第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民出席广东茂名高州市领导干部“三讲”教育会议发表重要讲话进行动员
　　江泽民指出，“三讲”教育仍是今年党建工作的重中之重，各级党委必须切实抓好，并且要把“三讲”教育同贯彻中央关于今年改革、发展、稳定工作的各项部署紧密结合，做到相互促进。
　　去年12月，中央政治局常委同志进行了“三讲”，发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，认真总结十年来的工作实践和基本经验，认真思考当前和今后改革与发展中的一些重大问题，取得了很好的效果。
　　党中央对搞好县（市）“三讲”教育非常重视。中央政治局常委会议决定，每位常委同志到一个县（市）就县级领导班子、领导干部开展“三讲”教育的情况深入调查研究，并直接对县（市）领导干部进行动员。李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等其他中央政治局常委同志近期分别前往江苏省、河北省、浙江省、四川省、辽宁省、陕西省的有关县（市）。
　　新华社高州2月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天下午出席了广东省高州市领导干部“三讲”教育会议并发表重要讲话进行动员，他强调，“三讲”教育仍是今年党建工作的重中之重，各级党委必须切实抓好，并且要把“三讲”教育同贯彻中央关于今年改革、发展、稳定工作的各项部署紧密结合，做到相互促进。江泽民指出，县（市）这一级，在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。县（市）党政领导班子和领导干部，处在改革、发展、稳定的第一线，直接联系着广大的工人、农民、知识分子群众，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到城乡基层的重要职责。县（市）领导班子和领导干部都要充分认识“三讲”教育的重要性，在“三讲”教育中努力学习、深刻反思，发扬成绩、克服缺点，总结过去、鞭策未来，以更好的精神状态和更出色的工作，为党和人民建功立业。
　　党中央对搞好县（市）“三讲”教育非常重视。中央政治局常委会议决定，每位常委同志到一个县（市）就县级领导班子、领导干部开展“三讲”教育的情况深入调查研究，并直接对县（市）领导干部进行动员。李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等其他中央政治局常委同志近期分别前往江苏省、河北省、浙江省、四川省、辽宁省、陕西省的有关县（市）。
　　高州市是广东省茂名市下属的一个县级市，位于广东西南部。改革开放以来，在党的改革开放政策的指引下，高州市广大干部群众艰苦奋斗，在经济发展和社会进步方面取得了显著成绩。江泽民2月19日下午一抵达高州市，就和随行的中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红一起，在中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，广东省委副书记、省长卢瑞华，广州军区政委刘书田的陪同下，对高州市进行考察。昨天下午，江泽民前往高州20万亩荔枝带考察农业发展情况，并访问了农户。今天上午，江泽民听取了高州市委、市政府关于党的建设和“三讲”教育准备情况的汇报。下午，高州市委举行领导干部“三讲”教育大会，高州市镇党政领导干部600多人出席了会议，江泽民发表了重要讲话。
　　江泽民指出，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中用整风精神开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育，着重解决党性党风方面存在的突出问题，这是我们党面向新世纪为加强自身建设而采取的一项重大举措。在新的世纪里，我们要巩固和发展一个多世纪以来中国人民的伟大奋斗成果，把老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业全面推向前进，达到预期的宏伟目标；我们要正确应对国内外错综复杂的环境，坚定不移地完成改革和建设的各项任务；我们要使党始终保持工人阶级先锋队性质，始终代表最广大人民群众的利益，始终成为社会先进生产力的代表，始终领导全国各族人民促进社会生产力的发展，始终坚强有力地发挥好领导核心作用，必须结合新的历史条件进一步从思想上、组织上和作风上把党建设好。开展“三讲”教育，就是为了更好地推进党的建设，为党在新世纪的奋斗进一步做好思想、政治和组织准备。
　　江泽民强调，结合党在一定历史时期的任务，通过集中学习教育，提高党的领导干部的思想政治水平，解决党内存在的突出问题，是我们党加强自身建设的一个行之有效的方法。历史的经验表明，党的建设必须贯穿于党领导人民不断奋斗的全部过程，并为不断实现党的奋斗目标提供强有力的保证。参加“三讲”教育的同志们，都要从党和国家长治久安的高度深刻认识搞好这次“三讲”教育的必要性、重要性和紧迫性，自觉地积极地投身到“三讲”教育中来。
　　在谈到中央政治局常委同志进行“三讲”的情况时，江泽民说，去年12月，中央政治局常委进行了“三讲”，方法也是以自学为主，以个人讲为主，开展批评与自我批评，以自我批评为主，坚持和风细雨，通过总结经验教训，进一步加强和改进工作。中央政治局常委同志发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，认真总结十年来的工作实践和基本经验，认真思考当前和今后改革与发展中的一些重大问题，取得了很好的效果。通过这次“三讲”，中央政治局常委同志都感到，认真总结工作，严格剖析自己，认真听取同志们和群众的意见，对加强党性修养和党性锻炼，提高思想政治水平，加强和改进工作，都很有好处。
　　江泽民对如何搞好县（市）“三讲”教育提出了明确的要求，他指出，县（市）领导班子、领导干部应以讲政治为核心，着重从坚定对马克思主义的信仰和对建设有中国特色社会主义的信念，增强全面贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性，牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格遵守民主集中制的各项规定，树立求真务实、埋头苦干、依靠群众、发扬民主的好作风等方面查找和解决问题。县（市）领导班子和领导干部都应通过这次教育，提高“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性，真正在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
　　江泽民强调，在这次“三讲”教育中，县（市）领导班子和领导干部都要在学习党的基本理论和这次“三讲”教育规定的文件上下苦功夫，都要实事求是、一分为二地估量自己，都要正确运用批评与自我批评的武器，都要认真倾听群众的意见，都要认真进行整改。省区市委和地（市）委负责同志，要按照中央的要求，切实加强对县（市）“三讲”教育工作的领导，抓好统一部署、检查督促、总结经验和个别指导的工作。省、自治区、直辖市党委和地（市）委的负责同志都要联系一个县（市），坚持“解剖麻雀”、取得经验、由点到面的重要领导方法，坚持一般与个别相结合、领导与群众相结合的工作方法。各级党委都要注意把搞好“三讲”教育和推动当前的改革、发展、稳定结合起来。县（市）领导工作处于第一线，改革开放和建设的任务很重，一定要牢牢把握经济建设这个中心，把各方面工作的安排想得周到细致一些，切实抓紧抓好。
　　江泽民强调，21世纪的前20年，是党和人民事业发展的至关紧要的时期，也是现在的县（市）级干部经受锻炼、增加经验、发挥才干的至关紧要的时期。大家要充分意识到自己的历史责任，适应新要求、迎接新考验，努力提高自己。中央的路线方针政策，我们的各项工作，能否最终落实到城乡基层，真正变成人民群众的自觉行动，关键要看县（市）的工作。县（市）工作做得好，我们党和国家的长治久安才有坚实的城乡群众基础和社会基础。县（市）领导干部责任重大，要坚持不懈地认真刻苦地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。全国两千多个县（市）的领导同志，如果都能不断地提高自己的思想理论素质，都能全面正确地理解和贯彻落实党的路线方针政策，对于实现和保持全党思想上的统一、政治信念上的坚定、组织上行动上的一致，其意义是十分重大的。要做好一个县的工作，涉及政治、经济、文化的各个方面，县（市）领导干部的学习也应是多方面的，不仅要认真学习理论，还要学习现代经济、科技、法律、管理、历史等方面的知识，这样才能做好工作。
　　江泽民指出，坚定不移、不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，百折不挠、克服一切困难去坚决落实党的路线方针政策，是党对每一个领导干部的基本政治要求。我国有两千多个县（市），情况千差万别，贯彻落实中央的方针政策，开展各个方面的工作，不能千篇一律，必须因地制宜，紧密结合本地的实际去做，这样才能把中央的方针政策真正落到实处。
　　在谈到坚持深入实际、深入群众的重要性时，江泽民说，县（市）领导干部面对大量的城乡基层工作，直接同广大群众打交道，应该保持反映民情民意的敏锐性。深入群众，就要与群众同甘共苦，与群众一起摸爬滚打，关心群众的疾苦，切实帮助群众解决实际困难，做群众的贴心人。当前，我们的农业发展已进入新的阶段，农业、乡镇企业都在进行结构调整，增加农民收入的任务很重。国有企业的改革和发展也处于攻关阶段，结构调整、资产重组、技术改造、产业升级的任务很重，一些地方下岗职工较多。在这样的情况下，我们的各级领导干部，特别是处于第一线的县（市）领导干部，比任何时候都要更加增强群众观点，更加加强群众工作，更加注意工作方法，更加关心和体贴群众。越是工作任务艰难，也越是对我们领导干部的智慧、品格最重要的考验和锻炼的时刻。广大县（市）领导干部特别是年轻干部，要勇于在群众工作的实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。所有县（市）的领导干部都同广大群众保持最密切的联系，群众的意见、呼声和疾苦能及时反映上来，群众的实践经验能及时总结出来，中央和省地的决策、部署能及时传达和贯彻到群众中去，我们县（市）的工作就会做得更加切合实际、有声有色，整个党和国家的工作也就会更加顺利地向前发展。
　　江泽民强调，改造客观世界和改造主观世界，始终是每个党员和党的领导干部的两项重要任务。改造主观世界，关键是要陶冶革命情操，提高精神境界，牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固地树立为党和人民的事业不懈奋斗的信念。包括县（市）在内的各级领导干部都要坚持说老实话、办老实事、做老实人，坚持自重、自省、自警、自励。共产党人更应自觉地加强个人的思想修养，加强对自己主观世界的改造。每一个领导干部都应好好想一想，参加革命是为什么？在领导岗位上应该做什么？将来身后应该留点什么？把这些问题想清楚了，想正确了，我们就能做到一身正气，堂堂正正。共产党人是立党为公的，是全心全意为民族、为国家的利益而奋斗的。每一个共产党员和党的领导干部，都要廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀影响面前，一尘不染，始终保持高尚的道德情操，自觉锻炼意志品质，真正养成共产党人的高风亮节。
　　随同江泽民在高州市考察并出席高州市领导干部“三讲”教育会议的还有中央军委委员、总政治部副主任王瑞林，中央有关方面负责人王刚、张全景、华建敏、由喜贵、王沪宁、贾廷安等。
　　2月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席广东茂名高州市领导干部“三讲”教育会议并发表重要讲话。这是江泽民在高州市“三讲”教育会议上作重要讲话。 新华社记者 兰红光摄（附图片）

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专栏：社论

　　深入扎实开展县（市）“三讲”教育
　　春节刚过，中央政治局常委分赴一些县（市），对县级领导班子、领导干部开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育的情况深入调查研究，亲自进行动员。这充分表明，以江泽民同志为核心的党中央对全国正在开展的县（市）“三讲”教育的高度重视，对加强县（市）领导班子建设，提高县（市）领导干部思想政治素质的极大关注，为全党树立优良的思想作风、工作作风，改进工作方法作出表率，对全党认真抓好党的建设，增强党的凝聚力、战斗力，推进党的建设的新的伟大工程，促进改革开放和现代化建设具有重大而深远的意义。各级党委特别是主要领导同志，要认真学习和深刻领会中央关于切实加强领导，深入扎实地搞好“三讲”教育的指示精神，严格按照中央的部署，把县（市）“三讲”教育各项工作抓紧抓好。
　　党中央决定在县级以上领导班子、领导干部中用整风的精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，是根据新时期我们党面临的形势、任务和自身建设的实际，立足于有效推进党的建设的新的伟大工程所作出的重大决策。一年多来，在党中央的领导下，各级党委加强领导，周密安排，扎实工作，保证了“三讲”教育顺利健康发展。目前，省部级领导班子、领导干部以及地市厅局级的“三讲”集中教育基本告一段落。总的看，领导班子、领导干部在思想、政治、作风、纪律上都有明显进步，基本上达到了中央的要求。这对于从整体上进一步提高党的领导水平和执政水平，增强各级党组织拒腐防变和抵御风险的能力，从根本上保证把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进，是完全必要的。实践证明，这次“三讲”教育，是新时期加强和改进党的建设特别是领导班子、领导干部思想政治建设的一次创造性探索，是延安整风精神和党的“三大作风”在新时期的发扬和丰富，是推动落实“党要管党”、“从严治党”的重要举措。
　　当前，在巩固、扩大省部级和地市厅局级“三讲”教育成果的基础上，深入扎实地开展县（市）领导班子、领导干部“三讲”教育，是整个“三讲”教育的重要组成部分。县（市）一级，在我们党的组织结构、国家政权结构以及在全局工作中，处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。县（市）党政领导班子和领导干部，处在改革、发展、稳定工作的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到城乡基层的重要职责。这一级干部的思想政治素质，精神状态和工作如何，直接关系着党的路线方针政策的贯彻落实，影响着当地的改革、发展、稳定，影响着党群关系和干群关系。总的看，全国两千多个县（市）领导班子和领导干部队伍的状况是好的。绝大多数同志政治上是可以信赖的，工作是认真努力的，各方面都在不断进步。他们年富力强，文化程度较高，思想比较活跃，勇于开拓进取，为贯彻执行党的路线和中央决策，推进社会主义现代化建设，付出了许多辛劳。但也应当看到，这一级干部，也存在一些明显的弱点和不足。突出的问题是不少同志缺少马克思主义理论的系统学习，缺少驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力，缺少严格党内生活和群众工作的锻炼。一些同志往往容易过高估计自己，缺少自律精神。相当一部分同志在党性党风方面程度不同地存在这样那样的问题，有的还比较严重。因而，必须认真搞好县（市）的“三讲”教育。
　　县（市）领导班子、领导干部“三讲”教育，要全面贯彻中共中央关于在县级以上领导班子、领导干部中开展“三讲”教育决定的精神，充分借鉴省部级和地市厅局级“三讲”教育的经验，紧密结合县（市）的特点和新的形势，结合当前改革、发展、稳定的实际，认真贯彻整风精神，坚持高标准、严要求，切实解决党性党风方面存在的突出问题。
要以讲政治为核心，着重解决五个方面的问题：一是要坚定对马克思主义的信仰和对建设有中国特色社会主义、最终实现共产主义的信念；二是要坚决、全面贯彻执行党的路线方针政策和中央的重大决策；三是要牢固树立全心全意为人民服务的思想；四是要严格遵守民主集中制的各项规定；五是要树立求真务实、真抓实干，依靠群众办事的优良作风。
　　深入扎实地开展县（市）“三讲”教育，要把学习理论，提高认识，端正学风贯穿“三讲”教育的始终。首先要深入领会中央精神，提高对“三讲”教育重要性、必要性的认识。在这个基础上，按照中央规定的学习要求，精读钻研必读书目。讲学习是基础，要拿出足够的时间和精力学习理论，武装头脑。学习理论有了深度，认识水平就有高度，查摆和解剖问题才有力度。要特别强调坚持理论联系实际的学风，着眼于解决问题。不仅要联系自己的工作实际，提高执行党的路线方针政策的自觉性，而且要联系自己的思想实际，从世界观、人生观、价值观方面查找自己的差距和问题；不仅要从书本上学，而且要向实践学、向群众学；不仅要在总结成功经验中获得提高，而且在吸取挫折的教训中求得进步。
　　深入扎实地开展县（市）“三讲”教育，要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。现在有的领导班子软弱涣散，凝聚力和战斗力下降，存在的问题长期得不到解决；少数领导干部经不起权力、金钱、美色等诱惑，以权谋私，甚至走上犯罪道路。一个重要的原因，是党内缺乏积极健康的思想斗争，批评与自我批评开展不起来。能否开展严肃认真的批评与自我批评，直接关系到“三讲”教育的质量。批评和自我批评不能避重就轻、避实就虚，只停留在一些不痛不痒的空泛议论上。要坚决克服那种怕丑、怕痛的思想顾虑，敞开胸怀，正视问题，不讳言缺点，认真解剖自己。开展批评既要严肃认真，又要满腔热情，与人为善。要通过谈心交心，沟通思想，增进理解。无论批评或自我批评都要讲政治，坚持从大处着眼，不纠缠细枝末节。要坚持实事求是，达到既弄清思想又团结同志的目的。
　　深入扎实地开展县（市）“三讲”教育，要坚定地相信和依靠群众，发扬民主，认真走群众路线。县（市）一级的领导直接面对基层，群众的意见可能会多一些，但不能因此而顾虑重重，不敢开门搞“三讲”教育。我们的党员干部是为人民服务的，充分听取群众意见是搞好服务的前提和基础。要把“三讲”教育作为征求群众意见、接受群众监督、汲取群众智慧和努力改进工作的好机会。同时要积极引导群众，满腔热情地帮助县（市）领导干部。实践证明，“自己找，群众提，上级点，互相帮”是一个好方法。要相信绝大多数干部群众是有政治觉悟的，是能够明辨是非的。正确对待群众意见，以此作为改进工作的动力，就可以在思想上、工作上不断取得进步。
　　深入扎实地开展县（市）“三讲”教育，要抓好整改。要把边整边改贯穿“三讲”教育全过程，对那些群众迫切关心的问题，能改的立即改，使群众不断看到“三讲”教育的成效，增强对“三讲”教育的信心。“三讲”教育的成果最终体现在整改上，要把深入整改作为一个重要环节，抓实抓好。
　　中央政治局常委深入县（市）为“三讲”教育作动员，为我们作出了榜样。各级党委一定要负起责任，特别是党委书记要切实履行第一责任人的职责，按照中央的要求，对县（市）“三讲”教育做出周密部署和安排。要选配好巡视组，配强巡视组长，发挥好监督、检查、指导、把关的作用。要把“三讲”教育和推动当前工作紧密结合起来，切实做到“两不误，两促进”。我们相信，有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，有经过前一段“三讲”教育取得的丰富经验，有广大干部群众的大力支持，县（市）“三讲”教育一定会达到预期目的，取得良好效果，有力地推动改革开放和现代化建设的各项事业胜利前进。

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专栏：

　　朱镕基与全国海关关长会议部分代表座谈时强调
　　振作精神 鼓舞斗志 从严治关 再创新高
　　李岚清等出席会议
　　新华社北京2月20日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者韩振军）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午在与全国海关关长会议部分代表座谈时指出，一年多来海关工作取得了很大成绩，为改革和发展做出了贡献，得到了党中央、国务院的赞扬。他希望，海关系统要发扬成绩，总结经验，振作精神，鼓舞斗志，从严治关，真正“管住自己的人、把好国家的门”，再创新高，努力把海关工作做好。
　　国务院领导同志李岚清、罗干、吴仪、王忠禹出席了会议。
　　朱镕基充分肯定了海关工作取得的成绩。他说，1998年7月党中央、国务院召开了全国打击走私工作会议，江泽民总书记作了重要讲话，拉开了全国各条战线齐心协力，共同打击走私的序幕。江泽民同志在这次会上，并在后来多次指出：“这既是一场重大的经济斗争，也是一场严肃的政治斗争”；要做到“决心大、行动快、措施硬、惩治严”，着重健全法制，依法打击走私、腐败和经济犯罪活动；强调“军队、武警、政法部门必须停止一切经商活动”。这在全国产生了极大的震动和深远的影响。在中纪委、政法委的组织下，海关系统坚决贯彻落实中央的重要决策，与有关部门一起开展了大规模的打击走私联合行动和专项斗争，迅速而严厉地打击了走私犯罪活动，成效卓著。由于强化征管，严格审价，深入稽查，海关税收大幅度增长。打击走私和关税增收，为贯彻中央关于扩大内需、实施积极财政政策做出了贡献，也为国有企业改革和脱困创造了市场环境。同时，海关系统的改革和建设也取得重要进展。国家缉私警察队伍的组建，以海关为主、公安、工商等执法部门联合缉私体制的建立，海关管理信息化水平的提高，从体制上、机制上和手段上保证了打击走私工作的有效进行。这些成绩的取得，充分说明以江泽民同志为核心的党中央关于深入开展打击走私斗争的决策和部署是完全正确的，海关系统广大干部和职工为此付出了艰辛的努力，功不可没。
　　朱镕基指出，今年我国改革和发展的任务很繁重，做好海关工作具有十分重要的意义。他要求，海关系统广大干部和职工，要充分认识自己肩负的重担和责任，再接再厉，奋力进取，努力把各项工作做得更好。
　　一要继续加大打击走私力度，始终保持高压态势，常备不懈，严防猛打，绝不允许走私活动回潮。坚持抓住打击走私的重点，继续贯彻“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管、处罚严”的打私工作方针，充分发挥缉私警察队伍的作用。海关要同各方面紧密配合，综合治理，彻底打烂“走私链”、“走私网”。二要依法治税，严格征管，做到应收尽收，确保完成关税任务。三要深化改革，加强现代海关制度建设。要以通关作业改革为突破口，全面推进各方面改革。要继续搞好计算机联网，加速实现海关管理信息化，特别要充分发挥“全国海关报关单核查核销系统”的作用，加快开发“口岸电子执法系统”。改革海关业务管理制度和方法，增强海关执法能力。
　　朱镕基强调，必须坚持从严治关，切实加强海关队伍建设。他说，海关队伍总体上是好的，是一支战斗力强、可以信赖的队伍。要正确认识海关队伍暴露出来的问题。一些害群之马和蛀虫被揭露出来，并依法受到严惩，这本身就是打击走私和反腐倡廉的重大成果，说明我们党和政府既坚持改革开放政策，又严厉打击经济犯罪，说明我们党和政府有决心、有能力、有办法惩治腐败、割除毒瘤。
　　朱镕基要求，海关系统要深入开展廉政建设和反腐败斗争。必须切实强化对领导干部的管理和监督，各级领导干部要严格自律，廉洁自持，带头抵制消极腐败现象。要彻底查办腐败案件，依法严惩腐败分子。要切实纠正行业不正之风，各个海关人员都必须做到执法如山、铁面无私。所有海关都要加强和改进内部管理，在搞好管理方面下大功夫。要全面提高海关队伍的政治思想和业务素质，确保海关队伍的纯洁性和战斗力，真正筑起一道摧不垮、攻不破的钢铁长城。
　　朱镕基最后说，党中央、国务院对海关工作寄予厚望，希望海关广大干部和职工不负重托、不辱使命，高标准、严要求，出色地完成各项任务，为改革开放和经济建设做出更大的贡献。
　　在今天下午的座谈会上，海关总署署长钱冠林作了工作汇报，海关总署广东分署主任刘文杰、大连海关关长孙松璞、上海海关关长曹恒礼、青岛海关关长李庆祝、北京海关关长甄朴等先后发了言。
　　国务院有关部门负责人出席了会议。

