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- 北约轰炸南民用设施
- 南要求加入俄白联盟
- “战略新概念”的霸权逻辑
- 澳门特区筹委会第七次全会开幕 将选举产生推委会钱其琛致开幕词
- 江泽民主席与哈马德埃米尔会谈 强调共同努力把一个和平与发展的世界带入二十一世纪
- 李鹏委员长与谢里夫总理会见 指出中巴关系是不同社会制度国家间关系的典范
- 朱镕基总理与克林顿总统会谈 就中美关系和共同关心的国际和地区问题深入交换看法
- 一季度全国税收稳步增长
- 北京市一季度经济稳步上升
- 申花能否力取全兴——足球甲A第五轮展望
- 《现代篮球教学法》录像带开始发行
- 日本羽球公开赛 中国女选手高奏凯歌
- 中美体操对抗赛揭幕 中国女队首战败北
- ’99中国体育用品博览会将在成都举行
- 连云港市将举办“春兰杯”国际风筝赛会
- 历史文化名城乒乓球赛将举行
- 检察官外出打工的思考
- 赞“呼叫医生”服务
- 乱石岗旧貌换新颜
- 终审判决为何不执行?
- 盘活存量土地挖掘资源潜力 贵溪80多亩闲置土地重焕生机
- 甜菜款已归还
- 责任者受处罚
- 发行彩票 莫碍交通
- 怀化“收费一一○”
- 张羽慧圆了绿色梦
- 新泰“高价”四中
- 编者按
- 有鉴于往事 有资于治道——《资政史鉴》出版座谈会发言摘要
- 良史宜工文
- 简评《心灵超越与境界》
- 关于行政法治的几个问题
- 章开沅强调 学风应成为世风的先导
- 叶险明认为 走向“知识经济”不可操之过急
- 伍贻康、黄烨菁指出 “全球化”应特指经济全球化
- 乌蒙灯火
- 叶子,生命的诉说
- 土山
- 一座古城的消失
- 词三首
- 劳动地带
- 希望
- 列车札记
- 庭院青青
- 从小关心母亲河——济南市历下区教委“保护母亲河行动”剪影
- 农家女模特队
- 火红宫灯映屯头
- 广东地方税收实现首季开门红
- 胡锦涛拜会哈马德埃米尔
- 中卡发表联合新闻公报
- 深化体制改革改进金融服务 发展农村信用合作事业 戴相龙在全国农村信用社工作会议上提出具体要求
- 军警政法机关不再从事经商活动 企业处理后续工作正抓紧进行
- 钱其琛拜会哈马德埃米尔
- 钱其琛会见卢森堡副首相
- 恢复消费者及投资者信心 香港再减息1/4厘达到8.50厘
- 图片
- 埃及总统穆巴拉克结束访华
- 吉林东部地震没有造成地表破坏
- 内蒙古查处郭爱宏骗官案
- 胡锦涛会见卢森堡副首相
- 李鹏委员长接受巴新闻媒体联合采访 强调中巴友好合作有利地区稳定与和平
- 李鹏委员长会见巴参院主席萨贾德
- 朱镕基和克林顿举行联合记者招待会
- 朱镕基和戈尔共同主持中美环发讨论会
- 克林顿总统欢宴朱镕基总理
- 鄱阳湖区:移民建镇立丰碑
- 全国围棋甲级联赛将开战 各项准备工作就绪棋手进入临战状态

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北约轰炸南民用设施

第1版(要闻)
专栏:

北约轰炸南民用设施
本报贝尔格莱德4月9日电记者吕岩松报道:昨晚,北约继续进行野蛮轰炸,南斯拉夫人民引以自豪的克拉古耶瓦茨红旗汽车制造厂被炸毁。
拥有140年历史的红旗汽车制造厂是整个巴尔干地区最大的汽车生产企业,每年可生产20万辆家用轿车和大型卡车。遭到北约5枚重型炸弹袭击后,这家凝聚着南斯拉夫几代人血汗的工厂顷刻间化为一片废墟。
昨晚,南斯拉夫其它一些地区也遭到轰炸。多瑙河沿岸工业重镇斯梅德雷沃的一座大型油库被击中后燃起熊熊大火,南部城市瓦列沃一条10公里长的高压输电线被炸断。
南联盟政府昨天发表公告说,南人民军和警察部队已完全停止在科索沃的军事行动,当地局势正趋于平静。米洛舍维奇总统与阿尔巴尼亚族领导人鲁戈瓦的会晤为政治解决科索沃问题和难民重返家园创造了条件。
昨晚,贝尔格莱德、潘切沃、诺维萨德市民再次组成人体盾牌保护桥梁。南联盟总理布拉托维奇、副总理舍舍利等政府官员也参加了这一悲壮的行动。记者在采访时听到,不论是官员还是平民百姓都在表达着一个共同的信念:誓死保卫祖国,决不向侵略者让出一寸土地。

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南要求加入俄白联盟

第1版(要闻)
专栏:

南要求加入俄白联盟
本报贝尔格莱德4月9日电记者吕岩松报道:俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫昨天在布达佩斯国际机场宣布,南斯拉夫要求加入俄罗斯—白俄罗斯联盟。
俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫今天在莫斯科说,叶利钦总统支持南斯拉夫加入俄罗斯—白俄罗斯联盟的要求。白俄罗斯总统卢卡申科也对此表示支持。据称目前有关部门已得到起草成立俄白南三国联盟宣言草案的指令。
谢列兹尼奥夫指出,一旦成立俄白南三国联盟,南斯拉夫将得到大规模军事援助,俄罗斯可能向南斯拉夫派部队。

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“战略新概念”的霸权逻辑

第1版(要闻)
专栏:

