第1版(要闻)
专栏：

　　白求恩铜像在加拿大揭幕
　　江泽民贺电颂扬白求恩毫不利己、专门利人的国际主义精神，并祝中加两国人民的友谊万古长青
　　据新华社格雷文赫斯特（加拿大）8月19日电 （记者张颖生、肖陵军）伟大的国际主义战士诺尔曼·白求恩大夫的铜像揭幕式19日在他的故乡、加拿大的格雷文赫斯特镇举行。
　　中国国家主席江泽民为铜像落成发来了贺电。贺电颂扬了白求恩毫不利己、专门利人的国际主义精神，并祝中加两国人民的友谊万古长青。
　　竖立在镇中心歌剧院门前的铜像高约两米。白求恩身着八路军军服，右手拿着听诊器，昂首挺立。加拿大总督阿德里安娜·克拉克森和中国驻加拿大大使梅平共同为铜像揭幕。
　　克拉克森夫人在揭幕式上发表了讲话。她赞扬白求恩大夫不为名利、救死扶伤的高贵品格，赞扬他作为医生为支持西班牙和中国人民的正义事业所作出的杰出贡献。
　　梅平大使说，中国人民敬佩白求恩，怀念白求恩。可以告慰白求恩英灵的是，中加建交30年来，两国在政治、经济、科技、教育、文化等各个领域的合作关系得到了持续、稳定的发展，两国人民之间的友谊不断加深。
　　格雷文赫斯特镇镇长鲍勃·贝茨说，白求恩大夫在中国以身殉职，至今受到亿万人民的尊敬，白求恩家乡人民为此感到骄傲。
　　白求恩1890年出生于多伦多以北100多公里的格雷文赫斯特镇。为纪念白求恩，加拿大联邦政府把白求恩的故居辟为纪念馆，于1976年正式对外开放。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见全军后勤工作会议代表
　　强调紧紧围绕保障“打得赢”这个目标，把我军后勤建设提高到一个新水平
　　胡锦涛张万年迟浩田等参加会见
　　新华社北京8月20日电 （记者曹智、张东波）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在会见全军后勤工作会议代表时强调，全军后勤战线的同志们一定要进一步增强使命感和责任感，紧紧围绕保障“打得赢”这个目标，把我军后勤建设提高到一个新水平。
　　中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛，中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中央军委委员傅全有、于永波、王克、曹刚川、徐才厚等参加会见。
　　下午3时许，江主席等领导同志在总后勤部部长王克、政委周坤仁的陪同下，来到人民大会堂与参加全军后勤工作会议的代表亲切会见，并同大家合影留念。江主席首先代表中央军委，向全军后勤战线的同志致以亲切的问候。
　　江主席说，这些年来，在党中央、中央军委的领导下，后勤工作着眼全局，狠抓落实，办了不少大事、实事，全军部队反映很好。面对新的形势和任务，要把集中力量办大事，作为军队建设的一条重要原则加以坚持。要坚定不移地推进保障体制改革，适应联合作战、联合保障的需要，建立起三军一体、军民一体的保障体制。对改革中遇到的矛盾和问题，要用改革的办法来解决，不能走回头路。要加强科技创新，力争跨越式发展，不断加大后勤保障装备发展力度，以提高我军的整体作战效能。要坚持不懈地加强管理，努力学习新的管理思想、管理知识，大胆运用新的管理技术和手段，以不断提高军事经济效益。要继续发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭建军方针，树立长期过紧日子的思想。
　　全军后勤工作会议8月19日在京召开，共有300余名来自全军各部队的代表参加。会议的主要任务是：以江主席和中央军委关于军队建设跨世纪发展的重要指示为指导，总结“九五”期间的后勤工作，研究部署军队今后后勤工作的任务，表彰荣获全军后勤重大科技成果奖的单位和个人。
　　参加今天会见的还有军委办公厅主任谭悦新等。
　　8月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在北京人民大会堂会见全军后勤工作会议的代表。 新华社记者 王建民摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：社论

　　进一步加快干部人事制度改革步伐
　　今天本报全文刊登《深化干部人事制度改革纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》以党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面总结了改革开放二十多年来干部人事制度改革的基本经验，明确提出了当前和今后一个时期干部人事制度改革的基本目标、指导方针和一系列政策措施。贯彻落实《纲要》，是推进干部人事制度改革的重大举措。
　　改革开放二十多年来，特别是党的十三届四中全会以来，在党中央领导下，干部人事制度改革逐步展开，不断深化，成绩显著，在许多方面取得了突破性进展，对于加强新时期党的建设，推动改革开放和社会主义现代化建设，起到了积极的推动作用。但也要看到，从总体上讲，干部人事制度改革还相对滞后，有些制度还需要进一步完善。按照“三个代表”的要求，适应新形势新任务的需要，加快干部人事制度改革的步伐，促使大批优秀人才脱颖而出、健康成长，使不胜任现职和相形见绌的干部及时调整更换，使选人用人上的不正之风和腐败现象得到有效遏制，事关建设高素质干部队伍目标的实现，事关党的执政地位的巩固，事关改革、发展和稳定的大局。各级党委要提高认识，统一思想，坚定信心，抓紧工作，努力实现《纲要》提出的各项任务。
　　贯彻落实好《纲要》，必须进一步解放思想。思想是行动的先导。没有观念创新，工作创新就迈不开步子，制度创新就会成为一句空话。要增强改革的自觉性和紧迫感，不能安于现状，固步自封。凡是符合“三个有利于”的标准，符合“三个代表”要求的制度和办法，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，不能怕担风险，左顾右盼，等待观望。要按照《纲要》的要求，认真学习借鉴其他地方和部门的经验，结合本地区本部门的实际，拿出具体措施，采取切实行动，不能只是停留在空泛议论和原则要求上。要把开拓创新贯穿于深化干部人事制度改革的每一个环节、每一项工作，好的就坚持发扬，不足的就改进完善，错的就及时纠正，不断打开工作新局面。
　　贯彻落实好《纲要》，必须抓住重点。《纲要》提出的深化干部人事制度改革的基本目标，明确了加快干部人事制度改革步伐、建设高素质干部队伍的方向。实现这个基本目标，需要统筹协调，整体推进，重点突破。当前和今后一个时期，要把解决干部能上能下问题，作为深化干部人事制度改革的着力点和突破口，集中力量进行攻关。要按照中央的要求，下大决心，下苦功夫，力争在推行公开选拔领导干部、党政机关干部竞争上岗、领导干部任前公示制、党政领导职务任期制、调整不称职和不胜任现职干部以及完善考核、推进交流、加强对领导干部和干部选拔任用工作监督等方面取得新的突破，并以此推动改革的全面深化。
　　贯彻落实好《纲要》，必须鼓励基层积极探索。人民群众的伟大实践，是干部人事制度改革的源头活水。这些年来，无论是民主评议、民意测验、民主推荐，还是公开选拔、竞争上岗、公示制等，都是从基层开始的，都是人民群众的发明创造。因此，必须坚持实践第一的观点，尊重群众的首创精神，支持、保护好基层的积极性，给基层以主动权，积极鼓励他们大胆探索和实践，为改革创造一个良好的环境。
　　贯彻落实好《纲要》，必须加强领导。各级党委、政府及其组织人事部门要把干部人事制度改革摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实。要加强宏观指导，把中央的要求和本地的实际紧密结合起来，把中央关于干部人事制度改革的方针政策和各项改革措施落到实处。要对党政干部制度改革、国有企业人事制度改革、事业单位人事制度改革进行全面部署，实行分类指导，使之相互协调，整体推进。要加强调查研究，及时把基层的成功实践加以总结并上升为制度和政策，以推动全局工作。要加强思想政治工作，引导人们树立正确的观念，最大限度地调动干部群众积极性和创造性，支持改革、参与改革、推进改革。我们相信，只要按照《纲要》的要求，认认真真抓落实，就一定能够实现中央提出的改革目标，为改革开放和现代化建设提供坚强的组织保证。

第1版(要闻)
专栏：

　　农电“两改一同价”取得成果
　　我国农村电价降低惠及农民
　　本报威海8月20日电 记者从正在山东威海市召开的国家电力公司县级供电企业创一流工作会议上获悉，以农村电网改造、农电体制改革及同网同价为主要内容的农电“两改一同价”工作已取得阶段性成绩，全国农村电价普遍降低，农村用电量迅速增长，使农村市场得到有效启动。我国农电的管理水平和服务质量将得到提高，农村电价也将进一步下降。
　　近两年来，农电“两改一同价”工作进展很快。截至目前，全国已启动1815个县的农网改造工程，完成投资750多亿元，有415个县的农网改造已经竣工。农电体制改革稳步推进，国家电力公司系统已经全部完成对电力趸售县的代管，县级供电企业股份制改革建立现代企业制度正在试点的基础上推开。农村新型供电模式基本建立，已经撤消了由乡镇政府管理的1．9万个乡镇电管站，改革组建了1．7万个由电力部门直接管理的供电所，精减农村电工17万人，有效地降低了农村供电成本，减轻了农民负担。
　　现在，农网改造和农电体制改革的成效已经显现，农村电价普遍降低，促进了农村经济迅速发展。山东等地“两改”后的农村电价平均每千瓦时下降0．1元左右，仅此一项，山东省一年即可减轻农民负担5亿元。（刘磊 王剑）

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　“报忧”成为“硬任务”
　　陈洪锦
　　为了使大家学有榜样，改有方向，云南省收集全省100个正反两面的典型事例汇编成书。为此，省政府发文，要求把“报忧”作为“硬任务”落实下去。
　　研究新情况，解决新问题，应是我们工作的一个重要立足点。为了掌握真实情况，不少头脑冷静的领导同志更加重视对问题特别是隐患的研究。但由于还没有完善的工作机制，报喜不报忧的情况还比较普遍。这是我们必须正视和解决的一个问题。
　　总结正面典型经验，使大家学有榜样，是必要的。但从某种意义上来讲，反面典型所起到的警示、震撼作用可能会更大，收到的教育效果同样很好。愿更多的地方和部门能像云南省那样，从工作机制上解决报喜不报忧的问题。

第1版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　喜售新棉
　　陈沸宇 杨生福
　　8月16日，是新疆生产建设兵团农8师136团8连今年新棉开秤的第一天。一辆辆小四轮满载着刚收获的棉花来到了棉场。连部到处洋溢着欢乐的气氛。
　　第一个交售棉花的，是8连老农工郭新玉。老郭这天雇了8名甘肃外来工给他摘花，共摘籽棉216公斤。结算完后，老郭马上给拾花者兑现了手工费。
　　农工刘中新一天就交了516公斤籽棉。今年他承包了520亩棉花，由于全部采用了滴灌技术，生产成本将比往年降低20％左右，产量可提高20％。旁边的几个农民说，刘中新现在雇的3个人肯定不够用，还要再雇几个人呢。
　　天黑灯亮的时候，交棉花的人还络绎不绝。到晚上11点半时，8连共收籽棉1200余公斤。
　　负责过秤的副连长汪伟说，由于生产技术提高与生产成本下降，8连今年预计籽棉产量将达到100万公斤，比去年约提高15％。近来市场行情好转，农工们收摘棉花的积极性很高，看来又是一个好年景。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　萨摩亚总理图伊拉埃帕
　　今起对我国进行正式访问
　　应国务院总理朱镕基的邀请，萨摩亚总理图伊拉埃帕·萨伊莱莱·马利埃莱额奥伊将于8月21日至26日对中国进行正式访问。
　　图伊拉埃帕1945年4月14日生于萨摩亚乌波卢岛，1969年毕业于新西兰奥克兰大学，获商业硕士学位。
　　1971年至1978年，图伊拉埃帕先后任萨摩亚经济局副局长、财政部副秘书长。1978年至1980年，在非洲、加勒比和太平洋委员会秘书处供职。1981年，当选为人权保护党议员。1982年至1990年，历任经济事务、交通和民航部长及财政部副部长、财政部长、亚洲开发银行董事会董事和非加太部长理事会主席等职。1991年至1998年，任副总理兼财政、旅游、贸易、商业和工业部长，1998年11月起任总理兼外交和财政部长。
　　图伊拉埃帕曾5次来华访问或出席国际会议。
　　图伊拉埃帕已婚，有8个子女。他爱好阅读、音乐，喜欢运动。（新华社电）
　　图伊拉埃帕总理（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　贴近实际 融入生活
　　——广东省东莞市加强新时期思想政治工作纪实
　　武侠 杨春南
　　以虎门销烟而闻名于世的广东省东莞市，改革开放20多年来，由一个落后的农业县发展成为我国最大的国际性对外加工基地，经济以年均20％的速度增长，引进外资逾100多亿美元，年进出口贸易额逾210亿美元，居全国大中城市第三位。
　　与经济发展同步进行，东莞市各级党组织积极探索新时期思想政治工作的新思路、新做法，把思想政治工作与经济建设相结合、与火热的社会生活相结合、与初级阶段的思想观念相结合，创造了一种新的政治思想工作模式，并且显露出生机，成为推动经济和社会发展的政治保证。
　　由空泛到求实的转变
　　思想政治工作实现了与经济建设的协调发展、良性互动
　　在石龙镇新维村，记者遇见了66岁的村民叶全福，问起他的生活，老人指着身后的四层小楼，自豪地说：“现在，村里每户都住着这样的小楼。”老人每个月能从村集体领到800元的红利，再搞点小生意，哪年都有个十万八万的收入。老人对记者说：“过去搞‘穷社会主义’，硬撑着说‘社会主义好’，其实不是真心话。现在群众都富起来了，谁要说邓小平理论不好，社会主义不好，共产党不好，才是说昧心话！”
　　记者发现，影响干群关系的一些“老大难”问题，在东莞已经随着经济的发展迎刃而解。东莞大部分干部竟然不知道什么是“三提五统”，也没有诸如“减轻农民负担办公室”之类的机构。干部考虑最多的是如何让群众富得更快、生活得更好，因此得到广大农民的一致拥护，干群关系大大改善，村党组织的凝聚力和亲和力大大增强，党组织和党员干部在群众中有着很高的权威和良好的形象，记者和一些乡镇干部下乡时，农民们抢着上前问候，亲如家人。
　　长安镇上角村在1990年时还是个人均收入不到200元的穷村，村干部是个苦差事，群众不信服，谁都不愿干。支部书记王润棠说：群众连温饱都“搞唔掂”（解决不了），领导说什么都是废话！他下决心带领群众奔富路。经过近10年的奋斗，上角村集体收入已超过了千万元。同时，他和支部一班人狠抓精神文明建设，使上角村成为远近闻名的文明村。提到王润棠，村民个个服；党支部说话，村民个个听。
　　事实上，各地的致富带头人中，党员干部占了大多数。前不久进行的村委会主任选举中，东莞全市被村民选为村委会主任的村党支部书记占到总数的80％。
　　1997年底，亚洲金融危机冲击广东，风暴过后，人们发现，东莞顶住了冲击，是广东唯一的“金融零风险”市。东莞市委主要负责人告诉记者，赢得这一局面，思想政治工作功不可没。
　　他还说，在发展市场经济的今天，思想政治工作必须大胆探索服务经济发展的新思路、新途径，并在经济发展中得以不断加强和完善。在东莞，思想政治工作与经济建设已经实现了协调发展、良性互动。
　　由客体到主体的转变
　　群众在思想政治工作中表现出极大的主动性
　　今年6月的一个夏夜，在东莞市樟木头镇的东城广场，数以千计的男女老少随着舞曲翩翩起舞。当广播开始播放32步舞曲时，场内的群众迅速拉开距离，和着明快的节奏，全场踏出了整齐的舞步。这就是樟木头人引以自豪的“平民夜总会”、“打工者乐园”。
　　镇委宣传委员林广华介绍说，现在的樟木头镇是“天天有活动，夜夜有电影，周周有演出，月月有比赛，季季有评奖”。健康向上、积极进取正成为东莞社会风尚的主流。
　　虎门镇龙眼村有一个远近闻名的个人图书馆，是由荔枝专业户张启发出资30多万元建立的。张启发靠承包荒山种荔枝致了富，尝到了有文化、懂技术的好处，他不但教育自己的子孙讲文明、讲道德、讲奉献，还带动乡亲们学文化、学法律，做“文明人”，在他的影响下，他的子孙、周围乡亲没有一个人沾染黄赌毒等陋习。他的个人图书馆吸引了大批有志农民。
　　虎门镇党委宣传委员王泰林说，一股富而思进、富而求知的热潮正在虎门形成，虎门镇村两级干部70％以上已经获得了大专以上学历。另一项调查表明，东莞市95％以上的村都成立了农民技校，去年参加培训的农民达66万人次，几乎占东莞常住人口的一半。
　　在这里，群众正在从单纯的思想政治工作的对象转变为思想政治工作的主体。
　　为了让群众直接参与管理社会事务，在党委的组织下，樟木头镇推出了“城镇论坛”。就镇内社会生活各个方面，每次选择一个论题，无论男女老少，自愿参加，举手发言，镇党委、政府有关领导和涉及论题的有关部门负责人与群众当面对话，对群众的意见和建议必须当面答复，态度明确，不能模棱两可，“论坛”后是否实践，由群众监督。
　　论坛至今已经办了11期，群众反应强烈，经常是千人云集，争相发言，论坛成了百姓的“投诉箱”、“意见建议箱”，有时还是“现场办公会”。一方面，论坛促进了政府的工作，另一方面，对于一些难以解决的问题，由于群众充分参与了讨论，一般都能理解。不少潜在的矛盾、磨擦在一次次的争论和交流中及时得到化解。
　　由单一到多样的转变
　　思想政治工作与初级阶段国情相结合，焕发出勃勃生机
　　东莞市拥有三资企业近1．4万家，企业中外来青年多，如何把这数以十万计的青年团结到以党为核心的团组织周围？如何在外资企业中开展团建和党建工作？三资企业中的团组织成为青年思想政治工作的一个重要方面军。
　　1992年，经过多方努力，长安镇团委在一家拥有7000多员工的外资企业建立了该镇第一个外资企业团组织。
　　团组织在不影响企业生产的情况下，组织青年开展知识业务培训和各种劳动竞赛，进行社会公德和职业道德教育，活跃了青年的生活，提高了员工的生产积极性，企业效益也有了明显提高。企业尝到了甜头，第二年就拨出14万元用于团组织的活动，并两次投入资金建造了设施齐全的团组织活动阵地。目前，长安镇团委先后在20多家外资企业建立了团组织。
　　记者在东莞的一些“文明户”、“文明村”采访，村民、干部们提起这一荣誉格外自豪。要当上“文明村”、“文明户”绝不是件容易的事。东莞把评比标准量化为“十有二十无”：思想教育有阵地，评论是非有论坛，反映民意有渠道，无游手好闲青年，无吸毒人员，无封建迷信搞土葬，无失学儿童等。
　　针对不同的社会群体，建立不同的量化标准，思想政治工作的“软任务”变成了硬指标。到1999年底，东莞全市已有近20万户家庭成为“文明户”，占农村总户数的75％以上。
　　东莞市主要负责人说，面对思想观念和价值取向的多元化，思想政治工作将以树立共产主义理想和信念作为核心内容，以科学理论武装和先进思想渗透为基本方法，这一大的指导思想不能变。但初级阶段的思想政治工作要符合初级阶段公民的思想实际，不能过“左”，不能简单化，不能搞“一刀切”。思想政治工作如同中医治病，不能一个“单子”吃药，必须分类指导，区别对待，才能使思想政治工作更富有群众性、针对性和实效性。
　　还有多样的形式：辅导式、引导式、警戒式……根据各类社会群体的具体状况，多种思想政治工作的形式交叉运用，收到了良好效果；多元化的典型：廉洁勤政、带领群众脱贫致富的好支书邓望成、王润棠，爱岗敬业、服务社群的吴广球，扶贫助学的普通农民麦锡祥，奋力抢救受伤群众的外来工王福平……各有各的特点，看得见，摸得着，学得好。

第1版(要闻)
专栏：

　　津鲁冀齐动员 缓解天津用水难
　　引黄济津工程拉开序幕
　　十一月初黄河水可抵津
　　本报天津8月20日电 记者陈杰报道：按照水利部的统一部署，引黄济津工程8月15日在天津、山东和河北三省市同时开工，预计今年10月15日前完工，11月初正式把黄河水送到天津。
　　自1997年以来，华北地区连续4年遭到严重干旱。天津市城市用水发生危机，日供水量由200多万立方米降为168万立方米。于是，继1983年引滦河水之后，再次引黄河水，以解决天津市缺水问题。
　　此次引黄济津从山东省东阿县位山闸引黄河水，经位临干渠穿过卫运河进入清凉江，在河北省泊镇附近回到南运河，进天津市九宣闸，再进入市区自来水厂。从山东省位山闸至天津市九宣闸全长440公里，引黄河源水10亿立方米，天津九宣闸收水4亿立方米。
　　据了解，天津市曾在1972年、1973年、1975年、1981年、1982年5次引用黄河水，以解决天津市缺水危机。这次是第六次引黄济津。
　　引黄济津总体工程由沿途的山东、河北、天津三省市分别组织实施，各负其责。山东省需要在沉沙池和输水渠道清泥沙1000万立方米；河北省需要扩挖从交河到泊镇的22公里清南连渠，使输水能力由30立方米／秒增加到65立方米／秒；天津市在南运河和马厂减河等处也要完成输水的配套工程。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　辽宁确保灾区学生正常上学
　　辽宁省近日出台一系列措施，控制旱灾地区的辍学人数，保证灾区中小学顺利开学和开学后正常的教学秩序，同时增拨“寒窗基金”200万元，以确保来自灾区的新生迈入大学校门。
　　南京开通国际远程医疗网站
　　华东地区首家国际远程医疗网站——南京市鼓楼医院环球远程医疗网站日前开通运行。该网站采用国际最先进的即时影视会诊技术，为国内外患者提供各种快捷、优质的远程医疗、保健和咨询服务。
　　上海浦东进出口贸易增幅大
　　今年1月至7月浦东新区进出口贸易总额达123．8亿美元，比去年同期增长55．5％，其中进口77．4亿美元，出口46．4亿美元，分别比去年同期增长71．6％和34．4％。
　　中关村西区地块招标拍卖
　　北京市8月19日正式向社会发布了中关村西区招商细则和地块招标公告。招标将遵循公开、公正、公平、合理的原则，严格按照市场运营机制，允许投标人单独或联合投标。招标书购买截止日期为今年9月29日，投标截止日期为10月19日。 （均据新华社电）

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝在部分省市抗旱救灾工作座谈会上强调
　　要全力以赴抓好抗旱救灾工作
　　新华社北京8月20日电 （记者贺劲松）中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在近日召开的部分省市抗旱救灾工作座谈会上强调，当前抗旱形势严峻，任务艰巨。各级领导一定要以高度的政治责任感和对党对人民高度负责的态度，带领广大群众全力以赴做好各项工作，夺取今年抗旱救灾工作的全面胜利。
　　这次会议是8月18日在河北省石家庄市召开的。吉林、辽宁、山西、河北、山东、陕西、天津等省市和国务院有关部门的负责同志参加了会议。
　　今年是1978年以来全国农作物受灾面积最大的一年。全国20多个省（区、市）先后发生了严重旱灾，有的地区连续几年干旱，给工农业生产和城乡人民生活造成了严重的影响。东北、华北、西北及南方部分受灾地区的农户不同程度缺粮。一些大中城市生产生活用水十分紧张。面对严重的旱情，党中央、国务院高度重视，对抗旱救灾工作作出部署。国务院有关部门及时安排救灾资金和物资，支持各地开展抗旱救灾工作。灾区各级党委、政府组织发动群众积极开展生产自救，切实解决各种实际问题，对口粮供应、人畜饮水问题都作了安排。通过各方面的共同努力，目前灾区群众的基本生活得到了初步安排，灾区人心安定，社会稳定，生产生活秩序正常。
　　温家宝在会上指出，当前抗旱救灾工作任务仍然十分艰巨。各地各部门要认真贯彻落实国务院最近下发的《关于切实做好当前救灾工作的通知》精神，继续坚持以生产自救、互助互济为主，辅之以国家必要的救济和扶持的救灾方针，依靠群众，依靠集体，自力更生，艰苦奋斗。当前，要着重做好以下几方面工作：
　　一、确保受灾群众的口粮供应。各级政府和各有关部门要高度重视受灾群众的口粮问题，把保证受灾群众口粮作为救灾工作的重中之重。各级政府和有关部门要深入灾区，逐村逐户核实灾情，区别不同情况采取多种方法解决灾区群众的吃粮问题，确保每人每天一斤粮。要组织农民通过劳务输出、互助互济、以粮代赈等方法开展生产自救。对尚有一定自救能力的缺粮户，可采取开仓借粮的办法解决；对特困户由国家救济。
　　二、切实解决农村人畜饮水困难问题。在合理规划的基础上，通过增打生活用水井、修塘坝、截潜流等措施，建设一些应急水源工程设施。水利部门要派技术人员下乡，加强对旱区群众打井的技术指导。继续动员社会各界和各级抗旱服务组织，为农村人畜饮水困难地区拉水送水。要增加人畜饮水的投入，抗旱、以工代赈、扶贫等专项资金要重点解决旱区饮水问题。
　　三、组织群众恢复生产和抗灾自救。要加强秋收作物的田间管理，力争把秋粮损失减少到最低程度。积极组织农民做好绝收地块的补种，千方百计增加农作物收成。要加强病虫害的防治工作，特别是对秋蝗、棉铃虫、水稻螟虫和流行性畜禽疫病的防治。要组织灾区群众积极开展多种经营，广开增收门路，为受灾群众增加收入创造条件，力争农业损失副业补。各地和各有关部门要提前做好今冬明春农业生产的各项准备工作，重视解决农民投入不足的问题。要因地制宜，继续抓好农业种植结构调整，大力推广旱作农业技术。要大搞以节水和抗旱水源工程建设为中心的农田水利基本建设。
　　四、确保城市居民生活用水供应。一是按照“先生活、后生产，保重点、讲效益”的原则，调整城市供水结构，优先保证生活用水。二是实行全面节水，对城市用水定额管理。三是实行基本水价，超额累进加价措施，用经济手段促进节约用水。四是广辟应急水源，通过启用城市备用水源，合理利用地下水源，新建供水水源工程等措施增加城市供水。五是对严重缺水的重点城市，抓紧实施跨流域调水，增加水源。
　　五、认真做好灾区的疫病防治工作。灾区各级政府要落实各项卫生防疫措施，及时消除存在的隐患。全面实行防疫治病责任制，确保不发生大的疫病流行。
　　六、切实落实灾区税费减免政策。对受灾严重、生活困难的农户，要依照国家有关规定减免农业税、乡统筹和村提留，切实减轻群众负担。对地方因减免受灾群众税费而影响地方财政收入的问题，中央财政将通过转移支付给予适当补助。各省、自治区、直辖市财政对受灾严重的地（市）县也要做好转移支付工作。
　　七、加大救灾投入力度，管好、用好救灾资金。要多层次、多渠道、多形式筹集救灾资金。地方各级政府要进一步挖掘潜力，最大限度地满足救灾资金需求。要调整财政支出结构，按照“一要吃饭，二要建设”的方针，优先安排人民生活。灾区要严格控制建设项目，减少支出以使灾区群众休养生息。中央政府也将进一步加大救灾的资金支持力度。
　　温家宝强调，今年严重的干旱，特别是北方许多地区连续几年干旱，给我们很大的警示。我国是旱灾频繁的国家，人均水资源水平较低，随着经济和社会发展，对水的需求量将不断增加，水的供需矛盾更加突出。因此，必须把解决水资源问题作为一项长期的战略任务来抓。要坚持开源与节流并举，把节约用水，提高水资源的利用效率，放在突出地位，建设节水型社会。通过坚持不懈的努力，使人们的节水观念得到明显的增强，使节水技术的应用和节水机制的形成有新的突破和大的进展，把节水工作提高到一个新的水平。

