第1版(要闻)
专栏：

　　纪念欧阳钦百年诞辰座谈会举行
　　李瑞环出席座谈会
　　本报北京8月29日讯 记者李德金报道：纪念欧阳钦同志诞辰100周年座谈会今天在全国政协礼堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席座谈会。
　　欧阳钦，湖南宁乡人，1924年加入中国共产党，先后参加了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争，担任过中央苏区党的中央局秘书长、红一方面军政治部组织部长和抗战时期的陕西省委书记等党和军队的重要领导工作，新中国成立后历任中共旅大市委书记、黑龙江省委第一书记、东北局第二书记。粉碎“四人帮”后，当选为第五届全国政协副主席。
　　全国政协副主席杨汝岱在座谈会上讲话，缅怀欧阳钦同志一生的业绩。他说，欧阳钦同志是中国共产党的优秀党员、老一代无产阶级革命家、忠诚的共产主义战士。在半个多世纪的革命生涯中，他为中国革命的胜利和社会主义事业的发展，做出了卓越贡献。
　　杨汝岱说，欧阳钦同志党性强，原则性强，坚持真理，实事求是。在中央苏区时，他反对“左”倾冒险主义的错误战略战术，坚定地拥护毛泽东同志的军事路线。在“大跃进”期间，他保持比较清醒的头脑，批评和制止了一些过火行为，减少了损失。在“文化大革命”中，他更表现出铮铮铁骨，与林彪、“四人帮”进行了坚决斗争。欧阳钦同志胸怀大局，顾全大局，一切以大局为重。他在旅大和黑龙江主持工作期间，国家遭受严重自然灾害，急需粮食，他提出“顾全大局、服从整体，厉行节约、分担困难”的口号，从黑龙江调出大量粮食支援全国，受到中共中央和国务院领导同志的赞扬。欧阳钦同志尊重知识，重视人才。欧阳钦同志一贯重视思想政治工作，始终坚持思想工作领先的原则，坚持把思想政治工作作为一切工作的生命线。在主持中共黑龙江省委工作时，他要求各级党委“必须把党的思想工作看作是自己的职责”，“每个党员都要把党的思想工作看作自己分内的任务。”欧阳钦同志重视统战工作，热情支持统战工作，关心爱护统战干部。他坚决执行中央的指示，安排了一批党外人士担任各级领导干部，千方百计为党外各界人士排忧解难。
　　座谈会由全国政协副主席陈俊生主持。欧阳钦同志的亲属和生前友好100多人出席座谈会。

第1版(要闻)
专栏：

　阿根廷总统将访华
　　新华社北京8月29日电 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：应国家主席江泽民的邀请，阿根廷共和国总统费尔南多·德拉鲁阿将于9月10日至14日对中国进行国事访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　东江至深圳供水改造工程动工
　　总投资约47亿元的广东东江至深圳供水改造工程28日在东莞举行开工仪式。工程建成后，深圳、香港两地居民的饮用水将从根本上得到解决。改造工程将建设一条长约80公里的全封闭式专用输水管道。该工程设计水平为2010年的用水水平，供水保证率为99％，灌溉用水保证率为90％。工程完成后，总供水量将达到24．23亿立方米／年。（郑德刚）

第1版(要闻)
专栏：

　　武汉教委建立特困生救助基金
　　武汉市教委日前宣布，拿出100万元人民币建立特困生救助基金，同时要求各区教委和学校拿出部分资金，补充该项基金的不足，确保特困生入学。武汉市教委规定，凡是民政扶贫对象的农村中小学学生、凡是家庭领取最低生活保障金的城镇中小学学生，均减免学费，并补助一定的书杂费。（罗盘）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　北京设立出租车司机基金
　　一项为出租车司机提供服务的基金——“北京的士爱心基金”29日在京设立。北京市所有出租车司机遇到困难时，可以提出申请，符合条件者将得到专项资助。该基金由中国青少年发展基金会、北京交通台与（香港）国际车迷协会共同发起成立。 （据新华社电）

第2版(经济)
专栏：

　　国务院办公厅转发国家计委《国家重大建设项目稽察办法》
　　本报讯 记者从国家计委获悉，为了加强对国家重大建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，促进建设项目的规范化管理，国家计委在总结两年来我国开展重大建设项目稽察工作实践经验基础上，制定了《国家重大建设项目稽察办法》，报经国务院常务会议讨论通过后，已于日前由国家计委发布，国务院办公厅已将其转发国务院各部门和各省、自治区、直辖市。
　　《稽察办法》规定，国家重大建设项目稽察工作实行稽察特派员负责制，由国家发展计划委员会负责组织和管理。国家重大建设项目稽察特派员由国家计委委派，履行下列职责：（1）监督被稽察单位贯彻执行国家有关法律、行政法规和方针政策情况，监督被稽察单位有关建设项目的决定是否符合法律、行政法规和规章制度规定的权限、程序；（2）检查建设项目招投标、工程质量、进度等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；（3）检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项目有关的其他资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；（4）对被稽察单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。《稽察办法》还对稽察特派员如何客观地履行其职责作了严格规定。
　　《稽察办法》要求，国务院有关部门和有关地方人民政府应当支持、配合稽察特派员的工作，为稽察特派员提供有关情况和资料。被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，定期、如实向稽察特派员提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。
　　《稽察办法》规定，对稽察发现的问题，国家计委可以根据情节轻重在职权范围内做出限期整改、通报批评、暂停拨付国家建设资金、暂停项目建设、暂停有关地区、部门同类新项目审批的处理决定；涉及国务院其他有关部门和有关地方人民政府职责权限的问题，则由国家计委移交有关部门和地方人民政府处理。重大的处理决定，要报国务院批准。
　　为了有效督促项目整改，《稽察办法》还特别规定，国家计委对发出限期整改通知书的项目进行跟踪监测，对整改情况进行复查，直至达到整改目标。
　　国家计委有关人士认为，《稽察办法》的发布施行，标志着国家重大建设项目稽察工作在法制化、规范化的道路上又前进了一大步，它对于促进国家重大项目稽察工作的展开，加强项目监管，保证工程质量，提高投资效益将产生重大的作用。

第2版(经济)
专栏：短评

　　法制化管理的重大举措
　　国家计委制定的《国家重大建设项目稽察办法》已经国务院常务会议讨论通过并于日前发布，标志着始于1998年的国家重大建设项目稽察工作在法制化、规范化的道路上又前进了一大步，它对于促进国家重大建设项目稽察工作的开展，加强项目监管，保证工程质量，提高投资效益，将产生重大作用。
　　长期以来，我国对建设项目的管理偏重于前期的审批和资金的分配，对项目实施的监督和管理相对薄弱，致使一些项目施工质量低劣，资金损失和浪费严重，投资效益低下。为此，1998年机构改革中国务院决定在国家计委设立重大建设项目稽察特派员办公室，对国家重大建设项目派出稽察特派员进行稽察。两年来的实践表明，建立稽察特派员制度，对国家重大建设项目进行稽察，可以使项目的前期审批和后期监管相互补充，有效督促项目建设四项制度的落实，防止一些地方、部门和建设单位在项目审批后自行调整建设内容，挪用、挤占国家建设资金，以及其他影响工程质量、进度和概算控制等现象的发生，有利于保证国家有关法律、法规和政策的贯彻执行，改进和加强建设项目的管理，促进工程质量、进度和投资三大控制目标的实现。
　　《国家重大建设项目稽察办法》对稽察工作的组织、管理及应遵循的原则，稽察特派员的职责、工作方式，稽察特派员及其助理的任职条件及行为规范，被稽察单位的权利、义务，稽察中发现问题的处理等进行了明确的规定，使稽察工作的开展有法可依，为保证各项稽察工作的顺利开展创造了条件。
　　可以预见，《国家重大建设项目稽察办法》的发布施行将使重大建设项目的法制化管理有章可循，有法可依，这将成为重大项目稽察工作深入开展的新起点，我们期待着国家重大建设项目稽察工作取得更大成绩。

第2版(经济)
专栏：

　　国家重大建设项目稽察办法
　　新华社北京8月29日电 《国家重大建设项目稽察办法》已经国家发展计划委员会主任办公会讨论通过，并报经国务院批准。国家发展计划委员会主任曾培炎8月17日签署中华人民共和国国家发展计划委员会第6号令予以公布。《国家重大建设项目稽察办法》全文如下：
　　第一条 为了加强对国家重大建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，制定本办法。
　　第二条 对国家重大建设项目的监督，实行稽察特派员制度。
　　国家重大建设项目稽察特派员由国家发展计划委员会派出，对国家重大建设项目的建设和管理进行稽察。
　　第三条 国家发展计划委员会负责组织和管理国家重大建设项目稽察工作。
　　依照本办法派出稽察特派员的国家重大建设项目（以下简称建设项目）名单，由国家发展计划委员会商国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府后确定。
　　第四条 国家重大建设项目稽察工作，坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。
　　稽察特派员与被稽察单位是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察单位的日常业务活动和经营管理活动。
　　第五条 国家重大建设项目稽察工作，实行稽察特派员负责制。
　　一名稽察特派员一般配备三至五名助理，协助稽察特派员工作。
　　稽察特派员及其助理，均为国家公务员。
　　第六条 国家发展计划委员会设国家重大建设项目稽察特派员办公室，负责协调稽察特派员在稽察工作中与国务院有关部门和有关地方的关系，承办建设项目稽察的组织工作和稽察特派员及其助理的日常管理工作。
　　第七条 稽察特派员履行下列职责：
　　（一）监督被稽察单位贯彻执行国家有关法律、行政法规和方针政策的情况，监督被稽察单位有关建设项目的决定是否符合法律、行政法规和规章制度规定的权限、程序；
　　（二）检查建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；
　　（三）检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项目有关的其他资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；
　　（四）对被稽察单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。
　　第八条 一名稽察特派员一般负责五个建设项目的稽察工作，每年对每个建设项目进行一至二次现场稽察。
　　稽察特派员可以根据实际需要，不定期开展专项稽察。
　　第九条 稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：
　　（一）听取被稽察单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；
　　（二）查阅被稽察单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及其他有关资料；
　　（三）进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；
　　（四）核查被稽察单位的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明；
　　（五）向财政、审计、建设等有关部门及银行调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。
　　国家发展计划委员会根据需要，可以组织稽察特派员与财政、审计、建设等有关部门人员联合进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作。
　　第十条 被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，定期、如实向稽察特派员提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。
　　第十一条 国务院有关部门和有关的地方人民政府应当支持、配合稽察特派员的工作，为稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料。
　　国家发展计划委员会应当加强同财政、审计、建设等有关部门以及银行的联系，相互通报有关情况。
　　第十二条 稽察特派员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实情况，听取意见；被稽察单位提出异议的，国家发展计划委员会可以根据具体情况进行复核。
　　第十三条 稽察特派员每次对建设项目进行的稽察工作结束后，应当及时提交稽察报告。
　　稽察报告的内容包括：建设项目是否履行了法定审批程序；建设项目资金使用、概算控制的分析评价，招标投标、工程质量、进度等情况的分析评价；被稽察单位主要负责人经营管理业绩的分析评价；建设项目存在的问题及处理建议；国家发展计划委员会要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
　　第十四条 稽察报告由稽察特派员负责提出，由国家发展计划委员会负责审定；重大事项和情况，由国家发展计划委员会向国务院报告。
　　第十五条 稽察特派员在稽察工作中发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及稽察特派员认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向国家发展计划委员会提出专题报告。
　　第十六条 稽察特派员由国家发展计划委员会任免。
　　稽察特派员由司（局）级公务员担任，年龄一般在55周岁以下。
　　稽察特派员应当熟悉并能贯彻执行国家有关法律、行政法规和方针政策，熟悉项目建设和管理，坚持原则，廉洁自持，忠实履行职责，自觉维护国家利益。
　　第十七条 稽察特派员助理由国家发展计划委员会任免。
　　稽察特派员助理由处级以下公务员担任，年龄一般在50周岁以下。
　　稽察特派员助理应当具备下列条件：
　　（一）熟悉并能贯彻执行国家有关法律、行政法规和方针政策；
　　（二）坚持原则，廉洁自持，忠实履行职责，保守秘密；
　　（三）熟悉项目建设和管理，具有财务、审计或者工程技术等方面的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力；
　　（四）经过专门培训。
　　第十八条 国家发展计划委员会选派稽察特派员及其助理，应当吸收国务院有关部门的人员参加。
　　第十九条 稽察特派员及其助理对建设项目的稽察实行定期轮换制度，负责同一建设项目的稽察一般不得超过3年。
　　稽察特派员及其助理均为专职。
　　第二十条 稽察特派员的派出实行回避原则，不得派至其曾经管辖、工作过的建设项目或者其近亲属担任被稽察单位高级管理人员的建设项目。
　　第二十一条 稽察特派员开展稽察工作所需费用由国家财政拨付。
　　第二十二条 稽察特派员及其助理不得泄露被稽察单位的商业秘密。
　　第二十三条 稽察特派员及其助理在履行职责中，不得接受被稽察单位的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被稽察单位报销费用，不得参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在被稽察单位为自己、亲友或者其他人谋取私利。
　　第二十四条 稽察特派员及其助理在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，给予奖励。
　　第二十五条 稽察特派员及其助理有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
　　（二）与被稽察单位串通编造虚假稽察报告的；
　　（三）有违反本办法第二十二条、第二十三条所列行为的。
　　第二十六条 被稽察单位发现稽察特派员及其助理有本办法第二十二条、第二十三条、第二十五条第（一）项、第（二）项所列行为时，有权向国家发展计划委员会报告。
　　第二十七条 被稽察单位违反建设项目建设和管理规定的，国家发展计划委员会依据职权，可以根据情节轻重作出以下处理决定：
　　（一）发出整改通知书，责令限期改正；
　　（二）通报批评；
　　（三）暂停拨付国家建设资金；
　　（四）暂停项目建设；
　　（五）暂停有关地区、部门同类新项目的审查批准。
　　涉及国务院其他有关部门和有关地方人民政府职责权限的问题，移交国务院有关部门和地方人民政府处理。
　　重大的处理决定，应当报国务院批准。
　　第二十八条 国家发展计划委员会发出限期整改通知书后，应当跟踪监测整改情况，并适时组织复查，直至达到整改目标。
　　有关地方、部门和单位应当根据整改通知书的内容和要求，认真进行整改。
　　第二十九条 被稽察单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法履行职责的；
　　（二）拒绝、无故拖延向稽察特派员提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；
　　（三）隐匿、伪报有关资料的；
　　（四）有妨碍稽察特派员依法履行职责的其他行为的。
　　第三十条 本办法自公布之日起施行。

第2版(经济)
专栏：

　　今年月饼质量不错
　　国家质监局抽查九成以上合格
　　本报北京8月29日讯 记者朱剑红报道：在中秋佳节即将来临之际，国家质量技术监督局向消费者宣布，目前我国月饼产品总体质量状况较好，消费者只要购买名牌、大型企业生产的月饼，质量是有保障的。这个结论是该局根据对月饼进行的国家监督抽查结果得出的。
　　这次抽查涉及14个省、直辖市78家企业的113种月饼产品，其中合格的105种，抽样合格率为92．9％。
　　本次抽查中，大型企业表现不俗，产品的抽样合格率达到100％。本次被抽查的78家企业的113个样品中，菌落总数、大肠菌群、致病菌、霉菌及过氧化值、酸价、砷、铅等涉及人体健康的卫生指标均符合国家标准要求，感观检验均未发现使用已氧化的油脂和果仁的现象，也未发现表面出现白粉霜的情况。
　　本次抽查发现的月饼质量问题主要是：极少数企业的产品保鲜剂（片或袋）使用不当，直接接触月饼。此外，还有个别产品感官质量、理化指标和标签不符合要求。

第2版(经济)
专栏：

　　德赛集团推出高新技术产品
　　本报讯 近日，在北京举行的广东名优产品展示暨经贸洽谈会上，全国电子百强企业——惠州德赛集团共签订购销与合作协议7．7亿元。该集团在这次展示会上推出了四大高新技术产品：数码相机、锌空气电池、舜明达智能照明系统和汽车导航系统。（宫新）

第2版(经济)
专栏：

　　我国将整顿出境旅游市场
　　重点规范新马泰和港澳游
　　本报北京8月29日讯 记者龚雯从今天开幕的全国整顿出境旅游市场工作会议上获悉：自9月起，我国将展开以赴新、马、泰和港澳地区旅游为重点的出境游市场整顿，对有经营权的组团社也将不搞终身制。
　　国家旅游局局长何光暐在会上说，此次整顿将联合工商、公安等部门，加强对65家组团社及其代办点经营出境游业务的监管。组团社及其代办点不得超业务范围经营，不得组织中国公民到未经国家批准的目的地国家旅游，不得低于成本价进行销售，不得接受境外接待社低于成本的接团报价，不准强制、诱导旅游者购物或参加自费项目，不准带旅游团光顾色情场所。一旦发现有违规的，即取消其出境游经营权。旅游团领队不得收受各种回扣，因领队失职造成旅游者损失的，由组团社负责赔偿，并取消领队资格。
　　目前我国批准开放的旅游目的地国家和地区是：马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、澳大利亚、新西兰、韩国、柬埔寨、越南、缅甸、老挝、文莱、尼泊尔及港、澳，日本也将正式开放。出境游市场近几年暴露出较多问题，损害了中国旅游者的合法权益和国家形象。

第2版(经济)
专栏：

　　农民日报入主中国农网
　　本报讯 为了促进传统媒体与电子媒体的良性互动，更好地为农民提供全方位的信息服务，农民日报社决定全面入主中国农网（http：／／www．aweb．com．cn）。
　　我国农业目前同时面临着全局性的战略性结构调整以及“入世”的挑战和机遇。农民日报入主中国农网，将使传统报业的有形和无形财富和资源得到更充分利用，实现效益最大化。
　　据悉，中国农网是由北京大北农集团联合有关媒体、行业协会共同创办的大型农业综合性网站。新组建的中国农网将致力于建立一个丰富实用的国内外农产品产销信息的网站。

第2版(经济)
专栏：西部纪行

　　山城筑路战正酣
　　本报记者 崔佳 顾兆农
　　昔日，从重庆主城区到三峡库区的长寿县，不到100公里的路程要翻两座大山，颠簸近3个小时。如今，气势宏伟的渝长高速公路可以让你在1小时之内顺利到达目的地。这是重庆直辖后建成的第一条高速公路，也是西部大开发战略实施以来西部地区建成通车的第一条高速公路。渝合（川）、渝黔等7条高速公路也正在施工或即将开工。记者穿行在巴山渝水间，聆听山城公路建设会战交响曲的激昂旋律，备感振奋。
　　巴渝自古行路难。到1999年底，重庆市公路里程中，高级、次高级路面的比重只占21％，低于全国平均水平20个百分点。交通落后严重地阻碍了重庆的发展，路的状况让一些投资者望而却步。西部大开发战略实施以来，重庆市提出，按照把重庆建成长江上游经济中心的要求，打一场加快交通建设的总体战，为年轻的直辖市经济腾飞构筑“黄金跑道”。
　　重庆所辖区县大多属山岭重丘区，地质条件复杂，又受河流切割，高速公路规划设计不可避免要穿山跨河，挖土填方。目前在建的万州至梁平高速公路，短短67公里线路，就规划有57座桥梁，其中特大桥、大桥占了35座，还有15座隧道和200多道涵洞，被交通专家们公认为国内施工难度较大的公路建设项目。
　　炎炎夏日，在万梁路H1合同段施工现场，总工程师杜国平介绍说，这条路基本都是在山区施工，有的地方山路很窄，施工机械进不去，运送材料只能靠人扛、牲口驮。开工半年多来，光是施工便道就已经修了100多公里。
　　重庆的路经常面临工程技术难题。在渝合（川）高速公路C2合同段马鞍石嘉陵江特大桥施工现场，项目总工程师林元红告诉我们，鉴于特殊的地质条件，他们组织技术攻关，全力确保工程质量。在6号桥墩承台坑基爆破施工中，为了防止爆破对桩头产生不利影响，他们采用了微差、小药量松动爆破，并采取了一系列减震措施，终于攻克了这一难题，使桩基检测全部达到优良。目前整个项目进度比计划超额完成12％，受到业主、监理的好评。
　　“百年大计，质量第一”。重庆市交通委员会副主任彭健康说：“我们要求所有参加公路建设的单位，坚决执行‘质量一票否决制’，严格把好工程质量关。”目前各路段对道路工程质量非常重视，并不断推出加强质量监督的举措：有的请纪委、检察院提前介入，有的在公路沿线立起“高速公路质量廉政警示牌”，公布责任人及举报电话，接受社会各界的监督。
　　山城筑路战正酣。到2005年，主骨架高速公路网将基本建成，形成以重庆市区为主结点，西连成都，南下贵州至广西北海，东出湖北至上海，北上由四川邻水通向陕西，西北经四川遂宁通向甘肃，西南经黔江通向湖南的各条快速通道，使重庆真正成为四通八达的西南陆路交通枢纽。

第2版(经济)
专栏：

　　第六届中国国际家具展将举办
　　本报讯 第六届中国国际家具展览会将于9月13日至16日在上海举行。与本次展览会同期举办的还有中国国际办公家具展览会、中国国际照明与灯饰展览会、中国国际家居装饰用品展览会等。（红边）

第2版(经济)
专栏：

　　和讯推出财经服务平台
　　本报讯 近日，和讯信息科技有限公司宣布在整合产品的基础上构建并推出和讯财经服务平台。和讯公司是中国最大的财经资讯网络服务商和金融电子商务应用服务商，也是中国证监会首批认定具有从事证券投资咨询业务资格的专业机构。（张春丽）

第2版(经济)
专栏：

　　“中国领带在线”网站将开通
　　本报讯 中国服装协会服饰专业委员会与“阿里巴巴”（中国）网络技术有限公司近日在“领带之乡”浙江嵊州签署“中国领带在线（chinatie．com）”网站合作协议。该网站是一家专门为领带服饰行业提供全程网上服务的社区门户网站。（张洋南）

第2版(经济)
专栏：

　　豪门用杜邦纤维生产保暖内衣
　　本报讯 杜邦开发出的高科技纤维Thermolite将进入中国市场。青岛豪门在国内率先使用这种纤维生产的保暖内衣，今冬将推向市场。豪门保暖内衣还具有排汗迅速和轻柔舒适等特点。（张小岩）

第2版(经济)
专栏：

　　《中国产经新闻》全新露面
　　本报讯 一张面向新世纪，关注新经济的综合经济类报纸——《中国产经新闻》日前在北京诞生。《中国产经新闻》的前身为《中国资产新闻》，经国家新闻出版署批准，于8月28日正式更名，并成为新闻出版署直属领导的新闻单位。（李建兴）

