第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏在苏南考察并在张家港市作“三讲”动员
　　指出“三讲”教育是我们党为迎接新世纪、完成新的
　　历史任务所作的重要思想、政治和组织准备
　　本报苏州2月26日电 新华社记者殷学成、张宿堂，本报记者傅旭报道：九届全国人大三次会议召开前夕，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏来到江苏省南部的无锡、苏州考察工作，听取各方面人士的意见。根据中央的安排，考察期间，李鹏在苏州张家港市就开展“三讲”教育情况进行调查研究，并在市领导干部“三讲”教育会议上发表讲话进行动员。
　　张家港市坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在经济建设和社会事业快速发展的同时，广泛开展了各项精神文明创建活动，取得了显著成绩。2月23日，李鹏在张家港听取了江苏省、苏州市、张家港市的工作汇报，并和省市负责同志就“三讲”教育的情况进行了座谈讨论。
　　2月24日，李鹏在张家港市领导干部“三讲”教育会议上讲了话。他首先对“三讲”教育的必要性、重要性和紧迫性作了全面阐述。他指出，“三讲”教育是党中央站在世纪之交的历史高度，综观当今世界发展变化的趋势和中国社会主义现代化建设跨世纪发展的大局，经过认真分析所作的一项推进党的建设新的伟大工程的重大战略决策，是我们党为迎接新世纪、完成新的历史任务所作的重要思想、政治和组织准备。
　　李鹏指出，要全面贯彻中央关于县（市）“三讲”教育的要求，解决好党性党风方面存在的突出问题。江泽民同志说：“讲学习、讲政治、讲正气，三者是紧密相连和相互统一的，核心是讲政治。”李鹏希望，张家港市的领导班子和领导干部站在讲政治的高度，用发展的观点、辩证的观点认识问题，坚持高标准、严要求，自加压力，奋发进取，认真查找并解决好存在的突出问题，带领全市人民开创张家港市改革开放和现代化建设的新局面。
　　李鹏强调，县（市）“三讲”教育的成效如何，是不是真正解决了问题，说到底要落实在整改上，体现在整改上。广大干部群众评价县（市）“三讲”教育，最终也是看整改。因此，一定要认认真真、扎扎实实地抓好整改，把思想上的提高和收获转化到做好各项实际工作中去。要制定好整改方案和整改措施，切实抓好各项整改措施的落实。整改不能等到最后阶段才进行，而要紧密结合工作实际，边学边改，边整边改。对那些群众迫切关心的问题，能改的立即改，使群众看到“三讲”教育的成果，增强对“三讲”教育的信心。
　　苏南的无锡、苏州是我国经济发展水平较高的地区，在新世纪、新千年到来之时，如何进一步发挥优势，推动经济建设和各项社会事业更上一层楼，是这一地区广大干部群众都在考虑的问题。从2月22日到25日，李鹏在江苏省委书记回良玉、省人大常委会主任陈焕友、省长季允石的陪同下，先后来到江阴市、张家港市、无锡市考察。他深入企业、农村，了解发展情况、听取意见建议。
　　李鹏指出，经过20多年的改革开放，我国各地的经济水平都有了程度不同的长足发展。面对国际国内新的形势，面对新世纪新千年的新挑战，必须进一步明确发展经济的思路，及时调整经济结构，始终坚持科学技术是第一生产力的思想，使我国的国民经济持续快速健康发展。这是党中央和全国人民关心的问题，也将是即将召开的九届全国人大三次会议的一个重要议题。
　　李鹏重点考察了阳光毛纺集团、沙洲钢铁厂、小天鹅公司、希捷公司、联合汽车电子公司等科技水平较高的企业。他说，苏南地区是以发展乡镇企业为突破口的，经过多年的建设积累，在人才、技术上具有了一定的优势，在今后的经济建设中，要贯彻科教兴国战略，着力把发展的重点转到高科技产业上来，在有基础、有优势的电子信息、生物工程和新医药、新材料等领域，加大投入力度，建立以企业为主体的技术创新体系，实现整个经济的成功转型。
　　在江阴市华西村，李鹏了解了这个村目前经济发展情况，并走进村民家里与他们亲切交谈。李鹏说，20多年来，苏南农村发生了翻天覆地的变化，不少地方通过加快小城镇建设初步实现了城乡一体化。实践证明，根据不同情况加快城市化建设、加快小城镇建设是可行的，是实现广大农村脱贫致富奔小康的重要途径。同时我们也要看到，由于我国经济发展水平不平衡，农业、农村、农民问题仍然是我们聚精会神高度重视的大问题。要继续强化农业的基础地位，紧紧围绕农民增收，抓住有利时机加快农业结构调整。
　　李鹏对江苏近年来在水利、交通等基础设施建设，环境保护和精神文明建设等方面取得的成绩给予充分肯定。他勉励各级干部振奋精神、防骄戒满、开拓进取、团结奋斗，开创各项工作的新局面。
　　考察中，李鹏了解了江苏正在召开的人代会的情况。他说，九届全国人大三次会议是世纪之交我国政治生活中的一件大事。各地的全国人大代表要抓紧会前的时间，深入基层、深入群众，了解情况，为开好会议作准备。
　　陪同李鹏委员长考察的有中央有关部门负责人阎海旺等。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛在四川考察时强调
　　抓住西部大开发难得机遇
　　千方百计把经济建设搞上去
　　新华社成都2月26日电 中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛近日在四川强调：要按照中央的总体部署，抓住实施西部大开发战略这一难得机遇，千方百计把经济建设搞上去；紧紧依靠广大人民群众，在深化改革、促进发展的进程中保持社会稳定；认真贯彻从严治党的方针，首先把各级领导班子进一步建设好，为四川跨世纪发展提供坚强的保证。
　　根据中央的统一安排，胡锦涛于2月19日来到什邡市，就开展县（市）“三讲”教育进行调查研究。他连续几天深入农村和企业了解情况，同基层干部亲切交谈，听取市委、市政府的工作汇报，还召开离退休老同志座谈会听取意见。22日，胡锦涛在什邡市领导干部“三讲”教育会议上作了动员讲话。他强调，县（市）“三讲”教育是今年“三讲”教育的重点，必须从全局和战略的高度认识开展这次教育的重大意义，以强烈的政治责任感和良好的精神状态，扎扎实实地搞好。他指出，这几年什邡市经济和社会发展的一些工作走在了全省的前列，在开展“三讲”教育时，首先要注意在思想上克服一个“满”字，努力做到坚持高标准、严要求。要善于运用好省部和地市厅局“三讲”教育的经验，从本市实际出发创造性地工作。要通过学习理论、提高认识，依靠群众、开门整风，正确开展批评和自我批评，坚持边整边改，切实解决党性党风方面存在的突出问题，务求达到预期目的。
　　从22日到26日，胡锦涛在四川省委书记周永康、省长张中伟等陪同下，先后到德阳市、绵阳市和成都市的一些城乡基层考察，同干部和群众共商改革、发展大计。在四川清泉集团，当他得知这家股份合作制企业转产窗帘杆、晾衣杆等小产品取得良好效益时，高兴地说，小产品也能占领大市场。企业在改制的同时，一定要加强内部管理，瞄准市场需求积极开发新产品，这样就能提高企业的竞争力，焕发出新的生机。在什邡市元石镇灵泉村，他兴致勃勃地听取了农民李书贵介绍他家靠科学养鸭致富，还带动了周围群众养鸭的情况。胡锦涛向在场的干部说，这证明，帮助农民增强市场意识，掌握并运用科学技术，调整农业结构就会天地广阔。在成都留学人员创业园，胡锦涛仔细了解归国留学人员创业的情况，观看成果展示，询问他们还需要政府提供哪些帮助。他一再强调，经济发展离不开科学技术，高新技术产业的兴起离不开人才。在西部大开发中，各地要重视人才，千方百计引进人才、留住人才，为人才脱颖而出和科技成果及时转化提供良好的环境和条件。
　　考察结束时，胡锦涛在听取四川省委、省政府工作汇报后发表了讲话。他充分肯定四川省这些年来取得的成绩和进步，要求四川的同志们继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻以江泽民同志为核心的党中央的一系列重大部署，抓住实施西部大开发战略的机遇，坚定信心，开拓进取，团结奋斗，进一步开创四川改革开放和现代化建设的新局面。
　　在谈到要认清机遇、抓住机遇、用好机遇，从实际出发落实西部大开发战略部署时，胡锦涛指出，这是党中央贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想，面向新世纪作出的重大决策。全党都要充分认识这项决策所包含的经济、政治意义以及现实、长远意义。要坚持把加快基础设施建设作为开发的基础，把加强生态环境保护和建设作为开发的根本，把抓好产业结构调整作为开发的关键，把发展科技教育和加强人才培养作为开发的重要条件，把深化改革、扩大开放作为开发的强大动力，在实施西部大开发战略中加快四川的发展。
　　胡锦涛最后指出，当前，四川的发展面临新的形势、新的机遇，各级领导班子、领导干部也面临新的艰巨任务和严峻考验。江泽民总书记强调，治国必先治党，治党务必从严。从严治党，要首先严格治理好领导班子和领导干部。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，发扬改革创新、锐意进取的精神；要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线；要认真贯彻民主集中制，增强领导班子的团结；要对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
　　在考察期间，胡锦涛看望了驻蓉部队和武警部队的师以上领导干部。

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专栏：新闻摄影比赛

　　2月26日上午，黑龙江省哈尔滨市1300多名交通干警及数千名车管干部，冒着鹅毛大雪走上街头开展“畅通工程”宣传日活动，全市设立宣传站15个，宣传车辆58台，发放宣传材料10万多份。
　　图为南岗交警正在冒雪将抛锚车辆推到安全地带，确保道路畅通。张永学摄

