[当月目录]

- 我的心愿会实现
- 认清形势 坚定信心——一论今年全党全国工作的指导方针
- 东方巨龙 屹立世界——胜利迈向新世纪述评之五
- 把思想统一到中央的重大决策上来——二论在农村深入扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动
- 还有几个“最后”?
- 云南西电东送步伐加快 一批重要项目今年开工
- 四川重点建设进展良好 至去年11月已完成投资204亿元
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- 涿州新华书店引进超市
- 高科技神助“冠军树计划” 美国克隆最优树种
- 印尼开始实施地方自治法
- 德首批女兵加入作战部队
- 荷兰舞厅火灾死亡8人
- 瑞士去年发现33例疯牛病
- 海外华人华侨庆新年 祝祖国早日统一
- 阿拉法特赴美会晤克林顿 内坦亚发生爆炸伤二十余人 以色列议会限制巴难民回归
- 民族地区经济发展事业兴旺 去年GDP同比增长百分之八点五,继续高于全国增速
- 金昭典同志逝世
- 与新世纪同行
- 天山南北铸忠诚——武警新疆总队官兵维护边疆民族团结纪事
- 张福森在张家港与基层司法工作者座谈时指出 县区司法局要为农村提供优质法律服务
- 书记探望三峡移民
- 新世纪上班第一天
- “德力西杯”新闻摄影比赛揭晓
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- 五百马祖香客赴湄洲岛进香 金门民众乘船直航厦门
- 划拨资金 抗灾济贫 青海安排灾民过好年
- 了不起的一万亿
- 大力推进和扶持农业产业化经营——关于农业产业化经营的调查报告
- 江苏监狱劳教系统实现“零指标”
- 上网火了加拿大
- 相机王国话哈苏
- 巴拿马经济喜中有忧
- 海龟的节日
- 从“理论货币”到“实际货币”
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- 二○○○年中国体育英雄榜
- 纪念梅里雪山勇士遇难10周年活动举行
- 一动一静网上各话黑白世界
- 冰雪江城冬泳热
- 长沙新世纪体育文化中心动工
- 女子围棋名人战决出四强
- 体操明星助申奥
- 甲A球员考试忙
- 象棋电视快棋赛宗永生淘汰于幼华
- 天津市民冬泳迈入新世纪
- 童心同心盼奥运冰情雪情迎新春(图片)
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- 大连冰山自行车俱乐部 奖励奥运功臣
- 养猪不能乱加药 广东浙江北京数家违禁企业被查处
- 新疆边防警民喜迎新世纪
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- 高法总政联合发文要求 认真处理涉军纠纷和案件
- 倾听群众心声 自觉接受监督 山东法院常与人大代表沟通
- 从“伯乐相马”到“赛场选马”——江苏公开选拔二十一名副厅级领导干部纪事
- 我家的防空地下室
- 笑脸相迎 椅子让座 商洛检察机关诚待群众来访
- “新官被烧三把火”
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- 缜密侦查 为民除恶 包头一举打掉三个犯罪团伙
- 香港现有少数族裔人士约二十八万
- “英雄三岛” 琴声悠悠唤统一
- 首届全国人才网络招聘会启动
- 第六届五四新闻奖评选揭晓
- 二炮建成百名导弹技术专家队伍
- 上海民营企业拥军送温暖
- 三河对学生交通违章实施记分管理
- 聊城公安消防支队狠抓消防安全
- 武警交通指挥部为基层办实事
- 国图文津分馆重新开馆
- 年内为百姓办六十件实事 民心工程列北京首要日程
- 政策性经营性目标实现双赢 开行不良资产下降三分之二 人均利润列国内各银行之首
- 药品包装出新规 安全吃药有保障
- 医院收费项目锐减 三万调整至四千种
- 议价医院亮相武汉 择价而医成为现实
- 垃圾处理有新招高新技术治公害
- 推行机关会计集中核算制度 一个钱柜“管”住42家省属机关
- 对假冒伪劣商品作出界定 江苏出台打假新法规
- 五省市打假专项执法 查获假冒名酒十万余瓶
- 我国最大的湖区生态开发项目 环洪泽湖农业工程启动
- 育种攻关驶上快车道 四川育出作物新种171个
- 经济增长明显加快 运行质量显著提高 各地去年财政税收大幅攀升
- 贵在对症下药
- 为大熊猫查“户口”(图片)
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- 加纳世纪之交选出新总统
- 几家欢乐几家愁
- 新加坡15名“法轮功”分子非法集会涉嫌妨碍公务悉数被送上法庭
- 企盼明天更美好
- 村民要求罢免“村官”,乡政府却让“村官”组织调查;乡里一方面声称罢免书无效,一方面又组织“罢免大会”;村民认为乡政府在设圈套,村委会也不满乡政府“包打天下”。发生在浙江省温州市城郊乡水心村的一起村民罢免“村官”案久拖不决,究竟是——谁之过
- 新年寄语
- 用新眼光解决新问题
- 点滴抓起创满意
- 应完善代表对选民负责制
- “代表职责,会完未了”
- 代表视察工作要做到“三不可”
- 县级人大常委会视察“两宜两不宜”
- 新年新曲(图片)
- 村民·镇长百年银杏之争 当了被告当原告,夏老汉凡事讨理 打了官司又撤诉,银杏树物归原主
- 法律最好的调节器——访国家行政学院法学部副主任袁曙宏
- 不是官大而是法大
- 如此“法人”(图片)
- 敢于碰硬匡扶正义——安徽省检察机关查处职务犯罪扫描
- 营造公正执法的良好环境
- 公正为民不辱使命
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- 从挪用公款案看国企资金管理漏洞
- 公正执法关键在人——福建省检察机关公正执法巡礼
- 让百姓信得过——贵州省检察机关队伍建设记事
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我的心愿会实现

第1版(要闻)
专栏:世纪抒怀

  我的心愿会实现
  袁隆平
  展望新世纪,我最大的两个心愿,一是培育成功并推广应用超级杂交稻;二是使杂交水稻走向世界,造福人类。
  粮食始终是关系到国计民生的头等大事。依靠科技进步来解决粮食问题,从育种科学的角度看,有着广阔的发展前景。
  水稻蕴藏着巨大的产量潜力,为了进一步提高水稻的产量,近年我们在积极培育一种超高产水稻———即超级杂交稻。目前,已取得了突破性进展,育成超级杂交稻先锋组合两优培九,去年仅湖南省就有17个百亩和4个千亩中稻示范片亩产700公斤以上,每亩比现有的高产杂交稻增产150公斤。按全国推广2亿亩计,每年能增产300亿公斤稻谷,可多养活7500万人口。我们第二期的目标是,到2005年育成大面积亩产800公斤、米质优良和抗性强的超级杂交稻。现在,这方面的研究进展顺利,在试验田已出现了很有希望的苗头组合。因此,我对实现预定目标充满了信心。
  科学技术进步无止境,水稻育种更高层次的发展是通过生物技术利用远缘杂种。1995年我们与美国康奈尔大学合作,利用分子标记技术,在野生稻中发现两个具有明显增产效应的数量性状位点(QTL)。目前,正在利用分子标记辅助选择技术与常规相结合的方法,选育携带该两个位点的近等基因系,以期利用远缘有利基因,预计在本世纪初将会取得又一次重大突破。
  我希望我的两个心愿能随着新世纪的到来尽快实现。
  (作者为中国工程院院士、著名水稻专家)

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认清形势 坚定信心——一论今年全党全国工作的指导方针

第1版(要闻)
专栏:

  认清形势 坚定信心
  ——一论今年全党全国工作的指导方针
  本报评论员
  今年是进入新世纪的第一年,是全党和全国人民按照党的十五届五中全会规划的蓝图,踏上现代化建设新征程的第一年。中央确定今年全党全国工作的指导方针是:认清形势、坚定信心,统揽全局、把握重点,狠抓落实、乘势前进。深刻领会、认真贯彻这一方针,对于做好今年的各项工作,顺利实施“十五”规划,进一步开创改革开放和现代化建设的新局面,具有重要意义。
  认清形势,坚定信心,就是要全面审视当今世界政治、经济、科技发展的大趋势,深刻认识我国经济发展的阶段性变化和面临的新任务,实事求是地分析有利条件和不利因素,抓住机遇,应对挑战,坚定不移地实现我们确定的各项奋斗目标。
  当前的国内外形势对我们是有利的。国际上,进入新世纪,多极化趋势在曲折中发展,维护和平的力量在不断增长,和平与发展仍然是时代的主题。我国外交工作取得的成绩,增强了我国在国际事务中的地位和作用。我们争取一个较长时期的国际和平环境是可能的。经济全球化进一步加深,这是世界经济和科技进一步发展的必然趋势。在这一过程中,发达国家凭借经济和科技实力占据有利地位;发展中国家则面临日益严峻的挑战,一些国家有可能抓住机遇实现跨越式发展,一些国家则可能进一步拉大与发达国家的差距。我国有改革开放的经验,有巨大的国内市场,只要把握得当,发挥比较优势,趋利避害,在经济全球化进程中争取一个有利的发展地位是可能的。
  从国内来看,我们已经具备了加快发展的有利条件。经过二十多年的改革开放和快速发展,我国生产力水平迈上了一个大台阶。社会主义市场经济体制已初步建立,形成了比较雄厚的物质技术基础和有利的体制环境。随着投资、消费和出口的回升,经济增长的质量和效益的不断提高,国民经济正朝着良性循环的方向发展。在成功地治理通货膨胀和有效地抑制通货紧缩趋势的过程中,我们积累了丰富的宏观调控的经验。尤其重要的是,党的十五届五中全会集中全党智慧,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,提出了今后五至十年国民经济和社会发展的指导思想、奋斗目标和重大措施,统一了全党意志,明确了前进方向。
  在前进的道路上,我们也面临着一些新的情况新的问题。世界形势的发展还存在一些需要我们高度关注的不确定因素。国内经济社会生活中的一些深层次矛盾也不断凸现出来,精神文化生活中也有不少新的课题。认真研究解决这些问题,对于保持清醒头脑,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化至关重要。
  在这样的形势面前,我们要充分认识我国经济建设所面临前所未有的大好机遇和加快发展的有利条件。在实际工作中,要坚定不移地以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,深入贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神,抓住机遇,加快发展。要坚持扩大国内需求的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,大力推进经济结构的战略性调整,实现国民经济的稳定增长。要切实加强和改进党的建设,增强党的凝聚力和战斗力。要积极推进民主法制建设,保持安定团结的政治局面。要进一步搞好精神文明建设,促进社会全面进步。
  有利的形势,坚定我们必胜的信心;必胜的信心,将开拓更为有利的形势。让我们更加紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,统一思想,凝聚力量,开拓进取,扎实工作,奋力实现“十五”计划的良好开局,为我国在新世纪更好更快地发展奠定良好基础。

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东方巨龙 屹立世界——胜利迈向新世纪述评之五

第1版(要闻)
专栏:

  东方巨龙 屹立世界
  ——胜利迈向新世纪述评之五
  本报记者 施晓慧 刘水明
  2000年9月7日,出席联合国千年首脑会议的中国国家主席江泽民、法国总统希拉克、俄罗斯总统普京、英国首相布莱尔和美国总统克林顿汇聚美国纽约华尔道夫饭店帝王厅,举行自联合国诞生后安理会五个常任理事国首脑的首次会晤。作为这次会晤倡导国的国家元首,江泽民主席备受瞩目。会晤开始前,美、俄、法、英四国领导人高兴地聚拢来并把手伸出,紧紧叠握在江泽民主席首先伸出的手上……
  时光倒流100年。1900年8月,八国联军攻陷北京。翌年9月,腐败无能的晚清王朝同11个帝国主义列强签订了空前屈辱的《辛丑条约》,使鸦片战争后沦落为半殖民地半封建的中国跌入更加苦难的深渊……
  世纪末与世纪初两起重大历史事件,是中华民族从羸弱到振兴的生动体现。如今中国这条巨龙,历经沧桑,已昂首屹立于世界的东方。
  弱国屈辱千般痛
  世异时移,对比今昔,人们无不感慨万端。
  老外交家凌青对记者说,100年来,中国和世界都发生了翻天覆地的变化,中国的外交也发生了翻天覆地的变化。作为民族英雄林则徐的后代,凌青对旧中国的屈辱外交有着切肤之痛。“不堪回首!”“一言难尽!”是他摇着头迭声强调的两句话。
  翻开旧中国的外交史,映入眼帘的是国家主权丧失殆尽,民族危机日益深重。中华民族饱受列强的侵略、欺凌和压迫,生灵涂炭,山河破碎。一纸纸不平等条约如同接续不断的枷锁,牢牢圈套在中国人的头上。在它们的背后,是列强可以驻军华夏,数千万同胞血流成河;是150多万平方公里疆土割让,30余处租界自成“国中之国”;是上千亿两白银的巨额赔款,民族经济的膏髓几近枯竭……中国民主革命的先驱者孙中山等曾提出争取民族独立与自主的主张,但在贫弱交加的旧中国,这永远是一个难圆的梦。“弱国无外交”,不只是参加“巴黎和会”的中国代表的仰天叹息,更是旧中国外交的真实写照!
  独立自主写尊严
  1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立。“中国人民从此站起来了!”这一惊世呐喊,标志着中国历史新纪元的开始。中国国际战略学会研究员萨本望接受记者采访时说,毛泽东对新中国外交的最大贡献,是制定了独立自主的和平外交政策。萨本望的叔祖父萨镇冰是中国洋务运动中第一批赴英留学的海军,追求了一生强国路。他参加过甲午海战,亲历了坚船利炮救不了国的屈辱;他做过北洋政府的海军大臣、国民党政府的省长,但最后选择了新中国。萨本望说,新旧中国外交的根本区别,就是由“跪倒在地办外交”到“挺直腰杆办外交”。
  新中国建立初期,面临的国际形势异常严峻:以美国为首的帝国主义敌视新中国,企图以政治孤立、经济封锁和军事威胁把新中国扼杀在摇篮里。当时中国外交的中心任务是:巩固新生的无产阶级政权,为社会主义和平建设争取一个有利的国际环境。为此,毛泽东确立了执行和平外交政策三大基本方针,即“另起炉灶”、“一边倒”和“打扫干净屋子再请客”。公开宣布站在社会主义一边,坚决反对美国的侵略政策和战争政策,彻底清除帝国主义在华特权和势力。
  抗美援朝战争,是新中国在极端困难的条件下与帝国主义进行的首次面对面较量,不仅创造了世界军事史上以弱胜强的奇迹,更重要的是打出了新中国独立自主的尊严。此后,中国又全力支持越南人民的抗法战争。1954年,中国作为五大国之一参加了日内瓦会议。中国与印度、缅甸共同倡导的和平共处五项原则,是对以强凌弱、以大欺小的旧国际关系原则的全面否定。在中国的积极推动下,1955年的万隆会议在上述原则基础上通过了关于促进世界和平与合作的宣言,提出了国与国之间求同存异、互让互利、友好合作的十项原则。这些原则成为世界公认的指导国家关系的普遍准则。
  50年代末期,苏联将苏中两党意识形态的分歧扩大到国家关系。此后,苏联走上霸权主义道路,推行全球进攻性战略,在苏中边境陈兵百万。中国不信邪,不怕鬼,对苏联的霸权主义行径进行了坚决斗争。
  中国坚定地支持广大发展中国家争取和维护独立与主权的正义斗争,是发展中国家最可信赖的朋友。中国维护国家权益的斗争,也一向得到它们的支持和帮助。1971年10月,第二十六届联合国大会通过决议,恢复中国在联合国的合法席位。翌年,美国总统尼克松访华,开始中美关系正常化的历程。这两大事件标志着中国外交冲破了美国围筑的孤立、封锁高墙,具有划时代的意义。
  和平发展谱新篇
  世界战争可以避免,“和平与发展是当代世界两大主题”。80年代初,邓小平以伟大战略家的敏锐眼光,对变化了的国际形势作出深刻分析和准确判断。这一判断是中国确立以经济建设为中心的指导思想的基础,也因此而对“文革”后期的中国外交政策做出一系列战略性调整。意义重大,影响深远。曾多年编写中国外交史的薛谋洪教授认为,这是邓小平对新中国外交史的最大建树。他认为,20多年来中国外交上的最大变化是:一、由四面树敌的“以阶级斗争为纲”转变为以经济建设为中心,广交朋友,和为贵;二、继续高举反霸旗帜,但对事不对人,不与任何国家或集团结盟,也不与任何国家对峙,保持自己在国际上的独立地位;三、对一切国际事务,都从中国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情本身的是非曲直来决定自己的立场和政策;四、在处理国家关系和国际问题时,不以社会制度的异同来决定国家关系的好坏或亲疏,坚决不当头,不受一时一事所左右;五、不搞片面的自力更生,以经济建设为中心,全方位对外开放,引进技术与资金。
  1979年1月中美两国正式建交。其后不久,邓小平亲自访问美国,实现了新中国领导人对美国的首次访问。1989年5月,苏联领导人访华,邓小平与之举行了“结束过去,开辟未来”的高级会晤。中美、中苏关系的先后正常化,为中国打开了更加广阔的外交空间,全方位开放的外交态势基本形成。
  10年前苏联解体、东欧剧变,世界风云突变,邓小平高瞻远瞩地提出了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为的方针。再一次在惊涛骇浪中稳住了改革开放的航船。
  “一个国家,两种制度”,是邓小平提出的关于解决香港、澳门、台湾问题的伟大构想。现在,中国已经恢复对香港、澳门行使主权,洗雪了中国人民长期蒙受的耻辱。耄耋之年的凌青先生感慨道:中美建交、中国重返联合国、香港和澳门回归,是新中国外交最大的三件盛事啊!
  昂首迈向新世纪
  世纪之交,历史赋予各国政治家一项神圣的使命---把一个什么样的世界带入21世纪?以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体,面对风云激荡的国际形势,创造性地运用邓小平外交思想,运筹帷幄,决胜千里,以空前活跃的外交行动,开创了全方位开放的外交新局面。
  冷战结束后,世界大国关系调整较快,党中央及时作出决策,致力于发展以不结盟、不对抗、不针对第三方为主要特征的新型大国关系,中美、中俄、中日、中欧等主要大国面向新世纪的“伙伴关系”框架已经建立,中国与主要大国的关系保持着良好的发展态势。
  作为世界上邻国最多的国家之一,中国抱着与所有邻国建立和发展长期稳定睦邻友好关系的愿望,展开务实而活跃的周边外交。中国与东盟确立了面向新世纪的睦邻互信伙伴关系,与东盟10国分别签署了加强双边合作的框架文件,建立了10+3和10+1的领导人会晤机制。中国与中亚邻国建立的“上海五国”机制,在维护地区安全和促进地区发展方面发挥着越来越重要的作用。中国创造了50年来最好的周边国际环境,成为本地区重要的和平与稳定因素。
  作为一个发展中国家,加强同发展中国家的团结与合作,是中国外交工作的基本立足点。近10年来,我国领导人访问了100多个发展中国家,与亚、非、拉美许多区域合作组织发展了建设性的关系,是新中国建立以来与发展中国家高层往来最活跃的时期。
  新时期的中国外交,以开放的大国姿态在多边国际组织中发挥着更加积极和建设性的作用。1991年中国加入亚太经合组织,全面和积极地参加了亚太贸易自由化和经济技术合作方面的活动。1996年中国成为亚欧会议的重要成员,在推动亚欧各国经济合作和地区安全方面发挥着积极的影响。在东南亚金融危机中,中国从大局出发,坚持人民币不贬值,为稳定国际金融形势作出了贡献,国际社会普遍称誉中国是一个负责任的大国。中国在联合国舞台上一贯主持公道,伸张正义。在日内瓦人权会议上,9次挫败了美国等提出的反华提案。世纪之交,中国加入世界贸易组织的脚步声已经清晰可闻。
  中国需要世界,世界也需要中国。中国的发展,是对世界和平与发展的贡献。在新的世纪里,一个坚定不移奉行独立自主和平外交政策的中国,将为建设人类的美好未来发挥越来越大的作用。

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把思想统一到中央的重大决策上来——二论在农村深入扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动

第1版(要闻)
专栏:

  把思想统一到中央的重大决策上来
  ——二论在农村深入扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动
  本报评论员
  当前,全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动,正在按照中央的部署,迅速启动,逐步展开,发展势头很好。如何把学习教育引向深入?如何保证这一活动不走过场?搞好思想发动,把各级领导同志和广大农村基层干部的思想统一到中央的重大决策上来,是一个关键问题。
  要把思想统一到中央的重大决策上来,必须充分认识开展学习教育活动的重大意义。这次学习教育活动,是把“三个代表”重要思想落实到农业、农村和农民工作中去的重大举措,是关系到改革、发展、稳定全局的一件大事。当前农村基层工作确实头绪很多,但越是各方面任务重,越要发挥我们的政治优势,越要重视做好抓思想、打基础的工作。结合当前农村实际,搞好“三个代表”重要思想的学习教育,恰恰是对农村各项工作的有力推动和促进,决不能把它看作是脱离中心工作之外的任务。这次学习教育活动范围广,要求高,要真正搞好,确实难度不小。但会不会走过场,关键在于各级领导的思想认识和工作力度是否到位。只要领导重视,措施得力,工作扎实,就能够克服困难,解决问题,确保这次学习教育活动取得好的效果。
  要把思想统一到中央的重大决策上来,必须正确把握学习教育活动的指导思想、目标要求和重要原则。这次学习教育活动,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,深入贯彻落实党的十五大和十五届三中、五中全会精神及中央经济工作会议精神,紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局,着力解决当前农村存在的突出问题,努力创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县,进一步提高农村基层干部素质,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,为做好农业和农村工作提供坚强有力的思想和组织保证。贯彻这一指导思想,在实际工作中,我们要着眼于提高广大农村基层干部的素质,始终立足于用“三个代表”重要思想武装农村基层干部,使他们切实增强全心全意为人民服务的观念,增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领,增强新形势下做好群众工作的能力,增强坚持“两手抓、两手都要硬”的自觉性。贯彻这一指导思想,要把学习教育与促进农村工作结合起来,切实推动农村经济发展、增加农民收入有新进展,减轻农民负担切实见到成效,基层干部思想作风和工作作风有明显改进,精神文明建设和民主法制建设进一步加强。贯彻这一指导思想,要始终坚持正面教育、自我教育为主,引导广大基层干部增强自我改进、自我提高的自觉性,对照“三个代表”的要求,检查党的十五届三中全会以来自己在思想和工作方面存在的主要问题,总结经验教训,明确努力方向。贯彻这一指导思想,要坚持上下结合,综合治理,标本兼治。
  要真正做到把思想统一到中央的决策上来,最重要的是原原本本地学习中央有关文件和中央领导同志的有关讲话。这些文件和讲话,对开展这次学习教育活动的重要性和必要性作了深刻阐述,对这次活动的指导思想、应把握的原则、要达到的基本要求、方法步骤以及如何加强领导,都提出了明确要求。这些要求,符合农村实际,具有很强的现实针对性。学好了这些文件和讲话,把思想统一到中央的重大决策上来就有了重要的保证。领导干部要带头学习、领会和掌握好中央的精神,并采取得力措施,把各级干部的思想都统一到中央的精神上来。省、地、县三级党员领导干部要拿出足够的时间,扑下身子,深入到自己的联系点上去,亲自作学习教育动员,宣讲中央的精神,辅导基层干部的学习,用中央的精神指导点上的工作,真正把自己的联系点办成学习教育活动的示范点。两年的学习教育活动是一个整体,不仅在思想发动阶段要用中央的精神统一思想,而且在学习培训、对照检查、整改提高各个阶段和每个环节中都要用中央的精神统一思想,把中央关于这一次学习教育活动的要求贯彻到活动的全过程。

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还有几个“最后”?

