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殚精竭虑力克难关——党的第三代领导集体关心国企纪实

第1版(要闻)
专栏:

  殚精竭虑力克难关
——党的第三代领导集体关心国企纪实
新华社记者韩振军吴复民方政军
  世纪之交,喜讯频传。受到广泛关注的国有企业改革与脱困三年目标已基本实现。预计到2000年年底,国有及国有控股工业实现利润可达2300亿元左右,比1999年增长1.3倍,比1997年增长1.8倍;14个行业除个别行业外都可实现全行业盈利;31个省区市有望全部继续增盈或整体扭亏;6599户大中型亏损企业可减少65%左右。国有大中型骨干企业建立现代企业制度的改革也取得重大进展。
  为破解国有企业改革的难题,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体殚精竭虑,运筹帷幄,锐意进取,勇破难关,正在探索着一条符合中国国情的重振国有企业之路。三年目标的实现,再次证明党中央采取的一系列搞好国有企业的方针政策和重大措施是正确的、有效的,各地区、各部门和广大企业贯彻中央决策是坚决的、有力的。尽管当前的改革和脱困成果只是阶段性的胜利,但对广大国有企业职工来说,极大地鼓舞了士气,振奋了精神,奠定了国有企业在新世纪实现更大发展的坚实基础。
  始终充满必胜信念 锲而不舍推进企业改革
国有企业是我国国民经济的支柱,是共和国的脊梁。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体高度重视国有企业的改革和发展。1979年4月的中央工作会议提出扩大企业自主权,之后陆续进行了下放生产经营权、承包制、利改税等逐步深入的改革,增强了国有企业的活力。但这个时期的改革主要着眼于“放权让利”,对企业内部深层问题很少触及。
进入90年代以来,随着市场取向的改革逐步深入,国有企业机制不活、效率低下的问题日渐突出,深化改革迫在眉睫。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体十分重视国有企业改革,把搞好国有企业作为一项主要工作来抓。江总书记多次强调,“搞好国有企业特别是大中型企业,既是关系到整个国民经济发展的重大经济问题,也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。”他要求“每个领导干部都要深入到企业中去,做细致的调查研究,掌握企业改革的第一手材料,尊重群众的首创精神,及时总结经验,正确指导企业改革。”
近10年来,江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等中央领导同志,每年都要深入基层调查了解国有企业改革发展的情况,同广大干部群众一起座谈、交流,不断总结各地的新鲜经验,从群众丰富的实践创造中汲取营养,不断丰富和完善国有企业改革的理论、方针和政策措施,把国有企业改革推向前进。
1992年10月,党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。同时指出,转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,是建立社会主义市场经济体制的中心环节,是巩固社会主义制度和发挥社会主义优越性的关键所在。
1993年5月、6月和10月,为推动党的十四大精神的深入贯彻,江泽民总书记先后赴上海、陕西和广东考察,深入基层和企业调查研究。在上海、西安和广州,分别召开了华东六省一市、西北五省区、中南和西南十省区经济工作座谈会,要求各地区、各部门不失时机地推进改革开放,加快建立社会主义市场经济体制,通过深化改革解决深层次的问题,促进国民经济持续、快速、健康地发展。11月,党的十四届三中全会审议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,是国有企业改革的方向。这是十几年来我国经济体制改革特别是企业改革经验的结晶,为深化国有企业改革指明了方向。以此为标志,国有企业改革由“放权让利”进入了“制度创新”的新阶段。
1994年,党中央、国务院确定将100户企业作为建立现代企业制度的试点企业。1995年5月到6月,江泽民总书记风尘仆仆,分别到上海、江苏、浙江及辽宁、吉林、黑龙江等省市,考察了近50家企业,召集了10多次座谈会、汇报会,听取各方人士的意见和建议。他要求各地全面准确地领会和贯彻中央关于建立现代企业制度的精神,勇于探索,并在实践中及时发现问题,总结经验,使改革不断深入。
1996年一季度,针对国有企业经营困难、出现净亏损的状况,江总书记再次前往各地考察,并于5月4日召开了上海、江苏、浙江、山东四省市企业改革和发展座谈会。他在讲话中指出,对当前国有企业的困难和问题,要引起高度重视。解决这些问题,必须加快国有企业改革的步伐,同时进一步采取促进企业发展的相应措施。中央关于国有企业改革和发展的各项基本方针是完全正确的,必须进一步统一思想,坚定不移地贯彻落实。他的讲话统一了全党的思想,增强了干部和群众的信心。
1997年9月,党的十五大明确提出,“公有制实现形式可以而且应当多样化”,这是十五大在社会主义初级阶段所有制理论上的一个重大突破。
大会还强调要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。由努力搞好每一个国有企业,到着眼搞好整个国有经济,这是国有企业改革实践的又一重大突破。
为全面推进国有企业改革进程,改变亏损严重的状况,党的十五大和十五届一中全会向全党、全国人民发出国有企业改革与脱困的“动员令”:用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境;力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。这就是国有企业改革与脱困的“三年两大目标”。
1998年,迎着亚洲金融危机的冲击,在党中央、国务院部署下,国有企业改革和脱困攻坚战打响了。亏损近百亿、名列亏损榜首位的纺织行业,被确定为改革脱困的突破口,首先打响了“压锭、减员、增效”的战役。同时,“鼓励兼并,规范破产,下岗分流,减员增效,实施再就业工程”的改革思路在全国推开。朱镕基总理在国务院全体会议上强调,国有企业改革事关全局,“三年目标”必须如期完成。
  1999年,国有企业改革与脱困的关键一年。春天开始,江泽民总书记先后深入内蒙古、四川、湖北、陕西、山东、辽宁等地考察。他到车间班组和工人、干部交谈,重点就国有企业改革发展问题进行深入系统的调查研究,并先后主持召开西南、中南、西北、华东、东北和华北有关省区市主要党政和企业负责人参加的国有企业改革和发展座谈会。这年秋天,党的十五届四中全会召开,通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。《决定》分析了国有企业改革和发展面临的形势,进一步明确了主要目标与指导方针,提出了搞好国有企业的战略性措施,为实现国有企业改革与脱困三年目标奠定了坚实的政策基础。
  2000年是实现三年目标的决战之年。党中央、国务院进行了精心部署,各地、各部门、各企业齐心协力,坚决贯彻中央搞好国有企业的一系列重大政策措施,国有企业的改革和脱困工作呈现出新的面貌,取得了重大进展,基本实现了预期目标。
  奋力攻关破隘探索公有制与市场经济相结合的有效途径
  国有企业改革的实质,在于探寻一条公有制与市场经济相结合的有效途径。这是一条前无古人的道路。让几十万家国有企业在市场中转型,是一项无比复杂的系统工程,这样的巨大变革史无前例,绝无仅有。
  以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体知难而进,举全党、全国之力,集中全国人民的智慧,立志从自己的国情出发,在没路的地方踏出一条路来。
  这些年来,上至党中央领导,下至普通职工群众,都心系国有企业改革,进行着积极的探索。各地区、各部门和广大的国有企业解放思想,大胆实践,创造了许多成功的做法。如今,一条充满希望的国有企业改革发展之路,已经清晰地呈现在我们眼前:
——着眼于从整体上搞好国有经济,从战略上调整国有经济布局。坚持有进有退,有所为有所不为。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,其他行业和领域,通过资产重组和结构调整,集中力量,加强重点,提高国有经济的整体素质。对国有企业实施战略性改组,着力培育竞争力强的大型骨干企业,放开搞活国有中小企业。积极探索公有制的多种有效实现形式,发展混合所有制经济,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。
  ——建立和完善现代企业制度。这是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。对国有大中型企业进行规范的公司制改革,推动股份制改造,完善法人治理结构。大力推行政企分开,加强国有资产管理,建立规范的监督机制。着力转换经营机制,做到经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新、国有资产保值增值。时刻重视加强管理,不断推进技术进步,实现管理创新、技术创新。
  ——采取切实有效措施为国有企业“卸包袱”。全面实施下岗分流、减员增效和再就业,坚决把国有企业内部的富余人员减下来;通过增加银行核销呆坏账准备金、债转股、上市融资、资产变现、发行企业债券等一揽子政策,改善企业资产负债结构;通过将企业学校、医院和其他社会服务机构向地方移交、转为企业化经营等措施,实现企业与社会服务机构的分离。
  十年改革历程证明,党中央确定的国有企业改革的路子是完全正确的,是行之有效的;公有制与市场经济结合不是天方夜谭,而是有着切实可行的途径。如今,我们已经初步探索到了搞好国有企业的一些基本规律,取得了一些基本经验:
始终把握好大局。党中央始终正确处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度与发展的速度、社会和职工承受能力结合起来,稳步推进国有企业改革,确保社会稳定,人心安定。
  实践出真知。以“三个有利于”为根本标准,坚持解放思想,实事求是,尊重群众首创精神,鼓励探索,允许试验,实践中证明是正确的,有成效的,就坚持下去,逐步推广;发现问题,就及时纠正,避免造成大的损失。
  坚持辩证方法。既重视国有企业面临的困难和问题,又看到优势和潜力,坚定必胜的信心;既增强改革的紧迫性,又对改革的长期性、艰巨性保持清醒头脑;既集中精力解决眼前突出困难,又放眼长远关注未来发展,使国有企业在改革中加快发展,在发展中加快改革,最终步入良性循环,全盘皆活。
  采取正确改革策略。先试点再推广,全面推进与重点突破相结合,既有攻城拔寨的魄力,又有科学缜密的部署。在改革中允许有不同意见,以利集思广益。防止不顾实际情况,搞“一阵风”、“一刀切”和形式主义。
  实施有效的宏观调控。在推进国有企业改革的同时,对财税、金融、外汇、外贸、投资体制进行改革,初步建立完善的宏观调控体系。根据经济发展的不同情况,实施不同的宏观调控政策,既成功抑制通货膨胀,又有效克服通货紧缩,保持经济的持续快速健康发展,为国有企业改革和发展创造良好的外部条件。在改革国有企业壮大公有制经济的同时,大力发展非公有制经济,为国有企业改革调整赢得时间和空间。
  切实关心职工群众冷暖加快建立社会保障制度
  随着改革的深入,社会利益格局出现了多元化现象,部分国有企业职工产生了失落感。这种情况引起了江泽民总书记的高度重视。1995年12月,在甘肃考察国有企业时,他特地把全国总工会的负责同志叫到身边,关切地叮嘱:“在国有企业改革中,生产一线的工人有失落感,我们要加强对他们的关心和爱护,切实保障广大工人的主人翁地位,发挥他们的主力军作用。”
  2000年春节前夕,春寒料峭。江总书记来到北京市高家园电子城职工住宅小区。他走进退休职工王海礼家问寒问暖,听说王海礼的女儿下岗时,关切地说:“你还年轻,要抓紧学习,掌握更多的技能。随着国家的发展,工作和生活条件一定会越来越好。”
  近十年来,江总书记每次考察国有企业,都要到职工家中走一走,看一看,聊一聊,对职工群众的冷暖十分挂念。
  推进国有企业改革和经济结构调整,必然会有职工下岗,这是改革的必然。下岗分流、减员增效,是搞好国有企业的必要措施,从长远看有利于广大职工群众的根本利益。但不可否认,部分职工生活陷入了困境,信心低落。特别是最近几年,受亚洲金融危机的影响,我国宏观经济环境不佳,企业效益低下。到1998年,职工下岗数量较多,而且大部分没有进入再就业服务中心,其中一半以上没有领到生活费。社会上对这个问题反应十分强烈。
  “为政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦”。对于部分职工群众遇到的暂时困难,党中央给予了高度关注。江总书记多次强调,国有企业的广大职工,几十年来为国家经济建设、改革开放和国有企业的发展壮大,做出了重大的贡献。各级党委和政府要时刻关心他们,切实维护他们的利益。他指出,国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作,事关职工群众的切身利益,事关坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针,事关经济发展、社会稳定和国家长治久安的大局。全党同志和各级干部必须从这样的高度来认识这个问题,增强紧迫感和自觉性,满腔热忱和极端负责地切实做好这项工作。朱镕基总理也指出,决不能把下岗职工简单地推向社会,撒手不管,要考虑他们的生活问题,解决其后顾之忧,不能让职工感到前途未卜。
  1998年5月,党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。江泽民、朱镕基在会上发表了重要讲话。江总书记再次强调,“搞好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工程,任务是非常艰巨的。这就要求我们各级党委、政府和社会各个方面必须齐心协力,为之付出极大的努力。这项工作不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题;不仅是现实的紧迫问题,也是长远的战略问题。各级党委和政府,一定要把它作为一个头等大事抓紧抓好。”
  会后不久,中共中央、国务院发出了《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》,提出用五年左右时间初步建立起适应社会主义市场经济要求的社会保障体系和就业机制,要求各级党委和政府采取强有力的措施,切实做好这一工作。
  解决困难职工的问题,首要的是保障他们的基本生活,让他们有饭吃。这是“一条铁的原则”。江总书记特别指出,对下岗职工的基本生活费一定要有保证。要按时发放到每个下岗职工手中,不能拖延,不能挪用,不能克扣,否则要追究责任。对于离退休的老职工,也必须切实保障他们的基本生活,让他们老有所养,安度晚年。为此,中央提出普遍建立再就业中心,多渠道筹集社会保障资金。各级财政大幅度增加了这方面的支出,至今已初步建立了社会基本养老保障制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度这“三条社会保障线”,用较短的时间实现了“两个确保”:确保了下岗职工基本生活费按时足额发放,确保了离退休人员基本养老金按时足额发放。这项政策深得民心,广受欢迎。
  针对我国社会保障体系存在的深层问题,党中央、国务院提出要进一步完善社会保障制度,建立社会稳定“安全网”。江总书记多次指出,完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱。养老、失业、医疗等社会保障体系建设,要抓紧推进。去年5月,朱镕基总理在中南海主持召开进一步完善社会保障体系座谈会,对此进行了部署。目前,我国社会保障制度改革正在加速推进,一个统一、完善、规范的社会保障体系正在形成中。据了解,新的社会保障制度改革方案已经拟就,2001年将首先在辽宁全省试点,总结经验后在全国推开。
  再就业是下岗职工的根本出路,再就业的关键是再创业。为帮助下岗职工尽快走上新的工作岗位,党中央、国务院大力实施了再就业工程,引导职工转变择业观念,鼓励他们通过劳动力市场自谋职业;加大对下岗职工培训力度,提高他们的再就业本领;广开就业门路,增加就业岗位,特别是大力发展第三产业;出台促进下岗职工再就业的优惠政策,给予他们切实的帮助。通过这些有力措施,1998年至今,累计有1200多万名下岗职工实现了再就业,在这样巨大的职工大转移中,没有发生大的社会震荡。
  针对我国人口众多、就业形势严峻的国情,江总书记还提出,要立足当前,考虑长远,进一步研究采取一些重大措施,以利不断地扩大生产门路和就业门路。他提出,要进一步研究如何更充分地发挥中小企业在吸纳就业人员方面的重要作用;如何更好地加快农村市场的开发步伐;如何加快中西部特别是西部地区的开发步伐;如何加快实施“走出去”的发展战略等。这些重大战略措施正在逐步落实中。
  2000年岁末,国有企业改革和脱困三年目标基本实现。这个重要成果的取得,凝聚了全党、全国人民的心血。当然,也要清醒地看到,实现三年目标,只是一个阶段性的成果,国有企业改革和发展中许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,经济结构不合理的矛盾还很突出,经济运行的质量和效益有待于进一步提高。脱困的基础也不牢固,在一批亏损企业扭亏的同时,又出现了一些新的亏损企业。必须正确看待取得的成绩,正视存在的问题,充分认识国有企业改革的长期性、复杂性和艰巨性,继续努力做好各项工作。
  前不久召开的中央经济工作会议提出,要努力扩大改革和脱困成果,坚韧不拔地推进国有企业改革和发展。2001年特别要在经济结构调整方面迈出大的步伐,有新的起色。要根据企业的不同情况,实行优胜劣汰、有进有退的调整,做到进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活。通过加快机制转换和结构升级,努力提高国有企业的竞争能力。这是党中央、国务院面向新世纪,深刻分析国内外形势,作出的重大战略部署。
  经历过市场风浪磨砺的国有企业,以新的姿态站在了新的起跑线上。我们深信,只要全党、全国人民同心协力,鼓足干劲,努力开拓,奋力进取,国有企业就一定会迎来更加美好的明天。
  (新华社北京1月14日电)

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让群众欢欢喜喜平平安安度新春

第1版(要闻)
专栏:

  让群众欢欢喜喜平平安安度新春
本报评论员
新世纪第一个新春佳节就要到了,全国城乡洋溢着喜庆祥和欢乐的节日气氛。
春节是中华民族的传统节日,辛勤劳动的广大群众盼望在这个节日里阖家团圆,亲朋同乐。党和政府历来十分重视安排好广大群众的节日生活,从商品供应到文化活动,从社会治安到群众出行,都力求周到细致。这是个好传统。各级党委和政府对这个问题一定要高度重视,及早筹划,精心安排,让人民群众欢欢喜喜平平安安度新春。
要把党的温暖及时送到群众的心坎上,让尽可能多的人都分享改革和建设的成果。我们国家已经实现小康目标,人民生活水平显著提高,春节一年比一年红火。但是不要忘记还有不少农民尚未脱贫,不少城镇职工和老弱病残人群的生活比较困难。春节将到,各级干部要深入下去,进万家门,知万家情,解万家难,暖万家心,关心和帮助那些生活困难的群众,让他们过好年。
要安排好节日的文化娱乐生活。随着人民群众物质生活水平的提高,城乡居民对文化生活的要求越来越高。近年来兴起的读书热、旅游热、健身热等,说明群众性文化娱乐生活已经发生了很大变化。我们要充分利用文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、电影院、音乐厅等各类文化设施为群众服务,务求丰富多彩,让人民满意。还要搞好各种为群众喜闻乐见的传统文化活动。开展健康向上的文化娱乐活动,移风易俗,弘扬正气,是加强社会主义精神文明建设的重要工作。
春节休假时间长,人员流动大,人们心情往往比较松弛,容易对安全问题放松警惕。越是过节,各级领导越要高度重视安全问题,绝不可麻痹大意。对社会生活的一些关键环节和重要岗位,一定要防患于未然,确保群众安安全全过好节。安排好春节期间的群众生活问题,是一项涉及多方面的工作。各地方、各单位、各部门的主要领导要亲自过问,狠抓落实,以满腔的热忱,用辛勤的工作,为群众欢欢喜喜平平安安度新春创造条件。我们相信,让人民高兴,群众满意,这是各级领导的心愿和职责,也是各级领导的最大欣慰。

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李岚清致信全国广播影视工作会议强调把握正确导向提高影视质量加强覆盖工作推进改革发展

第1版(要闻)
专栏:

  李岚清致信全国广播影视工作会议强调
把握正确导向提高影视质量
加强覆盖工作推进改革发展
本报北京1月14日讯记者施芳报道:全国广播影视工作会议1月10日到12日在此间召开。会议主要任务是认真贯彻落实江泽民总书记关于广播影视工作的重要指示,研究部署今后5至10年广播影视的改革和发展工作。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清致信会议,充分肯定去年全国广播影视系统的工作,对搞好今年广播影视工作提出了希望和要求。
李岚清指出,过去一年,全国广播影视系统高举邓小平理论伟大旗帜,与以江泽民同志为核心的党中央保持一致,坚持党的基本路线,学习贯彻“三个代表”的重要思想,宣传党的方针政策,坚持正确舆论导向,唱响主旋律,打好主动仗,全面推进事业发展,新闻宣传、艺术创作、行业管理、改革创新、科技进步等各项工作取得很大成绩,在为促进改革发展、维护社会稳定,创造良好舆论环境,丰富人民群众精神文化生活方面发挥了重要作用。
李岚清强调,今年是新世纪的第一年,也是“十五”开局之年,还将隆重纪念中国共产党成立80周年,做好广播影视工作意义重大。江泽民总书记去年12月25日对广播工作的重要批示,对新时期的广播影视工作提出了殷切希望,广播影视系统要以江泽民总书记重要批示为指针,紧紧围绕“让党和国家的声音传入千家万户,让中国的声音传向世界各地”这一主要任务,牢牢把握正确的舆论导向,大力提高广播电视节目和电影质量,大力加强广播电视覆盖工作,大力推进以集团化发展为重点的各项改革,努力提高队伍的整体素质,开好头,起好步,更好地为建设有中国特色的社会主义服务、为人民服务、为全党全国工作大局服务。
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在会前专门听取了广电总局党组关于广播影视改革发展工作的汇报。出席会议的同志听取了丁关根在全国宣传部长会议上的讲话。丁关根强调,广播影视事业是党和人民的重要喉舌,是党的重要思想文化阵地,要认真贯彻江总书记对广播影视工作的一系列重要指示,牢牢把握正确的舆论导向。要讲政治,抓落实,加强影视创作,加强广播电视的传输覆盖,加快广电系统的改革,着手组建广电集团,把广播影视事业做强做大。在新的世纪,为改革开放和现代化建设作出新的贡献。
中宣部副部长、国家广播电影电视总局局长徐光春在会上作了工作部署。

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意大利总理阿马托今起对我国进行正式访问

第1版(要闻)
专栏:人物介绍

  意大利总理阿马托
今起对我国进行正式访问
应国务院总理朱镕基的邀请,意大利总理朱利亚诺·阿马托将于1月15日至17日对中国进行正式访问。
阿马托1938年5月13日生于意大利都灵市,1960年毕业于比萨大学法律系,后获美国哥伦比亚大学法学院硕士学位。1975年开始,他先后在罗马大学、佛罗伦萨大学和佩鲁贾大学任教。
1983至1993年,阿马托多次当选为众议员。他历任总理府副部长、体制改革部部长、国库部部长和副总理等职。1992年6月至1993年4月,阿马托作为社会党人出任总理,2000年4月,他以无党派人士身份再次出任总理。
阿马托曾著有十几部政论性著作。(新华社发)(附图片)
阿马托总理

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胡锦涛与约旦首相拉吉卜会谈就双边关系和共同关心的问题广泛交换了意见

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛与约旦首相拉吉卜会谈
就双边关系和共同关心的问题广泛交换了意见
本报安曼1月14日电记者安国章报道:正在约旦访问的中国国家副主席胡锦涛13日下午与约旦首相阿里·阿布·拉吉卜在这里举行会谈。双方就双边关系和共同关心的问题广泛地交换了意见。
胡锦涛首先转达了朱镕基总理的亲切问候。他说,中约两国虽然相距遥远,但两国人民之间交往密切,感情亲近。建交20多年来,两国的友好合作关系得到全面发展,在政治、经贸、文化等各个领域都进行了卓有成效的合作;在国际事务中也一贯相互同情与支持,进行了很好的协调与配合;两国人民之间的友谊日益巩固,合作领域不断扩大。中约同属发展中国家,都面临着发展民族经济和提高人民生活水平的任务,在经济全球化的趋势中,也面临着相同的挑战。中国愿进一步加强与约旦的友好合作,支持和鼓励中国有实力的公司和企业与约方开展互利合作。两国在许多国际问题上有共同语言,也有广泛的共同利益,进一步发展两国友好合作是两国人民的强烈愿望。1999年底,阿卜杜拉二世国王对中国的成功访问,进一步促进了双方业已存在的友好合作关系,使两国关系的发展提高到了一个新的水平。江泽民主席及中国政府十分重视发展同约旦的关系,江主席在会见阿卜杜拉二世国王时指出,要站在跨世纪的历史高度,以战略眼光看待发展中约关系的重要性。我们希望双方共同努力,落实两国元首达成的共识,把两国友好合作关系带入新的世纪,并不断赋予其新的内涵。
胡锦涛高度评价约旦政府在台湾问题上长期坚持一个中国的立场,不与台湾发展官方关系,支持中国实现祖国统一大业。
在谈到中东问题时,胡锦涛说,中国对中东形势一直十分关注。以巴冲突自2000年9月下旬爆发延续至今,我们深表关切和担忧。我们从以巴冲突一开始便敦促以停止使用武力,避免局势进一步恶化。我们注意到以巴双方已开始恢复和谈,希望和谈能取得积极成果。中国一贯支持中东和平进程,并主张在联合国安理会242、338号等有关决议和“以土地换和平”原则基础上实现中东问题全面、公正、持久的解决。作为阿拉伯国家的忠诚朋友,中国坚定地支持阿拉伯国家收复全部失地的正当要求和巴勒斯坦人民恢复合法民族权利的正义事业。中国作为安理会常任理事国已经并将继续为推动中东和平进程不断向前发展作出自己的贡献。
在谈到伊拉克问题时,胡锦涛说中国始终关注伊拉克问题的发展。长达10年的制裁,不仅给伊人民造成深重灾难,而且成为实现海湾地区和平、稳定与发展的主要障碍。我们历来主张在联合国安理会有关决议基础上尽快公正、合理地解决伊拉克问题。伊应全面、切实执行安理会有关决议,充分履行其义务;同时,伊的主权、领土完整和政治独立应得到尊重,任何违背国际法和安理会有关决议的行为都应予摒弃。中国作为安理会常任理事国和阿拉伯国家的共同朋友,在伊拉克问题上一贯坚持原则立场,为推动该问题的公正、合理解决发挥了积极、建设性的作用。我们真诚希望尽早看到该地区的长治久安,并愿同国际社会一道,共同为此作出不懈努力。
拉吉卜请胡锦涛转达对朱镕基总理的亲切问候。他表示热烈欢迎胡锦涛一行访约。他说,约旦人民一贯珍视同中国人民的友谊,约旦政府也重视发展同中国的友好合作关系。两国领导人经常互访,有效地推动了两国在政治、经贸、科技等各个领域的友好交流与合作。约旦欢迎中国公司、企业到约旦投资,开展互利合作。拉吉卜说,中国在国家建设和经济发展方面取得了巨大成功。中国国内的成就有力地促进了世界和平与发展的事业,同时也使中国在国际事务中的地位和影响得到极大的提高。在台湾问题上,约旦完全理解和支持中国政府的立场以及所采取的政策。约旦将继续坚持一个中国的原则,支持中国早日完成祖国统一大业。中国作为安理会常任理事国一贯关心并支持阿拉伯人民的正义事业,推动中东和平进程不断向前发展,并为争取解除对伊拉克的制裁发挥了重要的建设性作用。约旦政府高度赞赏中国政府的原则立场,并感谢中国政府多年来的不懈努力。约旦愿在新世纪与中方一道把两国友好合作推向更高水平。
中方主要陪同人员以及约旦外交、经济、计划、工贸、新闻等部门大臣和中央银行行长出席了会谈。会谈后,胡锦涛和拉吉卜出席了签字仪式。中国对外贸易经济合作部副部长孙广相和约旦计划大臣贾瓦德·哈迪德分别代表各自政府签署了《中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府经济技术合作协定》。胡锦涛和拉吉卜在签字仪式后还共同会见了记者,回答了记者就中约双边关系和地区问题的提问。
晚上,拉吉卜为胡锦涛一行访约举行了欢迎宴会。(附图片)
1月13日,正在约旦访问的国家副主席胡锦涛在安曼与约旦首相拉吉卜举行会谈。新华社记者樊如钧摄

