第8版(体育)
专栏：

　　美国泳将汤普森短池中游出新纪录
　　新华社巴黎2月12日电 （记者郭京花）中国选手庞然今天在这里开幕的世界杯短池游泳系列赛巴黎赛站的决赛中，以1分0秒30的成绩获得女子100米蝶泳银牌。
　　庞然是来自北京的选手，今年19岁。在去年西班牙大学生运动会上，她获得过该项目冠军，并在全国运动会上名列第三。她今天发挥正常，决赛成绩比预赛时又略有提高。
　　获得女子100米蝶泳冠军的是美国泳坛老将珍妮·汤普森。她以56秒80的成绩打破了她自己保持的56秒90的世界纪录。珍妮·汤普森今天还获得50米自由泳冠军。
　　中国男选手于大庆今天以28秒的成绩进入了男子50米蛙泳的决赛。庞然和于大庆明天还将分别参加女子50米蝶泳和男子100米蛙泳的比赛。
　　这一比赛是世界杯短池游泳赛的第十一站。中国队教练许振宇说，中国队前来参赛的都是年轻选手，每人参加的比赛一般不超过三站，让更多的选手有机会在国际大赛中得到锻炼。

第8版(体育)
专栏：

　　全国排球联赛重开战
　　上海女队保持领先
　　本报北京2月13日讯 记者李长云报道：2000年维达杯全国排球联赛经过春节短暂的休战后，昨天和今天又开始了第五轮的激战。未胜一场的两支球队北京和广东男排依然续写着连输的记录，而唯一保持不败的上海女排虽面对拥有孙玥、邱爱华等多名国手的江苏队，仍然不费吹灰之力，以3∶0两胜对手，继续在积分上暂居首位。
　　北京男女排的主场北京光彩体育馆本轮观赛的观众依旧屈指可数，北京男排主教练邵宝林赛后诙谐地说：“北京队第二轮客场迎战八一队时，烟台市体育馆内的观众更少，全国排球联赛球市的冷清，主场对大多数球队来说已是无关紧要的事。”从本轮其它赛区反馈回的信息也是赛场冷清。
　　由现役国手孙玥领衔的江苏女排本轮两场比赛的开局均打得非常出色，强攻和拦网都给上海队造成了不少的麻烦，比分一路领先，可上海女排毕竟是一支强队，应变能力很强，且一旦适应了对手的打法后，便大发神威，拦网、进攻屡屡得手。相反，江苏队在对手逐渐适应了自己的打法后便慌了神，频频失误，导致斗志松懈，最终两战两负。四川男排场上虽也是半个国家队阵容，可上赛季和本赛季前几轮比赛成绩不够理想，究其原因也与江苏女排不无两样。
　　本轮比赛的结果是，男排：河南队对四川队，1∶3、0∶3；江苏队对成都部队队，3∶2、3∶0；广东队对山东队，0∶3、0∶3；八一队对浙江队，3∶0、3∶1；辽宁队对上海队，1∶3、2∶3；北京队对湖北队，1∶3、2∶3。女排：上海队对江苏队，3∶0、3∶0；云南队对四川队，3∶1、3∶2；北京队对福建队，3∶0、3∶1；天津队对浙江队，3∶1、2∶3；南京部队队对八一队，0∶3、0∶3；山东队对辽宁队，1∶3、0∶3。

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专栏：

　　萨翁明年将退休
　　据新华社莫斯科2月11日电 （记者孙占林）国际奥委会主席萨马兰奇11日在莫斯科举行的记者招待会上说，2001年在莫斯科举行的国际奥委会会议将决定2008年夏季奥运会的举办城市。
　　现年79岁的萨马兰奇认为，奥林匹克运动已经渡过了危机，现在迎来了改革时期，国际奥委会成员对奥林匹克运动的前途感到乐观。
　　萨马兰奇表示，他将于明年退休，在莫斯科会议上将有3至5人竞争国际奥委会主席的职位。他认为，竞争者在选举前3个月就应提出自己的竞选纲领。关于自己退休后的打算，他说，他这个年龄本应多外出旅游，但他想撰写回忆录，把自己丰富的生活经历记录下来。

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专栏：

　　男篮甲A联赛第二阶段开赛
　　四支主队全部得胜
　　本报讯 经过10天的调整和休息，希尔顿全国男子篮球甲A联赛四分之一决赛2月13日如期而至。在首轮交锋中主场球队均告捷，八一火箭队以119∶104大胜江苏南钢队，上海东方队82∶72战胜北京首钢队，广东宏远队以106∶102险胜辽宁盼盼队，山东永安队79∶69取胜前卫奥神队。
　　由于四分之一决赛和半决赛采取主客场三局两胜制，首战取胜的四支球队都充分利用了比对方打多一个主场的优势，为踏入四强迈出坚实一步。
　　上海东方队和北京首钢队激情相遇，东方队在球员调用上更胜一筹，从而取胜。占据主场之利的东方队首节便以章文琪和贾孝忠精确的中距离投篮，给客队一记猛击，以13∶2取得开局领先的优势。东方队打法简单，但很实用，将姚明拉出，引开对方的中锋巴特尔，再利用外援道宾斯的身高和体重与北京队焦健一对一单打。此法立竿见影，主队很快取得篮下优势。前两节结束时，东方队已有50∶34的优势。第三节，双方均遣出“双外援”，加强防守，比赛进入相持阶段。但上海东方队在后5分钟突变联防，令京队极不适应。东方队却趁机进攻，连得10分。最终东方队以10分优势拿下本场比赛。
　　四分之一决赛第二回合交锋将于2月16日进行。（陈瀛）

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专栏：

　　普京亲自督战俄备战奥运
　　新华社莫斯科2月11日电 （记者孙占林）俄罗斯体育和旅游部长伊万纽任科夫今天向新闻界透露，俄代总统普京将亲自领导俄参加悉尼奥运会的组织委员会的工作，以加紧奥运会备战。
　　伊万纽任科夫说，普京近日将签署成立悉尼奥运会组委会筹备委员会的命令。

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专栏：

　　国际田联开罚单 三位名将被禁赛
　　本报讯 国际田联2月12日决定，从本周日午夜开始，英国前奥运会百米冠军克里斯蒂、牙买加女子短跑名将奥蒂以及古巴跳高世界纪录保持者索托马约尔将被处以禁赛处罚。
　　上述三人在去年的兴奋剂检查中，都被查处尿样为阳性，国际田联在12日已经把他们的案子提交到仲裁委员会审理。除了克里斯蒂外，英国另外两名去年被查出尿样呈阳性的选手沃克尔和加多甘的案件也被提交到了仲裁委员会，他们也将被处以禁赛处罚。
　　上述所有运动员在被查出尿样呈阳性之后，都被本国的田径协会洗清了罪名，随后都参加了比赛。

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专栏：

　辽宁男排李铁鸣在与上海队比赛中大力扣杀。
　　新华社记者 郭大岳摄

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋特级大师公开赛
　　卜祥志一路领先
　　据新华社青岛2月13日电 （记者张荣大）正在俄罗斯圣彼德堡参加彼德洛夫杯国际象棋特级大师赛的中国青岛年仅14岁的国际特级大师卜祥志，目前以5战4胜1平积4．5分的成绩暂居首位。
　　此次比赛是2月8日开始的。在昨晚进行的第五轮比赛中，卜祥志执白挑战俄罗斯特级大师亚·拉斯丁。第二十一回合，双方同意和棋。
　　10日下午，卜祥志执白对国际等级分2482分的俄罗斯国际大师亚古波夫·伊戈尔。卜祥志执白先行，双方围绕着C线的争斗异常激烈。卜祥志趁对方全力防守C线之际，及时调动兵力进攻对方王翼阵地，迫使对方以车换马。获得优势的卜祥志没有放松对黑棋的追杀，一鼓作气，直捣黄龙。
　　在第四轮比赛中，卜祥志执黑仅用28步就干净利索的战胜了等级分2518分的俄罗斯特级大师阿谢耶夫·康斯坦丁，成为参赛以来惟一一个4战4胜的勇猛棋手。
　　卜祥志今年将不再参加世界少年比赛，而是参加世界青年组（20岁以下组）的比赛，并力争在世青赛上进入前三名。

第8版(体育)
专栏：

　　经历也是财富
　　——对“于德退伍”的思考
　　本报记者 汪大昭
　　春节前夕一度在新闻传媒上热炒的成都军区男排队员于德“退伍事件”，经过十来天的年假，似乎逐渐被淡忘。其实，这件事情还有深挖下去的必要。
　　于德因提出级别和报酬等待遇要求，与体工队及军区弄僵，并以不解决问题就罢练和拒绝参加联赛相要挟，目前已按中国排协有关规定失去本赛季参赛资格。对于德本人的“排球价值”，大家都有共识。日前，记者在采访全国排球联赛时，就此询问中国排协专职副主席徐利。徐利认为，莫说是一名现役国家男排队员、排球场上征战多年的老将，就是一位普通百姓，有想法，哪怕不知这想法是对是错，都可以提出。很多人求职的时候，不也会提出住房和工资等要求吗？于德不只一次入选国家队，年纪已经不小，当然更有提出要求的理由。这是很正常的，完全可以理解。即使事情有了初步解决，如同在司法程序中难以接受一审判决，还允许上诉。但是，于德采取了过分的作法，以不参加训练和比赛为条件，这显然是错误的。
　　徐利进一步谈到中国排球现在远没有职业化，跟足球都没法比，球员如果因为自己的要求得不到满足，事情没有圆满解决，就“不玩了”，这怎么能行？何况有些时候，球员个人的要求还有个是否符合规定和是否有条件来满足的问题。
　　由是，所谓“于德退伍事件”的是非和有关各方对此的基本态度已经颇为明朗。事情的确可以告一段落了。可是，假如深究一层，一向少有热点的排球，打到联赛的第四个赛季，冒出这么一桩纠纷，主管部门或许不该就此罢休。排球在中国有过辉煌的时代，而今陷在既缺佳绩又缺钱的困境之中，运动员受社会大环境和体育小环境的影响，无法心静如水。坐在记者身旁观战的一位前国家排球队队员就说：“我们过去当运动员的时候，整天埋头练球，傻乎乎的，有什么想法也不敢说，现在的球员可不一样了，谁跟谁啊……”
　　解决争端的过程，其实也是逐步判断要求是否合理的过程。要么接着干，要么就不玩，这态度于事无助。老百姓都明白的事理，打球的不会弄不懂。从另一面说，日后排球运动的发展和改革的深化，会有更多更新鲜的要求被提出，球员该记取于德的教训。而管理者应当早作准备，否则，很多球队，甚至很多项目冒出一个个“于德”，又能怨谁呢？三大球当中，足球和篮球的主管部门没少开罚单，但是效果有限，排球要是“以罚为主”，只怕原本就很紧张的人才资源经不住三罚两罚。从这个意义上说，经历应该成为一笔财富。

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（26）

　还要“救救”什么
　　那是一次痛心的采访：1996年春，淮河流域大旱，本就污染严重的淮河水更是雪上加霜，据有关部门测试，淮河中下游水中的有害物质已超标20多倍。我在蚌埠采访时看到，许多卖水的店铺门口早晚排着长龙——居民只好靠矿泉水度日。
　　尽管如此，溯淮河而上，发现沿途许多造纸厂、化工厂仍在开足马力生产，一股股乌黑腥臭的废水无遮无拦地向淮河倾泻。在河南的沈丘县，一家化工厂排出的废水涌起的泡沫足有两米高。就在我到达的前一天，一位工人下夜班回家，一不小心跌进河里，河水才过膝盖，他却被泡沫窒息而死。
　　我在沈丘县城待了三天，腰上的铜钥匙居然长了一层铜锈。当地一位领导介绍说，县里紧傍淮河的几个村庄已连续6年没有一个合格兵源，有个不到一千口人的村有260多人患肝炎……
　　一位专家告诉我，一个地方的土质被污染20年之后，植物中便也含有污染成分，这种污染几百年都不能化解。
　　令人不解的是，污染现象至今仍在蔓延，且范围还在扩大。
　　年前，到一个著名苹果基地采访，分管技术的园艺场副场长大谈增产的秘诀：为了果子长大要喷洒膨大素，为了果形好看要喷洒拉长素，为了光泽诱人要喷洒着色素……场长还在滔滔不绝地“为了，为了”，我却觉得头皮阵阵发麻：一个苹果里要包含这么多的东西！真不知这是吃苹果呢还是吃药！
　　采访回来，我把自己的感受告诉我一个搞食品生产的朋友。他说，现在不光植物，有些养殖户连动物生长也靠化学药品：为了催肥牛羊，饲料中添加赖氨酸、蛋氨酸、维生素；为了速生，饲料中添加喹乙醇、黄体酮、二氯二钾吡啶吩等。他还告诉我，饲料中添加药物成分过高，会影响人体健康。譬如，添加黄体酮成分，食后会抑制人体荷尔蒙分泌……这正是我国的肉食品在国际上缺乏竞争力的一个重要原因。欧盟一些国家明文规定，不是产自草地的畜产品不准上市。
　　生活水平是个综合的标准，光有量还不行。当我们吃着含有化学毒素的食物，呼吸着污浊的空气，喝着污染过的水，能说我们的生活有了质的提高吗？
　　对于污染问题，国家治理力度不小。可仍有些地方为了眼前利益阳奉阴违。据报道，在各级政府的努力下，近两年，淮河流域的造纸厂基本上做到了达标排放。但渭河流域却告急，咸阳附近不足50公里的范围内一下子涌现了200多家造纸厂。这些造纸厂大多是从淮河流域搬迁而来……
　　我们只有这一块土地，我们走了，我们的子孙还要世世代代在这儿繁衍生息呀！这些年我们频频发出“救救淮河”、“救救太湖”、“救救黄河”……我们还要发出多少个“救救……”？

第9版(经济周刊)
专栏：

　　“花都机”花人眼 擦边球打不得
　　本报记者 陶小淳
　　1月20日，广州市工商局及花都工商分局对花都市一些影碟机生产企业仿冒知名商品名称、包装等不正当竞争行为进行查处。
　　——对与“新科”、“先科”、“万利达”、“厦新”、“金正”、“步步高”等六家VCD知名企业相同或相近似的企业字号或注册商标作为本企业字号申请登记的问题，已依法予以纠正。到1月21日，已办理企业变更登记的有10家，办理歇业、注销的4家，正在通知办理变更企业名称登记的1家。
　　——对涉嫌使用知名商品特有名称、包装、装潢，侵犯他人注册商标专用权以及对消费者作引人误解的虚假宣传的15家企业，依照《反不正当竞争法》和办案程序立案查处。
　——对上述15家企业存在不正当竞争、误导消费者的近4万个包装箱进行了封存，责令印制影碟机包装箱的花都展麟印刷厂停止生产，并封存了正在印制和已经印制的包装箱共8800个，各类说明书5000本，印板142件，责令其停业整顿；对花都市万利来电器有限公司、花都厦新科技电子厂等五家企业的影碟机793台、后盖3300个、半成品323个，2条生产线予以封存。
　　至此，喧扰一时的“花都机事件”告一段落。
　　记者在跟踪采访花都VCD事件的过程中，听到有关职能部门或者不同的主管人员前后不同的说法，颇耐人寻味。
　　1999年12月28日，本报与广东省内几家主要传媒应花都市委之邀，听取花都市有关部门对此事的说法时，花都市工商分局的一名副局长称，花都市工商局是依法办理企业登记的，花都的VCD企业大多数也是依法生产依法经营的，只是个别的企业有不正当行为。会后，记者向广州市工商局的有关主管部门了解看法，该处负责人认为，花都是依法登记，但企业在具体运作的过程中有违法的行为，如故意将企业名的字号做大等。今年1月19日，国家工商局工作组南下之后，广州市工商局的一名负责人则认为，如果花都只有一两家企业名与国内知名品牌重复，尚难苛求；但短时间内，该地大量注册以VCD行业知名品牌为企业字号的VCD生产和销售企业，且一家企业可同时拥有多个知名品牌的厂名，这种登记行为则肯定是违法的。
　　有关职能部门态度不一，客观上造成了花都许多生产企业以为只要钻钻法律的空子，就能轻易借船出海，却没想到会闯出弥天大祸。事实上，在采访的过程中，花都市有关部门的一位主要负责人就曾对记者说，法律没有明文禁止的，就是可行的。
　　可见打擦边球的心态，不仅生产厂家有，管理决策者也有。法律法规永远都会有不完善的地方，关键在于无论政府还是个人都应当去完善它，而不是想尽法子加以利用。不能忘记行使自己的权利必须在不损害他人的合法权益这一界限之内，申请登记企业名称也不例外。正是本着这一点，发现问题之后，国家工商局在1991年发布《企业名称登记管理规定》之后，于1999年4月补发了《关于解决商标与企业名称中若干问题的意见》，今年1月1日又追加《企业名称登记管理实施办法》。
　　据悉，“花都机”现象目前已蔓延到全国的其他地区和其他行业。在今年1月25日江西省技术监督局公告中，被检产品不合格的广东花都以外的VCD生产厂家，也大量存在以知名品牌作为自己企业字号的现象。如顺德市万利达电子有限公司、广州白云区新一代万利达电子厂等等。六家企业的代表日前联合发表声明，称“不法厂商仍以委托加工、地下生产等方式暗度陈仓、继续作假。广东省及广州市的其他地区的造假、侵权厂商尚未受到查处，全国其他部分地区以个体经营为主的电器市场，侵权、假冒和不正当竞争的伪劣产品仍在欺骗和误导消费者，扰乱市场”。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　广东全省有15万多家私企，出口占全国私企出口1／4强，但全省有出口权的私企仅40余家——
　　私企进出口：这权没放够
　　本报记者 龚雯
　　自打去年初国家给私营生产企业自营进出口“松绑”，这项“放权”措施出台已整整一年了。然而，记者在上海、广东等地采访中发现，真正享受到这份实惠的私企还是太少，绝大多数私企从事外贸业务仍不得不“绕道走”，而已获得进出口权的企业也并非皆大欢喜。
　　有权没权不一样
　　赋予私营生产企业自营进出口权，是中国外贸体制改革的一大突破，标志着目前实行经营许可制的外贸领域已向非公有制经济开放。迄今为止，全国有450余家私企拿到了自营进出口权。
　　广东佛山星星制冷设备工程有限公司是一家拥有1．4亿多元资产的私企。公司叶总经理说，有“权”没“权”就是不一样。以前“星星”产品出口全靠外贸公司代理，费用高，信息闭塞，也没法打自己的品牌，出口量很低。取得自营进出口权后，“星星”的出口成本下来了，而且直接面对客户，操作便捷，最重要的是能堂堂正正地在国际市场创品牌，显身手。一年来，“星星”的自营出口额“疯涨”，逾300万美元，翻了几番。中路、复星等上海首批获进出口权的5家私企，1999年自营出口总额约达2000万美元，比上年高出一倍。有了权的私企抢占国际市场更加主动，在去年的春季广交会（第85届）上，就有4家私企率先参展，成交额859万美元；到了秋季广交会（第86届），又有11家私企加盟，成交额达1886万美元，比上届增长120％。
　　“门槛”还得往下降
　　可是，尽管许多私企参与国际竞争的热情很高，获得进出口权却依然显得可望而不可即。以广东为例，全省有15万多家私营企业，“有权”的仅40多家。一位尚在“门”外的私企老总说，不是不想申请进出口权，而是审批的门槛过高。比如要求注册资本和净资产额均在850万元人民币以上，年销售额5000万元（机电行业3000万元）以上，年出口供货额100万美元（机电行业50万美元）以上，几项硬性指标缺一不可。况且私企过去多是委托外贸公司代理出口，要统计、考核其原先的出口实绩就比较难。
　　其实，私企做自营进出口具有诸多先天优势：机制灵活，较适合参加国际竞争；掌握商品生产基础环节，扩大出口有坚实保障；直接进入国际市场，能减少交易成本，也能对需求变化作出较快反应，等等。
　　现在，全国的私营企业少说也有100多万家，其中相当一部分在做进出口贸易。在广东，去年私企进出口总值成倍增长，仅出口就占全国私企出口的1／4强，成为该省扩大出口的“第五个轮子”。不少私企在国外设立了分支机构，有的还在境外经营起带料加工，生意搞得有声有色。但这当中，主要是那些未获进出口权的企业在经营。怎么经营？方式不一，典型的有假集体、假合资、挂靠等变相手法，私企交费，对方给“红帽子”，很不规范，弊端丛生。
　　4年前，国家在5个经济特区试行了生产企业进出口权自动登记制，对企业的所有制性质不再设限，只要注册资本超过200万元人民币即可，这大大促进了特区私企的外贸发展。但非特区企业就没那么幸运。广东省外经贸委的有关同志认为，随着我国“入世”步伐的加快，私企自营进出口权问题越来越突出。国家正对国有、集体企业从审批制转向登记制，对科研院所也要放开，而合理又合法的私营企业为什么不能进一步放宽呢？
　　上海一些私企反映，自营进出口权的审批统归外经贸部，各地均无审批权，企业申请须层层上报，环节多，手续繁，进度慢。上海复星实业有限公司早在去年2月就取到自营进出口权的正式批件，直至5月下旬还未能办完有关手续，影响了公司正常开展外贸业务。
　　这权用着有点难
　　没权的盼着有权，那有权的呢？
　　据了解，从这一年的情况看，获得自营进出口权的私企总体出口业绩并不理想，相当一批企业至今仍未成交。
　　专家分析个中原因说，首先，私企获权的时间太短，除少数企业外，多数一下子无所适从。犹如笼中鸟，一旦放生，反而不知该怎么闯了。管理体制较落后，一些私企还是家族式管理，制约了企业发展，而这类企业中有的在国内产品销路较好，利润较高，获权后眼光仍局限于国内市场，对国际市场开拓力度不够；缺乏外贸人才、经验和外销、信息渠道，不谙国外行情，两眼一抹黑，导致一些私企有了权却仍愿让外贸公司代理；相对于老国有外贸公司，私企平均投资规模还是较低，部分企业投资者素质欠佳，急功近利，“小富即安”；融资困难，金融机构往往认为私企资信等级不高，难找到合适的担保人，对其潜在风险顾虑重重，并制定了一些限制性条文，使私企得不到国有、集体企业那样的“同等待遇”；产品科技含量偏低，在获权的400多家私企中，出口产品属高科技类的凤毛麟角，大部分仍是附加值较低的传统出口商品，质量、档次都有待提升。
　　私营生产企业已是我国经济社会中最有活力的成分，也是新的增长点，发展对外经贸潜力巨大，但私企自营进出口走向成熟确实需要一个过程。不管是主管部门抑或地方政府，都应当为私企创造更良好的政策氛围，审批从宽，管理从严，指导从实，服务从细，助其开拓更广阔的生存空间。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　国产干红　韩国泡菜
　　晓飞
　　节日里上朋友家小酌，提了瓶国产干红葡萄酒。朋友笑着打趣：好，洋人习俗，国产土酒。我解释道：国家质量监督局节前作过一项抽查，结果表明，目前国内市场上销售的进口葡萄酒与国产优质葡萄酒相比，总体品质并非最好，价格却是同档次国产酒价格的二至三倍。“价廉物美，当然要买国产货。我这也是扩大内需啊。”我笑着说。
　　确实，这几年葡萄酒市场国产货占有率提高很快。据说，主要原因在于几家骨干企业经过仔细研究，发现国产葡萄酒与进口货的差距主要在于酿酒用葡萄的品种上，于是做了许多“对症下药”提高品质的工作。比如张裕葡萄酒股份有限公司，这几年投资数千万元扶持、发展了5万多亩优质葡萄种植基地，保证了葡萄原料的供应，加上引进运用国外的先进技术，产品的质和量都上了一个台阶。据去年年中国家内贸局调查，张裕的国内市场占有率已达22％以上。
　　继续扩大内需，仍然是今年我国经济发展的一项中心工作。如何扩大？目前，市场上产品积压情况相当严重，可往往同样的产品那些进口货销得却不错。比如面料，我们自己的产品积压卖不动，每年还得花几亿元进口高档面料。提高产品档次、增加品种方面，内需实在很大。可到底怎么“扩大”法，得老老实实下功夫作深入研究。首先找出差距，再千方百计缩短这个差距。葡萄酒是个舶来品，这几年国产葡萄酒业能在进口货的巨大冲击下渐成气候，走的正是这样一条路。
　　品着国产干红，聊着扩大内需这个话题，一位朋友感慨地说，同样是为了启动经济，打开市场，韩国针对世界上越来越多国家认可韩国泡菜是一种健康发酵食品这一新情况，决定从2000年度起，在大学里专门开设泡菜食品科学专业，培养能够科学研究泡菜的技术专家，以扩大泡菜出口。
　　在大学里专设个泡菜专业，确是高招。主意总是人想出来的，问题是要认认真真去想，去研究，有了办法认认真真去落实。国产葡萄酒在品质上与进口酒也许仍有差距，但国产葡萄酒业现在已找到了原因，正在切切实实努力，这便是赶超希望之所在。讲扩大内需，眼下最需要的正是这种实实在在做事的劲头。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　一场灾难性的突水事故，夺去了二十二名矿工的生命，也给四十一名劫后余生矿工的生活带来巨大的冲击。时近春节，这些矿工和他们的家属怎样过年？除夕这一天，本报记者来到大黄山——
　　真情满矿山
　　本报记者 王杨
　　经历了一场劫难的大黄山，迎来了新千年的第一个除夕。矿井上昔日飞转的天轮停止了忙碌，放假的矿工家家张罗着置办年货。矿工新村的大街上摆满了红灯、气球、春联、鞭炮，还有各种各样的食品，熙熙攘攘的人们要用这红火的景象来冲淡心底深处的悲伤。
　　上午10时，矿工朱效设的家里传来了一阵阵喜庆的锣鼓声和唢呐声，原来是朱效设正带着他的妻子儿女忙着贴春联，他说就冲着这大难不死，今年咱也要好好地热闹热闹。唢呐声里涌来了亲邻，道喜祝福的人们来了一拨又一拨，挤满了朱家的小院。朱效设是第一批获救的被困矿工之一，当他被困井下时，妻子不吃不喝天天到井口等候，年逾七旬的老母亲盼儿心切，哭瞎了一只眼。那几天，家里全靠好心的亲邻帮助照看。朱效设获救后第一件事就是设宴答谢亲朋，庆祝重获新生。喜泪挂在朱效设妻子的脸上，她一边张罗着年夜饭，一边指着墙上写着“好人一生平安”的大镜子、彩电、饮水机和一张崭新的双人床说：“这些都是朱效设获救后亲朋好友们送来的，这都是人们的真情啊！效设是死里逃生，下半辈子俺要好好过。”
　　矿工苏建生一家同样沉浸在劫后余生的喜庆之中。往事不堪回首。苏建生是所有被困矿工中第一个获救生还的，当营救人员终于到达正在自救的被困矿工工作面，苏建生紧紧抱住营救人员哭出了声，矿里的刘书记脱下了自己的背心给苏建生穿上，不知是谁又递过一条裤子……提起那段噩梦般的经历，苏建生还是不敢想、不愿想。除夕晚上苏建生一家人围坐在桌旁，吃着从未如此香甜的年夜饭。
　　今年过年，获救矿工蔡素安家可不同往年。60岁的老母亲沈学娟在除夕操起了擀面棒。她说，要把这个年当成儿子的喜事办，她要亲手包饺子，大年初一热闹热闹。老人还精心准备了一桌丰盛的年夜饭，过年从不放鞭炮的蔡素安家，今年也买了一千响的“大地红”，为的是好好庆祝蔡家唯一的儿子被困井下五天五夜后获救生还。“真是高兴了！”老人说着眼圈一红。
　　每逢佳节倍思亲。遇难矿工姚桂利的家人依然未从失去亲人的悲痛中解脱出来。见来了记者，姚桂利的妻子搂着两个未成年的孩子泣不成声。节前矿上给送来了一汽车煤炭，给死亡矿工家属的7万多元也发到了手。除夕这天，徐州矿务集团工会主席李健和大黄山煤矿矿长沈宝荣，又带着工会干部送来了鱼、肉、米、面、酒和营养品，姚桂利妻子身上穿的崭新的羽绒服也是矿上给送的。“矿上能想到的都想到了，亲戚邻居也都来帮忙。”
　　华灯初上，窗外不时传来辞旧迎新的鞭炮声，矿工新村里，家家开始吃起了年夜饭。遇难矿工李继国家那一碗供在李继国遗像前的水饺，寄托着全家的哀思。李继国的妻子病卧在床，一双儿女带着黑纱守在母亲身边。1月11日矿井出事后，儿子李名扬一个人彻夜在矿井口等候。1月22日，他被告知父亲的遗体最后一个被找到，一直笼罩在心头的阴云化作惊雷沉重地击打在这个刚刚成年的李名扬心上。作为家中唯一的男子汉，李名扬必须挑起家庭的重担。白天他在外忙着父亲的后事，晚上回家来还要安慰母亲和姐姐，李继国的妻子胡玉贞流着泪说：“老李虽然不在了，可组织上给补助了8万多元，还给两个孩子安排了工作。九泉之下，老李也可以瞑目了。”
　　春节前夕，徐州矿务集团对22名遇难矿工的家属都进行了妥善安抚。根据各人情况不同，分别发给了7万—11万元的补助。另外，对生还的矿工也进行了慰问。
　　走出矿山，望着夜空中不时腾起的烟火，听着耳边一声声炸响的爆竹，记者深深地祝愿：愿这除旧迎新的鞭炮声能够抹平矿工心头的创伤，愿新年带给他们吉祥安康。
　　被困矿工中第一个获救的苏建生，一家人吃着丰盛的年夜饭。张建强摄（附图片）