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  还有几个“最后”?
  石夫
  正当人们迎来新世纪曙光的时候,李洪志躲在美国又向“法轮功”痴迷者发令了:要在世纪之交这一“修成正果”的最后期限,“走完最后的一步,真正地圆满”。于是,少数被驱使的痴迷者又像飞蛾扑灯般走上与社会、与法律对抗的道路,其状可谓近日邪教“聚众谈经,愚夫愚妇转相煽惑,宁怯于公赋而乐于私会,宁薄于骨肉而厚于伙党,宁骈首以死而不敢违其教主之令”(明《神宗实录》)。
  我想对至今还执迷不悟的“法轮功”痴迷者问句大实话:李洪志宣布地球爆炸的“最后时刻”早过去了,地球炸了没有?李洪志宣布世纪之交的“最后圆满”期限转眼也过去了,你还要等哪个“最后”?
  神兮兮地算着吹着“最后”灾变的降临,是一切邪教的教主对其信徒实施精神控制的“绝活”;眼巴巴地盼着等着“最后”奇迹的出现,是一切痴迷者“宁骈首以死而不敢违其教主之令”的“绝唱”。无奈时光荏苒,岁月无情,“最后”时刻转瞬即至,地球照转不误,不知教主怎样圆谎,怎样交账?于是,就有1978年美国“人民圣殿教”教主琼斯下令所有追随者自尽,912名徒众喝下掺有氰化物的葡萄饮料集体自杀无一幸免的悲剧;就有1993年美国“大卫教”教主考雷什将占地33公顷的庄园纵火夷为一片焦土的惨状。
  不同的是,“最后”时刻到来时,琼斯可以和教徒一起喝毒酒,考雷什可以和教徒一起下火海,惟独李洪志比他们的脸皮都要厚,一边躲在美国过好日子,收取“赞助”费,一边又在盘算着新的“最后”。
  李洪志究竟还有几个“最后”?

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云南西电东送步伐加快 一批重要项目今年开工

第1版(要闻)
专栏:

  云南西电东送步伐加快
  一批重要项目今年开工
  本报开远1月2日电 记者汪波报道:随着开远电厂新建60万千瓦火电建设项目刚刚确定,云南加快了实施“西电东送”战略步伐。日前,云南省政府在开远市召开“西电东送”现场工作会议,确保国家已明确安排的向广东送电160万千瓦计划的顺利实施。
  根据国家要求和广东电力市场的需求情况,最近,云南认真研究和分析了全省原“西电东送”规划及各相关工程项目前期工作情况,并做出了调整:2001年云南电网向广东送电枯期30万千瓦、汛期60万千瓦;2002年向广东送电枯期60万千瓦、汛期60万千瓦;2003—2005年向广东送电枯期90万千瓦、汛期160万千瓦;2006—2010年向广东送电300万千瓦。被称为“一水两火”的小湾电站、曲靖电厂二期工程、开远电厂火电建设工程,已作为云南省“西电东送”重要项目将在今年开工建设。

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四川重点建设进展良好 至去年11月已完成投资204亿元

第1版(要闻)
专栏:

  四川重点建设进展良好
  至去年11月已完成投资204亿元
  本报成都1月2日电 记者刘裕国报道:四川省抓住西部大开发的有利时机,加大水利、交通、能源、信息、城市基础设施等重点工程建设项目的投资力度,加强了工程质量、工期和投资控制,确保重点建设顺利进行。至去年11月,省政府纳入全年目标考核的83个重点建设项目已完成投资204亿元,为年计划的83.8%,其中竣工投产项目完成投资30亿元,为年计划的89.9%。
  目前,去年投产的17个竣工项目进展良好。内江、资阳国家大型商品粮基地今年可全部竣工;大桥水库和220千伏送出工程,4台机组完成调试,达到发电标准;达万铁路正线铺轨63.5公里,路基土石方、桥梁、隧道分别完成设计总量的106%、100%和99%;一批高速路建成通车;甘孜州八县光缆传输线路1090公里基本建成;绵阳南郊机场、广元盘龙机场、泸州机场航站区工程建成投入营运;高校大运会四川大学、西南财大等6个场馆建成投入使用。

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第1版(要闻)
专栏:

  地处广西西部右江河谷的革命老区田阳县,近年来大力调整种植结构,全县菜农年人均增收1100多元。图为蔬菜批发商正在将新鲜的四季豆装车外运。新华社记者 刘广铭摄

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涿州新华书店引进超市

第2版(国内要闻)
专栏:

  涿州新华书店引进超市
  本报涿州1月2日电 记者余继军报道:将书店引进超市大家已见过不少,而河北省涿州市却别出心裁,将大超市引进了新华书店。入驻涿州市新华书店综合营业楼的北京华普超市涿州店日前正式营业。
  涿州市新华书店是河北省县级新华书店的排头兵,多年来社会效益和经济效益双丰收。图书营业面积由1991年的200多平方米增加到目前的1000多平方米,图书品种由2000多种增加到3万多种,连续4年实现利税超过200万元。1999年,书店被新闻出版署命名为“全国新华书店精神文明示范单位”,还荣获“河北省十佳书店”称号。
  在图书业日趋激烈的市场竞争中,涿州市新华书店领导班子意识到单纯经营图书的局限。经过多方论证和考察,他们决定投资800多万元扩建地处市中心繁华地段的综合营业楼,引进大型超市,以多种经营的利润来补充图书经营,促进书店更快发展。

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高科技神助“冠军树计划” 美国克隆最优树种

第3版(国际)
专栏:

  高科技神助“冠军树计划”
  美国克隆最优树种
  新华社华盛顿1月1日电 (记者吴伟农)一对专门从事森林保护的美国父子日前表示,他们将对全美数百种树木中每种树的“佼佼者”进行克隆,以使优秀树种能在全国广泛生长。
  据《华盛顿邮报》报道,这对名叫戴维·米拉克和贾里德·米拉克的父子在1996年制定了“冠军树计划”,旨在保存美国最优秀树种,主要方法是通过克隆推广种植这些树木。米拉克父子的这一计划是全美第一个有组织的树木克隆计划。
  米拉克父子克隆用的“冠军树”是由华盛顿的森林保护机构“美国森林”正式选出的。该机构自1940年以来一直在跟踪优秀树种。这一机构有严格的选择标准,包括如何测量树的高度、周长和树冠等,并使用一个公式来将这些数据转换成一个得分,树木得分表每隔两年更新一次,以排除被战胜的老“冠军树”。
  4年来,“冠军树计划”使用树的细胞和组织克隆了全美50多种优秀树种。2万多个克隆品种已经被种植在全美各地。

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印尼开始实施地方自治法

第3版(国际)
专栏:

  印尼开始实施地方自治法
  根据印度尼西亚国会通过的法律,印尼政府从1月1日开始在各省和县级行政单位实行地方自治,旨在逐步消除中央和地方长期存在的财政和资源分配矛盾,加强民族团结和社会稳定。印尼现有31个省,约300个县。在苏哈托统治时期,地方政府财政收入的85%必须上缴中央。实行地方自治后,省县级政府可以自行编制地方财政预算和决定行政管理事宜,但中央政府仍负责外交、金融、国防等问题,省一级税收的40%必须上缴中央。

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德首批女兵加入作战部队

第3版(国际)
专栏:

  德首批女兵加入作战部队
  244名女兵从2日起正式开始在德国联邦国防军作战部队服役,从而改写了战后50多年来妇女只能在德国军队中从事医疗或文艺工作的历史。首批女兵全部是经自己申请,并经必要的考试合格后获准加入作战部队的。她们中有151人将加入陆军部队,76人加入空军部队,17人加入海军部队。德国防部表示,今后将会继续接收自愿加入的女兵。

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荷兰舞厅火灾死亡8人

第3版(国际)
专栏:

  荷兰舞厅火灾死亡8人
  在新年午夜荷兰阿姆斯特丹附近的沃伦丹小渔村欢庆新年时发生的火灾中,死亡人数已从5人增至8人,受伤的人数也从130人增加到200人。荷兰急救中心的专家担心,死亡人数还会增加,目前在医院接受抢救的90个重伤员中还有10多人生命垂危。重伤员中有的已经用飞机紧急送往邻国德国和比利时救治。

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瑞士去年发现33例疯牛病

第3版(国际)
专栏:

  瑞士去年发现33例疯牛病
  瑞士联邦畜牧局2日宣布,2000年瑞士共发现33例疯牛病。自从1990年11月2日发现第一例疯牛病以来,瑞士共发现了365例疯牛病。为防止疯牛病蔓延,瑞士从1990年起即禁止在牛饲料中添加动物肉骨粉,并从2001年1月1日开始禁止将动物肉骨粉用作所有牲畜的饲料。(据新华社电)

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海外华人华侨庆新年 祝祖国早日统一

第3版(国际)
专栏:

  海外华人华侨庆新年
  祝祖国早日统一
  据新华社北京1月1日电元旦前后,世界各地华人华侨纷纷举行各种活动,共同欢庆新年和新世纪的到来。
  12月30日晚,中国驻美大使馆与当地华人华侨举行了联欢会,全美中国民族乐团演奏了民乐小合奏《喜洋洋》、《紫竹调》和《彩云追月》,马里兰大学声乐系博士生、黄河艺术团演员王小鸽演唱了《我爱你,中国》。一个又一个精彩节目将联欢会不断推向高潮。
  中国驻德国大使馆12月31日也举行了迎接新世纪联欢会,使馆工作人员以及留学生代表数百人参加了联欢会。在联欢会上,正在德国演出的湖南杂技团表演了融中国传统和西方技巧为一体的杂技小品和舞蹈。
  近百名来自泰国各地的华侨华人代表1日清早在中国驻泰国大使馆聚集一堂,共同祝愿祖国日益繁荣昌盛,中泰友谊万古长青。年过八旬的泰国中华总商会主席郑明如先生感慨地说,中国的国际地位提高,中华民族屹立于世界民族之林,广大海外华人对此感到由衷的高兴和自豪。他祝愿中国人民在新世纪取得更大成就。
  泰国商会副主席、泰国潮州会馆主席胡玉鳞先生表示,新世纪到来了,愿中泰友好关系一年比一年亲密。泰国华人青年商会会长李桂雄先生代表泰国华人青年,祝愿中国在新世纪早日实现统一,国势更加强盛。
  秘鲁首都利马各界华侨华人代表1日在中国驻秘鲁大使馆聚会,共庆元旦佳节,祝愿中国繁荣昌盛,早日完成统一大业。
  秘鲁最大华侨社团中华通惠总局主席萧孝权先生说,秘鲁华侨历史久远,在入乡随俗的同时,仍保留着中华民族的文化传统。广大旅秘侨胞祝愿祖国繁荣昌盛,祝愿祖国人民生活幸福。
  古巴最大的华人团体中华总会馆1日在哈瓦那举行酒会,庆祝元旦和古巴革命胜利42周年。中华总会馆主席周一飞先生在致祝酒辞时说,侨胞在关心古巴发展的同时,也非常关心祖国的发展,全体旅古华人祝愿祖国不断强大,早日实现统一,在新的世纪里实现中华民族的伟大复兴。
  智利华人社团中华会馆主席张伟廉1日表示,在迎庆新世纪到来之时,旅智华侨华人企盼中国早日统一。他呼吁华夏子孙团结起来,全世界华侨华人携手并肩,异口同声地“反独促统”,以一个中国为原则早日实现祖国和平统一大业。

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阿拉法特赴美会晤克林顿 内坦亚发生爆炸伤二十余人 以色列议会限制巴难民回归

第3版(国际)
专栏:

  阿拉法特赴美会晤克林顿
  内坦亚发生爆炸伤二十余人
  以色列议会限制巴难民回归
  本报开罗1月2日电 记者朱梦魁报道:巴勒斯坦领导人阿拉法特已于昨夜启程前往华盛顿,计划在今天同美国总统克林顿磋商美国提出的巴以和平方案。
  据报道,克林顿总统昨天与阿拉法特进行了约45分钟的电话交谈,讨论巴方对美建议的最后态度等问题。据悉,克林顿在电话中向阿拉法特施加压力,要求阿拉法特立即去华盛顿具体磋商,以便为拟议中的美巴以三方首脑于1月10日开始在华盛顿举行的会谈做准备。阿拉法特的发言人就此对记者说,阿拉法特即将对华盛顿的访问是“决定巴勒斯坦民族命运的关键性访问”。
  巴以去年圣诞节前一周在美恢复谈判之际,克林顿提出了一项巴以实现永久和平的方案。其要点是巴放弃大部分难民回归权利,以色列承认巴勒斯坦国和巴方对东耶路撒冷阿拉伯区及其伊斯兰宗教圣地拥有主权。对此,巴方持不置可否的态度,要求美方详细说明建议中的边界划分、耶路撒冷老区犹太人街区范围以及定居点迁移等问题。
  据此间收到的消息,巴以昨天继续在约旦河西岸等地发生冲突,有5名巴勒斯坦人在冲突中丧生。另据报道,特拉维夫北部约30公里的海滨城市内坦亚昨天晚间发生一起汽车炸弹爆炸事件,造成至少25人受伤。事发后,以看守内阁总理巴拉克立即召开安全内阁会议,讨论以色列当局对爆炸事件的对策。巴民族权力机构发表声明,谴责伤害平民的袭击行动。但巴方同时认为,由于以色列当局对巴勒斯坦居民的镇压,导致了巴以之间相互报复的加剧。
  据新华社加沙1月1日电 (记者马晓霖)以色列民航管理局1日晚宣布关闭加沙国际机场,就当晚早些时候以色列境内发生炸弹爆炸事件对巴勒斯坦方面进行惩罚。
  加沙机场安全部门负责人对本社记者证实说,巴民航管理局及加沙机场当晚接到以方通知,称加沙机场从即时起无限期关闭,任何飞机不得在这里起降。巴民航局局长齐丹谴责以方这一决定,称这是对巴勒斯坦人民赤裸裸的侵犯。
  据新华社耶路撒冷1月1日电(记者戚德良)以色列议会1日通过了限制巴勒斯坦难民回归以境内的议案,从而为巴难民回归设置了新障碍。
  这项由右翼利库德集团议员约西·卡齐提交的议案在议会三读通过后已成为法律。它规定,“巴勒斯坦难民回归权”必须至少获得议会共120名议员中的61名的支持方能得到认可;如果以巴达成和平协议,国防部长可根据情况允许部分巴难民回到以境内同家人团聚。
  1948年以阿战争期间,大批巴勒斯坦人被迫离开祖祖辈辈居住的、现在以境内的那片土地,沦为难民。这些难民目前主要居住在黎巴嫩、叙利亚和约旦等国,人数已超过300多万。(附图片)
  1月1日晚,以色列海滨城市内坦亚发生汽车爆炸事件,造成至少25人受伤,其中1人伤势严重。图为以色列警察正在检查被炸车辆。新华社发

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民族地区经济发展事业兴旺 去年GDP同比增长百分之八点五,继续高于全国增速

第4版(要闻)
专栏:

  民族地区经济发展事业兴旺
  去年GDP同比增长百分之八点五,继续高于全国增速
  本报讯 记者胡果从国家民委获悉,2000年是“九五”最后一年,也是国家实施西部大开发战略的启动年,民族地区各项经济建设事业蓬勃兴旺,国民经济保持较好的发展势头。预计2000年民族地区国内生产总值比上年增长8.5%左右,继续保持略高于全国的增长速度。推动全年民族地区经济快速增长的主要因素是固定资产投资快速增长,工业生产稳步提高,企业效益明显好转,外贸进出口高速增长。
  2000年1—11月,民族地区固定资产投资(不含城乡集体和个人投资)1812亿元,比1999年同期增长22.0%。其中,基本建设投资1228亿元,同比增长24.2%;更新改造投资306亿元,同比增长16.2%。固定资产投资排在全国前10位的省区市中一半是民族地区,其中内蒙古、贵州固定资产投资增长速度排在全国前两位。民族地区全部国有和年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成工业增加值1631亿元,同比增长9.9%。工业产品产销率达到97.20%,同比提高0.69个百分点,增幅比全国高0.03个百分点。企业改革和脱困的步伐进一步加快,企业运行质量和效益继续好转。2000年前三季度,民族地区工业企业实现销售收入、利润总额分别比上年同期增长16.7%和10.7倍;民族地区外贸进出口总额完成74亿美元,比上年同期增长39.4%,其中出口43亿美元,同比增长38.0%;进口31亿美元,同比增长41.5%。内蒙古进出口增长速度排在全国第一位,宁夏位居第三位。市场销售平稳,物价缓慢回升,地方财政收入平稳增长。2000年1至10月,民族地区社会消费品零售总额比上年同期增长9.2%;物价总水平呈现回升趋势。到10月底,居民消费价格扭转了下降趋势,比上年同期小幅上升0.3个百分点。地方财政收入比上年同期增长12.5%,内蒙古、贵州、西藏、青海4省区财政收入增长速度居全国前10位。

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金昭典同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  金昭典同志逝世
  新华社北京2000年12月20日电 原福建省委书记、中央纪律检查委员会委员、中央组织部正部级离休干部金昭典同志,因病于2000年12月11日在北京逝世,享年88岁。
  朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清、贾庆林、曾庆红、乔石、宋平、薄一波、宋任穷、曹志和杨成武等同志,以不同方式对金昭典同志逝世表示哀悼,对其家属表示慰问。
  金昭典是湖北黄安县(今红安)人,1928年加入中国共产主义青年团,1929年参加鄂豫皖中国工农红军,1935年加入中国共产党,历任班长、排长,红四方面军总医院和分医院出纳、总务科科长,参加了二万五千里长征。1937年后,历任支队政委,兴县县委军事部长、代理县委书记,晋绥公安总局侦察科科长、干部科科长、一室主任,山西临县土改工作团团长兼临县县委书记,晋西北和晋南行署公安处处长等职。
  新中国成立后,金昭典历任中共西康省委常委、省公安厅厅长、省政协副主席,1952年任赴越南顾问团公安顾问组组长,1956年调中央监察委员会工作,先后任财经贸易监察处处长、办公厅主任、秘书长。1972年任北京钢铁学院党委书记。1975年后任福建省委书记处书记、省革委会副主任,福建省委书记、副省长,福建省委顾问,1990年12月离休。(附图片)

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与新世纪同行

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  与新世纪同行
  林治波
  新世纪的钟声已经敲响。
  对于中国,对于中华民族,新世纪意味着什么,我们如何面对这个新世纪?这是许多华夏儿女都在思考的一个问题。
  曾创造过辉煌文明的中华民族,经过一百多年不屈不挠的奋斗,已经步入了民族复兴的伟大进程。把祖国建成富强民主文明的社会主义现代化强国,创造同任何国家相比都毫不逊色的物质文明和精神文明,为人类的和平与进步事业作出更大贡献,是中华民族的百年梦想。在新的世纪里,我们应该有把这个伟大梦想变为灿烂现实的雄心壮志。
  “世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡”,革命先驱孙中山的这句名言昭示我们,面对世界范围内的深刻变革,特别是经济全球化浪潮和知识经济的挑战,我们必须以更加开阔的视野,时刻关注世界的发展、社会的演变和科技的进步;必须勇于创新,突破旧框框,接受新事物,学习新知识,掌握新技能;必须提高全体人民的科学文化素质,增强民主与法制的意识,培养竞争与合作的精神,强化环保观念和文明修养,以海纳百川的胸怀吸收人类文明的一切优秀成果为我所用。他山之石,可以攻玉。各国经济的联系更加紧密和不同文化的相互融合,为我们学习其他国家、其他民族之优长以补自己之不足,既提出了必要,也提供了便利。我们一定要抓住这个难得的机遇,虚心学习,孜孜以求。与时俱进,改革创新,应该成为二十一世纪中国人的共同品格。
  历史是一条由既往奔向未来的长河,因而没有人能够撇开历史的地基而构筑现实和未来的空中楼阁,忘记历史就像丧失记忆一样可怕。与时俱进,面向未来,又必须珍视历史的镜鉴:在发展中继承,在继承中创新,在文明的进步中保持优秀文化传统,在社会变革中保持中国文化的特色与个性。
  文化传统是民族之魂,是强化民族认同,凝聚民族情感,维系民族生存,推进民族发展的无形纽带。古往今来,多少荣华富贵如过眼烟云,多少亭台楼阁灰飞烟灭,多少帝王将相踪影全无,而文化却在历史的进程中绵延不绝,生生不息。博大精深、源远流长的中华文明,是中华民族的灵魂归宿、精神本源。优秀的传统文化过去、现在和将来都是中华民族安身立命的依托,继往开来的凭借。面对新世纪,我们必须反对民族虚无主义和全盘否定传统文化的不良倾向,对传统文化要取其精华,去其糟粕,在不同文化体系的交流融合之中丰富和发展。我们坚信,中华文明的优良文化传统必将在推动中华民族复兴的进程中发扬光大,璀璨生辉。
  新世纪是充满挑战的世纪,更是大有希望、大有作为的世纪。建设有中国特色社会主义,从而实现中华民族的全面复兴是一个无与伦比的伟大事业,中华儿女将为此而前赴后继,奋斗不息。

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天山南北铸忠诚——武警新疆总队官兵维护边疆民族团结纪事

第4版(要闻)
专栏:

  天山南北铸忠诚
  ——武警新疆总队官兵维护边疆民族团结纪事
  中央人民广播电台记者 吴天智
 新华社通讯员 董丰
 新华社记者 李清华
  摘一朵白云送给你/我的好兄弟
  天山是你的身躯/大漠是你的魂魄
  采一朵雪莲送给你/我的好兄弟
  胡杨是你的精神/红柳是你的品格
  …………
  这动人的歌儿,是新疆各族群众对武警新疆总队官兵的赞美心曲。
  10年来,驻新疆武警官兵情注天山南北,爱洒各族人民,为维护新疆的繁荣稳定做出了贡献,用青春和热血谱写了一曲可歌可泣的壮歌。
  用赤胆忠诚托起人民利益
  1996年3月21日,伽师县发生6级地震,一批民房、寺院、校舍瞬间轰然倒塌。武警新疆总队立即组成抗震救灾突击队冒风雪赶到现场,忍着寒冷和饥饿昼夜排险。
  排长张敏接连背出3名受伤的维吾尔族老人,当他再次冲进去背一位妇女时,被余震中倒塌的屋墙砸伤。
  战士王勤荣将一个婴儿从废墟中救出时,孩子已被冻得奄奄一息。他立即脱下棉衣把孩子裹起来,抱在怀里用体温把孩子焐醒,自己却冻得手脚失去了知觉。
  5天里,他们共抢救遇险群众2000多人,搭建帐篷100多座,转移安置灾民1万余人。
  3年前的一天,一场特大暴风雪把楞吉克一家困在距县城10多公里的山上牧场。恰在这时,他的妻子努尔斯曼因难产痛得死去活来。楞吉克下山找医生遇上了雪崩,被上山救险的武警官兵救起。官兵们听说他的妻子因难产生命垂危,立即赶到他的毡房,绑了一个简易担架抬起产妇就往医院赶。一路上风雪弥漫,翻越冰达坂时,战士们跪在冰面上一点点向前挪,膝盖被冰碴磨破了,鲜血浸红了洁白的冰雪。产妇送到了县医院,经过紧急抢救,母子都安全脱险。抱着刚刚出世的小巴郎(维语:小男孩),楞吉克泪如泉涌。他对官兵们说:“要不是你们冒着风雪把她抬来,这母子早就没命了,我给你们鞠躬了。”
  天山南北,大漠东西,哪里有灾情,哪里就有橄榄绿的身影。据不完全统计,近10年来,新疆总队官兵先后参加抢险救灾2300多次,抢救遇险群众6000多名,挽回经济损失1亿多元,向受灾群众捐款100多万元。
  用碧血丹心铸就金色盾牌
  在辽阔的新疆,传颂着一个个武警官兵为维护边疆繁荣稳定出生入死、英勇战斗的故事。为追捕一名企图越境外逃的犯罪分子,塔什库尔干塔吉克自治县中队中队长蔡科社带领8名战士,冒着雪崩的危险,在海拔5000米的冰达坂潜伏了一天一夜,终于将歹徒捉拿归案。
  “全国优秀青年卫士”刘战运在一次抓捕战斗中,腹部被歹徒击中,肠子外流。他凭着顽强的意志,用手把肠子掖回腹腔,爬向歹徒据守的羊圈,用尽最后的气力将歹徒消灭。英雄的身后留下一条长长的血路。
  在被称为“死亡之海”的塔克拉玛干沙漠腹地,数百个哨位如同数百个孤岛,在茫茫沙海中伫立。许多官兵的嘴唇脱皮,用手一揭,鲜血直滴。烈日下的沙漠,气温经常达到50多摄氏度,有的战士一班岗下来,要流四五次鼻血。
  一次特大沙暴,一座监狱的监墙被吹倒,报警设施失灵。危急关头,吐鲁番市中队副中队长齐兵带领5名战士顶着12级大风,沿着监墙巡视道匍匐前进,将监狱控制起来。沙暴越刮越猛,他们就用背包绳把身体捆在铁栏杆上,那场沙暴刮了三天三夜,齐兵和战士们硬是在哨位上坚守到风停。
  武警新疆总队自组建以来,在维护边疆稳定,繁荣边疆经济中,先后有683名官兵立功,有多名官兵献出了年轻的生命。
  用赤子之情谱写爱民新篇
  在喀什地区疏附县阿吉乡,流传着一个关于立碑的故事。
  那是武警四支队六中队官兵刚刚进驻阿吉乡的时候,当地维吾尔族群众怕汉族群众因生活习惯不同,污染了水渠。为了尊重民族习惯,中队决定每次打水都用固定的新水桶,而且规定不得在渠边洗菜、洗衣、洗澡。
  为保护水渠清洁,中队官兵还经常帮助维族群众修护渠坝,在渠道两边种草植树。一年后的一天,官兵们发现渠坝上立了一块石碑,上面用维汉两种文字刻着:“同饮一渠水,亲如一家人”。
  “柯克亚绿化工程”是西部防沙挡风走廊,它像一条绿色屏障,横亘在塔克拉玛干大沙漠北沿。武警阿克苏地区支队和六支队每年都要出动3000多人植树绿化,使这条绿色走廊不断延伸、扩大,为锁住塔克拉玛干大沙漠立下汗马功劳。
  自古靠吃“涝坝水”为生的和田地区阿图乡少数民族群众不会忘记,为了给他们引来甘泉,和田支队几茬官兵苦干了4个春秋,在沙漠上建起了一条人工渠,克木里河的潺潺流水,至今滋润着人们的心田。
  10年来,武警新疆总队先后支援地方重点工程建设105项,出动兵力20余万人次、车辆3.4万台(次);向希望工程、健康工程、改水工程、扶贫济困工程等捐款161万余元。全总队有7个单位受到国务院和解放军总政治部的表彰,142个单位被自治区评为“军民共建精神文明先进单位”。(据新华社乌鲁木齐1月2日电)

