第2版(经济)
专栏：

　　供电贴费标准降了
　　本报北京6月27日讯 国家计委、国家经贸委近日发出通知，取消省及省以下各级政府及部门自行出台的电力增容费；将现行贴费标准降低一半，降低后的贴费收入用作城市电网建设与改造工程项目资本金；地下电缆线路供电工程贴费标准不得超过架空线贴费标准的1．5倍。调整后的标准自2000年6月10日起执行。（计轩）

第2版(经济)
专栏：

　　建材工业开出“十五”淘汰目录
　　本报讯 记者白天亮近日从国家建材局了解到，“十五”期间，一批落后的建材工艺将被淘汰出局，主要包括：淘汰达不到规定指标的立窑水泥生产能力5000万吨，除新型干法窑外分解水泥生产线外，不再新建其它任何工艺的水泥生产线；淘汰小平拉及四机以下垂直引上工艺，同时压缩改造垂直引上及格法平拉等落后工艺生产能力1300万重量箱，等等。

第2版(经济)
专栏：

　　破坏森林资源大要案件逐年上升
　　本报北京6月26日讯 记者董建勤报道：近3年的统计结果表明：我国每年发生各类破坏森林资源的刑事案件达8万起、林业行政案件50万起左右，且大案、要案呈逐年上升趋势。为此，国家林业局从即日起全面启动了以督办、查处典型案件和新闻舆论监督相结合的保护森林资源三号行动。

第2版(经济)
专栏：

　　劣质钢材成为近期整顿重点
　　本报北京6月26日讯 记者白天亮从今天在京召开的全国劣质钢材打假电视电话会议上获悉，今年下半年国家将严厉查处无证生产螺纹钢的违法行为，同时开展取缔“地条钢”生产的治理整顿工作。目前全国假冒伪劣建筑钢材的生产企业已有上千家，年生产能力达500万吨以上。

第2版(经济)
专栏：

　　国家防总表彰参加易贡抢险部队
　　本报讯 国家防总6月27日发出《关于表彰武警水电三总队、武警交通一总队、武警西藏总队、驻藏56021、56023、56097部队的决定》，向参加易贡抢险的人民解放军和武警部队表示敬意和感谢，并号召全国各地防汛抗旱战线的同志们向人民子弟兵学习，努力做好防汛抗旱工作。

第2版(经济)
专栏：

　　华东部分直属海关一把手交流
　　本报北京6月27日讯 记者赵志文报道：最近，海关总署对上海、杭州、宁波、合肥等直属海关“一把手”做了交流和调整。这次调整交流后的一把手，都是40多岁的年轻同志，平均年龄在45岁以下，有研究生学历的占75％。

第2版(经济)
专栏：

　　国家计委推动高新技术成果产业化
　　七个重大专项、一百七十个项目获得国债资金支持
　　本报讯 记者王彦田、王政报道：产品全部出口、国外公司定单已经排到2005年，一直为100吨的年生产规模难以扩大而烦恼的重庆嘉顿实业股份有限公司，1999年被国家计委列入高新技术产业化示范工程后，主打产品洋茉莉醛的发展实现了质的飞跃。目前年产1260吨洋茉莉醛示范工程的首期工程，正在紧锣密鼓地实施，今年9月将进行设备安装和调试使用。整个项目完成后，年创汇可达5000万美元。
　　嘉顿公司只是国家计委推动高新技术成果产业化的众多受益者之一。去年，国家计委、科技部联合公布了我国第一部引导高新技术产业化发展的指导性文件《当前国家优先发展的高新技术产业化重点领域指南》，178个领域被确定为此后两年我国高新技术发展的重点。国家计委就其中的数字高清晰度电视研究开发及产业化、移动通讯系统国产化、生物技术产业化、城市轨道交通设备国产化开发及产业化、稀土材料产业化及应用开发、农业肥料高技术产业化、环保设备国产化开发及产业化等7个重大专项，安排了170个项目，重点给予了较大力度的国债资金支持，并在现代农业、信息技术、新材料、新能源、先进制造技术等领域，安排了一批高技术产业化示范工程的建设。
　　国家计委副主任张国宝指出，长期以来，科研与经济发展脱节、与生产脱节，科研成果不能迅速形成产业，难以发挥出经济效益，已成为我国科研工作的一大弊端。在知识经济和信息化时代，高新技术产业表现出强大的发展潜力，在调整产业结构，改造传统产业中正发挥越来越大的作用。事实证明，国家扶持高新技术产业，用少量的投入即可产生出数十倍乃至千百倍的经济效益，真正能起到“四两拨千金”的作用。国家计委实施高新技术产业化战略的实践，为结构调整探索出了一条新路。
　　据悉，国家计委今年将计划对150个高新技术项目提供国债资金支持。

第2版(经济)
专栏：

　　话费：三秒以内不得收费
　　本报北京6月27日讯 记者冉永平报道：近期以来，超短话单、电话卡残留款、超长国际话费等电信消费纠纷突出。今天，信息产业部电信管理局在此间召开的贯彻实施《电信服务标准》座谈会上就上述敏感问题做出明确规定和说明。电信管理局规定：今后3秒以内的话单不得收费。电话卡中的残留款不足一次通话费的，要让用户通话一次，或者转到新卡上继续使用。
　　对于近期以来，超长国际话费争议问题，电信管理局特委托国家计算机网络与信息安全管理中心的专家进行分析研究，发现用户上网浏览互联网某些网页（多为成人站点），尝试打开某些图片时，会自动下载某些软件，只要运行该软件，计算机会自动切断用户与本地网的连接，改为长途线路重新拨号上网，使用户变为通过国际长话上网。这一现象专家称之为“网络陷阱”。这些国际话费集中在圭亚那、索罗门群岛、瓦努阿图等国家和地区。

第2版(经济)
专栏：

　　河北唐山燕东水泥厂狠抓技术创新，产品质量达到国际先进水平，畅销十多个省市。图为厂领导和技术人员认真分析检测产品质量。
晓峰 达鹏 摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　罗干在中央综治委今年第二次全体会议上强调
　　为改革发展创造良好社会环境
　　本报北京6月27日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者吴兢报道：中央社会治安综合治理委员会2000年第二次全体会议今天在北京举行。会议以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，针对当前社会治安方面的突出问题，研究提出了加强综合治理工作的意见。中共中央政治局委员、中央社会治安综合治理委员会主任罗干主持会议并讲话。
　　罗干指出，始终坚持“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们做好一切工作的指导思想。认真按照“三个代表”的要求，扎扎实实地做好社会治安综合治理的各项工作，维护社会稳定，为改革发展创造一个良好的环境，是最广大人民的根本利益之所在，也是社会治安综合治理工作贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。今年上半年，各地、各有关部门根据社会治安的实际情况和人民群众的迫切要求，开展了“打拐”专项斗争，加大了对娱乐场所的管理力度，加强了学校周边治安整治和预防青少年违法犯罪工作，针对油田、铁路、金融等方面突出的治安问题，采取了综合治理措施，强化了治安工作对维护社会稳定起到了积极的促进作用。但是，我们应当清醒地看到，目前影响社会稳定的因素还大量存在，维护社会稳定的任务仍相当繁重。因此，必须进一步增强大局意识和政治意识，增强使命感和责任感，按照“三个代表”的要求，振奋精神，鼓足干劲，全力以赴，争取更大的成绩；以“三个代表”为标准，改进工作，提高质量，增强实效，维护好社会治安的持续稳定，让党中央放心，让广大人民群众满意。
　　罗干强调，当前，影响社会稳定的一个突出问题，就是由各种人民内部矛盾纠纷引发的群体性事件增多。各级党政领导要从维护稳定的大局出发，从维护最广大人民的最根本的利益出发，高度重视矛盾纠纷排查调处工作，将其作为一项重要政治任务和经常性工作，切实抓紧抓好。各级综治委、综治办要全面掌握本地矛盾纠纷的总体情况，充分发挥参谋、助手作用，积极协助党委、政府，组织、协调各有关部门，主动、扎实地推动矛盾纠纷排查调处工作的开展。市、县、区特别是乡镇、街道社会治安综合治理委员会及其办公室，要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为首要任务和当务之急，认真排查矛盾纠纷，形成调处意见，并督促有关单位认真落实。
　　罗干最后要求，各地各有关部门要坚持打防结合，预防为主，尽可能把工作做在问题发生之前。各级党委、政府和各有关部门要正确处理改革、发展和稳定的关系，在推进改革、加快发展的同时，认真做好维护社会稳定的工作。政法机关在办理案件、处置问题时，要增强综合治理意识，在打击违法犯罪活动的同时，多从预防犯罪的角度思考问题，通过办案寻找原因，发现漏洞，提出防范措施，并帮助有关部门和有关方面，严密管理制度，强化法制教育，落实预防措施。各级综治委、综治办要充分发挥职能作用，按照中央综治委《关于进一步加强学校治安综合治理工作会议纪要》的要求，组织、协调有关部门密切配合，齐抓共管，认真做好学校及周边地区治安的综合治理工作，为广大师生员工创造良好的生活、学习环境。要针对影响社会治安和社会稳定的突出问题，深入进行调查研究，广泛听取社会各方面和广大人民群众的意见，积极探索预防犯罪、解决治安问题的治本之策，努力建立起综合治理工作的长效机制，把问题更多地解决在基层，解决在萌芽状态，使维护社会治安和维护社会稳定的工作逐步走上良性循环的轨道。
　　会上，中央综治办汇报了今年上半年社会治安综合治理工作情况，中国人民银行汇报了预防金融诈骗犯罪的情况，上海市介绍了排查、调处矛盾纠纷的经验。会议还审议了关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见。
　　中央综治委副主任肖扬、韩杼滨及中央综治委委员出席了今天的会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　干部定期交流已成为河北省一项重要制度
　　4835名县处以上干部交流任职
　　据新华社石家庄6月27日电（记者景如月、陈雁）河北省近年来不断深化干部制度改革、大力推进干部交流，今年上半年，全省又有26名年富力强的县（区）委书记、县（区）长跨市交流到新的县区任职。据统计，这个省目前已交流县处级以上领导干部4835人，全省县以上党委、政府的“一把手”除6个民族自治县外全部实现了易地交流任职。干部定期交流已成为河北省干部管理的一项重要制度。
　　据省委常委、组织部长刘德旺介绍，加强宏观指导，着力形成机制，是河北省干部交流工作遵循的指导思想。据了解，河北省干部交流有以下两大特点：
　　一是成批量的平职易地交流。在已交流的县处级干部中，平职交流的占65.5％。二是参加交流的干部职级高、权位重。在近年来交流的领导干部中，地厅级干部445人，县处级干部4390人，这些干部绝大多数是市、县党政“一把手”，市、县委主管干部和纪检工作的副书记，政府常务副职，公检法“三长”、组织部长、纪检书记，以及县以上党政机关中掌握人、财、物部门和执纪执法部门“主官”。
　　河北省在干部交流中注意把握三个原则：一是“缺什么补什么原则”，对优秀年轻干部进行培养性交流，缺机关工作经验的市、县干部到省、市直机关，长期在机关工作的到市、县锻炼，工作经历单一的横向交流，经受不同岗位的锻炼。二是“优化领导班子结构”的原则，有针对性地解决一些地方、部门和单位年龄老化、文化偏低、专业结构不合理等问题。如先后从省直经济部门、综合部门和国有大中型企业选调了60多名优秀干部交流到市、县党政领导班子任职。三是定期交流和回避原则，切实解决领导干部长期在一个地方工作和生活，容易受人情、关系的束缚，工作不容易超脱等问题。
　　记者与一些县市交流干部进行了座谈，他们普遍认为，平职易地交流既是培养锻炼干部的有效途径，也是领导干部廉政建设的需要。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　傅全有在全军深化科技练兵电视电话会议上强调
　　全面提高部队打赢能力
　　据新华社北京六月二十七日电（解放军报记者任燕军、新华社记者马晓春）全军深化科技练兵电视电话会议今天在京召开。中央军委委员、总参谋长傅全有在会上强调，深入开展科技练兵是贯彻江泽民主席“三个代表”重要思想，扎实做好军事斗争准备的重大举措和基本实践活动。各级要以新时期军事战略方针为统揽，把科技练兵作为最直接、最有效的军事斗争准备，用军事斗争的严峻形势教育官兵，用人民军队的根本职能凝聚军心，用敢打必胜的革命精神激励斗志，全面提高部队的打赢能力。
　　会议指出，全军积极响应江主席的号召，按照军委、总部的部署和要求，深入开展了群众性科技练兵活动，学科学、科学练蔚成风气；指导力度加大，改革意识增强，训练科技含量增大；训练效果显著，人才队伍素质和部队整体作战能力有新的提高。但是，前进中还存在一些问题，必须采取有力措施加以解决，确保科技练兵健康发展。
　　傅全有在讲话中指出，要强化理论引导，深入探索科技练兵的特点和规律。各级要认清科技练兵的继承性、创新性、科学性、长期性。科技练兵是一场全方位的深刻变革，对军事训练以至军事斗争和军队建设都将产生根本性、全局性的深远影响。深化科技练兵，要系统改革，整体推进。要坚持党的实事求是的思想路线，自觉按照科学规律办事。要立足当前，着眼长远，持之以恒地开展下去。
　　傅全有指出，深入贯彻落实新时期军事战略方针，抓紧做好军事斗争准备，是我们当前面临的最紧迫的战略任务。科技练兵要始终坚持以作战需求为牵引，着眼打赢要求，突出新“三打三防”训练，在战术技术的结合上下功夫；要突出新装备训练，在系统配套上下功夫；要突出针对性训练，在贴近实战上下功夫；要突出联合作战训练，在提高整体作战能力上下功夫，带动科技练兵向更高层次发展。傅全有强调，要强化人才培养，努力建设一支高素质的科技练兵骨干队伍。傅全有要求要强化科学指导，切实提高科技练兵的质量和效益。各级领导机关要树立科学观念，坚持科学态度，运用科学方法，加强对科技练兵的科学指导，大力推进科技练兵向广度和深度发展。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　彭珮云考察北京戒毒所时指出
　　加大禁毒工作力度
　　本报北京6月27日讯 记者潘跃报道：全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云在全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲，公安部、北京市等有关部门的领导陪同下，来到北京市强制戒毒所，慰问了该所的公安民警及医务工作者，并看望了戒毒人员。
　　彭珮云在考察时指出，我们必须清楚认识到，禁毒工作是一项长期和艰巨的任务。我们要以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，增强紧迫感和责任感；加大禁毒工作的力度，坚决遏制毒品发展蔓延的势头。
　　她指出，创建无毒家庭，是创建无毒社区的基础，也是妇联组织加强对妇女思想政治教育，培养自尊、自信、自立、自强新女性的重要措施之一。我们要通过开展“不让毒品进我家”活动，更好地团结妇女，动员妇女，充分发挥妇联组织与广大妇女在家庭建设和社会治安综合治理工作中的积极作用，筑起亿万家庭拒毒、防毒的铁壁铜墙。
　　彭珮云代表全国妇联向戒毒所赠送了慰问品。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　成都公安全力维护城市重点工程
　　本报讯 为更好地服务西部大开发，四川成都市公安局近日将加强维护全市重点工程治安秩序列入今年全局新增一级工作目标，决心花大力气维护“五路一桥”工程、府南河延伸整治工程、光彩工程等市政建设重点工程的治安秩序，为全市经济建设保驾护航。
　　4月21日，一伙歹徒驾驶4辆奥拓车、1辆长安面包车冲入成都绕城高速公路西H段路基工地，拿出钢棍、匕首，捡起石块等疯狂地追打现场施工人员和砸打施工机械设备，当场打伤8人，其中重伤2人，砸坏2台挖掘机、1台压路机、1台装载机、2辆东风汽车等施工设备后迅速乘车逃离现场。这起光天化日下歹徒公然打砸建设工地，破坏成都市重点基础建设的重大案件，引起了成都市公安局的高度重视，他们抽调60余名警力组成专案组全力侦破，并于4月底、5月初将陈文等7名犯罪嫌疑人抓获归案。
　　该案发生后，成都市公安局对市政建设重点工程有针对性地加强了治安巡逻和防范控制。同时，市公安局还按管辖地域及警种职能分解下达至各城区分局巡警大队及相关派出所，实行分段负责制，由各分局、各巡警大队、各派出所一把手负责落实。由于措施得力，又相继破获一批破坏市政建设重点工程的大案。
　　（傅鉴 王志磊 谢良奎）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河北省廊坊市安次区人武部领导经常深入军烈属家中了解情况，帮助解决实际困难。图为日前该人武部部长郝悦年（左一）、政委杨木生（右一）到一等伤残军人马炳善家中慰问时的情景。
　　国友 郝健 摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　非公有制企业党建工作座谈会在京举行
　　本报北京6月27日讯 由人民日报国内政治部和中华工商时报联合主办的全国非公有制企业党建工作座谈会今天在北京举行。16家来自全国的非公有制企业的代表在会上发言。
　　在发展社会主义市场经济过程中，在非公有制企业中开展党建工作是一个全新的领域，研究非公有制企业的党建理论是一项开创性的工作。参加座谈会的代表们就非公有制企业中入党标准如何掌握等问题作了深入的研究与探讨。参加座谈会发言的非公有制企业的代表有温州神力集团张绍明、联想集团刘金铎、浙江省宁波通用公司张宝法、浙江省金义集团陈金义、浙江省传化集团陈捷、湖北楚冠实业有限公司李从堂、北京创联万网有限公司朱长勇、北京百思特电信科技发展公司冯耀民、湖北玉阳集团叶兆清、大连华丰集团任运良、福建金德利集团公司刘伟民、大连亿达集团赵宇辰、健风集团柴云健。与会代表认为，要从当前经济体制改革和党的建设的客观实际出发搞好非公有制企业党建工作，重视党的优良传统和历史经验，为新世纪全面加强党的建设服务。
　　人民日报社副总编辑梁衡、全国工商联副主席保育钧、中央党校副校长李君如等出席会议并发言。
　　（卢大波 任小刚）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　离家放心回家舒心全家安心
　　杭州城乡发案少治安好
　　本报讯 记者袁亚平报道：台湾一位企业家在浙江杭州投资兴建了一家化纤染织有限公司，最近追加投资9600万美元。他说：“企业发展很顺利，经济效益很好，这主要得益于杭州良好的投资环境和治安秩序。”
　　生活在杭州很有安全感，这是杭州人和外来人员越来越深的体会。杭州市公安局最新的统计数据表明，杭州市区刑事案件发案率已连续3年下降。全市已创建县（市）、区级安全文明小区、安全文明村，分别占全市居民区、建制村总数的73．5％和67．6％，受益群众近400万人。在对杭州城区达标的安全文明小区调查中发现，有89％的小区刑事案件发案率逐年下降，有25％的小区这4年来从未发生过刑事案件。
　　杭州市委、市政府十分重视创建“安全文明小区”、“安全文明村”活动，已连续3年将其列入市政府为民办10件实事之一。杭州市各级公安机关充分发挥作用，进一步密切了警民关系，使全市逐步构筑起完善的群防群治网络。目前，全市已建小区（村）治安值班室3000多间、治安岗亭1000余间，有专职巡逻人员1．1万多人、义务巡逻人员近2万人，有力地维护了社区和农村安全。各地将安全与文明结合起来共同创建，开办市民学校、外来劳务学校，积极向居民群众开展法制和道德教育。
　　杭州市委常委、市公安局长盛继芳告诉记者，现在杭州制订实施了安全文明小区（村）长效管理考核暂行办法，研究制订创建安全旅馆、安全市场、安全水域等标准，开展“百家安全防范示范样板单位”活动，切实维护社会治安秩序和公共安全。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中央金融工委召开臧金贵同志先进事迹报告会
　　本报北京6月27日讯 记者单向前报道：为纪念中国共产党建党79周年，中共中央金融工作委员会今天在北京召开臧金贵同志先进事迹报告会，追授臧金贵同志“全国金融系统优秀共产党员”称号。会议要求金融系统各级党组织和广大党员干部，要像臧金贵同志和所有为金融改革和发展作出突出贡献的优秀共产党员、先进模范人物那样，认真学习并自觉实践江泽民同志“三个代表”重要思想，出色完成金融改革和发展的各项任务。
　　中央金融工委副书记阎海旺、陈玉杰、谢旭人、王成铭等，中宣部、国务院扶贫办以及有关部门负责同志，臧金贵同志的妻子左桂春出席报告会。
　　陈玉杰主持报告会。王成铭宣读了《中共中央金融工作委员会关于追授臧金贵同志“全国金融系统优秀共产党员”称号的决定》。臧金贵同志生前是招商银行干部。1999年4月，在他主动要求下，被选派到招商银行对口扶贫单位云南省楚雄彝族自治州永仁县任副县长。2000年4月23日在下乡返回县城途中，突发高血压急性脑出血，经抢救无效以身殉职，终年49岁。阎海旺和谢旭人向臧金贵同志的妻子左桂春颁发了荣誉证书、奖章及慰问金。
　　阎海旺在报告会上讲话指出，在中国共产党诞生79周年前夕，召开臧金贵同志先进事迹报告会，就是要宣传他的先进事迹，号召金融系统广大共产党员和全体员工向他学习，以这种方式纪念党的生日。他强调，学习和贯彻“三个代表”重要思想，就要像臧金贵同志和所有为金融改革和发展作出突出贡献的优秀共产党员、先进模范人物那样，对党和人民的事业高度负责，站在时代前列，为解放和发展生产力奋斗不息；树立正确的世界观、人生观、价值观，认真做好新时期思想政治工作，为推进社会主义精神文明建设、金融行业职工队伍职业道德建设和新型的企业文化建设不懈努力。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国党校系统理论工作者集会
　　学习研讨“三个代表”重要论述
　　本报北京6月27日讯 记者单向前报道：今天，来自全国党校系统的理论工作者在中央党校聚集一堂，学习和研讨江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述，以实际行动纪念中国共产党79岁生日。
　　中央党校常务副校长郑必坚就“经济全球化与‘三个代表’”问题作了专题报告。他指出，江泽民同志的“三个代表”重要论述之所以在全党全国引起强烈反响，就在于它以高度精炼的表述，从根本上进一步回答了在充满挑战和希望的21世纪，我们中国共产党要把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的问题。经济全球化已成为当代世界发展的客观进程，并正在形成为高科技条件下经济社会化的历史性新阶段，这必将更加深刻地影响国际大局和国内大局。中国共产党人如何观察、把握和面对经济全球化大潮，以更好地建设自己，以利于领导有中国特色社会主义伟大事业，乘势而起，已成为我们党全部工作和党的建设所不能无视的最重大的时代背景和基础性课题之一。
　　郑必坚同志强调，党校系统的理论工作者应该成为学习、研究、宣传和贯彻“三个代表”重要思想的骨干力量。
　　来自全国党校系统的50多名专家学者围绕会议主题进行了广泛深入研讨。

