第1版(要闻)
专栏：

　　教育部党组召开专题会议提出
　　减轻中小学生过重课业负担要抓出成效
　　决定展开一次端正教育方向、明确教育思想的大讨论
　　本报北京2月12日讯 记者温红彦报道：本报评论员文章《全社会都要关心支持教育事业》发表后，在教育界引起强烈反响。教育部党组立即召开专题会议，学习讨论文章有关精神。大家认为，文章从国运兴衰、民族复兴的高度深刻阐明了抓好教育工作的重大意义，强调了减轻学生过重负担的重要性、必要性和紧迫性，明确指出教育是一个系统工程，需要全党、全社会和政府各部门相互配合。
　　教育部党组决定，各级各类学校和教育行政部门要在开学前后，立即组织广大师生认真学习《全社会都要关心支持教育事业》的文章精神，展开一次端正教育方向、明确教育思想的大讨论。教育部将在适当时候召开全国中小学德育工作会议和第九次高校党建工作会议，重点部署和研究各级各类学校如何进一步加强德育工作，加强对青少年学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。教育部还要求各级各类学校要在开学后立即组织一次师德教育和师风大检查，以《教育法》、《教师法》和各地颁布实施的有关条例规定为准绳，加大工作力度。
　　据介绍，教育部拟在以下三个方面进一步加强教师队伍建设：一是加强师德建设，提高教师职业道德水平。寒假开学后，要在教育系统普遍进行一次师德教育和检查，引导教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，把教师职业道德作为教师工作考核的首要内容和职务聘任的重要依据。二是依法管理教师队伍，强化教师培训工作。进一步抓紧完善教师队伍建设与管理的法规体系。把住教师入口关，保证教师队伍的基本素质要求。三是深化学校人事制度改革，建立教师管理的有效机制。在科学定编设岗、严格考核管理的基础上，建立教师队伍的公平竞争机制、有序流动机制和有效激励机制。实现教师竞争上岗，调整不能履行岗位职责的教师，辞退一批不合格教师，精减学校富余人员，优化教师队伍结构。

第1版(要闻)
专栏：

　　内蒙古自治区乌兰察布盟，五年退耕还牧还林1200万亩！
　　先行迈出的这一步，对于中西部贫困地区意味着什么？
　　草木青青润莽原
　　何加正 刘红星
　　我们是元旦假日前一天离开内蒙古乌兰察布盟的。寒风在和煦的阳光照耀下尽情地吹拂着这片莽原，正是满目枯黄的季节，偶尔有零星的积雪不经意地散布在起伏不平的原野上，马群正专心致志地啃舐着地里的枯草。
　　这是一片横亘在内蒙古高原和华北平原之间的干旱之地，饥饿、贫困不知折磨了多少代人，似乎再也找不出一条属于自己的发展道路。
　　然而，5年前，一个转折开始了。当地的战略叫做“进一退二还三”，即大规模退耕还牧还林。5年退耕1200万亩。过去大规模开垦种粮总是解决不了的吃饭问题，居然基本解决了。去年，60年未遇的旱魔肆虐了这片本就长年缺水的土地，却没有出现过去常见的饥荒，人民生活安定。
　　虽然贫困没有就此离去，但乌盟走出了一条路子，有了一个开端。他们的实践，对于即将实施大开发战略的西部很多地方来说，很有借鉴意义。
　　生态恶化是贫困的根源。抗争几十年，乌盟终于找到了一条属于自己的发展道路
　　乌盟人从来没有放弃过和生存环境的抗争。抗争的目标只有一个：吃饱饭。新中国成立后，有了一种组织起来的力量，政府领导大家满怀希望地寻找着解决温饱之路。
　　先是走“水路”：六七十年代，东水西调，西水东调，大搞工程。然而，这条大多数地方走得通的路子，在这里似乎未能奏效。一是穷得本来就缺少投入的资金；二是复杂的地理条件和本就缺少的水资源，使得乌盟人最终不得不放弃执着的努力。接着走过“旱路”，学习一些地方筑梯田，修海绵田。但田修多了，产量很低，仍是吃不饱，只好再修田。草地随之消失了。
　　80年代，人们似乎看到了这种恶性循环和挥之不去的饥饿之间的内在联系，提出大念“草木经”，发展畜牧业。然而，以粮为纲，计划经济，加上粮食统购统销，农民只能缺啥种啥，种啥吃啥，退耕成了纸上谈兵。体制使得一些有远见的干部最终也壮志难酬。
　　到1994年，全盟森林覆盖率只有6．8％，水土流失风蚀沙化面积达90％，阴山北麓一条300公里长、50公里宽的风蚀沙化带逼得多少人有家难回。全盟11个旗县，有6个是国家贫困旗县、4个是自治区贫困旗县。
　　5年前，一批土生土长、了解乌盟、熟悉乌盟的盟领导者大胆作出决策：在全盟实行“进一退二还三”战略。5年粮田面积由2400万亩减到1200万亩，退耕1200万亩。5年过去了，退耕带来的是：5年平均年产粮11亿公斤，而过去47年年平均只产粮6．5亿公斤，粮食生产上了一个大台阶。去年大灾，全盟粮食产量仍达到10．7亿公斤，农民收入增长150元，有效地经受了贫困地区最难抵御的“返贫”考验。
　　“是市场经济带来的机遇，我们抓住了。”盟委书记韩振祥说。
　　生态保护要和发展相结合，要在发展中退耕，在退耕中发展，发展是退耕的保障
　　汽车顶着凛冽的寒风在一望无际的莽原上向远处的山梁驶去，两旁高低起伏的土地透露着往日耕种的痕迹。但眼下农田已变成大片的草地。
　　这里属察右前旗乌拉哈乡，冬日的夕阳下满目枯黄。站在山坡上，虽然刺骨的寒风呼呼地刮着，却见不到沙尘。旗长指着远处说：这是一条长50华里、宽5华里的风沙带，过去大风一刮，蔽天遮日，一直刮到北京城，现在已全部退耕改种沙打旺、柠条等灌木和多年生牧草了。
　　当年的退耕是艰巨的，首先要解决吃饭问题。温饱未着的农民不可能饿着肚子承担生态义务，一个地区如果自身不发展，承担生态义务也难以持久。
　　乌盟有意无意间走出了一条在发展中恢复生态和在恢复生态中发展的路子，而“两个规律”即自然规律和市场规律有了结合在一起的可能，则为这条路子的探索和拓展提供了前提。
　　乌盟的大战略叫“进一退二还三”，就是建成一亩水旱高标准农田，退下二亩旱坡风蚀沙化地，还林还草还牧。
　　首先要“进一”。要让农民退耕，先要解决吃饭问题。种植结构调整是关键一步。过去乌盟农民一直种植红皮小麦和莜麦，由于全盟90％是旱地，80％雨量又集中在六七月之后，“二麦”下种之时正是干旱时节，因而产量总是低而不稳，亩产几十斤。这是乌盟长期贫困和开荒不止的根本原因。反复研究自然规律之后，盟里决定改种能够避开春旱的玉米和“双豆”（土豆和杂豆），同时配以大范围推广地膜覆盖技术。玉米一下子亩产达到几百上千斤；土豆尤其适宜在乌盟气候条件下生长。种植结构一变，对抗自然变成了顺应自然，多种地少打粮变成了少种地多打粮。
　　更重要的还在于市场经济给农民带来了机会。“种什么不一定吃什么，吃什么可以不种什么”使农民有了施展的空间。在憨厚的农民于海军家的院子里，记者看到了羊群和满圈的猪。全家5口人，去年种了7亩玉米，收获3000公斤，全部成了牲口的饲料。
　　“吃的哪里来？”记者问。“旁边就有一家加工厂”，于海军手一指：“什么面粉都有，咱还得挑挑呐。”农民通俗地说现在是“羊吃粮，人吃羊”。
　　如今，全盟生产的80％的玉米已经用于转化或出售。饲养业迅速发展，1996到1998年，全盟新增大小牲口140万头（只），农民从畜牧业中获得的收入比重由1994年的15％提高到40％，去年又有新的增长。而土豆则成了行销全国的畅销品。全盟因产品流通孕育出一支24万人的流通大军。光贩卖土豆就有5万多人，大小车辆5万多辆，加工点1万多户。第三产业在这块贫瘠的土地上出现了。
　　随着畜牧业的发展，盟里引来了“双汇”等大的加工企业和北京东来顺等大的客户，带起了一批加工点。牛羊屠宰加工能力由20万头扩大到400万头，农畜产品加工增加值已占全部工业的一半，皮、毛、骨、肠等相关产业也逐步兴起。新的加工工业发展了。
　　一买一卖，温饱解决了，生态保住了，经济发展了。这就是今天的乌盟。
　　正确的决策，加上决心和科学的实施方法，加上市场经济意识是成功的关键
　　提起当初实施“进一退二还三”战略遇到的困难，乌盟的领导至今还感叹不已。
　　没有得到保障之前，农民不愿意也不敢改变早已习惯了的生产方式。白天，技术人员盖上的地膜，夜里就被农民偷偷撕开了。发展畜牧业更是遇到很多具体而实际的困难。
　　是什么使乌盟的领导在没有得到国家投资和外援的情况下下如此决心大规模退耕的呢？400多万人口的吃饭问题可不是儿戏。成功的经验又在哪里？
　　一篇有限的文字很难把他们的思路和做法全部说出来。然而有一条是不能不说的，这就是对市场经济机遇的把握和利用。
　　对贫困地区来说，和其他地方一样，市场经济决不是抽象的概念，更不是什么遥远的事情。市场经济也在贫困地区的眼前，是实实在在的。
　　乌盟人调整产业结构的成功，是因为瞄准了市场。是市场使他们有了施展的空间，使他们发挥了潜力，给他们提供了退耕以后的发展机会。重要的在于领导者是否具备这样一种意识，这样一种知识，这样一种能力。
　　再一点，是让农民真正成为市场经济的主体，使其在退耕中获得利益而成为生态环境的主动保护者。青年农民李官有很有代表性，他曾经在哲盟开汽车，去年回家承包60亩退耕地种起沙打旺，新盖的暖棚里羊群欢腾。年底他又承包了40亩地，准备更大规模地发展养羊业。
　　有了出自农民自身的这种冲动，希望不就在我们眼前？！

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专栏：

　　以市场为导向 以效益为中心
　　北京全力改造传统农业
　　本报北京2月12日讯 记者赵兴林报道：新春伊始，北京市推出全力进行传统农业改造的发展规划，力争用3年时间使粮食与经济作物种植比例由现在的7∶3调整为3∶7；乡镇企业总收入、增加值、利润总额每年以15％以上的幅度增长，农民在二、三产业中的收入占人均纯收入的比重达到85％以上。
　　北京市对传统农业进行改造，立足于现有的物质和技术优势，重点培育粮食、蔬菜、果品、花卉等籽种产业生产的发展；养殖业扩大肉鸡、蛋鸡、肉鸭、生猪、奶牛等禽畜品种的种业优势。在形成具有首都经济特色的现代农村产业结构的同时，按照首都市场的多层次需求和市民的消费习惯，广泛采用新技术和优惠政策，鼓励农民增加投入，尽快建成一批水平高、规模大、产品新、辐射力强的加工企业。不仅扩大发展市场需要的肉、蛋、奶、菜、果的生产能力，还要以产品的质量优势和价格优势，确保其在首都市场竞争中占绝对优势。经过3—5年的努力，使郊区的农产品加工增值率达到80％以上。
　　对传统农业进行改造的成功关键是加大科技投入和引进人才。为此，北京市采取鼓励农民投资的政策，明确谁投资谁受益、多投资广受益的原则，拓宽资金来源渠道。通过技术入股、高薪聘请科技人员、有偿转让科技成果、合作开发科技项目等形式，拓展新技术领域渠道，促使更多的高新实用技术迅速进入郊区工农企业，塑造一批新兴产业。
　　同时，通过资产重组转制、加快乡镇企业的产权改革，逐步形成由农民和众多社会出资者共有的企业产权制度。培养和发展一批年销售10亿元以上、具有市场竞争优势的企业集团。

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专栏：

　　去年我国接待入境旅游人数跃居世界第五
　　创汇达一百四十一亿美元
　　本报北京二月十二日讯 记者龚雯从国家旅游局获悉：世界旅游组织近日公布的一九九九年世界旅游业初步统计结果显示，去年我国接待的入境过夜旅游者首次超过英国，排名世界第五，比上年又上升一个位次，旅游外汇收入仍居世界第七位。
　　据统计，去年我国接待过夜旅游者二千七百零四点七万人次，创汇一百四十一亿美元，分别比上年增长百分之七点九和百分之十一点九。接待人数排名前四位的国家是法国、西班牙、美国、意大利，创汇排名前六位的是美国、西班牙、法国、意大利、英国和德国。
　　据初步统计，一九九九年全球入境过夜旅游者达六点五七亿人次，旅游外汇收入四千五百五十亿美元，均比上年增长百分之三以上。亚太地区的旅游业在经历了连续两年的负增长后，重新恢复生机，出现较快增长。

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专栏：

　　工行去年投放固定资产贷款一千一百亿元
　　今年贷款将向西部地区倾斜
　　据新华社北京二月十二日电 （记者吕鹏）中国工商银行加大固定资产贷款的投放力度，去年共发放固定资产贷款一千一百亿元，为扩大内需、调整经济结构、促进经济增长发挥了积极作用。今年工行贷款将向高新技术领域、老工业基地和西部地区倾斜。
　　去年，工行增加了对重点行业、重点企业、重点产品和先进装备制造的技术改造贷款，支持符合产业政策，能够提高制造业技术水平，提高产品技术含量和附加值，提高国有企业市场竞争力的技改项目。技术改造贷款余额已占国有商业银行同类贷款总额的近百分之七十，居各大银行之首。
　　配合积极的财政政策，工行在过去两年中承贷了一大批公路、电力、电信和市政等基础设施建设项目，在国家“五纵七横”公路主干线和省际干线公路项目中，承贷了六十五个项目，贷款额超过四百亿元，涉及里程四千五百公里。

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专栏：

　　新闻简报
　　山东经济1月份实现开门红
　　进入2000年，山东省国民经济继续保持快速健康发展的良好势头，1月份实现了开门红。全省限额以上工业增加值同比增长10．6％，工业产销率增加1．62个百分点；财政收入30．2亿元，增长18．8％；外贸出口10亿美元，增长22％；商品零售价格指数比上月增加1．6个百分点；城镇居民可支配收入增长12．51％；人均生活消费支出增长12．07％。（贾建舟）
　　吉林外贸出口增长势头喜人
　　吉林省1999年外贸进出口出现喜人形势：外贸进出口额实现22．2亿美元，同比增长34．1％；外贸出口实现10．2亿多美元，同比增长36．1％，增幅居全国第三位。针对前几年外贸出口下滑的态势，吉林省对10户重点生产企业、10户重点三资企业、10户外经贸厅直属公司等30个单位进行重点帮助，解决实际问题，发挥在出口贸易中的龙头带动作用。这30户重点企业去年的出口额就占全省出口总额的65％。（张玉来）
　　宁波76万职工参加养老保险
　　去年以来，宁波市参加社会基本养老保险的职工新增了10．5万人。至此，全市参加养老保险的职工达到了76．1万人，占应参保职工总数的95．2％，在浙江省内各地市名列前茅。宁波市劳动部门对不按规定审保的4202家企业依法监察，督促2000余家企业进行社会保险登记、1420家企业按时审报缴费。（范伟国）
　　江苏成立数字技术研究院
　　2月9日，江苏数字技术研究院在南京宣告成立。创维集团首期投资700万元，与江苏省信息化建设投资有限公司等单位共同兴建的该研究院，将着重研究开发拥有自主知识产权的数字化电子信息类产品。（顾兆农）
　　陕北将建大型现代化煤矿
　　陕西省煤炭战略中心将从渭北“黑腰带”向陕北转移，并在陕北建设大型现代化的榆神矿区。榆神矿区在榆林地区境内，神府矿区的南部。勘探表明，榆神矿区是国内外罕见的建设特大型现代化矿区条件最优越的地区之一，矿区地质条件简单，煤层稳定，厚度大，已探明煤炭地质储量301亿吨，均为符合环保要求的优质动力和化工用煤。
　　福建完成首例小孩肝移植术
　　据《福州晚报》报道，龙年前夕，来自湖北农村的13岁小男孩龙某在福建医科大学附属协和医院顺利换了肝。这是福建省首例小孩肝移植手术。小龙术后12天来病情稳定，未发生出血、感染、急性排异等并发症，并已可吃半流质食品，有时还会坐在床上与别人下象棋。
　　（除署名外均据新华社电）

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专栏：新闻摄影比赛

　　世界银行贷款支持项目——黑龙江省绥化粮食自动化仓储系统近日建成投产。该项目投资5300万元，可使粮食入仓、烘干、通风、红外线检测及出仓、清仓等工艺过程全部实现微机控制自动化操作。
　　新华社记者　陈凯星 摄

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专栏：今日谈

　　正月话“正”
　　一吟
　　农历一月为正月，除夕日又逢立春，这种巧合十分罕见。今年正月的时间坐标更显得正中。由此想到“正”。
　　春耕要持“正经”。“一年之计在于春。”“春争日，夏争时。”立春是农历一年的第一个时节，责任田种什么，家庭副业搞什么？规划要及早订，种子种苗要及早备，肥料要及早购，技术要及早掌握。总之，春耕就要讲主动，讲“正经”。正经者，认真也。
　　发财要守“正道”。正道就是合法之道。正道致富就是守法致富，勤劳致富。正道的反义是歪道。歪道发财就是发不义之财。发正道财，堂堂正正；发斜道财，损人害己。
　　为官要讲“正气”。农村干部是四乡六里的主心骨。农村两个文明建设要靠干部去组织。农村干部要唱“正气歌”，不贪不占，廉洁为公；不骄不怠，埋头苦干。
　　“正”字的分量很重，落实“正”，达到“正”，既靠农村干部勤奋努力，也靠农民群众同心奋斗。

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专栏：

　　福州国有经济结构调整
　　本报福州2月12日电 32家福州国有企业日前与各主管部门领导分别签订了加快发展的目标责任书。福州市正式公布了《国有经济战略性调整决定》以及“市属国有及国有控股企业调整名单”和“近期发展或淘汰的技术与产品录”，同时举行了多种经济成分参与国有企业改革重组签约仪式。
　　此次经济结构调整，福州市对市属125家国有及国有控股企业，除担负供水、供气等事关国计民生，政府财政必须支撑支持的企业外，按照市场竞争程度和中长期生存、发展基本条件等进行归类划分，决定进退。其中32家企业被列为继续扶持范畴，通过多方投入加速发展；60家企业将通过吸收各种经济成分参与重组改造以及兼并、联合等措施促进其放开搞活；另有27家产品无市场、扭亏无望和资源枯竭的企业，将实施破产。
　　据悉，上述32家被扶持企业去年经济总量约78亿元，通过扶持，2000年可以达到90亿元，同比增15．4％，实现利税同比增15．6％；60家拟重组改制企业在机制创新后可望扭转被动局面；年亏损逾2000万元的27家被淘汰企业，则将在破产关闭中安置好职工。（江宝章 郑荣基）

