第1版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会第十四次会议开幕
　　李鹏主持 审议九届全国人大三次会议议程草案等
　　本报北京2月28日讯 记者傅旭报道：今天上午，九届全国人大常委会第十四次会议在京开幕，李鹏委员长主持。本次会议的一项重要内容是为即将召开的九届全国人大三次会议作准备。
　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作的全国人大常委会关于加强经济监督工作的决定草案审议结果的报告；审议了九届全国人大三次会议议程草案，九届全国人大三次会议主席团和秘书长、列席人员名单草案，全国人大常委会工作报告稿。会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员王维澄作关于选举、补选代表的代表资格的审查报告。依照九届全国人大二次会议通过的澳门特别行政区九届全国人大代表的产生办法，澳门特别行政区九届全国人大代表选举会议选举产生了7名澳门特别行政区九届全国人大代表：刘艺良、杨允中、李成俊、吴仕明、贺一诚、黄枫桦、潘玉兰（女）。地方人大、人大常委会选举、补选了11名九届全国人大代表：内蒙古卢德勋、黑龙江宋法棠、江苏季允石、安徽王太华、河南李克强、海南王学萍（黎族）、四川杨崇汇和周永康、贵州蒙启良（苗族）、宁夏杨永山（回族）、新疆沙玛尔汗·乌斯满（哈萨克族）。
　　审议外交部副部长吉佩定受国务院委托作国务院关于提请审议批准中华人民共和国和柬埔寨王国引渡条约、中华人民共和国和突尼斯共和国关于民事和商事司法协助的条约、中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定的议案的说明；听取文化部部长孙家正受国务院委托作国务院关于文化市场管理情况的报告。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席了会议；国务院副总理钱其琛、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。
　　今天下午，会议分组审议关于加强经济监督工作的决定草案。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　中国石油化工股份有限公司成立
　　中国石油化工股份有限公司2月28日正式成立。该公司是由中国石化集团公司依据《公司法》，通过业务、资产、债权债务、机构、人员等方面的整体重组改制，以独家发起方式设立的。该公司是一家上中下游一体化、石油石化主业突出、拥有比较完备销售网络的股份制企业。注册资本为688亿元。 （王彦田）

第1版(要闻)
专栏：2000两会特稿

　　民主法制：迈出坚实新步伐
　　——全国人大代表、政协委员谈一年来民主法制建设
　　本报记者 傅旭 袁建达 吴兢
　　新千年，我们又一次迎来了“两会”。
　　一年以来，中国阔步走在民主和法制建设大道上。回顾这一年来的民主法制建设，聆听这一年来我国法治进步的足音，许多代表和委员表示，我国的民主法制建设，迈出了坚实的新步伐。
　　制定法律、修改法律、解释法律——
　　立法日臻成熟质量高
　　在过去的一年里，立法法的制定备受世人关注。
　　近年来，我国立法工作步伐加快。如何保证制定法律公正、科学？立法法被列入了立法日程。经过全国人大常委会两次审议，立法法草案将提请九届全国人大三次会议审议。
　　立法，不单要有数量，更要有质量。去年全国人大常委会的立法手段渐趋多样化：除了制定新的法律外，重点加强了法律的修改和解释工作。在全国人大常委会一年来审议的法律中，法律修改占了一半，对个人所得税法、会计法、公路法、刑法和公司法都作了适当修改；对香港基本法的有关条款、刑法的有关规定，也作了相应解释。
　　不少代表、委员说，根据改革和现代化建设的需要，适时地对有关法律进行修改和解释，使我国的法律更加符合客观实际，更好地维护法制的权威。我们的立法正日臻成熟。
　　一年来，全国人大常委会共审议法律草案31件，通过20件，基本完成了年度立法计划，向在本届任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系的目标，又迈进了一步。
　　申请方便、程序快捷、内容全面——
　　行政复议制约权力更有力
　　1999年10月29日，行政复议法刚刚生效，北京车主姚远便向国家环保总局递交了行政复议申请书，要求对北京市环保局拒绝让她的轿车参加尾气检测的行政行为予以复议。姚女士的要求，得到了国家环保总局的支持。
　　姚女士的经历印证了一个事实：法律，既要保证行政机关依法行使职权，又要防止行政权的滥用，保护公民权利。姚女士的胜诉也印证了一个事实：只有依法行政，才能正确地行使职权，才能得到群众的支持和配合。
　　在行政复议法之前，已有行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法等一系列法律规定制约行政权力。行政复议法的实施，则弥补了原有行政诉讼制度在给予公民权利救济时的局限，为公民提供了申请方便、程序快捷、内容全面的救济，并增强了行政复议机关的法律责任，以更好地防止权力的滥用。
　　1999年12月，国务院又专门作出决定，要求地方各级政府、国务院各部门扎扎实实地贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政、从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，做到有法必依、执法必严、违法必究。这又一次表明了我国政府在依法行政方面的坚定态度和坚强决心。
　　谈起依法行政，一些代表、委员认为：“对于各级政府来说，依法行政是必然要求，也是最佳选择。”
　　加大监督力度、改进监督方式、完善监督程序——
　　监督有了实效
　　加强监督，一直是广大群众极为关注的话题。九届全国人大二次会议后，李鹏委员长明确指出：把监督工作放在与立法工作同等重要位置，进一步加大监督力度，改进监督方式，完善监督程序，重视监督实效。
　　制定监督法，是近几年来代表、委员们的共同呼声。由于一次出台监督法工作量极大，有一定的难度，全国人大常委会决定先制定若干专项监督的决定。在过去的一年里，他们两次审议了关于对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的规定，初步审议了关于加强经济监督工作的决定；并于去年12月25日通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》，以更好地依法规范预算行为，加强对中央预算的审查监督，减少预算的随意性。
　　除了加强对监督的立法以外，全国人大常委会还利用执法检查、专题报告等形式，先后对人民群众普遍关心的大气污染防治法、产品质量法等法律的实施情况进行监督，并就增加农民收入和减轻农民负担、公安机关加强队伍建设等问题予以专门督促。
　　民主选举、民主决策、民主管理、民主监督——
　　村民依法自治健康发展
　　1999年4月9日，在修订后的村民委员会组织法实施后，浙江省瑞安市发生了全国首例村民依法罢免村委会主任的事件。该市潘岱乡白莲村村民不满该村财务账目不清，召开了有600多位村民参加的村民会议，依法罢免了村委会主任何光寿的职务。
　　可以说，在村委会组织法实施一年多的时间里，依法实施村民自治，已得到了各地农村村民们的认同。
　　全国人大代表、河南省人大常委会副主任马宪章说：“全国12亿多人口，9亿在农村，这是我国的基本国情。所以，尊重农民当家作主的民主权利，扩大基层民主，对我国的民主法制建设显得尤为重要。在加强基层民主法制建设的过程中，要注重调动群众参与的积极性、创造性。”
　　修订后的村民委员会组织法，将民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四个民主”用法律的形式固定下来，不但给村民们带来了实施民主权利的热情，也给了他们进行民主管理的法律权力。
　　据了解，去年以来，村务公开和民主管理已在全国各地普遍实行。目前，全国农村选举的民主化、规范化程度不断提高，农村60％以上的村委会建立了村民会议、村民代表会议和村务公开制度，制定了村民自治章程和村规民约。
　　走出关系案、人情案、金钱案的阴影——
　　努力实现司法公正
　　1999年，法院系统展开“执行年”活动，使执行难得到了有效的缓解。全国政协委员巫昌桢谈起这一变化，颇感欣慰：“司法公正，是司法工作的灵魂。法院有了判决，就应该执行，否则哪有公正可言？”据统计，去年1至10月，全国法院共执结案件165万余件，同比增长31％；标的达1437亿元。
　　记者在采访中深切感到，司法公正仍是大家关注的热点。一年来，“两高”在追求司法公正中所做的努力，代表、委员有目共睹：
　　——1999年9月16日，最高人民检察院公布施行《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》，将刑法规定的情节严重、重大损失、严重后果等尽可能地予以明确、具体，以保证公正办案、严格执法；
　　——今年1月31日，针对人民群众反映强烈的少数审判人员违法违纪办案的问题，最高人民法院向社会正式公布实施了《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》，在法官与当事人及其代理人之间建起一道“隔离带”；
　　——全国各级法院、检察院采取座谈会、通报会等形式，倾听代表、委员的声音，认真吸取他们的意见和建议……

第1版(要闻)
专栏：

　　去年国内生产总值突破八万亿元
　　今年国民经济发展速度有望高于去年
　　本报北京二月二十八日讯 记者朱剑红报道：在今天国务院新闻办公室举办的新闻发布会上，国家统计局向国内外新闻记者公布了《一九九九年国民经济和社会发展统计公报》。根据公报，一九九九年我国国内生产总值达到八万二千零五十四亿元，按可比价格计算，比上年增长百分之七点一。对于今年经济的走势，国家统计局认为今年经济增长不会低于上年，如果宏观政策落实到位，也有可能高于上年，理由有四个：一是世界经济及国际贸易的增长将会进一步带动我国的出口；二是国家继续实行积极的财政政策，将促进国内消费及投资稳定增长；三是今年国有企业的脱困力度将加大，企业的生产和效益将会好于去年；四是今年西部开发虽然刚刚起步，但由于增强了投资者的信心，将会加速西部经济的增长，从而带动国民经济的增长。
　　据介绍，一九九九年我国经济运行的质量进一步改善。企业战略性调整迈出新步伐，淘汰了一批落后生产能力，企业兼并破产和行业改组力度加大。企业经济效益扭转了上年大幅度下滑的局面。全年规模以上工业企业（即国有工业和年产品销售收入五百万元以上的非国有工业企业）盈亏相抵后实现利润比上年增长百分之五十二，其中国有及国有控股工业企业增长百分之七十七点七；规模以上工业亏损企业亏损额下降百分之十五点二。一部分地区和行业的国有大中型企业实现了整体扭亏为盈。
　　一九九九年全社会固定资产投资二万九千八百七十六亿元，同比增长百分之五点二，其中国有及其他经济类型投资二万一千七百一十九亿元，增长百分之六点一。去年我国外贸出口上半年有五个月为下降，下半年逐步回升，全年出口总额达到一千九百四十九亿美元，比上年增长百分之六点一。进口总额一千六百五十八亿美元，增长百分之十八点二，贸易顺差二百九十一亿美元。年末国家外汇储备一千五百四十七亿美元，比上年末增加九十七亿美元。在市场销售方面，全年社会消费品零售总额达三万一千一百三十五亿元，比上年增长百分之六点八，其中第四季度增长百分之八。
　　一九九九年我国国民经济和社会发展的总体形势是好的，存在的主要问题是，社会有效需求不足，经济结构不合理矛盾仍很突出，农民收入增长减缓，社会就业压力增大。

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院决定
　　全国劳模和先进工作者表彰大会“五一”前后举行
　　新华社北京2月28日电 国务院决定，2000年“五一”国际劳动节前后召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会。
　　国务院在专门发出的通知中说，自1995年国务院召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来，全国各族人民积极投身到建设有中国特色的社会主义现代化建设事业中，各项改革和建设事业取得了巨大成就，涌现出了一大批品德高尚、成绩显著、贡献突出的先进模范人物。为有利于调动全国人民建设有中国特色社会主义的积极性，全面完成党的十五大提出的各项任务，国务院决定召开此次表彰大会。
　　这次表彰大会表彰的范围是：1995年以来，在改革开放、经济建设、工农业生产和各项社会事业中做出突出贡献的工人、农民、科教人员、企业管理人员、机关工作人员及其他人员。
　　为开好这次表彰大会，国务院成立全国劳动模范和先进工作者表彰大会筹备委员会。受国务院委托，筹委会负责审批全国劳动模范和先进工作者，并领导表彰大会的筹备工作。
　　通知指出，评选、表彰全国劳动模范和先进工作者是我国各族人民政治生活中的一件大事。各省、自治区、直辖市人民政府和各有关部门，一定要加强领导，认真做好表彰大会的筹备工作。评选全国劳动模范和先进工作者，要面向基层，面向经济建设第一线。在评选过程中，要严格掌握标准。评选出的先进模范个人，应当是高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，勇于开拓创新并为经济与社会发展做出突出贡献、在群众中享有较高威信的先进模范人物。同时，妇女和少数民族应占有一定比例。各地区和有关部门要通过评选、表彰活动，广泛宣传各行各业先进模范人物的事迹和崇高精神，教育广大人民群众自觉以他们为榜样，努力工作，开拓进取，为把我国建设成为社会主义现代化强国而努力奋斗。

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院听取“西气东输”工程论证汇报
　　肯定工程是造福新疆人民的大好事
　　本报北京2月28日讯 为贯彻落实中央确定的西部大开发战略，国务院近日召开会议，听取国家计委和中国石油天然气集团公司关于“西气东输”工程方案的论证汇报，对工程从资源、市场及技术经济可行性等方面进行了研究。会议认为启动“西气东输”工程是把新疆的天然气资源优势变成造福新疆各族人民的经济优势的大好事，也是促进沿线8个省、区、市产业结构和能源结构调整、经济效益提高的重要举措。
　　近几年，新疆塔里木、吐哈、准噶尔盆地相继发现了一批前景良好的天然气资源富集区，大量的地质勘探和研究工作表明，塔里木地区天然气地质储量丰厚，已经基本具备实施“西气东输”工程的条件。“西气东输”工程将建设4200公里左右管道，将塔里木盆地的天然气东送，经甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏到上海，供应长江三角洲地区和沿线各省（区）的工业和居民用气。初期年供气120亿立方米左右，以后将随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓，逐步增加供气量。
　　“西气东输”工程将大大加快新疆地区以及中西部沿线地区的经济发展，相应增加财政收入和就业机会，带来巨大的经济效益和社会效益。这一重大工程的实施，还将促进我国能源结构和产业结构的调整，带动钢铁、建材、石油化工、电力等相关行业的发展。沿线城市可用清洁燃料取代部分电厂、窑炉、化工企业和居民生活使用的燃油和煤炭，将有效改善大气环境，提高人民生活质量。
　　“西气东输”工程包括油气资源勘探开发、输气管道以及城市管网、工业利用等相关项目建设，初步预测第一期投资将达到1200亿元左右。目前国家有关部门和中国石油天然气集团公司正抓紧进行“西气东输”工程前期准备工作，加大地质勘探力度，保证获得可靠气源，在经过严格论证和可行性研究，并履行基本建设审批程序后正式开工建设，欢迎国外企业和外国投资者积极参与投资、建设和管理。
　　“西气东输”工程示意图 曹文忠 陈瑛制作（新华社发）（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　新疆天然气勘探取得重大进展
　　累计探明地质储量4190亿立方米
　　本报北京2月28日讯 记者最近从中国石油天然气股份有限公司获悉，经过科研和地质勘查人员的艰苦努力，近年来新疆塔里木盆地天然气勘探获得重大进展，发现了一批很有前景的天然气资源富集区，现已累计探明天然气地质储量4190亿立方米。
　　近年来大量的地质研究工作表明，塔里木盆地北部的库车地区，具有形成大型气田的良好地质基础，是天然气储量的富集区。通过加大现场勘探技术攻关力度，现已探明“一大四中”五个气田，即克拉2大型气田和牙哈、英买力、羊塔克—玉东、吉拉克等四个中型气田，探明天然气地质储量3110亿立方米。特别是克拉2气田，单体储量规模之大、丰度之高、日产气量之高在全国是首屈一指的。经严格按照储量规范要求的参数计算，这一气田含气面积40平方千米，探明天然气地质储量2007亿立方米，气层埋深3500—3950米，主力气层有效厚度270米，单井日产量可达到200万立方米。在这一地区的依南2、大北1、吐孜1、依深4等构造上也获得重要发现，新部署的一批探井正在加快进行评价钻探，预计今年底可再新增探明地质储量1100亿立方米；还有一批正钻和待钻的有利勘探目标，预计还可获得相当规模的地质储量。
　　除库车地区外，塔里木盆地其它地区还探明天然气地质储量1006亿立方米，其中：和田河气田617亿立方米，柯克亚气田293亿立方米。塔里木盆地天然气资源丰富，勘探前景广阔，随着地质认识的加深和勘探工作的加强，预计今后5—10年间可再探明天然气地质储量6000亿立方米左右，使累计探明地质储量达到1万亿立方米，为进一步增加东输气量奠定资源基础。
　　目前，中国石油天然气股份有限公司已经规划了“西气东输”管道工程。管道起自新疆塔里木的轮南地区，途经甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏，终点上海，全长约4200公里。管道全线大部分地区地势平坦、交通发达、便于施工，总体建设条件较好。根据国家有关部门规划，这一项目建成后，初期年供气量按120亿立方米考虑。以后，随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓，逐步增加供气量。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　云南农民减负逾八千万元
　　云南省各级党委、政府将减轻农民负担作为农民增收的头号任务，狠抓农民负担“三项制度”的落实，推行村务公开，强化民主监督，清理整顿农村电价等措施，去年全年减轻农民负担8801万元。
　　（张帆）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　山东公开选拔副厅级干部
　　28日，山东省委组织部召开新闻发布会，宣布将在全省范围内公开选拔18个省直副厅级领导干部。这次公开选拔在确定参加面试人员名单、通过考察确定任用建议人选等环节，都将向社会公示。
　　（刘磊）

