第1版(要闻)
专栏：

　中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明
　　新华社北京7月18日电　国家主席江泽民和俄罗斯总统普京今天在这里签署了《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》。声明全文如下：
　　中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统声明如下：
　　国际形势的发展充分证明，1998年11月23日中俄最高级会晤时发表的《关于世纪之交的中俄关系》的联合声明、1999年4月14日《中俄关于〈反导条约〉问题磋商的新闻公报》，以及1999年12月10日两国最高级会晤时发表的《中俄联合声明》中就反导问题所作的结论和评价是正确的。
　　1972年《限制反弹道导弹系统条约》（以下简称《反导条约》）仍是全球战略稳定与国际安全的基石，是削减和限制进攻性战略武器和防止大规模杀伤性武器扩散的关键性国际协议框架的基础。维护和严格遵守《反导条约》是至关重要的。
　　鉴此，美国建立《反导条约》所禁止的国家导弹防御系统的计划令人深感忧虑。中国和俄罗斯认为，这一计划的实质是谋求单方面的军事和安全优势。实施这一计划不仅对俄罗斯、中国和其他国家的安全，而且也对美国自身的安全以及全球战略稳定造成最严重的消极后果。因此，中国和俄罗斯坚决反对这一计划。
　　破坏《反导条约》将会引发新一轮军备竞赛，使冷战后世界政治中出现的积极趋势发生逆转。这无疑不符合世界任何一个国家的根本利益。主张修改裁军领域这一基本条约的国家必将对破坏国际稳定与安全以及由此引发的一切后果承担全部责任。
　　对当前国际现实的分析表明，以某些国家的所谓导弹威胁作为要求修改《反导条约》的借口是根本站不住脚的。所谓“修改”《反导条约》的建议，旨在掩饰有关国家违反该条约条款行事的企图。修改《反导条约》的文本内容，即是破坏这一条约，必将引发一系列消极后果。在当前战略形势下，维护《反导条约》的完整性和有效性具有十分重要的现实意义。
　　应对国际安全领域的新挑战，维护世界和平，保护各国正当安全利益的正确途径不是破坏《反导条约》，而是推动建立公正、合理的国际政治新秩序，在国际事务中摒弃强权政治和滥用武力的做法，进一步加强地区和国际安全。同时，重要的是，俄罗斯和美国在严格遵守《反导条约》的基础上继续并深化削减进攻性战略武器的进程，并在今后适当的时候吸收其他核武器国家参加这一进程。必须通过政治、法律和外交手段，加强国际努力，防止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，探讨逐步形成全球防止导弹及其技术扩散监控体系的可能性，并在此领域开展广泛的、非歧视性的对话与合作。
　　《反导条约》所不禁止的非战略性导弹防御以及这一领域的国际合作不应损害其他国家的安全利益，不应导致建立和加强封闭式的军事和政治集团，不应破坏全球和地区的稳定与安全。基于这一立场，中国和俄罗斯对某些国家在亚太地区部署带来上述消极影响的非战略性导弹防御系统的计划表示严重忧虑和坚决反对。以任何形式将台湾纳入外国导弹防御系统都是不可接受的，都将严重破坏地区稳定。
　　第五十四届联合国大会通过的“维护和遵守《限制反弹道导弹系统条约》”决议具有重要意义。中国和俄罗斯呼吁国际社会对有关国家大力发展破坏全球战略平衡与稳定的导弹防御系统的做法继续予以严重关注，并采取必要措施防止这一危险事态的发展。
　　中俄两国迄今在维护全球战略平衡与稳定问题上所进行的合作是令人满意的。基于两国平等信任的战略协作伙伴关系，中国和俄罗斯将继续就上述问题进行密切协作，并在各自承担的国际义务的框架内，在与此相关的其他领域加强合作，以维护本国、地区和全球安全。
　　中华人民共和国主席　江泽民（签字）
俄罗斯联邦总统　弗·弗·普京（签字）
　　2000年7月18日于北京

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席与普京总统举行会谈
　　就中俄关系和共同关心的国际问题广泛、深入地交换了意见
　　会谈前，江泽民主席在人民大会堂东门外广场举行仪式欢迎普京总统
　　本报北京7月18日讯　记者徐宝康报道：国家主席江泽民今天上午在人民大会堂与俄罗斯总统普京举行正式会谈，双方就中俄关系和共同关心的国际问题广泛、深入地交换了意见。
　　江泽民主席热烈欢迎普京总统对我国进行国事访问。
　　江泽民回顾了中俄关系的发展历程，指出，几年来经过双方的共同努力，两国战略协作伙伴关系发展顺利，成果显著。中俄关系即将跨入新世纪，此次会晤完全可以被称为是中俄关系中“承前启后、继往开来”的重要会晤。
　　江泽民表示，普京任总理后，重视发展对华关系，并为深化两国各领域的合作做出了不懈的努力。特别是当选俄总统以来，普京多次重申将继续发展中俄战略协作伙伴关系，并把中国作为就任总统后出访亚洲的第一个国家。我们对此表示高度赞赏。
　　江泽民强调，中俄是联合国安理会常任理事国，又是拥有核力量的国家，对世界的和平与安全负有重大责任。中俄建立和发展战略协作伙伴关系是两国正确的历史选择，是两国战略利益的需要，也是维护世界和平与稳定的需要，有利于推动世界多极化进程。深化睦邻友好，加强战略协作是我们对俄关系的既定方针。我们愿与俄方共同努力，把两国关系在现有基础上推上一个新的台阶，使我们永远做“好朋友、好邻居、好伙伴”。
　　普京首先感谢江泽民邀请他访华以及给予他的热情款待。他说，俄罗斯政府高度重视发展俄中关系，在俄首任总统叶利钦和江泽民主席的不懈努力下，两国关系已经有了坚实的基础。他这次访华的目的就是要巩固两国间业已存在的友好合作关系，制定发展两国关系的长远目标。俄决心与中国发展全方位、多层次、高水平的关系，这不仅符合两国人民的利益，也将有助于世界的和平与稳定。
　　普京强调指出，俄罗斯在台湾问题上的立场不会发生变化，俄将坚定不移地支持中国的统一大业。江泽民对此表示赞赏。江泽民指出，车臣问题是俄的内政，别国无权干涉。中方将一如既往地支持俄方为打击恐怖分裂势力，维护国家统一完整而采取的行动。
　　双方一致商定，为了确保中俄世代友好，永远做好朋友、好邻居、好伙伴，将签署不具结盟性质的中俄睦邻友好合作条约，并就此责成两国外交部就签约问题进行商谈。
　　双方对两国解决了绝大部分边界问题给予高度评价，并一致同意抓紧谈判，加快解决剩余边界问题。
　　在谈到中俄两国的经贸合作时，江泽民指出，两国应加强各个领域的全面合作，包括经贸合作，以充实中俄战略协作伙伴关系的物质基础。他认为：
　　第一，中俄地缘接近，两国在经济、科技、资源、人才等方面具有很大的互补性，可挖掘的潜力很大。双方应本着互信互利的原则，遵循市场经济的规律多作探讨。
　　第二，两国总理定期会晤机制为推动两国各个具体领域的合作做了大量工作，发挥了重要作用。双方要充分准备，搞好今秋将要举行的第五次总理会晤，力争多达成一些协议。
　　第三，中方对进口俄罗斯的产品将实行同等优先的原则，希望俄方也采取相应措施，扩大中国产品在俄市场的份额。双方共同努力，推动两国经贸合作均衡发展。
　　第四，双方积极采取措施，为两国企业合作创造良好的环境。相信在双方的不懈努力下，中俄经贸合作水平一定会有更大的提高和飞跃。
　　普京表示完全同意上述看法，认为俄中两国合作的潜力巨大，双方应继续在经贸、科技、能源、军技等各方面进行有效的合作。
　　双方还就共同关心的国际问题交换了看法。双方一致认为，近年来，中俄在人权、反导、军控、地区安全、联合国改革等一系列重大国际和地区问题上进行了卓有成效的合作。实践表明，中俄在国际领域加强合作，对维护两国的自身利益和世界战略平衡与稳定十分重要。双方都认为要进一步加强合作，共同维护联合国及安理会的权威和国际法的基本准则，反对霸权主义和强权政治，推动世界多极化进程和国际新秩序的建立。
　　会谈后，江泽民主席和普京总统共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》。
　　两国政府有关部门分别签署了《中俄两国政府关于继续共同开展能源领域合作的协定》、《中俄两国政府关于在中国建造和运行快中子实验堆的合作协议》和《中国银行和俄罗斯对外经济银行合作协议》。
　　两国元首还共同会见了记者并回答了他们的提问。
　　会谈前，江泽民主席在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎普京总统。
　　参加会谈和欢迎仪式的中方主要人员有国务院副总理钱其琛、国务委员兼国防部长迟浩田、外交部长唐家璇、国家发展计划委员会主任曾培炎、国防科工委主任刘积斌、外经贸部部长石广生、总装备部部长曹刚川、中国驻俄罗斯大使武韬、外交部部长助理刘古昌等；俄方有副总理克列巴诺夫、外交部长伊万诺夫、国防部长谢尔盖耶夫、总统办公厅第一副主任梅德韦杰夫、总统办公厅副主任普里霍季科、俄驻华大使罗高寿、原子能部长阿达莫夫、动力部长加夫林和教育部长菲利波夫等。全国人大常委会副委员长姜春云、全国政协副主席宋健和民盟中央副主席卢强也参加了欢迎仪式。
　　晚上，江泽民主席举行宴会欢迎普京总统一行。
　　7月18日，国家主席江泽民在北京人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京访华。本报记者 李舸摄
　　7月18日，国家主席江泽民和俄罗斯总统普京在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》。
　　本报记者 李舸摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　中俄北京宣言
　　新华社北京7月18日电 国家主席江泽民和俄罗斯总统普京今天在这里签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言》。宣言全文如下：
　　应中华人民共和国主席江泽民的邀请，俄罗斯联邦总统普京于2000年7月17日至19日对中华人民共和国进行了国事访问，两国元首在北京举行了正式会谈。
　　访问期间，中国全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏、中华人民共和国国务院总理朱镕基和中国人民政治协商会议全国委员会主席李瑞环分别与普京总统举行了会见。
　　两国元首全面回顾了近10年来中俄两国关系的发展历程，满意地指出，1996年宣布建立的中俄平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系完全符合两国人民的根本利益，强调发展平等信任的战略协作伙伴关系对加强中华人民共和国和俄罗斯联邦的全面合作、巩固中俄两国人民的友谊、推动世界多极化和建立公正合理的国际新秩序具有重要意义和作用。
　　两国元首认为，21世纪的到来将为中俄关系的发展开辟更加广阔的天地。中华人民共和国和俄罗斯联邦将在战略协作的基础上继续增进睦邻友好，扩大互惠互利合作，实现携手发展，共同繁荣。两国将加强在国际事务中的协作，促进世界的和平与稳定。
　　为此，中俄元首特发表宣言如下：
　　一、中国和俄罗斯签署和通过的所有政治文件是两国关系得以良好发展的牢固基础。中国和俄罗斯恪守其各项原则和精神，决心不断努力，将两国关系提高到新的水平。
　　二、中国和俄罗斯将继续保持两国高层领导人之间的密切接触和经常交往，以多种方式就双边关系和国际形势的重大问题交换意见。两国外交、国防、执法、经济、科技等部门将保持经常和密切的交流，加强协调与合作。这有利于增进两国间的相互理解和信任，加强中俄的全面战略协作。
　　三、中国和俄罗斯在国际舞台上支持谋求和平、稳定、发展与合作的力量，反对霸权主义、强权政治、集团政治，以及企图修改国际法基本准则、用武力施压或干涉主权国家内政的行为。
　　中国和俄罗斯作为联合国安理会常任理事国，有责任共同努力维护联合国及其安理会在国际事务中，首先是维护国际和平与安全方面的主导作用，以推动世界多极化进程向前发展。
　　两国元首对2000年7月5日在杜尚别举行的有乌兹别克斯坦总统参加的“上海五国”元首会晤的结果表示满意，认为五国合作达到了新的水平。中国和俄罗斯愿全面促进“上海五国”框架内的合作。
　　中国和俄罗斯在确保两国周边地区的安全与稳定方面具有共识。
　　四、此次高峰会晤期间签署《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》的目的，是巩固全球和地区战略稳定，维护现有军控与裁军条约体系，推动防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散的进程，并无一例外地确保所有国家的安全利益。对当前国际现实的分析表明，以某些国家的所谓导弹威胁作为要求修改“反导条约”的借口是根本站不住脚的。
　　五、中国和俄罗斯相互尊重对方的独立、主权和领土完整，坚决反对来自一国内部和外部企图分裂该国家的任何阴谋和行为，理解和支持对方为维护国家统一、主权和领土完整所作的一切努力。
　　民族分裂主义、国际恐怖主义、宗教极端主义及跨国犯罪活动已对主权国家的安全以及世界的和平与稳定构成了严重威胁。中俄决心在双边和多边的基础上采取积极有效的具体步骤打击上述行为。
　　六、俄罗斯重申在台湾问题上的一贯原则立场，即承认中华人民共和国政府是中国惟一的合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。俄罗斯联邦不支持任何形式的“台湾独立”，支持中华人民共和国关于不接受“两个中国”、“一中一台”的立场，反对台湾加入联合国及其它只能由主权国家参加的国际组织，不向台湾出售武器。
　　中华人民共和国对俄罗斯联邦在台湾问题上一贯坚持一个中国的原则表示衷心感谢。
　　中国和俄罗斯认为，台湾问题纯属中国内政，不允许外部势力对解决台湾问题加以干涉，强调这种企图只能加剧亚太地区的紧张局势。
　　七、中国和俄罗斯进一步全面综合发展经贸、科技和军技领域的合作，是扩大和深化中俄平等信任的战略协作伙伴关系的重要方向之一。
　　两国元首对中俄总理定期会晤这一机制的工作表示满意，认为它在推动两国经贸、科技、国防、能源（包括石油天然气）、运输、核工业、航空航天、银行等领域的合作发挥了重大作用。
　　中国和俄罗斯将致力于扩大两国在具体领域的合作，以进一步加强两国战略协作的物质基础。中国和俄罗斯将探讨俄罗斯参与中国西部大开发的可能性，包括开发石油天然气田和铺设天然气管道。
　　应加强和扩大两国科技、教育、文化和体育领域的合作。
　　八、1999年12月9日签署的《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于对界河中个别岛屿及其附近水域进行共同经济利用的协定》是史无前例的，它的顺利实施在使中俄边界发展成为一条睦邻友好的纽带方面又迈出了重要的一步。
　　中国和俄罗斯将本着建设性和务实的精神继续谈判，以便加快制定两国边界尚未协商一致地段的解决方案。在此之前，要维持两国边界尚未协商一致地段的现状。
　　九、中国和俄罗斯对中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦关于在边境地区加强军事领域信任和相互裁减军事力量的协定开始切实落实表示满意。认真履行上述协定的条款，将促进边境地区的和平、安宁、稳定与繁荣，推动各签署国之间睦邻关系的发展。认为进一步研究加强军事领域信任措施的可能性是适宜的。
　　十、两国人民世代友好是中国人民和俄罗斯人民的共同心声。实现这一目标，不仅需要两国政府，而且也需要两国人民的广泛参与和不懈努力。为此，将积极支持中俄友好、和平与发展委员会的工作，并鼓励两国其他形式的民间交往。
　　十一、为使两国在睦邻友好、互信互利的基础上建立长期、稳定的关系，两国元首商定，将就准备中俄睦邻友好合作条约着手进行谈判。
　　十二、俄罗斯联邦总统普京邀请中华人民共和国主席江泽民2001年方便的时候对俄罗斯联邦进行国事访问，江泽民主席表示感谢并接受邀请，访问具体时间通过外交途径商定。
　　中华人民共和国主席　江泽民
俄罗斯联邦总统　弗·弗·普京
　　2000年7月18日于北京

第1版(要闻)
专栏：

　　我国国民经济出现重要转机
　　经济发展初步扭转减速增长趋势开始稳步回升
　　上半年国内生产总值同比增长百分之八点二
　　本报北京7月18日讯　记者朱剑红报道：国家统计局新闻发言人叶震今天向中外记者宣布，今年上半年经济形势比预料的要好，在中央扩大内需一系列宏观经济政策的持续作用下，经过各地区、各部门的共同努力，国民经济出现重要转机，经济发展初步扭转了减速增长的趋势，开始稳步回升。初步测算，上半年国内生产总值为39491亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8．2％，增速比上年同期加快了0．6个百分点。
　　据介绍，上半年农业生产增长相对平稳，完成增加值4500亿元，同比增长1．5％。经济增长加快的主要动力来自第二产业中的工业及第三产业。上半年第二产业完成增加值21365亿元，同比增长9．7％。其中工业增加值19005亿元，增长9．9％，增速比上年同期加快0．9个百分点。第三产业完成增加值13626亿元，同比增长8．1％，增速比上年同期加快1．3个百分点。市场趋活、运量扩大、商品房销售大幅度增加，以及旅游业的兴旺是推动第三产业增长加快的主要原因。上半年批发零售贸易业同比增长9．2％，增幅比上年同期提高2．4个百分点；房地产业增加值增长8％，加快4．6个百分点；其他服务业增长8％，加快3．1个百分点。
　　上半年消费、出口增长加快，投资稳定增长，呈现出“三驾马车”并驾齐驱共同拉动经济增长的新格局。上半年社会消费品零售总额为16248亿元，同比增长10．1％，增幅比上年同期加快3．7个百分点。全社会固定资产投资10176亿元，同比增长11％，其中国有及其他经济类型投资7538亿元，增长12．1％，城乡集体和个体投资增长7．9％。上半年出口总额1145亿美元，同比增长38．3％；进口总额1021亿美元，增长36．2％。进出口相抵，贸易顺差124亿美元，比上年同期增加44亿美元。
　　在经济增长加快的同时，经济运行质量继续提高。1—5月工业企业经济效益综合指数107．3，同比提高16．4点。企业盈亏状况进一步改善，1—5月企业实现利润总额增长1．3倍，亏损企业亏损额减亏7．7％。工业的产销衔接基本恢复到正常状态，工业产品销售率为96．8％，同比提高1．15个百分点。国际收支状况良好，5月末，国家外汇储备达1580亿美元，比年初增加33亿美元。
　　市场消费价格在经历了连续两年的持续下降后，开始止降企稳，上半年居民消费价格同比略升0．1％。城镇居民人均可支配收入3208元，同比增长8．7％，剔除价格因素实际增长7．7％；农村居民人均现金收入1013元，增长1．5％。

第1版(要闻)
专栏：

　　结束对缅甸的正式访问
　　胡锦涛副主席访泰抵曼谷
　　本报曼谷7月18日电　记者张静宇报道：应泰王国政府的邀请，国家副主席胡锦涛18日傍晚乘专机抵达曼谷，开始对泰国进行正式访问。
　　今天，曼谷军用机场泰中两国国旗迎风飘扬。机场主楼的上端悬挂着大型横幅标语，标语上用中、泰、英文写着“热烈欢迎胡锦涛副主席和夫人访问泰国”。当地时间下午6时05分，胡锦涛一行乘坐的专机在机场降落。当胡锦涛和夫人刘永清走下舷梯时，泰国外交部副部长、泰方陪同团团长素坤潘·帕里巴特拉亲王迎上前去，双方亲切握手，互致问候。素坤潘向胡锦涛献了鲜花手环，素坤潘夫人向胡锦涛夫人献了花束。在素坤潘向胡锦涛介绍前来迎接的泰方人员后，宾主一起步入贵宾厅。
　　胡锦涛在机场发表了书面讲话。他说：“中泰两国是友好邻邦，两国人民之间的友谊源远流长。建交25年来，两国人民往来频繁，相互了解不断加深，各部门、各层次的交流日益扩大，两国各领域互利合作发展顺利。我高兴地看到，中泰关系已成为不同社会制度国家和睦相处和互利合作的典范。”
　　胡锦涛指出，泰国是中国在东南亚最重要的合作伙伴之一。值此世纪之交，中泰合作正面临新的发展机遇。他表示深信，在双方的共同努力下，中泰睦邻互信、全面合作关系一定能得到更好的发展，不仅造福于两国人民，也将为地区的和平与发展作出贡献。
　　外交部副部长王光亚、中共中央办公厅副主任令计划、国家发展计划委员会副主任汪洋、对外贸易经济合作部副部长陈新华等陪同人员同机抵达。
　　到机场迎接的还有中国驻泰国大使傅学章、使馆工作人员以及中资机构、留学生和当地华人华侨代表。
　　这是胡锦涛作为国家副主席首次访问泰国，也是去年9月江泽民主席访泰后中国高层领导人对泰国的又一次重要访问。访问期间，胡锦涛将同泰国领导人就双边关系、共同关心的国际和地区问题交换意见，以进一步推动中泰友好合作关系全面深入发展。
　　胡锦涛副主席一行是在结束对缅甸的正式访问后抵达曼谷的。这是胡锦涛此次亚欧之行的第二站，他还将访问印度尼西亚、白俄罗斯和哈萨克斯坦。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　成都市推出引进型招商方式
　　成都市政府日前推出引进型招商引资方式，以增加招商的主动性，改变过去推出型招商引资的被动局面。这种方式从市场需求出发，通过国内外中介机构，广泛收集国内外投资信息，定期向企业发布，改变了过去招商引资成本高、时间长、收效差的状况。（梁小琴）
　　呼包高速公路二期工程开工
　　18日，内蒙古呼（呼和浩特）包（包头）高速公路二期工程正式开工建设。这一工程是国家公路建设规划中贯通东西大动脉110国道的重要一段。路线全长151公里，工程概算15亿元，将于2002年9月竣工。（刘亮明）
　　东安第100万台发动机下线
　　18日上午10时，哈尔滨东安动力股份公司生产的第100万台东安牌微型汽车发动机披红戴花走下生产线。东安动力是我国最大的微型汽车发动机生产基地。目前，该公司每57秒就有一台发动机下线。（胡斌）

第2版(经济)
专栏：

　　上半年汽车产销两旺
　　轿车需求增长偏低
　　本报讯　记者江世杰从中国汽车工业协会了解到，今年上半年汽车工业产销形势好于往年，产量完成101．96万辆，同比增长14．76％；销售99．3万辆，同比增长17．1％；全年汽车产量预计将达到200万辆左右。
　　上半年国民经济运行情况好于去年，在固定资产投资、进出口、消费等方面，都出现了较好的增长势头。在这个大背景下，上半年汽车产销具有以下特点：
　　——月度产销情况不平衡。1月2月份较低，3月4月份回升，5月6月份增长势头放慢。
　　——客车成为拉动全行业增长的主导车型。上半年共生产客车34．99万辆，销售33．72万辆（其中微型客车产销量为21．77万辆和20．70万辆），同比增长了49．34％和52．53％，分别占本期汽车产销总增加量的88．12％和79．82％。
　　——轿车需求增长偏低，销售只增加12373辆，增长率只有5．77％。轿车企业中累计销售量下降的有上海大众和天津汽车，降低率分别为12．44％和26．42％，主要是桑塔纳、夏利老车型的市场需求减少。
　　——载货车中柴油车增长8．71％，重型载货车增长70．87％，显然是社会固定资产投资增加、基础设施建设加快所致。
　　中国汽车工业协会常务副理事长张书林介绍了全行业下半年需要关注的问题：继续关注汽车消费政策出台实施，改善汽车消费环境；燃油税、车辆购置税正式出台实施，成品油价格上涨对社会车辆用户形成压力；一些地方限制使用柴油车，影响汽车市场需求增长；正确理解消费者对轿车降价的预期心态，要不断推出新车型投放市场，特别是适应城市环保要求和符合当前用户购买承受力的汽车。

第2版(经济)
专栏：

　　李铁映吴仪胡启立参观电子发展基金成果汇报展示会
　　据新华社北京7月18日电 （记者李佳路）中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映日前在参观电子发展基金成果汇报展示会时指出，电子信息产业作为国民经济的支柱与先导产业，是衡量一个国家经济实力和综合国力的重要标志，直接关系到国家面向21世纪的生存与发展，始终得到党和国家各级政府部门的高度重视。
　　李铁映肯定了在“八五”、“九五”期间电子发展基金在支持我国电子信息产业、启动和推进国家信息化建设起到的重要作用，同时要求下大力气研究“十五”时期和今后10年电子信息产业需要解决的重大问题，重点解决产业发展过程中的核心技术和基础技术问题，加快电子信息技术成果产业化的步伐，把软件、网络等产业迅速搞上去。
　　中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪，全国政协副主席胡启立今天也分别参观了展示会。

第2版(经济)
专栏：

　　对外承包工程抓住机遇走出去
　　——访外经贸部部长石广生
　　本报记者 龚雯
　　蓬勃兴起的对外承包工程近年来成为我国对外开放的又一道风景线，香港新机场客运大楼、澳门国际机场、伊朗德黑兰地铁、苏丹输油管道和炼油厂、尼日利亚铁路修复、巴基斯坦铜矿建设……一个个大项目的实施，不仅显示了中国公司的实力，也使人们日渐看到了对外承包工程所蕴藏的巨大商机。近日，外经贸部部长石广生就这一话题接受了本报记者独家专访。
　　记者：石部长，截至5月底，我国累计签订对外承包工程合同额909亿美元，完成营业额663亿美元，成绩不俗。那么，您认为在新形势下，大力发展对外承包工程的意义何在？
　　石广生：大力发展对外承包工程是中国对外开放战略的重要组成部分，有利于有效利用“两种资源，两个市场”，具体来讲，其意义主要有几方面：一是中央提出“走出去”的开放战略，国内企业不但应立足国内市场，还应通过发展对外承包工程，尽快“走出去”，主动融入经济全球化的浪潮，在全球范围内寻找资源的最佳配置和市场发展机会，不断增强国际竞争力和抗风险的能力。
　　二是可将国内结构性富余的工程建设能力运用在国外承包的工程上，既有助于国内企业解困和发展，缓解就业压力，也有助于国民经济结构调整。我国人均资源占有率低，通过对外承包工程参与海外资源性项目的建设、开发甚至经营，可获得国内紧缺资源的稳定进口。
　　三是努力拓展对外承包工程特别是大型总承包项目和“交钥匙”工程，能带动大型国产机电和成套技术、设备出口，实现出口方式多样化，加速我国从贸易大国向贸易强国转变。
　　记者：现在，国际工程承包市场竞争日趋激烈，对承包商的要求越来越高，给中国企业对外开展工程承包提出了挑战，您怎么看待这一问题？
　　石广生：用发展的眼光来看，我认为我国对外承包工程前景广阔，大有可为。
　　世界经济贸易继续保持增长，国际工程承包市场需求增加，给我国企业提供了很大的用武之地。特别是中国加入WTO后，将进一步改善我国外经贸发展的国际环境，享受WTO各成员贸易投资自由化的便利，各国的公共工程建设市场将进一步向中国开放，这会给国内企业“走出去”发展对外承包工程带来更多的机遇。
　　还有一点：我国已建成独立完整的工业体系，综合国力显著增强，许多行业都拥有成熟的工业化技术和先进技术，一些企业已进入世界最大的国际承包商行列，在国内外享有较好的声誉和知名度。可以说，我国完全具备了进一步发展对外承包工程的条件和能力。
　　记者：对于对外承包工程，请问都有哪些积极的促进措施？
　　石广生：去年，外经贸部调整了企业申请对外承包工程经营资格的标准，重点放宽了专业工程企业尤其是大型企业和企业集团的条件，大大调动了这类企业开展对外承包工程的积极性。今年，我部将积极加快赋予对外承包工程经营资格，充分发挥大型企业对外承包工程的优势和作用，进一步优化外包工程的经营主体结构。为了扩大对外承包工程的规模，提高档次和技术含量，国家将根据“扶大、扶优、扶强”的原则，在资金、项目信息、市场准入、外事审批等方面对有实力有条件的大型企业给予更多的支持，鼓励大型企业承揽含量高、能带动国产设备材料、技术和劳务出口的总承包和“交钥匙”工程项目，尽快培育出一批具有相当规模和较强国际竞争力的大型承包工程企业。
　　采取各种经济手段支持对外承包工程。国家将设立“对外承包工程保函风险专项资金”，用于解决企业在承揽实施对外承包工程项目时开具保函的担保问题。对符合条件的外包工程项目的流动资金贷款予以适当贴息。出口信用保险机构将积极为企业在国外“揽活儿”给予支持。对我国企业在境外承揽的能带动国产设备和材料出口的承包工程项目的流动资金贷款积极安排。各商业银行、政策性银行将对具备条件的BOT、BOO、BOOT等项目的融资予以支持。具备条件的企业利用境内外上市和发行债券等方式筹措资金的进程也要加速，为企业发展注入活力。

