第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民接受美国记者采访
　　就中美关系和中国国内问题等回答记者提问
　　新华社北戴河8月15日电　（记者钱彤）中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午在北戴河接受了美国哥伦比亚广播公司（CBS）“60分钟”节目主持人麦克·华莱士的独家专访。江泽民在专访中就中美关系和中国国内问题等回答了华莱士的提问。
　　82岁的麦克·华莱士是美国著名资深记者、电视节目主持人。30多年来，他采访过许多国家元首和政要名人。1986年他曾专程来北京采访过邓小平同志。
　　图为中共中央总书记、国家主席江泽民正在接受美国记者采访。
　　新华社记者　刘建国摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　一个重要保证
　　五论按照“三个代表”的要求深化县（市）“三讲”教育
　　本报评论员
　　第二批县（市）“三讲”教育正在深入进行，总的看进展顺利。这之中的一个重要原因，就是认真开展了思想政治工作。特别是贯彻中央思想政治工作会议精神，采取切实措施，收到了比较明显的效果。经验证明，思想政治工作的力度，在一定程度上决定着“三讲”教育的深度，思想政治工作是搞好“三讲”教育的重要保证。但是，少数县（市）在这方面还认识不足，重视不够，工作力度不大。有的认为思想政治工作的对象主要是群众和基层干部，领导层自身用不着做思想政治工作；有的只注重抓程序性的工作，而忽视抓思想工作。这种现象必须引起重视，认真纠正。
　　党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党的重要政治优势，也是保证“三讲”教育取得成效、不走过场的中心环节。思想政治工作从根本上说就是做人的工作，作为领导干部更应当首先受教育。以整风精神深入开展“三讲”教育，在一定意义上说，就是做领导干部的思想工作。“三讲”教育的过程，是一个改造主观世界的过程，也是一个实施思想政治工作的过程。正如江泽民同志深刻指出的，“三讲”教育是一项最现实的思想政治工作。
　　“三讲”教育的各个阶段、各个环节，都要加强思想政治工作，不断解决思想问题。要引导大家从“三个代表”的高度，不断深化对“三讲”教育的认识，增强善始善终搞好“三讲”的政治责任感和自觉性。要针对“三讲”教育过程中出现的各种思想障碍，反复进行思想发动，提高对“三讲”教育重要性必要性的认识，启发改造主观世界的内在动力。
　　在“三讲”教育中加强思想政治工作，要紧紧围绕讲政治这个核心，把理想信念作为必须解决的第一个问题，紧密联系思想实际，从国际和国内、历史和现实的角度，深刻分析新形势下对领导干部的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，抓住那些影响领导干部思想活动的重大理论问题和实际问题，从思想上政治上加以解决，给予回答，使理想信念建立在对社会发展规律的科学认识的基础上，不断增强实践“三个代表”、贯彻党的路线方针政策的自觉性。
　　在“三讲”教育中加强思想政治工作，要着眼于帮助领导干部正确对待群众，正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，深入自我剖析，解决存在问题。在征求群众意见、民主评议和测评中，有的领导干部对来自群众的意见和评价，感到委屈，特别是对那些比较尖锐和与事实有出入的意见，难以接受，有的甚至产生了对立情绪，这就需要通过思想工作，帮助他们从严要求，正确对待。在自我剖析中，有的不敢正视问题、触及思想，也需要通过思想工作，帮助找准问题，分析危害，总结提高。要引导领导干部正确看待民主测评结果。满意率比较低的，帮助分析原因，切实整改；满意率较高的，也要帮助他们保持清醒头脑，把群众的肯定和鼓励化为前进的动力，同时看到那些基本满意中的不够满意的问题。在谈心和民主生活会中，有的对领导成员存在的问题不敢开诚布公地开展批评，拉不下情面；有的则对来自同志的批评，不是虚心接受，而是抱怨猜疑，或者表面接受，内心却不以为然，等等，这些也都需要通过思想工作，帮助这些同志提高认识，端正态度。
　　在“三讲”教育中开展思想政治工作，要从新的实际出发，有的放矢，深入细致，讲究实效。既要严格要求，又要满腔热情。在这个过程中，领导班子成员都要积极做思想政治工作，尤其是第一责任人、巡视组，更要高度重视，身体力行，抓紧抓好。

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专栏：

　　实践“三个代表”的可贵探索
　　——石家庄市新华区发展纪实
　　新华社记者　江山　本报记者　陈国琦
　　石家庄市新华区自觉用“三个代表”的思想统揽各方面工作，使全区事业持续、稳定地发展，无论是城区管理还是市民的精神面貌都发生了很大变化，全区综合经济实力也由“九五”初的市内各区末位跃居前列，实现了弱区到强区的飞跃。
　　靠发展凝聚人心
　　10年间，新华区的区委书记换了4任，而4任书记有一个共识：始终扭住经济发展不放松，靠发展统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲。
　　全国十大集贸市场之一的新华集贸中心前身是新华区大桥路一带自发形成的马路摊点。那时，商贩就地设摊，挤占马路，造成交通阻塞，于是政府就清理。但赶走又来，越清越多。“顽强”的经营户们死盯住这一区域，是不是预示着一个新的经济增长点呢？为什么不变堵为疏，引导他们规范经营、发家致富呢？区领导一班人顶着种种压力和困难，搭棚建市，开始了大规模建设新华集贸中心的艰难历程。为了引进一个外资项目，区领导三下郑州、两赴上海、数上北京，“你投资、我服务，你赚钱、我发展”，靠着对谋求发展的执着，靠着优良的投资环境，吸引了天南地北的国内外客商纷纷前来投资置业。自1992年开始，这一带先后拆迁改造旧城600多亩，搬迁居民3万多人，引进区外资金20多亿元，相继建成了22个大型商业项目，去年市场年成交额达156亿元，利税和各项收益达1．5亿元。
　　三鹿集团的崛起和发展，也同样与新华区领导的远见卓识分不开。90年代初，随着生产能力的提高，三鹿每天需要300多吨鲜奶。而新建奶牛场地不仅需要大笔投资，还需要很大的场地。区领导和三鹿决策者经过广泛调研，根据冀中农业地区青饲料多的特点，果断作出了奶牛下乡、鲜奶进城的决定，以租赁、优惠出售、帮助农民购买奶牛等方式，既使农民通过饲养奶牛富裕起来，又使农村成为乳品加工的“第一车间”。现在，三鹿的奶源基地已发展到26个县（市）区、754个村镇，奶牛饲养量发展到3．5万头，使5000多户农民家庭过上了小康生活。如今，三鹿已发展成为年创利税1．2亿元的大型集团公司，成为全国乳制品行业的“龙头”企业。目前，新华区区属企业无一家亏损，无一人下岗。国内生产总值、二产增加值、三产增加值三项主要指标连续3年均居市内各区第一位。
　　新华区内坐落着信息产业部五十四所和十三所、河北科技大学、河北省农科院等在全省乃至全国都有影响的科研单位和院校，有6000多名高中级科研人员，但由于体制的局限，一方科研成果束之高阁，另一方则对科技如饥似渴，守着金山找饭吃。去年12月份，由区委、区政府搭台，科研单位与企业唱戏，被人们誉为石家庄“中关村”的新华科技市场终于破土动工，目前已与60多家高科技企业正式签订了入驻协议。
　　讲文明焕发朝气
　　作为城区一级党委政府，如何为居民群众创造一个经常性的整洁、方便、有序、文明的工作与生活环境？新华区区委、区政府针对群众反映集中的热点难点问题，从1997年开始在全区扎实开展了创建文明街道、文明小区、文明楼院、文明市场交易点活动。区委、区政府统揽全局，谋划思路，制定政策措施；区直各部门根据自身特点，分别发挥职能作用，负责分类创建；街道办事处主抓具体的组织落实；居（家）委会发挥与居民群众联系最密切的优势，高度自治；建立驻区单位联席会议制度，驻区单位从人力、财力、物力上支持和配合整个社区的创建工作，3年来创建活动共投资5000多万元，其中80％以上来自驻区单位。为使创建活动落到实处，这个区实行责任制，把文明社区的创建内容分解量化到每一个部门和单位，明确责任人，层层签订责任状，并纳入干部考核和争先创优的评比之中。
　　创建文明社区活动使辖区面貌发生了翻天覆地的变化。环境优美了，人的素质也要提高。新华区区委、区政府认为，作为城区，群众文化的发展方向和重点不是在大剧院，而是在街头、在社区。只有抓住街头文化，建立稳固阵地，实施长效管理，才能让健康向上的文化活动占领社区文化阵地。每年5月到11月，他们组织专业和业余演出团体在辖区广场、居民生活区开展“彩色周末”活动，在此基础上成立了“新华艺术团”，并组织了“社区文化大篷车”，深入到社区为群众送去高质量的节目。
　　干实事赢得民心
　　这个区建立了区、街道、居（家）委会下岗职工三级台账，对再就业工作实行动态管理，有针对性地对下岗职工进行就业技能培训，大力发展第三产业，开发就业岗位，3年来使2000多名下岗职工实现了再就业。
　　在新华区，哪里群众有困难、有需要，哪里就会出现干部党员的身影。1998年4月，新华区华泰家园回迁楼开工建设。当时，各地的“豆腐渣”工程频频被媒体曝光，回迁居民担心自己的回迁房也可能出现质量问题，老是往工地上跑，但由于对专业技术又不懂，看不出个所以然。新华区委、区政府看到这种情况，灵机一动：何不由懂技术的退休居民代表来监督工程建设和质量，使居民住上放心房？于是，由居委会党员干部、居民代表组成的“居民监理团”成立了。他们负责监理居民楼建设质量、反映居民的意见和建议、协调开发商。居民们说，我们的事党和政府都想到了，我们住房可以放心了。这个区除了实行人大代表议政日、设立群众信箱外，还实行了区级领导、区直部门及街道两级领导信访接待日，每天都有一名主要领导接待群众来访，使群众反映的问题能够及时得到解决。柏林小区由于基建遗留问题等原因，下水道不通，污水外溢，了解到这个情况，新华区筹资200万元对排水排污管道进行改造，为128栋楼的3000多户居民解除了后顾之忧。
　　真心实意为群众办实事，不仅赢得了群众的衷心拥护，而且得到上级领导的肯定。自1995年以来，新华区已连续5年被石家庄市委、市政府评为“实绩突出班子”。

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　改变传统农业模式 突出优质高效特色
　　四川面向市场调整农业结构
　　编辑点评 四川，物华天宝，素称“天府之国”。遥想当年，四川熟，天下足，大米、猪肉、水果顺江而下，销往全国。改革开放使各地的农业都发展起来，四川农产品在“质”的方面渐无优势可言。四川农业面临严峻挑战：奋起改革还是不进则退？他们在实践中作出了回答——改变传统农业模式，面向市场，调整农业结构，发展优质高产高效的特色农业，推动四川由农业大省变为经济强省。四川已经迈出了可喜的一步，进入新世纪，四川农业有望再振雄风。
　　迈向新世纪
　　本报成都8月15日电　记者罗茂城报道：今年初，四川调减了春粮种植面积300多万亩，扩种油菜140多万亩，蔬菜200万亩。半年后传来喜讯：春粮产量达736．1万吨，同比仅减0．1％；油菜籽产量137．5万吨，增产25．6％。同时，农林牧渔业总产值达515．7亿元，同比增长4．5％；农村人均现金收入同比增长4．7％。由此可见，四川农业结构调整已初现成果。
　　作为我国重要粮食、副食品基地的四川，近年来农产品数量相对饱和，质量与市场需求不相适应，农民增收减缓。1999年，四川人均产粮440公斤、产肉72公斤，比全国人均高35公斤和25公斤，但人均收入比全国低361元。这“两高一低”暴露了四川农村经济的结构性矛盾。
　　四川省在实施西部大开发中，决心抓住机遇，转变观念，面向市场，优化品质，对传统农业结构作战略性调整，积极发展多种经营，发展优质高产高效的特色农业，努力增加农民收入。今后10年，四川将大力推进农业产业化，在不同区域建成优质畜产品、优质稻谷、油菜、茶叶、水果、花木、特种水产养殖等10大基地，要在农产品加工增值上取得大的突破，使农业产值翻一番；要使一、二、三产业增加值的比例，由目前的25∶42∶33，调整为15∶45∶40。
　　四川省在广泛调查研究基础上制订了《四川省调整种植业结构的意见》，公布了优质稻、果、茶等名录，引导各地农民积极调整种植结构。同时，对优质农产品实行“订单收购”，优质优价，并建立相应的贮运、加工、销售设施，尽快使其上规模、上档次、上品牌，改变以往许多特色农产品有质量无批量、有批量无质量的状况。
　　今年，四川的优质稻面积由原来的400万亩扩大到846万亩，占水稻面积的26．5％。争取在五六年后，优质水稻种植面积占水稻总面积的50％以上，让优质米出川争夺市场份额。四川调整水果区域布局，创立名优品牌。目前四川省有柑桔360多万亩，现在采用优质脐橙等种苗实行“高接换种”改造，每年完成100万亩，现已改造了200多万亩。其他经济作物的品种更新也在进行。
　　调整产业结构已在一些地区初步见效。汉源县是山区，近年来当地大量种植蒜薹、金花梨，许多农民凭此迅速脱贫。金堂县三溪乡2．3万亩土地有一半种上了脐橙，光脐橙一项，农民人均增收1300元以上。

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专栏：今日谈征文

　　贫困学子的“定心丸”
　　刘洪成
　　报载，江苏淮安市在今年高校录取工作中，向品学兼优的特困生作出承诺：只要被高等学校录取，市委、市政府将从“育才助困”工程基金中划拨专款，资助学生完成学业。
　　淮安市从去年就实施了“育才助困”工程，经费通过政府财政预算、在职干部职工捐赠、各单位招待费压缩等渠道筹措。他们还专门设立管委会，负责每年9月1日之前对高考、中考录取的特困生实施资助，确保不漏掉一名。
　　这对那些为上学犯愁的特困家庭来说，有如“雪中送炭”，解了“燃眉之急”。“育才助困”工程，给了贫困学子一颗“定心丸”，为培养未来人才铺了一条“平坦道”，这是真正的民心工程，值得赞扬。

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专栏：

　　七月份国内消费品市场销售继续增长
　　实现销售总额二千五百九十六点九亿元，同比增百分之九点一
　　本报北京8月15日讯　记者朱剑红从国家统计局获悉：7月份国内消费品市场商品销售保持了上半年的稳步增长态势，当月实现社会消费品零售总额2596．9亿元，同比增长9．1％，增幅比上月高0．2个百分点，比上年同月高3．5个百分点。分行业看，批发零售贸易业零售额1742．5亿元，比上年同月增长11．9％；餐饮业零售额288．6亿元，增长16．7％。
　　据国家统计局的分析，7月份消费品市场主要有三个特点。第一是市场销售表现出明显的“夏日消费”特征，各类防暑降温用品，如凉席、防晒霜、游泳衣、电风扇、空调器以及啤酒、饮料的销售大幅度增长。东北、西北等地区空调器和电风扇的销售更是出现往年少有的畅销形势。第二是主题促销商机不断，如王府井大街举办了为期10天的啤酒节，其间各商场销售额比平日增长30％以上；天津劝业场的电脑促销活动使当月电脑销售额增长1．2倍；厦门华联商厦各类体育用品销售增长59％，电脑销售增长2倍。第三是市场竞争更趋激烈，电信、汽车和彩电的降价声不断，销售态势持续看好。

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专栏：特快专递

　　首都各界集会纪念抗战胜利55周年
　　卢沟桥畔抗战纪念雕塑园落成
　　江泽民题写中国人民抗日战争纪念碑碑名
　　本报北京8月15日讯　记者吴坤胜报道：今天上午，北京市各界4000多人在“七七事变”爆发地卢沟桥畔的抗日战争纪念雕塑园隆重集会，纪念中国人民抗日战争胜利55周年，并举行抗战纪念雕塑园落成仪式。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国政协副主席孙孚凌等出席纪念大会和雕塑园落成仪式。
　　为警示国人勿忘历史，呼唤人类和平，经中央批准，北京市委、市政府决定在宛平城南建设中国人民抗日战争纪念雕塑园，并于1995年7月7日这一特殊日子奠基。
　　雕塑园有纪念碑、雕塑群区、中心广场、绿林、宛平城墙等主要景区。坐落在雕塑园中心广场的中国人民抗日战争纪念碑，高15米，宽8米，厚6．6米，碑体下部镶嵌着江泽民总书记题写的碑名：中国人民抗日战争纪念碑。纪念碑整体由巨大的花岗岩和压碎的侵略者战争机器残骸铸铜雕塑组成，象征着正义必胜、一切侵略者必将失败。在雕塑群区，38尊高4．3米的柱形铸铜雕塑以抗战历史进程顺序，分“日寇侵凌”、“奋起救亡”、“抗日烽火”、“正义必胜”四部分内容。群雕以《义勇军进行曲》为主题，以中国传统碑林形式布阵。青铜柱上近千个人物形象慷慨激昂，再现了半个多世纪前全体中国人民前赴后继、惨烈悲壮的历史场面。由花岗岩铺砌成精美图案的中心广场有2500平方米，石材全部选自中国抗日战争主要战场。8．5万平方米的雕塑园绿地，种植了数十种乔灌木和名贵草坪，林草相映，参差错落。

第1版(要闻)
专栏：

　　8月15日，北京各界群众在中国人民抗日战争纪念雕塑园隆重集会，纪念中国人民抗日战争胜利55周年并举行雕塑园落成仪式。这是群众在雕塑园里参观。　新华社记者　宋连峰摄

第1版(要闻)
专栏：

　　报刊发行全国电视电话会召开
　　强调切实把人民日报等中央党报党刊放在发行首位
　　本报北京8月15日讯　记者冉永平报道：2001年度报刊征订发行工作全国电视电话会议今天在北京召开。会议再次强调，明年的报刊发行必须突出重点，切实把人民日报、求是杂志等中央党报党刊放在报刊发行订阅工作的首位。中宣部、国家邮政局、新闻出版署等部门的负责人以及人民日报、求是杂志等党报党刊的负责人在北京主会场出席会议并讲话。
　　中宣部副部长王晨在会上强调，人民日报、求是杂志是党中央指导全党全国各项工作的重要思想舆论工具，对统一全党和全国人民思想，增强全党和全国人民的凝聚力，推进改革开放和现代化建设，起着重要的不可替代的导向作用。7月18日，中共中央办公厅发出了《关于做好2001年度人民日报、求是杂志发行工作的通知》。《通知》要求各级党组织要切实负起做好人民日报、求是杂志发行工作的政治责任。党委主要负责同志要高度重视，亲自抓，并指定专人负责。党委组织、宣传部门要密切配合，加强协作。要正确处理中央和地方党报党刊的关系，切实把人民日报、求是杂志等中央党报党刊放在报刊发行订阅的首位。
　　国家邮政局局长刘立清在会上说，做好党报党刊的发行征订工作，是事关巩固和扩大党的思想舆论阵地，加强和改进党的思想政治工作的一项重要任务。各级邮政部门要从讲政治的高度，在全面贯彻“三个代表”重要思想的过程中，努力把握好“代表中国先进文化的前进方向”的内涵，认真做好党报党刊的发行工作。
　　人民日报总编辑许中田在会上指出，人民日报的发行工作，一直得到各级党委的重视和支持，各地各部门都在加大力度。明年的人民日报征订工作存在的困难和问题依然不少。但是，目前的有利条件也很多。通过学习江总书记“三个代表”的重要思想，通过“三讲”集中教育，通过贯彻中央思想政治工作会议精神，为我们提高认识，增强信心，做好人民日报征订工作创造了有利条件。衷心希望各地党委和邮政部门按照中央办公厅通知精神，按照有关订阅范围的规定，分解人民日报征订指标，采取有力措施完成发行任务。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　沈阳举办国际友好活动月
　　沈阳二○○○年国际友好活动月八月十五日拉开帷幕。国际友好活动月期间，沈阳市将举办纪念沈阳建城二千三百年系列庆典活动、二○○○年中国（沈阳）书画艺术节等。
　　（据新华社电）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　宁夏建成科技生态农业区
　　经过5年艰苦攻关，宁夏回族自治区黄土高原科技生态农业区——宁夏黄土高原半干旱区域性综合治理与科技扶贫开发西吉试验示范区建成。区内累计完成高标准旱作基本农田1.36万亩，人均4.5亩，粮食产量翻了一番，油料增产达60％，林地覆盖率达15.6％。
　　（郑有义）

第1版(要闻)
专栏：

　　松花江全线恢复通航
　　8月14日，陆续断航已79天的松花江航运全线通航。今年春夏之交，由于持续干旱少雨，松花江水位不断创出历史新低。5月26日，松花江哈尔滨段的水位低于设计水位112．50米，松花江开始陆续断航。6月10日，松花江全线停航。（董伟）

第2版(经济)
专栏：农业结构高速撷英

　　良种供到村里 技术送到地头 市场拓向全国
　　奉新早稻越种越香
　　本报讯　记者彭俊报道：早稻比晚稻贵，早米比晚米香。多少年来南方稻区粮农的梦想，在江西奉新县成了现实。
　　7月底，记者到吴庆林家里采访的时候，他正和家人一起忙着翻晒刚收下来的早稻。县种子公司黄经理捧起一把黄灿灿的稻谷，喜滋滋地对记者说，你看你看，多好的稻谷，不仔细看，连我自己也容易把它和晚稻搞混了。
　　3月初，早稻还没播下去，县里的学习班就办到了沿里村，给村民传授优质早稻品种的栽培和防病虫害技术。在班上，黄经理向吴庆林和他的邻里们郑重推荐“香两优68”：“这可是个好品种，比普通晚稻都不差，县里为鼓励大家多种，到时候每100斤比市场价高出8元钱收购。”
　　“香两优68”的确是个好品种，它是“中国杂交水稻之父”袁隆平先生早稻品种改良的新成果。主人们特地把新出的大米煮了一锅饭，盛到碗里一看，但见米粒细长、颗粒饱满、晶莹剔透。闻一闻，香气扑鼻，尝一口，又糯又软。真是比普通晚稻还好吃。
　　从广东反馈到奉新的市场消息说，今年上市的普通早稻大米批发价为1．08元／公斤，而粮商给奉新“香两优68”开出的价码是1．64元／公斤……
　　今年是南方早籼稻退出保护价收购范围的第一年。奉新是江西省的产粮大县，早稻季节种什么，成了普通农民和县里头头脑脑们共同操心的大事。
　　“原先的早籼稻，有料是有料（指出米率高——记者注），便宜也便宜，就是难吃。饿饭的年代大家抢着买，可现在一般的早米，连我自己家都不吃了。”这是吴庆林的说法。
　　县委书记任桃美刚上任没多久，她考虑的是奉新农业结构调整的全局，“早籼稻从保护价范围退下来之后，也随之从很多农民的地头上退了下来。这是一种自然的调整，但如果我们不能及时帮农民挑选一些好品种，相当一部分农田可能面临撂荒的危险。因为奉新农民世代种粮，种其他经济作物缺少经验，市场风险更大。”
　　为了改良早稻品种，奉新上上下下的干部煞费了一番苦心。全国几千个县里面，有优质稻研究所的不多，奉新算是一个；能请到“中国杂交水稻之父”袁隆平任政府顾问的也不多，奉新算是一个；有“智能人工气候培养室”等制种条件的更不多，奉新算是一个。
　　现如今，除了“香两优68”，奉新农民的地头上还种了金优系列、安两优系列等多种优质早稻新品种。县里干部介绍说，全县调减早稻种植面积后，所剩的20万亩早稻田中，有3／4种上了优质稻种。
　　不仅如此，奉新人还在早稻的产业化经营方面进行了成功的探索。奉新碧云米业集团成立两年来，市场不断做大，企业不断做强，成为奉新历史上第一个年销售收入超亿元的企业。依靠企业一流的大米加工设备、全面的市场营销手段、完善的产品形象包装，奉新农民的早稻，打上“碧云”招牌，闯入了全国30多个大中城市的大米市场。

第2版(经济)
专栏：编后小议

　　真心为农
　　南方的早籼稻做的米饭，又糙又硬，口感不好，连一些农民自己也不爱吃了。国家规定早籼稻退出今年的保护价收购范围，就是为了促使农民要么改良早稻品种，要么调整种植结构，使农业生产能上一个新台阶。
　　对于粮食主产区的农民来说，种粮食当然比种其他经济作物得心应手些。可是，除了传统早籼稻，早稻季节还能种什么呢？农民的眼睛都盯着政府呐。
　　从奉新的实践看，政府至少可以帮农民做三件事：良种选育；技术服务；市场开拓。这是奉新“早稻比晚稻贵、早米比晚米香”的“秘诀”。
　　说起政府在农业生产尤其是结构调整方面的作用来，很多人总是心有余悸。在一些地方，政府“号召种啥啥跌价”，农民则是“听到调整就害怕”。农民吃了亏，自然找政府，几个来回下来，政府官员们也是说起调整就头疼：帮农民做主吧，怕踩不准市场的点；撒手不管吧，农业生产又是一项重中之重的工作，不抓不行呵！
　　其实，真要想帮助农民做点实事，政府的优势是显而易见的：政府部门有高素质的技术人才，有广泛的信息来源和社会交往渠道，更有开拓市场的雄厚资金。如果大家都能像奉新的干部那样，把良种送到农民家里，把技术送到田间地头，把市场拓到全国各地，农民精耕细作、安心种地，那么，农业结构调整说难也不难。关键在于，我们的干部有没有一颗为农民着想的真心。