第2版(经济)
专栏：

　　中华人民共和国1999年国民经济和社会发展统计公报
　　国家统计局
　　（2000年2月28日）
　　1999年，面对复杂的国际国内政治经济环境，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻落实以扩大内需为主的一系列方针政策，克服各种困难，集中精力抓好经济建设，努力加强精神文明建设，取得了经济和社会发展的新成就，实现了发展和改革的各项预期目标。
　　一、综合
　　国民经济保持稳定增长。1999年国内生产总值为82054亿元，比上年增长7.1％。其中，第一产业增加值14212亿元，增长2.8％；第二产业增加值40806亿元，增长8.1％；第三产业增加值27036亿元，增长7.5％。全年社会劳动生产率11677元，比上年提高6.3％。
　　市场价格总水平继续下降。全年居民消费价格总水平比上年下降1.4％，多数商品价格低于上年水平。其中食品价格下降4.2％，衣着价格下降2.7％，家庭设备及用品价格下降2.3％，交通和通讯工具价格下降5.5％，服务项目价格则上升10.6％。全年社会商品零售价格总水平比上年下降3％。
　　劳动就业工作进一步加强。年末全国从业人员70586万人，比上年末增加629万人。其中城镇从业人员21014万人，增加336万人（城镇私营个体从业人员3940万人，增加708万人）。再就业工程取得新进展。1999年全年国有企业下岗职工新增564万人，通过多种途径使492万人实现了再就业，退休及自然死亡等减少32万人。年末全国国有企业下岗职工为650万人，比上年末增加40万人。年末城镇登记失业率为3.1％，与上年持平。
　　人民币汇率保持稳定，外汇储备继续增加。年末国家外汇储备达到1547亿美元，比上年末增加97亿美元。年末汇率8.2793元人民币兑1美元，比上年末低4个基本点。
　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：社会有效需求不足，经济结构不合理的矛盾仍很突出，社会就业压力增大，农民收入增长减缓。
　　二、农业
　　1999年，农业生产继续全面发展，农作物种植业结构有所调整。
　　粮食产量基本稳定。全年粮食总产量达5.08亿吨，比上年减产397万吨，减产0.8％。其中，夏粮和早稻合计增产570万吨，秋粮由于入秋以后北方地区旱情较重，减产较多。
　　主要经济作物中，棉、糖、黄红麻减产，其他均增产。受播种面积调减因素的影响，全年棉花产量为383万吨，比上年减产14.9％；糖料产量为8400万吨，减产14.2％。油料、水果和茶叶等作物产量继续增长。全年油料产量2600万吨，比上年增长12.4％；水果产量6100万吨，增长11.9％；茶叶产量68万吨，增长2.3％。蔬菜种植面积持续增加，全年实际种植面积1311万公顷，比上年增长7％。
　　畜牧业和渔业继续增长。全年肉类总产量5953万吨，比上年增长4％；水产品产量4100万吨，增长5％。
　　植树造林取得新进展。全年完成造林面积480万公顷，同时，退耕还林（草）工作进一步得到重视。
　　农田水利建设进一步加强，大江大河治理工程进展顺利，农业防洪抗旱能力增强。
　　三、工业和建筑业
　　1999年，各方面认真贯彻落实中央关于国有企业改革和发展的一系列政策措施，国有企业改革和调整迈出较大的步伐，工业生产运行质量有所提高。
　　国有企业战略性改组取得了初步成效。重点行业组建了一批大企业集团，军工成立了包括核工业、航天、航空、船舶、兵器等十大集团，有色金属工业组建了铝、铜铅锌和稀有金属三大集团，信息产业四大集团正在组建之中；纺织、煤炭、冶金、军工等行业结构调整和重组的步伐加快；一部分符合条件的企业开始实行债权转股权，资产负债结构得到改善。
　　工业生产持续平稳增长。全年全部工业增加值35357亿元，比上年增长8.5％。其中，国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（简称规模以上工业企业，下同）增加值20307亿元，增长8.9％。在规模以上工业中，国有及国有控股企业11603亿元，增长7.4％；集体企业3462亿元，增长7％；股份制企业2986亿元，增长11.2％；外商及港澳台投资企业4201亿元，增长12.9％；其他经济类型企业775亿元，增长13.3％。分轻重工业看，全年轻工业增加值8690亿元，增长8.3％；重工业增加值11617亿元，增长9.3％。
　　工业结构调整取得积极进展。煤炭行业关井压产取得成效，全年关闭非法和不合理小煤矿3.1万处，压缩乡镇煤炭产量2.5亿吨，完成了年初提出的关井压产目标。纺织行业累计压缩906万棉纺锭，提前一年基本达到压锭目标。冶金、建材、有色、石化等行业关闭了一批设备陈旧、技术落后、产品质量低劣和污染严重、高耗能的小企业。市场供大于求的一般消费品、部分机电产品生产增长有所减缓。同时，发展和增产了一批国内紧缺的产品，特别是高科技产业发展明显加快。微型电子计算机、移动通信设备、程控交换机等生产比上年增长12—43.6％。
　　产销衔接状况有所改善。全年规模以上工业产品销售率97.16％，比上年提高0.56个百分点。工业新产品产值比上年增长12.1％。
　　工业经济效益明显改善。在价格持续下降的情况下，全年规模以上工业企业实现销售收入67535亿元，比上年增长10.2％；企业盈亏相抵实现利润2202亿元，增长52％；亏损企业亏损额1300亿元，下降15.2％。工业企业经济效益综合指数99.3，比上年提高8.4个百分点。国有工业企业扭亏增盈工作出现了转折性变化，一批国有大中型亏损企业摆脱了困境，纺织、建材、有色、铁路、民航等行业实现了扭亏为盈，东北三省等一些老工业基地的国有大中型工业企业摆脱了持续多年的亏损状态。1999年，全国国有及国有控股企业盈亏相抵实现利润967亿元，比上年增长77.7％，是近5年来的最好水平；亏损企业亏损额851亿元，下降15.9％；年末产成品库存为3441亿元，比上年末增长2.2％。但是，1999年工业企业经济效益的改善带有一定的恢复性，一部分企业的效益还不理想，亏损企业的亏损额仍然比较大。
　　建筑业生产平稳增长，经济效益进一步好转。全社会建筑业完成增加值5450亿元，比上年增长4.6％。全国四级及四级以上建筑业企业实现利润121亿元，增长3.4％；税金总额322亿元，增长6.7％。施工房屋面积14.1亿平方米，比上年增加3877万平方米；竣工房屋面积6.7亿平方米，增加1501万平方米。建筑业亏损企业个数9221个，比上年减少391个。
　　地质勘查工作取得较好成绩。全年完成1∶5万区域地质调查11.3万平方公里。新发现矿产185处。有41种矿产新增探明储量，其中石油6.6亿吨，天然气927亿立方米，原煤4亿吨。地质勘查完成机械岩心钻探工作量335万米。
　　四、固定资产投资
　　1999年，在国家继续实施积极财政政策、增发长期国债、增加投入的推动下，固定资产投资总体上继续保持增长趋势。全年全社会固定资产投资29876亿元，比上年增长5.2％。分经济类型看，国有及其他经济类型投资21719亿元，增长6.1％；集体经济投资4190亿元，与上年持平；居民个人投资3967亿元，增长6％。分投资管理渠道看，基本建设投资12619亿元，增长5.9％；更新改造投资4419亿元，下降2.2％；房地产开发投资4010亿元，增长11％。城市基础设施和居民住宅建设均有新的进展，农村电网改造取得积极成效。
　　投资结构继续改善。在国有及其它经济类型投资中，第一产业（含水利业）完成投资804亿元，比上年增长22.6％；第二产业完成投资7167亿元，下降0.9％；第三产业完成投资13748亿元，增长9.3％。
　　全国基本建设投资新增主要生产能力有：原煤开采2070万吨／年，大中型发电机组容量1703万千瓦，11万伏以上变电设备能力（含11万伏）6646万千伏安，其中城乡电网改造3234万千伏安，原油开采1618万吨／年，天然气开采24亿立方米／年，新建铁路主线正线交付运营里程1040公里，增建铁路复线交付运营里程1293公里，电气化铁路607公里，新建高速公路2672公里，新（扩）建万吨级港口码头年吞吐能力1869万吨，全国2002个县（市）进行了农村电网的改造，投产线路35.7万公里。
　　五、教育和科学技术
　　1999年，各级各类教育获得较大发展。高等教育招生大幅增长，高校管理体制改革取得重大进展；高等职业教育迈出发展步伐，普通高中招生增长较多。同时，素质教育、义务教育和扫盲教育稳步推进，学前教育、特殊教育受到重视；各级各类职业技术教育发展良好；社会力量办学继续发展。
　　全年普通高等学校招生160万人，比上年增招51万人，在校生413万人；成人高等学校招生116万人，在校生306万人。全国研究生培养单位招生9万人，增招2万人，在校生23万人。全国普通高中招生396万人，增招37万人，在校生1050万人；各类中等职业技术教育学校招生481万人，在校生1443万人。全国初中学校招生2183万人，在校生5812万人，初中入学率达88.5％。小学招生2030万人，在校生13548万人，小学学龄儿童入学率达99.1％。特殊教育学校招生5万人，在校生37万人。幼儿园在园幼儿2326万人。全国各类成人技术培训学校培训学员10157万人次。全国扫除文盲299万人。
　　1999年，国家进一步加大科教兴国战略的实施力度，推进技术创新，发展高科技，加快了科技产业化步伐。
　　科学研究和技术创新取得新进展。年末全国从事科技活动人员271万人，其中科学家和工程师150万人。全国科技活动经费支出总额为1250亿元，比上年增长10.8％。全年国家组织了663项重点技术创新项目和1329项重点新产品试产，完成了26项重大技术装备的研制及鉴定验收。全年共取得省部级以上重大科技成果2.95万项，获国家奖励的成果602项。全年4次成功发射卫星。特别是成功发射了第一艘自行研制的“神舟”号宇宙飞船，标志着我国发展载人航天事业迈出了重要一步。全年受理国内外专利申请134240件，授权专利100154件，分别比上年增长10％和47.5％。
　　质量、标准化、计量建设和天气预报等项服务进一步加强。全国共有产品质量检验机构5500个，其中国家检测中心229个；共有法定计量技术机构4393个，全年强制检定计量器具2168万台件；制定、修订国家标准900项，其中强制性国家标准172项，新制定477项；全国共有城乡天气预报警报服务网发射站点1118个，卫星云图接收站点277个；共有地震台站1285个，遥测台网28个；共有672个海洋观测、监测站点，共获得2086万组海洋数据。测绘部门公开出版地图1344种，图书310种。
　　六、交通和邮电业
　　交通运输和邮电通信继续稳定增长。1999年交通运输和邮电通信业完成增加值4460亿元，比上年增长9.3％。
　　全年各种运输方式完成货物运输周转量41170亿吨公里，比上年增长8.2％。其中，铁路12841亿吨公里，增长2.6％；公路5793亿吨公里，上升5.6％；水运21857亿吨公里，增长12.6％；民航42.3亿吨公里，增长26.5％。完成旅客运输周转量11250亿人公里，比上年增长5.7％。其中，铁路4131亿人公里，增长9.3％；公路6145亿人公里，增长3.4％；水运117.2亿人公里，下降2.5％；民航857亿人公里，增长7.1％。沿海主要港口完成货物吞吐量10.4亿吨，比上年增长13％。其中，外贸货物吞吐量3.8亿吨，比上年增长11.8％。
　　邮电业务总量完成3311亿元，比上年增长32.1％。全年新增局用交换机2300万门，总容量已达到1.6亿门。全国电话普及率达到13部／百人，比上年增加2.5部，其中城市电话普及率达到28.4部／百人，农村79.8％的行政村通了电话。移动电话用户达到3.5部／百人。全国计算机互联网络用户达到890万户。
　　七、国内贸易
　　1999年，在国家增加城镇中低收入居民收入、扩大消费信贷、取消一些限制消费的政策和银行连续下调利率等多种因素作用下，国内市场商品销售稳中趋活。全年社会消费品零售总额31135亿元，比上年增长6.8％（如果考虑价格下降因素，实际增长10.1％）。分城乡看，城市消费品零售额19092亿元，增长7.1％；县及县以下消费品零售额12043亿元，增长6.3％。分行业看，批发零售贸易业增长7.1％，餐饮业增长13.6％，其他行业增长3.3％。生产资料市场交易有所回升，全国限额以上批发零售贸易业生产资料销售总额9392亿元，比上年增长7.8％。各类商品交易市场成交活跃。
　　重点批发零售贸易企业经济效益仍然下降。全国1300家重点批发零售贸易企业商品销售收入净额3356亿元，比上年增长1％；全年实现利润总额12亿元，下降40％。
　　八、对外经济
　　1999年，由于国家采取了包括提高出口退税率在内的一系列鼓励出口的政策，加上亚洲金融危机国家和地区经济的逐步复苏，我国外贸出口转降为升。全年进出口总额3607亿美元，比上年增长11.3％。出口总额1949亿美元，增长6.1％，其中一般贸易出口增长6.6％，加工贸易出口增长6.1％。进口总额1658亿美元，增长18.2％。进出口相抵，贸易顺差291亿美元。出口产品结构有所调整，机电产品出口增长14.7％，占出口总额的比重由上年的36.5％上升到39.5％。分地区看，对非洲和亚洲的出口分别增长1.3％和4.5％，对欧洲、北美洲和大洋洲的出口分别增长6.1％、10.8％和16％，对拉丁美洲的出口下降1％。
　　外商直接投资下降。全年批准外商直接投资项目17100个，比上年下降13.8％；外商直接投资实际到位资金404亿美元，下降11.4％。
　　对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务继续保持增长。全年签约130亿美元，比上年增长10.4％；完成营业额112亿美元，增长10.9％；年末在外劳务人员38万人，比上年末增加3万人。
　　国际旅游发展较快。全年入境游客人数7280万人次，比上年增长14.7％，其中过夜旅游者2704万人次，增长8％。入境游客中，外国游客843万人次，增长18.6％；港、澳、台胞6426万人次，增长14.2％。国际旅游外汇收入141亿美元，增长11.9％。
　　九、金融、证券和保险业
　　1999年，中国人民银行努力发挥货币政策的作用，采取降低利率和下调存款准备金率等措施，适当增加货币供应量，实现了年初确定的金融调控目标，积极支持了国民经济的发展。
　　货币供应量适度增长，货币流动性有所增强。根据国内金融机构人民币口径统计，年末广义货币（M2）为119898亿元，比上年末增长14.7％；狭义货币（M1）为45837亿元，增长17.7％；市场现金流通量（M0）为13456亿元，增加2251亿元，增长20.1％。存贷款稳定增加。全部金融机构各项存款余额108779亿元，比上年末增加13162亿元，增长13.7％。其中，企业存款余额37182亿元，增长14.5％；城乡居民储蓄存款余额59622亿元，增长11.6％，储蓄分流有所加快。各项贷款余额93734亿元，按可比口径计算，增长12.5％。其中，中长期贷款余额23968亿元，增长15.7％。
　　证券市场进一步规范、发展。全年在上海、深圳证券交易所发行A股98只，配股117只，共筹资877亿元，比上年增加103亿元；发行B股、H股共吸引外资6.1亿美元；发行A股可转换债券15亿元。全年通过发行、配售股票共筹集资金941亿元，比上年增长12％。年末境内上市公司（A、B、H股）数量由上年末的876家增加到976家，市价总值达到26471亿元，比上年末增长36％。全年共发行国债3715亿元，比上年增加404亿元。
　　保险事业不断发展壮大。全年保费收入1393亿元（含外资机构），比上年增长10.2％。其中，财产险保费收入521亿元，寿险保费收入768亿元，健康险和意外伤害险保费收入104亿元。支付各类赔款及给付510亿元，其中财产险和短期人身险赔款318亿元，寿险给付192亿元。
　　十、文化、卫生和体育
　　文化事业较快发展。1999年末全国共有艺术表演团体2614个，文化馆2899个，公共图书馆2765个，博物馆1371个。广播综合人口覆盖率90.4％，电视综合人口覆盖率91.6％。全国有线电视用户7700万户。全年出版全国性和省级报纸201亿份，各类杂志29亿册，图书73亿册（张）。年末全国共有档案馆3733个，已开放各类档案4009万卷（件）。
　　卫生事业不断进步。年末全国共有卫生机构（含诊所）31万个，床位316万张，卫生技术人员446万人。全国共有卫生防疫、防治机构5900个，卫生技术人员22万人。妇幼保健机构2630个，卫生技术人员7.3万人。农村有医疗点的村数占总村数的90％，乡村医生和卫生员133万人。
　　体育事业稳步推进。在国内外的各项比赛中，我国运动健儿获得了92个世界冠军；16人50次创24项世界纪录。10人16次创7项亚洲纪录；43人3队68次创52项全国纪录。全民健身活动进一步开展。
　　十一、环境保护
　　1999年，环境保护工作进一步加强，环保事业加快发展。
　　年末全国环境保护系统共有11.6万人，各级环境监测站2111个，环境监测人员3.6万人。自然保护工作取得了新的成就，生态示范区建设试点单位总数已达154个；全国自然保护区达到1146个，其中国家级自然保护区达到137个；自然保护区总面积8813万公顷，占国土总面积的8.8％。环境法制建设取得新进展，执法力度进一步加大。到年末，已制定各类环境保护标准426项。年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率达90.5％，当年投产的建设项目中，建有防治污染设施的占95％。全年完成环境污染限期治理项目12010个，总投资71亿元。全国536个城市建成了2364个烟尘控制区，面积达1.6万平方公里；431个城市中建成了2040个环境噪声达标区，面积达8975平方公里。
　　重点流域和区域污染防治工作继续推进。对滇池流域日排废水100吨以上的144家排污企业进行了限期治理，全流域共投入治理资金近3亿元。对巢湖流域日排废水100吨以上的109家排污企业进行了限期治理，全流域共投入治理资金2.23亿元。滇池和巢湖已基本实现全流域工业污染源达标排放的目标，水质有所好转。
　　污染物总量控制计划与跨世纪绿色工程规划的实施工作有序进行。至1999年11月底，已竣工项目525个，累计完成投资额680.4亿元。
　　但是，全国环境形势依然严峻，突出表现在生活和农业污染仍较严重，生态破坏的范围继续扩大，局部地区的破坏程度还在加剧。
　　十二、人口与人民生活
　　人口自然增长率继续下降。1999年全国出生人口1909万人，出生率为15.23‰；死亡人口810万人，死亡率为6.46‰；全年净增人口1099万人，自然增长率为8.77‰，比上年下降0.76个千分点。年末全国总人口为125909万人。其中，城镇人口38892万人，占30.9％；乡村人口87017万人，占69.1％。0—14岁人口比重为25.4％，15—64岁人口比重为67.7％，65岁以上老年人口比重为6.9％，老年人口达到8687万人。平均每户家庭人口为3.58人。
　　城乡居民生活水平继续提高。由于国家提高了国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度“三条保障线”水平，适当增加了行政、事业人员的工资，使城镇居民收入水平明显提高。全年全国城镇居民人均可支配收入5854元，考虑价格下降因素，比上年实际增长9.3％。农村扶贫攻坚工作取得新成绩，全年又有800万贫困人口脱贫。由于供求关系变化，农产品卖难，价格持续下跌，加上乡镇企业效益下降，农民收入增长减缓。全年农村居民人均纯收入2210元（其中，现金收入1538元），考虑价格下降因素，实际增长3.8％，增幅比上年低0.5个百分点。居民住房条件继续改善。全年城镇竣工住宅面积5亿平方米，农村竣工住宅面积8.7亿平方米。旅游成为居民新的消费时尚，全年全国出游71900万人次，比上年增长3.6％；人均旅游消费支出为227元。
　　社会保障事业巩固提高。年末93％的国有企业下岗职工进入再就业服务中心，其中90％领到了基本生活费；全国有9433万职工和2900多万离退休人员参加了基本养老保险；有9912万人参加了失业保险；有2100万职工和离退休人员参加了大病医疗费用统筹和离退休人员医疗费用统筹，部分地区已进行了基本医疗保险制度改革。
　　社会福利事业有新的发展。年末全国各类社会福利院床位达108万张，收养81万人。城镇建立起各种社区服务设施18万个，其中社区服务中心6572个。全国667个城市、1682个县已全部建立最低生活保障制度，共有525.7万人得到最低生活保障救济。全年销售社会福利彩票91亿元，筹集社会福利资金20亿元，接收社会捐赠6亿元。
　　注：
　　1.本公报为初步统计数。
　　2.香港和澳门特别行政区统计数据未包括在本公报中，分别由香港和澳门特别行政区政府发布。
　　3.各项统计数据未包括台湾省。
　　4.国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
　　附表1：1999年工农业主要产品产量
　　产品名称 计量单位 绝对数 比上年增长％
　　一、农产品产量
　　粮食 亿吨 5．08 －0．8
　　油料 万吨 2600 12．4
　　花生 万吨 1270 6．8
　　油菜籽 万吨 1000 20．5
　　棉花 万吨 383 －14．9
　　黄红麻 万吨 17 －31．5
　　甘蔗 万吨 7480 －10．4
　　甜菜 万吨 920 －36．4
　　烤烟 万吨 220 5．4
　　茶叶 万吨 68 2．3
　　水果 万吨 6100 11．9
　　肉类总产量 万吨 5953 4．0
　　水产品产量 万吨 4100 5．0
　　二、工业产品产量
　　纱 万吨 567 4．6
　　布 亿米 250 3．7
　　化纤 万吨 600 17．6
　　糖 万吨 861 4．2
　　卷烟 万箱 3340 －1．0
　　彩色电视机 万台 4262 21．9
　　家用电冰箱 万台 1210 14．1
　能源生产总量亿 吨标准煤11．0 －11．3
　　原煤 亿吨 10．45 －16．4
　　原油 亿吨 1．6 －0．1
　　发电量 亿千瓦小时 12393 6．2
　　钢 万吨 12426 7．5
　　钢材 万吨 12057 12．3
　　十种有色金属 万吨 680 10．6
　　水泥 亿吨 5．73 6．9
　　木材 万立方米 5049 －11．1
　　硫酸 万吨 2356 8．5
　　纯碱 万吨 766 3．0
　　乙烯 万吨 435 14．9
　　化肥（折100％） 万吨 3251 8．0
　　化学农药（折100％）万吨 62．5 11．8
　　发电设备万 千瓦 1369 －14．9
　　汽车 万辆 185 13．5
　　轿车 万辆 57．1 12．6
　　拖拉机 万台 6．54 －3．5
　　集成电路 亿块 41．5 53．6
　　程控交换机 万线 4726 12．0
　　移动通信设备 万部（信道）3203 44．6
　　微型电子计算机 万部 405 39．0
　　附表2：市场价格变动情况
　　类别 指数（上年＝100）
　　 1998年 1999年
　　全国居民消费价格 99．2 98．6
　　城市 99．4 98．7
　　36个大中城市 99．7 99．2
　　农村 99．0 98．5
　　食品 96．8 95．8
　　粮食 96．9 96．9
　　肉禽及其制品 90．9 90．7
　　蛋品 101．7 90．9
　　水产品 93．9 93．3
　　鲜菜 99．9 100．7
　　衣着 99．2 97．3
　　家庭设备及用品 98．4 97．7
　　医疗保健用品 102．8 100．9
　　交通和通讯工具 95．8 94．5
　　娱乐教育文化用品 96．6 96．8
　　居住商品 101．7 101．7
　　服务项目 110．1 110．6
　　全国商品零售价格 97．4 97．0
　　城市 97．4 97．0
　　36个大中城市 97．1 97．0
　　农村 97．6 97．1
　　（新华社北京2月28日电）

第3版(要闻)
专栏：

　　江泽民签署命令
　　《中国人民解放军院校教育条例》发布施行
　　新华社北京2月28日电（记者马晓春）中央军委主席江泽民日前签署命令，发布施行《中国人民解放军院校教育条例》。
　　原来的《军队院校工作暂行条例》是1987年以总参谋部、总政治部、总后勤部的名义发布的，对规范院校工作、促进院校建设发挥了重要作用，随着我军院校教育形势发生的深刻变化，这些暂行条例已不适应军队院校教育发展的需要，制定一部《中国人民解放军院校教育条例》十分必要。这次发布的《条例》坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志一系列重要论述为指导，以新时期军事战略方针为依据，继承我军院校教育的优良传统，借鉴国内外、军内外教育的先进经验，正确处理当前与长久、改革与规范的关系，在内容上力求覆盖院校教育的主要活动，使这个《条例》具有系统性、稳定性和可操作性。
　　《条例》共13章92条。明确了《条例》规范的对象、适用范围、制定的目的，院校教育的基本任务、地位、方针和原则；明确了院校教育的范围，学历教育的层次，学业标准和毕业年限，各级各类院校的培训任务等；明确了四总部、各大单位管理院校的职责，院校领导和机关各部门主要机构的职责；明确提出了对教员和其他教育工作者的要求，规定了资格、任命、聘任、培养和考核制度；明确了学员招收、录取、考核、毕业、分配的办法和要求；明确了教学工作、科学研究工作、交流与合作、政治工作、行政管理、保障等项工作的基本任务、主要内容、实施方法和要求。
　　《条例》指出，军队院校教育是国家教育事业的重要组成部分，是培养军事人才的基本途径。全军应当把院校教育摆在优先发展的战略地位。院校教育必须面向现代化、面向世界、面向未来，适应军队建设和打赢未来战争的需要，使受教育者成为德、智、军、体等方面全面发展的高素质人才；必须坚持党对军队绝对领导的原则，把思想政治建设摆在院校各项建设的首位；必须以培养人才为中心，坚持理论与实际、教学与科研、院校教育与部队教育相结合，依法治教、从严治校，全面推进素质教育，提高教育质量、办学水平和效益。
　　《条例》自发布之日起施行。

第3版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大二次会议期间
　　代表提出的建议、批评和意见已办理完毕
　　新华社北京2月28日电 （记者王炽）记者从全国人大常委会办公厅获悉，九届全国人大二次会议期间代表们提出的建议、批评和意见已办理完毕，并由有关单位直接答复了代表。
　　对各方面工作提出建议、批评和意见，是人大代表依法履行代表职责的重要内容。据了解，在去年3月举行的九届全国人大二次会议期间，大会议案组共收到代表建议、批评和意见共3040件。大会闭会后，全国人大常委会办公厅按照全国人民代表大会议事规则的规定，将这些建议、批评和意见分别交由147个承办单位研究处理。据介绍，代表们所提的建议、批评和意见中，所提问题已经由承办单位解决和正在解决的有2149件，占建议、批评和意见总数的70．69％，其中正在解决或已列入规划将逐步解决的1690件，占总数的55．59％；因目前条件限制或其他原因需待以后解决的672件，占总数的22．11％；留作有关部门研究参考的219件，占总数的7．2％。
　　为了进一步做好代表建议、批评和意见的办理工作，全国人大常委会办公厅根据代表建议、批评和意见数量比较多，办理难度比较大的情况，在九届全国人大二次会议闭会后不久就召开了有110多个承办单位参加的协调会，研究了办理工作中的具体问题，明确了依法办好代表建议、批评和意见的要求。此后，又邀请部分承办单位，交流了办理工作情况，研究了进一步规范代表建议、批评和意见办理工作的有关问题。同时，加强与各承办单位的联系，及时通报有关情况。
　　据了解，各承办单位把办理好代表建议、批评和意见，作为密切政府同人民群众联系，增强政府决策科学化、民主化，改进工作的重要内容。在办理中，各级领导高度重视，承办人员认真负责。一些承办单位走访代表，主动同代表建立联系，健全情况反馈制度。对代表反映的一些热点、重点和难点问题，有关承办单位集中人员，集中时间，认真调查研究，抓紧研究办理。一些代表联合提出有关给予高寒地区城市居民供热若干扶持政策的建议，建设部、财政部、国家计委、国家经贸委、国家环保总局组成联合调查组，到有关地区调查，多次召开代表座谈会，与有关省市政府部门共同研究解决途径。

第3版(要闻)
专栏：

　　贾春旺在纪念人民警察法实施5周年座谈会上指出
　　全面推进公安工作法制化
　　本报北京2月28日讯 记者毛磊报道：公安部今天在京举行纪念人民警察法颁布实施5周年座谈会，座谈人民警察法的实施情况并讨论进一步贯彻落实措施。
　　来自全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院等部门有关负责人，以及首都高校和科研单位的专家学者在座谈会上发言指出，人民警察法颁布实施5周年以来，全国各级公安机关牢记全心全意为人民服务的宗旨，把“让人民满意”作为各项公安工作的标准；全面履行警察法赋予的职责，依法行使职权，切实做到严格、公正、文明执法；强化执法监督，健全完善内外结合的监督机制；依法从严治警，建设高素质的公安队伍。
　　贾春旺部长在座谈会上讲话指出，5年来的实践充分证明，人民警察法对于进一步发展社会主义民主和健全社会主义法制，全面贯彻依法治国方略，加强人民警察队伍建设，有效地预防和惩治违法犯罪活动，维护政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥了重要作用。

第3版(要闻)
专栏：

　　孙家正向全国人大常委会报告文化市场管理情况
　　抓繁荣抓管理打击违法活动
　　本报北京2月28日讯 记者傅旭报道：受国务院委托，文化部部长孙家正今天向全国人大常委会报告了文化市场管理的情况。
　　孙家正说，1999年以来，全国人大常委会领导同志两次听取有关文化市场管理工作的汇报。针对文化市场存在的突出问题，全国人大常委会还多次组织专题调查组分赴各地调查，对文化市场管理工作提出了一系列指导性意见，充分表明了全国人大常委会对文化市场工作的高度重视。在近几届全国人民代表大会上，一些人大代表也对文化市场管理工作提出了许多很好的意见和建议，我们对此都认真研究落实，一一予以答复。
　　孙家正介绍说，自党的十一届三中全会以来，我国文化市场有了很大的发展。据统计，截至1998年底，全国文化部门主管的娱乐市场、音像市场、演出市场、艺术品市场等各类产业单位已达27．7万家，从业人员123．8万人，固定资产原值656．2亿元。文化市场的发展，对于满足不同层次人民群众日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设，对于扩大就业门路、涵养税源以及开展中外文化交流等方面都起着重要作用。
　　孙家正认为，文化市场存在的问题归纳起来主要有四个方面：一是演出市场中港台通俗歌星一度充斥舞台，境内演员“走穴”成风，低俗的选美活动此起彼伏，致使高雅艺术和民族优秀艺术演出处境困难，举步维艰。二是娱乐市场中利用电子游戏、电脑游戏从事赌博活动蔓延，严重影响了中小学生学业和青少年身心健康。三是歌舞娱乐场所中色情陪侍或变相色情陪侍活动猖獗，屡禁不止。四是音像市场中走私、盗版的非法音像制品充斥音像市场的情形愈演愈烈。
　　孙家正说，针对这种情况，我们始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，采取切实可行的措施，实施综合治理，坚决打击违法活动，取得一定成效。
　　在谈到进一步解决非法音像制品泛滥和歌舞娱乐场所中色情陪侍问题的措施时，孙家正说，对于解决非法音像制品泛滥问题，要继续坚持两手抓，一手抓长期性、基础性的规范工作，一手抓临时性、针对性的集中治理。立足于依法管理，长效管理，从法制上、体制上和机制上解决问题。
　　对于解决歌舞娱乐场所色情陪侍问题，孙家正提出四项措施，其中一项为，加强宏观管理，大力压缩高档歌舞娱乐场所的数量。他说，鉴于各地歌舞娱乐场所，特别是高档歌舞娱乐场所盲目发展、供过于求的情况，要下决心压缩歌舞娱乐场所的数量。严格执行《娱乐场所管理条例》规定，凡条件不具备的、违规的，特别是有色情陪侍或变相色情陪侍活动的，要坚决予以停业整顿，情节严重的，要会同有关部门予以取缔，毫不留情，决不手软。要从布局、结构、数量等方面进行调整，争取用两年的时间把歌舞娱乐场所尤其是高档歌舞娱乐场所的数量降下来。
　　孙家正最后说，为进一步加强对文化市场的法制化管理，建议加快制定《文化市场法》，修订现行法律法规，使其效力层次更高，界定更加准确，更加具有操作性。

第3版(要闻)
专栏：

　　捕捉孩子的闪光点
　　——海口少年儿童争挂雏鹰奖章推进素质教育纪实
　　万超歧
　　如何让素质教育看得见、摸得着？如何探索一套素质教育行之有效的方法？海口市的做法是：让孩子们去争挂雏鹰奖章。
　　几年前，团中央、全国少工委在全国1．3亿少年儿童中推出了中国少年雏鹰行动计划。少年儿童在课外活动中主动参加形式多样的选章、争章、获章、颁章、护章活动，在快乐中提高了综合素质。
　　在海口市设立的雏鹰奖章可谓丰富多彩。有孝敬章、艺术章、纳税章等48种。不但学校有“雏鹰奖章”，各政府机关、企事业单位乃至街道社区也设有雏鹰奖章。孩子对哪个奖章感兴趣，就可以在街道聘请的志愿辅导员的指导下，开始“争章”。全市建立起160个雏鹰争章基地，6万多名少先队员踊跃到少先队社区组织注册。全市共招募了3150名志愿辅导员。据统计，海口市有17个职能部门组建了雏鹰奖章考核小组，指导2．8万名学生参加“争章”活动，而到街道社区参加活动的孩子达到6万多名。
　　在日常生活中，可以发现这样的现象：母亲心灵手巧，女儿又懒又笨；父亲克勤克俭，儿子大手大脚。为此，海口市东湖里小区居委会设立了劳动章、家务章。通过开展“雏鹰行动”把各种专题教育整合起来，在为少年儿童健康成长服务的过程中找到了培养人与自身事业发展的共振点。像表达章、艺术章、外语章、电脑章等寓教于乐的奖章，激发了孩子的创造能力。
　　在快乐的活动中，少年儿童开阔了眼界，陶冶了心灵，综合能力和整体素质得到了全面和谐的提高。很多家长反映孩子在“雏鹰行动”中明显发生了变化，能够为父母分忧，自主能力、动手能力大大增强。
　　雏鹰争章活动的开展，没有好孩子、坏孩子之分，只要学生有闪光点，就会得到肯定、鼓励。如果孩子分数不高，但创造能力很强，就会得到一枚创造章，让孩子感到“我能行”。

第3版(要闻)
专栏：

　　高检院将加强与国务院部局协调配合
　　快速准确查办渎职案件
　　据新华社北京2月28日电 （记者朱冬菊）快速、准确地查办渎职案件，需要各方面的积极协调、紧密配合。近日，最高人民检察院、公安部、国土资源部、海关总署、国家税务总局、国家环境保护总局、国家工商行政管理局、国家林业局、国家质量技术监督局、国家保密局联合签署了《关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见》。
　　这份已下发各地执行的《意见》强调，在查办国家工作人员的渎职案件中，各方要及时沟通信息，共同研究问题，切实加强联系、协调和配合。
　　《意见》要求公安机关等发现本部门人员触犯中华人民共和国刑法分则第九章中有关条款，涉嫌渎职犯罪的，要向检察机关移送；检察机关对公安机关等移送的案件要及时进行审查，决定是否立案；检察机关接受群众举报或自行发现的渎职犯罪案件，应向有关部门通报。对于不需要追究刑事责任但应当追究党纪政纪责任的，应提出检察建议，按照干部管理权限进行移送。

第3版(要闻)
专栏：

　　最高人民法院党风廉政建设做表率
　　部下违法违纪 领导难逃责任
　　据新华社北京2月28日电 （记者王炽）今天，最高人民法院院长肖扬同各位副院长签订党风廉政建设责任书。随后，各位副院长也与所分管的庭室局办的一把手签订了责任书。责任书明确规定，最高人民法院机关各单位、部门每一年内发生一起违法违纪、造成恶劣影响案件的，除了要处理违法违纪人员外，还要追究有关主管领导的相应责任。对于因严重官僚主义，用人失察、疏于管理而负有直接领导责任的，要给予纪律处分。
　　在今天的签订责任书大会上，肖扬说，最高人民法院作为全国最高审判机关，应该在全国法院的廉政建设和反腐败工作方面有更高的标准和更严格的要求，为各级法院做好表率。签订党风廉政建设责任书，就是要明确最高人民法院机关各级领导干部在党风廉政建设和反腐败方面的责任，使大家时时警醒，不敢稍有疏忽。只有这样，才能在前进的征程中永不掉队，长盛不衰。只有严格管理，严格监督，才能使正气得到大力弘扬，歪风邪气得到有力遏制。