第2版(经济)
专栏：

　　两个“华能”合为一家
　　本报北京7月18日讯　记者费伟伟报道：两个都在海外上市的“华能”公司今日起成为一家。华能国际电力股份有限公司与山东华能发电股份有限公司今日在京签署吸收合并协议，华能国际以57．68亿元的总金额完成了此项战略性合并，使山东华能并入华能国际。此次购并交易完成后，华能国际将拥有10813．5兆瓦的运行容量，总资产值达503亿元，这意味着华能国际成为中国乃至亚洲地区最大的独立发电公司。

第2版(经济)
专栏：

　　工行完成收购香港友联法律程序
　　本报北京7月18日讯　记者施明慎今日从中国工商银行获悉，近日该行已完成了收购香港友联银行的所有法律程序，正式成为其控股股东，并组成了以工商银行行长姜建清为董事长的友联银行新一届董事会。据悉，这是国内商业银行第一次收购地处国际金融中心的上市银行。

第2版(经济)
专栏：

　　北京旅游业又创新高
　　本报北京7月18日讯　记者龚雯报道：今年上半年，北京市旅游业又创新高，共接待海外旅游者123．6万多人次，同比增长17．7％。据悉，上半年北京旅游市场火爆的主要原因是：国际商务、文化交流活动频繁，且规模和档次超过以往，如国际汽车展、国际音乐节、高新技术产业国际周等。

第2版(经济)
专栏：

　　上海国企利润总额增加近七成
　　本报上海7月18日电　记者韩国飚今天从上海市统计局获悉：今年上半年，上海市国有企业利润总额大幅增长，达到69．5％。其中上海宝钢集团、仪表控股集团和纺织控股集团利润总额分别比去年同期增长2．2倍、1．1倍和1．3倍；上海广电集团增长94．7％，上海石化增长82．4％。上海华谊集团和建材集团由去年同期净亏损转为实现盈利。

第2版(经济)
专栏：

　　上半年广东外贸进出两旺
　　本报讯　据海关统计，今年1—6月广东省进出口贸易总值为784．5亿美元，比去年同期（下同）增长29．8％，低于全国37．3％的增长幅度，占全国进出口总值的36．2％。其中出口428．2亿美元，增长32．8％；进口356．3亿美元，增长26．2％。累计实现外贸顺差71．9亿美元。（黄翠萍 吴思海）

第2版(经济)
专栏：

　　装甲橄榄走私船落网
　　7月12日傍晚，海门海关905缉私艇在浙江东南海域发现一可疑船只快速向西南方向行驶，海关缉私艇经6个小时追击，从浙江海域一直追到福建海域，该船走投无路强行冲滩。这艘高速专营走私装甲橄榄型船长约40余米，船身全部用厚达1厘米的装甲制成，时速快，一般船只难以追上。经查点，船上共装有无任何合法证明的“三五”牌香烟1400箱，案值700余万元。据了解，这是我国海关第一次现场船赃俱获这种走私船只。
　　林奕摄

第2版(经济)
专栏：

　　建立三大医药生产基地
　　三九到西部二次创业
　　本报讯　记者罗茂城报道：最近，三九企业集团在四川成都召开“西部大开发经验总结研讨会”，全面总结了三九集团到中西部地区扶贫开发和二次创业的经验，决心使经验之花在西部大开发中结下更多的财富硕果。
　　三九集团早在1995年就作出了“到革命老区，到老少边穷地区进行第二次创业”的决定，并且很快就采取了一系列行动。他们先后派出一批批骨干奔赴西北、西南和中原十几个省、市、自治区实行扶贫开发创业，取得了出色的业绩。特别是在四川雅安、江西瑞金、山西万荣等地，通过引入三九观念、三九机制、三九管理、三九人才、三九品牌、三九销售网络和三九资金技术，使一批企业很快走上快速发展的轨道。雅安制药厂在并购前年利税最高不到150万元，1995年底被三九集团控股并购后，组建雅安三九药业有限公司，第一年就实现利税2000万元，1999年利税突破1亿元大关；瑞金三九在兼管后第二年实现销售收入2000多万元，增长了20倍；万荣三九在接管前年年亏损，1999年起扭亏为盈。
　　三九集团党委书记、总裁赵新先在总结会上提出，三九要积极响应中央号召，进一步巩固和扩展西部大开发的成果，尽快在中西部地区建立三大医药生产基地，即把四川雅安三九建成全国最大最先进的中药针剂生产基地，把江西瑞金三九建成全国最大最先进的中药栓剂生产基地，把山西万荣三九建成全国最大最先进的非处方药生产基地。会议期间，先后举行了雅安三九药业公司二期新厂奠基仪式和四川德阳中江县三九药业公司新厂的揭牌仪式，预计总投资约3亿元。

第2版(经济)
专栏：编后

　　以人为本
　　南京金丝利喜来登酒店很聪明，聪明之处就在于他们懂得服务的核心在于以人为本，在于从实实在在的感觉上打动顾客。
　　一方面，他们不仅把顾客看作“至尊”的客人，更是酒店“可亲”的主人，想方设法为他们提供满足个性化需要的服务；另一方面，他们给酒店服务人员提供良好的工作环境，让他们心情愉快，从而使他们所做的每一项服务都不是表面上程式化的应付，而是发自内心的真诚。在这种环境中入住，“距离感”消除了，“人情味”加重了，客源就有了保证。眼下，“以人为本”已成为服务行业最流行的口号，“以人为本”的核心是“真诚”，这在买方市场的背景下，显得尤为重要。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　国内外高级警官在京研讨打击国际海洛因犯罪
　　本报北京7月18日讯　新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：来自世界各个国家和地区的200多名高级警官今天聚集北京，出席国际刑警组织召开的第五届国际海洛因大会，共商进一步加强合作，有效打击国际海洛因犯罪活动的良策。
　　中国国家禁毒委员会主任、公安部部长贾春旺在大会开幕式上指出，毒品的种植、生产和消费目前在世界范围内仍呈不断蔓延和发展的趋势，毒品犯罪问题仍将是各国执法部门长期面临的一项严峻的国际性挑战。只有各国政府，尤其是各国禁毒执法部门共同努力，齐心协力，加强国际执法合作，贯彻实施综合均衡的禁毒战略，才能从根本上解决这一问题。
　　贾春旺还介绍说，中国政府始终坚持“四禁（禁吸、禁贩、禁种、禁制）并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针，充分运用法律、行政、经济、文化、教育和医疗卫生等综合手段开展禁毒工作，把面向青少年开展禁毒预防教育作为一项基础工程。中国禁毒执法机关采取各种法律所赋予的权力，严厉打击各类毒品违法犯罪活动，遏制易制毒化学品流入非法渠道，强化各项管理措施，开展禁毒国际合作。
　　国际刑警组织秘书长雷蒙·肯德尔出席大会并致辞。
　　在为期4天的大会上，与会高级警官将介绍各国、各地区海洛因状况，研讨国际缉毒战略和执法合作，以及海洛因缉毒培训工作，并展望国际刑警组织执法合作与新发展。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　肖扬在首期西部地区基层法院院长培训班上强调
　　为西部大开发创造良好的法治环境
　　本报北京7月18日讯　为加强我国西部地区的法制建设，促进西部地区经济发展，提高西部地区基层人民法院院长的政治思想水平和业务素质，为西部大开发战略的实施提供更好的服务，国家法官学院于今天在北京举办首期西部地区基层人民法院院长培训班。最高人民法院院长肖扬出席开学典礼并作了重要讲话。
　　肖扬指出，西部大开发战略与人民法院审判工作密切相关，审判工作对实施西部大开发战略关系重大。人民法院尤其是西部地区的法院必须自觉树立审判工作为党和国家中心工作服务的大局观念，紧紧围绕西部大开发，全面开展审判工作。重点要抓好以下几方面的工作：一是充分运用刑事审判职能，严厉打击各类刑事犯罪，为西部大开发创造稳定良好的社会治安环境。要依法严厉打击危害国家安全的犯罪，“法轮功”邪教组织犯罪和杀人、抢劫等严重暴力犯罪，涉枪犯罪，毒品犯罪和黑社会性质的组织犯罪，加大对贪污、贿赂、挪用公款、破坏环境资源等经济犯罪和走私、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，尤其是要抓好大案要案的审理，采取有效措施预防犯罪，做好社会治安综合治理工作，确保西部平安，为西部地区社会经济的发展创造有利的社会条件。二是公正审判民事、经济、行政案件，认真做好涉外案件的审理工作，为西部大开发创造良好的投资环境。三是提高审判质量和效率，树立法院形象，为西部大开发创造规范、有序的法治环境。四是加大执行工作力度，维护法律统一，确保西部大开发战略的顺利实施。五是及时妥善审理好西部大开发战略实施中涉及的重点案件和新类型案件。对东西部互涉案件，要从整体利益、大局利益出发，加强信息通报，树立“一盘棋”思想，依法严肃、认真、及时处理，绝不能因为案件处理不当或延误审理而影响西部大开发的进程和社会稳定。
　　据悉，参加培训的143名基层人民法院院长分别来自四川、重庆、贵州、西藏、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、区、市以及部分驻西部地区的铁路运输、解放军基层单位，他们将参加为期一个月的培训。
　　（徐秀放 周德伟）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　县市公安机关领导职务资格考试考核将全面开展
　　本报北京7月18日讯　记者柳晓森报道：公安部在总结1995年以来开展县市公安机关领导职务资格考试考核试点工作的主要情况和经验后，决定在全国公安机关全面开展这项工作。这是记者今天从公安部获悉的。
　　将职务考试考核结果与干部使用挂钩，充分运用考试考核结果来公开选拔领导干部并建立竞争激励机制，是公安机关领导职务资格考试考核的目的。湖南、广西、江西等试点省市区在这些方面进行了积极的尝试和探索。山西省阳泉市公安局对全市公安机关169名科（局）级领导干部进行考试考核，撤免了18名不合格人员。
　　公安部要求各地县市公安机关开展考试考核时要加强领导，认真准备，周密组织实施。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　公安部推出服务西部大开发新举措
　　本报讯　公安部近日向全国公安机关下发《公安机关为实施西部大开发战略提供良好保障和优质服务的若干意见》，《意见》要求各级公安机关全力做好维护稳定的各项工作，努力为西部大开发创造一个良好、稳定的社会环境，提供优质、高效的服务。
　　《意见》共提出55条保障和服务措施，主要内容是：始终保持对刑事犯罪的高压态势，为实施西部大开发创造良好的治安环境；加大户政管理工作改革力度，促进人才交流和人口合理、有序流动；改进边防和出入境管理，为境内外人员在西部地区和境外往来提供便利；加强消防监督管理，确保西部大开发过程中的消防安全；加强交通管理，为西部大开发提供安全、畅通的交通环境等。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近日，武警8610部队开展“无偿献血·奉献爱心”为主题的献血活动，广大官兵踊跃参加，充分体现了官兵们的无私奉献精神。
　　图为7月8日官兵献血时的情景。这一天共有800多人献了血。
　　王大庆摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　掏不起诉讼费　照样“打官司”
　　吉林法院系统启动司法救助
　　本报长春7月18日电　记者张玉来报道：吉林省高级人民法院今天出台《司法救助实施办法》，标志着合法权益受到侵犯、因经济困难而交不起诉讼费的群众也可以打“官司”。
　　这个“办法”规定，司法救助对象主要为当事人是福利院、孤儿院、敬老院、荣军休养单位、精神病院等社会公共福利事业单位人员，没有固定收入来源的残疾人，因自然灾害或其它因素造成生活困难、正在接受国家救济或生产经营难以为继者，为追索赡养费、抚养费、抚恤金，本人及其家庭经济状况符合当地政府规定的经济困难标准者。对于上述人员，人民法院在受理或执行案件时，要在诉讼费用的缓交、减交、免交上给予救助。
　　吉林高院院长蔡彰接受记者采访时说，为人民群众排忧解难，让有理的老百姓打得起“官司”，是实现人民满意的必要条件。此间法律权威人士指出，吉林法院系统此项举措对公民基本人权和社会弱势群体特殊诉权的保障，维护最广大人民群众的根本利益，贯彻“三个代表”重要思想，全面实现司法公正有着重要意义。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　探索服务经济新途径
　　淮北市公安局设立警务室
　　本报讯　记者武侠报道：工商、税务等行政执法人员如何及时制止暴力抗法行为、维护自身合法权益？重要金融单位、大型工程项目如何有效防范内部人员违法犯罪行为？安徽省淮北市公安局主动把工作阵地前移，在重要部门和企业设立警务室，取得了良好的效果。
　　1998年10月，经过多方论证，经批准，淮北市公安局派出少量人员在市属国税、地税、工商、供电、烟草等8个关系国计民生的重要单位设立了警务室，并相应制定了严格的规章制度。警务室的职责是依法检查、监督所驻单位安全保卫工作的落实；先期处置各类违法犯罪活动；侦破刑事案件；预防治安灾害事故；掌握治安动态，加强基层信息工作。
　　一年多来，各警务室共破获刑事案件40余起，为国家挽回经济损失200余万元。
　　淮北市内某商业街，税务部门7年间未能征收到一分税款，暴力抗税时有发生，地税警务室成立后走街串巷，宣传动员，对暴力抗税者依法进行治安拘留，有力地震慑了违法犯罪分子，净化了税收环境，已征收税款68万元。

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见普京
　　本报北京7月18日讯　记者徐宝康报道：全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了俄罗斯总统普京。
　　李鹏代表全国人大对普京的来访表示热烈欢迎。他说，这是阁下就任总统后首次访华，意义重大。相信此访必将促进中俄关系在新世纪的进一步发展。
　　李鹏指出，中俄是山水相连的友好邻邦。睦邻友好、互利合作是两国人民的共同愿望。近年来，两国关系发展顺利。实践证明，两国建立和发展平等信任的战略协作伙伴关系符合两国和两国人民的根本利益，也有利于世界的和平与稳定。中俄两国在一系列重大国际问题上有共同语言，也有共同利益，几年来中俄在诸多问题上进行了卓有成效的合作。
　　李鹏强调，中国全国人大一贯重视同俄罗斯议会的交往与合作。近年来，两国议会领导人及各专门委员会之间互访不断，双方就立法、议会合作及双边关系和共同关心的国际问题广泛交换了意见，增进了相互了解与信任。两国的议会都成立了中俄友好小组，均由双方有影响的友好议员组成。可以说，议会交往已成为两国友好合作的重要组成部分。今年，他将应俄罗斯联邦委员会主席斯特罗耶夫和俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫的邀请对俄罗斯进行友好访问。相信此访将有助于促进两国议会和人民的了解和友谊。
　　普京对会见李鹏委员长表示高兴。他说，此次访华已取得成功，俄中双方进行了具有建设性的会谈、会见并取得具体成果。双方不仅在所有重要问题上达成一致，而且对两国关系的发展前景进行了规划。我们对俄中双边关系迈出了新的一步表示高兴。
　　普京表示，俄中各部门、各层次的关系都有了很大发展，其中两国立法机构在促进双边关系方面的作用日益重要。俄杜马已成立了俄中友好委员会，并为推动两国关系的全面发展做出了不懈的努力。相信在俄中双方的共同努力下，两国友好关系将会进一步落到实处，必将取得更大进展。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　“活”起来就能“火”起来
　　曹宏亮
　　四个月来，应各行各业的邀请，国防大学政治理论教研室主任许志功在全国各地连续举行理想信念报告会四十多场，场场爆满，次次轰动，累计五万多听众，反响热烈，普遍叫好。而且，听过他报告的人越多，慕名邀请的也越多，报告作一场就会引出好几场。原因固然很多，很重要的是报告的内容“活”。一位听了许志功同志报告的听众，专门给本报编辑部写信，谈了他的感受，集中到一点，就是称赞报告“活”。
　　这种现象告诉我们：在人类即将迈入二十一世纪的时候，在全国人民同心同德建设有中国特色社会主义的今天，共产主义和马克思主义的生命之树更加充满勃勃生机。广大干部群众对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，有着深厚的感情、强烈的需要、热切的向往。思想政治工作有着广阔的空间和巨大的市场。
　　这种现象又告诉我们：马克思主义不是僵硬不变的教条，不是自我封闭的象牙塔，而是强调实践第一、在实践中发展的开放体系，是具体问题具体分析、实事求是的理论。只要从实际出发，在实践中不断探索、不断丰富和发展，吸收人类文明的一切优秀成果，马克思主义就会踏着时代的脚步与时俱进。
　　这种现象还告诉我们：新时期的思想政治工作不是无所作为、难有作为，而是大有可为、极有作为。像共产主义这样伟大崇高的理想，马克思主义这样深邃严谨的科学理论，一旦贴近群众、面对现实，正确回答群众关心的问题，准确解释复杂的社会现象，并且为广大群众理解和接受，就能为人们所掌握，产生强烈的吸引力和感召力。
　　随着社会生活和经济生活的日益多样化，各种新情况新问题层出不穷。人类与环境，民族与世界，传统与现代，计划与市场，个人与社会，利益与信义，政府与企业，公与私，新与旧，老与少等等矛盾，错综复杂，都给思想政治工作带来新的挑战，也带来新的机遇。要应付这样的挑战，不仅要迎难而上，深入实际，敢于面对现实，善于分析研究，还要在“活”字上下功夫，紧扣时代脉搏，抓准问题本质，联系群众生产和生活的实际，不断充实、更新理想信念教育的内容。
　　思想政治工作的对象是人，人的意识经常处于变化之中。思想政治工作既要准确把握对人的思想意识发生作用的客观环境及基本特点，又要掌握思想意识的活动和形成规律，乃至人的心理活动规律，才能从根本上做到“活”。江泽民同志指出：“思想政治工作是一门科学，各级领导干部和政工干部都要努力认识和掌握它的基本知识和规律。”只有以科学的态度对待思想政治工作这门科学，思想政治工作才会减少盲目性和简单化，才会避免隔靴搔痒、雨过地皮湿，才会生动活泼，让人喜闻乐见、心悦诚服。
　　许志功报告会的“火”，合时节，得民心，给人信心，给人力量，给人希望……

第4版(要闻)
专栏：

　朱镕基会见普京
　　本报北京7月18日讯　记者徐宝康报道：国务院总理朱镕基今天在人民大会堂会见来访的俄罗斯总统普京。
　　朱镕基对有机会结识并会见普京总统表示高兴。他说，今天上午江泽民主席已同总统阁下就两国关系和国际问题充分交换了意见，并勾画了中俄关系下一步发展和合作的方向和前景。我们将认真落实江泽民主席和总统阁下达成的协议。
　　朱镕基说，自总统阁下领导俄罗斯以来，俄国内发生了许多积极的变化，经济也呈现好转势头。朱镕基强调，中国政府高度重视发展中俄两国经贸关系。近年来，尽管经贸合作取得了不少进展，但合作潜力仍然很大。双方应高瞻远瞩，根据各自的具体情况，制定切实可行的合作计划。为此，双方企业应进一步加强相互了解，研究各自的市场需求，找准合作的项目；应按市场经济规律办事，更多地运用经济手段推动双边经贸合作。
　　朱镕基说，今年秋天，俄罗斯总理米哈伊尔·卡西亚诺夫将访华，届时双方将举行中俄总理第五次定期会晤，我们将认真准备，搞好这次会晤，力争达成更多的协议。
　　普京对会见表示高兴。他说，近年来，在两国政府的大力推动下，俄中经贸关系出现较大发展。俄中两国在资源、技术、产品、人才等方面有很大的互补性，合作前景广阔。两国政府应做出更大努力，鼓励并推动双方企业加强在各个领域的合作。俄总理卡西亚诺夫也在积极准备俄中总理的第五次会晤，相信这一会晤会取得更多的具体成果。
　　朱镕基祝普京访华取得圆满成功，请其向卡西亚诺夫总理转达问候和邀请，并表示他期待着在北京与卡西亚诺夫总理会晤。

第4版(要闻)
专栏：

　　李瑞环会见普京
　　本报北京7月18日讯　记者徐宝康报道：全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂会见了俄罗斯联邦总统普京，宾主进行了亲切友好的交谈。
　　李瑞环对普京就任总统后首次访华表示欢迎。他说，中俄互为最大邻国，进一步巩固和发展中俄友好合作关系，符合两国人民的共同愿望和根本利益。由于种种原因，中俄两国经济相对于发达国家都还比较落后，但我相信中俄两国的发展、强大是必然的，是不可阻挡的。俄罗斯有广阔无比的土地，得天独厚的资源，灿烂悠久的历史，勤劳智慧的人民，俄罗斯的发展、强大只是个时间问题。中国有五千年的文明成果，世界上最多的人口，中国改革开放的成就证明中国有巨大的发展潜力，中国的发展、强大也只是个时间问题。他说，中俄两国发展，中俄两国强大，中俄两国友好合作，中俄两国同世界各国人民一道主持正义、反对霸权，对维护世界和平与稳定，对建立公正合理的国际新秩序，对推进多极化、防止一极化等，都具有十分重要的意义。
　　李瑞环说，中俄两国在国内都面临着发展经济、改善人民生活的艰巨任务，在国际上对许多重大问题有着相同或相近的看法，两国经济互补性很强，发展双方友好合作前景广阔。只要我们共同努力，深入研究探讨，把工作抓紧、抓细，中俄两国在各个方面的交流与合作就一定能够取得实实在在的成果。
　　普京对有机会与李瑞环主席会晤表示高兴。他说，中国全国政协在中国的政治生活中、在建立国际政治经济新秩序方面起着不可替代的作用，因此他十分重视此次会晤。普京表示，此次访华使他亲身感受到中国人民对俄罗斯人民的友好情谊。俄罗斯高度重视与中国发展高水平的关系，愿加强各领域的合作，相信双方完全有能力推动两国经贸关系取得更大的发展。他说，俄罗斯议会同中国全国政协间的交流与合作正成为两国关系的重要组成部分，并必将为俄中在新世纪发展长期友好的合作关系做出贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　表演艺术家赵丽蓉去世
　　新华社北京7月18日电　（记者任忆）著名表演艺术家赵丽蓉因肺癌医治无效，于昨天7时30分在家去世，享年73岁。
　　赵丽蓉是天津宝坻县人，8岁开始唱戏，1952年进入总政评剧团，后调入中国评剧院至今。
　　在长达60多年的艺术生涯中，赵丽蓉以她出众的表演天赋，不仅在戏剧舞台上塑造了《花为媒》中的媒婆、《杨三姐告状》中的杨母等一系列引人注目的艺术形象，而且在影视、小品表演中有出色表现。从1989年第一次登上春节联欢晚会，表演小品《英雄母亲的一天》后，已经退休在家的赵丽蓉一发而不可收，又陆续创作出《如此包装》、《打工奇遇》等一批脍炙人口的小品佳作，一下成为我国妇孺皆知的明星。与此同时，赵丽蓉还在影视领域大显身手，由她饰演的《红楼梦》中的刘姥姥、《苍生》中的田大妈都给观众留下了深刻印象。1991年，赵丽蓉因在电影《过年》中饰演了“母亲”一角，一举夺得本年度东京国际电影节“最佳女主角奖”，并荣获同年的“中国电影政府奖”。1992年，她又夺得了“百花奖最佳女主角奖”和第四届中国电影表演艺术学会大奖。
　　这个身板硬朗、走到哪里都会将笑声带到哪里的老太太，在完成去年春节联欢晚会的演出后，却突然病倒了。在与病魔抗争17个月后，不幸辞世。

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见智利客人
　　新华社北京7月18日电　全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了智利参议院副议长马里奥·里奥斯一行。
　　李鹏说，智利是南美洲第一个与中国建交的国家，今年是两国建交30周年。中国重视发展同智利的友好合作关系，两国建交以来，双边关系稳步发展，近年来高层互访频繁。中智两国虽然相距遥远，但同属第三世界，在许多问题上有着相同或相似的立场和观点。中国感谢和赞赏智利政府和议会坚持一个中国的立场，希望通过双方的积极努力，继续推进两国关系向更高水平发展。
　　里奥斯说，智利将于明年1月举办亚太议会论坛年会，目前正在进行积极准备。智利赞赏中国在亚太议会论坛中的作用，相信有中国的参与，年会一定能够取得圆满成功。
　　李鹏说，亚太议会论坛是亚太地区最有影响的议会组织，已成为本地区各国议员讨论政治、经济、社会形势和地区合作等问题的重要论坛，受到亚太地区各国的广泛重视。作为论坛的创始成员国，中国重视论坛在本地区发挥的独特作用，积极参与论坛的各项活动，为论坛的发展作出了贡献。
　　李鹏说，中国全国人大重视与智利议会发展友好合作关系，相信里奥斯此次访问将促使两国和两国议会友好关系进一步发展。
　　里奥斯说，智利的议员对于了解中国有着浓厚兴趣，智利议会希望与中国全国人大进一步加强在各个领域的交流。
　　全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大农业与农村委员会副主任委员、中智友好小组主席杨振怀，全国人大外事委员会副主任委员徐敦信，外交部副部长杨洁篪等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

友好往来
　　吴邦国会见印度客人
　　据新华社北京7月18日电　国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了来访的印度信息技术部部长普拉莫德·马哈詹一行。信息产业部部长吴基传、副部长曲维枝等参加会见。
　　罗豪才会见德国客人
　　据新华社北京7月18日电　全国政协副主席罗豪才今天在这里会见了德国联邦议院副议长安特耶·福尔默一行。
　　中共代表离京赴西班牙
　　新华社北京7月18日电　应西班牙工人社会党的邀请，中国共产党代表、中共安徽省委副书记方兆祥今天离开北京，赴马德里出席7月21至23日举行的西班牙工人社会党第三十五次代表大会。
　　

