[当月目录]

- 科技手段助判案 心理测试作参考
- 超市兴起抄价族 正当竞争应提倡
- 开展专项行动 严打掺杂使假 全国打假办公布9起棉花掺假大案
- 电子月票亮相南京(图片)
- 刀鱼重现黄河口(图片)
- “蓝箭”奔驰广深线(图片)
- 冰城冰雕竞风流(图片)
- 阿拉法特美国行
- 冰岛注重环保促发展
- 埃及追赶现代化
- 经济学家预测 美经济进入“慢车道”
- 叙利亚总统喜结良缘
- 《欧洲侨报》发表社论 企盼祖国早日统一
- 美巴峰会未获突破 以军将加沙地带分割为三段
- 布什完成组阁
- 干干净净辞旧岁
- 平平淡淡迎新年
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- 华尔街股市开年重挫
- 亚行调整贷款利率
- 欧佩克油价继续下跌
- 法央行行长看好欧元
- 加实施因特网隐私法
- 印北部地区大范围停电
- 印巴在克什米尔交火
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- 村里举行“听政会”
- 桂林“乐满地”休闲世界开园
- 载人高温超导磁悬浮实验车问世
- 易贡灾区通麦悬索桥通车
- 滑县林场遭盗伐 浚县政府不认账
- 中宣部等六部门发出通知要求 继续深入开展“百城万店无假货”活动
- 熊飞同志逝世
- 肖扬在全国高级法院院长会议上指出 公正与效率是21世纪法院工作主题
- 司法救助:让贫弱者打得起官司 法院4个月减免缓交17.9万件案件诉讼费
- 宁德干部进村解民忧 武汉衣食送进灾民家
- “古文诵读”交流汇演举行
- 云南查办54名厅、县处级干部
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- 统揽全局 把握重点——二论今年全党全国工作的指导方针
- 世纪曙光 美好未来——胜利迈向新世纪述评之六
- 柴达木盆地原油年产创新高
- 云南渔洞水库枢纽工程竣工
- 青岛建成新型建材工业园
- 天生桥二级水电站投产发电
- 宣大高速公路全线通车
- 加大治本力度 狠抓工作落实 取得反腐败斗争的新成效
- 我国证券市场扩张迅速 去年筹资总量1417亿元 较上年增近六成半 机构投资者队伍壮大是主要因素
- 宋照肃同志任甘肃省委书记
- 以教育促整改促作风转变促工作落实 邯郸推进农村“三个代表”重要思想教育
- 改造低产田 冬闲人不闲(图片)
- 车购税交通专项资金 六省区实行财政直接拨付
- 黄山纪念入选世界遗产十周年 加强遗产资源保护开发管理
- 长城公司首选两企业 辅导债转股企业上市
- 八家保险公司获批准 提高保险金入市比例
- 因车延误可获赔 旅客维权有保障
- 医院营利有区别 病人投医须慎重
- 吉林国际雾凇冰雪节开幕
- 张少庭同志逝世
- 出口能否“开门红”?
- 网上举办博览会
- 中国期货业协会成立
- 疯牛病的爆发搅得整个欧洲心神不宁,牛肉及牛肉制品销售遭受重创。这警示我们,动物卫生状况与人类健康紧密相关——动物也要讲卫生
- 三峡电站为中心 东西南北四方通 全国电网将互联
- 湖北地税收入超120亿元
- 中国土地学会成立20周年
- 丙烯酸酯案反倾销调查有规可循
- 国家经贸委推广无机传热技术
- 交通部救捞系统加强春运安全生产
- 中国地质环境监测院成立
- 北京三晋农副产品市场开张
- 临淄地税局超额完成税收任务
- 莱州地税大力抓税款入库
- 中国企业将参展欧洲机床博览会
- 唐山农行实施客户经理制
- “人民大会堂”国宴酒诞生
- 健康产业市场发展委员会成立
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- 我国地震观测进入“数字时代”
- 两院院士获赠《经济日报》
- 新教育系列论坛举办
- 生命科学与高教座谈会召开
- 《现代教育报》创刊
- 在“服务”上做文章
- 后勤先行——华中科技大学后勤社会化改革纪实
- 广厦千万间 园丁俱欢颜 “九五”期间建成教师住宅一点二亿平方米
- “智力广交会”——留学人员的多维舞台
- 控制医疗费用 保障就医安全 重庆把群众满意作为医改标尺
- 不信蓝天唤不回——郑州改善大气质量纪略
- 周光召提出——科技界要力戒浮夸
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- 停采一座矿山 保住一处遗址 福建善待万寿岩
- 大运会海外火种运抵北京
- 全国男篮甲A联赛第十三轮 八一大胜奥神 上海击败广东
- 以全民健身带动精神文明建设 人民银行驻马店市中心支行群体活动丰富多采
- 山东省田径队喜获支持
- 申办二○○八年奥运会程序 (2001年1月至7月)
- 市民体质监测车驶上申城街头
- 全国青少年篮球业余俱乐部赛开战
- 首都记者桥牌赛举行
- 红塔杯全国新闻界网球邀请赛收拍
- 水晶宫队看中孙继海李明
- 奔向新世纪(图片)
- 经济全球化趋势下的中华文化走向
- 担子重 责任大
- 县域经济发展中的问题与对策
- 带民富·聚民力·顺民心
- 探索机关思想作风建设的规律和方法——“南京市市级机关思想作风建设十年理论与实践研讨会”述要
- 新世纪 新起点——二○○一年致读者
- 自食苦果——贵屿镇拆、烧废旧物资危及生存环境
- 百姓缘何不看病
- 堵源疏流治顽症
- 愚人说“梦”日历成了迷信品
- 靠“吹”敛财吹鼓手行当该管管
- 不能忘记党的根本宗旨
- 出国与出丑
- 新郑高速路 安全隐患多
- 审批宅基地 不该乱收费
- 手机传信息 应文明健康
- 山里娃 苦读书 读书苦(图片)
- 山西陵川县六千吨桔梗待售
- 赛场选将——广东省直机关处级干部竞争上岗工作侧记
- 让优秀人才脱颖而出——审计署推进干部人事制度改革纪实
- 让“赛场”多起来 
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- 李学领——西部铁路实干家
- 找准农村党建切入点——访中共河南省南阳市委副书记高德领
- 长铝的成绩是如何取得的? 把政治优势转化为经济效益
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- 致读者
- 电视与少儿有多远
- 与亲人云路迢迢心相望——观《蝶恋花》随想
- 盼望电影多下乡
- 文化下乡送建结合
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- 八旬马金凤今晚“出征” 《穆桂英挂帅》全新登场
- 冯瑞丽:三年五个大奖
- 中国文化艺术网文学频道开通
- 军地一家爱我中华
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科技手段助判案 心理测试作参考

第2版(国内要闻)
专栏:传媒互联

  科技手段助判案
  心理测试作参考
  “测谎”对今天的人来说已不陌生,但在法庭上用心理测试的方式来帮助判案,在我国还较少见。日前,北京西城区法院在审结一起确权、返还财物案件时,参考“测谎”结论来定案引人关注。
  据工人日报报道,原被告双方因为信用卡的归属问题上了法庭。但从证据来看,不能完全认定信用卡内存款的所有权归谁。法庭征得双方同意后,参考了心理测试的结果最终定案。
  有关人士指出,实际审判中,心理测试对难以认定的事实和证据来说,测谎的结果只能作为定案的参考,不能作为定案的依据。

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超市兴起抄价族 正当竞争应提倡

第2版(国内要闻)
专栏:传媒互联

  超市兴起抄价族
  正当竞争应提倡
  人们多愿去价廉物美的超市购物,使得超市竞争日趋激烈。为了在竞争中取胜,一些商家便雇人专门刺探其他超市的商品价格,一旦发现低价位立即汇报,以便及时调整价格,于是都市里出现了“抄价族”。这在哈尔滨已不是新鲜事。
  据羊城晚报报道,在“间谍”出动的同时,各商家也采取措施反抄价,发现形迹可疑的人立即制止。“防火防盗防抄价”成了口头语。业界人士对这种价格竞争方式表示了忧虑:尽管商品实行明码标价,价格是公开的,同行业者完全可以进行抄价并调整自己的商品价格,但单纯靠降低价格来进行市场竞争必将引起低于成本销售的不正当竞争,这不仅不利于商家自身的发展,也违反了有关法律规定。

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开展专项行动 严打掺杂使假 全国打假办公布9起棉花掺假大案

第2版(国内要闻)
专栏:

  开展专项行动 严打掺杂使假
  全国打假办公布9起棉花掺假大案
  ●河南省尉氏县大桥乡供销社棉花加工厂生产销售掺杂使假棉花案
  ●山东省菏泽市第一、第三棉花加工厂故意掺杂使假加工棉花案
  ●湖南省南县政府个别领导袒护棉麻公司经营掺杂使假棉花案
  ●湖南省澧县棉麻公司小渡口轧花厂经营掺杂使假棉花案
  ●湖北省枣阳市棉麻分公司非法经销掺杂使假皮棉案
  ●河北省河间市棉纺厂与献县油棉厂互相勾结经营掺杂使假棉花案
  ●江苏省阜宁查封掺杂使假棉花受阻案
  ●湖南省沅江市个体棉贩掺杂使假棉花案
  ●山西省临猗县北辛棉花加工厂销售掺砖棉花案
  本报北京1月3日讯 记者朱剑红报道:根据国务院办公厅关于立即开展棉花打假专项行动的紧急通知,全国各棉花产区前阶段开展了声势浩大的打击棉花掺杂使假行动,全国打假工作协调小组办公室今天公布了全国棉花打假专项行动中查获的9起大案要案。
  1.河南省尉氏县大桥乡供销社棉花加工厂生产销售掺杂使假棉花案
  截至去年12月23日,各地专业纤维检验机构检查发现河南省尉氏县大桥乡供销社棉花加工厂销售掺杂使假棉花达240余吨,涉案金额达273.5万元。这些劣质棉花危害到湖北、陕西、河南7个棉纺企业。经查实,大桥乡供销社原主任崔建民聘用私商棉贩等人以大桥乡供销社棉花加工厂名义经营棉花,从当地居民或一些废棉市场上购入不孕籽回收棉、纺织下脚料、棉短绒等杂物,精心藏入棉包正中央,掺假比例达25%。
  目前,河南省对有关涉案人员及相关领导干部进行了严肃查处,5人被公安机关逮捕,2人被刑事拘留,12人被监视居住,8名干部受到党纪政纪处分。
  2.山东省菏泽市第一、第三棉花加工厂故意掺杂使假加工棉花案
  去年11月26日,山东省菏泽地区纤检所在依法检查菏泽第一棉花加工厂时发现,该厂工人正在用装有“特殊设备”的加工机器把不孕籽回收棉直接掺入皮棉,然后打包成件。同日,菏泽地区纤检所执法人员依法检查山东菏泽第三棉花加工厂时,发现该厂也在棉花加工过程中将不孕籽回收棉、滑石粉掺入棉花中。现场发现用这种加工方法生产出的棉花达3326包,计265吨,涉案金额达249.4万元。此案正在处理中。
  3.湖南省南县政府个别领导袒护棉麻公司经营掺杂使假棉花案
  去年12月9日,湖南省纤维检验所执法人员查实南县德昌纺织厂从南县棉麻总公司购入的一批棉花严重掺杂使假。经查证,这批棉花是南县棉麻总公司所属大通湖仓库从个体棉贩手中收购的散皮棉重新打包成件的,为套取南县农发行收购贷款,故意在棉包上印了“湖南省南县华阁轧花厂”字样。去年8月24日,南县棉麻总公司将这批棉花销售给德昌纺织厂。当国务院棉花打假督查组要求到这个厂查看掺杂使假情况时,南县政府个别领导极力袒护,对棉麻公司经营掺杂使假棉花事实真相多方掩盖,干扰、阻挠检查工作。
  4.湖南澧县棉麻公司小渡口轧花厂经营掺杂使假棉花案
  去年12月9日,湖南省纤维检验所执法人员查实常德市澧县棉麻公司所属小渡口轧花厂5个批次1880包共计170吨皮棉普遍掺有棉籽、籽棉。执法人员查实这些棉花全部是这个厂从澧县永丰、津市保河堤等非法棉花交易市场私商棉贩手中收购的。
  5.湖北省枣阳市棉麻分公司非法经销掺杂使假皮棉案
  去年11月23日,湖北省黄冈市纤维检验所查获枣阳市蔡阳镇棉麻分公司销往团风县棉花公司淋山河棉花采购站一批掺杂使假棉花,重22.8吨,标识为较高等级(429级)。经查证,这批棉花有75%是经漂白处理的劣质棉;有3.6%是不孕籽;有21.4%是低等级棉花(625级),属严重掺杂使假,以次充好。经查实,这批掺假棉花的销售经手人枣阳市棉麻公司蔡阳分公司检验组组长采取欺骗手段,使买方轻信这批棉花没有假货,并在运输途中又偷偷拿走已交给买方的购棉票据,手段极为恶劣。
  6.河北省河间市棉纺厂与献县油棉厂互相勾结经营掺杂使假棉花案
  去年10月24日,执法人员监督检查发现,河北省沧州市河间市棉纺厂非法库存一批掺杂使假棉花,经查实,共220包,计18.32吨,包包掺有棉短绒、不孕籽回收棉、籽棉、白色化纤等杂物。调查表明,这批棉花是河北省献县第一油棉厂于2000年4月从河南滑县一个体户手中购进,当时该厂已经发现这批棉花有假,非但不举报,不依法追回损失,反而以假充真,再卖给河间棉纺厂。河间棉纺厂购销科长等人知假藏假,不仅在长达6个月时间里不举报,反而在执法人员依法查处时,怂恿不明真相的职工阻挠执法,购销科长本人还故意伤害执法人员。
  7.江苏省阜宁查封掺杂使假棉花受阻案
  去年12月8日下午,江苏盐城质量技术监督局执法人员查获一大卡车掺杂使假棉花,这批棉花标注高等级(131级),实际为低等级(428级),棉包内掺有油渍污染的劣质棉花下脚料和黑色垃圾碎屑。经查实,这批掺杂使假棉花共24吨,涉案金额30多万元。在进行异地封存时,一辆桑塔纳卧车追来横在卡车前,车上下来几人阻挠、推搡、殴打行政执法人员和随行记者。
  8.湖南省沅江市个体棉贩掺杂使假棉花案
  湖南省沅江市棉麻公司塞南湖、石矶湖轧花厂两次收购个体棉贩唐光明两车成包皮辊棉,共计13.72吨。去年12月5日,石矶湖轧花厂在对唐光明交售的棉花清理打包时,发现收购的6.79吨皮棉中掺有红砖159块,重461公斤,在塞南湖轧花厂收购的6.93吨皮棉中掺有棉籽358公斤,两车棉花共掺有砖头、棉籽等杂物891公斤。
  9.山西省临猗县北辛棉花加工厂销售掺砖棉花案
  去年11月14日,江西省宜春市质量技术监督局依法查封山西省临猗县北辛棉花加工厂销售给宜春市棉麻公司掺杂砖块的棉花462包,计38.283吨。经江西、山西两省质量技术监督执法人员共同开包检查,在打开的149包棉花中,发现棉花内掺有砖块279公斤。

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电子月票亮相南京(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  电子月票亮相南京
  1月1日零时,南京公交传统月票悄然引退,电子月票登场。有些乘客出门特意带了两种月票,为的是感受新旧交替的感觉。南京市公交部门在每辆公交车的车门旁贴上明显的标识,提醒乘客使用电子月票。图为乘客正在使用电子月票。
  苏逸夫摄于南京夫子庙1路车总站

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刀鱼重现黄河口(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  刀鱼重现黄河口
  →对黄河水资源实行统一调度后,多年断流的黄河如今滔滔入海,近些年来绝迹的黄河刀鱼亦重现黄河口。图为工作人员在对黄河水进行水文抽样处理。
  新华社记者吴增祥摄于山东济南黄河泺口段渡口

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“蓝箭”奔驰广深线(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  “蓝箭”奔驰广深线
  ↑首列高速电动车组——“蓝箭”号,日前在广深铁路线上开始试运营。这辆“子弹头”列车,信息系统由微机控制,时速高达200公里,可载客422名。1月8日正式营运前,广深铁路公司还将投入7列“蓝箭”号,届时广深线的列车发车间隔时间将缩短至15分钟,全程只用1小时。广深线将成为国内首条实现公交化营运的铁路。
  胡谋 吴名摄影报道

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冰城冰雕竞风流(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  冰城冰雕竞风流
  1月2日,第二十届哈尔滨世纪冰雕大赛落幕。刘万泽的《世纪之光》和周正辉的《西部春暖》摘取了本届冰雕比赛的桂冠,他们将代表哈尔滨市参加1月6日开幕的第十五届国际冰雕大赛。图为刘万泽正在为自己的作品做最后的润色。
  新华社记者 李勇摄影报道

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阿拉法特美国行

第3版(国际)
专栏:综述

  阿拉法特美国行
  本报驻美国记者 任毓骏
  1月2日下午和晚上,克林顿和阿拉法特在白宫举行了两轮会谈,讨论美国最新提出的巴以和谈建议。但目前看来,会谈未能取得任何突破。3日清晨,阿拉法特已启程回国。有消息说,今后两天,克林顿将与阿拉法特和以看守内阁总理巴拉克保持电话联系,“展开电话外交”。
  阿拉法特元旦从巴勒斯坦出发,经过十几个小时的飞行,2日上午抵达华盛顿。当天下午,就与克林顿举行了约两个小时的会谈,晚上的会谈又持续了近一个小时。阿拉法特在两轮会谈结束离开白宫时,面色严肃,一言不发。守候在那里的记者苦苦等待,一无所获。白宫发言人西沃特举行了一个简短的记者招待会。他说,阿拉法特此行目的是澄清克林顿新建议的具体内容,克林顿回答了阿拉法特提出的问题。西沃特拒绝透露会谈的详情,只说这两轮会谈是“有益的、积极的”。
  克林顿为了能在卸任前实现签署中东和平协议的宿愿,岁末年初一直在进行“电话外交”。新年伊始,克林顿就把阿拉法特请来华盛顿会谈。克林顿的新建议主要内容是,巴勒斯坦取得加沙和约旦河西岸95%的被占领土与东耶路撒冷的大部分主权,但要放弃绝大部分难民返回家园的权利。克林顿自称这是迄今为止对巴方“最为有利的条件”。巴拉克起先声称,若巴方同意这一建议,以方也将响应,但后来态度又有所保留。巴方曾写信给克林顿,询问在建议中交还给巴方土地的确切面积和地点。但对建议中有关东耶路撒冷的主权问题和大约400万难民返回家园的权利,他们仍旧持有异议。就在元旦那天,克林顿还和阿拉法特进行了45分钟的电话交谈。
  实际上,阿拉法特是顶着重重压力而来。来自美国的压力最大,一些欧盟国家也促他抓紧机会考虑克林顿的新建议。巴勒斯坦一些民众反对阿拉法特赴美国和克林顿会谈。阿拉伯世界主要国家对克林顿的新建议也持反对态度。巴拉克从另一个方面指责阿拉法特,说他延误了谈判时间。在阿拉法特看来,还是去美国与克林顿会谈比较主动。来而谈不出个结果更好向各方交待。
  目前,巴以和谈正处于艰难阶段。巴以双方流血冲突不止,圣诞节和新年期间都有重大伤亡。阿拉法特受到重重压力,手脚被束缚。巴拉克处于辞职状态。克林顿仅剩下不到三周的任期。而巴以之间的恩怨如三尺之冰,非一日之寒所致。要在如此紧促而不成熟的情况下达成协议,恐怕很难。(本报华盛顿1月3日电)

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冰岛注重环保促发展

第3版(国际)
专栏:欧洲之旅

  冰岛注重环保促发展
  本报特派记者 刘仲华
  从森林茂密的斯堪的纳维亚半岛飞到冰岛,我们立刻被这里光秃秃的独特地貌所吸引,大片国土被冰川、泥沼或熔岩荒野所覆盖。放眼望去,云层低沉,雪山高耸,蜿蜒的雪路似乎通向天堂。加上温泉和地热电厂附近烟雾缭绕,你很难分清灰白的远处哪是地,哪是天。踏上冰岛的土地,真的让人感觉在另一世界。
  冰岛已成为经合组织中经济状况最好的国家之一。它的失业率仅为2.8%,在欧洲最低。自1945年以来,其GDP增长率年均高于4%,是世界经济增长最快的国家之一,人均国内生产总值30126美元,名列世界前茅,这里并非原始世界,而是人间仙境。
  冰岛的渔产品加工业发达,其出口占全世界渔产品出口总量的5%,渔业捕捞设备和鱼加工生产线等技术,在世界上占领先地位。冰岛总人口只有27万,却拥有各种渔船1000多艘,是世界上装备最精良的渔船队之一。为摆脱国民经济对渔业的过分依赖,近年来加速了高科技的发展。计算机产业已占冰岛国内生产总值的4%,与欧盟主要国家接近。冰岛每年有大量的电脑软件出口。
  像北欧的其他国家一样,冰岛人十分重视科学利用自然资源,从而大大减少对环境的污染,使冰岛保持了最原始的洁净。复杂的地貌和活跃的火山造就了冰岛丰富的水利和地热资源。用地热供暖具有廉价、清洁等优点。现在用地热取暖的人口占近90%,首都地区居民已全部实现了地热供暖和发电。各地还用地热能建造了上百个游泳池和室外养鱼池。冰岛土地比较贫瘠,冰岛人就利用充足的地热资源修建了许多温室种植花草、蔬菜,甚至种植热带作物。冰岛政府十分重视环境保护和建设,环境因素是各级政府决策时必须考虑的重要因素,建设以可持续发展为目标的优美舒适的生活环境是市政府的中心任务。
  由于环境保护得力,冰岛空气与水源的清新、纯净在世界上堪称第一。当地居民只要把水龙头一拧就可张口饮水,成千上万的游客无不称道冰岛的饮用水。
  冰岛旅游业得天独厚,地热喷泉、火山地貌和冰川雪景等独特景观吸引着越来越多的外国游客。自60年代以来,旅游人数从每年4万增加到近30万,增长了7倍。(本报雷克雅未克电)(完)

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埃及追赶现代化

第3版(国际)
专栏:跨进新世纪

  埃及追赶现代化
  本报驻埃及记者 朱梦魁
  编者按:人们谈论了很久的新世纪已然拉开序幕。怎样应对扑面而来的经济全球化浪潮在世界政治、经济、文化思想等各个领域引起的深刻变革?怎样在新世纪的变革中增强综合国力,在竞争中重新抢占和确立自己的位置?已成为各个国家的现实行动。或加速经济,或加强地区联合,或发掘技术资源优势……各国具有自己特点的发展战略已经或正在迈出重要的第一步。从今天起,本报将陆续登出驻外记者的现场报道,让我们直接听到新世纪发展的脚步声。
  为确定跨世纪发展的坐标,埃及政府选定以加速工业和科技现代化为突破口,解决埃及经济发展生死攸关的出口问题。2000年12月20日,埃及总统穆巴拉克签署了实现工业和科技现代化的共和国令,决定建立以工业和科技部长拉法伊为首的工业和科技现代化领导委员会。根据这一法令,埃及将在2001年至2010年的10年间投入400亿埃镑(约合100多亿美元)资金,用于改造资产总值达2400亿埃镑的老设备,提高纺织、食品和皮革三大传统产业在国际市场的竞争力,开创扩大出口的新局面。透过这一跨世纪发展蓝图,埃及追赶现代化的决心已跃然纸上。
  根据联合国最新发布的统计报告,埃及有2200万人生活在贫困线以下,占总人口比例的33%。在这一严峻形势挑战下,埃及的“边缘化”倾向与日俱增。为此,创造条件发展经济、缩小差距走出“边缘”,成为埃及追赶现代化的必由之路。
  就埃及的国情而言,要在新世纪加快发展可谓百业待兴。有识之士指出,伴随着经济全球化和信息革命的飞速进展,国家管理体制的某些方面以及人们社会生活的部分传统习惯都需要彻底加以改变。千头万绪之中有两个当务之急:实现管理体制现代化和科技教育现代化。岁末之际,穆巴拉克总统在对埃及新一届人民议会发表讲话时,再次敦促推进政府机构体制和人事改革,强调高级官员队伍要年轻化、专业化,懂外语。据普查,埃及现有部级、副部级官员的年龄均在50岁以上,而且就任前后都未经培训。为适应新世纪发展的需要,政府决定建立候任副部级或大企业总经理级别人才的“第二梯队”。根据政府机构管理现代化的要求,埃及各部委将在5000到10000名35岁至50岁的候选对象中物色人选,对他们进行定向培训,使之能够成为正确规划埃及未来发展的新型决策者。
加快经济发展的另一个关键是振兴科技事业,而埃及科技发展的前提是基础教育。在近几年间,世界范围的电子商务年成交额以数千亿美元计,但埃及目前的注册网民仅为6万多,全国使用过互联网的也只有22万人。与之相比,埃及的文盲比例依然居高不下,文盲在埃及男性中占47%,女性中占41%。穆巴拉克总统在世纪之交号召实现埃及的科技复兴,强调高科技是带动经济的火车头。为达此目标,抓好各类教育、为高科技事业持续发展提供足够的合格人才,就成为发展的重中之重。不久前,埃及总理奥贝德在全国基础教育会议上宣布,为在新世纪初造就国家现代化的雏形,政府计划更新教学大纲,以适应新形势的需求。此外,还计划在未来10年内每年增加250亿埃镑的教育预算,并准备投资1200亿埃镑,兴建27000所新型的中小学校。在高科技方面,埃及重点选择了与外资合办科技产业项目,目光瞄向欧美日名牌大公司。
  经过10年的改革,埃及初步建立了以私有化为主体的经济体系。在此期间,埃及的经济发展有成就,也有偏差。1996至1999年,埃及经济的年增长率平均为5.5%,今年可能回落到4.5%。目前,埃及正在依托阿盟、东南非发展共同体和环地中海经济区,积极开展与中东地区、黑非洲以及西南欧的合作,表明埃及政府已经认识到差距,并在奋起直追。从这个意义上说,埃及的跨世纪发展远景大有希望。(本报开罗电)(附图片)

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经济学家预测 美经济进入“慢车道”

第3版(国际)
专栏:

  经济学家预测
  美经济进入“慢车道”
  新华社华盛顿1月2日电 (记者王建生)美国经济的快速增长期已经结束,今年经济增长将进入“慢车道”。这是许多经济学家对2001年美国经济前景的基本看法。
  美国《华尔街日报》最近进行的半年一次的经济前景预测调查结果显示,接受调查的54位经济学家预计,今年上半年美国经济增长率将仅为2%左右,并且美国联邦储备委员会将会在今年头几个月降低利率。这样,下半年经济增长速度会略有提高,达到接近3%。
  接受调查的大多数经济学家认为,今年美国经济还不至于爆发全面的衰退。但他们警告说,今年发生经济衰退的危险性大大高于过去多年中的任何一年。他们认为,经济增长放慢的主要原因是美联储紧缩银根和能源价格上升导致消费开支和企业投资增长速度下降。不少经济学家还预测,今年上半年美国的失业率将上升。
  在上述54位经济学家中,25位认为今年发生衰退的可能性小于30%,另有25位认为经济衰退的可能性在30%到60%之间,只有3位认为可能性超过60%。
  由于美联储提高利率和油价上涨等因素,去年下半年美国经济急剧降温,第三季度经济增长率仅为2.2%,大大低于去年上半年的5.2%,为4年来的最低增幅。

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叙利亚总统喜结良缘

第3版(国际)
专栏:

  叙利亚总统喜结良缘
  据新华社大马士革1月2日电 (记者拱振喜)据叙利亚通讯社2日报道,现年36岁的叙利亚总统巴沙尔最近在大马士革与英国出生的叙利亚阿拉伯人艾斯玛·艾赫尔斯小姐结婚。
  英国国籍的新娘艾斯玛·艾赫尔斯现年25岁,是一位心脏外科医生的女儿。她在英国完成学业,在一所英国大学获得计算机学士学位,精通英语和阿拉伯语。毕业后,她从事经济和金融分析工作。
  消息人士说,巴沙尔的婚礼办得简朴,只有双方的亲属参加了婚礼,没有举行任何官方庆祝活动。

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《欧洲侨报》发表社论 企盼祖国早日统一

第3版(国际)
专栏:

  《欧洲侨报》发表社论
  企盼祖国早日统一
  新华社布加勒斯特1月2日电 罗马尼亚华文周报《欧洲侨报》2日发表题为《企盼祖国和平统一盛世开创中华伟大复兴纪元》的元旦社论,强调“祖国的日益富强”是广大华侨华人“昂首挺胸的凭借”,“祖国的早日统一”是广大华侨华人“梦寐以求的心愿”。
  社论说,20世纪是中国经历沧桑巨变的百年。中国几代伟人以超凡的智慧和胆识引导人民坚持不懈,历经曲折,奋发图强,取得了一个又一个举世瞩目的成就,使国家跻身于世界强国之林。
  社论说,20世纪圆了中国人长久的梦想与追求,香港和澳门回到了祖国怀抱。“然而,20世纪也留给我们几多遗憾:海峡两岸的骨肉至今不能聚首团圆”。
  社论指出,海内外中华儿女殷切希望,台湾当局领导人能从民族复兴统一大业出发,体恤民情,早日消除海峡两岸的隔阂痛楚,早日促成中华民族的和平统一。
  社论强调,不论所持的政治见解、宗教信仰如何,不论来自中国的何处何方,旅欧侨胞共同企盼着祖国早日实现和平统一。旅欧侨胞愿团结世界上所有的华夏子孙,为推动中国的和平统一,为实现民族的伟大复兴贡献出自己的一份力量。