第2版(经济)
专栏：

　　金灿集团大举投资北京大兴
　　本报讯 由浙江金灿集团全额投资3．4亿元，集书画收藏、展览、创作、营销于一体的多功能文化项目——“东方卢浮宫”将在北京大兴县黄村镇动工兴建。该工程规划占地面积1000亩，首期工程将在2002年前完工。
　　（张东阳）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　罗干在中央综治委电视电话会议上强调
　　重视矛盾纠纷排查调处 更好地维护社会稳定
　　新华社北京8月29日电 （记者王黎）中央社会治安综合治理委员会今天上午召开加强矛盾纠纷排查调处工作电视电话会议，研究贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见〉的通知》精神，部署矛盾纠纷排查调处工作。
　　中共中央政治局委员、国务委员、中央社会治安综合治理委员会主任罗干主持会议并讲话。罗干强调，进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。各级党委、政府要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，切实抓出成效。他说，开展矛盾纠纷排查调处工作，要牢固树立群众观点，坚持群众路线，处处以人民利益为重，时刻把群众的冷暖挂在心上，着眼于保护最广大人民群众的切身利益，为群众办实事、办好事，切实减少矛盾纠纷，密切党群、干群关系。通过矛盾纠纷排查调处工作，使各级党政领导尤其是市（地）、县（区）两级领导，对人民群众关心的社会热点、难点问题，对本地区突出的矛盾纠纷做到心中有数，责成有关职能部门及时、妥善解决，更好地维护社会稳定。
　　罗干同志强调，矛盾纠纷排查工作的一个重要方面是党在农村、国企改革等方面的一些方针、政策、规定是否得到贯彻落实。当前一些矛盾纠纷的发生，往往是与政策不落实、工作不到位、责任不明确有关。只要党的方针、政策、规定能在基层得到很好的贯彻落实，只要我们的各级领导干部特别是基层干部能真正关心群众的疾苦，认真帮助群众解决一些实际的困难，就可以减少或避免矛盾纠纷，防止发生影响社会稳定的事件。
　　罗干指出，各有关部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，充分发挥职能作用，积极主动地做好本系统、本部门、本单位的矛盾纠纷排查调处工作。同时，要自觉服从驻在地区党委、政府的领导，按照当地党委、政府的统一要求，积极参与矛盾纠纷排查调处工作。地方各级社会治安综合治理委员会及其办公室要发挥综合治理的优势，组织协调有关部门认真扎实地开展矛盾纠纷排查调处工作。县（市、区）特别是乡镇、街道社会治安综合治理委员会及其办公室，要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要的日常工作抓紧抓好，协调各有关基层单位，共同做好矛盾纠纷的排查调处工作。同时，要进一步加强自身建设，提高工作人员的素质，改进工作作风，建立和完善工作制度，充分发挥作用，真正成为党委、政府的参谋助手。要进一步加强基层组织建设，充分发挥它们的积极作用，把矛盾纠纷排查调处工作落到实处。
　　罗干强调，各地区和有关部门要认真研究开展矛盾纠纷排查调处工作的方式方法，不断总结经验，因地制宜，讲求实效，使这项工作能长期、有效地开展下去。要认真落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制。对排查出的矛盾纠纷，要把责任落实到部门，落实到单位，落实到人头，并加强督促和检查工作。对因工作不负责任，业已存在的矛盾纠纷没有排查出来，或对排查出的矛盾纠纷处理不力，造成严重后果的，要坚决行使社会治安综合治理一票否决权，追究有关领导的责任。
　　罗干要求，各地区和有关部门要切实做好国庆节期间的安全保卫工作，认真扎实地落实各项安全保卫措施，加强治安防范，特别是要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，确保国庆节期间不发生重大治安问题，使人民群众能安全祥和地欢度国庆佳节。
　　北京、山西、山东、四川、河北等地的有关负责人在会上介绍了开展矛盾纠纷排查调处工作的经验。中央综治委副主任肖扬、韩杼滨及中央有关部门的负责同志参加了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　1—7月工业经济效益创近年新高
　　国有及国有控股企业利润总额同比增1.9倍
　　本报北京8月29日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：1—7月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额2022．4亿元，同比增长1．1倍。其中，国有及国有控股企业利润总额1132．1亿元，同比增长1．9倍。工业经济效益综合指数111．3，比上年同期提高16．6点，比上半年提高1．9点，总体水平为近年来的最高水平。
　　在1—7月份的经济效益中，成本费用利润率同比提高2．1个百分点，总资产贡献率提高1．5个百分点，产品销售率提高1个百分点，流动资产周转率提高0．1个百分点，资产负债率下降0．7个百分点。
　　1—7月份，工业企业实现产品销售收入44001．6亿元，同比增长21．3％，保持了快速增长。国有及国有控股工业企业的产销衔接情况继续改善，7月末，企业产成品存货6714．4亿元，同比增长2．4％，其中国有及国有控股企业产成品存货下降1．5％。企业税金总额也保持了稳定快速增长，1—7月份工业企业累计税金总额2722．1亿元，同比增长17．3％，增幅与上半年基本持平。1—7月份亏损企业减亏幅度加大，累计亏损额785．3亿元，同比下降9．9％。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席会见日本外相
　　指出中日加强互利合作将对下个世纪亚洲发展与繁荣起到重要推进作用
　　本报北京8月29日讯 记者吴绮敏报道：今天下午，国家主席江泽民在人民大会堂会见日本外相河野洋平。
　　江主席回顾了1998年底他对日本进行的国事访问。他说，我同日本朝野各界就如何推进两国关系健康稳定地向前发展深入交换了意见，并与小渊惠三首相共同制定了面向21世纪两国友好合作关系发展的方向。概括起来讲，就是要本着以史为鉴、面向未来的精神，促进两国关系在新世纪获得新的、更好的发展。江主席说，从中日两国的历史、现实和未来出发，两国没有理由不友好，这是一个大局。朱镕基总理即将对贵国进行的正式访问，一定会进一步增进两国友好的气氛。
　　江主席指出，两个邻国在交往中难免出现一些问题，重要的是中日两国领导人要把握全局。只要坚持中日友好的信念，从长远的观点出发，及时协商沟通，具体问题都不难获得解决。
　　江主席说，我一向高度重视中日两国人民之间的友好交往，植根于民的友好是中日关系的根基所在。今年5月20日，我参加了5000名日本朋友在北京举行的联欢活动，当时热烈的气氛充分反映了中日友好深入人心。
　　江主席说，我对中日关系的前景是乐观的。中日两国加强互利合作，将对下个世纪亚洲的发展与繁荣起到重要的推进作用。
　　河野洋平对此表示完全赞同。他说，28年前两国领导人作出了日中邦交正常化的决断，推动两国关系不断发展。对于两国关系中出现的问题，应从两国人民世代友好的目标出发，及早妥善解决。他说，今年5月江主席就面向21世纪中日友好关系发表了十分重要的讲话，日本各界都深受鼓舞。中日关系的发展离不开两国领导人的关心与指导。日本期待着朱镕基总理对日本的访问，相信这次访问将推动两国关系进一步向前发展。河野洋平强调，中国的发展对亚洲的和平与繁荣十分重要。日中合作不仅有利于日中两国，对世界的和平与发展也是十分有益的。日本政府将继续致力于推进对华友好合作。
　　8月29日，江泽民主席在北京人民大会堂会见日本外相河野洋平。新华社记者 马占成 摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　把思想工作做到农民心坎上
　　——记江苏常熟市蒋巷村党支部书记常德盛
　　本报记者 龚永泉
　　在江苏常熟市蒋巷村走一走，村民们能说上一串村党支部书记常德盛的感人事迹。
　　常德盛今年56岁，1973年当村党支部书记，至今将近30年了。他把思想政治工作做到农民群众的心坎上，使贫穷落后的蒋巷村成为了全国文明村。
　　凝聚人心强村富民
　　在常德盛看来，做好农村思想政治工作，关键是凝聚人心，强村富民。
　　蒋巷村位于三市交界地区，全村187户，籍贯有5省26县，姓氏竟有35个！河浜泥塘七沟八汊，大小田块又坑坑洼洼。常德盛带领全村人展开了“换地”大战：迁移了100多个坟地，把1200亩低洼田填高1米多，筑坝20多条，修建主干道22公里，明暗水渠近2万米，植树3万多株，完成土石方50多万立方米。在苏州市3000多个村中，蒋巷村一下子成为人均出售商品粮最多的一个村。
　　1991年，村办泡沫板厂的两位业务员出差带回信息：一些先进国家已将泡沫板生产延伸到彩钢复合板生产。常德盛听说后，第二天就带人到上海、南京等地搞市场调研，结论是：可行！
　　第二年春天，4000平方米厂房竣工落成，两条生产线顺利投产。为了打开市场，常德盛又当起了销售员，千山万水走，千言万语说，终于赢得了用户。
　　1995年，蒋巷村组建了集生产、设计、施工于一体的常盛集团，从原先单一的彩钢复合板扩展为彩钢门窗、轻钢构件等系列产品，工程从当初做自行车棚到承接上万米的大型现代化厂房，还通过了ISO9002质量体系认证。去年集团销售额达1．2亿元。
　　如今的蒋巷村，路、渠、田、林标准化，农田保护区、工业生产区、文化教育区、休闲娱乐区、别墅住宅区、副业示范区、商贸服务区、私营工业区，井然有序。村民年人均收入近1万元，有线电视、电话、自来水、液化气入户率100％，村民免费享受合作医疗，养老保险，儿童免费入学，真正实现了强村富民。
　　让村民过上舒心日子
　　常德盛明白，让每家每户都过上舒心日子不是一件容易的事。根据他的提议，蒋巷村每半月召开一次支委会，了解群众的思想情绪和愿望，分析全村思想动态。
　　平时，各个支委都有包干责任区，和重点对象结对子。因此，常德盛对全村干部群众的思想状态胸中有数，了如指掌。他能叫出全村760个村民的姓名，熟知所有成年村民的性格。
　　常德盛心里记着3本账。第一本是贫困户的账。这些年，贫困户虽然少，但常德盛一户也不把他们落下。常德盛心里还有特殊户的账，他们是由于家庭离异或家人患病所造成的不幸家庭。这些特殊家庭的成员思想情绪不稳定，常德盛对他们倍加关心。还有是富裕户的账。富裕户是村里致富的带头人，常德盛注意发挥他们的示范作用，同时教育他们守法经营，反对铺张浪费的不良消费方式。蒋巷村的现代化农田里至今留着一座旧水泥桥，这是村里进行奋斗史教育的好教材。常德盛经常对富裕户进行艰苦奋斗的传统教育，要求他们帮困扶贫。
　　多年来，常德盛坚持四个“登门”，即凡有生病住院和病故的，必登门慰问；凡有急事难事，必登门处理；凡有矛盾纠纷，必登门调解；凡有造房、结婚、参军、上大学，必登门道喜。事实上，不管哪家发生了什么事，大家也都愿意向常德盛说说心里话，请常德盛拿个主意。村里哪个小伙子的婚事碰上了难题，只要常德盛出面说情，十有八九都是成功的。村民们说：“常书记在村上一天，蒋巷村就不会有懒人、穷人和闲人。”
　　多为大家着想
　　什么样的党员干部才能真正受到群众拥戴？常德盛说：“一个很简单的办法是：多为大家着想，少为自己着想。作为农村基层党的干部，就是要让群众讲共产党好，党的政策好！”
　　别人家的事就是常德盛的事，可自己家的事却常常被常德盛搁在了一边。80年代初，蒋巷村大多数人家都住进了前有果园后有鱼塘的新楼房，可常德盛自家的建房计划却一拖再拖。1982年本已打好墙基，原计划当年把楼房建成，可老常忙，说推迟两年吧。直到1987年，常德盛才把拖了5年的房屋建成。
　　常德盛恨不得把一天掰成两天来过。1993年夏天，一场车祸使他左眼受伤，牙齿错位，20多天只能喝汤。他在医院住了不到一个月，就急着要出院。按医嘱，半年后受伤的眼睛必须动手术，医生约了他几次都因太忙而一再推迟。后来，常熟医院的医生登门来找他，他才到附近的镇医院动了手术。第二天，他又出现在村里。
　　常德盛出了名，业务往来也多了。他给家人立了条规矩：一律不留客人吃晚饭，谁送来的礼都不能收。一次，来人打听到他不在家，趁他妻子泡茶之机，把5000元钱放在了冰箱里。第二天一大早，常德盛就打电话让来人取了回去：“快收回去，否则，一分钱的生意也不与你做！”近年来，常德盛先后将人家送的价值3万多元的现金和礼物一一如数退回。实在无法退回的食品，就送到村里餐厅用作改善职工伙食。
　　常德盛患有严重的胃病，不能多吃饭，又不能吃硬食、生食。他曾感叹：“年轻时能吃没有得吃，现在有得吃又不能吃了。”村民们时常煮了稠稠的米粥，见常德盛路过，就端出热气腾腾的一小碗：“常书记，填填肚子吧。”此时的常德盛也不客气，道道谢就呼噜呼噜喝了起来。村民们说：“看着常书记喝了自家的粥，全家都要开心一阵子呢。”

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　“领导小组”也不宜多
　　袁万祥
　　继厦门市委撤销90个“领导小组”之后，厦门市政府最近又撤销了64个“领导小组”，加起来一共154个。
　　情况往往是，上级成立了某项工作的“领导小组”，下级也得跟着。于是挂牌子、刻印章、印文件，抽调人员，召开会议，忙得不亦乐乎。当然，有的“领导小组”还是必要的，但像“创建爱婴市”也专设了领导小组，就有些超乎寻常了。按道理，应当多发挥职能部门的作用，该谁负责的事就让谁负责。还有，某个村委会内挂了几十个“办公室”的牌子，一个村委会哪有那么多事？据说是为了应付上面检查而设的。这就和诸多“领导小组”的问题一样，流于形式了。厦门市撤销那些没有多少实际意义和实际工作的“领导小组”，为改进机关工作作风开了个好头，值得提倡。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清在青海省格尔木市考察工作时强调
　　依靠科技进步 打牢教育基础
　　突出经济特色 形成发展优势
　　新华社西宁8月29日电（记者逯寒青）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在青海省格尔木市考察工作时强调，在推进西部大开发的过程中，西部各地区要按照中央的统一部署，从本地经济社会发展的实际出发，找准突破口，艰苦奋斗，锐意创新，依靠科技进步，打牢教育基础，突出经济特色，形成发展优势。
　　8月27日，在青海省党政领导同志白恩培、赵乐际的陪同下，李岚清参观了格尔木发展情况展览，考察了当地的小学、中学和职业学校，并听取了省委、省政府工作汇报。他在充分肯定青海省及其格尔木市在经济建设和社会发展方面所取得的成就后指出，西部的发展面临着难得的历史机遇，各级党委、政府要认真贯彻江泽民同志关于西部大开发的重要指示，在观念、思路、机制和科技上勇于创新，走出一条与社会主义市场经济体制相适应、与知识经济时代要求相适应的新的开发路子。
　　李岚清对格尔木市由高原上一个边远落后的小城镇发展成为具有现代气息的城市感到高兴。他指出，格尔木地处交通枢纽，矿产、生物等资源丰富，有着独特的区位优势和资源优势。一定要科学规划，把这些优势利用好、发挥好。特别是要注意依靠和运用新的科技成果，加大基础设施建设、能源开发和生态环境建设的力度，大力种树种草，进一步美化城市环境，提高开发、建设的水平和效益，经过持续努力，把格尔木建成支撑柴达木盆地开发的一个重要基地。
　　李岚清强调，大批建设人才的培养使用、各族人民群众科技素质的提高，是保证青海省顺利实施西部大开发战略的关键。要把教育发展放在重中之重的位置，克服一切困难，改善基础教育的办学条件，努力实现基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标；同时，努力办好青海大学等高等学校，集中有限的力量加强学科建设，调整人才培养结构，努力满足当地经济社会发展对各类人才的需求；要充分利用现有教育资源，发展职业教育，提高教育质量，努力适应西部大开发对普遍提高劳动者素质的新的要求。
　　陪同李岚清考察的还有国务院有关部门负责同志陈至立、郝建秀、徐荣凯、李子彬、徐冠华、张佑才等。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛会见突尼斯国防部长
　　新华社北京8月29日电（记者刘云非）国家副主席、中央军委副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了突尼斯国防部长穆罕默德·杰加姆一行。
　　胡锦涛对杰加姆一行访华表示欢迎。他说：中突两国、两军有着良好的关系。长期以来，双方在各个领域的交流与合作不断扩大。我们赞赏突尼斯在台湾问题上始终坚持一个中国、不与台湾发生官方关系的立场。中国珍视同突尼斯的传统友谊，重视同包括突尼斯在内的广大非洲国家发展友好合作关系，愿与突方共同努力，不断把两国、两军间业已存在的友好合作关系推向更高的水平。
　　杰加姆说，突中两国关系很好，两国政府高级官员的互访有力地推动了双边关系的发展。突尼斯把发展对华关系置于其外交政策的优先地位。突尼斯军队希望进一步促进同中国人民解放军的友好合作关系。
　　胡锦涛还向客人介绍了中国对当前国际形势的看法和在台湾问题上的原则立场。中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中国人民解放军副总参谋长熊光楷等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　出席千年议长大会抵达纽约
　　李鹏会见各国议会联盟秘书长
　　本报纽约8月29日电 记者孙东民、符福渊报道：全国人大常委会委员长李鹏29日上午在下榻的宾馆会见了各国议会联盟秘书长安德斯·约翰松。
　　李鹏委员长对能前来出席千年议长大会感到高兴。他赞赏约翰松秘书长及议联秘书处为筹备大会所做的大量工作。他说，将于明天开幕的千年议长大会，是各国议会联盟发展史上的一件大事。我作为大会副主席之一，将与大会主席和其他副主席一道，为大会的成功作出贡献。他表示相信，在大家的共同努力下，千年议长大会一定会取得圆满成功。
　　李鹏强调，议长大会之后不久，联合国千年首脑会议将在这里举行。议长大会的成功召开，将为首脑会议的成功奠定良好的基础，创造良好的气氛。他说，世界本身是多样化的，与会者既有共同点，也会有些不同的见解和观点，这并不奇怪。中国希望各方应本着求同存异的原则进行对话，在加强国际合作这一总目标下取得更多的共识。他指出，议会在各国的政治生活中都发挥着重要作用，议员是社会各阶层的代表，如此众多的各国议员聚集在纽约，这是加强交流与合作一个难得的好机会。
　　李鹏高度评价中国全国人大与各国议会联盟之间的友好合作关系。他说，多年来，中国全国人大与各国议会联盟进行了卓有成效的合作。约翰松秘书长为中国全国人大代表团参加历届大会提供了许多帮助。中国已收到了各国议会联盟发来的参加第104届大会的邀请，届时中国将派出一个以全国人大常委会副委员长为团长的代表团与会。
　　约翰松对李鹏委员长亲自率团参加千年议长大会表示衷心感谢。他说，千年议长大会是一次前所未有的历史性的会议，各国议长们在新千年到来之际一起参加这次盛会，既有重要的象征意义，也有巨大的实际意义。约翰松表示同意李鹏关于加强对话、求同存异、扩大共识的主张。他认为，各国议会联盟这一国际组织的基础就是对话，各国应通过对话达到维护和平的目的。
　　李鹏还表示，中国全国人大欢迎议联的专业会议和全体会议到中国召开。约翰松对此表示感谢，并说，议联几年前在中国成功举行的议联第96届大会给他留下了非常深刻的印象，议联将为进一步加强与中国的关系作出努力。
　　中国全国人大常委会秘书长何椿霖、浙江省人大常委会主任李泽民、中国常驻联合国代表王英凡等参加了会见。
　　本报纽约8月28日电 记者孙东民、符福渊报道：全国人大常委会委员长李鹏今天下午抵达纽约，出席将于8月30日至9月1日在联合国总部举行的千年议长大会。
　　李鹏委员长将在30日的千年议长大会开幕式上作重要发言，根据当前国际形势并结合本次大会的宗旨，阐述我国对加强国际合作问题的基本看法。会议期间，李鹏委员长还将会见联合国秘书长、各国议会联盟主要负责人及一些国家的议长。
　　中国常驻联合国代表王英凡夫妇、中国驻美国大使李肇星夫妇、联合国副秘书长金永健夫妇、中国常驻联合国副代表沈国放夫妇、中国驻纽约总领事张宏喜夫妇、中国常驻联合国军事参谋团团长陈福元少将以及先期抵达的李鹏委员长的陪同人员全国人大外事委员会副主任委员蔡方柏、外交部副部长王光亚、全国人大外事委员会委员李国华等到机场迎接李鹏委员长和夫人朱琳一行。
　　今天下午，雨后的纽约天气格外清朗。当贵宾车队行驶到下榻的华尔道夫饭店附近时，专程赶来的近千名华侨、华人、旅美学者、留学生、中资机构代表，在路旁打着横幅，挥动五星红旗，热烈欢迎李鹏委员长的到来。许多华侨、华人和留学生还热情洋溢地来信，预祝李鹏委员长出席千年议长大会取得圆满成功。
　　同机抵达的李鹏委员长的陪同人员有：全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大常委会委员王维澄、李伯勇、范敬宜、史玉孝，浙江省人大常委会主任李泽民，辽宁省人大常委会主任王怀远，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，李鹏委员长办公室主任吴文昌等。
　　李鹏委员长在出席千年议长大会后，将应冰岛、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚和俄罗斯议会和政府的邀请，于9月2日起对上述五国进行正式友好访问。
　　八月二十九日，全国人大常委会委员长李鹏在纽约会见各国议会联盟秘书长安德斯·约翰松。
　　新华社记者 齐铁砚 摄（附图片）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　雪域高原铸丰碑
　　——武警交通部队一总队支援西藏公路建设纪实
　　单向前 郭海涌
　　在西藏拉萨，雅鲁藏布江与拉萨河的汇合处，一座巍峨的纪念碑高耸云天。这就是青藏、川藏公路纪念碑。它记载和见证了武警交通部队一总队组建20余年来，官兵奋战高原，用热血和生命支援西藏公路建设的感人事迹。
　　热血铺筑“通天路”
　　辽阔的雪域高原，有人称这里是“生命禁区”。然而，武警交通部队一总队的广大官兵面对严寒、风暴、高原病，矢志不渝，无怨无悔，把青春、热血乃至生命化作藏族同胞脚下不断延伸的条条坦途。
　　黎卫方，一总队二支队的一名排长。在中尼公路改建工程进入如火如荼的攻坚阶段时，他主动请缨，带领一班人攻克中尼公路上有名的难关“老虎嘴”。打炮眼、填炸药、放炮……从早上7时开始，黎卫方带领着战士一刻不停干了多半天。下午5时，指导员上工地来换他回营地吃饭，他坚持要炸掉最后一处峭壁再回去。然而，不幸就在这时发生了，炸药起爆后，一块巨大的山石突然借着惯性向黎卫方和战士们的藏身之处滚来，危急时刻，他迅速地把战士推向一边，自己却被巨石砸中后背。黎卫方就这样走了，一句话也没有说，只在笔记本上留下一首诗：“妈妈，我来到西藏，站起来我是您的希望，倒下去我是您的太阳……”
　　王立波，一总队三支队的一名司机。妻子带着未满周岁的女儿从陕西千里迢迢来基地探亲，哪知刚来一天，王立波就要运送物资进藏。早晨，王立波早早起床打背包，妻子想到丈夫一去不知何时回来，拉住他让他晚几天再走。这时，集合的哨声吹响了，王立波背起背包就要往外跑，哪知妻子紧紧拉住背包不放，情急之下，王立波一挥手打了妻子一个耳光，被耳光打懵了的妻子捂住脸伤心地大哭起来，就在这哭声中，王立波告别了妻子。哪知这一走就成了永诀。在开赴西藏的途中，王立波驾驶的车不幸翻下悬崖……
　　据统计，武警交通部队一总队整治川藏公路10年来，有148名官兵英勇献身，把身躯化成了筑路的基石。
　　“三千志士英勇捐躯，一代业绩彪炳青史。”路是无字的碑，碑是有字的路。那蜿蜒于崇山峻岭、荒漠雪原上的一条条公路，正是他们树起的一座座丰碑。
　　真心谱写鱼水情
　　今年7月31日，我们来到武警交通一总队一支队所在的羊八井施工工地，正好赶上羊八井镇镇长次仁多吉带领藏胞到部队慰问演出。一支队政治处主任黄惠军说：“我们部队流动性大，走一路，红一线是部队的传统，每到一个地方，我们首要的任务便是和当地藏胞搞好关系，帮助藏胞脱贫致富。”次仁多吉也激动地告诉记者：“部队去年11月来到羊八井镇就帮助群众做好事，先为14家特困户每户送去5袋大米、5袋面。后来又得知有52名学生上不了学，便又发动部队官兵给学生捐钱捐物，还义务到乡村为群众看病送药。部队既为我们修致富路，又为我们做好事，群众特别感激。”
　　多年来，一总队官兵扎根高原筑路，不仅为西藏人民开出了条条致富大道，也在抢险救灾、维护社会稳定中充分发挥了重要作用。去年9月，暴雨造成川藏公路八宿境内百处塌方，上千进藏车辆和数千群众被困。部队紧急出动，经过五天五夜攻坚战，修通了道路。今年4月9日西藏易贡发生世界罕见的山体大滑坡后，部队视救灾为己任，迅速抽调最好的设备和最过硬的技术骨干奔赴灾区，第一个赶到现场抢修道路，并自发为灾区人民捐款捐物价值30余万元。据了解，一总队三支队进驻八宿县施工10年来，为当地义务劳动投入兵力1．6万人次，机械车辆12．3万台次，为群众治病4500多人次。去年10月，部队一次性为八宿县教育基金会募捐资金15万元，有力地促进了八宿县教育事业的健康发展。
　　团结架起“希望桥”
　　20多年来，武警交通部队一总队在西藏先后参与了川藏、青藏、中尼、那昌、拉萨至贡嘎机场多条国防公路的整治与修筑任务。在长江源头的沱沱河，部队架起了长江第一桥——沱沱河大桥；部队在新藏公路上修筑的马悠木大桥，被誉为“高原第一桥”；一支队在青藏公路担负整治任务10年来，成功地摸索出用钢筋混凝土和聚苯乙烯隔热层解决高原永冻层路基的难题，填补了世界高原筑路史的空白；如今，一支队官兵又挥师羊八井至拉萨工地，担负最艰巨的23公里山区路段修筑任务，这条路完工后，将改变西藏无高等级公路的历史。
　　道路通，百业兴。仅西藏八宿县，1997年路通后，全县财政收入一年之中就由20万元增加到57万元，农牧民年均收入由每年每人400元增加到900多元。往日连吃面条都找不到地方的县城，如今街道两旁商店林立，个体商户多达205家，蔬菜基地从无到有，不断壮大，全县一年时间就实现了基本脱贫。
　　条条道路展放光芒，条条道路展现希望。谈起武警交通一总队，西藏自治区交通厅党委书记丹巴次诚说：“一总队是西藏交通建设中的主力军，为西藏付出了极大牺牲。一总队在西藏筑路，不仅在西藏开发中发挥了重要作用，也对国防稳固、民族团结作出了重要贡献。西藏的交通发展离不开一总队！”

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国职工自学成才奖评选揭晓
　　本报北京8月29日讯 由全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部联合举办的2000年度全国职工自学成才奖评审结果于近日揭晓，这是1985年以来进行的第十一次全国职工自学成才评审表彰活动。今年受表彰的全国职工自学成才者有51人，其中孔利明、刘岳华、周雄文、王恭祎、刘宝敬、王振国、张瑞麟、董文胜、徐承梅、莫杰民等10人荣获“全国职工自学成才标兵”称号。
　　这次荣获全国自学成才奖的51名自学成才者，是从26个省、自治区、直辖市总工会和中华全国铁路总工会、中国金融工会等28个单位推荐上报的122名自学成才者候选人中，由全国职工自学成才奖评审委员会根据《全国职工自学成才奖励条例》规定的条件，认真评审后择优确定的。他们都是全国各条战线上开展职工读书自学活动中涌现出来的佼佼者，是广大职工学习的楷模。同时受到表彰的还有全国职工读书自学活动优秀组织者79名、先进集体83个和全国职工读书自学积极分子71名。（泉萱）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　大型综合性军事工具书《军事辞海》出版
　　据新华社北京八月二十九日电（包国俊）我国第一部大型综合性军事工具书《军事辞海》近日由浙江教育出版社出版。《军事辞海》是被列入国家“九五”期间重点图书出版计划的书目，由解放军军事科学院与浙江教育出版社共同组织编纂，是我国迄今为止收录词条最多、涉及学科最广、规模最大的军事工具书。全书收入词条五万余个，近八百万字，分军事综合卷、军事力量卷、历代军事卷、国际军事卷。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　多吉才让在全国老龄工作会议上要求民政部门
　　认真履行职责 做好老龄工作
　　据新华社北京8月29日电（记者尹鸿祝）民政部部长多吉才让昨天在全国老龄工作会议上指出，各级民政部门要进一步认真履行民政职责，努力做好老龄工作。
　　多吉才让说，近十几年来，民政部通过建立城乡居民最低生活保障制度、发展社会福利事业、开展社区服务、探索社区建设、落实优抚安置政策、组织“爱心献功臣行动”等与老龄事业密切相关的工作，在保障老年人的基本生活权益方面做了不少工作，取得了明显成绩。但是，老龄工作任重而道远。各级民政部门要把老龄工作提上重要工作日程，进一步健全和完善社会救助制度。
　　多吉才让强调，今后几年，我们将通过扩大发行福利彩票和采用投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化和志愿者相结合的方式，加快发展老年福利事业，开展老年福利服务。在城市，到2005年，在县级市和大中城市的城区一级各建一所覆盖所有老年人的社区福利服务中心，街道一级各建一所容纳30名以上老年人的养老院，使各种所有制形式的养老机构床位总数达到每千名老人10张以上；在农村，要在坚持以家庭养老为主的前提下，把有条件的敬老院逐步建设成为综合性、多功能、面向所有农村老年人的社会福利服务中心，并采用集中供养、院户挂钩、志愿者包户服务等方式，为老年人提供生活照料、文化娱乐等方面的福利服务。多吉才让还要求切实做好老优抚对象和军休干部的优抚安置工作，落实好他们的政治和生活待遇。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　华夏银行以党建促发展
　　本报讯 华夏银行坚持机构发展与各级党组织建设同步进行，做到了哪里有华夏银行的分支机构，哪里就有健全的党组织。截至六月底，全行所有分行、直属支行都成立了党组织。（胡继红）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　某测绘大队利用多种形式开展警示教育
　　本报讯 沈阳军区某测绘大队组织全体党员干部观看电影《新中国第一大案》，利用影片中的反面案例对党员干部进行警示教育，进一步促进了党风廉政建设。他们还组织党员干部认真学习党章，重温入党誓词，并举办了以“强素质、增党性”为主题的党建知识竞赛及演讲比赛。
　　（杨晓路）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　鄂州华容区维护军人军属合法权益
　　本报讯 湖北省鄂州市华容区人武部注重保护军人军属的合法权益。到目前为止，解决了八百多名军人军属的涉法问题，调解处理了百余起涉军民事经济纠纷。（王水平 孙先彬）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　修身治家与反腐倡廉
　　江坪
　　在电影《生死抉择》中，李高成市长敦促妻子主动到检察院自首，在观众当中引起强烈的震撼。这是因为，领导干部如何治家已引起人们普遍关注，已成为反腐倡廉的一个重要问题。
　　注重家庭教育，是中华民族的优良传统。这方面，我们的祖先有许多好的思想和做法，至今仍有教育意义。
　　治家，必须先修身。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”，首先是“修身”。其身不修，何以“齐家”？“齐家”然后才能从政，才能治国平天下。“政者，正也”，己身不正，何以为政？我们赋予修身以新的涵意，这就是树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好理想、信念的问题。理想、信念是灵魂，是方向、是动力。一个人的思想动摇，是最危险的动摇；信念滑坡，是最致命的滑坡。领导干部修身，就要从这个立身之本做起，一刻也不能忘记自己手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民群众谋利益，切不可把它当作为自己和家庭谋私利的手段。一个良好的家风，是领导干部以身作则带出来的。
　　治家，必须从严。领导干部的亲属在社会上的言行举止，受人关注。群众通过观察他们的言行进一步观察领导干部的形象。有的领导干部及其配偶对孩子宠爱有加，想方设法要为子女留下丰厚家产。究竟为子女留什么，怎么留？这是需要认真考虑的。林则徐有句名言：“子孙若如我，留钱做什么，贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么，愚而多财，益增其过。”他的看法是有见地的。子女无才无德，纵有万贯家财，也会被挥霍一空，甚至招来祸害；子女有才有德，又何须家长操心费劲。经验证明，严是爱，宠是害。真正高明的长辈，是把优良思想品德和良好作风留给子女。这才是一笔最宝贵的财富。
　　治家，必须在家庭中形成一种合力，特别是得到领导干部配偶的支持。浙江开展“廉内助”评选表彰活动，就是这种合力与支持的体现。这些廉内助有一个共同的特点：以党和人民的事业为重，舍小家为大家。他们都能够理解和支持领导干部的工作，做到事业上多一分支持，少一分拖累；感情上对他们多一分温暖，少一分埋怨；生活上对他们多一分关心，少一分苛求。有了这样的廉内助，在领导干部家庭，就能筑起一道反腐倡廉的防线，可以抵御一些不法分子腐蚀领导干部的图谋，为领导干部干净、干事创造一个良好的环境。
　　家庭是社会的基本细胞。领导干部带头树立好的家风，就会带动广大党员、干部和群众保持良好的家风，千千万万家庭的风气好了，就会促进社会风气越来越好。

