第1版(要闻)
专栏：

　　提高农村基层组织建设整体水平
　　本报评论员
　　建设有中国特色的社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导，充分发挥农村党组织的领导核心作用。农村基层组织建设是一项长期的基础性工作，在农业和农村经济发展的新阶段，只能加强，不能削弱。为此必须持续地切实地提高农村基层组织建设的整体水平。这既是进一步巩固党在农村的执政地位的客观要求，也是农村广大人民群众的热切希望。
　　去冬以来，各地认真贯彻落实党的十五届三中全会和中央农村工作会议精神，结合学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，工作力度加大，措施进一步加强，农村基层组织建设有了新的进展。但也有一些地方工作时紧时松，有的甚至停顿下来。究其原因，有思想认识误区，也有工作目的不明。比如，有的领导认为“事不过三”，整顿已搞了五年，应当“收兵”了，因而投入的人力、物力、财力减少；有的放松要求，降低标准，用多评选一些“五好”村党支部、“六好”乡镇党委的办法来掩盖存在的后进面或“死角”，等等。这些在农村基层组织建设工作上的近视和短期行为，必须尽快纠正过来。
　　各级党组织和领导干部应当全面领会并认真贯彻落实十五届三中全会和中央农村工作会议精神，认真分析农村基层组织建设工作的状况和形势，既要充分肯定已经取得的成绩，又要清醒地看到存在的问题；既要充分认识农村基层组织建设的长期性，又要立足于当前实际，解决农村基层组织中存在的突出问题。要以“三讲”教育为动力，紧密结合新的历史条件，紧密联系农村社会实际，坚决按照中央的部署和要求，坚持不懈地把这项工作做好，力争抓一次见一次成果，抓一年有一年进步。
　　提高农村基层组织建设的整体水平，首先要继续坚持和完善党建工作责任制，做到责任到人，工作到位。县（市）委要按照中央的要求，把主要精力和工作重心放在农业和农村工作上，把抓农村党建的责任制切实建立起来并长期坚持下去。要广泛深入地开展创建“五好”村党支部、“六好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动，以此增强县（市）委和乡镇、村党组织的光荣感、使命感和责任感，形成三级联动，一级抓一级，一级带一级，层层抓紧，层层落实。
　　提高农村基层组织建设的整体水平，要加强督促检查。坚持常抓不懈，既要注重提高各地党委自身抓党建的自觉性，又要依靠各地党委一级一级地督促检查。各地党委要把督促检查作为自己的重要职责，面向基层，狠抓落实。要改进督促检查的方法，深入到乡、村，直接听取基层干部和群众的意见，掌握第一手资料，帮助解决问题，促进工作发展。
　　提高农村基层组织建设的整体水平，要善于研究新情况，解决新问题，总结新经验。农村基层组织建设工作是在不断解决新问题中前进的，领导水平也是在不断总结新经验中提高的。只有注重对新情况、新问题的研究和新经验的总结，方能增强农村基层组织建设工作的预见性、针对性和有效性，更好更快地提高农村基层组织建设的水平。

第1版(要闻)
专栏：改革脱困决战决胜（2）

　　纺织“突破口”的启示
　　本报记者 彭嘉陵
　　1999年，我国国有纺织工业实现净利润8亿元，结束了自1993年以来连续6年亏损的历史。
　　国有纺织行业在两年时间内从亏损80多亿元到盈利8亿元，不仅使我们看到了纺织业走出困境的希望，也使我们对国有企业的改革、传统产业的改组改造有了更充分的信心。
　　纺织业终于从追求数量的扩张转向质和量的增长
　　1997年底1998年初开始的纺织突破口战役，吸取以前教训，制止重复建设，实现产业升级。两年的实践证明，这一点基本做到了。
　　以“壮士断腕”的勇气，压缩淘汰900多万纺锭，使我国纺织企业90年代的装备从原来的1／4上升到1／3，陈旧落后纺锭退出生产领域，适销对路的产品比例上升，产品附加值大大提高，库存积压明显减少，产销率大大提高，经济运行质量和盈利水平明显提高。压缩淘汰约1／4生产能力后，1999年国有纺织企业工业总产值、工业增加值、产品销售收入、产销率均未降反增，比1998年有较大增长。出口也比前两年有了明显回升。
　　人员过多是长期以来国有纺织企业亏损严重的重要原因。通过压锭，分流了116万人。占国有纺织企业约1／4强的职工退出纺织行业，这在过去几乎是不可想象的。百余万职工分流，不仅提高了企业劳动生产率，更重要的是减轻了工资支出负担，大大降低了成本，为企业扭亏起到决定性作用。
　　以压锭为切入口，实施产业调整重组，进行兼并破产，使大约200户扭亏无望企业退出纺织，核销呆坏账300多亿元，甩掉了背了多年的包袱。
　　通过调整重组，一批纺织企业变优变强。通过淘汰落后生产设备，使优良资产以中心城市或地区为单位实行重组，提高企业集中度，盘活一批资产，形成一批上下游配套的实力雄厚的企业集团。特别是在江苏、浙江、山东等东部省市，原来的棉纺中心城市，调整重组的力度较大，效果也比较明显，真正实现了减量而增效。
　　对传统产业的改组改造，关键是行业根据自身特点制定切合实际的政策措施
　　近些年来，国家对我国传统产业如煤炭、冶金、化工、轻工等行业的产业升级、改组改造其实一直是不间断的，每年对每个行业都有上百亿元甚至更多的投入，但是，效果并不像想象中那么明显。有的投进去后，不仅没有产生良好效益，反而背上了包袱，行业亏损继续加大。原因何在？钱没花在点子上。
　　两年前，党中央国务院把纺织作为国企扭亏脱困突破口之时，最终下了决心，给纺织提供了6项优惠政策。其中主要有：每压1万锭，中央财政补贴150万元，地方财政配套补贴150万元，主要用于压锭后转产和下岗职工的安置。到目前全国压锭900多万锭，仅这一项，国家就拿出了约13亿多元；核销呆坏账，到目前，国家已核销300多亿元，等等。
　　现在，许多行业都要进行改组改造，国家也是要花成本的。关键是各行业是否能够有针对性地研究自身特点，制定出切合实际的政策措施。这是扭亏脱困的关键所在。过去的失败或失误，就因为对自身研究不透，发展路子没有找准，结果钱白花了，时机也贻误了。
　　传统行业的改造要整体推进配套进行
　　我国传统行业的共同特点是：人员多、包袱重、负债高、设备陈旧落后，这几点在纺织突破口战役中是一并解决的。如果仅仅解决一两个方面，是不可能让多年积累的深层次问题得到根本解决的。这是一项庞大的系统工程，如果没有相关部门的配合和地方政府的大力支持，几乎是不可能进行的。
　　各有关部门对突破口是全力支持的，要配额给配额，要政策给政策，该给的资金及时到位。各地政府在资金极为紧张的情况下，拿出配套资金，并制定了许多措施，千方百计帮助下岗职工再就业。
　　纺织的扭亏脱困并不仅仅限于一个企业一个企业单独进行，而着眼于总体质的提高。
　　山东省副省长韩寓群说，这两年山东抓纺织突破口，不仅仅压缩了总量，更注重了行业结构、产品结构的调整升级。否则，不会取得今天这么明显的成效。山东纺织压锭后，总量不仅没下降，反而提高，1999年盈利高达5．6亿元，在全省国有工业中数一数二。企业素质和行业整体水平提高，竞争能力大大增强，整个行业面貌发生了根本变化。由此，山东对其他行业的调整如青岛市下一步对冶金、建材、机械等行业的改组改造，就将借鉴纺织的一些做法。
　　压缩总量要动真格
　　纺织刚开始压锭时，各地都担心自己压掉了而别人不压，市场丢了，效益下降，而职工又找企业和政府要饭吃。随着压锭的深入，人们尝到了甜头，主动要求早压、早调整。
　　安徽是棉花主产地，劳动力又便宜，纺织是其主导产业和优势。副省长黄岳忠对记者说，刚开始时，的确有顾虑。现在认识到，只有总量控制住了，才能有稳定的价格，对棉花生产、农民增收、纺织企业就业和出口创汇都有好处。压锭后，去年全省纺织减量增值，盈利近1亿元。如果当初不压锭，不搞调整重组，纺织企业的包袱地方还得长久背下去。
　　尽管各地情况千差万别，但有一点是相同的：我国传统行业都有着淘汰落后生产能力、更新换代、尽快促使产业升级的繁重任务。今年，国家扭亏脱困的重点是煤炭、冶金、制糖等行业。这些行业也存在压缩总量、结构调整的繁重任务。同时，关闭“五小”的任务还十分繁重。许多地方还心存疑虑，担心压缩淘汰这些生产能力后对地方经济产生负面影响。特别是煤炭关井，去年力度虽然不小，但仍有不少该关的小煤窑没能关掉，或者地方政府监督不力，有些关掉的小煤窑又死灰复燃。
　　其实，关键是认识问题。应该看到，小煤窑在短期内会给当地带来较为可观的效益，但从长远来看，影响并破坏了大矿的发展和生存，污染严重，如果任其发展，将会对当地经济发展造成不可估量的影响。“五小”的情况都相似。为何不借鉴纺织突破口的成功经验，通过压缩淘汰低水平的过剩生产能力，在一个地区内进行产业重组，使企业在当地从分散到相对集中、从小到大，形成有更强竞争力的产品和产业呢？

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　龙舞长城
　　本报记者 吴亚明
　　2月19日下午，气势磅礴的“龙舞长城”活动在八达岭隆重举行。只见万里长城在巍峨群山间穿行，中华巨龙在长城之巅凌空飞腾，5000多位海内外青年伴随着巨龙的舞动纵情欢歌，充分表达了青年们为实现中华民族的伟大复兴而奋斗的豪情壮志。这也是“中华龙腾”海内外青年汇长城的又一项大型活动。
　　“龙舞长城”活动由三部分组成，分别是龙的故乡、龙的传人、龙的腾飞。每一部分以现场的巨龙组接为奔涌推进的主线，伴以激动人心的歌、舞、乐，展示了中华民族悠久的历史文化和锐意进取的时代精神。当香港特区政府政务司司长陈方安生和全国青联主席巴音朝鲁为巨龙点睛后，21响青春礼炮鸣响，中华巨龙腾飞在万里长城。经北京公证处公证，世界吉尼斯总部认证，今天长城上舞起的这条长达3048米的世纪巨龙，打破了原有的1692米长龙的世界纪录。活动最后在百位香港和内地演员深情演唱的主题歌《我们是一家人》和谐、欢快、友爱的旋律中结束。
　　“中华龙腾”海内外青年汇长城活动是由全国青联，香港特区政府民政事务局、署，北京市政府，中央电视台，香港青年协会共同举办的。（附图片）
　　2月19日，正值中国农历元宵节，大型庆祝活动“龙舞长城”在北京八达岭长城隆重举行。来自海内外的5000多名青年聚首长城，伴随着巨龙的舞动纵情欢歌，向世界展示海内外中华青年的时代风貌。图为青年共舞中华巨龙。
　　新华社记者 于小平摄