第4版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见古共中央纪检代表团
　　新华社北京6月27日电（记者潘筱颖）中共中央政治局常委、书记处书记、中央纪律检查委员会书记尉健行今天在人民大会堂会见了以古共中央委员格拉迪斯·贝赫拉诺为团长的古共中央纪检代表团。
　　尉健行说，中国和古巴都是共产党领导的社会主义国家，两国共产党都肩负着发展本国经济、改善人民生活的重任，也都面临着很多共同的挑战。加强两党的友好交往，交流治党理政的经验，有助于促进各自国家的发展。他希望今后继续加强两党纪律检查机关的交流与合作。
　　尉健行还介绍了中国当前的政治经济形势，以及近几年来中国开展党风廉政建设和反腐败斗争的工作情况。
　　贝赫拉诺介绍了古共开展党建工作的一些经验。她对有机会率团访华，并与中国同志交流经验表示高兴。
　　中央纪委常务副书记曹庆泽，中央纪委副书记、监察部部长何勇等会见时在座。古共中央纪检代表团是应中共中央纪律检查委员会的邀请，于26日来华进行友好访问的。

第1版(要闻)
专栏：

　　大力弘扬时代和民族精神的主旋律
　　——论爱国主义、集体主义和社会主义
　　任仲平
　　（一）历史正在走向新的世纪。世界各个国家、各个民族都在思考一个重要问题，这就是在世界大舞台上，怎样参与日益激烈的国际竞争，为自己的国家和民族赢得有利的地位。
　　一个国家，一个民族，没有精神力量不行。一个前进的时代，总有一种奋发向上的精神；一个发展的民族，总有一种积极进取的意志。我们所说的时代和民族精神的主旋律，就是这些思想、意志、情感的集中体现。改革开放20多年特别是10年来的实践充分证明，爱国主义、集体主义、社会主义是我们时代和民族精神的主旋律。这种主旋律越鲜明，越有力，我们的思想就越统一，力量就越凝聚，人民就越团结，社会就越稳定，改革就越顺利，经济建设的持续快速健康发展就越有保证。
　　面对新世纪宏伟壮阔的舞台，我们要演出更加威武雄壮的建设有中国特色社会主义的活剧，将我们第三步战略目标的壮丽前景变为美好现实，就必须继续高奏我们的主旋律，使爱国主义、集体主义、社会主义精神进一步发扬光大，真正成为凝聚我们56个民族、12亿人民开拓进取、团结奋进、昂首阔步奔向光明未来的强大精神力量。
　　爱国主义——一面最具凝聚力和生命力的伟大旗帜
　　（二）爱国主义是我们民族几千年来凝结起来、积淀起来的对祖国最纯洁、最高尚、最神圣的感情。纯洁就在于，爱国是一种奉献。这里，没有等价交换，没有讨价还价，祖国利益高于一切，只要祖国需要，就把自己的一切无条件、无保留地奉献出来。高尚就在于，爱国是一种尊严。这里，没有懦弱，没有退缩。在对祖国的热爱中，产生的是勇敢、智慧、忠诚。神圣就在于，爱国是一种信念。这里，没有选择，没有抱怨，我们生于斯，长于斯，不论祖国是贫弱还是富强，是遭受欺凌还是扬眉吐气，我们都深深地爱她。贫弱，靠我们去改变；富强，靠我们去创造。祖国的兴衰荣辱永远和我们的命运连在一起。
　　（三）中华民族是富有爱国主义光荣传统的伟大民族。爱国主义是我们的民魂，也是我们的国魂。中华文明源远流长，绵延不绝。爱国主义生生不息，根深叶茂。爱国主义传统已经深深地融入了中华民族的民族意识、民族性格和民族气概之中，成为我国各族人民弥足珍贵的精神财富。
　　中华民族五千年，爱国主义代代传。爱国主义的伟大精神塑造了中华民族的崇高品格和道德风范，培育了无数的爱国志士、民族英雄、革命先烈和杰出人物。从屈原的“虽九死其犹未悔”到文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”；从林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”到孙中山的救国图存，振兴中华。他们的爱国主义精神光彩照人，彪炳千秋。
　　（四）中国共产党人是最坚定、最彻底的爱国主义者。中国共产党的爱国主义，是中华民族、中国人民爱国主义的升华和风范。同时，也是将爱国主义和无产阶级国际主义有机统一起来的典范。
　　中国共产党以民族独立和国家统一、人民解放和祖国富强为己任，经过长期探索，创造性地将马克思列宁主义和中国的具体实际相结合，找到了民族独立、国家强盛和人民幸福的正确道路。中国共产党团结和带领全国各族人民，进行了前仆后继、不屈不挠、艰苦卓绝的斗争，献出了无数优秀儿女，终于击败了帝国主义的侵略，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，开创了中国人民独立自主、当家作主建设社会主义的历史新时代。党领导人民进行的从古未有的人民革命，是中国历史上最恢宏、最壮丽的爱国主义篇章。中国共产党的老一辈无产阶级革命家，是伟大的马克思主义者，也是伟大的民族英雄和伟大的爱国主义者。李大钊立志“以青春之我”，“创建青春之国家，青春之民族”；毛泽东“问苍茫大地，谁主沉浮”？自觉肩负起救国救民的重任；周恩来“面壁十年图破壁”，为中国人民鞠躬尽瘁，死而后已；邓小平说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”他们的伟大思想和光辉实践，集中体现的中国共产党人的爱国主义精神，与山河同在，与日月同辉。
　　中国共产党人的爱国主义不是狭隘的民族主义。中国共产党人是爱国主义者，也是无产阶级国际主义者。既继承和发扬中华民族的优秀文化传统，也学习和吸收世界各国包括发达资本主义国家所创造的一切文明成果；既肩负振兴祖国的重任，也履行国际主义的义务。在维护国家主权、打破国际敌对势力对我国的封锁和制裁的斗争中，不信邪、不怕压，同时在国际事务中主持正义，支持被压迫国家和民族争取解放、争取独立的斗争，支持发展中国家和我们一道共同迈向美好未来。
　　（五）爱国主义是一个历史范畴，在社会发展的不同阶段、不同时期有不同的内涵。当代中国，爱国主义和社会主义本质上是一致的，建设有中国特色社会主义是新时期爱国主义的鲜明主题。邓小平同志指出：“中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。”这是对新时期爱国主义精神最精辟、最科学的概括。
　　（六）党的基本理论、基本路线、基本纲领，改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就，丰富了爱国主义的内容，升华了我们民族的爱国主义情感，激发了全国人民的爱国主义热情。在这20多年中，我们国家政治稳定，经济发展，民族团结，社会生产力、综合国力和人民生活都上了一个又一个台阶，各条战线捷报频传，国际地位显著提高。近几年来，我们隆重庆祝中华人民共和国成立50周年，唱响祖国颂，社会主义颂，改革开放颂；隆重庆祝香港和澳门回归祖国，百年国耻，一朝雪洗；全国军民万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利，战胜了前所未有的特大洪涝灾害，铸就了震古铄今的抗洪精神；强烈抗议以美国为首的北约袭击我驻南联盟使馆的野蛮行径，取得重大胜利。这一切充分说明，爱国主义的光荣传统在新的历史条件下不断发扬光大，结出了更加丰硕更加辉煌的成果。
　　（七）弘扬爱国主义精神，是我们倡导一切进步思想和先进文化的永恒主题。坚持不懈地在全体党员、全体人民特别是广大青少年中进行爱国主义教育，是思想政治工作的重要内容。我们爱我们的祖国，就要了解祖国的悠久历史和灿烂文化，了解我国的基本国情，了解中华民族的光荣传统，了解我们党的光辉业绩和优良传统。
　　集体主义——一条社会主义思想道德的基本原则
　　（八）集体主义是人类文明发展的必然。同任何事物的辩证发展一样，集体主义的发生、形成和发展，也经历了一个曲折复杂的历史过程。原始人为了生存，不得不结成群体，在同猛兽的斗争中猎取食物，在同自然灾害的斗争中生存繁衍。很难设想，没有原始人的群体组织、群体意识和群体所形成的力量，能有人类种族的延续，能有现在的文明人类和人类文明。原始人的这种群体组织、群体意识，可以看作集体组织、集体主义的萌芽。
　　人类进入阶级社会后，随着生产力和科学技术的发展，社会分工日益细密，人们之间的联系和交往日益广泛和密切。在剥削阶级的压迫下，劳动人民和无产阶级在同剥削阶级的斗争中，孕育、锤炼着更高层次的集体主义。然而，私有制特别是资本主义制度，推崇“人不为己，天诛地灭”，唯利是图，尔虞我诈。因此，生产资料私有制下的生产社会化，虽然可以促进劳动的合作与协作，却不能在社会中产生真正意义上的集体主义。正如马克思、恩格斯所说，生产资料的资本主义所有制，使“各个个人所结成的那种虚构的集体，总是作为某种独立的东西而使自己与各个个人对立起来；由于这种集体是一个阶级反对另一个阶级的联合，因此对于被支配的阶级来说，它不仅是完全虚幻的集体，而且是新的桎梏。”在这样的集体中，个人服从的只是强制性的社会分工，个人利益和集体利益从根本上说是对立的。
　　社会主义制度的建立，社会化生产的发展，消除了集体利益和个人利益根本对立的根源，为集体主义的产生提供了坚实的物质基础和根本的制度保障。集体主义原则成为人们的行为准则和整个社会的道德规范，成为社会主义精神文明的一个重要内容。在发展社会主义市场经济中，社会生活出现了利益群体、就业方式、分配方式、生活方式的多样化。这种多样化，对发扬集体主义精神提出了新的课题，关键在于引导。我们完全可以通过正确的政策措施，加强对新经济组织和社会群体的工作，促进集体主义向着新的阶段发展。
　　（九）社会主义集体主义的实践说明，只有集体才能为个性的充分发展提供舞台，个性也只有在集体中才能得到丰富发展。正像马克思和恩格斯说的那样，“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才可能有个人自由。”有这样一个故事，很能说明问题。18世纪初，苏格兰水手塞尔柯克在航行中由于和船长发生冲突，仅带着船队留下的一磅火药和枪支，被遗弃在一座荒无人烟的小岛上。4年后，当另外的船队发现他时，火药早已用光的塞尔柯克赤着脚，用野蛮人的办法在猎取食物，其外貌神态甚至比“野生的山羊还要狂野”。这印证了马克思和恩格斯的一句名言，“一个人的发展，取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”。离开了集体，单个人的发展不仅是不可能的，而且还可能由文明人退化为“野蛮人”。
　　前国家女排，是一个具有高度的集体主义意识，又能使每个队员的个性得到充分发展的集体。教练袁伟民说：“一个队12个队员，都应该有自己的个性，打起球来才有声有色。如果把她们性格的棱角磨平了，这个队也就没有希望了。”集体是土壤，它含有个人发展所需要的营养，而个人的发展则是这土壤上的花朵和果实。
　　（十）在社会主义条件下，集体利益与个人利益是协调一致的。以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德，是对个人主义的批判，具有丰富的内涵。它是一种思想境界，也是正确处理国家、集体和个人三者关系的基本原则。它和扼杀个性、否认个人利益的“封建整体主义”有本质不同，也和资产阶级宣扬的极端个人主义根本对立。它在处理国家、集体和个人的利益关系时强调：三者利益从根本上说是一致的，倡导将国家和集体利益放在首位而又充分尊重个人的合法利益；国家、集体利益高于个人利益，当三者利益发生矛盾时，倡导个人利益服从国家和集体利益；承认个人对利益的追求，国家依法保护个人的正当利益；坚持个人致富与奉献社会的统一，鼓励一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，同时强调个人对集体、对国家的责任和义务，提倡顾全大局，诚实守信，团结互助，热心公益，为人民为社会多做好事。
　　处理三者利益关系的原则，从根本上说，是为了保护和发展全体人民的“个人利益”。我们国家是人民的国家，除了人民的利益，国家没有自己的特殊利益。离开了国家和集体的利益，个人的长远利益和根本利益就没有保证。坚持单个人利益服从集体利益和国家利益，个人利益从长远上和根本上说才能不受损害。
　　（十一）社会主义制度的一个优越性，就是集中力量办大事。在某种意义上说，这也是集体主义的力量。我们在一穷二白的基础上，建立起一个独立的比较完整的国民经济体系；在经济科技比较落后的情况下，成功地发射“两弹一星”；在重大的自然灾害面前，一方有难，八方支援，恢复生产，重建家园。这都是我们的制度、我们的集体主义显示的威力。面对发达国家高科技迅速发展形成的压力，面对经济全球化的趋势，我们要想在日益激烈的国际竞争中站稳脚跟，争得一席之地，更需要发扬集体主义精神，依靠社会主义制度的优势，依靠集体的力量去拼搏，去奋斗。
　　（十二）集体主义原则的确立、坚持和贯彻，是一项长期的历史任务，也是一项宏大的社会系统工程。社会主义实践的长期性决定了集体主义原则的充分实现，需要我们的长期努力。在发展社会主义市场经济和对外开放条件下，理直气壮地倡导集体主义精神，坚决反对和抵制拜金主义和个人主义，反对和抵制小团体主义、本位主义，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。这应当成为我们大家的共同认识和自觉行动。
　　社会主义——一个不可动摇的根本信念
　　（十三）马克思主义的诞生，使社会主义从空想变成科学。科学社会主义经历了从理论到实践、从一国实践到多国实践的胜利发展。社会主义取代资本主义是人类历史发展不可逆转的总趋势。但是，前进的道路是曲折的。面对社会主义在国际上遇到的挫折，西方有人预言，20世纪兴起的社会主义，将在20世纪内灭亡。但是，事情的发展偏偏不是这样。中国共产党领导的占世界人口1／5的中国，社会主义的旗帜高高飘扬，整个国家生机勃勃。尽管我们面前还有不少问题和困难，我们的工作也有过某些失误，但是我们所取得的举世瞩目的成就，是中国人民普遍地真切地感受到了的，也是大多数世人所公认的。社会主义中国巍然屹立在世界东方。在迈向新世纪的时候，我们对社会主义一定要有一个坚定的清醒的认识。离开社会主义，就没有根基，没有方向；动摇了社会主义，就动摇了整个改革开放和现代化建设，国家和民族的前途就会被葬送。
　　（十四）世界社会主义的挫折，决不表明社会主义没有优越性，绝不意味着社会主义的失败。
　　社会主义的历史还不长。资本主义已经有了三四百年的历史，在发展中几经曲折，复辟与反复辟的斗争十分激烈，至今不少资本主义国家还留着封建主义的尾巴。资本主义在发展过程中，不也充满着失败、危机和挫折吗？同任何新生事物一样，社会主义也有一个在实践中逐步发展、完善的过程。作为一种崭新的社会制度，社会主义在其发展的历史长河中也会发生曲折。社会主义符合人类历史发展规律，前景是光明的，社会主义遇到的挫折，终究只是暂时现象。
　　（十五）一提资本主义就是富，一提社会主义就是穷，这种说法不符合事实。全世界100多个实行资本主义制度的国家中，进入发达国家行列的不过20多个。就是同发达资本主义国家比较，论发展速度，我们也并不慢。我国从1981年到1995年，仅用了15年时间，实现了国民生产总值翻两番。这在世界大国的经济发展中是一个奇迹。从历史长河看，社会主义完全可以比资本主义更快地发展。
　　（十六）还应当看到，在发展起点上，我们同资本主义不是站在同一个起跑线上。我国建设社会主义所承受的是旧社会的烂摊子，这同资本主义数百年掠夺积累的“资本巨富”之间的差异十分悬殊。两种社会制度条件下，发展经济的手段又截然不同。资产阶级用低廉商品摧毁落后民族的闭关锁国，用坚船利炮把弱小民族变为自己的附庸。资本主义的发展，靠对内剥削、对外掠夺，以工人阶级和其他劳动人民的巨大苦难和牺牲为代价，是一部充满血腥的肮脏的发迹史。他们对第三世界的不等价交换，至今犹在。而我们，主要靠社会主义制度的优越性，靠自力更生，艰苦创业。
　　（十七）战后资本主义国家经济相对稳定和发展，并不能消除其生产社会化同生产资料私人占有之间的固有矛盾。社会主义制度优越于资本主义制度，是就根本政治经济制度而言的，公有制比私有制优越。但在社会主义初级阶段，由于种种因素，这种优越性还没有也不可能全部发挥出来。社会主义具体制度、具体做法上的某些弊端，不能同社会主义根本制度混为一谈。我们实行改革开放，就是为了在坚持社会主义根本制度的前提下，改革那些不适应生产力发展需要和人民利益的经济体制和某些具体制度，兴利除弊，充分发挥社会主义制度的优越性。
　　（十八）社会主义的产生和发展已经初步地显示了进步性和优越性。俄国1917年建立第一个社会主义国家时，面临极大困难，在列宁的领导下，他们顶着帝国主义的压力，把苏联的国力搞上去了。后来苏联在世界反法西斯战争中所发挥的重大作用，充分证明了这一点。中国是在占世界7％的耕地上养活占世界22％的人口，这是件很不容易的事情。1999年我国的钢产量是建国初期的786倍，粮食产量是建国初期的4．48倍，靠什么？靠党的领导，靠社会主义制度。封建军阀和国民党统治了38年，我们共产党领导了50多年，两者相比，天渊之别。
　　（十九）马克思恩格斯在说明他们所理解的社会主义和共产主义时说：“共产主义对我们来说不是应当确立的状况，不是现实应当与之相适应的理想。我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动。”社会主义不是天衣无缝、冰清玉洁的圣物，而是从旧社会脱胎来的，是扎根在土地上生长在现实社会中的新生事物。不能设想，社会主义的理想目标、社会主义优越性和社会主义本质，都是不需要经过长期、复杂、曲折的过程分步骤分阶段实现的。急于求成曾使我们走了弯路、吃了大亏。也不能设想，社会主义构想和制度在建立之初或在一定阶段上，就都完完全全、不折不扣地展现出来，否则就不是社会主义，或者就怀疑社会主义。只要我们从我国最近50年的历史观察，就可以清晰地看出社会主义制度的优越性，看出我们国家发展由弱到强、由贫到富的总进步和欣欣向荣、蒸蒸日上的总趋势。
　　（二十）为什么我们要毫不动摇地坚持社会主义？这是因为社会主义不是主观臆造的一个蓝图，也不是刻意固守的一个“概念”。坚持社会主义，是顺应历史规律，坚信真理力量，追求人民利益。当代中国，国家强盛，民族振兴，人民幸福，同社会主义紧紧联系在一起。
　　历史是一部最好的教科书。沿着时间的坐标，选取4个数字，勾画基本事实，也许能帮助我们进一步认识这个问题。
　　5000年。当人类文明日出晨曦，中华文明就领风骚。在世界范围内，中国经济、社会、文化的发展几度领先。但由于长期的封建统治，造成中国长期的发展迟缓。特别是从明朝中叶开始，闭关锁国，妄自尊大，囿于传统，反对变革，无视世界大势，坐失发展良机，搞得贫穷落后，愚昧无知。
　　本世纪100年。中国从屈辱走向富强。从1900年八国联军占领北京，中华民族蒙受巨大屈辱，国家濒临灭亡边缘，到2000年中国进入小康，大步走向繁荣富强，实现了中华民族发展进程中一次伟大的历史性跨越。
　　新中国成立以来50年。中国赢得了民族独立和人民解放，中国人民从此站起来了，并且取得巨大成就。毋庸讳言，这其中，有成功，有失误，有胜利，有曲折。但更不容否定，中国各族人民真正掌握了自己的命运，中国这个古老的国度发生了翻天覆地的变化，中华大地的面貌焕然一新。
　　改革开放20年。中国成功地走出了一条新的道路。中国人民富起来了。今天，我们以站起来的中国人民的自尊和自豪，以改革开放带来的中华民族的自信和自强，昂首阔步奔向21世纪。
　　从历史发展和现实成就中，我们完全可以说，社会主义，这是历史的选择；只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，建设有中国特色社会主义是实现中国经济繁荣、社会进步、人民富裕的康庄大道，这是实践的结论。
　　（二十一）爱国主义、集体主义、社会主义，是邓小平理论的重要内容，构成我们时代和民族精神的主旋律，统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。爱国主义、集体主义、社会主义的凝聚力、感召力是实实在在的。它不是写在纸上的美好纲领，也不是讲在嘴上的漂亮口号，而是为国家、为民族、为人民，为实现我们崇高理想而表现出来的精神风貌和实际行动。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在全党全社会加强和改进思想政治工作的良好氛围中，我们更加有责任、有义务把爱国主义、集体主义、社会主义的精神弘扬起来，使之成为我们抓住机遇，迎接挑战，战胜困难，夺取胜利的力量源泉，成为我们振奋精神，激励斗志，团结一心，艰苦创业的强大动力。