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墨要求萨帕塔武装放下武器

第3版(国际)
专栏:

墨要求萨帕塔武装放下武器
墨西哥总统福克斯十三日在墨西哥城发表每周电视讲话时承诺,只要萨帕塔民族解放军放下武器并与政府达成和平协议,政府方面将完全满足该组织提出的三大要求,即从恰帕斯州撤出政府驻军、释放所有萨帕塔在押成员和通过土著人文化和权益法律,并给予恰帕斯州自治权。(据新华社电)

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李鹏赴阿格拉参观访问

第3版(国际)
专栏:

  李鹏赴阿格拉参观访问
  本报新德里1月14日电记者傅旭、王芳报道:中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天前往印度首都新德里南部的历史文化名城阿格拉市,参观访问了世界七大奇迹之一的泰姬陵、有近400年历史的阿格拉城堡。
  李鹏说,中印两国都有悠久的历史、灿烂的文化和丰厚的历史文化遗产,两国应加强在文化领域的交流与合作,推动两国友好关系的发展。
  今天中午,李鹏一行在印度驻华大使梅农等官员的陪同下,乘印方的专机来到阿格拉市,受到阿格拉市官员的迎接。随后,李鹏乘车前往市郊的泰姬陵参观。
  位于亚穆纳河南岸的泰姬陵是印度莫卧儿王朝第五代皇帝沙杰罕为其爱妻泰姬·玛哈尔建造的,建筑时间长达22年。具有伊斯兰建筑风格的泰姬陵东西长580米,南北宽305米,四周为红砂石围墙。园内建筑及园林均采用对称布局,中央是整个建筑的核心——用白色大理石建筑的高约74米、底座边长57米的陵墓。墙上用翡翠、水晶、玛瑙、红绿宝石镶嵌着色彩艳丽的藤蔓花朵,花朵的枝干用黄金做成。整个建筑工艺十分精美。
  李鹏逐一参观了整个建筑,同时认真听取陵园负责人的讲解,并不时就有关问题与他们进行探讨。他说,泰姬陵作为一座伊斯兰风格的陵园,其建筑特点鲜明、工艺精美,具有很高的欣赏价值。它是印度悠久文化的代表,也是东方文化的代表之一。参观结束时,李鹏为陵园留言:“伟大的建筑,灿烂的文化。”
  随后,李鹏又来到亚穆纳河西岸的阿格拉城堡参观。这个城堡是沙杰罕皇帝所建的一处皇宫,是一组占地面积很大的建筑群。虽历经战乱破坏,现保存完好的仍有16处遗迹。
  李鹏委员长的陪同人员全国人大常委会副委员长布赫等一同赴阿格拉参观访问。

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胡锦涛会见约众参议长

第3版(国际)
专栏:

  胡锦涛会见约众参议长
  本报安曼1月14日电记者安国章报道:正在约旦访问的中国国家副主席胡锦涛今天分别会见了约旦众议院议长阿卜杜勒·哈迪·马贾利和参议院议长扎伊德·里法伊。
  胡锦涛分别向两位议长转达了李鹏委员长的亲切问候。马贾利和里法伊也请胡锦涛转达他们对李鹏委员长的问候。
  胡锦涛说:中约两国人民之间有着传统友谊。1977年中约建交以来,两国在政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系得到全面发展,进行了富有成效的合作,双方在国际事务中也一贯相互同情与支持,两国人民之间的交往日益密切。中约加强友好合作不仅符合两国人民的根本利益,而且有利于地区的和平与发展。中国全国人大和约旦议会在各自国家的政治生活中发挥着重要的作用。中约两国友好合作关系的不断发展与两国议会及其领导人的努力是分不开的。我们欢迎更多的约旦参、众议员到中国去访问,建立广泛联系,为两国人民友好构筑更为坚实的桥梁。
  胡锦涛还向约旦议会领导人介绍了中国在中东问题上的原则立场。
  马贾利愉快地回忆了去年夏天他率领约旦众议院代表团访华受到热情接待的美好情景,介绍了约旦为推进中东和平进程所作的努力,以及约旦议会的情况。他对中国一贯支持中东和平进程表示感谢。他还说,约旦人民对中国人民怀有深厚的友好感情,加强两国议员之间的友好交流有利于全面促进约中友好合作。
  里法伊对胡锦涛一行访约表示热烈欢迎。他说,约中之间多年来一直保持着各个领域、各个层次的互访。这些访问有力地促进了两国友好合作关系的发展。他表示相信,胡锦涛副主席此次访约必将促进约中关系迈出新的一步。里法伊说,约旦议会极为重视同中国的友好交流,愿加强与中国全国人大之间的友好合作。约旦高度赞赏中国对约旦国家建设事业的支持,并衷心感谢中国在国际事务特别是中东地区事务中多年来给予约旦的支持与合作。

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萨尔瓦多发生强烈地震至少造成100多人死亡

第3版(国际)
专栏:

  萨尔瓦多发生强烈地震
至少造成100多人死亡
  本报墨西哥城1月13日电记者张金江报道:萨尔瓦多太平洋沿岸今天发生里氏7.6级强烈地震,地震波及大部分中美洲国家和墨西哥南部,目前已造成100多人遇难,500多人受伤,大约1200人失踪。
  这次地震发生在当地时间今天上午11时35分,持续时间约30秒,震中位于萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多东南100多公里处的太平洋沿岸拉巴斯省。当地许多房屋倒塌,公路交通中断,许多城市停电。圣萨尔瓦多国际机场一些设施遭到破坏。据萨尔瓦多负责救援工作的官员透露,萨中部的拉利伯塔德省拉斯科利纳斯镇800多幢房屋被震倒,百余人被埋在废墟中。
  萨尔瓦多总统弗洛雷斯·佩雷斯已宣布全国进入紧急状态,并下令设立抢险救灾指挥中心。萨尔瓦多的救灾工作正在紧张进行。
  哥斯达黎加、尼加拉瓜、洪都拉斯、危地马拉以及墨西哥南部的恰帕斯州等地都有强烈震感。据报道,危地马拉与萨尔瓦多交界地区有一些房屋倒塌,造成2人死亡。其他国家暂无人员伤亡的报道。
  据新华社墨西哥城1月13日电(记者胡加齐)圣萨尔瓦多消息:萨尔瓦多政府13日呼吁国际社会紧急救援,协助该国的地震救灾工作。
  萨尔瓦多总统弗洛雷斯·佩雷斯说,萨尔瓦多需要国际社会协助救灾和灾后重建工作。萨副总统卡洛斯·金塔尼利亚表示,萨尔瓦多政府已经通过外交途径向国际社会呼吁提供紧急救援,请求各国派遣地震救援人员协助救灾。他说,目前最重要的救援工作是抢救被埋在废墟中的人。
  据萨尔瓦多外交部说,危地马拉、墨西哥、美国、西班牙等国已经派出救援人员和大量救灾物质前往地震灾区。(附图片)
1月13日,萨尔瓦多太平洋沿岸地区发生里氏7.6级强烈地震。图为在首都圣萨尔瓦多附近的圣塔克拉,几名失去亲人的居民在家园的废墟旁悲伤不已。新华社发

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秘鲁前军方将领被捕

第3版(国际)
专栏:

  秘鲁前军方将领被捕
新华社利马1月13日电(记者刘国强、孙涛)秘鲁警方13日正式逮捕了前武装力量联合指挥部主席兼陆军司令何塞·比利亚努埃瓦和前国家情报局电子电信部门负责人罗伯托·瓦曼。
对这两位前军方高层官员的逮捕令是由利马市第三十一刑事法庭女法官伊尔达·拉罗莎签署的。比利亚努埃瓦被指控协助前总统顾问、国家情报局总管蒙特西诺斯外逃以及收入与财产不符等,而瓦曼的罪名则包括危害国家安全和司法公正以及窃听与截取政界人士和新闻记者的电话等。
此前,比利亚努埃瓦和瓦曼分别软禁在各自寓所中。13日上午,两人先后被带往司法部看守所,随后被解往利马市中心的圣豪尔赫监狱。
陆军上将比利亚努埃瓦1997年至1999年曾任内政部长,后出任武装力量联合指挥部主席,2000年10月28日被前总统藤森撤职。比利亚努埃瓦与蒙特西诺斯关系密切,而瓦曼则有蒙特西诺斯“得力助手”之称。秘鲁前总统顾问、国家情报局总管蒙特西诺斯去年9月收买议员丑闻曝光,引发全国政治危机。这场危机最终导致前总统藤森辞职。蒙特西诺斯在巴拿马寻求政治避难不成,于去年10月返回国内,至今下落不明。

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中约友谊万古长青

第3版(国际)
专栏:通讯

  中约友谊万古长青
本报记者安国章
冬季的约旦首都安曼是美丽的。天高气爽,气候宜人。今天,“侯赛因公园”充满喜庆气氛。中国政府向约旦捐赠树苗交接仪式及北京市向约旦捐建中国景观的奠基仪式在这里举行。
“侯赛因公园”位于安曼市西区,占地面积约75万平方米。该公园是现任国王阿卜杜拉二世为纪念已故国王侯赛因而建的。1999年11月,作为中约友谊的象征,中国政府决定向约旦首都安曼市捐赠450棵圆柏树苗,北京市政府将在该公园建一处中国景观,占地200平方米。
当地时间上午10时50分,正在约旦进行访问的中国国家副主席胡锦涛抵达“侯赛因公园”,早在这里等候的安曼市市长哈迪德在临时搭起的帐篷前热烈迎候胡锦涛副主席的到来。
交接仪式在热烈轻松的气氛中开始。哈迪德首先发表讲话。他说,贵国与约旦虽远隔万里,但中国的文明和历史却为约旦人民所熟知。我坚信,我们的关系今后将完全会像中国捐赠给“侯赛因公园”的树苗一样茁壮成长、繁盛茂密,永远成为古老的中国人民和约旦人民之间文明交融的标志。
胡锦涛的陪同人员、外交部副部长吉佩定也在交接仪式上说,中约两国虽地处亚洲的东西两端,相隔万水千山,但两国人民之间的友谊真诚,追溯古远。我们愿同约方一起,进一步携手并进,密切合作,把两国友好合作关系推向一个新的更高的水平。祝中约两国人民的友谊如这些松柏一样万古长青。
随后,胡锦涛与哈迪德一起共同为景观铲土奠基,并分别种植了象征中约友谊常青的圆柏树苗。
交接仪式结束后,一位叫穆罕默德的公园工作人员激动地说,这不是简单的普通树苗,而是约旦和中国之间友好的象征。他还强调说,为了迎接这一天的到来,约中双方都付出了辛勤的劳动和汗水。中国捐赠的树苗运抵约旦时,正值约旦全国在过开斋节。这是约旦人民一年中最隆重的节日,放假8天。为了保证树苗的安全和表示对中国人民友好情谊的尊重,安曼市政府公关司司长哈姆里亲自和中国驻约旦大使馆政务参赞李成文一起到机场迎接,约旦园林技术人员和工人也放弃假日休息,对树苗进行精心护理。哈迪德市长多次到植树现场进行检查,公园负责人更是夜以继日地工作,8天的假期,他只休息了一天;约旦园林技术人员和工人一丝不苟地严格按照中国园林局提出的要求保护树苗。约旦人民将永远珍视中国人民的深情厚意。(本报安曼1月14日电)

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“和平天使”亮相美国

第3版(国际)
专栏:国外特写

  “和平天使”亮相美国
本报驻美国记者任毓骏
10日,美国首都华盛顿国家动物园一派节日景象。人们成群结队涌向园中的熊猫馆,争睹“和平天使”——中国大熊猫“美香”和“添添”的风采。
尽管天气寒冷,但人们一大早就在动物园外排起了长队。活蹦乱跳的孩子们挥动着中美两国国旗,呼唤着“美香”和“添添”的名字。“大熊猫出来了”!顿时,人群中发出阵阵赞叹声,“太漂亮了,”“太可爱了!”面对众多游客,两位远道而来的“贵宾”落落大方。只见它们一会儿追逐嬉戏,一会儿又拥抱亲吻(见下图。新华社记者王岩摄)。累了,就席地而坐,品尝鲜嫩的竹叶,那憨态可掬的神情逗得人们发出阵阵笑声,久久不肯离去。
在熊猫馆开馆仪式上,华盛顿国家动物园园长露西·斯佩尔曼说,1972年,中国将大熊猫“兴兴”和“玲玲”作为国礼送给美国,并在华盛顿国家动物园安家落户,后来它们先后去世了,大家都非常惋惜。“美香”和“添添”的到来,又成为美中发展友好关系的纽带。
从10日起,“添添”和“美香”每天上午9时至下午4时半与游人见面,天天“上班”,没有休息日。它们在大洋彼岸为期10年的新生活从此开始。人们期盼,这对“和平天使”在新世纪中将给中美两国人民带来吉祥。(本报华盛顿电)(附图片)

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巴以高层磋商未获突破克林顿说他卸任前巴以难达成和约以卫生部长辞职抗议政府对巴让步

第3版(国际)
专栏:

  巴以高层磋商未获突破
克林顿说他卸任前巴以难达成和约以卫生部长辞职抗议政府对巴让步
本报开罗1月14日电记者朱梦魁报道:曾于12日凌晨休会的巴以高层谈判昨晚在加沙继续进行,巴勒斯坦领导人阿拉法特和以色列地区合作部长佩雷斯介入谈判。
据报道,阿拉法特和佩雷斯在会谈前首先会见了双方的谈判代表和安全及情报部门的官员。佩雷斯当晚表示,巴以继续高层谈判的目的是要阐明两点,一是保证在和平过渡时期不发生恐怖活动,二是如何继续进行谈判以便巩固已取得的和谈成果。他同时表示,谈判直到现在仍未取得实质性进展,他很难相信在短短几天之内双方能够弥合分歧。随后,阿拉法特与佩雷斯进行了单独会谈。
据新华社华盛顿1月13日电(记者谭卫兵)在距卸任仅一周之际,美国总统克林顿说,在他卸任前,巴勒斯坦和以色列之间实际上已经没有可能达成和平协议,他敦促即将上任的布什政府继续努力,不要使中东和平进程中断。克林顿12日晚说,尽管经过数月紧张的个人外交,美国调解中东和平进程的前景已非他所能把握,“无论发生什么情况,都将是美国下届政府和以色列2月6日选举获胜者的责任”。
据新华社耶路撒冷1月14日电(记者楼坚)以色列卫生部长米罗14日在看守内阁例会上向总理巴拉克递交了辞呈。据他称,此举是为抗议政府在与巴勒斯坦的和谈中作出过多让步。米罗表示,他辞职是为抗议巴拉克政府在有关耶路撒冷老城圣殿山主权问题上所作的让步。
米罗说,他支持和平进程,但不赞成将圣殿山主权出让给巴方,因为它对犹太民族至关重要。美国总统克林顿上月提出了解决以巴问题的新方案,其中建议除犹太教圣地西墙外的圣殿山主权归巴方所有。以政府已有条件地接受这一方案为未来谈判的基础。
米罗是巴拉克政府执政伙伴中间道路党的主要成员,曾任特拉维夫市市长,在以政坛颇有影响。有消息说,米罗将在即将开始的以总理选举中支持利库德候选人沙龙,这将对巴拉克竞选连任产生不利影响。巴拉克当天在内阁会议上表示,最近几天的以巴会谈是积极的,但达成以巴和约的希望十分渺茫。

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分歧依旧前途渺茫

第3版(国际)
专栏:新闻分析

分歧依旧前途渺茫
  本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
  中亚共同体1月5日,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦4国总统聚首阿拉木图,参加由这4个中亚国家组成的中亚经济共同体国家元首高峰会议。4国总统对该组织一年来的工作进行了总结,商讨了地区一体化等共同关心的问题。
会后,4国总统一致表示,安全问题无国界限制,每个国家的稳定是中亚地区稳定的保障;中亚国家将与俄罗斯共同努力,采取具体行动,切实履行4国去年春天在塔什干签署的地区安全条约,最大限度地防止国际恐怖主义势力第三次入侵中亚。然而,通过峰会前后透露出的种种信息,人们明显感到中亚经济共同体各成员间分歧依旧,前途渺茫。
中亚经济共同体的前身即由哈吉乌3国组成的中亚联盟。1994年1月,哈乌两国总统在塔什干签署了两国统一经济空间条约,决定自同年2月1日起建立共同市场,彼此消除关税壁垒,实现劳动力、商品和资本的自由流通。同年4月,吉尔吉斯斯坦宣布加入这一条约。7月,哈吉乌3国总统在阿拉木图签署了加强3国经济一体化和成立有关协调机构的重要文件,决定成立由3国总统和总理组成的政府委员会,下设军事、外交等分委会,同时决定成立中亚合作与开发银行,为吸引外资创造条件。1998年3月,塔吉克斯坦获准加入该联盟。
在本次峰会上,4位总统签署了关于明年上半年在塔什干召开中亚经济论坛的决定、关于检查中亚合作与开发银行财政状况及修改该银行章程的决定等4项文件。乌总统卡里莫夫强烈批评该组织“重蹈独联体覆辙”,通过的各项文件“雷声大、雨点小”。卡里莫夫举例说,共同体7年来共签署了256项文件,另有34项尚在草拟之中,但绝大多数文件流于形式,没有起到应有的作用。他呼吁各国“不要再围绕所谓的经济合作原地转圈”,提议将中亚经济共同体改组成为中亚经济论坛。各国元首在会上委托各国专家和外交部就中亚经济共同体改组事宜进行仔细研究,并在3个月内拟定相应文件提交各国元首审议。
观察家认为,中亚经济共同体是在苏联解体的大背景下,中亚国家为联手应对可能出现的政治、经济危机而建立起来的。然而通过7年来的实践,各国经济发展并不同步,资源、社会情况也不尽相同。在国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义等“三股恶势力”在中亚地区活动日益猖獗的前提下,中亚经济共同体违背初衷,将主要精力投向如何维护本地区的和平与稳定问题上。出发点虽然不错,但为了保护各自的民族利益,各国出台了一些自我保护措施,中亚经济共同体通过的多项有关政治、经济、安全等领域的合作文件均未能付诸实施。尽管也许各国并不情愿,但中亚经济共同体流于形式、独联体分裂成为两大集团(以“古阿姆”5国为一方,以俄亚(亚美尼亚)哈吉塔集体安全条约签字国为另一方)的趋势已不可避免。(本报阿拉木图电)

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包头“政府热线”架起“连心桥”乌鲁木齐“市长信箱”深受市民欢迎

第4版(要闻)
专栏:

  包头“政府热线”架起“连心桥”
乌鲁木齐“市长信箱”深受市民欢迎
本报呼和浩特1月14日电记者刘亮明、孟辉报道:如今在包头,群众有了困难和麻烦,往往首先想到拨“政府热线”电话“12345”。热线正式开通1个多月来,接听电话2000多个,其中,70%的问题得到了较好的解决。
  包头“政府热线”设置了3条专线接听群众电话,3台电脑做电话记录,3部电话把群众的反映和建议落实给相关部门承办,要求承办单位在规定的期限内反馈处理结果。
  去年12月中旬,包头北方重工业公司一职工来电告急,反映公司家属楼供暖不足。接到电话后工作人员立刻与北重供热公司联系,全力维修管道,问题迅速解决。包头师院学生反映学生胸卡押金过高,“12345”与师院协调,当天就取消了不合理规定。针对一段时间内群众反映突出的意见、问题,“政府热线”还特意抽调政府有关职能部门人员值班,使不少问题得到迅速处理。
  包头“政府热线”听民情,办实事,解民忧,群众称赞说,“政府热线”架起了政府和市民之间的“连心桥”。
  本报乌鲁木齐1月14日电记者李忱报道:为有效解决群众反映的问题并提高办事效率,乌鲁木齐市政府充分利用因特网,开办了“市长信箱”。该信箱自去年7月底开通以来,已收到并受理回复各类信函2500余件。
  经了解,市民们所反映的问题主要集中在与其自身紧密相连的路、水、电、环境与户口等方面。这些问题大部分已得到解决,有些正在解决,一时难以解决的就尽可能解释清楚。记者在网上看到了已调任自治区党委常委的原乌鲁木齐市长努尔·白克力去年12月21日回复米娜瓦尔的信:“关于你反映的新华南路74号楼供暖不正常一事,我已安排有关部门了解情况,争取尽快解决,请放心。”
  市长们的所有“E-mail”都是公开的,只要在因特网上打开“乌鲁木齐之窗”,点中“市长信箱”栏目,就可以给所有市长、副市长发信。为进一步提高政府的办事效率,现乌鲁木齐市正在着手开通市各委、办、局领导的信箱。

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离职前的掌声

第4版(要闻)
专栏:波司登杯现场短新闻征文

  离职前的掌声
  新华社记者王世焕本报记者孟西安
  1月12日,西安寒风习习,可是陕西宾馆礼堂里却春意融融。陕西省纪委第四次全体会议正在这里召开。
  省委书记李建国关于深入开展反腐败斗争的讲话结束后,话题一转:“经省委常委会研究,并报经党中央和中纪委批准,李焕政同志即将从现在的领导岗位上退下来。”接着,李建国代表省委对李焕政担任陕西省纪委书记以来的工作给予了高度的评价。当听到“我们向即将退下来的李焕政同志表示敬意”时,台下爆发出了热烈的、长时间的掌声。
  面对省委书记的高度评价,听着台下阵阵雷鸣般的掌声,李焕政说:“建国同志的评价,我确实感到受之有愧。如果我的水平更高一些,工作更努力一些,全省党风廉政建设和反腐败斗争情况肯定比现在更好一些。这些遗憾,只有靠同志们更加努力工作去弥补了。”
  此刻,台下又响起了一阵热烈的掌声,持续了好几分钟。坐在台下的省纪委委员及列席代表,用热烈的掌声向这位即将离职的老纪委书记表示敬意。
  走下主席台的李焕政说:“只要党内和社会上还存在着腐败现象,反腐败斗争就不能停止。退休不等于下火线,我还要为反腐败斗争尽一个共产党员的天职,以一个老百姓的身份为全省党的建设、经济社会发展搞一些调研,献言献策,但决不就具体问题乱插手,请同志们继续对我进行监督。”

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第4版(要闻)
专栏:

  新春佳节来临前夕,河北邢台市公安交警支队来到河北省临城县西泥河村扶贫点,送来了钱和生活用品,同时还送来了两份为西泥河村订阅的全年人民日报订单和当天的人民日报。图为邢台市公安交警支队长王英刚与西泥河村老支书李凤林在阅读刚刚拿到的人民日报。本报记者张雅心摄

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人应该支配习惯

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  人应该支配习惯
王义堂
一位朋友有抽烟的习惯,在大家的劝说下,他决心戒烟。但没过几天,又“死灰复燃”了。理由是“习惯了,改不了”。是改不了,还是不改?这引出一个关于习惯的话题。
习惯是怎样形成的?慢慢形成的。这位抽烟的朋友就是由偶尔抽一支开始,慢慢加入了烟民的行列。
不仅坏习惯是慢慢形成的,好习惯也是慢慢形成的。每个人在自己的工作、社交、业余生活、饮食起居诸方面,都有自己的习惯。细想想,这些习惯无一不是一点一滴慢慢形成的。不同只在于坏习惯的形成往往是不知不觉的,好习惯的形成则需要通过较长时间的主观努力。坏习惯形成了,改掉颇不易;好习惯形成了,一旦松懈下来,却比较容易丢掉。
坏习惯是否能改?能改。那位吸烟的朋友从限制吸烟的数量开始,每天减少一支,想逐渐戒掉。经过一段时间的试验,效果不佳。不少吸烟的朋友也都有过类似的戒烟经历。
这使我想起青年学习的榜样——保尔的一段故事。一次保尔参加青年团员们的争论:人能不能克服已养成的习惯,如吸烟?保尔说:“人应该支配习惯,而不是习惯支配人。”当时有位青年嘲笑说:“保尔就会说漂亮话……问他自己抽不抽烟?抽的。他知不知道吸烟没有好处?知道的。可是戒掉呢——又戒不掉。”保尔将口中正抽着的烟卷拿下来揉碎,说:“从今天以后,我绝不再抽烟。”从此,保尔戒掉了几乎是从儿童时代就养成的抽烟习惯。
坏习惯是慢慢形成的,因而改掉坏习惯需要持久的毅力。坏习惯难以改掉的一个重要原因,是决心不大、毅力不强。美国著名科学家富兰克林说:“习惯就利用轻忽,嗜好有时比理由还强硬。”对于抽烟这个坏习惯,不少烟民朋友都想改,但为什么有的改掉了,有的改不掉?关键是不仅要认识到坏习惯的危害,而且要痛下决心去改。这样,诸如吸烟、酗酒、随地吐痰等等不好的习惯,才是可以改掉的。
人何以能支配习惯?因为人和动物不同。动物的行动是无意发生的,而人的行动则是思想支配,由意志调节。正如恩格斯说的那样:“人离开动物愈远,他们对自然界的作用就愈有经过思考的、有计划的、向着一定的和事先知道的目标前进的特征。”对大多数人来说,应该也可以按照社会的需要并结合个人的具体情况,自我选择、自我设计、自我控制、自我调节。人的一大缺点就是往往对自我的弱点姑息迁就。对于一个有崇高信仰、意志坚强的人来说,他不仅可以改掉自己的不良习惯,而且可以要求自己养成各种良好习惯。
一个人的习惯,在一定意义上反映着一个人的文化教养和精神追求。不同时代、不同民族、不同文化修养的人,在习惯上有很大的不同。这些不同的习惯,也折射着一个民族的精神风貌。当我们迈进新世纪的时候,不妨想一想:我们应该克服哪些不好的习惯,养成哪些进步文明的好习惯?