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张福森在张家港与基层司法工作者座谈时指出 县区司法局要为农村提供优质法律服务

第4版(要闻)
专栏:

  张福森在张家港与基层司法工作者座谈时指出
  县区司法局要为农村提供优质法律服务
  据新华社南京1月2日电 (记者奚彬)司法部部长、党组书记张福森今天在张家港市与基层司法工作者座谈时指出,县区司法局必须把为农业和农村工作提供优质法律服务和法律保障,作为司法行政工作服务于党的中心工作、服务于“改革、发展、稳定”大局的根本任务。
  张福森说,随着农村经济体制转轨和社会转型,基层涉法矛盾纠纷日益突出,并呈现成因多元化、形式复杂化等特点,这些矛盾纠纷也只有依靠民主和法制才能圆满解决。县区司法局要进一步提高服务农业和农村工作的主动性、自觉性,找准切入点和结合点,积极为农业和农村工作的改革发展提供强有力的法律服务和法律保障。
  他要求,县区司法局要协助乡镇政府强化运用法律手段管理农业和农村工作的能力,解决各种涉农热点问题和群体性矛盾。要组织律师、公证、基层法律服务组织,提供及时、便利、优质的法律服务和法律保障,当前,尤其要协助乡村运用法律手段做好减轻农民负担工作,优先调解涉及土地延包、农民负担、计划生育、宅基地、农产品市场、集体财务、村务政务管理等方面的纠纷,尤其是群体性纠纷,维护农村社会稳定。
  据新华社张家港1月2日电 (记者奚彬)司法部今天在张家港市举行仪式,给江苏省张家港市司法局记集体一等功,以表彰这个局在司法行政工作中取得的突出成绩。
  司法部部长、党组书记张福森和江苏省委副书记、政协主席、纪委书记曹克明为张家港市司法局颁发了集体一等功锦旗和证书。
  张家港市司法局以人民满意为标准,创造性地开展司法行政工作,法制宣传、依法治市工作成绩斐然。在依法行政、公正司法上,他们狠抓责任追究制、错案赔偿制和政务公开的落实,人民调解、安置帮教工作也不断向更高层次迈进。

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书记探望三峡移民

第4版(要闻)
专栏:现场短新闻征文

  书记探望三峡移民
  周刚 龚永泉
  2000年12月28日上午,江苏省委书记回良玉来到大丰市草庙镇,探望住在沿河村和丁东村的向明燕、杨传平两户三峡移民家庭,了解他们的生活情况。杨传平75岁的老父亲告诉回良玉,他们家花了近2万元买了一幢三层楼房,养了22头猪,承包了8亩多土地,现在一家6口日子过得挺好。回良玉听了非常高兴。他说,你们顾大局、识大体,从云阳迁移到大丰,今后我们就是一家人了,祝你们到江苏的第一个春节过得愉快。
  国务院确定江苏接收安置三峡库区移民7000人。到去年8月底,承担试点任务的大丰市共接收安置重庆市云阳县183户810名移民,超额完成国家下达的试点任务,目前移民情绪稳定,生产生活秩序正常。回良玉十分欣慰,他叮嘱镇村干部说,一定要发扬协作精神,对移民群众给予更多的关心,做好结对帮扶工作,一同走上富裕之路。

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新世纪上班第一天

第4版(要闻)
专栏:现场短新闻征文

  新世纪上班第一天
  本报记者 陈杰
  1月2日上午9时,天津市长李盛霖主持的第三十三次市政府常务会准时召开。会议的内容是讨论通过新世纪第一年政府改善城乡人民生活20项工作的决定。
  决定包括城市结合危陋平房改造完善工程和农村努力为农民致富创造条件等20件实事,都是群众急切盼望而又普遍受益的事情。天津市委、市政府坚持每年为群众办20件实事,至2001年已进入第十九个年头。今年的特点是以增加城乡人民收入为重点,提高人民生活水平,强化城市景观建设,改善群众生活环境,加快科教文体及旅游设施建设,满足人民群众的需求。
  李盛霖说,上班第一天就确定为人民群众办实事的具体项目,时间比以往提前了,我们按照江泽民同志“三个代表”的重要思想,贯彻落实中央和市委全会精神,从新年一开始就抓紧,一天也不能耽误,争取一个良好的开端。

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“德力西杯”新闻摄影比赛揭晓

第4版(要闻)
专栏:

  “德力西杯”新闻摄影比赛揭晓
  本报讯 由本报摄影部和中国德力西集团联合举办的“德力西杯”新闻摄影比赛日前在京评选揭晓。
訚洪拍摄的《光荣属于环卫工人》和刘健安、粟道常拍摄的《珍惜生命拒绝毒品》获一等奖,梁国彪拍摄的《志愿军老战士》等5幅作品获二等奖,吴朝仁拍摄的《报名参军去》等10幅作品获三等奖。历时4个多月的“德力西杯”摄影比赛共收到近2000件来稿,在此我们对关心支持本次活动的单位和基层通讯员表示感谢。(王忠家)

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第4版(要闻)
专栏:

  近日,湖北省宜都市委、市政府组织农业、林业、农机等17个部门的近百名科技人员开展“三下乡”活动。图为市蔬菜办农艺师在技城镇为农民介绍良种种植技术。曹礼达摄

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五百马祖香客赴湄洲岛进香 金门民众乘船直航厦门

第4版(要闻)
专栏:

  五百马祖香客赴湄洲岛进香
  金门民众乘船直航厦门
  本报福州1月2日电 记者江宝章报道:今天,500名马祖香客乘船抵达福州马尾港,并由福州转赴莆田市湄洲岛,参加妈祖祭典活动。当轮船停靠在马尾港时,香客们受到祖国大陆同胞的热情欢迎。
  进香团的成员主要是福州旅台同乡会及马祖乡亲。福建与台湾地理相近,血缘相亲。目前台湾有妈祖庙近千座,妈祖信众逾千万人。许多台湾信众把到湄洲祖庙进香朝拜作为毕生最大的愿望。但是由于台湾方面的原因,海峡两岸至今尚未实现直接通航,许多台湾妈祖信众不得不辗转绕道而来,既不方便也不安全。大陆有关方面早已呼吁台湾当局应顺应民意,尽快开放两岸全面直航,允许台湾香客直航湄洲岛。
  对祖国大陆方面的周到安排和热情接待,马祖进香团的香客们很是感动和满意。一位福州籍的台胞说,马祖与福州本是一家,从马尾上岸有回娘家的感觉。他们此番去祖庙进香,就是祈求妈祖保佑两岸民众平安,风调雨顺。在稍事休整后,下午1时,香客们乘车离开福州前往湄洲岛。
  本报厦门1月2日电 记者郅振璞报道:今天晚上,福建省副省长兼厦门市长朱亚衍会见以陈水在为团长的金门同胞一行。
  陈水在一行180人,是应厦门市台联会邀请,于今日上午搭乘金门客轮自金门直航厦门的。

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划拨资金 抗灾济贫 青海安排灾民过好年

第4版(要闻)
专栏:

  划拨资金 抗灾济贫
  青海安排灾民过好年
  本报西宁1月2日电记者马应珊报道:去年青海由于遭受严重的自然灾害,全省粮油减产5.5亿公斤,207万亩粮食作物基本绝收。受灾农民达138万人,全年缺口粮的灾民有76万人。目前省财政拿出1000多万元现金、8700万公斤粮食,各级领导深入乡村,安排灾民过好年。
  灾害发生后,民政部、财政部对青海省的救灾救济工作高度重视,先后4次拨救灾款5200万元。面对严重的自然灾害给农民带来的困难,省委书记白恩培、省长赵乐际深入乡村,认真调查研究灾情,安排部署抗灾救济工作。省委副书记姚湘成,副省长白玛、穆东升等省四大班子领导,多次带领民政厅等有关部门负责人,深入基层,帮助指导抗灾救济工作。
  最近,省政府召开了关于灾区群众生活安排的专题会议,并制定了《青海省2000年9月至2001年9月灾民生活安排方案》,省民政、财政、粮食部门把救灾工作作为当前的重点工作来抓,省财政安排救济款1000多万元,用于救灾粮差价和运费补贴,各级民政部门送粮上门。省政府还派出审计、监察部门对救灾款物筹集发放情况跟踪审计和监督检查,严禁挪用救灾资金,不准向灾民发放陈旧变质粮食。
  全省各州、县民政部门全力以赴开展救灾救济工作,目前用于救灾救济资金达9957.5万元,1.3万人得到医疗救助。截至目前,全省各界共捐款317.2万元,衣物11.1万件,面粉32.8万公斤,这些款物已送往受灾农民手中。

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了不起的一万亿

第5版(国民经济)
专栏:经济时评

  了不起的一万亿
  皮子
  呼啸前行的中国经济列车又拉响了报捷的汽笛。2000年12月30日,国家统计局局长朱之鑫宣布,今年我国国民经济出现重要转机,经济增长加快,据初步预算,全国国内生产总值为8.9万多亿元,首次突破1万亿美元。
  1万亿美元,一个响当当的数字,一个了不起的巨大成就。
  国内生产总值,是一个国家(或地区)在一定时期内所生产的最终产品和提供的劳务总量的货币表现。它反映的是一个国家的整体经济实力和创造财富的多少,是衡量一个国家经济发展成就的最重要的总量指标。国内生产总值突破1万亿美元,表明我国综合国力大大提高,现代化建设上了新台阶,人民生活明显改善。现在,平均一天就创造国内生产总值240多亿元,约相当于1952年全年国内生产总值的1/3。1998年,我国国内生产总值就已位居世界第七。伴随经济增长,人民生活总体上已经达到了小康水平。
  1万亿美元,一个沉甸甸的数字,一个来之不易的丰硕成果。
  国内生产总值突破1万亿美元,是亿万人民半个世纪艰苦奋斗的成果,是党中央三代领导集体无数心血的凝结。新中国经济在旧中国留下的烂摊子上起步。到1952年国内生产总值也只有679亿元。从679亿元到8.9万亿元,多么巨大的跨越!这中间,我们走过了多少艰难曲折,付出了多少沉重代价,也使我们逐步聪明起来,对中国现代化建设的规律有了比较清醒的认识。刚刚过去的“九五”,国内外经济环境就极其复杂,外有亚洲金融风暴冲击,内有特大洪水肆虐;先有通货膨胀干扰,后有通货紧缩叫板。正是党中央、国务院高瞻远瞩,审时度势,加强和改善宏观调控,治通胀,防通缩,扩内需,用改革的办法解决深层次矛盾,依靠亿万群众同心同德,才保持了经济发展的好势头。
  1万亿美元,一个硬邦邦的数字,一个继续前进的新起点。
  国内生产总值突破1万亿美元,我们为之自豪,但是也要看到差距。1万亿美元是个不小的数字,可是美国1998年的国内生产总值就是87599亿美元。从总量上看,我国国内生产总值位居世界第七,可是人均却排在了100多位。再看构成,1999年第一产业、第二产业占国内生产总值的比重分别为17.7%和49.3%,第三产业只占33%,而发达国家第三产业的比重已达百分之六七十,这说明我国经济的现代化程度还不够高。我们也要看到,经济的盘子越大,今后增长的难度也越大。国内生产总值突破1万亿美元,打下了实现第三步战略目标的物质基础,是我国现代化建设的新起点。
  成就令人鼓舞,差距催人奋进。不骄不躁,乘势前进,中国经济就能在新世纪创造新辉煌。

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大力推进和扶持农业产业化经营——关于农业产业化经营的调查报告

第5版(国民经济)
专栏:

  大力推进和扶持农业产业化经营
  ——关于农业产业化经营的调查报告
  农业部副部长 万宝瑞
  最近,我到河北、四川、重庆、山东和浙江等地,就各地贯彻中央经济工作会议和八部委农业产业化会议情况进行了调研。通过调研,深感农业产业化是事关农村改革和发展大局,事关新阶段农业和农村经济长远发展的大事,必须加大工作力度,加快推进和发展。
  一、充分认识发展农业产业化经营的重要意义
  党的十五大和十五届三中全会以来,各地积极推进农业产业化经营,取得了明显成效。党的十五届五中全会和中央经济工作会议,进一步明确了农业产业化经营的发展方向,农业产业化经营正展现出蓬勃发展的可喜局面。
  (一)发展农业产业化经营是推进农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。新阶段如何推进农业和农村经济结构的战略性调整,大家在实践中感到缺少抓手,比较困惑。实践表明,农业产业化对农业和农村经济结构战略性调整具有重要带动作用:一是可以通过“合同”、“订单”等形式,有效地解决农民的卖难问题。二是可以使农产品实现多次增值增效。三是可以提高农产品的科技含量,把农业增长方式真正转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。四川光友薯业有限公司开发研制方便粉丝生产,共获得19项国家专利、20多项国际国内大奖,使红薯增值23倍。四是可以完善和创新农业经营机制,促进市场机制和社会中介组织的发育,对农村经济转型和体制转轨必将产生深远的影响。
  (二)发展农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的必由之路。在家庭承包经营基础上实现农业现代化,是我国农业和农村工作面临的重大课题。加快农业市场化进程,用先进的技术、装备和管理武装农业,大幅度提高农业的劳动生产率,是推进农业现代化的客观要求。我国农业经营规模小的国情决定了现实的选择是,在坚持实行家庭承包经营的基础上,通过发展农业产业化经营,扩大农业的外部规模,进而提高农业的现代化水平。农业产业化突破了产业、社区和所有制的界限,改变了农业单纯从事原料生产的地位,改善了农业的投入机制,有效提高农业的劳动生产率和农民素质。这很可能是一项具有全新制度创新的探索,将成为我国推进农业现代化的基本模式。
  (三)发展农业产业化经营是当前增加农民收入的现实途径。近年来,农民收入增长困难,增幅逐年递减。在较低的平均增幅之下还存在着“三个掩盖”:一是部分富裕户增收掩盖了普通农户减收;二是非农兼业户增收掩盖了纯农户减收;三是东部农民增收掩盖了中西部农民减收。这种情况是多年来没有的,已成为制约国民经济发展乃至实现第三步战略目标的重大问题。发展农业产业化,解决农产品的卖难,使初级农产品卖个好价钱;通过多次加工增值,提高农业的附加值和综合效益,给农民直接带来实惠。据统计,1998年,全国农业产业化经营组织带动3900多万农户,占全国农户总数的15%左右,这些农户户均增收800多元。此外,农业产业化经营还直接吸纳了500多万农村劳动力,并为城市下岗职工再就业提供了新的出路。
  (四)发展农业产业化经营是提高我国农业国际竞争力的有效措施。随着经济全球化步伐的日益加快,我国农业和农村经济将面临更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争。应对挑战,根本出路在于提高我国农业的国际竞争力。首先,要培育出有竞争力的经营主体。农户是我国农业参与国际竞争的基本依靠力量。发展农业产业化经营,不仅不动摇农户的经营主体地位,而且还有利于增强他们的市场竞争能力。山东潍坊市农业产业化经营程度已达到80%以上,70%的农户通过龙头企业和合作经济组织的带动进入了国际市场。其次,在产业化经营方式下,其产品质量和效益远远高于传统分散条件下生产的农产品。
  二、认真总结各地发展农业产业化经营的实践经验
  (一)坚持以市场为导向,培育主导产业,搞好基地建设。产业化发展比较成功的地方都十分注重以市场为导向,根据本地资源和区位优势,不断培育和开发拳头产品,逐步形成有竞争优势的主导产业。东部沿海地区面向国际市场,发展外向型农业,建设一批创汇农业基地;中部地区依托资源优势,大力发展多种经营和农产品精深加工;西部地区围绕发展特色农业,加强专业生产和基地建设;大中城市郊区以发展都市型农业为主攻目标。
  (二)高度重视技术创新,大力提高农业产业化经营的科技含量。龙头企业的科技开发和创新能力,直接关系到企业在市场上的竞争力和带动农户的能力,也是农业产业化经营发展水平高低的主要标志。在农业部等八部委筛选出的151家重点龙头企业中,绝大多数都把技术创新视为企业生存发展的“生命线”。一些龙头企业组建了科研和技术开发机构,还通过联姻等多种形式共同开发和推广新产品、新技术。
  (三)因地制宜,分类指导,不搞单一模式。我国幅员辽阔,各地情况千差万别,发展农业产业化经营必须走各具特色的路子。据我们调查,各地农业产业化经营:一是带动方式不同。二是利益连接机制不同。三是产业分布不同。四是地区发展不平衡。东部农业产业化经营组织数量占全国的48%,中部占45%,西部占7%。
  (四)积极发挥政府的引导和服务功能。按照国务院的要求,农业部等八部委组成协调会议,共同研究和解决农业产业化经营发展中存在的问题,制定扶持政策,对于发挥各部门优势,推动农业产业化发展,具有重要意义。据我部统计,目前全国有20多个省、区、市人民政府成立了农业产业化工作领导小组,明确了主管部门。
  三、进一步推进农业产业化经营需要处理好几个关系
  一是处理好农业产业化经营与家庭承包经营的关系。实践证明,农业产业化经营与家庭承包经营具有很强的互补性,是对家庭承包经营制度的发展、完善和创新。通过合同契约等多种方式,使分散的农户成为龙头企业的原料基地、“生产车间”,成为整个产业链条中的一个基础环节,以外延扩大再生产的方式,实现了专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理,大大推进了农业的现代化进程。
  二是处理好龙头企业与农户的利益关系。农业产业化的实质是使龙头企业与农民建立比较稳定的利益关系。要根据农业产业化经营发展的不同阶段,采取相应对策。如产业化经营处于起步阶段的地方,要重点发展和规范合同契约、“订单农业”。产业化经营基础较好的地方,可以通过建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润等,使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。此外,还要积极探索,兴办农民专业合作经济组织,实行农民用土地使用权、产品、技术和资金入股等多种形式,与企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。
  三是处理好农业产业化经营与乡镇企业改造升级和小城镇建设的关系。乡镇企业今后重点发展以农产品为主要原料的加工业,包括贮藏、保鲜和运销业,最具有竞争优势,应作为结构调整的一个基本方向。发展小城镇,关键是培育小城镇的经济基础。农业产业化经营是发展小城镇经济重要的增长点,也是连接周边农户有效的组织形式。
  四是处理好政府和龙头企业的关系。农业产业化经营的主体是企业和农户。在发展农业产业化经营过程中,政府的主要职责应是制定发展规划和扶持政策,为产业化经营创造宽松的外部环境,维护产业化经营主体的合法权益。政府不能包办代替,搞行政命令。龙头企业要强调多样性,只要经济效益好,能够开拓市场,带动农户,增加农民收入,都应当鼓励和扶持。新上项目,一定要符合国家产业政策,注意保护生态环境,实现可持续发展。
  五是处理好农业产业化经营与提高社会化服务水平的关系。龙头企业要得到稳定和优质的加工原料,必须强化对农民的技术指导和服务,他们已成为农业技术推广队伍中的一支重要力量。

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江苏监狱劳教系统实现“零指标”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  江苏监狱劳教系统实现“零指标”
  本报讯 去年,江苏省监狱、劳教系统没有一名罪犯、劳教人员脱逃,没有发生一起重大案件,首次双双实现了“零指标”,司法部给予了高度肯定。江苏省监狱劳教系统拥有二十多所监狱,一点五万余名干警。近几年来,他们不断强化监管改造职能,确保了监管场所的持续安全稳定,在全国监狱劳教系统处于领先水平。(王比学)

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上网火了加拿大

第7版(国际)
专栏:IT聚焦

  上网火了加拿大
本报驻加拿大记者邹德浩
  5年前,加拿大平均每9个学生拥有1台教学电脑,如今每4个学生就拥有1台。1999年,全加上网的中小学生平均比例达94%,其中爱德华王子岛、纽芬兰两个偏远小省的上网率几乎达100%。最新的统计数字显示,全加目前有50%的家庭上网,比3年前增加了35%,高于美国的43%;加拿大人平均每周上网5个多小时,高于美国的4小时。
  加拿大网络事业发展较快,与政府重视网络教育有直接的关系。加联邦政府先是推出了“连接加拿大”的上网计划,1999年3月又建立了世界第一家全国性的“学校网络”,使学校教育、图书馆和各信息中心连成一体,走上了“信息高速公路”。
  根据“连接加拿大”计划,加政府将投资50多亿加元,力争4年内实现政府管理网络化,并通过网络进行经贸、金融、财务、纳税、医疗、保险、投资等活动以及居民的衣、食、住、行和社会福利金的发放等服务,以节省人工,提高效率。
  在温哥华的不列颠哥伦比亚大学,学校的电脑室每天开放到凌晨1时,各个专业的学生都可利用电脑学习。二年级学生马里奥说,熟练使用电脑已成了将来找工作的基本条件。他现在通过电脑学习室内设计、建筑绘图等。他在绘制各种复杂的图案时,已经完全抛开了绘图板、铅笔、尺等传统工具。
  渥太华格利普中学有1000多名学生,在该校读12年级的伊瓦特告诉记者,学校的老师除了讲解电脑基本知识以外,还教授许多与日常生活密切相关的内容,如利用电脑结算银行利息、预订旅馆房间,甚至利用电脑跟踪全国大选等。学生们学习这些内容的兴趣很高,一来能满足好奇心,二来为他们做义工和将来就业打下了好基础。
  除了各级政府支持网络教育外,加一些大公司也经常通过各种方式资助学校的网络教育。著名的北方电讯网络公司、阿克泰尔公司等,除每年为一些大学的计算机专业学生提供1000加元的奖学金外,还定期到一些中学搜寻人才。去年底在渥太华举行的推荐会上,北方电讯就从格利普中学选了30名优秀学生,通过提供奖学金进行定向培养,给他们创造假期外出实习的机会,毕业后再招聘到本公司。
  网络的普及还使得上网念书在加拿大成了自我成才的另一途径。现时美加高等教育市场价值高达2640亿美元,接受远程教育的学生也由1998年的78万人增加到2000年的245万人。“网上教育”的长处在于画面简洁,使用方便。从屏幕上看,网上教室分为三个部分:左上角播放老师教学的视像;右上角是聊天室,学生可在上课时随时以文字方式向教师提问;右下角是课堂笔记,学生可即时收看,也可以下载存档备查。如果错过上课时间,学生还可以通过VOD功能,随时翻阅讲过的内容。
  加拿大的老年人如今也开始“到网上看世界”了。前不久,多伦多塞尼卡学院与IMB公司联手推出了一个“让老年人上网”的计划,几十名老年人受到了学院“一帮一”的教学指导。69岁的雷尔夫说,以前自己不会用电脑,平日很难和亲朋好友联络,有一种被社会抛弃的感觉。经过两次短时间的学习,他已发了30多封电子邮件,收到了10多封回信。
  最让华裔家长受到冲击的是,他们的孩子在网上“纵横驰骋”的能力,已让他们有刮目相看的感觉。有博士头衔的张先生移居加拿大多年,儿子在渥太华读书,老师曾给他布置了一篇“研究中国”的作业。张先生本以为儿子会向他求救,没想到儿子通过去图书馆查资料和上“学校网络”检索,5天后竟拿出了70多页电脑打印的“研究成果”,还在班上做了演讲。在这份研究报告中,有中华人民共和国的国旗、地图、人口、环境、文化及各省、自治区、市介绍等,书后还附有很规范的参考资料目录。张先生感慨地说,从此后,我再也不说加拿大的学校教育是“放羊”了。
  加拿大将在2004年从中央到地方实现全面上网。如果说100多年前加拿大铺建横贯东西的铁路大动脉为维护国家统一做出了巨大贡献,“连接加拿大”和“网络教育”这两项举措必定为加拿大在新世纪的发展起到关键作用。
  (本报渥太华电)(3)