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专栏：热点聚焦

关注债转股
　　去年我国相继成立了四家金融资产管理公司，这是党中央、国务院为防范和化解金融风险、推进国企改革和发展的重大举措。目前剥离银行不良资产和债转股均有所进展，但困难依然不少。龙年伊始，本报特邀四家金融资产管理公司的总裁在此一吐心声，希望全社会都来关心、支持、理解他们的工作。——编者
　　资产“处置”是关键
　　中国东方资产管理公司总裁 孙昌基
　　今年东方资产管理公司在抓紧进行分支机构组建的同时，资产收购、资产管理、资产处置三方面的业务运作将全面展开。在不良资产的收购、管理、处置三项任务中，归根到底“处置”是关键。由于不良资产的实际价值可能随着时间推延而递减，而管理这些不良资产也要耗费大量的财力和精力，因此必须把握市场机会和出售时机将不良资产尽快处置掉。
　　针对不同的资产质量和企业经营状况，我们将采取不同的资产处置方式。一是要研究如何综合运用贷款出售、置换、资产重组、债转股、资产证券化等方法对贷款及其抵押品进行处置；二是通过对债务人提供管理咨询、收购兼并、分立重组、包装上市等方面的服务，帮助企业转换机制，建立现代企业制度，从而有利于资产盘活、回收；三是对确属资不抵债、需要关闭破产的企业申请破产清算。总之，我们要充分发挥商业银行目前由于受运行体制和《商业银行法》的制约而不能采取的各种手段，利用我们具有的投资银行业务优势，实现国有存量资产的资本运营。
　　对我们来说，资产处置是一项全新的工作，又是一项复杂的系统工程，不可避免地会遇到各种矛盾，受到现行的体制甚至法律上的制约，需要相应的立法支持、政策配套和制度创新。有关各方正在积极努力，以便为资产处置创造必要的外部环境和政策条件。
　　在资产处置方面，我们将学习借鉴国内外同业资产处置的经验，提高我们的工作水平。我们将按照国家有关规定，借助有关中介机构的力量，通过向境内外投资者出售债权、股权，吸引国内外投资者参与不良资产的重组和处置。年内我国可望成为世界贸易组织的正式成员，这对于发展壮大我国的资本运营市场、拓展我们的资产管理业务是有利的。
　　为了加快将来资产处置的进度，我们东方资产管理公司将尽快成立项目研究开发小组，会同国际国内相关中介机构，借鉴国际经验，研究开发涉及资产拍卖、资产重组、资产分包、资产证券化等处置方案，力争今年内实施几个有重大影响的资产处置项目，吸引战略投资者，打响第一炮，为今后的资产处置建立良好的市场环境。
　　规范操作
　　加快进度
　　中国信达资产管理公司总裁 朱登山
　　对于信达资产管理公司来说，债转股不仅仅是现阶段和今后处置不良资产的有效业务手段，而且也是我们完成化解金融风险、推进国企改革双重使命的结合部和突破口。
　　2000年，我们要从“讲政治”的高度，把党中央、国务院的要求，坚决贯彻到公司债转股业务之中，切实做好下述两个方面的工作：
　　一是全面加快债转股项目签约和履约的工作进度。这是今年债转股业务的中心工作。我们继续贯彻政策目标与市场目标相结合的经营策略，充分运用已有工作经验和人力、技术基础，迅速出台债转股工作操作规程，实行标准化管理，完善项目小组运作体制，坚持独立评审，着力做好签约后方案制作、申报审批、企业改制、股权变更登记、注册新公司的工作，提高工作效率，全面落实签约条件和切实帮助企业履约。
　　同时，要积极吸收和借鉴其他资产管理公司的做法，改进我们的工作方式和方法。在确保质量的前提下，对国家安排的（主债权人）债转股项目于3月底前全面完成独立评审和签约工作，力争于6月底前基本完成对已签约债转股企业的改制、变更登记工作。
　　二是积极介入转制后债转股企业的后续监管工作。根据《公司法》和债转股协议规定的条款，落实债转股协议的各项条款，督促企业转换经营机制，建立法人治理结构和现代企业制度，切实帮助企业摆脱困境。
　　我们认识到，通过把难以收回的债权转作阶段性持股的股权，然后创造条件帮助国企脱困，借助上市、股权转让和回购的手段退出，恢复债权价值，对于资产管理公司来讲，具有极强的经济意义。
　　我们要开辟多种渠道，配合资本市场运作，积极扶持条件比较好的债转股企业上市，保障战略退出。
　　严格把关
　　规范操作
　　中国长城资产管理公司总裁 汪兴益
　　在世纪之交，党中央、国务院审时度势，决定组建金融资产管理公司，收购、管理和处置国有商业银行的不良资产，并对部分符合条件的国有大中型企业以金融资产管理公司为投资主体实行债权转股权。这个重大举措的根本出发点有两个：一是通过赋予资产管理公司特殊的法律地位，最大限度地保全国有商业银行资产，降低损失，加快不良资产的回收，防范和化解金融风险，为我国国有商业银行参与国际竞争创造条件；二是通过对一部分因资本金不足、负债太高、财务负担重的国有大中型亏损企业实施债权转股权、企业和债务重组等方式，尽快实现扭亏为盈，并以此促进企业转换经营机制，加快建立现代企业制度。特别应当强调的是，要实现银行和国企“双赢”的债转股政策目标，需要国务院各有关部委、银行、地方政府、企业和金融资产管理公司密切配合。从我们的实践来看，做好债转股工作一个关键的问题是严格把关、规范操作。
　　严格把关，是防止一哄而起，避免负面影响，充分发挥债转股政策效力的关键。有些企业对债转股有一种误解，片面地认为债转股是一种优惠政策，是“免费的午餐”。这种不正确的认识必须纠正。债转股仅适用于因资本金不足而造成亏损的国有大中型工业企业。实施债转股的企业必须具备五个基本条件：产品品种适销对路，质量符合要求，有市场竞争力；工艺装备为国内、国外领先水平，生产符合环保要求；企业管理水平较高，债权债务清楚，财务行为规范；企业领导班子强；转换企业经营机制的方案符合现代企业制度要求，各项改革措施有力，减员增效、下岗分流的任务得到落实。只有严格按规定条件选择债转股企业，才能避免和降低债转股的负面影响。
　　严格按规定程序和原则，规范操作，是债转股工作的基本要求。一是坚持资产管理公司独立评审。对于国家经贸委和有关银行推荐的债转股企业，金融资产管理公司要组织力量进行独立评审。在对债转股企业生产经营情况进行认真调查和研究，对企业债转股方案进行可行性分析和论证，对企业债转股后的经济效益进行分析和预测的基础上，由资产管理公司独立评审。二是严格执行国务院有关债转股的文件规定。在具体实施债转股过程中，要严格按照文件要求规范操作。三是实施债转股必须要与企业转换机制和建立现代企业制度相结合。解决国有企业的财务费用负担问题只是治标之策，治本之策是消除国有企业形成亏损的制度根源。要设法通过债转股，促进国有企业转换经营机制，建立现代企业制度。对债转股企业必须进行规范的公司制改造，建立多元化的股权结构，建立以股东会、董事会、监事会、经理班子互相制约、互相配合的法人治理结构，建立健全公司的激励与制约机制。四是建立有效的股权退出通道。资产管理公司只有实现股权的安全退出，金融风险才能够得到最终的化解。
　　在结构调整上做文章
　　中国华融资产管理公司总裁 杨凯生
　　成立资产管理公司，收购、管理、处置国有商业银行的不良资产，其目的一是要降低银行不良贷款比例，改善银行的资信状况，为银行发展提供一个新的起点；二是要依靠公司的特殊法律地位和专业化优势，努力提高不良资产的回收率，减少损失，尽可能降低处理历史遗留问题的成本；三是要通过债转股等方式，帮助和促进国有企业深化改革，降低过高的资产负债率，尽快走出困境。有人认为，要同时实现资产管理公司运作的多元目标，是很困难的，因为这三者之间存在着矛盾。例如，要改善银行的资产状况，就应该把质量最差的一部分资产从银行剥离出去，而要搞“债转股”，就要求银行放弃对一部分产品有市场、发展有前景的企业的债权；要最大限度地提高资产处置效率，就必须赋予资产管理公司充分的处置自主权，包括加大债务追索清偿力度，而这又有可能导致部分企业面临关闭和破产的可能，等等。正因为这些显而易见的矛盾，有人对资产管理公司运作能否真正达到预期目标存有疑问。
　　综观世界各国资产管理公司的运作情况，有成功的，也有失败的。美国RTC（重组信托公司）是人们常常引为成功处置银行业不良资产的一个范例。当时美国有关法律规定其经营目标也有三项：一是要尽量提高所接管资产的变现率；二是要尽可能减少由于处置不良资产而可能带来的对房地产市场的影响；三是要通过处置所接管的资产尽量为中低收入者多提供住房。不难看出，这里也存在着由于目标多元而带来的操作困难。看来，资产管理公司能否运作成功，关键是要设法寻找到几个目标之间的结合点。
　　中国的资产管理公司要完成自己的历史使命，多元目标的最佳结合点在哪里呢？我认为，关键要在经济结构调整上下功夫。党的十五届四中全会提出了战略性结构调整的要求，资产管理公司在这时应运而生，正是生逢其时。资产管理公司所收购和管理的不良资产，除了部分作为生产要素其物理功能已灭失的以外，其他的与其说是不良资产，不如说是配置不当的资源，这其中包括产业、行业、所有制、地区等等的配置不当。资产管理公司应该利用出售、转让、并购、破产清算、债转股等多种方式，实现资源的重新配置。这个资源重新配置的过程，就是结构调整的过程，也就是企业、银行和资产管理公司三方得益的过程，是一个三赢的过程。这里要特别提一提债转股这件事情，正确的做法是使它成为调整结构的措施，重新配置资源的手段。资产管理公司要本着“扶优限劣”的原则，选择有市场、有前景的企业，通过规范操作，将债权转化为股权，从而使这些企业进一步焕发生机和活力。对那些产品无市场、无销路，不符合产业政策，无明确发展前景的企业，不能简单地以为只要停记利息，就能降低财务成本，就能实现账面扭亏，因而就要债转股。如果这样做，不仅意味着无谓地增加改革成本，而且势必拖延整个经济结构调整的进程。
　　资产管理公司对于中国来说是一个新事物，还需要在实践中不断地摸索。但要实现资产管理公司的多元化目标，必须要在结构调整上做文章。只有这样才能使资产管理公司真正运作成功。（附图片）

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专栏：

　小资料
　　中国信达资产管理公司成立于1999年4月20日，主要任务是收购、管理、处置中国建设银行剥离的不良贷款。截至1999年12月31日，该公司先后接收了建行不良信贷资产2500亿元，以及国家开发银行1000亿元资产。先后对48个国企签署了总额282．6亿元的债转股协议，其中主债权债转股协议26个，债转股金额206亿元；非主债权债转股协议22个，债转股金额76．6亿元。
　　1999年10月15日，中国东方资产管理公司正式挂牌成立，主要任务是收购、管理和处置中国银行剥离的不良资产。截至1999年底，已与31家企业签订债转股框架协议，其中由东方资产管理公司牵头的有18家企业，协议转股金额约193亿元，其中不良贷款112亿元，约占58％。
　　中国长城资产管理公司成立于1999年10月18日，主要任务是收购、管理、处置农业银行剥离的不良资产。目前，国家经贸委向该公司推荐的债转股企业共164户，其中由该公司牵头的13户，协助实施的151户。到1999年底，经初审原则同意实施债转股，并签订框架协议的企业共计7家，涉及长城公司的转股金额为17．6亿元。
　　1999年10月19日，中国华融资产管理公司正式挂牌，其主要任务是收购、管理、处置工商银行剥离的不良资产。该公司的成立，标志着国务院关于组建金融资产管理公司的战略部署全部落实到位。目前，华融资产管理公司已与34户企业签署了债转股框架协议，债转股金额达591．78亿元，其中涉及该公司的债转股金额为233．47亿元。

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专栏：

　　警惕！有人利用邮政走私
　　本报记者 赵志文
　　深圳海关调查局、走私犯罪侦查分局联手破获了首例利用邮政车和专用邮袋走私进口货物的大案。
　　去年6月15日上午，深圳市特快专递局司机于光龙奉该局货运班班长杨勇明指派，协同香港联城速递（中国）有限公司业务员潘兵林、梁羽平，驾驶8吨五十铃邮政车（车牌为粤B．22548）来到南澳镇西涌村。村民郭建光派人将汽车引到远离公路的海边沙滩上（非设关码头）装载邮包163件。这些邮包夜间用飞艇由香港走私入境，按计划，邮政车将其运到深圳市鹏骏航空公司的仓库内暂存，再由“联城公司”业务主任陶桂玲按邮袋上的标志、编号，联系对应收货人前来取货。
　　深圳海关调查局接到报告在邮政车未驶上公路前将其截获。经查，163个真正专用邮袋所掩护的未向海关申报进口的货物为高科技电子产品，价值1000多万元。
　　右图为装走私物品的专用邮袋。余蔚忠摄（附图片）

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专栏：市场动态

　农村家电市场进入快速扩容期
　　中国电子音响工业协会最近提供的材料表明，今后5年内肯定购买和可能购买家电产品的农村家庭达27．6％和36．2％，主要集中在彩电、洗衣机、影碟机、电风扇、电话机以及电冰箱等六类产品。一些经济富裕地区的农村家庭，对冷柜、空调、家庭影院（组合音响）、微波炉、热水器以及经济实用的小家电产品也表现出较强的购买意向。
　　目前我国农村除个别十分贫困的地区以外，经济水平大体可分为三个消费层次。一是温饱型消费。指人均年收入在1000元至2000元的家庭，占总数的30％左右。其边际消费倾向强烈，但购买力有限，有效需求不足。二是温饱向小康过渡型消费。人均年收入在2000元至3000元，占总数的50％左右。这类家庭具有一定购买实力，消费观念处于由农村向城镇转化阶段，在家电产品的需求上，已开始对品种、质量、品牌、档次表现出明显的关注。三是小康型消费。人均年收入在3000元以上，占总数的20％左右。由于其手持现金和存款已具有满足消费意愿的能力，消费观念明显趋向城市化。其中占农村家庭总数5％左右、年收入超过3万元的富裕家庭已开始消费大屏幕彩电、家庭影院、电话、空调、微波炉等高档商品。
　　尽管总体上我国农村居民家庭收入近年来增幅减缓，但农民对家电产品的需求仍呈平稳增长势头，目前我国农村家电市场需求已进入快速扩容时期。价格仍是影响农村消费者购买意向的主要因素，所以，千方百计降低生产成本，提供物美价廉的产品是家电进入农村千家万户的关键。同时，家电企业要把握机会，尽快营造出自己的品牌宣传和产品营销策略及网络，让农村消费者了解自己，并针对农村居住分散、购物不便的特点，做到送货上门、服务上门，从而取得农村消费者的信任和肯定。（岳岱）

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专栏：市场漫笔

　给银行产品“挑挑刺”
　　魏署明
　　金融是现代经济的核心，个人金融商品在居民经济生活中的地位也日益凸现。但银行产品创新无疑还有许多工作要做。
　　常使消费者头痛的是，要实现信用卡、存单质押贷款等消费，往往要在银行等多个业务部门来回穿梭。比如办一笔个人住房贷款，要涉及银行、房产开发商、房产交易所等多个部门，使消费者的精力与体力受到严峻挑战。这种名为“多名工作人员为一位客户服务”的模式，反而是多头管理，相互掣肘。
　　作为现代商业银行的一个金融新品种，银行卡给老百姓带来了不少方便和“潇洒”。可是，当你急着提出大量现款，却要花很长的时间等候授权；当你带着某银行的信用卡，却到处找不到该银行的办事机构；当你将卡插入自动柜员机，卡却被莫名其妙地吃掉了；到商场去购物，好不容易找到可以使用银行卡结账的收银台，刷卡机却出现了线路故障……面对这些麻烦事，你怎么会潇洒得起来？
　　有人曾算了一笔账，如果一个家庭可以少花费5小时交各种费用，那么全国3亿个家庭就可少花费15亿个小时。可见集中代理收费的市场是十分巨大的。可是，眼下市民交水费、电费、手机费要分头跑3到4家银行，市民不免嘀咕：代理收费，到底方便了谁？银行能否也派人到一个地方汇聚一堂、集中收费，或者一张银行卡就可以代收电话费、手机费、煤气费，使市民能免除奔波劳顿之苦？
　　消费者有什么样的需求，厂家就应生产与之相应的产品，这样产与销往往能较好地衔接。银行服务的针对性、市场目标是否存在着问题，这是值得金融商品设计师们反思的。

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专栏：

　　1月31日，北京市第一家个人独资企业在北京市工商局海淀分局登记注册。37岁的投资人吴坤岭以其家庭财产作为个人出资，申报出资额人民币20万元，企业名为“北京知本家投资顾问事务所”，主要从事投资咨询和翻译服务等经营活动。这是吴坤岭（右）在接受记者采访。新华社记者 戚恒摄

第1版(要闻)
专栏：

　　辽河油田内部挖潜降本增效
　　去年成为辽宁省利税第一大户
　　本报盘锦2月13日电 记者段心强报道：辽河油田坚持内部挖潜，建立健全新的机制，加大注入科技含量，强化经营管理，转变经济增长方式，1999年新增探明石油地质储量7404万吨，探明天然气地质储量12．06亿立方米，总收入达到152．3亿元，超稠油单位操作成本由840元下降到420元，上缴利税由1998年的27亿元上升为46．2亿元，创历史最高水平，成为辽宁省利税第一大户。今年1月，在大风雪带来的困难生产条件下仍然实现利税1．5亿元，又比去年同期上升50％。
　　去年，辽河油田遇到许多困难：年初，油价降到25年来最低价，1至4月，平均油价634元／吨，比年度预算价格低112元，因此亏损3亿元。5月油价止跌回升，但因辽河油田主产稠油，售价较低，因而仍然面临许多困难。油田围绕降低成本，建立健全“面向市场、盈亏自负、自己日子自己过”的法人经营机制和“全员承担风险、全员工资浮动、职工收入与企业效益直接挂钩”的利益分配机制，明确提出全年成本费用最低控制指标，分层次建立了成本和费用控制的全员责任体系、全过程控制体系、核算体系和考核体系。特油公司管理人员由200人压缩到30人，10个生产项目的管理人员由过去的79人减少到27人，原来39台汽车减少到12台。超稠油抽到地面，需加温后才能流到储油罐，原来一直用电，成本较高，不如烧煤便宜，他们不怕麻烦，到外地买煤，一吨超稠油的加温费用由35元降到8元。这个公司采一吨超稠油的成本由以前1197元降到现在的400元，达到世界先进水平。锦州采油厂大搞技术创新，借用管道科研成果，一口井减少投入40万元，节能44％，抗外挤强度提高一倍。他们创造的捞沙等6项修复油井专利技术，作业效率提高50％，去年多出油6万多吨，增加效益400多万元。

第1版(要闻)
专栏：

　　金龙起舞报春来
　　——铁路全行业提前扭亏纪实
　　新华社记者 李安定 林红梅
　　中国铁路这条“金龙”按照市场经济的节拍舞动起来，铁路全行业提前一年完成了国务院的扭亏目标，甩掉了戴了5年的亏损帽子。在国有大中型企业“三年脱困”攻坚战中，铁路全行业脱颖而出，得到国务院领导同志的充分肯定。怀抱新千年第一束璀璨的报春花，回首近两年走过的艰难历程，多少铁路人热泪横流。
　　这是铁路运输系统200万职工与传统计划经济模式的决裂之路，是放下“铁老大”架子重新博得大众青睐的艰苦探索之路。
　　告别“铁老大”的宝座
　　在我国广袤的国土上，6.68万公里铁路构成客货运输的大通道。几十年来，铁路长期在运输市场中位居榜首，国家对铁路实行高度集中管理，铁路曾是计划经济的“掌上明珠”。由于运力紧张，铁路的车票、车皮十分紧俏，人们把铁路称做“铁老大”，一些铁路干部职工“官商”作风严重。
　　90年代以来，公路、航空、水运快速崛起，交通运输开始形成“买方市场”，铁路遇到了历史上从未有过的客流下降、货源不足，市场份额减少的严峻形势。铁路客、货周转量占全国运输市场的比重分别由1990年的46％和59％下降到1995年的39％和54％。1996年，铁路全年客运量9.42亿人次，比上年下降了8.3％，相当于全路每天有150辆列车在空驶；过去一直稳定增长的大宗货物如煤炭、水泥、粮食等的运量下滑严重。到1997年底，铁路亏损累计达到156亿元，其中1997年一年就亏损37.6亿元。
　　铁路亏损成为社会关注的热点。1998年初，国务院领导同志明确要求铁道部，以1997年亏损额为基数，同口径比较，在三年内扭亏为盈。
　　铁路为什么亏损？严峻的现实迫使铁路人认真思考。铁道部部长傅志寰把扭亏作为全路的头号工程，研究扭亏良策，部署扭亏战役。
　　部领导一班人与各部门分析亏损原因：“大一统”的管理，政企不分，企业难以成为经营主体；以计划配置资源为主的管理系统和生产组织，只讲投入，不讲产出；铁路企业办社会，人员过多：发达国家每公里铁路用4到5人，我国每公里铁路用32人；在各种运输方式以灵活的手段争夺市场的情况下，铁路运输产品却几十年不变，客车平均旅行速度仅为48公里，货车仅为30公里，旅客购买一本火车时刻表，能使用好几年；“皇帝的女儿”伺候人，服务质量差，市场信誉低；铁路营销机制尚没有建立，习惯于“坐等上门”。
　　在痛苦的自我解剖中，铁道部领导清晰地认识到，连年亏损，自身的积弊是主因，再不改革，死路一条。“铁路三年扭亏，是党中央、国务院的要求，也是铁路自身生存与发展的要求。”“企业不消灭亏损，亏损就要消灭企业！”铁道部领导统一认识，在1998年年初召开的全路领导干部会议上迅速动员，部署试点，发起扭亏攻坚战。
　　竞争的最大对手是自己
　　1999年初，铁道部党组提出，如果三年不扭亏，铁道部党组将集体引咎辞职。在试点取得成功的基础上，铁道部与全路14个铁路局签订了资产经营责任书，实施政企分开，确立了铁路局的市场主体地位。铁道部将扭亏指标分解量化到各铁路局，考核各局国有资产保值增值率、经营性资产收益率、投资收益上交率和行车安全、人身安全、资产安全指标，对扭亏指标实行“一票否决”。各铁路分局、站段、职工，层层实行经营责任制，扭亏的压力通过指标分解一直传递到每个职工身上。
　　这时，一件小事引起一场全路的大讨论。“富小拖”是哈尔滨铁路局佳木斯分局管内富锦市拖拉机厂一种小四轮拖拉机的简称，以前产品几乎全部通过铁路运往外地，而到了1997年底，铁路运量只占这个厂年产量的4％，绝大部分分流到公路。“富小拖”现象迫使铁路人彻底改变计划经济观念和粗放经营模式。广大干部职工深刻地认识到，竞争的最大对手是自己的旧观念。在现代交通工具激烈竞争中，谁能提供更为快捷、舒适、方便、经济的运输服务，谁才会在市场中取得优势。
　　市场观念在全路职工心中悄然萌生。沈阳铁路局局长张伟讲述了一个故事。通辽分局负责接发列车的一位值班员下班后，发现一辆毛驴车拉了满满一车玩具跑长途，他跟踪了4天，硬是找到玩具厂，把货物争取来由铁路运输。在摒弃计划经济观念的束缚中，每一个铁路人在市场经济的洗礼中重塑自我。过去见到旅客多就烦的铁路人，从春运、暑运，到节日运输，出台各种方便措施，千方百计招揽顾客。1999年春运，铁路共开行临时客车6482列，旅客运量比上年同期增加7．9％，运输收入比上年同期增加18％；售票额和工资挂钩的售票员，从昔日的“冷面公主”变成了“微笑天使”。
　　推动火车的车轮围绕市场高速运转
　　铁道部近两年推出了一系列改革措施，推动火车的车轮围着市场高速转动。
　　一向没有下岗之忧的“老铁”们，如今优化组合的压力摆在面前。铁道部制定了详细的计划，“关死前后门，边挖渠，边放水”。部机关人员编制由809名减少到400名，基层职工打破了几十年的“铁饭碗”，建立起竞争上岗，择优上岗的机制，到1999年底，全路运输系统净减员26万人。
　　各铁路局严格成本管理，以收入定支出，以效益定分配，把成本指标层层分解到站段。在许多站段，交接班时要查电表，哪一班超过规定数字，扣哪一班的工资。列车上的笤帚使用有定额，使用多了要罚款。
　　火车不再慢腾腾地行驶了。1997年4月1日，是中国铁路的一个具有重要意义的日子。低速行驶了几十年的铁路客车普遍提速，京哈、京广、京沪三大干线开行的快速列车，最高时速达到140公里，货车最高时速达到80公里。新的列车运行图开始实施，首次开行了78列“夕发朝至”列车。此后，在大连机车车辆厂等企业开发的新装备保障下，铁路三次全面提速。目前，火车运行的最高速度达到每小时160公里，全国铁路实现了1200公里“夕发朝至”。
　　铁路货运推倒走向市场的“围墙”，向货主送上了笑脸。针对普遍存在的乱收费现象，铁道部出台规定：凡是影响铁路运输市场竞争能力的收费，都要进行整顿，不合理收费坚决取消；简化货运办理手续；开行定点、定线、定车次、定发到站、定价格的“五定班列”及大宗货物直达列车，保证运到时限，速度快，价格透明。
　　各铁路局、分局和站段千方百计为货主着想，积极组织货源。走出“围墙”的广西玉林站在水果丰收季节，走村串户，进行荔枝鲜包运输的宣传，吸引果农果商，开辟鲜货绿色专线，随到随装，仅1999年6到8月，就装运荔枝1．28万件，运费收入40万元。地处“苹果之乡”的烟台铁路公司对苹果运输及时配车，自去年10月份以来，累计发送苹果6448万公斤，创收590万元。
　　在客运方面，新推出的一批批适销对路的运输产品大受社会欢迎：夕发朝至客车、快速客车、城际客车、假日旅游客车、民工专列、学生专列等。哪里有客流，哪里有市场，火车就往哪里开。全国500多个计算机售票网点为旅客提供快速服务，电话订票、流动售票、送票上门等服务，让旅客感受到铁路走向市场的拂面春风。
　　1998年，虽然受亚洲金融危机和特大洪水的影响，铁路全年运输仍减亏22亿元；1999年，铁路扭亏的难度高于前一年，煤炭、钢铁、林业等限产，铁路货源不足。但是，到年底算账，全路发送旅客9．76亿人次，同比增长4．9％，完成运输收入998亿元，比1998年增收76亿元，实打实地实现了扭亏为盈。
　　回首走过的扭亏路程，业内人士感慨地说，铁路扭亏来之不易，998亿元是广大铁路职工燕子衔泥般一口口“垒”出来的。近几年收获的绝不仅仅是运输收入的增长，更重要的是铁路行业为走向市场经济、最终建立现代企业制度已打下观念上的基础。
　　金龙起舞报春来，中国铁路的良性循环将从这里开始。