第3版(要闻)
专栏：

　　塔里木飞出“火凤凰”
　　——写在全国最大天然气富集区发现之际
　　新华社记者 王伯瑜
　　早春二月，正当西部开发的大潮涌动之时，从塔里木油气探区传来振奋人心的消息：此间发现了全国最大的天然气富集区，为国家启动实施“西气东输”管网工程储备了资源。
　　作为西部开发的一项标志性工程，“西气东输”管网建设正在新疆与上海之间加紧筹划。它将成为横贯中国腹地的能源大动脉，为国民经济发展描绘一条壮观的风景线。
　　一只美丽的“火凤凰”，将从新疆塔里木起飞，落脚在长江三角洲。
　　撩开塔里木神秘的面纱
　　塔里木盆地一望无际的戈壁沙漠，曾使中外地质学家竞相趋赴。早在1928年，参加中国—瑞典西北考察团的我国地质学家袁复礼和丁道衡，就曾骑着骆驼在盆地周边作过探险式考察，留下了塔里木石油地质调查的第一行脚印。他们发现了大面积适宜油气生成和聚集的海相沉积地层，并撰写了论文或专著，对这里的地质构造、地层分布和油气显示作了论述，提出了评价和建议。袁复礼教授和丁道衡先生的成果报告，在当时的中国地质学界引起了轰动。
　　此后10余年间，塔里木科学考察掀起热潮。中国、瑞士和苏联的著名地质学家谢家荣、黄汲清、关士聪、埃克利·诺林与赫米居里等人，还有民国中央地质调查所及其西北分所的专家们，接踵而来。他们分别调查了盆地边缘的数十处油气显示区，编制了多种图幅和报告，证实塔里木是一块宝地，蕴藏着石油和天然气资源。
　　尽管那时的塔里木油气勘探，只限于一部分油气显示地区的踏勘性调查，尚未布井钻探。然而，地质界先辈的铁锤既已敲响，油气勘探的步伐既已迈出，这片戈壁沙漠也就如同从梦中醒来，一步一步走向黎明。
　　1950年中苏石油股份公司成立，塔里木西北部9．35万平方公里作为我国投资，划归其勘探活动的区域之中。第二年，公司即在这里的沉积岩分布地带，开展了航空测量、地球物理和岩芯钻探等综合性油气地质勘探工作，先后打成7口探井，均未见到工业油气流。
　　中苏石油股份公司移交给我国政府后的1958年，新疆石油管理局在盆地边缘的喀什、库车和雅克拉一线开辟了探区。当年10月，部署在库车依奇克里克地区的一口探井喷出油气流，塔里木第一座油气田从此诞生。
　　这个重要发现激励着寻找油气的人们。从那时起到1987年，原石油工业部和地质矿产部调兵遣将，向塔里木发起一次又一次冲锋。但是，囿于当时的历史背景、地质认识和装备能力，塔里木只发现了柯克亚、雅克拉和轮南等3个中型油气田，没有取得实质性的重大突破。
　　挥师征战塔里木
　　塔里木盆地重新开展大规模的油气勘探，是在1989年。那时，党中央和国务院针对陆上石油工业后备资源不足的问题，作出“稳定东部，发展西部”的重大决策，批准了原中国石油天然气总公司的请示报告，要求在塔里木探区推行新的管理体制，采用新的工艺技术，打一场高水平和高效益的油气勘探大会战，尽快找到高产富集的大型油气田。当年4月10日，塔里木石油会战指挥部在新疆库尔勒市正式成立，我国石油天然气工业的世纪之战拉开序幕。
　　这一年，原中国石油天然气总公司从全国各大油田调集两万余人，以及相应的专业技术设备，挥师西进，在广袤的戈壁沙漠中摆开战场。
　　经过10多年的物探和钻探，神秘莫测的塔里木盆地，以更清晰更富有吸引力的面貌呈现在人们眼前。石油地质专家利用先进设备和高新技术，基本查清了塔里木的地质结构，圈定了一些油气生成地带和油气聚集地带，对盆地的构造发育史、沉积史和演化史作了深入研究，明确了油气勘探的主攻方向。目前的主攻方向，是库车、轮南、塔中和玛扎塔格等几个面积广大的油气资源富集区。
　　塔里木油气勘探大军鏖战10多年，取得了一系列具有战略意义的重大成果。继储量规模超过亿吨的轮南油气田探明之后，我国目前产能最大的沙漠油气田——亿吨级地质储量的塔中油气田宣告诞生。而作为塔里木油气勘探的又一项历史性突破，便是克拉苏气田的发现。近两年间，部署在克拉苏地区的一批探井，揭示出270米的巨厚含气层，经过测试，单井日产量30万至200万立方米的强大气流，相继从3500米以下的地层深处喷射而出，从而证实这是一座储量规模为2007亿立方米的全国最大整装气田。
　　到去年底，塔里木油田公司已在东至塔中潜山、西至曲库恰克、南至柯克亚、北至大宛齐的30多万平方公里范围内，陆续找到了18座大中型油气田，还发现了36个工业性含油气构造，累计探明和控制石油地质储量4．26亿吨，其中已经投入开发的8座油田，初步形成了470万吨原油年产能力，累计采出原油2200多万吨。这些勘探开发成果表明，塔里木已成为我国石油工业增加储量和产量的重要地区。
　　特别值得注意的是，塔里木盆地北部的库车、巴楚至泽普一带，已经展现一个面积广大、很有前景的天然气富集区，其远景资源量超过3万亿立方米，具有形成世界级大气区的开发潜力。在这个新月形的天然气聚集带上，目前已发现了牙哈、依南、克拉苏与和田河等5座大中型气田，到去年底总计探明天然气地质储量4190亿立方米；同时还发现了一批有望诞生大气田的地质构造，钻探后可望获得相当规模的天然气地质储量。根据塔里木油田公司的勘探部署，在今后5至10年内，这一地区将累计探明天然气地质储量1万亿立方米，最终建成300亿立方米年产能力，成为“西气东输”的主力气田。
　　初春的塔北大地，积雪未融。但身着红色信号服的万余石油大军，早已开赴前线，掀起了天然气勘探会战的新高潮。油田公司经理廖永远满怀信心地对记者说：“塔里木大气区的轮廓已经基本明朗，会战大军正向预期目标步步逼近！”
　　奏响西部开发最强音
　　鉴于塔里木、柴达木、陕甘宁和川渝盆地天然气勘探取得重大进展，其开发利用问题亟待解决，中国石油天然气集团公司作出规划，打算铺设一条长距离、大口径的输气管道，将上述探区的富余天然气输往东部省市。去年以来，西部气田配合国家有关部门，抓紧开展“西气东输”调研论证工作，据悉今年即可编制出具体的实施方案，争取明后两年开工建设。
　　准备铺设的“西气东输”主干管道，西起塔里木的轮南油气田，向东经过库尔勒、吐鲁番、鄯善、哈密、柳园、张掖、武威、兰州、定西、礼泉、洛阳、信阳、合肥、南京和常州，最终到达上海市区，全长大约4200公里。管道有平行的两条，直径各为1．5米，每条年输能力120亿立方米，计划于2007年全部建成。据专家估算，上游气田开发、主干管道铺设和城市管网铺设的总投资超过3000亿元，相当于长江三峡工程的投资规模。
　　塔里木的天然气资源量为8．4万亿立方米，约占全国陆上天然气资源总量的1／4，其消费市场主要在东部沿海一带。中国石油天然气集团公司专家组曾对东部市场作过调研，认为长江三角洲是全国天然气需求量最大的地区，预测上海市、江苏省和浙江省的用气量，2005年为119亿立方米，2010年为310亿立方米。比较落实的用气项目，主要有燃气发电、化学工业、其它工业和居民生活燃料等。专家们说，届时塔里木气田的生产能力，可以基本满足长江三角洲的天然气需求，并可确保稳定供气30年。
　　关注“西气东输”工程动态的一些经济界人士指出，铺设这条长距离输气管道，实现西部资源与东部市场的对接，不仅会加速改善东部地区的能源结构，而且会拉动相关产业，激活沿途省区钢铁、水泥、土建安装和机械电子等企业的发展潜能，从而形成一条新的经济增长带。（新华社乌鲁木齐2月28日电）

第3版(要闻)
专栏：

　　本报网络版推出“两会”资料库
　　本报北京2月28日讯 记者陈智霞报道：“两会”开幕在即，本报网络版（http：／／www．peopledaily．com．cn）今天推出了1000万字的“两会”资料库供网民阅读。
　　为使读者从网上全面了解“两会”信息，本报网络版将推出人民日报有关“两会”的所有报道，包括会议进程、会议议程、文件报告等大会信息，以及重要评论、两会特稿、两会聚焦、两会漫笔、采访札记、读者建言等本报精品栏目。

第3版(要闻)
专栏：

　　乔晓阳作关于加强经济监督工作的决定草案的审议结果报告时说
　　加强经济工作监督是必要的
　　本报北京2月28日讯 记者傅旭报道：在今天上午的常委会会议上，全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作全国人大法律委员会关于全国人大常委会关于加强经济监督工作的决定草案的审议结果报告。
　　乔晓阳说，九届全国人大常委会第十三次会议对全国人大财经委员会提请审议的《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济监督工作的决定（草案）》进行了初步审议。会后，国务院对草案提出了一些意见和建议，全国人大常委会领导与国务院领导就草案的修改问题交换了意见。财经委员会根据常委会初步审议意见和国务院及其有关部门的意见对草案进行了修改。法律委员会于2月14日召开会议，根据全国人大常委会组成人员的审议意见和财经委员会的修改意见以及其他有关方面的意见，对草案进行了逐条审议。财经委员会和国务院有关部门的负责同志列席了会议。2月23日，法律委员会再次召开会议对草案进行了审议。法律委员会认为，为切实履行宪法和法律赋予全国人大及其常委会的职责，依法加强对国务院经济工作的监督，促进国民经济持续、快速、健康发展，全国人大常委会制定加强经济工作监督的决定，是必要的。同时，提出了修改意见。
　　乔晓阳说，根据有的常委委员的意见，法律委员会建议将本决定的名称修改为：“全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定”。
　　根据有的常委委员和国务院有关部门的意见，法律委员会建议将草案第二条关于国务院编制的国民经济和社会发展五年计划以及长远规划草案的审查批准程序和草案第三条关于国务院编制的年度计划草案审查批准程序的规定加以合并，修改为：“国务院编制的国民经济和社会发展年度计划、五年计划以及长远规划草案，应当在全国人民代表大会举行的一个月前，报送全国人民代表大会常务委员会。”

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见西哈努克国王
　　新华社北京2月28日电 （记者钱彤）朱镕基总理和夫人劳安今天在钓鱼台国宾馆会见柬埔寨诺罗敦·西哈努克国王和诺罗敦·莫尼列·西哈努克王后。
　　朱镕基首先代表中国政府热烈欢迎西哈努克国王来华体检和休养。朱镕基说：国王陛下深受柬埔寨人民的尊敬和爱戴，在柬埔寨国内和国际上都享有崇高的威望。在国王陛下的领导下，目前柬埔寨国内政局稳定，经济建设和对外工作都取得了积极进展，我们对此感到由衷的高兴。
　　朱镕基总理赞扬西哈努克国王长期致力于中柬友好事业，同中国三代领导人结下了深厚的友谊，为中柬传统睦邻友好关系的不断巩固和发展作出了卓越贡献，中国人民对此是不会忘记的。
　　西哈努克国王代表全体柬埔寨人民对中国政府和人民一贯真诚、无私支持柬埔寨正义事业表示诚挚谢意。他说，中国的帮助为柬埔寨赢得今天的民族独立和领土完整发挥了重要作用。柬埔寨人民为有中国这样的朋友感到骄傲。
　　朱镕基还转达了江泽民主席对西哈努克国王的亲切问候和良好祝愿。西哈努克国王对此表示感谢。他表示相信，在两国领导人和两国人民共同努力下，柬中友好事业在新世纪里必将继续得到发展，两国人民一定会世世代代友好下去。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见泰国副总理
　　新华社北京2月28日电 （记者钱彤）国务院总理朱镕基今天下午在钓鱼台国宾馆会见了泰国副总理披猜·拉达军一行。双方进行了亲切友好的交谈。
　　朱镕基说：中泰关系发展很好，两国之间不存在亟待解决的问题。中泰建交25年来，双方在政治、经济、文化、科技和防务等领域进行了卓有成效的合作。在国际和地区事务中一直保持着良好的协调和配合。在双方的共同努力下，目前两国关系已开始进入一个更为成熟的全面发展阶段。我们对两国关系前景充满信心。
　　朱镕基说，中泰两国是亲密的朋友。去年，江泽民主席对泰国进行了十分成功的国事访问，为发展两国在新世纪全方位友好合作奠定了坚实的基础。今年是中泰建交25周年，希望双方以此为契机，扩大交流，加强合作，推动两国关系不断取得新的进展。
　　朱镕基说，中泰两国密切的政治关系为两国加强经贸合作提供了有利的条件。在新形势下，双方可以探讨新思路、新途径，推动双边经贸合作向更深层次发展。
　　朱镕基还感谢泰国政府长期恪守“一个中国”的政策，并请披猜转达他对川·立派总理的亲切问候和良好祝愿。
　　披猜传达了川·立派总理对朱镕基总理的亲切问候。他说：泰中建交以来，两国关系一直发展很顺利。泰国王室、政府和人民都致力于泰中友好事业。我们的合作领域非常广阔。
　　披猜还代表泰国政府感谢中方积极采购泰国的农产品，认为这是对泰国经济恢复的直接支持。
　　双方还对扩大两国在旅游等领域的合作交换了意见。
　　外交部副部长杨文昌、外经贸部副部长孙广相等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　熊光楷会见美军太平洋总部司令
　　新华社北京2月28日电 （记者李明江）中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将今天下午在这里会见了美军太平洋总部司令丹尼斯·布莱尔上将。
　　双方就国际和地区安全、双边关系等共同关心的问题广泛地交换了意见。
　　此前，海军司令员石云生中将会见了布莱尔一行。
　　布莱尔一行是应中国人民解放军总参谋部的邀请，于昨天下午抵京开始访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见泰国副总理
　　新华社北京2月28日电 （记者刘云非）国务院副总理李岚清今天晚上在钓鱼台国宾馆会见泰国副总理披猜·拉达军时说，中国希望进一步加强与泰国在经济、科技、教育、文化等方面的交流与合作。
　　李岚清愉快地回忆起他1998年底应邀访问泰国并出席第十三届亚运会开幕式的情景。他说，中泰是友好近邻，各领域互利合作全面、深入发展。今年是中泰两国建交25周年，中国政府热烈欢迎泰国公主玛哈扎克里·诗琳通即将再次访华，并支持两国有关部门举行一些庆祝活动。
　　李岚清对泰国有效克服金融危机表示赞赏。他说：亚洲国家在改革和调整中使经济从衰退走向复苏。我们有理由相信，亚洲经济发展的前景是美好的。
　　披猜对有机会再次应邀访华表示感谢。他说，泰中两国有着亲戚般的友好情谊，两国领导人保持密切互访，有力地推动了双边友好合作关系的发展。双方在各个领域都进行着富有成效的合作。他希望，双方今后继续加强互利合作，扩大相互投资、贸易往来和技术合作。
　　他说，泰国支持中国加入世界贸易组织，相信中国将在世界贸易组织中发挥重要的积极作用。披猜赞同李岚清对亚洲经济形势的分析。他说，泰国对本地区的发展前景充满信心。

第4版(要闻)
专栏：曝光台

　　酱油、食醋：小企业产品质量差
　　食用植物油：散装产品问题多
　　本报北京2月28日讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局近日在发布对酱油、食醋、食用植物油的抽查结果时提醒消费者，市场上酱油、食醋的质量合格率虽然都达到了八成以上，但小企业产品的质量要明显地逊于大中型企业产品；散装食用植物油的质量问题较多，消费者最好选购出厂时间短的小包装产品。
　　据了解，此次国家质量技术监督局对酱油、食醋的质量抽查表明，小企业的产品存在的问题相对较多，主要原因在于企业技术水平低、工艺落后、偷工减料等。如北京市晋京陈醋厂生产的万宝牌黄豆酱油中氨基酸态氮只有0．056g／100ml，与国家标准要求的不低于0．40g／100ml相去甚远。再如北京市通州酿造厂生产的通州牌米醋菌落总数达到250000个／ml，是国家强制标准规定值的25倍。据介绍，国家质量技术监督局已经要求各地质量监督部门加强对中小城市销售的由中小企业生产的酱油、食醋的监督检查，以保护消费者的身体健康，让人们吃上放心酱油、食醋。
　　在食用植物油方面，国家质量技术监督局去年第四季度对国内38家企业的47种食用植物油产品进行了抽查，合格40种，抽样合格率85．1％，其中散装油的质量合格率比小包装产品低出16个百分点。散装油目前主要在我国边远地区及广大农村消费，经营渠道较为复杂，手续不全、质量不一的散装油经常混存在一起，个别企业还把质量低于同等级的小包装油作为散装油出厂，造成散装油整体质量较低。抽查发现，部分散装油油脂中浸出油溶剂超标，如北京市海淀区南沙滩粮油经销部经销的散装二级豆油浸出油溶剂，残留量高达115mg／kg，高出标准值两倍多。油溶剂残留量过高对人体是极为有害的，它对中枢神经有较强刺激和麻痹作用，其中的一些成分如甲苯等还会对白血病有促发作用。
（附表）

第4版(要闻)
专栏：曝光台

　　去年第四季度酱油、食醋国家质量监督抽查不合格产品名单（附表）

第4版(要闻)
专栏：曝光台

　　去年第四季度食用植物油国家质量监督抽查不合格产品名单（附表）

第4版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见国际自由工联代表团
　　新华社北京2月28日电 中共中央政治局常委、书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在人民大会堂会见了国际自由工联总书记比尔·乔丹率领的代表团。
　　会见时，尉健行向代表团介绍了在中国共产党领导下，新中国成立50年特别是改革开放20年来所取得的举世瞩目的伟大成就。
　　尉健行说，1999年，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，中国采取了一系列正确的方针政策，克服了亚洲金融危机的影响和各种困难，国民经济继续取得较快增长，农业获得较好收成，国有企业改革和发展取得重大进展，人民生活继续改善，社会保持稳定。
　　尉健行还向代表团介绍了当前中国工会工作的主要工作情况。
　　比尔·乔丹对中国给予的热情接待表示感谢。他称赞中国改革和发展取得的成绩，并认为通过访问加深了相互间的了解。
　　代表团是应中华全国总工会邀请来华访问的。
　　中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央综治委举行社会治安综合治理联席会议
　　本报北京2月28日讯 新华社记者朱冬菊、本报记者王比学报道：为了促进社会治安综合治理领导责任制的落实，有针对性地解决治安突出问题，维护社会稳定，中央社会治安综合治理委员会今天在京召开社会治安形势分析和社会治安综合治理领导责任制联席会议，会议分析了1999年全国社会治安形势和社会治安综合治理领导责任制落实情况，研究了进一步加强社会治安综合治理工作的措施。
　　据悉，去年各地普遍加大了社会治安综合治理力度，全国社会治安形势总体稳定。但对治安问题不能低估，尤其是爆炸、涉枪等暴力犯罪仍很突出，扒窃、抢夺等街头犯罪增多，流动人口特别是其中无合法证件、无正当经济来源、无固定住所的“三无”盲流人员违法犯罪居高不下，“黄赌毒”等社会丑恶现象在一些地方蔓延。
　　针对社会治安形势，会议提出，当前各地需要继续保持对严重刑事犯罪的高压态势，提高“严打”斗争的针对性和实效性；深入开展基层安全创建活动，落实预防犯罪的各项措施；进一步加强预防青少年的违法犯罪工作；进一步加大扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象的力度；切实加强对流动人口的治安管理。
　　去年，各地普遍提高了对实行综治领导责任制的重视程度，在实践中，不断完善责任制内容，逐步规范考核办法，更加认真地兑现奖惩，有力地推动了社会治安综合治理各项措施的落实。
　　出席会议的有中央政法委、中纪委、高法、高检、中组部、人事部、监察部、公安部、司法部等部门的负责同志。

第4版(要闻)
专栏：两会写真

　　“两会”召开前夕，全国人大代表和政协委员利用会前的几天时间积极为大会做准备。
　　左图：全国人大代表、北京广渠门中学校长李金海在学生中做调研，他说：“教育问题将是本次人代会的热门话题。”
　　上图：曾在互联网领域首创全中文域名注册技术的全国政协委员周晋峰在同助手们研究网络技术，“电子商务与网络经济”是他关注的焦点。
　　本报记者 李舸 陶源明摄

第4版(要闻)
专栏：

　　中央文明办等10个部门和团体召开电视电话会议部署
　　倡导文明新风 共建美好家园
　　本报北京2月28日讯 记者唐维红报道：中央文明办、民政部、公安部、建设部、文化部、卫生部、国家体育总局、团中央、全国妇联、中国科协等10个部门和团体，近日联合在京召开深入开展“讲文明树新风”活动电视电话会议。会议根据中央文明委工作安排，对今年的“讲文明树新风”活动作出部署。
　　会议认为，江泽民总书记亲自倡导的“讲文明树新风”活动，几年来，在解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序存在的突出问题方面，在为国有企业下岗职工“送温暖献爱心”和“保护生态环境、倡导文明新风”等方面，都取得了明显成效，得到了各级党委政府和有关部门的大力支持，吸引了各行各业和广大群众的积极参与，产生了广泛的社会影响。
　　会议指出，深入开展“讲文明树新风”活动，是促进改革发展，维护社会稳定的迫切需要，是满足人民群众日益增长的物质文化需求，密切党和政府与人民群众关系的迫切需要，是把思想政治工作的任务落实到基层的需要。
　　会议确定，今年的“讲文明树新风”活动，要在巩固过去已有成果、提高工作水平的同时，以加强社区建设为重点，抓好“倡导文明新风，共建美好家园”活动。活动的主要任务是：美化居住环境、维护治安秩序、丰富文体生活、普及科学知识、拓展社区服务、密切人际关系。
　　中宣部常务副部长、中央文明办主任刘云山在讲话中指出，“倡导文明新风，共建美好家园”活动要贯穿思想道德教育这条主线。工作中要抓住两个重点：一是发展社区服务。二是活跃居民文化生活。要建好三支队伍：一是社区志愿者队伍。二是文体活动辅导员队伍。三是科普宣传员队伍。在队伍建设中，尤其要注意发挥好离退休老党员、老干部、老教师、老工人、老劳模等在思想教育方面的作用。刘云山最后强调指出，深入开展“讲文明树新风”活动，要把握好四个问题。第一，充分依靠群众。要围绕群众反映强烈、迫切要求解决的问题，精心设计载体，广泛吸引群众参与，为群众多办好事和实事，使群众得到实际利益。第二，搞好阵地建设。要在加强社区居民活动场所建设的同时，提倡驻区单位开放文体活动场地和设施，实现资源共享。第三，坚持齐抓共管。充分发挥各有关职能部门的作用，调动社会各界的积极性，协同配合，形成合力。第四，加强舆论宣传。及时报道活动进展情况，介绍先进经验，加大舆论监督力度。
　　民政部、公安部、建设部、文化部、卫生部、国家体育总局、团中央、全国妇联、中国科协等部门和团体负责同志出席会议并讲话。中央文明办副主任胡振民主持会议。