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相机王国话哈苏

第7版(国际)
专栏:欧洲之旅

  相机王国话哈苏
  本报特派记者刘仲华
  尽管时间才是下午3时,但瑞典城市哥德堡的天色已灰蒙蒙。“长夜漫漫”是北欧冬天的特色。去年12月一天的下午,我们赶到哥德堡,“黑夜”里,手中的地图翻来覆去地看,却怎么也找不到目的地。突然,远处一座楼房窗外悬挂的一面五星红旗映入我们的眼帘。红黄两色的国旗在夜幕中摇曳,像是来自亲人的召唤。我们下意识地驱车往前,那竟是我们的目的地——哈苏照相机公司。这家公司是世界著名的专业相机生产厂。迎接我们的是公司副总裁派区克·马克。国旗就是他让人挂上的,以引导和欢迎我们。
  哈苏相机最大特点就是采用了组合式结构:镜头、片盒、取景器均可迅速更换,而且拍摄时可随意更换不同焦距的摄影镜头或不同类型的胶片。哈苏相机的配套镜头是首屈一指的德国蔡斯镜头。它们的组合代表着完美的画质、精确的曝光、顺畅的操作以及耐用性。哈苏相机是专业摄影师的宠儿,特别是在风光、静物、肖像、广告及特殊用途摄影中更能大显身手。
  最让主人骄傲的是,现在已有12部哈苏牌“卫星”在太空中旋转。早在1962年,当美国宇航员瓦特·斯基拉进入太空准备拍照时,发现配备的相机无法工作。他只好试试自己偷着带入太空的哈苏相机,一试竟毫无问题。此后,哈苏相机就成为美国每次载人太空飞船的标准配备。而1969年7月20日阿姆斯特朗登上月球时,哈苏相机为摄影史写下了难忘一页。现在,公司里还挂着一幅放大了的照片,便是著名的美国宇航员阿姆斯特朗1969年登月时的情景,他胸前挂的正是哈苏相机。
  以生产6×6厘米的单镜头反光照相机闻名于世的哈苏公司创建于1841年,开始是一家经营杂货和画像材料的小商店。1887年开始经营摄影用的感光材料。1908年,哈苏公司成为美国柯达公司在瑞典的总代理,同时还经销英国制的木盒相机。1941年开始为瑞典的军事部门生产军用侦察照相机。1948年该公司生产出第一部专供民用的哈苏1600F型相机,标志着世界首部120单镜头反光照相机的诞生。此后哈苏系列产品不断更新换代。50多年来,哈苏公司的中幅专业相机已成为独树一帜的世界名机,连当今的照相机王国日本也不能动摇它的地位。
  最后,公司用24台幻灯机及3幅屏幕,为我们展示了世界各国70位摄影家使用哈苏相机所拍摄的代表作品。在优美的音乐声中,色彩鲜明、形态各异的一幅幅照片在我们眼前跳动。哈苏相机创造的是美,是艺术,哈苏的工人工作起来也像在制作一件艺术品一样,一丝不苟。听着那悦耳的“咔嚓”声,我们对哈苏的产品理念:专业性、可靠和耐用性有了直观认识,也终于理解了哈苏相机为何被称为“相机王国的贵族”。(本报哥德堡电)(44)

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巴拿马经济喜中有忧

第7版(国际)
专栏:综述

  巴拿马经济喜中有忧
  本报特派记者管彦忠
  根据巴拿马经济和财政部的资料,由于受到一些不利因素的冲击,巴拿马2000年的经济发展速度下滑,政府估计今年的经济增长率在2.3%—3..1%,低于过去5年3.6%的年均增长率。
  巴拿马位于中美洲地峡,其经济特点是美元化。巴拿马的国民经济有3个重要支柱:
一是金融业。作为拉美地区重要的金融中心,近百家外国银行将小国巴拿马与外部世界的金融活动紧密地联系在一起,既创造了大批就业岗位,又为投资者和消费者提供了雄厚的资金支持。企业家只要有可赢利的投资计划和支付能力,就能得到贷款,年息一般为9%—10%,是拉美地区最低的。个人消费贷款也只12%多一点。银行间的自由竞争和没有兑换风险使投资者和消费者受益不浅。
  二是运河的运营和商船队的收入。现在巴注册的船舶达9400多艘,总吨位近1亿吨,居世界前列。1999年12月31日巴拿马收回运河主权,开始自主经营。这条连接大西洋和太平洋的水闸式运河每年有1.3万艘货轮通过,货运量近2亿吨,1.4万人在此就业。到去年9月30日结束的财政年度,过河费收入达5.849亿美元,运河当局还从提供自来水、电及其他服务收入1.983亿美元,向国库上交1.36亿美元。去年通过运河的集装箱货轮增加了12%。
  巴拿马经济的第三个支柱是位于大西洋海岸的科隆自由贸易区。它已有50多年的历史,是世界上仅次于香港的第二大自由贸易区,年进出口额曾超过百亿美元。据统计,去年1月至9月科隆区进口达到33.39亿美元,比上年同期增长19.5%。再出口贸易额为37.46亿美元,同比增长4.6%。进口和再出口货物的吨位分别增长20.1%和4.2%。
  据经济学者分析,造成巴经济去年不景气的因素是多方面的。巴消费的石油全靠进口,国际市场油价上涨增加了生产成本。香蕉生产受气候的影响减产,出口又受到欧洲市场的限制。养虾业因为出现白斑病出口受阻。私人投资减少,巴拿马人借贷能力减弱,上半年国内信贷下降了10.5%。虽然通过新的银行法和成立监督机构,巴加强了对“洗钱”活动的防范,但国际上的一些机构仍以巴反“洗钱”活动不力而将其列入“黑名单”,对外来投资产生消极影响。
  展望前景,几位经济学家预测巴今年的经济增长率在3.2%—4%之间,将比去年强。他们主要的理由是私人投资在缓慢增加,同时今年陆续有一批大型工程上马,会带动经济增长。如将建设埃斯蒂大水电站、运河上的第二座大桥、巴拿马城至科隆的高速公路、运河的扩建和现代化等。(本报加拉加斯电)

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海龟的节日

第7版(国际)
专栏:国外特写

  海龟的节日
  本报驻墨西哥记者张金江
  墨西哥人把2000年12月31日命名为“海龟的节日”。在这新旧世纪交替的时刻,墨西哥沿海各地隆重举行小海龟放归大海仪式,以此迎接新世纪的到来。
  墨西哥友人邀请记者同他们一起参加在格雷罗州伊斯塔帕市举行的“海龟的节日”。当地保护海龟组织负责人伊塞告诉记者,仅伊斯塔帕一地这一天就有8000多只小海龟放归大海。这些小海龟都是他们用收集和保护起来的海龟蛋孵化出来的。
  海龟是墨西哥濒临灭绝的珍稀动物之一。在每年9、10月繁殖期内,海龟上岸在沙滩上生蛋孵化。海龟蛋一般要经过4个月时间才能孵出小海龟,小海龟要经过大约10年才能长成大海龟。在这漫长过程中,它们中只有很少一部分经历千难万险后存活下来。它们不但受到狐狸、狗、海鸟等天敌的攻击,而且还遭到人类的破坏。在墨西哥,海龟蛋曾被人们当做一道营养丰富的美食享用。至今,仍有不法分子偷挖海龟蛋以谋取暴利。
  小海龟放归大海仪式定于31日下午5时30分举行,可还不到5时,当地居民就带着孩子来到海边,许多到伊斯塔帕旅游的外国游客也兴致勃勃地加入到他们的队伍中。
  在一处叫美丽滩的海滨,保护海龟组织的成员将他们精心孵化出来的500多只小海龟运到沙滩上,让前来参加“节日”的孩子们和他们的妈妈亲手将小海龟放归大海。孩子们和妈妈排着队,每人从大桶里小心翼翼地拿出一只小海龟放在沙滩上(见图张金江摄)。
  小海龟只有孩子们的小手大小,呈黑色,背上的壳软软的,娇小可爱。一只只小海龟慢慢向大海挪动,它们身后的沙滩上留下一串串纤细的脚印。海浪扑到沙滩上,把前面的小海龟卷进大海,岸边的大人和孩子都鼓掌欢呼起来:太好了!小海龟回大海了!小海龟回家了!海浪不断涌到沙滩上,一个个小海龟随着浪花回归到大海的怀抱。(本报墨西哥城1月1日电)(附图片)

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从“理论货币”到“实际货币”

第7版(国际)
专栏:经济札记

  从“理论货币”到“实际货币”
  郑园园
  2001年是欧元过渡期的最后一年,也是欧元从“理论货币”过渡到“实际货币”的关键一年。
  2002年1月1日,欧元能否顺利进入流通领域,取决于今年的过渡准备工作是否做得完善。岁末年初,法国加大宣传欧元的力度,财经部长法比尤斯提出了实施欧元四阶段宣导方案,计划投入1.4亿法郎,于今年内将欧元引入日常生活。法比尤斯提出的口号是:“大家一起来,欧元用得更轻松。”
  1999年1月1日欧元启动,过渡期为三年。过渡期内,欧元仅是资本市场的交易货币和企业结算手段。两年过去,向欧元过渡的工作进展十分缓慢,老百姓对欧元仍然陌生,企业也不热衷于用欧元交易。据统计,欧元区只有3%的企业用欧元结算。这种对欧元的不熟悉、不使用的冷漠态度,部分地归因于欧元启动之时欧盟定下的“双不”原则,即既不禁止,也不强制推行。2001年若继续推行“双不”原则,将会给欧元进入流通带来一系列的困难。
  去年10月,欧盟委员会决定支持各国尽早采取措施熟悉欧元。根据欧盟的倡议,法国决定提前“热身”,平稳过渡。从财长公布的计划看,法国电力公司从4月份起就用欧元开发票,其它大公司跟进;6月份起,全国的加油站价格改用欧元表示;7月份起,国家公务员的工资单用欧元表示;10月份起,企业及个人支票用欧元书写,这意味着欧元已成为“信用货币”;商业银行将从9月起提供欧元硬币,从12月份起供应欧元纸币。在这个过程中,欧元将一步步走向老百姓,而法国法郎则将渐行渐远,直至明年2月17日退出历史舞台。法比尤斯部长认为,如此行事,明年1月1日就不至因准备不足出现猝不及防的意外。
这是一场规模空前的货币转换。它涉及到法国500万台自动取款机、全国各大商场的40万台收款机的转换。这又是制币业一场前所未有的行动。法国总共要铸76亿个、总重量3.2万吨的欧元硬币(8种,总价值23亿欧元),要印25.7亿张纸币(7种,总价值950亿欧元)。这场转换更对社会治安提出挑战。它涉及到回收的法国法郎及新货币欧元的运输安全,涉及在回收法国法郎的繁忙过程中假币混迹其间的问题等等。
  法国过渡计划颇具代表性。在欧元国家,德国因有东西德国马克转换的经验而对向欧元过渡不慌不忙;爱尔兰、荷兰、奥地利等因国家小,过渡相对容易,不甚操心;其他国家都将在今年之内加快过渡步伐。欧元问世以来,被专家们称为“好欧元、软欧元”,好欧元,是因为它发挥了盾牌效应,使欧元区国家免受金融动荡之累;软欧元,是因为它对美元的汇率长期下滑,原因主要是美国经济处于高速增长时期,也因为欧元作为国际货币,其声誉和信誉尚未建立。而今,随着欧洲经济的强劲回升,随着欧元的过渡期措施的强化,欧元将逐步树立形象、建立声誉,终有一天将向世人展现强币形象。

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第7版(国际)
专栏:

  1月2日,一位机器人小姐在日本东京大丸百货公司门口充当迎客小姐,用手势和声音欢迎客人。
  新华社记者陈建力摄

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二○○○年中国体育英雄榜

第8版(体育)
专栏:

  二○○○年中国体育英雄榜
  新华社北京1月2日电 2000年是中国竞技体育的丰收年。中国体育健儿不仅在悉尼奥运会上取得28金、16银、15铜为世界所瞩目的优异成绩,而且在世界锦标赛、世界杯赛上也取得累累硕果。
  根据国家体育总局竞技体育司提供的统计资料,2000年,中国运动员在奥运会、世锦赛、世界杯赛上的18个项目中取得110个冠军,其中田径1个、短池游泳2个、跳水15个、体操4个、举重5个、射击9个、柔道2个、跆拳道3个、羽毛球5个、乒乓球8个、短道速滑16个、花样滑冰1个、技巧4个、国际象棋2个、航海模型4个、航空模型2个、无线电测向5个、蹼泳22个;世界冠军总数比历史上最高的1993年103个多了7个,成为二十世纪之最。
  2000年,中国运动员共有14人2队30次创22项世界纪录,其中举重8人21次14项,射击3人2队6次5项,航海模型3人3次3项;女子举重和射击运动员4人8次创5项奥运会项目的世界纪录。
  据统计,新中国成立至2000年,中国运动员共取得世界冠军1408个,创、超世界纪录1042次;党的十一届三中全会至2000年,中国运动员共获1378个世界冠军,865次创、超世界纪录。

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纪念梅里雪山勇士遇难10周年活动举行

第8版(体育)
专栏:

  纪念梅里雪山勇士遇难10周年活动举行
  本报北京1月2日讯10年前的1月4日,攀登梅里雪山的中日登山队17名队员遭遇雪崩不幸遇难。今天,中国登山协会在北京万佛华侨陵园举行悼念活动,缅怀梅里雪山遇难的战友。
  国家体育总局、中华全国体育总会、中国奥委会、中国登山协会以及遇难者的家属送了花篮。
  梅里雪山海拔6740米,位于云南省境内,至今仍是一座无人登上其顶峰的“处女峰”。1991年1月4日,17名中日联合登山队队员在攀登梅里雪山过程中遇难,其中有2名中国登山队队员、4名云南省登山队队员和11名日本登山队队员。因冰川的流动,遇难者的遗骸和遗物于1998年7月陆续被发现。这年的8月11日,遇难的中国登山队队员宋志义、孙维琦和11名日本队员的骨灰坛被安放在北京西山脚下的万佛华侨陵园。中国登山协会在陵园树立了“梅里雪山勇士纪念碑”。
  登山是一项充满艰险与奉献的事业。新中国成立以来,一代代登山队员勇于挑战极限、勇攀高峰,征服了无数座高山险峰。但是,在登山过程中也有许多人献出了年轻的生命,先后有24人遇难。中国登山协会负责人说,今天他们在这里举行悼念活动,既是告慰遇难的战友,同时也是弘扬登山精神,激励后来人。

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一动一静网上各话黑白世界

第8版(体育)
专栏:

  一动一静网上各话黑白世界
  王文
  新世纪的头两天,中国棋院院长陈祖德和中国足协专职副主席张吉龙先后来到人民网体育在线(www.people.com.cn/sports),与广大体育迷进行了交流。
  网友:中国现在围棋的普及情况怎么样?
  陈祖德:中国现在围棋普及情况比以往都好。保守的估计大约有3000万爱好者。
  网友:围棋在日、韩、欧美普及情况如何?
  陈祖德:在日本和韩国,围棋都是很普及的。韩国近几年围棋发展很快,他们4000万人口中有1000万围棋爱好者。欧美这些年也有较显著的发展,尤其是美国,由于有围棋网络,对围棋的普及促进较大。
  网友:陈院长认为中国棋手何日能赶上李昌镐?
  陈祖德:中国棋手与李昌镐的差距并不大,关键要看我们年轻棋手的努力程度。最近在“春兰杯”上,17岁的孔杰五段战胜了李昌镐,对大家鼓舞很大。
  网友:围棋是中华文化的一大代表,您有什么体会或感悟吗?
  陈祖德:围棋体现了中华民族悠久的传统文化,它能够流传几千年,是本身的价值和内涵所决定的,围棋有无穷的变化和趣味,所以才能流传至今。
  网友:怎样才能进一步推动围棋的普及发展?
  陈祖德:首先我认为普及是开展围棋事业最重要的条件,我认为普及围棋最好从教育着手,从幼儿园和小学就应该开始培养。
  网友:您能描述一下新世纪中国围棋的前景吗?
  陈祖德:我相信在新世纪中,围棋能得到更大的发展。因为在新世纪中,我们国家的经济肯定会有更好的发展,人民的生活水平也会提高,人民对精神生活的需求会增加,因此,围棋爱好者一定会大量增加。
  网友:世界杯外围赛中国队主场放在哪儿?
  张吉龙:中国足协在本周内将与国家队主教练就外围赛的主场交换意见,目前已正式向中国足协提出申办的有上海、西安、沈阳、无锡、广州等城市。
  网友:您认为中国足球有什么值得让您骄傲的吗?
  张吉龙:中国足球最值得我们骄傲的是广大的中国球迷,有支持、关心我们的各行各业足球爱好者。
  网友:中国足球彩票的发行是否可行?
  张吉龙:国务院目前正对中国足球彩票的发行作理论性的探讨。据我们所了解的情况,中国足球彩票今年在适当的时候,在不同的城市进行试点。这是中国体育产业第一次以单项运动进行彩票发行,至于发展的趋势还要靠大家的支持。
  网友:日本足球在近几年迅速崛起,相比之下中国足球的问题主要在哪里?
  张吉龙:日本足球的崛起并不是光靠近几年的发展。在过去的近20年里,日本足协一直在抓青少年的基础工作,因此近几年发展较快,成绩也比较突出。相比之下,中国足协在过去相当长的时间里,对青少年的基础工作抓得不实、不牢,因此在快速职业化发展中,我们成年队的水平相对滞后。这已经引起了我们高度的重视,因此从今年开始,我们主要是抓青少年的基础建设,以缓解后备力量的不足。
  网友:请问中国的球市现状如何?
  张吉龙:我个人认为中国目前的球市并不令人满意。这主要是我们职业化的程度不高,尖子运动员不多,场上激烈程度不够,滞后了球市的发展,但是媒体的炒作显得过热。

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冰雪江城冬泳热

第8版(体育)
专栏:

  冰雪江城冬泳热
本报记者李仲春
  1月2日上午,北国江城吉林省吉林市,银装素裹,呵气成冰;市政府对面的松花江边,最低气温达零下27摄氏度,严寒中,人们翘首等待。
  11点10分,随着一声发令枪响,2001年中国体育健身游吉林国际雾凇冰雪节全国冬泳表演开始了。吉林市近400名冬泳爱好者和来自全国24个省、市、自治区的150名运动员跃入江中,在刺骨的松花江水中畅游。岸边裹着棉衣的观众发出啧啧称赞声。松花江穿越江城吉林市,严寒冬季也不封冻结冰,形成了世界罕见的独特景观,是冬泳健儿理想的健身场所。20世纪80年代以前,吉林市只有少数人在松花江边冬泳,到1984年也不过只有十几个人;随着改革开放和经济发展,冬泳活动发展很快,尤其是进入九十年代后,更是有了长足的发展,现在市冬泳协会已有会员  300多人,还有众多没有入会的爱好者。市政府也十分重视冬泳对人们强身健体的重要作用,大力支持冬泳运动,市长王照环还被评为全国冬泳特殊贡献先进个人。如今,冬泳已成为江城隆冬时节一道亮丽的风景,冬泳项目也已列入由国家旅游局和吉林省联合举办的中国吉林雾凇冰雪节的正式表演项目。

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长沙新世纪体育文化中心动工

第8版(体育)
专栏:

  长沙新世纪体育文化中心动工
  本报讯2000年12月28日,第五届全国城市运动会主体工程——长沙新世纪体育文化中心建设开工。
  第五届全国城市运动会将于2003年在长沙市举行。长沙市委、市政府决定用3年时间兴建长沙新世纪体育文化中心,并新建长沙雨花体育新城。
  新世纪体育文化中心计划投资7.4亿元,新征地217亩,在原贺龙体育场的基础上修建包括射击馆、游泳馆、全民健身中心等设施。雨花体育新城将新建体育场、体育馆、网球馆、运动员村等设施。(刘绪甲邹蓬)

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女子围棋名人战决出四强

第8版(体育)
专栏:

  女子围棋名人战决出四强
  本报济南1月2日电 “浪潮杯”全国女子围棋名人战今天再战一轮,老将华学明七段意外失手,不敌小将郑岩二段,与四强无缘。
  与华学明相比,虽然同样是面对年轻棋手,但杨晖八段没有给对手任何机会,不到3个小时就使小将黄佳初段推枰认输。
  今天的焦点之战是张璇八段迎战徐莹三段。一个是世界冠军,一个在国内封王,两位种子选手的相遇自然引人注目。去年刚刚将全国个人赛冠军收归己有的徐莹三段开局不错,占有一定的优势,但张璇在劣势下依然咬得很紧。双方战至中盘,徐莹一招误算导致了局势的逆转,最终负于张璇。
  另外一盘比赛,湖北选手叶桂五段战胜了近期战绩不错的种子选手黎春华四段,杀入四强。
  明天,女子名人战将休战一天,4日的半决赛将由郑岩对张璇,叶桂对杨晖。(陈晨曦)

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体操明星助申奥

第8版(体育)
专栏:

  体操明星助申奥
  本报讯2000年12月24日,京华茶叶专营店在家和超市和新世界商场的茶庄内一派热闹景象。在悉尼奥运会上摘金夺银的体操小将李小鹏、刘璇、杨威和奎媛媛来到这些店中,参加由联合利华食品(中国)有限公司京华茶叶分公司在这里举行的奥运明星见面会。京华茶叶是一个有着四十多年历史的知名茶叶品牌,近期在京推出了消费者会员制。

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甲A球员考试忙

第8版(体育)
专栏:

甲A球员考试忙
  据新华社昆明1月2日电(记者晋群、邹峥)充满活力的海埂基地今天成了严肃的考场。由中国足协组织的球员职业道德纪律考试取代体能测试成为甲A球员新的联赛“上岗证”。考试实行书面开卷,主要考查球员对国务院办公厅《关于提倡文明赛风、维护足球比赛秩序的通知》等有关文件的了解掌握。

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象棋电视快棋赛宗永生淘汰于幼华

第8版(体育)
专栏:

  象棋电视快棋赛宗永生淘汰于幼华
  本报讯2000—2001年度“翔龙杯”象棋电视快棋赛2000年12月30日再战一场,广东的象棋大师宗永生以一胜两和的成绩淘汰了来自火车头的特级大师于幼华,跻身八强。下一场将由来自湖北的特级大师柳大华对来自吉林的特级大师陶汉明。

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天津市民冬泳迈入新世纪

第8版(体育)
专栏:

  天津市民冬泳迈入新世纪
  本报讯2001年1月1日,在这跨入新世纪的第一天,天津市体育局与美伦医药有限公司,以倡导全市人民“以健康体魄迈入新世纪”为主题,在天津市南开区王顶堤广场处津河共同举办新世纪健身大行动。
  来自天津9个冬泳俱乐部及专程从北京、河北、辽宁、山东德州等地赴津助威的冬泳爱好者300多人在津河破冰游泳,一展雄姿。天津各区的千余名中老年健身队员也各显身手,分别表演了木兰扇、秧歌舞、健身操等项目。最后,参加新世纪健身大行动的天津各体育社团和运动员为支持北京申办2008年奥运会,在此进行集体签名活动。

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童心同心盼奥运冰情雪情迎新春(图片)