第2版(经济)
专栏：

　　长路当歌
　　——写在西康铁路全线提前铺通之际
　　本报记者 曲哲涵
　　8月18日，西安安康铁路南北两路铺架大军在接轨点胜利会师，全线提前半年铺通。西北人民为这一消息欣喜万分：西康线，连通了陕北乃至整个大西北入川南下的通道，将激活三秦大地的灵秀富饶，敞开大西北又一扇热情的大门。铁路全线职工也为之振奋：西康线，以其高难而高速高质的建设，谱写了铁路建设史上的新篇章。
　　西北连海新通道
　　古来多叹蜀道难。莽莽秦岭阻隔了南北交通，也将陕西省天然分为南北两区，往来困难。从西安到距其260公里的安康，须西绕宝鸡、经宝成线南下阳平关，再东折安康，枉走千余公里。陕北丰富的煤炭、石油，陕南多种矿产和优质经济作物，皆因缺少一条纵贯南北的出陕通道而得不到及时开发。
　　陕北在企盼，大西北在向南张望，望眼欲穿的目光被秦岭遮蔽。
　　1992年，党中央、国务院作出加快西康铁路建设的战略决策。1996年12月18日，西康铁路全线开工。
　　令人瞩目的西康铁路描绘出这样一幅蓝图：它北起陇海线新丰镇编组站，南至襄渝线安康东编组站，正线全长267．8公里，为单线电气化铁路，并预留双线。
　　西康线北接陇海、侯（马）西（安）、神朔铁路，与修建中的包（头）西（安）铁路相连，将包头、西安、重庆、贵阳、柳州连成一线，直至出海口，成为继京沪、京九、京广、京哈之后的我国第五条南北大通道，是华北、西北地区进入大西南的新捷径。该线的建成，将形成年运量2000万吨、日通过客车8对的运输能力，对加快西部开发，促进国民经济发展和巩固国防，具有重大战略意义。
　　铁路建设新水平
　　西康铁路60多次跨越乾佑河及旬河，必须在许多“猿猱愁攀援”的崖壁和沟谷间施工，工程十分艰巨。然而，这些并未难倒身经百战的中国“铁军”，他们不仅提前半年完成全线铺设任务，而且还开创了我国铁路建设史上多项之最：
　　——桥隧比例最高。桥隧总长占线路总长的60％。
　　——隧道长度最大。秦岭隧道长18．46公里，位居中国第一。
　　——站位建设最难。半数以上车站建在桥上或隧道内。
　　如此令人赞叹的成绩是怎样取得的？“高速高质，要靠科学的手段和管理。”记者踏上西康路后的见闻，验证了铁道部工程管理中心高级工程师刘桢求前面的这番回答。
　　向科技要效率。科技是把开山神斧，劈开了重重施工难关：中铁隧道局十八局引进德国敞开式全面掘进机TBM，实现了掘进过程的全程电脑监控，提前32天贯通号称“中国第一长隧”的秦岭隧道；中铁十一局对龙门吊进行技术改造，解决了桥隧相连的情况下，因没有平地，无法一次性吊装桥梁的难题；中铁五局成功应用隧道湿喷钢纤维混凝土技术，提高了隧道施工的效率……
　　向管理要质量。西康铁路的建设，采取“投资包干”的运营方式，要求建设单位对投资总额、工程质量、建设工期、产出能力四个指标负全责，从根本上约束和规范建设行为。中铁二局据此制定了一套自称为“科学管理法典”的规章制度，共计150条款、700余万字，对施工管理、过程控制、奖罚标准、质量责任作出详细规定。中铁三局采取“新奥法”进行隧道施工，把放线、爆破、成型、喷锚等作业工序进行了规范化和标准化，大大加快了工程进度，提高了施工安全性。
　　新技术加新管理，保证了西康线的精良品质。经监理部门验收，西康铁路全线工程合格率100％，优良率达90％，同时创造出旬阳北站、东坪特大桥等一大批“精品工程”和“示范工程”，兑现了当年西康总指挥部在开工仪式上许下的“开工必优，一次成优，联保联创，全线创优”的庄严承诺。
　　新时代的创业歌
　　8月18日，在西康线全线铺通的当天，全国铁路总工会把全国铁路系统最高奖——火车头奖授给15名西康铁路的建设者。这是一群令人钦佩的开路先锋，他们将欢乐和追求全都播洒在了西康线上。
　　当西康铁路总设计师、62岁的教授级高工李鹤年站在巨幅设计图下，滔滔不绝地为人们讲解西康线的设计时，没有人能不为他那种为事业献身的神圣感所感动。寒暑十一载，他为了西康线，每年都出差及野外勘测300天左右。如今，西康线铺通，他的欢喜溢于言表。
　　在镇安车站的站房前，中铁二局建筑处指挥长杨荣全不厌其烦地给来访者介绍他们的“杰作”。听说，他在为工程质量“较真儿”时的“不厌其烦”也是西康线上出了名的。去年镇安站通信楼外砖墙施工的第一天，监理经理对当天贴好的八九米砖墙验收合格，可杨荣全却挑出了毛病：“灰缝不均匀，重做！”态度坚决，毫无商量的余地。监理经理连声称赞：“真不愧是精品指挥长！”
　　长路当歌。在西康线上，从科技攻关小组，到深山里最基层的作业班，从鬓染霜雪的老工程师，到青年突击队员，关于他们拼搏钻研和甘于奉献的事例，不胜枚举。路，是大山的魂。这些铁路人的创业精神，正是这个时代的魂魄。
　　在湾镇鹰嘴岩大桥的站台上，一位当地老乡说，以前走盘山公路，到西安要坐十几个小时的汽车，现在火车一通，两三个小时就到了。他指着旁边的大山告诉记者，他准备出去闯闯，还打算把山那边的家迁到火车站边上来，“让媳妇和娃也出来，多赚些钱。”
　　山民们盼铁路，其实是在盼富裕的日子。用陕西省省长程安东的话讲，只有建成西康线，陕西才能实现“三变”：“资源富省变为经济富省，科技强省变为产业强省，文化大省变为旅游名省。”
　　镇安县位于陕南山区，为了将西康线的中心站争取在自己境内，他们自筹资金1400万元，填出150亩的平地给铁路作施工的生活区用地。
　　像镇安这样翘首以待的村镇在西康线上有很多，当记者走过那些尚无多少人家的小站，从路边孩子们聆听钢轨的虔诚姿态里，仿佛已听到了若干年后这里新兴城镇车水马龙的喧闹。

第2版(经济)
专栏：

　　以高新技术拉动传统产业
　　“晋通”效益实现连续增长
　　本报讯 记者龚雯报道：正当煤炭行业面临严峻形势之时，西子湖畔的晋通集团却敢向市场“叫板”，独辟一条“以软促煤，以煤促软，产业互动”的新路，实现了传统产业向高新技术产业的转型。在连续3年高速增长的基础上，今年上半年集团又完成销售额5．3亿多元，利税1831万元，同比分别增长38％和30％。
　　晋通的前身系山西统配煤矿高新技术产业总公司，曾以出产马武山优质煤闻名。1996年以来，煤炭行业效益持续下滑，晋煤市场萎缩，公司总经理高崇荣把目光投向沿海，组织精兵移师杭州，寻求生路。他们一改“产啥卖啥”的老模式，坚持快人一拍，创新至上，开发出具有自主知识产权的晋通动力配煤系统，用不同配方研制适应市场需求的新煤种，降低了用户成本，从而为不景气的煤炭市场注入了一泓活水，带动了大批企业起死回生。
　　晋通人从创新中看到，只有以高新技术产业拉动传统产业，才能真正把资源优势转化为经济优势。1999年，晋通尝试以煤炭业为依托进行电子商务网络建设和软件开发，在国家软件产业基地——上海浦东软件园成立了上海晋通计算机技术有限公司，成为内陆省份中唯一落户该园的新技术企业。公司在资源、信息、技术、人才、环境等方面与软件园实行优势互补，借助电子商务手段将煤炭的产、供、销连接起来，建立一个快速的物流、信息网络，填补了国内空白，使煤炭营销更趋于规范化、现代化。目前，晋通正与软件园合作开发全国最大的煤炭电子交易商务平台，通过这一专业平台，让供需双方共享行业资源，加快煤炭市场化进程。该项目受到中央领导的肯定和有关部门的高度重视。浦东软件园为此特向晋通提供了3600平方米的土地支持和其他优惠政策。集团也将于年底前再迁总部，搬入建于上海外滩的新址。
　　在由单一的煤炭经营走向多元化经营的过程中，晋通集团新招迭出，打破区域界限，变坐销为行销，在全国20多个主要城市密织营销网，并在香港和欧洲设立信息站。

第2版(经济)
专栏：编后

　　创新是金
　　一家生产经营传统产品的企业，不仅在困境中依靠创新赢得了市场，而且借助高新技术逐步实现了转型和升级。“晋通”的发展，再次印证了一个理念：创新是金。
　　国际经贸界有句话：“没有夕阳产业，只有夕阳技术”。大到国家，小到企业，发展的关键是敢于和善于创新。有无创新潜力，能否进行创新，是当今世界范围内经济和科技竞争的决定性因素。眼下经营煤炭这类传统产业的企业，由于历史的包袱、机制的僵化、市场的剧变等，普遍不太景气，有的亏损严重。形势逼人，是继续“等靠要”，吃老本，无所作为，还是像晋通集团那样大胆“吃螃蟹”，在创新中杀出一条生路？类似的企业已经到了下决心的时候。

第2版(经济)
专栏：

　　8月19日，西藏“尼木县粮经饲作物高产优质栽培综合技术研究与示范”项目通过验收。该项目涉及四乡一镇，实施面积11905亩。格桑达瓦摄（新华社稿）

第2版(经济)
专栏：

　　由中国航空工业规划设计研究院设计的中国科学技术馆新馆成为京城一景。图为新馆前游人如织。 高山水摄

第2版(经济)
专栏：

　　窃电“硕鼠”触了电
　　西安一窃电团伙落网
　　新华社西安8月20日电 西安市近日破获一起特大窃电大案：一群“硕鼠”疯狂盗窃国家电力以牟取暴利，涉案金额高达千万元，为建国以来全国破获同类案件之最。
　　现已查明，以西安市高压供电局余家湾变电站站长陈永红为首的窃电团伙，自1997年以来，采用种种隐秘手法窃取电力，提供给一些不法厂商以牟取暴利。仅西安市北郊一电石厂，便通过其窃电900多万千瓦时，陈永红从中获利135万元。接到群众举报后，西安市未央公安分局刑警队抽调精兵强将组成专案组，8月1日将陈永红抓获归案。电石厂厂长姜新让等犯罪嫌疑人也先后落网。
　　据悉，陈永红不仅大肆窃电，还利用大量赃款组织赌场，在赌桌上一掷万金，并涉及因赌博纠纷发生的一起命案。目前此案正在进一步审理中。

第2版(经济)
专栏：

　　最好我们三年不见面
　　——珠海格力电器公司的质量观
　　曹谦
　　到今年2月，格力空调的用户已经突破了1000万大关。1000万用户的选择，是珠海格力电器股份有限公司以“质量第一”统帅企业生产经营所结出的丰硕成果。
　　格力电器是目前国内唯一的专业化生产空调的厂家。选择了专业化之路，就意味着眼前的路只有一条，只能干好，不能干坏。格力人深深地知道，只有质量才是企业真正的灵魂。
　　格力公司在质量管理上有个观念——超越售后服务。公司总经理朱江洪说：“对格力而言，售后服务是必要的，但是越少越好，最好你买了空调之后，我们3年不见面。”“格力”人认为，再好的售后服务都只是一种事后的补救措施，空调的服务要强化在售前和售中。提高产品质量，是厂家的中心工作之一。要做到这点，需要企业把相当一部分人力、财力和物力用于产品质量管理，不断提高产品的可靠性和稳定性。
　　在企业内部，朱江洪最用心的便是质量管理，从全检分厂的建立到总经理十二条禁令的颁布，从“精品战略”的贯彻到“零缺陷工程”的实施，一系列严格质量管理的举措，无不倾注了朱江洪的心血。
　　早在1996年，格力电器就开始进一步加强质量管理，在全厂范围内推行“零缺陷工程”。简单地说，零缺陷就是一次把事情做好，实现无重大设计、制造、材料缺陷；无重复发生的质量缺陷，制造零缺陷，外协外购件零缺陷，从方方面面保证格力空调的质量臻于完美。
　　格力电器有一个分厂，全厂共500多人，占格力总员工的1／8强。但它并不产生效益，因为它一不生产零件，二不组装产品。这就是格力电器的全检分厂，它的任务就是对外购零部件、元件“过筛子”，逐一检验，禁止任何一件不合格产品流入生产线。耗费巨大人力、物力做这样的重复工作，是否值得？格力人的解释是，如果格力空调的合格率仅为99％，那么，就意味着一年有一万多用户要为维修空调而拿出休息时间。格力人坚持为用户的服务要强化在“售前售中”的观点，力争把不需要“售后”服务的产品送到用户手中，让用户买得放心。
　　当然，售前售中服务好，并不是讲格力空调不重视售后服务，格力只是尽量将更可靠的产品送到消费者手中。同样，格力电器在全国各地建立了一支服务完善、反应迅速的售后服务队伍。
　　格力空调谨守以质量为核心的企业理念，不断将产品做得更精更好。目前，格力的足迹已遍及全球60多个国家和地区，年生产能力已达到250万台（套）。

第2版(经济)
专栏：

　　工商银行齐齐哈尔市分行雪中送炭
　　帮扶企业脱困立新功
　　本报讯 记者刘国胜报道：兵器行业第一亏损大户华安机械厂已起死回生。这是工商银行齐齐哈尔市分行在帮扶企业脱困中立下的汗马功劳。
　　华安厂近年来受各种因素影响，效益急剧下滑，至1996年亏损4亿多元，厂内连基本的水、电都无法保障。齐市分行对此没有丧失信心，多次派人深入企业调研，寻找出路。1997年，该行抓住机遇，及时注入封闭贷款予以扶持，1997—1999年共投入贷款1．3亿元，今年上半年又增加封闭贷款2000万元。在银行的推动下，企业产、销逐年翻番，至1999年末减亏1200万元。今年上半年新产品订单即达2．6亿元。

第2版(经济)
专栏：

　　五千辆富康出租车投放北京
　　本报讯 八月二十日，神龙富康北京出租车俱乐部成立暨神龙富康三厢出租车“节油王”投放仪式，在京举行。首汽、北汽、银建、万泉寺等八家出租车公司成为这个俱乐部的首批会员，他们还与神龙公司当场签订了购买五千辆神龙富康“节油王”出租车的协议。 （江世杰）

第2版(经济)
专栏：

　　长虹推出家电无线连接概念产品
　　本报成都8月19日电 记者冉永平报道：今天长虹公司在此间召开的“大趋势新潮流”新品发布会上推出了长虹AV无线通概念产品，实现了人们对家电产品无线连接的愿望。
　　目前，家电间的连接全部是以有线方式进行，各种设备之间的连接线很多，很复杂。“无线通”正是针对用户的这一麻烦而设计，它采用微波技术，将所有电器实现无线连接，也就是说，采用这种方式连接的电器，可以放在房间的任何一个地方。

第2版(经济)
专栏：

　　上半年大庆石化公司利润大幅增长
　　本报讯 中国石油大庆石化在去年打赢扭亏解困攻坚战之后，今年上半年，又实现销售收入七十七点八亿元，实现考核利润七点六九亿元，分别比去年同期增加了二十七点八亿元和八点九亿元。 （贡德银）

第2版(经济)
专栏：

　　联合资信评估有限公司成立
　　本报讯 专门从事资信评估及相关服务的全国性资信评估机构——联合资信评估有限公司日前在北京成立。这家公司是在原福建资信评估委员会的基础上，由北京大学牵头，并联合天津、陕西等地的评估机构，共同发起设立的。 （杜海涛）

第2版(经济)
专栏：

　　宝供物流企业集团设立奖励基金
　　本报讯 全国物流中心建设试点企业宝供物流企业集团近日出资一百万元，面向全国设立了“宝供物流奖励基金”。该基金设有“宝供物流科技奖”、“宝供物流奖学金”、“宝供物流促进奖”三个奖项，每年评审一次。（李丽辉）

第2版(经济)
专栏：

　　拱北海关打击粤澳间直通车走私
　　本报讯 据拱北海关统计，利用粤澳直通车进行走私违法活动的案件逐年上升。去年该关共查获此类走私违规案件二百三十多宗，案值一千五百二十万元，今年上半年又查获了一百二十九宗，案值人民币一千一百多万元。 （杨梓光 文小玲）

第2版(经济)
专栏：

　　中法意合作推出依翱高档女装
　　本报讯 依翱服饰专卖店日前在北京中国国际贸易中心开业，并推出以“依翱”（Y＆O）为品牌的二○○○年秋冬季高级女装。“依翱”由保定依棉集团出资，法国顶级女装设计师奥立维叶拉比杜斯先生为首席设计师，意大利资深工艺技师斯卡塞地先生等几位专家组成的工艺小组技术指导。 （赵燕）

第2版(经济)
专栏：

　　《中国水利》杂志创刊五十周年
　　本报讯 八月二十日是中国水利杂志创刊五十周年纪念日，水利部日前举行庆祝中国水利杂志创刊五十周年暨面向二十一世纪中国水利发展战略研讨会。五十年来，《中国水利》积极宣传党的方针政策，传播知识，交流经验，沟通信息，为我国水利事业的发展作出了积极贡献。（高云才）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　深化干部人事制度改革纲要
　　新华社北京8月20日电 中共中央办公厅近日印发了已经中央批准的《深化干部人事制度改革纲要》，并在通知中要求各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行。
　　《深化干部人事制度改革纲要》全文如下：
　　我们即将跨入新世纪。国际形势已经和正在发生广泛而深刻的变化，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，综合国力竞争和人才竞争日趋激烈。在今后10年中，为实现我们党和国家确定的经济、政治、文化发展目标，抵御前进道路上的各种风险，战胜各种困难，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，关键在于我们党要按照代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的要求，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质的干部队伍，以提供坚强的组织保证。
　　深化干部人事制度改革，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。改革开放以来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，干部人事制度改革逐步展开，并取得了重大进展：提出和实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针；废除领导职务终身制；下放干部管理权限；建立公务员制度；颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；推进以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的党政干部制度改革，有力地推进了新时期各级领导班子和干部队伍建设。为了适应新的形势和任务的要求，进一步加快干部人事制度改革步伐，特制定2001—2010年深化干部人事制度改革纲要。
　　一、基本目标和方针原则
　　1.深化干部人事制度改革的基本目标
　　通过不断推进和深化干部人事制度改革，到2010年，要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍提供制度保证。基本目标是：
　　——建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；
　　——完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；
　　——形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的、科学的分类管理体制，建立各具特色的管理制度；
　　——健全干部人事管理法规体系，努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；
　　——创造尊重知识，尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，实现人才资源的整体开发与合理配置。
　　2001年至2005年“十五”期间的干部人事制度改革，要以推进干部能上能下、能进能出为重点，以初步建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度为目标，为实现国民经济和社会发展“十五”规划提供组织保证和人才支持。
　　2.深化干部人事制度改革的指导方针和原则
　　——必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，服从和服务于党的基本路线。与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治、建设社会主义精神文明相适应，服从改革、发展、稳定的大局。
　　——必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。以“三个代表”和“三个有利于”作为衡量改革成败与得失的根本标准。坚持继承与创新相统一，坚持和发扬我们党长期形成的干部人事工作的优良传统，勇于改革一切不适应新形势新任务要求的制度和方式方法。坚持自上而下和自下而上的改革相结合，积极鼓励和支持各地区、各部门探索创新。
　　——必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。坚持任人唯贤，反对任人唯亲。以素质论人才，重实绩用干部。促进年轻干部健康成长，实现领导班子成员新老交替制度化。
　　——必须坚持党管干部的原则。同时，适应新的情况积极改进党管干部的方法。坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则，扩大群众对干部工作的参与和监督。
　　——必须坚持依法办事的原则。通过加强立法和健全制度不断巩固改革成果，引导和推动改革逐步深入。
　　二、党政干部制度改革
　　3.党政干部制度改革的重点和基本要求
　　推进党政干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革，推进党政领导干部能上能下。通过扩大民主，引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出；健全相关制度措施，形成正常的更新交替机制；逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。
　　进一步完善国家公务员制度及法官、检察官制度，提高党政机关干部人事管理法制化、科学化水平。
　　4.深化党政领导干部选拔任用制度改革
　　（1）完善民主推荐、民意测验、民主评议制度。把民主推荐作为确定考察人选的必经程序，适当扩大参与人员的范围，改进民主推荐的方法，提高民主推荐的质量。在干部考核中，普遍运用民意测验、民主评议的方法，并在实践中进一步完善。探索将民主推荐、民意测验、民主评议的结果适时适度公开的做法。凡是多数群众不赞成的，不能提拔任用。
　　（2）推行党政领导干部任前公示制。在3至5年内，地厅级以下领导干部（特殊岗位除外）的选拔任用，普遍实行任前公示制。在总结实践经验的基础上，对这项改革逐步进行规范。
　　（3）推行公开选拔党政领导干部制度。逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。规范程序，改进方法，降低成本。加快全国统一题库建设，完善公开选拔工作的配套措施。实现公开选拔党政领导干部工作的规范化、制度化。
　　（4）健全党政领导干部选举制度。正确处理加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，改进党代表大会、人民代表大会的选举工作。积极探索在差额选举的条件下坚持党管干部原则、充分发扬民主的方式方法。保护代表参加选举的权利和热情，提高代表参与的能力和水平。总结和推广一些地方扩大基层民主，做好选举工作的成功经验。
　　（5）实行党政领导职务任期制。抓紧制定任期制法规。在严格执行《中国共产党章程》和有关法律规定的基础上，完善选任制干部的任期制。县以上党委、政府工作部门和其他工作机构的委任制领导干部，也要逐步实行任期制。
　　（6）实行党政领导干部任职试用期制度。对新提拔担任党政领导职务的委任制干部，逐步实行试用期制。试用期满，经考核胜任者正式任职，不胜任者解除试任职务。
　　（7）实行党政领导干部辞职制度。制定实施办法，建立和完善党政领导干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等制度。坚持和完善退（离）休制度。完善对退（离）休干部政治、生活待遇保障和服务管理的办法。
　　（8）进一步完善调整不称职、不胜任现职干部的制度和办法。制定和细化有关标准、程序，加大调整不称职、不胜任现职干部工作的力度。对不称职、不胜任现职或相形见绌的干部，除按规定免职、降职外，可实行待岗制，或采取改任非领导职务、下岗学习、离职分流等多种办法予以调整，妥善安置。研究制定相关政策，努力拓宽渠道，做到人尽其才，各得其所。
　　（9）根据各类干部不同特点，建立和完善培养选拔妇女干部、少数民族干部、非党干部的相关制度。
　　（10）修订《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，制订配套法规或实施细则，逐步形成党政领导干部管理的法规体系。
　　5.完善党政领导干部考核制度
　　建立健全党政领导干部定期考核制度。普遍实行届中和届末考核。在建立党政领导班子任期目标责任制和党政领导干部岗位职责规范的基础上，研究制定以工作实绩为主要内容的考核指标体系。建立考核举报、考核申诉、考核结果反馈等制度。改进实绩考核方法，加大考核结果运用的力度。
　　研究制定防止干部考察失真失实的对策。拓宽考察渠道，广泛听取意见，不仅了解干部工作方面的情况，而且要了解干部思想、生活、社交等方面的有关情况。重视核查知情人提供的情况。对在考察中群众反映强烈、情况复杂或意见分歧较大的问题，要深入进行专项调查。根据实际情况试行考察预告制。探索思想政治素质的评价标准及其考察方法。
　　6.推进党政领导干部交流工作
　　各地区、各部门要结合实际，制定具体办法，对培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流，逐步规范化和制度化。对一些重要岗位的领导干部，实行跨地区、跨部门交流。
　　逐步健全党政领导干部交流的激励机制和保障机制。把干部交流同培养使用结合起来，形成正确的政策导向，引导干部向艰苦地区和艰苦岗位交流。妥善解决干部交流工作中的各种实际问题，完善配套政策。严肃干部交流工作纪律。
　　配合实施西部大开发战略，逐步加大东西部干部交流的力度。制定和实施与西部大开发相配套的干部交流规划，有计划地选派西部地区的干部到中央、国家机关和东部经济发达地区挂职锻炼。
　　7.加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督
　　建立和完善干部谈话制度、诫勉制度、回复制度、领导干部报告个人重大事项制度、廉政鉴定制度、任职经济责任审计制度，以及组织部门和纪检、监察部门联席会议制度。加强上级党委对下级领导干部的监督。建立领导班子内部监督制度，改进和完善党员领导干部民主生活会制度。拓宽监督渠道，积极支持人大代表、政协委员的评议监督和人民群众、新闻媒体等各方面的监督。研究制定有关法规和制度，明确各有关监督主体的权利、责任，规范监督行为，实行依法监督。
　　加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，并加强督促检查。试行巡视员制度，严肃查处用人中的违纪违法案件。
　　建立干部选拔任用工作责任制，探索实行用人失察失误责任追究制度。明确选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容。对干部选拔任用工作中的失职、渎职行为，依照有关纪律和法律规定追究责任。
　　8.进一步完善国家公务员制度及法官、检察官制度
　　加强对《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》等法律法规执行情况的监督检查，坚决防止和纠正有法不依、执法不严的现象。抓紧研究制定《国家公务员法》、《国家机构和编制法》等法律法规，逐步健全党政机关干部人事管理的法规体系。
　　坚持和完善党政机关干部考试录用制度，改进考试考核方法。积极推行竞争上岗，党政机关内设机构中层领导职务出现空缺，提倡采用竞争上岗的方式确定任职人选。对部分领导职位试行职务聘任制，对技术性、操作性、辅助性的职位试行聘用制。严格执行奖惩、降职、辞退等制度，实行优胜劣汰。
　　根据党政机关不同职位的特点，制定分类管理办法。严格按照核定的编制员额和职数合理设置职位，规范职位管理。改进年度考核工作，运用定性和定量分析相结合的方法，客观、公正地评价机关工作人员，并运用考核结果对工作人员实行奖惩、升降。加大党政机关干部轮岗的力度。
　　9.改进和完善干部培训制度
　　完善干部脱产学习、在职自学和中心组学习制度。建立领导干部理论学习考试考核制度。坚持办好各级领导干部进修班、培训班和专题研究班，推进党校、行政学院的教学改革，提高办班质量。有计划地选拔有发展潜力的中青年干部出国培训和到高等院校进修，培训后备人才。
　　在重点抓好任职前培训和脱产培训的基础上，开展多种形式的培训。建立培训考核档案。增强培训的针对性、适用性，着力提高机关工作人员的素质和能力。
　　10.探索符合党政机关特点的工资福利制度
　　根据国民经济发展水平和社会生活费用价格指数的变动，相应提高机关工作人员的工资水平，建立动态增长机制。加强对工资分配的宏观管理，保障退（离）休人员退（离）休费和有关待遇的落实，防止地区之间、行业之间工资分配差距过大。
　　探索和完善符合党政机关特点的工资分配方法。改善工资结构。充分发挥工资分配的激励作用。
　　结合机关后勤管理制度的改革和住房、养老、医疗、保险等制度的改革，逐步将福利分配货币化、工资化。加快建立机关工作人员的医疗、养老、待业保险制度。
　　三、国有企业人事制度改革
　　11.国有企业人事制度改革的重点和基本要求
　　深化国有企业人事制度改革，以建立健全适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，完善体制，健全制度，改进方法，建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度。深化国有企业内部人事制度改革，形成具有生机与活力的选人用人新机制。
　　12.完善国有企业领导人员管理体制
　　中央和地方党委要对关系国家安全和国民经济命脉的重要骨干企业领导班子加强管理，制定具体办法。各级政府授权的投资机构（包括授权经营国有资产的大企业、企业集团、资产经营公司、控股公司，下同）的领导人员，原则上由哪一级政府授权，就由哪一级党委管理。政府授权的投资机构所属企业的领导人员，由投资机构管理。明确管理企业领导班子和领导人员的职责，避免一个班子多头管理。
　　取消国有企业和企业领导人员的行政级别，研究制定国有企业领导人员享受有关待遇的相关办法。
　　13.改进国有企业领导人员选拔任用方式
　　实行产权代表委任制和公司经理聘任制。各级政府授权的投资机构及所属企业的产权代表，由政府和投资机构按照法律和有关规定任命，经理由董事会聘任。
　　通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式产生国有企业领导人员人选，择优任用。按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国工会法》，进一步完善企业党组织和工会组织负责人选举制度。
　　加快培育企业经营管理者人才市场。逐步建立企业经营管理人才评价推荐中心等中介机构。组织、人事等部门要加强对人才评价推荐机构的指导，发挥人才评价推荐机构在国有企业人力资源配置中的重要作用。
　　14.完善国有企业领导人员考核办法
　　对国有企业领导人员实行年度考核和任期考核。根据岗位职责的特点，确定考核指标和考核标准，重点考核经营业绩和工作实绩。改进考核方法，研究制定国有企业领导人员业绩考核评价指标体系，在国有企业中逐步推广。建立国有企业领导人员的业绩档案。
　　15.健全国有企业领导人员激励机制
　　研究制定经营管理者收入与企业经营业绩挂钩的具体办法。对经营业绩和工作实绩突出，为企业发展作出重要贡献的领导人员，给予物质和精神奖励。
　　探索年薪制、持有股权等分配方式。选择具备条件的企业先行试点，取得经验后逐步推开。有关部门要加强对推行年薪制、持有股权等分配方式改革的指导和监督。
　　16.强化国有企业领导人员监督约束机制
　　加强党组织监督和职工民主监督。坚持和完善民主评议企业领导人员和厂务公开等制度。
　　按照《中华人民共和国公司法》和《国有企业监事会暂行条例》建立健全监事会，依法行使职权。推行财务总监委派制度。建立国有企业重大决策失误追究制度。实行国有资产经营责任制和国有企业领导人员任期经济责任审计。凡是由于企业领导人员失职、渎职给企业造成重大损失的，要依法追究其责任，并不得继续担任或易地担任国有企业领导职务。
　　17.健全国有企业领导人员培训培养制度
　　制定国有企业领导人员教育培训规划。改进培训内容和方法，提高培训质量。加强对企业领导人员培训工作的管理，明确培训管理部门的职责任务，避免多头培训。加强培训基地的建设，形成科学的培训网络。
　　建立国有重要企业后备领导人才培养制度。对后备人才实行动态管理。
　　18.完善国有企业内部用人机制
　　深化国有企业内部人事制度改革，落实企业用人自主权。完善劳动合同制度。全面推行管理人员和专业技术人员聘任制。改革分配制度，按实绩和贡献多劳多得，易岗易薪。加强教育培训，全面提高员工素质。研究制定具体办法，吸引各类优秀人才到国有企业工作。
　　四、事业单位人事制度改革
　　19.事业单位人事制度改革的重点和基本要求
　　围绕实施科教兴国战略，适应事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，建设高素质的科学技术干部队伍。
　　20.推行聘用制度
　　破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度。单位与职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，签订聘用合同，明确双方的责任、义务和权利。制定《事业单位聘用制条例》。保障单位用人权和职工择业权的落实，保护单位和职工双方的合法权益。合理安置未聘人员。
　　21.建立和推行岗位管理制度
　　对不同类型的事业单位领导人员，区别情况分别实行聘任、选任、委任、考任。在事业单位领导人员的选拔任用中引进竞争机制。建立健全事业单位领导人员的任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。
　　合理设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞聘上岗，择优聘用。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。对教师、医师等专业技术岗位，推行执业资格注册管理制度，建立政府宏观指导和管理下的公开、公平、公正的社会化评价机制。以岗位职责和聘用合同为依据，建立适合不同专业技术工作特点和岗位特点的考核指标体系。
　　事业单位的管理人员实行职员制度。制定职员条例，规范职员的聘用和管理。
　　22.改革事业单位的收入分配制度
　　根据“效率优先，兼顾公平”的原则，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。积极进行按技术、管理等生产要素分配的试点，认真总结经验，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。
　　23.建设高素质的专业技术人才队伍
　　适应知识经济、新科技革命发展趋势和我国现代化建设的需要，大力培养各类专业技术人才，提高整体素质，优化队伍结构。以培养优秀拔尖人才、高新技术人才、年轻创新型人才为重点，加大人才培养投入，推动人才培养投入主体多元化和市场化。全面推行以提高业务素质和创新能力为主要目的的专业技术人才继续教育制度。完善专业技术人才奖励表彰制度。
　　大力发展并规范人才市场，建设全国性的人才信息网络，逐步实现人才资源配置的社会化。采取有效措施，吸引海外留学人员回国工作或为国服务。制定优惠政策，在稳定西部地区现有人才队伍的同时，鼓励和吸引各类人才向西部合理流动。
　　五、加强对干部人事制度改革的领导
　　24.加强领导，落实责任
　　各级党委、政府要加强对干部人事制度改革的领导。各级组织、人事部门要切实履行职责，加强对干部人事制度改革的宏观指导，组织部门要做好牵头和协调工作。各有关部门要根据自身的职能，充分发挥作用，形成推进干部人事制度改革的合力。各地区、各部门要按照本纲要的要求，结合实际，制定分阶段的实施方案，有计划、有步骤地推进干部人事制度改革。
　　25.加强对改革的分类指导
　　对已经出台的各项改革措施，要认真贯彻执行，并加强监督检查；通过试验和实践已经成熟的经验，要及时加以规范，形成制度；尚无经验和需要探索的，要尊重基层和群众的首创精神，鼓励大胆试验和探索；及时总结推广各地好的经验，发挥典型示范作用。认真研究和解决改革中遇到的新情况、新问题，提出对策和办法，推动改革不断深入发展。
　　26.为深化干部人事制度改革创造良好的社会条件
　　加强干部人事制度改革的舆论宣传，为推进改革创造良好的社会舆论环境。正确处理改革、发展和稳定的关系，发挥各级党组织的作用，做好思想政治工作，引导干部群众积极支持和参与改革。统筹协调，搞好配套改革，妥善解决深化干部人事制度改革中遇到的实际问题，保证各项改革措施的贯彻落实。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　我国公证工作将作重大改革
　　现有行政体制的公证处改为事业体制
　　本报长春8月20日电 记者王比学从在此间召开的全国公证改革工作会议上获悉：为尽快建立健全适应社会主义市场经济要求的公证制度，我国将对公证工作实行重大改革。
　　据介绍，建立与市场经济相适应的公证制度，要求现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制。改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利的事业法人。今后，不再审批设立行政体制的公证机构。公证机构的设置和公布，实行总量控制、合理布局的原则，由司法部根据市场经济发展状况和对公证服务的需要，商有关部门下达控制指标，每两年核定一次。公证业务辖区为公证机构的地域管辖区域，由省级以上司法行政机关根据地区经济发展程度、人口数量、交通状况和对公证业务的实际需要确定。每个公证业务辖区内至少应当设立一个公证机构。
　　为建立高素质的公证专业队伍，将改革公证员考试制度，考试面向社会，由司法部统一组织实施。要建立公证员考试考核选拔制度，考试考核合格者，在公证处经过一年的岗前培训和实习合格，由司法部统一授予公证员执业证书。公证员实行专业技术职务聘任制度，按照国家专业技术人员管理办法进行管理，并享受相应待遇。
　　为规范和完善公证处内部运行机制，公证处实行主任负责制和岗位目标责任制，建立完善公证赔偿制度，公证赔偿实行有限责任，以公证处的资产为限，赔偿范围为公证机构及其工作人员在履行公证职务中，因过错给当事人造成的直接经济损失。公证机构要改变单一证明的工作方式，将提供综合性、全方位的非诉讼性法律服务，同时将推行主任领导下的主办公证员负责制和要素式公证书。