第4版(要闻)
专栏：

　　江主席接受三国驻华大使国书
　　新华社北京8月29日电 国家主席江泽民今天在人民大会堂接受了三国新任驻华大使递交的国书。
　　这三位大使是：赤道几内亚大使马努埃尔·莫托·托莫、土耳其大使拉费特·阿克居纳伊、斯洛文尼亚大使弗拉迪米尔·加什帕里奇。
　　这三位大使是先后于7月22日、7月30日、8月2日抵京的。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见台湾亲民党参访团
　　新华社北京8月29日电 （记者陈斌华）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天在钓鱼台宾馆会见了以刘松藩为团长的台湾亲民党参访团。
　　钱其琛对参访团来访表示欢迎，对海协与亲民党参访团就坚持1992年两会共识并在此基础上重开对话、加强两岸经济合作、推动两岸直接“三通”等问题取得一致意见表示肯定。钱其琛指出，双方就两岸关系交换了意见，有共识，也有各自的看法，这是正常的。但是，一个中国原则是发展两岸关系、实现和平统一的前提和基础。只要明确接受一个中国原则，双方就有了对话与合作的基础，在这个基础上，什么问题都可以平等协商，找到双方都能接受的解决办法。一个中国是客观存在，不是我们强加给台湾方面的。海峡两岸从来各自都坚持一个中国，本来没有问题，只是由于李登辉之流的分裂活动影响和“台独”势力的干扰，才成了问题。
　　钱其琛表示，我们理解100多年来台湾同胞的特殊遭遇，充分尊重台湾同胞要求当家作主的愿望和选择生活方式的自由，愿意听取台湾同胞对发展两岸关系、推进和平统一进程的意见和建议，考虑台湾不同于港澳的特点，尽最大可能照顾和维护台湾同胞的权益。两岸同胞都是中国人。两岸一定要统一，这是大势所趋，人心所向，符合全体中国人民的意愿。对于亲民党就两岸关系提出的一些合理建议，我们愿在一个中国原则下继续交换意见。我们赞成加强两岸经济合作，促进两岸直接“三通”，推动各领域的交流。我们愿与亲民党及台湾各党派、各团体、各界人士在一个中国原则下进行广泛的接触和对话，为改善和发展两岸关系共同努力。中共中央台办、国务院台办主任陈云林参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　日本外相表彰日中友好人士
　　据新华社北京8月29日电 （记者谭国器）日本外相河野洋平今天在京为中日两国三位友好人士颁发了“日本外务大臣表彰”奖。这三位受到表彰的人士是72岁的著名翻译家文洁若女士和著名小提琴家盛中国先生及他的妻子、钢琴家濑田裕子女士。

第4版(要闻)
专栏：

　　抓好农村精神文明建设
　　本报评论员
　　由中央宣传部和中央文明办联合召开的全国农村精神文明建设工作座谈会，是一次贯彻落实江泽民总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神，总结交流经验，研究部署下一步工作的重要会议。会议在辽宁省开原市召开，目的是要学习推广这个地区建设精神文明的做法和经验。
　　我国是一个农业大国，12亿人口有9亿在农村。农业、农村、农民问题始终是我国改革和建设的根本问题。能不能搞好农村精神文明建设，关系到农村的经济持续发展和社会全面进步，关系到社会主义精神文明建设的整体水平，关系到建设有中国特色社会主义伟大事业的兴衰成败。党中央历来十分重视农村精神文明建设，反复强调农村精神文明建设的战略地位、目标任务和具体要求，号召全党特别是各级领导同志要高度重视。
　　近两年来，围绕农民脱贫致富奔小康这个中心，农村精神文明建设迈出了新的步伐，取得了长足的进步。各地各级领导进一步重视，思想教育的内容进一步充实，创建活动的形式进一步丰富多彩，各种支持和投入进一步增加，农民群众参与的积极性进一步提高，先进典型的示范作用进一步扩大。总的看，农村精神文明建设与全国精神文明建设一样，呈现出积极、健康、向上的发展趋势，在推动农村经济发展、提高农民素质、维护社会稳定等方面，取得了可喜的成绩。
　　但是，我们也应清醒地看到，随着农村经济、社会、文化发生的全面而深刻的变化，农村的精神文明建设遇到了许多新情况、新问题。农村社会经济成分、组织形式、经济利益、就业方式的多样化，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化。封建迷信、邪教和非法宗教在一些地方的农村还有一定市场。一些领导干部为人民服务的观念淡薄，腐化堕落，严重损害了党的形象和威信。因此，我们要从全局和战略的高度，从密切党同农民群众关系、巩固发展农村改革成果的高度，充分认识农村精神文明建设的重要性和迫切性，认真贯彻落实江泽民同志在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神和“三个代表”的重要思想，按照中央的要求，认真总结经验，深刻分析新形势下对农村干部群众思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，努力回答和解决影响农村干部和群众思想活动的重大理论问题和实际问题。
　　为了进一步提高农村精神文明建设的水平，我们必须牢牢记住并始终坚持：为农村经济发展服务，是农村精神文明建设的一条根本原则；提高农民素质，培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民，是农村精神文明建设的根本任务；实事求是，一切从实际出发，是农村精神文明建设的一条基本经验；坚持一切为了农民群众、一切依靠农民群众，是党的群众路线在农村精神文明建设中的具体体现；坚持在实践中不断改进和创新，是农村精神文明建设发展的不竭动力；加强组织领导，是开创农村精神文明建设新局面的重要保证。只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，总结过去，规划未来，振奋精神，知难而进，满怀信心，努力奋斗，就一定能开创农村精神文明建设的新局面，把一个良好的工作基础带入21世纪。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　友好往来
　　吴邦国会见日本客人
　　据新华社北京八月二十九日电 中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了日本众议院安全保障委员会委员长、日本民主党影子内阁财政金融大臣冈田克也一行。中联部副部长刘敬钦等会见时在座。
　　钱其琛会见日本外相
　　本报北京八月二十九日讯 记者吴绮敏报道：国务院副总理钱其琛今天在京会见日本外相河野洋平。
　　曾庆红会见日本外相
　　据新华社北京八月二十九日电 （记者刘云非）中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中组部部长曾庆红今天在钓鱼台国宾馆会见了日本外相河野洋平。
　　唐家璇与巴新外长会谈
　　据新华社北京八月二十九日电 外交部长唐家璇今天在这里与巴布亚新几内亚外交部长约翰·卡普廷举行会谈，并达成广泛共识。

第4版(要闻)
专栏：

　　交流经验 分析形势 明确任务
　　全国农村精神文明建设工作座谈会召开
　　本报沈阳8月29日电 记者段心强报道：8月27日至29日，中宣部和中央文明办在辽宁省铁岭市召开全国农村精神文明建设工作座谈会。会议认真学习贯彻江泽民总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神，深入分析农村精神文明建设的形势，总结交流各地创造的新鲜经验，研究部署下一阶段的工作。
　　中宣部常务副部长、中央文明办主任刘云山在会上讲话，国务院副秘书长、中央文明办副主任刘奇葆主持会议，中央文明办副主任胡振民作会议总结，辽宁省委负责同志出席会议。各省、自治区、直辖市党委宣传部、文明办负责同志和农村精神文明建设先进单位代表参加会议。辽宁开原市、河北衡水市、内蒙古锡林郭勒盟、黑龙江绥化市、江苏张家港杨舍镇、福建省文明办、山东济南北园镇、广东东莞市、重庆荣昌县、四川犍为县、陕西耀县孙原村、吉林省文明办、湖北襄樊市的代表在大会上介绍经验。
　　在这次会上，中宣部、中央文明办重点推广了辽宁省开原市以城带乡、城乡共建的经验。
　　会议认为，江泽民总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话，是新形势下思想政治工作的纲领性文献，也是农村精神文明建设的强大思想武器。要把学习贯彻总书记重要讲话精神与全面贯彻落实“三个代表”重要思想结合起来，与学习贯彻党的三代领导核心关于精神文明建设的一系列重要论述结合起来，与学习贯彻党在农村一系列方针政策结合起来，与农村精神文明建设的实际结合起来，融会贯通在农村精神文明建设的实践中。
　　这次座谈会提出了农村精神文明建设新任务。大家一致认为，必须认真贯彻中央思想政治工作会议精神，紧密结合落实“三个代表”的思想，切实做好农村精神文明建设的各项工作：一要把思想道德教育作为农村精神文明建设的基础性工作，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，正确的世界观、人生观、价值观教育，爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，民主法制教育；二要把普及科技知识、移风易俗作为农村精神文明建设的重要任务，广泛进行马克思主义的唯物论和无神论教育，大力普及科学知识，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，自觉抵制“法轮功”等邪教胡说，逐步形成科学文明、健康向上的生活方式和社会风尚；三要加强农村思想文化阵地建设，下功夫建设好包括农村广播电视网、村镇文化站、图书室、阅报栏、电影放映站、农民夜校、乡镇党校的思想文化阵地；四要坚持开展创建文明户、文明村活动；五要积极推进创建文明小城镇活动，力争用10年时间把一批基础好的小城镇建成规模适度、规划科学、功能齐全、环境整洁、具有较强辐射力的农村经济文化中心，成为农村精神文明建设新的增长点；六要广泛开展以城带乡、城乡共建活动，学习辽宁开原市的成功经验，组织城里的文明单位与农村的文明单位结对子，帮助农村改善文化设施，美化村容村貌，提高农民素质。

第4版(要闻)
专栏：德力西杯新闻摄影比赛

　　由中铁第十九工程局等单位施工的南京长江二桥日前合龙。该桥全长12．5公里，由“两桥一路”组成，其中，北汊主桥悬灌梁5个主跨为165米，居亚洲第一，该桥计划于2001年7月1日建成通车。 杨秀权 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　就日本《每日新闻》报道日本政府决定建立一支新的“离岛部队”
　　外交部发言人答记者问
　　新华社北京8月29日电 外交部发言人朱邦造今天在这里回答了记者的提问。
　　有记者问：据日本《每日新闻》报道，日本政府决定建立一支新的“离岛部队”，以对付中国舰船近来在日本近海的频繁活动。中方对此有何评论？
　　朱邦造说，我们注意到有关报道。正在访华的日本外相河野洋平日前明确表示，日本政府不会也无意成立针对中国船只的部队。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表评论
　　中国欢迎布隆迪各派签署阿鲁沙和平协议
　　新华社北京8月29日电 外交部发言人朱邦造今天就布隆迪政府和大部分政治派别昨天在坦桑尼亚签署阿鲁沙和平协议发表评论时说，我们对协议的签署表示欢迎。该协议的签署是布隆迪和平进程向积极方向迈出的重要一步。
　　朱邦造说，我们对布隆迪政府及有关派别积极推进民族和解，对布隆迪问题国际调解人、南非前总统曼德拉及国际社会各方为布隆迪和平进程所做的不懈努力表示赞赏。我们衷心希望布隆迪有关各派以国家的和平稳定和人民的根本利益为重，本着民族和解的精神，彻底摒弃部族宿怨，继续通过对话协商，解决尚存的分歧，最终实现国家的长治久安和经济发展。同时，我们也希望国际社会对布隆迪和平进程和经济发展给予更多的支持。

第4版(要闻)
专栏：

　　华宝斋——中日漫画展在京开幕
　　本报北京8月29日讯 记者罗雪村报道：由人民日报社与日本漫画交流协会共同主办的“华宝斋——中日漫画展”今天在中国美术馆开幕。
　　此展集中了华君武、丁聪、英韬、韦启美、徐鹏飞等及松本零士、千叶彻弥、望月三起等几十位中日两国当代最负盛名的漫画家的150余幅力作。这些作品运用寓意深刻、手法多样的漫画语言，表达对环境保护、战争和平等人类共同命运的关切之情。
　　人民日报社社长白克明同石川好率领的日本漫画交流团进行了亲切交谈。人民日报总编辑许中田等出席开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部等5部门举行形势报告会
　　朱丽兰作当前科技形势报告
　　本报北京8月29日讯 新华社记者秦杰、本报记者贾西平报道：中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、中共北京市委今天在京联合举行形势报告会。科技部部长朱丽兰作了关于当前科技发展的形势报告。
　　朱丽兰在报告中介绍了正在准备的“十五”科技发展规划以及我国科技面临的形势和任务。分析了当今科技发展的新特点、新突破，科技新纪元带来的新影响和关于科技发展的新对策。
　　朱丽兰说，江泽民总书记在纵观世纪之交形势时指出，当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈。他多次告诫全党和全国人民，人类正在经历一场全球性的科学技术革命。江泽民同志的科学论断精辟地概括了当今世界科学技术发展的大趋势、大背景、大格局。这场全球性科学技术革命，不单纯是科学技术革命，与它所关联的新经济的产生和社会的革命也正在发生。因此，在我们跨入新世纪之际，怎样认识这样一个科技的新纪元非常重要。
　　朱丽兰从科技发展的深度、广度、速度和它研究的对象、内容、方式、动力机制、体系结构等方面阐述了当今科技发展的特点。她说，21世纪科学的主战场，也就是主要研究对象，概括地说，是研究复杂的巨系统；科学和技术的关系、科技和经济的关系、科技和自然的关系、科技和社会的关系发生了根本的变化；当今科技竞争的制高点，是原始性的创新；科技发展至今，已日益国际化和全球化；在科技的发展过程中跨国公司扮演了日渐重要的角色。因此，我们在制定“十五”科技发展规划方面，首先要考虑到当今科技发展本身的一些特点。
　　朱丽兰提出，当今科技发展在信息技术、生物技术和纳米技术等领域出现了方向性、前瞻性突破。这给新的纪元带来深刻影响，科技创新成为新经济发展观的基础；科技创新促进了可持续发展观的形成和发展；科技成为国家安全的核心要素；科技创新带来了生活观、价值观的深刻变化，包括生活方式、工作方式和就业结构的变化。针对这一情况，我们要从国家的高度和全球竞争的高度来制定相应的对策。其中最重要的就是作为国家来说，其发展战略必须要创新；要实施积极有效的人才政策；要建立国家创新体系；要采取技术跨越的战略来实现后来居上。要在发展战略上整体跟进，重点突破，集成创新，把信息化和工业化结合好，探索出一条有中国特色的科技发展道路。
　　参加今天报告会的有在京党政军机关司局级以上干部1000多人。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院新闻办举行记者招待会
　　介绍中国残疾人艺术团即将访美情况
　　本报北京8月29日讯 记者崔士鑫报道：9月5日至27日，中国残疾人艺术团将赴美访问，演出大型音乐舞蹈《我的梦》。今天上午，国务院新闻办公室举行记者招待会，邀请国务院残疾人工作协调委员会副主任、中国残疾人联合会主席邓朴方介绍中国残疾人事业的发展和中国残疾人艺术团即将访美的情况，并回答了中外记者的提问。
　　据介绍，中国现有各类残疾人6000多万，占人口总数的5％。中国残疾人艺术团成立于1987年，至今已在国内演出数百场。此次赴美艺术团的30名演员中有29位是存在不同障碍的残疾人，其中包括在比赛中因伤致残的前中国体操运动员桑兰。
　　在回答中外记者提问时，邓朴方说，近些年中国残疾人事业的发展，是与改革开放以来中国整体的发展相一致的。目前残疾人面临的最大问题，是如何适应市场经济。在建设社会主义市场经济体制过程中，一方面，需要对残疾人这样一个弱势群体做出一些有利的政策，系统地为残疾人的教育、就业等创造必要的条件；另一方面，每个残疾人也需要更加努力，适应市场经济体制带来的变化。邓朴方认为，近20年来，中国残疾人事业有许多方面的变化，其中一个重要的变化就是人们对残疾人的观念出现了很大的转变，整个社会由原来比较多的人对残疾人歧视、存有偏见，变为理解、尊重、关心和帮助残疾人；许多人由不了解、不关心残疾人事业，变为了解、支持残疾人事业。这种变化，除了残疾人组织做了一定的工作外，最重要的是由于中国已向现代文明迈出了更快的步伐。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　减轻负担与特色教学并举
湖南湘乡一中创建新课程体系
　　本报讯 湖南省湘乡一中紧跟教育改革大潮，全面实施素质教育，切实减轻学生课业负担，做到既让学生牢固地掌握各种基础知识，又能充分开发他们的潜能。
　　创办于1904年的湘乡市一中，是一所誉满三湘的湖南省重点中学。多年来，该校始终坚持全面贯彻党的教育方针，狠抓“教育系统工程”建设，素以管理严，校风好，质量高而著称，逐步形成了为社会所认可的办学特色，即：学生学校“合格＋特色”、“合格＋特长”、教师“合格＋特点”，创立了“必修课、选修课、活动课和隐性课”并存的新的课程体系。
　　一批为社会所接纳的“合格＋特长”的学生已脱颖而出。“红杏文学社”在全国中学生中享有盛名，创办15年来，共有近千名学生在全国和省市报刊发表各类作品1600余篇，出版了15本学生个人作品专辑和一本5人合集，有200多人次在全国及省级征文竞赛中获奖。
湘潭市十佳校长、湘乡市一中校长兼党支部书记谷方南充满信心地表示，一定要以现有的成绩为起点，扎扎实实地抓好素质教育，为社会培养出更多更好的高素质人才。（刘星 胡耀松 甘晓明）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

社会与文化研讨会召开
本报讯 由中国社会科学院世界史所、中国世界中世纪史学会、南开大学、天津社会科学界联合会、天津师范大学联合举办的“社会转型时期经济社会与文化国际研讨会”，日前在天津师范大学圆满结束。来自国内四十余家单位和日、美、德等国共近八十名学者参加了本次研讨会。与会代表围绕西欧现代化的历史进程、中外社会转型比较及中国现代化模式等问题进行了热烈的讨论，涉及转型时期的社会经济结构等问题，在研究的广度和深度都有所突破。（傅文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

人民大学艺术团赴台交流
本报讯 应台湾逢甲大学邀请，由中国人民大学副校长张建明率领的中国人民大学学生艺术团于二○○○年八月十一日至二十三日赴台进行文化交流。围绕“亲情、友情、海峡情”这一主题，中国人民大学学生艺术团在逢甲大学、台湾政治大学、辅仁大学、朝阳科技大学和台湾艺术学院进行交流访问，并举行了四场专场演出，获得了圆满成功。
（周宁）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

三门峡税官情系大山儿童
本报讯 河南三门峡市地税局与地处深山的卢氏县三官庙村结成扶贫对子后，帮助该村修通公路、通电、翻建校舍，当得知该村学校需要添置教学设备时，地税直属分局职工捐款二千三百八十元。（曹建国）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

《追随智慧》一书出版
本报讯 《追随智慧——中国人在微软》近日由中国友谊出版公司出版发行。该书作者凌志军通过长达十六个月的实地采访，与包括比尔·盖茨在内的五十多位微软智慧人物直接交谈，掌握了大量鲜为人知的素材，真实地反映了中国人在世界著名高技术公司里工作和奋斗的历程。（许星）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

个人主题网站设计大赛举行
本报讯 日前，刚刚成立的Q点网（www.qzone.com）举行了一场个人“主题网站”设计大赛。该网站一改过去个人主页设计比赛“只铺场子不搭台”的做法，不仅仅局限于免费主页空间的提供，还专门设计了所见即所得的在线工具，帮助不同技术层次的网民建立网上家园，短短数周时间，即有十万余名网友参与了比赛。（杨文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　警惕生态入侵
乔聿
对于外敌的入侵，人们都怀有高度警惕；而对于外来物种的入侵，人们往往麻痹大意。读了上面这则消息，联想几年前肆虐我国南方水域的水葫芦始感这种“兵不血刃”的入侵，也同样需要我们提高警惕。
所不同的是，外来物种的为害，多半是我们“引狼入室”的结果。大米草、水葫芦，不都是我们抱着保护滩涂等善良愿望引种的吗？始料未及的是，在别的生态系统有益的物种到了我们这里却变成了有害物种。新物种在新环境中没有天敌，迅速繁衍，抢夺其他物种的养分，造成其他物种的减少和灭绝，导致生态失衡。更何况“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”来自异域生态系统的物种，难保在新环境中不产生变异。变异后的物种，其脾性就更难把握了。
为了生物多样性而多引进了一个物种，却使当地物种急剧减少，这真是莫大的讽刺。自然界经过千百万年优胜劣汰形成的生物链，是不可随意更改的。我们在引进外来物种时，要慎而又慎，瞻前顾后，将可持续发展的原则放在首位。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　加强农村师资力量 提高农村办学水平
哈尔滨城镇教师轮换下乡任教
编者按：提高全民素质，“普九”是基础，而“普九”的重点和难点在农村。黑龙江哈尔滨市建立并推行城镇在职教师、师范毕业生到农村轮换任教制度，是解决农村中小学教师数量不足、质量不高问题的有效办法。城镇教师到农村任教，还可以避免城镇教育资源的浪费，减轻农民负担，又使师范院校毕业生在农村得到锻炼。这一做法值得各地学习和借鉴。
本报讯 为加强城乡薄弱学校的建设，全面推进素质教育的实施，黑龙江哈尔滨市全面推行中小学城镇教师（毕业生）到农村任教定期轮换制度。目前已有2002名在职教师和毕业生奔赴农村学校，对口支援学校增加到602所。全市有1／6的农村学校近10万名在校生受益。哈尔滨市有139万名中小学生，有95万在农村学校就读。长期以来，农村学校教师数量不足、质量不高，从初、高中毕业生中选用的6100多名临时代课人员充斥乡村中小学校，一些地方初中生教小学、高中生教初中的现象严重。针对这种现状，哈尔滨市从1999年初开始实行城镇在职教师到农村和薄弱学校轮岗定期任教的办法。先后选派1398名骨干教师、青年后备干部和农村急需学科教师到农村和薄弱学校任教，建立了校际帮扶对子453个。通过包点支教、结对支教和送教下乡等多种形式，发挥了中心城市教育的带头、示范、辐射作用，切实加速了农村教师队伍的建设，缩小了城乡办学的差距，提高了农村学校的教学质量。
为了使这项工作形成制度，哈尔滨市实行学校对口支援，师范毕业生、城镇在职教师到农村任教定期轮换的制度：城市区与县（市）建立对口支援的关系，城镇在职教师（毕业生）要分期、分批到农村学校和薄弱学校轮换任教，轮换期为一年以上，在职教师到农村任教时间不能少于1年，师范毕业生都要到农村任教1至3年。在职教师轮换比例每年1／10左右。
为保证这一制度的实施，市政府相继制定了相关的激励政策：轮换教师以及毕业生在轮换期间内的一切费用不由被支援学校负担；对派出轮换教师（毕业生）的工资和交通费由派出单位负责，派出单位因实行对口支援，新增加的经费由同级财政给予保证；城镇在职教师轮换任教期间，人事、工资关系不变；到农村轮换任教的教师，工资由派出学校支付；教师在农村工作期间，向上浮动一级工资；完成任务后，原学校优先保证妥善安排好他们的工作；到农村任教的师范毕业生，见习期内执行定级工资，同时工资向上浮动一级，轮换期满经考核合格，由市、区教委按协议抽回，重新安排工作。（王风光）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　享其实者怀其树 饮其流者念其源
“三江源”被列为生态建设特区
本报北京8月29日讯 记者丁伟报道：国家林业局副局长周生贤日前在接受记者采访时表示，国家林业局将把三江源自然保护区作为全国自然保护区建设的一号工程和西部生态建设的重中之重，从投资、项目、资金等方面给予重点倾斜，以此为契机推动西部生态和全国自然保护区建设。
周生贤指出，三江源自然保护区的成立仅仅是拉开了建设的序幕，今后的建设任务极其艰巨。三江源自然保护区的建设要走综合保护、综合治理、综合利用的路子，坚持保护与培育并重。要充分认识三江源自然保护区在青海乃至全国生态建设中的战略地位，真正把三江源自然保护区建设纳入国家和地方社会经济发展计划；要在科学论证的基础上，作出科学规划和布局，提出切合实际的总体目标、近期目标和建设项目；要对核心区、缓冲区、实验区要分类指导，分别树立典型。第一步是要把纪念碑周围的生态环境保护好、建设好。
周生贤认为，三江源自然保护区建设是一项极其复杂的系统工程，必须依靠各行业、各方面的大力支持，不仅要争取国家投资、部门投资、地方投资，还要广泛争取国内和国际的社会资金。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：文物保护世纪行