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专栏：

　　李岚清电贺中国代表团夺得世乒赛女团冠军男团亚军
　　新华社北京2月26日电 中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天向夺得第四十五届世界乒乓球锦标赛女子团体冠军、男子团体亚军的中国乒乓球代表团发去贺电。全文如下：
　　中国乒乓球代表团：
　　中国乒乓球队在第四十五届世界乒乓球锦标赛中，继各单项比赛取得优异成绩后，又夺得了女子团体冠军和男子团体亚军，我代表国务院向你们表示热烈的祝贺和衷心的慰问！
　　中国乒乓球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，希望你们继续发扬优良传统和作风，认真总结经验，博采众长，锐意创新，刻苦训练，为我国体育运动水平的提高和体育事业的发展做出新的贡献。
　　李岚清
　　2000年2月26日
　　本报吉隆坡2月26日电记者许立群报道：中国队今晚在第四十五届世乒赛男团决赛中以2∶3负于老对手瑞典队，夺得亚军。
　　第一场，刘国梁以21∶19险胜第一局，第二局被瓦尔德内尔以21∶7轻取，第三局刘国梁以23∶25败北。第二场，孔令辉以17∶21、19∶21连败两局。第三场，虎虎生威的刘国正以21∶6、21∶16击败瑞典队第三单打卡尔松。第四场，孔令辉以21∶9、21∶17胜瓦尔德内尔。第五场，刘国梁对佩尔森以1∶2失利。

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专栏：

　　尉健行在辽宁北宁市领导干部“三讲”教育会议上强调
　　确保高质量地圆满完成县（市）“三讲”教育任务
　　新华社沈阳2月26日电 （记者张非非）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记尉健行近日到辽宁省锦州市就开展县（市）领导干部“三讲”教育进行调研。在听取了辽宁省委和锦州市委的汇报后，他立即到北宁市听取了北宁市委关于开展“三讲”教育准备情况的汇报，并在北宁市领导干部“三讲”教育会议上向500多名领导干部作了重要讲话。
　　尉健行指出，党中央对搞好县（市）“三讲”教育非常重视。县（市）党政领导班子和领导干部，处在改革、发展、稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到城乡基层的重要职责。县（市）领导干部都要从关系党和国家前途命运的高度，充分认识这次“三讲”教育的重大意义，以共产党人的政治责任心和革命热情，积极投身到“三讲”教育中来，以对党对人民极端负责的精神，扎扎实实解决好党性党风方面存在的突出问题，努力提高自身的思想政治素质；要切实加强领导，确保县（市）领导干部“三讲”教育高质量地圆满完成任务。
　　尉健行在锦州市还就党风廉政建设和反腐败工作进行调研。他指出，年初召开的中央纪委第四次全会，是在世纪之交的重要历史时刻召开的一次重要会议。江泽民同志就从严治党问题作了重要讲话。按照中央的要求，中央纪委第四次全会对2000年的党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。尉健行强调，江泽民同志的重要讲话从推进党的建设新的伟大工程的战略高度，明确提出了从严治党的各项要求，对新时期全面加强党的建设具有极为重要的指导作用。各级党的组织和各级领导同志一定要认真学习、深刻领会讲话精神，并以此为动力，努力完成今年的各项任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争持续、深入开展。
　　尉健行同北宁市乡（镇）领导干部座谈，听取他们对加强乡（镇）党委班子及乡（镇）领导干部党风廉政建设的意见。他对北宁市在村务公开、乡（镇）政务公开等方面取得的成绩，给予了充分肯定。他指出，乡（镇）领导干部工作在第一线，天天接触广大农民群众，他们的思想政治素质、工作作风和言行举止如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系到农村的改革、发展、稳定，关系到党群关系和干群关系的好坏。总的说，绝大多数乡（镇）领导干部是好的，勤奋工作，任劳任怨，廉洁奉公，对农村各项事业的发展作出了重要贡献。但也有少数干部思想作风不正，政策法制观念淡薄，工作方法简单，有的甚至以权谋私，违纪违法，影响了党群关系、干群关系。因此，在坚持党风廉政建设重点抓好县（处）级以上领导干部的同时，还必须认真解决农村基层干部特别是乡（镇）领导干部中存在的突出问题。尉健行强调，全国各地的乡（镇）领导干部都要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，在参照执行《廉政准则》各项规定的同时，当前尤其要做到正确行使权力，不准利用婚丧嫁娶等机会敛财，不准利用职权为亲友谋取私利；要坚持勤俭节约，不准挥霍公款吃喝玩乐；要密切联系群众，关心群众疾苦，把完成上级任务和维护群众利益统一起来，不准损害群众利益，不准粗暴对待群众；要坚持实事求是，不准虚报浮夸、弄虚作假。他要求乡（镇）领导干部要严格自律，勤政为民，为建设新农村作出新贡献。
　　尉健行在辽宁省委书记闻世震、省长张国光、省委副书记孙春兰、省委常委王唯众、王东明等分别陪同下，考察了企业、农村，召开了座谈会。随同尉健行考察并出席北宁市领导干部“三讲”教育会议的还有中央“三讲”教育联系会议成员、中直工委副书记武连元等。

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专栏：

　　我国实现“大灾之后无大疫”
　　受灾地区传染病疫情得到有效控制，灾中和灾后没有发生重大传染病暴发和流行
　　据新华社北京2月26日电 （记者胡晓梦）卫生部今天正式向社会公布：在我国战胜了1998年历史罕见的特大洪涝灾害后，广大卫生工作者和灾区人民一起，全力以赴做好防病治病工作，坚持预防为主，防治结合，广泛开展群众性爱国卫生运动，目前已实现“大灾之后无大疫”的目标。
　　据介绍，卫生部最近组织疾病控制专家对1998年我国发生特大洪涝灾害之后的传染病疫情进行深入分析，结论是我国受灾地区传染病疫情得到有效控制，灾中和灾后没有发生重大传染病暴发和流行，疫情态势平稳，与往年相比，传染病发病没有增加。
　　卫生部部长张文康指出，党中央、国务院对救灾防病工作的高度重视和统一指挥、各级党委和政府的坚强领导、各有关部门密切配合，是救灾防病工作取得重大胜利的根本保证。
　　据了解，1998年，中央加大了对救灾防病工作的投入，共计安排救灾防病经费1亿元，向灾区及时调拨了价值5800余万元的中央国家储备药品，统一购置下拨了价值5100余万元的消杀灭药物和器械、价值322万元的疫苗；北京、上海等9个省、直辖市对口支援受灾省、自治区价值9200余万元的各类药品、器械、消杀灭药物和药械，有力地保障了灾区控制疫情的需要。
　　灾后，卫生部门按照灾后防疫工作预案，在灾区继续开展以环境清理和灭鼠为主要内容的爱国卫生运动。解决灾区饮用水卫生问题是保证大灾之后无大疫的重要措施，由国家财政下拨的4500万元用于灾区供水和饮水的项目，已在7个省、自治区的138个重灾县实施完成。由联合国儿童基金会援助的242万美元用于湖南、湖北、江西三省解决灾区饮用水项目已超计划完成，这两项改水项目使灾区564．6万群众受益。卫生部门还依据疾病的发生和流行特点，在保证受灾地区常规预防免疫基础上，加强对流动人口的查漏补种，保护易感人群，有效地防止疾病的暴发流行。长江流域灾区的血吸虫病的防治也收到预期效果，据报告，目前，灾区人畜血吸虫感染率已低于灾前水平。

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专栏：

　　全国城市交通管理“畅通工程”启动
　　本报北京2月26日讯 综合本报各地记者站消息：由公安部、建设部联手实施，旨在提高城市交通管理水平，创造良好交通环境的“畅通工程”今天起在全国正式启动。全国36个直辖市、省会城市、自治区首府及计划单列市和部分中小城市的干部群众走上街头，举行了大规模的宣传活动。
　　此次实施的“畅通工程”，根据城市交通管理现状，把城市交通管理水平分为模范管理、优秀管理、良好管理和合格管理4个等级。评价项目主要包括中心城区主干道不发生周期性严重阻塞，阻塞率明显下降；车辆和行人通行有序，交通违章行为明显减少等内容。目标要求到今年10月31日前，实施范围内所有城市都要争取达到合格管理水平标准，再经二三年的努力，36个大城市力争全部达到良好管理水平。
　　此次“畅通工程”得到各地党委、政府的重视和支持。上海、天津等城市将“畅通工程”列入市政府为民办实事之一。云南省政府和昆明市政府已拨款4000万元用于此项工程。天津准备贷款3000万元，增加200处信号灯。南京等城市还借实施“畅通工程”之机，提出解决一些长期得不到解决的占道经营、残疾人车载客营运、机动车乱停乱放等问题。
　　上海市今天有10万名志愿者走上街头，在外滩、徐家汇等主干道和闹市区开展交通安全畅通的宣传活动。天津、济南、青岛等城市也开展了有声有色的宣传活动。
　　（赖仁琼 柳晓森 刘士安 陈杰 宋光茂 宋学春）