第4版(要闻)
专栏：

　　彭珮云与香港妇女团体负责人座谈希望
　　支持特区政府依法施政　为香港繁荣稳定作贡献
　　本报香港7月18日电　记者陶世安报道：“希望香港各界妇女继续支持特区政府依照《基本法》施政，为香港的繁荣稳定再作新的贡献。同时也希望你们发挥自身的优势，加强同台湾妇女界的联系，介绍香港‘一国两制’的成功实践，反对‘台独’，促进祖国的完全统一。”全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天在与香港妇女团体的负责人座谈时说了这番话。
　　她说，香港回归3年来，以董建华为首的特区政府认真贯彻《基本法》，实现了“一国两制”、“港人治港”、高度自治，取得了举世公认的成就。她相信只要香港同胞以维护国家、香港利益为重，团结努力，香港的事香港人一定能办好。
　　中央政府驻港联络办副主任陈凤英主持了座谈会。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田与俄罗斯国防部长会谈
　　新华社北京7月18日电　（记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天与随普京总统来华访问的俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫举行了会谈。
　　迟浩田说，中俄两军在相互尊重、平等互利的基础上发展友好合作关系，符合双方的根本利益，有利于维护地区和世界的安全与稳定。他说，“上海五国”国防部长今年3月在阿斯塔纳的会晤是五国在军事和安全领域加强相互信任、开展合作的一个里程碑。这对落实五国达成的协定、开展五国在军事领域的合作、共同维护地区安全与稳定具有重要意义。
　　迟浩田还高度评价中俄在反导领域的合作，并对俄罗斯努力维护全球战略稳定、捍卫《反导条约》的立场表示赞赏。
　　谢尔盖耶夫说，今天上午俄中两国元首的会晤，使两国的合作不仅在政治领域，而且在经济及其它领域都得以深化。他说，发展俄中战略协作伙伴关系符合双方的利益，进一步加强俄中两军友好关系将促进两国关系的发展，也有利于加强国际安全。
　　他说，俄方将按照“上海五国”元首杜尚别会晤以及五国国防部长会晤的精神，加强协作，共同打击恐怖主义、民族分裂主义和极端宗教主义势力，维护地区的安全与稳定。
　　中国人民解放军副总参谋长熊光楷参加了会谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见尼日尔客人
　　新华社北京7月18日电　国务院副总理李岚清今天下午在中南海紫光阁会见了由尼日尔青年、体育和文化部长伊萨·拉明率领的尼日尔政府文化代表团。
　　宾主就加强两国在文化等领域的交流与合作交换了意见。
　　代表团是应文化部的邀请来华访问的。文化部部长孙家正会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　等待“台独建国”的将是历史和人民的无情审判
　　新华社记者
　　台湾岛内一小撮“台独”分子拼凑成立的所谓“建国党”，最近公然声称要在3个月内成立所谓“台湾共和国临时政府”，还要发表“独立宣言”、以“台湾国”的名义申请加入联合国等。这充分暴露了顽固“台独”分子正在变本加厉地从事分裂国家的罪恶活动，企图制造事端，进一步破坏两岸关系的发展。
　　1996年由极少数“台独”分子纠集而成的“建国党”，是一个公然从事分裂祖国活动的极端“台独”组织，目的是企图借打着“台独建国”旗号来挽救“台独”的“政治空间”。然而，他们的疯狂举动并不能挽救“台独”的穷途末路，至今党徒稀少，“政纲”乏人问津。在这次台湾地区领导人选举期间，这伙人推出的所谓“建国党候选人”，拉到的票连最低连署推荐人数的1／10都不到，只好无可奈何地退出竞选。选举结束后，更有23名曾任过这一组织的“主席”、“秘书长”等职的“创党”人物宣布退“党”。其在岛内何等不得人心，由此可见一斑。
　　当前，两岸关系正处于关键时期，台湾同胞要求改善两岸关系的呼声高涨，大多数台湾同胞明确表示反对“台独”，态度鲜明，并希望台湾当局采取实际行动，改善和发展两岸关系。但这些极端“台独”分子却不甘心失败，他们不但不思悔改，放弃顽固“台独”分裂主张，反而变本加厉企图借极端举动来制造事端，吸引社会注意。他们的极端言行只能是事与愿违，徒然增加人民对他们的厌恶。
　　蚍蜉撼大树，可笑不自量。对于任何谋求所谓“台湾独立”的分裂活动，中国政府和中国人民绝不会坐视不管。极端“台独”势力逆历史潮流而动，企图扯起所谓“台湾共和国临时政府”破幡，为分裂主义招魂，试图挑战中国人民统一国家的决心和信心，必将碰个头破血流，也必将为海峡两岸的中国人所唾弃，为国际社会所不齿。
　　“台独”是一条走不通的死路，我们要正告极少数“台独”分子，必须改弦更张，彻底放弃“台独”主张，停止一切分裂祖国的活动。如果一意孤行，执迷不悟，等待他们的是历史和人民的无情审判。
　　（新华社北京7月18日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见国民党台联会访问团
　　新华社北京7月18日电　（记者陈斌华）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了以何智辉为团长的国民党台联会访问团。
　　钱其琛对访问团来访表示欢迎，并对在访问期间海协与国民党台联会通过沟通和对话，在坚持两会1992年共识、积极推动两岸直接“三通”、发展两岸经济合作等方面取得一致意见，表示肯定，认为这对于双方共同探讨当前改善和发展两岸关系是很有意义的。
　　钱其琛指出，台湾当局回避一个中国原则，是造成两会对话难以恢复和两岸关系难以改善的根本原因。在一个中国原则下，通过平等协商找到双方都能接受的解决分歧问题的办法，有利于两岸的交流，有利于最终实现和平统一，符合两岸同胞的共同愿望。我们欢迎台湾各党派、各团体、各界人士在一个中国原则下，与我们进行广泛的接触和对话，积累共识，为改善和发展两岸关系共同努力。
　　中共中央台办、国务院台办主任陈云林参见了会见。国民党台联会访问团是应海峡两岸关系协会的邀请，于7月16日抵达北京的。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　维护文明赛风
　　本报评论员
　　近日在西安举行的全国足球甲级联赛，发生了球迷闹事、对抗执法的恶性事件，令人震惊和不安。
　　足球比赛因赛场秩序混乱，发生违规违纪甚至违法事件，曾经有过教训，为什么没有引起有关地方和部门足够的重视？管理松弛、处罚不严的情况早就存在，一直没有得到有效的纠正。这次在西安发生的事件足以为训了。
　　这几年，主管部门对足球比赛的管理出台了不少规章。可是，在一些赛区，轻言之是贯彻不力，说重点是不以为然。有章不循，有法不依，久而久之，章法就会渐渐变成无所谓的东西。直至赛场秩序问题发展成影响社会安定的因素，依然有人以为小题大作。如此麻痹，已经在认识上出现了障碍，埋下了隐患。
　　更不可取的是浮躁情绪、急功近利和片面绝对的胜负观作祟，以为只有在足球成绩上出人头地，才是城市或地区的光荣和精神文明建设成果的标志。殊不知物极必反，偏激的胜负观势必导致心态的失衡，期望值急剧上升，承受力大为降低，动辄将比赛成绩未能达到目标的原因简单归咎于裁判员。虽然是少数球迷寻衅滋事，却暴露出一方一地的社会风气与“胜不骄，败不馁”的文明境界相去甚远。
　　激烈的对抗和竞争，使足球具有其他项目难以相比的魅力，因而特别受到大众的喜爱。从关注足球到身体力行参与足球的人，都是为了从中得到身心的愉悦。因此，虽然我国足球运动的竞技水平还比较落后，但是仍然能够在社会各界的关注和参与下，积极推行社会化和职业化的改革，成为不断满足社会大众文化和精神需求的载体之一。这是应该倍加珍惜和爱护的。
　　但是，足球赛场又是人群高度密集的公共场所，人员复杂，少数不法分子寻找可乘之机，从事犯罪活动的可能性也更高。层次与素质各异的球迷混杂，在情绪感染之下，也容易放松对挑动事端的警觉。如果说，主管部门以往的三令五申和苦口婆心都未能奏效，那么，西安球迷闹事产生的恶劣影响则是由少数近乎足球流氓的人向我们敲起了警钟。在球场内肆意辱骂裁判，在球场外对抗执法的人，已经不属热爱足球的球迷，而是一些害群之马，不仅为足球运动所不容，而且为广大球迷所不容。参与其中而确又痴情于中国足球的球迷，是会对自己的冲动与失态后悔的。
　　我们向来主张未雨绸缪，也注意亡羊补牢。“除患无至，易于救患”，提倡文明赛风于前，打击蓄意滋事于后。声名狼藉的英国足球流氓在国际赛场上大出其丑，为全世界爱好足球的人们充当了反面教员。绝不允许类似情况在中国的足球赛场重演，这不仅是主管部门的要求，也是广大球迷的愿望。为此，在今年联赛进入后期的时候，提高认识，严密组织和严格管理，坚持正确的舆论导向，提倡文明赛风，培养自觉遵守纪律、尊重对手和裁判的习惯，尤为必要。
　　中国正在申办奥运会，中国体育在国际体坛有着越来越重要的地位，中国的形象和秩序越来越受到世人关注。作为中国的公民，人人都应当为此而自律，切实负起自己的责任来。

第2版(经济)
专栏：

　　主客换位　互动管理
　　南京金丝利喜来登酒店服务个性化
　　本报讯　最近，常到南京出差的人会惊奇地发现，只要在金丝利喜来登酒店住过一次，第二次入住时，前台服务员就可以报出你的称谓、生日。这是酒店实行“主客换位互动管理法”带来的可喜变化。
　　南京金丝利喜来登酒店是由江苏金丝利集团投资兴建的，建成之后交喜来登国际酒店集团管理。他们在发挥国际连锁酒店规范化管理的同时，努力形成适应本地市场需求的经营特色。他们认为，如果把入住的客人完全看成“上帝”，就会在客人和酒店之间产生很大的“距离感”，热情的服务也变成了缺乏人情味的程式。因此，酒店首创“主客换位互动管理法”，这种新型的管理模式提出把每位入住的客人都当成金丝利喜来登这个大家庭的“主人”，确保客人在得到亲切悉心照顾的同时，享受到灵活多样的个性化服务，从而让顾客有一种真正到“家”的感觉。而在酒店工作的每一位服务人员则被看作“内部客人”，处处受到酒店的尊重，使他们在工作时充满欢乐，从而能够为客人提供更好的服务。
　　如今，世界一流的硬件设施加上特色鲜明的经营管理理念，使金丝利喜来登的知名度迅速提高。从去年初开业至今仅一年多时间，就被评为五星级涉外旅游饭店。目前已成功接待了瑞典访华代表团、英国水利代表团等海外嘉宾，受到海内外宾客的好评。（景旭峰）

第2版(经济)
专栏：

　　吉林遭受特大旱灾
　　本报长春7月17日电　记者张玉来从吉林省气象局、省农委获悉，吉林省正遭受有气象记录以来最严重的旱灾。持续40多天的高温少雨天气，使3975．3万亩农作物遭受旱灾，占全省农作物总面积的65％以上，其中1750．5万亩旱情严重。目前旱区农民正在抗旱自救，千方百计减轻旱灾带来的损失。
　　气象学家、吉林省气象局副局长秦元明介绍说，由于受暖高压控制，自5月24日以来，吉林省出现了有气象记录以来前所未有的高温少雨天气，气温较常年高3摄氏度左右，降水较常年少六至七成。高温与少雨相配合，使得农田蒸发、农作物蒸腾强烈，耕层土壤湿度仅能维持在60％以下，干土层达70厘米至1米深。据秦元明预测，未来5天，吉林省仍将受暖高压的控制，仍将持续高温少雨天气，这对饱尝旱魔肆虐的吉林农田无疑是雪上加霜。省农委权威人士估计，吉林农田干旱成灾面积达3975．3万亩。

第2版(经济)
专栏：

　　哈尔滨“借港出海”
　　本报讯　本不靠海的哈尔滨却有了多个“出海口”。目前以哈尔滨市为起点，以大连港、满洲里及俄罗斯远东地区港口为出海口的多条国际运输大通道已经建成。“借港出海”为哈尔滨市外向型企业扬帆远航开辟了便捷通道。
　　目前，哈尔滨市已开辟了以大连为依托的出海口，货物可通过大连港运抵世界各地。同时，借俄罗斯远东地区港口开通了中、俄、日三国江海联运，货船经松花江入黑龙江，再经俄罗斯的港口直达日本。此外，经绥芬河口岸开通了中、俄、日、韩四国陆海联运，前不久，又延伸至美国西雅图。这条线路比绕经大连缩短了1500公里，运行时间缩短10天。另外，通过满洲里口岸开辟了通往俄罗斯及东欧各国的通道。
　　（韩惠敏 卢蕴波）

第2版(经济)
专栏：

　　栾城大力发展草产业
　　本报讯　河北省栾城县在种植结构调整中，因地制宜，大力发展生态形农业，目前已初步形成草坪、苗木、高效生态林网三大支柱产业。
　　栾城县是传统的农业县，长期以粮食作物为主。
　　1999年7月份，该县栾城镇试种了550亩草皮，经济效益、社会效益、生态效益三位一体，种植面积迅速扩大。为顺应草业发展之需，又投资1．2亿元组建了河北春源草业集团有限公司，生产优质“春源”牌草皮。根据用途，公司开发出庭院、公共绿地以及高尔夫、足球场等专用草皮。在近一年的时间里，草皮种植已发展到1．3万亩，涉及5个乡镇18个村3000多户，成为全国最大的草皮生产基地。
　　县委、县政府充分发挥临近京、津、省会等大城市的区位优势，从县外共聘请农业专家和专业技术人员230人到县进行技术指导。每个村有1—3名专业技术人员常年活动在村。还投资160多万元，建起了与国际互联网连接的栾城信息港，农民可以在网上了解信息。目前全县组织了500多人的销售队伍，在几个大城市建立了代办处或销售网点。（赵中宝）

第2版(经济)
专栏：

　　中德专家研讨企业人力资源管理
　　本报讯　由人事部、国务院发展研究中心与德国弗里德里希·艾伯特基金会联合主办的中德企业人力资源管理研讨会，近日在京召开。与会六十余位专家，围绕现代企业人力资源管理的理论、方法、制度及其创新等内容进行了研讨。（王政）

第2版(经济)
专栏：

　　武汉国际机电产品博览会九月举行
　　本报讯　中国武汉国际机电产品博览会将于二○○○年九月二十三日在武汉华中国际博览中心举行。博览会将展示当今世界机电产品发展水平和我国机电企业的技术经济实力。（刘边）

第2版(经济)
专栏：

　　洛杉矶将举办中华名品博览会
　　本报讯　美国洛杉矶将于今年十一月举办第一届中华名品博览会，展期一年，参展商品将同时通过电子商务平台进行交易。该博览会实行会员代理制，直线推销中国农副特产、食品、玩具等。
　　（费伟伟）

第2版(经济)
专栏：

　　小天鹅推出直流变频洗衣机
　　本报讯　由小天鹅股份有限公司开发研制的直流变频洗衣机，六月十日通过国家级鉴定，投放市场。直流变频洗衣机是国家经贸委的家电创新项目。产品具有洗涤、脱水转数可调，洗涤时间＼节拍＼水位联动及节电、节水显著、静音洗涤等特点。（刘莲）

第2版(经济)
专栏：

　　数字方舟推出“数字图书馆”技术
　　本报讯　北京数字方舟信息技术有限公司日前推出了“数字图书馆”技术，该技术主要是通过扫描仪、前端压缩和加密处理、后端调用系统，实现各种纸介质信息的数据化，可以服务于图书、情报。（牧童）

第2版(经济)
专栏：

　　北京青年报网站改版
　　本报讯　北京青年报网络版日前改版，新网站以www．ynet．com新域名开通，并与可口可乐在线合作推出“可口可乐U—21奥林匹克全国足球联赛”网页和系列活动。（王政）

第2版(经济)
专栏：

　　中化贸易网开通
　　本报讯　中化贸易网近日在京开通。由我国最大的氯碱化工企业之一的河北沧州化工集团等出资建立的这个网站，将免费为氯碱化工企业及其上下游客户提供交易平台。（朱咏宾）

第2版(经济)
专栏：

　　张家界规模开发传统菜
　　本报讯　首届世界遗产武陵源传统名菜大奖赛将于九月在湖南省张家界举行。由张家界市武陵源区人民政府主办的此次大奖赛标志着张家界将开始大规模开发地方传统名菜。（杨万喜）

第2版(经济)
专栏：

　　柯尼卡推出“世纪彩”系列产品
　　本报讯　柯尼卡公司日前推出全新“世纪彩CENTURIA”100、200、400、800彩卷。该系列产品由日本原厂制造，采用最新技术，针对东方人特有的肤色进行设计，在饱和度、层次感及稳定性上均取得了新的突破。（周宝军）

第2版(经济)
专栏：

　　FF基金会向我仪器仪表行业赠设备
　　本报讯　国际现场总线（FF）基金会日前向中国仪器仪表行业协会赠送了一套现场总线演示设备。这将增进我国从事工业自动化的科技工作者对国际上现场总线技术、应用及产品的了解。（朱琳）

第2版(经济)
专栏：

　　昆明供水工程获日本政府项目贷款
　　本报讯　日前，中国进出口银行决定利用日本政府项目贷款向昆明市掌鸠河引水供水工程项目，发放转贷款二百零九点零三亿日元。该项目的顺利实施，将对昆明的城市发展，提高昆明市供水能力和供水可靠性，起到十分重要的作用。（心真）

第2版(经济)
专栏：

　　香港龙记集团内地投资五亿元
　　本报讯　以生产模具模架著称的香港龙记集团，近年来看好内地的投资环境，先后在广东、上海等地投资五亿多元人民币，创办模具模架生产企业，年产值九亿多元，其产品为长虹、海尔、美的、康佳等配套，并出口日本、新加坡、马来西亚等国。（义林）

第2版(经济)
专栏：

　　新疆中行推出国际信用卡
　　本报讯　日前，一种新型国际信用卡——长城国际卡在新疆中行推出。长城国际卡是国内首家采用国际标准制式的信用卡，可在全球一千五百多万的维萨或万事达特约商户消费，包括支付旅游、购物、交通、酒店等费用款。（王作化　樊万红）

第2版(经济)
专栏：

　　北京高校住宅建设获贷款支持
　　本报讯　7月17日，北京市商业银行与北京大学、清华大学签订协议，向两校蓝旗营教师住宅建设项目提供贷款1．2亿元，支持该项目尽快完工，以便9月份教师节前交付使用。
　　北京市商业银行一贯注重对教育和科技的资金支持，此次给予贷款的蓝旗营住宅小区总建筑面积20万平方米，建成后将缓解北大、清华教师住房难问题。（樊哲高）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人大财经委听取上半年经济形势汇报认为
　　经济运行出现积极变化经济形势明显趋好
　　本报北京7月18日讯　新华社记者沈路涛、本报记者傅旭报道：根据《全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定》，全国人大财经委员会7月17、18日举行第五十八次全体会议，听取国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家统计局和国家税务总局关于今年上半年经济形势的汇报，并进行了讨论。委员们认为，今年上半年我国经济运行出现了积极变化，经济形势明显趋好，整个经济出现了重要转机。
　　委员们认为，从国务院6个部门对经济形势的分析看，经济形势明显趋好主要表现在：一是上半年我国经济增长扭转了连续7年下降的态势；二是经济增长初步形成了出口、消费和投资三大需求整体拉动的格局；三是对外贸易扭转了曾一度出现的负增长，出口增幅较大，出口产品结构明显改善；四是社会消费品零售总额增幅加大，居民消费价格指数跌幅逐步缩小；五是经济效益明显提高，工业生产增速加快，国有及国有控股企业实现利润有较大增长。这些转机和变化，主要是国家实施积极财政政策、稳健货币政策和产业结构调整政策，采取一系列宏观调控措施，有力推动经济增长的结果；也是受当前全球经济环境转好、国际市场趋旺的影响。继续保持和推进目前经济增长的良好态势，我国经济将进一步实现持续、快速、健康发展。
　　同时，也要看到，这些变化还是初步的，经济回升受短期因素的影响较大，基础还不稳固，有些结构性的、深层次的问题还没有根本解决。总体上看，有效需求不足的矛盾尚未根本缓解，经济增长的内在动力依然不足。产业结构调整、实现国有企业解困、建立现代企业制度和社会保障体系的任务都很艰巨，难度不小，相当一部分企业生产经营困难，国有企业下岗职工再就业和生活安置问题不少；促进中小企业和非公有制经济发展还需要下更大的功夫，采取更有效的政策措施；当前物价仍处在低位，这是国内需求不足的集中体现，说明通货紧缩的迹象尚未完全消除；上半年基本建设投资增幅一直偏低，启动社会投资缺乏有效方式，增长缓慢，不仅直接影响全年固定资产投资增长预期目标的实现，也加大了经济增长对国债和国家投资的依赖；国有银行本身的问题以及中小金融机构存在的支付困难和风险不容忽视；农民负担重、收入增幅减缓、启动农村市场难的问题还没有得到有效解决，对于农业遭受自然灾害、粮食减产、农产品降价带来的问题要给予高度重视。因此，必须采取积极有效措施，经过不懈的努力，认真解决存在的问题，保持当前经济发展的好势头，维护改革、发展和稳定的大局。
　　委员们认为，下半年经济工作要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策，落实一系列行之有效的宏观调控措施，充分发挥政策效应，巩固上半年经济发展取得的成绩，努力争取全年经济比年初预计有更好更全面的发展，为“十五”计划开局打下良好基础。在当前形势下，为了保持经济发展的好势头，应当加大实施积极财政政策的力度，力争更好地实现当年的计划指标，为经济发展和社会稳定奠定良好的基础。近几年增发国债扩大投资是必要的，而且已经取得了积极的成效，但要注意不能形成经济增长对国债投资拉动的依赖性。要积极推进投融资体制改革，确立企业的投资主体地位，增强市场对资源配置的基础性作用，同时强化投资的约束机制，提高投资效益。在积极扩大内需特别是投资需求的同时，要进一步搞好经济结构调整，加大对重点行业、重点企业的技术改造力度，提高企业的竞争力，增加有效供给。要增加对中西部地区的投资，搞好西部大开发的起步工作。
　　委员们认为，非国有经济投资已经成为推动我国经济增长的重要力量，上半年城乡集体和个体投资增长有所回升，但速度仍然较低。要采取切实有效措施，充分调动国有、集体、私营企业和个体的投资积极性，扶持中小企业健康发展，扭转社会投资增长缓慢的状况。要在充分调查研究、总结经验的基础上，尽快研究制定促进社会投资较快增长的政策，做好政策协调工作，对社会投资给予必要的扶持，取消不必要的限制，放宽准入领域。
　　委员们认为，要下大力调整农业结构，减轻农民负担，增加农民收入，发展农村经济。在当前主要农产品出现阶段性供过于求的情况下，要防止忽视农业特别是粮食生产的倾向，引导和帮助农民调整结构，优化品种，提高效益。近年来农民收入增幅不断降低，与城镇居民之间的差距还在拉大，对此必须给予高度重视。农民收入增长缓慢的问题不解决，开拓农村市场，增加有效需求，都很难实现。要结合农村“费改税”试点和精简机构，切实减轻农民负担。要把“科教兴农”的各项政策落到实处，不断改善农业生产条件，提高综合生产能力，扭转粮食单产下降的局面，全面发展农村经济。
　　有的委员提出，当前生产、建设、流通等各个领域管理松懈、秩序混乱的现象相当严重，有些地方和单位有法不依、有令不行、有禁不止，一些企业账目不清、数字不实甚至弄虚作假。从这两年审计署对中央决算的审计情况看，财经领域的违规行为和违法犯罪活动仍然相当严重。在国债资金的使用管理方面也存在挤占挪用、弄虚作假套取资金、项目管理不规范等问题，影响国债资金更好地发挥效益。在国有企业管理方面，尽管目前企业效益有所改善，扭亏增盈工作取得新的成效，但重大特大安全事故一再发生，企业转换经营机制和强化管理等内因作用有待加强。下半年，要把中央有关“严”字当头，强化管理的精神落到实处，严肃法纪，切实抓好各方面的管理工作。
　　有的委员认为，在搞好国有企业下岗职工再就业和生活安置的同时，要研究解决社会保障资金的来源，采取多种渠道补充社会保障资金，加快社会保障体系的建立。
　　全国人大财经委员会主任委员陈光毅主持会议。江苏、湖北和陕西三省人大财经委的负责同志也列席了会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　干部要“挪”队伍要“活”
　　干部交流有力推动干部队伍建设
　　五年来全国共交流县处级以上干部17．5万余名
　　本报讯　记者董宏君报道：党的十四届四中全会以来，全国各级党委及其组织部门按照中央要求，加大干部交流工作的力度，收到了良好的效果。5年多来，全国共交流县处级以上干部17．5万余名，其中省部级干部400多人，地厅级干部1万多人，县处级干部16．5万人，96％的县（市）委书记、97％的县（市）长进行了交流或异地任职。
　　领导干部“土生土长”，在一个地区或部门工作时间过长，被复杂的人际关系所困扰，缺少工作兴奋点和创新精神；领导干部经历单一，素质不够全面；领导班子缺乏驾驭全局的“一把手”，形不成合力；还有的干部在使用上没有实现人尽其才等等。解决好这些问题，当务之急是要大力推进干部交流。
　　合理规划，突出重点是干部交流的关键。辽宁省大连市以培养复合型领导人才为目标，有计划地推进青年干部的培养性交流，有意识有计划地安排年轻干部从事多个岗位的轮岗锻炼，增强适应能力、激活创新思维，使干部的阅历由单一走向复合。他们明确规定所有市直部门和区县市，必须腾出10％的处级岗位用于交流年轻干部。5年来，全市先后有180多名局级、1450多名处级年轻干部进行了轮岗交流。特别是对市委重点培养的优秀年轻干部，采取机关与基层上下交流挂职、任职等锻炼方法提高综合素质和能力。几年来，市委重点培养的优秀年轻干部中，有2人走上了副市级领导岗位，6人担任厅长助理，110人担任了局级领导，208人提拔到处级岗位。
　　南京市在确定了有利于经济发展、有利于优化领导班子结构、有利于培养锻炼干部和有利于党风廉政建设的干部交流工作指导思想和思路后，要求通过交流，改变郊县领导班子成员“乡镇型”、“农”字辈出身状况。他们从市级机关部门充实一批熟悉工业、城市建设的干部，优化了党政领导干部的知识结构，领导班子平均年龄比交流前下降了5岁，文化知识层次也普遍提高，有力地促进了郊县的经济工作。
　　回避交流制度是干部交流工作的一个重要环节。一些实行回避交流的组织部长们反映：过去人情网让人难以解脱，工作中苦恼很多。现在组织上给了我们一个新的舞台，人事工作中的掣肘少了，顾虑少了，环境宽松了，可以集中精力做事了。
　　对掌管人、财、物部门和执法执纪部门领导干部进行回避性交流，是解决少数干部长期在一个地方工作和生活，受人情、关系束缚，甚至出现消极腐败现象的重要手段。1996年，河北省集中对11个地市的30名公检法“一把手”和7名地市委组织部长进行了交流；对518名县级公检法“一把手”进行了交流，占干部交流总数的73．6％。
　　山东省全省17个市地党政“一把手”，避籍任职的达到80％以上，党政领导班子成员中，避籍任职的达到54％以上，139个县市区党政“一把手”中，有90％实行了避籍任职，市地纪委书记、组织部长和公、检、法“三长”中，避籍任职的分别达到47％、94％、100％、82％和71％。
　　以主要领导干部交流为重点，力求交流一人，激活一片，以充分发挥领导干部的示范作用，形成了干部交流的良好导向。广西壮族自治区推行了县市党政正职跨地区交流，乡镇党政正职跨县市交流。在1998年的换届中，对44名县市党政正职进行了跨地市交流；在1999年的乡镇换届中，区党委提出了“跨县交流的乡镇党委书记、乡镇长应占交流总数的10％—30％”的目标，又对352名乡镇党政正职进行了跨县市交流。在交流过程中，各级党组织一方面注意做好深入细致的思想工作，努力解决交流干部的后顾之忧；另一方面，严肃交流纪律，对3名拒绝交流的县乡级干部就地免职。