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　贵州加快生态建设步伐
　　贵州省在西部开发中加快生态建设步伐，今年将完成造林面积四百万亩。造林将在全省九个地州市展开，主要以长江流域、珠江流域天然林保护工程为主。先期整地工作已于去年十一月份开始，至今已完成绿化造林面积一百五十一点五万亩，占计划的百分之三十七点九。
　　广东发展境外加工贸易
　　广东省稳步发展境外加工贸易业务，目前已在柬埔寨、巴基斯坦、印度、洪都拉斯等国家开展二十五个项目；另有三十个项目在积极筹备中。
　　西藏万余贫困儿童返校
　　西藏青少年发展基金会经过八年的努力，截至一九九九年底，已在全区七个地（市）六十余县建校一百二十多所，一万余名贫困儿童重返校园。（以上均据新华社电）
　　四川研制成核电厂主管道
　　百万千瓦级大型压水堆核电厂主管道的离心铸造直管段和四十度弯头，近日在四川化工机械厂研制成功并通过验收发往岭澳核电厂。主管道是核电厂核电能量转化中的重要设备，在国际上属比较先进的技术。该设备的研制成功，填补了国内核电设备制造方面的空白。
　　（罗茂城）

第1版(要闻)
专栏：

　　“铁老大”抢滩市场
　　——青岛铁路分局调整结构挖潜增效纪实
　　杨道全
　　1999年是青岛铁路分局以智慧和汗水铸造辉煌的一年。作为全路资产经营责任制改革试点，青铁分局开展了一系列开拓市场、增收降耗活动，以全新的形象跨入新千年。
　　精化主业 强化营销
　　1999年青铁分局确定了“运输上质量、服务上水平”的营销思路，进一步深化运输组织改革，不断开辟增运增收的新途径，他们通过市场调查，发现行包市场潜力很大，从3月份开始果断改革行包管理体制，将行包房从客运车间独立出来，成立行包部，职工收入与发送件数和运输进款直接挂钩，极大地调动了职工积极性。根据市场需求，他们不断调整开行对数、到发时刻及停站，开行对数由当初3对增加到5对，停站由13个增加到17个。去年11月他们又开行了2对淄博至南博山间的“富民号”公交化列车，日均运送旅客600多人，不仅解决了多年来山区职工通勤不便的问题，还活跃了山里山外人流物流，收到了很好的社会和经济效益。
　　在港口运量不足的情况下，他们没有坐靠观望，而是积极加强与港口合作，共同招揽货源，稳定基本运量。他们实施“开发旅游流、组织短途流、扩大直通流”的客运营销战略，同时，采取“港口损失市场补”的营销策略，充分发挥中间站的作用，大力组织增运增收，全年新开发货源360万吨，在一定程度上弥补了港口运量下滑造成的损失。到年底，运输进款收入不仅补上了半年8340万元的欠账，并超额完成了路局下达的任务，实际完成了233008．9万元，超计划520万元，同比增长9．4％。
　　把握脉搏 科学经营
　　青岛铁路分局面对客运市场海陆空三路争流的激烈竞争局面，按照市场规律，科学经营，不断完善现代企业管理制度，转变服务理念，使企业的发展呈现出勃勃向上的良好局面。
　　注册服务商标，创建服务品牌。他们为539／540次列车设计了具有青京列车特色的“海之情”青京列车服务商标，并向国家商标局申请注册获通过，成为中国铁路第一家拥有自己商业标志的旅客运输企业。同时，他们在青京列车全面导入CIS形象设计，对列车服务的标准、仪态、标志全面进行包装，优化服务形象，受到了广大旅客的欢迎。
　　由“坐商”变“行商”，延伸服务触角。1999年以来，他们转变思想，树立“一切围绕旅客转”的服务理念，主动到社会推销自己的“产品”。他们对沿袭多年的乘务制度进行了改革，减少了乘务员76名，节支近百万元。他们把为适应旅客需要开行的旅游列车、热线临客列车交由青沪、青兰、青广等长途车队套跑，把为满足城乡旅客需求的市郊列车交由青京列车套跑，这样一来不仅节约了人员，同时也创造了巨大的经济效益。
　　减员增效 拓展市场
　　1999年，青铁分局大力减员增效。他们把减员消化在内部，不给社会增加负担，增效则挖掘内部潜力、资源。他们把目光“聚焦”在开发闲置设备、盘活资产上。青岛站是一个有百年历史的老站，他们根据海尔集团成立大物流运输格局的信息，多次到海尔商谈，联合代理运输达成协议，青岛站及时腾出闲置多年的1．5万平方米仓库，给海尔当仓储。仅此，青岛站每年增加仓储收入100万元，运输收入8000万元，给海尔节省大量资金。
　　与此同时，他们确立了“上山下乡、进军农村、建立基地、开发养殖”的减员分流改革发展思路。他们与兰村站东2公里的辛家屋子村签订了租赁15亩地、25亩水塘，每年交3800元租赁费的10年期合同，迈出了走向荒原的创业之路。成立了“青岛铁路兰村养殖股份有限公司”，目前，养殖基地共养猪近500余头，养鱼2．5万尾，养鸭8000多只，并设置了游船和小码头，开辟钓鱼场所。1999年全段安排分流职工135人，共创效益1000万元。

第1版(要闻)
专栏：

　　天津港保税区吸引中西部企业入区经营
　　本报天津2月19日电 今年春节过后，天津港保税区抓住中西部大开发战略带来的机遇，提出充分利用保税区的综合优势和独特功能，吸引中西部企业入区经营，使天津港保税区成为中西部企业的国际贸易窗口和国际物流大进大出的“绿色通道”。
　　为此，天津港保税区出台多项优惠政策，其中包括对中西部的内资企业在保税区从事加工出口业务，享受国家给予外商投资企业的优惠政策；对中西部新办国有全民性质独立核算的物资业、仓储业、商业和对外贸易等企业，经报税务机关批准，自营业之日起，依照国家有关政策规定，可减征或免征企业所得税一年；对中西部在区内从事房地产和配套服务及功能设施建设的内资企业，依照国家有关政策规定，对其税赋给予“免二减二”的优惠；按天津市有关政策规定，保税区管委会指定专门机构统一办理手续，优先解决中西部内资企业来津的高级管理人员及技术人员、业务骨干的落户问题。（陈杰 王力）

第1版(要闻)
专栏：

　　情注第二故乡
　　——武警宁夏总队拥政爱民纪实
　　新华社记者 赵忠生 刘昕 新华社通讯员 王兴胜 冯欲晓
　　10年前，中共中央总书记、中央军委主席江泽民视察武警宁夏总队时的情景，至今仍牢记在全体官兵心中。他们认真贯彻执行江主席视察时关于加强宁夏军政、军民团结，努力促进社会稳定、经济发展的重要指示，自觉发扬红军当年在六盘山留下的光荣传统，与驻地各族人民同呼吸、共命运、心连心，为西部大开发创造了良好的社会环境。部队先后有18个单位和24名个人被国务院、国家民委、中宣部、解放军总政治部评为“警民共建先进集体”和“民族团结进步模范”。
　　赤子的奉献
　　大漠金沙，花红稻绿，人们总把宁夏回族自治区誉为“塞上江南”。然而，真要与江南的富庶相比，还有很大差距。据统计，宁夏530万人口中仍有200万人生活在贫困线下。宁夏的贫困一直牵动着武警宁夏总队官兵的心。
　　武警总队把帮助宁夏人民脱贫致富当成一项重要的任务。10年来，他们先后派出480多个扶贫帮困工作队，与驻地180多个贫困村结成扶贫帮困对子，投入劳动日18万个、车辆7万台次，捐献款物逾上千万元，修路、拉电线5800多公里。
　　海原县南山村地处六盘山，交通闭塞，干旱少雨，全村2000多人，人均年收入不足25元，80％的儿童因贫困辍学，4年前，武警宁夏总队派出由20多名机关干部组成的扶贫工作队驻到村里，先后投资20多万元，为乡亲们修了5．8公里沙石路，解决了土豆、木耳、羊皮等山货运不出的困难；拉了40多公里的电线，打了128口水窖，帮助村里维修了中心小学，使村民初步告别了贫困。
　　以西海固为第二故乡的武警固原支队，协助驻地水利部门打井近百眼，筑水窖186个，解决了人畜饮水问题。同时，还帮助驻地农村建立了科技兴农小组，开办了“农民科普文化夜校”，利用农闲举办科普讲座，传播致富信息。
　　对特别贫困的农户，支队官兵给予了重点扶持。
　　武警固原支队农场与唐堡村相邻，村里有位叫王文续的特困户，全家7口人一年中3个月缺粮，两个女儿因交不起学费辍学。农场场长安高喜先后从自己的工资中拿出4000元接济王家。当王家揭不开锅时，他送去大米、白面；春播秋种时，他又送去种子、化肥。为使王家彻底脱贫，安高喜帮王文续购买高产枸杞种，教会他种植方法。第二年，又出资1800余元帮王家购买了一辆旧手扶拖拉机。经过5年多的扶持，王文续一家现在年收入达近万元，去年盖起了5间新瓦房，两个女儿重新走进了学堂。
　　1995年以来，六盘山区3至9月总是大旱无雨，不仅数万顷良田绝收，而且造成百万人畜饮水严重困难。武警固原支队备了4辆送水车，出资买水，在缺水最严重的4个乡、村建立供水点，每天把“生命水”送到群众的水罐里。
　　卫士的忠诚
　　黄河两岸，贺兰山麓，回乡汉村的乡亲们不会忘记在他们生活最困难的时刻，武警官兵的无私奉献；更不会忘记在他们生命财产受到威胁的时候，武警官兵舍生忘死的忠诚。
　　活动猖獗的周彦吉、马玉龙吸毒贩毒团伙，曾横行一时，为害社会。武警银南支队奉命协助公安机关抓捕。主犯周彦吉等凭借4支手枪和数十公斤炸药，龟缩在一座豪宅深院中疯狂叫嚣：“谁敢踏进一步，我就让他横着出去。”
　　10位武警官兵组成了“尖刀班”，冒着生命危险跃墙而入，一举抓获罪犯，当场清缴30万元现金，120多克海洛因，并顺藤摸瓜抓捕了34名吸贩毒分子。
　　盗窃惯犯马旭东刑满释放后，为泄私愤，盗窃枪支连伤13条人命，抢劫一辆出租车后逃遁。武警吴忠支队的20余名官兵奉命经过16小时的围追堵截，深夜将其堵在吴忠市境内的一条路上。当马旭东正想拔枪反抗时，战士冲上去一拳将他打晕，将其抓获。
　　1996年8月，久旱不雨的贺兰山北麓突然连降暴雨，山洪暴发，致使平罗县大片农田和上千名群众生命财产受到严重威胁。生死一线间，武警石嘴山支队官兵立即组成突击队，火速奔赴救灾现场，在激流中组成人墙，连续奋战12个小时，终将扑向村庄和田野的滔滔洪水挡在外面。
　　几年来，武警宁夏总队在旱灾、风灾、泥石流、空难等各种各样的自然灾害中先后投入警力百万人次，车辆数万台次，为国家和群众挽回经济损失逾千万元。
　　大地的回报
　　武警宁夏总队官兵视驻地为故乡，把人民当父母，用忠诚和奉献赢得了人民的爱戴，携手创造了警政、警民团结的良好氛围。
　　宁夏贫穷，驻宁夏的武警部队与当地群众一样也不富裕。许多基层部队长年住“干打垒”房子，吃水、用电、洗澡、看病、吃菜等都存在不少困难。近年来，自治区各级政府在财政困难的情况下，积极筹措资金帮助部队实施“解困工程”。去年国庆节前，武警驻宁夏部队彻底告别了住房、饮水、照明、看病、吃菜、洗澡“六难”。
　　在大湾乡，回族妇女李金花与她35个兵儿子的故事在当地传为佳话。李金花的丈夫因公殉职，3个孩子尚未成人，15亩土地无人耕种。六盘山隧道的武警守护中队的35名官兵听说后，主动承担了她家的春种、夏锄、秋收、冬储。青黄不接时，他们还送去口粮。去年秋天，李金花家的玉米喜获丰收。
　　同心县回族“蔬菜大王”温玉林与武警同心县中队是近邻，他看到中队战士每年冬天的餐桌上不是土豆就是咸菜，很少见红见绿，心里很不好受。他卷起铺盖，住进中队，自费8000多元为官兵盖起了3座蔬菜大棚，解决了官兵一年四季的吃菜问题。
　　在国家实施西部发展战略的今天，塞上江南一定会在警民团结的合力下大放异彩。