第2版(经济)
专栏：加快铁路建设 拉动经济增长

　　世纪之桥——
　　芜湖长江大桥
　　芜湖长江大桥气势宏伟，其建设规模相当于武汉、南京长江大桥的总和。该桥集我国当代桥梁建设新技术、新结构、新材料、新工艺于一身，是本世纪举世瞩目的标志性桥梁工程。
　　芜湖长江大桥东接宁芜、芜铜、皖赣、宣杭线，西连淮南铁路线，公路桥连接大江南北多条国道及干线。大桥的建成，将结束由于长江分割，两岸交通全靠火车轮渡和汽车轮渡维系的历史；不仅对打通华东铁路第二通道，完善华东铁路网具有重大作用，而且对沟通皖南、皖北的公路交通，完善安徽公路网络，拉动安徽省和华东地区乃至整个国民经济增长，也具有十分重要的作用。
　　芜湖长江大桥是我国第一座公、铁两用斜拉桥。承担大桥设计、施工任务的中铁大桥工程局，在大桥建设中凭借其雄厚的技术实力，一举创造了10多项全国第一：主跨312米的低塔公铁两用斜拉桥，在世界上是第一座；主跨基础采用直径30．5米双壁钢围堰结构；铁路引桥采用40米预应力混凝土箱梁，是我国目前铁路箱型简支梁中跨度最大、技术最先进的桥梁。
　　目前，该桥已胜利合龙，将于9月底建成通车。　乔宣摄影报道（附图片）

第2版(经济)
专栏：记者来信

　　4亿元投资闲置
　　陕甘农民眼看黄河水引到境内却用不上
　　新华社记者　刘伟　屈胜文　张军
　　记者最近在陕甘宁采访了解到，横跨宁夏、甘肃和陕西三省区的盐（池）环（县）定（边）扬黄工程，因配套工程建设资金短缺，整体效益难以发挥，甘肃、陕西两省投资4亿多元建设的共用干渠已白白闲置3年。
　　革命老区宁夏盐池县、甘肃环县和陕西定边县北邻毛乌素沙漠，雨量稀少，气候干燥，环境恶劣，都是国家重点扶持的贫困县。国家为解决当地人畜饮水困难，防治地方病和发展灌溉农业，于1989年开始陆续投资兴建盐（池）环（县）定（边）扬黄工程。1997年三省区共用部分全部竣工通水。
　　然而，按最初的设计，只有宁夏部分较完整地建设了配套工程，发展了7．2万亩水浇地，有1．8万人受益。甘肃、陕西两省由于在各自境内的配套设施没有跟上去，这项工程的社会和经济效益一直没有凸现出来。甘肃仅在省界地带发展了7860亩水浇地，陕西连一亩水浇地都没有发展。目前，陕西、甘肃两地干部群众一边眼睁睁地看着黄河水引到境内，却利用不上；一边心痛地看着国家投巨资兴建的主干渠白白地闲置着。
　　据介绍，这项工程只要配套设施跟上去，让黄河水流到田间地头，流到人们家庭，不但有社会效益，还有经济效益，国家投资也能尽快收回。由于配套工程款不到位，黄河水不能发挥效益，榆林地区引黄工程建设管理局60多名职工已有28个月没有领到工资了，拖欠施工单位2000多万元工程款；环县扬黄工程指挥部拖欠设备材料款345万元，欠民工工资450万元。

第2版(经济)
专栏：

　　招行“网上企业银行”升级
　　本报讯　记者施明慎从招商银行获悉，在国内率先推出“网上企业银行”的招商银行不断完善其服务功能，8月15日又向社会推出新版本，增加了在线理财、瞬间达账和网上信用证等新服务。
　　此次招商银行新推出的“网上企业银行”3．0版本，率先在国内同业中实现了系统内资金的瞬间达账；增添了定活期存款互转、协定存款查询、信用管理等多项国内网上银行独有的在线理财功能，可以帮助企业合理利用资金。

第2版(经济)
专栏：

　　伊犁建设香料烟示范基地
　　本报讯　国家烟草专卖局最近决定先期投入一千万元，在新疆伊犁察布查尔锡铂自治县建设一万亩香料烟示范基地，主要用于香料烟示范基地的基础设施投入，并以此辐射带动伊犁地区香料烟发展。（徐爱民）

第2版(经济)
专栏：

　　TCL走出国门闯市场
　　上半年出口2亿美元
　　本报讯　我国电子行业龙头企业之一的TCL集团有限公司，今年上半年出口创汇大幅攀升，出口额达到2亿余美元，比去年同期增长123％。
　　TCL集团10年来始终保持着50％以上的平均发展速度。他们依靠科技创新、经营变革、服务营销和国际化战略，今年上半年内取得了喜人的经营业绩，实现产品销售收入83亿元，实现利税5．7亿元，分别比去年同期增长58％和9％，特别是出口创汇增长迅猛。
　　近两年来，TCL集团在国内市场推进相关多元化战略的同时，积极展开国际化攻势，主动将民族品牌打入国际市场，先后在美国、俄罗斯、越南、印度等国家或地区办厂或开设合资企业，拓展TCL自有品牌产品的市场，年初获得国家有关部门“知名出口品牌”的称号。
　　（王文）

第2版(经济)
专栏：

　　春兰生产液晶显示器
　　本报讯　中国显示器生产领域最大的投资合作项目，近日在春兰集团上海总部举行签字仪式，它标志着春兰高新科技产业的发展进入了一个新的阶段。春兰电子集团与台湾剑度股份有限公司投资近60亿元，开发生产“TFT—LCD”液晶显示器。首期工程初定于年内上马。
　　作为世界最新一代液晶显示器的“TFT—LCD”，体积小、工作电压低、无辐射、无闪烁、屏幕反映速度快。春兰电子集团是春兰旗下五大产业集团之一，在半导体技术、超大规模集成电路技术、程控软件技术等领域具有相当优势。剑度公司是国际著名的高科技企业，其多层镀膜技术在世界居于领先地位。（顾惊雷）

第2版(经济)
专栏：

　　全长4172米的二郎山隧道，是当地经济社会发展的“希望工程”，该隧道年底竣工通车后，对推动西藏与内地的经济文化交流，加快藏区的经济发展具有重要意义。图为四川省省长张中伟（右二）在二郎山隧道工地听取汇报。
　　成海忠　徐浩摄

第2版(经济)
专栏：

　　宜昌县整治三峡坝区周边环境
　　本报湖北8月15日电　湖北宜昌县认真整治三峡工程坝区的治安环境。县委书记赵举海介绍说，今年以来，取缔违规废旧金属收购点22家，破获各类案件300多起，有力地维护了三峡坝区的社会治安和经济秩序，三峡开发总公司及相关施工单位称赞该县为三峡工地撑起了“保护伞”。
　　外来人员的急剧增多给三峡工程周边治安环境带来了巨大的压力。为确保国家重点工程，他们成立了整治三峡坝区周边秩序领导小组，抽调精兵强将组成专门力量，打防并举，标本兼治，针对坝区存在的问题进行专项整治，清理整顿流动人口及暂住人口，惩治盗窃重点工程财物的犯罪行为，取缔为盗窃者销赃的收购点。现在，三峡坝区治安环境得到改善，宜昌县在几年来的236次重要警卫和重大活动中没有发生一起意外事故。
　　（罗盘　谭业明）

第2版(经济)
专栏：

　　工行与11家外资银行合作
　　本报上海电　中国工商银行与香港上海汇丰银行有限公司、花旗银行、法国东方汇理银行、东亚银行有限公司、法国里昂信贷银行、上海巴黎国际银行、东京三菱银行、日本第一劝业银行、日本三和银行、日本樱花银行、韩国产业银行等11家外资银行近日在上海签订了支付结算业务代理协议。中国工商银行将为这11家外资银行办理代理签发银行汇票和代理异地资金汇划业务。（谢雯）

第2版(经济)
专栏：

　　拉萨海关打私成效显著
　　本报讯　近两年来拉萨海关调查和侦查部门共查获走私的毒品大麻脂84．992公斤、黄金113347．18克、藏羚羊绒109．3公斤、水獭皮105张、文物176件、反宣品9490件，有力地打击了走私违法活动。（旦诺）

第2版(经济)
专栏：

　　广东赴京洽谈经贸合作
　　本报讯　记者王政报道：改革开放以来广东首次在北京举办的大型综合性经贸活动——2000年广东（北京）名优产品经贸合作洽谈会，将于8月18日至22日在北京国际展览中心举行。据介绍，此次广东将组织25个经贸分团、近3000成员参会，展示5000多种名优产品。

第2版(经济)
专栏：

　　84家中央级旅行社下放北京
　　据新华社北京8月15日电　（记者索研）从今年8月20日起，84家中央单位所属国际旅行社将由北京市旅游局负责管理。此举旨在进一步推进旅游行业管理体制改革，有利于减少管理环节，为旅行社创造良好的经营环境。据了解，北京市旅游局将负责受理、初审中央单位在北京设立国际旅行社的申请；负责导游和出境游领队培训、考核、发证等。

第2版(经济)
专栏：

　　中机商务网站开通
　　本报讯　我国首家为机械行业服务的中英文双语电子商务网站中机商务网站（www．chinameb．com）开通运行。该网站是国家十三个部委组织的电子商务“金贸工程”在机械行业的试点和示范单位。（谢文）

第2版(经济)
专栏：

　　赣州建行简化小额质押贷款手续
　　本报讯　今年，建行江西赣州分行简化了小额存单质押贷款手续，对持有建行定期存单和凭证式国债的客户，实行柜台放贷，即要即贷。目前，该行在赣州市的八十多个网点开办了此项业务。（曾金生）

第2版(经济)
专栏：

　　龙口地税分局税源变化全程监控
　　本报讯　山东龙口市地税局直属龙口分局加大科技管税力度，对辖区内纳税户分行业逐一建立税收管理台账，实现了对税源变化的全程监控，提高了征管质量。今年上半年辖区集体企业税务登记率达百分之一百。（孙维佐 郭德义）

第2版(经济)
专栏：

　　唐山建行国际业务登上新台阶
　　本报讯　建行河北省唐山分行的国际业务取得长足发展。目前，该行外汇存款余额七百一十八万美元、国际结算量三千三百六十七万美元，分别比去年同期增长百分之一百八十九和百分之二百六十，综合经营效益大大提高。（郝卫东）

第2版(经济)
专栏：

　　莱州建成仙客来种苗基地
　　本报讯　山东莱州市仙客来研究所相继育成二十多个仙客来新品种。到目前，该所仙客来基地面积已达三点三万平方米，每年向全国提供种子八百万粒，成品苗三十万株。（白紫光　孙加顺）

第2版(经济)
专栏：

　　杭州将开放家庭旅馆
　　本报讯　在即将到来的国庆节长假旅游“黄金周”期间，有条件的杭州市民可以将自家住房临时开设成家庭旅馆，接待游客住宿。杭州市政府已经发出文件，市民自有空闲住房，凡愿意在节假日开设临时住宿服务的，可向公安部门申报，取得临时营业执照。（张银曙）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　南天春不老繁花四时新
　　——云南省政协工作迈向规范化制度化
　　新华社记者　朱冬菊　本报记者　陈晓钟
　　澜沧江畔，洱海之滨，绿草鲜花四季常新。地处祖国西南边陲的云南，经济发展，民族团结，社会进步，充满了生机与活力；政治协商、民主监督、参政议政，蔚然成风，各族各界和衷共济建设家园。
　　党委高度重视
　　在云南采访政协工作，所到之处，总能听到政协同志对党委重视政协工作的赞扬声。
　　中共云南省委书记令狐安两年前说的一段话，让许多人至今不忘：把一个经济健康发展、民族团结和睦、社会稳定进步的云南带入新世纪，关键的问题，是要放手发动全省各族人民共同奋斗，其中很重要的就是要切实加强政协工作，发动社会各界人士多作贡献。
　　为推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，中共云南省委制定了一套“刚性”制度：各级党委要把政协工作列入重要议事日程，并作为布置、检查、总结工作的一项重要内容；各级党委要有一位副书记联系政协工作，经常深入政协，了解情况，掌握信息，加强具体指导，及时帮助解决政协工作中的困难和问题；政协主席列席同级党委常委会议；各级党委一年至少召开一次政协工作会议，研究政协工作；把在政协机关工作的干部纳入整个党政机关干部交流序列，在培训、使用、提拔和待遇上与党政机关干部同等相待，对在政协任职的民主党派人士，做到与中共党内同志一视同仁。为支持政协履行好职能，省委还要求各级党委，对事关全局的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，充分听取政协的意见，做到协商在决策之前，监督在实施之中。
　　在省委带动下，云南省各地党委切实加强和改进对政协的领导。中共昆明市委坚持情况通报制度，近4年，市党政领导到市政协通报市情、听取意见近50次。中共楚雄州委每年都为政协出题目，指导政协围绕中心任务和热点、难点问题开展视察、考察和专题研究。中共大理州委建立了党委、人大、政府、政协联系会议制度，协调处理有关问题。中共丽江地委经常组织政协委员围绕地委的中心工作座谈、讨论，献计献策。
　　政府积极支持
　　重视、支持政协工作，是关系到依法治国、依法治省，加强社会主义民主法制建设的大事，是人民政府及其职能部门的一项基本职责，是“为人民服务，对人民负责”的具体体现。
　　云南省新一届政府建立两年多来，主要领导人先后15次到省政协通报政府工作情况，就有关改革和发展问题进行协商。仅去年，省长李嘉廷就8次带领省政府有关部门领导到省政协听取政协委员和各民主党派对政府工作的意见、建议，并就技术创新、教育工作、国企改革等听取意见。
　　为支持政协参政议政，省政府今年在确定云南省实施西部大开发战略的重点调研项目后，主动邀请政协委员、民主党派人士参加调研；把协商监督、参政议政贯穿于调研、决策的整个过程。他们还积极邀请政协委员参与政府重大决策咨询课题的研究工作，为政府正确决策出谋划策。对政协的重要研究成果、建议，政府都积极吸收、采纳，最近省政府成立的经济社会发展顾问团、建立“中华生物谷”等，就是采纳了政协委员的建议。
　　在接受记者采访时，李嘉廷说，支持政协工作，是做好政府工作的需要，研究、吸收来自政协的意见、建议，能使政府的决策更加科学、更加民主。
　　政协努力作为
　　成绩的取得来源于各级政协组织和全体委员的努力。云南省政协副主席赵淑敏介绍，围绕改革开放、现代化建设和人民群众普遍关心的重要问题，遵循“议大事、抓重点、办实事、讲实效”的原则，多年来，云南省政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
　　为履行好参政议政职能，政协经常组织委员就政治生活、经济生活和社会生活中的重要问题开展调查研究。两年多来，仅省政协就形成100多份调查报告，就科教兴滇、产业结构调整、深化金融体制改革、加强环境保护等问题提出意见和建议，为省委、省政府决策提供了极有价值的参考。此外，省政协还参与了100多个地方性法律法规的修改。各级地方政协组织也积极发挥自身的优势，为地方社会经济发展献计出力。昆明市政协经过深入调研，向市政府提出对石林风景区在建工程督促检查的建议；楚雄州政协围绕州委的工作重点，组织委员就培植“生物制药业”和“绿色食品业”等重点产业进行研究论证；大理州政协近两年来向州政府提交了“社会力量办学情况的调查和建议”、“加快畜牧业发展的建议”、“进一步加强小额信贷扶贫工作的建议”等建议数十份。丽江的政协组织就天然林保护、畜牧业发展等开展调研，提出建议。云南省政协还重视发挥各民主党派、工商联的优势，充分发挥他们参政议政的积极性。
　　今年，云南省委、省政府就全省社会经济发展问题又提出10个方面的调研课题。省政协、各民主党派和工商联根据自身优势，从中选题，参与调研。省政协还适时组织“西部大开发与云南大发展论坛”，为云南发展献计出力。
　　南天春不老，繁花四时新。在新的历史条件下，政治协商、民主监督、参政议政的氛围在云南越来越浓厚。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　吉林用“三个代表”统领“三讲”
　　本报讯　吉林省在第二批县（市、区）“三讲”教育中，坚持用江泽民同志“三个代表”的重要思想统领“三讲”教育，指导“三讲”教育，通过“三讲”教育努力实践“三个代表”的重要思想，以“三讲”教育成效来带动和促进经济建设及各项事业的发展。
　　省委领导带头宣讲“三个代表”重要思想，用以统领和指导“三讲”教育工作。一是深入开展“三个代表”重要思想的学习。省委率先召开了理论中心组学习扩大会，通过学习，进一步统一认识、提高了对“三个代表”思想的深刻内涵和重大意义的理解，形成了用“三个代表”思想促进“三讲”教育和改革、发展、稳定工作的共识。第二批开展“三讲”教育的县（市、区）党委，也都把贯彻“三个代表”思想作为“三讲”学习的重中之重，并贯穿于整个教育活动全过程。据统计，全省1038名各级领导干部共深入基层宣讲“三个代表”重要思想2800多场（次），受教育面达12万人次。
　　紧紧围绕解放和发展生产力这一中心，合力“奔富思进”，用“三讲”促进县域经济的突破和发展。在第二批县（市、区）“三讲”教育中，各县（市、区）都把加快经济发展、推进县域突破战略的实施摆上突出位置，集中查摆剖析了存在的问题，责任意识、发展意识明显增强，呈现奋发图强、你追我赶求发展的良好局面。
　　把握先进文化的前进方向，树立新风正气，铲除社会上的丑恶现象。吉林省在开展县级“三讲”教育期间，所有参讲的领导干部，在自我剖析的过程中，深入查摆自身在理想信念、思想道德、精神状态、廉洁自律等方面存在的问题。中央思想政治工作会议后，省委认真学习领会，迅速下发了《通知》，要求全省各级党组织深入学习江总书记的讲话精神，明确方向，查找不足，进一步完善加强和改进思想政治工作的措施。省委还充分利用新闻媒体，总结推广加强思想政治工作的典型和经验。（单将）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　涿州开展“进百村访千户”活动
　　本报讯　河北省涿州市在“三讲”教育过程中，把落实整改措施和注重实效摆到突出位置，围绕“实”字做文章，不断巩固和扩大“三讲”教育成果。自开展“三讲”教育以来，这个市各级干部为群众办实事180余件，解决实际问题150余个。
　　涿州市把整改贯穿于“三讲”集中教育的全过程，坚持边讲边改。对梳理出来的问题逐一对号分析，对一些意见比较集中、能够马上解决的问题立即责成有关部门限期解决。近年来，随着城市居民生活水平的不断提高，对文化生活需求日益强烈，急切希望有一个休闲娱乐的场地。市委、市政府对此进行专题研究，迅速做出了建设城市中心广场的决定。
　　在“三讲”集中教育过程中，涿州市开展了“进百村、访千户”调研周活动，所有参加“三讲”教育的干部一律深入乡村察民情，办实事。30多名县级领导干部共深入到108个村，走访群众1083户，参加了95个村的民主议政日活动，召开不同范围的座谈会156个，征求意见680条，了解到群众关注的热点难点问题213个，当场解决106个问题，为群众办实事79件。
　　（高长安）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展“三讲”教育

　　方城干部主动登门征求群众意见
　　本报讯　在开展“三讲”教育过程中，是坐等意见上门还是沉到基层为群众排忧解难？最近，河南省方城县在“三讲”教育中开展的“三访、三查、一帮”活动作出明确的回答。
　　“三访、三查、一帮”（访工人、农民、基层干部。查摆县级领导和县直部门领导班子成员党性、党风方面存在的问题和不足；查找当前农村存在的热难点问题；查询今后发展良策。帮助群众治穷致富。）活动一开始，该县33名副县级以上领导干部和81个县直单位及300多名县直机关干部就分别分包了全县557个行政村中的103个行政村和6家重点企业。在为期4天的查访活动中，所有驻村干部通过和群众同吃同住同劳动，召开不同形式的座谈会，广泛收集基层干群的意见和建议。其间共为群众办好事实事50件，有19个村在这项活动中重新梳理了发展思路，确立了发家致富的支柱项目。
　　活动的效果给该县的决策者带来了不小的启发，该县决定将这项活动长期进行下去。规定县领导和县直部门主要领导每年至少要到所联系的村和企业进行两次以上的调研活动，每次驻村驻企业时间不能少于5—7天。（李志杰）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　大肆收受贿赂 大搞钱色交易
　　秦皇岛市原财政局局长姬向午被逮捕
　　据新华社石家庄8月15日电　（记者吕国庆）河北省秦皇岛市原财政局局长姬向午在任职期间，一面大肆收受下属人员钱物，一面长期与一打工女通奸，大搞钱色交易。最近，河北省纪委决定，给予姬向午开除党籍处分，收缴其赃款。司法机关已将其逮捕。
　　经纪检监察机关查实，姬向午在任职期间共收受下属单位和个人财物39万多元。1998年底和1999年初，卢龙县财政局局长卢某为联络感情，希望今后取得姬向午在工作上的支持和照顾，分两次从财务支出人民币1万元，送到姬向午办公室，姬推辞后收下。姬向午收受贿赂后很快就进行回报，1999年2月和5月，秦皇岛市财政局按照姬向午的批示，分三次向卢龙县财政局拨款共950万元。
　　1997年11月，山海关开发区财政局获市财政局协税奖30万元。局长张某拟用此款为自己解决一套住房，在开发区管委会不同意的情况下，张某又让办公室打报告，并亲自找到姬向午，姬表示同意并在报告上进行了批示。据此，张用19.94万元协税奖购买了一套住房，并参加了房改，用3.5万多元买下了产权。为感谢姬向午，张某利用过节之机，先后送给姬向午人民币2.5万元。此外，姬向午还利用职务之便，多次收受下属单位和个人所送现金4万元、美金2.75万元和价值8万多元的空调、彩电等。
　　姬向午还长期与一打工女通奸，大搞钱色交易。1995年，他在秦皇岛市某火锅城认识了四川籍的领班罗某，此后很快熟识。1996年3月，姬向午帮助罗参加市劳动局开办的微机培训班，姬向午出资2000元为罗承租了一套住宅。在1996年至1998年两年多时间里，两人长期保持不正当两性关系，姬向午为罗某安排了工作，办理了合同制工人录用手续，并把罗某由四川农业户口转为秦皇岛市城市户口。1997年1月，姬向午利用市财政局信托投资公司申请解决本单位职工住房之机，擅自决定多购一套住房，秘密交给不符合分房条件的罗某使用，之后又让罗某参加房改，将这套公有住房转为私有。在两人长期交往中，姬向午先后送给罗某人民币8.2万多元。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京破获一起卖淫案
　　据新华社北京8月15日电　记者今天从北京市公安局西城分局获悉，一个租住宾馆、利用电话联络从事卖淫活动的团伙已被公安机关查破，涉案的7女6男已被公安机关抓获。
　　据介绍，位于北京市西城区阜外地区的某宾馆服务员发现，近日租住饭店4层几间客房的7女6男，这些天既不让打扫房间，送饭也只让放在门口，人根本看不到，但这些房间打出的电话费却高得惊人，几天工夫，已达2800元。服务员开始怀疑他们在屋内吸毒，于是就向辖区内的派出所民警报了案。当公安民警赶到宾馆进行调查时，发现7女6男中，确实有人吸毒，但这些人的真正“职业”，男的是“皮条”客，女的是“卖淫女”，高额电话费是他们每天联系“业务”所致。一个卖淫大案被破获了。
　　经公安机关初步审查，这7女6男均来自湖南省，女的最大25岁，最小的16岁。令人感到吃惊的是，除了16岁的女孩外，其余的6女均是6男的女朋友。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　思想政治工作切忌形式主义
　　刘祖禹
　　江泽民同志在中央思想政治工作会议上强调，切忌形式主义。这个要求切中时弊，十分重要。
　　搞形式主义，表面上轰轰烈烈，声势很猛，实际上这是做给别人看的，特别是做给上级看的。形式主义祸及许多领域，思想政治工作也在受害之列。有的单位在职工中进行知识测试时，发放试卷的同时附上答案。答题人对试卷上的问题看都不看，就对照答案画个勾，或是填上排序数码，接下来就参加答题优胜评奖。这样的形式主义真是做比不做还坏。
　　形式主义是不负责任的思想作风和工作作风。有的人在做工作之前，对他的工作对象有什么需要解决的问题，心中无数，认为只要把上级精神原封不动灌下去，把该走的程序走完，就算交了差，根本不问下面听进去了没有。他们扮演的角色就是收发室值班员，只要收发无误，就心满意足。这几年，各项改革方案不断出台，群众有各种各样的想法并不奇怪。对于群众中各不相同的想法，我们怎样区别不同情况给以回答和解决呢？对于这些，有的人不做调查研究，也不了解群众的思想，而是照本宣科，表面上看来，该做的工作似乎都做了，实际上就是不解决实质问题。
　　具体情况具体分析，具体问题具体解决，这是马克思主义活的灵魂。每个人的思想问题都是不同的，好比是一把心锁，必须用不同的钥匙才能开启。但有些做思想政治工作的人却想用一把万能钥匙打开人心中的锁，那是行不通的。
　　搞形式主义的人也有两种情况。一是被迫无奈，上级让这样干的，不搞过不了关。二是出于私心，无非是扬名、邀功。对于前一种，除了批评他本人以外，也要批评他的上级，追究上级责任；对于后一种情况，要从党性党风的高度加以认识，加以纠正。不管是哪种情况，凡造成严重后果的，都应当分别不同情况，严肃处理。
　　我们反对形式主义，不是说一切形式都不好。比如举办形势报告会，开展谈心活动，举行各种知识竞赛等，都是思想政治工作的好形式。问题是要有实实在在的内容。形式要为内容服务，而不是相反。
　　做好新时期的思想政治工作，就要实事求是，从实际出发，坚决摒弃形式主义。要强调思想政治工作的针对性、实效性、主动性。要有的放矢，而不是无的放矢；要讲究实际效果，而不是搞花拳绣腿；要力争主动，把工作做在前面，唱响主旋律，打好主动仗，不断扩大工作覆盖面，而不是做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动应付。这里，第一条是要把群众的心事摸准，努力使思想政治工作做到入群众之耳，入群众之脑。概言之，就是要在继承优良传统的基础上努力创新，探索思想政治工作的新方式、新方法、新手段、新机制，以适应千变万化的新情况，认真而不是敷衍的、扎实而不是浮躁地做好工作。