第1版(要闻)
专栏：

　　中共中央国务院关于做好二○○○年农业和农村工作的意见
　　（二○○○年一月十六日）
　　去年，各地和有关部门适应农业和农村经济发展新阶段的要求，围绕农民增收、农村稳定，做了大量工作，农村总的形势是好的。农业和农村经济在结构调整中稳定增长，农业基础设施建设和生态环境建设取得新进展，农业生产连续5年获得好收成，农民收入有所增加，农村社会保持稳定。实践证明，中央关于我国农业和农村经济发展进入新阶段的判断和采取的措施是正确的，对于当前和今后一个时期的农业和农村工作具有重大的指导意义。
　　农业和农村经济发展的新阶段，实际上就是对农业和农村经济结构进行战略性调整的阶段。粮食和其它主要农产品由长期供不应求转变为阶段性供大于求，人民生活总体上开始进入小康，我国经济社会发展进程中的这一历史性跨越，为农业和农村经济的发展创造了新的条件和机遇，也提出了新的要求。过去为解决温饱而主要追求产量增长的农业生产，就可以在保持总量平衡的基础上突出质量和效益，向多样化、高品质的方向发展，促进人民生活质量的提高；过去由于短缺而以提供初级产品为主的农业，就可以将更多的农产品用于发展畜牧业和各类加工业，更大规模地实现转化增值，使农业成为有活力的现代产业；过去迫于生存压力而过度开垦的土地，就可以有计划、分步骤地退耕还林、还草、还湖，逐步恢复生态的良性循环，创造更加适合于人民生存与发展的自然环境，实现可持续发展；过去相对滞后的城镇化进程，就可以加快步伐，通过发展乡镇企业和小城镇，更快地降低农业人口的比重，提高城镇化水平，为农业和国民经济的持续发展提供更广阔的市场空间和新的增长动力。对农业和农村经济结构实行战略性调整，不仅是解决当前农产品销售不畅、农民收入增长缓慢等困难的客观要求，更是提高我国农业、农村经济整体素质和效益的有效途径。积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任务。
　　一、大力调整农业生产结构
　　当前农业生产结构不合理的矛盾十分突出，调整势在必行。各地要按照适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原则，制定当地农业生产结构调整的规划，并通过政策引导、信息服务、技术示范等手段，加强对结构调整的指导。
　　调整和优化农业生产结构，当前要着重抓好三个环节：第一，全面优化农作物品种，努力提高农产品质量。根据市场需求变化，继续压缩不适销品种，扩大优质农产品生产。有关部门要加大对“种子工程”的支持力度，通过品种改良和新品种开发，加速我国农产品品种的更新换代。力争经过两三年的努力，使我国农产品的良种普及程度和质量有一个明显的提高。第二，积极发展畜牧水产业，优化农业的产业结构。要抓紧选育和推广优良品种，开发优质饲料，采用先进的养殖技术，进一步提高养殖业的比重。加强疫病防治和饲料监测体系建设，加大行政执法力度，确保畜禽水产品的质量和卫生安全。在有条件的地方，采取严格的隔离措施，建立无规定疫病畜产品出口基地，努力扩大畜产品出口。第三，调整农业生产布局，发挥区域比较优势。粮食主产区要稳定面积，提高单产，优化品质，稳定提高粮食生产水平。沿海经济发达地区和大中城市郊区，要合理调整粮食和经济作物的种植比例，发展高效农业和创汇农业。坚持因地制宜，充分发挥区域比较优势，着力发展具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。
　　粮食是农业的基础，也是结构调整的基础。在结构调整中，一定要注意保护粮食生产能力。要切实保护基本农田，严禁乱占耕地。在当前粮食库存量大、粮价持续下跌的情况下，必须更好地贯彻粮食流通体制改革的各项政策，特别是按保护价敞开收购农民余粮的政策。按保护价敞开收购农民余粮，是保护农民利益，稳定农业基础的重大政策，也是扩大内需、开拓农村市场的重大措施，要不折不扣地贯彻落实。要认真执行优质优价政策，促进粮食品种结构调整，但决不准压级压价，更不得限收拒收。
　　二、促进农产品加工转化增值
　　发展农产品深加工，实现转化增值，对于扩大农产品市场需求，带动农业结构调整，提高农业的综合效益和市场竞争力，具有重要意义。目前我国农产品加工尤其是食品加工相对滞后，进一步发展的潜力很大。要把发展农产品加工作为农业结构调整的重要内容，使其成为推动农业和国民经济发展的积极力量。
　　发展农产品加工业，要立足于现有生产能力的结构调整、技术改造和资产重组，不能盲目铺新摊子，搞重复建设。要按照国家产业政策引导农产品加工企业形成合理的区域布局和规模结构，在多层次加工转化中着重发展精深加工，努力开发新产品，积极发展优质名牌产品。要加大技术攻关力度，积极引进国外先进技术、工艺、设备，努力提高我国农产品加工的技术水平。加强专用原料品种的开发，引导原料生产逐步向专业化、基地化方向发展。国务院有关部门要抓紧研究制定促进农产品加工业发展的规划和政策措施。
　　以公司带农户为主要形式的农业产业化经营，是促进加工转化增值的有效途径。各级政府和有关部门要认真总结经验，采取得力措施，推进农业产业化健康发展。国务院有关部门要在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点，在基地建设、原料采购、设备引进和产品出口等方面给予具体的帮助和扶持，各地也要抓好这项工作。龙头企业要与农民建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，更好地带动农民致富和区域经济发展。
　　三、积极发展小城镇和乡镇企业
　　发展小城镇和乡镇企业，不仅有利于转移农村富余劳动力，解决农村发展中的一系列深层次矛盾，而且有利于带动投资和消费需求增长，拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构，是一个具有全局意义的大战略。
　　各地要按照党中央、国务院的要求，切实搞好小城镇发展的规划，制定支持措施，促进小城镇健康发展。发展小城镇要坚持循序渐进，防止盲目攀比、一哄而起。要充分考虑现有小城镇的发展水平、区位优势和资源条件，以及今后的发展潜力，选择已经形成一定规模、基础较好的小城镇予以重点支持，发展小城镇经济，加快小城镇建设。争取经过5至10年的努力，把一批小城镇建设成为具有较强带动能力的农村区域性经济文化中心，使全国的城镇化水平有显著提高。
　　乡镇企业正处于结构调整和体制创新的重要阶段，面临着许多新情况和新问题。各级党委、政府和有关部门要采取有针对性的措施，支持乡镇企业的发展。乡镇企业要加快调整产业和产品结构，积极发展高新技术产业和名特优新产品；结合农业结构调整，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜和运销业；结合小城镇建设，积极发展商业、饮食、服务和旅游等第三产业。对国家明令禁止生产、生产能力严重过剩以及严重污染环境的产品，要坚决停止生产。要加强和改善对乡镇企业的社会服务，乡镇企业集中的地区，可以建立多种形式的科技和信息服务中心，帮助企业了解市场和进行技术、产品开发。
　　四、加快农业科技进步
　　推进农业和农村经济结构的战略性调整，必须深化科技体制改革，大力开展新的农业科技革命，逐步建立具有世界先进水平的农业科技创新体系，高效率转化科研成果的技术推广体系，不断提高农民科学文化素质的农业教育培训体系。农业科技工作要以市场为导向，以提高农业效益、改善生态环境为主要目标，重点发展优质高产高效技术，农产品精深加工及综合利用技术，农产品贮藏、保鲜、包装技术，以节水灌溉为重点的降耗增效技术，以生物措施为重点的生态环境建设技术。既要追踪世界农业科技发展的前沿，又要满足结构调整的现实需要；既要重视基础研究、开发研究，又要重视技术推广；既要发展高新技术，又要重视常规技术；既要集中力量开展关键技术攻关，又要注重产前、产中、产后技术的集成配套；既要重视培养一批学术带头人，又要注重提高农业科技队伍的整体素质和农民的科学文化素质。有关部门要抓紧制订和实施《农业科技发展纲要》，推进新的农业科技革命。
　　大力推广先进实用技术，支持农业结构调整，是当前农业科技工作的首要任务。县乡两级农业技术推广机构是农技推广的基本力量，要在继续做好定性、定编、定员工作的基础上，增加推广经费，改善工作条件，提高人员素质，充分发挥他们的作用。为完善农业技术推广机制，提高服务水平，从今年起，各级财政要拨出专项经费作为启动资金，支持各地以现有乡镇技术推广机构为基础，有计划、有重点地创办一批农业科技示范场，使之成为农业新技术试验示范基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地，在结构调整中发挥带动作用。
　　要切实推进科研机构的成果转化，建立农业技术创新体系，实现科技成果产业化。抓紧建设具有国际先进水平的重点实验室和科学园区，并制定扶持政策，培育具有国际竞争力的农业先进技术产业集团。各地也要从结构调整的实际需要出发，扶持具有一定优势的研究机构，以多种形式进入企业，或创办研究、开发、应用一体化的企业。
　　要切实抓好先进技术的引进工作。鼓励各地从发挥资源优势、形成产业特色出发，积极引进先进技术。对重大技术引进项目和合资、合作的农业项目，要在项目配套资金和相关配套条件方面给予支持。
　　五、加强农产品市场建设
　　引导农民按市场需求进行结构调整，必须加强农产品市场建设，充分发挥市场对结构调整的带动作用。目前，农产品市场体系基本形成，但产地批发市场建设相对滞后，是迫切需要加强的薄弱环节。产地批发市场是农民接受市场信息、了解市场行情和出售大宗农产品最便捷的渠道，也是鲜活农产品实行产业化经营的有效形式，对于促进农业生产的区域化、专业化，形成具有本地优势的主导产业和特色产品，具有直接的带动作用。各地要把产地批发市场纳入农业基础设施建设规划，增加投入，重点搞好场地、道路、通讯和农药残留检测等公用设施建设。
　　改革以来日益活跃的农民经纪人队伍和各种形式的民间流通组织，是搞活农产品流通的重要市场中介，是推动农业结构调整的一支重要力量。各地要采取鼓励措施，帮助他们解决实际困难，引导他们自我约束、自我完善，发挥更加积极的作用。
　　加快农产品市场信息体系和质量标准体系建设。农业行政主管部门要尽快制定农产品市场信息采集标准和规范，完善信息发布制度，建立及时、准确、系统、权威的农业信息体系。要参照国际惯例和准则，从我国实际出发，抓紧制定和实施主要农产品的质量标准，完善检测手段。特别要搞好粮食、棉花分等分级，落实优质优价政策。
　　六、加强农村基础设施和生态环境建设
　　加强农业基础设施建设，改善农业生态环境，是稳定提高农业综合生产能力的根本途径，也是顺利推进农业和农村经济结构调整的基本保证。要充分利用国家实行积极财政政策、粮食库存较多的有利条件，加大投资力度，更大规模地开展以水利为重点的农业基础设施建设，以植树种草、水土保持为重点的生态环境建设，以公路、电网、供水、通讯为重点的农村生产生活设施建设，进一步夯实我国的农业基础。
　　水利建设要按照国家的统一规划和实施计划，继续抓好长江、黄河等大江大河大湖的治理，加快大型灌区水利设施的整修、改造和续建配套，搞好病险水库的除险加固。要根据调整农业结构和改善生态环境的新要求，继续开展群众性农田水利基本建设，积极发展节水灌溉和旱作农业。切实抓好防汛抗旱工作，确保安全度汛。要进一步完善水利建设的监管机制，确保工程质量。抓紧建立权威、高效、协调的主要江河水资源管理体制，合理调度和统一管理流域水资源。改革水利工程的投资、建设和管理体制，鼓励集体、个人以多种方式建设和经营小型水利设施，调动各方面特别是农民群众投资兴修水利的积极性。
　　生态建设要坚定不移地实施天然林资源保护工程，落实好国家对天然林禁伐地区、停伐企业和被关闭的小型木材加工企业的各项扶持政策；加大封山育林、飞播造林、人工造林力度，加快荒山绿化；在以往过度开垦造成生态破坏的地区，有计划、分步骤地退耕还林、还草、还湖；在干旱风沙地区，加强草原保护，推进防沙治沙和防护林体系建设，控制土地荒漠化扩大的趋势；采取紧急措施，遏制森林病虫害的蔓延。治理水土流失是生态建设的重要措施，要坚持不懈地抓紧抓好。西部是我国生态环境最脆弱的地区，尽快恢复和扩大林草植被对经济社会发展具有重要意义，要作为生态环境建设的重点，结合实施西部大开发战略，采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”等综合性措施，集中力量，加快治理。生态环境建设，特别是退耕还林（草）工作，政策性强，涉及农民切身利益，务必尊重农民意愿，周密筹划，突出重点，先易后难，分步实施，注重实效。各地要从本地区实际情况出发，抓紧制定科学的规划和具体实施办法，首先选择条件好的地方进行试点，取得经验，逐步扩大。
　　我国农村大部分地区的生产生活设施比较落后，不仅阻碍了农村经济结构调整，也制约了农村经济社会协调发展。要切实加强农村电、路、水、通讯等基础设施建设，为扩大农民消费，开拓农村市场创造条件。国家要继续增加这方面的投入，并鼓励各方面的力量参与投资。
　　国家实施的农业综合开发项目，对于改善农业生产条件、提高农业综合生产能力具有重要作用，要进一步加大力度。农业综合开发要适应结构调整的需要，由过去以改造中低产田和开垦宜农荒地相结合，转到以改造中低产田为主和保护生态环境上来；由过去追求增加主要农产品产量为主，转到发展优质高产高效农业上来。重点建设大型优势高产粮食生产基地，优质饲料作物生产基地，发展节水灌溉，建设生态农业。
　　今年是实施“八七”扶贫攻坚计划的最后一年，要坚持开发式扶贫方针，加大财政转移支付和以工代赈的力度，力争再解决1000万左右贫困人口的温饱问题，基本实现“八七”扶贫攻坚计划的目标。
　　农业结构调整、基础设施建设和扶贫开发，都需要投入大量资金。中央和地方财政都要加大对农业的投入力度，继续增加农业基本建设投资。国有商业银行特别是农业银行和农村信用社，要深化改革，加强管理，在防范金融风险的同时，改善金融服务，增加对农业的信贷投入。农民是农业投入的主体。要继续引导农民个人和集体增加农业投入，特别是劳动积累，并鼓励社会资金投向农业。
　　七、强化农村土地承包、集体财务和农民负担管理
　　加强农村经营管理，把贯彻农村经济政策的工作制度化、经常化，是保证党的农村政策落到实处并长期稳定的重要环节。当前，要抓好土地承包、集体财务和农民负担管理，把这三方面的政策落实好，进一步保护和调动农民的积极性。
　　目前全国延长土地承包期工作已基本结束，加强土地承包管理，重点是建立健全承包合同的各项管理制度，建立合同档案，及时调处纠纷，组织合同兑现。对个别尚未完成延包工作的地方，要组织力量，加强指导，抓紧落实。没有颁发土地承包经营权证书的，必须尽快发放到户。要妥善解决延长土地承包期工作中的遗留问题，稳定土地承包关系。
　　要继续做好农村集体资产的清理工作，建立资产登记台账，健全各项管理制度。严格执行财务制度，搞好收支核算，定期公布账目，加强民主监督。采取有效措施，杜绝并逐步化解乡村两级不良债务。继续做好清理整顿农村合作基金会工作，加强对民间信贷的引导和管理，化解农村金融风险。对财务混乱、群众反映强烈的乡、村，要派专人帮助清理整顿。
　　改革农村税费制度，是从分配上理顺国家、集体、农民三者关系，切实减轻农民负担的治本之策，对于增加农民收入，促进农村发展，改善干群关系，保持农村稳定具有重大意义。要按照国务院的统一部署，切实搞好试点。未进行试点的地方，要继续实行农民合理负担额“一定三年不变”的政策，健全提留统筹款的预决算制度，加强专项审计。农民负担监督卡要及时发放到户，并严格执行。坚决禁止乱集资、乱收费、乱罚款和各种摊派，严肃查处涉及农民负担的恶性案件。严禁动用警力参与收缴提留统筹款和其它收费工作。
　　农村经营管理工作面广量大，政策性强，各级党委和政府要高度重视，列入重要议事日程。要建立健全有权威的工作机构和经常性的工作制度，努力造就一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职队伍，提高农村经营管理工作水平。
　　八、加强农村基层组织、民主法制和精神文明建设
　　农村工作要始终坚持两手抓。当前和今后一个时期，在集中精力抓好农业和农村经济结构战略性调整的同时，必须切实抓好农村基层组织建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设，促进农村经济社会全面发展。
　　农村基层组织建设是一项长期的基础性工作，在农业和农村经济发展的新阶段，只能加强，不能削弱。今年农村基层组织建设工作，中央组织部已经作出具体部署，各地要认真贯彻落实。要以提高农村基层干部队伍的整体素质为重点，下大气力培训好农村基层干部。今冬明春，要分期分批集中培训农村基层干部和党员，提高他们的素质，增强他们带领群众发展经济、依法办事、善于做群众工作的本领。深入扎实地开展创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层建设先进县活动。继续抓好后进村和贫困村的整顿，着力选好村党支部书记和乡镇党委书记。加强村级组织配套建设，依法推进村民自治。既要坚持发挥党支部的领导核心作用，又要支持村委会依法履行职能。加快乡镇机构改革步伐，抓紧清理乡镇超编人员。
　　农村社会主义精神文明建设，要针对新阶段的新情况，开展党的基本路线和农村政策教育、社会主义和集体主义精神教育、移风易俗教育、民主法制教育、科学文化教育。进一步搞好创建文明户、文明村镇活动，积极推进城乡共建、工农共建、村企共建、军民共建等多种形式的共建活动。提倡科学，破除封建迷信；提倡文明，克服愚昧落后；提倡节俭，反对铺张浪费。切实抓好农村计划生育工作。继续组织好文化、科技、卫生“三下乡”活动。加强农村文化设施建设，扩大广播、电视覆盖面。
　　农村社会治安综合治理，要继续抓好“严打”整治专项斗争，重点打击地痞、村霸等流氓恶势力。坚决打击和取缔“法轮功”等邪教组织，依法加强对民间组织的管理。深入开展“扫黄打非”斗争，加大扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象的力度。在加大整治力度的同时，积极开展基层安全创建活动，建立健全法律咨询服务体系和信息报送体系；做好民事调解工作，及时化解矛盾，减少群体性事件发生，维护农村社会稳定。
　　我国农业和农村经济进入新的发展阶段，是党的农村政策的巨大成功，是改革开放的伟大成就，也是农业和农村迈向现代化的新起点。在新世纪，我国经济、社会必将有更大发展，对农业的发展也将提出更高的要求。随着经济全球化趋势加快，农产品的国际竞争将日趋激烈。全党同志务必清醒地看到，我国的农业基础还不牢，任何时候都不能放松。切实加强农业基础地位，是国民经济结构调整的重要任务，也是对农业和农村经济结构进行战略性调整的根本出发点。我们要坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚定信心，埋头苦干，抓住机遇，开拓进取，努力开创农业和农村工作的新局面。（新华社北京2月13日电）

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　于春之“忌”
　　高国春
　　人们常说：“一年之计在于春”。然而，现实生活中，我们有的人往往缺乏一种与春天气息相适应的朝气蓬勃、奋发进取、只争朝夕的热情，结果辜负了大好春光，这是春天之“忌”。
　　“忌”具体讲，一是慢。实际上，春节一过，农忙也就来临了。然而，有些地方，不过完正月十五，职工不上班，农民不下地。或者即使有的人上了班，也还沉迷于“过年状态”。二是乱。有的人工作缺乏计划，好像是无头苍蝇，东一榔头西一棒。三是拖。有人认为，新的一年刚开始，三百六十五天有的是时间，因而能拖则拖，像是算盘珠子，拨一下动一下。
　　“一年之计在于春”，告诫人们要在开春就做好工作，为全年打好基础。时下，春天已至。我们应该好好把工作思路理一理，制订出可行的计划和目标，变“忌”为“计”，以饱满的热情投入紧张的工作。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　山东落实国企扭亏责任制
　　2月12日，山东省政府召开会议，对国有大中型企业扭亏脱困工作进行部署，提出连续亏损3年以上的企业，如果没有不可抗拒的客观原因，今年仍然无法扭亏的，对主要负责人必须予以调整。山东省还将进一步落实扭亏增盈责任制，推进企业的兼并破产和优化重组，认真落实国家出台的债转股、封闭贷款等各项政策。（刘磊）
　　北京“三下乡”活动注重办实事
　　北京市1999年“三下乡”工作注重办实事，成效显著。一年来，送书下乡242次，销售图书19573册，组织专家500多人参加科技下乡活动，建立农村科普示范基地20个，送去医疗器械和药品价值250多万元，帮助建立规范化乡镇卫生院。各系统、各单位还结合自身的特点，通过丰富多彩的活动把“三下乡”工作与两个文明建设紧密联系起来，现已在农村建立起一支不走的“三下乡”队伍。（颜世贵）
　　青岛坚持廉洁勤政典型公示制
　　青岛市日前公布了初定的1999年度12个廉洁勤政单位和11个廉洁勤政好干部的候选名单，以征求社会各界意见，请人民群众帮助把关。这是青岛市在全市公示的第四批廉洁勤政典型。廉洁勤政典型实行公示制在青岛市已经形成制度。（宋学春 杨宗航）
　　旅游业成为西藏经济支柱产业
　　近年来，西藏旅游业呈现良好的发展态势，去年旅游业再创历史新高，共接待国内外游客44.8万人次，比上年增长15.6％，创汇3600万美元，实现收入5.7亿元，旅游业已成为西藏经济的支柱产业。（据新华社电）

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专栏：

　　一地一色 一县一业 一乡一品
　　永州培育农业支柱产业
　　本报长沙2月13日电 记者吴兴华报道：湖南省永州市粮食、畜禽、林果、蔬菜、烤烟、水产六大支柱产业不断壮大，初步形成了“一地一色、一县一业、一乡一品”的农业产业格局，主导产品优质品率达到50％以上，主要农产品外销达65％以上。去年，全市农业总产值达到132．74亿元，农民人均纯收入达到1972元。
　　早在1994年，永州市农民就开始淘汰品质差的早籼稻，大力发展优质杂交稻品种，现在，全市种植的水稻百分之百是杂交稻。永州农民还大力发展经济效益高的精细菜、特色菜、反季节蔬菜和香柚、白果等名特优水果，目前，全市156万亩水果中，名特优品种已占一半以上。

第1版(要闻)
专栏：

　　因地制宜发展高效农业
　　海南农村经济持续发展
　　本报海口2月13日电 海南省把发展农村经济特别是扶持村级集体经济作为农村工作的重点来抓，加快了脱贫致富奔小康的步伐。1999年全省农村人均年纯收入达到2775元，比两年前的1997年增长了16．5％。
　　海南省在发展农村经济中，坚持因地制宜，宜农则农，宜渔则渔，宜工则工，宜商则商，从一些见效快、办得到的项目起步，逐步积累，不断发展。经过努力，全省农村已形成了一条以市场为导向，以效益为中心，以农业基地、海洋捕捞、水产养殖和加工业为主体的农工贸一体化的村级集体经济发展的新路子。三亚、文昌、琼海、陵水、乐东、儋州、万宁等市县成片开发海水养殖，琼中、澄迈等县大力发展热带高效农业，促进了当地经济的发展。据统计，1999年全省集体经济年纯收入10万元以上的村有289个，占10．6％。
　　（陈一鸣 加满 雄文）

第1版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　河北省张北县站海乡农民一改往年“猫冬”的习惯，利用农闲时间大搞农田水利建设。今冬他们集资合作打井357口，以缓解对坝上地区农业危害最大的干旱问题。
　　新华社记者
　　周文广摄

第1版(要闻)
专栏：

　　青海大力开发天然气
　　本报西宁二月十三日电 记者马应珊报道：西部大开发，给被喻为“聚宝盆”的青海省柴达木盆地带来再次腾飞的新机遇。为了把柴达木的天然气输送到格尔木、西宁这两个全省的主要城市，从一九九六年开始青海就加大了对柴达木盆地天然气的开发力度。四年来已建成天然气输送管道三条，总里程达六百三十七公里，已铺设到格尔木市和甘肃的敦煌市。每年输气量达十五亿立方米，从今年开始向西宁、兰州延伸。
　　二十四万平方公里的柴达木盆地已勘探过的十二万平方公里上，共发现涩北、台南、马海等八个气田，已探明天然气储量一千五百七十五亿立方米。青海已成为陆地上继四川、长庆、新疆之后的全国第四大气田区。
　　青海大力弘扬柴达木石油精神，西部开发提前了几年的时间，优质、高效、快速地建成了三条管道，天然气下游工程也陆续启动。青海油田、敦煌、花土沟、格尔木三个基地的工业和民用燃料已全部由天然气替代；气化格尔木市、敦煌市的工程正在推进。格尔木市一点五万千瓦燃气电站于一九九六年发电；中外五家单位合资的敦煌五万千瓦燃气电站，从一九九八年底开始建设运作，不久将竣工。格尔木炼油厂、石化等三项工程先后投产。这些项目的建成投产，已使柴达木天然气成为青海新的经济增长点。

第2版(经济)
专栏：

　　拓宽券商融资渠道 促进资本市场发展
　　证券公司股票质押贷款管理办法出台
　　本报北京2月13日讯 记者施明慎报道：今日，中国人民银行和中国证监会联合发布了《证券公司股票质押贷款管理办法》，允许符合条件的证券公司以自营的股票和证券投资基金券作质押向商业银行借款。据称，此举旨在规范股票质押贷款业务，拓宽券商融资渠道，防范金融风险，促进我国资本市场的稳健发展。
　　《办法》规定，用作股票质押贷款的质押物，须是在证券交易所上市流通的、综合类证券公司自营的人民币普通股票（A股）和证券投资基金券；借款人为依照《中华人民共和国证券法》设立的综合类证券公司总公司；贷款人为经中国人民银行总行批准的国有独资商业银行及其授权分行、其它商业银行总行。借款人通过股票质押贷款所得资金的用途，必须符合《中华人民共和国证券法》的有关规定。股票质押贷款业务的归口管理机关为中国人民银行总行。
　　为防范和控制股票质押贷款的风险，《办法》规定：
　　一、用于质押贷款的股票原则上应业绩优良、流通股本规模适度、流动性较好。贷款人不得接受以下几种股票作为质押物：上一年度亏损的上市公司股票；前6个月内股票价格的波动幅度（最高价／最低价）超过200％的股票；可流通股股份过度集中的股票；证券交易所停牌或除牌的股票；证券交易所特别处理的股票；证券公司持有一家上市公司已发行股份的5％以上的，该证券公司不得以该种股票质押；但是，证券公司因包销购入售后剩余股票而持有5％以上股份的，不受此限。
　　二、股票质押率最高不能超过60％，质押率是贷款本金与质押股票市值之间的比值。
　　三、贷款人发放的股票质押贷款余额，不得超过其资本金的15％；贷款人对一家证券公司发放的股票质押贷款余额，不得超过其资本金的5％。
　　四、一家商业银行接受的用于质押的一家上市公司股票，不得高于该上市公司全部流通股票的10％。一家证券公司用于质押的一家上市公司股票，不得高于该上市公司全部流通股票的10％，并且不得高于该上市公司已发行股份的5％。被质押的一家上市公司股票不得高于该上市公司全部流通股票的20％。
　　五、证券公司与商业银行自行协商建立主办行关系，一家证券公司只能在一家商业银行办理股票质押贷款。
　　六、为控制因股票价格波动带来的风险，特设立警戒线和平仓线。警戒线为质押股票市值与贷款本金的百分比，设定值是130％，平仓线为质押股票市值与贷款本金的百分比，设定值是120％。在质押股票市值与贷款本金之比降至警戒线时，贷款人应要求借款人即时补足因证券价格下跌造成的质押价值缺口。在质押股票市值与贷款本金之比降至平仓线时，贷款人应及时出售质押股票，所得款项用于还本付息，余款清退给借款人，不足部分由借款人清偿。