第1版(要闻)
专栏：

　　生机·活力·源泉
　　——上海加强和改进思想政治工作纪实
　　新华社记者 赵兰英 本报记者 田泓
　　穿行于热闹的街市，漫步于恬静的公园，徜徉于繁华的商厦，登高于宏伟的大楼……无论是第一回，还是第几次；无论是路过的，还是旅居的，只要到过、回过上海，谁都会惊叹：上海真好，人美城市美，充满生气与活力。
　　一切得益于党的改革开放政策，得益于邓小平理论的指引，得益于上海人民的伟大实践和全国人民的支持，也得益于生动活泼的思想政治工作。
　　越是改革关键时期越要加强思想政治工作
　　建设有中国特色社会主义，是前无古人的伟业，是中国共产党人必定要达到的目标。作为中国第一大城市的上海，在建设现代化的今天，如何把握航向，不出现偏差？这就要旗帜鲜明、坚定不移、理直气壮地开展思想政治工作。
　　早在1988年7月，上海就制定了《中共上海市委关于当前加强和改进思想政治工作的几点意见》，明确指出加强思想政治工作是一项迫切任务，任何时候不应有丝毫怀疑和动摇。这以后，历届上海市委都把思想政治工作放在重要位置上，每年都要召开专题会，研究如何进一步加强思想政治工作。年年召开的全市宣传工作会议、市思想政治工作研究会年会，市委主要负责同志都要参加。同样，从市委书记、市长，到副书记、常委、副市长，年年都要下基层，开展思想政治工作和精神文明建设调研活动。在此基础上，上海制定了一系列有关加强思想政治工作和精神文明建设的文件，如1991年的《中共上海市委关于当前加强社会主义精神文明建设的若干实施意见》、1994年的《上海市1995k1997年社会主义精神文明建设规划》、1996年的《上海市爱国主义教育实施细则》、2000年的《中共上海市委关于加强和改进思想政治工作的实施意见》等。
　　越是改革的关键时期，越是要加强思想政治工作。上海市委书记黄菊提出要坚持做到“三个不动摇”，即在经济建设任务繁重的时候，坚持精神文明建设上台阶的决心不动摇；在率先建立社会主义市场经济运行机制的过程中，坚持精神文明建设的正确方向不动摇；在加快改革开放步伐的同时，强化精神文明建设的力度不动摇。黄菊同志还积极参与各项思想政治工作活动，他是上海市精神文明建设委员会的主任，还是上海市志愿者协会的名誉会长。
　　市委主要负责同志的身教言行，使上海这艘在改革开放风浪中航行的巨轮，始终没有偏离方向，稳稳地不断向前。
　　思想政治工作不断涌现新的抓手和载体
　　在上海采访，一个深切的感受是，上海的思想政治工作办法多、抓手多、载体多，且看：
　　——“九十年代上海人形象大讨论”。要建设有中国特色的现代化上海，首先要将上海人的气鼓起来、劲鼓起来。90年代第一春开展的这项大讨论，使上海人看到自身的缺陷、自身的职责，树立起全局意识、大局意识、责任意识，形象大有改观。
　　——“学科学、学知识、学技术”。上海产业结构大调整、市场经济大发展，使得相当多的职工不再适应原有的工作，他们迫切需要再学习，不断提高自己。“多一门技术多一条路”、“多一张文凭多一次机会”、“在竞争中走自主自强、勤劳致富的道路”……连续多年的这项活动，吸引几百万职工投入。
　　——“百万市民看上海”。从身边的变化看上海的发展，从今天的发展看明天的前景。这项活动，使成千上万市民走出身边小天地，来到社会大世界。地下走蛟龙、空中架彩虹；高楼入云天，花草铺身边；商厦物满流，街市霓虹亮……上海的变化，使得市民越看气越顺、越看劲越足、越看胸越宽、越看眼越远、越看越自豪。
　　——“再就业工程”。犹如一场及时雨，不仅使得百万下岗职工获得经济上的帮助，建立起新的就业意识，并且在学习中获得重新就业的机会。从纺织女工到“空嫂”，从车间操作工到超市营业员，从技术熟练工到商场保安员……职工在获得自身利益的同时，更感激党和政府，凝聚力增强。
　　——“‘七不’规范宣传”。“不随地吐痰、不乱扔垃圾、不破坏绿化、不损坏公物、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说脏话粗话。”看来是一些最基本的社会公德和行为规范，却为进一步提高上海人的文明素质注入了新鲜养料。
　　——“爱国主义教育基地”。漫步上海街头，随时可见“爱国主义教育基地”的金匾。中共一大会址、南京路上好八连纪念馆、上海烈士陵园……上海先后建立1000多个各级爱国主义教育基地，每年有1300万人次前往参观，爱国主义情感常驻人们心中。
　　“创业者风采报告会”、“先进典型报告会”、“文明在上海”、“讲道德树新风”、“行业树新风、岗位学雷锋”、“振兴中华读书会”……涌现在各行各业的思想政治工作新载体、新抓手，将上海的思想政治工作氛围营造得浓浓的。
　　当前，上海正在组织全市党员干部认真学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，开展“致富思源、富而思进”的活动。市委书记黄菊、市长徐匡迪多次带头在广大干部群众中讲形势、讲任务。各级政府部门和企事业单位，都在结合本系统、本行业、本单位的实际，举办形势任务教育讲座。上海市委宣传部还及时编写了《形势任务教育参考资料》，送到群众手中。
　　诚如一位作家所说，上海的每一幢高楼后面都支撑着思想政治工作的框架，思想政治工作和这座城市的每一项发展一样，都很迷人。
　　紧紧围绕上海的改革开放和建设目标
　　上海思想政治工作的一个显著特点，就在于紧紧围绕上海的改革开放和社会主义现代化建设目标，既有时代特征，又符合群众需求；既围绕党的方针政策，又紧密结合经济建设实际；既是虚事，又实办，看得见、摸得着。
　　梅林正广和集团有限公司是一家重组的国有大型企业，从2000多名职工到14000多名员工，从1994年的1.5亿元销售收入到1999年的50亿元的营业总额，思想务虚会、形势报告会、党课教育会、品牌讨论会，以及访问谈心、岗位培训等一系列行之有效的思想政治工作，使企业很快走出“磨合期”，大步走上发展的新路子。上海三菱电梯有限公司是一家合资企业，在企业初创时期，他们就注重创造既贴近经济工作，又贴近群众脉搏的思想政治工作方法。最近，他们又结合实际提出了“要坚持更要加强”、“要探索更要规范”、“要继承更要创新”、“要讲过程更要讲效果”的思想政治工作原则。创业13年来，企业在物质文明和精神文明建设上都取了显著成绩——连续7年在电梯销售总量、销售收入、综合经济效益指标等方面，居全国电梯行业榜首；连续4届被评为上海市文明单位，并且荣获全国精神文明建设先进单位称号。
　　上海炼油厂的“欢乐在班组”、江南造船厂的“爱国主义教育活动”、大众汽车有限公司的“三五一岗位练兵”、上海卷烟厂的“岗位示范员”……无论是国有，还是合资、独资企业；无论是百年老厂，还是新经济组织；无论是大型企业，还是中小型企业……思想政治工作都显示出一种强大的威力，牢牢地支撑着企业的发展，成为上海经济发展的生命线。
　　基础不牢，地动山摇；基础坚实，稳如泰山。把着力点放在基层，是上海在新形势下加强和改进思想政治工作的又一重要措施。由计划经济到市场经济，由“单位人”到“社会人”，社区的职能不断在扩大。“两级政府三级管理”，上海首先审时度势，大胆向区县及乡镇街道放权，不断扩大社区管理责权，加强社区工作力量。近几年，有4500多名企事业干部被调入街道、居委会，为社区工作增添了无限活力。同时，上海还改居委会经费自创为政府拨款，居委会干部为国家事业编制人员，形成社区建设和管理的长效机制。
　　在长宁区泰安居委会有一本“民情簿”，这里记载着小区居民所要关心和解决的问题。他们创造了一种“借脑、借力、借风”的思想政治工作机制，通过建立议事会、楼组党员联络小组、居民评议会等，使小区内的所有单位、所有党员、所有人员参与小区思想政治工作，掌握“民情”、了解“民情”、分析“民情”，解决“民情”，由此泰安居委会的思想政治工作贴近群众需求，小区形成一种“我是你的亲人，你是我的依靠”的亲情般的文明氛围。
　　围绕“安、居、乐、业”，把了解社情民意，解决群众热点难点问题作为切入点，是当前上海社区思想政治工作的重心。普陀区桃浦镇以串百家门、办百家事、凝百家心为抓手，开展思想政治工作，进一步密切了党群关系、干群关系。浦东新区梅园新村的“交心苑”，使得离退休在家的老人有了聚会和谈心的地方。“朝霞温暖晚霞、晚霞扶持朝霞”，杨浦区长白新村开展的“双霞工程”，让在校学生和小区老人结成对子，组成“模拟家庭”，提高了青少年素质。卢湾区五里桥街道的“百家帮百家”活动，向每一个需要帮助的人伸出了援助之手，使每一个身处困境的人感受温暖。这种实实在在的帮助、真真切切的关怀，使社区成员仿佛置身在一个温暖的大家庭中，体现了社会主义优越性。
　　思想政治工作的效应是无数个X解
　　思想政治工作的最终结果是给人以科学真理和思想武器，提高人的文明素质，它所产生的效应是方程式中的无数个X解。
　　上海顺利解决两个“百万”——百万市民从市区迁入城乡结合部、百万职工下岗再就业，体现了上海人内在素质的转变与提高，其间数不清的故事感人肺腑。一位残疾妇女丈夫有病，生活很困难，好在原来居住的房屋临街，便开了间烟纸店贴补家用。要动迁了，等于断了她的一条生路。为此，工作组成员也感到为难，不忍心上门做工作。没有想到，这位妇女主动找来了：“这也是为了上海的建设，你们就按政策办吧。”
　　全市的社区学校、各种科普讲座等，使市民提高了免疫力、鉴别力。据有关单位对上海的黄浦、静安、卢湾等6个区的434个小区调查，曾参加“法轮功”的练习者仅占居民总人数的0.0021％，在中央宣布“法轮功”为非法组织后，他们已陆续退出，不再练习了。
　　社会进步还表现为人们对社会公共事务的责任意识和积极参与上。上海拥有一支百万志愿者队伍，白发老翁、不惑中年、朝气青年、稚气孩童……都是队伍中的一员。不久前闭幕的全国残疾人运动会，那些身穿绿马夹，搀扶着运动员，为他们端水、送饭、提物的工作人员，正是志愿者们。良好的社会公德、职业道德、家庭美德，促使上海社会稳定，文明氛围浓郁。上海已有58个单位获得全国精神文明创建工作先进单位的称号，1／3以上的居住小区成为文明小区。
　　思想政治工作的效应不仅体现在群众中。从事思想政治工作的干部在教育群众的过程中，自己也受到教育。如今上海的干部大多数兢兢业业、认认真真，不断在学习中提高自己，保持清醒头脑，作出表率作用。在一些区县局和部委办，有一条干部与困难职工结对子的制度，即每一位干部起码要帮助一位困难职工，不仅在经济上，在其它方面都要给予关心。无论是市级领导还是区县干部，一般都经常参加所住地区的公益活动，如清扫环境、种树植树、扶贫帮困等等。
　　彩练当空舞。思想政治工作这条绚丽的彩练，在上海越舞越美，让人看不够、写不尽。

第1版(要闻)
专栏：

　　应邀出访欧洲六国及欧盟总部
　　朱镕基离开北京
　　新华社北京六月二十七日电（记者钱彤）应保加利亚共和国部长会议主席伊万·科斯托夫、德意志联邦共和国总理格哈德·施罗德、卢森堡大公国首相让—克洛德·容克、荷兰王国首相维姆·科克、意大利共和国总理朱利亚诺·阿马托、比利时王国首相居伊·费尔霍夫施塔特和欧盟委员会主席罗马诺·普罗迪邀请，国务院总理朱镕基今天上午乘专机离开北京，前往上述六国及欧盟总部进行正式访问。
　　朱镕基总理此行将广泛接触六国及欧盟领导人和各界人士，就双边关系、当前国际形势和共同关心的问题深入交换意见，推动中国和六国及欧盟面向新世纪的友好互利合作进一步向前发展。
　　前往人民大会堂送行的有国务院副总理钱其琛、国务委员王忠禹、中央办公厅副主任白克明、国务院副秘书长崔占福、外交部副部长杨洁篪。上述六国及欧盟驻华使节也前往送行。
　　陪同朱镕基总理访问的有：朱总理夫人劳安、外交部长唐家璇、中国人民银行行长戴相龙、国务院经济体制改革办公室主任刘仲藜、国家发展计划委员会副主任王春正、国家经济贸易委员会副主任石万鹏、国务院副秘书长石秀诗、对外贸易经济合作部副部长张祥、国务院研究室副主任魏礼群、中国保险监督管理委员会主席马永伟、总理办公室主任李伟、外交部部长助理马灿荣等。
　　6月27日，国务院总理朱镕基乘专机离开北京，前往欧洲6国及欧盟总部访问，钱其琛等在北京人民大会堂送行。新华社记者 刘建生 摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　圆满结束欧亚六国之行
　　李鹏回到北京
　　据新华社北京六月二十七日电 全国人大常委会委员长李鹏圆满结束了对南斯拉夫、斯洛文尼亚、克罗地亚、斯洛伐克、阿塞拜疆和乌克兰的正式友好访问，今天上午乘专机回到北京。
　　前往人民大会堂迎接李鹏一行的有全国人大常委会副委员长田纪云，国务委员罗干，全国人大常委会秘书长何椿霖，中共中央办公厅副主任白克明，全国人大常委会副秘书长姜云宝、师金城，外交部副部长吉佩定，以及上述六国的驻华使节。
　　陪同李鹏出访的李鹏委员长夫人朱琳，全国人大常委会副委员长姜春云，全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会主任委员高德占，四川省人大常委会主任谢世杰，河南省人大常委会主任任克礼，全国人大常委会委员李来柱、聂大江，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长杨文昌，李鹏委员长办公室主任吴文昌等也同机回到北京。
　　李鹏委员长的欧亚六国之行历时十六天，取得了圆满成功，达到了增进了解、加强信任、促进友谊、深化合作的目的。
　　本报基辅六月二十六日电 记者于宏建报道：中国全国人大常委会委员长李鹏圆满结束了对乌克兰的正式友好访问，今天晚上乘专机离开基辅回国。
　　机场上举行了隆重的欢送仪式。中乌两国国旗在机场上空高高飘扬。李鹏委员长在乌克兰议会副议长加夫里什陪同下检阅了仪仗队。身穿民族服装的乌克兰男女青年向李鹏委员长和夫人朱琳献了鲜花。
　　登机前，李鹏同加夫里什等再次握手，并在进入机舱前向欢送的人群挥手致意。
　　在离开下榻的国宾馆时，李鹏委员长和夫人朱琳同乌克兰议会议长普柳希进行了简短话别。
　　全国人大常委会副委员长姜春云等陪同人员同机回国。
　　前往机场送行的还有乌克兰议会农业问题委员会主席瓦舒克、代外长恰雷、乌中议员友好小组主席帕夫洛夫斯基等。
　　中国驻乌克兰大使馆临时代办张延年，使馆工作人员，中资机构、留学生和华人华侨代表等也到机场送行。
　　6月27日，李鹏委员长圆满结束了对欧亚六国的正式友好访问回到北京，田纪云等在人民大会堂迎接李鹏一行。新华社记者 王新庆 摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　让每颗星星都闪亮
　　——北京西单友谊集团总经理刘秀玲做思想政治工作记事
　　本报记者 董宏君 单向前
　　编者按：北京西单友谊集团是一个有着70年历史的老字号企业。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，这个老企业焕发了青春，各项工作在全市商业系统都名列前茅。商业工作与广大群众的利益息息相关，企业职工如果没有全心全意为人民服务的精神，要把工作做好，取得经济效益和社会效益双丰收是不可能的。作为企业的领头人，刘秀玲认为，“职工是智慧的源泉，职工是企业的根本”。她坚持不懈地做职工的思想政治工作，树立起“艰苦创业、求实奋进”的企业精神，激发了职工的主人翁责任感和进取精神。
　　我们的企业管理者，都应像刘秀玲那样，重视思想政治工作，做企业思想政治工作的模范。
　　西单商场，北京商界一颗夺目的明星。
　　在这座与人们现代生活息息相关的大厦里，经营着10万余种商品，在北京市乃至全国，西单商场的经济效益始终居于同行业领先地位。
　　清晨，西单商场的一天是在自己的有线广播节目“西单晨曲”的优美乐曲声中开始的。通过这条“热线”，党的方针政策、企业的发展状况、来自一线的信息、先进人物、先进事迹得到及时传递；而“祝福点歌台”则在甜美的歌声中为当天过生日的商场干部职工送来温馨的祝福。
　　在这座70岁的老字号大厦里，人们感受到的不仅是富有现代气息的商品，这里更涌动着充满时代节拍的青春与活力。
　　老传统、传家宝——事业成功的一条生命线
　　工作在这座大厦里的刘秀玲并不年轻，她52岁。
　　在原来的西单商场现在的西单友谊集团，她担任了8年党委书记，后来又担任了5年总经理。不论是做党委书记还是做总经理，刘秀玲始终强调提高企业的两个效益。她反复向业务干部强调“思想政治工作是传家宝，任何时候都不能丢掉”，做业务工作也要抓住思想政治工作这条生命线。
　　刘秀玲精党务，通管理。在她担任党委书记期间，领导北京西单商场集团党委发挥政治核心作用，积极参与企业重大问题的决策，组织党委研究制定了党组织必须参与企业的经营方针和经营定位、长远规划和年度指标、投资发展方向及重大开发改造项目等10类重大问题决策的制度，并在实践中探索和总结出“合法、超前、科学”参与决策的基本途径。
　　刘秀玲担任总经理后，一再强调必须加强党的领导，必须坚持社会主义道路。她坚持政工机构要保留，政工人员素质要提高，政工干部待遇要与行政干部相一致，思想政治工作要强化。
　　刘秀玲认为国企的优势在于企业领导者是共产党员。企业领导者的理想、信念、责任感、拼搏进取的精神、无私奉献的胸怀是一种人格的力量，这种力量会给一个组织带来一股巨大的凝聚力。这是我们党的传统，是传家宝，是事业成功的生命线。
　　刘秀玲担任党委书记时，西单商场的总经理是王权。谈起这位过去的老搭档，刘秀玲充满深情：“王总是一位党性非常强，胸怀非常豁达，对企业改革非常有思路的总经理。”刘秀玲连用了三个“非常”。她说：“王总的务实、胸襟、平易近人对我影响很大。在我心目中，王总就是企业的灵魂。”
　　王权生前是全国劳动模范，北京市共产党员十杰，党的十四大代表。每次他出席会议回来，刘秀玲都带着干部职工敲锣打鼓列队欢迎。给他戴上大红花，听他传达会议精神，讲述大会盛况，讲党和国家领导人、北京市的领导同志对西单商场的关心和期望。
　　王权60岁时因操劳过度患了脑血栓。上级组织考虑到王权的身体，在1995年8月让他们换了位：由刘秀玲担任西单商场股份有限公司、西单商场集团的总经理，王权担任董事长、党委书记。
　　1997年冬，王权在外地去世。灵柩回京的那天，刘秀玲带着集团班子成员到京津塘高速路口，站在寒风中等待老经理的归来。
　　直到今天，王权依然活在西单友谊集团干部职工的心中。说起“刘总”，便会提起“王总”，他们无间的合作，引领着这支队伍一步步走向历史的辉煌，也留下许许多多的佳话。老经理王权的塑像端正地摆放在商场五楼的宣传走廊里，一尘不染。集团的劳模光荣榜，老经理的彩色照片和事迹介绍排在第一个。
　　在这里，党政团结的和谐氛围成为企业思想政治工作的一面镜子。这种氛围也成为顺利开展各项工作的保证。
　　西友集团成立后，这个好传统深深影响着这个新集团的工作作风。正如西友集团党委书记温振福说的，“我与王权同志、秀玲同志共事就是在这样一种团结和谐的气氛下开始的。”
　　讲方式，讲方法——思想工作永保活力
　　刘秀玲总是提醒大家：“我们是老企业。但只要全体干部职工保有一份永不衰竭的创新精神，我们的队伍就是一支永远年轻的队伍，企业也是一个永远年轻的企业。”
　　思想政治工作有它的特殊性，如何让党务工作者的业绩有一个切实的衡量标准？刘秀玲和班子成员一起，创造了一个叫“五位一体”的综合管理考核机制，就是把思想政治工作和企业其他4项主要工作——经营、管理、服务和安全保卫工作组成一个整体，任务同下达，工作同组织，考核同进行，奖惩同兑现，每月考核评分，与当月奖金和年终评先进挂钩，无形的工作有了直观的参照。
　　生活中的刘秀玲并不是一个很细心的人，包括对待自己的独生女儿，她有太多的歉疚。但是，只要一遇到工作上的事，她的心就立即细密起来。过年、过节、刮风、下雨，她首先想到的都是她的职工。
　　刘秀玲强调，要有情有意地做思想政治工作。而基层群众创造的那些新鲜的、行之有效的思想工作方法，只要她发现了，便会在全商场推广。
　　今天已成为西单商场工作规范的“八必谈”（职工情绪变化、吵嘴打架、奖励晋级、批评处分、出差前后、工作变动、发生责任事故、发生不团结问题，必与当事人谈话），“八必访”（职工遭遇天灾人祸、生病住院、婚丧嫁娶、重要节日、精神不振、家庭纠纷、婚恋矛盾、原因不明的缺勤，必做家访），就是首先由针织商品部党支部创造总结的。刘秀玲了解到这一行之有效的工作方法后，很快在全商场推广开来。
　　刘秀玲常说，我们办企业不仅要对企业内部的干部职工负责，还要对党和人民负责，这就是“忠诚”。所以我们要用“诚”去感化人，干部职工有了困难，我们就要帮助，要办实事。暑期有小孩的女工因孩子放假没人管，心里不踏实，办个暑期班就解决了后顾之忧。这就是思想工作。你脱离了实际问题，脱离经济工作，说空话，人家就说你不诚。思想上有解不开的疙瘩，你要拿出一把钥匙，帮助他化解困惑；人有了毛病，要及时找他谈，帮他转变认识，回到正确的路上来。
　　讲究方式、方法，把思想政治工作生动灵活地融入企业的经营、改革和发展工作之中，并在实践中不断总结、探索和创造新的路子，是西友集团思想政治工作保持活力的法宝。
　　培养人，造就人——让每颗星星都闪亮
　　1995年夏，在西单商场的营业厅里，一群年轻人向来来往往的顾客分发调查问卷。
　　这是一群刚刚毕业的大学生。
　　“为什么不利用大学生的优势，发挥他们的主观能动性，为企业出谋划策？”刚刚调任总经理的刘秀玲脑海里一直萦绕着这个问题。
　　她一改往昔的做法，决定让这些1995年进场的大学生改变过去培训结束便上一线实习的惯例，而是由党委组织部牵头，组成几个调研小组，以“在市场竞争中怎样提高集团的竞争力”为主题，分课题开展调查分析。大学生们设计分发调查问卷、汇总整理调查数据、翻看查阅报刊书籍——终于，几份内容翔实、形式新颖、略带稚气却充满想象力的调研报告交到了组织部。
　　翻看着一页页充满朝气的报告，刘秀玲的脸上露出了笑容：一次帮助大学生实现校门与场门接轨的新尝试在这里结出了果实。
　　许多顾客都知道西单商场有一个不但卖照相机，而且传授照相机使用知识的“相机通”李棣华。1999年4月26日，“相机通——李棣华”服务品牌正式挂牌后，小李成了顾客柜台上出了名的消费“老师”，每天为顾客介绍相机及摄影知识。
　　刘秀玲得知这一情况，不但充分肯定了小李的做法，还时常给小李很多鼓励。1999年6月，在刘秀玲的支持下，小李正式拜北京电影学院摄影系沙占祥教授为师，刘秀玲还在繁忙的工作中抽身参加了小李的拜师仪式。
　　而在人人练就了“看体拿衣一手准”这一过硬本领的“林惠兰柜组”，几乎每个人都有过类似的经历。老劳模林惠兰永远忘不了刘总对她说过的话，“劳模不能光做老黄牛式的，要做知识型的，你平时要注意积累，要善于总结，要带动一大批人一起做好工作。”
　　林惠兰从此不但积极参加“劳模大专班”，还带领小组成员苦练基本功，认真研究中老年顾客不同体型的特点，不仅人人练就了“看体拿衣一手准”的过硬本领，还总结出了一系列特色服务法，被顾客亲切地称为“中老年的贴心人”。
　　为了适应社会快速的发展，近几年商场仅投资职工教育、培训一项就花了1000多万元。刘秀玲说，我们要搞计算机管理，搞电子商务，追随未来市场，就是要在改革中超前，要抓机遇，上档次，不尊重知识，不掌握科学技术，那怎么能成？
　　“职工是我们智慧的源泉，职工就是企业的根本”，这是刘秀玲最常说的话。在她眼里，每一位职工都是一颗星。她要让每颗星都闪闪发亮。
　　刘秀玲虽身患多种疾病，仍加班加点工作，每周的输液都是在办公室里进行。新华社记者 王呈选 摄（附图片）