第4版(要闻)
专栏：

　　首都举行座谈会
　　纪念林汉达诞辰100周年
　　据新华社北京8月20日电 （记者沈路涛）今年是已故民进中央副主席、著名教育家、社会活动家林汉达诞辰100周年。民进中央今天在京举行林汉达诞辰100周年纪念座谈会。
　　林汉达是我国现代著名学者，也是中国共产党的忠实战友。他是中国民主促进会的创始人之一，历任民进中央常务理事、中央委员会副主席，为民进的创建、发展和民进在共产党的领导下发挥组织作用作出了贡献。作为学者，他曾任中央扫盲委员会副主任，教育部副部长，中国文字改革委员会委员、研究员等职，不仅在中国语言文字改革等方面贡献卓著，而且在发展新中国教育理论方面也颇有建树。
　　在座谈会上，民进中央名誉主席雷洁琼首先回忆了她与林汉达一起参加抗日救亡运动、反蒋爱国民主运动，和马叙伦、王绍鏊、周建人、郑振铎等人共同发起成立中国民主促进会等时的情景。中央统战部常务副部长刘延东、教育部副部长王湛等相继发言，高度赞扬林汉达热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党的坚定信念和对事业忠心耿耿、恪尽职守的高贵品质。
　　全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐表示，我们要继承和发扬林汉达身上集中体现的中国民主促进会的传统精神，使个人和整个中国民主促进会都沿着前人开辟的道路坚定地走未来的路。
　　座谈会由民进中央副主席楚庄主持。出席今天座谈会的还有全国政协、民进中央、有关部委的领导同志和林汉达的亲属、故旧等。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　酸菜里面出政治
　　王义堂
　　同朋友一起聊天，议论起“高薪养廉”问题，各执一词，莫衷一是。
　　想起了毛泽东同志四十多年前在党的八届二中全会上的一段讲话：“我是历来主张军队要艰苦奋斗，要成为模范的。一九四九年在这个地方开会的时候，我们有一位将军主张军队要增加薪水，有许多同志赞成，我就反对。他举的例子是资本家吃饭五个碗，解放军吃饭是盐水加一点酸菜，他说这不行。我说这恰恰是好事。你是五个碗，我们吃酸菜。这个酸菜里面就出政治，就出模范。解放军得人心就是这个酸菜，当然，还有别的。现在部队的伙食改善了，已经比专吃酸菜有所不同了。但根本的是我们要提倡艰苦奋斗，艰苦奋斗是我们的政治本色。”
　　酸菜里面出政治，这个“政治”，是党和党所领导的人民军队的本质。我们并不喜欢只吃酸菜，也知道“五个碗”比“盐水加酸菜”好吃，更不是命中注定该吃酸菜，恰恰相反，正是为了改变吃酸菜的命运，我们才革命，才建设，才改革。我们吃酸菜，是为了人民不吃酸菜，子孙后代不吃酸菜。当全体人民都端上“五个碗”之后，我们也该端上“五个碗”；而当人民群众还吃着“盐水加酸菜”的时候，我们是不应该端“五个碗”的。这就叫“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”这一“先”一“后”，体现了党的本质、人民军队的本质、人民政权的本质，决定了人心的向背。
　　酸菜里面出政治，这个“政治”，是我们的理想、信念。很难设想，当贫困山区的孩子因为交不起学费而失学的时候，当乡亲们为筹集种子、化肥、农药款发愁的时候，我们的干部却出入歌厅酒楼逍遥，一掷千金。他们能有社会主义信念，共产主义理想吗？能扑下身子、流血流汗，为理想、信念奋斗吗？不论他们嘴上将这种理想、信念讲得多么美妙，多么动听，能对孩子们、乡亲们、工人们产生号召力、凝聚力吗？
　　酸菜里面出政治，这个“政治”，是我们的道德、情操。诸葛亮的《戒子书》中有这样一段话：“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”意谓俭朴的生活，不但可以使精神愉快，而且可以培养高尚品质。一些党员干部，或是沉湎于灯红酒绿，声色犬马，或是看到别人富起来，心里不平，竞相攀比，远工农，傍大款，逐渐由小捞变成大贪，滑向犯罪的深渊。这样的教训，应引以为戒。
　　经验证明，用“高薪”来“养廉”是靠不住的。胡长清、成克杰的生活条件应该是比较高的了，但远远满足不了他们的贪欲。最有效的还是通过制度、教育和自我教育来保持我们的政治本色。要使广大党员干部时刻记着，干部的岗位是一个为人民服务的岗位，不是发财的岗位。共产党人“当官”的责任是让人民富裕，而不是自己发财。依靠手中的权力来发财，就是依靠权力来剥削。这种权力的剥削比资本的剥削危害更甚。
　　酸菜里面的政治内涵深刻丰富，党员干部当深长思之。

第4版(要闻)
专栏：

　　川藏路发生特大山体滑坡
　　本报讯 从8月14日开始，川藏公路怒江至八宿一带连降暴雨，致使该地连续发生20多处泥石流。
　　突然暴发的特大山体滑坡将过往的军地车辆390多台和600余名行人困在途中，武警交通部队三支队、养护支队经过两天两夜的奋战，已将受困车辆人员疏散到安全地带。
　　截至8月20日，泥石流和塌方仍时有发生。交通指挥部党委已命令驻藏交通部队作好抢险救灾准备，随时准备驰援。
　　（暴玉怀 郭海涌）

第4版(要闻)
专栏：

　　网上行为有章可循
　　中国电信出台垃圾邮件处理办法
　　本报北京8月20日讯 记者任建民报道：日前，《中国电信对垃圾邮件处理暂行办法》出台，对传送垃圾邮件、影响正常使用网络的行为进行规范，此举表明，网络世界开始有章可循。
　　按照中国电信的定义，垃圾邮件是指向未主动请求的用户发送的电子邮件广告、刊物或其它资料；没有明确的退信方法、发信人、回信地址等的邮件；利用网络从事违反其他网络服务供应商的安全策略或服务条款的行为和其它预计会导致投诉的邮件。
　　垃圾邮件不但占用了宝贵的网络资源，同时也浪费上网用户的时间和金钱。近年来，中国网络用户快速增长，已经达到了1690万人。但国内一些公司或个人大量散发垃圾邮件。近来，中国电信的网管人员每天都能收到20多封来自国外网络运营商或者个人用户的投诉，称来自中国的垃圾邮件干扰了他们的正常工作。中国电信集团公司副总经理常小兵和数据局局长殷一平接受记者采访时说，垃圾邮件已经到了非整治不可的地步。
　　中国电信几年前就注意到了垃圾邮件现象，并成立了专门小组研究对策。这次出台的处理办法规定，中国电信在电总数据局和各省市区数据局安排专职人员负责管理。用户收到垃圾邮件，可向中国电信各级部门设立的专门信箱投诉。
　　中国电信规定：因某些用户发送垃圾邮件等不正当使用网络行为影响到其他用户或通信网络正常运行，中国电信有权在不通知用户的情况下，采取对用户进行警告、暂时关闭直至永久停止对其服务的措施。对某些用户滥发垃圾邮件对网络通信产生严重影响的，中国电信各级部门将及时向当地执法部门报告并追究其法律责任。
　　中国电信公布的垃圾邮件具体处理办法是：对拨号用户，在接到投诉后三个工作日内对用户予以警告，并将其列入监控名单，在警告后仍发送垃圾邮件者，则在通知该用户后，采取暂停直至永久关闭账号等措施阻止该用户再发送垃圾邮件；对情节严重者，移交当地执法机关。对专线用户，在接到投诉后三个工作日内对专线用户予以警告，若用户在三个工作日内没有回复或五个工作日内没有采取措施加以制止，将采取封堵端口或封堵路由的方法加以制止，对因专线用户注册的联系人变更没有及时通知而导致无法通知到专线用户或找不到联系人的，可以直接封堵端口或封堵路由。
　　常小兵指出，目前的技术水平并不能彻底防止垃圾邮件的传送。从根本上说，应制定相关法律，禁止发送垃圾邮件等类似行为。据了解，此前，北京市工商局曾发布通告，对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范。这些说明有关部门已经将网络行为的规范提到了重要的日程。
　　“我们的原则是保证所有用户的正当通信权利”，常小兵说，处理办法规定，中国电信的所有网络用户都得要承诺不做垃圾邮件的制造者，“己所不欲，勿施于人”。他表示，对因特网的管理一定要兴利除弊。中国电信作为国家主体电信运营企业将寻找更加科学、合理的管理模式对因特网加强管理。

第4版(要闻)
专栏：

　　山东：选拔优秀年轻干部不拘一格
　重庆：公开选拔副厅局级领导干部
　　本报济南8月20日电 记者宋光茂报道：考试重在解决问题的能力，考察重在“八小时以外”的表现，山东省日前选拔了34名优秀的副厅级年轻干部，为今后考选干部提供了有益的借鉴。
　　山东省这次公开选拔副厅级领导干部，原定只限于省委政策研究室、财政厅等18个职位。通过笔试、面试两个环节后，发现54名候选人的资质都比较强。省委决定，不受原定指标的限制，不拘一格，把德才兼备、有培养潜力的年轻干部都选拔上来，同时加强了对候选人“八小时以外”表现的考察。
　　经过公开考试和“八小时以外”的考察，山东省今年筛选任用的34名副厅级领导干部中，平均年龄40．3岁，其中40岁以下的18名，35岁以下的3名，有博士、硕士学位的7名。每一个选拔岗位的报考人数都在百人以上，真正是“百里挑一”。
　　山东省委确定，今明两年通过考试、考察和组织任命等手段，年轻干部的配备要达到如下目标：市地党政领导班子中，45岁以下的干部要达到4名，其中40岁左右的各1名，党政正职中40岁左右的数量要有较大增加。省直厅局级领导班子中，40岁左右的干部要有1名，正职中45岁以下的数量要有较大增加。县（市、区）党政领导班子中，35岁以下的干部要各有1名，党政正职中35岁左右的数量要有较大增加。
　　最近，山东省又启用“八小时以外”的考察机制，从35岁左右的年轻干部中，选拔了155名到县（市、区）挂党政副职。
　　本报重庆8月20日电 记者崔佳报道：为了把优秀人才选拔到领导岗位上来，中共重庆市委决定，面向全国公开选拔19名副厅局级领导干部。
　　此次公开选拔面向全国及海外留学人员。选拔将按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取组织推荐与个人自荐相结合、考试与考核相结合的方式，经过报名、资格审查、笔试、面试、考察、公示和审定等程序，最后向社会公布选拔结果，接受社会各界的监督。重庆市还成立了“公开选拔领导干部工作领导小组”，统筹协调，严格把关。

第4版(要闻)
专栏：

　　表现文艺工作者强烈社会责任感
　　首都文艺界盛赞《生死抉择》
　　本报北京8月20日讯 记者向兵报道：“《生死抉择》是一部振聋发聩、具有很强的思想震撼力和艺术感染力的优秀影片。”这是参加昨日在中国电影资料馆召开的《生死抉择》研讨会的与会者，对该片的评价。
　　来自中国文联、中国作协、电影局、中国电影集团公司、中国影协、中国电影艺术研究中心的领导、专家、评论家，和北影、上影、八一厂的电影创作人员，参加了由中国电影艺术研究中心、上海影视集团公司和本报文艺部共同举办的这次研讨会。
　　与会者认为，《生死抉择》深刻揭示了当前社会政治、经济生活中的突出矛盾，反映了在新的历史条件下党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫性、复杂性和艰巨性，塑造了以主人公李高成为代表的党员干部忠于党、忠于人民，面对腐败现象敢于斗争的可贵形象。
　　影片直面现实、题材重大，故事情节跌宕起伏、环环相扣、引人入胜。与会者认为，影片的成功创作不仅表现了中国文艺工作者强烈的社会责任感，也反映出中国影视创作对处理重大现实题材艺术上的成熟。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　友好往来
　　中国海军舰艇编队出访美国、加拿大
　　据新华社青岛八月二十日电 由113导弹驱逐舰和575综合补给舰组成的中国海军舰艇编队，在北海舰队参谋长吕芳秋少将的率领下，今天上午解缆启航，离开这里，应邀前往美国夏威夷、西雅图和加拿大温哥华进行友好访问。海军司令员石云生、政委杨怀庆以及美国、加拿大驻华大使和武官为出访编队送行。
　　英国海军“康沃尔”号军舰结束访问上海
　　据新华社上海八月二十日电 英国皇家海军“康沃尔”号导弹护卫舰今天上午结束了对上海为期五天的友好访问。
　　英国军舰“纽卡瑟尔”号结束访华
　　据新华社青岛八月二十日电 由舰长史蒂夫·佩尔森中校率领的英国海军“纽卡瑟尔”号导弹驱逐舰结束访华，今天下午离开青岛。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　“东方歌舞”来草原
　　本报记者 刘琼
　　8月的塞外北疆，满目丰收美景。东方歌舞团受中宣部、文化部委托，给草原人民送来期盼已久的精神文化食粮。
　　深情、悠扬的马头琴响起，身着节日盛装的蒙古族少女把美酒、歌声和哈达献给远方客人。演员们克服刚从新疆慰问归来的征程疲劳，以饱满的热情投入演出。舞蹈《绿洲的微笑》诗意的叙述，尽现草原今貌，令人击节赞赏；青年演员郭蓉、牟炫甫雨中高歌一曲，道出一片深情；一把伞撑在演员的头上，又一把伞撑在了打伞者的头上……据团长田玉斌介绍，三天来，慰问团辗转几个国家级贫困县，近15万农牧民观看了演出。慰问团给群众带来健康向上的精神食粮，演出也锻炼了队伍，增强了演员与人民群众的情感。
　　内蒙古自治区文化厅厅长焦雪岱说，西部开发给草原人民带来机遇，和林盛乐经济园、武川马铃薯生产基地、格拉塔拉旅游经济等已初具规模；与此同时，加强文化建设，丰富草原人民精神生活，也提上了日程。
　　演出结束了，老乡们恋恋不舍，他们渴盼的眼神给演员们留下难忘的印象，更使这些文艺工作者增添了一份沉甸甸的责任感。

第4版(要闻)
专栏：

　　近年来，甘肃省河西走廊坚持不懈地进行防风固沙工作，取得了明显的成效，北部防风固沙林保存面积已达420万亩，形成长1200公里的防风固沙屏障。
　　图为酒泉市境内的防风林带。 田萍摄

第4版(要闻)
专栏：

　　中国记协主席会议向全国新闻界提出
　　以实际行动迎接新中国第一个记者节
　　新华社北京8月20日电 中华全国新闻工作者协会今天在北京举行主席会议，认真讨论国务院关于同意确定11月8日为记者节的批复通知，并向全国新闻界提出：当前要以做好新闻工作的实际行动，迎接新中国第一个记者节。
　　会议认为，国务院同意确定11月8日为记者节，这是党和国家对新闻事业和新闻工作者的关怀和重视，是全国新闻界的一件大喜事。我国的社会主义新闻事业，在中国共产党的正确领导下，在毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体的亲切关怀下，从无到有，从小到大，目前新闻媒体已达5000多家，新闻从业人员已达55万人，新闻宣传在社会生活中发挥着越来越大的作用。通过庆祝新中国第一个记者节的活动，必将激励我国新闻工作者进一步增强光荣感、使命感、责任感，坚持正确的舆论导向，努力把新闻工作做得更好，为繁荣和发展社会主义新闻事业做出新贡献。
　　会议指出，为了庆祝新中国第一个记者节，中国记协、各地方记协、各专业记协和各新闻单位，都要在11月8日记者节前后，积极开展各种有意义的庆祝和教育活动，采取座谈、报告、表彰、比赛、联欢等多种形式，以“回顾历史，总结经验，发扬传统，奔向未来”为主题，对新闻工作者进行马克思主义新闻观、党的新闻工作优良传统和爱岗敬业教育。庆祝活动要做到热烈、简朴，讲求实效。
　　会议由中国记协主席邵华泽主持。中国记协副主席和书记处书记出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　丁关根在部分省（区、市）党委宣传部长座谈会上强调
　　宣传思想工作要为西部大开发提供精神动力和思想保证
　　新华社银川8月20日电 8月16日至18日，中宣部在宁夏银川召开部分省（区、市）党委宣传部长座谈会。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在座谈会上强调，实施西部大开发战略，是以江泽民同志为核心的党中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，对于推进全国的改革和发展、实现第三步战略目标，对于促进民族团结、社会稳定，保持党和国家的长治久安，具有重大的意义。宣传思想工作要积极贯彻中央的战略部署，关注大开发、宣传大开发、支持大开发，为西部大开发提供精神动力和思想保证。
　　会议认真学习贯彻江泽民总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神，研究如何增强理论工作的说服力战斗力，增强思想政治工作的针对性实效性，研究宣传思想工作和精神文明建设如何更好为西部大开发服务。
　　会议指出，增强理论工作的说服力战斗力，增强思想政治工作的针对性实效性，必须巩固马列主义、毛泽东思想、邓小平理论在我国意识形态领域的指导地位，及时总结党和人民在实践中创造的新经验和获得的新认识，研究回答关系党和国家发展全局的重大战略问题，研究回答现实生活提出的、干部群众关心的重大思想理论问题；必须唱响主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确舆论导向，促进改革发展，维护社会稳定。一切宣传思想文化阵地，一切精神文化产品，都要宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。
　　会议强调，加快西部地区开发，是全国发展的一个大战略、大思路。宣传思想工作要深入宣传邓小平同志关于“两个大局”的战略构想，深入宣传江总书记关于西部大开发的重要讲话精神，深入宣传中央关于西部大开发的方针政策，深入宣传西部各族人民自力更生、艰苦奋斗的生动实践，深入宣传东西部合作和全国人民对西部大开发的热情支持，引导干部群众把思想和行动统一到中央的决策部署上来。西部大开发，既要增强责任感和紧迫感，又要做好长期艰苦奋斗和打硬仗的思想准备。要坚持立足当前、着眼长远、量力而行、逐步推进的方针，坚持解放思想，实事求是，按客观规律办事。要增强信心，振奋精神，抓住机遇，开拓进取，扎扎实实把这项世纪工程搞好。
　　丁关根指出，当前宣传思想战线的第一位工作，就是认真学习宣传贯彻中央思想政治工作会议精神，把思想统一到江泽民总书记重要讲话精神上来。要认真学习，吃透精神，融会贯通，结合实际，扎扎实实地贯彻到工作中去。要在宏观指导中注意微观，在整体推进中抓住重点，在进行思想教育的同时解决实际问题。多做得人心、暖人心、稳人心的工作，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，把工作做到群众的心坎上。要充分发挥党员、干部的表率作用。身教重于言教。广大党员、干部以身作则，就是最有说服力的思想政治工作。
　　丁关根强调，宣传思想工作和精神文明建设要努力为西部大开发服务。要着力营造西部大开发的舆论氛围，让更多的人了解西部、热爱西部、建设西部。要深入基层，调查研究，献计献策，推出一些有战略性、前瞻性、可行性的见解和建议，为党和政府开发西部的决策服务。西部大开发这一世界开发史上的空前壮举，热切呼唤更多的优秀文艺作品为之鼓劲，同时也为优秀文艺作品的产生提供了丰厚土壤。要积极创作热情讴歌西部开发伟大实践的优秀作品，充分反映西部开发的伟大历史进程，充分展示西部人民艰苦创业的精神风貌。要大力宣传西部大开发中涌现的先进典型，用榜样的力量影响和带动人们在西部大开发中建功立业。基层文化设施建设是西部基础设施建设的重要组成部分。要尽快实现县以上都有文化馆，村村通广播电视，尽力满足人民群众的精神文化需求。要通过加强培训、到东部地区挂职等多种形式，努力提高西部地区宣传文化队伍的素质。
　　中宣部常务副部长刘云山主持会议。中央宣传部门有关负责人，西北、西南及北京、上海、吉林、广东、广西、内蒙古等省（区、市）以及新疆生产建设兵团党委宣传部长参加了会议。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“猎人”与“狐狸”的较量
　　——广东省破获8条非法光盘生产线纪实
　　新华社记者 曲志红 本报记者 杨雪梅
　　7月27日，星期四，一个闷热难挨的夏日，行人来来往往，街道热闹如常。
　　下午3时许，由广东省公安厅和扫黄办联合组成的专案组在广州、佛山、汕头、顺德等地300余名公安干警的密切配合下，兵分七路，同时出击，以迅雷不及掩耳之势，一举查获了7条非法光盘生产线。其中包括两条价值数千万元的DVD生产线，5条VCD生产线，以及母盘600张，成品20万张，原料50吨以及其他物品，总价值6000万元。同时还抓获了这个集团的两名主要犯罪嫌疑人，给气焰嚣张的盗版团伙以沉重的打击。这是我国迄今为止所破获的最大的一桩非法光盘生产线案件。
　　入夜，专案组又连续作战，驱车前往中山市三乡镇，查获非法光盘生产线一条。至此，在我国境内查缴的非法光盘生产线已达100条。
　　从1995年的第1条到如今的100条，这不仅仅是量的积累，也不是简单的数字的变化，它反映的是10年来中国政府打击侵权盗版活动、保护知识产权的决心、立场和能力。
　　与大部分地下光盘生产线的破获一样，“7·27”案件最初的一点点线索来自于举报。今年5月，省扫黄办的同志接到了关于此案的并不明晰的举报线索，但一向对任何一点蛛丝马迹都不放松的“扫黄”“打非”工作人员，丝毫没有掉以轻心，立即将线索通报给广东省公安厅，并开始了艰辛而严密的前期侦查。他们最终通过观察几辆昼伏夜出的运输光盘生产原料的汽车，发现了这是一个有组织有计划的犯罪团伙，大量生产原料的进进出出显示在广州及附近的地市埋藏着多条非法光盘生产线，而且罪犯团伙拥有从生产到销售的一条龙网络体系。
　　“这次我们不仅要端窝点，而且要抓住其主犯、摧毁其网络。”省公安厅领导为这次战役定下了新的目标，也由此使这场较量变得更加艰苦、更加复杂也更加激烈。
　　6月20日，以此为目标的专案组在省公安厅的直接领导下成立了，一场激烈的较量全面铺开。
　　这个案件所面对的对手，并不是小打小闹的乌合之众，也不是初出茅庐的新手，而是具有相当经济实力和相当背景的集团，狡猾、精明而贪婪。随着侦查工作的深入，生产线的隐藏范围也不断缩小，最后确定在南海罗村镇和广州白云区钟落潭镇两个地方；主要犯罪嫌疑人的活动场所也逐渐明晰，初步确认在广州广园西路瑶台商贸大厦。
　　7月27日，侦查发现南海罗村非法生产点的犯罪嫌疑人似乎有所觉察，准备弃设备逃跑。省公安厅和专案组迅速确定了行动方案，并于下午3点采取行动。这一天也因此成为全国“扫黄”“打非”斗争中一个里程碑式的日子。
　　这个团伙为自己的非法光盘生产线所选的厂址，堪称“考究”。他们多选择城乡结合部的废弃厂房，这些地方交通方便，管理松散，人员混杂。而且他们还对生产线进行了精心的隐蔽，在大门口和车间外都安装摄像头，无论谁走到附近，在屋内可看得一清二楚。钟落潭的三条非法线，设在一家孵化厂的车间里，试图用小鸡的粪便气味掩盖生产光盘时PC原料散发的特殊味道。干警们在空厂房里上上下下反复搜查，终于在厂房侧面装稻草的破仓库里发现了破绽。切割开几乎全封闭的废仓库后，三条生产线、柴油发电机、空调机等终于见了天日。
　　南海罗村镇的搜查也是如此三番，猛一看，几个车间空空荡荡，根本没有生产线的影子，训练有素的公安干警经过仔细搜索，才在一排旧铁柜背后发现封门的痕迹，将墙打开，2条非法DVD生产线和2条VCD生产线露出真相。
　　如此防范严密，只能说明违法犯罪者的心虚，但无论多诡秘多狡猾的狐狸，终究逃不脱疏而不漏的法网，这次两条价值不菲的DVD生产线，运行不久就被查获的事实，也再次向不法盗版团伙昭示这一古往今来的真理。
　　经过一个月高强度超负荷的工作，专案组的成员都显得有些疲惫，但他们却没有一丝停顿就投入了审理此案，扩大线索，追根究底，扩大战果的后续任务，他们深知，作为“扫黄”“打非”主战场的广东省，今后的责任和任务仍将十分繁重。