　　交河故城门票还能收多久
——“文物保护世纪行”采访札记之三
本报记者 李泓冰 卢新宁
到新疆的人，少有不到吐鲁番的；到吐鲁番，少有不去看交河故城的。曾经辉煌的交河故城，如今只剩下了残损的城垛、街巷、庙宇和民居，那是一抔抔哭泣的黄土，是零落成泥的历史残片。四面环水的交河故城，高出河岸30米，看去凛然不可侵犯。公元前108年，它是车师前国的国都。车师归汉后，这里渐渐成为吐鲁番的中心城市。直到公元四世纪时，其地位被高昌城所取代。最终在元代，才彻底被废弃。
1998年，江泽民同志看了交河故城之后，很是感慨地说，要将对于研究东西方文化交流、丝绸之路历史、中亚文明史以及中国古代城市建筑、宗教、艺术等具有重要价值的这些文物保护好。
可是，真的要保护好，谈何容易。
交河故城临河的城址，已出现了多处裂缝，东岸一条大裂缝深深劈下，几乎将一二米宽的边城彻底分离，岌岌可危。还有戈壁的疾风狂沙，每天都在撼动着这座已经极其脆弱的千年古城遗址。毕竟只剩下黄土了。而嬉笑的游客并未意识到这一切。他们每天蜂拥而至，爬高下低，脚下所蹬的黄土表层日趋酥松、剥离、随风远扬，而那裂缝也在穿行的游人们的踏压下日趋扩大。崩塌，似乎只是时间的问题。
“交河故城的门票还能收多久？”我们问新疆维吾尔自治区文物局局长岳峰，他叹息道：交河故城的保护情况，相对于新疆绝大多数古遗迹来说，要算是好的了。交河故城还是幸运的，联合国教科文组织曾投资100万美金为之维护，在一些危墙底部砌了土坯墙以扶助之，还修好了故城的主干大街，并沿途设指示标牌。在新疆，还有更多本该精心呵护的文物古迹，却处在几乎不设防的原始状态，一再受到自然的和人为的破坏。
在鄯善，我们冒着跌落悬崖的危险，攀爬陡陂、飞身渡水，寻访在国内外考古学界名头颇响的吐峪沟千佛洞，然而当我们惊魂未定，终于站在它面前时，却深深地失望了，许多洞窟被坍岩滑沙掩埋，只露出拱形的窟顶，残存的40多个洞窟，壁画也遭到严重破坏，其间景象，可冠之“惨不忍睹”四字。这就是“东疆第一宝窟”？这就是高昌王室的石窟圣地？这就是敦煌遗书《西州图经》所绘佛院重重、雁塔林立、高梁横跨、绿荫纷纷的唐代名胜“丁谷窟寺”？偏居一隅的吐峪沟千佛洞，没有资金维修、没有建立文物保管所，甚至不通公路、不通电话。新疆文物部门所能做的，一是积极申报国家级文物保护单位，以争取到一点保护资金；二是请了当地一位维族村民买买提，兼做文物保管员。
还有库木吐拉千佛洞，属于第一批国家级文物保护单位，70年代初修水电站时，底层洞窟惨遭水淹冰封，壁画受到毁灭性打击，直到最近，才做出逐步废弃电站以保护文物的决定。还有今年年底即将竣工的从乌鲁木齐到北京的铁路提速工程，在差50米就要对接时，发现了横亘当中的一座汉代烽火台，铁路部门表示无奈说：没有办法绕开，否则要损失4000万元，而文物部门愤怒地质问：为什么不按照文物法在工程进行可行性研究时就通知文物部门参加？
回想本世纪初，西方探险家斯坦因、伯希和、勒柯克等，一次次沿丝绸之路东来，在克孜尔千佛洞、库木吐拉千佛洞、七个星佛寺、柏孜克里克千佛洞、吐峪沟千佛洞、莫高窟等东方宝藏面前大肆挖宝，切割了无数精美的壁画，掠走了成车成车的古代文书。他们振振有词：如果我们不带走，它们也会在自然和人为的破坏中很快消失！
难道就让他们不幸而言中？地震、风暴、雨水，已经和正在让古城变矮，让石窟消失，让壁画褪色。还有种种人为破坏：宗教原因、文化大革命的破四旧、农业学大寨中的盲目取土种地、开发热潮中的修路造房……都在让古迹迅速消失。我们是真的完全没有保护能力吗？
在鄯善，县领导特地带记者去看了正在开工建造的文化广场，它的气魄惊人，355亩葡萄园将化为乌有，变成新疆最大的广场之一，投资达3300万元，将于3年内完成。听着这个宏伟的计划，记者却想起了同在鄯善的吐峪沟千佛洞，哪怕只有300万元，它也不至于无路可攀，也不至于生生被黄沙掩埋。
记者所到之处，几乎所有的地方领导，都在强调：我们的文物古迹众多，是丰富的旅游资源，要怎样怎样开发。但文物本身的千疮百孔，却极少被他们关注。这使记者想到：在西部开发之中，我们常常关注的是西部经济的贫困、生态环境的脆弱，我们是不是更该关注一下西部文化建设的贫困，人文环境的脆弱呢？
据说在法国，政府经常不定期地就文物保护开办“市长研讨班”，对地方最高官员从历史的、法律的角度进行文物教育，因而没有人敢对文物保护掉以轻心，那将会被市民当成“没有文化”而耻笑。记者也许是忽发奇想：能不能在西部开发之中，对地方政府第一把手，对大型基建工程的项目负责人，也开办一个“文物研讨班”，普及文物法与文物保护常识？
昔日王道士把莫高窟藏经洞中的珍贵文书拱手交给西方探险者，这愚蠢的行为已经饱受今人诟病；今天，如果历经沧桑的国宝在我们的无知与冷漠中零落成泥，后人又将怎样评价我们呢？

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　宝钢投资设立钢铁联合研究基金
本报北京8月29日讯 记者贾西平报道：企业投资基础研究，在我国还是一件新鲜事。我国特大型国有企业上海宝钢集团与国家自然科学基金委联手，昨天在京设立“钢铁联合研究基金”，面向全国，资助我国钢铁工业发展所需的冶金新技术及相关工艺、材料、设备、能源、环境和信息等基础性、应用性研究开发项目。
科技部部长朱丽兰用三句话概括她的来意。第一，技术创新，企业必须是主体，上海宝钢集团不仅是主体，而且是国企，为全国的企业带了一个好头；第二，这个基金的设立，开创了国家自然科学基金委为企业发展作贡献的新形式，产学研结合是我国企业发展的希望所在；第三，宝钢集团女老总谢企华当宝钢这个大家不易，设立这项基金体现了企业家的远见卓识。
近年来，国家自然科学基金委积极拓展与工业部门和企业的合作，资助具有创新性的研究。陈佳洱主任说，国家自然科学基金委是国家资助基础研究的主渠道之一，该协议的签署，是促进应用研究、推动产业进步的重要实践。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　薇甘菊大米草肆虐成害
专家呼吁采取生物措施控制外来有害植物
本报讯 记者蒋建科报道：近来，薇甘菊和大米草等外来有害植物对我国农林生态环境破坏日趋严重，已经发生了严重的生态入侵现象。对此，中国农科院的专家们呼吁，采取生物控制措施，抑制外来有害植物的为害。
据中国农科院生物防治研究所副研究员丁建清介绍，原产于南美的薇甘菊目前在珠江三角洲一带大肆扩散蔓延，对广东福田内伶仃岛国家级自然保护区构成了巨大威胁。薇甘菊是一种菊科藤本植物，有“植物杀手”之称，80年代初由香港侵入深圳，它沿树攀援、遇草覆盖，使成片成片的植物枯死，进而使野生动物失去食物来源。该草还在香港、广西、广东等地大面积发生，并逐年扩大危害面积。原产于美国东海岸的互花米草（大米草的一种），20多年前作为护滩植物引入福建宁德，但该草现在变成了害草，对福建、浙江南部产生了很大的危害，由于该草大量繁殖，覆盖了闽东宁德50万亩的滩涂，致使这些地区的水产养殖业遭受重大损失，它还堵塞航道，给海上运输带来不便，甚至诱发赤潮。
为此，专家们建议采用生物防治的方法，从有害植物的原产地引入对本地生态环境安全的天敌，来控制有害植物，恢复生态平衡。
据介绍，中国农科院生物防治研究所作为我国生物防治科研的“国家队”，在生物防治领域取得了大量科研成果，经国家有关部门批准，由中国农科院生物防治研究所近期从国外引进生物防治技术，进行试验和组装配套，控制薇甘菊和大米草的为害。据测算，仅防除大米草一项，就可挽回上千万元的经济损失；防除薇甘菊也可产生巨大的生态、经济和社会效益。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

8月29日上午，在卢沟桥畔抗日战争纪念雕塑园开阔的中心广场，50多位画家和众多的书画爱好者正在泼墨挥毫，创作各自的精彩之作，以纪念抗日战争胜利55周年。一幅长35米的画卷《中华民族之魂》铺展在高大的中国人民抗日战争纪念碑前。长城、卢沟桥、高耸入云的古松，浑然一体地融入巨型画卷中。本报记者 裴智勇 摄影报道

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专栏：

　　专家预言：
纳米技术将成为今后20年的主导技术
本报北京8月29日讯 记者陈祖甲报道：纳米技术将成为新世纪前20年的主导技术，从根本上改变材料和器件的生产方式。这是记者从今天在这里举行的中国工程院今年第三场工程技术论坛上获悉的。
今天的工程技术论坛有国家973计划纳米材料与纳米结构首席专家张立德等10多位专家作学术报告。他们阐述了纳米材料和技术的战略地位、发展趋势和应用研究及机遇。专家们认为，由制备纳米材料和应用研究而产生的纳米技术，将渗透到科学技术的各个领域。纳米材料自10多年前诞生以来，对人类社会和经济的发展有重要的影响。在新世纪，它将促进包括生物技术、信息技术在内的几乎所有技术的飞速发展，给人类社会带来巨大的回报。当前，世界各国对这项研究都十分重视，加大了纳米技术研究的投入。
目前，我国已建成10多条纳米材料和技术的生产线，创办近百家以经营和生产纳米材料和技术注册的公司。这预示着在富有挑战的新世纪前20年，一批新兴的纳米产业将崭露头角。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中华医学会会刊将改版
本报讯 中华医学会日前决定，自2001年起，将《中华医学杂志》由月刊改为半月刊，在出版周期上缩小与国际名牌期刊的差距；《中华医学杂志英文版》的篇幅则由每期96页增至112页，两刊的栏目设置和内容也将调整。
据《中华医学杂志》总编辑、中国医学科学院院长巴德年院士介绍，改版后，两刊篇幅增加近一倍，将为广大临床和科研人员发表论文提供更大的空间，为满足医学各学科学术交流的需要，创造更好的条件，栏目的设置和报道内容方面也将更充分的体现综合性杂志的特色。
有着85年历史的中华医学会是我国创建较早的全国性学会，是中国科学技术协会所属的160个全国性学会中规模最大、学术活动最活跃的学会之一，也是我国在国际上有重要影响的学术团体。其两个会刊在近年均有着突出的表现，其中，《中华医学杂志》连续获得第一、二届全国优秀科技期刊一等奖和首届国家期刊奖，《中华医学杂志英文版》获得全国优秀科技期刊一等奖、二等奖各一项和首届国家期刊奖。（李晓红 赵阿娜）

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专栏：

　　规定课程与实践课程并行
北京电业中学素质教育常抓不懈
本报讯 北京电力设备总厂电业中学采取措施对学生实施素质教育，得到社会的肯定，受到家长的好评。电业中学在完成规定课程的同时，加大了实践类课程的教学力度，使学生有时间有条件接触自然，接触社会，接触实际，不仅提高了学生动手操作能力，而且也充分发挥了学生的积极性、主动性和创造性。学校还要求老师要做到传授知识和素质教育有机结合，即老师在课堂教学中要重视学生创造能力、做事能力、健身能力和求知能力的培养，尤其是创造能力的培养。
电业中学以网络化、全员化、目标化、常规化、系列化、德育量化为管理模式，以课堂教学中潜移默化地渗透为主渠道，以抓好活动并寓教育于活动之中为手段，狠抓养成教育。
学校还根据不同年级学生身心特点和不同层次学生的成长规律，确定不同年龄段的德育内容和要求，在培养学生思想品德和行为规范方面形成了自己的德育目标递进层次，并以“一日生活制度化和一周生活规范化”这两化进行养成教育。每项行动，都有明确规定；每个举止，都有具体要求。每一个学生，必须把每一件“小事”做好，天天做，周周做，月月做，年年做，就养成了良好习惯，就学会了做人。（曲涛）

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专栏：

　　亚太出版商联合会年会首次在中国举行
本报北京8月29日讯 记者杨雪梅报道：金秋的北京多文化盛事。在第八届北京图书博览会即将召开之际，中国作为东道国，首次主办了“亚太出版商联合会”2000年年会。来自亚太地区12个国家的50多位出版界著名人士聚会北京，共同探讨在新的技术变革面前，如何使出版业跨越时空，继续为传承文明贡献力量。
亚太出版商联合会（APPA）成立于1994年6月，是亚太地区目前唯一的国际性出版社团，6年来一直致力于促进亚太各国的图书出版交流与文化沟通，并在代表亚洲出版界发言方面显示出日益重要的作用。国际出版商联合会主席佩雷·维森斯、前主席费尔南多·盖雷斯应邀出席本次年会。中国一直是亚太出版商联合会的重要成员，在这次年会换届选举中，新闻出版署署长、中国出版工作者协会主席于友先当选为副主席。经过十几年的努力，我国已经建立起既符合中国国情又与国际惯例相一致的著作权法律体系，对外的版权贸易增长至25000多项。
在2000年APPA出版论坛会上，中国出版工作者协会常务副主席陈为江作了题为《中国著作权保护与版权贸易概况》的专题报告。

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专栏：

　　10部“我最喜爱的中国电影”揭晓
本报长春8月29日电 记者张玉来报道：作为对近百年中国电影一次集中回顾与评价，由20多万电影观众评选的10部“我最喜爱的中国电影”日前在长春文化广场举行的大型群众晚会上揭晓。
入选10部“我最喜爱的中国电影”的是《开国大典》、《英雄儿女》、《周恩来》、《不见不散》、《上甘岭》、《一江春水向东流》、《少林寺》、《离开雷锋的日子》、《五朵金花》、《我的父亲母亲》。与此同时揭晓的还有10名“我最喜爱的中国电影演员”和10首“我最喜爱的中国电影歌曲”。入选“我最喜爱的中国电影演员”的是成龙、巩俐、周润发、葛优、濮存昕、赵丹、斯琴高娃、陈强、孙道临、刘德华。入选“我最喜爱的中国电影歌曲”的是《义勇军进行曲》、《让我们荡起双桨》、《爱就一个字》、《我爱你，中国》、《花儿为什么这样红》、《英雄赞歌》、《我的祖国》、《敖包相会》、《弹起我心爱的土琵琶》、《大海啊，故乡》。

第6版(国际)
专栏：

八月二十六日，居住在美国蒙大拿州哈密尔顿的一对小兄弟戴上口罩外出活动，以防吸入弥漫在空气中的烟尘。今年美国持续燃烧的山林大火已经烧毁了二百多万公顷林木，大火产生的浓烟笼罩了落基山北部的许多地区。新华社发

第6版(国际)
专栏：通讯

　　从北京到纽约
本报记者 孙东民 符福渊
　　北京时间8月28日下午3时35分，中国全国人大常委会委员长李鹏，为出席各国议会联盟“千年议长大会”，乘专机前往纽约。
　　北京至纽约，航程12006公里。
　　专机起飞后即向东北方向飞行，经白令海峡，穿加拿大东行，在北半球的高纬度上空“画了一个弧”。
　　李鹏委员长此次出访，第一站是出席各国议会联盟（IPU）在纽约联合国总部举行的各国议长大会，又称“千年议长大会”。各国议会联盟自1889年在法国巴黎召开第一届大会至今历经111年，现拥有138个会员国和5个联系成员。作为各主权国议会代表参加的国际组织，议会联盟致力于促进和平、保护人权，加强各国人民间的合作这一正义事业，议联已成为世界上历史最长、代表性最广泛的国际议会组织。
　　为进一步扩大影响，加强议联与联合国间的实质性关系，并配合联合国秘书长安南提出的2000年举行千年首脑会议的建议，议联决定于今年在联合国总部举行“千年议长大会”。这次大会，是该组织成立百余年来规模最大、级别最高的一次国际会议。李鹏委员长首次率团出席各国议长大会，对于进一步推动和加强中国全国人大与各国议会联盟以及各成员国议会之间的友好交往，意义非同寻常。
　　李鹏委员长的专机从北京直飞纽约，连续飞行约12小时。时差在这里玩了一个“魔术”：夜晚变得奇短，从北京起飞4个多小时，飞临白令海峡附近的日期变更线时，前方的天际已微露鱼肚白色，黎明来临后，专机一路迎太阳东行。环顾舱内，最忙碌的显然是随行的记者。不少人纷纷打开资料袋，几位同行的双手在手提电脑上飞舞。
　　据介绍，中国全国人大与各国议会联盟往来已久，议联理事会于
　　1984年通过决议，接纳中国全国人
　　大为议联成员。此后，中国全国人大参加了历届议联大会，积极参与议联的活动。1996年9月，中国全国人大在北京成功地承办了议联第九十六届大会，这次大会被议联领导人和与会各国称之为“有史以来组织得最好的一次大会”。为准备本次“千年议长大会”，全国人大曾多次就《千年议长大会宣言》等事宜与各成员国深入接触，广泛磋商，增进理解，加强合作，得到许多国家议会的理解与支持。在本次议长大会的日程表上，李鹏委员长将代表中国全国人大出席大会，并发表讲演。李鹏还被推选为大会的副主席，将主持“千年议长大会”的第二次全体会议。
　　大会临近，各国议长正纷纷驾临纽约。纽约时间8月30日下午，“千年议长大会”将正式拉开帷幕。对各国议长来说，除了出席大会之外，更多地将是相互举行双边接触。据不完全统计，这次会议期间，已有80多个国家的议长提出希望与李鹏委员长举行会晤。
　　新千年已经到来，新世纪正在更始，人们强烈期待这次“千年议长大会”能在和平与发展的旗帜下共谋良策，迎接国际社会面临的挑战，实现和平、民主、可持续发展和社会进步。（本报纽约8月28日电）

第6版(国际)
专栏：

　　世界宗教领袖和平千年大会召开
本报纽约8月28日电 记者符福渊、周德武报道：来自世界各国的近千名宗教领袖今天聚集在联合国总部大会厅，拉开了世界宗教与精神领袖世界和平千年大会的帷幕。下午4时许，9名鼓手擂响鼓乐，会场上呈现一派浓浓的宗教气氛。身穿各式宗教礼服的与会者目睹了世界主要地区宗教领袖们的祈祷仪式。
　　本届联大主席古里拉布在开幕式上致辞说，我们的世界被宗教、种族及文化分歧所困扰，随着时间的推移，相互间的不容忍给世界带来了更多的问题。今天宗教领袖们坐到一起协商，为寻求宽容、促进和平及鼓励跨宗教的对话寻找动力。他说，世界上许多问题与宗教、文化、种族不容忍、种族主义、排外主义紧密相关，召开这样一次会议是非常及时的。我们经常看到，邻国间的一点点误解很快成为敌意的种子，听之任之，就会被人利用而引发大规模的冲突。他指出，联合国一直在维护国际和平与安全方面发挥自己的作用，把建立不同种族、文化及语言之间的理解及宗教容忍视为联合国的优先目标，为此联合国一直倡导宽容。联合国欢迎各国宗教领袖们在促进非暴力、实现宽容与和解、制止环境恶化及贫困问题上发挥自身的影响力。
　　宗教领袖千年大会秘书长简恩表示，宗教领袖们能够在联合国总部相聚，这是联合国成立55年来的第一次，而宗教领袖们来到联合国，充分显示出我们对联合国宗旨的义务与责任。
　　中国道教协会会长闵智亭道长在开幕式上致祈祷词。他祝愿世界永无战争，人类和睦共处，亲同家人；祝愿中国早日实现国家统一，国泰民安，民族亲善，各教共荣。
　　世界各国宗教领袖们将就呼吁对话、宗教在地区冲突调解中的作用、宽容与和解、制止因贫困引发的暴力及环境恶化等专题进行讨论。
　　中国宗教代表团团长、中国天主教爱国会主席傅铁山主教、中国基督教协会会长韩文藻、副会长曹圣洁、中国伊斯兰教协会会长陈广元阿訇、中国佛教协会副会长嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛活佛、圣辉法师均出席了今天的开幕仪式。

第6版(国际)
专栏：专题报道

　　索马里踏上和平路
　　本报记者 黄泽全
　　8月27日中午，索马里新总统阿卜迪卡西姆·萨拉德·哈桑正式宣誓就职。这是索马里自1991年爆发内战以来第一位经过过渡议会投票选举产生的总统，标志着这个国家从此即将结束近10年的分裂状态，开始走上和平建国的道路。国际舆论认为，索马里民族和解取得重大成果，必将对“非洲之角”乃至整个非洲的和平与稳定产生重要影响。
　　索马里位于非洲大陆的最东端，面积63万多平方公里，人口1000多万。这个国家历史悠久，经济以畜牧业为主，地下矿产众多，渔业资源丰富，是一个经济发展很有潜力的国家。自1960年独立之后，由于工业基础薄弱，农业生产滞后，经济相当困难，是联合国公布的世界上最不发达国家之一。特别是自
　　1991年内战爆发后，一直处于武装派别割据、国家四分五裂的状态之中。1993年以美国为首的多国部队曾经用武力进行干预，但遭到当地武装的顽强抵抗，“维和”行动最后以失败告终。1994年美国等西方国家军队撤出后，由于索马里内部部族矛盾突出，派别之间严重对立，其后虽经埃塞俄比亚、埃及、也门、利比亚等国以及联合国和非洲统一组织等国际组织多方调解，先后12次主持召开索马里和会，但无一获得成功，致使和平进程一再受挫。
　　索马里近10年内战连绵不断，经济建设受阻，百姓穷困不堪，求和平、求稳定、求发展已经成为举国上下的共识，这是此次索马里民族和解取得突破的重要原因。同时，也是与邻国吉布提的热衷帮助分不开的。此次由吉布提政府倡导并主持召开的索马里大会，自今年5月以来历时3个多月时间，出席会议的代表有3000多人，分别来自索马里大小各个部族，基本代表了索马里目前社会中的不同群体和阶层。非洲舆论认为，这次会议不仅是索马里有史以来最大规模的“海外盛会”，而且是一次“关系到索马里生死存亡”的决定性会议。
　　此次吉布提之所以能够在推动积重难返的索马里问题和平解决方面发挥重要作用，与这个国家具有的许多特殊地位有关。首先，吉布提总统盖莱是索马里和平运动的主要发起人，据说也是唯一能够被索马里各派所接受的人物，他既是和会的主持者，也是各派之间的斡旋者，许多棘手的问题都是他出面协调解决的。其次，吉布提政府为此次和会的成功召开花费了约400万美元。另外，吉布提政府还为和会顺利召开提供了有力的后勤保证，仅直接为大会服务的工作人员就达数百人，会议期间全国各地向大会组委会赠送了大量牛、羊、骆驼和大米等食品。参加和会的索马里代表对此深为感动，他们纷纷对和会采取积极配合的态度，因为他们认为，吉布提发出的和平倡议不是为了谋取私利，而是为了寻求地区的和平与稳定。
　　目前，索马里全国局势已经基本稳定。人们希望索马里各族、各派能够真诚地消除分歧，建立互信，携手共创国家的美好未来。

第6版(国际)
专栏：国外特写

　　反“台独” 促统一
　　——全球华侨华人推动中国和平统一大会纪实
　　本报驻德国记者 江建国
　　“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……这是美丽的祖国，是我生长的地方……”27日晚上，来自世界60多个国家、地区的600多名华侨、华人代表聚集在柏林洲际饭店的宴会厅里，齐声高唱这首脍炙人口的歌颂祖国的歌曲，以表达海外3000万华侨、华人希望祖国早日统一和繁荣昌盛的强烈愿望，把两天来“全球华侨华人推动中国和平统一大会”推向高潮。
　　这次由欧洲中国和平统一促进会发起的会议是海外华侨、华人史无前例的一次盛会。会议倡议发出后，很快得到海峡两岸有关人士和遍布世界五大洲的华侨、华人们的热烈响应。中国人民政治协商会议副主席、中国和平统一促进会主席万国权和台湾海峡两岸和平统一促进会会长梁肃戎都已高龄，但毅然不远万里，率领各方面人士与会。仅台湾地区就有114名各界人士与会，其中既有像新同盟会会长许历农这样的老将军，也有雷渝乔这样的奔走于海峡两岸的知名人士，还有30岁上下的土生土长的台湾省的年轻人。至于海外华侨、华人，人们从代表名单上不仅看到了有来自美国的，而且还有来自特立尼达和多巴哥、几内亚比绍这些拉美、非洲国家的。在26日的开幕式上，当人们看到主席台上来自海峡两岸和海外的代表们超越意识形态的分歧，并肩坐在一起时，不由得深深感到，祖国统一是人心所向，是不可抗拒的历史潮流！
　　在两天的会议上，各方代表发出的共同声音是：坚决反对任何形式的企图分裂中国的图谋。来自台湾的老将军许历农先生说，主张“台独”的在早年本来只是少数几个人，但李登辉执政以后，由于他采取各种分裂措施，分化民族感情，致使“台独”气焰越来越嚣张。李登辉有意误导台湾民众，甚至篡改教科书，企图淡化、抹煞台湾同胞对中华民族的认同感。他公然鼓吹“特殊国与国关系论”、“七块论”，企图把台湾从中国分裂出去。生于台湾的杨本华先生近年来奔走于海峡两岸，致力于祖国和平统一事业。他在提交给会议的文章中说，台湾自建政以来，除了荷兰和日本帝国主义占领时期，一直在中国政府管辖之下，从来就是中国的领土，没有一丝一毫“独立”的理由。还有一位来自台湾的代表说，台湾当局企图祭起“民意”法宝，为“台独”寻找理论根据。但是，难道祖国大陆12亿人便没有“民意”吗？许多华侨、华人代表义正词严地抨击“台独”谬论说，台湾“独立”为台胞不容，华夏子孙不容，国际社会不容。“台独”分子千万不要低估全世界华夏子孙维护国家统一、民族尊严的决心和勇气。
　　邓小平提出的“和平统一、一国两制”的祖国统一的基本方针，得到600余位与会代表的一致拥护和赞同，认为这是推动祖国统一的最佳方针。一位台湾代表在发言中鞭辟入里地说，“一国两制”的实质就是让台湾现在拥有的都有，原来没有的也有了，何乐而不为呢？美国芝加哥“中国和平统一促进会”会长侯大正在他的文章中说，在一国两制的框架下，台湾将拥有难得的优势，将与整个中国共同繁荣发展，台湾人将同整个中华民族一起在世界上扬眉吐气。来自北京的代表沈卫平认为，以一个中国原则为基础推动和发展两岸关系，这一立场对于台湾当局来说，理论上不应该有困难。一个中国的原则应该是最宽松的条件，最容易接受的条件。台湾当局必须在这一问题上作出回答，给全体中国人民一个满意的交待。台湾海峡两岸和平统一促进会秘书长郭俊次在代表大会上作的总结中说，在一个中国的原则下，什么都可以谈，但主权、领土不可分割，这是这次会议的重要共识。会议发表的声明要求台湾当局承认一个中国的原则，拿出诚意，开展两岸对话与谈判。
　　会议期间，很多代表就推动和平统一进程提出了许多建议。一位台湾青年代表说，推动统一的工作应把重点放在台湾岛内的青年一代当中，向他们解释“一国两制、和平统一”的真实含义，打破“台独”势力的欺骗宣传。侨胞们更是呼吁，要团结一切力量向“台独”宣战。
　　为筹备这次会议殚精竭虑、耗费无数心血的旅匈华侨张曼新在匈牙利注册成立了第一个和平统一促进会，此后他足迹遍及欧洲，四处发动华侨、华人，相继在20多个国家成立了中国和平统一促进会，后来又建立了欧洲“中国和平统一促进会”。在海峡两岸统一促进组织的大力支持下，他历尽千辛万苦，克服无数困难，终于成功地举办了这次会议。他对本报记者说，海外华侨、华人在促进统一方面有其独特的优势。当年孙中山先生说华侨是革命之母，如今华侨也可以在促进中国和平统一中发挥重要作用。他说，这次柏林会议叫“推动祖国大会”，不是一般的研讨会，下一步打算在海峡两岸开展统一促进活动。他最后坚定地说：“我们准备把推动工作深入到台湾岛内去，哪怕有所牺牲也在所不惜！”
　　（本报柏林8月29日电）