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专栏：

　　参天青松
　　——记林业英雄马永顺（上篇）
　　本报记者 唐维红
　　写在前面的话：去年年底，记者随中宣部、国家林业局共同组织的采访团北上小兴安岭，采访老英雄马永顺。在那些日子里，无论是采访，还是写作，我始终处在亢奋之中。马老生命不息、植树不止的奋斗精神，对祖国、对大山、对林业的热爱之情，感染着我，激励着我。记得当时我们曾和这位开朗、风趣的老人相约，新年后他来北京作报告时，我们再听他讲大山的故事，请这位善饮的老人喝酒。没想到，稿件还未来得及刊出，老人就永远地离开了我们。
　　马老走了，马老的精神永存！
　　在共和国的英雄谱中，马永顺的名字格外响亮。
　　50年前，他是全国著名的伐树英雄；50年后，他是闻名遐迩的植树模范。半个世纪以来，他的命运始终与大山紧紧连在一起。
　　正是千里冰封、万里雪飘的隆冬季节。走近了——银装素裹的小兴安岭；走近了——87岁高龄的马永顺老人。短短一周的采访，我们仿佛走过了这位世纪老人的一生。
　　一把弯把锯威震兴安岭
　　马永顺的经历颇具传奇色彩。一辈子与大山打交道，不敬山神，不惧虎熊，仿佛生来就属于大山。
　　1933年，20岁的马永顺从家乡河北省宝坻县头沟庄来到数千里之外的东北林区，只因为听人说关外好讨生活。谁知，住的是地窨子，吃的是橡子面，还要受日本监工、林区把头的欺凌和压迫，一年流血流汗，还常常拿不到工钱。身材魁梧的马永顺古道热肠，爱出头替工友打抱不平，吃的苦头就更多。他的腿上至今还有在那个“绿色监狱”留下的伤疤。
　　1948年，九死一生的马永顺来到黑龙江省铁力林业局，由旧日的“臭苦力”成为新中国的主人、第一代林业工人。他满怀喜悦地投身到社会主义新林区的开发建设中，浑身总有使不完的力气。
　　建国初期，百废待兴。黑龙江林区成为支援国家建设的重要物资基地。当时的伐木工人用的仍然是过去两人使的大肚子锯，不安全，采伐效率也低。有丰富采伐经验的马永顺经过多次试验，将大肚子锯改成一人使的弯把子锯，使安全系数和采伐率大大提高。
　　冬天的小兴安岭气温在零下三四十摄氏度，山坡上的积雪齐腰深。可在马永顺和工友们采伐的林班小号里，“下山倒——”、“顺山倒——”的喊声不时响起。马永顺一人就完成了6个人的工作量，创造了手工伐木年产量1200立方米的全国最高纪录，威震兴安岭。
　　随着林业生产的发展，职工队伍不断扩大，生产事故时有发生，生产效率受到影响。马永顺就边伐木边琢磨，对自己用过的“元宝楂”、“月牙楂”、“对口楂”等10多种放树方法，逐个进行试验、比较，总结出一种人安全、树保险、效率高的放树方法——“安全伐木法”，很快在林区推广开来。
　　俗话说，“人巧不如家什巧”。马永顺不仅伐木技术好，锉锯也有高招。本所的工人找他锉锯，附近作业所也有人扛着锯来向他请教。为此，马永顺常常干到深夜。东北森林工业总局便又帮助他总结出一套四季锉锯法。就这样，马永顺创造的《安全伐木法》、《四季锉锯法》成了全国手工采伐作业的教科书。马永顺也成了名人。
　　1951年，马永顺加入了中国共产党。他的干劲更足了，多次被评为省特等劳动模范、东北林业总局一等劳动模范、全国劳动模范。
　　谈起当年热火朝天的劳动场面，马老的情绪十分激动。他挺直腰板，为我们喊了一段劳动号子，声音高亢而洪亮。无法想象站在我们面前的老人已年近九旬。
　　马老动情地说：“我们这儿是红松的故乡。我当年伐木时，漫山遍野都是又高又粗的红松，有四五百年的树龄。东北虎、熊瞎子都是我们的朋友。吃饭时，小鸟就围在周围叨大伙儿掉下的大饼渣子。可后来，树砍完了，山空了，鸟也飞走了。”谈到这里，马老的神情变得黯淡。
　　过度采伐，使美丽的小兴安岭变了模样。从伐树到栽树，从征服大山到为大山披上新绿——马永顺半个世纪的奋斗历程，浓缩了新中国林业发展的历史。
　　青山常在永续利用
　　1959年，马永顺进京参加全国群英会，受到了周恩来总理的亲切接见。马永顺至今还记得当时的情景。周总理拉着他的手语重心长地说：“你们不光要多出木材、出好木材支援国家建设，同时还要多造林，实现越采越多、越采越好。青山常在，永续利用。”
　　从那以后，“青山常在，永续利用”八个字就深深地印刻在了马永顺的心中。
　　伐木时，他想方设法采育结合，保护林中幼树不受伤害。春天造林季节，他每天清晨上山，赶在上工前和下工后的时间植树造林。中午，趁工组同伴休息，他又抓紧栽上几棵树。在3年困难时期，食品短缺，马永顺上山没有干粮带。妻子王继荣就给他带些煮熟的土豆。时间一长，马永顺的胃病犯了，人也明显地消瘦了。场长关心地对马永顺说：“吃不饱，你应该注意身体，不要在业余时间栽树了。”可他忘不了周总理的嘱托，仍然见缝插针多栽树。
　　马永顺算过一笔账——这么多年，他大约采伐了36000多棵树。他暗下决心，栽的树一定要超过砍倒的树，也算是偿还欠这片大山的债吧。马永顺就这样边砍边栽，到1982年退休时，还差8000棵树没栽。
　　退休后，马永顺依旧把栽树这件事放在心上。一次，一位老工人和马永顺开玩笑说：“以前记者报道你踏遍青山人未老。现在再上山看看吧，你把青山都踏光了。”虽说是一句玩笑话，可马永顺的心却在隐隐作痛。他着急呀！
　　朋友们劝他：“你过去对林区做了那么多贡献，退休了也该好好歇歇了。没事就去钓钓鱼，打打麻将，到工会活动室玩一玩。”可马永顺哪里闲得住。他总说，我已向大山许了愿，不能食言。
　　那几年，每到造林季节，马永顺就回到工作过的林场跟营林工人一起上山义务栽树。林场领导说：“造林现场离林场远，路不好走，你就在林场前后栽些绿化树吧。”马永顺拍着胸脯说：“我在山上跑了一辈子，大伙能去，我就能去。”
　　谈起栽树，马老的精神总是特别好。他柔声细语地对我们说：“栽树三分造，七分管，就像养孩子，很不容易，怕渴着，怕伤着，要不‘一年青、二年黄、三年就会见阎王’。栽一棵树，要养护三四年，等小树长得超过草了，不会被欺住（遮住）了，这才可以松口气。”
　　每当看到树苗受到损坏，马永顺就有一种撕肝扯肺似的痛。1991年8月的一天，马永顺出去办事乘车途经建设营林所南山，想起一年前在这里栽了200多棵树苗，想上山看看这些树苗长得怎么样了。谁知上山一看，林场被挖了一个大坑，50多棵落叶松小树被毁。马永顺心痛得不得了。
　　晚上到家，马永顺的脸一直阴着。老伴王继荣让他去劈柴，他搬来一块木头左一斧子，右一斧子，一会儿就劈成了碎渣。老伴不高兴了，说：“劈成渣渣咋烧火！”马永顺没好气地说：“木柴劈成渣渣还能看得见，山上树苗被挖掉了，连渣渣也没有了。”老伴问清原委，劝他去找领导反映。
　　第二天一大早，马永顺就来到林业局办公楼，找到领导开门见山地说：“过去重采轻育，造成森林资源逐年减少。如今我们下大力气植树造林。可有的人不注意保护，树苗给毁坏了，你们当领导的可要管一管呀！”
　　在局领导的督促、过问下，建设营林所所长亲自去现场调查，发现树苗被毁是由于修公路时，工人取土不小心造成的。他们马上通知修路单位要教育职工爱护幼树，又通知公路附近的场（所）派护林员管好幼树。
　　由于当时正值夏季，造林不易成活。到了秋天，建设所派人在被毁的林地上补植了50多株落叶松树苗。
　　这场“官司”打赢了，马永顺又多了一个称号——“幼树的保护神”。
　　马老很喜欢这个称号。只要能使树苗早日长成参天大树，他吃再多苦，受多大累，都觉得值。他告诉我们，50年代也讲栽树，但人们认识没跟上，好多人栽树就是“一镐插”。一镐下去，地上只裂开一个小缝，树苗往里一插，就不管了，常常是“远看一片山，近看一片草，扒拉扒拉找不着苗。”现在好了，搞承包造林，成活率提高了。
　　他充满信心地说，铁力7万多口人，都起来造林，一人就是栽一棵树，那是多少呀！我保证能让大山再绿起来。
　　生命不息造林不止
　　这么多年，马永顺一直自称小马。因为在1959年群英会上，46岁的他被周总理亲切地称作小马。称呼未变，马永顺栽树的劲头也丝毫不减。
　　一次，马永顺到鹿鸣林场造林，踩着倒木过小河时，脚下一滑掉进河里，被水冲出10多米远。他拼命游到对岸，手中装满树苗的麻袋始终没撒手。栽完树回到家，马永顺发起了高烧。老伴心疼地说：“人不服老不行，你心再盛，身子骨不给你做主了，不如让孩子们帮你一把吧。”
　　马永顺眼睛一亮说：“你这主意好！帮我栽几棵树事小，让‘青山常在’的思想在孩子们心里扎下根事大。”
　　1991年春节，马永顺趁儿子、媳妇、女儿、女婿回家团聚召开了一次特殊的家庭会议。全家决定，从这年起，每年“五一”放假期间，由全家老少三代组成“马家军”上山造林。
　　5月1日这天，马永顺全家三代16口人来到了距铁力20多公里的一个荒山坡上植树造林。为了把好质量关，马永顺既当指挥员，又当战斗员，还兼质量验收员。谁栽的不合格都要返工。这一年，他们全家栽下了1500多棵落叶松树苗。
　　在马永顺的言传身教下，“青山常在，永续利用”已经在马家后代脑海里深深地扎下了根。马永顺的大儿子马春山说：“过去我们上山栽树，就是想帮父亲了却一桩心愿。现在我们越来越感到这是我们自己的责任。”
　　小儿子马春生考虑的似乎更多，他说：“森工企业为什么这么危困？根子就在没有资源上。现在多栽点树，等森林恢复了，企业的日子就好过了。”
　　马家第三代有3个人在外地工作或读书。每到临近造林季节，他们就会赶回来参加。
　　马永顺的小孙子马立志今年11岁，却是已有6年造林史的老造林员了。人们问他如何栽树，他便大声地告诉你——“刨大坑，栽当中，不窝根，踩实成。”
　　到去年年底，马永顺全家已义务植树5万多棵。
　　冬季本是伐木的黄金季节，可我们在林区采访，却始终没有听到电锯声。原来，为了改善林区的生态环境，实施林业的可持续发展，铁力林业局在黑龙江省林区率先停止了木材主伐，各林场、营业所植树造林的数量和面积比过去翻了一番。30年前马永顺在铁力林业局张家湾地区栽下的落叶松，如今早已成材。
　　全国绿化委员会副主任、国家林业局局长王志宝在接受记者采访时，将马永顺称为一棵挺拔的青松。他认为，在马永顺身上体现了200万林业职工和献身祖国绿化事业的人们为实施可持续发展战略、建设祖国秀美山川而艰苦卓绝、奋斗不息的创业精神。
　　去年，86岁高龄的马永顺又赢得了全国“五一”劳动奖章和全国十大绿化标兵称号，受邀进京参加新中国成立五十周年庆典。回来后，他兴奋地告诉家人：“全国总工会的同志陪我检查了身体。医生说我身上的零件没毛病。趁现在我这匹‘马’还不算老，我要多栽树，要给后人留下一片青山。”
　　马永顺教育小孙子要珍爱树木。 王树国摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　二月二十日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席广东茂名高州市领导干部“三讲”教育会议并发表重要讲话。江泽民在十九日抵达高州市后对高州市进行了考察。这是江泽民来到农民吴理明家看望，高兴地抱起了吴理明的小孙子。新华社记者 兰红光摄

第2版(经济)
专栏：

　　对当前经济形势和宏观调控的几点认识
　　宗禾
　　1996年我国经济成功实现“软着陆”后，国内外经济环境发生了明显变化。面对亚洲金融危机的冲击和国内供求关系的变化，党中央国务院审时度势，果断采取了扩大内需、实施积极财政政策的重大政策，国民经济继续保持了较快发展的好势头。2000年是世纪交替之年，我国经济发展既有许多有利条件和机遇，也面临不少困难和问题，任务仍很艰巨。为了更好地坚持和完善近年来行之有效的一系列政策措施，保持国民经济持续快速健康发展，正确分析和认识当前经济运行和宏观调控的一些重大问题，是十分必要的。
　　经济结构不合理是当前有效需求不足和出现通货紧缩趋势的重要原因
　　当前，我国国民经济总体上保持了良好的发展态势，但经济运行中也出现了一些与以往不同的矛盾和问题，突出表现为有效需求不足，通货紧缩的趋势比较明显。近两年，社会需求增长速度比前几年有较为明显的下降。到1999年12月，居民消费价格和商品零售价格总水平连续下降已分别达19个月和27个月，生产资料价格下降的幅度更大，时间更长。长时间、大范围的价格下降，加重了生产经营者的困难，影响了投资者的信心，制约了居民收入特别是农民收入的增加，对国民经济循环产生了不良影响。
　　造成当前有效需求不足和通货紧缩趋势的原因是多方面的，把这些问题归结为1993年以来在加强和改善宏观调控过程中紧缩时间过长、力度过大，这不符合事实。1993年，我国经济在大步前进中出现过热现象，投资需求和消费需求急剧膨胀，超过社会供给的可能，货币过量发行，价格持续攀升，经济和金融秩序混乱，金融风险急剧增加。针对这一情况，中央果断作出了加强和改善宏观调控的重大决策，从整顿金融和经济秩序入手，适应建立社会主义市场经济体制的新形势和改革开放的要求，主要运用经济和法律手段，并辅之以必要的行政手段，采用了“软着陆”的方式，治理经济过热和通货膨胀。这一轮宏观调控与过去几次治理经济过热的最大不同在于，没有实行“全方位”和“急刹车”的全面紧缩，而是在坚持实行适度从紧的财政货币政策的同时，注重恰当把握调控的力度和时机，根据经济运行情况的变化适时适度地进行微调。针对经济过热和金融秩序混乱导致企业流动资金紧张的情况，国务院于1993年第三季度及时提出资金供应要“堵邪门、开正门”，并先后召开八次资金调度会，在限期收回被挤占挪用资金的同时，增加贷款规模，满足合理的资金需求。在消除经济过热和遏制通货膨胀的宏观调控见到初步成效后，于1996年3月就取消了对居民储蓄存款的保值贴补率，利率也由1993年5月以来的连续提高转为下调。1996年5月和8月，连续两次下调存贷款利率，适度放松银根，增加货币供应量，以满足保持经济持续快速增长的需要。
　　在1996年下半年基本实现“软着陆”之后，针对经济运行中出现的新情况，及时调整了宏观经济政策。为扩大银行贷款规模，又陆续采取了五次降低存贷款利率、取消银行贷款的额度限制和调低存款准备金率等措施，促进经济增长。为应对亚洲金融危机的冲击，1998年以来，宏观调控转向扩大内需，实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，综合运用财政、金融、税收、价格和收入分配等经济杠杆，促进投资、消费和出口需求，拉动经济增长。另外，从货币供应与经济增长的关系看，1994—1996年，国内生产总值年均增长10．9％，商品零售价格年均上涨14％，而同期广义货币供应量M2年均增长29．7％，高出前二者之和4．8个百分点；全部金融机构贷款余额年均增长22．9％，高出同期国内生产总值增幅12个百分点。其中，1994年国内生产总值增长12．6％，商品零售价格上涨21．7％，达到改革开放以来的最高点，即使在这种情况下，广义货币供应量M2仍然增长34．5％，高于当年经济增长率和物价上涨率之和。
　　上述实际情况表明，1993年以来的宏观调控，恰当把握了调控力度，执行中又及时进行微调。在消除经济过热、努力改善总量平衡状况和治理通货膨胀的同时，积极推进经济体制改革和结构调整，着眼于从体制和机制上解决问题，巩固宏观调控的成果。始终注意加强农业，1995年以来实现了粮食的连年增产，为治理通货膨胀提供了坚实的基础。坚决制止重复建设，重点加强能源、交通通信等基础设施建设，积极支持符合国家产业政策、有市场、有效益的技术改造。加快居民住宅建设的步伐，使国民经济在平稳回落中继续保持较快增长，经济运行没有出现以往那种大起大落的情况，经济增长的质量提高。同时，也为成功抵御亚洲金融危机的冲击和经济的长远发展打下了坚实的基础。
　　从进一步的分析来看，有效需求不足和通货紧缩趋势的出现，是我国经济生活中长期积累的各种深层次矛盾相互交织、共同作用的结果。第一，由于传统经济体制和增长方式的弊端没有消除，投资行为缺乏有效的约束机制，多年来严重的低水平重复建设导致一般加工工业生产能力过大。加上企业创新能力不足，技术水平落后，产业升级缓慢，使供给结构的调整严重滞后于需求结构的变化。低水平重复建设还导致了企业组织结构不合理，规模效益差、成本高。这种状况难以适应国内外市场的激烈竞争，不可避免地会出现市场供过于求和产品低价竞销的局面，一些企业开工不足甚至倒闭。第二，改革开放20年来，党的农业政策的巨大成功和科学技术飞速发展，农业综合生产能力显著提高，农业连续获得丰收，主要农产品出现阶段性供过于求，造成农产品价格普遍下降，并带动了物价总水平的下降。第三，近几年物价下降有一定的合理性。1996年以前的几年，由于发生严重通货膨胀，物价连续上涨。1992年到1996年5年零售价格上涨76．8％，居民消费价格上涨92％，这些价格上涨包含很大一部分不合理成本。随着近几年市场竞争加剧，不合理涨价成本被逐步剔除，必然导致物价下降。另外，近两年价格虽有下降，但幅度有限，仅为5％左右。第四，随着经济发展和改革深化，国内买方市场初步形成，市场约束强化，银行贷款和企业投资更加注重效益，在企业技术储备不足，缺乏好项目的情况下，银行放贷和企业投资行为都趋于谨慎，在一定程度上影响了投资需求的增长。第五，世界范围内的结构调整加快，导致全球初级产品和一般工业品生产能力严重过剩，国际市场产品价格普遍走低。在我国经济与世界经济联系已十分紧密的情况下，必然压低国内市场相关产品的价格。此外，亚洲金融危机使我国外部市场环境恶化，抑制了我国的出口，也加剧了国内生产过剩，导致价格回落。
　　因此，只有从深层次的、结构性的矛盾中认识当前的有效需求不足问题和通货紧缩趋势，才能有针对性地采取措施，从根本上解决有效需求不足问题，抑制通货紧缩的趋势。
　　扩大内需和实施积极的财政政策取得了明显成效
　　近年来由于国内市场供求关系发生了重大变化，买方市场格局初步形成，需求对经济增长的约束日益强化，加之亚洲金融危机对我国外贸出口和利用外资带来严重影响，使有效需求不足的矛盾进一步暴露出来。为了避免可能出现的经济下滑，保持国民经济持续快速健康发展，中央果断作出了扩大国内需求、实施积极财政政策的重大决策。1998年增发1000亿元长期建设国债，增加固定资产投入，加快基础设施建设。1999年根据经济运行出现的新情况，继续实施积极的财政政策，在原定长期国债发行规模500亿元的基础上，又增发600亿元国债，在进一步加快基础设施建设的同时，加大企业技术改造的力度，促进技术进步和产业升级，加强环保与生态建设，增加对教育、文化基础设施的投入。与此同时，调整收入分配政策，增加机关事业单位人员工资，提高国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城镇居民最低生活保障这三条社会保障线的水平和离退休人员的待遇，补发拖欠的国有企业离退休人员养老金，以提高居民购买力，扩大消费需求。提高出口退税率，鼓励扩大出口。在实施积极财政政策的过程中，努力发挥货币政策的作用，综合运用各种经济杠杆，支持经济发展。
　　实施积极的财政政策、增发国债对实现经济增长的预期目标、避免经济运行出现大的波动发挥了关键作用。由于合理确定国债资金的投向，兼顾当前刺激国内需求和长远社会效益，不仅有力地拉动了当前的经济增长，避免重复建设，而且集中力量办成了一些事关经济发展全局、过去想办而未能办成的大事，促进了经济结构调整，为今后的发展打下了基础。同时，利用目前资金、土地和主要原材料等生产要素价格相对便宜的有利时机，通过增发国债加快基础设施建设，也符合基础设施先行这一经济发展的一般规律。1998和1999两年增发长期国债2100亿元，安排了5000多个建设项目，计划总投资22000多亿元。其中，水利建设共投入国债资金460多亿元，加上中央预算内投资和水利建设基金，合计600多亿元。投入力度之大是历史上从未有过的。到目前为止，共完成大江大河堤防加固6000多公里，30多座重点大型病险水库进行了除险加固，显著增强了防灾抗灾能力，使长期遭受洪涝灾害地区的群众从减少灾害损失，节约抗洪抢险的人力、财力、物力方面直接受益。在1999年长江中下游干流和洞庭湖、鄱阳湖出现1954年后仅次于1998年的历史上第二高水位时，险情比上年减少7550处，其中较大险情减少84％，管涌险情减少90％。新建和改造农村电网高低压线路90万公里，有137个县完成了全部改造任务，农村供电质量明显改善。在农村电网改造的基础上，改革农电管理体制，实行城乡用电同网同价，使全国农村电价平均每千瓦时比1998年降低0．1元，每年可减轻农民电费负担200多亿元。建成仓容230亿公斤的国家储备粮库，缓解了粮食仓容不足的矛盾。增加对交通、通信和城市基础设施等资金密集型产业的投入，带动了钢铁、建材、机械、电子设备和能源工业等一大批相关产业的发展。运用国债资金贴息支持企业技术改造，加快了产品结构调整，增强了企业的创新能力和市场竞争力。同时，加强对使用国债资金的投资项目的稽查，建立健全各级工程质量责任制，从制度上保证了资金效益的提高。
　　实施积极的财政政策，直接增加国家投资，也为发挥货币政策的作用，将居民储蓄转化为建设资金，更好地利用当前存在的富余物资和生产能力创造了条件。1998年增发的1000亿元长期国债，相应带动了1000亿元银行贷款。1999年增发的600亿元国债，由于对企业技术改造项目主要采取贴息的方式，预计可带动更多的银行贷款。在扩大内需政策的推动下，集体、个体投资也扭转了近年来增幅下降的趋势。1998年，集体、个体投资分别增长8．9％和9．2％，增幅比上年分别提高3．4个和2．4个百分点。
　　调整收入分配政策，提高城镇低收入居民的收入，使居民的心理预期得到改善，消费需求稳步回升。1999年下半年社会消费品零售额增长速度逐步加快，第四季度达到8％，比第二、三季度快2个百分点左右，全年社会消费品零售总额考虑价格下降因素，实际增长达到10％。由于采取鼓励出口的措施，加上国际经济环境有所改善，出口自1999年下半年开始转降为升，全年出口总额增长6．1％，增幅比上年明显提高。
　　在经济持续增长过程中，通货紧缩的趋势开始出现缓和迹象。1999年上半年，全国商品零售价格和居民消费价格指数同比分别下降3．2％和1．8％，到年底分别下降3．0％和1．4％，其中12月份分别下降3．0％和1．0％，降幅有所缩小。
　　两年来的实践证明，实施积极财政政策是在有效需求不足的情况下扩大内需、促进经济增长最直接、最有效的手段，也是抑制通货紧缩趋势的重要措施。
　　继续扩大内需和实施积极的财政政策是促进经济增长、加快结构调整的必然要求
　　坚持用发展的办法解决前进中的问题，是近年来宏观调控的一条基本经验。目前一些国有企业经营困难，下岗失业人员增多，就业压力加大，农民收入增长缓慢，居民收入和地区经济差距拉大。如果经济增长速度降得过低，就业矛盾将会进一步加剧。只有保持国民经济的较快增长，才有条件增加就业岗位，缓解就业压力。农民收入水平只能随着农村经济的发展和农业基础地位的巩固而逐步提高。收入分配结构和地区经济结构的调整也需要在经济发展的基础上加以推进。改善企业生产经营状况，实现国有企业三年改革和脱困目标，同样要有一个经济持续较快增长的宏观环境。总之，只有坚持发展是硬道理，使国民经济保持一个合理的增长速度，才能更好地解决这些困难和问题。当然，在保持经济快速增长的同时，必须切实转变经济增长方式，提高经济增长的质量，实现速度与效益的统一。
　　从国内外经验看，有效需求不足问题往往不是一两年内就能解决的。当前我国有效需求不足的矛盾还很突出，严重制约着经济增长。同时，企业资金困难，投资能力不强，银行贷款缺乏有还款能力的项目，在这种情况下，必须保持政策的连续性，继续实施积极的财政政策，发行一定规模的长期建设国债，增加投资规模，扩大国内需求，以促进国民经济稳定增长。
　　继续实行积极的财政政策、增发一部分长期国债既是必要的，也是有余地的。1998年，我国财政赤字和国债余额相当于国内生产总值的比例分别为2．2％和9．9％，1999年这两个比例有所提高，但仍然处于国际安全标准以内。通过中央财政向商业银行发行长期国债的办法，把部分居民储蓄转化为建设资金，并没有超发货币，加上目前物资供应充裕，不会引发通货膨胀。只要选准项目，切实管好用好资金，通过增加国债投入来促进经济增长、结构优化和效益改善，财政是有能力逐步偿还的，不会有大的风险。
　　实施积极的财政政策，除了发债用于增加固定资产投资外，还要积极调整财政支出结构，保证收入分配政策调整和社会保障等重点支出的资金到位。要进一步发挥货币政策的作用，妥善处理防范金融风险与支持经济发展的关系，综合运用各种货币政策工具，适当增加货币供应量，加大金融对经济增长的支持力度，使财政政策和货币政策协调配合，相得益彰。
　　扩大内需和实施积极财政政策要与加快结构调整更好地结合起来，既立足于解决当前有效需求不足问题，更要着眼于长远发展，有进有退，有所为有所不为，推进国民经济结构的战略性调整。要继续加强农业基础设施建设，稳固农业的基础地位，根据市场需要着力调整农业生产结构；加快对老工业基地和传统产业的技术改造，淘汰落后的设备和工艺，压缩过剩的生产能力；积极发展新兴产业和高技术产业，培育新的经济增长点，提高国民经济的整体素质和效益；在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，抓紧培育一批实力雄厚、竞争力强的大企业集团，进一步放开搞活国有中小企业；加快信息、文化、教育、旅游、社区服务和中介服务的发展；调整地区经济结构，不失时机地实施西部大开发战略，加快中西部地区发展；搞好小城镇建设，加快城市化步伐；逐步提高城乡居民特别是农民和城镇中低收入者的实际收入，努力扩大居民消费，促进国民经济持续快速健康发展。

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　海关查验货运集装箱全凭人工掏箱、肉眼观察，这是多年的老办法，而“同方威视”的问世，导致了——
　　海关查验的革命
　　本报记者 赵志文
　　令人无奈的老办法
　　海关对进出境货物实行监管，查验是必不可少的一种手段。查验货运集装箱一直沿用多年留下来的笨办法：人工掏箱，肉眼观察，费时、费力、又费钱。一个大型集装箱长12．02米、宽2．35米、高2．39米。海关如果采用人工掏箱，验清整箱货物需两个工作日左右。一个大型集装箱的容积是67．51立方米，清验货物全靠人工搬进搬出，岂不费力？按规定，人工掏箱查验所需的搬运费用，完全由货主承担。在天津口岸，一个大箱的掏箱费是680元，小箱减半为340元。无疑，这就加大了货主的成本开支。
　　多年来，对这种原始的查验办法，货主们颇有微辞。而海关方面又无可奈何：海关代表国家把守国门，一个集装箱就是一个容积几十立方米、密封的铁屋子。对箱内装运的货物如有疑问，不打开箱门，不把货物悉数搬出、一一清点，谁有本事能把箱体内部状况说清？不清不楚怎能通关放行？其实，海关内部对人工掏箱验货也很有意见，这道工序效率低、劳动强度大、货主投诉多。
　　好处多多的新方式
　　龙年伊始，从天津海关所属的东港海关传来振奋人心的喜讯，清华大学研制的“同方威视”集装箱检查系统代替了传统的人工掏箱查验，使海关货运集装箱监管模式发生了一场革命。
　　2月17日，记者到东港海关实地采访。11时40分，一辆车牌为“津A58438”载有一个集装箱的汽车，驶上查验大厅的平板车。汽车停稳后，司机离车，在大厅另一端的出口等候。这时，停有载重汽车的平板车启动，沿轨道缓缓驶入检查室（俗称透视室）。尔后，检查室大门闭合，警灯闪烁，室内的高能直线加速器开动，它所产生的X射线对集装箱进行扫描、透视。海关关员坐在图像分析室里，根据同步显示在荧光屏上的图像，进行分析判断。几分钟后，平板车将“透视”完毕的汽车送到出口，与此同时，该车司机得到了海关的指令：放行。记者当场采访了在2号图像检查站值班的海关关员张晟。他说，“同方威视”不仅能让检查人员对封闭的集装箱内部状况一目了然，而且还能将过机查验的所有资料归类存档，货主如与海关发生争执，有图像资料可作裁判。
　　东港海关赵志坚关长告诉记者，这套检查系统自去年12月14日在该关试用以来，在有效工作日内已查验1644个集装箱，最多时，6小时查验116个集装箱。
　　该系统运行成功，首先是运用国产高科技设备打击走私的重大成果，有效地配合了全国打击走私的高压态势，极大地震慑了走私分子。试用两个月该关已查出10起进口夹带违规行为；其次，加速了海关科技一体化进程，而且避免了手工查验带来的货物损坏等相关问题；再次，大大提高了海关查验工作效率，加速了物流周转。过去掏箱查验要两个工作日左右，现在过机检查，只要箱内无伪报、无夹藏物品，几分钟便可完成查验手续，大大节省了货主的时间和成本。
　　海关总署一位负责人说，“同方威视”系统是清华大学多年研制的专门用于海关检查货运集装箱的高科技产品，对该项目的研制、应用和产业化，国务院领导一直给予高度重视，李岚清副总理对该项目就曾做过多次批示。“同方威视”拥有自主知识产权，已成功地实现了产业化。东港海关试用证明，该系统图像清晰，穿透力强，性能稳定，安全系数大，而价格仅是国外同类产品的1／2强。更为可喜的是，在固定式的基础上，清华大学又先后研制出车载式和组合式“同方威视”。不久的将来，“同方威视”3个系列的集装箱检查系统，将武装更多的海关。