“战略新概念”的霸权逻辑
本报评论员
北约对南联盟的武力干涉,是发生在本世纪末的严重国际事件。它已超出了欧洲范围,对现行的国际安全机制和国际关系准则提出了重大挑战,直接关系到把一个什么样的世界带进21世纪的重大问题,这引起世界上所有爱好和平的国家和人民的高度重视和思考。人们普遍在问,美国主导下的北约究竟要干什么?
北约干涉南联盟内政,借口“防止人道主义灾难”,显然是根本站不住脚的。西方媒体说,世界上有很多大于这个规模的“人道主义灾难”,美国并没有采取类似的干涉行动。北约自己也说得明白,南联盟不签署朗布依埃协议,不同意外国军队进入科索沃,就下令动武。事情明摆着,北约对南联盟的军事打击,有更深一层的考虑。
人们注意到,北约对南联盟的军事干涉,是在北约成立50周年和北约“战略新概念”出台之际发生的。北约是冷战的产物。冷战结束后,北约这个军事集团因失去战略对手而失去了存在的依据。对美国而言,失去了北约,也就失去了它在欧洲—大西洋战略的主导地位,在很大程度上也就失去了对欧洲乃至世界安全格局的主导地位。近年来,美国正按照自己的意愿加速改造和“更新”北约。一方面把俄罗斯视为主要潜在对手,力图抢在俄罗斯复兴前完成北约东扩,以防止俄罗斯重新威胁欧洲这个美国的全球战略重点;一方面重新定义北约的职能,提出了“战略新概念”,其核心就是从“集体防御入侵”走向“区域外防御”。美国国务卿在谈到新战略时明确表示:下个世纪北约的行动不受地域限制。北约对南联盟动武,正是以美国为主导的北约为确立其“战略新概念”的一次试验。
美国主导的北约对南联盟动武向世界传达了新的信息。分析这个“实例”所包含的信息,可以更清楚地看出美国在世纪之交为北约制定的“战略新概念”到底是什么货色。
其一,美国和北约的“人道主义干预”,带有明显的冷战思维印记,具有强烈的针对性、选择性。
它以西方的价值观和战略利益划线,把美国心目中的战略对手或潜在的敌人列为打击对象或遏制目标,采用双重标准,顺我者昌,逆我者亡。这就是美国在冷战结束后所设计的“新干涉主义”,即干预“全球化”。北约执意要实现在南联盟的军事存在,其战略目的在于搬掉北约东扩路上的障碍,压缩俄罗斯的战略空间,牢牢地掌握欧洲乃至世界安全事务的主导权。如同国际舆论指出的:“北约空袭的真正目的是用武力手段建立一种符合它们自己利益的世界新秩序,确立其主宰世界的地位。”
其二,大大强化北约的政治职能和军事职能,使北约的集体干预成为一种独立的国际安全机制。美国公然把联合国抛在一旁,宣称北约不能成为“联合国的分支机构”。这样,战后建立起来的国际安全架构严重受损,强大的军事集团成为超级大国独霸世界的工具,而国际社会对此却缺乏有效的制衡机制。
其三,把“反人类罪”和“种族清洗罪”强加给主权国家,主权国家处理内部事务的措施被称为“侵略”,而把它们自己的武装干涉叫做“保卫人权”,从而突破了国家主权和领土完整不受侵犯的神圣原则。公认的国际关系准则遭到严重践踏,处理国家间关系的基石受到动摇。
其四,动辄使用武力高压政策,把它们自己拟定的干涉性“协议”强加于主权国家,否则就实施毁灭性的军事打击。殖民主义时代的“炮舰政策”又被搬了出来,弱肉强食的“丛林法则”重新登上现代国际舞台。
这就是北约“战略新概念”的一场试验,就是美国企图主导的21世纪“国际新秩序”。不难看出,美国为北约制定的“战略新概念”的实际含义是:以维护“人权”、防止“人道主义灾难”为借口,以北约或类似的军事同盟为工具,以占绝对优势的军事力量为后盾,在世界各地进行不受限制的干涉,包括军事干涉,以保卫其“共同利益”。这是地地道道的霸权主义逻辑!按照这样的逻辑,强权国家随时都可以找出借口,对别国进行“人道主义干预”,甚至军事侵略。这样的世界,还有什么安全感,还有什么秩序与和平可言?
当然,事物不会按照美国及其主导的北约的一厢情愿发展。在科索沃问题上,北约在道义上已经输了理。它们在科索沃的行动对北约的“战略新概念”未必是福音,其“战略新概念”终究改变不了和平与发展这个世界的主潮流。

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澳门特区筹委会第七次全会开幕 将选举产生推委会钱其琛致开幕词

第1版(要闻)
专栏:

澳门特区筹委会第七次全会开幕
将选举产生推委会钱其琛致开幕词
新华社北京4月9日电(记者姚晓娜、李凯)澳门特别行政区筹备委员会第七次全体会议今天上午在北京人民大会堂开幕。国务院副总理、筹委会主任委员钱其琛在致开幕词时指出,以无记名投票方式选举产生澳门特别行政区第一届政府推选委员会是本次全体会议要完成的一个重要任务。他要求筹委会全体委员按照公平、公正、公开、民主和廉洁的原则,选出符合基本法和全国人大有关决定的推选委员会,使澳门特别行政区第一届政府推选委员会能够顺利诞生。
钱其琛说,在筹委会第六次全体会议上,筹委会委员以无记名投票的方式提出了推选委员会委员候选人的建议人选。筹委会主任委员会议昨天下午确定了推选委员会委员的候选人名单,共计243人。从总体上来讲,委员们提的建议人选,在各个界别的范围内,已兼顾到方方面面,涵盖面比较宽,代表性相当广泛。他说,这份候选人名单完全是按照建议人选在其所属界别中得到推荐票的多少来确定的,希望委员们行使神圣权利,采取负责任的态度,投票选出推选委员会委员。
钱其琛介绍了上个月他应葡萄牙方面的邀请第一次访问澳门,并同葡萄牙总统若热·桑帕约举行了会晤的情况。他说,双方进行了友好务实的谈话,回顾了中葡联合声明签署以来两国的友好合作关系,并就加强两国在澳门问题上的合作交换了意见。中葡双方都认为,在澳门问题上,总体合作是良好的,但随着澳门回归的日期日益临近,还有一些问题需要磋商解决。他指出,葡方比较关心的是澳门特色能否继续保持,换句话说就是葡萄牙在澳门的影响能否保持下去。其实,澳门回归后中国政府执行“一国两制、澳人治澳、高度自治”的政策,双方应当关心的是通过澳门的平稳过渡和政权的顺利交接,使中葡两国合作关系翻开新的一页。
钱其琛说,这次筹委会全体会议是在九届全国人大二次会议和九届全国政协二次会议圆满结束的背景下召开的。全国人大和政协两个会议充分显示了中央和全国12亿人民对澳门回归的关注和重视。会议期间,党和国家领导人在多个场合谈到澳门问题,会议的有关报告、决议和讲话等也多有提及。这些对实现澳门的顺利回归具有重大指导意义。九届全国人大二次会议以高票通过《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法》,使澳门在明年召开的全国人大九届三次会议上,将首次有自己单独的代表团进入国家最高权力机构参与国事。
所有这些,对我们做好澳门特别行政区的筹建工作都是极大的鼓舞和鞭策。
本次全体会议为期两天。除了将选举产生推委会外,会议还将审议澳门特别行政区第一届立法会具体产生办法(草案)、澳门特区筹委会关于设立法官推荐委员会的决定(草案)和澳门特区筹委会关于澳门特别行政区政府及其公共行政机构的徽记、印章、旗帜问题的决定(草案)等三个文件。
今天的会议由副主任委员马万祺主持。
会议推举5名委员担任澳门特区第一届政府推选委员会选举监票人,筹委会副主任委员曹其真担任总监票人。会议听取了政务、法律、经济、社会文化四个小组的工作报告,还听取了筹委会秘书长陈滋英关于推委会候选人名单及有关文件的说明。
筹委会副主任委员廖晖、何厚铧、吴福、曹其真、何鸿燊及委员共90人出席了会议。

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江泽民主席与哈马德埃米尔会谈 强调共同努力把一个和平与发展的世界带入二十一世纪

第1版(要闻)
专栏:

江泽民主席与哈马德埃米尔会谈
强调共同努力把一个和平与发展的世界带入二十一世纪
本报北京4月9日讯记者吴绮敏报道:今天下午,国家主席江泽民在人民大会堂与卡塔尔埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼殿下举行会谈时指出,世界所有国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会的平等成员,都有自己的特点和长处。大家要彼此尊重,求同存异,和睦相处,这样国际关系才可能出现和谐局面。我们应当共同努力,把一个和平与发展的世界带入21世纪。
江泽民主席对哈马德殿下访华表示热烈欢迎。他说,殿下此访是卡塔尔国家元首首次访华,是中卡两国关系史上的一件大事。中卡建交10多年来,两国在政治、经济、贸易和文化等领域的合作顺利,我们对此表示满意。中方赞赏并感谢卡塔尔在台湾和人权问题上对中国的理解与支持。中国愿与卡塔尔共同努力,进一步扩大双方合作的领域和规模,使中卡关系进入一个新的阶段。
江主席表示,近年来在埃米尔殿下的领导下,卡塔尔根据本国国情和自己的意愿选择社会制度和发展道路,在政治、经济等领域取得斐然成就,对此我们感到由衷的高兴和钦佩。我们赞赏卡塔尔对外奉行独立自主、中立、不结盟的和平外交政策;积极评价卡为促进阿拉伯国家的团结与合作,主张和平协商和谈判解决国与国之间的分歧,在全面执行联合国有关决议的基础上,公正解决阿以争端和海湾战争遗留问题,为实现地区的和平与发展作出的努力和贡献。
哈马德表示,他首次访华时间虽短,但深深感到中国政府和人民的深情厚谊。卡塔尔一贯重视中国在国际事务中所发挥的重要作用,高度赞赏中国的外交政策,特别感谢中国在中东问题上对阿拉伯事业的一贯支持。哈马德指出,中国是一个重要的发展中大国,经济发展迅速。卡塔尔愿进一步密切与中国在各方面的关系,尤其是扩大在经贸领域的合作。
哈马德邀请江泽民主席在他方便时访问卡塔尔,江主席对此表示感谢。
会谈后,两国元首共同出席了中卡两国政府教育和文化合作协定、两国外交部谅解备忘录、两国政府航空运输协定和两国政府相互鼓励和保护投资协定签字仪式。
会谈前,江泽民主席在人民大会堂北大厅举行仪式,欢迎哈马德一行。
参加会谈、欢迎仪式和签字仪式的有国务院副总理钱其琛等。出席欢迎仪式的有全国人大常委会副委员长丁石孙、全国政协副主席王文元等。
晚上,江泽民主席在人民大会堂设宴款待哈马德一行。
哈马德殿下一行今晚结束对中国的访问,乘专机离开北京。(附图片)
4月9日,国家主席江泽民在北京人民大会堂北大厅举行仪式,欢迎卡塔尔埃米尔哈马德来华访问。
本报记者王忠家摄