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美巴峰会未获突破 以军将加沙地带分割为三段

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专栏:

  美巴峰会未获突破
  以军将加沙地带分割为三段
  据新华社华盛顿1月3日电 (记者谭卫兵)美国总统克林顿2日在白宫同到访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行了两轮、近3个小时的会谈,讨论美国最新提出的中东和平建议,但是会谈未能取得突破。
  克林顿去年12月23日在华盛顿会见巴以谈判代表时提出了一项解决巴以争端的新建议,主要内容是巴勒斯坦拥有整个加沙地带和约旦河西岸地区95%的土地,以色列将兼并约旦河西岸的许多犹太人定居点,包括圣殿山在内的东耶路撒冷的大部分地区主权归巴勒斯坦,作为今后独立的巴勒斯坦国的首都;作为交换,巴方则放弃大部分难民重返家园的权利。
  巴方认为该建议有许多含糊之处,因而对此持保留立场,并先后两次致信克林顿,要求对建议中的许多问题详加说明。
  据新华社加沙1月2日电(记者马晓霖)以色列军队2日晚出动坦克切断了加沙地带部分主要公路,把仅有40公里长的加沙地带分割为三段。
  以色列电台当天午夜证实了这一消息,并称这是以军同巴勒斯坦武装人员在多个地点发生严重交火后采取的一项措施,目的在于限制巴勒斯坦汽车和人员的行动。
  据报道,根据以看守内阁总理兼国防部长巴拉克1日晚发布的命令,以军当天对约旦河西岸各巴勒斯坦城市和村庄进行了空前严格的包围和分割,同时禁止任何巴勒斯坦人进入耶路撒冷。以军当晚还用坦克和重机枪对约旦河西岸北部的巴勒斯坦城市纳布卢斯的部分目标实施了打击。

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布什完成组阁

第3版(国际)
专栏:

  布什完成组阁
  据新华社华盛顿1月2日电 (记者胡晓明)美国当选总统布什2日宣布了最后3名内阁成员的提名,从而完成了整个内阁的组建工作。
  布什提名民主党人、现任商务部长诺曼·峰田为运输部长,前参议员斯潘塞·亚伯拉罕为能源部长,保守主义政治评论员琳达·查维斯为劳工部长。
  现年69岁的峰田来自加利福尼亚州。这位日本人的后裔是布什内阁中唯一的一名民主党人。
  来自密歇根州的亚伯拉罕现年48岁,是黎巴嫩移民的后裔。
  查维斯1947年生于新墨西哥州,是西班牙人后裔。
  布什提名的所有14名内阁成员必须得到参议院的批准。
  此前布什已宣布的内阁成员提名有:鲍威尔为国务卿,保罗·奥尼尔为财政部长,唐·埃文斯为商务部长,唐纳德·拉姆斯菲尔德为国防部长,约翰·阿什克罗夫特为司法部长,安·维尼曼为农业部长,梅尔·马丁内斯为住房和城市发展部部长,汤米·汤普森为新政府卫生与公众服务部部长,罗德·佩奇为教育部长,盖尔·诺顿为内政部长,安东尼·普林奇皮为退伍军人事务部部长。

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干干净净辞旧岁

第3版(国际)
专栏:国外特写

  干干净净辞旧岁
  本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
  元旦的上午,加拉加斯阳光明媚。市民们走上街头时突然发现,往日到处可见、乱堆乱放的垃圾不见了,街道和广场变得干干净净。人们在新世纪的第一天看到如此情景,心情自然格外舒畅。
  在市中心著名的玻利瓦尔广场,地面清洁,四周安静,绿树繁花环绕。家长们看着孩子与鸽群开心地玩耍,脸上露出满意的笑容。
  原来,市政府制定了以“美丽的加拉加斯”为口号的计划,承诺将一个清洁有序而美丽的城市还给市民。新年之夜,市政府动员了350多名工人进行大扫除,用28辆卡车运走近2000吨垃圾,拆除了许多建在人行道上的违章售货亭。辛勤的劳动换来了市容的整洁。
  加拉加斯人希望新世纪开始的市容新貌能够保持下去。(本报加拉加斯1月2日电)

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平平淡淡迎新年

第3版(国际)
专栏:国外特写

  平平淡淡迎新年
  本报驻比利时记者 吴云布
  鲁塞尔是在平平淡淡之中辞旧迎新的。
  新年前后的几天,布鲁塞尔一直阴云密布,时而雪花飞舞,时而雨点密集。整座城市冷冷清清,大街小巷行人稀少,根本没有新世纪来临的那种喧闹和兴奋。即便漫步在闹市区,也感受不到新世纪的喜庆与欢乐。似乎只有装点市中心“大广场”四周古建筑物的彩灯,在一闪一闪地提醒着过往行人:新的一年已经开始,新的世纪已经到来。
  1月1日,记者在市中心同一位正在值勤的警察攀谈起来。他告诉记者,几年来,每逢新年,他都在这里值勤。尽管今年是新世纪的第一年,布鲁塞尔人却没搞特别的庆祝活动,就连新年之夜市政府在皇家广场上燃放的焰火,也不是专门为迎接新世纪准备的,而是每年都有的一个保留节目。在他看来,今年和往年并没有什么不一样。他指着正在玩耍的孩子们说,“今天可就不一样了,新年是他们的节日。”
  这就是世纪之交的布鲁塞尔:恬静,安宁。或许,这恰恰体现了布鲁塞尔人的性格:喜欢宁静,不爱喧闹。(本报布鲁塞尔1月2日电)

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图片

第3版(国际)
专栏:

  1月2日,244名女兵开始在德国联邦国防军作战部队服役,从而改写了战后50多年来妇女只能在德国军队中从事医疗或文艺工作的历史。图为一位女兵中士向两名新兵介绍武器。新华社发

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华尔街股市开年重挫

第3版(国际)
专栏:

  华尔街股市开年重挫
  美国华尔街股市二日迎来了今年的第一个交易日,各大股指齐齐重挫。以技术股为主的纳斯达克指数暴跌一百七十八点六二点,以二千二百九十一点九零点作收,降幅达百分之七点二三,跌破二千三百点心理关口,创下两年来的新低。道—琼斯三十种工业股票平均价格指数也是剧降一百四十点七零点,收盘时达到一万零六百四十六点一五点。(本报专电)

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亚行调整贷款利率

第3版(国际)
专栏:

  亚行调整贷款利率
  亚洲开发银行三日宣布,该行美元贷款的年利率已从原来的百分之六点五三提高到百分之六点七零,其它货币贷款的年利率则从百分之五点六八降到了百分之五点五零。调整后的贷款利率从二○○一年一月一日起开始执行,有效期至今年的六月三十日。亚行美元和其它货币贷款的利率每年调整两次,调整时间分别为一月一日和七月一日。

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欧佩克油价继续下跌

第3版(国际)
专栏:

  欧佩克油价继续下跌
  石油输出国组织(欧佩克)原油价格在过去的六个星期里持续下滑,去年最后一周跌破每桶二十二美元。欧佩克秘书处一月二日宣布,上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶二十一点六一美元,比前一周的二十三点零一美元再跌一点四零美元,已远远低于该组织规定的每桶二十五美元的内部参考价。观察家预测,本月十七日在维也纳召开的欧佩克会议将会一致同意减少石油产量。

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法央行行长看好欧元

第3版(国际)
专栏:

  法央行行长看好欧元
  欧洲中央银行委员会委员、法兰西银行行长让—克洛德·特里谢二日表示相信,欧洲单一货币欧元“将越来越被承认是一种非常可靠的货币”。特里谢说,金融市场交易商和投资者越来越认识到这样一个事实,即“欧洲经济和欧元拥有良好的基本条件”。他认为,尽管美国经济增长放慢,但欧元区经济仍将保持强劲增长势头,预计二○○一年的增长率可达百分之三左右。

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加实施因特网隐私法

第3版(国际)
专栏:

  加实施因特网隐私法
  加拿大从今年一月一日起实施因特网隐私法。根据这项法律,所有收集信息数据的网站必须向它们的客户说明是谁在收集信息以及为何收集信息。据报道,这一《个人信息保护和电子文件法案》将首先在联邦一级机构实施,如银行、电信公司和交通运输公司的网站。到二○○四年,这项法律将适用于所有商业性网站。(据新华社电)

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印北部地区大范围停电

第3版(国际)
专栏:

  印北部地区大范围停电
  本报新德里1月2日电 记者李文云、钱峰报道:当地时间今晨4时30分,由印度北方邦山格鲁尼地区高压输电线路引发的线路故障造成首都新德里、旁遮普邦、哈里亚纳邦和北方邦等地区大范围停电。停电导致印度整个北部地区的火车,尤其是电车系统陷于瘫痪。记者所经过的新德里市的主要道路的交通信号灯因停电原因全部失灵,交通陷于混乱,政府不得不抽调大批警力维持交通秩序。同时旁遮普邦、哈里亚纳邦和昌迪加尔地区的电话交换系统也受到影响,医院被迫取消了外科手术,部分地区的供水受到影响。截至记者发稿时,新德里刚刚开始恢复供电。

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印巴在克什米尔交火

第3版(国际)
专栏:

  印巴在克什米尔交火
  据新华社新德里1月3日电 (记者熊昌义)据此间媒体报道,经过1个多月的相对平静之后,印度和巴基斯坦部队3日在克什米尔地区格图瓦一带又发生交火。
  据印度军方人士声称,这次交火事件是由巴基斯坦部队首先挑起的,印度士兵进行了反击。交火大约持续了10到15分钟,印度方面没有人员伤亡和财产损失。
  巴基斯坦到目前为止尚未对此作出反应。
  这是自去年11月印度宣布斋月单方面停火以来印巴首次发生交火。去年11月19日,印度总理瓦杰帕伊宣布,印度政府和军队将在穆斯林重要节日斋月期间在印控克什米尔地区实行单方面停火。11月底,停火正式生效,印军随即停止了对当地穆斯林武装分子的一切军事行动。12月20日,瓦杰帕伊发表声明宣布,印度政府决定将停火延长一个月,到2001年1月26日印度共和国日之后,印度政府将重新考虑这一立场。

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图片

第3版(国际)
专栏:

  1月2日,以色列军队出动坦克切断了加沙地带部分主要公路,把仅有40公里长的加沙地带分割为三段。图为两名巴勒斯坦警察在犹太人定居点附近的岗哨里注视着以军坦克。新华社发

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村里举行“听政会”

第4版(要闻)
专栏:现场短新闻征文

  村里举行“听政会”
  本报记者 宋学春
  2000年12月27日,记者冒雨来到山东省胶州市董城乡袁家坟村旁听“听政会”。
  8时50分,“听政会”开始,村主任李永贵向13位村“听政会”会员汇报一年来的村两委勤政廉洁、工作任务、农业结构调整、招商引资、村容村貌、财务收支、计划生育等情况。听完汇报后,会员们开始议论:“大家反映村头池塘存在不安全隐患,孩子们放学路过此处容易出问题。请村委想办法解决”,“运矿石的二十四五吨大车通过村中心街道,街两旁的村民受到噪音、尘土等污染,建议在村外修一条路”……会员们没有客套话,如实反映着村民们的意见。
  13位会员还代表全体村民给村干部填表打分。会计将村里的全部收支凭证放到众人面前,一人读,大家听。张张单据要过目,笔笔账目有议论。对于会员们提出的问题,支部书记王积功或当场答复,或报批有关部门协调解决。
  据乡党委书记周义召介绍,像袁家坟村这样的“听政会”,作为一种制度已在全乡41个村推开。“听政会”会员主要采取民主选举办法产生,会员不领取报酬,职责是“听”、“查”和“访”,每位会员每月走访村民不得少于10户,做到“月月听政,天天联系”。

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桂林“乐满地”休闲世界开园

第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  桂林“乐满地”休闲世界开园
  集休闲度假、旅游观光于一体,建筑风格类似圆明园的桂林“乐满地”休闲世界近日向游人敞开大门。桂林“乐满地”位于广西桂林市兴安县郊灵湖一带,由台湾元大证券集团总裁马志玲投资20亿元人民币建成。它占地5000多亩,园内楼台琼阁风格各异,许多景点都依傍波光粼粼的湖水。(罗昌爱)

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载人高温超导磁悬浮实验车问世

第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  载人高温超导磁悬浮实验车问世
  世界首辆载人高温超导磁悬浮实验车最近在西南交通大学研制成功。
  载人高温超导磁悬浮实验车采用国产高温超导块材,悬浮总重量530公斤,可载5人,是迄今为止世界上悬浮重量最大的载人“高温超导磁悬浮实验车”。这项研究于1997年被列入国家“863”计划课题,它的研制成功,标志着我国在高温超导磁悬浮科学研究与实验技术领域达到世界领先水平。(梁小琴)

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易贡灾区通麦悬索桥通车

第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  易贡灾区通麦悬索桥通车
  西藏波密县境内的318国道川藏线通麦悬索桥于1月1日建成通车,这标志着西藏易贡灾区交通抢修任务圆满完成,川藏南线交通全面恢复。大桥全长258米,主跨210米,为双塔双铰单跨悬索桥。
  去年易贡发生特大山体崩塌滑坡,特别是易贡湖水溃坝暴泄后,国道318线通麦大桥及通麦至林芝县排龙乡16公里公路被冲毁,通麦至易贡的公路受到严重毁坏,交通完全中断。承建通麦大桥的中铁二局集团公司第五分公司干部职工克服施工难度大、工期紧、任务重等重重困难,经过76天的艰苦奋战,保质保量地完成了施工任务。(王建新)

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滑县林场遭盗伐 浚县政府不认账

第4版(要闻)
专栏:社会观察

  滑县林场遭盗伐
  浚县政府不认账
  本报记者 李晓清
  河南省安阳市国有滑县林场,是国家投巨资在沙漠荒地上建成的,也是河南省在黄河以北最大的防风固沙林带。与之毗邻的鹤壁市浚县城关乡部分村民长期大肆毁林,把林地变为自己的耕地。可是,这种违法毁林行为至今没有得到当地政府的制止。
  日前,记者在现场看到:拖拉机在已有三四十年树龄的林地中开出了纵横交错的车行道,被撞倒、撞歪的树木比比皆是。许多树干下部被剥去大片树皮,有的树根周围一片焦黑。
  据林场技术员介绍,树被剥皮、火烧,明年就会死去,农民将死树刨掉,林地就变成他们的耕地了。由于谁开垦就归谁所有,可以不纳税、不缴粮,致使有的农户毁林开垦达150多亩,一般农户也有三四十亩。因为打击不力,国有林场便成了任人宰割的羔羊。据统计,当地农民累计共伐掉林场林木65万株,抢占林地4061亩,占林场总面积1/5以上,造成直接经济损失上千万元。
  肆意毁林开垦使滑县的生态环境迅速恶化。本来这条面积近2万亩的林带改变了当地的小气候,野生小动物也经常出没。但现在由于林地被毁,土地土质严重退化,不少地方已变为风沙土,风起沙扬,令人窒息。据离林地5公里远的县城居民讲,风沙明显比前些年大了,空气也不那么清新了。
  滑县林业局同志告诉记者,浚县毁林得到4000亩耕地,其代价是滑县170万亩耕地将失去北部的绿色屏障,暴露在黄河故道的风沙肆虐之下,国家的巨额投资和几百名林业工人40多年来的奋斗成果将毁于一旦。
  河南省林业厅根据有关法律、条例、文件精神并报省政府同意,正式发文至鹤壁市政府及浚县政府,要求做好群众思想政治工作,制止毁林开垦。令人不解的是,浚县政府在复函中竟不承认有毁林开垦之事。
  当记者按约好的时间、地点到达浚县调查情况时,原定同记者交谈的领导却让一位干事接待。来到县委办公室,主持工作的副主任竟说不了解情况。当地政府和有关部门持这种态度,毁林事件为何得不到制止就不难找到答案了。
  编者的话
  滑县林场大片林木被盗伐,国有林地竟变为个人的耕地,这是不容争辩的事实。但是,浚县政府却态度暧昧,听之任之,从而助长了不法分子毁林开垦的嚣张气焰,使国家财产遭受巨大损失,生态环境被严重破坏。对此,浚县政府负有不可推卸的责任。
  浚县政府应该立即转变态度,切实履行职责,严格执行国家规定,依法保护林木,采取切实可行的措施,制止毁林事件的继续蔓延。

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中宣部等六部门发出通知要求 继续深入开展“百城万店无假货”活动

第4版(要闻)
专栏:

  中宣部等六部门发出通知要求
  继续深入开展“百城万店无假货”活动
  新华社北京1月3日电 中宣部、中央文明办、国家经贸委、国家工商局、国家质监局、共青团中央等6部门今天发出通知,要求各级有关部门继续按照“巩固成果、加大力度、搞好延伸、稳步推进”的思路,把“百城万店无假货”活动引向深入。
  通知指出,党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的壮丽蓝图。深入开展“百城万店无假货”活动,对规范经营行为,维护市场秩序,发展市场经济,顺利实现“十五”宏伟目标具有重要意义。通知要求各地把这项活动作为贯彻落实十五届五中全会精神的一项具体措施,按照《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》要求,加强协调配合,精心组织实施。要把这一活动与创建文明城市、文明行业、文明企业结合起来,与保护消费者合法权益、开拓城乡市场结合起来,与增强商业企业加入世界贸易组织后的市场竞争能力结合起来,加强以诚实守信为主要内容的道德教育,不断强化信用意识,提高职业道德素质,在为广大消费者提供优质服务上,想更多的办法,办更多实事。
  通知要求进一步加强“百城万店无假货”活动示范街建设。要把创建“打假维权、消费者满意一条街(区)”、“购物放心一条街”等工作,作为“百城万店无假货”活动延伸的组成部分抓紧抓好。在今年3·15前夕,推出第四批全国“百城万店无假货”活动示范街。同时要在示范店加强职业道德教育,使“以真诚赢得信誉,用信誉保证效益”成为广大职工的自觉行动,强化内部管理,进一步完善“五联服务一体化”的具体措施,完善“12315”消费者投诉单打网络,坚持为民、便民、利民,积极推行无障碍退货、送货上门、跟踪回访等服务方式,为消费者提供更多便利。还要认真总结批发市场规范管理和文明服务等方面的经验,适当时候,选择一些条件具备的专业批发市场,作为全国“百城万店无假货”活动的示范市场推出。
  通知强调,要把“百城万店无假货”活动与全国打假联合行动结合起来,各地经贸部门要引导和督促商品生产企业从源头上杜绝制造假冒伪劣商品;各级商品流通部门要坚决堵住假冒伪劣商品流入市场;各级工商、质监部门要切实加大对重点商品的打假力度,端窝挖点堵源头,狠抓大案要案的查处,加大对重点地区、重点市场的综合整治力度,同时开展好“打假护农”的专项整治工作;各级团组织要积极组织开展“百城万店青年文明号促销创效”活动,全国100个城市、5万个商业(服务)企业青年文明号集体及争创集体,要坚持开展以防假识假宣传为主要内容的优质服务活动,并把共青团组织在“百城万店青年文明号促销创效”活动中的表现,作为评选“青年文明号”的重要依据。
  通知要求继续以“百城万店无假货”活动示范街、示范店为骨干,把货真价实的日用消费品和农用物资送到农民手中。春节前后,要重点做好这项工作。今年3·15期间,各地各部门要集中搞好打假宣传咨询活动,使“百城万店无假货”活动形成高潮。
  通知最后要求对示范街、示范店实行动态管理,中央和地方有关部门通过明察暗访等多种方式,对示范街、示范店进行检查,一旦发现有违犯示范店、街标准的行为,将取消其示范街、示范店称号并在媒体上曝光。

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熊飞同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  熊飞同志逝世
  新华社广州2000年12月25日电 广东省军区原政委熊飞同志因病于2000年9月26日在广州逝世,享年90岁。
  熊飞同志是湖南省湘潭县人,1930年参加中国工农红军,1931年加入中国共产党。历任班长、连长、营长、医院政治委员、团副政治委员、军分区政治部主任、军分区副政治委员兼政治部主任、师政治委员、渤海军区政治部主任、胶东军区副政治委员、山东军区后勤部政治委员、济南军区后勤部政治委员、济南军区工程兵政治委员、山东省军区政治委员等职。革命战争年代,他参加了二万五千里长征。他1955年被授予少将军衔。

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肖扬在全国高级法院院长会议上指出 公正与效率是21世纪法院工作主题

第4版(要闻)
专栏:

  肖扬在全国高级法院院长会议上指出
  公正与效率是21世纪法院工作主题
  本报北京1月3日讯 记者吴兢报道:公正与效率是21世纪人民法院的工作主题。人民法院的全部司法活动,要做到审判公开、程序合法、审限严格、裁判公正、依法执行。
  这是最高人民法院院长肖扬在今天召开的全国高级法院院长会议上指出的。
  肖扬说,随着经济建设的发展,社会对法院依法疏导、依法调节、平等保护、公正裁判的需求日益强烈;一些新类型犯罪活动的出现,要求法院进一步强化审判职能惩治犯罪;为即将到来的入世做好司法方面的准备,也对法院提出了严峻的挑战。这些情况,都加重了法院的司法任务,对法院依法独立公正地行使审判权提出了更高的要求。
  据介绍,去年一年中,全国各级人民法院的审判工作呈良好的发展态势。1—11月,共受理各类一审案件491万余件,审结450万余件;依法执结当事人申请执行的各类案件206万件,执结标的金额2510亿余元,司法水平和办案效率有了提高。全国法院清理超审限案件119512件,清理执行积案451985件,基本消除了案件积压现象。
  肖扬说,要实现公正与效率的主题,就要做好加强审判工作、狠抓队伍建设、推进法院改革三件大事。审判是中心,队伍是关键,出路在改革。加强队伍建设、提高法官整体素质,是新世纪第一年法院的工作重点,也是今后相当长一段时期内法院一项艰巨而重要的任务。今年,我们将在全国法院开展“一教育三整顿”活动,即:开展法官职业道德教育,整顿领导班子、审判纪律和工作作风。
  肖扬强调,实现司法公正,提高司法效率,必须不断深化法院改革。这是解决一切问题的根本出路。法院的改革,就是要解决影响司法公正和司法效率的各种问题,逐步建立适应社会主义现代化需要的依法独立公正行使审判权的机制。

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司法救助:让贫弱者打得起官司 法院4个月减免缓交17.9万件案件诉讼费

第4版(要闻)
专栏:

  司法救助:让贫弱者打得起官司
  法院4个月减免缓交17.9万件案件诉讼费
  本报北京1月3日讯 记者吴兢报道:有理,却没钱打官司,这个问题日益引起了群众的强烈反映。从去年7月开始,最高人民法院正式实施了司法救助制度。截至去年11月底,全国法院依法对经济确有困难的当事人决定减交诉讼费用的7586件、免交诉讼费用的10937件、缓交诉讼费用的159999件,受到群众的欢迎。
  根据司法救助制度,合法权益受到侵害的当事人,如果经济上确有困难,在向人民法院起诉要求对方予以赔偿时,可以同时提出司法救助的申请。对那些经济确有困难的当事人,尤其是涉及老弱病残、下岗职工等追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、养老金和交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人追索医疗费用和物质赔偿等诉讼案件,法院可以决定减交、免交、缓交诉讼费用,使当事人能够行使诉讼权利。
  最高人民法院院长肖扬说,在社会主义司法制度下,对社会上的贫弱群体予以司法救助,使那些合法权益受到侵犯但经济确有困难的当事人打得起官司,既是一种司法保障,也是一种社会保障;既是一个法律问题,更是关系到人民群众根本利益的重大问题。

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宁德干部进村解民忧 武汉衣食送进灾民家

第4版(要闻)
专栏:

  宁德干部进村解民忧
  武汉衣食送进灾民家
  本报福州1月3日电 记者宣宇才报道:为了让困难群众欢度元旦春节,从去年11月底开始,福建省宁德市组织开展“进千家入万户,办实事解忧愁”活动,派出上千名干部深入到少数民族乡、革命老区和偏远海岛。
  大黄鱼养殖是闽东的支柱产业,相关从业人员达5万多人,近一段时间大黄鱼价格跌得厉害,养殖户为此心忧。市委书记荆福生带领一班人到北京推销。如今,2000多名专业营销人员奔赴各地。蕉城区区长陈星带着科技干部来到山高路陡的石后乡三望村,为彭细干等特困户解决了扩大养兔、养猪规模的技术和资金问题。
  本报武汉1月3日电 记者罗盘报道:2000年12月31日清晨,薄雾笼罩武汉,50余辆满载御寒衣被、大米等生活物资的汽车从市区出发,驶向江夏区、新洲区等远郊山区。武汉市副市长胡国璋和民政部门的干部们分别将这些衣物和食品送到灾民和贫困户手中。
  去年,武汉市遇到了严重的春、夏、秋三连旱。为确保灾民过好元旦、春节,武汉市拨出专项救灾资金410万元,各城区积极行动对口支援受灾郊区。在江夏区,由武昌区捐赠的25.4万件(条)寒衣寒被和10万元的救灾款及大米分别送到了23个乡的灾民手中。到元旦上午,武汉市已向灾区20多万灾民捐赠寒衣寒被约40万件(条)、现金200余万元。

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“古文诵读”交流汇演举行

第4版(要闻)
专栏:

  “古文诵读”交流汇演举行
  本报讯记者 孟扬报道:日前,由全国少工委、中国青少年发展基金会、中华古诗文经典诵读工程全国组委会共同主办的“迎接新世纪——‘古文诵读’工程全国交流汇演暨表彰大会”在北京举行。天津市河东区少工委等20个单位、北京海淀区四季青乡中心小学等30所学校获集体奖;50名教师、100名学生分获优秀辅导员奖和诵读标兵奖。全国政协副主席罗豪才及有关部门的领导出席了大会。

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云南查办54名厅、县处级干部

第4版(要闻)
专栏:

  云南查办54名厅、县处级干部
  据新华社昆明1月3日电(吴江、吴烔)云南省检察机关去年反贪查案工作取得较大进展,1到11月份全省各级检察机关共受理贪污贿赂等职务犯罪案件2221件,立案侦查1237件;受理渎职侵权等职务犯罪案件453件,立案侦查159件。其中查办厅、县处级干部54人,通过办案为国家挽回经济损失5709万元。
  据了解,这个省去年反贪查案有以下明显特点:一是查办大案要案取得新进展。共立办贪污贿赂等职务犯罪5万元以上大案393起,查处厅、县处级领导干部要案54件,比上年同期上升8.6%和3.8%;二是查办“三机关一部门”(即党政机关、行政执法机关、司法机关及经济管理部门)案件继续深入,共立办案件446件558人,比上年同期上升23%和17%;三是查办贪污、贿赂、挪用公款案1220件,上升9%。特别是针对当前行贿犯罪较严重的情况,加大了打击行贿犯罪力度。

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第4版(要闻)
专栏:

  以往深圳市宝安区的村镇群众外出只能步行或骑自行车,而今从家门口开过的公共巴士已成为村镇群众生活中不可缺少的部分。该区从1999年底开始实施“村村通公交”工程,现在已基本实现全区126个行政村之间通公交。
  图为石龙仔村的小学生乘坐公共巴士放学回家。
  于明摄

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第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  山东省沂蒙山区平邑县为糖葫芦注商标,穿衣裳,使之成为大城市的高档食品,增加了果农的收入。图为穿上花衣的糖葫芦备受城里人喜爱。杜爱峰摄

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统揽全局 把握重点——二论今年全党全国工作的指导方针

第1版(要闻)
专栏:

  统揽全局 把握重点
  ——二论今年全党全国工作的指导方针
  本报评论员
  为了确保今年各项任务的胜利完成,全党同志特别是党的各级领导干部一定要统揽全局,把握重点。这是一个重要的工作要求,也是一个重要的思想方法。统揽全局,把握重点,就是要着眼党在新世纪三大任务的总体布局,紧紧扭住经济建设这个中心,妥善处理改革发展稳定的关系,努力在经济结构调整、增加农民收入、推进国有企业改革和健全社会保障制度等重大问题上取得突破,带动全面工作。
  什么是全局?全局不是全部,而是一种整体局面和格局,是事物发展的趋势和走向。统揽全局,必须站在全局的高度观察问题、思考问题、处理问题。经济全球化和科学技术的发展,使经济和社会生活各个方面的联系越来越紧密,一个部门一个环节上的失误,也可能影响到全局。统揽全局,不仅要求负有全局领导责任的同志胸中要有全局,而且要求每个负有局部领导责任的同志乃至每个具体岗位上的同志,都做到胸有全局,将自己所负责的工作放到全局中去观察,站在全局的角度处理问题。
  全局和局部是相对的。一个地方有一个地方的全局,一个部门有一个部门的全局,但对全国这个全局来说,又都是局部。从长远和根本上说,局部利益和全局利益是一致的,经济越发展,社会越进步,局部利益和全局利益越趋于一致。但局部总有自己相对独立的利益,并不是任何时候任何情况下局部利益都和全局利益是一致的。深化体制改革,扩大对外开放,调整经济结构,都涉及各个地方、各个部门的利益。有些举措,在局部看来是可行的,但在全局看来是不行的;或者在局部看来是不行的,但在全局看来是可行的。我们必须自觉地以局部利益来服从全局利益,保证“十五”规划的顺利实施,保证中央确定的各项任务的完成。
  把握重点,是我们一贯强调和坚持的工作方法,面对艰巨繁重的任务,千头万绪的工作,错综复杂的情况,更需要坚持这一工作方法。重点是影响全局的关键点,是决定全局的关节点。统揽全局,要体现并落实到把握重点上。各级领导干部,应当把自己注意的重心放在那些对全局最重要最有决定意义的问题和工作上。关键抓住了,关节点抓好了,就能掌握整个链条,取得全局工作的主动权。
  登高才能望远。站在新世纪我国经济和社会全面进步的高度,站在经济全球化的高度,我们才能够科学地判断形势,准确地把握世界的时代特征和本质,正确地解决事关全局的重点问题,重大问题。矛盾有主有次,工作有重有轻。在重大问题、重点工作上取得突破,才能更好带动全局,推动全局,使我们的各项工作更加协调一致,更加有声有色,更加富有成效。