第2版(经济)
专栏：

　　春节国内旅游真“火”
　　长线团多 南下北上 城郊度假 投诉下降
　　本报北京2月20日讯 记者龚雯从有关部门获悉：今年春节放长假，外出旅游成为居民消费的一个热点，旅游对扩大内需的拉动作用明显，据全国初步调查测算，大年初一至初七，国内旅游逾2000万人次，同比增长11％强，旅游花费约163亿元，同比增长16．4％；有14万人出境，同比增长近一倍。
　　国旅总社国内旅游公司的葛总经理说，整个春节期间公司没一个人休假，业务量同比攀升百分之十几。据悉，春节期间，各地主要旅游景点游客盈门，长线旅游人数稳步增加，约有1／5是乘坐飞机、火车的长线团。总体趋势仍是“南下北上”，热点集中于南方的海口、三亚、昆明、桂林、北海、广州、深圳、珠海、南京、苏州、厦门、武夷山、峨眉山、黄山、张家界和东北的哈尔滨、大连等地。
　　2000年春节游的一大特点是城市周边旅游市场火爆，在出游的2000万人次中，有4／5是城市周边度假游，这项旅游经济实惠，不受大交通的限制，而且近两年大中城市周围的度假设施、休闲产品发展很快。北京城郊县的度假饭店春节期间爆满；上海约有200万人次参加周边游，各大汽车租赁公司生意兴隆，车辆被租一空。
　　较之去年，今年春节的一个明显变化是各方面准备比较充分，市场秩序基本稳定，旅游经济效益上升，投诉量比去年减少。
　　红火的春节游给假日经济带来新的生机，也提出一些新的问题，比如部分地区、行业价格上扬，长途交通紧张拥挤，一些城市旅游促销不到位、产品开发不对路，等等。

第2版(经济)
专栏：

　　分类指导 因情施策
　　林业建设将实施分区突破战略
　　本报杭州2月20日电 记者赵相如、周泓洋报道：过去的一年，我国林业发展和建设取得了巨大成绩。全年共完成人工造林6080万亩，义务植树22亿株，累计封山育林4．7亿亩，林地管理工作进一步加强，森林资源保护工作取得新的成效，实现了“大庆之年无大火”的目标。
　　日前国家林业局提出了新形势下林业工作的基本思路：以现代林业思想为指导，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，以保护和改善生态环境为重点，深化分类经营改革，实施分区突破战略，促进我国林业持续、快速、健康发展。
　　林业部门将紧密结合不同地区的不同情况以及国家对不同地区林业和生态建设的要求，分区域确定林业建设重点。西部地区生态环境恶劣，是公益林建设的重点地区，东部地区生态条件相对较好，是商品林业建设的重点地区。在总体布局上，把全国分为4个区域，实行分类指导，分区突破，因情施策，总体推进林业发展。具体说，在长江上游、黄河中上游地区，组织实施以天然林保护、宜林荒山荒地绿化、陡坡耕地退耕还林、还草为主要内容的生态建设工程，改善这一地区的生态环境，促进西部地区经济和社会全面发展。在西北风沙干旱地区，进一步加强防沙治沙工程建设，努力遏制土地沙漠化趋势。在东北、内蒙古国有林区，组织实施天然林保护工程，切实引导和组织林业职工从采伐林木为主转到森林管护上来。在中部、东部地区，加快推进本区域内各项林业生态工程建设的同时，充分发挥自然条件好的优势，发展适应市场需要的速生丰产用材、工业原料林和名特优新品种经济林基地建设。

第2版(经济)
专栏：

　　山西省长治县海棠电器股份有限公司年产六十万台全自动洗衣机。近几年来，该公司靠信得过的产品质量和售后服务赢得客户。图为县委领导与公司领导共商发展大计。 成海忠摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　迟浩田考察驻香港澳门部队基地时强调
　　坚持高标准严要求努力建设一流部队
　　新华社广州2月20日电 （记者刘建新）中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，在考察驻中国人民解放军香港部队深圳基地和驻澳门部队珠海基地时，要求部队官兵坚决贯彻江主席指示，坚持高标准、严要求，努力建设全面过硬的一流部队。
　　2月19日上午，迟浩田在广州军区司令员陶伯钧的陪同下，来到驻香港部队深圳基地，向官兵们致以亲切的问候。迟浩田对驻香港部队进驻香港两年多来取得的成绩给予了高度评价。他说，两年多来，驻香港部队坚决贯彻执行党中央、中央军委的指示，坚持把思想政治建设摆在首位，坚持依法履行防务职责，依法从严治军，大力加强部队全面建设，各项任务都完成得很好，在香港和世人面前展示了我军威武文明之师的良好形象，为实践“一国两制”伟大构想作出了积极贡献。
　　20日上午，迟浩田来到驻澳门部队珠海基地看望官兵。他对驻澳门部队顺利进驻澳门，依法履行防务职责，给予了高度赞扬。他说，驻香港部队和驻澳门部队所作出的历史性贡献，将永远铭记在中国人民解放军的光辉史册上。
　　考察中，迟浩田分别听取了驻香港部队和驻澳门部队领导的工作汇报并讲了话。他说，坚决贯彻江主席指示，高标准加强部队全面建设，首要的一条就是要做到政治上特别过硬。要坚持党对军队的绝对领导，这是我军建军的根本原则和永远不变的军魂。全体官兵特别是各级领导干部，在坚持党对军队绝对领导问题上，一定要立场非常坚定，旗帜非常鲜明，行动非常自觉。要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚决维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，坚决听从党中央、中央军委的指挥，不断增强高举旗帜、维护核心的自觉性和坚定性。
　　迟浩田说，在新的历史条件下，面对新的形势和任务，一定要大力加强思想政治建设，筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装广大官兵的头脑，努力学习贯彻江主席关于军队建设的一系列重要论述。要毫不松懈地抓好“四个教育”和革命气节教育，引导官兵继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，使部队经得起复杂环境的考验。迟浩田指出，建设过硬的部队，关键是抓好党委班子建设。江主席提出的“三讲”要求，是新形势下加强党委班子建设的根本性要求，要坚持不懈地长期抓下去。各级党委要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字方针”，坚持民主集中制原则，不断提高领导部队建设和解决自身问题的能力。各级领导干部要勤政廉政，两袖清风，努力增强党委班子的凝聚力和战斗力。
　　迟浩田特别强调要依法治军、从严治军。他说，严明的纪律，严整的军容，昂扬的精神状态，文明礼貌的举止行为，不仅是对驻香港部队和驻澳门部队的基本要求，也是对全军部队的基本要求。全体官兵必须始终牢记，使命重于泰山，纪律就是生命，形象代表国威军威；一定要按照江主席“五句话”总要求全面建设部队，忠实履行好祖国和人民赋予的神圣使命。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　大渡河水腾巨浪 官兵勇谱爱民曲
　　武警乐山支队营救沉船事故遇险游客
　　本报讯 据新华社通讯员史照栋、刘宗银，新华社记者黄秋生报道：龙年正月初二，四川省乐山境内的大渡河上发生一起沉船事故，35名游客落水遇险。武警四川总队乐山市支队官兵舍生忘死搏急流，在惊涛骇浪中营救了34名遇险群众。
　　2月6日下午6时40分，夜幕刚刚降临，层层薄雾锁住了大渡河面。一艘机动木船满载着35名游客，从乐山大佛脚下凤州岛驶往市区。行至河中心时，因雾大流急，船体突然失控下沉，船上游客全部坠入河中。
　　一场灾难降临了。“沉船了，快救人啦！”河上顿时响起呼救声。武警乐山市支队四中队值班干部接到哨兵报告，立即吹响紧急集合号，23名官兵快步冲向江边。险情同时报告了上级，乐山市支队领导率领警通中队的25名官兵，鸣响警笛，风驰电掣驶向出事地点。
　　最早得知险情的武警四中队官兵，不到两分钟就奔到了江边。11名会水的战士纵身跳入10多米深的大渡河里，奋力游向七八十米远的沉船旁。
　　就在武警官兵与冰冷的激流展开搏斗时，正在附近冬泳的4名老人和一艘小木船也向在水中挣扎的人群奋力划去。
　　遇险者被救上小木船后，又出现了惊险的一幕：一条机动小木船上，挤满20多名脱险者。武警官兵上船用手划行，谁知船却左右摇摆。“危险，”副班长张智远叫道：“下水推船！”11名武警战士顶着透心的寒冷，拖着沉重的身子，一起跳入河里，在船两侧护推着木船前行。推到浅水滩，见难以靠岸，他们将落水者一个个背着、扶着上岸。
　　经过半个小时紧张的营救，武警战士救起了34名遇险人员。
　　大渡河不会忘记，乐山人民不会忘记武警官兵舍生忘死的英雄壮举。官兵们的英勇事迹在地方领导和人民群众中引起了强烈反响。四川省、乐山市的领导对武警官兵奋勇抢险的事迹给予了高度评价，称赞他们不愧是全心全意为人民服务的队伍。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：加大反腐败力度

　　新疆3名厅级领导干部受查处
　　新华社乌鲁木齐2月19日电（记者刘心惠）新疆3名厅级领导干部因违纪而受到查处，中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会近日通报了案件查处情况。
　　这3起案件是：自治区水利厅原副厅长、党组成员马铁军（正厅级）挪用公款案，新疆石油管理局原总会计师温宗卫（副局级）接受下属单位礼金不按规定登记交公案，中国人民保险公司新疆分公司原纪检组长、党组成员刘林奇（副厅级）严重违反国家财政金融法规造成巨大经济损失案。
　　马铁军于1996年和1998年，应私营企业朋友帮忙借款的要求，先后3次批准将公款借出。马铁军挪用公款共计170万元。经自治区党委批准，自治区纪检委决定给予马铁军留党察看一年处分，建议给予其行政撤职处分。
　　温宗卫1993年上半年在油品市场走俏时出面疏通关系，为内地某公司业务员购买柴、汽油600吨。事后，温的妻子接受“好处费”2万元。温还于1996年和1998年先后两次接受局属某总公司经理以奖金、感谢费等名义送的现金2.5万元，均未按国家规定登记交公。经自治区党委批准，自治区纪检委决定给予温宗卫留党察看一年处分。
　　刘林奇在任中国人寿保险公司国际保险部经理期间，先后安排下属转存账外保费共计2110余万元，仅收回598万元，其余保费均被非法转入的公司诈骗，给国家造成直接经济损失1512万元。经自治区党委批准，自治区纪检委决定给予刘林奇开除党籍处分，建议给予其相应的行政处分。
　　新疆维吾尔自治区纪检委在通报中指出，各级党组织和广大党员干部，特别是从事企业管理和财政、金融工作的党员领导干部，要汲取教训，切实引以为戒。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：加大反腐败力度

　　大庆国税局原局长一审被判无期徒刑
　　本报哈尔滨电 记者胡斌报道：2月18日，哈尔滨市中级人民法院对大庆市国税局原局长那凤岐一案进行了一审公开宣判，那凤岐数罪并罚一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收财产人民币250万元。同时，其原所在单位大庆市国家税务局犯单位受贿罪，被判处罚金人民币200万元，犯虚开增值税专用发票罪，被判处罚金人民币50万元，单位受贿犯罪所得赃款4200余万元，被予以追缴，上缴国库。
　　那凤岐在担任大庆市国税局局长期间，利用职务之便侵吞公共财物，共计贪污、受贿所得赃款人民币384465元，还有1854100元巨额财产无法说明来源。为达到单位受贿目的，他还伙同赵杰、朱长荣等人虚开增值税专用发票，虚开数额特别巨大。法庭审理认定那凤岐犯有贪污罪、徇私舞弊罪、发售发票罪、单位受贿罪、虚开增值税发票罪、巨额财产来源不明罪、私藏枪支罪，数罪并罚后决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。并处没收财产人民币250万元。同案犯赵杰、李洪波、朱长荣也分别被判处有期徒刑。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　葫芦岛市破获一起盗掘古墓案
　　本报讯 辽宁省葫芦岛市公安局最近打掉一个流窜于陕西、河南、广东、辽宁等地疯狂盗掘古墓、贩卖文物的犯罪团伙，抓获19名犯罪嫌疑人，查获春秋战国时期的“青铜蟠螭盖壶”等两件国家一级文物。有关专家通过此案的侦破，在辽宁省葫芦岛市建昌县发现了一个春秋战国时期的古墓群，打破了山海关外无春秋战国时期古迹的传统说法。
　　去年8月27日，葫芦岛市公安局接到举报电话：建昌县有人倒卖珍贵文物。葫芦岛市公安局得到这一线索后，立即组织精兵强将，全力以赴，进行侦破，先后动用百余名警力，奔赴全国7省市开展工作，于10月28日将犯罪嫌疑人郭俊文抓获，并在其家将两件文物缴获。公安机关又顺藤摸瓜将其他犯罪嫌疑人抓获。
　　经辽宁省文物专家鉴定，这两件春秋战国时期的文物为国家一级文物，在山海关外属首次发现，该文物可能与燕太子丹有关。（宋家新 刘位）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　青山不老 精神不朽
　　本报评论员
　　当我们准备发表这组稿件的时候，惊悉林业老英雄马永顺不幸去世。我们向这位全国著名的劳动模范表示沉痛的哀悼。马永顺虽然不在了，但是，他的精神已经成为我们的宝贵财富，在他身上体现出来的传统美德和时代特征，值得我们认真学习。
　　马永顺是可敬的。他是我国千千万万职工中的一员，是从林业工人中涌现出来的劳动模范，是一位普通的共产党员。这样的老工人，却在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，令人肃然起敬。他从1949年当上绥化森林工业管理局劳动模范起到去世，一直是黑龙江省和全国的劳模，荣誉称号不计其数。毛泽东、周恩来等党和国家领导人多次接见过他，江泽民同志称赞说：“马永顺同志很了不起。”朱镕基同志对他作了高度评价。为了满足新中国建设对木材的需要，马永顺曾以忘我的精神工作，一个人完成了六个人的工作量，成为林业工人学习的榜样。1959年，他听了周总理“青山常在，永续利用”的教导后，每天利用业余时间植树造林，几十年不断。退休后又动员全家18口人上山种树。这种类似“愚公移山”的举动，如果没有坚定不移的信念，没有不屈不挠的精神，没有执着高尚的追求，几乎是不可能的。这样的老英雄，无疑值得我们每一个人敬重。
　　马永顺又是可学的。他的精神植根于社会主义中国的大地上，具有鲜明的时代特征，体现了中华民族为建设自己的家园、改善生态环境而艰苦奋斗的光荣传统。同时，他走过的道路，也代表了人类追求可持续发展的时代趋势。作为一名老党员、老工人，他把自己的命运和国家建设紧密相连，千方百计为党和人民的事业增光添彩，这是国家利益至上的崇高精神；他以苦为乐，无怨无悔，锲而不舍地植树造林，这是艰苦奋斗、愚公移山的精神；他识大体、顾大局，从不居功自傲，从不计较个人得失，义务植树40年，没有索取一分报酬，这是甘于奉献、为后人造福的精神；他全身心地投入林业事业，视国家宝贵的森林资源如生命，处处节约，寸木必争，这是高度爱岗敬业的精神；他从不言“老”，自强不息，退休后仍坚持年年上山植树，并且带领子孙一起搞绿化，这是生命不息、奋斗不止的精神……
　　马永顺精神的源泉，归根结底来自于他对中国共产党领导的社会主义现代化建设事业的信赖和忠诚，来自于他对伟大祖国锦绣河山的热爱，来自于他的工人阶级的主人翁责任感。我们学习马永顺的事迹，就要大力弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的民族传统和着眼未来、开拓进取的社会主义时代精神，在新的历史进程中，为伟大祖国青山不老、绿水长流，为保护全人类的共同家园，作出我们应有的贡献。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　辽宁省宽甸满族自治县公安局注重对群众的普法教育。图为冬闲季节，他们把与农民群众密切相关的法律知识制作成图文并茂的各式图板，通过农村集市进行宣传，收到了很好的效果。
柴永德 赵永双 丛志波摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　涞水检察机关建立反贪案件质量责任制
　　本报讯 去年以来，河北省涞水县检察院建立实施反贪污贿赂犯罪案件质量责任制，切实加强反贪工作力度，收到良好执法效果。据统计，去年他们的大要案侦破、结案率大幅提高，所立案件全部侦查终结提起公诉，为国家挽回经济损失50余万元。
　　为了确保查办反贪案件的质量，涞水县检察院坚持实施案件质量责任制、错案责任追究制。对于案件中出现的问题，谁办案谁负责，对办案人员依照办案质量情况进行奖罚，有力地增强了办案人员的责任心。在查办县交通局运输队队长杨某贪污案中，办案人员积极主动、认真细致，从立案到结案仅用一周时间就查清了案件事实。
　　在反贪局内部，涞水县检察院成立了“案件质量把关小组”，每一起案件都要由质量把关小组严格把关。
　　（刘君福 王常顺）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　许嘉璐在陕西考察时指出
　　民进各级组织要在西部大开发中发挥作用
　　新华社西安2月20日电 （记者许祖华）全国人大常委会副委员长、中国民主促进会中央主席许嘉璐近日在陕西考察时强调，民进各级组织要充分认识西部大开发的伟大意义，根据民进的特点，充分发挥参政党的作用，在实施西部大开发的战略中有所作为。
　　2月18日至20日，许嘉璐副委员长先后来到西安高新技术开发区和杨凌农业高新技术产业示范区，视察了大唐电信、协同软件等高新技术企业，及杨凌示范区、西北农林科技大学的一些科研机构、实验室，并与民进陕、甘、宁、蒙、新五省区的负责同志进行了座谈。在听取了陕西省政府所作的工作汇报后，许嘉璐说，陕西在实施西部大开发中动作快、热情高，思路清晰，结合本省的省情，按照经济规律和科学规律，找准切入点，符合江泽民总书记提出的西部大开发要有新思路的要求。他强调，解放思想是西部开发的关键，实事求是是西部发展成功的保证。
　　许嘉璐说，西部大开发是我国实现第三个战略目标必然要进行的一项伟大事业，是下个世纪我国在全球经济一体化过程中立于不败之地的柱石，是全面振兴中华民族不可少的战略步骤，是关系到中华民族前途的大事。民进各级组织应根据自身知识分子多的特点，积极发挥参政议政职能，为西部大开发尽心尽力。许嘉璐要求民进各级组织要把为西部大开发献计献策作为长时期参政议政的一个基本内容，研究制定较长时期的规划，尽己所能多做实事。在针对具体问题提出意见和建议的同时，更应多在重要的政策层面上提些建设性建议。许嘉璐指出，西部大开发对于民进加强自身建设，提高参政议政水平，搞好各项工作，在当地政治和社会生活中更好地发挥作用，也是一个大好机遇。对此，民进各级组织要统一思想，提高认识。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　攻坚之年话作风
　　唐方裕
　　今年是跨世纪的标志之年，是改革的攻坚之年，因而改进作风，仍然是一个重要话题。从一些地方的实践效果看，从时代的发展和我们担负的任务来看，这方面仍存在不少差距。
　　一个人站在地球上看月亮，无论是一轮玉盘，还是弯弯残月，都能获得美感。但是，如果用高倍望远镜观察月球，就会发现晶莹皎洁的月亮，原来竟是一片坑坑洼洼的荒原。这并不是月亮欺骗了人，而是人的视觉之误。这个道理告诉我们，作为领导者，只有身心贴近实际，缩短了主观与客观之间的距离，才能认清事物，对问题了然于胸。有些领导机关和领导干部抓工作，热衷于打电话、看材料、听汇报。结果上下隔着一大段距离，存在的问题根本看不见。这就要求领导机关和领导干部一方面要调整好与基层的“视距”，做到深入实际细观察；另一方面努力提高自己的思想认识水平，力求透过现象看本质。
　　能不能发现问题，是对作风的检验；发现了问题，敢不敢讲出真话，会不会妥善解决，也是对作风的检验。比如，解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，在党和政府确定了方针政策之后，要一个单位一个单位地做调查，定方案，抓落实。不落实，再好的政策都只能是一纸空文。问题在哪一级出现就在哪一级解决，在哪里发现就从哪里入手采取对策。如果能坚持这样做，基层和群众就会受到感染，解决自身问题的主动性和献计献策的自觉性就会增强。领导力量与群众智慧相结合，有了问题就容易解决。
　　在工作中我们常常看到这样的情况，在一些地方和单位，一个问题解决了，过不久同样的问题又出现，再解决再出现，不仅耗费大量精力，实际效果也不好。这里就有一个解决问题的方法和水平问题。要善于总结经验，尤其要从那些反复出现的问题中找出规律性认识，使解决问题的方案更合理、措施更科学。当前，深化改革中出现的新问题，有许多是很难用过去的方法解决的，这就要求领导者充分发挥创造性，探索解决新问题的新方法。
　　改进作风，解决问题，最终要落脚到工作实绩上。因此，考核领导干部的实绩，也是在考核他们的工作作风和解决问题的能力。要使讲真话、干实事、求实效成为一种社会风尚。为了达到这个目标，除了要教育各级领导干部在改进作风上增强自觉性以外，还要从组织上制定和完善一些措施，表彰和重用那些有干劲、有才能、办实事、有实绩的同志，批评那些空谈误事的官僚主义者。如是，跨世纪发展就会增添推动力量，新时期党的建设也会向前迈进一步。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱亚衍当选厦门市市长
　　本报厦门2月20日电 记者郅振璞报道：厦门市第十一届人民代表大会第三次会议2月20日选举朱亚衍为厦门市市长。

第4版(要闻)
专栏：

　　保持高压态势 严防走私回潮
　　南宁海关打私战果显著
　　本报南宁2月20日电 记者罗昌爱报道：今年1月，南宁海关查获海上走私的案件和案值比去年12月分别下降了3．6％和69．6％。这一情况表明，猖獗一时的北部湾海上走私，终因我海关及有关部门的狠狠打击而大大收敛。
　　针对海上走私多发生于北部湾和北仑河一带的情况，从1998年10月20日至1999年5月底，由国家海关总署、公安部协同广西有关部门在“两北”一带实施“海、陆、空”全方位、立体作战的声势浩大的反走私专项斗争联合行动，有效地遏制了走私猖獗的现象。
　　“两北”专项斗争联合行动之后，南宁海关亦继续保持北部湾反走私的高压态势，马不停蹄地投入“保成果、抓巩固、防回潮”的斗争。自去年6月至今，该海关先后组织了所属沿海的北海、钦州、防城和东兴4关再度开展海上缉私联合行动，采取“海上擒、岸边拦、市场查”的办法，加大了海上反走私斗争的力度。据不完全统计，去年共查获海上走私案件346起，案值3100万元，平均案值只有9．18万元，查获的走私案件虽比上年增加，但案值却减少62％。去年一年，共查获飞艇走私案件13起，缴获飞艇13艘，其中击沉1艘；查获渔船走私成品油案件138起3404吨，橡胶案件69起671吨，抓获走私渔船157艘。
　　海上走私被狠狠打击，在很大程度上推动了广西经济的发展。打击行动开始前，广西石油公司累计亏损4700多万元，从1998年到去年11月，不仅很快扭转亏损局面，还盈利6800多万元。去年1月至11月，南宁海关征收关税和进出口环节税达9．9亿元，比上年同期增长51％。

第4版(要闻)
专栏：

　　陕西去年查出违规资金七十二亿元
　　本报西安2月20日电 记者郑少忠报道：1999年，陕西省各级审计机关加大审计力度，共审计单位和项目7462个，查出各类违规行为金额72亿元，其中，应上缴财政3．4亿元，比上年增长17％；已缴财政2．5亿元，核减财政拨款和补贴1035万元，应归还原渠道资金2．7亿元，促进增收节支2261万元。
　　陕西审计机关在对重点建设项目、竣工决算项目的审计中，查出违规行为金额5．2亿元。共审计企业914个，查出成本不实、收入不实、账外资金、损失浪费等违规行为金额7亿元，应缴财政2567万元，已缴财政1932万元。审计世行、亚行贷款项目和外国政府援款项目执行单位270个，查出各类违规行为金额4355万元，行政部门和事业单位的审计中查出违规行为金额10亿元，应缴财政1．2亿元，已缴财政6178万元。

第4版(要闻)
专栏：

　　“屯兵武汉”显神威
　　本报记者 杜若原
　　元宵节刚过，几股庞大的铁路客流汇聚武汉。从20日上午10时开始，客流迅速增长，武汉铁路分局各个车站全面吃紧。
　　伴着旅客急匆匆的步伐，铁路部门在武汉展开了一场节后春运决战。上至铁道部、郑州铁路局，下至武铁分局等指挥机关的职工，全力以赴迎战春运高峰。
　　武铁分局局长余长富告诉记者，为了安全、快速输送旅客，分局采取了特殊措施，除了向铁道部紧急申请延开从豫南（漯河、信阳）地区南下专列外，还临时缩编客流较小的列车，扩编投入南下客运行列。同时，还保持始发18趟北上列车。
　　武汉被称作“锅底式”客流的汇聚地，湖北和周边河南、安徽、四川的客流在这里汇集，然后再流向四周。对于武汉这个全路节后的客运重点，铁道部制定了“屯兵武汉”战略，从全路调集9组车底支援武汉，以应付武汉及周边客运急需。在得知农历正月十六武汉将出现客流高峰后，铁道部于2月15日、16日从北方调集4组列车驰援武汉。再加上武铁分局从各地租借的17组车底，武汉终于有了较为充足的车源，确保旅客的输送。
　　截至20日18时，武铁分局当日发送旅客11万人，几乎没有旅客滞留。

第4版(要闻)
专栏：

　　枫叶红似火 晚霞更灿烂
　　天津离退休干部以身作则做思想政治工作
　　本报天津2月20日电 记者傲腾报道：天津体院北住宅区活跃着一支由离退休老干部组成的理论学习队伍。这个自愿组成的学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论学习小组，坚持理论学习14年，还到天津各大、中、小学资助特困学生，向学校学生、党政机关干部及企业工人讲传统，交流学习心得体会，进行传帮带，在社会上产生了极好影响。
　　天津市委及时总结这一经验，向全市老干部推广，并在全市5000多名离退休干部中，以住地或按原系统就近组织了507个理论学习小组进行学习。这些老同志经过学习，不断提高思想政治修养，坚定共产党人的崇高信仰。
　　很多离退休老干部不拘形式，不论场所随时随地宣讲理论，鞭砭时弊，让群众明辨是非。如李敬仁、岳清芳、李明等老同志曾在天津水上公园、天塔湖畔，在群众多的地方宣传党的政策，批判“法轮功”的歪理邪说。有的离退休老同志还到环湖小学、环湖中学、东门中学等部分学校进行革命传统教育和爱国主义教育。天津离退休老干部经过学习马列，很好地保持了晚节，成为整个社会的楷模。