第5版(专页)
专栏：

　　加强和改进新形势下思想政治工作
　　——学习《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》座谈会发言摘要
　　编者按：由中共中央宣传部编辑的《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》一书的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事。这本书真实地反映了中央三代领导集体在加强和改进思想政治工作方面继往开来、不断开拓创新的历程，凝结了我们党关于思想政治工作的基本理论和基本经验。
　　2月25日上午，中共中央宣传部召开学习《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》座谈会。与会代表纷纷发言，阐述了学习该书的意义及心得。大家认识到：我国正处于改革攻坚阶段和发展的关键时期，经济生活和社会生活的多样化给思想政治工作带来大量新情况、新问题，我们的思想政治教育在内容、形式、手段等许多方面还不适应；国际上，我们又面临着敌对势力进行思想文化渗透的严峻挑战；实际工作中不少领导干部对思想政治工作不重视或不善于从政治上观察处理问题。此书的出版为领导干部“三讲”提供了一部好教材，也为新时期加强和改进思想政治工作提供了及时有效的理论武器。
　　这里刊登部分代表的发言摘要，以飨读者。
　　全党思想政治建设的一件大事
　　中央国家机关工委副书记 李明豫
　　由中宣部编辑的《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》一书正式出版发行，是贯彻江泽民同志关于加强和改进新形势下党的宣传思想工作的重要批示精神，落实中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的一项重要举措，对推进改革开放和社会主义现代化建设具有重要的意义。全书五个方面的重要论述，充分体现了党的三代领导核心关于思想政治工作论述的系统性，是宝贵的思想财富，是新形势下加强和改进思想政治工作的强大思想武器，也为各级党组织和广大思想政治工作者学习、研究和宣传党的思想政治工作的基本理论，提供了重要的教材。
　　近年来国际政治斗争和国内思想政治领域斗争的实践使我们深深感到，如果不切实抓紧这项关系党和国家前途命运的大事，就会犯不可饶恕的历史错误。我们必须从讲政治的高度，从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度，充分认识加强和改进思想政治工作的重大意义，增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感。
　　中央国家机关是国家政治、经济和社会事务的领导机关，在中央国家机关做好思想政治工作，建设一支高素质的公务员队伍，直接关系到党和国家工作的全局。这些年来，中央国家机关各级党组织在加强和改进思想政治工作方面做了大量的工作，进行了可贵的探索，也积累了一些成功的经验。但也应看到，在一些部门，“一手硬、一手软”的问题还没有得到根本解决，思想政治工作不得力的现象也不同程度地存在着。在这次同“法轮功”的斗争中，中央国家机关出现的一些问题，既反映了在新的历史时期，思想政治领域的矛盾和斗争的错综复杂性，同时也反映出思想政治工作中存在着薄弱环节，其教训是深刻的。根据中央国家机关的实际情况，我们要把认真学习、宣传党的三代领导核心关于思想政治工作的论述与贯彻落实中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》结合起来，当前要重点加强几个方面的工作。
　　首先要抓住理想信念教育这个核心问题，在广大党员、干部和职工中，深入进行思想教育。通过教育，使广大党员、干部和职工树立正确的世界观、人生观，坚定走有中国特色社会主义道路的信心。
　　第二，要充分发挥基层党组织在思想政治工作中的作用。要针对当前基层组织存在的问题，切实加强和改进基层党组织建设，增强党组织的凝聚力和吸引力。要依靠基层党组织及时了解和掌握干部、职工的思想活动和心理变化的新情况新特点，有针对性地做好工作。同时要充分发挥基层工、青、妇组织覆盖面广、贴近群众的优势，把思想政治工作走进职工家庭，走入群众的业余生活。
　　第三，要建立和健全新形势下思想政治工作的领导机制和运行机制。在中央国家机关切实推行党员行政领导“一岗双责”的制度，建立起在党组（党委）统一领导下，机关党委、行政领导和工、青、妇群众组织分工负责、齐抓共管的领导机制和工作机制。
　　第四，要认真研究新情况，积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法。
　　进一步加强宣传文化阵地建设
　　人民日报副总编辑 谢宏
　　进一步加强宣传文化阵地建设，对于做好新形势下的思想政治工作具有战略意义。
　　（一）从社会分工来说，整个社会的思想政治工作是由宣传文化工作来承担的，其他形式和范围的思想政治工作，都要从这个主渠道获得基本观点、信息、资料和激情，并将其经验成果不断汇集到这个大渠道里来。
　　宣传文化工作事关党的基本理论、路线和纲领的贯彻落实，事关党的执政地位的巩固和社会进步，影响全局，影响人的精神和灵魂。
　　（二）思想阵地，正确的思想不去占领，错误的思想必然去占领；真善美不去占领，假恶丑必然去占领；马克思主义不去占领，非马克思主义必然去占领。“法轮功”问题的出现，再一次给我们重要警示。
　　（三）随着经济全球化、信息网络化的发展，不同政治思想文化力量的较量更加短兵相接；新生的社会主义思想文化在很多方面力量还很薄弱，需要倡导和保护；通过改革开放吸收发达国家之长，改革掉看似符合、实则违背社会主义原则，束缚生产力发展的东西，在这个过程中，容易模糊一些基本思想界限，需要加强阵地建设，以保证社会主义思想文化在世界性的交流和角逐中，不断发展、壮大和成熟。
　　（四）我们的宣传文化工作取得重大成就，一个重要原因，就是强化了阵地意识，唱响了改革开放和社会主义现代化建设的主旋律。我们的宣传文化工作还存在问题，一个重要方面，也还是阵地建设有待进一步加强。
　　（五）加强阵地建设，就要“守土有责”，切实加强阵地管理，决不能为错误的东西提供传播渠道，成为腐朽思想文化滋生的场所；就要“重在建设”，不断扩大阵地，扩大马克思主义和社会主义的影响；就要围绕中心，服务大局，排除“西化”、“分化”和愚昧迷信的干扰，排除“空头政治”的干扰，帮助人们集中力量信心百倍地建设有中国特色的社会主义。
　　（六）运用政权的力量、制度的优势，充分发挥宣传文化工作者的聪明才智和献身精神，以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，高尚的精神塑造人，优秀的作品鼓舞人，这是加强宣传文化阵地建设的基本任务和崇高职责。宣传文化工作者必须讲学习、讲政治、讲正气，做有觉悟有能力并且被现代文明武装起来的有力量的人，做忠实于祖国和人民、忠实于马克思主义和社会主义的人。
　　从多方面开展思想政治教育
　　中央党校副校长 王伟光
　　从思想教育入手，广泛深入地加强思想政治工作，必须抓好以下六个方面的思想教育。
　　第一，坚持不懈地开展邓小平理论的教育。邓小平理论运用马克思主义的立场、观点和方法，与当代中国的实际相结合，为人们提供了认识世界和改造世界的科学世界观和方法论。必须用邓小平理论来武装全党同志的头脑，教育广大人民群众，真正使邓小平理论转变成建设有中国特色社会主义事业的巨大力量。
　　第二，广泛深入地开展党的基本路线教育。20年改革开放的实践已经充分证明，按照邓小平理论制定的党的基本路线是完全正确的；贯彻执行党的基本路线的结果是，综合国力大大增强了，社会生产力大大发展了，人民生活水平大大提高了。坚持党的基本路线一百年不动摇，这是一个根本原则问题。必须在人民群众中间开展党的基本路线教育，让党的基本路线真正深入人心，变成亿万人民的自觉行动。
　　第三，大张旗鼓地开展社会主义道德教育。改革开放给中国社会带来了大变革，人们的世界观、人生观、价值观都发生着新的变化，道德观念经受着强烈的冲击；尤其是广大青少年正处在世界观形成的阶段，面临着多方面的观念上的挑战。应该在人民群众、特别是青少年中间，从家庭、学校、单位和社会四个方面入手，大张旗鼓地开展社会主义道德教育，使广大人民群众真正树立爱国主义、集体主义和社会主义思想风尚，弘扬艰苦奋斗的创业精神，在全社会形成投身于改革开放实践的坚实道德基础。
　　第四，大力加强社会主义民主法制教育。社会主义现代化不仅包括物质上的极大富强和精神上的高度文明，而且包括政治上的高度民主和严格的社会主义法制体制。社会主义民主和法制建设是社会主义现代化建设的重要内容。必须在广大人民群众中间开展社会主义民主法制教育，增强全民族的民主观念和法制意识，为实现社会主义现代化提供坚强的政治法律保障。
　　第五，切实有效地开展唯物主义、无神论的科学教育。“法轮功”事件充分说明，反对唯心论、封建迷信和邪教，树立唯物论、无神论和科学精神，是社会主义初级阶段市场经济条件下思想战线上的一项长期而艰巨的任务。必须在广大人民群众中间坚持不懈地开展马克思主义唯物论、无神论和科学精神教育，引导他们自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响，培养崇尚科学、追求真理、解放思想的健康生活方式，以提高全民族的精神素质。
　　第六，经常持久地开展国情形势政策教育。只有让群众了解天下事、国家大事，了解党的方针政策，才能使人民群众真正把自己的切身利益与国家的前途、民族的命运联系在一起，才能有效地动员广大群众的智慧与力量。有必要在广大群众中间经常开展国情形势政策教育，以增强群众的历史使命感和主人翁意识。
　　认真抓好青少年的思想政治教育
　　共青团中央书记处书记 胡春华
　　党的三代领导核心都十分重视青少年思想政治教育工作，从关系党和国家前途、命运的高度反复强调这项工作的重要性，对青少年思想政治教育发表了一系列非常重要的论述，为我们开展青少年思想政治教育工作指明了方向。学习《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》，对如何看待和做好青少年思想政治教育，我们的认识更加深入，体会更加深刻。
　　青少年是祖国的未来，民族的希望。教育好青少年，才能确保坚持党的基本路线不动摇，推进建设有中国特色的社会主义事业，实现党的跨世纪宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。
　　当代青少年的主流是健康向上的，广大青少年是热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的。他们在改革开放和发展社会主义市场经济的历史实践中成长进步，呈现出良好的精神风貌。但青少年中也存在一些问题。这些问题有的是思想问题，有的是心理和意志品格问题。尽管这些问题的存在在广大青少年中所占部分是很小的，但我们不可以掉以轻心，低估它的危害。从做思想政治工作的角度，我们尤其要重视这些问题，帮助青少年解决这些问题。还要清醒地看到，在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错综复杂。加强对青少年的教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，自觉抵御各种错误思潮和势力的影响，是一项重大而紧迫的任务。要以对我们的事业、对党和国家前途命运负责任的态度，来看待和做好青少年思想政治教育工作，努力培养他们成为合格的社会主义事业建设者和接班人。
　　加强和改进思想政治工作的关键在于落实。认识到青少年思想政治教育关系党和国家的前途和命运，重要的是要把这项工作抓紧抓实。要针对青少年的实际，结合时代特点，切实把这项工作落到实处。
　　发挥先进典型的示范引导作用
　　国防大学副政委 赵可铭
　　党的三代领导核心关于思想政治工作的重要论述，是一个完整的思想体系，内容十分丰富，注重发挥先进典型的示范引导作用就是其中的一个重要思想。
　　发挥先进典型的示范引导作用，是党的三代领导核心一贯强调的重要思想，是我党我军思想政治工作的优良传统。在毛泽东、邓小平、江泽民同志的文章和讲话中，有许多关于重视发挥典型作用的论述，他们总是把发现典型、总结推广典型经验、运用典型指导工作，作为开展思想政治工作的重要方法和手段。毛主席就曾经要求党的领导同志，“在对自己领导的各项重要工作发出决议或指示之后，应当注意收集和传播经过选择的典型性经验，使自己领导的群众运动按照正确的路线向前发展”。革命战争年代，以三五九旅为代表的边区大生产运动，对于打破敌人的封锁，巩固和壮大抗日根据地发挥了重要的示范作用；以张思德、刘胡兰、董存瑞等为代表的一大批英雄模范人物，对于引导广大军民以高度的革命热忱投身于民族独立和解放战争，起到了极大的激励作用。和平建设期间，以铁人王进喜、县委书记的榜样焦裕禄为代表的一大批先进典型，对于动员全国人民艰苦创业，改变我国的贫穷落后面貌，发挥了巨大的推动作用；以南京路上好八连、雷锋等为代表的一大批军队先进典型，不仅有力地推动了军队的各项建设，而且在全社会产生了巨大影响。历史事实表明，先进典型对于广泛宣传党的路线方针政策，增强党的号召力和凝聚力，唤起人民群众中蕴藏的革命和建设热情，有着巨大的影响和示范作用。
　　发挥先进典型的示范引导作用，是加强和改进新形势下思想政治工作的有效方法和重要途径。在改革开放发展社会主义市场经济的条件下，随着物质利益原则在经济生活和社会生活中驱动作用的增强，思想政治工作还灵不灵，先进典型还有没有感召力和影响力？实践已经做了肯定的回答。
　　发挥典型的示范引导作用，应当注意把握好以下几个问题：一是要围绕党的中心任务树立和宣传先进典型；二是要坚持典型为群众所公认的原则；三是要把宣传学习全国全军的重大典型同发现培养本单位的典型结合起来；四是学习典型要注重把握精神实质，反对形式主义。
　　探索做好企业思想政治工作的规律和办法
　　中国职工思想政治工作研究会常务副会长 徐惟诚
　　近20年来，随着改革开放和现代化建设的发展，我国的企业状况和职工队伍的状况都发生了极大的变化。我们应当注意这些变化，从这些变化中找到适当的工作方法。
　　一、整个社会生产力水平有了极大提高，新技术广泛采用，新工艺不断取代旧工艺，新产品不断取代旧产品。在企业中，技术人员的比重和作用都有了相当大的提高，对职工队伍文化程度的要求也提高了。
　　二、社会主义市场经济体制的基本架构初步形成，企业生产的已经是面向市场的商品，而不再是产品。
　　三、整个社会从温饱型进入小康型，大部分商品进入买方市场，而不再是短缺经济状态下的“皇帝女儿不愁嫁”。
　　四、对外开放程度日益扩大，带来新的机遇，也带来新的挑战。
　　五、除了社会主义全民所有制企业和集体所有制企业以外，还出现了各种所有制的企业。全民所有制企业的组织结构也有了很大变化。
　　六、政企分开逐步到位，企业自负盈亏，有生有死。
　　七、劳动力结构发生变化。农民工、合同工大量涌入企业，离退休职工比重加大，职工流动性增加。
　　八、职工工资待遇在总体上升中差距逐渐拉开，各种保险制度逐步健全。社会上有一部分人先富裕起来，也有一部分职工因下岗等各种原因生活困难。
　　九、职工的信息渠道拓宽，报、刊、广播、电视以及各种出版物品种增加，内容更丰富。全国上网人数已超过数百万人。
　　十、职工生活社会化程度提高，余暇时间增多，精神和文化需求提高。
　　以上这些方面的变化都必然要引起职工思想状况的新变化，而且还必然要影响到职工接受新思想、新观念的方式和途径。这些问题都需要我们在马克思主义的指导下进行认真的调查和分析。
　　我们对做好职工思想政治工作有充分的信心。这是因为我们做的是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的真理来武装人的工作。而真理是一定可以说服人的。这是因为我们有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，我们所做的一切都是为了人民的利益。帮助人民群众掌握党的路线、方针、政策，了解当前的形势和任务，就一定可以使群众齐心团结在党的周围，为实现中华民族的腾飞而奋斗。这是因为我们党有优良的重视思想政治工作的传统，有一整套行之有效的方针原则，又有一大批忠心耿耿、作风正派、密切联系群众的思想政治工作干部。
　　《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》一书，集中了我党三代领导人关于思想政治工作的一系列主要论述，是我们加强和改进新形势下思想政治工作的强大思想武器。我们要动员各级思想政治工作研究会组织广大思想政治工作干部，联系实际，认真学习，全面准确地掌握精神实质，深入研究职工思想活动的新情况、新特点，探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，把新形势下思想政治工作这件大事做好，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。
　　理想信念教育是做好大学生思想政治工作的核心内容
　　北京大学党委书记 任彦申
　　坚持以马克思主义为指导，把理想信念教育作为核心内容，这是思想政治工作的一条基本经验。共同的理想是我们国家统一、民族独立、人民团结的思想基础，是保持革命和建设取得胜利的精神支柱和精神动力，无论过去、现在和将来，都是我们的真正优势。邓小平指出，“我们一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青年，要有理想。”青年是祖国的未来，青年人有理想有信念，我们的事业才有连续性，国家才有希望。下面我想结合近年来学校思想政治工作的经历，谈谈理想信念教育的极端重要性。
　　90年代初期，在我国那场政治风波刚刚过去不久，又相继发生了苏联解体，东欧剧变，原来的一批社会主义国家都相继改旗易帜了。某些西方大国加紧对我国施压，国内有的人也在散布“社会主义失败论”。这在青年学生中确实造成了不小的思想混乱，申请入党的学生人数一度降到10％以下。邓小平同志在视察南方的重要谈话中，旗帜鲜明地指出：“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。因此，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事！”“我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为马克思主义是科学。”我们按照邓小平同志的教导，稳住阵脚，坚定信念，坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装人，紧紧团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，终于度过了那一段外压内困的时期。中国不但没有乱，反而出现了持续稳定的政治局面；不但没有变，中国特色的社会主义事业在逆境中崛起，反而更加生机勃勃地向前发展，我国的经济建设也迈上了一个新台阶。今天，北京大学学生中的共产党员达到2400多人，占学生总数的14％，近几年每年都有七八百名优秀学生加入到党的队伍中来。积极申请入党的学生也达到3000多人。正像邓小平同志所预见的那样：“世界上赞成马克思主义的人会多起来的。”
　　我们将进一步做好邓小平理论“进课堂、进教材、进学生头脑”的工作，使年轻一代把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业继续全面推向前进！
　　把思想政治工作落实到基层
　　首钢总公司党委书记、董事长 毕群
　　《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》一书中，有一章汇集了三代领导核心关于把思想政治工作的任务落实到基层的精辟论述。学习后收获很大，下面结合企业实际，谈谈感想。
　　把思想政治工作落实到基层，是我们党开展思想政治工作的一条基本经验，是新形势提出的客观要求。
　　我们党一直高度重视基层的思想政治工作。早在1929年的古田会议上，毛泽东同志就提出了支部建在连上这一重要论断，以加强军队基层的思想政治工作。我国改革开放以来，面对国际国内的新情况，邓小平、江泽民同志都反复强调，要加强企业、农村、学校、街道等基层单位的思想政治工作。可以说，重视和加强基层的思想政治工作，是我们党思想政治工作的一条基本经验。
　　把思想政治工作的任务落实到基层，这是一个系统工程，必须做好提高认识、加强领导、健全机制、加大投入、改进方式等多方面的工作。结合企业实际，我认为，当前要在以下几个方面狠下功夫：一是基层党组织要充分认识加强基层思想政治工作的重要性和紧迫性，加强对思想政治工作的领导。二是要组织群众深入学习邓小平理论和党的路线方针政策，用科学的理论武装人。三是要紧密结合基层单位的实际，不回避干部群众的热点、难点问题，努力增强思想政治工作的针对性。四是要根据新时期思想政治工作的特点，在继承的基础上，大胆探索思想政治工作的形式和方法。

第6版(国际)
专栏：

　　越伊秘三国批驳华盛顿“人权报告”
　　谴责美国干涉别国内政
　　据新华社河内2月28日电（记者张加祥、侯鹤祥）越南外交部副部长阮心战28日在此间举行的记者招待会上严厉谴责美国以人权为幌子干涉别国内政。
　　阮心战指出，越南坚决批驳美国国务院26日发表的《1999年国别人权报告》对越南和其他国家的指责。他认为，美国的行为违背了国际惯例，粗暴地干涉了越南和其他国家的内部事务。美国应该更多地检查和关注美国国内严重违反人权的情况。
　　阮心战表示，美国国务院《1999年国别人权报告》对越南和其他国家的无理指责，既完全不符合实际情况，也不利于美国同越南和其他国家关系的发展。
　　据新华社德黑兰2月27日电 （记者刘国远）伊朗外交部发言人阿瑟费27日严厉驳斥美国国务院日前公布的1999年度“人权报告”，认为美国对伊朗人权状况的指控是“毫无根据的”和“不真实的”，显然无视伊朗社会发展的积极成果。
　　据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，阿瑟费指出，伊朗最近举行的议会选举和广大人民积极参加投票表明，伊朗政府重视民主和法制建设，尊重公民的权利。他强调，伊朗一向尊重以伊斯兰信仰和宪法为基础的人权，伊朗政府履行其在人权方面的责任。
　　阿瑟费说，美国务院每年公布“世界人权状况报告”，然而美国国内对人权的侵犯却是世界上最严重的，美国的种族歧视、暴力犯罪和虐待犯人的现象屡见不鲜，美国的人权状况才是人权组织最应该关注的。
　　据新华社利马2月27日电 （记者刘国强）秘鲁卫生部长亚历杭德罗·阿吉纳加27日在此间向新闻媒体发表讲话，批评美国政府利用人权问题粗暴干涉秘鲁内政。
　　阿吉纳加说，美国国务院在最近发表的《1999年国别人权报告》中指责秘鲁存在严重的人权问题。他指出，美国政府无视秘鲁在人权领域取得的成绩，对秘鲁横加指责。这一“歪曲事实”的做法是对别国内政的粗暴干涉。

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专栏：

　　全俄“团结”政治社会运动成立
　　普京希望该运动成为团结人民政党
　　据新华社莫斯科2月27日电 （记者孙占林）全俄罗斯“团结”政治社会运动27日在克里姆林宫召开成立大会。“团结”运动领导人、俄政府副总理绍伊古在大会上强调，该组织当前的首要任务是参加总统选举，并在选举中坚定不移地支持代总统普京。
　　绍伊古说，将来应组建真正的政权党，由普京出任政权党的领导人。他表示欢迎各个社会政治组织同“团结”运动合作。
　　大会通过了“团结”运动组织章程，选举绍伊古为领导人，还选出了该运动政治委员会及其执委会。大会向来自全国88个联邦主体的1150多名代表散发了纲领草案，并计划在总统选举后举行的“团结”运动大会上审议通过。全俄“团结”政治社会运动的前身是去年10月初成立的俄罗斯地区“团结”运动竞选联盟。在去年12月的国家杜马选举中，“团结”联盟得票率高达23.32％，成为仅次于俄共的第二大议会党团。
　　据新华社莫斯科2月27日电 （记者孙占林）俄罗斯代总统普京27日发表讲话，希望新成立的全俄罗斯“团结”政治社会运动成为团结全体俄罗斯人的政党。
　　普京是在全俄“团结”政治社会运动的成立大会上对该组织提出上述期望的。他说，目前在俄罗斯注册的政党大约有200个，但缺少有威信、有体系并能将俄罗斯人团结在自己周围的政党。普京希望“团结”运动成为这样的政党，并相信它将对国家及一些地区的命运产生实际影响。

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专栏：

　　巴拉克暗示以将从戈兰高地撤军
　　叙提出恢复叙以和谈条件
　　据新华社耶路撒冷2月27日电 （记者楼坚、谭新木）以色列总理巴拉克27日说，以色列前两届政府都采取了以从戈兰高地全面撤军来换取与叙利亚和平的立场。这是巴拉克政府首次承认以前两届政府都曾同意从戈兰高地全面撤军。
　　以色列内阁当天举行了长达7个小时的“马拉松式”会议，主要讨论今年7月从黎巴嫩南部“安全区”撤军和如何恢复年初陷入僵局的以叙和谈等问题。巴拉克在会上作了两个小时的发言。
　　以色列政府没有向外界透露巴拉克发言的具体内容，但以色列电台报道说，巴拉克在发言时承认，拉宾政府和内塔尼亚胡政府确曾承诺：以色列同意在特定条件下，从戈兰高地撤回到1967年6月4日中东战争爆发前的实际控制线，以换取与叙利亚的和平协议。他还表示，以色列不能抹杀历史。
　　此间舆论认为，这暗示着巴拉克可能将会改变立场，同意叙利亚的要求，以承诺从戈兰高地撤军为先决条件，换取以叙和谈的恢复。
　　据新华社大马士革2月26日电 （记者拱振喜）叙利亚阿拉伯复兴社会党地区领导机构副书记卡达赫26日在此间强调，只有以色列停止对黎巴嫩的空袭和炮击，并且明确承诺将把其军队从戈兰高地撤至1967年6月4日时的实际控制线以外，叙以谈判才能恢复。
　　卡达赫当天在大马士革举行的叙利亚体育联合会第六次大会开幕式上代表阿萨德总统发表讲话时说，中东实现全面、公正的和平是叙利亚的战略选择，但叙利亚决不放弃一寸领土。他指出，以色列坚持强硬立场，不承诺从戈兰高地全面撤军，致使叙以和谈中断，以色列对此应当承担全部责任。

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　　白人警察枪杀黑人被判无罪
　　纽约市民集会抗议
　　新华社联合国2月27日电 （记者谢美华）数千名示威者27日在纽约联合国总部对面的广场上举行集会，抗议美国纽约州高等法院对枪杀一名无辜黑人移民的4名白人警察所作的无罪判决。
　　纽约州高等法院25日作出裁决，宣布去年初在纽约街头枪杀无辜黑人移民迪亚洛的4名白人警察无罪。这一判决激起了公愤，连日来不断有示威者举行抗议游行。
　　参加27日集会的主要是非洲和拉美移民，也有一些政界人士。迪亚洛的父亲在集会上声泪俱下地说，他的儿子是种族仇视的牺牲品。他不管付出多大代价，也要为儿子讨回公道。
　　来自纽约布朗克斯区的非洲移民塞拉芬·弗洛朗气愤地说，如果让迪亚洛一案就此结束，那就等于默认和纵容美国国内的种族歧视。
　　来自纽约曼哈顿的白人市民米歇尔·奥古斯特说，法院对迪亚洛一案的判决使他对美国司法制度的公正性产生了怀疑。
　　示威活动持续近6个小时。纽约警察总局出动了数百名警察维持秩序，联合国总部当天也停止向游客开放。

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　　印尼调整军队领导层
　　据新华社雅加达2月28日电 （记者麦棠源、赵金川）印度尼西亚武装部队28日决定对其领导层进行重大调整。
　　这次调整共涉及印尼武装部队的74个领导岗位，其中包括负责苏拉威西防务的第七军区司令阿古斯·维拉哈迪库苏马少将升任陆军战略后备部队司令，陆军副参谋长查马里·扎尼亚戈中将升任武装部队总务处参谋长。
　　印尼武装部队新闻中心主任格赖托·乌索多说，印尼武装部队司令维多多上将28日签署了有关这一调整的命令，命令将从3月1日起生效。
　　这次调整是印尼总统瓦希德本月13日决定暂时停止涉嫌参与东帝汶侵犯人权案件的政治和安全事务统筹部长维兰托上将的职务后进行的，也是瓦希德就任印尼总统后，军队对其领导层进行的第二次重大调整。维兰托在印尼前总统苏哈托和哈比比执政期间曾任国防部长兼武装部队司令。

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　　巴黎市长主持春节晚会
　　巴黎市长蒂贝利二十五日晚在富丽堂皇的巴黎市府大厅主持隆重的中国春节庆祝晚会。中国驻法国大使吴建民、巴黎副市长兼十三区区长杜蓬、旅法华侨和华人社团的侨领及两千多位中法各界人士应邀出席。蒂贝利在讲话中热情赞扬生活在巴黎的华人遵纪守法、勤劳致富、崇尚教育、和谐融洽的良好风气。

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专栏：

　　图为俄罗斯代总统普京（右）向“团结”运动领导人、俄政府副总理绍伊古表示祝贺。绍伊古在大会上强调，该组织当前的首要任务是参加总统选举，并在选举中坚定不移地支持普京。
　　新华社记者 胡海昕摄