第1版(要闻)
专栏：

　　烛光寄情盼团圆
　　本报记者 刘磊
　　“每逢佳节倍思亲。”在中国传统的元宵佳节到来前夕，“盼祖国早日统一”亿万青少年签名活动18日晚在山东省济南市率先启动。
　　“盼祖国早日统一”亿万青少年签名活动是全国“祖国宝岛台湾在我心中”主题宣传教育活动的第一个项目，由团中央等单位主办。在启动仪式上，由济南市300多名青年手捧蜡烛组成的祖国版图图案和“盼祖国早日统一”字样，在夜色里熠熠闪光。随后，千余名青少年代表在“歌唱祖国”的雄壮歌声中一起在红色长卷上签下了自己的名字。
　　音乐声中，仪式现场响起了台湾诗人余光中名作《乡愁》的朗诵声：
　　乡愁是一湾浅浅的海峡
　　我在这头
　　大陆在那头
　　点点烛光映明月，元宵佳节盼团圆。祖国大陆青少年用这种特殊的形式表达着“盼祖国早日统一”的心愿和对台湾同胞的无限思念。

第2版(要闻)
专栏：

　　阿根廷要求美政府道歉
　　据新华社布宜诺斯艾利斯2月18日电 （记者蔡嘉瑾）阿根廷内阁总理特拉格诺18日在此间发表讲话说，美国政府应就其商业部长威廉·戴利在访问阿根廷期间所发表的侮辱性讲话以及在知识产权问题上向阿根廷施加压力表示道歉。
　　戴利一行本月16日至17日访问了阿根廷。他在谈到知识产权问题时指责阿的医药工业“盗用美国和欧洲合法公司的研究成果”，是“盗窃工业”，并威胁将要求世界贸易组织对阿采取经济制裁。特拉格诺驳斥说，并不是所有的科学发明都是美国的，难道在美国之外的发明除了偷的就是盗的吗？

第2版(要闻)
专栏：

　　新总理同华侨华人共庆元宵节
　　据新华社奥克兰（新西兰）2月19日电 （记者周慈朴）新西兰总理海伦·克拉克女士19日在奥克兰同华侨华人共庆中国的传统佳节元宵节，并亲手为灯会点燃第一盏灯笼。
　　这是新西兰历史上举办的首次中国元宵灯会。华侨华人和当地居民约3.5万多人喜气洋洋地参加了在奥克兰市中心艾伯特山公园举行的灯会。灯会上展出了奥克兰华裔社区精心制作的4000多盏各式各样的彩灯。
　　克拉克在灯会上发表讲话。她说，有那么多盏灯笼参加灯会令她兴奋异常。她相信，这样的活动将会年年举办下去，成为一项长期的活动。

第2版(要闻)
专栏：

　　东史郎表示将和日本右翼斗到底
　　据新华社马尼拉2月19日电 因发表《战时日记》而遭受日本右翼分子起诉的前侵华日军士兵东史郎19日在这里表示，尽管日最高法院驳回了他的上诉，但他将继续进行斗争，让世界了解南京大屠杀的真相并让日政府向中国人民做出真诚的道歉。
　　前来马尼拉参加《南京大屠杀》图片展的东史郎在记者招待会上说，日本各级法院在案件的审理过程中，拒绝接受与案情密切相关的地图、邮袋和录音带等证据，明显是受到日本右翼政治势力的影响。今年已经88岁的东史郎说，63年前，他参加了一场不正义的侵略战争，现在他正在进行人生的第二次战斗，那就是和日本军国主义者进行斗争。他说，只有承认历史事实并记取历史教训，中日两国才能真正友好起来，但目前日本却出现了否认侵华历史的逆流，这是非常危险的举动。

第2版(要闻)
专栏：

　　联合国贸发会议第十届大会闭幕
　　通过《行动计划》和《曼谷宣言》
　　本报曼谷2月19日电 记者成元生、孙伟报道：历时8天的联合国贸易和发展会议第十届大会于今天下午6时在此间的国家会议中心闭幕。经过几天的争论和充分协商，作为大会重要成果的《行动计划》和《曼谷宣言》终于在闭幕大会上获得通过。
　　《行动计划》提出了确保发展中国家融入世界经济发展轨道的具体建议。这些建议是：为发展中国家调动更多的外国投资来源；增加对发展中国家的援助；减轻发展中国家的债务、扩大发展中国家商品和服务贸易的市场准入；发达国家减少对农产品的出口补贴；消除对发展中国家产品的贸易壁垒；增加发达国家对发展中国家的技术转让；提高中小企业在世界经济中的竞争能力；加强金融管制；开展体制改革；进一步加强区域经济合作和南南经济合作等。
　　《行动计划》还提出了联合国贸发会议今后4年的工作方向：帮助发展中国家，特别是最不发达国家更好地制定适合国情的经济发展政策，并根据相关的经验，继续研讨如何在国家、区域和国际层面上促进各国利用经济全球化所带来的各种发展机遇。
　　《曼谷宣言》指出，经济全球化为各国的发展提供了机会，同时也增加了风险和挑战，增加了使一些国家特别是贫困国家边缘化的危险。国际社会必须负起责任，通过在贸易、投资、竞争和金融以及稳定货币方面加强合作，建立起有利的全球环境，使经济全球化更为有效和公平。
　　联合国贸发会议下届大会将于2004年在多米尼加共和国召开。