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　进一步扩大对外开放，绝不能忽视外资的回收和回报问题——
　　做好国际收支平衡大文章
　　本报记者 施明慎
　　近闻，即将召开第四届中国投资贸易洽谈会的消息传出之后，立即引起一些国际经济组织、外国商会协会和企业的强烈反响，2000个国际标准展位基本上被抢订一空，显示了我国利用外资的良好势头。
　　据外经贸部有关人士透露，今年1—5月，我国新批外商投资企业7724家，吸收合同外资金额182．52亿美元，分别比去年同期增长22．37％和25．63％。
　　截至今年5月末，我国共批准外商投资企业34．95万家，协议外资金额6323亿美元，实际利用外资金额3206．14亿美元。
　　如此众多的外商投资企业，如此巨额的引进资金，不仅使我国在短短的20年内成为世界上利用外资最多的发展中国家，而且大量国外商品、先进技术设备、科学管理经验的涌入，逐渐改变着人们的生活质量，更新着传统的思想观念，正在成为我国经济发展不可或缺的重要部分。并且，这种以中长期资本为主的引资形式，使我国在积极利用外资的同时，避免了国际短期资本流动的冲击和国外金融危机的传染。因此，保持一定的引资规模，仍是今后我国利用外资工作的重点，并且我们还要在外商投资领域和地域方面进一步扩大开放。国务院总理朱镕基在九届全国人大三次会议上明确表示：“逐步推进商业、外贸、金融、保险、证券、电信、旅游和中介服务等领域的对外开放。放宽外商投资在技术转让、内销比例和一些行业持股比例的限制。鼓励外商投资农业、基础设施、环保产业和高新技术产业。”
　　在鼓励大规模引进外资的同时，我国一直比较重视提高利用外资质量，明确提出了积极、合理、有效地利用外资的指导方针。近年，各地在改善外资投向的产业结构、提高外资的平均规模等方面取得了一定进展，但由于对外商直接投资对国际收支长期动态平衡的影响认识不足，一些地方存在盲目追求外资数量扩张，较少关心外国投资的回报和回收问题，在一定程度上制约了我国利用外资质量的进一步提高。
　　目前，我国累计吸收的外商直接投资已达3000多亿美元，加入世贸组织以后规模还会加速增长。随着时间推移，这些外商投资或迟或早都将逐渐进入回收期，势必形成较大的外汇需求，对国际收支造成一定压力。由于这种风险往往是逐渐积聚的，发生在远期，人们在当前感觉不到，常常被忽略过去。然而，频频发生的国际金融危机提醒我们，如果国际收支中隐藏的风险不及时消除和化解，一旦出现重大失衡，不仅会影响一个国家的经济、金融稳定，而且会危及外国投资者的根本利益。
　　眼下，我国“入世”谈判进程明显加快，可以说，中国加入世贸组织大家庭的日期为时不远，中国利用外资工作也将随之步入加快经济全球化进程、全方位扩大对外开放的新阶段。因此，适应这种形势的变化，促进国际收支长期动态平稳，维护国家经济安全和外国投资者利益，就一定要抓住提高利用外资质量这个“牛鼻子”。专家认为，在今后的引资工作中，有几个问题值得注意。
　　首先，要树立外资有进有出的大循环概念，纠正那些“外资用得越多越好”、“只重视借不重视还”的思想，把利用外资的数量与质量、近期与中长期、用汇与创汇、利用外资与利用内资结合起来统筹考虑，及早防范和化解国际收支风险隐患。
　　其次，制定科学合理的外商投资产业导向政策，加强涉外经济政策协调，把吸引外资与产业结构调整、与扩大出口和提高技术开发水平结合起来，促进国家整体竞争力的提高。这是确保利用外资质量的根本出路，也是维护国际收支平衡的长久之计。
　　再次，要做到未雨绸缪，及时防范和化解因引资不当可能造成的国际收支失衡风险，还应加强对外资流动的监测预警，加强国际收支统计、分析。
　　最后，利用外资和利用内资有一个明显的区别，即利用外资的投资回报是以外汇形式实现的。因此，应通过加速国内投、融资体制改革，培育和发展国内金融市场，以及创造内外资公平竞争机制，充分发挥国内高储蓄率的潜力，真正合理、有效地利用“两个市场、两种资源”，从而避免对外部资源的过度依赖，这将是防范和化解国际收支风险的重要出路。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　高考期间莫扰生
　　国家环保总局要求控制噪音
　　本报北京6月27日讯 记者赵永新报道：为防止、减少中高考期间的环境噪声污染，确保广大考生有一个安静的学习、休息和考试环境，全国各地的环保部门将设立噪声污染举报电话，并在新闻媒体上公布；同时加强监督检查，对群众反映强烈、影响较大、危害严重的噪声污染事件坚决予以曝光。
　　国家环保总局日前发出的通知要求，环保部门在接到投诉举报后应及时查处，并在24小时内将处理结果通知举报人。在中高考期间，对于建筑施工单位可以临时限定其夜间施工的作业时间；对于商业娱乐、生活噪声源要严格按照功能区的噪声标准限定室外音响的音量；对于考场周围的道路，可以由公安交通管理部门实行临时性交通管制和禁鸣措施。通知要求各级环境监理部门要积极配合，充分发挥现场监督执法作用，发现违法、违规行为要坚决制止并依法处理；考试期间可以派出环境监理人员在考场周围进行巡查，对影响考试的噪声污染行为要立即予以制止。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　我授予卡马戈“国际科技合作奖”
　　本报北京6月27日讯 今天下午，科技部部长、国家科学技术奖励委员会主任委员朱丽兰，代表中国政府将1999年度中华人民共和国国际科学技术合作奖授予巴西矿冶公司总裁兼首席执行官卡马戈博士。卡马戈先生自1978年以来组织与中国冶金界长期的科技合作，将国际上最新微合金化冶金学理论介绍到中国，为中国钢铁工业品种结构的调整、推动中国高强度低合金钢的发展作出了重要贡献。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　西部生态建设专家咨询委员会成立
　　本报北京6月27日讯 记者丁伟报道：今天上午，代表我国造林、治沙、水土保持、环境、国土资源等相关学科的55位专家学者聚会国家林业局，从国家林业局局长王志宝手中接过聘书，欣然担任西部生态建设专家咨询委员会委员。中国林科院院长江泽慧，科技部副部长徐冠华担任咨询委员会主任委员。
　　委员会的主要任务是，对西部地区重大生态环境建设工程进行咨询、评估和论证，提出科学建议；深入西部大开发一线进行调查研究，积极反映生态建设中存在的问题，提出解决办法等。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中北美洲女足金杯赛
　　中国队胜加拿大队
　　据新华社北京6月27日电 中国队26日在首届中北美洲和加勒比女子金杯足球赛第二轮比赛中，以3∶2战胜加拿大队。这是中国队在这次杯赛中取得的第二场胜利。在24日进行的比赛中，中国队以14∶0大胜危地马拉队。
　　本届金杯赛有8支球队参加。美国、巴西、特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加队分在第一组。中国、墨西哥、加拿大、危地马拉队分在第二组。中国队和巴西队是特别应邀参加金杯赛的球队。
　　目前，中国队在小组赛中以2战2胜，积6分位居榜首；加拿大队和墨西哥队同为1胜1负，各积3分；危地马拉队2战2负。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　世界女排大奖赛7月上旬揭幕
　　据新华社澳门6月27日电（记者唐小可、梁金雄）2000年世界女排大奖赛将于7月4日在澳门和泰国同时揭幕，中国女排将首先参加澳门站的赛事。澳门特区体育发展局今天下午公布了这一消息。
　　今年的世界女排大奖赛共设6个分站赛事和总决赛，其中6站赛事将分别在中国澳门、泰国、中国台北、马来西亚、中国、菲律宾举行，8月25日至27日在菲律宾的马尼拉举行总决赛。
　　参加今年世界女排大奖赛的有中国、巴西、日本、美国、古巴、意大利、韩国和俄罗斯共8支球队。中国女排除参加澳门站的比赛外，还将参加吉隆坡、玉溪两站的赛事。
　　与往年4支球队参加总决赛不同的是，今年该项大赛8支球队将全部参加总决赛。总决赛根据6个分站赛的排名，采用交叉淘汰赛制排定最后名次。据介绍，今年的大奖赛奖金总额为104万美元。总决赛将设“最佳扣球手”、“最佳拦网球手”、“最佳发球手”、“最佳自由人”和“最佳运动员”等个人奖项。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　谢军准备与小波尔加一比高下
　　据新华社广州6月26日电（记者贾文军、潘治）中国国际象棋协会秘书长林峰今天在接受本社记者专访时透露，中国国际象棋协会目前正在积极筹办女子世界冠军谢军与等级分排名女子第一的匈牙利棋手朱迪特·波尔加之间的对抗赛。如果一切顺利，比赛将于明年初进行。
　　朱迪特·波尔加与大姐苏珊·波尔加、二姐索菲亚·波尔加并称匈牙利棋坛三姐妹，都是国际象棋界具有传奇色彩的人物。三姐妹中，又以小波尔加的棋力最强。自从她出道以来，基本上只同男棋手比赛。
　　据悉，中国国际象棋协会已经和小波尔加进行了初步接触。但后者开出的50万美元奖金的天价成为比赛的最大障碍。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　2000年全国网球俱乐部联赛在即
　　本报北京6月26日讯 记者许立群报道：2000年“吉隆泰”全国网球俱乐部联赛将于7月8日至8月27日、11月4日至26日分两个阶段在北京、天津、上海、武汉、成都、无锡、吉林7个城市举行。
　　全国网球俱乐部联赛目前是以俱乐部为参赛单位的男子甲级团体赛，采用甲级积分最后一名降组，乙级冠军升级的升降级体制。2000年联赛共有8支队伍参加：北京天鸿、天津星运、上海围城、成都高新、四川华中、吉林解放佳宝、湖北网球中心、江苏舜天国泰。
　　联赛将去年实行的单淘汰附加赛改为分两个阶段，第一阶段主场分两组循环，第二阶段按小组成绩交叉淘汰。为使比赛更有悬念，今年将出场阵容由去年按排名一对一、二对二的对阵顺序，改为可自由排兵布阵。今年已有7名队员实现转会，其中已挂拍两年的网坛名将潘兵也将重新出山。
　　为使联赛增强自我造血功能，中国网球协会将和天津大维集团合作，共同开发俱乐部联赛的资源、培育网球市场。

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专栏：

　　乐华为奥运跳水健儿“加油”
　　本报北京6月26日讯 记者王霞光报道：今天下午，专程从济南赶回北京的中国奥运跳水队，在人民大会堂接受了广州乐华电子有限公司的200万元人民币资助。
　　跳水一直是我国奥运体育代表团的重点夺金项目，高敏、周继红、熊倪、伏明霞等一批世界级跳水名将共为我国夺得9枚奥运金牌。今年的悉尼奥运会，跳水项目将由过去的4项增至8项，首次在奥运会上亮相的双人跳项目，对我国选手既是新的机遇，更是新的挑战。而近年来，以俄罗斯选手萨乌丁为首的国外跳水选手水平提高很快，对中国健儿在世界跳水界的“霸主”地位构成较大威胁。面对严峻的形势，中国奥运跳水队领队周继红表示，队员们将加倍刻苦训练，力争创造新的辉煌。
　　乐华公司多年来一贯积极支持中国体育事业的发展。据悉，乐华公司本次资助跳水队只是该公司支持中国奥运项目计划的一部分。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　小甲A足球活动即将开始
　　保龄球冠军赛北京站结束
　　中国篮协开发品牌运动表
　　本报北京6月27日讯 记者许立群报道：由全国少工委、中国足协、中央电视台、广东健力宝集团有限公司联合主办的“健力宝中华少年小甲A足球活动”即将在全国拉开帷幕。
　　“小甲A活动”以发动10—12周岁的少年儿童开展群众性足球活动为主要形式，从现在起到2001年2月主要在全国100个城市的400所小学开展。活动分为小组循环赛、市级决赛、省级决赛以及健力宝足球少年冬令营4个部分。
　　本报讯 2000年维达杯保龄球冠军赛北京站的比赛日前在北京锡华保龄球馆结束，北京的李拥军和佛山的陈淑娴分获男、女冠军。
　　这是2000年维达杯保龄球冠军赛预赛的首站比赛。比赛于6月19日开始，经过预赛、排名赛和挑战赛三个阶段后产生冠军。这项赛事由中视体育推广公司和广东羊城报业广告有限公司共同承办。
　　本报讯 中国篮协下属的北京中篮体育开发中心和中国光大集团下属的光大依波钟表（深圳）有限公司日前宣布将共同开发CBA系列运动手表。双方计划从2000年8月开始陆续推出普及型的CBA球迷纪念手表，豪华型的CBA联赛冠军纪念表，最有价值球员纪念表和具有特殊功能的篮球裁判员、教练员专用手表。光大依波钟表（深圳）有限公司具有设计、制造、营销钟表产品的专业经验和实力。经中国篮协授权，光大依波将独家开发、制造和提供CBA专用系列手表产品。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　北京高校优秀学生奖学金颁发
　　本报北京六月二十六日讯 北京高校优秀学生（世纪精英）奖学金今天颁发，来自北京各高校品学兼优的一百名学生获奖，每人得到五千元奖励。该奖学金由民营高科技企业北京世纪精英网络技术有限公司出资、联合北京市教委共同设立，共持续五年。（董文）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　资源再生与环保成果展览会举办
　　本报北京六月二十七日讯 记者吴坤胜报道：旨在推动绿色消费、倡导绿色文明的“二○○○年中国资源再生利用与环境保护科技成果暨绿色产品展览会”，六月二十五日起在北京中国人民革命军事博物馆开幕。一百多家海内外厂商展示了资源再生利用、环保科技成果、技术设备和绿色消费产品。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　武夷山将举办“世界遗产节”
　　本报北京六月二十七日讯 记者赖仁琼报道：不久前被联合国教科文组织遗产委员会授予“世界文化与自然遗产”的福建武夷山将于今年十二月举办“世界遗产节”。武夷山以其独特绝妙的自然景观、生物多样性以及闽文化遗存、朱子理学而被世界遗产委员会列入《世界遗产名录》。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　国企改革与技术创新论坛活动启动
　　本报讯由科技日报社、科技部高新技术发展及产业化司、国家经贸委技术进步与装备司主办，一汽集团总公司协办，科技日报读者服务与信息部承办，联合开展的“红旗杯”国企改革发展与技术创新论坛活动近日正式启动。（科启）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　全国建设系统推出《自律公约》
　　本报讯 旨在积极开发应用新技术、新材料、新工艺、新设备的《自律公约》，日前由全国一百家著名建筑企业在北京通过，从而进一步规范市场竞争行为，消除质量隐患，争创更多优质工程。（林文）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　微软（中国）公司业务大幅增长
　　本报北京六月二十六日讯 微软（中国）有限公司日前宣布，今年上半年该公司取得了显著的业绩，各项产品开发计划圆满完成，并全面迈向企业客户和行业应用，服务于国内众多大客户和关键性行业。总体业务增长百分之八十三，主要产品系列都有大幅增长。（张雯）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　家用多功能造纸机问世
　　本报讯 河南省唐河县东升造纸机械厂经多年攻关，日前研制出一种新型无污染家用造纸机。这种袖珍型造纸机体积小，耗电少，结构紧凑合理。（文君）