第2版(经济)
专栏：

　　免费通过
　　本报记者 周泓洋
　　公路免费通行三天！春节期间，河北省有关部门这个令司机为之心动的决定迅速传开。有朋友相邀，驾车穿行燕赵大地领略华北平原的冬日风采，记者遂携妇将雏与友同行。
　　正月初二，出北京上京津塘高速，入口处小姐一声“过年好”递上一张交费卡，对了，京津塘高速不免费。车轮在几乎空旷的京津塘高速上悠闲地碾着，初二的路上没有车。
　　时过中午友人喊又累又饿。因为正月初二，大家都想好好自我犒劳一顿；因为心中预期的“免费”尚未尝到，所以大家一致的意见：北京、天津已经收了高速费用，不能白走河北的路，饿着肚皮也要把这顿午餐的利润给河北人民。
　　于是，加大油门出天津静海奔河北沧州，车行10分钟进入河北境内，远远望见第一个收费站口的横梁上高悬“春节快乐，一路畅通”，“河北交警为创建平安大道保您平安”，心中为之一震！因为一上午看到的都是“收费还贷”、“自觉交费、冲卡必纠”。
　　车进收费口，栏杆敞开，收费窗口贴着“青县人民祝您节日愉快”红字，透着喜气。
　　午饭很是丰盛，我们怀着对河北人的浓情感谢饭店老板，饭店老板说，一家大小都在饭店，正月初一歇了，初二继续营业也是给自己做饭，你们是新年的第一拨客人，这顿饭菜收个成本价！白走了人家的路，怎能还蹭人家的饭？按牌价付款，抽出找零的10元给了店主的小孩子，作个压岁钱。
　　车行第二个收费口，迎着“沧州人民祝您节日快乐”的牌匾，为了心存的感激，凡过收费口，我们一路喇叭放鸣，心里这个舒坦。干脆，明年到河北过节！
　　肯定，河北省交通系统将会因此而损失大笔收入。据了解，仅主管（北）京石（家庄）高速公路河北段收费工作的河北冀星高速公路有限公司就会损失50万元。不过这点损失是在交通系统，相信出行人会像我们一样把餐桌摆在河北，会把加油地点选在油价较低的河北。河北人失之东隅，收之桑榆；人车的吃喝是一笔小账，还有一揽子消费。河北人赚了。

第2版(经济)
专栏：

　　我国将试行新股发行向二级市场配售
　　据新华社北京2月13日电 （记者任卫东）中国证券监督管理委员会今天发出通知，为了进一步完善股票发行方式，促进证券市场的稳定健康发展，今后将在新股发行中试行向二级市场投资者配售新股的办法。
　　通知指出，向二级市场投资者配售新股，是指在新股发行时，将一定比例的新股由上网公开发行改为向二级市场投资者配售，投资者根据其持有上市流通证券的市值和折算的申购限量，自愿申购新股。
　　投资者持有上市流通证券的市值，是按招股说明书概要刊登前一个交易日收盘价计算的上市流通股票、证券投资基金和可转换债券市值的总和（不含其他品种的流通证券及未挂牌的流通证券），其中包含已流通但被冻结的高级管理人员持股。
　　投资者每持有上市流通证券市值10000元限申购新股1000股，申购新股的数量应为1000股的整数倍，投资者持有上市流通证券市值不足10000元的部分，不赋予申购权；每一股票账户最高申购量不得超过发行公司公开发行总量的千分之一；每一股票账户只能申购一次，重复的申购视为无效申购。
　　投资者申购新股时，无需预先缴纳申购款，但申购一经确认，不得撤销。中签的投资者认购新股应缴纳的股款，由证券营业部直接从其资金账户中扣缴。
　　证券投资基金按现行有关规定优先配售新股后，不再按其持有上市流通证券的市值配售新股。
　　通知附加说明指出，向二级市场投资者配售新股的比例，目前暂定为向证券投资基金优先配售后所余发行量的50％，今后根据市场情况调整。采用向二级市场投资者配售部分新股的办法发行股票时，向二级市场配售与上网公开发行应同时进行。投资者同时持有上海、深圳证券交易所上市流通证券的，分别计算市值；各证券交易所的交易系统只根据持有本所上市流通证券的市值配售新股。

第2版(经济)
专栏：经济漫笔

　　春节的遗憾
赵志文
　　龙年的春节祥和、文明、欢乐。美中不足的是，节前发生的几件小事，构成了我家春节的遗憾。
　　其一，家中卫生间马桶坐垫儿坏了，跑遍京城著名的建材市场也未买到新的：在市场租门面开店的多为外地人，他们提前回家过年了。其二，腊月二十五家中照例做了大扫除，清理出的书报、易拉罐、啤酒瓶等堆在门厅中，准备出售给走街串户登门收购的外地小贩。然而，望穿秋水也未见踪影：收废品的小贩“打道回府”了。其三，近年来，家中每周都有“小时工”按约定的时间登门服务打扫卫生。我们最缺人手的时候，她来了个告别电话，然后就乘车回老家过年去了，令我们措手不及，忙乱了一阵子。
　　当然，这几件小事对我家过节并无大碍，关键是，这种遗憾似乎并非我一家所专有。据报载，外地人在京城第三产业打工者颇多，由于他们节前较集中地返乡，节前和节日期间，做早点的、开小饭馆儿的、送煤的、送奶的、送纯净水的、送报的、收废品的、修鞋的、修自行车的、登门做家政服务的人数锐减，方便惯了的北京人顿感不便，一时乱了手脚。
　　外地人离京给众多的北京人造成共同的遗憾，这件事值得人们深思。
　　首先，北京人要重新认识外地打工者。目前在北京打工的外地人数以百万计，他们为首都的发展与繁荣，做出了不可磨灭的贡献。对此，绝大多数的北京人是认可的、充满着敬意。然而，有极少数北京人对外地人总带有偏见：公共汽车挤了，怪外地人；自行车丢了，怪外地人；甚至空气质量下降了，也怪外地人。照他们看，外地人到北京只是捞钱和添乱。他们一面享受着外地人创造的劳动成果，一面又歧视外地人。今年春节的遗憾教育了包括他们在内的所有的北京人：在北京的经济建设中，外地人是不可缺少的生力军。没有他们，北京的楼就没有这么高，路就没有这么宽，天就没有这么蓝；没有他们，北京人的生活就不会如今天这样生动多彩。北京人要设身处地地为他们着想，力所能及地帮他们解决工作和生活上的困难，让他们更安心更愉快。
　　其次，北京人应对外地人离京造成的不便有充分的估计并找出解决办法。龙年春节过去了，但今后还会有春节要过，外地打工者还会回家过年。有关单位，有关部门应未雨绸缪，早作安排：一是动员在关键岗位上工作的外地同志，离京返乡的时间不要过于集中。二是事先安排本地人顶岗。三是请群众配合，从思想上物质上做好应急准备。
　　衷心希望明年的春节不再有类似的遗憾。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全面建设的模范
　　——记总参陆军导弹学院反坦克导弹连
　　新华社记者 马晓春 贾永 本报记者 李成华
　　总参廊坊陆军导弹学院教练团反坦克导弹连，是我军第一个反坦克导弹连，也是唯一参加过实战并用国产导弹击毁敌坦克的导弹分队。近年来，他们依靠支部带连队、科技兴连队、士兵建连队，把连队建成了一个支部堡垒作用强、干部党员模范作用好、部队战斗作风硬、官兵团结友爱的坚强集体和培养“四有”革命军人的熔炉。
　　总参谋部日前发布命令，授予这个连队“全面建设模范连”荣誉称号。
　　追求高标准样样求第一
　　野外实弹射击场上，一群身着迷彩服的士兵静静地卧伏在寒风中，导弹发射架上3枚墨绿色的“红箭”反坦克导弹昂首挺胸，严阵以待，指向数千米外的白色靶标。
　　“反坦克导弹分队出击！”指挥员一声令下，打破了荒野中的寂静。导弹发射操作人员如离弦之箭，迅速扑向战位。不一会，一枚“红箭”拖着鲜红的火舌腾空而起，划过一条弧线，直接贯穿靶标的“心脏”。紧接着，另外两枚导弹依次从同一个弹孔中穿过，发射场上顿时掌声雷动……
　　这是记者目击导弹连的一次实弹射击。
　　这是一个年轻的连队。导弹连组建于1978年。连队的历史虽然不长，可是荣誉室里却挂满了各式各样的锦旗和奖状。人们称赞说：这是他们加强全面建设的一个缩影。
　　22年来，导弹连在各种竞赛中夺了多少个第一，官兵们已记不清了。不过要说起曾经走过的“麦城”，大家记忆犹新。一次，团里举行轻武器射击比赛，导弹连仅以一环之差屈居第二。就为了这落后的一环，连队主官和战士们来到荣誉室面壁思过：战场上没有第二，不拿第一就是失败。荣誉只能证明过去，不努力就会退步。许多战士含着眼泪发誓要夺回第一。经过刻苦训练，在第二次的轻武器射击中，导弹连以全优的成绩夺得第一名。
　　追求高标准，样样求第一，已经成为导弹连每一个官兵心中的目标。担负训练保障、教学示范和反坦克导弹科研试验等任务的导弹连，组建以来坚持高标准、坚持全面建设，实现全面过硬，成为部队基层建设的一面旗帜。他们不仅谱写了第一个参加实战、第一个进行水面射击、第一个制定训练大纲和考核标准等全军反坦克导弹史上的12项第一的辉煌篇章，而且导弹实弹射击命中率连续5年达100％，创造了反坦克导弹射击史上的奇迹。连队曾荣立集体二等功1次，集体三等功8次，18次被评为基层建设先进单位。
　　科技攀高峰苦练成精兵
　　导弹属高科技武器，导弹连是高技术分队。战士们不仅要具备过硬的心理素质，还要有扎实的理论基础。只有初中文化程度的导弹射手李彬，参加了连队开办的文化补习班，3年里啃完了《电气原理》、《导弹射击学》等12门专业教材，成了名副其实的“导弹通”。如今，他已发射反坦克导弹16枚，命中率达100％，被战友们誉为“反坦克导弹多面手”。
　　在导弹连，享有“导弹神医”、“导弹神射手”、“火炮专家”等美誉的士兵不胜枚举。学院领导告诉记者，导弹连从干部到战士，人人都能驾驭两种以上的装备，无论什么地域、什么环境，导弹连支起架子就能打，且确保命中率百分之百。
　　精兵来自苦练。为了高质量完成示范动作，射手在立体模拟器上练习手眼配合能力，常常一练就是几个小时，许多人练得两眼发肿，手指磨出了老茧。苦练出真功。某型号导弹架设动作按大纲要求1分30秒为满分，连队战士平均只需55秒。
　　连队官兵们懂得：只有瞄准战场，才能把兵练“实”。他们结合训练实际不断探索新训法、新战法。士官刘马军结合多年射击经验，对导弹射击教程上的“静态重合法”进行了改进，总结出了更加贴近实战的“动态重合法”，经过上千次的模拟训练和试验，这种方法在实弹射击中成功运用，打出了6发6中、发发命中靶心的好成绩。近年来，连队还在学院专家指导下开展了反坦克导弹过水射击、俯仰角射击、核化条件下射击等多项试验，取得了大量的第一手资料。依据他们的训练成果编写的《训练大纲》，已颁布全军施行。
　　针对导弹科技含量高的特点，导弹连坚持把科技练兵作为提高战斗力的根本途径。他们开展“我为科技练兵献一计”活动，近年来共有23条建议被连队运用于科技练兵实践。他们还依托院校科技优势开展训法研究，首创了“应急训练法”、“极限训练法”、“心理素质训练法”、“抗干扰训练法”等射手训练新方法，全部被部队推广。
　　作风过得硬形象是生命
　　“作风代表形象，形象就是生命。”导弹连的官兵清醒地认识到，好的作风是搞好连队全面建设的保证。作风硬才能士气高，士气高才有战斗力。为此，他们从说话、走路、报告练起，严格行为规范，严格作风养成。一次学院组织外出执行任务，在返回的路上突然下起了瓢泼大雨，导弹连的战士踏着积水，喊着口号，依然步伐整齐地在雨中行进，赢得了路人赞许的目光。
　　有一年冬天，连队部分官兵奉命去北部边疆进行导弹寒区射击试验，并担负后勤物资的押运任务。列车兼程几个昼夜，驶过齐齐哈尔后，车厢内气温骤降到零下30多摄氏度。官兵们饥肠辘辘，冻得全身发抖，虽然他们押运物品里就有酒和肉等食品，但却无一人动用。他们啃方便面充饥，靠不断运动战胜严寒，顺利到达目的地，圆满完成任务。
　　由于导弹连官兵军事素质和作风过硬，地方大学每年点名要他们负责大学生的军训。去年9月，战士们再次来到华北航天学院帮助学生军训。一天，战士李小龙在组织学生军训时，突然发现一名学生将要晕倒，他迅速扑在水泥地上，虽然擦伤了自己的胳膊，却保护了学生。战士们这种过硬的作风，深深感染着莘莘学子。军训结束时，学生们流着热泪，拉着战士们的手依依不舍。
　　导弹连是个“家”，在这个家里，官兵们团结友爱，每个人都能健康地成长。在这个编制只有几十人的连队里，先后有25名战士荣立三等功，9名战士直接提干，37名战士考入军校，34名战士转为志愿兵，214名战士加入中国共产党，66名战士被评为优秀士兵。
　　“过硬的连队过硬的兵，过硬的思想红彤彤，过硬的导弹长了眼，过硬的刺刀血染红……过硬的连队英雄多，过硬的战士样样通”，这是导弹连官兵最爱唱的歌，也是导弹连全面建设的真实写照。
　　压题照片为 王鹏摄（附图片）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：纪念江主席八项主张发表5周年

　　潮平两岸近 统一中华兴
　　王启人
　　一个多月前，我国政府对澳门恢复行使主权。这是继香港回归祖国之后中华民族又一盛事，标志着祖国统一大业进入了新的阶段。台湾问题的解决更加突出地摆在我们面前。进一步学习贯彻国家主席江泽民5年前发表的《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话，对于增强国家统一历史责任感、紧迫感，指导我们做好跨世纪对台工作，实现祖国完全统一、中华民族全面振兴，是十分重要的。
　　江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话发表后，受到澳门传媒和各界人士高度评价，称赞江主席的八项主张“内涵丰富，具有新意，灵活务实”，“通篇‘以和为贵’，公忠为国，切合民意”，“既坚持民族大义，又求同存异，照顾了台湾利益，合情合理”，“具有高屋建瓴的气势、宽宏的远见、泱泱的大度”，“体现了中国共产党和中国政府发展两岸关系，促进祖国统一的决心和诚意”。他们还纷纷敦促台湾当局把握时机，善意回应。
　　5年来，尽管台海形势波澜起伏，但在江主席讲话鼓舞和推动下，经过海内外同胞的共同努力，两岸关系在曲折中发展，从澳台交往交流来看，1995年12月澳台通航以来，来澳台胞人数从1994年的24．4万增加到1999年的90多万，增加2．75倍。乘坐两岸“一机到底”航线及在澳门机场中转的台湾旅客逾200万人次，经澳门从拱北口岸进出大陆的台胞达300多万人次。其中1994年十几万人次，1999年剧增到105万人次，增加6倍。澳台贸易总额从1994年的1.56亿美元增加到1999年的3亿多美元，翻了一番。
　　江主席讲话中贯穿始终的主线是坚持“和平统一、一国两制”方针。八项主张是对这一方针的继承和在新形势下的部署。5年来的实践告诉我们，“一国两制”是历史的选择，是完成祖国和平统一大业的最佳方式和现实道路。
　　“一国两制”最早是为解决台湾问题提出的，而在香港率先付诸实践。香港回归祖国两年多来，“港人治港”、高度自治得以充分落实，社会保持稳定，经济继续繁荣，国际地位不断提高。广大港人和国际社会对“一国两制”在香港的成功高度赞誉。经香港回归之后，我国政府现已对澳门恢复行使主权。澳门实现平稳过渡、政权顺利交接，是“一国两制”又一成功实践。亲自参与和见证澳门回归的澳门同胞，从澳门基本法的制定、过渡期问题解决、澳门特别行政区成立的过程中，深切认识到中央政府实行“一国两制”的决心和诚意，具体感受到“一国两制”给他们带来的好处，从而衷心拥护“一国两制”。目前，以何厚铧为首的澳门特别行政区政府依法施政，运作良好。当家作主的澳门同胞，积极参与社会事务，莲花三岛充满生机，前景美好。
　　“一国两制”适用于港澳，同样适用于台湾。港澳与台湾有许多相同之处。港澳台都是中国领土，都是因历史原因与祖国大陆分离，都是实行资本主义制度，都可通过协商谈判以和平方式实现统一，让两种不同社会制度长期并存。当然，台湾问题也有不同港澳问题的特殊性。港澳问题是外国对中国进行殖民主义侵略和占领遗留的历史问题。港澳问题通过外交途径谈判解决。台湾问题应在一个中国原则之下通过两岸进行政治谈判协商解决。
　　由于台湾与港澳存在不同特点，用“一国两制”方式解决台湾问题的具体做法可以比港澳更宽松。江主席在八项主张中情真意切地呼吁，进行海峡两岸和平统一谈判，在一个中国前提下，什么问题都可以谈。台湾有识之士应尽早响应江主席的建议，开展两岸对话谈判。既然中英、中葡通过谈判能成功解决港澳问题，为什么两岸骨肉兄弟不能谈判协商，取得共识呢？随着“一国两制”伟大实践的不断深入，通过对话谈判消除分歧，“一国两制”这一最佳方式最终将得到广大台湾同胞的理解和认同。
　　两岸尚未实现直接“三通”，澳门已成为两岸联系和交往的重要桥梁之一。台湾旅客来澳门十分方便，可免签入境逗留20天。澳门航空公司开创的“一机到底”飞两岸，使澳门作为两岸往来重要通道的作用更为突显。
　　澳门回归祖国后，澳门特别行政区与台湾地区的关系成为两岸关系特殊组成部分。澳台两地民间交往是双方互利互惠的需要。根据江主席提出的发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的八项主张，中央政府为引导澳台关系健康发展，宣布了关于处理“九九”后澳门涉台问题基本原则和政策。其基本精神就是坚持“一国两制”方针，在一个中国原则下，保持和发展澳台民间交往交流，维护澳门同胞和台湾同胞的合法权益。对于台湾在澳门的机构和人员则要求他们遵守澳门基本法，不得从事与一个中国原则相悖的活动。这些原则和政策是澳门特别行政区处理涉台事务的依据，也是开展澳台交往交流活动的行为规范和政策保障。
　　长期以来，澳门各界人士、社会团体在澳台交往交流活动中，为促进两岸和平统一做了许多有益的工作，功不可没。江主席在对台重要讲话中对港澳同胞、海外侨胞的贡献高度评价，并提出了新的期许。我们深信，具有爱国主义光荣传统的澳门同胞会再接再厉，继续积极参与实现“一国两制”的各项事务，为澳门的稳定发展竭智尽力，在沟通和发展两岸关系中发挥更大作用。
　　澳门作为完成祖国和平统一的第二站，具有承上启下的作用。“一国两制”在澳门实施，对台湾产生积极影响。中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室作为中央授权的工作机构，一定坚决贯彻“一国两制”方针和江主席提出的八项主张，在严格遵守澳门基本法规定，不干预特区政府自治范围内事务的前提下，按照中央授权，履行职责，处理有关涉台事务，继续维护澳台之间各种民间交往交流，反对违背一个中国原则的言行，加强与澳门各界的联系，认真听取包括居澳台湾同胞在内的各界人士的意见和建议，充分发挥澳门在两岸关系中的桥梁作用和示范作用，为祖国和平统一伟大事业作出应有贡献。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　沈阳开展青年社区送温暖活动
　　本报讯 春节期间，辽宁沈阳市广泛开展了“百万团青送温暖”活动。在社区团组织、青工委、少工委的组织下，青年志愿者、青年文明号和少先队雏鹰假日小队活跃社区，为下岗青年和特困未成年人送知识、送观念、送科技、送服务、送物资，帮助他们过一个祥和、快乐的佳节。（袁健）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　家与爱
　　石角
　　家与爱，从字面上看，是风马牛不相及的两个词。但是，在现实生活中它们却有密不可分的关系。
　　现代家庭，大多数是从爱开始的。社会上的青年男女，由于相爱结婚，建立起家庭。以后有了“爱情的结晶”——子女，家庭成员增加了。家庭的维系，除了靠道德、法律、物质等外，最重要的还是靠爱。夫妻相亲相爱，父母与子女相爱，家庭才能美满、幸福。如果家庭成员之间没有爱，你恨我，我恨你，这样的家庭还有什么幸福可言！可以预料，它非分裂不可。
　　大到一个国家，小到一个班级、车间、村庄、连队等，都可比作是个“家庭”。虽然，这种“大家庭”的建立，不是从爱开始的，维系它主要也不是靠爱，而主要靠法律、道德、物质等。但是它们也要有爱。像国家这个“大家”，如果没有爱，成员中充满着仇恨的话，这样的国家不仅发展不起来，而且还要走向分裂。因此，我们要有爱国主义精神，建立和发展团结友爱的人际关系。同样的道理，像一个班级、车间、村庄、连队等这样的“小家”，更需要有爱。有了爱，这个“小家”才能团结奋进。因此，我们要有集体主义精神，人人关心集体，爱护集体；人人关心他人，服务他人。
　　家与爱的话题，说到这里似乎应该打住了，但笔者还想补充几句。家庭中要有爱，这是肯定的。不过，如果家庭成员中有的犯了错误，甚至犯了罪，还要爱吗？回答也是肯定的。对犯错误的，其他家庭成员对其不能纵容，而要批评教育；对犯了罪的，不能包庇，而要劝其坦白自首。这才是对他真正的爱，反之是害了他。
　　可以说，弄清楚家与爱的紧密关系，对于探索新时期做好思想政治工作的方法，是会有启迪作用的。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　本溪市公安局扶贫助困
　　本报讯 辽宁省本溪市公安局始终把扶贫助困工作作为工作重点。春节前夕，广大干警共捐款捐物十万多元，并购买了二点五万公斤大米，扶助贫困户五百户。据了解，这个局自一九九七年在全市率先建立了“扶贫助学基金”后，到目前，共捐助扶贫助学款六十多万元。（刘萌）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　原“法轮功”安庆辅导站副站长叶脉延
　　悬崖勒马 重获新生
　　新华社合肥2月13日电 （记者周剑虹）安徽省安庆中医学院主治中医师、原“法轮功”安庆辅导站副站长叶脉延在社会、单位和家庭的认真帮教下幡然悔悟，悬崖勒马，与“法轮功”一刀两断。现在，他回到工作岗位，一心钻研业务，发挥骨干作用。叶脉延重获新生的经历受到社会各界的好评。
　　叶脉延原是一名气功爱好者，1996年轻信别人介绍“法轮功”能祛病强身，加入了“法轮功”组织。一年后，他被“提升”为“安庆市辅导站”第四副站长，很快成为“法轮功”主要骨干，多次组织安庆市大型练功活动和心得交流会。“4·25”事件后，他不听劝告，仍然以家庭为联络站，通知安庆市、县和周边县“法轮功”人员到合肥上访，自己则于1999年7月21日深夜瞒住家人，背着院领导，带领四名“法轮功”成员到省政府上访，当场被合肥市公安机关扣留。叶脉延被送回安庆后，态度十分顽固。
　　安庆中医学院党委认真学习中央文件，对照分析叶脉延的情况，认为他练“法轮功”不属于别有用心或有政治图谋，而是“练功痴迷者”，属于受害者。因此，他们决定以组织的关爱和帮助来转化他。在教育中，院党委领导苦口婆心说服教育，动之以情，晓之以理。叶脉延的抵触情绪没有了，开始主动配合检查和清查，还现身说法揭批“法轮功”。
　　中医学院党委还举办专题讲座，系统剖析“法轮功”的危害。叶脉延加深了对“法轮功”的理性认识，表示自己错误严重，愿意接受处分，并要求辞去医务科长职务。院党委经研究保留了他的行政职务，但对他进行党内警告处分。
　　叶脉延从思想和行动彻底与“法轮功”决裂了，现在他集中精力钻研业务，在中医学院继续发挥业务骨干的作用。

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专栏：

　　张宝兴受贿一审被判刑十年
　　并处没收财产八万元
　　本报长沙2月13日电 原湖南广播电视大学党委书记、第一副校长张宝兴（正厅级）受贿13．5万元，1月31日，被湖南省长沙市中级人民法院一审判处有期徒刑10年，并处没收财产8万元。
　　现年61岁的张宝兴于1993年至1999年在担任湖南广播电视大学党委书记、第一副校长期间，利用职务之便，先后12次收受长沙市建筑安装工程公司项目经理陈某、长沙市新康建筑安装公司项目经理袁某、湖南广播电视大学校办企业湘苎工业总公司经理邱某等人贿赂人民币12．9万元及美金800元，共计折合人民币13．5万元。张宝兴于1999年12月8日因涉嫌受贿罪被长沙市公安局刑事拘留。同月10日，被长沙市人民检察院批准逮捕。案发后，张宝兴所得赃款全部被追回，上缴国库。（吴兴华 杨文军）

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专栏：

　　在北京市丰台区郑常庄岳家楼村，住着一位年逾八旬的孤寡老人祁淑琴，村附近的解放军302医院一科的团员青年们八年如一日，义务照顾着老人的生活起居，在当地传为佳话。
　　图为团员青年们给老人送去营养品。
　　孙捷摄

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专栏：

　　进贤重拳打击地痞乡霸
　　破获百余起刑事案件抓获一批犯罪嫌疑人
　　本报讯 记者傅丁根报道：江西省进贤县公安局牢牢把握农村社会治安特点，顺应民心，对危害社会安定、群众反映强烈的地方恶势力施予重拳，取得显著成效。两年来，共打击处理地方恶势力犯罪嫌疑人96名，破获各类刑事案件169起。
　　进贤县是个农业大县，水陆交通便利。一段时期以来，一些地痞、流氓相互纠集，强买强卖，强揽工程，插手纠纷。该县公安局新班子高度重视，采取公秘结合、专项斗争与日常管理相结合的方针，迅速有效地扭转了局面。一是从全局秘密选调8名思想好、作风硬、业务精的优秀民警组成“打黑专案组”。前期工作主要侧重于展开秘密调查取证，适时抓捕浮在面上的犯罪团伙骨干，并不断地向地方恶势力犯罪团伙深层次挖掘其犯罪事实，为打击服务；二是审时度势，适时组织“严打”专项斗争。在前期调查摸底的基础上，果断地施行“外科手术”，先后组织了两次大规模的集中搜捕统一行动，开展了“321战役”、“打击流氓团伙犯罪专项斗争”、“一打一追专项斗争”等十余次“严打”专项斗争，不给地方恶势力以任何喘息时机，至1999年底，全县有影响的流氓、地痞等地方恶势力犯罪团伙纷纷土崩瓦解，一批批团伙犯罪骨干受到了法律严厉的惩处。不少乡镇党政负责人打电话到该局为民警请功，群众反映说：“过去流氓、地痞把我们坑害得够苦，现在公安机关动真格，来硬的，我们腰杆也直了。”

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专栏：

　　扶绥县双拥工作硕果累累
　　本报讯 近日，广西扶绥县首次荣获全国双拥模范县的光荣称号。这一殊荣是军地双方互办实事、保持密切联系作风的结果。1996年以来，军地双方圆满解决了军嫂的就业问题，子女入托入学率也达到了百分之百。去年，县委、县政府在全县范围内开展“爱心献功臣”活动，广大群众踊跃捐款达52万余元。（朱丽萍）

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专栏：

　　东北金城公司工程四大队转制创辉煌
　　本报讯 昔日军工企业东北金城建筑安装工程总公司工程四大队转制移交到地方以后，彻底改变了传统的用人制度，原志愿兵王世义被选为大队长。企业由面临倒闭，一跃成为当地建筑行业的佼佼者，不但使原本企业的下岗职工重新上岗就业，还为社会其他企业200多名下岗职工创造了再就业机会。（田立国）

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专栏：

　　盐城万名党员与下岗特困职工“结穷亲”
　　据新华社南京二月十三日电 （记者高峰）从去年四月起，江苏盐城市市委市政府在全市范围内开展了市、县机关党员干部与特困职工结对帮扶的“结穷亲”活动，要求党员干部为特困职工排忧解难。现在这个市的一万两千两百八十六名市、县机关的党员干部与两千五百六十五名下岗特困职工结了“穷亲”，其中八百八十七人已经再就业。