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专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　贵州又有100万人解决温饱
　　贵州省去年又有100万贫困农民解决了温饱，7个国家级贫困县越过了温饱线。去年中央下达各种扶贫资金共20．74亿元，贵州省又拨出3000万元专项资金用于非贫困县的扶贫投入。按照省委、省政府有关要求，共投入小额信贷8．7亿元，扶持贫困户74万多户。（孙海涛）
　　内蒙古城镇教职工住房改善
　　到今年年初，内蒙古城镇以上中小学教职工家庭人均居住面积达11．51平方米，广大教师的住房状况有了较大的改善。“九五”以来，自治区中小学教职工住房建设完成投资9．37亿元，竣工面积142．6万平方米。（孟辉）
　　无锡新区涉外税收大幅增长
　　无锡新区涉外税收收入从5年前建区时的3500多万元增加到去年的5．34亿元，占全区财政收入的71％。新区坚持走高标准开发，高起点引进的路子，数十家世界著名公司相继在此落户。该区外资企业人均创造的财政收入和上缴省以上财政的贡献分别达到2．7万元和1．5万元。（张明烈）
　　“西部行”慰问演出在重庆举行
　　由团中央、全国青联组织的“西部行”慰问演出团于2月25日、26日在重庆嘉陵集团和渝北区鸳鸯镇举行了慰问演出。部分全国青联委员和来自首都的文艺工作者为山城观众表演了歌曲、相声、器乐、小品等20多个精彩节目。
　　（崔佳 魏星）
　　2000年南京国际梅花节开幕
　　2月26日上午，2000年中国南京国际梅花节在南京中山陵隆重开幕。来自意大利、以色列、英国和法国等国家的驻沪总领事，以及200多位海外来宾参加了开幕式。南京市去年旅游总收入达138亿元，创汇2亿美元，均创历史最高纪录。（顾兆农）
　　成都世纪电脑城正式营业
　　经历10个月的建设，营业面积5万多平方米，目前中国规模最大的电脑及相关产品市场——成都世纪电脑城26日正式营业。这个世纪电脑城有店铺近千个，具备销售、维修、培训、批发、学术报告、信息分布、金融服务和法律咨询等完善的功能设施。（梁小琴）

第2版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见越南外长
　　新华社北京2月26日电 （记者钱彤）全国人大常委会委员长李鹏今天上午在人民大会堂会见了来访的越南新任外长阮颐年。
　　李鹏对阮颐年出任外长后即率团访华表示欢迎。在谈到两党、两国关系时，李鹏说，1990年成都会晤以来，两国领导人每年都保持高层往来，有力地推动了两党和两国关系的顺利发展和两国历史遗留问题的妥善解决。世纪之交，江泽民总书记和黎可漂总书记从战略高度出发，根据“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的精神，确定了新世纪两国关系的框架，标志着两党、两国关系进入了一个新的历史发展时期。去年12月31日，两国签署《陆地边境条约》，这是两国关系中的一件大事，具有重大历史意义。相信双方今年一定会再接再厉，集中力量解决北部湾划界问题。
　　李鹏说，随着两党、两国关系的顺利发展，中国全国人大与越南国会之间的关系也得到进一步加强。中国全国人大愿意同越南国会开展多层次、多渠道的交流与合作，相互学习，互相借鉴，更好地为两国的社会主义建设和改革开放事业服务。
　　李鹏表示，期待着越南国会主席农德孟今年4月率团访华，并预祝他这次访问取得成功。
　　阮颐年说，越中建交50年来，两国关系得到了全面发展。这种友好合作关系是由胡志明主席和毛泽东主席等两国老一辈领导人精心培育的。两国新一代领导人又为进一步巩固和发展两国关系作出了新的贡献。越南党和政府愿意按照两党总书记确定的新世纪两国关系框架，为两国关系的不断发展作出不懈努力。
　　阮颐年对李鹏委员长邀请农德孟主席访华表示感谢。他相信这次访问一定会进一步推动两国关系的发展。
　　全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长杨文昌、越南驻华大使裴鸿福等参加了会见。

第2版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见日本韩国客人
　　新华社北京2月26日电 （记者钱彤）国务院总理朱镕基今天下午在钓鱼台国宾馆会见了来京参加“中日韩三国环境部长会议”第二次会议的日本环境厅长官清水嘉与子和韩国环境部长金明子。
　　朱镕基说，中国政府高度重视环境保护工作，将环保列为一项基本国策，不仅在政府机构改革后加强了环境保护部门，而且在不断完善有关环保法律、法规和标准体系。国家大量增加拨付的环保资金，并同时致力于关停污染严重的企业，强化植树造林、退耕还林等环保措施。他表示，中国政府希望通过全球与地区合作，同各国一道共同维护和促进21世纪全球和亚太地区的可持续发展。
　　朱镕基指出，中国、日本、韩国同属东亚地区，彼此相邻，在保护环境与生态方面应当同心协力，共同合作。中国政府将继续支持中日韩三国的区域环境合作，并希望通过三方的共同努力，充分发挥三国环境部长会议的作用，使三方的合作成为新世纪全球区域环境合作的典范。
　　日本环境厅长官清水嘉与子表示对日中迄今为止在环保方面的合作感到满意。她还向朱镕基转送了中国赠送日本的朱鹮产下的后代的照片。
　　韩国环境部长金明子说，此次来到中国，看到了中国政府在环保方面的巨大努力。她希望以此次三国环境部长会议为契机，进一步加强与中国和日本在环保方面的实质性合作。
　　国家环保总局局长解振华、外交部副部长杨文昌等会见时在座。
　　三国环境部长会议是为落实三国领导人之间有关环境合作意向而举行的区域性会议。首次三国环境部长会议1999年1月在韩国召开。

第2版(要闻)
专栏：

　　城镇医药卫生体制面临重大改革
　　医院分类管理 医药分开核算
　　本报北京2月26日讯 记者白剑峰、丁伟从今天在京召开的全国卫生厅局长会议上获悉，我国将对延续多年的城镇医药卫生体制进行重大改革，通过建立新的医疗机构分类管理制度、实行医药分开核算分别管理等，使城镇医药卫生体制适应社会主义市场经济的要求，促进卫生机构和医药行业的健康发展，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务。
　　根据国务院体改办、卫生部等8部门共同制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，今后我国将医疗机构分为非营利性和营利性两大类，按照不同的财政、价格政策，分别进行管理。非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位，享受相应的税收优惠政策。政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助；其他非营利性医疗机构不享受政府补助，医疗服务价格执行政府指导价。营利性医疗机构医疗服务价格放开，依法自主经营，照章纳税。
　　为解决当前普遍存在的“以药养医”问题，切断医疗机构和药品营销之间的直接利益联系，我国将实行医药分开核算、分别管理。今后医院的门诊药房将改为药品零售企业，独立核算，照章纳税。目前，可先对医院药品收入实行收支两条线管理，药品收支结余全部上缴卫生行政部门，纳入财政专户，合理返还，各地区要选择若干医院进行试点，逐步推开。对非营利性医疗机构的收入，实行总量控制，结构调整，增设或调整诊疗费、护理费、挂号费，适当提高手术费、床位费等，降低过高的大型医疗设备检查费，适度放宽特需医疗服务价格，以体现医务人员的技术劳务价值。
　　针对卫生资源配置不合理的现状，我国将加强卫生资源配置宏观管理，加快实施卫生区域规划。

第2版(要闻)
专栏：

　　经过两年多的综合整治，横穿南宁市中心的朝阳溪开始变清。朝阳溪是一条细长的天然河道，由于近年来沿溪10多家工厂和数十万居民向溪里排放污水，致使美丽的朝阳溪一度又黑又臭。
　　新华社记者 陈瑞华摄

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专栏：

　　人大教科文卫委员会听取《医疗事故处理办法》修改汇报时强调
　　加强医疗机构内部管理
　　新华社北京2月25日电 （记者胡晓梦）近年来，医疗纠纷频繁发生，成为社会各界关注的热点问题。为此，在九届全国人大二次会议上，全国人大代表提出了要求加强医疗事故处理法制工作的十个议案。全国人大教科文卫委员会今天在人民大会堂召开全体委员会议，听取卫生部关于《医疗事故处理办法》修改情况的汇报。
　　全国人大常委会彭珮云副委员长到会听取汇报并作讲话。在京的卫生界全国人大代表，北京市人大、国务院法制办等有关方面负责人列席了会议。
　　在此之前，全国人大教科文卫委员会为了做好议案的审议工作，组织部分委员进行调查研究，召开了三次专题座谈会，全面深入地听取了社会各界对医疗事故处理问题的意见和建议。
　　据了解，1987年国务院颁布的《医疗事故处理办法》对正确处理医疗事故方面起到了积极作用。然而，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有《医疗事故处理办法》不适应新形势发展和法制建设的问题日益突出，修改现行法规具有迫切性。为此，卫生部召开了各种专题座谈会，广泛听取各方面的意见，先后四次组织专门人员对《办法》进行修改，截至目前，已九易其稿。同时着手起草有关的配套法规，如《医疗技术鉴定程序》、《医疗事故等级判定标准》、《急诊工作程序》等。
　　会上，卫生部副部长王陇德对《医疗事故处理办法》的修改情况进行了全面汇报。这次修改的基本思路为：维护医患双方的合法权益，坚持医疗事故技术鉴定的专业性和科学性，完善鉴定制度，规范鉴定程序，保证鉴定结论的公正性，明确鉴定委员会的地位和鉴定结论的效力，修改赔偿计算办法，并积极探索建立医疗事故保险制度等。
　　王陇德特别指出，医疗事故鉴定部分是修改医疗事故处理办法的关键环节之一，也是社会普遍关注的焦点。这次修改将对现行的医疗事故鉴定制度和程序做较大幅度的调整、充实、完善，比如实行必要的病历开放制度，维护病人的知情权、对争议较大的医疗纠纷，可以邀请当地人大代表、政协委员旁听等。
　　王陇德指出，医疗事故的处理是一种事后处理，要从根本上防范医疗纠纷，首先应加强医疗机构内部管理，遵循“以病人为中心”的宗旨，切实改善服务态度，确保医疗服务质量，不断提高医疗服务水平。同时，卫生行政部门应严格依法行政，加强对医疗机构的监督与管理。
　　朱相远、徐静、杨伟炎、胡亚美、陈建生、陶西平、王忠诚等与会人员对修改汇报进行了认真讨论，并提出了建设性意见。

第2版(要闻)
专栏：

　　法国支持建立巴勒斯坦国
　　正在巴勒斯坦访问的法国总理若斯潘二十五日晚在拉马拉会见巴勒斯坦立法机构——巴勒斯坦委员会主席库赖时表示，法国主张巴勒斯坦人民有权建立自己的独立、民主和法制国家，法国将为巴勒斯坦建立国家机构提供一切支持。（据新华社电）