第6版(国际)
专栏：

　　智参议长会见李铁映
　　新华社圣地亚哥8月28日电（记者侯耀其、宋洁云）智利参议长萨尔迪瓦28日在此间会见来访的中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映时表示，智利不仅愿意发展同中国在经贸方面的合作，而且希望发展同中国在政治、文化等各个领域的关系。
　　萨尔迪瓦指出，为发展智中两国的政治关系，双方需要加强在政党和政治组织之间的交往和密切两国在议会之间的联系。
　　他还表示希望中国全国人大派团参加定于明年1月在智利瓦尔帕莱索召开的亚太议员论坛第九次会议。
　　李铁映强调，中国十分重视发展同智利的友好合作关系。此次访问的主要目的是深入交流、巩固友谊、扩大共识、促进合作。
　　应智利社会党的邀请，由李铁映率领的中共代表团于28日上午抵达智利开始为期4天的访问。抵达当日，李铁映同智利众议院代议长莱昂以及社会党主席努涅斯和执政联盟其它政党的领导人举行了会见。

第6版(国际)
专栏：

　　乌一邪教头目被捕
　　据新华社坎帕拉8月28日电（记者王尚志、丁其林）乌干达一名邪教头目近日被当地政府逮捕法办。
　　据报道，乌干达西南部卡农古地区官员发现，一个名叫比通瓦巴瑞波的人置政府取缔邪教的法令于不顾，仍在私下招收邪教成员，并到处散布9月30日为“世界末日”的谎言。这名邪教头目将以非法集会和目无法纪等罪名受到审判。3月，乌干达邪教组织“恢复上帝十戒运动”在乌西南部地区制造了震惊世界的500多名邪教徒被焚烧致死的事件。事后警方还在其它地区发现了数百名被害邪教徒的尸体。

第6版(国际)
专栏：

　　就美军向汉江排放毒液事件
　　韩要求美尽快公布真相
　　据新华社汉城8月29日电（记者高浩荣）韩国环境部29日说，驻韩美军向汉江排放有毒溶液的事件已经发生一个多月了，美军方面不顾韩国方面的多次催促，至今没有公布这次事件的调查结果。为此，环境部于25日再次向美军方面发送了函件，要求美军尽快公布事件真相。
　　环境部要求美军说明此次事件的调查方法和范围，公布正确的调查结果，处罚有关责任者，并保证不再发生类似事件。同时，环境部还要求美军对驻韩的其他军事基地是否可能发生类似事件进行自我检查。环境部官员说，韩国将继续进行催促，直至美军公布调查结果。

第6版(国际)
专栏：

　　美英轰炸造成伊重大伤亡
据新华社联合国8月28日电（记者谢美华）伊拉克国民议会议长萨阿敦·哈马迪28日致信联合国说，自1998年12月以来，美英在伊拉克南部“禁飞区”的轰炸已造成311名平民死亡，927人受伤。哈马迪说，在此期间，美英共出动了飞机18607架次，对伊拉克南部“禁飞区”进行轰炸，其中包括民用目标和设施。他说，8月12日和13日，美英飞机轰炸了伊南部的一个住宅区和粮库，造成两人死亡，24人受伤。他说，美英的行为严重违反了联合国宪章和国际法准则。

第6版(国际)
专栏：

　　美军在关岛部署巡航导弹
据新华社华盛顿8月28日电（记者严锋）美国国防部28日证实，美军已经在太平洋的关岛部署了常规机载巡航导弹，使美国轰炸机有能力“在12小时内攻击亚太地区任何地方”。
　　根据美国国防部官员当天向记者提供的材料，这是美军首次在本土（大陆）之外的地方部署这种每枚重3000磅（约1360千克）、有效射程近1000公里的机载巡航导弹。
　　美国太平洋空军负责空中和太空作战的托马斯·瓦斯科少将表示，美国空军正在世界一些关键地点为轰炸机建立前沿基地，关岛安德森空军基地是美军在亚太地区的两个重要基地之一。瓦斯科认为选择在安德森空军基地部署巡航导弹有三个原因：一、关岛是美国领土，美军在对紧急事态作出反应时不必像使用其他一些国外基地那样事先获得驻在国许可；二、关岛在太平洋的居中位置使美军可在12小时内打击亚太地区的任何地方；三、安德森空军基地的现有设施为部署巡航导弹提供了有利条件。瓦斯科说，为了在安德森空军基地部署巡航导弹，美国空军参谋部早在两年前就着手这方面的准备。

第6版(国际)
专栏：

　　法国内政部长舍韦内芒（前左）因与总理若斯潘在科西嘉岛政策问题上产生分歧，于8月29日宣布辞职。这是舍韦内芒自1983年以来第三次辞去部长职务。新华社记者 李根兴摄

第6版(国际)
专栏：

　　塔总统会见戴秉国
　　新华社阿拉木图8月29日电 杜尚别消息：塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫29日在总统府会见了来访的中共中央对外联络部部长戴秉国。宾主双方就中塔关系以及共同关心的地区和国际问题交换了意见。
　　拉赫莫诺夫高度评价近年来顺利发展的塔中关系。他说，江泽民主席上月访塔期间与他共同签署的联合声明为发展面向21世纪的塔中关系奠定了坚实基础。塔吉克斯坦将一如既往地积极开展与中国在各个领域的合作。他表示对塔中关系的发展前景充满信心。
　　戴秉国一行是应塔吉克斯坦政府邀请于27日抵塔进行访问的。

第6版(国际)
专栏：

　　8月28日，中国全国人大常委会委员长李鹏乘专机抵达纽约，出席将于8月30日至9月1日在联合国总部举行的千年议长大会。这是中国常驻联合国代表王英凡（左一）和中国驻美大使李肇星（前右一）到机场迎接李鹏委员长。新华社记者 鞠鹏 摄

第6版(国际)
专栏：

　　穆巴拉克与克林顿会谈
本报开罗8月29日电 记者朱梦魁报道：埃及总统穆巴拉克今天与来访的美国总统克林顿举行了会谈。双方就如何帮助巴勒斯坦和以色列克服在和谈进程中面临的障碍以及促进巴以达成最终和平协议等问题交换了意见。
　　穆巴拉克在会谈前说，他对巴以在下个月达成和平协议持乐观态度。他说，有关各方目前正在积极磋商，尽最大的努力帮助巴以缩小在耶路撒冷等问题上的分歧，以寻求一项解决方案。
　　克林顿说，巴以双方要想在预定的最后期限内达成和平协议，“时间已很紧迫”。因此，“我们也正以一种急迫的心情为推动巴以克服谈判中的困难而共同努力”。

第7版(国际)
专栏：欧洲之旅

　　维护主权 融入国际
——访圣马力诺外长加蒂博士
本报特派记者 罗晋标
　　17日，凤凰卫视《欧洲之旅》采访组来到面积仅61.19平方公里、人口2.5万的世界上最小、最古老的共和国圣马力诺拍摄和采访，面对那气势雄伟而又带有神秘色彩的蒂塔诺山和山顶上巍然屹立的3座古堡，大家肃然起敬。
　　相传在公元301年，达尔马提亚岛的石匠、虔诚的天主教徒马力诺，为躲避迪奥克莱奇亚诺皇帝的迫害，来到偏僻的蒂塔诺山定居，此后到这里来的人逐渐增多，形成了以马力诺为首的一个小社团，并产生了“阿伦戈”即“家长会议”这个权力机构，马力诺被推选为首任召集人。后人尊马力诺为圣，并把此地定名圣马力诺。1243年，圣马力诺开始实行每半年选举两名具有同等权力的执政官的制度，一直沿袭至今。1263年制定共和国法规，此后由家长会议选举60名议员组成共和国大议会。传统的“家长会议”，今天就是全体选民。圣马力诺富有独立、自由和民主的传统，是一个好客的和平之邦。
　　通过偶然结识的圣马力诺驻意大利里米尼领事乔万尼·孔蒂博士，我们获得17日上午采访圣马力诺外长加布里埃莱·加蒂博士的机会。这天上午10时，孔蒂领事在半山腰的圣马力诺海关停车场接我们上山到外交部楼，这是一个两层楼房，楼下是财政预算部，楼上是外交部。圣马力诺不设总理，外长起总理的作用。
　　此时，加蒂外长正在主持内阁会议。孔蒂领事告知我们，内阁会议很重要，只能把外长“偷出来一会儿”。大约10分钟后，加蒂外长从会议室出来，接受了凤凰卫视欧洲台总经理、《欧洲之旅》采访组领队邵文光先生的采访。加蒂外长就圣马力诺对外政策和圣中关系，简洁明了地回答了我们的提问。
　　加蒂外长对我们说，“我们与中国关系很好，这同圣马力诺与许多国家的关系一样”。加蒂外长强调，“维护圣马力诺的主权、特点、历史和传统，是我们一贯的基本思想和行动准则，为此，我们世世代代进行了不懈的斗争。今年我们要庆祝我们这个世界最古老共和国成立1700周年”。加蒂外长同时说明，圣马力诺是个小国，但对外政策非常活跃，积极发展双边关系并参加国际组织。圣马力诺加入了联合国、欧安组织，也是联合国各种专业委员会的参加国。圣马力诺系欧洲国家，虽不是欧盟成员国，但同欧盟有合作协议，在经济、政治、社会等各方面与欧盟有着密切联系，圣马力诺努力逐步融入国际社会，适应国际化的进程。
　　孔蒂领事就加蒂外长的话对本报记者作了进一步的说明。他说，近20年来圣马力诺执行了良好的对外政策，同许多国家建立了友好关系，圣马力诺这个小国与中国这个大国的关系极为重要。过去，圣马力诺人以为自己生活得很好，用不着发展对外关系，我们和外界相互都不了解。但是，随着世界形势的变化，特别是国际化趋势的发展，圣马力诺也感到必需积极发展对外关系，小国也要逐渐适应国际化趋势。
　　为此，圣马力诺已经并将采取的新措施是：第一，圣马力诺跟随意大利行动，同样使用欧元。圣马力诺不是欧盟成员国，但与欧盟有关税协定，圣马力诺的商品可在整个欧洲自由流动。第二，圣马力诺已与意大利签署协议，把意大利境内离圣马力诺仅20公里远的海滨城市里米尼的机场作为圣马力诺的国际机场，圣方加入了机场董事会，这个机场原系北约空军基地，各种大型客、货、战机均可起降。圣马力诺拟建立一个国家航空公司，并加入国际航协，目前正在谈判寻找外国合作伙伴。圣马力诺期望将来到意大利和欧洲国家的外国游客以圣马力诺这个旅游圣地作为进出口岸。第三，圣马力诺作为最古老的共和国，期望能成为国际仲裁地，为此圣马力诺将要制定相关法律。圣马力诺在走向国际化的道路上，正在迈出坚实的步伐。
　　（本报圣马力诺电）（6）

第7版(国际)
专栏：

　　瑞士破获军火案
新华社日内瓦8月29日电 （记者严明）瑞士警方29日宣布，他们破获了一起居住在瑞士的科索沃阿尔巴尼亚族人向南联盟科索沃地区非法贩运军火的案件，目前已有两名嫌疑人被捕。
　　瑞士警方说，经调查，部分居住在瑞士的科索沃阿族人在1999年4月至7月间向一名法国军火商及其瑞士合伙人支付了约450万瑞士法郎（约合300万美元），用以购买包括反坦克武器在内的大量武器弹药。
　　在骗取了武器出口许可证后，军火商将这些武器辗转运到了原阿族非法武装“科索沃解放军”手中。
　　警方表示，这些人的所作所为严重违反了瑞士的战争物资法。目前，此案已移交日内瓦司法当局审理。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　教育与市场
　　顾玉清
　　贸易全球化、经济知识化很自然地将教育导入了竞争。知识在国际商业中作为取胜的因素日益突出，教育因此冲出了高墙深院，参与世界经济大循环，并正在形成一个新兴的产业市场。
　　在人们的印象中，教育似乎是个光投入不产出的部门。然而，一个国家的发展水平如何，往往与其国民受教育的程度密切相关。反过来，教育的现代化不仅为经济、科技的起飞插上了翅膀，而且使学校变成了“无烟工厂”，在创造物质财富的同时，人们还可以从那里发现和吸纳全世界的顶尖人才。事实上，面对新世纪知识经济时代的到来，西方发达国家为了确保各自的优势，一场争夺“特殊商品”———人才的较量已在全球范围内展开。
　　拥有语言“王牌”的英语国家，如美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰等国，在这场争夺教育市场的角逐中处于比较有利的地位。其中美国独占鳌头，它借助于先进的教学条件、合理的课程配置、优厚的学习待遇，吸收外国留学生的人数约占世界留学生总人数的1／3，从而在经济上获得了巨大的利益，高科技领域网罗了大量的人才。为满足不断发展的新经济的需要，美国还准备放宽移民政策，每年计划引进20万“网络移民”，以弥补科技人员的严重不足。
　　德国作为世界第三大经济强国，目前在其高校学习的外国学生总数只有11万人，仅占德国高校学生总人数的6％，与其经济大国地位极不相称。为此，德国意识到，拓展面向世界的教育市场，实际上是一场抢夺世界精英的竞争，德国不能放过这个机会。与此同时，德国政府还通过了一项法令，决定向数万名外国电脑专业人员发放特殊工作许可证，以解信息领域专业人才短缺的燃眉之急。最近已被付诸实施的这项法令，无疑将会对德国经济的发展产生深远的影响。
　　在这场争夺精英的全球角逐中，法国虽难以与以美国为首的英语国家抗衡，但法国人并不缺少信心和智慧。他们想以灿烂的文化，悠久的历史，优良的传统来推销其特色教育，试图用质量去战胜数量，目的在于打破英语国家对教育市场的垄断。上月在巴黎举行的“第十届法语教师世界大会”上，法国官员强调指出，在经济全球化形势下，应维护语言的“现代化”和“多样性”，并呼吁警惕语言文化向单一方向发展的危险。
　　针对在法的外国留学生由80年代末和90年代初的20多万人下降到1998年的10多万人，法国政府通过放宽签证限制，简化各种手续，开设前期适应性课程，增加法语区奖学金名额等措施，加大了吸引外国留学生的力度。1999年，外国留学生在法人数已达到19万多，接近历史上的最高水平。有关专家估计，随着法国教育与企业联姻的加强，教育产业化措施的逐步到位，来法国就读的外国学生人数可能会有新的突破。
　　此外，欧盟国家对“未来50年内移民前景进行政策性的思考”之后，计划从现在起到2050年接纳7900万外国移民。这些移民虽不能说个个都是出类拔萃，但如果没有一技之长，一般是很难获得当地合法居住签证的。
　　历史上，西方列强对发展中国家的征服和掠夺是从文化入侵开始的。他们往往通过传教士和军人的作用，将其价值观和文化强加于人，然后统而治之。今天，西方国家所采取的“知识移民”政策，实际上是一把软刀子，对广大发展中国家的负面影响显而易见，人们对此应该给予足够的重视。

第7版(国际)
专栏：

　　越南总理潘文凯强调
加强越中经贸合作
　　新华社河内8月29日电（记者张加祥、侯鹤祥）越南政府总理潘文凯29日在这里会见中国新任驻越南大使齐建国时强调，越中两国要充分发挥各自的潜力，进一步加强双边经贸合作，为各自的发展作出新的贡献。
　　潘文凯对越中关系近几年来的良好发展表示高兴。他指出，越中关系正常化以来，两国领导人保持经常往来，促进了两国睦邻友好和全面合作关系不断向前发展。去年朱镕基总理访问越南，进一步推动了包括经贸关系在内的两国关系的发展。
　　潘文凯说，在世纪之交，越中两党、两国和两国人民之间的友好合作关系进入了一个新的发展阶段，政治关系越来越密切，经济关系日益发展。这符合两国人民的根本利益，也有利于地区和世界的和平、稳定、合作与发展。
　　潘文凯表示希望有更多的中国企业到越南投资，双方合作的质量日益提高，把两国经贸合作关系提高到一个新水平。

第7版(国际)
专栏：

　　印尼制定经济复苏计划
　　据新华社雅加达8月29日电（记者赵金川、麦棠源）印度尼西亚政府28日制定了一项以稳定金融市场和恢复公众信心为重点的经济复苏计划。
　　新任经济事务统筹部长里扎尔·拉姆利在新内阁举行的第一次会议后说，印尼当前最紧迫的问题是稳定金融市场和恢复公众对新内阁的信心。
　　他说，会议制定的经济复苏计划包括10点内容：为金融市场的稳定创造条件，通过提高农业生产力和改善农民福利来加强社会政治稳定，通过促进中小企业发展、增加出口、吸引投资来加快经济复苏，大力推进民营化，通过财政平衡实行经济分散管理，最大限度地发挥资源优势以及加快银行和企业的重组等。
　　为了提高政府的工作效率，瓦希德总统本月23日对内阁进行了重组。内阁部长由36名减至26名。舆论认为，新内阁经济班子制定和实施切实可行的经济政策是社会各界关注的焦点。
　　印尼是1997年开始的亚洲金融危机的重灾区。尽管去年下半年以来经济出现了缓慢复苏的势头，但由于政局不稳和社会治安混乱，其经济复苏速度远远落后于其它东南亚国家。

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克油价涨势不减
　　据新华社维也纳8月28日电（记者林川）石油输出国组织（欧佩克）原油价格连续第三周上涨，上周每桶油价比前一周又上升了0.63美元。
　　据总部设在维也纳的欧佩克秘书处28日宣布，上周，该组织七种市场监督原油一揽子平均价每桶达到29.26美元，比该组织规定的每桶25美元的内部参考价高出4个多美元。在过去三周里，欧佩克原油价格每桶大幅上涨了3.62美元。
　　上周最后一个交易日，欧佩克平均油价自今年7月3日以来首次越过30美元大关，攀升到每桶30.44美元。自8月14日以来该组织油价已经连续10个交易日超过每桶28美元。根据今年3月欧佩克部长级会议上决定建立的稳定油价机制，一旦该组织平均油价连续20个交易日高于每桶28美元的上限，欧佩克成员国将通过协商把原油日产量增加50万桶。
　　由于美国石油学会22日宣布美国原油库存下降到近24年来最低水平，导致国际市场油价大幅上扬。据报道，正在墨西哥访问的欧佩克主席罗德里格斯27日指出，新近油价上涨是因为成品油库存低造成的，这种问题超出欧佩克能左右的范围。他表示在欧佩克9月上旬开会前，不会就原油供应问题做出任何决定。
　　欧佩克将于9月10日在维也纳召开秋季部长级例会，商讨今后6个月的石油政策。

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　油价居高 症结何在
　　本报驻阿联酋记者 林皎明
　　国际原油价格近来扶摇直上，持续在10年来最高价位上小幅波动。在英国北海油市，9月份交货的布伦特基准原油价格8月15日一度达到每桶32.8美元；纽约油市轻油价格已升到每桶32.37美元。除海湾战争期间，国际原油市场已经多年未出现油价如此高涨的上扬走势。
　　说来也巧，油价高位徘徊，正值委内瑞拉总统查韦斯访问石油输出国组织（欧佩克）成员国、筹备召开欧佩克首脑会议期间。出访行程中，查韦斯总统多次表示，欧佩克要坚持稳产保价政策，强调欧佩克团结和行动一致的原则。与此同时，美国一再宣布，其石油库存不断下降，已“降到1976年以来的最低水平”。西方媒体又借机炒作沙特阿拉伯9月份石油可能减产的消息。如此轮番的“信息轰炸”，令国际原油市场的预期更加捉摸不定，油价飙升之势一时无法收拾。
　　油价超出欧佩克内定每桶28美元的“警戒线”，欧美首先站出来发表看法。外界认为，这是欧美工业国家向欧佩克和即将召开的欧佩克首脑会议递交的“正式照会”。
　　追本溯源，决定全球油价的基本因素是油市的供求关系。欧美国家认定油价飙升缘于欧佩克限产，结果导致全球原油供应不足。而欧佩克则不以为然。该组织副秘书长加尼姆8月24日在维也纳表示，“目前全球市场的原油供大于求”，第二季度每天余额达200多万桶。他说，“我们相信油市的基本情况仍然良好。”
　　在欧佩克看来，近期油价上扬是由于投机买卖所致。欧佩克主席罗德里格斯明确指出：油价上涨，一是因为全球经济增长，需求增加；二是因为美国炼油厂产量下降；三是因为西方工业国家汽油税高。显然，欧佩克不愿因投机炒作而调整原油产量。
　　不过，一些欧佩克产油国还是放出风声，如果油价持续在30美元以上的高价位徘徊，他们将采取行动，抑制油价。也就是说，在油价问题上，欧佩克未把增产的大门关死，有商量回旋的余地。这恰是即将于9月底在加拉加斯召开的第二次欧佩克首脑会议的主要议题之一。
　　从某种意义上讲，油价之争是原油市场上的一场心理战，其中有虚有实，也有“尔虞我诈”。媒体报道及能源机构的供求形势分析，也不同程度地搀杂着主观因素，这是影响油价波动诸因素中最复杂一项。欧佩克坚持限产保价，欧美国家要求增产降价，均出于各自对全球原油供求关系的不同判断并涉及到各自的利益。
　　保持尽可能低廉的油价，是欧盟和美国的利益所在；同样，维持尽可能高的油价，也是欧佩克自身的利益所在。好在双方有共识：那就是寻求一个稳定的石油市场，维持一个双方有利可图的、稳定的油价，避免世界经济受高油价的伤害。从这个意义上说，即将召开的欧佩克首脑会议寄托着产油国和消费国的共同期望。
　　（本报阿布扎比电）

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　咖啡
　　偶尔为之 不如不喝
　　本报讯 瑞士苏黎世大学心脏病专家罗伯托·科蒂日前在阿姆斯特丹举行的欧洲心脏病学会大会上指出，偶尔在饭后喝一杯咖啡与每天饮之相比对心脏更加有害。因为很少喝咖啡的人“偶尔为之”时，他的血压会升高，心跳速度会加快，而经常喝咖啡的人似乎对这种副作用产生了免疫力。
　　研究人员对15名志愿者做了如下实验：给他们喝3杯普通的浓咖啡、3杯除去咖啡因的浓咖啡、对他们进行咖啡因静脉注射。
　　实验结果表明，首先，在志愿者中，没有喝咖啡习惯的人在喝咖啡后血压显著升高的人数是饮咖啡成瘾人的6倍；其次，咖啡中含不含咖啡因对心脏的损害是一样的——受试者均心率加快，双手颤抖，而施行咖啡因静脉注射却对心脏没什么影响。
　　上述结果表明，危害心脏的罪魁并非咖啡因，而是可可碱。咖啡中有可可碱，它令咖啡馥郁芳香，但令心脏不堪承受。
　　有鉴于此，罗伯托·科蒂教授认为，那些喝咖啡上瘾的人虽然对其副作用具有一定的免疫力，但咖啡中的可可碱对心脏的损害却是客观存在的，这些人即使减少咖啡饮用量也无济于事。
　　因此，为避免咖啡对心脏的损害、减少患心脏病的危险，最好的办法就是不喝咖啡。
　　（碧萝）

第7版(国际)
专栏：

　　美调低经济增长预测
新华社华盛顿8月28日电（记者王建生）由于有越来越多的迹象表明美国经济增长速度正在放慢，经济学家们最近纷纷调低对美国第三季度经济增长的预测。
　　据美国《华尔街日报》28日报道，在美国商务部25日公布第二季度的经济增长报告后，经济学家们纷纷修改对第三季度经济增长的预测。第一联合银行公司经济学家马克·维特纳将预计的第三季度经济增长率从原先的4％下调到了3.5％，唐纳森－勒夫金－詹雷特公司经济学家凯瑟琳·斯蒂芬森将预测的增长率从3.3％下调到了3％。而今年第一、二季度，美国经济分别增长了4.8％和5.3％。
　　经济学家们认为，库存的变化将是导致第三季度经济增长放慢的主要因素。第二季度，美国公司的库存按年率计算增加了793亿美元，远远超过第一季度的366亿美元，这使第二季度美国的经济增长率提高了1.76个百分点。受美国联邦储备委员会6次加息的影响，美国个人消费开支的增长速度已经放慢，因此第三季度的库存不大可能会再次大幅增加。
　　另外，由于美国政府第二季度为进行人口普查而雇用的大量临时工已经完成工作，第三季度联邦政府开支也不大可能像第二季度那样大增16.9％。同时，美国企业对耐用品的需求继续疲软。此外，美联储提高利率还抑制了房地产等对利率敏感部门的经济活动。经济分析人士认为，这些因素都将导致经济增长速度放慢。