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专栏：

　　农发行伊犁分行重视职业道德教育
　　本报讯 农发行新疆伊犁州分行成立三年来，分行党委十分重视职工职业道德教育，在所辖行大力开展“十岗百佳”优质文明服务窗口示范单位和创建青年文明号活动。目前，所辖八个支行全部达到地级以上文明单位，其中已有两个支行达到自治区级文明单位。（陈守卫）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　山东交警为驾驶员送温暖
　　本报讯 春节前夕，山东省公安厅在全省交警系统和各级驾协组织中广泛开展为“驾驶员协会会员送温暖”活动，为驾驶员送法规知识，供就业信息，解问题困难，树先进标兵。据统计，春节期间全省共举办各类宣传活动三百余场次，救济特困驾驶员二十余万元，评选表彰优秀驾驶员三万余人。（赵军祥 宫燕）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　濮阳县法院注重队伍建设创佳绩
　　本报讯 近年来，河南濮阳县人民法院以高素质、复合型、专家型为标准培养法官人才，通过近三年的培训和自学，全院一百三十六名干警已有一百二十一人取得大专以上文凭，十人获得法学硕士学位。去年该院被最高人民法院授予“全国法院模范集体”光荣称号。
　　（周传河 周始军 刘太信）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　吉林公安边防大力维护边境稳定
　　本报讯 吉林省公安边防总队紧紧围绕边境稳定开展各项工作，积极组织开展专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，采取多种多样的方式增强执勤力度，加强群防群治工作，强化依法治边。一年来，全省边境地区发生刑事案件和治安案件比去年同期下降了百分之四十八点五和百分之十二点六。（孙景凤 宋刚）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　香港中小型企业商会扩大与内地交流
　　本报讯 香港中小型企业商会于日前圆满结束了3天的访京日程。在访京期间，商会20名代表与全国工商联、国家税务总局等部门进行了广泛的交流，意在加强为内地引进外资、高新技术和与内地企业互通经贸市场信息。（宫文琦）

第4版(要闻)
专栏：

　　边关的女儿
　　——记红其拉甫海关维吾尔族关员米里干
　　本报记者 赵志文
　　米里干是全国海关先进工作者，拥有一项女子全国纪录——在我国海拔最高的海关连续工作年限最长。为此，记者于去年底到红其拉甫采访了她。
　　勇闯三关情系高原
　　1984年秋天，米里干从上海海关学校毕业来到红其拉甫海关工作。该关位于中国和巴基斯坦交界的喀喇昆仑山上，是沟通中国与西亚、连接欧亚大陆的咽喉。长期在这里工作的人，都要经受三道难关的考验。
　　第一关是生活关。这里自然环境十分恶劣。据塔什库尔干县志载，红其拉甫冬季最低温度在零下45摄氏度以下。海关所在地海拔4700米，气压低，到此，人皆感到胸闷、气短、头痛、恶心、睡不着觉。受极强的紫外线照射，人脸要暴皮变黑，有的还要掉头发、睫毛，指甲塌陷。一切给养都要靠汽车运送，吃菜靠罐头，喝水喝雪水。
　　第二关是寂寞关。海关周围少有人烟。有旅客通关，全关一阵忙碌，工作一结束，整个海关犹如一座孤岛，一片沉寂。关员们终日厮守，几乎把所有能谈的话题都谈光了，连报纸夹缝中的广告都读过无数遍。每当冬季闭关，大雪封山，前后路断，关里必留一两个人留守，值班的那两三个月，寂寞更是不可名状。
　　第三关是感情关。在山上值班的人心理负担极重，有着对亲人对家庭的深深歉疚。米里干家庭很幸福，丈夫善解人意，儿女天真活泼。但因工作关系，他们聚少离多。米里干常常因思念家人而彻夜难眠。
　　可畏的“三关”并未让米里干退却，从1984年至记者采访时，她已在红其拉甫连续工作15年，创下了中国海关女关员在海拔最高的海关连续工作时间最长的感人纪录。
　　兢兢业业严守国门
　　改革开放后，红其拉甫海关业务量逐年增长，1985年5月1日该关向第三国开放，至今已有104个国家和地区的旅客和货物过境。
　　为了不让旅客、货主在海拔很高的恶劣环境过久滞留，不管是春夏秋冬，不管是白天黑夜，只要过境汽车一到，海关立即组织人力查验放行，因此，不可能正常上下班。据统计，15年间米里干加班达6000小时。
　　作为一个女同志，米里干长年与男同志一起爬冰卧雪沿国境线追捕走私分子，在查验现场缉查违法分子。她先后与大家一道查获走私违规案件142起，案值1000多万元。经她查扣的物品有珍贵的文物、猎隼、珍珠、手表、金银首饰等。提起她，走私分子既恨又怕。
　　到海关工作后，米里干一直从事监管工作，可谓驾轻就熟。1998年4月，她被调到征统科任科长。该科科技含量高，新人多，能人多，不易管理。米里干不讲二话，知难而进。为了掌握计算机知识，她虚心请教，不耻下问，把科里的每位同志都当成老师，在较短的时间内，她就成了计算机操作能手。
　　在工作中，米里干依法行政，廉洁奉公。1992年8月，一位旅客带2000颗珍珠入境，未纳税。被米里干查出后，她提出分一半给米里干，以求私了。米里干不为所动，坚持让她照章纳税。多年来，米里干有请不吃，有礼不收，先后拒贿30余次。
　　风雨同舟和睦相处
　　新疆是多民族聚居的地方，别有用心的人总喜欢在民族问题上造谣、制造矛盾，挑拨各民族之间的感情。在大是大非面前，米里干立场坚定，经常用她个人成长的经历和红其拉甫海关的现状，驳斥民族分子的无耻谰言。
　　米里干永远不会忘记：儿时，她家生活较困难，邻居的汉族大叔大婶常送衣物、食品帮助她们；读中学时，班主任田福生对她因材施教、精心培养，使她顺利考入大学；到上海后人地两生，班里一位叫祁红的女生待她如亲姐妹，业余为她补习功课，周末带她回上海家中改善生活；分到红其拉甫后，全关同志都把她当成小妹妹那样呵护照顾。老关长刘敬华手把手地教她怎样执行公务，副关长高原利用业余时间为她补习英文……
　　她所在的红其拉甫海关又是一个和睦的民族大家庭。关员由汉、维吾尔、回、满、塔吉克五个民族组成，少数民族最多时曾占到全关关员的70％。为尊重少数民族，汉族同志舍弃自己的饮食习惯，关里常年只开清真灶。一次，维族炊事员克尤木患肾病需住院治疗，但他是临时工，经济不宽裕，关里为他搞了募捐。15年来，米里干以身作则，争做民族团结的模范。
　　在工作中，她尊重信任同志，不分民族。为了让汉族兄弟过好春节，让少数民族过好古尔邦节、肉孜节，这些年她替多少同志值了多少班，说都说不清。
　　作为一个少数民族干部，米里干能以国家利益为重，坚持原则，依法行政。一次，一个妇女违规带几万元美金出境，被米里干查获。她拿出一沓美金给米里干，求她“高抬贵手”，她说：“我们都是穆斯林，你给个方便吧。”米里干严辞拒绝。她恼羞成怒：“你根本不是少数民族，是少数民族哪有不照顾少数民族的？你为什么专为汉人卖命？”米里干回答说：“我是少数民族，但我也是海关关员，你别来这一套。”
　　为了表彰米里干为维护民族团结和促进边疆社会稳定所做的贡献，1999年10月，她被国务院命名为全国民族团结先进个人。
　　下图为米里干（中）为过境货主答疑。
　　张润贵摄（附图片）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　不要“逼子成龙”
　　温红彦
　　新千年之首恰逢龙年，对于我们这样一个龙的国度来说，可谓喜上加喜。“龙腾虎跃”，“龙凤呈祥”等等，也自然成为人们脱口而出的吉庆话。然而说到“望子成龙”，却不由人不心有隐忧。
　　近日，《光明日报》报道，河南省安阳市一学生家长，因自己的儿子没被评上“三好学生”，就带人对班主任大打出手；还有一份材料说，浙江省金华市一个高二学生，因忍受不了学习成绩名次下降和家长的压力，用榔头打死了母亲。这让人联想起前些年在社会上引起强烈震动的两件事：北京的隋鑫，因父母逼迫她考高分，她不堪忍受而服毒自杀；青海的夏斐，因考试成绩差被母亲打死。
　　在这些触目惊心的恶性事件中，虽然受害的对象不同，但背后却有一个共同的起因，那就是“望子成龙”的愿望。
　　华夏子孙都是龙的传人，“望子成龙”本是我们的文化传统。如今，多数家庭是独生子女，家长希望孩子能够受到更好的教育，也在情理之中。不过，如果将“望子成龙”简单地认为只是让孩子考高分，上大学，那就理解偏了；如果方法失当，或做过了头，那就必然走向事情的反面。
　　“望子成龙”不能“逼子成龙”。强迫孩子去考高分，去死记硬背那些考完以后也许一辈子都用不着的知识，这无形中增加了他们的课业负担和心理负担，甚至对孩子的心理构成伤害，使本来活泼聪颖的天性变得郁郁寡欢，对学习更无兴趣，造成恶性循环。因为人的情绪直接影响着人对外界事物的感知、记忆和逻辑思维的过程。这样一味逼下去，就会像德国诗人海涅所说的，即便种下的是龙种，收获的也可能是跳蚤。
　　看来，与其迫切地“望子成龙”，莫如将这种愿望化作“子望成龙”的教育，也就是说，要教育孩子自己树立起“成龙”的志向。七十多年前，鲁迅先生就说过，对儿童的教育，主要是“理解”、“指导”和“解放”，要培养他们具有“能在世界新潮流中游泳，不被淹没的力量”。今天重温这一教诲，仍觉耳目一新。它要求我们改变传统的教育观念，给儿童提供思考、创造、表现的机会，让他们主动发展，参与实践，体验成功，相信自己能够“成龙”。
　　也不妨换一个角度看问题，为什么非要逼迫孩子“成龙”呢？千里马，孺子牛，鱼翔浅底，鹰击长空，不是各有前程吗？人世间的事物不可强求一律，参差多态才是幸福的本原。如果我们都能懂得，教育成功的秘密在于尊重孩子，尊重他们的个性、尊重他们的选择，那么结果会好得多。
　　“望子成龙”无可厚非，“望子成人”更加重要。无论赋予教育怎样的意义，教育的核心是培养什么样的人。长期以来，一些家长和老师认为，只要孩子成绩好，其他缺点都可以原谅。于是德育变得可有可无，有无独立生活的能力、有无健全的人格和健康的体魄不再重要，这怎能不潜藏危机？不管孩子将来能成什么，我们首先是要他们“成人”，要教会他们怎样做人，这才是现代教育的第一要义。
　　千年伊始，教育部将第一个改革议题定为“减负”，同步进行的是扩大高校招生，改革高考制度，加快高校后勤社会化进度等等一系列措施，这体现了党和政府推进素质教育，造就有创新精神和实践能力的一代新人的决心和力度。教育的大环境正不断好转，我们再也不希望看到因“望子成龙”心切、因教育观念的偏差和教育方法的失当而酿成的悲剧重演。

第4版(要闻)
专栏：

　　推动全球华裔青年的培训及交流活动
　　“龙传基金”在香港成立
　　本报香港2月13日电 记者陶世安报道：为推动全球华人青年人才的培训及交流活动，凝聚全世界华裔青年一代，加深对祖国的了解，“龙传基金”12日在香港会展中心举行成立典礼。
　　香港特区行政长官董建华出席典礼致词时说，青年人有如初升朝阳，前程无可限量；对家庭来说，是新生的一代；对社会来说，是明日的栋梁。因此，培育青年人是我们每一个人最重要的责任。他表示热切期望社会各界人士以更多不同的形式培育青年人，使他们透彻地认识祖国，热爱祖国，积极学习，汲取知识，掌握科学文化，勤奋工作，书写人生辉煌篇章，也同时推动整个民族文化向前发展。据悉，“龙传基金”已筹得3000多万港元。

第4版(要闻)
专栏：

　　促进农村经济发展和社会稳定
　　吉林清查农村集体资产
　　本报长春2月13日电 记者李安达报道：到今年初，吉林省用3年多的时间，完成了在全省农村开展以查清集体资产数额、查清集体资产产权归属和建立集体资产登记制度、评估制度、流转制度、审计监督制度、管理机构为主要内容的农村集体资产清查工作（简称“两查五建”）。现在，绝大部分农村集体资产家底较清楚，监督管理制度较健全，资产纠纷案件明显减少。
　　吉林省各地组织精干力量，对全省10300个村进行了清产核资，涉及到6万多个村民小组、2200个集体企业、5．9万个非经营性单位，累计查清资产总额282．3亿元。通过这次清查，对一些企事业单位无偿占用的农村集体资产重新进行了依法界定，盘活了部分资产，增强了集体经济的实力。据统计，全省农村集体资产比清查前净增33．9亿元，增加12％。
　　目前，吉林省已成立市、县两级农村集体资产管理局30个，12个县建立了农村集体资产评估事务所。农村集体资产审计制度进一步健全，依法确立了集体资产审计机关的职权范围和法律责任。在农村集体资产的界定、登记、流转等方面，初步形成了标准化、程序化、法制化的管理模式。
　　在“两查五建”中，全省共废止加重农民负担的违法文件132份，农村人均减轻负担160元。各级农村审计机关依法审计农村集体资产80．68亿元，查出违法违纪资金1．5亿多元。通过清查登记，有关资产纠纷案件明显减少，去年全省发生资产纠纷案件只相当于三年前的1／4，促进了农村社会稳定。

第4版(要闻)
专栏：

　　青岛实施“三大工程”争创旅游名城
　　本报青岛2月13日电 记者宋学春报道：青岛建设特色旅游名城工程日前全面启动。据青岛市旅游局负责人介绍，这项工程以“三大工程”为主，即“城市形象推广工程”、“旅游精品建设工程”、“旅游质量工程”。
　　“城市形象推广工程”的重点是办好青岛国际啤酒节、第二届青岛海洋节，创办崂山旅游文化节和中国青岛钓鱼节。精心设计推出体现青岛市特色的海洋旅游、工业旅游、文化宗教旅游、建筑旅游等专项旅游产品。在促销中，青岛将被视为一个“统一”的旅游品牌，推向国内外市场，并通过对各种旅游产品进行整体组合包装，重新叫响和打出“东方瑞士”的品牌，从而树立中国优秀旅游城市的鲜明形象。
　　“旅游精品建设工程”，青岛市将围绕团岛湾景区、欧洲风情区、青岛湾景区、太平山景区、八大关景区、东部现代都市区、浮山景区、石老人国家旅游度假区、崂山风景区等九大旅游区域，以及30多个旅游项目的建设，广辟融资渠道，从今年起规划一批、启动一批、完成一批，同时使海洋公园、海军城、教堂广场、啤酒博物馆等项目建设取得新进展。
　　在“旅游质量工程”实施过程中，青岛市将深入开展“旅游质量推行年”活动，积极开展“创建中国优秀旅游城市”活动。此外，为提高旅游企业整体实力和竞争力，旅游行业将力争在上半年组建新的旅游集团公司，同时将进一步加快开放步伐，引进先进管理技术人才。

第4版(要闻)
专栏：

　　马永顺——兴安岭永远铭记您
　　本报记者 董伟
　　马永顺走了，小兴安岭那一片片郁郁葱葱的“永顺林”却常驻人间，马老那嘹亮的号子声仍在群山中回荡。
　　就在马永顺离开我们的前几天，他还谆谆教导儿孙们：“保护生态环境，绿化荒山秃岭，为子孙后代留一片绿荫。”大年初一，他又召开了一次家庭会，讲他的打算：今年多栽些红松，不能让“红松的故乡”失去诗情画意。
　　这就是马永顺，给我们留下了巨大精神财富的马永顺！
　　2月13日上午，来自北京、哈尔滨及小兴安岭林区的干部群众上千人，给马永顺送行，花圈摆满了铁力林业局医院的院子。
　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环委托工作人员打来电话，对马永顺的逝世表示悼念，向马永顺的家属表示慰问。
　　中共中央宣传部、中华全国总工会、国家林业局、国家国土资源部、中共黑龙江省委和黑龙江省人民政府等发来唁电并献了花圈。
　　黑龙江省副省长王东华代表省委、省政府看望了马永顺的妻子王继荣，王东华说：“马永顺老英雄功载群山，他未竟的事业需要我们大家一起努力完成。”
　　伊春市委书记吴杰凯在悼词中说：“马永顺同志顾全大局、无私奉献、生命不息、造林不止的精神是伊春林区宝贵的精神财富，更是我们迈向新世纪历史进程所必须大力弘扬的一种时代精神、民族精神，这一精神必将在新的世纪进一步发扬光大，鼓舞着我们去再创伊春社会主义新林区的辉煌。”
　　马永顺林场党总支书记苏龙云对记者说：“我们一定实现马永顺的遗愿，把马永顺林场办成生态工程示范林场。”
　　铁力林业一中的中学生和铁力三小的小学生也冒着严寒前来吊唁他们崇敬的马永顺爷爷。4年级学生孙晓雨认真地说，他两年前就跟父母上山栽过树，但那时候不懂得栽树的意义，现在他明白了，“我要年年上山栽树，等我长大了，会看见成片的和我一起长大的树。”
　　马永顺的孩子们没有忘记肩上的责任。二儿子马春青已是马永顺林场的副场长，他说，我们全家会把父亲未竟的事业继承下去的，“等我们的儿孙长大了，一定会看见满山郁郁葱葱的红松。我们小兴安岭永远是‘红松的故乡’。”（本报哈尔滨2月13日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　沈阳公安“两勤”岗位竞聘上岗　
　　本报讯 辽宁省沈阳市公安机关日前推出了实行“打破‘两勤’岗位终身制”的新举措，进一步加强队伍建设、提高服务质量，树立热情服务、文明执法、公正执法的新形象。
　　户口专勤、居民身份证专勤的“两勤”工作岗位是公安机关的一个“窗口”，也是公安系统开展“形象工程”建设的一个工作重点。针对目前“户籍窗口”存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的“四难”现象，沈阳市公安局从今年1月起在“两勤”岗位上开展一次“创满意”集中教育活动，实行管理责任制、竞聘上岗制、持证上岗制，改变以往不称职调到其它地方再从事专勤工作的恶性循环工作制度，打破“两勤”岗位终身制。不称职者将受到解聘、调离直至辞退的处理。
　　一切以群众为核心，一切以人民满意为最高标准。沈阳市公安局实行的竞聘持证上岗制在公安干警中引起极大震动，改进了公安机关工作作风，树立了公安机关窗口服务的良好形象。（刘芳 王大海）

第4版(要闻)
专栏：

　　南京减轻中小学生负担
　　本报南京2月13日电 记者顾兆农报道：日前，南京市教育委员会、中共南京市委宣传部等5部门联合发出通知，就解决中小学生的负担问题作了明确规定。
　　规定的主要内容有：控制中小学生在校的活动总量，中学生不超过8小时，小学生不超过6小时。取消小学生集体性早读，小学生早晨7时50分到校，中午放学和下午5时以后，不得留学生补课。小学一、二年级不留家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时之内。小学语文、数学只进行期末一次考试，其他学科不得考试。任何初中入学、招生不得进行或变相进行选拔性的书面考试，坚持小学毕业生免试就近升入初中的制度。任何部门和单位不得给学校、学校也不得给班级或教师下达学生考试成绩或升学率指标。学校、班级不得按学生考分高低排列名次。节假日、双休日、寒暑假不得组织学生集体上课，更不能有偿补课。
　　今年上半年，南京市教委将分4个阶段进行“减负”工作的专项督导检查，以确保减轻中小学生过重负担落到实处。

第4版(要闻)
专栏：

武汉警方打掉一制售假票据团伙
　　本报讯 3名制售价值50万元假铁路定票收据的妇女，2月13日被武汉铁路公安处刑事拘留，收缴假票据价值50万元。
　　2月9日，武汉市江汉区无业人员罗皓、吴春建和刘新兰抓住春运期间火车票紧俏，旅客急需购票的心理，非法私自印制“郑州铁路局卧铺，软座定票费收据”等票据200本，价值达50万元。2月12日，罗皓等3人在汉口火车站向过往旅客兜售假票据时，被武汉铁路刑警大队跟踪侦查，当场查获面值20元一张的假定票收据100本（每本100张）、面值30元的100本（每本100张），共计50万元。
　　（罗盘 赵军）

第4版(教育·科技·文化)
专栏：

　　近日，黄河宁夏段发生了历史上少见的凌汛，现封河约150公里，黄河道槽蓄水量已达4．3亿立方米，是近20年来最大值。目前，自治区政府有关部门紧急部署防汛事宜，组织群众修筑围堰，防止凌灾继续扩大。图为银川黄河大桥下冰凌封河的情景。
　　新华社记者 刘泉龙摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：中小学生减负系列谈

　　减负：教育观念是根本
　　陈兴贵
　　编者按：多少年来，中小学生过重负担现象时起时伏，一直没有从根本上得到有效遏制。新年伊始，教育部将第一个改革议题定为“减负”，召开“减负”工作电视会议，并发出《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，这充分体现了党中央、国务院全面推进素质教育的决心和力度。
　　中小学生负担过重有教育自身的原因，也有社会的、文化的深层原因。今天，我们开辟“中小学生减负系列谈”专栏，对为什么要减负，怎样减负，减负的关键问题是什么，减负之后怎么办等一系列问题进行深入剖析和探讨。欢迎广大读者赐稿，发表自己的见解。
　　减轻中小学生的过重负担，几乎成了每届教育部长都面临的课题。如果追溯到毛泽东主席对中小学生负担过重的批评，这个问题谈了大约近40年。然而谈归谈，讲归讲，至今收效甚微，不说依然如故也是变化不大。为什么这个问题成了久攻不克的堡垒呢？
　　久攻不克，必然有“不克”的原因。而这原因无疑是带全局性的、根本性的，不是抓某个环节或抓一段时间可以见效的。这个掩藏在减负问题背后，又无时无刻、无处不在发挥影响的原因，就是教育观念。谁都知道，观念形态的东西是很顽固的，而某种观念一旦深入到千百万群众中间，要改变就绝非易事了。要让人们走出观念的误区，树立一种新的正确的观念，就非来一场教育观念的更新不可。
　　如何减负，人们可以说出许多办法来，比如改革教材，降低教材的难度，减少教材的内容；提高教师水平，课堂上解决问题；不留或少留家庭作业；加强减负监督力度，对不减负的学校曝光等等，具体措施可以列出几十条。然而，如果学校的、家庭的、舆论的、社会的教育观念没有根本的变化，这种种具体措施是很难经得住时间考验的，这里用得上“道高一尺，魔高一丈”这个成语，花样可以翻新，形式可以变幻，会在不知不觉中减中有加，穿新鞋走老路。
　　笼统说教育观念似乎太抽象了。且看：每天早早把孩子从睡梦中催醒去上学，上午四节，下午二节，回到家又是写作业，背课文，不到孩子打哈欠不上床；到了星期天，又是作文日记、测验、习题的一套办法，与让孩子早上9时上课，下午2时放学，不剥夺孩子的天性的教育思想，难道不是教育观念的差异吗？要求孩子长大“成龙成凤”，与要求孩子学些适合自己的技能，能立足社会，服务社会的不同想法，不是教育观念的差异使然吗？鼓励孩子动手制作，鼓励孩子参与各种实际操作，学习各种实际技能，与鼓励孩子考高分，考第一名，把孩子动手制作斥之为“不成大器”，难道不是教育观念的反差吗？凡此种种，无不折射出教育观念的不同。
　　教育观念似乎是个高深的专业名词，其实再普通不过了。说白了，就是两句话：一句是教育要培养什么样的人；一句是如何培养这样的人。就是在这两句话上，形成了各种各样的想法和做法。
　　教育的对象是为社会服务的人。经济的发展、社会的进步需要什么样的人，就应当培养什么样的人；怎样能最好地培养社会需要的人呢？这应当是中外教育家共同探讨的话题。如斯，我们的教育观念与此有哪些不适应，应当怎样更新、改革，这就是我们在更新教育观念上要解决的问题。这个问题解决了，减负的问题也就解决了。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　给患者一个明白还医院一份清白
　　推行清单制山西规范医疗收费
　　本报讯 山西省自去年夏天起在全省医疗机构推行住院患者费用一日清单制度以来，有效地遏制了医疗单位乱收费的不正之风，加强了制约机制和监督力度，受到社会的广泛好评，群众普遍反映这是“给患者一个明白，还医院一份清白”的好举措。
　　长期以来，一些医疗机构片面追求经济效益，在一段时间内，程度不同地出现了巧立名目乱收费、乱涨价等不正之风，造成了患者对医院的不信任和不放心，成为社会反映的热点问题之一。山西省卫生厅几年来一直把治理乱收费，规范医疗收费行为作为纠正行业不正之风的一项重点工作来抓，先后采取了许多整顿措施。但长期以来，医院在医疗费用结算过程中分类模糊，患者无法对每一项诊治项目和用药情形进行查询和核对，依然难以杜绝部分科室巧立名目、分解收费和少数医务人员向患者随意转嫁医疗费用的不正之风，因医疗收费引起的举报事例和纠纷屡见不鲜。
　　为进一步规范医疗收费工作，山西省卫生厅经过大量的社会调查、民意测验，并反复研讨协商决定，在全省推行住院患者费用一日清单制度，将医疗机构收费项目归纳为：处治、检查、检验、病理、手术麻醉、用药处方共6大类11个种别。清单按类别开列了各收费项目的标准，一式三联，科室护士按每位患者每天的医嘱，分门别类记于当日费用清单上，交患者（或陪侍人）过目，核对无误并签字，三联分别交住院处作为结算凭证、科室作为核算凭证和患者作为结算凭证。
　　山西省卫生厅明确规定：（1）收费项目与收费标准一律以《山西省医疗服务收费标准》为准，医疗单位不得另立项目和标准。（2）住院患者当日的医疗费用必须当日结清，将患者联交患者保存。（3）患者出院结算时，凡与计算清单不一致的收费，患者有权拒付。（4）住院患者费用清单，一律由卫生厅统一印制，并进行全省统一编号。
　　住院患者费用一日清单制度实行以来，推进了医疗机构的医德医风建设，增加了患者对医院的信任度，为城镇职工医疗保险制度改革的顺利实施提供了有力保证，有效地遏制了医疗机构乱收费的不正之风，有效地促进了医院服务质量和两效益的提高，提高了医疗质量，促进了医患关系。
　　山西省卫生厅长赵震寰表示，要在全省实行住院患者费用一日清单制度中，不断完善这项改革，为确保城镇职工基本医疗保险制度改革的顺利实施，为进一步加强医疗卫生行业作风建设和为人民健康事业做出更大贡献。
　　（朱晋章）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　上海百万农家女争相科技致富
　　本报讯 看上海不能忽视郊区；看郊区不能忽视妇女。伴随着上海城郊型农业向都市型农业迈进的鼓点，百万市郊农村妇女广泛开展“学文化、学技术、比成绩、比贡献”竞赛活动。
　　1989年起，上海市在农村妇女中开展“双学双比”竞赛活动，10年来，吸引了市郊80％以上的妇女。据不完全统计，已有95％以上青壮年妇女脱盲，2．58万人获“绿色证书”。到1998年，农村妇女中具大中专以上学历者4．5万人，获得市级科技进步奖、科技兴农奖等101项，获区县级科技进步奖、科技兴农奖等698项。农村妇女的人均收入由10年前的1221元上升到1998年的5407元，2．25万贫困妇女通过帮扶走上了脱贫致富的道路。4．8万乡镇企业下岗女工通过各种途径实现了重新就业。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“科技鸳鸯”走山乡
　　——记农林专家樊洁民、陈玉英夫妇
　　李耀奎
　　一对年近花甲的老夫妻，倾30年心血传播农业科技。他们科技下乡的步履踏遍了苏、鲁、豫、皖周边12个县市，他们感人至深的事迹被成千上万的群众所赞颂。这对老夫妻是山东省金乡县林业局高级工程师樊洁民和农业局农艺师陈玉英夫妇。他们曾多次被评为山东省先进工作者。
　　1966年毕业于济宁农校的樊洁民和陈玉英夫妇把美好的30年奉献给了大地，奉献给了农民，奉献给了基层农业科技服务事业。他们三十年如一日披星戴月，风里来雨里去，深入田间地头，科技下乡的脚步从来没有停止过；他们三十年如一日，长期为农民进行技术培训、技术咨询。自1988年始，夫妇俩就利用星期天、节假日，兴办了樊陈果树庄稼技术学校、果树庄稼医院，共举办技术培训班100余期，培训学员1万多人，遍及4省12个县市。累计无偿技术咨询达7万余人次，免费发放各种科技“明白纸”、科技资料5万余份。在河南虞城农村讲课，群众多达上千人，教室移到打麦场，他们在冬天的寒风中站着讲了5个小时。
　　把樊陈夫妇比喻为“科技鸳鸯”毫不夸张，他们互励共勉，不仅体现在生活中，更贯穿在事业上，特别是在基层农业科研领域，更是携手并肩，比翼齐飞。在实验中，他们分工明确，一个操作，一个记录，毫不马虎。在学术上，他们取长补短，各抒己见，有时为了一个小问题，生活中相敬如宾的他们，却争论激烈，互不相让。正是有了相互间的合作与勉励，他们在基层科技推广上攀登了新的高峰。金乡县种植大蒜面积达50万亩，为提高蒜农效益，他们于1994年探索出了蒜薹早上市、蒜头增产新技术，使蒜薹早上市5—7天，亩增鲜蒜250公斤—500公斤，亩增效益300多元，目前已累计推广面积达5万余亩，增加经济效益1500多万元。
　　苹果轮纹病、炭疽病是制约果树生产的最大难题。按照常规药物防治，一般好果率仅在80％左右，大量烂果挫伤了农民的积极性。夫妇俩从1988年开始，全身心地投入到这项重大技术攻关上。为便于实验，他们开辟了自己的果树实验园。白天亲自喷药，作好田间记录。夜晚则挑灯夜读，翻阅了大量国内外资料，掌握了“两病”的病因和发病规律，采取综合配方施药的方法，按照苹果的各个生长环节，探索配方的比例、用药时间与用量。经过6年在3省6县多点多次不同品种的反复实验，他们终于在1993年成功探索出防治苹果轮纹病、炭疽病的配方，使果园好果率由一般的80％左右提高到95％以上，苹果个大、色好、耐贮藏，在常温下能贮藏到春节前后。目前这项成果已推广到6000余农户，果园逾万亩，遍及山东、江苏、河南等4省的12个县市，221个村，通过多点调查测算，累计为社会新增经济效益近3000万元。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　日前，全国江河儿女心声传递大行动在京启动。这次活动的主题是：“保护自然资源、爱护生态环境”。
　　新华社记者 王呈选摄