第2版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人回答记者提问
　　驳斥美国对中国人权状况的指责
　　新华社北京2月26日电 外交部发言人朱邦造今天在这里回答记者提问时驳斥了美国国务院1999年度“人权报告”对中国人权状况的指责。
　　有记者问：最近，美国国务院发表了1999年度“人权报告”，你对该报告的中国部分有何评论？
　　朱邦造答：中国政府一贯尊重关于人权的普遍性原则，并根据中国的具体国情，积极致力于促进和保护人民的人权和基本自由。经过长期不懈努力，中国人民享有的人权和基本自由的水平得到了前所未有的提高，目前处于历史上的最好时期，这是有目共睹的事实。美国国内存在严重违反人权的状况，迄今非但没有改善，反而不断恶化。美国政府对此视而不见，闭口不谈，却发表所谓别国的“人权报告”，对他国的人权状况肆意歪曲，对他国的内部事务说三道四，这是毫无道理和别有用心的，也是在人权问题上搞双重标准的典型表现。对美方的这一做法，中方表示强烈不满和坚决反对。必须指出，美国逆历史潮流而动，执意在今年联合国日内瓦人权会上又一次提出涉华提案，必将再次以失败而告终。我们要求美方遵守国际关系的基本准则，纠正错误，停止利用所谓人权问题干涉别国内政。

第2版(要闻)
专栏：

　　台盟中央举行《一个中国的原则与台湾问题》
　　白皮书暨台湾省人民“2·28”起义53周年座谈会
　　据新华社北京2月25日电（记者姚晓娜）台盟中央今天举行《一个中国的原则与台湾问题》白皮书暨台湾省人民“2·28”起义53周年座谈会，多位“2·28”起义参加者、各民主党派代表及在京台胞200多人与会。
　　台盟中央副主席兼秘书长李敏宽主持会议。他说，“2·28”起义是台湾同胞反抗国民党反动统治的爱国民主运动，2万多位台胞为此献出了宝贵的生命。台湾同胞用鲜血染红的“2·28”起义的旗帜，决不允许被“台独”分子玷污。我们希望台湾当局认清形势，在一个中国的原则下，为实现祖国统一做些实事。
　　“2·28”起义参加者、台盟中央政研会委员周青做了题为《“一国两制”与“高度自治”》的发言。他说，53年过去了，但是烈士们在日本投降、台湾光复时舞龙舞狮、燃放鞭炮以及高呼“中国万岁”的那种无限喜悦的场面，至今历历在目。周青认为，“2·28”起义提出的“高度自治”非常符合一个中国原则的精神，这是历史的巧合，也是历史的必然。但是，让烈士们不能安息的事还在发生，“台独”势力、分裂主义者还在企图分裂祖国。他指出，“台独”是没有出路的，搞“台独”的人将背上背叛祖宗、背叛祖国的臭名。
　　“2·28”起义参加者、台盟中央政研会委员纪朝钦表示，台湾问题是中国内战遗留问题，是内政。中国政府始终坚持一个中国的原则，国际组织承认一个中国的原则，世界上161个国家都承认台湾是中国领土不可分割的一部分。我们决不容许再把台湾从祖国分割出去。
　　“2·28”起义参加者、台盟中央政研会委员黄幸发言说，《一个中国的原则与台湾问题》白皮书的发表，给了我们极大鼓舞。我们希望台湾未来的领导人能够真正从台湾人民的根本利益出发，回到一个中国的原则和立场上来，通过两岸政治谈判，最终实现和平统一。
　　全国政协委员、台盟中央政研会委员谢雨辰，台盟北京市委副主席杨晓东等也在会上发言。张克辉、蔡子民、杨国庆、林丽韫等出席了座谈会。

第2版(要闻)
专栏：

　　最高人民法院院长肖扬要求
　　做好党外人士担任法院领导职务人选推举工作
　　本报北京2月25日讯 新华社记者王炽、本报记者苏宁报道：最高人民法院院长肖扬在今天结束的全国法院民主党派和无党派领导干部座谈会上指出，要认真做好民主党派和无党派人士担任法院领导职务人选的推举工作，在党委组织部门、统战部门的支持下，力争在3年内配齐各高级人民法院的民主党派和无党派领导职数，副省级城市、省会城市的中级人民法院和其他有条件的人民法院，也要尽可能地配备民主党派或无党派领导干部。
　　全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙，全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华，全国政协副主席、最高人民法院副院长罗豪才出席了今天的座谈会。
　　何鲁丽在讲话中代表各民主党派对最高人民法院、中央统战部积极推举民主党派和无党派人士担任法院领导职务表示衷心感谢，并向在各级法院工作的民主党派和无党派人士表示亲切问候。她说，越来越多的民主党派和无党派人士在各级人民法院担任领导职务，充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对推进社会主义民主政治建设，实现依法治国、建设社会主义法治国家具有重要意义。她希望在法院工作的民主党派和无党派人士继续努力学习，严于律己，大胆工作，在政治上始终同中国共产党保持一致，自觉接受人大及其常委会的监督，为更好地促进司法公正做出更大贡献。
　　肖扬说，人民法院是国家政权和国家机器的重要组成部分。民主党派和无党派人士担任法院领导职务，行使国家审判权力，是民主党派履行参与管理国家职能的重要方面，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在司法工作中的具体体现。

第2版(要闻)
专栏：

　　旅美华人华侨举行座谈会
　　支持中国政府对台政策
　　本报华盛顿2月25日电 记者马世琨、张勇报道：美国华盛顿地区华人华侨代表25日晚在中国驻美大使馆就中国政府日前发表的《一个中国的原则与台湾问题》白皮书举行座谈会，一致表示支持中国政府的对台政策，希望台湾当局早日认清形势，通过和平谈判，在一个中国的原则基础上实现祖国的统一大业。
　　特区大学教授沈己尧说，台湾问题不能无限期拖下去。香港、澳门回归中国之后，实现中国的完全统一就变得尤其紧迫了。白皮书阐述了中国政府在台湾问题上的严正立场，表明了中国实现统一的坚强决心和信心。
　　美国美京中国和平统一促进会会长黄企之说，追求统一是中华民族的传统，也是海内外华夏子孙的强烈愿望。“一国两制、和平统一”是解决台湾问题的最好方式。他呼吁一切有正义感的人士站起来维护和平，阻止“台独”势力挑起战争。
　　《美华商报》社长周续庚说，白皮书在华人华侨中引起了很大的反响。白皮书清楚地表明，中国政府在关系到国家主权和领土完整的台湾问题上是决不会让步的。
　　东北同乡会前会长韩瑞说，李登辉抛出“两国论”后，“台独”势力越走越远，最近美国众议院又通过《加强台湾安全法》法案，肆意干涉中国内政。在这种情况下，白皮书的发表是非常及时和必要的。
　　在美国农业图书馆工作的黄瑞我说，台湾问题牵涉到整个中华民族的感情，一个中国的原则是不能动摇的。
　　中国驻美国大使李肇星在讲话中呼吁海内外所有中国人团结起来，万众一心，坚持一个中国的原则，为促进祖国统一大业的完成而努力奋斗。
　　华人社团还在会场上展示了反对《加强台湾安全法》法案的签名横幅，并征集与会者的签名。据介绍，由华盛顿华人社团联合发起的这一活动，目前已有三四百人签名。北京同乡会副会长王起云说，下周将把横幅送到美参院外交委员会主席赫尔姆斯的办公室。

第2版(要闻)
专栏：

　　北约决定暂不向科索沃增派军队
　　据新华社布鲁塞尔2月25日电 （记者张征东）北约常设理事会25日在这里的北约总部召开特别会议，讨论北约军队在科索沃面临的紧张局势和是否向那里增派军队的问题。
　　据接近北约的人士透露，北约欧洲盟军最高司令韦斯利·克拉克出席了会议并要求理事会批准向科索沃增派2000人的军队。驻科索沃国际维和部队司令克劳斯·赖因哈特通过卫星电视向理事会介绍了科索沃局势的最新发展。但是，由于北约成员国在增派军队问题上意见不一致，会议否决了克拉克的要求，决定暂时不向科索沃增派军队。

第2版(要闻)
专栏：

　　米特罗维察塞族人举行示威
　　二十五日，上万名塞尔维亚人在南联盟科索沃米特罗维察市举行示威，抗议阿尔巴尼亚族极端分子对科索沃塞族人的“种族清洗”。这是迄今为止当地塞族人规模最大的一次示威活动。

第2版(要闻)
专栏：

　　经济日报举办高层经济论坛
　　研讨西部开发政策导向、运行模式等
　　本报北京2月26日讯 记者杨涌报道：以“西部大开发”为主题的2000年经济日报高层经济论坛2月26日在京举办。来自国家有关部门和西部部分省区的负责人及有关专家学者参加了论坛。
　　与会人员结合各自地区和部门的实际情况，就西部开发的政策导向、运行模式、操作方式等专题进行了全方位的研讨。与会人员指出，西部大开发起点要高，要从各地资源特点和自身优势出发，抓住机遇，把争取中央支持与自力更生结合起来，在做好基础设施建设的同时，努力发展特色经济，发展有市场前景的优势产业，并把生态环境保护放到重要位置，增强可持续发展能力。
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云向论坛发来贺信，全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席陈锦华出席开幕式并讲话。

第2版(要闻)
专栏：

　　马国良当选黑龙江省政协主席
　　新华社哈尔滨二月二十六日电 政协黑龙江省第八届委员会第三次全体会议二月二十六日选举马国良为省政协主席。

第2版(要闻)
专栏：

　　《长征组歌》在澳门演出
　　据新华社澳门二月二十五日电 （记者李洁）入选为二十世纪华人经典音乐作品的《长征组歌》，今晚在澳门文化中心剧场演出。
　　澳门特别行政区行政长官何厚铧，中央人民政府驻澳门特区联络办副主任李水林和宗光耀以及特区政府主要官员观看了今晚的演出。