第6版(国际)
专栏：

　　促进友谊 深化合作
　　——热烈祝贺李鹏委员长访问欧亚六国圆满成功
　　6月11日至26日，全国人大常委会委员长李鹏应南斯拉夫、斯洛文尼亚、克罗地亚、斯洛伐克、阿塞拜疆和乌克兰政府和议会的邀请对欧亚六国进行了正式友好访问。图为12日李鹏委员长与南联盟总统米洛舍维奇会谈后会见记者。新华社记者 鞠鹏 摄
　　六月十六日，李鹏委员长在克罗地亚总统府会见克罗地亚共和国总统梅西奇。新华社记者 白连锁 摄
　　6月20日，全国人大常委会委员长李鹏在布拉迪斯拉发会见斯洛伐克总理祖林达。
　　新华社记者 鞠鹏 摄
　　6月23日，全国人大常委会委员长李鹏与阿塞拜疆总统阿利耶夫一起，出席中国驻阿使馆新馆舍奠基仪式。新华社记者 白连锁 摄
　　6月14日，全国人大常委会委员长李鹏与斯洛文尼亚总统米兰·库昌（左三）会谈。
　　新华社记者 白连锁 摄
　　6月26日，全国人大常委会委员长李鹏在乌克兰总统府会见乌克兰总统库奇马。
　　新华社记者 鞠鹏 摄

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　“无赖国家”论悄然变调
　　黄晴
　　最近，美国宣布不再将利比亚等几个国家称为“无赖国家”，而改称为“值得关注的国家”。此事在国际上引起反响不大，但很值得关注。
　　“无赖国家”论曾是美国近几年外交政策的重要特征，是美国许多重大外交、军事举动的借口和由头。美国为什么要在世界各地驻兵、出兵，插手介入？因为有“无赖国家”在捣乱；美国为什么要搞国家导弹防御系统（NMD）和战区导弹防御系统（TMD）？因为有“无赖国家”在发展大规模毁灭性武器。美国为什么要对一些国家搞制裁、禁运？因为对方是“无赖国家”。“无赖国家”成为美国手中的一顶帽子，它想整谁就往谁的头上扣，然后言出法随，采取行动，方便得很。
　　应该说，“无赖国家”论充溢着一种文明自大和强权意识，而缺少《联合国宪章》所规定的国家平等和互相尊重的精神，甚至可以说，这一论调中含有相当强烈的种族优越意识。“无赖国家”论出笼后，世界上许多国家是反对的，就连美国的盟国也小心地保持距离，并未与之唱和响应。
　　近年来，西方一些国家更在行动上与“无赖国家”论唱起了反调，或与伊朗、古巴、朝鲜、利比亚等国建立（恢复）外交关系，或与其扩拓经贸往来，美国的“无赖国家”论益发显得形影相吊，不合时宜。在此情势之下，美国以低调方式宣布不再将一些国家称为“无赖国家”，以求卸下包袱，获得某种外交战略机动，虽出于形格势禁，也算是某种明智的现实之举。
　　“无赖国家”论被悄悄地收回了，也可以说，美国悄悄地改正了前几年的一个外交错误。但是，“无赖国家”论的背后是美国独大至上论，倘若美国不改变“老子天下第一”的意识，这类错误恐怕还会继续犯下去。

第6版(国际)
专栏：

　　印尼两省实行紧急状态
　　据新华社雅加达6月26日电（记者麦棠源、赵金川）印度尼西亚总统瓦希德26日晚宣布，从当地时间27日零时起在马鲁古和北马鲁古两省实行民事紧急状态，以平息日趋严重的宗教冲突。
　　所谓民事紧急状态是指在当地政府控制下的紧急状态，军队和治安人员都要根据当地政府的命令行事。
　　瓦希德说，民事紧急状态将实行到两省的治安形势恢复正常为止。
　　自本月19日以来，北马鲁古省哈马黑拉岛加莱拉地区和马鲁古省省会安汶的穆斯林和基督教徒间冲突不断，而且逐步升级，迄今已造成206人死亡、数百人受伤。

第6版(国际)
专栏：

　　伊斯兰会议组织外长会议开幕
　　据新华社吉隆坡6月27日电 伊斯兰会议组织第二十七次外长会议27日在马来西亚首都吉隆坡开幕。为期4天的大会主题是“伊斯兰与全球化”。会议将讨论全球化对伊斯兰世界带来的挑战等问题。
　　马来西亚总理马哈蒂尔在开幕式上致词时强调了全球化对伊斯兰世界的影响，呼吁伊斯兰国家团结一致，为迎接挑战做好准备。马哈蒂尔指出，目前，由于技术落后和经济贫困，世界穆斯林还不足以应对全球化带来的许多消极影响。因此，他呼吁伊斯兰国家停止争吵和战争，集中精力掌握信息时代的知识和技能，对抗那些利用信息技术摧毁伊斯兰价值观、信念和文明的人。
　　来自伊斯兰会议组织56个成员国的外长和代表近1000人出席了会议。

第6版(国际)
专栏：

　　希拉克主张加强法德合作
　　据新华社柏林6月26日电（记者吕鸿）正在德国访问的法国总统希拉克26日在此间强调，在欧洲一体化进程不断深化的过程中，法德两国应进一步加强协调与合作。只有“法德发动机”继续良好运转，才能成功地推进欧洲建设。
　　当天，希拉克在柏林洪堡大学发表了演讲。他对德国外长菲舍尔不久前提出的建设“欧洲联邦”的远景设想表示了明显的保留意见。希拉克虽然表示欧盟可能在两年内拥有一部宪法，但他强调法国并不认为建立一个“超国家的欧洲政府”是一个合适的方案。希拉克说，他所预见到的是一个由仍保持自身特性的各个国家组成的欧洲邦联而不是一个“欧洲联邦”。希拉克强调，在欧盟准备接纳新成员时对欧盟内部机构进行改革的努力能否成功，取决于法德两国的合作。
　　当天，希拉克还与德国总统约翰内斯·劳举行了会谈。
　　希拉克是25日抵达德国访问的。

第6版(国际)
专栏：

　　韩朝红十字会举行会谈
　　新华社汉城6月27日电（记者高浩荣）韩国和朝鲜的红十字会代表27日在朝鲜风景旅游区内的金刚山饭店举行会谈，协商离散家属和亲属访问团互访等问题。
　　据此间媒介报道，会谈从下午3时开始，至4时20分结束。以韩国红十字会事务总长朴基崙为首席代表的韩国三人代表团和以朝鲜红十字会中央委员会常务委员崔承哲为团长的朝鲜三人代表团参加了这次会谈。双方就离散家属和亲属访问团互访以及解决离散家属团聚等问题表明了各自的立场。
　　会谈结束后，朴基崙说，会谈的气氛“很好”，“双方都认为在这次会谈中取得成果，对落实《南北共同宣言》非常重要”。
　　崔承哲也表示，一定要在会谈中取得成果，“给全民族一个喜悦”。
　　双方商定在各自研究对方的立场后29日在金刚山饭店再次举行会谈。

第6版(国际)
专栏：

　　巴称建国是头等大事
　　据新华社拉马拉6月26日电（新华社赴中东记者组）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特26日晚在约旦河西岸城市拉马拉强调，从现在起到9月13日这段时间是巴以和谈的关键时期，建国则是巴勒斯坦的头等大事。
　　他说，巴解组织中央委员会将于7月初举行会议，商讨并最终决定巴勒斯坦建国的具体日期。他说，去年5月，巴解中央在听取了许多友好国家领导人的劝告后，宣布推迟建国。但是，“巴以去年9月签署的《沙姆沙伊赫备忘录》规定，今年9月13日是巴以最终地位谈判结束的期限。因此巴勒斯坦有权在今年9月13日宣布建立独立的国家”。
　　在谈到以色列提出推迟和分阶段解决最终地位谈判问题时，阿拉法特说：“巴方拒绝任何旨在推迟解决最终地位问题的企图。”他警告说：“如果巴勒斯坦同以色列的谈判失败，巴勒斯坦人民将重新开始起义。”
　　关于拟议中的巴以美三方峰会，阿拉法特说，三方尚未决定何时举行首脑会晤。美国迄今没有提出推动巴以和谈的新建议，巴方期待着美国国务卿奥尔布赖特27日开始的中东之行能取得突破性成果。他说，他将于28日同奥尔布赖特举行会谈，讨论如何执行《沙姆沙伊赫备忘录》等问题，届时他将要求美国对以色列施加压力，迫使其执行双方业已签署的协议。

第6版(国际)
专栏：

　　津执政党赢得大选
　　新华社哈拉雷6月27日电（记者朱士骧）津巴布韦第五届国民议会选举结果27日揭晓。在通过普选产生的120个议席中，由穆加贝总统领导的津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）获得62席，主要反对党民主变革运动获得51席，其他党派获得1席。
　　津巴布韦国民议会共有150个议席，其中120个议席由普选产生，另外30个议席的人选由总统任命。
　　此间分析家认为，津民盟在议会中拥有的席位将超过半数。自津巴布韦1980年独立以来，津民盟一直是津巴布韦的执政党。
　　本届议会选举是在本月24日和25日举行的。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　日本大选结果初析
　　本报驻日本记者于青 管克江
　　本世纪日本最后一次大选6月25日投票，第二天揭晓。在众院480个议席中，自民党、公明党和保守党即联合执政三党虽然在众院获得了超过绝对稳定多数的271个议席，但比解散前拥有的议席大大减少。第一大在野党民主党议席虽然增加较多，但没有实现政权交替的目标。大选结束后，三党维持联合政权，森喜朗将继续担任首相，于7月初组成第二届森喜朗内阁。
　　此次大选争论的焦点是政权框架取向。执政三党提出的口号是“维持三党联合的目的是实现政治稳定”。在野党则批判说“拼凑议席数量的目的是维持政权寿命”。按日本政治运作的基本规则，通过选举确定的政权框架理应尽量维持，以示尊重民意。但现状是，上次大选时的政权框架早已无影无踪。从上次大选至今的3年零8个月内，政权框架几经变换，竟达五个组合之多。先是自民党、社民党和先驱新党三党联合，继而是自民党单独执政，随后是从自民党和自由党两党联合变为“自自公（明党）”三党联合，今年4月，自由党推出联合政权，又形成“自公保（守党）”三党联合。自民党深知变换政权框架面对违规的指责，但竞选中还是把继续维持三党联合政权的方针问信于民，一方面有经济形势好转的政绩可作资本，另一方面迫于参议院自民党议席不过半数的无奈。这次众院解散前，自民党本身的议席已占众院议席半数以上。可见，维持联合政权的本意在于执政党方面可以获得参院过半数议席。参议员任期为6年，每隔3年改选半数议员。据计算，自民党要实现在参院议席过半数，至少需要10年。因此，自民党选择联合执政并非权宜之计。而第一大在野党民主党尽管批判现在的联合政权振振有词，但缺乏清晰的竞选纲领。
　　大选之后，日本政坛格局有哪些主要变化？一是执政三党议席大跌、势力减弱。众院解散前，执政三党共有336个议席，大选后减少到271个。第一大在野党民主党势力大增，现在议席增加到127个。二是自民党在众院失去过半数议席。此前自民党在众院拥有过半数的271个议席。大选后，自民党在众院议席跌落半数以下的233个议席。现在，自民党在众参两院都失去过半数议席，今后被迫继参院之后、在众院也要寻求公明党的合作。三是除自民、民主两大政党外，公明党、保守党和共产党议席大减，自由党和社民党略增。自由党成为第四大党，仅获7个议席的保守党面临是否与自民党合流的选择。四是农村与城市的选民倾向截然不同。自民党在城市选区惨败，却在农村优势明显。
　　在诸多变化中，最引人注目的还是自民党议席的减少。首先是减少的数量多，共减少38个议席，超过“洛克希德”案件审判的1983年大选自民党减少36席的最高纪录。其次是议席减少的连续性。从1993年第四十次大选以来，自民党在三次大选中都未能获得过半数议席。其三是选民倾向的结构性变化。联合执政党方面统一竞选纲领并协调合作，这是过去大选所没有的。在投票率不高的情况下，自民党议席仍不能过半数，与其说是无党派阶层的作用，不如说是自民党支持者减少的结果。
　　这次大选与过去明显不同之处还有：一、选民基数大，有选举权的人口首次超过1亿。二、投票时间长，大选首次把投票时间延长两小时到当天晚上8时。三、传媒积极呼吁选民参与投票。尽管如此，投票率只达到约64％。由此说明恢复选民对政治的兴趣和信赖是日本政治家急待解决的课题。着眼于清除政治腐败和实现两大政党轮流执政，日本从1994年开始引进小选举区和比例代表区并立制的选举制度。时过6年，日本政界依然处于多党聚散离合的过渡时期。（本报东京6月26日电）

第6版(国际)
专栏：

　　三名车臣非法武装头目投诚
　　俄罗斯总统助理亚斯特任布斯基二十六日向新闻界宣布，三名车臣非法武装头目近日向车臣合法政权投诚。亚斯特任布斯基说，这是上任不久的车臣临时政府首脑卡德罗夫取得的首要成就。卡德罗夫呼吁车臣非法武装分子停止抵抗。
　　（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

　　巴拿马实施国家安全法
　　巴拿马总统米蕾娅·莫斯科索二十六日在巴拿马城签署了正式开始实施“国家安全计划”的法令。这是巴首次自己制定法律来保卫领土完整和维护国家安全。米蕾娅发表讲话说，国家安全计划的实施标志着巴拿马运河交接过渡阶段的正式结束，同时也进一步加强了巴拿马国家安全。

第6版(国际)
专栏：

　　斯洛伐克总统病情恶化
　　现年六十六岁的斯洛伐克总统鲁道夫·舒斯特病情恶化，斯医疗部门正在对他进行全力抢救。据捷通社报道，舒斯特在接受两次手术治疗后，从二十五日傍晚开始呼吸困难，高烧不退。医生在诊断后发现，斯总统的肺部已被感染，血液循环也出现障碍。

第6版(国际)
专栏：

　　爱尔兰共和军武库开放检查
　　负责监督爱尔兰共和军缴械的两位国际监督员二十六日在伦敦宣布，他们已对爱尔兰共和军首次向他们开放的部分军火库进行了检查。他们对爱尔兰共和军的合作态度表示满意，认为这将有力地推动北爱和平进程。这两位国际监督员是芬兰前总统阿赫蒂萨里和南非非洲人国民大会前总书记拉马福萨。

第7版(国际)
专栏：综述

　　加拿大老龄化问题日趋严重
　　本报驻加拿大记者 邹德浩
　　前不久在渥太华举行的全加老龄化问题研讨会上，300多位来自世界各地的专家学者，共同探讨21世纪人类面临的人口老龄化挑战。加是世界上人口寿命最长的国家之一，1997年出生的加拿大人预期寿命平均可达79岁。据加统计局发布的数据，目前年龄超过65岁以上的人口已占全国总人口的20％，这一数字比1991年提高了2个百分点。目前每年有23万人达到退休年龄，到2020年时将猛升到43万人。人口老化给加带来了各方面的挑战：首先是生活指数上升，居民实际生活水平下降；其次是大批老年人退出劳务市场，劳动力出现了青黄不接的危机；第三是医疗和社会保险体系负担过重，相应的服务质量得不到保证。
　　由于人口老龄化，加大多数家庭夫妇双方需同时工作，方可维持正常开支。如果有一方退休或失业，另一方每周就要工作65至80小时，才能提供一家大小的全年生活费用。在加拿大乘坐飞机，空中服务人员多是40或50岁以上的女士，就业市场人口高龄化由此可见一斑。
　　造成加人口老化问题日益严重的原因有以下三个方面，一是自然出生率下降，二是来加移民人数有逐年下降的趋势，三是人才大量流失到美国。加拿大气候寒冷，人口出生率一直不高，到1999年，平均每名妇女一生生育婴儿更创下1．55人的最低纪录。结果去年全加人口只增加24．2万人，增长率约为0．8％，是过去12年来最低纪录。因此，有专家分析，若不提高占全国总人口（3070万）1％的长期移民指标，来抵消自然增长率下降的趋势，加人口只会越来越少。
　　加统计局近期发布的统计报告指出，1999年全加共接受17．3万新移民，比原计划20万到22．5万的指标少了18％，与1998年相比，更减少4．2万人，创40年来最大落差。除了移民数量不足外，移民质量也在下降，能为加带来大量资金的亚洲“投资移民”，去年下降了25％，高科技移民则减少4万人，下降幅度为27％。而去年移民外国的加拿大人，却比回流的高出8万多人。70％以上赴美工作的加大学生，基本上“乐不思蜀”。美国华尔街招聘加最优秀的法律系毕业生，提供年薪的起点是12万美元，比加的8万加元高得多，年轻人才自然大量外流。
　　加拿大作为发达国家，人口老化的速度尤为严重。加移民部长卡普兰前不久在多伦多表示，目前加劳动人口与退休人口比例约为5∶1，到2020年时，这一比例将降为3∶1。加若想保持劳动人口与退休人口比例不下降，每年至少要增加20万至25万的新移民。
　　为不使人口老化问题继续恶化，加移民部已开始简化各种移民手续，但也有专家分析，目前北美和世界市场经济模式正在发生变化，这一形势改变了人口资源的需求形式，加与美国和其他发达国家对投资移民和高科技移民的争夺也势必加剧。加的移民政策如能在注重投资和技术移民的同时，增加年轻劳动力比例，就会缓解人口老化现象，维持社会人口正常的年龄结构。但也有政治学家指出，加的移民政策对发展中国家急需的人才是一种无情的掠夺，这些国家千辛万苦培养出来的年轻人，被发达国家吸引过去，这是一种不公平的竞争，发展中国家必须面对这一严峻的挑战。
　　（本报渥太华电）

第7版(国际)
专栏：

　　温家宝会见联合国秘书长
　　据新华社日内瓦6月26日电 正在日内瓦出席联合国社会发展问题特别大会的中国代表团团长、国务院副总理温家宝26日在此间会见了联合国秘书长安南。
　　温家宝首先转达了江泽民主席和中国其他领导人对安南的问候，并欢迎他再次访华。安南请温家宝转达他对江泽民主席等中国领导人的问候，并表示他期待着年底访华和与中国领导人的会晤。
　　温家宝说，1995年在哥本哈根召开的社会发展问题世界首脑会议通过的《宣言》和《行动纲领》已成为指导全球社会发展事业的纲领性文件。5年来，联合国系统为实现首脑会议的目标作了许多积极努力，中国对此高度赞赏。同时也应看到，社发领域的形势仍不容乐观，许多国家，特别是发展中国家还面临着诸多困难。
　　温家宝指出，联合国作为最具代表性的政府间国际组织，在维护和平、促进发展、推动国际合作方面负有重要责任。联合国应进一步利用自己的优势，更有力地促进全球的社会发展。只有和平与稳定，才能保障经济、社会的发展；只有各国共同发展，和平才有坚实的基础。
　　温家宝还介绍了中国在执行社会发展问题世界首脑会议后续行动方面采取的措施和取得的成就，表示中国愿继续加强与联合国的合作，并与各国分享成功经验，为实现人类共同发展作出贡献。
　　安南在会见中高度评价了中国在经济建设和社会发展领域所取得的成就。他说，在执行社会发展问题首脑会议后续行动方面，中国作出了巨大努力，为其他国家树立了榜样。

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克油价上周有所下降
　　国际市场油价仍居高不下
　　据新华社维也纳6月26日电（记者林川）石油输出国组织（欧佩克）秘书处26日宣布，欧佩克原油平均价格上周有所下降，但国际市场油价继续走高。
　　根据欧佩克秘书处公布的统计数字，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶28.89美元，比前一周下跌了63美分。这是欧佩克油价连续9周上涨后第一次开始回落。
　　但与此同时，国际市场上油价却继续走高。23日北海布伦特原油价格在伦敦期货市场上又重新越过每桶30美元的高位，纽约市场上原油价格则在22日就已经高达每桶32美元以上。
　　石油专家们认为，上周欧佩克特别会议决定每天增加的实际开采量只有20万桶，不足以填补西方石油消费国特别是美国几乎枯竭的库存，因此欧佩克油价不会持续走低，国际市场油价近期内仍将居高不下。他们预计，欧佩克会在9月份举行的部长级会议上再次决定增产。

第7版(国际)
专栏：

　　为二○一五年基本消除贫困
　　安南呼吁各国共同努力
　　据新华社日内瓦6月26日电（记者李敬臣）联合国秘书长安南26日在这里说，发展中国家和发达国家应该共同履行铲除贫困根源的职责，为2015年实现消除贫困的基本目标而努力。
　　安南是在题为《共同创造更加美好的世界》的报告单行本首发式上说这番话的。他说，联合国在20世纪90年代的一系列会议确定了人类到2015年的七大发展目标，发展中国家和发达国家都在这个发展纲要上签了字。他希望国际社会共同履行消除贫困的职责。
　　由国际社会共同确定的人类到2015年的七大发展目标为：一、将一天靠不足一美元生活的人口比例减少一半；二、让所有孩子都能上小学；三、通过消除教育方面的性别差异提高妇女地位；四、降低婴幼儿死亡率；五、降低产孕妇死亡率；六、使更多的人享受生殖健康服务；七、促进环境的可持续发展。