第1版(要闻)
专栏：

　　四川工业企业扭亏取得实效
　　本报成都2月12日电 记者刘裕国报道：四川省加大工业企业扭亏脱困力度，去年全省国有及销售收入500万元以上非国有工业企业亏损面较上年下降2．55个百分点；亏损企业亏损额较上年减亏12．61亿元，减幅达到21．31％。
　　去年以来，四川省工业亏损一直保持较大的下降幅度。到1999年底，全省亏损1000万元以上的企业为37户，比上年减少15户。1999年初核定的278户重点脱困企业已有125户企业消除亏损，为实现2000年国企3年扭亏脱困总目标奠定了基础。针对工业发展速度偏低、工业结构不适应市场变化，尤其是对新产品特别是高新技术产品投入太少的现象，总投资64．1亿元、涉及26户大型企业的35个重点技改项目已全面启动。
　　四川省是西部工业大省，三线军工企业集中，工业企业门类齐全，数量众多，工业企业亏损面较大，严重制约了全省工业的良性循环。近年来，四川省委、省政府高度重视工业企业扭亏脱困工作，通过选派优秀中青年干部到困难企业挂职锻炼、层层推行扭亏脱困目标责任制来加大改革力度；通过实行“资产重组、结构调整、机制转换”，采取多种形式，使企业亏损面、亏损额均得到有效遏制。
　　四川按照分类指导、重点突破的原则指导国有企业扭亏解困，用“四个一块”的思路来消除亏损户，即86户通过兼并破产消灭亏损，36户企业通过实施债转股扭亏，24户企业通过分块搞活、减人增效、加强内部管理等方式实现扭亏为盈，48户通过股份制改造、出售、联合等方式退出国有行列。

第1版(要闻)
专栏：

　　常熟乡企海外聘人才 春兰新春培训洋员工
　　本报讯 江苏省常熟市乡镇企业加快经济国际化步伐，尤其是一批骨干乡企放眼世界觅人才，增强了在国内外市场的竞争力。
　　聘用国际一流人才，已成为常熟市不少乡镇企业家的共识。江苏美迪洋集团公司聘用15名外国专家充实生产、管理、销售各个岗位，去年出口创汇4000万美元。康博集团聘请英国特许设计师协会院士、香港贸发局服装统筹主任杨吴国眉担任“设计总监”，使“波司登”羽绒服打入瑞士、法国市场，成为中国服装业第一家进入欧洲市场的品牌。梦兰集团聘请美国最大的床上用品销售商当“高参”，产品不仅成为国内市场的抢手货，还自营出口美国、法国、南非等许多国家和地区，去年12月美国客商的一个订单就达2000万美元。（王鹤鸣）
　　本报讯 春节期间，受聘于欧洲4家春兰海外公司的28名欧洲本土人士和欧籍华人，从巴黎、米兰等地来到江苏泰州，参加春兰海外集团在春兰学院举办的业务培训。这是春兰推行“海外员工本土化”策略后，首批来华接受培训的外籍员工。
　　在欧洲地区相继建立春兰法国公司、春兰意大利公司等4个海外经营机构后，春兰海外集团适时推行“海外员工本土化”策略，在对外籍经销人员严格考查后，以协议的形式明确双方责任与利益，将合适人选陆续吸收到海外营销队伍中，迅速展开海外业务。
　　集团决定从新千年的第一个春节起，分批安排海外员工回总部进行业务培训。（汤年华）

第2版(要闻)
专栏：

　　美国参院临时议长坚持“一个中国”立场　农业部长反对《加强台湾安全法》
　　据新华社华盛顿2月11日电 美国国会参议院临时议长瑟蒙德11日在这里会见中国驻美国大使李肇星时说，他坚持“一个中国”的立场。
　　他说，美中两国应该和平相处，共同努力，让世界变得更加安全，让两国变得更加繁荣，让两国人民的生活变得更加美好。
　　李肇星大使向瑟蒙德介绍了中国反对《加强台湾安全法》的严正立场。
　　据新华社华盛顿2月11日电（记者刘江）美国农业部长格利克曼11日在此间表示，美国众议院最近通过的《加强台湾安全法》法案不是美国政府搞的，也不代表美国政府的立场。美方坚决反对该法案。克林顿总统已明确表示必要时将予以否决。
　　格利克曼是在同中国驻美国大使李肇星举行会见后联合会见记者时作上述表示的。
　　李肇星大使说：美国少数政客炮制并推动众议院通过《加强台湾安全法》法案是十分危险的政治行为。它严重侵犯中国主权，粗暴干涉中国内政，违反中美三个联合公报原则和美方的承诺。该法案一旦通过成为法律，只会怂恿“台独”势力铤而走险，给台湾海峡地区稳定、中国和平统一大业和中美关系带来灾难性后果。我们呼吁一切主持正义和支持中美关系的有识之士紧急行动起来，阻止该法案成为法律。

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　　贸发会议第十届大会开幕
　　安南会见川·立派
　　本报曼谷2月12日电 记者成元生报道：联合国贸易和发展会议第十届大会今天下午3时在曼谷国家会议中心隆重开幕。泰国总理川·立派在会上致开幕词，联合国秘书长安南发表了重要讲话，来自180多个国家的代表和一些国际组织出席了开幕式。
　　川·立派总理在开幕词中说，贸发会议是新千年第一次重要会议。各方将通过交流和建设性对话，以推动经济发展，迎接经济全球化。川·立派总理强调，我们应该为建立一个以公正、平等和国际合作为基础的新的发展机制而奋斗。
　　安南秘书长在对当前全球贸易和发展状况进行回顾后，向大会提出了7项建议，主要内容为：1．如何保证能使更多的国家利用出口促进经济复苏，使贸易为穷国服务。2．保障所有发展中国家从私人投资的增长中受益。3．保障新技术能得到更广泛的应用，使发展中国家从技术进步中获利。4．帮助发展中国家的中小企业产品进入国际市场。
　　以外经贸部副部长周可仁为团长的中国代表团出席了开幕式。
　　本报曼谷2月11日电记者成元生报道：联合国秘书长安南10日会见了泰国总理川·立派，双方讨论了即将开幕的联合国贸发会议及共同关心的问题。

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　　旅美华人华侨继续揭批“法轮功”
　　据新华社华盛顿2月11日电 旅居美国特拉华、弗吉尼亚、马里兰和犹他等州的一些华人华侨近日举行座谈会，继续揭批“法轮功”邪教。大家一致认为，“法轮功”宣扬歪理邪说，蛊惑人心，祸国殃民。中国政府取缔“法轮功”是做了一件对民族、对子孙后代负责任的大好事。

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　　南非集会纪念曼德拉出狱十周年
　　本报约翰内斯堡2月11日电 记者李新烽报道：为纪念出狱10周年，南非社会各界今天在前总统曼德拉故乡集会，并庆祝其博物馆开馆。
　　当曼德拉乘直升机回到姆维佐村时，500多名故乡人民身着节日服装，载歌载舞欢迎他。1918年7月18日，曼德拉降生在这里的一个小茅棚屋。他表示，这个博物馆并不只是代表他自己，它还代表所有争取自由与民主的南非人民。

第2版(要闻)
专栏：

　　“铁军”接轨
　　——山东电建一公司履行国际惯例的故事
　　本报记者 贾建舟
　　敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的山东电建一公司，被称为我国电力建设战线的一支“铁军”。这里介绍的是他们在市场经济大潮中如何与国际惯例“接轨”的故事。
　　放下架子，严格按合同办事
　　1998年初，山东电建一公司中标广西来宾B电厂的安装工程。来宾B电厂项目是中国电力建设行业第一个真正意义上的BOT（建设——运营——移交）融资项目，也是国际上通行的合同管理模式。为了最大限度地降低风险，项目管理甚至比国际惯例还要苛刻。来宾工程的业主和施工总承包方都是法国的AEC公司，山东电建一公司则为安装分包商。从合同关系上讲，一公司只是AEC的“打工仔”。AEC管理一切以合同为准绳，谁违反合同，谁就要承担责任。
　　由于不习惯合同管理，山东电建一公司起初吃了不少苦头：
　　有的工人不按程序施工被逐出现场。以前，焊工在干活时，只要随身佩带焊工合格证即可上岗操作，个别人员甚至连焊工证也不带，因为质检人员都是自己的熟人。可在这里，老外根本不认那一套。在现场焊接作业，不管认识不认识，必须持有焊工证，而且还要随身携带施工程序。有一次，两名焊工就因作业忘带施工程序而被赶了出来。
　　来宾电厂工程刚开始时，很多职工不清楚要按照合同规范自己的行为，仍然遵循老方式施工、管理，结果常常碰壁。例如，在锅炉钢结构开始吊装不久，施工人员发现地脚螺栓基础与锅炉斜撑矛盾。根据合同，此项修复工作属额外工作，AEC应向一公司支付额外费用，但当时因为职工的合同意识淡薄，自己就稀里糊涂给修复了。由于没有买方额外工作申请单的签证，干了也等于白干。
　　还有一次，在水冷壁吊装中，吊装孔设计得比较薄，施工人员为了增加保险系数，居然忘了“不允许在业主提供设备上随便动用火焊”的合同规定。虽然自己动手用火焊进行了加厚，结果却受到了AEC的警告。
　　国际工程管理的真谛就是全过程的合同管理。在来宾电厂工程建设中，没有什么红头文件，合同就是“圣经”，就是法律。
　　在碰了一连串的钉子之后，山东电建一公司终于解开了这样一个思想疙瘩：“以前在管手下的包工队时，包工队都能接受，为什么别人管自己时就接受不了呢！”于是，他们利用各种场合不厌其烦地告诫全体职工：“要牢牢记住我们是打工者，AEC才是上帝，要想与国际惯例接轨，就得放下架子老老实实地严格按合同办事。”
　　“加强合同性，工作无不胜。”严酷的现实使一公司认识到用合同语言说话的重要性。项目经理翟向阳带领合同部人员专程赶赴广州，向原沙角C广东火电厂项目经理请教合同管理经验，带回了大量有参考价值的管理程序。他们还多次聘请曾参加大亚湾核电站建设的山东核电集团的专家来工地传授合同管理经验，讲解“菲迪克”条款，并在工作中随时随地向AEC管理人员取经索宝。
　　一公司奏响了合同管理的三步曲。第一，熟悉合同文本。他们把整个合同贯穿起来，全面了解合同中规定的权利和义务，从而对合同有了一个完整的认识。第二，吃透合同精神。他们咬文嚼字地钻研合同，从中找出对自己有利和不利的条款，提高驾驭合同的能力。第三，分解合同条款。他们把合同中的有关条款分解到有关部门，并通过简报、会议等形式贯彻下去，使每个职工养成了“凡事先看合同，凡事依据合同”的习惯。“设备到现场，我们说了算”曾经是一公司引以为荣的口号。他们喊了几十年，也执行了几十年，如果厂家制造有缺陷，就主动修复；如果设计不合理，就主动修改。而在来宾，他们学“乖”了：设计不合理，就向AEC提出；如果AEC不接受，就按原有的设计要求装上去；以后AEC要他们修改的时候再跟他谈索赔，较好地维护了自己的权益。
　　用合同说话，赢得国际同行赞誉
　　工程界有句行话，叫作“低价中标，高价索赔”。因此学会利用合同条款保护自己的利益就是每个安装承包商必须重视的技艺之一。电厂建设是一项复杂的系统工程，每个项目难免存在一些“灰色事件”。对这些事件你就必须善于运用合同条款保护自身利益不受损害或少受损害。
　　一公司善于用“合同语言”说话，从中尝到了许许多多的甜头。1998年8月，我国南方发生罕见的洪水灾害，桥梁被冲坏，一公司运输汽包吊装专用工具的车辆被阻隔在武汉不能南下，不得不绕道江苏、安徽等地，致使运输路程增加了1000多公里。根据合同条款，洪水是属于不可抗拒力给安装承包商造成的损失，买方应予赔偿。于是，一公司立即给老外发函，成功地向AEC索赔了3640美元。
　　像这样的例子还可以举出许多。譬如，磨煤机设备到货晚了3个月，而AEC又要求赶工。一公司一方面积极赶工，一方面向AEC提出了赶工补偿。起初AEC不同意，一公司就据理力争。经过反复谈判，一直谈到了第十六轮，AEC终于答应给予补偿。一公司又通过内部挖潜，提前3周完成了任务。
　　山东电建一公司用“合同语言”说话，不仅维护了自己的经济利益，而且赢得了AEC的尊敬和赞扬。来宾电厂工程焊接有三个标准：中国标准、ASME标准和法国标准。合同规定在这些标准中，哪个条款最严格就执行哪个条款。例如，焊口探伤比例ASME标准为10％，国内标准为50％，就按国内标准执行；探伤方式国内标准透一次，ASME标准透两次，就按ASME标准执行。在这种严格的标准下，1号锅炉高压焊口一次探伤合格率达到96％，水压试验一次成功，17000余道焊口无一泄漏，就连一向以严格著称的老外工程师也竖起了大拇指：“一公司，OK！OK！”
　　来宾电厂工程施工的最大特点是程序化管理，AEC关心的不仅仅是验收结果，而是看你是否按程序施工。在施工过程中，每道工序之间必须有交接单，经验收合格后方可进入下道工序。QC部在对土建移交的1号锅炉煤仓间基础进行测量时，发现煤仓间柱底板有三个误差超过了6毫米，AEC工程师认为可以安装，而一公司则按照合同据理力争，要求AEC工程师责成土建承包商对基础进行修改，从而把质量隐患消除在上道工序之中，得到了AEC的称赞。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家外汇管理局与海关总署联手
　　完善进口售付汇管理
　　本报北京2月12日讯 记者施明慎报道：为进一步完善进口售付汇管理，近日国家外汇管理局与海关总署联合发出通知，要求各外汇指定银行和国家外汇管理局各分局依据进口报关单证明联不同的“贸易方式”类别，相应进行售付汇或付汇核销管理。
　　据介绍，报关单是货物经海关验放通关的证明，也是进行相应纳税、购汇、付汇的重要凭证，但是并不是所有有报关单的进口都需要对外付汇，如易货贸易、部分形式的来料加工贸易进口等都不需要对外支付。为规范凭证类别、提高监管效率，依据进口贸易活动的实际需要，结合有关外汇管理规定，《通知》将报关单按“贸易方式”分为“可以对外售（付）汇的贸易方式”、“有条件对外售（付）汇的贸易方式”和“不得对外售（付）汇的贸易方式”三类。各外汇指定银行和外汇局在办理进口售付汇和付汇核销时，将严格依据报关单的贸易方式分类处理。
　　通知要求，为保证交易的真实性及便利企业购付汇，企业必须按照海关有关管理法规，依据实际的交易类别，如实向海关申报；各外汇指定银行及外汇管理局在为企业办理售付汇及核销时，必须认真辨认报关单上“贸易方式”这一栏的类别，按通知规定分类进行售付汇及核销管理。

第2版(要闻)
专栏：

　　售真品真货奉真心真意
　　“青年文明号”带动高唐商家促销创收
　　新华社济南2月12日电 （朱桂林）山东省高唐县30个商业单位的“青年文明号”岗位不久前受到表彰，他们都是在“百城万店无假货”活动中涌现出的佼佼者。“售真品真货，奉真心真意”已成为消费者对他们的评价。
　　为了提高商业单位中青年职工维护消费者权益的意识，高唐县团县委结合“百城万店无假货”活动，组织商业单位中的青年职工开展争创“青年文明号”活动，评选青年文明号的主角是消费者，每年年底让消费者投票，根据得票率筛选“青年文明号”。这就调动起青年职工依法经营、优质服务的自觉性，他们纷纷拿出维护消费者权益的具体措施，树立企业的自身形象。
　　这个县的时风商场推出了与2000年“明明白白消费”年的主题相吻合的“知识服务”。商场要求营业员不仅要了解所售商品的产地、性能、标识、结构、使用知识，而且必须掌握这些商品的市场行情、流行趋势及同类产品的优缺点，当好顾客的参谋。目前，这家商场的知识型营业员已从当初的10名发展到50多名，顾客亲切地称他们为“问不倒”。
　　高唐县在“百城万店无假货”活动中，通过评选“青年文明号”岗位，调动了青年职工积极开展优质服务，进而达到了促销创效的目的，还带动了服务窗口行业产品质量、经营管理水平和经济效益的“三个提高”。

第2版(要闻)
专栏：

　　沈阳军区某团是方志敏等老一辈革命家亲手创建的红军团，他们始终注重加强部队的政治思想工作，坚持用“红军精神”教育官兵。这是该团2000年度新兵来到“军史馆”参观时的情景。本报记者 张悦 摄

第2版(要闻)
专栏：

　　沈阳切实做好高校“法轮功”练习者教育转化工作
　　新华社沈阳2月12日电 （姜敏、李文立）沈阳市切实做好高校“法轮功”练习者的教育转化工作，使大多数高知识层次的“法轮功”练习者与邪教组织彻底决裂，回到了正确立场上来。
　　沈阳是东北地区高校相对集中的城市，共有大中专院校28所，其中25所院校曾有“法轮功”练习者活动，总数为400余人。为做好知识群体“法轮功”练习者的教育转化工作，沈阳市始终把教育挽救作为工作的出发点和落脚点。沈阳市各高校党政组织还建立了专门的工作机构，对重点帮教对象采取“一人一策”的帮教措施。东北大学、沈阳航空学院等单位的党组织建立了自上而下的帮教网络，针对“法轮功”练习者思想转化易出反复的特点，采取“上下结合”、“内外结合”的办法，认真做好重点人的教育转化工作。“上下结合”即一方面建立学校党政群组织与基层党政群组织、校领导与教师、教师与教师、教师与学生等各个层次的帮教体系，开展经常性教育转化工作；另一方面组织资深教授对其进行辩证唯物主义和历史唯物主义理论的再教育，揭露“法轮功”邪教本质，力求挽救每一个受害者。“内外结合”即加强学校与公安、民政、社区的协调配合，形成帮教工作合力。他们一方面请宗教界人士阐释邪教与宗教的本质区别；另一方面对重点人采取“封闭性管理、开放式教育”的办法，集中到公安、民政部门的“集中教育学习班”封闭学习，并把组织教育与亲情感化融合起来，使其从心灵深处感受到组织的关怀和亲情的珍贵，从而达到转化的目的。沈阳大学一名学生亲属积极配合学校工作，其母亲、奶奶在学校附近租房，与这名学生吃住在一起，经过学校和家庭共同的教育，终于使他幡然醒悟。
　　在寒假中，各高校还针对不同对象，制定了监控、帮教措施，把工作延伸到学生家乡及亲属中。对家在外地、曾参与练功的学生，寒假期间可以留校教育，回家度假的由亲属进行帮教，并保持与校方电话、书信联系。沈阳航空学院专门成立寒假期间接续教育领导小组，昼夜值班；对原“法轮功”练习者寒假中普遍进行一次思想教育；校方对家在外地的原练习者学生登记在册，保持与学生及家属联系，确保无一人出现思想反复。东北大学以学校党组织名义，给每个家在外地的原“法轮功”练习者学生家长发一封信，请家长配合学校工作，防止出现工作空当，巩固已取得的工作成果。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国著名劳模马永顺病逝
　　本报铁力2月12日电 记者董伟报道：全国著名劳动模范马永顺于2月10日23时在黑龙江省铁力市因心脏病突发去世，享年87岁。
　　马永顺是新中国第一代伐木工人。在国家急需木材的年代，他是伐木的模范；在国家需要保护生态环境时，他又是植树造林的英雄。90年代以来，他每年都要带着子孙们上山栽树。逝世前，他正在筹划“马永顺生态工程示范林场”。他顾全大局，无私奉献，生命不息，造林不止，成为林业战线和广大人民群众学习的榜样。

第2版(要闻)
专栏：

　　唐家璇将出访非亚四国
　　本报北京2月12日讯 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：应毛里塔尼亚伊斯兰共和国外交合作部长艾哈迈德、突尼斯共和国外交部长本·叶海亚、科威特国第一副首相兼外交大臣萨巴赫、伊朗伊斯兰共和国外交部长哈拉齐的邀请，外交部长唐家璇将于2000年2月15日至23日对毛里塔尼亚、突尼斯、科威特、伊朗四国进行正式访问。