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中国兵器工业集团公司工作会议举行吴邦国致信勉励大家再接再厉做出新贡献

第4版(要闻)
专栏:

  中国兵器工业集团公司工作会议举行
吴邦国致信勉励大家再接再厉做出新贡献
本报北京1月14日讯新华社记者彭川平、本报记者贾西平报道:去年,中国兵器工业集团工业总产值、销售收入大幅增加,全系统大面积减亏。国务院副总理吴邦国致信今天在京举行的中国兵器工业集团公司第三次工作会议,勉励大家再接再厉,继续坚持军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新的方针,加大改革力度,加快调整重组步伐,为兵器工业发展和军工行业整体脱困做出新贡献。
  吴邦国在信中说,在过去的一年里,兵器工业集团公司紧紧围绕保军、转民、脱困三项任务,积极实施精干军品主体、放开民品经营、推进三个分离、实施战略重组、发展高新技术、培育核心业务的跨世纪改革发展思路,抓住机遇,开拓前进,在高新技术武器装备的研制生产和企业改革、结构调整、扭亏脱困等方面做了大量的工作,取得了一定成绩。希望你们在新的一年里,深入贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神和江泽民总书记关于国防科技工业的一系列重要指示精神,坚持军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新的方针,加大改革力度,加快调整重组步伐,为兵器工业发展和军工行业整体脱困做出新贡献。
  中国兵器工业集团公司总经理马之庚在大会上作了工作报告。他在报告中宣布:2000年中国兵器工业集团公司直属工业企业和控股企业完成工业总产值173.2亿元,同比增长25.63%,实现销售收入174.44亿元,同比增长21.97%。政策到位前,盈亏相抵后净亏损同比减亏21.2%,政策到位后,盈亏相抵后净亏损同比减亏40.8%。
  据悉,在“十五”期间,这家公司将结合军品的科研生产能力调整,进一步精干军品主业,初步实现高科技军品科研、生产能力的产业化;民品发展积极推进民品分线及分离分立,改组改制,合资合作工作,努力实现民品产权多元化、经营规模化和投资主体多元化,重点发展军民两用高新技术产品。

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李德洙在民委工作会议上强调今年民族工作重中之重加快22个人口较少的少数民族发展

第4版(要闻)
专栏:

  李德洙在民委工作会议上强调今年民族工作重中之重
加快22个人口较少的少数民族发展
  本报北京1月14日讯记者胡果报道:全面推进“兴边富民行动”,切实加快22个人口较少的少数民族的发展,将成为世纪初年民族工作的重中之重。在12日闭幕的全国民委工作会议上,中央统战部副部长、国家民委主任李德洙强调,抓好22个人口较少的少数民族的发展问题,是社会主义制度优越性的体现,是党的民族政策的体现,不仅在处理我国民族问题上,而且在国际上都有重大政治意义和深远的历史意义。
  22个人口较少的少数民族,是指我国的22个人口在10万以下的民族(按1990年第四次全国人口普查的数字,下同),总人口不到60万,其中,人口在1万以下的有7个,人口最少的珞巴族只有2322人。其共同特点是:人口少,大部分居住在边境地区,且多为跨界民族,贫困问题突出。会议认为,这22个民族人口少,影响大,目前,我国民族工作正处于历史上最好的时期之一,要进一步把握发展和团结的主题,加快少数民族和民族地区发展,缩小东西部差距,就必须高度重视、切实解决其发展问题,实现各民族共同繁荣、共同富裕。
  据悉,国家民委将抓住西部大开发和“兴边富民行动”的大好机遇,在调查研究的基础上统筹规划,科学提出加快22个民族发展的主要目标、任务,切实解决其经济、社会、文化、教育以及医疗卫生等各方面发展问题。目前,相关准备工作已经完成,详尽的措施、办法正在研究制定之中。

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汤加王储抵京访华

第4版(要闻)
专栏:友好往来

  汤加王储抵京访华
  新华社北京1月14日电应中国政府的邀请,汤加王储图普托阿今天上午抵达北京,开始对中国进行为期9天的正式访问。

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蔡武离京赴尼泊尔

第4版(要闻)
专栏:友好往来

蔡武离京赴尼泊尔
新华社北京1月14日电应尼泊尔执政党大会党的邀请,中国共产党代表、中共中央对外联络部副部长蔡武今天离京,前往尼泊尔出席该党第十次全国代表大会。

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坚持正面教育突出重点帮教合肥多层次做好“法轮功”练习者转化工作

第4版(要闻)
专栏:

  坚持正面教育突出重点帮教
合肥多层次做好“法轮功”练习者转化工作
  本报合肥1月14日电记者刘杰报道:一家规模不大竟有20多个“法轮功”练习者的企业,经过多方做工作,绝大部分练习者很快转化过来,中毒较深的几个练习者日前也全部幡然悔过。据了解,去年10月份以来,合肥在与“法轮功”斗争中,已连续三个月无一人进京滋事,国庆节七天长假也无人进京上访。
  合肥曾是安徽省“法轮功”练习者最多的地方。市委、市政府变压力为动力,把对“法轮功”的斗争作为一项重要的政治斗争来抓,真正摆到议事日程上来。从去年7月份起,由过去的拦、查、堵、截为主的工作方法,向全面开展思想政治工作方面转变,取得了可喜的成绩。
  省市联动,确保上下“一盘棋”,真正落实“谁主管,谁负责”原则。省委、省政府领导对合肥有关领导强调:合肥是与“法轮功”邪教组织斗争的重中之重地区,合肥要带个好头。市委、市政府领导深感责任重大,动员全市各单位紧急行动,展开对“法轮功”的政治斗争。合肥市同时专门出台了《关于“法轮功”工作领导责任制的规定》,明确“谁主管,谁负责”,凡练功者所在单位,其负责人都要签订有关责任书,如出问题,所在单位领导负直接责任,所在单位上一级领导负连带责任。
  在对“法轮功”斗争中,合肥市还特别注重超前谋划,力争工作主动权。中央宣布“法轮功”为非法组织应予取缔后,合肥市当即决定举办“法轮功”骨干分子学习班,先把所谓“法轮功”辅导站站长、副站长的工作做好,让这些人去现身说法,起到很好的说服教育作用。这样的学习班已办40多期,参加学习的练功者达270多人,绝大部分都已转化。
  对于中毒很深的“法轮功”练习者,合肥组织专家、学者、“法轮功”亲属及社会各方面,组成多层次帮教网络。去年7月,市里组织了专家帮教团,对个别“法轮功”练习者进行重点帮教,从根本上进行思想教育。同时组织一些转化较为彻底的“法轮功”骨干人员组成现身说法帮教团,以自己深受“法轮功”毒害的事实,揭批李洪志“真、善、忍”的欺骗性、虚伪性,对坚持不改的练习者很有教育作用。对个别练习者,合肥坚持思想教育与解决实际问题相结合,使受帮教者感受到党和政府的温暖,感受到真正的关心爱护。对极少数顽固分子,合肥也坚决查处,绝不手软,既惩治了个别顽固不化者,又教育了广大群众。

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雷锋精神研究会召开代表会

第4版(要闻)
专栏:

  雷锋精神研究会召开代表会
本报讯记者王欣报道:中国雷锋精神研究会1月13日在北京召开第三届代表大会。来自全国24个省市自治区的120多名代表出席了会议。王忍之同志到会表示祝贺。
  与会代表交流了学习雷锋、弘扬雷锋精神的经验和体会,并向社会发出学雷锋、做好事、办实事的倡议书。
  以学习、研究、普及、实践雷锋精神为主要任务的中国雷锋精神研究会成立于1983年3月5日,目前拥有会员1166人,其中
  98%以上是全国劳动模范。研究会成立以来
  的近18年中,在团中央、教育部、解放军总政治部等有关部委和大碗茶集团老舍茶馆等企事业单位的支持协助下,先后组织了300余场公益活动。

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平等互惠共赢共存——第二届全球化论坛侧记

第4版(要闻)
专栏:平等互惠共赢共存的经济全球化

  平等互惠共赢共存
  ——第二届全球化论坛侧记
  本报记者张毅马小宁
  当清晨的阳光透过椰树林洒在草坪上的时候,人们便开始了忙碌的一天;美丽的海岛风光已经完全被夜色笼罩,会议室里的人却毫无察觉,他们还在热烈地辩论着。几天来,第二届全球化论坛一直在紧张而又充实的气氛中进行着。和平与动荡、繁荣与贫困、希望与困惑,种种话题引起了大家的思考和探讨。与会人士对全球化有了越来越多的共识。
  经济全球化势不可挡
  以高科技为支撑的经济全球化,已经成为当今世界经济发展的必然趋势。多思科技工业园股份有限公司总裁刘大力说,这在新世纪发展中更为突出。信息技术革命在全球范围的扩展和深化将有力推进全球化的发展,跨国公司进一步进行全球性生产经营,海外生产销售和技术研究也在不断扩大。
  一些外国来宾介绍说,许多国家都提出了利用信息革命的机遇,在今后5—10年内以信息化促进经济增长的计划。欧洲已经提出将建设信息社会提到战略高度,建立网络欧洲。日本去年8月提出要以信息技术革命为国家战略,在5年内成为超高速因特网大国。新加坡和马来西亚是信息技术企业发展较早的国家,现在已经基本完成了信息基础建设的过程,进入培养人才和建立风险资本机制的新阶段。韩国力争在2010年建成世界十大科技强国之一。印度也提出一系列在2008年建成超级信息大国计划和政策。
  实现共赢共存的经济全球化
  人类的一部分已步入数字革命的殿堂,另一部分却连基本医疗、教育和清洁饮用水也无法保证。正如联合国秘书长安南在给第二届全球化论坛发来的贺词中所说的:“经济全球化带来的益处是显而易见的,然而这益处却高度集中在少数发达国家里,即使在这些少数国家里,这些益处也不是公平分配的。”
  全球发展资源公司总裁派瑞拉在发言中指出,“世界上人口的绝大多数生活在发展中国家,发展中国家至少有50%的人没有用上电话,更大比例不能上网,数字鸿沟已经给整个世界带来了一种新的局势和挑战。”
  加强对经济全球化进程的引导和管理,重视发展中国家的声音和要求,赋予经济全球化以社会公正的内涵和体现全人类普遍性的道义准则,从而实现共赢共存的经济全球化成为论坛参加者达成的重要共识之一。
  提高驾驭全球化的能力
  联合国副秘书长纳丁·德赛说,中国这个发展中国家的大国,兴利除弊,参与全球化进程,将对发展中国家起到借鉴作用。中国如何应对全球化成为会议探讨的一个重要话题。
  我国应进一步加快教育发展,是台上台下喊得最响的声音。教育部副部长周远清说,中国政府正在进行教学改革和教育思想观念的改革,以适应经济全球化对人才素质的要求。
  信息化是全球化的助推器。信息产业部副部长吕新奎介绍,中国提出了国家信息化和信息化体系的概念。近年来,中国的信息产业以三倍于GDP增长的速度发展,目前,已成为国民经济的第一大支柱产业。信息产业对GDP的直接贡献率超过了10%。在今后5年中,中国将把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,加快信息产业发展。
  著名经济学家刘国光教授说,随着加入WTO,中国经济将更加深入地参与全球化进程,这使我们越来越直接地面对世界经济科技发展和产业结构调整。在与世界经济的互动中进行的积极的主动的调整,应强调以市场为导向,以企业为主体。加入WTO是中国参与经济全球化的重要一步。
  外经贸部副部长张祥说,中国将以加入WTO为契机,有限的局部开放将转变为全方位的多层次的开放;以试点为特征的政策性开放,将转变为法律框架下的可预见的开放;由单方的自我开放,转变为与世界贸易组织成员之间双向的、相互的开放。

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海关将实行外勤工作纪律“九不准”

第5版(国民经济)
专栏:部委快讯

  海关将实行外勤工作纪律“九不准”
  本报北京1月13日讯记者杜海涛报道:为约束海关工作人员正确处理与工作对象的关系,纠正行业不正之风,确保依法行政,海关总署署长钱冠林在今天召开的全国海关关长会议上宣布,将在全国海关公布实行海关外勤工作纪律“九不准”。这“九不准”包括:不准接受工作对象安排的食宿;不准接受工作对象安排的宴请;不准无偿使用工作对象的交通工具等。

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我国削减机电产品进口非关税措施

第5版(国民经济)
专栏:部委快讯

  我国削减机电产品进口非关税措施
  本报北京1月14日讯记者龚雯从外经贸部获悉:自1月15日起,我国将再次自主削减22个税号的机电产品进口非关税措施。此次削减的22个税号的进口非关税措施中,包括配额许可证管理的雪地行走专用车及高尔夫球车等4种产品5个税号,特定管理的斗式提升机等16种产品17个税号。
  据了解,我国机电产品进口管理实行配额许可证、特定和自动登记管理,其中配额许可证、特定管理属于非关税措施。

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去年保费收入近1600亿元

第5版(国民经济)
专栏:部委快讯

  去年保费收入近1600亿元
  本报北京1月14日讯记者李丽辉从中国保险监督委员会获悉:2000年全国保险业共实现保费收入1595.9亿元,同比增长14.5%。其中财产险保费收入598.4亿元,同比增长14.8%;人身险保费收入997.5亿元,同比增长14.4%。截至去年年底,保险公司总资产达到3373.9亿元,比去年初增加649.5亿元。

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春节旅游升温统计预报系统启动

第5版(国民经济)
专栏:

  春节旅游升温
统计预报系统启动
  本报北京1月12日讯记者龚雯报道:全国假日旅游部际协调会议办公室今天在京召开联络员会议,就春节黄金旅游接待工作进行了协调和部署,有关负责人在会上分析说,从目前情况看,今年春节旅游将比去年春节略有增长,但整体规模低于去年“十一”。
  据了解,今年春节黄金周旅游将呈以下特点:在旅游目的上仍以探亲游为主体,度假型旅游比去年增多;一南一北火爆,东北的冰雪旅游、海南的热带海滨游和云南、两广的温暖旅游将成热点;长线游以团队为主,以便“进得去,出得来”;城市周边的短线旅游活跃,散客出游、举家出游和自驾车出游等都将受到青睐,城里人到乡下、农村人到城里的客源互动将更为明显。
  为确保春节黄金周旅游健康有序,全国假日办已根据国办46号文件精神,提前行动,周密安排,具体措施包括:国家旅游局在全行业开展旅游安全大检查,加强对各类旅游服务设施的防火安全和旅游车船安全的管理,加强对冰雪、攀登、滑翔、潜水等特色旅游项目的安全管理,做到不留死角和隐患;开展旅游市场大检查,提高服务质量,坚决查处和打击违法经营、无照经营和超范围经营行为,维护市场秩序,进行多种形式和方式的优质服务活动,让旅游者满意放心,将从假日期间参团旅游的消费者中聘请质量监督员,启动假日旅游统计预报系统,确定北京等17个城市为春节黄金周参加全国旅游预报的城市,预报时间为1月14日至22日;加强值班工作,健全旅游投诉体系,安排专人24小时在岗,各级旅游质监所公布投诉电话。

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贾庆林在北京农村工作会议上强调农民增收要有新思路

第5版(国民经济)
专栏:

  贾庆林在北京农村工作会议上强调
农民增收要有新思路
  本报北京1月13日讯新华社记者李烽、本报记者赵兴林报道:中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林在今天召开的北京市农村工作会议上强调,没有京郊农业和农村的现代化就没有首都北京的现代化,农村工作的中心任务在于不断增加农民收入,提高农民生活水平。
  贾庆林说,增加农民收入是党在农村工作的基本方针,是农村工作的出发点和落脚点,也是党中央针对当前农业和农村新形势、新任务提出的新要求。让郊区农民尽快富裕起来不仅关系到京郊农村的改革、发展和稳定,而且关系到首都经济社会发展的全局,各级党委政府对此应高度重视,作为新阶段农业农村工作的头等大事和基本目标,下大力气抓紧抓好。
  贾庆林还特别指出,增加农民收入应注意在四个方面下功夫:一要有新思路。积极研究新阶段农业和农村经济的运行规律,面向市场、因地制宜、突出特色、发挥优势,不断提高郊区农业的素质和效益,不断向农业的深度和广度进军,在战略性的结构调整中增收。二要有新动力。通过落实党在农村的各项政策,深化改革,切实保护、调动、发挥好农民的积极性,这是农民增收的主要源泉。同时充分发挥首都科技和智力优势,坚持实施科教兴农战略,提高农民素质,加快农业科技创新步伐,使科学技术成为农民增收的重要支撑。三要有新空间。在占领首都日益细化的消费市场的同时,京郊农业要抓住我国加入WTO的契机,大力开拓海外市场;通过发展郊区二、三产业,拓展农民增收空间;积极推进郊区城市化,吸纳更多的农业富余劳动力,扩大农村的就业空间。四要有新投入。在市、区县、乡镇各级政府及社会各部门继续加大对农业的支持和保护力度,特别是在改变农村基础设施落后、改善农业生产条件的同时,应继续通过相关政策积极引导、鼓励农民成为生产投资主体和经营主体,全面激活农民投资主体意识和农村经济。
  据北京市副市长岳福洪今天在会上介绍,去年北京郊区国内生产总值达到536亿元,比上年增长10.1%,其中一产增加值达到90亿元,增长4%,打破了“九五”以来北京农业长期低速徘徊的局面。京郊农民去年人均纯收入达到4650多元,扣除物价指数比上年增长7%以上,名列全国前列,为“九五”期间增速最高的年份。

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口岸通关作业大变

第5版(国民经济)
专栏:经济视点

  如今,不论你驾着货柜车穿梭于深圳、香港之间;还是迎着朝阳航行于长江黄金水道,准备把满船的货物送出国门;或者坐在办公室里的计算机前,准备为刚刚谈成的生意办理海关手续,你都会发现新世纪的海关——
口岸通关作业大变
  陶永杜海涛
  从2001年1月1日起,通关作业改革在全国海关全面推广。在大连,企业发现通关改革后报关大厅的窗口少了,报关手续简便了。在大连海关报关大厅,以前设有统计初核、申报、税费征收、查验、放行等窗口,而现在,报关员只需要同3个窗口打交道就行了。
  在广东,陆路通关改革已经启动,经由深圳市皇岗、文锦渡、沙头角3个公路口岸进、出境的转关运输货物,1月1日起一律改在货物指运地或起运地海关办理申报和验放手续,它们通过相应公路口岸的海关手续由原来十几个环节减少为仅1个环节,所需时间由原来的平均15分钟减至2分钟。
  记者了解到,口岸通关改革不仅大大提高了通关效率,更重要的是,它增强了海关总署作为全国海关首脑机关的决策和监督,保证了海关业务管理的规范性和执法的统一性。
  通关改革改在哪里
  新的通关管理模式将通关作业流程分为三个阶段,形成审单作业、物流监控和职能管理三大系统共同参与,相互支持,合作完成的新的业务运行机制。
  审单作业系统包括电子审单、审单中心专业化审单和隶属海关现场接单审核3个环节。电子审单运用海关业务管理信息化系统对所有进出口报关单电子数据进行审核处理;审单中心专业化审单对经电子审单环节分拨到审单中心和审单中心自主决定审核的报关单数据进行专业化审核;现场接单审核环节负责接收书面报关单及其随附单证,完成电子审单和专业化审单环节交办的重点审核、验估等事项并办理税费征收手续。
  对通关货物是否进行查验及怎么查验,以往主要是由现场关员决定的。通关新模式建立了强有力的物流监控系统,建立了新的查验机制。首先,专家对报关单证进行集中审核,提出查验指令发给现场海关。然后,现场海关通过计算机程序,随机选择两名查验关员,指明“彻底查验”或“一般查验”等查验要求,计算机还对查验关员工作的时间等进行记录。同时,许多海关还采用了集装箱透视检查设备、电子地磅与报关数据自动核查系统、电子车牌号自动扫描识别等技术设备,进一步提高了监管能力。
  通关新模式还建立了职能管理系统,它使业务的职能管理与执行相分离,通过通关前的审批、注册、参数维护、风险布控,以及通关后对通关数据的综合分析、效能评估、跟踪稽查和监督检查,对通关作业实施全过程管理和全方位监督。
  通关改革好在哪里
  新的通关管理模式强化了以商品分类为基础的专业化审单,将过去分散在各个业务现场、由各部门分兵把口的审单作业集中到同一个计算机网络平台上进行,减少了通关作业的随意性。改革以后,通关现场的工作重心逐步向实际监管转移,物流监控的力度明显加强。
  在大连海关新成立的审单中心,关员向记者介绍了新建立的审单作业系统的一个成功战例。某企业报关时,故意伪报货物重量和金额,海关电子审单系统判定该票货物申报有误,并自动提出报关数据,发往专业审单岗位进行重点审查。审单人员根据这一提示,判断申报人有伪报品名、少报数量的嫌疑,并向现场海关发出重点查验的指令,结果很快查获了一起漏税100万元的走私进口大案。
  新的通关管理模式提高了信息技术、风险管理技术的应用水平,初步建立了风险管理机构、制度和工作机制。计算机在进出口货物的查验前,综合分析进出口报关及货物运输的各种数据,遇到不合逻辑的,企业进出口有不良记录的,自动布控查验目标,发出查验指令,由查验关员实施重点查验。
  通关改革从机制上、制度上有效化解了通关管理中的廉政风险,较好地防范了通关管理中的执法腐败和随意性。关员告诉记者,新的通关模式充分发挥了各业务环节的作用,使任何一个岗位或人员都不能单独放行一批货物,对货物查不查、由谁查无规律可循,使行贿受贿、内外勾结放私得到有效遏制。
  当然,企业感触最深的还是要算通关效率的提高。据初步测算,通关改革后进口通关时间平均减少1.6天至3天,出口通关时间平均减少0.9天至2.4天。
  记者了解到,新的通关模式初步实现了通关管理各业务环节的信息化作业。现在你只要实现了与海关的EDI联网,足不出户轻松报关就不再是梦想。新的通关模式正在给越来越多的企业带来便捷和效益。