第4版(要闻)
专栏：

　　《党员干部警示教育读本》出版
　　新华社北京8月15日电　（记者李晓建）为配合在广大党员干部中开展的警示教育活动，由求是杂志综合编辑部编写的《党员干部警示教育读本》一书，近日由红旗出版社出版。
　　这本书根据中纪委、中组部、中宣部发文的指示精神，针对这次警示教育活动的要求，收录了所有必读资料和文件，分专题对学习的有关内容做了详尽的阐述，附录了胡长清、成克杰的犯罪事实及有关通报，对广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，切实搞好这次警示教育活动有很好的帮助。

第4版(要闻)
专栏：

　　我国公务员队伍考核工作逐步规范化
　　二百零八万人被评为优秀公务员四千多人因考核不称职被降职
　　新华社北京8月15日电　（记者李术峰、翟伟）公务员考核工作是正确评价国家公务员德才表现和工作实绩的重要方法，人事部日前透露，近3年来，208万名国家公务员在考核中被评为优秀公务员，4000多名公务员因考核不称职受到降职等处理，考核工作有力地促进了我国公务员队伍建设。
　　考核工作是公务员制度的基础性环节，人事部于1994年根据《国家公务员暂行条例》，制定了《国家公务员考核暂行规定》。我国公务员考核工作逐步走上规范化轨道，基本形成了比较系统完备的制度体系，考核方法和手段也逐步趋向科学合理。近3年来，各地区、各部门依据考核要求，普遍开展考核工作，每年有96％左右的公务员参加考核。
　　考核结果是对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的重要依据。目前，考核结果的使用范围不断拓宽，考核工作的激励作用得到较充分发挥。辽宁省制定了对优秀等次人员评记三等功的办法；湖南省规定凡年终给予奖励的人员，必须从当年年度考核定为优秀等次的人员中产生。有的部门和地方，把通过考核发现的一批德才兼备、政绩突出、有群众基础的干部及时充实到领导岗位上。在对考核优秀者进行奖励的同时，各地、各部门也按考核结果兑现惩处。
　　人事部有关负责人说，公务员考核工作的有效实施，激发了工作人员的竞争意识和进取精神，增强了干好事业的责任感和提高自身素质的紧迫感；促进了廉政勤政建设，推动了工作效率的提高；发现了优秀人才，增强了培训、奖励、选拔任用等工作的针对性和准确性，使我国公务员队伍建设取得了明显成效。

第4版(要闻)
专栏：

　　“中国蓝田农民文化节”将举办
　　本报北京8月15日讯 记者高新庆报道：由湖北省人民政府、国家旅游局主办，荆州市、洪湖市人民政府和中国蓝田总公司共同承办的“中国蓝田农民文化节”，将于9月12日至13日在革命老区湖北洪湖市瞿家湾隆重举行。
　　文化节的主题是：面向21世纪的中国农民。宗旨为：弘扬农村、农民文化，展示农业精品，促进农村改革，加快农业产业化和农村经济的发展。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

友好往来
　　全国政协代表团出访蒙古
　　新华社北京八月十五日电　应蒙古国大呼拉尔（议会）的邀请，由全国政协副主席叶选平率领的全国政协代表团今天离京赴蒙古进行友好访问。
　　代表团主要成员有：全国政协委员、内蒙古自治区政协主席千奋勇，全国政协常委、民族和宗教委员会副主任金日光，全国政协副秘书长张国祥等。
　　全国政协副秘书长赵喜明、蒙古驻华使节等到机场送行。
　　巴勒斯坦总统结束访华
　　新华社北京八月十五日电　巴勒斯坦总统阿拉法特结束对中国的工作访问，今天上午离开北京。
　　阿拉法特总统访华期间，国家主席江泽民在北戴河同他举行会谈，双方就中东问题深入交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　殷震同志逝世
　　新华社北京8月15日电　中国工程院院士、著名动物病毒学和分子生物学专家、中国人民解放军军需大学一级教授殷震同志，于7月18日因公牺牲，享年74岁。
　　殷震同志是江苏省吴县人，1949年参加工作，1956年入伍，1965年加入中国共产党，历任华东军区兽医学校教员，解放军兽医大学——农牧大学——军需大学助教、讲师、副教授、教授、校专家组组长、解放军基因工程实验室主任等职，主编了我国第一部《动物病毒学》专著（第一版、第二版），先后取得科研成果20多项，其中7项获国家和省部级科技进步一、二等奖，7项获军队科技进步一、二等奖。他曾承担国家“863”计划、国家攻关、国家攀登计划项目等重大课题10余项，在国内率先开展了基因工程、细胞工程等高技术研究，在国际上首次在实验室内实现不同属病毒基因的细胞内重组，国际首创转基因家兔的自体植入技术。他主持建立了具有国内领先水平的基因工程实验室；他先后培养了大批博士、硕士研究生，其中多名已成为军内外著名的专家教授和重大科研课题主持人。他先后被原国家科委授予“全国优秀科技工作者”称号，被总后勤部评为“一代名师”，并荣获军队“专业技术重大贡献奖”。

第4版(要闻)
专栏：

　　阎子庆同志逝世
　　新华社西安8月4日电　原陕西省军区顾问阎子庆同志，因病于6月27日在西安市逝世，享年89岁。
　　阎子庆同志是陕西省延长县人，1927年参加革命工作，1929年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任区委组织部长、区委书记、民运科长。抗日战争时期，他历任大队政治委员、团政治委员等职。解放战争时期，他先后任军分区副政治委员、察哈尔省军区政治部主任。新中国成立后，他先后任总后勤部干部部副部长、总后勤部重庆办事处副政治委员、总后勤部西安办事处副政治委员等职。从土地革命战争到新中国成立，阎子庆同志随部队转战南北。和平建设时期，他致力于我军后勤政治建设和机关工作，为后勤建设和后勤保障作出了贡献。

第7版(国际)
专栏：

　　国图联应对因特网挑战
据新华社耶路撒冷8月14日电　（记者钟翠花）国际图书馆协会联合会（国图联）第66届大会14日在此间开幕，大会呼吁世界各国图书馆界加强合作，积极应对因特网的挑战。
　　以色列组委会主席贾费特教授在开幕式上发表讲话指出，因特网的发展和普及给传统的图书馆业带来了生机和挑战，世界各国的图书馆应该努力开发和积极利用因特网的潜力，加强合作，“把整个世界变成一个大图书馆”。
　　新加坡国家图书馆的陈秀金女士认为，因特网给人们检索信息提供了便利的途径，是对图书馆资料的有力补充。但由于网上信息来源无法考证，使用起来要多加小心，因此，因特网并不能替代图书馆。
　　美国长岛大学凯尼格教授认为，随着网络技术的发展，知识管理的重要性日益突出。因特网使图书管理人员的视野更加开阔，但同时他们也面临角色转换的问题，即从传统的图书馆组织者变成网络电子资源的组织者。
　　来自80个国家的1800名图书馆界人士出席了会议。大会的主题为：“信息合作：创造未来的全球图书馆”。

第7版(国际)
专栏：

　　莫斯科华人联合总会日前宣布成立。据统计，目前在莫斯科的各界华人有2万余人。图为成立大会会场。　新华社记者　王长山摄

第8版(体育)
专栏：

　　第六届全国大运会九月举行
　　共有2808名选手报名参赛
　　新华社成都8月15日电　（记者史春东）第六届全国大学生运动会参赛选手最后一次报名结束，共有全国各地高校的2808名选手报名参赛。
　　第六届全国大学生运动会将于9月3日至11日在四川成都举行，将进行游泳、田径、篮球等9个大项目的比赛。报名参赛的男选手为1513人，女选手1295人。其中，上海代表团规模最大，共派出230名选手参赛。东道主四川代表团参赛选手仅比上海代表团少1人。香港、澳门两个特别行政区第一次组团参赛。澳门特别行政区代表团虽然只有8名选手参赛，但从报名成绩看，其游泳、田径实力较强。

第8版(体育)
专栏：

　　NBA传奇巨星队再胜中国队
新华社广州8月14日电　（贾文军、邱江剑）NBA传奇巨星队的“老黄忠”们今晚又给中国队的小伙子们上了一课，他们在上半时比分落后的局面下再度逆转，最终以90∶77战胜赛前憋足了劲要取胜的中国队，印证了“姜还是老的辣”这句老话。
　　中国队此役的首发阵容和上场比赛略有不同。孙军代替了胡卫东，另外4位球员仍是王治郅、姚明、张劲松和郭士强。
　　上半时比赛开始，NBA传奇巨星队的布莱克曼先声夺人，一个3分球中的。尔后中国队在速度、穿插跑位和防守上都好于上一场比赛，而NBA传奇队在投篮命中率和篮板球争夺上却显得“疲软”，因此中国队比分一直领先，并以45∶41领先上半时。其间，郭士强表现很神勇，在传球、罚球区突破和防守上都可圈可点。
　　下半时比赛，中国队开场放弃运用“双塔战术”，派刘玉栋替下了王治郅。这样一来，中国队的内线实力明显下降，篮板球控制不住。而NBA传奇巨星队则在德雷克斯勒连续3个球命中的鼓舞下猛烈反击，比分以53∶51反超。尔后中国队主教练不断更换场上阵容，可是中国队员却像着了魔一样，屡次投篮不进、防守漏人，一度落后15分之多。最后，中国队以77∶90输掉了第二场比赛。
　　赛后，中国队主教练表示，中国队和NBA传奇巨星队实力有一定差距，输球很正常。巨星队主教练巴里则表示，如果中国队在防守上有所提高，悉尼奥运会进入八强很有希望。

第8版(体育)
专栏：

　　绿色和平组织给悉尼奥运打六分
　　据新华社堪培拉8月15日电　（记者齐紫剑）悉尼奥运会是第一次将环境保护列为关键内容的奥运会，环保排在这届奥运会体育、文化之后的第三位，但绿色奥运究竟有多绿却是见仁见智。绿色和平组织今天宣布了评分结果——铜牌。
　　澳大利亚绿色和平组织奥运会事务负责人布莱尔·帕里斯女士说，虽然奥运会组织者在环保方面取得了突出的成绩，但在10分制标准中只能打6分，也就是“铜牌”。
　　她说，悉尼奥运会在环保方面的不足体现在几个方面：没有就奥林匹克公园所在的霍姆布什湾以及罗德半岛等地的有毒废品制定清扫计划，在比赛场馆采用了不利于环境的空调和制冷设施，没有尽最大可能减少汽车污染。她还谈到，悉尼街头出售的冰激凌仍采用塑料包装，这也不符合相关的废品处理策略。
　　她认为，他们评定的“铜牌”意味着组织者在“绿色奥运”的标准上刚刚够线——这届奥运会本应很好地展示解决环境问题的方法，可组织者仅使它保持了“绿色”的称号。

第8版(体育)
专栏：

　　女子手球亚锦赛中国队无缘决赛
　　据新华社上海8月15日电　（记者郭礼华）第八届亚洲女子手球锦标赛今天在上海卢湾体育馆进行了交叉赛。上半时领先1球的中国队最终以21∶24负于日本队，未能进入决赛。
　　B组第一名中国队上半时比赛以10∶9领先，下半时比赛中国队失误频频，特别是7米球命中率极低，最后以3分之差失利。A组第二名日本队因此赢得决赛权。
　　在另一场交叉赛中，技高一筹的A组第一名韩国队比分一路领先，并以29∶23击败B组第二名朝鲜队，进入决赛。
　　按照赛程，17日将由卫冕的韩国队与日本队争夺冠军，第三名争夺战则在中国队与朝鲜队之间展开。

第8版(体育)
专栏：

　　马明宇加盟佩鲁贾队体检合格
新华社意大利佩鲁贾8月14日电　（记者阎涛）中国球员马明宇今天在此间通过了佩鲁贾俱乐部的体检。这样，马明宇为加盟意大利甲级俱乐部佩鲁贾队扫清了最后一道障碍。
　　今天上午，马明宇进行了两个半小时的体检。佩鲁贾俱乐部队医对他进行了血、尿、骨骼和心脏的检查，检查结果完全合格。
　　尔后，马明宇于今天下午5点来到佩鲁贾俱乐部的训练场进行了简单训练，主要进行了跑步、带球、射门等基本训练。在训练场，马明宇同佩鲁贾主教练科斯米相见，并同这位主帅进行了简单交谈。科斯米对马明宇印象不错，并赞扬他非常谦虚，而且技术全面。
　　明天是意大利的宗教圣母升天节，全国放假。佩鲁贾队也因此给队员放假一天。马明宇将在16日俱乐部举行的记者招待会上同当地新闻记者正式见面。
　　另据报道，佩鲁贾俱乐部总经理高齐和经纪人卡洛维计划9月份佩鲁贾队访问韩国后顺访中国。佩鲁贾俱乐部正在同四川全兴俱乐部进行赛事联系和访问安排。

第8版(体育)
专栏：体育快车

　　登封将办全国武术少林拳大赛
本报北京8月15日讯　全国武术少林拳大赛将于10月15日至18日在少林武术的故乡——河南省登封市举行。这是建国以来首次举办武术少林拳比赛。
　　赛事主办者今天在这里宣布了上述消息。
本次赛事设套路和散打两个大项。套路比赛设少林拳和少林短器械、长器械、软器械、双器械以及少林拳对练、集体表演7个项目；散打比赛设男女共9个级别，男子为48、52、56、60、65、70、75公斤级，女子为48、52公斤级。
　　据介绍，少林武术是中华民族传统文化中的瑰宝，经1500多年的磨砺，它集百家之长，形成了自己的独特风格和深厚内涵，在海内外具有广泛影响。举办武术少林拳大赛，对于弘扬传统武术，满足人们的体育文化生活需要有着积极意义，也有利于探索单一拳种比赛的规律，为今后举办传统武术比赛积累经验。
　　“登电杯”全国武术少林拳大赛由国家体育总局武术运动管理中心、中国武术协会、河南省体育局、登封市人民政府联合主办。
　　中国武协名誉主席李德生和国际武联名誉主席伍绍祖、李梦华等出席了今天的新闻发布会。

第8版(体育)
专栏：

　　散打王争霸赛高潮迭起
　　“白眉大侠”苑玉宝又将登场
　　本报讯　8月19日，中国武术散打王争霸赛第二十二周的比赛将继续在北京奥林匹克体育中心武术协会散打馆进行。继上周比赛中李明、安虎、滕军等名将纷纷露面，本周比赛“白眉大侠”苑玉宝又将登场。
　　第二十二周安排了4个级别的4场较量，江苏队绰号“切风掌”的陈德余和吉林队的“天池孤星”刘保杰将参加首场65公斤级八强第二小组的比赛。目前在这个小组中，刘保杰首战战胜了武汉体院的刘会帅，处于小组积分领先的位置。
　　第二场比赛是75公斤级八强第一小组的第二场较量，李明上周比赛中意外失手，使得内蒙古队“双旗镇刀客”宝力高和北体大的“白眉大侠”苑玉宝之间的争夺将异常激烈，两者谁获得本场比赛的胜利谁就会在小组中取得有利的位置。两位选手均为国家集训队的队员，相互之间比较了解，因此胜负将看两位选手的临场发挥。
　　第三场是85公斤以上级的比赛，这个级别第一小组中的安徽队“飞天蜈蚣”吴松录将迎战江苏队的“连云刀客”靳国玉。
　　最后一场85公斤以上级的争夺将在这个级别第二小组中湖北队的“天霸”张敬奎和河南名将“冷面金刚”任彦兵之间展开。

第8版(体育)
专栏：

　　漯河创建全方位群体活动空间
　　本报讯　近日，河南省漯河市投资4100万元建造的占地430亩、总面积30多万平方米的大型综合体育场落成，又为当地群众参与体育活动提供了一个好去处。这也是漯河市创建全国文明城市的民心工程。
　　在创建全方位群体活动空间方面，漯河市的做法是：改造河边的荒滩，使之成为开放式的群众健身场所；体育设施完善的单位敞开大门，让人们共享体育资源；兴建功能齐全的体育村，构筑体育竞技人才的摇篮；硬化大街小巷，方便老百姓健身。如今，漯河市各种群众体育活动场所比比皆是，各种体育设施日臻完善，满足了群众参与体育活动、强身健体、获得体育知识的需求。蓬勃开展的群众体育活动，提高了全民综合素质，拉动了体育消费，营造了新的经济增长点。
　　目前，漯河市群体活动参与率达59％，全市51个乡镇中有38个成为省级群体达标乡镇，人均年体育消费280元。在连续6年被评为全省群体先进地市的同时，漯河市前不久又荣获全国文明城市称号。（李甫君　孙保民）

第8版(体育)
专栏：

　　25个国际单项体育组织同意接受赛外兴奋剂检查
　　新华社日内瓦8月15日电　（记者陆大生）世界反兴奋剂机构14日在洛桑宣布，28个夏季奥运会比赛项目的国际体育联合会中已有25个签署协议，同意接受世界反兴奋剂机构组织进行的赛外兴奋剂检查。
　　这25个国际单项体育组织是拳击、马术、篮球、皮划艇、击剑、足球、冰球、摔跤、游泳、赛艇、射箭、田径、棒球、羽毛球、手球、柔道、帆船、垒球、射击、网球、乒乓球、铁人三项、举重、自行车和跆拳道联合会。
　　根据签署的协议，世界反兴奋剂机构今年以来已进行了680人次的赛外兴奋剂检查，并计划在悉尼奥运会之前还将进行1250人次的检查。
　　世界反兴奋剂机构还说，它目前正在与国际排球联合会就赛外兴奋剂检查问题进行会谈，而国际体操联合会和国际现代五项联合会至此则一直拒绝进行会谈。

第8版(体育)
专栏：

　　2000年世界台球锦标赛会徽吉祥物确定
　　本报长春8月15日电　记者张玉来报道：将于10月13日至27日在长春举行的2000年世界台球锦标赛会徽、吉祥物经4个多月的征集，近日经专家评审组评议，赛会筹委会审核确定。
　　会徽图案由王铁成、文强设计。图案由两个弧形线条和对称的红黑两球组成。两条弧线既是长春的英文缩写，又以中心对称的形式构成英文Snooker的首字母S。吉祥物图案东北虎“威威”由王铁成、文强和李齐飞设计。身着绅士服装、手握球杆的“威威”面带憨态可掬的微笑，象征着长春人民以热情和真诚欢迎来自五大洲的朋友们。