第2版(要闻)
专栏：

　　唐古拉山一带发生五点四级地震
　　新华社北京二月十二日电 据我国地震台网测定，二○○○年二月十二日八时零四分（北京时间），在青海省与西藏自治区交界唐古拉山一带（震中位于北纬三十三点八度，东经九十点八度）发生五点四级地震。由于震区人烟稀少，目前尚未收到有关灾情报告。

第3版(读者来信)
专栏：观察台

　　河南给“特权车”亮红灯
　　近几年来，在河南省各地，持有各种“免费证”的车辆引起了人们的普遍关注。这批“特权车”不仅过收费站不按规定交费，有的还态度粗暴，蛮不讲理，甚至闯站打人。
　　据有关部门的粗略统计，河南省34个高速公路收费站每天平均有5000多辆车不交费，仅郑许（郑州至许昌）高速公路一天之内就有2000多辆车不交费，年漏征率达15％以上。34个高速公路收费站，一天就少收入15万元，一年少收入近5000万元。省公路局系统的101个收费站，漏征率也很高，年漏征上亿元。
　　从1998年6月起，河南省委书记马忠臣曾在几次会议上点到“特权车”问题，给所有“特权车”亮起红灯。7月，河南省委专门召开全省秘书长会议，就加强公路通行费征管、推动干部作风转变工作向全省作出部署，要求各行业、各部门、各地市都要对各自的纠风工作进行认真的检查回顾，要抓住这一契机，严格通行费的征收和管理，切实解决当地党政机关和一些部门耍特权、逃避交费的问题。
　　为此省公安厅颁发了厅长令：所有豫O牌车辆必须按规定交纳公路通行费。省直主要职能部门一批反特权、纠歪风的措施也相继出台。个别顶风违纪者受到查处。长期困扰交通部门的通行费征收管理工作中的难题，终于开始得到解决。
　　在全省各地给“特权车”亮红灯的同时，以加强公路通行费征管工作为重点，以纠风治乱，清查各种证件、牌照为突破口的集中教育整顿活动在全省交通系统展开。省交通厅和下属单位相继成立了整顿工作领导小组，对以前所发的各种证件、牌照，明令一律作废，停止使用，取消违章自定的免征证件。并要求交通系统上至厅长，下至职工，通过收费站时一律主动交费，违者从严查处。
　　给“特权车”亮红灯，深受群众欢迎，但也有少数人继续顶风违纪耍特权。滑县新华企业集团满旺方便面厂厂长马国平拒不交纳通行费，冲闯滑县禹村收费站，继而发展到聚众殴打收费人员，有3名收费员被打伤住院。登封市中岳示范工业区一名区委副书记要求为其区委及有关单位办理10辆免征车，被婉言拒绝后，竟带着区机关人员大闹收费站，收费人员遭到围攻殴打，5000余株花卉也被毁坏殆尽。孟州市石庄乡党委书记霍向阳经过孟州西保庄收费站，因拒不交费与收费人员发生争执。争执过程中，霍向阳竟驾车倒退撞向收费员张军艳，致其受重伤。一年半来，全省交通收费站已发生30多起被堵、被砸事件，造成极坏的影响。
　　“特权车”为何屡禁不止？有关部门经过认真分析研究，认为主要原因是一些基层干部和企业负责人私心重，特权思想膨胀，骄狂任性。对此，河南各地已把“特权车”问题列为“三讲”的重要内容，下决心整改。省政府还专门行文，严令按照布局合理、管理规范的要求，认真清理整顿公路通行费收费站；理顺公路通行费收费站管理体制，实行省、市地两级管理；坚决制止和纠正截留、坐支、挪用交通规费等错误行为，确保专款专用；严格执行国家金融政策，对原贷款实行分段计息、合理负担；完善和规范转让经营权及合作、合资经营收费公路项目的管理；加大稽查力度，迅速遏制交通规费下滑局面；治理征收环境，整顿征管秩序，坚决制止车辆“特权”行为，严禁闯站、堵站现象，对围攻、殴打收费人员的案件，公安部门要发现一起查处一起。对此类事件，必要时可通过新闻媒体曝光。
　　河南郑州市 顾月忠 康继民

第3版(读者来信)
专栏：

　　要从此地过 必须塞红包
　　广东浙江某些收费站刁难车主
　　浙江衢州市、衢县及龙游县的一些地方，长期以来，无视党中央、国务院的政策法令，在公路国道线上设卡拦截过往车辆，敲诈勒索，百般刁难！过往车辆司机及货主敢怒不敢言，途中受阻群众怨声载道。
　　据浙江义乌市一些搞运输托运业务的人员反映：从广州至义乌有1600公里路程，最凶的“检查站”在广东连平县的一个山坡上，但过往车辆被拦住检查时，只要司机或随车人员塞个“红包”（几百元至几千元）给“检查官”，即可放行。逃过“连平关”就是浙江省的衢州市、衢县及龙游县了，同样也要塞红包，“要从此地过，不留下买路钱是不行的”。许多过往司机及押货人员，为了赶路，少惹麻烦，只好赔笑脸，讲好话，送香烟，塞红包，让“检查官”高抬贵手放行！例如，1999年10月底，浙江嘉兴市王江泾轻纺市场私营业主王某，从广州雇杭州卡车运货回来，途经浙江衢州安仁的一个收费站时，被当地交警中队以检查货物发票为名扣留，因未送红包而被强行将车移送到离国道线20多公里的“大洲镇派出所”扣押3天。货主为此事专程从嘉兴驱车600多公里赶到衢县大洲镇交涉。该镇派出所个别领导人百般刁难，最后货主被迫缴了30000元押金，车辆才被放行。
　　呼吁有关部门严打“路霸”，清除人为路障。
　　浙江义乌市 余一民

第3版(读者来信)
专栏：社会一角探幽

　　诏安县城一大怪 算命招牌挂上街
　　新华社记者 吴亮
　　福建诏安县的算命先生不仅临街公开开起“算命馆”，而且竟将算命馆的招牌挂到了县城的繁华路段，这是记者近日在该县见到的咄咄怪事。
　　从诏安县委大门向南走约四五百米，在阳光路和中山西路交叉的丁字路口，赫然挂着一块“金龙算命馆”的招牌。1月22日晚，记者来到这家算命馆，香火缭绕的房间正中，挂着一张八卦图，八卦图上方是“仙师灵卦”四个大字，两边是两副对联。一副是：“玄机妙测察时运，易数特术观命理”。一副是：“阴阳预测荣枯命理，四柱果断时日贵贱；八卦占卜诸事时运，当问忧疑明断吉凶”。大腹便便的算命先生递过来一张名片，上写“诏安金龙算命馆许元福”，并附有他的联系电话和传呼。记者请他看一看最近的“生意”如何，他煞有介事地让记者燃上一炷香，拜过“仙师”，掷了六次铜钱。接着他又装模作样地“掐算”半天，然后边观察记者的脸色，边信口胡扯了一番。
　　算命先生向记者要20元的“算命费”。记者问为什么这么贵，他“诉苦”说，这里是县城的黄金地段，每年的房租就要5000多元，还要交卫生费、治安费等，每天没有100元以上的“营业额”就赚不到钱。
　　这个算命先生还向记者介绍说，诏安县的算命先生多得很，在县城内开“算命馆”的就有四五家，除了他的算命馆，名气最大的就数“时准灵”算命馆了。
　　记者又来到位于南仕路48号的“时准灵”玄学预测命馆。算命馆门上是“时准灵”的金字牌匾，牌匾上还缠着红布。里面一个“女秘书”正在接待一名前来算命的年轻人，她说：“‘范大师’被人请去还没有回来。”
　　那个等着算命的年轻人神秘地告诉记者：“‘范大师’15岁就‘出道’了，给人算命已有20多年，只要你报准时辰，‘大师’算出来准灵，这就是为什么叫‘时准灵’。”“女秘书”补充说：“‘大师’最近‘业务’十分繁忙，用小车请他出去算命的人特别多。”
　　记者没有等到这位“范大师”，“女秘书”送别记者时说：“‘大师’明天六点半准时上班，你一定要早点来，否则又要排队。”

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　“有理取闹”也不该
　　河南内乡县 杨旗
　　如今，我们常可以看到一些“有理取闹”的现象，如某些人自恃有理，于是就结伙越级上访，或破坏公共财物，或设障阻拦交通、施工等等，严重影响了正常的社会秩序，造成了很坏的影响。这些所谓的“有理取闹”现象，不仅是不冷静、不明智的，而且是十分错误的。
　　首先，世间有大道理和小道理，小道理要服从大道理。民族大业、全局利益是大道理，“发展是硬道理”，而一切有损、有害于大道理的言行都是不正确的。如果自以为自己有理，就舍弃正常的方式和渠道，单凭一时冲动随意去“闹”，发展将从何谈起？整体利益又如何保证？“闹”来“闹”去，最终吃亏的只能还是自己。
　　其次，公民依法维护自己的正当权益，自然无可非议。但如果一味讲维权，而忘记了必须依法这个前提，遇事由着性子去“闹”，甚至感情用事不顾后果，到头来，不仅会把“有理”闹成“无理”，给自己带来始料不及的苦头，而且还可能被某些别有用心的人所利用，造成无法弥补的后果。
　　目前我国正处于社会转型、改革攻坚期，改革势必会触及人们的利益。原有的利益受影响，应有的利益难落实，预期的利益未兑现等情况，大家都有可能碰上。对此，如果我们有些干部工作马虎应付，不愿或不会做深入细致的思想工作，对人民群众的冷暖疾苦漠然置之，遇事推诿扯皮，就可能把小事拖成“大事”，问题酿成“灾情”，不仅耽误了解决问题的时机，而且激化了矛盾，增加了社会的不安定因素。
　　因此，解决“有理取闹”现象的办法，首先是各级领导干部要端正思想，转变作风，真心实意为人民服务，俯下身子当公仆，努力把群众工作做深、做细、做透，不使矛盾激化，防患于未然，千万别等“管涌”变“溃堤”时，才在上级批示或在舆论监督下，亡羊补牢。其次是广大群众要识大体、顾大局，遇到事情要按正常的渠道反映和争取解决，自觉做到依法维权而不是依“闹”维权。

第3版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　“文化下乡”是好事 假劣之作应剔除
　　目前，各种形式的“文化下乡”活动在全国各地农村开展得有声有色，丰富多彩，受到广大人民群众的热烈欢迎。但笔者也发现有一些文艺团体和个人，假借“文化下乡”之名进行非法活动，严重扰乱了农村文化秩序，具体表现在：一是个别七拼八凑的文艺团队在农村集贸市场等公众场所进行低级、下流的色情表演；一些录像影碟厅公开播放暴力、色情片子，还纷纷使出“儿童不宜”、“18周岁以下拒绝卖票”等具有诱惑力的宣传手段，吸引群众观看。二是一些人在公众文化场所公开进行花样繁多的赌博活动。三是打着科学的幌子进行占卜、算命等封建迷信活动，危害极大。在此，笔者呼吁有关部门立即采取有力措施，对“文化下乡”中的假冒伪劣之作进行彻底清除，多搞一些健康向上、内容丰富的文化活动，为农村群众创造一个良好的文化氛围。
　　山东聊城市朱老庄乡政府 杜玉甲

第3版(读者来信)
专栏：来信点谪

　　学生嬉闹酿事故 安全教育莫等闲
　　最近，在襄渝铁路线上发生一起交通事故，致使列车中断行驶一个半小时。对这起交通事故的起因，应给予高度重视。
　　事故的经过是这样的：两名不到10岁的小学生每人挥舞着一条红领巾，一前一后在铁路上奔跑。远远开来的火车司机发现前方的红色“信号”，立即减速并刹车。经过了解，方知是两个学生互相追逐嬉闹。此举是学生无意识的行为，司机只好对他们进行严厉的批评教育。事后列车重新起动，因这是一段上坡，无法前进，只好倒退回车站。
　　由于学生不了解铁路的安全知识，给国家和人民造成了巨大的经济损失，我们应从这次事故中吸取教训。为加强对青少年铁路安全知识的教育和宣传，社会、学校、家长要互相配合，使每一个青少年学生都遵守铁路法规，了解铁路安全知识，以保护青少年的安全，保障铁路的畅通无阻。
　　重庆合川市 王安全

第3版(读者来信)
专栏：求助信箱

　　谁为药农解忧愁？
　　目前，我县各乡镇约有6000多万公斤桔梗卖不出去，还有20多万公斤灵芝、孢子粉压库。辛辛苦苦的药农们守着堆积如山的药材换不了钱，心急如焚。今特借贵报一角，希望各地制药厂家、医院、药材批发站、外贸等部门，向药农伸出援助之手；也企盼了解此类信息的各界人士牵线搭桥。（联系电话：0530—23911022391068邮编：274617）
　　山东鄄城县彭楼乡政府
　　马福生

第3版(读者来信)
专栏：呼吁

　　农村建房亟待规范
　　近些年，随着农村经济的发展和人民生活的提高，农民建房越来越多。但据我了解，目前农民建房存在许多急须解决的问题，政府有关部门应给予正确引导和规范。
　　一是缺乏统一规划。农民建房受经济条件限制，不可能成批地建设。先富裕起来的农民先盖，后富裕起来的农民后盖，且多是自筹自建，规划、设计都不一致，既浪费土地，也影响美观。比如有一个村民小组，40户人家，其中盖新房的有20户，都是自筹自建、各自规划，有16户新房建在山地里，面积有20亩，而这些山地都是种植甘蔗、烟叶等经济作物的良田，按亩产值1000元计算，一年损失达2万元。所以，政府和有关部门要严把土地审核关，还要注重规划，根据实际情况，尽量统一征地、统一规划，减少土地损失。
　　二是建筑质量堪忧。目前许多农民盖房，是自请泥瓦匠。这些“泥水师傅”大部分没有经过系统的培训，更没有技术证书和工程施工证书。完工后，又没有科学合理的验收方法，房子质量没有保障。在农民的思想中，建房只是为了避风、挡雨、御寒，极少从质量上考虑，更不要说抗震了。政府部门应下大力气，抓农房建设质量，在审批、投资、设计、施工、验收等环节把好关，让农民住上安全房。
　　三是面积大、举债多。部分先富裕起来的农民建起了漂亮的楼房，有些农民便相互攀比，认为不建房是无能的表现，因而在经济条件不允许的情况下，举债建房。我县西牛乡长龙村农民刘某，因见邻居建房超过他家，赌气借了二万多元也盖了一栋二层楼房，结果年年有人来讨债，严重影响了他家的生产生活，年收入由过去的4000元下降到2100元。因此，对农民建房应合理引导，防止盲目攀比。还有，因农民建房土地审批费较少，且不需买地皮，盲目追求面积问题也相当突出。张家建房面积有150平方米，李家便要160平方米，房子盖起来，有不少闲置。因此，对建房的农民，应引导他们树立正确的消费观，尽量减少面积，够用即可，避免浪费。
　　冬春是农民建房的高峰期。呼吁政府及有关部门重视农民建房的问题，使农民建房逐步走向规划化、制度化。
　　江西信丰县委 王全敏

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　大连交警助孤儿
　　春节前夕，大连市公安局交警支队沙河口大队青年民警又如期来到辖区玉华小学，向在7岁时失去父母的小学生丛嘉兴送去慰问金及下学期学杂费。从1998年7月开始，这个大队的民警每逢节日都带着丛嘉兴去动物园等场馆游玩，共为他捐款捐物价值2000余元，受到该校师生的赞扬。
　　大连市公安局 徐来富摄（附图片）

第3版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　农民期盼低偿法律援助
　　日前，乡下一位亲戚请我帮他在城里请一个律师，解决与村里的承包地纠纷。我问他乡下现在都有法律服务所，为什么不就近请。他说，他们要价太高，而且那些人还不敢得罪地方上的干部，收了钱也不真的帮你说话。因此，只好到城里来请人了。
　　据悉，目前各地农村虽然都普遍建立了法律服务所，但由于从业人员工资都要从服务费中支出，而且一些乡镇政府还要他们每年上交一定数额的赢利，所以，相当一部分法律服务所对农民提供的法律援助，不但是有偿的，而且服务费较高，甚至高得让亟待法律援助的农民望而却步。于是，一方面农民的法律援助要求常常得不到满足，另一方面，不少地方的法律服务所又每每负荷不足。城里的司法人员送法律下乡为什么受到普遍欢迎，一个重要原因，就在于他们进行的是无偿服务。
　　针对农村法治水平普遍低于城市和广大农民期盼低偿法律援助的现状，除要进一步加大送法律下乡的力度，努力使送法下乡经常化，最重要的是要在培育农村法律服务力量的同时，坚持以低偿、微利为原则，开展各项法律援助活动。只有这样，才能适应广大农民的迫切需求，通过提供经常性的法律援助服务，提高农村的法治水平，从而使依法治国的措施在广大农村得到真正的落实。
　　江苏盐城市毓龙西路45号
　　草山