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全国假日办首次发布预定信息住宿设施较宽裕

第5版(国民经济)
专栏:

  全国假日办首次发布预定信息
住宿设施较宽裕
  本报北京1月14日讯记者龚雯报道:今晚,全国假日办首次发布了国内20个重点旅游城市春节住宿设施预定信息。
  北京:旅游住宿设施总体宽松,宾馆饭店预计出租率在23%—56%之间。
  天津:旅游住宿设施预计出租率均在30%左右。承德:旅游住宿设施预计出租率在20%—30%之间,预定尚未全面完全启动。
  大连:宾馆饭店预计较好,招待所等其它设施年初三以后预订出租率在25%—50%之间。
  长春:长春是今年旅游的一个热点,宾馆饭店预订出租率达到80%,旅馆招待所也预计能达到75%。
  哈尔滨:哈尔滨也是春节旅游热点城市,初二到初四宾馆饭店预订出租率能在80%左右。
  上海:初一到初七宾馆饭店预计出租率在40%—60%,比较平缓。
  南京:节日前期宾馆饭店预计出租率在30%以上,后期预订尚未启动;旅馆招待所现在预订尚不多。
  无锡:宾馆饭店预计出租率在28%—44%之间。
  苏州:宾馆饭店、旅馆招待所预订比较平衡,出租率也都在17%—43%。
  武汉:旅游住宿设施预计出租率均在50%—60%。
  张家界:宾馆饭店预计最高出租率为51%,和以往相比,旅游住宿设施接待余地较大。
  广州:宾馆饭店预计出租率最低为21%,最高为47%。
  深圳:宾馆饭店预计出租率在22%—48%之间。
  桂林:宾馆饭店预计出租率在10%—23%之间。
  海口:宾馆饭店预计出租率为30%—55%,其中,高星级饭店预订较高,低星级饭店较低。
  三亚:协议预订已较高,宾馆饭店实际售出的客房就已占到约40%。
  重庆:宾馆饭店预计出租率在37%—65%。
  成都:宾馆饭店预计出租率在40%—70%。
  昆明:宾馆饭店预计出租率在34%—39%。

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见义勇为基金会救助烈士家庭和子女

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  见义勇为基金会救助烈士家庭和子女
本报北京一月十二日讯记者胡健报道:从去年起,中华见义勇为基金会开始实施“扶困助学”工程。今年,该基金会将资助因生活困难而停学、失学的二十九名烈士子女一直读到高中毕业,比去年增加七人,扶困助学金比去年增加了三点九六万元。同时,该基金会宣布对四十二个月人均收入在二百元以下生活困难的烈士家庭一次性发放困难补助金各两千元。该基金会已委托各地基金会在春节前由专人将扶困助学金送到烈士家中。

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《党建研究》等举办建党八十周年征文

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

《党建研究》等举办建党八十周年征文
本报讯为了纪念中国共产党成立八十周年,中组部《党建研究》杂志联合辽宁《共产党员》等十家党刊,共同举办“纪念中国共产党成立八十周年党建研究征文”活动。征文体裁以研究论文为主,也可有少量调研报告。征文必须是未发表过的新作,字数在三千至六千字以内。截稿日期是二○○一年五月底。(秦威)

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乌鲁木齐铁路公安重拳缉毒

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

乌鲁木齐铁路公安重拳缉毒
本报讯千里兰新铁路线,毒品犯罪分子经常利用铁路运输作案,乌鲁木齐铁路公安处缉毒队长臧伟带领侦查员们乔装成买家,主动出击,在上海至乌鲁木齐的五十三次列车上连续抓获毒品贩子,缴获海洛因六百一十克。同时还在南京解救了数名被犯罪分子裹胁的维吾尔族少年。在春运高峰期,乌铁公安处干警为保卫千里铁路线上人民群众的生命财产安全再立新功。(师勇沈振虎)

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金水区探索党风廉政建设新路

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

金水区探索党风廉政建设新路
本报讯近几年来,河南省郑州市金水区委、区政府积极探索党风廉政建设的新路。自二○○○年四月份起区委、区政府在全区六十九个单位通过直接委派、二级委派和设立会计工作站的方式,实行了会计委派制度。实行会计委派制度后,制止了“小金库”,杜绝了坐收坐支、乱收费现象的发生。(孙天喜王彩玲)

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锦州交警从源头抓管理

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

锦州交警从源头抓管理
本报讯辽宁省锦州市经济发展试验区交警大队通过实行“一警包一村联一户解一难”为主题的源头管理工作法,使交通事故大幅下降,警民关系更为密切。一年来,大队民警仅业余时间就为群众义务献工三百多个。(杜凯刘磊)

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第6版(政治·法律·社会)
专栏:

春运以来,山东聊城市公安消防支队以“保旅客归途平安,送万家幸福团圆”为宗旨,深入火车站、汽车站开展“春运消防安全大检查”活动,收到良好效果,确保了旅客回家安全。图为支队官兵在聊城火车站安全检查的镜头。合一任毅宪友摄影报道

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第6版(政治·法律·社会)
专栏:

为深入学习江泽民同志“三个代表”的重要思想,全面抓好部队各项建设,近日武警8671部队对基层党支部书记进行培训,共同研究疑难问题,使他们进一步理清了工作思路。
  屈杰文林云安摄影报道

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摸实情办实事求实效濮阳把“三个代表”落在实处

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  摸实情办实事求实效
濮阳把“三个代表”落在实处
本报讯河南省濮阳市认真落实江泽民同志“三个代表”的重要思想,从“实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益,引导好、保护好、发挥好人民群众的积极性和创造性”出发,致力改善人民群众生活,使这个封闭落后的豫北小市在中原大地上迅速崛起。建市之初有半数贫困县、60%贫困人口的濮阳市,近年来经济快速增长,已跃居河南省前列。
  近年来,濮阳市级领导成员抽出2/3的工作时间,深入基层,到群众中调研,每年扎扎实实为群众办8至10件看得见、摸得着、深得民心的实事、好事。诸如实施名城带动战略,通过创建名牌城市,促进经济和社会的快速发展。短短几年,濮阳市就实现了从国家卫生城到国家园林城,再到全国创建文明城市工作先进市的跨越。
  现在濮阳市城市建设在全省遥遥领先。一次性配套实现了供气、供暖、供电、供水四统一,先后新修、延伸城市道路28条;建起了乒乓球训练馆、杂技厅、多功能图书馆、体育场等文化体育设施;重视城市绿化美化,成为集国家卫生城、园林城、全国创建文明城市工作先进市于一身的城市之一;完成了长38.5公里、可增加灌溉面积62万亩的第三条濮清南引黄补源一期工程,改善了濮阳西北部632平方公里缺水地区的生产、生活条件;筹资2.5亿元,动土方5000万立方米,使380个避水连台在黄河岸边突兀而起,结束了濮阳市黄河滩区一遇洪水便农田淹没、房屋倒塌的状况,范县辛庄乡几年前还穷得出名的村子,而今在避水连台上建起了一个绿树成荫、环境优美的生态旅游村,去年6月被河南省委、省政府命名为“中州新村”。过运河长达10公里的污水沟现已建成了碧波荡漾的濮水河。
  (聂延军杨慧)

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杜绝“红包”源头抓起莆田突击检查暂支款“白条”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  杜绝“红包”源头抓起
莆田突击检查暂支款“白条”
本报讯福建省莆田县杜绝“红包”从源头抓起,在2001年的元旦、春节期间,突击检查暂支款“白条”,仍将是该县反腐倡廉的重点工作。
  去年春节期间,该县有一个镇,因请来了大学里的专家、教授对全镇的旅游区进行考察、规划,经办人用“白条”暂支了1万多元现金,用于接待等工作。为此,县纪委紧追不放,直至弄清为止。由于采取这一突击检查账面上的“白条”,莆田县有效地遏制了送“红包”现象。2001年元旦、春节期间,莆田县对暂支款“白条”仍作为突击检查的重点工作来做,以防止用公款来送“红包”,避免腐败现象的发生。
  (徐向阳)

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捏紧钱袋遏制腐败上犹乡镇财务“零户统管”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:反腐热线

  捏紧钱袋遏制腐败
上犹乡镇财务“零户统管”
  本报讯江西省上犹县通过推选乡镇财务“零户统管”,推进了廉政建设。2000年,该县18个乡镇“零户统管”单位各项支出比上年减少23.4%,其中招待费减少31.2%。
  上犹县从2000年起把凡有预算拨款或依靠行政权力取得社会性、事业性收入的乡镇行政事业单位纳入“零户统管”范围,取消了这些单位的银行账户,实行单位账户为“零”,其资金由乡镇财政所开设一个“单位资金统管专户”统一管理,实行收支直达。(杨人业)

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民进举行成立55周年纪念会暨新春团拜会

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  民进举行成立55周年纪念会暨新春团拜会
  据新华社北京电(记者李术峰)新世纪第一个春节即至,中国民主促进会13日在人民大会堂举行成立55周年纪念会暨新春团拜会。来自民进会内和会外的新朋老友欢聚一堂,喜迎新春,畅谈未来,充满了一派团结、振奋的气氛。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐出席会议并讲话。
  许嘉璐说,我们怀着胜利的喜悦送走了可歌可泣、翻天覆地的20世纪,以十足的信心和希望迎来了变化更加巨大、前途更加辉煌的21世纪。从19世纪起,无数先烈浴血奋斗,前赴后继,始终不能成功。只有出现了中国共产党,找到了中国解放之路,中国的革命和建设才一步步走向胜利。他说,展望新世纪,祖国将完全统一,人民生活将更加幸福,更加文明,更加舒畅,第十个五年计划给我们绘出了未来近期的宏伟蓝图。无论是实施第十个五年计划期间,还是在整个世纪的跋涉当中,中国民主促进会将在中国共产党的领导下,和全国人民一道,勤勉尽力,以无负于时代,无负于前辈,无负于人民。
  中央统战部常务副部长刘延东在会上代表中央统战部向民进表示祝贺。她说,民进作为致力于建设有中国特色社会主义的参政党,在邓小平理论指导下,发挥自身优势,积极履行参政议政、民主监督的职能,在国家政治生活中发挥了重要作用。她说,江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话,指明了新世纪坚持发展共产党领导的多党合作的方向。民进要继续坚定不移地围绕经济建设这个中心,服从和服务于全国工作的大局,进一步加强自身建设,发挥好参政党作用。
  民进中央名誉主席雷洁琼出席会议。会议由民进中央常务副主席张怀西主持。民进中央副主席楚庄、梅向明、陈难先、蔡睿贤,民进中央名誉副主席陈舜礼,及全国政协、其他民主党派的有关负责人出席会议。与会者还观看了精彩的文艺演出。

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个人自费设立宣传反腐倡廉南京首家“纪检网站”开通

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  个人自费设立宣传反腐倡廉
南京首家“纪检网站”开通
  本报讯为充分利用现代信息传播手段弘扬正气,宣传反腐倡廉,江苏省南京某单位一名纪检监察干部于2000年7月1日个人自费注册了“纪检网站”(网址:jijian.yeah.net),同年10月16日正式开通,该网站开设了“纪检知识”、“党内法规”、“党纪教育”等13个专栏,网站建有30多个文件夹,200多个文件,截至目前已输入近100余万字的相关资料。(郭志勇潘道才)

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周奶奶美容记

第6版(政治·法律·社会)
专栏:社会扫描

  周奶奶美容记
  朱晓敏
  俗话说:人生七十古来稀。可今年已72岁的周奶奶在她的古稀之年,却勇敢地走进了医学美容中心,割了双眼皮。新世纪的第一天上午,笔者在湖北省襄樊市中心医院医学美容中心见到了刚刚拆线的周奶奶,不禁被周奶奶的爱美之心以及认真对待生活的态度所感动。
  周奶奶是湖北省襄樊市医院的一名退休职工,这几年,随着年龄的增大,她的上眼睑越来越严重地垂了下来,爱美的她决定做割双眼皮的美容手术,把垂下来的眼睑给提上去,使自己看上去精神、年轻、利索、自信,老人的这一想法,立即得到了她两个女儿的同意,于是,2000年12月24日上午,老人在两个女儿的陪同下走进了襄樊市中心医院医学美容中心,勇敢地躺在手术台上,接受了医生给她做的重睑手术。手术后,老人对着小镜子左看右看,对自己崭新的形象甚是满意。
  据为周奶奶做美容手术的市中心医院医学美容中心副主任姚春莲介绍,随着人们生活水平的提高,近两年,在该中心要求做美容手术的老人越来越多,这个中心每年接待做美容手术的老人基本上占整个手术人群的1/3,但像周奶奶这样72岁的高龄来做手术的还是第一例。

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永洋杯记者保龄球赛在京举行

第8版(体育)
专栏:

  永洋杯记者保龄球赛在京举行
  本报讯新春佳节到来之际,由全国日报体育新闻学会和河北永洋钢铁有限公司共同举办的永洋杯记者保龄球友谊赛1月13日在北京锡华俱乐部举行,来自首都十多家主要新闻单位的数十名记者参加了比赛。
  河北永洋钢铁有限公司此次与新闻界“联姻”,既有为一年来紧张工作的新闻记者松弛一下神经的目的,同时也想借此机会表达一个知名企业对北京申奥的支持。本次保龄球开赛前,前来参赛的新闻记者纷纷为支持北京申奥签名。
  创建于1994年的河北永洋钢铁有限公司是在我国钢材市场疲软、效益大幅度滑坡的情况下发展起来的,目前该公司已发展成为国内生产能力最大、品种最全的轻轨生产企业。在企业发展过程中,河北永洋钢铁有限公司始终坚持“信誉为本”,因此曾连续三年被河北省、邯郸市命名为“重合同、守信誉企业”和“消费者信得过单位”。公司总经理杜庆申也因此在政协河北省委员会、河北省统战部举办的“社会主义物质文明和精神文明建设”活动中被评选为“有突出贡献的先进个人”。1997年,河北永洋钢铁有限公司完成了轻轨产品开发系列化工作,使轻轨产品形成了系列品种。此外,永洋钢铁有限公司还采用先进成熟的秸秆焚烧气化发电技术,利用秸秆进行发电,此举既提高了企业的经济效益,又有效地根除了由于露天焚烧秸秆而造成的环境污染,取得了良好的社会效益。
  (李少波李彦彬)

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中国女足再胜美国队

第8版(体育)
专栏:

  中国女足再胜美国队
据新华社杭州1月14日电(记者方益波)中国女足今天下午和美国队在杭州黄龙体育中心进行了中美对抗赛第二回合的较量,结果中国队以4∶3再次获胜。
  第十五分钟,美国队11号拉罗在禁区前沿突然起脚破门进球。中国女足第二十分钟时获得前场任意球,23号范运杰在队友准备开球的一刹那起跑绕过对方后卫,头球挂球门远角入网,双方打平。
  下半场,中国女足攻门的次数远远超出对手,但是美国队后卫和门将表现出色,中国队始终未能再次破门。
  点球大战,中国队17号施萌雨和7号张欧影射失点球,守门员韩文霞扑住了对方两个点球,美国队员自己射失一粒,最后时刻中国队3号李洁罚进,以4∶3结束比赛。(附图片)
  图为中国队张欧影在美国队门前大力施射。
  新华社记者戚恒摄

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北京业余网球赛收拍

第8版(体育)
专栏:

  北京业余网球赛收拍
  本报讯北京市第二十二届“天创健康杯”网球赛经过一周的角逐,于14日在北京决出了男女共九个组别的冠军。
  该赛事是由北京市网球协会、北京市网球俱乐部和先农坛网球中心共同举办的,也是北京业余网球赛中最有影响力,水平最高的传统赛事,此次比赛获得了北京天创房地产公司的支持。据主办者称,为扩大比赛的规模,使更多的人能参与进来,明年的此项赛事将放宽参加者的年龄限制。

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全国男篮甲联赛第十六轮辽宁状态回勇山东大胜奥神

第8版(体育)
专栏:

  全国男篮甲联赛第十六轮
辽宁状态回勇山东大胜奥神
本报讯记者薛原报道:1月14日,全国男篮甲A联赛进行了第十六轮的较量,辽宁盼盼队在主场击败江苏南钢队,已悄悄攀升到了积分榜第四的位置。而前卫奥神队被状态正勇的山东润洁队击溃,已临近保级战的边缘。
  辽宁队的后卫郭士强全场独得35分,而全队高昂的士气更是取胜的重要保证。前两节结束后,辽宁队就以49∶36领先。第三节,外援李德又大展拳脚,内线强攻屡屡得手,最终辽宁队以95∶80拿下了比赛。
  前卫奥神队近期状态低迷,缺了马健,此轮外援罗伊又因病不能上场,人员更加捉襟见肘。首节山东队以36∶21领先,此后稳稳掌握了局势,以121∶88的大比分轻松获胜。山东队主教练利马斯赛后说,“以快制快”是本队胜利的关键因素。而奥神队主教练麦克麦比只有摇头叹气。
  北京首钢队本轮痛失好局,主场119∶134不敌八一队,本队六连胜也就此止步。北京队在前三节始终占据优势,张敬东的三分球几乎弹无虚发,两名外援萨兰哈德和阿尔斯通也有不俗表现。直到第三节结束北京队仍领先5分。最后一节,经验老到的八一队稳扎稳打,加强投篮命中率,渐渐将比分超出,北京队有心无力,眼看着胜利最后成为对手囊中之物。
  同处在积分榜下游的济南军区队和浙江万马队本轮相遇青岛,济南军区队以97∶90获胜。济南军区队主教练王伟力赛后说,这场球本队轻装上阵,在关键的第三节以快攻奠定了胜利的基础,同时防守对方外援成功。浙江万马主教练于泷赛后将失利归咎于本队的防守。
  主场作战的广东宏远队未能止住连败的颓势,以97∶103负于吉林恒和队。上海东方队客场92∶83击败沈阳军区队。

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春节,您走得好吗?

第9版(经济周刊)
专栏:

  一年一度的春运又开始了。据预测,今年春运全国旅客运量将达16.6亿人次,比上年增长2.7%。其中,铁路1.34亿人次,增5%;公路、水运约为15.24亿人次,增2.9%;民航730万人次,增3.3%。
  春节,您走得好吗?
  本报记者王政
  春运期间能走得了,走得好,是广大旅客的一致心愿。但是,由于我国交通运输的“瓶颈”制约仅仅得到了初步缓解,加之春运是阶段性客流,运输部门在运力调配、人员组织等方面都存在一定难度,因此,每年春运期间,铁路、公路、水运、民航等部门都要对运量进行预测,并提早作好运力安排,有的甚至要准备几套方案。尽管如此,每年春运,在买票、候车、乘车等环节都会给旅客留下许多遗憾。那么,今年春运,您走得好吗?
  客流呈现新特点
  为确保春运期间旅客走得了,国家每年都要召集铁道部、交通部、民航总局、公安部等有关部门对春运提前作出部署,发布春运时间,预测客流量,提前安排运力。
  近年来,春运客流构成出现了结构性变化。以民工流为例,由于务工部门和当地政府加强了对民工有序流动的引导,民工流范围扩大,但盲目性降低。流入地区由以前的广东发展到江浙、上海、厦门等地,最近又出现了向西北流动的趋势;流出地区由原来的四川发展到河南、湖北、湖南、安徽、江西等地。
  今年春运客流结构、分布及流向呈现以下特点:学生流、民工流、探亲流和旅游流仍是春运客流的主体;民工流将贯穿于春运始终,对春运客流的流量、流向起主导作用,也是突发性客流产生的根源;学生流和探亲流主要集中于各大城市间、大城市到小城镇间;旅游客流主要集中在南北两个方向。据分析,以上几种客流均集中于各主要干线,节前为广州、上海、北京;节后为上海、郑州、成都、南昌。
  确保旅客走得了
  走得好,前提是要走得了。为此,春运期间,铁道部继续实施几年来实践中总结出来的“以客为主,客货兼顾”、“南客北运,南车北调”、“用好能力,确保重点”、“适度囤车,应急有备”、“以长为主,停短保长”的春运战略,安排了历史上最大的直通旅客运输能力,节前高峰期安排直通临客88对,节后高峰期安排直通临客131对,各铁路局还将开行一批管内临时客车。
  交通部门增开省内公路客运班线,增大发车密度,组织开展省际和大中城市间的客运直达运输。同时组织充足的出租汽车和旅游客车投入营运,确保旅客正常出行。为确保民工有序流动,交通部门与其他部门协商,采取民工输出地包车来接和所在地专车运送的形式,减少临时搭载,确保民工安全。来自上海的消息显示,春运第一天,公路客流量稳中有升。1月9日,上海跨省长途客运共发车2557班,1649条线路,发送旅客约2.8万人次。
  春运期间,民航各航空公司对客流量较少的航线调整取消了航班,对客流量比较充足的航线安排加班、包机,同时留足备份运力,以满足和保证临时紧急和特殊运输需要。其中,国航共安排加班和包机769个班次,对部分重点城市的100多个航班加大了机型。南方航空公司共安排国内加班1412班。
  目标:安全舒适
  出门在外,最渴望的就是安全、舒适。不仅仅满足于走得了,而且要求走得好,正成为一种趋势。我国交通基础设施建设突飞猛进的发展,运输部门市场化进程的进一步加快,以及铁路、公路、民航、水运竞争日渐激烈,为提高春运质量奠定了基础。
  运用价格杠杆调控运力,实现削峰平谷,使一部分旅客避开客流高峰期有序乘车,实现均衡运输,防止过于超员和拥挤,保护旅客利益,是近几年春运期间的普遍做法。今年春运期间,部分运输能力紧张方向的部分列车、部分时段,实行票价上浮。
  公路、水运部门票价也纷纷上浮。据报道,广东公路客运票价上浮80%,节前15天,广州、深圳、珠海、惠州、东莞、中山、佛山等地的公路客运票价上浮率则高达100%;此外,水路客运票价上浮60%。上海公路票价也上浮了20%。
  确保春运安全是交通运输部门强化的重点。交通运输部门对车、船、飞机进行了全面检查,消除隐患,加强“三品”检查。交通部门加强了对乡镇客渡船和个体运输车辆的安全管理,规定严禁超载车船出站出港,对超载20%以上的客车,强行分流。民航总局要求各单位做好飞机的日常维护、保养工作。
  为让旅客走得好,交通部门延长售票时间,保证车船正点正班运行,同时严厉打击“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客以及无牌无证经营等行为。铁道部把安全正点、站车卫生、餐饮供应作为重点工作,开展文明服务活动。民航总局要求尽可能杜绝人为原因造成的航班不正常,做好航班不正常情况下的各项服务工作。(附图片)
  压题照片:又到春节探家时。本报记者徐烨摄

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铁路春运票价该不该涨?