第2版(要闻)
专栏：

　　文明学校拂春风
　　——农行湖州市南浔支行加强职工思想政治工作建设纪实
　　吕志强
　　浙江省农行湖州市南浔支行创办文明学校，通过各种教育和文明向上的活动，对职工加强思想政治工作和业务培训，提高了职工的素质，有效地抵制了社会上丑恶东西的影响，推进了两个文明建设，创造了基层加强和改进思想政治工作的好载体。去年南浔支行被中共浙江省委、浙江省人民政府命名为省级文明单位。
　　办学——商业银行新创造
　　改革开放后，日益繁荣的南浔，充满生机和活力。但大河奔腾，难免泥沙俱下，南浔社会上也出现了形形色色的丑恶现象。农行队伍如何保持正气、树立良好形象？农行的员工如何洁身自好、奋发向上？如何加强改进思想政治工作和精神文明建设，探索新办法，他们感到很迫切。
　　没有规矩不成方圆。支行从员工的行为规范、廉洁自律、防范社会丑恶现象到业务经营管理建立和健全了一系列规章制度。但是他们并不满足，党委书记、行长张建新说，农行员工中如有一人被社会丑恶现象所污染，本人是一失足成千古恨，农行是整支队伍声誉受损，家属也会抱恨终身。我们一定要加强对员工的思想政治工作，增强员工免疫力。在反复的学习中全行上下形成了共识，每个月用两个晚上时间开展形式多样的生动活泼的学习教育活动，文明学校就这样诞生了。这一活动立即得到了区委的大力支持，并很快以正式文件批准南浔支行开办文明学校。
　　1997年9月28日，对南浔支行全体员工来说是一个难忘的日子，文明学校正式挂牌成立。他们建立了校务管理委员会，在党委的领导下负责具体校务工作，如制定教学计划、聘请讲课教师、建立学员守则、听课记笔记、考试考核等7项校务管理规章制度，从行长到员工都是文明学校的学员，一到上课时间，员工们都自觉按时进课堂，认真听课做笔记，这已形成他们的自觉行动。
　　育人——综合素质再提高
　　文明学校一开始，系统内外有人抱怀疑态度。可近3年文明学校按时开课，学员学有所成，大家心服口服了。文明学校上课不是简单地读报读文件，而是计划性强、内容丰富、教中有乐、乐中有教、教乐并举，实实在在。如今，学员由“要我学”变成了“我要学”，这就是文明学校的生命力所在。
　　从学员卡片、听课记笔记、学习体会、考核测试到教学提纲、授课计划、老师备课笔记及文明学校简报、学习专栏等看，都是那样正规、有序。文明学校的教学计划，一个月制定一次，主要是根据当前的政治经济形势、中心工作、新业务拓展及重大节日来确定教学内容，再根据教学内容落实讲课老师，文明学校开课每月不少于两次，通常是上半月一个晚上，下半月一个晚上。谈到文明学校授课内容时，业务部副经理吴晓明深有体会地说，商业银行对员工的素质要求高，知识更新快，不学就要被淘汰，尤其是高层次的专家、领导讲课，要不是文明学校，员工到哪儿去听。员工金鹤凌是从西北农垦系统调来的，自从进了文明学校后，他各方面进步很快，家里人都很满意。
　　南浔支行文明学校的授课内容不断丰富，常办常新。如今，他们安排了马克思主义唯物论和无神论教育。文明学校将来还要开烹调技艺课、服装设计课、公共关系课、生活保健课等。
　　兴业——两个文明双丰收
　　如今湖州地区农行每一支行都成立了文明学校，南浔区已先后建立了100多所文明学校，他们都把南浔支行的文明学校视为母校。省分行党委书记、行长蒋志华称赞文明学校是开展思想政治工作的好形式。
　　南浔支行创出了一条以文明学校为载体，推进两个文明建设的新路子。在南浔支行，员工信奉的是不问农行给我了什么，只讲我为农行奉献了什么。全行154名员工，机关连驾驶员共18人，被总行领导誉为小机关大经营的典型，他们中层干部一人兼多职，员工一人兼多岗，大家主动帮，使小机关高效运转。加班加点是常事，可没有一人提出要加班费或作调休。去年夏天南浔发生千年不遇的特大洪灾，支行营业大楼和5个营业网点被洪水围困，支行库房、厨房、保管箱库严重进水，有的附属设施被淹没。行领导、中层干部、机关干部18人分成三个组昼夜轮流奋勇抢险。水位高峰时街上一片汪洋，尽管有的人上班趟着深水要走半小时，但没有一人迟到，保证了正常营业。
　　灿烂的精神文明之花，结出丰硕的物质文明之果。南浔支行始终坚持两手抓、两手硬，近3年来各项存款以年平均27．7％的速度递增，去年存款新增占当地四大国有商业银行新增总量的43．23％，去年继续被省分行评为资金组织先进行和外币存款“十佳”柜所。近3年累计发放各项贷款36.3亿元，去年末支行贷款余额达到3．98亿元，贷款增量、信贷资产质量均居当地四大国有商业银行第一，有力地支持了当地的经济快速发展。支行自身效益也不断提高，去年表内利息收回率继续保持在96％以上，成立支行5年来，年年盈利，在全国农行县级支行盈利排行榜上有名。

第2版(要闻)
专栏：

　　罗干在与全国十大人民满意的好法官座谈时强调
　　确保司法公正维护社会正义
　　新华社北京2月19日电 （记者王炽）中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委员会书记罗干今天在京与全国十大人民满意的好法官座谈时强调，人民法院必须始终如一地坚持全心全意为人民服务的基本准则，以人民满意为标准，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，确保司法公正，维护社会正义。
　　前不久，最高人民法院和人民日报社、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、法制日报社联合开展了首届“全国十大人民满意的好法官”评选活动，人民群众直接投票选出了10位荣获此项荣誉的人民法官。
　　罗干在今天的座谈中说，检验我们的工作是否真正达到了人民满意的标准，政法机关和政法干警是否真正赢得了人民的信赖，人民群众最有发言权，他们的意见最有权威性。中央政法委去年部署在全国政法系统开展“争创人民满意的政法干警”的活动，是为推进依法治国基本方略，密切政法部门与人民群众的联系，加强政法队伍建设的一项重要举措。这次评选“全国十大人民满意的好法官”活动，让人民群众当“主考官”，人民法官当“考生”，增进了人民法院与广大人民群众的联系和理解，推动了“争创”活动的深入开展，对于加强法院队伍建设，教育激励广大法官和其他政法机关工作人员勤政廉政、服务人民、遵纪守法、依法办事，将会起到积极的推动作用。新闻单位在这次活动中充分发挥了党的宣传工作优势，是坚持唱响主旋律、打好主动仗，坚持正面宣传、弘扬正气的一次有益尝试。
　　罗干指出，全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨。我们党领导的各条战线、各个部门的工作，特别是政法部门的工作，必须始终如一地全心全意为人民服务，重点解决裁判不公、执行不力、形象不好等人民群众反映强烈的问题。他希望当选的同志们戒骄戒躁，再接再厉，把这次当选作为新的起点，高标准、严要求，继续为人民法院和人民法官增光添彩。
　　罗干强调，人民法院作为国家司法机关，代表国家行使审判权力，必须确保司法公正。这既是我国宪法和法律的规定，是依法治国基本方略的要求，也是广大人民群众的殷切期望。一定要按照江泽民总书记提出的“严格执法、热情服务”的要求，认真解决“代表谁的利益”即为谁掌权、为谁执法这一根本性的问题。要在宪法和法律规定的范围内，不断改革和完善法院的审判工作、人事工作制度和运转程序，用法律和制度确保司法公正。要敢于排除各种干扰，克服地方保护主义和部门保护主义，坚定不移地维护宪法和法律的权威，维护国家法治的统一。只有这样，才能在人民群众心目中树立起人民法院和人民法官公正司法、文明办案、热情服务的良好形象。
　　“全国十大人民满意的好法官”孟宪福、王永松、赵萍、罗立波、刘诚、王家新、齐爱香、罗东川、齐素、孙即华在座谈中分别汇报了感想和体会。最高人民法院院长肖扬以及中央政法委员会、最高人民法院、人民日报社、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、法制日报社的有关领导同志参加了座谈。

第2版(要闻)
专栏：

　　网上呼声有回音
　　本报记者 吴坤胜
　　2月17日早上，家住北京朝阳区十里堡附近的居民出门后发现，积存已久的垃圾和积雪已不存在，原先的脏乱差环境有所改观。发给北京市“两会”的电子邮件所反映的问题，3天内就得到了初步解决。
　　原来，一位署名“北京市民”的网民2月14日给正在召开的北京市十一届人大三次会议和政协北京市九届三次会议网站发来电子邮件，反映朝阳区十里堡附近垃圾成堆，长期无人过问，希望人大代表协助解决。当天下午，北京市人大常委会副主任陶西平批示，要求征询朝阳区政府的意见，并给这位网民回音。朝阳区区长李士祥得到消息后，马上要求有关部门现场办公解决。
　　这是北京市“两会”开幕以来，市民与市人大代表、政协委员数以百计的“网”事之一。几天来，“首都之窗”和北京经济信息网上的北京“两会”主页成了网民“轻点鼠标”的对象，不少市民通过电子邮件向人大代表反映问题，提出建议。截至2月19日下午6时，有130万人次访问“两会”网站，收到市民发来的邮件近400个。
　　对于市民的热情，北京市人大常委会成立了由副主任陶西平牵头、30名人大代表参加的专门小组，办理回复会议网站转来的市民电子邮件。邮件在经陶西平副主任批复后，这30位代表迅速与各相关部门联系、征询。网站工作人员立即上网，以最快速度将结果回复给反映问题的网民。

第2版(要闻)
专栏：

　　石广生向穆尔总干事表示
　　世贸组织应协助中国早日成为其成员
　　本报北京2月18日讯 记者龚雯报道：今天，外经贸部部长石广生与来访的世界贸易组织总干事穆尔会谈时表示，中国正在加紧有关入世的双边谈判，希望在世贸组织总干事和世贸组织秘书处的协助下，使中国早日成为世贸组织成员。
　　石广生说，继中美达成入世双边协议后，中国与其他世贸组织成员的谈判进程明显加快，最近又与许多世贸成员签署了双边协议，与欧盟等剩余几个要求谈判的世贸组织成员也在加紧进行谈判。
　　石广生重申，作为一个负责任的大国，中国入世后，在享受世贸组织成员应有权利的同时，也将会履行自己应尽的义务，遵守世贸组织规则，执行多、双边协议。
　　他说，入世给中国既带来机遇，也带来挑战。目前中国已在两个方面为此作准备：一是普及世贸组织的规则和知识，让中国民众了解世贸组织，并知道如何迎接入世后的机遇和挑战；二是正对现有法律、法规和政策进行清理，对明显与世贸组织规则不相符的，将作相应修改，以便以法律法规形式来确保世贸组织规则的执行。
　　穆尔表示，他这次来北京，主要是代表世贸组织、世贸组织秘书处的工作人员和他本人表示对中国加入世贸组织的支持，并为中国早日加入世贸组织提供协助。他说，中国加入世贸组织，对中国、世界各国和世贸组织都是有利的。他的目标很明确，希望中国早日成为世贸组织成员，使世贸组织成为真正的世界性的贸易组织。
　　据悉，欧盟代表团拟于2月21日抵京，与中方就中国入世问题举行双边谈判。

第2版(要闻)
专栏：

　　安塞闹元宵
　　本报记者 袁晞
　　正月十五，初春寒意中的安塞小城，乐曲声声、欢声阵阵，受中宣部、文化部委托，中国歌剧舞剧院“三下乡”慰问演出团在这里演出，与陕北的父老乡亲共度元宵佳节。
　　下午，几千观众挤在安塞体育场，“迎接西部大开发，再创安塞新辉煌”的大幅标语高悬在空中。演出在《金蛇狂舞》的乐曲中开始，欢快的舞蹈热烈奔放。男女声独唱、女声四重唱、双人舞、舞蹈诗、唢呐独奏等精彩的节目一个接着一个。安塞人的大秧歌和古老的信天游也加入到演出中，展示了浓郁的陕北风情。充满激情的舞蹈《走进新时代》把演出推向高潮。演出带给观众欢乐和喜庆，他们的笑声、掌声和乐舞声融成一片。两天来，经京冀平原、上晋陕高地，中国歌剧舞剧院的演职员们克服1000公里汽车旅途的劳顿，以饱满的热情投入排演。刚刚脱贫的15万安塞人民加入了西部大开发的行列，正在为退耕还林辛勤劳动，北京的慰问给他们以鼓舞。元宵节的傍晚，小城安塞的上千彩灯也亮了起来，鞭炮声此起彼伏，一派节日的喜庆气氛。