第8版(体育)
专栏:图片报道

童心同心盼奥运
冰情雪情迎新春
  2000年12月30日至2001年1月1日,中国少年儿童活动中心(北京官园)举办以“同心盼奥运、跨入新世纪”为主题的少年儿童大型健康竞技游园活动,并举行百米长卷捐赠仪式。
  本报记者王景仁摄
  1月1日,2001年中国体育健身游暨吉林长春冰雪旅游节在长春净月潭国家森林公园举行。冰雪节上开展系列冰雪旅游活动,有大型文体晚会、新世纪焰火晚会、千人冬泳表演等。
左图:滑雪场上显身手
右上图:冬泳选手不畏寒
右下图:东北秧歌扭起来
新华社记者蒋林摄

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图片

第8版(体育)
专栏:

  1月1日,2001年中国体育健身游暨吉林长春冰雪旅游节在长春净月潭国家森林公园举行。冰雪节上开展系列冰雪旅游活动,有大型文体晚会、新世纪焰火晚会、千人冬泳表演等。左图:滑雪场上显身手右上图:冬泳选手不畏寒右下图:东北秧歌扭起来新华社记者蒋林摄

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大连冰山自行车俱乐部 奖励奥运功臣

第8版(体育)
专栏:

  大连冰山自行车俱乐部
  奖励奥运功臣
  2000年12月30日,大连冰山自行车俱乐部在冰山集团会议室举行了表彰大会,奖励该俱乐部选手、悉尼奥运会女子场地500米计时赛铜牌获得者姜翠华和第四名王艳。她们取得的成绩标志着我国自行车运动竞技水平的提高,姜翠华为中国自行车运动在奥运会上实现了奖牌零的突破,这也是亚洲自行车选手第一次登上奥运领奖台。
  国家体育总局自行车击剑摩托运动管理中心主任蔡家东、自行车部主任田俊荣、大连市人大副主任杜明仁、副市长贺敏、政协主席方军、辽宁省航海运动学校校长杜兆才等领导及俱乐部教练员运动员出席了本次大会。
  蔡家东在接受记者采访时谈到,将在2001年3月召开全国自行车工作会议,对今后的进行重点部署。第九届全国运动会及备战亚运会是2001年的工作重点。此外,2001年6月在秦皇岛我国将首次承办世界B级锦标赛,届时将有30多个国家和地区的三四百名运动员参赛,目前各方面筹备工作进展顺利,国际自盟几次来考察也给予肯定。10月在安徽马鞍山继续举办国际奥委会主席杯百城市自行车赛。还有一系列赛事如7月将在北京进行中国环游赛、第二届青藏高原拉力赛、每年一度的环南中国海自行车赛,欧洲队伍参赛积极性非常高,比赛水平在提高,观众人数在增多,管理中心将继续抓好这些赛事的举办工作。(赵楠)

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养猪不能乱加药 广东浙江北京数家违禁企业被查处

第5版(国民经济)
专栏:权威发布

  养猪不能乱加药
  广东浙江北京数家违禁企业被查处
  本报北京1月2日讯 记者张毅报道:农业部畜牧兽医局全国饲料工作办公室近日向本报披露了初步查处的生产、经营违禁药物和饲料添加剂的企业名单。
  去年以来,农业部加大了对饲料和饲养环节使用违禁药品的查处力度。目前,饲料中违禁药品检出率已从前年底的19.8%下降到7.1%。元旦前,再次组织查处违禁药品,粤、浙、京三地初战告捷。
  广东省查处生产、经营违禁药品的饲料企业12家,其中,生产企业3家,它们是:顺德市大良镇东大饲料厂、东莞市大地饲料厂、番禺力加饲料科技有限公司;经营企业9家,它们是:东莞茶山上元管理区钟妹饲料店、东莞茶山京山村石大路吴广余仓库、东莞寮步镇塘唇村浓缩料店、四会市大沙财记饲料店、四会市大沙丰盛饲料店、四会市大沙简氏饲料店、四会市向阳饲料购销部、深圳市公明镇养猪场、番禺沙湾镇紫坭工业区郑巧花仓库。共查获含有违禁药品的饲料和饲料添加剂5000多公斤。
  浙江省查处三意生物技术研究所等28家生产、经营企业,查获违禁药品50多件,当众销毁。
  北京市查处3家养殖企业,它们是:昌平县崔村镇麻峪猪场、昌平县崔村镇香堂猪场、顺义区南彩镇薛村猪场。
  盐酸克仑特罗又称β—兴奋剂、瘦肉精,近年来的研究发现,在饲料中添加β—兴奋剂,可提高猪的瘦肉率,且肉质鲜红,迎合了消费心理。但是,人们食用含有这种药物残留的猪肉或内脏,会引起中毒,严重的可导致恶心、呕吐、心颤等症状。

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新疆边防警民喜迎新世纪

第6版(政治·法律·社会)
专栏:世纪初年走边关

  新疆边防警民喜迎新世纪
  王甫 陈立军
  千年落日西去,世纪曙光东来。当新世纪第一轮太阳从东方地平线上冉冉升起,驻守在祖国西北边防的公安边防官兵和各族群众以特有的方式迎接新世纪的到来。
  与吉尔吉斯斯坦奥什州东部接壤的伊尔克什坦口岸,是我国实施西部大开发的又一个新经济增长点,也是公安边防官兵履行边防检查职能的神圣哨位。伴随着2001年1月1日的第一缕曙光,伊尔克什坦边检站官兵顶着零下20摄氏度的严寒,在前哨班举行了新世纪第一次升国旗仪式。鲜艳的五星红旗在雪域高原升起,嘹亮的国歌在斯姆哈纳河谷久久回荡。
  在斯姆哈纳小学校园外的一块河滩上,50名身着盛装的柯尔克孜师生与吉根边防派出所官兵举行了别具一格的校外活动。天真无邪的小学生用一支支彩笔在白纸上勾画着共和国的版图。在宝岛台湾的位置旁,一名柯尔克孜族女学生和一名边防战士分别用柯尔克孜文和汉文书写了“非常想念台湾的小朋友,盼望宝岛台湾早日回到祖国母亲怀抱。”这道出了西部边陲各族儿女盼望祖国早日统一的心声。在这个不眠之夜,吉根边防派出所红灯高挂,喜气洋洋。子夜时分,官兵点燃了用300根蜡烛拼接而成的共和国版图。烛光燃起,一个火红的共和国雄鸡版图蔚为壮观。官兵们站在烛光版图旁,欢呼着,跳动着,为祖国守岁,为人民祝福。目送着20世纪最后一缕阳光渐渐消散,夜幕悄然降临。期待已久的公安边防官兵和少数民族群众点燃了篝火,伴着传统乐器———库姆孜节奏明快的旋律,高唱着流传已久的民歌《塞里肯杰克》(开心你就跳!),跳着柯尔克孜的特色舞蹈,欢歌笑语响彻了高原宁静的夜空。

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第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  驻守在北部边陲的黑龙江省军区某部新兵营,针对高寒区特点,开展“爱祖国、爱北疆”系列活动,迎接新世纪的到来。图为新战士们在自己雕塑的大雪球前向远方的亲人问候。新华社记者 赵建伟摄

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高法总政联合发文要求 认真处理涉军纠纷和案件

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  高法总政联合发文要求
  认真处理涉军纠纷和案件
  本报北京1月2日讯 记者王比学报道:最高人民法院和解放军总政治部日前联合制定《关于认真处理涉军纠纷和案件切实维护国防利益和军人军属合法权益的意见》,要求各级人民法院和部队各级党委应当充分认识处理涉军纠纷和案件的重要性,依据《宪法》和《国防法》等法律规定的精神,采取有力措施,建立有效的工作机制,切实维护国防利益和军人军属的合法权益。
  《意见》指出各级人民法院和部队各级党委,要进一步增强大局意识和法制观念,把依法妥善处理涉军纠纷和案件的工作,作为贯彻落实江泽民总书记关于“三个代表”重要思想以及《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》的实际行动,为加强国防和军队建设创造良好的法制环境。
  《意见》要求各级人民法院尤其是中级人民法院和基层人民法院,要学习借鉴成功的经验,有关审判庭可以从实际出发,组成涉军案件合议庭,并逐步建立相应的工作机制。
  本报北京1月2日讯 记者崔士鑫从今天在此间召开的北京市检察长工作会议上了解到,在过去的一年中,北京市检察机关坚决贯彻中央关于深入开展反腐败斗争的精神,进一步加大了惩治贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的力度,通过办案为国家和集体挽回经济损失两亿多元。
  在查办贪污贿赂方面,他们一是加大查办大案力度。去年1至11月,共立案侦查5万元以上大案260件,其中百万元以上大案64件,同比分别上升24%和42%,千万元以上案件达13件。二是查办处级以上领导干部犯罪案件明显增加。1至11月共查办要案118件,其中处级涉嫌犯罪案90件,局级以上28件。三是在深挖串案、窝案方面有新突破。共挖出串案、窝案35件,涉案100余人。四是查办行业和系统犯罪继续深入。立案侦查国有企业人员犯罪237人;查办金融、保险系统犯罪案件20件22人,立案数同比增加1.5倍。
  查办渎职侵权犯罪工作也取得了实质性突破。去年北京市各级检察院加大了对司法机关工作人员的刑讯逼供、徇私枉法、枉法裁判,对行政执法机关工作人员的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,对涉及土地管理、税收征管、出入境检查等多个领域新型渎职侵权案件的查办力度。1至11月共受理渎职侵权犯罪案件114件,立案侦查41件,同比上升了126%。朝阳区检察院等不仅查办了全国首例公安边防检查站人员放行偷越国(边)境人员等一批有影响的渎职案件,还结合典型案例以案说法,增强了办案的社会效果。

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倾听群众心声 自觉接受监督 山东法院常与人大代表沟通

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  倾听群众心声 自觉接受监督
  山东法院常与人大代表沟通
  本报讯 去年12月1日到12月20日,山东省法院系统的院长、副院长们紧锣密鼓对本省的全国人大代表分别进行走访,更好地听取群众意见,接受社会监督。这是近年来山东各级法院积极开展人大代表联络工作的最新举措。
  对于全国、省人大代表反映个案问题的批示、来信,该省各级法院都逐一登记,列入督办事项,落实到单位和个人,基本能够在法律规定的时间内办结,做到件件有回音、事事有着落。1998年9月至今,全省法院共收到各级人大领导批件和交办案件3550件,已办结2954件,处理各级人大代表来信(函)、来电4709件,接访1969人次,办理各级人大代表交办其他非诉事项1545件。
  山东省高级人民法院日前还出台了《初任审判员、助理审判员任职资格备案制度》。这一制度,充分体现了人民法院主动接受人大监督的自觉性。(冯建波 王世心)

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从“伯乐相马”到“赛场选马”——江苏公开选拔二十一名副厅级领导干部纪事

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  从“伯乐相马”到“赛场选马”
  ——江苏公开选拔二十一名副厅级领导干部纪事
  本报记者 龚永泉
  近几个月来,江苏大地吹拂着一股清风。省委决定公开选拔21名副厅级领导干部,一时成为街谈巷议的话题。大批年轻干部更是兴奋不已,跃跃欲试。
  经过3个月的规范运作,江苏公开选拔的21名副厅级领导干部终成定局,入选者年纪轻、学历高、素质好。平均年龄为37.2岁,大学学历7人,研究生学历14人,其中博士生5人。干部群众赞许地说:选人用人当如是。
  这次报名者总数2686人,平均每一职位的报考人数达128人。经过资格审查,有2527人取得了参加笔试的资格,通过率达94.1%。
  江苏明确表示,公开选拔干部考试不是升学考试,也不是职称考试,就是要考出能胜任副厅级职位的领导人才。在试题的设计上,着眼于知识积累和运用,一方面测试社科、人文、科技等方面的理论水平和基础知识,一方面测试分析问题和解决问题的能力。在题型的安排上,以选择、判断、辨析和论述为主。
  本着以职择人,考用一致的原则,请中组部命制了部分公共基础知识试题,邀请北大、清华、南大、复旦等全国39所高校和科研院所的300多名教授和专家进行了分散命题,命制了240多套试卷,建立了专用试题库。一些专家说:“我们参加过全国各地的一些公选命题,像江苏这样做得如此认真,还不多见。”
  这次公开选拔,实行“五公开”,即公开选拔职位,公开选拔条件,公开选拔程序,向本人公开考试成绩,公开选拔结果。并在省监察厅设立了监督电话。一位参考人员感慨地说:“除了考试题没有公开,其他的都公开了。”
  对于进入组织考察程序的63人,通过新闻媒体和网络进行公示,同时开通公示联系电话。考察组到考察对象所在地区和单位后,召开了60多场民主测评会,共有3375人参加了民主测评,还与1928人进行了个别谈话,多方面听取对考察对象的意见。还查阅了有关资料,注意了解干部本人起草的文稿、个人述职材料以及发表的文章、著作等。
  通过反复比较,好中选优,提出了拟任用人员的方案,省委专门召开书记办公会听取考察情况汇报,经省委常委会讨论后,确定了21名拟任用人选,随后又进行了10天的任前公示。
  公开选拔副厅级领导干部,不仅选择任用了一批人才,而且发现储备了一批人才。市、县委书记们讲:“省委书记、省长亲自担任公开选拔工作领导小组正、副组长,省委书记亲自动员部署,给了我们一个强烈的信号,省委加快干部人事制度的改革、加快干部队伍年轻化的决心很大,我们也要逐步这么做。”一些落选者说:“这是一次人生的新体验,通过选拔考试,发现了自己的差距。”一位入选者告诉记者,要把学习作为永远的任务、立身立业之本。

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我家的防空地下室

第6版(政治·法律·社会)
专栏:我与人防征文

  我家的防空地下室
  姜柏春
  我家住在冀东一个叫上板城的小城镇。去年春天,我家在盖新屋时准备同时修一间地下室。不曾想,这事引起了退休在家啥事不管的父亲的极大兴趣。老人家详细地询问地下室的构造、深度和材料的配置情况,我按照普通地下室的建筑要求标准,向他作了介绍。
  父亲听后,提出了不同的看法。他说:“我通过看报,知道有些发达国家的居民在进行民居建设时,把人防工程也纳入了建设之中,国家还给予补助。我们国家经济还不富裕,但对人防工程的投资也是不小的。我看你们建新屋,修地下室,也要有居安思危的长远思想,要修就修一个能防空袭的坚固的地下掩体……”
  听了父亲的一番高论,一家人都禁不住哈哈大笑。女儿冲着父亲笑道:“爷爷,您的防卫思想简直超过了萨达姆总统!”我们的态度引起父亲的不满,他生气地一甩手走了。
  我征求爷爷的意见。爷爷说:“早先,日本鬼子的飞机,就飞几十米高,把人撵得没处躲,没处藏。现在,共产党领导,生活好了,我们有能力修防空地下室,好时当想难时,有时当想无时。这样,可解家忧!可解国忧!”
  冷静下来,我寻味着父亲和爷爷的话,往事不禁浮现眼前:70年代初,“深挖洞,广积粮”那阵子,担任民兵连长的三叔,带头在自家院里挖防空洞。看着三叔挖的防空洞,从小耳濡目染《地雷战》、《地道战》等战争影片中残酷场景的我,非常羡慕。几十年过去了,我依然回味得出,当时留在我心田上的滋味……
  于是,我请人按照父亲“防空袭”的人防要求,重新设计了地下室。当我把重新设计的草图拿给父亲看时,他笑了。可是妻子却不愿意了,扯着嗓子喊:“那得花多少钱呀?”父亲慷慨允诺:“为了打赢未来的战争,我倾囊相助,出资1万元!”
  我们信心十足,新房择期破土动工了。人武部领导知道后,还专门组织人参观了我修建的地下室,并给予了肯定。这着实给父亲脸上添了光彩,于是好长一段时间,人前人后他很是炫耀了一番自己的“人防”主张。

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笑脸相迎 椅子让座 商洛检察机关诚待群众来访

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  笑脸相迎 椅子让座
  商洛检察机关诚待群众来访
  本报讯 记者胡健报道:陕西省商洛地区检察机关重视群众来访,做到事事有交待,案案有着落,通过交办、初查、立案监督等手段有力地打击了犯罪,维护了司法公正,保证了公民的合法权益,增强了公民的法律意识。
  商洛地区是个贫困地区,所辖的7个县(市)均为国家级贫困县。面对待遇低、工作条件差的情况,商洛地区两级检察院把人民利益放在首位,在接待群众来访时,坚持“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯茶水解渴,一片诚心办事”,使每一位带着疑惑而来的群众放心而去。商南县检察院要求干警在接待群众来访时,不但要迎进门,还要找到人,送回家,上门访。1998年底,县检察院对群众反映强烈的30起信访案件逐一回访。群众说:“检察院怕问题处理不彻底,还再回访,这才是真正地为人民服务。”自1997年以来,该院共受理各类举报线索293件,从中立案21件,其中大案7件,为国家挽回经济损失130多万元。

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“新官被烧三把火”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:漫话

  “新官被烧三把火”
  侯文学
  “新官上任三把火”,大概是新任领导干部立志打开工作局面的习惯做法。然而,在大连市,未等“新官”们把“火”烧起,“新官”却被烧了“三把火”。
  据媒体报道,最近一段时间以来,大连市新任局级干部31人,大中型企业领导干部30人,正处以上领导干部440人。近日,该市纪委对这批新任领导干部进行了集体廉政教育。通过以案说纪、以审计中发现的问题讲经济纪律,以及参观反腐展览、观看录像等形式,让“新官”们知道什么该做、什么不该做。对此,新任领导干部深受教育。
  任何事物的发展都有一个渐进的过程,也会出现从量变到质变的“飞跃”,腐败问题的发生亦是如此。因此,对“新官”提前烧烧“三把火”、打打“预防针”,不仅是必要的,也是及时的。这样做,其好处显而易见:一方面,有利于强化新任领导干部廉洁从政的意识。另一方面,有利于新任领导干部从腐败造成的严重后果中接受教训。正如该市纪委书记王会全借用唐太宗教育大臣们说过的一句话告诫“新官”:别用珠宝打麻雀。其意是说,以权谋私犹如用珠宝打麻雀,做官不成反倒坐牢,实在可惜。
  目前,全党正在学习江泽民同志“三个代表”的重要思想。在学习教育中,各级党组织不仅要引导党员干部弄懂江泽民同志的这一理论新概括,还要结合本地区、本部门的实际,搞好有针对性的教育。但愿各地能够从大连市“新官被烧三把火”的做法中受到启迪,把“三个代表”的学习教育引向深入。

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图片

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  湖南省通道侗族自治县公安局把爱民活动列入议事日程。图为该局民警捐资修建的下团自来水改造工程于元旦前夕竣工,为二百零六户居民解决了饮水困难。陆安权摄

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缜密侦查 为民除恶 包头一举打掉三个犯罪团伙

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  缜密侦查 为民除恶
  包头一举打掉三个犯罪团伙
  本报呼和浩特1月2日电 记者孟辉报道:近日,内蒙古自治区包头市公安机关一举抓获3个作恶多端、具有黑社会性质犯罪团伙的17名犯罪嫌疑人。
  现已查明,分别以陈国祈、王磊、包阿玲为首的这3个犯罪团伙目无国法,近年来纠集一批人在包头等地进行抢劫、杀人、绑架、敲诈勒索等多种犯罪活动,在社会上造成了极为恶劣的影响,严重干扰和破坏了社会治安秩序和经济秩序。他们分工明确,组织严密,作案手段残忍,具有明显的黑社会性质,经过缜密侦查,包头市警方先后摧毁了这3个犯罪团伙,将其成员一一抓捕归案。

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香港现有少数族裔人士约二十八万

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  香港现有少数族裔人士约二十八万
  据新华社香港1月2日电 香港特区政府今天公布了由民政事务局和政府统计处委托进行的有关香港少数族裔人士的调查结果。结果显示:香港现有少数族裔人士约28万。
  目前,菲律宾人是香港最大群的少数族裔人士,达到15.8万人,占全港少数族裔人口总数的56.6%;其次为印尼人,约有4万人,占少数族裔人口总数的14.4%。在香港的少数族裔人士中,大部分为27岁至38岁的女性家务助理(即家庭保姆),月收入在2000至6000港元之间,她们中超过半数的人具有中学以上文化程度,其中有六成人可进行流利的英语会话。

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“英雄三岛” 琴声悠悠唤统一

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  “英雄三岛”
  琴声悠悠唤统一
  本报记者 翟启运 新华社记者 李大伟
  “鼓浪屿海波日夜唱,唱不尽骨肉情长;舀不干海峡思乡水,思乡水鼓动波浪。”驻守在厦门“英雄三岛”———大嶝、小嶝、角屿岛上的解放军官兵,用一曲《鼓浪屿之波》,迎接新世纪的来临。
  离金门岛最近的是角屿岛。站在这里,对岸汽车的引擎声依稀可闻。50多年潮涨潮落,半个多世纪两岸分离,在这世纪之夜,目睹两岸同胞相思之苦的官兵们更加期盼祖国统一。伴着20世纪最后一次海潮的退去,战士们来到岸边,将早已准备好的漂流瓶轻轻放进海里———那里头盛着对金门守军的世纪问候。看着渐渐远去的漂流瓶,上等兵阎鹏深情地说:角屿称得上是“一国两制”伟大构想的交汇点,有一天两岸统一了,就在这建个望海楼,看同胞往来,听渔歌对唱。
  夜幕渐渐降临。忙碌了一天的两岸民间贸易船只又回到了各自的港湾。一束手电光射向对岸,少顷,那边亮起一个圆形的光圈;再射,又一个圆形光圈亮起。战士们猜测:兴许是代表“团圆”的意思吧。在大嶝岛上的“望金石”前,官兵们燃起五彩的烟花,此时,身后的厦门市区也升起缤纷的焰火。要是在往年的春节、中秋之夜,这个时候,对岸的焰火也会升腾起来。老渔民阿根大伯说,厦门金门,一水相连、两门相对,从这里划船到金门,只需摇1004下橹;官兵们形容,退潮时,从三岛挽起裤脚便能走到对岸。那此起彼伏的烟花焰火正在表达着一个期盼——同根同祖,和平是同音;同心同德,统一是同愿。
  “史缘久、地缘近、血缘亲、文缘深、语缘通、俗缘同、神缘合、商缘广,离源水必竭,辞根树必枯。”当新世纪的钟声响起的时候,刚刚朗诵完《缘字歌》的英雄三岛的百名吉他手,再次弹奏起那曲悠扬的旋律———“思乡,思乡,思乡;鼓浪,鼓浪,鼓浪;我渴望,我渴望;快快见到你,美丽的基隆港。”

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首届全国人才网络招聘会启动

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  首届全国人才网络招聘会启动
  本报讯 由人事部举办的“新世纪首届全国人才交流会”——网络、电视人才招聘会正式启动。大会的网络人才招聘将在“中国国家人才网”、“中国人才热线”、“中国南方人才市场”、“中国北方人才市场”、“中国成都人才市场”等五家网站进行。二○○年十二月二十六日至二○○一年一月二十日,五家网站将同时发布这次人才交流会的招聘信息并开辟专门的网上洽谈室。(任文)

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第六届五四新闻奖评选揭晓

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  第六届五四新闻奖评选揭晓
  本报讯 第六届五四新闻奖日前揭晓,一百零七件青年题材的文字、电视、广播和图片新闻作品分获特别奖和一、二、三等奖。此次获奖作品形式多样,总体质量比往届有较大提高。本报记者采写的通讯《记青海油田高级钻井工程师秦文贵》获一等奖。(唐健)

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二炮建成百名导弹技术专家队伍

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  二炮建成百名导弹技术专家队伍
  据新华社北京电 (记者张选杰)经过多年的培养、选拔,第二炮兵日前组成了百名导弹技术专家队伍,这标志着我战略导弹部队高层次科技人才建设步入了新阶段。

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上海民营企业拥军送温暖

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  上海民营企业拥军送温暖
据新华社北京电(记者马晓春)日前,总参军事体育运动大队收到了上海兆林实业有限公司赠送的八百套俞兆林牌绿色环保内衣。这家民营公司以此来表达他们的拥军情怀和对军事体育事业的关注和支持。

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三河对学生交通违章实施记分管理

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  三河对学生交通违章实施记分管理
  本报讯 从去年九月开始,河北省廊坊市公安局、廊坊市教委联合提出了对学生实施交通违章记分,将交通安全教育纳入教学安排等一系列新办法、新要求。三河市于近期率先在城区及境内国道一○二沿线的七所中学、近二十所小学(两万余名学生)推广实施交通违章记分制度。(吕津强 陈克军)

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聊城公安消防支队狠抓消防安全

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  聊城公安消防支队狠抓消防安全
  本报讯 近日,山东省聊城公安消防支队在驻地开展“爱民月”活动,针对事故隐患突出的场所,制定了责任到人、定点负责的管理细则,并深入辖区各单位消灭消防死角,检查配备消防器材,此举有效减少了事故隐患。(任合一 张文华)