第8版(体育)
专栏：

　　滑板、轮滑、小轮车等国际时尚运动项目越来越受到青年人的喜爱。图为日前在北京举行的国际时尚运动冠军赛的情景。　本报记者　王霞光摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　开辟举报新途径
　　检察机关如何更好地提高举报或申诉案件的办案质量，提高成案率，认真履行人民检察为人民的职责？今年5月22日，河北省沧州市新华区检察院在辖区内的机关、企业、农村设立举报公开栏。公开栏内将检察官照片、身份、传呼号码及办公室电话向社会公开，广大群众遇有举报或投诉的需要可随时拨通检察官的号码，检察官可立即到达现场接受举报或申诉。
　　与此同时，新华区检察院还设立了流动举报站，每天坚持流动上街，主动接受群众举报或申诉。固定公开栏和流动举报站的设立，使新华区检察院辖区内有了迅速、准确、科学的举报、申诉信息网络，为更好地惩治犯罪、维护社会稳定打下了良好基础。
　　图①：流动举报站一上街就被市民围住。
　　图②：“惩治腐败，打击犯罪，检察机关必须重拳出击！”新华区检察长吴希云（左二）如是说。
　　图③：在三里庄村，村民们看着举报公开栏说：“村务公开俺见过，检察院公开栏真是第一次见，有了冤屈给你们打传呼，你们把工作做到家啦。”
　　张红兵　张守军摄影报道（附图片）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　审议不能走过场
　　孙伟
　　人大常委会会议是人大行使职权的重要形式。常委会组成人员在会议上认真审议“一府两院”的工作是履行法律赋予的职责，是代表本行政区域的人民行使管理国家和社会事务权力的重要方式，具有法定性和权威性。按常理来说，常委会组成人员认真听取并审议各项报告，“一府两院”列席人员认真汇报并认真听、记，这是一个应该有也必不可少的程序。但在有些地方、有些时候却出现了这样的情形：“一府两院”该是正职列席的却让副职来列席；本应是政府领导报告工作却由组成人员应付应付；有的部门甚至就派个科长来听听；有的报到之后，一会儿出去打手机，一会儿出去办事……所以审议就成了常委会与会人员对着常委“审议”。尽管这时的场面由于缺少政府方面的介入而变得更热烈、激昂，但却成了“家中唱卡拉OK———自唱自听”。
　　这种现象久而久之将导致人大监督的疲软。人大常委会就难以切实完成法律赋予的职责。
　　究其原因，这一切都是人大常委会对会议的管理不严造成的。
　　“一府两院”列席常委会是法定的，不是人大哪位领导随意决定的。列席人员必须按要求到会，认真对待。人大常委会必须严格要求列席人员认真汇报工作，认真听取审议意见，回答常委们提出的各种问题。这也是“一府两院”能够在会后认真落实审议意见的基础条件。如果这一点做得不好，落实就成了一句空话，反馈更无从谈起。常委会的听取和审议工作则难有实效。
　　所以，人大常委会在不断提高常委会组成人员素质的同时，更应该高度重视这种“自唱自听”的现象，尽快研究出整改措施，使常委会的会议质量得到保证，会议开得更富有实效。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　李月臣被害案一审审结
　　张国华等三人被判处死刑
　　本报讯　7月31日上午，山东省聊城市东昌府区人民法院大审判庭内座无虚席，聊城市中级人民法院在这里公开开庭审理了张国华等四人报复杀害东昌府区人民法院新区法庭副庭长李月臣一案（本报8月2日九版曾有报道）。经过7个小时的开庭审理，聊城中院当庭作出判决，以故意杀人罪分别判处张国华、李荣利、高廷飞死刑，剥夺政治权利终身，张国华赔偿附带民事诉讼原告人经济损失5000元；李荣利、高廷飞各赔偿附带民事诉讼原告人经济损失3000元；以故意杀人罪判处张传敏无期徒刑，剥夺政治权利终身，赔偿附带民事诉讼原告人经济损失2160元；以窝藏罪判处张传杰有期徒刑6年。
　　李月臣是今年6月30日下午被张国华、李荣利、高廷飞三人殴打致死的。法院另查明：参与绑架李月臣的张传敏之兄张传杰在得知张传敏参与杀人之事后，唆使张传敏到枣庄躲藏，并于7月4日将张传敏接到自己家中藏匿，在接受公安人员讯问时隐瞒案情。
　　该案发生后，聊城市公、检、法机关迅速行动，仅用1个月时间就完成了这起重大复杂的报复杀害法官案的侦破、起诉和一审审理工作，在短时间内使张国华等几名罪犯受到严厉惩处。（建波　世心　德鹏　章杰）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　歹徒饭馆行凶杀人　竟有警察袖手旁观
　　本报讯　6月21日晚，河南省方城县的代红旗、时春生、张伟、郭树根等人在县城“新世纪烩面村”酗酒至深夜，后对饭店一名女服务员进行调戏、猥亵，女服务员挣脱后向经理王维平求援，不料却遭到这伙暴徒的肆意殴打，最后竟将王维平活活打死。令人吃惊的是，酒桌边和凶杀现场始终有一名身着便衣的民警。
　　案发后，方城县公安局立即组织民警侦破此案，追捕畏罪潜逃的代红旗、时春生、张伟、郭树根，同时立案调查参与饮酒并在现场出现的方城县公安局河东派出所民警孙新生。方城县检察院得知这一案情后于7月1日提前介入此案。渎职罪案侦查科的办案人员经过调查取证，不仅发现民警孙新生有渎职犯罪行为，而且还发现血案发生当晚方城县公安局110指挥中心值班民警陈军接警后没有及时出警的犯罪事实。据此，方城县检察院以涉嫌渎职犯罪将两民警孙新生、陈军刑事拘留。（郭启朝）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　“二审制”对“三部曲”说“不”
　　——福州仓山区人大切实提高常委会会议审议质量
　　郑国华　沈惠秋　林菊容
　　七月二十日，在福建省福州市仓山区十三届人大常委会第三十五次会议上，两项议程激发起了委员们的审议热情。这两项议程就是听取和审议区政府落实《仓山区人大常委会关于加强村务公开和民主管理工作的决定》的情况、《关于〈福州市市容和环境卫生管理办法〉执行情况的报告》。
　　这是委员们第二次审议这两项议题，是仓山区人大常委会会议审议“一府两院”报告实行“二审制”的第一批审议议题。
　　仓山区人大常委会为彻底改变过去常委会会议审议中存在的“三部曲”（即会前调研走马观花、会中审议走走过场、会后结果不抓落实）状况，着力提高审议质量，从今年下半年开始决定实行常委会会议审议“一府两院”报告“二审制”，即区人大常委会每次会议作出的审议意见，“一府两院”必须在下一次常委会会议上报告审议意见的落实情况。
　　“二审制”还规定：区人大常委会会议听取和审议“一府两院”工作报告，在审议的基础上拟定审议意见初稿，提交常委会会议表决通过。区人大常委会办公室在一周内将常委会会议审议意见送交“一府两院”；接到区人大常委会会议审议意见后，“一府两院”应提出整改方案，并在二十日内以书面形式报送区人大常委会办公室。经主任会议审查后，交区人大有关委员会跟踪督办；区人大常委会会议对“一府两院”落实审议意见情况进行审议表决，审议表决未通过的，责成“一府两院”继续办理，重新报告，再次审议。对同一审议意见的落实情况，区人大常委会会议两次表决未能通过的，区人大常委会将依法向“一府两院”有关部门主要负责人提出质询。
　　在五月十八日召开的仓山区人大常委会第三十四次会议上，委员们听取了区政府关于贯彻执行《仓山区人大常委会关于加强村务公开和民主管理工作的决定》的情况报告，并进行了认真审议。在充分肯定成绩的基础上，委员们一针见血地指出，仓山区所辖的各村委会村务公开、民主管理工作开展不平衡，还存在一些问题和薄弱环节。委员们建议，要进一步完善村务公开和民主管理工作制度。村务公开内容和形式要到位，要变被动公开为主动公开，变事后公开为事前、事中、事后全过程公开，变重点公开为应公开的全部公开；要统一规范民主理财监督小组的机构名称、人员构成、数量及其职责，真正发挥民主理财监督小组作用，使监督机制不流于形式；要强化村级财务审计工作，加强经管站队伍建设；要加强对村级财务人员的培训，建立村级财务人员持证上岗制度。
　　审议意见有的放矢，针对性强，可操作性强。会议最后形成了仓山区人大常委会关于区人民政府贯彻执行《仓山区人大常委会关于加强村务公开和民主管理工作的决定》情况报告的审议意见，要求区政府在第三十五次常委会上报告审议意见的办理情况。
　　区政府对此很重视，接到区人大常委会发来的审议意见的当天，区长就马上召集区农业局有关领导开会，专题研究审议意见，并提出贯彻落实的具体措施。
　　在本次常委会会议上，委员们对区政府提交的办理结果报告进行了二次审议，逐条对照贯彻落实情况。
　　委员们认为，区政府对上次会议委员们所提建议的办理态度是认真负责的，措施是切实可行的，对办理结果表示满意。
　　“二审制”对“三部曲”说“不”，这是仓山区人大提高常委会会议审议质量的一项有意义的创新。它不仅要求委员们在会前认真调查研究，了解社情民意，对会议议题提出有见地的审议意见，而且也要求“一府两院”在会后认真办理常委会会议的审议意见，切实把审议意见落到实处。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　今年四月，沈阳市委作出了《关于全面推进依法治市建设社会主义法治城市的决定》，在全国率先提出了“建设社会主义法治城市”的宏伟目标。“三五”普法以来，沈阳市大胆探索，用行动实践着对依法治市的不懈追求和坚定信念，请看他们迈出的——
　　坚实的脚步
　　本报记者　毛磊
　　今年开春，辽宁省沈阳市最大的棚户区——皇姑克俭棚户区进行大规模改造，需要动迁6000多户居民。皇姑区政府根据这一地区人口密集、矛盾纠纷复杂等状况，提前组建了由法官、律师、公证员和房产部门专业人员参加的法律顾问组，就城市建设、动迁安置等重大法律问题进行论证，并及时化解和处理动迁中的法律纠纷，为居民提供法律服务，从而保证了这个总投资12亿元的“民心工程”顺利启动。像这样的例子在沈阳还有很多。
　　沈阳市委书记徐文才日前接受记者采访时表示，沈阳作为老工业基地，正处于改革攻坚阶段，经济运行方式和管理方式的改革创新任务非常艰巨，利益调整所引发的热点、难点问题十分突出，这些任务的完成和问题的解决都要靠法制。沈阳作为区域性中心城市，要建成现代化、国际化大都市，必须加快与国际接轨步伐，必须提高经济社会生活的法制化水平，建设社会主义法治城市。
　　以法律制约权力
　　记者在沈阳市工商行政管理局看到这样一份通报，今年6月下旬，市工商局对15起违纪案件和违规问题进行公开处理，其中包括法库县大孤家子工商所7名执法人员在办案中，违反办案程序，罚款开“白条”，所长和副所长被通报批评及行政警告处分，并被扣发一个季度奖金。
　　沈阳市工商行政管理局1996年在全国行政执法部门中率先推出了行政执法公示制，他们把14条执法线的工作职责、效率标准、举报渠道、惩处办法全部公示于众，以最大限度地增强行政执法的透明度来约束执法行为，这种新的工作运行机制启动以后，在社会上引起了强烈反响，全国许多省市都学习推广。
　　市工商局副局长包维杰告诉记者，为了保证执法人员真正履行市场监管和行政执法职责，就必须加强执法监督。我们注重抓住关键点，把内外监督贯穿于执法的全过程，着重加强了执法作为监督、执法质量监督、执法效率监督、执法纪律监督，并对在执法中出现的“骄横症”、“懒散症”、“马虎症”等问题，公开批评和进行有针对性的思想整顿。近5年我们依照规定，公开处理了执法不廉、遵纪不严的干部118名，对全体执法人员起到了较好的警示和教育作用。
　　现在，沈阳市各个执法部门正是这样强化依法行政、公正司法，他们以防止特权、越权、滥用权力为重点，进一步完善管理制度体系，严格执法要求，严肃执法纪律，实行规范化管理，正逐步建立有效的制约、激励机制。比如，在实行领导干部离任审计的基础上，开展任期内审计，推行重大决策失误追究制等等。
　　沈阳市政府今年还在着手转变政府职能，合理划分事权，理顺管理体制，规范执法行为，推进依法行政，加快审批制度改革。目前，市政府已对现有的1172项审批权进行了重新确认，将其中45％无法可依或不应该由本级管理的审批权予以取消或下放给基层，其余55％的审批权重新确认执法资格。
　　把法律交给人民
　　把法律交给人民，使群众成为法治城区最有力的参与者，是沈阳皇姑区普法工作始终坚持的方向。5年来，他们坚持每年对社区干部进行一次培训，提高社区干部的法律素质，使社区干部成为活动在群众中的普法宣传员。
　　记者看到，他们在全区设立了478块以“把法律交给人民”为通栏标题的普法宣传板，开展“每月一法”宣传活动，以案例、普法漫画等形式，宣传与群众密切相关的法律知识。“每月一法”宣传板成为小区、市场、校园、厂区内的一道亮丽风景。
　　随着社区建设和发展，皇姑区及时将依法治区工作重心下移。今年，他们又在全区实施了“法治明白工程”创建活动。通过送法到社区、送法到家庭、组建法律志愿者服务队和举办社区周末民主夜话等系列活动，激发人民群众参与城区建设发展的主人翁意识，力图在全区营造出人民明明白白守法、明明白白维权、明明白白监督的法治氛围。
　　沈阳市依法治市工作领导小组办公室主任韩广生向记者介绍，“三五”普法以来，我们把领导干部、企业经营者、执法人员和青少年作为重点普法对象，加强法律学习和培训考核。今年我们制定了《沈阳市机关、企事业单位领导干部学法暂行规定》，上半年已经组织了两次市局以上领导干部法制讲座，下半年还将开办两期领导干部法律培训班，以此加大领导干部的学法和培训力度。从执法人员这个层次看，各行政执法部门认真组织学习、宣传部门专业法，前不久，还在全市对会计法进行了大规模的宣传。沈阳市在基层创造性地运用“普法一条街”、“普法辅导站”、“法制下乡”、“法律明白人”和开展法律“六进”（进机关、进学校、进企业、进市场、进家庭、进部队）活动，有力地推进了“三五”普法的深入。
　　用法律维护权益
　　在沈阳苏家屯区，记者听到这样两个学法用法的小故事。
　　王纲村村民付万海从某种子公司买回了“西安绿茄”种子，种植到自己的3亩地里后，结出的茄子与当初介绍的有较大差距，他便依照消费者权益保护法向这家种子公司索赔了1600元，从而维护了自身合法权益。
　　王纲乡首富新开河村生产的西红柿以其优良的品质赢得市场后，不少外地菜农纷纷打起新开河的旗号，致使新开河西红柿声誉一度受损，市场也受到冲击。危急时刻，村里果断决定，依据商标法为本村的西红柿注册了“新开河牌”商标，成为沈阳市第一个注册的农产品商标。从此新开河村农户自身利益受到了法律保护，这里的西红柿又开始远销周边省市。
　　记者特别注意到，沈阳市将依法治理作为社区建设的一项重要内容。大东区珠林街道爱群东社区在完善社区功能中注意建立完备的法律服务体系，以“调解纠纷不出社区，法律咨询不出社区，法律援助不出社区，律师服务不出社区，办理公证不出社区，普法教育不出社区”的“六不出”作为载体，把法律服务落实到社区。现在全市已有75％的社区基本实现了社区居民自我教育、自我服务、自我管理和自我约束。今年春，沈河区政府制定了加强社区民主法治建设的意见，为沈阳市出台相关的地方性法规进行了有益的探索和尝试。
　　正如沈阳市委书记徐文才所说的，人民群众已经由原来单纯学法转变为主动依法参与管理社会事务，主动依法参与政府决策，主动依法维权，主动依法监督。在建设社会主义法治城市的实践中，人民群众既要行使权利，履行义务，又要自觉参与，积极监督。近年我市实行了群众旁听人大常委会会议制度，使群众体会到了“国家的一切权力属于人民”。市区两级人大代表联系社区制度的实行，也使人民群众参与建设社会主义法治城市的权利得以充分实现。

第10版(立法与执法)
专栏：立法聚焦

　　关注专利法修改
　　秀英
　　1985年4月1日，第一部《中华人民共和国专利法》实施，当年，全国专利申请量不足1万件。截至2000年2月底，我国受理专利申请总量已经超过100万件。
　　近日，《中华人民共和国专利法修正案（草案）》将再次提请九届全国人大审议。
　　短短15年间，一部法律两次修改，并不多见。有人说，这是中国政治经济体制改革不断深化和加入WTO的要求；有人说，这是我国专利事业迅猛发展的必然结果……
　　专利权是指权利人对其依法获得专利的某项发明创造在法定期限内所享有的一种独占权或专有权。
　　专利制度是用法律保护发明人对其发明创造在法律规定的期限内的独占实施权，用以补偿发明人对其发明付出的投资，鼓励发明创造，鼓励发明创造的推广应用的制度。
我国专利保护体系渐趋完备
　　我国从1979年开始筹建专利制度，1984年3月12日，六届二次人大常委会一举通过专利法，迈出了科技兴国，依法治国的重要一步。以博采众长、适合中国国情和遵守国际条约为原则的第一部专利法，起点高、有鲜明的时代特征和中国特点，在国际社会中备受赞扬。
　　1992年，为了与有关的国际条约保持一致，我国曾对专利法进行过一次修改，扩大了专利保护的技术领域，延长了三种专利的保护期限，进一步提高了我国专利制度的水准。
　　自1985年实施专利法以来，我国受理的专利申请量逐年递增，截止到2000年2月底，我国受理专利申请总量超过100万件。
　　专利工作体系方面，已经建立起了包括专利受理、审查、授权、管理、执法、代理在内的比较完善的专利工作体系。
　　专利法制建设方面，与专利法相配套的实施细则等行政法规和部门规章达20余件。广东等8个省、自治区人大常委会还相继制定了专利保护条例等地方性法规。我国专利法律制度体系基本建立。
　　专利权保护方面，我国司法机关和专利管理机关“两条途径、协调运作”，形成了有中国特色的专利保护模式。
　　专利信息的自动化方面取得了显著成效。
　　我国还先后加入了《保护工业产权巴黎公约》、《专利合作条约》等世界知识产权组织管理的全部有关专利的国际条约。
　　为何修改专利法
　　在我国专利制度的建立、发展和完善过程中，我国体制改革不断深化，对外开放逐步扩大，又出现了一些新情况、新问题。
　　现行专利法的某些条款有着明显的计划经济色彩，与国有企业改革、政府机构改革的精神已经不相适应。比如，关于全民所有制单位的专利权问题。现行专利法规定，全民所有制单位只能是其专利权的“持有人”，全民所有制单位在转让专利申请权或者专利权时，必须经上级主管部门批准，而且，上级主管部门在一定的条件下，还可以允许专利权被其他指定的单位实施。
　　这一规定与社会主义市场经济体制下国有企业的改革方向背道而驰，依照社会主义市场经济的要求和政府转变职能的原则，政府主管部门不必也不宜干涉属于国有企业自主权范围内的经营行为。
　　现行专利法对专利权的保护力度也急待加强。比如“许诺销售”的问题。“许诺销售”是明确表示愿意出售一种产品的行为。未经专利权人许可，就专利产品进行的“许诺销售”，事实上也是一种侵犯专利权的行为。而我国现行专利法并没有关于此类“许诺销售”的禁止性条款。与此相类似的还有关于“间接侵权行为”、“不视为侵犯专利权的行为”等条款。并且，现行专利法关于侵权行为的赔偿数额没有具体的规定，不利于专利权的保护。
　　专利审批和纠纷处理程序上的不完善，也是影响专利权保护的一个重要因素。
　　自1992年专利法第一次修改以后，我国的专利法已经与世界知识产权组织国际协议的要求基本一致，但仍存在着个别差异。专利法的第二次修改将从实体规定和程序规定两个方面，进一步完善专利权的法律法规，加强专利权保护力度，同时也更符合世界贸易组织的标准。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

一场以《浩气千秋民族魂》为主题的大型文艺晚会近日在新落成的中国人民抗日战争纪念雕塑园中心广场举行。这是《抗日烽火》中的一个场景。　新华社记者　宋连峰摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

八月十四日，福建一家省级医院的门诊大厅内，就诊的市民在导诊护士的帮助下，通过电脑触摸显示屏查对药价。自今年六月福建省全面推行医疗院务公开以来，全省各大省市（县）级医院先后向社会公布了包括收费项目、收费标准、药品价格、医德规范和服务承诺等内容，深受市民群众的欢迎。　新华社记者　张国俊摄

第6版(国际)
专栏：

　　朝韩离散家属实现互访
金大中表示要创造民族和平时代
　　本报汉城8月15日电　记者王林昌报道：朝鲜离散家属访问团乘朝鲜高丽航空的专机于今天上午11时抵达汉城，踏上了实现与亲人相逢梦想的南方土地。
　　这次朝鲜离散家属访问团是在1985年9月南北首次交换访问团后首次实现的互访。他们也是在朝鲜半岛分裂55年之后，搭乘朝鲜民航客机从平壤直飞汉城的首批客人。
　　以天道教青友党中央委员长柳美英为团长的访问团包括100名离散人员，另有30名随行人员和20名记者。
　　访问团在抵达汉城金浦机场和住宿的华克山庄旅馆时，受到了机场和旅馆服务人员的热情欢迎。今天是韩国光复55周年纪念日，汉城市区内的街道两旁太极旗迎风飘扬，朝鲜离散家属访问团的到来，为这一节日增加了喜庆的气氛。与此同时，以韩国红十字会总裁张忠植为团长的韩国离散家属访问团也于今天下午1时搭乘同一架飞机从汉城金浦机场直飞平壤。
　　本报平壤8月15日电　记者张兴华报道：由100名离散家属组成的韩国离散家属访问团今天抵达平壤，将与离散50多年的亲人团聚。
　　韩国离散家属访问团团长、韩国红十字会总裁张忠植在平壤顺安机场表示，“我对实现离散家属的互访感到激动和高兴，今后要继续推动南北离散家属开展更多的往来。我对今后双方在这方面的交流与合作感到乐观”。
　　本报汉城8月15日电　记者王林昌报道：韩国总统金大中今天表示，韩国和朝鲜应通过和平交流与合作，创造民族和平共存的时代，进而为最终实现国家统一作准备。
　　金大中是今天在韩国中部地区的天安市“独立纪念馆”举行的庆祝光复节55周年大会上说这番话的。他说，6月15日南北首脑签署的《南北共同宣言》开辟了“用自己的力量解决民族问题的道路”，是献给光复节的最大礼物。共同宣言发表后，南北方正在扎实地采取措施，落实《宣言》。他说，今后这一进程将进一步加快。
　　金大中表示，南北方今后将通过部长级会谈建立军事、经济和社会文化等3个共同委员会，并采取旨在缓和紧张局势的措施，其中包括架设南北间的军事直通电话和举行国防部长会谈等。在经济方面，双方将签订《保护投资协定》和《避免双重征税协定》等文件。
　　韩国各地今天举行各种活动，庆祝光复节55周年。在这些活动中，一个最突出的内容是呼吁南北方各界人士团结起来，为履行《南北共同宣言》而努力，共同开辟南北和解、合作与和平统一的新时代。
按照韩国和朝鲜红十字会6月底达成的协议，韩国和朝鲜的各为100人的离散家属访问团8月15日开始访问平壤和汉城，与他们分别50多年的亲人重逢。
图为来自朝鲜64岁的李东绍（左）和他生活在韩国的84岁母亲庄淳福团聚时的情景。新华社发
　　图为韩国代表团的一位老人在前往平壤途中。新华社发（附图片）

第6版(国际)
专栏：国外特写

　　五十年后喜相逢
本报驻朝鲜记者 张兴华
“父亲，真的是您吗？！”这是家住朝鲜平安北道宁边郡的白信淑见到今天从韩国赶来与亲人团聚的白万国老人的第一句话。平壤高丽饭店宴会厅今天成了韩国离散家属与在朝亲人团聚的场所。100名从韩国赶来的离散家属与在朝鲜的亲人今天在这里团圆。
　　“乡音无改鬓毛衰”。无情的岁月染白了亲人的鬓发，韩国来的离散家属中大部分人已进入花甲古稀之年。在分隔50多年后还能与亲人再次相见，让这些离散家属及亲人兴奋不已。有几位年事已高的老人因为经受不住强烈的感情冲击，当场晕倒在地。“50多年了，你还好吗？家里现在还有什么人？”……喜极而泣之后，离散亲属开始互相询问今日天各一方的家庭和生活情况，并共同追忆当年离别时的痛苦与不幸。不少人还从家里带来了老照片，看到过去熟悉的模样，追忆当年，百感交集、泪如泉涌。
　　来自韩国的80岁老人李善幸的故乡在平安北道，他今天在与两个儿子见面后得知已有15个曾孙时高兴得不能自已，老人流着眼泪对记者说，“我们是一个民族、一家人，为什么要分开呢？如果南北统一，我也可以和家人共享天伦之乐。国家只有统一了才能强大，也就不会再有骨肉分离的苦痛”。他表示相信，会亲眼看到北南统一的那一天。
　　韩国红十字会总裁张忠植表示，希望北南双方能以此次互访为契机，加快民族和解与和平统一的脚步，使所有的离散家属早日彻底摆脱骨肉分离的痛苦。他还说，韩朝双方将于今年9月和10月再次组织离散家属团聚。（本报平壤8月15日电）

第6版(国际)
专栏：

　　日本各政党就“8·15”发表声明
　　主张汲取历史教训
　　和平遗属会抗议阁僚膜拜战犯
　　据新华社东京8月15日电　（记者王大军）日本各政党15日就二战结束55周年发表声明，表示要汲取历史的教训，致力于和平。
　　自民党的声明说：“我们决心要把对战争的反省和得到的教训一代一代地传下去。”公明党的声明说：“为了使21世纪成为和平的世纪，我国要把一国的和平主义外交转变为共同繁荣的世界和平主义外交。”民主党的声明说：“日本应当率先在控制扩散和废除核武器、禁止生物化学武器等方面做出积极努力，以自身的行动去创造国际和平。”自由党的声明说：“我们再次发誓不让日本重犯过去的错误，为把21世纪建成‘和平繁荣的世纪’而努力。”共产党的声明说：“对日本来说，明确对侵略战争和殖民地统治的反省是不可缺少的。当务之急是要彻底消除自民党等政党内部还存在的美化侵略战争的倾向，同亚洲各国人民建立友好关系。”社民党的声明说：“政府应当扭转迄今一直采取的避免从本质上反省侵略战争和殖民地统治的姿态。”
　　据新华社东京8月15日电（记者王大军）来自日本各地的和平遗属会的代表15日在东京举行集会和示威游行，抗议政府成员正式参拜靖国神社，要求政府认真反省战争历史，保证日本永远走和平发展的道路。
　　会上，法学教授古关彰一作了题为《改宪讨论中缺少的是什么———21世纪要充分发挥和平宪法的作用》的讲演，指出日本修改宪法的动向日益加剧，其实质是使日本偏离和平发展的道路。和平遗属会全国联络会事务局长西川重则在会上作了关于反对自民党要使政府首脑参拜靖国神社合法化的报告。
　　集会最后宣读了87岁的社会活动家、和平遗属会全国联络会会长小川武满的书面发言。这位曾在战争期间担任过军医的日本老兵说，每当想到残害亚洲人民的罪责，就会认识到战殁的亲人被靖国神社祭祀和被称为“英灵”，是对那场战争的美化，就会想到这种“靖国的思想”有多么危险。因此，他呼吁遗属们应当拒绝战殁的亲人被推崇为“英灵”，并且反对首相和内阁成员等正式参拜靖国神社。
　　集会结束后，与会者在东京市区举行了示威游行。

第6版(国际)
专栏：

　　值得警觉的反差
　　本报驻日本记者　于青　管克江
　　今天，是日本的第五十五个“战败纪念日”。与往年一样，日本照例举行各种纪念活动。
　　东京北之丸公园的武道馆内，由日本政府主办的“全国战殁者追悼仪式”在这里举行。森喜朗首相在致辞中说：“那场战争不仅给我国，也给众多国家、特别是亚洲邻近各国造成许多苦难和悲伤。我在此谨表深刻的反省和哀悼之意。”6300人出席了追悼会，与会者中的战殁者遗属的老龄化愈加明显，超过80岁的有580多人。一些党派和群众团体在千鸟渊和水道桥举行集会和游行，呼吁汲取侵略战争教训，抗议内阁成员参拜靖国神社，反对修改宪法。
与此同时，离武道馆不远的靖国神社内外，则是另一番景象：有10名内阁成员（其中一名提前参拜）、78名国会议员前来靖国神社参拜。本来，参拜属于悼念活动。但是，从这些政治家趾高气扬的神态上，看不出有沉痛悼念之意。与其说是悼念，不如说是在示威。右翼团体的宣传车播放着二战时期的军歌，右翼团体的集会者在声嘶力竭地叫喊：“一定要实现首相正式参拜靖国神社。”身着旧军装、手执刀枪的右翼分子在招摇过市。在这里，看不到对那场侵略战争有丝毫反省之意。记者注意到，身穿旧军装耀武扬威的并不都是当年的“老兵”，其中有不少是青年人。为军国主义招魂的队伍竟然在年轻化。
晚上，NHK电视台播放了日本青年人思考那场战争的专题节目。如今，70％的日本人是战后出生的。最新的问卷调查表明，只有51％的日本青年人认为那场战争是侵略战争。一个日本中年人在电视讨论会中说，战争已经过去55年了，我们还在与青年人讨论那场战争的性质，这本身就是一件可悲的事情。
20世纪即将过去。今天，是本世纪最后一个“八·一五”，耳闻目睹日本人、尤其是青年人对那场侵略战争认识的反差，思考揣摩哪一种认识将成为下个世纪日本的主流，作为亚洲近邻不能不引起警觉。（本报东京8月15日电）

第6版(国际)
专栏：

不顾亚洲各国人民强烈反对
　　日部分阁僚参拜靖国神社
新华社东京8月15日电　（记者王大军）今年8月15日是战后第五十五个日本投降纪念日。日本内阁中有10名成员不顾邻国人民的感情和反对呼声参拜了靖国神社。
首相森喜朗和内阁官房长官中川秀直没有前往参拜。森喜朗到东京市内的千鸟渊战殁者墓苑向战殁者表示了哀悼。
在参拜的10名大臣中，有3人是以公职身份参拜的。他们是法务大臣保冈兴治、运输大臣森田一和金融担当大臣相泽英之。另外7名大臣是以私人身份参拜的。
今天还有来自自民、保守、民主、自由这四个政党的78名众参两院议员参拜了靖国神社。
15日，日本和平遗属会全国联络会成员在东京举行游行，反对参拜靖国神社，要求维护和平宪法。新华社记者陈建力摄（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　印度强调继续改革
据新华社新德里8月15日电　（记者周效政）印度总理瓦杰帕伊15日在庆祝印度第五十四个独立日纪念仪式上发表讲话指出，未来10年将是印度“发展的10年”，为实现印度人均收入翻番的目标，政府将进一步实行一系列重要的经济改革措施。
瓦杰帕伊表示，政府今年内将宣布一系列促进经济发展和社会进步的“重大举措”，并确保人民从中受益。他同时保证，政府在经济改革中将充分考虑工人的利益。瓦杰帕伊在讲话中还表示，政府决心加大与高层腐败现象作斗争的力度。
瓦杰帕伊还代表政府向全国人民做出一系列承诺，其中包括在今后3年内为所有人口超过1000人的村庄开通公路、用4年时间使全国所有村庄都喝上清洁卫生的饮用水、到2010年保证每个印度儿童接受8年教育并为妇女提供免费教育、“用尽可能短的时间”为全国每所学校和每个村庄配备电脑和提供上网条件等等。