第7版(国际)
专栏：

　　赞比亚严打偷猎
新华社卢萨卡8月29日电 赞比亚政府今年以来采取一系列措施，严厉打击偷猎行为，以保护各种野生动物。
　　据此间报纸29日报道，从今年1月至7月，在赞比亚野生动物保护局组织下，各地警方配合野生动物园管理部门对境内所有国家野生动物园进行了一次大规模清查，逮捕了700多名偷猎者，收缴了一批枪支弹药和象牙。
　　赞比亚野生动物保护部门还在各大野生动物园加强了武装保护力量，防止疯狂猎杀野生动物的行为继续发生。此外，政府还采取措施严格控制颁发狩猎许可证。赞比亚野生动物资源丰富，共有国家级野生动物园
　　19个，32个狩猎管理区，国家还划出2300万公顷土地
　　作为野生动物保护区。但近年来，受经济利益驱动，偷猎活动日益猖獗。

第7版(国际)
专栏：

　　我向阿难民提供援助
　　本报伊斯兰堡8月28日电 记者丁子报道：中国驻巴基斯坦使馆和联合国难民署驻巴基斯坦代表处今天在伊斯兰堡举行中国向阿富汗难民提供无偿援助的换文仪式。
　　根据签订的交接证书，中国政府通过联合国难民署驻巴代表处向阿富汗境内难民和返回难民无偿提供价值200万元人民币的物资，包括药品、帐篷、毛毯以及越冬物品等。

第7版(国际)
专栏：

　　伊豆群岛是日本的活火山地区之一，当地火山活动频繁地震不断，居民的生活和生产受到严重影响。位于伊豆群岛的三宅岛7月30日晚发生两次较强烈地震，震后该岛向东北方向移位约7厘米。
　　图为8月29日，三宅岛上的火山——雄山再次喷发，滚滚浓烟上升高达8000多米。
　　新华社发（共同社照片）

第7版(国际)
专栏：

　　8月28日晚，肯尼亚首都内罗毕发生一起严重火灾，市中心乌呼鲁公园内的一个大型娱乐中心几乎被大火化为灰烬。图为救援人员在抢救未被烧毁的物资。
　　新华社记者 龚兵 摄

第7版(国际)
专栏：

　　8月27日，5000名美发师及参与者云集在印尼雅加达，参加一次旨在刷新世界纪录的集体洗头盛事。上次的纪录是1999年在越南创下的，4000多人在7个小时内一洗青丝。
　　新华社发（美联社照片）

第8版(体育)
专栏：

　　从娃娃抓起 发展青少年足球
中国足协将转移工作重点
　　本报秦皇岛8月29日电 记者汪大昭报道：来自47个会员协会、26个甲级俱乐部、21个乙级俱乐部和中国足球学校的代表，今天在此间参加中国足协召开的全国青少年足球工作会议，共同为今后一个时期我国青少年足球发展确定基本方向，策划蓝图。
　　中国足球协会专职副主席南勇指出，早在1992年中国足协制定的十年发展规划中就已明确提出，要把开展青少年足球运动，培养大量优秀后备人才作为我国足球的战略重点。8年来，尽管这项工作有了较大发展，但是当前亟待解决的是对青少年足球仍不够重视，政策不配套，制度不健全，管理欠缺，投资总量不足，青少年球员数量与世界足球发达国家相比，差距十分悬殊；场地设施严重不足；足球学校成分复杂，管理不到位；注册统计不规范，基础数据底数不清；相当多的俱乐部梯队建设至今流于形式，临时租借队伍应付青少年集训和比赛的现象十分普遍；执教青少年的教练员水平不高，培训不足；弄虚作假、隐瞒年龄、以大打小、注重短期效益的行为得不到有效控制；青少年球员的文化学习和思想道德教育仍面临低水平的现状与发展需要之间的矛盾等。
　　南勇分析说，我国与世界足球发达国家的差距，不仅体现在国家队和职业联赛的水平上，更体现在青少年足球的差距上。改革的实践证明，提高联赛水平，完成国家男队既定目标，必须依靠几代人坚持不懈的努力和大量优秀后备人才源源不断地涌现。青少年足球当中存在的问题已经严重影响和制约我国足球整体战略的协调发展，必须引起足球界的高度重视，采取有效措施，从宏观上对足球运动发展的整体格局进行战略性调整。
　　中国足协在会议文件中提出了现阶段发展青少年足球的指导思想：认真贯彻邓小平同志“足球要从娃娃抓起”的指示精神，坚决执行普及与提高相结合的体育工作方针，把足协工作重点转移到发展青少年足球上来，以扩大足球人口为目标，以提高青少年整体素质为根本，形成政府全面支持、社会广泛参与、政策法规完善的局面，走出一条适合我国国情的青少年足球发展的新路子。

第8版(体育)
专栏：

　　高手的较量
　　——保龄球高手挑战赛记趣
　　陈晨曦
　　第二届“希玛保龄杯”中国保龄球高手挑战赛已于日前结束。这是一次极具诱惑力的保龄球比赛，14万元的奖金总额吸引了来自全国各地的62名高手，其中包括10名远道而来的台湾选手。
　　本次比赛先进行排名赛，只有排名在前24位的选手才有资格进入下一轮复赛。排名赛实际上就是一次真正的公开赛，由于参赛选手可重复参赛，然后选最好的一组成绩作为最后成绩，因此，每一位参赛选手在比赛中都是“提心吊胆”。有不少选手刚刚打出一组自己比较满意的高分而进入24强，还没一会儿就被其他选手挤了出去，于是，只得再次披挂上阵，以求打出更高的分数。
　　虽然选手们重复参赛是可以的，但每打一组球都要交一次钱，而且随着比赛的进行，越接近排名赛的最后截止时间，每打一组所交的钱就越多。有的球手在打光了随身带的钱后，不惜借钱再战以求入围；还有选手在排名赛期间共打了46局，即使按比赛最初时的最低价格来算，也有8000多元。
　　不过好在本次比赛球馆方面作出了一个规定，参赛组数最多的4名选手可以保送进入复赛，相当于用钱买到了一个参赛资格。
　　保龄球在中国的普及，从某种程度上说是社会办体育的成果。据赞助此次比赛的希玛保龄设备制造有限公司总经理何邦喜介绍，本次比赛的投资共计40万人民币，相当于3条保龄球道。企业多赞助这样的赛事，选手就有更多的比赛机会，就可以积累更多的经验，进而在国际大赛上取得好成绩。最近，希玛公司又赞助全国保龄球俱乐部赛300万元人民币。

第8版(体育)
专栏：

　　北京申奥顺利闯过第一关
在五个候选城市中具有很强竞争力
据新华社瑞士洛桑8月28日电（记者李敬臣、陆大生）国际奥委会主席萨马兰奇今天在执委会会议结束后举行的记者招待会上说，从原来的10个申请城市递交的申请报告来看，北京、大阪、巴黎和多伦多4个城市的总体得分高于国际奥委会确定的分数线，执委会一致同意它们成为2008年奥运会申办候选城市，同时决定把其余6个城市中条件最接近举办奥运会要求的伊斯坦布尔作为第五个候选城市。他没有说明北京等4个城市的排名先后。
　　国际奥委会执委会委员何振梁会后接受本社记者采访时说，北京在获得申办资格的5个城市中竞争力是很强的。在入选的4个城市中，北京是唯一的发展中国家城市，从这个意义上说，中国和北京这几年来的发展得到了国际社会的公认和肯定。尽管在第一阶段纯粹是从技术上来衡量的，然而这也说明北京有能力、有条件举办好奥运会。
　　谈到下一阶段北京需要做的工作时，何振梁说，如果能够把国际奥委会提出的22个问题全部解决好的话，北京将是一个强有力的竞争者。在基础设施建设和环境保护方面能够做好的话，更是如此。另外，世界大学生运动会明年在北京举行，这将是考验北京的组织能力和展现其组织才能的极好机会。因此，北京成功主办大学生运动会，对下一阶段的评估以及北京成功申办奥运会将是很重要的事情。
　　国际奥委会同时宣布，2008年奥运会主办城市将于2001年7月15－17日在莫斯科确定。
　　把申办奥运会过程分为申请和申办两个阶段的做法，是去年12月国际奥委会特别会议通过的国际奥委会改革计划的一部分。
　　根据这一新的方案，申请城市必须首先回答国际奥委会提出的22个问题，主要涉及政府支持、公众舆论、整体基础设施、体育基础设施、环境状况和影响、食宿、交通、安全、财政状况、主办大型国际体育比赛经验及公众对奥运会的认识等。

第8版(体育)
专栏：

　　中央电视台奥运记者团成立
本报讯 为全面深入报道第二十七届悉尼奥运会，中央电视台将派110人的前方报道组及300名后方人员，在近一个月的时间内为广大观众献上一部“体育大片”。
　　中央电视台将于9月1日起推出奥运频道（CCTV－5），为观众介绍中国运动队及1996亚特兰大奥运会的精彩赛事，15日起从每早7时至次日凌晨2时全程报道比赛，节目类型包括新闻、专题、比赛实况及预告、精彩回放和评论等。栏目包括《奥运晨风》、《直通悉尼》及《奥运猜想》。
　　（阎冬滨）

第8版(体育)
专栏：

　　首届国际水上休闲潜水设备展将举行
　　据新华社北京8月29日电 为促进中国发展潜水和水上休闲运动，首届国际水上休闲、潜水设备展将于10月26日至29日在北京举行。
　　这次展览由国家体育总局水上运动管理中心和新华社国际新闻编辑部共同主办。据介绍，这次展览得到国际潜水设备与市场协会、世界专业潜水教练员协会和世界水下运动联合会的支持。
　　举办这次大型国际水上休闲、潜水设备展览，旨在为各国船艇和潜水设备生产企业、代理商和旅游服务行业提供一次了解中国市场、开拓中国市场的机会，同时也将为中国国内的相关企业和广大消费者搭建与国际联系的桥梁。
　　需要指出的是，中国目前的潜水和休闲船艇设备的生产能力以及产品质量仍远不能满足迅速发展的市场需要。
　　这次展览地点设在中国革命军事博物馆。届时，主办者还将举办有关潜水和潜水救捞等方面的知识讲座、国际先进设备演示和水下摄影作品展。

第8版(体育)
专栏：

　　奥运村开放后将开始兴奋剂检测
　　新华社悉尼8月29日电（记者马邦杰、曹剑杰）悉尼奥运村将于9月2日正式开放。从这天开始，国际奥委会药检人员将对大约600名参加耐力项目比赛的运动员进行EPO的兴奋剂检测。
　　国际奥委会执委会表示，运动员要配合药检，向药检人员提供自己的血样和尿样。国际奥委会负责悉尼奥运会协调工作的副主席罗格表示，在奥运村开放后，在澳大利亚任何地方，运动员都有义务接受兴奋剂检测。
　　他说：“不仅在奥运村内，即使在私人训练场地内，运动员也要接受药检。”他表示，那些拒绝接受药检的运动员将被禁止参加奥运会的比赛。

第8版(体育)
专栏：

　　大运会举行科学论文报告会
本报成都8月29日电 记者梁小琴报道：今天下午，第六届全国大学生运动会体育科学论文报告会在四川大学举行。大运会组委会执行副主席、四川大学校长、教育部有关司局领导、学术委员会的专家教授以及本届科学报告会获奖论文作者共220多人参加了开幕式。
　　本次大运会共收到来自全国的论文969篇，由34名教育部聘请的全国有关专家教授组成的学术委员会，评出了一、二、三等奖。论文报告会将历时5天，9月2日闭幕。
　　又讯第六届全国大学生新闻中心于28日正式启动，大运会历史上第一个网站www.2000nsgames.net同时开通。新闻中心能同时为400名记者提供各项文字信息传输和图象传输服务。大运会还将首次采用互联网向全球直播。

第8版(体育)
专栏：

　　青藏高原国际公路自行车赛开赛
　　本报青海湖8月29日电 记者李长云报道：第一届青藏高原国际公路自行车赛今天上午9时在西宁市开幕。青海省副省长白玛、中国自行车运动协会主席蔡家东和北京九源实业发展有限公司总经理延滨等出席了开幕式。
　　随着一声枪响，45名中外运动员在青藏公路上开始第一赛段100公里的激烈角逐，终点是海拔3570米的日月山。在整个比赛过程中，南非队显示出强劲的实力，6名队员一路领先并包揽了前5名，冠军别尔的成绩是2小时10分39秒。中国天津队的张浩在最后5公里处赶上一名南非队员，并以2小时13分12秒的成绩获得第六名。南非队还以6小时32分07秒的成绩夺得第一赛段的团体第一名，韩国队获团体第二名，中国天津队列团体第三名。第一赛段结束后，全体人员乘车在新修的109国道上行驶60多公里，抵达美丽的青海湖休整。
　　明天的第二赛段是青海湖至黑马河，行程80公里。

第8版(体育)
专栏：

　　全国农运会游泳赛又决三金
新华社绵阳8月29日电（记者侯志明、史春东）为期4天的第四届全国农民运动会游泳比赛今天进入第三天，并决出了3枚金牌。
　　男子50米双手托物踩水比赛具有农村生活特色，金牌为河北队的王道宽夺得，北京队的孙海涛和广西队的李明广分获银牌和铜牌。29人参赛的女子100米自由泳比赛争夺十分激烈，结果重庆队的崔显以57秒88的成绩夺得第一名，辽宁队的金昌燕和广东队的钟怀意分获第二、三名。北京队的严蓓成为女子100米模拟救生比赛的金牌得主，上海队的龚嫣、广西队的赵晓燕分获银牌和铜牌。
　　30日是游泳比赛的最后一天，将有7枚金牌产生。

第8版(体育)
专栏：

　　图为悉尼奥运会帆船赛场。
　　新华社记者 戚恒 摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　婚姻需要质检
　　豪文
　　当今社会，无论工作或是生活，都是一个越来越讲究质量的社会。惟有高质量的产品才会被社会认可，被众多的消费者所接受。物质产品如此，精神产品自然也不能例外。
　　家庭——这个由婚姻派生出来的、将精神（感情）物化的高、精、尖产品，当然更该如此。
　　因为，无论我们的社会对家庭这一特殊而又普及型的“产品”持什么态度，你都必须无条件、无选择地去“消费”它。
　　众所周知，如生活中许多的物质产品都面临着严重的质量危机一样，家庭——这一人类社会的特殊产品，也面临着不少的危机。
　　时下，人们已习惯将解除婚姻关系的诉讼称之为“打离婚”。
　　新郎新娘由花前月下的海誓山盟，到众目睽睽之下的唇枪舌剑；从热热闹闹的喜结连理，到势不两立后分道扬镳。这里自然有一个“从量变到质变的过程”，倘若早知如此，又何必当初呢？所以，出现这种结果，乃是当初夫妇婚姻的“质量问题”，尤其是“内在质量问题”酿成的。
　　对于早已走进洞房的人们来说，更重要的是下一步，即能否尽快走进对方的心房。实践证明，这里，才是展现人的品德和综合素质的地方。缤纷的生活反复告诉我们这样一个简单而又朴素的真理：走不进心房者，终会被逐出洞房，因为“不是一家人”，到底“进不了一家门”。
　　心心相印是因两颗心的内在质量是相等的，因此，他们才能相通、相融。而幸福，是高质婚姻的专利。由于高质婚姻是通过心房的长廊而走进洞房的，故房中人绝无“误进”的烦恼与痛苦。同时，也决定了它绝不会让那些低质的“过来人”享用。
　　婚姻的确需要“质检”，因为，家庭是社会最基本的细胞，它应该也必须对全社会负责。实践证明，破碎的家庭留给社会的“后遗症”太多太多了，而那些，又恰恰都是文明社会所不齿的东西。
　　高文明、高质量的社会需要高文明、高质量的家庭来组成。我们有理由相信，“只要人人都献出一点爱，这个世界将变成美好的人间”。
　　但愿，人们对自己婚姻的质检，能够在法庭之外完成。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：多棱镜

　　从立案到裁决仅需几十分钟
　　“快速离婚判决”有争议
　　王小星
　　二十分钟，仅仅二十分钟，张先生和李女士就全部办完了离婚手续。拿着法院的离婚裁判文书，两个人都觉得有点不适应，并不约而同地慨叹：离婚如此容易，让我们怀疑婚姻的庄严和神圣。
　　依照法律的有关规定，现在北京市不少法院在处理双方无争议的离婚案件时，一般都适用简易程序，即从立案到制作完成裁判文书，一共只用几十分钟就可以使一段持续数年或数十年的婚姻终结，且无须单位出具证明。这样的审理模式有利于提高法院的办案效率，减轻当事人的诉讼负担，一些人还认为有利于保护当事人的隐私。因此，一时间，“安静、快捷、私秘”的诉讼离婚成为一种时髦。但是在这样的审理模式大受赞誉和欢迎一段时间以后，现在，包括一些离婚夫妇在内的不少人却开始反思和疑惑：快速离婚是否符合社会普遍的价值观念。一些人还提出，新的婚姻法应该增加离婚的难度，以更深刻地体现婚姻的严肃性，以及通过对离婚手续的规范，维护当事人的合法权益。
　　在某街道办事处工作的赵先生指出，他们对来街道办事处办理离婚的夫妇都进行调解，不立即为其办理离婚手续，让双方慎重考虑一段时间后再来办理。事实上，经过这段考虑的时间，有一些夫妇再也没有来过，又恢复了从前平静的婚姻生活。所以他认为，太快的离婚办理程序不利于维护社会和家庭的安定。此外，离婚是否该成为隐私加以保护？这样的担心也并非多余。虽然离婚诉讼的宣判依法都应公开，但是这种公开仍具有隐秘性，因此有人曾试图利用此隐秘性使他人受到伤害。比如有的离异一方借他人不知晓其婚姻已经破裂之机，仍以原配的名义借贷，侵犯原配和他人的权益。所以，专家认为，婚姻的状态由于关系到他人的权益，因此婚姻的缔结和破裂都不应视为隐私过分强调，而应经过公告、调查等手段予以公开的确认。
　　和所有的事物一样，快速离婚使人们在享受到它的便利的同时，也感受到有点不适应。因此，如何在确保诉讼效率的同时又确保所有人的合法权益是新的婚姻法该解决的问题。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　京城，摇摆的婚姻
　　高艳芳 赵淑华
　　近年来，北京的离婚案件呈现出以下特点：
　　女性提出离婚的增多
　　女性提出离婚的占离婚总数的60％左右。尽管妇女在社会、家庭中的地位有所提高，但女方在完成正常的社会工作以外，还要承担繁重的家务劳动，抚养、教育子女等义务，如果男方不理解、不承担家庭的义务，必定对女方的心理造成伤害，影响夫妻感情，迫使女方提出离婚。
　　争夺财产和子女抚养权的案件增多
　　夫妻双方，当一方不完全掌握家庭的具体经济状况时，共同财产的范围和数额很难确定，双方又往往争执不下。同时，由于夫妇只有一个孩子，争夺孩子抚养权的现象较为严重，尤其是在对男孩子的争夺上，男方及其家人表现得尤为突出。
　　第三者插足导致离婚的占五成
　　近年来，在不断增加的离婚案件中，因第三者插足导致夫妻感情破裂的占相当大的比例，且上升为引起离婚的主要原因。从法院系统有关离婚案件的分析来看，第三者插足的占50％。通过对这些案件的分析，第三者插足的危害性不可低估，它破坏的不仅仅限于家庭或某个个人的正常生活，广义地说也是一种社会公害。
　　下岗使原本低质的婚姻雪上加霜
　　因下岗引起离婚的数量明显增多。在有的下岗职工的家庭，下岗的一方产生自卑心理，情绪压抑，而另一方则将下岗的一方当成包袱，不能在心理上、精神上给对方更多的安慰和鼓励。随着家庭收入的减少，夫妻矛盾加深，最终只能以离婚来终结婚姻关系。
　　再婚者离婚的明显增多
　　近年来，在离婚案中再婚者离婚的现象明显增多。分析表明，再婚者因婚前相处时间短，相互了解不够，婚后又未建立起真正的夫妻感情，同时在子女的教育问题上，再婚的双方容易发生分歧。种种先天不足导致婚姻破裂。
　　受伤害最大的是孩子
　　家庭破碎了，孩子没了家，父母离异，孩子似乎总得失去一方。许多离异夫妻把孩子当做制约对方的砝码，以不让对方见孩子作惩罚，这样做的结果，损害了无辜孩子的感情。
　　离婚父母，谁能给孩子完整的快乐
　　中年人提出离婚的占很大比例，而他们的孩子正处在成长时期，孩子正需抚养教育。一旦婚姻关系解除，抚养孩子的女性要挑起既当妈又当爹的重担。女性天生便有爱子情结，离婚过程中女方主动要求抚养孩子的占74％，而根据孩子的生理、心理特点，法院也往往将孩子判给母亲抚养。这尽管保护了离婚妇女的子女抚养权，但随之而来的，是女性抚养孩子所付出的辛劳与自身工作负担之间的漫长挣扎。同时，女性还要独自承受精神上的孤独、经济上的困难和世俗的偏见。在这样一个还来不及创造“温馨”的单亲家庭中，孩子往往容易走上邪路。
　　单亲家庭，力争给孩子一个温馨的家
　　单亲家庭的父亲或母亲，应多给孩子一点温暖，少一点冷漠，多一点关怀，少一点悔恨，让孩子同正常家庭的孩子一样健康成长。随着社会的发展，离婚也是公民的一项合法权益，如果双方感情确实破裂，不能再继续共同生活，离婚不是一件坏事。但是，应该指出，夫妻虽然离异了，但在孩子面前所担当的角色没有变，让孩子感受到正常的父爱和母爱很重要，离异夫妻不要互相诽谤，不要让孩子在夹缝中生存。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　广东侦破跨国海盗案
　　近日武警广东边防总队所属的深圳、珠海边防支队和海警第一、三支队在公安部边防管理局的统一指挥下，联手在广东珠海担杆岛海域，成功查破一宗有组织、有计划的特大跨国海盗案，追回了被劫持达3个月之久的“环球火星”号油轮一艘，抓获外籍船员20人，搜获手枪1支，子弹189发，弹夹2个。
　　“环球火星”号制造于1985年，在巴拿马国注册，属日本国所有。今年2月23日这艘油轮在驶离安达曼海域时，突遭一伙不明国籍的海盗袭击，船上所有人员被悉数控制、关押，油品则被中途卸卖。3天后，海盗又将18名船员强行驱赶到一条木制的无动力的救生筏上，任其随波逐流，之后，便驾驶“环球火星”号向东北方向离去。国际海事组织属下的海上探索救援中心接报后，要求各成员国协查。
　　5月下旬一艘货轮在南中国海的西沙以南附近海域发现一艘诡秘徘徊的巨型油轮，极似国际海事组织提供的“环球火星”号外形，但船号却成了“黄金”。
　　5月30日晚9时13分，在珠海市担杆岛海域，广东公安边防官兵凭借先进的夜视器材，发现这个比巡逻艇大5倍的庞然大物，是一艘铁质专业油轮。23时20分，整个担杆岛海域警灯闪烁，警报嘶鸣，信号弹飞曳。3艘大飞船在两艘巡逻炮艇荷枪实弹的护卫下，呈扇形开进，10分钟不到便逼近了缓缓移动着的油轮。就在这时，预先精心挑选出的10多名技艺高强的官兵迅速汇集巡逻艇前后船舷，利用海浪把我艇托起的机会，一招猛虎扑食便干净利落跃上了对方甲板。
　　中国警方历经两个多月的内查外调，证实所扣油轮就是引起国际社会广为关注的“环球火星”号！8月3日，公安部委托案发管辖地珠海市公安局依照我国法律规定，将被劫油轮完整发还日本国船东，并通过国际刑警组织对本案幕后主谋展开进一步追捕。
　　图①：被劫油轮“环球火星”号。
　　图②：广东省公安边防总队长林杰元（右三）登上油轮查看收缴的武器。
　　图③：警方举行发还仪式。
　　图5：日本国船方代表与中国警方代表签字。卢敏摄影报道（附图片）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：立法聚焦