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武警交通指挥部为基层办实事

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  武警交通指挥部为基层办实事
  本报讯 武警交通指挥部坚持把基层摆在首位,为基层办实事。近一年来,指挥部党委、机关帮助基层解决各类问题二百多个,为基层办实事一百八十多件,全指挥部仅一年就有一百五十多位基层干部立功受奖,二十多个基层单位被上级评为“优秀党支部”。(徐秀放)

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国图文津分馆重新开馆

第2版(国内要闻)
专栏:

  国图文津分馆重新开馆
  本报北京1月2日讯 记者江南报道:国家图书馆文津分馆昨日重新开馆。
  位于北京北海之滨的国家图书馆文津分馆,始建于1931年,是当时国内规模最大的图书馆。自1997年7月起,文津分馆闭馆进行维修改造。历经70年风雨的馆舍修葺一新,建筑古朴典雅,透出厚重的文化底蕴。分馆馆藏以古籍见长,现有200万册藏书中,古籍达160多万册。国家图书馆馆史展也在元旦正式开展,向读者展示国家图书馆几十年来的风雨历程。

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年内为百姓办六十件实事 民心工程列北京首要日程

第2版(国内要闻)
专栏:

  年内为百姓办六十件实事
  民心工程列北京首要日程
  本报北京1月2日讯 新华社记者徐江善、本报记者颜世贵报道:今天是新年上班第一天,尽管新年伊始工作千头万绪,北京市政府还是将为老百姓办实事的“民心工程”列为首要日程,北京市政府第九十五次市长办公会讨论的议题是如何为老百姓办好今年的60件实事。
  北京市政府承诺为群众办60件重要实事已经连续第五年,每年年初在报纸上公布,年终件件检查落实,深受群众赞扬。从去年10月市政府便开始编制60件实事,在通过抽样调查了解群众对市政府工作意见的基础上,经反复协商,八易其稿形成。列入实事的主要内容共有8个方面60件,其中有大气污染治理、绿化美化、市政设施建设、邮电通信、劳动就业和社会保障等。

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政策性经营性目标实现双赢 开行不良资产下降三分之二 人均利润列国内各银行之首

第2版(国内要闻)
专栏:

  政策性经营性目标实现双赢
  开行不良资产下降三分之二
  人均利润列国内各银行之首
  编者按:1994年,我国成立了三家政策性银行:国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行,分别承担国家重点建设项目融资、粮棉收购贷款和进出口贸易政策性融资的任务。政策性银行在运营过程中,普遍遇到这样的问题:如何在贯彻国家政策意图,做好政策性金融业务的同时,不断完善经营机制,注重经营效益,提高防范和化解金融风险的能力。在这一方面,国家开发银行的成功经验值得借鉴。
  本报北京1月2日讯 记者田俊荣报道:国家开发银行行长陈元透露,为了迎接加入WTO的挑战,开发银行最近提出了与国际接轨的8条标准,旨在构造国际一流水平的现代化政策性银行。这些标准包括盈利能力达到国外先进政策性金融机构的水平;资本充足率不低于8%;不良贷款率不高于3%等。
  这是开发银行在积极支持经济增长的同时,不断改善经营状况的一个缩影。最新统计表明,开发银行不良资产总比例按五级分类法计算,已下降2/3,达到历史最高水平。贷款本息当期回收率近100%,累计回收率达85.5%。实现了政策性和经营性业务目标的“双赢”格局。
  近两年来,国家开发银行在积极完成政策性金融业务的同时,明确了“在市场环境下、银行框架内”的政策性银行的市场定位,全面推行了以风险管理为核心的信贷改革,成效显著。据统计,开行近两年利润总额均保持在10亿元左右,人均利润超过20万元,为国内各银行最高水平;费用率仅为1.02%,不到国有商业银行的10%。去年前三季度实现账面利润16.17亿元,是财政部下达利润计划的104%。他们的主要做法是:
  推动信用结构的建立。以国家信用为背景,是政策性银行的基本特征。开行立足国家信用,联合地方政府、行业、大企业和市场信用,建立了防范各种风险的信用结构。目前,开行已与24个省市建立了联席会议制度,签订了金融合作协议,强化地方政府对企业信用的监督和指导。
  建立以风险控制为核心的管理体制和运行机制。建立“防火墙”,强化贷款项目的市场和财务分析,在项目评估与贷款决策之间形成制约;建立了风险责任制,把风险责任分解到每一个环节;实行了资产负债管理,建立市场化发债的融资机制,目前,开行的金融债券已成为中国债券市场上仅次于国债的重要投资工具。
  不断进行业务创新,具备了部分投资银行的功能。经国务院批准,开行已取得了债券承销资格,担当了10年期铁道债券和上海城投债券的副主承销商;开展了我国第一只中外合作产业投资基金——中瑞合作基金的有关业务;通过债转股直接持有部分企业股权;开展了投融资顾问业务。

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药品包装出新规 安全吃药有保障

第2版(国内要闻)
专栏:传媒互联

  药品包装出新规
 安全吃药有保障
  “一天三次,一次3至5克”,“体重每10公斤多吃1克”……这样的服药说明让患者只有苦笑:吃个跌打药、抗生素药还要特地去买天平?这种药品包装不规范的情况今后将有所好转。
  据羊城晚报报道,国家药监局日前出台通知,从1月1日起,所有在国内市场上流通的新药都将实行内容规范、格式统一、通俗易懂的说明书。药品说明书不得回避药品的不良反应、禁忌症和注意事项;在用法上,除标明单位含量外,还要标示“一次×片,一日×次”等字样,以方便消费者用药。医药企业今年起申请的新药必须按此规定,而已印制好的老包装和说明书,则可延用至2002年6月30日。

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医院收费项目锐减 三万调整至四千种

第2版(国内要闻)
专栏:传媒互联

  医院收费项目锐减
 三万调整至四千种
  从今年起,人们去医院看病,将不会再像从前那样对名目繁多的各类收费项目而感到困惑,有关部委决定将医疗服务收费项目从3万余种减至4000余种。
  据中新社报道,国家计委、卫生部以及国家中医药管理局日前发出通知,要求各地区在今年12月31日前完成本地医疗服务价格项目调整归并工作,从2002年1月1日起,各级各类医疗机构都必须严格按照统一的医疗服务价格项目名称和服务内容提供服务。总的医疗服务项目数量将从目前的全国累计3万余种调整规范为4000余种。

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议价医院亮相武汉 择价而医成为现实

第2版(国内要闻)
专栏:传媒互联

  议价医院亮相武汉
 择价而医成为现实
  看病择价而医,这在以前是不可思议的事情。但随着医疗改革的进一步深入,这已成为现实。武汉前不久就出现了这样的“议价”医院。
  据中国消费者报报道,武汉市日前出现了首家“议价”制医院——武汉市三医院徐家棚分院。由于医院附近居民经济状况普遍较差,该院于近日推出了医疗费用议价制。院方以物价指导价为基础,以用药、治疗成本为参考,根据病人收入、家庭状况合理收取费用。病人看病费用比其他医院低25%至50%。有关卫生专家认为,医疗服务价格只是实行政府指导价而非政府定价,受医患供求关系的影响,价格可以作适当变动。

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垃圾处理有新招高新技术治公害

第2版(国内要闻)
专栏:传媒互联

  垃圾处理有新招
高新技术治公害
  如今,人们生活垃圾分类处理的意识仍需培养,如何更有效地处理分类后的垃圾更是难题。前不久,一项“城镇生活垃圾处理和资源化开发研究项目”在四川通过了国家验收,为解决垃圾这一城市公害带来了希望。
  据科技日报报道,这项成果在国内首次实现城镇生活垃圾处理减量化、无害化、资源化、产业化和社会化“五化”处理,通过制成有机复合肥、回收加工等分类处理的综合利用,使生活垃圾的减容量达到90%以上,将过去垃圾处理的纯耗资型真正转变为效益型。联合国计划署、世界银行及美英等国已先后派员洽谈技术合作。

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推行机关会计集中核算制度 一个钱柜“管”住42家省属机关

第2版(国内要闻)
专栏:

  推行机关会计集中核算制度
  一个钱柜“管”住42家省属机关
  新华社记者 崔砺金
  从1月1日起,浙江42家省属机关单位的所有资金都必须纳入一个统一的“钱柜”。这些单位的各项收入与开支,包括职工福利等,都须经过新成立的省属机关会计核算中心过目。
  在现行财政预算“分灶吃饭”的制度下,一些单位为部门利益,向企业和社会乱收费、乱摊派,有的甚至违纪将政府专项资金转化为“小金库”。对此,浙江省委、省政府决定逐步在全省范围内推行机关会计集中核算制度。为做好表率,42家省属机关带头响应这一政府管理体制的重大改革举措。
  据了解,纳入会计集中核算一只“钱柜”的有:省委、省政府各部门,省人大、省政协机关以及法院、检察院、人民团体、民主党派等省属机关的所有经费,包括财政预算内外资金和各单位用于机关本身的其他资金。今后,这些部门和单位的所有经费集中管理,统一开户,由省属机关会计核算中心指派专人负责核算。

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对假冒伪劣商品作出界定 江苏出台打假新法规

第2版(国内要闻)
专栏:

  对假冒伪劣商品作出界定
  江苏出台打假新法规
  本报南京1月2日电 记者顾兆农报道:日前,江苏省人大常委会通过决议,从1月10日起施行《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》(以下称《条例》)。
  《条例》规定,为制售假冒伪劣商品提供条件和便利的,都在被打击之列。对“假冒伪劣”商品的内涵作出了具体的界定,为准确、严厉地打击制售“假冒伪劣”商品的违法行为提供了可操作性的法律依据。地方政府对制售假冒伪劣商品行为若有包庇、纵容的,或者打假不力、限期内达不到整治目标以及造成重大损失和恶劣影响的,其主要负责人和直接责任人将受到行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任;《条例》还规定,群众举报属实,行政执法部门应当给予举报人案件实际收缴罚没款1%以上10%以下的奖励,案件没有实际收缴罚没款的,给予5000元以下的奖励。

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五省市打假专项执法 查获假冒名酒十万余瓶

第2版(国内要闻)
专栏:

  五省市打假专项执法
  查获假冒名酒十万余瓶
  本报北京1月2日讯 记者李丽辉从国家工商行政管理局获悉:去年12月26日,工商管理部门在北京、河北、安徽、山东、河南等省市同时开展专项执法行动,对涉嫌生产、经销假(仿)冒四川省6家名酒生产企业产品的违法行为予以查处。据统计,专项执法行动中五省市工商行政管理机关共查获假(仿)冒四川省6家名酒生产企业品牌的产品10.4万余瓶、造假加工生产线6条,总案值4000余万元。
  山东省工商部门依法对涉嫌制售假冒四川名酒的酒类生产企业、市场经营门店等进行了突击检查,端掉制假窝点5个,查获假酒加工生产线4条,总案值达3000余万元。安徽省工商执法人员共查处制假售假案件31起,捣毁制假售假窝点6个,查获制假生产线2条,总案值34.1万元。北京、河北、河南在专项行动中也查获了一些制假窝点和加工制假生产线。
  目前,执法行动中所涉及的案件正在进一步调查处理中。

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我国最大的湖区生态开发项目 环洪泽湖农业工程启动

第2版(国内要闻)
专栏:

  我国最大的湖区生态开发项目
  环洪泽湖农业工程启动
  本报北京1月2日讯 记者许正中报道:我国最大的湖区生态综合治理项目——环洪泽湖生态农业与可持续发展工程,近日正式启动。这是记者从日前在京召开的洪泽湖生态开发工作会上获悉的。
  据江苏淮阴市市长陈从亮介绍,洪泽湖是我国五大淡水湖之一,自然条件优越,是苏北农田自流灌溉、发电、航运的水利枢纽,也是我国重要的淡水渔业基地,每年吸引20多万只珍稀鸟类在此越冬栖息。
  专家们认为,洪泽湖处于江苏沿海与中西部对接的特殊位置,启动开发洪泽湖生态农业与可持续发展项目面临着多方面的发展机遇,国家南水北调东线工程穿过洪泽湖,正在建设中的淮河第二入海水道起点在洪泽湖。
  该项目将采取“公司+农户+科技”的模式,广泛吸引外来资金和社会资源进行开发,前期将以湖区洪泽县作为切入点,进行规划和申报立项,将洪泽县作为中国科学院用现代高科技农业技术集成示范的重要基地。

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育种攻关驶上快车道 四川育出作物新种171个

第2版(国内要闻)
专栏:

  育种攻关驶上快车道
  四川育出作物新种171个
  本报成都1月2日电记者刘裕国报道:近日,来自四川省各地的数十名农业专家聚集在成都,对四川省“九五”主要农作物育种攻关八大课题进行验收。四川水稻、小麦、玉米、油菜、甘薯等主要农作物在过去的5年育种攻关中取得了全面丰收。
  四川省主要农作物育种攻关始于“六五”期间。从“八五”开始,四川省农作物育种攻关便驶上了快车道。特别是近5年来,四川省共投入攻关经费6250万元,还从种子经营额中补助3200万元予以资助。在科技人员的共同努力下,三系杂交稻的选育、细胞工程育种等10多项技术达到国际国内领先水平;水稻、玉米、小麦等自育品种覆盖率平均达到90%以上;种子业在四川已形成新兴产业,每年调出约1.25亿公斤,占全国省际间调种量的1/3;“九五”期间,四川省通过国家及省级审定品种共计171个,其中增产10%以上的突破性品种38个,审定品种90%以上已应用于生产;新增粮、棉、油分别为50亿公斤、6000万公斤和2亿公斤,新增产值56.8亿元。

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经济增长明显加快 运行质量显著提高 各地去年财政税收大幅攀升

第2版(国内要闻)
专栏:

  经济增长明显加快 运行质量显著提高
  各地去年财政税收大幅攀升
  北京:地税收入超300亿增长16%
  北京市地方税收入去年成绩斐然。截至去年底,各项地方税收入为300.5亿元,比上年增长16%。
  据有关部门分析,北京市去年地税收入出现突破性增长的原因,主要是北京市国民经济保持了11%的快速增长,从而拉动地方税收增收20亿元,拉动全市营业税收入增收13.6亿元;北京城镇居民个人收入稳定提高,个人所得税首次达到55.6亿元,增长25%,成为北京地税收入增长最快的税种;大力调整产业结构,使北京市第三产业高速发展,其中房地产、保险、通讯、餐饮等行业的营业税收入增幅均在20%以上。
  天津:财政收入超244亿增长18.3%
  2000年天津市财政收入244.8亿元,比1999年增长18.3%,为“九五”期间增长幅度最高的一年。
  据介绍,去年由于天津市经济发展速度加快,经济运行质量明显提高,国有大中型企业提前实现扭亏脱困,为财政收入增长创造了前提条件。其中增值税、营业税、消费税3税收入比上一年增长18.8%;企业所得税、个人所得税同比增长23.4%。开发区、保税区和高新技术园区的财政收入继续保持高速增长势头,同比分别增长51%、53.8%和57%。
  上海:财政收入超千亿增幅近25%
  最新统计显示,2000年上海市财政收入完成1141.6亿元,比上年增长24.6%。其中,增值税、消费税收入449.9亿元,比上年增长12.3%;地方财政收入497.9亿元,比上年增长15.3%,分别完成国家税务总局税收计划和上海市人代会批准的预算收入任务。
  据介绍,上海财政收入的稳步增长,反映了“九五”期间上海财政收入与国民经济发展的良性互动,财政基础日渐稳固。
  江苏:国税收入超682亿居全国第三
  2000年,江苏省国税收入大幅攀升,全省国税收入达682.6亿元,税收收入位居全国第三位。
  据介绍,整个“九五”期间,全省国税收入(含海关代征)连上四个台阶,继1996年突破300亿元大关后,1998年、1999年又分别突破400亿和500亿元大关,2000年突破600亿元大关。整个“九五”期间,江苏省国税收入年均增长18.36%。
  广东:地税收入超600亿增长17.6%
  广东省2000年地方税收传捷报。截至年末最后一天,全年共组织地税收入600.3亿元,比上年增收90亿元,增长17.6%。去年广东省经济持续向好的势头明显体现在税收账上。全省22个市的地方税收全部保持稳定增长,一半地市的地税收入超过10亿元,其中广州市达到224亿元,仅次于上海、北京两个直辖市。
  (均据新华社电)

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贵在对症下药

第2版(国内要闻)
专栏:子夜走笔

  贵在对症下药
  陈家兴
  新年伊始,浙江省推出机关会计集中核算制度。
  这一新举措,之所以引人关注,在于它的针对性。近年来,一些单位为了部门利益而向企业和社会乱收费、乱摊派,在许多地方已成痼疾,为群众所痛恨;而个别单位违纪将政府的专项资金转化为“小金库”,更成腐败滋生之源。浙江的新措施从源头上入手,对症下药,将资金的使用情况摆在了明处,从而避免了“暗箱操作”,其本身就起到了一种监督作用。
  这一举措引人关注,还在于它的实行,首先从省属机关入手。紧箍戴在示范者的头上,就为这一制度的全面推行开了一个好头。示范者严格执行,自然能变成一种强大的推动力量。否则形同虚设,也是枉然。

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为大熊猫查“户口”(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:

  为大熊猫查“户口”
  不久前,国家林业局组织专门人员在陕西、四川、甘肃三个省开展全国第三次大熊猫普查,为大熊猫确定户口。目前,第三次大熊猫普查队在野外调查中观察到的大熊猫总数已达45只。
  上图:快!看见大熊猫啦。
  下图:瞧!这块熊猫粪还冒着热气呢。
  阎文青摄于陕西佛坪自然保护区
  左图:四川省卧龙自然保护区中国大熊猫研究中心的“1号”大熊猫正在带幼崽。
  新华社记者 孙恕摄

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图片

第3版(国际)
专栏:

  一月一日,一艘悬挂格鲁吉亚国旗的货轮在土耳其南部安塔利亚省附近的地中海海面沉没,造成至少六人丧生,四十五人失踪。土耳其警方认为,船上的乘客都是前往希腊的偷渡客。图为土耳其警方带走该船的希腊船长加拉尼。新华社发

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加纳世纪之交选出新总统

第3版(国际)
专栏:新闻分析

  加纳世纪之交选出新总统
  本报驻科特迪瓦记者 廖先旺
  经过两轮角逐,加纳新爱国党总统候选人约翰·阿基耶库姆·库福尔以获得360多万张选票、56.9%的得票率当选为这个西非国家跨入新世纪的第一位民选总统。2000年12月30日下午,当加纳选举委员会负责人宣布这一消息后,库福尔的支持者高兴地走上街头,庆祝新一届总统的诞生。库福尔的竞选对手、执政党全国民主大会党推举的候选人米尔斯,在得知消息后立即向获胜的对手表示祝贺。
  本届加纳总统选举是罗林斯政府执政19年来第一次通过民选程序交接权力,加上53岁的罗林斯本人依照其执政期间通过的总统任期法规定而引退,因而受到本地区乃至国际舆论的关注。
  此间舆论认为,全国民主大会党执政近20年后被反对党击败,事出有因。
  首先,新爱国党充分利用经济问题攻击执政党。自90年代开始,加纳政府开始按照国际机构确定的条件,在政治上实行多党制,经济上推行经济复兴计划,外交上实施多元化。由于在经济结构调整和市场经济的改革方面走在了非洲一些国家的前面,因此,国际金融机构在近10年里对加纳提供了高达90亿美元的援助和贷款。利用外来资金,加纳在短短几年内迅速改变了电力、道路等基础设施的落后状况。与此相对应,加纳政府也开始按照国际金融机构的要求实行贸易自由化,放松外汇管制,促进除木材、矿产品、可可以外的非传统产品出口,从而在一定程度上促进了经济的发展,被联合国摘掉了最不发达国家的帽子。
  但是,由于加纳的三大经济支柱木材、黄金和可可都属于初级产品,出口附加值低,而且严重依赖国际市场,一旦国际市场发生波动,便会造成出口收入锐减。如可可价格近两年来下跌了50%以上,造成国家经济形势逆转,财政收支失去平衡,通货膨胀率达到两位数,货币贬值过半,失业率高达35%以上,外国投资者因此望而却步。
  尤其严重的是,在两届选举中投票支持执政党的广大农民因可可价格暴跌而苦不堪言,怨声四起。尽管罗林斯总统和他的政府作了种种努力,但面对如此之多的经济问题,政府实际上已经回天无力。
  作为一个保持近20年政治稳定的非洲国家,加纳经济起点较低。虽一度有所改善,但当经济困难时期来临时,政府和地方行政官员的腐败问题也就严重暴露出来。尽管罗林斯总统开展了反腐败斗争,但在经济状况恶化、物价飞涨的情况下,其收效十分有限。
  正是在这样的国际和国内经济社会背景下,加纳民众思变心切,特别是向来支持全国民主大会党的广大农民倒戈,直接导致执政党在这次大选中败北。
  除此外,由于一些国际金融机构、投资者和舆论也希望加纳能为其它非洲国家再树立一个政权民主交接的榜样,同时,更换政府也有利于反腐败,这种情绪通过外国新闻媒体的渲染传递给了加纳的选民,自然不利于前执政党的候选人。
  正是在这一系列的背景下,以库福尔为首的新爱国党展开了积极的竞选宣传攻势,提出了“积极的变革”这一打动人心的竞选口号,并承诺上台后立即着手解决国家经济生活中存在的问题,终于在第一轮投票略胜一筹的情况下,联合几个小党在第二轮投票中赢得了胜利。
  在当选后的第一次公开讲话中,新总统库福尔表示,新政府内不会“对前执政者进行迫害”,承诺将让罗林斯拥有他作为离任总统的一切权利,同时号召人民团结在新政府周围,为重振经济而努力。(本报阿比让1月1日电)

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几家欢乐几家愁

第3版(国际)
专栏:国外特写

  几家欢乐几家愁
  本报驻意大利记者 罗晋标
  世纪更替,古都罗马,喜忧交加,几家欢乐几家愁。
  位于蒙特马里奥高地的希尔顿饭店,宜于欣赏罗马市内美景,饭店内的佩尔戈拉餐厅推出了由名厨设计的除夕豪宴,从去年12月31日晚上8时半开吃,至凌晨1时结束,定价每人200万里拉。由于害怕疯牛病,这回罗马人的年饭多以鱼虾海鲜为主,弄得一时鱼虾海鲜供不应求,特别是海螯虾、大虾和龙虾等高档海鲜严重告急,不得不从国外紧急进口。
  然而,同样生活在罗马的6000多无家可归者,不仅仍在为生存而苦苦挣扎,此时又添新愁。在罗马市环城公路内的台伯河上,有大、小27座桥,平日台伯河水流量小,河滩宽,这些桥下便成了1000多无家可归者的好去处。如今,台伯河水的突然上涨给他们带来了新的灾难。许多无家可归者无可奈何,被迫离开桥下之“家”。
  罗马的慈善机构在元旦前疾呼:“我们帮帮他们吧!”1999年冬季罗马城里有不少流浪者死于饥寒交迫。(本报罗马1月1日电)

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新加坡15名“法轮功”分子非法集会涉嫌妨碍公务悉数被送上法庭

第3版(国际)
专栏:

  新加坡15名“法轮功”分子非法集会涉嫌妨碍公务悉数被送上法庭
  新华社新加坡1月2日电 (记者朱昌都)据此间媒体报道,因举行非法集会和妨碍新加坡警察执行公务而被捕的15名“法轮功”分子2日被送上新加坡法庭,法庭将于本月9日审理此案。
  去年12月31日晚,约60名“法轮功”分子在新加坡麦里芝蓄水池非法举行集会,当警方宣布他们在没有得到许可的情况下举行集会是违法行为,并要求他们解散时,这些“法轮功”分子竟然抗拒,警方以非法集会罪和妨碍公务罪将其中的9男6女逮捕。2日上午,警方将此案呈交新加坡总检察署。
  根据新加坡法律,妨碍警方执行公务罪最高可判坐牢3个月,罚款500新元(1新元约合0.58美元),非法集会罪最高可判坐牢3个月,罚款5000新元。