第6版(国际)
专栏：国外特写

　　团聚之梦今朝圆
本报驻韩国记者 王林昌
在分离50多年后，朝鲜半岛南北两地离散家属如今多数已届暮年，他们强烈地梦想着有朝一日能够相聚。今天，南北双方组成的各100人的离散家属访问团，乘坐专机，分别飞抵汉城和平壤，圆了他们多年的渴望与亲人团聚相逢之梦。
在汉城，离散亲属集体相逢的地点在汉城江南的贸易大厦的3层大厅。大厅的墙壁上是一幅母子渴望相逢和和平鸽纷飞的装饰画，象征南北盼望和解与和平。北方离散家属访问团团长、天道教青友党中央委员长柳美英表示，回到久别的汉城令她万分感慨，非常幸福。在此相会的离散家属中，有母子，有父女，有夫妻，有姐弟，也有叔侄，有的是一家三代同时相聚。相逢的喜悦泪水流满面颊，紧紧的热烈拥抱顿感离散后的亲近，整个大厅回荡着他们多年离别之后再次相会的哭唤声，就连局外人看到这种场面也不能不热泪盈眶。
能在今天团聚的亲人们都沉浸在久久不能平静的激动和喜悦之中，而那些没有机会在今天相逢的离散家属也正坐在电视机前，目不转睛地收看那一幕幕动人的场面。有位离开北方多年的老人对记者说，他此时此刻也怀有与那些团聚者同样的感受，并希望南北双方的离散家属们今后能常来常往，使他也有机会与自己的亲人重逢。当听说9月和10月离散家属还将互访，老人的脸上露出了欢欣的笑容。
此次离散家属团聚，适逢朝鲜半岛光复55周年纪念日，正如金大中总统今天在光复节庆祝大会上所说的那样，它是“送给这个节日的最大礼物”。（本报汉城8月15日电）

第6版(国际)
专栏：

审理塞违反人道主义法犯罪分子
　　安理会决定设立特别法庭
据新华社联合国8月14日电　（记者顾震球）联合国安理会14日一致通过决议，决定设立塞拉利昂特别法庭，以审理在塞拉利昂内战中严重违反国际人道主义法以及塞拉利昂有关法律的犯罪分子。
决议说，安理会支持塞拉利昂关于联合国协助成立一个独立的特别法庭的要求，并请联合国秘书长安南与塞拉利昂政府通过谈判就有关问题达成协议。该特别法庭将审判那些在塞拉利昂持续近9年的内战中犯有危害人类罪、战争罪和其他严重违反国际人道主义法和塞拉利昂有关法律的犯罪行为。
决议说，安理会对过去在塞拉利昂境内发生的针对塞拉利昂人民以及联合国维和人员的严重犯罪行为深表关切，并对该国目前“普遍存在的有罪不罚的现象”表示严重关注。此间外交官对记者表示，这一决议显然是针对塞拉利昂反政府武装革命联合阵线及其领导人桑科的。这一特别法庭正式成立后，在今年5月份被捕的桑科将可能是首批受审的犯罪嫌疑人之一。

第6版(国际)
专栏：

　　俄失事核潜艇救援不顺
新华社莫斯科8月15日电　（记者韦政强）俄罗斯海军总司令库罗耶多夫15日对新闻界说，发生事故的俄“库尔斯克”号核潜艇的船员还活着，但由于海上起风暴，救援形势非常严峻。库罗耶多夫海军元帅指出，目前俄海军正在对该潜艇事故原因进行调查。
俄北方舰队新闻处通报说，15日上午，“库尔斯克”号核潜艇所处的海域气候急剧恶化，风大浪高，海底急流妨碍了救援装置的正常工作。
俄参加救援工作的一位军工专家认为，调查的初步结果不能证明“库尔斯克”号与不明目标相撞，但不排除潜艇首舱发生爆炸的可能性。据俄通社—塔斯社记者自华盛顿报道，美国政府发言人说，当“库尔斯克”号核潜艇发生事故时，有两艘美国海军的核潜艇正好在事发地点附近，其中一艘潜艇有关于“听到爆炸声”的记录，当时是莫斯科时间13日早晨。
俄罗斯成立了“库尔斯克”号核潜艇事故原因调查委员会，俄政府副总理克列巴诺夫担任主席，俄海军总司令库罗耶多夫为副主席。美国、法国和英国向俄罗斯方面表示，它们愿意为救援工作提供帮助和服务，俄方已婉言拒绝。俄“库尔斯克”号多用途核潜艇是13日在巴伦支海参加北方舰队演习时发生事故的，目前沉在离海岸20多公里的、100多米深的海底。潜艇上有约120人、两个原子反应堆、25枚巡航导弹和4个鱼雷发射器，但没有核武器。

第6版(国际)
专栏：

　　巴以密商恢复谈判
据新华社加沙8月15日电　（记者马晓霖）据巴勒斯坦《日子报》15日报道，巴勒斯坦和以色列代表14日晚在加沙举行了一次秘密会谈，双方就最终地位问题以及在戴维营会谈基础上恢复谈判的可能性进行了磋商。
报道说，巴方参加会谈的有过渡阶段首席谈判代表埃雷卡特、加沙地带预警司令达赫兰，以方参加会谈的有最终地位谈判代表团成员谢尔及其他人员。
以色列代理外长本—阿米日前在意大利进行访问时估计，巴以将在今年9月举行第二次首脑会谈。

第6版(国际)
专栏：

刚果（金）问题首脑会议落幕
　　重申支持停火协议
据新华社卢萨卡8月15日电　（记者王能标）旨在拯救刚果（金）和平进程的地区首脑会议15日在赞比亚首都卢萨卡结束。与会者经过近20个小时的连续磋商后一致认为，一年前签署的卢萨卡停火协议是解决刚果（金）冲突唯一可行的基础。
会议发表的最后公报说，与会者对在刚果（金）不断发生违反停火协议的事件表示遗憾，强调今年4月在坎帕拉通过的脱离接触和重新部署武装力量的计划，是保证停火得到实施的有效办法。
对于卢旺达主动从坎帕拉计划宣布的阵地后撤200公里，以及卷入刚果（金）冲突的其他各方宣布将开始或继续从各自阵地后撤至少15公里，并且不会乘机占领别人撤出的阵地，首脑会议表示欢迎。首脑会议还对联合国今年2月作出的在刚果（金）部署军事观察员的决定表示欢迎，但认为现在还不具备开始部署的条件。 首脑会议呼吁刚果（金）政府同联合国驻刚机构全力合作，为部署创造必要的条件。

第6版(国际)
专栏：

　　美民主党召开全国代表大会
克林顿总统呼吁选民支持戈尔
本报华盛顿8月14日电　记者王如君报道：美国民主党全国代表大会今天在西部名城洛杉矶开幕。克林顿总统在今天的大会上发表讲话，呼吁美国选民在今年11月7日的总统选举中支持戈尔。
本次大会主要是确定戈尔和利伯曼为民主党总统和副总统候选人、制定本党竞选纲领，从而全面展开同共和党争夺白宫宝座的角逐。来自全美各地4300多名代表出席大会，大会将于17日闭幕。
今天晚上，克林顿总统夫妇分别发表了热情洋溢的讲话，对戈尔称赞有加。克林顿回顾了过去8年的政绩，对来自共和党方面的指责给予了回击，称赞戈尔是“一位强有力的领导人”，如果戈尔当选下届美国总统，他能够使“美国经济继续保持繁荣”。克林顿说，戈尔与他本人进行了密切的合作，政府每次作出重大决定，戈尔总在其中发挥作用。克林顿认为戈尔有能力“把握未来”，他呼吁美国选民在今年11月7日的总统选举中作出正确选择。
据大会组委会官员介绍，本次大会将通过对话的方式，着重阐述民主党在选民关心的医疗、社会安全保障、教育、经济等问题上的立场，以加强与选民的沟通，突出民主党与共和党在政策上的区别。戈尔计划于15日在密歇根州从克林顿手中接过象征权力的火炬，并在大会的最后一天发表接受总统候选人提名的演讲，进一步阐述其竞选主张。
8月14日，美国民主党全国代表大会在洛杉矶举行。图为代表大会会场。　新华社记者　王岩摄（附图片）

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　华尔街“牛市”十八岁
吴绮敏
　　8月13日，或许是美国纽约华尔街的一个特别日子。依照美国CNN著名财经节目编辑坎德尔的说法，华尔街的“牛市”已走过了18个年头，似乎该为其点燃18支生日蜡烛，以示庆贺。
　　1982年8月12日，道—琼斯30种工业股票平均价格指数微降1／4个百分点，以收盘时776.92点的纪录下探到一个谷底，其后，道指在连续三个交易日中攀升，吹响了走高18年的号角。尽管不乏惊风险浪，但道指的纪录迂回而上，先后冲破千点大关、万点大关，18年增幅达1300％，可谓“牛气”冲天。而且在今年4月25日受重挫之后，道指于上周末重攀11000点大关，为其18年升势画上圆满句号。8月14日，道指升势继续，达到11176.14点，比上一个交易日增加148.34点，达到4月3日以来的最高点。
　　回首华尔街“牛市”走过的18年历程，里根、布什和克林顿三位总统似乎可以共享其功，特别是近五年的股市暴涨给克林顿的班子增添了几分得意。关于美国股市的暴涨，各路分析家总结出的原因似乎早已让人耳熟能详，比如经济强劲增长、低通货膨胀、低税率、技术革命、联邦预算的高额赤字转化为大量盈余、一代新贵的产生、退而不休的投资者，等等。当然，就道指而言，影响其变化的30家蓝筹股企业（即被认为是可靠的企业）本身稳步上升的业绩，才是最为直接的影响因素。
　　针对坎德尔的“18年牛市”之说，人们也许会提出疑问：有了1987年10月19日的股灾、1990年伊拉克入侵科威特引起的股市重挫，以及近两年来令人记忆犹新的几次股市大震荡，如何还能认为股价18年来一路攀升？坎德尔的回答是：那只说明股市的上升受到几次干扰，牛市确已持续了18年，而且还在继续。
　　人们对于坎德尔从大时空角度进行的股市评析尽可见仁见智，但却不得不认同他在1982年1月出版的一本专著中作出的预测：“现在不加入股市的投资者，将失去这个十年中最好的买进机会。”如今回过头来，坎德尔甚至还认为那是本世纪最佳的买进股票的机会。
　　坎德尔当时认为，人口结构的变化将对美国市场带来巨大影响，特别是战后生育高峰期出生的婴儿，会把他们的消费习惯带入成长之后的投资意识中，他们将成为最乐于加入股市“游戏”的大军，为股市注入长盛活力。
　　坎德尔的分析虽有事实依据，也许乐观的成分多一些。与此相对应的是，美联储主席格林斯潘那种“先天下之忧而忧”的视点。他总是紧盯各种微观征候，总是警告股民莫冲动、莫盲从，总是提防着消费物价指数的些许增长，总是高擎“提息”这把“达摩克利斯之剑”。在过去一年多的时间里，美联储六次提息，甚是威风。于是，在华尔街上闯荡的投资者时时饱受股情乐观的刺激和利率忧惧的苦恼，在如此两种心境的不断相互冲撞之下，美国的股市倒基本是稳定在良性循环的轨道上。由此看来，坎德尔般的乐观和格林斯潘式的警醒，对于调节华尔街上人们的投资取向、营造适度的投资氛围都是必不可少的。
　　前瞻美国股市，8月22日将成为人们近期关注的焦点。因为，格林斯潘会在那天召开的会议上对利率问题再作一次抉择，还会发布关于整体经济形势的观察报告。不过，有分析认为，尽管格氏有心抑制美国经济的增速，但美国总统大选在即，因此不到万不得已，美联储不会大打“提息”牌。
　　如今，纳斯达克指数的“亢进”之势有所减弱，近几个月形势更有大不如前之感。今年春夏，投资者几番领教高科技股的动荡，对科技股的把握逐渐趋于理性化，代表传统产业的蓝筹股趋向稳中有升。目前，萦绕在美国股市上空的似乎已不是前几个月的利率忧惧，而是对经济增长放慢的忧虑，特别是对科技企业盈利状况的担心。美国经济软着陆的话题已被人们议了许久，华尔街的韧性究竟有多大，牛市还能持续多久？人们拭目以待。

第7版(国际)
专栏：

　　中芬续签科学合作协议 中秘签署环境合作协定
新华社赫尔辛基8月14日电　（记者郑焕清）中国社会科学院和芬兰科学院14日晚在这里签署了两院间2001年—2003年科学合作协议。
　　当晚，中国社会科学院副院长王忍之和芬兰科学院副院长卡利奥分别代表两院在协议上签字。根据协议，在今后3年期间，中国社会科学院和芬兰科学院将进一步加强科学家和研究人员之间的交流，增加信息和资料的交换，鼓励两院下属研究机构建立直接的联系和合作关系。
　　由王忍之率领的中国社会科学院代表团应邀于13日抵达这里进行为期5天的友好访问。14日，王忍之和卡利奥举行会谈，双方对1990年两院签署合作协议以来取得的成果表示满意，并一致希望进一步加强两院间的合作。
　　新华社利马8月14日电（记者刘国强）中国国家环境保护总局副局长宋瑞祥和秘鲁外交部副部长安东尼奥·阿罗斯皮德14日在这里代表两国政府签署了“中华人民共和国和秘鲁共和国环境合作协定”。
　　根据这项为期5年的协定，中秘两国政府将在海洋污染控制、生物多样性保护、生态系统分类、自然资源监测、互派专家和交换信息等方面开展合作。双方还决定将共同举办由科学家和环境管理人员等参加的研讨会、专题讨论会及其它环保方面的会议，实施共同商定的环境合作计划等。
　　秘鲁外交部当天发表公报指出，上述协定的签署将有利于实现《里约环境与发展宣言》所确定的目标和原则，进一步加强秘中两国在环境保护和促进可持续发展等领域的合作。

第7版(国际)
专栏：

　　欧盟 尚未确定何时东扩　暂禁英国生猪出口
　　新华社布达佩斯8月14日电　（记者刘为民）德国财政部长艾歇尔说，欧盟还没有作好扩大的准备，因此今年内肯定不会确定吸收新成员的时间表。
　　艾歇尔是今天在匈牙利—德国商会发表演讲时作上述表示的。他说，不加深欧盟内部的一体化就谈不上欧盟的扩大。他表示希望欧盟各成员国今年能完全澄清内部改革的问题，在此之前谁也无法谈论确定欧盟扩大的时间表问题。他重申欧盟仍希望加快必要的机制改革，以便在2002年底作好接待新成员的准备。
　　艾歇尔今天分别同匈牙利财政部长和外交部长进行了会谈。匈领导人表示，匈牙利希望早日加入欧盟，并将采取一切措施，作好在2002年加入欧盟的准备，并期待德国在这方面发挥作用。
　　据新华社巴黎8月14日电　（记者卢苏燕）法国农业部14日称，鉴于英国发生猪瘟，欧盟委员会决定在8月31日前暂时禁止英国出口生猪和种猪。
　　法国农业部表示，欧盟的这项决定是从安全角度考虑的一种临时措施。欧盟兽医委员会预定于8月22日召开会议，将根据已掌握的动物疫情资料，认真分析英国猪瘟疫情状况和发展趋势，以决定是维持禁止英国出口生猪和种猪的决定，还是采取其它新的预防措施。
　　英国发现猪瘟后，荷兰、西班牙、比利时三国在欧盟委员会作出此决定之前，已先后采取了停止从英国进口生猪、猪肉、禁止英国猪肉在本国过境运输等临时措施。

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克油价大幅度上扬
　　据新华社维也纳8月14日电　（记者林川）石油输出国组织（欧佩克）原油价格上周大幅上扬，平均每桶上涨了1.58美元。
　　欧佩克秘书处14日公布，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价由前一周的每桶25.64美元攀升到27.22美元，超过该组织规定的每桶25美元的内部参考价。进入8月份以来，国际市场油价因欧佩克成员国增加的原油供应量比预料的要少，重又上攀到每桶接近30美元的高位。特别是美国石油学会8日发表报告，称美国石油库存已下跌到近24年来的最低点后，世界市场油价再次突破每桶30美元大关。欧佩克原油平均价在10日也重新升到每桶28美元以上。

第7版(国际)
专栏：

　　各国残疾人比赛职业技能
　　新华社布拉格8月14日电　（记者鲁惠民、梁毅）第五届国际残疾人职业技能比赛14日晚在捷克首都布拉格拉开帷幕。包括中国在内的33个国家和地区的近800名代表将在为期4天的比赛中向世界集中展示残疾人精湛的职业技能和平等参与社会的能力。
　　捷克政府副总理兼劳动和社会事务部部长什皮德拉在当天举行的开幕式上指出，大赛将为充分展示残疾人职业技能培训工作取得的成就、增强国际间残疾人交流提供一个良好机会。
　　本届比赛共设36个项目，分成职业技能竞赛和趣味竞赛两部分。此外，组委会还特别增设了青少年组的比赛，以增进各国残疾青少年之间的了解。
　　中国为参加本届比赛作了充分准备，劳动和社会保障部以及中国残联先后在无锡、北京、沈阳等7个城市组织了选拔赛。经过严格筛选，28名来自各行各业的代表将参加本次大赛。中国选手除参加制陶、刺绣、木雕等传统项目比赛外，还将参与计算机程序设计、电子装配与测试、网页制作等高科技领域项目的角逐。

第7版(国际)
专栏：

　　拉美电影节大奖揭晓
新华社利马8月14日电　（记者孙涛）第四届拉丁美洲电影节日前在这里结束。秘鲁著名导演弗朗西斯科·隆巴尔迪执导的影片《潘塔莱翁与女注视者》夺得电影节大奖“公众奖”。
　　本次电影节为期4天，来自阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、古巴、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁和委内瑞拉等国的17部影片参加了展演。
　　与众不同的是，这一电影节的大奖是由观众投票选出的。
　　拉丁美洲电影节由联合国教科文组织、秘鲁天主教大学文化中心和秘鲁贸促会联合主办，已连续四年在秘鲁首都利马举行。
　　在电影节上，组织者还举办了西班牙著名导演布努埃尔作品专映，以纪念他诞辰100周年。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　平凡英雄
　　——追记内蒙古兴和县公安局白家营派出所所长冯武
　　本报记者　刘亮明
　　2000年4月23日深夜，48岁的内蒙古白家营派出所所长冯武在奔波两昼夜回所后继续伏案工作，和衣倒在地上，永远离开了生他养他的那片群山，离开了他深爱的也深爱他的乡亲。
　　自治区、盟、县三级法医鉴定：长期带病工作，劳累过度，致使心脏病突发而牺牲。
　　送他的那天，数百名老老少少的乡亲们翻山越岭汇聚在派出所前，热泪纷飞。
　　老冯太累了。任务一来，他就怕太阳落，恨不得一天就拿下。
　　今年1月，艰难的“打拐”专项斗争在内蒙古兴和县迅速展开，白家营乡派出所所长冯武就再也没有消停。
　　为彻底摸清全乡拐入妇女情况，他不分昼夜独自翻山越岭，车不通就骑摩托，路不通就靠两只脚，逐户调查摸底，一天只吃一顿饭。在不到两个月里，他奔走6000多公里，摸清51位被拐妇女的下落。
　　“老冯就这么个人，干起工作不要命。任务一来，他就怕太阳落，恨不得一天就拿下。”说起冯武，派出所指导员刘志斌眼泪汪汪。
　　1月4日，冯武凌晨5时出发，到葛忽夭村调查摸底，直到深夜11时才结束。风雪交加，坡陡路滑，他摔到一条5米多深的山沟。第二天乡医生告诉他：“左小臂骨折，回县医院治治吧。”他不言语，挎着带夹板的胳膊又钻进了大山。
　　4月21日，他和往常一样，天不亮就进了山。这一去就是两天。两天里，他跑了3个行政村，七八个自然村，调查了30多户人家，又摸清了3个被拐妇女。23日中午，他对三道边村主任任夺元说：“今儿不知咋了，直是个冷，止不住地哆嗦。”任主任要留他吃顿午饭，暖和一下，他说事还多，没时间了。他没想到，他是太累了，疾病正向他袭来。
　　傍晚赶回所里，他又拿出50多张调查表仔细核对。谁知一头扎下去就再也没有起来。
　　冯所长太好了。为咱百姓安生，他从不惜力，恨不得掏出心来。
　　听到冯武去世的消息，一位叫软软的残疾人哭着告诉人们：“就在几天前，冯所长把兜里仅有的50元钱全掏给了我。”类似的事他做得太多了。
　　三道边村的百姓记得清楚，冯所长在不到半年里，就到村里跑了17回。这个村过去经常有不法之徒进村打砸抢劫，害得村民人心惶惶。冯武得知后立即进村，组织护村小组，昼夜巡查。开始，村民们“怕让坏人打死”，冯所长就说：“对坏人就得敢斗，况且有我呢，不要怕。”为了解除村民的恐惧心理，他隔三差五到村里巡查。一次，听说有伙人要去骚扰，他半夜赶到村里。山路崎岖，他的腿摔得血肉模糊。村主任心疼得让他休息，他说破点皮没啥，转身就去巡查，直到天蒙蒙亮才离开。
　　兴和县店子乡有个绰号叫“三虻牛”的流氓恶霸，经常打架斗殴、欺侮妇女、鱼肉乡里。县公安局决心除霸。抓捕时，“三虻牛”手持菜刀，拼命顽抗。冯武不顾一切冲上去，将其死死抱住，在同伴的配合下终将恶霸绳之以法。事后人们问冯武：“你不怕劈着？”冯武说：“不怕是假的，但作为一个人民警察，咱不上谁上。”
　　干公安20年来，冯武为了百姓的安宁，把全部心血都倾注在工作上。群众说：“冯所长为咱百姓安生，从不惜力，恨不得掏出心来。”
　　他总说：咱是党的人，公家的人，就得把自己的事搁一边。
　　在整理冯武的遗物时，人们发现，他身上只有一瓶未用完的速效救心丸和止咳药，穿的是23年前爱人织的毛衣，床下是一只中药砂壶和一堆输完液的空瓶子。
　　在派出所工作，别人总想调个离家近点的，可冯武却越调越远，条件一处比一处艰苦。妻子责怪他，他总说：“一个警察就该服从组织决定。离家远，咱不去，总得有人去。”
　　工作20多年，冯武一家4口人仍住着不到15平方米的土屋。家里最值钱的是一台看了近10年的18英寸电视机。生前他曾多次向妻儿许诺：“等咱有了钱，一定盖座大瓦房。”但这愿望最终没能实现。
　　作为父亲，他留给儿女最大的财富就是“清正”。女儿素丽记得清楚，父亲连说梦话也总是“要公公道道，清清白白”。有一次，有人提两桶油来为一个打架伤人者说情，冯武严肃地说：“这些年，你还不知道我冯武是个啥人。”来人走后，他对孩子说：“咱想要昧心钱，那多了。可咱做人要做得端正，要对得起这身警服，对得起党和人民的信任。”
　　冯武对父母特别孝敬，但因为忙，去年春节未能回去看望。去世的前几天，他打电话说，等忙完这一阵，找空回去看看。“没想到3天后他就走了。”72岁的老父亲泣不成声。
　　冯武太累了，悄悄走了。给人们留下了伤痛和无尽的怀念。
　　冯武是平凡的，就像他曾生活工作过的土地，但在百姓心中，他永远是一座伟大的丰碑。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　行政管理管到哪里
　　本报记者　武侠
　　专利法修正草案的审议中，专家、学者及业内人士就许多问题展开了热烈的讨论，其中争议最集中的当数我国专利行政管理体制的问题，即专利行政管理机关的设置应当如何规定？专利管理机关的职权范围如何界定？
　　专利权制度建立以后，我国一直实行具有中国特色的专利权保护模式，即人民法院和专利管理机关在解决专利侵权纠纷过程中各自发挥作用，相互补充和协调，“两条腿走路”。据统计，专利管理机关与人民法院受理专利纠纷案件的数量之比约为4∶6。
　　两种意见各有侧重
　　部分专家和业内人士提出，专利权作为民事权利，对其保护应当以司法保护为主。侧重加强行政管理和行政处罚，这在专利制度实行初期是必要的，但在实行市场经济和加强法制建设的今天，则应主要通过严格的司法程序加强对专利权的保护。
　　同样，民事权利的纠纷最终应通过司法途径来解决，不应由行政机关作出具有强制执行力的决定。由于行政机关处理民事纠纷没有严格的程序性规定，难以保证客观、公正，可能会出现权力滥用的现象。
　　另一种观点与之针锋相对，认为，事实证明，在我国经济转轨时期，专利管理机关处理专利侵权纠纷是一种适合我国国情的做法。时值即将加入世界贸易组织之际，我国知识产权制度面临的首要任务是尽快增强人们的知识产权保护意识，强化对知识产权的保护，更加有效地制止侵权行为。因此专利管理机关处理专利纠纷的职能不但不应当削弱，还应当进一步明确其执法地位，强化行政执法手段。
　　处理纠纷难在何处
　　首先，处理专利侵权纠纷的难度进一步加大。一些不法厂商的侵权手段越来越狡猾，打一枪换一个地方，有的企业被处理后立即注销，有的同时注册好几个公司。这种情况下，仅仅采取“坐堂问案”的方式，效果并不好。
　　其次，群体侵权现象较为严重。如山东阳谷方舟集团的专利产品“诺亚口杯”，投放市场后，各地已有上百家企业生产一模一样的产品。面对这种群体侵权的现象，专利权人往往是不堪诉累。
　　专利纠纷处理时间过长，这也是专利权人面对法庭踌蹰不前的原因。专利侵权纠纷常常涉及较为复杂的技术问题，如果被告提出无效往往会耗费大量时间。山东威海一专利权案，因被告两度提出专利权无效宣告请求，致使此案拖延了7年还没有恢复审理。此外，聘请专利律师也需要相当的费用。于是，有些专利权人宁愿放弃权利，也不愿意打官司。
　　行政处理符合现实
　　针对目前处理专利侵权纠纷所面临的种种难题，国家知识产权局有关负责人向记者阐述了专利行政管理机关处理专利纠纷的优势。
　　专利管理机关在处理专利侵权纠纷时，往往能主动出击，有效地防止侵权人转移、销毁证据，及时制止侵权。
　　专利权案的被告往往会请求宣告专利权无效，导致案件的审理中止。专利管理机关的工作人员具备专业技术背景，有些还是专利代理人，能够就专利权的有效性作出初步判断，并根据判断决定是否中止对侵权纠纷的处理，大大节省了纠纷的处理时间。这是专利权人愿意选择行政处理途径的主要原因之一。
　　专利管理机关在处理专利纠纷过程中，经常是现场办案与普法宣传相结合，取得了良好的社会效果。此外，侵权纠纷大多发生在同行之间，人们一般不愿意撕破脸皮，对簿公堂，往往倾向于由行政机关解决纠纷。
　　总之，专利管理机关处理专利侵权案件符合现阶段中国国情和人们的观念需求，这是立法时不应忽视的一个因素。
　　司法保护任重道远
　　我国的专利司法与专利立法几乎同步进行，短短15年间，我国人民法院成功审理了一大批专利纠纷案件，专利审判水平迅速接近国际水平，得到国际社会的广泛好评。
　　针对法官不懂专业技术这一世界性难题，各地各级人民法院积极探索，取得一些成功的经验。北京市高级人民法院采取了三种途径：聘请技术专家作人民陪审员，专业对口，一案一请；聘请技术专家召开咨询会，提供技术说明，供法官参考；指定民间性机构进行技术鉴定。4年多来，北京市高级人民法院聘请中华全国专利代理人协会专家委员对十几件专利案件所作的技术鉴定结论，经过庭审质证均被采用。
　　中国加入WTO后，人民法院的专利审判方面将面临更繁重的任务，因此，必须要培养一支相对稳定、高水平的专业法官队伍，这些法官要真正精通我国相关法律，熟知国际公约、国际惯例。只有这样，法官才能在审判中切实保护专利权人和公众的利益。通过专利审判工作，促进技术创新和科技发展，使专利审判工作真正为经济建设服务。所以，面临入世，迅速培养一支高水平的法官队伍，是未来我国专利审判的主要任务。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　女检察官高素英
　　王常顺
　　巾帼不让须眉。古城河北保定女检察官高素英就是一位敢于碰硬的佼佼者。这些年来她经手案件百件，先后五次被授予先进工作者称号，在严打和各项斗争中，多次立功受奖。
　　一次她接受了一件赌博案的起诉任务，虽是赌博犯罪，但涉及方方面面，影响极大，两名被告又是港澳人员。作为这宗大案的公诉人，她晚上加班，节假日不休息，风雨无阻，内查外调。通过辛勤的劳动，使这一大案终于成功地受到了法庭审判。
　　在办案中，双方当事人托人干扰也是常有的事。她时刻提醒自己，在是非面前坚决站稳脚跟，保持清醒头脑，不受外界任何干扰。无论何时何地，无论面对何事何人，始终坚持一点：秉公办案，严格执法。
　　司法公正的一个重要方面就是敢于碰硬，敢办大案、要案，老百姓拍手叫好的重案，这不能不是对每一位检察官的考验。容城县王某流氓一案就是一个多年来遗留的重案，王某系典型的村匪，打遍全村，勒索钱财。凡到该村做买卖的商贩，都会遭到他的毒打和勒索，有三户农民被他打得搬走至今下落不明。看到这个案卷，高素英拍案而起，她决心要为百姓请命，除霸安良。被告人在村里是一个大家族，他们到处活动。就在她审查此案时，该村的几十名老百姓开着农用拖拉机、三轮车来到检察院找到她，老百姓那一双双充满希望的目光盯着她。最后他们讲：“你们千万不要把王某放回去，否则我们就都活不成了。”她含泪听完了他们的诉说，暗下决心：一定要替老百姓申冤，该案开庭时，她在法庭上，列举被告人37条罪状，要求法庭适用人大补充规定依法从重判处被告极刑。经过审判，不法之徒终于受到法律严惩。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　唤醒“反盗版”意识
　　朱又红
　　盗版书刊、盗版音像制品无处不在、无时不有，已渗透到社会的方方面面。
　　在一片打击声中，为何盗版活动仍然如此猖獗？关键在于盗版者可以无本万利。而这个“利”，就来自于盲目购买盗版书刊、音像制品的读者。从这个意义上说，这些读者不自觉地为盗版分子提供了市场。
　　为什么在一些读者中出现这种状况？一是不懂法，保护知识产权意识十分淡薄。二是图便宜。由于盗版书刊和音像制品的价格一般为正版品价格的3—5折，使得一些消费者为获取实惠而不惜放弃原则。三是无关论。许多读者都认为打击盗版是公安、文化部门的事，“事不关己，高高挂起”。
　　读者是市场的主体，一方面享有接受市场服务、消费文化产品的权利，但另一方面，又具有维护市场正常秩序的责任和义务。权、责、利是一个统一的整体，没有不受任何约束的权利，也没有无权的责任与义务。读者在充分享用文化产品的同时，不能忘记自己应承担的责任和义务——保护知识产权。
　　因此，要取得打击盗版斗争的胜利，必须唤醒广大读者参与反盗版斗争的意识，要让广大消费者认识到，购买盗版产品的行为，不仅仅是一种个人行为，同时也是一种社会行为，这种社会行为助长了盗版活动的泛滥。其次要对购买非法产品的行为进行界定，从法律上制止这种行为，从而扫除盗版分子的“总后台”。三是对正版产品的价格进行整顿和规范，杜绝高标价、高回扣的不法行为，让广大读者能够承受得了，消费得起。
　　盗版活动在暗处，文化部门在明处，仅靠文化、公安机关的打击是远远不够的。只有广大读者坚决拒绝购买盗版产品，自觉与盗版商贩进行坚决的斗争，使盗版产品没有市场，盗版活动才能真正制止。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　荣成交警五年抓获违法分子逾百名
　　本报讯　山东省荣成市公安局交通警察大队，在圆满完成本职工作的同时，充分发挥一警多能的本领，狠狠打击发生在道路上的各种违法犯罪活动，不但确保了辖区道路交通安全畅通，也有力地维护了辖区治安秩序的稳定，成为千里交通大动脉上一支重要的执法队伍。据统计，自1995年以来，荣成交警大队共抓获各类违法犯罪分子150余名。（刘世宏　刘陈才）