第6版(国际)
专栏：

　　应马来西亚皇家海军邀请，中国人民解放军海军舰艇编队于11日至14日对马进行正式友好访问。图为“深圳”号导弹驱逐舰驶入马来西亚巴生港。
　　新华社记者 吴定保摄

第6版(国际)
专栏：

　　印尼反对外国干涉马鲁古
　　据新华社雅加达7月18日电　（记者麦棠源）印度尼西亚政府高级官员连日来反复表示，印尼政府反对外国干涉马鲁古地区的局势，印尼政府自己有能力解决本国的问题。
　　印尼外长阿尔维·谢哈布18日强调，印尼政府只接受人道主义援助，不能接受外部人员的干涉。他说，外来干涉将损害印尼的国家主权和国际形象。作为一个拥有自主权的民族，外来干涉将会激发民族主义情绪。
　　印尼总统瓦希德17日透露，联合国秘书长安南日前打电话时说，一些人提出有必要派遣外国军队来帮助平息马鲁古地区的局势。他回答说，作为一个主权国家，印尼对其内部事务负完全责任。政府已经采取包括实行民事紧急状态等措施来解决那里的问题。安南表示，他将确保不会把有关向马鲁古派遣外国军队的建议提交安理会讨论。
　　印尼马鲁古地区的宗教冲突已经持续近两年。冲突已造成3000多人丧生，数万人沦为难民，仅在过去一周内就有100多人在冲突中丧生。

第6版(国际)
专栏：

　　斐济新内阁成立
　　据新华社堪培拉7月18日电　（记者齐紫剑）斐济新总统约瑟法·伊洛伊洛18日宣誓就职，宣布由莱塞尼亚·恩加拉塞出任斐济新总理，同时任命了另外19名部长和11名助理部长。伊洛伊洛在就职典礼上呼吁斐济各民族和睦相处，并表示将推动国家团结、增进民族包容性。被大酋长委员会任命为斐济副总统的约普·塞尼洛里当天也宣誓就职。
　　但是，斐济政变领导人斯佩特的发言人表示，他们仍然不能接受对恩加拉塞的任命。

第6版(国际)
专栏：

　　日自卫队将参加多国军训
　　据新华社东京7月18日电　（记者张焕利）日本防卫厅官员18日在这里宣布，日本海上自卫队将参加预定今年秋天在新加坡海域举行的多国军事训练。这将是日本自卫队首次参加多国间的军事训练。
　　防卫厅官员说，参加这次多国军事训练的将有美国、新加坡等国家。此间舆论认为，日本自卫队的这一行动将违反战后日本宪法中关于禁止行使集体自卫权的条款。

第6版(国际)
专栏：综述

　　欧盟东扩路崎岖
　　本报记者　唐进修
　　欧盟15国外长与申请加入欧盟的12国外长日前聚会卢森堡，就入盟问题进行谈判。这是欧盟东扩进程中的一次重要会议，但会上出现的欧盟成员国与申请入盟国家之间的分歧表明，谈判是艰难的，欧盟东扩之路将是不平坦的。
　　谈判双方的分歧主要集中在入盟是快一点还是慢一点，要不要一个大家都能接受的时间表。欧盟原来有一个从2002年底开始接纳新成员的时间表，可是，此次会议上，欧盟委员会负责扩大事务的委员费尔霍伊根宣布，接纳新成员不设时间表，成熟一个接纳一个。他认为最快也要到2005年才会接纳第一批新成员。而申请国则认为，入盟谈判可以在2001年底完成，欧盟应信守诺言，从2003年初开始接纳新成员。
　　关于入盟速度的争论由来已久。从表面看只是快一点或者慢一点之争，然而，速度问题牵涉到欧盟内部及欧盟成员国与申请国之间的诸多矛盾和利益再分配。
　　首先是改革和扩大的矛盾。长期以来，欧盟内部有“改革派”和“扩大派”之争。经过几年争论，现在两派基本达成共识：先改革后扩大。欧盟现行的一致通过表决制，致使许多重大问题议而不决，决而难行。若欧盟成员国增加到20多个，仍按老法规行事，欧盟就难有作为。因此，欧盟领导人认为，欧盟扩大既是一个政治问题，也是一个复杂的经济和技术问题。在未完成改革和未做好立法准备之前，匆忙扩大反而会干扰欧盟的建设进程，削弱欧盟的决策和行动能力。
　　其次是欧盟成员国与申请国经济水平存在差距。目前，中东欧国家人均年收入仅相当于欧盟国家的1／3左右。据欧盟的一项研究报告估计，中东欧国家加入欧盟将使欧盟每年的农业预算增加约156亿美元，“扶贫”用的结构基金将增加约500亿美元，欧盟总的财政预算要增加60％。如此沉重的经济负担是欧盟难以接受也不愿承受的。
　　另一个矛盾是欧盟内较穷的国家与更穷的申请国的矛盾。欧盟有两项数额巨大的基金：共同农业基金和结构基金。葡萄牙、西班牙、爱尔兰、希腊等国是这两项基金的主要受惠者。若中东欧国家入盟，这些更穷的新成员将从上述国家夺去那块“援助蛋糕”的一大半。
　　但从长远看，中东欧国家对欧盟具有相当大的吸引力。早年，欧共体（欧盟前身）领导人德洛尔就曾提出过建立包括东欧国家的“大欧洲”设想。从经济上讲，中东欧申请国是一个有1．3亿人口的广阔市场。它们地理上与欧盟多数成员国相连，自然资源丰富，工农业均具有一定发展水平。这些国家入盟，最终将加强欧盟的经济实力。就安全而言，东、西欧逐渐融合，将有助于防止欧洲重新出现新的分界线。从走向多极化的世界格局看，欧盟东扩将加强它作为世界一极的地位。
　　总之，欧盟决不会放弃圆“大欧洲”梦的良机。在此前提下，欧盟成员国将会努力寻找相互妥协的途径，加速结构和机制改革，为东扩打好基础。申请国虽对欧盟拖延东扩不满，但仍在为“达标”努力。
　　从历史上看，欧盟的每一次扩大都经历一个“漫长而困难的进程”，从当初的6国发展到今天的15国，用了整整45年时间。因此，欧盟这次东扩也将是一个旷日持久的过程。

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　小商店做大买卖
　　唐永兴
　　在美国全国各地的“99美分”商店中，目前做得最为成功的要算是总部设在加利福尼亚州科默斯市的“99美分”连锁店了。
　　“99美分”商店是因其所有商品售价都只有99美分而得名。这是美国廉价商店中的一种，其消费对象是低收入家庭。创建于1982年的加州这家“99美分”连锁店，主要分布在加州南部地区和著名赌城拉斯韦加斯。它从一家很小的“夫妻店”发展成为拥有90家零售店的连锁集团店，并计划今年再增开20家分店。一家低价小店在18年中实现了这样大的扩展，实在令人刮目相看。
　　店小买卖不小，主要靠管理出成效。身兼董事长和首席执行官、又是商店创建人的戈尔德有一个经营理念和一个基本准则，他的理念是要创出零售新成绩，不安于现状；他的基本准则是“将心比心”，对连锁店的雇员如此，对供应商和顾客也是如此。
　　连锁店的健康发展需要专心致志、忠心耿耿的雇员，因此戈尔德把近100万股的“股票期权”分给了职工，不管正式工，还是临时工，只要他们在连锁店工作期满6个月就都有份。但戈尔德本人和任副总裁的两个儿子以及任总裁的女婿却没有分到一股。其实早在1996年连锁店准备上市时，投资银行就向戈尔德建议提高自己的薪金、接受一年的红利和获取股票期权，但这三项建议都被他拒绝。他认为，这样做等于减少了连锁店的收入和投资者的股票收益，对连锁店发展不利。
　　在对待顾客方面，这家“99美分”连锁店在营业时间上作了灵活的规定，各零售店允许顾客在开门前提早几分钟进店购物，也允许顾客在关门时间过后进店购物几分钟，给那些早到或晚来的顾客购物提供了方便。
　　这家“99美分”连锁店在商品陈列等方面作了精心的安排，其中包括货架高度不超过1.5米和加强室内照明等，使顾客举目就可清楚看到每一件商品。
　　为了买到价廉物美的商品，这家连锁店直接从生产厂家进货，从不拖欠货款，也从不取消订货，因而树立了良好的信誉。这家商店每年都要在科默斯市的总部举行订货会，有时刚签了一笔进货合同，后来的公司又拿出了更好产品。但戈尔德对已经签订的合同从不反悔，他宁可同后来的公司再签一个进货合同。
　　从开设第一家零售店起，加州这家“99美分”连锁店从未提高过价格。但是，低价并没有影响其发展，在最近5年中，它的平均年收入增长了32％，销售额从1993年的1.23亿美元上升到1999年的3.6亿美元。靠着良好的经营，这家小商店终于做成了大买卖。（据新华社纽约电）

第7版(国际)
专栏：

　　世行行长呼吁八国集团
　　支持穷国减贫努力
　　赞总统要求取消非洲全部外债
　　据新华社华盛顿7月17日电　（记者王建生）世界银行行长沃尔芬森17日致信即将在日本冲绳举行年度首脑会议的八国集团领导人，呼吁他们作出更大努力来帮助发展中国家减贫。
　　沃尔芬森在信中说，要想确保所有国家都融入世界经济，让最贫穷国家从全球化进程中受益，国际社会还有很多工作要做。尽管世界经济的近期前景比较好，但如果不作出进一步的努力，国际社会制订的发展目标就不可能实现。他指出，一个富国越富而最贫穷国家被遗忘在一边的世界，永远不可能是安全和稳定的。
　　他认为，在减贫方面，发展中国家自身需要作出更大的努力，而发达国家必须增加对发展中国家的援助和债务减免，与发展中国家分享发展经验，向发展中国家开放市场。他强调发达国家在向发展中国家提供债务减免和其它援助时，需要“速度和灵活性”。
　　据新华社卢萨卡7月17日电　（记者王能标）赞比亚总统奇卢巴17日在这里呼吁取消非洲国家全部外债，否则难以承受的债务负担将耗尽非洲的资源和经济建设的成果。
　　赞比亚和国际捐赠者首次磋商会议16日在此间开幕。奇卢巴在第二天的会议上发表讲话指出，尽管国际社会目前对缓解非洲债务负担采取了一些措施，但还远远不够，非洲国家的债务必须全部取消。他强调说，债务负担已经成为非洲发展的一大障碍，应该尽快得到解决。

第7版(国际)
专栏：

　　欧元区财长对欧元进展过慢表示不安
　　据新华社布鲁塞尔7月17日电　（记者郑甦春）欧元区11国财长17日在此间举行会议，讨论了加快欧元的过渡进程等问题。财长们一致对欧元过渡进程缓慢表示不安，呼吁各成员国加快欧元过渡的准备工作，确保2002年1月1日欧元纸币的顺利正式发行。
　　据欧盟委员会的调查，欧元国的小型商店和中小企业绝大部分尚未开展向欧元过渡的准备工作。针对这种情况，财长们要求发动声势浩大的宣传运动，鼓励个人和中小企业开设欧元账户，使用欧元。
　　欧盟委员会最近的调查显示，欧元国只有3％的个人使用欧元信用卡购物或者支付账单，只有10％的中小企业使用欧元账户。如果不加速改变这种状况，将对欧元的顺利过渡带来不利影响。

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　日本央行缘何维持零利率
　　新华社记者 王妍
　　随着日本银行17日晚决定放弃解除银行无利息政策的立场，暂时维持现状，一直为人们所关注的零利率问题告一段落。日本央行一直担心出现通货膨胀，急于解除零利率政策，为何又作出这一决定呢？
　　首先是受来自国内外“解除零利率政策尚早论”的影响。近来，日本工矿生产增加，设备投资恢复，企业收益改善，日本经济在许多领域都出现了复苏势头。为了防止出现通货膨胀，日央行在今年4月提出应尽早解除不符合市场规律的零利率政策。但是由于占日本国民生产总值60％的个人消费依然难有起色，此间许多经济学家认为解除零利率为时尚早，以美国为首的一些西方国家也希望日本能在一段时间内继续维持该政策。另外，本月21日将在冲绳举行八国首脑会议，为了确保此次会议圆满结束，从而稳固森喜朗政权，日本政府以及执政党都认为现在不是解除零利率政策的时机。与此同时，日央行也担心现在解除零利率政策，会引起股市波动，市场发生混乱。因此日央行决定暂时继续零利率政策。
　　其次是受崇光百货公司申请破产的影响。崇光集团因无力偿还所背负的高达1.87万亿日元的巨额债务，日前向东京地方法院申请破产保护，并要求全国73家金融机构放弃总额达6300亿日元的债权。崇光申请破产，令1万多家相关企业面临倒闭危险，并加速部分债务沉重的企业破产。这将会给就业形势和个人消费再添新的阴影。另外，由于崇光集团向金融机构要求放弃债权，会使150多家债权金融机构血本无回，并将增加基础薄弱的中小型金融机构的不良债权。崇光破产究竟会给日本经济带来多大的负面影响目前尚难下结论，但由于它是日本战后首家倒闭的百货商店，又牵扯了太多金融机构。为慎重起见，日央行决定观察一下崇光倒闭这一事件的影响，再作决定。
　　随着1991年泡沫经济的崩溃，日本经济进入长期衰退。为了复苏经济，扩大内需，日央行1995年9月把贴现率降到0.5％，这在工业发达国家是罕见的。为了进一步减轻企业利率负担，促进消费，日央行在维持贴现率不变的情况下，去年2月将短期利率从0.25％降到0.15％，同年3月份，日央行发放资金大大超过市场所需资金，进一步诱导利率下降，使实际利率基本降到“零”。
　　日本经济界认为，零利率政策只是应付异常事态的紧急政策，不符合市场规律，长期实行会产生市场萎缩等负面影响，应在经济复苏时择机解除。今年4月在日央行行长宣布要解除这一政策时，引起此间舆论强烈反响，解除零利率政策成为热门话题。（据新华社东京7月18日电）

第7版(国际)
专栏：综述

　　巴基斯坦：决心控制人口
　　本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　7月11日，巴基斯坦召开全国性大会纪念世界人口日。巴首席执行官穆沙拉夫在会上发表讲话时指出，政府在今后一段时间将大力控制人口的增长，不但要使其和经济的发展相适应，还要与国家的可持续发展战略相结合。这次会议提出了努力使巴人口增长率由目前的2．2％降至1．9％以内的目标。
　　统计表明，巴目前全国人口总数为1.37亿，居世界各国人口排名的第七位。人口专家推断，如果按目前的人口增长率发展下去，到2050年，巴基斯坦将成为世界第三大人口国。
　　人口的迅速增长为巴基斯坦的社会发展和进步带来了极大的阻力，一个集中的表现就是社会贫困人数的不断增加。90年代以来，受国内经济结构调整和一些其他社会因素的影响，巴国内经济发展迟缓，而在这一时期，人口的增长却仍保持着较高的速度。滞后的经济不断把更多的人抛入了贫困的深渊。目前，巴基斯坦贫困线以下的人口近4500万，全国有5080万的成年人文盲和960万的失学儿童，将近一半的巴基斯坦人得不到最基本的医疗卫生保健和干净的饮用水，城市人口的失业率也从1993年的4.7％上升到1999年的6．1％。
　　巴人口学家泽巴·萨塔尔针对目前的人口状况指出，在七八十年代经济发展良好时期，巴政府忽略了人口控制，人们在认识上也出现了偏差，总认为不断富裕的生活可以养活更多的新增人口，再加上宗教信仰、传统观念等因素的影响，这导致了人口激增，为后来的诸多社会问题埋下祸根。这位专家称，经济越发展，越要合理地控制人口的增长速度，这是巴基斯坦从社会发展的实践中得到的一个深刻教训。
　　为了改变目前的社会和人口状况，巴政府近年来不断加强人口控制的力度。据介绍，在第八个五年计划（1993年—1998年）中，巴有关部门实施了多项推广计划生育的项目。到目前，巴国内建立起计划生育服务网点的村庄已达1.2万个。1994年开始实施的卫生保健计划也使城市和农村中生活贫困的妇女直接受益。有关部门还通过大众传播媒介宣传计划生育和人口控制也取得了成果。媒介的宣传不但加强了人口控制的合法性，而且逐步改变着人们的观念。据介绍，越来越多的巴基斯坦年轻人正走出传统的家族体系，组建自己独立的小家庭。专家认为，这种经济和生活上独立的趋势，将有助于控制家庭人口的增长。
　　尽管近年来巴人口的增长率已经有所下降，但专家指出，要把它控制在1．9％以内，也不是一件容易的事。目前，巴基斯坦社会中性别歧视现象还较为严重，妇女所处的社会地位较低，相对而言男性在生育问题上往往掌握着决定权。同时，受宗教信仰的影响，许多人在节育问题上还不能采取积极的态度，这使得人口控制成为一项长期而艰巨的工作。
　　（本报伊斯兰堡电）

第7版(国际)
专栏：

　　7月18日，在马来西亚吉隆坡举办的2000年多媒体展览会上，松下公司的工作人员将一瓶水泼在该公司推出的新款笔记本电脑上。这款手提电脑由于采用了耐用的镁合金而具有防震防水能力，售价约为6000美元。 新华社发

第7版(国际)
专栏：

　　日美就驻日美军经费负担问题达成协议
　　据新华社东京7月18日电 （记者张焕利）据日本政府人士透露，日美双方17日在东京就日本负担驻日美军经费问题基本达成协议。根据新协议，日本今后每年的经费负担将比目前减少25亿至30亿日元。日本目前每年要负担美军经费约1800亿日元。

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克准备增加原油产量　油价上周继续下跌
　　据新华社维也纳7月17日电　（记者林川）石油输出国组织（欧佩克）秘书处17日在此间宣布，如果油价持续超过每桶22至28美元的控制范围，该组织将在7月底以前把每天的石油开采量再增加50万桶。
　　设在维也纳的欧佩克秘书处在一项声明中说，上周五欧佩克原油的价格为每桶28.84美元，如果到7月28日油价还不降到每桶28美元以下，它的增产决定就开始生效。据称新增的50万桶开采量将在所有成员国之间分配，各国增产幅度在1.96％到1.97％之间。
　　在欧佩克宣布准备增产后，国际市场上的油价已经下跌。17日下午伦敦期货市场上每桶原油的价格降到28.71美元，而上周五油价还高于每桶30美元。
　　新华社维也纳7月17日电　（记者林川）由于国际市场预计石油输出国组织（欧佩克）将在近期内再度增加原油开采量，欧佩克油价上周继续下跌。
　　据设在维也纳的欧佩克秘书处17日公布的统计数字，该组织上周七种市场监督原油一揽子平均价为每桶28.83美元，比前一周下跌了66美分。这是自本月初传出沙特阿拉伯准备再度增加原油开采量后，欧佩克油价连续第二个星期下跌。

第7版(国际)
专栏：

　　德国历史一页被翻过　二战纳粹劳工获赔偿
　　据新华社柏林7月17日电　（记者王东）来自德国、美国、以色列、俄罗斯以及波兰等东欧国家的代表17日在德国首都柏林签署了纳粹劳工赔偿协议。这是经过长达1年半的谈判后，德国政府与有关国家就纳粹劳工赔偿问题签署的最后文件。
　　根据这项协议，德国将向二战期间被纳粹奴役的劳工幸存者及其后代提供总额为100亿马克（约合48亿美元）的赔偿，这笔赔偿金将由德国政府和二战期间雇用劳工的企业各承担50％。德国将成立一个名为“牢记、责任与未来”的基金会负责赔偿金的发放。
　　德国负责这项谈判的首席代表兰布斯多夫说，第一批纳粹劳工赔偿金可望在今年年底前发放到个人，数目从5000至1.5万马克不等。
　　德国总理施罗德对文件的签署给予了积极评价。他说，在二战结束50多年后的今天，“纳粹历史最后和悬而未决的一章终于翻了过去”。
　　二战期间，有1000多万人被纳粹逼迫做劳工，目前约有100万幸存者，他们绝大部分人都在80岁以上。

第7版(国际)
专栏：

　　巴西
　　原油泄漏伊瓜苏
　　污染河长十公里
　　据新华社巴西利亚7月17日电　（记者郑大方）巴西最大的石化企业——巴西石油公司17日因原油泄漏事故被巴拉那州政府处以2800万美元的高额罚款。
　　16日下午，巴西石油公司巴拉那州炼油厂一条输油管的阀门由于工人操作不当破裂。在两小时内，大约400万升的原油泄入巴西南部主要河流之一的伊瓜苏河，造成10多公里长的油污染带，并威胁到附近一座水电站的正常运转。这被认为是巴西国内最大的一次环境污染事故。
　　巴西石油公司总裁菲利佩·雷切斯图尔17日视察了被污染地区，并表示将不惜一切代价清理流入伊瓜苏河中的石油，并防止污染继续扩散。
　　今年1月，巴西石油公司在里约热内卢州的炼油厂也发生原油泄漏事件，导致120万升的原油泄入大海。

第7版(国际)
专栏：

1999年世界石油储量分布
资料来源：英国《经济学家》 王永荪 周咏缗 制作（新华社7月18日发）

第8版(体育)
专栏：

　从讲政治的高度领会国办《通知》精神
　　国家体育总局对扭转赛风提出具体要求
　　本报北京7月18日讯 记者汪大昭报道：国家体育总局副局长段世杰说，中国足球界应该从讲政治的高度来把握和领会国务院办公厅下发的《关于提倡文明赛风、维护足球比赛秩序的通知》的精神，维护足球改革的成果，保证联赛的顺利进行。
　　今天，国家体育总局足球运动管理中心在京召开全国足球甲级、乙级、足协杯和女足超级联赛赛区及省市足协负责人会议。段世杰说，实践证明，改革和职业联赛的大方向是正确的，成绩显著。但也要清醒地看到存在的问题。据统计，自1994年发起职业联赛以来，中国足协处罚的违反赛区安全秩序事件有43起，今年到目前为止已有9起。特别是7月15日甲B第十六轮西安赛区赛后出现的球迷聚众闹事，造成多名武警和公安干警受伤，10余辆汽车遭袭击和损坏。这是职业联赛以来，球迷闹事规模最大、性质最为严重的一起事件。不仅给联赛带来了严重影响，也成为影响社会稳定的因素。
　　段世杰指出，近几年来，国务院多次就足球联赛赛区和赛场安全秩序问题有过重要指示。足球界要认真学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想，深刻领会和贯彻《通知》精神。每一个足球工作者都要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，本着对党、对人民高度负责的精神，做好自己的本职工作。
　　他说，足球赛场是数万观众聚集的地方，应当成为弘扬体育精神和城市文明的窗口，不应当成为少数人随意滋事的场所。要防患于未然，绝不能因思想认识、工作态度上的问题，或者因工作中的失误，危及到足球改革的继续和深化，甚至葬送足球改革的成果。
　　段世杰说，足球比赛涉及到安全保卫、体育设施、俱乐部、运动员、教练员、观众等诸多方面。要积极采取措施，举一反三，进一步加强各赛区的组织管理工作，依靠各地政府、公安部门、新闻部门和全社会的力量来齐抓共管，综合治理。足球改革是个漫长的过程，不可能一蹴而就，出现这样或那样的问题是难以避免的，必须通过深化改革去解决，尤其是要加强足球的法制化建设。
　　公安部社会治安管理局副局长吴明山在会上强调做好赛场安保工作，不严厉打击少数不法分子，就不能有效地保护大多数球迷观看比赛，各地公安部门对此绝不能心慈手软。

第8版(体育)
专栏：

　　正视问题　积极解决　稳定发展
　　中国足协部署贯彻国务院办公厅《通知》
　　本报北京7月18日讯　记者汪大昭报道：国家体育总局足球运动管理中心主任阎世铎今天在这里召开的学习贯彻国务院办公厅《通知》会议上说，我国足球联赛中出现的问题，有改革中的问题和工作中的问题，有足球界的问题和社会性的问题，有中国特有的问题和全球性的问题。必须大胆正视问题，以积极的态度解决问题，才能持续、稳定、健康发展。
　　阎世铎代表中国足协郑重声明，经裁判委员会专家反复研究认定，7月15日西安赛区比赛中，裁判员的执法是公正的，判罚尺度是适当的，不存在严重错漏判，双方运动员、教练员在场上的表现是好的，应当给予肯定和表扬。中国足协感谢公安武警部门近年来的辛勤努力，并向执行公务受伤的公安武警战士表示慰问。
　　阎世铎指出，西安是我国西北唯一有甲级球队的地区，群众和领导对足球十分关心和支持，今年球队赛绩也处上升趋势。但自4月29日主客场球迷闹事后不到两个月，再度发生更大规模、更加严重的球迷闹事事件，性质严重，影响恶劣，教训深刻，令人痛心。西安赛区要认真总结教训，全国各赛区也要引以为戒。
　　他说，足球搞好了，可以为党和政府帮大忙，搞不好也会添大乱。足球发展要为国家的社会稳定服务，而不能成为影响社会稳定的因素，不能以牺牲社会稳定为代价。这是必须牢牢记住并坚决做到的。中国足协纪律委员会对河北一山队少数队员殴打裁判、大连实德队主教练冲入赛场、西安赛区球迷闹事等三起事件严厉处罚，表明了坚决贯彻国务院《通知》精神，坚决执行赛场纪律，坚决维护足球改革成果和广大人民群众利益、愿望的坚定决心。
　　阎世铎说，国务院办公厅《通知》的下发，再一次说明足球联赛的作用、意义和影响已远远超出联赛和足球本身，成为国家社会生活的重要组成部分。中国足协要求各赛区迅速传达、认真学习、坚决贯彻《通知》精神，不能留死角；全面检查、消除赛场中的各种安全隐患，加强观众进场的安全检查，加大对赌球的打击力度；规范俱乐部的行为，提高职业道德素质，任何人不得以任何理由干扰裁判工作，破坏赛场纪律；中国足协在坚决维护裁判员执法权威的同时，将进一步加强对裁判员的教育和管理，尽量减少重大的技术性判罚失误，对由于发生职业道德性判罚失误的，要坚决清除出裁判队伍，严重的要追究刑事责任；教育球迷以平常心看球，加强球迷组织建设，做好球迷异地看球的疏导、组织、联系，防止足球流氓在中国的兴起；做好足球宣传，共同营造良好的联赛舆论氛围。

第8版(体育)
专栏：

　　多来米中文网奥运频道开播
　　本报讯　七月十六日下午，国家体育总局竞技体育司司长吴寿章、国家举重队总教练杨汉雄、前奥运会乒乓球冠军王涛、前国家女篮队长宋晓波等体育界著名人士在多来米中文网奥运频道（网址：http：＼＼olympic．myrice．com）开播仪式上就人们关心的热点问题，与热爱体育的网友进行了在线交流，同时，北京音乐台进行了现场直播。
　　多来米中文网奥运频道将关注中国奥运军团的比赛和成绩。其间，将定期邀请体育界名人、专家和记者来多来米中文网奥运频道聊天室与网友聊天和评论比赛。此外，该频道还将在奥运会期间每天邀请名人和专家实况讲解奥运会精彩场次。