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企盼明天更美好

第3版(国际)
专栏:国外特写

  企盼明天更美好
  本报驻朝鲜记者 张兴华
  几天来,朝鲜首都平壤连降瑞雪,飞舞的雪花为装饰一新的平壤城平添了喜庆气氛。在千千万万朝鲜人民的祝福声中,朝鲜跨入了21世纪。
  为迎接新世纪的到来,平壤各主要街道悬挂起了朝鲜国旗和彩旗,街道两旁挂起了迎接新世纪、跨入2001年的横幅标语,树上还挂上了彩灯。一到夜晚整座城市灯火通明,一派火树银花不夜天的景象。
  几天来,不少平壤市民身着节日盛装,纷纷迎着飘舞的雪花走上街头、聚集广场,在色彩斑斓的迎新标语牌前拍照留下新世纪的美好瞬间。12月31日和1月1日,成千上万的平壤市民自发来到位于平壤市中心的万寿台金日成铜像前,向铜像献花并致敬。
  一位朝鲜人民军战士在接受记者采访时说,在20世纪,金日成主席带领朝鲜人民站了起来;在21世纪,金正日总书记将带领朝鲜走向繁荣与强盛。57岁的老人金永善对记者说,他相信在21世纪,朝鲜人民会过上好日子。(本报平壤1月2日电)

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村民要求罢免“村官”,乡政府却让“村官”组织调查;乡里一方面声称罢免书无效,一方面又组织“罢免大会”;村民认为乡政府在设圈套,村委会也不满乡政府“包打天下”。发生在浙江省温州市城郊乡水心村的一起村民罢免“村官”案久拖不决,究竟是——谁之过

第9版(民主和法制周刊)
专栏:特别报道

  村民要求罢免“村官”,乡政府却让“村官”组织调查;乡里一方面声称罢免书无效,一方面又组织“罢免大会”;村民认为乡政府在设圈套,村委会也不满乡政府“包打天下”。发生在浙江省温州市城郊乡水心村的一起村民罢免“村官”案久拖不决,究竟是——
  谁之过
  本报记者崔士鑫
  去年11月22日,本报刊发了有关水心村村民要求罢免村干部的报道。11月30日,城郊乡给本报来函,声称“报道严重失实”,村民要求罢免村干部的行为,已被“宣布无效”。
  记者日前专门到水心村进行调查,到了那里才惊讶地得知,乡政府早已于12月5日召开了罢免大会。但是,由于多数村民拒绝进入会场,罢免大会没能开成。记者到乡政府、村委会、村民中分别调查时发现,村民认为乡政府是在阻挠村民行使民主权利,村委会则对乡政府“包打天下”表示不满,而乡政府认为自己是“两头受气”。
  本可以依法进行的罢免案,为何弄得如此复杂?个中原因值得探讨。
  贸然“宣布无效”
  仓促启动罢免
  水心村隶属温州鹿城区城郊乡,村中有选举权的村民477人。去年6月26日,水心村村民向乡政府提交了一份罢免村干部理由书,上面有282人的签名,超过了村委会组织法规定的提出罢免所需占选民总数1/5的人数。
  罢免理由书上的签名是否真实,需要核实。但核实的方式方法,本应先听一听村委会和村民双方的意见,避免因核实带来矛盾激化。但城郊乡政府却放手让村委会负责“核实”。
  随后,村委会印制了表格,分“同意”和“不同意”两栏,挨家挨户到村民家中,让村民当面签字表态,而派出去的人,又多数与村委会有一定关系,因此招致了村民的反感。有的村民头顶《村委会组织法》,跟在村里派来的人后面,表示抗议。
  这次实际上只核实了60多人,另有200多人没有核实。据乡政府的说法,是因村民阻挠无法进行。但在没有对全部签名进行核实的情况下,乡政府却上报有关部门,声称因60人中有42人不是出于个人意愿,罢免书无效。不过,即使对这60人的调查,乡政府的同志也承认,如果换了人核实,可能结果会有不同。
  村民开始到有关部门上访。原先根据乡政府的一面之词,宣布罢免书无效的有关部门,在了解到尚有200多签名没有核实的真相后,也建议乡政府选择与双方均无利害关系的人,重新对签名进行核实,并依法启动罢免程序。
  令人疑惑的是,直到11月30日还坚持罢免书无效的乡政府,突然来了个180度的大转弯,不再提核实问题,仓促决定于12月5日召开罢免大会。
  罢免办法于法无据
  导致失去村民信任
  12月5日,罢免大会在水心剧院召开,会场布置得十分隆重。但入场时间已过,人们才惊奇地发现,场内的村民居然稀稀拉拉,没有多少人。然而场外却围满了村民,说明村民对这次罢免极为关注。但是他们拒绝进场。几乎所有到会的区、乡各部门的人都上阵进行“游说”,劝村民先入场再说,但没有效果。一直僵持到下午两三点钟,罢免大会只好宣布结束。
  双方争执的焦点在于乡政府“指导”村委会起草的罢免办法。其中最重要的一点是:外出打工或读书的选民有没有资格委托他人投票。
  按浙江省村委会选举办法,选举时选民可以书面委托候选人之外的选民代为投票,每一选民接受的委托不得超过三人。但罢免村干部时是否可以委托,选举办法没有作出明确规定。
  然而,村委会的罢免办法却写上了“不得办理委托”。村民认为于法无据,也不合理。因为水心村和温州其他地区一样,不少人在外打工或读书,仅选民可能就有七八十人之多,村委会也承认有一二十人。不得办理委托,等于这些人就失去了投票权,而按照省选举办法,罢免村委会成员须经全体选民过半数通过。这就意味着,不得委托,实际上就自动将这些人的票数归到了反对罢免的数目中,自然对要求罢免的一方不利。
  据民政部门的同志介绍,对这一问题,浙江省早已有过先例。去年宁波一个行政村在罢免“村官”时,曾就这一问题逐级向上请示,最后由有法律解释权的省人大常委会认定,可以进行委托。这一法律解释虽未必具有普遍意义,但本可以用同样方法请示上级部门的事,城郊乡政府却不想去做,反而一直坚持让到场村民对罢免办法进行表决。
  村民认为这是个“圈套”,而且也是违法的:其他村民怎能有权剥夺他人的法定权利?为什么一定要把法律上从来没有出现过的“不得办理委托”字样写入几大张纸的罢免办法里,一古脑儿地让村民表决?显然是想误导村民。
  乡政府解释说,不允许委托是为了让更多人自己前来行使自己的权利。但村民却对这一说法表示怀疑。水心村有不少在温州其他区读书的学生选民,村民希望罢免大会在周末学生放假时举行,以便更多选民参加。12月5日是星期二,学生多在校读书,乡政府却把罢免大会安排在这一天。
  乡政府的种种做法导致了村民的不信任。他们以不进会场的方式,进行抵制。
  乡镇政府在村民自治中
  应扮演什么角色?
  水心村的罢免“村官”案引起人们的关注,是因为它暴露出村委会组织法实施过程中的一个重要问题:乡镇政府应扮演什么角色?
  在采访中,乡政府的负责同志向记者诉苦:我们是“两头受气”。为什么出现这种情况?可谓教训多多。
  教训之一:对村民自治,应当及时进行指导,该“到位”时就要“到位”。村委会组织法规定,乡镇政府对村民自治有进行指导的义务。但城郊乡政府只让村委会核实村民签名,却既没向村民征求意见,又没指导村委会在人选上、方式上怎样让村民容易接受,结果造成了矛盾的激化。
  教训之二:要指导不要“强导”,以免“越位”。在采访中记者注意到,水心村的村民代表会、两委会等不少都是在乡政府召开的,这虽然有乡政府与水心村地理位置较近的因素,但也反映出乡政府与水心村内部事务之间的微妙关系。同时,村委会干部对乡政府的“包打天下”也颇有怨气。实际上,乡政府原先没有对提出罢免的选民全部进行核实,就认为罢免书无效,工作不“到位”;之后又在没有核实罢免书签名人数的情况下,强行召开罢免大会,又“越位”了。
  教训之三:村民自治是一件大事,拖不得也急不得,更不能自己想怎样办就怎样办,必须严格依照法律程序进行。记者采访时,乡政府的同志也道出了内心的真实想法:怕这样“乱”下去,乡里的工作不好做,希望早一点解决问题。然而,他们的实际做法,却使问题更复杂化了。
  水心村风波虽然暴露出不少问题,但从根本上说,这是一件好事。浙江省民政部门的同志认为,近年来,温州发生了许多起罢免“村官”案,恰恰反映出在市场经济不断发展的条件下,农民的民主意识正在日益觉醒。这同时也要求我们的乡镇乃至各级做农村工作的领导干部,都应适应这一大趋势,学会依法办事,既要“到位”,又不“越位”,保证村民自治健康有序地进行。

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新年寄语

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  新年寄语
  2000年的日历翻过了最后一页,迎来了新世纪的第一个新春。
  在过去的一年中,因为有了您———周刊的热心读者和许多朋友的关心和支持,《民主和法制周刊》走过了一段难忘的历程,并即将迎来创刊100期的大喜之日。
  新百年、新百期,周刊当然要有新气象。在新的一年里,《民主和法制周刊》将继续在全国人大常委会的指导和广大读者朋友的支持下,通过强化人大宣传、聚焦立法和监督、关注公民权益、透视法制热点、弘扬社会正气、披露大案要案、讲述百姓故事、提供法律服务等多种形式,一如既往地履行宣传民主和法制建设的神圣职责。
  九版将进一步密切与各级人大的联系,把人大组织的执法检查、代表视察以及重要立法活动全面加以报道,让人大工作更加贴近群众、让人大代表更加贴近读者。今年九版还将新设《法制现场短新闻》、《法眼观察》、《决策参谋》和图片专栏《目击者》等栏目,并进一步加强舆论监督。
  十版(立法与执法)将新增《庭审纪实》、《法制备忘录》、《正气歌》等栏目,并进一步把《地方人大立法》栏目办好,用形式多样和富有深度的报道,对我国立法和执法领域的各项工作和成就进行及时的宣传报道。
  十一版(法律与生活)会更加注重知识性、趣味性、服务性,新增栏目《百姓关注》、《法制焦点》、《专家评说》、《WTO与法》、《台港澳法律》、《法律长镜头》、《新法专递》、《权威说法》等栏目及图片专栏《画里有话》,用读者喜闻乐见的方式,把法律融入百姓生活。
  十二版(民主与监督及热点与对话)将成为周刊新的亮点。新增设的“热点与对话”专版与原有的“民主与监督”专版交替出版。“热点与对话”选择法制热点问题进行全方位、多视角的述评,或邀请法学专家教授、执法工作者及普通百姓就某一法制热点问题进行对话、争鸣。“民主与监督”重点反映来自基层、来自读者的声音,发挥舆论监督作用,突出批评报道以及连续报道,将向读者公布监督热线,欢迎广大读者提供有关新闻线索。
  一元复始,万象更新。新世纪的第一年,祖国的社会主义建设将出现更加欣欣向荣的景象。我们将加倍努力,并衷心希望在新的一年里,《民主和法制周刊》能得到您的大力支持,在宣传中国民主和法制建设方面,做出更大的贡献,向新世纪献上一份厚礼!

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用新眼光解决新问题

第9版(民主和法制周刊)
专栏:有感而发

  用新眼光解决新问题
  乃文
  前不久,某地罢免了一位村委会主任。事后,到这里观摩的其他乡镇干部议论纷纷:有的说,这种用民主方式罢免村干部好是好,就是兴师动众,太麻烦,反正也是让他下台,不如直接免职省事?有的感叹,村民选上来的村干部的确比较有进取心,但是只对下负责,对乡镇安排的事儿不怎么认真办……
  村民自治,委实给乡镇干部提出了不少新问题。但是,这些问题如果换个角度看,又不该成为问题。村民自治,是农村经济体制变迁和经济发展的必然要求,不搞就没有出路。关键是不少乡镇干部不能适应新的形势。有的仍然习惯于过去的下命令、作指示,搞行政指挥,大事小事都压到村里。比如筹粮筹款,按规定是乡里负责、村里协助,但不少乡镇却把主要任务压到村里。又如农业结构调整,乡镇只应进行引导,但为了完成上级下达的任务,乡镇就给村里下硬指标。这样一来,村委会就成了乡镇政府的“一条腿儿”,当然就得随着乡镇政府的指挥棒转。
  对村民自治中的民主选举或罢免村干部等,一些乡镇干部又很不理解民主程序的重要性,以为只要有了结果,程序不过是走过场,因此有意无意地插手本属村民自治范围的事,本来应该当“娘舅”的,最后反而直接与“外甥”干起架来,成了矛盾的一方,怎能谈得上“指导”?
  还有一种情况:有的经“海选”产生的村委会干部,对国家政策和法律理解不透,有的阻挠公粮收购,有的反对国家的计划生育政策。对这些违法的行为,有的乡镇不懂得运用法律手段加以解决,使用行政命令又怕被人说成是干涉村民自治,竟然手足无措。
  如此种种,说明对待村民自治这一新事物,乡镇干部必须努力转变观念,改进工作方式,学会依法办事,把问题变成课题,认真研究对策。这样一来,不但可以解决村民自治给乡镇政府带来的新问题,而且对乡镇政府的依法行政、政务公开、民主决策等,都将是一个促进。希望在新的世纪里,我们的乡镇领导干部都能学会用新眼光解决新问题。

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点滴抓起创满意

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  点滴抓起创满意
  近年来,河北省容城县公安局党委一班人坚持以人民满意为标准,狠抓公安队伍的教育管理,深化窗口单位服务意识,严格执法办案程序,全面推行警务公开,使公安队伍执法水平和人民满意度明显提高。1999年以来,该局先后被省、市命名为“争创人民满意活动先进集体”、“文明执法单位”、“队伍建设先进集体”等称号,并荣立集体二等功两次。(附图片)
  右上图为派出所民警在重点乡镇企业进行流动人口入户登记。
  左下图为该局民警在辖区集贸市场进行巡逻防范。
  右下图为局长许汝钧同局党委一班人在严把案件质量关。
  贾建国黄新摄影报道

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应完善代表对选民负责制

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大报刊集锦

  应完善代表对选民负责制
  代表与选民在法律上的代理与被代理、委托与被委托、监督与被监督关系决定了代表应向选民负责,选民有权了解代表履行职责的情况。选民如果发现代表不能代表自己的利益,缺乏履行代表职责的能力,或者滥用职权谋取私利,就可依法罢免代表。
  但是,我国法律上规定的这种选民与代表的监督罢免制约关系并没有在实际中实现。要改变这种状况,最终的解决办法是各级人大代表都由选民直接选举产生。在此之前,各级人大常委会应分别组织本级人大选举出的上一级人大代表汇报履行代表职责情况,然后将其汇报向选区公布,接受选民的监督;根据选民意见再对上级代表的履职情况进行评议。直接选举产生的代表应定期向各自选区的选民会议报告工作,回答选民提出的问题,接受选民监督。此外,代表在代表大会和常委会会议上的发言以及行使职权情况也应向选区公布。
  ——湖南人大《人民之友》

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“代表职责,会完未了”

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大报刊集锦

  “代表职责,会完未了”
  有人说,人大代表的活动是“一年等一回,几天人代会”,“人大代表,会完就了。”意思是说,人民代表大会闭会后代表就完事大吉。这种说法,实际上是一种认识上的误区。
  《代表法》等法律法规规定,在人民代表大会闭会期间,各级人大代表要与原选举单位保持密切的联系,听取和反映人民的意见;要开展视察工作,进行调查研究,反映群众的呼声和要求。在组织形式上,一是按要求参加人大常委会或乡(镇)人大主席团组织的活动,如视察、调查、检查、评议、列席有关会议等;二是积极参加人大常委会或乡(镇)人大主席团协助组织的代表小组的活动;三是可以由几名代表自行联名或代表个人持代表证就地进行视察。
  综上所述,代表在闭会期间的活动是执行代表职务的重要内容,正所谓“代表职责,会完未了”。代表在闭会期间应认真履行代表职责,积极开展活动,以自己的实际行动向人民负责,接受选区选民、选举单位和人民群众的监督,争当名副其实的人大代表。
  ——河南人大《人大建设》

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代表视察工作要做到“三不可”

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大报刊集锦

  代表视察工作要做到“三不可”
  搞好代表视察活动,提高实效,要做到“三不可”:
  首先是不可盲目出师。视察一定要突出重点,要围绕中心工作进行,围绕群众普遍关心的热点难点,围绕人大代表认为需要视察、研究的其他重要问题进行。
  其次,不可前呼后拥。代表视察如果总是预先通知,而后摆开架势,兴师动众,浮光掠影,浅尝辄止,甚至“坐着车子转,隔着玻璃看”,是了解不到真实情况的。要把“安民告示”与发动群众结合起来,把明察与暗访结合起来。
  其三,不可“视”完就了。要发现问题,提出意见,督促解决。
  ——福建人大《人民政坛》

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县级人大常委会视察“两宜两不宜”

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大报刊集锦

  县级人大常委会视察“两宜两不宜”
  县级人大常委会视察工作要想真正取得实效,视察中应做到“两宜两不宜”。
  一、选题宜小不宜大。由于县级人大常委会人员少、力量单薄,加之时间太短,视察往往是蜻蜓点水、浮光掠影,很难做到深入、全面,更谈不上有所突破。因此,县级人大常委会开展活动时,选题要准、要小,力求在某一方面突破。
  二、建议宜实不宜虚。如果提出的意见建议过于原则、笼统,诸如“加强学习、提高认识”、“进一步加大力度”等,缺乏针对性、操作性,会使有关部门在落实人大常委会视察的意见建议时无所适从,不知所措。
  ——湖北人大《楚天主人》

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新年新曲(图片)

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  新年新曲
  徐鹏飞作

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村民·镇长百年银杏之争 当了被告当原告,夏老汉凡事讨理 打了官司又撤诉,银杏树物归原主

第10版(法律与生活)
专栏:法制焦点

  村民·镇长
  百年银杏之争
  当了被告当原告,夏老汉凡事讨理
  打了官司又撤诉,银杏树物归原主
  熊安元
  2000年11月5日,湖北省京山县三阳镇党委书记、原镇长董烈宏下乡检查秋收工作,不知不觉地来到了小阜村四组村民夏世清老汉的房前。
  正忙活儿的夏老汉一见到这位昔日的法庭对手,像见到久别的朋友一般,递烟、倒茶,好不热情。
  “夏大伯,难道您不生我的气吗?”董书记劈头就问。
  夏老汉说:说句真心话,当初不恨你那是假话。以前,总认为你们当官的“眼红”,生怕咱们老百姓富了,干什么事都想耍耍威风。咱就不服这口气!现在才知道,不是官大,而是法大!有理才能走遍天下。
  事情还得从头说起。
  一当被告:法院中止审理
  三阳镇地处大洪山南麓,境内生长着近400棵古银杏树。夏世清老汉的房前有一棵树龄约380年的古银杏树,长得枝繁叶茂。每到秋天,这棵树可为他带来上万元的收入,最少也有3000元。夏世清在这里住了40多年,曾像哺育子女似地对这棵树倾注了不少心血。
  1996年,小阜村为了让古银杏树为村民带来更大的经济效益,对古银杏树实行竞价承包。夏世清以每年缴纳1000元管理费的标价夺得该树五年的承包经营权,并与村委会签订了承包合同。
  夏老汉按合同交清了头两年的承包款。但到1997年该交第三年的承包款时,夏老汉却再也不愿意交了。因为他发现,同村别人家三四棵银杏树一年仅交承包款700元,而他一棵就得交1000元。他认为村委会不公平。
  而村委会则认为,银杏树的承包费是合理的。因为夏老汉的一棵银杏树年平均收入在8000元以上,而别人三四棵银杏树平均收入仅5000元左右。
  1998年11月15日,小阜村在调解无效的情况下,经三阳镇人民政府明确指示,向京山县人民法院提起民事诉讼,要求夏世清交清承包款和合同违约金,并依法解除承包合同。县法院依法受理了此案。
  在审理过程中,夏世清以此树长期由自己管理且在自家宅基园内为由,提出:古银杏树的产权为自己所有,与村委会签订的承包合同为无效合同;并要求村委会退还已交的承包款。县法院认为,原、被告之间因银杏树承包合同纠纷引发该树所有权争议。根据法律规定,个人与村集体之间的林木权属争议应先由乡级人民政府解决,不属人民法院管辖。县法院遂中止了审理。
  二当原告:县政府认定古银杏树为集体所有
  在此情况下,三阳镇政府迅速组成一个由镇法律服务所、镇农办、小阜村等单位派人参加的专门调查小组,前往当地调查核实。
  1999年8月2日,三阳镇人民政府根据掌握的情况,依法作出行政决定,古银杏树的产权为小阜村集体所有,承包合同合理合法,并要求夏世清承担单方违约的法律责任。
  这棵树明明长在自家房前,且一直由自己管理,怎么不是自己的呢?夏世清不能接受这个处理决定。他于同年8月21日向京山县人民政府申请复议,要求依法撤销镇政府的行政决定,并重新确认古银杏树的产权归属。
  同时,夏世清还向京山县法院行政庭提起行政诉讼,将时任该镇镇长的董烈宏推上被告席,要求依法撤销镇政府的行政决定,并依法判决古银杏树的产权归自己所有。
  县法院受理此案后不久便中止了审理。因为根据民事诉讼法规定,在行政复议未作出之前,不能提起行政诉讼。夏世清明白这个道理后,于1999年10月9日向县法院申请撤诉并得到了准许。
  1999年11月1日,京山县人民政府经调查核实后认为,原决定证据确凿,依据充分,遂维持了镇政府的行政决定。
  再当原告:法院认定老汉只有承包权
  接到县人民政府的行政复议决定后,夏世清失望又气愤,认为县、镇两级政府处事不公,官官相护,都为集体说话。他一气之下于同年11月10日向京山县法院行政庭提起行政诉讼,再次将董镇长告上了法庭。
  在各方关注之下,京山县法院于1999年12月8日对此案进行了公开开庭审理。法院会同有关单位对夏世清的宅基地进行了仔细的测量,结果发现该树正处在其宅基地的边缘地带,却不在其宅基地范围内。
  当县法院刚刚把古银杏树的确切位置弄清楚时,夏世清又提供了一份小阜村1983年购买林木的花名册,证明他花100元钱购得了古银杏树的产权。县法院经调查取证,特别是原村会计张明凤出具的书面证明证实,1983年小阜村将部分经济林木交给村民管理受益,而适当收取了提成费。张会计为了做账的方便,就把它列入了购买林木一项。而事实上,夏世清并没有购得古银杏树的所有权。
  县法院经调查认为,夏世清只有承包经营权,没有所有权。
  法院终审裁定:准许撤诉
  就在县法院即将作出判决之前,夏世清再次主动申请撤诉,表示服从原行政决定,对古银杏树的所有权不再持有异议,还依法付给村委会承包款及合同违约金共计5000余元。原来夏老汉通过了解法律,终于心知肚明:银杏树的所有权的确不归自己;而且经过多方比较,他发现古银杏树的承包费也是适度的。
  2000年1月21日,京山县法院行政庭依法作出终审裁定,准许原告夏世清撤回起诉,同时确认该古银杏树的所有权为小阜村集体所有。至此,一场旷日持久、官民相争的“百年银杏树产权官司”终于画上了句号。
  令人高兴的是,输了官司的夏世清却不输志气。同年2月,他又主动竞标,以一次性缴纳7000元管理费的标价再次夺得该古银杏树5年的承包经营权。
  谈起这起银杏之争,镇党委书记董烈宏深有感触:“通过这次银杏树的纠纷,我们许多农民不但对法律知识有了更深的了解,而且也懂得了致富必须学法守法。更重要的是,通过这次诉讼,让我们的基层干部清楚地认识到:在处理问题时,必须依法行政。只有依法行政,才能让老百姓心服口服。”(附图片)