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　河北迁安市公安局以“三项教育”为契机，建立健全和完善了一整套管队伍抓工作的有效机制，加大督察力度，狠抓落实，同时严厉整饬乱着人民警察服装、乱挂公安牌照、乱喷涂公安标志和乱使用警灯警报器的现象，依法严厉打击假冒警察活动，净化了警务环境，受到社会各界和广大人民群众的称赞。
　　右图：乱着人民警察服装人员被查处。
　　下图：一悬挂假公安牌照的车辆被查扣。
　　李建宏摄影报道

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　东宁县法院简化审判程序
　　本报讯　黑龙江东宁县法院，近年来对可能判三年以下有期徒刑的刑事案件全部用新刑诉法中的简易审判程序审结，此类案件的平均审限由过去的22天缩短到现在的6天。受到了最高人民法院领导的肯定。（张树永 魏久纯）

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　通辽铁警热心救助百姓
　　本报讯　吉林省通辽铁路公安处在管内各车站派出所、沿线责任区警组、列车警务警组、民警值勤岗位建立了点线结合、站车联网的爱民救助中心。5年来，共提供救助服务2800余次，受到旅客群众和社会各界的普遍赞誉，为铁路营销创造了良好的环境，树立了铁路公安民警良好的整体形象。（沈长虹）

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　南通市“148”法律服务更简便
　　本报讯　江苏南通市“148”法律服务专线特服号近日正式开通使用，从此当事人使用“148”无须再转接。南通市“148”法律服务专线电话开通一年多来，接受公民来电咨询2083个，接待来访1237人次，帮助公民和法人解决了许多涉法问题和纠纷。（老伍）

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　一根电话线 牵动万人心
　　——我国推广“148”法律服务电话综述
　　本报记者　王比学
　　1998年年初，山东省菏泽地区东明县司法局在全国率先设立了号码为“148”的法律服务专用电话，其谐音为“要司法”，在社会上产生了积极的反响和良好的效果。同年12月，中央综治办、信息产业部与司法部在京联合召开全国推广法律服务专用电话工作会议，决定在全国大力推广“148”法律服务专用电话。
　　法律服务专用电话的职责和任务，是基层司法行政机关利用专用电话网络，统一组织和指挥律师、公证、基层法律服务组织和乡镇（街道）司法所，面向广大群众和社会组织，提供便捷、高效的法律服务。因为它合党心，顺民意，一开通便赢得了社会的广泛欢迎，被誉为党群关系的“连心桥”，为民解难的“开心锁”。
　　向社会提供优质高效的法律服务，不仅是“148”的宗旨，同时也是“148”生存和发展的关键所在。而要使服务达到优质高效，必须有高素质的队伍、完善有效的联动机制和先进的技术手段。针对有的地方开通“148”后，电话打不通，答复不及时、不准确、不满意等问题，福建省开展了“比数量、比质量、比形象”的活动，向社会作出“有问必答，有纠必解，有诉必帮，有困必助”的服务承诺，大大提高了“148”的服务质量。
　　浙江省温州市公开向社会招聘法律专业人才，充实到“148”的队伍中，使服务质量得到保证。残疾人金某，因轮椅质量问题多方求助无效，试着向“148”求助。在通话中，“148”值班员了解到金某有严重的心理障碍，认为全社会都歧视残疾人，值班员在解答好咨询后，还有针对性地做心理工作。次日，“148”工作人员又上门服务帮他将轮椅退掉，金某感激不尽，并增强了生活信心。好的服务质量赢得了声誉，现在，一些外地群众经常舍近求远，慕名来电求助。
　　从“148”接受的求助来看，有些问题已超出司法行政机关的职能范围，所以必须建立联动机制，才能确保提供优质高效的服务。
　　浙江省温州市在党委、政府的支持下，成立了“148”法律服务联动领导小组，由市党政负责人任正副组长，公、检、法、工商、税务等有关部门负责人参加，下设办事机构由“148”负责人主持。每办理一件服务事项，就走访一个相关单位，进而使横向联络不断扩大。去年5月某县一农民来电称，县交警队扣押其车辆及驾驶证已数月，既不处理又不归还扣押物。“148”工作人员受案后立即与市交警队法制科负责人联系，第二天就及时纠正了县交警部门的违法行为。事后，“148”工作人员又特意走访了市交警队法制科，由此建立工作联络、联动的渠道，交警队还指定专人作为“148”的联络员。温州市“148”通过这种形式建立固定联络关系的还有检察院、组织部、劳动监察大队和公安局等众多部门。
　　“148”的开通，确实给群众带来了便利。但随着形势的发展，群众需要获取更高水平的法律服务。“148”的工作人员虽然付出了辛勤的努力，但其法律知识毕竟有限，不可能对每一件都准确、及时地解决，这就要求改善硬件设施，将现代化的手段引入“148”。
　　辽宁省大连市尝试把“148”与中国法律顾问网联网，使网络技术与法律服务有机结合在一起，并取得了明显成效。截至今年6月10日，全市10个区（市）县全部与中国法律顾问网联网，联网后受理咨询1434件。通过联网，既减轻了“148”工作人员的工作负担，又较全面地满足了群众的要求。“148”的联网打破了时空的限制，为法律服务开辟出一片全新的空间，为“148”的蓬勃发展注入了新的活力。
　　北京市“148”在北京国家机关中心网站——“首都之窗”上开通“网上148”，充分利用便捷、有效的信息传输手段，进行网上法律、法规宣传，以案说法，并适时邀请法学专家进行在线法律咨询。
　　“148”法律服务专用电话开通于1998年，短短的两年多时间，发展非常迅速。目前，全国已有31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的267个地（市、州）、2942个县（市、区）开通了“148”。从1999年初到今年5月底，全国开通“148”的地区共接答法律咨询求助电话340万人次，接待群众来访66万人次，受托办理各类法律事务近40万件，调解各类矛盾纠纷22万多件，通过“148”提供的法律服务，为咨询求助人避免和挽回经济损失30多亿元。
　　近日，在全国“148”经验交流会上，司法部部长高昌礼接受记者采访时说：“‘148’是司法行政系统贯彻落实江总书记‘三个代表’重要思想和正确处理新时期人民内部矛盾的一系列重要指示的扎实举措。实践证明，开通‘148’是一件既让党委、政府满意，又让人民群众满意的好事、实事，具有强大的生命力和广阔的发展前景。当前及今后‘148’工作的重点，是要强化‘148’工作运用法律手段化解基层社会矛盾的功能，为党委、政府解决社会难点热点问题当好参谋和助手。”
　　压题照片为司法部领导今年4月在深圳市龙岗区了解“148”平台整体功能的情况。　师法摄（附图片）

第11版(法律与生活)
专栏：有感而发

　　把好事办好
　　冰雪
　　近来，记者在工作中常碰到这样尴尬的事：每次登完一则有关“一四八”的消息报道，总会接到一些读者来电，称“一四八”拨过去之后要么是空号，要么就永远是占线的声音。读者不禁要问：是新闻报道有误，还是拨打“一四八”的方法不正确。
　　其实都不是。因为目前各地“一四八”法律服务专用电话不统一，虽然部分地区开通了五位数、四位数的短号码，如福建省统一使用的“九六一四八”、天津的“九一四八”、宁夏的“九一一四八”，但更多地区的电话号码尚未统一，多是采取地区电话局的局号加上“一四八”的方式。
　　开通“一四八”无疑是一件利国利民的大好事，为党和政府解了忧，为人民群众排了难，深受党和政府及人民群众的欢迎，“一四八”已像“一一○”一样深得人心。但由于号码的不统一，不便于群众记忆和拨打，很大程度上阻碍了“一四八”的顺利发展，同时也影响了“一四八”作用的发挥。
　　据了解，在全国开通类似“一四八”这样的特种电话号码，牵涉到一系列复杂的技术问题，但既然人民群众是如此的拥护和信任“一四八”，有关部门能否克服一切困难，在尽可能的情况下，使“一四八”法律服务专用电话号码统一呢？如果这样的话，那可真是又为党和政府及人民群众办了一件大实事。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　云南省施甸县去年11月开通了“148”，并实行24小时值班制。图为该县太平乡法律服务所的工作人员向群众宣传“148”有关业务，并解答法律疑问。　祝庆开摄

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　千家万户便民线
　　王学泽
　　1998年以来，全国各地陆续开设了“148”法律服务专用电话，它作为政府部门为群众提供更加优质、高效、方便、快捷法律服务的新的手段和机制，在全国迅速得到推广普及，在服务群众和社会等方面取得了明显成效，呈现出强劲的发展势头和旺盛的活力。
　　一条普通的便民法律服务电话线之所以具有如此强大的生命力，关键在于它抓住了为人民服务这一根本，把维护广大群众的利益作为服务宗旨。通过它，化解了众多即将激化的社会矛盾和民间纠纷，有力地维护了社会稳定；通过它，为群众避免和挽回了大量经济损失，有效地保障和促进了经济发展；通过它，把党和政府的温暖送到了百姓心里，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系；通过它，把法律交到了普通百姓手中，变成了维护群众合法权益的有力武器。
　　一条条电话专线联系着千家万户，把群众工作与党和政府的工作大局结合起来，极大地满足了人民群众对法律的需求，提高了人民群众的法律意识，增强了运用法律手段维护自身合法权益的能力，真正成为了传播普及法律知识的“开心锁”，密切党和政府与群众联系的“连心桥”，维护群众合法权益的“守护神”，实现了“把法律交给群众，送服务进入万家”的庄重承诺，其深远意义已经远远超出了这项工作本身。
　　代表中国最广大人民的根本利益，这是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，也是我们一切工作的出发点和落脚点。人民群众满意与否是衡量我们工作的标准和尺度，凡是群众满意、群众拥护的，就要不遗余力地把它做好。“148”的实践经验恰恰说明了这个道理。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　如此“法盲” 　汤淳海作

第11版(法律与生活)
专栏：

　　当前在社会转型时期，我国农村少数地方治安案件、民事纠纷呈上升趋势，上访告状事件及恶性刑事案件时有发生，如何在实践中探索出切实有效的治理乡村秩序的管理经验。请看——
　　安宁有序的背后
　　穆示
　　西霞口村位于山东荣成市境内，全村有村民500余户、1300多人。近年来，西霞口村经济发展势头迅猛，成就突出。这里民风淳朴，从村领导到村民普遍守规矩、讲信用，歪风邪气在这里没有土壤。整个西霞口村，已连续13年没有发生一起刑事案件，连续多年没有发生一起上访事件，就连民事纠纷乃至邻里失和，都较为少见。
　　西霞口村邻接成山头旅游风景区，游人日均数千人，村内有3000多外来民工，由于管理得井井有条，基本上杜绝了混乱无序的现象。走遍全村，幢幢民居难得一见钢铁防盗门窗。
　　西霞口村靠什么把村庄治理得如此安宁有序？
　　西霞口村的决策层对村务和商务实行法治化、企业化管理，使管理章程、管理制度成为人人熟知、人人遵守的村规民约。《西霞口村管理章程》和《西霞口集团管理制度》是依法治村的基本规章制度。它由村支部书记起草初稿，决策层、管理层研究、修改，村民参与讨论、补充，村支部审定、通过。这套规章制度既集中了众人的经验和智慧，又拥有深厚的民意基础和民风传统，因而有权威、得民心，可行性很高。村民们家家户户都有这套村规民约，其内容人人皆知，凡事都有法可依，有章可循。
　　令行禁止、赏罚分明的奖惩制度建造出强有力的约束机制，人性中的劣行恶习受到有效遏制。较有力度的惩罚使违法、违规代价远高于违法、违规收益，使违法、违规之举成为得不偿失之举，于是劣行恶习逐渐减少。在合理的激励和约束机制的协同作用下，人们不愿，也不敢逾越法规。
　　西霞口村规民约对各种违规行为处罚力度很大。罚款不是目的，只是促使村民养成文明规矩的手段。当乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔废弃物、随地吐痰者受到50元的罚款后，没人再敢违犯村规，久而久之，文明习惯逐渐养成。
　　村规民约不光是用来治理老百姓的，村党委、村委会及企业集团领导人也被置于规章制度的严格管束之下。如公务宴请，无正当理由参加者，饭费由自己支付；领导人私自宴请客人，饭费也由自己负担。
　　西霞口村的领导重视制度控制人心、规范行为的作用，并努力让老百姓养成尊重制度的习惯。当违犯了某项村规而面临处罚时，常常有人来说情，村支部书记告诉人家：“别找人，找制度去。”村里决策人对制度的高度尊重，使制度愈益刚化，并树立起权威。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　“148”进军营
　　韩博　汪乐
　　山东青岛市城阳区从司法实际出发，开展法律拥军活动，积极为军人军属提供法律服务，在“148”法律服务专线上开设“148”拥军线。从去年7月到目前为止，共接待军人军属电话咨询和来信来访102人次，接访67人次，代理案件18件，提供法律援助8件。
　　城阳区位于青岛市城乡结合部，驻军较多。随着改革开放的不断发展和社会主义市场经济的逐步建立，军人军属的涉法案件越来越多，军人对法律服务和法律知识的需求也越来越迫切。面对这种形势，他们把“148”法律服务专线拓展为拥军热线。
　　“148”拥军线作为法律拥军的一种新形式，能否正常运转，保持持久的生命力，建章立制，规范管理非常重要。为此，他们逐步建立了一套严格规范的运作机制，并要求每一个工作人员，要把军人军属当成自己的亲人，把他们遇到的每个案件或纠纷都当成大事，从接好一个电话，回答好一个问题，写好一份诉状，调解好一起纠纷做起，坚持做到有电必接，有问必答，有难必帮。“148”拥军线的开通，为军人军属在法律服务方面开辟了一个重要阵地，密切了军民关系。军属张瑞云原为青岛特种汽车集团公司职工，1993年12月随军后，仍被该汽车集团作为技术骨干留用，并允诺工资和福利待遇按国家政策办理，但事后厂方不履行诺言，对张瑞云的工资和福利待遇拖着不给。张瑞云找到“148”拥军线，“148”委托大众律师事务所办理。经过区劳动仲裁委员会的仲裁和区法院一审判决、青岛市中级人民法院二审判决，终于以张胜诉告终，切实维护了军属的合法权益，受到了张瑞云丈夫所在部队官兵的一致赞扬。
　　“148”通过热心调解，化解了大量矛盾纠纷。如城阳区村民袁柱强，其女儿为现役军人。根据村里的优抚规定，每年应从村里领取3000元优抚金，但该村领导只发给男兵军属，袁柱强因女儿是现役军人，两年没有领到优抚金。为讨个说法，他多次找该村主任和有关部门反映，均无结果。今年5月份，袁柱强来到区“148”法律拥军线，请求帮助，工作人员给予热情服务，与区民政局联系，多次找到村主任，通过反复做工作，使问题得到圆满解决。

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　在影楼拍照有权要底片吗？
　　编辑同志：
　　我在一家影楼拍摄了一套个人艺术照，花了500元。一周后取相片时，老板却说这套照片的底片不能给我，并说影楼享有照片的著作权。后来我发现我的艺术照片被悬挂在该影楼的橱窗里。请问我能否要求影楼退还底片？这些底片到底是属于谁的？　读者　刘敏
　　刘敏读者：
　　你到这家影楼拍照，交付了费用，即与影楼形成了服务合同关系，根据《民法通则》有关规定，影楼有义务按约定为你提供拍摄照片的服务，并按时保质地将照片及底片交还给你。照片及底片就相当于你花钱购买的商品，其所有权当然应归你所有。影楼作为照片的拍摄者，享有著作权，如表明自己是该摄影作品的作者，但不能因此而侵犯他人的合法权益。影楼老板拒不归还底片的行为违反了约定的义务，侵犯了消费者的合法权益，你完全有理由索回底片。至于未经你同意私自将照片复制并悬挂于橱窗内，此行为已侵害了你的肖像权，你有权要求其立即取下照片并赔偿损失。你可以选择到消费者协会投诉，请求解决，也可以到法院起诉影楼。（黄艳红）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　警惕鲜花背后的罪恶
　　今年年初以来，以李道生为首的5名犯罪嫌疑人以到南京游玩和做工为诱饵，先后将20名年龄在10—15岁之间的男女儿童拐骗到南京，强迫他们每晚在公共场所向行人兜售鲜花，并规定每人每天必须上交卖花钱100元以上。
　　日前，该犯罪团伙被南京铁路警方一举抓获。图为在民警的护送下，被解救的花童乘上列车，重返家园。
　　周振全　张新华摄

第11版(法律与生活)
专栏：法律知识ABC

　　此类借贷合同不受法律保护
　　在正常的借贷关系中，借款人给付合法的利息是情理之中的事。但无效借贷合同不受法律保护，不能产生行为人预期的法律后果。无效借贷合同主要包括以下几种：
　　1．借贷进行非法活动。出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款给他人，对行为人要处以收缴、罚款、拘留，甚至追究刑事责任。
　　2．非法金融业务活动。包括：（一）非法吸收公众存款；（二）变相吸收公众存款；（三）未经依法批准，以任何名义向社会不稳定对象进行的非法集资；（四）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资提保、外汇买卖；（五）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。
　　3．非金融企业以合法借贷掩盖的非法金融活动，应当认定无效：（一）非金融企业以借贷名义向职工非法集资；（二）非金融企业以借贷名义非法向社会集资；（三）非金融企业以借贷名义向社会公众发放贷款；（四）其他违反法律、行政法规的行为。
　　4．企业之间的借贷合同。对于企业之间的借贷合同，法院除判决返还本金外，对出借方已经取得或约定取得的利息应当收缴，对借款方应处以相当于银行利息的罚款。
　　5．明为联营，实为借贷的合同。企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收取固定利润的，是名为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息予以收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。
　　6．违背真实意图的借贷关系。一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意图的情况下所形成的借贷关系，应认定无效。
　　7．高利贷利息。最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定：民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数），超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
　　赵艾境　刘俊伟　闵文庆

第11版(法律与生活)
专栏：

　　芷江综合治理铁路
　　本报讯　湖南省芷江侗族自治县政法部门积极开展全方位的铁路治安综合治理，确保湘黔线芷江路段的运输安全畅通。近三年来，该县“涉铁”刑事案件、治安案件、路地纠纷逐年下降，并连续3年做到了无危及行车安全的治安灾害事故，无拦截与石击列车现象，无机动车与耕牛肇事，无破坏拆盗和收购铁路器材事件，无路外伤亡事故，被过往旅客和司乘人员称为“放心路段”。（杨必坤　莫柏生）