第2版(要闻)
专栏：

　　澳门“庆委会”圆满完成历史使命
　　据新华社澳门二月二十六日电 （记者李洁）澳门各界庆祝澳门回归祖国活动委员会（“庆委会”）今天召开全体委员大会，宣布圆满完成历史使命。
　　澳门特区行政长官何厚铧在会上对澳门“庆委会”取得的成绩表示称赞。他说，现在，“庆委会”的任务是完成了，但建设特区美好未来的使命才刚刚开始。他希望大家把参与回归庆祝活动的干劲继续焕发出来，在“一国两制”、“澳人治澳”方针指引下，一起开创澳门的新纪元。
　　“庆委会”主席团主席马万祺在会上称赞“庆委会”工作的成功是澳门居民广泛团结的结果，表明了民众对特区的前途充满信心。

第2版(要闻)
专栏：

　　墨驳斥美有关毒品问题指责
　　墨西哥外交部副部长莫雷诺二十五日召见美国驻墨大使馆临时代办，就美国大使达维多二十四日发表的批评墨是国际贩毒集团总部的言论表示不满，并予驳斥。

第2版(要闻)
专栏：

　　俄反对美日建立战区导弹防御系统
　　俄罗斯外交部二十四日发表公告，强烈反对美国和日本关于在亚太地区建立战区导弹防御系统的设想。公告说，战区导弹防御系统将会破坏亚太地区的战略稳定和均势，挑起军备竞赛，理所当然地引起亚洲其他国家的不安。（本报专电）

第2版(要闻)
专栏：

　　俄将在车臣建立临时政府
　　俄罗斯安全会议秘书谢·伊万诺夫二十五日在俄通社—塔斯社举行的记者招待会上宣布，车臣最近八九年来建立的权力机构绝对非法，联邦中央即将在车臣建立临时政府。他说，这是普京代总统二十五日主持的安全会议作出的决定。

第3版(读者来信)
专栏：社会一角探幽

　　代课教师工资无保障 适龄儿童失学比例高 作假风吃喝风刹不住
　　峻岭乡教育岌岌可危
　　峻岭乡是重庆市秀山土家族苗族自治县一个有两万多人口的特困乡，18所小学就散布在座座高山下、道道陡坡上。师范毕业生大都不愿到峻岭乡来任教，结果是全区（县下面分区、乡）的教师大大超编，峻岭乡的教师却严重缺编。没办法，学校只得聘请代课教师。目前全乡124名小学教师中，代课教师达64名。其中除1名大专生、3名高中生外，其余只有初中或小学水平。这是全乡教学质量差的一个主要原因。
　　如果说师资力量薄弱是个难题的话，那么64名代课教师的工资就成了难中之难了。财政不为代课教师拨款，这些人的工资毫无保障。有人每月领到100多元，有的只领几十元，有的甚至只得到一张盖有学校公章的白条。基本生活都无保障，教学质量又从何谈起呢？这也是全乡教学质量一直提不高的又一主要原因。
　　今年元旦前后，我和中心校校长一起走访了全乡小学，所见所闻令人震惊：除了中心校和4所生源较多的基点校外，山上的13所村民小学没有一间像样的教室。茶园小学的村民小，3个年级的28名学生挤在一间不足30平方米的教室里。教室的4根柱子东倒西歪，屋顶的瓦片破烂不堪，已“摇摇欲坠，风雨无阻”。那里唯一的教师讲，这所小学建于1950年，他也在那里教了整整50年书。如今已是满头银发的他见到我们的第一句话就是“校长，你看我们这教室……”话未说完，已是老泪纵横。校长没说一句话，只是转过身去偷偷地抹了一把眼泪。
　　有的学校的教室白天是学生的课堂，晚上就是教师的办公室和卧室。……走访3天，我最深的感受就是一个字——穷！这个乡已有384名学龄儿童失学。
　　就在这样的穷乡僻壤，面对教育如此穷困状况，居然还有人下来吃吃喝喝。县教委、区教办经常喊：学校要狠抓教学质量，并时不时地下来检查：今天查校园规划，明天查常规管理。为了应付上级检查，学校常常停课补记录、补资料，因为他们来检查时绝对不会问这项工作你们做没做，而是问记录搞好了没有，各种资料是否齐全。检查完了，一伙人就拥进餐馆大吃大喝，有时一次就要吃喝掉两名代课教师一个月的工资，仅上个学期就吃掉了4000多元。连餐馆老板背后都说：“他们吃喝有钱，为村民小和代课教师办点实事就没钱？！”有的教师因此而闹情绪、发牢骚，教案不认真编写，作业不仔细批改，课不踏踏实实上……校长没办法，考试时就让他们自己监考自己的班级，自己批阅自己班的试卷。于是，打“神仙分”的，错题改对的，虚报成绩的，五花八门，无奇不有。有些学生家长说：“把孩子交给你们，还不如让他跟我学砍柴剁草有实效！”因此，峻岭乡学龄儿童失学率特别高也就不足为奇。
　　我也是一名代课教师，我个人也无力挽回这种局势，但我无时无刻不在担忧：如果几百名学龄儿童仍不能返校学习，如果几十名代课教师仍领不到应得的工资，如果这个乡的办学条件仍得不到改善，如果这个乡的作假风、吃喝风仍刹不住，峻岭乡的明天将会怎样？
　　重庆市秀山县峻岭乡中心完小 李国斌
　　编后“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，这个动人的口号可以说早已家喻户晓。但读者李国斌的来信却向我们警示：在一些地方，特别是一些穷乡僻壤，这一口号还仅仅是口号而已，远远没有变成现实。教育依旧穷，孩子照样苦，含辛茹苦的教师有的只是一把辛酸泪！
　　如果说教育经费不足是我们不得不承认又一时难以改变的现实的话，那么，贫困地区教育主管部门的工作人员管住自己吞进代课教师血汗钱的那张嘴总是可以做到的吧？！想一想看一看那些艰难度日的教师、在破烂不堪的教室里学习的学生和失学的孩子以及已经不成样子的教学质量，有关人员还能坐得住、吃得下吗？
　　峻岭乡的明天会怎样？有类似问题的地方的明天会怎样？应该思考这一问题的决不仅仅是李国斌一个人！

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　析“无法有办法有法无办法”
　　江苏涟水县 周俊富
　　随着农村民主法制建设的不断增强和农民法律意识的提高，少数基层干部感到不适应了。有的说，农民懂法了，事情难办了。还有的说，过去无“法”的时候，我们工作有法子，现在“法”多了，我们却没法子了。
　　“无法有办法”，说到底就是少数基层干部以言代法，以权代法，以罚代法的传统观念、工作习惯和工作方法。一些乡村干部认为，“什么法不法，我负责这块小地盘，就得我说了算”。他们对群众动辄训斥或罚款，甚至组织小分队或村组干部上门牵猪赶羊、扒粮抬物，引发不应发生的事件，伤害了农民的感情，挫伤了农民的积极性。
　　真是“有法无办法”吗？改革开放以来，党和国家制定了大量的法律法规，是我们处理新形势下出现的各种复杂问题的最根本的办法。那种认为硬办法不敢用、老办法不管用、新办法不会用，而一时感到束手无策的同志，其实是不适应依法治国的新形势，没有养成依法办事的习惯。农村各项工作开展的难与易、效果的好与差，关键在于是否依法，是否用法。
　　“无法有办法，有法无办法”，也从反面给我们以启示：一是基层民主法制建设有了坚实的基础。农民学法了、懂法了，使少数干部“瞎指挥”失灵了，“土政策”失效了，“嘴乱讲、手乱伸、令乱下、事乱办”不行了。二是农村事务有了农民监督，监督形成的压力就是依法而治的最有效的推动力，这就要求基层干部抛弃愚民和治民意识，克服和纠正不适应新形势的工作习惯、工作方法，切实转变“官”念。
　　当然，从农村工作实践来说，除了依法办事，还必须辅之以思想政治工作，辅之以有效的行政、经济方法，健全完善村务公开、财务管理、民主理财、村民议事等方面的规章制度。这样，才能扎扎实实发展当地经济，造福一方百姓。

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　隐患不除祸必生
　　照片中这座遍体鳞伤的公路立交桥（图①），位于交通运输十分繁忙的210国道1405公里前100米，桥的两端都是急转弯、大坡度，司机稍不留神，就会将汽车开下桥去。据统计，近三年来，此处已发生车祸7起，造成经济损失480余万元，事故发生率呈上升趋势。前一次事故刚发生一个月，近日又坠下一辆满载汽油的油罐车，把正下方奔驰的火车砸停了（图②）。面对这种情景，围观群众心情沉重地说，这个地方的隐患如不彻底解除，更大的祸事还会发生。
　　四川安康铁路分局万源工务段
　　李兵 李明华（附图片）