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　　美国暗中设圈套　专机送间谍
　　本报驻美国记者 马世琨 张勇
　　26日晚，美国联邦调查局特工来到华盛顿郊外的一所公寓，强行带走住在那里的古巴“间谍”何塞·因佩拉托里（见下图，右为因佩拉托里）。因佩拉托里当晚被送上前往加拿大的专机，他将从那里飞回哈瓦那。用专机遣送不肯离境的外国“间谍”，这在世界外交史上恐怕是绝无仅有的。
　　美国长期怀疑古巴对它进行间谍活动，但很少“现场捉获”，说是古巴人作案手段高明。一年前，美国反情报机构盯上了迈阿密移民归化局高级官员法赫特。此人54岁，40年前由古巴移居美国。他职务较高，能接触秘密文件，包括古巴叛逃者的有关档案。2月9日，情报人员设下一个名为“虚假蓝色”的圈套。法赫特被上司召去，让他为一名即将叛变的古巴高级官员准备政治避难的文件。一回到办公室，法赫特当即用自己的移动电话，向纽约一位商人通报情况，而这名商人与古巴外交官有来往。17日，联邦特工破门而入，在家中逮捕了法赫特，指控他为古巴提供情报。两天后，美国国务院下令驱逐古巴驻美利益办事处的一名外交官，称他从事了“与身份不符的活动”，限其7天内离境。奇怪的是，美国不愿透露这名外交官的姓名，对其间谍活动也语焉不详。
　　古巴对此反应强烈。古巴政府发表抗议声明，否认美国的间谍指控，提出“不会召回任何官员”。古巴驻美利益办事处坚称，该机构22年来的工作是“绝对透明的”，从未搞谍报活动。受驱逐的外交官因佩拉托里自报姓名，公开表示他是清白的，在莫须有的罪名得到洗刷之前，决不会离开美国。古巴方面还指出，美国制造出这样一个“间谍案”，目的是为了拖延归还古巴男孩埃连。“间谍案”发生后，埃连在美国的亲戚已要求推迟联邦法院的听证会。
　　古巴的蔑视和抗拒之举，让美国既吃惊又气恼。国务院发言人鲁宾说，“一个国家拒绝撤回外交官是极为少见的。没有人记得有这样的先例”。他发出警告，如果因佩拉托里不在规定的限期内离开美国，将失去外交豁免权，受到逮捕、起诉，或者被强行押解出境。
　　但是，因佩拉托里就是不走。古驻美利益办事处说，他要留下与美国人打官司，一切费用由它支付。一周来，古巴通过媒体对法赫特与古驻美利益办事处的关系作出说明。法赫特与古巴外交官确有多次接触，话题主要有两个：一是批评古巴的移民政策，称赞美国的移民政策；二是准备退休后投资古巴。在迈阿密期间，因佩拉托里曾与法赫特见过几次面，通过几次电话。法赫特被告知因佩拉托里“变节”后，打电话给纽约商人，只是对他们的共同朋友的决定感到惊奇。
　　因佩拉托里于26日辞去了古驻美利益办事处副领事的职务，把妻子和3岁的儿子送回古巴。26日，他在律师的陪同下召开新闻发布会，说自己是“一个巨大诽谤的受害者”。他不怕逮捕，因为“真相是我的盾牌”。因佩拉托里还说法赫特也是清白的，他可以作证。他还宣布进行绝食斗争，直到对其指控被撤销。
　　26日是离境最后期限。美国派专机把因佩拉托里押解出境。他表示不服，说自己是美国敌视古巴政策的受害者。（本报华盛顿2月26日电）
（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　严密监控 依法取缔
　　法国加大打击邪教力度
　　据新华社巴黎2月28日电 法国打击邪教部际委员会主席维维安2月7日率领委员会主要成员到总理府向若斯潘总理递交了1999年度专题报告。随后，他向在那里等候已久的新闻记者宣布，该报告就加大打击邪教的力度向政府提出了一系列重大建议，其中包括对邪教组织进行严密监控和通过法律手段取缔邪教组织。
　　报告最引人瞩目的有两点：一是政府可以将邪教组织的违法行为与刑法及相关法律中的条款“对号入座”，从而可以利用现有法律打击并取缔之；二是可以由总统和内阁会议颁布政令，通过行政干预来取缔邪教。报告还明确要求政府取缔目前在法国活动猖獗的“太阳圣殿教”和“科学神教”，因为它们“危害公共秩序”和“破坏社会平衡”，是最具危险性的邪教组织。报告说，法国1936年制定的法律中就早有规定，对那些“从形式、构架上具有军事战斗团体或私自设立民兵性质的团体”可依法取缔，而“太阳圣殿教”和“科学神教”这两个组织的活动特点实际上同上述表述相吻合，完全可以将其取缔。
　　打击邪教部际委员会是若斯潘政府根据形势需要，为加大反邪教斗争力度于1998年10月组建的。上届政府曾设立由总理主持、内阁有关部门负责人和警察总局局长参加的“邪教问题部际观察中心”，但由于种种原因，该机构的建树不大。若斯潘执政后不久，就成立了更高规格的打击邪教部际委员会，以取代观察中心，其主要任务是密切跟踪邪教组织的活动，每半年召开一次专门会议，每年向政府提交一份有关专题报告。
　　邪教组织从70年代开始在法国活跃起来。据法国国民议会邪教调查委员会统计，目前法国共有包括“太阳圣殿教”和“科学神教”在内的形形色色的邪教组织170多个，成员达10万余人。
　　从美国传入欧洲的“科学神教”近年来则以其较快的发展势头以及因非法敛财活动频频卷入法律纠纷而受到法国政府的特别关注。去年11月，法国马赛刑事法庭以诈骗罪判处臭名昭著的“科学神教”马赛站的头目德拉马尔两年监禁，并课以10万法郎罚款。他的4名同伙也分别被判处6个月至1年的监禁。德拉马尔多次涉嫌通过要求信徒参加“听经会”、“洗礼”和高价购买“科学神教”书籍来敛财。一位受过心理创伤的女信徒曾被他要求花5000法郎购买“科学神教”书籍，以得到“精神拯救”。后来这位患者不但没有得到“拯救”，病情反而加重，最后她丈夫不得不将她送入医院抢救。一位患精神抑郁症的青年曾到德拉马尔的“科学神教中心”求医，在中心接受“人身检测”后，被要求参加“听经会”和“洗礼”。在不到一年半的时间里，这位青年病情未见好转，却因接受“救治”先后借债17万法郎。此后，这位青年被德拉马尔骗往巴黎接受进一步的“救治”，又被诈骗15万法郎。
　　法国邪教研究专家拉德尔最近指出，“科学神教”在全世界范围内进行着经济渗透活动，并把目标瞄准了大公司和大企业。为了扩大影响，“科学神教”在1979年专门成立了“科学神教世界企业学院”，以推销“科学神教”创始人哈伯德管理技术为名，吸纳企业家当信徒，以广开财源。据报道，全世界已有2427家企业与“科学神教”建立直接联系。这些企业覆盖的领域包括通信、商贸、教育、酒店和管理等行业。在法国专门为“科学神教世界企业学院”从事发展活动的是一个叫“法国瓦尔格”的咨询公司，其法人代表瓦尔坦曾是“科学神教世界企业学院”的执行院长、“科学神教国际联合会”负责人。目前法国有34家公司和企业与“科学神教”建立了联系，其中不乏一流的金融、保险、交通、能源和汽车企业。
　　法国国民议会邪教问题调查委员会1995年曾提出甄别邪教组织的10项特征，包括“导致精神失常”、“危害身体”、“擅自聚集儿童”、“无端提出过分钱财要求”、“强行割断家庭联系”、“反社会言论”、“危害公共秩序”、“卷入司法纠纷”、“企图渗入公共权力部门”等。在此基础上，打击邪教部际委员会在报告中进一步将邪教定义为：“一个极权性质的社团，申明或不申明具有宗教目的，其行为侵犯人的尊严和破坏社会平衡”。这是法国政府部门首次给邪教下了一个明确定义，从而为打击邪教立法提供了基础。此外，法国司法界已经提出修改刑法，增设有关“精神操纵罪”的条款。司法部长吉古夫人说，政府最坚定地打击践踏法律和侵犯个人自由的邪教组织，司法部门在这个问题上决不手软。她前不久在议会作证时也希望国民议会以“极大的关注”审议可以用来取缔邪教组织的法律修正案。
　　值得注意的是法国与美国在打击邪教问题上发生了严重分歧。1982年议员维维安根据邪教在法国发展的实际情况上书政府，提出对“科学神教”等邪教组织采取严厉的遏制措施，美国方面就指责他干涉公民自由。近年来，随着法国打击邪教的力度加大，美国更是指责法国“干涉宗教自由”。美国国务卿奥尔布赖特去年访问巴黎时曾就邪教问题向法国政府提出交涉。美国国会也派团到法国“考察”宗教自由问题。法国打击邪教部际委员会的最新报告对美国的“无端指责”表示了强烈不满，指出法国与美国的国情不同，邪教分子在法国打着宗教信仰的幌子进行违法活动，法国政府有责任保障法律不受践踏。作为报告附件，打击邪教部际委员会还公布了法国有关社团答复奥尔布赖特指责法国干涉宗教自由的信函。
　　然而美国的干涉丝毫没有动摇法国打击邪教的决心。部际委员会成员富尔尼埃日前说，法国保护宗教自由，但是公共秩序一旦受到破坏或威胁，政府将有权干预。

第6版(国际)
专栏：

　　埃及延长紧急状态法
　　埃及总理奥贝德二十六日向埃及人民议会提出紧急议案，要求议会批准将一九八一年开始实施的紧急状态法再延长三年，直至二○○二年的五月三十一日。埃及议会立即进行表决，通过了政府要求延长紧急状态法的提案。埃及政府这次延长紧急状态法的目的在于打击恐怖活动。
　　（本报专电）

第7版(国际)
专栏：国际金融

　　道指调整 纳指强势
　　周德武
　　2月25日，道—琼斯指数坠回万点心理关，而以技术股为主的纳斯达克指数在连创新高之后，仅微跌27点。今年以来纳斯达克指数升幅高达12.8％。两者之间的巨大反差，再次衬托了科技公司对美国股市的推动作用。
　　李曼兄弟公司首席经济学家斯利弗表示，道—琼斯和标准—普尔指数从最高点下滑超过15％，而纳斯达克指数却节节升高，恰好说明了新、旧经济间的差异。他说，不仅这两个月如此，纵观去年全年标准—普尔500家公司中的所有13个产业的表现，便可窥见一斑。去年标准—普尔指数上升20％，如果扣除高技术产业，该指数其实只上升了2％。美国产业结构的剧烈调整，使资金进一步向高科技公司靠拢，令任何国家都无法望其项背。据统计，科技股占美国股市总值的比重已由1990年的10％上升到现在的33％左右，而欧洲和日本等国仅占5％左右。科技股市值由1990年的3000亿美元激增到现在的4.5万亿美元。科技公司创造的财富转化成进一步投资，对生产率的大幅度提高起到了拉动作用。从某种意义上说，道—琼斯指数和纳斯达克指数的分野，是美国资金和资源再分配过程的继续。
　　令经济学家感到意外的是，传统上美联储加息行动对高科技产业最具杀伤力，一般认为这个部门属于资金密集型产业，对利率上调似乎更敏感。但两年来的实践证明，高科技公司对利率杠杆的反应越来越迟钝。一些专家认为，传统产业最近一直笼罩在美联储的加息阴影之中，而高科技产业却不为所动，恰恰说明投资者都坚信：只有高增长的高科技公司才有能力抵消加息的成本，保证投资的获利。对高科技公司的过高期望值使个人及机构投资者蜂拥挤入纳斯达克市场的高科技股。斯利弗认为这种从众心理有一定道理。一方面，在过去3个季度里，美国国内生产总值的增幅均在6％左右，这是1984年以来的第一次。另一方面美国生产率也呈加速度增长之势。70至80年代增速约为1％，过去3年达到2％，而1999年达到3％，特别是去年下半年高达5％。既然美国处在一次新技术革命的浪潮之中，为什么要对低通胀、高增长的美国经济表示怀疑？
　　但被称为美国“经济舵手”的格林斯潘并不那么轻松。
　　格氏认为，由于股市持续牛市，导致投资者自我感觉良好，进一步推动消费需求，美国贸易逆差居高不下。当前源源不断的外国资金涌入美国，弥补了经常项目逆差，现阶段并不构成对美国经济的任何威胁。但企业和私人的过分借贷，也使美国经济面临巨大风险。据不完全统计，去年1至9月份，美国非金融机构的整体债务增长了12％，为80年代中期以来最快的增长速度。过去两年美国非金融机构的债务余额达到9000亿美元。虽然这部分钱大部分被用于高科技产业投资，有助于提高生产率，但是也有部分资金被企业用于回购股票，从而进一步推升本公司的股价。美国私人借贷有增无减，个人债务占个人所得由1992年的85％上升到1999年的103％。最令人担忧的是，在过去5年间，融资买股的借贷增加了3倍多。据《华尔街日报》1月15日报道，纽约证交所会员券商今年1月的融资贷款金额激增7％，达到2450亿美元。这些人在拿到贷款后迅速投入高科技股，由于他们的快进快出与大肆炒作，导致科技股上涨。当科技股呈上升势头时，当然这些融资炒作不会出现问题，一旦股市出现下跌，那末很多投资者将不得不抛售股票，以满足证券管理部门对融资贷款的最低要求。
　　道—琼斯指数和标准—普尔指数正在修正，对美国股市的健康成长并不是一件坏事。但是纳斯达克指数却像狂飙的野马，似乎没有任何理性可言。尤其是近来市场在没有任何利多消息的情况下，一天升幅仍达2．5％以上，不能不让投资者感到困惑。专家认为，若没有机构投资者的恶意炒作是很难想像的，从这个意义上，纳斯达克指数同样面临大幅度修正的潜在危险。

第7版(国际)
专栏：

　　为在科研领域赶超美日
　　欧盟拟加强内部科研合作
　　据新华社巴黎2月26日电 （记者卢苏燕）欧盟委员会负责科研的委员菲利普·比斯坎最近建议欧盟尽快成立一个欧洲科研机构高级负责人委员会，协调各国的科研政策，以便全面加强欧盟各国在科研领域的合作，使欧盟在世界科研领域能保持一定的领先地位。他的这一建议已经得到了欧盟委员会的积极响应。
　　比斯坎向法国新闻界表示，科技的飞速发展要求欧盟各国必须迅速联合起来，立即采取有效行动。他说，为了顺应经济全球化的趋势，欧盟需要制定出一致的科技政策，实现科研的统一与联合。
　　他强调指出，目前，欧盟与美国在科研方面有相当大的差距。以知识产权为例，欧盟每年需支付美国110亿美元的知识产权费，而欧盟的知识产权收入仅为40亿美元。此外，欧盟对科技的重视程度也远远不及美国和日本。如欧盟各成员国对科研的平均投入只占国内生产总值的1．8％，而美国和日本的科研投入已分别占其国内生产总值的2．8％和2．9％，因此，如何联合和集中整个欧盟的科研力量，进一步加强对科研的重视程度是摆在欧盟面前的重要任务。
　　关于如何加强欧盟各国间的合作，比斯坎认为首先应该从调动科研人员的积极性入手，给他们更多的优惠条件和合作机会，这样才能避免人才外流。比斯坎希望欧盟能在促进各成员国在科研领域的合作和交流方面起到催化剂的作用。

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　买毒品竟找缉毒队员
　　本报讯 两个加拿大吸毒者因为弄错了电话号码，居然把买毒品的电话打到反毒队员手里。
　　加勒比海开曼群岛的反毒特种警察部队副队长杰夫·杰克逊上周向法庭证实说，有人曾给他的手机打电话说需要“肯尼迪”，杰克逊告诉那个自称罗伯逊的人打错了，并挂断了电话。但是几秒钟后，手机又响了起来。罗伯逊坚持说没有记错号码，并要求提供海洛因。于是杰克逊将计就计，和罗伯逊商定了“交易”的时间地点。当罗伯逊和同伴瓦利埃从假扮成卖主的特警手中接过海洛因（实际上是一袋咖啡伴侣）时，反毒队员一拥而上把两人抓了起来。
　　事后罗伯逊向法庭承认打电话时他“喝醉了酒”。由于他没有真正买到毒品，法庭最终仅判罗伯逊和瓦利埃每人罚款1000美元。不过，警察局的黑名单上从此也多了两个人。

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　警惕计算机“闰年虫”
　　本报讯 虽然全球大多数计算机系统已安全度过千年转换期，但计算机专家仍指出，2月29日对于很多计算机系统而言仍是一个易出故障的时间，因为这一天很可能被计算机视为3月1日或是将3月1日视作2月30日。
　　美国千年问题总统委员会主任约翰·科斯基宁称，“闰年虫”问题是一个我们必须关注的问题。据称，美国已准备了5000万美元的应急资金以对付可能发生的问题，并为此建立了一个信息协调中心，大约150名联邦政府的工作人员将在2月28日至3月1日期间分两班轮流值班，对全美的计算机系统跟踪并处理可能出现的故障。（吴迎春）

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　电脑控制人细胞
　　本报讯 美国影片《机器战警》描写一位警察在与匪徒激战中不幸身亡后，凭借电脑奇迹般“死而复生”。美国加州大学伯克莱分校新近研制成功的生物芯片，预示人类有可能在现实生活中实现上述梦想。
　　实验中，科学家将人体活细胞成功地与电子电路连接在一起，放置在同一芯片中。在营养物的滋养下，细胞充满活力，并在计算机发出的电脉冲刺激下，做出令人激动的反应。
　　科学家们认为，这一重大成果为医学和遗传工程学开辟了广阔前景。他们希望在不久的将来能够将生物芯片投入批量生产，用以植入人体，取代那些功能发生障碍的组织。此外，生物芯片也将赋予基因治疗更大的能力，使科学家能够更加精细地对单个细胞进行处理。（张静宇）

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　超级巨婴重七公斤
　　本报讯一位埃及妇女近日剖腹生下一个超级男婴，体重竟达7公斤（见图）。这位妇女名叫阿比尔·阿卜杜勒·拉齐兹。拉齐兹否认怀孕期间服用了激素，说生下如此巨婴是“真主的恩赐”，是对她第一个儿子早产夭折的补偿。目前拉齐兹和婴儿健康状况良好。孩子的父亲准备给他起名“卡利姆”，阿拉伯语意为“慷慨”。
　　拉齐兹家族有糖尿病史，医生推测这可能是导致生产超级婴儿的原因。（附图片）

第7版(国际)
专栏：

　　加卫生部证实美向加输出不安全血制品
　　加拿大卫生部的一份备忘录证实，美国向加拿大出口了一些不安全的血制品，这些血制品来自监狱囚犯，很可能含有艾滋病病毒和丙型肝炎病毒。
　　报道说，约有一千名加拿大血友病患者使用了来自美国的不安全血制品，其中不少人已经死亡。
　　备忘录说，美国血制品管理当局没有通知加拿大进口商这些血制品来自监狱，而且因不安全原因已在美国停用，因此美国应对此事在加拿大产生的后果负责。

第7版(国际)
专栏：

　　冰岛
　　火山爆发直冲云霄
　　市民蜂拥争睹奇观
　　本报驻瑞典记者 章念生
　　2月26日晚，位于冰岛首都雷克雅未克东南约150公里的海克拉火山爆发，房屋般大小的石块被抛上天空，然后像陨石一样洒向地面，绵延数公里的火带似火龙翻腾，炽热的黑色火山熔岩以每小时15公里的速度从山顶流向山脚，湮没了白雪，冒起阵阵白烟，火山灰直冲云霄，足足有10公里高，位于火山区以北大片土地上的皑皑白雪顿时披上了厚厚的黑装，冰岛航空部门紧急通知各国航空机构，告诫过往的航班绕道而行，以免火山灰钻进发动机，发生危险……
　　2月26日晚18时10分左右，冰岛地震台测到了一次地震，半小时后火山爆发。所幸这座活火山周围无人居住，未造成人员伤亡。海克拉火山海拔1491米，是目前欧洲海拔最高的火山之一。它上一次爆发在1991年1月17日，当时持续了51天，火山灰漂到了欧洲大陆。据目击者称，这次爆发的规模比1991年还要大。
　　27日是个星期天，27万冰岛居民都不想失去这个难得的观赏机会，冰岛南部地区的许多居民设法乘坐各种交通工具，蜂拥前往海克拉火山，希望尽可能地靠近火山区，一睹这天下奇观。从首都雷克雅未克到海克拉的路上，27日排起了长长的车队，由于冬天雪厚路滑，不少车辆一不小心就撞在了一起，交通管理部门于是紧急出动疏通道路，电视台、电台紧急发布出行注意事项。为了能让更多的人如愿以偿，交通部门出动扫雪车，加班加点，清扫一些原先已关闭的小路。据报道，有不少外国游客也争相前往冰岛。
　　（本报斯德哥尔摩2月28日电）

第7版(国际)
专栏：

　　放射性物质存储不当对非洲造成危害
　　南非原子能公司二十二日警告说，由于管理上的疏漏，许多非洲国家的放射性物质未能得到安全存储，目前这些放射性物质正在对人们的身体健康以及生存环境造成严重危害。
　　大多数非洲国家在过去很长一段时间内把镭等放射性物质用于医学的放射治疗，但镭对人体的伤害极大，到二十世纪六十年代，包括非洲在内的世界各国在放射治疗中逐渐采用对人体危害小且易处理的放射性同位素取代镭。但缺乏经验的非洲国家未能将废弃的放射性物质放到安全的地方妥善存储，随着时间的推移，有些放射性物质已经出现随时可能泄漏的迹象。管理上的巨大漏洞也为犯罪分子提供了可乘之机，一些非洲国家的不法分子甚至同国际犯罪集团相勾结，偷盗放射性物质，用于犯罪甚至恐怖活动。（据新华社电）

第8版(体育)
专栏：

　　中国足协公布国家集训队名单
　　新华社北京2月28日电 中国国家男子足球队将于3月5日至15日在上海进行集训，以备战3月15日举行的中日对抗赛。中国足协今天公布了集训队队员名单。
　　新一届国家集训队共有24名队员，分别是大连实德队的张恩华、李明、郝海东，上海申花队的祁宏、吴承瑛、申思，四川全兴队的马明宇、姚夏，山东鲁能队的李明、宿茂臻，天津泰达队的于根伟、孙建军、江津，深圳平安队的谢峰、李伟峰，辽宁抚顺队的曲圣卿、李铁，八一金穗队的胡云峰，青岛海牛队的陈刚，云南红塔队的区楚良，广州松日队的赵昌宏，广东宏远队的李海强，以及分别在英格兰水晶宫队和德国法兰克福队踢球的范志毅和杨晨。领队是李晓光，主教练是米卢蒂诺维奇，助理教练分别是金志扬、迟尚斌、桑廷良和沈祥福。

第8版(体育)
专栏：

　　孩子们喜爱玩轮滑
　　本报记者 李长云
　　时下，备受青少年喜爱的轮滑运动正在各地悄然兴起。记者日前前往北京天元利生轮滑俱乐部采访，几十名孩子正在柯季明教练的精心指导下起劲地滑着。
　　望着女儿赵冰玉精彩的表演，赵先生在场下一个劲拍手叫好。“以前孩子总生病，我和她妈妈没少跑医院。自打孩子参加了轮滑班后，身体素质提高很快，病也少多了”。赵振荣夫妇俩则在一旁抢着说：“赵先生说的不全面。我们女儿赵伯文自打参加了轮滑班后，不仅生病少了，而且性格开朗多了，吃苦精神和集体意识也都增强了。”闲聊中，带着孩子来报名的家长络绎不绝。
　　得到家长们的首肯，柯季明很是得意。这位航空部西安远东公司的干部自1980年开始轮滑运动的教学工作，一干就是20年，学生已是桃李满天下，其中蔡君已被招至国家队。两年前一个偶然的机会，他来到北京，在天元利生体育商城地下室办起了一个轮滑培训班。甭看俱乐部成立刚两年，已先后参加了国内重大比赛7次，团体和个人冠军都得过，在香港举行的国际邀请赛上还获得了两枚个人速滑赛的银牌。
　　轮滑已被列为悉尼奥运会的表演项目，发展前景广阔。柯季明的最大心愿就是把轮滑运动尽快推广到中小学中去，培养有潜质的孩子，组建轮滑队。但北京市可供轮滑运动比赛和训练的标准场地几乎没有，工人体育场旁唯一的标准场地还被集贸市场占去了一大半。生源多、高水准的教练少、资金缺等困难，都等待着喜爱轮滑运动的人们去克服。

第8版(体育)
专栏：

　　寒冬过后满眼春
　　——中国速滑运动述评
　　梁学增
　　去冬今春以来，我国速滑选手南征北战，连创佳绩，屡屡打破全国纪录，使人为之一振，发出“寒冬过后满眼春”的感叹。
　　打破沉寂 数项纪录被刷新
　　我国选手在这个赛季，除了参加国内各项赛事之外，还先后出征了世界杯系列赛和美国锦标赛等，滑出了自信，滑出了惊喜。据统计，这期间有9人次19次打破了6项全国纪录，除了男女短距离全能、男女500米、男子1500米和男子全能之外，其它全国纪录均被刷新。破全国纪录之多，成绩提高之快，在中国速滑史上绝无仅有。
　　宋丽破全国纪录次数和项目最多。据统计，她一人7次打破4项全国纪录，其中最抢眼的是在德国举行的世界杯系列赛上，以2分0秒04的成绩打破了由王秀丽保持多年的2分3秒34的女子1500米全国纪录，并两次刷新了这个项目的世界青少年纪录。另外，她还先后刷新了女子3000米、5000米和全能的全国纪录，其中将3000米全国纪录缩短了近17秒；将5000米全国纪录缩短了近22秒。目前宋丽已成为我国女子中长距离项目最富潜质的选手。
　　我国速滑全国纪录大部分是在国外室内冰场创造的，起点高，很难突破，但是，“而今迈步从头越”。
　　男子5000米和10000米全国纪录是吕树海分别于10年前和16年前创造的，多年来一直处于“睡眠”状态。此次，刘广滨、刘广会、杨志鹏和于涛4人8次打破这两个项目全国纪录，其中5000米原全国纪录为7分5秒41，新纪录为6分49秒20，首次突破7分大关；10000米原全国纪录为14分49秒52，新纪录为14分18秒28，一下子缩短了30多秒，幅度之大，令人震惊。
　　另外，男女1000米全国纪录也是多年处于“休眠”状态，李雨和王曼丽在美国举行的比赛中一举突破。
　　我国速滑名将、黑龙江省冰雪运动管理中心官员曹桂凤对此兴奋不已，她说：“这证明中国速滑运动已跃出低谷，开始向更高目标攀登。”
　　接轨国际 追赶世界潮流
　　从90年代至今，我国速滑运动经过成绩上扬、水平下降和成绩回升三个阶段。第一阶段，叶乔波、王秀丽和薛瑞红等在世界大赛上先后夺得40余个冠军，使我国短距离项目跻身世界一流水平行列。第二阶段，荷兰在90年代后期发明了新式冰刀，从而在世界赛场掀起一场技术大革命。各国选手争先使用新刀，并很快进入角色，卷起一股横扫世界纪录的狂飙。在这关键时刻，我国选手对新冰刀却认识不足，彷徨不前，很快落伍。在1998年的长野冬奥会上，我国选手最好成绩为第十三名；在1999年1月的全国九冬会上，各路选手成绩平平，未能改写一项全国纪录。其时，我国速滑运动跌至世界中下游水平。第三阶段，我国选手在经过刻骨铭心的阵痛之后，决意奋起直追，重新融入国际潮流。
　　其一，提高训练质量，在加大负荷量的同时，演练新式冰刀的直道滑行与弯道滑行技术，从而摸准规律，积累了经验。另外，短距离项目选手兼练全能项目，以提高速度耐力，全能选手则在提高耐力的前提下，兼顾中长距离各个单项，获益匪浅。
　　其二，“走出去”，开阔眼界。近几年，我国选手因经费不足，很少参加国际比赛。去冬今春，国家和省的有关部门积极筹措资金，使其走出国门。据介绍，我国选手分成五六批分别参加了世界杯系列赛、世界青少年锦标赛等重要赛事，终与国际重新接轨。

第8版(体育)
专栏：体坛点评

　　莫错过好时机
　　刘小明
　　儿童的天性就是好玩好动。按理说，青少年应是对体育活动最有亲和力的一部分人。针对学生时代处于成长发育期的特点，当年毛泽东同志提出了“健康第一”的观点。
　　可是，相当一段时间以来，面对沉重的升学与各种考试压力，面对父母“望子成龙”的迫切期待，中国这一代孩子怎么也轻松不起来。除了少数有体育特长而早早被调进专门体育班、校的学生之外，大多数青少年没有时间尽情地享受体育运动的乐趣，不少人仅仅是向光说不练的“体育看客”发展。眼看着“小近视眼”日渐增加，“小胖墩”、“豆芽菜”一天天多起来，体育教师、体育工作者颇有一筹莫展、无可奈何的感觉。
　　进入2000年后，青少年教育问题、中小学生负担过重问题等，引起了党中央领导和国家教育主管部门的高度重视，有关重要指示、讲话及通知相继发出、传达。以全面推进素质教育、培养社会主义现代化建设合格人才为中心目标的教育改革正在深入展开，为中小学生减负的各项措施正在贯彻。可以说，当前学校体育工作正面临一个前所未有的大好机遇。
　　学生减了负，就有时间多玩，投入到自己感兴趣的课外活动和社会活动中，其中必然包括体育。通过吸引、组织学生参加各种体育活动，寓教于乐，培养孩子们勇敢顽强、坚韧不拔、集体主义的精神，强健他们的体魄，帮助更多的人掌握运动技巧，这对于青少年的健康成长，对增加我国的“体育人口”都是一件大好事。
　　如果我们的体育工作者认为“减负”仅仅是教育部门的事，与己无关，反应麻木，错过当前这样一个发展青少年体育的好时机，拿不出新思路好办法与教育界配合，共同搞好学校体育，那将是令人遗憾的事情。