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专栏：

　　菏泽“科技闹春”春更浓
　　本报讯 “昔日忙过年，如今忙种田”，传统的过节习俗在菏泽已难觅踪影。田野里到处是一片春耕备播的忙碌身影，其耕作方式科技化程度也大有提高。
　　2月12日，离朝天椒播种还有45天左右，被誉为山东省朝天椒生产第一大镇的曹县孙老家镇王集村200亩往昔空荡荡的冬床地边上，一溜排满了100台抽水机。该镇党委书记苑世兴介绍说，往年都是栽椒苗前浇一次水，自全区展开“科技闹春”活动后，镇里请来了著名朝天椒专家陈胜才为顾问，组织讲座，说这叫给椒苗造墒，早了晚了都达不到最大增产值。
　　近两年，菏泽地委、行署针对本区实际，理出了农业产业化、农民增收的十条路子，部署了以实用技术为主要内容的“科技闹春”活动，力求利用春节前后通过科技示范、培训广泛推广，使全区80％以上的农民掌握1至2门最新农业实用技术。“科技闹春”活动打破了旧的“春节忙过年”的传统，唤起了群众科技闹春的意识。春节前后20天左右时间，菏泽地区各县市农民培训、科技咨询活动此起彼伏，有效地指导了农民科学种田。（武宪威）

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专栏：

　　瞄准西部大开发
　　内蒙古做好生态环保文章
　　本报呼和浩特2月13日电 记者孟辉报道：近日，内蒙古呼伦贝尔盟宣布，经国家环保局批准，呼盟将建成国家级生态示范区，这是内蒙古自治区改善生态环境的一项重要举措。
　　自1999年上半年以来，内蒙古以牧为主的阿拉善盟、伊克昭盟等地实施部分禁牧和物种保护等措施，以迎接国家西部大开发战略的实施。伊盟的达拉特旗、伊金霍洛旗做出决定，在水土保持世行贷款工程和生态建设等重点项目区内禁止放牧。哲里木盟的扎鲁特旗决定在1999年至2003年的5年时间里对全旗24个苏木、乡镇和1个国有林场，总体禁封150万亩。饱受风沙之苦的阿拉善盟从去年开始，准备用3年的时间，从重点林区搬迁牧民1132户，转移、处理牲畜31．35万头（只）。

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专栏：百家名院巡礼

　　华山有道闯为先
　　——记上海医科大学附属华山医院
　　本报记者田泓 丁伟
　　1907年，成立不久的中国红十字会在抢救伤员的过程中领悟到：欲救死扶伤，必须要有自己的医院和人才，于是成立“中国红十字总会暨学堂”，这就是上海医科大学附属华山医院的前身。经过92年的建设，当年简陋的医院已成为国内最负盛名的综合性医院之一。
　　“最崇高的医生是怎样的呢？是为了病人的痛苦和欢乐献出他全部的爱心、智慧以至于生命。”手外科主任、中国工程院院士顾玉东凭着他对医生职业的崇高责任，先后完成了2000多例臂丛神经修复手术，创造了世界同类手术的最高纪录。1978年，顾玉东为一位拇指缺损患者进行足趾移植手术，遭到失败。他仔细分析研究，发现接上的血管堵塞是失败的主要原因。他大胆地提出了第二套供血系统的设计，在最初的100例足趾移植中，取得了97％的成功率。最近的100例手术更是万无一失，保持国际领先地位。
　　中科院院士沈自尹教授从大学毕业后，就投身于中西医结合领域的研究。在被中医称为“命门之火”的肾本质研究中，发现了与西医全然不同的病种。按照统一辨证标准，病人的尿17羟皮质类固醇值明显低下，以补肾中药治疗后即可恢复正常。这一结果得到了国内外同行的一致认同。经过40多年的研究，沈教授既认定了中医的“肾阳虚证”是科学的客观存在，又用科学语言阐明了其本质。
　　建国伊始，史玉泉与沈克非教授成功地施行了中国第一例颅内肿瘤切除术。从此，华山医院的神经外科从无到有，始终走在国内前列。如脑肺吸虫病的手术治疗、癫痫的外科手术治疗、颅内动脉瘤的直接手术等，都堪称国内首创。90年代初，医院将神经外科和放射科的优势结合，引进国外先进设备，开设了专门的伽玛刀医院。伽玛刀利用钴60作为放射源，集神经外科影像诊断、放射治疗和计算机技术为一体，在国内开创了治疗脑肿瘤不开颅的历史。近年来，该院已为近5000名患者进行了伽玛刀手术，未发生一起手术意外。
　　华山医院的皮肤科也享誉国际。该科开设了包括结缔组织病、皮肤淋巴瘤、皮肤淀粉样病变、职业性皮肤病、化妆品皮炎等10多种专病门诊。从1990年起，又开设了性传播疾病门诊，同时建立了性病实验室。现在，皮肤科每天的门诊量超过千人，每逢夏季更是高达1500人以上，其中1／3的病人来自外省市及国外。目前，该科已将光线性皮肤病的临床、病因、防治及皮肤光生物学作为主攻方向，同时在免疫性皮肤病、红斑狼疮、银屑病及皮肤恶性淋巴瘤等领域不断取得新突破。
　　张元芳院长告诉记者，高超的医疗技术和良好的医德医风为华山赢得了声誉。医院年门诊量达到118万人次，位居全市各大医院前列，大批年轻有为的技术骨干脱颖而出。

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专栏：

　　肺癌基因研究获得新突破
　　据新华社上海2月13日电 （孙国根、刘军）上海医科大学副校长、博士生导师曹世龙教授等科研人员，历经5年艰辛完成的“肺癌INK4a／ARF基因状态及该基因转染对其增殖、放射敏感性影响的研究”，近日通过卫生部组织的科技成果鉴定。
　　曹世龙教授等科研人员从1995年起收集已有明确诊断的肺癌病例标本120例、选用美国及中科院上海细胞所提供的各类人癌细胞，并通过运用免疫组化、基因克隆、基因转染与功能表达、流式细胞分析等先进技术，在国内外率先探讨了INK4a／ARF基因转染对肺癌细胞敏感性影响等课题。

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专栏：

　　西部干旱区生态环境研究启动
　　本报乌鲁木齐二月十三日电 记者陈沸宇报道：国家重点基础研究发展规划项目之一的中国西部干旱区生态环境演变与调控研究日前正式启动。
　　该项目由中科院新疆生态与地理研究所、中科院综考会、北京大学、清华大学、新疆大学等十九个大专院校及科研院所承担，主要研究目的是为了阐明西部干旱区生态环境形成演变规律，揭示生态系统的生态过程及系统间的耦合机理等，创建干旱区生态环境理论体系的基本框架，发展干旱生态学、绿洲学、荒漠环境学等新兴学科。

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专栏：

　　我国攻克玉米“疑难杂症”
　　据新华社杭州2月13日电 （记者张乐）一项名为“玉米茎基腐病病原及其防治技术研究”的科研项目日前在杭州通过专家鉴定。
　　玉米茎基腐（青叶）病是世界玉米产区普遍发生的一个重要病害。当玉米进入乳熟期时，整株叶片会出现青灰色干枯，根和茎基部呈水浸状腐烂的早死现象，有的则果穗下垂。
　　浙江东阳玉米所和中国农科院品资所等单位早在20世纪80年代就开始研究这一难题。经过十几年的研究，科学家们终于首次明确了此病在我国发生发展的基本规律，探明了这种病的初侵染源及主要发病因素。并创建了简易实用的腐霉分离方法及其致病性测定技术，首次从我国玉米中分离出肿囊腐霉、禾生腐霉、棘腐霉、寡雄腐霉和盐腐霉，并提出了相应的综合防治技术。

第6版(国际)
专栏：

　　埃批评以阻碍和平努力
　　●黎要求安南制止以新一轮攻击
　　●阿拉伯议会联盟谴责以空袭黎
　　本报开罗2月13日电 记者朱梦魁报道：埃及总统穆巴拉克12日批评以色列连续轰炸黎巴嫩的军事行动，要求以色列不要阻碍和平努力，认为以色列外长利维对黎巴嫩诉诸武力的威胁只能导致极端主义。
　　据报道，以色列外长利维日前威胁说，“以色列将继续对黎巴嫩采取报复行动，直至摧毁整个黎巴嫩的经济。”穆巴拉克在接受法新社记者的采访时就此指出，在外界努力推进叙以谈判，人们对中东和平前景抱有希望之际，以色列对黎巴嫩的军事行动只能使叙以谈判继续处于僵持状态。
　　穆巴拉克强调，为了实现中东的全面和平，必须使以色列与叙利亚、黎巴嫩和巴勒斯坦三方的谈判不分轻重主次地都取得进展。如果以色列打算利用同叙、黎签署和平协议来向巴勒斯坦人施加压力，从而迫使巴勒斯坦方面完全接受以色列的和平条件，那就打错了算盘。穆巴拉克指出，巴勒斯坦问题仍然是中东地区的核心问题。
　　据新华社贝鲁特2月11日电 （记者符卫建）黎巴嫩总理胡斯11日向联合国秘书长安南递交紧急信件，要求他出面制止以色列可能对黎巴嫩发动的新一轮攻击。
　　胡斯在信中要求安南与有关方面进行紧急联系，采取必要措施制止以色列可能对黎巴嫩发动的新一轮攻击。
　　据新华社开罗2月12日电 （记者冀小红、王亚东）总部设在开罗的阿拉伯议会联盟12日发表声明，强烈谴责以色列空袭黎巴嫩，并号召阿拉伯国家采取统一立场，共同应对以色列的侵略行径。

第6版(国际)
专栏：

　　印尼将立案调查维兰托
　　一些高级将领表示支持瓦希德
　　据新华社雅加达2月13日电 （记者赵金川）印度尼西亚总检察院将立案调查政治和安全事务统筹部长维兰托涉嫌参与东帝汶侵犯人权问题。
　　内阁秘书马尔希拉姆对记者说，总检察长将成立一个小组负责对维兰托的调查。他说，总检察院的这项决定是在印尼总统瓦希德13日上午会见副总统梅加瓦蒂、总检察长马祖基和政治和安全事务统筹部长维兰托后作出的。
　　瓦希德是于12日晚结束对欧亚12国访问后回国的。13日上午，瓦希德还分别召见了武装部队司令、国务秘书、内阁秘书和国家情报协调局局长等人。自1月31日印尼人权委员会宣布前武装部队司令维兰托上将等6名将军涉嫌参与东帝汶侵犯人权后，正在国外访问的瓦希德总统就一再劝说维兰托辞去内阁部长职务，以利于有关部门对东帝汶侵犯人权案件的调查。
　　但是，曾在前总统苏哈托和哈比比政府中担任国防部长兼武装部队司令的维兰托说，人权委员会的报告缺乏证据，需要调查核实。同时，他拒绝辞职。
　　据新华社雅加达2月12日电（记者赵金川）近日来，印度尼西亚军队一些高级将领发表谈话，表示坚决支持瓦希德总统领导的民选政府，并且建议维兰托根据总统的意愿辞去政治和安全事务统筹部长职务。
　　印尼陆军参谋长泰斯诺·苏达尔托将军11日建议维兰托遵从总统的旨意，辞去政治和安全事务统筹部长职务。他指出，根据1945年颁布的印尼宪法，总统有权任命或撤换内阁部长。
　　据报道，在维兰托拒绝总统要求其辞职的建议后，一批无论是退役的或任现职的高级将领均表示支持瓦希德总统。他们认为，维兰托的态度有损印尼军人的形象。

第6版(国际)
专栏：记者专访

　　史密斯的中国情结
　　本报记者 陈特安 吴迎春
　　澳大利亚驻华大使史密斯在中国度过了4个春秋，在即将离任之际，他向记者倾诉了所见所感，“在华期间是一次丰富的经历，真让人恋恋不舍呀！我将带走许多美好的记忆”。
　　史密斯先生来华前已出使多国，堪称资深职业外交官。中国悠久的历史、灿烂的文化和众多的名胜古迹，令他神往。能来华工作，得遂心愿，工作之余，他到处旅行。在短短的几年中，他的足迹遍及中国22个省、市、自治区。今年春节期间，他还慕名到了桂林。
　　记者问他桂林之行有什么感想，他用四个字概括“不虚此行”。他先到兴安县看灵渠，这个中国秦朝修建的著名水利工程沟通湘、漓两水，联结长江和珠江两大水系，既便舟楫，又利灌溉，他由衷地佩服中国古人的远见和智慧。记者说，“‘桂林山水甲天下’，你欣赏了天下最美的地方”。史密斯说，他听说过这个古语，“桂林名不虚传，实在太美了。”中国的名胜古迹使他着迷，在中国揽胜是他汲取文化养分、加深对文明古国了解的非常有意义的事情。
　　然而在中国，史密斯先生喜欢做的另一件事情是信步胡同，走近老百姓的真实生活，了解他们在做什么，讲什么，想什么。史密斯先生觉得很有意思的是到公园里去看老百姓跳舞。身着彩装的老人跳舞已成为北京一景，打太极拳、做气功等体育锻炼，也很风行。夏天，屋子里热，他们出来乘凉，喝啤酒、打牌、看电视，人与人的关系多么融洽！在他看来，中国老百姓有一种强烈的社区感，生活方式上有强烈的家庭感。你看，健壮的老人带着活泼的孙子去上学；放学时，老人又去接孙子，这种祖孙关系是以家庭为纽带的亲情关系，对孩子有利，对社区和社会有利。这种有生气、富于人情味的社会，是最令他感兴趣的。
　　“在你看来，中国人的生活有什么变化吗？”“应该说变化很大”。史密斯先生清楚地记得，4年前来北京上任时值冬季，满街都是大白菜，但现在这种景象不见了，其他精细蔬菜品种多了，餐桌上吃的东西好多了。现在北京的市场上蔬菜、水果和食品供应丰富，应有尽有。人民生活条件大为改善，“老百姓的腰变粗了”。大使的诙谐幽默使人忍俊不禁。
　　史密斯先生对能出任驻华大使感到非常荣幸，对两国关系在过去4年间顺利发展非常满意。他说，他任职期间，中国领导人朱镕基、李瑞环先后访问了澳大利亚，特别是去年9月，江泽民主席访澳，是中国国家元首对澳的首次访问，进一步推动了两国关系的发展。霍华德总理和澳大利亚许多内阁部长也访问了中国。两国高层互访频繁，双边关系比任何时候都好。他对两国旅游和学生的交流迅猛增加感到由衷高兴。据他介绍，1999年，约有14万澳大利亚人到中国，约有8万中国人到澳大利亚。
　　史密斯认为，在同中国发展经济贸易合作关系的同时，澳大利亚还应同中国建立全面、健康、稳定的关系，包括战略关系。澳中两国作为亚太地区有影响的国家，应在地区安全、外交和防务等方面进行交流和磋商，为维护地区和平与稳定共同努力。经贸关系是澳中两国关系的重要组成部分，现在，双边的年贸易总额已超过100亿澳元（约66亿美元），为建交初期的100多倍。中国对澳的出口有机电产品、轻工产品和纺织品等。从澳的进口主要有铁矿砂、有色金属、羊毛等原材料和能源产品。在投资方面，截至1998年11月，澳在华直接投资项目3400多个，协议投资金额逾50亿美元，实际投入15．1亿美元，主要分布在农业、建材、纺织、电子等领域。同期，中国在澳设立的生产企业和贸易机构169家，中方投资协议金额近4亿美元。
　　史密斯认为，澳中两国经贸关系互补性强，有着广阔的发展前景。两国还能开辟新的合作领域，如高科技产品、金融服务、环境保护……
　　史密斯高度评价中国的改革开放政策。史密斯说，中国的发展和变化使他感到鼓舞，他相信中国能坚持目前的道路继续发展，创造更加美好的未来。

第6版(国际)
专栏：

　　欧盟坚持制裁奥地利
　　维也纳万余人抗议自由党入阁
　　阿根廷政府宣布召回驻奥大使
　　据新华社柏林2月12日电（记者刘钢）欧盟轮值主席国葡萄牙总理安东尼奥·古特雷斯在即将出版的最新一期德国《明镜》周刊上发表谈话强调，欧盟将坚持对奥地利进行外交制裁。
　　古特雷斯说，欧盟采取的这种“毫不宽容”的姿态，“不仅仅是针对奥地利的，也是欧盟向欧洲所有国家发出的一个明确信号，即必须结束一切形式的仇外、排外行为，不论它是国家代表所宣扬的，还是从民众中产生出来的”。
　　古特雷斯强调：“我们绝不容许任何人破坏欧洲文明的基础。”
　　据新华社维也纳2月12日电（记者刘云峰）奥地利首都维也纳约1.5万人12日举行游行示威，继续抗议右翼自由党参加政府。
　　示威游行于下午2时从火车站西站开始，游行队伍沿着主要商业区马丽娅救助大街向议会大厦前进。大约下午4时半，议会大厦广场上聚集了约1.5万多人。晚上7时，游行者离开议会大厦，向位于城北的马克思大院“2月12日广场”移动，那里是1934年警察镇压工人集会的地点。游行集会是由社民党、绿党、工会、共产党等政党和群众团体组织的。
　　另据报道，同一天，在萨尔茨堡、因斯布鲁克、布雷根茨等州首府城市也举行了规模不等的抗议游行活动。
　　据新华社布宜诺斯艾利斯2月11日电（记者蔡嘉瑾）阿根廷外交部11日发表公报，宣布召驻奥地利大使回国述职。这是阿根廷政府对奥地利组成由自由党参加的联合政府所作出的反应。

第6版(国际)
专栏：通讯

　　人间自有正义在
　　——记油画《南京大屠杀》在荷兰成功展出
　　本报驻比利时记者 丁刚
　　2月10日晚，荷兰泽斯特皇宫博物馆里灯火通明。100多位荷兰艺术家、收藏家和新闻界人士冒着寒风来到这里，参加旅美华人李自健的“人性与爱油画国际巡回展”开幕酒会。油画《南京大屠杀》在经历了日本方面的阻挠之后再现在荷兰观众的面前。
　　泽斯特之展是巡回展在荷兰的第三站。第一站是西弗里博物馆，于去年10月25日开展。某些有身份的日本人士看到油画《南京大屠杀》后，通过日本驻荷使馆向博物馆施压，要求撤掉这幅画，馆长斯普瑞特先生表示拒绝。他对日本人说：“这幅画表现了真实的历史，而历史是不容回避的。”1月21日，巡回展移至阿姆斯特丹苏富比艺术厅。迫于日本大使馆的压力，主办者撤掉了这幅画。荷兰报纸报道此事后，更引起了公众对画展的关注。现在，泽斯特皇宫博物馆又将这幅画挂在了展厅的突出位置。挂在油画《南京大屠杀》旁边的是另一幅寓意深刻的油画———《祖母》，据李先生讲，画面上这位慈祥老妪的丈夫就在那场大屠杀中遇难。
　　李自健在开幕式上致词感谢荷兰朋友的支持，让油画《南京大屠杀》从阻挠中走出。他说：“因为只有将这幅作品与那些描绘亲情母爱的温馨画面相组合同时展现，‘人性与爱’的画展才会带给人们更强烈的感染和更深刻的思考。”
　　酒会上，斯普瑞特馆长接受了记者采访。他说：“我没有想到李先生的画展会在我们博物馆引起如此轰动。许多人来了，而且不止一次。他们在李先生的作品前久久不肯离去，许多观众流下了热泪。”他还带来了观众的留言摘录，其中有这样一段话：“《南京大屠杀》这幅画比毕加索的《格尔尼卡》具有更强烈的感染力。”
　　斯普瑞特还告诉记者，苏富比撤画后，引起了荷兰舆论对这次展览的关注。有些报纸还特意刊登了介绍“南京大屠杀遇难同胞纪念馆”的文章。许多观众来到西弗里博物馆打听下一次展览的地点，询问人数之多前所未有。
　　在展厅里，有许多观众仔细地阅读贴在油画《南京大屠杀》左下角小牌子上的文字。这是用中英文写的一段说明：“为悼念1937年惨死在日本侵略军屠刀下的无辜的30万中国同胞而作”。泽斯特皇宫管理委员会主任巴依斯特意选择在这幅油画前与中国记者合影。当记者问他最喜欢哪幅作品时，他把记者带到了《家书》（系列之三）的前面。画面上的农村少妇依靠在土墙上凝视着远方，手中拿着一封刚刚读罢的家书。他又指着油画《南京大屠杀》说：“在看完了这幅《家书》之后，再看《南京大屠杀》，我感到无比震撼。这样的组合才是完整的。”
　　巴依斯先生还告诉记者，就在本次画展开幕之前，泽斯特市市长也接到了日本外交官的电话，要求撤掉《南京大屠杀》，但市长拒绝了这一要求。巴依斯先生说：“既然是历史，就不应回避。如果我们拿掉了这幅画，‘人性与爱’的主题显然就不完整了。”
　　记者告诉巴依斯先生，这幅画真实地再现了日本军国主义分子的惨无人道，尤其是画中的那两个日本军官，其中一个在狞笑着擦拭军刀上的血迹。这些都不是画家凭空想象的，而是有历史依据的。这时，李自健先生的夫人丹慧拿来了《南京大屠杀历史照片集》。巴依斯先生一边翻看着历史照片，一边激动地说：“我要带我的孩子来看这幅画，让我的孩子不要忘记这过去的一幕。让他再告诉他的孩子，让这样的事情永远不再发生。”
　　（本报布鲁塞尔2月11日电）

第6版(国际)
专栏：

　二月十一日，伊朗各地举行各种活动，庆祝伊朗一九七九年伊斯兰革命二十一周年。图为伊朗总统哈塔米在集会上发表讲话，呼吁伊朗人民积极参加二月十八日举行的议会选举。新华社记者 荣松摄

第6版(国际)
专栏：

　　卢日科夫不参加俄总统竞选
　　据新华社莫斯科2月12日电 “祖国—全俄罗斯”运动领导人之一、莫斯科市长卢日科夫12日宣布，他不参加将于3月26日举行的俄罗斯总统选举。
　　在“祖国”运动中央委员会当天举行的扩大会议上，卢日科夫对所有推举他为总统候选人的倡议小组表示感谢。他同时表示，他打算继续当他的莫斯科市市长。卢日科夫在解释自己和“祖国—全俄罗斯”的主要领导人、前总理普里马科夫退出总统竞选的原因时指出，有人在去年，即在国家杜马（议会下院）选举前后，针对他们发动了一场诽谤运动，企图将他们挤出大选。
　　普里马科夫同日表示，如果代总统普京的竞选纲领与“祖国—全俄罗斯”的立场接近，那么“祖国—全俄罗斯”将会在总统选举中支持普京。普里马科夫一度呼声颇高，被视为普京的主要对手，已于本月4日宣布退出总统竞选。

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专栏：

　　日本计划进行电脑作战研究
　　新华社东京2月13日电 据此间媒体13日报道，日本防卫厅计划在《中期防卫力量配备计划》中进行电脑作战研究，以加强自卫队的防御和反击能力。
　　据报道，日本防卫厅除了在自卫队中引进高级情报通信系统，使自卫队实现高科技化外，还将通过电脑作战，破坏敌方的指挥通信系统。
　　日本的《中期防卫力量配备计划》将从2001至2005年度实施。在2000年度（2000年4月至2001年3月）预算案中，日防卫厅将投入13亿日元开始进行电脑作战研究。
　　与此同时，日防卫厅为了防止“黑客“入侵，将加强技术研究，并派专家到美国去学习和接受训练。

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专栏：

　巴指责以拖延和谈
　　据新华社加沙2月13日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特13日批评以色列采取拖延政策，致使双方未能如期就最终地位达成框架协议。
　　埃雷卡特对此间新闻界发表讲话指出，巴以双方未能按照《沙姆沙伊赫备忘录》规定的时间表在本月13日之前就最终地位达成框架协议，这是以色列又一次违背双方商定的时间表。对此，以方应负完全责任。埃雷卡特希望以色列采取认真态度，恪守将在今年9月13日之前达成永久性和平条约的承诺。
　　埃雷卡特透露，巴、以、美3方上周在特拉维夫举行的会谈中，巴方曾就第三阶段撤军的期限、继续履行有关过渡阶段的其他双边协议、以及签订最终地位框架协议的时间提出了要求，然而，至今没有得到以色列方面的积极反应。

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专栏：综述

　　北爱和平进程陷困境
　本报记者 吴云
　　2月11日，英国政府宣布对北爱尔兰恢复直接统治，并暂停了去年12月2日开始运作、存在仅72天的北爱地方联合政府的运作。导致此次北爱和平进程陷入困境的直接原因是，爱尔兰共和军拒绝解除武装。
　　去年12月2日，英国政府将管理北爱地方事务的权力移交给经过选举产生的、包括北爱各个政治派别的北爱地方政府，北爱的地方自治开始。但是，北爱地方政府的地位是脆弱的。亲英的北爱统一党参加地方政府是有条件的，这就是爱尔兰共和军必须在今年2月前开始交出武装。在去年11月北爱统一党代表大会上，即将出任北爱地方政府第一部长的特林布尔曾表示，如果届时爱尔兰共和军未能交出武器，那么他就将毫不犹豫地退出北爱地方政府。为表示自己的决心，他专门于11月27日写好了一封辞职信，将其锁在保险柜里。
　　特林布尔的辞职信没有白准备。今年1月31日，负责监督北爱准军事组织解除武装的国际中立机构主席、加拿大退役将军德沙特兰向英国和爱尔兰政府提交评估报告称，爱尔兰共和军还没有开始解除武装。德沙特兰报告在北爱统一党内部引起了轩然大波。特林布尔当即表示要兑现诺言。
　　特林布尔的辞职威胁使英国忧心忡忡。特林布尔现任北爱地方政府的第一部长，一旦他辞职，北爱地方政府就会垮台，北爱尔兰就要举行新的选举。在目前的形势下举行选举，北爱统一党中的强硬派很有可能会扩大自己的势力，这不仅使今后组建北爱地方政府的工作变得更加困难，还可能导致北爱和平进程彻底中断。
　　英国政府首先考虑的是竭力避免特林布尔辞职。为此，它在两个方面同时积极地开展工作。一方面，希望说服或压服爱尔兰共和军在解除武装这个问题上做些姿态，为此，英国首相布莱尔同爱尔兰总理埃亨于2月3日举行紧急磋商，试图压爱尔兰共和军采取行动。同日，英国北爱事务大臣曼德尔森宣布给爱尔兰共和军7天的期限解除武装；另一方面，呼吁特林布尔不要马上辞职，静观事态发展再作决定。与此同时，英国还开始为在北爱恢复直接统治进行法律准备。2月3日，曼德尔森将北爱尔兰法案提交英国下院。该法案分别于2月8日和10日在下院和上院获得通过，10日上院通过后还获得女王的批准。该法案授权英国政府可以收回移交给北爱地方政府的行政权和立法权。
　　自2月3日至11日，有关各方的努力一刻未停。但爱尔兰共和军仍拒绝解除武装，即使是象征性地行动也不愿采取。在爱尔兰共和军看来，在2月以前解除武装是北爱统一党单方面的要求，并没有法律依据。因为根据1998年的和平协议，爱尔兰共和军在2000年5月以前解除武装即可。它并没有义务遵守北爱统一党单方面的要求。
　　英国政府宣布对北爱尔兰恢复直接统治遭到了北爱天主教派的强烈反对。北爱最大的天主教政党社会民主工党负责人马龙说：“这是一个错误，一个严重的错误，它将使前面的路变得更加艰难”。新芬党领导人亚当斯则指责政府屈服于统一党的压力，并称此举将威胁整个和平进程。
　　令人宽慰的是，尽管北爱和平进程出现危机，但还没有影响到北爱的和平与安宁。英国有舆论认为，英国政府暂停北爱地方政府的工作是对和平进程的“重大打击”，但不一定是对和平的重大打击。
　　今后的形势如何发展主要取决于两点：一是爱尔兰共和军是否愿意解除武装；二是准备何时开始解除武装。目前距离北爱和平协议规定的解除武装的时间还有3个多月的时间，在这段时间内，爱尔兰共和军将做出何种选择，将直接关系到危机是恶化还是缓解。
　　就在英国政府宣布对北爱恢复直接统治的当天，第二份德沙特兰报告发表了。报告称爱尔兰共和军正在考虑如何解除武装。这对已陷入困境的北爱和平进程来说应该是一个好消息。