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世纪曙光 美好未来——胜利迈向新世纪述评之六

第1版(要闻)
专栏:

  世纪曙光 美好未来
  ——胜利迈向新世纪述评之六
  本报记者 江夏
  二十世纪渐渐远去,我们迎来了新世纪。
  在这跨世纪的时刻,我们回望前瞻,环顾世界:新世纪的来临对中华民族意味着什么,我们面临着怎样的国际国内环境,该怎样应对扑面而来的机遇和挑战?
  蓝图绘就 希望在前
  二十世纪,是一个天地翻覆的时代。二十一世纪,对全世界都是全新的开始,对中华民族更具有非同寻常的意义。
  一百年前,旧中国国力衰微,山河破碎,中国人民背负着屈辱,蹒跚步入二十世纪;一百年后,新中国国力强盛,如日中天,中国人民满怀着期待,迎接新世纪的到来。
  新中国成立以来,经过五十年的建设,特别是近二十多年的改革和发展,我们已经提前实现了现代化建设的前两个战略目标,基本解决了温饱,人民生活总体达到了小康水平。只要看看农民囤里的粮、新盖的房,走走城市日新月异的大街小巷,逛逛商品应有尽有的大小商场,便可以真切地感受到中国发生的巨变。对于一个拥有十几亿人口、农村人口占百分之七十以上的大国来说,这实在是一座伟大的里程碑。
  党的十五届五中全会勾画出新世纪的蓝图:我国将实施第三步战略部署,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化进程。二○一○年,我国国内生产总值将比二○○○年翻一番。到本世纪中叶,我国将跻身世界中等发达国家的行列,实现中华民族的伟大复兴。
  未来无比美好,但通往未来的路绝非坦途。比之于基本解决温饱、总体实现小康,要实施第三步战略部署,时间跨度更大,环境更复杂,任务更艰巨。
  机遇难得 挑战严峻
  纵观世界大势,我们处在全新的发展环境中,面临着难得历史机遇。
  随着冷战的结束,多极化的世界政治格局正在形成。尽管局部地区纷争不断、麻烦不少,但和平与发展是时代主题。赢得较长时间的和平环境,是发展经济的难得机遇。
  二十世纪科学技术的突飞猛进,为人类的发展提供了无限的可能性。互联网络、基因工程、纳米技术……应接不暇的新兴科学,深刻地改变着我们的生活。以信息技术为核心的新技术革命,把世界经济联成一体。德国的汽车、日本的相机、美国的饮料……哪里最赚钱,就可以在哪个国家生产、组装,推向市场。产地的概念越来越模糊,地球仿佛变成了村落。资本、人力、技术……各种经济要素以更大的规模、更高的效率在全球范围内优化配置。各个国家、各个地区的经济你中有我,我中有你,相互依存、相互融合的程度超过以往任何时代。在经济全球化的大背景下,世界性的产业重组和结构调整正在进行当中。
  科学技术上的一系列重大突破,推动了社会生产力的迅猛发展,原有的经济格局被打破,发展中国家的机会来了:我们不必重走传统工业化的老路,完全有可能利用当代最先进的科技成果,实现生产力的超常规、跨越式增长,在新的国际分工中争取比较有利的地位,从而在较高的起点上,赶超发达国家。
  机遇和挑战,从来就是形影相随。当难得的机遇来到面前时,我们也同时面对着严峻的挑战。
  在世界新一轮增长周期中,少数发达国家仰仗经济和技术等方面的强大优势,占据着高新技术产业的制高点。他们通过对一些核心技术的垄断,获取超额利润。而身处劣势的发展中国家,如果不能急起直追,就只能跟在后面亦步亦趋,受制于人,距离拉得越来越大。
  经济全球化趋势的增强,使我们有了更大的发展空间,可同时也迫使我们一步迈进波诡云谲的国际市场,与众多高手同场竞技。竞争必定十分严酷:无论对手是跨国经营的“航母”,还是与我们实力相当的“舰船”,都免不了一场“真刀真枪”的交锋。
  技术手段的进步,使经济要素跨国流动的速度大大加快,成千上万亿美元的交易,敲敲键盘几秒钟即可完成,但与此同时,危机的传递速度也快得惊人。
  1997年起始于泰国的金融危机,似脱缰野马,不但把一些亚洲国家拖下水,还使危机迅速向全球金融市场蔓延。经济全球化,使防范能力原本较差的发展中国家,面临的风险大大增加。
  优势很多 压力不小
  面对科技与经济发展的世界潮流,我们别无选择,只有迎上前去,融入其中,才有发展的机会。
  我国的综合国力从来没有像现在这样强。20多年中,我国的国民生产总值和人均国民生产总值分别翻了两番多。市场供应已从极度短缺进入相对过剩。不仅消费品市场空前繁荣,就连困扰我们多年的电力、交通、通讯等基础产业的“瓶颈”制约也有所缓解。
  我国的社会主义市场经济体制已经初步建立,各项改革的继续深入,宏观调控体系的日益完善,为经济发展创造了较为宽松的体制环境。
  我国已经形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,并向世界表明了融入经济全球化进程的决心和能力。
  旺盛的市场需求,是经济发展的重要动力。我国人口众多,目前经济发展水平还不高,正处在加速工业化阶段,一个规模庞大、层次多样、潜力无穷的市场正在成长之中。有人计算过,现今我国城乡居民的消费水平大约相差10年左右,只要农民能够达到市民的消费水平,我国目前生产能力过剩的彩电、冰箱、空调等行业全部得开足马力。
  更为重要的是,我们国家大局稳定,人心思富裕,人心思发展。党和政府驾驭各种复杂局面的经验更加丰富,我们已经找到了一条有中国特色的社会主义道路。
  在未来的发展中,我们也面临着各种各样的困难:庞大的人口基数,对环境造成巨大压力。水土流失、草原退化、环境污染、水旱灾害频繁,使本来就相对贫乏的淡水、土地、石油等资源日趋紧张,农村富余劳力、城市下岗职工的增加,也构成巨大的就业压力。
  我国的经济结构不够合理,经济发展很不平衡,边远省区还有上千万贫困人口,城乡均有庞大的低收入人群,国家的工业化还远未完成,体制改革的任务也还相当繁重,许多深层次的矛盾和问题尚待解决。
  认真审视我们的优势和劣势,我们没有理由妄自菲薄,更不可以盲目乐观,只有加倍努力,一步一个脚印地前进。
  时不我待 奋力前行
  历史的经验一再证明,中国只有加快发展,才能解决前进道路上的所有问题。当然,“发展”不是一个空洞的概念,不仅要有较快的速度,还必须建立在合理的经济结构之上,靠改革推动,有科技支撑,保证较高的质量和效益。
  为了实现第三步战略目标,我们必须按照“十五”计划的总体要求,在关键环节上取得突破。
  我们必须循着世界科技发展的大方向,按照市场的需求,提升我国的产业层次,在产业结构、区域结构、城乡结构、所有制结构的战略性调整上,取得明显成效;高度重视科技进步,用高新技术改造传统产业,淘汰落后的生产能力。加速信息化步伐,以信息化带动工业化,加速现代化;继续推进各个领域市场取向的改革,清除制度性障碍,为经济发展注入活力。要以更加开放的姿态,参与国际合作与竞争。
  自己与自己比,我们进步巨大;但是,与世界先进水平比,我们还有较大差距。我国的国内生产总值位居世界第七,但人均仅列世界第100多位,经济总量仅及美国的1/9、日本的1/6。
  我们在发展,别人也在发展。世界知识总量的翻番用时越来越短,技术进步的速度越来越快。发达国家、新兴工业化国家和发展中国家的你追我赶正趋于白热化。强弱之间的转换有时就在几年、十几年之间。在历史上,我们曾几次与大好机遇擦肩而过,被世界先进水平甩在后面。面对快速发展的世界,我们比任何时候都更有危机感、紧迫感。让我们振作精神,奋发进取,紧紧地抓住机遇,勇敢地迎接挑战!

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柴达木盆地原油年产创新高

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  柴达木盆地原油年产创新高
  截至去年底,柴达木盆地原油年产量首次突破
  200万吨,这已是这个油田原油年产量连续10年逾百万吨。油田已制定了一项今后5年油气勘探开发的规划:到2005年,累计探明和控制石油地质储量超过4亿吨,累计探明和控制天然气地质储量3000亿立方米,年产油气当量500万吨。(据新华社电)

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云南渔洞水库枢纽工程竣工

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  云南渔洞水库枢纽工程竣工
  云南重点扶贫项目——昭通渔洞水库枢纽工程日前竣工,昭鲁盆地内缺水的历史宣告结束。灌溉区每年将因此增产粮食1.14亿公斤。水库枢纽工程总投资3.6亿多元,水库库容3.64亿立方米,每年可向灌区供水1.32亿立方米,昭鲁盆地50.2万亩耕地的水利化程度将由25.2%提高到87.2%。(汪波)

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青岛建成新型建材工业园

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  青岛建成新型建材工业园
  青岛一座大型新型建材工业园日前开园。园区规划面积为7.2平方公里。目前,基础设施投资累计达到3700万元,道路、通讯等基础设施完备。招商引资成效显著,其中一期规划的1.4平方公里招商完毕,共引进内资项目31个,实际利用内资3.3亿元,利用外资5000万美元。(宋学春)

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天生桥二级水电站投产发电

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  天生桥二级水电站投产发电
  国家“西电东送”骨干工程、天生桥二级水电站最后一台机组日前并网发电。天生桥二级水电站位于广西、贵州交界的南盘江上,总装机容量达135万千瓦,6台机组年平均发电量可达88亿千瓦时。承担工程建设任务的武警水电官兵,创造了两个月内连续安装投产两台大型机组的国内新纪录。(张晓耘 熊自安)

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宣大高速公路全线通车

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  宣大高速公路全线通车
  国家“九五”重点公路建设项目——宣大高速公路(河北段)日前建成通车。至此,东起河北宣化,西至山西大同的宣大高速公路全线贯通。宣大高速公路是晋煤外运和东北地区、华北地区进军西部大开发主战场的黄金通道。该路段全长126公里,工程总投资为38.9亿元。(廖江维 靳永高)

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加大治本力度 狠抓工作落实 取得反腐败斗争的新成效

第1版(要闻)
专栏:

  加大治本力度 狠抓工作落实 取得反腐败斗争的新成效
  尉健行
  从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段。在新世纪即将到来之际,中央纪委召开第五次全体会议,主要任务是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求,深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,总结2000年党风廉政建设和反腐败工作,分析当前反腐败斗争形势,研究部署2001年党风廉政建设和反腐败工作,进一步加大反腐败力度,更好地为全党工作大局服务。
  一、2000年党风廉政建设和反腐败工作的成效及特点
  处于世纪之交的2000年,是反腐败斗争力度进一步加大并向实现党的十五大确定的工作目标继续整体推进的重要一年。以江泽民同志为核心的党中央,向全党再次强调“治国必先治党,治党务必从严”。江泽民同志从加强党的建设,巩固党的执政地位的战略高度,提出了我们党必须“始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益”的重要思想。党中央作出部署,继续巩固和扩大“三讲”教育成果,开展县(市)级党政领导班子“三讲”教育;召开思想政治工作会议,提出按照“三个代表”的要求加强和改进党的思想政治工作。国务院作出了一系列从严治政、依法行政的重大部署。各级党委、政府认真贯彻执行中央的决策和部署,坚持从严治党、从严治政的方针,加大了反腐败标本兼治的工作力度。经过全党和全社会的共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。工作抓得更加扎实的地方和部门,取得的成绩更加明显。
  (一)实践“三个代表”的要求,领导干部廉洁自律工作进一步深化。全党结合“三讲”教育,认真贯彻“三个代表”的重要思想,进一步加强了领导干部廉洁自律工作。一些领导干部在“三讲”教育中认真对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和有关规定,主动检查、纠正自身存在的不廉洁行为,这种情况在近几年党内生活中是少有的。各级党委、政府和纪检监察机关进一步深化了领导干部廉洁自律工作。一是抓住一个时期群众反映强烈的突出问题进行专项清理。全国纪检监察机关对少数党政干部违规占用和借用小汽车问题进行了清理,清退违规占用和借用的小汽车5154辆,并对隐瞒不报的干部给予了党纪政纪处分。二是注意解决一些苗头性的问题。全国纪检监察机关对用公款为领导干部住宅配备电脑的问题进行了纠正,清理出电脑4465台,已全部进行了处理。一些地方实行领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,发现问题,早打招呼,及时提醒,把问题解决在萌芽状态。三是在重点抓好党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律工作的同时,加强基层领导干部廉洁自律的工作。中央企业纪工委和部分省(区、市)纪检监察机关,制定了贯彻中央纪委第四次全会提出的关于国有企业领导人员廉洁自律五条规定的实施细则,组织国有企业领导人员对照规定认真开展自查自纠,提高了廉洁自律的意识,解决了企业党风廉政建设中存在的一些问题。乡(镇)领导干部的廉洁自律工作也取得了进展。四是规范领导干部的从政行为注意与社会主义市场经济规则相适应。为防止领导干部利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益,今年明确规定省(部)、地(厅)级领导干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。中央和国家机关86个部门结合工作实际和业务特点,分别制定了司(局)级以上干部配偶、子女从业的具体规定。截至11月底,经组织审定,17名省(部)级干部和84名地(厅)级干部的配偶、子女不符合从业规定的问题,已经或正在处理。一些地区和部门还结合实际,认真解决少数领导干部收受礼金,购买企业内部职工股,利用住房制度改革之机以权谋私,参加企业或他人支付费用的健身活动等问题。有的地区在领导干部配偶中开展“廉内助”活动,对领导干部身边工作人员加强教育,收到了良好效果。
  (二)查办大案要案力度进一步加大,查办案件工作有新的拓展。据统计,截至11月底,全国纪检监察机关已经查结案件134692件,给予党纪政纪处分136161人,其中县(处)级干部4146人,地(厅)级干部331人,省(部)级以上干部(不含军队)21人。全国检察机关立案侦查贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件42933件,其中大案17312件,立案侦查县(处)级以上干部2747人。全国法院系统审结经济犯罪案件34761件,其中贪污、受贿、挪用公款案件15724件;渎职案件1017件。今年查办案件工作有三个特点。一是严肃查处了一批在国内外有重大影响的大案要案。例如,全国人大常委会原副委员长成克杰严重违纪违法案,江西省原副省长胡长清索贿受贿案,重庆市人大常委会原副主任秦昌典、市政协原副主席王式惠严重失职渎职案,宁夏回族自治区政协原副主席周文吉严重违反组织人事纪律案等。这些大案要案的查处,起到了很大的震慑作用,振奋了党心民心。二是进一步加强了部门、地区之间密切配合的办案协调机制,发挥各执纪执法机关的职能作用,综合运用各种手段,加强了查办大案要案的整体合力。厦门特大走私案等一批重大案件的突破,都是在党中央的直接领导下各方协同作战的结果。三是重视和加强了剖析典型案件工作。按照中央的统一部署,各级党组织利用成克杰、胡长清等典型案件开展警示教育,组织观看优秀影片《生死抉择》,不少地方和部门还举办反腐败成果展览,开展以案说纪等活动,使广大党员干部特别是领导干部受到了深刻的党性党风党纪教育。
  (三)纠正部门和行业不正之风工作继续健康发展,重点治理项目取得新的成效。各地区和有关部门重点开展了纠正医药购销中的不正之风工作。对已经取缔的非法药品集贸市场加强了监控;治理整顿药品生产经营企业、打击假冒伪劣药品等工作取得新的成效;一些地方实行了药品集中招标采购制度;中央和地方降低部分药品的零售价格,平均降价幅度约20%,使全社会药品零售价格总水平首次出现负增长。减轻农民和企业负担以及治理公路“三乱”等工作,也有新的进展。
  各级纪检监察机关还会同有关部门,围绕国债建设项目、社会保障资金管理使用以及粮食流通体制改革等工作落实情况开展执法监察,在维护中央权威、保证政令畅通、促进经济和社会发展等方面发挥了重要作用。许多国有企业针对生产经营中的薄弱环节,开展效能监察,整章建制,堵塞漏洞,发现并查处违纪违法行为,为防止国有资产流失、保证国有企业改革和发展发挥了积极作用。
  (四)从改革体制机制制度入手,加大从源头上预防和治理腐败力度的重点工作取得了良好效果。一是着力抓好中央统一部署的从源头上预防和治理腐败的工作。今年,全国所有县以上执收执罚部门对行政事业性收费和罚没收入都实行了“收支两条线”管理,坐收坐支、资金管理混乱的状况有所好转。中央一级、省一级、副省级城市和省会城市市一级正在推行政府采购制度,采购金额达144亿元,节约资金17.8亿元。全国325个地(州、盟)以上城市的有形建筑市场进一步规范,建设工程项目公开招标投标率又有提高。会计委派工作稳步推进,31个省(区、市)的257个地(市)和1029个县(区、市)相继实行了不同形式的会计委派。二是针对腐败现象易发多发的部位和环节,建立健全有效预防和治理腐败的监督制约机制。中央和国家机关106个单位,结合业务特点,制定并开始实施了一些本部门本系统从源头上预防和治理腐败的措施,发挥了中央和国家机关各部门在反腐败抓源头工作中的指导作用。三是一些地方适应市场取向的改革形势,着手改革行政审批制度,对可以由市场机制配置有限资源的,注意通过市场机制来处理,实行经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易等制度,取得了初步成效。
  (五)在推进社会主义民主政治建设,加强群众监督方面取得新的成果。在全国乡(镇)政权机关全面推行政务公开制度,扩大基层民主,提高权力运作的透明度,保证人民群众依法行使监督权。全国已有86%的乡(镇)政权机关实行了政务公开制度,80%的国有、集体企业以及国有和集体控股企业实行了厂务公开制度,90%以上的村实行了以财务公开为重点的村务公开制度。一些地方和部门把推行“三公开”同加强内部监督制约机制结合起来,在公开内容的真实、公正、可信上下功夫,不断完善公开方式,接受群众监督,促进了廉政勤政建设。有的地方还实行了警务公开、检务公开等。许多地方和部门积极推行干部人事制度改革,实行领导干部公开选拔、任前公示、竞争上岗等制度,扩大干部人事工作中民主和公开的程度,取得良好效果。
  (六)贯彻党风廉政建设责任制,促进党政齐抓共管、推动部门各负其责的工作取得新的进展。许多党委和政府的主要负责同志,把党风廉政建设放在改革发展稳定的大局中认识和把握,增强了责任意识,提高了“两手抓”的自觉性。一些业务主管部门抓党风廉政建设的责任感进一步增强,主动把党风廉政建设纳入行业管理之中,与业务工作一起部署,同步推进;同时严格按照党风廉政建设责任制的要求,积极抓好牵头负责的工作,在发挥职能作用方面有了明显的进步。各级党委、政府和纪检监察机关加强了对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,按照中央纪委第四次全会提出的要求加强责任追究工作。截至11月底,全国共有7440名领导干部被追究责任,受到党纪政纪处分,其中省(部)级干部9名,地(厅)级干部177名,县(处)级干部1709名;共有3508名干部受到了组织处理,其中地(厅)级干部87名,县(处)级干部976名。
  中央纪委第四次全会部署的其他各项工作,也都有新的进展。
  二、正确分析和认识反腐败斗争形势,增强责任感和紧迫感
  改革开放以来,我们党一直把反腐败作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。特别是党的十四大以来,以江泽民同志为核心的党中央坚持以邓小平有关党风廉政建设和反腐败理论为指导,紧紧围绕经济建设中心,服从服务于改革发展稳定大局,采取了一系列重大措施,推动反腐败斗争不断深入开展。反腐败正在逐步从侧重遏制,走上标本兼治、加大治本力度的轨道,平稳、健康地向纵深发展。我们党初步探索出一条符合现阶段基本国情的有效开展反腐败斗争的路子。反腐败斗争取得了明显成效。同时我们也清醒地看到,有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制,重大违纪违法案件一再发生,有些不正之风还比较严重。反腐败工作离干部群众的要求还有较大差距,任务还相当艰巨和繁重。在反腐败斗争力度不断加大,并取得明显成效的同时,为什么一些腐败现象屡禁不止,原因是多方面的。
  江泽民同志对我国现阶段腐败现象滋生蔓延的原因多次作过深刻阐述,明确指出:我国有几千年封建社会的历史,封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在;在实行对外开放的条件下,西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入,侵蚀一些党员干部的思想;我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,由于制度和机制的不健全、不完善,管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节,客观上给腐败现象的滋生蔓延留下了可乘之机;有些地方和单位对党员干部的思想政治工作抓得不紧,拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长。江泽民同志的重要论述,对于我们正确看待反腐败形势,具有重要指导意义。
  我国现阶段的反腐败斗争,是在深化改革,扩大开放,转换经济体制,诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中,由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善,行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束,社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程,这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件,存在易发多发的可能性。
  ——改革开放以来,我国经济基础特别是所有制结构和分配方式等都发生了深刻变化,给我国经济生活和社会政治生活带来了一系列新情况和新问题。在所有制结构方面,我们党确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针,促进了经济持续、快速发展。但是所有制结构的变革,形成了利益主体的多元化,各个利益主体为了追求各自的最大利益,都希望通过各种方式去获取有限的资源,在市场经济体制还不完善的情况下,很容易产生不正当竞争,特别是一些不法分子为了牟取暴利,逃避法律惩罚,更是不择手段,不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。而一些领导干部手中掌握的权力比较集中,权力运作缺乏透明度,又得不到有效的监督制约,这就容易产生权钱交易等腐败行为。从分配制度的变化看,我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有利于调动劳动者的积极性,促进经济发展。但在分配调节机制不健全的情况下,出现了社会分配不公的现象。由于国家财力有限,公务员的收入比较低。一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意,因此产生心理失衡,这也是诱发腐败的一个重要因素。
  ——按照我们党提出的目标,我国要在短短四十年时间建立起完善的社会主义市场经济体制,至今也才过去二十来年,而西方发达国家建立和完善市场经济体制一般都经历了上百年甚至更长的时间。从不少国家的发展进程看,当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段,往往是腐败现象的高发期。虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别,但由于经济体制转换的时间短、进程快,体制机制制度方面存在不少漏洞,这也是腐败现象易发多发的原因之一。
  ——改革开放和发展社会主义市场经济,增强了人们民主、法制、公平竞争的思想观念,激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。但一些意志薄弱的党员干部经不起改革开放和市场经济的考验,滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想,世界观、人生观和价值观发生扭曲。苏联东欧剧变,世界社会主义运动处于低潮,而一些发达资本主义国家近些年经济仍在发展,使得一些党员干部在思想上产生迷茫,理想信念发生动摇,甚至走上违法犯罪的道路。
  除上述种种客观原因外,我们工作中存在的不少缺点和问题,也是一些腐败现象屡禁不止的一个重要原因。改革开放以来,党中央针对新时期党风廉政建设出现的新情况和新问题,始终强调坚持“两手抓、两手都要硬”,要求全党动手,党政一起反腐败。但是,至今仍有一些地区和部门把发展经济与反对腐败对立起来,没有认真贯彻落实中央的决策和部署。有些地区和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上,不抓工作落实,搞形式主义。相当一些地方和单位的党组织治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。有些地区和部门管理制度不健全,管理工作薄弱,漏洞很多。有些地区和部门党风廉政建设责任制没有落到实处,对管辖范围内反腐败任务的落实情况没有认真监督检查。有些领导干部不以身作则,甚至带坏一个地区或部门的风气,引发许多腐败问题。一些领导干部奉行“好人主义”,怕得罪人,执纪执法偏宽偏软。从我们纪委特别是中央纪委的工作来讲,对社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律研究不够,及时向中央提出切实有效的治理对策不多;对各地区、各部门落实中央关于反腐败决策和部署的情况主动监督检查不够,监督渠道不够畅通,监督效果也不够好。由于以上原因,党政齐抓共管反腐败的局面在有些地区和部门还没有形成,以致一些经过主观努力能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制。
  面对当前腐败易发多发的现象,党中央的认识是清醒的,反腐败的态度是坚决的,采取的措施是得力的。如果这些年来各级党委和政府不是按照中央的路数开展反腐败斗争,腐败现象滋生蔓延的程度将比现在要严重得多,也决不可能有当前改革发展稳定的大好局面。如果各级党委和政府都能坚决按照中央的部署不断加大斗争力度,措施更得力一些,工作更扎实一些,一些腐败现象也不至于像现在这样严重。我们要正确认识当前反腐败斗争的形势,既要看到斗争的复杂性、长期性,深刻理解党风廉政建设和反腐败是一个需要长期认真严肃对待的问题,不能期望采取几次大的行动就能彻底解决;又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性,增强责任感和紧迫感。越是处在腐败现象易发多发时期,我们越应该以改革创新的精神加倍努力工作,坚定不移地落实党中央的决策和部署。只要全党坚决按照中央要求,切实加大斗争力度,就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住,进而经过坚持不懈的努力,把腐败现象减少到最低限度。
  怎样看待反腐败形势,不仅仅是一个工作评估问题,也是一个重大的政治问题。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的。西方敌对势力千方百计地对我国进行西化、分化活动,一个重要手段就是对我国的反腐败斗争蓄意诋毁,造谣惑众,把我们党描绘得一团漆黑,把干部队伍说得一无是处,攻击共产党解决不了自身的腐败问题,等等。其目的就是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心,动摇对社会主义制度和共产党领导的信心。如果按照他们的主张去反腐败,反掉的就不是腐败,而是共产党的领导,是社会主义制度和人民政权。各级党组织要在干部和群众中加大宣传教育的力度,理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策以及取得的明显成效;理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败;理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的,我们党完全有能力解决腐败问题,引导广大干部群众认清形势,坚定反腐败必定胜利的信心,始终保持旺盛斗志,不断取得斗争的新成效。
  三、2001年党风廉政建设和反腐败的主要任务
  2001年是我国开始实施国民经济和社会发展第十个五年计划的第一年,又是中国共产党成立八十周年,认真做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2001年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,实践“三个代表”的重要思想,深入贯彻党的十五大、十五届五中全会精神,深化反腐败三项工作,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为实现“十五”计划的良好开局提供政治保证。
  各级党委、政府和有关职能部门,特别是中央和国家机关各部门、各行业主管机关都要切实负起责任,认真落实中央决定的以下各项任务。
  (一)进一步规范党员领导干部从政行为,加强领导干部廉洁自律工作
  适应建立社会主义市场经济体制的要求,进一步健全党员领导干部从政准则。
  1.实行领导干部家庭财产报告制度。2001年首先在省(部)级现职领导干部中实行这项制度,报告本人、配偶以及由其抚养的子女的家庭财产,包括:大额现金、存款、有价证券、房产、汽车、债权债务等主要家庭财产。
  2.领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券:直接管理和服务的对象;主管范围内下属单位和个人;其他与其行使职权有关系的单位和个人;外商、私营企业主。凡违反规定的,不论数额多少,一律给予党纪政纪处分或组织处理;对向领导干部赠送现金、有价证券的有关人员,要严肃处理;涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任。
  3.领导干部参加健身活动,一律不准接受与其行使职权有关系的单位和个人以及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。
  4.领导干部出国访问,要与其公职身份相称,出访费用要严格控制在本单位外事经费预算之内;不得接受国内企业以及境外中资企业的资助或邀请出访。
  5.规范领导干部离职和退(离)休后的从业行为。县(处)级以上领导干部在离职和退(离)休后三年内,不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。
  6.继续落实省(部)、地(厅)级领导干部配偶、子女“不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动;不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务”的规定;并将这项规定延伸到县(处)级领导干部中实施,各省(部)可先行试点,取得经验后再稳步推行。
  2001年要在党员领导干部特别是高级干部中深入开展党性党风党纪教育活动,着重解决在坚持党的宗旨和理想信念方面存在的问题。教育领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,经受住改革开放和市场经济的考验,正确行使权力,过好金钱关、美色关、配偶子女关。要在全国县(市)部门、乡(镇)、村领导班子和基层干部中,开展“三个代表”重要思想的学习教育活动,提高农村基层干部的思想政治素质和工作水平。要利用重大典型案件开展警示教育,使党员干部尤其是领导干部时刻保持清醒头脑,增强拒腐防变的能力。
  国有企业领导人员,农村基层领导干部,城市社区以及基层执收执罚部门的负责人,都要按照中央提出的领导干部廉洁自律的若干规定,联系实际认真自查自纠,解决党性党风党纪方面存在的突出问题。
  (二)继续加大查办违纪违法案件的力度,严厉惩处腐败分子
  要继续坚持重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部的违纪违法案件。在继续查办贪污、贿赂、挪用公款以及走私贩私、骗税骗汇、金融诈骗等案件的同时,要注意查办领导干部严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件,严重失职渎职的案件,领导干部配偶、子女和亲属利用该领导干部职权和职务上的影响谋取非法利益的案件,司法干警贪赃枉法、徇私舞弊的案件。要查办国有企业领导人员在企业改制、股票上市、产权变动过程中私分、侵吞、转移国有资产的案件,个人擅自决定重大事项给国家、企业造成严重损失的案件。对乡(镇)基层领导干部中发生的违纪违法案件,也要认真查处。
  要严肃党纪政纪和法纪。对几年来查结案件的处分决定执行情况进行全面检查,对执行处分决定阳奉阴违的,要严肃查处。要加大对涉嫌职务犯罪逃犯的追捕力度。
  要坚持党委对查办案件工作的统一领导,加强查办大案要案的组织协调机制。实行垂直领导的部门在查办案件工作中,要加强与所在地方纪检监察机关的协作配合,主动接受协调和指导,及时沟通调查情况和处理结果,并执行所在地方党委、政府和纪检监察机关作出的有关规定。
  (三)继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,解决群众反映突出的问题
  2001年要继续重点抓好两项工作:一是纠正医药购销中的不正之风,推进医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革,整顿药品价格秩序和药品生产流通秩序,积极推行药品集中招标采购和医药分开核算、分别管理的制度,落实对医院药品收入实行“收支两条线”管理的规定。二是减轻农民负担,认真落实中央的各项政策措施,集中治理农村乱收电费和报刊征订中的乱摊派问题。还要继续抓好治理中小学校乱收费、减轻企业负担、治理公路“三乱”等工作。
  深化反腐败三项工作,必须进一步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度。从近几年揭露的重大腐败问题看,违法犯罪分子之所以能够得逞,一个重要原因是在权、钱、人的管理制度上存在一些漏洞,因此要重点从这三个方面入手,改革体制机制制度,铲除滋生腐败的土壤。
  1.改革行政审批制度,规范行政审批权力。2001年,中央国家机关各部门,各省(区、市)的地(市)级及其以上的政府部门要继续清理行政审批项目。可以取消的行政审批项目都要取消;可以用市场机制替代行政审批的,要通过市场机制来处理,实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易等制度。确需保留的行政审批项目,要建立健全对权力的监督制约机制;要规范程序,减少审批环节,公开审批程序和结果,接受群众监督。有条件的县(市)也要逐步推行行政审批制度改革。
  2.推进财政制度改革,强化资金监管。2001年先在中央和省一级部分单位试行部门预算,将部门所有收支均纳入财政预算管理。改革财政资金缴拨方式,加快实施国库集中收付制度。要继续对各单位银行账户进行清理,严禁设立账外账,坚决取消“小金库”。要规范政府收费行为,进一步加大清理乱收费的力度,取消不合法、不合理收费;对确需保留的行政事业性收费,要严格实行“收支两条线”管理。要在试点的基础上,加快推进农村税费制度改革,搞好交通和车辆税费制度改革。
  3.积极推进干部人事制度改革。要全面贯彻中央关于《深化干部人事制度改革纲要》,加强对执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况的监督检查,逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。从2001年起,在选拔任用领导干部工作中着重推行以下措施:一是选拔任用党政领导干部,必须在规定范围内进行民主推荐;拟任人选要在本单位、本部门进行民意测验,多数群众不赞成的,不能提拔任用;对在年度考核、届中届末考察中,民主评议不称职票达三分之一以上的领导干部,应免去其现职。二是地(市)、县(市)党委、政府领导班子正职的拟任人选,逐步做到分别由省(区、市)、市的党委常委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决。在全会闭会期间,可由党委常委会议作出决定,但在常委会议作出决定前必须征求全委会成员的意见。三是扩大任前公示制度、公开选拔制度和竞争上岗制度的适用范围。从2001年起,除少数特殊岗位外,选拔任用地(厅)级及其以下党政领导干部,都要实行任前公示制度。加大干部交流力度,逐步试行干部考察预告制度、差额考察制度和考察结果通报制度。
  此外,要进一步扩大基层民主,在继续抓好村务公开、乡(镇)政权机关政务公开和厂务公开的同时,要在县级政权机关全面推行政务公开;要逐步开展县以上党政领导干部经济责任审计的试点工作;要进一步规范有形建筑市场,抓好会计委派等工作。各地区、各部门要针对腐败现象易发多发的部位和环节,提出从源头上预防和治理腐败的措施并认真贯彻落实。
  2001年党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重。各级党委、政府都要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,强化责任,改进作风,狠抓落实。一是要把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行,进一步形成党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,全党动手反腐败的局面,保证反腐败各项任务落到实处。各级党政主要负责人要对职责范围内的党风廉政建设负总责,各地区、各部门要严格执行责任追究的规定,在继续抓好中央纪委第四次全会提出的责任追究四个重点的同时,还要认真执行以下两项规定:领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的;对选拔任用领导干部违反有关政策和规定、用人失察的,必须追究有关领导干部的责任。各地区、各部门要切实改进工作作风,尤其要坚决纠正形式主义和官僚主义。对中央部署的反腐败任务要一项一项抓好落实,并对落实情况加强监督检查。要有针对性地开展执法监察和专项检查,加强事前、事中监督,拓宽监督渠道。国有企业要从效能监察入手,运用审计监督、会计监督、质量监督、经营核算等手段,对企业生产经营活动进行监督检查。为了加强对省(部)级党政领导班子和领导干部的监督,中央决定由中央纪委和中央组织部联合成立巡视办公室,派出巡视组,重点对省(部)级党政领导班子特别是党政主要负责人执行党的路线方针政策、执行民主集中制原则和廉政勤政情况进行监督检查。二是加大宣传力度。要把党风廉政建设和反腐败斗争的宣传纳入宣传工作的总体部署,以正面宣传为主,大力宣传中央关于反腐败的方针政策和重大成果,宣传反腐败的形势,宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型,坚定干部群众对反腐败斗争的信心和斗志。要加强新闻舆论对领导干部履行职责、廉洁从政情况的监督。三是加强理论研究。要继续坚持以邓小平理论为指导,贯彻以江泽民同志为核心的党中央关于党风廉政建设和反腐败一系列指示精神,积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律,健全法律法规和监督管理制度,努力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。四是继续加强纪检监察机关的自身建设。随着反腐败斗争的不断深入,腐蚀与反腐蚀的斗争更加尖锐,纪检监察干部处于斗争前沿,面临严峻考验,更需要严格要求、严格管理、严格纪律、严格监督,不断提高思想政治素质和业务素质。要关心和保护纪检监察干部,严肃查处诬陷、打击报复纪检监察干部的行为。为适应反腐败斗争的需要,进一步加强党的纪律检查工作,中央决定逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任。派驻纪检监察机构要以上级纪检监察机关领导为主,编制单列;派驻纪检组组长、监察局局长一般不从驻在部门产生,任现职满5年的原则上要轮换和交流。2001年中央纪委、监察部将召开表彰先进大会,对在纪检监察工作中取得优异成绩和作出突出贡献的集体、个人进行表彰。
  新世纪即将到来,建设有中国特色社会主义事业将进入新的发展阶段。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,按照“三个代表”的要求,深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,以高度的政治责任感和历史使命感,开拓进取,真抓实干,努力做好2001年党风廉政建设和反腐败各项工作,为保证“十五”计划的顺利实施,为实现党的十五大确定的反腐败五年目标作出新的贡献。
  (本文为尉健行同志2000年12月25日在中共中央纪律检查委员会第五次全体会议上所作的工作报告)(新华社北京1月3日电)