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李鹏委员长与谢里夫总理会见 指出中巴关系是不同社会制度国家间关系的典范

第1版(要闻)
专栏:

李鹏委员长与谢里夫总理会见
指出中巴关系是不同社会制度国家间关系的典范
本报伊斯兰堡4月9日电记者傅旭、刘华新、王南报道:全国人大常委会委员长李鹏今天上午会见了巴基斯坦总理谢里夫,双方在亲切友好的气氛中就共同关心的问题深入交换了意见。
会见前,谢里夫总理在总理府举行隆重欢迎仪式,军乐团高奏中巴两国国歌,随后,李鹏委员长检阅了三军仪仗队。
会见中,李鹏表示,时隔一年再次与谢里夫总理会面,感到非常高兴。他说,一踏上巴基斯坦的土地,就受到巴基斯坦政府和人民充满兄弟般情谊的欢迎和款待,感到十分亲切。谢里夫总理是中国人民十分熟悉的老朋友,为发展中巴友谊做出了重要贡献,我们对此表示高度赞赏。
李鹏说,中巴建交48年来,两国在各个领域的互利合作成效显著,相互理解、相互信赖、相互支持是两国关系的重要特征。可以说,中巴关系是不同社会制度国家间关系的典范,中巴友谊经受了时间和风雨的考验。我们感谢巴基斯坦在人权、台湾、西藏等问题上一贯对我们的坚定支持。巩固和加强中巴传统友谊,发展全面合作,是中国政府的一贯方针,不管国际风云如何变幻,中国始终是巴基斯坦可以信赖的朋友。
李鹏说,巴基斯坦独立52年来,在建设国家的事业中取得了巨大成就,在地区和国际事务中发挥着日益重要的作用,我们对此表示钦佩。
谢里夫说,今年是中华人民共和国成立50周年,巴基斯坦政府和人民向中国政府和人民表示衷心的祝贺,对中国所取得的巨大成就感到由衷的高兴,并相信中国人民在建设国家的事业中将取得更大的成就。
谢里夫对李鹏说,我们既把你当作中国的领导人,也是把你当作一位巴基斯坦人民真诚而坚定的朋友来接待的。我本人一直没有忘记1995年我作为反对党领袖访华时,你和中国其他领导人所给予我的热情友好的接待。这种接待和我担任总理时没有两样,这不仅是对我本人的友好表示,更是中国人民对巴基斯坦人民深厚友谊的体现。对此,我深为感动。
谢里夫强调,巴中两国友好关系正在不断深入发展,中国是巴基斯坦最可信赖的朋友,发展巴中友好关系是巴基斯坦外交政策的基石。他感谢中国政府所给予巴基斯坦的多方面的援助。他说,这种援助对巴基斯坦的发展发挥了重要作用。谢里夫重申,巴基斯坦将始终不渝地坚持一个中国的政策,并将继续在日内瓦人权会议上站在中国一边。
李鹏说,过去中国给巴基斯坦提供过一些力所能及的援助,但数量非常有限,这只是中国人民对巴基斯坦人民的友好表示。巴基斯坦的巨大成就主要是依靠巴基斯坦人民自己的努力所取得的。
在谈到国际形势时,双方一致认为,冷战结束后,人们期待着世界不断走向和平与稳定,但当前世界形势中出现的一些事态令人担忧,违背国际关系准则的事件时有发生,因此尽早建立公正、合理的国际政治经济新秩序是全世界人民的强烈要求。
谢里夫向李鹏通报了巴印两国总理拉合尔会晤的情况及双方所达成的协议。李鹏对巴印两国总理所达成的协议表示欢迎。他说,巴印关系的改善和发展不仅符合巴印两国人民的根本利益,而且也有利于本地区的和平与稳定,希望巴印双方通过耐心、坦诚、有意义的对话,增加信任,消除紧张,以和平的方式解决彼此间的分歧。
谢里夫向李鹏介绍了巴基斯坦在科索沃问题上的看法。李鹏也阐述了中国对这一问题的原则立场。他说,科索沃问题是南斯拉夫联盟共和国的内部事务,应该在尊重南联盟主权和领土完整及保障科索沃地区各民族合法权益的基础上,通过对话政治解决。没有联合国安理会的授权,对南斯拉夫采取军事行动,是违背国际法准则的,是国际社会所不能接受的。
双方均认为,联合国及其安理会应在国际和地区问题上发挥积极作用,希望科索沃问题能够尽快回到政治解决的轨道上来。
李鹏转达了朱镕基总理对谢里夫总理的亲切问候。谢里夫也请李鹏转达他对朱镕基总理的亲切问候。
会见后,中巴两国政府签署了经济技术合作协定。随后,谢里夫总理为李鹏委员长举行了盛大欢迎宴会。李鹏委员长的夫人朱琳、全国人大常委会副委员长何鲁丽以及其他主要陪同人员和巴基斯坦参议院主席萨贾德、国民议会议长苏姆罗、部分内阁成员及外国驻巴使节参加了宴会。(附图片)
四月九日,巴基斯坦总理谢里夫在总理府举行仪式,欢迎全国人大常委会委员长李鹏。新华社记者李学仁摄

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朱镕基总理与克林顿总统会谈 就中美关系和共同关心的国际和地区问题深入交换看法

第1版(要闻)
专栏:

朱镕基总理与克林顿总统会谈
就中美关系和共同关心的国际和地区问题深入交换看法
本报华盛顿4月8日电记者张祝基、马世琨、张勇报道:今天上午,国务院总理朱镕基与美国总统克林顿在白宫进行了会谈。双方在坦诚友好的气氛中就中美关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了看法。会谈是建设性的,富有成果的。
克林顿总统再次热烈欢迎朱镕基总理访问美国。他说:“你来到美国后,所到各地都受到热情接待,这说明,美国人民是非常欢迎你来访的。”朱镕基总理感谢克林顿总统邀请他对美国进行正式访问,并转达了江泽民主席对克林顿总统的问候。克林顿也请朱总理转达他对江泽民主席的问候。
朱镕基说,当前国际形势正发生重大而深刻的变化,中美作为两个在当今世界具有重要影响的大国,对世界的和平、繁荣与发展负有重要的责任。一年半之前,江泽民主席与克林顿总统在这里举行了具有历史意义的会谈,双方决定共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系。一年多来,中美关系在许多领域取得了重要进展。双方在缓解亚洲金融危机、制止南亚核扩散等重大国际和地区问题上进行了有效的磋商与合作。事实证明,中美发展互利合作关系,不仅造福中美两国人民,而且还对稳定国际金融形势、促进地区和世界安全与发展发挥了建设性作用。
朱镕基说,中美关系的发展并不是一帆风顺的。重要的是,中美双方应从中美两国人民的根本利益和世界和平与发展的大局出发,排除干扰,坚定不移地推动中美关系向前发展。今天,虽然国际局势发生了巨大变化,但中美之间存在着重要共同利益的事实没有改变,中美双方应从历史的高度和长远的观点审视和处理中美关系,在中美三个联合公报和《中美联合声明》所确立的各项原则基础上,正确处理两国间的分歧,推动两国关系稳定、健康地向前发展。
克林顿表示,美国政府高度重视发展对华关系,认为搞好美中关系符合两国的根本利益。朱总理的来访十分重要,为推进两国关系增加了新的动力。
朱镕基强调指出,台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。中方要求美方恪守中美三个联合公报和美方的有关承诺,不以任何方式向台湾提供战区导弹防御系统及其技术和设备或其他先进武器。
克林顿重申美国政府坚持一个中国的政策,遵守中美三个联合公报和有关承诺。
克林顿高度赞扬中国在缓解亚洲金融危机中一直发挥着非常积极的作用,尤其是在巨大的压力下仍坚持人民币不贬值的政策。
朱镕基向克林顿介绍了中国政府为克服亚洲金融危机的影响、保持经济持续发展而采取的措施。他介绍了当前中国的经济状况,强调中国的经济情况是良好的;中国的经济体制改革没有停止,正在按计划向前推进,现在中国经济中存在的一些问题,完全可以通过改革,随着经济的发展得到解决。
双方满意地看到,中美经贸合作近年来保持了良好的发展势头,贸易和投资增长较快,合作领域不断扩大,两国互为重要合作伙伴。中美两国政府有关部门即将签署中美海关合作协定、中美民用航空运输协定的议定书和中美合建上海示范通关点意向书。双方同意进一步扩大互利经贸合作,造福中美两国人民。
双方认为,中美两国在能源和环境、电信、住房、基础设施建设等领域进行合作互补性强,发展前景广阔。双方高兴地看到,中美两国元首互访期间在能源和环境问题上达成的共识正逐步得到落实,双方在上述领域的互利合作正在取得新的进展。双方即将在环保和能源领域签署一系列合作协议。双方表示愿意继续共同努力,推动中美在能源和环保领域的互利合作取得更大的成果。
双方还就人权问题、科索沃问题等阐述了各自的立场。
国务委员吴仪、国务委员兼国务院秘书长王忠禹等主要陪同人员参加了会谈。
美方参加会谈的有:国务卿奥尔布赖特、财长鲁宾、商务部长戴利、贸易谈判代表巴尔舍夫斯基、白宫办公厅主任鲍尔斯、总统国家安全事务助理伯杰等。(附图片)
四月八日,正在美国访问的国务院总理朱镕基在白宫与美国总统克林顿举行小范围会谈。新华社记者齐铁砚摄

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一季度全国税收稳步增长

第1版(要闻)
专栏:

一季度全国税收稳步增长
新华社北京4月9日电(记者吕鹏)国家税务总局今天传来消息,今年一季度我国税收入库情况良好,税收收入稳步增长。一季度全国累计完成税收收入2199.57亿元,比上年同期增长19.5%,增收358.65亿元,完成年计划的23.1%。
一季度我国税收收入增长幅度高于前两年同期的增长幅度。一季度中央级税收收入完成1214.27亿元,比上年同期增长22.2%;地方级税收完成985.3亿元,比上年同期增长16.3%。中央税收增幅高出地方税收5.9个百分点。
一季度“两税”收入完成1019.82亿元,比上年同期增长16.4%;营业税完成415.37亿元,增长9.5%;涉外所得税完成44.81亿元,增长32.2%;个人所得税完成96.65亿元,增长28.4%;固定资产投资方向调节税、城镇土地使用税等地方税收也保持了较高幅度的增长。
一季度收入下降的税种只有证券交易印花税一项,完成20.14亿元,同比下降50.8%,减收20.78亿元。
此外,3月份全国税收收入完成812.33亿元,比去年同期增长19.5%,其中“两税”收入完成413.93亿元,增长15.6%。

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北京市一季度经济稳步上升

第1版(要闻)
专栏:

北京市一季度经济稳步上升
本报北京4月9日讯记者颜世贵报道:北京市一季度经济运行正常,经济增长速度稳步上升。全市实现国内生产总值406.5亿元,按可比价格计算,比去年同期增长12.2%,为1996年以来的最高点。
高新技术产业是拉动北京经济增长的最大亮点。据初步统计,一季度北京试验区完成工业总产值64.6亿元,按不变价格计算,同比增长74.3%,占全市工业的比重为16%,新增产值占全市工业增量的60%。市场繁荣活跃,商业效益出现好转。一季度全市累计实现消费品零售额291.2亿元,增长14%,扣除价格因素实际增长16%。实际利用外资继续增长,新批三资企业132家。财政收入保持较快增长,一季度全市完成62.1亿元,同比增长19.2%。