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：本期聚焦

　　中关村怎样变成下一个硅谷？
　　□李开复
　　最近一段时间，中关村的人们最喜欢谈论的一个话题，就是中关村离硅谷有多远？中关村能成为下一个硅谷吗？
　　是远是近：结论截然相反
　　用现有的事实和数据简单地进行比较，人们似乎已经得出两种截然相反的结论。
　　结论一：中关村成为硅谷为期不远。
　　▲硅谷有两所著名的大学，斯坦福大学和伯克利大学，中关村有北大和清华；
　　▲硅谷是工程师的乐园，中关村也是工程师的聚集地；
　　▲硅谷有英特尔、惠普等一批美国知名的高科技企业，中关村有联想、方正这样的著名企业；
　　▲硅谷以科技见长，尤其是信息产业，而中关村则是电子一条街。
　　结论二：对于中关村，硅谷还是一个遥远的梦。
　　▲硅谷的惠普、英特尔、思科等一批企业的市值，是许多国家的国民生产总值都无法比拟的，而联想、方正每年的营销收入和纯利润以及市值根本不在一个数量级上；
　　▲硅谷是地地道道的市场经济的产物，而中关村还是一个政府主导的产业群体；
　　▲硅谷有一整套的研发系统，风险投资自成体系，而中关村还主要是一个信息产品的集散地，一个信息产品的贸易中心、销售中心、市场中心。
　　今天，我自认为已经成为中关村大家庭中的一分子。而在一年半前，我也曾经作为硅谷的一员，在硅谷的典型代表苹果公司工作了6年，之后，又在视算公司工作了两年。在两个地点和不同领域的工作经验和感受，使我对于中关村发展这一主题有了一些自己的观点和认识。
　　追逐市场：不单是技术创新
　　硅谷在国人的眼中，首先是其技术优势。其实，硅谷最大的特点并不是它的技术，而是所谓的“硅谷文化”。而这种文化的第一特点是一种追逐市场创新的文化。
　　硅谷的创新是以满足市场需求为目的，而不是纯粹的技术创新。其实，目前有许多十分成功的公司，并不拥有什么很高深的科技，但也被称为创新的成功体，像雅虎。在硅谷，有些产品在市场上的占有率已不是技术层面上的问题，而是市场的问题。市场接受了，技术就得到了承认；市场不接受，再奇妙的技术也一文不值。
　　中关村时常有人抱怨，别人那个产品一点技术含量都没有，但却被市场接受，而自己技术含量高的产品，则只能被较小的市场和特别市场所接受。其实他应该认识到，这时候技术含量高已没有太大的意义。
　　因为市场创新的重要，在硅谷，企业必须由能够把握市场的企业家来管理，没有人会认为一个技术家应该持续地管理一个企业。企业在不同阶段，需要不同的领导人。
　　在中关村，这些观念并没有被接受，似乎不强调科技，就是不重视科技。于是，人们做一些盲目的研发，而忽视市场需求。我认为中关村要成为下一个硅谷，对市场和用户需求的执着追求是第一位的。
　　人才与关系：最大的财富
　　硅谷公司的财富就是它的人才，硅谷公司的武器则是它的人际网。
　　硅谷企业的一大特色是员工都是企业的主人，每个员工都拥有公司的认股权，这在美国大公司内并不多见。像IBM这样的大公司，企业内大多数员工是没有认股权的。
　　另外，硅谷的人有一套特殊的价值观。他们生活的意义就在于创新和冒险。视算公司的创始人克拉克，在视算取得成功之后，就离开去开创了网景；在网景成功上市之后，他又再度离开并先后创办了另外三家公司。他一生对管理一个事业的兴趣，远远比不上他去开创一个新事业的兴趣；他对个人发财的兴趣，远远比不上他希望对社会创造财富的兴趣；他对管理众多员工的兴趣，远远比不上他希望他所做的一切能够改善人类生活的兴趣。
　　最后，这些成功的、冒险的、创业的人都有着庞大的“人际网”，这一点构成了“硅谷文化”的最大特色。硅谷是世界上“跳槽率”最高的地区，其开明的意识、开放的环境、活跃的人才流动使得人们有机会学到更多新的知识和专业技能，并建立起各自广泛的人际网络。正是这些大大小小的“人际网”，使得在硅谷的创业者能够迅速地得到所需要的资金、找到运作方面的合作伙伴及建立一个可信任的及有默契的领导班子。
　　风险投资：服务更重要
　　中国的风险投资公司最看重的是技术，主要提供的是资金，这与硅谷的作风截然不同。
　　硅谷的风险投资公司除了提供资金，也提供企业政策咨询，甚至包括从员工持股权到企业管理结构等方面的咨询。风险投资公司还会帮助企业推荐董事及员工（也会要求更换公司的领导队伍），迅速地帮助一个小公司建立起它的领导队伍、行销渠道、市场占有率和它自己的一个人际网。
　　硅谷的风险投资专家最重视的是人，其次才是市场。所以，在决定投资一个项目前，他们会考虑这些人的能力、意志、敬业精神、想象力以及个人活动能力。对于他们过去的失败经历，只要人是出色的，那完全可以成为正面的学习经验和教训。同时，被投资者也学习了风险投资的全部过程。当他们取得成功后，也开始做风险投资，形成了一个投资的良性循环。
　　从中关村来看，人们更多考虑的是融资，往往只为了得到资金，而不考虑其他因素，经营的人仍是技术家，没有市场的概念，没有急于赚钱的冲动。这种方式会带来许多不稳定因素，容易导致失败。
　　硅谷大学：决不办公司
　　硅谷的许多大企业家，都来自斯坦福大学和伯克利大学。但有一点是不一样的，美国没有任何一所大学办公司，硅谷也不例外。
　　硅谷的大学鼓励教师和学生创办企业。如果一位教授去创业，他可以停薪留职，企业成功了，他可能就干下去了；创业失败了，他可能还回学校教书。
　　而中国的大学则不一样，学校开了许多公司。学校要为企业的职员提供住房、申请职称，要为企业贷款提供担保，输送管理人员，要为企业上市申请政府指标，要为企业提供地皮。企业挣钱了，大家都好，学校也能分一些；企业状况不好，学校的官员可要操心了。甚至企业内部和外部发生矛盾，学校的主要官员都要成为法官、调解人或仲裁者。更重要的一点是学校下的企业没有应有的创业心态，成功不会带来财富，失败也不会带来失业。
　　在硅谷，如果大学的有些成果由某些教授带了出去，他只须与学校讨论一个合理的价格，或者给学校一些公司的股份。企业发达了，学校可以挣一些钱；企业失败了，与学校毫无关系。
　　我认为从长远来看，学校应该专注于教育和培养人才，以及为企业输送人才。
　　重复奇迹：必须理解奇迹
　　许多海外的人才回国创业，他们本身就在硅谷学习、生活和工作过。北大、清华等一批一流的大学都是有助于中关村发展的先决条件。从另外一个意义上看，中国人不怕风险和创业的精神远远超过日本人。
　　我认为中关村可以成为下一个硅谷，而中关村也不必处处模仿硅谷。但是我们必须理解，硅谷是一个奇迹，而且是一个全世界独一无二的奇迹。想重复奇迹，必须深入理解奇迹是如何发生的。如果这点做到了，我们才有自信可以把中关村做成一个有中国特色的“硅谷”。（附图片）

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：网络与生活

　　女儿上网
　　□赵刚
　　自从家里买了电脑，女儿就缠着要上网。说实在的，对于上网我觉得又神秘又担心。神秘的是，毕竟INTERNET对于大多数中国人来说是一个陌生的世界。就拿我自己来说也只是从电视上、报纸上和各类杂志上感受到它的神奇和奥妙，什么网上购物、网上看病、网上旅游、网上听音乐、网上看大片，对我简直如同天方夜谭，更不要讲可以参加网上聊天和网上论坛。担心的是，听周围的人讲，网上的黄色内容防不胜防，而且一不留神还会招来“网上色狼”。女儿今年才14岁，明年又要参加中考，我真害怕女儿会陷入这深不可测的“网”中。可是，到底禁不住女儿的软磨硬泡，最终还是上网了。
　　真没有想到，上网的电脑屏幕再也不是一个冷冰冰的显示器了，它变成了一个窥视大千世界的窗口。女儿一会儿在埃及的金字塔里探密；一会儿又漫步在巴黎的街头；一会儿作为客人参观了美国的白宫；一会儿又环游到奥地利浏览了莫扎特的小屋。上网的那些日子里，女儿一直沉浸在一种兴奋之中，在饭桌上她自豪地对我和妻子讲，她是家里的高科技的带头人！
　　讲到女儿上网，不能不提到“网上聊天”。女儿在这方面也是乐此不疲。刚开始的时候，我和妻子一直坐在女儿身旁给她保驾护航，生怕她交友不慎惹来麻烦。女儿在网上给自己起了一个顽皮的名字“橡皮鸭子”，很快她的聊天室里边来了一个、两个、三个网友。这些网友的名字都怪怪的，什么“口香糖”、“小尾巴”、“火柴仔”、“阿拉丁”……我看见女儿激动得满脸通红，十个手指飞快地敲击着键盘，把一个个的问候通过看不见的网络传递到天南海北。
　　女儿的网友很广泛，有美国的BOY，也有英国的青年，有长沙的教师，也有深圳的职员。有的和她年纪相仿，有的则比她大十几岁。我原先以为这些成天上网的“网虫”一个个定是昼伏夜出，心怀诡计，专窥他人隐私的蒙面HACKER（黑客）。但是女儿上网的事实教育了我，这些聊天的网友“都有一颗红亮的心”。当得知女儿将要期末考试时，网友们纷纷给她鼓励，并且提醒她要抓紧复习功课。当女儿在电脑技术上遇到困难求助时，他们更像一个个救人于危难之中的行侠仗义的大侠，纷纷献计献策，拔刀相助。
　　女儿告诉我，每当她看见网友们在屏幕上发出的：．（表示微笑的脸谱），就感受到友情的温馨；每当她看见屏幕上——＊（表示握手的脸谱），就感受到友谊的真诚；每当她看见屏幕上：．D（表示大笑的脸谱），就感受到生活的快乐；每当她看见屏幕上：V（表示鼻子气歪了的脸谱），就感受到朋友间的坦诚。在紧张繁重的学习中，在独生子女寂寞的生活中，女儿在网上找到了许多未曾谋面的朋友，找到了她的欢乐。特别是她生日那天，一下子从互联网上收到来自天南海北的网友们送来的各式各样、色彩缤纷的生日贺卡，她感到快活极了。
　　上网聊天使女儿不仅结识了许多朋友，更重要的是通过网络她获取到了旁人不易得到的知识。最近学校要求写两篇关于教学改革和体育课改革的论文，她很容易地就从网上查到相关的资料和信息，完成了论文。现在不仅是女儿，就是连我和妻子对INTERNET也都是“一网情深”了。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：网络与生活

　　网上“黄潮”吓退家长
　　网络冬令营应者寥寥
　　本报讯 据北京晨报报道：北京首届青少年科普网络冬令营日前在寒风中开幕，只有20多人报名，而原计划招收60名营员。
　　冬网营受冷落的原因竟是：很多家长出于对网上“黄潮”的担心而阻止学生报名。
　　记者了解到，不少已有上网条件的学生回到家中上网时，家长也在一旁监督，结果是学生累，家长也累。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：IT时评

　　锁定硅谷
　　贾西平
　　很久以前就有人将中关村比作硅谷。党中央、国务院决定建设中关村科技园区，中关村热再一次兴起。今天我们重新审视中关村，将中关村与硅谷作比较，其目的是为了锁定目标，弄明白奋斗的方向。
　　1999年，在全国53个高新区中，中关村科技园区的技工贸总收入继续排名第一。园区出口创汇大幅度增加，技术合同登记总额有较大幅度上升，电子信息企业紧跟世界IT产业潮流，骨干企业全面向互联网进军，跨国公司、金融界全面关注中关村，青年学生创业出现热点，新办企业数量明显增加，全年新认定高新技术企业1227家。
　　那么，中关村离硅谷还有多远？回答是还很遥远。
　　建设中关村科技园区领导小组办公室主任刘志华日前列举了中关村当前发展还存在五个主要问题：
　　第一，政府职能定位和服务不到位。服务意识差、关系不顺、相互扯皮、效率低的问题还没有得到解决。
　　第二，现有科技人才作用发挥不充分，缺乏吸引高素质人才的机制、政策和环境。充分发挥智力劳动作用的产权激励机制及相应政策有待建立；户口、档案等不便于人才进入。
　　第三，科技、教育、经济仍然脱节。有效联结科技、教育、经济的各类机制还有待完善，如现有孵化器多数还是出租低价房，功能很不完善；各类服务体系不健全。
　　第四，资本市场不发达，风险资本尤其欠缺。企业依靠自身资金积累寻求发展的格局仍占主导地位；广大中小企业还很少能得到金融机构的服务；风险投资虽已出现，但还不足以推动园区高新技术产业发展。
　　第五，中介体系不发达。扶植中介的政策力度不够。部分类别中介机构信用问题没有得到解决。
　　指出这些不足，并无损于中关村的形象，而是人们已将对中关村的爱护、对祖国IT业腾飞的期盼化作下工夫解决这些问题的行动。
　　诚然，我们建设中关村科技园区，并不是建设美国的硅谷第二，而是要建成中国的高技术产业基地。中国高新技术产业的发展一定要走一条适合中国国情的道路。
　　然而，世界高新技术产业发展有许多共同的规律可循。他山之石，可以攻玉。“前车覆，后车诫。”对比硅谷，寻找不足；追赶硅谷，努力工作，想方设法让中关村通往硅谷的道路变成一条高速公路，这样硅谷就不会再遥远了。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　中关村远景目标
　　十年内成为世界一流科技园区
　　本报讯 从今年起，全面启动中关村园区环境整治和基础设施建设，确保三年内园区硬环境有重大改善；通过科技、经济和教育的配套改革，初步建立吸引、激励高素质人才、有利于技术创新的机制，培育各类遵循市场经济规律建设园区的经济实体，力争主要经济指标继续保持年均25％的增长速度。
　　中关村科技园区要努力成为推动科教兴国战略的综合改革试验区，具有国际竞争力的国家科技创新示范基地，立足首都、面向全国的科技成果孵化和辐射基地，高素质创新人才的培养基地。力争到2010年把园区建设成为基础设施完善、信息网络发达、企业富有活力、环境清新优美、文化氛围浓郁的世界一流科技园区，年技工贸总收入达到6000亿元。（附图片）

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　全友的选择
　　□白玉玲
　　全友既不在硅谷，也不在中关村。提起选择高新技术产业区，全友应该是一家典型的“多元化”企业。
　　20年前，台湾新竹工业园开园，全友成为进驻园区的第一批企业之一。在短短20年间，全友从一个5人创业团队发展成为全球最大数码影像技术企业，拥有2000多名全球员工、年销售收入达5亿美元，1999年扫描仪产品产销量超过1000万台，稳居全世界扫描仪企业榜首，是唯一一家在信息技术领域“独霸一方”的华人企业。全友公司董事局主席兼全球总裁许正勋先生认为，成功的最大秘诀在于不断的技术创新。
　　全友公司每年以10％的销售收入和20％的人力投入产品研发，源源不断地推出全球领先的新技术和新产品。1984年，全友推出世界上第一台扫描仪，接着推出世界第一台24位彩色扫描仪。全友生产的世界上第一台36位胶片扫描仪标志着扫描仪进入高分辨率时代，第一台并口扫描仪迈出了专业出版走向通用办公与消费的第一步。迄今为止，全友拥有100多项的数码影像处理技术专利，成为影像处理的事实工业标准。
　　全友在硅谷有一个先进技术实验室，20多个人，“不管天高地厚，也不管现在公司做什么产品，只管研制最先进的影像输入技术”。
　　全友在大陆开展业务已有8年。其下属的上海中晶电脑公司连续9年保持中国扫描仪市场产品销量、市场占有率和用户保有率第一名。中晶在上海漕河泾开发区建有2万平方米的工厂，并在江苏吴江建设占地近51万平方米的研发制造销售一体化的高科技企业。展望全友发展前景，许正勋先生指出：今天之科技将成为明日之工具，只有勇于创新的企业才能迎接21世纪挑战。

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　必答网站提倡信息互助
　　本报讯 如果你是一个广州的电脑商人，要到北京中关村来买电脑配件，你需要一个旅馆休息两个晚上，这个旅馆要在中关村附近，而且价格要合理，最好还能够代理货物的托运事宜。这些信息从书本上很难找到答案。
　　有没有快速找到这些非常具体甚至非常琐碎问题的途径呢？现在有了互联网，一种全新的信息获取方式出现了，刚刚成立的必答网站（Http：／／www．bidaa．com），试图解决这个问题。在由必答信息网络有限公司开办的这个站点上，人们可以提出这些问题。熟悉你的问题的人，就可以给你回答。一般一个问题收费是1个点。如果你正确回答了别人的问题，你也会获得一个点。这种信息交换方式，是在原有的人们在互联网上互相帮助别人解答问题的基础上发展而成的。
　　（商周）

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：网络与生活

　　“网”外监督 夏清泉 画（附图片）

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：网络与生活

　　不上网也能学习网络知识
　　方正研制网络仿真软件
　　本报讯 方正科技电脑公司将因特网技术融入现代教学中，推出了因特网仿真教学系统。
　　受条件限制，众多中小学校不具备连接到因特网的条件，或者出于安全性的考虑而不能让学生直接上网，从而影响了学校对学生使用因特网的教学。
　　方正电脑因特网仿真教学系统可以通过输入网站地址的方法访问网站，还可随意点击感兴趣的链接去查看相应的网页，其过程与在真正的因特网上的浏览过程完全一致，教师可根据授课内容选择学生可访问的网站，并可随时增加或删除网站信息，从而避免了学生访问因特网上的不健康内容。（晓毛）

第5版(农村经济)
专栏：

　野力：农业产业化新探索
　　韩俊 马晓河
　　农业产业化龙头企业巡礼
　　对农业和农村经济结构进行战略性调整，单靠农业和农民自身的力量远远不够。河北秦皇岛市野力集团通过“龙头”企业的介入，在葡萄的种植、加工和销售一体化过程中探索出了一种独特的生产经营模式，为我们制定农业结构战略性调整政策提供了经验。
　　野力模式的特点和效应
　　土地反租倒包。野力集团采取“反租倒包”的形式，同农民建立了一种新型的合作关系。具体做法是，集团从昌黎县农民（以村民委员会为代表）手里租用1万亩土地使用权，租期10年。公司获得土地使用权后，进行改造平整，再将种植葡萄的28个环节订出劳务定额，以合同形式反包给农民，公司委派专家和管理者实行统一管理和技术指导，农民严格按要求操作，并按承包土地的数量、农活质量和产品产量获得报酬。
　　产加销垂直一体化经营。野力公司的做法是利用“反租倒包”，将农业变成企业的“第一车间”，将农民变成“工人”，然后把“第一车间”与加工、销售环节紧密相连，形成了一条既相互分工又互为依托的产业链。在这条产业链上，公司对葡萄的基地建设、原料生产、收购、加工、销售等全过程实行严格的专业化分工和企业化管理。
　　工农关系双赢格局。野力集团通过“公司＋基地＋农户”的形式，吸收了4000农户加盟农业产业化经营，形成公司和农民“双赢”格局。灵芝顶村农民马汉启，全家3口人，1998年将2．5亩地租给野力公司，又反包2．5亩，除公司付给的土地租金1250元，还获得劳务收入1750元。
　　野力模式的启示
　　龙头企业是推动农业结构调整的一支重要力量。野力公司的1万亩葡萄种植园分布在两个乡，涉及到约4000个农户。多年来，由于农户缺乏资金，特别是销路没有保障，制约了葡萄种植的发展。野力公司以其雄厚的资金实力，投巨资仅用10个月就建立了一座年产量2万吨的现代化葡萄酿酒企业，建立了种植葡萄所需要的各种设施，引进了世界名种葡萄种苗。他们的实践证明，农产品加工龙头企业的发展可以有力地促进农业生产结构的调整，具有很强的带动作用。
　　在不动摇农民土地承包权的基础上，通过土地流转制度的创新，可以形成农业增长的新动力。依法确保农村土地承包关系的长期稳定，是我们的一项基本政策。土地作为一种生产要素，只有合理流动，才能提高使用效益。但有的地方不尊重农民的意愿，强行收回农民的土地承包权，造成了严重后果。野力集团采取的“反租倒包”模式，在充分尊重农民土地承包权的前提下，改变了一家一户分散种植的格局，实现了区域的规模化种植；既充分发挥公司统一种植、统一管理、统一收获的优越性，同时也充分发挥了农户家庭分散劳动的优越性。野力经验说明，农业结构调整过程，将呼唤农业经营体制的创新，把农业结构调整与农业经营体制创新结合起来，将为农业增长注入新的动力。
　　建立优质化、专用化的农产品生产基地，是农产品加工业发展的重要保障。农产品加工品的质量优劣，成本高低，很大程度上取决于加工原料的品质。90年代以来，我国红葡萄酒消费迅速升温，在市场需求拉动下，红酒生产能力迅速扩张，一些地方在原料无保障的情况下纷纷投资上项目，致使原料严重短缺，葡萄收购价格大幅度上升；野力集团将葡萄种植变成企业的“第一车间”，实现了垂直一体化经营。
　　农产品加工企业与农户形成利益共同体，是农业产业化成功的关键。现在，越来越多的农产品加工企业认识到了建立加工基地，实行产业一体化经营的重要性，但与农民的关系仍很松散，削弱了加工企业和农户双方抗御市场风险的能力。野力集团实现了公司与农民利益的“双赢”，关键在于他们是按照平等、自愿、等价等市场经济的基本原则，将农户纳入自己的产业一体化经营体系中。
　　创立和保持民族品牌，是开放条件下提高我国农业竞争力的根本出路。野力经验说明，创立民族品牌，首先应在原料优质化上下功夫。其次，必须在提高企业技术、装备和管理水平上下功夫。
　　题图：深圳全天候蔬菜生产基地。（附图片）