第3版(读者来信)
专栏：呼吁

　　堵塞乡镇发票管理漏洞
　　去年9月，我局在对乡镇领导干部任期经济责任审计时发现，乡镇普遍存在发票管理不规范问题，被审计的12个乡镇，不合规范发票入账达200万元。主要表现在：
　　白条入账。各乡镇普遍存在用白条报招待费、租车费、房屋维修费、建造工程款等现象。某镇1998年白条入账83笔，金额80770．28元；某镇1996年至1998年白条报招待费5万元；某乡凭进餐人签字封签（白条）报进餐费1．6万元；某镇白条报租车费4万余元。
　　不规范发票入账。表现在用过期发票、作废发票入账，如某单位用1975年的发票报1999年的办公用品；某镇入账发票中不少是过期作废的发票。
　　不合法收据入账。审计发现，某镇计生办用农村合作社内部收据收计划生育款29363元；某镇用行政事业性收据付房屋维修款15500元；某镇用自制收据收取计生工本费等。
　　跨行业开具发票。审计发现一些地方行政性收据管理较混乱，不少个体户都能领用行政性收据当作发票，用于报销招待费、送礼费、租车费等。某镇用武汉市泥木油漆发票作购房发票22．7万元，用零售发票报餐费1．7万元。不分行业、不分性质乱开发票现象较多，扰乱了行业发票的管理秩序。
　　此外，发票填写不规范，无品名、无数量、无单价、无开票单位、无开票人，只写一个总金额的“五无”发票，大头小尾，涂改发票，虚开发票等利用发票弄虚作假的现象也较普遍。
　　发票是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭证，是税务机关收税的重要依据。乡镇税收常常实行以发票控管税收的办法，乡镇发票管理存在的这些漏洞，为偷、逃、骗税提供了便利条件。因此笔者认为，税务、财政、审计等职能部门要加大对假发票、不合规范发票及滥开发票的处罚力度。乡镇政府要对财务人员和某些乡镇领导干部进行财务知识培训，使他们认识正确使用发票的作用，堵塞管理中的漏洞，防止国家税收收入的流失。
　　湖北红安县审计局 张瑞林

第3版(读者来信)
专栏：

　　重视诉讼中的逃漏税现象
　　日前，笔者遇到这样一个案例：申请执行人A公司要求被执行人B公司给付欠货款20余万元，B公司则要求A公司出具增值税发票。而A公司为了少交5万余元的增值税迟迟不愿开具税票，致使案件难以得到及时执行。从这个案例，我们不难发现，人民法院在审理执行经济纠纷案件时，往往会忽视一个问题，即大部分债权人同时也是纳税义务人，在案件执行完毕时，并没有出具纳税凭证即正规的税收发票，国家的税收在不知不觉中流失。以某基层法院为例，1999年执结各类经济纠纷案件400余起，执行标的500余万元，没有一起案件债权人向法院提交税收发票，如果按执行标的5％计算应缴税费，纳税人漏税25万元，这还不包括在审理期间当事人自觉履行的经济纠纷案。以此推算，全国法院每年审结几十万起经济纠纷，漏税额将是一个不小的数字。
　　出现上述问题，原因是多方面的：1．法院对执行标的款的管理给当事人逃漏税以可乘之机。目前，法院对标的款的管理是一收一支的管理方式，即法院向交款的被执行人（债务人）出具收据，申请执行人领款时向法院打领条或在领据上签字。这样，交款的被执行人因为有了法院的收据下账作支出凭证而无需税收发票，申请执行人（债权人）也因为有了法院的领据入账做收入凭证也无需出具税收发票。2．债权人纳税意识不强，能逃则逃，能漏则漏。3．税务部门对诉讼中的逃漏税现象注意不够，稽查不力。因此，建议法院在审理或执行经济纠纷时，在被执行人执行完毕，申请执行人领款之前应要求其向法院出具税收发票，以杜绝逃漏税现象发生。同时，税务部门要积极与法院联系，及时掌握经济纠纷的有关情况，加大对纳税义务人纳税情况的稽查力度，必要时可请法院协助代扣税费，以避免国家税收的流失。
　　河南宜阳县法院 冯朝阳

第3版(读者来信)
专栏：经验交流

　　大官庄镇财务公开不亮“虚招”
　　原始单据摆到桌面上
　　山东即墨市大官庄镇在村级财务管理中，不仅每月定期向群众公布收支账目，而且把收支的原始单据也摆到桌面上，让干部和群众民主评议，合理的签字报销，不合理的不准入账，从根本上杜绝了村级财务管理混乱的现象。自1998年8月以来，共杜绝不合理开支60万元。全镇35个村的招待费由原来的15万元降为4万元。
　　大官庄镇几年前就已实行村务公开，但在花钱上仍是村支书一人签字，会计一人入账；在账目上只按生产性开支、非生产性开支等几大类公布，不懂会计常识的农民基本看不明白，致使监督缺少力度，公开流于形式，公款流失、开支混乱的状况依然存在。该镇党委、政府感到，财务管理的好坏，直接关系到党风的好坏、民心的向背，关系到集体经济的巩固与发展，关系到社会稳定的大局。于是他们由主要领导干部带队，进村入户听呼声，结合实际建规章，干群一体定标准，在农村财务管理上实施了三项配套改革：一是改变过去支部书记一人花钱一人签字为由支部书记、村主任、经办人、管区主任、镇长多人签字。对1000元以下的开支，由村党支部书记、村主任两人审批；1000元至5000元的开支须经村民主理财小组同意并盖章，由镇管区主任审批；对5000元以上的开支再由镇长审批签字。二是改变村管制为“双代制”。35个村的财务全由镇经管站代为记账和管理。三是改公布账目为公布原始单据。镇里成立了理财监督小组，由一名副书记任组长，纪委、经管站、财政所负责人参加，每月的1至5日为全镇的民主理财日，由镇政府排出日程，各村必须在规定的时间进行民主理财。理财日里，由“两委”干部、理财小组成员、全体党员、群众代表、镇管区干部一起参加，共同决策。由代账员把收支的原始单据逐张公布，如果与会的人员有疑义，支部书记和经办人必须当场予以解释，审查无误后再按规定签字入账。对每张单据的审查结果，当天张榜公布，接受全体村民的监督。
　　监督从原始单据开始，没了遮掩，堵死了漏洞。该报的予以报销，不该报的照章赔偿。东河头村党支部书记前两年在饭店里请客，欠账1．2万多元，单据公布后，大家认为超出了镇里的规定标准，属不合理开支不能报销，那位书记和参加就餐的村干部只好自掏腰包还了欠款。
　　山东即墨市　　傅瑞珉 孙守涛

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　这算不算乱收费？
　　一般人都知道，凡买新车到交警大队车管所挂牌，都必须把发动机号码拓印下来用来填证和存档，这是必经程序。在山东荣成市交警大队门口，就有人专门有偿为你拓印发动机号码，摩托车5元，农用车10元，货车按吨位收费10至20元；轿车按品牌档次20至30元。如果车的发动机号码所在位置别扭不顺手，或者因路远行驶时间长导致发动机发热烫手，则须额外加钱。
　　另外，在该交警办公大楼西侧不远处有个大院，门前竖一块铁制牌子，上书“荣成市交警大队停车场”。凡交通肇事车辆都被强行送到这个院内，只要进了这个门再出去就得交钱。摩托车每天5元，其他车辆则按档次或吨位而定。
　　对肇事司机，交警一般要在认定责任后作出罚款或扣证等不同处理。然而这里的责任认定书和处罚裁定书却只作一份存档，给当事人的那一份则叫当事人拿到大门右侧的复印部复印，每印1页收费1元。
　　综上所述，我认为，1．交警大队所收车主的行驶证及挂牌费应包括拓印费，不应再另行收费。2．关于公安交通管理机关对肇事车辆收取保管费的规定，早在1991年山东省人民政府就已发文废止。3．执法机关给当事人送达法律文书，这是其法定职责。我认为，荣成市交警大队的上述行为，是明显地变着法乱收费！所以我的车发生交通事故被荣成市交警强收10元保管费和2元复印费后，在多次交涉未果的情况下，我把荣成交警大队送上了被告席。但法院却以交费收据上盖的不是交警大队的章为由，认定此费不是荣成交警大队直接收取而判我败诉。
　　对此，我百思不得其解：一、车是交警强行送到停车场的，门前竖的是交警大队停车场的牌子，而只是借用别人的一个公章就可以把省政府明文取消的收费项目一下子变成合法的，这讲得通吗？二、收费者不到工商与税务部门登记领取执照和发票，收费不给发票的偷税漏税行为，交警大队不但不举报，反而变相支持并把自己应免费发给的法律文书让无证偷税者借机高价复印，这也是合法的吗？三、上述收费行为的实质，究竟是交警大队变相收费，还是双方互相串通，捞取好处？假设收费者是合法的有证独立经营者，那么，公安部1990年公布生效的《交通警察纠正违章十项规定》中“不准利用交通管理职权为路边经营单位或个人招揽生意”的条款，该怎样理解？！
　　山东文登市文城镇 王为周

第3版(读者来信)
专栏：答复反应

　　接受舆论监督 打击“车匪路霸”
　　你报今年1月9日读者来信版刊登题为《无为二坝霸成灾，客运车辆路难行》一文，呼吁有关方面狠狠打击“车匪路霸”。我们对此表示十分感谢！
　　我局公安干警经过十几个昼夜的连续艰苦奋战，彻底摧毁了“车匪路霸”团伙4个，抓获全部作案成员17人。为了防止此类现象出现反弹，我局又制订了三项措施：
　　一、强化组织领导。为确保“冬季严打”战役取得实效，我局成立了指挥部，要求各单位成立相应组织，并结合当地治安状况，认真落实已制定的具体工作方案和责任制，集中时间和精力，大力开展整治，实行定岗定责定人，谁主管谁负责，谁出错谁负责，坚决遏制“车匪路霸”现象的反弹。
　　二、强化快速反应。各单位要合理安排警力，加强公路治安巡逻，全力确保无为县境内各主干线路安全畅通，确保来往司乘人员平安满意，确保没有路霸、车霸和地痞恶势力，以优异的工作实绩让群众满意。
　　三、强化值班备勤。要保证24小时有足够警力和装备在岗在位，保证有线、无线通讯畅通无阻，做到热情接警，快速出警，果断处警；不论是辖区内的报警，还是其他辖区的警情，接警后，必须立即出警，在出警的同时，向有管辖权的处警单位通报并向带班局长汇报；确保辖区内不发生大的事故与案件。
　　安徽无为县公安局