第2版(要闻)
专栏：

　　2月19日，前来参加第三次世界福清同乡联谊会的近700名旅居海外的乡亲欢聚一堂共叙乡情，畅谈家乡发展大计。福建省福清市是我国的著名侨乡，目前旅居海外的福清乡亲已达62万人，遍布东南亚、美国等73个国家和地区。改革开放以来，广大海外福清人纷纷回乡投资兴业、热心捐助家乡公益事业，支援家乡建设。图为回国参加同乡联谊会的福清乡亲见面时的激动情景。
　　新华社记者 张国俊摄

第3版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　人命案岂可如此推诿
　　本报记者 王莹
　　四川姑娘何世芬远嫁到河北定州市小油村乡李油村。丈夫李进龙是一个本分农民，生活虽不算十分富足，却也衣食无忧。然而，劣质柴油顷刻间让何世芬失去了丈夫。更让何世芬伤心的是，经销劣质柴油的不法业主事隔两年仍没有受到处理，而伤亡亲人欠下的巨额医疗费还在等着她。
　　1997年9月，李进龙在定州市明月店镇沟里村炼油厂购得105公斤柴油准备家中拖拉机自用，买后放在自家院内大桶里。10月25日下午6点多钟，李进龙从大桶内取油，因其时天色已黑，就叫其母王花拿蜡烛来照明。王花拿蜡烛出来，在距离油桶两米远处，李进龙划着火柴点蜡，就在这一瞬间，轰然一声巨响，油桶起火爆炸，二人当即被大火包围。当夜，二人被送到保定市烧伤医院抢救。
　　事发后，李家首先想到的就是柴油质量有问题，因为质量合格的柴油除非接触到明火，否则就不会燃烧，更不会爆炸。沟里村炼油厂因为私自炼油所引起的环境污染问题严重，在此之前已被工商行政管理部门查封。李进龙所购柴油其实是厂主刘剑偷卖的剩油，所以没有任何发票或收据。为了取得证据，爆炸事件发生两天后，李家又来到该炼油厂购得柴油20公斤并索取了收据，把柴油送到河北省产品质量监督检验所化验，化验结果为闪点严重超标，极易起火爆炸。随后，李家到定州市人民法院明月店法庭起诉，要求追究出售劣质柴油的沟里村炼油厂厂主刘剑的法律责任。当时与李进龙一同去买柴油的村民愿意为李作证，明月店法庭也提取了证人证言，定州市人民法院却以证据不足为由不予立案。11月14日，拖欠了巨额医药费的李进龙在保定市烧伤医院死去。
　　李进龙的死倒是让定州市人民法院有了更充分的不受理此案的理由，那就是，死了人，应该算刑事案件，归公安局管。可是定州市公安局认为，此案证据确凿，根本不需要由公安局进行立案侦查，又将此案退回。于是，这样一个简单案件在定州市公安局和法院之间玩起了踢皮球游戏。在定州市政法委的协调下，在劣质柴油爆炸事件发生近8个月后，定州市公安局终于对此案进行了立案，此时刘剑早已逃之夭夭。
　　立案后三四个月，李家来到定州市公安局询问案件进展情况，定州市公安局有关人员的回答却让李家刚刚萌生的一点希望再次破灭。他们说，刘剑跑了，找不着，没有办法。过了一段时间，李家看到刘剑出现在炼油厂，就又去找定州市公安局，告诉他们，刘剑回来了，希望他们能前去调查。定州市公安局的回答很简单：没时间。
　　记者来到李家，看到了饱受失去亲人的痛苦折磨的一家人和四壁空空的家。拖拉机早已经卖掉，猪也只剩了一头。王花虽然保住了一条命，却失去了一只手臂，落下终生残疾。她的脸已被烧得面目全非，当她出现在记者面前时，记者几乎被这张脸吓得惊叫失声。保定市烧伤医院一直都没有给李家办理出院手续，因为他们欠了太多的医疗费。连公安局都说，找不到刘剑就没有办法，李家又能怎么办？面对六七万元的外债，一家人已经没有了眼泪。
　　记者采访了受理此案的定州市公安局经侦队。面对记者，他们一问三不知，互相间则嬉笑打闹，全无一点公安人员的严肃作风。在短短的十几分钟的采访中，一个身着便装的人一直躺在床上，对记者提出的问题不时打岔，觉得记者关注这件事有点小题大做。李家曾对记者反映，每次到公安局询问情况，均遭训斥或冷遇。看到他们面对采访都是如此态度，可以想见他们面对当事人时，该是什么样的作风？
　　在记者的督促下，记者离开定州的十几天后，定州市公安局孙振远政委打来电话，说犯罪嫌疑人刘剑已被抓获。下一步是搜集证据，移交定州市人民检察院。他同时说明，因为事隔太久，搜集证据存在着很大的困难，但他们会尽一切努力，尽快解决此事。
　　这样一个简单的案件为什么拖了两年多，直到有新闻单位关注才有了解决的希望？在定州市采访的过程中，记者了解到，犯罪嫌疑人刘剑的哥哥是小油村乡副乡长，在定州市上下有着很多的“关系”，就是这一点简单的原因，受害人几乎没有了说理的地方。
　　 ＊ ＊ ＊
　　我国刑法明文规定，凡是生产、销售不符合安全标准的产品造成严重后果的，要依法追究其法律责任。可是发生在河北省定州市的这起案件，事实清楚，证据确凿，却连立案也要八个月之久。虽然说在本报的监督下，此案有了一定的进展，可是受害人权益要得到依法保护，必须靠执法机关的秉公执法。我们将继续关注此案。——编后

第3版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　教育储蓄应向农村延伸
　　国务院《对储蓄利息所得征收个人所得税实施办法》第五条规定，在中国工商银行设立教育储蓄存款专户，并享受利率优惠存款，其所得利息免征储蓄存款利息所得个人所得税。这一储种为零存整取定期储蓄存款，最低起存金额为50元，存期三年，每月一次，最高限额2万元。办理办法是，实行实名制，办理开户时，持储户本人（学生）户口簿或居民身份证到储蓄机构以储户本人（学生）的姓名开立存款账户。这一优惠政策，是国家积极扶持义务教育的具体体现，受到广大群众的欢迎和拥护。但是，目前这一储种只是工商银行一家办理，而其他诸如农业银行、建设银行、中国银行等均未开办这项业务。由于工商银行只在县城以上设立储蓄机构，县城以下没有储蓄网点，农民必须去县城才能办理教育储蓄。我国是一个农业大国，人口大多分布在农村，就目前的经济状况而言，许多偏远、贫困地区的农民对教育储蓄的需求更为强烈，而且对象更为众多。为此，我们建议教育储蓄向农村延伸。
　　河南信阳市农行 夏雷 许远国

第3版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　商业广告不宜“搭车”发行
　　不知从何时起，商业广告随报刊发行“搭车”进入千家万户。当你打开报刊，常常有印制精美、五颜六色的商业广告夹在其中，诸如优惠券、代金券、请柬等。仅1月14日一天，笔者就从《人民日报》、《甘肃日报》、《兰州晚报》、《兰州晨报》和《参考消息》中见到5张优惠券。
　　这些商业广告是怎么搭上车的？笔者没作过调查，只是一见到这些东西就心存疑惑，认为不妥。其一，有侵权之嫌。商业广告到底有没有公开发行权？如没有，就不该这么做。其二，有滥用职权之嫌。那么多广告是通过哪个关口进来的，是谁让它进来的？发行渠道无非是报社、杂志社、邮局、单位收发室等环节，其中总有一环滥用了职权之便。其三，有欺骗之嫌。如某皮货商场的“代金券”上写道：在本商场购皮货一件，即奖200元皮货一件。试想，如我手中有3张“代金券”，如果只购买3双皮手套，商店也奖给我600元的皮货吗？商家如此愚蠢，生意还能做下去吗？
　　因此，笔者认为，商业广告不宜搭车进入发行渠道。
　　兰州军区空军政治部 胡学农

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　人的精神更要“盘活”
　　山东滨州市 籍冬霞 李群生
　　2000年对于国有企业来说，是改革攻坚、三年脱困的关键之年。眼下，各企业都在想方设法盘活资产，使其发挥最大的作用。这些想法和做法都是必要的，也是现实的。但是笔者以为，仅此而已还不够，在盘活企业有形资产的同时，也不要忘了盘活无形资产，特别是人的精神（包括企业精神）。
　　“精神”是啥？《现代汉语词典》解释，一曰人的意识、思维活动和一般心理状态；二曰表现出来的活力。由此笔者认为，“精神”就是一种气息、状态和作风。马克思主义认为，精神的力量对物质的力量有着巨大的反作用。人的精神、企业的精神是一种巨大的动力，是企业立厂兴厂的根本。所以，我们的每一个企业都应当有自己的精神支柱，在着力盘活有形资产的同时，高度重视“精神”的发掘、培养与发扬，注意把精神的能量转化为促进企业改革发展的巨大动力，转化为企业的向心力和凝聚力。报载：山东电力集团公司的“鲁能”精神即“自我加压的负责精神、精诚团结的团队精神、奋不顾身的牺牲精神、追求卓越的创新精神”，不但展示了广大干部职工的精神风貌，也激励着他们奋发图强。
　　可以这样说，企业在深化改革和生存发展的整个过程中，如果不注意去“盘活”人的精神、企业精神，那么，广大职工参与改革往往是被动的、无奈的、消极的，他们的主观能动性得不到尊重和发挥或者发挥不了、发挥不好，势必影响甚至阻碍企业各个方面的工作。因此，“盘活”精神，挖掘、发挥人的主动性、积极性、创造性至关重要。既然“精神”是“活”的东西，就不能“死气沉沉”。党中央、国务院要求“搞好国有企业的改革和发展，必须切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性”，正是这个意思。