第6版(国际)
专栏：

　科索沃米特罗维察增加警力
　　联合国驻科索沃特派团团长库什内十二日决定向科索沃米特罗维察地区增派一倍的警力，以保障当地的社会治安。库什内当晚发表声明说，从下周起，负责该地区治安的国际民事警察人数将从三百名增加到六百名，同时还将拓宽该地区塞阿两族聚居区之间的安全地带，并禁止在某些区域举行游行示威。（本报专电）

第6版(国际)
专栏：

　　联合国呼吁关注刚果（金）难民
　　新华社金沙萨2月12日电 （记者王运久、高津英）联合国难民署非洲地区的负责人艾伯特·彼得斯12日晚在此间表示，刚果（金）及其周边国家的难民状况应得到国际社会的关注。
　　他在记者招待会上指出，刚果（金）和周边6个国家都在经历战乱的困扰，大批民众为躲避战火而流离失所。其中，刚果（金）逃亡到国外的难民有15万人，国内无家可归者多达96.6万人，同时还收容了从周边战乱国家逃亡入境的29.4万名难民。彼得斯感叹道，如此庞大的难民数量实在令人忧虑，难民们和刚政府官员都在热切盼望尽早实现和平。他强调，非洲不需要战争。
　　彼得斯率联合国难民署代表团于本月7日抵达这里对刚果（金）进行一周工作访问。访问期间，代表团参观了首都及外省的一些难民营，并同刚政府官员举行会晤，就向刚果（金）难民提供救助和遣返周边国家难民等问题进行了磋商。

第6版(国际)
专栏：

　　摩美加强联合军事行动
　　美国国防部长科恩十一日在摩洛哥中部城市马拉喀什宣布，摩洛哥和美国同意加强两国军队之间的联合军事行动。摩洛哥国王穆罕默德六世当天下午会见了科恩并同他举行了工作会谈。科恩在随后举行的记者招待会上说，两国军队已经在科索沃和波黑等地采取了联合军事行动，今后还将在这方面加强合作。

第6版(国际)
专栏：

　　联合国承诺助埃及清除遗雷
　　正在埃及访问的联合国扫雷考察代表团团长梅里·福勒女士十二日表示，联合国将帮助埃及清除二战期间遗留的地雷和爆炸物。据统计，埃及在二战时期曾遗留下三千四百多万枚地雷，迄今只排除了一千一百万枚，二战结束以来的五十年间，约有八千人因触雷而伤亡。

第6版(国际)
专栏：

　　阿又发生偷渡船遇难事件
　　据阿尔巴尼亚《世纪报》十二日报道，一艘载有五十人的偷渡船十日晚从阿尔巴尼亚港口城市发罗拉出发，企图前往意大利。但是，自从十二日上午该船上的移动电话发出求救信号后，该船迄今一直下落不明。去年十二月三十日，一艘阿尔巴尼亚偷渡船在从发罗拉港偷渡意大利的途中发生海难，船上五十九人全部遇难。

第6版(国际)
专栏：

　　欧盟犯罪率呈上升趋势
　　意大利社会投资研究中心日前公布报告说，欧盟十五国的犯罪率近十年间呈上升趋势。犯罪问题已经超过就业问题成为欧洲人最关心的问题。统计结果显示，一九八七年至一九九八年期间，犯罪率增长最快的国家是德国，达到百分之四十五点三。每万人犯罪案件最多的国家是瑞典和丹麦，分别达到一千三百四十五起和九百四十一起。西班牙和意大利的每万人犯罪案件分别为二百二十三起和四百二十一起。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　“德国堡垒塌了”
　　——沃达丰与曼内斯曼合二为一
　　江建国
　　英国著名的移动电话业巨头沃达丰—空中通信公司“恶意并购”德国曼内斯曼公司事件，终于在2月3日深夜以两家同意合并而落下帷幕。次日，曼内斯曼公司监事会正式批准了这次德国经济史上规模最大的企业并购。合并后的公司股市价值达到7000亿马克，电话业务营业额达到230多亿马克，用户达5000万户，遍布世界上数十个国家，雄踞世界移动电话头把交椅，成为世界上仅次于美国微软、通用电气和西斯科的第四大电信企业。
　　人们都还记得，沃达丰最初提出并购曼内斯曼公司曾遭到后者的顽强抵抗，称前者为“恶意并购”，摆出决心捍卫曼内斯曼公司独立性的姿态。但3个多月之后，曼内斯曼却最终同意了并购，原因何在呢？
　　并购的起因在于沃达丰在英国本土的直接竞争对手奥兰奇公司去年被曼内斯曼公司收购，沃达丰担心其挺进欧洲大陆的战略受挫，因而提出并购曼内斯曼。而曼内斯曼去年收购奥兰奇，目的也在于竖起一块挡箭牌，抵御外来可能的并购。根据欧盟的反垄断法律规定，不允许一家企业垄断一国的移动通信业务，因此雨后春笋般地兴起的移动电话公司纷纷到国外寻找合作伙伴，以扩大规模，在飞速发展的市场上占一席之地。
　　沃达丰是英国近年涌现出来的移动通信领域的明星，特别是从克里斯·亨特1997年就任公司总裁以来，沃达丰的股值从200亿马克增加到3000亿马克。去年夏天沃达丰以1000亿马克的价格收购了美国移动通信公司艾尔塔奇，又与贝尔大西洋和其他三个伙伴达成合作协议，一举成为美国市场上的老大。它在世界上25个国家都占有份额，唯独在欧洲大陆较弱，因此瞄准了在欧洲四个国家占有份额的曼内斯曼。由于两者规模的差距，这种并购的实质显然是沃达丰吃掉曼内斯曼。
　　由于德国企业文化的特点，在此之前，来自外国的并购企图无一成功。德国的银行、保险界广泛参与大企业，因此往往能“同仇敌忾”地抵御“恶意并购”。在沃达丰的吞并攻势面前，曼内斯曼起初也强硬地提出要平等合并，股份各占一半。而沃达丰自恃实力强大，开价是曼内斯曼的股票1股换沃达丰的53．7股，意即曼内斯曼只能占沃达丰公司股份的47．2％，并把并购的最后期限定为今年2月7日。
　　曼内斯曼最后没能顶住沃达丰的收购攻势有两个原因。首先是它不同于其他德国大企业，背后没有大银行的撑腰，其股东多为私人股东，而且有60％为外国股东。对股东来说，重要的不在于收购是“恶意”还是“友好”；更不在于企业姓“德”还是姓“英”，而在于股票能带来多少红利。股东的情绪决定着曼内斯曼领导层的决策。其次，沃达丰的实力和移动通信业务的前景诱人。自从沃达丰收购曼内斯曼的计划公布以来，曼内斯曼的股价从去年10月22日的140欧元攀升到去年12月29日的239欧元，说明曼内斯曼的股东普遍看好并购后的盈利前景。在股东们对曼内斯曼领导层的压力已到火候的时机，沃达丰的老板亨特亲自出马进行最后一轮谈判，把收购条件略微作了一些有利于曼内斯曼的改变，曼内斯曼也就顺水推舟地同意了并购。
　　有110年历史的老牌企业曼内斯曼拱手投降，“德国堡垒塌了”，对德国已不符合经济全球化趋势的企业文化是一次冲击。欧美评论界认为，它意味着德国市场进一步开放，是德国人的“成年证明书”。《法兰克福汇报》的社论高度评价曼内斯曼被吞并，认为德国必须转变思想，经济全球化不能仅仅停留在教科书上、讨论会上。跨国界的并购将成为家常便饭。莱曼兄弟公司的分析家甚至认为，这将提高国际金融界对德国的信任程度，改变欧元区投资过少的局面，从而为欧元的增值作出贡献。

第7版(国际)
专栏：

　我代表团团长在联合国贸发会议上指出
　　世界多边贸易体制必须改革
　　发展中国家应发挥更大作用
　　本报曼谷2月13日电 记者成元生报道：正在这里出席联合国贸发会议第十届大会的中国代表团团长、外经贸部副部长周可仁13日下午在大会发言中强调指出，世界多边贸易体制必须改革，发展中国家应该在制定国际贸易体制方面发挥更大的作用。
　　周可仁说：“西雅图会议的教训是，必须在任何新的回合谈判中，充分考虑那些与发展中国家的利益攸关的议程。一个平衡的议程，是新的谈判取得成功的第一步。”
　　他说，新的多边贸易谈判要有一个出发点，而这一出发点应该是“发展”。如果没有经济发展，就不能形成有吸引力的市场，开放市场就没有真正的商业价值。
　　在谈到经济全球化时，周可仁说：“经济全球化是世界经济和科学技术高速发展的必然产物，是世界各国必须面对的客观发展趋势。然而，经济全球化是一柄‘双刃剑’，它在给人类的繁荣和发展提供机遇的同时，也不可避免地带来严峻的挑战和风险。”他指出：“一系列的事实证明，现有的国际经济体系需要改革。世界需要一个健全的国际金融体系，需要一个‘公平、安全、非歧视和可预测’的多边贸易体系。发展中国家需要保持清醒的头脑，采取有力的措施来面对经济全球化带来的挑战和风险，并积极参与国际经济体系的改革。”
　　周可仁在讲话中呼吁作为经济全球化的最大受益者发达国家要承担起帮助发展中国家经济发展的责任和义务。他说，随着经济全球化趋势的不断发展，各国经济的相互依存和相互影响日益加深。在这种情况下，发展中国家更需要一个良好的外部环境和国际社会的帮助。国际社会的所有成员应进行广泛而有效的国际协调与合作。他希望，在新的世纪，国际社会能制定新的综合发展战略，以改善发展中国家的贸易环境，确保它们获得充足的发展资金，促进向它们的投资和技术转让。

第7版(国际)
专栏：

　　中国考古黄金时代展饮誉美国　青藏高原风情摄影展在加展出
　　本报华盛顿2月11日电 记者王如君报道：《中国考古黄金时代展》结束了在美国首都华盛顿的成功展出，将继续在美国南部名城休斯敦举行。
　　中国国家文物局副局长郑欣淼今天在这里接受记者采访时说，《中国考古黄金时代展》自去年9月在美国华盛顿国家美术馆展出以来，受到了当地各界人士的欢迎，有20多万观众前往参观，加深了美国人民对中国及中国文化的了解。
　　郑欣淼说，这是中国国家文物局多年来在美举办的最重要的展览之一。本次参展的234件（套）展品来自全国各地，大多是历年最重要的考古发掘的珍品，很好地反映了中国5000年文明历史的博大精深和丰富多彩。
　　郑欣淼指出，近几年，国家文物局已先后组织西藏的历史文物在法国、意大利、日本等国展出，受到公众的好评。中央政府十分重视西藏文物的保护，包括历史文物、民族文物和宗教文物的保护，并投入大量资金。例如：布达拉宫、阿里古格故城等都是由国家斥巨资进行重点维修和保护的，国家还投资9000万元新建成了西藏自治区博物馆。最近，国家又拨款2000万元用于治理拉萨大昭寺的周围环境，以支持大昭寺列入世界文化遗产名录。
　　本报渥太华2月11日电记者邹德浩报道：由加拿大多伦多华人团体联合总会举办的汤友新《青藏高原风情》摄影展，近日在多伦多市政府大厅展出。
　　汤友新是旅居加拿大东部哈利法克斯市的华裔摄影家，对中华民族文化和祖国大好河山有着深深的眷恋之情。在过去几年里，汤友新曾4次深入西藏各地，走访了各阶层人士，以自己独特的视角，用相机真实地记录了青藏高原各族人民的历史、建筑、文化、宗教和风俗习惯。
　　这次在多伦多展出的摄影作品，为华裔和加拿大主流社会观众了解青藏高原的历史、当今藏族人民的生活、宗教信仰和风俗习惯，提供了一个非常难得的机会。

第7版(国际)
专栏：网络经济

　　网络为企业家投资者穿针引线
　　据新华社洛杉矶2月11日电 （记者吴月辉）企业家办公司需要资金，投资者有钱要找投资对象。现在美国的企业家和投资者可以从因特网上找到这种穿针引线的“红娘”。
　　1996年，西雅图两名既懂投资又懂技术的妇女首创了这样一家网上“红娘”公司。她们经营的网址并不扮演经纪人的角色，而只为企业家和投资者提供见面的机会和场所。企业家和投资者只要交纳一定的会费，即可在网址上公布自己的资料，有意者可以通过网站直接进行商谈和建立关系。两位女士创建的这个网站3年来已在网上公布了6500个投资项目，同时有6万投资者成为网站的会员，涉及资金达1200亿美元。去年这个网站接待了60万名访客，今年的访客预计将接近300万。
　　目前在美国，类似的网站还包括“车库”和“电梯”。“车库”一词对美国的企业家有特殊的含义，因为许多著名的公司都是在这里起家的。“电梯”则表示有了升降工具只等人来坐——投资项目和资金都是电梯，网站为它们提供“载客”的机会。1999年，“车库”共筹资1亿多美元，并成功地为40家网络新企业找到了启动资金。

第7版(国际)
专栏：

　2月13日，联合国贸易和发展会议第十届大会在泰国首都曼谷继续进行，一些国家领导人和国际机构的代表在会议上发表讲话。图为出席会议的印尼总统瓦希德、菲律宾总统埃斯特拉达、文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚、联合国秘书长安南、泰国总理川·立派和马来西亚总理马哈蒂尔（从左至右）。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)
专栏：

　　克林顿将召开网络安全会议
　　黑客袭击案侦破有进展
　　据新华社华盛顿2月12日电 （记者吴伟农）美国总统克林顿将在15日召开因特网安全高级会议，与政府及网络界官员共商反黑客袭击活动的对策。
　　白宫发言人洛克哈特在宣布这一决定时说，近日发生的一系列黑客袭击网站事件表明，网络安全已经到了不容忽视的程度。克林顿已提议在2001年财政预算中为加强网络安全和网络基础设施建设拨款20亿美元，其中大部分款项将拨给美国防部。
　　据新华社洛杉矶2月11日电 （记者吴月辉）美国加州大学圣巴巴拉分校11日证实，该校实验室的一台电脑2月8日曾被黑客用来攻击美国有线电视新闻广播网（CNN）网站。这一线索有助于侦破最近美国一系列网站被黑客袭击的案件。
　　最早发现这一情况的是该校的一位电脑程序员，他在夜间觉察到当CNN网站暂时中断时，学校的电脑运行异常，他一直追踪到天明，第二天一早即通知了CNN。但这所大学在一份声明中说，黑客是用电子手段入侵实验室电脑的，“现在没有证据说明本校有人参与了袭击行动”。
　　7日以来，黑客袭击了雅虎、电子港湾、亚马孙、微软网络等8家美国大型因特网站。有关专家认为，在袭击者被找到之前，这些攻击看样子还不会停止。

第7版(国际)
专栏：网络经济

　　电子商务——澳经济增长助推器
　　据新华社堪培拉2月11日电 （记者齐紫剑）澳大利亚国家信息经济办公室11日发表报告说，在未来10年内，电子商务将推动澳国内生产总值的增长，并使工资提高3％、物价下降近20％。
　　这项研究电子商务对经济长远影响的报告说，电子商务会更好地利用资源、提高劳动生产率并刺激消费。它预计澳大利亚电子商务的成交额将从1997年的6100万澳元（4026万美元）猛增到明年的13亿澳元（8.58亿美元）。
　　报告说，在电子商务的蓬勃发展中，主要的受益者是娱乐、交通和通信业，金融业、卫生保健事业以及教育也会受到积极影响。但是，商店受到的损失最大，其零售额可能下降近20％。

第7版(国际)
专栏：网络经济

　　德电信进军“移动电子商务”
　　据新华社柏林2月12日电 （记者吕鸿）欧洲第一大电信公司德国电信公司的两个子公司德国电信移动电话国际公司和德国电信在线国际公司10日宣布，将成立一个合资公司，大力开发欧洲移动电话因特网业务（简称“移动电子商务”）。这是上述两家公司总裁在柏林召开的第九届德国电信公司国际新闻研讨会上宣布的。
　　所谓“移动电子商务”，是指利用移动电话和因特网的有机结合来进行的一种电子商务。德国电信公司推出上述项目正是想利用它在移动电话业务和因特网业务上的优势。

第7版(国际)
专栏：

　　近日，从玻利维亚的科恰班巴到智利阿里卡的原油管道被洪水冲毁，造成原油泄漏，使的的喀喀湖与波波湖附近约三千九百平方公里的区域遭到污染。图为美国一个环保组织雇佣的当地人员在清理油污。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　鳄鱼闯入外交部　无可奈何外交官
　　本报讯 2月初的周末前后，一条短吻鳄闯入了巴西外交部建筑楼旁的水池里，给那里的工作人员造成不小惊吓。素以擅长调解贸易争执和战事闻名的巴西外交官，似乎为如何将这条鳄鱼逐出而一时不知所措。
　　“不知道它是怎么来的。”巴西外交部发言人说。当被问及水池里的金鱼是否已成了这条鳄鱼大快朵颐的美餐时，该发言人答称：“没人向我通报在此喂养鳄鱼的情况。”
　　几乎整个周末，都能见到拿着网子的渔民们在水池里扫荡搜寻，为的是能将这条鳄鱼捕获。
　　有人怀疑，这条鳄鱼可能是被当地渔民开玩笑而放入水池的，因为它得经过5公里的距离才能从一个名叫帕拉诺尔的湖泊来到这里。（阿南）

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　厄尔尼诺来 小儿腹泻多
　　本报讯 美国一所大学的研究结果表明，由厄尔尼诺现象（见图）造成的气温升高，会导致小儿腹泻发病率上升200％。原因是在温暖和潮湿的地方，传染病容易通过昆虫或人体传播。
　　一位专家表示，这是人们首次发现气候变化对小儿腹泻造成的影响。过去的观察和研究已经证实，疟疾和登革热与气温升高有关。大范围的气候和天气变化往往是引发这类疾病的前兆。
　　根据研究人员观察，在秘鲁首都利马，气温每增加5摄氏度，就会引发大批患者涌向医院的现象。在1997年至1998年厄尔尼诺现象期间，因当地气温升高，仅一家医院就接待了5．7万人次年龄在10岁以下的患者。
　　研究人员提醒，应对天气变化特别是全球变暖予以足够重视，因为这可能导致数以百万计的患者增加。（阿南）（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　中国乒乓球俱乐部超级联赛落幕
　　黑龙江蓝盾队在男子总决赛中夺冠
　　本报德州2月12日电 ’99阿尔卡特中国乒乓球俱乐部超级联赛男子总决赛，今天在山东省德州市进行，黑龙江蓝盾队以3∶0战胜上海圣雪绒队，荣膺赛季总冠军。黑龙江蓝盾队和上海圣雪绒队在主客场比赛阶段相互各胜一场，双方实力相当，但今天比赛的进程却出乎意料。
　　首盘比赛由黑龙江蓝盾队张勇以2∶0胜上海圣雪绒队王励勤。第二盘比赛黑龙江队的孔令辉迎战上海队的冯喆。冯喆没有发挥出自己的水平，两局分别得了15分和10分，就败下阵来。两盘在握的黑龙江队越战越勇，在双打中，王飞／张勇又以2∶1战胜王励勤／冯喆。
　　赛后黑龙江队主教练孔祥智表示，没想到这场比赛赢得这么顺利，主要是张勇这一盘打得好。

第10版(财经广场)
专栏：

　全球旅游救援保险推出
　　本报讯 记者龚雯、李丽辉报道：泰康人寿保险股份有限公司近日获中国保监会批准，在国内首次推出附加救援服务的全球旅游救援保险，并推出旅游救援保险卡，救援执行载体为中国国际旅行社总社旅行救援中心。
　　当旅游者在境内外旅游途中发生疾病、财物被盗等困难时，可按旅游救援卡上的指示拨打救援热线电话求救，救援中心将通过网络向他们提供医疗或钱财等救援服务，承保范围内的限额费用将由泰康人寿保险公司支付。

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　财经短波
　　临潼旅游收入突破二亿元
　　本报讯西安市临潼区全面提高服务质量，不断强化旅游服务基础设施建设，去年接待入境旅游者达248．8万人次，其中国际旅游者43．8万人次，同比增长5．32％和3．06％。旅游营业收入达到2．25亿元，旅游带动三产创造社会经济效益8．05亿元，同比增长19．04％和19．97％，全区旅游总收入和营业收入均位于全省区、县之首。（柏建华）
　　新华人寿投资收益1．9亿元
　　本报讯去年新华人寿保险公司坚持“改革、创新、发展”的指导思想，锐意进取，大胆创新，较好地完成了全年各项经营任务。全年实现保费收入10．58亿元，继续在北京寿险市场上位居市场份额前三位；实现投资收益1．9亿元，投资收益率继续保持较高水平；截至1999年底，总资产达27．8亿元，其中净资产6．3亿元。（王辉）
　　南开大学获六亿元融资
　　本报讯中国银行与南开大学1月22日在天津签署了银校全面合作协议。根据协议，中国银行将向南开大学提供总金额为6亿元、期限5年的意向性融资额度和全方位的金融服务，南开大学则在教育、科研以及南开大学科技产业园区的建设等方面与中国银行进行全面合作。（唐州徽）
　　荣事达生产冰箱全部为无氟节能
　　本报讯近日，荣事达集团宣布，荣事达不设计、不生产有氟、非节能电冰箱，同时呼吁消费者从点滴做起，参与环保事业，多给地球一份关爱。1999年12月27日，荣事达集团申请节能产品认证的7个型号家用电冰箱100％一次通过中国节能产品认证中心的国家节能认证，从而，荣事达成为中国首家生产的冰箱全部为无氟节能冰箱的企业。
　　（闵振）

第11版(信息产业)
专栏：权威论坛

　　加强沟通 增进理解 促进服务
　　编者按：本版自开办以来，经常接到读者的来信，反映在日常电信消费中遇到的问题、不解和困惑。今天，我们集中一些比较有针对性的意见，刊登出来，有些能解答的问题，我们作了解答，解答不了的，请问题涉及的有关部门予以解答，以起到沟通的作用。
　　欢迎广大消费者今后继续及时把在电信消费中遇到的问题反映给我们，同时也可以直接反映给最近成立的“电信服务举报受理中心”。
　　投诉电话是96123。
　　服务质量该怎么管
　　信息产业部电信管理局副局长 常小兵
　　电信服务质量已经越来越成为消费者关注的焦点问题。虽然这些年来，电信服务有了改善，但与消费者的要求还有不小差距。如何迅速进一步改善电信服务，是电信部门面临的又一大任务。作为政府主管部门，我们不仅要研究对产品质量的市场监管，而且也要研究对服务质量如何管理，以促使企业提高服务质量。
　　按说许多东西在市场条件下靠竞争可以解决，但是我国目前的社会服务水平普遍相对较低，电信管理体制又面临着巨大的变革，处在转型期，因此政府目前对电信行业服务质量的管理还不能削弱，但又不能干涉过多。
　　我认为，在这个问题上，政府首先要找准定位，弄清管什么，管到什么程度。
　　对于电信部门，由于过去是垄断经营，又处在短缺经济之下，市场供不应求，因此，从根本上改善服务的前提不具备，不要说高质量的服务，就连统一的服务规范都不健全。因此，今天我们加强服务质量管理，首先要建立“规范”。因此，信息产业部制定了《电信服务标准》，并明确这个标准是电信运营企业必须执行的服务标准，也是电信运营企业提供电信服务的下限和基本标准，但这个标准应该能够保证广大用户普遍感到比较满意。像装移机时限、故障修复时限、计费查询和免费提供长途明细话单等都是广大用户关心的热点问题，制定了明确的指标，就可以使广大用户了解电信企业提供电信业务时，当前能够达到的和必须达到的基本服务能力和水平，对自己所能享受到的基本服务心中有数。作为政府部门，我们首先要通过《电信服务标准》的落实，保障广大消费者的权益，对于更高层次的需求，则可以通过市场竞争去实现。
　　在保证电信用户能够得到最基本的、普遍感到满意的服务的前提下，我们以用户满意度的评价结果作为核心指标来衡量电信服务质量的优劣，定期进行用户满意度调查，以做到心中有数，明白症结在哪里。管理电信服务质量的方法手段有很多，服务质量标准的内容也涉及方方面面，无论怎么管理，管理的内容涉及哪些方面，最终的目标应该是让老百姓满意。去年信息产业部拨出专款对四个专业的用户满意度进行调查，并在全国电信用户委员会成立大会上向社会公布了调查结果。今后这项调查还要持之以恒地坚持下去。
　　对于电信服务质量的监管工作，我们认为，在政府监管、用户监督的同时，也要依靠电信企业共同为改善电信服务而努力。电信运营企业要建立健全服务质量保证体系，根据信息产业部颁发的《标准》定期进行自查，按规定将结果报送电信主管部门。电信主管部门将对电信服务质量情况进行分析，定期或不定期、有针对性地组织对电信服务质量进行监督性抽查，并将抽查结果向社会公布。为了保证《电信服务标准》的贯彻落实，我们还完成了《电信服务质量监督管理办法》和《电信用户申诉处理暂行办法》两个规章的起草工作。对违反标准，并损害用户合法权益的行为，电信主管部门经过调查核实，将按照《电信服务质量监督管理办法》的规定给予行政处罚；用户对电信企业在服务工作中出现的问题，可以依据《电信用户申诉处理暂行办法》，向电信主管部门提出申诉。这三个文件是相互关联的配套整体。这些规章的制定和实施将使电信服务工作公开透明、有章可循、有法可依。
　　当然，我们也认识到，要从根本上改善服务质量，就必须在抓好服务质量监管基础工作的同时，使国内电信市场真正形成公平、有序、有效的竞争局面，只有充分竞争的局面形成，服务才能变成企业求生存的动力。因此，作为政府，如何尽快深入推进电信体制改革，彻底打破垄断，形成有效充分竞争的电信市场更是头等大事。（附图片）