第3版(读者来信)
专栏：街谈巷议

　　招商引资
　　不能牺牲税收
　　眼下，一些地方在招商引资过程中，作出了为某些企业减免税收的决定，说是“放长线钓大鱼，活跃地方经济”。这种以牺牲税收为代价的做法是税法所不允许的。
　　国家财政收入的80％来自税收。开展各项经济活动又是为了增加财政收入，繁荣地方经济。但若以减免税收作优惠，不仅达不到增加财政收入的目的，而且有悖于税法的规定，破坏了法律的严肃性、公正性。
　　执行税收法规没有弹性和灵活性可言，行业之间、地区之间、纳税人之间的税负应是公平合法的，任何人不可以任何理由自作主张开口子，打折扣，搞变通。招商引资也不例外。
　　另外，出台此项“政策”，也暴露了有些地方的负责人对税法知识知之甚少的弱点。因此，法制经济的新形势要求各级各部门领导干部必须学好税法，带头树立依法治税意识，多掌握一些税收政策。如此，方能提高领导水平和工作能力，确保各项经济活动在规范的市场环境下有序进行。
　　安徽萧县广播电台 王于霞 祖振海

第3版(读者来信)
专栏：编读往来

　　李玉臣的问题已有结论
　　1999年2月6日，本报读者来信版刊登题为《“命根子”丢不得》的“读者来信综述”，反映一些地方在保护耕地中存在的问题，其中有河北遵化市遵化镇南台村村民反映该村原党支部书记李玉臣问题的一段文字。稿子是根据群众来信编发的。李玉臣对此有意见，于今年1月来本报作了申诉。本报派记者前去调查，了解到在此“综述”刊登前，有关部门已对李玉臣的问题作过调查，并有结论。1995年7月8日，遵化市纪委对李玉臣的问题作出结论：“虽有错误，介于可处可不处之间。决定对其免于纪律处分。”1998年10月，遵化市检察院在其关于《对南台村具名举报李玉臣经济问题的调查报告》中说：“我们已将反映李玉臣的问题基本查清，从中没有发现有构成经济犯罪的嫌疑。”
　　——编者

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　威盛挑战英特尔神话
　　本报记者 任建民
　　台湾威盛电子公司日前在北京宣布，该公司在德国汉诺威展览会上推出了自己生产的“约书亚Joshua”处理器，并宣称将在全球处理器市场上占据10％的份额。而且，威盛强调，其市场策略的重点在于祖国大陆，会优先保证国内厂商的供货。据透露，方正、联想等国内电脑厂商都对威盛的约书亚表现出了浓厚的兴趣。
　　威盛去年买下Cyrix的全部股权，并购IDT的芯片设计部门，从而吹响了向英特尔挑战的号角。这是中国人第一次向信息技术最高层次的进军。
　　威盛介绍说，这款处理器与英特尔的赛扬处理器处于同一个等级，但相同频率的“约书亚”性能要高得多。威盛销售部经理李聪洁表示，从价格上来说，威盛将实行“鲜菜活鱼”的时价政策，即随着英特尔而动，始终比英特尔的价格低25％。
　　而且，威盛已经准备好了进一步的行动。据透露，到今年6月份，约书亚的下一代产品——撤姆尔Samuel就将问世，其主频将从500MHz起，最高到750MHz，性能直逼奔腾Ⅲ。
　　英特尔的另一大竞争对手AMD以前的调子和现在的威盛差不多，一方面强调其面向低端市场，另一方面强调其处理器在频率相同的情况下优于英特尔，价格却低25％。
　　但这样的故事很难打动人。记得去年这个时候，AMD在中国推出K6—Ⅲ芯片，强调了半天其优良的性价比，国内却少有厂商采用，连散件市场也难见其踪影。
　　其实不是国内厂商大方，不计成本，而是英特尔采取了很多手段，使得国内厂商不敢轻举妄动。比如说订购英特尔的芯片可以按比例报销广告费，这也是不管什么联想或是方正的电脑做广告时都不忘来个“INTELINSIDE”的原因。其他手段还有很多种，比如对用户来说，买奔腾Ⅲ电脑可以在8848网站上以更优惠的价格购物等。奔腾Ⅲ广告费共计3亿美元，实在可以做很多事情。
　　威盛约书亚处理器想有10％以上占有率，祖国内地将是最关键的区域。威盛此次举行的约书亚介绍会，实际上可以说是在全球的第一场正式的市场推广活动。威盛也把这次活动作为进军国内市场的一个风向标。按实际的期望值，国内应该有高于世界其他各地的占有率。
　　威盛说，AMD在中国少人问津的原因除了广告投放力度远低于英特尔外，还有一个重要原因是对中国市场不重视。由于生产能力跟不上，处理器经常会断货，AMD通常会全力保证欧美市场，其次是日本和印度市场，中国市场的地位在最后，因此国内厂商谁也不敢轻易用AMD的货。
　　相反，威盛承诺会把国内看作第一市场，全力保证国内厂商。他们已在深圳训练了一批技术支持人员，一旦“约书亚”上市后被国内厂商采用，相应的技术支持就可以马上到位。据透露，介绍会举办的当天，联想的代表就和威盛进行了正式接触，商讨在其电脑中装配约书亚的可能性。此前，方正也与威盛进行了接触。
　　在操作系统的OEM方面，国内厂商纷纷向微软举起了“造反”的大旗，联想、方正、金长城、实达等陆续开始不预装操作系统或者预装LINUX操作系统，不愿意受制于一家的“反骨”昭然若揭。
　　在处理器方面，整机厂商对英特尔说“不”，可能只是个时间问题。在此之前，海星电脑已开始装备AMD最新生产的ATHLON芯片。
　　从长远来看，这也符合国内厂商自己的利益。培养供货商的竞争对手，这是商战中亘古不变的法则，更何况，威盛也的确有着自己的优势。该公司同时设计芯片组和芯片，配合上不会比英特尔的差，加上主板厂商大都在台湾，与威盛的合作也会很顺畅，从而大大降低成本。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：IT时评

　　莫设“空头网站”
　　米阿仑
　　我上网浏览了一下国内企业网站，发现许多是空头网站：公司名称、地址、产品照片，有的安上了企业领导的照片，别的就没有了。我冒昧地问一句：建立这种空头网站用处何在？
　　碰到这种网站，百分之百的访客马上跳到其他网站连头也不回。如果访客跳走以后仅仅是把这个空头网站忘记了，那还算好，公司没有多大损失；如果访客对空头网站留有印象，并从网站得到的信息推断：“本公司不存在”。那么，在市场上留有“我不存在”的印象，对公司的损失可就太大了。
　　因此，如果公司上网仅仅是需要广告效应的话，我想，到一个知名度高和信誉好的网站花钱作广告，比搞一个“我不存在”的空头网站不知要强多少倍。人们花钱上网访问公司的网站，是要办事情的。例如，除了浏览选择产品以外，消费者很可能要了解某个产品有何用途，有无技术说明，网站是否有销售后网上服务，发电子邮件提问题能不能很快得到回答，买了东西发现问题，在网上跟谁联系，怎么联系，什么时候能得到回音，等等。如果公司的网站没有提供联系方法，或者有、但不能及时回答消费者的问题，那么，消费者可能再也不来光顾了。
　　访客里面，还有许多是找工作的。他们会问：能在你的公司找到工作吗？有什么工作？条件要求是什么？待遇如何？发电子邮件求职，能很快得到回音吗？如果你的公司是股份公司，而且上市了，那么，投资者访问你公司网站的时候就会问：有公司财务年报吗？报表是不是完整的？销售量好不好？公司有多少人？等等。如果不能得到圆满回答，那么，多数投资者会觉得该公司是不规范的，没有或缺乏专业化的管理。
　　可见，一个企业的网站不是广告招牌，而是提供系列服务的场所。网上服务好不好，对公司的前程至关重要。因此，如果还没有准备好提供系列服务的内容、计划、资金和人员等等，就不要着急上网建立网站，而要在充分做好有关准备方面多下功夫。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　旅游业：实现网上交易与结算
　　本报记者 蒋建科
　　春节刚过，美国俄亥俄州的史密斯先生在互联网上惊喜地发现了一个能帮他去中国旅游的电子商务系统——华晨国际旅游电子商务支付网，于是他兴冲冲地通过该网络预订了到中国旅游的路线、饭店、机票及行程安排。在史密斯先生看来，令他感到最方便的是他马上可以通过该网进行国际支付结算。
　　史密斯先生未曾料到，他已成为参与中国旅游电子商务变革的第一人。伴随着改革开放的不断深入，在越来越多的中国人走出国门的同时，也有更多的外国人愿意到中国旅游。据统计，1998年欧美来华旅游人数达267万人，我国旅游业创汇能力连续3年突破100亿美元。然而，传统的旅游业无法让世界上更多的旅游者及时全面了解中国的旅游特色及服务。
　　专家指出，旅游业最适合在网上交易与结算，因为它不仅具有国际公认的质量标准和服务规范，而且不需要将商品邮寄给消费者，免去许多麻烦，是典型的异地购买、本地消费商品。
　　安全结算是电子商务发展的关键环节，近来由于采用最新的安全协议，实现了信用卡的安全结算及与其他系统的兼容。
　　日前，上海华晨五洲电子商务网络公司与中国银行、美国花旗银行及IBM公司合作开发成功中国旅游电子商务交易网及华晨中国旅游国际结算支付网络系统，成为我国第一家专门从事旅游产品电子预订、交易和结算的国际交易网和真正实现网上金融服务的专业网络。据该公司总裁舒畅介绍，该网络不仅能为中国旅游业提供大量国外客源，还将为中国旅游业提供先进、有效的安全支付保障。
　　简单地说，一位外国游客想到中国某地旅游，可以在网上选定酒店、路线、航班等，再输入自己信用卡的密码，资金即通过中国银行转入要住的酒店、旅行社，剩下的就是启程了。
　　网络技术翻开了旅游业新的一页，给人们带来了意想不到的惊喜。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：本期聚焦