第8版(体育)
专栏：

　　飞利浦中国大学生足球联赛即将亮相
　　本报讯　2000—2001年飞利浦中国大学生足球联赛第一次组委会会议日前在沈阳举行。教育部有关负责人和来自全国20多个省（直辖市、自治区）教委的代表及中央电视台、飞利浦电子中国集团和羊城报业集团的代表出席了会议。
　　会议通报了2000—2001年飞利浦中国大学生足球联赛的筹备情况。飞利浦中国大学生足球联赛是由中国大学生体育协会主办的全国性学生体育活动，也是目前中国大学生唯一官方足球联赛，全国各高等院校均可报名参赛。比赛将于10月开始，共分四个阶段。第四阶段为全国总决赛，将于2001年8月举行，由南、北两区的冠军通过主客场双循环决出最后的全国总冠军。
　　飞利浦中国大学生足球联赛是推动高校体育，全面提高学生素质教育的一项重要举措。我国现有1000多所高校，在校学生约有1100万多人。预计将有300所以上的高校报名参加大学生足球联赛，飞利浦中国大学生足球联赛也将成为目前我国规模最大的高校体育赛事。
　　现在飞利浦中国大学生足球联赛报名工作已经在全国范围内展开。负责承办工作的各省、自治区、直辖市教委的有关部门已经开始进入联赛各项工作的具体操作阶段。（羊城）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　历史文化名城保护与法治座谈会指出
　　保护历史文化名城关键在政府
　　本报北京7月18日讯　新华社记者曲志红、本报记者卢新宁报道：在今天召开的中国历史文化名城保护与法治座谈会上，来自全国历史文化名城保护专家委员会、国家文物局以及城市规划界、法律界的近30位专家学者呼吁，在历史文化遗产保护中，各级政府应当对民族和历史负责，明确承担起应有的职责，因渎职造成国家历史文化遗产重大损失者必须追究其法律责任。
　　座谈会上，专家指出，这些年来我国历史文化名城保护与城市建设的矛盾渐趋尖锐，随着城市化进程的加快，不少历史文化名城遭到严重破坏，大规模毁坏历史文化遗产的事件时有发生：福建三坊七巷遭到建设性破坏、贵州遵义会议会址周围历史建筑被拆光、国家级历史文化名城襄樊千年古城墙被毁、安阳穿城修路严重破坏历史街区……特别是浙江省舟山市，近来公然违反国家有关文物保护和历史文化名城保护的政策、法律、法规，置浙江省人大常委会主任会议通过的决议、全国历史文化名城保护专家委员会的意见以及建设部、国家文物局的有关通知于不顾，在“旧城改造”的名义下，对浙江省历史文化名城定海古城历史街区大肆拆毁，致使国家文化遗产遭到不可弥补的损失，在国内外造成恶劣的影响。
　　与会专家指出，自80年代我国开始设立历史文化名城至今已近20年，我国政府对于历史文化名城的保护力度逐渐加大，出台了不少有关法规、规章。但从近年各地的情况来看，严重存在着有法不依、执法不严，甚至公然违法的现象。而就全国普遍情况来看，敢于大规模破坏历史文化名城的行为主体，往往并非企业和个人，而是某些地方政府。这种现象的产生，反映了我们各地政府对于历史文化保护的认识还存在着严重的欠缺，一些领导干部甚至将某些毁坏历史文化遗产的“旧城改造”当成自己的“政绩”。专家们呼吁，文化是一个民族存在的重要根基，中国的历史文化名城保护目前已经引起世界的关注，作为一个有着五千年文明史的古国理应更好地对待自己的文化遗产，这是国家利益之所在，是各级政府应尽的职责。
　　座谈会上，专家学者还建议，定期对99座国家级历史文化名城以及各省级历史文化名城进行评审考核，对于像舟山这样严重破坏历史文化名城风貌的城市，应该予以摘牌的处罚。
　　这次座谈会是由全国历史文化名城保护专家委员会、经济日报社、法制日报社、中国建设报社联合召开的。周干峙、郑孝燮、罗哲文、谢辰生等著名学者参加了今天的座谈会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　进一步优化卫生资源配置
　　北京天坛医疗集团组建
　　本报北京7月18日讯　以天坛医院为“龙头”、其他6所特色医院共同参与的北京天坛医疗集团今天正式组建。这个大型医疗联合体的诞生，标志着北京市卫生资源配置得到进一步优化。
　　这7所医院全部位于北京市崇文区内，但由于分别隶属于市、区两级卫生行政部门，相互之间很少开展横向交流，功能也存在交叉重复。这次在自愿基础上实现联合，有助于各医院加强技术合作，实现资源共享，最终建成覆盖整个崇文区的医疗保健服务网络。
　　为了发挥集团内骨干医院的作用，天坛医院和普仁医院被指定为崇文区的两个医疗中心，其主攻方向为高、精、尖医疗技术水平，继续保持在全国和北京市的领先地位。此外，它们还要无偿向集团中其他医院提供管理培训、医疗业务进修、技术指导等服务，并实现先进医疗设备共享、有偿使用。
　　天坛医疗集团设有专门的管理委员会，以表决制的方式对集团进行全方位的管理和评估。各成员医院是独立法人事业单位，各自承担相应的民事责任。集团负责在区域内统一组织、调整医疗服务模式、专业结构、业务发展方向等带有全局性的工作。
　　据天坛医疗集团管理委员会主任、天坛医院院长戴建平介绍，两大医疗中心与集团内各医疗机构及其社区卫生服务站还将建立双向转诊关系。医疗集团成员单位的病人如需转至医疗集团外就诊，均由医疗中心统一负责。（晓白）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　去芜存精　面向现代
　　——专家学者谈西藏文化
　　本报记者 杨雪梅
　　如果你去过拉萨，是否还记得大昭寺里晨夕连绵不绝的香火和信徒们周而复始的仆伏磕拜？巍峨的布达拉宫、圣洁的白色哈达、醇厚的青稞酒是不是也曾放慢了你匆匆的脚步？藏民族文化作为中华文化和世界文化中一颗璀璨的明珠，正以其悠久而神奇的魅力吸引着世界的目光。越来越多的人走近西藏，走进拉萨，在城市与荒原之间接受千年文化与现代文明的洗礼。
　　藏民族文化在其漫长的发展过程中，因为不断地与其它文化交流、融合，因而在许多方面如建筑、音乐舞蹈、语言文字、藏医藏药、天文历算等都达到了相当高的水平，成为中国少数民族文化中独树一帜的、得到其它民族认可的先进文化体系。在公元7世纪松赞干布统治时期，文成公主入藏，带来了更为先进的汉文化，直接促进了藏民族文化的发展。在布达拉宫、罗布林卡都可以看到描绘文成公主入藏时盛况的壁画。中国社会科学院民族研究所研究员黄颢告诉记者，文成公主入藏时，唐太宗以释迦牟尼像、经书、经典360卷作为嫁妆，同时还赠送了大批丝绸、农作物种子、宝器。此外文成公主还带去了能治疗400多种疾病的医方100多种、四部医学论著和各种医疗器械。从唐朝引进的酿酒、碾磨、纸墨等先进的生产技术，都直接促进了西藏经济文化的发展。任何一种文化都不可能同它的历史割裂开，孤立地存在，愈是悠久的、灿烂的文化，吸收其它民族文化的能力越突出。
　　文化是一个很宽泛的概念，既包括有形的物质文化，更包括无形的精神文化；既有代表上层建筑、反映统治阶级意志的主流文化，又有代表普通百姓的民间文化。文化有着诸多的载体，具体表现在衣食住行、吃喝拉撒等方方面面，具有极强的韧性和延续性。中国社会科学院民族研究所研究员伍昆明直截了当地讲“优秀的文化是不会灭绝的”，即使是与之相关的经济、政治制度发生了改变，植根于大众的优秀文化也不会立刻消亡，可见“文化灭绝”实在只是一种危言耸听、缺乏科学根据的“妄语”。民族文化像是民族的骨髓、血液，千百年来浸淫着人们生活的点点滴滴，不断地被继承和弘扬，具有顽强的生命力，何谈“灭绝”？真正灭绝的只能是属于少数特权阶级的停滞不前的腐朽文化。
　　同任何一种封建制度一样，政教合一的封建农奴制在其鼎盛时期也曾对文化的发展起过积极的促进作用，许多灿烂的文化就是在当时创造的。但到了18世纪末期，农奴制已经成为一种腐朽的、封闭的、落后的、逐渐萎缩的、阻碍西藏经济文化发展的没落的制度。这种政教合一的制度以及依附在这种制度之上的、由极少数僧侣贵族垄断的专制文化，由于其自身的创造力的消亡，被历史淘汰是必然的。黄颢告诉记者，在西藏实行民主改革之前，占西藏人口95％的广大农奴和奴隶连基本的生存权都无法保证，遑论享受文化的权利。如罗布林卡是达赖的夏宫，宫内有琳琅满目的壁画、神像、佛塔、灯盏，以后又几经扩建，高墙之内遍布亭台楼阁。这都是劳动人民的创造，但普通百姓却没有资格随便进出罗布林卡，只有在一年一度的雪顿节时才能进园看戏。贵族子弟很小就开始研习藏文佛经，而广大的农奴则被剥夺了受教育的权利，几乎都是文盲，即使是被农奴主看上，选派到寺院当“僧差”，也只是去做杂活，研习经卷的机会是没有的，是“披袈裟的农奴”。在“地不无差，人不无主”的现实下，农奴不可能有真正的自由。
　　文化必须随着时代的发展而发展，优秀的文化总是能在对立统一中获得新的形式与内容。随着农奴制的消亡，西藏上层贵族所垄断的文化是随之消亡了，但真正代表西藏民族智慧的优秀文化却从此获得了新的生命力，在继承和保护的同时，去芜存精，形成了面向现代化、面向世界的发展态势。中国社会科学院民族研究所的助理研究员扎沙就是藏族人，他认为西藏民间音乐舞蹈的整理、藏医藏药的发展、传统节日的保留都说明了藏文化的延续性，西藏人民作为继承、发展和分享西藏文化的主体，在充分享受宗教自由，保持本民族特性的同时，思维观念与生活方式也在进一步与世界接轨。
　　曾住过九位藏王、十位达赖喇嘛的布达拉宫在阳光下总是散发出诱人的光芒，与其说它是西藏统治阶级生活的缩影，还不如说它是藏民族智慧和力量的结晶。修复过的布达拉宫承载着历史，见证着今天，昭示着未来。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国加强城市生活垃圾治理
　　城市污水处理步伐加快
　　本报北京7月18日讯　记者赵永新报道：由于乱堆乱放而造成的“垃圾围城”现象，可望得到有效遏止。今天建设部、国家环保总局和科技部在京向新闻界公布了《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》，对城市生活垃圾的收集、运输和处置方法提出了明确要求，以促进垃圾处理的减量化、无害化、资源化。
　　据介绍，近十几年来，我国城市生活垃圾以年均7％的速度增长，到去年全国668个城市生活垃圾年清运量达1．14亿吨。由于处理设施不足，无害化处理的水平非常低，大多数垃圾只是简易填埋，有的地方甚至露天堆放，不仅严重污染了城市环境，而且侵占了大量土地资源。
　　建设部、国家环保总局和科技部联合制定的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》则为各城市选择适宜的处理方法和技术提供了政策指导与具体要求。该《技术政策》提出，垃圾处理要从末端治理转变为全过程管理，从源头抓起，采取限制过度包装、鼓励净菜上市、改变城市燃料结构等措施，减少生活垃圾产生量。在垃圾处理方法上，《技术政策》要求从目前的卫生填埋和高温堆肥处理转变为因地制宜、综合治理和有效利用城市生活垃圾。《技术政策》还鼓励城市生活垃圾处理产业的发展，倡导生活垃圾处理设施建设的多元化投资，号召社会各界积极参与生活垃圾减量、分类收集和回收利用。
　　本报北京7月18日讯　记者赵永新报道：建设部、国家环保总局和科技部今天公布的《城市污水处理及污染防治技术政策》提出，到2010年，全国设市城市和建制镇的污水平均处理率将不低于50％，设市城市的污水处理率不低于60％，重点城市的污水处理率不低于70％。这表明我国目前严峻的城市水污染形势将得到有效的控制。
　　统计资料显示，目前我国63．8％的城市河段水质为四类和五类，水环境形势相当严峻。到1999年底，我国城市污水处理率仅为30％左右，约70％的污水未经处理就直接排入水域。
　　该《政策》明确指出，全国设市城市和建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施。达标排放的工业废水应纳入城市污水收集系统并与生活污水合并处理。对不能纳入收集系统的污水，应进行就地处理达标排放。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　全国集邮联第五次代表大会提出
　　推进集邮文化蓬勃发展
　　本报北京7月18日讯　记者卢新宁报道：备受全国集邮界瞩目的中华全国集邮联合会第五次代表大会今天在北京人民大会堂开幕。全国人大常委会副委员长、全国集邮联名誉会长田纪云，信息产业部部长吴基传，国家邮政局局长刘立清等有关领导参加了开幕式。全国集邮联名誉会长薄一波，全国政协副主席、全国集邮联名誉会长钱伟长发来了贺信。
　　成立于1982年8月的中华全国集邮联合会是由中国各省市以及全国行业性集邮组织联合组成的群众性文化团体，每4年一次的中华集邮联代表大会是该组织的最高权力机构。
　　多年来，中华集邮联在组织群众性集邮文化活动、推动中国集邮事业发展上作出了很大贡献。截至1999年底，全国集邮组织已达44959个，集邮协会会员421万，集邮爱好者1800万。全国各级集邮组织广泛深入地开展了丰富多彩的群众性集邮活动，成功举办了中国’96亚洲国际邮展和中国’99世界邮展，充分发挥了集邮在精神文明建设中的作用。这次为期3天的第五次代表大会将听取并审议四届理事会工作报告，修改章程，选举第五届理事、常务理事，并将就新世纪如何推进集邮文化的发展展开讨论。
　　开幕式还收到国际集邮联合会主席摩尔、亚洲集邮联合会主席郑炳贤的贺信。来自全国各省市的300余名代表出席了会议。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　两院院士获赠《经济日报》
　　本报讯　华工科技产业股份有限公司向中国科学院、中国工程院全体院士赠送《经济日报》仪式7月18日在京举行。华工科技是由原华中理工大学（现华中科技大学）所属优质企业实行资产重组后成立的首家以激光产业为核心业务上市的高科技公司。他们希望通过赠报举措，实现技术成果与市场经济更快捷地结合。经济日报总编辑武春河、中国科学院副院长白春礼等在赠送仪式上讲了话。（方可扬）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北大、清华与IBM联合创新
　　本报讯　7月18日，北京大学—IBM联合创新研究院及清华大学—IBM联合创新研究院在京成立。两个研究院由合作双方成立专门委员会共同管理。研究项目将围绕电子商务、知识管理、深度计算等进行。研究院将为高校师生提供更多深入接触国际化大企业和先进科研项目的机会。
　　（郭泉真）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　多轴控制产业化工程启动
　　本报讯　武汉华中科技大学数控系统有限公司和齐重数控装备有限公司合资合作，共同开发的“多轴控制、五轴联动重型卧式加工中心”国家高新技术产业化示范工程正式启动。这一机电一体化的高科技产品，对电力、船舶、航空航天、军工等国家重点行业的发展具有特殊的意义。
　　（陈文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首都机场街道办重视计生服务
　　本报讯　北京首都机场街道办事处重视计划生育工作，并不断赋予计生工作新的内容。近几年，他们坚持把计生工作纳入社区管理体制和社会服务体系，增加了婚育服务、青年活动中心、保健服务、康复中心等项目。（时光明）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　京港学生交流营开营
　　本报讯　以“我的祖国”为主题的京港学生交流营7月17日在北京语言文化大学开营，北京和香港各有100名大中学生参加交流营。在为期7天的活动中，两地学生将参观卢沟桥、抗日战争纪念馆、京郊农村等。交流营由北京语言文化大学和香港新一代文化协会联合举办。（胡村）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

老有所学
　　目前南京的各老年大学纷纷办起了电脑班，帮助老年人了解计算机及网络知识。在电脑班学习的老人大多是一些文化层次较高或以前从事科教工作的知识分子。70岁的吴祥征（前）和75岁的王荣年（后）老两口的儿子在国外，通过学习操作电脑和上网，他们用电子邮件同儿子联系就更方便了。
　　新华社记者 彭靖摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　百余名香港浸会大学学子近日在北京燕莎友谊商城度过一天的售货实习，这是“中国研究”培训班课程之一。主办者清华“伟伦学术交流中心”已为香港学子成功举办了九期这样的暑期培训。图为实习学生为顾客介绍商品。　晓郭摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　酷暑北京环保热
　　据新华社北京7月18日电　（记者殷丽娟）7月的北京骄阳似火，为美化首都环境，北京市许多市民头顶烈日，在主要街道开展绿地保洁、健康咨询、环境宣传等活动。
　　记者今天在复兴门立交桥上看到，翠绿的草坪上，一群中学生冒着酷暑有的在捡塑料袋、废餐盒，有的在认真擦洗护栏、阅报栏。北京市铁路二中教导主任佟怀德说：“放暑假以后，我们就组织学生参加社会公益劳动，让学生用自己的双手，为首都增添一片绿色。”一位在擦护栏的女学生乐呵呵地插言道：“如果大家见到废弃物品，能伸手捡起来，我们的生存环境就美丽多了！”她说着弯腰捡起一个烟头，装进纸袋。
　　新街口大街锣鼓喧天，一群大妈身着火红的服装，头戴鲜花，跳起秧歌。宣传站的同志向过往群众发放环境保护的材料。一群学生在忙着收集废旧电池。一个10岁左右的男孩抱着一盒收集到的废电池，满头大汗地说：“看！我捡的废电池多吗？我动员了我们全家人到照片冲洗商店、天安门广场去捡废电池。”

第5版(教育·科技·文化)
专栏：百家名院巡礼

　　生命绿洲
　　——记河南医科大学第一附属医院
　　本报记者 丁伟
　　在地处黄河之滨、中原腹地的河南郑州市，有所历史悠久、实力雄厚、医术精湛、人才辈出的现代化医院，这就是河南医科大学第一附属医院。多年来，河南医大一附院认真贯彻“科技兴院”的战略方针，不断加强重点学科的建设，取得了令人瞩目的成绩。
　　眼科是河南省教委指定的重点专科。世界眼科基金会中国分会、中华医学会眼外伤学组、国内白内障人工晶体中心等重点机构均设在该院。著名眼科专家张效房教授从50年代开始在我国率先进行眼外伤及眼内异物摘出研究，取得了多项发明，荣获全国科技大会及全国科技进步奖。由他和他的课题组潜心设计的眼内异物定位法，解决了历史上眼内异物定位的难点问题，并第一个把计算机技术应用于眼科临床实践，成功率达99％以上，先后为6000余名患者作了眼内异物摘出术。他们设计的多种眼内异物定位和手术方法，被国际眼科界称为“张效房法”。近年来，在张效房教授带领下，他们和兄弟眼科人员组成“视觉第一、中国行动”国家医疗队，先后赴贵州、海南及省内老少边穷地区，使数千名白内障患者“拨开云雾重见光明”。
　　该院肿瘤科通过千百次的临床实践，打破了晚期癌症不可治愈的传统观念，取得了世人瞩目的满意效果。正在推广应用的“介入化疗法”，能将药物通过导管直接射入食管癌病灶部位，迫使癌病灶消退60％以上，中晚期治愈率达40％以上，居国内领先地位。
　　耳鼻咽喉科作为河南省的又一重大学科，其医疗技术水平和设备均达国内先进水平。原河南省政协副主席、已故著名耳鼻咽喉专家董民声教授，除了自己拥有博大精深的医疗绝技外，还培养和造就了一大批科技医疗骨干。以他为首开展研究的“内耳循环与内耳病的关系”、“耳聋的防治”、“药物中毒性耳聋”、“聋儿听力语言复康”等多项课题，已取得了突破性进展，在世界上享有极高声誉。近年来耳鼻咽喉科开展的喉全切发音重建术，不仅能切除瘤体，还能保持发音功能，居国内先进水平。
　　该院血液科研究采用的“以单纯联合化疗作预处理方案”，被中华血液学会认定为“标准预处理方案”。28例骨髓移植病人全部成活，创国内一流。1998年4月，该院成功进行了国内首例脐血干细胞移植治疗白血病，在海内外引起很大反响。目前，该院已完成脐血干细胞移植治疗白血病6例，第一例成功者目前已重返课堂，复查一切情况正常，从而开辟了治愈白血病的新途径。主持进行这项研究的青年教授宋永平被评为“河南省青年学术带头人”。
　　妇产科开展的精液纯化人工授精治疗男性不育症，也获得了成功，达国内领先水平。同时，该科研究成功的“新的腹膜代阴道成形术”、“宫颈机能不全治疗新术式”，填补了河南省空白，达到国内先进水平。1999年，该院进行的第一代试管婴儿顺利分娩，填补了河南省一项空白，接着第二代试管婴儿成功妊娠，第三代试管婴儿的研究工作也正在顺利进行，使生殖医学的研究迈开了新的步伐。

第6版(国际)
专栏：

　　7月18日，中国国家副主席胡锦涛抵达曼谷，开始对泰国进行正式访问。泰国副外长素坤潘·帕里巴特拉亲王前往机场迎接。
　　新华社记者 马占成摄

第6版(国际)
专栏：

　　俄高度评价俄中元首会谈
　　认为双方战略协作伙伴关系大大加强
　　新华社莫斯科7月18日电　俄罗斯外交部高级官员18日高度评价俄中最高级会谈，认为普京总统和江泽民主席18日在北京举行的会谈“大大地推动了相互信任的战略协作伙伴关系向前发展”。
　　据俄通社—塔斯社报道，俄外交部高级官员对该社记者说，俄中两国最高领导人关于反导条约的联合声明“非常有分量，是极其重要的文件”。莫斯科和北京在反导条约问题上立场明确，观点完全一致，这“再一次清楚地表明俄中两国和两国最高领导人之间的信任程度和政治协作水平进一步提高”。
　　俄罗斯外交部高级官员认为，这项联合声明不仅对两国，而且对世界安全和战略稳定，都具有极其重大的意义。

第6版(国际)
专栏：记者专访

　　千年首脑大会期盼多
　　——访联合国秘书长安南
　　人民日报代表团
　　展望新世纪，联合国的未来走向牵动着世界。即将召开的千年首脑大会将把联合国引向何方？中国在联合国发挥何种作用？秘书长如何领导这个世界性组织？
　　正在纽约访问的以许中田总编辑为团长的人民日报代表团，日前就上述问题采访了联合国秘书长科菲·安南。
　　记者：自您1997年担任联合国秘书长以来，联合国改革取得一定进展，但也面临诸多困难，您认为改革的难点何在？
　　安南：我们在进行联合国改革方面确实存在着一些困难，但总的来说，我对本人职权范围之内的改革，如完成精简联合国及提高联合国工作效率的努力还是比较满意的。这里仅举一个例子，我们现在每个星期都举行内阁级的高级管理人员会议，由各司、基金会及开发署主任参加，此外也包括在日内瓦、罗马、维也纳及内罗毕等联合国机构的负责人，通过视听会议的方式把大家联结起来。我相信，这会使我们这个组织变得更具凝聚力和一致性。
　　但是，联合国在需要成员国达成共识的领域所取得的进展是不太令人满意的。例如，制定以结果为基础的预算办法以及对联合国特别任务团设定时限等问题尚存争议。安理会改革也处于停滞不前的状态，但这项改革对于让联合国这个决策性组织变得更具代表性、更好地反映21世纪的现实而不是1945年的历史是非常重要的。我希望联合国千年首脑大会就此问题进行的讨论能够取得进展。
　　记者：冷战结束以后，世界并不太平，地区性冲突不断，有时甚至是激烈的冲突。发达国家在此问题上采取了不同的态度及处理方法，也招致了一些严重后果，对此您持何种看法？
　　安南：冷战虽然结束，但小规模的地区冲突不断出现，既有国家之间的冲突，也有一国内部的械斗，这是十分需要关注的问题。特别令人焦虑的是，在某些地区，各种武器的走私导致一些国家武器泛滥，而他们对自然资源的过分开发和交易给武器走私火上浇油，使这些国家饱受暴力和动荡的蹂躏。就此而言，那种仅仅维持有关当事方遵守和平协议的联合国传统维和概念不得不需要修正。我试图强调，不同的环境需要不同的处理方式，例如当事方不能遵守和平协议或选择进行战争。在这种情况下，联合国和国际社会必须准备对这种威胁和平的举动作出强有力的反应，以阻止违反协议的一方，防止使无辜者受到恐怖的伤害。我已经下令对未来联合国维和行动进行高层次的研究。这个项目现在由卜拉希米主持。我希望有关的建议能够在千年首脑大会上提出来，以便让成员国严肃地考虑。
　　记者：您曾经把自己担任联合国秘书长一职视为走钢丝，力求取得一种平衡。但在有些问题上似乎让您左右为难，例如北约绕过联合国轰炸南联盟一事。您如何在这个原则问题上找到平衡？
　　安南：去年9月，我在联大会议的开幕式上，号召各成员国团结起来，推行更有效的政策，制止有组织的大规模屠杀和破坏人权的恶劣行为。尽管我强调“干涉”包括着各种广泛的持续反应，从外交到军事行动等，但军事行动是最易引发争议的。
　　我说过，国际社会需要避免两种隐藏的危险：一方面，面对危机行动不力，如1994年在卢旺达发生的情形。另一方面，在没有联合国的授权下由一个地区组织采取行动，如1999年3月北约对南联盟实施的军事行动。正如我在这一事件发生时所说的，有些时候使用武力谋求和平是合法的，但是安理会对维护国际和平和安全负有最主要的责任，它应当介入任何诉诸武力的决策。
　　我迫切要求各成员国在捍卫人权和尊重主权这两个重要原则发生冲突时需要面对真实的困境。近几个月以来，我很高兴地看到，人们正在激烈辩论这个问题。相信我们最终会发现，同时坚持这两种原则是完全可能的。
　　记者：联合国千年首脑大会在即，您已经向联大递交了一份报告，为此次大会提出了方向性议题，但是舆论仍担心这次会议可能出现“雷声大、雨点小”的结局，您是否有这种顾虑？
　　安南：我不希望千年首脑大会变成“雷声大、雨点小”的会议，当然我不是天气预报员，但我相信这次大会将带来智慧之雨，让世界人民得到雨露滋润及分享硕果。
　　我一直在帮助各成员国为千年首脑大会做准备，为此我提交了一份大会报告，其中涉及广泛的议题：从信息技术的利用到抵抗艾滋病病毒的传播以及如何面对新世纪严重的环境问题等。在我看来，核心问题在于寻找一种适合全球新经济状况的全球管理体系。这一体系不能通过中央集权来管理，而是要通过包括所有成员在内的非正式政策网络来实现。这些成员包括主权国家、跨政府组织、地方当局、私人公司以及基金会、非政府组织、工会和学术机构等。总之，我希望各成员国能够共同努力，找出解决问题的共同立场，去处理艾滋病、经济全球化、非洲人道主义危机以及改善联合国系统等问题。我特别希望成员国作出必要的努力，作出具有实质意义的决定和承诺。世界人民对这次大会期待很多，他们不会满足于几句漂亮的言辞。
　　记者：中国作为安理会常任理事国，一直在联合国发挥着重要作用。但中国是一个发展中国家，我们知道一些国家对中国的期望值很高。您如何评价中国在联合国的角色？
　　安南：我们感激中国对联合国体系工作的参与以及中国作为安理会常任理事国所发挥的负责任的作用。特别是中国目前是唯一一个承担如此重任的发展中国家。我期待中国未来将更充分地参与国际事务。我相信许多国家将从中国促进经济和社会发展的经验中获益匪浅。中国人口占全球人口的1／5，对世界事务负有重要责任。中国不仅需要代表自己的人民履行其责任和义务，从某种意义上说，她必须代表所有发展中国家的利益。
　　（本报纽约7月17日电）