第7版(国际)
专栏：

　　粮农组织赞扬我西部开发战略
　　据新华社罗马6月26日电（记者阎涛）联合国粮食及农业组织助理总干事德昂26日在这里说，中国西部开发战略的实施，特别是西部农业发展战略的实施将对保证世界粮食安全起到积极作用。
　　德昂是在当天联合国粮农组织召开的中国西部战略开发研讨会上作上述表示的。粮农组织下属农业、林业、渔业、持续发展等9个部门的负责人及专家共20余人参加了这次研讨会。
　　会议开始之前，中国常驻联合国粮农组织代表梁劬向与会者介绍了中国西部开发的政策和战略框架，详细介绍了西部开发中各个领域的发展战略和初步设想。
　　与会的粮农组织专家学者对中国西部开发战略给予高度评价。德昂在总结发言时说，中国西部开发对解决中国东、西部经济发展不平衡，保证中国经济持续、稳定、健康发展具有积极作用，对带动周边国家，乃至整个地区经济发展具有重要意义。特别是西部农业发展战略的实施将对保证世界粮食安全起到积极作用。
　　一些与会专家还对中国西部开发提出了积极的建议。他们表示，联合国粮农组织愿意在各个领域对中国提供技术和资金上的帮助。

第7版(国际)
专栏：

　　美今后10年将出现巨额预算盈余
　　据新华社华盛顿6月26日电 美国总统克林顿26日在提交给国会的年中预算评估报告中预计，今后10年内美国联邦政府的预算盈余将达到1.87万亿美元，比今年2月份预计的7460亿美元增加了1.5倍。
　　美政府官员预计，如果加上社会保障计划的预算盈余，今后10年美国联邦政府的预算盈余将达到4.19万亿美元。
　　由于预算盈余将增加，克林顿预计，到2012年联邦政府就可以还清目前欠公众的3.5万亿美元国债，比2月份预测的2013年提前了1年。目前，美国联邦政府所欠债务达5.7万亿美元，除了公众持有的3.5万亿美元外，剩下的2.2万亿美元是联邦政府从自己的一些信托基金借来的。
　　报告还把今年美国经济增长率的预测从2月份的2.9％提高到了3.9％，把明年增长率的预测也从2.6％调到了3.2％。报告还预计，今年美国的消费价格指数将上涨3.2％，大大高于2月份预计的2.3％。
　　但克林顿警告说，预测的预算盈余并不一定能成为现实，因此把所有的预算盈余都花掉或用于减税将是一个“巨大的错误”。

第7版(国际)
专栏：

　　厄通缉涉嫌腐败的前政府官员
　　据新华社基多6月26日电（记者余定良）厄瓜多尔最高法院26日发出逮捕令，要求厄警方将19名涉嫌腐败的前政府官员和银行家缉拿归案。这是近年来厄瓜多尔反腐败斗争的一次重大举措。
　　厄瓜多尔警察司令塞瓦略斯透露，警方在接到逮捕令后立即展开缉捕行动。但是，此前大多数犯罪嫌疑分子已逃到国外，在国内的犯罪嫌疑分子也已藏匿起来。因此，警方的缉捕行动遇到了一定困难。他说，厄警方已向全国发出通缉令，并在各交通要道设置了关卡，不让犯罪嫌疑人漏网。
　　据报道，这19名涉案人员均为“菲朗邦科银行事件”中的犯罪嫌疑分子，其中包括前中央银行行长哈科梅、阿亚拉和哈拉米略、前国家银行总监署长官莫里略和埃加斯、原菲朗邦科银行老板伊萨亚斯兄弟和该银行原总经理弗朗西斯科等人。

第7版(国际)
专栏：

　　人类基因组草图绘制完成
　　美公私研究机构竞争激烈
　　本报华盛顿6月26日电 记者王如君报道：今天上午，美国总统克林顿在白宫与英国首相布莱尔通过卫星传送举行了一次别开生面的新闻发布会，宣布人类基因组草图绘制完成。
　　这项由美、英、德、日、中、法等6国科学家参与完成的人类基因组草图比最初计划提前了5年多。该草图破译了人体97％的遗传基因密码，完成了85％基因的碱基对测序，标志着人类彻底解读自身“生命天书”走完了第一步。
　　克林顿热情洋溢地称赞说：“毫无疑问，这是人类绘制出的最重要、最奇妙的画图。”布莱尔也称，这一成果的影响甚至会远远超出抗生素的发现，使人类跨越疆界，进入了一个崭新的时代。
　　参加这一研究项目的专家强调，草图的完成为将来治愈癌症、老年痴呆症以及其他数以百计的疑难病症提供了“突破性的希望”。但同时也承认，人类基因图最后完成及市场药物的推出还需好多年。引人注目的是，参加今天白宫仪式的有两个从事人体基因研究激烈竞争的对手。一个是美国国家健康研究所和能源部领导的人类基因计划研究组，另一个是来自马里兰州的一家私营公司塞莱拉遗传信息公司。前者同其他5国合作，从事基因研究已有10年，科研力量与经费充足，研究进程不断加快；后者也不弱，尽管公司成立只有两年，但取得成果的速度惊人，大有后来居上之势。
　　双方为加速提交研究成果展开了激烈争夺。在有关方面协调，甚至克林顿本人介入的情况下，彼此才最终同意共同宣布人类基因组草图的完成。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　日前，河南郑州市管城回族区人民检察院评选出的首届检察官“贤内助”们，应郑州市人民广播电台的邀请，先后走进直播室，通过电波，与听众交流作为一名合格的检察官家属的体会。图为该院评选出的一位女检察官的“贤内助”（右一）与检察官一起在广播电台直播室做直播节目。
　　国勤 摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　把法律规定落到实处
　　靳任达
　　北京市东城区人大常委会组织区人大代表向原选区选民进行述职的经验，充分表明了人大代表向选民述职，是加强我国人民代表大会制度建设的大事。
　　全国和各级人民代表大会代表，是全国和各级国家权力机关的组成人员，是代表选民直接参与管理国家公共事务的。代表履行职务的状况如何，直接关系到我国根本政治制度的建设，关系到我们国家政权的性质。此外，从民主的本质上讲，代表是否能够按照选民的意志和利益来管理公共事务，是决定发扬民主的直接的和重要的因素之一。换言之，如果代表违背选民意志，则这种民主就成了虚假的民主了。“脱离被代表人的意识的代表机关，就不成其为代表机关”（见《马克思恩格斯全集》第1卷第54—55页）。
　　为了确保人大代表能够真正地按照选民的意志和利益行事，就必须接受选民和选举单位的监督。对于这一点，我国的宪法等法律也已作出了明文规定。现在的问题是这项法律规定在许多地方并没有得到真正的落实。东城区人大常委会组织区人大代表向选民述职，自觉地接受选民监督，不但把法律规定落到了实处，而且再现了“人民代表为人民”的现实，体现了我国人民代表大会制度的实质。
　　人大代表是否称职？这要由选民代表“说了算”。因此，人大代表述职又是一项群众性很强的工作。要做好这项工作，就得走群众路线，从群众中来，再到群众中去。在做群众工作的过程中，特别要注意做好选民的思想工作，让选民对待人大代表的述职一定要做到公正、客观、实事求是。
　　人大代表向原选区选民和选举单位述职，在宪法等法律中都作出了规定。组织代表述职，这也是一项实施法律的工作。因此，各级人大常委会应当相应地制定有关人大代表述职的规范性文件，对代表述职的方法方式，述职的内容，述职的程序等，作出具体规定。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：探源与思考

　　让依法治税深入人心
　　吴亚荣
　　二○○○年是世纪之交的一年，也是完成“九五”计划的最后一年。海南省正处于改革的攻坚阶段，发展的关键时期，坚持依法治税，做到应收尽收，为海南经济和社会发展提供强有力的财力保障，具有十分重要的意义。今后一个时期海南省地税系统依法治税的指导思想是：以邓小平理论和十五大精神为指导，深入贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的治税方针和国家税务总局“依法治税、从严治队”的要求，从提高税务行政执法人员素质入手，加强执法监督检查，逐步推行执法责任制，规范执法行为，努力推进依法治税向纵深发展。
　　邓小平同志一贯重视民主与法制建设。党的十一届三中全会以来，邓小平同志在我国改革开放和建设的各个重要时期，特别在实现全党工作中心历史性转变的关键时刻，发表了一系列关于民主与法制建设的重要讲话，明确提出了坚持发展民主与法制是我们党和国家坚定不移的基本方针。邓小平同志关于民主与法制的论述，不仅是我国依法治国的基本方略，也是地税机关在社会主义市场经济条件下依法治税的根本指导思想。党的十五大报告明确指出：“一切政府机关都必须依法行政。”依法行政对各级地税机关来说，就是依法治税。
　　经过多年不懈的努力，一个可喜的局面已经出现，那就是依法治税的观念在海南省各级地税机关广大工作人员和纳税人中日益深入人心，知法、守法、依法征税、依法纳税正在逐步成为征纳双方的共同愿望。但实事求是地说，各级地税机关在税收法制工作方面还存在不少问题，有的还相当严重，主要有这样几种表现：一是很多人，特别是有些税务部门领导人对组织收入看得很重，而对税收法制工作认识不够。二是有的领导干部认为税收法制工作可有可无，或者对税收法制存在畏难情绪，认为难以抓出成效，对上级布置的税收法制工作持一种马虎应付的态度。三是税务行政执法人员重实体、轻程序的观念还普遍存在。从受理的行政复议案件看，许多都是程序不合法。四是税法宣传不够经常、全面。宣传税收法制，往往定位于依法纳税、加强稽查、加强征管等，其实，税法宣传应当兼顾征税人、纳税人、用税人三个方面。因此，我们必须从促进税收收入、推动海南经济发展的高度来认识依法治税工作的重要性。（作者系海南省地方税务局局长）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　对选民负责 受选民监督
　　——北京市东城区人大代表述职记事
　　黄智敏
　　北京市东城区人大常委会从1995年开始，依据我国宪法、地方组织法、选举法和代表法等法律的有关规定，组织区人大代表向原选区选民汇报自己履行代表职务的情况，同时接受选民的评议。到目前为止，全区有近60名代表向选民进行了述职。
　　为了把人大代表向选民述职这项工作长期坚持下去，东城区人大常委会在今年4月29日召开的第九次常委会会议上，审议并通过了“人民代表述职办法”。这个“办法”共有九个条款，对代表向选民述职的方式方法、述职内容、述职程序、述职次数等，都作出了明确规定。这一“办法”，把述职工作纳入了规范化、制度化的轨道。
　　为民办实事
　　东城区人大常委会组织代表向选民述职，产生了积极的社会效果，并受到广大选民的高度评价。
　　皇城根集贸市场是一个有100多个摊位的大市场。多年来，它严重地扰乱了附近居民的正常生活。在1999年1月召开的东城区十二届一次人代会上，何小威代表根据皇城根选区选民的意见，提出了撤销这个集贸市场的议案。事后，区有关部门向何小威代表作出答复说，由于诸多的复杂原因，这个市场要到2000年底才有望撤销。何小威代表在述职时，如实地把这个情况告知了选民。许多选民听了，意见纷纷，强烈要求区政府马上撤销这个市场。何小威代表又再次代表选民提出了撤销这个市场的意见。一周后，区政府答复何代表说，经研究，我们接受您提出的撤销皇城根市场的意见。不到半个月时间，这个市场扰民的109个摊位终于全部被清除干净，把一块“净土”还给了周围的居民。
　　前些年，东直门外北侧平房区的公厕被一建设单位拆除，居住在附近的200多名居民要求修建新的公厕，但始终没有得到解决，引起居民强烈不满。赵玉琢代表在这个选区述职时听到选民的意见，当即进行了实地调查，然后又到区环卫局反映问题。不久，东直门街道、区环卫局、世源开发公司召开联席协调会，确定“先设临时公厕，再建永久性公厕”的方案。第二天，租用的临时公厕就到位并投入使用。
　　特别可喜的是，许多代表通过述职活动，进一步提高了对为人民办实事的认识。有的代表说，解决公厕一类的事，的确是一件小事。但是，它给群众生活造成不便，甚至严重影响群众的生活，从这个角度上讲，它又是件大事。凡是群众需要解决的实际问题，不论大小，都应该切切实实地帮助加以解决，特别是作为人民选出的人大代表，更负有帮助人民解决问题的实际责任。如果每一个代表都负起这种责任来，人民代表大会制度的优越性也就能更加充分地显示出来。
　　这些年来，东城区人大常委会组织代表向选民报告工作或述职的方式，主要是委托各代表联组组织代表在本选区的选民代表大会上，面对面地向选民报告工作，接受选民评议。参加会议的选民代表，尽可能推选在群众中有一定威信、为人公正、看问题客观，且有一定分析问题能力的选民。同时，要求本选区选出的人大代表出席会议，直接听取选民意见。
　　增强责任感
　　几年来，东城区人大常委会组织区人大代表进行述职的实践证明：代表述职的确是一条行之有效的代表接受选民监督的途径，它推进了基层民主政治建设，促进了依法治区。
　　———提高了代表意识和履职意识，增强了代表的责任感和使命感。面对面地与选民交流，直接接受选民监督，倾听选民对自己是否称职的评议，使代表普遍感到既有动力，又有压力。
　　———密切了代表与选民的联系。代表述职活动架起了代表与选民联系的桥梁，促进了代表与选民之间的思想交流和感情沟通，密切了代表与选民的关系。
　　———增强了选民对代表的信任和对代表工作的理解与支持。张明俊代表在青年湖选区述职时听到选民反映，物业管理部门为了停放汽车，在青年湖东里小区人行道上立了许多铁橛子，影响了附近市民的出行，特别是有的老人、小孩多次被橛子绊倒，有的还摔伤骨折，请求张明俊代表为群众拔掉这些橛子。张代表立即向区房管局反映了选民的要求。一周内，经青年湖东里小区物业管理部门的整治，绊人的橛子不见了。张明俊代表为民办的事虽小，却被广大市民传为佳话。各个选区在开展代表述职活动中，涌现出了许多代表不辞辛苦为民办实事的动人事迹，从而大大增强了选民对代表的信任，增进了选民乃至社会对代表工作的理解和支持。
　　———增强了人大代表接受原选区选民的监督意识。东城区人大常委会在组织代表向选民述职的实践中进一步认识到：人大代表是代表选民参加管理公共事务的。因此，人大代表必须依法接受选民的监督；人大代表履职情况必须让选民知道；人大代表是否称职必须由选民评定。为了进一步把代表向选民报告工作、接受评议作为一项制度规定下来，区人大常委会还提出“每位代表在本届任期内至少向选民述职一次”，并规定每年第四季度人大代表按选区向选民述职。去年，已有37位人大代表以选区为单位向选民述职并接受选民评议，占本届人大代表总数的15％；今年还将有66位人大代表向选民述职。过去，有的人大代表自觉接受选民监督的意识比较淡薄，很少到选民中去倾听群众的意见和呼声。在这次述职活动中，有的选民给这些代表提出了很多意见，有的是很刺耳的意见。
　　推出公示制
　　最近，东城区人大常委会又在组织代表向选民述职的基础上，在全市率先推出了《人大代表公示制》。所谓“公示”，就是“公开告知”的意思，即把区人大代表的姓名、照片、联系地址及电话，都在公示牌上公布，清清楚楚地告诉选民，以方便选民在遇到困难时好去找代表反映，解决问题。日前，东城区建国门代表联组在办事处和各居（家）委会正式建起了公示牌。有的代表感叹说：“有事找代表，这大大加强了代表同选民的联系，同时也大大加重了代表所肩负的职责。”
　　据东城区人大常委会介绍，人大代表公示制度将在东城区各选区陆续推出。届时，全区247名区人大代表的姓名将全部展现在选民的面前，随时听候选民的召唤！