　　国家经贸委一项调查显示
　　多数企业从信息化中获益
　　刘力
　　经过20余年的改革开放和现代化建设，我国企业信息化建设已经取得了巨大成绩，具备了加快推进的条件。
　　我国80％以上国家重点企业已建立办公自动化系统和管理信息系统，70％以上接入互联网，50％以上建立了内部局域网。企业已不同程度地在日常管理和决策环节上应用了信息技术。部分企业已经开始借助互联网开展商务活动。大多数企业表示了将进一步加大对信息化投入的愿望。
　　随着信息技术的升级和应用的普及，信息技术产品的更新，服务质量的改善，国产信息技术产品的崛起，公用数据交换网络的建立，电信资费的下调，信息网络的迅猛发展，计算机应用的日益普及等，为企业实现信息化提供了有利的技术条件。
　　1998年，300户国家重点企业用于信息化建设的投入14.8亿元，1999年投入17.1亿元，增长15.5％，明显高于经济增长速度。
　　对国家重点企业的调查表明，近70％的企业表示信息化带来了明显的效益。
　　近一段时间以来，我国政府对企业信息化的引导与支持力度加强。新近成立的国家信息化工作领导小组，明确了在新时期推进国民经济信息化的指导方针。国家信息化推进工作办公室特别突出了企业信息化在经济信息化、电子商务中的基础作用。年前，由国家经贸委、科技部和信息产业部联合召开了推进制造业企业信息化大会，强调了以CAD／CIMS为主要内容的工作要求。为更好地推进企业信息化工作，由国家经贸委联合信息产业部、科技部共同成立了“企业信息化工作领导小组”，重点组织和指导“企业信息化工程”。
　　国家经贸委信息中心对300家国家重点企业的问卷调查同时也表明，我国企业信息化整体水平较低，即使在信息化建设相对较好的国家重点企业中，也还存在不少问题。
　　企业信息管理水平低一些企业的信息管理机构不健全，领导者信息管理意识淡薄，信息管理不规范，报表的数据格式不符合标准，信息处理和传输手段落后，信息工作人员技术素质低。国家重点企业向国家经贸委上报数据的工作迄今已有四年。在国家经贸委上报中办、国办的各项信息中，重点企业信息采用率是最高的。但由于企业信息管理水平低，常有一些企业上报数据不完整、不及时、不准确，有的还沿用传真方式报送数据，这些都严重影响了国家对重点企业情况的及时掌握。
　　信息化建设的投入不足有70％的企业承认对信息化投资不足。截至1998年末，这300家企业用于信息技术和设备的投资累计仅占总资产的0.3％，与发达国家大企业在信息化上的投入占总资产8％—10％的水平相距甚远。另外，有62％的企业认为缺乏专业信息技术人才。
　　利用网络开展经营活动的企业少在被调查的企业中，虽然有70％的企业已经接通互联网，但多数仅在网上开设了主页和E—mail地址，既没有充分利用网络资源，更没有借助网络开展商务活动。有的企业网站长时间不更新信息，成为有名无实的空站。相比之下，有的发达国家60％的小企业、80％的中型企业、90％以上的大企业已借助互联网广泛开展商务活动。
　　企业信息化建设成本高现阶段，我国IT厂商主要提供PC机、硬盘、显示器、终端等一些附加值较低的产品，而高性能的服务器、路由器、交换机等高技术含量的产品供给能力明显不足。从国家重点企业的调查看，这是导致企业信息化成本高、建设周期长、后期维护与协调难的重要原因。
　　企业电子商务进展缓慢近年来全球电子商务高速发展，1998年全球营业额为740亿美元，1999年约为2000亿美元，到2003年预计达32000亿美元，将占世界经济总量的5％。但是，在我国由于市场经济还不成熟，现货市场有形市场还不完善，企业信用差，资金拖欠严重，缺乏配套的信息系统、物流系统、支付系统和制度保障，导致大部分企业对发展电子商务不积极。
　　缺乏统一规划和标准，法律法规尚待完善目前，我国企业信息化尚无统一规划和标准，电子商务的有关政策法规尚未出台，对引进的信息技术和产品的中文说明缺乏强制性措施，影响到企业的应用与管理。对计算机和网络犯罪缺乏有效的法律和技术防范手段，使企业往往“谈网色变”。
　　此外，企业在信息化建设上盲目求新、求全，导致信息技术装备能力闲置，对信息收集“饥不择食”，导致信息资源浪费，甚至泛滥等问题。
　　（作者为国家经贸委信息中心主任）

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　企业信息化难在哪里
　　程刚
　　一位企业经理说过一句话：我国有些企业搞了很多信息化系统，不但没有为企业带来效益，反而还要花钱养活它。为什么会有这样的现象呢？笔者以为有以下三方面的原因。
　　外部原因
　　国内企业与国外企业在管理上存在很大差异，中国企业长期以来运用的是计划经济模式，而我国建立社会主义市场经济刚刚十几年时间，还有很多尚待完善的方面。比如：社会经济管理秩序不规范，没有形成信用消费体系，金融监管力度不够，相应政策法规不配套等。在企业内部，学习国外先进管理模式比较容易，而在企业间，如企业相互间销售、采购、财务结算等业务往来就比较难处理，必须适应中国特色。要在借鉴国外先进管理经验的基础上，形成具有我国特色的企业信息化道路，还要我们作出艰苦的努力。
　　自身原因
　　首先，企业人员是否能熟练使用计算机、是否能适应计算机化管理；人员素质是否能适应先进的计算机模式下的集成管理和改变业务流程的要求；其次，我国很多企业管理基础比较薄弱，基础数据缺乏、不准确，采取的是一种比较盲目的感性管理模式，如果要想一下子进入一种很先进的管理状态，需要中间过程；另一方面，因为业务流程的调整，会影响到相关部门、相关岗位的权力、责任、利益、工作量等因素，就会产生内部的阻力，协调不好也不能成功。而且，很多企业计算机管理项目的目标和方向出现了偏差，往往是为了搞计算机管理而上计算机工程，偏离了企业根本的出发点。
　　供应商因素
　　目前，国内企业使用的软件很多是完全按照国外管理模式运作的，运用规范、简练的模式来实现其业务流程，可是在国内社会经济秩序环境下，业务流程的复杂性导致国外软件处理不了很多常见的企业管理问题，这就存在了一个国外软件与国情特色管理需求之间的矛盾。另外，国内大多数软件不具备国外先进的管理思想核心，因此不能给企业带来明显的效益，大部分甚至不能满足企业基本的管理需求。
　　服务不到位也是一条重要原因。供应厂商的服务不能满足企业的需求，尤其在现阶段，企业的管理人员、计算机工作人员素质还存在一定的差距。作为供应商应该提供特殊而又全方位的服务。
　　总体看来，供应商提供的系统价格偏高，尤其是某些国外软件厂商的产品和服务。高投入对企业管理变革的尝试行为造成的风险太大。所以应在局部进行尝试，以较小的投入在短时间内见利见效，取得经验、教训和对计算机管理系统的认知与认同，再逐渐投入和扩大企业管理信息化的改革范围，这样会减少企业风险。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　关注网上竞争
　　张向宁
　　中国的Internet发展，经历了1993年开始的科研教育上网，1995年由中国电信等启动的百姓上网，到1999年的政府上网，目前发展到接近900万左右的网民规模，一个网络上的大都市已经初具规模。在2000年，应该称为中国的“企业上网年”。
　　企业的上网和企业的网上应用将掀起全球Internet新的狂潮。全球的Internet发展，经历了从军用、科研教育到商用的转化，电子商务的兴起，带给全球的政治家、经济学家、企业家、学者、股民、消费者无穷的惊讶、激动、争论、机遇和发挥的空间。
　　Internet的出现造就了知识经济，诞生了注意力经济学，培植了眼球文化。虽然每个人都有一双眼球，但是却有穷的网民和富的网民之分，所以眼球也有穷眼球和富眼球之分。在网络上面，如果我们中国的网民提供给全球网络的贡献就是很多的消费者，而不是透过网络的生产和销售，不是通过网络去创造价值，我们将会靠什么能够一直“消费”下去呢？因此，在网络上面如何建立起中国的“Business”，也就是商家在网络上的优势，已成为一件关系到我们整个民族的竞争力的问题。因此，我们说企业的上网是中国的企业未来的生存能力问题，也是整个民族的生存问题。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　因特网拉到农村街头——
　　里面有些啥风光？ 安徽涡阳 李健强 杨健摄

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　“中关村在线”走特色之路
　　本报讯 “中关村在线”网站（www．zol．com．cn）以“第一时间报道中关村变化，第一时间反映IT业配件价格”作为自身发展特色，全面详尽地介绍中关村科技园区的最新动态，成为中关村与外界进行沟通的网上之家。“中关村在线”的“即时报价”已经成为各个商家发布新产品信息的首选参考。在前不久揭晓的优秀网站评选活动中，“中关村在线”荣获中国IT业优秀网站称号。（方可扬）

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　上海信用社业务网络通过鉴定
　　本报讯 2月24日，由联想集成承担开发的上海市信用社综合业务网络系统在上海浦东顺利通过人总行验收鉴定。该系统采用了联想银行综合业务软件，功能覆盖储蓄、信贷、现金管理、会计核算、事中及事后监督等。安装在网点的客户机负责交易数据的采集、显示、打印等，安装在联社的服务器主机采用双机备份方式，负责账务数据、凭证数据的存储及系统参数管理、业务流程控制等，可进行全市范围内的跨主机交易。（吉恒）

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　日前，IBM中国公司在京宣布，二○○○年将继续推行电子商务，帮助中国企业赶上信息化浪潮。 洪青摄