第6版(国际)
专栏：

　　澳前总理指出
　　NMD将危及世界安全
　　新华社堪培拉7月18日电　（记者齐紫剑）澳大利亚前总理马尔科姆·弗雷泽18日指出，美国的国家导弹防御系统（NMD）将危及世界的稳定与安全，影响全球核裁军进程。
　　弗雷泽在当天出版的《澳大利亚人报》上撰文指出，NMD保护的只是美国自身。为了达到自己的安全目的，美国将世界的稳定与安全置于危险之中，这是自私和短视的政策。他说，这一防御系统将影响目前在核武器方面的微妙平衡，减弱削减核武器进程的势头，甚至可能引发新的军备竞赛。弗雷泽还说，如果美国寻求利用澳大利亚松树峡口的设施建立防御系统，澳大利亚应该断然拒绝，因为加入这一系统无益于澳大利亚的国防，相反，它将使澳陷入严重的危险之中。
　　正在澳访问的美国国防部长科恩17日说，美将澳视为它在亚太地区防御战略中的关键伙伴，澳在早期预警系统中发挥了重要作用，美希望澳将来继续发挥它的作用。

第6版(国际)
专栏：

　　美国继续向以巴施压
　　新华社华盛顿7月17日电　（记者严锋、符泉生）随着在美国马里兰州戴维营举行的巴以美三方首脑会晤进入倒计时，东道主美国17日继续给以色列和巴勒斯坦代表团施加压力，希望双方在克林顿总统19日启程赴日本参加八国集团首脑会议之前达成协议。
　　白宫发言人洛克哈特当天表示，美方的计划是在克林顿启程前结束谈判，以巴双方都知道这一计划，也知道他们面临的机遇。他说，会谈的步调已经加快，到克林顿19日上午启程时，以巴应当已经完成谈判。洛克哈特说，克林顿17日继续进行紧张的斡旋活动，分别会见了以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特。与此同时，以巴有关临时协议和民事、经济等问题的专家会谈也在戴维营附近的埃米茨堡继续进行。
　　据悉，美方可能于18日正式宣布克林顿出席八国首脑会议的具体日程。

第6版(国际)
专栏：

　　安南发表声明
　　希望塞尽快恢复和平进程
　　据新华社联合国7月17日电　（记者顾震球）联合国秘书长安南17日在此间通过其发言人发表声明，对联合国驻塞拉利昂维和部队15日成功地营救出被塞拉利昂革命联合阵线围困的233名联合国维和人员表示高兴，并希望尽快恢复塞拉利昂和平进程，使塞拉利昂人民早日脱离苦难。声明对联合国维和部队指挥官以及来自印度、加纳和尼日利亚的维和士兵在这次行动中所表现出来的勇气与决心给予高度评价，并对一名印度籍维和士兵在营救行动中丧生表示遗憾。
　　联合国驻塞拉利昂维和部队15日采取军事行动，营救出被革命联合阵线围困达两个半月的222名联合国维和士兵和11名联合国军事观察员。目前，这些维和人员已在救援部队的掩护下抵达联合国控制地带。

第8版(体育)
专栏：

　　农夫山泉积极支持中国体育事业
　　本报讯　7月18日，中国奥委会在京宣布：授予养生堂公司“2001—2004年中国奥委会合作伙伴／荣誉赞助商”、“第二十七届奥运会中国体育代表团唯一饮用水赞助商”等称号和中国体育代表团专用标志的特许使用权。另悉，作为2000—2004年“中国奥委会合作伙伴”的养生堂农夫山泉，将为中国奥委会及其在2000—2004年间派出的各次大型综合性国际比赛的代表团提供充足的饮用水和部分资金支持。

第8版(体育)
专栏：

　　世界女排大奖赛玉溪站比赛8月举行
　　本报北京7月18日讯　记者李长云报道：2000年玉溪红塔杯世界女排大奖赛将于8月18日至20日在云南省的玉溪市举行，这也是今年世界女排大奖赛的第三站赛事，参赛球队有中国、古巴、日本和美国等4支球队。
　　为了促进世界女子排球运动水平的提高，增强高水平队伍之间的交流，开拓排球市场，国际排联于1994年创办了“世界女排大奖赛”，至今已连续成功举办了6届。2000年世界女排大奖赛的8支参赛球队分别是：古巴队、俄罗斯队、巴西队、中国队、韩国队、日本队、意大利队和美国队。比赛共设7站，比赛时间自8月4日至27日。其中，每个队参加其中的3站的分站赛，然后根据各队分站的积分情况进行前四名和后四名的总决赛。
　　本届女排大奖赛总奖金额为100万美元，其中每站比赛的奖金为10万美元，总决赛奖金为40万美元。中国女排将于8月4日至6日参加第一站（澳门站）的比赛，参赛队伍是古巴队、日本队、美国队和中国队；于8月11日至13日参加第二站（马来西亚站）的比赛，参赛球队是古巴队、韩国队、美国队和中国队；于8月18日至20日参加第三站（玉溪站）的比赛，参赛球队是古巴队、日本队、美国队和中国队；于8月25日至27日赴菲律宾参加总决赛。
　　比赛由国家体育总局百球运动管理中心主办，云南省体委和玉溪市人民政府承办，并得到了红塔集团的支持。

第8版(体育)
专栏：

　　捷安特杯亚洲自行车锦标赛
　　姜翠华再夺一金
　　本报上海7月18日电　记者薛原报道：中国车手姜翠华今天在此间进行的捷安特杯亚洲自行车锦标赛中再夺一金，完成了她参加此次亚锦赛的任务。中国的另一名选手李娜在女子青年个人争先赛中也夺得金牌。
　　姜翠华在今天上午进行的成年女子个人争先赛中夺得金牌，中国台北选手吕亦雯获得此项目的银牌。7月19日，姜翠华和队友还将参加女子奥林匹克竞速赛的争夺，有望为中国队再度添金。
　　今天在男子个人争先赛中，日本队的伊崎势彰和中国台北队的吴宪堂分列前两名。日本队的石桥慎太和韩国队的赵殷国分获男子青年个人争先赛的金银牌。男子成年组30公里麦迪逊赛，韩国、日本和哈萨克斯坦名列前三。
　　目前，韩国队已夺得9枚金牌，暂居榜首，中国和日本都拿到5枚金牌。中国队在男子项目上的劣势依然没有什么改观，而由于哈萨克斯坦的一些好手没有参赛，韩国队趁机掠走了不少金牌，将自己的优势地位巩固。

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋特级大师赛落幕
　　波洛刚夺冠
　　本报北京7月17日讯　记者李中文报道：第六届“陈振南杯”国际象棋特级大师赛于今日下午在华园饭店排定座次。摩尔多瓦的波洛刚、英国的肖特、俄罗斯的德里也夫、乌克兰的奥尼斯丘克均积5．5分。经过比较对手分后，波洛刚以微弱优势胜出。这样，他以不败战绩捧走本届比赛的冠军奖杯。肖特、德里也夫、奥尼斯丘克获本次比赛的2—4名。
　　本次比赛采取单循环赛制，共赛9轮。在16日进行完第八轮比赛后，波洛刚、肖特、德里也夫、奥尼斯丘克及中国的叶江川在理论上都有夺冠的可能。
　　叶江川最后一战执白与肖特相遇，叶江川以王前兵揭开战幕，肖特应以法兰西防御，双方随即在王翼展开较量。但棋局几经波折后竟峰回路转，最后以双方都不愿接受的和棋结束。
　　波洛刚后手迎战中国棋手汪自力。经过6小时激战，双方最后以和棋结束战斗。
　　列5至10名的棋手是：叶江川、彭小民、章钟、徐俊、汪自力、印度尼西亚的阿迪安托。

第8版(体育)
专栏：

　　清华—剑桥赛艇将在京对决
　　本报讯　为迎接21届大运会倒计时一周年，由大运会组委会主办，清华大学、北京市体育局、广东羊城报业体育发展有限公司等12家单位协办的国内最高学府清华大学与英国知名的剑桥大学赛艇对抗赛将于8月20日在昆玉河展开。两队在赛程2000米的河面上一决高下，其间还有皮划艇表演及龙舟友谊赛。赛艇运动历史悠久，早在50年代北大、清华就组建过赛艇队，90年代恢复以来两校分别在1999年2000年成功举办了两届比赛并吸引了许多观众。剑桥、牛津每年在泰晤士河上的较量更是闻名遐迩地举办了180多届。届时，剑桥大学将派12名代表参加比赛。
　　（冬滨）

第8版(体育)
专栏：

　　日前，首届全国航海运动大赛在浙江嵊泗列岛举行。150余名运动员将参加帆板、滑水、摩托艇比赛和一系列水上运动项目表演。图为摩托艇表演。
　　新华社记者 王定昶摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　执法者岂能违法
　　——广东东莞一起严重超期羁押案透视
　　本报记者 崔士鑫
　　这是一个发生在“文化大革命”动乱期间的真实故事：驻某单位工作组接到匿名举报，称该单位一名干部是个特务，而且藏有一把手枪。工作组立即将这名干部抓起来严刑拷打。终于，他招认了“藏枪的地点”，但却挖不到枪。又是更凶的毒打，他又招了，说出另一个地点，但还是挖不到。
　　按工作组的逻辑，对这种“态度不好”的坏人，即使没有证据，也决不能放走。因此，“找枪”的游戏一直持续到那个年代结束。这名侥幸未死却已被打成残废的干部才被放了出来，得到了平反。
　　这是那个不讲法制的年代里，经常发生的事。然而令人震惊的是，类似的事情，在依法治国的今天居然仍未绝迹。前不久，记者在广东东莞市采访了一起严重超期羁押的案件。
　　一关四年 仍无说法
　　李振兴，原是广东东莞市东蜀日声电子实业有限公司的总经理。1996年7月16日，东莞市万江区公安分局以涉嫌侵占、挪用、诈骗等罪名，将其拘禁到市特警大队，名义是“收容审查”。据其亲属反映，当时既无拘留证，也没有让家属或亲属签字。这一关就是近两年。
　　按《刑事诉讼法》规定，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在3日内提请人民检察院审查批准。特别重大的犯罪嫌疑人，提请审查批准的时间也不能超过30天。
　　然而直到1998年3月25日，李振兴才被呈请逮捕。这一次，又一直关到现在，仍然没个说法。从他被关进去时算起，已经是4年多了。然而在长达4年的时间里，公安机关却收集不到足够的证据。检察院因为证据不足，早已两次将案件退回，要求补充侦查。
　　按照《刑事诉讼法》的规定，对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限最长不能超过13个月；公安机关移送到检察院要求起诉的案件，如果被检察院退回要求补充侦查，也只能以两次为限。
　　记者到东莞市公安局采访时还了解到，在长达4年的时间里，当初参与办案的人员，工作大多已有了变动。专案组也已名存实亡，连他们自己都有点说不清楚专案组成员包括哪些人了，也不清楚这侦查要进行到什么时候。
　　解释奇特 任我所为
　　对这一违法行为，东莞市公安局的解释十分奇特。
　　首先，他们“并不回避案件出现超期羁押的情况，也肯定超期羁押违反了《刑事诉讼法》的规定”，但是他们有“客观原因”和“主观原因”。
　　客观原因，是在他们看来，这是一起十分复杂的案件，证据收集工作量大、难度高、耗时长，因此违法有理。
　　然而，刑事诉讼法早已对“犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件”有足够的宽限。但必须由省级人民检察院批准，而且只可延长两个月。可以说，法律是充分考虑到了案情复杂等多种因素，才明确规定了公安机关对犯罪嫌疑人的羁押期限。但东莞市公安局却认为这远远不够用，因此违反也有“道理”。
　　东莞市公安局对造成这一违法行为的主观原因的解释，更令人啼笑皆非。
　　他们承认：“法制观念不强，重实体，轻程序是造成超期羁押的主观原因。”但却认为：“法定的羁押期限是远远不能满足侦查工作需要的，法定羁押期限与侦查工作所需的时间存在尖锐的矛盾。在我们的工作实践中，这样的情况并不少见，特别是那些特大经济犯罪案件。”
　　“按照《刑事诉讼法》规定，解决这种矛盾的办法是：一是释放犯罪嫌疑人，中止案件侦查；二是变更强制措施后继续侦查。从公安机关的职责来看，显然第一种办法是不可取的。而变更强制措施，对犯罪嫌疑人取保候审或监视居住，又面临犯罪嫌疑人潜逃的可能性和这两种强制措施的难以操作性。”因此，“在超期羁押和放纵犯罪的两难选择下，我们宁可选择前者，也不放纵重大犯罪。”
　　显然，按照东莞市公安局某些人的逻辑，执行法律与打击犯罪，是一对尖锐的矛盾，法律的规定对他们的行为只是一个极大的障碍。而那些保障公民权益的法律条文，执行起来又麻烦还不保险，把人关起来最为省事。最好也不要有什么羁押期限，任他们想关多久就关多久，想侦查到什么时候就侦查到什么时候。
　　司法公正 呼唤程序
　　东莞市公安局的“违法有理”论，令人吃惊。但更令人担忧的是，持有这种观念的人并不在少数，尤其是一些领导干部，同样把法律当儿戏。
　　据了解，东莞市公安部门在意识到自身行为已经违法后，专门向东莞市委作了汇报。东莞市委一负责人却作了这样的批示：“人不能放，查清事实，依法处理。”
　　要求查清事实，且要依法处理，的确是一个进步。但“人不能放”，却是地地道道的知法违法的表现。公安部门已经意识到自身行为违法，并作了请示。作为一级党委负责人，不去认真纠正，却为这种违法行为撑腰。
　　重实体，轻程序，是法制观念淡薄的最突出的表现，也是造成司法不公正的一个极为重要的原因。有人认为，只要认定一个犯罪实体，就可以不按法律、法规程序办事。只要能抓住一个犯罪分子，就不惜错抓、错关几倍甚至几十倍的人。即使行为违法、办出了冤假错案，也以“初衷是好的”、“是为了打击犯罪”等借口，为违法行为开脱罪责。
　　这种现象必须引起有关部门的高度重视。执法人员公然知法违法，以执法的名义践踏法律。如果任由这种行为发展下去，不但公民的正当权益得不到保护，依法治国的目标也将难以顺利实现。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　“清理积案”势在必行
　　守信
　　近闻，法院系统决定今年集中一段时间开展清理积案活动，即要求各级法院把所有超审限的案件彻底清理办结，实现收结案的良性循环，基本解决长期存在的久拖不决、久拖不执问题。这项举措势在必行，抓到了点子上。
　　这几年，司法机关加大改革力度，在推进公正司法方面做了不少工作，也取得了明显成效，但存在的问题仍然不少，其中办案效率低，久拖不决、决而不行，已成为当事人和广大人民群众普遍关注、反映强烈的突出问题。日前，笔者听到一位人大代表反映，近几年他被法院聘为司法监督员，不少案件当事人找他反映情况或求助，涉及最多的是案件久拖不办或办而难结。有的该立案的不立案，有的立了案却久拖不决，有的虽然作了裁决，却长期不能执行。他为此曾多次找有关司法机关反映，尽管有些案件事实和法律依据清楚，但仍然迟迟不能解决，有的甚至拖至几年。他说，像我这样有一定名分的人反映问题都这样难，一般群众诉讼难就更可想而知了。
　　一些司法机关办案效率低，久拖不结，往往给当事人的人身、财产、民主等合法权益造成巨大损害，严重影响司法机关的形象和法律的权威，影响党、政府和人民群众的关系，其危害和负面影响不可低估。存在这个问题原因是多方面的，一是从司法机关自身看，固然有办案力量不足等因素，但主要的是有些办案人员缺乏职业责任感，没有忠于职守、为民服务的敬业精神和职业道德，对善恶是非爱憎不明，麻木不仁。二是受不正之风的影响，少数司法人员为政不廉，徇私枉法，办“人情案”、“关系案”、“地方案”，该办的拖着不办，不该办的违法办案。三是司法机制不够健全完善，缺乏内部和外部的有效制约和监督，使得司法过程中各种不当甚至违法行为，不能得到及时防止和纠正。因此，解决久拖不结、案件积压问题，不仅需要“集中清理”，更需要加强对司法人员的思想道德教育，加大反对司法腐败的力度，深化司法制度改革等，对那些以情代法，执法违法，影响公正司法的执法人员，一经发现，必须严肃处理，以儆效尤。从体制上采取措施，强化监督。
　　人们期待法院系统“清理积案”活动达到预期目标，更期望今后不再搞“集中清理”活动。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：有感而发

　　司法公正：从司法程序抓起
　　乃文
　　有一句著名的司法格言：“正义不仅应得到实现，而且应当以人们看得见的方式得到实现。”它深刻地阐明了司法公正和司法程序之间的关系。
　　尽管社会上每天都在发生各种各样的案件，但真正涉及到案件中的只有少数人。案件处理结果是否公正，只有当事人心知肚明。而案外人最为关注的，是司法机关是否严格依法办事，尤其是否按照正当的司法程序执行法律。
　　我们的极少数司法机关，偏偏把司法程序当作执法的阻碍。他们往往以“打击犯罪”为名，肆意违反法律程序。
　　关注打击犯罪的结果，并没有错。但是一旦允许违反法定程序去追求所谓结果，实际上就是为那些司法任性与专横行为开了“绿灯”。就会像那个不正常的年代一样，只要把一个人看作是“坏人”，一切不人道、不讲公民权益的措施和手段就会被容忍和接受，从而为刑讯逼供、裁判不公等提供借口。这样做，能否真正达到公正司法、打击犯罪的目的，令人怀疑。
　　在法律实践中，的确会有各种各样的特殊情况，但这并不能成为违反司法程序的借口。法律界有人打比方说，某个个案可能按程序会判决得不尽合理，这就相当于由于偶然的因素，把一件东西的重量称错了。但是决不能因此就更改天平上的尺度，因为那样一来，出错的就可能是千件万件。
　　国外曾有一个轰动一时的明星杀妻案，当时人人都认为这个明星就是杀人凶手。然而因为检方向法官提交的证据，是警察在申请搜捕状之前翻墙进入犯罪嫌疑人家中取得的，取证的手段不合法，就不能据此判其有罪。因为法官懂得，虽然罪犯一时不能惩办，但只要执法者提高侦查水平，就有可能取得合法、确凿的证据，法律仍有机会惩办真凶。而一旦允许执法者违法行使权力，开了制度性侵权的口子，整个法律的公正性基础就会彻底动摇。
　　因此，司法公正，必须首先从司法程序抓起。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　今年年初以来，江苏省东海县公安局深入乡村为民解难，进一步密切了警民关系。图为双店派出所民警在向群众讲解《便民服务手册》的主要服务内容。 　顾德章　张东升摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　五龄童遭遇车祸　五民警见死不救
　　“不作为”民警被查处
　　新华社记者 刘卫宏
　　一名5岁儿童遭遇车祸，肇事司机磕头向路人求助，但驾车经过此处的5名民警竟见死不救。日前，重庆市公安局对这5位民警分别给予调离公安队伍、记过等处分。
　　7月4日上午，一出租车在重庆长安公司厂区游泳池大门前撞倒一名5岁儿童，肇事司机见孩子受伤，磕头向路人求助。但是当时驾驶两辆警车经过此处的长安公司公安分局5名民警，均未下车对事故作出妥善处理。
　　事件发生后，重庆市委书记贺国强要求调查此事，严肃查处。
　　调查表明，当时经过此处的前一辆警车上有长安公安分局交通科副科长胡必寿等4位民警，驾车民警在马路另一侧发现车祸，但胡必寿认为此路段不属自己管辖而未下车处置。另一警车上的民警阎杰听到群众询问后，认为伤员已送走，未下车维护现场秩序。
　　重庆市公安局认为，这5位警察已违反《警察法》的规定，是严重的“不作为”行为。
　　重庆市公安局依照《警察法》，对胡必寿给予撤销职务、调离公安队伍的处分；同车3位民警分别受到行政记大过、记过及警告处分。阎杰因作为不力被通报批评。
　　人民警察法有关条文规定：人民警察在遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形时，有立即救助的义务；即使在非工作期间，遇有其职责范围内的紧急情况，也应当履行职责。
　　对5名民警来说，救一名遇到车祸的小童，不过是举手之劳，并没有什么危险。如果懂得“不作为”也要受到处理，他们肯定不会置之不理。看来，应当先让执法者学点法律，起码应知道不能做什么，必须做什么，明确自己的职责。否则，不该出手却出手，或者该出手时不出手，都有可能违法甚至犯罪。——编者

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大工作集锦

　　社会监督员不能聘而不用
　　近年来，越来越多的部门和行业通过采取从人大代表、政协委员和社会各界选聘监督员这一有效形式，接受社会监督。但也有一些部门和单位把选聘社会监督员作为一种时髦，见别的部门和行业都聘请监督员，自己也不甘“落后”，但在实际工作中却是聘而不用。有的部门，聘的人数挺多，聘任发证仪式也搞得很热烈，但一年到头却不见组织一次监督员活动，甚至对监督员主动反映的情况和建议意见也不予理睬。
　　“聘”是手段，“用”才是目的，社会监督员绝不能聘而不用，应当切实注重发挥他们的监督作用。要为他们更好地履行监督职能积极创造条件，注重听取他们的意见和建议，推动部门工作。
　　（甘肃省人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大工作集锦

　　应制定列席人员守则
　　各地在举行人大常委会会议时，本级人民政府、人民法院、人民检察院的负责人应当列席会议，同时根据会议议程所涉及的内容，每次都通知政府有关部门的主要负责人列席会议，还邀请部分人大代表列席会议。但是，在坚持列席人大常委会会议这项制度的过程中，还不同程度地存在一些消极现象，归结起来，主要有如下几种表现：（一）开会精力不集中，人在会场心在外。少数列席会议的同志，始终坐不下来，严重影响会议秩序和质量。（二）不按时参加会议，存在迟到早退现象，想来就来，想走就走。（三）该政府领导列席会议的，来部门领导；该正职列席的，来副职。有的干脆不到会。“一府两院”人员列席人大常委会会议，报告工作、回答询问、听取意见，是接受人大常委会监督的重要形式。如果没有“一府两院”人员列席，这就成了一个无对象的会议。因此，有必要制定一个列席人员守则。（浙江省人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大工作集锦

　　党委应积极支持人大依法行使职权
　　人大工作是党的工作的重要组成部分，地方党委要尊重和支持人大依法行使职权，加强和改善对人大工作的领导。一是支持人大常委会依法行使对重大事项的决定权。凡是应由县人大常委会审议、决定的重大事项，都应要求“一府两院”提交县人大常委会会议审议决定，并认真贯彻执行。二是支持人大常委会依法行使监督权。对人大及其常委会以及人大代表提出的建议、批评、意见，要严肃认真对待，作出负责的答复和处理。三是支持人大常委会依法行使任免权。坚持做到党委组织部门考查干部时邀请人大派人参加，对人大常委会最后作出的任免决定，坚决予以支持。拟任命干部必须按要求参加人大常委会组织的法律知识考试，提高干部的法律水平。（山东省人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大工作集锦

　　“兼任”还是“担任”
　　党委书记任人大常委会主任，究竟是“兼任”还是“担任”？
　　笔者认为，党委书记任人大常委会主任是“担任”，不是“兼任”。根据《现代汉语词典》的解释，“担任”，即担当起某种职务或工作。所谓“担当”，是应当认真负责的。“兼任”，其中则有“不是专任”的意思，容易使人产生人大常委会主任工作是党委书记的“附带工作”等错觉或认识，认为党委书记是正职（业），人大常委会主任是副职（业）。
　　实际上，党委和人大常委会是同等重要的机构。党委书记和人大常委会主任两个职务是并列关系，没有主次之分，故不宜称“兼”。正确的提法应当是并列提法，即“中共××省（市、县）委书记、××省（市、县）人大常委会主任”。希望我们的媒体、我们的文件、我们的讲话都加以注意，更希望党委书记本人和各方面从根本上对这一问题加以正确认识。（广东省人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　共建法制文明镇
　　被中央社会治安综合治理委员会等评为“社会治安综合治理先进单位”的武警天津总队六支队和天津市宜兴埠镇，15年来坚持以多种形式广泛开展法制文明共建活动，使过去被人称为“黑三角”的宜兴埠镇成为法制文明建设的一面旗帜。
　　上图：武警战士街头揭穿算命“半仙”骗人伎俩，向过往群众宣讲现代科学知识。左图：支队领导教育军训学生学法用法。下图：组织官兵参观法制图片展。
　　王子 余兰斌杨勇摄影报道（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　一场由“正当防卫”引起的争论
　　张文忠
　　15岁的王宇和韩鹏都是山东省滨州市某校初中二年级的学生，他俩十分要好。有一天，韩鹏在校外无端被人打了一顿。听说好“哥儿们”受了欺负，王宇简直气炸了肺。两天后，他就在校外纠集一伙人把对方打了个“落花流水”。回校后，王宇沾沾自喜，还美其名曰：“我这是正当防卫。”班主任赵老师决定抓住这一典型事件，在同学中开展一次法律常识教育。于是，一堂题为“什么是真正的正当防卫”的班会召开了。
　　班会上，王宇首先发言：“‘哥儿们’受欺负挨了打，我帮他出口气，应该算正当防卫。”其他同学有的赞成王宇的说法。持相反意见的同学认为：“王宇打架虽然是为了替韩鹏打抱不平，但其中包含有明显的报复目的，不能算正当防卫。”
　　赵老师听完同学们的发言后耐心地对大家说：“正当防卫是公民的一项合法权利，是同违法犯罪行为作斗争的有效手段，但不能滥用。我国法律规定，实行正当防卫必须同时具备5个条件。其中第三个条件要求，必须是对正在进行的不法侵害，才能实行正当防卫。因为实行正当防卫的目的是为了制止不法侵害，避免危害结果发生，所以，这种不法侵害必须是正在进行的，而不是尚未开始，或者确已自动停止，或者已经实施终了的。否则就不符合这个条件。实行这种‘防卫’的人要对其后果承担相应的法律责任。”