第9版(经济周刊)
专栏:观点

  铁路春运票价该不该涨?
  中国社会科学院工业经济研究所吕政吕铁
  ●春运票价浮动表明我国铁路朝商业化经营迈开了步伐
  ●消费者对春运票价上涨的意见,其实质是对铁路改革进展缓慢的不满
  春节将至,一年一度的铁路春运票价上浮方案已于日前公布。与往年一样,虽然铁路部门就春运票价上浮给出了不少理由,但消费者对此仍有很多批评。究竟应该怎样看待这一现象?
  如果说在计划经济体制下我国铁路整体上被定性为公益性产业的话,那么在市场经济条件下则可以把铁路划分为公益性和商业性两个范畴。由于两类铁路的性质各异,它们的定价方法也明显不同。公益性铁路由国家制定统一的固定低运价政策,商业性铁路则以能够回收运输成本并适当盈利为原则,在国家政策的指导下实行能够反映供求关系的多种定价方法。我们知道,铁路运输需求存在着显著的随季节波动的特点,通过采用分时费率制来鼓励用户减少高峰期的消费,就可以从总体上提高运输能力的利用率,从而增加利润,并最终有利于运输供给的增长。因此分时费率制是商业性铁路行之有效的定价方法。
  与过去长期实行的形式单一的固定低运价相比,春运票价浮动毕竟表明了我国铁路已经朝商业化经营方向迈开了步伐。由于我国特定的国情,春运期间旅客出行相对集中,探亲流、民工流、学生流和旅游流叠加在一起,客流大,峰值高,因而往往使运输能力处于紧张状态。这时通过票价上浮来达到抑制一部分客流的目的,是商业性铁路正常的市场行为。从积极的方面看,这种票价浮动机制能够一定程度地调整市场供求关系,从而有助于运输资源配置效率的提高。
  为什么消费者对春运票价浮动有如此多的批评呢?我们认为,从表面上看,消费者的批评是针对春运票价上涨这一结果,但真正引起消费者不满的是铁路改革进展缓慢,包括政企不分、公益性铁路和商业性铁路的经营业务不分,以及垄断经营等问题。正是这些问题的存在使铁路难以形成有效的成本约束机制和不断提高经营效率的压力,使消费者没有享受到应该享有的质优价廉的铁路运输服务。
  消费者对铁路运输服务的要求越来越高。尽管铁路部门近年来推出了许多旨在改进运输服务的重大举措,如提高列车速度,增加运输产品等,给广大消费者带来了不少实惠,但总的来说与消费者的要求还有很大差距。另外,在我国的运输市场上,不同运输方式之间的竞争日趋激烈,公路运输已由短途延伸至中长途,民航也从超长距离向中长途、城际间发展,这些都对铁路的垄断性产生冲击。铁路部门只有加快改革进程,才有可能适应数量上不断增长、质量上日益提高的运输需求,才能在与公路和民航的竞争中求得更大发展。
  可以预期,如果铁路能够在政企分开、公益性铁路和商业性铁路的经营业务分离,以及建立竞争性的铁路运输市场结构等方面的改革取得实质性进展,那么我国铁路的运输成本将会大幅降低,运输服务质量将会明显改善,消费者将会因此享受到更多更好的铁路运输服务。

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祝您走好

第9版(经济周刊)
专栏:经济茶座

  祝您走好
  钟佳
  春节将至,游子思亲。流行歌里唱的是回家看看,家乡父母盼的是团团圆圆,我们这些在外工作的、求学的、打工的等等,想的是平安回家。算计回家行程时,坐火车?乘飞机?乘汽车?或是坐轮船……不管怎么走,都要根据实际情况,既要走得了,更要走得安全,走得好。
  我在京工作,老家却在南方。以前每逢回家过年,首先是托关系买火车票,如找不到“关系”,排上几天几夜队也不一定买得上,买上了很可能是站票——一站十几个小时,或者几天几夜,想起来就令人生畏。现在好了,可选择的线路越来越多,汽车、飞机、轮船的运力也都在大大增长。对于中短途路程来说,汽车有着更大的灵活性,随到随走,不受时间限制。特别是这两年,东部地区高速公路网已经四通八达,大大拉近了两地之间的距离。
  据了解,负责大众“出行”的交通部、铁道部、民航总局三大部门早已提前部署春运。铁道部安排的直通客车运力比去年春运多开51对,准备了18组囤放客车,以备急用。交通部从有关省份组织了2.238万辆大客车,支援春运期间广东的省际客运。民航总局规定,连接省会的航线每周不足7班的,按正常航班计划执行,不得取消。这些消息都告诉我们,虽然已经开始的几十天春运,将经受天气变化、客流交叠等带来的重重考验,交通部门是在努力做工作,以保证“走得了”。
  说到走得安全,我总觉得是双方面的事。作为旅客,自己首先要注意安全,行李尽量少带,贵重物品要放好,金钱可以邮汇、电汇,如今还有各种“卡”,完全可以做到“轻装上阵”,当然最要紧的还是时时处处遵守交通规则和乘车制度。另一方面,担负运输工作的部门更要把“安全”放在第一的位置,抓紧抓落实。凡事就怕认真,交通部要求公路部门采取坚决措施,严厉打击超载行为,凡发现客船超载及超载20%以上的客车,要严肃查处责任者。严厉打击无证经营和各种对旅客不负责任的行为。我看能如此细致地抓,大家出行的安全系数势必大增。

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北京:铁路客流创新高

第9版(经济周刊)
专栏:

  北京:铁路客流创新高
  本报记者吴坤胜施芳
  今年的火车票好买吗?对于每一个急于回家团聚的人而言,此刻最关心的莫过于出行问题。
  今年由于元旦、春节接近,春运的民工流、学生流、探亲流、旅游流交叠,北京铁路旅客发送量激增,从1月9日至2月17日,40天内将发送旅客659万人,比去年增长5%。其中节前15天将发送310万人,日均20.7万人;节后25天将发送349万人,日均13.9万人。春节前客流集中在京沪(上海、福州)方向、京九(合肥、阜阳)方向、京广(广州、成都、重庆)方向。节前最大的高峰期是1月21日至24日,预计日发送旅客23万人。节后的1月30日至2月2日为探亲客流和旅游客流返程高峰日。
  今年春运,北京预计先期增开353列临时列车,同时采取在图定列车加挂、增加列车硬席等措施,以满足不同线路客流的需求。
  北京铁路分局将向客流重点城市加开临客列车和旅游列车;向八达岭、延庆南等方向加开郊游列车。
  为了解决乘客买票难的问题,北京铁路分局增加了20个售票窗口,北京各车站售票窗口达330个。北京站、北京西站等还将设立流动售票窗口。北京站、北京西站、北京南站24小时不间断售票。乘客可以在全市的133个铁路客票代售处就近购票,也可通过电话(网上)在开车前3—10天预订车票。(订票电话:63217188;网址:www.train.cei.gov.cn)

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上海:涨价挡不住“想家人”

第9版(经济周刊)
专栏:

  上海:涨价挡不住“想家人”
  本报记者高渊
  今年春节,回家的成本提高了。因为,票价涨了。
  在上海,公路客运部门首先宣布上浮春运票价。从目前情况来看,市场对春运涨价反应平静。春节是国人最重视的一个传统节日,回家团聚天经地义,哪怕回家交通拥挤,也挡不住“想家的人”。
  所以,今年上海春运一如往常地热闹。据上海市春运工作指挥部透露,从今年1月9日到2月17日的40天春运中,除上海港外,上海铁路、民航、公路和崇明三岛水运的客运量都有较大的增长,将出现基本流、探亲流、学生流、民工流和旅游流汇集的热闹场面。
  然而,这并不是说涨价对春运市场一点影响都没有。近日,据民航部门预测,今年春运民航上海地区客流为94.33万人次,同比上升9%,增幅高于其他运输方式。这让不少人有些看不懂。因为从去年11月起,民航增收燃油附加费,机票价格涨幅较大,一时引来纷纷议论。由此,许多人估计民航市场将遭遇一个“冷冬”。但在春运前夕,对民航挤压最大的铁路宣布涨价,民航“涨价”的影响被冲淡,民航的人气渐渐有所恢复。同时,各航空公司也加大了市场竞争力度。据了解,东航将投入客机54架,预计加班、包机飞行总数达700多班次,上航春运客机则将由去年的14架增加到17架,并新增厦门等地的“自助旅游”。

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广东:回家不难

第9版(经济周刊)
专栏:

  广东:回家不难
  本报记者鞠青雷义
  对于政府而言,春运是一盘棋,方方面面,千头万绪;对于老百姓来说,春运就是一张回家的票。
  和往年比较起来,2001年广东春运也不是一个轻松的年头。不仅客流量增长,而且客流高峰集中,据了解,今年春运广东旅客运量将达到7170万人次,比上年增长4.7%左右。除水运有所下降外,铁路、公路、民航客运量都有所增长,春运大潮仍然汹涌。
  2001年广东春运买票难的状况大为缓解,售票这个“总开关”日趋公开、透明。
  春运第一天,在公路客流最为集中的广东省汽车站,发往湖南、江西、贵州等地的班车票随到随买,售票窗前看不到购票的长龙。
  但是火车票的购买难度仍然居高不下,离春运还有好几天,购票长龙已经排出了售票大厅。来自东莞的张先生,排了3天队也没能买到到成都的车票。
  与往年不同的是,由于车票紧张乘虚而入的假票、高价票今年遭到迎头痛击,票额的80%投入车站“主渠道”售票窗口,20%上网发售,面对方方面面要票的请托,铁路内部“请走正常渠道”的声音日益响亮和理直气壮起来。
  春运期间广州铁路集团公司增开100多趟临客列车;南航安排加班、包机2800个班次,比去年春运增加近22%;公路方面广东省现有中型以上营运客车3.8万多辆,兄弟省份和广东对开的正班车达1.1万辆;水路客运投入客船141艘、3.6万客位。同时广东省交通厅对19座及19座以上的参运客车继续实行免征10天公路客票附加费的优惠,引导旅客有序流动和调动经营者参加春运的积极性,加上现在省际间不断完善和发展的高等级公路网络,车辆周转加快,因此广东2001年春运运力总体还是较为乐观。

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第9版(经济周刊)
专栏:

  欢欢喜喜回家过年。本报记者徐烨摄

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彩电大战愈演愈烈

第10版(信息产业)
专栏:

  记得在《评点99信息产业》中,我曾经用过“热闹”这个词。那么对刚刚过去的2000年,似乎不能再用旧词填新曲。但想来想去,似乎还是热闹比较贴切。信息产业是朝阳产业,朝阳产业必定要热,大家都“热”就少不了会有点“闹”。2000信息产业“热闹”不少,择其一二品评。
  彩电大战愈演愈烈
  2000年什么东西降价最多?彩电。1999年29英寸彩电每台价格还在三四千元,去年最低跌到1650元。
  2000年,全国彩电行业业绩不佳,库存大约在600万台左右,利润出现大幅度下降,一些小的彩电生产厂家陷入亏损泥潭。
  彩电和人们的生活密切相关,小小荧屏连着千家万户,对于这一行业的起起落落,人们关心,议论也多。可以说是仁者见仁,智者见智。
  彩电业属于较早开放的行业,竞争一直非常激烈。由于创建初期利润丰厚,各地风涌而起,大大小小的生产厂家上百,谁都想来争分一杯羹。这些年彩电产量增长很快,降价成为不可避免的竞争手段,油水自然渐渐淡去。为保住利润,几个彩电厂家一动脑筋,在南京开峰会,搞联盟。大家君子协定,统一价格。谁知市场是垄断不得的,各自都是竞争对手,价格也没法儿统一。此举不仅遭到舆论谴责,就是与会厂家谁也未能成为“君子”。一纸协议根本无法扭转市场乾坤,也挡不住降价狂潮。
  有人说彩电行业利润大幅度减少都是降价闹的。此话说对了一半。降价与利润减少有关系,但不是根本原因。谁都知道,造成我国内需不足的一个重要原因是各地重复建设导致生产过剩,绝大部分商品供过于求,广大农村市场尚未启动。而彩电行业也不例外,其致命弱点是供需失衡、管理落后、技术创新能力赶不上产品生命周期变化等等。不是说降价彩电技术含量低吗?这恰恰印证了降价的理由,技术过时的彩电不降价,企业怎么消化库存?又怎么有能力开发新的产品?当然,价格竞争作为调节供求关系、优化资源配置的重要手段,如大浪淘沙,难免会使一些缺少竞争力的企业脚步踉跄。优胜劣汰,这就是市场经济法则,我们应该渐渐习惯。
  彩电行业利润下降,并不意味所有彩电厂家都垮了。事实上,在残酷的竞争面前,一些企业开始改变,康佳、长虹、TCL等不是都在调整发展战略,逐步缩减传统模拟彩电,扩大数字彩电、变频彩电的研究开发和生产吗?对于市场竞争的你争我夺,我们不必忧心忡忡,对于彩电企业的应变、应战能力,我们应有充分的信心。

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从网络热到.COM失宠

第10版(信息产业)
专栏:

  从网络热到.COM失宠
  2000年,没有哪个领域体验了网站由大喜到大悲的心情。年初,网络作为新经济的代表,真正具有点石成金、化腐朽为神奇的功力。上半年,新浪、搜狐海外上市成功,几十亿的资金瞬间装进口袋,让人们觉得原来成为亿万富翁并不难,只要抓住.COM。
  去不了纳斯达克,套不来美金的,在国内股市淘金成绩也非同小可。别管什么股,只要有.COM就沾着升、碰着蹿,钞票大把赚。而对于没有杀入股市但吸引到风险投资的,则为钱花不出去发愁。这绝不是笑话,当时确有在网站工作的朋友发过类似感慨。
  但是,天上掉下的馅饼吃不长,我们需要跨越式发展,但不能脱离实际。我们连电脑还没有真正进入家庭就希望靠.COM暴发恐怕悬。
  事实证明,还真不能神化.COM。随着纳指下跌,新浪、搜狐接近垃圾股边缘,国内靠.COM拉升的股票也不再风光。更有甚者,因担心.COM破产,上海的写字楼都拒绝租给.COM。
  由网络的悲喜剧想到1992年的房地产热。去年底去广西北海,听当地人讲,当初房地产最热时已经不是炒地皮,而是炒地图,恨不得你拿张纸画块地就能赚钱。而8年后的情形是大片的半拉子别墅成为养猪场、养鸡场。一窝蜂地干一件事是我们常犯的毛病,可谓教训多多。
  互联网是什么,是工具,甚至是最先进的工具。但你要用好它才能见效益,并不是说你拿在手里就能像聚宝盆一样,要什么有什么,天底下任何时候都不会有这样的好事。要发展还得靠脚踏实地地艰苦奋斗。

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运营公司挂牌电信条例出台

第10版(信息产业)
专栏:

  运营公司挂牌电信条例出台
  1998年以来,电信体制改革一直是业内头等大事。1998年酝酿,1999年开刀,到2000年,电信体制改革终于瓜熟蒂落。
  2000年5月16日、17日,作为电信体制改革的最重要成果之一,中国移动通信集团公司和中国电信集团公司先后挂牌成立。此举之所以备受关注是因为,几乎成为垄断代名词的中国电信在体制上终于不复存在。中国电信由原来的“中国邮电电信总局”变为两个“集团公司”。局变公司的真正意义在于政企分开,走入市场。新的中国电信也好,中国移动也好,和海尔、长虹一样,都是企业。周德强也好,张立贵也好,也不再是部长、局长,而是周总、张总。
  形式的变化说重要也重要,说不重要也不重要。因为,如果是翻牌公司,叫什么都没有意义。人们关注电信体制改革的成果,更看中改革带来的实质变化。也就是垄断到底打破没有,竞争到底形成没有。
  信息产业部副部长张春江对电信市场格局的基本评价是:竞争局面初步确立,但有效竞争尚不充分。他的观点代表多数人的看法。
  目前,中国电信市场可谓“七雄并立”,中国电信、中国移动、中国联通加上网通、吉通、铁通、卫通(卫星通信公司)七大公司经营电信业务。从这一点看,垄断已经打破。
  但是,从经营业务上看,IP等增值业务和互联网等新业务竞争比较充分,但移动特别是市话竞争并不充分。从市场占有率看,即使有竞争的业务,也是大的太大、小的太小。因此,要真正形成有效竞争局面仍需推动。
  下半年出台的《电信管理条例》可谓顺势而生。在条例出台前,有人形容中国电信市场是运动员上场了,但比赛规则没有,大家你一脚我一脚乱踢。于是才有了类似兰州的人为阻断通信事件。
  《电信管理条例》并不能解决电信竞争领域的一切问题。但在《电信法》出台前它无疑会起到规范和约束作用。因此,这是一件大事、好事。

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信息产业发展需要良好舆论环境

第10版(信息产业)
专栏:

  信息产业发展需要良好舆论环境
  《人民日报》信息产业版创办两年来,在宣传国家产业政策、正确引导舆论方向、促进沟通理解等方面做了大量富有成效的工作,对信息产业的发展起到了积极的作用。在新世纪到来之际,我代表信息产业部向你们表示衷心的感谢。
  改革开放二十多年来,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,我国信息产业实现了跨越式发展,固定电话网和移动电话网规模容量都已跃居世界第二位,电子信息产品制造业成为国民经济的重要支柱产业,整体实力上了一个大台阶。进入21世纪,“十五”计划即将开始实施,信息产业面临着新的历史使命。未来五年,我们将按照党的十五届五中全会的决定和信息网络化的要求,加快建设新一代信息基础设施,努力形成具有国际竞争力的科研生产体系,以应用为重点推动信息化建设向深层次发展,并进一步加强宏观管理,运用市场机制,加强结构调整与技术创新,以信息技术与信息产业的跨越式发展,促进社会生产力的跨越式发展。信息产业是信息化的基础,我们要从国情出发,积极推进,求真务实,探索有中国特色的发展道路,扎扎实实地把党中央提出的以信息化带动工业化的战略决策落到实处,努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。
  在经济全球化和信息网络化快速推进、社会主义市场经济深入发展的今天,新技术、新业务不断涌现,新情况、新问题层出不穷,信息产业与广大人民群众的关系日益密切。因此,我们在发展中迫切需要进一步加强与社会的沟通。
  在新的一年里,衷心希望《人民日报》及其他各类报纸刊物、广播电视、网络媒体能够一如既往,继续对我们的工作给予关心、理解和支持,为信息产业创造一个良好的舆论环境,共同把我国信息网络化建设推向前进。(附图片)

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电信价格:最难扯清的“官司”

第10版(信息产业)
专栏:

  电信价格:最难扯清的“官司”
  2000年12月25日,电信再次调价。降价一大堆的好处抵不了市话的轻微调整带来的怨气,调价再次点燃老百姓对电信的不满。到一些网站的BBS上看看,骂什么的都有,可谓怨声载道。
  资费问题既是消费者心中的痛,也是主管部门心中的痛。1999年两次调价落个明降暗升的结论。2000年,信息产业部力图一次调整到位,降价范围之广、幅度之大为50年之最,但仍然没有让消费者买账。
  原因何在?
  原来,各国电信初期都是垄断经营。各国在垄断时期基本沿用美国的电信收费结构,即高长途、低市话,以长途补市话。这就是所谓交叉补贴,意在照顾低收入者。
  引入竞争以后,问题来了。竞争者首先进入高利润区,于是高利润区的利润迅速下降。其结果自然是无力再承担交叉补贴。因此,世界各国在电信体制改革后,在国际国内长途电话价格下降的同时,不得不调高市话价格。即所谓资费再平衡。
  我国矛盾更突出,因为,我国市话水平非常低,在国际电联统计的206个国家和地区中,处于152位,在发展中国家都是低的。比如,柬埔寨和埃塞俄比亚都比我们高。
  降价容易涨价难,为了让消费者接受,六七个方案全部推翻,而选择了对95%的消费者影响最小的3+1方案,即头3分钟不变,后改按分钟计费的方案,但看来意见仍然不小。
  其实,此次资费调整的更深远意义多少被市话调整掩盖了。最近,信息产业部副部长张春江对记者谈到此次资费调整。他认为,从长远看,此次调整的最大意义在于一定程度上理顺了电信价格的关系。
  虽然在一些问题上,由于种种复杂原因没有实现信息产业部当初一步到位的设想,但是,大幅度降低出租电路、降低出租带宽费用的(最大的降幅达到90%)意义不可忽视。张春江认为,虽然这一部分调整普通消费者直接感受不到,但是作为电信经济链条的中间环节,它的大幅度降价,必将对整个经济链条中的各个环节起到巨大的拉动作用,对国民经济和社会信息化的进程也有非常积极的作用。

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业内巨头寄语新世纪(图片)

第10版(信息产业)
专栏:

  业内巨头寄语新世纪
 在充满生机和希望的新世纪,中国电信将强化“用户至上、用心服务”的理念,以崭新形象融入千家万户。
  周德强:中国电信集团公司总经理
  情系中国,联通四海,为推进国民经济和社会信息化贡献力量。
  杨贤足:中国联通公司董事长兼总经理
跨入新世纪,中国移动要用优质的服务,使客户工作和生活更加多姿多彩。
张立贵:中国移动通信集团公司总经理
  Inthemobileworld,thebestcenturyisyettocome.
  在移动世界里最精彩的世纪正在到来
  约玛奥利拉:诺基亚集团董事长兼首席执行官
拥抱新世纪,再创中国通信产业新辉煌!
  施继兴:东方通信集团公司总裁

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我国农业——在新世纪的起点上

第11版(农村经济)
专栏:

  我国农业——
  在新世纪的起点上
  暑往寒来,又是岁末年初。像往年一样,我们请了6位长期研究农村经济的专家进行笔谈,主题仍然是“回顾与展望”。但是,今年专家们的笔端似乎多了些凝重。我们已经站在新世纪的起点上,正可借此审视我们所在的方位,看清前进的方向,继续开始新的征程。
  在20世纪结束的时候,中国农村的经济和社会面貌已经发生了历史性变化,农产品供给实现了“总量平衡,丰年有余”,中国人终于圆了温饱梦。在我们为中国农业感到自豪时,也必须清醒地看到潜藏的危机。去年粮食的大幅度减产,从一个侧面提醒我们,农业的基础仍然比较脆弱;农民增收幅度的逐年减缓,已经在刚刚结束的中央农村工作会议上引起了高度重视。
  新世纪是个新的开始。我国经济要实现新的腾飞,要加速推进现代化,必须全面提高农业的素质和效益,不断增加农民收入,必须把农业的基础打得更牢固。
  ——编者
  加强农业基础地位
  新世纪须紧抓不放
  陈锡文
  国务院发展研究中心副主任
  20世纪末我国经济生活中出现的最重要的变化之一,就是粮食等主要农产品供给不足的局面发生了历史性的改观,实现了“总量大体平衡、丰年有余”,这个局面所带来的经济和社会综合效益怎么评价都不为过。农业和农村经济发展进入新阶段后,农产品供求数量矛盾基本缓解,结构性矛盾明显突出。一进入2000年,党中央、国务院就及时明确,在农业、农村经济发展的新阶段,农村经济工作的根本任务就是要推动战略性的结构调整。各地按照党中央的要求,积极研究新阶段农业和农村经济的运行规律,面向市场,积极推进以质量和效益为中心的结构调整,在发展优质农产品生产和农业产业化经营等方面取得了初步成效,为探索满足多样化的市场需求、增加农产品出口、提高农业综合效益等积累了有益的新经验;乡镇企业开始扭转困难局面,实现了速度和效益同步增长;农业基础设施建设、生态环境建设等都有新的进展,使农村的生产、生活和市场条件都得到了进一步的改善;继续加强基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设,农村的社会发展和稳定工作也有新的进展。农村形势总体是好的。
  但2000年农业和农村经济运行中反映出的问题也是严峻的。一是粮食较大幅度的减产,二是农民收入增长面临越来越大的困难。这反映出我国农业的基础地位还不够稳固。不久前闭幕的党的十五届五中全会提出的“巩固和加强农业的基础地位”,应该说具有极强的现实针对性。当前农业、农村、农民面临的问题再次提醒我们,进入新世纪,必须继续抓好加强农业基础这件大事。一是确保国家粮食安全,二是不断增加农民收入。2000年我国的粮食总产量比上年减产9%左右,减产的原因不止一个,但主要还是大部分地区因旱灾严重而减产甚至绝产。这说明我们现有的粮食生产能力还并不稳定,还经受不起严重自然灾害的考验。由于前几年的连续丰收,去年的减产还不至于影响当前的粮食供求。但提出的问题却不容忽视:如果旱情持续会怎么样?如果继续减产又会怎么样?因此,我们没有理由满足于正常年景下的5亿吨粮食产量,我们绝不能轻言中国的粮食问题已经过关。当然,重视农业、重视粮食生产,并不是不顾市场供求状况一味地追求高产。根据市场状况调节年度间的供给是必要的,但必须保护粮食的生产能力,那就是必须切实保护基本农田,努力改善生产条件,大力推进科技进步,只要具备足够的粮食生产能力,我们就始终具有农业生产结构调整的主动权,始终具有确保国家粮食安全的实力。而提高粮食的生产能力,核心问题就在于保障农民的经济利益。自1997年以来,农民的收入增长幅度持续下降,尤其是来自农业的收入绝对额减少,使农民发展农业生产的积极性受到了极大的挫伤。不扭转这种趋势,农产品尤其是粮食供求宽松的局面就有可能发生逆转,那就不仅会对农村经济,而且会对国民经济全局产生极大的不利影响。因此,必须从全局的高度对农民的收入增长问题给以极大的关注,但农民的收入增长问题涉及到方方面面,不是靠一两项具体政策就能够奏效的。只有全面做好农业和农村经济各方面的工作,尤其是积极引导农业和农村经济的战略性结构调整,同时努力调整国民经济的收入分配结构和城乡经济结构,为农业和农村的发展创造适宜的经济环境,才能逐步收到农民收入持续增长这个综合性的成果。因此,进入新世纪,必须进一步放宽农业和农村经济结构调整的眼界,把农业和农村经济的结构调整融入到整个国民经济的结构调整大局之中,才能真正为我国的农业和农村经济发展开创出一个新局面。
高度重视农民增收
  继续推进结构调整
  杜鹰
  农业部产业政策与法规司司长  
  在过去的一年里,农业和农村经济结构调整有了良好的开端。全国专用优质小麦、优质早稻、加工专用玉米及优质油菜籽的面积进一步扩大,正在向区域化种植方向发展;畜牧业、水产养殖继续保持良好发展势头,品质结构进一步优化;东部沿海的高效创汇农业、中西部地区的绿色食品和特色农业的发展迈出新步伐,人们的市场意识、品牌意识明显增强;生态脆弱地区的退耕还林、还草稳步推进,国家对农业和农村基础设施建设的投入力度明显增强;乡镇企业的运行质量和效益进一步好转,各地小城镇的发展取得新进展。尤其值得关注的是,伴随结构调整的进程,新的农业经营方式和运行机制悄然兴起,农业产业化经营、订单农业、网上交易、农民经纪人队伍的发展等,为结构调整注入了新的活力。农村税费改革试点在减轻农民负担、理顺分配关系方面取得初步成果,正在由点及面地展开。尽管战略性结构调整是一项长期的任务,但已取得的进展对提高农业效益、促进农民增收的积极作用已开始显现。
  农民增收困难,是当前农村中最突出的问题。1997年以来农民人均纯收入增幅连续4年下降,从1996年的9%下降到2000年的2%左右;城乡收入差距再度扩大,城乡收入比已达2.8∶1;区域差距拉大,中西部19省市农民人均纯收入只相当于东部9个发达省市的60%左右。由于农业收入两年绝对下降,一些粮食主产区农民收入负增长;少数高收入户收入增长快,而多数低收入户收入增长缓慢甚至负增长。农民收入上不去,不仅影响农民生活、农村稳定和粮食安全,而且制约扩大内需方针的落实,影响城乡协调发展和国民经济发展继续保持已出现的好势头。因此,必须高度重视农民收入问题,把它作为关系全局的一件大事来抓。
  农民收入增长缓慢,是我国农业发展面临阶段性变化,农业结构不合理,城镇化水平低,农业劳动生产率不高等问题的集中反映。在农产品阶段性、结构性供大于求的背景下,促进农民增收,仍然沿袭提高收购价格和追求数量增长的老办法已难以奏效,必须要有新的思路。
  2001年的农业和农村工作,要以促进农民增收为基本目标,在稳定粮食生产的基础上,坚定不移地继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,全面提高农业和农村经济的素质和效益。要着重抓好几件事情:一是以推进农业产业化经营为切入点,进一步带动农业结构的战略性调整。实践证明,农业实行产业化经营,依靠龙头企业的带动,有利于解决农户与市场的连接问题,有利于采用先进技术和物质装备,有利于农业专业化和农产品精深加工的发展。二是以推进小城镇发展为切入点,带动城乡经济结构和就业结构的战略性调整。要把乡镇企业的体制创新和结构调整、农业产业化经营与小城镇建设密切结合起来,形成发展区域经济新的增长点,带动产业升级和有效拓展就业空间。三是要把农民增收的重点放在中西部和粮食主产区。中部粮食主产区要立足自身比较优势,做好粮食优质化、发展畜牧业和加工转化这三篇大文章,西部地区要着力发展特色农业和畜牧业。四是各级财政要继续增加对农业和农村的投入,调整投入结构和方式,重点向中西部和粮食主产区倾斜。要加快信用社改革,努力改善农村金融服务。五是各级政府要抓好支持结构调整的各项基础性工作,包括以产地批发市场为重点的市场体系建设、农业信息体系建设、农产品质量标准体系和检验检测体系的建设,抓好重点科研成果的转化和适用农业技术的推广,为战略性结构调整和农民增收创造良好的基础条件。
  稳定面积提高质量
  确保国家粮食安全
  郭玮
  国务院研究室农村司副司长
  去年,我国农业发展取得新的成就,整个农业和农村经济运行基本平稳。但一个值得注意的问题是,粮食出现较大幅度的减产。与上年相比,夏粮减产110多亿公斤,早稻减产35亿多公斤,秋粮减产幅度更大,预计去年将成为新中国成立以来粮食年度减产量最多的一年。造成粮食减产的原因主要在三个方面:第一是自然灾害因素。去年我国遭受了严重的干旱,全国旱灾范围之广,持续时间之长,农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积之多,都是几十年来所少有的。旱灾不仅造成大面积的粮食无法播种,还造成粮食单产的大幅度下降。第二是结构调整因素。为促进农业结构的合理化,很多地方都主动调减了粮食种植面积,增加了效益较高的经济作物的种植。不少地方还减少了一些产量高但品质差的粮食品种的生产,增加了优质粮食的种植。第三是由于粮价偏低,影响了农民的种粮积极性,农民对粮食生产的投入不足。
  由于前几年粮食连续丰收,库存充裕,去年的减产并不会影响到当前的粮食供求平衡。但对粮食的形势也不可过分乐观。目前的供大于求是以大量的库存为前提的,主要是国有粮食企业的库存多。但我们也应注意到,与前几年相比,城镇居民、用粮企业甚至一部分地区的农户存粮都有所减少;在国有粮食企业的库存中,还有相当一部分已经陈化,失去使用价值,个别地方甚至还存在粮食企业虚报库存,套取国家补贴的现象。这些都是影响粮食供需平衡的重要因素。目前,粮食价格比较低,很多地方种粮收益不高,有的甚至是亏本经营,农民对种粮的收入预期很低,粮食的播种面积还有进一步下滑的可能。如果粮食播种面积下降过多,产量再大幅减少,粮食供求平衡的局面就可能被打破。去年粮食大幅度减产再次警示我们,粮食生产的基础并不牢固。粮食一旦出问题,农业结构调整的步伐就会受到影响,农民增收的形势会更加严峻,整个国民经济发展的良好势头也将难以保持。从长远看,在人增地减趋势不可逆转的条件下,随着人口增加和人民生活水平的提高,随着工业化城镇化步伐的加快,我国粮食不会宽裕。因此,必须高度重视粮食生产,切实保护和提高粮食的生产能力,确保国家粮食安全。
  保护和提高粮食生产能力,一要稳定粮食播种面积,在当前农业结构调整中,尤其要防止继续大幅度调减粮食播种面积的倾向,既不能因为结构调整而放松粮食生产,也不能因为粮食生产的年度波动而放弃结构调整。二要提高粮食质量,减少市场滞销的劣质粮食品种的生产,增加优质、专用粮食的生产。三要加快粮食的加工转化,提高粮食生产的综合效益。四要坚决不折不扣地落实按保护价敞开收购农民余粮的政策,切实保护农民的种粮积极性。
  税费改革受到欢迎
  农民减负任重道远
  韩俊
  中国社会科学院农村
  经济研究所副所长
  农民负担重是当前农民反映最强烈的问题之一。2000年党中央、国务院高度重视减轻农民负担,继续重申必须不折不扣地贯彻执行减轻农民负担的各项政策,减轻农民负担工作取得了一定的成效。但是,乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派屡禁不止,不切合实际的达标升级活动还在进行,违反规定对税费层层加码、巧立名目搭车收费的现象还不同程度地存在,农民负担重的问题还没有从根本上解决。中央减轻农民负担的政策没有得到很好的落实,有很多原因,农村税费体制不规范是重要根源。现行农村税费制度的主要特征是“税轻费重,费大于税”。我国实际的农业税率是逐年下降的,目前已经很低。如果能严格执行农民负担的村提留费和乡统筹费(以村为单位)不超过上年农民人均纯收入的5%这个限制,农民是可以承受的。但在现实中,上述税费之外的其他收费、罚款、集资、摊派等,项目繁多,政出多门,随意性大,而且数额巨大。加之农村统筹资金由乡镇政府以“三提”、“五统”等收费形式直接向农民收取,相当一部分由用钱单位和部门自收、自支、自管,缺乏严格的法律约束和有效的监督机制,因而造成诸多弊端,使乱收费成为难以治愈的“顽症”。
  为了从根本上解决农民负担问题,从1993年开始,河北、湖南、安徽等地,开始探索改革农村税费制度的途径。从2000年起,作为从根本上减轻农民负担的一项重大举措,中央决定在安徽省全省进行农村税费改革的试点,同时,其它省、自治区和直辖市也选择了少数县(市)进行农村税费改革试点。安徽等地改革试点的主要内容是“三个取消,一个逐步取消,两个调整,一项改革”,即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金;取消农村教育集资;取消屠宰税;三年内逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税政策,调整农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。从试点情况看,这项改革规范了农村税费制度和征收方式,有效遏制了农村“三乱”,深受农民欢迎。据安徽省统计,实行农村税费改革后,农民负担水平平均减轻25%以上。党的十五届五中全会明确提出,“十五”期间要在总结试点经验的基础上,加快推进农村税费改革。按照中央经济工作会议的部署,有条件的省份,农村税费改革明年要在全省范围内全面推开。暂不具备条件的省份要扩大试点范围,为全面实施创造条件。
  在改革农村税费制度的同时,必须实行综合配套改革。要认真搞好乡镇机构改革,下决心精简财政供养人员。据估计,全国县级及县以下需要农民出钱养活的干部有1000多万人左右。
  为了防止税费改革后出现“合法税费提高了,非法收费难取消”的结果,税费改革还要同县乡财政的承受能力相适应,确保基层政权组织正常运转。中央财政每年将拿出200亿元用于对地方转移支付,解决改革后出现的基层经费的正常开支缺口。同时,各省级财政部门也将根据本地区的实际情况,参照中央的办法,制定省对县转移支付方案。
  为了确保规范农村税费关系,还要加快农村税费立法步伐。
  生产要素集中城镇
  建立新型城乡关系
  李铁
  国务院体改办中国小城镇
  改革发展中心主任
  2000年,是我国农村改革政策取得了突破性进展的一年。6月,出台了《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》。这是自改革开放以来,第一次在超越农村范围的基础上,以新型的城乡关系,探索农村生产要素组合方式的政策性文件。文件把发展小城镇,作为减少农民才能富裕农民的重要出路,促进农村人口和乡镇企业向小城镇集中,从根本上解决农村经济和农业发展的深层次矛盾。文件在改革传统的城乡分割的户籍管理制度、完善小城镇的政府管理体制、加快小城镇多元化的投融资以及各项政策支持等方面提出了重要的指导意见。
  10月,党的十五届五中全会的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》将“积极稳妥地推进城镇化”作为专项内容提出。这也是建国以来国民经济五年计划中第一次提出了推进城镇化的战略设想。如果说,过去我们从政策上限制城镇化发展,限制消费需求,是由于传统的计划经济体制下的短缺经济的结果,在中国历经改革开放20年之后,初步形成了社会主义市场经济的基本格局,无论是农产品还是工业制成品都面临着过剩的局面,这种传统的城乡分割的体制造成我国城镇化的严重滞后,已经大大限制了农村经济以至整个国民经济的发展。因此,适时调整我国的城镇化政策,改革制约城镇化发展的各项体制障碍,推进我国的城镇化进程,已经成为我国未来国民经济发展战略中十分重要的内容。而所有这些政策的改变,最直接的受益者首当其冲的应该是农民。农村经济环境和农民生活质量的改善,最终取决于农村人均占有资源的条件,正是在这个意义上,减少农民和富裕农民的出路在于通过发展小城镇,来推进我国的城镇化进程。而只有改变了我国现在的农村人口远远大于城镇人口的格局,我们才有可能实现我国现代化的战略设想。
  但是,目前对于中央、国务院关于促进城镇化和小城镇发展的文件精神的理解上仍然存在着许多认识上的差异。一是照抄照搬西方发达国家的经验,认为要发展规模效益好的大城市,发展小城镇会造成资源的严重浪费。二是把发展小城镇作为一种政绩,不管是否具备条件,压指标,一窝蜂,造成严重的低水平重复建设。三是把小城镇的发展单纯理解为大兴土木建设,推行标志性工程,忽视了制度性建设和改革政策的实施,忽视了规划的制订和可持续发展,等等。
  进入21世纪,农村改革面临着突破传统城乡关系的新阶段。只要各级政府在科学规划、合理布局的基础上,制订本地的城镇体系规划,小城镇的发展将克服以往认识上存在的差异,统一在中央有关文件的指导原则下,在促进农村人口和各类生产要素相对集中的过程中,发挥更为重要的战略作用。
  深化改革迎接挑战
  国际市场关注中国
  柯炳生
  农业部农村经济
  研究中心主任
  在世纪之交的2000年,农产品市场问题再次成为一个焦点。回顾起来,至少在三个方面引起了广泛关注。第一,WTO谈判与农产品市场的国际化。国内外普遍认为,加入WTO之后,我国农业将是受到影响最大的部门之一。且不管是否果真会如此,农业部门的思想准备,倒可能是最充分的了。尽管有关谈判迟迟未能结束,但加入WTO只是时间问题。与此同时,我国的对外贸易总额大增,食品贸易也大增,前10个月食品出口增加22%,进口增加33%,顺差有60亿美元,形势可喜。但是压力的征兆也在显现。总之,国内外市场联系日益紧密,国际化已经是大势所趋。第二,粮食减产与粮食安全。由于结构调整和自然灾害等原因,我国的粮食生产去年减幅较大。据估测,由于中国粮食减产,将造成世界粮食总产减少2%—3%。粮食安全问题,不仅又成为国内研究热点,也引起有关国际组织密切关注。第三,农产品价格继续走低。尽管粮食减产,但国库和农民的粮食储备颇丰,所以,粮食市场价格不升反降。市场价继续明显低于保护价,主产区价差更大。油料价格也降。畜产品价格有升有降。只有棉花价格受需求强力拉动,大幅上扬20%—30%。农产品价格持续走低,对农业收入影响不利,是农民收入增幅变缓的重要原因。当然,也应当看到,食品价格有两重性:粮食消费价格也发生了10%—20%的下降,这对保证低收入消费者群体的利益和社会稳定,有积极作用。
  加入WTO以后,有关协议将开始执行,不符合市场经济规则的体制将受到冲击,需要调整和改变。对我国农产品价格起绝对性作用的,仍然将是国内供求因素和国内政策因素。国际社会对我国农产品市场的发展状况和政策将更加关注。
  在国际化和一体化的大趋势下,我国应当继续加快和深化改革,通过积极推进市场化的改革来应对国际化带来的挑战。应当加快农产品贸易体制的改革,目标是更好地应对挑战,更好地发挥潜力,更好地抓住机遇;应当深化国内粮棉流通体制的改革,稳定市场供给和价格,避免市场价格的大起大落;应当规范农产品市场秩序,鼓励和保护市场公平自由竞争,打破部门分割、行业垄断和地区封锁,培育多渠道流通主体,规范各类流通组织的市场行为;应当大大加强对农业基础设施建设和农业科技的投入力度,这是确保我国长期粮食安全的根本。(附图片)
  浙江舟山渔轮迎着新世纪的曙光启航
  压题照片为孙锡庚摄,其余照片为新华社提供。
  四川农民年关抢科技
  广西南菜北运

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树立正确的用人导向建设高素质干部队伍

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  树立正确的用人导向
建设高素质干部队伍
中共保定市委书记  王珽玖
政治路线确定之后,干部就是决定因素。按照“四化”标准和德才兼备的原则,加强干部队伍建设,树立重素质、重业绩、重公论的用人导向是关键因素。“三重”是一个辩证统一的整体,是邓小平同志关于选人用人思想的重要体现,是贯彻“三个代表”重要论述的内在要求,是坚持“四化”方针和德才兼备标准的具体化。
  着眼于建设一支高素质的干部队伍,树立重素质的用人导向
一是选拔思想政治素质高的人。重素质,首先是思想政治素质。注重选拔那些政治坚定,理想信念牢固,清正廉洁,贯彻执行党的基本路线和市委重大决策态度坚决的干部;大局意识强,能够舍小家、顾大家的干部;政治纪律性强,令行禁止、步调一致,自觉维护团结统一的干部;在关键时刻经得住考验的干部。二是选拔文化层次高的人。近年来,保定市坚持选拔县级领导干部至少要具备大专以上学历,尽量选拔大学本科以上学历的,在其他条件相当的情况下,尤其注重选拔全日制本科以上文化层次的干部。今年提拔的57名县级干部,全部是大专以上学历,有16人是本科以上学历,24人具有经济管理、理工及外贸等方面专业知识。目前,全市25个县(市、区)党政领导班子大专以上学历的占95%,其中,本科以上学历占26%。三是选拔实践经验丰富的人。一方面,注重选拔基层工作经验丰富的干部。坚持县(市、区)的县级领导干部,一般从具有乡镇工作经历的干部中选拔;市直部门县级领导干部,注重从具备基层一线工作经验的干部中选拔。另一方面,注重选拔有多岗位经历的干部。四是拒选跑官要官的人。提拔使用干部,不搞以人划线或以地域划线,谁干得好就表扬谁,谁干不好就批评谁,谁能力强、工作出色就重用谁。对跑的、要的、闹的、逼官的,即使工作有一定成绩或有一定水平,也不予考虑,因为仅凭这一点,就足以说明其政治上不合格。
  着眼于引导干部干事业、求发展,树立重业绩的用人导向
一切从事业出发,一切凭实绩说话,是我们坚持的基本原则。树立重业绩的用人导向,就是干部的奖惩去留由实绩决定,努力在干部队伍中形成一种谋大事、多干事、不出事、真抓实干、有为有位的风气和导向,把干部的精力引导到干事业、求发展上来。首先,考准考实干部实绩,引导干部求真求实、真抓实干。重业绩,首先要认准干部实绩。为此,我们在抓好常规考核的基础上,重点推行了大事要事专项考核和大口互评。通过大事要事专项考核和大口互评,有效地避免了“官出数字,数字出官”的现象,引导干部真抓实干,求真务实。其次,辩证看待显绩与潜绩,引导干部干当前、谋长远。重业绩,不仅要重“显山露水”的显绩,更要重“后人乘凉”的潜绩。看一个干部的政绩,不仅要看近期工作、当年目标完成如何,还要看为长远发展打了哪些基础,增加了多少后劲,对只追求轰动效应,不顾长远发展搞“盆景”政绩的干部,不但不提拔重用,还要提出严肃批评。而对那些扎扎实实抓工作、做出成绩的干部,予以提拔重用。引导干部干在当前,想到长远,不仅干立竿见影的事,而且干以观后效的事。第三,坚持首位优选和末位淘汰,真正做到凭实绩定上下。市委对连续三年被评为实绩突出的领导班子的“一把手”以及连续三年被评为优秀的领导干部,晋升一级工资,优先考虑提拔、重用。对连续两年考核排位倒数一、二名的领导班子的“一把手”以及负有直接责任的领导干部给予批评教育甚至降免职处理。
  着眼于贯彻党的群众路线,在用人上树立重公论的导向
选拔任用干部必须贯彻党的群众路线。树立重公论的导向,就是在用人上充分尊重民意,注重群众公论,努力在干部队伍中形成一种强化宗旨,密切联系群众的风气和导向,使党的群众路线在干部工作中得到充分体现。坚持重公论的用人导向,最根本的是扩大公开、民主,最直接的是赋予群众四种权力:知情权、参与权、选择权、监督权。一是加大民主推荐结果在干部任用中的分量。不仅提拔的干部进行民主推荐,而且重用的干部也要进行民主推荐。如由副县长改(兼)任副书记、常务副县长,都要进行民主推荐。一般情况下,优先提拔任用民主推荐票最高的干部,因年龄、文化、专业等结构需要使用其他干部,最低不能低于民主推荐的前三人。二是不断加大公开选拔领导干部的力度。市委先后三次面向社会公开选拔了21名副县级领导干部。今年又拿出27个副县级职位向社会公开招选。今年军队转业干部和退伍战士安置,坚持“一个导向(部队表现好,回地方安置好,凭功绩选岗位,论实绩定分配)、六个公开(安置办法公开、接收转业干部的人数及职务序列公开、档案记分标准公开、安置工作的方法步骤公开、转业干部的档案分数公开、转业干部的分配结果公开)、两个制约(对个别拒不接收转业干部及其家属子女的单位,对个别不遵守安置工作纪律的转业干部分别制定了约束办法)”,全部实现了公开透明,社会反映很好。三是积极推行任前公示和竞争上岗。市委从源头抓起,加强了县级后备干部队伍建设,专门下发了科级干部实行任前公示的意见,先后有248名科级干部进行了任前公示。同时,市县两级直属部门的中层领导岗位,全部实行了竞争上岗。

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党委失责理应追究

第6版(政治·法律·社会)
专栏:漫话

  党委失责理应追究
  侯文学
  据《中国纪检监察报》报道,吉林省四平市政府副秘书长兼城乡建设局局长、党委书记陈庆余,在其父亲病故后,租搭灵棚、摆放供品、点长明灯、焚烧纸盆,从吊唁到出殡的3天中,共有788人(次)、汽车121辆(次)参加,收花圈71个,现金4.18万元。对这种大办丧事、顶风违纪的行为,吉林省委、省纪委明令四平市认真查处,但四平市委、纪委不予立案,仅作了内部通报处理。省纪委对此提出质疑,但仍未引起重视。鉴于这种情况,省纪委、监察厅决定并建议撤销陈庆余党内外一切职务,并对四平市委、纪委予以通报批评,追究了有关领导的责任。
  作为一级党委、纪委,对当地的党风廉政建设负有重要责任,只有自觉地做到讲政治、落实从严治党的要求,才能促进党风和社会风气的好转。而检验是否负责的一个重要标志,就是对发现的违纪案件,调查是否认真,处理是否坚决。四平市委、纪委之所以受到省纪委、监察厅的追究,主要原因在于缺乏应有的原则性。党员领导干部在婚丧嫁娶上不允许大操大办,更不允许借此敛财,对此,中央早有明文规定,且三令五申。陈庆余的行为,纯属顶风违纪。四平市委、纪委本应严肃对待,严加追究。但他们却以一纸内部通报应付了事,上级纪委提出重新处理意见后仍置若罔闻,受到上级纪委、监察厅的批评处理是理所当然的。同时,就四平市纪委而言,在这一问题的处理上也没有给市委当好“参谋”和“助手”,也是工作上的失职。
  党中央对加强党风廉政建设和开展反腐败斗争,态度是坚决的,从成克杰、胡长清等身居高位的腐败分子被处决可见一斑。然而,一些地方的党委、纪委却缺乏足够的认识,甚至存在失察失管和执纪失之于宽、失之于软的现象,四平市委、纪委在陈庆余案件的处理上便是一例。
  但愿各级党委、纪委能够从中吸取教训,从讲政治的高度认识反腐败斗争的重要性,切实把从严治党的方针落到实处。

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进百村入百户解百难宁晋按“三个代表”要求转变作风

第6版(政治·法律·社会)
专栏:翟启运张增林

  进百村入百户解百难
宁晋按“三个代表”要求转变作风
  本报讯河北省宁晋县从去年7月以来,选派356名县直、乡镇机关干部,由32名县级干部带队,自带炊具和被褥,组成92个工作队,进驻92个村,开展了“进百村、入百户、解百难”活动,受到群众的欢迎。
  “机关干部作风浮飘,深入基层少”,这是宁晋县“三讲”教育期间,群众提意见最多的问题之一。县委“一班人”针对群众意见,经过研究决定,选派党政机关干部到基层去,到农村去,到群众中去,以实际行动实践江泽民总书记“三个代表”的要求。
  为了保证机关干部下得去、蹲得住、干得实,他们成立了由县主要领导挂帅的驻村工作领导小组,设立了驻村工作管理办公室。明确规定,县里每月安排10天为“无会日”,保证县级干部每月驻村不少于5天,驻村工作队与原单位脱钩,接受当地乡镇党委领导,针对进驻村存在的具体问题确定工作队的目标和责任,并将驻村工作队和派出单位实行捆绑考核。
  在驻村工作中,工作队注重发现问题和解决问题。县委书记李忠文在驻毕家庄村期间,早晨5点多钟起床,与农民一起深入田间地头。藏庄村是个养鸡专业村,但因不通公路,遇上雨天,人进不去出不来,群众对此意见很大。县建设局驻村工作队以解决行路难为切入点,积极开展工作并带头捐款。在他们的带动下,本村在外工作人员及30位个体工商户也纷纷慷慨解囊,修路资金很快得到解决,藏庄群众盼了多年的愿望变成了现实。11月1日,藏庄群众敲锣打鼓将一面绣有“三百活动好,村民齐称道”的锦旗送到县委、县政府。
  宁晋县的“三百”活动靠为群众办好事、办实事赢得了民心。截至目前,驻村工作队已实际投入资金100万元,为进驻村办好事2380件。(翟启运张增林)