　　紧锣密鼓修改婚姻法
　　王雷鸣
　　婚姻法是新中国制定的第一部法律，也是民法的重要组成部分。我国现行婚姻法是在1950年颁布的《中华人民共和国婚姻法》的基础上，于1980年修订的。
　　近年来，随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式和思想观念发生了许多变化，在婚姻家庭关系方面也出现了一些新情况、新问题，对现行婚姻法进行修改已成为社会各界的共识。婚姻法的修改，目前已被列入今年全国人大常委会审议法律草案计划。有关部门和法律专家正根据社会生活中反映出来的主要问题，紧锣密鼓地对这部法律进行修改。
　　“包二奶”现象能否得到有效遏制
　　近年来，一种极不正常的现象正挑战着我国的一夫一妻制度，这就是“包二奶”（上海称养金丝鸟）。这个问题在广东、上海等地尤为突出。广东省妇联1996年至1998年接受这方面的投诉分别为219件、235件、348件。这一现象违背了社会主义道德风尚，败坏社会风气，导致家庭破裂，甚至引发情杀、仇杀、自杀。
　　由于“包二奶”的人极少到婚姻家庭登记机关登记，很少公开以夫妻名义同居，有的甚至已经生了一两个孩子也没有以夫妻名义同居。对于这种问题，目前一般是当事人一方不告不理，并且取证困难，因此实际处罚的不多。
　　有些法律专家建议，针对我国当前“包二奶”等婚外性行为增多的情形，在婚姻法中增加规定公民的配偶权受国家保护，以明确夫妻必须互负贞操义务。有些同志认为在婚姻法中概括规定配偶权不如具体规定夫妻之间互负忠实、互负同居生活的义务。这样更加便于操作。
　　家庭暴力和家庭虐待如何界定
　　我国现行婚姻法，对家庭暴力问题未作规定。近年来，我国家庭暴力问题比较突出。1999年广东省妇联在广州等11个市组织了1589个家庭入户抽样调查，有29．2％的家庭存在家庭暴力现象，其中有79．4％存在丈夫对妻子施暴，经常（平均每月四次）和有时（平均每月一次）受丈夫施暴的分别占受暴妻子总数的32．1％和39％。严重暴力有增多的趋势。因家庭暴力导致离婚和人身伤害案件增多，甚至发生毁容、残肢、烧妻、杀夫等恶性案件。
　　家庭暴力的提法在全世界广泛使用。目前对制裁家庭暴力没有分歧意见，但对什么是家庭暴力，它与虐待有什么区别，尚有不同理解。有些部门认为，从次数而言，一次、短期的殴打、捆绑等强制行为构成家庭暴力，但构不成虐待；从程度而言，虐待的构成高于家庭暴力，构成虐待的，必然为家庭暴力，但构成家庭暴力的，不一定构成虐待。
　　有些法律专家认为虐待家庭成员的含义比家庭暴力的含义要宽，家庭暴力不包括精神上的损害和摧残。在婚姻法的修改中需要体现和处理好禁止虐待家庭成员和禁止家庭暴力的关系，加大对家庭暴力和虐待的处罚力度，更好地保护妇女、儿童和老人的合法权益。
　　夫妻财产归属怎样划分
　　我国婚姻法规定：“夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有，双方另有约定的除外。”有些法律专家和部门建议修改为夫妻双方可以通过约定选择适用哪种夫妻财产制；没有约定的，适用法定夫妻财产制，并确立夫妻一方的特有财产制。
　　具体而言，约定的夫妻财产制有下列几种：（1）一般共同制，即夫妻的婚前财产和婚姻关系存续期间所得的财产，均归双方共同共有；（2）管理共同制，即一方的婚前财产和一方在婚姻关系存续期间所得的财产，归本人所有；根据双方的约定，双方的财产由夫或妻统一管理；（3）分别财产制，即一方的婚前财产和一方在婚姻关系存续期间所得的财产，归本人所有，由本人管理；委托另一方管理的，适用有关委托代理的规定。
　　有些专家也提出，婚姻法规定的夫妻共同财产制仍应作为我国夫妻财产制的基本制度。
　　离婚引发困扰多多
　　“感情确已破裂”能否继续成为法院审理离婚案件准予离婚的标准？有些专家和个人认为，感情是个人内心的感受，法院难以识别和判断，建议将其修改为“婚姻关系破裂”或“夫妻关系破裂”。有些人则认为如果轻易对此作出修改，容易被理解为放宽离婚条件。
　　关于离婚后子女抚养问题。主要反映一是拖欠抚养费，可由一方当事人申请法院执行，由法院根据不同情形，依法作出裁判。二是关于探视权，比较一致的意见是可以增加规定，父母离婚后，非带孩子一方享有探望子女的权利，带孩子一方有让非带孩子一方探望子女的义务。对不履行义务的，应当增加强制履行的规定。
　　关于离婚财产分割问题，主要反映有三：一是住房分割困难。二是随着市场经济的发展，以夫妻共同财产从事个体、合伙、私营经济或两人以上设立有限公司的日益增多，离婚时尤其是对投入合伙和有限责任公司的财产或股权怎么分割？三是在农村夫妻共同享有的土地等承包经营权和宅基地怎么分割？这些问题，应当从男女平等、保护妇女儿童合法权益、有利于生产经营、方便生活的原则考虑解决。
　　关于确立离婚时婚姻过错赔偿制度问题。有些部门和法律专家建议，过错赔偿制度，即因夫妻一方的重大过错致使婚姻关系破裂的，无过错方有权要求过错方赔偿损害。但要确立离婚时过错赔偿制度，仍有许多问题需要研究：一是哪些情形属于有过错，夫妻关系破裂往往不是一方所致，是多方原因或互为因果。二是精神损害如何赔偿，怎么计算损失赔偿额。三是重婚或者婚外恋的第三者是否作为共同侵权人也要承担赔偿责任。
　　此外，有关离异家庭的子女教育、保障老年人权益、确立婚姻无效制度、人工技术生育涉及的父母子女间权利义务等问题，也都是正在进一步研究的问题。
　　（压题照片摄影：索朗罗布 陈飞 于小平）（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：探源与思考

　　进一步贯彻实施和完善仲裁法
　　中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会副主任 李勇
　　《中华人民共和国仲裁法》自1995年9月1日实施起，至今已经5周年。在这5年中，中国仲裁制度发生了根本性的变化。
　　中国的仲裁，传统上可区分为国内仲裁和涉外仲裁。在仲裁法颁布前，国内仲裁主要是指各级国家工商行政管理局下属的经济合同仲裁委员会仲裁。各级工商行政管理局根据其行政级别及管辖区域的不同，对仲裁案件行使相应的管辖权。当事人一方如对仲裁裁决不服，可向有管辖权的人民法院上诉。人民法院可对当事人间的同一纠纷再行审理。显而易见，这种“仲裁”与仲裁的概念相差甚远。而中国的涉外仲裁则与此不同。早在本世纪50年代，根据当时中央人民政府政务院的决定，中国便在中国国际贸易促进委员会内设立了对外贸易仲裁委员会和海事仲裁委员会即现在的中国国际经济贸易仲裁委员会（下称贸仲）和中国海事仲裁委员会（下称海仲），制定了自己的暂行程序规则，依据国际惯例，实行协议仲裁和一裁终审的制度，开始了自己的国际商事仲裁实践。
　　经过近40年的努力开拓和不断发展，贸仲和海仲审结了大量的国际商事仲裁案件，借鉴国际经验，几度修改仲裁规则，加强自身建设不断完善仲裁体制，一跃而成为世界主要商事仲裁机构之一，正朝着国际化和现代化的方向不断迈进。中国涉外仲裁的实践为中国仲裁法制的建立和完善奠定了坚实的基础。
　　根据仲裁法的规定，中国实行协议仲裁和一裁终审的仲裁制度；仲裁依法进行，不受行政机关、社会团体和个人干预；仲裁委员会独立于行政机关，仲裁委员会与行政机关及仲裁委员会相互之间没有隶属关系；法院在对仲裁予以最大程度支持的同时对仲裁进行适度的监督；对国内仲裁和涉外仲裁予以区别对待，赋予涉外仲裁以更大的自由；依据中国特有的法律文化理念，明确规定仲裁与调解相结合。
　　仲裁法的颁布实施使中国仲裁制度尤其是国内仲裁制度发生了根本性变革。仲裁法实施5年来，各地仲裁委员会共受理案件17000多件，标的额达257亿元。1998年贸仲再次修改自己的仲裁规则，并应商界的要求，将受案范围扩大到外商投资企业与中国法人之间及外商投资企业相互之间的争议。
　　目前，国内案件受理和国际案件受理的双轨运行机制已经形成，并得到广泛认可。本着尊重当事人意思自治的原则，为顺应广大商界的要求，满足仲裁业务进一步发展的需要，贸仲拟参考国际惯例，再次修订仲裁规则，进一步扩大受案范围，以受理所有的平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。
　　伴随着仲裁法的贯彻实施，一些问题也在实践中出现。仲裁法对诸如仲裁庭的管辖权等事项的规定与国际通行做法不尽一致；当事人在约定仲裁员人数及选择程序规则等方面均受限制；当事人意思自治原则未能得到很好的体现；而仲裁法对重新仲裁规定不够明确，可操作性不强。诸如此类的问题均有待解决。
　　中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会在贯彻实施仲裁法、经办各类型仲裁案件的同时，正对仲裁法及其实施中所产生的问题进行研究，并与法院就裁决的撤销和执行、重新仲裁等问题充分交换意见，与立法部门适时地进行沟通，以便在合适的时候提出建议，为仲裁法的修改、中国仲裁法制的进一步完善和发展继续作出自己应有的贡献。（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：法律知识ABC

　　仲裁法的基本原则和特点
　　中国国际经济贸易仲裁委员会副秘书长、中国国际商会仲裁研究所主任 王承杰
　　当事人有权处分的争议方可仲裁
　　仲裁是一种司法外解决争议的制度化方式。一般说来，只有当事人双方有权自由处分的纠纷方可提交仲裁。这些纠纷主要包括合同纠纷及其他一些非合同的经济纠纷。
　　双方自愿协议仲裁
　　当事人意思自治是仲裁制度的基本原则。当事人可以选择仲裁方式解决其纠纷，也可以选择其他方式解决其纠纷，完全凭其自愿。如当事人采用仲裁方式解决其纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁机构不予受理。
　　或裁或审一裁终局
　　当事人一旦达成了将争议提交仲裁的仲裁协议，便排除了法院的管辖权。若一方当事人向法院起诉，法院不予受理，除非仲裁协议无效。裁决一经作出即为终局，对当事人具有约束力，就所裁争议具有定案效力。
　　涉外仲裁特别对待
　　仲裁法对国内仲裁和涉外仲裁予以区别对待，赋予涉外仲裁以更大的自由，以吸引外方当事人选择中国作为仲裁地，使中国成为国际商事仲裁中心。仲裁法第七章专门对涉外仲裁作出特别规定。
　　仲裁与调解相结合
　　以法律的形式确认“和为贵”的东方文化理念，明确规定“仲裁与调解相结合”。仲裁庭在仲裁程序进行的过程中，可应当事人的请求，对案件进行调解。
　　法院必要的协助和适度的监督
　　仲裁法实行或裁或审的制度，仲裁独立进行，法院不予干预。另一方面，仲裁本身具有准司法的性质，法院必要的协助和适度的监督必不可少。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　依法仲裁促进发展
　　昆仑
　　1995年9月1日起实施的《中华人民共和国仲裁法》吸取了我国涉外仲裁40多年的成功经验，以现代商事仲裁的原则和理念统一规范中国的仲裁制度，在对国内仲裁进行根本性的变革的同时，充分肯定并确认中国涉外仲裁制度，成为我国仲裁法制发展史上的里程碑。
　　仲裁法实施五年来，已取得巨大的成绩。现依法重新组建的仲裁机构已达148家。各地新组建的仲裁委员会依法受理并审结了大量的经济贸易纠纷，有力维护了广大当事人的合法权益。这对于维持正常的经济贸易秩序，推动我国经济贸易的进一步发展及投资软环境的改善，无疑都起到了不可估量的积极作用。
　　同时伴随着仲裁法的贯彻实施，一些问题也在实践中随之出现，这些问题也必然要通过实践去解决。
　　中国最早的两个涉外仲裁机构——中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会，在贯彻实施仲裁法中发挥其自身的优势，在经办各类型涉外仲裁案件的同时，顺应商界的要求，参考国际惯例，适时修改其仲裁规则，扩大受案范围，已全面担负起快速高效地解决经济纠纷、维护广大中外当事人合法权益的责任和义务。它们的实践已充分说明法律促进经济发展的重要性。

第10版(立法与执法)
专栏：法在生活中

　　合资方你真出资了吗？
　　李虎
　　申请人香港某公司和被申请人内蒙古某公司于1994年11月签订合资合同，决定成立合资公司。合资公司成立后，双方就出资问题协商未果，申请人依合同约定于1996年向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁。
　　申请人认为，在合同规定的期限内，申请人先后投入到合资公司的现金及设备共计人民币346万多元，申请人资本已全部到位。被申请人作为出资条件的房屋所有权属于某市新城区人民政府所有。该房屋既未过户给被申请人，更未过户到合资公司名下。该房屋已由新城区人民政府为贷款而抵押给了银行。申请人认为被申请人的行为已构成违约，并据此要求裁决终止合资合同，由被申请人赔偿其经济损失。被申请人答辩认为，申请人并未依约完成其出资义务。申请人在1994年11月21日将人民币80万元汇入其在合资公司所在地开设的临时账户上，该款项即非外汇，也没有进入合资公司账户，而被申请人在1994年以货款名义分两笔从其上述临时账户汇至申请人无锡某公司。申请人称其曾携带现金70多万元进行合资公司的筹建工作，但并没有任何证据。被申请人已出资到位。被申请人上级单位即合资公司所在地某市新城区人民政府将其所有的部分房屋授权被申请人经营管理以便与申请人合资兴建合资公司。在合资公司成立后，被申请人于1994年12月便将作为出资的房屋实际交付合资公司使用。被申请人交付的房产经合资公司所在地会计师事务所进行资产评估，价值人民币493万多元，大大超过了被申请人应出资额人民币311万元的规定。该评估结果也得到了国有资产管理处的认可。
　　仲裁委员会仲裁庭经审理后认为：被申请人以其不拥有所有权的房屋作为出资，并未依约履行其出资义务；申请人应以93万元人民币的外汇现金及230万元人民币的设备出资。申请人1994年11月将80万元人民币汇入其在合资公司所在地的临时账户上，后于1994年12月分两次将上述款项从其临时账户汇至与合资公司无关的第三公司。申请人称其曾携带现金70多万元来筹建合资公司，但无相应证据予以证明。被申请人所投入的设备经检验其价值也不足其应出资额230万元人民币。因此，申请人未依约履行其全部出资义务。鉴于此，仲裁庭裁决，合资合同予以终止，申请人其他请求予以驳回。
　　根据中国法律规定，合营各方依约向合资公司的出资必须是自己所有的现金，自己所有并未设立任何担保物权的实物、工业产权及专有技术等。如果合资一方或双方合资条件有瑕疵，出资不符合法律规定，必将使合同的履行成为不可能，从而得不到法律的应有保护。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　把仲裁事业全面推向21世纪
　　国务院法制办公室主任 杨景宇
　　《中华人民共和国仲裁法》1994年8月31日通过，1995年9月1日开始实施，至今已经5年。仲裁法的颁布实施标志着适应社会主义市场经济发展需要的新的解决经济民事纠纷的法律制度的确立。5年来，新的仲裁事业从无到有，由小到大，走出了一条具有中国特色的道路；全国的广大仲裁工作者不辱使命，不畏艰辛，作出了无私的奉献。
　　——仲裁工作体制已经基本形成。5年来，根据仲裁法的规定和国务院的要求，包括中国国际经济贸易促进委员会、中国海事仲裁委员会在内，全国已经成立了154个仲裁委员会，彻底改变了原来分散在几个行业的行政仲裁体制，分布比较合理，覆盖面比较广，基本上满足了服务社会主义市场经济、适应及时解决经济民事纠纷的需要。全国仲裁委员会现有委员2100多人，工作人员1300多人，仲裁员1．8万多人。这支仲裁工作队伍，既有有关国家机关的领导，又有多年从事法律服务的同志，还有来自经济贸易等专业的专家，无论思想素质还是专业素质都是比较高的。各仲裁委员会从一开始组建就力争做到高起点、新形象，通过建章立制、严格自律和社会监督，逐步在社会上赢得了良好的声誉。
　　——仲裁法律制度正在逐步完善。5年来，国务院办公厅、最高人民法院发布了一系列有关仲裁工作的文件和司法解释。1996年6月颁布的《国务院办公厅关于贯彻执行〈中华人民共和国仲裁法〉需要明确的几个问题的通知》，要求有关行政机关对标准（格式）合同、合同示范文本中合同争议解决方式条款，依照仲裁法的规定予以修订。这个文件的核心就是按照仲裁法的要求，在社会主义市场经济的各个领域大力推行仲裁法律制度，以适应社会主义市场经济发展的需要。几年来，在国务院有关部门和许多地方政府的高度重视和大力支持下，保险、银行、建设、工商等系统下大气力规范各类经济合同，积极开展了推行仲裁法律制度的工作。国务院法制办公室今年3月在青岛召开了全国保险仲裁工作现场会议。有的市人民政府还提出，在今后一两年内全市规范合同示范文本普及率要达到90％以上，经济合同纠纷的解决方式明确约定仲裁的要达到80％以上。各仲裁委员会还认真开展了适用仲裁法的研究工作。
　　——积极开展为社会主义市场经济服务的活动。5年来，全国各仲裁委员会累计受理案件达到2．2万件，案件标的额达到420多亿元；其中1999年，全国各仲裁委员会共受理案件7394件，案件标的额达到近167亿元。各仲裁委员会坚持从维护改革、稳定、发展的大局出发，坚持质量、效率与社会效益的有机统一，通过依法仲裁经济民事案件，其中包括解决一些热点、难点、群体性的突发案件，为政府排忧，为当事人解难，促进了社会主义市场经济的健康发展和社会稳定。广大人民群众的仲裁意识不断增强，许多当事人逐步扭转了不知仲裁、不信仲裁的观念，开始信服仲裁，选择仲裁。5年来，仲裁案件的自动履行率高达80％，这有力地说明各仲裁委员会的仲裁质量总的来看是比较高的。
　　在世纪交替、千年更新之际，我国的改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，社会主义市场经济的运作、西部大开发战略的实施以及加入WTO将面临的新形势呼唤着仲裁制度发挥更大的作用。仲裁工作既面临着严峻挑战，又有着新的发展机遇，作为新一代仲裁人肩负着光荣而艰巨的历史使命。
　　首先，充分发挥仲裁为社会主义市场经济服务的作用。仲裁法是根据社会主义市场经济体制的要求，对原有计划经济体制下经济纠纷行政仲裁制度作的重大改革。大力推行仲裁法律制度，进一步完善包括解决经济民事纠纷机制在内的社会主义市场经济的各项机制，是正确处理改革、发展、稳定关系的客观要求，是依法治国基本方略在社会主义市场经济建设中的具体体现。社会主义市场经济要求市场主体依法进行经济活动，要求公正、快捷、便宜地解决经济纠纷。仲裁根据市场经济的要求，运用市场经济的规律，组织市场经济的专家，采取市场经济的办法，解决市场经济的纠纷，促进市场经济的发展，是社会主义市场经济体制内部自我完善的重要机制。由于仲裁具有尊重双方当事人的意志、一裁终局、程序便捷、成本低廉、方式灵活、为当事人保守秘密等一系列优势，能够最大限度地保护和促进市场经济的正常运行，最大程度地减轻和防止因经济纠纷带来的负面影响，正在并越来越被有关部门、组织所重视，受到当事人的欢迎。因此，全社会应当进一步提高仲裁意识，逐步把选择和支持仲裁作为解决经济民事纠纷的重要手段。仲裁工作者要牢固树立自觉地为社会主义市场经济服务的观念，深入市场经济的最前沿，为党和政府领导经济建设出谋划策，为当事人做好经验教训的总结工作，保障社会主义市场经济的健康发展。
　　第二，必须把提高仲裁质量放在整个仲裁工作的首位。仲裁质量直接关系到当事人合法权益的保护，关系到仲裁委员会的生存和发展，关系到仲裁事业的兴衰存亡。仲裁委员会、仲裁庭和仲裁员都要严格依照仲裁法办事，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，严肃认真地解决每一件经济纠纷，努力做到事实清楚、程序合法、裁决公平合法合理，尽可能把当事人的经济损失减少到最低程度，使当事人心悦诚服。
　　第三，进一步加强仲裁队伍的建设。选配好仲裁委员会的班子是做好仲裁工作、发展仲裁事业的组织保障，有关市政府要切实负起责任，认真聘任和管理仲裁委员会委员，对于仲裁委员会在发展中存在的人财物的困难，继续给予积极的领导和支持。仲裁员的素质直接关系到仲裁的声誉和质量，各仲裁委员会要采取有效措施，狠抓仲裁员队伍的思想作风、职业道德、执业纪律、培训教育和监督，努力提高仲裁员的政治素质和业务水平，真正建立一支政治可靠、品德高尚、办事公道、作风正派、业务精干的仲裁员队伍。仲裁员的业务水平固然很重要，但最重要的是政治素质。如果仲裁员不公道正派就谈不上公正执法，更谈不上高质量的仲裁。对仲裁员的监督宁严勿宽，要执法如山，保证仲裁事业的健康发展。
　　第四，社会各方面要积极支持仲裁事业。仲裁事业事关全局，事关大局，涉及到社会主义市场经济的各个领域，需要党委政府继续加强领导，需要有关部门、组织和社会方方面面的支持。实践证明，凡是党委政府加强领导，有关部门、组织和社会方方面面积极支持的，仲裁事业的发展就比较顺利。今后，各级政府要一如既往地关心、支持、帮助仲裁委员会开展工作。
　　当前，举国上下都在认真学习、深刻领会并努力贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想。为民是法魂，只要把“三个代表”作为仲裁事业的根本指导思想，开拓创新，奋发进取，我们就一定能把有中国特色的仲裁事业全面推向21世纪。（附图片）

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点
北京边缘的“流动学校”
　　图片新闻
　　比起那些同样随父母从安徽农村来京谋生的小伙伴们，十岁的蔡璐是幸运的，因为她毕竟还有学上。今年春天，蔡璐在北京郊区农村种菜的父母把她送到一所名为“京外育英”的小学。这所成立已有两年的“小学”位于海淀区北三环外一条肮脏的河边，与当地农村一家废品收购点共同租用了几间废弃的工厂仓库作为教室。
　　“校长”秦学林曾做过多年小学民办教师，这次他是由老家河南省固始县教委派来给本县在京流动人口子女扫盲的。秦学林本人教数学，不久前刚中专毕业的女儿也来给他帮忙。眼下这所“小学”已有近两百名学生，绝大多数来自河南、安徽。教室里长短不齐的桌椅也都是从“破烂王”那儿收购的，而教具只有几盒粉笔。
　　有关部门调查显示，目前北京市这类由外来人口自己创办的非正规学校有一百多所，大多数位于外地民工聚居的城乡结合部。据办学者说，这些孩子随从事小商小贩的父母来到北京，他们有接受教育的权利，而相当一部分家长却无力向当地正规学校交纳高额的借读费和赞助费，于是只好把孩子们送进这种专收流动人口子女，收费低廉、条件简陋的“打工子弟小学”了。
　　国家教委、公安部制定的《流动儿童就学暂行办法》已于一九九八年三月二日正式颁布施行，其中规定流动儿童就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主，也可入民办学校以及专门招收流动儿童的简易学校接受教育。招收流动儿童的全日制公办中小学，可依国家有关规定按学期收取借读费。不过目前这个《规定》在实施过程中还遇到一些阻力，当地一些正规中小学往往凭各校间“不成文的规定”，同时对外籍学生收取高额的“赞助费”，从几千元到十几万元不等，使多数学生家长不堪重负。
　　大量存在着务工子弟学校的现象引起了有关部门的注意。日前，北京教委表示，将结合全市的实际出台《流动儿童少年入学暂行办法实施细则》，使务工人员子女有一个接受义务教育的平等机会。市教委还明确表示，将采取措施严厉整顿本市中小学乱收费的现象，以确保务工人员子女在当地正规学校的顺利入学。
　　左上：这个仓库里面就是京外育英小学的教室。
　　左下：每个学生都很珍惜学习的机会，因为它来之不易，条件虽然艰苦，却丝毫没有降低他们学习的热情。
　　右上：渴望成才的孩子。
　　右下：这名国家二级演员自愿担任“海清希望小学”的音乐舞蹈老师，每小时仅收七元钱。张永强 文 林晖 摄

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　愿“流动学校”不再流动
　　沈言
　　《中华人民共和国宪法》明确规定，“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。《中华人民共和国义务教育法》规定，“国家实行九年制义务教育”，“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”。随着经济发展和社会进步，我国流动人口规模不断扩大，流动儿童少年就学问题日趋突出。尽快解决流动儿童少年的就学问题，已成为义务教育深入发展需要迫切解决的重要问题。
　　据有关城市流动人口抽样调查，目前全国适龄的流动儿童少年约有200万人左右。以北京市为例，今年2月份，北京统计局最新公布的动态监测调查数据显示，全市外来人口达到215．8万人，其中属于适龄儿童少年的人数达数十万人之多。这么多的农村孩子涌入城市，他们的入学已成为不容回避的社会问题。
　　不可否认，由于教育体制改革的滞后与当前流动人口子女入学的紧迫性之间的矛盾，致使大量流动儿童少年的入学问题至今没有得到很好解决。比如现行《义务教育法》规定，“义务教育事业实行地方负责，分级管理。”即向适龄儿童普及义务教育工作，应由其户籍所在地政府负责解决，教育经费预算也是按照户籍学生人口数由区县财政下拨。而流入地政府没有用来承担对外来人口子女进行教育的专项资金，所以从法律上说，对这些孩子的入学流入地政府不负主要责任。
　　流动儿童少年就学问题涉及面广，需要调动各方面的积极性，由教育、公安、工商、劳动、物价、财政等部门密切配合，齐抓共管，多层次多渠道加以解决。特别是常住户籍所在地与流入地政府、教育等有关部门和学校之间要按照当前有关法律法规，切实履行各自的职责，加强相互间的沟通和联络，尽快建立健全有关流动儿童少年就学的管理规章、制度。
　　如果这数以十万计的孩子不能及时受到应得的教育，十几年后在许多城市里无形中就会出现一支数量庞大的新文盲大军，从而形成严重的社会隐患。那时候，即使国家拿出更多的钱投入再教育也已经晚了。而如何妥善解决这一迫在眉睫的问题，应该说不仅仅是政府各相关职能部门的事情，也是全社会应尽的职责。

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　借车 无证酒后驾驶伤人
　　车主 承担连带赔偿责任
　　今年6月，山东省昌邑市人民法院依法审结一起交通事故损害赔偿纠纷案件，判决肇事者姜某赔偿王某医疗费、伤残补助费等37750．54元，车主徐某承担连带赔偿责任。
　　姜某和徐某均系昌邑市下营镇农民，两人关系很好。徐某有辆摩托车长时间闲置，便于1998年10月借给姜某使用，姜某图省事没有办理摩托车驾驶证。
　　自从有了摩托车，姜某外出办事方便了，应酬的机会也就多了。1998年11月4日，姜某到朋友家中做客，高兴之余多喝了几口，不知不觉中已有半斤白酒下肚。宴席结束后，姜某跨上摩托车高速向家中驶去。当行至冷藏厂门口南侧时，王某骑自行车从旁边过来，说时迟那时快，姜某还未反应过来，王某已被撞了出去。事故经昌邑市公安局交通警察大队认定，姜某系无证酒后驾车，应负本事故的全部责任。
　　事故发生后，王某被送往昌邑市人民医院住院治疗28天，花费医疗费20029．50元，经昌邑市公安局鉴定构成残九级，尚需继续治疗费10000元。为保护自己的合法权益，王某将肇事者姜某和车主徐某诉至法院，要求赔偿自己的医疗费、伤残补助费、误工费等共计37750．54元。
　　法院经审理认为：姜某无证酒后驾驶，应负全部责任，该摩托车的所有权归徐某所有，故徐某对姜某的损害赔偿责任负连带责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第119条及其他有关法律规定，作出上述判决。
　　近几年来，交通肇事案件日趋增多，血淋淋的案件催人深思。法官提醒：千万不要酒后驾车，否则一旦酿成祸事，不仅自己丢人，亲人担心，还会给受害者带来终生的遗憾，机动车驾驶员应戒酒才是。另外，机动车辆转让切记要到有关部门办理过户手续，否则当你的机动车由别人使用发生事故后，你将有可能为肇事者的赔偿责任承担连带责任。（曲波）