第10版(立法与执法)
专栏：

　　正当防卫不负刑事责任
　　崔洁 王增陵 许文红
　　4月21日下午2时许，15岁的郝悦跨出了呆了14天的看守所大门，他看见前来接他的亲人，一头扑进母亲邓敏的怀抱，母子俩抱头痛哭。此情此景，令代表全班同学来接他的班主任王龙以及周围的人，都忍不住流下了眼泪。
　　郝悦是江苏南京某中学初二（2）班学生。4月7日晚，小郝正在金陵职大篮球场上打篮球，突然围上来4个十六七岁的男青年。其中的“小瘦子”张某横眼问道：“听说你要找我们麻烦？”小郝认出，他们中有人正是半个月前在学校附近无故殴打过自己的人。小郝心里害怕，想赶紧走开，但这4人将他逼到球场边进行围殴。被打得跪在地上的小郝从裤袋里掏出上美术课用的一把水果刀，站起身来，朝相继抱着自己的王某、刘某后背捅去。当“大个子”任某也冲上来抱住小郝，让其同伙下手时，小郝挣脱不开，急得对抱住他的任某胡乱戳了几刀。
　　经诊断，任某左侧的肺、肝、膈肌被刺破，脾脏破裂被切除，已构成重伤。警方因小郝涉嫌故意伤害，次日凌晨将其刑事拘留，接着就将此案件报给了南京市白下区检察院。
　　检察机关接案后，对案件主证材料进行了认真复核，认定郝悦的行为属于“正当防卫”，不应负刑事责任，遂于4月20日作出了“不批准逮捕”的决定。
　　为此，记者走访了有关部门。承办此案的夏立新检察官说，此案中，郝悦两次无端被这伙人殴打，是无辜的受害者。特别是第二次，这伙人抡起粗木棍行凶，4个打1个，郝悦的生命安全受到严重威胁之时，他才掏出水果刀，完全是出于自卫。夏立新说，郝悦携带的水果刀不属于管制刀具。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“正当防卫”的误区
　　马锦生
　　所谓正当防卫，我国刑法第二十条第一款规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。”同时，为了更有效地惩治犯罪，保护遭受严重暴力侵害的人的防卫权利，刑法新增加了该条第三款的规定，即：“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。”
　　除上述法律规定的情况以外，其他任何侵害国家、公共利益或者公民的人身、财产和其他权利的行为，都不属于正当防卫的范畴。因此，人们切不可走入“正当防卫”的误区。特别需要指出的是，大致有以下10种行为不属于正当防卫：
　　1．打架斗殴中，任何一方对他人实施的暴力侵害行为。两人及多人打架斗殴，一方先动手，后动手的一方实施的所谓反击他人侵害行为的行为，不属于正当防卫。
　　2．对假想中的不法侵害实施的所谓“正当防卫”行为。不法侵害必须是在客观上确实存在，而不是主观想象的或者推测的。
　　3．对尚未开始不法侵害行为的行为人实施的所谓“正当防卫”行为。
　　4．对自动停止，或者已经实施终了的不法侵害的行为人实施的所谓“正当防卫”行为。
　　5．不是针对正在进行的不法侵害者本人，而是无关的第三者的所谓“正当防卫”行为。
　　6．不法侵害者已被制伏，或者已经丧失继续侵害能力时的所谓“正当防卫”行为。
　　7．防卫挑拨式的所谓“正当防卫”行为。即为了侵害对方，故意挑逗他人向自己进攻，然后借口正当防卫加害对方。
　　8．对精神病人或者无刑事责任能力的未成年人的侵害行为实施的所谓“正当防卫”行为。
　　9．对合法行为采取的所谓“正当防卫”行为。公安人员依法逮捕、拘留犯罪嫌疑人等合法行为，嫌疑人不得以任何借口实行所谓的“正当防卫”。对紧急避险行为也不能实行正当防卫。
　　10．起先是正当防卫，但后来明显超过必要限度造成重大损害的行为。此种行为，法律称为“防卫过当”，不属正当防卫的范畴（出现刑法第二十条第三款规定的情况例外）。

第10版(立法与执法)
专栏：编后小议

　　正当与过当
　　柳晓森
　　动手编辑正当防卫这组稿件时，“正当”与“过当”两组概念在脑中互相冲撞，颇为感慨的是：“正当”与“过当”只有一字之差，结果却大相径庭：一种是合法行为，一种却是要受法律惩罚的违法行为。法律文字是缜密、严肃的，字字珠玑，一个字的不同就有可能是性质的不同。法律的精神正是透过这些准确的文字折射出来。应该说，研究这些文字，正确理解法律规定是我们每一个公民应有的能力和素质。
　　在现实生活中不乏这样的例子，有的人因为对法律、法规断章取义或不求甚解，在需要保护自身权利时，总是不得要领，不但自身权利没有得到很好保护，甚至演化为侵害他人权利的犯罪行为。正是因为有些人对法律的曲解和误用，一幕幕可笑又可悲的惨剧由此上演。
　　随着国家民主法制进程的加快，国家法制体系日趋完善，我们作为法制社会的参与者和建设者，有必要更多地掌握法律知识，准确地理解法律的规定。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　历下国税局严管发票
　　本报讯　山东省济南市历下区国税局近年来加强发票管理，对发现的发票违章违法及消费者举报使用假发票、拒开发票等违规违法行为，严厉查处。1999年以来，全局共检查企业发票使用情况1644户，查补税款110多万元，罚款15万多元。
　　（戴军 王建新）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　光山破获特大绑架案
　　本报讯　河南省光山县公安局日前仅用20个小时，便成功侦破一起特大绑架人质勒索案。两名犯罪嫌疑人全部落网，人质获得安全解救，被勒索的26万元巨款尽数追回。
　　（明星 正海 冯伟）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　办事透明　人和气顺
　　——五河县从村务公开到政务公开
　　本报记者　王启明
　　5月下旬，记者刚到安徽省五河县，就听说了县财政局长的孩子报考会计中心被除名的故事。1999年底，隶属于县财政局的会计中心公开招聘20名会计。按照资格审查、文化考试、专业考试等环节，将张榜公布6次。县财政局长的孩子在第一榜公布后，就被群众举报学历达不到报名条件。第二榜时，这孩子便名落孙山。大家说：“招工、转干都透明了，‘暗箱操作’在五河行不通了！”
　　民主意识大觉醒
　　村务公开，在五河县是从1996年下半年开始的，到1998年初，全县438个村全部实行了村务公开。村务公开，公开些什么？县委、县政府提出了“五规范一满意”的要求：公开的内容、时间、形式、阵地、管理要规范，公开的结果要群众满意。公开内容有14个方面，其中财务公开又规定了10项内容。全县统一规定为每季度末月28日为村务公开日、每月5日为财务公开日。群众高兴地说：“公开栏，明白墙，群众心里亮堂堂，大事小事都知道，谁还憋气去骂娘。”
　　村务一公开，群众的参与意识、民主意识大大增强。1998年11月至1999年3月，第四届村委会换届选举在全县农村先后铺开。听说这次村村都是没有上级圈定确定候选人的“海选”，群众参选积极性空前高涨。安淮乡八岔村换届选举前，村民们纷纷打电话、拍电报、捎口信，动员外出打工的亲友回乡参加选举。在南京、温州等地打工的村民100余人，自费租用两辆大客车赶回来参加了选举大会。全县36万选民参加了选举，参选率高达90％以上，438名村委会主任中有205人是新当选的。这是从未有过的盛况。
　　办事透明言路通
　　五河县有个“公开广场”。5月26日清晨，霏霏细雨中记者独自来到“公开广场”。所谓“公开广场”，就是由县直机关和有关窗口单位在县体育场周围集中设置的公开政务的橱窗群。据说，过去来体育场早锻炼、晚散步的人们，总是三五成群地发泄牢骚、不满。如今，场地周围一字儿排开的74个公开栏，成了人们消气解惑的“顺气丸”。正在观看橱窗的县供销社退休职工张耀中对记者说：“我经常来看，看看县里有什么大事，他们是怎样办的。如果再公开一些就更好了。”这公开橱窗，如同这场喜雨，虽不完全解渴，却给有些干裂的党群、干群关系以弥合、以滋润。
　　人们说，村务公开、民主管理，是农村长治久安的一剂良药，群众的怨气、误会化解了，村干部的廉洁自律意识增强了。五河县实行村务公开后，这个远近闻名的上访大户却变成了省里信访先进县。1996年，到省以上（包括进京）上访的有145人次，1998年就没有一起越级上访的了。1999年3月，还被民政部命名为“村民自治模范县”。县委、县政府由此而感慨良多，并从中得到有益的启示。1998年下半年，县委决定将村务公开这种形式逐步向上下延伸、向左右扩展。于是，下到村民组，上到乡镇和县委、县政府，左右则扩展到各机关部门和窗口性企事业单位，由村务公开一下发展到政务、党务、检务、审务、校务、医务、厂务和组务公开。群众说：“这下真的透明了，纵向到底，横向到边。”
　　近两年来，根据群众意见和建议，县、乡两级为群众办实事约500件，解决有影响的热点、难点问题358个；安装热线电话800多个，群众意见集中的200多个问题都得到了及时处理，对其中43起假公开事件，则由县委组织部、县民政局分别责令有关责任人写出书面检讨。
　　清风徐来人气旺
　　县委书记朱勇说：“政务公开是新时期化解人民内部矛盾、集中精力发展地方经济的好形式。还政于民，由群众参与、支持党政事务，就能做到政通人和、事业兴旺。”
　　1998年下半年，政务公开刚延伸到县里，县里领导以身作则，将机子（手机）、车子、房子、筷子（吃喝）、孩子等一系列热点问题都公之于众，并形成一整套规范的规章制度。如规定：县里定点、定标准接待来客；同城办事不吃请；乡镇招待在食堂；下村一律不招待。仅此，全县招待费平均下降了60％；县党政机关3年来未添置一台车，县委书记坐的还是5年前买的、跑了15万公里的老式“桑塔纳”。几位单身来五河工作的领导干部，不住宾馆、招待所，住在自己的办公室里，吃自办的小食堂。领导干部廉洁自律的自觉性和依法行政水平在政务公开中得到了提高。
　　对一些“老大难”问题，过去不敢动、不愿碰，政务一公开，“难”也不难了。过去乡镇计划生育服务所工作人员和治安联防队员，几乎成了乡镇干部安插人员的“篓子”，素质差，群众意见大。1998年底，县里决定重新招考、聘用，原来的200多人统统不作数。招聘时，公开条件，统一招考，张榜公布，多年解决不了的问题一下就解决了，群众很满意。对一些实事、好事，过去想干不敢干、干了也难干好，如今一交给群众，就迎刃而解了。皇庙乡大洪沟清淤工程，计划多年，未能动工。去年乡里把工程交给群众决策，群众来劲了，40天的工程，半个月就告完成。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　报告未通过以后……
　　伍盛国
　　在今年4月19日召开的湖北省竹山县十四届人大常委会第九次会议上，当县政府提请审议的《村民委员会组织法》贯彻执行情况的报告以13票满意、7票基本满意的表决结果获得通过时，会议室内响起一片热烈的掌声，列席会议的县民政局局长汪宗国激动地说：“感谢县人大常委会的监督与支持。”
　　原来，在1999年11月23日召开的竹山县人大常委会第七次会议上，听取了县政府关于《村民委员会组织法》贯彻执行情况的报告。常委会组成人员从一些基层领导干部认识不高、组织宣传力度不够、选举程序不规范、全县进展不平衡等方面提出了批评意见。在进行无记名投票表决时，满意票4张，基本满意票3张，不满意票10张，这个报告没有通过。常委会当即提出六条审议意见，要求政府认真整改后重新报告。这在该县十四届人大常委会产生一年以来还是第一次，在当地产生了强烈反响。
　　在2000年全县工作会议上，县长贺兴国专门强调了贯彻实施《村民委员会组织法》的重要意义，与各乡镇政府领导人签订了责任书，确保在3月底全面完成村委会换届选举任务。
　　县民政局复制了《村民委员会组织法》宣传系列录音带，组织两台宣传车在乡村巡回宣传20余天。各乡镇开展了丰富多彩的宣传活动，有的将《村民委员会组织法》编成顺口溜在玩船舞狮时演唱，有的编成山歌、快板等节目，组织文艺队到村组演出。秦古镇政府组织文化站工作人员、中学教师和书法爱好者30多人，开展了“过龙年，送民权”活动，编出宣传《村民委员会组织法》对联30多副，进村入户帮农民书写对联2500余副，受到群众普遍欢迎。
　　加强组织领导，全面推进了村委会换届工作。针对部分乡镇第四届村委会换届选举进展较慢的实际，县政府派出工作指导组，在全县巡回督办检查，总结推广了三台、擂鼓、秦古三乡镇认真抓好选举的典型经验，纠正了个别乡镇村干部换届仍采取组织考核任命的错误做法，限期进行村民直选，对5个因参加选举选民不足70％以上的村委会选举确认无效，指导进行了重新选举。
　　狠抓村务公开，完善了村民自治制度。从1999年12月开始，依据《村民委员会组织法》的规定，遵循“方便群众自治”的原则，先后撤并了36个500人以下的村，减少村组干部227人，仅此一项减轻农民负担75万元。为搞好换届中的审计工作，给群众一个明白，还干部一个清白，县审计、经管部门派出工作组直接深入到村，开展财务审计，历时3个月，审计面达到85％，对查出有问题的45名村干部作了公开处理。为保证村民自治落到实处，换届中注重指导村委会加强制度建设，普遍实行了村民会议和村民代表会议制度，统一规范了村委会定期向村民会议、代表会议报告工作制度，健全了村民代表议事规则、村干部职责和村干部工作制度。为搞好村务公开，县政府统一把原来要求公开的水电费收缴、计划生育、政策法规等8大项46小项，增加到村重大农事、重大经济项目承包、村干部责任目标完成情况等12大项98小项，公开形式由单一的公开墙改为公开墙、墙报、召开村民会议相结合，公开时间由半年一次改为每季度一次。
　　在竹山县人大常委会第九次会议上，常委会组成人员结合会前视察了解的情况进行了认真审议，大家一致认为在上次报告后的4个月内，县政府做到了领导重视，人人上阵，全面铺开，重点突破，使村委会换届选举工作进展迅速，成效明显，村级班子建设得到加强，村民自治有了良好的制度保障，报告内容客观真实，所提几条整改意见得到全面落实。经过投票表决，会议通过了这个报告，于是出现了本文开头的一幕。

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　发扬民主好处多
　　穆刚
　　在农村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是党的十五大提出的重要内容，也是《村民委员会组织法》规定的一项根本原则。然而，时至今日，这一法律在有些地方仍然没有得到很好的贯彻落实。
　　其主要原因是，一些领导干部，尤其是有些镇、村基层干部，工作中常常怕群众知道得多了、参与得多了，有些工作就难以按照自己的思路开展；怕群众有了参与的权力，自己的权力就会变小，有时自己的话会说了不算；怕村务、政务公开了，自己花钱、办事就不方便了。说到底，这些“怕”字都是由于一个“私”字作怪。这正是当前有些地方干群关系不好、影响社会安定的重要原因之一。
　　今天刊登的正反两方面的事例说明，只要真心实意为民服务，秉公办事，有话讲到当面，有理摆到桌面，做到心底无私、无愧于民，群众必然会满意。只要民心齐了、民意顺了，即使有个别别有居心的人蓄意闹事，恐怕也无机可乘。
　　民心不可欺，民意不可违，充分发扬民主是消除干群矛盾、保持社会稳定的有力武器，是安定民心的真正“法宝”。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　山东省沂蒙山区平邑县，对于农民应负担的农业税、农林特产税、公粮、村内公益费等统一印制成明白纸，18万户农民每户一份，公开接受社会监督，使农民心里明明白白，踊跃上交。图为张里乡麻窝村农民在积极交纳税费和公粮。
　　杜爱峰 善峰 摄影报道

第12版(民主与监督)
专栏：

　　新晃人大服务开发中西部
　　本报讯　湖南新晃侗族自治县地处湖南西大门，为迎接国家开发中西部战略的实施，把治理好经济发展环境放在首位。
　　今年初，县第十三届人大四次会议作出了《关于治理经济发展环境的决议》。为了保证《决议》真正落到实处，营造一个良好的经济发展环境，新晃人大采取具体措施，加大监督力度，务求取得实效。为广泛征求和听取代表意见，3月，县人大常委会向县、乡人大代表发出《关于治理经济环境致人大代表公开信》和《治理经济发展环境意见表》；督查“一府两院”在5月底前对所有收费项目进行一次全面清理，对不符合法律政策规定的收费项目坚决予以纠正。同时规定“一府两院”组成部门对清理后的收费项目、收费标准、收费依据一律向群众公示；组织代表分专题进行微服私访，掌握实情，改变过去事先打招呼，单位作准备，开会听汇报，大家议一议，真情不了解，会后无结果的状况。
　　今年，人大还将对群众意见大、反映强烈的单位进行重点整治，采取单个座谈，设立投票箱进行投票评议。凡获得信任票达不到60％的“一府两院”领导成员将予以撤职或免职。
　　（龚胜利 杨文龙 姚茂然 姚沅新）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　今年夏粮收购期间，江苏省宿迁市组织各级人大代表深入基层粮管所、夏粮收购点，监督夏粮收购，防止在收购中出现压级压价，损害农民利益，同时确保优粮进仓，保护国家利益。这是人大代表检查粮食收购价的情况。 叶永摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　6月20日，新疆维吾尔自治区人大常委会组织乌鲁木齐地区部分全国及自治区人大代表，旁听了自治区高级人民法院审理民事诉讼案件的全过程。据悉，这是自治区人大成立以来，人大代表首次旁听人民法院审理案件。图为自治区人大代表、九三学社副主任王汉生（右一）在座谈会上对人民法院工作提出建议。 新华社记者 艾尼瓦尔摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　砀山三级人大代表宣讲“三个代表”
　　本报讯　不久前，安徽省砀山县委、县人大在农村调研时发现，农村中各级人大代表在开展“致富思源、富而思进”教育中，用淳朴的语言和身边的事例讲述“三个代表”的思想，既实际又生动，便挑选了九位农民人大代表组成“讲师团”，其中有县人大代表、市人大代表和省人大代表。从六月中旬起，请他们在县里作学习“三个代表”重要论述的报告。他们的报告，博得坐在县委党校礼堂听众席上的县领导和机关干部一次又一次的热烈掌声。
　　砀山县领导班子成员和县直干部听了报告，很受教育和启发，纷纷联系实际制订整改措施。（王鸿任）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　永济表彰提建议代表办建议单位
　　本报讯　三月二十九日，山西省永济市人大常委会专门召开全体市人大代表和“一府两院”组成人员及所属职能部门负责人会议，对市二届人大二次会议代表提建议、批评和意见情况和“一府两院”及政府职能部门办理代表建议、批评和意见情况进行了总结。在此基础上，常委会隆重地表彰了黄三海、杨三焕等十名提出建议质量较高的市人大代表和市政府秘书处、检察院等九个办理代表建议好的单位，极大地调动了市人大代表提出建议和“一府两院”及政府所属职能部门办理代表建议的积极性。在近日召开的市二届人大三次会议期间，市人大代表提建议的积极性空前高涨，共二百三十三条，比一九九九年市二届人大二次会议年增长百分之一百二十八，是历年来数量最多、质量最高的一年。（宁会民 杨武奎）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　邓州常委会会议有新举措
　　本报讯　河南省邓州市人大为了提高常委会议质量，增强监督实效，从去年开始，凡召开常委会议，均选部分人大代表旁听会议，并让乡镇人大主席轮流列席常委会，收到了良好效果。
　　该市旁听常委会议的人大代表，均是来自与会议议题密切相关的单位。二十九个乡镇人大主席也轮流列席会议，每次一般有四至五人参加，他们同人大代表一样只有发言权，无表决权。
　　这种办法增加了会议透明度。人大常委会不但监督他人，自身也要接受人大代表的监督，让人大代表旁听会议，就是将常委会审议、评议、决策等置于人大代表的监督之中。同时达到了以会代训的目的，让乡镇人大主席轮流列席常委会议，既是实践过程，也是学习过程，有效地指导了乡镇工作。列席市人大常委会议的乡镇人大主席说：这是给我们“换脑子、教法子”，对我们搞好乡镇人大工作起到了指导作用。（孙中林）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　禹城人大机关有个“剖析日”
　　本报讯　山东省禹城市人大机关有个规定，每周四为“剖析日”，召开人大机关干部思想剖析会，针对上一周工作情况，人人发言，找出薄弱环节，安排学习内容，缺哪一项，学哪一项，下周“剖析日”复习检查学习效果。剖析会由一名常委会副主任主持。
　　通过“剖析”，机关干部们不断改正缺点，工作作风进一步转变，机关面貌呈现一派新气象。去年以来，共收到群众表扬信锦旗牌匾十多件，年终组织群众评议干部，群众满意率达到百分之百，近二十名机关干部获省地市先进工作者荣誉称号。（陈炜）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　信丰人大监督土地纠纷处理
　　本报讯 近日，江西省信丰县一起长达10年之久的土地纠纷案在县人大常委会的监督下终于得到处理。信丰县人民法院作出判决：被告人张木生非法霸占土地，应将地归还给张运生，并在当庭执行，让张木生把土地使用证和有关手续交给张运生。
　　事情还得从头说起。1999年11月，信丰县人大常委会听取了上访群众张运生的反映：1988年嘉定镇水东村分了2分自留地给他母亲，当时母亲和他住在一起，由他赡养，户口也落在他家，按道理这2分地应归他家。不料弟弟张木生却蛮横地将2分地占为己有，建了地基准备建房，硬说地是母亲的应归他所有。为要回地，张运生从1990年开始先后向村委会、嘉定镇政府反映情况，向法院提起诉讼，虽然三家单位都作出地归他家的决定，但由于张木生拒不执行而至今未果。为此，他请求县人大督促法院强制执行。
　　县人大常委会领导及时召集水东村委会、嘉定镇政府、县法院的有关人员了解情况。根据事实，县人大常委会认为2分自留地应该归张运生家，指出了这三家单位执行不力的错误，并建议县法院对此案进行重新审理，将当事人张运生和张木生传至法院，当庭执行。
　　在县人大常委会的监督下，一起长达10年之久的土地纠纷终于落下帷幕，受到当地群众的赞誉。（钟玉忠 高星辰）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　一条代表建议拆除七年违章建筑
　　林涛
　　前不久，位于内蒙古自治区乌海市繁华商业街旁的一处长达7年之久的违章建筑，在人大代表的建议下，在市人大常委会的监督下，被顺利拆除，受到了市民的欢迎。
　　早在1993年，这座位于繁华商业街旁“红线”内的铁棚房就被确定为拆迁对象，城建规划部门多次动员说服，但这一房主凭借自己年老体弱，动辄耍横，蛮不讲理。在1999年进行商业街大规模改造时，这户居民又趁机在铁棚旁搭起了一间破砖房，严重影响了市容市貌，群众对此反映较大。市人大代表石淑花、李洪仁了解到这一情况后，向市人大常委会提出了拆除这一违章建筑的建议。市人大财经委及时到现场进行了解。此后，常委会领导召开了由区政府、市城建规划办和区法院领导人参加的协调会，要求有关部门协调配合，尽快落实代表提出的建议。
　　市城建规划部门在采取措施未果的情况下，依法向海勃湾区法院提出了强制拆迁的申请。海勃湾区法院领导与执行部门认真研究了这一案子，多次上门做说服工作，并下达了强制执行的决定，终于使这个“钉子户”在法律面前低下了头，自行拆除了这一违章建筑。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　清苑人大设立投诉电话监督行政执法
　　本报讯　河北省清苑县人大常委会在人大法制室设立了行政执法投诉举报电话，旨在专门受理人大代表、企业和人民群众对行政执法部门滥用职权、徇私枉法、执法犯法、违法行政及“三乱”等行为的投诉。为使此项举措落到实处，县人大常委会责成法制室明确专人，负责举报电话的接听，并对代表、企业和群众的投诉进行调查，确有违法违纪，督促有关部门对责任人进行严肃处理。县人大将依据投诉和反映，选择典型案件，实行个案监督，真追实究，一查到底。
　　这项举措的深入实施，一是进一步畅通了县人大常委会同人大代表、企业和人民群众联系的主渠道；二是充分发挥了人大代表在新形势下为民代言、为民维权的敢谏直言作用；三是使行政执法部门进一步增强了严格执法、依法行政的自觉意识。（雷艳群）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　院长走向审判第一线
　　——记上海法院系统司法改革
　　陈忠仪　李惟
　　在普通公民的心中，人民法院的院长无疑是法院的最高权威。近年来，上海各级法院的院长们走进接待室，登上审判席，让当事人有走近院长的机会，让普通公民有面对面向院长倾诉的机会。
　　院长双休日接待雷打不动
　　“滕院长，这事您要是不管，我就到市政府门口去闹！……”年近六十的吴老太一脸怒气地走进市高院接待室。“怎么不管？我们法院就是保护人民群众合法利益的。你有理，法院当然支持你！”这天主持接待的市高院滕一龙院长和蔼地回答。或许是滕院长肯定的语气给了当事人信心，吴老太的情绪慢慢稳定下来，开始平静地叙述事实。原来，吴老太是一起房屋修缮案件的原告，法院判决她胜诉后，被告方却以种种理由不予执行，吴老太的屋墙仍然由于被告方浴间改建措施不当而渗水。了解情况后，滕院长立即向参与接待的高院立案庭张庭长交待，“无论如何要让判决落在实处，要让人民群众的利益得到切实的保障！”张庭长当即与承办案件的徐汇区法院联系落实。该院领导十分重视，及时召集民一庭、执行庭及双方当事人到现场实地察看并协商解决方案。经多次努力，双方终于取得了一致意见，较为妥善地解决了问题。事后，吴老太写信给滕院长表示感谢，称“没想到您作为上海高院的院长能够亲自过问我这样一个平民百姓的小事……”滕院长每提起这件事总要说：“我们不能让法院的判决成为一纸空文，院长接待，不在于案件的大小，而在于真正为人民群众解决些实事。”
　　自1995年8月上海高院建立双休日院长接待制度以来，将近5年过去了，全市各级法院相继建立和完善了这一制度。从高院滕一龙院长到各级法院的院庭领导，都严格按照立案庭的排期参加院长接待，当面倾听当事人的诉说。而在这种倾听中，院长们以他们的真诚，赢得了人们对人民法院的尊重与信任。
　　“首席”法官亲自开庭审案
　　1999年11月25日上海市第一中级人民法院第五法庭，随着一声“现在开庭！”的宣布，开始了市第一中院历史上首次由正职院长担任审判长的庭审。坐在审判长席位上的是院长陈旭。这一天他将公开开庭审理吴修木自诉伤害、蒋皋贩卖毒品、叶可振妨害公务三起刑事上诉案。
　　“院长首先应该是一名法官！”陈旭院长在院党组会议上多次不容置疑地强调这一点。确实，院长走上法庭，亲自主持公开开庭审理案件，既是院长从行政管理转向审判决策的具体体现，又是院长作为“首席”法官深入审判第一线，加强审判管理，提高审判质量和效率的有效途径。作为长期分管刑事审判工作的资深法官，陈旭院长对刑事二审庭审方式改革有着独到的思路。在庭审中，陈旭简化了对一审已经查明、且控辩双方均无争议事实的调查，将庭审重点直指上诉理由涉及的事实，既突出了重点，又节约了庭审时间，提高了庭审效率，三起案件都当庭宣判。
　　新千年伊始，南市区法院王立人院长就于2月4日走上法庭，担任审判长，按照庭审方式改革的要求，公开开庭审理了张国正运输毒品案，在严格按程序操作的同时，突出重点。整个庭审用了35分钟，经合议庭评议后，当庭宣判。目前，上海市各级法院越来越多的院长正以资深法官的资格相继走上法庭主持庭审，以最直接的方式推动上海法院司法改革的进程。
　　“一把手”定期检查法律文书质量
　　1995年，市第二中级法院成立初期，各种硬件的配备还相当不完善，文印室还是最简陋的装备，而大量法律文书的制作却是刻不容缓的。刚刚走马上任的齐奇院长在党组会议上明确要求“法律文书不允许有丝毫差错！”于是，定期抽查法律文书成为院领导日常工作之一。人们常常可以看到齐奇院长亲自检查各审判业务庭的法律文书，甚至连标点符号也不放过。在二中院，对法律文书的制作有一套严格的规定，从书记员到审判员对此都有足够的重视。当被问及为何要亲自抽查法律文书时，齐奇院长这样回答：“从立案到庭审再到判决，最后落到当事人手里的就是一纸法律文书。对法院来说，文书是我们工作成果的结晶，对当事人来说文书就是诉讼结果。所以说法律文书直接体现着审判工作的质量，是司法公正的重要体现。”
　　现在我们可以说，在上海市民的心中，人民法院的院长不再遥远，不再抽象。他们走出办公室，走向审判第一线，他们真实而具体地站在你的身边，为你提供着坚实的法律保障。