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法律最好的调节器——访国家行政学院法学部副主任袁曙宏

第10版(法律与生活)
专栏:专家评说

  法律最好的调节器
  ——访国家行政学院法学部副主任袁曙宏
  本报记者吴兢
  记者:袁教授,从法学专家的角度,您如何看村民与镇长的百年银杏之争这个案件?
  袁曙宏:这个案子很典型,结局颇有戏剧性,用时髦的话来说,是一个双赢的结局。
  案子的一方是镇政府,另一方是农民。整个案件持续了一年多。最后夏世清认识到自己错了,主动向法院撤了诉。而镇政府则通过此案明白了一个重要的道理:基层政府进行行政管理必须学会依法行政。
  因此可以说,这个案件的整个过程,实际上就是普及法律知识和提高法治意识的过程。该案件没有真正的败诉方,而只有一个“胜诉方”——这就是法律。
  记者:镇政府与老百姓打官司,先当原告,后当被告,会不会影响威信?
  袁曙宏:恰恰相反,这不仅不会影响镇政府的威信,反而会提高镇政府的威信。
  我国现阶段正处于从计划经济向市场经济转变、从依政策治国向依法治国转变的历史时期,计划经济的惯性,小生产者的惰性,各种利益的刚性,各项制度的随意性,以及国际、国内各种矛盾的复杂性,形成了制度转型时期特殊的社会生态环境。
  在这种情况下,各级政府必须善于运用法律手段推进从计划经济向市场经济的转变,从人治政府向法治政府的转变,而不能继续用人治的方法、用强迫命令的方法,解决错综复杂的社会矛盾和社会纠纷。
  在本案中,镇政府首先授权小阜村当原告向法院提起民事诉讼,以解决与一个普通农民的承包纠纷,这就是把政府与农民摆到了平等位置,而不是高“民”一等。这就是市场经济和依法行政的做法,这就是用法律手段解决民事纠纷。
  嗣后,镇政府又根据法律规定对小阜村与夏世清的树木权属争议作出行政裁定,这是镇政府以仲裁人身份居间对民事纠纷双方作出行政决定,这也是运用法律手段解决民事纠纷。
  再之后,农民分别向县政府提起行政复议和向县法院提起行政诉讼,要求县政府和县法院撤销镇政府的行政裁定,镇政府分别作为行政复议的被申请人和行政诉讼的被告进行答辩和出庭应诉,以解决与农民之间的行政纠纷。
  在这一起民事、行政纠纷交错,镇政府既当原告、又当仲裁人、又当被告的案件中,镇政府的威信不仅没有降低,反而得到了老百姓发自内心的支持和拥护。
  记者:那么,农民告镇政府,会不会被当作刁民?会不会遭到打击报复?
  袁曙宏:首先应当明确,告政府的公民不仅不是刁民,相反是民主意识和法治意识较高、敢于维护自身合法权益的现代公民。我国行政诉讼制度虽已建立10多年,但公民、法人仍然不敢大胆行使诉权,能忍则忍。因此,在实施《行政诉讼法》的过程中,保障公民、法人的诉权仍然是基本前提。
  现在,一些行政机关对没有违法行为的公民、法人当原告可以接受,但对有违法行为的公民、法人当原告则难以接受,认为是“恶人先告状”,是“刁民”,在行动上加以抵制,甚至以强凌弱,打击报复。很显然,这种观点与做法是错误的。
  根据《行政诉讼法》的规定,公民、法人只要认为行政机关的具体行政行为违法就可以告,至于具体行政行为究竟违法与否,则由人民法院审查。合法的,人民法院判决维持;违法的,人民法院判决撤销。所以,告政府的公民、法人有可能行为完全合法,也有可能行为不完全合法,甚至完全不合法。但这并不妨碍有违法行为的公民、法人当原告,甚至也不妨碍其胜诉。这是因为行政诉讼审查是行政机关的具体行政行为是否合法,而不是老百姓的行为是否合法。
  需要强调的是,《行政诉讼法》实施以来的实践表明,公民、法人越是大胆行使诉权,越是不委曲求全,行政机关也就不得不尊重原告。因为它的头上悬着一把“司法审查”的尚方宝剑。
  可喜的是,在本案中,三阳镇政府并不因农民夏世清违约不缴承包款而用不合法的手段解决纠纷,也没有因他告镇政府而视他为刁民,甚至打击报复。相反,三阳镇政府与夏世清却通过这个官司而变得相互更加理解,关系更加融洽。

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不是官大而是法大

第10版(法律与生活)
专栏:

  不是官大而是法大
  克克
  农民夏世清老汉,在输了与镇政府的官司后,心服口服:“不是官大,而是法大!”的确,在公民法律意识日益提高的今天,我们的干部不能再单纯依靠行政命令来处理事情了,而必须依靠法律。
  夏老汉的案子很小,却非常典型。因为一棵古银杏树的承包纠纷,镇政府授权村委会将夏老汉告上了民事法庭;而夏老汉又与镇政府打起了行政官司。双方各执己见,针锋相对。对于夏老汉来说,他打官司的目的,并不是缠讼,而是认为自己遭到了不公平的待遇。所以,在没有真正用法律说服他之前,他绝不放弃。而当他知道自己错了以后,就尊重法律,主动撤诉,并自动向村委会支付了承包款和违约金。
  试想,如果镇政府不是通过法律的途径来索要承包款,夏老汉心里的疙瘩只会越结越大,承包款更不会被如此顺利地讨回。而在法律面前,夏老汉坚决地服从。
  面对追求公平与公正、敢于用法律维护自身权益的现代农民,我们的各级政府、尤其是基层政府,依法行政是最佳的选择,也应该是唯一的选择。官再大,也大不过法!

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如此“法人”(图片)

第10版(法律与生活)
专栏:画中有话

如此“法人”
  徐永田作
  

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敢于碰硬匡扶正义——安徽省检察机关查处职务犯罪扫描

第12版(立法与执法)
专栏:

  敢于碰硬匡扶正义
  ——安徽省检察机关查处职务犯罪扫描
  池寒冰
  世纪之交的江淮大地,一批贪官纷纷落马。阜阳市原市长、马鞍山市政府原副秘书长和劳动就业局原局长、人行铜陵市和黄山市中心支行原副行长、农行淮北市分行原行长、安庆市财政局原副局长……人们击掌相庆时,不禁要为匡扶正义的检察机关大喝一声“好”。
  一项举报制度呼唤正义之声
  1998年底,安徽省蚌埠市五河检察院接到一份群众举报,反映该县政法委副书记陶士祥有经济问题。此事引起了检察机关的注意。陶士祥在任县政法委副书记前,曾多年担任县工商局局长职务,权倾一时,多次受到群众举报而没有结果。现在他是检察机关的顶头上司,要查他谈何容易。
  为了对举报人有个交代,检察机关充分争取群众的帮助和县委、县人大的支持,撕开厚厚的关系网,排除了种种干扰和阻力,终于取得了陶某贪污受贿的证据,使这位政法委副书记落入了法网。根据这一线索,检察机关顺藤摸瓜,挖出了县工商局财务股长、现金会计等一批“蛀虫”。
  基层检察机关办案,群众举报是线索的主要来源。安徽省检察机关查处职务犯罪,79%的线索来自群众。然而由于种种原因,个别地方的个别领导机关对群众举报不够重视,使有些举报信石沉大海,有些甚至落入被举报人手中,严重地伤害了群众的积极性,许多群众举报不敢署名,人为增加了检察机关的办案难度。
  为了鼓励人民群众揭露犯罪的正义行动,安徽省检察机关在全省公布了《关于署名举报反馈承诺试行办法》,规定凡署名举报国家工作人员职务犯罪的,举报人可以在举报15天后,到检察机关查询结果,并严格规定了举报受理工作中的保密制度。
  为了使广大人民群众放心举报,马鞍山和明光市检察院还率先推行了双向预约举报制度,即举报人可以预约检察人员或检察长在举报人指定的时间、地点接受举报。
  此举一出,受到群众的热烈响应。最新统计表明,全省检察机关受理的署名举报明显增加,同比上升65%,有力地推动了职务犯罪的查处力度。
  一批硬班长带出一支硬队伍
  查处职务犯罪是检察机关一项重要工作,而职务犯罪涉及的对象多是有一定职位、权力和关系的人物。因此,能否顶住说情风,敢不敢碰硬是一个案件能否突破的关键。检察干警们告诉记者,这一切取决于是否有一个硬骨头的班子,尤其是取决于一把手的胆识。
  马鞍山市金家庄区检察院就是以敢于碰硬闻名钢城的。
  马钢某公司负责人肖某在当地关系深厚,盘根错结。多年来,群众多次举报他贪污、受贿问题,他不但没有受到查处,反而节节高升,群众怨声载道。以检察长童海保为首的新班子上任后,决心要啃下这块硬骨头。
  此案涉及20多个单位和个人,多数有权有势。案子查办过程中,他们不仅不配合,反而不断向上级领导“告状”,向有关部门施压,企图以此阻止检察机关的工作。检察长童海保知难而上,亲自督办。他带领全院干警,突破重重包围,终于侦破此案。
  有了硬骨头的班长,就有一支硬骨头的队伍。“金家庄人不信邪”的名声在外,以至于其他辖区的群众也纷纷向该院举报。金家庄检察院也因为查办贪污贿赂大案所取得的突出成绩获得“人民满意的检察院”光荣称号。
  一份检察建议改变了一个行业
  近年来,建筑、金融、医药卫生等行业的职务犯罪呈高发趋势。安徽省各级检察机关集思广益,在查办大要案的同时把预防职务犯罪提上重要议事日程,并在实践中逐步形成了“打击、监督、预防、保护”四位一体的工作思路,形成了检企共防、专项同步预防、行业系统预防、个案跟踪预防四种模式并举的预防工作格局。
  针对药品进购中的回扣风,马鞍山市花山区检察院向市委、市政府发出检察建议书,建议在全市范围内实行药品政府采购制度。这份建议引起市有关部门高度重视,并及时得到采纳。1999年8月,马鞍山市关于医药采购的“阳光工程”在全市实行。
  针对建筑领域的职务犯罪问题,合肥市检察院与市建筑管理部门联手,对全市所有基础设施工程依法监督,规定在签订“建筑合同”的同时,必须签订“廉政协议”,由检察机关跟踪监督。近年来,全市“廉政协议”涉及合同标的33亿元。在签订协议的工程中,至今没有发现犯罪现象。有效地预防了“项目上马,干部下马”的现象。
  记者在采访中得知,为预防金融系统的职务犯罪,安徽省各级检察院与有关部门联合,于1999年7月成立了专门的预防金融违法犯罪指导委员会,组建了工作机构,制定了工作制度,与金融系统形成了比较畅通的联系渠道,对预防金融系统的违法犯罪发挥了积极的作用。

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营造公正执法的良好环境

第12版(立法与执法)
专栏:法制纵横

  营造公正执法的良好环境
  建言
  检察机关要做到公正执法,除了依法办案、从严治检,“苦练”内功外,还必须依靠党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的支持,营造一个良好的执法环境。
  良好的执法环境是公正执法的重要保障。应当肯定,检察机关目前的执法环境总的来说是好的,但不可否认,在一些地方也不尽如人意。尤其是在查办贪污、贿赂等职务犯罪案件中,还不时受到一些说情、阻挠的干扰。对此,我们党和政府的态度是鲜明的。江泽民同志曾强调指出,“对领导干部中发生的违法违纪行为一定要严肃查处”,“各级领导同志对查处干部违法违纪案件,不准说情,更不准袒护和包庇”。对检察机关的执法活动,党中央和各级党委历来非常重视。尉健行同志在前不久召开的全国检察机关加强基层检察院建设工作会议上要求,各级党委要切实加强对检察工作的领导,旗帜鲜明地支持检察机关依法行使职权。刚刚闭幕的十五届五中全会提出要完善司法保障、加强司法监督,这对于检察机关公正执法,是有力的支持和鼓舞。各级检察机关,特别是基层检察院,在执法活动中,在查办重大案件时,要认真听取党委的指示,争取党委的领导和支持,把检察机关的公正执法活动纳入当地党委的工作大局中,紧紧依靠党委的领导开展工作。
  营造良好的执法环境,各级检察机关还需要自觉接受人大的监督,并通过人大的监督来开展执法活动。要经常地向同级人大及其常委会汇报工作,加强同人大代表的联系,虚心听取人大代表的意见、批评和建议。
  公正执法,离不开各级政府及其有关部门的大力支持。一些基层检察院,尤其是经济欠发达地区的检察院,基础设施差,装备落后,办案经费严重不足,在很大程度上影响了执法活动的开展。所以,各级检察机关,尤其是基层检察院应通过依法正确履行职责,为当地经济建设的大局服好务。同时,要努力争取政府财政上的支持,加大对检察机关办公办案经费的投入,改善检察机关基础设施和办案装备的落后状况,为公正执法创造良好的硬件环境。
  公正执法,更离不开社会各界包括新闻媒体的热情支持。正在开展的“公正执法基层行”活动,就是将法律监督和舆论监督有机结合起来,弘扬社会正气,惩治执法不公,鞭挞司法腐败现象,维护法律尊严的良好形式,受到社会各界群众的热情欢迎,也得到了新闻界的大力支持。各级检察机关要高度重视这次活动,自觉接受社会监督和舆论监督,将公正执法提高到一个新的水平。
  人民检察为人民,公正执法人民爱———只要在全社会形成这样的共识,那么,依法治国,建设社会主义法治国家,这一社会主义现代化建设的重要目标一定能够早日实现。

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公正为民不辱使命

第12版(立法与执法)
专栏:

  公正为民不辱使命
  冯歧骏
  在一间仅50平方米的荣誉陈列室里,墙上挂满了许许多多的锦旗和奖牌,它记录着山东省济南市槐荫区人民检察院84名干警公正执法、为民服务的历程。从1998年起,槐荫区检察院连续创下了全省的三个第一:第一个在济南日报上开辟了检务公开专栏,以公开促进公正,以求群众的支持与监督;第一个研制启用了电子传真语言举报系统,24小时全天候服务;第一个成立起“预防职务犯罪研究协会”,通过个案预防开展行业预防,形成了社会大预防的格局。该检察院也因成绩突出,多次获得“人民满意的检察院”的荣誉称号。
  槐荫区检察院是出了名的认法不认人,不少难啃的案件,他们都排除各种阻力和干扰,将犯罪嫌疑人绳之以法。反贪局副局长在办理一特大贪污案时,犯罪嫌疑人的亲属是和他一起长大的好朋友,三番五次到家里送钱送物,均被他严辞拒绝。金钱不行又用领导来压他,并公开封官许愿。面对金钱高官和威胁恫吓,他选择了公正和法律。
  前年元旦前后,检察院举报中心收到几十封反映某厂厂长刘太忠经济问题的匿名信。反贪局副局长孙富运经过大量细致周密的调查,查明被举报人刘太忠没有贪污受贿、挪用公款的行为,他们立即通过有关纪委召开了企业职工大会,还了刘太忠一个清白。

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图片

第12版(立法与执法)
专栏:

  天津市首届检察官艺术节音乐会日前举行。图为天津市检察官大合唱《检察官之歌》。
  新华社记者李昌元摄

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从挪用公款案看国企资金管理漏洞

第12版(立法与执法)
专栏:

  从挪用公款案看国企资金管理漏洞
  高健
  据统计,发生在国有企业的挪用公款犯罪已成为当前造成国有资产损失的重要原因。去年1至6月,成都市检察机关查办的63起挪用案中,国有企业就有36件,占57%。这些案件涉案金额大,重特大案件比例高,其中50万元以上19件,占53%。
  主体身份位高权重。犯罪嫌疑人中担任董事长、厂长、经理、党委书记职务的企业高层领导约占67%,负责销售、掌管财务的业务员、部门经理约占33%。
  作案手法花样翻新。一是通过银行划账方式将公款转至个人账户或私人经办的私营、合资企业账户,这种情况占82%。如西南航空公司财务部经理刘然、航材处财务科科长邓龙辉仅一个月时间就先后转款700万元至一家私营建筑企业;二是通过下属分公司或子公司转款。如成都信达股份有限公司董事长兼总经理谢成润、副总经理周继荣以下属分公司购房为名,私自从信达公司划款208万元至分公司用于支付其私人购买别墅的费用;三是私刻公章,私设账户截留货款。
  赃款多用于营利。在当前金融监管力度加大,银行惜贷、企业慎借的情况下,挪用自己经手的公款“借鸡生蛋”,既周转了资金,又不受贷款审批的限制,因而将国有企业的账户当作“开放式的私人银行”大肆挪用。所涉案件中,赃款用于私人营利的占73%。
  这些案件反映了国有企业在资金管理上的漏洞。
  一、对国企高层领导和重要岗位人员缺乏监督。市场经济条件下国有企业的经营者可以自主支配企业资金,但由于相应的监督制度还不够配套完善,少数国企高层领导和重要岗位人员得以随意动用手中掌握的国有资产为自己或他人谋取私利。
  二、国企干部个人经商炒股现象较为普遍。所涉案件中国企领导违反规定经商炒股的占40%。
  三、企业间相互拆借资金有禁不止。按规定,私营企业不得向国有企业拆借资金,但有的国企领导却因亲朋私情而置财经纪律于不顾,轻易将公款挪用给他人使用。有的则虚构经济往来,通过其他国企转款达到借款给私人企业的目的。
  四、股份公司董事会决策审批权未落到实处。股份公司的法人治理结构赋予董事会对资金、人员等方面重大事项的决策审批权,个别股份有限公司在这方面虽有一套完备的制度,但执行不力,缺乏监督,致使嫌疑人轻易得逞。
  五、国企子公司成为个别人挪用公款的跳板。个别嫌疑人为掩人耳目,借子公司需使用资金为名将公款从总公司账上划到子公司,然后再利用子公司财务管理薄弱的便利条件把款项转至私营企业账户或提取现金。
  六、某些企业出借账户为他人犯罪行方便。犯罪嫌疑人往往编造资金往来的理由将公款划至另一国有企业的账户,再从该账户转款、提现,而个别企业出于种种原因则会违反财经纪律出借账户为其大行方便。

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公正执法关键在人——福建省检察机关公正执法巡礼

第12版(立法与执法)
专栏:

  公正执法关键在人
  ——福建省检察机关公正执法巡礼
  本报记者武侠
  “公正执法,关键在人。没有一支高素质的专业化检察队伍,公正执法就没有可靠的保证。”福建省人民检察院鲍绍坤检察长这样对记者说。“因此,着力抓好队伍的政治和业务素质建设,是福建省各级检察机关在公正执法中的首要任务。”
  解决对人民群众的态度问题
  刑讯逼供、违法办案、作风粗暴……福建省各级检察机关深刻认识到,队伍中之所以出现这样那样的问题,很大程度上同执法指导思想不端正有关。因此,他们从最深层次的地方抓起,开展了执法思想大讨论,“思想政治工作的成效和服务保证作用最终都应体现在公正执法上,体现在对人民群众的态度上。”
  诉讼监督,是司法公正的重要制度保证。对公安机关该立不立的案件是否纠正,对法院错误的判决结果是抗诉还是不抗,从某种程度上来说是个“软任务”,福建省各级检察机关本着对人民负责的态度,努力健全各项监督工作制度,有力地促进了各个环节的公正执法。
  福州市检察院提起公诉的刘秀琴故意杀人案,被告人在行窃过程中被发现而杀人灭口。市法院一审以被告人认罪态度好,有悔罪表现为由判处死刑缓期二年执行。福州检察院认为被告人犯罪手段残忍,情节恶劣,社会危害性极大,依法提起抗诉。福建省法院采纳了检察机关的抗诉意见,改判被告人死刑立即执行。恶徒伏法,大快人心。
  1999年,一件持枪杀人案在检察机关的监督下,由劳教改判为4人被判死刑,在当地引起极大反响:1997年,福清市发生了陈维华等10人持枪杀人案,由于犯罪嫌疑人未能全部归案等种种原因,被公安机关作劳教处理,受害者家属愤愤不平。福清检察院对此案进行立案监督,克服种种困难。1999年,法院判处陈维华等4人死刑,5人无期徒刑,1人有期徒刑15年,维护了法律的公正和威严。
  1999年以来,福建省各级检察机关要求公安机关说明不立案理由480件,对认为确有错误的刑事、民事、行政判决、裁定提出抗诉共有300多件,对不按规定交付执行、超期羁押等提出纠正意见近3500人次。在群众中树立了检察机关的良好形象。
  提高执法水平是重点
  提高公正执法水平,是福建省各级检察机关“素质工程”的另一个重要方面。
  随着经济的飞速发展,贪污贿赂等经济领域的犯罪越来越多,手段也越来越隐蔽,成为检察机关工作的难点,也正是人民群众衡量检察机关能否公正执法的准星。针对这种情况,福建省各级检察机关一方面致力于检察人员文化水平的提高,另一方面,大力加强岗位练兵,提高综合执法水平,探索新形势下检察工作的新路子,取得了明显成效。去年前9个月,福建全省检察机关共立案贿赂案403件,占立案总数的40%,起诉到法院后,均作有罪判决。
  泉州市鲤城区检察院以善挖“蛀虫”而享有美誉,每年都要突破几个“轰动”的贪污贿赂案。1999年,他们在查办泉州市某公司正、副经理涉嫌私分国有资产30万元的案件中,敏锐捕捉线索,又一举侦破了该公司出纳贪污公款一案,同时还查清会计内外勾结伪造假手续骗取40多套商品房的重大犯罪事实,为国家挽回经济损失590多万元。该院检察长林玉城的论文《贿赂犯罪的侦查对策》、《国营企业亏损的原因与对策》等多篇论文在国家级刊物上发表,几乎成为研究贪污贿赂案的专家。
  以制度促提高
  记者在福州市马尾区检察院采访,发现这里有一项十分特别的“案件说情事项汇报制度”。原来,在办案中,检察人员经常遇到亲朋好友、领导同事说情的情况,极大地影响了办案人员的执法公正。为此,该院规定,无论是办案人员还是院内领导,遇到说情的应当及时向纪检部门或检察长汇报,隐瞒不报的以违纪论处。此招一出,说情闻风而止,大大地减少了办案的干扰因素。
  以健全的制度和铁的纪律严格规范执法是确保各项执法工作依法、有序进行的重要途径。事实上,记者每到一处都能发现一些颇有特色的制度。面对高智能化犯罪的挑战,福州市检察院把“素质教育”量化为“千分制”考核办法,并将考核结果作为干警晋级晋职的主要依据,极大调动了干警的积极性。为保证举报人的合法权益,去年漳平市检察院为举报人设立保险制度,使群众举报数量和署名举报率比去年同期上升近三成。仅福清市检察院就相继出台了办案纪律、错案追究、举报线索管理、赃款赃物管理等61项规章制度。
  福建省检察院有关负责人告诉我们,随着公正执法水平的不断提高,检察机关内部制约机制、检务管理模式、“检务公开制度”和执法纪律监督制度也不断完善,而这些制度的完善反过来又促进了检察人员执法水平的进一步提高。

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让百姓信得过——贵州省检察机关队伍建设记事

第12版(立法与执法)
专栏:

  让百姓信得过
  ——贵州省检察机关队伍建设记事
  查萱
  “让人民满意没有任何捷径可走,取信于民决不能掺半点水分,谁想坐等观望,谁想侥幸过关,谁就会被淘汰出局!”几年来,贵州省检察机关凭着这种精神狠抓严管,在队伍建设方面迈出了坚实的步伐。
  遵义市红花岗区检察院曾是一个群众意见较大的单位。换回信任,赢得民心。检察长袁成武上任后决心从一点一滴抓起,彻底扭转被动局面。该院抓办案纪律尤为严格:不该你问的事决不能问,不该你管的事决不能管,否则,你就当心“饭碗”。该院起诉科一名干警受人之托下班前到反贪局向承办人打听案情,并随手翻看桌上的案件材料。院领导发现后,对这位干警作出停职检查并下岗的处理决定。
  1998年,该院被最高人民检察院荣记集体一等功。近年来,连续三年工作考评全市第一,基层院建设工作也走在全省前列,成为贵州省检察系统的一面旗帜。
  监督别人,首先要监督好自己。人民群众评价检察工作,不光是看你办了多少案子,更主要的是看你自己是否行得正,站得稳。安顺市西秀区检察院去年以来立查了8起职务犯罪案,涉及科局级干部13人。其中有一位开发区管委会主任,是该院一名女干警的家属。这位主任负责基金会工作,因滥用职权损失贷款80多万元。院领导做通了这名女干警的思想工作,这名女干警积极配合办案人员,顶住各方压力查清了案件。

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第12版(立法与执法)
专栏:

  河南省潢川县检察院本着实事求是、有错必纠的原则,对因证人作伪证而遭到错误逮捕的受害人吴新贵进行了赔偿,既维护了司法公正,又保障了人民群众的合法权益。图为检察官把赔偿金送给受害人吴新贵,他满意地笑了。
  陈柏松摄

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第12版(立法与执法)
专栏:

  山东省昌邑市人民检察院自觉接受人大代表的监督,视群众的呼声为做好检察工作的“第一信号”。通过建立人大代表定期联系制度,确保了司法公正。图为该院组织专人深入乡镇和企事业单位向市人大代表汇报工作,倾听意见和建议。卢金增摄

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