第5版(农村经济)
专栏：

　不断放大的变革
　　——得利斯集团经营之启示
　　本报记者 高云才
　　别看1984年得利斯还只是山东省诸城市西老庄村的一个村办面粉厂，可是，15年后的今天，得利斯已经发展成为一个拥有资产6．2亿元，年实现利润6800万元的“大个儿”企业。
　　得利斯的成长史所折射的就是中国农民闯市场的成长历程。得利斯在经营中不断探寻变革，寻找自己的市场定位和企业定位，对世纪之交中国农业产业化的发展具有很多启发意义。
　　启示之一：主业围绕地方经济资源
　　实行家庭联产承包责任制后，西老庄粮食单产达到752公斤的历史高水平，农民的收入有所提高，但增幅不大。到1984年全村人均收入只是400多元，村民收入仅够穿衣填肚子。但现有土地资源量在种植上已经开发到极致，再要谋求新的发展和新的增收渠道，只能是另外开辟经济战场。
　　1983年的冬天，后生郑和平同村支书郑钦农一起，蒙着棉被，挤在一辆130货车车厢中，风餐露宿，来到胶东考察先富起来的农村。“我们要办企业，”郑和平说，“要充分利用地方经济资源，搞农副产品深加工。”
　　西老庄的干部群众东拼西凑，凑出了13万元。依靠这点微薄的资金，1984年，郑和平等人在老支书的支持下在村里办起了一个面粉加工厂。
　　立足当地经济资源，产品有市场，生产方式的粗放性又符合当地劳动力素质的特点。因此，小小西老庄面粉厂从一产生，便激发了生产力诸要素的活力，表现出较强的经济成长性。到1984年底，面粉厂纯利润达到22．5万元。他们接着建起了第二面粉厂。1985年，两个面粉加工厂加工小麦1400多万公斤，完成产值500万元，实现利税26万元。
　　郑和平在琢磨，企业发展的兴奋点必须是自身的优势同当地经济资源优势的巧妙结合。山东猪源丰富、原料新鲜、下脚料容易处理，要兴建冷藏加工厂，把资源优势转变为商品优势。
　　这样，一座高标准150吨库位的冷藏加工厂仅用了116天时间便落成了。1986年11月1日，西老庄食品工业公司诞生了。开始，他们只是生产整猪肉，品种单一。通过调查，他们发现分割肉销路好，于是将整肉分割，分类包装，结果，受到消费者欢迎。投产当年，他们宰杀加工生猪1．6万吨，牛1000头，盈利45万元；增加分解肉后，第二年盈利72万元。
　　企业资源的丰富，为企业拓宽经营范围打下了很好的基础。他们先后建起了年加工能力850万公斤的饲料厂、年饲养20万只鸡的饲养厂。面粉厂、饲料厂的下脚料麦皮和骨粉作为饲料厂的主原料；饲料厂的产品供给饲养厂，家禽家畜供冷藏厂宰杀加工，在整个公司内部形成了一个良性循环系统。由此，西老庄面粉厂揭开了向大型食品加工企业——中国得利斯集团迈进的序幕。
　　启示之二：市场决定企业生产布局
　　1988年初，郑州粮食学院的一位教授告诉郑和平，5月份北京将举办一个西式肉食品研讨会。郑和平抓住了这个机会。
　　在这次研讨会上，郑和平初次接触到在西方已有百年历史的“西式低温肉制品”的新概念，他敏锐地意识到，西式快餐食品将越来越受到城市居民的青睐。这年10月，国际食品机械包装展示会在上海举行。在展销会上，他终于找到了德国产的低温肉制品生产设备。1989年夏天，价值250万元的进口设备到货，经过紧张的安装、调试，9月份正式投产，形成了年产500吨的生产能力，并向市场推出了我国第一批低温肉制品。
　　郑和平迅速组织人员，奔赴青岛、烟台等城市，得利斯的产品迅速在山东各城市打开了消费市场。仅在山东形成消费市场，郑和平并不满足。他想，得利斯要把眼光投向全国。但是，低温肉制品保质期短，必须实行地产地销，即市场到哪儿，企业就办到哪儿。
　　为了打开全国市场，得利斯采取了以点带面的经营战略。先选择几个重点地区突破，然后带动整个市场的全面推进。
　　首先，得利斯选择了北京这个在全国最具有消费先导和示范作用的特大城市作为突破口。1992年6月1日，北京昌平得利斯联营肉制品厂正式成立。经过8个月的艰苦努力，得利斯产品稳稳地占住了北京的市场。1994年，为了满足首都市场的需要，他们在该厂的基础上与外商合资，建起了一座年生产能力为5000吨，让人耳目一新的现代化食品加工企业——北京得利斯食品有限公司。
　　北京的试点成功，坚定了得利斯人让低温肉制品在中国大地生根开花的决心。1995年，得利斯分别投资500万元，在长春、西安、深圳建起了子公司。得利斯向城市扩张的成功，使企业迈上一个新的发展台阶。

第5版(农村经济)
专栏：地方经济

　　尧乡儿女绘新图
　　——临汾地区农业综合开发巡礼
　　本报记者 王锦鹄
　　隆冬时节，记者来到临汾地区所辖的侯马、曲沃、洪洞、襄汾等市县的农业综合开发区。只见汾河滩上，人声鼎沸，机声隆隆，一派繁忙景象。在已建成的项目区内，田林路渠配套成网，绿油油的冬麦地平展展地连成片；温室大棚里春意盎然，碧绿的蔬菜、鲜艳的花卉令人赏心悦目。见到这种情景，怎能相信几年前这里还是盐碱茫茫、芦荻萧瑟的荒河滩和十年九旱、广种薄收的中低产田呢？正是农业综合开发，给临汾农村面貌带来了新的变化。
　　临汾地区是一个传统农业占主导地位的地区，农业在全区经济结构中比重占70％以上，但农业生产条件较差。全区609万亩耕地，旱涝保收的水田面积仅150万亩，其余都是中低产田。从1990年开始，临汾地区在侯马、洪洞等市县，开始了农业综合开发试点、示范工作。
　　临汾地区农业综合开发项目涉及8个县市。地区确定农业综合开发以改善农业基本条件为重点，以经济效益为中心，以农民增产增收为目标，科学合理规划，集中连片开发。4年间全区新打配套机电井1457眼，新建机电灌站55处，新开整修田间道路1378公里，架设高低压线路534公里，改造中低产田29．93万亩，还发展了水产养殖基地6400亩、良种繁育基地14．4万亩，建设农田林网9．5万亩。
　　随着农业综合开发的不断深入，临汾地区把提高农业综合生产能力和保护农业生态环境结合起来，侯马市在项目区修建了砂石化道路112公里，植树40多万株，建起了一条20多公里长的防护林带，农田实现了林网化，全市森林覆盖率达到18．2％，水土流失得到了有效控制。他们还大力开展节水工程建设，农田灌溉水利用系数由51％提高到92％，使亩次灌溉成本降低1／3。
　　为使项目区实现高效益，临汾地区在开发中按照种植区域化的要求，从实际出发，结合各项目区的不同条件，宜粮则粮，宜渔则渔，宜林则林，宜菜则菜，调整结构，优化品种，提高质量，发展高产优质高效农业。曲沃县推行大田粮改蒜和小麦—油葵、小麦—玉米—大豆、大蒜—西瓜—玉米等套间作，提高了土地利用率。全县建成80个节能温室，温室区亩产黄瓜1．5万公斤，收入1．5万元，是开发前仅种植一茬小麦收入的几十倍。
　　一分耕耘，一分收获。1998年，全地区国民生产总值达168．8亿元，粮食总产17．15万吨，农民人均纯收入达2038元，1999年又比上年有较大幅度的增长。

第5版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈

　　加快三次产业结构调整
　　河南周口地区行署专员 王平
　　优化和调整农村经济结构，必须加快三次产业结构调整的步伐。
　　目前农村经济结构的低级化主要表现为一、二、三产业间配置不合理。特别是作为农业大区，第一产业比重过高，第二、第三产业比重相对较小，这就形成了“农业大区、工业小区、财政穷区”的落后局面。造成这种局面的深层次原因主要是由农业的弱质产业地位所决定的。农业作为国民经济的基础，不仅为其他产业发展所需的劳动力提供必要的物质供应，还是其他产业劳动力、资金、原材料的供给产业，并为其他产业的发展提供了广阔的市场空间。从农村经济的长远发展角度考虑，作为第一产业的农业比重必须保持在一个较为合理的水平。发达国家的三次产业的比重顺序是三、二、一，我国沿海发达地区三次产业的比重通常是二、三、一。作为内陆传统的农业大区，必须从三次产业结构调整上下大功夫，通过三次产业结构比例顺序的逐步调整，使农村三次产业结构比例发生质的改善。在实施地方经济宏观决策时，出发点不仅仅要解决温饱问题，更应该提高农民的富裕程度，真正实现农民既有饭吃，又有钱花。要始终把发展第二、第三产业放到更加突出的位置，确保调整取得实效。在发展第二产业方面，重点围绕农副产品加工、发展优势产品和推进农村工业化进程，建设具有地方特色的支柱产业和“龙头”企业。

第5版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈

　　合理的结构应有稳定性
　　中共安徽省委政研室 晁新
　　结构调整是当前农业和农村经济面临的重大课题，也是一项复杂的系统工程。结构调整应该以市场为导向，但由于市场变化太快，农民一家一户难以准确把握市场信息，疲于奔命，很难获得好的效益。合理的农业和农村经济结构应该具有一定的稳定性、长期性。笔者认为，农业结构的调整关键要和培育区域主导产业相结合，围绕主导产业发展龙头企业，提高农民的生产技术水平，做到一业带百业，从而形成合理的农业结构和农村经济结构。
　　安徽的一些地方在调整农业结构中十分注重培育区域主导产业，取得了较好的效果。金寨县位于皖西大别山区，山场面积430万亩，这些年来，他们大力发展板栗生产，全县形成了一条长140公里的“板栗带”，其中100到500亩连片板栗550片，500到1000亩的连片栗园81片，板栗总产达1．1万吨，板栗单项收入超3万元的农户达300多户。合肥市郊的长丰县围绕城市大市场，积极发展草莓生产，目前全县草莓种植面积达3万亩，年销售收入达3亿多元，一部分草莓经过加工冷冻后远销日本、韩国等地。
　　调整农业和农村经济结构，要充分利用资源优势，围绕市场需求，发展特色产业产品，不能受一时市场的波动影响，要不断提高科技含量，提高市场占有率，逐步形成区域主导产业，优化农业和农村经济结构，使农民获得稳定的收入。

第5版(农村经济)
专栏：来信

　乡镇应设国库券兑付点编辑同志：
　　近期，笔者调查发现，一些乡村群众前几年所购的国库券，因遗忘或不知兑付期限，致使部分到期国库券至今尚未兑付。一些金融部门基于多种原因，一般不在乡镇设点办理兑付业务，持券群众只好到县城办理兑付。因往返路途较远，费时又费钱，给群众兑付带来诸多不便。他们期盼有关部门能在乡镇设立兑付网点，开办兑付业务，切实解决乡村群众兑付国库券难的问题。
　　湖北襄阳县法龙镇财政所 郝志中

第5版(农村经济)
专栏：四面八方

　　四面八方
　　宿迁8万经纪人搞活农产品大流通
　　本报讯江苏省宿迁市440万农民不再为销售自己生产的农副产品发愁。当地活跃的8万名农民经纪人，帮他们解了愁，也为政府分了忧，被称为“农副产品和市场的好媒人”。泗洪县年产商品蟹7000多吨，许广法等当地一大批特种水产品经纪人，不分白天黑夜，一车接一车地把商品蟹运往外地销售。蟹农感到卖蟹不再难，而且卖出了好价钱。尝到新鲜河蟹的城里人则感到方便又实惠。（刘朝文）
　　长春市政府率企业京城拓市场
　　本报讯春节前夕，吉林省长春市政府率领农副产品加工企业到北京举行优质农副产品推介展示活动，德大、皓月、粤海银瀑、绿色食品等20多家公司的百余种优质农副产品受到京城100多家宾馆、饭店、企事业单位采购人员的青睐。此次进京推介优质农副产品，是长春市政府为解决农产品卖难、增加农民收入的一次尝试，由政府带企业推介农副产品在长春尚属首次。（刘峰丁 显富）
　　农民科技信息开发部红火
　　本报讯“安徽省枞阳县官桥镇科技信息开发部”是1989年创办的，经理是现年37岁的农民许钤云。目前，这个信息开发部已与国内1000余家科研院校、信息网络建立了网络关系，11年来，小小的个体信息部已为全国30个省、市、自治区数百家企业及个人提供了不同的科技信息和致富门路，使他们走上了致富与效益之路。（谢平）
　　无棣“合作井”涌出“效益水”
　　本报讯山东无棣县政府扶持、鼓励农民参股打井或购买水利设施，使千眼“合作井”涌出“效益水”，给高效农业带来了活力。
　　地处渤海岸边的无棣县，浅层地下水苦咸，饮水和灌溉均不能使用。县里制定每打一口深机井补贴6万元、打一口浅机井补助千元的特殊优惠政策，鼓励采取联户、集体、个体等多种形式打机井。
　　合作打井使水资源一步跨入市场，调动农民个人投资水利的积极性。一部分农民根据自己的耕地远近或亲情关系，合资合作打井，实行联户或单户管理，解决了一家一户打井耗资大、重复投资造成浪费的问题。同时，还涌现出了一批专做水生意的“水老板”。
　　（李政）

第5版(农村经济)
专栏：

　　配送蔬菜热销京城
　　临近春节，中国农垦（集团）总公司下属企业生产的配送蔬菜供不应求，北京超市上摆满了各式小包装、轻便、卫生的配送蔬菜。图为北京北太平庄超市一角。
　　阿才 摄

第5版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　龙头企业担重任
　　阿江
　　年初，参加全国农业工作会议，碰见熟识的农业厅厅长，总是特意问问农村结构调整的情况。大家都说，农业结构是该调，不调不行了，可是真调起来难度也很大。
　　我国有2亿多农户，平均经营规模只有6—7亩地，面对纷繁变幻的大市场，他们能不难吗？农民也许并不懂得什么叫结构调整，可是他们面临的问题很现实、很具体：种什么作物、什么品种，卖到哪里、卖给谁才能卖出好价钱？种什么什么多，卖什么什么贱，眼下的市场环境真让农民手足无措茫茫然。
　　但是，无论怎样闭塞、落后的穷乡僻壤，只要当地有一两家上规模、上档次的农业产业化龙头企业，情形便大不相同。农民完全按照企业对农产品数量和品质的要求，调整生产结构，产品不愁销，收入有保证。这样的调整，比任何行政命令的指挥更有序，也更有效。因为这些龙头企业是要在市场上讨生活的，广泛收集信息，不断调整结构，适应市场、开拓市场，是企业生存、发展的内在要求。为了得到稳定、优质的原料，企业会仰仗自身的种种优势，设法把最好的品种、最先进的技术、最周到的服务提供给农民。这样，企业赢利了，农业结构调整了，农民也增收了。搭上了“龙头企业”这艘大船，农民心里能不踏实吗？！
　　科迪、蓝田、野力、得利斯、银广夏……全国各地已经成长起一批这样的龙头企业。实践证明，它们连接起小农户和大市场，在农业产业化，特别是在当前农村经济结构的战略性调整中可以担当重任。大力扶持龙头企业，为他们创造健康发展的大环境，正是推进农村的结构调整、增加农民收入的一项重要措施。

第6版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　名目繁多 屡禁不止
　　中小学乱收费何时了
　　编者按：新春佳节过后，各地中小学校将陆续开学。今日本版发表这篇专题调查，旨在提醒有关部门要切实解决中小学乱收费问题，不能让它再继续蔓延下去。
　　现在，属于义务教育范畴的小学和初中的收费名目越来越多，如：学籍管理费、讲义费、辅导资料费、报刊费、学具费、考试（分期末、毕业、升学）费、体育达标测试费、毕业证费、班费、晚自习辅导费、补课（分周六、寒暑假）费、体检费、自行车看管费、治安费、民师统筹费、勤工俭学费、校服费、蒸饭费、茶水费、住宿押金、课桌凳押金、校园建设周转金，以及五花八门的捐款。有些学生还须交补考费、休学费、借读费、保籍费。面对这么多的收费项目，家长抱怨，学生反感，教师厌烦。
　　把学生当成“摇钱树”
　　学生上学，要买书，要做实验，要住宿，应该交费。但是有些学校完全是乱收费，是把学生当成摇钱树。
　　目前，中小学乱收费概括起来有三大倾向，即农村比城镇严重；中学比小学严重；毕业班比普通班严重，而毕业班在第二学期尤为突出。乱收费的表现形式多种多样，主要有：
　　转嫁收费。有些地方政府不能足额征收教育附加费，或已征收后挪作他用，只好采取“以生养校”的办法，将一部分财政负担转嫁给在校学生，如收取民师统筹费，通常每生在120元以上。
　　搭车收费。有些部门和个人打着各种各样的招牌，把生意做进了学校。例如：一些厂家向学生推销学习用品，收取学具费。卫生防疫部门每学期为学生体检一次，收取体检费。事实上有时体检不过是走走形式，给每个学生发几粒“肠虫清”了事。更多的是那些正版的、盗版的（占绝大多数）《AB卷》、《600分冲刺》、《素质检测》、《作文金钥匙》等书刊资料，变着法子往学生的书包里挤。
　　硬性摊派。有些省市教育部门自办以中小学生为发行对象的报刊，为了增加效益，便层层下文，要求学生人手一份。这些通过统一交费订的报刊多半成了废纸。捐款本来应该是自愿的，有些学校却把捐款指标分解到班级，并作为考核班主任工作成绩的依据之一。这样，捐款就变了味儿。如我们这里建县少年宫，每生必须捐款2元以上；改建乡敬老院，每生必须捐款5元；在学生中硬性推销“希望工程”明信片，一套6张，每张标价6角，竟收费10元。还有些学校因修建校舍缺乏资金，新生入学时必须交一定数额的钱，毕业时返还，无偿占用了几年，不付利息。
　　代收费多收不退。一些代收代支费用，说是多退少补，事实上多收的根本不退。有一所初级中学，近几年每学期收书籍费都在150至165元之间，实际上仅有一学期的初一书籍款为108元，其余均在100元以下，多收部分从未退给学生。
　　重复收费。本来，开学时所交的费用中已包括辅导资料费，可是过后为数不少的学校又另收辅导资料费，事实上这笔钱根本没有用在学生身上。
　　变相收费。有的学校打着勤工俭学的旗号，要求学生交纳一定数量的笋叶、青冬树叶（中药材）之类的物产，如果不交，不给办理入学手续。有一所学校新建教学楼，学校竟向学生家长发出通知，要求每个学生捐献一定数量的椽子、毛竹、黄沙等。
　　虚拟项目收费。有一个地方规定向学生收取电教教材费：Ⅰ类学校20元，Ⅱ类学校10元，Ⅲ类学校5元。实际上，无论哪类学校的学生都没有得到任何电教教材。
　　利益驱动是主要原因
　　国家三令五申禁止中小学乱收费，但屡禁不止，甚至在不少地区越演越烈，其原因是多方面的：
　　教育资金缺乏。目前许多乡镇很难保证教育经费及时足额到位，有的学校甚至整学期得不到财政拨款，只得自己“想办法”。因此，对于学校的乱收费，乡镇政府也就睁一只眼，闭一只眼。有些学校领导没有遵循“量力而行”的办事原则，好大喜功，盲目扩大办学规模，也是造成学校经费紧张的一个重要原因。
　　把关不严。教育主管部门制止乱收费常常是光打雷不下雨，监督处罚不力。推行素质教育已经多年，但是为数不少的教师仍在走应试教育的老路，乱补课、滥发资料的现象没有受到有效遏制。
　　学校领导和教师受经济利益驱动。一些推销商许以高比例回扣，使不少学校领导和教师见利忘义，帮助他们在学生中推销物品。有的教师为了赚取补课费，拉学生补课，有的学生不愿参加，他们便在补课时上新课，逼学生就范。
　　建章立制依法收费
　　怎样根治中小学乱收费呢？笔者有以下几点建议：
　　地方政府要依法保障教育经费。目前，很多地方教育经费不能正常到位，问题大多出在乡镇一级财政上。笔者认为有必要将教育经费切块由县财政单列，按月拨付到学校，以保障教育经费主渠道畅通。
　　教育主管部门要措施到位。制止中小学乱收费，教育部门要动真格的。首先要深化教育内部管理体制改革，进一步精减人员，降低费用。同时要加强监督检查，不能光听学校领导汇报，还要倾听乡镇政府、家长、学生的反映；不要光看账目，还要看实际收费，看学生书包。要建立有家长、教师、学生代表参加的监督机制，实行上下监督，内外监督。另外还要强化素质教育，彻底摆脱应试教育的束缚，杜绝乱补课、滥发资料。教育部门层层下文强迫学生订阅自办报刊的做法，也必须纠正。
　　学校要健全规章制度。眼下，在有些学校里，似乎什么人都可以收费：总务处收书籍费、住宿费等，教导处收学籍管理费、毕业证费等，班主任收班费、补课费等，团支部收捐款，授课教师收辅导资料费，许多收费没有收据。这种混乱状况是滋生乱收费的温床。
　　安徽广德县凤桥乡教委 王玉秀 邓健