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申花能否力取全兴——足球甲A第五轮展望

第4版(新闻追踪·体育)
专栏:

申花能否力取全兴
——足球甲A第五轮展望
4月11日,足球甲A各队将展开第五轮厮杀,本轮联赛至少有三场比赛值得关注:上海申花主场对垒四川全兴,两位巴西籍教头的强力对话,究竟是四川全兴继续充当甲A领头羊,还是上海申花重现强者风貌,人们拭目以待;大连万达客场挑战沈阳海狮,万达战车能否取得本赛季首场胜利,令人关注;广州松日主场迎战北京国安,这也是一场叫座的赛事,北京国安希望能夺取胜利,积分不被四川和辽宁队甩下。
申花与四川全兴一役,虹口体育场势必会上演一出准桑巴风格的好戏,两队实力相当,打法鲜明,讲究配合,本场比赛的技术含量将会是比较高的。目前,全兴状态正佳,四轮比赛攻入8球,仅失1球,稍占上风;申花上周首尝胜绩,状态开始回升,本轮主场作战自然要全力以赴,迎头赶上。但两队在人员上均显得不够整齐,申花几名主力被红牌“禁锢”,全兴伤兵不少,所以本场比赛对两队都将是一个挑战。
大连万达本轮作客沈阳,与刚刚取胜深圳平安的海狮交锋,并不占多大优势,因为海狮本赛季在主场先后平了现排名头两位的四川全兴和辽宁抚顺健力宝。然而本场比赛对于大连万达和徐根宝来说都是关键之战,只有力拼海狮,全取3分,他们才能在大连球迷心中挽回一些面子。
广州松日本轮回到贵阳主场,迎战在上轮比赛中最后一分钟被青岛海牛逼平而痛失胜局的北京国安,这场比赛双方都希望能获胜,一吐憋在胸中的“恶气”。相比之下,客队实力要强于主队,胜算较大,但双方均有不少年轻队员,如何保持正常心态,把握胜机,将是共同面临的一大问题。
此外,取得四连平的天津泰达将在主场与重庆隆鑫相撞,两队均未取得过胜利,都急需一场胜利来证明自己。天津泰达几轮比赛下来,已经损伤两名大将,张效瑞的缺阵将使得原本就缺乏冲击力的锋线更加乏力,但天津泰达的后防线经过几轮联赛的考验体现出较为出色的防御能力,抵挡住重庆隆鑫的锋线,应该没有太大的问题,双方平分秋色的可能性较大。山东鲁能本轮北上挑战吉林敖东,从技术上讲,吉林优于山东,加上状态不错,桑德拉奇取胜的机会不大,争取客场逼平对手就相当不易;武汉红桃K本轮相遇车范根领军的深圳平安凶多吉少;辽宁抚顺健力宝本轮离开主场前往青岛,全取3分应该是预料之中的事情,但能否夺回排名第一的位置还要看四川全兴与上海申花的比赛结果。(陈键兴)

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《现代篮球教学法》录像带开始发行

第4版(新闻追踪·体育)
专栏:

《现代篮球教学法》录像带开始发行
本报讯对于喜爱篮球运动的青少年来说,缺乏名师指点是他们提高自己技术的一大障碍。《现代篮球教学法》录像带的摄制发行,对于广大篮球爱好者来说,无疑是一个佳音。
由北京巴斯格伯公司投资制作的《现代篮球教学法》在中央电视台《篮球公园》节目中播出后,受到好评。
主讲教师张卫平曾是北京男篮和中国男篮的主力中锋、原国家队教练,曾留美10年。他既了解中国篮球,又熟悉世界先进的篮球训练观念和手段。他结合中国青少年特点,形象生动、准确到位地介绍了现代篮球的基本概念和训练方法。

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日本羽球公开赛 中国女选手高奏凯歌

第4版(新闻追踪·体育)
专栏:

日本羽球公开赛
中国女选手高奏凯歌
新华社东京4月9日电(记者马兴华)日本羽毛球公开赛今天进行了五个项目的1/4决赛,中国女选手继续高奏凯歌,三名单打选手、三对双打选手先后打进女单、女双四强,在这两个项目中仅给外国女选手各留一席之地。
今天,中国女选手差一点将女单冠军提前划归中国队名下,只因周蜜在绝对领先的情况下未能把握住胜机,让对手“死而复活”,才送出去了一席。周蜜今天应战韩国选手金志玄,比赛一开始,周蜜一路顺风,势不可当,首局三下五除二就以11∶3拿下,次局又一度以10∶4领先,眼看只差一分就能取胜,但事不随人意,无论周蜜怎样施展浑身解数,就是拿不下那一分,着急之中,失误增多。金志玄一步步将比分逼近、追平、超出,反而扳回一局。在第三局中,金志玄越打越顺,又以11∶8再下一城。
今天取胜的中国女单选手是叶钊颖、龚智超和龚睿娜。另一位打进八强的张宁被队友叶钊颖以2∶1“内部消耗”。今日晋级四强的三对女双选手是杨维/黄楠雁、周蜜/龚睿娜和葛菲/顾俊。葛菲/刘永和张军/杨维也获得了混双四席中的两席。
在男单比赛中,剩下来的两位中国选手孙俊和陈宏不负众望,经过苦战,均以2∶1击败对手,闯进四强。孙俊的对手是昨天战胜罗毅刚的马来西亚选手王友福,在先失一局的情况下,孙俊坚持拉吊结合的打法,将对手拖垮,连扳两局取胜。陈宏和丹麦选手拉斯姆森的比赛打得扣人心弦。双方在前两局打平后,决胜局的争夺分外激烈,在陈宏14∶13领先时,双方数易发球权,你来我往十几拍后,陈宏以一个强劲的后场劈杀将球重重地扣在对方场内,在观众的热烈掌声中结束了比赛。
日本羽毛球公开赛明天将进行五个单项的半决赛。(附图片)
4月8日,中国五名女单选手在日本羽毛球公开赛上均战胜各自对手进入八强。这是龚智超在比赛中。
新华社记者陈建力摄