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　近年来，安徽有些地方在少数部门和个人的保护下，一些从事中短途客运和货运的车辆，没有牌照，没有行驶证，不交纳任何交通规费，就上路运营，成为交通部门无法管理的“白皮”车。这些车辆一旦被依法扣留，便会有人通过关系说情“营救”。这些非法运营的车辆既给国家造成了经济损失，也埋下了交通事故隐患。图为一辆在安徽省阜南县道上行驶的“白皮”车被交通稽查人员当场扣留。新华社记者 王雷 摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　看保定如何“依法治访”
　　本报记者 何伟
　　编者按：信访是密切党和政府同人民群众联系的桥梁，是发扬社会主义民主的有效形式。然而，如果信访处于无序状态，甚至出现违法行为，则会严重破坏社会稳定。如何实现有序上访，保定市进行了积极的探索。他们提出“依法上访，违法追究，双向责任，注重导向”的依法治访原则和“标本兼治，重在治本”的实践，为社会发展和稳定探索了经验。当前，我国的改革进入攻坚阶段，各种矛盾会不断出现，营造一个稳定的社会环境，把信访工作引入法制轨道，尤为重要。保定市的做法可供借鉴。
　　扼守首都南大门的河北保定市，信访局势一度面临着“三多”：越级上访多，集体上访多，违法上访多。去年上半年河北省越级赴省进京集体上访，有1／3来自保定。
　　保定的稳定出了问题，不仅搅得市委、市政府难以集中精力抓发展，更牵扯了省委很大的精力，甚至波及首都。去年春节过后，省委书记叶连松再三叮嘱新上任的市委书记王王珽玖，要先啃啃稳定这块“硬骨头”。
　　于是，被各方专家看好的“依法治访”经验就这样被逼出来了。据统计，保定去年下半年越级上访骤然降到全省的1／20，到今年一季度，进京赴省集体上访比去年同期下降81％。
　　依法治访，首先是治“官”———要把百姓的事当事，把百姓的难当作自己的难。对不负责任、处理不公甚至压制打击报复上访者的人和事，要从严惩处
　　地处交通要道的清苑县论发展经济的条件，在保定没得挑，可发展的步子就是迈不动，为啥？乱。仅举一例，4年前，张登村村民栾某因责任田地界纠纷，被刘家用刀刺死。死者父亲以公安局未能将凶手全部抓获为由，将死者尸体停放在“爱国主义教育基地”冉庄地道战旅游公路旁，一放就是4年。其间，该县因民事纠纷引起杀人致死的7具尸体分布在县内的四面八方，死者的亲属一次次上访，动辄围攻县委政府机关。“每逢县里召开重要会议，这些停尸家属或披麻戴孝闯会场，或长跪不起，谁拿他们也没办法。”干部回忆说。
　　数百村民为什么“借尸”大闹？经调查，除去村民法律意识淡薄外，最主要的原因是当事干部麻木不仁、推脱责任，把小事拖大，大事拖难。受到伤害或自认为受到伤害的群众，在郁积胸腔的愤懑和冤屈找不到流淌的渠道时，采取任何行为都成为可能。
　　据调查，保定信访案件中，80％以上是有理访，80％以上是干部不负责任造成的，80％以上可以解决在基层，不必越级上访。三个80％为市委决策提供了依据。
　　“首先是我们的工作出了问题”，市主要领导人认为信访矛盾突出，主要责任在干部，在于公仆意识的淡薄，这是矛盾的主要方面。如何规范各级干部的信访责任？鉴于过去“按下葫芦浮起瓢”的教训，他们把目光聚在了法治上，据此开了三服旨在从严治吏，依法行政的“药”。
　　其一，把依法治访纳入党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，对那些处理信访问题态度不坚决、行动不果断、措施不得力的领导班子、领导干部追究责任。责任制明确规定，各级党政“一把手”是第一责任人，主管领导干部是直接责任人。“每个领导干部肩上都挑着两副担，一副是本职，一副是信访。”从而形成层层抓落实的机制。
　　其二，进行业绩考核。明确了责任，就要定期考核。信访部门据此对干部业绩和使用提出意见。
　　其三，关键是责任追究制。对不认真答复和不解决问题、激化矛盾，造成群众上访的，追究责任。截至目前已有70多名干部受到责任追究。安国市11名干部因为对上访群众推、拖、躲、绕，受到行政处分。满城县六家造纸厂排污引发下游的徐水县群众集体越级上访，问题始终没有解决，市纪委发出通报，对满城、徐水两县有关领导人点名批评，公开曝光。
　　“三位一体”的运行机制，促使清苑县的领导干部走上了处理“停尸”案的一线。县委几位书记包案，带领工作组到当事人家中办公，对软弱的政法部门和个别缺乏群众感情的干部公开批评或处理。一趟趟登门化解，一次次专门“会诊”，温暖了当事者冷却了的心。“这样的工作，就是铁石人也得动心。”备受感动的死者家属主动处理了尸体。拖了4年的积案，21天便解决了。处理情况向全县作电视转播，许多村民把欢欣的鞭炮放得震天响。
　　依法治访，旨在规范上访和接访之间的良好环境和秩序———不是限制群众上访，而是要制止扰乱社会秩序的违法上访
　　市民印象中的保定市委、市政府门前，经常闹哄哄的。去年，满载上访群众的8辆卡车冲进市委大院，把办公楼堵得水泄不通。人们揶揄说，哪天政府门前没有上访的了，可是件新闻。实践证明，群体围堵国家机关并不能解决问题，相反，还会被人利用。
　　那么究竟该如何上访？简单归纳是6个字：依法、逐级、有序。
　　“依法，就是服从严格按照国家法律法规作出的答复和处理；逐级就是按照“分级管理、归口办案”的原则，信访人先直接向责任归属机关提出，不同意结果可逐级向上反映；有序就是上访人要按规定程序上访，维护机关办公秩序和社会公共秩序。多人反映意见，群体访应推举4人以下代表，否则信访部门不予接待。无理取闹不行，有理取闹也不行。
　　对于捏造歪曲事实，诬告陷害他人的；冲击国家机关、扰乱社会公共秩序的；拦截车辆堵塞交通，损坏公私财产的，则依法严惩。
　　一个山区的群众拿着棍棒要去北京上访，经核实，是一名机关干部背后操纵的。定兴县金台陈村党员王某，为推翻村领导班子，印发大小字报煽动不明真相的村民进京上访，诬告村支书贪污腐败，对来村调查的工作组进行阻挠，冲击会场，围攻前来维持秩序的干警达10小时。纪委开除其党籍，公安机关依法将其刑事拘留。
　　治病要治根，实施综合治理的系统工程———建立信访活动的“交通规则”，实现可持续稳定
　　保定市按照“依法上访，违法追究，双向责任，注意导向”的原则，紧锣密鼓迈出三大步。第一步按照责任单位、责任人、完成期限、奖惩措施“四明确”的要求，限期结案。不到半年，便集中解决了480件棘手的积案；第二步，在充分调研的基础上，出台一系列信访的规定措施；第三步，以可持续稳定为目标寻求治本之策，从源头上减少矛盾。
　　分析认为，当前社会不稳定的主要诱因，一是改革发展政策不配套，超越了部分群众的承受力，造成利益关系的矛盾；二是基层组织瘫痪，社会失控；三是法制意识淡薄，干部依法行政水平低，群众依法办事意识差；四是领导干部的腐败引起群众的不满和愤慨。
　　诱因是复杂的，解决方法必须是综合的。新市区委书记高瑞启说，依法行政是依法治访的基础。从上访严重的村来看，干部普遍存在“我说了算”的心态，执行政策随意性很强，管理方法简单粗暴，导致有对抗情绪的群众集体上访。对症下药，加强重点村“两委”班子建设，提高干部素质。目前该区15个重点村的集体访案件基本彻底解决。
　　综合治理与加强基层政权组织建设相结合，与村务公开相结合，与提高干群的法律意识相结合。如今，“法律条文送到家，学法用法抓到家，守法责任定到家”活动在各县展开。在田间地头以案讲法，普及法律知识。春节后，保定市信访局在太行老区唐县仁厚镇调查，绝大多数农户都有依法治访的明白纸，许多老乡还能说出其中的内容、条款。
　　变“上访”为“下访”，是保定市综合治理的另一法宝。去年保定市开始进行全方位、拉网式的矛盾纠纷排查。横向到边，纵向到底，不留死角。重在解决，做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡，特殊矛盾不激化，重点纠纷有人包。抽调的13295名干部组成的下访队，排查解决隐患2764件。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　近日，云南省销毁共计8吨的野生动物产品，其中包括巨蜥、熊猴等一、二类珍稀保护动物死体和骨架2574只（副）。这些产品是云南省公安民警在打击境外走私和境内破坏野生动物犯罪中查获的，另有查获的1624头野生动物活体已放归大森林。图为云南省林业公安处民警在堆放查获的熊掌，准备销毁。
　　新华社记者 周重要 摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　西部开发：预防职务犯罪
　　王治国
　　预防贪污、贿赂、挪用公款及渎职等职务犯罪，是检察机关依法惩治腐败，为党和国家大局服务的一项重要工作。在西部大开发中，检察机关开展职务犯罪预防工作刻不容缓。
　　中国银行郑州市高新技术开发区支行顺河路办事处原主任武建利、原主管会计殷华，挪用黄河小浪底水利枢纽建设工程移民款达3000余万元。长江三峡大坝工程库区建镇署原署长黄发祥，因挪用1200万元工程资金，被判刑。重庆万州另一名移民署官员万素梅，也因挤占、挪用三峡移民资金，被判处无期徒刑。
　　这两起案件案值触目惊心，损失令人痛心。长江三峡工程、黄河小浪底工程是利在当代、功在千秋的大事业，国家投入了大量的人力、物力和资金。仅三峡工程，国家就为重新安置移民投资了176亿多元人民币。而这其中，有相当一部分却被一些贪婪、渎职的官员给侵占、挪用了，给工程建设、移民安置、库区稳定等造成严重危害，社会影响极其恶劣。
　　发生如此严重的案件，不是偶然的。它暴露出一些重大工程建设项目存在着资金管理等方面的混乱和漏洞。问题的严重性也再次提醒检察机关，对重大工程中发生的职务犯罪只打击是远远不够的，还要树立超前预防的意识，加大预防职务犯罪的工作力度，不仅要亡羊补牢，还要防患于未然！
　　预防职务犯罪，对检察机关来说，虽然是个老问题，但当前重提这个问题，则比以往更具现实意义。去年，中央作出了西部大开发的战略部署。随着这项宏伟工程的启动，国家将陆续投入大批资金加快西部地区基础设施建设步伐，一批重大工程将开始建设。仅交通而言，政府就计划每年拿出800亿元。对如此众多的重大工程，不开展职务犯罪预防，是万万不行的。在这方面，各级检察机关责无旁贷。正如最高人民检察院检察长韩杼滨今年1月份在西部六省、区检察机关为西部大开发服务座谈会上强调的那样：“我们从一开始就要切实做好预防和打击涉及工程建设项目中的贪污贿赂、渎职等犯罪工作，保证工程建设资金使用效益，保证工程质量，防止‘豆腐渣工程’。要有超前预防意识，结合检察职能，积极主动地开展预防工作。”
　　对于高检院的部署，地方各级检察院应当积极贯彻执行。尤其是西部检察机关，上级要加强对下级的指导，做好组织协调工作，在所辖区域的重大工程中开展职务犯罪预防活动。运用典型案例，对有关干部进行法制宣传教育；对易发生问题的单位，运用检察建议等法律手段帮他们堵漏建制、规范管理。只有把工作做在前头，才能防止像三峡工程、小浪底工程中出现的那样的大案重演。

第10版(立法与执法)
专栏：大要案写真

　　一元硬币，竟成为制造、贩卖假币犯罪分子的目标。浙江省台州市十余名胆大妄为者，在一年多的时间里制造贩卖假一元硬币数额高达二百万元。台州警方得知消息，迅速出击，请看——
　　“3·29”特大制贩假币案侦破记
　　柳晓森 金烨国
　　2000年3月29日，位于浙江省台州市的浙江真空设备厂的保安人员在厂门口进行例行检查。一中年男子背着一个口袋，从保安人员眼前走过。保安上前正欲检查，那男子却如惊弓之鸟，扔下袋子拔腿而逃。
　　打开袋子，里面竟是一副制造一元硬币的模具。
　　“这个人怎么会有制钱的模具？”警惕的保安人员立刻把东西交给了台州市椒江公安分局。椒江分局敏锐地感到了案情的严重：“可能会有重大制造假币犯罪活动在辖区出现。”朱希望局长立刻责成干警组成专案组，立案侦查。一起惊动公安部的“3·29”特大制造贩卖假一元硬币案的侦破工作就此展开。侦查
　　侦查工作从逃走的男子入手。经查证，他是到真空设备厂看望表弟的卢道富。顺藤摸瓜，经侦部门获取了卢道富和他姐夫卢济照三兄弟等人制造假一元硬币的犯罪线索，并初步掌握他们在椒江有一个生产制假窝点。为不打草惊蛇，专案组从长计议，对侦查工作做了极周密的安排和部署：一部分干警着手了解卢道富和卢济照三兄弟的基本情况及平时表现；经侦大队利用各种侦查手段，负责侦查涉案嫌疑人员的制假情况和目前活动情况，并与有关部门配合开展工作。经过一个多月的秘密侦查，专案组获取了椒江区章安镇卢济金、卢济照、卢济林三兄弟和卢道富等人合伙在台州一带制造生产假一元硬币的犯罪线索。5月中旬和6月初，专案组得知金华、上海等地公安机关先后各侦破贩卖假一元硬币案件，假币来源于台州卢济金等人。此消息进一步证实了卢氏三兄弟等人有制贩假币的犯罪嫌疑。
　　从所掌握的情况来看，这一制贩假币案件涉及人员多，制假数量大，销售贩卖范围广。如何侦破全案，做到人赃俱获，专案组干警们绞尽脑汁，提出了种种方案。已掌握的几名主要团伙成员中，部分案犯的去向仍心中无底，一旦行动扑空，对全案的侦破将极为不利。为此，专案组最后决定采取“选准重点、秘密行动、各个击破”的搜捕策略，并具体选准了该团伙的知情人之一卢道栋为突破口，决定密切注意和掌握卢道栋的近日活动情况，并在适当时机对其进行密捕。收网
　　功夫不负有心人。6月8日上午，喜讯传到专案组：卢道栋将于8日乘坐长途客车从金华返回椒江。6月8日下午2：00，一辆由金华驶来的长途客车在104国道白水洋路段被拦截，干警以检查身份证为名将卢道栋抓获。为充分利用时间，市局王支队长和徐菊平等人在警车上对卢道栋进行审讯。根据卢道栋提供的情况，专案组迅速收网。6月8日至12日，干警们将已在严密控制之中的几名犯罪嫌疑人迅速捕获。
　　6月11日下午，追捕组将制造假币模具的犯罪嫌疑人孙福根夫妻从家中抓获；11日上半夜，追捕组踏着泥泞崎岖的乡间小路，赶往城东的几个十分偏僻的废弃厂房，端掉了三个制假窝点，扣押了3台制假设备和大量作案工具；11日下半夜，干警们马不停蹄又奔赴路桥区，将贺其祥父子和杨小辉等三名制造假币模具的犯罪嫌疑人抓获，并收缴了6副制假币模具用的“铜电板”。审讯
　　回到指挥部，干警们连夜审讯了犯罪嫌疑人，查清了主要犯罪事实：1999年6月前后，曾经有过制造假银元历史的卢济金三兄弟及妹夫卢道富等人凑在一起，开始策划做假币生意。他们自恃有制假银元的经验和技术，又认为一元的硬币面值小，流通方便，不容易被发现，适合他们操作。于是，臭味相投的几个人一拍即合。
　　1999年8月“生意”开张了。他们先从浙江宁海买来制造假币模具的“铜电板”，并委托贺其祥父子和杨小辉等人制造假币模具。随后他们又花了3万多元购买液压冲床机，从温州、台州购买铁皮等原材料，在温岭加工成一元硬币大小的毛坯，再到温州镀镍，最后一道工序才拉回椒江他们租用的一个十分偏僻的厂房加工。据他们交待，1999年8月至1999年11月，短短4个月，4名犯罪嫌疑人就制造假一元硬币60箱，面值共计30万元。当年11月，他们因分赃不均，内讧分家。不久，“自立门户”的他们又各自拉拢了一批见利忘义之徒，原制假团伙分裂扩充成5个。为了避开公安机关和群众的视线，他们把制假场地在人迹罕至、门锈草长的废弃厂房间频繁转移，并一直异地销售。据办案民警介绍，截止到被公安机关捕获，他们制造贩卖的假币面值已高达200万元。
　　法网恢恢，疏而不漏，再狡猾的罪犯也都有被绳之以法的一天。一个对国家经济秩序造成严重损害的犯罪团伙终于被一举歼灭。台州市公安干警们长出了一口气，他们用自己连续几个月的艰辛，向人民交了一份满意的答卷。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　人民币不容侵犯
　　武健
　　近一阶段在全国开展的打击制贩假币犯罪联合行动进行得轰轰烈烈，人民银行、公安机关、法院、检察院和工商行政管理等部门密切协作，周密部署，开展了声势浩大的打击制贩假币犯罪和宣传教育活动，一些制假窝点被端掉，一批长期从事假币犯罪的嫌疑人被抓获，大量假人民币被收缴、销毁，人民群众对此拍手称快，假币犯罪不得人心。
　　人民币是我国的法定货币，被称为国家的“名片”，它既是价值尺度，流通手段，又是反映我国民族文化和精神风茂的特殊艺术品；它既是综合实力的体现，又是政治、经济、文化、艺术、科技等的综合反映，因此，爱护人民币，正确使用人民币是每个公民的责任和义务。但近些年来，一些人见利忘义，为牟取暴利，专门从事制造、贩运、买卖假人民币活动。在一些地方，制贩假币成了当地致富的手段，有些领导却对此睁只眼闭只眼，甚至包庇纵容。这些行为严重损害了人民币的信誉，扰乱了金融秩序，进而危及人民币币值稳定，动摇人民币作为法定货币的地位，从而影响我国的经济安全和社会稳定。
　　党中央、国务院对此十分重视，早在1994年8月，国务院批准成立了反假货币工作联席会议，以领导全国反假币的斗争。目前，其成员单位包括中国人民银行、公安部等26个部委。
　　《中华人民共和国刑法》规定假币犯罪的最高刑为死刑，为此希望那些利欲熏心者识而止步。今年5月1日开始施行的《中华人民共和国人民币管理条例》对人民币的管理更是作出了全面、系统的规范。每个公民都应该自觉遵守该条例的规定，决不允许持有、使用假人民币，坚决同伪造、变造人民币的行为作斗争。各级党委、政府要针对本地区的实际，制定具体对策，决不允许假币犯罪在本地区蔓延猖獗。人民银行、公安、法院、检察院等部门要进一步加大宣传和打击力度，使不法分子无隙可乘，使假币犯罪分子得到应有的惩处。
　　人民币的尊严不容侵犯！

第10版(立法与执法)
专栏：

　　中国警方
　　打击经济犯罪备忘录
　　马建武
　　1998年9月，公安部经济犯罪侦查局正式宣告成立，这标志着公安机关同经济犯罪的斗争开始步入专业化道路。
　　在此之前，尽管公安机关重拳出击，但由于经济犯罪案件的复杂性和人员、素质等诸多原因，经济犯罪案件直线上升的势头没有得到有效遏制，增长速度远远高于其他刑事犯罪，其中大要案件增加尤为明显。例如金融诈骗案件，80年代末，全国每年只发生几十起，而90年代末已增至1万多起；走私犯罪由1985年的600余起，发展到1998年的2300多起。80年代，案值上百万元的大案并不多见，而目前发生的经济犯罪案件动辄损失上千万元，上亿元的案件已屡见不鲜。
　　1999年，公安机关经侦部门严厉打击各种经济犯罪，全年共破获各类经济犯罪案件5万多起，案值1160多亿元人民币。
　　1999年全年全国各级公安经侦部门共破获破坏金融管理秩序和金融诈骗案件2万余起，比上年增长40％；破获涉税案件8300余起，比上年增长32％，追缴税款100多亿元；破获妨害公司企业管理秩序案件5700余起，比上年增加1．3倍。对涉案金额巨大、危害严重、影响社会稳定的大要案件，组织精兵强将，全力突破，成功地侦破了南德集团信用证诈骗案、湖南株洲冶炼厂非法经营案、昆明建设银行城南支行巨额资金被骗案、广东汕头虚开增值税发票案、彩虹集团吴某挪用巨额资金案、广东惠来伪造货币案等一大批重大经济犯罪案件。同时，不断加大了对经济犯罪嫌疑人的缉捕力度，在追逃专项斗争中，共抓获经济犯罪嫌疑人11000多名；在有关国家警方的配合下，从9个国家和地区缉捕重要经济犯罪嫌疑人20名。

第10版(立法与执法)
专栏：迈向新世纪

　　温暖的大家庭
　　——大同铁检加强思想政治工作纪实
　　本报记者 吴兢
　　只有41名成员的大同铁路运输检察院，是检察机关最基层的一个检察院。别看这个检察院人少，但他们却是一个颇有战斗力的先进集体：近年来，连续荣获最高人民检察院、北京市检察院、北京铁路检察分院授予的多项先进称号。
　　是什么让这个小集体拥有源源不断的前进动力？这里的干警们异口同声地告诉我：“因为我们有一个温暖的大家庭。在我们检察院，无论是上下级之间、还是同事之间，都充满了团结、友爱、关心和信任。”
　　在大同铁检，当干警遇到工作上的困难时，院领导和同事们都会尽自己的全力予以支持和配合；当干警生日时，都会收到院里送的生日礼物，感受到细致的关心；当干警或家属生病住院时，院领导和同事们都会抽空到医院去看望；当干警家属遇到下岗的难题时，院领导们会及时登门送上慰问金，并想方设法帮助干警家属重新找到合适的工作……
　　正是从这些点点滴滴里，大同铁检干警们的心靠得越来越紧，大同铁检这个集体的凝聚力也越来越强。在这样的集体里，有谁不愿意尽责尽职？大同铁检的检察长徐梁告诉记者：“思想政治工作，不是空洞的六个字，而是代表实实在在的关心和帮助。在我们检察院，我们对每一位干警都拿出一颗真诚的心，在思想上帮助、在政治上关心、在生活上体贴，为每一位干警送上看得见、摸得着的‘温暖’。”
　　值得一提的是大同铁检的“谈心”制度。作为思想政治工作一个重要的载体，这项制度对大同铁检的每一位干警来说都是非常熟悉的。谈心的内容“对症下药”，有鼓励、有提醒、有疏导、有监督、有传经送宝……让干警们从中受益匪浅。
　　大同铁检政工室主任赵明告诉记者：“‘谈心’制度有‘四个必谈’：干警被提职、提级时必谈；干警遇到实际困难时必谈；干警取得成绩受到奖励时必谈；干警出现错误和思想问题时必谈。我们通过干群之间真诚的谈心，不但可以及时了解干警的思想，帮助他们解决思想上的疙瘩，而且诚恳交流、以理服人，为更多的干警送去前进的动力。”
　　在大同铁检，提起检察长徐梁，人人都会竖起大拇指。身为一位女检察长，身材娇小的徐梁，却有一颗博大的爱心。1995年她正式担任大同铁检的检察长时，便向干警承诺：“我愿意作一座‘桥’，全力帮助大家解决实际困难。”她说到做到：干警张君的妻子不幸患上白血病，她发动大家集体捐款，还专门联系当地最好的医院最好的医生为她治病；中秋节，她和其他院领导一起去和在外执行任务的干警家属团圆；年轻的干警结婚，她自己掏钱送上美丽的大花篮，送去她最诚挚的祝福……5年来她以身作则，赢得了干警们的信任。干警们都说：“徐检是我们大家的家长。”
　　正是在这个充满凝聚力的集体中，大同铁检锻造出一支公正执法、文明办案、依法办事、廉洁自律的过硬队伍。1994年以来，他们从未出现一起违法违纪问题。1998年，他们被最高人民检察院授予检察系统的最高奖项———集体一等功。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　损毁铁路信号机违法
　　《中华人民共和国铁路法》明文规定：对损毁、移动、盗窃铁路信号装置及其他行车设施的，均可依照刑法追究刑事责任，轻则处3年以上10年以下有期徒刑，重则处10年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。
　　然而诸如图示现象在全国各地铁路沿线时有所见，这些人多数不知道我国有铁路法，每每追究其责任时，更不知铁路法对此类违法行为有严厉的制裁规定。由此看来，铁路法的宣传力度还远远不够。鲁志枢 摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　炎炎夏日给新疆武警总队官兵们带来了诸多不便，可他们却把困难视为考验。他们针对大漠戈壁环境特殊复杂的特点，全面训练部队在各种恶劣气候地形条件下的作战能力。
　　塔里木驻地的路上，尘土有一尺多厚。右上图为官兵顶着烈日在这里训练。“三个蚊子一盘菜”也是塔里木的特色，战士们只好戴着防蚊罩上岗（右下图）。王长江 摄影报道

第10版(立法与执法)
专栏：

　　上街法院提高办案效率
　　本报讯 为了加快办案速度，减轻当事人诉累，河南郑州上街区人民法院于今年3月推出了“一月结案法”。
　　“一月结案法”的基础是将案件繁简分流，简易案件在一个月内审结。是繁是简由立案庭在立案时拟定，并在立案审批表上注明“简易”字样，由固定的小额法官处理，小额法官必须在一个月内办结。如果在案件审理过程中，小额法官认为案情重大、疑难，在一个月内不能审结的，应当报请庭长及主管领导批准，同时以书面形式通知双方当事人。对适用“一月结案法”审理的案件实行“一小时立案法”，只要诉讼材料齐备，且符合本院受案范围的，立案庭必须保证在一个小时内办完所有的立案手续，并转有关业务庭，不让当事人跑第二趟。
　　（杨汶勇 张海林 杨文学）