第4版(要闻)
专栏：

　　石家庄市开展“百姓百事放心满意”活动
　　本报石家庄2月20日电 记者何伟报道：把群众情绪作为第一“信号”，把群众利益作为第一“任务”，把群众满意作为第一“追求”，把群众富裕作为第一“目标”。这是石家庄市政府节后第一次全体会议唱响的“民本”主题。
　　为此，市政府日前决定在全市开展“百姓百事放心满意”活动，让群众吃上放心肉、放心菜，喝上放心水，住上放心楼，出行更安全方便。
　　今年是标志性的一年，政府许多工作目标要在今年完成。但是，面临的社会矛盾大量增加，一些地方干群关系紧张，群众上访时有出现。所以出现种种严重影响稳定的问题，有许多客观原因，但更重要的是一些领导干部严重脱离群众，一些政府部门官僚作风滋蔓。市长张二辰强调：带着感情作好群众工作，就是要把“公仆”的宗旨变成一步一个脚印的为民行动。
　　拉动经济步伐、搞好再就业工程、如期完成扶贫攻坚、加快社会保障体系建设……时间不长的政府全体会议，确定的工作指标事事连着百姓生活。今年，石家庄将筹措27亿元，用于城建，彻底改善市民衣食住行的不便。据悉，这是该市投资力度最大的一年。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国春荒救济工作座谈会结束
　　本报讯 全国春荒救济工作座谈会日前在昆明结束，来自全国30多个省、市、区民政救灾部门的领导同志参加了会议。民政部详细听取了各省关于1999年灾情及救灾救济工作的汇报，认真分析了当前全国的春荒形势，对今年的救灾工作做了具体部署。
　　据不完全统计，1999年救灾投入达到42．5亿多元，全国有3000多万人次得到口粮救济，560多万人次得到衣被救济，90多万人次得到医疗救济，有力地维护了灾区社会稳定。今年是国家实施第九个五年计划的最后一年，针对当前的春荒形势和全国救灾工作中面临的困难和问题，民政部要求各地民政部门充分发挥中介组织的作用，扎扎实实地做好救灾工作，全面推进各项救灾改革。（张帆 戴志强）

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　龙年春来早。新年刚过，安徽宿州市种子公司经营部内，购种群众如潮涌。2月15日，埇桥区朱仙庄镇塔桥村史宗山（右）等三户农民购买花生种275公斤。他说，如今种地得跟市场走，花生价格好，争取今年能卖个好价钱。 武正润摄

第4版(要闻)
专栏：

　　常德努力调整农产品品种结构
　　本报长沙2月20日电 记者吴兴华报道：湖南省常德市在调整优化农业结构中，调整农产品品种结构，改变了农产品“卖难”的局面，增加了农民收入。去年农民人均纯收入达到2030元，分别比上年增长2．5％。
　　常德市地处洞庭湖区，粮、棉、油、猪、鱼，是该市的传统农产品。在农产品出现结构性过剩后，常德市委、市政府从1994年开始本着“市场选定品种”的原则，抓传统农产品的改良、优化，努力推广优质稻、杂交棉、“双低”（低芥酸、低硫苷）油菜、瘦肉型猪、名贵鱼等受市场欢迎的优良品种。去年，全市建立粮、棉、油繁殖基地5万多亩，优质稻种植面积占水稻种植总面积的60％，杂交棉种植面积占棉花种植总面积的90％以上，优质“双低”（低芥酸、低硫苷）油菜占油菜种植面积的70％，生猪良种猪率达到80％，优质鱼的产量达到70％。近几年，品种改良在农业增长中的贡献率达到55％。
　　近年来，常德引进南阳黄牛、浏阳黑山羊、精细菜、高菜、草莓、幸水梨、彩色棉、鸵鸟、加州鲈、大口鲶、大闸蟹等100多个新品种。桃源县观音寺乡，1996年从广西引进野生葛，现已发展到8000多亩，亩均收入2000元以上。
　　常德市的种养业由一村一品、一乡一品逐步向一县一品、一县多品发展，全市形成了一批产值过亿元的拳头特色产业。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京市人代会决议支持政府申办奥运会
　　本报北京2月20日讯 记者吴坤胜报道：在今天结束的北京市第十一届人民代表大会第三次会议上，通过的《关于北京市人民政府工作报告的决议》和《关于北京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》中提出，北京申办2008年奥运会是全国各族人民共同关心的体育盛事，也是促进首都各项事业发展的一个难得机遇，要广泛动员人民群众，积极支持和热心参与申办工作。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　不拘一格降人才
　　祝华新
　　南京大学向残疾青年邹飞敞开怀抱，体现了不拘一格、包容并举的现代人才观。什么是人才，如果把它与考试分数画上等号，或囿于某些僵硬的规定，就会把一些有生理缺陷的人才排斥在外。蒋树声校长说得好：人才没有一定之规，重在他的潜能。有教无类，是孔夫子留给我们的精神遗产，也是现代大学的治校之道。
　　现在不少大学都追求系科设置的规模、校园设施的档次，这当然未可厚非。但别忘了，“大学之大，非大厦之大，而是大师之大”。能否再加上一句，大学之大还在于拥有远大的视野、博大的胸怀。北京大学在蔡元培治校及以后相当长的一段时间里，除了正式招收的学生，还有许多交费的旁听生。北大之大，让你不得不叹服。
　　现阶段我国的大学还不能满足所有中学生升学的愿望，因此大学的人才观和教育方法就更加不能偏狭。大学的校门开得大一点，不仅改变了像邹飞这样的残疾青年的个人命运，而且会促使国家现代化建设所急需的各种人才更大规模地涌现。当然，上大学并不是成才的唯一途径，对校园以外的人才，社会也要有博大的胸怀来呵护。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：青少年教育大家谈

　　创宽松环境 育合格人才
　　徐锡安
　　重视教育就是重视根本；重视青少年，就是面向未来。
　　人民日报发表了《全社会都要关心支持教育事业》评论员文章后，北京市委教育工委和市教委立即着手组织各级教育机构认真学习人民日报评论员文章，并计划寒假开学后在教育系统进一步普遍开展学习活动，把它作为统一全体师生思想，全面推进素质教育的重要一环。
　　教育是崇高的社会公益事业，必须全面、切实承担起为社会主义事业服务的历史使命。这在强调以经济建设为中心、建设社会主义市场经济体制、大力发展第三产业包括教育产业时，对正确把握办学方向和整个教育事业发展方向是十分必要的。教育是知识创新、传播和应用的主要基地，是培育创新精神和创新人才的摇篮，关系着社会主义现代化建设的成败。教育也是全社会的基础设施，经济建设和社会发展对人才要求是多样化的。这是国情和经济社会全面发展的客观要求。我们不仅要发展知识密集型产业，也要发展劳动密集型产业，社会需要各种人才，青少年各有特点，要提倡“行行出状元”，人才多类别，成才之路多渠道。克服片面强调普通教育，鄙视职业技术教育，片面强调学历教育，轻视非学历教育，片面强调考试分数，忽视技能培养的错误倾向，减弱不必要的竞争，进一步创造有利于青少年全面发展的宽松环境。目前人才培养、评价和使用制度过分单一，束缚了青少年主动、积极地健康成长，亟待各方协同配合，改变这种导向。
　　教育与社会实践相结合是成才的必由之路。让学生与工农群众相结合，在实践中锻炼成长，是我们党几十年积累的宝贵经验，也是重要的教育原则和方针。走与社会实践相结合的道路，就是要让青少年学生走出书本和教室，开阔视野、丰富经验、增长才干，从社会实践中理解、掌握所学的知识；就是要让学生在复杂的社会环境中面对矛盾和困难，经受考验和锻炼，培养广大学生同劳动人民的深厚感情，在实践中接受爱国主义、集体主义和社会主义教育。只有这样，我们培养的学生才能置身人民，脚踏实地，历经风雨而不动摇。（作者系北京市委常委、市教委主任）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　海口“减负”抓典型动真格
　　据新华社海口2月19日电 （记者柳昌林）2月16日新华社播发、人民日报刊登《海口市中小学生寒假作业超负》后，引起教育部、海南省教育厅、海口市教育局等部门的高度重视。教育部督导办公室17日指示海南省教育厅“立即组织人员就此问题调查处理，并上报调查处理结果”。省教育厅负责人提出要“抓住典型，公开处理”。
　　随后，海口市教育局立即召开党组会议，作出了5项整改决定：一、由教育局三个副局长牵头组织3个调查小组，分赴部分中小学督促检查“减负”工作。二、研究出台《海口市减轻中小学生过重负担实施办法》。三、发出紧急通知，不准以学生完成假期作业作为学生报名注册的条件。四、开学后重点检查减负和乱收费情况。五、新学期教育督导工作将以减负作为重点专题，随时对学校进行抽查。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　绍兴市软件开发崭露头角
　　本报讯 记者陈祖甲报道：从浙江绍兴市传来消息，由西安交大与绍兴古越龙山公司、智能电子信息公司合资创办的软件公司——交大龙山软件有限公司已于日前开张。
　　作为我国技术创新示范城市的绍兴市，把开发软件看作是企业创新的重要方面，把软件产业视为建设新世纪信息港的重要组成部分。
　　“交大龙山”公司主要从事网上应用软件系统的研究和开发、企业资源计划（ERP）的集成与开发，同时进行计算机人才的培养。
　　去年，我国西部软件基地——托普软件园已在绍兴建立了分园。浙江托普软件园开发的软件和网络系统已渗透到绍兴、宁波的文教事业、政府部门、建筑行业和多个专业市场。到去年年底，浙江托普软件园开始盈利。
　　早在1994年，绍兴县金昌印花电脑设计分色中心从3台电脑起家，从事开发印花CAD系统软件。目前，这家民营高科技企业已发展成为国家CAD应用工程优秀示范企业。每年完成近万个花样的设计分色，并承担着中国纺织城80％以上的高难度、高精度、宽幅面料花样的设计分色制版任务。他们开发的“金昌EX6000印花电脑设计分色系统”，拥有自主知识产权，运行速度快、功能完善、可靠性高、实用易学，受到专家的肯定，为用户们青睐。印花面料产品图像清晰、逼真、速度快，被人喜称为“当天出小样，隔天上市场，3天成批量”。它是我国纺织印染业目前应用最广泛的新一代印花CAD系统软件，全国已有600多家中小企业成为他们的固定用户，还有50套软件已出口到国外。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　造就科技将才
　　——我军空气动力研究基地人才培养纪事
　　廖仕雄
　　大校群体享誉全国，科技将军声撼全军，地处川东北的我军科技动力研究基地在人才培养上“新招”、“绝招”不断，如今，一个实力不凡的科技青年方阵又在这里崛起。
　　基地领导焦安昌、张国佐向我们提供了这样一组数据：20年来，硕士、博士生人数由3名增至200余名，科研成果增长了上千倍，在45岁以下的科技干部中，已有3人进入国家“百千万人才工程”，15人成为总装备部“1162人才工程”培养对象，49人被遴选为基地学科技术带头人，231人次获得国家、部委级科技成果奖。
　　为了“在战略武器型号研制上有所作为，在武器型号试验的鉴定和评估上有所作为，在新概念、新技术、新工艺研究上有所作为”，基地自创了一套快速培养人才的“战术”，边运用边完善。其中既有为填补人才断层的“以老带新法”、取长补短的“集智攻关法”，也有为年轻骨干充电的“在职培训法”、鼓励青年专家冲击国际学术前沿的“学术研讨法”。近5年来，共有320名科技干部参加了各类培训和函授，每年还选送百余名骨干出国进修。年仅29岁的工程师唐伟的论文在第四十七届国际宇航联大会上获得唯一的“拿波利特诺”奖，金刚研究员发现的湍流模型新方法被国际同行引述为“金模式”。
　　用大型课题推，用尖端课题压，用急难课题逼，是基地领导摸索出的一条造就优秀科技人才的好途径。
　　在亚洲最大的2．4米跨声速风洞建设中，基地将洞体水压有限元分析计算的课题交给了谢国栋、陈振华、王超琪等几名骨干，他们边学边干，终于设计出节点数计算模型，圆满完成了洞体的应力应变状况分析；
　　借助科技群体强大的技术支持，范召林、张玉伦等两位青年研究员把国际上传统的线性洞壁干扰修正方法用到非线性领域，大大提高了试验的准确度和模拟能力……
　　为了在市场经济条件下用好这批人才，留住这批人才，空气动力研究基地营造“舒心工程”，建设“安居工程”，做好“温暖工程”，使这里的青年科技人才“国外留不住，高薪聘不走，困难不动心”。他们出台一系列平等竞争激励机制，实行“课题立项、科研经费、进修培养、晋职晋级、解决家庭困难、表彰奖励”“六优先”的政策，有力地激发了优秀科技干部的积极性。到目前为止，已有500余名科技干部把家从山沟迁进了城市，从陋室搬进了新居，基地上下出现了“争一流，创第一”的科研势头。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　南宁取消中小学公布考试名次
　　本报南宁2月17日电 记者罗昌爱报道：鉴于浙江高中生杀母事件教训，广西南宁市教委昨日发出紧急通知，要求从今年春季开始，所有中小学校必须取消考试成绩公布学生名次的做法。这一决定得到了许多学生和家长的欢迎。通知还决定开学后在全市进行一次师德和师风大检查，对违反职业道德的要严肃处理。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　调整结构 创立精品
　　上海社办期刊连创佳绩
　　本报讯 记者卢新宁、祝华新报道：上海市近年来充分利用出版社这一出版行业主阵地，发掘出版资源和人才优势，引导社办期刊，出现了精品期刊不断增多、社刊效益连年上扬的良好局面。
　　上海市在大幅度压缩厅局报刊，实施报刊结构调整的同时，逐步改变重书轻刊的思想，在出版社中确立书刊并举的观念，大力推进新闻出版署倡导的“社刊工程”，取得显著成效。
　　作为一个老出版基地，上海有丰富的出版资源，期刊历史长、数量多，经过对众多期刊的市场综合分析，该市提出了培育和巩固原有名牌，做大期刊品牌这篇文章。如上海文艺出版社集中精力办好十几年长销不衰的期刊《故事会》，在抓好杂志质量的同时加大反盗版力度，使得该杂志在去年保持了400万册的发行量，在世界文学期刊排名由第六位上升到第五位。社办期刊《上海服饰》在首届中国期刊奖、第二届全国百种重点社科期刊中脱颖而出。上海新闻出版管理部门通过创造条件，重点发展名牌期刊；压缩社会期刊，鼓励出版社吸纳承办；支持社刊改刊，适应市场等多种方式，推进“社刊工程”的进程。目前上海18个出版社共有社刊55个，几乎每个出版社都有社刊，而上海知名的、发行量大的刊物都是社刊。
　　社办期刊不仅盘活了出版社的资源，也带来了丰厚的出版利润。《故事会》去年利润约占全社总利润的近63％；上海少儿出版社共有八刊一报，去年其利润占全社总利润的40％以上。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　2月18日，济南市省府前街小学举办了一次校园灯会，展出的花灯都是同学们在寒假期间自己动手制作的。图为该校六年级同学们在教室里高兴地挂上自己制作的花灯。
　　新华社记者 陶君摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　江西切实减轻中小学生过重负担
　　本报南昌2月16日电 记者余清楚报道：江西省日前召开的今年秋季中小学教材征订会上，中小学教材征订数比上年同期减少了62种，其中幼儿园、学前班25种，小学28种，初中9种。孩子们的书包比过去轻了。这是江西省各级教育行政部门和学校坚决减轻中小学生负担而采取的措施。
　　江西省把减轻学生过重负担作为今年的一件大事来抓，以“减负”为重点，以治理中小学生教学用书为突破口，加强了对教辅资料的管理，对中小学特别是小学的教学用书目录进行了清理，严禁任何部门、团体、机构、学校、集体和个体书店向学生征订、摊派、夹带其他各种课外读物和学习材料。学校不得征订教学用书目录以外的教学用书。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　大港建成首批国家环保模范城区
　　本报天津2月20日电 记者赵永新报道：昨天，国家环保总局局长解振华把国家建成环保模范城区的匾牌交到天津大港区区长陈玉贵的手中。这标志着大港正式成为我国首批国家环保模范城区。
　　位于渤海湾畔的天津大港区是在盐碱滩上崛起的新城。改革开放以来，大港按照“政府创造环境企业发展经济”工作思路，在经济高速发展的同时，加强生态环境建设。他们坚持以预防为主的方针，认真实行环境影响评价和“三同时”制度（生产设施与治理设施同时设计、同时施工、同时运行），积极依靠科学管理和技术进步，转变经济增长方式，最大限度地减少能源消耗，降低污染。同时，他们不断加大环保投入力度，环保投入占GDP的比例由1994年的1．48％增加到1998年的2．55％。大港累计吸纳资金30多亿元，高标准高起点建设包括污水处理厂在内的城市基础建设；投资近2亿元植树种草，目前城区绿化覆盖率达31％以上。1999年他们又实施了推行清洁能源、限期治理超标污染源等10大环保工程，区内的工业污染源全部实现达标排放，空气质量常年保持在二级以上。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　长春投资千万建劳技教育基地
　　本报长春2月18日电 记者张玉来报道：为走出应试教育形成的怪圈，探索对学生进行素质教育的有效途径，长春市自1997年开始，把劳动技能课的课堂由校园搬至市郊农村，投资1000万元，建立9个总计达150多垧的劳技教育基地。3年来，全市城区231所中学的初中生已有5．48万人次到基地参加实践，接受教育。
　　劳技教育基地开设了家政、农业、花卉、自行车、家电、针织等11门课，将直观性、知识性、实践性、思想性融为一体，使孩子们学会了洗衣、种花等，并了解到农作物家畜、家禽的形态特点，开阔了视野，锻炼了实践能力。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京新源里中学拓宽德育渠道
　　双休日学生俱乐部受欢迎
　　本报讯 记者王娜梅报道：连续多年被评为“德育先进校”的北京朝阳区新源里中学，近年来拓宽德育渠道，创办“双休日学生俱乐部”，开展文娱、体育、科技、艺术活动，对学生开展德育教育，使之成为实施素质教育的又一阵地，取得了明显实效。
　　五天工作制实行后，学生双休日怎么过？教师们一致认为学校应该创造条件，利用双休日开展多种活动丰富学生的生活，全面提高学生的素质，同时为家长排忧解难。1995年11月，学校建立了“新源里中学双休日俱乐部”，下设文艺、文娱、体育、科技4个部，长年定期开展活动。小组有22个，活动内容包括国画、影视制作、戏剧小品、武术、航模等等。俱乐部辅导教师除本校原有辅导教师和选拔培养的一些有专长的青年教师外，还外聘了一些名家名人和有专长的家长。学生根据自己的兴趣爱好自愿报名参加，活动时间占用双休日的一天或半天，而不是全部。
　　4年来，新源里中学双休日俱乐部活动开展得有声有色，扎实有效，受到学生、家长的好评。
　　丰富多彩的“双休日学生俱乐部”活动一改学校过去教育沉闷有余、轻松活泼不足的弊端，创造了轻松和谐的校园氛围，促进了学校教育教学质量的提高。学校连续多年被评为“德育先进校”、“精神文明先进单位”；1997年又被评为朝阳区“首批文明校园示范校”；1998年被评为“国家级德育实验校”、“北京市科技特色校”；学校连续6年荣获“初中教学质量优秀奖”，连续4年荣获“高中教学质量优秀奖”。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　南京大学破例招收残疾青年
　　“轮椅大学生”邹飞健康成长
　　本报讯 记者顾勇华报道：2月16日，南京大学开学第一天，计算机科学与技术系二年级学生邹飞坐着轮椅走进课堂，聆听“数字逻辑”和“数值计算方法”两门课。这位著名的“轮椅大学生”在南大师长和同学的帮助下，学业渐入佳境，第一学年拿了一等奖学金，第二年获二等奖学金。他几次参加全国或全省大学生数学建模和计算机编程比赛，名次都不错。年前的一次电脑大赛，他和几位同学组成的南京大学代表队，捧回3个特等奖中的两个。
　　邹飞3岁那年一场大病留下残疾的双腿，从此只能坐在轮椅上。顽强的邹飞怕给父母添麻烦，养成了尽量少喝水的习惯，学习上却不落人后，在1998年高考中以680分的优异成绩拔了家乡江苏省江都市理科头筹。然而，他在当地上小学、中学还可以有父母照顾，而远离家乡上大学，“生活不能自理”一时就成了难以逾越的屏障。他的命运经过中央电视台“东方时空”节目报道，引来全国无数关注的目光和挂念。江都市分管教育的副市长李斌等人四处奔走联系附近高校。全市各界纷纷捐款，每学年资助邹飞1．5万元。可是，国家教育部门有规定，一般高校不接受生活无法自理的学生入学。在蒋树声校长的亲自过问下，南大破格接纳了邹飞。蒋校长解释说：“我们就图他是个可造之材。有这样志存高远的学生，对周围的同学也是一种激励，能让刻苦学习、创新精神蔚成风气。”
　　南大为让邹飞顺利学习，特意安排已经下岗的邹飞父亲当学生宿舍管理员，每月200元，让他既能照顾邹飞，又有些收入贴补生活。邹飞宿舍门口的台阶，用水泥抹成一个斜坡，这是细心的校方特意为邹飞的轮椅修的通道。邹飞的宿舍本来供4个学生住，现在学校只安排了他们父子，房间也就成了临时的“家”。学校领导常来看望，元旦前一天蒋校长还到宿舍来嘘寒问暖。在邹飞手头，学校领导、校办秘书的名片都有，有什么困难可随时打电话求助。当初因为入学比别人晚了近一个月，有几门课落下了，老师、同学都很热情地帮助他补课。记者问邹飞：“你生活不便，班上哪些同学对你帮助更大？”邹飞笑笑：“没法说，因为每位同学都关心我。”
　　蒋校长向记者透露，学校有一个打算，要是将来邹飞有能力考研究生，不管困难多大，还会进一步培养他。（附图片）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　山西治污任重道远
　　在全国污染最重的30个城市中占13个
　　本报讯 记者阎晓明报道：国家环保总局环境检测总站日前通报的全国环境污染最严重的30个城市中，山西省占了13个，而且包揽前五名。山西省6个地级市：太原、大同、阳泉、长治、晋城、朔州全部在“黑名单”上，晋中、临汾等4个地区所在的城市也上了“黑名单”。
　　山西省的环境污染主要缘于煤炭。以太原市为例，随着工业企业的飞速发展，烟囱的数量也直线上升，到1999年，注册的锅炉达4560台，茶炉1000多个……将近7000个燃煤设施在太原市竖起了几千根烟囱，每年把1300多万吨原煤燃烧后生成的烟尘、二氧化硫等污染物喷入天空，撒向地面，造成了严重的环境污染。
　　尽管山西省在环境治理方面作了很大努力，但由于欠账太多，产业结构单一，以及由此带来的地方利益、部门利益与环保的矛盾，加之近年来随着机动车辆、人口的增加，环境状况有进一步恶化的趋势。
　　山西省已将治理环境污染作为政府重要的工作目标，结合产业升级和产业结构调整，从根本上调整好长期治污和近期发展经济的关系，力求使生活、生产、生态的关系和谐起来。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　山神庙变成农技校
　　刘荣林 李炳智
　　位于陕鄂两省交界处的陕南旬阳县公馆乡楼子村，有一座建于明代的山神庙，过去附近许多农民常去这里向“山神”三拜九叩，焚香顶礼，祈求消灾避难，祈求风调雨顺，祈求生活美满。如今这座山神庙经村党支部改装后，变成了农民学习实用科学技术的农业技术学校。
　　楼子村地处秦巴高寒边远山区，交通不便，信息闭塞，经济文化落后。前年当地农村一些信神信鬼的人，将古老的山神庙修缮一新，一时间香火不断，封建迷信盛行。去年在批判“法轮功”歪理邪说斗争中，旬阳县委及有关部门组织开展了提倡学习科学文化，反对封建迷信的移风易俗活动。楼子村党支部、村委会把新修不久的山神庙收归集体，作为党员活动室和农民技术培训学校，采用现场会、培训会、科技讲座、印发技术资料等多种形式抓好科普工作，迄今已举办了3期科技培训班，培训农民158人。
　　通过在农技校的学习培训，许多农民开始告别愚昧迷信，纷纷走上了科技致富之路。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　济南“蓝天工程”启动
　　本报济南2月20日电 记者贾建舟报道：绿化山川，净化大气，纯化水质——旨在重现碧水清空的“蓝天工程”，将于3月1日开始在山东省城济南启动。
　　日前，济南市政府公布了《关于实施蓝天工程搞好大环境绿化的通告》，与之配套的关于防治大气污染和治理污水等两个通告，也将陆续出台。
　　济南市的“蓝天工程”提出，今年10月底前全部淘汰市区建成区内的1吨燃煤锅炉和1986年前安装的2吨燃煤锅炉；市区建成区内禁止使用燃煤的炊事灶、茶水炉和小于1吨的蒸汽锅炉、小于60万大卡的取暖锅炉，今年7月1日前关停一批水泥厂的立窑生产线，10月1日前予以拆除。今年6月底前现有“面的”退出客运市场，新上出租车须符合环保标准。

第6版(国际)
专栏：

　　科威特埃米尔会见唐家璇时表示
　　愿推动与中国友好合作
　　据新华社科威特2月19日电 （记者关心国）科威特埃米尔（国家元首）贾比尔19日在此间会见来访问的中国外交部长唐家璇时表示，科威特愿与中国开展广泛合作，以推动科中两国友好关系继续向前发展。
　　会见时，唐家璇外长向贾比尔转达了江泽民主席的问候，重申中国重视发展与科威特的关系，愿意与科威特一道推动两国合作关系在新世纪里进一步发展。
　　贾比尔请唐家璇转达他对江泽民主席的亲切问候。他说，科威特与中国有着悠久和牢固的关系，近年来双方广泛开展经贸合作，共同兴建了一些较大的建设项目，促进了国家关系的发展。他还希望双方在科威特、中国或第三国广泛开展合作，以推动科中友好合作继续向前发展。
　　唐家璇说，中科两国友好合作关系在两国领导人的关怀和两国政府的共同努力下，得到了持续、稳步和全面的发展。特别是两国经贸合作前景广阔，中国愿意不断探索新的合作途径，拓宽合作领域，为两国友好合作关系在新的世纪再上新台阶作出贡献。
　　科威特王储兼首相萨阿德今天也会见了唐家璇。唐家璇说，中国在世纪之交制定了开发西部的经济发展战略，这为中国同科威特及中东海湾各国扩展合作提供了新的机遇。萨阿德表示，科中经贸合作已建立起良好的基础，科方愿与中方广泛探讨科中合作新领域。
　　当天，唐家璇还与科威特第一副首相兼外交大臣萨巴赫就加强双边友好合作关系、海湾地区形势以及其他共同关心的国际和地区问题举行了会谈。
　　唐家璇表示，中国坚决支持科威特的独立、主权和领土完整，反对任何针对科的威胁，理解科出于自身安全所采取的有关措施。我们坚持联合国安理会有关海湾问题的各项决议应得到全面、切实的执行。
　　唐家璇说，中国对科威特在战俘、战争赔偿、归还被掠夺财产等问题上的正当要求表示理解和支持。
　　唐家璇一行18日晚抵达这里开始对科威特进行为期3天的访问。