第6版(社会调查)
专栏：见闻录

　　导游商店联手 游客屡屡上当
　　随着人们生活水平的不断提高，外出旅游者越来越多。但许多旅游者出门时兴高采烈，回来时却一肚子怨气，问其原因，多是挨宰被坑。
　　旅游环境是个大概念，不仅包括山水、名胜、古迹，也包括服务、购物等。我国幅员辽阔，旅游资源非常丰富，如何开发好这个市场，让游客乘兴而来，满意而去，是当地政府和有关部门应该好好考虑的问题。其中，狠狠整治骗客宰客行为应是重要内容。唯有如此，旅游市场才能健康发展。
　　——编者
　　不久前，笔者去成都、昆明、重庆等地旅游，屡屡上当受骗。
　　1999年12月16日至17日，我们一行20余人在成都教育旅行社一男一女两位导游的带领下，由成都出发去游览乐山大佛和峨眉山。16日上午，车行至彭山县，导游说，这里盛产水晶，大家可买些水晶项链、眼镜，给家人带回吉祥平安、幸福长寿的灵气。说着便将我们拉进彭山县佛华水晶厂，导购小姐迎上来为我们每人发一张优惠卡，然后领入商店听鉴别水晶石真假的讲座，接着就怂恿购物。旅伴们经不住诱惑，每人购买了一两件水晶制品。当日下午，看毕乐山大佛去峨眉山市歇息，途中又被导游领至益生堂。导游讲这是国有正宗药店，货真价实，并免费为游客诊病。旅伴们进入大厅后，医务人员轮番上来讲解识别药材真假的知识，为大家诊病。诊断结果，几乎大家都肾阴虚弱，需服滋阴壮阳丸或壮腰健肾丹，价格昂贵。有几位颇感病况严重者欣然买了药。回成都后，我们经过比较，发现旅途上所购的水晶制品、药材都是高价。细问导游才知道这都是旅游局规定必去的商店，购物后他们能拿一定的提成。
　　1999年12月22日至23日，我们5人结伴在云南西双版纳游览。22日，车行至打洛边贸商场，景洪兴州旅行社的导游谢芳和司机周应军将我们领到一家商店门口停下，他们说要拿着我们的身份证去办出境证，叫我们进商店接受出境培训。进去后一名男青年将我们领到营业厅一侧的小房内，神秘兮兮地讲解所谓的出境注意事项，接下来便讲识别真假玉器。当他得知我们当中4人是陕西籍时，便领出一人说是“你们的老乡”。那位老乡非常热情，说愿为我们鉴别真玉，还说他在海关稽查所工作，可以压价，老板都怕他。他拿来玉镯撺掇我们购买，又叫来老板砍价。一对玉镯标价22000元压价到2600元，一块铜钱大小的玉佩要价5000元，杀价到1000元。我们5人各买了一对玉镯，又有两人各买了一块玉佩，共花费12400元，商店竟不开发票。事后旅伴们禁不住有些疑惑，问导游和司机，都说是好货，拣了便宜，没有发票没关系，有商品鉴定证即可。第二天乘飞机去昆明，在机舱内听说同天同商店同样方法，长沙市6人被骗购1万多元，武汉10名游客被骗购2万多元，黑龙江4名游客被骗购1万多元。原来，商店先从身份证上得知旅客籍贯，再套老乡关系设圈套骗人，我们买的都是假冒伪劣品。
　　1999年12月24日，我去石林旅游，途中又有导游诱导购买首饰、茶叶、药材。12月26日在重庆一日游，同样有导游诱导购买水晶制品、药材。
　　按理，旅游与购物并不矛盾，既满足了游客的需要，又促进了当地经济发展。但是由于导游为拿提成，商店的标价不实，使部分利欲熏心之徒联合起来欺诈游客，在旅游区形成了导游——导购——游客上当受骗的恶性循环。不少陌生的游客相聚时，一见如故地谈起大同小异的被骗经历，游兴一扫而光。希望有关管理部门对此高度重视，严格核定旅游区商店的商品价格，做到货真价实、明码标价（不搞议价销售）；取消导游提成，杜绝导游与商店联手欺诈游客事件的发生；要提醒游客增强防范意识，莫轻信甜言蜜语。
　　陕西榆林市 丁有鸣

第6版(社会调查)
专栏：来自一线

　　停产和半停产企业 党组织工作不能停
　　最近，笔者在调查研究中，发现当前企业特别是停产、半停产企业党组织工作弱化现象相当严重，主要存在以下四个突出问题：
　　班子有名无实。25％以上的企业党支部名存实亡，30％左右的企业没有专职党务干部，党建工作只是由企业党支部在年初分工时临时指定一位支委负责。
　　队伍日趋萎缩。20％的企业党支部长时间不发展新党员；集体企业、半停产企业的党员下岗外出打工或自谋生路的日益增多，有的多达80％以上。
　　制度基本空白。大部分企业党支部没有制定和实施党内各项规章制度。调查中发现，35％的企业党员竟然不知道什么是“三会一课”（支部大会、党员民主生活会、党员大会和党课）。
　　正常工作“停摆”。由于企业党员少，再加上下岗外出打工或另谋职业的党员增多，有的企业党支部常年不开会，至于开展其他党建活动更是困难。
　　各级党组织特别是企业主管部门应积极研究新情况，采取新措施，及时调整理顺企业党组织的设置，坚持并完善企业党建工作各项制度，利用各种机会组织企业党员开展活动，加强对下岗职工党员的管理，努力营造企业党建工作的良好氛围，不断强化企业党建工作。
　　湖南桃江县委组织部 黄梦其

第6版(社会调查)
专栏：来自一线

　　收购新棉讲“关系” 坑了棉农肥棉贩
　　1999年，豫东地区受气候、市场等因素的影响，棉花质量、单产量和产值比1998年都有所下降。一些棉贩子在新棉收购期间，或在棉厂四周路口设点强买，或下乡串村逐户抢购，有近三成的棉花被他们收走。短短20天的收棉时间里，棉贩子们牟利少则五六千元，多则三四万元，甚至十几万元。
　　有的棉农说，把棉花卖给棉贩子，方便、划算。他们上门收购，不压级，不除杂，优劣干湿都收。而棉厂收棉时，如果没有点儿“关系”，常常被随意压级、扣杂。
　　同等质量的棉花，棉贩子以高出棉厂的价格收购，转手再卖给棉厂，既被压级，又被扣杂，这不是赔钱赚吆喝吗？其实不然。
　　据知情人透露，棉贩子大都有“关系”、“路子”，卖到棉厂的棉花，质检员一检，不是优等，也是一级，铁块、砖头都变成了“棉花”，棉贩们由此大捞一把。
　　在新棉收购季节，有一家棉厂，因质检人员所谓的疏忽大意，购进含水过多的新棉，致使一个近5万公斤的棉垛大部分发霉、变质。30多人在半月的晾晒过程中，拣出铁块、砖头等杂物250多公斤。
　　售棉凭“关系”，靠“路子”，苦了棉农，乐了贩子，害了国家。
　　河南民权县北关镇 韩争强

第6版(社会调查)
专栏：

　　“绿色蔬菜”受欢迎 扩大生产当此时
　　随着生活水平的提高，人们对食品的营养、卫生、安全提出了越来越高的要求，希望在吃得丰富的同时吃得健康。正是基于这种意识，“绿色蔬菜”格外受人青睐。
　　“绿色蔬菜”，是指在生产过程中不施农药或少施农药而产出的无污染无公害蔬菜。我国自1990年启动绿色食品工程以来，全国已有200多个城市建起100多万亩“绿色蔬菜”生产基地。不含有毒有害残留物质或残留物质在安全标准以内的蔬菜的开发，已成为一种趋势。但是就目前“绿色蔬菜”的发展而言，还远远不能满足市民的需要。
　　专项调查显示，发展“绿色蔬菜”的前景十分广阔。广大菜农应根据市场需求，按照“营养、卫生、科学、合理”的原则，开发“绿色蔬菜”，使更多的“绿色蔬菜”早日进入百姓家庭。
　　山东单县 胡炳民

第6版(社会调查)
专栏：实话实说

　　不能一走了之
　　江苏响水县委办公室 张孝将 郑荣华
　　近悉，响水县食品总公司对3个即将调职的分公司负责人进行离任审计，查出欠缴税费、职工保险金、超支招待费达3万多元，追赔处理后方办理调动手续，受到广大职工一致称赞。笔者以为，这不失为正党风、扬正气的好办法，既追究、惩治了失职与腐败行为，又教育和告诫了在任的干部，也给了群众一个满意的交代。
　　干部队伍中一些人的腐败问题一直是全社会关注的焦点，直接影响党群、干群关系。任何一个地方、一个单位，凡干部搞腐败的，党群、干群关系必日渐疏远，有的甚至很紧张。近年来，由于受关系网、人情风的影响，有的上级领导明知部下有严重失职与腐败问题，群众反映强烈，却熟视无睹，置若罔闻，或只是将其易地、易岗、易职，以掩人耳目，息事宁人。结果，有问题的人一走了之，高枕无忧，有的甚至官升一级。响水县严格实行干部离任审计和责任追究制，使这种人在卸任易岗之际受到追究惩处，理所当然会受到群众的欢迎。
　　反腐败斗争具有长期性、艰巨性与复杂性。从根本上说，腐败现象的存在和蔓延是干部权力失去监督和制约的结果。根治腐败，健全、完善各类监督和制约机制是不可或缺的。要党内监督和群众监督双管齐下，强化集体领导，防止权力过于集中；提高党政干部民主生活会质量，正确运用批评与自我批评的武器；建立政务、企务公开的长效管理机制；坚持领导干部定期向群众述职制度，经群众评议，果断撤换、调整不称职的干部。
　　落实干部离任审计制、责任追究制，要敢于动真碰硬，让干部过好离任前的群众测评关、财务审计关、组织考查关，决不能让其一走了之。只有这样，才能查出“蛀虫”，甚至还能拖出“硕鼠”。

第6版(社会调查)
专栏：尊老敬老大家谈

　　要投老人所好
　　最近，看到一则报道：一位八旬老妇状告子女“不孝”，原因并非经济问题，而是因为“只见钱不见人”。老人希望儿女们常来看看她，陪陪她，而这一点点要求却常因儿女们“忙”而成为奢望，老人无奈才出此“下策”。
　　也许有人会说，这老人够怪的，有了钱什么买不到？其实，这是一个误区。的确，经济上赡养老人是必不可少的，但人们忽略了另一个重要的方面，即精神赡养。老人一生历尽沧桑，对物质生活的要求并不高，但对精神生活的要求却越来越高，他们也渴望得到精神上的关怀，说白了，就是要人“哄”。
　　在我家里，爷爷奶奶已经70多岁了，父母也都退休，是个典型的“老年型”家庭。老人们物质上的要求都很简单，精神需求比较多。我和妹妹想办法让他们高兴，总结出八个字：投其所好，其乐融融。爷爷奶奶同小叔一起生活，爷爷喜清静，奶奶爱唠叨，两人时常像小孩子一样拌嘴。于是，我们定期去看望他们。耐着性子听奶奶把一件事反复说上10多遍，时不时再提点问题，奶奶的脸上就会绽满笑容。爸爸爱钓鱼，我们只要有空就陪他去，且尊他为“老师”，他自然十分高兴。钓来的鱼由我和妹妹烹调后一家人围坐一起吃得兴高采烈。妈妈身体不好，只能在家中静养。可她是个闲不住的人，我们便给她买了两只可爱的小白兔，还养了几盆花和一缸小鱼，给她当“玩艺”。妈妈说，这样一来，就不觉得时间过得慢了。妈妈还喜欢新鲜而美好的事物，“教师节”那天（妈妈曾是一位优秀的中学语文教师），我和妹妹不约而同地捧回鲜花送给她，她乐不可支地说：“闻着花香，都不用吃饭了，我要当神仙了！”全家人笑作一团。
　　“投其所好”，说起来简单，“其所好”究竟是什么，何时“投”、如何“投”才能“其乐融融”，需要做晚辈的用一颗“爱心”去认真体会。
　　甘肃兰州市 宋玉

第6版(社会调查)
专栏：

　敬老新方式值得提倡
　　笔者外出搞社会调查时，了解到许多青年人敬老的新方式，感到很有意义。现简要写出，供大家参考。
　　订报刊敬老。不少青年在邮局征订报刊时，不忘给父母长辈订几份，让老人通过阅报读书，了解国内外大事，丰富晚年生活。
　　旅游敬老。老年人一般都有外出旅游、观光的愿望，但由于身体状况、乘车住宿不便等因素，很难成行。不少青年人利用双休日或节假日，陪父母出去旅游，既满足了老人的愿望，又加深了两代人的情感交流。
　　装电话敬老。在外地工作的青年人忙起来难得回老家探亲，现代通信工具为他们解了忧。为父母装一部电话，忙碌之余给老人拨个电话，即可问候安康。
　　陪聊敬老。有些青年虽然住得离父母比较近，但他们也有自己的工作和生活，不可能常在父母身边。细心的青年人便在百忙之中每周抽出点儿时间，陪父母聊聊天，谈谈周围的新鲜事，或者亲手做饭菜让父母品尝，共享天伦之乐。
　　请保姆敬老。有的老人年龄偏大，体弱多病，生活难以自理，而儿女又都有自己的事业和家庭，守在老人身旁天天护理有困难。于是有些青年人想出了两全之策，花钱为老人请来保姆，通过保姆的劳动表达他们对老人的孝心。
　　送父母上老年大学敬老。老年人过去忙于工作，很少有什么业余文化生活。为弥补这一缺陷，一些青年人送父母上老年大学，父母可以学习琴、棋、书、画，还能听各种讲座，了解更多的知识。
　　宁夏石嘴山市 胡江清

第6版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　治理污染源 清流今又见
　　曾多次被新闻媒体曝光的长江中上游地区污染大户——大树河沿河的29家硫精砂生产厂，1999年12月被叙永县人民政府关闭。这是叙永县继前几年关闭了永宁河上游大树地区和两河镇的数十家小型炼硫厂、硫精砂厂之后的又一举措。目前，叙永县农业、林业、水电、环保等部门已着手实施永宁河流域的生态恢复工程，通过土壤改良、植树造林、修堤筑堰等，全面重建与恢复永宁河流域的生态系统，使昔日浑浊不堪的永宁河焕发生机。
　　左图：叙永县后山镇下河田硫精砂厂的矿工在自行拆除砂厂。
　　下图：这段前几年被泥沙淤满的河道如今再现清流。
　　四川叙永报社 沈鸿林（附图片）

第7版(党的建设)
专栏：

　　向心力形成的秘诀
　　——湖北省枣阳卷烟厂思想政治工作纪事
　　蒋国强 刘明炉
　　回潮工段，是烟厂特殊的艰苦环境。但是，尽管室温高达50摄氏度，工人们挥汗如雨，但仍然忘我工作。
　　大年三十，万家团圆，甚至路上找吃饭的地方都困难，销售人员却自备干粮，奋战在送货途中。
　　大雪纷飞，气温突降，配电室工人半夜起床，用自己的雨衣盖在发电机上保暖……
　　是什么力量驱使他们这样公而忘私地奉献？湖北省枣阳卷烟厂的工人们说：是厂党委成员以身作则，对我们生活上关心和思想上的正确引导，激励着我们为厂奋力争光。
　　领导以身作则
　　“一个单位是否有凝聚力，是检验党委一班人工作好坏的标准；一个班子能否形成较强的号召力和战斗力，是检验主要负责人工作好坏的标准。”厂党委书记马学林和厂党委一班人总是这样严格要求自己。
　　去年3月的一天，烟厂一基建工程要对外招标。一工程队长知道后，将3000元钱装入信封，揣在怀里，独自一人来到厂长靳玉忠办公室，临走时，将信封悄悄地放在茶几上。靳厂长一看就明白他的来意，毫不客气地拿起信封，递给工程队长，严厉批评后，劝其收回。工程队长说：“靳书记，此事天知地知，你知我知。”老靳一听更来火了，当即正色道：“你这样做是对我的玷污，你如果不收回，这项工程你就没有希望。”
　　厂领导的行为就是无声的命令，全厂干部职工干劲倍增，正气上升。职工说：“领导以身作则，我们没有理由不干好。”
　　关心职工冷暖
　　如果没有工人的生产积极性，要把效益搞上去，只能是一句空话。这是厂党委一班人的深刻体会。这些年来，厂党委时刻把职工的冷暖放在心上，形成了“四走访，五谈心”制度。
　　年轻女工谢静敏不幸患上了红斑狼疮，在枣阳治疗不见好转，须转省里大医院医治，但得先交预付款3万元。谢的家属急得团团转，找到厂党委书记马学林，没想到，马书记甩出一句硬邦邦的话：“砸锅卖铁也要付医疗费。”谢的家属噙着眼泪接过马书记递来的支票，不知说什么好。谢在武汉住院期间，正逢马书记在武汉开会，当天下午一散会，顾不上吃饭，冒着大雨，挤公共汽车赶到了。当他提着礼品轻步走到谢的病床前时，谢静敏一下愣住了，片刻，她激动得大哭起来。
　　五车间一名工人，一家4口，两个小孩子上学，爱人没有工作并且经常有病，全家非常困难，又是党组织在危难时刻拉了他一把。去年8月，他爱人在襄樊住院，没有号召，没有命令，车间每个党员主动给予支援；小孩在家无人照管，又是党员们买米、买煤，轮流做饭，送小孩上学。当这个工人回家看到这个情景时，七尺高的男子汉激动地要给党员们下跪致谢。
　　当好“导航员”
　　企业走向市场，党组织怎么办？枣阳卷烟厂党委的回答是：
　　围绕企业生产经营，抓好企业的思想政治工作，也就是当好职工思想上的“导航员”。
　　枣阳卷烟厂是枣阳的经济支柱企业，建厂10多年来，经济效益一直未滑坡，部分干部职工有松劲情绪。厂党委发现苗头后，马上组织全厂174名党员干部分三批脱产一个星期参加市场经济知识培训班。通过学习，他们认识到市场经济就是优胜劣汰，增强了危机感和紧迫感。同时，他们加强对职工的思想引导，通过各种宣传手段，让职工认识到“市场就是竞争”。随着职工改革意识的增强，工厂也从速度效益型转到质量效益型的发展道路上。去年，在国家限产压库的新形势下，产量比前年下降23．5％，销售额却上升6．38％。
　　年初，厂领导决定将奖金向苦、脏、累、险岗位上的工人倾斜，有些后勤科室的干部职工有想法。厂党委又在全厂干部职工中开展了“倾斜问题”大讨论，帮助干部认识到一线工人劳动强度大，很辛苦，他们多得一点，符合社会主义按劳分配原则。这一举措，不仅稳定了一线工人，调动了他们生产的积极性，而且为后勤科室的“消肿”创造了条件，出现了许多干部职工争着到第一线工作的新局面。