第8版(体育)
专栏：

　　谢军上网迎战全球棋迷
　　本报讯 “好多杯”谢军对全世界国际象棋网络赛将于3月18日在上海举行。本次网络赛参照卡斯帕罗夫对全世界的比赛方法，由谢军执白先行，之后每方分别于24小时内完成一步棋，专家小组成员在谢军走法公布后，对其走法的意图进行分析并为世界联队的棋手们建议下一步可能的续着。世界联队棋手可以从专家小组的建议中选择续着或采用自己的走法，由计算机统计出意见最集中的一步棋确定为世界联队的应着。
　　本次比赛专家小组阵容十分强大，他们是国际特级大师叶江川、国际大师林塔、国家队教练张伟达和李文良及国际大师殷昊。

第8版(体育)
专栏：

　　首届亚洲室内划艇锦标赛结束
　　新华社香港2月28日电 历时两天的第一届亚洲室内划艇锦标赛27日在香港结束。中国队表现较佳，夺得4枚金牌和3枚银牌，列金牌榜和奖牌榜的第二位。
　　日本队在本次比赛中成绩最佳，共获得5金3银1铜。中国香港队也有较好发挥，共获得1金4铜，列奖牌榜的第三位。
　　在首日进行的女子公开组双人比赛中，中国队的冯韩晶／奚爱华和孙广霞／周立秋包揽了冠、亚军，梁洪明／李洋则夺得男子公开组双人赛金牌。
　　次日，中国队再添2枚金牌。王景峰和冯桂鑫分别获得了男、女公开组个人3000米的金牌。
　　室内划艇赛就是选手在室内陆地上，拉动划艇机，而电视大屏幕则以动画显示各位参赛选手的比赛赛况和成绩。

第8版(体育)
专栏：

　　足球知识有奖竞猜将举行
　　本报讯 经中国足协授权、中国体育报业总社主办、东方普展公司承办的中国足球知识有奖竞猜，将伴随甲级联赛的开场进行。
　　参与者要在赛前预测每轮甲A联赛全部7场比赛的胜、平、负和其中指定的甲A甲B各一场比分，完全猜中即可获奖。如无人猜中，主办者将抽奖。球迷拨打信息服务电话：9500195999或点击www．higoal．com网站，即可参加竞猜。

第8版(体育)
专栏：

　　李成江获四大洲花样滑冰赛银牌
　　新华社东京2月27日电 据时事社报道，今天在大阪举行的四大洲花样滑冰比赛中，中国男选手李成江和张民分别获得亚军和第三名。
　　在男子单人滑比赛中，曾在世界锦标赛中3次获得冠军的加拿大著名选手斯托依科在旋转四周跳落地时失误，但是他的魔术般的滑冰技术和演技使观众大饱眼福，最后还是以3．0分获得冠军。
　　李成江和张民的高难动作完成得几乎天衣无缝，精彩纷呈，赢得了全场观众的阵阵掌声。他们两人的得分分别是3．0分和4．5分。
　　中国选手在女子单人滑和冰上舞蹈比赛中，没有拿到名次。

第8版(体育)
专栏：

　　首届全国少年短道速滑赛日前在沈阳开赛。图为沈阳军区代表队的娄诗佳在比赛中。
　　新华社记者 郭大岳摄

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　老调重弹与老调新弹
　　金锵
　　在建设有中国特色社会主义事业蓬勃发展的今天，对我们党强调加强和改进思想政治工作，有人认为是老调重弹。乍听起来，这话似乎有点道理：时代发展了，情况变化了，还有必要重弹思想政治工作这个老调吗？细想之下，对这个老调重弹，是可以而且应当从正面来立论的。
　　回顾马克思主义的历史，可以看出，这一科学理论在其创立、发展和不断付诸实践、不断取得胜利的进程中，始终贯穿着强有力的思想政治工作。我们党历来高度重视从思想上政治上建党、建军，用真理、信念把人民团结起来，在艰苦卓绝的革命斗争和波澜壮阔的社会主义建设与改革事业中，形成并发展了思想政治工作的优良传统和特有优势。可见，思想政治工作这个老调，是老祖宗留给我们的法宝，是我们党的宝贵财富。把思想政治工作当做经济工作和其他一切工作的生命线，是经过反复实践得出的科学结论。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，面对唯心论、有神论、伪科学及其他反马克思主义思潮的侵袭，面对国际风云变幻和国内艰巨的改革与发展任务，面对腐蚀同反腐蚀的斗争，对思想政治工作这个“老调”，一定要经常弹，反复弹。对这个优势，只能强化，不能削弱。
　　当然，思想政治工作老调重弹，并不是简单重复过去的老办法、老模式，而是要弹出新意新韵。这也可以说是老调新弹吧！
　　在不断变化着的客观形势面前，思想政治工作要在继承优良传统的基础上，研究新情况，掌握新特点，开拓新思路，探求新办法。而研究和掌握新情况、新特点，又是开拓和探求新思路、新办法的根据。当前，国际格局多极化和经济全球化发展趋势中呈现的斗争的复杂性，科技发展突飞猛进和知识经济兴起中引发的竞争的激烈性，国内经济体制转轨和改革攻坚中产生的经济成分、经济利益、社会生活方式、就业方式的多样化以及由此带来的人们思想认识、思维方式、价值观念的多变性……这一切新情况，都要求我们下功夫把握思想政治工作的新特点和新规律，从中找出应对之策。唯有不断创新，才能适应形势，为全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业提供有力的政治保证和精神支持。这正是老调新弹的要义所在。只有这样的老调新弹，才能弹出时代的强音和人民的心声，使思想政治工作富于新的吸引力、感召力和战斗力。
　　老调重弹和老调新弹的和谐融合，体现了理论和实践、历史和现实、继承和创新的统一，渗透着不变中有变化、变化中有不变的辩证法。
　　无论继承还是创新，都要以科学理论为指导，以社会实践为唯一检验标准。继承不能离开现实，创新不能割断历史。我们党在长期实践中确立的思想政治工作的基本理论、方针、原则，任何时候都是我们的真正优势，一定要继承，但这并不等于全盘照搬过去的一切观念、经验和做法。时代在前进，实践在发展，我们的思想政治工作也一定要随之不断创新。继承是创新的起点，创新是继承的发展。当然，在继承和创新中，应当辩证地认识和处理变和不变的关系。思想政治工作中那些符合实践发展要求的东西是不能变的。我们的思想政治工作要始终坚持以党的基本理论、基本路线、基本方针为指导，坚持爱国主义、社会主义、集体主义，坚持讲学习、讲政治、讲正气，这些都不能变。但也不是一成不变。这些根本性的东西也要随着实践的进展而深化、完善和发展，这也可以叫“变”。比如，有的观念滞后、方法滞后，不适应社会生活的深刻变动；有的手段陈旧、渠道单一，不适应信息空间的日趋扩展；有的软弱乏力、被动应战，不适应意识形态领域的复杂斗争，等等，这些都需要我们解放思想，开阔视野，针对新的实践和问题，进行改进和创新。然而，无论怎样变，都是为了发扬思想政治工作的优良传统，保持我们的政治优势。在创新中继承，在继承中创新，思想政治工作就能永葆青春和活力，在新的时代放射出更加灿烂的光辉。

第9版(理论)
专栏：

　　学习哲学 研究哲学
　　李铁映
　　哲学，作为系统化、理论化的世界观和方法论，历来被看作最高意义上的“智慧之学”。而马克思主义创始人则进一步揭示了哲学与社会实践、哲学与历史进步之间的内在联系。他们把哲学称作“时代精神的精华”和“文明的活的灵魂”。他们认为，不同时代的真正哲学，是每个时代最精深的思想成果，是每种社会文明的精神实质的集中体现。这一极其深刻的科学论断，不仅指明了哲学在整个人类生活中的地位和作用，而且也为理解哲学的历史状况和命运，提供了一条最重要、最可靠的线索。
　　记得马克思在谈到德国人民的解放时，曾用非常明确的语言指出：“这个解放的头脑是哲学”。这个比喻非常精辟地说明了先进哲学的社会意义。从历史上看，哲学的发展，总是意味着人的思想的解放，哲学首先是“头脑的解放”；而思想的解放，又从来是启动和引导整个解放事业的中枢，从而成为“解放的头脑”。人类社会的发展、进步、革新，首先要解放头脑、解脱精神束缚，这样才能有创造的动力和创造的能力。
　　昔日欧洲的文艺复兴运动，虽然首先从文艺领域发起，却是以一种崭新的人文主义哲学观念为武器，才有了冲破封建主义宗教统治的思想力量；虽然文艺复兴的最显著成果，是科学和艺术的大发展，但其最后完成之“功”还是在哲学。如果没有近代唯物主义哲学对宗教神学的清算，不知道还会有多少个布鲁诺被送上刑场。
　　众所周知，马克思发现剩余价值规律，并使社会主义从空想变成科学，从而改变了人类的历史。但他的伟大贡献之“功”，也发端于哲学上的革命变革——创立了历史唯物主义这一全新的、能够科学地揭示人类历史发展规律的世界观方法论体系。
　　在我们党的历史上，能够打破教条主义和经验主义的束缚，纠正“左”、右倾机会主义的错误，恢复并发扬实事求是的优良作风，进而推动革命和建设事业顺利前进的最强有力保证，归根到底也是“功”在马克思主义哲学。
　　这里所说的“功”，有两层含义：一是指功劳，即贡献；二是指能够作出以上贡献的“功夫”、“功力”，即世界观、方法论的功底。两者相比较，显然后者是根本，是前者的基础和条件。
　　因此，我们伟大事业的缔造者——马克思主义创始人及其继承人，都非常重视哲学。恩格斯曾说：一个民族想要站在科学的高处，就一刻也不能没有理论思维。而要锻炼和提高理论思维的能力、水平，除了学习以往的哲学史，没有别的更好的途径。毛泽东同志在延安时期，号召全党学习、研究马克思主义哲学，并把这种学习、研究与指导中国革命的具体实践结合起来。邓小平同志八十年代初曾批评一些领导干部埋头事务工作，“不懂哲学”，忽视哲学，思想方法和工作方法简单、片面的倾向，强调要学好马克思主义哲学，以指导各项工作。江泽民同志近年来发表了多次重要讲话，一再强调全党同志特别是领导干部，一定要从讲政治的高度看待学习，加强学习。并指出，在各方面的学习中，首先要学好马克思主义哲学。
　　也许有人还不太理解：为什么在以经济建设为中心的今天，邓小平、江泽民同志仍然强调要学习哲学、研究哲学？不理解，是因为还没有站在社会发展全局的高度来看待我们的事业，也就是说，思想还要不断解放。而进一步解放思想，仍然是目前形势对我们的客观要求，是保证我们的事业顺利前进的思想条件。
　　邓小平同志说：“我们干的事业是全新的事业”。建设有中国特色的社会主义，是一项前无古人的伟大创举。在全面推进这一伟大事业时，只有使人的思想达到应有的高度，才能摆脱陈旧观念和僵化思维的束缚，才能对改革、发展和稳定有全面的、辩证的理解，从而创造性地工作，开拓出新的局面。解放思想与实事求是并不是矛盾的：解放思想所要达到的应有态度，正是实事求是，就是要学会按照实事求是思想路线的要求，去思考和行动；唯有坚定不移地做到实事求是，才能不受一切偏见的干扰，敢于和善于从实际出发，做一切有利于人民的事，而这也正是解放思想的涵义。
　　与上述要求相比，我们不能说现在思想解放的任务已经结束了。目前，我国改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期。为了完成党中央提出的各项任务，我们不仅需要科学、技术，需要物质、资金，需要各种知识和人才，需要一切有益的东西，同时，我们更需要解放思想，需要通过解放思想所焕发起来的决心、胆识和智慧。而要做到这一点，就需要哲学的指导。
　　同时，为了提高实践活动的自觉性、预见性和有效性，任何重大决策都必须建立在科学研究、充分论证的基础上，一切科学预测与管理，都必须建立在对社会客观规律正确认识的基础上。而认识规律只能依靠理论思维，不可能仅仅靠经验的观察和直观的思维来完成。因此，对待理论思维的态度、理论思维能力发展的状况，直接关系着建设有中国特色社会主义事业的成败。哲学是理论思维的高级形态，是观察、认识和指导实践、科学研究的根本立场、观点和方法。每一个有足够生活经历的人，头脑中都会有一定的哲学思想、一定的观念和方法。这些思想时刻都在起作用。问题是要清醒地意识到那是什么哲学，是先进的还是落后的，是正确的还是错误的。只有用科学的、先进的哲学武装头脑，才能引导我们掌握科学的精神和方法，防止唯心论、形而上学和主观主义的泛滥，使各项事业沿着正确的轨道健康发展。这就要求我们认真、扎实地学好马克思主义哲学。
　　当然，重视哲学还有更广泛的意义。这就是哲学在整个精神文明中的基础性和指导性作用。我们的社会主义事业，归根到底是以促进人和社会的全面发展为目标的事业。我们要的共同富裕，不仅仅是国家和人民在物质、经济上的富裕，也是在精神生活上的富裕和文明。哲学作为一门关系到世界观、历史观、人生观和价值观的学问，其任务不仅在于为各项工作提供认识工具，而且在于为整个精神文化提供必要的基础理论、观念和方法。社会精神文明的其他领域，如科学、文化、教育、道德、艺术、法律、政治乃至人们的日常生活方式等等之中，无不渗透和体现着一定的哲学思想、信念、观念和思想方法。因此，哲学的状况必然在深层次上影响着精神文明的状况。要使我国的社会主义精神文明日益发展，就必须不断丰富、发展和普及哲学，去抵御愚昧落后文化的影响，铲除各种迷信邪说泛滥的土壤，从而提升人的素质。懂得哲学、会用哲学的人是聪明的人，在精神生活里也是富有的、幸福的人，因为他迈上的是一条通向“自由王国”的道路。
　　在世纪之交、千年之交，人类社会正经历着一场有史以来最广泛而深刻的变革。一些旧的模式遇到了尖锐的挑战，原有的经济格局、政治格局正在打破。世界各国、各民族都在探索新的模式，争取有利于自己发展的新格局。人们不得不进行紧张的观察、思考、探索和比较。谁能够正确认识和解决人类的问题，谁就能够抓住机遇，争得优势，走在世界的前头。而解决问题只有靠解放思想、实事求是、大胆创新。未来几十年的世界性竞争，将是一种比思想、比知识、比创新的竞争。这一切，都与哲学有密切的关系，或者可以说，将受到哲学发展的深远影响。
　　世界的变化，为我们这个有十二亿多人口、五千多年文明的中华民族提供了新的机遇。我国党和人民高举邓小平理论的旗帜，正在满怀信心地投入建设有中国特色社会主义的事业，探索一条崭新的社会发展道路。这条道路，是马克思主义与中国实际相结合的产物，也是面对当代世界新形势所作出的新创造。我们相信，只要首先把我们自己的事情做好，把改革开放的大好形势巩固发展下去，我们就一定能够达到目标，把祖国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家。在这个过程中，我们同样离不开、并且比别人更需要重视哲学的繁荣、发展和创新。
　　总之，我们的事业需要哲学，中华民族二十一世纪的振兴需要哲学。没有哲学、特别是没有马克思主义哲学与时俱进的发展，就不可能有真正的思想解放；而没有思想的解放，就不可能有高水平的、创造性的工作和精神文明。在把我们的事业全面推向二十一世纪的关键时刻，要进一步解放思想，就必须高度重视哲学、发展哲学，让哲学充分发挥“解放的头脑”的作用。
　　（此文是作者1999年10月在“新中国哲学50年”学术研讨会上的讲话，发表时有删改）

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　把思想政治工作落实到基层
　　李俭
　　最近，中国职工思想政治工作研究会在对一些基层单位进行调查的基础上，组织了专题研讨。通过调研，我们认为，要确保思想政治工作真正落实到企业，至少应抓好以下环节。
　　必须有一个好的机制。思想政治工作机制，包括领导体制、责任机制、保障机制、评价机制、动力机制、监督约束机制等。有了经过实践检验的、行之有效的机制，就能为落实提供必要保障。湖北化纤集团是一家大型纺织企业，十多年来，思想政治工作“春”常在，从没有“入冬”的时候。领导班子调整时、主要领导人变更时、机构改革时、外部环境不利时、企业困难时，领导一直抓紧不放，机构一直高效运转，活动一直红红火火。一个八千人的厂子，已有十名高级政工师，去年又推荐七人参评。思想政治工作在湖北化纤集团之所以能够得到落实，正是得益于有一个良好的运行机制。
　　必须有一个好的网络。湖北襄樊铁路分局、贵阳铁路分局和怀化铁路分局的思想政治工作任务落实得比较好，很重要的一点是有一个纵向到底、横向到边的政工网络。襄樊铁路分局聘有二千一百多名班组政工员、一千八百多名宣传员，还聘有一百二十六名报告员，按他们的话说是“班组有小教员，站段有讲师，分局有教授”，确保了思想政治工作“入班组、到人头”。实践证明，在社会主义市场经济条件下，建立起在党组织统一领导下、党政共同负责、党政工团齐抓共管的思想政治工作体系，形成一支以专职政工干部为骨干、以兼职政工干部为主体、行政业务技术干部和党团员广泛参加的“大政工”网络十分必要。专职政工干部在企业保持一定的比例之所以有必要，是因为企业思想政治工作任务中有相当一些是其他行政业务技术干部代替不了的，例如系统的理论教育等等。
　　必须首先“进班子，到干部”。江泽民同志多次提出：“严重的问题在于教育干部”。许多同志领会江泽民同志这一指示，联系本单位实际，都认为新时期思想政治工作的一大重点在于各级领导干部。武钢的同志谈到，近几年，他们抓理论武装，先从班子抓起；抓减员增效，先从机关抓起。他们深有体会地说：思想政治工作抓了领导，才能为领导抓思想政治工作奠定基础，使之有权威、有力度、有成效。
　　必须适合群众需要，为群众喜闻乐见。要以群众满意不满意、喜欢不喜欢、接受不接受为标准。当然，对有些群众一时还不理解的工作，还认识不清的道理，要以满腔热情去解释、去疏导。比如理论武装工作，当有些群众还比较冷漠时，就不要一味地硬性去灌，而要先改进理论教育的方法。湖南怀化铁路总公司遍布各站段的工人学理论小组，十年常兴不衰，培养出一茬茬骨干，有的还成长为领导干部。湖南省委宣传部的同志深有体会地说：不是群众反感理论、不要理论，而是我们过去的理论教育方法不适合群众需要。
　　必须增强可信度，保持为职工群众谋利益的态势。大量事例表明：做到政工人员可亲，思想政治工作可信，为职工群众谋取切身利益，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，就会事半功倍。政工人员可亲，就是放下架子，献出兄弟情；思想政治工作可信，就是摒弃假和哄，讲真话，讲真理。武汉石化公司的二千三百余名退（离）休人员分散在武汉三镇，面对近年这些人员思想反映较多的情况，他们派出不少干部跑遍三镇，挨家挨户地做好一人一事的思想工作，使这些同志体会到党组织的温暖，较好地保持了晚节，极少有人参加练习“法轮功”的活动。
　　必须实现延伸，扩大覆盖面。在市场经济条件下，思想政治工作一定要有一个“大视野”——冲破狭小的天地；登上“大舞台”——入经济，到市场，上一线（上改革一线，上生产一线，上科技开发一线，上销售一线）。有些企业，针对职工寿命普遍延长、休闲时间大量增加的情况，把思想政治工作做到追求健康长寿、追求精神文化愉悦之中，取得了很好效果。
　　必须更新手段，优化载体。面对“网民”大量增加的新情况，不少企业的思想政治工作正在改变长期存在的“一块板（板报）、一根线（广播线）、一个喇叭喊半天”的状况，努力实现手段现代化。太原铁路分局投入大量资金，已建成局域网，职工思想反映随时可知，思想政治工作信息随时可传，思想政治工作文件随时可读，增强了思想政治工作的时效性。但相当一些企业还没有重视这一问题，政工人员素质还跟不上，迫切需要改变。
　　必须特别重视困难企业的思想政治工作。重视做好困难企业的工作，是思想政治工作任务落实的重要方面。尤其在目前情况下，这一点显得格外重要。因为困难企业要解决实际问题的负担很重，“活血化淤”的疏导任务很重，转变观念的引导任务很重。因此，困难企业的思想政治工作，特别重要，特别艰难，要特别地引起人们的重视。

第9版(理论)
专栏：

　　城市化：农民现代化的出路
　　徐文荣
　　不久前，经国务院批准的《浙江省城镇体系规划》将浙江省东阳市横店镇的发展目标定位为：到2010年，发展成为拥有十万以上人口规模的小城市。这意味着二十年来横店城市化的探索和实践取得了实质性和突破性的进展，千百年来中国农民梦寐以求的城市生活，正在逐渐变成现实。
　　从工业化到城市化是中国农村现代化的必由之路
　　农业、农村和农民问题，始终是中国革命和建设的根本问题，也是中国改革和发展的根本问题。中国实现现代化的关键是农业、农村和农民的现代化。如何从根本上解决“三农”问题，最终实现现代化？我认为，农业的根本出路在于产业化，农村的重要出路在于工业化，农民的最终出路在于城市化。
　　二十年来，我国农村改革已经走了三步，准确地说，第一步已经基本完成，第二步正在进行中，第三步刚刚开始。第一步，全面推行家庭联产承包责任制，把农业生产的自主权还给农民，使农民成为农业生产和经营的主体；第二步，大力发展乡镇企业，在农村办工业，一亿多农村剩余劳动力洗脚上田，进入工厂、车间，进而走向全国和世界市场；第三步，建了厂的农民开始建城，一大批小城镇如雨后春笋般崛起，一亿多农民从洗脚上田到换脑进城，开始过起了过去连想也不敢想的城镇生活。
　　那么，农村的三步改革解决了什么问题呢？第一步改革基本解决了农民的温饱问题。以家庭联产承包责任制为核心的农村改革极大地调动了农民的生产积极性，农业生产能力迅速提高，农民的温饱问题得到了解决。第二步改革使农民逐步走上了富裕道路。一亩三分地解决了农民的温饱问题，经营好了也能够奔小康。但要真正使农民富起来，必须发展工业，发展乡镇企业。横店农民90％以上的收入来自工业，去年人均收入达到七千元，成为全国首屈一指的富裕乡镇，靠的就是乡镇企业。第三步改革使农民过上了城市人的生活，享受到了城市文明。农转非，当工人，做市民，曾经是农民的最大愿望，也曾经被看作遥不可及的奢望。现在，农民富裕了，过城里人生活的梦想再次被点燃。建设小城镇，发展小城镇，使农民的梦想变成了现实。三步改革给农民和农村带来的变化是突破性的、实质性的和历史性的。
　　探索一条工业化与城市化良性互动的发展道路
　　从沿海一些发达地区的实际来看，城市化已大大落后于工业化，因此，在继续发展和提高乡镇企业的同时，加快城市化步伐已成为当务之急。横店在实践中探索出了一条工业化和城市化良性互动的发展道路。
　　首先，乡镇企业的迅猛发展为农村城市化奠定了坚实基础。横店1975年开始尝试办企业。八十年代迎来了乡镇企业迅速发展的黄金时期。九十年代以后，我们在加快发展的同时，把重点放在了提高发展水平上，提出了“非高科技项目不上”、“高科技、外向型、集团化”的发展战略。目前，横店集团已拥有紧密型企业二百多家，半紧密型和松散型企业八百多家，产业领域涉及电子、医药、化工、纺织等，成为全国五家特大型乡镇企业之一，其核心企业资产总额居全国乡镇企业第一位。企业一个个办起来了，有了钱，也就有了进行基础设施建设、创造进一步发展的良好环境的能力。
　　其次，城镇基础设施和精神文明建设是农村工业化跃上新水平的保证。横店地处浙江中部，既不沿海，也不靠城，交通也很不方便，是一个典型的浅山区。企业创办初期，用的还是手摇电话，更不用说传真机等现代通信设备了。信息传递难，原材料和产品进出也难，路窄车多，拥挤不堪。电力严重不足，企业有时不得不开开停停。我们认识到，城镇建设既是提高社会发展水平的基础，也是提高企业经济效益的基础；既是政府的事，也是企业的事。在政府和企业的共同努力下，横店镇的城镇建设形成了“政府规划设计，企业出资建设”的模式。二十年来，企业直接投入城镇基础设施建设的资金就达十多亿元，使横店的硬件基本具备了一个小城市的基础和框架。
　　发展经济，加快农村城市化步伐的关键是提高农民素质。为了使农民享受到城市里的教育，我们投入一千多万元，完成了从幼儿园、小学到中学的十大教育工程的新建、改建和扩建；投资五千多万元，兴建了技工学校和横店大学；去年还举办了工商管理研究生班，为地方经济发展培养了大批合格人才和劳动者。同时，体育馆、纪念馆、博物馆以至中国最大的影视城等体育、文化、娱乐设施也相继兴建起来，极大地丰富了农民的业余文化生活，提高了农民素质，也带动了旅游业的发展。
　　再次，农村工业化和城市化的辐射作用和人口聚集作用，既带动了周边贫困乡镇共同富裕，也解决了企业进一步发展所需要的劳动力问题。九十年代以来，先后有六十八个行政村并入横店镇，全镇人口从二点四万人增加到六点五万人，镇区面积扩大到十八平方公里，镇区常住人口增加到三点二万人，人口的集中使城市化水到渠成。事实证明，农村工业化不仅为城市化提供了强大的物质基础，也为城市化提供了巨大的原动力。反过来，城市化步伐的加快和城镇功能的日渐完善，又为乡镇企业的发展创造了更加适宜的环境。
　　横店通过二十年的发展，探索出了一条“政府规划设计，企业投资建设”的“企业带动型”城市化道路。它的具体含义是，通过乡镇企业在镇这个范围的集中发展，带动了各种生产要素特别是劳动力的集中，在政府的推动下，扩镇并村，进一步扩大了各种生产要素有效配置的空间；同时，通过工业资本积累和对基础设施、文教事业的投资，使镇的面貌发生了翻天覆地的变化，以影视旅游业为主体的第三产业取得了突飞猛进的发展，从而促进了镇的功能日益扩大和完善，加快了城市化步伐。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　从实践中研究区域经济发展战略
　　——关广富《经济发展论》评介
　　夏振坤 张武
　　关广富撰写的《经济发展论——改革·战略·决策》最近由湖北人民出版社出版。该书以邓小平理论为指导，以1983年至1994年间的湖北改革开放和经济发展实践为主线，全方位、多层次地回顾和反思了这十二年间湖北在改革与发展历程中所走过的道路，形成的发展思路，作出的战略选择，取得的经验教训等，对于研究和指导区域经济发展具有一定的借鉴和参考价值。
　　该书集关广富同志十二年的工作实践和理论探索，不仅具有厚实的历史感，而且具有强烈的时代气息和区域特色，是一部具有一定创造性的理论著作。这主要体现在以下几个方面：
　　宏观与微观相结合。作者在宏观上突出了湖北经济发展战略这一根本性问题。从湖北中部崛起战略以及该战略的指导思想和总目标的提出，到沿江经济带、平原地区和山区经济的具体发展战略的制定，作者都立足全局，进行了科学论证和具体分析。在微观层次上，作者围绕重点城市和城市群做文章，把武汉、黄石、襄樊等大中城市作为实施发展战略的支点，指出这些支点经济运行的好坏直接关系到整个发展战略的实现和成效。用宏观指导微观，用微观支撑宏观，两者辩证统一。这就是该书研究区域经济发展问题的一个特点。
　　理论与实际相结合。作者运用邓小平理论的立场、观点和方法，立足于湖北的省情，从理论与实际的结合上具体探讨了公有制经济与多种所有制经济的关系；指出经济工作必须遵循客观经济规律，一切从省情出发，并结合全省农业、工业、交通等行业的实际状况，条分缕析，强调了改革开放是经济发展的强大动力，抓住机遇加快发展是经济工作的主旋律。这种理论与实际相结合的特点，增强了该书的应用性。
　　回顾与前瞻相结合。该书所涉及的经济问题集中在1983年1月到1994年12月这一我国重要的历史变革时期，但作者并没有单纯进行历史性的描述和回顾，而是进行了再研究、再创造。如作者在分析湖北的农业现状、科教兴省、人口控制与经济可持续发展等问题时，以动态发展的眼光，既指出了在特定条件下的客观现实，又总结出今后发展变化的趋势。许多结论为后来的经济发展实践证实具有一定的科学性和预见性，如湖北经济的发展思路、湖北的工业发展方向、科技兴省的实施战略等。从本书的框架结构上看，作者没有按时间的先后顺序论述问题，而是架构了符合经济工作规律的理论体系，打破了时间和地域的界限，有分有合，有主有次，层次分明，重点突出。