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专栏：

　　老山汉墓发掘又有新发现
出土一具古尸骨骼 此墓被盗已成定论
据新华社北京8月20日电 （记者苏会志 任忆）经过半年多的细致发掘，考古工作者在老山汉墓取得重大发现。在前几天发现漆器、陶片、铁器等重要文物的基础上，今天又发现了一具古尸骨骼、一些玉器、银器和2000年前的粮食。有关专家称，这些文物对考证这座汉墓的主人、西汉时期的历史、文化、经济发展具有重要意义。
　　今天上午，考古专家继续对老山汉墓前室和棺椁进行清理。记者在现场看到，前室西南侧发现的一具尸骨，已清理出保存完好的半个头盖骨，其头部前额上方有些裂纹，骨骼下肢已清理完成。古人类学家潘其风初步考证后认为，这可能是一具男尸，年龄在35岁至40岁之间，身高1.61米左右。但具体结果有待通过DNA测试等现代科技手段做进一步考证。他分析这具尸骨的身份有三种可能：盗墓者、陪葬者或被盗墓者拖至此处的墓主人。
　　这座古墓位于北京城西部的老山，距天安门广场约18公里。它是去年底公安部门根据群众举报抓获盗墓者后发现的，是迄今北京发现的第二座大型汉王墓。在对前一阶段发现的文物进行考证后，专家确定它是一座西汉时期的大型王侯级墓。在几个月的考古发掘过程中，这里陆续出土了代表墓主人显赫身份的栗木“题凑”结构、陶片、贴金漆器、形状如铁锹的铁器、木质台案等文物。
　　在发掘现场，记者看到，几名考古人员在前室清理前些天发现的精美漆器，从已经出土的部分看，这是一件精美的大型漆器。它的底色是褐色，上面有漂亮的红色花纹。专家推测可能是古代贵族家中的屏风或台案。另有一件漆器上绘有人物搭弓射猎图，线条简洁明快，图案形象生动。还有一件有贴金动物图饰，而以前发现的汉代漆器多是描花的。专家认为，这在北方地区考古中实属罕见。据介绍，由于地理、气候条件的差异，漆器在南方地区西汉墓中出土较多，北方地区所见不多，故文物研究价值更大。
　　考古人员在前室发现了一块大木板，记者在现场看到它长约2.3米，宽95厘米，厚10厘米左右，斜放在前室中央，与周围的墓椁布局很不谐调。专家认为它应是后室棺椁的一部分，出现在前室，说明古墓曾被打开过，此墓被盗已成定论。
　　老山汉墓考古工作，是北京地区考古发掘史上继北京周口店猿人遗址、明十三陵定陵和大葆台西汉墓发掘之后又一重大考古发掘工程。

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专栏：七大江河水土保持撷英

　　再造山川秀美新陕西
王寿森
陕西是全国水土流失比较严重的省份之一，年平均流失泥沙量达9亿多吨。建国后，全省人民发扬艰苦奋斗的延安精神，坚持不懈地植树种草、打坝淤地、治土治沙，已初步治理水土流失面积7.8万平方公里。1997年8月，江总书记关于“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示发表后，我们不失时机地在全省范围启动实施山川秀美工程，三年共治理水土流失面积1.1万平方公里，占建国50年来治理面积的1／7，已形成了全党重视、全民参与的新局面。
　　实施山川秀美工程建设，是陕西实施西部大开发的首场战役。省委、省政府对此十分重视，专门制定了山川秀美工程《规划纲要》，力争用12年时间，将全省近10万平方公里未治理面积进行初步治理，使农业生产和生态环境得到明显改善，基本建立起能够适应西部大开发和可持续发展战略的良性生态系统，促进人口、资源、环境、经济和社会的协调发展。
　　我们首先在解放思想，转变观念，调整治理思路上下功夫。按照山川秀美工程和可持续发展的要求，整个治理工作要由过去的重工程措施轻生物措施向生物措施、工程措施与耕作措施综合配套的治理方向转变；由重造轻管向造、管并重的方向转变；由人工恢复植被向依靠人工与自然力量相结合恢复植被的方向转变，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。去年，我们在全省“一川两江五河”八大国家重点治理区的1000条流域率先按照林草上山、米粮下山入川的治理方向进行了调整，共完成治理面积2761平方公里，其中兴修基本农田120多万亩，发展林草260多万亩，打坝700多座，建小型水利工程9.7万个，努力做到山水田林路综合治理，规划一次搞好，措施一次到位，质量一次达标，涌现出了一批治理与脱贫致富相结合、治理与发展主导产业相结合的好典型。
　　其次是积极实施以退耕还林（草）为重点的山川秀美工程建设。退耕还林（草）直接关系着我省农业和农村经济结构的战略性调整，多年来一直是生态环境建设的难点。退耕还林（草）试点工作的优惠政策，为我们加快退耕步伐提供了新的机遇。我们一方面用政策充分调动广大干部群众退耕还林的积极性，另一方面坚持“以修促退、以调促退、以封促退、以移促退”，解决群众退耕的后顾之忧。去年秋冬全省退耕还林（草）300多万亩。陕北吴旗县根据当地人少地多的实际，全面推行退耕还草舍饲养羊，初步解决了长期以来困扰退耕的林牧矛盾，受到群众的普遍欢迎，走出了一条生态脆弱地区林牧双赢之路。
　　三是加大保护和封禁力度，坚决扭转边治理、边破坏的被动局面。保护好现有的天然林，是恢复生态平衡的基础，对我省实施山川秀美工程十分重要。1998年底，省政府及时发布了“停止省属森工企业采伐天然林的命令”，各地县积极行动，制定管护制度，落实管护责任，加大了天然林资源的保护力度。在抓好天然林保护的同时，我们积极开展了封禁治理，加强了预防监督执法工作，遏制人为破坏活动，充分依靠自然力量恢复植被，已取得了事半功倍的效果。（作者为陕西省副省长）

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专栏：

　　我第17次南极考察队组成
　　首次派两名女队员做越冬尝试
　　本报北京8月20日讯 记者任建民日前从国家海洋局获悉，我国第17次南极考察队已经正式组成，37名队员中包括两名越冬女队员，这是我国自1985年在南极建立常年考察站以来第一次派出女性在南极越冬考察。
　　两名女队员都是三十出头，国家海洋局极地考察办公室的赵萍将负责长城站的后勤工作，同仁医院的林清是一名外科医生。澳大利亚、智利等国都有女队员在南极越冬，我国直到今年才决定派女队员。这是我国的极地考察的一种新尝试。南半球的冬、夏季与北半球正好相反。中国第17次南极考察队由37人组成，其中22名长城站队员将于年底乘飞机到达，15名中山站越冬队员将于明年初搭乘澳大利亚考察船前往中山站。我国唯一的极地破冰船——“雪龙”号今年将不再前往南极。从1994年起，“雪龙”号每年都要完成一个航次的南极考察。

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专栏：

　　粤科清华电子陶瓷基板生产线竣工
本报珠海8月20日电 记者赵京安报道：清华大学和广东省科技风险投资机构合作建立的粤科清华电子陶瓷基板生产线日前在这里竣工。
珠海粤科清华电子陶瓷有限公司是由广东省科技创业投资公司、广东省科技风险投资有限公司和清华大学三方共同投资6860万元，于1999年3月成立的高科技示范企业。清华大学以技术和无形资产入股1250万元，占公司18％股份。具有国内领先水平的电子陶瓷基板生产线是清华大学高水平的研究成果。该项目技术来源于清华大学“新型陶瓷与精细工艺”国家重点实验室的两项国家发明专利，具有独立的知识产权。

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专栏：

　　受教育 长才干 做贡献
皖鄂大学生暑期“三下乡”丰富多彩
本报讯 由中宣部、教育部、共青团中央、全国学联等共同开展的大学生志愿者暑期“三下乡”活动在暑期如约拉开帷幕。活跃在湖北、安徽广大农村的大学生志愿者以其实学、苦干的精神，周到细致的服务将“三下乡”活动开展得有声有色，成为全国20万大学生志愿者中的一支劲旅。
安徽建工学院的志愿者们分布在位于安徽北部的濉溪县。该县在加快小城镇建设的步伐中由于缺乏整体规划和专业指导，使一些已经完成或正在进行的工程暴露了问题。该县县委、县政府强烈要求与高校结对子，获得专业人员的技术指导。建工学院的学子们带着“围绕市场建城镇，依据需要建城镇”的观念，对该县百善镇、马乡村、临涣镇的建设做了深入的勘测与分析，最终提出了许多可行性方案，使城镇规划做到了“有章可循”。
与此同时，淮北煤炭学院13个系、20个本科专业的学生在校党委书记的带领下组织了文艺演出队奔赴淮北市的乡村，将党的方针政策以农民喜闻乐见的形式表现出来，丰富了村民的文化生活。
在湖北，“三下乡”活动中最引人注目的是由武汉大学和武汉化工学院组成的“博士团”，成员包括法学、医学、经济学等13名博士及博士生导师。他们分布在湖北省鄂州市葛店镇高新技术开发区的各基层单位。经济学博士徐进、计算机博士谭波、周运扬提供网络技术知识服务，协助葛店镇政府成立技术开发中心，开办“金色的葛店”网站，并制作开发区网页。从此，区内企业可通过“金色的葛店”专线网站开展带有电子商务性质的网上招商、洽谈、营销等活动。
暑期“三下乡”活动激发了青年学生成长进步、奋发有为的主动性、积极性和创造性，使“受教育、长才干、做贡献”的原则得以坚持，使“向新世纪迈进、在实践中成长”的主题得以深化，又为农村带去了新知识、新观念，最终学生与农民双受益。（张璐）

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专栏：加强高校思想政治工作

　　党员联系同学 群众评议党员
人民大学加强班级党建
本报讯 中国人民大学在学生思想政治工作中积极加强党的建设，充分发挥班级党组织的核心骨干作用和学生党员的模范带头作用，在招生规模扩大、后勤社会化对学生工作提出新课题的形势下，为学生“自我教育、自我管理”活动的深入开展，创造了前提条件。
中国人民大学有学生党员1690名，占在校学生总数的18％。充分发挥学生党员群体的作用，是学校党建工作的着力点。该校以院系或年级为单位分别建立本科生和研究生党支部，努力把班级党支部建设成贯彻党的教育方针、营造良好学风、构筑真善美精神生活的坚强堡垒。各班级党支部围绕用科学理论武装人、把握学术方向、提高道德素质、弘扬创新精神、加强党性锻炼等方面开展工作，并外化为紧扣时代脉搏、联系同学实际的教育活动，形成了较强的凝聚力和感召力。
在班级党建中，学生党员的理想信念教育、基本理论基本路线教育、党性党风党纪教育，及党员联系同学制度、群众评议党员制度等方面工作开展得有声有色，学生党员的先锋意识、政治意识、全局意识大为增强。绝大多数学生党员以表率行为树立了共产党员的良好形象。1999年，获得全面反映学生综合素质、学校最高荣誉吴玉章奖学金的10名学生中，有9名是共产党员。
各班级党支部把发展新党员作为展示党员标准的窗口。优秀学生入党，为追求进步的同学树立了榜样，全校申请入党的同学至今已达到3144人，占非党员学生的40.7％，一年来有690多名学生光荣入党。 （李梦超）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

国内出现智能导购网站
本报讯 日前，国内首家智能导购网站淘金娃娃（taojin－wawa.com）开通，这是一家为购物网站提供个性化服务的网站，其核心技术是其独有的“金娃娃”导购软件，该软件以工具条形式直接嵌入浏览器中，网民通过免费下载软件，不需上淘金娃娃网站，能够直接进入许多网上商店。 （徐东）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

中医药学名词审定委员会成立
本报讯 全国科学技术名词审定委员会中医药学名词审定委员会日前在京举行成立大会。首届委员会由57人组成，王永炎院士任主任委员，陈可冀、程莘农院士和姚乃礼、高德、王一涛教授任副主任委员。会议通过了《中医药学名词审定的原则及办法》、《中医药学名词审定工作方案》，初步选定《中医药学基本名词》条目约6000条。首届委员会将在两年内完成4000条中医药学基本名词的中英文对译、中英文术语数据库等工作。（秦秋）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

八月二十日，考古工作者继续对北京老山汉墓前室和棺椁进行清理，发现一批重要文物。图为被清理出来的椁上部。
新华社记者 成大林摄

第6版(国际)
专栏：

　　最后三名马人质获释
据新华社马尼拉8月20日电 （记者杨忠毅）菲律宾反0政府的阿布沙耶夫武装20日上午释放了被其扣押在南部苏禄省的最后3名马来西亚人质。至此，该武装4月从马来西亚劫持来的21名人质中的9名马来西亚人已全部获释。
　　据当地电视台报道，菲人质谈判代表在南部城市三宝颜将3人移交给了在那里等候的马来西亚驻菲大使艾尔沙德。艾尔沙德对马来西亚人质全部获释向菲政府表示感谢。
　　4月23日，阿布沙耶夫武装分子从马来西亚旅游胜地西巴丹岛劫持了21名人质，并将他们转移到菲南部苏禄省的霍洛岛。人质中除11名在旅游胜地工作的马来西亚和菲律宾员工外，其余10人是来自德国、法国、芬兰、南非和黎巴嫩的游客。

第6版(国际)
专栏：

　　刚果（金）驱逐两名美外交官
　　限令二十四小时离境
　　新华社金沙萨8月18日电 刚果（金）政府18日决定驱逐美国驻该国大使馆的两名外交官，并限令他们在24小时内离开这个国家。
　　据刚果（金）国家电台报道，这两名美国外交官是文化参赞丹尼斯·布尔格斯和政务参赞贾迈斯·穆兰。他们被指责有“与外交官身份不相符的行为”。
　　刚果（金）外交与国际合作部长恩东巴希当天上午已把这个决定通知了美国驻刚果（金）大使威廉·斯温格。
　　报道说，刚果（金）政府认为另外两名美国驻刚果（金）外交官也有不当行为，正在对他们进行调查，以便作出决定。

第6版(国际)
专栏：通讯

中加友谊的象征
　　——记白求恩铜像落成典礼
本报驻加拿大记者 邹德浩
　　8月19日上午，加拿大安大略省格雷文赫斯特市中心剧院广场前一派节日的景象，彩台高搭，国旗飘扬，宾客云集。加拿大总督克拉克森、中国驻加拿大大使梅平、中国人民对外友好协会代表团和加各级政府官员、各界人士600多人为新落成的白求恩铜像举行揭幕典礼。河北省唐县人民政府发来贺电，共同纪念为反法西斯战争，为中国人民革命事业献出了宝贵生命的白求恩医生。
　　今天揭幕的新的白求恩铜像坐落在格雷文赫斯特市中心有100多年历史的剧院广场上，身穿八路军军服的白求恩昂首挺立，眺望远方。铜像高1.95米，是由加拿大政府出资10万加元，中国石家庄白求恩军医学院和白求恩国际和平医院的师生共同捐助6.3万元人民币，由加著名雕塑家古莱特设计的。
　　在苏格兰风笛悠扬的乐曲声中，在身穿鲜艳制服皇家骑警的引导下，克拉克森总督和梅平大使共同拉开了白求恩铜像的幕布。当身穿八路军军服的白求恩铜像展示在人们面前时，掌声和欢呼声响成一片，在场的记者们纷纷按动快门，记录下了中加友好关系史上的又一篇章。
　　中国驻加大使梅平和格雷文赫斯特市长贝茨，分别用中英文向来宾宣读了江泽民主席发来的贺电。当贝茨市长读到“由他亲手播下的中加友谊的种子已结出丰硕的果实”时，全场响起了长时间的热烈掌声。
　　诺尔曼·白求恩1890年3月3日出生在多伦多市以北150公里的格雷文赫斯特小城。白求恩的祖父是19世纪下半叶名扬北美的著名外科医生。白求恩从懂事起就羡慕挂牌行医的祖父，后来靠勤工助学的方式读完了中学和大学，并获得医学博士学位。
　　1928年初，他移居蒙特利尔，在皇家维多利亚医院担任加拿大胸外科开拓者爱德华医生的第一助手达5年之久，并曾两次当选为美洲胸外科学会执行委员和加皇家医学会的顾问。
　　白求恩除擅长手术以外，还发明了许多新的手术器械，在国际上被公认为是专业技术高明、对技术精益求精、有献身精神的外科大夫。
　　1936年夏，法西斯势力在西班牙抬头。西班牙内战爆发后，白求恩志愿赴西班牙服务。在那里，他发明的流动血库和输血技术，被誉为当时军医界最伟大的创举。
　　1937年，日本发动了侵华战争。白求恩表示：“西班牙和中国都是反侵略战争的一部分，我要到中国去，因为那里的需要最迫切。”1938年1月8日，这位反法西斯的老战士，不远万里来到中国，后赴延安，并要求到最前线去抢救伤员。在极其艰苦的条件下，白求恩创造出69小时内为115名伤员动手术的纪录。白求恩医生把自己的衣服、粮食甚至鲜血献给伤员的事迹，在抗日根据地到处流传。他的精神深深地感染着八路军指战员。
　　不幸的是，在经过数千公里转战之后，白求恩在一次手术时感染中毒，于1939年11月12日牺牲在河北省唐县，为中国人民的抗日救亡事业献出了自己宝贵的生命。12月12日，毛泽东主席写了一篇著名的文章《纪念白求恩》，赞扬他是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个有益于人民的人。白求恩的名字在中国家喻户晓，白求恩的精神激励着几代中国人为民族解放和世界和平事业进行不懈的斗争。
　　白求恩医生逝世60多年来，一直为中加两国人民所怀念，加拿大政府于1972年宣布白求恩为“历史性人物”。克拉克森总督在发言中表示，白求恩医生的生命和技术，以及他献身人类进步事业的精神，得到了越来越多人的公认。白求恩医生的亲属威廉·诺尔曼·白求恩在接受记者专访时说，白求恩铜像今天在他的故乡揭幕，这是一个美好而令人难忘的时刻，对我们的家庭和所有人来说，这不仅能给后人带来有教育意义的回忆，而且也是展望美好未来的启示。格雷文赫斯特为有白求恩这样的英雄感到骄傲。
　　白求恩故居展览馆工作人员表示，作为一个医生，他以正义感和爱心挽救了许多生命，作为一个伟大的国际主义战士，他以对工作极端负责任的精神，把生命献给了中国人民的解放事业，他的事迹是中加友谊永存的象征，人们将永世传诵他的崇高事迹。（本报格雷文赫斯特8月19日电）

第6版(国际)
专栏：

八月十九日，一面由彩带和彩灯组成的巨幅墨西哥国旗在墨西哥城革命纪念碑上安装完毕，一位游客在拍摄留念。尽管距九月十六日墨西哥国庆节还有四个星期，墨西哥城市政部门已经开始装点市内主要街道、广场和纪念性建筑物，迎接节日。 新华社记者 武巍摄

第6版(国际)
专栏：综述

　　雷患贻害埃及
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　今年7月中旬，联合国发展项目委员会根据今年2月对埃及的实地考察结果，发表了一份关于埃及地雷问题的专题报告。这份报告认为，埃及境内的二战遗雷不仅造成了大量人员伤亡，而且严重影响了埃及西部沙漠地区的发展。就在联合国报告发表过后的几天，在埃及亚历山大附近的一家农场，工人们在进行挖掘作业时不慎触雷，造成多人伤亡。事发后，埃及政府和一些民间组织联合发出呼吁，敦促有关方面加快与埃及磋商合作消除雷患的问题。
　　据统计，全世界布设的地雷总数约为1.1亿颗，埃及境内有2200万颗，占1／5。以二战遗雷为主体的雷患已造成10000多埃及人伤亡残疾，其中2000多人丧生，8000多人伤残。
　　埃及境内的地雷主要分布在埃及西部沙漠地区，这里曾是英美同盟国与德意轴心国1942年10月间浴血鏖战的北非战场。雷区从埃及西北的阿拉曼一直延伸至埃及与利比亚边界地带，约等于埃及国土总面积的1／10；每公顷平均约有地雷20—50颗。到目前为止，埃及西部沙漠地区的扫雷面积仅占雷区总面积的5％，扫雷总量达500万颗，尚余1700万颗。埃及境内的二战遗雷问题严重滞缓了西部沙漠地区的发展建设，使埃及蒙受了巨大的经济损失。该地区石油等矿产资源、二战遗址和自然景观等旅游资源丰富，可选作投资发展的项目很多，著名二战遗址阿拉曼附近的卡塔拉地区就是一例。据埃及有关方面介绍，当地的综合发展项目总值不亚于阿斯旺高坝的经济规模。埃及政府原计划开渠引水将尼罗河水引到阿塔拉，改造当地约100万费丹的土地，同时开发当地的旅游项目。此外，埃及政府计划在地处地中海之滨的马特鲁建设新港，与亚历山大、塞得港和阿里什并肩成为埃及北沿海的4大港口。但因当地有400万颗遗雷的威胁，使马特鲁港口等诸多发展计划只能是“纸上谈兵”。因为无论是外国投资者还是埃及投资者，他们在投入资本之前，最关心的首要问题就是环境安全，包括要求埃及政府出示已清除地雷的证明。对于被称为“魔鬼园地”的西部沙漠地区，几乎令所有的投资者望而却步。对于政府鼓励私人资本投资的西部沙漠的扫雷项目，更是因风险太大而无人问津。有专家估计，地雷问题将使埃及西部地区的发展滞后几十年。
为扫除雷患，发展西部，埃及政府制定了1991年—2006年历时15年的扫雷计划，预计耗资2.5亿美元。由于西部沙漠地区的布雷区面积大、地形复杂、遗雷多，加之当地的地雷和遗弃的爆炸物易随流沙和洪水流动等因素，使排雷工作难度极大。据专家认为，埃及西部沙漠的遗雷寿命约为100年左右。战后，不少地雷裸露地面，极为易爆；有的地雷则由于流沙的掩埋，给排雷部队的官兵造成极大威胁。在1981年至1991年的10年内，英国向埃及提供了价值50万瑞郎的扫雷器械，德国提供了价值100万马克的扫雷设备，意大利则为埃及工兵部队培训了20名专业扫雷军官。另一方面，法国、德国、英国和美国还提供了部分有关资料。但埃及方面认为，对于消除广阔的雷区来说，这些国际援助无异于杯水车薪。
联合国发展项目委员会的专题报告认为，由于缺少资金和技术设备，埃及难以独力承担繁重的扫雷任务。该委员会呼吁国际社会特别是曾在埃及布雷的国家应对历史和现实负责，并尽可能地对埃及增加必要的扫雷援助，以尽早清除雷患，便利当地发展。
（本报开罗电）

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　道歉难平反美怒火
本报驻韩国记者 王林昌
前不久，驻韩国美军第八军司令官佩特罗斯基就驻韩美军2月通过下水管道向汉江排放有毒的甲醛事件向韩国国民正式道歉。这是驻韩美军55年来第一次被迫公开承认自己的错误，引起舆论关注。但驻韩美军想以一纸道歉来平息事端，压住韩国国民的反美怒火，看来是打错了算盘。
在韩国国民看来，口头上说“真心道歉”，实际上未必就有真心。要不然，为什么这纸声明不是以驻韩美军司令托马斯·施瓦茨，而是以美第八军司令佩特罗斯基的名义发表，且找了一个驻韩美军的公报室长代读？要不然，为什么只字不提对责任者的追究和处罚，而一味以继续进行调查来加以搪塞？要不然，为什么事过数月，至今仍拿不出具体处理措施，而非要等待什么最后的“调查结果”，难道人证、物证俱在还不足以说明事件的来龙去脉吗？
这次美军向汉江排放的有毒物质中的甲醛是一种有毒物品，它的水溶液称福尔马林，过量可以诱发白血病和癌症。面对韩国绿色联合组织揭露的事实和确凿的证据，驻韩美军只好承认实有其事，但却大大缩小了排放的数量，并声称这些甲醛溶液经过稀释不会对环境造成任何影响。据韩国舆论披露，至今驻韩美军仍然坚持这种见解。既然如此，还有什么“真心道歉”可言！韩国绿色联合会等团体认为，美军此举不过是想要封杀韩国的舆论。
其实，驻韩美军污染环境事件由来已久。驻韩美军不仅随意处理和丢弃建筑垃圾，其军事设施的污染和漏油也严重地危害了当地环境。近年发生在京畿道、庆尚北道和全罗北道美军基地一带的严重环境污染事件，少说也有10多起。驻韩美军基地是一个连韩国政府也难以接近的“治外法权”地区，在那里到底有多少污染，就很难说了。汉江排毒只不过重新引发了韩国国民对美军污染环境的重视，更加激起了对驻韩美军的不满而已。
自美军驻韩55年以来，为非作歹的事件难以计数。但一桩桩一件件都没有得到过认真地处理。那些肇事者和罪犯们都在《美军地位协定》的庇护下逃之夭夭。韩国民众背负不平，忍受耻辱已非一日。自今年2月韩国女招待被美军杀害和5月份美空军飞机在梅乡里乱扔炸弹事件发生以来，韩国民众实在忍无可忍，反美情绪日益高涨。众多民间社会团体不断集会和示威，抗议美军侵害韩国国民的利益的行径，要求全面修改《韩美相互防御合作条约》和废除《美军地位协定》。就在美军发表“道歉声明”的当天，韩国绿色联合会立刻发起了一场签名运动，再次要求惩罚责任者，要求驻韩美军司令官辞职。美军肆意污染环境侵害韩国国民的利益的行为也引起了官方和政界人士的不满。48名执政党和在野党的国会议员积极参与了绿色联合会的签名运动，韩国国会也通过决议，要求全面修改《美军地位协定》及其相关文件。
迫于韩国国民的压力，驻韩美军被迫同意就修改《美军地位协定》同韩国政府进行协商并向韩国政府提交了一份协议草案。据称，草案中对韩国的要求没有一点让步的考虑，反倒提出了不少新的要求。韩国有关官员表示，“美国的这些要求，没有任何价值”。
自冷战结束以来，美国借口“维护地区稳定，保护盟国安全”坚持在韩国驻军。他们声称韩国为“盟国”，却从不想给“盟国”以平等。一纸《韩美相互防御合作条约》和《美军地位协定》锁定了韩美两国的不平等关系。韩国舆论指出，最近梅乡里事件等一系列事件的曝光，大多是由《美军地位协定》中的“不平等”条款所引起的。只要《韩美相互防御合作条约》不进行全面修改，只要《美军地位协定》不废除，驻韩美军就会在韩国闹出这样或那样的事端来，韩国民众的反美情绪就不会平息。
（本报汉城电）