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　乌蒙山的节日
　　董立巍　苟小平
　　8月10日上午7时45分，国家西部开发重点建设项目内昆铁路最长的瓦斯隧道、位于贵州省乌蒙山的朱嘎隧道提前贯通。
　　消息传开，众人为之欢呼雀跃。贵州省威宁县朱嘎村十里八乡的老乡争先涌向隧道。承担隧道施工的中铁二十局职工更是抑制不住内心的喜悦，随着最后一声炮响，数百名建设者带着照相机、打着手电一起向洞内涌去，闪光灯把一张张汗水伴着泪水的脸照得雪亮。整整一个上午，职工们谁也不愿离开掌子面，他们三五成群，笑着、跳着、喊着拥抱在一起。鞭炮声、锣鼓声、欢呼声连成一片，700多个日日夜夜的艰辛和成功的喜悦在此时交融。今天是乌蒙山的节日。
　　项目经理牟起明抑制不住内心的激动，向我们介绍了施工的有关情况：朱嘎隧道属典型高原喀斯特地貌，是集软弱围岩、溶洞、瓦斯、涌水、泥石流“五毒俱全”的烂洞子，施工异常艰难。
　　1998年6月30日，中铁二十局在朱嘎隧道出口率先开工，刚进洞不足50米便遇到了软弱围岩，施工受阻。去年4月20日顺利穿越265米煤层瓦斯地段，并创造了瓦斯隧道单口月掘进300米的全国纪录，不仅施工进度遥遥领先，而且施工质量也在全线名列前茅。特别是今年4月上旬到6月中旬期间，隧道连续出现了特大涌水，整个施工现场处于茫茫水中，职工们只能身穿雨衣，冒着瀑布般的涌水，站在浸过膝盖深的水中施工，多少职工拖着疲惫的身体，埋头苦干，默默地奉献着青春年华……
　　在贯通现场，一对夫妻抑制不住内心的喜悦，对坐在隧道里的装载机上，经打听才知道他们是罗跟年和郝润芝夫妻俩。当问及感受和打算时，他们只是朴实而又腼腆地一笑，“隧道通了，我们可以回家看看儿子了。”原来，1998年6月，罗跟年和妻子郝润芝要到内昆铁路，他们把不满10岁的儿子放在外婆家，夫妻双双便一头扎进了朱嘎隧道工地。两年多来，没有顾得上回一次家。多少次，儿子在电话里泣不成声地叫妈妈。像罗跟年和郝润芝这样夫妻双双奋战在朱嘎隧道工地的还有许多，他们的婚礼都是在朱嗄隧道工地举行的。今天，面对成功，笑意写在脸上。

第4版(要闻)
专栏：

　　新疆党政机构改革全面展开
　　党委、政府内设机构将分别精简10％和20％
　　本报乌鲁木齐8月15日电 记者李忱报道：新疆维吾尔自治区党政机构改革从即日起全面展开，自治区区级党政机构改革方案已经党中央、国务院批准，调整后的自治区党委工作机构为9个，自治区人民政府工作部门将由现在的48个减为39个，党委各部门内设机构平均精简10％左右，政府各部门内设机构总数原则上将精简20％左右，各类议事协调机构和临时机构大部分予以撤消。
　　据悉，新疆维吾尔自治区党委机关的编制将按20％的比例进行精简；自治区人民政府机关编制将按46．5％的比例精简，各部门的领导职数将按3—5名配备，不再配备部门领导助理。
　　中央批准的这次机构调整安排，在人员编制精简幅度上体现出了对新疆的照顾，人员分流的时间也做了适当放宽，允许用3至5年完成分流任务；在机构设置上也体现了新疆的特点，自治区畜牧厅、自治区民族语言文字工作委员会，仍作为政府组成部门保留；专业经济部门的改革采取了过渡性措施。
　　今年8、9月，新疆将完成自治区区级党政机构改革工作，今年年底前完成地、州、市级党政机构改革，明年初进行县（市）、乡（镇）机构改革工作。

第4版(要闻)
专栏：

　　求是杂志发表评论员文章强调
　　必须充分发挥马克思主义理论的说服力和战斗力
　　新华社北京8月15日电　为深入学习江泽民同志在中央思想政治工作会议上的讲话，8月16日出版的第十六期《求是》杂志发表评论员文章，题目是《充分发挥马克思主义理论的说服力和战斗力》。评论指出，江泽民同志在中央思想政治工作会议上的重要讲话中强调，要紧密结合我国社会主义改革和建设、国际形势发展变化的新实际，加强对马克思主义的研究和宣传，不断增强马克思主义理论的说服力和战斗力。这一重要论述为新时期的思想理论工作提出了任务和要求，具有十分重要的指导意义。
　　评论认为，充分发挥马克思主义理论的说服力和战斗力，是捍卫马克思主义指导地位的需要。充分发挥马克思主义理论的说服力和战斗力，必须及时总结党和人民在实践中创造的新经验和获得的新认识，有力地回答现实生活提出的、干部群众关心的重大思想理论问题；必须同各种反马克思主义的错误思想政治观点进行积极的思想斗争；必须加强和改进马克思主义的理论宣传工作。

第4版(要闻)
专栏：

　　日本友人在南京举行南京大屠杀殉难者追悼集会
　　据新华社南京8月15日电　（记者徐机玲）来自日本大阪、神户、长崎等地的日本友好团体，今天在南京举行南京大屠杀殉难者追悼集会，呼吁人们以史为鉴，开创和平新世纪。
　　日本支援东史郎案审判实行委员会秘书长山内小夜子在追悼集会上说，我们悼念当年的死难者，就是为了让历史的悲剧不再重演。日本铭心会访华团团长松冈环女士，代表日本友人宣读了“不战誓言”。她噙着热泪说，日本右翼至今仍在千方百计否认南京大屠杀等史实，严重伤害遭受侵略战争的亚太地区人民的感情，违背了日本人民和世界人民希望新世纪和平的愿望。她呼吁日本人“铭记历史教训，不再走向战争！”
　　参加追悼集会的中日两国人士纷纷在“以史为鉴，共创未来”的横幅上签名，表达人们渴望和平的共同心愿。

第4版(要闻)
专栏：

　　“哈尔滨之夏”音乐会闭幕
　　全国艺术歌曲比赛揭晓
　　本报哈尔滨8月15日电　记者刘琼报道：今天下午，由文化部和哈尔滨市政府联合主办的第二十五届中国哈尔滨之夏音乐会落下帷幕。至此，为期10天的音乐会共组织33台49场演出，包括国内外演出团专场演出21台37场，以及全国艺术歌曲比赛12台12场，观众总数达300万人次。“哈夏”组委会主任、文化部副部长潘震宙在闭幕式讲话中，对第二十五届“哈尔滨之夏”音乐会的演出水平、普及程度以及组织工作，给予了很高的评价。
　　闭幕式上，备受瞩目的全国艺术歌曲比赛揭晓。《绿色的承诺》、《春雨》等14首新作品与霍勇、雷岩、王莉等37名歌手分获新作品奖和演唱奖。“哈夏”组委会向获奖作者和歌手颁发了证书和奖金。

第4版(要闻)
专栏：

　　总投资70亿元的广西农村电网改造工程已全面启动。改造试点县灵山县目前已完成网改工程的75％，当地农民每月减轻电费负担50多万元。这是灵山县檀圩供电所的施工人员正在架设线路。　新华社记者　陈天湖摄

第4版(要闻)
专栏：

　　北京朝阳国际商务节开幕
　　贾庆林等出席开幕式
　　本报北京8月15日讯　记者赵兴林报道：为期4天的2000年北京朝阳国际商务节今天在京开幕，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国政协副主席经叔平，北京市市长刘淇出席开幕式。
　　本届商务节主场设在全国农业展览馆，所有经贸洽谈项目结合场馆特点，设计风格新颖、时尚，并配有实物、模型、沙盘，突出了各类项目的特色。来自韩国、澳大利亚、菲律宾等国代表团及800多家中外客商，对经过筛选、科技含量高的363个项目很感兴趣，其中一批项目已与客商达成合作意向，协议金额86亿元。
　　作为区位特色突出的朝阳区，通过举办商务节活动，扩大宣传与展示自己的良好投资环境和区位优势，突出《北京市商务中心区规划》建设方案以吸引更多的世界知名大公司和中外投资者来此筑巢兴业。
　　今天，一些驻华使节也出席了开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　求是杂志刊登署名文章
　　驳斥历史虚无主义的若干观点
　　新华社北京8月15日电　8月16日出版的第十六期《求是》杂志发表署名文章，题目是《应当十分珍惜党和人民奋斗的历史——兼评历史虚无主义的若干观点》。
　　针对历史虚无主义的观点，文章阐释了中国为什么会发生革命、和平改良为什么失败、资本主义建国方案为什么行不通的历史原因和背景；论证了新中国成立后，搞社会主义改造的指导思想是马克思主义而不是小资产阶级的空想社会主义；用事实说明了社会主义改造是促进了而不是阻滞或破坏了中国社会主义建设事业的发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　吉林企业面向省直机关招聘人才
　　40多家企业、200多名机关干部面对面招应聘
　　本报长春8月15日电　记者李安达报道：吉林省人才交流中心日前举行了吉林省企业首次面向省直机关招聘人才大会，40多家企业代表和200多名省直机关干部面对面进行招聘和应聘的谈判。
　　“民营企业发展需要有经验的人才，省人事厅举办这次企业面向省直机关招聘人才大会，是企业解决人才需求的极好机会。”民营企业长春大力国际房地产开发公司一位职员这样说。来参加招聘的企业共43家，其中国有企业7家，民营企业23家，外资企业5家，股份制企业8家。一位民营装饰集团的人事干部说：“我们了解到，省直机关干部中，既有高级管理人才，又有高级技术人才。我们这些民营企业急需这些人才。”他们同两位干部签订了意向协议。
　　在一民营企业招聘摊位前，省内贸厅的一位处长正在跟招聘人员热烈交谈。他说：“由机关去企业工作，特别是去民营企业，这既是观念上的一大变化，也为机关干部开辟了一条施展才智的路子。今天我应聘的是民营企业，今后面临的是一片新天地，能不能干好，首先要看自己思想观念能不能适应新情况。”一位尚未定下是否分流的某部门处长，也来到了人才招聘市场。他跟一企业谈完意向后，风趣地对记者说：“我想换一个环境，换一个活法。企业有很多显身手的机会。”招聘会上，共有120余名机关干部与企业签订了意向性协议。省人才交流中心的负责同志告诉记者，这种人才招聘会还要举行多次。他们将继续在机关干部和企业之间做好搭桥铺路的工作。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　近一段时间，从历史文化名城不断传来的消息令人忧心：襄樊宋明城墙一夜之间被夷为平地，遵义会议会址周围的历史建筑一拆而光，福建的三坊七巷名存实亡……每一次都会出现自发的“保卫战”，但每一次几乎都以保卫者的失败告终——
谁来保护文化生态
　　——历史文化名城保护忧思录
　　新华社记者 王军 冯瑛冰
　　历史文化名城在建设的名义下被破坏，令人悲哀
随着近年来城乡建设的兴起和房地产开发的热潮，历史文化名城和名城传统街区的破坏日趋严重。
　　2000年3月10日，我国第一个关于历史文化名城保护的议案上交全国人大常委会。在这份议案上，有31位人大代表签名，其中25位是全国人大常委会委员。
国家文物局局长张文彬说，近20年来，不少城市追求大规模的建筑群，导致城市面貌千篇一律，而这种单一面貌的文化正在吞噬以历史城镇、街区、古老建筑为标志的城市特色和民族特色。有的城市为使土地升值，不惜在历史文化遗产密集的区域进行开发；有的为满足现代城市中高速、便捷的交通需要，改变历史名城的格局和风貌，甚至拆除或迁移文物古迹；有人用现代城市规划的目光衡量历史街区和文物古迹，在改造中改变文物建筑的周边环境，使之成为孤立的陈列品；许多地方在历史文化遗产丰富的区域建设时，没有先期进行必要的考古发掘，导致永久性的损失……
匆匆于现代化进程的人们，在付出了惨重代价之后，终于明白了保护自然生态的重要，开始了还林还绿。可是，相当多的人特别是决策者对保护良好的文化生态依然没有足够的重视。
须知，自然的绿色是人类生存的条件，而文化的绿色是民族精神延续的基因；自然环境生态破坏了可以弥补，而历史文化生态一旦破坏即无从恢复。
文化遗产是民族精神的载体，我们无权毁坏她
对文化遗产的保护，不少人认为：这些旧时代的陈迹，是落后生产力条件下形成的，有多少能够满足新时代的要求？还有一些人不满地说：难道要让死人压死活人吗？
国家历史文化名城保护专家委员会副主任郑孝燮说：“这完全是对历史的无知！是对民族文化的虚无主义态度！我们今天的文明，不是海市蜃楼，她植根于我们脚下的大地，是由一代又一代人的心血汗水浇灌发育起来的。毁掉了文化遗迹，我们就看不见今天发展的基石，就无法告诉后人我们是从哪里来的。”
“什么是爱国主义？这并不是一个空泛的概念，你要成为一个爱国主义者，首先就要爱你的家、爱你的城！你必须懂得文化遗产对一个国家、对一个民族所产生的巨大凝聚力！”北京大学教授季羡林评论说。
“我们必须反思我们的教育。”清华大学教授陈志华说，“我们的基础教育中，缺乏乡土教育这一环，我们培养了太多不了解自己历史的公民，这样的公民是不合格的！”
在那些发生严重损毁文化遗产事件的城市，我们怎能说这些城市管理者是合格的呢？
一位历史文化名城的市长在讨论文物保护工作时竟“义正辞严”地说：“你划出这么多文物保护单位，今后就拆不了了，后人怎么发展？我们不能为今后的发展安钉子。”在这位市长眼里，本是“为后人着想”的文物保护工作，竟成了“不为后人着想”。在这样的指导思想下，历史文化名城的命运就可想而知了。
“你把那些文物建筑铲光了，就发展了吗？！就对后人负责了吗？！历史文化遗产不仅仅属于我们这一代人，我们无权定夺它们的命运，我们只是后人委托的文化遗产保管人！”“两院”院士吴良镛说。
新城建设与旧城改造，并不截然对立
在被列入世界历史文化遗产名录的山西省平遥县，记者与几位年轻人攀谈起来。“平遥在古城边上建设了新城，有不少很现代的建筑，为什么古城内不这么做？”年轻人答：“古城里面盖新楼，就破坏了，就不是平遥了。”“难道平遥就不发展了？”年轻人答：“平遥这么大，要发展，完全可以到古城外面发展。”
年轻人朴素的话语，道出了历史文化名城保护的一个基本常识：要做好名城的保护工作，就必须在城市规划上做到新旧分开、新旧两利，而不是新旧叠加、新旧矛盾。
可是，环顾国内各大历史文化名城，许多城市的规划都是以旧城为核心，向四周蔓延发展的。以北京为例，具有巨大建筑与历史价值的明清古城占地面积62平方公里，占规划市区1050平方公里的5.9％。由于城市规划总是以古城为城市中心区，又将城市的主要功能不断向中心区集中，使得发展与保护的矛盾愈发尖锐。
“这样的规划对发展和保护都是不利的。”清华大学博士方可说，“仅从经济学的角度看，大量拆除老城区的发展，是高成本的发展；而在此前提之下的保护，也失去了保护本身的意义。”
60年代，巴黎曾在古城中心区建设几幢高楼，遭到众多市民强烈反对，市政府调整建设方案，在距古城5公里之外的德方斯建设现代化的商务中心区，此举既保护了城市的历史风貌，又促进了经济的发展。
那么，古城区就一点儿都不能动了吗？那些危破的街区就不需要改造了吗？
中国文物学会会长罗哲文说：“古城区并非一点儿也不能动，关键是要立足于整治，而不是大规模拆除或改造。”国内外的实践证明，在大力发展新区的同时，历史文化名城保护区的小规模整治，是降低城市改造成本，最大限度保持城市文化个性的成功模式。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：国内重点新闻网站巡礼（6）

　　东方网www.eastday.com
　　网上东方明珠
本报记者 韩国飚
在诸多国内网站中，东方网是一个新生儿，从5月28日开通至今，还不满3个月。
东方网目前已经开设15个频道，900个栏目，平均每天发稿1200至1400条。平均日页读数达到130万左右，注册用户数19万，日点击数1200—1400万左右。
东方网已经初步建成了一个能体现上海特色、信息量大、覆盖面广、知名度高的标志性网站，被誉为“网上东方明珠”。
2000年2月2日，在上海市汉口路《申报》馆——这个上海现存的最老报馆的旧址，东方网起步了。从一个世纪前的纸质新闻到今天的网络媒体，这里浓缩着中国新闻的发展史。
说起东方网的创办，曾经主持过解放日报网络版建设的东方网股份有限公司董事长吴谷平深有感触。
上海在网络宣传上起步并不晚，各台各报基本都有自己的网络版。正是在这样的形势下，上海市委、市政府作出了建设一流新闻网站，占领舆论宣传阵地的决定。上海东方网股份有限公司由解放日报、文汇新民联合报业集团、上海人民广播电台、东方广播电台、上海电视台、东方电视台等10家上海市主要新闻媒体联合上海东方明珠股份有限公司、上海市信息投资股份有限公司共同发起设立。东方网发挥上海各新闻单位在资金、人才、资源和渠道方面的优势，集中力量走联合之路，对现有各传统信息资源进行市场化整合、开发、运作，全力建好一个在互联网上符合上海国际性大都市形象、有影响力的综合性网站。
坚持正确的舆论导向是东方网坚持不懈的目标。网站一直努力把党的新闻工作规律运用到互联网运作中去，在互联网上用正确的舆论引导网民。网站一创办就实行了严格的稿件四审制度，制订了详尽的、合理的、可操作的办法。这在国内网站中是少有的。
东方网还将所有的新闻信息按来源添加可信度的标志，帮助网民识别真假。网站不久前又改版了BBS论坛，专门从传统媒体调入了有着丰富新闻工作经验的同志担任部门主管，加强网上的舆论引导。“今日眉批”栏目充分体现其及时性、战斗性、丰富性和贴近性，每天三言两语，鲜明地表明网站的立场。
网络媒体有其独有的运作方式，东方网坚持“用户第一”的观念和市场化运作的思维，一开始就把自己定位为一个整合各种网络信息资源的大平台，铸造“信息航母”。
6月份，网站已开始与上海的科教文卫系统建立资源联建互动的全方位合作关系。6月11日，“数字图书馆”的“上海宝典”开通，8000余张珍贵老照片全面反映了上海开埠100多年来城市面貌的沧桑变化。“数字图书馆”的“视听室”汇集了15种戏曲的名家老唱段；“科技百花园”收藏了140集科普短片；“数字博物馆”收藏了所有陈列的和部分库藏的文物精品；“敦煌宝典”栏目荟萃了300多幅敦煌精美壁画和佛像的图片；“东方助医”栏目已初步建立起一个囊括全市市区两级医院和各特色医院3290位主任、副主任医师资料的医疗数据库。
按照“新闻强势导入，信息服务衔接，电子商务展开”的发展策略，东方网已经在着手电子商务频道建设。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　奥林特科技兴企增活力
本报讯　河南奥林特制药厂立足改革，大胆探索，务实开拓，靠科技兴企，取得了良好的经济效益。1999年制药厂实现产值1800万元，利润近140万元。
7年前的奥林特制药厂只是一个具备兽药生产资格的小厂，隶属于河南省中医研究院，职工不满50人，固定资产只有84万余元。1993年底，研究院为扩大生产，贷款100万元投入药厂。
该厂过去是人工多于机械操作，整个生产线人员稠密，劳作辛苦。从1993年到现在先后引进了多种设备和多项技术，形成了拥有现代化生产工艺流程，符合国际标准的生产线和先进的制药设备，达到了与国际制药行业接轨的要求。厂长蔡铁栓领导全厂职工从生产工艺开刀，改革落后包装，提高包装档次，针对每种药品，从剂型、颜色、标签、盒子等都专门设计。近几年制药厂先后拿到3个药品批号，即“清热解毒片”、“复方丹参片”、“碘油胶丸”。他们研制开发的保健新药“中国复方大蒜油胶囊”，获省中医科技成果一等奖；“清热解毒片”已由“河南地方标准”升为“部颁标准”。（赵富海）

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专栏：七大江河水土保持撷英

　　不让泥沙流入黄河
范堆相
山西省是全国水土流失最严重的省份之一。全省土地总面积15.6万平方公里，其中水土流失区面积10.8万平方公里，占69％。多年来，年均输沙量4.56亿吨，其中输入黄河3.67亿吨，占入黄泥沙总量的近1／4。全省35个国家级贫困县、15个省级贫困县和180万贫困人口全部分布在水土流失区。
为遏制水土流失，改善生态环境，历届省委、省政府带领全省人民进行了顽强的斗争。从50年代起，先后涌现出河曲县曲峪、阳高县大泉山、平顺县西沟、昔阳县大寨等一批水保先进典型。进入80年代以来，以户包治理小流域为起点，全省上下对治山治水的认识不断提高，工作力度日趋加大。近年来全省水土保持生态环境建设工作迈入快速发展的新阶段。截至去年底，全省完成水土流失初步治理面积3.88万平方公里，治理度达36％。初步测算，全省平均每年减沙在1.6亿吨以上，有效地遏制了水土流失，改善了生态环境，提高了农业综合生产能力。
尽管山西省局部地区的生态环境有了明显改善，但总体上生态环境恶劣的情势没有发生根本性的改变。一是水土流失仍然十分严重，几乎县县都有。二是森林覆盖率比全国平均水平低2.2个百分点，排第22位。人均有林地0.65亩，只占全国平均水平的38％。三是水资源严重短缺。全省水资源在全国倒数第二位，人均水资源占有量不及全国平均水平的17％，不足世界平均水平的5％，亩均水资源只有全国的3％。四是开发建设项目人为造成新的水土流失急剧增加。20多年地下资源大规模开发加重了生态的破坏和环境的污染，使本来脆弱的生态环境面临更大的压力。据调查，每年修路、采矿、建厂等生产活动弃土弃渣量有6000多万吨。
根据当前国民经济和社会发展的形势，结合实际情况，山西省将突出抓好以下三项重点工作：
一是全力抓好水保植被建设。植被建设是长期以来我省水保生态环境建设的一个薄弱环节。在小流域综合治理中，除建设一定的基本农田外，凡能造林种草的地方，尽可能地采取生物措施。要科学选择适生树种、草种，努力提高林草植被的成活率、保存率，使草灌建设年治理速度达到2％，森林覆盖率每年增加1个百分点。
二是大力推进山地集雨微灌工程建设。在黄土高原地区，梯田能否成为旱涝保收基本农田，关键在于水；植树造林最大制约因素也是水。为此，今后我们将大力兴修水窖、涝池，建设人字闸，到2002年，全省新打旱井60万眼，新建人字闸90处，依靠这些工程引水上山，浇树灌田，彻底改变山区农业生产条件。
三是加强黄河多沙、粗沙区的坝系工程建设。以治沟骨干工程为主体的坝系工程建设是小流域治理的先行工程，也是控制泥沙的主要途径，不仅有滞洪、拦泥、淤地等社会效益，而且还可以蓄水浇地，解决人畜饮水问题。今后我们要继续大力兴建治沟骨干坝，扩大坝控面积，到2002年全省新建淤地坝7803处，使入黄泥沙在现在的基础上减少1亿吨，为减少黄河的泥沙淤积做出贡献。（作者为山西省副省长）

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专栏：

　　专家建议
要走出补钙误区
据新华社北京8月15日电　（记者丛亚平 邹清丽）据我国1992年全国营养调查的结果，我国居民人均钙摄入量仅达到中国营养学会推荐膳食供给量的50％。人们开始重视补钙，然而在铺天盖地的钙产品广告和名目繁多的补钙产品面前，消费者无所适从。为帮助消费者做出科学的选择，中国消费者协会今日在京召开了“明明白白补钙专家研讨会”。
20多位来自北京、天津的营养学、医学、药学专家对如何科学补钙谈了自己的见解。大多数专家指出，补钙并非必须服用钙制剂才能补钙，补钙应以食补为主，通过调整膳食结构，增加奶类及其制品的消费量和从大众食品中补钙，是改善我国人群钙摄入缺乏的最有效途径。
专家还就儿童、妇女、老人的生理特点，提出科学补钙的基本原则：儿童时期补钙最好的方法是增加奶类和奶制品的摄入量；女性应多食高钙食品，孕期、哺乳期和绝经期后确认为缺钙的妇女，应在专业人士指导下服用补钙制剂；老年人由于机体吸收能力降低，补钙的同时还应补充维生素D，以促进钙的吸收。

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专栏：

　　国图举办敦煌专题文献展览
本报北京8月15日讯　记者江南、裴智勇报道：国家图书馆“秘籍重光，百年敦煌”专题文献资料展览8月16日开展，60余件珍贵的敦煌遗书实物首次公开展出。
国家图书馆的前身京师图书馆建馆时，就由清朝政府命令甘肃地方政府将敦煌藏经洞劫余遗书全部运到北京，敦煌遗书从此成为国家图书馆的基础藏品。经过80多年积淀，国家图书馆收藏的敦煌遗书的编号已达16000号，其长度占目前世存敦煌遗书的1/3。
此次展出遗书实物内容涉及遗书题年、书法艺术、各类文献、书籍装帧、古代印刷等领域和多种文字。其中，公元417年的写本《律藏初分》历经近1600年至今仍完好如初。《舞谱》、《摩尼教经典》等是国内仅存的资料。