第10版(各地传真)
专栏：

　　地方“两会”议些啥
　　编者按 全国“两会”召开在即，地方“两会”已先期召开。各地“两会”议题从诸多侧面反映了广大人民群众关注的一些热点问题，体现了老百姓的心愿和期盼。这里，我们把一些省市“两会”中相对比较集中的议题展示出来，以飨读者。
　　北京再吁碧水蓝天
　　本报记者 吴坤胜
　　新千年春节刚过，北京市“两会”就在早春二月少有的阳光明媚的日子里举行。沐浴着艳阳天的代表和委员们，话题离不开事关首都北京可持续发展的环境综合治理和保护的问题。代表和委员们心里都明白，北京的环境治理成果来之不易。1998年，北京的空气质量四级以下的污染日占了20周，近5个月。那时，北京城区的天总是灰蒙蒙的，北京人风趣地说头上顶个“黑锅盖”。而在地上，河道黑乎乎，街道脏乱差。从1998年底起，北京市开始了前所未有的对环境污染的大规模“围剿”行动，并以天蓝、地绿、水清的优美环境保证了国庆50周年庆典、澳门回归等大型活动的顺利举行，市民也从中切身感受到环境治理的好处。
　　但是，代表和委员也感到，首都的大气污染治理和环境整治成果只是初步的，其城市面貌与现代化、国际化都市的标准尚有较大差距。让他们惊喜的是，政府年初宣布“今年直接关系群众生活方面拟办的60件重要实事”中，前12项是关于大气治理和环境整治的；市长刘淇在人代会上的《政府工作报告》中提出今年7项工作，第一项内容就是“全面治理环境污染”。会议期间有关环境治理的代表议案数量在议案总数中居于首位，而市民向大会发来的电子邮件和热线电话，内容也集中在环境治理和保护上。大家的目标很明确：首都北京要建成现代化国际大都市，就应该是天更蓝、地更绿、水更清。
　　如何治理环境？2月17日上午，人代会举行“城市环境综合治理专题座谈会”，代表们抢着发言。短短两个小时，先后有25位代表发表意见，内容涉及大气治理、城乡结合部脏乱差治理、城区绿化等方面。代表们一致认为：保护环境，既要做到政府行动到位，又要培养公民爱护环境的自觉行为；既要动用行政手段，也要运用经济杠杆；不要使环境治理流于应付走马观花的检查，而要落实到岗位责任制。
　　对首都北京来说，环境治理和保护是一项崇高而需要长期奋斗的事业。北京“两会”的代表、委员所表现出的焦灼心情，与政府的目标合拍。有全体市民的辛勤治理，六朝古都北京一定能以空气清新、环境优美、生态良好的新面貌去拥抱新世纪。
　　安徽
　　构筑人才高地
　　本报记者 刘杰
　　“人才是第一资源，智力是第一资本。安徽在新的世纪能否赢得发展的主动权，增强跨世纪综合竞争力，关键在科技，基础在教育，核心在人才。”这是不久前安徽省“两会”期间《政府工作报告》关于人才问题的论述。此言一出，振聋发聩，在与会省人大代表和政协委员中引起很大反响。大家畅所欲言，建言献策，令人感奋。
　　安徽是人口大省、资源大省，同样也是人才大省。为了实施科教兴皖战略，安徽连年加大了教育投入，去年省级财政投入增长5％，全省投入增长17％；高校连年扩招，去年省属普通高校招生4万多人，比上年增长53％。省会城市合肥是全国闻名的科技城，有中国科技大学等30多所国家和省部院校及科研院所，合肥市万人科技人才比例也大大高于全国平均水平。
　　然而，安徽又的确是个名副其实的人才匮乏大省。有统计表明，全省万亩耕地科技人员还不到1人。一方面是人才培育大省，一方面又是人才奇缺，问题出在哪里？来自芜湖的几位人大代表几乎异口同声地回答：人才流失。他们作过调查，国企人才流动出入之比为1．8∶1，教学、科研学科带头人、尖子医生、体育精英出走更多。
　　代表和委员们呼吁：人才流失比资源流失更可怕。面对西部大开发的大好机遇，面对国内外大市场日趋激烈的竞争，安徽要发展，就必须要留住人、用好人。一些代表和委员们分析，安徽是发展中省份，论待遇，当然比不上经济发达地区，但安徽可以创造软环境，以事业引人、以感情留人、以相应的待遇稳住人才。
　　在充分听取人大代表和政协委员的意见之后，《政府工作报告》强化了科教兴皖战略中的人才工程建设，下决心完善和落实人才政策，加强人才市场建设，抓好高层次创造性人才工程，同时重视各级各类人才的培养和使用。为此，安徽决定，在新的一年中加快教育发展，积极推进省院共建中国科技大学，加快科技大学向世界一流大学迈进的步伐。继续抓好安徽大学“211”工程建设。稳步推进普通专科教育向高等职业教育的过渡，通过现有高校挖潜，推进走读制，为高校扩招创造条件，培养更多的现代化适用人才。同时，从今年开始，各类企事业单位需要的大学本科以上毕业生，取消一切限制，全部放开，公开招聘，择优录用。
　　山东国企仍是热点
　　本报记者 贾建舟 宋光茂
　　春风送暖，山东省的“两会”会场上也春意盎然。在省人大代表和政协委员的住地，山东省统计局设立的山东省信息查询台成了他们在会议期间争相光顾的地方。伴随着鼠标的轻击声，屏幕上映现出这样一幅画面：全省国有工业企业公司制改造面已达到37．5％；实现国有资产授权经营的企业已有50家；一批债转股企业的负债率降到了50％以下的合理水平。山东省要在今年闯过国有企业的改革和脱困关，决战决胜，已经具备了良好的基础。
　　身为全国和省两级人大代表的菏泽地区行署专员陈光对近两年来的国有企业改革和脱困工作颇多感触。“从一个地区来说，抓国有企业的扭亏必须‘胸怀祖国，放眼世界’，就是说要跳出一企一地甚至一国，把亏损企业放在更大的空间里，借助外力来盘活。”他担任行署专员以来的两年中，对菏泽地区的国有企业实行了资产划拨等形式的重组，一部分企业无偿地送给了外地甚至外省的企业。送出了企业，收获了效益。全区国有工业1997年亏损4．5亿元，1998年减亏为2．5亿元，1999年则有了2．3亿元的净利润。菏泽啤酒厂就是“送”活了的典型。这家长期停产早该倒闭的国有小啤酒厂，送给青岛啤酒厂以后，在两年内生产能力由3万吨扩张到20多万吨，起死回生，成了全区的利税大户。
　　济南将军烟草（集团）有限公司董事长孙其泽对国有企业的改制提出了中肯的建议。“有些改制企业形式上建立了‘三会一层’的内部治理结构，但无论是股东代表大会、董事会、监事会，还是经理执行层，职责往往还都不能到位。”他以自己的企业为例，将军集团董事会中的外派董事，就不能从投资主体的利益出发来关心企业的经营绩效。“因为外派董事的工资、奖金、福利待遇及他们的政绩，都与我这个企业的效益不相关。”
　　福建时刻把人民放在心上
　　本报记者 江宝章
　　1月21日，当时还是代省长的习近平向出席福建省九届人大三次会议的全体代表作《政府工作报告》。在报告的第四部分“加强政府自身建设”中，习近平特别谈到“必须使每一位政府工作人员都牢牢记住，人民政府的权力来源于人民，必须代表人民的利益，必须为人民谋福利，切不可忘记了政府前面的‘人民’二字”。
　　一番情深意切的话，引起了与会代表的强烈共鸣。会议期间，“勿忘人民”成为代表们经常议论的话题。在随后几天审议政府工作报告时，代表们纷纷就这一话题发表了自己的看法。副省长黄小晶代表说，“‘人民’二字重千斤。领导干部在决策中要充分考虑广大人民群众的切身利益，时刻把人民群众放在心上。”龙岩市新罗区文联主席张永和代表说：“在政府工作报告中特别强调切不可忘记了政府前面的‘人民’二字，非常可贵，这也应该成为我们代表的座右铭。”
　　代表们指出，现在有些公务员在人民面前不是公仆，而是老爷，不是满腔热情，而是冷漠无情。这种状况不改变，不但会伤老百姓的心，也会吓跑许多人。福建省计生委主任张学梅代表沉痛地说，过去人民群众能为共产党流血牺牲，人民拥护共产党，但现在许多人民公仆忘了人民，没有真正把人民利益放在心上。不是人民变了，而是干部变了。
　　1月27日下午，刚刚当选为福建省省长的习近平在回答省内外记者的提问时再次表示，全心全意为人民服务是党的宗旨，我们各级政府都是人民的政府，但是近年来，一些政府部门、一些领导干部逐渐淡忘了“人民”二字，有的甚至侵害了人民群众的利益，疏远了党群、干群关系，损害了人民政府在群众中的形象。针对这一问题，在第一次省政府党组扩大会议上，省政府一班人重新学习了毛泽东的《为人民服务》。我们将采取一系列措施，把全心全意为人民服务的宗旨贯彻于工作的全过程，落实在各项工作中。牢固树立公仆意识，坚持勤政廉政，密切联系群众，改进工作作风，把公务员队伍建成一支“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的优秀的人民勤务员队伍。
　　武汉三件议案“回头看”
　　本报记者 罗盘
　　今年1月10日，武汉市政协九届三次会议上，当市政府秘书长李涛向大会通报去年政协委员们提出的三件建议案的办理情况后，全场响起经久不息的掌声，许多政协委员对办理情况十分满意。
　　1999年1月，政协武汉市委员会九届二次会议经过认真讨论，通过了“把防汛当产业抓，提高城市防洪综合效益”、“加强机动车尾气排放管理，保护大气环境”、“加快实现无公害蔬菜生产”三件建议案。这几件建议案既事关武汉市发展的全局，又与市民的日常生活密切相关，真实反映了市民关注的焦点。
　　今年，武汉市政协会议伊始，大家一碰头所议论的就是这“三件议案”的办理落实情况。武汉市政府的通报让代表们十分满意，许多代表说，“提而不抓，等于不提；议而不干，等于不议”，武汉市政府认真对待委员们的议案，让大家有了参政议政的积极性。
　　事实上，武汉市市长王守海早在1999年人大、政协“两会”闭幕的当天就主持召开了市政府常务会议，专题研究办理工作，确定了三件建议案的分管副市长及主、协办单位和办理工作方案。在落实办理过程中，有的单位邀请委员共商解决办法；有的邀请前去检查指导办理工作。
　　经过一年，三件建议案的落实办理工作有了相当令人满意的进展。1999年武汉全市水利堤防建设总投资6．5亿元，是常年水利堤防建设投入的7倍，共加固干堤176公里。特别是龙王庙综合整治工程，总投资2亿多元，于1999年汛前完成了主体工程。为加强机动车尾气排放管理，武汉市实施了党政机关车辆率先达标、积极开展路检、控制新车污染等多种措施。为加快无公害蔬菜生产，武汉市政府将无公害蔬菜生产工作作为一级管理目标予以高度重视，近郊各区都成立了区级无公害蔬菜生产工作领导小组，各区农委、菜办以及乡镇都有一名分管负责人抓具体实施工作，区与乡、乡与村、村与组、组与农户也都签订了目标责任状。
　　江苏
　　健全社会保障
　　本报记者 顾兆农 龚永泉
　　置身江苏的“两会”代表和委员之中，浏览“两会”的简报，记者有这样一种感受：国企改革、社会保障等问题，是代表和委员们议论最集中的话题。
　　戴永银委员说，目前有些企业的计划经济痕迹依然很深，机制不活。应完全放开小企业，把中型企业划出来，真正把大的做大、做强、做响。同时，在企业改革和法人治理结构上做文章。只有企业有了内在要求，才可能有真正意义上的技术创新和管理创新。方之焯代表说，国企改革的关键在于制度创新和技术创新。企业经营者的产生过程也应该改革。要改变用管理党政干部的方式来管理企业领导干部的做法，既坚持党管干部的原则，又按照公司法规定，改进管理办法。
　　谈到企业转制过程中出现的问题时，李晓布委员说，要加强对职工董事、职工监事制度执行情况的监督检查。张振节等不少代表和委员说，要特别注意正确处理好“新三会”与“老三会”的关系。
　　黄小平代表说，减员增效是国企改革的一项重要内容，但减下来的人哪里去？因此，要加快建立社会保障体系和再就业工程。南菁委员说，现在一些中小企业领导干部的工资福利关系并没有放在企业，这样，非但不与企业共患难，而且可能给企业带来灾难。
　　对社会保障方面遇到和可能遇到的一些问题，代表和委员们也发表了不少意见和建议。章德基委员说，在失业保障金的发放上，一定要保护老工人的利益。刘洪祺等委员呼吁，医疗改革，要分阶段、分地区稳妥地推进。
　　陕西共谋秀美山川
　　本报记者 郑少忠
　　再造一个山川秀美的大西北，要解决“被子”（植被）和“票子”（老百姓手中的钞票）这对矛盾，解决实行“以粮代赈”政策后农民“有粮吃”但“没钱花”的实际困难。这是前不久召开的陕西省“两会”代表、政协委员最关心的话题。
　　不少代表和委员认为，大开发一定要依托本地资源，大力发展优势产业，促进地方经济发展。省人大代表、普天食品有限公司董事长薛彩霞，退休之后不恋省城进山村，筹资近千万元，潜心魔芋精加工，按照“山上建基地、山下建工厂、公司带基地、基地富农户”的产业化开发思路，短短几年，带动了2．5万农民脱贫，使岚皋这个名不见经传的山区贫困县，变成了西北最大、全国闻名的魔芋基地县。
　　政协委员、陕西华圣企业集团股份有限公司董事长李大灿说，苹果业是陕西省三大优势产业之一，是延安、渭北等革命老区近千万果农经济收入的主要来源。他建议国家采取特殊政策扶持陕西苹果业发展，把“退耕还林”政策同老区农民脱贫致富有机结合起来。
　　科学技术是第一生产力，建设山川秀美工程尤其要给予充分重视。陕西省政协委员陈江灵指出，山川秀美工程应当坚持科学求实的精神，尊重客观规律，做好总体规划，特别是要做好项目的前期准备工作，搞好项目的规划、设计、论证，增强科学性。省政协委员、治沙专家、陕西省治沙研究所研究员屈秋耘认为，种树种草一定要本着适树适草的原则，积极引进、培育优质种苗，充分发挥林草防护、优化生态环境和发展地方生态经济的作用；同时，要加大生态环境建设的前瞻性创新研究，为西部生态环境建设和农业发展提供长远的科技储备。
　　正月里来桃花开 新华社记者 杜爱峰摄（附图片）

第10版(各地传真)
专栏：

　　港湖“三级跳”
　　本报记者 赵相如
　　太湖之畔的浙江湖州市农民企业家钱志发靠15万元起家，6年间发展到3000万元，如今他的企业总资产已过3亿元，有一个集团和10个公司。这位45岁、率领近千名职工队伍的能人，有一个异常突出的特点：进行了一系列的“三级跳”。
　　农业——农工副——企业集团
　　太湖碧波浩渺。南岸的古城湖州经济技术开发区内，矗立着11层的港湖大酒店，客人进进出出，大餐厅里、二楼三楼包厢里座无虚席……
　　西湖涟漪微微。黄龙洞风景区内，一幢天伦大酒店以其典雅华贵的形象，“百鱼宴”、“太湖螃蟹”等美味一直留在杭州人心目中。
　　这是钱志发这几年的杰作。他本是湖州近郊机南村的党支部书记。这个村在1983年还是靠农民耕作田地为主的穷村。一次，他和村主任邵根宝等人一起商议说：“我们人多田少，要掼脱穷帽子，不搞工副业不行。”他们凑了点钱办起了几个加工厂。尝到了甜头，农民也可以离开田地，他们马上筹建了港湖实业公司，搞贸易、工业和农业一体化经营。有人问：“我们都是泥手泥脚的，干公司没有人怎么行？”“请呵！”“没有好的条件人家肯来吗？”“我们先聘请退下来的老同志试试。”“我们主要抓什么？”“湖州老城市改造和开发区建设这个机遇很好，村里的耕地减少了，我们要集中力量搞第三产业，我们要开开眼界。”他果断地带了几个村干部跑到了深圳，一方面找市场，另一方面让大家见识见识，破一破那些过时的老观念。
　　几个有供销经验、懂经营、会管理的退休老同志被聘请了进来。发动村民集资20万元，向银行贷款15万元，先搞了个煤炭中转场，做起生意，结果年年创利几十万元，为进一步的发展学到了经验，打下了基础。
　　这时钱志发又找班子成员商议说：“湖州旅游资源正在开发。看看太湖，亭榭楼台，风浪扬帆，上海、南京、杭州这些地方的人都会来游玩。我们港湖集团要以旅游宾馆、房地产开发为龙头，调整产业结构。”有的说：“我们处在上海、杭州、湖州、无锡这条全国热中之热的黄金旅游线上，我们有独特优势，应该全力来搞三产！”
　　钱志发在取得大家同意之后，投资了3500万元，建设11层高的港湖大酒店。现在每年营业收入可观。同时进军杭州，投资2000万元，在著名的黄龙洞风景区，建成三星级的旅游宾馆。然后组建进出口公司，当年就创汇300万美元，利润超百万元。承担大规模施工建设任务的浙港房地产开发公司和港湖建筑公司也应运而生。
　　去年，钱志发领导的港湖集团公司创利润1000多万元，上交国家税收300多万元。“港湖”的今天，是中国沿海地区的农民要改变穷困面貌，变得更有气魄、更有智慧的象征。
　　请能人——学科技——走向高科技产业
　　回顾走过来的路，钱志发一再强调说，企业能有今天，离不开能人。“我一个人本事再大，哪怕浑身是铁，能打多少钉子？”这句话说说容易，却是苦涩的教训的结晶。有个中间商找上门来，说包销他们全部产品，这是天大的好事，他们求之不得。可运走几十箱丝绸成品服装后，美元却不见踪影。再细查那家法国公司却子虚乌有，纯粹是到中国来钓鱼的。这个亏吃得太大了！经过几天煎熬后，钱志发痛感人才的重要性：如果我们有了经贸专业人才，骗子拙劣的伎俩就不会得逞，缺人才，等于人缺了眼睛。他公开向社会招聘人才，先后有60多名高中级人才跨进“港湖”大门，同时又派集团公司20多名青年职工到大学和科研单位去深造；在内部专门开外贸、财会、经济法规短期培训班，鼓励职工边工作边学习。
　　徐伯成是学建筑工程的，现在是集团下属房地产开发公司负责人，去年开发房产比上年增长28％。吴高明，原是湖州市一家较大型国有企业的分厂厂长，如今成为集团的常务副总经理，协助他处理日常事务。对于大量吸收人才充实各大公司和企业集团，有的人不大理解，发牢骚，好像肥水流到了外人田。钱志发劝导说：“市场竞争，就是人才的竞争。这不比种田，田地是你的，种好种坏都由你去弄就是，别人不便多过问。现在是搞企业，面临着激烈的竞争，谁有本领就用谁，谁有实绩就奖谁。”
　　钱志发用能人，是为了改善集团内部的结构，让科技、让内行占支配地位。原先搞进出口贸易吃了亏。现在钱志发办起的湖州市进出口公司港湖分公司，由于有了一大批精明能干的内行，去年完成进出口贸易400万美元，比上年增长40％。
　　“生活就是建立功绩，人就应在完成这个功绩中享受到自己的欢悦。”他记不准是哪位哲人说过这话。最近一段时间他像海绵吸水那样拼命读书，吸取各种人文科学、经营管理和经济学方面的知识。他反复思忖，集团虽说走上了正轨，已经大幅度盈利，他觉得观念这个看不见摸不着的东西，在一个农民成分为主的集团里，如何转变得符合市场经济的运行要求，实在太重要了，这是企业能否再发展的关键。1999年1月，他作了一个“述职报告”，提出在全体员工中实现“五个转变”：从“求生存”向“求发展”转变，从“老经验管理”向“科学管理”转变，从“小富即安”向“不断创业”转变，从“唯我独尊”向“唯才是举”转变，从“无过就是功”向“无功就是过”转变，同时让大家结合集团10年创业史和新形势下企业要发展所面临的新课题，展开讨论。员工普遍认识到，前10年发展靠的是胆识和闯劲，今后的发展光有这些远远不够，必须学习和运用现代企业管理的一切知识，才能在市场经济风浪中稳步地大步地前进。观念一转变，许多疙瘩就会迎刃而解：重叠的、不力的机构该并的并、该撤的撤；对于能人，不拘一格；对于规章制度，重新审订，务求切实可行；家大业大，为防止跑冒滴漏，落实审计制度，使财务支出层层都能严格把关。
　　去年12月，在湖州开发区又一个项目破土动工了，这是港湖集团与上海集科研、教学、医疗为一身的瑞金医院洽谈成功的合作项目：共同投资兴建生物药业有限公司，一期工程总投资1800万元。这个举动表明他们已主动走进高科技竞争，有了在高新技术产业中抢占一席之地的勇气和实践。
　　靠胆量——靠魄力——靠法律
　　钱志发一路走来并非一帆风顺。钱志发深知：尽管港湖所在的乡村已全部变为城镇，但从农民到市民的转变是十分艰难的。“人的观念要不断变革，企业的机制也要不断改革，这才有发展、才有希望。”于是，他开始一系列充满改革意味的行动。要去杭州创一番事业，当地有人坚决反对，直到他说明根基仍在湖州，该交的税一分不少，才得到理解。而最让钱志发感触深刻的是，原先凭胆量闯社会，有了基础后，知道“介绍信引进门，办事还得认识人”、“办事都得找关系，找不到关系就大有关系，找到了关系就没关系”，靠人情虽然也办了点事，但代价实在太大。随着事业发展，靠人情靠关系靠不住了。1997年，用钱志发的话说：“港湖集团面临的竞争和挑战愈来愈严峻，传统的观念、传统的思维模式，对我们是一种巨大的阻力；内部管理向科学化、规范化的过渡中，认识上的障碍会严重制约我们前进的脚步。我们有10年辉煌的过去，但并不保证有辉煌的未来，一切都取决于我们今天的努力。要看到，这10年中浪淘尽不少享誉大江南北的名人好汉，我们要有危机感！”经过反复酝酿，在集团内部的深层次改革开始了，经过多次协商，公司决定实行彻底的股份制，全面推进承包责任制，并进行一系列综合性改革。
　　港湖公司严格按《公司法》实行股份制改制，说起来还有这么一段小插曲。尽管机南村在港湖公司成立时没有投入一分钱，在公司逐步壮大增资过程中没有投入一分钱，但钱志发认为，公司与“机南”两个字有深厚的感情，从80年代到现在，港湖公司已经拨给机南村200多万元。但是，有人以村委会名义散布说村里吃了亏。一些不明真相的人便把钱志发等人叫去谈判。钱志发不慌不忙把港湖的发展及改制的重要性向周围的人讲了个一清二楚。通过这件事情，钱志发想得更深了：随着公司的发展壮大，必然会遇到许多新问题，而这一切要靠改革的手段和运用法制来解决。有了法制，一切问题就好化解，比依靠胆量和关系人情有保证得多。于是公司不惜花重金聘请了法律顾问，以规范公司的经营活动。
　　“历览古今多少事，成由谦逊败由奢。”钱志发十分喜爱陈毅元帅的这两句诗。他认为这诗句也是自己终生的座右铭。是的，继续“三级跳”吧，谦逊可以使一个成功者变得更加可爱可敬。