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中美体操对抗赛揭幕 中国女队首战败北

第4版(新闻追踪·体育)
专栏:

中美体操对抗赛揭幕
中国女队首战败北
本报上海4月9日电为期两天的李宁杯’99中美体操对抗赛今天在上海松江体育馆揭幕。双方先进行的是女子项目的对抗,由老将梅兹卡尔领衔的美国女队迎战由刘璇、奎媛媛为主力的中国队。结果美国女将最终以113.462分的团体总成绩战胜中国队,中国队的成绩为113.274分。
两队进行了跳马、平衡木、高低杠、自由操4个项目的角逐。在前两轮比赛中,刘璇的平衡木和凌洁的高低杠发挥出色,使中国队在双方前两轮的较量中一度以57.425分比56.437分的优势领先对手。但随后的两轮比赛,中国队年轻的小将陈森洁在自由操项目上出现一次较大的失误,仅获得8.85分,美国队随即将比分赶超。从中国队出场的5名选手表现来看,刘璇和凌洁发挥较为稳定,其中凌洁的高低杠获得了9.85分的全场最高分。但世界名将奎媛媛则发挥一般,她在自由操和跳马项目中只得了9.275分和9.237分。
美国队发挥最好的是16岁的怀特,她在自由操、平衡木和高低杠上显示出整体实力上的优势,为美国队的获胜起到了关键的作用。(庄怀青)

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’99中国体育用品博览会将在成都举行

第4版(新闻追踪·体育)
专栏:

’99中国体育用品博览会将在成都举行
据新华社成都4月8日电(记者史春东)国家体育总局今天在蓉宣布,’99中国体育用品博览会将于今年10月20日至23日在四川成都刚竣工的成都国际会展中心举行。
中国体育博览会是中国体育产业和体育用品业的盛会。从1993年起,中国体博会已经连续举办了6届,但在中国西部地区举行尚属首次。
预计今年将有500多家国内外企业参展,展位在1600个以上。博览会除了传统的服装、健身器材外,还将引入体育休闲器材、体育仪器器材、体育音像和体育知识产品。2000年中国体育竞赛招标会也将在博览会期间同时进行。

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连云港市将举办“春兰杯”国际风筝赛会

第4版(新闻追踪·体育)
专栏:

连云港市将举办“春兰杯”国际风筝赛会
本报讯经国家体育总局批准,’99春兰杯第五届中国国际风筝会暨第九届全国风筝比赛将于4月15日至18日在新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港市隆重举行。目前各项准备工作正在紧张进行之中。
’99“春兰杯”连云港第五届中国国际风筝会暨第九届全国风筝比赛由中国风筝协会、江苏省体委和连云港市人民政府联合主办,本次活动由春兰集团独家赞助协办,是连云港市有史以来规模最大、规格最高的体育、文化、旅游盛会。截至4月5日,已有美国、英国、法国、日本、韩国、加拿大、俄罗斯、新加坡、新西兰等18个国家和地区28支代表队150余名运动员和全国各省、市、自治区42个代表队300余名运动员报名参加本次比赛。
比赛将历时4天。赛会期间,将进行龙类、软翅类、硬翅类、板子类、立体类、软、硬翅串类、软体类、复线类等十大类比赛,设最大、串类最长、串类最多只风筝及最佳工艺、放飞、空中效果奖。并还将举办精品风筝和地方产品及旅游品展销。(赵鸣刘永鑫)

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历史文化名城乒乓球赛将举行

第4版(新闻追踪·体育)
专栏:

历史文化名城乒乓球赛将举行
据新华社太原四月九日电(记者帅政)记者今天从太原市体委获悉,第三届全国历史文化名城乒乓球邀请赛将于今年五月二十八日至六月一日在太原市滨河体育中心举行。
全国历史文化名城乒乓球邀请赛每年举行一次,参赛范围是国家目前批准的九十九座历史文化名城。一九九七年和一九九八年,该项赛事已先后在承德和开封成功地举办了两届。
太原市是一座历经十个朝代、拥有二千五百年文明历史的古城,也是山西省政治、经济、文化的中心。为进一步促进太原市体育事业的发展,充分展示太原改革开放以来所取得的成就,太原市体委和市乒协经过一年的努力,中国乒协于去年十月决定让太原举办这一赛事。
据悉,参加这次比赛的运动员、教练员、裁判员以及工作人员将达三百人。