第11版(法律与生活)
专栏：以案说法

　　学生在校游戏坠楼 责任谁负？
　　湖北省十堰市中级人民法院不久前二审审结了一起小学生在校玩游戏坠楼造成的人身损害赔偿案，依法判决该学生的监护人承担60％的责任，学校承担40％的责任。
　　本案经十堰市张湾区人民法院一审认定：高涛，1988年10月15日出生，十堰市张湾区黄龙镇斤坪小学四年级学生。1999年3月25日下午1点钟左右（学校下午2时20分打预备铃），高涛提前到校后，与其他同学一起在学校教学楼三楼走廊玩捉迷藏游戏，该校石九祥老师上楼制止了他们。石老师离开后，高涛和其他同学又继续捉迷藏。约两点钟左右，高涛为了不让同学摸到，起身翻越三楼走廊栏杆。因手未抓牢栏杆，当即从三楼坠落，造成其头部、腿部多处损伤，住院治疗39天，花去医疗费16607．8元。经法医鉴定，高涛的损伤遗留9级伤残。张湾区人民法院另查明，根据1987年10月1日起实施的《中小学建筑设计规范》GBJ99—86第6、3、5条规定，学校室外楼梯及水平栏杆的高度不应小于1100毫米，而斤坪小学教学楼三楼的栏杆高度为970毫米，张湾区人民法院认为，高涛的监护人未完全尽到监护之责，致使高涛过早离家到校；高涛在到学校玩耍中不注意安全，翻越栏杆而坠楼受伤，是导致本次事故的主要原因。因此原告及其监护人应当承担主要责任。被告斤坪小学在学生离校期间敞开校门，应当考虑到学生会提前到校并玩耍，因其疏于管理，未采取有效的防范措施，且教学楼三楼栏杆不符合国家标准。因此，斤坪小学应当承担一定责任。据此判决：原告高涛的医疗费16607．8元、住院伙食补助费585元、残疾者生活补助费8760元、护理费916．5元、交通费200元、法医鉴定费200元，共计27269．3元，原告自己负担60％，即16361．58元，被告十堰市张湾区黄龙镇斤坪小学负担40％，即10907．72元。
　　一审判决宣判后，被告斤坪小学不服，上诉称：1．我校是农村小学，学校里还有教师宿舍，如果大门加锁，就限制了教师的行动自由。另外，在被上诉人受伤之前，我校老师已尽到了责任。2．斤坪小学建成于1985年7月，而《中小学建筑设计规范》于1987年10月1日实施，没有溯及力。3．被上诉人高涛坠楼与栏杆高低没有关系。请求二审法院改判斤坪小学不承担赔偿责任，上诉费用由被上诉人负担。
　　十堰中级法院审理查明，上诉人斤坪小学的教学楼建成于1985年，原判认定的基本事实属实。上诉人斤坪小学作为对在校就读的学生进行教育管理的专门单位，负有保障所有学生人身安全的法定监护责任。而斤坪小学在放学期间，未对教学楼进行有效管理，是事故发生的原因之一。《中小学建筑设计规范》是国家制定颁布的强制性标准，对其施行后的中小学建筑物具有普遍约束力。斤坪小学虽于该《规范》施行以前建成，但上诉人有义务进行改造完善，以达到国家标准，而上诉人未尽完善义务，其教学楼三楼栏杆高度低于国家标准，对学生的人身安全具有潜在危险性，是事故发生的另一原因，故上诉人对本次事故应承担相应的过错责任。其上诉理由不能成立，法院不予支持。被上诉人高涛年满10周岁，属限制民事行为能力人，已具备日常生活学习中的一般安全常识。而其在玩耍中不顾危险，翻越栏杆，加之被上诉人的父母在放学期间允许高涛离家，脱离监护，是造成事故的主要原因，应承担费用的主要部分。其答辩要求学校承担全部责任的理由不能成立，法院不予采纳。原判划分责任清楚，判决结果正确，应予维持。据此判决驳回上诉，维持原判。
　　（封荣平 田丰国）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　漫画
　　问老师
　　徐永田作

第11版(法律与生活)
专栏：

　　校内受伤害 校方应负责
　　冯昀
　　未成年人不具有完全的行为能力。所以，为保护未成年人的合法权益，我国法律确立了监护制度。由监护人承担保护和管理未成年人人身和财产的职责。一般情况下，未成年人的父母是其法定监护人，由他们承担对未成年人的监护职责。但是，如果学生在校，那么监护的职责就转移给了学校，学校就成为了临时监护人。因此，学生在校园内人身受到伤害，学校自然不能免责。
　　刘小明是某中学初三学生，篮球打得好。一天上午上体育课，学习带球投篮。好些同学动作不规范，老师就让小明做示范。不料，当他将球投入篮筐时，整个篮球架倒了，把他砸在了下面，右腿被砸断，不得不截去一段……事情发生后，学校竟以篮球架是受外力后倒塌，学校没有过错为由，拒付全部医药费。小明的父母在与学校多次交涉未果的情况下，一纸诉状将学校告上法庭。法院依据《民法通则》及《未成年人保护法》的有关规定，判令学校承担刘小明的全部医药费、假肢安装费及伤残补助费等费用，这多少给刘小明一家一些心理安慰。可刘小明的遗憾却是终生的，他常常梦到那个不结实的篮球架……
　　程进是浙江某县的一名五年级小学生，性格内向，学习很好。他十分喜欢文学作品，甚至到了痴迷的程度。一次上数学课，他正专心致志地读小说，被老师叫起回答问题。由于回答不上来，老师把他拽到讲台前，打了他两个耳光，又让坐在前排的两名男同学接着打他的耳光，之后把他逐出教室。此后又连续三天，上数学课时老师让他在黑板前罚站。在以后的近一个月时间里，家长和班主任老师发现程进神情大变，目光涣散，反应迟钝，不爱讲话，常常盯着一个地方发呆……后经医院诊断，程进患了心因性精神病，不得已，只好退学。在数学老师无力支付全部医药费的情况下，程进的家长找到了学校。他们认为学校对此负有责任。可校长却说此事与学校无关。后经媒体曝光，学校才不得不对程进进行了相关的赔偿。
　　张亮和邱宏一同就读于沈阳某中学初二。一天晚自习时，两人发生口角，进而在教室内厮打起来。张亮将邱宏的左耳打出了血，后经法医鉴定为外伤性耳聋，花去医药费8000余元。张亮的家长在支付了3000元医药费后，再不肯承担任何费用。邱宏的家长找到学校，学校不管。气愤之下邱宏家长以张亮家长为第一被告、学校为第二被告诉至法院。法院经审理认为，邱宏耳聋是由于学校疏于管理造成的，对此学校负有不可推卸的责任。最后判令学校承担40％的医药费、家长因陪护减少的收入及部分残伤补助金。
　　这些发生在校园内的伤害，无论是设施不善、教师体罚造成的伤害，还是由于疏于管理造成的伤害，无一例外学校都应当承担民事责任。需要特别指出，学校对学生的监护责任是特定的，它存在于教学活动和教学管理中，而且限定在教学时间和学校可控制的空间范围内。对于教学管理和教学活动中发生的伤害，学校理应承担相应的法律责任。至于学校承担责任的大小，赔偿数额的多少，法律没有明细规定，只能依个案而论。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　执行不忘保护未成年人
　　罗峥嵘
　　8岁的失学女童重返了校园；生活困难的父亲自觉履行了法律义务，支付了子女的抚养费。北京市石景山区人民法院在执行涉及未成年人的抚养费、教育费、赔偿金案件时，方法灵活多样，充分保护了未成年人的合法权益。
　　去年，石景山区人民法院执结涉及未成年人抚养费、教育费的案件86件，约占执行案件总数的11．38％；执结涉及未成年人及监护人住房的案件16件；执结涉及未成年人赔偿金的案件18件。
　　在执行上述案件时，法院注重选派有经验的执行法官，限定执行期限，确保及时结案。
　　在一起抚育费纠纷案中，被执行人无业，患有多种疾病，生活困难，确实无法支付子女的抚育费。经执行法官的多方联系，为被执行人找到一份卖报的工作，被执行人自愿将所得部分工资用于支付抚育费并与申请人达成和解协议，双方的矛盾得到化解。
　　他们还注重执行的社会效果，只要在执行过程中发现有侵害未成年人合法权益的问题存在，不论案内还是案外的，都当作分内的事来办，并积极向有关部门提出司法建议。在执行一起抚养费纠纷案件时，执行法官发现申请人的父母离异，申请人由父亲监护，其父下岗后经济困难，停交了孩子的学费，致使申请人辍学在家。法官们反复前往学校进行调查，并多次与其父母谈心，同时向石景山区教育局提出孩子复学的建议。10天内，这个案子执行完毕，8岁女童也重返了校园。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　滑县公安抓源头预防青少年犯罪
　　本报讯 河南省滑县公安局针对青少年犯罪比较突出，并呈向低龄化发展的趋势，制订出增强在校学生法律意识和预防学生违法犯罪的实施方案。22个派出所每月分别通报学生思想表现及遵纪守法情况，民警有针对性地提出引导和教育学生的合理方法。今年上半年，该县青少年犯罪率比去年同期下降76％，全县社会治安秩序和教学秩序明显转好。
（张发世）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　地方人大监督究竟如何
　　——关于监督工作现状、存在问题及原因的调查
　　安徽省人大常委会研究室
　　●90％以上“一府两院”人员认为人大监督是必要的、有利的
　　●监督效果不尽如人意的首要原因是没有使用较为严厉的监督手段
　　一项旨在了解、分析地方人大监督工作现状、存在问题及其原因的问卷调查，日前已由安徽省人大常委会研究室顺利完成。这是该省首次以问卷调查方法对地方人大监督工作情况进行抽样调查。
　　这项调查共发出1700份问卷，回复1178份，回复率为69％。调查对象根据工作部门分为三类：一是市、县党委工作人员，二是市、县人大常委会组成人员和人大代表，三是市、县政府组成人员和“两院”中由人大选举或任命的人员。
　　调查表明，人大和“一府两院”分别有69％和77％的人认为，近年来地方人大监督工作有所发展，取得了一定的成绩。党委有95％的人认为加强人大监督工作不会削弱党对“一府两院”的领导；作为被监督者的“一府两院”有98％的人认为人大监督是必要的，有90％的人认为人大监督对工作是有利的。这表明地方人大监督工作的发展和所取得的成绩还是得到大多数人认可的，人们对人大监督的认识也是积极的。但是，人大监督工作的进展离人们的希望尚有一定的差距，仍需继续努力。调查中人大有21％的人对监督工作的现状不满意，比满意率要高出13个百分点，同时有47％的人认为人大没有充分行使监督权。
　　当前，地方人大监督工作存在的主要问题：一是重形式、轻实效。人大和“一府两院”分别有81％和66％的人认为人大在行使监督权中存在形式主义问题，分别有77％和60％的人认为人大监督效果一般。二是没能很好地抓住重点和难点。人大和“一府两院”分别有70％和60％的人认为人大监督作用的大小与监督次数的多少并不成正比，66％和47％的人认为人大在监督中抓重点和难点方面做得一般。因此，人大监督工作只有抓重点才能得到党委的支持、政府的重视。三是没很好地运用较强硬的监督措施。地方人大普遍感到一些严厉的监督措施难以实施，有76％的人对撤职、75％的人对罢免、64％的人对质询、44％的人对撤销不适当的规范性文件、38％的人对组织特定问题调查委员会等几种较为严厉的监督方式表示运用时难度较大。
　　地方人大监督工作中存在的种种问题削弱了人大监督的力度和效果，从而直接影响了人大作为权力机关的形象。人大和“一府两院”分别有95％和84％的人认为人大监督力度和效果对人大形象有影响。从对人大调查的问卷选择率看，当前影响人大监督权行使，造成监督难的主要原因依次有以下几个因素：①现有的相关法律、法规不配套（55％）、②人大相关机构不健全，力量不足（54％）、③监督者整体素质不适应要求（47％）、5党委、人大、政府间关系未理顺（41％）、⑤难以了解被监督者实情（40％）、⑥怕影响与被监督者的关系（36％）、⑦党委重视不够（35％）。
　　根据对人大的调查，监督效果不尽如人意的原因依次为：一是没有使用较为严厉的监督手段（68％），二是不敢碰硬，怕惹麻烦（43％），三是重形式，轻实效（41％），四是党委支持不够（24％）。看来党委支持不够并不是人大监督效果不佳的首要原因，人大应该更多地从自身去寻找原因。市、县人大调查对象中有82％的人认为人大在了解和掌握被监督者真实情况上有困难。主要是人大缺乏足够的人员（人大占78％，“一府两院”占46％），对此原因，人大和“一府两院”都将其排在了第一位。但是，在“被监督者不愿积极配合”与“被监督者的工作比较专业”这两个原因上，人大选择前者的（34％）多于后者（20％）。而“一府两院”却恰好相反，选择前者的（26％）少于后者（37％）。尽管这两种原因不同，但其背后都向作为监督者的人大提出了要提高自身素质的要求却是不言自明的。
　　调查表明，加强党的领导和人大自身的努力是做好人大监督工作的关键，人大有76％的人认为党委的重视与支持是加强人大监督工作的关键，同时有68％的人认为人大自身的努力也是关键之一。加强党的领导是人大工作一贯坚持的原则，人大工作的实践表明，只有不断改善党的领导，才能更好地加强党的领导。从当前人大工作的现状看，党委要多从支持与理解的角度加强对人大工作的领导，坚决地支持人大依法行使宪法、法律赋予的监督权。人大自身的努力就是要全面提高监督者的整体素质，加强机构建设，以适应形势发展对人大不断提出的新要求。尤其是在监督中要消除不必要的顾虑，敢于充分依法行使监督权。调查表明，地方人大监督中存在的手段不敢用，监督不到位的问题，主观原因在于人大自身的种种顾虑，这种顾虑主要表现为“两个担心”：一是担心与党委造成冲突，二是担心影响与被监督者的关系。调查统计表明，在实践中前者并不是影响人大监督的首要原因，党委也普遍认为“加强人大监督不会削弱党对‘一府两院’的领导”，由此可见，这种担心在实践中被过分夸大了，已成为地方人大监督难的一个常用托辞。至于后一种顾虑也许更多地源于个人因素，比如情面、利益等等，作为国家工作人员，在履行职务时排除个人因素的干扰应是理所应当的。
　　因此，要进一步推动地方人大监督工作，各级人大必须继续自觉地接受党的领导，主动地与党委保持沟通和协调，争取党委的理解与支持，通过自身努力，加强自身建设，提高素质，坚定信心，消除顾虑，敢于碰硬，在监督中抓住重点，求得实效，有所作为，这样才能更好地树立人大的权威，发挥人大的作用。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　乡镇人大不能成为摆设
　　——对四川部分地区乡镇人大工作现状的调查
　　罗英
　　作为最基层国家权力机关的乡镇人大，是否有效地依法履职，对推进基层民主政治建设，实施依法治国方略意义重大。乡镇人大目前工作状况如何？日前，笔者就这个问题在四川省南充、广安、巴中等地进行了调查。
　　在各级党委的重视下，南充、广安、巴中等地对乡镇人大在主席团班子配置、工作条件等方面都较以往有了改善和加强。南充市481个乡镇中，设专职人大主席的占70％以上；广安市173个乡镇设专职人大主席的占80％以上；巴中地区也占一半以上。配备专职副主席的则较少，南充市为84名，广安市为27名，巴中地区为75名。配置专职工作人员的则不尽如人意，数量最多的南充市也仅有70名。乡镇人大的日常工作，一般说都有人抓，一年一度的人代会、一季度一次的主席团例会及换届选举等均能够正常开展；对政府的监督也有所加强，特别是通过代表视察、工作评议等活动，促进了当地政府工作；在普法教育和依法治乡等活动中，乡镇人大发挥了积极作用。
　　然而，存在的问题同样不可忽视。调查中，一个突出的问题是，一些干部群众对乡镇人大在政权建设中的重要意义认识不足，有的把乡镇人大看成是“摆设”，把开人代会看成是“走过场”，对重大问题的决定看成是“自找麻烦”，有的甚至认为对政府实施监督是“找刺”。而有的人大主席也妄自菲薄，怨天尤人，对工作常常是应付了事。由此带来乡镇人大工作不规范的现象：首先是乡镇人代会会议质量不高，随意性大，很多乡镇只用一天或半天便开完人代会。有时会议的议题、程序等不明确、不规范，政府的工作报告成了生产安排，既不严肃，也影响了代表的积极性，更影响了乡镇人大依法履职。根据有关法律规定，乡镇人大主席团不能从事行政工作。然而事实上，乡镇人大主席分担政府工作的现象非常普遍。一位镇人大主席对记者说，一年有1／3的时间用在人大工作上就算不错了。一些人大主席还参与政府各种突击性工作，如清理财务，突击计划生育，催收农业税等，人大工作变成了“副业”。据统计，南充市422名乡镇人大专职主席、副主席中，全部精力和时间用在抓人大工作的只占总数的58％，其它地方也大体相同。由此，在某些乡镇出现了“耕别人的地，荒自己的田”的现象，加之一些乡镇人大主席对人大业务知识生疏，工作起来底气不足，使人大的职能得不到很好发挥。
　　值得一提的是，物质保障不到位，也在一定程度上影响了乡镇人大工作的开展，很多人大主席团办公条件简陋。笔者在调查中看到，有的人大主席连存放文件、资料的地方都没有，有个乡人大主席的办公桌是两人共用。乡镇人代会每年都要审查批准乡镇财政预算，而不少乡镇却未将人代会经费、代表活动经费、人大主席团工作经费列入预算，工作起来只有四处伸手，个别乡镇代表活动、主席团例会都无法开展。
　　令人欣喜的是，今年4月，四川省人大常委会主任谢世杰赴南充、广安、巴中等地对乡镇人大工作进行调研，要求进一步落实省委人大工作会议精神。日前，南充、广安、巴中等地已将加强乡镇人大建设提上了党委的议事日程。

第12版(民主与监督)
专栏：公民建言

　　乡镇人大主席有四盼
　　最近，我们部分乡镇人大主席在一起开展联系片活动，大家对乡镇人大工作提出了许多看法，归纳起来有“四盼”。
　　一盼让人大主席专抓人大工作。如今，许多乡镇对乡镇领导干部的工作实行驻村包片抓工农业生产，人大主席也不例外。这样一来，人大自身日常工作就没有人抓了。
　　二盼给人大主席学习、培训的机会。乡镇人大主席到县上开会、学习的机会很少，外出学习参观更是难得有份，视野不开阔，工作老一套。
　　三盼党委、政府要支持人大主席团行使权力。有的乡镇党委对人大工作说起来重要，忙起来不要。有些人大主席团安排政府汇报工作时，乡镇长经常以各种理由不到场。
　　四盼县人大要加强对乡镇人大工作的指导。许多乡镇人大主席要求县人大加强工作联系，要通过开会、检查视察、考察考核、调查研究等多种形式，指导督促乡镇抓好人大工作。
　　山东临朐县杨善镇人大主席 张华福

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　充分发挥人大代表作用
　　李念勋
　　据山东烟台市人大常委会对该市人大代表的调查问卷显示：51．3％的代表认为，“对情况不了解，有力使不上”是影响自身作用发挥的重要因素。
　　人大代表要代表人民行使权力，自然要对国家的政治、经济、文化和社会事务等情况有比较全面而深入的了解。实际上，不少处于基层的人大代表所了解到的情况是有限的，比较集中而全面了解情况的机会是在每个年度的人代会上听取政府、法院、检察院的工作报告，平时则是通过新闻媒体，从报纸、广播、电视中了解到人民群众随时都能了解到的情况。
　　要让人大代表在参与行使国家权力中充分发挥作用，由他们切实担负起讨论决定国家或地方的大事，监督政府、法院、检察院工作，选举国家机关工作人员的重任，就必须让他们充分了解各方面的真实情况。担负法律监督的检察机关，担负经济监督的审计、物价等部门，担负人事监督的监察部门，应当及时向代表们报告有关情况。行政机关有关会议情况、决策过程，以及司法机关对重大案件的侦查、审理情况应当让代表们了解。代表应当有权阅读到有关的文件。法律应当规定向代表报告情况必须实事求是，对一切弄虚作假欺哄人大代表的部门或个人，必须有相应的处罚规定。总之要采取一切有效措施，让所有代表成为“明白人”，从而在参与行使国家权力的过程中有劲使得出。这对于加强社会主义民主法制建设，是一项相当重要的工作。

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专栏：

　　人大代表怎样看待代表工作
　　——对烟台市人大代表调查问卷的分析
　　烟台市人大常委会人事代表工作室
　　●提议案、建议的代表比例逐年下降
　　●一半以上代表认为“对情况不了解，有力使不上”，影响代表发挥作用
　　山东省烟台市十三届人大三次会议期间，市人大常委会有关部门组织了市人大代表活动和代表工作情况的问卷调查，共向代表发出426份，收回217份，回收率为50．9％。本次调查采取无记名填写方式，调查结果有较强的真实性和较高的可信度。
　　从这次调查汇总的情况看，烟台市人大代表对换届以来代表活动和代表工作给予了积极评价，特别是对市人大常委会组织的代表评议市法院、检察院、公安局工作，加强与代表联系以及为代表履行职责做好服务等方面的工作情况是满意和基本满意的。但代表活动和代表工作还存在一些不足和问题，影响了代表作用的充分发挥，应该引起高度重视。
　　（一）关于审议发言和提出议案、建议情况
　　调查显示，在市十三届人大二次会议期间，45．3％的代表作了审议发言，并提出实质性建议，49．6％的代表虽作了审议发言，但未提出实质性建议，5．1％的代表未作审议发言。在一次会议上，上述比例分别为51％、38．2％和10．8％。
　　代表提出议案和建议方面，在市十三届人大二次会议期间，5．7％的代表领衔或参与联名提出议案，8．5％的代表单独提出建议，21．3％的代表与别人联名提出建议。在一次会议上，上述比例分别为16．6％、18％和30．8％。
　　从上述统计数字可以看出，代表的审议权和提议案、建议权行使不充分，特别是提议案、建议权的行使远未到位。代表就群众关心的热点问题和重大事项提出议案和建议，是法律赋予代表的重要职权，也是代表参加行使国家权力的重要形式。但从烟台来看，提议案、建议的代表比例逐年下降，今年代表人均提议案、建议不足0．15件，说明了代表在积极反映人民意愿、依法行使职权等方面还存在很大差距。另外，法律赋予的代表提质询案、罢免案等职权的行使则完全处于静止状态。
　　（二）关于闭会期间代表活动情况
　　1999年，80．6％的代表参加了由各级人大及其常委会或代表小组组织的代表活动，人均3次，19．4％的代表没有参加活动。42．2％的代表在代表活动中提出了建议、批评和意见，人均3件。
　　从调查了解的情况看，代表活动还比较平淡。一是参加活动少。由于代表小组建设比较薄弱、人大常委会在组织专项视察等活动中安排代表人数较少、代表本职工作较忙等原因，一些代表很少参加日常代表活动，达不到山东省实施代表法办法中规定的“代表执行职务占用的工作时间，省、设区的市的人民代表大会代表一般为每年20天”的要求。二是活动质量不高。在代表活动中只有42．2％的代表提出建议和意见，多数代表只是泛泛而听、泛泛而看，少有实质性的建议和意见，议政作用发挥得不够，一定程度上活动成了一种形式。
　　（三）关于代表发挥作用情况
　　代表对自己发挥作用基本估价是：70．3％的代表认为“较好”，29．1％的代表认为“一般”，0．6％的代表表示“没有发挥作用”。
　　影响代表发挥作用的主要原因：从外部因素看，有53．5％的代表认为“没有明确的目标和考核要求”，31％的代表认为“法律保障不够明确有力，作用难以发挥”，12．7％的代表认为“被监督对象不理解、不支持”，2．8％的代表认为“所在单位不理解、不支持”。从代表自身因素看，有51．3％的代表认为“对情况不了解，有力使不上”，40．3％的代表认为“受时间、精力、能力限制”，4％的代表认为“不愿得罪人”，4％的代表认为自己“职责意识不强”。
　　（四）关于为代表服务、加强与代表联系情况
　　对市各级国家机关、有关单位贯彻实施代表法和省实施代表法办法的情况，50．2％的代表认为“好”，48．8％的代表认为“较好”，1％的代表认为“不好”。
　　对1999年代表建议办理工作，47％的代表表示“满意”，51％的代表表示“比较满意”，2％的代表表示“不满意”。
　　对市人大常委会组成人员分工联系代表制度的落实情况，52．1％的代表认为“好”，45．5％的代表认为“较好”，2．4％的代表认为“不好”。
　　努力为代表履行职务创造条件，搞好服务，是充分发挥代表作用的关键。目前，个别部门或单位为代表服务工作做得不够好，有的对人大代表的监督重视不够，态度不够端正；个别代表所在单位的领导对代表参加活动存有片面认识等等，影响了代表发挥作用。这说明贯彻实施代表法和省实施代表法办法还有大量工作要做。
　　（五）关于宣传代表的情况
　　在宣传信息量方面，31．5％的代表认为“比较好”，56．9％的代表认为“一般”，11．6％的代表认为“较少”或“很少”。
　　对宣传状况的评价，39．6％的代表表示“比较满意”，52．6％的代表表示“一般”，7．8％的代表表示“不太满意”或“不满意”。
　　加强对代表活动和代表事迹的宣传，让全社会和人民群众了解代表履行职责、发挥作用的情况，就能够形成关心和支持代表工作的良好氛围，对于提高代表威信、坚持和完善人民代表大会制度也有很重要的作用。从调查的情况可以看出，代表对宣传代表工作总体上是不满意的，这也确是代表工作中的薄弱环节。

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专栏：

世纪之交看人大
　　编者的话：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方各级人大及其常委会的工作开展得如何，关系到我国政治体制改革能否顺利进行，也关系到人民群众能否有效地行使自己当家作主的权利。本版今天刊登的关于部分省、市、乡镇三级人大的调查报告表明，自党的十一届三中全会以来，地方各级人大及其常委会为进一步发展和完善人民代表大会制度做了大量工作，取得了长足进步，为推进国家的民主法制建设起到了不可替代的作用。但是，因为地方人大及其常委会建立的时间比较短，以及其他诸多方面的原因，工作中还存在着许多不尽如人意的地方。因此，不断改进、发展、完善各地人大及其常委会的工作，任重道远，尚需要各级人大、党政机关及至全社会不断提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，为推进我国的民主法制建设做出各自应有的贡献。
　　下图为九届全国人大常委会召开省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会。马增科摄
　　日前，上海市人大常委会组成人员对《上海市计量监督条例（草案）》进行立法调研。图为市人大常委会组成人员了解产品计量情况。邵淑荣摄
　　7月18日，河南省人大常委会举行首次主任接待代表日。省人大常委会主任任克礼（右三）听取省人大代表关于滑县修建防洪工程建议。高莉萍摄
　　全国人大代表、广西资源县人大常委会副主任卢盛炳（右二）是一位苗族干部。他从担任乡干部起就对资江的生态保护和旅游开发做了大量的工作。现在资源县已经成为桂北的国家原始森林保护重点县。卢盛炳曾多次在全国人代会上为资江的开发献计献策，受到了国家有关部门的高度重视。张飞天摄