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我国证券市场扩张迅速 去年筹资总量1417亿元 较上年增近六成半 机构投资者队伍壮大是主要因素

第1版(要闻)
专栏:

  我国证券市场扩张迅速
  去年筹资总量1417亿元
  较上年增近六成半 机构投资者队伍壮大是主要因素
  据新华社上海1月3日电 (记者潘清)在刚刚过去的2000年中,中国证券市场规模扩张实现历史性突破,年度筹资总量首次突破1000亿元。
  据国泰君安证券研究所提供的数据,截至2000年12月26日,中国证券市场当年通过首发新股、增发新股、配股募集的资金达1417亿元,较上年增加近六成半,创下了证券市场年度融资额的新纪录。
  资料显示,1992年中国证券市场年度筹资仅为94.08亿元,1999年达到856.64亿元。上海证券业内人士分析认为,2000年中国证券市场规模迅速扩张,而市场之所以能承受如此大的扩容量,机构投资者队伍的壮大是最主要的因素。
  据统计,仅2000年上半年,沪深两地机构投资者开户数已达到2万户和2.5万户。
  值得引起关注的是,在一级市场大规模扩容的情况下,2000年股票二级市场保持了平稳表现,显示了中国证券投资者的投资理念正逐步趋向理性化。

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宋照肃同志任甘肃省委书记

第1版(要闻)
专栏:

  宋照肃同志任甘肃省委书记
  本报兰州1月3日电 记者李战吉报道:中共中央日前决定:宋照肃同志任甘肃省委书记;孙英同志不再担任甘肃省委书记、常委、委员职务,另有任用。

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以教育促整改促作风转变促工作落实 邯郸推进农村“三个代表”重要思想教育

第1版(要闻)
专栏:

  以教育促整改促作风转变促工作落实
  邯郸推进农村“三个代表”重要思想教育
  本报讯 去年入冬以来,河北省邯郸市以“三个代表”为指导,以“四查”为重点,在乡村两级领导班子中普遍开展了“三个代表”重要思想的集中学习教育活动,通过教育整顿促整改,促干部作风转变,促工作落实,切实提高农村基层干部素质。
  邯郸是农业大市,市委、市政府去年11月初,安排部署在乡村两级领导班子中进行集中学习教育,深刻领会“三个代表”重要思想的现实意义和深远的历史意义,解决好班子建设、干部队伍建设、精神状态、工作作风、领导方法、制度建设等方面的问题。
  通过集中教育,许多干部转变浮在乡里多,深入基层少,遇事绕着走的不良作风,注重进村入户解决实际问题,据统计,以前干部进村住村月均不足10天,现在增加到15.5天。冬季教育工作开展以来,他们已为群众解决饮水、道路、有线电视安装等难题84件,解决各类信访问题600余起。
(李彦力 李海祥)

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改造低产田 冬闲人不闲(图片)

第1版(要闻)
专栏:

  改造低产田 冬闲人不闲
  新疆于田县利用冬闲之机组织群众进行大规模的低产田改造。入冬以来,该县已经改造低产田2.1万亩,相当于新增耕地近1万亩。图为于田县的农民正在平整土地。新华社记者 王昱摄

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车购税交通专项资金 六省区实行财政直接拨付

第2版(国内要闻)
专栏:

  车购税交通专项资金
  六省区实行财政直接拨付
  本报北京1月3日讯 记者李建兴报道:财政部、交通部近日联合发布了《车辆购置税交通专项资金实行财政直接拨付实施方案》,规定从2001年1月1日起,对黑龙江、江苏、海南、云南、山西省和新疆维吾尔自治区使用的车辆购置税交通专项资金,由财政直接拨付到项目单位。
  据介绍,对交通专项资金实行财政直接拨付,是继行政单位财政统一发放工资、部分粮库建设资金实行财政直接拨付后,对整个财政资金逐步实行国库集中收付制度的又一项重要改革举措。按照实施方案的规定,交通专项资金的拨付,实行由财政根据部门预算和工程建设进度通过代理支付银行将资金直接拨付到项目单位。通过对现行资金拨付方式的改革,不仅将减少资金拨付的中间环节,加强财政资金使用的事前监督,提高资金运行效率和使用效益,而且有利于保证交通专项资金专款专用和项目单位的及时用款。

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黄山纪念入选世界遗产十周年 加强遗产资源保护开发管理

第2版(国内要闻)
专栏:

  黄山纪念入选世界遗产十周年
  加强遗产资源保护开发管理
  本报讯 记者李炳清报道:安徽黄山市近日举行纪念黄山入选世界遗产10周年大会。
  与会专家呼吁,要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针,切实加强对遗产资源的保护、开发和管理。任何资源的开发利用,必须坚持“在保护中开发,在开发中保护”的总原则,必须有切实可行的规划作保证,决不能用一时的经济代价去换取资源的过度开发。保护世界遗产是功在当代、惠及子孙的千秋伟业。全社会都要关注这项事业,各方配合,协调行动,努力为全球世界遗产地的保护与管理做出新贡献,共同营造人类更加美好的未来。全国政协副主席陈锦华出席会议并讲话。

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长城公司首选两企业 辅导债转股企业上市

第2版(国内要闻)
专栏:

  长城公司首选两企业
  辅导债转股企业上市
  本报北京1月3日讯 记者刘韬报道:中国长城资产管理公司日前分别与湖南长元人造板股份有限公司和黑龙江佳星玻璃股份有限公司正式签订上市辅导协议,标志着该公司在获得股票主承销商资格后,为债转股企业开展上市辅导工作正式启动。
  据悉,两企业均在转股改制后实现盈利,根本性地扭转了企业的经营状况,两家企业的产销率和货款回笼率均达到100%,分别实现利税853万元和1280万元,符合上市公司的推荐标准。

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八家保险公司获批准 提高保险金入市比例

第2版(国内要闻)
专栏:

  八家保险公司获批准
  提高保险金入市比例
  据新华社北京1月3日电 (记者吕鹏)中国保险监督管理委员会近日批准平安、泰康等8家保险公司再次提高其保险资金入市比例。据批复,平安、泰康人寿、华安财险和金盛人寿投资证券投资基金的资金限额由上年末总资产的10%提高到15%,友邦保险上海分公司由5%提高到15%,新华人寿和华泰财险由  10%提高到12%,中国人寿由5%提高到10%。1999年,我国首次允许保险公司以购买证券投资基金的方式进入证券市场,当时的入市资金比例被规定在保险公司总资产的5%以内。

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因车延误可获赔 旅客维权有保障

第2版(国内要闻)
专栏:传媒互联

  因车延误可获赔
  旅客维权有保障
  春运快到了,急于回家团圆的人最担心车辆误点。从1月1日起,在上海乘汽车因承运方误点,旅客可获得赔偿。
  据法制日报报道,上海行政区域内的省际汽车客运站,将执行上海市物价局制定的《上海市道路汽车客运站收费细则》。《细则》规定,除不可抗力外,承运人或客运站如发生延误发车、擅自停驶等情况,责任方应向对方赔偿损失。赔偿的金额为:超过规定发车时间30分钟以上、1个小时以内的延误发车,延误费按已售票的10%支付;超过规定发车时间1小时以上的,延误费应按售票额的20%支付;擅自取消当次班车的,停班费应按售票款的100%支付;因延误发车或脱班的,允许旅客退票,并免收退票费。

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医院营利有区别 病人投医须慎重

第2版(国内要闻)
专栏:传媒互联

  医院营利有区别
  病人投医须慎重
  在一些地方,医疗机构有了营利与非营利之分,使得选择医院更直接关系到患者的利益。在天津,随着医疗机构分类登记初步完成,首批82家非营利医院1月1日正式亮相。
  据中国青年报报道,政府办的非营利性医疗机构,主要提供基本医疗服务并完成政府交办的其他任务,政府予以重点扶持,并将严格按照卫生及物价管理部门对药品价格及医疗费用的规定,统一定价。非营利性医疗机构不得投资与其他组织合资、合作设立非独立法人资格的营利性科室、病区、项目。而营利性医疗机构的收入由经营者支配。

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吉林国际雾凇冰雪节开幕

第4版(要闻)
专栏:东西南北中

吉林国际雾凇冰雪节开幕
2001吉林国际雾凇冰雪节1月2日在吉林市松花江畔的世纪广场开幕。江岸雪柳,玉树琼花,使人仿佛置身童话的世界。国家旅游局副局长孙钢、中外宾客及吉林市民上万人出席了开幕式。据了解,在为期46天的雾凇冰雪节里,人们不仅可以观赏到雾凇这一奇异的自然景观,还将举办北大湖滑雪节、国际冰球对抗赛等体育活动。
(李仲春张玉来)

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张少庭同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

张少庭同志逝世
新华社北京2001年12月26日电总政治部原文化部副部长张少庭同志,因病于2000年11月25日在北京逝世,享年84岁。
张少庭同志是陕西延长县人,1935年参加革命,1936年由共青团转入中国共产党,历任县青救会组织科长、县委会行联主任、县委组织部长、县委书记兼县大队政委、陕甘宁晋绥联防军司令部缉私大队政治教导员、旅政治部副主任、军委骑兵学校政治部副主任、公安部队政治部文化部部长、志愿军政治部友好工作部部长、总政宣传部文化体育处处长、总政文化部俱乐部工作处处长、陕西省军区副政委、长庆油田一分部指挥等职。抗日战争时期,他参加了反扫荡、反顽固斗争。解放战争中,他参加过绥包战役、绥远敌后斗争、集宁卓子山战斗和解放大西北。

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出口能否“开门红”?

第5版(国民经济)
专栏:经济时评

  出口能否“开门红”?
  龚雯
  刚刚过去的一年是我国对外贸易的“吉祥年”,全行业成功摆脱了亚洲金融危机的阴影,特别是出口一路高速上扬,同比增幅逾30%,有力拉动了国民经济的增长。同时,实现了“贸易顺差外汇顺收”,扭转了近年来“顺差不顺收”或“顺差大顺收小”的局面。
  面对如此有利的形势,我国外贸尤其是出口能否借势发力,在新世纪的第一年来个“开门红”?
  毋庸讳言,外贸增长率受基数的影响较大。客观地看,去年外贸出口的高增长是在上年恢复性增长的基础上凸显出来的,据统计,前11个月的月均出口超过200亿美元,在这么高的基数上再要达到较快增长,难度会很大。更值得注意的是,今年我国外贸发展存在一些不利因素:
  ——国际经济环境变数增多。一是美国经济增长中的不稳定因素。美国经济已连续增长近10年之久,但增长放慢的势头业已出现。美国经济能否在年内“软着陆”,对全球经济和我国外经贸走势将产生十分重要的影响。二是国际石油价格剧烈波动,前景难料。我国是石油净进口国,油价的起伏关乎全局。三是国际金融市场的潜在风险,比如一些国家股市震荡、欧元汇率不稳等,可能对世界经济形成一定的负作用。四是某些亚洲国家不良债务问题较突出,结构性矛盾尚未根本解决,经济复苏的基石并不牢固。
  ——一旦中国入世,对外经贸将面临前所未有的挑战。长期以来,我们不熟悉运用法律的、规范的、市场的手段从事外经贸活动,入世后,外经贸管理的观念和方式、运行的规则和环境以及企业的经营机制等,都必须进行深刻的变革。
  ——国际贸易保护主义盛行。现在国外以环保标准、质量标准、技术标准特别是滥用反倾销等名义限制我出口商品的趋势增强,有些出口商品已因此被迫退出国际市场。
  ——随着我国开放市场步伐加快,进口将可能继续较快增加,甚至可能出现贸易顺差大幅下降。外经贸经营秩序依然有混乱现象,少数企业低价竞销、竞标问题时有发生,出口骗退税等不法行为,还在干扰着外经贸的健康发展。
  不过,总体上讲,今年我国外贸还是有一些“利好”:据国际货币基金组织预测,2001年世界经济和国际贸易将分别增长4.2%、7.8%,虽较去年有所回落,但仍将保持较快增长;我国国民经济运行良好,而入世在一定程度上会为外经贸发展提供新的机遇和空间;国家陆续出台了一系列鼓励扩大出口、吸收外资、完善加工贸易管理、开展境外加工贸易等重大政策措施,这是今年我国外贸增长的重要政策保证。

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网上举办博览会

第5版(国民经济)
专栏:

  网上举办博览会
  本报讯 记者费伟伟报道:由国家计委会同外交部、国务院新闻办等部门支持,国家信息中心具体组织的中国网上博览会网站近日开通。这是我国政府首次在互联网上举办大型展览展示活动,中国网上博览会并将与日本等国家和地区的“网博”网站互联。

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中国期货业协会成立

第5版(国民经济)
专栏:

  中国期货业协会成立
  本报讯 中国期货业协会近日在北京正式成立,选举产生了第一届理事会及首任领导班子,田源当会长。
  据悉,协会将按照中国证监会的要求,参照国际惯例,从实际出发,真正办成一个期货行业自己的自律组织。(刘韬)

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疯牛病的爆发搅得整个欧洲心神不宁,牛肉及牛肉制品销售遭受重创。这警示我们,动物卫生状况与人类健康紧密相关——动物也要讲卫生

第5版(国民经济)
专栏:经济视点

  疯牛病的爆发搅得整个欧洲心神不宁,牛肉及牛肉制品销售遭受重创。
  这警示我们,动物卫生状况与人类健康紧密相关——
  动物也要讲卫生
  本报记者 张毅
  疯牛病不会传入中国,我国的动物卫生工作也亟待加强。农业部畜牧兽医局局长贾幼陵这样对记者说。
  去年以来,世界动物卫生组织连续通报了发生在西班牙、葡萄牙、丹麦等国的疯牛病疫情。近期,德国和法国又分别检测出疯牛病。疯牛病风波继1996年在英国闹得沸沸扬扬以来,再次在欧洲掀起轩然大波,并由此引发出了世界性的动物卫生与食品安全问题。
  贾幼陵在接受记者采访时说:英国90年代之所以大面积爆发疯牛病,主要原因,一是英国羊痒病严重,在80年代的10年里,羊只数量迅猛增加,单位面积土地上较高的羊只密度使得羊痒病在羊群中迅速传播;二是越来越多的羊及其屠宰加工的副产品和病牛的内脏被作为反刍动物蛋白源加工成饲料,奶牛饲料中反刍动物肉骨粉含量高,每公斤奶牛精料中含肉骨粉1.32克,肉骨粉成了携带疯牛病致病因子的载体。在我国,牛、羊等动物下水基本上都被人吃了,就不会存在这种可能。
  不过,为了严防国外疯牛病传入我国,农业部从1990年以来先后发布了《关于严防牛海绵状脑病传入中国的通知》、《关于禁止用反刍动物源性饲料饲喂反刍动物的通知》等一系列规章制度,明确禁止从有疯牛病国家及相关国家进口反刍动物、牛胚胎(卵)、牛精液等,加强进境动物检疫和饲料安全工作,建立了严密的监测网络,对过去进口的牛及其产品进行了严格监测。1997年,农业部发出公告,正式宣布中国没有疯牛病。
  另外,在疯牛病防治技术方面,我国目前已有了包括组织病理学检查、免疫学检测等达到国际水平的检测方法,用于疯牛病的普查监测和检疫工作。近年来,农业部进一步加大了对疯牛病的监测力度。从今年开始投入专项资金,制定了更加完善的疯牛病监测方案。
  “鸡犬不宁”,人类也没好日子过。欧洲疯牛病风波警示我们,动物的卫生状况与人类食品安全紧密相关。食品安全是一项系统工程,涉及原料、生产、检验等多方面,动物卫生工作包括动物疫病防治、兽药质量监督、饲料安全等,它在保证食品安全方面责任重大,完全可以说保护动物的健康就是保护人类自身的健康,动物卫生在整个国家的社会、经济发展中的地位和作用应得到进一步体现。
  贾幼陵表示,目前,做好动物卫生工作,一是要加强动物及动物产品的卫生质量管理,如对人和动物有害的法定动物疫病和有害物质残留的控制以及其它有害因素的控制;二是加强与动物及动物产品卫生质量有关的场所、环境、设施、工艺等方面的卫生管理,涉及饲养、生产、加工、储藏、流通和贸易全过程的严格监管以及动物饲料、兽药等环节的监督管理。
  特别要强调的是,面对我国即将加入WTO以及生产安全、消费安全和参与国际经济竞争的需要,兽医工作应当得到各级政府和社会各界的高度重视。国家要进一步加强对兽医工作的投入和管理,大力支持动物保护和饲料安全工程建设,通过法律、行政、技术和经济等手段,切实提高我国动物卫生水平。我们会看到,兽医对畜牧经济发展、提高人民生活水平的作用将越来越大。(附图片)
  内蒙古自治区利用乳制品加工“龙头”企业的优势,加快奶牛产业化进程。图为内蒙古海拉尔农牧场管理局的牧民正在哈达图牧场挤奶。新华社记者 白斯古郎摄

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三峡电站为中心 东西南北四方通 全国电网将互联

第5版(国民经济)
专栏:权威发布

  三峡电站为中心 东西南北四方通
  全国电网将互联
  本报讯 记者费伟伟报道:“十五”期间我国将形成大区电网互联的基本格局,2015年左右建成全国互联电网。这是国家电力公司负责人在日前举行的“21世纪初中国电力工业发展战略研讨会”上透露的。
  目前我国已逐步形成了东北、华北、西北、华东、华中、南方、川渝7个跨省电网和山东、福建、海南、新疆、西藏5个独立的省电网。全国互联电网将结合我国电网的现状,以三峡电站为中心,建设东、西、南、北四个方向的联网和送电线路,并在条件成熟的电网间实现周边联网。
  首先,在“十五”期间实现福建与华东电网、华中与华东电网、华中与川渝电网、华中与南方电网、华中与西北电网、华中与华北电网互联。到2010年,金沙江下游的巨型电站溪洛渡和向家坝电站及其外送输变电工程建成后,与三峡电网相联,将形成以三峡电站为中心沿长江展开的我国中部电网。通过开发黄河上游拉西瓦等水电站,实现西北与华北电网互联,初步形成以华北电网为中心的北部电网。随着红水河、澜沧江、乌江流域开发和贵州煤电基地的建设,在目前南方电网的基础上,将形成我国的南部电网。
  与此同时,北、中、南三大电网也将进一步加强南北联网。

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湖北地税收入超120亿元

第5版(国民经济)
专栏:

  湖北地税收入超120亿元
  本报讯 2000年,湖北省地税系统强化税务稽查,狠抓执法检查,深入挖潜堵漏,确保税收增长。全年全省地税收入总量超过120亿元,与机构分设之初的1994年相比,增长了166.6%。
  湖北地税大胆创新稽查管理体制,在全省地税系统建立了“县为基础,三级联动,双重管理,相对独立”的省、市、县三位一体,下管一级的稽查新体制。全系统稽查系列实行上级稽查局与本级税务机关双重管理,在稽查中独立行使执法权。这种相对独立的稽查体系和精干的人员配置,为在全省范围内集中优势力量,联动出击,分步骤、有计划、有重点地开展较大规模的重点稽查行动奠定了基础。
  稽查不背收入任务是湖北地税稽查新体制的显著特点,为切实实现稽查工作重心由传统收入型向执法型的根本转变,他们取消了过去对稽查单位的收入任务考核,而代之以稽查“六率”为内容的全方位稽查工作质量考核。1999年全省稽查查处案件8690起,办案准确率为100%。2000年稽查六率等诸项指标继续保持了较高水平。(钟源)

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中国土地学会成立20周年

第5版(国民经济)
专栏:

  中国土地学会成立20周年
  本报讯 中国土地学会成立20周年学术研讨会近日在北京举行。这一全国性一级学会围绕土地使用制度改革、市场经济下土地资源的优化配置、耕地保护及可持续发展等专题举办多次大型学术研讨、交流活动,出了一批研究成果和论文集。(夏珺)

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丙烯酸酯案反倾销调查有规可循

第5版(国民经济)
专栏:

  丙烯酸酯案反倾销调查有规可循
  据新华社北京1月3日电 对外贸易经济合作部就将于1月18日举行的丙烯酸酯反倾销调查案听证会,制定了丙烯酸酯案反倾销调查听证会暂行规则。
  1999年12月10日,对外贸易经济合作部决定对来自美国、日本和德国的丙烯酸酯开始反倾销调查。应巴斯夫集团等有关利害关系方的申请,外经贸部决定于1月18日在外经贸部举行本案倾销部分的听证会。

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国家经贸委推广无机传热技术

第5版(国民经济)
专栏:

  国家经贸委推广无机传热技术
  本报讯 国家经贸委节能信息传播中心近日在京举办无机传热技术推广会。来自石油化工、冶金、建材等行业的企业和有关科研院所,交流并演示了无机传热技术,认为其在节能和相关领域均有广阔应用前景。(黄芃)

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交通部救捞系统加强春运安全生产

第5版(国民经济)
专栏:

  交通部救捞系统加强春运安全生产
  本报讯 近日,交通部救捞系统就加强春运安全生产工作作了部署,决定在冬季事故多发季节,在琼州海峡、台湾海峡、长江口和渤海重点部署力量,确保春运安全。(王康康)

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中国地质环境监测院成立

第5版(国民经济)
专栏:

  中国地质环境监测院成立
  本报讯 中国地质环境监测院近日在北京正式挂牌成立,其前身是一年前组建的全国地质环境监测总站。中国地质环境信息网站(www.cigem.gov.cn)也同时正式开通。(夏珺)

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北京三晋农副产品市场开张

第5版(国民经济)
专栏:

  北京三晋农副产品市场开张
  本报讯 产量、质量坐全国“第一把交椅”的吕梁红枣会同众多的山西名优特新农副产品将持续给首都市民带来口福。规划三百亩、首期建成五十亩的北京市三晋农副产品批发市场日前在京开张。(李建义)

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临淄地税局超额完成税收任务

第5版(国民经济)
专栏:

  临淄地税局超额完成税收任务
  本报讯 山东省淄博市临淄区地税局严厉打击偷逃税行为,确保税款及时足额入库。截至十二月二十日,共组织税收收入一点六亿元,提前超额完成了全年税收任务。(江新华)

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莱州地税大力抓税款入库

第5版(国民经济)
专栏:

  莱州地税大力抓税款入库
  本报讯 山东省莱州市地税局依法治税,确保入库进度。截至去年十一月底,该局已征收入库税款二点七四亿元,比上年同期增加一千五百万元。(郝华谱 赵尧东)

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中国企业将参展欧洲机床博览会

第5版(国民经济)
专栏:

  中国企业将参展欧洲机床博览会
  本报讯 中国将派团赴德国汉诺威参加二○○一年九月十二日至十九日举行的“欧洲机床博览会”。中国将有十家大企业参展。(申明河)

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唐山农行实施客户经理制

第5版(国民经济)
专栏:

  唐山农行实施客户经理制
  本报讯 中国农业银行唐山分行第二营业部,努力创新服务机制,树立以市场为导向,以客户为中心的经营理念,市场份额不断扩大。到去年十一月中旬,各项存款余额达二点八亿元,比一年前翻了一番。(尤满河 王向阳)

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“人民大会堂”国宴酒诞生

第5版(国民经济)
专栏:

  “人民大会堂”国宴酒诞生
  本报讯 人民大会堂管理局服务部近日宣布:我国举办国宴的重要场所有了自己的品牌产品——“人民大会堂”国宴酒,国宴酒目前出品两个系列四个品种。(吴捷)

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健康产业市场发展委员会成立

第5版(国民经济)
专栏:

  健康产业市场发展委员会成立
  本报讯 中国市场学会健康产业市场发展委员会近日在北京成立,中国健康产业网也同时开通。健康产业涉及医药用品、保健食品、保健用品、体育器材等与人们身心健康息息相关的各个生产和服务行业。(张翔)

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图片

第5版(国民经济)
专栏:

  安徽省电信公司开展行风建设,提高服务质量。图为公司领导新年节日期间走上街头,向群众讲解电信知识。陈飞摄

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我国地震观测进入“数字时代”

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  我国地震观测进入“数字时代”
  本报北京1月3日讯 新华社记者李斌、本报记者蒋建科报道:北到黑河,南至西沙,西到喀什,东至牡丹江……随着47个数字地震台在全国各地的陆续建成,我国国家数字地震台网的建设工作圆满完成,我国地震观测进入了“数字时代”。这是记者从中国地震局今天举行的数字地震台网开通仪式上获悉的。
  新中国成立以来,我国建成了由数百个有人值守地震台组成的模拟地震观测网以及20多个区域遥测地震台网。由于模拟地震观测系统的局限性,限制了地震科学和有关研究的深入开展。建设我国的数字地震台网,一直是我国地震科技工作者梦寐以求的愿望。
  国家数字地震台网由47个数字地震台、数字地震台网实时处理中心和数据常规分析处理服务中心组成。与世界上同类数字地震台网相比,我国数字地震台网总体技术指标已达国际先进水平。

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两院院士获赠《经济日报》

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  两院院士获赠《经济日报》
  本报讯 记者杨健报道:新年伊始,中国科学院和中国工程院的一千多位院士收到了甘肃兰新集团送给他们的新年礼物—二○○一年度全年的《经济日报》。及时了解国内外的经济和科技动态,此举有利于院士们更好地面向经济建设主战场,促进科技与经济的完美结合。

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新教育系列论坛举办

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  新教育系列论坛举办
  本报讯 由北京师范大学、中国教育报、E天天教育网联合主办的新教育系列论坛日前在北京师范大学拉开帷幕。新教育系列论坛旨在面向新世纪,为有志于我国教育改革和教育发展的专家学者、企业家、教育第一线的教育工作者们提供一个畅所欲言的舞台。

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生命科学与高教座谈会召开

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  生命科学与高教座谈会召开
  本报讯 由教育部高教司和中科院生物学部联合主办、清华大学承办的“二十一世纪生命科学与高等教育座谈会”日前在京召开,六十余位院士、专家参加了座谈。座谈会研讨了生命科学发展与信息科学、环境科学、材料科学等相关学科发展的关系,生命科学及其人才培养工作在我国未来科技等问题。(育文)

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《现代教育报》创刊

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  《现代教育报》创刊
  本报讯 经新闻出版署批准,由北京教育音像报刊总社主办的《现代教育报》于二○○一年一月一日创刊。《现代教育报》的前身是《北京教育报》,它将紧紧依托首都的地域和人才优势,推出启蒙、小学生、中学生、校园、招生考试、教师、家教等周刊,为教育界和关心教育的人士服务。(董洪亮)

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在“服务”上做文章

第6版(教育·科技·文化)
专栏:编余短论

  在“服务”上做文章
  方可扬
  后勤本是“粮草官”,但走上企业化道路的华中科技大学后勤集团转变观念,把师生员工看作后勤服务的“上帝”。正是因为有了这种服务意识,后勤集团的所有工作才会主动围绕着“一切为了让师生满意”这根主线来展开;也正是因为师生的认可,后勤集团最终赢得了经济效益和社会效益的“双丰收”。
  当前,后勤社会化改革正在全国高校如火如荼地展开。不同高校各有各的高招,各有各的特色,但有一点应该始终坚持,那就是高校后勤社会化改革必须为学校教学科研和师生服务。其实,后勤资源很丰富,“服务”文章做不完,只要设身处地地急师生之所急,想师生之所想,努力开拓市场,肯定能从中获得回报。

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后勤先行——华中科技大学后勤社会化改革纪实

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  后勤先行
  ——华中科技大学后勤社会化改革纪实
  本报记者 毕全忠 杨明方
  曾几何时,华中科技大学的数万名学生“养活”了大量的个体饮食摊点和校园周边餐馆。而现在,华中科大95%以上的学生乐于在校内食堂进餐,65%以上的教职工也习惯于在食堂吃早、午饭。那十几个堪称“豪华”的食堂,不同价位的菜肴多达300种。前不久在武汉出席第二次全国高等学校后勤社会化改革工作会议的代表们现场参观后,不由得连连感叹:“华中科大师生真是好口福!”
  熟悉华中科大的人都知道,这种变化是学校从1998年开始实施后勤社会化改革带来的。
  用产业化的思路办后勤
  长期以来,与全国很多高校一样,后勤是华中科技大学(原华中理工大学)的一个大包袱:人员臃肿,效率低下,总务处、膳食处、劳动服务公司、设备处、外事处等多个单位都在办后勤。这些单位“各吹各的号”,力量分散,竞争无序。这种校内后勤“诸侯林立”的局面没有把师生的生活服务水平搞上去,却成为制约学校发展的沉重负担:1998年,学校后勤部门账面亏损额高达500万元。
  ″三军未动,粮草先行″。1998年初,面对高校扩大招生的战略布局,华中理工大学校长周济和校党委书记朱玉泉把目光锁定在学校后勤改革上。他们明确思路:“后勤要改革,就必须从体制改起”。1998年6月,一场声势浩大的后勤体制改革“攻坚战”,伴随华中理工大学后勤集团的成立打响了。学校决定,全校所有后勤实体全部归口到后勤集团,实行企业化运作,独立核算,自负盈亏。其他院系、机关一律不准办后勤。
  一直在思考高校后勤体制改革的全国高校伙食管理专业委员会主任、原华中理工大学膳食处处长龚守相受聘出任后勤集团总经理。集团根据行业归口、规模经营、资源共享的思路,组建了10个中心级实体。集团在五个方面进行集中管理,即财务集中管理,物资集中采购,生产加工相对集中,同类型设计与设施相对集中管理,相同的业务相对集中。很快,集中管理的优势凸现出来。以物资集中采购为例,后勤集团直接从厂家进货,每年可获取批零差价、地区差价、季节差价共600多万元。
  为了改变长期以来的“机关”作风,增强后勤员工紧迫感和责任心,后勤集团在组建伊始就来了一个“全员下岗,然后竞争上岗”,上至集团领导岗位,下至大楼管理员等一般岗位,都要经过竞争。如今,后勤集团员工已经历了三次竞争上岗的“洗礼”,“能者上,庸者下”成为集团上下的共识。
  给师生带来看得见的实惠
  从坐吃“皇粮”的事业单位到自负盈亏的企业实体,华中科技大学后勤集团在角色的转换中认识到,高校人口密集,蕴涵着丰富的后勤资源,关键是要努力去挖掘。后勤集团总经理龚守相告诫后勤职工,在市场化的运行机制下,必须深刻认识到师生员工是后勤员工的“上帝”,如果不搞好服务,就得不到师生员工的信任,就会丧失发展的空间。为此,他们把“三优一满意”,即优质服务、优良作风、优美环境和让师生员工满意,确立为后勤工作的主题。
  以前,学校的商业服务市场被个体户所垄断。这些网点经营环境又脏又乱,师生反响强烈。从1999年以来,后勤集团集中集团财务的整体优势,先后自筹资金1000多万元兴建了四个超市和10个连锁商店。这些现代化的超市,商品琳琅满目,质优价廉,营业员大都为本校勤工俭学的学生。商业中心实行“限利销售”,所有商品利润严格控制在10%以下,师生们在这里购物感到实惠、舒心。
  华中科大主校区内有14个食堂餐厅,个个达到标准化食堂标准。厨师是面向社会公开招聘的,沿用了几十年的大锅换成了小锅,每份菜都是“小炒”。后勤集团不仅让师生吃得好,还努力让他们“吃出品位”。后勤集团投资1000多万元重建的西二食堂,营业面积近万平方米,西餐厅专门引进的西式炸鸡、牛排及其他西式食品深受青年人的欢迎。
  华中科技大学从后勤社会化改革中尝到了“甜头”:如今,2000多名后勤职工已有两年没有吃“财政饭”,此举不仅节约人头经费4000多万元,而且每年新创产值1.8亿元。
  打破围墙吸纳社会资源
  为了尽快建立新型高校后勤服务体系,华中科技大学后勤集团在借助社会力量、社会资源方面进行了有益探索。
  为提高在校学生的居住条件,华中科技大学后勤集团采用自筹和引进社会力量两种方式高速度兴建学生公寓,已落成的两个学生公寓,可容纳学生6000人。新的学生公寓每间限住4人,有独立的卫生间和阳台,电脑桌、衣橱等一应俱全。此外,学校与武汉紫菘集团合作兴建的大学生公寓城正在加紧建设中。这个在校园围墙外边拔地而起的的公寓城,占地120亩,建筑面积11万平方米,全部借助社会力量进行投资兴建,将是一个提供全方位物业管理的多功能小区,预计今年8月份完工,并入住2001级新生。除此之外,在湖北省和武汉市两级政府的大力支持下,还将对校外教师公寓进行开发,逐步压缩校内生活资源,扩展校内教学资源。
  去年8月,华中科技大学组建了跨校区后勤集团,将其下属的后勤部门按校区改制成4个后勤服务(总)公司,同时依照现代企业模式改革管理体制,转换运行机制,实行企业化管理,打造巨型华中科技大学“后勤航母”。他们的目标是:组建跨学校的区域性的后勤服务股份有限责任公司,参与社会市场竞争,实现真正意义上的高校后勤社会化目标。(压题照片为学校餐厅)(附图片)

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广厦千万间 园丁俱欢颜 “九五”期间建成教师住宅一点二亿平方米

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  广厦千万间 园丁俱欢颜
  “九五”期间建成教师住宅一点二亿平方米
  本报北京1月3日讯 记者董洪亮报道:经过各级政府、社会各界和广大教师的共同努力,我国教师住房建设在“九五”期间实现了历史性的跨越,建成教师住宅1.2亿平方米,投资908亿元,到1999年底,全国普通高校和城市中小学教职工家庭人均居住面积已达10.30平方米,提前超额实现了“九五”规划提出的到2000年教师家庭人均居住水平争取达到城镇居民人均居住面积的目标。
  90年代,国务院办公厅先后两次转发国家教委等部门关于解决教职工住房问题的文件。自1994年以来,在李岚清副总理的直接关心下,国务院办公厅在大连、昆明、北京、南京连续4次召开全国教职工住房建设工作经验交流会。以此为契机,全国范围内启动了以兴建教师园丁住宅小区为重要标志的“广厦工程”,各地人民政府先后成立教职工住房建设领导小组,设立教职工住房建设专款,出台了对教师住房的建、租、售实行优先优惠的各项政策和改革措施,加快了教职工住房建设的步伐。
  自1998年以来,教育部、国家计委、财政部下达高校筒子楼改造计划1800余栋、359万平方米,拨付专项资金21.5亿元。部委属高校实际完成筒子楼改造450万平方米,投入资金37.8亿元。与此同时,京、津、沪等16个省、直辖市启动了省属高校筒子楼改造工程,共改造筒子楼142万平方米。
  教职工住房建设的巨大成就,提高了教师的社会地位,促进了尊师重教社会风气的形成,报考师范院校的生源比例回升,质量显著提高,许多已经离开学校的教师要求归队,出国留学人员学成回国任教的人数不断增加。

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“智力广交会”——留学人员的多维舞台

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  “智力广交会”——
  留学人员的多维舞台
  本报记者 黄幸群 王可
  3天,2000年12月28日至30日,第三届中国留学人员广州科技交流会十分活跃。众多的与会者依依不舍地相互道别,相约着下一次的再见。在这个被称为“多维舞台”的交流会上,留学人员和内地政府、企业、科研机构,很好地进行了一次面对面的沟通,其形成的聚集效应将远远大于会议本身。
  与会留学人员3年翻3番
  中国留学人员科技交流会由人事部、教育部、科技部和广州市政府共同举办,是专为海外学子搭起的一个集科技成果、人才和资金互动的交流舞台。这个设想最初由广州市政府提出并一直实施具体操作,由于这里有已经成功地举办了88届中国出口商品交易会的良好纪录,这个盛会获得了“智力广交会”的美称。
  从1998年至今,“智力广交会”每年一次,从海内外前来与会的留学人数逐年倍增——300,600,到这次1200多人!至于为什么受欢迎,内容极为重要。这次就有生物技术论坛、高校校长论坛、青年科学家论坛等,有企业界和留学人员极为关注的创业风险投资推介会,有留学人员畅所欲言的成果汇报会等。总之,每一天都安排得满满的。来自中科院、清华大学、复旦大学、中国电子信息产业集团公司、美国麻省理工大学、哈佛大学等高等院校的著名专家学者参加了系列活动,演讲者中不少是中科院院士、首席科学家。
  从博士到“波士”大有人在
  留学人员学成回国本不算新闻,特别是20世纪50年代以来,每个时期都有,他们在新中国科技发展史上已经留下了浓墨重彩的一笔。然而,她又依旧是新闻,因为今日回来的留学人员数量之大,创业领域之广,形式之新,又与以往有很大不同。
  20年前,在中国改革开放的总设计师邓小平的倡导下,我国向外大量派遣留学人员的事业与改革开放同时起步。统计显示,全国已有30多万人出国留学,分布在100多个国家。近年,伴随着社会主义现代化建设的发展,留学人员回国也多起来了。
  在“智力广交会”上,我们采访了几位近年回国创业有成的人士。留美博士龚雪锋,回国不到3年,就在广州近郊一片以盛产鲜花著名的土地上,经营出了一个生产高档新型建材的企业,产值过亿利税过千万,人们说他已成功地实现了从博士到“波士”(boss)的转变。还有一位被认为是“书呆子”的留英博士王文明,回国创业即在商场上取得了不俗战绩,3年开了3个厂,事业从零起步,目前已达5000万元产值……
  当我们问及他们回国来的吸引力时,答案是共同的:永远割不断的故国乡情,要闯一番事业的向往和决心,国内孕育着潜力巨大的发展商机。
  “智力广交会”各方都得益
  据不完全统计,这次“智力广交会”,又有700多个项目的合作得到了有力推进。其中广东天普生化医药有限公司、广州科技风险投资公司与美国科技环球公司签署了“新药合作项目”意向书,三方各出资1000万元合作开发糖尿病新药;一位留日博士与一家民营企业签订了建设新药开发基地协议,首期投入500万元。
  得天时地利的广东团自然收获不少,广东以外的参展团同样收获不菲。由60多人组成北京市政府团,展位一溜拉开后,气势不凡,经过60多人次洽谈后,已有15个项目签约,涉及生物、医药、信息产业、环保、新材料等。上海市组织了27人的代表团到会,共有1000多人次前往交流、咨询、洽谈。据大会组委会介绍,他们就是要把“智力广交会”打开来做,也就是要面向世界,服务全国。
  好一个“智力广交会”!它为海外留学人员回国发展、用所学知识报效祖国提供了一个实在、便捷的途径。

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控制医疗费用 保障就医安全 重庆把群众满意作为医改标尺

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  控制医疗费用 保障就医安全
  重庆把群众满意作为医改标尺
  本报重庆1月3日电 新华社记者刘卫宏、本报记者崔佳报道:重庆市卫生系统在医疗卫生体制改革中,站在群众的立场确定改革举措,在控制医疗费用、提高服务质量、整顿医疗环境等方面迈出了实质性步伐。
  去年初,市卫生局组织人员在2万多名群众中进行了一次民意调查,结果群众对医疗收费的满意度仅为63%。市卫生局把给病人“明白账”和“放心账”作为医改最重要的环节来抓,去年两次召开现场会,推广住院费用一日清单制,目前市级医院和多数区县医院实行了这一制度。市第二人民医院在全市最早实行一日清单制,医院每天打印清单的时间在3小时以上,每年为此支出约20万元,医护人员每天要向病人做大量解释工作,但病人的满意让医院坚定了实行这一制度的决心。
  去年12月,重庆市卫生局公布了第一批34家非营利性医院名单,全市医疗机构分类管理全面展开。市肿瘤医院等6家单位试行药品收支两条线管理,这些医院药品费用在总收入中的比重大幅下降,肿瘤医院比上一年下降了15个百分点。市卫生局还引入竞争机制,推行药品集中招标采购。22家市级医院和80%的区县已经实行药品集中招标采购,大型、正规药品生产企业成为医院供药主渠道。
  为了保障群众就医安全,市卫生局去年共查处了1400多个非法医疗机构,年底开始又全面整顿医疗市场,封杀个体性病诊所,废止医院内部的“医疗中心”,清理医疗美容机构。为保障群众用药安全,这个市取缔了8个非法药品市场,同时创建了100多家“放心药房”。
  重庆医改让群众得到了实惠,去年全市药品降价总金额超过1.6亿元,药品价格指数已比1997年下降了5.9个百分点。市卫生局1999年接待的信访中,涉及医疗收费、服务和技术的纠纷占35%,去年仅为9%。

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不信蓝天唤不回——郑州改善大气质量纪略

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  不信蓝天唤不回
  ——郑州改善大气质量纪略
  丁品 邵丽华
  入冬以来,郑州市民惊讶地发现:久违的蓝天白云又回来了!据该市环保局局长程有良介绍,2000年1至11月,全市空气质量稳定在二、三级内,其中一、二级率为61%,较1999年增加19个百分点。
  前些年,郑州市区一般为四、五级,天空灰蒙蒙的。市环保局副局长陈仲国介绍说:郑州市以煤烟型污染为主,全市每年约烧500多万吨煤,其烟尘排放量达35000吨,再加上10多万辆汽车尾气、大街小巷的露天烧烤摊位、黄土裸露和施工工地扬尘等,在107平方公里的上空形成了一个若大的“烟罩”。显然,大气功能区不达标,郑州市就跨不进现代文明城市的门槛。
  不改变能源结构,就没有出路。河南省政府在财政十分吃紧的情况下,拨专款4500万元,用于省直机关、大学院校等参加集中供热改造工程。郑州市市长陈义初多次主持协调会,决定免收电力增容费、最大幅度优惠入网电费。对公司确实存在资金缺口,市直机关、企事业单位、院校锅炉改造费用严重不足等困难,由市财政拿出700万元予以补贴。
  郑州市政府与各级、各部门主要领导层层签订责任状,并实行环保目标单独列账、单独考核,重奖重罚,实施环保政府责任目标一票否决制度。市环保局6名局领导每人承包一市一区,每个处室承包一县一区,对全市12个市县、区实行派驻专职督查员制度。各区、街道办事处的工作人员“不怕得罪人、不怕磨破嘴、不怕跑断腿”,对单位法人、业主晓之以理、动之以情,赢得了大多数单位和业主的理解、积极配合和支持。
  目前,郑州市烟控区覆盖率达100%,城区冒黑烟的现象基本被杜绝,机动车尾气达标率由60%上升至80%以上。

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周光召提出——科技界要力戒浮夸

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  周光召提出——
  科技界要力戒浮夸
  本报北京1月3日讯 记者贾西平报道:全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召日前在第六届“科星新闻奖”颁奖会上指出,科学就是求真务实,要在全社会大力弘扬科学精神和科学方法,力戒浮夸。
  周光召向获奖的近百位科技记者解释说,科学技术研究很少有一帆风顺的,科技界工作者要沉住气,安下心,做第一线的工作,而且要准备着失败;科技报道不要只报道成功的典型,否则对科研人员造成的压力太大,就容易使一部分人在科研工作中追求表面成绩,说过头话,动不动就是“世界先进水平”。他希望全社会都来纠正浮夸风气。

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图片

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  新年伊始,四川省青年科技文化节在巴蜀大地掀起高潮,数万青年志愿者组成的科技、卫生和文化服务大篷车活跃在全省的各个乡镇,向农民传播农业知识。新华社记者 刘前刚摄

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停采一座矿山 保住一处遗址 福建善待万寿岩

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  停采一座矿山 保住一处遗址
  福建善待万寿岩
  本报北京1月3日讯 记者卢新宁从国家文物局获悉:停止业已开采20年的矿山工程,损失几千万元人民币,为了保护一处古人类遗址——福建省正确处理文物保护与经济建设关系的做法,受到社会舆论的广泛赞誉。最近,从这处被妥善保护的福建三明万寿岩古人类遗址传来佳讯:考古工作者获得了我国旧石器时代考古发掘的重大发现。
  万寿岩原为三明钢铁厂的石灰岩采矿点,去年在矿山开采施工中发现旧石器时代遗址后,省委、省人大、省政府领导先后批示,并委托有关领导赶赴现场,协调处理文物保护与生产建设的矛盾,明确要求将三明万寿岩遗址的保护工作逐一落到实处。三明市委、市政府为此成立了专门工作机构,积极配合省文化厅做好考古发掘工作,加强对洞穴遗址的保护和周边环境的治理,为考古发掘工作创造条件。三明钢铁厂顾全大局,果断停止了开采20年的矿山生产,并在人力物力和经费上对考古发掘和保护工作给予支持,使得遗址得以整体保护。
  由福建省博物馆等联合组成的考古工作队对万寿岩的灵峰洞和船帆洞进行了抢救性考古发掘,出土制品800余件,以及少量骨器、角器和一批哺乳动物化石。考古工作者在洞穴中发现了距今20万年的旧石器时代早期古人类活动遗址。其中距今约2万年的人工石铺面,属全国首次发现,世界罕见。

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大运会海外火种运抵北京

第8版(体育)
专栏:

  大运会海外火种运抵北京
  新华社北京1月2日电 (记者江涛)采集于新西兰梅西大学的第二十一届世界大学生运动会“新世纪之光”火种今晚运抵北京,并与在北京大学采集的火种共同存放在中华世纪坛。
  今晚22时40分,北大学生沈鹏手捧火种盒走下飞机,受到了等候已久的人们的热烈欢迎。北京市副市长刘敬民等上前问候,北大学生代表献上鲜花表示祝贺。海外火种采集团副团长、北京市副市长张茅简要介绍了此次采集火种的过程。
  欢迎仪式结束后,21辆国宾摩托车护送着“新世纪之光”火种前往中华世纪坛。在数百名北京大学生的注视下,这个火种与采自北京大学的火种一起存放在坛内。今年5月,这两个火种将与在意大利都灵大学保存的第一届世界大学生运动会火种汇集后,在北京点燃火炬,由此拉开本届大运会火炬在全国范围内传递活动的序幕。

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全国男篮甲A联赛第十三轮 八一大胜奥神 上海击败广东

第8版(体育)
专栏:

  全国男篮甲A联赛第十三轮
  八一大胜奥神 上海击败广东
  本报讯 记者薛原报道:1月3日,全国男篮甲A联赛展开第十三轮的争夺,八一双鹿队客场147∶117大胜前卫奥神队,上海东方队主场120∶109击败了广东宏远队。
  八一队在上轮击败东方队之后士气正旺,而前卫奥神队缺了马健,实力下降。开场后奥神队打出几次快攻,以12∶4领先。八一队在换上李楠后连得10分,顿时扭转局面。第一节结束时八一队就以33∶25领先。当八一队得分超过100分后,两队都换上年轻队员开始锻炼队伍。全场比赛李楠投中12个三分球,独得59分。
  东方队未给宏远队任何机会就取得了胜利。宏远队投篮命中率奇低,令主教练张勇军无法可想。最终东方队以11分的优势获胜。
  虽然外援萨兰哈德仍未归队,而中锋巴特尔又发烧,北京首钢队本轮客场依然以97∶80击败了弱旅沈阳军区队。
  山东润洁队在主场96∶83击败济南军区双星队,浙江万马队主场109∶98战胜江苏南钢队,辽宁盼盼队也在主场112∶92击败吉林恒和队。

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以全民健身带动精神文明建设 人民银行驻马店市中心支行群体活动丰富多采

第8版(体育)
专栏:

  以全民健身带动精神文明建设
  人民银行驻马店市中心支行群体活动丰富多采
  本报讯 日前,人民银行驻马店市中心支行举办了迎接新世纪冬季运动会,这是该行在开展争创文明单位之后举行的第四次运动会,群众体育活动的开展对该行的精神文明建设起到极大的推动作用。
  该行青年占全体员工的73%,年轻人活泼向上,喜爱运动。针对这一情况,行党委在注重提高职工业务技能的同时,还非常重视职工身体素质的提高。该行购置了必要的体育器材,设置了健身房,修建了篮球场、羽毛球场和门球场等,做到月月有活动,季季有竞赛,经常开展拔河、篮球、门球、乒乓球和广播操比赛等活动。该行还坚持在本单位的对外窗口营业部门实行班前早操制度。这些群体活动的开展既丰富了职工文化生活,强身健体,又增强了凝聚力,促进了全行精神文明创建活动的开展。1998年该行被河南省委、省政府命名为文明单位,1999年被济南分行表彰为金融监管先进单位,2000年又有多项工作在河南、山东辖区名列前茅。群体活动的健康开展使该行充满朝气,目前,该行正向着争创国家级文明单位的目标扎扎实实地向前迈进。(梁雪萍)

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山东省田径队喜获支持

第8版(体育)
专栏:

  山东省田径队喜获支持
  本报讯 1月3日,日本铃木株式会社与山东省田径队联合组成“山东铃木田径队”,这是中国田径界第一个国际合作项目。“山东铃木田径队”是一个由15人组成的队伍。其中包括代表山东省的选手12人和总教练、教练员3名,这些选手参加比赛的项目有径赛的短跑、中长跑以及田赛的跳远、铁饼等跳跃和投掷项目。

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申办二○○八年奥运会程序 (2001年1月至7月)

第8版(体育)
专栏:体坛热线

  申办二○○八年奥运会程序
  (2001年1月至7月)
  新华社北京1月3日电 距选定2008年奥运会主办城市日期——2001年7月13日还有6个多月的时间,北京、巴黎、多伦多、大阪和伊斯坦布尔5个候选城市的申奥工作进入关键阶段,竞争将更加激烈。从现在起到今年7月,申办2008年奥运会的主要程序是:
  2001年1月17日前,5个申办候选城市向国际奥委会送交《申办报告》。据了解,《申办报告》为英、法文对照,有文字、图表,长达500多页。
  2月至4月,国际奥委会评估委员会开始考察5个申办城市。评估委员会由18人组成,其成员包括国际奥委会委员、国际单项体育组织的官员、国际奥委会运动员委员会的代表以及各国家和地区奥委会的代表。2月21日至24日,评估委员会将对北京进行考察。这也是评估委员会考察的第一个申办城市。5月,评估委员会写出考察报告。
  3月至7月,申办城市准备最后向国际奥委会做陈述报告(每个城市陈述1个小时)。
  7月13日,国际奥委会将在莫斯科举行第112次全会,投票表决2008年奥运会主办城市。各申办城市做陈述报告时间(莫斯科与北京时差5小时,即北京比莫斯科早5小时)和程序为:
  7月13日,9时—10时,大阪市做陈述报告;
  10时15分—11时15分,巴黎市做陈述报告;
  11时45分—12时45分,多伦多市做陈述报告;
  14时—15时,北京市做陈述报告;
  15时15分—16时15分,伊斯坦布尔市做陈述报告;
  16时45分,国际奥委会评估委员会做考察5个候选城市的报告;
  17时30分,国际奥委会委员进行投票表决;
  18时(北京时间23时),萨马兰奇主席宣布表决结果。
  7月16日,国际奥委会第112次会议将进行另一项重要议题——改选主席。
  国际奥委会执委会要求,参加竞选的候选人必须在选举前3个月,以挂号信的方式把自己参加竞选的有关信件寄到国际奥委会,每个候选人还须得到至少有其他3名委员的支持。新当选的主席任期8年,可以连任一届,连任的一届为4年。
  据了解,目前提出竞选主席的有5人:加拿大的庞德、韩国的金云龙、比利时的罗格、匈牙利的施密特和美国的德弗兰茨(女)。
  7月20日,国际奥委会新老主席将在洛桑总部举行交接仪式。届时,81岁的萨马兰奇将卸任。