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　报纸为何姗姗来迟？
　　我县一些乡镇的同志反映，他们订阅的报刊经常要一个星期甚至半个月才能收到一次。1月19日，一位乡党政办的同志举着这些姗姗来迟的报纸，无可奈何地说：“这就是今天送来的好多天的报纸！”乡镇报纸不能及时投递，困难究竟在哪里？有关部门应当想方设法让群众及时“吃”到精神食粮。
　　我县普底彝族苗族白族乡党委、政府为方便干部群众了解党的路线方针政策，今年为乡村两级订阅中央、省、地级报刊30多种。基层读者希望能及时收到各种报刊。
　　贵州大方县大方报社 郑吉平（附图片）

第3版(读者来信)
专栏：街谈巷议

　　让庆功锣鼓响起来
　　过去，军人立了功、受了奖，部队将喜报寄到地方，乡镇、居委会、村委会有关同志都要组织人员敲锣打鼓把喜报送到立功受奖军人的家中，并亲自把慰问金、慰问品及祝贺恭喜的话语带给他们的亲属。曾几何时，这种现象不见了，代之而来的是军属们不断地找各级人武、民政部门，焦急地询问有关同志，孩子寄来的喜报哪里去了。
　　孩子寄来的喜报哪去了？每次面对老乡们的询问，笔者内心总会涌起阵阵不安。是啊，军人在部队经过自己的刻苦努力而赢得的荣誉，到地方上却不能得到应有的关注，甚至连那张证明荣誉的喜报都不见踪影，怎能不令人痛心！细细想来，之所以产生这种现象，无外乎以下几种原因：1．责任心淡薄。军人的立功喜报寄到家乡后，地方的一些同志不太重视，随扔随丢，等人家找上门来，才东扒西找不知所在。2．胆子太大。有个别负责同志竟然不顾法纪，擅自将奖励金挪作他用（如曾被媒体曝光过的利用奖励金强行办保险等），甚至中饱私囊，占为己有。3．作风懒散。部分同志借工作太忙之名，行“懒得麻烦”之实，不是托人捎去，就是通知来领。
　　俗话说，忠孝不能两全。青年军人舍小家顾大家，为了祖国的安宁，人民的幸福，奋力拼搏，立功受奖。我们应该感谢他们，并由衷地祝贺他们，给他们的家人以温暖，给他们本人以激励，把庆功锣鼓敲起来，这也是人武、民政部门的责任所在。
　　江苏宿豫县人武部 倪新生 夏远峰

第3版(读者来信)
专栏：有问有答

　　义务兵优待金该如何发放？编辑同志：
　　最近一段时间，我部不断收到一些军人家属和地方民政部门的来信，询问义务兵优待金如何发放。随着军队服役年限的变化和一些新问题的出现，有些问题我们也拿不准，请你们给予答复。
　　一、《兵役法》规定，士兵服役年限一律改为两年。应该说义务兵优待金只发两年就可以了，但也有服役三年的，这应该如何掌握？怎样发放？
　　二、士兵服役期满后，有的作为技术骨干转为士官继续服役。对这些人，优待金还要不要发？如何掌握？
　　三、上军校的学员，其家庭还应不应该享受义务兵优待金待遇？
　　四、近年来，军队院校直接从地方高中招收军校学员，这些学员家中是否应该享受军属待遇和义务兵优待金？
　　河南淮阳县人武部 齐修众 曹华
　　答：群众优待制度是我国优抚工作的一项传统内容。改革开放以来，优待形式逐渐从实物优待、工分优待转为现金优待，优待主体也逐渐由农业户口义务兵的家属转向全体义务兵家属。优待金的来源，在农村即通过乡镇“三提五统”的方式筹集，有些地方也采取了县市社会统筹。但它们有别于通过税收形式进行的国民收入再分配，不能把它简单地理解为政府行为、财政行为。正是因为其群众统筹的社会性和各地经济发展的不平衡，优待标准、统筹标准和优待形式在全国各地并不统一。
　　在新《兵役法》颁布以前，根据《军人抚恤优待条例》第23条及其解释的规定，对服现役的义务兵家属的优待办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况，制定具体办法。其优待金应按下列原则办理：优待金按照兵役法规定的义务兵服役期限发给。超期服役的，部队团以上单位机关应及时通知地方政府，可继续给予优待；没有部队通知的，义务兵服现役期满，即停止发给优待金。优待金由义务兵入伍时的户口所在地政府发给，非户口所在地入伍的义务兵，不予优待。从地方直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵家属的优待金待遇。义务兵在服役期间考上军校的，各地在掌握优待金发放问题上也不一样，有的地方给，有的地方不给，但这类问题比较少。
　　新《兵役法》规定，“义务兵服现役的期限为二年”，“义务兵服现役期间，其家属由当地人民政府给予优待，优待的标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省、自治区、直辖市规定”。这样就为义务兵优待金问题明确了两点：一是取消超期服役后，一律只在服义务兵役期间（二年）给予优待，而对超期服役的义务兵和原来的志愿兵统一改为士官的则不再发给优待金；二是优待标准不低于当地平均生活水平。各地近年来都大幅度提高了优待标准，但由于部分经济欠发达地区优待金征收起来十分困难，导致优待金标准尚未达到当地上年人均生活水平，引起部分义务兵及其家属的不满。这个问题是过渡时期遇到的问题，它会随着经济的不断发展和优待金费改税的逐步推进得到解决。对于义务兵考入军校后发不发优待金的问题，在实施《兵役法》后就不会存在了，因为义务兵考入军校基本上是在第二年年底，即便他不考入军校，从第三年起也不发给优待金了。
　　当然，现实工作中也存在个别义务兵在入伍时为了顺利应征，向征兵部门盲目许诺入伍后不要优待金，而入伍后又向民政部门要优待金的情况，也存在原超期服役的义务兵套改一期士官期间优待金发放混乱的问题。针对这类问题，应掌握一条原则，即：只要是符合征兵条件，通过正当渠道和手续入伍的义务兵，对其家属在两年内都应发给优待金。对于超期服役的，从其改为一期士官之日起停发优待金。
　　民政部优抚安置局优抚处 顾磊

第3版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　留住农村“后备军”　科技致富是根本
　　近几年，不少农村青年高考落榜后，宁愿背井离乡外出打工，也不愿留在农村当农民。究其原因，主要是认为农村落后，生活艰苦，劳动强度大，收入低。
　　改革开放以来，我国农村面貌有了很大的改变。但也不可否认，目前还有很多地方的农民在依靠科学种田、向土地要经济效益方面办法不多，以致出现“农民种庄稼，不会有钱花；老汉守良田，青年忙挣钱”的现象。
　　要解决农村留不住青年农民的问题，我认为应该从为农村青年创造良好的发展环境上下功夫。通过办农民夜校，开展科技兴农技术培训，使青年农民掌握致富的技术，成为“田秀才”、“菜专家”、“果博士”、“牛司令”，在农村的广阔天地里带领群众致富奔小康，实现人生的价值和理想。 陕西西安市阎良区 罗国许

第3版(读者来信)
专栏：

　　如此“野味”有剧毒
　　近几年来，在各地繁荣的城乡集贸市场上，经常发现有不少“野味”摆在摊档上任顾客挑选。广大的消费者，你可曾知道，弄不好这些“佳肴”就会严重危及你和你全家人的健康乃至生命。
　　据我们调查，这些山鸡、野兔多从一些不法狩猎者手中贩来。他们为了捞钱，竟不顾国家有关政策、法律，偷偷进入山林，破坏自然生态和乱捕滥杀野生动物。有些人猎枪被收缴了，就采取投撒剧毒农药的方法滥杀野生动物。这样的“野味”，在河北丰宁、围场、隆化等县以及内蒙古克什克腾旗和东北大兴安岭附近一些城镇市场上均有发现。不久前承德市工商局从市场上查获有毒山鸡167只、飞龙4只、野兔37只。吃“野味”中毒事件，近年来也时有发生。
　　今年春节前后，在一些地方的市场上仍有人出售这种“野味”。呼吁各级政府及公安、林业、环保、消费者协会等有关单位和部门，联合起来，加大打击力度，严禁毒杀野生动物，保护生态环境，保护消费者人身安全。
　　河北围场县 高瑞德
　　朱海平 孟阳

第3版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　加强农村基层党建　吸纳优秀青年农民
　　据笔者了解，在当前农村基层党组织建设方面存在着一些薄弱环节：有些农村基层党支部，对党的农村政策宣传甚少，不重视自身建设，没有及时做好发展新党员的工作；甚至有少数党支部成员私心太重，害怕发展青年农民入党会动摇自己的地位，故意不吸收青年农民入党；再就是还有些青年农民忙于挣钱，政治进取心不强，对党的认识肤浅，存在着入不入党无所谓的错误思想。正是由于以上原因，才使农村党员出现“青黄不接”的情况，造成农村基层党组织软弱涣散的局面。
　　显而易见，这一问题关系到党的自身建设和社会主义现代化建设大业，不可小视。因此，对青年农民加强党性教育，发展优秀青年农民入党，是加强农村基层党组织建设的当务之急。
　　山东乐陵市委宣传部 孙洪波

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　药杀动物当严禁
　　随着森林面积的不断增加，我国野生动物资源逐年增多，尤其是山兔、野鸡等更多了。这是一种好现象，令人高兴。
　　然而，当前捕猎毒杀野生动物的现象也相当严重。在一些地方的集市上、公路旁出售的山兔、野鸡、石鸡中，大多是药杀致死的。辽宁北票市龙潭水库，初冬时有3000多只野鸭在此栖息，一些不法分子见有利可图，便往冰面上撒毒饵，而后将中毒致死的野鸭拿到市场去卖。目前这里仅存几十只野鸭了。
　　投撒毒饵，是一种非常野蛮、残酷、灭绝性的捕猎方法。毒饵施放后，不光山兔、野鸡、石鸡等被药死，其它野生动物，如狐狸、獾子、黄鼠狼、松鼠、花鼠、野鸭、天鹅、雁、喜鹊、鹌鹑、山雀等，吃了毒饵也会中毒而死。人吃了被毒死的山兔、野鸡等，也有不同程度的毒副作用。如此下去，不仅会使野生动物迅速减少，破坏生态环境，而且将威胁人们的健康。呼吁有关部门采取措施，加强管理，严禁药杀和一切捕杀野生动物的违法行为。
　　辽宁省朝阳市林业局
　　邵永权