第6版(国际)
专栏：

　　纽约华人华侨19日集会反对美国众议院通过《加强台湾安全法》法案，强烈谴责该法案粗暴干涉中国内政。图为著名华裔政论家赵景伦先生在集会上发言。新华社记者 张凤国摄

第6版(国际)
专栏：迈向新世纪

韩国　新千年 新希望
　　本报驻韩国记者 王林昌
　　韩国
　　新千年来临的时候，韩国国民有什么新的希望？一位年过50的住宅小区警备员说，儿女已经长大成人，他只是希望和老伴能够健健康康地过着幸福的生活；一位年轻的百货公司的销售科长说，他希望今后自己在经济上更宽裕，因为他刚刚结婚生子，如今租住的是一间只有13坪（相当于40平方米）的房子；一位中年家庭主妇说，她希望国家的经济恢复更快，她的菜篮子更加充实，她丈夫从事的建筑业最近已显得比金融危机的时候好一些。由此看来，渴望经济发展，维护安定仍然是韩国国民的最大的愿望。
　　韩国总统金大中在迎接新千年时写下的一个条幅就是“新千年新希望”。他希望韩国在新的世纪能够争创世界一流的经济，成为一个人人具备新知识的社会。金大中对于未来的设想和希望符合韩国国民的心愿。
　　20世纪的2／3的日子里，韩国遭受侵略，经历贫穷，在70年代之后才真正走上了发展经济的轨道，创造了举世闻名的“汉江奇迹”，改变了贫穷与落后的面貌，呈现出繁荣和富裕的景象。但繁荣的背后却孕育着危机，两年前那场东亚金融危机的风暴冲击了韩国，繁华的汉城街头不见往日车水马龙的景象。人们甚至把乘坐出租汽车也看成一种奢侈，宁肯排起长队去等候公共汽车，而不再去光顾那些在街头排着大队空驶的“黄帽子”出租车。
　　在陷入金融危机困境的时候，韩国人民并没有气馁，他们展开了一场“拯救经济，再创汉江奇迹”的运动，“齐心协力，共渡难关”成为广大国民的共同愿望。人们痛定思痛，追根探源，认定大企业集团在以往政府优惠政策的保护伞下，依靠大量借贷盲目扩张和滞后的金融改革是酿成这次祸端的魁首，并开始实施金融、企业、公共部门和劳动力市场等方面的改革，进行结构调整，试图建立新的符合世界潮流，也符合自身发展的经济模式。在经过短短两年的努力之后，如今的韩国，已经基本摆脱了金融危机的困扰，走出了在国际货币基金组织监督下重建经济的隧道，经济迅速复苏。目前金融市场稳定，外汇储备增加，经济稳步增长，消费市场渐旺，汉城大街上又逐步恢复了金融危机以前的那种繁荣景象。
　　但是，繁荣中也存在着隐忧。这场金融危机带给韩国的阴影并未完全消除。人们的实际生活感受还尚未达到金融危机以前的水平。一场危机过后，贫富差距更加扩大了，中产阶层减少，下层和贫困人口增加。到目前为止，失业者、无家可归者，加上那些缺少食物的儿童仍有150万之众。韩国《中央日报》曾就新千年人们所想所愿做过一项调查，其中有近半数的人把恢复经济、建设福利社会和维护民生安定作为他们首选的目标，希望政府通过适当的政策和措施解决失业问题、稳定物价、活跃经济，消除巨大的贫富差距。
　　目前，韩国政府正在着手制订国家中长期发展规划，致力发展科技，发展知识经济，力争在21世纪，把韩国建设成为世界前10位的知识和信息强国；采取综合措施提高普通居民的生活水平，努力争取在今后4年的期间内创造出200万个工作岗位，力争到2003年时将失业率降低到3％以下，人均国民收入达到13000美元。为规避金融风险，计划在近几年内将外汇储备增至1000亿美元。
　　韩国国民在希望经济尽快恢复的同时，也十分渴望朝鲜半岛的稳定与和平，渴望能够消除政界和政府等公共部门的腐败和不正之风，实现政治清廉和公正。而这些正是制约韩国经济尽快发展的重要因素。韩国进一步发展经济面临着机遇，也会遭遇到挑战。实现经济发展的长远目标尚须政府和国民作出艰辛的努力。（本报汉城电）

第6版(国际)
专栏：

　　英前驻香港总督卫奕信指出
　　“一国两制”非常成功
　　据新华社伦敦2月20日电 （记者黄兴伟）英国前驻香港总督卫奕信日前在接受本社记者采访时说，中国政府恢复对香港行使主权两年多来的实践证明，“一国两制”方针非常成功，它在中国完成统一的过程中发挥着巨大作用。
　　卫奕信说，香港回归后，中国政府严格遵守其承诺，使中英关于香港问题的联合声明中所规定的原则得到完全实施。中国已故杰出领导人邓小平提出的”一国两制”构想在香港得到了成功实践，并为解决历史遗留问题提供了可供借鉴的宝贵经验。他特别指出，香港特区政府能够独立地制订当地的经济和文化政策，并将香港管理得井井有条，工作很有效率。香港虽然遭亚洲金融危机巨大冲击，但香港特区政府迅速作出了反应，表现非常杰出。他还表示对香港的未来充满信心。
　　今年65岁的卫奕信1987年4月至1992年7月出任英国驻香港第二十七任总督。

第6版(国际)
专栏：

　　埃及宣布支持黎维护主权
　　阿议联主席建议调查以空袭黎事件
　　本报开罗2月20日电 记者朱梦魁报道：埃及总统穆巴拉克19日突然访问贝鲁特，并宣布，埃及站在黎巴嫩一边，支持黎维护自己的主权，谴责以色列最近对黎巴嫩民用目标的袭击。据认为，这是穆巴拉克对黎巴嫩的首次访问，旨在缓和黎南部的紧张局势，恢复以色列同叙利亚和黎巴嫩的和谈。
　　穆巴拉克同黎巴嫩总统拉胡德就黎南部局势、中东和谈及双方共同关心的其他问题举行了会谈。黎巴嫩总理胡斯和埃及外长穆萨参加了会谈。会谈结束后发表的新闻公报说，黎埃两国总统强烈谴责本月8日以色列对黎巴嫩民用目标的空袭，指出这是公然违反国际法的行径。穆巴拉克还宣布，埃及将向黎巴嫩提供援助，以帮助黎巴嫩尽快修复在以色列空袭中被摧毁的三座电站。
　　据新华社阿尔及尔2月19日电 （记者孙磊）阿拉伯议会联盟主席、埃及人民议会议长苏鲁尔19日在此间表示，阿议联应成立专门委员会，就以色列空袭黎巴嫩民用设施并造成无辜平民伤亡的行径进行调查，同时向国际社会公布调查结果。苏鲁尔是在当天开幕的阿拉伯议会联盟理事会第三十五次会议上作上述表示的。

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专栏：

　　俄从车臣撤出第一支部队
　　新华社莫斯科2月20日电 俄罗斯军方20日说，俄联邦军队的一个坦克营当天撤离了车臣。这是联邦军队自去年9月开始在车臣清剿非法武装以来首次从那里撤出部队。
　　俄军第47军副军长卡拉布霍夫少将对俄通社—塔斯社记者说，从车臣撤出的这支部队是俄军第131摩托化步兵旅的一个坦克营，它隶属于联邦军队东部集群，参加过攻打阿尔贡等城镇的战斗，现已圆满完成任务。
　　据报道，该坦克营是去年9月12日奉命进驻车臣的，目前这支部队已从格罗兹尼郊区撤回到原驻地。
　　为打击车臣恐怖主义和维护社会稳定，俄联邦军队去年9月出动10万大军围剿车臣非法武装。在本月初攻克了车臣首府格罗兹尼后，俄军现阶段的主要任务是歼灭盘踞在南部山区的非法武装分子。
　　俄国防部长谢尔盖耶夫日前表示，打击车臣山区恐怖分子的战斗正在顺利进行，军事行动在不久的将来即可宣告结束。

第6版(国际)
专栏：

奥地利 十五万民众游行示威　反对极右翼政党入阁
　　据新华社维也纳2月19日电 （记者林川、刘云峰）奥地利首都维也纳19日举行战后规模最大的群众游行示威和集会，反对极右翼政党自由党进入政府，并抗议人民党同自由党联合执政。
　　19日下午2时，游行队伍从维也纳火车西站、火车南站和体育馆等地分四路向市中心进发，沿途不断有人加入游行队伍。傍晚6时，聚集在总统府和总理府附近英雄广场的人数超过15万。这次活动虽然是群众团体“民主攻势”和“救助他人”组织的，但反对党社民党和绿党以及工会组织也参加了抗议活动。

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专栏：

　　南卡罗来纳州共和党总统候选人预选
　　布什以较大优势获胜
　　据新华社华盛顿2月19日电 （记者胡晓明）19日在美国南卡罗来纳州举行的共和党总统候选人预选中，得克萨斯州州长布什击败亚利桑那州参议员麦凯恩，以较大优势获胜。
　　根据初步统计结果，布什赢得了54％的选票，麦凯恩的得票率为41％。另一名共和党总统竞选人、前美国驻联合国大使凯斯仅获得5％的选票。
　　南卡罗来纳州举行的是“开门预选”，即非共和党选民和民主党选民都可以参加投票。据当地媒体对选民的调查，布什获得了大多数共和党选民和保守人士的支持，在参加投票的选民中，约有60％是共和党人，其中有2／3支持布什。
　　布什在选举初步统计结果公布之后表示“松了一口气”，而他的对手麦凯恩则认为“战斗才刚刚开始”。麦凯恩表示，将坚持竞选活动。

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专栏：

　　美英战斗机又炸伤伊平民
　　伊拉克军方发言人十九日晚在巴格达宣布，美英战斗机当天下午又轰炸了位于伊北部“禁飞区”内的民用服务设施，并炸伤三名伊拉克平民。

第6版(国际)
专栏：

　　莱索托 国王喜结连理　举国欢庆三日
　　本报约翰内斯堡2月20日电 记者李新烽报道：37岁的莱索托国王莱齐耶三世与出身平民的23岁的南非小姐莫聪宁18日在莱索托首都马塞卢举行盛大婚礼，结婚庆典持续3天，举国欢庆。
　　博茨瓦纳、莫桑比克、马拉维现任总统和南非前总统曼德拉等6000多名来宾参加了婚礼，身着民族服装的莱索托人民走上首都街头为国王贺喜。
　　莱齐耶三世与南非小姐莫聪宁是3年前相识的。

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专栏：

　　巴驱逐印三名外交官
　　本报伊斯兰堡2月20日电 记者丁子报道：巴基斯坦政府20日宣布驱逐三名印度外交官，理由是他们“从事与其正式身份不符的活动”。巴基斯坦外交部的声明说，巴政府已宣布印度驻巴高级专署的官员戈帕尔·罗伊、阿希特·达斯和桑卡兰纳拉亚南为“不受欢迎的人”，并勒令他们在一周内离开巴基斯坦。目前还没有来自印度方面对此事的评论。
　　18日，印政府以同样理由驱逐了巴驻新德里高级专署的三名外交官。今年1月，巴印两国也相互驱逐了对方一名外交官。

第6版(国际)
专栏：

　　2月18日，伊朗举行新一届议会大选，大约4000万适龄选民将参加选举。据报道，选举结果已初步揭晓，现任总统哈塔米领导的改革派获70％以上席位。图为伊朗妇女正在填写选票。
　　新华社记者 荣松摄

第6版(国际)
专栏：国外特写

　　蹊跷悬赏费猜疑
　　本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　巴基斯坦警方目前正在为侦破一起蹊跷的悬赏案费尽心机。
　　几天前，有人在巴西北边境城市白沙瓦市面流通的一些面值为100卢比的货币上，发现用蓝黑墨水打印上了一条乌尔都文的悬赏信息，大意说，不论是谁，如果能向美国驻巴的使领馆提供关于恐怖分子本·拉丹的准确消息，他将得到500万美元的奖励，而提供信息者的身份将得到绝对保密。同时，在白沙瓦市场上买的一种火柴上，也印有类似的悬赏信息。绿底的火柴盒上印有本·拉丹的头像，旁边用乌尔都文写着“奖赏正义”。不过，火柴盒上印的奖励金额为50万美元。
　　印有悬赏信息的100卢比钞票的照片很快上了巴基斯坦报纸。人们普遍认为，这是美国在巴采取动员群众缉拿拉丹的手段。不久前，为了缉拿在伊斯兰堡制造针对美国和联合国机构爆炸事件的恐怖分子，美国也同样是以“公理”和“正义”的名义在巴基斯坦的报纸上刊登悬赏信息，鼓励人们为破案提供线索。而这一次，只不过借助的“媒体”有点怪罢了。也有舆论猜测说，这可能是美国为了对拉丹采取进一步行动所作的准备。
　　但2月18日，美国当局通过巴基斯坦新闻媒体否认参与了发布类似的悬赏信息。驻巴使馆的美新闻官员称，美国从未在白沙瓦流通的货币上打印过任何悬赏信息，整个事件完全和美国当局无关，是有人精心炮制的一个骗局。至于火柴盒上的悬赏令，这位官员认为它并不是什么新鲜事。他称，自己在几个月前就拿到了一个这样的火柴盒，但美国政府同样没有采取过在商品上印制悬赏信息手段捉拿拉丹。
　　巴基斯坦警方通过调查，肯定了有人冒充美国当局，在白沙瓦发布“空头悬赏”。警方指出，尽管印有悬赏信息的100卢比钞票并不多，但由于悬赏的一段话印得很精致，颜色看起来颇有“官方色彩”，但巴基斯坦政府有关部门表示对此次“悬赏”毫无所知。警方分析了事件发生的地点和时间以及可能的动机，觉得此次“空头悬赏”不是一场简单的闹剧。
　　白沙瓦所在的西北边境省西邻阿富汗，是大量的阿富汗难民在巴基斯坦的主要居住区，其间民族成分复杂，宗教派别众多，坚持维护拉丹的人大有人在。警方认为，有人选在此处“发布”悬赏令，并将悬赏名义加在了美国人头上，其本意未必是真要捉拿拉丹，而很可能是想激化一部分人与美国当局的矛盾。而当前，巴基斯坦政府正在积极争取美国总统克林顿在3月的南亚之行中能访问巴基斯坦，如果“空头悬赏”被一些宗教势力利用，引发针对美国人的敌对事件，将使巴基斯坦争取克林顿访巴的外交努力受挫。为此，巴基斯坦警方已经表示，将不遗余力地对此事展开调查，尽快找出始作俑者。
　　（本报伊斯兰堡2月18日电）

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专栏：环球扫描

　　人类面临水荒威胁
　　本报记者 唐进修
　　水取之不尽、用之不竭的观点早为人唾弃，但在实际行动中“浪费点水算不了什么”的看法却根深蒂固。今天，水荒却向人类敲起了警钟：缺水不仅威胁人类生存，而且制约经济和社会发展，甚至将导致冲突和战争。
　　早在1972年，联合国第一次环境与发展大会就指出，“石油危机之后，下一个危机便是水”。1977年联合国大会进一步强调：“水，不久将成为一个深刻的社会危机”。1992年，一些专家指出，到21世纪，水、粮食和能源这三种资源中，最重要的是水。1997年联合国再次大声疾呼：“目前地区性的水危机可能预示着全球性危机的到来。”然而，这些骇世的警告并未引起人们的重视。
　　地球表面的2／3虽然被水覆盖，但其中97．5％是咸水，在余下的2．5％的淡水中，又有87％是人类难以利用的两极冰盖、冰川、冰雪。人类可利用的淡水只占全球水总量的0．26％，而这些淡水大部分是地下水。实际上，人类可以从江河湖泊中取用的淡水只占水总量的0．014％。有人比喻说，在地球这个大水缸里可用的淡水只有一汤匙，而这一汤匙水又遭到严重污染。
　　据联合国统计，全球淡水消耗量自20世纪初以来增加了约6—7倍，比人口增长速度高2倍。全球目前有14亿人缺乏安全清洁的食用水，即平均每5人中便有1人缺水。估计到2025年，全世界将有30亿人缺水。波及的国家和地区达40多个，主要为非洲和中东地区，印度、秘鲁、英国、波兰及中国部分地区亦会受到影响。
　　世界卫生组织指出，全球每年至少有1500万人死于食用被污染的水而引起的疾病。此外，世界一些主要河流流量减少甚至断流严重破坏生态平衡，从三角洲的退化、物种濒临灭绝到内陆湖泊不断缩小和沼泽地的消失，把人类及其赖以生存的环境置于越来越大的危险之中。
　　缺水将制约发展。农业用水约占全球淡水用量的70％。水资源短缺会阻碍农业的发展，危及世界的粮食供应。缺水使全球耕地面积逐年减少，长此下去势必导致粮价上涨，进一步加重贫困人口的负担。工业用水约占全球淡水用量的20％。由于缺水，一些国家的工厂、矿山不得不停产限产。
　　全世界有一半的人口生活在与邻国分享河流和湖泊系统的国家里。地球上有214个河流和湖泊系统跨越一条或若干条国界。其中148个水系统经两个沿岸国家，31个水系流经3个国家，有的水系流经的国家多达12个。水源的严重短缺，很可能成为地区或全球性冲突的潜在根源和战争爆发的导火索。其中最有可能发生冲突的国际河流是：由以色列和阿拉伯邻国分享的约旦河；流经埃塞俄比亚、苏丹、埃及等国的尼罗河中下游；由土耳其、叙利亚、伊拉克分享的幼发拉底河和底格里斯河；流经印度和巴基斯坦的印度河。
　　中东属于半干旱气候，严重缺水。有人预测：中东下一场战争将因水而爆发。巴勒斯坦指责以色列非法将约旦的地下水储量引走了40％，从而威胁到巴勒斯坦人的生存。约旦则认为，叙利亚和以色列从耶尔穆克河和约旦河抽走越来越多的水，已造成约旦人用水困难。而叙利亚和伊拉克则指责土耳其利用阿塔图克大坝控制了幼发拉底河的源头。为防不测，土耳其为其水利工程配备了地对空导弹等现代化武器。沙特阿拉伯报纸认为，以色列占领戈兰高地的目的之一是获取水源，使戈兰高地的水成为以战略资源的一部分。
　　目前，在迫使人们离乡背井的因素中，水是重要因素之一，有人甚至认为，已超过战争原因。如今，传统意义上的难民仅为2200万，而由于缺水而出现的“环境难民”则多达2500万，到2025年，缺水难民将多达1亿人。
　　面对水荒，人类并非束手无策。专家们认为，采取如下措施是切实可行的：1．加强对水的立法和管理。1997年联合国大会通过的《国际水域非航海使用法条款》，既可以成为有效的、有利于生态的水管理的基础，也可以作为发生冲突时处理危机的依据。1998年“水与可持续发展国际会议”建议各国成立淡水资源管理部门，建立跨国河流淡水资源管理机构，以便把国际水系纳入有序使用的轨道。2．节约用水。首先是农业灌溉用水。灌溉技术的改进，可以使有效灌溉率由30％提高到60％—70％。以色列的节水农业举世闻名，他们采用的滴灌法使水利用率从以往的20％提高到95％。3．循环利用经处理的工业废水。由于采用这一措施，在过去的20年中，日本和德国的工业用水并没有增加。美国钢铁业也采用循环水，在每吨钢所需的280吨水中，只有14吨是新注入的水，其余都是循环水。4．广开水源。海水淡化、储存雨水都是行之有效的方法。沙特阿拉伯把海水淡化作为保证饮用水源的战略工程，在上个五年计划期间，沙特耗资50亿美元，建立了1280个水利项目。日本早在10年前就在10多个城市推广雨水综合利用系统，建成专门的雨水库以供利用。

第6版(国际)
专栏：

　　联合国将在中非设立代表处
　　联合国驻中非共和国特派团维和部队总指挥巴泰勒米·拉坦加日前宣布，联合国准备于近期在中非共和国设立代表处，以保证在维和部队撤离后继续维护该国的和平局面。一九九六年至一九九七年间，中非共和国连续发生三次武装骚乱。联合国安理会于一九九八年三月二十七日决定在中非共和国派驻特派团维和部队。

第6版(国际)
专栏：

　　奥尔布赖特访问阿尔巴尼亚
　　美国国务卿奥尔布赖特十九日对阿尔巴尼亚进行了数小时的访问。她在地拉那警告说，国际社会不会容忍“大阿尔巴尼亚主义”。奥尔布赖特当天同阿总统和总理举行了会谈。她在阿议会发表讲话时指出，美国反对按民族重新划分国家疆界的企图。

第6版(国际)
专栏：

　　《我的父亲母亲》获“银熊奖”
　　第五十届柏林国际电影节评委会主席、中国著名女演员巩俐二十日在柏林举行的新闻发布会上宣布，由中国著名导演张艺谋执导的影片《我的父亲母亲》赢得本届柏林国际电影节“银熊奖”。获得本届电影节“金熊奖”的是美国影片《木兰花》。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　忽视公交酿苦酒
　　吴志华 郭少文
　　近来，巴西圣保罗市为取缔非法小公共汽车一事闹得满城风雨。
　　圣保罗是人口上千万的南美最大城市，但公共汽车只有1万多辆，每到行车高峰，便有许多私人面包车涌上街头充当“小公共”。它们穿大街，走小巷，没有固定路线，与小汽车抢道，和大公共争客，交通事故不断，公交公司不满，市民有怨言，最终促使市政府下决心清理。
　　两周前，圣保罗市政府宣布小公共必须重新审核运营资格，准运证发放控制在4100辆以内，无证营运者将被处以2000美元罚款并没收车辆。法令一出，顿起轩然大波。据估计，全市这种被称为“野鸡车”的小公共有1．5万辆之多，很显然多数车主将丢掉饭碗。当前巴西经济又不景气，谋职格外困难，这些走投无路的车主们连日来聚众闹事，在街上焚烧废旧轮胎，堵塞交通，甚至与上街稽查的警察发生流血冲突。更多的黑车顶风上街拉客，与警察捉迷藏，但惊慌之中交通事故频发，连续几起车毁人亡。
　　到底该不该取缔“野鸡车”？圣保罗市民有的指出，取缔野鸡车有利于恢复交通秩序，是好事。也有的说，大公共服务差，尤其市郊乘车难，为何非要取缔？专家们则认为，非法小公共问题根本上是圣保罗市多年来忽视公共交通发展的恶果，是公交问题的大暴露。
　　近40年来，圣保罗市城市人口从200多万猛增到1000万，对交通构成极大压力。50年代以前，公交是城市交通的主力，承担70％以上的客流量。但以后家用汽车的发展战略使得圣保罗市小汽车拥有量暴增，目前已达400多万辆，占全市机动车的80％以上。而同期公交事业却步履维艰，公共汽车数量40年间仅增一倍，服务质量也不尽如人意，日运客量已下降到全市客流量的17％以下，地铁直到60年代才开始动工兴建，目前总长仅有49公里，远远低于巴黎、东京等其它城市。
　　车路矛盾突出，公交运力有限，加之交通规划不合理，结果造成市区车满为患，每当行车高峰或遇交通事故，堵塞的车流竟可达百公里之多。圣保罗人抱怨，车越多，乘车越难。据调查，80年代，圣保罗市内行车平均时速为24公里，现在则下降到14公里，以致被迫采取限号行驶的下策来缓解交通堵塞。
　　巴西公交协会主席指出，圣保罗在城市交通规划中的教训是忽视了公交发展。投入大笔资金，新建、扩建了不少道路和高架公路，但仍远远跟不上每天新增500辆小汽车的发展速度，而且杂乱的立体城市道路破坏了市容，导致城市生活质量下降。如果当初认真发展公共交通，如加快地铁建设，增加公交车辆、提高服务质量、促进公交竞争、开辟公交车辆专用干线和研究开发公交车辆新技术等，圣保罗交通状况或许不至陷入今日之危机。

第7版(国际)
专栏：网络经济

　　韩出现网络经济热
　　新华社记者 高浩荣
　　据韩国财政经济部不久前统计，韩国上网人数在过去两年里增加了4倍多，至去年底达到700万名，今年预计将突破1000万名。网上购物和电子商务也在迅猛发展。网上购物于1996年开始出现，至去年底已有800多个购物网站，市场规模也从1996年的16亿韩元（1100韩元合1美元）扩大到去年底的2500亿韩元。网上证券交易额去年底达到547万亿韩元，在证券交易总额中占37％。韩国媒介报道说，通过网上购物、收看新闻、娱乐以及拍卖等等，韩国人已经从日常生活的许多方面切身体会到信息化的好处。
　　韩国的网络经济热是在世界信息化大潮的影响和政府的大力推动下形成的。韩国各界目前在发展信息产业和推动网络经济方面有着高度的共识，全国上下都把发展网络经济作为在知识经济时代求生存、谋发展的法宝之一。金大中总统多次强调，在“无限竞争的”网络时代，要想战胜对手，使韩国成为一流国家，就必须大力发展信息产业，大力推进网络经济。他还亲自向国务委员们发电子邮件，并上网购物，以督促各级公务员学习电脑知识，熟悉网络经济。
　　韩国目前提出的目标是要在2002年成为世界十大信息国家之一。为此，政府在去年3月确定了至2002年的国家信息化计划——“网络韩国21世纪”。根据这一计划，韩国致力于信息通信的基础建设，继去年在全国107个地区建立超高速通信网后，今年将投入1.05万亿韩元在全国所有地区建立超高速通信网。去年，韩国投入约5300亿韩元用于信息通信的开发研究、信息通信人才的培养以及支援中小企业和风险企业进行技术开发，并把全国6个地区指定为“软件业振兴区”。
　　根据情报通信部最近制定的信息通信技术开发5年计划，韩国将从今年起至2004年投资4.14万亿韩元集中开发下一代互联网、光通信、数字广播等6个重点领域的技术，把国家的信息化水平提高50％以上。
　　在网络经济迅速发展的今天，韩国正从各方面做好准备，以尽可能地占领更广阔的网络空间，推进网络经济的不断发展。
　　（据新华社汉城2月20日电）

第7版(国际)
专栏：网络经济

　　亚洲发展有新机遇
　　新华社记者 陈鹤高
　　随着因特网的迅猛发展，网络经济必将在21世纪成为全球经济发展的新支柱。对于亚洲来说，把握有利时机，赶乘新千年网络经济的列车，必然有利于提高经济竞争力，再创新的经济发展奇迹。
　　何谓网络经济？一些专家认为，网络经济就是生产者与消费者通过因特网络联系而导致的经济活动，其特征是以信息产业和服务业为主导。但是网络经济的价值并不在于它本身立即能给社会带来多少有形的财富和利润，而是在于它可以营造一个新的社会形态，为全体社会成员提高经济创造力提供一个平台，使整个社会能实现财富的迅速聚集和飞跃发展。
　　网络经济在90年代的兴起和发展，极大地改变了人们的生活、工作和思维方式，促进了经济的发展。特别是在起步较早的发达国家，网络经济对国民经济发展所产生的巨大促进作用日益明显。在美国，1998年网络产业的收入已达3014亿美元，对经济所起的作用可同汽车制造业相匹敌。网络经济对其它行业发展产生的效能更是难以估量。
　　在亚洲，网络经济的发展虽因因特网发展起步晚而暂时落后于欧美地区，但近来已开始奋起直追。美国波士顿咨询集团估计，亚洲现在至少已有6600万因特网用户，用户数量正以每年25％至35％的速度递增，到2005年可增加到3.75亿，在未来5年内将超过欧美地区的总和。
　　因特网用户在亚洲的日益增多带动了电子商务的快速发展。在因特网起步较早的日本1998年的电子商务交易额就达到了220亿美元。在韩国，1999年头4个月网上交易额已增长到92亿美元，相当于1998年一年的总和。业内人士估计，到2003年，亚洲的网上交易额将占全球1.4万亿美元中的1／4。此外，网络经济的发展还给相关的信息技术产业带来了极大的商机，成为经济发展的一个新“发动机”。去年，亚洲个人电脑的销售量就比上年增加了35％。
　　据《远东经济评论》报道，为促进网络经济发展，亚洲将计划在1999至2008年间发射73颗通信卫星。韩国总统金大中最近宣布，政府今年将对经济结构作重大调整，花费8.8亿美元建立5000个与计算机相关的商业公司，推动网络经济的发展。
　　目前亚洲国家必须迅速采取有效对策，赶乘网络经济的时代列车，从而让网络经济成为振兴和发展的新动力。（据新华社马尼拉2月20日电）