第11版(信息产业)
专栏：

　　为什么移动电话要收取频率占用费？为什么上网电话费减半政策不执行？编辑同志：
　　每年1月交手机费时，会发现比平时月份多交50元的“频率占用费”，什么是“频率占用费”，收取这个费是不是乱收费？请解释。
　　河北一读者
　　尊敬的编辑先生：
　　按文件规定，从去年底开始，用户上网的电话费就该减半征收。但直到今天，上网电话费并没有减半（目前只有163是减半），也就是说是每小时3．6元。
　　目前真正速度和美国ISP差不多而相对便宜的主要是163网。每小时4元加电话费1．8元。
　　进入12月，平常运行很稳定的163平台故障频繁，其主要原因就是大量网民暂时转移到它上面，说明目前163是实际最省钱的连接。
　　在中国，广大网民也希望ISP多收入一些，也愿意多掏腰包，因为他们成本比较高，经营情况比较惨淡。但又觉得太不值。因为每交给他们一元钱，要同时付给电话局数倍的金额。（譬如我们检查一次信箱，需要一分钟。ISP可能只能收到2—3分钱，电话局却要收0．18元。）请问，为什么减半征收的政策到现在还无法执行？问题出在哪里？一读者
　　答复
　　一、无线电频谱是一种有限的自然资源，属国家所有。频率资源的开发、保护及规划，国家需要投入大量的人力、物力和财力，同时频率资源是有限的，占用频率者取得了在规定条件下对频率的使用权后，其他人就无法再使用这一频率，因此为了有效利用无线电频谱资源，必须运用经济杠杆来适当调节和控制对频谱资源的使用。移动电话作为一种无线电台，使用时将发射频率进行通信，按照《无线电管理收费规定》（计价费［1998］218号）文件的规定，交纳频占费，收取的频占费上缴国家或地方财政。
　　二、按照信息产业部的规定，拨号上网用户的通话费按现行电话资费标准减半收取。由于技术原因，目前，部分互联网和信息服务提供商（ISP）无法对拨号上网用户的通话费进行优惠。这是因为，部分互联网和信息服务提供商（ISP）使用的是8位接入号码和模拟用户中继线，市话局无法记录用户拨号上网的详细话单。因此，只有经过设备改造，使用专用的接入号码和数字用户中继线后，市话交换机才能进行详细记录，拨号上网用户的通话费就可以减半收取了。
　　目前，信息产业部正在积极推进这一工作，一方面责成有关部门尽快解决技术问题和进行设备改造，一方面研究进一步的解决办法，以促进中国互联网业务和信息产业的发展。信息产业部经济调节与通信清算司

第11版(信息产业)
专栏：业内时评

　　改善服务没商量
　　冉永平
　　采访电信时间长了，难免带点感情色彩，加上对一些事情了解多些，对电信这些年受到如此多的批评，常常要喊几声冤。但是，说到服务，我却无话可说。
　　襄樊电信部门的营业人员本来多说几句话就可以向消费者解释清楚，可一句“去找人民日报”，使消费者寒了心。
　　前一段，某地电视台报道，当地电信部门公布的服务热线电话总打不通，记者前去探访发现，原来值守热线电话的人员嫌烦，把电话全摘了机。不到她下班走人，你别想打进电话去。
　　类似这样的服务可能各地都有不少，因此，在服务上，电信部门确须改善。
　　其实，服务态度差是所有垄断部门的通病，原因就是垄断部门没有生存压力，对改善服务难以提高到生存的高度来认识。因此，形成上面重视、下面漠视的局面。
　　电信领域也是服务业，从各行各业的情况看，竞争起于价格，而最终要拼服务，因此，一旦充分竞争格局形成，今天的电信部门，如果服务文章做不好，恐怕是最大的危险。
　　当然，电信领域打破垄断以后，竞争会成为从根本上改变电信服务的动力。但是，要真正使每一个员工都能如今天家电等充分竞争领域的员工一样，把服务视为生命，还要电信部门加大内部改革和管理的力度。试想，如果在电信领域也存在下岗的压力，员工说出“去找人民日报”就要掂量掂量。
　　而且，对于电信部门的员工来讲，随着我国加入WTO日期的日益临近，电信部门竞争的加剧，下岗的压力恐怕还真不是故事。

第11版(信息产业)
专栏：

　　声讯电话业务为何取消不了
200、300、IC卡打电话为什么贵信息产业版编辑同志：
　　我有4部电话，1999年11月的市内电话费突然比往常的200多元左右多出8倍，一下子向北京市电话局交了1697．66元的市话费。经过查询得知：95008声讯电话月话费为560元，260声讯电话月话费293元，261声讯电话月话费119元，265声讯电话月话费48元；同时市话计次费为498．24元，比平时也高出2倍多。
　　我多次向北京市电话局的有关部门提出，要求取消我的声讯电话服务，回答均是不行。作为北京电信的用户，在安装电话的时候，我并不知道有这项业务，事后询问盗打声讯电话的人，也不知道声讯电话的收费如此之高，每分钟高达2—3元。这样的事，不知道该由哪一个部门来管。我们用户除了自身加强管理外，还有谁来保护消费者的权益？
　　北京华平编辑同志：
　　我是北京地区的一位消费者，向你们反映平时遇到的几个问题。
　　①为什么200、300卡打电话的费用比普通市话要高很多？
　　②为什么用200、300卡、IC卡打电话无法拨打外地联通的手机？是系统的问题，还是为了竞争而限制联通？
　　③IC卡电话收费也太高，是3分钟0．5元，比普通电话高出一倍还多，这样收费的依据是什么？
　　5为什么北京市里的IC卡电话、投币电话那么少？少不说，许多还是坏的。
　　北京一读者
　　答复
　　1．为什么不能关闭声讯服务电话？
　　声讯服务是国家规定的公众服务项目。声讯服务台依法成立，电信企业依法为其接入公众通信网，保证每个客户都能方便地使用这项服务。客户要求电信局关闭声讯服务，电信局并无此权力，这必须符合有关法律和互联互通的规定，并征得被关闭声讯服务企业的同意。客户、电信企业和声讯服务企业三者之间是平等的服务与被服务关系，任何一方的合法权益都不应受到损害。
　　从网络技术上说，关闭声讯服务，就要同时关闭“市—郊长途”业务，而且有可能影响客户使用其他电信业务。因此，电信局不开办“关闭声讯服务”的业务。
　　2．用200、300、IC卡打电话为什么贵？
　　目前，在北京用200卡、300卡和IC卡都可以打市内电话。其价格分别为0．30元／分钟（200、300）和0．50元／3分钟。而用固定电话进行本地通话的价格是0．18元／3分钟。为什么有这种区别呢？
　　因为这是几种不同的电信服务商品，使用的设备不同，成本不同，价格也就不同。
　　用固定电话最便宜。因为北京的固定电话网十分庞大、技术十分成熟，几百万的用户分摊下来，每一个电话的费用相对就比较低。
　　IC卡公用电话每3分钟0．50元，每分钟不到0．20元。这比在家里打电话贵一些，因为一部IC卡电话机要花1万多元，这笔钱要一点一点地从话费中挣回来。
　　200、300是基于智能平台的电信服务。它很方便，走到哪里都能使用，而且是自己付钱，刚刚打完电话，就能立即查询话费。不管一部电话机原来的主人是谁，用户只要按照自己持有的卡号拨个“200（或300）”，就在一定时间里拥有了这部电话的使用权，打到哪里都行，而且付费与主人无关。一旦挂上电话，这部话机又“完璧归赵”。这就像出门“打的”，花费自然要多。
　　当然，这只是这几种产品比价的主要原因，全部原因还远不止这些。尤其需要说明的是，这些电信服务的价格都是由政府有关部门制订的，电信企业是执行者。
　　3．为什么在北京用200、300和IC卡不能拨通一些移动电话？
　　这主要是因为对移动电话计费十分复杂。移动电话可以自动漫游，随时判定其位置并准确计费的难度很大，占用的网络资源也很多。北京智能网的发展是一个渐进的过程，移动通信的发展也很快。所以，目前只有139、138和130局号的一些早期用户可以拨通，其他用户暂时还不能拨通。不论是能够拨通还是不能拨通的，中国电信和中国联通的用户都有。
　　目前，北京电信正在进行有针对性的网络扩容，读者反映的问题可以在近期得到较大程度的解决。
　　4．北京的公用电话为什么比较少？为什么损坏程度比较严重？
　　北京现有公用电话6万多部，而且每年以6000多部的速度发展。这样一个拥有水平，不仅超过原邮电部规定的2部／千人达标水平，而且超过了世界上的平均拥有水平。
　　产生上述问题主要有三个原因：
　　第一，我们的通信网还不够发达，人们对公用电话的依赖程度还比较高；
　　第二，公用电话总数不少，但布局不够合理；
　　第三，公用电话作为社会公益设施，其筹资、安装、维护、管理都应有政府和社会的保证，只靠电信企业很难办好。
　　《北京市电信通信条例》规定：“电信通信管理部门应当在车站、机场、商场、旅游点及其他公共场所设置公用电话等电信通信服务设施。”并明令禁止损坏公用电信设施的行为。但是，一些单位往往不能认真执行法规，对安装管理公用电话图省事、怕麻烦，或者本位第一、漫天要价，对公用电话的维护、清洁更是不闻不问。所以，应当加强执法，把公用电话的安装列入公共场所的建设、发展规划，把公用电话的外观维护和清洁纳入城市管理“门前三包”，动员组织社会各界都来维护公共通信设施。
　　北京市电信管理局

第11版(信息产业)
专栏：

　　多解释一句少多少麻烦编辑同志：
　　您好！感谢您给我们百姓带来信息。
　　看到去年10月26日你报第二版关于“电信资费又有下调”的信息，我和周围的同事都很是高兴，准备11月花上300元装家用电话，好不容易盼到11月份，3号我到襄樊市襄城电信分局去打听，该局的人很不耐烦，一个戴黑色眼镜的年轻人说：“装电话1116元，如果你找我们局长可优惠200元，即916元。”我当时说明10月26日人民日报的信息，且说25日晚海霞播报中也有此信息。她马上反驳说：“那你去找人民日报，找中央电视台给你装！300元！想得美？！”
　　11月6日，我找襄樊市信访办，回答说：“襄樊电信一家垄断，没法，你是否去找物价局，我们不是管物价的。”我找物价局，说负责人不在。
　　11月20日，我又到樊城电信总局去问，回答说1116元，其中优惠电话卡200元，我准备找局长，说局长休息不上班。
　　为什么国家定的价我们这里不执行，而且态度又如此生硬？特向你们反映。
　　湖北省襄樊市卫东机械厂子弟学校
　　樊文秀樊文秀同志：
　　您反映的问题有一定普遍性。问题出在对国家调价政策解释不清。去年10月份的调价中，所说的“不能高于300元”的是指装电话时的工料费，不是指的初装费，这是两个概念。国家目前规定的电话初装费是500—1000元，加上不能高于300元的工料费，上限应该是1300元，如果超过这个价格就是不合理的。从您反映的情况看，襄樊市装电话的价格是合理的。
　　但是，从您信中反映的经过看，襄樊市电话局的营业人员态度应该批评，他们有义务有责任向您解释清楚。这反映了电信部门一些人员的服务意识还不高，素质也有待提高。谢谢您来信反映情况，让我们共同监督，促进电信部门更好地提高服务质量。本版编辑

第11版(信息产业)
专栏：

　　我国最大呼叫中心通过大话务量测试
　　日前，从广东电信传来一条令人振奋的消息，由深圳市华为技术有限公司承建的国内最大呼叫中心系统——广州电信呼叫中心顺利通过大话务量拨打冲击。由534人组成的拨测方开始从广州全市各个分局范围内向142名话务员不间断地拨打同一个测试号，整个测试持续了两个小时，总话务量达到137837，系统在此期间功能正常、稳定。（申华）

第11版(信息产业)
专栏：

　　第六届深圳国际电子生产设备暨微电子工业展将在8月举行
　　由中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会与励展博览集团联合主办的第六届深圳国际电子生产设备暨微电子工业展览会（NEPCONSHEN￣ZHEN’2000）将于2000年8月29日至9月1日在深圳中国国际高新技术成果交易会展览中心举办。此次展会规模将扩大到8000平方米，将邀请国际上在电子生产设备及半导体工业领域内技术先进的公司来华参展。（何英）

第11版(信息产业)
专栏：

　　第九届北京国际电子生产设备暨微电子工业展11月举行
　　由中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会与励展博览集团合力主办的第九届北京国际电子生产设备暨微电子工业展（NEPCONBEIJING2000），将于2000年11月14日至17日在北京中国国际贸易中心举行。（何英）

第12版(企业界)
专栏：与企业家谈心（5）

　　军功章在你手里磨光了吗
　　最近常听一些企业家特别是IT界的企业家抱怨，跳槽现象越来越普遍。一些人到公司干了一两年，技术熟练了该做贡献了却跑了，有时候，骨干一走走一批，搞得人措手不及。
　　我们的许多企业家谈到留住人才问题往往想到的是物质待遇，我的钱给得够不够？房子给解决了没有？这固然是非常重要的方面。但通过我这些年对接触到的企业界不同层次的、形形色色的人物观察，房子、票子固然重要，但并非解决了这两点就能一劳永逸地留住人。而且，有些时候看似人留住了，但人在曹营心在汉，这个隐患可更大。
　　人的需求是多方面的，每个个体也具有很大的差异性，特别是在物质上得到满足以后，人的需求的多样性更加突出，几乎一个人一个想法。因此，留住人的关键是留住人心，而要留住人心就要知道人心里想的是什么，你有什么办法满足他的想法。
　　其实，你一旦真正了解员工的愿望，会发现，许多时候他们的愿望并非很高。
　　国内某著名家电公司的公关经理是我的一位非常知心的朋友，她的年收入有20万元以上，住的是170平方米的高档公寓楼，可以说待遇相当令人羡慕。但前一段她对我透露了跳槽的想法。她向我倾诉，在这个企业，精神压力太大。虽然工作非常出色，但老板似乎从来没有满意的时候。你拼死拼活干成一件事，老板认为是应该的，一句暖心窝子的慰问话都没有。
　　你看，我这位朋友的愿望有多简单：只要这位粗心的老板能对她的工作及时给予肯定、鼓励，说句不好听的话，用嘴甜和几句她都能满足。
　　但是，说简单也简单，说难也难。人心隔肚皮，你知道他想什么？有些话他跟朋友讲，跟你老板就讲不出来，这要像猜谜语一样靠猜、靠悟。
　　你真正把员工当企业主人看了，真正做到“全心全意依靠”了，你悟的水平会高。
　　写到这儿，想起韩信评价项羽的一段话，录下来做面镜子，与企业家朋友们共鉴。据《史记·淮阴侯列传》记，韩信从项羽麾下跳槽到刘邦处时，曾对项羽有一段精彩评价：“项王见人恭敬慈爱，言语呕呕，人有疾病，涕泣分食饮。至使人有功当封爵者，印鋕敝，忍不能予，此所谓妇人之仁也。”这段话的意思是说，项羽小地方很仁义，部下病了，都要流泪，甚至把自己的饭让给病人吃。但是，当人有大功，要封爵行赏时却很小气，封印的棱角在他手里摸圆了都还舍不得给人。而对于韩信这类有大抱负者，恰恰对小恩小惠无所谓，他们要的正是你“舍不得”的东西。项羽悟不到韩信的内心需求，让韩信跳了槽，加速了自己的失败，失去了天下。这恐怕是历史上跳槽跳出的最大代价。
　　其实，反躬自问也是理解下属的好办法，你辛辛苦苦经营企业，成绩也不错，可社会不给你应有的待遇、应有的荣誉，你也觉得不公平。你尚且如此，何况员工乎？

第12版(企业界)
专栏：头条竞赛

　　春运是包袱还是财富
　　本报记者 白天亮
　　“春节”是我国假期最长、最受人们重视的节日。每到这时，外出的游子们纷纷回乡与家人共度佳节。民工流、学生流，再加上节假日旅游客流和探亲流，春运就成了春节前后一道分外抢眼的风景线。
　　今年的春运从1月21日开始到2月29日结束，共40天。据铁路部门估算，春运期间铁路预计发送旅客1．3亿人次，同比增加600多万人次，增长约5％。客流总量、高峰持续时间都将创历史纪录。
　　一年一度蜂拥而至的人潮，对于又要忙碌40天的铁路运输企业而言，意味着什么？
　　春运曾经愁死人
　　春运对于很多铁路运输企业曾经是一个沉重的负担。
　　说负担，首先是一个“累”字。别人回家过年，轻松自在，铁路上的职工却要加班加点地大干40天，比平时的工作量要大，比平时的工作时间也要长，紧张的时候，在站上一呆一个多星期回不了家。
　　说负担，还有一个“乱”字。一到高峰期，运力跟不上运量，急着想进站的人挤倒了栏杆，从车门上不了车的人就从车窗往里爬，车上站上都挤满了人，有时连厕所里都要站三四个。一趟春运下来，铁路设备都要大修一回，仅车辆破坏一项，每年的损失就可能达到七八千万元。一位铁路职工回忆，90年代初他到一个站上帮忙，春运高峰期，进站的人挤破了车站的玻璃、挤坏了门，于是站上给每个人发根棍子，任务就是敲打着挤满火车站的旅客排好队。
　　还有一个关键问题就是，春运忙主要是为了完成任务，与企业的效益关系不大。据了解，铁路很长一段时间强调公益性，不过多谈利润，票价多年不变，很少根据需求量进行浮动，春运不怎么赚钱，即使赚了钱，赚多少，也与铁路职工的利益上没有直接联系。
　　忙40天，累40天，这40天的春运还不赚钱。所以，不少铁路运输企业面对春运期间滚滚而来的人潮，感到愁死人、烦死人，想尽办法“分流撵人”。不少路局采用过这样的做法，旅客源源不断，车上站上都不欢迎，于是组织已经买票、准备进站的人排长队，大冷天一圈一圈绕着车站走，形成一个有序的队列。另外再组织自己的职工专门去劝说想来买票的人改乘其他交通工具，或者错过高峰期。铁路上的人常说，过去铁路最怕春运，别人过节，铁路却是在战战兢兢、人困马乏地“过关”。春运，真是一个沉重的大包袱。
　　原来是个“金娃娃”
　　1994年，铁路出现亏损，一亏就连亏了5年。亏损了，日子不好过，铁路企业开始思考从哪里寻找出路。
　　过去，货运支撑了很大一块市场，现在货运萎缩，客运就显出它的重要性。而春运虽然只有短短40天，但客流集中，既有市场潜力很大，如果打好这一仗，全年的亏损增收就有了一个很好的基础。此外，随着市场经济的建立，交通运输业出现了竞争的格局，高速公路、民航等飞速发展，铁路在运输市场上的份额逐年减少，一年中再也找不出像春运时期这样人们抢着坐火车的时段了，送上门来的生意，为何不紧紧抓牢呢？一些铁路企业变“分流”为“引流”，利用春运这个绝好的商机创造财富。春运，这个一度是让人烦的大包袱开始被另眼相看。
　　为保证运力跟得上运量，铁路部门在硬件上狠下功夫。过去增开临客，车辆调不过来就开棚子车，门一打开上一车人，车上连座位都没有。现在则一律取消这种方式，想方设法调集车辆，对增开的临客确保用车数量兑现，在春运前集中检修车辆，调整机车和列车乘务人员，保证面对大批的旅客能够安全有序发送。
　　在保证既有客流的同时，铁路企业还主动创造客流。针对部分地区民工流量大、流向集中的情况，各铁路局在一些小县城开出了民工专列，1999年四川就有三四个县城开出了这样的专列。襄樊铁路分局管内襄樊火电厂、棉纺厂、轴承厂三大企业都是从外地迁来，数千名职工由于春运期间票难买，大部分留在当地过年。襄樊局在1999年专门为这些企业开行了至焦作、汉口的“企业专列”，增运旅客3000多人。
　　利用春运抢市场的效果是惊人的。以地处中原的郑州铁路局为例，由于企业上上下下想方设法“引流开车”，1999年春运期间开行临客2467列，客运总收入达5．9亿元，比上一年超收1．8个亿，创历史最高纪录，相对于该局全年125亿元的客货总收入特别是全年增加的8．46亿元的运输收入，春运这40天真是抱了一个“金娃娃”。郑铁的人说，从前听见“春运”两个字就犯愁，现在才发现春运真是个赚钱的好机会，一到春运就早早准备，撑开了钱袋等着白花花的银子往里滚。
　　市场成了指挥棒
　　从包袱到财富，铁路职工甚至变得更忙更累，那么又是什么力量促成了这种转变的呢？在2000年春运大幕拉开的时候，记者采访了铁道部新闻发言人张福纯。
　　张福纯介绍说，从1994年开始连续5年的亏损给铁路部门很大的压力，扭亏要靠开发市场，市场在何处？在货源、在旅客。面对近年交通运输市场被分割、货运量日益减少的严峻形势，铁路行业逐步建立起经济效益和企业利益、职工收入挂钩的管理考核机制，迫使铁路企业对自己的经营方向进行重新思考和定位，由单纯生产型向生产经营型、质量效益型转变。机制的转变在很大程度上推动了观念的转变。
　　1999年铁道部与各铁路局签订了资产经营责任书，明确了铁路局市场主体地位，实行经济效益与企业领导人职位、收益及职工收入相联系。铁道部承诺，一年内不扭亏，部党组成员集体辞职，各铁路局实现不了部定目标，局长书记一起免职。路局与分局、分局与站段、站段与车间、车间与班组、班组与职工层层签订责任书，上上下下都感到了压力，也有了开拓市场的动力。
　　春运是一个巩固和抢回既有市场的黄金时期。过去利益关系不明确，春运期间旅客多、风险大，收益并不大，而旅客少、风险小，收益未必就小，春运自然成了包袱。当铁路行业真正建立起与企业、与个人利益关系密切的机制时，市场就成了指挥棒，就成了企业的效益、职工的收入，吸引的客流多了，企业和个人的收益都相应增加，包袱自然变成了财富。
　　1999年末，铁路全行业实现扭亏为盈，2000年是巩固和扩大这一成果的关键一年。铁道部副部长刘志军在春运前四天的一次讲话中说：“春运是今年增运增收的第一个增长点，要抓住这一有利时机，争取最好的经济效益。”看来，铁路部门真是憋足了劲，要利用春运来个“开门红”了。
　　春运第一天。新华社记者 壮锦摄（附图片）

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　国企改革要有“过河卒”
　　深圳华侨城集团公司总经理 任克雷
　　深圳华侨城集团公司1999年做了一件引人注目的事：制订了一部《华侨城集团宪章》。有人说这是继《鞍钢宪法》后第一个大型国企自己的“立法”。对此，社会上多有困惑：“华侨城究竟要干什么？”
　　华侨城活得很好，但我们遇到了严峻的挑战，我们的竞争对手已经不仅仅是国有企业，更主要的是私营企业、混合型企业和跨国集团公司。我们和其他所有国有企业一样，面临着一场观念、体制、机制、企业制度等方方面面的深刻变革。谁认识得早，转型转得快，谁将赢得主动，否则就被淘汰出局。
　　我们的《宪章》起草历时10个月，五易其稿，集专家、学者、企业界人士意见之大成。它以未来10年为时间跨度，阐明了华侨城的集团定位、文化格调、管理体制、运行机制、持续成长、人力资源、管理方略等内容。
　　我们为什么要选择“立宪”的方式来推进企业改革呢？
　　目前，国有企业中人治的现象比较普遍，一个企业的兴衰往往取决于一个班子甚至一个领导者是否卓越。我们选择“立宪”就是希望在企业建立一种制度和程序，这种制度和程序不仅使企业在人才的问题上优胜劣汰，也能把企业追求变革和创新的动力机制延续下去。还有一点，一个企业的改革不仅要通过具体的措施来落实，更要通过企业的价值观念、文化理念和战略目标来牵引，为企业建立起持续而长久的发展动力。
　　我们制订《宪章》不是为了赶时髦，也不是摆样子。《宪章》的落实，需要我们拿出大量的精力去扎扎实实地做工作。应该说，我们已经有突破，比如在推进分配和激励机制的过程中，探索了5种模式：第一种是以康佳为代表的经营班子期权激励模式；第二种是以旅游景区为代表的经营班子利润计提奖励的激励模式；第三是以物业公司为代表的经营班子认购股份持股经营激励模式；第四种是以美国康佳公司和康佳通讯技术开发中心为代表的科技开发人员技术入股和持股经营的激励模式；第五种是以康佳中层管理骨干为代表的项目持股的激励模式。
　　国有企业大的改革方向中央已经明确了，但每个企业具体怎么做，还需要试验和探讨。等上级有指示、有措施以后再去改，当然对个人更保险、更安全，但对于处在市场竞争中的企业来说，等、靠、要无异于等死。企业改革不可能喊着口令齐步走，绝对需要一批有开拓精神的企业家去充当“过河卒”，去闯“地雷阵”。我希望华侨城能成为这样的“过河卒”，希望将来有一天我们《宪章》中的某些条款和内容，能作为国家制定政策和进行决策的依据。到那时，我们可以自豪地说：“这就是我们华侨城提供的经验！”

第12版(企业界)
专栏：得意之笔

　　云航支线好兴旺
　　本报记者 刘桂莲
　　1999年，对云南航空公司来说，是难忘的一年。只有21架飞机、规模实力不大的云南航空公司，这一年完成利润3亿多元，连续两年成为我国民航运输企业盈利最多、效益最好的大户。
　　在民航各航空公司效益下滑的时候，云航为什么有那么好的效益？有人说，因为云航的支线兴旺。这很有道理。
　　要想富，先修路。云南的路修在哪儿？修在天上。云南，是个高原山地占94％的省份，山高壑深，路途崎岖，经济发展和旅游开发都受交通不便的限制。冲破交通困扰，从省情出发，修建机场开辟航线是投资少、见效快的途径。1992年在改革中成立的云南航空公司，在公司发展和机场布局、建设两条线上向前推进。他们利用中央和地方两个积极性，发展民用航空，特别是机场建设。在对等级较低的机场进行改扩建的同时，建设新机场。除昆明外，共扩建新建起西双版纳、芒市、保山、思茅、昭通、大理、丽江、迪庆8个花园式的机场，其中地方投资占80％。短短几年间，形成以昆明为中心，基本覆盖全省的机场布局。从昆明到省内各个地区，过去汽车要行走一两天，如今乘飞机是几十分钟的事。正是有了发达的省内支线，交通困难的地方，变成最容易去的地方。
　　航空公司的效益来自旅客，用航空公司的话说，来自飞机日利用率、航班客座率和载运率。云航这几个指标在国内首屈一指，支线作用功不可没。随着云南航空市场的开发，大多数航空公司都参与云南市场的争夺。为了提高客座率，云航利用优势，向航线源头发展，精心培育省内支线市场。西双版纳机场1990年建成使用，年吞吐旅客当时只有2万多人次，去年达到120万人次。两年前通航的丽江机场，第一年就带来20万旅游者，去年增长到50万。发达的省内支线占云航经营收入的比重愈来愈大，去年超过了一半。充分发挥支线为干线汇集和疏散人流和物流的作用，大大提高了干线的利用率，使昆明与内地和沿海的大中小旅游城市衔接，并延伸辐射到东南亚的干线更具竞争力。去年世博会期间，云南航空公司更是抓住机会，开足从昆明到大理、丽江、迪庆等旅游支线，在西双版纳至昆明航线上，一天飞29个航班，航班量仅次于京沪航段，在全国位居第二，还创造了客座率95％的纪录。正是支线的客源，成就了云航的效益，使云航小公司做出大文章。

第12版(企业界)
专栏：

　　美跨国公司亿元收购江苏一乡镇企业
　　世界500强之一的美国兰柯公司近日以1亿元人民币收购江苏常恒集团的四通阀公司。
　　常恒集团地处长江三角洲的新华村，短短几年，成为拥有多个公司的家电制冷专业集团。在国内家电业制冷竞争相当激烈的市场中，它在配套部件、品种及供货量等方面均独占鳌头，产品畅销国际、国内两个市场。
　　美国兰柯的母公司是英维思集团，总部设在英国伦敦，年销售额150亿美元。

第12版(企业界)
专栏：

　　十大跨国企业逐鹿亚洲
　　据《远东经济评论》周刊近日评出的一九九九年在亚洲投资经营的十大超级跨国企业，“常胜将军”微软公司仍然高居榜首；可口可乐连续第四年蝉联亚军；IBM从一九九八年的第七名跃居一九九九年的第三位。
　　在深受金融风暴摧残的亚洲地区，由于经济复苏速度较预期理想，加上网络市场方兴未艾，吸引众多外资重投亚洲怀抱。在刚刚过去的一年，逐鹿亚洲的十家最大跨国企业依次是：微软、可口可乐、国际商业机器公司（IBM）、英特尔、通用电气、麦当劳、诺基亚、强生、雀巢和威士（VISA）卡国际公司。（据中新社）

第12版(企业界)
专栏：

　　上图：江西钢铁企业整体扭亏。
　　新华社记者 宋振平摄

第12版(企业界)
专栏：

　　右图：中国年货畅销越南。
　　新华社记者 陈天湖摄