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专栏：

北大三院医疗服务集团成立
本报讯　由北京大学第三医院和中关村医院等十家医疗机构共同组成的“北京大学第三医院医疗服务集团”日前成立。该集团以北京大学第三医院为龙头和依托，共同组成医疗联合体，并以技术合作、优势互补、资源共享、共同发展为原则，充分利用现有卫生资源，做到“大病到医院，小病到社区”。到目前为止，这已是北京大学医学部成立的第三家医疗集团，也是中关村地区成立的首家医疗集团。 （张秀花 一梦）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

汉藏少年相聚网上夏令营
本报讯　日前，十位藏族少年与自己的汉族“手拉手”小伙伴在北京嘉里中心开始了他们的网上夏令营活动。这是全国少工委和北京笔电新人信息技术有限公司联合开办的“网上夏令营”的一个缩影。这一活动为包括汉藏少年在内的我国各族少年“手拉手”开辟了一条崭新的途径。据悉，这一网上夏令营自八月一日开通以来，已有近万人次的各族少年点击参与。（郭泉真）

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专栏：编余短论

　　贵在务实
鼎鸣
经国务院批准，城市卫生不再搞全国统一的检查评比了。这个决定符合实际，顺应民心。
过去，许多城市为了应付卫生检查，出现“临时抱佛脚”的现象。检查团“坐着车子转一转，隔着玻璃看一看”，在地方的“精心安排”下，印象自然不错。可检查团前脚走，小商小贩和遍地垃圾卷土重来，城市环境依旧。在这种情况下，有的城市即使得到了“卫生城市”的牌子，老百姓也不满意。
大检查、大评比不再搞了，并不是说城市卫生创建活动不再抓了。恰恰相反，作为城市两个文明建设的一项重要内容，城市卫生创建更要深入持久地开展下去。
通过检查评比方法和标准的调整、改进，把创建活动中华而不实的部分去掉，使“卫生城市”名致实归，让老百姓真正养成文明卫生的习惯，天天生活在清洁秀美的环境中，得到实实在在的好处，而不是虚名。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我抗虫棉育种技术不断创新
抗虫杂交棉“中棉所38”表现良好
本报讯 记者蒋建科报道：我国抗虫棉育种技术创新获进展，由中国农科院棉花研究所选育的拥有我国自主知识产权的转基因抗虫杂交棉“中棉所38”综合农艺性状表现良好。中国农科院日前为此在山东省惠民县良种棉加工厂制种基地举行转基因抗虫杂交棉现场观摩与经验交流会，来自农业部、科技部以及全国棉花主产区的代表150多人现场观摩了“中棉所38”的抗虫情况，并给予较高评价。
据介绍，“中棉所38”是一种新型的转基因抗虫杂交棉，其抗虫基因由中国农科院生物技术研究所构建，其母本为不育系，不需人工去雄，从而提高了制种效率，可减少50％的用工，降低制种成本。该品种集抗虫、抗病、丰产、优质、简化制种于一体，于去年5月通过全国品种审定委员会审定。
实践证明，“中棉所38”能有效降低棉铃虫和红铃虫的发生，一般可减少农药用量的60％—80％，从而有效保护了害虫的天敌，使瓢虫大量增加，对棉花伏蚜具有明显的抑制作用。经检测，该品种的丰产性、抗病性、纤维品质等优于其他参试品种。
专家们认为，大面积推广“中棉所38”，可以提高棉花产量、降低投入、增加农民收入，同时也是减少环境污染、保护生态平衡的有效措施。
中国农科院副院长张奉伦教授在讲话中说，中国农科院棉花研究所是我国棉花研究的国家队，建所40余年来共培育出38个棉花新品种，尤其是近几年在棉花生产滑坡的严峻形势下，该所利用现代高新技术手段，成功地培育出转基因抗虫棉新品种，为我国棉花生产作出了重要贡献。他希望中棉所再接再厉，不断提高创新能力，为广大农民培育更多更好的杂交棉新品种。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　爱国卫生工作将向纵深发展
今后不再组织全国统一的城市卫生检查评比
本报北京8月15日讯　记者丁伟报道：全国爱卫办主任会议今天在京开幕。全国爱卫会副主任、卫生部部长张文康强调，要适应新的形势和机构改革后的新情况，更新观念，开拓思路，改进工作方法，推动爱国卫生运动这一具有中国特色的社会大卫生事业向纵深发展。
张文康说，爱国卫生运动在我国具有光荣的传统，在国际社会也享有盛誉。随着社会的进步和科技的发展，人们的健康观念正在发生深刻的变化，卫生事业的内涵也不断丰富扩大。对影响健康的因素，特别是生活环境、公共卫生以及吸烟、酗酒等因素的控制和改善，单靠卫生部门的工作是不够的，各部门都要关心卫生与健康问题，在全社会树立“大卫生”的观念。因此，今后的爱国卫生工作，要进一步强调部门协调，加强爱卫会的协调职能，进一步调动各部门和社会各界开展爱国卫生运动的积极性。
张文康指出，今后一个时期，各级爱卫会及其办事机构的主要任务有四项。一是改进工作方法和检查评比办法及标准，使国家卫生城市和国家卫生镇创建活动健康有序地发展。经国务院批准，今后全国爱卫会不再组织全国统一的城市卫生检查评比活动及单项卫生检查评比活动，日常的城市卫生检查主要由地方各级爱卫会自行组织。全国爱卫会和全国爱卫办将根据实际情况，组织对一些城市特别是大城市的抽查，检查办法以暗访为主，重点检查卫生基础设施及管理措施，改变过去过分强调现场考核、忽视平时管理、容易做表面文章的倾向。二是继续抓好改水改厕工作，带动农村环境卫生的整治，预防、减少疾病的发生，促进文明村镇建设。三是把除四害作为一项重要内容，宣传普及科学除害防病知识，加强对除四害的科技指导。四是深入开展健康教育，在农村继续推进“九亿农民健康教育行动”，在城市进一步搞好社区健康教育。
来自各省、市、自治区卫生行政主管部门的领导和爱卫办负责人参加会议。会议将对《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市和国家卫生镇分级管理办法》和《城（镇）卫生明察暗访检查规范》等文本进行讨论修改。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　滑县公安科技强警
　　本报讯　河南省滑县公安局利用科技手段，提高破案率，严打各种犯罪，收到良好的效果。该县建立健全了以局刑警大队为中心、22个派出所为主体的全县科技侦查网络，购置了刑事技术必要的先进设备和器械，还分期分批对全局民警进行侦查培训。两年来破案率一直在88％以上。该局曾两次被省公安厅评为科技破案先进单位。
　　（张发世）

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　村支书行凶报复案似了未了
　　萧县公安局执行逮捕不力终审判决无法送达
　　本报记者　傅昌波
　　去年以来，本报曾两次报道安徽萧县前进村原党支部书记张长顺行凶报复一案，受到广大读者关注。记者日前从有关部门获悉，安徽宿州市中级人民法院去年11月就对该案作出了终审判决，认定张长顺“犯故意杀人（未遂）罪”，“判处有期徒刑三年”，并判令其赔偿受害人经济损失2700元。但是，由于张长顺外逃，萧县公安局执行逮捕不力，这一刑事附带民事判决至今行同空文，难以执行。
　　1998年12月1日下午，萧县永堌镇前进村原党支部书记张长顺因村民任益成等人多次举报其经济问题，怀恨在心，闯入任益成家中，用随身携带的铁剑刺向任的胸部，因任躲闪，剑锋在任的额头划了一个3厘米长的口子。经法医鉴定，任受轻微伤。翌年1月27日，本报以《这个村干部为何行凶报复？》为题，披露了这一事件。4月13日，经萧县公安局立案侦查，萧县人民检察院以张长顺犯故意杀人（未遂）罪向萧县人民法院提起公诉。6月11日，该院以（1999）萧刑初字第66号判决，认定张长顺无罪，不承担民事责任，将张释放。该判决下达后，当地一些干部群众给本报写信，认为法院偏袒张长顺。7月2日，萧县人民检察院向宿州市中级人民法院提起抗诉。认为张“以非法剥夺他人生命为目的”，“持械刺伤他人，其行为已构成故意杀人（未遂）罪。应依法对其处以刑罚”。11月10日，本报以《村支书行凶报复该不该治罪？》为题，对此案及一审判决作了追踪报道。
　　本报报道及萧县人民检察院的抗诉引起了安徽省宿州市有关部门的重视。据宿州市中级人民法院刑一庭庭长王华乾介绍，该院审判委员会于1999年11月8日对张长顺一案作出了上述终审判决，同时签发了对张的“逮捕决定书”。该院当天派法警杜法超等人赶往萧县，交由萧县公安局执行逮捕。萧县公安局当时非常配合，开具了对张长顺的“逮捕证”，并派该局刑警杨华与杜法超等人前往逮捕。但是张已闻风外逃。王华乾说，虽然他们已于11月10日制作了（1999）宿中刑终字第142号判决书，但是由于张在逃，法院又不能自行逮捕逃犯，该判决至今无法宣判和送达。
　　看来，该案要正式了结，需要萧县公安局在追捕方面作出努力。但是，该局负责人日前接受电话录音采访时却表示，他们至今不清楚张长顺一案到底进行到哪一步了，没有收到宿州市中级人民法院的相关法律文书，也不知道该局应该承担什么义务或责任。该局刑警杨华也证实，萧县公安局至今没有对张长顺采取通缉等追逃措施。
　　萧县公安局对张长顺逮捕执行不力，是该案迟迟不能了结的重要原因。宿州市人民检察院起诉处副处长宋龙新对记者说，萧县公安局认为自己没有逮捕张长顺的义务是错误的。从该案看，依据宿州市中级人民法院作出的“逮捕决定书”，萧县公安局已于去年11月开出对张长顺的“逮捕证”，该局依法应当承担逮捕张的义务。
　　中国人民大学法学院博士郝银钟就此案接受记者采访时说，在刑事诉讼过程中，公安机关是唯一的法定执行机关，对于人民法院和检察机关作出的逮捕决定，必须立即执行，这是一种法定义务。萧县公安局有关领导和办案人员迟迟不履行其法定义务，造成该案的终审判决至今无法执行，是一种典型的渎职行为。郝银钟认为，该案也反映出我国现行刑事诉讼立法存在缺陷———对于人民法院一审作出无罪判决而检察机关又提起抗诉的案件中的被羁押的被告人，是否解除或变更强制措施，没有明确规定。他建议尽快就此出台补充规定，以免给审判实践带来被动。

第12版(民主与监督)
专栏：追本溯源

　　湖北南漳县行政执法情况调查表明
　　降低行政机关败诉　关键抓好依法行政
　　最近，湖北南漳县政府法制办公室对近年来的行政执法和行政诉讼情况进行了调查，结果令人大吃一惊：1999年以来全县共发生各类行政诉讼和行政赔偿案件138件，其中行政机关败诉118件，败诉率竟高达85．5％。引起败诉的主要原因可以归结为以下几个方面：
　　一是主体资格不合法。一些行政机关如税务、公安、工商、城建等部门大量聘用临时工和没有执法资格的工作人员参与执法，有的借用外单位执法人员配合执法，事实证明，只要有聘用或借用人员参加的行政处罚，毫无例外地一律败诉。1998年11月5日，县轻工局装饰行业管理办公室聘请临时工丁某参与执法，以县建筑工程有限公司没有室内装饰资质等级证书、许可证而承建铝合金封闭阳台、墙面粉刷等工程为由，对该公司作出没收违法所得2．6万元、罚款1万元、交纳管理费1万元的行政处罚。结果，襄樊市中级人民法院认为临时工无执法资格，撤销了县轻工局的处罚决定。
　　二是越权执法。有的执法机关为了迅速结案或者完成经济指标，超越职权，违法介入。1998年2月，县公安局有关部门与县国税局联合对县城关镇个体业主杨国富的偷税问题进行调查，在税务机关未向杨国富送达税务检查结论书之前，县公安局有关部门以白条收取杨国富现金1．3万元，违反了公安部、国家税务总局关于“公安机关不得以任何形式介入或干预税务机关行政执法活动”的规定。
　　三是证据不足。不少单位在仅有当事人口供而缺乏重要旁证的情况下，盲目作出行政处罚，结果难以服人，引起诉讼。1998年4月，县林业局巡检林业工作站发现院子湾村农民张德政私自砍伐成材松树117根、中小松树119根、花栎树142根，在未对砍伐林木价值进行鉴定的情况下，就作出了罚款3200元的处罚决定。结果被县法院以证据不足、诉权错误为由，撤销了处罚决定。
　　四是缺乏法律依据。1998年5月，县畜牧特产局向个体经营户周德祝颁发了《兽药经营许可证》，限定其经营场所为县城关镇苗卜路23号。1999年3月，周在城关镇东关街78号增设分店，县畜牧特产局认定周属无证经营行为，遂作出了对其罚款2000元、没收价值1221元药品的行政处罚。县法院以县畜牧特产局无处罚依据为由，撤销了处罚决定。
　　五是定性不准确。有的单位对关键事实了解不透，或只听一面之词，结果作出的处罚决定不公正、不合理。1996年7月10日，襄樊市三道河实业开发总公司职工胡玉清向南漳县劳动局申诉，要求查处公司克扣其工资、医药费及部分福利的行为。1997年10月7日，县劳动局作出处理决定，令襄樊市三道河实业开发总公司补发胡玉清1996年3月至5月效益工资438元、补发6至8月工资540元。县法院以县劳动局认定胡玉清脱离单位的事实不清、适用法律错误等为由，判决撤销县劳动局的处理决定。
　　另外，在行政处罚案件中还大量存在程序违法、徇私枉法、人为剥夺当事人权利等现象。有的执法机关向下属单位和执法人员下达经济指标，为了完成任务，一些人搞以费代罚、以罚代刑，很大程度上影响了执法的公正性和严肃性。有的执法人员素质低下，方法简单，作风粗暴，不能正确行使国家赋予的权力，其结果必然损害政府机关的形象，也是引起行政机关频频败诉的重要原因。
　　行政诉讼败诉率是行政执法的“晴雨表”，也是人们最为关注的焦点之一。为了扭转败诉率居高不下的现状，有必要从以下几个方面加以改进：一是理顺行政执法体制，坚决消除执法中的腐败现象，纠正不顾全局利益和人民群众利益的本位主义和地方保护主义。二是提高执法队伍素质，切实转变工作方式和工作作风，加强对执法人员的思想教育和法律知识培训，提高他们依法行政的能力和水平。三是规范行政执法行为，严格做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序正当和处罚公正，以规范的执法行为保证行政执法的正确性。四是强化行政执法监督机制，全面推行执法责任制、过错责任追究制、评议考核制和公示制，对执法人员实行严格管理和严格监督。
　　湖北南漳县工商局
　　敖光东

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　任前公示制度好
　　刘敏
　　今年，大连市人大试行任前公示制度：将拟提任命的审判、检察人员名单向社会公示，公示期间欢迎全市人民群众对拟任职人员提出意见，有关部门向人大常委会主任会议报告公示及核实结果，由主任会议决定是否提请常委会会议任命。
　　我认为这个举措好。
　　它扩大了拟任职人员经受检验的范围。范围问题不是一个多么深奥的理论问题，但是很现实。搞司法腐败的，最知道此中三昧。一公示，范围扩大到全社会，前前后后、上下左右，无数双眼睛看着你，在“官场”这个层面能够维持的，在更大范围内可能就有难度。人前人后两副模样，甚至在一定范围内把各种关系处理得左右逢源，这是个别害群之马赖以存身、玩得纯熟的伎俩，公示制正好切中了这个时弊。
　　公示采取简捷实用的办法，为人民群众切实参与监督提供了方便。方便不方便的问题也很现实。老百姓柴米油盐酱醋茶，要操心的事很多；经历风风雨雨，顾虑也不少，不轻易上门举报、打官司、告状。现在一公示，通过一个电话，人大的同志可以主动上门了解、核实情况，同是上门，谁上谁的门不同，效果自然也不一样。我们有些同志总是抱怨群众参与监督的热情不高，这其实是颠倒了因果关系。过河要有桥，强要人家冒险泅渡，换了你，恐怕也可能要隔岸观火的。
　　试行公示制的决定在《大连日报》刊登后，我的一位司法界朋友很自豪，他说：“有这样的透明度，咱的乌纱帽来得明明白白。”我为他高兴。对于广大称职的审判、检察人员，公示制度密切了他们与人民群众的关系，只会促使他们对人民负责，对法律负责，增强接受人民群众监督、接受社会监督的自觉性，不断提高依法办案的能力和水平。此外，还应看到，公示制显示的不仅是对被公示人的负责，更重要的是显示了对国家、法律和全社会的负责。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　警民联手擒疑犯
　　7月27日上午9时许，江苏省仪征市区工农桥南上演动人一幕：众市民齐心协力，配合警方勇擒一疑犯。
　　是日，警方驱车追击这名疑犯至仪征市新河路，附近的仪征报社及市广电局部分员工见状，迅速帮助拦截。疑犯慌不择路躲进一餐馆内，由于警民进逼，疑犯无处可藏，仪征报一工作人员及其他市民两度将其扑倒，并配合警员一道扭送其上了警车。
　　江苏仪征报　周晓明摄影报道（附图片）

第12版(民主与监督)
专栏：办好议案 倾听民意

　　认真落实人大代表议案　邵阳市治理城市“脏乱差”
　　湖南邵阳市标本兼治，改变城市“脏乱差”见到成效。邵阳的同志介绍说，这是人大代表“逼”出城管综合治理攻坚战的结果。
　　改革开放以来，邵阳市城市建设有长足发展，但城市管理滞后，“脏乱差”现象严重。近几年来，市人大代表、政协委员就此向市政府提出了几十件建议、提案和议案。在今年市人大会期间，就此提出的议案就达3件。
　　今年市人大会以后，市委、市政府接连召开了市委常委扩大会、5000名机关干部参加的动员会，按照“三个代表”的要求统一抓好城管、治理“脏乱差”的认识。提出了一个月内改变“脏乱差”的目标。
　　城管综治攻坚战从6月1日打响。全市组织5000人的执法队伍上街上路值勤，市领导深入现场督战，强调文明公正执法。全市还组织了1万名机关干部上街打扫卫生，以实际行动带动群众。一个月来，取缔的占道经营摊担就达9733处。府门口菜市场有上百个摊担挤占街道，堵了市四中的校门，师生只得从后门进去。而今占街摊担荡然无存。
　　笔者在街道采访时，看到许多行人道铺上了彩色地砖，崭新的公交车映入眼帘。该市注重标本兼治，投资1200多万元，新购了70台公交车和11辆环卫车，修复破损道路1021处，安装人行道板近万平方米。
　　邵阳日报　肖祥海

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　昔日干部群众难见面　今天当面交心解难题
　　路桥乡“夜谈会”作用大
　　“现在咱村的温室大棚里，除了黄瓜还是黄瓜，我建议，下一步多增加些花色品种……”“我认为，以后咱村可以利用村边的闲散土地再种双孢菇……”这是6月19日晚9时笔者在河北省馆陶县路桥乡青阳城村召开的“星期一夜谈会”上采撷的镜头。
　　以前，路桥乡很少召开群众会议，领导不大跟群众见面，有了工作就硬性摊派，由于群众不理解，开展农村工作时往往出现“干部急出汗，农民冷眼看”的现象。去年8月，路桥乡党委、政府在广泛调研的基础上，针对农民白天农活忙的实际，研究制定了“星期一夜谈会”制度。即每星期一晚上，各村在村委会办公室或党员活动室，召开由乡村干部、党员、村民代表、村离任干部、村民议事会成员以及村民参加的会议，会议内容主要是传达上级党委、政府近期的工作安排，倾听群众对乡村干部工作的意见和建议，讨论影响本村发展的问题。
　　“星期一夜谈会”给农民创造了一个面对面向乡、村干部倾吐心声、表达愿望、反映情况的机会。路桥乡果子园村农民秦玉芳说：“以前，找乡长、书记反映问题，七趟八趟找不着，现在足不出村，就可跟乡党委书记、乡长直接提意见。”
　　“星期一夜谈会”解决了一大批老大难问题。去年9月，路桥乡花园村决定在交通方便的三八路西侧划出120亩地作为高效种植园区发展温室种植，但土地已经承包给了村民。怎么办呢？该村把这一问题提到了“星期一夜谈会”上，让群众当家，让村民表决。在两个多小时的讨论之后，大家意见趋于一致，村民表示愿意解除承包合同，先把这120亩种植园规划出来，再重新进行土地承包。如今该村在园内已投资1万多元打了两眼机井，并聘请了技术员，实现了统一供电、供水，统一技术指导。去年，该村农民任玉太在这个园区内搞大棚菜种植，不但收回了成本，还赚了2000多元。该村党支部书记任文学说：“我们绞尽脑汁想了一个多月都没想出个办法来，没想到一次‘夜谈会’就把问题全解决了。”
　　在青阳城村召开的夜谈会上，村党支部书记张尚田告诉笔者：“最初，俺村开‘夜谈会’，反映的问题涉及个人的事较多；如今，反映的问题大都是影响全村经济发展的大问题啦。”
　　“星期一夜谈会”开展以来，农民心平气顺，干部干起工作带劲。曾在馆陶县有“信访大乡”之称的路桥乡，如今出现了新气象：群众对干部的意见少了，上访告状的没了，支持村里工作、积极发展生产的多了。乡党委书记汪保忠告诉笔者：“以前我们走群众路线太少，工作难以开展不能怨农民，这是我们自己种蒺藜扎自己的脚，现在我们是到村里捡蒺藜，解农民心中的疙瘩。”
　　河北馆陶县　牛兰君　贾春晖　李新浩

第12版(民主与监督)
专栏：监督热线

　　拖欠外地企业200万元　法院多次执行无结果
　　融安县政府无视法律借钱不还
　　县委书记说登报了还可增加“知名度”
　　广西壮族自治区融安县政府为筹建糖厂，向广东省一家企业借款200万元，长期拖欠不还，并拒不执行法院的调解，县委书记甚至不在乎媒体曝光，在社会上造成很坏影响。
　　1995年9月6日，广西融安县政府以“筹建糖厂资金短缺”，需“借款应急启动使用”为名，由主管副县长廖克非和糖厂筹建处办公室副主任滕剑华出面签字订约，向广东省吴川市林屋机械厂借款200万元，借款期限1年。林屋机械厂在协议签订后第二天即分3笔将200万元借款汇到融安县。
　　但融安方面收到款项后，糖厂迟迟没有建起来，钱却很快花光了。借款到期后，林屋机械厂多次派人到融安催还，都空手而返。无奈，他们只好依法将融安县政府告上了法庭。
　　借债还钱，天经地义。此案经湛江市中级人民法院审理后，原、被告双方对借款事实和还款义务均无异议。经法庭主持调解，双方自愿达成还款协议：借款本金和利息，由被告于1998年8月前全部清偿还给原告；逾期不还，双倍罚息。
　　然而，调解生效后，融安县政府却还是拖着不还。林屋机械厂依法申请法院执行。至记者采访时，湛江市中级人民法院先后4次派员前往执行，长途跋涉，往返数千公里，总共才执行了5．8万元。在几次执行过程中，融安县有关领导不是避而不见，就是推说要开会一走了之。
　　去年7月上旬，执行人员冒着酷暑来到柳州地区车管所，拟查封（活封）融安县政府的一辆小车，车管所将消息通报融安县政府。执行人员找到县长于开林，于不耐烦地说了一句“没有钱，我要开会”，转身就走。
　　最近，记者就此事采访了中共融安县委书记龙定茂，他以一种满不在乎的口吻说：借款是事实，欠债久拖不还也是事实，就是没有钱还；你要登报还可以增加我们的“知名度”呢。如果不是亲耳所闻，我们真不敢相信这话出自一位县委主要负责人之口！
　　法制日报记者　李矗
　　通讯员　冼汉瑞

第12版(民主与监督)
专栏：多棱镜

　　不顾道德法规　扒车哄抢鸡蛋
　　湖北武汉市常青路至发展大道徐东路段，经常有外地车辆拖运活鸡路过。车辆停下来时，一些人无视交通法规，跑到路中间去抢掏鸡蛋。这种不文明行为已在南来北往的驾驶员和货主中产生不好的影响。
　　武汉市江汉区　艾江城摄（附图片）

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专栏：新事集纳

　　新事集纳
　　河北唐山市：
　　乡村“一一○”成效显著
　　唐山市公安局去年初在迁安市和乐亭县的32个乡镇试行“110”报警服务工作，在取得经验的基础上，1999年12月开始在唐山十县（市）、五区农村普遍开通“110”报警服务台，全市270余个乡镇全部纳入“110”报警服务网络，形成快速反应机制。乡村“110”开通数月来，收到显著的效果，不仅有效打击和震慑了农村各种违法犯罪活动，还使全市农村治安发案率大幅度下降。
　　新华社河北分社　王洪范
　鲁山县法院：
　　让没钱人照样打官司
　　“有钱也好，没钱也罢，只要你想打官司，尽管到咱法院来。”这是河南省鲁山县人民法院日前推出的一项司法救助承诺，也是给没钱还想打官司的人实施的一项优惠政策。据粗略统计，从今年2月份至今，鲁山县法院共为生活困难的当事人或贫困企业实施缓、减、免交等诉讼费用180余起，诉讼费标的额达15万余元，及时维护了当事人的合法权益。
　　河南鲁山县法院 胡耀华 时增旭