第7版(党的建设)
专栏：“三讲”漫笔

　　正气体现在行动中
　　范世林
　　讲正气是领导干部做好一切事情的重要基础。领导干部只有做到讲正气，才能赢得人民群众的依赖、拥护和支持，才能使我们的各项事业充满生机和活力。所以，领导干部必须认真学习、深刻理解和正确把握讲正气，努力把讲正气体现在真抓实干的具体行动中。
　　讲正气不仅是广大党员和所有领导干部的事，也是全社会的事。每个领导干部不仅自己要做到讲正气，还要发挥带头作用，用自身讲正气的模范言行，教育和说服自己的家人讲正气，影响和感染自己的朋友讲正气，带动和引导自己的部下讲正气。只有这样，才能在全社会上上下下形成良好风气。
　　领导干部做到讲正气，一要坚持原则，按章办事。在日常工作中，要认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，严格按照上级的有关文件和规定去做，尤其是在处理一些群众比较敏感的热点和难点问题时，一定要认真分析，吃透精神，把握政策，按章办事，绝不能因为局部和小团体利益或个人的得失，抛弃党的政策，做影响大局和违反原则的事情。与此同时，还要对那些“上有政策、下有对策”，不按规定和原则办事的人和事，提出严厉批评，坚决予以制止。二要明辨是非，扶正祛邪。这是领导干部的责任和义务，也是讲正气的关键环节。对于那些人民群众拥护、干部职工满意、上级领导支持、客观情况允许的行为，要大力提倡，扶助支持，宣传推广。对于那些人民群众反对、干部职工厌恶、上级明令禁止、有损道德形象的歪风邪气，要旗帜鲜明，坚持反对，严肃查处。三要敢抓善管，不怕惹事。实施科学管理，必须有一批认真负责、敢抓善管、一身正气、不怕惹事的管理人才。所以，领导干部讲正气，要有敢抓善管和不怕得罪人的精神与勇气，只有这样，才能使一个企业、一个地区、一个单位兴旺发达。

第7版(党的建设)
专栏：本期特稿

　　在培养“四有”职工上下功夫
　　——访中国职工思想政治工作研究会会长袁宝华
　　本报记者 张严
　　企业思想政治工作如何抓、抓什么？带着这个问题，记者专访了中国职工思想政治工作研究会会长袁宝华。
　　思想政治工作是经济工作的生命线
　　袁宝华说，思想政治工作是企业管理重要的不可缺少的组成部分，是经济工作和其它一切工作的生命线。其基本任务是充分调动职工的社会主义积极性，培养和建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，保证企业经营目标的实现。
　　袁宝华强调指出，深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制客观实际，迫切要求我们大力宣传爱国主义、集体主义、社会主义思想，进一步增强企业的凝聚力。进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，一定要结合职工的思想实际和企业的工作实际，要引导干部群众保持和发扬工人阶级识大体、顾大局的好传统，正确认识和对待改革中各种复杂问题和利益关系的调整，处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体和国家利益的关系，在任何时候都要把国家利益、全局利益放在第一位，要引导干部群众把爱国、爱党、爱社会主义和爱厂、爱岗、爱本职工作联系起来。爱国先爱厂，爱厂先爱岗，提倡兢兢业业的敬业精神，增强企业的凝聚力。要使广大职工认识到，在市场经济条件下，工作马马虎虎，作风松松垮垮没有凝聚力，队伍一盘散沙的企业是不可能在激烈的竞争中取胜的。
　　理想信念教育是思想政治工作的核心
　　袁宝华告诉记者，理想信念教育是思想政治工作的核心内容。要引导广大党员、干部和职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而团结奋斗。
　　袁宝华说，加强理想信念教育，主要是坚定职工社会主义理想信念，为企业改革和建设提供精神支柱。要加强理想信念教育，帮助职工认清社会历史发展的必然趋势，坚持社会主义方向；要加强爱国主义教育，使职工树立民族自尊、民族自信、民族自强和热爱中华、振兴中华的精神；要加强科学的世界观、人生观、价值观念的教育，引导职工认识工人阶级的前途命运同祖国前途命运的一致性，树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的共同意识，从而爱企业、爱岗位，想主人事，尽主人责，在各自的岗位上忘我工作。
　　袁宝华说，需要指出的是，现在少数人对市场经济有一种误解，认为市场经济强调的是物质利益原则，企业讲利润，个人看收入，一切向“钱”看。因此，把讲理想、讲奉献看成“假大空”，看成是“左”。从过去的“精神万能”跳到“金钱万能”。一个企业不能产生利润，不能给职工带来物质利益，就不可生存。所以，企业在合法经营的前提下，追求利润最大化是正确的。但这决不意味着可以不讲理想、不讲信念、不讲道德。其实，一个没有理想、没有信念的企业是不可能有发展前途的。我们一定要坚持不懈地在职工中开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，弘扬艰苦创业、无私奉献的精神，为企业的发展提供强大的精神动力。
　　袁宝华指出，改革的深入与发展，对职工队伍的素质提出了新的更高的要求，不断培养和造就符合时代要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，是立厂之本。我们一定要从企业发展的战略高度，切实抓好职工队伍的建设，把企业的发展，经济效益的提高，建立在全面提高职工队伍素质的基础上，全面提高职工队伍的素质，必须旗帜鲜明、理直气壮地高唱爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。要引导职工把爱国、爱社会主义同爱厂、爱岗结合起来，开展学科学、学文化、学技术活动，树立敬业爱厂的职业理想、诚实守信的职业道德、精益求精的职工技能、遵纪守法的职业纪律。要把有效的思想教育同严格的行政管理结合起来，广泛开展“信得过班组”、“信得过单位”活动。全面提高职工队伍的素质，离不开正确的政策导向。我们的各项奖励政策一定要向先进倾斜，绝不能让先进吃亏。对工作干得好的集体和个人，既要政治上有名，也要经济上有利。
　　思想政治工作需要改进和创新
　　袁宝华说，思想政治工作如何加以改进，并在改进中不断加强，这不仅是个理论问题，而且是个实践问题。思想政治工作要讲究工作方法和艺术性，不断提高工作的有效性。要坚持思想教育与政策导向相结合的方法；解决思想问题与解决实际问题相结合的方法；耐心的思想工作与严格的行政管理相结合的方法；身教与言教相结合，身教重于言教的方法；表扬与批评相结合，以表扬为主的方法；上面灌输与自我教育相结合，以自我教育为主的方法；尊重人、关心人与教育人、培养人相结合的方法等等。
　　袁宝华最后强调，在新形势下，思想政治工作要实现六个转变：一是在指导思想上，由过去程度不同存在的“两层皮”、“自我小循环”和偏重政治性工作内容，向全面贯彻党的基本路线，更好地为经济建设服务转变；二是在活动方式上，由习惯于以开会报告、脱产办班和轰轰烈烈的运动方式为主，向小型多样、点滴渗透、一人一事日常思想工作为主转变；三是在工作主体上，由依靠专职政工干部为主向全员思想政治工作转变；四是在评价标准上，由只注重工作量，偏重思想认识标准，向注重工作向自主性为主转变；五是在工作方法上，由单向灌输为主向自我教育为主转变；六是在政工干部的素质要求上，由单纯政工型向复合开拓型转变。
　　（图为袁宝华同志近影）（附图片）

第7版(党的建设)
专栏：

　　在生活中，绝大部分人都不可能轰轰烈烈，只会在自己普通的岗位上、平凡的人生中，耕耘属于自己的土地。由于每个人都用不同的方式、不同的态度去犁播、去耕种，收获也注定截然不同。
　　默守黄河为一生
　　本报记者 陈鹏
　　40多岁的朱普生却已经是头发花白、满脸皱纹，在田肥地广的黄河滩田上常常可以见到他。“他与土地站在一起真和谐。”如果在那里见到他，一定会让你有这种感觉。这也许是他在黄河岸边守护了26年的最大收益。
　　我叫朱普生，生在黄河滩，长在黄河滩，也工作在黄河滩，现在是河南省原阳县水利局堤南灌区工程师。
　　1973年1月16日，我刚刚高中毕业，正赶上县水利局招工，我高兴地报名应试并如愿以偿地成为一名水利工人，后被分配到堤南灌区工作。
　　从那往后的26年里，也有过很多次机会离开黄河滩，但是我还是留下来了。而且，就是出差时间长一点，我都会想它，常常回来第一件事就是先站在黄河边上看一眼。
　　用现在的眼光看，朱普生无学历、无文凭，基本可以归类于“没文化”的队伍中。令人难以捉摸的是，“没文化”的人却干出了很多有文化的事，而且事情很不简单。
　　记得那时学测量，我用了个很笨的办法，在院内墙根找好点放一圈砖头，把塔尺靠墙放好，测一个点，再跑去挪一下尺，一个闭合圈10多个点，得往返30余次，同事们都说我是在摆八卦阵。我给自己定下规矩，哪怕工作再忙，每天回来再晚，至少都要学习1个小时。这个习惯26年从不间断，直到现在我仍然坚持着。我也无法统计自己到底读过多少本书，但现在我摘录的读书笔记已经有好几十本了。就这样，我的专业知识不断得以丰富，技术素质逐渐得到提高，给自己挣了个“土专家”的称号。
　　1989年，我自费参加了河南师范大学数学系的函授学习。经过3年的刻苦努力学习，1992年我以优异的成绩毕业。接着我又报名参加了郑州工业大学工民建专业自学考试，当时我38岁，有人说：“老朱啊，都这么一把年纪了，谁也不比你强，还再学个啥。”我只是以笑作答。1996年我顺利毕业并取得了工民建本科学历。
　　这几年，我还与华北水利水电学院的同志合作，先后攻克《作物根系吸水函数的研究》和《宁陵县水资源系统利用最优化研究与应用》两项省科技攻关项目。该成果在1999年9月先后被评为省科技进步二等奖和省教委重大科技二等奖。
　　人们通常把权力和责任放在一起。有权力的人也常把“责任重大呀”之类的语言挂在嘴边。堤南灌区算什么级别很难让人说清楚，可以肯定的一点连股级都算不上。而负责这个灌区的朱普生却把自己身上的担子和责任看得很重。
　　从一个普通工人逐渐成长为技术员、助理工程师、工程师，虽然没有什么级别，但也算黄河滩区18．3万人的一任“水官”，我总是用“为官一任，造福一方”八个字来要求自己。尽最大努力引好水、管好水、浇好地、多浇地，使庄稼尽可能地都浇上及时水，取得好收成，是我最大的愿望，也是自己最大的责任。
　　1991年春节前，因持续干旱，上级决定春节不放假，开闸放水。当时引水面有4米宽，最深有0．3米，全是胶泥，水流缓慢。到工地后，同志们争先恐后脱去长裤跳到水中去干，但一跳进去就马上出来了。
　　我考虑到水确实很凉，不能长时间在水中干，就把同志们分为3个班，每班10分钟，尽量在水中少呆。到下午4时把300余米引水渠全部拓宽加深，胜利完成了任务，我却什么感觉都没有了。那天我自始至终都在河中没有出来，上午刚开始跳入水中时，还有冰冷的感觉，后来全身就麻木了。直到现在，只要到了冬天，我的腿不管什么时候都是凉的。
　　说到责任，还真让我想起至今还令滩区父老谈虎色变的1996年那场洪水。从8月2日起我们就吃住渠上，昼夜巡护，冒雨筑堤。那三天三夜我只睡了两个小时。我让同事用摩托车带着我在3300米的渠堤上来回巡逻，走着走着，我竟睡着了，从车上掉了下来。水利局的曹局长怎么都不叫我再跑了，他说：“你平时就有心脏病，这几天风里来，雨里去，折腾得够呛，又患了重感冒，一直高烧不退，赶紧休息吧。万一有个三长两短，我怎么向嫂子交待。”说实话，当时我确实难受，心慌胸闷，虚汗直出，两腿无力，吃了退烧药也无济于事，每隔几小时就要吃速效救心丸。但我想，在此防汛的紧要关头，同志们都在马不停蹄奋战洪峰，而我去休息，万一引水渠有个三长两短，我怎么向领导和渠北群众交待？我笑笑对曹局长说：“瞌睡全吓跑了，还休息个啥？”继续坚持在渠上守护。现在想来，能让我如此玩命的原因可能就是“责任”吧！
　　现在，“老汉”朱普生以他的平常心还每天忙碌地奔波在黄河的引水渠上，每天还琢磨着与黄河为伴的日子里该干些什么。或许，下辈子他也与黄河分不开了。几年前，他就与年幼的儿子说好，等他死后，一定把他埋葬在黄河的岸边。
　　在他的抽屉里，已经装满了奖状和证书：先进科技工作者、抗洪先进个人、优秀共产党员等等，内容很多。不久前，他又被河南省政府授予劳动模范称号。但是，黄河岸边那些农民的“老朱”似乎没把这些当回事，还继续在母亲河边说他该说的话，干他该干的事。
　　（图为朱普生同志在工作）（附图片）

第7版(党的建设)
专栏：

　　落实责任有措施 追究责任查到位
　　新疆抓党风责任制有成效
　　本报讯 新疆维吾尔自治区以贯彻落实党风廉政建设责任制为契机，努力推动反腐败斗争各项工作任务的落实，取得了明显成效。
　　自治区各级党委、政府对贯彻落实党风廉政建设责任制非常重视，提出政府各部门要把廉政建设融入日常的经济行政和具体业务工作之中，一起研究，一起分析，一起安排落实。全区15个地州市和绝大多数厅局也都结合本地本单位的实际，制定了党风廉政建设责任制的实施办法，有的还制定了目标管理责任书、考核办法、责任追究暂行办法等配套措施。由于配套措施落实，所以做到了把党风廉政建设的任务和责任落实到了领导干部肩上和各个职能部门，使党风廉政建设和反腐败工作同经济工作和其他业务工作同布置、同检查、同考核、同落实。（马根科）

第7版(党的建设)
专栏：

　　武警南京市支队党委在今年新兵刚来到部队时就开展了以“破除迷信、崇尚科学”为主题的专题教育，打牢新战士的思想基础。图为战士在听专家讲课。 宋结胜 吴俊摄影报道

第7版(党的建设)
专栏：

　　一身正气在深山
　　——记新疆军区优秀共产党员李学文
　　刘传好 康新民 张同焕
　　在“抬头一线天，低头乱石滩”的天山深处，新疆军区联勤部某军械仓库主任李学文在平凡的工作岗位上，从一点一滴的身边事做起，以崇高的精神境界和闪光的人格魅力，树立了共产党人的榜样。
　　仓库地处天山深处，日照时间短，气候恶劣，到了秋天还吃不上新鲜蔬菜，一些干部战士因缺乏维生素而口舌生疮，指甲凹陷。李学文看在眼里，痛在心上，到任当年就带领官兵在乱石滩上移石填土，建起了3亩园田化菜地，当年就吃上了蔬菜；为解决四季有鲜菜的问题，他带领战士用废钢筋焊接了两座温室大棚，手把手地教战士科学种植。从此，大山里的官兵冬天也能吃上新鲜蔬菜；他借鉴兄弟单位寒区养猪的经验，自行设计修建了保温猪圈，结束了仓库吃猪肉靠市场供应的历史。
　　李学文坚持严格自律，在部队和驻地有着“清正廉洁”的极好口碑。1996年，仓库要维修营房，一位包工头借李学文生病住院，拿着一个“红包”和高档礼品探视，李学文当即让人送了回去。“只有清清白白做人，方能堂堂正正为官。”李学文话语不多，但却让包工头明白一个道理：歪门邪道在这里是行不通的。
　　作为仓库的主官，李学文掌管着物资和经费，可他却十分“抠门”：出差在外，最豪华的饭菜就是一盘拌面，最好的住宿就是20元一天的普通客房。李学文办公室那把老藤椅，是仓库首任主任70年代在四川接兵时用五市斤粮票换来的，如今20多年过去了，班子换了一届又一届，官兵走了一茬又一茬，但它作为“库宝”，一直珍存下来。
　　去年，女儿婷婷患急性阑尾炎，妻子打电话告诉他，他都因工作忙没回去，也没告诉他人。这天，女儿病情加剧，需住院手术。妻子又给他打电话，可他却在训练场上。话务员将电话接到了政委赵宗祥的办公室。李学文的妻子却全然不知，对着电话就说：“学文，你赶快回来吧，女儿的手术不能再拖了”，赵政委放下电话，把李学文从训练场“撵”回了家。女儿见到两个多月没有谋面的爸爸，似乎忘记了疼痛，依偎在他的怀中，流下了幸福的眼泪。手术一做完，李学文便赶回了仓库。
　　1999年6月，李学文被新疆军区评为优秀共产党员。

第7版(党的建设)
专栏：

　　不信迷信信科学 不求巫术求人才
　　成都为农村致富送“真经”
　　本报讯 现在，在成都乡村，随处可见一个个“科技明白墙”、“科技明白栏”矗立村头，一支支农技服务队穿梭田间，一本本农技图书源源不断进入农家，好一派科技兴农的新景象。
　　在成都某些乡村，农民看风水，信巫术，求神算卦盛行。为了遏制封建迷信活动的滋生和蔓延，成都市委结合农村基层组织建设，下大力对农村封建迷信活动和传播伪科学场所进行了清理、整治，共拆除200多处非法修建的庙棚、庙点。同时，各级党组织开展了大规模的科技下乡、科技报告、科技赶场等活动，通过举办农村实用技术培训班、编印农业科技手册、发放农业科技图书等途径，向农民广泛宣传科普知识，大力推广农业科技知识。（陈晋川）

第7版(党的建设)
专栏：

　　送“富经”到农户 带“营养”回机关
　　慈利县结对扶贫一举两得
　　本报讯 湖南省慈利县机关干部在与特困村群众“结穷亲”的过程中，千方百计帮助他们脱贫致富，把党的温暖和致富信息送到贫困群众心里；同时，把农民艰苦创业的好思想、好传统带回机关，不断改进工作作风。
　　在1997年至1999年第二轮扶贫攻坚战役中，全县2100多名机关党员干部与1688户特困户结上了对。3年来，他们把实用技术、致富信息、农用物资等及时送到“穷亲戚”家里。目前，全县80％的特困户已经脱贫。在扶贫的过程中，全县广大机关干部腿勤了、心热了，工作作风大为改观。县委组织部系统7个单位扎扎实实做好结对扶贫工作，建立定期下到结对帮扶户指导帮困制度的同时，也把这种作风用在自身的工作中。（曾祥昕 李思军）