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　政策引导：结构调整四两拨千斤
　　去年以来，北京市积极落实中央关于农村工作有关精神，制定颁布了推进农业现代化、深化农业和农村经济结构调整、加快农民致富步伐的九项政策和意见，使支农资金起到了“四两拨千斤”的作用，极大地调动了农民在更广泛领域投资开发经营的积极性和创造性。据不完全统计，一九九九年北京郊区一、二、三产业的投入资金达到八十六点六亿元，其中市级财政投入四点○四亿元，农户投入占总投入的百分之六十，显示出政策拉动的积极作用。
　　直接面向农户和经济实体，着重培养激活微观经济主体。北京市出台《关于发展农民家庭养殖业的扶持意见》后，顺义区农民柳显旺利用政策规定的优惠条件，投资一亿多元建成年产商品猪十万头的个体规模猪场，采用中国农科院饲料配方技术，实行科学管理，肉料比大幅下降，产仔率和成活率大幅提高，仅半年就赢利六百多万元。
　　小奖励大发展，培育新的经济增长点和新体制。北京市出台的鼓励和发展创汇农业政策，明确规定对企业直接或间接新增创汇额和出口供货额分别给予百分之三和百分之一的奖励，去年全市用于出口创汇农业的扶持资金达到一千一百零五万元，支持了一百二十二家企业，扶持了七个出口创汇基地，推动了创汇农业的发展，去年全市农业创汇值比前一年几乎翻了一番。《关于扶持和鼓励农业专业合作经济组织发展的意见》出台后，京郊农民组织化程度大大提高，到去年年底，各类农民专业合作经济组织发展到一千零五十个，市级和区县投入七千多万元，农民投入却达到五点四亿元，带动农户十九万户，户均增收二千六百元。
　　以小钱引大钱，实行综合配套改革。九项政策不仅涉及市级支农资金的改革，也对区县支农资金使用提出了明确的比例配套要求，使支农资金、信贷资金、乡村集体资金、农民自有资金有机结合，调动了社会各方面的积极性，财政、信贷的杠杆作用更加明显。鼓励农机和小水利转制政策出台后，农民购买农机踊跃，投资水利设施热情高涨。

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　综合改革：让农民成为投资经营主体
　　近年来，北京市通州宋庄镇以产权制度改革为核心，不断调整和完善所有制结构，为农村经济的可持续发展注入了新的活力。
　　宋庄镇是北京市、通州区综合改革试点乡镇。从1996年起，宋庄镇开始了大范围的综合改革。首先从镇村集体企业重组转制开始，采取租赁、租卖、股份合作制、兼并、出售等形式，将镇、村集体的74家工业企业全部转为家庭经营或合作经营，实现了企业产权的多元化和投资主体的多元化，调动了企业和职工的积极性。宋庄铸造厂转制后取得了突破性的发展，近三年共实现利润2079万元、上缴税金2214万元，分别比转制前六年增长146％和180％。
　　宋庄镇还对全镇4万亩耕地全部实行了家庭承包经营。全镇67个集体经营的规模猪场、鸡场和鱼塘，全部改制成了家庭或股份合作经营。镇办的两个建筑公司，全部转成股份合作制经营。全镇35个商业企业，全部实行家庭或股份合作经营。全镇775台集体农机具、463眼机井和部分喷灌设施，转让给农户经营或联户经营。
　　宋庄镇党委书记韩振福介绍说，通过以上改革，镇、村集体共有偿转让净资产1．05亿元，转移债务1．6亿元。目前，农民投资经营的积极性空前高涨，纷纷自发组织起来，发展专业合作组织，架起了一座座农民进入市场的桥梁。
　　养鸭专业户刘振荣，组织44个养鸭户共同出资80万元，开展肉鸭育雏、饲料加工、屠宰和储运，形成了肉鸭从生产加工到运销一体化的利益共同体，既养鸭又卖鸭，同时享受生产、加工、销售多环节的利润，去年销售肉鸭50万只，收入80万元。
　　通过综合改革，宋庄镇政府由过去每年收取281万元承包费，改成收土地使用费和资产占用费，每年达到406万元，增加了44％；村集体收入也由原来的959万元增加到现在的1065万元，增加11％。1999年，全镇农民人均纯收入达到6616元，比1997年增长28％以上。

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：新闻追踪

　　让好的多起来
　　——北京农业结构调整追踪
本报记者 谢国明 新华社记者 李烽 刘浦泉
　　编者按：《中共中央国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》中指出：“积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任务。”这次调整的目的，不仅要解决当前农产品销售不畅、农民收入增长缓慢等困难，而且要通过调整提高我国农业、农村经济的整体素质和效益。调整的结果，用一位农业专家的话来说，就是要让好的多起来，让多的好起来。本专栏将围绕农业和农村经济结构调整的新情况、新经验、新成绩，进行系列追踪报道。今天推出第一篇：《让好的多起来——北京农业结构调整追踪》。
　　岁末年初，北京郊区传来喜讯：虽遭受严重旱灾，且全国农产品价格有所滑落，而北京农业的效益却未降反升，农业增加值打破了多年来徘徊不前的局面，1999年达到87．5亿元，比上年的增加值增长2．5％；农民年纯收入达到4316元，比上年增长7．2％，位居全国前列。
　　北京市主管农业的副市长岳福洪日前接受记者采访时说：这是北京市把提高效益、富裕农民作为农业生产的主线，积极落实农民的生产投资主体地位，围绕市场进行结构调整，逐步迈入现代都市型农业所带来的可喜变化。
　　1998年，北京市委、市政府明确提出了必须把富裕农民作为农业生产的出发点和落脚点，加大农业结构调整的力度，把围绕市场抓效益的都市型农业作为京郊农业新的经济增长点，确定了大力发展设施农业、创汇农业、加工农业、精品农业、制种农业和观光农业，让京郊农民多年来培育和引进的好产品多起来，让产量多的大路货好起来。
　　据北京市农委生产处张贵忠处长介绍，设施农业使农业生产从靠天吃饭向工厂化生产延伸，市场需要什么就生产什么。这在1990年还是一片空白，到1999年成群连片的大棚、温室和保护地已达到22万多亩，种植品种也由单一的蔬菜向花卉、果品扩展，京郊蔬菜供应量在首都市场的占有率从以前的不足1／3增加到现在的80％。
　　记者在北京市朝阳区王四营乡50亩规模的温室里感受到一派盎然生机：一串串“凤梨”鲜艳夺目，一盆盆“仙客来”竞相开放，一挂挂樱桃西红柿令人嘴馋。该乡农工商公司总经理贺学礼喜滋滋地说，没想到北京的市场这么大，一年就实现利润100多万元。
　　众多环境优美的设施农业出现在京郊大地，又成为北京市民的参观基地和学农基地。在被称为高效农业园一枝花的锦绣大地农业股份有限公司，蔬菜工厂、香菇工厂、养鱼工厂等令人耳目一新。公司董事长于洋说，一年多来，这里接待游人约10万人次，仅门票收入即达500多万元。
　　“大兴的西瓜平谷的桃，怀柔的板栗顺义的梨。”这句流传于北京城乡的顺口溜，突出反映了北京市实行精品农业取得的阶段性成果。平谷县根据所处山区半山区独特的地理和气候条件有利于大桃生产的特点，将果树面积从1990年的15万亩增加到1999年的32万亩，其中大桃种植面积达12万亩，总产量0．9亿公斤，全县靠大桃致富的达3万多户。顺义区发展“新世纪”梨近万亩，每公斤卖到四五十元。房山区建成我国纬度最高的1万多亩猕猴桃基地，每公斤市场价达到20多元。
　　精品农业的规模化为创汇农业的发展打下了坚实的基础。1990年北京创汇农业还是一片空白，而到1999年，农产品出口创汇企业达到150家，比上年增加40多家，出口供货总额达到19亿元，销售市场从东南亚一带向欧美等国延伸。
　　北京还在农产品加工农业和制种农业方面下大功夫。粮食、果菜、畜禽产品的深加工，不仅转化了大量原料，而且提高了产品附加值，去年全市加工企业发展到600多家，实现收入30亿元。由于占据首都科技人才高地，北京农业制种具得天独厚的优势。近年来京郊制种业面积大量增加，制种业仅去年的收入就达到4亿元，比上年增长40％。
　　北京市农委主任赵凤山说，以市场为导向、以效益为中心的上述“六种农业”，去年创造产值93亿元，拉动了全市农业增加值上升5.7个百分点，极大地促进了京郊农业的结构调整。1999年，北京市粮食作物和经济作物的种植比例从1998年的73∶27调整到70∶30，今年预计达到65∶35；种植结构也由过去单一的粮经二元结构向粮经饲三元结构发展；更重要的是实现了从种养一产向以农业为资源的加工、贸易、旅游、观光等二、三产业的结构调整，还带动了农业技术、市场和产品的结构升级，日益呈现出适应社会主义市场经济的现代都市型农业的发展态势。
　　压题照片：北京锦绣大地农业股份有限公司年亩产约16万公斤的水培蔬菜车间。
　　马静摄
　　北京大兴县庞各庄大温室西瓜在早春就开始上市。
　　宋连峰摄
　　在北京市朝阳区王四营乡的通胜农业科技园中的温室内种植的特种蔬菜——樱桃番茄。 王德剑 刘京埔摄（附图片）

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　北京房山区乡镇机构“消肿”
　　分流人员1800 年省开支1000万
　　本报北京2月19日讯 去年以来，北京房山28个乡镇的行政机构由542个精简到292个，分流人员达1856人，每年可减少财政开支1000余万元。
　　房山区还对干部人事制度进行改革，副职以下工作人员竞争上岗，择优配备乡镇机关工作人员。机构“消肿”后，28个乡镇的党政机关工作人员平均年龄由过去的41．6岁降到36．3岁，1157名党政工作人员中，大专以上学历的达50％，比精简前提高了22个百分点。（隗合军 吴坤胜）