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专栏：

　　独联体国家非正式峰会强调
联合国应主导和平与安全
据新华社基辅8月18日电 独联体国家非正式首脑会议18日傍晚在乌克兰克里米亚自治共和国的海滨小城福罗斯举行。与会者就独联体的发展前景、扩大相互经济合作以及中亚地区形势等问题交换了意见，但会议没有达成具体成果。
据乌通社报道，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、格鲁吉亚9个国家的总统参加了会议。土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦总统因国内事务未能前来出席会议。
根据原来的日程安排，独联体国家首脑18日只进行一系列双边会谈，19日上午才在雅尔塔的里瓦几亚宫举行全体首脑会议。由于俄总统普京决定于18日晚返回莫斯科处理“库尔斯克”号核潜艇事故，所以会议提前举行。
据新华社基辅8月19日电 出席独联体国家非正式首脑会议的9国总统强调，联合国在维护世界和平和国际安全方面将起主导作用，在巩固国际法的基础方面将发挥重要作用。
据报道，18日傍晚在乌克兰克里米亚参加独联体国家非正式首脑会议的9国总统在会议闭幕前发表了一项声明，表示决心促进联合国“千年首脑会议”取得成功，并为建立21世纪公正的世界法律新秩序而努力。
声明说，目前国际社会要建设一个没有战争和暴力的、稳定的安全世界的要求与日俱增。在这种情况下，在地区发展一体化就具有特殊的意义，因为它将有效地体现全球化的优势并首先在经济和社会方面消除某些不利影响。在独联体范围内加强多边和双边合作符合21世纪的世界发展趋势并符合独联体国家的利益。声明强调，作为世界大家庭不可分割的一部分，独联体国家愿同世界其他各国进行广泛的建设性合作。没有集体的努力，就不可能对付威胁联合国基本目标和原则的严重挑战。
声明认为，即将召开的联合国“千年首脑会议”，为吸取20世纪多方面合作的经验和教训，为建立一个多极世界从而有效巩固全球的安全，提供了独一无二的机会。
声明说，参加独联体国家非正式首脑会议的9国总统一致希望，联合国“千年首脑会议”通过的最后文件将会体现多元化的原则、平等以及在解决世界性问题时注意所有集团国家的利益和需求。

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专栏：

　　俄失事潜艇
　　俄挪英敲定救援新方案 挪潜水员开始水下作业
据新华社莫斯科8月20日电 由英国和挪威参加的“库尔斯克”号核潜艇的救援方案在同俄罗斯方面协商后已经确定。根据新方案，将首先由挪威潜水员下潜，探测遇难的“库尔斯克”号核潜艇。
据俄通社—塔斯社报道，救援方案的第一步是由挪威潜水员潜到海底查看核潜艇内是否还有活着的官兵。第二步是由目前已经进入现场的英国深水机器人和微型潜水艇开始行动，由微型潜水艇在机器人的帮助下实现同核潜艇舱口的对接。
前往营救“库尔斯克”号核潜艇的英国“LR—5”号微型潜艇和深水机器人已于莫斯科时间19日20时许到达巴伦支海事故现场。
参加救援“库尔斯克”号核潜艇的英国海军救援小组领导人霍斯金斯19日在事故现场表示，英国微型潜艇能够担负起救援“库尔斯克”号核潜艇的任务，目前出事地点的天气情况对于救援行动“几乎是理想的”。
霍斯金斯认为，英国微型潜艇能够实现和俄核潜艇的对接。他说，“如果核潜艇的舱口没有在爆炸中损坏，他们就能够进入到未被损坏的隔舱内。”
新华社莫斯科8月20日电 （记者孙占林）挪威第一批深水潜水员20日晨下水，为营救在巴伦支海沉没的俄罗斯“库尔斯克”号核潜艇进行水下调查。
据俄通社—塔斯社发自伦敦的报道，英国国防部官员说，俄罗斯、英国和挪威的海军将共同参加这次营救行动。潜水员的任务是力求确认俄“库尔斯克”号核潜艇上的官兵们是否还活着，同时要调查核潜艇周围的暗流以及潜艇舱口的损坏程度。
在调查清楚核潜艇的有关情况后，挪威的深水机器操作手将下水对核潜艇进行摄像，然后由英国的深水机器操作手为英国“LR—5”号微型潜艇靠近“库尔斯克”号核潜艇开辟道路。
前来营救“库尔斯克”号核潜艇的英国“LR—5”号微型潜艇是19日20时搭乘挪威“诺曼底—拓荒者”号救生船抵达核潜艇失事水域的。挪威潜水员也于20日零时抵达。
另据俄通社—塔斯社发自俄北海舰队司令部的消息，挪威潜水员已于20日晨下潜到“库尔斯克”号核潜艇事故现场，调查英国“LR—5”号微型潜艇能否与“库尔斯克”号核潜艇对接，调查工作将持续数小时。如不能对接，挪威潜水员将用潜水钟与“库尔斯克”号核潜艇对接。
据新华社莫斯科8月20日电 （记者韦政强）俄罗斯海军总司令库罗耶多夫已飞抵巴伦支海“库尔斯克”号核潜艇事故现场，亲自指挥由俄罗斯、英国、挪威三国救援人员参加的对失事核潜艇的国际营救行动。
俄海军司令部新闻处通报说，俄、英、挪三方协商后决定，将用水下摄像机对“库尔斯克”号进行摄像，对所获资料进行加工和分析，然后潜水员将开始水下作业。
俄海军新闻处处长德加洛说，莫斯科时间14时左右（北京时间18时左右）将公布潜水员的初步调查结果。

第6版(国际)
专栏：

8月19日，“库尔斯克”号核潜艇部分官兵的家属抵达俄罗斯北部城市摩尔曼斯克。这是一位焦急的母亲在一名水兵和另一位艇员的继父帮助下走下火车。“库尔斯克”号核潜艇的营救工作目前仍在继续，但形势十分危急，水下营救舱数度试图接近该潜艇，但均告失败。新华社发

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专栏：

　　希伯伦发生暴力冲突
以否认就约旦河谷与巴达成谅解
据新华社加沙8月19日电 （记者马晓霖）约旦河西岸城市希伯伦19日发生暴力冲突，导致3名巴勒斯坦和1名以色列警察受伤，10多人被捕。
据巴勒斯坦和以色列警方透露，冲突是在一名犹太青年用石块袭击一辆巴勒斯坦出租车后发生的。随后，约200名犹太定居者封锁了市中心的主要街道，阻止巴勒斯坦人通过，他们还掀翻巴勒斯坦人店铺里的桌子并向他们投掷西红柿。巴勒斯坦人则用石块进行还击。
以色列安全部队赶到现场后逮捕了10名巴勒斯坦人和3名犹太定居者，宣布冲突地点为军事禁区。
希伯伦位于约旦河西岸南部，是个拥有12万巴勒斯坦人口的重镇。根据巴以达成的《希伯伦协议》，以色列军队于1997年元月从希伯伦80％的地区撤离，但市中心的部分地带仍由以军控制。
据新华社耶路撒冷8月18日电 （记者钟翠花）以色列总理办公室18日发表声明说，目前以色列和巴勒斯坦没有就约旦河谷前途达成任何正式谅解。
声明还强调，任何协议都将包括“在这一地区继续保持犹太定居点以及安全”等内容。
当天上午，以色列运输兼旅游部长利普金—沙哈克说，以巴签署最终地位协议时，将把约旦河谷的犹太定居点置于巴方的主权控制范围。以色列右翼组织“团结定居点运动”要求政府对此予以澄清。据悉，位于约旦河谷的犹太定居点规模较小，约4000名以色列人居住在这里。犹太定居点是以巴在最终地位谈判中要解决的核心问题之一。

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专栏：

　　查韦斯就任委总统
新华社加拉加斯8月19日电 （记者何冰、王权富）委内瑞拉当选总统乌戈·查韦斯19日在这里正式宣誓就任委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统，任期6年。
在议会举行的就职仪式上，查韦斯总统向新成立的一院制议会全体议员发表了就职演说。他呼吁委内瑞拉人民团结起来，共同迎接新世纪的挑战，进行“经济和社会革命”，为建设一个公正合理的新经济模式和一个没有暴力的和平的国家与世界而奋斗。
作为执政党“第五共和国运动”的总统候选人，查韦斯在今年7月30日举行的大选中赢得了59.4％的选票，再次当选委内瑞拉总统。

第6版(国际)
专栏：

萨达姆机场重新开放
　　俄客机首飞巴格达
新华社巴格达8月19日电 （记者顾正龙）一架俄罗斯民航客机19日下午在巴格达西郊的萨达姆国际机场安全降落，这是关闭了10年之久的萨达姆国际机场于两天前重新开放以来，在此降落的首架外国客机。
乘坐这架飞机前来访问的俄罗斯紧急情况部副部长查利库夫在机场对媒体发表谈话说，俄罗斯没有就此次飞行向联合国制裁委员会提出申请，因为俄罗斯认为没有这个必要。但他同时指出，俄罗斯向联合国制裁委员会通报了此次飞行的计划。
查利库夫说，访伊期间，他将与伊拉克有关方面就恢复莫斯科至巴格达的航线以及其他领域的双边合作等问题举行会谈。
伊拉克交通运输部长艾哈迈德17日在该机场重新开放仪式上曾强调，联合国通过的有关伊拉克问题的决议并没有禁止民用飞机飞往巴格达，美国和英国单方面对伊采取“禁飞”的行为是完全非法的和反人道的。他呼吁友好国家恢复飞往伊拉克的航线。

第6版(国际)
专栏：

　　科索沃塞族儿童遭袭
本报贝尔格莱德8月20日电 记者谢戎彬报道：驻南斯拉夫联盟科索沃的国际维和部队发言人19日证实，科索沃阿族恐怖分子18日从汽车里向一群塞族儿童投掷了两枚炸弹，造成10名15岁以下的儿童重伤，另有5名儿童轻伤。
18日傍晚，科索沃奥比利奇地区沃蒂奇村的20名塞族孩子正在玩耍，突然有人从一辆灰色的无牌照汽车里向孩子们扔出两枚炸弹，爆炸的地点距离维和部队的值勤哨位仅20米远。受伤的儿童被立即送往设在科索沃波列镇的维和部队医院。当地的塞族人举行了紧急抗议集会。

第7版(国际)
专栏：

　　俄设立“宇宙天气”预报站
据新华社莫斯科8月19日电 （记者秦德岐）莫斯科应用地球物理学研究所近日设立“宇宙天气”预报站，它将每日向莫斯科居民通报太阳表面的活动情况及其可能对地面通信和人体健康产生的影响。
　　据俄罗斯媒体报道，太阳表面的剧烈活动对近地空间和地面的有害影响，有时会立即显现出来，有时则需经过几个昼夜。莫斯科“宇宙天气”预报站与俄国内各地球物理站及世界各太阳观测中心有着直接联系，能较准确地预报太阳表面的活动及其可能对地面通信和人体健康产生的影响。

第7版(国际)
专栏：欧洲之旅

　　希腊：古老而年轻
　　本报特派记者 罗晋标
　　来到雅典卫城遗址和奥林匹亚竞技场遗址，你似乎可以听到那里的每一块古老的大理石块都在向你讲述着希腊的古老文明史……
雅典卫城坐落在市中心的石灰岩山岗上，始建于公元前8世纪，既是保卫城市的要塞，又是祭天供神的圣地。眼前所见的建筑群遗址系公元前5世纪所建，从那些断壁残墙和巨大的大理石圆柱中可以看出，古希腊的建筑是何等雄伟壮观，其中巴特农神庙更是气势磅礴，其正殿内原竖立着一尊12米高的雅典娜雕像，她她是最高主宰宙斯的女儿，既喜好习武，又温柔美丽，善于思考，是战神和智慧女神，因此古希腊人对她崇拜之至。站在卫城巴特农神庙遗址，眼前展现出古希腊人所创造的古老文明的迷人图景。西方学者认为，“希腊文明无一不是今日西方文明的缩影”，“在西方文化中，除机械外，几乎没有一样现世事物不是自古希腊流传下来的”。西方的学校、体育馆、算术、几何、历史、物理学、生物学、解剖学、医疗术、诗词、音乐、戏剧、哲学、神学、伦理学、政治学、民主政治……凡此种种，皆经由希腊文字记载而得以形成。当时希腊存在的诸如自然保护、妇女解放、政治腐败、贫富矛盾、民主与独裁之间的斗争等问题，同样是今天困扰西方世界的问题。西方学者还认为，古希腊虽被古罗马征服，但“大希腊文明却征服了罗马”，通过古罗马人，希腊的科学、哲学、艺术传到了欧洲各地，成为欧洲现代文明的基石。
　　公元前2世纪和公元4世纪末，希腊先后被并入罗马帝国和拜占庭帝国，15世纪中期又被奥斯曼帝国统治，1821年3月25日，希腊爆发了反对奥斯曼帝国统治的战争，不久便宣布独立，1832年建立王国，1974年改为共和制。希腊于1952年加入北约，1981年加入欧共体（现为欧盟），自此，具有古老文明的希腊为融入欧洲现代文明作出了巨大努力。为融入欧洲现代文明和争取早日成为欧元区成员国，希腊大刀阔斧地进行了一系列改革和政策调整。
　　首先是精简机构，裁减人员，合并或撤消了170多个国有机构。第二是压缩公共开支，限制对国有企业和部门的补贴，控制国有部门职工的工资涨幅。第三是开放市场，允许并鼓励私人和外资投资参与国家公共项目建设。第四是完善金融立法，简化公司股票上市规定，改善银行金融市场环境。第五是改革税收、医疗卫生和社会福利制度。上述措施取得了良好的效果，希腊的经济增长率自1997年以来一直保持在3.2％以上。今年3月，希腊政府向欧盟提交了正式加入欧元区的申请，6月欧盟里斯本首脑会议同意希腊于2001年1月1日加入欧元区。
　　欧洲之旅采访组在雅典拉齐斯集团和皇家奥林匹克游轮协会看到了希腊经济的一派生机。皇家奥林匹克游轮协会董事长波塔米亚诺斯先生兴奋地告诉记者，他的祖父在1850年创业时只有一条帆船，如今他的公司已拥有10艘大型游轮，其中今年新购的一艘现代化游轮排水量为2.8万吨。海运大国希腊的这位年近7旬的“客船大王”对希腊的未来发展充满信心。他表示，要为具有古老文明历史的希腊进一步发展和融入欧洲现代文明而努力作出贡献。
（本报雅典电）（2）

第7版(国际)
专栏：通讯

　　献身科学 造福人类
——记中国留美科学家郭申元
本报驻美国记者 王如君
　　“他是一个总在琢磨新点子的科学家，一个十分称职的丈夫。”他的妻子欣欣说。“他从小热爱生命科学，16岁就发表研究论文，从上海中学保送进入复旦大学。在复旦学习的一年半里，他翻译发表了20余篇论文，编译一本介绍生命科学和医学进展最新成果的专著。”他的年迈的父母回忆说。美国国家科学院院士、哈佛大学医学院终身教授查尔斯·理查森认为，他的研究为生命科学做出了巨大贡献。美国俄亥俄州立大学教授、博士生导师艾威斯评价道：“他在我们这里的教授和学生中享有很高的声望，是我的实验室中最好的博士生。”
　　这就是郭申元，一位来自中国上海的学子。在美国辛勤奋斗10载，对生物化学科学研究前沿——遗传物质脱氧核糖核酸（DNA）复制过程中解旋酶的研究取得了突破性成就。就在他满怀信心向科学高峰迈进之际，凶恶的肝癌病魔无情地夺走了他年仅29岁的生命。
　　郭申元1990年以优异成绩考入美国俄亥俄州立大学，攻读生物化学专业。从大学本科一直读到博士，研究方向是遗传物质DNA主要构成物质的合成和复制。1998年3月，他获得了俄亥俄州立大学生化博士学位，他的博士论文《蛋白质结构以及dAK与dGK组合差异及其结构》受到了美国许多分子生物学专家的高度评价。
　　随后，郭申元进入哈佛大学医学院，做博士后研究。享有盛名的美国科学院院士理查森是他的合作教授。在哈佛，郭申元一头扎进了自己的研究课题DNA解旋酶的作用机制。DNA解旋酶是国际生化界极为关注、众所求解的领域，是DNA复制、重组和修复等过程中的关键步骤。通过夜以继日的研究和实验，郭申元在短短的一年多的时间内，取得了巨大的成果。他鉴定出起解旋酶功能的蛋白质部分，为解旋酶晶体的制备成功以及三维结构的测定奠定了基础；他对解旋酶和引发酶这两种重要复制酶的功能区以及它们的相互作用的连接位点进行了全面的阐述。这是世界上首次揭示此类解旋酶的结构，为开发新一类治癌药物提供了理论依据和技术方向。郭申元4年内在国际顶尖的科学杂志《细胞》、《国际生物化学学报》、《美国国家科学院学报》上发表了5篇论文，第六篇也即将问世。他的突破性研究成果令同行佩服不已。
　　郭申元在美留学期间，把全部精力献给了基础科学研究，对自己心爱的事业达到了废寝忘食的地步。在俄亥俄州立大学，他获得了“全美优秀生”的称号。1996年成为只有美国主要大学优秀大学生和研究生参加的荣誉学术团体PhiKappaPhi的终身会员。他本科毕业时，曾有美国公司向他提供薪水不错的工作，但他还是选择了继续深造。理由很简单：“我来美国不是为赚钱，而是为了学本领。只有掌握了过硬的本领，才能更好地为祖国服务。”
　　在哈佛大学医学院，郭申元每天都是“两点一线”：从住处到实验室，实验室到住处。午饭、晚饭都是在实验室解决。干到深夜两三时根本不算什么新鲜事。
　　今年初，郭申元经历了肝脏被切除80％的大手术之后，稍待体力和脑力恢复，就让妻子帮他整理资料、修改论文。随后不久，他再度踏进了实验室大门，开始新的科研设计。他的身体本来恢复很好，一家人十分高兴。可是，2月下旬，病魔再度“造访”，郭申元又不得不住进了医院。
　　郭申元自己是研究征服癌魔的专家，深知癌症的厉害，但他以极大的毅力面对癌魔。住院期间，他乐观、豁达，极力安慰自己的妻子、老父、老母，甚至在生命的最后一周在病床上还与同事讨论科研的进展。哈佛有位教授称赞道，郭博士的行为“保持了一位科学家的尊严”。他在病床上对妈妈说：“这10年来，我是为了实现自己的理想，为当好一名生命科学家努力奋发，刻苦读书和研究。我没有浪费过1分钟，我很开心，活得实实在在……”
　　郭申元在美国学习生活了10年，一直忙于搞科研，根本抽不出时间回上海一趟。在生命弥留之际，他最后的心愿是：“我想看看祖国的巨大变化，看看故乡的亲人。我死也要死在中国。”今年3月23日，在多方热心人帮助之下，郭申元在妻子和妈妈护送下回到了阔别10年的故乡。5天之后，他带着一片眷恋离开了人世。
　　郭申元博士英年早逝令人们惋惜不已。驻美中国工作人员以及华侨、华人、留美学人纷纷表示沉痛哀悼。中国驻纽约总领事徐敦潢说：“郭申元博士热爱科学，热爱生活，热爱祖国，是数以万计在美留学人员的杰出代表。”波士顿地区中文报纸《波士顿纪事报》发表了题为《为人类做贡献，为科学献青春》的近4万字的长篇通讯，纪念郭申元博士。
　　郭申元生前的良师益友、哈佛大学医学院吴柏林教授动情地对记者说：“申元是一个爱因斯坦、陈景润式的人物。他的所作所为是许多中国留学生、学者在美艰苦奋斗的一个缩影。申元用自己的青春和才华写出了让人敬佩、让人流泪的篇章。他走了，但他的精神不死！” （本报华盛顿电）

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专栏：经济札记

　　美经济走势与利率调整
　　周德武
　　7月28日，美国商务部公布，美国第二季度GDP增长率为5.2％，投资者开始怀疑美国经济是否真的降温。他们担心美联储很可能再次提高利率，使企业运营成本升高，大大降低下半年的盈余。美国股市再次笼罩在加息的阴影之中。上个星期，纳斯达克指数大跌10％，是4月股市风暴以来最糟糕的一周。按照传统的理论，5.2％的GDP增长速度是美联储难以接受的。前不久，格林斯潘第一次公开对NAIRU曲线理论提出质疑。这个理论的核心是，失业率在5％—6％水平以下，一定会引发通货膨胀。但近来美失业率一直维持在4％，可通货膨胀并不明显。尤其是上周公布的雇佣成本指数只呈1％的温和增长，令经济学家并不感到特别紧张。莱曼兄弟公司首席经济学家斯利弗在接受记者采访时表示：“这个数字应该让美联储感到满意。”他说，与股市大幅度下跌形成对照的是，债券市场的反应更为理智。今年9月到期的联邦基金期权合约的利率为6.59％，仅比联邦基金利率高出0.09％，也就是说，市场预计8月份利率上调0.25％的可能性仅为1／3；2／3的华尔街人士预测，今年底美联储将提高利率0.25％，这并不会对市场产生太大的震动。
　　与过去三个季度美国GDP平均增幅6％以上的水平相比，当前美国经济已经减速，但增速仍然很高。美联储是否能容忍这个仍很高的速度，这在很大程度上将取决于劳动生产率的增速。格林斯潘最近表示，“经济增长的全面减速如果不引发劳动生产率的明显恶化，那对我们来说再理想不过了，因为劳动生产率的明显减速有可能进一步引发整个经济中总需求和总供给之间的不平衡”。根据莱曼兄弟公司的预测，将于8月8日公布的第二季度劳动生产率增幅可能达2.7％，全年累计为4.2％。果真如此的话，美联储将有可能坐等一段时间，让6次加息产生的效应充分显现出来。
　　由于传统企业面临科技公司的巨大挑战，迫使前者也进行大量技术投资，第二季度美国企业的设备和软件投资率与去年同期相比增长17％以上。今年，标准—普尔500家公司的盈利率普遍好于往年，这充分说明，高科技的投入已经对降低企业运营成本发挥了作用。针对美国经济中的经常项目赤字居高不下、个人储蓄率再创新低等问题，斯利弗认为，经常项目赤字扩大是因美国与世界经济增速存在3％的落差造成的，如果外围经济复苏加快，现有赤字水平将不会再上升。另外，美国新经济投资的高回报率使外国公司继续对兼并美国公司保持浓厚的兴趣，这有助于美国资本项目顺差的继续扩大，从而使经常项目与资本项目之间保持适当的平衡。而美国联邦预算连续出现盈余将有助于缓解个人储蓄率不足的问题。
　　斯利弗称，“在通胀压力不太大的情况下，6.5％的利息已经不低，可以说美国这一轮加息基本接近尾声，它对外围经济复苏的伤害不应太大。”

第7版(国际)
专栏：

　　哥查获大宗毒品
　　据新华社圣菲波哥大8月19日电 （记者刘志凌、高蓓）哥伦比亚警察司令埃内斯托19日在此间向新闻界透露，哥伦比亚军警在最近两天的缉毒行动中，查获2吨高纯度可卡因，2吨大麻，摧毁3个毒品加工厂，逮捕了23名贩毒嫌疑犯。
　　他说，哥缉毒警察部队当日在北部瓜希拉省帕洛米诺市进行代号为“加勒比2号”的缉毒行动，在临海的两座庄园的地下仓库中查获了2吨高纯度可卡因，并逮捕了23名贩毒嫌疑犯，其中包括两名庄园主。他说，贩毒分子准备通过海路将这批可卡因运往牙买加、墨西哥。除可卡因外，警方还缴获了运送毒品的汽车、快艇和一批武器及通讯工具。

第7版(国际)
专栏：

　　肯尼亚油罐列车爆炸
据新华社内罗毕8月20日电 （记者孙慧霞）一列运载燃油的列车20日凌晨在肯尼亚首都内罗毕东南30公里处的阿锡河车站附近爆炸，造成至少16人死亡，37人重伤。有关部门已经就事故的原因展开调查。
　　这列火车是从肯尼亚的印度洋港口蒙巴萨开往内罗毕的。死伤者都是住在铁轨一侧的肯尼亚铁路公司职工及家属。火车司机幸免于难。记者在现场看到，一节近5米长的油罐列车脱离了轨道，有两个车轮被抛在铁轨上。铁路的枕木仍在燃烧，铁路两旁50米内的树木和草地已被烧焦，铁路一侧几座平房的屋顶也被掀掉。这是肯尼亚铁路部门一周以来发生的第二起恶性事故。

第7版(国际)
专栏：在发展中国家

　　世行支持安哥拉改革
　　据新华社罗安达8月19日电 （记者富显成）世界银行负责安哥拉、莫桑比克和马拉维事务的达赖厄斯·莫恩斯19日在这里表示，世界银行将向安哥拉提供财政援助，支持安哥拉政府的经济改革计划。莫恩斯说，今年6月世界银行董事会已经决定向安哥拉提供3300万美元的社会援助基金贷款。世界银行还将与联合国开发计划署等机构进行协调，帮助安哥拉实施经济监督计划和制定减少贫困的战略。莫恩斯访问了安哥拉的威热、威拉、万博、本格拉等省份。他表示，世界银行将帮助安哥拉恢复这些地区的基础设施和发展农业。

第7版(国际)
专栏：

　　由于日本三宅岛上的火山雄山18日再次喷发，岛上居民纷纷撤离。这是过去6周内雄山火山喷发最剧烈的一次。图为8月19日，三宅岛上的居民在伊豆地区一所中学的体育馆内避难。
　　新华社发（共同社照片）

第7版(国际)
专栏：在发展中国家

　　乌拉圭失业率上升
　　据新华社蒙得维的亚8月19日电 （记者胡积康）据乌拉圭统计局19日公布的材料，今年4月至6月，乌拉圭失业率达到14.3％，是近17年来同期的最高失业率。统计局解释说，失业率上升的主要原因是公共投资萎缩和出口受阻，它表明国家经济尚未完全走出萧条局面。

第7版(国际)
专栏：

　　秘鲁吸引外资大幅增加
　　据新华社利马8月18日电 （记者刘国强）据秘鲁全国外资和技术转让委员会日前公布的统计报告，秘鲁今年上半年共吸收外国直接投资7.26亿美元，接近去年全年的水平。此间经济界人士认为，除了近年来社会比较稳定外，条件比较优厚的投资政策是秘鲁外资增加的重要原因。秘鲁政府对外国投资者给予本国投资者同等待遇，并分别与外国投资者签署司法协议，为投资者提供税制稳定和外汇自由等方面的保障。

第7版(国际)
专栏：

　　克降低农产品进口关税
　　据新华社萨格勒布8月19日电 克罗地亚农林部副部长莱迪奇19日宣布，克罗地亚从今秋开始将大幅降低农产品进口关税。据克罗地亚广播电视台报道，莱迪奇说，由于即将加入世界贸易组织，克罗地亚从今年秋天开始将把精品食油进口关税降低60％，小牛肉和小猪肉进口关税降低30％至40％，普通牛肉进口关税税率将由现在的65％降至29％，普通猪肉的进口关税税率将由现在的55％降至35％。

第8版(体育)
专栏：

　　全国足球甲联赛战罢二十一轮
上海申花战胜大连实德
　　本报讯 8月20日，休战一周的全国足球甲A联赛重燃战火。上海申花队主场以1∶0战胜大连实德队后，将两队的积分差距缩小到一分。联赛还剩5轮，夺冠的形势再次变得扑朔迷离。
　　由于沪连一战很大程度上决定了联赛的夺冠走势，因此两队对这场比赛都志在必得。上半场第二十分钟，申花队外援兰柯维奇接申思传中球，头球为申花队攻入制胜一球。此后实德队加强了攻势，但几次极好的扳平机会都被本场比赛表现出色的申花队门将虞伟亮化解。
　　在沈阳，老将谢育新和高峰帮助海狮队以4∶1大胜缺兵少将的四川全兴队。上半场第三分钟，全兴队外援马麦罗依靠个人技术突入禁区，海狮队曲南男解围时忙中出错，把球碰入自家大门。第三十五分钟，沈阳队15号张杨接替补上场的谢育新边路传中球，抢点攻门，把比分扳平。下半时第二分钟，沈阳队7号闵劲接高峰妙传，把比分反超。此后闵劲和谢尔盖又分别为海狮队攻入一球。
　　天津泰达队继上一轮击败大连实德队后，本轮又以2∶0把鲁能泰山队拉下马。上半场第二十八分钟泰达队孙建军禁区内大力射门，为泰达队首开记录。第三十六分钟，山东队攻入一球，但因宿茂臻手球在先，被判无效。下半场第二十九分钟，埃默森接张效瑞传球射门得分，为泰达队锁定胜局。
　　其他场次比赛结果是：厦门厦新2∶0胜云南红塔；深圳平安队1∶1平辽宁抚顺队；青岛海牛1∶1平重庆隆鑫；北京国安4∶1大胜吉林敖东队。 （梁虹）

第8版(体育)
专栏：

　　清华大学赛艇队战胜剑桥大学队
　　据新华社北京8月20日电 （记者江涛）中国清华大学队和英国剑桥大学队赛艇对抗赛今天上午在北京美丽的昆玉河上举行。首次参加国际间赛艇对抗赛的清华队率先到达终点，成绩是6分45秒50。
　　剑桥大学队的成绩是6分53秒71。
　　改造一新的西郊昆玉河两岸彩旗招展。比赛起点设在长河湾码头，终点设在宝联游泳场码头，距离为2100米。赛前，剑桥队曾在赛道上训练过几次。
　　10时35分，裁判员红旗一举，比赛开始，两支赛艇像离弦之箭冲出。清华队采取了前一阶段咬住对手、半程超出的后发制人战术。两支参赛队先是齐头并进，清华大学队在半程加速超出对手，最终以领先一个艇身的优势冲过终点。
　　清华赛艇队领队张再兴说，此次比赛是为迎接第21届世界大学生运动会并为北京申办2008年奥运会加油而举办的，重在中英两国学生之间的交流。清华大学希望今后有更多的机会能与更多的世界名校增加交流，增进友谊。