第10版(立法与执法)
专栏：大要案写真

　　“5·29”特大持枪抢劫案侦破纪实
　　周文　晓建
　　1999年5月29日，安徽省合肥市双岗邮政支局储蓄所被两名犯罪嫌疑人持枪抢劫21万元巨款。案发后，合肥市公安局刑警支队成立了专案组对此案进行侦破。经过专案组长达9个多月的艰苦奋战，缜密侦查，于2000年3月3日，在湖北省荆州市将3名犯罪嫌疑人全部抓获，缴获两支“五四”式手枪、各式子弹79发及大量赃款赃物。
　　1999年5月29日上午11时45分，两名犯罪嫌疑人窜至合肥市双岗邮政支局，一名犯罪嫌疑人在营业大厅持枪控制柜台外顾客并关上大门，另一名犯罪嫌疑人持枪闯进柜台内威逼3名营业员，并打开储蓄柜台的抽屉，抢走储蓄款21万元，交柜台外案犯，然后二人迅速离开作案现场，乘一出租车向市内逃窜，后在新龙城大酒店门前下车，去向不明。经调查访问，两名犯罪嫌疑人均持类似“五四”式手枪，随身带走一只装有10万元现金的白色邮袋。11时47分，市局110报警台接到群众报案，刑警支队领导迅速赶到现场，指挥布置现场勘查，调查访问及围追堵截工作。9个出城卡点迅速启动，对过往人员、车辆进行盘查，巡警、交警加强路面巡逻盘查，严密社会面控制。合肥市公安局迅即成立了专案指挥部和专案组，省公安厅将此案列为省级挂牌大案重点督办，并派出督办人员进驻专案组，指导、协调专案工作。
　　6月9日中午，专案组收到公安厅刑警总队转来的200余份案件协查通报，其中江西省公安厅“9·18”案件通报上有一名犯罪嫌疑人体貌特征与“5·29”案中的甲犯相似。专案组派出人员到江西，与南昌铁路公安局、南昌市公安局座谈，决定“5·29”案件与南昌市“9·14”、“9·18”案件进行并案侦查。
　　今年2月2日，刑警支队一大队又接到一条举报线索。家住湖北省荆州市的高某某举报：以前曾租过其妹妹的房子开汽水厂的邓庆富，像协查通报照片上的嫌疑人。2月28日，专案组指派一大队副队长王希泉带领探长李峰、侦查员梁辉先期赶往湖北荆州市调查取证，找知情人再次辨认嫌疑人照片，得到肯定答案。另据外围调查，邓到广西、云南一带做过生意，曾在越南购买过枪支。调查情况反馈到刑警支队，杜明克副局长、罗守中支队长指派刑警支队副支队长刘健，一大队大队长杨援军带领探长向先平、李强、侦查员袁伍田于3月1日晚火速增援荆州。荆州市公安局领导极为重视，抽调刑侦、技侦、有关分局、派出所及巡警60余人配合缉捕。
　　3月3日上午9时40分，抓捕组以迅雷不及掩耳之势将邓擒获并秘密带离现场。随即对邓进行突审，邓庆富交待了在合肥、南昌作案的犯罪事实，并交代出同伙王立峰和张兵二人。专案组在荆州警方大力配合下，顺利地将王、张二人捕获，并搜出“五四”式手枪一支，子弹5发。

第10版(立法与执法)
专栏：

　辽宁公安执法质量有标准
　　不达标局长将引咎辞职或被免职
　　本报讯　如何从根本上约束公安机关和公安民警的执法行为，促使其严格依照法律规定进行执法活动，这是辽宁省公安机关今年所要重点解决的问题。据此，省公安厅在广泛调查的基础上，结合本省的公安执法实际，制定了《公安机关执法质量考评标准》。《标准》对群众反响强烈、社会各界普遍关注的治安、交警、消防、刑侦部门的执法环节提出了十分明确的执法要求。如治安部门在处理治安案件中要做到“三七一”、“五公开”。同时，对各项执法活动以百分制形式考评，规定了优秀、达标、不达标的档次。对连续两年不达标的单位，其公安局长应引咎辞职或上级机关予以免职。（常波）

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　春风化雨护新枝
　　——青岛市市北区检察院青少年维权岗纪事
　　解伟
　　今年4月18日，山东青岛市市北区的检察官们迎来了一位特殊的“客人”，刚刚从看守所出来的15岁的小王，在检察院见到了离别多日的父亲和老师，泪水止不住地淌了下来。
　　原来，逃学近一年的小王，在4月初对同学进行抢劫并把同学打伤，被公安机关抓获并移交检察院提请逮捕。检察官们对此案进行了深入细致地研究，认为小王虽多次抢劫，但到案后认罪态度好，情节不严重，加之年龄小，应采取挽救、教育、感化的原则。如果把他送进大墙，会给他留下难以抹去的心理阴影，甚至会就此断送他的一生。最后决定加强帮教，不予逮捕。在检察官的建议下，公安机关变更强制措施，将小王取保候审。4月18日，检察官把小王直接由看守所接到检察院，与家长、学校领导一起，共同分析小王的犯罪原因，商讨具体的帮教措施，三方并签订了帮教协议。
　　检察官们在办案中发现，在不断增加的未成年人犯罪案件中，在校生占少数，更多的是那些过早地离开学校，流落在社会上的青少年，他们缺乏自我保护的能力，在复杂的社会环境里又缺乏必要的教育和管理，极易诱发各种犯罪，他们的权益该如何维护呢？该院党组决定：把维权岗开进社区。他们把检察机关的职能优势与共青团的组织优势结合起来，以社区建设为依托，以基层团组织为基础，在全区16个社区设立了青少年维权服务站，覆盖了辖区的16个街道办事处、260余个居（家）委会、70余所中小学校以及企业、社会流动人口中的青少年。他们动员社会各方面的力量，形成了多方位、立体式的维权预防格局，使维权工作贴近青少年，贴近社区，真正做到了“就近、方便、及时、有效”。
　　今年6月，延安路维权服务站接到群众反映，某校的5名学生脱离父母监护，经常在一租房处共同居住、逃学、打游戏机，甚至把家里的电视机都偷出去卖掉了。检察官们在炎热的天气里分别找到学校、家长及学生本人，苦口婆心地指出这种行为的危害及后果，讲清不满16周岁的未成年人不得脱离监护人监护单独居住的法律规定。经过大量的工作，5名“野孩子”终于回了家。
　　几分耕耘，几分收获。几年来，近60名失足青少年在该院检察官的帮助下迷途知返，重新找回了自己的人生坐标。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　山东省淄博市公安局淄川分局南关派出所针对一些无业人员在街头利用算卦、抽帖等迷信活动坑骗钱财的情况，加大工作力度，连续开展治理。截至目前，已对10多名此类人员进行了治安处理和批评教育。
　　上图：派出所民警给“算命先生”们上法制课，讲解有关治安管理处罚规定。
　　右图：这位正在给别人算命的女士怎么就没算到蹲在她身边的正是准备处罚她的民警？　孙兆钧摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　长春市公安局加大投入科技强警
　　本报讯　吉林长春市公安局以高科技武装队伍，不断增大科技投入，以现代科技手段促进队伍打击、防控能力。近两年来，他们克服困难先后投资近4000万元用以提高科技能力。派出所和刑侦系统实现计算机联网。
　　为了提高新时期公安机关整体作战水平，增强市局的指挥调度能力，他们还投资1400万元改建了一个300多平方米的指挥大厅，开发GPS卫星定位系统，综合运用电子地图、电视监控等现代化手段，提高了决策和指挥的效率。（李博夫）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　中韩学者研讨劳动法的现状与未来
　　本报讯　由中国人民大学法学院和韩国比较劳动法协会联合举办的中韩劳动法现状与未来学术研讨会近日在京召开，与会者就外国劳动者的法律地位、中韩社会保障法、WTO与中国劳动法的课题与展望等问题进行了探讨和研究。此次研讨会对于中韩双方在劳动法理论研究方面有着重要的推动作用。（王比学）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　防卫过当应承担刑事责任
　　蔡力铮　蒲延红
　　华铭冬与邱利系北京房山区某中学初三年级同班同学，1999年9月因课间玩闹产生摩擦。邱利就叫了两个外校同学和休学在家的另一同学王挚出面找华铭冬出气。1999年9月17日晚7时许，华铭冬放学回家，王挚等将他拦住，并对他拳打脚踢。在被暴打之下，华铭冬从自行车座下抽出水果刀，朝向他踢过来的王挚挥去，扎在王挚左腿上。然后，华铭冬向西跑去，王挚等人手拿砖块在后追打。王挚追上华铭冬后，冲他胸口打了两拳。华铭冬又挥出一刀，扎在了王挚左胸处，王挚倒在了地上，鲜血直流。王挚被送往医院后，因心肺破裂，致失血性休克，急性呼吸循环衰竭死亡。
　　房山区法院经审理认为：被告人华铭冬为了使本人人身免受正在进行的不法侵害，对不法侵害采取的防卫行为明显超过了必要限度，造成他人死亡的严重后果，其行为已经构成故意伤害罪，应予惩处。民事赔偿部分由于被害人王挚对于损害结果的发生亦有过错，故可减轻侵害人的民事责任。房山法院遂以故意伤害罪，判处被告人华铭冬有期徒刑3年，并赔偿附带民事诉讼原告人王挚父母医疗费、交通费等经济损失11728元。

第10版(立法与执法)
专栏：

你敢再骂我老婆一句！我就要正当防卫了作者：李跃华

第11版(法律与生活)
专栏：

　　让法律走进无声世界
　　本报记者　崔佳
　　聋哑残疾人是一个特殊的群体，与身体健全的人们相比，他们更需要法律援助。近年来，随着全社会助残意识的增强，越来越多的法律工作者加入了为残疾人提供法律援助的行列。重庆市元炳律师事务所主任、高级律师张元炳就是其中的一位。
　　今年47岁的张元炳1982年从部队转业后开始从事律师工作，至今已有18年了。他先后4次被评为重庆市优秀律师，还参与了轰动全国的“綦江虹桥垮塌案”和“全国优秀民警卢振龙被害案”等著名案件的庭审辩护，受到社会各界人士的好评。
　　张元炳走进“无声的世界”，开始为聋哑残疾人提供法律援助事出偶然。两年前的一天，一个名叫陈兰的妇女带着男女老少10多个人来到张元炳的律师楼，可这些人见了他却只掉泪，不出声——原来全是聋哑人！经过笔谈，张元炳才知道了他们的来意：在江西某地发生了一桩抢劫枪支案件，经查作案嫌疑人是一名聋哑人，所以当地公安机关将侦查目标集中在聋哑人身上，抓了一些聋哑人。陈兰的丈夫聋哑人刘先彪也被抓了。由于审查聋哑人费时费力，案子办不下来，这些人已被关了一年多。其间，声援此案的聋哑人遍及湖北、江西等省市，还惊动了全国残联。武汉残联也曾派人到江西交涉，但没有结果。经人介绍，陈兰等人才慕名来到重庆向张元炳律师求救。
　　张元炳深感此事责任重大。他立即请了一名聋哑学校的教师当“翻译”，一起前往江西营救刘先彪。在省市残联的协助下，张元炳多次与当地公安机关交换意见，据理力争，被关押了一年多的刘先彪终于获释。这对聋哑夫妻给张律师献上了一面锦旗：“涉枪奇案凝迷雾，挽救聋哑昭雪情。”
　　从此，张元炳的大名在聋哑人中用哑语迅速传开；从此，张元炳也与“无声世界”结下了不解之缘。
　　张元炳下决心在他的律师事务所里设立了残疾人法律事务部，为广大残疾人特别是聋哑残疾人提供法律援助。他还专门学会了哑语。两年多来，他为全国各地的聋哑人代理了几十起案子，连香港的聋哑人也慕名到重庆来找他。其中聋哑女白沙慧广州拐卖人口案、聋哑青年徐凯海口扒窃案等轰动一时的案子，都在他的辩护之下使当事人免于刑事处罚，维护了聋哑人的合法权益。
　　张元炳说：“无声的世界，更需要法律的帮助。我愿为此尽一份心力。”

第11版(法律与生活)
专栏：

刘老太胜诉
　　今年以来，针对个别子女不赡养老人的现象，山东省平邑县铜石中心法庭坚持上门开庭制度，给群众上了普法课。南阜村77岁的刘荣廷老太起诉6个亲生子女，要求赡养其晚年生活。不久前，笔者目击了他们现场审理的开庭经过。开庭这一天，刘老太和子女漠然相视，四乡庄邻隔墙旁听。4个小时后，法庭判决6个子女承担相应的责任。 任振国 李富春摄影报道
　　刘老太回想起伤心的往事，愤愤不已怒斥亲生子女。
　　胜诉后刘老太满意地笑了。

第11版(法律与生活)
专栏：多棱镜

　　农村纠纷不应违法处理
　　编辑同志：
　　我们在基层人民法院工作，通过近几年审理案件发现，目前农村许多民间纠纷，既没有按法律程序依法诉讼解决，也没有找基层组织调处，而是采取不正当的途径加以“解决”。这样的“解决”方式，当时做到了息事宁人，实际上却埋下了隐患，有的甚至酿成了严重的后果。
　　这些不正当的“解决”方式主要有：
　　1．“私了”风行。目前，农村纠纷“私了”的情况较为严重。在某法院去年审结的54起人身伤害纠纷案中，有37起纠纷曾经以“私了”途径解决。但最终“私了”未“了”，导致日后事态扩大，才用法律手段解决。
　　2．“组织”调处。审理中发现，有的村民之间发生了纠纷之后，当事人双方往往直接找村支书或村主任调处，认为找自己的“最高首长”解决问题又快又好。而这种以“组织”名义进行的纠纷调处，既没有详细调查取证，又没有任何法律依据，纯属违法。在某乡，村干部竟以村委会的名义调解处理强奸案件。
　　3．“迷信”断案。现在，仍有一些农村村民不信法律，讲迷信；不信科学，信鬼神。这些迷信村民家中财物被盗，往往请一些“巫婆神汉”掐算被盗方位，抓阄测字来断案。而其“断案”真伪可想而知。最后当事人往往落得人财两空，还惹上一身麻烦。
　　4．“族规”处理。当前，少数农村出现了越来越严重的“续族谱”之风。发生纠纷之后，则按“族规”处理。
　　笔者认为解决以上问题的关键，在于抓好农村的普法教育，提高基层干部和村民的法律意识。
　　读者刘振水　张震　宁廷群

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　依法维权岂能“算了吧”
　　朱延青
　　不久前，在报上看到两则消息：
　　陕西西安市民王忠勤因不满电视台滥插广告，而将西安有线电视台推上被告席。西安碑林区法院判决，被告向原告赔礼道歉，并赔偿原告经济损失，法律给了王忠勤一个公道。
　　一名男乘客在飞机落地前用手机通话，机组人员未能发现。一位女乘客立即投诉机组安全防范工作差，指出男乘客的行为严重影响乘客的生命安全，机组对此负有责任。
　　以上两位公民依法维权的行为，使人不禁击掌叫好。
　　时下，经过多年的普法教育，人们的法律意识已经有了很大提高。但是，在生活中也有一些人明知自身的合法权益受到侵害，却认为“事情不大”、“损失不大”、“又不是我一个人的事”，抱着“算了吧”的心态，随意放弃了法律赋予的权利。比如，有人买到了假货，在气愤的同时，又安慰自己“算我倒霉”；有人在超市购物，被疑为偷拿了东西时，为证明清白，反而对遭遇的搜身等不法行为给予“配合”，事后也无非是骂几句解解气。真正像王忠勤那样敢于向司空见惯的滥插广告侵权行为“叫板”，像那位女乘客“管闲事”、对机组的“不作为”提出投诉的人，还是少之又少。
　　但凡持“算了吧”心态的人和事，大都表现得比较“平和”。然而“一团和气”背后，危害可谓大矣！试想，倘若每一位公民都抱着“多一事，不如少一事，算了吧”的心态，对侵害自己合法权益的行为，不愿意、不屑于、不敢于说“不”，依法维权又从何实现？那么，法律岂不成了“聋子的耳朵——摆设”吗？
　　“徒法不足以自行”！法律的实施需要全社会人人参与。作为公民，大家首先要学习和掌握法律知识，懂得自我保护。当合法权益受到侵害时，还要勇于拿起法律武器，运用学得的法律知识，依法维护自己的合法权益，切莫轻言“算了吧”。只有这样，才能更好地维护法律的尊严，维护自己的合法权益。

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　商家　你无权搜身
　　赵兴军
　　近年来，商家因怀疑顾客在其商店有偷窃行为而强迫顾客脱光衣服进行搜身检查的不法事件屡屡发生，甚至有愈演愈烈之势。笔者现随摘几则新闻报道便足可说明问题的严重性。
　　报道一：1998年7月8日，上海女大学生钱某在离开屈臣氏四川北路店时，门口警报器突然鸣响起来。该店全然不顾钱某反对，强行将其带入办公室作脱裤检查，结果却是一无所获。钱某遂将该店推上法院的被告席。二审法院认定屈臣氏侵犯钱某名誉权成立，判决赔偿钱某精神损失费1万元。
　　报道二：1999年7月4日，女中专生张某与同学在广西南宁市南百微笑堂超市购物时，被该超市两名保安员脱衣搜身。7月下旬，张某愤然将南宁百货大楼股份有限公司推上了被告席。法院判决被告赔偿原告精神损害费1万元和经济损失476元；两名搜身保安被判5个月拘役。
　　报道三：同样是1999年，广东东莞市大朗“爱家”超市因怀疑已怀孕7个月的妇女卢善辉偷商场的商品，迫令其脱掉衣服强行搜身。并不顾孕妇卢善辉的苦苦哀求，残忍地用刀剁掉了她的四根手指。
　　…………
　　已足够了！无需我再举例，亦足可说明超市搜身风的剧烈程度。
　　商家怀疑消费者在其经营场所有偷窃行为，便对消费者进行强迫搜身、殴打的行为，是否违法？这个问题我们必须先弄清楚。
　　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十五条的规定，经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及携带的物品，不得侵犯消费者的个人自由。仅《消法》而言，保护消费者合法权益不受侵犯的条款就有12条之多。
　　又根据《中华人民共和国刑法》第二百三十八条规定，非法拘禁他人或者以其他方式非法剥夺他人自由的，处以三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。非法搜身，是限制人身自由的行为，明显已触犯刑律。
　　我们还可以看看《民法通则》第一百零一条的规定，公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民的名誉。
　　就笔者所知，我国没有哪一部法律规定（或者授权）商家有对消费者进行搜身、殴打的权利。
　　退一万步来说，即使消费者的确实施了偷窃行为，商家也无权对其进行搜身检查，就更不消说对其进行殴打、残害了。商家正确的做法应是将有盗窃行为的消费者送当地公安机关处理。如果商家仅凭怀疑，便对消费者进行搜查、搜身，试图来个人赃俱获、捉贼捉赃，违法的往往就是商家。
　　具体来说，经营者（超市）对消费者进行非法搜身、殴打等行为具有三个方面的违法性：一是在大庭广众之下，商家单方面怀疑某消费者有偷窃行为，要对其进行搜身检查，无疑侵害了消费者的名誉权和人格尊严。二是商家一旦决定对消费者进行搜身，大多都是将消费者带到保安室或办公场所等地方进行，极大地限制了消费者的人身自由。三是在非法搜查消费者身体的过程中，经营者的工作人员往往无视国家法律、法规，采取极其粗暴的手段进行搜身，甚至野蛮殴打，严重伤害消费者的身体，其行为又构成了故意伤害罪。
　　经营者对消费者实施非法搜查和殴打都是伤害消费者人身安全的违法行为，理应受到法律制裁。消费者可以向法院起诉，依法维护自己的合法权益。

第11版(法律与生活)
专栏：漫画

　　据报载，一名小学教师为了惩罚一名从同学文具盒中拿走10元钱的学生，竟然在这个小学生的脸上写了一个“贼”字。
　　克克作

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　●《宪法》规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
　　●在名誉权、肖像权、隐私权等具体的人格权之上，有一个更广泛的人格权，即人格尊严。
　　请尊重我的人格尊严
　　杨立新
　　现实生活中，侵害人格尊严的案件屡见不鲜
　　近年来，侵害人格尊严的案件经常见诸报端。略举几例：
　　去年，两位小学六年级的老师为了抬高毕业班的总成绩，哄骗成绩较差的学生伪装成弱智学生，并开出弱智证明，把学生推上求学无门的绝路。
　　还是去年，四川内江市东江区一小学老师因学生违反课堂纪律又都不敢承认，就逼迫全班80多名学生集体在教室里下跪。
　　今年，一名17岁的女孩在武汉市一超市偷了两包食品，店方用白底红字的“偷”字牌挂在其胸前，强迫她站在店门前示众。
　　在上述行为中，侵权的具体方式各有不同，但都有一个共同的特点，这就是置受害人做人的资格于不顾，使其人格尊严受到严重的损害。其实，人格尊严是法律规定的、保护做人的资格的基本权利。
　　我国法律早就确认了“人格尊严”，但人们对它却认识太迟
　　上述行为，都严重地侵害了人格尊严，都是违反法律的侵权行为。但是，不仅实施侵害行为的教师不知道这侵害了人格尊严；就是在实施侵权行为之后，受害人自己及其监护人也都不知道受害人的人格尊严受到了严重的侵害，有权要求赔偿。
　　在我国，立法早就确认了人格尊严。《宪法》中明文规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。《民法通则》也规定了对人格尊严的保护，第一百零一条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护。”由于将“人格尊严”规定在保护名誉权的条文之中，使许多人对人格尊严的一般人格权属性发生错误的认识。直到现实中发生的严重问题教育了立法者和法学工作者，人们才对这一问题予以重视。
　　1991年12月23日，女青年倪某和王某到北京国贸中心惠康超级市场购买商品。在她们交完货款准备离开时，惠康超级市场的两名男服务员将二人拦住，并将二人推进一间仓库，强行要求其摘下帽子，解开衣服，打开包，进行检查。经查二人无辜，服务员才予放行。
　　这一事件，正是典型的侵犯人格尊严的案例，它引起了公众的震怒。有鉴于此，在随后制定的《消费者权益保护法》中，明确规定了保护人格尊严的条款。第十四条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。”至此，关于人格尊严的法律保护问题，在法律和认识上得以解决。
　　目前，在我国法律中，对“人格尊严”的保护规定更加具体明确。在《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》中，都有相应的规定。
　　人格尊严的内容极其广泛，可以最大程度地保护做人的基本权利
　　人格尊严是人的一种基本权利。
　　在法律上，具体的人格权是多种多样的，如名誉权、肖像权、姓名权、名称权、隐私权、人身自由权等等。在这些具体人格权之上，有一个抽象的权利，就是人格尊严。它是具体人格权的核心和灵魂。这正是为什么侵害人格尊严的行为发生以后，会让人们感到这种行为也侵害了名誉权、隐私权、人身自由权等权利的原因。在超市任意对顾客搜身，在人脸上刺上“贼”字等等，这些行为都涉及对名誉权或者人身自由权的侵害，但其实质，就是侵害人格尊严。
　　在现实生活中，人格尊严最重要、最现实的作用，是对没有被名誉权、隐私权等具体人格权包含进去的一般人格利益提供全面的法律保护。当那些没有被具体人格权所概括的人格权益受到侵害时，即可依侵害人格尊严确认其为侵权行为，追究行为人的侵权责任。电话骚扰、语言恐吓，以及非法门缝广告等违法行为，究竟侵害的是何种具体人格权，很难确定。但是，它们都可以概括在对人格尊严的侵害之中。
　　目前更重要的是，从理论上和实践上都要加强对人格尊严的研究和宣传，使更多的法律专业人士和群众熟悉和掌握这一法律赋予的权利，更好地保护他人、保护自己。

第11版(法律与生活)
专栏：检察热线

　拒不交出遗失物，是否构成犯罪？
　　案例：前不久，郭某骑人力三轮车到地里种花生，并将三轮车停在路边。同村村民吴某也来地里干活，并将装有1．2万余元人民币及存折等物品的绿色上衣搭放在郭的三轮车上。郭某骑车回家后，发现绿色上衣及人民币等物品，便想占为己有，将衣服及人民币藏匿在自家草堆中。吴某及派出所民警前来追索衣物及人民币，郭拒不交出。第二天下午，在民警的教育下，郭才交代了事情的经过，并把钱物交还给失主。郭某的行为是否构成犯罪？
　　点评：我国《刑法》第二百七十条规定：“将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；……将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。”这就是修订后的《刑法》对侵占罪的规定。“数额较大”和“拒不归还或拒不交出”是构成本罪不可缺少的条件。关于“数额较大”，司法实践中通常以1万元作为侵占罪数额较大的起点；“拒不退还或拒不交出”，则是指经财产所有人或者有关部门要求返还或者交出，而拒绝退还或交出的行为。
　　从案情看，郭某的行为已构成侵占罪。鉴于郭某在民警的教育下，承认了事情的经过，并将钱物交还给了失主，可以从轻处罚。
　　江苏省如东县人民检察院　缪军

第11版(法律与生活)
专栏：法官提醒

　　消费者如何解决争议
　　现实生活中，消费者难免会与经营者发生争议。遇到这种情况，消费者如何去解决？
　　根据《消费者权益保护法》第三十四条的规定，消费者与经营者发生争议，有以下五种解决办法：
　　一、与经营者协商和解
　　消费者在其权益受到侵犯时，带上有关证据，如受损失的发票证据、医疗证明等，与经营单位进行协商，提出自己的意见和赔偿要求。如果双方的意见达成一致，纠纷也就顺利解决了。
　　二、请求消费者协会调解
　　消费者协会是专门保护消费者利益的群众性组织。在消费者利益受到侵害时，消协有职责受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查，再予以调解。
　　三、向有关行政部门申诉
　　保护消费者的行政部门主要有工商、物价、技术监督、商检、医药、卫生、食品监督等机关。消费者在向有关行政部门申诉时，应依照商品和服务的性质，有针对性地投诉。
　　四、提请仲裁机构仲裁
　　当事人将争议提交仲裁机构时，要有双方达成的书面仲裁协议；否则，仲裁机关不予受理。
　　双方当事人在仲裁庭的主持下先进行调解。如调解后达不成协议，则由仲裁机关作出裁决。仲裁机构的调解协议和裁决书具有终局效力，当事人必须履行。
　　五、向人民法院提起诉讼
　　消费者应向经营者所在地的法院或其权利受侵害地的人民法院起诉。法庭可以组织调解，调解达不成协议时即行判决。当事人对于判决不服的，可以在接到判决书之日起15日内向上一级人民法院提起上诉，逾期不上诉的，判决书即发生法律效力。
　　如果经营者不执行裁决，消费者可以向作出一审判决的人民法院要求强制执行。
　　河南省西峡县人民法院　任红旗

第11版(法律与生活)
专栏：

　　天津千名交警打“的”求意见
　　本报讯　连日来，天津市的出租汽车司机兴高采烈地议论着一件事：千名交警自己付钱坐出租车向司机征求意见，以期改进和提高交通管理工作。
　　天津市交管局负责人表示，出租汽车司机提出的意见或建议一旦被采纳，将给予该司机奖励。（雷世林　杨毅谢 沁立）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　义马摧毁一“儿童批发中心”
　　本报讯　日前，河南省义马煤业集团公安处成功地打掉一个“儿童批发中心”。涉嫌贩卖24名幼童的犯罪嫌疑人陈翠萍已被依法逮捕。她将这些孩子贩卖到洛阳市、渑池县、汝阳县等地。
　　民警们经过艰苦努力，已找到18名小孩，并正在上网查寻其父母。
　　（杨晓东 曹彬 段宏伟）