第7版(国际)
专栏：

　　“南北差距”继续加大 “发展援助”名不副实
　　西方国家口惠而实不至
　　据新华社达喀尔2月19日电 （记者潘革平）对广大发展中国家而言，过去的10年是不平等的、贫困加剧的10年。由于基础薄弱，资金严重缺乏和管理技能相对落后，广大发展中国家普遍未能在经济全球化中获益，而不平等的国际贸易和金融管理体制则进一步加大了南北差距。
　　据统计，全球最不发达国家已从1976年的29个增加到了目前的48个。这48个国家的人口占世界总人口的13％，而它们的出口仅占世界出口总额的0.4％，进口只占0.6％，比80年代减少了40％以上。
　　为改变这种局面，在经济全球化进程中获益最多、拥有雄厚资本和先进技术的发达国家完全有能力向发展中国家提供更多的发展援助。刚结束的联合国贸发会议公布的一份材料说，为了使最不发达国家的所有人都能得到基本的医疗保障，只需要130亿美元，而这一数字仅相当于美国和西欧国家每年在饲养宠物方面的花费。
　　从历史角度看，发达国家也完全有提供发展援助的责任和义务。目前，发展中国家多是当年的殖民地、半殖民地，它们今天的贫穷与落后，是当年宗主国的残酷剥削造成的。可以说，没有当年的疯狂掠夺，就不可能有今天发达国家的繁荣。所以联合国规定，发达国家每年必须拿出其国民生产总值的0.7％，用于“发展援助”。
　　然而现实情况却是，发展援助无论在数额、内容还是方式上均不能令人满意。首先，发达国家的援助非但从未达到0.7％的标准，而且近年还一直呈下降趋势。90年代以来，发达国家对最不发达国家的官方援助已经减少了23％。资料显示，经合组织21个成员国每年提供的官方发展援助约为518亿美元，仅占其国民生产总值的0.24％，明显低于80年代0.33％的水平。由于额度不足，这些援助往往只够用来弥补最不发达国家的财政亏空，根本无法真正用于发展。
　　此外，西方国家在提供援助时，往往要在民主机制、政治制度、司法独立和人权等方面提出许多苛刻的条件，有时甚至还详细规定资金的投向。据统计，由于目前世界上存在着不公平的贸易、劳务、金融体制，发展中国家每年蒙受的损失高达5000亿美元，相当于它们所获援助的10倍。
　　因此，面对未来的挑战，发展中国家也应当正视现实，在争取更多、更合理的外援的同时，加强内部团结，充分发挥自身优势，并加快自己的发展步伐。

第7版(国际)
专栏：述评

　　本届贸发会议的成果
　　本报驻泰国记者 孙伟 成元生
　　本月19日在曼谷闭幕的联合国贸发会议第十届大会，是新千年第一次大型国际会议。
　　与去年底在西雅图无果而终的世贸组织部长级会议不同，本次大会经过与会各方的艰苦努力，取得了积极的成果，最终一致通过了《曼谷宣言》和《行动计划》两份重要文件。文件充分反映了发展中国家在经济全球化进程日益加快的形势下，要求建立更公正、合理的国际经济贸易新秩序的强烈愿望，提出了新世纪的发展战略及一系列有利于国际经济平衡、健康、可持续发展的具体建议。如：切实增加对发展中国家的投资、援助，减轻其债务负担；发达国家削除贸易壁垒，扩大对发展中国家商品和服务贸易的市场准入，减少对农产品的出口补贴，增加对发展中国家的技术转让；加强金融管制，开展多边贸易体制改革，等等。
　　然而，文件还仅是纸上的东西，对未来的实践虽具有重要指导意义，但并不具有法定约束力，因此，正如《曼谷宣言》所指出的，将广泛的概念转化为有效的行动，是艰苦和紧迫的任务。
　　大会更为现实的成果，是广大发展中国家通过评估、思索和总结近年的经验教训，达成了诸多共识。
　　如何应对日益加快的经济全球化趋势，是这次大会的中心议题之一。绝大多数发展中国家认为，经济全球化是当今世界经济、科技高速发展的必然产物，是必须面对的客观趋势。经济全球化给人类的繁荣发展提供了机遇，但对发展中国家而言，更意味着风险和挑战。上届贸发大会以来的4年是经济全球化进程加速度发展的阶段。其间，具有资金、技术、人才、管理等各方面优势的少数发达国家成了经济全球化最大的受益者，而处于劣势的广大发展中国家，却在经济全球化尚未形成良性秩序的情况下，成了不合理的金融、贸易体系的牺牲品，经历了严重危机，付出了惨痛代价。充分认识经济全球化的负面影响，积极谨慎地扬长避短，趋利避害，已成为发展中国家的广泛共识。
　　积极参与制定多边贸易规则、改革贸易体制，使其向着“公平、公正、安全和非歧视”的方向发展，是本次大会上发展中国家达成的又一重要共识。当前的国际贸易体制主体是二战后在少数西方国家主导下制定的，对发展中国家愈益不利。发达国家利用其优势，打着自由贸易的招牌，导致了国际经济发展的极度不平衡，各国间贫富差距进一步拉大。据本次大会提供的数据，富国和最贫穷国家的差距40年来扩大了两倍多。在建立公平贸易秩序方面，美国贸易代表巴尔舍夫斯基曾说，目前世界贸易制度“基本上健全”，而广大发展中国家认为所谓自由贸易，是建立在不平等基础上的。发达国家只要求别人开放市场，自己却设置重重贸易壁垒，更把它们所推崇的人道、人权标准与贸易扯在一起，百般限制发展中国家的贸易发展。本次大会上许多发展中国家深切认识到，必须团结协作，积极参与改善贸易条件，共同致力于建立公平、公正的多边贸易体系。
　　在相互依存、相互影响不断加深的情况下，国际社会的援助和良好的外部环境对于发展中国家固然重要，但自立自强才是自身发展的根本动力，这也是本次大会许多发展中国家的一个共识。贸发会议秘书长里库佩罗说，这次大会在泰国召开是正确的。泰国是本地区在世界快速变化中经受了最严峻考验的国家，而今确立了“量力经济”的指导思想，主要依靠自己的力量，成功地走上复苏的道路，它的经验值得各国学习。
　　发展中国家本次大会达成的共识，是在经济全球化趋势的实践中，甚至是痛苦的经验中总结得来的，对发展中国家在经济全球化进程中保持清醒、自觉应对风险和挑战具有非常重要的意义。
　　（本报曼谷2月19日电）

第7版(国际)
专栏：

　　2月19日，联合国贸易与发展第十届会议在泰国首都曼谷闭幕。这是新千年伊始的第一个全球大型经济会议，主题为如何在吸取以往教训的基础上使经济全球化为世界各国的发展服务。图为与会代表在会场合影。 新华社发（美联社照片）

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　五万年前熊骨 制笛仿奏古韵
　　本报讯 沉默5万年后，世界上最古老的笛子近日又奏出了音乐。这支笛子是1995年在斯洛文尼亚的一个洞穴中发现的。这支笛子用熊的大腿骨制成。虽经岁月侵蚀，古笛已经残缺不全，但考古学家对笛子进行了复原。复原后的笛子只有两个孔。
　　近日，美国波士顿大学的考古学家耶勒·阿特马宣布，他使用一根5万年前的熊骨制作了一支一模一样的笛子。他还在美国科学进步学会的年会上吹奏了这支笛子。他说，这支古笛只能吹出一个八度内的声音，但可以通过吹奏力度来改变声调。用熊骨吹出来的声音是什么样子的呢？虽然很单调，但阿特马推测说，这可能是古代男性用来吸引女性的有效手段，也可能是在集体聚会上伴奏的乐器之一。
　　另据报道，去年德国和中国的考古学家也曾在河南地区发掘了一批距今9000年的笛子。这些笛子用鸟骨制成，有5至8个孔。中国考古学家甚至用其中一支演奏了民乐《小白菜》。

第7版(国际)
专栏：

　　图为“奋进”号2月17日拍摄到的日本北海道南部的驹岳山。
　　新华社发（共同社照片）

第7版(国际)
专栏：

　　近日，美国一家公司推出玩具机器狗，它能通过一种特殊的传感器，根据主人的情绪表达相应的喜、怒、哀、恶、惊、惧，预计于今年8月份在美国市场上出售。 新华社发（共同社照片）

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　摇滚兴奋点 来自鱼祖先
　　本报讯 英国曼彻斯特大学的一项研究成果认为，伴随摇滚乐曲的摇舞者或许是在对听觉快感作出反应，而这种听觉快感则与千百万年来从鱼进化到人的过程有关。
　　研究人员发现，人的内耳是音乐爱好者的秘密所在，因为里面藏有能感受强劲音乐声频的球囊。这种内耳球囊属于退化的感觉器官，虽说不具备听觉能力，只有90分贝以上强音才能使其敏感，但它们却关联大脑对饥饿、性欲和快感之类紧张状态的反应。这也许是为何有人会从强劲音乐中感受到快乐和亢奋，并使此类音乐发展成为某种文化时尚的原因所在。（阿南）

第8版(体育)
专栏：

　　亚洲杯足球赛将如期在黎巴嫩举行
　　本报吉隆坡2月19日电 记者许立群报道：亚足联今天在此宣布：第十二届亚洲杯决赛阶段的比赛将如期于10月12日至29日在黎巴嫩举行。
　　亚足联官员在今天召开的新闻发布会上称，自黎巴嫩发生战事以来，许多国家申请举办决赛阶段的比赛。但考虑到黎巴嫩为此次比赛已做了大量卓有成效的准备，亚足联决定比赛时间、地点仍不变。
　　黎巴嫩代表今天在会上介绍，为准备亚洲杯赛，黎巴嫩已经新建或重建了4个足球场，耗资1000多万美元。现在所有设施已经完工，黎巴嫩将全力以赴做好其他工作以满足比赛需求。这位代表还特别感谢中国足协的支持。据悉，为庆祝其中一个足球场正式启用，5月21日，中国足球队将与黎巴嫩足球队在该球场进行一场友谊赛。
　　亚洲杯决赛抽签将于4月27日在黎巴嫩首都贝鲁特举行。

第8版(体育)
专栏：

　　北京国际公路接力赛鸣枪
　　马俊仁率队赢得满堂红
　　本报北京2月20日讯 记者李中文报道：在今日上午鸣枪的北京国际公路接力赛上，马俊仁训练的队员重新出山，以其清新的形象、骄人的战绩，再次成为人们关注的焦点。由李季、董艳梅、兰丽新、尹丽丽及两名我国优秀中长跑选手王春梅、董朝霞组成的中国队，以2小时15分49秒的成绩勇夺本届赛事国际女子组桂冠，该项比赛的二、三名分别被墨西哥队和埃塞俄比亚队夺得；更为年轻的大连经济技术开发区一队完全由马俊仁训练的队员组成，她们始终轻松地与中国队交替领先，并最终以2小时15分50秒的成绩夺得本届比赛女子友好组的桂冠。
　　比赛的最精彩之处在于马俊仁指导的队员在比赛中交替领先。最后一个接力段，代表中国队的尹丽丽与代表大连经济技术开发区女队的吴清东已将所有对手远远甩在后面，并最终脚前脚后地通过终点。
　　然而，百密总有一疏。在男子友好组比赛中，前五个接力段同样由马俊仁训练的队员组成的大连经济技术开发区男子一队始终遥遥领先。及至最后一段，大连队由名将宋维增上场。正当人们以为大连男队夺冠在即时，宋维增却在跑出3公里后突然“掉队”，男子友好组的冠军最终让原本落后500多米的日本东京都选拔队以2小时4分26秒的成绩夺走。这一突然变故，令马俊仁多少有些遗憾。
　　本次比赛男女基层组的冠军分别为清华大学代表队和鞍钢齐大山铁矿代表队夺得。另据悉，马俊仁还将率领队员参加北京室内田径国际邀请赛。
　　图为中国队尹丽丽率先冲向终点。
　　本报记者 王霞光摄（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　好戏还在后头
　　本报记者 李中文
　　今日的马俊仁心态平和、出言谨慎，在公众场合，他不再口无遮拦、牛气冲天。究竟是什么改变了马俊仁？是历经坎坷之后，马俊仁终于悟出了“祸从口出”的道理，还是因为他如今说大话的底气不足？
　　2月18日，马俊仁率队一进京，即召开新闻发布会。会上，马俊仁将1998年缘何不参加亚运选拔、缘何前两年他的队伍状态低迷、缘何因选拔制同中国田协产生矛盾等热点问题一一淡化。而预测此次参赛前景及如何备战悉尼奥运会等问题更是低调。他反复谈了此次比赛的不确定因素及备战奥运的不利因素，而对其带队的训练方式、队员实力一直避而不谈。
　　2月20日，北京国际公路接力赛的发令枪一响，细心人一看排兵布阵，就明白马俊仁此次果然来者不善。比赛结果，马俊仁训练的队员不但代表中国队出战的4人有出色发挥，而且代表大连队出战的年轻队员实力更是令人刮目相看。善布奇兵、疑兵，一直是马俊仁的拿手好戏。而赛前低调、到比赛中再用实力说话的举动意在证明：老马又风风光光地回来了，这里不但“老”队员状态犹存，而且新秀层出不穷。
　　赛后，面对记者们的围追堵截，马俊仁依然出言谨慎：“今天的成绩不错，队员的表现也不错，但这些队员和世界优秀运动员相比还有很大差距。”倒是随同前来的辽宁省体育局局长崔大林同记者说了几句实话：“老马的队伍从去年11月份就已投入冬训，从今天比赛情况看，冬训练得相当不错。去年，老马为建好基地的确投入了不少精力。辽宁体委改为体育局后，老马日前被任命为副局长，主抓田径训练及大连市的体育，队伍从上到下心气儿都很足。”谈及对老马队伍的评价，崔大林说：“目前，老马的队伍有三点不足。一是训练时间短，任务重；二是队员年轻，缺乏国际大赛经验，我们正准备同中国田协谈一谈，看能否安排一次参加国际大赛的机会，借此了解一下世界高手的情况；三是老马的身体不好，随时有躺倒的危险，21日他就要到医院去做检查。”
　　人生总有顺境和逆境，一支运动队的竞技状态也总会有高潮和低潮。细细琢磨马俊仁的一言一行，人们有理由相信：马俊仁带领的队伍，好戏还在后头。

第8版(体育)
专栏：

　　男篮联赛广东坐定四强最后一席
　　本报讯 记者薛原报道：2月20日，由新人担纲的广东宏远队在主场95∶73大胜英雄迟暮的辽宁盼盼队，以二胜一负的总成绩坐定希尔顿全国男篮甲A联赛四强的最后一席。
　　辽宁队在前两节比赛中尚能同广东队抗衡，第三节比赛则一溃千里。此节广东队拿下28分，辽宁队只得了14分。主力后卫李晓勇因伤下场更使辽宁队雪上加霜。最后一节辽宁队士气全无，草草收兵结束了本赛季。这也是男篮联赛创建以来辽宁队首次被挤出四强之列。
　　半决赛将采用五战三胜制。由广东宏远队对上海东方队，八一队对山东永安队。
　　20日开始的保级战可谓泾渭分明，浙江万马队120∶95大胜南京军区队，吉林大禹队136∶108击败湖北队。

第8版(体育)
专栏：

　　中国男队打入汤姆斯杯决赛
　　据新华社新德里2月20日电 （记者白景山、周效政）2000年汤姆斯杯、尤伯杯世界羽毛球团体锦标赛亚洲区预选赛今晚在这里全部结束，中国男队和韩国女队分别以赛区第一的身份出线，进入将于5月在马来西亚举行的汤尤杯决赛。
　　韩国、印度男队和日本、印度尼西亚女队瓜分了亚洲区另外四个决赛席位。
　　由于中国和韩国男队在19日分别击败印度和泰国队之后就已获得进军汤杯决赛资格，今天两队交手只是“赛区第一”的名分之争。中国队3个单打陈宏、吉新鹏和夏煊泽先后出战，较为轻松地连拿3分。韩国队仅由黄善镐在第三单打中进行了顽强抵抗，但仍以两个12∶15败下阵。3∶0的比分也使两队的双打选手失去了上场较量的机会。

第8版(体育)
专栏：

　　首届冬季友好运动会
　　中国选手徐囡囡勇获银牌
　　据新华社普莱西德湖城（美国）2月19日电 （记者杨明、袁炳忠）美国队利用天时、地利、人和之便，今天在这里举行的冬季友好运动会上，在12项决赛中捞走四金。中国名将徐囡囡虽然受伤还未完全恢复，但英勇上阵，夺取女子自由式滑雪空中技巧银牌。
　　中国队虽然仅来了15名选手，但截至今天已经赢得了7枚奖牌。在奖牌榜上居前的是美国。
　　1998年长野冬奥会亚军徐囡囡去年底和今年初接连摔伤头部和左脚，最近刚恢复训练，但她在比赛中敢于上难度，发挥稳定，以171．81分的成绩捍卫了银牌。加拿大的世界名将布雷纳在两跳中均优势明显，以182．47分的成绩夺冠。
　　中国选手昨天在短道速滑的三个项目中丰收了一枚金牌、两枚银牌和两枚铜牌。
　　在女子3000米接力决赛中，由杨扬、王春露、孙丹丹和刘晓颖组成的精英阵容显示出强大实力，发枪后一路领先保持到终点，以4分19秒184的成绩赢得金牌。
　　大器晚成的保加利亚选手拉达诺娃在女子500米半决赛中以44秒415的成绩打破了王春露保持的世界纪录，并在决赛中以绝对优势赢得冠军。王春露以44秒386的成绩获得亚军，杨扬以44秒414位居第三。
　　在男子1000米决赛中，加拿大选手特雷布雷以1分32秒298的成绩赢得冠军，李佳军仅获得第三名，我国另一位选手安玉龙赢得亚军，成绩是1分32秒379。

第8版(体育)
专栏：

　　世乒赛首日
　　中国队过关　法国队翻船
　　本报吉隆坡2月20日电 记者许立群报道：在今天进行的第四十五届世乒赛小组预赛中，上届男团亚军法国队以0∶3负于中国台北队，爆出冷门。中国男女队今天顺利过关。
　　法国队老将盖亭、希拉、埃洛瓦先后上场，但发挥均欠佳，由新人担纲的中国台北队打出了士气和水平，以未失一盘的出色表现获胜。
　　中国女队在中午以3∶0战胜荷兰队。晚上，中国女队与中国台北队交锋完全是一边倒局面。王楠、李菊在20分钟内分别以2∶0轻取对手陆云凤和崔秀里。孙晋在与潘俐君的交手中遇到点小麻烦，首局潘俐君以21∶19获胜。后两局，孙晋不断进攻对手相对薄弱的正手位取得成效，最终获胜。
　　中国男队今天的对手是被蔡振华总教练定位为二流球队的西班牙队。先后上场的王励勤、刘国梁和马琳均以2∶0轻取对手。

第8版(体育)
专栏：

　　意料之外
　　——李晓东评法国队之败
　　本报记者 许立群
　　下午2时30分，普特拉体育馆内世乒赛团体赛小组赛激战正酣。中国男队在4号球台与西班牙队交锋，教练李晓东却在1号球台旁边架起摄像机，全神关注并不与中国队同一小组的法国与中国台北队之战。
　　首盘法国队名将盖亭与中国台北队张雁书遭遇。张雁书的打法颇似中国队的刘国正，冲劲十足，以21∶19拿下第一局。心事重重的盖亭虽然以23∶21赢回第二局，在第三局也不缺乏取胜的机会，但都没有抓住，最终以20∶22告负，令法国队出师不利。李晓东评价“张雁书打得很开，而盖亭太紧张，没有发挥出应有水平。”
　　盖亭的失利显然影响了队友的情绪。法国队希拉迎战中国台北队一号选手蒋澎龙时不仅大失水准，而且毫无斗志。身高1米84的蒋澎龙是国际乒坛的新锐，目前世界排名第六，轻松地以两个21∶11让一代名将希拉输得颜面尽失。
　　李晓东介绍，台北队近年来对乒乓球运动比较重视，加大了投入，球员训练条件有了很大改善，参加国际比赛的机会也大大增多，水平提高有目共睹。
　　法国队的埃洛瓦踌躇满志地上场了。“这场球法国队再输真有些说不过去了，无论是实力还是比赛经验，庄志渊都远不能与埃洛瓦相提并论。”李晓东看好埃洛瓦。当庄志渊以17∶21先负一局后，求胜心切的埃洛瓦因回击几个势在必得的高球却连连下网而急躁起来。庄志渊以两个25∶23彻底粉碎了法国队翻身的欲念。
　　李晓东认为法国队三人败因不同。“盖亭没有摆正位置；希拉缺乏信心；埃洛瓦过于急躁。”（本报吉隆坡2月20日电）

第8版(体育)
专栏：

　　全国排球联赛战罢第六轮
　　上海女队四川男队积分领先
　　本报北京2月20日讯 记者李长云报道：尽管上海女排第六轮战罢仍以全胜的战绩暂列积分榜首位，但其卫冕2000年维达全国排球联赛冠军之路并不会一帆风顺。享受扩军恩惠得以参加今年联赛的北京女排本轮险些打破上海女排的不败金身，2∶3的比分着实让上海女排出了身冷汗。而今年联赛初始战绩不佳的四川男排已重登积分榜首位。
　　上海女排昨天以3∶0轻取北京女排，今天双方第二回合又以2∶0领先的情况下，稍一喘歇，便被北京女排连扳两局。关键的第五局，初次参加甲A联赛的北京女排只因大赛经验不足，几个关键球没处理好，才以9∶15惜败。
　　每球得分的新规则已大大缩小了强队与弱队之间的差距，也大大增加了比赛的悬念，任何强队只要稍不留神都有被弱队掀翻的可能。四川男排近来虽已渐入佳境，但本轮迎战弱旅广东男排仍不敢掉以轻心，两胜对手也并不轻松，比分相当接近，卫冕冠军之路比上海女排相对要坎坷些。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　外来工回家过年了，北京人着实感受了没有外来工的不便——
　　老乡，我不能没有你
　　本报记者 曲哲涵 王政
　　春节是个团圆节。每逢此时，对外地工们来说，乡音召唤，乡土飘香，大城市的繁华和富有都再也抵不上老乡的一句撺掇：“回家去。”向雇主们请好假，或干脆辞了工作，等“明年再说”。
　　外地工走了，北京人却突然发现生活的一角一下子坍塌了：出门买不到便宜水果，大冷天儿得自己拉煤去，来个新春洒扫却找不到收废品的那位小老乡，已经习惯吃小保姆家乡菜的主妇烧不好年夜饭……
　　北京城空了，北京人的心也空了。“老乡，我不能没有你。”
　　北京城：
　　热盼他乡“小保姆”
　　王女士长年上夜班，先生经常出差，父母年事已高，还有个上小学的男孩。家中诸事尤其是一早一晚的家务，全靠来自河南的小保姆。但一进腊月，小保姆就怕春节车票难买，提早回老家了。王女士得“夜以继日”地劳动，加上老父亲早起做饭，因行动迟缓被开水烫伤了脚，顿感疲惫不堪。小保姆要正月十五以后才返京，王女士的春节过得烦恼丛生。
　　和王女士家有同样遭遇的北京家庭恐怕不在少数。华夏中青家政服务公司的庞大春先生向记者介绍说，节前节中，要求临时补聘服务人员的电话接连不断。尽管公司对春节期间这些人集中返乡的情况作了准备，比如对请假时间作统筹安排，但有些情况还是始料不及。他说，节日期间，华夏中青只能上下齐动员，各位留守的经理和业务室的管理人员都变成了钟点工，为缺“雇员”的雇主们做“流动服务”。
　　“可不可以临时招一些人呢？据说有很多专赚‘时间差’的外来工？”记者问。
　　庞先生解释说：“我们的员工都是经过了上岗培训的，临时从劳务市场上‘抓’人，要是出了什么问题，后遗症可就多了！”
　　“要是多用北京保姆，不就可以避免这种情况发生么？”记者问。
　　庞先生说，虽然年节时带来诸多不便，但雇主们仍然喜欢用外地人。一是外地保姆平时可以住在家里，于人于己都方便。二是她们对周围情况不太了解，所谓“见识少、交往少”，因此做事勤快专一，容易满足，不那么爱挑剔，也很少泄露雇主的家庭秘密等等。
　　外地工：
　　只有我才愿意当保安
　　北京市三替服务公司专为京城的机关院校提供保安、保洁人员。春节外地员工返乡，给他们的业务也带来了冲击。不过公司的做法也干脆：想节前两个月回去，辞职；节前临时走的，可以保留工作，公司在各服务客户间对提供的雇员数量作协商调整。不过，公司还是因此遭受了一些经济损失。
　　“没办法，尤其是保安这个活儿，全凭外来工。”三替公司值班负责人郑来印先生说，他们也想招本地人，与外来工比，他们熟悉情况快，这对保安工作很重要；此外，人员也稳定，不浪费“培训”。但“450到500元的工资，你还必须是身强力壮的小伙子，还得‘站得住’。这条件，北京的大小伙子们能接受吗？他们心高，低不下这个头。只有外来工才愿意干保安。”
　　外地工和北京城：
　　真心接纳我，真诚回报你
　　忙完了除夕的年夜饭，才想起家里的纯净水已经见底。有报道说许多送水公司因外地送水工回家过年而停业。记者抱着碰碰运气的心情，拨通了绿圣泉商贸公司的电话。
　　大年初一中午，送水的小伙子如约敲响了家门。
　　“没回家过年，想不想家？”
　　“哪能不想啊！不过经理事先跟我们商量过了，春节回家人多，公司人手不足，停业会影响公司形象，不如错开，晚几天回家……”
　　绿圣泉商贸公司经理刘军告诉记者，公司共有30名送水员，都是外地人。为保证春节期间正常供水，他们提前做通了员工的工作，让他们把回家探亲的日期或提早或延后。春节七天，每天有20多名送水员在岗。
　　谈起使用外地工的情况，刘经理感触良多。他们公司外地工多来自河北、河南、四川等地，一开始都是朋友介绍，后来慢慢又吸收了他们的老乡加入。“说实话，对使用外地工开始确实有顾虑，会计、出纳、调度等工种都是亲戚或朋友担当。后来随着业务扩大，更主要的是在工作中外地工表现都不错，很少有用户投诉，我渐渐转变了看法。现在，我们总店的调度就是从送水工中选拔出来的。这样不仅工作上方便，而且具有一种激励作用，让其他外地员工也看到希望。”
　　和绿圣泉公司一样，三元公司也给了员工们充分的理解。由于员工春节回家，三元公司的送奶业务中断了9天，引起“断奶风波”，使公司2月份的订奶户比上月锐减了两成。但公司觉得这554名20多岁年轻力壮的送奶小伙儿们，辛辛苦苦一年，想回家，是情理中的事。节后，鉴于外地工返京难的情况，三元公司专门在员工所在地租用大客车将他们直送北京。截至12日凌晨3时，公司回家探亲的送奶工全部到齐。公司租车迎员工，断奶情况紧急固然是一方面原因，但三元公司不是以克扣误工费等措施“逼”员工按时到岗，而是急员工所急的做法，一时间传为京城佳话。
　　题图：“三元”送奶服务社19号站的送奶员们在春节后第五天就从家乡返回北京，为4000多订奶户送奶。本报记者 陶源明摄（附图片）