第11版(专页)
专栏：

　　倡导文明新风 共建美好家园
　　——深入开展“讲文明树新风”活动电视电话会议发言摘要
　　编者按：江泽民总书记亲自倡导的“讲文明树新风”活动，自1997年开展以来，在解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序存在的突出问题方面，在为国有企业下岗职工“送温暖献爱心”和“保护生态环境、倡导文明新风”等方面，都取得了明显成效，产生了广泛的社会影响。为把这一活动进一步引向深入，中央文明办、民政部、公安部、建设部、文化部、卫生部、国家体育总局、团中央、全国妇联、中国科协等10个部门和团体，近日在京联合召开电视电话会议，对今年的“讲文明树新风”活动作出部署。
　　会议确定，今年的“讲文明树新风”活动，要在巩固过去已有成果、提高工作水平的同时，以加强社区建设为重点，抓好“倡导文明新风，共建美好家园”活动。活动的主要任务是：美化居住环境、维护治安秩序、丰富文体生活、普及科学知识、拓展社区服务、密切人际关系。10个部门和团体的负责同志先后在会上发了言。这里刊发的是他们的发言摘要。
　　思想道德教育要贯穿始终
　　中宣部常务副部长、中央文明办主任 刘云山
　　1997年，在江泽民总书记亲自倡导下，中央文明委在全国部署开展了“讲文明树新风”活动，重点解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序四个方面存在的突出问题，取得了明显成效。实践证明，这项活动已经成为精神文明建设的“名牌项目”。根据形势发展的需要和中央总的工作部署，中央文明委决定，今年的“讲文明树新风”活动，要在巩固过去已有成果、提高工作水平的同时，着重抓好“倡导文明新风，共建美好家园”活动，推动“讲文明树新风”向社区延伸。
　　“倡导文明新风，共建美好家园”活动的主要任务是：美化居住环境、维护治安秩序、丰富文体生活、普及科学知识、拓展社区服务、密切人际关系。今年的“讲文明树新风”活动总的要求是：以党的十四届六中全会、十五大和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神为指导，认真贯彻落实江泽民总书记关于精神文明建设每年要办几件作用大、影响大的实事的指示，吸引和动员广大人民群众积极参与社区精神文明建设，努力提高社区居民文明素质和生活质量。在“倡导文明新风，共建美好家园”的具体工作中，要贯穿一条主线，抓住两个重点，建立三支队伍，把握好四个问题。
　　贯穿一条主线：突出思想道德教育。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强艰苦奋斗精神教育，加强马克思主义唯物论无神论和崇尚科学、破除迷信教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，把深刻的教育内容寓于生动的活动形式之中，使群众在参与中受到教育，得到提高。
　　抓住两个重点：一是发展社区服务。要组织发动社区居民发挥各自特长和优势，热心参与居民间的群众性互助服务；要发展面向社区残疾人、老年人、优抚对象和社会困难群众的福利性服务；要进一步提高社区物业管理部门、营业网点和其它各种服务机构的服务质量，逐步探索社区服务社会化、产业化的路子。二是活跃居民文化生活。要广泛开展形式多样、群众便于参与的文化体育活动和科普宣传活动，引导人们自觉移风易俗，养成健康文明的生活习惯。
　　建立三支队伍：一是社区志愿者队伍。要逐步建立健全社区志愿者服务站，动员社区居民积极踊跃地参加志愿者队伍。二是文体活动辅导员队伍。对群众中的文体活动积极分子进行思想教育和业务培训，选择素质较高的人员，担任社区文体活动辅导员，使社区文体活动逐步走上有组织、规范化、健康发展的轨道。三是科普宣传员队伍。要在充分发挥专兼职科普工作者作用的同时，积极组织离退休科技工作者、在校大学生组成义务科普宣传员队伍，深入社区，传播科技知识，指导科普宣传。在队伍建设中，尤其要注意发挥好离退休老党员、老干部、老教师、老工人、老劳模等在思想教育方面的作用。
　　工作中应把握的四个问题：第一，充分依靠群众。要围绕群众反映强烈、迫切要求解决的问题，精心设计载体，广泛吸引群众参与，为群众多办好事和实事，使群众得到实际利益。第二，搞好阵地建设。要在加强社区居民活动场所建设的同时，驻区单位向居民开放文体活动场地和设施，实现资源共享。第三，坚持齐抓共管。充分发挥各有关职能部门的作用，调动社会各界的积极性，协同配合，形成合力。第四，加强舆论宣传。及时报道活动进展情况，介绍先进经验；加大舆论监督力度。
　　加强行业管理 提高服务水平
　　建设部副部长 叶如棠
　　由中央文明办、民政部、公安部、建设部等10个部门和单位联合在全国开展的“倡导文明新风，共建美好家园”活动，对于认真贯彻落实江泽民总书记关于宣传思想工作和精神文明建设重要批示精神，对于吸引和动员广大人民群众积极参与社区精神文明建设，提高社区居民文明素质和生活质量，推动创建文明城市活动的深入开展，都将产生重大作用和深刻影响。各级建设主管部门，一定要认真履行部门职责，重点做好以下几项工作：
　　加大对普遍存在的“垃圾围城”问题的治理力度，提高城市环境质量。对城市垃圾实施减量化、资源化和无害化管理。各地城市建设主管部门要结合本地实际，搞好环境的综合整治，尤其以小街小巷和居民区为重点，真抓实干，为城市居民创造一个洁净优美的生活环境。要加快城市污水处理、垃圾处理设施的建设和设备国产化的进程。加快煤改气和推广清洁公交车辆工作的步伐，减轻城市大气污染。
　　深入开展全民义务植树活动，提高城市绿化覆盖率。随着我国城镇化进程不断加快，应充分重视小城镇的绿化和生态环境建设，以提高城市绿化覆盖率为重点，加快园林绿化建设；继续开展园林城市创建活动，强化政府对城市绿化的管理职能；加强城市绿化的法制建设，依法行政，严格保护绿化成果。
　　深化“千校百万”外来务工青年培训工作，充分发挥他们在两个文明建设中的积极作用。为了做好外来务工青年培训工作，团中央、建设部、公安部、中央综治办决定近日向建设系统各有关部门发出通知，具体落实培训计划。
　　深入开展创建物业管理优秀住宅小区活动，提高住宅小区服务水平。以安居乐业为目标，统一规划、分类指导，加强文明住宅小区的建设和管理，把具备基本条件的住宅小区及时纳入创建物业管理优秀住宅小区活动规划。要成立管理机构，配备人员，制定创建计划，帮助居民提高素质，积极培养家园意识。要开设居民文体活动场所和设施，开展丰富多彩、健康向上的活动，使之成为社会主义精神文明的重要阵地。
　　各地建设行政主管部门要通过此项活动的开展，进一步加强和改善行业管理，促进服务水平的提高，塑造良好的行业形象。
　　进一步拓展社区服务
　　民政部副部长 李宝库
　　民政部门负有“指导社区服务的管理，推动社区建设”的职能，在“讲文明树新风”活动中负有重要责任。各级民政部门一定要认真贯彻落实这次会议精神，把社区服务工作搞好。
　　社区是社区居民的利益共同体，只有讲文明树新风，才能把社区建设好。开展社区服务，解决社区居民特别是老年人、残疾人、优抚对象和儿童等特殊群体的困难，深入开展满足社区居民的需求，有利于文明新风的形成与发展，是深入开展“讲文明，树新风”活动的重要内容。社区服务已经成为社会主义精神文明建设的重要组成部分。
　　从民政部门来讲，要推动这项活动的深入开展，就要在拓展社区服务上多下功夫，要按照党中央提出的“积极发展社区服务，充实社会服务设施，方便人民生活”的总的要求，围绕社会主义精神文明建设，以服务需求为导向，以深化改革为动力，以提高经济效益为手段，以扩大社会效益为目的，完善机制，健全制度，加强行业管理，提高队伍的整体素质，全面开创社区服务的新局面。
　　为推动“讲文明树新风”活动的深入开展，希望各地民政部门要因地制宜地开展工作：
　　一是开展“热线连万家，服务你我他”活动。各地要根据自身发展水平和工作基础，逐步在社区内建立健全社区服务网络体系，通过热线服务电话、老年人求助门铃、社区综合服务呼叫网络系统，以及建立社区服务计算机网络系统等设施，用先进适用的科技手段开展社区服务，推进社区服务向更高层次发展。
　　二是各地要根据民政部等十四部委《关于加快发展社区服务业的意见》的精神，研究制订相应的扶持办法和相关政策，用政策推动社区服务的发展。
　　三是探索社区服务社会化、产业化的路子，促进社区服务在社会主义市场经济条件下健康稳步地发展。
　　要关心民政对象的生活，为他们办好事、办实事。民政对象作为社会困难群体，最需要关心和帮助。各级民政部门和街道、居委会要满腔热情地投入这项活动，要串百家门、知百家情，真心实意地去关心民政对象，帮助他们解决问题。
　　深入普及科学知识
　　中国科协书记处书记 宋南平
　　推动我国精神文明和物质文明同步协调发展，是时代赋予科技工作者的重要使命。
　　在当代中国，广泛深入地普及科学知识，同用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育人民，有着不可分割的联系，它是引导群众树立正确的世界观、人生观，提高思想道德素质的重要基础。同时，大力普及科学技术知识，有利于培养群众的科学精神，形成尊重科学、实事求是的风尚；有利于教育人民掌握科学方法，提高认识世界、改造世界的能力；有利于增强全民族的创新意识，激发群众中蕴藏的巨大智慧和创造力；也有利于人民群众形成健康、文明的生活方式，提高精神文化生活的品位和质量。
　　当前，科普工作的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，面向全体人民，把干部、工人、农民和广大青少年作为重点，深入普及科技知识，大力传播科学思想、科学精神和科学方法，反对愚昧迷信和伪科学，引导人民群众树立科学世界观，全面提高思想道德和科学文化素质，切实促进“两个文明”建设。
　　当前和今后一个时期科普工作的主要任务是：第一，加强马克思主义唯物论、无神论的教育，帮助广大干部群众树立科学的世界观。第二，坚持用现代科学知识和科学精神武装广大干部群众，帮助人们正确分析、认识各种社会现象，旗帜鲜明地同封建迷信和伪科学作斗争，提高群众的科学文化水平，增强群众的科学文化素养。第三，面向经济建设主战场，充分发挥科普工作在物质文明建设中的作用。要努力提高职工的科技素质，为推进国有企业的改革和发展创造更好的条件。要大力推广和普及先进实用技术，满足农民对科学技术和文化教育的需求，提高农民依靠科技的致富能力。
　　树立良好家风
　　全国妇联副主席、书记处书记 华福周
　　家庭文明工程是中宣部、全国妇联等18个部委联合开展的五好文明家庭创建活动阶段性的工作项目。这个工程主要围绕绿化美化生活环境、活跃家庭文化生活、普及科学法律知识、破除封建迷信和落后习俗、和睦家庭邻里关系等五个方面的内容来组织活动，发动家庭成员人人参与，人人分享，达到人人受教育。今年，配合“倡导文明新风，共建美好家园”活动，我们将在全国开展全国亿万妇女健康活动、“爱在家庭，奉献社会”活动、家庭文化活动、“美在农家”活动。
　　同时，要认真实施巾帼社区服务工程。主要内容是：建立一支以妇女为主体的社区服务骨干队伍，发展一批具有较高服务质量的社区服务机构，兴办一批妇字号社区服务实体，培养一批“巾帼创业带头人”，激励更多的下岗女工进入社区服务领域再创新业。具体抓好以下几项活动：支持扶助下岗女工组建巾帼社区服务队。负责承担社区内的小学生和儿童接送、婴幼儿托管、老年人照料、送货上门、小饭桌、保洁等服务项目。组织社区科技人员成立“女科技工作者社区服务工作站”，组织“百万妇女志愿者进社区”，创建社区“巾帼文明示范岗”，评选表彰社区优秀服务工作者等，更好地服务群众，服务妇女儿童。
　　广泛开展全民健身活动
　　国家体育总局副局长 张发强
　　国家体育总局在今年的工作中，将按照中央精神文明建设指导委员会提出的“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路，大力开展以增强人民体质为主要内容的健身活动，加快小型多样、因地制宜的全民健身设施建设，加强青少年和老年人体育工作，更好地发挥体育的多元功能，推动“倡导文明新风，共建美好家园”活动的深入开展。
　　继续实施体育彩票全民健身工程，为广大群众修建小型多样、就近方便的体育健身设施。1997年以来，国家体育总局先后从体育彩票公益金本级提留部分中拿出了近7000万元，为城市社区和农村乡镇修建了一批室内外健身设施，以此来解决群众健身活动场地和设施不足的问题。两年来，已在全国建成1000多个全民健身工程。今年，国家体育总局决定再从体育彩票公益金中拨款3000余万元，用于实施第三批体育彩票全民健身工程。
　　以青少年和老年人为重点，带动体育健身活动的开展。青少年时期不仅是增长知识的最佳时机，也是增强体质和习惯养成的最佳时机。当前青少年开展体育活动主要是通过校内的体育课，其他组织形式基本没有。我们要抓住全社会大力呼吁减轻学生课业负担和国家在中小学开展素质教育的时机，发展青少年体育俱乐部，为青少年在课外、周末、假期参加体育活动和进行体育锻炼开辟新的空间。地方各级体育行政部门要根据老龄社会已经到来的国情，加强老年人体育工作，为老年人举办体育科普讲座，不断推出适合老年人的体育健身项目，宣传和提倡科学、文明的生活和健身方式，更好地发挥体育在丰富老年人生活和促进精神文明建设方面的作用。
　　面向基层 面向群众
　　文化部副部长 艾青春
　　开展“倡导文明新风，共建美好家园”活动是今年全国文化工作的一项重要任务。文化部门要坚持文化工作面向基层、面向群众的要求，紧紧围绕丰富群众文化生活，普及科学知识，努力提高社区居民文化生活质量和文明素质的目标开展这项活动。
　　树立阵地意识，发挥社会主义文化阵地在活动中的主导作用。群艺馆、文化馆、图书馆、城镇街道文化站等公共文化设施是广大群众参加各种文化活动的重要场所，在“倡导文明新风，共建美好家园”活动中要立足自身的工作优势，充分发挥功能和作用，最大程度地向广大社区群众开放。今年，全国公共图书馆、文化馆要通过展览、知识竞赛、建立科普宣传栏、组织专题系列讲座等形式，举办各种以崇尚科学、宣传科学、反对迷信，大力推进科学思想和科学精神普及等为主题的科普教育系列活动；全国公共图书馆还要开展以“传播科学知识、宣传科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神”为主题的“图书馆服务宣传周”活动，以进一步增强各级图书馆在科普教育方面的服务意识，发挥图书馆在传播、普及科学知识方面的功能和作用。阵地文化活动要和流动文化服务结合起来。艺术表演团体要深入社区，利用流动舞台或社区文化活动场地，为广大群众演出短小精悍、为群众喜闻乐见的优秀节目；图书馆要安排专门人员，配备流动图书服务车，为城市广大居民读书、借书提供方便；群艺馆、文化馆的工作人员要走向街道和居委会，编排适合群众演出的文艺作品，辅导社区文艺活动骨干，指导广大群众利用休息时间和节假日自娱自乐，开展各种文艺活动。
　　组织、开展好社区群众文化活动。今年，各地文化部门要围绕“倡导文明新风，共建美好家园”的主题，根据本地实际情况，精心组织、开展几项大型的导向性、示范性的基层群众文化活动，吸引广大群众参加，影响、带动社区群众文化活动的普遍开展。文化部门要加强活动的组织、管理和引导工作。同时，要转变观念，依靠人民群众，积极发动社会力量，举办各种规模、多种形式的社区群众文化活动，尽量让社区群众就地就近地参加各种文化活动。
　　得民心 保平安
　　公安部党委委员、政治部主任 祝春林
　　一九九七年中央精神文明建设指导委员会倡导开展“讲文明树新风”活动以来，全国各级公安机关按照中央文明办和公安部的统一部署，以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，坚持“打防结合，以防为主”的方针，加强治安管理，严厉打击各种违法犯罪活动，努力为人民群众创造良好的社会治安环境。三年来的实践充分证明，开展“讲文明树新风”活动是加强社会主义精神文明建设的重大措施，也是对公安民警进行宗旨教育和加强公安机关自身建设的有效形式和载体。认真组织好这项活动，必将进一步推动和促进公安工作和队伍建设，实现得一方民心，保一方平安的工作目标。
　　全力维护社会稳定，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是公安机关义不容辞的重大责任。各地公安机关要深入调查研究，认真摸排本地存在的突出治安问题，积极组织专项整治行动，严厉打击威胁群众安全、破坏社区治安秩序的各种违法犯罪活动。要采取有力措施，努力控制和减少盗抢车辆、入室盗窃、拦路抢劫等可防性案件的发生。要坚决摧毁流氓恶势力等违法犯罪团伙，加大对学校及其周边地区治安秩序的整治力度。要与有关部门密切配合，大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，彻底清缴非法枪支弹药等危险物品。在专项治理的基础上，要深化改革，逐步健全和完善各项工作运行机制，以进一步巩固专项治理成果。
　　各级公安机关要进一步深化派出所工作改革，落实责任制，完善民警巡逻体制，加强对娱乐场所、出租房屋和城郊结合部等重点部位的管理。要主动配合、大力推进安全文明社区建设，在扩大覆盖面、提高创建质量和巩固创建成果上下功夫。要建立专群结合，人防、物防、技防相结合，居民、企事业单位和社会面相结合的社会治安防控网络，强化防范机制，严防治安灾害事故的发生。要大力推广浙江枫桥派出所的经验，加强以治保会为主体的群防群治组织建设，落实好社区治安防范责任制，及时调处纠纷，化解矛盾，防止“民转刑”案件的发生。要积极做好青少年违法犯罪的预防工作，加强对中小学生的法制教育，积极配合有关部门，进一步做好对刑释解教人员的安置帮教工作。
　　各地公安机关特别是基层公安机关，要按照公安部的部署，认真组织开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和严格、公正、文明执法的法制教育”为主要内容的“三项教育”活动，不断增强民警的宗旨观念和服务意识。从三月一日起，一一○报警服务台增加接受群众监督投诉的新职能。公安民警要进一步改进工作作风，文明执法，秉公办事，热情服务，树立新时期人民警察的良好形象。
　　积极发展社区卫生服务
　　卫生部副部长 彭玉
　　在经济发展和城市现代化建设的进程中，社区建设越来越重要，并受到群众的普遍关注。“倡导文明新风，共建美好家园”，需要全社会的参与和努力，也是卫生系统的一项重要任务。近年来，随着卫生改革的不断深入，以预防为主、综合连续服务为基本特征的社区卫生服务正在探索中起步，为基层卫生工作注入了新的内涵和实现形式。社区卫生服务以其有效、经济、方便的特点，受到群众普遍欢迎。
　　各地卫生行政部门要将积极参与和搞好此项活动作为深化医药卫生体制改革的重要内容，作为加强基层卫生、积极发展社区卫生服务的重要举措，确保活动积极、有序、健康地开展，取得实效。
　　健全社区卫生服务体系，不断拓展服务内涵。各地要充分发挥基层医疗机构作用，发挥大医院和预防保健机构的技术指导作用，通过体制改革、资源重组、机构改造，逐步形成一批布局合理、规模适度、结构优化、质量优良、气氛温馨、功能完善、便民利民、运转良好的社区卫生服务中心，发挥其他医疗卫生机构的补充作用，健全社区卫生服务体系。
　　大力开展健康教育，增强群众自我保健意识和能力。各地要把健康教育作为活动重要内容，在广播电视、报刊、新闻出版、教育行政等部门以及社区政府协助下，选派优秀专业人员，抓住有利时机，利用适宜场所，以科普讲座、咨询答疑、健康教育课、印发宣传材料、建立社区健康教育阵地等多种方式，大力开展健康教育，普及卫生知识，帮助群众树立科学健康观，增强自我保健意识，提高自我保健能力，倡导有益于身心健康的文明生活方式，自觉抵制封建迷信及伪科学。
　　加强职业道德建设和行业监管，确保医疗安全。各地卫生部门要结合活动的开展，加强职业道德建设，教育广大社区卫生人员树立社会主义卫生职业道德观，强化服务意识，提高服务水平，主动为患病群众排忧解难，与群众建立起平等团结互助信任的新型人际关系，充分体现“亲情、友情、医患情”。各地要及时宣传、大力表彰活动中涌现出的先进典型。
　　创建“青年文明社区”
　　团中央书记处书记 赵勇
　　青少年是群众性精神文明建设中的生力军。团中央将按照中央文明委的统一部署，发挥优势，狠抓落实，以“青年文明社区”创建活动为统揽，围绕美化社区环境、优化社区秩序、活跃社区文化、弘扬科学精神、完善社区服务创造和谐的社区人际关系。
　　围绕活跃社区文化，开展“青年文明社区大家乐”活动。“大家乐”活动是青年创造的一种自编、自演、自娱、自乐的社区群众性文化活动形式。团中央联合有关部门在全国范围内开展“大家乐”活动，吸引社区青少年和居民广泛参与，同创社区文明，共享美好生活。
　　围绕弘扬科学精神，开展“社区青少年科普教育”活动。我们将依托市民学校、社区书屋和青少年宫等社区活动阵地，开展科普讲座。聘请有关专家、学者担任青少年科普志愿辅导员，帮助广大青少年学科技、用科技。
　　围绕美化社区环境，开展“社区青少年美化家园”活动。我们将组织广大社区青少年开展“捡拾白色垃圾、捡回绿色希望”活动，整治社区环境、清运垃圾、清扫卫生死角、清除非法张贴物。围绕和谐人际关系，开展“青年文明社区互助月”活动。开展邻里相识、相知、相助活动，建立邻里互助铃、互助卡，组织社区内的青年志愿者对孤寡老人、残疾人、下岗职工、离退休人员、进城务工青年子女等弱势群体开展“一助一”结对服务，帮助他们解决实际困难。
　　围绕完善社区服务，深化“青年文明号助万家”、“百万青年志愿者进社区”活动。通过优质服务提高群众生活质量，密切党群关系。
　　围绕优化社区秩序，深化“优秀青少年维权岗”创建活动。我们将加大社区创建“优秀青少年维权岗”活动的力度，优化青少年成长的社区环境，使全社会都来关心青少年的健康成长。

第12版(摄影)
专栏：摄影报道

　　桑树沟的喜事
　　今年年初，河南巩义市核桃园镇桑树沟村迎来了乔迁新村址5年来的第一桩大喜事——村民翟广灿家从城里招来了一位英俊的小伙子当上门女婿。
　　桑树沟村原处于深山，交通困难，信息闭塞，整整5年，深居山中的村民没盖过新房，没娶过媳妇。1997年春天，郑州市机关事务管理局与桑树沟村结成帮扶对子，开始论证整村搬迁的可能性。经两年多的努力，全省第一个移民开发式扶贫方案终于在桑树沟实施。新村址距省道不足千米，背后的大山蕴藏着丰富的硅石资源，首批搬迁村民开始在自家门前挥镐砸石，靠山发家。这个只有68户人家的小村，今年将有48家建成新房。村民翟广灿不但盖起了新居，还迎来了桑树沟5年来的第一桩喜事：在市区一家机械厂上班的小伙子白红阳，打消因深山条件差而产生的疑虑，来到新桑树沟村，与翟广灿的女儿翟秋萍喜结良缘。闻讯赶来的村民和郑州市机关事务管理局的干部来到翟家，一起庆贺这桩大喜事。
　　李建峰 王明智摄影报道
　　←党的政策暖人心，致富不忘铺路人。新婚夫妇把前来庆贺的郑州市领导请到新居前合影，留下这感人的一刻。
　　↑原来担心桑树沟条件太差，不敢到意中人家落户。政府帮助村民迁出深山后，小伙子高高兴兴上了门。瞧，新郎白红阳在新房门前多喜气！
　　←村党支部书记翟书印（右）讲起新村的事滔滔不绝，听得郑州市机关事务管理局的干部笑逐颜开。（附图片）

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专栏：

　　《渴望》
　　↑1月下旬，江苏省南京市围绕“新品种支农，送科技下乡”的主题，组织了15家驻宁高校和科研单位近百名科技人员深入市郊农村，为当地农民送去了丰富的“知识食粮”。在科技咨询服务台前，乡民们将农业专家团团围住，急切地问这问那。 程光摄

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专栏：

　　“阳光夫妇”送温暖
　　年过半百的韩文、孙亚茹夫妇，靠摆书摊、卖报纸、卖冰棒和卖苞米攒起来的微薄积蓄，于1996年9月在黑龙江哈尔滨市道里区康安路上，创办起全国首家面向下岗职工和求职者的“再就业信息一条街”。他们提供就业信息不收一分钱，还能帮助特困下岗职工解决乘车、打电话和午餐等费用。他们助人为乐的精神在“冰城”哈尔滨市迅速传开。从此，不管是凛冽的寒冬，还是酷热的盛夏，每天都会有少则二三百名，多则上千名下岗职工、求职者来此抄写用工信息。3年来，已有15万名下岗职工和求职者在此得到就业信息服务，3784名下岗职工实现了再就业。人们亲切地把“再就业信息一条街”称为“阳光墙”，把这对夫妇称为“阳光夫妇”。他们的行动得到了中央和地方领导的关心和支持，道里区共乐街道办事处领导被这对夫妇的行为所感动，1999年12月底主动为他们提供房屋，并聘请他们为该街道的再就业信息员。
　　本报记者 张悦摄影报道
　　图①下岗职工来到两位老人的信息所咨询和抄写用工信息的情景。
　　图②为解决少数下岗职工的生活困难，经常奔忙于各市场和厂家为他们赊来服装，并出资买来面粉、猪肉、蔬菜，供下岗职工包饺子出售。这是孙亚茹（左一）在市场上为下岗职工赊服装。
　　图③韩文（右一）为了解决下岗职工的再就业，经常奔跑于用人单位。这是他正在与用人单位领导交谈。
　　图5韩文夫妇以激动的心情，从街道办事处领导手中接过为他们颁发的聘书。（附图片）

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专栏：

　　鲁西大地春来早
　　初春的鲁西大地乍暖还寒，但这里的农民学科技用科技的热情已经十分高涨。
　　图①在聊城市郊的付庄村，农民李云月、付崇荣的两个大棚里，杏花怒放，发出沁人的芳香。1998年引进优质品种凯特杏，1999年就结了果，仅此一项每年纯收入2万多元，今年预计会更好。两位农民对调整种植结构，发展高科技农业，充满信心。
　　图②茌平县水利局原副局长陶思胜（右一）退下来后，回到家乡胡屯乡陶桥村。为了改变家乡的面貌，他带领全村人建起了526亩蔬菜大棚，改过去只种小麦和玉米到现在以种植蔬菜为主，并聘请专业技术人员指导。1999年该村的人均收入从过去的1500元左右提高到3000元。
　　图③投资450万元的聊城市高科技农业示范园农业园区，包括一座2000平方米的现代化育苗温室和100座使用滴灌节水设备的高标准日光温室，引进推广了一系列国内外优质蔬菜品种，对于激活当地农村经济，促进产业结构调整发挥着越来越大的作用。目前大棚里彩色甜椒、樱桃番茄长势良好，丰收在望。
　　苗运周 李广印 徐烨摄影报道（附图片）

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专栏：

　　来稿点评
　　本报新闻照片来稿量很大，难以一一回复。为促进业务交流，提高摄影报道水平，从本期起，摄影版开辟“来稿点评”专栏，三言五语，就来稿中一些带有共性的问题进行简明扼要的点评。这个栏目也希望读者和通讯员参与，就推荐的稿件或已发表的稿件发表意见。
　　——编者

第12版(摄影)
专栏：

　　把镜头对准人
　　蒋铎
　　新闻摄影应以人为本，摄影记者应把镜头对准经济建设、改革开放大潮中的人。对这一点似乎没有什么异议，但对如何表现人，怎样才算表现了人，在实践中还存在很多问题。所谓表现人，不是说照片里有不少人，或有人物特写，就算是镜头对准人了。这里要强调的，是表现人的发自内心的真情实感。只有反映人物真情实感的新闻摄影作品才能打动人，感染人。许多有广泛影响的作品都证明了这一点。可以说，动人的人物情感表现，应是新闻照片的灵魂。
　　从来稿中看，不少照片在这一点上有明显的欠缺。春节前夕，报社收到很多反映“送温暖”的稿件。“送温暖”内容好，但不少照片面目雷同，大多是送接慰问品的过程。看得出来，其中有些是按摄影者的意图，做出的等待照相的姿态，没有抓住人物发自内心的情感交流。反映科技下乡的照片也相当多，这类照片如果抓拍不到点子上，作品也难免流于一般。程光的《渴望》（上图）在同类作品中有独到之处，它用特写手法表现了几位认真听技术人员讲解的农民的神态，表情十分真切自然，专注的目光形象地反映出在社会主义市场经济大潮中农民依靠科技致富的迫切心情。这幅作品美中不足的是焦点稍有偏差，如把焦点对准农妇的眼睛，取得更加清晰的影像，效果可能会更好。