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专栏：

　　“微型移动电脑”在青岛问世
　　本报青岛2月19日电 记者宋学春报道：美国义通通讯有限公司研制开发的“微型移动电脑”昨天在青岛问世。据业内专家称，此“微型移动电脑”为世界第一台。
　　“微型移动电脑”又称“微脑”，是当今取代台式电脑的最新产品。其显著特点是体积微小，便于随身携带，适宜家、学、研、办公用。储存量大、速度快。CPU速度从466MHz至500MHz到更高。可用无线方式接通手机，是替代台式电脑的理想产品。
　　在青岛市高科技工业园，美国义通通讯有限公司投巨资建立科研中心和生产基地。该公司除研制开发微型移动电脑外，还自主开发即将面世的宽频第三代手机，融合语音、数据、图像等多项全新功能，是21世纪国际通信市场的主导产品。

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专栏：

　　花60元可在8家公园玩一年
　　南京推出公园“一票通”
　　本报南京2月19日电 记者顾兆农报道：经南京市物价等部门的批准，从下个月起，南京市民只要花上60元钱，就可以在玄武湖、莫愁湖等南京市园林局所属的8家公园无限次地玩上一年。消息传出，该市园林局每天都接到许多询问有关情况的电话。
　　南京市园林局公园处的负责人告诉记者，推出公园“一票通”，既有经济利益的动因，也是出于社会效益的考虑。近年来，南京一些公园门票的销售额有所下降，为了提高公园的整体经济效益，设计了这种“捆绑销售”新品种。这8家公园平时零售门票的价格每人次为10元左右，月票价格也如此。“一票通”使市民在经济上的受益是显而易见的。
　　然而，通过“一票通”，却能把“量”做上去，薄利却多销，经济效益依然可观。何况，它还有拉动内需、促进消费的意义。公园是城市中的绿色资源，最大限度地让市民享用公园，这本身就是巨大的社会效益。
　　由于体制和经济利益上的原因，著名的南京中山陵园和雨花台烈士陵园此次没有进入“一票通”范围。南京市有关方面表示，将加大协调力度，争取明年使这两家陵园也进入“一票通”范围。

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　四大旅游热线走俏重庆
　　本报重庆2月19日电 春节前后，重庆独具特色的四大旅游板块：壮美的长江三峡、灿烂的大足石刻、迷人的山水城市及周边众多景区、景点构成了重庆的旅游体系。
　　长江三峡是享誉海内外的著名旅游景点，三峡大坝一期工程现场成为人们春节看景的好去处，夔门雄、巫峡幽、西陵秀的自然风光和三峡腹地的大宁河小三峡、白帝古城、奉节天坑地缝、丰都鬼城等构成奇景异峡富集的热线旅游。
　　乌江沿岸近些年开发的仙女山、芙蓉洞、小南海、龚滩古镇、阿蓬江等景点，备受中外游客喜爱，游客数量创历年同期之最。同时，重庆旅游部门着力沟通乌江画廊、张家界、长江三峡而形成大环线，届时，游客只需7天即可游完三大国家风景区。
　　春节前后，重庆市民还邀约观赏新开发的金佛山、金刀峡等旅游景点，其盛况空前。据有关方面介绍，1999年重庆市共接待海内外游客2500余万人，旅游收入100多亿元，为历年之最。同时，由于硬件设施的不断完善和接待能力的日益提高，重庆将在今后几年内大打旅游牌，使四条旅游热线成为重庆新的旅游热点。（李维平 张祎）

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：头条竞赛

　　延包农村土地 理顺管理体制 减轻农民负担
　　广东在农民关心的热点问题下功夫
　　本报广州2月19日电 记者王楚报道：广东省从农民关心的热点问题入手，全面延包农村土地，理顺农村基层管理体制，减轻农民负担，以适应广东省农村农业经济发展阶段。
　　广东省农村经过20年的改革发展，农产品供给从紧缺转变为相对富余，为了进一步调动农民对土地的投入，广东省全面对农村土地进行延包30年工作。有资料显示，到去年底，广东省已全面完成土地延包，土地承包合同和经营权证书也全部签发到农户。
　　为适应农产品市场从计划经济时期的卖方市场转变为市场经济条件下的买方市场，广东省已完成撤区改村，成立村委会。经过村委会民主选举，全省全部建立和健全22050个村民委员会。与此同时，每个村委会基本建立起比较完整的制度，使农村基层村务管理工作逐步走上民主化、规范化、制度化的轨道，促进了农村基层制度和廉政制度的建设。
　　为保持新时期党在农村的基本政策到位，让农民从党的基本政策中得到实惠，广东省采取强硬措施减轻农民负担，对农民反映强烈的电价过高、粮价过低、生猪屠宰税过重等热点问题，采取三项硬措施：一、全省农村到户电价每千瓦时不超过1元，行动缓慢、措施不到位，给予县委、县政府黄牌警告，并追究有关领导者责任，仅此一项全省去年就减轻农民负担9亿元；二、制定粮食收购保护价，并规定粮食收购按质论价，优质优价，敞开收购农民粮食；三、每头生猪屠宰税费不得超过70元。这些措施大大减轻农民负担，有效地提高农民的积极性。
　　广东省还严肃查处涉及农村的“乱收费、乱集资、乱摊派”现象，去年广东省共查处加重农民负担的违法违纪案件58件，给予党纪政纪处分7人。

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专栏：

　　四川警方确保民工安全出川
　　本报成都2月19日电 记者梁小琴报道：春节过后，四川成都火车北站每天旅客出川量达20多万人，其中绝大部分是北上南下的民工。为确保民工安全出川，四川警方投入重兵，实施多警种联合防控手段，严厉打击侵害出川民工旅行安全的不法行为，保证了旅客的安全流动。
　　从正月初二开始，成都金牛区公安分局便抽调48名刑警深入火车北站广场、售票厅、候车厅和汽车客运中心，便衣反扒人员24小时跟踪捕现，保证旅客的钱物安全。交警则抽调一个中队警力与巡警配合，进行昼夜巡逻、疏导车辆、救助群众和抓获犯罪嫌疑人。站前警署和车站、客运中心派出所充分利用科技监控设施，严密甄别混迹于人流中的违法犯罪分子，严格检查易燃易爆品和其他违禁物品，保证不让危险品出川。目前，四川民工出川一路平安畅通，群众反映良好。

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专栏：

　　春节以来，南京汉中门市民广场成了一个大舞台，市民欢乐地以民间传统方式喜迎新春。
　　金光明 钱年华摄

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专栏：

　　甘露工程滋润三秦大地
　　陕西解决420多万人饮水困难
　　本报西安2月19日电 记者郑少忠报道：陕北白于山区、黄河沿岸土石山区、渭北旱塬和秦巴山区近日传来佳讯：近百万农民用上了祖祖辈辈连想都不敢想的洁净水。陕西省实施甘露工程3年多时间，累计投入10．1亿元，修建各类饮水工程10221处，解决全省农村422．7万人、168．1万头大家畜的用水困难，占“甘露工程”计划任务数的102％。截止到去年底，全省累计解决了1270万人饮水困难，解决了全省大部分农村人畜饮水困难问题。
　　陕西省水资源严重短缺，人均和亩均占有量仅为全国平均水平的一半左右，全省大部分地区人畜饮水相当困难。陕西省1996年4月作出实施甘露工程的决定，提出“南塘、北窖、关中井”的总体思路。对于居住集中、规模较大的供水工程，做到“水源可靠、设施配套、水质合标、龙头入户”；对于居住分散的供水工程做到“集水场、沉淀地、过滤网、引水渠、取水设备和标志牌”六配套。
　　榆林、汉中、安康等地还实施“修一面坡、蓄一池水、兴一项主导产业、富一方百姓”的战略，在山顶打大窖，在缓坡修建梯田，搞自压喷灌，在陡坡地段种树种草，改善了生态环境。

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　　黑龙江春节旅游“热”过海南
　　本报哈尔滨2月19日电 记者胡斌报道：寒冷的天气挡不住国内外游人对林海雪原的深深向往。今年春节期间，到黑龙江来旅游的人数达到100万人次，首次超过海南，成为今冬全国又一个旅游热点。
　　黑龙江省旅游局局长宁士敏掰着手指头给记者列举了这样一组数字：春节前后，到黑龙江来旅游的有150万人次，春节期间是100万人次，其中直接参加冰雪旅游的为40万人次。哈尔滨各旅行社接待的中外团队游客就达20万人，这个数字比去年同期增加了一倍。全省28家滑雪场接待滑雪游客15万人次，同比也增长了近一倍。春节期间，国内旅游收入达到5亿元，黑龙江人着实发了一把“冰雪财”。
　　数字是枯燥的，而旅行社、宾馆、饭店、滑雪场的老板们和出租车司机们的感受则要丰富得多。往年，高档宾馆、饭店的开房率严重不足，而今年一些高档星级饭店的开房率达到了110％，刚送走一拨客人，就又有一拨客人入住。而滑雪场的老板们更是反悔不迭，没想到游客一下子来了这么多，倒是雪具准备得不足。出租车司机们更是忙坏了，不过心里很舒坦。

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　　杭州：人鸟对话乐趣无穷
　　本报杭州2月19日电 记者袁亚平报道：在杭州著名的西湖十景之一“柳浪闻莺”，今天听到的不仅仅是黄莺欢快的鸣声，还有红嘴相思鸟、画眉、百灵、八哥、文鸟、孔雀、鹦鹉、鸳鸯、天鹅等60多种万余只鸟儿，与人们自由对话，为大自然带来蓬勃生机，给杭州的春天增添了无穷乐趣。
　　位于柳浪闻莺公园的“杭州百鸟苑”，占地15亩，由巨大的聚乙烯网和浸塑铁丝网围成，鸟网最高处达38米，成为10多层楼房高的大“鸟笼”。游人不必隔笼观鸟，而可以直接走进去，与鸟同笼同乐。苑内建有鸟类表演台，游人们争睹聪明的鸟儿特技表演，乐不可支。苑内还有天鹅湖、鸟剧院、斗鸡台、鹦鹉长廊等多个观赏娱乐区，鸟儿各得其乐。树上错落悬挂着鸟巢箱，供鸟儿栖息。苑内小溪蜿蜒，花木成丛，广种海棠、樱桃、柿子、杨梅等浆果类植物，便于鸟儿啄食。
　　“杭州百鸟苑”为市民和游客提供了一个爱鸟和赏鸟的科普基地，创造了一个了解自然贴近自然的环境。从农历正月初一开放以来，到目前已接待了游客近万人次。