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（27）

　　乡长和我来谈心
　　山东菏泽一位叫张黎民的乡长日前给我来了封信，说看了“下乡手记”后，想和我交换一下意见。他提了这样几个问题：
　　《县里干部缘何多》一文中说，干部太多是导致乡级财政困难、加重农民负担的重要原因。不错，像我们乡，才1万多口人，可乡机关干部就有一百三四十。现在，七所八站和教师的工资全下放到乡里，领工资的加起来有三四百人。一个月就得三四十万元，全年没有500万下不来。可现在每年还要分来八九十名转业军人和大中专毕业生。大中专毕业生还可以推一推、拖一拖，转业军人不接收行吗？有《兵役法》呢。
　　中央提倡精减人员，我们打心眼里欢迎。可具体到基层乡镇，又有难题。经商吧，乡村商业氛围不浓；分流人员到企业吧，乡里只有两家企业，又都不景气；回家种地吧，新一轮承包刚结束，重新调地，会引起干群矛盾。你说，怎么个精减法？报纸上说有个省一下子减了24万干部，每年节约财政开支10多亿元。我们县曾派人去“取经”，结果大失所望。你猜怎么着？不过是将现有单位的人员分一下类：你属精减的，他算在编的，工资待遇和以前一样。
　　“手记”中强调给村民自主权。从长远看，村民选举对加快中国农村的民主化进程的确意义非凡。不过眼下有些地方，村民选举还必须在上级政府的指导下有秩序、有步骤地进行。现在，有相当一部分村民的民主意识还比较淡薄，有些村谁的家族势力大、谁的拳头硬便是老大。如果一味看得票多少，就有失偏颇了。我们乡有个村，一位姓徐的村霸因为打架斗殴被判刑三年，释放后不思悔改，仍横行乡里。去年村班子换届，他在幕后操纵，谁知还真的给选上了。乡里不同意，他便煽动部分村民层层告状，一直告到省里，说剥夺了他的民主权利。如何既让农民充分享有民主权利，又保证选举不被坏人操纵呢？
　　《三次挫折说明啥》一文中说，干部要按市场经济下的工作方式来工作，多服务少干预。可如果群众观念没有转变、不适应新形势，事情仍办不好。譬如，群众问你明年该种什么？如果你说“找市场去，这个不该我们管”，他能对你没意见？现在的干部一肩挑着“计划”和“市场”两头，“人上环，狗上链，老鼠洞口撒药丸”哪一项都还得管。我们私下里曾这样戏言，眼下当乡镇干部，得具备这样的素质：“鹰眼，兔子腿，草包肚子，画眉嘴”。所谓鹰眼，就是说上面的方针政策、市场行情、群众的要求，要随时把握，没有鹰一样的亮眼不行；“上面千条线，下面一根针”，乡镇是联系上、下的桥梁，没有兔子一样的健腿不行；完不成任务领导骂，得罪了群众群众怨，没有草包一样容量的肚皮不行；要应付各种各样的检查验收、各种各样的汇报会，没有画眉一样利索的嘴巴不行……
　　从张黎民乡长的来信中，我深切感受到他的焦灼心情。对他的诘问，我也确实无法给出圆满的回答。不过，我坚信这一条：只有正视问题，问题才有可能迎刃而解。读者朋友，你能帮张乡长出出主意吗？

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

还菜于民
　　皮子
　　小年那天，与妻逛商场。看豆角不错，妻就抓起一把放到秤盘上。还没问价，售货员先开口道：一斤9．8元钱！花钱一向大方的妻也知道心疼，竟然把那把豆角放回了原处。春节期间，北京的菜价一路飙升。现在是市场经济了，供求决定价格，节日期间人们对菜的需求量大，菜价有一定程度的上涨，本是正常现象，用不着大惊小怪。但是，笔者还是憋不住要说几句。
　　如今蔬菜生产保市场需要一般不成问题。今冬北京虽然天冷雪大，蔬菜生产会受到一定影响，但北京的菜市早已卖的是全国的菜，外地菜源源不断进入北京。即使春节期间供应有些吃紧，菜价也不至于高得惊人。据北京日报记者春节后上班第一天报道，占北京蔬菜供应量70％的新发地批发市场，“这几天蔬菜供应充足，从市场的批发价格来说是比较稳定的”。为什么稳定的批发价到了零售环节就飞涨起来？关键的问题是北京卖菜的太少，大批的蔬菜市场在“还路于民”的口号下被取消，平时老百姓买菜就已感觉不便，赶上过年，硕果仅存的一些外地菜贩纷纷打道回府，只剩下屈指可数的国有超市，菜价焉能不涨？
　　笔者住家附近，原有几处蔬菜摊市，买菜甚是方便。前年，清理马路市场，菜摊一扫而光。对一些坚持“打游击”的菜贩，城管人员决不手软，围追堵截不放松，终于使马路干净了。干净是干净了，可老百姓上哪儿去买菜呢？此地只有一家国有商场有个蔬菜柜台，成千上万的居民只能去那买菜。只此一家，别无分店，垄断经营，平时价格就居高不下，春节自然要乘机大涨一把。市场少，网点少，菜贩少，这是北京菜价上涨的根本原因。
　　要市容，也要繁荣；要路畅，也要吃饭。马路市场取消了，总要有替代的东西。前年，笔者写过一篇《到哪儿买菜》的短文，提出：“还是要千方百计开辟新的供给渠道，比如，寻找合适的地方开办市场，发展多种形式的蔬菜网点，允许流动菜贩走街串巷。既然大家有下班买菜的习惯，也可以考虑在某些路边开办临时市场，在职工下班时间限时经营，严格管理，到点走人。”其实办法总是有的，重要的是把繁荣经济、方便群众生活当作根本大计，从政策上鼓励社会力量参与蔬菜流通。笔者家门口有一外地菜贩摆摊，菜价比那家商场便宜，很受欢迎。因此处离马路较远，一直躲过了城管人员的清理。不料，最近城管人员深入进来，一次罚了他50元。如果在发展蔬菜流通上，也有这股穷追不舍的劲头，老百姓就不会为买菜发愁了。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　我们首先考虑下岗职工
　　——访北京市劳动和社会保障局
　　本报记者 曲哲涵
　　去年底，北京市劳动和社会保障局出台了“2000年北京市允许和限制使用外地来京人员的行业、职业及文化程度、职业技术能力”的通告。
　　外地务工人员究竟会给北京带来怎样的影响？该通告的政策目的和依据是什么？记者近日采访了北京市劳动和社会保障局就业管理处宋丰景处长、冯永启副处长和劳动宣传教育中心刘洋主任。
　　宋丰景处长说，确保城市健康发展、提高本市下岗职工就业率是这次出台“允许和限制”通告的主要目的。北京市确实需要一定的外来工作补充。但随着大量外来工的涌入，增加了北京市在城市管理、治安、交通、资源等方面的问题。此外，由于今年是北京经济体制改革三年保障的最后一年，将会出现更多的下岗失业人员。由于用外地人比本市人的劳动成本低，对本市下岗人员的就业形成巨大压力。因此，对外来工进行总量控制乃当务之急。
　　记者：通过“允许和限制”，压缩了外来工数量是否就能增容下岗工？
　　冯永启：去年我们通过结构调整，调剂出了5万个职位提供给下岗职工，共有1．2万人实现再就业，这证明调剂是有效的。
　　记者：通告规定，有高级以上职称的人不受限，那高学历，如毕业后户口在外地的来京工作的本科、硕士、博士生是否也在限制范围内？
　　宋丰景：对，只要是外地户籍的。
　　记者：在受限职业中，有营销、人力资源开发与管理、经济计划、会计、国际商务等，这正是目前北京市的一些企业急需强化的方向。企业，包括解决不了员工户口问题的民营企业，会要求在更广阔的范围内选拔更优秀的人才，仅从北京市范围内考虑选拔对象，是否会削弱北京经济的智力基础？
　　宋丰景：我们在制定政策时，也会考虑北京经济结构调整及整体发展的需要，如加入“WTO”要求北京发展高新技术产业，我们去年限制的高级计算机人才，今年就不再限制。
　　记者：保护本地人就业，会不会强化他们“等、靠、要”的就业观念，弱化了他们自我加压、自我完善的动力，从而影响他们最终的就业效果？
　　刘洋：这是劳动者自己的事，政府怎么能管？
　　宋处长向记者介绍说，1995年北京市颁发的《北京市外地来京人员务工管理规定》和1997年《北京市人民代表大会常务委员会公告第81号》文件中，都赋予劳动部门对外来工进行总量控制和结构调整的权力，政府令和人大公告是地方法规，因此，北京市劳动和社会保障局此次出台“允许和限制”政策，是有法律依据的。
　　记者：相信管理部门在出台政策前都经过了广泛的调查和科学的论证。请问在统计方法和数据分析方面，管理部门作了哪些工作？在决定出台通告前，有没有在个别行业作过实践，以检验其是否达到限制外来人员和增加本地人员就业的效果？
　　宋丰景：我们的政策不是在办公室里拍脑袋想出来的，肯定会去企业调查，也相信对于增加下岗职工就业有成效。
　　记者：可以预见，“允许和限制”政策对劳动力市场会有较大冲击。在现阶段，它是否具有不可替代性？
　　宋丰景：经济建设要相信市场规律，但有时需要政府行为。比如美国20世纪30年代的经济危机发生后，政府用大量的行政手段进行干预，事实证明卓有成效。
　　刘洋：中国是二元经济结构，有些地方不能完全市场化。北京是首都，有那么多的下岗职工，稳定是大局。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　同是企业面对商机——
　　小小指甲钳 反应不一样
　　周小秋
　　指甲钳是个小产品，但它的使用对象几乎包括了所有消费者，从这个意义上说，指甲钳又是个大产品。国家轻工业局副局长朱焘日前在一次会议上透露，两年前，国家轻工局提出以指甲钳为例，举一反三，从抓指甲钳扩大到五金行业，进而到整个轻工行业，促进产品质量普遍提高。原以为这样一条生产信息，国有企业本该作出快速反应，但实际情况正相反。据朱焘介绍，开始抓指甲钳的时候，找了一些国有、集体企业，他们很高兴，但提出了一大堆困难，诸如改造设备需要资金，进口原材料需要外汇等等，要求上级部门帮助解决。有的甚至还提出，既然是国家的事，国家应立项投资。
　　指甲钳的信息被广东中山市的一家民营企业中山聚龙公司捕捉到以后，作出了其他企业难以想象的快速反应。和国企迥然不同，1998年5月，生产首饰的聚龙公司是偶然从报上得知国务院领导同志关心指甲钳产品国产化这条信息的。在几个月的时间里，他们完成了国内外市场调研、专家论证、购置设备，同时改进了技术工艺，对刃口部位进行了技术创新，将传统的挤压型改为剪切型，从而提高了锋利度。经国家日用金属制品质量监督检验中心严格检验，该公司开发的“圣雅伦”牌指甲钳外观造型、性能指标全部达到或超过了韩国产品，而价格仅相当于它的60％，具有很强的市场竞争力。
　　指甲钳的故事所蕴涵的意义是深刻的。国家轻工业局副局长朱焘指出，搞活中小企业，转换观念和机制是关键，是前提，是技术创新和开发新产品的动力。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　火车飞机服务怎么样？
　　中消协理事话感受
　　马洪进
　　去年年底，中国消费者协会在苏州召开理事会，参加会议的代表中乘火车的22人，乘飞机的53人。中消协对与会代表旅途中接受服务的情况进行了一次抽样调查。
　　订票比较容易，部分订票费过高
　　代表们普遍采取预订的方式购买火车票和机票。订购机票非常方便，基本上都是送票上门，且不收取订票费；订购火车票全部收取了订票费，价格从3元—50元不等。代表们认为这是由于民航不再是垄断性行业，引进了竞争机制，服务行为市场化，服务水平和质量得到不断提高，主动服务上进行了改进和完善。而铁路仍然是垄断性行业，在主动服务上做得很不够。
　　正点情况有所改进，无故晚点情况仍然突出
　　乘火车晚点的占被调查的35．29％（上年理事会为60％），晚点时间最长达30分钟；乘飞机延误的占被调查总数的20．59％（上年理事会为26．19％），延误时间最长达50分钟。这表明，火车（飞机）晚点现象有好转，但仍然有三成以上乘车人员和两成乘机人员遭遇晚点情形。对本调查项目最不满意的主要集中在两个方面：一是火车、飞机晚点不讲原因；二是飞机不能正点起飞。
　　候车室（候机厅）缺乏管理，服务水平亟须提高
　　代表们认为火车站的卫生状况较差，秩序一般，服务一般；飞机场候机厅内茶座一类的服务项目收费和商品价格偏高，比正常价格高出20％—50％；火车站内的厕所收费最高达0．5元。代表们认为候车（飞机）的整体感受一般。
　　旅途中服务质量偏低，不能满足消费者正常需要
　　对旅行途中的服务基本上比较满意，比如飞机上供水，空姐的文明礼貌用语“你好”、“请慢走”使一些代表真切的感受到自己是“上帝”。服务态度是旅行中最头疼的事，工作人员的素质有待提高。比如火车上供水一般、厕所不开门、列车到站不报站名；飞机上乘客少，茶水供应时间就短，水杯收得快，工作人员不穿工作服。突出的问题：一是火车上的用餐数量少，价格太贵，一碗面条20元，三菜一汤120元；饭菜品种太少，米饭太硬。二是火车上卫生太差，无人打扫，还出现了火车到站后由当地人打扫卫生的情况。三是服务缺乏热情和主动，对旅客的指示引导不够，使旅客感到不便。四是火车上提前收拾卧具，提前最长时间为30分钟，给旅客一种提前结束“服务”的感觉。和1998年接受旅途服务抽样调查情况分析比较，机场安检人员态度生硬、不讲礼貌，服务规范程式化，服务意识差等问题依旧没有解决。代表认为，服务规范化是提高服务质量的重点。
　　总体感受满意率不升反降
　　与会代表对旅途接受服务的总体感受良好的占本次调查的47．92％（上年理事会为57．69％），这说明消费者对服务的要求提高，也反映服务问题仍很严重。从本次抽样调查所反映的情况看，乘机服务强于其他交通工具，服务上有进步，机场服务比火车站服务好。存在的问题主要表现在以下几个方面：
　　一、服务质量有所改进，服务态度提高不多。大部分代表对机场安检人员、机上工作人员和火车上乘务员的工作态度不满意，服务缺乏热情和主动性。
　　二、服务规范化水平有待进一步提高。大多数代表都提出了整治旅行服务场所价格的建议，机场、候车室和火车上的饮食销售都有“宰客”现象。机上饮食搭配不科学，不能满足旅客需要。部分代表还提出了取消机场建设费和加强工作人员素质培训和教育的要求。
　　三、飞机误时、火车晚点（分别为20．59％和35．29％）依旧是本次调查的突出问题；乘机前调换机型不通知，不作解释，比如原定机型为“空客”340，乘机时变为“波音”757；机场运送服务的交通车不卫生，太拥挤，不安全。

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　商家保安：岂能让人不安
　　本报记者 李丽辉
　　去年12月31日，从湖南到广东东莞市探亲的农村孕妇卢善辉在一家超市购物时被怀疑偷窃，遭到超市保安的搜身，并被剁下4个手指。这一事件被新闻媒体广泛报道，并引起了社会的强烈关注。此后，在不到10天的时间里，广州、东莞又发生两起在商场和娱乐场所顾客被保安殴打的事件。而类似的消费者权益受侵害的事件在全国其他地方也时有发生。人们不禁要问，在《消费者权益保护法》实施多年之后的今天，为什么保护消费者合法权益仍然这么难呢？
　　消费者消费不轻松
　　与传统的柜台售货方式相比，超市的开架售货方式与相对低廉的价格对消费者更具吸引力。但顾客与商家纠纷不断的现实说明，消费者上超市购物虽然选择方便，但心情并不轻松。
　　家住北京甜水园的李先生就超市购物给家人“约法三章”：一是不买东西别去逛超市；二是买了东西一定要让收银员将商品消磁；三是购物小票一定要留好，作为自己“清白”的证据。李先生说，教家人这样做主要是为了尽可能避免招来麻烦和纠纷，因为现在一些保安素质很低，缺乏法律观念，一旦出现误会或纠纷，谁知道他们会采取什么举动？即使过后商家为自己的过激行为采取补救措施，但当时吃亏受辱的肯定是消费者。
　　事实上，殴打顾客、侵害消费者人身权利的行为不仅在超市有，在歌厅、饭店及其他消费场所也有发生。一些消费者说，“顾客是上帝”是商界最流行的一句话，我们并不企望从商家那里得到上帝般的待遇，但至少也不应把我们当成“疑犯”，随意剥夺我们的尊严和权利吧！如果基本的权利都得不到保障，那消费起来怎么会轻松呢？
　　保安素质令人不安
　　作为商家工作人员的保安，其主要职责应该是保护经营场所的财产与安全。但现在有些消费场所雇佣的保安，却似乎是专门来对付顾客的。一旦消费者与经营者发生纠纷，即使这些纠纷根本涉及不到经营场所的财产与安全，这些保安也要给顾客点“厉害”尝尝，实际上有的保安在某种程度上充当着商家“打手”的角色。
　　据了解，不少消费场所的保安并非来自正规的保安公司，这些保安没有受过专业培训，素质低下。去年7月，广州一家夜总会聘请通缉犯当保安受到公安部门查处。公安人员在突击检查中还发现该夜总会非法聘用了20多名打手，装备了用于斗殴的棍棒、刀具20多件。非法保安之猖獗可见一斑。
　　据一些正规公司的保安介绍，正规保安都受过专业培训，保安公司要求他们打不还手、骂不还口、文明执勤。保安并没有执法权，如果商场领导说让打就打，那就不是保安，而成了打手。平时公司教他们处理突发事件要及时冷静，处理不了就报警。而一些单位之所以愿意雇用未经培训的人作保安，除了在经济上省钱外，使用上比较“听话”也是其中一个重要因素。
　　看来，清理整顿保安服务市场，加大取缔非法保安的工作力度应是当务之急。
　　消费者保护应加强
　　中国消费者协会负责人指出，法律保护消费者在接受服务的过程中，其生命财产、人身安全有不受侵害的权利。经营者应采取合法手段防范商品丢失，但经营者在商品防盗时应该严格区分小偷和消费者，而不能将“防盗”作为侵害消费者合法权益的借口和理由。另外，如果要采取超级市场这种经营方式经营，经营者就应该具备有效防盗手段与装置，不具备这个能力的经营者可以采取别的售货方式，不一定非得开架售货不可。
　　法律界人士认为，侵犯消费者权益行为得不到有效遏制，主要问题是经营者和保安素质不高、法律观念淡薄。应加强对经营人员的普法宣传教育，超市和其他消费场所发生侵犯消费者权益行为，应对经营者依法严厉处罚。
　　据悉，广东省人大在1999年通过的《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》中，对经营者侵害消费者人格尊严和侵犯消费者人身自由的行为确立了5万元以上的精神赔偿。我们相信，随着社会法制的不断完善，经营者的行为将会日趋得到规范，消费者的合法权益也将日益受到重视与保护，社会消费环境也会更加良好与宽松。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　龙年股市，走好！
　　百合 建兴　
　　2月14日，是龙年股市的第一个交易日。股市大盘承接了春节休市前的上扬行情，呈现出强劲上涨态势。沪深股市全盘飘红，两市大涨9％以上，在给广大投资者一个惊喜之余，也使人们对龙年股市有了更多的期盼与憧憬。
　　春节前后股市大涨，其原因是多方面的。
　　首先是政策性利好频出。中国证监会主席周正庆在全国证券期货工作会议上，阐述了今年证券市场的发展方略：在上海、深圳证券交易所设立高新技术板，单独编制股票指数，单独集中显示行情，为高新技术企业发行上市创造更加优惠的政策条件；试行上网发行与向二级市场投资者配售相结合的股票发行方式，继续探索和完善保险资金进入证券市场的有效途径；促进上市公司购并重组，重组后符合条件的上市公司，将允许其进行增发新股试点；着手研究连续三年以上亏损的上市公司的退出机制等。这些举措的出台，将对股市的长远健康发展起到积极的促进作用，特别对活跃股市、提高股市运行效率、规范股市操作具有深远影响。
　　其次，从大的经济环境来说，我国近两年来实行积极的财政政策取得了明显成效，整个经济形势逐步好转，特别是国有企业改革已进入攻坚阶段，不少国有企业通过转换机制及债转股、并购重组等获得了新的生机，企业效益明显上升，实现国有企业三年脱困的目标已为期不远。股市作为经济运作的晴雨表，大势向好是自然而然的。
　　再次，从投资者角度来说，随着证券市场的不断规范发展，广大投资者对股市的信心增强，加上银行储蓄利率较低，人们对证券市场的投资热情不减，投资者队伍仍在不断扩大，对股市形成稳定而有力的支持。此外，股票发行方式的改革、三类企业的资金和保险资金进入证券市场的渠道不断扩大，有利于调动更多的资金进入股市，为股市注入新的活力。另外，美国、香港等世界其他证券市场行情的攀升，也会对中国股市起到示范效应，带动中国股市向好。
　　当然，龙年股市开门红并不意味着股市风险的降低或消失，股市仍然需要面对年报风险和扩容的压力。许多上市公司的年报尚未公布，其经营业绩未见分晓，表明年报风险并未释放，投资者特别是个人投资者应注意规避风险，不宜盲目跟风。一些专家预测，今年将是股市配股、配售高峰年，大量的配股、配售需要更多的资金支持，这也将会对股市行情产生直接影响。
　　龙年股市开门红是个好兆头，经济环境和政策因素也为股市整体向好提供了依据。我们衷心希望：龙年股市，走好！

第10版(财经广场)
专栏：

　　龙年春节，中国公民出境旅游成为热点。普通的中国百姓不仅逛到了欧洲、东南亚、澳大利亚，而且还玩到了非洲。您瞧，在南非开普敦鸵鸟园里，骑在鸵鸟背上的中国姑娘该有多开心。 赵镝摄

第10版(财经广场)
专栏：

　　编制部门预算　规范支出秩序
　　王加林
　　预算是政府调控社会经济运行的重要杠杆。编制部门预算，是财政资金管理方式的重大变革，是规范财政支出秩序的必须。
　　长期以来，预算管理上存在着预算编制较粗，编制方法不科学，资金分配交叉分散，执行中追加较多等问题，造成财政支出结构固化、部门利益刚化、预算内外资金管理不协调、政府调控能力弱化等弊端。传统的预算管理体制越来越不适应形势发展的需要，各方面对改革预算编制、实行部门预算管理的呼声越来越高。
　　编制部门预算应该注意改变原来按资金性质和部门交叉管理的方式，努力构建以部门预算为依托的预算管理新机制。
　　一是部门预算在编制内容上实行综合预算，财政统一管理并编列部门财政性资金预算，将部门预算确立为涵盖部门所有公共资源的完整预算，保证部门预算的完整性和财政管理的统一性；从基层单位起编制涵盖预算内外资金的综合财政预算，强化政府财政的调控作用。
　　二是部门预算实行早编细编，提高预算编制的深度和精确性。将预算编制时间由原来不足四个月提前为近一年；预算从基层编起，细化到个人和具体项目。
　　三是部门预算在编制方法上实行零基预算，提高预算的科学性。各类支出取消“基数加增长”的编制方法，按照预算年度所有因素和事项的轻重缓急程度重新测算每一科目和款项的支出需求。
　　四是部门预算在执行上硬化预算约束，增强预算的严肃性。预算确定后严禁随意调整和追加，除突发性事件造成的必需开支按有关程序报批外，当年其他支出财政不予追加，推至下一年度考虑。
　　五是部门预算在资金控制上实行集中统一管理，提高资金统筹调度的主动性。统一部门财务管理，实行银行账户审批、登记、建档制度，部门各项资金和财务统一归口管理，财政部门内部实行财政性资金统一账户管理；探索不同的资金拨付办法，对本级财政开支人员工资实行银行代发制度，减少资金的拨付环节并保证工资的按时发放；对公用经费和专项资金推行政府采购制度，确保财政资金的规模效益。
　　六是部门预算在运作程序上实行标准预算周期管理，提高预算运行的规范性。
　　编制部门预算的意义不在于预算的形式变成了一本书，而在于规范政府管财行为，规范财政理财行为，规范部门用财行为。从根本上来讲，以编制部门预算为核心的预算改革，实质上是规范了财政支出秩序。首先表现在推进依法理财，使财政管理与市场经济体制相适应。财政资金围绕部门预算形成一个使用、管理和监督职责明确的运行体系，预算事项不仅要经过政府组成部门集体研究决定，而且必须经过人代会批准，预算程序更加严格，从客观上要求财政的有限资金必须依法配置到经济社会发展中最急需的地方，提高公共资源配置效率和资金使用效益。同时，预算内外资金统筹使用，可以扩大政府可调控资金的规模，使资金分配更好地体现政府调控经济的意图。其次表现在推进民主理财，使财政资金的分配更加公正和透明。部门预算是在各有关部门共同参与下经过较长时间的分析论证而编制的，广泛征求了各方面意见。具体到项目的预算草案，使人民代表对财政资金的运用更加清楚，人民代表大会的审议更具有权威和法律效力。再次表现在推进科学理财，使政府、部门和财政的资金分配与使用行为更加规范。预算要落实到部门和具体项目，财政必须规范、透明地将所有资金一次性分清，提交人代会审查批准后方能动用，财政不再拥有以往趸大数、切大块、留有机动资金待执行中追加给部门的权力。财政主动实行部门预算管理等于首先革了财政自身的命。各部门按项目预算执行，减少了日常追加，增强了对事业发展的研究与规划，能够促进经济社会事业的长远发展。政府审查预算的具体化，使政府决策要接受来自更多方面的监督，政府领导人不能随意批条子、开口子。可以讲，实行部门预算，严格了财政资金的分配和使用在政府、财政和部门每一个环节的制度约束，预算的法制性、约束性进一步增强，有助于规范各方面的理财行为，真正使财政管理纳入法制化、规范化轨道。最后表现在推进财政职能的转变，使财政部门把更多的精力放在预算执行、预算监督、项目论证和事业发展规划上，既解决了财政监督缺位问题，又能在更高层次上理财，并从制度和管理上防止违规违纪问题的发生，促进财政管理水平的提高。
　　（作者是河北省财政厅厅长）