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市民体质监测车驶上申城街头

第8版(体育)
专栏:

  市民体质监测车驶上申城街头
  新华社上海1月3日电 (记者杨金志)从今年元旦开始,一辆“市民体质监测车”驶上上海街头,为市民进行方便快捷的体质测试。
  据介绍,这是我国第一辆高水准的体质监测车,装备有价值300万元的国际先进设备。体质监测车投入使用后,采用IC卡识别和档案管理。
  据介绍,体质测试的内容有四项,第一项是身体成分测试,包括脂肪含量、水分含量以及这些成分的分布;第二项是对身体各部位肌肉力量测试;第三是超声波成像骨密度测试,可判断和预测骨质疏松症的发病率;第四项是通过功率自行车、气体代谢分析仪等设备测试心肺功能。
  今年,上海体育部门还将筹备两辆这样的市民体质监测车驶上街头和社区,为百姓服务。

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全国青少年篮球业余俱乐部赛开战

第8版(体育)
专栏:

  全国青少年篮球业余俱乐部赛开战
  本报讯 由中国篮协主办,福建省莆田市篮球协会,江苏省苏州市体委承办的首届“BSGB”杯全国青少年篮球业余俱乐部公开赛将于1月5日和7日分别开战。
  本次比赛首次采取面向社会公开报名的办法。经过审核,男子组比赛将在莆田市举行,有16支球队参加;女子组比赛在苏州市举行,有13支球队参加。中国篮协举办此项赛事旨在贯彻落实《全国青少年儿童篮球教学训练大纲》,进一步推动我国青少年篮球运动的普及与发展。本次比赛得到北京巴斯格伯体育文化咨询有限公司的大力支持。中国篮协与巴斯格伯公司经过协商,达成合作意向,决定将此项赛事常年举办下去,并逐渐扩大规模,使其成为全国广大青少年篮球爱好者积极参与的一项传统赛事。(远文)

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首都记者桥牌赛举行

第8版(体育)
专栏:

  首都记者桥牌赛举行
  本报讯 日前,北京市记协、体育博览杂志社和上海宇琛扑克实业公司在北京大观园酒店举办了迎新年“姚记扑克杯”首都记者桥牌赛,30多家新闻单位的80多名记者参赛。“姚记扑克”已成为首都新闻记者比赛专用牌,北京人民大会堂比赛用牌和第十三届世界杯桥牌赛专用牌。

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红塔杯全国新闻界网球邀请赛收拍

第8版(体育)
专栏:

  红塔杯全国新闻界网球邀请赛收拍
  本报昆明1月3日电 在新世纪第一天开幕的第四届全国新闻界“红塔杯”网球邀请赛,今天在昆明红塔体育中心圆满结束。
  3天来,来自全国12个省、市、自治区的近百名新闻记者共进行了110场比赛。最后,国家体育总局人力资源开发中心万伯翱和浙江《公共关系报》章新民获得总编组双打冠军,男双冠军被浙江代表队的唐龙/郭亮夺走,女双冠军是新华社代表队的陈丰/燕云,女单桂冠则落在四川电视台李莉头上,在男单比赛中,章新民再度夺冠。新华社代表队、浙江代表队和中央新闻界联队分获团体前三名。
  比赛结束后举行了颁奖仪式,北京元老网球协会会长白介夫、红塔集团董事长字国瑞、中国记协书记处书记肖东升等出席了颁奖仪式,并向红塔集团和昆明红塔体育中心赠送了纪念杯。
  (耀光)

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水晶宫队看中孙继海李明

第8版(体育)
专栏:

  水晶宫队看中孙继海李明
  据新华社伦敦1月2日电 (记者王子江)英格兰甲级联赛水晶宫队主教练阿兰·史密斯日前在这里告诉本社记者,水晶宫队的确非常想要孙继海和李明,并且本周将派专人到中国商谈转会事宜。他还透露,与范志毅的新合同谈判很快就能结束。

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奔向新世纪(图片)

第8版(体育)
专栏:

  奔向新世纪
  本报记者王霞光摄于内蒙古呼伦贝尔冬季“那达慕”暨鄂温克·卓达国际冰雪旅游节

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经济全球化趋势下的中华文化走向

第9版(理论)
专栏:世纪断想

  经济全球化趋势下的中华文化走向
  金冲及
  伴随着新年钟声的敲响,人类走进了充满希望与挑战的二十一世纪。在新世纪里,有着悠久历史的中华文化将会如何发展?回答这个问题,我们首先要面对这样一个基本趋势,那就是经济全球化。
  经济全球化,是当今世界谈得十分多的一个热点问题。目前对经济全球化虽然有各种各样的解释,但大体说来,它是指随着社会经济和科学技术的飞速发展,全球各国、各地区之间的经济联系和相互依存越来越密切,世界市场正在加速形成。在这种情况下,任何一个国家对自身的经济发展,都不能孤立地只从本国内部状况来考虑,而必须密切联系全球范围正在不断变动着的大趋势和诸多因素来考虑。
  这里,有两个概念是不能混同的:一个是经济全球化;另一个是经济一体化。许多西方政要人物常常喜欢使用后一个概念,并且把它扩大到全球范围来说,使两者混同起来,似乎经济全球化就是经济一体化。
  能不能把经济全球化说成是经济一体化呢?从全球范围看,尽管各国和各地区之间在经济上的相互联系和相互依存日益密切,但它们之间的经济实力相差很大,处于强势地位的发达国家追逐的并不是全人类的利益,只是本国的利益。他们甚至经常地以损害和牺牲处于弱势地位的发展中国家的利益来谋取本国的最大利益。对此,只要看一看联合国有关统计资料就很清楚了:富国和穷国人均收入的比例,从1960年的三十比一,到1990年发展到六十比一,现在更扩大到七十四比一;全球收入最高的五分之一的人口,拥有全球生产总值的百分之八十六。可见,经济全球化并没有把世界变成一个和谐的整体,反而把各国之间的差距更加拉大,使各国之间的利益冲突更加明显和突出了。在这种情况下,如果要在全球范围谈经济一体化,那就只能是承认极少数强势国家在全球的主宰地位,而把数量众多的弱势国家置于附庸和从属的地位,给他们带来巨大的灾难。有的外国学者已经在扬言:二十一世纪是美国世纪。这种说法,不仅不可能被发展中国家接受,甚至也不可能被其他发达国家的许多学者所接受。
  至于经济全球化就和它不同了。它不是一种选择,而是一种现实,不管它带来的有多少利和多少弊,任何国家对它都不能采取回避的态度,所能考虑的只是如何清醒地估计局势,正确地作出应对,在这种客观大趋势下努力趋利避害,抓住一切机遇发展自己的经济,并力求建立起比较公正合理的国际经济新秩序。
  在经济全球化的大趋势下,中华文化的走向会怎样呢?
  文化问题和民族问题很难分开。人类并不是只有一个民族,而是由为数众多的民族组成的。这些民族,都是某个人群因为长期生活在同一个地域或同一个环境中,建立起密不可分的经济和文化联系,逐步形成共同的心理状态、风俗习惯以至语言文字,从而产生一种特殊关系和凝聚力量,构成一个稳定的共同体。一个民族内部,有着共同的回忆、共同的利益和共同的命运。各个民族都有自己的长处,也有自己的弱点。如果把一个民族和另一个民族比较一下,很容易发现它们之间的差别,这种差别很突出地表现在文化的差异上。因为民族是在漫长的历史过程中自然形成的,它也必将在今后相当长时期内继续存在,也许在久远的未来当国家的界线和社会制度的区别消失时,民族之间的差异仍然会在一段时间内存在。这决不是一种短暂的现象。
  在经济全球化迅猛发展的时候,当然会对各个民族和地域的文化产生巨大的冲击,在相当程度上改变它们原有的面貌,但不同民族的各自特点包括文化差异依然会存在,呈现出百花齐放、丰富多彩的繁华局面。它们之间应该和谐共处,相互取长补短。可不可以这样说:越是经济走向全球化,就越需要重视全球各个民族之间的平等和相互尊重,包括尊重文化多元化这个事实。决不可能在全世界只有一副面孔、一种文化,也不可能把某一种文化、某一种价值观念强加给所有其他民族和国家,要他们照搬照用,那是办不到的事情,也不利于人类文明的发展。
  中国是一个有着五千年历史的文明古国。我们的祖先世世代代一起劳动、生息、繁衍在这片辽阔的土地上,有着保持几千年绵延不断的历史记载,发展成世界上人口最为众多的国家。这在世界历史上也许是独一无二的。它之所以能做到这样,当然有它独特的因素,包括文化上的独特因素。中国的传统文化,正是我们的祖先在世世代代的社会实践中逐渐形成的行为规范,其中不无优秀的、已经深入于中国人心中的珍贵精神财富,如“天下兴亡,匹夫有责”,“君子自强不息”,“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,“和而不同”,“实事求是”等等;有的还表现在民间文化中,如“人穷志不穷”、“童叟无欺”、“事非经过不知难”、“将心比心”等等。文化中的核心是价值观和思维方式,中国传统文化在这方面也有自己的特点,在价值观上强调集体性,在思维方式上强调总体性。英国著名哲学家罗素把它称做“东方的智慧”。美国著名学者费正清、赖肖尔、克雷格在他们合写的巨著《东亚文明:传统与变革》中,用比较史学的眼光写道:“东亚拥有一个独特的高度发达的文明,它不仅使东亚拥有一个伟大的过去,也使她为今天的飞速发展奠定了坚实的基础。”“可以说,东亚人在群体生活经验方面要远远丰富于其他各民族。”“个人适应群体,家庭适应社会,与其他民族的所谓社会经验相比较,这些关系间很少出现磨擦,也很少产生孤立感。”尽管历来的封建统治者尽力利用中国传统文化中的消极方面,把它纳入适应自己需要的轨道,提出所谓“三纲五常”、“天不变道亦不变”等等,并且把它贯穿到文化的各个方面,用来巩固自己的统治地位,但不能因此就把中国传统文化和封建道德简单地画上等号,而要弃其糟粕,取其精华,批判地继承中国传统文化。这是讨论中华文化的走向时决不可以忽视的问题。
  讲到中国传统文化,还有很重要的一点,就是它不能只是指中国的古代文化,还应该包括一百多年以来迅速发展起来的新文化。就像我们讲到一个人的过去时,不能只说他的前天,还要说他的昨天,也许昨天带给他今天的影响,在许多方面比前天留下的影响更重要。这里包括:在长期共同反抗外来侵略中激发并增强的中华民族的民族凝聚力、民族自豪感,“为人民服务”的崇高信念,马克思主义被接受为指导思想,等等。在改革开放中,中国人民又积累起不少独特的新经验,出现了新的精神风貌。这些都已成为中华文化的新传统。
  当然,中华文化的走向远不只是一个继承并发扬传统的问题,至于传统文化中那些不适应以至违背现代生活需要的消极因素更应该不断被扬弃。文化走向本身,就是一个动态的、开放的、不断演进以至变革的过程,永无止境。封闭的、停滞不前的观念是行不通的。随着经济全球化带来的多方面冲击,随着社会经济和科学技术日新月异的变化,随着信息的高速传播,人们的思想观念必将相应地发生深刻变化。我们要以高瞻远瞩的眼光和宽阔的胸襟面对这种变化。人类的一切文明成果,我们都应该继承。发达国家中那些为现代化社会所需要而又适合我国国情的文明成果,也应该接受过来。我们要加强国际文化交流,做到博采各国文化之长,为我所用。更根本的是,必须立足于中国人自己正在进行的社会主义现代化建设的新的实践,在从事物质文明建设的同时加强精神文明建设,不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,建设起具有鲜明时代特征的中华新文化。
  今天,中国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化。人们的人生态度、理想选择及价值取向,对今后整个社会的主流文化将产生重大影响。建设有中国特色社会主义的文化,就是要以马克思主义为指导,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。中华文化有着辉煌的历史。在新的时代和新的社会实践中,经过共同努力,我们一定会创造出无愧于伟大时代、无愧于中华民族的社会主义新文化,对人类文明作出自己应有的贡献。

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担子重 责任大

第9版(理论)
专栏:思想纵横

  担子重 责任大
  韩安贵
  在新世纪,全面建设小康社会,基本实现社会主义现代化,实现中华民族的伟大复兴,这样的战略目标雄伟壮丽,这样的历史任务艰巨光荣。对于党的各级领导干部来说,可谓担子重、责任大。
  担子重、责任大,是由改革开放和社会主义现代化建设事业的艰巨任务决定的。在二十世纪,古老的中国经历了沧桑巨变。改革开放的总设计师邓小平总结历史经验,洞察时代大势,凝聚全党智慧,确立了分三步走、到二十一世纪中叶基本实现社会主义现代化的战略目标。到2000年,三步走战略目标已完成两步,但第三步目标更伟大,任务更艰巨,工作更艰苦。党的十五大以邓小平理论为指导,对推进建设有中国特色社会主义事业,实现跨世纪发展,作出了全面的规划和部署;党的十五届五中全会按照这一规划和部署,提出了“十五”时期我国经济社会发展的主要奋斗目标以及我们党在新世纪必须抓好的三大任务。在前进的征途上,我们既面临难得的机遇,又面临严峻的挑战,还可能遇到这样那样的困难和风险。毛泽东说过:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。搞好中国的事情,关键在党,关键在人。承担如此艰巨的历史使命,我们党尤其是各级领导干部自然是担子重、责任大。
  担子重、责任大,是由国际国内形势的发展变化决定的。近二十多年来,国际国内形势发生了巨大而深刻的变化,出现了许多新情况、新问题和新矛盾。国际上,和平与发展仍是时代的主题,但天下并不太平;经济全球化和政治多极化进程加快,科学技术日新月异,以经济和科技为基础的综合国力竞争日趋激烈,各种思想文化相互激荡,国际环境错综复杂。在国内,经过全党和全国人民的共同努力,我们实现了现代化建设第二步战略目标,生产力水平迈上了一个大台阶,人民生活总体上达到小康水平,社会经济生活出现了一系列历史性的重大变化。社会主义市场经济体制的初步建立,给领导干部发挥才能提供了新的舞台和机会,也增加了难度;经济活动的变动性、风险性增强,要求领导干部决策更科学、更有预见性;社会生活的多样性、开放性增强,要求领导干部视野更开阔,能力更全面。新的形势和任务,对各级领导干部正确观察和判断形势,把握未来发展态势,驾驭复杂局面,解决实际问题的能力,提出了新的更高的要求。
  担子重、责任大,是由各级领导干部在社会生活中所扮演的角色决定的。任何一项社会活动或生产活动,都需要人去组织和领导,把不同层次、不同行业、不同利益群体的人组织、引导、协调成为完整而有序的整体,形成强大的社会力量,实现既定的目标,这是领导干部的角色定位和职责所在。从纵向看,领导干部是联系上下的桥梁和纽带;从横向看,领导干部是本地区、本部门、本单位的神经中枢。扮演好角色,履行好职责,既要通过自己卓有成效的实际工作去实现,又要通过自己的言行和形象去团结、带动、影响群众为实现共同目标而努力。领导干部的自身素质如何,领导能力和水平怎么样,思想作风和工作作风怎么样,对于我们事业的成败、对于巩固党的执政地位关系极大。
  在新的世纪,各级领导干部要担负起历史赋予的重任,就要按照“三个代表”的要求,进一步增强使命感和光荣感,加强学习,提高自己,研究新情况,解决新问题,为把建设有中国特色社会主义的事业不断推向前进,为实现中华民族的伟大复兴而不懈努力。

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县域经济发展中的问题与对策

第9版(理论)
专栏:工作研究

  县域经济发展中的问题与对策
  楼国华
  县域经济是指在县域范围内以城镇为中心、农村为基础,由各种经济成分有机构成的一种区域性经济。它是国民经济的基础性部分,是宏观经济与微观经济的结合部,是城市经济与农村经济的连接点。县域经济持续发展是大区域以至全国经济持续发展的基础。认真研究县域经济发展中面临的问题和困难,并从实际出发,提出有效的解决办法,是摆在我们面前的一项紧要任务。
  县域经济发展中的问题。改革开放以来,县域经济空前活跃,在满足城乡人民生活需要方面发挥了重要作用。但随着改革的深化和经济结构调整的推进,县域经济发展中一些深层次问题也日益显现。主要表现在:其一,产业结构不合理。长期的计划经济体制造成县域经济结构单一,自给自足的小农经济色彩浓厚。改革开放以来,通过大力兴办乡镇企业和发展效益农业,县域经济结构有了较大的改善。但目前其经济结构仍存在一定的不合理性。在工业上,不少地方还是以生产原材料和半成品为主,产品技术含量不高,工业附加值低,而且各区域间产品趋同现象严重,产品缺乏市场竞争力。此外,由于资金短缺等原因,农业新技术和新产品的推广体系尚未形成,低质农产品积压,卖难现象时有发生。第三产业在县域经济中比重过低,难以满足社会需求。其二,基础设施滞后。交通、通信、能源的现代化是国民经济现代化的基础,也是县域经济发展的基础。而县域处在城市的边缘或远离城市,不少还在山区,通信的普及率、道路的畅通率、能源的利用率都不高。基础设施条件差,使县域的自然资源与人力资源难以充分开发和有效利用。其三,人才和技术短缺,生产技术配套能力差。由于县域的交通不便,信息不灵,科技基础差,不能为科技人员提供优越的研究条件,难以吸引人才,也导致了科技创新难,经济发展缺少科技依托。一些新产品、新技术开发成功以后,由于缺乏相关的生产技术配套支持而没能迅速形成生产力。此外,由于县域经济中的大多数企业都是近年来创办的,技术基础差,彼此之间的关联度低,小而全现象严重,因而难以形成协作能力,这也在一定程度上制约了整体经济的发展。
  实现县域经济跨越式发展的对策。党的十五届五中全会提出了今后十年经济翻番的奋斗目标,并提出了提高我国农业、工业、服务业水平和效益,特别是巩固和加强农业的基础地位,确保国家粮食安全,积极调整农业结构,实现农民收入持续增长,实现社会生产力跨越式发展的任务。这对县域经济的发展提出了新的要求,也给县域经济发展提供了一个极好的机遇。我们要解放思想,总结经验,扬长避短,努力实现县域经济的跨越式发展。从当前县域经济发展的实际看,应抓好以下几个重点:
  第一,抓好产业结构调整。首先,搞好产业之间的调整。传统的县域经济农业比重大,而第二产业和第三产业比重小,因此要在保证农业生产的前提下,适当发展第二、三产业,加快工业化进程。其次,调整农业生产结构,促进农产品加工转化增值。从农业产业内部种植业结构调整入手,适应市场要求,生产适销对路的农产品,从根本上解决卖难问题。通过稳定面积,提高单产,优化品质,稳定提高粮食生产水平;积极发展畜牧水产业,优化农业内部的产业结构,从而提高农业的效益,增加农民收入。县域经济中不少企业是围绕本地资源兴办的,初级产品比重大,产品附加值低,因此要紧紧依靠科技,发展农产品深加工,提高乡镇企业的创新能力。
  第二,抓好基础设施建设。基础设施问题特别是交通、通信、能源问题不解决好,县域经济就很难实现跨越式发展。要加强公路、铁路等交通设施建设,同时积极创造条件降低通信、能源产品的成本,提高能源利用效率,推广能源节约和综合利用技术,通过各方面的努力,克服县域经济发展中的基础设施薄弱这一瓶颈,促进县域经济健康发展。
  第三,抓好教育和科技的发展。要抓好基础教育,提高人们的科学文化水平;采取各种优惠政策,创造优越条件,吸纳人才;引进国内外的适用先进技术,大力改造传统产业。
  第四,抓好开放型经济发展。计划经济给县域经济带来的弊端之一就是外向度低。改革开放以来,这种状况已有了较大的改变。但就大多数县域来说,外向型经济的基础还十分薄弱。当前存在的主要问题有产品档次低、质量差、市场信息不灵、外贸人才缺乏等。经济全球化进程的日益加快及我国即将加入WTO,使县域经济面临着新的机遇和挑战,只有认真研究县域经济发展规律,加速县域开放型经济的发展,我们才能在新形势下,更好地利用国内、国际市场来发展自己。

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带民富·聚民力·顺民心

第9版(理论)
专栏:

  带民富·聚民力·顺民心
  王宗廉
  中国共产党近八十年的历史表明,无论是代表先进生产力的发展要求,还是代表先进文化的前进方向,归根到底都是为了实现和代表最广大人民的根本利益。因此,广大党员领导干部在实践中坚持“三个代表”,必须把群众愿望、群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,解民之忧,谋民之利,全心全意为人民服务。
  带民富,集中精力发展经济。解放和发展生产力,是社会主义的根本任务。我们党的一切方针政策都是为了促进生产力的不断发展,促进人民生活水平的不断提高,从而更好地代表最广大人民的根本利益。如果我们的干部不把主要精力放在抓经济上,没有带领当地群众致富的决心和信心,形不成既符合实际又富于创新的发展思路,干不出群众满意的经济增长业绩,那就是最大的失职,辱没了共产党人的称号。山东滨州地区是一个经济欠发达地区,到1997年,六县一市中还有两个省级贫困县、一个国家级贫困县。人民群众的最大愿望是致富,党员干部的带头作用就必须落实在带领群众致富上。党的十五大以来,我们在全区进一步强调“发展是硬道理”,深化改革,扩大开放,狠抓“两个转变”,推动经济结构调整和产业升级,促进经济和社会各项事业的大发展,取得了令人鼓舞的成就。如今,不但贫困县全部脱贫,而且各县市的地方财政收入在全省分别上升了8至26个位次。这些成就的取得,充分证明了党的路线方针政策的正确性,充分体现了人民群众的利益,也使党的基层组织在人民群众中的凝聚力得到了进一步增强。
  聚民力,发挥好群众的首创精神。人民群众是历史的创造者,也是改革开放的主力军。农村联产承包责任制的全面推行,乡镇企业的异军突起,国有企业改革的展开和深化,都是集中人民群众智慧的结果。实践证明,只有倾听人民群众的呼声,反映人民群众的意志,尊重人民群众的创造,及时发现、总结、概括人民群众创造出来的新鲜经验,才能制定出正确的、符合人民群众利益的政策措施。这里,关键是树立起老老实实向群众学习的良好风尚。群众的实践,群众的经验,始终是我们智慧的源泉,每一个党员干部都必须诚心诚意地向人民群众学习,深入群众,深入基层,作扎扎实实的调查研究,这是做好一切工作的前提。1998年,滨州地区党委在全区广泛开展了“学理论兴滨隆中对”活动,发动广大干部职工群众,围绕解决制约经济发展的各种矛盾和问题,开动脑筋,破解难题,为全区经济和社会发展献计献策。为切实加强与人民群众的联系,进一步疏通听取群众建议和意见的渠道,有针对性地解决群众关注的热点、难点问题,1999年地区党委又在全区集中开展了以“摸实情、纳谏言、解疑惑、办实事、保稳定、促发展”为主要内容的“千名干部下访活动”,从为群众办实事、办好事做起,赢得群众信任。两大活动的开展,凝聚起全区人民的力量,为全区改革、发展、稳定奠定了坚实的群众基础。
  顺民心,全面推进党的建设。代表最广大人民的根本利益,关键是要把我们的党建设好。当前,在发展社会主义市场经济的条件下,在扩大对外开放的环境中,我们更要坚持从严治党的方针,全面加强党的建设,不断增强拒腐防变的能力,保持党的先进性和战斗力。一要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装党员干部的头脑,树立正确的世界观、人生观和价值观。地区党委在地、县理论中心组中深入开展了“党校学习日”活动,组织县以上领导干部进党校学习党的基本理论,学习市场经济知识和现代科技知识,收到了很好的效果。二要从具体事抓起,搞好党内监督和党内管理,不断铲除滋生消极腐败现象的土壤。地区党委连续几年狠抓了少数干部在通信工具、公务接待、会议庆典、超标占房等方面的问题,促进了党风廉政建设。三要突出解决少数基层党员干部在思想、作风、纪律上存在的问题,把从严治党落实到基层。这几年,地区党委在抓好农村、企业、机关、学校党组织建设的基础上,又加大力度,集中精力、集中时间,组织全区干部参加了为时两个月的教育整顿活动,使干部服务意识明显增强,办事效率明显提高。四要坚持不懈,务求实效。为了从根本上转变干部作风,从1998年开始,地区党委连续三年分别在全区开展了“干部作风建设年”、“干部素质提高年”和“优质服务年”活动。通过扎实有效的工作,使全区党员干部队伍政治思想素质明显提高,与人民群众的联系大为增强。

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探索机关思想作风建设的规律和方法——“南京市市级机关思想作风建设十年理论与实践研讨会”述要

第9版(理论)
专栏:理论信息

  探索机关思想作风建设的规律和方法
  ——“南京市市级机关思想作风建设十年理论与实践研讨会”述要
  本报记者 卫庶
  为贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和党的十五届五中全会精神,中共南京市委、南京市市级机关工委和中央党校最近在宁联合举行“南京市市级机关思想作风建设十年理论与实践研讨会”。与会的百余位专家学者充分肯定南京市十年来“高定位、高起点、高标准”地搞好机关思想作风建设的经验,并就如何探索机关思想作风建设的规律和方法、提高机关思想作风建设的水平问题进行了研讨。
  以科学的理论为指导,始终把握机关思想作风建设的正确方向。与会者指出,机关思想作风建设必须把思想政治建设放在首位。邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设的根本指导思想,也为探索新时期机关思想作风建设的新路子、新办法提供了强大的思想武器。搞好机关思想作风建设,要始终重视理论武装工作,坚持高定位、高起点、高标准,进一步提高机关干部的思想政治素质;坚持以经济建设为中心,不断增强机关干部为经济建设这个中心服务的工作意识;把理想信念问题作为首要问题来抓,增强广大机关干部在复杂形势下的政治坚定性;把解放思想作为关键环节来抓,增强机关干部贯彻党的路线方针政策的自觉性,强化创新意识、进取意识和“先进代表”意识,进而加强党性教育、宗旨教育和廉洁从政意识教育,努力唱响主旋律、倡导好风气,保证机关思想作风建设工作的正确方向。
  以为人民办实事为根本,将群众的根本利益贯穿于一切工作之中。与会者指出,机关思想作风问题,说到底,是机关与人民群众的关系问题。坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终是加强机关思想作风建设的着力点。不管形势和任务发生怎样的变化,人民政府的性质永远不能变,全心全意为人民服务的宗旨永远不能变,密切联系群众的优良传统永远不能丢。代表最广大人民的根本利益,要体现在机关工作的所有方面,努力做到“亲民、为民、富民、安民”。坚持把为人民群众办实事作为加强机关思想作风建设的根本性问题,围绕与广大群众生活密切相关的问题,努力为群众办实事、办好事、多办事;坚持把为群众办实事经常化、制度化,始终以让群众满意作为检验机关思想作风建设成效的根本标准;坚持群众监督、开门整风,加强机关职业道德建设,从而密切党和政府与人民群众的联系,不断增强机关干部的群众观点和宗旨意识,促进机关干部思想作风和工作作风的转变,克服官僚主义、形式主义。
  以制度建设为保障,推动机关思想作风建设的巩固和发展。与会者指出,机关思想作风建设是一项长期的工作,要持之以恒地抓紧抓好,必须以科学、规范的规章制度作保证。要建立和完善思想作风建设管理制度,使机关思想作风建设有章可循,以提高这项工作的组织程度;在各个部门、单位广泛开展形式多样的创建活动的基础上,建立和完善思想作风建设激励制度,激发广大机关干部参与机关思想作风建设的积极性;坚持把机关思想作风建设作为“一把手”工程,建立和完善机关思想作风建设责任制,不断强化各级党政领导、机关党组织和职能部门负责人对抓好思想作风建设的责任意识,形成一级抓一级、一级带一级、各部门齐抓共管的局面,保证机关思想作风建设的健康发展。
  以机关形象建设为重点,建设一支高素质的机关干部队伍。与会者指出,应把“内强素质,外树形象”作为机关作风建设的基本要求。“内强素质”,就是以提高工作效率和服务质量为核心,把思想作风建设目标、机关业务工作目标和机关党建目标结合起来,同步制订、同步实施、同步检查考核,努力提高机关干部对重大问题的认识能力、对改革开放和现代化建设的领导能力,提高机关干部为中心工作服务的水平。“外树形象”,就是把机关形象建设作为机关思想作风建设的新载体,从机关的外在形象、工作形象和机关干部的品行形象入手,把塑造机关良好的整体形象作为机关思想作风建设的标志性工程来抓;把机关形象建设与行风建设紧密地结合起来,把机关形象建设作为行风建设的导向工程来抓,带动机关下属单位的形象建设和所属系统、行业的精神文明建设;把机关形象建设作为城市形象建设的示范性工程来抓,注意在“窗口”部门树立文明服务形象,在执法部门树立文明执法形象,在机关其他部门树立公仆形象。与会者认为,“内强素质”与“外树形象”二者是有机地联系在一起的。提高机关干部的素质,是建设“高效、务实、廉洁、文明”的机关形象的保证,而机关形象建设的目的,就在于建设一支高素质的机关干部队伍。

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新世纪 新起点——二○○一年致读者

第10版(读者来信)
专栏:

  新世纪 新起点
  ——二○○一年致读者
  伴随着新年的钟声,我们满怀豪情地跨入了21世纪。在这里,我们要对读者说,谢谢你们在过去的一年里给予我们的关心、支持和厚爱!祝愿大家在新的一年里工作顺利,幸福安康!
  读者是读者来信版的主人。虽然我们不曾见面,但我们从那一篇篇揭露、抨击各种社会丑恶现象、不正之风的来信中,看到了广大读者那股凛然正气和高度的社会责任感;从那一件件合理化的建议与要求中,看到了广大读者的聪明才智和对本报的无比信任;从有关部门给本报的回复中,看到了我们的各级政府、各个部门虚心接受舆论监督,及时解决问题的决心和信心。所有这些,都令我们振奋和感动,同时也深感责任重大。
  新世纪,新起点。在新的一年里,我们将继续和读者一道,共同办好这块版。首先,我们将继续保留《读者论坛》、《耳闻目睹》、《监督哨》、《观察台》、《建议与要求》等原有栏目,充分利用读者来信,加大舆论监督的力度,及时、准确地反映群众的呼声、意见和要求,揭露鞭挞社会丑恶现象和不良风气。其次,增加《报道以后》、《信息反馈》、《编读往来》等栏目,及时反馈读者意见以及有关部门对读者反映的问题的处理情况,加强追踪报道,表扬好的,批评差的。第三,增加服务性栏目《为您服务》,拓宽服务领域,最大限度地满足读者的需求。第四,公布热线电话和电子信箱,以方便广大读者投稿。
  另外,我们还要告诉读者,根据本社编委会的统一安排,2001年,读者来信版将改在每周四第十版刊出。希望有更多的朋友支持她,关心她,使她更好地为读者服务。
  本报群众工作部

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自食苦果——贵屿镇拆、烧废旧物资危及生存环境

第10版(读者来信)
专栏:基层见闻

  自食苦果
  --贵屿镇拆、烧废旧物资危及生存环境
  本报记者 李渡李 洪玉
  广东潮阳市贵屿镇搞废旧物资回收利用已有较长的历史。由于该镇属严重内涝地区,解放前,干旱、洪涝等自然灾害频发,农作物严重歉收,当地农民为了养家糊口,就到周边甚至远处村落,收购鸭毛、猪骨,废旧铜、锡,加工出售赚点钱。随着时间的推移,这里逐渐形成了一支从事废旧物资回收利用的专业“大军”。改革开放后,全镇发展起来的300多家乡镇企业,有3/4搞废旧物资的回收利用,另外目前还有三四千农户的家庭作坊也从事此行业。
  过去收购加工鸭毛、猪骨,废旧铜、锡,因为量小且大部分物品加工回收有用成分时不释放有毒物质,对当地环境及人体健康影响不明显。可近些年回收的废旧物资不但量大,而且加工利用时因工艺落后有大量有毒物质排放。记者去年底赴当地采访时,一接近该镇,便有一股难闻的气味扑鼻而来。陪同的同志介绍说,难闻气味是焚烧废旧物资和用化学药品从废旧物资中提炼有用金属过程中产生的。该镇许多村落的房前屋后、田里(图①)、河边(图②),都堆放着废旧电器、废旧塑料等物品,有的已经过加工利用,有的则刚刚运到。
  回收加工利用废旧物资所造成的环境污染,已影响到贵屿镇的方方面面。据知情者反映,在农田里焚烧废旧物资,有毒物质渗入泥土,一些耕地已不长庄稼;废旧物资堆放河边,时间久了,河里鱼虾绝迹,河水臭不可闻;该镇基本上没有可饮用之水,农户生活、生产不得不从外地引水;该镇上空终日弥漫着难闻的气味,许多人将子女外迁读书或干脆到外地买房居住;经有关部门检查,该镇群众的体质,比其它地区的人差……
  贵屿镇的领导同志告诉记者,他们已充分认识到,必须认真处理好经济发展与环境保护的关系,因为保护环境,是造福子孙后代的大事。从去年5月开始,该镇已着手进行环境污染的专项整治工作。当地人们盼望着该镇的环境整治尽快见成效,盼望着早日有个山清水秀、空气清新的生活环境。(附图片)

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百姓缘何不看病

第10版(读者来信)
专栏:医德医风大家谈征文

  百姓缘何不看病
  据《天津工商报》去年10月26日《医疗收费何时明明白白》一文披露:八成半的患者对医疗收费不满意,“看病贵”和“医疗收费缺乏透明度”是引起不满意的主要原因;“药价高”、“检查费高”,是造成看病贵的主要原因;“看病贵”成为阻碍百姓求医问药的一大障碍。的确,“有病干挨着,除非抗不住”已经成为一种见怪不怪的社会现象。有统计表明,从1993年到1998年,我国居民的患病率增加了7.3%,按说医院本该门庭若市了,但50%的人有病不看,就诊率比5年前下降了18.8%。
  百姓缘何不看病呢?原因有二:一是“看不起”,二是“怕挨宰”。有统计显示,现在老百姓看一次病平均要开支79元,住院要花费2891元。其中药费所占比例超过了50%。药价本身就高,大夫再开“大处方”,加上滥施检查、随意化验,无异于雪上加霜。百姓中不要说“下岗”者,即便有正常收入的工薪阶层也不堪重负。前不久,笔者腿部起了一片红疙瘩,医生诊断为角质老化,一下子就给我开了4种药,还要每周去拔罐子放血。因为一种内服药医院无货,一种洗药嫌麻烦未取,且害怕拔罐子,最后我只取了两种外涂药膏,就花去100多元。如果按照处方算,少说得500元。而所取的5袋药膏,1袋还没用完,红疙瘩就消失了。本可20元治愈的病症,按医生的处方要多花25倍的钱,一般人如何承受得了!
  两个月前,北京决定降低274种规格品种的药品零售价格,各大医院和药店的药价平均下降了16.5%。在这种前提下,百姓能够得到实惠吗?中央电视台的记者在医院看到这样一张处方:一患者得了普通感冒,医生共开了5种中西药,药费155元,按剂量足够吃20天。如此开法,百姓仍旧承受不起。
  医疗弊端的凸现,事实上已把大多数百姓拒之门外,剩下的少部分患者一旦就医,更难免被“宰”。医院由此陷入了恶性循环之中。当务之急是要彻底改革医药制度,让百姓心态平和而不是胆战心惊地去医院就医。
  天津宝坻县妇幼保健院的做法值得提倡。他们自去年3月1日以来,为住院患者提供每日清单,其中包括治疗费、护理费、医药费、检查费等在内的各项费用,使患者对自己的医疗花费心知肚明。如患者或家属有疑问,可持清单咨询或核对,一旦发现不合理收费现象,院方即刻对当事人进行审查,并令其下岗。正是由于增加了收费透明度,病人对自己的花费一清二楚,不再担心被欺诈愚弄,自然对医院增加了信赖,就诊率因此增高,医院效益也明显提高。盼望都市中的那些大医院也能给患者一笔明白账。
  天津市南开三纬路63号 李津军

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堵源疏流治顽症

第10版(读者来信)
专栏:

  堵源疏流治顽症
  根治令人头痛的“红包”现象,促进医德医风的好转,我认为必须“堵源”和“疏流”相结合。
  “堵源”,就是采取治本措施,使医生不敢收红包,不能收红包。为此,医院在加强思想、信念、职业道德教育,让医务人员明白自己的职责就是为民治病、救死扶伤的同时,还要建立完善的监督机制,对收取红包者严肃查处,实行经济重罚、调离岗位、降职降级直至开除公职,同时对医德医风好的医务人员给予重奖。
  “疏流”,就是让病人不要送红包,不须送红包。病人送红包最主要的原因就是对医疗缺乏安全感,想得到高质量的服务,包括高超的医术和良好的态度。因此,医院特别是大医院、名医院,要引入竞争机制,积极推行“病人选医生”制度,促使医生提高医术,树立良好的职业形象;同时,医院可实行“满负荷”工作法,开足门诊,用足床位,在保证基本医疗服务的前提下,开设专家门诊、特约门诊、点名手术、温馨病房、特殊护理、医学美容、临终关怀等特需服务项目,拉开收费档次,敞开前门,堵住后门,将暗送变为明付,以适应市场经济的新形势。
江苏省盐城市卫生局 张国瑞

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愚人说“梦”日历成了迷信品

第10版(读者来信)
专栏:观察台

  愚人说“梦”日历成了迷信品
  去年11月28日,我从一家书店买回一本标明“聊城出准字1—004号、山东临清市兴华印刷厂印刷”的封面大书“财”字的2001年日历。日历从1月3日到12月27日之间,竟有160页都印有“周公解梦”的内容。如1月12日的“周公解梦”说:“梦见别人赞扬自己,不久将要交好运。相反,则大难将来临。”2月17日的“周公解梦”说:“梦见男孩,要交好运。梦见妻子生男孩是祥兆、要发大财。”8月2日的“周公解梦”说:“梦见青年吵架,身体健康。梦见壕沟,会遇到危险,遭厄运。”又如12月25日的“周公解梦”说:“梦见枯萎树上的果子,会从无人知晓的地方找到财宝;梦见摘果子,能有好几个儿子。”像这样对梦的解释在这本日历中举不胜举。
  梦,本来是人在睡眠中,体内、体外各种刺激或残留在大脑里的外界刺激引起的影像活动,它完全预测不了人将发生什么吉凶祸福。而题名为“财”的日历以“周公解梦”方式,宣扬迷信思想,宣扬唯心主义,是与我们倡导的精神文明和宣传社会主义新文化格格不入的,应予制止。
  新疆兵团七十二团宣传科 李龙夫

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靠“吹”敛财吹鼓手行当该管管

第10版(读者来信)
专栏:观察台

  靠“吹”敛财吹鼓手行当该管管
  笔者在下乡调查时发现,农村一些地方吹鼓手的生意日益兴隆,不少农家办丧事都要请他们去吹拉弹唱两天,以表“孝心”。有些吹鼓手在出殡、迎亲等传统挣钱项目上提高收费价格的同时,又推出了“点歌”、“代哭”等服务项目捞取钱财。只要死者亲友花上10至20元,吹鼓手们就以死者亲友的名义为死者唱一首歌;花20至30元,就可以代他们哭祭死者。当有的死者亲友不愿点歌、代哭时,吹鼓手们便通过扩音器反复“动员”,甚至使用“激将法”,使一些爱面子的人不得不掏腰包。更令人气愤的是,有的吹鼓手为了扩大“知名度”,招揽生意,竟以黄色小调来取悦观众。据了解,每办一次丧事,死者家属及亲友用于支付吹鼓手的钱少则500多元,多则1000多元。
  呼吁当地政府及有关部门采取措施,对农村吹鼓手队伍加以整顿,也希望农民兄弟能树立移风易俗的观念,勤俭节约办丧事和婚事。
  江苏泗阳县新袁镇政府 王守彬

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不能忘记党的根本宗旨

第10版(读者来信)
专栏:读者论坛

  不能忘记党的根本宗旨
  浙江淳安县淡竹乡 邵万贤
  最近从报上读到两则消息:一是某市一居民为亲戚办暂住证,一波三折、耗时费力不说,杂七杂八总共缴了248元钱,证还没办成。二是西部某市一位私营企业家申办一家批发市场,前后耗时一年半,盖了112枚公章,每盖一枚公章就要向有关部门交一笔钱,仅审批一条人行横道就花了2万多元。
  这两件事虽然都不大,但从中反映出来的恐怕不只是某些政府部门如何改善服务、提高办事效率之类的老生常谈的话题,而是反映了这些政府部门追求什么样的管理目标的大问题。随着依法治国的进一步推进,政府部门追求的管理目标显然是有序的、稳定的社会环境,而不是经济效益。追求利润最大化是企业的目标,纳税人供养的政府提供的应该是公共秩序。这是任何企业都无法办到的,也是政府部门存在的目的。如果这个目标不明确,那么政府行为肯定变成了为钱管理,有钱赚的事抢着管,违反规定也要管。像办暂住证这类不大的事,都想捞一把就是一个小小的注脚。反之,如果没钱赚,积极性则一落千丈。某些政府部门办事推诿扯皮或“不作为”大抵基于这一原因。问题是眼下有些部门非但没有由此引起足够的重视和警觉,反而将效益与个人、部门的利益挂钩。这样一来,这些政府部门的管理“积极性”越高,老百姓的利益越是受到损害。
  一些政府部门的管理目标不明确,或者只一味为钱而管,那么久而久之,这些政府部门就成了“巨无霸企业”。那就严重偏离了政府部门管理的目标和改革的方向。
  再从政府部门工作人员角度讲,我国的国家公务员制度是建立在社会主义制度基础之上的,坚持四项基本原则,服从服务于党的基本路线、方针、政策是其天职,全心全意为人民服务是其根本宗旨,也是眼下各级政府机构改革的指导思想。惟其如此,一些“为人民币服务”的怪现象才可能被克服掉。

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出国与出丑

第10版(读者来信)
专栏:街谈巷议

  出国与出丑
  去年10月初,某市组团赴丹麦参加“欧交会”,由市政府领导人带队,随行人员包括开发区、招商局及工商企业大小官员二十几人。
  “招商游玩两不误”,此团自然也不例外。一日下午,离展览会结束尚有两三个小时,某官员提议到哥本哈根市内走走,众人欢呼雀跃。市内有一群雕塑景点,介绍古丹麦的由来:传说某国王有个女儿,婚嫁之后,国王苦思冥想如何帮助女儿创立家业。后来国王许诺,如果女儿在一定时限内能将住地周围的土地耕种起来,这些土地便归女儿所有。女儿将自己的四个孩子全部变成了牛,日夜辛勤耕种,终于得到了大片国土,也就是现在的丹麦。群雕呈现的就是那位公主和她的四个变成耕牛的孩子。这是一个美丽的故事。但我们的这些大小官员们未等导游讲完,即直奔耕牛,跨上牛背,做出各种牧牛斗牛的造型,留下一张张西装革履、扬鞭催牛的形象,全然不顾当地游人的瞠目结舌和摇头叹气。
  本人多次出国公干,留下美好回忆的异国风情和趣闻趣事不少,但是此次上演的由一群到国外参展的官员们于众目睽睽之下的不文明之举,却是头一次遇到。我想,撇开国格人格不谈,假如在国内的风景名胜或寺庙宝殿里面,也看到有几个洋人乐着去抱观音,骑如来,践踏中国文明,我们会作何感想呢?
  庆幸的是,这伙招摇之众,尽兴之后未等警察发现就溜之乎也,不然说不定还会闹出让我们的使馆官员汗颜的外事纠纷哩!湖南长沙市大云

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新郑高速路 安全隐患多

第10版(读者来信)
专栏:来信点滴

  新郑高速路 安全隐患多
  最近一段时间,笔者两次乘车途经新(乡)郑(州)高速公路,发现其安全隐患不容忽视:一是路边防护网多处受损。据笔者粗略观察,有十多处防护网被人为破坏。二是机动三轮车、拖拉机随意在路上行驶,甚至羊群也在高速公路上凑热闹。三是只要有人招手,客车随处停车上下旅客。据统计,笔者所乘客车在郑州至新乡段中途停车多达六次,有两次险些发生撞车事故。
  河南西峡县 张震

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审批宅基地 不该乱收费

第10版(读者来信)
专栏:来信点滴

  审批宅基地 不该乱收费
  近年来,山东郓城县有的乡镇政府在宅基地审批中,以各种名目收费,如育林基金、圆木税、审批押金、超占押金等,收取费用少则七八百元,多则上千元,有的甚至高达二千多元。我们这里有个村民提出危房搬迁申请,乡里要收费一千多元,最后他因交不起只好不搬了。
  据了解,这种情况并非个别现象。呼吁全社会都来重视这个问题,彻底解决宅基地审批中的乱收费问题。
  山东郓城县张营乡张三村 张友森 凡钊

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手机传信息 应文明健康

第10版(读者来信)
专栏:来信点滴 

  手机传信息 应文明健康
  笔者的手机经常收到一些莫名其妙的人发来不堪入目的市井俗语、黄色段子。据我周围的同事、朋友反映,他们也都或多或少收到过这类信息,有时一天收上好几个。这种不健康的“顺口溜”,借助现代化的科技手段流传速度快、流传面广,影响极坏。电信部门应加强管理,禁止发布这类信息。江西兴国县委李志龙

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山里娃 苦读书 读书苦(图片)

第10版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

  山里娃 苦读书 读书苦
  宁夏回族自治区南部山区的西吉县多年来旱情十分严重,部分农民至今未脱贫。初冬的一天,笔者到这个地区农村小学调查采访时看到,一些小学校的学生仍在破烂不堪、缺桌少凳的教室里上课。没有本子,没有铅笔,学生们只能在冬天太阳照射到地面时,在教室外的地上练习写字、算题。他们的脸冻红了,手冻僵了,却学得很认真,只是在下课铃响时起来跑一跑,搓搓手,然后接着写。尽管学习环境十分艰苦,但学生们渴求知识的热情丝毫不减。
  图为小学生们在院子里用木柴棒、石块练习写字、算题。这情景令我潸然泪下,也令我看到了希望。
  宁夏银川93868部队政治处
  席小山
  在编发这张图片时,我们的心也被画面上的孩子震撼了。这些脸朝黄土背朝天地刻苦求学的孩子们,他们的小手将要写就中国的未来啊!
  已丰衣足食、安然度日的人们,好好看看这些孩子吧!
  仍挥金如土、醉生梦死的人们,好好想想这些孩子吧!
  看看想想该为、能为他们做点什么,想想看看自己不该做什么。否则,心何以安?!——编者

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山西陵川县六千吨桔梗待售

第10版(读者来信)
专栏:为您服务

  山西陵川县六千吨桔梗待售
  山西陵川县,地处太行山南端,是一个有着丰富中药材资源和悠久种植历史的药材大县。目前,在全县5万亩中药材种植面积中,地储三年以上的桔梗有4000余亩,预计鲜桔梗产量在6000吨左右。欲购者,请与陵川县农业综合开发局联系。
  邮编:048300
  电话:(0356)62006516205087
  山西陵川县委通讯组 辛贵强

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赛场选将——广东省直机关处级干部竞争上岗工作侧记

第11版(党的生活)
专栏:本期聚焦

  赛场选将
  ——广东省直机关处级干部竞争上岗工作侧记
  本报记者 单向前
  2000年6月15日,对36岁的郭俊发来说,是终生难忘的。这一天,他被任命为广东省交通厅外经处处长并走马上任。在此之前,他只是省交通厅的一名主任科员。
  2000年的11月22日,对于郭俊发来说,更是终生难忘的。这一天,他报名参加了正在进行的广东省副厅级领导岗位的公开选拔。如果当选,他将在一年之内“连升三级”。
  从一名普通的主任科员到副厅级干部的候选人,郭俊发一年之内走完了以往要走十几年的“路程”。而这一切,靠的是他自己的实力,靠的是干部任用制度的改革,靠的是竞争上岗的推行。
  开始于1998年9月的广东省竞争上岗工作,与其他省市相比,起步并不早。但两年来,他们扎实工作,稳妥推进。通过竞争上岗,优化了机关干部队伍结构,转变了机关干部作风,提高了机关干部队伍素质,为广东省“增创新优势、更上一层楼”提供了强有力的组织保证。
  变“关门点兵”为“比武选将”,变“伯乐相马”为“赛场选马”。竞争上岗,拓宽了干部能上能下的渠道
  “这么快做处级干部,以前想都没想过。”广东省地税局办公室副主任郭驰这样说。他1994年财经大学毕业到深圳市地税局工作,1998年调入省地税局。去年通过严格的笔试、面试、民主测评、组织考察等竞争上岗的程序,在众多竞争者中脱颖而出。29岁的他,是目前省直机关最年轻的处级干部。
  担任广东省竞争上岗、公开选拔办公室主任的省委组织部副部长罗东凯说,在干部能上能下的问题上,不是干部真的不能下,而是以往没有一种有效的机制让干部下得有根有据,下得安心,下得无怨。竞争上岗在机制上做到了公开、平等、竞争、择优,是一种不同于传统选人用人的新机制。
  传统的选拔任用干部,采取的是封闭式、神秘化的做法。有什么职位需要人?需要什么样的人?谁是考察对象?如何运作?大多数人不得而知。结果是小道消息盛行。广东省在竞争上岗过程中将竞争的内容中除了试题外的所有东西,全部公开,并与公示制一起共同实施,体现了公开性、透明性;它使所有符合报名条件的同志都可以站在同一起跑线上,经过多个环节的平等竞争,让优秀者脱颖而出,体现了竞争性;竞争上岗将个人笔试、演讲答辩、民主测评、组织考察按照2∶2∶3∶3的比例量化计算,特别是在组织考察中实行党组(党委)成员无记名打分,每个成员手中一票,分量相当,还要去掉最高和最低分,避免了由于领导亲疏不同而影响干部任用情况的发生,也不可能出现“一言堂”、个别领导说了算的情况,既使群众广泛参与,又真正发挥了党委成员集体领导的作用,体现了民主性。
  在广东省政府的处级领导干部竞争上岗中,共有2490人参加,最后有1136人被任命为正副处长,170名原担任正副处长的同志在竞争中落选。
  由副处长竞争为广东省司法厅基层工作管理处处长的张刚说,这次竞争上岗确实是一次机会。它对自己是一种锻炼,是一次总结,是对胆识、能力的一次考验,使自己对自己有了一个全面的了解,也使别人对自己有了一个全面了解。
  竞争处长没有成功的省政府办公厅行政处副处长周得全说,对结果我是平静的。你不参加竞争,永远没有希望。通过竞争,就有一线希望。以前在机关有一种看法:“20多岁做科员,30多岁做科长,40多岁做副处长,50多岁当处长,60多岁回家休养。”现在就是给自己一次机会,通过竞争上岗打破这种说法。竞争不上,应该多向别人学习。
  破了“熬官”者的美梦,堵了“跑官”者的后门,断了“买官”者的念头。竞争上岗,确立了正确的用人导向
  2000年“五一”的七天长假,对广东省政府报名参加竞争上岗的同志有着特殊的意义。竞争上岗的第一关———笔试,就安排在“五一”节后进行。为了顺利过关,许多“考生”取消了和家人出游的计划,推掉了迎来送往的应酬,坐在了书桌前。更有甚者,请老婆孩子来当“考官”,家里变成了“考场”。大家心里都清楚,这次可是“硬碰硬”,再像以往那样“托门子”、“拉关系”,浪费的只能是自己的时间。
  广东省机构改革开始后,有的机关干部就坐不住了,到处找关系,托人情,或者到领导家登门拜访,许多领导干部特别是“一把手”感到非常为难。确定实行竞争上岗后,特别是公开了竞争上岗的具体程序后,打招呼、说情的大大减少了。
  省环保局局长袁征同志是从原省国土厅厅长调过去的,他说:“我新到一个单位,按照以往惯例,人事安排很难一步到位。但采取竞争上岗的方式,我用两天时间听干部的演讲答辩,把局里几乎所有骨干的基本情况就搞清楚了,然后党组只用了一个上午的时间就把中层领导干部全都安排到位。而且这样做,干部用得准,没有一个来向我反映哪个干部什么问题的。”
  罗东凯说,竞争上岗是推动干部学习的最好方式,同时还给干部指明了一个努力方向:只有好好工作,才会大有希望。
  事实证明,如果领导干部在任时不注意学习,提高能力,只会画圈,在竞争上岗的机制面前,就会败下阵来。一位干了10多年的主任科员,这次竞争上岗,笔试、演讲分数都不高,民主测评也不太理想,原打算靠任职时间解决一个副处级,后来说自己不争气,连给领导打电话都不好意思了。
  即使通过竞争当上了领导,并不意味着万事大吉。领导干部任期制是竞争上岗机制的重要组成部分。五年一到,重新再来。在任者领导有危机,落选者工作有动力。
  年纪轻了,学历高了,作风变了。竞争上岗,改善了干部队伍结构,提高了工作效率
  省交通厅一件拖了5年没有落实的事情,新处长竞争上任后,第一件事就是下基层调查研究,很快拿出了解决方案,并独当一面去协调处理。不少厅局领导感到,现在处室减少了,人员精减了,但机关工作更扎实了。
  通过竞争上岗的干部对职责的理解、履行更清楚、更明确,普遍增强了责任感,也增加了危机感:不好好干,下次就可能落选。竞争上岗给机关带来了生机和活力,机关出现了人人争先、不甘落后的新气象。郭俊发表示,这次竞争上岗自己是越级提拔,群众和组织的信任时刻挂在心头,自己一定会充分依靠老同志,尊重大家的意见,尽全力把工作干好。作为竞争上岗直接参与者、见证者、受益者,张刚上任后,在处内广开言路,建章立制,深入调研。在他们的努力下,困扰基层二十几年的司法所定编问题,已经有望解决。交通厅某处室以前事难办,脸难看,办事效率低,前来办事的同志对他们是一肚子意见。新处长上任后,处处为别人着想,事事站在对方的角度,面貌为之一新,还收到了多封表扬信。一些厅局反映,过去有的工作被推来推去,一些小材料也要十天半个月才出来,现在效率明显提高了。
  省地税局通过竞争上岗,调动了广大干部的积极性。前年提出“二次创业”的五年计划,去年完成了一半,已经肯定要提前完成。全省去年的地税收入达到了600多亿元;社保费的征收率也达到了95%以上,圆满完成了省政府布置的任务,被称为“一支能打硬仗的队伍”。
  竞争上岗加快了干部年轻化、知识化的进程。广东省政府46个工作部门中,处级干部的平均年龄下降了4.6岁,一大批年纪轻、政治强、业务精、有能力、知识面广的优秀人才走上了处级领导岗位。据统计,竞争上岗后,大学本科以上学历的正副处长所占的比例比原来提高了9个百分点。

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让优秀人才脱颖而出——审计署推进干部人事制度改革纪实

第11版(党的生活)
专栏:

  让优秀人才脱颖而出
  ——审计署推进干部人事制度改革纪实
  沈纪
  1998年3月以来,审计署党组大刀阔斧地改革干部人事制度,通过竞争上岗、异地交流、公开选拔等方式促使一大批优秀人才脱颖而出,改革,也激活了一潭静水,使广大干部看到了希望,感受到压力,精神面貌普遍发生变化。
  竞争上岗——提高干部的整体素质
  1998年国务院机构改革工作结束后,审计署党组本着“精简、高效”和“强化竞争机制,优化干部队伍结构,逐渐建设一支高素质的专业化审计队伍”的目标,开始考虑特派办的干部制度改革工作。1999年2月,《审计署驻地方特派员办事处处级及以下干部竞争上岗实施方案》经署党组批准正式实施,标志着审计署驻地方16个特派办竞争上岗工作的全面推开。
  通过竞争,16个特派办从原有的1536个处级及以下干部中分流了170人;正副处长平均年龄由45岁下降至42岁。由于处级干部此次全部实施竞争上岗,各单位都不同程度地打破了“论资排辈”、“平衡照顾”等传统做法,一大批40岁以下的年轻干部担任了领导职务。通过竞争上岗,涌现出一批30岁左右,大学本科以上学历,具有较高审计业务技能和一定组织能力的年轻干部,为后备干部队伍建设打下了良好的基础。
  异地交流——加快干部的成长速度
  1995年以来,审计署机关交流到各特派办、地方政府的干部60名,其中司局级干部29名,处级干部31名;审计署驻各地特派办近年来交流司局级干部41人次,处级干部29人次。1998年机构改革以后,审计署党组为进一步提高年轻干部的组织领导能力和业务水平,重点加强了对特派办的干部交流,先后从特派办选调了56名年龄在30岁左右的业务骨干和培养对象进京。
  通过在国家机关工作岗位上的两年锻炼,这些年轻干部拓宽了视野,增强了宏观意识,激活了创新思维。同时,他们也带来了基层同志好的工作作风和方法,达到了相互学习、相互促进和共同提高的目的。
  公开选拔——促使优秀人才脱颖而出
  2000年初,审计署党组制定下发了《审计署关于公开推荐和选拔副司(局)级领导干部的实施办法》以及其它两个配套文件,开始在署机关、派出局和特派办进行公开推荐选拔工作。经过宣传动员、民主推荐、资格审查、笔试考试、面试答辩、组织考察、署党组决定拟任用人选、公示等8个阶段,最后从71人中择优选拔了15人作为副司(局)级试用期干部,试用期一年;13人作为厅(局)长助理或特派员助理,在各基层单位挂职锻炼。目前,这28名同志已经带着群众的信任和党组的期望走上了新的领导岗位。
  为使公开选拔更加透明,1999年10月审计署就制定了《审计署选拔任用领导干部公示制试行办法》,并于中旬首先对拟提拔的28名副司(局)级干部进行了任前公示。
  公开选拔,让拟提拔者情况全部“示众”,使广大干部群众看到了署党组大刀阔斧改革干部任用制度的决心,促使一大批“千里马”脱颖而出,也使广大干部有了信心和压力,精神面貌为之一振!