第8版(体育)
专栏：

　　11所大学参加长白山登山越野挑战赛
　　新华社延吉8月20日电 （记者李贺普）2000年“长白参杯”全国大学生登山越野挑战赛今天在延吉市开幕。
　　比赛于21日至22日在长白山举行。北京大学、清华大学、北京师范大学、中国地质大学、华南师范大学、东北财经大学、西安体育学院、吉林大学、长春大学和延边大学10支代表队参加暑期举办的这次别开生面的登山越野挑战赛。此外，韩国江源道大学生登山队自费报名参加这次比赛。
　　中国登山协会副主席、著名登山运动员李致新担任这次比赛的总指挥。他对记者说，这次比赛的主题是“挑战极限，保护环境”，宗旨是推动大学生开展登山越野等户外活动，促进长白山地区体育文化和旅游事业的发展。
　　长白山是著名的国家自然保护区。长白山主峰白头峰海拔2691米，山势险峻、雄伟，自然风景美丽如画，是我国丰富的植物、动物资源宝库。中国登山协会户外运动部副主任，本次比赛裁判长马欣祥考察选定了长白山越野挑战赛路线——从长白山北侧的运动员村起，沿山脊登达天文峰，再由天文峰下山到天池，当晚露宿野外；第二天沿长白山西坡至维东边防站，全程约24公里。
　　马欣祥介绍说，每个代表队3名男队员、2名女队员参赛。途中，运动员必须经过规定的路段和地方，其它路段由自己选择。这样，运动员需要具备山区活动能力、攀登技术和野外定向知识等。比赛将是对运动员身体素质的考验。
　　这次比赛将首次把环保因素列入评分标准。

第8版(体育)
专栏：

　　武术散打王争霸赛战罢第二十二周
　　本报北京8月20日讯 中国武术散打王争霸赛第二十二周的4场比赛已在北京奥林匹克体育中心武术协会散打馆决出胜负。
　　在19日的较量中，首场65公斤级和第三场85公斤以上级的比赛，江苏选手绰号“切风掌”的陈德余和安徽小将绰号“飞天蜈蚣”的吴松录均因对手中途退出比赛而获胜。
　　第二场是75公斤级的角逐。北体大的“白眉大侠”苑玉宝一开始就把内蒙古队的“草原骄子”宝力高掀翻在地。宝力高立即还以颜色，一个背负投将苑玉宝摔倒。最后，苑玉宝凭借精湛的腿法获胜。
　　本周最后一场是85公斤以上级八强第二小组的比赛。湖北号称“天霸”的张敬奎同河南队的“冷面金刚”任彦兵交手。任彦兵在第三回合找到了破解对手的方法，以出色的防守反击险胜张敬奎。
　　这场胜利使任彦兵积6分，列本级别第二小组第一，稳获晋级四强的出线权，同时也使河南队的团体积分达到了13分，暂时超过了积分11分的山东队，排在23支参赛队的首位。

第8版(体育)
专栏：

　　《中国桥牌协会会员技术等级标准》修改出新
本报讯 中国桥牌协会消息，为配合中国桥牌协会会员制改革的全面实施，不断提高我国桥牌运动技术水平，促进群众性桥牌运动的蓬勃开展，中国桥牌协会对1990年颁布的《中国桥牌协会会员技术等级标准》进行了修改，经报国家体育总局批准，现已公布实施。
　　新的技术等级标准的出台，就是鼓励在中国桥牌协会注册的各级桥牌组织，即已成为中国桥牌协会的单位会员（包括协会会员和A类、B类俱乐部会员）举办各级各类桥牌比赛，这些比赛凡经中国桥牌协会批准注册后，其优胜者均可视比赛的重要性及规模得到相应的大师分。大师分累计到一定标准，可以取得由中国桥牌协会授予的相应的技术等级称号。等级称号从低至高为：初级大师（分梅花、方块、红心、黑桃4个等级）、中级大师（分梅花、方块、红心、黑桃4个等级）、国家大师（分一星至三星3个等级）、终身大师（分一星至五星5个等级，五星为特级终身大师）。
　　中国桥牌协会实行以大师分制为基础的会员技术等级标准，将会更加准确、客观、及时地综合评价中国桥牌协会会员的桥牌技术水平及比赛经验，提高了广大桥牌爱好者参与这项运动的兴趣，同时也极大地调动了各级各类桥牌组织的积极性，给个人会员创造更多的实战机会。为了保证会员的权利，中国桥牌协会将定期公布会员的大师分，个人会员也可自愿申请定期或不定期查询本人的大师分材料。（沙莉）

第8版(体育)
专栏：

　　国家公路摩托车集训队成立
　　本报讯 由国家体育总局自摩中心、摩托车运动协会及北京浩天宇恒科技有限公司组建的中国国家公路摩托车集训队2000年8月18日上午在梅地亚中心友谊厅宣布正式成立。车队的首次出战被安排在回归一周年在即的澳门，亮相11月16日—19日举行的第47届格林披治大赛赛场。届时中央电视台及各地方电视台将进行全面报道。
　　为使中国国家公路摩托车队能有一个较高的起点，作为中国国家公路摩托车队后援单位的北京浩天宇恒科技有限公司，在建队之初投入了大量资金，并积极、有序地与国内外企业、商家寻求合作，使中国国家公路摩托车队得到了有力的物质保障。
　　据悉，中国国家公路摩托车队还将有计划地参加2001年国际摩托车运动联合会组织的一系列国际高水平的公路摩托车大奖赛，同时有重点地选派优秀车手、机械师和教练员到公路摩托车运动水平先进的国家、俱乐部以及车队培训、深造，为我国公路摩托车运动的发展培养人才、积蓄力量。
　　为方便广大摩托车爱好者及热衷于公路摩托车运动的商家更全面地了解中国国家公路摩托车队的近况和赛事安排，特设立热线电话：
　　64609628、64609638，也可点击网站：www.u－niever.com.cn和E－mail：sevensea＠cj.net.cn。

第8版(体育)
专栏：

　　全国公开水域游泳锦标赛举行
　　本报讯 “康佳杯”全国公开水域游泳锦标赛于8月17日在黑龙江省牡丹江市的镜泊湖举行。
　　此项赛事每年举办一次，是国家体育总局游泳运动管理中心举办的大型群众性体育赛事。来自全国各地的42个代表队参加了角逐，其中包括香港、澳门特别行政区队和中国台北队。
　　477名参赛队员按年龄、性别分成了18个组别。参赛选手中最大的73岁，最小的只有9岁。赛程全长2000米，泳道两侧高山平湖，风景如画，共有3万多名观众到场观看了比赛。
　　比赛于上午11时结束，各组别分别决出了自己的冠军。本次比赛由游泳运动管理中心、牡丹江市委、黑龙江省镜泊湖管理局和康佳集团联合举办。（王增伟 郑重 马铁英）

第8版(体育)
专栏：体育快车

　　波导为采访奥运会中国记者配备“战斗机”
　　本报北京8月20日讯 波导赞助采访2000年奥运会中国记者手机新闻发布会今天在北京举行。宁波波导股份有限公司的代表现场为即将出征悉尼的中国体育记者配备了素有“手机中的战斗机”之称的波导最新型L968手机。随着第二十七届奥运会开幕式的临近，近300名中国体育记者整装待发，即将奔赴悉尼报道奥运会的盛况。
　　为了让记者在第一时间、第一地点准确快捷地向国内报道最新消息，随时与代表团记者领导小组保持联络，宁波波导股份有限公司专门为正式报名采访本届奥运会的新闻媒体配备了最新型“战斗机”。
　　这次中国奥运记者配置的波导L968手机，是波导系列手机中通讯能力最强、功能最先进的一款手机：独创270度翻盖立体设计；独特的免提功能，无须贴于耳边也能清晰通话；内置modem，随时随地都能轻松上网；机身采用流线设计，是尖端军事科技和欧洲时尚设计的完美结合。

第8版(体育)
专栏：体育快车

　　李宁创办体育商务网
　　本报讯 8月20日，由前世界体操冠军李宁和新加坡著名网络投资人卓侨德先生共同创办的“一动网”（http：／／www.etosports.com中国体育商务网）正式开通。
　　以体育概念构建的“一动网”，致力于体育运动的推广和体育产业的市场化，旨在通过对体育产业的深度开发，发挥各种体育资源，创建一个以体育商务、体育明星、体育赛事活动为主要服务内容的网上新兴商务媒体。
　　奥运会即将开幕，“一动网”在新闻频道准备推出持续40余天的《悉尼奥运特别报道》专辑。专辑突破传统媒体对奥运的报道方式，开辟了一系列与众不同的特色栏目。

第8版(体育)
专栏：

　　军事五项世锦赛决出最后两金
　　本报霍尔斯特布罗8月19日电 今天是国际军体第四十八届军事五项锦标赛的最后一天，各路劲旅争夺男女500米障碍接力赛的最后两枚金牌。中国男女队在本项比赛中出现严重失误，女队仅获得了铜牌。金牌和银牌分别被朝鲜和瑞典队获得。挪威、巴西和土耳其分获男子500米障碍接力的前三名。
　　（陈美林 范军）

第8版(体育)
专栏：

　　施展腿法
　　本报记者王霞光摄于散打王争霸赛

第9版(经济周刊)
专栏：

　　每月收入一千元，收费却要一千元
　　乱收费压垮下岗女工理发店
　　魏桂莲的遭遇引发西安治理再就业环境
　　新华社记者 张连业
　　43岁的西安市再就业明星魏桂莲没想到自己的遭遇会引起这么大反响。连日来，这位下岗女工在再就业中遭遇乱收费的情况引起了全国人大、国家劳动和社会保障部和西安市的高度重视。目前，魏桂莲的问题已得到妥善解决，西安市劳动、公安、工商、物价等相关部门开展了全市范围的再就业环境大整顿。
　　魏桂莲是西安市国营老店华强理发店的理发技师。1993年下岗后，她先是向亲友借了6000元钱，开了一家小吃部，但由于不谙此道，不久就赔得关门。随后，她又租赁一个理发店，由于手艺好，加之收费低廉，服务态度好，赢得不少的回头客。两年时间，她不仅还清了外债，而且还小有积蓄。
　　从1994年开始，魏桂莲开始为西安市儿童福利院的260多名孩子义务理发，每月一次，与此同时还免费培训了35名下岗女工。魏桂莲因此被评为西安市十佳再就业服务明星，受到西安市政府的表彰。
　　今年初，在西安市新城区有关领导的大力支持和鼓励下，魏桂莲拿出全部家当，凑了三四万元，决定自己办一个美容美发门市部和有关的培训班。但她没想到，这次却令她重重地栽了，甚至到了走投无路的地步。
　　近日，记者来到位于西安市北郊魏桂莲的“家”。
　　魏桂莲取出一个包裹，抖落出一肚子的无奈。记者翻看着厚厚一摞收费单据：公安局两个部门颁发的“特殊行业证”，分别是500元和245元；工商局收取的营业执照，登记费、工本费和过塑费63元；公安部门收取的“公告杂志费”230元；税务证代办费120元，工本费70元；卫生部门收取执照过塑工本费30元，同时必须购买指定的配套消毒水50元；卫生防疫站收取1118元，其中监评费739元，办证费20元，化验费359元。
　　在办理美容美发店证件过程中，只有新城区物价局在办理价格单时，给免了100多元，其他各部门都要收费，而且还有一个部门收了100元，根本不给任何票据。这样，仅办理美容美发店的证件，魏桂莲就花了2526元。如果再开办培训班，还要再交2000元押金，办证还要很多钱。
　　魏桂莲没想到办一个美容美发店要交这么多钱，因而把大部分的钱投入到购买设备和租门面房去了，如此一来，使她骑虎难下。培训班的执照实在没有钱再办了，只好半途而废，转而专心办理发店。但理发店每月的毛收入只有1000多元，而卫生、税务、工商每月要收的费用也将近1000元。虽然魏桂莲顶着压力不交，但频频的检查、来访却搞得她筋疲力尽。干了7个月，魏桂莲实在支撑不下去了，只好在今年2月1日，含泪收摊了。
　　“我不明白，中央和省、市都出台了很多对下岗职工再就业的优惠政策，为什么落实不了呢？
　　“我不怕吃苦，就是下岗了，也没间断过学习，去年底拿了高级美容师职称。两个月间，我找了四五家理发店，但人家都嫌我年纪大，不要。
　　“我现在只有两件事要做：一是尽快找个工作，或是有关部门按政策给支持一下，让我把理发店办起来；二是下个月初，还要到西安市儿童福利院，为260多个孩子理发。”
　　魏桂莲真是欲哭无泪。
　　魏桂莲的遭遇经媒体报道后引起强烈反响。全国人大副委员长蒋正华、国家劳动和社会保障部分别给西安市市长冯煦初和陕西省劳动和社会保障厅写信、下发调查函，要求严肃查处。与此同时，西安市市长冯煦初也关注到此事，亲自接见魏桂莲，详细询问了她过去的工作和再就业情况。随后，西安市召开专门市长办公会，部署全市范围内的再就业环境治理整顿工作，杜绝类似事件的再次发生。目前，魏桂莲被有关部门无端收走的钱已悉数退还，并重新上岗就业。西安市再就业环境治理整顿正在进行中。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　青岛啤酒集团斥资1．5亿元收购上海嘉士伯的75％股权，在业界引起的轰动尚未平息，近日又传将有“大手笔”——
　　青啤控股洋啤酒
　　本报记者 宋学春
　　目前，青岛啤酒集团出现前所未有的强劲发展势头：1999年产量达到107万吨，今年1—7月72万吨，年底目标140万吨，力争160万吨；近三年内先后在全国兼并28家啤酒厂，其中包括3家在华的洋啤酒。
　　8月13日，在青岛啤酒集团总部大楼的总经理办公室，记者采访了总经理彭作义。也许是刚打完一场“大胜仗”正在“休整”的缘故，看上去青啤集团的这位“彭大将军”显得有点疲倦。当进入采访正题时，他一扫倦态，侃侃而谈。8月9日，青岛啤酒集团以1.5亿元人民币，收购了上海嘉士伯75％的股权，青啤成了上海嘉士伯新的控股股东。彭作义刚刚从上海返回青岛。如今，嘉士伯（上海）啤酒有限公司改名为“青岛啤酒上海松江有限公司”。啤酒消费者及经济界人士都知道，嘉士伯集团是世界第五大啤酒企业，啤酒年销量近500万吨，总部设在丹麦。上海嘉士伯是嘉士伯集团控股的嘉士伯香港公司投资8000万美元建成的，年生产能力10万吨，所有设备都从欧洲进口，在整个中国也可称得上一流。如此一块“肥肉”，落在青啤“口中”，怎么不算是一次大胜仗呢？如果建设一个如此规模、水平的啤酒企业得投7亿多元。这可算得上低成本扩张。
　　其实，青啤收购的洋啤酒不仅是嘉士伯（上海）一家，还有加拿大企业拥有的广东皇妹啤酒和马来西亚公司拥有的上海啤酒。这种情景与五年前的我国啤酒业形成巨大反差。当时全国60家年产5万吨以上的啤酒厂大部分与洋啤酒搞了合资，有人称“中国啤酒到了最危险的时候”，经过五年的拼搏，这些洋啤酒几乎都陷入了中国平民消费市场的汪洋大海之中。彭作义说一些洋啤酒的衰落是因为“水土不服”，并为洋啤酒总结了“四高”：建厂成本高，管理成本高，市场投入高，资金消耗高。所以，洋啤酒的出售价格就高，而消费价格5元以上的中高档啤酒，在中国市场的份额不足10％。就拿上海嘉士伯来说，从1998年建成投产之日起，就一直不景气，报表每年亏损7000万元至1亿元人民币。如此大的“窟窿”，嘉士伯不得不“丢卒保车”。
　　青啤从1997年开始走上一条低成本扩张之路，其扩张速度令所有业内人士瞠目结舌：仅仅三年，青啤在10个省市收购、兼并了28家企业，形成了北有黑龙江兴凯湖，西有西安汉斯，南有中日合资深圳青岛啤酒朝日有限公司、珠海、斗门和三水公司，中部有上海、扬州、芜湖、马鞍山和湖北黄石、应城等子公司的企业集团。使企业生产规模迅速由30多万吨扩大到150多万吨。青啤的全国大市场格局已见雏形。
　　创立于1903年的青岛啤酒厂，其前身是“日尔曼啤酒股份有限公司”，由英德两国商人共同创办。80年代时，青啤的产量为10万吨，甚至到90年代初，青啤年产也不过区区20万吨。彭作义说：“青岛啤酒是最早进入市场的，却是最晚一个进入市场经济的。”
　　彭作义是从全球第一品牌喜力身上看到了青啤的未来之路。喜力是一家荷兰啤酒企业，而荷兰人口不过6000万，国内市场的狭小决定了喜力把大部分精力用在海外市场。现在喜力已在全球建立了几十家工厂，80％的市场在国外。彭作义说，在海外卖的青啤一直是从中国运过去的，运期要好几个月，结果货到当地永远是最贵的，市场自然就小。在香港，一小瓶青岛啤酒就卖20港币，当然卖不动。但如果在美国建厂，彭作义相信就能让美国人以低廉的价格，喝上新鲜的青岛啤酒。青啤去年收购上海啤酒厂后，在上海啤酒厂分装的青岛啤酒已经供不应求了。强调新鲜度的青啤自然把填补这个市场空缺的希望寄托在新加入的上海嘉士伯身上。彭作义眼光放得更加长远：在扩大稳定国内市场的基础上，向海外市场进军，还可以利用嘉士伯的渠道扩大国际市场。据悉，目前，青啤准备在南非、马来西亚建厂，定牌生产青岛啤酒，今年下半年到台湾定牌生产。
　　彭作义说：“一个企业必须有一个梦，然后去圆。如果连个梦都没有，如何去做。”青啤的梦就是在2003年达到年产销量300万吨，跻身世界啤酒十强。用10年时间，达到年产销量800万吨，工厂遍布世界各地，成为世界第二大啤酒公司，成为全球第二品牌。

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（51）

　　让苗儿自己长
王慧敏
　　有朋友来京，告诉我这样一个消息：张春保外出躲债，至今下落不明。
　　听此言，我在震惊之余，深深为河南某县这位一度知名的种植大户惋惜。
　　张春保的爷爷解放前在上海的租界当过花匠，解放后，园艺搞不成了，伺弄菜园子却出了名。耳濡目染，张春保和他的父亲都成了远近有名的菜把式。十一届三中全会后，村里实行“大包干”，张春保除留足口粮田，将其余的地都种上了蔬菜。由于经营得法，小日子过得滋滋润润。此后，他又远赴山东寿光拜师，学会了温室栽培技术。这一下更了不得，连省城的宾馆也用上了他的菜。
　　如果事情就此发展下去，张春保的日子本可以过得美美满满。可就在这时，县里主管农业的副县长找了他说，老张，不能满足于小富即安呐！要解放思想，开拓进取。我和县长商量了，建议你扩大温室种植面积，为县里发展“三高”农业树一面旗帜。
　　张春保有些踌躇，目前的规模，已觉吃力。再扩大规模，恐怕吃不消。再说，土地和资金也成问题。副县长许诺：“至于土地和资金问题吗，县里想办法帮你解决。”
　　张春保最终应承了下来。副县长也没有食言，从农业综合开发项目款中拨出20万给张春保，并亲自出面将城郊乡紧傍公路的一块30亩好地协调了下来，由张春保反租倒包。温室建成不久，专员下来检查工作，看了温棚，十分高兴，指示县里继续予以扶持，争取使张春保成为全地区的典型。专员还亲自为示范园题了匾额“春保温棚”，此后，上面来了领导，县长、书记定会陪着前去巡视。在一波接一波的鼓励、指导声浪中，温室面积不断扩大，档次也不断提高。
　　1998年冬，我在该地区采访时，市领导向我推荐了“春保温棚”。尽管此前我曾参观过不少温棚，说实在的，一踏进“春保温棚”，还是有些吃惊——没想到一位普通农民竟有这样的气魄！温棚采用联体形式，占地足有百亩，四周玻璃墙幕，顶棚钢筋骨架，连瓜菜的撑杆也用的是漆成白色的钢筋。县里的领导自豪地告诉我，棚里滴灌设备是从以色列进口的原装货，全部采用电脑控制。我问张春保，一共投入了多少，他告诉我有四五千万。“自有资金占多少？”我接着问。张春保讷讷地说：“都是领导帮的忙……贷的款。”
　　“投入这样高，种什么才能收回成本？”我不合时宜地叮了一句。
　　县领导抢着回答：“种附加值高的产品。你看，棚里的东西全是稀罕货，日本甜瓜、荷兰芦笋，还有西游记里孙悟空偷吃过的人参果……”
　　“这些东西销路如何？”我转身问张春保。他面露愀色：“离大城市太远，当地的农民消费水平有限……”
　　…………
　　来京的这位朋友告诉我，张春保近些年连连亏损，窟窿越捅越大。最近银行清理贷款，他无力偿还，求告领导，领导们说，像这种经济行为，政府不好干预。他无奈，只好来了个“三十六计——走为上”。
　　有关“拔苗助长”的典故，中国人大多耳熟能详。从张春保发展温棚的经历看，当地政府采取的措施，不也同宋国那位农夫如出一辙吗？非但如此，就出发点而论，农夫那样做，完全是因为不懂自然规律。咱们的领导那样做，真的是由于一点也不懂经济规律吗？

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　将你心 比他心
　　晓白
　　一个下岗女工想干点事可真难！魏桂莲不是没有转变观念，她不放弃，一次次尝试；魏桂莲也有技术，因为理发手艺好，她赢得不少回头客；开个美容美发的小店，也不能说是不切实际，从事这类社区服务业正是国家一直鼓励的再就业方向；另外，她还有些小小的优势，她是再就业明星，她的主意得到一些政府领导的支持。但即便如此，魏桂莲还是让各种名目的收费压得筋疲力尽，实在撑不下去，最后只好收摊。
　　令人痛心的是，被乱收费绊住了再就业脚步的人还不在少数。不久前，劳动保障、财政、税收等六部门联合对下岗职工再就业优惠政策的落实情况进行了一次大检查，结果发现，不仅政策不落实的情况相当普遍，各种乱收费也来“围攻”下岗职工，摆个小摊，开个小店，又是卫生检疫费，又是教育附加费，主管部门收，相关的单位收，街道也来收，真让下岗职工走投无路。
　　有了好政策，下岗职工却享受不到，问题出在执行环节。
　　国家制定的政策明明白白，下岗职工也没有什么额外的要求，对于具体的执行者来说，原本只须按规矩办事即可。但有的单位和个人却偏偏就是不给这个方便，随便一个人，随口一句话，就让下岗职工等上一月两月。文件上写着不许收这种费，就琢磨着收那种费，才不管你是不是下岗职工，找份工作难不难。手中有一点权力，哪怕是个小小办事员，也可以呼来喝去，处处设坎，你不理也不行，谁让人家是“只此一家”的官办服务部门，不愿受气受折腾受损失，那你的事就办不了。
　　这些对下岗职工处处为难的工作人员，不知道他们的亲戚朋友中有没有下岗职工，如果有，想到自己的亲友找点事做也会遇到这么多困扰，这么为难，这么无能为力，又作何感想！再退一步讲，这些工作人员在生活中也总有找别的人办点事的时候，如果他自己也遭到不合理的对待，又会怎么想？将你心，比他心，怎能忍心继续这样做！
　　魏桂莲的遭遇引起了人们的关注，西安市已开始全面整顿就业环境，这是魏桂莲的幸运，也是全西安市下岗职工的幸运。但对于一些地方的下岗职工来说，国家的再就业优惠政策，仍然是看着好却吃不到嘴里的果子。看来，如何营造出一个优越的再就业环境，让下岗职工实实在在地享受到这些政策，决不仅仅是几次检查、做些宣传所能实现的，还需要大量细致、扎实的工作。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　●素质偏低 ●信息不灵 ●偏见挡路 ●制度有碍
　　农村劳动力转移存在四大障碍
　　蔡昉
　　经济改革以来，农村劳动力突破了传统体制的束缚，从农业转移到非农产业，从农村转移到城市地区，从中西部地区转移到东部地区。从宏观层次来看，这种劳动力流动现象是十分积极的。研究表明，劳动力从低生产率部门（农业）向高生产率部门（如工业）的转移，是我国改革以来经济增长的一个重要源泉。劳动力流动对国内生产总值增长率的贡献份额在16％—20％之间。其次，实现了转移的农村劳动力及其家庭从流动中获益不菲。根据许多调查结果，每个迁移者平均每年往家里汇寄2000元，假设目前我国流动劳动力的总数为8000万人，每年出外做工并积累下的收入达1600亿元，相当于1998年财政支持农业生产支出总额的12．9％，以及农村个人固定资产投资总额的59．7％。
　　但是，一些大中城市的政府对劳动力流动的态度却十分消极，利用各种手段限制这种流动。最近几年，城市政府对外地民工定居和就业的限制有增无减，大有继续加强的趋势。在这样的政策倾向下，农村劳动力向城市和非农产业的转移障碍，不仅很难得以克服，而且不合时宜的政策被不断地复制出来。
　　影响我国农村劳动力转移的障碍，可以归纳为四个方面。首先是待转移劳动力能力上面产生的障碍。许多调查显示，实现了地域转移的劳动力，绝大部分集中在20—35岁之间，其中男性的比重大大高于女性，与农村劳动力的平均水平相比，受教育程度较高。从迁移者的家庭经济状况来看，通常在其家乡处于中上等水平。和这些已经走出去的人相比，还留在农村的劳动力相对素质偏低，要实现向外转移，需要克服文化、年龄以及经济条件等方面的限制。
　　其次是待转移劳动力面临的信息障碍。从劳动力转移的流向和转移劳动力的地区分布来看，其中比重最大的一部分是省内转移（按照统计定义，迁移是指跨县或跨区的流动行为），通常占转移人口的50％以上。这是因为跨地区寻找就业机会，其信息获取目前几乎全部依靠亲戚、朋友和同乡等社会网络的帮助，而由于长期以来迁移行为都很少见，所以超越省界之后，社会关系也大大减少了。
　　第三是待转移劳动力面临的偏见障碍。农村劳动力转移到工资更高的城市部门就业，不仅仅产生提高流动劳动力收入的效果，同时产生压低城市劳动力收入的效果。因此，大规模、无限制的劳动力流动，意味着构成对城市居民特权的冲击。其结果是引起后者的不满甚至抵制。
　　第四是待转移劳动力面临的制度障碍。由于地方政府首先代表本地居民的利益，在城市居民通过各种渠道表达了对于外地劳动力的不满之后，地方政府便相应地采取一系列政策手段，排斥外地民工在城市就业，阻碍劳动力流动，导致劳动力市场的继续分割。户籍制度和排他性的城市劳动就业制度就是障碍劳动力流动的典型制度安排。
　　要根除这些障碍产生的根源，就要加快经济发展战略的转变进程。这种战略转变的方向，是从优先发展重工业转向发挥我国经济的比较优势。实现这种从重工业优先到符合比较优势的产业结构的调整，需要有一个完善的生产要素价格体系，以反映各种生产要素的相对稀缺性。最重要的是把资本与劳动力的相对价格矫正过来，让劳动力价格反映出这种生产要素相对丰富的特征，而让资本价格反映出这种生产要素相对稀缺的特征。目前许多城市政府采取的保护本地劳动力、排斥外地劳动力的政策，实际上就是一种严重扭曲劳动力市场的做法，与经济改革和发展战略转变的目标背道而驰。
　　此外，中央政府采取措施，通过发展农村经济，帮助农民家庭增加收入，提高劳动力素质；通过实施西部地区大开发战略，特别是从增强落后地区人力资本投资，可以帮助农村家庭提高劳动力转移的能力；通过协调不同地区之间的利益冲突，帮助劳动力短缺的发达地区与劳动力过剩的落后地区建立起协作关系，并提供信息服务和各种旨在提高劳动力流动有序性的必要管理。
　　我们大家都关心今后一个时期中，中国经济增长的潜力究竟有多大。根据许多经济学家的估算，在过去20余年的中国经济增长中，对增长率作出主要贡献的因素是物质资本规模的扩大、劳动力数量的增加、人力资本的积累，以及劳动力部门间和地区间转移。按照相同的道理可以推测，在今后30年，如果劳动力转移的障碍被逐渐拆除，达到城市和农村居民收入水平大致相等的话，劳动力部门间转移可以对国内生产总值的年均增长率贡献2—3个百分点。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　农民去“公游”
　　7月31日，山东省桓台县邢家镇后诸村87名农民，由镇政府组织外出“公游”。他们是去寿光等地学习高效农业种养技术的。今年以来，桓台县共组织这样的农民参观团200多个，外出参观的农民近5000人。
　　桓台县是闻名全国的“吨粮县”，近几年，他们着眼于提高农业效益和农民收入，进行农业结构调整，目前全县粮食和经济作物比例达到6∶4，畜牧业产值占农业总产值的39．4％，实现了由高产向高效的跨越。 成国栋 摄