第10版(财经广场)
专栏：

　　连破案中案
　　本报记者 赵志文
　　1999年全年，北京海关走私犯罪侦查分局立案查处的案件达24起之多，其中有一连串案中案颇引人注目。
　　案中有案
　　1999年4月15日，该分局在对一起走私电缆案的侦破中，发现一个新线索：北京佳拓公司及其进口部经理张伟有重大走私犯罪嫌疑。经过调查，初步掌握了佳拓公司及张伟以低报价的手段，偷逃海关关税，为华北电力公司包税包证走私进口电力用阀门的犯罪事实。然而，狡猾的张伟感觉风声不对，神秘地失踪了。偌大中国，到哪里去追捕？根据张伟妻子老家在湖北荆门市这一线索，4月25日，历经10多个小时的跟踪和蹲守，侦查员终于在当日23时，于张伟岳父家中将张伟拿获，同时起获其非法所得——已在当地信用社存入的人民币存单10余张，合计142万余元。
　　据张伟交代，1997年10月，他以北京佳拓公司进口部经理的身份，同华北电力公司签订了进口总货值为107万美元的电力用阀门的“包税”进口代理协议。为了少交税，他私自将货物的实际价格从107万美元改为8．89万美元，并依此制作了假的外贸合同，以低报价格报关进口，从而逃税268万余元。
　　案中还有案
　　1999年5月4日，张伟在交代走私罪行时无意中提到，这年3月，他曾通过任文志购买了6张从北京北方荣顺达商贸中心开具的增值税专用发票，价税合计554万元，虚开给华北电力公司。任文志从中获利17万元。
　　北京海关走私犯罪侦查分局认为张伟所供的线索十分重要，尽管不是走私行为，但系重大经济犯罪。于是，次日让张伟谎称仍要购买增值税专用发票，将任文志诱出顺利抓获。据任交代，何占排等人以北京北方荣顺达商贸中心等多家公司的名义，为他人虚开并贩卖增值税专用发票。当晚，该分局与北京市公安局联合行动，在北京将何占排等8人犯罪团伙一举抓获，同时起获大量已开出和未开出的增值税专用发票，及全国各地的电汇款、转账支票等共计30余万元（系虚开增值税专用发票收取的“手续费”）。经突审查明，该团伙自1994年以来，以北京多家公司的名义，在国税局购买增值税专用发票并给各地多家公司、企业虚开，从中获利，数额特别巨大。
　　在侦破以上各案中，该分局又查获华北电力公司进口部经理温辛光在以上过程中受贿19万余元的犯罪事实。
　　至此，案中案悉数告破。
　　北京海关走私犯罪侦查分局在侦破走私案件的过程中，注意加大审查力度，深挖线索，不放过走私犯罪嫌疑人的其他犯罪行为，把案件的侦破引向深入，真正起到了严厉打击、惩治各类经济犯罪的功效。

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专栏：

　　“地下海关”的覆灭
　　1999年3月初，上海海关监控处在对进出口货物的监控中，发现山东某地区申报进料加工出口的一批涤纶丝有走私嫌疑。经查，192吨涤纶丝已在石岛海关骗取了核销手续，核销所用的假出口报关单是走私犯罪嫌疑人洪钧向以詹献军为首的走私制假团伙购买的。1999年3月16日，特大制假走私团伙主犯詹献军闻风潜逃。上海海关走私犯罪侦查分局经过五昼夜的追捕，终于在厦门将其捕获归案（见上图）。
　　走私制假团伙设在上海虹口区保定路的窝点，俨然如一个“地下海关”，缉私警当场缴获私刻的海关业务用章和关长、关员姓名章、内地和香港等企业印章52枚及涉及六省一市18家企业41份假出口货物报关单，涉案金额高达1．05亿元（见下图）。
　　现此案已拘留走私犯罪嫌疑人12人，先后向检察机关移送起诉了其中的9名犯罪嫌疑人。
　　孔良摄影报道（附图片）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　财经短波
　　禹州真打假促经济发展
　　本报讯 河南省禹州市，近年来坚持开展打假治劣保优，治理经济发展环境，取得良好效果。他们按照“政策攻心，严厉打击”的基本方针，集中公安、工商、技术监督、卫生、烟草、盐业等行政执法部门，分工合作，统一行动，捣毁制假窝点，收缴造假设备和辅助材料，抓捕制假售假首要分子。据统计，该市截至目前已追缴制假烟机100余台，查扣贩假车辆637台，刑事拘捕制假贩假违法犯罪分子211人，查处盐业违法案件192起，查获走私食盐101．61吨，捣毁制售私盐窝点6个，刑事拘留贩运私盐分子8人，逮捕1人。（张绍锋）
　　唐山建行完善房改金融服务
　　本报讯 笔者近日从建行唐山分行获悉，到1999年12月31日，唐山建行已累计发放住房贷款22．24亿元，支持建设城镇居民住房192万平方米，帮助27428个家庭圆了住房梦。其中，发放个人住房抵押贷款2．2亿多元，2700多个家庭将喜迁新居。这是该行全面完善房改金融配套服务的结果。（刘桂清）
　　镇海港跻身世界级液化大港行列
　　本报讯 据海关舱单统计，1999年全年镇海口岸进口液化品达68万吨，同比增长41．7％，创历史最高纪录。拥有世界上最大的5万吨级液体化工品专用码头的镇海港，港口液体化工品的吞吐能力达到每年300万吨。这标志着它已跻身世界级液化大港行列。（王斌 朱涛）
　　天津口岸实现开门红
　　本报讯 据天津海关统计，2000年1月份天津口岸进出口总值23．69亿美元，与上年同期相比，增长33．8％。其中，进口9．87亿美元，增长59．7％；出口13．82亿美元，增长19．9％。今年首月天津口岸对外贸易的主要特点是：国有企业对外贸易呈现良好势头。出口创汇的主要方式——一般贸易、进料加工贸易出口均有显著增长。出口市场形势喜人，出口额稳步上升。机电产品出口大幅增长，商品结构趋向合理。
　　（陈嘉亮 娄立群）

第10版(财经广场)
专栏：市场动态

　　今年生资市场总格局不会变
　　蔡进
　　国家国内贸易局中国物资信息中心最近分析指出，今年国内生产资料市场将会保持目前的稳定发展势头。据初步测算，如能继续保持去年年末的价格水平不变，2000年的生产资料价格将至少有0．5个百分点的升幅。生产资料销售总额增长率仍将在7％以上。但供大于求的总体格局短期内不会改变。
　　钢材：去年钢材需求有了较大增长，但资源增长更快。据初步统计测算，包括国内消费和出口在内的需求总量将增长近13％，但由国内生产和进口构成的资源总量却将增长13％以上，其中国内生产近1．2亿吨，增长了13．4％，进口1486万吨，造成了严重供过于求的局面，致使市场销售价格持续下跌，全年钢材市场价格总水平同比下降8．7％。今年，如果资源总量控制达不到目标，钢材价格回升将十分困难。
　　水泥：90年代以来，水泥市场一直呈现供大于求格局。去年确定的减产5000万吨的目标又没能兑现，实际产量反而增长10．3％，再加上出口又下降超过20％，资源总量十分充足，供大于求的矛盾十分突出，看来把水泥限产和调整品种结构结合起来，是解决水泥资源总量过大，改善生产经营企业效益的根本办法。
　　木材：去年国内木材生产下降了14％，但由于进口增长迅猛，增幅接近100％，资源总量仍略上升3％左右。由于库存相当充裕，供求总体基本平衡，价格总水平同比下降2％。随着国家对重点基建项目和住房建设投资的增加，加上装修装饰用材需求的强劲增长，今年木材市场将继续回升。
　　煤炭：去年煤炭市场出现资源减少、需求下降的局面。全年全国煤炭产量为9．8亿吨，下降11．9％，实现压产1．3亿吨，可供资源总量仍远大于求，市场价格在较低水平上，比上年同期下降了8．7％，预计今年市场供求状况仍难以改变。
　　汽车：去年国内汽车市场运行平稳，生产和消费同步增长，价格基本保持稳定。全年全国汽车资源总量超过197万辆，增长近13％；使用总量将达182万辆，增长超过12％。汽车市场价格同比约下降2％，其中载重汽车下降2．1％，小轿车下降2．9％。今年汽车市场利好因素增多，车市有望改变低迷的销售状况。

第12版(企业界)
专栏：头条竞赛

　　杉杉为何“迁都”
　　本报记者 白天亮 朱剑红
　　从1995年科龙集团把自己的总部从广东顺德搬到香港以来，人们陆续发现一些著名企业将总部搬离它们的出生地。企业“迁都”成为一个颇为引人注目的现象。
　　到今年1月10日，杉杉集团将总部从宁波迁到上海整一年。回想起一年前那天，杉杉的员工们至今记忆犹新。下午4时，员工们忽然接到董事会的通知，企业总部明天迁往上海，请整理好各自的东西，搬家公司一个小时后到。没有什么疑问和慌乱，所有的一切安静而有序地进行。第二天早上8时30分，还是昨天的那些员工，还是那些熟悉的办公家具，还是那些正在完成的工作，但窗外，已是上海浦东林立的高楼大厦了。
　　一个总资产25亿元、当年销售收入23亿多元的公司总部就这样在一夜之间完成了搬迁过程，速度之快让人惊叹。
　　“迁都是企业发展的需要”
　　宁波，是“杉杉”的生身之地。10年前，一家员工不足300人、负债累累的地方小厂迎来了新任厂长。新厂长上任推行的品牌战略和无形资产经营使这个小厂迅速获益，1992年成为宁波市经营规模最大的工业企业，1997年列全国服装行业利税总额第一名，1999年入选中国著名企业500强。毫无疑问，这番成功与宁波深远的服装传统、开放的发展环境，有密不可分的关系。成功的“杉杉”对宁波这块土地始终充满了感激之情，但它为何还是选择离去呢？
　　据了解，早在1996年的时候，杉杉的决策层决定对集团的产业结构进行调整，确定了未来发展的三大板块，一个是传统的服装，另外两个分别是高科技板块和资本运作。杉杉对企业自身的定位是国际化——人才国际化、管理国际化、产品国际化。于是，宁波这个舞台就有些嫌小。杉杉的总裁郑永刚说：“企业成长了，必然要寻求新的突破。当自己所处的地方不具备某种发展的条件和优势，又可以通过搬迁总部来解决时，一切就变得顺理成章。所以，杉杉迁都是企业发展的需要，是企业成长的一种必然。”
　　至于更好的栖身之地，“我们再也找不到比上海更合适的地方了。”
　　1996年，上海南京路有一个位置甚好的天桥广告，杉杉和上海本地的好几家服装企业都想要，最后争到了上海市政府那里。上海的领导这样批复：“谁是中国最好的服装企业，谁做。”最后，杉杉赢得了这一位置。从那时起，上海市的襟怀和气概就给杉杉留下极深的印象。
　　上海的魅力也是杉杉不能拒绝的。这个昔日民族资本主义的大摇篮，至今仍保留着浓浓的商业氛围，人们认为它将是未来中国经济发展的龙头，与世界经济接轨的窗口。近几年来，国家加大对浦东的开发，投资力度前所未有，来自世界各地的大公司都纷纷将地区总部设在这里。郑永刚觉得全世界也找不到一个投资硬环境如此之好的地方，这样一个现代化大都市与一个定位于国际化的大企业的总部功能相辅相成。
　　此外，上海近几年吸引企业“迁都”的意识也很强。在1999年《财富》论坛上，上海市领导交给与会的上海企业首脑们的一个任务，就是有针对性地接触，吸引更多的国内外大企业将其总部设到上海来。此前沪府的18号文件《进一步扩大对内开放服务全国的若干意见》，也旨在降低门槛，营造良好氛围，吸纳国内的民营企业到上海来建总部。
　　“一年来的实践证明这个决定是正确的”
　　站在浦东杉杉总部的办公室里，可以清楚地看到窗外美国通用、德国西门子以及宝钢等大型企业的广告牌。“从前在宁波，我们是最大的企业，找不到对手，现在完全不同了。每天看着这些大公司的牌子，真感觉喘不过气来，再也没了当初的老大心态，上上下下憋着一股劲，想干出个名堂来。”观念上的变化，成了企业相当大的动力。
　　浦东对高级人才的吸引也非同一般。迁都一年间，杉杉总部的人员结构调整了40％，吸收了一大批高级人才，有高级工程师，有教授，有60多位留学归来的博士、硕士，在人才上实现了多元化、国际化。与此同时，高科技项目与资本运作计划也顺利开展。
　　还有一些好处是迁都前没有想到的。
　　到上海刚一个月，美国、加拿大两国大使馆的商务参赞就主动登门拜访。不用自己费劲就可以实现这种国际性的对话、交流，着实出乎杉杉的意料。
　　上海市政府请杉杉总裁郑永刚做了上海市政府经济决策咨询专家。对于自己这个外来户，上海市政府如此诚心接纳，令杉杉更有信心。而总部所在的浦东新区除了每月一次发函咨询企业对政府各部门有何意见外，再无打扰，真正是服务型的政府。
　　“企业就是要寻找这样利于成长的好环境。一年来的实践证明‘迁都’决定是正确的”，杉杉领导这样说。
　　“体制灵活使企业‘迁都’成为可能”
　　企业成长起来了想迁都，不止杉杉一家。能不能实现，很大程度上取决于原所在地政府态度。事实上，有的企业因迁移总部与原所在地政府伤了和气，更多的是受到种种有形或无形的牵制而无法搬迁。杉杉何以能干净利落地实现了自己的想法呢？
　　郑永刚首先将其归功于杉杉有一个好的企业体制。据了解，在1989年郑永刚接手杉杉时，杉杉是一家纯粹的国有企业，但资不低债、两个月未给职工发工资。1990年企业开始好转时，大胆地搞了职工风险基金持股会，对原来的国有资产进行反收购，职工持有。其后又利用上市等各种机会，实现了股权多元化，到1999年，政府的股份只占到3．2％。没有了资本上的纽带关系，企业当然有权力决定自己的事情，地方政府也不便过多地干预啦。
　　记者曾试图与宁波市政府取得联系，听听他们对杉杉迁都的想法。但联系了几位市领导，对方都以各种各样的理由推掉了。一位副市长的秘书后来一接记者的电话就一言不发关掉手机。虽然，杉杉表示宁波官方对他们的举动颇为理解，也不做干预，但“孩儿大不由娘”，宁波市政府心中的感情挺复杂。
　　地方政府不愿放企业走，最主要是担心放跑纳税大户。杉杉在这一点上做了技术性的处理。经过考虑，他们认为服装加工厂还要设在宁波，这里成本低、情况熟。这样虽然杉杉新增的税收交给了上海，但也保证了原有的一大块税收继续在宁波。在郑永刚看来，企业提供就业机会以及依法纳税，不应该受区域限制，因为最终都是为了国家。
　　杉杉在宁波一直与地方政府保持较为良好的关系。企业发展大了，就主动地搞一些社会公益活动，回报社会。遇上地方有大的规划项目，也真诚地提供帮助。这次要走，地方政府可能有一些不高兴，但并未过多阻拦。
　　现在回想一年前的这番动作，郑永刚总结成这样一句话：“企业自身发展的需要，上海的诚心接纳，再加上宁波方面的开明，杉杉最终顺利‘迁都’。”

第12版(企业界)
专栏：

　　小天鹅落户火地岛
　　新年伊始，从南美又传佳音：无锡小天鹅与阿根廷阿塞尔公司（ATHUELELEETRONICA）正式签署合资办厂的协议。这是小天鹅继在马来西亚、印尼等国成功办厂之后的又一新行动——通过输出技术实现中国企业在境外办厂，参与国际竞争的愿望。
　　南美经济的复苏拉动了南美家电市场的发展，位于南美经济圈的阿根廷由于政策开放、经济活跃，是世界家电巨头必争之地，日、韩、美、以色列和欧洲的各大品牌纷至沓来，市场十分繁荣。阿塞尔公司是当地的家电巨人，现已与卡西欧、先锋、Oster、飞利浦等在黑色家电业成功合作。这次他们又对全球前10名洗衣机生产厂家进行考察，最后相中稳健发展的“小天鹅”。经过双方相互考察，友好协商，达成在火地岛合资建立年产12万台全自动洗衣机的生产基地的协议。（徐源）

第12版(企业界)
专栏：

　　老总谈“迁都”
　　刘永行（希望集团董事长）：民营企业没有婆家，它的婆家就是市场。哪里有市场，哪里方便，它就可以到哪里去。
　　“迁都”是开放的必然结果。如果封闭的话，别说你总部搬迁，就是你个人去都不行，没有户口嘛。
　　流动才有信息的碰撞，流动才有企业更大的发展空间，流动才会使企业不断成长。
　　王国端（科龙集团公司总裁）：随着企业不断地国际化，“迁都”不是一种现象，而是一种必然的结果。不一定每个企业都把总部搬到大城市去，关键是根据企业的发展目标和定位，做出具体分析。
　　中心城市的功能和地位逐渐会对于一个企业显得很重要。
　　何伯权（今日集团董事长）：“迁都”可以让企业在与世界级对手的反差对比中“收到”巨大的压力和动力，让企业在没有“绿灯”的环境里和新的创业起点上磨练自己。
　　（引自《中国企业家》杂志）

第12版(企业界)
专栏：与企业家谈心（6）

　　警惕连螺丝都进口的冲动
　　请咨询公司做咨询，甚至不惜花上千万元，请国外咨询公司重新包装企业，是这两年兴起的事情。特别是后者，一批优势企业更是热衷。于是，麦肯锡、安达信等国际著名的咨询公司在中国的业务陡然红火起来。
　　引进智力、引入管理思想应该说是我们企业经营观念上的又一次进步。但是，同引进技术、设备的初期一样，在引进智力、引进管理思想时，免不了也会走弯路。一旦走了弯路，搞不好你花了比别人多的钱还达不到别人的效果。
　　我国的冰箱企业几乎全部是在20世纪80年代初靠引进起步的，引进的主要是日本、德国和意大利的技术和设备。当时国内主要的冰箱企业我去过不少，印象最深的是南方的一家企业，老板介绍时非常自豪地说：“别看某某、某某这些企业也是从意大利引进的设备，但我的生产线是最好的。”我问他原因，他说：“他们舍不得花钱，说是引进，其实许多部分是国产设备自己拼的，国内只有我这一家是真正的原装设备，小到一颗螺丝都是意大利造的。”讲这段话时，老板的得意之情溢于言表。
　　但是，原装设备并没有保住这家企业，现在这个企业的产品早已销声匿迹。相反，当时被他嘲笑的一些“拼装设备”的企业反而站住了脚。
　　80年代中期，北京一家著名的合资饭店交给有管理经验的国际饭店管理机构管理，没多久，在世界各地都很奏效的先进的饭店管理方法在中国却失效：饭店劳资之间非常对立，甚至导致厨房员工罢工。造成对立的原因是给大堂的员工发皮鞋，而给厨房的员工发布鞋，厨房员工感到不公。
　　国外管理者百思不解：大堂员工穿皮鞋是工作需要，而厨房员工穿布鞋也是为了工作方便，在国外都是惯例，为什么中国人就接受不了？
　　今天看来，这两件事都很简单。引进技术、设备是要引进先进、适用的技术和设备，小到螺丝都要意大利造显然是为引进而引进，当然不经济。外国管理专家的失策在于不了解中国国情。80年代的中国人还穷，皮鞋还是件比较值钱的东西，加上平均主义惯了，你不给他，他当然在意。你那“工作需要”的理由也没人听得进，你讲工作需要，他讲平等待遇。上班穿布鞋，我下班还可以穿皮鞋，凭什么发他不发我？
　　国外公司制搞了几百年，人家在企业制度，包括企业管理上有值得认真学习的经验，花点成本，甚至花较大的成本去学习也是非常必要的。但是，在引进智力、引进管理思想上，是全盘西化还是“拿来主义”，是全线引进还是引进“关键部分”，值得研究。否则，钱花多少先不论，会不会再产生诸如厨房员工罢工这类适得其反的效果，也难说。因为毕竟我们与国外在文化、心理上存在较大的差异，国外的东西并不一定全都适合我们。
　　因此，提醒企业家们，在引智上同样要警惕连“螺丝钉都追求纯意大利造”的冲动。

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　企业性学习是国企适应市场的重要手段
　　清华大学经济管理学院 谢滨 阎秦斌
　　企业论坛
　　“企业性学习”理论是企业适应变化的重要管理理论之一。
　　壳牌石油公司的一项调查发现，1970年名列《财富》杂志500强的企业中，有1／3在1983年就销声匿迹了，寿命不到15年；壳牌石油公司还估计到：大企业的平均寿命不到40年，约为人类平均寿命的一半。研究表明，唯一持久的竞争优势，是具备比你的竞争对手更快的学习能力，学习是企业适应快速变化环境能力的核心。国有企业应该如何进行学习转变观念，并将所学的方法有机的协调并集成地应用，是当今迫切需要研究的问题。
　　第二次世界大战后，美国经济如日中天，日本及欧洲的公司都把美国作为学习的对象，学习他们的管理思想，引进他们的技术，仿效他们的组织模式，并在与自己国家的实际相结合的基础上，有所创新。70年代中期，发生在日本的全面质量管理运动，标志着企业学习的发端，而此时的美国企业则还沉浸在昔日的成功里，他们故步自封，缺乏进取心。过去的巨大成功反而阻碍了他们对新世界的适应。结果是：到80年代美国企业特别是制造业在市场竞争中全面落后于日本企业。面对市场竞争的失败，许多美国企业不得不放下架子，虚心向日本人学习，并开始了组织的变革，从而真正奏响了企业学习的号角。90年代中期美国企业全面复兴，重新夺回了制造业的优势。与此同时，关于学习型组织的理论也日益深入人心。
　　一般认为，企业性学习的要素包括领导作用、个人学习、小组学习、组织学习、推进与反馈等内容。企业学习的过程是从个人、小组推进到组织，再由组织反馈到小组和个人的循环。其中个人学习是企业学习的起点，小组学习则是企业学习的基本单位，组织层次的学习是整个公司系统的学习，领导作用的影响通常决定着小组学习的水平。
　　我们最近采用问卷的形式对国内企业的企业学习的现状进行调查，在所调查的22个企业中，国有企业占被调查企业总数的55％，集体企业占被调查企业总数的18％，外资及合资企业占被调查企业总数的27％。针对“贵公司正在为成为学习型组织努力吗？”这一问题，肯定回答占86％，另外有14％的企业回答不清楚；肯定回答的企业中，学习很有成效的占9％，认为没有成效的占36％，认为稍有成效的占41％。这一结果表明，绝大多数企业是渴望学习和正在学习的，但是学习效果并不尽满意。
　　调研结果发现：组织学习的五个方面与企业绩效都有着良好的相关关系，其中个人学习同企业绩效的关系最为显著。此外比较突出还有：领导层次中的“领导愿意听取不同意见”，组织层次中的“公司对研究与开发、员工培训的投入”，小组层次中的“有成效的争论”等。这些测试结果既说明企业学习是企业提高绩效的关键手段，也指明了通过企业学习提高企业绩效的途径。从调研结果还看到，国有企业存在着领导对企业文化投入的精力还不够多、领导对员工的影响力比用户更有权威、信息网络水平和生产线改造能力较低、小组中的平等沟通不够、员工学习新知识的时间不足、员工负责更多不同工作不够、员工还未在企业文化建设中占有应该有的地位等问题。这些调研结果，对我国国有企业改进学习和绩效有一定的意义。

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专栏：

　　杉杉一番诚意表扬　上海领导自我批评
　　李正华
　　在上海市政府召开的新春座谈会上，杉杉集团董事长、总裁郑永刚对上海市的一番表扬，却意外地引发了上海市领导的自我批评。杉杉集团是全国著名的大型服装企业，去年初总部由宁波迁往上海浦东。郑永刚说：“我们得到浦东的大力支持，就以办注册手续来说，在其它地方一般要经过三个月，而浦东只用了20天。”“办注册手续要用20天，这是表扬还是批评呀？”上海市长徐匡迪笑着问。
　　郑永刚答：“20天，已经比较快了。”“太慢了！”徐匡迪说，“国内著名大企业到上海来，不需要搞那么多审批。一道道的审批制，这是传统计划经济的办法。这要改革。各地的大企业在当地都已注册过，也有资质审查，到上海备个案就可以了。”
　　徐匡迪话音刚落，场内响起了一片掌声。
　　郑永刚快人快语，又讲了一个问题：杉杉服装本是浙江名牌，总部迁上海后，浙江名牌榜上消失了“杉杉”的名字，可是上海名牌榜上却依然因“外地企业”排不进，“杉杉”到底归属哪里呢？
　　徐匡迪听后立即点名问技监局、经委来人了没有。经委的有关领导应答后，徐匡迪说，媳妇嫁到了婆家，哪有婆婆不认之理？他要求有关部门迅速解决这个问题。
　　说到这里，徐匡迪忍不住说开了：这些年来，上海为搞好对内开放，叫响过一个口号：“拆围墙”，现在看来，“砖墙”拆掉了，里面也透绿了，但换上了“铁栅栏”，外面的人看得见仍进不去。他说，前一时期外地一些大企业的老总向他反映，在改革开放问题上，上海与有的地方不一样，叫“上宽下窄”，像个“漏斗”。就是说，在对内对外开放上，政策比较放开，但越到下面事情越难办，有时还用这样那样的理由设卡，手续也很繁，这确实是一个问题呀！

第12版(企业界)
专栏：

　　去年新疆纺织集团虽然进行压锭减员，出口创汇却增加到3000多万美元，全年自营出口比上年增加一倍以上。图为维吾尔族纺织女工阿依古丽全神贯注地注视着纺纱机的运转。
　　新华社记者 艾尼瓦尔摄

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专栏：

　　外地民工陆续返京。
　　新华社记者 高学余摄

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专栏：

　　广州推广火车票自动售票机。
　　新华社记者 周文杰摄

第12版(企业界)
专栏：

　　东方航空年内有望收购长城航空
　　中国四大航空企业之一的中国东方航空拟收购几间中型规模航空公司。据悉，该公司已与长城航空、浙江航空以及中国西南航空初步接触，其中隶属于民航总局的长城航空年内成功机会较大。长城航空位于浙江省宁波市，其前身为民航飞行员基地。该公司目前盈利状况较好。
　　兼并重组地方航空公司，形成若干个航空运输企业集团，是中国民航总局今年的工作重点。该局期望以此提高中国民航企业在国际航空运输市场的竞争力。
　　（摘自《广州日报》）

第12版(企业界)
专栏：

　　调查显示工业企业投资意向小幅回升
　　中国国家信息中心公布的最新企业景气调查表明，今年第一季度，中国的工业企业有投资意向的比例比1999年第四季度上升了2个百分点，呈现出小幅回升势头。
　　据香港媒体报道，调查显示，在本行业内追加投资的工业企业比例高达81％，是工业企业新增投资的主要意向。这种趋势与企业加大技术改造力度以提高自己在本行业内的竞争力有关。
　　值得注意的是，反映银行短期贷款严重不足的工业企业占53％，在上次调查增加2个百分点的基础上又增加了1个百分点。这表明银行贷款不足仍是制约着工业企业投资的主要因素。
　　北京经济界人士认为，当前企业投资意向的回升现象，应成为令人关注的重要信号。