第4版(要闻)
专栏：

　　李贵鲜会见亚美尼亚客人
　　据新华社北京6月26日电 全国政协副主席李贵鲜今天在人民大会堂会见了亚美尼亚共产党中央第一书记弗·萨·达尔比尼扬一行。双方进行了友好交谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　《我的父亲邓小平“文革”岁月》出版
　　新华社北京6月27日电《我的父亲邓小平———“文革”岁月》已由中央文献出版社出版，即日起在全国新华书店发行。
　　作者毛毛是邓小平的女儿，她的这本新著，从一个特殊的角度，对邓小平在“文革”十年中跌宕起伏的政治历程、他在这个过程中对中国前途和命运的深入思考以及他的家庭悲欢离合，作了生动的记述，披露了许多鲜为人知的情节。从中我们可以看到一代伟人邓小平的思想、品格、气节、胸怀和胆识。
　　这本书还配有120多幅珍贵照片，多数为首次发表。随书附光盘一张。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　赞“向我看齐”
　　王华超
　　江西省委一位领导同志在一次学习“三个代表”论述的座谈会上说，各级领导干部要自觉按“三个代表”的要求对照自己的思想和工作。每一个领导干部，都要响亮地、毫不迟疑地喊出“向我看齐”的口号，在各方面以身作则，率先垂范。
　　“向我看齐”，就像战争年代喊着“跟我上”一样，既是一种示范，更意味着牺牲。官兵一致，干群同心，“倒也要往前倒，爬也要往前爬”，共产党领导的革命队伍表现出前仆后继、一往无前的奋斗精神，这是中国革命胜利的法宝。如今喊出“向我看齐”，如同当年喊出“跟我上”一样富有感召力。一个品行不端，形象很差的人，未必敢于喊出这样一句口号。即使勉强喊出来，心里也发怵。“向我看齐”，就是在群众面前竖立起一根标杆，自然会深得人民群众的拥护和尊敬。这也是最有说服力的思想政治工作。俗话说：“打铁先要本身硬”，讲的就是这个道理。
　　“先锋队”、“先进分子”、“先锋模范作用”，这些耳熟能详的用语，是我们每一个共产党员在入党时就铭记于心的信念。这种先锋意识需要与时俱进，不断强化。列宁说：“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。这个先锋队的力量比它的人数大十倍，一百倍，甚至更多。”先锋队———是我们党历史地位和作用的高度概括，先进性———是我们党自身性质的根本要求。只要是中国共产党人，这就是一个永恒的要求。先进性和凝聚力是紧紧联系在一起的。没有先进性，何来凝聚力？自身有了先进性，才能增强凝聚力。而凝聚力，正是我们做好思想政治工作的重要目标。有先进性带来的凝聚力，才有血有肉，有情入理，可闻可见，听之情为所动，见之心为所倾。
　　思想政治工作直接关系社会主义事业的发展，关系建设有中国特色社会主义事业的大局，是实现我们的战略目标和办好一切事情的根本保证。当前，在多种文化思潮的碰撞中，在各种利益的诱惑下，少数领导干部对社会主义、共产主义的理想信念产生动摇，用群众的话讲，就是满脑子“妻子、孩子、车子、房子、帽子、票子”。这样，怎么能对群众做说服、教育和引导工作呢？“向我看齐”，正是对这种状况的当头棒喝。正确的理想信念是我们的立党之本和力量源泉，是团结广大干部群众进行革命和建设的精神支柱，也是思想政治工作的灵魂。树立了正确的理想信念，才能自觉抵制歪风邪气的侵蚀，才能把各方面的工作带动起来，才能使“向我看齐”成为自觉的追求和自觉的行动。

第4版(要闻)
专栏：

　　中组部、统战部和国家民委召开座谈会强调
　　进一步做好培养选拔少数民族干部工作
　　本报北京6月27日讯 为期两天的全国培养选拔少数民族干部工作座谈会今天在北京结束。这次会议是由中央组织部、中央统战部和国家民委共同召开的。会议期间，中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红与参加会议的部分代表进行了座谈。全国政协副主席、中央统战部部长王兆国出席了会议。中央组织部副部长张柏林代表三部委在会上讲了话。国家民委主任李德洙在会议结束时作了总结讲话。
　　会议指出，我国是一个统一的、多民族的社会主义国家，培养和选拔少数民族干部，始终是党的干部工作的一个重要组成部分。以江泽民同志为核心的党中央，十分关心少数民族干部的成长，对培养选拔少数民族干部工作作过许多重要论述。在当前新的国际国内形势下，进一步做好培养选拔少数民族干部工作，对于贯彻党的十五大精神和中央民族工作会议精神，落实江泽民同志关于“三个代表”的要求，粉碎西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，加快实施西部大开发战略，实现中华民族的伟大复兴，具有更加重要的意义。
　　会议强调，各级党委和政府要切实加强对培养选拔少数民族干部工作的领导，把这项工作列入议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。党政主要领导同志要经常过问，对一些重要措施的制定和重要问题的解决，要直接抓。各级党委组织部、统战部，政府民委、人事、教育、财政等部门，对做好培养选拔少数民族干部工作负有共同责任，要加强协作、密切配合，认真抓好落实。
　　会议对当前和今后一个时期培养选拔少数民族干部工作作了具体部署。一是加强培养教育，全面提高少数民族干部队伍的整体素质。要以提高思想政治素质为重点，帮助他们牢固树立马克思主义的民族观、宗教观，全心全意为各族群众谋利益。还要帮助他们解放思想、更新观念，以改革的精神创造性地开展工作。要加强业务培训和实践锻炼，大力提高少数民族干部的科学文化水平和领导水平。对少数民族干部，既要关心爱护，又要严格要求、严格管理、严格监督，以利于他们健康成长。二是坚持标准，大胆把优秀的年轻少数民族干部选拔进各级领导班子。要认真按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的条件和程序精心挑选，严格把关，尤其要把好思想政治素质关。要加强少数民族后备干部队伍建设，做好从高等院校选调优秀应届毕业生到基层培养锻炼工作。三是进一步深化干部制度改革，积极探索选拔任用少数民族干部的新途径，使更多的少数民族干部脱颖而出。要在选拔党政领导干部的同时，重视少数民族经济管理人才和专业技术人才的选拔。四是加强少数民族干部队伍建设。有计划地扩大民族地区基层干部的来源渠道，切实解决民族地区干部队伍建设中的实际问题，稳定基层干部队伍。要优先发展民族教育事业，为少数民族干部队伍建设提供大批后备力量。
　　北京、新疆、西藏、内蒙古、四川、湖南、贵州的与会代表作了大会发言。各省、自治区、直辖市党委组织部、统战部和政府民委负责同志；中央、国家机关有关部委、有关人民团体干部（人事）部门的负责同志，解放军总政治部、武警总部有关负责同志；新疆生产建设兵团党委组织部、统战部和民委负责同志等170多人参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　学习贯彻“三个代表”思想推进中直机关党的建设
　　中直机关召开纪念建党79周年座谈会
　　本报北京6月27日讯 中直机关今天在京召开纪念中国共产党建党79周年座谈会，学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，进一步推进中直机关党的建设工作。人民日报社社长邵华泽、中宣部副部长徐光春、中组部秘书长孙晓群、求是杂志社总编辑戴舟和中直机关先进党支部、优秀青年代表等在座谈会上发言。中直工委常务副书记武连元在座谈会上讲话。
　　武连元对中直机关进一步深入学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，加强和改进中直机关党的建设工作提出了要求。武连元说，“三个代表”思想是我们立党之本、执政之基、力量之源，对全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实意义和长远的指导意义。对此我们要有充分的认识，我们要自觉地学习领会“三个代表”的重要思想，把握其理论内涵和内在联系，并以实际行动贯彻落实好“三个代表”的要求，要以“三个代表”重要思想作指导，切实加强中直机关党的建设。
　　武连元要求中直机关各级党组织和广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，结合各单位的实际大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持对中央负责和对人民负责的一致性，进一步提高“三服务”工作的自觉性和责任心；各级党的领导干部要用“三个代表”指导自己的思想和行动，落实“三个代表”要求要身体力行；要巩固和扩大“三讲”教育的成果，把“三讲”教育工作经常化、制度化；要按照江泽民总书记的要求，坚持党的一切从实际出发，解放思想，实事求是的思想路线，紧跟时代发展的潮流，不断研究新情况，解决新问题，积极探索新时期机关党的建设工作的新途径和新规律；进一步落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，围绕党的基本路线，服务党的中心工作，改进工作方法、工作作风和活动方式，加强党员教育、管理和监督，不断提高党内民主生活质量，真正使基层党支部成为坚强的战斗堡垒。
　　中直机关部分单位的负责同志、老领导，中直各机关党委专职书记、团委书记，以及中直机关先进党支部、优秀党员代表参加了座谈会。（龚萱）

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人答记者问
　　●台湾问题只能在一个中国的框架内解决
　　●中国政府坚决反对李登辉去英国活动
　　新华社北京6月27日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上回答记者提问时说，台湾问题与朝鲜问题在产生的原因和性质上完全不同，台湾问题是中国内战遗留的问题，纯属中国的内政，只能在一个中国的框架内解决。
　　有记者问：陈水扁称应以朝鲜北南峰会为效仿对象实现两岸和解，你对此有何评论？
　　朱邦造说，刚刚结束的朝鲜和韩国首次首脑会晤，为共商民族的和解与团结、交流与合作、和平与统一，签署了《共同宣言》，对增进相互理解、发展北南关系、实现民族的自主和平统一具有重大意义。朝鲜半岛北南双方领导人都表示，北方和南方“是一个民族”，“是一个共同体，应该携手团结”，双方将根据这一原则，努力探索和睦相处的道路，逐一解决存在的所有问题，最终实现半岛的自主和平统一。这体现了朝鲜半岛北南双方人民和领导人，以朝鲜民族是解决国家统一的主人为原则，追求自主解决祖国和平统一的决心和愿望。
　　他指出，台湾当局若真有“诚意”和“创意”效仿朝鲜和韩国首脑会晤，就应当尽快明确接受一个中国原则、明确承认自己是中国人，明确承诺追求统一的目标，并切实付诸实际行动。
　　新华社北京6月27日电外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上回答记者提问时说，中国政府坚决反对李登辉去英国活动。
　　有记者问：你对李登辉6月27日去英国活动有何评论？
　　发言人回答说：我们坚决反对李登辉去英国活动，我们已就此向英国政府提出了严正交涉。
　　众所周知，李登辉一贯从事分裂中国的活动，提出臭名昭著的“两国论”，竭力宣扬“台独”主张，是一个麻烦制造者。

第4版(要闻)
专栏：

　　湖北省枝江市安福寺镇去年开始在14个村实行集中审批账目日制度，每月在固定的日子由村民代表对村组账目进行集体会审，支出能否报销由村民代表说了算。此举规范了村级财务管理，密切了干群、党群关系。图为该镇野鸭村村民代表在审批该村的月支出账目。
新华社记者 杜华举 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　“青春在西部大开发中闪光”座谈会举行
　　本报北京6月27日讯 来自新疆塔里木油田塔中作业区的7名青年今天在京与首都大学生代表就大学生投身西部大开发举行“青春在西部大开发中闪光”座谈会。
　　塔中作业区的青年向来自清华大学、中国人民大学、北京师范大学等高校的20余名学生代表介绍了各自大学毕业后主动投身西部，在建设塔里木油田的实践中实现人生理想的经历。
　　在塔中作业区青年创业事迹的感染下，首都大学生代表展开了热烈的讨论，就实现人生价值、扶贫支教以及吸引更多的人才、资金开发西部等问题各抒己见。他们纷纷表示，愿意把青春和学识奉献给西部大开发。
　　共青团中央和中国石油天然气集团公司负责人在座谈会上讲了话。（丰向红）

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国会见英国客人
　　据新华社北京6月27日电 国务院副总理吴邦国今天在中南海紫光阁会见了来访的英国国防大臣杰夫·胡恩一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田同加纳国防部长会谈
　　据新华社北京6月27日电（记者李明江）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里同加纳国防部长敦考举行了会谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田会见古巴客人
　　据新华社北京6月27日电（记者李明江）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里会见了由古巴中部军区司令金塔斯中将率领的古巴军队友好参观团。

第4版(要闻)
专栏：

　　西班牙首相在北京参观
　　据新华社北京6月27日电（记者宗焕平、郝庆）西班牙首相何塞·玛丽亚·阿斯纳尔今天上午参观了中西合资兴建的北京八王坟长途客运站，并为客运站建立的首相参观访问纪念碑揭幕。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见曾荫权
　　据新华社北京6月27日电 国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了香港特别行政区政府财政司司长曾荫权先生。

第4版(要闻)
专栏：

　　司马义·艾买提会见日本客人
　　据新华社北京6月27日电 国务委员司马义·艾买提今天在人民大会堂会见了以日本青年会议所日中友好之会名誉会长野津乔和会长冈田伸浩为名誉团长、该会议所领导人上岛一泰为团长的日本青年会议所代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　李贵鲜会见巴西客人
　　据新华社北京6月27日电 全国政协副主席李贵鲜今天在人民大会堂会见了巴西共产党副主席雷纳托·拉贝罗一行。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　上下传承两千年 突飞猛进四十载
　　藏医药步入历史发展新阶段
　　本报北京6月27日讯 记者丁伟日前从中国民族医药学会获悉，新中国成立以来，尤其是西藏实行民主改革后，藏医藏药获得了突飞猛进的发展。目前，一个以藏医医疗机构为主体、藏医药教育和科研为基础、藏药产业为依托的藏医药医疗保健服务体系已经形成，并辐射到国内许多省份和地区，影响波及海外。
　　作为中国传统医药学的重要组成部分，藏医药已有2000多年的历史，主要流行于西藏、青海、四川、甘肃、云南等藏族聚居地区。在封建农奴制度下，藏医药的服务对象主要是贵族、领主和上层喇嘛，发展受到诸多限制。据介绍，40多年前，旧西藏藏医机构只有3个，人员不足百人，连一张病床都没有，更无研究机构和专门学校。
　　实行民主改革后，党和政府高度重视藏医药的发展。40多年来，国家和地方先后拨款数十亿元，在藏族聚居区和北京等地建起57所藏医院，开设病床1488张，从业人员2300多名，同时还培养了数千名乡村藏医，常年活跃在农牧区。
　　藏医药现代化教育从无到有，不断发展壮大。目前，西藏、青海、甘肃、四川等省区均开办了藏医药专科学校或藏医药系（班），一个以正规学历教育和在职进修培训为主、民间师徒传承为辅的藏医药教育格局初步形成。1993年，西藏藏医学院在拉萨正式挂牌，这是藏医药发展史上第一所现代意义的高等学府。
　　藏医药科研捷报频传，藏医药理论长期停滞不前的局面得到改观。在国家和社会各界的大力支持下，各级各类藏医医疗和科研机构广泛开展了藏医药学研究工作，搜集、整理了《四部医典》、《藏医新剂学》、《藏医诊断学》等近百部藏医学文献、专著，其中《四部医典挂图全集》用藏、汉、英、日4种文字出版。
　　传统藏药在治疗消化道、心血管、运动系统疾病方面有着奇特功效。但千百年来，制药方式一直处于手工阶段，剂型陈旧。如今，藏药企业已发展到几十家。这些企业借助先进的制药工艺，使传统的藏药以全新的剂型、品种走出雪域高原，走向海内外，仅西藏自治区藏药厂就能够生产360多个藏药品种，有的还被选入国家基本用药目录。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　加强素质教育 深化教学改革
　　教育部采取措施加快高等教育发展
　　本报北京6月27日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道：教育部高等教育司负责人今天向新闻界介绍高等教育改革和发展情况时说，教育部将采取措施，进一步在高等教育中加强素质教育，深化教学改革，推动高职高专教育和现代远程教育的发展。
　　据高教司司长钟秉林介绍，从1995年开始，教育部即开展了加强大学生文化素质教育工作，主要是通过对大学生加强文学、历史、哲学、艺术等人文社会科学和自然科学方面的教育，提高大学生的人文素质、科学素质以至整体素质。4年多来，加强大学生文化素质教育工作得到了学校、大学生们的普遍认同和积极响应。当前，高校要以加强大学生文化素质教育为切入点，更好地把思想政治素质、文化素质、业务素质和身体心理素质的培养结合起来，把传授知识、培养能力、提高素质结合起来，为国家培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高、具有创新精神和实践能力的高质量、高素质人才。
　　关于教学改革，教育部已启动“新世纪高等教育教学改革工程”。这个工程将以培养具有创新精神、实践能力和创业精神的高素质人才为宗旨，对高等教育人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法等，进行综合改革。为此，教育部将对一批经过整合优化的专业（群）进行综合改革试点，建设一批有特色的系列课程、教材和教学软件，建设一批教学基地和实验教学示范中心，培训一大批中青年骨干教师，建设若干个高职教师培训基地等。为实施这一工程，国家将投入2亿元，将有数百所学校和几万名教师参加。
　　关于高等职业技术、高等专科和成人高等教育的发展，高教司负责人说，今后5年，加强高职高专教育的工作思路是以教学基本建设为重点，提高教育质量，努力办出特色。近两年，使教学基本建设能基本满足教学工作的要求，后3年，初步形成高等技术应用性人才培养模式。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　机制显活力创新面貌新
　　我航天型号飞行试验实现多项跨越
　　本报北京6月27日讯 记者贾西平报道：去年7月1日成立的中国航天科技集团公司，在“风云二号”气象卫星发射成功的捷报声中酝酿着新的飞跃。集团公司遵照党中央、国务院和中央军委的要求，在实现体制和新机制转变的过程中，牢固树立为国防现代化建设服务的思想，努力完成航天型号科研生产任务，航天型号飞行试验取得了喜人成绩。
　　他们面对复杂多变的国际形势和激烈的市场竞争，在理顺关系，努力实现新体制有效运行的同时，不断提高航天型号的研制水平，狠抓质量，实现了各项卫星发射和大型航天型号飞行试验圆满成功。一年来，他们成功地进行了新型远程地地导弹发射试验，和巴西联合研制的“资源一号”卫星首次发射成功并投入使用，特别是载人航天工程“神舟”号试验飞船首飞获得圆满成功，表明了中国人民完全有能力独立自主地攻克尖端技术。今年1月26日，长征三号甲火箭发射“中星22号”通信卫星获得圆满成功。自1996年10月20日以来，长征火箭已经连续19次发射成功，保持了较高的发射成功率。这无论在中国航天的发展史上，还是在国际同期的航天发射中都是少有的。集团公司还在产业结构调整、企业脱困、建立现代企业制度、开发军民两用技术和发展高新技术产业等方面取得了很大进展。
　　为迎接新世纪的来临，中国航天科技集团公司党组确立了“发展航天，振兴民品，改革创新，提高效益，走向世界”的发展方针，决心进一步深化改革，加快发展包括通信卫星、资源卫星、气象卫星、减灾卫星和小卫星在内的应用卫星及其应用技术，不断提高长征系列火箭的质量和发射成功率，加快载人航天工程和深空探测技术的研究，努力提高武器装备的研制水平，继续巩固和扩大我国在世界航天高技术领域的一席之地。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　《独步中国》展现神州风采
　　本报讯《独步中国》（第一卷）日前由内蒙古人民出版社出版。一九九三年起，该书作者陈刚已走过黑、吉、辽、新、青、藏等十四个省、市、自治区，行程二万多公里，访问二十一个少数民族。《独步中国》（第一卷）真实地记录了作者沿途的所见所闻和所感所想。（北方）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　天坛医院成功切除罕见脑干旁巨大肿瘤
　　本报北京6月27日讯 记者白剑峰报道：最近，北京天坛医院神经外科在王忠诚院士的主持下，成功实施了一台罕见的高难度脑干旁巨大血管网织细胞瘤切除手术，创造了世界神经外科领域的又一个奇迹。
　　患者周易有脑瘤家族病史，曾在当地医院做过两次开颅手术，均未成功。今年5月住进天坛医院时，脑瘤直径已达6．5厘米，脑干受到严重挤压，只有原来大小的1／5。经专家诊断，属极其罕见的脑干旁血管网织细胞瘤。该肿瘤是由于脑内血管异常增生而形成的畸形血管团，整个肿瘤就像一个充满了血水的海绵体，手术分离时稍有不慎，即可造成大出血。如此高难度的手术病例，对于在神经外科领域奋战了50年的王忠诚院士来说，还是第一次遇到。天坛医院组织专家反复论证，6月6日，王忠诚院士指导他的学生张俊廷主任医师主刀，开始了这台高难度的手术。经过13个小时的艰苦努力，巨大脑瘤被完整切除。术后，患者安全度过了呼吸障碍、出血和感染关，目前已进入康复阶段。这一手术的成功，标志着我国乃至世界神经外科领域的又一重大突破。