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　国内首家个人信用联合征信服务系统——上海资信有限公司成立并运行一个多月来，生意红红火火。眼下，该征信系统的个人资信数据已经不够用了——
　　个人资信服务：推进消费信贷
　　本报记者 杜海涛
　　社会亟需个人信用
　　个人信用就是个人在金融机构里借钱还钱的记录。这个记录好，即“借钱准时还”，个人信用就好；反之，就不好。个人信用联合征信，就是由第三方中介机构，把分散在各商业银行和社会有关方面的个人信用和信誉信息汇集起来，进行加工和存储，形成个人信用档案信息数据库。数据库中的所有信息将分为“不良”和“清白”两大类。银行通过这一系统获得个人信用报告，并根据这个报告确定贷款或信用卡透支额度。
　　在经济发达国家，都已建立完善的个人信用记录，以及由此形成的信用等级、资信评估、咨询机构和信用信息网。在我国，长期以来，银行不开展个人贷款业务，贷款的大门对个人是关闭的，既不需要建立个人信用记录，也不可能建立个人信用记录。
　　近几年，消费信贷在我国发展很快。缺乏个人信用记录的种种不便开始暴露出来。
　　目前，在发达国家，个人贷款已成为信贷业务的主体，高的占到银行贷款的30％，甚至60％。而我国商业银行的个人信贷业务的平均水平只有1％左右，缺乏个人信用征信制度是一个重要原因。为规避风险，银行只好抬高“门槛”，设定种种苛刻条件，将许多潜在个人客户排斥在外，消费者则告贷无门，消费需求得不到满足。因此，亟需建立个人信用征信制度。
　　1999年6月人民银行批准上海率先开展个人信用联合征信试点。今年6月28日，上海资信有限公司成立，这是新中国历史上第一家专门开展个人信用联合征信的机构，结束了我国银行界没有个人信用记录的历史。
　　刚起步查询多多
　　上海资信有限公司采集了上海68万银行消费信贷用户和118万张可透支信用卡用户的个人贷款和透支信息，包括个人贷款的项目及总额、信用卡透支信息、恶意透支记录、银行欺诈记录等等，以判明其信用状况，为银行提供个人信用报告。
　　这份报告中的不良记录是非常严格的。如工行要求只要超过了3个月以上的延期还款或超过透支额度1元的即会进入不良记录。据悉，首批180万人中不良记录拥有者不到1％。
　　7月1日，上海资信公司正式对外提供查询服务。联合征信系统自开通以来，仅7月份就已累计提供个人信用报告6922人次，平均每天查询300余人次，整个系统运行良好。
　　目前，上海资信公司收集到的信息都是1998年7月1日以来由在沪各商业银行据其信贷业务采集进来的。公司有关负责人表示，今年7月1日后发生的个人资信情况，也将按月收集到征信系统中，这项采集工作将长期进行。另外，上海资信公司在为上海15家商业银行提供个人信用报告网络查询服务的基础上，明年将建成上海个人信用评估体系，形成综合服务功能，提供个人信用的资质认证、信用等级评估和信用咨询服务。据了解，继上海之后，我国其他大中城市也将陆续展开个人信用联合征信工作。
　　上海资信公司的成立，迈出了我国个人信用制度建设的第一步。但上海资信公司征集到的只是180万有信贷记录的个人在银行的信贷记录。而个人在法院、公安、税务、保险等方面与个人信用、信誉有关的信息还没有采集进来。许多客户资料还不在记录之中，资信数据亟待扩张。上海某股份银行反映，服务系统开通以来，他们每笔贷款和信用卡业务都去系统查询，可是鲜有收获，因为许多客户的资料根本没有记录。可以说，建立覆盖全社会的个人信用征信制度，使信用资信真正形成气候，还需要一段很长的时间，目前只是刚刚起步。
　　从“零信用”开始
　　在通常情况下，考查个人信用情况的主要标准就是在个人与银行发生各种各样的关系中得出分值的，如果你从来没有去银行贷过款，那你的个人信用分值也就为零。
　　但现在上海刚刚实施个人联合征信制度，大多数人还是“零信用”。业内人士透露，银行界正在探索一套更符合我国国情的个人征信标准，对没有或较少与银行发生信贷关系的客户不会评分过低。
　　至于上海个人信用征信系统开通以后，不少人频频到银行办理小额信贷，以使自己的信用记录不再空白，或提高自己的信用等级，将来可以贷到更多的钱。威士（VISA）国际组织中国区总经理熊安平认为，这终归是件好事。首先这说明信用意识已经深入这部分人心中。其次，这说明消费者有贷款的需求和愿望，对银行开展业务是件好事。至于是否会有个别人通过这种方式制造虚假信用记录，将来可能进行金融欺诈，熊安平说，无论采取什么方式，金融风险都是存在的，即使是真实的信用记录，也不意味着将来的风险为零。
　　熊安平强调，个人信用记录是银行决定是否向个人提供贷款的参考资料，但不是唯一资料，其他因素还包括工作背景、收入来源及稳定性等等。个人信用记录良好，这只是意味着将来信用不好的概率较小而已。
　　无论如何，信用资信是个人信贷业发展的助推剂。只有尽早与金融机构打交道，开始建立信用，才能在金融体系日益完善、金融产品日益丰富的当今社会充分享受金融服务并跟上时代的步伐。“借钱准时还，再借就不难。”这样的客户才是金融机构最青睐的客户。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　信托业加紧整顿
　　诗云
　　前不久，中国人民银行发布公告，决定撤销中国教育科技信托投资有限公司，停止其一切金融活动。这是继中银信托、中农信、中新创、广国投4家大型信托投资公司被关闭之后，中央银行在整顿信托业方面采取的又一较大动作，它意味着信托业全面、彻底整顿的步伐正在加快。
　　我国信托业诞生于1979年，多年来信托投资公司在改革开放和国民经济发展中起到了一定积极作用。但是由于定位不准、业务范围不清、监管不严、立法滞后等多种原因，相当部分信托投资公司经营不善、管理混乱、存在严重支付风险，少数信托投资公司违法违规经营，已经资不抵债。1995年10月，中银信托投资公司被关闭，首开我国金融企业退出市场之先河。为防范和化解信托投资公司的金融风险，经国务院批准，人民银行从去年2月起，按照撤、并、留的方案，对全国的信托投资公司开始了全面、彻底的整顿。截至1999年底，我国有239家信托投资公司，本外币资产合计6400亿元。一年多来，已有51家管理混乱、严重违规经营、存在支付风险或不具备保留条件的信托投资公司被批准予以市场退出。
　　据悉，信托投资公司整顿的主要目标是：一、实现信托业与银行业、证券业的分业经营、分业管理。二、凡是经营管理状况好、规模大的信托投资公司整顿后予以保留，按照真正从事受托理财的要求规范运作，使信托投资公司真正成为专家受托理财、为管理财产提供服务的金融机构。三、对管理混乱、严重违规经营、存在支付困难的机构坚决予以撤销。四、健全监管，防范风险。
　　从以上整顿目标不难看出，受人之托，代人理财，是信托业原本之意，也是我国信托业今后的发展方向。从我国国情看，信托业的市场需求也大得很。到今年7月末，全国居民储蓄已达6．2万多亿元，企业存款4万多亿元，其中有相当资金处于闲置状态，只是苦于缺少专家代为理财。目前商业银行的私人理财业务刚刚起步，仅局限在某几个银行的投资理财咨询或外汇买卖方面，总体上讲，全社会接受个人或企业委托的理财金融服务十分薄弱。因此只要定位准确，运作得当，信托业还是大有可为的。这里的关键是尽快立法或出台相关管理规定，为进一步规范信托投资公司的行为、推动信托投资公司健康发展提供法律保障。

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专栏：

　　北海彻查非法传销
　　海工
　　8月12日凌晨5时开始，广西北海市工商局打击清理传销行动小组与有关部门的执法人员一起，再次对全市范围内的传销窝点进行彻底清查。
　　在过去的清查行动中，由于大部分传销者闻风而逃，分散到其他地方居住，计划内清查的重点小区传销人员不多。针对这些传销头目的狡猾伎俩，行动小组决定改变策略，杀它一个回马枪。8月12日凌晨，各小组首先对原定的小区清查了一遍之后，再对附近的几个小区进行重点清查，发现上千名传销者都躲到了这些原先不是重点的小区内居住，甚至躲到了工厂宿舍区内。八个行动小组成员经过再细化分析，不顾连日来奋战的劳累，决定对侨城新村、佳鑫花园、金虹花园、铜鼓新村、福利小区、林远小区、其仓村、锦绣花园、毛巾厂宿舍、新怡花园、海建大厦、英协花园等片区进行了清理。一大早，行动小组把这些传销人员送到火车站，直到下午4时，清查出的传销人员才全部上完火车，遣送出北海。
　　据统计，共遣散传销人员1254人，扣留摇摆器5台，气功保健机7台，按摩床垫27张，按摩器4台以及传销笔记本1批；没收现金33959元，存折8本，储蓄卡2张。

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专栏：

　　猫粮中的“摇头丸”
　　——10．6公斤“摇头丸”走私大案查获记
　　徐越
　　今年7月，我国海关迄今查获的最大宗“摇头丸”走私案的案犯王某，由广州海关走私犯罪侦查分局移交司法机关立案起诉，不久将受到法律的严惩。
　　事情要回溯到6月4日：这天下午2时左右，“新加坡—广州”SQ804航班抵达。一名戴无框眼镜、斯文体面的旅客“自觉”地将两个大纸箱并排紧挨着放上了海关行李检查仪器的传送带。由于两个箱子影像重叠，只能看见浓重的黑影。关员小韩凭十几年的旅检生涯练就的职业敏感，决定重点查验。
　　先看护照。王某，25岁，持香港特区通行证，旅行路线由马来西亚转道新加坡再飞广州。继而，打开一个纸箱，上层是琳琅满目的各种食品盒，下层则清一色放着FRISKIES牌猫粮。小韩取出一盒猫粮单独过机检查，盒里显示出颗粒状物体，比正常猫粮略大。小韩决定拆开猫粮的包装盒彻底查验！
　　小韩从盒底轻轻割开一个小口子，露出了透明塑料包装袋的一角，里面五颜六色的药丸清晰可见，并散发出毒品“摇头丸”特有的气味。
　　原来，装在两个纸箱内的9个纸盒均是“伪包装”，里面藏匿着橙色、浅绿色、暗咖啡色、桃红色、浅灰蓝色、粉红色等6种“摇头丸”，有的刻有“J—A”、“M”字样或“蝴蝶”、心形图案，共计约42030粒，重约10．6公斤。
　　这是迄今我国海关查获“摇头丸”走私数量的最新记录。贩毒分子再次栽在中国海关关员手里！
　　今年8月，海关总署给小韩记个人二等功。
　　压题照片：海关从猫粮中查获“摇头丸”。 刘从新摄（附图片）

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专栏：财经访谈

　　搞好经济责任审计
　　——访审计署审计长李金华
　　本报记者 李建兴
　　经济责任审计是审计机关一项新的审计任务。日前，记者就经济责任审计方面的一些问题采访了审计署审计长李金华。
　　记者：什么是经济责任审计？
　　李金华：领导干部任期经济责任审计是指审计机关接受干部管理部门委托，依据国家法律、法规的有关政策，对党政机关、人民团体、事业单位的党政领导干部或企业领导人员任职期间经济责任履行情况进行的监督、评价和鉴证的活动。经济责任审计工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的。1986年底，审计署制定下发了《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》，对厂长（经理）离任审计的范围、内容、程序和要求作了原则规定。此后，各级审计机关陆续开展了厂长（经理）离任审计，并在实践中不断积累经验，完善规章制度，逐步扩展到对党政领导干部的任期经济责任审计。特别是1995年以来，山东省菏泽地区在全区实行党政领导干部离任审计制度，取得明显成效。中央纪委和审计署等部门根据中央领导的指示，认真总结和推广了菏泽地区离任审计的做法和经验，并在此基础上研究制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》。至此，经济责任审计成为领导干部监督管理机制和党风廉政建设的重要内容，进入了一个新的发展阶段。
　　记者：开展经济责任审计主要做法有哪些？
　　李金华：在开展经济责任审计中，我们的主要做法是：
　　首先，紧紧依靠党委、政府的领导。任期经济责任审计工作政策性强，涉及面广，情况复杂，党政主要领导的重视是开展好这项工作的基本保证。今年上半年，我们组织力量对中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国农业发展银行原行长及中国证监会原主席进行了离任经济责任审计。这是审计署第一次对中央单位部级领导人员开展经济责任审计，影响很大。地方党委和政府领导也十分重视经济责任审计工作，有的成立由党委或政府领导担任组长的经济责任审计工作领导小组，切实加强对这项工作的领导；有的把经济责任审计定为干部任用的一个必备程序，审计结果报告成为选拔任用干部的重要依据；还有的对经济责任审计的机构设置、人员配备以及经费保障等予以大力支持，为经济责任审计工作创造了良好的外部环境。
　　第二，注重加强部门之间的协调与配合。为了推进全国经济责任审计工作，我们加强了各部门之间的协调与配合。中央已建立起经济责任审计工作联席会议制度，并正在有效地开展工作。
　　第三，不断完善经济责任审计法规制度。
　　第四，改进审计方法，确保审计质量。经济责任审计时效性强、任务重、要求高、难度大。为确保审计质量，审计机关积极采取措施，不断改进审计方法：一是在审前调查的基础上，制定方案，周密部署，集中培训，统筹安排，集中力量打歼灭战；二是在审计过程中，注意利用预算执行审计、财务收支审计结果，把经济责任审计与常规审计结合起来；对群众意见大、反映强烈的干部，对重大问题及重要情况进行重点审计；三是实行审计质量责任追究制度，严格审计复核，对重大和疑难问题坚持集体研究处理；以审计查明的事实为依据，注意分清责任界限，分析问题产生的主客观原因，客观评价领导干部的经济责任。
　　记者：经济责任审计取得了哪些成效？
　　李金华：几年来，全国审计机关在各级党委和政府的领导下，揭露和查处了一些领导干部在任职期间违反财经法规和经济犯罪问题，维护了财经纪律，促进了廉政建设。据统计，1998年至今年上半年，全国共对40418名党政领导干部和企业领导人员进行了经济责任审计，审计结束后，干部管理部门根据审计结果，结合考核情况，真实客观地评价干部的政绩，按照领导干部的标准和条件，实事求是地作出了任免处理，其中：被提拔重用的有2581人，降职、免职的2814人。审计监督真正成为加强干部监督管理的有效手段。
　　加大了干部监督力度，促进了廉政建设。在近两年的经济责任审计中，揭露和查处了一些党政领导干部和企业领导人员在任职期间，不认真履行职责，弄虚作假、虚报政绩以及违反财经法规和经济犯罪问题。据统计，已有343人受到党纪政纪处分，还有724人移交纪检监察和司法机关处理。如南京市审计局1999年对南京市城市建设开发总公司原总经理进行离任审计时，发现此人涉嫌重大经济犯罪，向市委组织部和纪委提交了专项审计报告。南京市组织部门、纪检监察和审计机关相互配合，查出有19人违反财经法规和廉政规定，移交司法机关处理13人，其中，厅级干部1人，处级6人。
　　经济责任审计的有效开展，不仅增强了领导干部的勤政意识，提高了领导干部的管理水平和决策能力，同时也密切了党群、干群关系，维护了党政机关和国有企业的良好形象。

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专栏：理财参谋

　　随着对外开放的扩大，老百姓手里的外汇渐渐增多，然而，放在身边没用处，存在银行里“生钱慢”。因此，银行为私人外汇理财的品种应运而生——
　　让你的外汇活起来
　　段云琴
　　在深圳工作的王小姐有亲戚在日本，给她存了相当于10万美金的日元，可是近年日元的存款利息越来越低，继续存下去已没有什么意义，后来听了朋友的介绍，她到当地中国银行办了一张长城电子借记卡，并自动开通了电话银行服务，再开一本活期一本通，把账号放入电话银行账号中，开始通过电话银行拨打961288进行外汇实盘买卖，按国际市场汇率用日元购买美元或港币后存定期，就获得了比存日元更高的利息。后来王小姐又决定炒卖外汇，赚取汇差。目前，深圳中行个人实盘外汇买卖可交易的货币有：美元、英镑、日元、港币、德国马克、瑞士法郎、法国法郎、澳大利亚元等8种外币。交易起点为100美元或等值的其他外币。王小姐只需按当时的外汇买卖价格进行交易，银行不另收手续费。为方便客户，通过外汇买卖买入的美元和港币，银行均可支付现金，如客户买入除美元、港币以外货币而需提现时，银行将视库存现金的情况而给予支取，在不能提现的情况下，客户可将其他货币转换成美元或港币来提取。
　　陈老太太的儿子在美国，给她汇了一大笔美元养老，可是陈老太有自己的退休金，就把钱全存在银行里。银行私人理财中心建议陈老太参加中行开办的外汇保本投资存款，简称“外汇宝”，即在保证外汇存款人本金安全的前提下，由银行代理进行外汇期权投资，力图获取比银行利息更高的投资收益。
　　具体而言，“外汇宝”是指客户（个人或公司）在中国银行存入一笔外汇定期存款，并签订协议，委托银行利用该笔存款定期与活期利息之间的差额在国际外汇市场上买入某种期限认购或认沽某种外币的期权，以求赚取这段时间内该种外币汇率波动产生的差价。参与“外汇保本投资存款”，不必担心因对国际外汇市场不了解或缺乏专业外汇买卖知识而造成本金的任何损失，反而有机会在汇市中施展拳脚，争取更高的投资回报并实现个人资产的安全增值，即使投资失误也只损失极少的利息收入，得失相比十分明显。国际外汇市场属于全球性的市场，交投十分活跃，一般每天各种主要货币汇率波幅在1％以上，每月波幅一般也在3％—5％之间，甚至有时高达10％以上。拿出外汇存款利息通过银行买入期权进行投资，就有机会博取远高于存款利息的回报，这是因为在国际汇市上可用存款利息这样小的金额购买大于存款几倍金额的期权，抓准机会的话，收益丰厚自是不言而喻。
　　参加“外汇保本投资存款”后，有关买卖操作将可委托银行全权代理。中国银行富有经验的专职外汇交易员会24小时关注全球外汇市场变化，分析汇率走势，力争获取更大的投资回报。凭借银行的专业服务，还可随时查询有关期权投资情况的信息，完全无须担心国际外汇市场风高浪急，无须担心对国际外汇市场缺乏认识和信息，更不用担心自己因工作繁忙而分身乏术。这项业务具有风险小、收益大的特点，适合愿意承担一定利益损失，对外汇市场缺乏了解，没有更多时间兼顾外汇投资，又希望手中外汇能获得比银行定期存款更高收益的普通投资者。

第10版(财经广场)
专栏：

　　占地850亩的秦皇岛市北戴河集发生态农业示范观光园，集旅游、观光、示范、科研功能于一身，今年成为旅游亮点。图为游客正在观赏特种畜禽养殖示范区中的瑞士西门塔尔牛。
　　赵镝摄

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　财经短波
　　上海建行巨资支持公路建设
　　本报讯 建设银行上海市分行积极支持建工（集团）总公司投资大型市政建设项目。日前，向由建工（集团）总公司投资的同三国道上海段项目承诺贷款6．7亿元。 （何振平）
　　江宁开发区注重科技含量
　　本报讯 南京江宁经济技术开发区坚持服务领先，下气力抓软环境建设，注重提高开发区科技含量和发展后劲，8年来累计完成基础设施投资15亿元，现已有美国、日本、德国、瑞士等21个国家和地区的500多个项目来区落户，其中世界500强中就有14家，千万美元以上的项目有54个。
（云苒）
　　人保为大运会提供1．5亿元保险
　　本报讯 中国人民保险公司四川省分公司将为大运会独家提供赔偿限额达1．5亿元的公众责任险和雇主责任险以及附加险。在大运会期间因意外事故造成的公众人员伤亡或财产损失、运动员在比赛场馆内发生意外事故造成人身伤亡和财产损失等经济赔偿责任均由人保公司承担保险赔偿责任。（邓金华 刘自强）

第11版(信息产业)
专栏：

　　中国电信中国网通开展战略合作
　　8月4日，中国电信集团和中国网络通信有限公司在北京签订了战略合作协议。根据协议，双方将本着友好合作、互惠互利、优势互补、共同发展的原则，开展合作。两企业共同认为，作为国内电信运营商，应当形成既竞争又合作的良好关系，在竞争与合作中共同成长壮大，共同为中国电信事业的发展贡献力量。

第11版(信息产业)
专栏：焦点

　　国产手机厂商由于原料不足而等米下锅的尴尬被媒体连续报道后，许多人突然明白了一件事——
　　芯片，竞争的焦点
　　安吉
　　近来，手机元器件特别是芯片全球紧张，芯片紧张对于中国来说问题更加严重。因为我们缺乏核心技术、我们在芯片上不得不依赖别人，就像我们被一个个高飞的风筝迷惑时很难注意那个几乎看不见的线和握着线轴的手。但正是这双手决定了风筝的起起落落。这恐怕就是我们的现状。
　　我们对移动通信市场的注意力一直集中在火热的终端销售上，当国际市场出现电子元器件短缺，尤其是手机芯片供不应求从而导致众多国内手机厂商开工严重不足时，手机市场的竞争风雨突变，这个领域内难被消费者注意的最实质的竞争凸显出来，技术实力的较量在芯片等关键技术市场展开。而我们的厂商在这个领域受制于人，由于手机芯片等关键元器件国内不能生产，因此许多国产手机生产企业和经销商不得不等米下锅。
　　据报道，在信息产业部批准生产手机的10家国内生产企业中，大多数企业面临原材料短缺问题。比如TCL集团为实现年产250万部国产手机的目标而投资400万美元的第三条手机生产线不得不暂停生产。据了解，TCL在去年底就下了80万套手机原料的订单，实际到货的只有10万套，生产线只能开通一条，并且经常开工不足。一年前，厦华电子就向国外供应商递交了芯片等关键元器件的订单，当时计划月产10万部，但实际到货量无法满足产量的一半。
　　这一局面还不是短时的，据德国电子技术及电子工业总会预计，今年世界半导体芯片市场供不应求的矛盾仍得不到缓解，而且由于手机的迅速发展，这一市场短缺的矛盾还可能进一步加剧，并一直延续到2001年。
　　造成电子元器件短缺的原因是多方面的。据美国《商业周刊》报道，过去3年中，由于生产能力过剩和亚洲金融危机，芯片业经历了严重衰退，致使芯片生产商们大幅削减投资。但是，这几年，随着IT业的迅猛发展，芯片市场发生了变化，由过去的供大于求，而变为供不应求。从去年9月起，全球芯片公司开始增加投资。今年以来，全球各地的芯片生产商用于新厂房和设备的投资达到500亿美元，但分析家们指出，增加投资要12到18个月后才能见效，这意味着在今年年底前电子元器件短缺问题可能会更加严重。
　　国产手机在发展过程中遭遇的种种困难让我们心情沉重，核心原料紧缺，产品定位不清，消费者惯性思维依然存在，国外品牌步步进逼……一系列棘手问题让国产手机带着沉重的翅膀起飞，而核心技术成为最大的问题。
　　中国目前生产手机的企业哪个都不缺资金，但有钱不等于买得到高品质的零部件，延误的时间却给境外产品的大规模涌入提供了机会。国产手机厂商中能拥有核心技术完全知识产权的厂家很少，多数厂商采取了与外国品牌合作的方式，核心技术普遍掌握在国外厂商手中。所需零部件大都要依靠国外合作伙伴向上游采购。虽然国产品牌和外国品牌的合作能够迅速提高国产手机技术含量，但终究要受别人制约。如果没有大量自主知识产权的手机生产出来，国产手机即使产量巨大，但却永远受到技术瓶颈的限制，最终难成大气候。
　　信息产业要发展，不光有产品，更要有利润。在计算机、家电、手机这些产品中，销售上游产品芯片，利润高达60％，而计算机整机的销售利润，只有5％。中国对个人电脑、移动电话、信息处理器的需求量很大，1999年中国芯片销售总值为86亿美元，占全球市场的9％，而且需求还将以每年33％的速度递增。现在如果不抓住这种机会，中国就将再次失去信息产业发展良机。
　　芯片是信息类高科技产品的“心脏”，也是国内企业掌握自主知识产权的关键所在。目前我国有代表性的应用芯片研究开发单位屈指可数，加快这个领域的发展步伐，应该说已刻不容缓。（附图片）

第11版(信息产业)
专栏：他山之石

　　诺基亚，让我们看到什么
　　国内企业与跨国公司比，不免让人产生一丝可望不可及的悲凉，我们要追赶到何年何月？然而，在仅500万人口的北欧小国芬兰，诺基亚的奇迹般崛起，不仅值得我们的企业研究，而且让我们的企业看到了希望
　　本报记者 冉永平
　　诺基亚用了6年时间，就由一个差一点被卖掉的地区性公司，而一跃变为跨国公司
六七年前，没有几个中国人知道诺基亚。而今天，几乎全世界对诺基亚都不再陌生。
　　作为全球最大的手机生产商，1999年诺基亚手机的全球市场占有率达到27％，高出第二名的摩托罗拉10个百分点。
　　今天，无论从哪个角度衡量，诺基亚都是世界级的跨国公司。然而8年前，诺基亚可绝无今日之辉煌。
　　诺基亚是1865年成立的老公司，在公司成立后的一百年中，诺基亚主要从事木材、橡胶业，到本世纪60年代，开始涉足电子领域。1991年以前，诺基亚充其量是一个地区性公司，市场主要在芬兰和东欧国家。而且，由于苏联解体和东欧剧变，诺基亚一下失去大半市场，陷入困境。1991年，公司出现亏损。当时诺基亚的股东甚至试图把诺基亚卖给邻居——瑞典的爱立信公司，但当时的爱立信并不想要这个包袱。
　　1991年诺基亚的销售收入约20多亿美元，和今天我们国内的大企业规模差不多。这样，问题就来了，和我们规模差不多且已摇摇欲坠的诺基亚，能用6年时间，即到1997年就成为全球最大的手机生产商，进入世界级跨国公司的行列，那么，我们的企业如果思路正确、方法得当，走向世界的愿望就并非异想天开。
　　记者就诺基亚为什么能短时间内崛起的问题，曾当面采访过诺基亚公司董事长兼首席执行官约玛·奥利拉、诺基亚中国公司常务副董事长沈国英等诺基亚高层人士。今年6月，记者又到芬兰诺基亚总部考察。通过采访，记者认为，诺基亚成功的最关键环节有三个：专注，国际化，赶潮流。
　　诺基亚成功的第一个环节：专注。专注的关键是舍弃，砍掉所有与主业不相干的产品，哪怕它很赚钱
　　在奥利拉1992年担任诺基亚董事长之前，诺基亚的产品线很长，除移动通信产品以外，还生产电视机、电脑、电线甚至胶鞋。奥利拉认为，一个公司的产品过于复杂不利于公司的发展。他这样告诉记者，如果你要在世界范围站住脚，你就必须在你从事的领域内挤进前三名。只有这样，你才有可能取得赢利性增长。而一个企业不可能在方方面面都领先，因此，你必须学会专注。
　　专注的最大困难是舍弃，特别是舍弃那些还能盈利的项目。而当你要专注的项目还在投入期，甚至还在赔钱的时候，这个舍弃就更考验经营者的魄力。1991年，诺基亚决定专注于移动通信领域的时候，这个领域并不赚钱，甚至公司曾考虑是否取消这个业务。但当公司决定以此为今后发展的方向后，为了专注这个眼前并不来钱的主业，诺基亚先后卖掉了电线、电脑、电视机等所有不相干的产品，其中电视机诺基亚当时已经做到欧洲第二的规模。这样的决策的确需要魄力。
　　捏起拳头、突破一点的战略今天看来是成功的。诺基亚与摩托罗拉、爱立信比，实力并不占优势，而诺基亚能后来居上，短短6年就在手机生产上超过两个竞争对手，很重要一点就是，诺基亚的战线相对较短。
　　诺基亚成功的第二个环节：国际化。全芬兰人每人买一部手机也就500万，正是置于“死地”，才使诺基亚能“后生”
　　如果说“专注”的决策要魄力，那么全球化的决策则是诺基亚“得天独厚”的运气。因为，芬兰太小了，仅仅500万的人口，人手一部手机也就500万，还不到今天诺基亚一个月的销售量，如果不走出去，只有等死。
　　这就是辩证法的奇妙。中国市场巨大是好事，可也容易使我们的企业眼睛向内。国内市场做的差不多就饿不死，人就容易产生惰性。而芬兰，就那么大的市场，养活不了你，你就只有硬着头皮打出去。因此，我们的企业即使有外向发展的愿望，但与诺基亚比，我们的外向需求是发展的需求，而诺基亚是生存的需求，其原动力比我们要大得多。
　　由于战略不同，结果也大不相同。诺基亚到1999年的全球市场份额基本上形成亚太地区、美洲、欧洲三足鼎立的格局，实现全球均衡发展。
　　世界级公司与地区性公司的最大区别就看市场，你的产品不能实现世界覆盖，你永远不能晋级到世界级。我们的企业要求得更大发展，最终也必须走出去。随着加入WTO日期的临近，外向发展也会逐步变为生存压力。
　　诺基亚成功的第三个环节，也是最重要的环节：勇赶潮流。一定要选择并进入最前沿、最活跃的领域
　　做什么是诺基亚成功的最关键因素。试想，如果诺基亚选择的发展重点是胶鞋，那么不管它多么专注、多么国际化，但它一定不可能实现今天这样的增长速度。相反，诺基亚进入的是本世纪90年代以后，全球发展最快、最活跃的领域移动通信，这个赌注成就了诺基亚的奇迹。
　　其实，道理也简单，不仅仅是诺基亚，综观历史，几乎无一例外，凡是短时间内超常规发展起来的企业，都是抓住了当时最前沿、最活跃、最代表发展方向的东西。比如世纪初的汽车工业，通用、福特押了这个赌注，迅速崛起。再如60年代的家用电器，造就了日本的松下、索尼等一批世界级公司。因此，诺基亚告诉我们的最重要的一条启示是，要追赶就必须进入最活跃的领域，掌握最前沿的技术。因为，只有最新的技术才有大大高于传统产业的丰厚的利润，才能给你跨越发展的空间。
　　永远追赶潮流，说起来简单，但做起来并不容易。诺基亚能够押中移动通信，除了“运气”以外，和它早在60年代与木材、橡胶打交道时就涉足了电子有密切关系。如果没有技术储备，完全从零开始，取得如此成功是无法想象的。
　　记者到诺基亚采访时发现，诺基亚有一个风险投资机构，任务是对与主业毫不相干的东西做风险投资。这看起来似乎与“专注”格格不入，但细想想，这又是一种辩证思想。拿出一部分资金做风险投资，不仅不影响专注于主业，而且，当主业总有一天会不再是潮流的时候，诺基亚不至于“找不着北”。看来，机遇的确永远是留给有准备者的。