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让“赛场”多起来 

第11版(党的生活)
专栏:采访手记①

  让“赛场”多起来
  向前  
  俗话说:“是骡子是马,拉出来遛遛。”日前,广东省改革干部任用制度,实行竞争上岗,将以往的“伯乐相马”变为“赛场选马”。据省委组织部对省直机关45个部门4655名机关干部进行的问卷调查结果显示,对开展此项工作持赞成和基本赞成的人员高达91.5%。一项刚刚实施的制度为什么会有这么大的影响力?其根本的原因在于这项制度改变了传统的选人用人方式,调动了人的积极性。
  广东的实践证明,竞争上岗,适应了建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的客观要求。“赛马”制度是将竞争机制引入干部人事工作中来,有利于实现人才资源的合理配置,有利于优秀人才脱颖而出。
  “赛马”还有利于做好机关精兵简政和工作人员的分流工作,确保机构改革的顺利进行。“物竞天择,优胜劣汰”,运用赛马机制不但有利于避免出现看关系、看来头决定干部去留等问题,而且有利于选贤任能,优化机关干部队伍结构,提高机关干部队伍的素质,增强机关干部队伍的活力。
  “赛马”充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则,能够有效地遏制用人上的不正之风。打破了论资排辈,提高了民主程度,使跑官要官者无路可走,促进了优秀人才的脱颖而出。
  广东在改革开放之初,曾以特殊灵活的政策和优厚的待遇吸引了海内外大批人才,一度形成“孔雀东南飞”的局面。近20年来,广东之所以在经济体制改革方面走在全国前列,在经济建设和其他各项事业取得举世瞩目的成就,与他们一直重视人才、不断加强干部队伍建设有着重要的联系。在新世纪之初,他们又在选人用人的机制上,下这么大的决心,营造聚人、育人、用人的良好环境,这种观念、做法,值得其他地方,特别是中西部地区学习、借鉴。

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图片

第11版(党的生活)
专栏:

  去年以来,河南省开封市在村支部改选过程中,推行了村支部班子候选人由群众推荐、党员推荐,党员选举的“两推一选”方式。“两推一选”最大限度地体现了民意、赢得了民心。图为杞县村民在踊跃投票。王悦勤摄

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李学领——西部铁路实干家

第11版(党的生活)
专栏:

  李学领——
  西部铁路实干家
  才铁军 宋红军
  一年来,一个人的名字在全国铁路和甘肃省被广为传颂,人们称他是“西部铁路实干家”、“党的优秀领导干部”。他就是兰州铁路分局原副分局长李学领。1999年9月29日,51岁的李学领在工作岗位上因白血病突发脑出血病逝。李学领去世后,兰州铁路分局的干部职工自发地开展悼念活动。2000年,铁道部政治部和甘肃省委分别作出决定,授予李学领“优秀党员领导干部”称号,并广泛开展向他学习的活动。
  李学领对铁路事业有一种超乎寻常的挚爱。凡是熟悉李学领的人,一提起他,都异口同声地说:“李学领是累死的!”1995年,李学领从河口南工务段段长调任兰州铁路分局副分局长。在任副分局长的四年多时间里,李学领几乎大半时间都奔波在千里铁道线上,带领干部职工查找问题,确保线路安全。全身心的工作,使他忽视了病魔正悄悄侵蚀他的身体。1998年,兰州铁路分局兰州枢纽安全基础建设工作全面铺开。李学领虽已感到身体不适,但他仍坚持在每次施工前都到现场调查论证,确定最佳方案,使运输干扰大为减少。1999年9月,陇海线天兰、兰打段正处于全路提速试验阶段,李学领强忍着病痛的折磨,全身心投入提速试验。一有时间,就深入到各工务、电务段,认真检查提速前的各项准备工作。9月2日,他踏上了铁路局提速试验列车,为了准确掌握第一手资料,他从天水车站一直站到了武威南车站,全程637公里。此时病魔已经侵入他的脊髓。9月28日上午,参加宝兰二线建设工作会议的李学领左眼开始充血,在工作人员的搀扶下离开会场;9月29日,李学领走了,带着对事业的无限眷恋,带着无法参与宝兰二线建设的深深遗憾。
  李学领生前常说:“我是党培养起来的干部,能把党的温暖多一点、再多一点送给职工,是我最大的心愿。”32年的工作生涯中,他是这么说的,也是这么做的。1980年8月,在衡阳工程学校进修的李学领,刚一放假,就来到75岁高龄的退休孤寡老人刘宗义的家中探望。刘宗义老人无儿无女,妻子1970年去世,生活很困难。李学领在当团总支书记时,就组成团员青年学雷锋小组,常年担负起照顾老人的重任。
  对工作的无限热爱,对职工的一片真情,对自己的严格要求,使李学领在职工群众心中矗起一座丰碑。

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找准农村党建切入点——访中共河南省南阳市委副书记高德领

第11版(党的生活)
专栏:公仆访谈

  找准农村党建切入点
  ——访中共河南省南阳市委副书记高德领
  高德领,男,汉族,50岁,大专文化。曾任村支书,乡团委书记,平顶山市郊区团委、团市委副书记;后任郊区区长、郏县县委书记、平顶山市委常委、秘书长;1998年起任南阳市委副书记。有多年农村工作经验的高德领,谈起新时期农村基层党建工作如何贯彻落实“三个代表”重要思想时,他说——
  南阳市委在实践中认识到,在农村要真正落实江泽民总书记“三个代表”的要求,必须紧紧抓住提高党员、干部整体素质这个关键。通过认真调查分析,我们探索出了农村党员活动日这一载体,寻找到了把“三个代表”要求落实到农村基层的切入点。
  南阳市农村党员活动日制度是从1995年开始实行的。这一制度,是以县(市、区)为单位,确定每月的某一日并固定下来,作为全县(市、区)农村党员干部统一的组织活动时间。在这一天,农村党员以村支部为单位从四面八方集中在一起,开展“五学”(学政治理论、学党的知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术)、“四议”(议党建、议村务、议发展、议致富)、“三帮”(帮支部、帮困难党员、帮贫困户)活动。活动采取集中学习、座谈讨论、走出去、请进来、奖优罚劣、义务劳动或帮困扶贫、现场指导等多种形式进行。在活动内容上,主要坚持了四个结合,即:与解决农村党员思想实际问题相结合,进行邓小平理论、党的基本知识和党的现行方针政策的教育培训。与提高党员的帮带能力相结合,加强实用技术培训,一些党员和群众形象地说:“要想富,找支部,活动日里有门路”;与组织党员参政议事和解决群众关心的“热点”、“难点”问题相结合,增加了村级大事的透明度;与完善党员管理、严格新党员发展程序相结合,把发展党员、党员缴纳党费、党员定期参加活动情况评议等纳入活动日内容。
  目前,我市农村已普遍实行这一制度,取得了十分明显的成效,党员的“双带”作用得到了有效发挥,农村党支部的凝聚力和战斗力进一步增强。1999年,全市有2286个农村党支部被评为“五好”支部,占农村支部的48.9%。(附图片)

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长铝的成绩是如何取得的? 把政治优势转化为经济效益

第11版(党的生活)
专栏:

  长铝的成绩是如何取得的?
  把政治优势转化为经济效益
  常吕
  在不少国有企业仍在艰难脱困的时候,我国特大型铝联合企业中国长城铝业公司却发生了奇迹般变化:经济效益连年翻番;主导产品氧化铝产量每年以20万吨的幅度递增,前年年产量达到了118.88万吨,跃居亚洲首位。三年时间,国家没投入一分钱,而长铝进行技改也只花了3亿元,就使氧化铝净增60万吨,相当于国家又建成了一座大型氧化铝厂。换句话说,长铝用自己挖潜得来的3亿元钱为国家干成了需花40亿才能干成的事情。
  长铝的成绩是如何取得的?该公司党委书记曹霞升一语中的:“是务实、开放的思想政治工作发挥了巨大威力。”
  1998年4月的一天,当新的领导班子成员到位后,党委书记曹霞升和公司经理宋培凯把大家召集到一起,专题研究如何将思想政治工作这一政治优势转化为经济效益。他们提出了思想政治工作大格局:以提高企业效益为中心,以两个文明建设协调发展为目标,以培育“四有”职工队伍为根本任务,党政工团同心、齐抓、共干,为企业发展提供新的精神动力。
  在长铝,思想政治工作大格局不仅有明确的阐述,更有生动的实践。热力厂每季一次的政工例会,过去只是通报党群工作情况,部署下季度党群工作和思想政治工作的任务。近两年,这个例会发生了变化,与会的党群干部特别是党支部书记首先要汇报生产、成本、指标情况,而后再汇报党群工作和思想政治工作,同时围绕生产、成本、指标部署党群工作和思想政治工作。水电厂在思想政治工作与良好的企业文化结合上做文章,为供水、供电职工和厂机关干部提出了新要求———“走出泵房,视供水单位为用户,为用户提供良好服务”、“机关干部走向基层,解决基层实际问题”。氧化铝厂在干部任用中,尝试让车间主任与党支部书记“换位”工作,从而引发了车间主任、党支部书记的换位思考,增强了他们驾驭生产和思想政治工作的双重能力。
  务实、有效的思想政治工作赢得人心,保证了长铝各项改革的顺利进行。近年来,500余人的宜阳矿停产,580余人的基建部、技改部撤消,800余人的转岗分流,1400余人的行政福利部、职工医院对外创收和考核利润,但无一人上访闹事,“关停并转”秩序井然。

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图片

第11版(党的生活)
专栏:

  日前,黑龙江省哈尔滨市政府面向全市符合条件的公务员公开招聘118名副局级、副处级干部。图为在道里区报名点,几位报名者正在查看竞聘须知。李勇摄

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致读者

第11版(党的生活)
专栏:

  致读者
  新世纪到来之际,本版全体编辑谨向广大读者致以诚挚的问候!
  新的一年里,《党的生活》专版也将以新的面貌出现在读者面前:版式设计将更加活泼、新颖;报道内容将更加贴近读者,更具深度与可读性。
  具体方案是:每期在头条位置推出“本期聚焦”栏目,就当前读者普遍关心的党建热点、难点、焦点问题作深度报道;推出言论栏目“采访手记”,把记者在采访中的感悟奉献给读者;推出“以案说纪”专栏,剖析典型案例,警示教育广大党员干部;改“公仆心声”专栏为“公仆访谈”,给广大基层领导干部一个展示自我,交流经验的舞台。
  办好《党的生活》,离不开广大读者的关爱与支持,我们期待大家不断提出好的意见和建议。

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电视与少儿有多远

第12版(大地·文化纵横)
专栏:

  电视与少儿有多远
  本报记者 李舫
  随着人们的业余文化生活对电视日益增加的依赖,随着千家万户一夜之间冒出的三十多个卫星频道,随着三千多家电视台站在中国大地上的悄悄出现,不管人们是否承认,中国电视已在不知不觉中步入了市场的大潮。
  据1999年末全国人口统计,我国零至十四岁人口比例为全国人口的百分之二十五点四。也就是说,我们每四个人中就有一个少年儿童。那么,我们给三亿少年儿童营造一种什么样的电视艺术环境呢?日前,在第五届全国电视节目“金童奖”举行颁奖典礼期间,电视工作者对少儿电视的现状和发展进行了深入的思考与探讨。
  现代电子技术的迅猛发展,使电视成为对儿童智力、人格、思维和行为方式具有潜在影响和规范作用的重要传媒。据调查,我国城市儿童每天看电视的时间平均为两个多小时,这意味着儿童电视节目已经成为儿童日常生活中不可或缺的重要组成部分。
  然而,我国少儿电视状况一度颇令人担忧。在全国近千家各级电视台中,坚持播放少儿节目的尚不足三分之一,已拥有少儿栏目的更不足十分之一;孩子们喜欢看的国产动画片和儿童电视剧偏少且缺乏吸引力,不能满足孩子们的需要,导致儿童无选择、无节制地收看成人节目,并且很容易对成人节目中的吸毒酗酒、打架斗殴、暴力凶杀、拥抱接吻及床上戏进行模仿;有的电视台为填充少儿节目播出时间,盲目引进国外或港台的动画片和电视片,引进节目过多过滥,把关不严,致使变形金刚、奥特曼等形象充斥荧屏;全国少儿电视队伍整体上说仍很不健全,少数优秀的专职人员负荷过重,少儿栏目长期疲于应付,难以出精品;不少电视台至今仍对少儿电视工作的重要性认识不足,没有固定的少儿栏目,节目经费每分钟不足一百元,可有些节目的制作经费,如一集长度为四十五分钟的普通电视连续剧为十几万元,而一首仅三五分钟的MTV有些竟高达三四十万元,少儿节目经费与之相比,可谓微乎其微。更有甚者,有的电视台甚至根本没有这笔预算,少儿节目像一块补丁,拉来赞助就上,拉不来就不上。
  对此,一些教育家、社会学家和电视工作者们认为,儿童电视的深度意识不但不是可有可无的,而且必须得到广泛的重视。但令人遗憾的是,许多人甚至一些儿童电视工作者,仍对儿童电视节目的深度意识不以为然,甚至错误地理解节目的娱乐性,以至于习惯性地采用简单肤浅的手法进行儿童节目的创作,把儿童的智力能力与节目的档次画等号,甚至不负责任地把童真童趣与自然主义相提并论。如某电视台的《今天我上镜》节目展示的是一组孩子自由活动的画面,一位被邀上镜的小朋友一会在床上蹦跳、一会在地板上打滚,摄像机自始至终记录着这位看似无拘无束的小朋友的活动过程。据说这是创作者用白描的手法反映孩子的童真世界,由于是无思想、无目的的拍摄,自然很难体现什么主题,看后使人不知所云。而在由NHK拍摄的《大追踪》节目中,我们看到的却是另一番截然不同的景象,该片反映的是一位母亲让自己的孩子第一次独自出门买东西的内容。由于创作者在拍摄中注重了对幼儿节目的深度意识,因此,在追踪过程中重点拍摄了孩子对所买东西的选择、要不要找零钱及回家途中遇到一条狗拦路而进退两难时的情景,同样是纪实手法,拍摄对象同样是三四岁的孩子,但后一个节目中所体现的信息和内涵却是丰厚的,它对儿童生活能力的培养、健康心理的锻炼起了积极作用。
  未来社会的主体是今天的儿童,儿童电视由成人唱主角或者是做幕后指挥的观念已经落伍了。尊重儿童在儿童电视中的主体地位,是社会文明进步的标志,也是儿童电视成熟的标志。以往的儿童电视往往是由成人们做给孩子看的,尽管在众多的儿童电视从业者中不乏沃尔特·迪斯尼之类富于童心的“高手”,但我们也不得不承认相当一部分电视编导,不能很好地把握儿童的视角、儿童的心理和儿童的情趣,一些隔靴搔痒式的儿童电视节目在二十世纪九十年代的后期已经越来越遭到儿童电视界的有识之士的否定。现在,世界各国的儿童电视工作者进一步认识到,要在未来的国际儿童电视竞争中获得成功,就必须坚持“以儿童为本”的制作理念,坚决克服成人的社会视角和成人的思维方式,自觉地以儿童为师,经常地“了解他们喜欢什么,想要什么”。
  注:本文图片为第五届全国电视节目“金童奖”获奖节目剧照。(附图片)

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与亲人云路迢迢心相望——观《蝶恋花》随想

第12版(大地·文化纵横)
专栏:名家谈艺

  与亲人云路迢迢心相望
  ——观《蝶恋花》随想
  邵华
  又到了辞旧迎新的时候。刚刚过去的一年是我们的母亲杨开慧烈士诞辰九十九周年、牺牲七十周年,毛岸英哥哥牺牲五十周年。前一段时间,中国京剧院再次公演了优秀剧目《蝶恋花》。舞台上如诗如画、如歌如泣的场面,开慧妈妈和岸英哥哥感人至深的艺术形象,又一次唤起了我们对亲人的深深思念。
  “晚霞临窗,喜看书信。清水浸,明矾显字,这熟悉的手迹笔笔重千斤。”这是剧中的场景,也是母亲革命生涯的写照。剧情仿佛将我带回到开慧妈妈的身旁。在板仓,开慧妈妈凭窗捧读爸爸的来信,书信中传递着他们的夫妻深情,也传播着父亲“星星之火,可以燎原”的伟大思想。二十世纪二十年代末,在大革命失败后的如磐黑夜中,母亲执着地追求崇高理想,领导群众坚持地下斗争,走过了人生最后的极度艰难而又辉煌的道路。
  连绵的古道,溟濛的秋雨,《古道别》一场营造了一个悲壮感人的画面。“绵绵古道连天上,不及乡亲情意长。洞庭湖水深千丈,化作泪雨洒潇湘。”主人公充满深情的演唱,以及“风飒飒雨潇潇青山挂泪”的情景,深深地打动了我的心。艺术作品不仅让人产生心灵的震撼,也让人品味着思想的升华。
  《蝶》剧不仅成功地塑造了杨开慧的形象,也真实地再现了毛岸英的童年。“秋月冷如霜,寒光透铁窗”,八岁的岸英哥哥和母亲一起身陷囹圄。在狱中,他向妈妈学唱《国际歌》,聆听妈妈讲述革命真理。他从小就理解了父母的重任,秉承了妈妈为信仰而献身的品德。二十年后,岸英哥哥随中国人民志愿军奔赴朝鲜战场,也是在瑟瑟的秋风中,我们的哥哥长眠在异国的土地上。他和千万个志愿军英烈一样,为保家卫国捐躯。母亲是父亲心中的骄杨,哥哥也是父亲为之骄傲的儿子。
  此刻又是冬去春临的季节,剧中的一段唱词,代表了我的心情:“与亲人云路迢迢心相望”,“请捎去我一腔悬思结想”。母亲啊,母亲,你二十九岁的年华,如春花般灿烂;你短暂的一生,让世代歌颂;你永远是中国革命史诗中辉煌的篇章;你的精神、你的意志,永远是我们奋进的动力。亲爱的开慧妈妈,您的英姿伟迹永远是儿女心中最珍爱的记忆。(附图片)

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盼望电影多下乡

第12版(大地·文化纵横)
专栏:直言录

  盼望电影多下乡
  吴振强
  记得小时候农村常放电影,《鸡毛信》、《五更寒》、《山间铃响马帮来》……虽都是些制作水平不太高的黑白片,却对我们这一代人产生过重大影响,至今记忆犹新。电影队一来,乡村立刻充满热闹欢乐的气氛,三里五乡的男女老少纷纷赶来,把个小学操场挤得满满当当。电影受欢迎的程度由此可见一斑。可惜时过境迁,今非昔比。如今的乡村之夜静悄悄,除了谁家有红白喜事放场电影外,电影已是难得一见了。
  过去农村很穷,群众还能经常看电影,现在富裕了,反而看不上电影了,岂非咄咄怪事!有人说电视基本普及了,天寒地冻的谁还愿看电影?其实不然。如今的电影也已鸟枪换炮,黑白换成了彩色,大银幕、数码立体声带来的高品位电影艺术享受虽受到露天放映的一些影响,但毕竟是电视不可比拟的。看电影和看电视感觉就是不一样,喜欢看电影的群众大有人在。十冬腊月露天放映是有点冷,可我们为什么不在天气暖和的时候多给群众放放电影呢?
  也有人认为,过去放电影是任务,现在是市场经济了,赚不了钱,电影队难以生存,都解散了。看来,体制问题才是症结所在,但也不是不可改变的。据介绍,河南省积极探索适应农村电影市场发展的新路子,将影片的经营权下放到县,允许多种经营成份并存,并组建了十六毫米影片交易中心,结果农村电影队由1993年的四千八百家猛增到八千多家,农民每年看电影一般都在三十至五十场,有的高达一百场,县电影公司收入也随之猛涨。农村观众和电影公司双赢的办法河南能找到,我们其他地方也一定能做到。
  富裕后的农村群众更需要丰富多彩的文化生活。看电影是最受乡村群众欢迎的文化活动之一。愿我们的电影部门抓紧发行体制的改革,把电影队尽快恢复发展起来,早下乡,多下乡,以满足农民的愿望。

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文化下乡送建结合

第12版(大地·文化纵横)
专栏:文化漫笔

  文化下乡送建结合
  文成国
  送文化下乡,不能“一送了之”、“一乐了之”,必须坚持“送建”结合,切实加强农村文化阵地建设、文化队伍建设和文化品牌建设,大力增强乡村文化的造血功能,促进农村文化繁荣。
  多年来,宜昌市坚持开展文化下乡活动,在保持传统作风深入开展文化下乡的同时,结合时代发展的需要融入新思路、新举措,实施“送”、“建”结合的方针,与农村文化品牌建设结合,激活了乡村文化的基本细胞,增强了乡村文化的自身造血功能。
  一是发展三峡文化品牌。文化工作者送文化到三峡地区,被宏伟的三峡工程所折服,被三峡人民顾全大局、支援国家建设的高尚精神所震撼,从而以三峡为题材创作了二十多件文艺作品,热情讴歌了人民群众征服自然、改造自然的伟大壮举,产生了强烈的艺术感染力。其中《雀尕飞》、《三峡的孩子爱三峡》、《家在三峡》、《三峡移民第一村》等作品,相继荣获全国“五个一工程”奖。这些作品,通过媒体广为宣传,通过专业和业余文艺工作者在三峡地区反复演出,广为传唱,既打出了三峡文化品牌,又推进了三峡地区的文化繁荣。
  二是利用山区文化品牌。宜昌山区文化沉积厚重,底蕴丰富,开发价值大。在文化下乡过程中,山区丰富的风土人情和民间文化,山里人的纯朴执著的真情,豪爽大度的秉性,深深吸引了广大文化工作者。近几年,宜昌地域文学蓬勃崛起,全市创作出的以山区独特的风俗民情为题材的文学艺术专著每年均在二十部以上,散文集《鄂西风情录》、诗集《鄂西倒影》获首届“湖北文学奖”。舞台艺术方面,有《山娃子》等一批作品获全国性大奖。文化工作者又把这些作品通过艺术表演送回山区,山里的事吸引山里的人,深受山区群众喜爱。
  三是挖掘民族文化品牌。宜昌有两个土家族自治县,大有可为的民族生活为文化工作者提供了一显身手的舞台。他们在送文化下乡过程中,饱吮民族文化甘露,创作源泉不断。当地创作的一些文艺作品既保留了民族风情,又在思想性和艺术性上得到提高升华,在土家山区广泛演出和传唱,使民族文化进一步繁荣,土家民族文化品牌得以确立。

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图片

第12版(大地·文化纵横)
专栏:

  李洁是江苏省京剧团演员,江苏省戏校毕业后,师承梅派嫡传弟子陈正薇。她扮相秀丽,嗓音甜美。1995年因主演《西施归越》而蜚声艺坛,后又广求名师,进入中国戏曲学院京剧研究生班学习,着力拓宽戏路,形成清丽中透着婉约的表演风格。
  日前,李洁来京举办了个人专场演出。《天女散花》、《廉锦枫》、《孙尚香》的片断展现了李洁的艺术天赋与运用唱念做舞塑造人物的综合素质。她的演唱清新如风,充盈圆润,舞姿婀娜柔美,飘逸如云。
  (艺闻)

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八旬马金凤今晚“出征” 《穆桂英挂帅》全新登场

第12版(大地·文化纵横)
专栏:新舞台

  八旬马金凤今晚“出征”
  《穆桂英挂帅》全新登场
  新世纪的钟声刚刚从耳边飘过,在气势恢宏的管弦乐队伴奏下,年近八十的艺术家马金凤再次披挂出征,主演新编豫剧《穆桂英挂帅》。宝刀未老的马金凤充满激情的表演令观众耳目一新。
  豫剧《穆桂英挂帅》自六十年代起即风靡全国。马金凤因扮演剧中的穆桂英一举成名。她饰演的穆桂英兼收青衣、刀马旦、武旦各行所长,融汇京剧甩袖功夫、武生身段,创造了以刚柔相济、端庄凝重为特点的“帅旦”行当。当年,京剧大师梅兰芳看过她演出的《穆桂英挂帅》后,将此剧移植为京剧,成为梅先生晚年的代表剧目。
  马金凤在七十多年的舞台生涯中,塑造了众多的艺术形象,形成了独树一帜的“马派”艺术。她曾随团五次进京,三进中南海,次次轰动北京。此次在新编豫剧《穆桂英挂帅》中,马金凤大胆创新,在唱腔上博采众长,兼收多种戏曲唱腔优长,依据剧情和人物感情发展的需要,穿插运用,听来悦耳流畅,浑然一体。她扮演的穆桂英,唱念做舞神采飞扬。此次又是马金凤首次与交响乐队合作。马金凤说,刚与交响乐队合作时,曾找不着感觉,不知道在什么地方开口唱,什么地方停止。经过磨合,总算渐入佳境。新版的《穆桂英挂帅》还运用大量的戏曲舞蹈,将传统戏剧舞台进行歌剧舞美化的处理。马金凤在交响乐队伴奏下与歌舞融为一体的表演,不啻对传统戏曲的又一次挑战。
  马金凤虽已年届八旬,但每天坚持练功,每年随团下基层演出一百余场。老人现在耳不聋,眼不花,头发浓密,只间杂着几根白发。走路时,腰板挺直,腿脚利索。有人问她的养生秘诀,她总说,是赶上了好时代。
  此剧已在河南演出,1月4日至10日,移师北京保利剧院连演十场。尔后,《穆桂英挂帅》将在全国巡演百场。
  (刘一)

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冯瑞丽:三年五个大奖

第12版(大地·文化纵横)
专栏:人物春秋

  冯瑞丽:三年五个大奖
  陈大鹏
  初识冯瑞丽是在1998年,李双江带领解放军艺术学院音乐系的学生到山东威海慰问演出,我应邀随行。在为海军战士举行的演出中,一位个子高挑、风风火火的女学员演唱的《喊月》吸引了我。我问李双江,这个学员哪来的,唱得真好,将来会有出息的。李双江告诉我,这个孩子来自河北张家口的一个普通工人家庭,学习非常用功刻苦。从此,我记住了冯瑞丽的名字。
  去年4月,冯瑞丽作为中国文化部唯一的代表到乌克兰参加第十届斯拉夫国际艺术节流行歌曲大赛。斯拉夫国际艺术节流行歌曲大赛是一项在东欧国家和部分西欧国家著名的流行音乐赛事。参加这次比赛的有法国、意大利、俄罗斯、克罗地亚、中国、波兰等十四个国家的十七位选手,参赛选手都是经过严格选拔的优秀歌手。冯瑞丽是参加此项赛事的第一个亚洲人。比赛前抽签时,冯瑞丽抽到了所有演员都不愿意抽到的“下下签”———第一个上场。抽签结束后,冯瑞丽在房间里大哭了一场。但是很快她又镇静下来,她坚信自己的实力,第一个出场固然不利,但最重要的是能否很好地展示自己的演唱风格,展示中国流行音乐的风采,为中国人争光,为中国军队争光!
  9月7日晚上,冯瑞丽丢掉所有的包袱上场并以最佳状态演唱了俄罗斯家喻户晓的女明星普嘉乔娃的成名曲《幸福的三天》。当年普嘉乔娃已经把这首歌表现得淋漓尽致,在普嘉乔娃之后没有人再有勇气唱这首歌,更何况冯瑞丽是个东方人。然而,冯瑞丽的演唱在场内引起了轰动,台上所有乐手和台下所有观众都给以热烈的掌声,来自十五个国家的评委给了她十三个满分。一些评委称赞她的演唱不仅富有俄罗斯韵味,竟然比普嘉乔娃还高一个大二度!在当晚第二轮比赛中,冯瑞丽演唱的是中国歌曲《喊月》。扎实的基本功、宽广的音域、细腻的演唱,使她再次博得观众和评委的好评,一举夺得了大赛的金奖第一名。
  冯瑞丽是个在艺术上永远不知满足的人。就是凭着这种精神,她在近三年中,接连在文化部新人新作大赛、全军文艺会演、全国青年歌手电视大奖赛等五个大赛中获得五个大奖。(附图片)

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中国文化艺术网文学频道开通

第12版(大地·文化纵横)
专栏:

  中国文化艺术网文学频道开通
  由中国文化信息协会和中国文化艺术网联合举办的“祝贺中国文化艺术网文学频道开通暨优秀传记《龙马生涯》颁奖会”近日在京举行。由中国文联主办并由中国文化信息协会等单位协办的中国文化艺术网开通文学频道,目的在于更广泛地服务社会、服务大众,为社会主义精神文明建设做出切实的成绩。传记文学作品《龙马生涯》是中国文化艺术网文学频道第一部入选传记作品。
  中国文化信息协会此前曾多次举办大型社会文化活动,如毛泽东百年诞辰书画大展、中国鄂豫皖根据地革命歌曲大奖赛、中国策划艺术成果博览会等。

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军地一家爱我中华

第12版(大地·文化纵横)
专栏:

  军地一家爱我中华
  为欢庆新世纪,振奋军民精神,“军地一家,爱我中华”世纪之春文艺联欢晚会1月7日将在京推出。中央电视台、蓝天幼儿园、北京电影乐团、中国歌剧舞剧院、中国歌舞团、总政歌舞团、战友歌舞团、武警总部文工团、二炮文工团、解放军艺术学院、中国音乐学院、海政歌舞团等十几家军地艺术团体的演员联袂登台献艺。晚会融汇歌舞、戏曲、乐器演奏等多种艺术形式,高扬爱国主义旋律,抒发军民团结奋斗的豪情。晚会还将推出部队指战员自创、自编、自演的节目。此活动由文化部离退休人员服务中心、中国乡土艺术协会、北京军区空军直属工程总队共同举办。

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第12版(大地·文化纵横)
专栏:

  日前,成都迎来了中国美容时尚行业规模最大的盛会,中国美容时尚界顶级人物的世纪之约———’2000中国国际美容时尚周在这里举行。全国三十八个地区和城市的美容时尚界精英及行业带头人汇聚蓉城一展他们的技艺,并共商中国美容行业发展的大计。时尚周活动包括:美容化妆品博览会、中国十大青年时尚化妆师大型表演、中国美容美发教育圆桌论坛等。(张建华)

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