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任用一批储备一批培养一批淮阴选准用好优秀青年干部

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  任用一批储备一批培养一批
淮阴选准用好优秀青年干部
  本报讯江苏省淮阴市委通过建立选准用好县处级领导干部的长效保障机制,突破靠“考察材料”、“领导印象”评定干部德才的传统框框,确立开放式的以实践、实绩为主要标准的评判体系,跳出“干部花名册”,到部门和企业里寻找优秀人才。
  淮阴市委实施“阳光工程”,通过双推双考、竞争上岗、公开选拔和任用公示等,广泛发现选拔人才。一大批60年代出生、80年代大学毕业的人才进入了组织视野,在任用一批基础上,储备一批,培养一批。几年来先后有230名35周岁以下青年干部通过竞选走上乡科级领导岗位,同时分别建立了2300多人的优秀科技人员、经营管理者和基层干部的人才信息库,其中470人已列入县处级后备干部进行重点培养。(刘广洲林培金厚勋)

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干部竞职教师竞聘工人竞优吉林省委党校改革人事制度

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  干部竞职教师竞聘工人竞优
吉林省委党校改革人事制度
  本报讯去年以来,吉林省委党校在全省事业单位中率先进行人事制度改革,改变过去那种“有人无事干,有事无人干”、“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的局面。他们通过竞聘演讲、民主测评、组织考核、部门满意率测试、任前公示等一系列程序,并按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理、严格考核、按岗取酬”的原则,建立起员工能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出的新格局。目前,全校内设机构由原来的31个缩减为26个,处级干部平均年龄由48岁下降到42岁,并有17名35岁以下的年轻人走上处科级领导岗位,52名竞争上岗的处级干部、171名竞聘上岗的教师和干部及88名竞优上岗的工人的潜能得到充分发挥,自我价值得到充分展示,综合素质进一步提高。
  (李优良史均梁金平)

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美领养家庭欢聚我驻美使馆

第7版(国际)
专栏:环球经纬

  美领养家庭欢聚我驻美使馆
中国驻美国大使馆十三日举行了领养家庭欢聚活动,一百位天真烂漫的中国孩子和领养他们的美国父母共庆春节。这些孩子小的还不到一岁,大的也只有十几岁,几乎都穿着中国的传统服装,个个打扮得漂漂亮亮。金发碧眼的美国家长们,有的亲昵地把孩子抱在怀里,细语喃喃;有的则不失时机地让使馆工作人员教他们的孩子学习汉语。

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蒙古一直升机失事

第7版(国际)
专栏:环球经纬

蒙古一直升机失事
蒙古民航的一架米—8直升机十四日在乌布苏省失事,机上乘坐的二十三人中有九人遇难,十四人受伤。九名遇难者包括蒙古国家大呼拉尔委员奥特根贝勒格等四名蒙古人、前来蒙古考察雪灾情况的三名联合国官员和两名日本记者。(据新华社电)

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波音去年交付客机近五百架

第7版(国际)
专栏:环球经纬

波音去年交付客机近五百架
波音民机集团十一日公布的数字显示,波音去年向全球客户共交付客用飞机四百八十九架,同时获得总价值超过五百亿美元的新订单六百一十一架,其中波音777客机订单猛增至创纪录的一百一十七架,从而使累积未交付订单增至一千六百一十二架。波音民机集团总裁阿伦·穆拉利说,虽然去年的交付量有所下降,但民机集团全年的营业利润率比一九九九年有所提高。(何刚)

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德国打造电子商务

第7版(国际)
专栏:IT聚焦

  德国打造电子商务
  本报驻德国记者江建国
  在柏林,有3兄弟,联络了3个朋友,于去年3月开设了一家网上“跳蚤市场”,交易的物品从法拉利汽车到私人信件等种种旧货。短短几个月内,就有5万人在这个看不见的市场里出出进进,交易了9万件旧货。这家公司成立100天后,收购了世界上最大的美国艾贝网上拍卖行。目前,德国已有500家这样的公司,其分工正在形成之中。
  近年来,网络在德国家庭中迅速普及,1999年其比例在21%,去年达28%。统计数字表明,无论是商界还是顾客,对电子商务的兴趣均在增加,网上交易的前景不错。1999年大约有900万德国人在网上购过物,营业额达到10亿马克,大约有一半左右的互联网用户至少在网上买过一次东西。但与美国相比,德国在这方面就是小巫见大巫了:据安达信公司的调查,去年美国网上购物额翻了一番,折合德国马克为220亿左右;而德国的零售业总额中只有0.5%是通过网上购物实现的。换言之,德国人购物每花掉100块钱,其中只有5角是通过网上花出去的。
  目前,德国人利用互联网的主要目的是传递电子邮件,对网上交易则比较谨慎。这一方面是因为德国人性格中具有求稳妥的特点,另一方面也确实因为这种看不见的交易存在种种风险。例如,某些网上供货商骗取了顾客的订金后卷款逃之夭夭;有的要求顾客事先全部交清货款,数月后才交货等。据《互联网世界》杂志的调查,在15家网上供货商中,只有6家能做到4天之内供货,而4天对顾客来说恰恰是一个心理的信任期限。德国还曾发生过这样的事:由于供货商难以应付潮水般涌来的订货单,使整个网上交易陷于瘫痪。让顾客疑虑重重的还有信用卡有关数据的保密问题以及其他个人数据是否被用于广告目的。正因如此,大约有62%的德国人从网上购买书籍、激光唱片、录像带,而购买衣物的占15%,购买股票的仅占13%。
  商界和金融界对网上交易也存在种种疑虑。据一家调查机构对50家银行和50家保险公司的调查,大约有90%的金融机构并没有充分利用电子商务的可能性。只有一半的银行通过互联网与股民进行股票交易,保险公司的真正理赔业务几乎不利用互联网。而顾客对网上金融服务更为谨慎,约有一半的互联网用户有意避免网上金融交易。
  为了确保电子商务的安全可靠,欧盟陆续制订了有关的规章制度,中心内容是保障顾客权益,例如,供货商有义务在供货后的两星期内接受退货,只有40欧元以下的退货才由顾客承担邮寄费用等。此外,欧洲商业研究所和一系列独立的商务审查机构还要对提出申请的供货商的信誉进行调查,确认符合其严格的行为标准后才颁发“可信任的供货商”证书。针对电子签名问题,科技界正在研究之中。据报道,德国在这方面走在前列。欧盟已于去年1月颁布了有关方针,今年将转为各国国内法律。据估计,仅是电子签名的相应设备的营业额就将达到数十亿马克。
  总体来说,欧洲经济界在电子商务方面的投资还嫌太少。据福雷斯特市场调查公司对44家互联网公司的调查:欧洲的大公司在电子商务方面的年平均投资仅在180万美元左右,而要建立起一个商业伙伴间的、交易量在20万宗的交易系统至少需680万美元,而要建立起面向最终消费者的、交易量为50万宗的网页至少需1134万美元。因此,欧洲大有追赶的必要。
  (本报柏林电)(8)

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韩国建设“知识强国”

第7版(国际)
专栏:跨进新世纪

  韩国建设“知识强国”
本报驻韩国记者王林昌
  21世纪将是一个“无限竞争的时代”。面对迎面扑来的世界经济全球化浪潮,韩国总统金大中日前号召继续推进结构调整,努力克服当前困难,为建设“知识强国”而奋斗。
  近两年来,韩国经济快速增长,宏观指标一直保持着良好的发展势头。为迎接经济全球化的挑战,在新的世纪里,韩国政府将经济发展的重点放在“进一步提高国家的竞争力”上,集中全力进行新技术开发,建立面向未来的知识经济基础。
  在2001年,韩国将把新技术研究开发投资从预算总额的4%提高到4.3%,重点扩大对提高国家竞争力起决定作用的信息技术、生物工程技术的投资和开发,同时将制定《科技基本法》,建立科技革新体制,鼓励基础理论和应用科学的研究,大力培养科技人才。为了加快这一领域的发展步伐,2001年新年伊始,韩国政府就将从国家税收中拨出一定额度的资金,用于奖励这一领域的投资。
  其次是集中发展信息产业。韩国政府已确定在2002年前把韩国发展成为世界知识和信息十大强国之一的目标。面对网络用户激增的形势,韩国将大力建设超高速通信网,覆盖全国各地,以满足国民对各类信息的需求。
  同时,韩国将完成钢铁、造船、汽车等主力产业与信息技术的结合,积极开发制造业中的紧缺产品,加强传统产业的国际竞争力。除此之外,还将努力扶植中小企业和风险企业,鼓励外商对这一领域的投资,引进新技术,进一步开拓和开发海外市场,力争在新世纪之初,继续保持对外贸易顺差的走势。
  韩国政府在着眼于未来经济发展的同时,也十分注重克服眼前的经济困难。尽管近年来韩国经济的宏观指标看好,经常项目收支盈余和外汇储备连年增加,物价基本稳定,但自2000年下半年来,多项经济指数下降,工业生产、出口、消费和投资的增长速度明显放慢,股市大幅度下跌。一些经济界人士认为,韩国存在着发生第二次金融危机的危险。
  为了克服上述困难,韩国总统金大中一是强调要加大改革的力度,推进二次结构调整,要在2001年内完成企业、金融、公共部门的改革,特别是金融机构的改革。目前清理和兼并经营不善的金融机构,实现银行间的强强联合将是2001年的重头任务;二是提前实行2001年财政预算,以适当的刺激手段阻止经济继续下滑,实现经济的稳定增长和均衡发展,使韩国经济在2001年内实现“软着陆”,达到年经济增长5%—6%的目标。
  展望新的一年,进入调整期的韩国经济挑战与机遇并存。既要克服眼前的经济困难,又要兼顾长远的经济发展目标,既要进行根本性的结构调整,又要保持经济活力,任务不轻。曾经创造过汉江奇迹,又成功克服了金融危机的韩国,在新世纪的第一年里,一定会走出困境,实现新的飞跃。(本报汉城电)(7)

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第三届亚欧财长会议闭幕

第7版(国际)
专栏:

  第三届亚欧财长会议闭幕
本报神户1月14日电记者管克江报道:第三届亚欧财长会议今天下午在日本神户闭幕。会议结束时发表了《会议主席声明》。
  主席声明说,财长们对亚洲经济复苏出现的良好发展势头表示欢迎,对中日经济对亚洲地区经济发展的重要性表示肯定,对欧洲货币一体化以来欧盟整体经济的增长势头表示满意。财长们强调亚欧之间应借鉴相互间在财政金融合作领域取得的经验,加强亚欧之间在经济、金融等领域的合作。会议呼吁加强国际金融体系,对高杠杆金融机构进行监管。
  主席声明说,财长们对过去两年全球经济增长的加强表示欢迎,并认为世界主要区域长远发展的前景得到改善,通货膨胀从总体上得到了控制。但世界经济发展仍存在一些风险尤其是持续的经济和金融不平衡因素。因此财长们承诺将继续致力于促进经济的强劲增长,减少抵御外部冲击的脆弱性。他们同时还同意仍需密切关注世界经济的最新进展。
  主席声明说,财长们欢迎中国通过执行积极财政政策和结构调整以保持经济持续稳定增长的努力,并期待中国进一步取得进展。财长们认识到中国加入世界贸易组织对世界贸易体系的重要性,并对最近中国入世谈判取得的实质性进展表示欢迎。
  在本次会议上,中国财政部长项怀诚介绍了中国宏观经济的最新发展情况,并就区域经济合作问题发表了主旨发言。
  在谈到东亚地区合作问题时,项怀诚说,东亚合作是在“10+3”领导人会议的推动下形成的,具有政治意愿和政治支持,有进一步发展的基础和动力。东亚地区的历史背景、文化传统、经济现状的特点决定了东亚合作将走一条具有自身特点的循序渐进的发展道路。东亚合作与当今蓬勃发展的区域化相契合,与全球化形成相互补充、相互促进的关系,两者并不冲突。项怀诚还就汇率体制的问题发表了意见。
  本届亚欧财长会议还通过了亚欧会议信托基金二期充资方案。会议决定下一届亚欧财长会议将于2002年在丹麦举行。(附图片)
  1月14日,第三届亚欧财政部长会议在日本神户闭幕。图为中国财政部长项怀诚(前中)和与会的各国财政部长身着日本传统服装一起合影留念。新华社记者陈建力摄

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杀手医生的故事还没完

第7版(国际)
专栏:漫步地球村

  杀手医生的故事还没完
  史宗星
  近日,英国媒体纷纷报道一个叫希普曼的家庭医生。尽管此人一年前被判终生监禁,已蹲在大牢里,但他的罪行又有惊人的新发展。被他谋害的病人,不再是定罪时的15名,而至少是265人。英伦三岛的人,现在没有不骂这个希普曼的,受害者的家属更是对他恨之入骨,称他是“凶残邪恶的医生”、“历史上最恶毒的杀人凶手之一”。英国的医疗制度也再次遭到公众抨击。
  希普曼的新罪行是1月5日曝光的,出自于莱斯特大学贝克教授向英国卫生部提交的一份独立调查报告。报告称,受英国卫生部委托,他对希普曼24年的行医记录做了近1年的细致调查,发现这位在曼彻斯特行医的家庭医生,有许多医疗记录是伪造的,在他签发的另外297份死亡证书中,有236份非常可疑。贝克还在调查中发现,希普曼在行医的早年就开始杀人,后来越杀越多,以至成瘾。被他谋杀的病人多为年长的妇女,其手段是为病人注射过量的海洛因针剂,病人大多在下午1时至7时之间死亡。
  希普曼的行为非常令人费解。医生本是救死扶伤的“天使”,但他却以杀害病人为乐趣。他是不是神经失常,或者是性格怪异?从电视画面上看,他是个蛮健康的五十几岁的男子。是不是为谋财而害他人之命?也不完全是。因为迄今为止,只发现他为一名受害者伪造了遗嘱,将她的财产转给了自己。于是乎希普曼杀人案为英国人留下一道奇怪而又难解的思考题。由于英国没有死刑,而且希普曼已经被判了终生监禁,英国人便无更好的办法解其心头之恨,于是,纷纷呼吁对他“再审判”,要他“彻底交代”为什么杀人?究竟杀了多少人?在上一次审判时,尽管证据确凿,希普曼却矢口否认,现在即便再审判一次,估计希普曼还会“咬住死口”。或许,英国人将永远被闷在葫芦里。
  虽然希普曼是个极为罕见的例外,但让人们对家庭医生更加犯了嘀咕。在英国的全民公费医疗制度下,除非是急诊,有病你是不能自己直接去医院的,每个人都有政府分配的家庭医生。经家庭医生同意并由他联系,病人才能上医院就医;家庭医生说病人没大事,病人就只能吃他的药,打他的针。除非病人有足够的钱买份额外的医疗保险,否则,病人的健康和生命就操在了家庭医生一人的手里。在英国,一名家庭医生要照管一大片居民区,而且这些医生多是些水平不太高的“万金油”,难怪有病被耽误的事时有发生。如果留意电视和报纸上的新闻,就会发现,这种制度经常遭到公众的抱怨。希普曼害命案说到底,还是这种制度下的一个怪诞产物,是这种制度使之有空子可钻。因此,许多人认为,家庭医生制度需要改革,至少要加强对家庭医生的监督和管理。就这样,一个不大不小的难题摆在了英国政府的面前。

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第7版(国际)
专栏:

法国意外事故调查局日前在巴黎举行新闻发布会,公布去年七月二十五日法国航空公司协和飞机失事的最新证据,首次证实在失事的协和飞机起飞前的几分钟,美国大陆航空公司DC—10型飞机起飞时掉下一条长四十三厘米的金属条,它刺破了随后起飞的协和飞机的轮胎,轮胎的碎屑被气流卷向油箱,造成油箱泄漏引发大火,升空几分钟后坠毁。图为事故调查专家在发布会上介绍情况,背景右图为在飞机跑道上发现的致命的金属条。新华社记者李根兴摄

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第7版(国际)
专栏:

一月十四日,印度尼西亚日惹地区的默拉皮火山冒出大量火山灰。印尼有关方面预测,这座火山有可能喷发。当地数千居民已被告知随时准备撤离。新华社发(美联社照片)

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世界杯滑雪空中技巧赛徐囡囡获银牌

第8版(体育)
专栏:

  世界杯滑雪空中技巧赛
徐囡囡获银牌
  据新华社渥太华1月13日电(记者肖陵军)在13日于加拿大魁北克滑雪胜地芒特朗布朗举行的世界杯自由式滑雪比赛中,加拿大运动员尼·方丹以249.64的总分摘走男子空中技巧项目的金牌。中国选手徐囡囡获得女子空中技巧亚军。白俄罗斯选手阿·楚佩尔摘走金牌。

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国际女子冰球邀请赛中国队夺冠

第8版(体育)
专栏:

  国际女子冰球邀请赛中国队夺冠
  据新华社哈尔滨1月13日电(记者徐宜军)为期11天的国际女子冰球邀请赛今天在哈尔滨结束,中国队在最后一战中以5∶0大胜哈萨克斯坦队,获得冠军。
  日本队位居第二,哈萨克斯坦队获第三,中国的另一支业余球队红星队垫底。
  哈萨克斯坦队12日晚以2∶3负于业余的红星队,心理上受到打击。但今晚比赛开始后,双方发挥都比较正常,争夺十分激烈,直到16分23秒时,中国队主力3号张晶中场带球,面对守门员冷静地将球挑射入网,打破僵局。
  第二局开始,比赛再次陷入胶着状态,又是3号张晶乱中取胜,门前抢点攻入一球。此后,中国队越战越勇,不断创造出得分机会,在第二局结束前到第三局开始不到5分钟的时间里,连续攻入三球。
  不甘落后的哈萨克斯坦队也多次获得射门良机,并有几次单刀和一次任意球机会,但多次射门都被中国队守门员顽强扑出。

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总结得失继往开来全国足球工作会议在深圳召开

第8版(体育)
专栏:

  总结得失继往开来
全国足球工作会议在深圳召开
本报深圳1月14日电记者汪大昭报道:中国足协副主席阎世铎昨天上午在这里举行的全国足球工作会议上作报告后,足球圈内大多持肯定态度。
  新年伊始便召开全国足球工作会议,表明中国足协“改革、稳定、团结、发展”的信心。会上宣读了中国足协主席袁伟民的致辞。阎世铎所做的工作报告虽然长达万言,却是历次全国足球工作会议篇幅最短的报告。
  在肯定了足球改革方向正确、成效显著后,阎世铎列举了5条发展中的问题:青少年足球没有引起足够重视,技术水平提高不快,适合中国特点的技术风格和相关理论尚未形成;足球环境过热、过躁,急功近利思想比较严重,基础建设和长远发展问题受到忽视,举国体制的优越性没有得到充分发挥;政治思想工作有所削弱,赛场违纪和闹事事件不断发生,不正之风有所蔓延;职业俱乐部行为不够规范,发展不平衡,基础建设投资不足,消费资金增长过快,财务管理缺乏有效监督,不良资产比重增加;足球管理人员和从业人员素质参差不齐,足协组织、法规体系不健全,中国足协宏观调控乏力,工作作风“牛、粗、散、软”。这些问题有的已经背离了改革的初衷,有的已经阻碍了我国足球的进一步发展,有的已经成为影响社会稳定的因素。
  阎世铎在讲到今后5年足球发展改革的指导思想时,提出坚持固本培源、调整结构、理顺关系、规范行为的思路,强调以青少年为重点,提高我国足球水平为中心,满足广大人民群众日益增长的足球需求为目标,全面实施“建塔”工程,依靠科技进步和加强管理,力争在“十五”期间搭建一个新的发展平台,逐步树立中国足协新形象,建立新秩序,开拓新局面。
  在具体措施和要求以及今年主要工作中,阎世铎说,今年是中国足球“调整、建设和管理年”。他没有提及冲击世界杯决赛圈的指标,仅要求争取最好结局,也要对困难形势有清醒认识。但是,在中国足球学校设立贫困青少年足球班,主要面向西部地区免费招收家庭贫困而有足球天赋的孩子入学,从2003年开始没有完成九年义务制教育的青少年运动员不准参加全国乙级以上比赛和成为职业球员,从2002年开始不准外籍教练员自带外籍教练班子,进入超级联赛的职业俱乐部必须建有4块以上标准草皮训练场及辅助设施和3支不同年龄结构的后备人才梯队等内容,仍然引起到会代表的注意。
  中国足协还将一份《参加全国足球超级联赛的职业足球俱乐部标准》交付与会代表征求意见。

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九运会足球预赛抽签确定分组

第8版(体育)
专栏:

  九运会足球预赛抽签确定分组
本报深圳1月14日电记者汪大昭报道:第九届全运会足球预赛分组抽签在此间举行。
  第四次列为全运会的女足比赛共有20支球队报名参赛,在6月份进行的预赛,A组有上海、辽宁、山西、陕西、天津和吉林,B组有北京、解放军、河南、香港、湖北、重庆和湖南,C组有河北、山东、四川、江苏、甘肃和宁夏。各组前3名和东道主广东队直接进入决赛,3个小组的第三名将进行附加赛,争夺另两个决赛席位。
  28支男子足球队先分4组于4月进行预赛。南昌赛区:山东、新疆、辽宁、安徽、吉林、电力和澳门;玉溪赛区:北京、重庆、河北、江苏、湖北、甘肃和江西;海宁赛区:上海、四川、香港、陕西、西藏、广西和云南;东莞赛区:天津、河南、解放军、福建、火车头、宁夏和浙江。各组前两名和东道主广东队直接进入决赛,各组第三名将通过5月份进行的附加赛,争夺进入决赛阶段比赛的最后3个名额。
  今晚还进行抽签决定了2001年全国足球甲级联赛对阵次序。

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“中国之队”喜获中旅赞助

第8版(体育)
专栏:

  “中国之队”喜获中旅赞助
  本报讯前不久,中国足协正式授予中国旅行社总社为“中国之队”指定供应商称号。
  “中国之队”的名称涵盖了国家男子足球队、国奥队、青年队、少年队、国家女子足球队等国家级球队。今后,凡“中国之队”在国内的一切赛事,除特殊情况外,均交由中旅总社以及其下属的65家分社承担接待和服务工作。国家级足球队在国内的赛事活动,交由旅行社为指定供应商参与接待和服务,尚属首创。恰逢今年是国家旅游总局确定的“体育旅游年”,中国足协与中国旅行总社的联手,极好地推广了“体育旅游年”的主题。(顿继东)

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首届全国冰雪短道汽车拉力赛闭幕

第8版(体育)
专栏:

  首届全国冰雪短道汽车拉力赛闭幕
据新华社长春1月14日电(记者王健民)尽管没有香槟酒的泡沫和鲜花的芬芳,但站在白雪砌就的领奖台上,车手们依然风光无限。经过两天的激烈角逐,首届“波司登·雪中飞”杯全国冰雪短道汽车拉力赛今天下午在长春市南湖公园闭幕。
  长春广达名车赛车队的杨德丰获得专业组的冠军,四平钨钼赛车队的周勇和长春飞虎赛车队的刘斌分获二、三名。在业余组比赛中,来自长春广达名车赛车队的吴彦海、吴彦德兄弟包揽了前两名。长春广达名车赛车队获得团体冠军,美心门旋风赛车队和长春飞虎赛车队分获团体二、三名。
  本次拉力赛由中国汽车运动联合会主办,来自全国各地的41名男选手参加了本次比赛,其中包括6名业余选手。比赛在南湖公园冰封的湖面上进行。

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张国光任湖北省代省长

第1版(要闻)
专栏:

  张国光任湖北省代省长
新华社武汉1月14日电(记者方政军)湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议今天下午召开第四次全体会议,决定接受蒋祝平因工作变动辞去湖北省省长职务的请求,任命张国光为湖北省副省长、代省长。

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李鹏会见印度友好社团和工商界人士希望共同努力维护和发展中印友好关系

第1版(要闻)
专栏:

  李鹏会见印度友好社团和工商界人士
希望共同努力维护和发展中印友好关系
本报新德里1月14日电记者王芳、傅旭报道:正在印度进行正式友好访问的中国全国人大常委会委员长李鹏13日下午在下榻的饭店亲切会见了印中各友协的负责人和印度工商界人士。
在会见印中各友协负责人时,李鹏说,我们是带着中国人民的友好情谊来印度的,短短几天,我们已感受到了中印人民之间深厚的友情。他说,维护和发展中印友好关系不仅需要政府、议会、党派之间的合作与广泛交流,而且还需要有广泛群众基础的民间友好人士的共同努力。
他称在座的友好人士是中印友谊的使者,感谢他们多年来,特别是在中印关系出现波折的时期为中印友好作出的难能可贵的贡献。他代表中国人民对印中各友协的朋友表示崇高的敬意。
李鹏希望他们在新世纪为建设“面向21世纪的中印建设性合作伙伴关系”锲而不舍地工作,同时也需多吸收更多的年轻人参与中印友好工作,使这一事业代代相传,不断发扬光大。在会见印度工商界人士时,李鹏首先听取了印度工业联合会几个专业委员会主席就中印两国开展基础设施、信息、旅游、医药等方面合作的建议。他说,中印两国贸易在近十年间增加了十倍,这是不小的进步,但目前中印贸易额还不大,与两国的经济规模不相称。
双方还应共同努力,把这一良好势头继续发展下去。合作还有巨大的潜力。
他强调,中印是世界上两个最大的发展中国家,现有的经济规模和对外经济发展水平为进一步发展双边经贸合作提供了巨大的可能。中国即将加入世贸组织,中国的市场将更为开放。中印都已建立起较为全面的产业体系,都有一些强项领域,双方在技术合作方面有相当的互补性。中印两国都在进行经济改革,近年来增长速度在世界处于前列,两国人民对对方经济发展形势的兴趣日渐上升,工商界人士的往来迅速增多,相互了解明显增强,这种发展趋势预示着两国经贸前景看好;中印政治关系进一步改善将对两国经贸关系的发展予以更有力的推动。
李鹏表示希望印度工商界人士把握机会,积极进取,为开拓中印经贸关系的广阔领域而努力。
会见中,李鹏还表示,希望印中各友协的负责人和工商界人士到中国参观访问,这种交流和沟通是十分必要的,它有利于推进中印两国友好关系的发展。
会见结束时,李鹏还同他们分别合影留念。
李鹏的夫人朱琳、全国人大常委会副委员长布赫及其他陪同人员参加了会见。参加会见友好社团的印方人士有国际团结基金会主席毗湿马·辛格和印中组织主席哈里·辛格等;参加工商界人士会见的印方人士有印度工业联合会主席阿伦·巴拉特·拉姆、联合会秘书长塔伦·达斯等。
此前,李鹏还前往中国驻印使馆,亲切看望了使馆工作人员和中资机构、留学生、华侨华人代表,并与他们合影留念。李鹏在讲话时鼓励大家认真学习党和国家的外交政策,积极主动开展工作。他还预祝大家春节愉快,以新的姿态迎接新的世纪。(附图片)
1月13日,正在印度进行正式友好访问的全国人大常委会委员长李鹏在新德里会见印中各友协的负责人。图为印中组织主席哈里·辛格向李鹏委员长夫妇献花。新华社记者王新庆摄

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支持三十二位和十六位两套指令系统的微处理器研制成功我信息产业核心技术获重要进展

第1版(要闻)
专栏:

  支持三十二位和十六位两套指令系统的微处理器研制成功
我信息产业核心技术获重要进展
本报北京1月14日讯记者杨健报道:北京大学继1999年底研制出我国第一套支持微处理器正向设计的软硬件协同设计环境、并开发成功一种16位嵌入式微处理器之后,日前科研人员又研制出支持32位和16位两套指令系统的微处理器,并设计出操作系统和信息家电的原型。专家认为,这标志着我国嵌入式微处理器在体系结构、系统软件、程序开发和调试等方面达到国际先进水平。
以微处理器为核心的集成电路技术和以操作系统为核心的软件技术,是信息产业的两大核心技术,对加强国家信息安全和增强国家综合实力至关重要。由北京大学程旭教授领衔开展的课题研究,终于将微电子、软件和计算机体系结构这3个至关重要的环节联成了一个有机的整体。他们开发出的这套系统具有更高的代码密度和处理性能,可广泛应用于信息家电、信息安全产品和中小学普及型计算机的研发领域。

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探讨合作发展话题谋求共同繁荣之策第二届全球化论坛闭幕

第1版(要闻)
专栏:

  探讨合作发展话题谋求共同繁荣之策
第二届全球化论坛闭幕
本报三亚1月14日电记者马小宁、张毅报道:为期三天的第二届全球化论坛今天在海南三亚闭幕。会议期间,近400名中外各界人士以“平等、互惠、共赢、共存的经济全球化”为宗旨,围绕发展中国家与经济全球化、信息技术和经济全球化进程、中国经济发展与WTO等问题进行了广泛的探讨和交流,主张在经济全球化过程中,应该体现平等、公正、互惠的价值导向,达到共赢、共存、共同繁荣的目标。
论坛主席、人民日报社社长白克明致闭幕词。他说,这次会议具有广泛的代表性。大家从各种视角和实践经验来审视、探讨经济全球化这一当代重要现象和课题,深化了我们对经济全球化问题的认识,也反映出一些重要共识:第一,在经济全球化的过程中,应该体现平等、公正、互惠的价值导向,达到共赢、共存、共同繁荣的人类理想目标。第二,知识和创新是新世纪世界各国经济社会发展的关键所在,而教育是提高知识创新能力的主要环节。第三,对经济全球化这一客观发展趋势和潮流,要积极参与,妥善应对,兴利避害,正确引导和管理。
香港全球化合作基金会主席孙放主持了闭幕式。

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水利部部长汪恕诚宣布南水北调工程前期工作正加紧进行

第2版(国内要闻)
专栏:权威发布

  水利部部长汪恕诚宣布
南水北调工程前期工作正加紧进行
  据新华社上海1月14日电(记者王立彬)水利部部长汪恕诚在正在此间举行的全国水利厅局长会议上宣布,举世瞩目的南水北调工程的前期工作正在紧锣密鼓加紧进行中。
  汪恕诚介绍说,为了加快南水北调前期工作,不久前水利部、国家计委联合召开了南水北调前期工作座谈会,对有关工作进行了部署。南水北调前期工作的核心是按照“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的要求,在调水之前,首先做好节水、治污和环保规划,并落实好相应的措施和投资。汪恕诚说,水价问题是实施南水北调工程的核心问题,要南水北调必须合理确定不同用途用水的水价,处理好不同水源的水价格关系。城市和工业用水要逐步较大幅度提高水价,专户存储,建立南水北调基金,用于南水北调工程建设。还要对工程方案作进一步研究论证,对调水量、工程布局、资金筹措、管理体制、水价政策等进行多方案的论证和选比,以求得最大的综合效益。按照“政府宏观调控,股份制运作,企业化管理,用水户参与”的原则,处理好中央与地方以及各省之间的关系。目前要继续广泛听取各方面专家、社会各界和地方的意见。通过认真、扎实的工作,使南水北调工程早日开工建设。同时要进一步加大南水北调关键技术科技工作力度。
  汪恕诚介绍说,加紧南水北调等水资源工程建设,实施远距离跨流域调水将是我国21世纪水利的一大特点。除尽早开工建设南水北调工程外,新世纪里还要建设山东西水东调、引松(松花江)入长(长春)、引英(英那河)入连(大连)、引黄入晋、宁夏沙坡头等调水工程及骨干水源工程。

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重在完善与坚持

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

  重在完善与坚持
  陈家兴
  “求医问药”,中国历来如此。去年7月以来,“病人选医生”制度在全国逐步推开,使传统医患关系发生了根本变革。
  这一变革,引起热烈反响,在于它很好地体现了医疗机构“以病人为中心”的人道主义理念,在现代法治精神参照下,赋予了患者一项重要的权利——“择医权”。它把医生的价值交由社会来评价,对激活现行医疗制度,影响深远。
  这一制度的优越性的发挥不可能一蹴而就。从全国的实践看,这一制度的推广,病人和医院普遍欢迎,而针对一些出现的问题,对策也相应而生。
  一些病人埋怨自己不了解医生,选择起来就跟“相面”差不多。重庆市外科医院等都因此建立了“导医”机制,这样在病人与医生之间便有了一条高效的联系纽带。针对病人“郎中要老”争选专家的现象,重庆市外科医院等则成立“医疗小组”,变“病人选医生”为病人选医疗小组,这样不仅更利于对一些重大病症的确诊,也使年轻医生丰富了临床经验,在专家的指导下得以成才。
  有一些医院重视安排副主任医师以上应诊,以提高首诊确诊率,减少患者复诊次数;还有医院则建立了“首问负责制”,患者选到谁,谁就负责到底。如果病人不满意,被初选的医生须帮助病人联系其他医生。对患者尽职尽责,这是病人对选医生制度的深切体会。
  重庆外科医院的实践还告诉我们,改革需要完善,成功贵在坚持。坚持是完善的基础,完善是坚持的前提。没有8年贯彻始终的坚持,便不可能有重庆外科医院今日声誉的鹊起,不可能有效益的翻番,不可能有市场竞争中的从容姿态。坚持之不易,不仅在于实施者必须调整自己,面对挑战,殚精竭虑,化解矛盾,作为面向大众的医疗机构,还必须以坦荡的胸怀,笑对公众疑惑的目光和质询的声音。然而,有挑战才有发展,有磨砺才有超越,坚持的回报是丰硕和甜蜜的。
  其实,就病人选医生而言,这一制度优越性的充分发挥,医院的努力只是问题的一个方面。当主动权交到病人手中,能不能充分从中获益,病人自身的素质,常常起重要作用,而外部环境的影响亦不容忽视。
  相信随着医院、病人、外部环境三方互动的良性循环的逐步实现,这一制度将会发挥更好的作用。

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病人选医生大有可为——重庆外科医院采访记

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

本期关注病人选医生 
 “病人选医生”,是医疗体制改革的一项重要举措,自去年下半年在全国推行以来,在受到病人欢迎的同时,也出现了种种问题:病人能不能选到自己满意的医生?会不会忙坏了老专家、冷落了青年医生?一些实力雄厚的大医院认为,病人多得看不过来,无须搞“病人选医生”!1月8日,本报记者前往1993年就开始推行这一方法的重庆市外科医院调查采访,这家医院近8年的实践告诉我们——
  病人选医生大有可为
——重庆外科医院采访记
本报记者赵永新
  有的放矢巧导医
  在重庆市外科医院的门诊大厅,最引人的,是右侧墙上的医生一览表:上方是12个临床科室64位骨干医师的七寸彩照,下面介绍姓名、职务、职称、医技和特长。来自垫江县高峰镇的农民李雪冰边看边琢磨:“这个表做得挺细,看完后要选哪位医生就有底了。”
  一览表为有“识”之士而备,病人如果不识字、对病情拿不准、不懂医学知识,怎么办?正对着门厅的咨询台,可解决问题。这里有一位病人交口称赞的“活字典”——退休返聘的副主任医师赵树林。她是50年代的市劳模,医德医风堪称一流。医院特意安排她和一位年轻医生在此解疑释惑。她们热诚细致的导引,使病人如春风入怀。
  而病人们则争着告诉记者口碑的作用。这家医院实行选医生制度近8年,经就诊病人及家属一传十、十传百的义务宣传,许多病人来医院之前就选好了医生。
  从“移植”到“放射”
  1993年,针对大锅饭、铁饭碗的积弊,院长何德沛把美国病人选医生的做法“移植”了过来:每个科室由一位主治医生(或副主任医生)任组长,1—2位住院医生任组员,组成几个医疗小组,每个小组独立承担相应的医疗责任,在科主任的帮助指导下开展工作。医院根据每个医疗小组实际工作量、医德医风和病人的满意程度,多劳多得,优质优酬。同时,根据医护人员的实际能力和服务态度,实行高聘低用、低职高用,铁饭碗由此寿终正寝。
  新举措催生新气象:为了赢得病人,有的医生主动把自己的呼机号码和电话留给病人,有的医生在病人出院后定期上门或电话复诊,有的为病人精打细算节约医疗费用——每个医生都想方设法扩大自己的病人群。
  心内科18床的心衰病人王碧慧说得真诚:“我是15年的老病号,在这里感觉真是不一样,医生护士待我像亲人一样。他们知道我和老伴都是退休职工,想方设法给我用便宜的药,这在以前不敢想。”
  新型医患关系使该院声名鹊起,就诊病人直线上升,效益翻番:1993年,该院经济收入从上年的600万元飙升到1200万元,去年达到5800万元;医院的固定资产也由1992年的3000多万元增加到去年的1.4亿元。
  让病人“看年龄更看本领”
  俗话说“老医生少裁缝”,就医者爱选老医生。外科医院的“魏力丽”现象,让我们看到了病人选医生制度下,青年医生的反应。
  5年前,魏力丽初到门诊,病人一天只有几个。个别挂了她号的病人,一看她年轻又改挂别人。“竞争要靠实力,自己只有勤学苦练,增长本领,改善服务态度,才能争取每一位病人。”就靠着“争取每一位病人”态度,如今她每天的病人达到30至40个。魏力丽说:“如果一直吃大锅饭,我的诊室肯定没有现在这样热闹。”
  “要想在医院站稳脚跟,拿出真本事来!”竞争使外科医院的青年医护人员更加勤奋。“看年龄更要看本领”,年轻医生的出色,令病人的择医观念悄然改变。神经内科28岁的蔡敏、心内科29岁的郑向清、骨二科30岁刚出头的岳逊……这些在病人选医生的改革中快速成长起来的“少壮派”,如今已是独当一面的医疗小组组长,与中老年专家相学相长。
  何德沛院长的三点想法
  8年来,改革所激发的医护人员的竞争意识、责任意识、服务意识,使医院充满活力,也使外科医院在日益激烈的医疗市场竞争中,处于主动地位。
  对发挥这一服务模式的潜力,何德沛院长谈了三点想法。
  一是大力发展社区卫生服务,尽快形成“小病进社区、大病进医院”的转诊制度。何院长说,美国的病人选医生,是在完备的社区卫生服务体系基础上进行的,社区医生知识全面,对医院的医生了如指掌,一旦自己负责的居民患了重病、急症,他们会以最快的速度为病人择医。而在我国,社区卫生才刚刚起步,医院大病小病来者不拒,造成了严重的人力、物力资源浪费。
  二是尽快打破目前的定点就医制度,为病人创造更大的选择空间。
  三是医院还需完善服务。要为病人提供更丰富、更直观的资料;进一步改进病人选医生的考核办法,使之更加科学、准确;采取行之有效的形式,向病人及其家属普及医学常识……何德沛院长说:“存在的问题都可以在深化改革中妥善解决。随着各项改革的配套进行,病人选医生大有可为!”

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无人问津“啤酒花”科研成果遇尴尬

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

  无人问津“啤酒花”科研成果遇尴尬
  据光明日报报道,新疆大学化学系一教授及其研究室研发的一“啤酒花”科研成果,是“九五”期间国家计委的重点攻关项目,有的子课题已获得国家专利,改变了过去中国苦水生产技术一直依赖进口的现状。但是从1997年至今,这一科研成果却无人问津。据介绍,靠该技术研制出的低成本、高附加值的啤酒花浸膏及系列产品,为解决中国啤酒花深加工和综合利用等方面存在的问题提供了可靠、实用、先进的处理方法和工艺参数。
  点评:费尽心血的科研成果,却只能躺在教授的案头,躺在专利档案中,实在令人惋惜。它告诉我们,科学研究与成果转化两手都要硬。科研成果如何转化为生产力?一种将市场与科研成果高效地紧密地联系在一起的科学机制还需健全。

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饭店老板收提留抵顶干部吃喝账

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

饭店老板收提留
  抵顶干部吃喝账
  据河北日报报道,在河北省献县一些街道居委会,去年夏季征收农业税和提留统筹费时,有几个当地的饭店老板到一些农户家中收钱,以抵顶街道干部欠的饭费。在一街道干部那里,记者看到暂存的一沓用以抵顶提留费的条子,绝大部分是白条,其中又以饭费白条居多。这些饭费条子是从1999年下半年到2000年9月开的,总额2.4万多元。一些拒交费用的农户说,他们不为群众解决实际问题,财务账目不公开,却吃喝成风,别说没钱,就是有了钱也不能交给他们吃了。
  点评:只知收钱,收上钱来又喂了自己的嘴,却不为群众办实事,又如何令群众满意?政务不公开,弄成一笔糊涂账,收取税费也会底气不足。

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“数字造假”曝内幕“老统计”透露详情

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

“数字造假”曝内幕
  “老统计”透露详情
  据农民日报报道,去年岁末,湖北省英山县一镇的一些“老统计”透露了“数字造假”的详情。据了解,一般统计年报都有两套,由领导定指标,先用铅笔填草表,得到首肯后再定数。每临年报时,企业统计员、镇统计站站长等几人都要被镇里有关负责人请到县政府招待所,以“水涨船高”地随时调整各方面的数字,直至能保证全镇综合位次达到全县前三名才收兵。如人均纯收入农民实际上只有1000元左右,村上报到镇上为1800元,镇报到县则达2800元。茶叶还未见收,茶叶产量却让报了上去,特产税的任务随之也下来了。
  点评:“数字出官”、“官出数字”,此言不虚。在一些地方,一些干部依靠这种“数字造假”心照不宣地互相糊弄,又以此来骗取“政绩”,不仅误了国家,也增加了农民负担。统计数字呼唤“打假”,更应依法而治。

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利用职权收受贿赂韩景昌被开除党籍和公职并移送司法机关处理

第2版(国内要闻)
专栏:

  利用职权收受贿赂
韩景昌被开除党籍和公职
并移送司法机关处理
  本报南昌1月14日电记者余清楚报道:记者从江西省纪委获悉,江西省纪委、省监察厅最近严肃查处了江西省经贸委原党组成员、副主任韩景昌严重违纪违法案件。经江西省委批准,省纪委给予韩景昌开除党籍处分,省政府决定开除其公职。经查,韩景昌利用职务之便,为他人谋取利益,收受他人贿赂10万元;接受他人和单位所送礼金、礼品折合人民币14.43万元;生活作风糜烂,造成极坏影响。据了解,对韩景昌违法犯罪问题,司法机关正在审理中。

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国家工商局采取多项措施加强粮食市场监管

第2版(国内要闻)
专栏:

  国家工商局采取多项措施
加强粮食市场监管
本报北京1月14日讯记者李丽辉报道:国家工商行政管理局12日在京召开部分省工商局粮食收购市场监管会议,针对当前正值玉米收购季节的情况,要求各级工商部门进一步采取措施,加强队伍整顿和建设,切实管住管好粮食收购市场。
  据了解,去年各级工商管理机关共查处非法收购粮食案件近2万件,没收非法收购的粮食8000余万公斤。国家工商局要求各级工商行政机关不准任意将国家粮改政策搞“变通执行”,不允许随意曲解国家粮改政策,不允许自行制定“政策”、“标准”。要严把粮食收购市场准入关,用粮企业、粮食经营企业申请直接到农村收购列入保护价收购范围的粮食,必须经省级粮食行政主管部门后,报请省级政府批准。要严格执行粮食运销凭证制度,坚决查处非法运粮行为。严肃执法纪律,不允许私招乱雇临时人员参与粮食市场管理。继续坚持和全面落实市场巡查制和举报投诉等行之有效的制度,切实加大粮食市场监管力度。

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中美科学家联合考察发现最古老的大洋地壳残片

第2版(国内要闻)
专栏:

  中美科学家联合考察
发现最古老的大洋地壳残片
  本报北京1月14日讯记者温红彦、卢新宁报道:中美科学家日前在中国华北地区发现世界上最古老的大洋地壳残片,这一发现以及进一步的实验研究证实,这一古老洋壳的年代约为27亿年。
  承担这一课题研究的负责人是北京大学地质学系副教授李江海博士,美方合作者为圣路易斯大学地质学系教授卡斯基(T.Kusky)博士。这项研究是中国国家自然科学基金会“九五”重点项目。
  据介绍,去年5月在冀东进行的中美联合野外考察中,李江海博士首先在岩石露头上识别出席状岩墙杂岩,这是大洋地壳残片最重要的证据之一。在随后一周的野外工作中,李江海等人扩大寻找范围,最终找到了大洋地壳残片的各种典型岩石类型,它们显示了典型大洋地壳从顶到底的完整地壳层序。根据已有的同位素年代学资料,初步可以判断它形成于27亿年前后,通过25亿年左右的板块碰撞,仰冲到华北东部的大陆地壳上。
  国际学术界认为,这个发现有着十分重要的地质学价值。目前,中美科学家仍在继续进行华北古大洋地壳的详细调查。

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作协六次全会将在下半年召开

第2版(国内要闻)
专栏:

  作协六次全会将在下半年召开
据新华社北京1月14日电(记者曲志红)中国作协第六次全国代表大会将在今年下半年召开。
  今天在此间召开的中国作协第五届六次全国委员会透露了这一消息。会议认为,第六次作代会是我国文学界努力开创新世纪文学事业新局面的重要会议。
  中国作协把营造民主、团结、鼓劲、繁荣的氛围,开好作协第六次全国代表大会列为今年工作的要点之一。
  在作代会之前,中国作协还将再发展一批会员,重点吸收符合条件的中青年作家入会,壮大新生力量。据介绍,中国作协现有会员6000多人。
  今天的全委会上,还选举通过了金炳华为中国作协第五届全委会委员、作协副主席。

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病人选医生制度全面推开

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

  病人选医生制度全面推开
本报北京1月14日讯记者赵永新报道:记者从卫生部获悉:截至目前,全国已有29个省、市、自治区出台了病人选医生的实施办法。
  病人选医生制度在天津、广东、内蒙古等地已经全面铺开,山西、辽宁、甘肃、江苏、浙江、吉林、福建等省也选择了多家医院进行试点。从去年11月份开始,北京的26家中医医院已全部实行“病人选择医生”。

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以“新奇乐俭美”为创作思路中央台春节晚会最后冲刺

第2版(国内要闻)
专栏:

  以“新奇乐俭美”为创作思路
中央台春节晚会最后冲刺
  本报北京1月14日讯记者苗春报道:以“贴近百姓、贴近生活”为定位、“新世纪、新希望”为宗旨、“新、奇、乐、俭、美”为创作思路的2001年春节联欢晚会,目前已进入最后冲刺阶段,1月23日除夕之夜将在中央电视台第一、四套节目中播出。
  据今年春节晚会的总导演王冼平等介绍,今年春节晚会节目设计中有横向、纵向的打通,“横向”就是将中央电视台二套春节歌舞晚会、三套春节戏曲晚会制作的节目在春节联欢晚会中播放;“纵向”就是春节、元宵晚会为同一制作班底,一气呵成。
  据悉,今年的春节晚会依旧由歌舞、小品、相声、戏曲、杂技等节目构成。彭丽媛、宋祖英、冯巩、赵本山、黄宏、郁钧剑、阎维文、张也、刘欢、那英、孙悦、章子怡、孙楠、满文军、陈明、郭达、蔡明及港澳台地区影视演员和歌手张曼玉、梁朝伟、郑伊健、莫华伦、李玟、蔡琴、陈晓东、姜育恒等也将加盟。
  据悉,今年晚会的主持,将由周涛、朱军、曹颖、张政担纲,节目衔接将多采用喜剧的方式。作为2001年春节晚会后的贺岁片,《难忘今宵——中央电视台18届春节联欢晚会回眸》将是今年晚会后又一个亮点。

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氟利昂替代品项目获赠款

第2版(国内要闻)
专栏:

  氟利昂替代品项目获赠款
据新华社西安1月14日电(记者于绍良、李勇)目前我国已成为发展中国家淘汰消耗臭氧层物质最多的国家,这是国家环保总局国际司长王之佳在西安举行的保护臭氧层的多边基金资助建设年产1万吨HFC—134a工程项目赠款合同签字仪式上透露的。该项目今天获得了保护臭氧层的蒙特利尔议定书多边基金2541万美元的赠款。
  到2000年底,保护臭氧层的蒙特利尔议定书多边基金向我国赠款额累计达到5.5亿美元,我国已成为全球最大的受援国。

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千余官兵顶风冒雪倾情共筑申奥大道(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

千余官兵顶风冒雪倾情共筑申奥大道
  冰天雪地,寒风刺骨。北京卫戍区“老虎团”千余名官兵在北京市四环沿线挥镐正忙。官兵们的睫毛上已结上霜花,但个个干得正欢。为支援首都绿化“申奥大道”,该部从1月12日开始,利用两周的时间,出动官兵10000余人次,利用高科技,反季节移树、植树10000棵,整理平地、绿地20万平方米,用以改善北京四环路沿线的交通状况和环境绿化。
  任战军裴小阁摄影报道

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关注发展是联合国今年重点

第3版(国际)
专栏:

  关注发展是联合国今年重点
联合国秘书长安南十二日表示,关注发展问题,特别是确保广大发展中国家享有平等的发展权利是联合国二○○一年以及今后几年的工作重点。安南是在当天伊朗接替尼日利亚担任七十七国集团二○○一年主席国的交接仪式上作这一表示的。安南说,通过国际合作促进全世界的共同发展一直是联合国的工作重点。联合国将于今年五月在布鲁塞尔召开第三次最不发达国家会议。

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白俄罗斯希望与美改善关系

第3版(国际)
专栏:

白俄罗斯希望与美改善关系
白俄罗斯总统卢卡申科十三日在为外国使节和国际组织代表举行的招待会上表示,白俄罗斯希望改善与美国的关系,并称这一关系具有重要意义。卢卡申科希望美国新政府采取务实的态度,使两国在一系列重要的政治和经济问题上的立场能够接近。白俄罗斯一向对美国采取比较强硬的态度,一九九八年曾因使馆搬迁问题与包括美国在内的西方国家发生激烈争执。近来,白俄罗斯和美国关系趋向缓和。

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