第8版(民族大家庭·视点)
专栏：视点

　　面对机遇
　　——评述重庆参与西部大开发的思路
　　本报记者 李维平
　　编者按：实施西部大开发，加快中西部地区的发展，是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于“两个大局”的战略思想，面向新世纪作出的重大决策。
　　西部大开发是一项宏大的工程，必须统筹规划，突出重点，有步骤、分阶段地实施。
　　重庆作为直辖市，是西部大开发的重要“窗口”和“支点”。本期“视点”刊发评述重庆参与西部大开发的文章，意在以小见大，为进一步理解中央关于西部大开发的战略决策提供一些参考性思路。
　　中央决定实施西部大开发的喜讯传到重庆后，山城沸腾了。兴奋、激动、希冀、期待、思考……各种情感交织在一起，让人久久难以平静。
　　重庆，历史又给了一次机遇
　　新中国成立后重庆曾经有过几次发展机遇：三线建设，计划单列的经济体制改革试点，长江开发，三峡移民，设立直辖市等等。正因为利用了这些机遇，重庆的经济和社会发展才有了今天这样的基础。
　　据有关部门统计，重庆市的GDP在西部十省区市中排第三位，人均GDP名列第二。尽管第一产业比重仍然较大，但第三产业所占比重增加较快，从业人员比重已位居西部第一。重庆利用外资直接投资额近些年一直名列西部前茅，社会消费品零售总额和城镇居民人均可支配收入均列西部第二，农村居民人均纯收入列西部第五。去年在上海召开的《财富》论坛在对中国投资环境评估时，将重庆列在上海、北京和深圳之后的第四位，这也充分说明了重庆的分量。
　　从党中央三代领导集体关注西部大开发也可看出重庆的位置。重庆市委书记贺国强说，以毛泽东同志为核心的第一代领导集体当年部署实施了“三线”建设，重庆就是“三线”的一个中心。如果没有当初的“三线”建设，就不会有重庆今天的发展基础。以邓小平同志为核心的第二代领导集体，提出“两个大局”的发展思路。东部沿海地区首先发展起来，到一定时候东部支援西部，把西部开发纳入议事日程。两个都是大局，全国都要服从这两个大局。以江泽民同志为核心的第三代领导集体现在作出了实施西部大开发的战略决策，符合国情，意义重大。
　　不管外界如何看好重庆，重庆人对自己毕竟心中有底。人们不难发现，与这座古老山城相伴的是相对发达的城市经济与落后的农村经济并存的局面。据统计比较，重庆单列市时拥有1500万人口，设立直辖市后拥有3060万人口，列西部第五位。土地面积8．24万平方公里，列西部第九位。财政收入和人均财政支出仅列西部四、五位。重庆人民对中央决定实施西部整体大开发的战略极其重视，已列为市委、市政府工作的重要议事日程。许多人认为，抓住世纪更迭、千年交替的历史机遇，是重庆人民肩负的责任。
　　开发，热浪中的“冷”思考
　　中国的西部是块宝地，也是一片穷地。
　　重庆市市长包叙定分析道：中央在西部设立直辖市就是为西部开发作好了战略铺垫，现在是全面启动的时候了，关键是重庆的路怎么走，把握什么原则，朝什么方向走，这需要冷静、认真地研究分析。
　　重庆市西部开发领导小组在年底召开的市经济工作会上紧急动员之后，又迅速作出部署。同时，有关研究机构、各大专院校针对重庆如何参与西部开发，担当什么角色，选择什么样的突破口等立即投入力量着手研究。当地媒体也迅速展开讨论。重庆如何参与西部开发的话题，在全市各方面尤其是在近日召开的人大、政协会上引起强烈反响。
　　重庆大学雷亨顺教授认为，中国东西部有五大势差，从地理上看，西高东低；自然资源上看，西多东少；人口分布上看，西疏东密；经济上看，西贫东富；科技教育上看，西弱东强。这就是说，客观存在的要素，西部处于高位势；主观营造的要素，东部处于高位势。在西部大开发中，西部应当从总体上利用客观存在的高位势，提升主观营造的低位势以求发展，才能取得成效。
　　许多人认为，重庆应按照江泽民同志“把重庆建成长江上游的经济中心”的要求，使重庆成为西部大开发的轴心区，成为大支点，起到支撑作用、窗口作用、示范作用和纽带作用。民盟重庆市委副主委陈万志认为：应重新审视西部及重庆的战略优势，也要正视宏观经济形势变化给西部带头的不利条件：一、供求失衡形势使资源优势难以发挥；二、可持续发展的紧迫需要使西部资源开发和农林牧及后续加工业的发展受到限制；三、高耗能产业逐步向西转移的战略设想需要重新评价和修正。不利条件明显累积，战略优势严重受限，是西部开发面临的严峻挑战。
　　鉴于此，不少专家认为江泽民同志指出开发西部要有新思路，是很有针对性的。他们认为要用新的思路思考西部发展战略，全面反思（自然）资源导向型战略，树立大资源的概念，即除物质资源和资金等传统意义上的资源外，还要包括制度、人才、信息、管理等日益重要的资源。从大资源的角度，寻求重庆的比较优势，实施比较优势战略、后发优势战略、特色战略和市场导向战略。从东部发达地区的经验看，西部主要借鉴的还是怎样发挥人的创造性和制度的创新。我们已经进入以信息技术为代表的“新经济”时代，最重要的生产要素是人的创造性，而人的创造性与一个制度提供给他的自由空间是相关的。对于“新经济”来说，有三个方面的自由：信息更自由的流动、知识更自由的流动、人更自由的流动，三个加在一起便构成资本更自由的流动。有研究表明，体制因素对经济增长的贡献率，东部地区较西部地区高出10多个百分点，西部加快开放开发无疑应多从加强经济体制改革入手。
　　去年8月市委市政府召集各类专家、职能部门领导专题研究讨论外，还为国家“十五”规划贡献了部分有关西部开发的思路。重庆除了从区位、市场、产业、科教、开放等6个方面分析了优势和劣势外，还着重从战略思路和战略措施上进行了研究，提出“创新、跨越、特色”六字战略指导方针。重点在提高创新能力、竞争能力和辐射能力这三大能力以及加快推进四大进程：市场化进程、工业化进程、城市化进程和信息化进程。应该说从重庆市着手部署的一系列研讨活动和项目启动情况看，重庆市这种热中有冷、理智清醒的姿态，对避免在西部开发中少走弯路是十分有益的。
　　联动，西部开发的特色之路
　　有专家分析，西部大开发面临的条件与过去完全不同了。在新的体制背景下，西部大开发所需资金的获得方式发生了根本性的改变。“一五”和“三线建设”时期，西部曾安排过许多建设项目。在当时的经济体制下，采取中央投资、项目嵌入的方式。现在是在市场经济条件下实行西部大开发，尽管中央财政会加大投入，但更主要的是依靠社会投资，包括区外、域外的投资，这些投资是按市场经济原则流动和配置的，目的是追求较高的投资回报，让别人白给或“做贡献”是不现实的。
　　西部开发是国家发展的大局，因而需要各个地方，各个方面协调行动，联手作战。地方既要发挥自身的优势，又要服从和服务于战略全局。不少人认为，西部大开发中只有积极参与之说，没有主次排列之分。在这场史无前例的历史大戏中，如果有谁认为自己是配角，是绿叶衬红花，走走过场、跑跑龙套，势必影响整个大戏的最佳效果，不但不能赶上改革开放前沿阵地的东部地区，连毗邻的西部省区也难比肩协作。
　　专家学者还提出，西部开发是全国的大局，必须有全局观念。据报载，陕西省拟将筹措巨资，打通川陕屏障秦岭，让昔日蜀道难变成坦途，这显然不光是利己之事。前不久，重庆市委决定，要站在全局高度，提倡大团结、大协作。作为西部与东中部联系的窗口，重庆不能只考虑自己的发展，还要做好与其他省区的协作，搞好为其他省区的服务，在协作与服务中壮大自己。具体说，在国家对西部进行整体规划时，不能见项目就上，而要认真分析自己的长处和短处，能自己干的坚决干好，能合作的要鼎力合作。通过协作与服务，解决好西部开发中可能出现的产业结构趋同问题，与西部各省区共同构筑可持续发展的西部大经济圈。据了解，重庆已推出一批重大规划项目，与西部各省区在生态环保、矿产资源、旅游资源、农产品资源开发及重大基础设施建设等方面加强合作。只要是对整个西部发展带动大的项目，无论对重庆的利益大小，都坚决参与和支持。
　　先机，把握当前立足自身
　　重庆市积极参与西部大开发的机会在哪里，突破口选在哪里？市委、市政府认为，尽管国家正在积极推进实施西部开发的具体工作，但要把握好参与西部开发的主动权还在自己，必须立足当前，立足实际，不等不靠，积极推进。为此，重庆市围绕三方面展开工作。一是自上而下、自下而上地动员全市人民积极行动起来，为积极参与西部开发做好思想发动和精神准备。二是理清思路，搞好调查研究工作。除由市计委牵头做好参与西部开发的前期研究准备工作之外，市里已成立了由市委书记亲自挂帅的日常工作机构，并决定与联合国开发计划署、国家对外贸易部和中国社科院于今年6月在重庆联合举办《首届中国西部开发国际研讨会》。为做好国际研讨会的前期准备工作，2月下旬或3月上旬将率先召开重庆市西部开发战略研讨会，理清思路，找准定位，明确工作重点以及相应的政策措施。同时，组织人员到西部相关省区考察学习，共同探讨区域联合开发的可行方案。经多方努力，重庆市已与联合国开发计划署签订了一系列项目合作协议。三是把此项工作与国家“十五”规划和重庆市“十五”规划相结合，把参与西部开发放在重中之重的位置上。在最近召开的市一届四次人代会上，包叙定市长的工作报告已提出了投资2400亿元建设107个重大基础设施项目的规划，实际上已吹响重庆市参与西部大开发的号角。（附图片）

第8版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　加强民族团结 开发建设新疆
　　——新疆伊犁州开展民族团结面对面宣传教育
　　中共伊犁哈萨克自治州委宣传部
　　近年来，新疆伊犁哈萨克自治州党委认真贯彻中央关于民族工作一系列方针政策和江泽民总书记考察新疆时的重要讲话精神，始终围绕经济建设这个中心，着眼于各民族的共同繁荣和发展，把宣传教育群众作为基层思想政治工作的重中之重，牢牢把握教育主题和重点，努力探索新形势下加强民族团结教育的新途径、新措施，持之以恒地开展面对面的宣传教育，达到了以教育促团结，以团结促稳定，以稳定促发展的目的，为伊犁州改革开放、经济建设的顺利进行和社会政治稳定，提供了有力的思想政治保证。
　　1998年，州党委反复学习江总书记考察新疆的重要讲话，紧密联系伊犁州稳定工作实际，深刻认识到加强民族团结，发扬各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统，是我们战胜各种困难和风险，加快少数民族地区经济发展的重要保证，并把高举民族大团结旗帜，加强民族团结教育，作为激励各族人民团结奋斗，共同开发建设新疆，实现各民族共同富裕的重要途径，及时部署民族团结面对面宣讲教育工作，在全州扎扎实实开展了以民族团结为主题的宣讲活动。两年来，相继组织了“百人宣讲团”、“千人宣讲团”，围绕维护社会政治稳定及加快农村奔小康、建设社会主义新农村步伐等根本任务，深入工厂、学校、街道、农牧区、村民院落、田间地头，向各族群众进行面对面宣讲。1999年，宣讲团覆盖范围由伊犁地区扩大到塔城、阿勒泰地区，宣讲团员增至1200多名，累计宣讲近4000场，受教育干部群众达70多万人。
　　宣讲中，宣讲团坚持以青少年为重点，讲解民族大团结的思想，并根据青年、妇女、师生、农牧民、乡镇干部、宗教人士的不同需求，确定宣讲专题，因人施教。宣讲团每到一地都紧密结合各地实际，突出宣传马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，宣传党的民族、宗教政策，宣传爱国主义和社会主义思想，宣传党中央关于加强民族团结、维护社会政治稳定的一系列重要指示，宣传“三个离不开”和各民族大团结的重大意义。通过宣讲，使民族大团结的思想扎根于各族群众之中，增强了加强民族团结的自觉性。
　　萨地克圩孜村一位老人拉着宣讲团员的手说：“我们没有文化，知道的东西太少，说不服年轻人，你们讲得太好了，以后应该多来。”
　　在继承和坚持过去一些行之有效、群众喜闻乐见的形式的基础上，宣讲团充分发挥报纸、广播、电视、板报、专栏等宣传阵地和工具的作用，采取宣传辅导、家庭访问、座谈讨论、知识竞赛、图片展览、文艺演出以及互交朋友、互学语言、互送温暖等多种形式和方法，广泛深入地开展宣传教育，做到既有声势，又有实效。宣讲团在霍城县格干沟牧场宣讲时，特意组织了阿肯弹唱，寓宣讲内容于少数民族传统的文化活动之中。有许多听讲的人提前一天从30公里外的地方赶到宣讲现场，尽管宣讲时天气突变，下起了雨，但听讲群众无一人离开，有的甚至顾不上吃饭，饿着肚子听完宣讲团员的宣传、讲解。由于宣讲活动感染力强，一些群众听过宣讲后，还跟着宣讲团到别的村继续听。
　　实践中，伊犁州党委把加强民族团结面对面宣讲工作，摆到讲政治的高度，作为确保社会稳定，促进经济发展的重要任务来抓。在推进伊犁州的民族团结进步事业中，既发挥宣传部门的职能作用，又发动统战部门，宗教部门以及工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会组织共同来做，分工合作，齐抓共管，收到了预期的效果。
　　统战部门以政治学校为依托，定期对爱国宗教人士进行培训，不断提高政策水平和宣讲能力。仅1998年，全州参加培训的爱国宗教人士就达520人，有1000多名宗教人士分期分批地听取了宣讲团宣讲。在民族团结中，注意发挥爱国宗教人士的作用，吸收爱国宗教人士参加宣讲，通过他们做好信教群众的思想工作，对信教群众进行正确的历史观、民族观、宗教观和文化观教育，把各族群众的力量凝聚起来，共同开发建设新疆。
　　州党委还利用党校这个阵地，分期分批地对基层干部进行邓小平理论教育，党的民族政策、宗教政策教育，进行“双语”（汉族学习少数民族语言，少数民族学习汉族语言）学习，提高他们开展民族团结教育宣讲活动的能力，为各乡、村培养一支永不走的、高素质的宣讲队伍，使他们担负起宣传群众、教育群众、组织群众的历史重任，在民族团结、社会稳定中发挥骨干作用。

第8版(民族大家庭·视点)
专栏：民族团结 共同进步

　　风雨半世纪 军民鱼水情
　　李欢耀
　　被誉为“塞上江南”的宁夏回族自治区首府银川充溢着浓郁的民族特色，长期驻扎在这里的解放军第五医院五十年如一日，把党的温暖和子弟兵的关怀送到了塞外的千家万户。风雨无阻50年，义务巡诊不间断，五医院医疗队员的足迹遍布了宁夏南部山区每一寸贫瘠的土地，他们以为党尽责、为民造福的政治责任感，用一颗赤诚的心，温暖了居住在这里的回、汉、满、蒙等22个民族的心窝，与这里的各族群众结下了同呼吸、共命运、心连心的鱼水深情……
　　宁夏南部山区穷，曾经因穷出了名。现在这里的大部分群众摆脱了贫困，有的还过上了小康生活。而南部山区乡镇卫生院，由于人员、经费、技术等多方面原因，很难满足当地群众的医疗需求，老百姓有了病，要走几十里的山路，然后乘公共汽车到县医院或到百公里以外的银川市去看病。院党委做出决定：哪里最需要我们，我们就和哪里“结亲”，哪里最穷，我们就往哪里“输血”。1997年，五医院与固原县三营医院结成了军民共建帮扶医院。三营镇地处南部山区交通要冲，是人口密度大、地方病较多的地方，周围近50华里内有30多万回汉群众。坐落在这里的三营医院，基础条件差，医护人员技术偏低，而且还欠下了银行贷款和药款近60万元，职工工资仅发60％，全院每月毛收入不到2万元。
　　1997年6月，由著名心胸外科专家、解放军第五医院副院长孙涛率领6名主任专家到达三营医院，打响了共建帮扶的第一仗。孙涛副院长和医疗队员们在三营医院早上上门诊、下午做手术，晚上查房写病历、讨论手术方案，几天下来，医院门诊量高达几千人次，并有6名患者接受了手术治疗，打破了三营医院只能做阑尾等小手术的先例，做到了小病不出村，大病有人治。孙涛副院长每做一个手术，都要把三营医院的外科医生叫到手术台前，边做边讲，使这些年轻医生既增长了知识、开阔了视野，又丰富了临床经验，深受三营医院全体医护人员的好评。
　　截至目前，五医院已向三营医院派出医疗队员12批，共80多人次，治疗患者1．5万人次，免费为三营医院培训医护人员3批，近35人次，赠送了价值14万元的医疗设备，为三营医院的发展注入了活力。50多年来，五医院的领导换了一届又一届，工作人员走了一批又一批，但他们为驻地群众服务的热情却始终如一。
　　为了帮助这里回汉各族群众尽快甩掉穷帽子，早日走上康庄大道，该院利用巡诊这种便于与群众接近的方式，经常上门给群众宣传党的改革开放、民族宗教、计划生育等大政方针，用真情筑起了民族团结的“连心桥”，撑起了一片团结、稳定、和谐、安宁的天空。50年来，五医院每年至少都要派出一到两批医疗队员，到山区为回汉群众义务巡诊。医疗队在山区巡诊好似一阵清凉的山风拂过人们的心头，给这里的群众留下了深刻的印象。

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专栏：二十世纪中国少数民族备忘录

　　萧乾（1910—1999）杰出的作家、记者和翻译家
　　1910年1月27日，在北京城东北角一个贫苦的蒙古族家庭里诞生了一个普通的男婴。若干年后，他成为20世纪中国杰出的作家、记者和翻译家。
　　他就是萧乾。
　　30年代，他崛起于中国现代文坛，第二次世界大战期间作为《大公报》记者驰骋西欧战场，成为中国唯一一位亲历欧洲战场采访二战的记者、作家。
　　萧乾原名萧秉乾。1933年萧乾的处女作——短篇小说《春蚕》在《大公报》文艺副刊上发表，从此开始了他丰富多彩的创作生涯。1938年，长篇小说《梦之谷》出版。1942年，他在剑桥大学英国文学系读研究生，为日后的翻译工作奠定了坚实的基础。1944年至1946年，萧乾任《大公报》驻英特派员兼战地记者，在《剑桥书简》、《初访英伦》、《伦敦三日记》、《血红的九月》、《阿山公路上》、《纽伦堡战犯营》等作品中，充分展示了自己的才华，成为蜚声中外的作家兼记者。“文革”中，他遭受迫害，被迫停笔数年。晚年，他怀着强烈的使命感，以难以想象的毅力和夫人一起翻译了多部世界名著。其中，最为著名的就是被称为意识流小说鼻祖的英国小说家乔伊斯的巨作《尤利希斯》。（附图片）

第8版(民族大家庭·视点)
专栏：今日民族

　　今日民族
　　←云南省西双版纳傣族自治州实施“旅游兴州”的战略目标，带来傣族观念上的改变。
　　在景洪市勐养镇曼纳庄，这位正在进行手工编织的玉叶（左一）高兴地说：“咱们编织的各种工艺品，不光国内游人喜欢买，老外也非常喜欢，我们每年的收入也很可观……”
　　周鸿摄影报道
　　↑基诺族是民族识别工作中国家确认的最后一个少数民族。云南省景洪市基诺乡的基诺人民于1956年建起了第一所小学，1971年又设立了中学，现全乡共有各类学校43所，适龄儿童入学率达到了99．6％。图为基诺乡洛特老寨村小学的基诺族学生上课的情景。周鸿摄影报道