第11版(信息产业)
专栏：

　　K／3荣获2000年MCSP解决方案大奖
　　在日前于杭州举行的“微软FY01合作伙伴”大会上，金蝶软件公司提交的K／3企业管理解决方案从众多竞选者中脱颖而出，一举荣获2000年度MCSP解决方案“优秀行业合作伙伴奖”和独立软件开发商提供的“优胜解决方案奖”两项大奖。

第11版(信息产业)
专栏：业内时评

　　冲破技术垄断
　　冉永平
　　近来，大多数手机生产商，特别是国内品牌手机生产商感到原料紧张。而在吃紧的原料中，手机的心脏——芯片更是难倒了英雄汉。因为，别的东西都好办，实在不行自己搞，惟独芯片，我们目前还无能为力。不仅我们，国外的许多手机生产商也要靠别人。因此，芯片卡了许多手机厂商的脖子。
　　而由于我们的手机生产厂商的规模相对于国外手机厂商要小得多，因此，我们是“小批量”，在供货紧张时，就更容易受到“歧视”。因此，芯片紧张对我们的影响就更大。
　　据说，目前手机芯片的提供商主要集中在美国。而且不仅手机，其他许多东西，看起来谁都能做，但关键的核心部件，往往握在美国公司手里。比如电脑，离开了英特尔公司，恐怕世界上大多数电脑制造商都要关门。
　　说到这里，想到了垄断。作为中国人，我们似乎已经饱尝了垄断之苦，因此，声讨电信垄断，电力垄断，民航、铁路垄断的热情高涨。但是，除了这些行业垄断以外，技术垄断的危害可能更大。而且，打破一个行业的垄断不容易，可能要几年，但是，要打破一个行业的技术垄断就更难，恐怕不是几年能解决的事情。而如果我们连这个意识都没有，危险性就更大。
　　改革开放，我们不再闭门造车，而是积极引进国外的先进技术，使我们的经济快速发展，在一些领域，也缩短了与国外的差距。但是，我们也必须看到，在一些关键领域，如芯片、软件等领域，目前我们仍有很大差距，缺乏国际竞争力。
　　尽快掌握核心技术，是我国经济持续、快速、健康发展的关键。这个问题必须引起各方重视。从这个意义上讲，手机芯片的紧俏也是好事，因为，它适时地为我们敲响了必须尽快冲破技术垄断的警钟。

第11版(信息产业)
专栏：

　　摩托罗拉推出留言手机
　　近日，摩托罗拉公司推出带有留言应答功能的手机时梭P7689。该手机可利用手机本身自带的留言应答机进行留言，不同于网络所提供的语音信箱，因此可以免去额外增值服务费用，并且操作起来更加方便快捷。

第11版(信息产业)
专栏：

　　掌握核心技术 国产手机发展的关键
　　宫正军
　　中国移动通信市场经过13年的发展，如今已凭借6000万的用户数成为全球最大GSM市场。移动通信的迅猛发展，在拉动国民经济、满足消费需求的同时，也为全球的移动通信终端制造商提供了一个广阔的市场空间。面对国际竞争的压力，中国的移动通信终端制造厂商如何有效、迅速、成功地加入到这场利益的再分配中来，成了一个关系中国民族通信业能否二次腾飞的关键问题。
　　那么，在这场国际级的竞争中，民族通信制造业要想占有自己的一席之地，要依靠什么作为核心竞争力呢？较之一些较早进入中国的国外手机制造商，我们的企业在资金实力、管理水平、品牌影响力、市场反映能力等方面明显存在着不足。事实上，作为一种高技术产品，移动终端在影响市场反映的各个因素中，技术含量是最为关键的。当前，我国生产手机的10家企业，由于各自起点不同，选择了不同的进入市场方式，有OEM、有SKD，也有以技术开发作为突破口。市场的实践证明，只有那些掌握了核心技术的企业，才能在市场的优胜劣汰中逐渐脱颖而出。
　　从产品技术的角度看，移动通信终端产品有其自身的特点：产品技术发展越来越快，生命周期越来越短。在这样一种特色的影响下，技术支撑就成为市场动力的关键因素。国际品牌在中国市场前期的竞争历程已清楚地表明，产品的更新换代速度和技术含量提高是决胜市场的基础。没有真正意义上的技术开发，就谈不上市场的竞争力。与家电产品相比，移动通信终端产品技术含量更高，家电产品可以凭借一个巧妙的形象设计抑或某种外形上的改良大大拓展市场，而对于移动终端产品，这一切则显得无足轻重，消费者在手机身上关注更多的是“好不好使”，而这一点，则完全是建立在技术支撑的基础之上。企业只有拥有一支具强大研发实力、稳定、极具活力的研发队伍和科学的研发体制，这样才能保证手机产品的时效性及更新速度。而这样一个研发团队的建设需要时间和良好体制的保证，急于求成、急功近利是难以奏效的。
　　从经济成本的角度看，目前云集中国移动通信市场的世界通信巨头，无论是技术实力、资金实力，还是市场应变能力都十分强大，而且最为关键的是这些国外厂商绝大部分在中国实现了本地化生产，这在成本上又是一个极大的优势。我们只有在技术上迎头赶上，才能在激烈的国际竞争中拥有立足之地。企业只有走自主研发之路，才可能在市场上持续稳定发展。
　　从市场服务的角度看，通信的全过程性决定了制造厂商对移动终端的服务不能仅停留在售中一个环节，它要求服务人员必须能够提供售前、售中、售后的全过程服务。手机产品服务是高技术的服务，手机产品中软件部分就占了50％的比例，要求服务人员具有深厚的技术功底，为用户提供简便、高效、快速的服务。只有真正把握技术，对手机与网络充分了解与掌握，才能指导消费者，为消费者排忧解难。
　　需要特别注意的是，由于国外手机垄断中国市场为时不短，在消费者心目中，已树立了牢固的先入为主的印象，国产手机要想争得市场份额，就必须在产品功能、款式、价格等方面有较明显的特色，充分利用人文环境，花大力气为消费者带来真正的实惠，而不是进行一味的宣传炒作。
　　（作者系深圳中兴通讯股份有限公司手机事业部副总经理）

第11版(信息产业)
专栏：

　　保持良好的市场环境是促进企业健康发展的重要条件。日前，在黑龙江省邮电管理局协调下，省移动、联通两大公司签订了放弃不当竞争、共同规范移动市场的协议，这是国内由行业主管部门牵头签订的第一个省级电信市场规范协议。 冀云摄

第11版(信息产业)
专栏：

　　联通开通互联网及数据通信网
　　8月16日，中国联通在北京宣布，中国联通互联网与数据通信网成功开通。中国联通数据通信网是中国联通在全国范围内建成的宽带、高性能、综合多种业务、具备世界一流水平的数据通信运营网络。
　　目前中国联通数据网已在30个省市的127个城市开通；中国联通公用计算机互联网在127个城市开通165专线接入业务，在北京、上海、天津、重庆、成都等74个城市开通165拨号接入业务。

第11版(信息产业)
专栏：

　　华夏交通在线网站开通
　　华夏交通在线日前正式开通运营，其服务内容包括网上在线运输保险代理业务、网上电子支付业务及网上运单跟踪等，能使货运信息资源得到更大程度的共享，有效解决货物运输空载问题，并提高时效性与安全性。

第11版(信息产业)
专栏：

　　TIC4PC让电子邮件再次提速
　　北京一致沟通（www．CommuniAge．com．cn）网络技术有限公司日前开发成功TIC4PC应用软件。该软件可使电子邮件实时化，只要发出邮件时收件人在线，邮件的发出和收到便可实现同步，且用户不必重新注册新的邮件地址，只需将自己目前正在使用的E－mail地址激活。

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　降价本是平常事
　　皮子
　　信息产业部刚刚宣布九家彩电企业结成价格联盟、限制彩电价格违反价格法，康佳、长虹等企业就掀起了新一轮降价热潮，给本已热闹的彩电市场又添了几分热度。
　　价格涨涨落落本是市场经济的正常现象。市场供求变化决定价格变化。价格有涨也有落。物以稀为贵。东西多了就要降价。随着生产过剩现象的出现，近年来商品价格总水平持续下降。彩电降价就发生在这样的大背景下。彩电生产能力严重过剩，供过于求，彩电焉能不降价？这就叫客观规律，不以人的意志为转移。结盟也罢，限价也罢，都无济于事。小胳膊拧不过大腿。都知道我们现在搞的是市场经济，都说市场配置资源，市场用什么配置资源？用的就是价格。价格一箭双雕：发出市场信号，影响企业利益。价格涨了，说明东西少了，企业有利可图甚至有暴利可图，就要扩大生产，更多的企业就要进入市场；价格降了，说明东西多了，企业利润减少甚至无利可图，就要减产转产，一些企业就要退出市场。市场经济正是通过价格的起起伏伏来调节生产，配置资源。随意限制价格，那不是市场经济。
　　企业降价，很多情况下也是有降价空间。彩电企业联手限价的一个理由是再降价就要低于成本了，而有意思的是，这次康佳降价20％，却一再声明价格仍然在生产成本之上，仍有利润可赚，长虹最大降幅达35％，也是如此说法。看来企业总是希望利润最大化，总是千方百计来维持较高的价格水平。九大彩电企业结盟限价，以所谓的行业平均成本规定价格标准，就是如此。不过，企业情况千差万别，各个企业之间成本水平高低不同，不可能有一个整齐划一的行业成本。如果硬要规定出一个行业成本，那肯定是一个行业大锅饭。就单个企业来说，企业可以以自己的生产成本来定价，但这仅仅是企业的生产价格，并不是市场价格。成本只是市场价格的基础，市场价格最终要由供求来决定。你自己定的价，市场接受不接受，要看市场的供求情况：供不应求，你的成本再低，你也可以卖高价；供过于求，你的成本再高，你也得降价。如果不是以市场供求决定价格，而是由企业成本决定价格，岂不是企业成本爱多高就多高，反正价格由自己说了算，多高都能卖得出去，那还有什么降低成本、提高效率？还有什么优胜劣汰呢？
　　既然价格机制是市场经济最核心、最基本的机制，既然供求变化决定价格变化，价格就不会死水一潭。涨涨落落本是平常事，降价也是平常事，用不着大惊小怪，更不能老想着搞个什么限价。当然，这不是说企业想怎么降价就怎么降价，有法律管着呢！企业串谋操纵价格，违法；随意低于成本降价，也违法。《价格法》、《反不正当竞争法》对此都有明确规定。如何评判企业降价，是否干预企业降价，只能依据法律。

第12版(企业界)
专栏：头条竞赛

　　彩电生产企业自发结成“价格联盟”已被制止，但我国彩电业的深层次问题和矛盾却在显露：生产能力严重过剩、缺乏核心技术、盈利能力低——
　　彩电业面临挑战
　　本报记者 王政
　　中国彩电企业峰会推出“最低限价”的消息一经发布，对彩电价格联盟的口诛笔伐，以及对其命不长久的预测便铺天盖地般涌来。之后发生的厦华、熊猫、金星等峰会成员的特价彩电“跳水”事件，以及政府有关部门“联手限价违反《价格法》”的最终定论，给短命的价格联盟画上了本就不可能圆满的句号。
　　尽管价格联盟无论从法理上还是从市场规律上都找不到合理的存在理由，但是，透过“明知不可为而为之”的彩电价格联盟，我们仍可以强烈地感受到彩电行业多年积累的深层次矛盾之严重，以及彩电企业力图改变现状的强烈希冀。
　　彩电企业
　　面临生存危机？
　　制定最低限价，究竟是为了牟取超额利润，还是为了维系企业正常的生存和发展？探讨这个问题，对于已经盖棺论定的彩电价格联盟，似乎不再有什么意义。但是，对命运多舛的中国彩电企业，却是至关重要的。
　　西湖电子集团副总经理朴东国认为，目前彩电制造已处于微利时期。以54厘米普通平面直角彩电为例，其材料成本约在900元左右，而市场上个别品牌只卖800多元，实在是“赔本赚吆喝”。峰会制定最低限价，虽然违反了《价格法》，但1050元的自律零售价是根据原材料、劳动力、税金等计算的生产成本，还没考虑到研发、管理、人才培训、运输、给商家的利润、服务等费用。因此，所谓牟取超额利润的说法，实在是对彩电行业面临困境的漠视。
　　据介绍，经过六次大的价格战，彩电行业的平均利润水平已经降至3％。今年上半年，电子百强中的多数彩电企业，销售都比去年同期有较大增长，但利润却大幅下降。这无疑给彩电企业敲响了一记警钟。
　　参加彩电峰会的企业认为，虽然每年4000万台生产能力和2000万台市场需求之间的巨大落差决定了中国彩电行业竞争态势的白热化，但是在市场“游戏规则”尚不成熟的前提下，片面依赖价格战与对手竞争，极易形成恶性循环，最终陷入价格战的泥潭。而降价会直接导致企业利润空间的缩小，影响企业技术创新、产品开发和行业的整体进步，甚至会危及企业的生存。因此，维持一个既让消费者接受，又有利于彩电企业发展的合理利润水平，对行业健康发展十分重要。在国家计委、信息产业部召开的规范彩电市场工作座谈会上，一些企业建议，有关部委应继续采取发布彩电行业平均生产成本的办法来规范彩电市场秩序，对市场上低价倾销彩电的企业应依法查处。
　　然而，也有观点认为，虽然经过激烈的价格竞争，我国彩电工业的平均利润水平与从前相比已大幅下降，但是，一边是彩电企业大喊利润已低到无法承受的地步，另一边却不断有新的企业进入市场，这足以说明其利润水平远非企业所说的那么低。另外，在不规范的市场中，一些利润极低、开发能力不强、从竞争角度而言本该退出市场的企业难被淘汰，也给以平均利润率来测算彩电行业真正利润空间的做法大打折扣。
　　最具竞争力
　　也面临巨大挑战
　　毋庸讳言，在激烈竞争的市场环境中，经过十几年的拼搏，我国已经成为世界最大的彩电生产国。国产彩电力挽狂澜、顶住洋品牌冲击的风采，也一直让我们为之骄傲。然而，即便是这个被公认为最具竞争力的行业，我们同样可以感受到面临的巨大挑战。
　　挑战之一：供大于求。
　　农村市场迟迟未能启动造成的有效需求不足，以及彩电企业开发能力落后造成的有效供给不足，严重制约了彩电产能的释放，并成为彩电价格一降再降的根源。
　　由于缺乏企业的“汰出机制”，先后六次价格战，只让我们看到了日趋激烈的竞争，却没有等到竞争的结果——供求平衡合乎逻辑地到来。
　　合理配置资源的市场机制被扭曲，带来的还不仅仅是优胜劣汰的难以实现。在产业政策已明确提出彩电过剩，不适宜再上新项目的情况下，一批陷入困境的彩电企业，打着擦边球，纷纷投靠到国外彩电巨头的怀抱中。一批合资企业年产量已逼近或超过百万台，过去曾一度因价格原因失去的市场，也被他们的低姿态价格战术逐步抢回。目前他们在大屏幕彩电方面的优势越来越明显。
　　因此，在不断推出新品，倡导新的消费观念，从而拉动市场需求的同时，努力开拓农村市场和海外市场，已成为彩电企业必须面对的课题。
　　挑战之二：缺乏核心竞争力。
　　我国市场上出现的每一种新规格彩电，几乎全由外国公司首先推出。亦步亦趋的模仿，简单的外观改进，无休止的概念炒作，只能证明我们仅仅是彩电装配大国，还远不是彩电生产强国！
　　我国彩电企业的R＆D（研发）投入严重不足，占销售额的比例大多不足1％，而国外企业一般在10％左右。企业的研究开发机构虽已在建立，但尚处于起步阶段。技术开发多在外观、式样和外围电路的二次开发上，涉及核心技术的专利一项也没有，特别在数字芯片、集成电路、软件开发、显示器件等领域，差距更大。
　　有观点认为，不掌握核心技术的中国彩电工业，在过去十年里居然也取得了突飞猛进的发展，这是否意味着，在经济全球化趋势加剧的今天，彩电工业的核心技术已经变得不再那么重要了呢？
　　中国电子工业发展规划研究院副总工程师陈新认为，核心技术的重要性不会随着经济全球化而改变。电子产品的高额利润期在产品成长期，只有不断及时推出适销对路的新产品，企业才能获取较高的利润回报。进入90年代以来，电视机每年都有全新产品推出。数字技术、网络技术和多媒体技术的广泛应用，更使家电、计算机、通信产品界限越来越模糊，并逐渐融为一体。彩电企业要生存发展，必须适应全球电子技术发展的这一新趋势，否则必然将在未来激烈的市场竞争中被淘汰出局。核心专长是企业稳定立足市场的根本，是打开未来之门的钥匙，是丰厚利润的源泉。企业只有牢牢掌握有自己特色的核心专长，才能立于不败之地。
　　国家经贸委经济运行局王慧敏处长认为，我国在模拟彩电设计开发方面与外国大公司有很大差距，而在开发生产新一代数字彩电方面，与发达国家基本上处在同一条起跑线上。目前，彩电工业正面临着数字技术、显示技术、多媒体技术等革命。彩电企业应牢牢抓住这一历史机遇，加强企业自身技术创新体系建设，在追踪国际先进水平的同时，通过有组织的技术攻关，争取在关键技术上取得突破，取得自主知识产权，并力争参与新的彩电国际标准的制定工作。这才是彩电企业直面现实的正确态度，也是彩电业迎接挑战、寻求发展的最终出路。
　　压题照片：康佳、长虹、熊猫大幅降价，北京国美电器商城彩电热销。秦鸿雁摄
　　右图：北京西单商场内，顾客们面对降价仍在精心选购。
　　新华社记者 张燕辉摄（附图片）

第12版(企业界)
专栏：

　　消费者评说彩电降价
　　秦鸿雁
　　峰会老大康佳带头领舞，彩电龙头长虹推波助澜，彩电业在今夏高温之时掀起了降价热浪。更多的峰会成员已无法坐视不顾，就连初来乍到的洋品牌也入乡随俗，凑到降价的大军中来。跟以往不同的是，这次降价先以特价机大幅“跳水”为前奏。“峰会”价格联盟被定性为不合法后，彩电企业卸下枷锁急不可耐地奔向前台，与商家携手共舞。厂家和商家共舞以取悦消费者，而消费者对他们的表演又作何评价呢？
　　8月13日中午，笔者来到国美西三环分店，但见近百台彩电码作一堆，送货车一辆接一辆地开出，等着试机的人在柜前也排起了长队。负责开送货单的高女士说：“昨天我们光送货单就开了10本，至少有500台彩电被送出，估计今天也不会少于这个数。”据了解，12日全北京市彩电销售额比以往双休日要高出50％。然而笔者在现场也听到了一些不同的声音。一位家里刚刚装修完的陈先生说，他来买彩电不会考虑特价机型，因为这特价总是有点悬乎，要么不是新机型，要么是库存积压品，买回家不到一年两年就又要淘汰了，他还是选最近才出的新款，这样淘汰得慢点。
　　准备国庆结婚的姚先生和王小姐说，他们一大早就出了门，为了买彩电，他们还跑了好几个商场，同样的质量比功能，同样的功能比款式，同样的款式比服务，同样的服务比价格。价格应是考虑在前几项之后。
　　正在试机的刘女士则说，消费者确实享受到了价格战带来的好处。比如她的这台机型，6年前的价格差不多是现在的两倍。她还说尽管也知道国产品牌功能质量方面都不错，但始终对东芝这个品牌情有独钟。看来国产品牌不仅要在价格上赢得消费者的心，还要在品牌形象上大下功夫。
　　在8月4、5日的特价期间，笔者到国美和北京市百货大楼采访时，有关的负责人对特价机的生产日期都讳莫如深，后来还是一位售货员道破天机——特价机都是库存积压品，是1997、1998年的机型。而且很多的特价并不是针对前一段时间的价格，而是跟刚刚推出时的价格相比的。笔者了解到，很多的消费者在购买时不太关注出厂日期，认为彩电反正不会过期，最多只是款式老一点而已。但彩电积压的年数长了，特别是电路板、高压包容易受潮甚至霉变，机器打火、燃烧的概率会大大提高。元器件长期不用也易损坏。如电解容内有电解液，长期不用会干枯，增高故障发生率。
　　近期推出的大多为超平产品，尽管它已不是主流产品，但仍属于畅销机型，应不存在积压太久的问题。但也要谨防一些小的厂家或杂牌厂家以次充好，用多次返修机型愚弄消费者。
　　价格战带来销售额屡升不止，厂家说卖彩电的利润只相当于卖菜，商家也一再声明零利润，但为什么厂家商家乐此不疲将价格战屡屡升级呢？我国彩电业供需严重失衡，厂家要保住市场份额又存在库存压力，而商家更是拼命想人气陡旺，价格这一利器便频遭利用。但低价竞争终不是长久之计，要取得长足发展还得靠技术实力和服务质量。

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　今后几年如何改善国企改革外部环境
　　耕苇
　　深化国有企业改革，需要企业自己的主观努力，同时也需要良好的外部环境和相应的体制保证。国有企业改革是一项长期艰苦的任务，今后几年内，国企改革外部环境要解决哪些问题呢？
　　关于推进配套改革
　　首先是财政体制改革。国有企业改革和发展，有两个很迫切的问题，需要通过调整财政预算和支出结构来解决。一是国有资本金的增补问题。老的国有企业资本金长期不足，新设企业国有资本金不到位，是国有企业债务沉重、效益不高的原因之一。对于必须由国家控制的企业，财政要承担出资人的义务，将企业发展需要补充的资本金纳入预算。二是支付改革成本问题。多年来国有企业承担了劳动力安置、办社会服务事业等大量的改革成本，这是国有企业难以摆脱困境的重要原因。要通过调整财政支出结构，建立支持国有企业改革和调整的稳定的资金渠道，为分流富余人员、分离企业办社会职能提供必不可少的财力支持，并向老工业基地和欠发达地区适当倾斜。
　　进一步推进税收制度改革。按照国民待遇原则公平税赋，逐步改变国家税收过度依靠国有经济的状况，逐步缩小并最终消除对不同所有制企业的税率差别。为支持跨行业、跨地区、跨所有制企业的联合、兼并等重组行为，特别是促进“强强联合”和进行多元投资主体的股份制改造，需要改革企业所得税按隶属关系征收的现行体制。要继续清费立税，进一步减轻企业负担。
　　同步进行金融体制改革。要通过完善货币政策手段，调整信贷结构，促进国有经济的结构调整。继续实行国有企业兼并破产的有关政策，企业关闭破产涉及的银行呆坏账和金融资产管理公司的债权，应由有关银行和金融资产管理公司核销。积极建立中小企业信用担保体系和风险投资基金，推动中小企业和高新技术企业的发展。开拓债转股企业股权变现和企业不良债权折扣出售的渠道，支持金融资产管理公司盘活资产。继续支持国有企业通过上市改制融资。建立非上市公司产权交易市场，促进产权流动和多元化。
　　关于健全社会保障体系
　　社会保障体系是社会稳定的平衡器。社会保障体系建设滞后，已成为制约国有企业改革的“瓶颈”。要搞好“三条保障线”的衔接，规范城市居民最低生活保障制度，完善统一的城镇居民社会救济体系，创造条件积极稳妥地实现下岗职工基本生活由再就业服务中心保障转为失业保险保障。通过财政投入、国有资产变现、发行特种国债、开征社会保障税等多种方式，筹集社会保障资金。加大社会保障的覆盖面，使养老、医疗、失业等社会保障覆盖城镇所有用人单位及职工。要尽快在企业之外建立独立的社会保障体系，实现各种保险管理和服务社会化。
　　关于完善法律环境
　　改革行为要靠法律法规来规范，改革成果也要靠法律法规来巩固。要通过修改和完善《公司法》和《破产法》，并尽快出台《国有资产法》和《中小企业促进法》，加快《社会保障法》的立法进度，把《反垄断法》、《反倾销法》提上日程，以保障、规范和促进国有企业的改革和发展。强化执法监督，提高执法水平，使包括国有企业在内的各类企业依法经营，平等竞争。整顿和规范会计、审计、评估、行业协会等各类中介机构，依法监督企业经营活动，依法维护企业合法权益。
　　国有企业过去长期积累下来的矛盾和问题比较多，改革有个不断深化、逐步完善的过程，“十五”期间不可能全部解决。但“十五”期间必须加快步伐，加大力度，才能适应建立社会主义市场经济体制和加入WTO后的形势要求。

第12版(企业界)
专栏：背景

　　彩电价格战回眸
　　1988：长虹主动降价
　　在全国彩电生产销售极度狂热的情况下，长虹主动降价350元，50天后，国家正式出台了彩电降价政策。
　　1996：长虹挑起降价大旗
　　1996年3月26日长虹宣布降价，康佳、TCL随后跟进，三强鼎立局面出现。加之其他品牌相继跟进，扭转了洋品牌主导国内市场的局面，外资品牌基本上被挤出十强。同时也使彩电生产的集中度得到明显提高。
　　1997：高路华低价未换来好市场
　　1996年末，高路华推出超低价位彩电，迫使几乎所有的品牌都持续降价或推出自己的低价产品，降价幅度在15％—25％左右。除了高路华，这次降价的目的并不是主动抢占市场，它的结果也只是迫使大多数的厂家降低利润，使之趋于合理。但高路华市场份额却很少突破5％。
　　1998：海尔“挑战者”再擂降价鼓
　　3月，海尔以新进入品牌身份揭开1998年价格竞争的序幕，随后由于康佳、TCL推出特价机型，使得彩电降价面扩大。长虹没有降价，但无法影响降价的大势。
　　1999：收购彩管，长虹重刮降价风
　　面对挑战，长虹集团1998年秋季利用其雄厚的资金实力大量收购彩管。1999年4月，长虹在南京又一次首先降价，据称幅度在10％—20％，随后康佳、TCL、创维等几乎全部国内品牌纷纷表示降价。从短期的表现来看，长虹的市场占有率在上升，国外品牌市场份额也增长1．1个百分点。
　　2000：价格联盟演绎蹦极跳
　　6月9日推出的彩电价格联盟，并没有阻止彩电价格的进一步下滑，而是演绎了一场极富戏剧性的彩电价格蹦极跳。第一波蹦极，以特价机为主打品种，其特点是商业资本的参与。第二波蹦极，以8月12日长虹、康佳、熊猫等大幅降价为标志。