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检察官外出打工的思考

第5版(读者来信)
专栏:调查与思考

检察官外出打工的思考
本报记者杨雪梅王莹
检察官外出打工,或许有些耸人听闻,但在陕西安康地区紫阳县,人们对此却并不感到奇怪。紫阳县检察院原有51名检察官,前些年先后外出打工的就有12人,以检察员和副检察员居多,其中打工时间最长的已有5年。
(一)
国家早已明文规定,检察官不允许停薪留职或在外兼职,那么紫阳县检察院的检察官为何外出打工呢?
据调查,这些检察官外出打工事先都经过检察院领导的批准,与检察院还曾“约法三章”,即他们在外打工时不准以检察院的名义办任何事;不能干违法乱纪的事;一旦单位工作需要,必须立即赶回。由于实行财政包干,县检察院每年拿到的工资总额不变,这些外出打工的检察官腾出的工资空额,可以用来弥补奇缺的办案经费。出于这点考虑,县检察院的领导对于外出打工的检察官十分迁就,更谈不上进行思想教育,说服他们坚守工作岗位。在政府动员县检察院人员分流时,他们竟然没有完成分配给院里的4个名额。
紫阳县检察院近几年办案经费一直十分紧张,为了维持正常工作,欠债已累计超过50万元。原有的几部电话已经半年未开通,去年连仅有的一部群众举报电话也被迫停止使用。很多需要去外地办理的案件,因为没有旅差费只好放弃。县检察院的办公条件、装备设施、职工住房在司法系统是最差的。
县检察院机关尚且如此,一般检察官的生活就可想而知了。除了有限的、打过折扣的工资外,检察官几乎没有任何经济上的补贴,应得的津贴也大半不能兑现,更不用说医疗费了。不少人上有老下有小,生活捉襟见肘。据了解,检察官外出打工,实在是家庭负担太重,迫不得已而为之。
(二)
造成紫阳县检察院部分检察官外出打工的客观原因,是紫阳县的贫困。紫阳县是全国特困县,山多地少,耕地多为25度以上的斜坡,耕种条件差,农业基础十分薄弱。工业、商业发展缓慢。传统的茶叶、桑蚕等副业均未形成规模化、产业化经营,而且受市场供求的制约,起伏较大。全县35万人,到目前为止仍有3万人没有脱贫,靠国家救济度日,一些已经脱贫的农户遇上年景不好的时候还会返贫。
近几年全县的工作已经有很大的改善,去年实现地方财政收入2600万元,比往年有很大的提高,但财政累计支出却有4745万元,收支矛盾十分突出。政府只好按照退休职工—教师—机关干部的先后顺序发放工资。再加上紫阳县配备的乡镇干部比别的地方多,吃财政饭的负担很重。1998年虽然基本保证了干部按月领取工资,但从1995年到1997年的历史欠账依旧无法还清。干部职工的医疗费更是无法保证。而且国家明文规定的一些津贴、补助,县里根本无力实现,只好拖欠着,成为所谓的“档案工资”。一些乡镇干部不愿再呆在乡里,许多人辞职去南方打工。县教育局的领导也多次向政府反映,近年来一些学历较高的中青年教师纷纷去南方另谋高就了,很多重要课程只好请民办教师代教。
紫阳县检察官外出打工问题经有关新闻媒体披露后,引起陕西省委和安康地委的高度重视。在政法系统进行教育整顿的同时,他们先后拨专款39万元用于解决部分县检察机关的燃眉之急,使紫阳县检察院添置了一辆办案用车,还清了所欠的电话费、电费、打印费等,电话也已开通。外出打工的12名检察官中有11名已通过竞争上岗,开始认真工作。
省财政厅也安排了140余万元为安康地区检察院检察官补发所欠的工资、补贴、医疗费以及办案垫支费。其他几个县的检察院也得到了一部分补助,缓减了经费紧张的状况。财政部也注意到了贫困地区检察机关的窘迫状况,正在采取措施、筹措资金以增加这些地方的办案经费,并着手改善他们的办公条件、设施装备。
紫阳县检察官外出打工的问题虽然暂时得到了解决,但却留下很多值得思考的问题。
(三)
紫阳县并非“穷山恶水”。它的耕地条件虽然恶劣,但气候条件和江浙一带类似,十分适宜种植茶叶、蚕桑、橘子。它还是全国仅有的两个富硒地区之一,发展富硒蔬菜、食品大有可为。遗憾的是紫阳县并没有充分利用这些自然资源。连茶叶这样在唐代就声名远扬的传统产品也没有形成规模化、产业化经营,反倒因为技术落后而在市场上没有销路。
汉江从紫阳县流过,清澈碧绿,没有污染,是利用价值极大的旅游资源,然而若不是记者亲临此地,恐怕并不会知道这里是类似“世外桃源”的好地方。这也从一个侧面反映出,当地政府在转变观念、发展经济方面还有很多文章可做。
我们还看到,这里上上下下的干部配备得比别的地方多,干部一多,财政势必负担沉重。县里应把有限的财政真正用到政府的关键岗位。

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赞“呼叫医生”服务

第5版(读者来信)
专栏:读者论坛

赞“呼叫医生”服务
辽宁瓦房店市侯文学栗军
如今,在美丽的海滨城市大连,凡手持“呼叫医生服务医疗爱心卡”的老年人,只要在家中和邻近的电话里一呼,医生马上就会来到家中诊治。“呼叫医生”服务,受到老年患者及其亲属的普遍欢迎。
据《大连日报》日前报道:“呼叫医生”服务,是由解放军214医院推出的。这家医院于1996年1月成立“呼叫医生”服务中心,专门配备了6名医生、9名护士和3台救护车,并公布了服务中心的电话号码。凡行动不便而又身患疾病的老人,只要在服务中心办理了“爱心卡”,便会得到“呼叫医生”的登门服务。3年来,“呼叫医生”共出诊3万多人次,行踪近及大连的大街小巷,远至吉林省的通化市。
“呼叫医生”服务,赢得了社会的认同,其好处是显而易见的:其一,体现了“以病人为中心”的医疗宗旨。在老年患者中,有的卧病在床,有的行动不便,加之子女们平时忙于工作,难以抽出更多的时间陪送老人到医院看病。医护人员登门诊治,对患者及亲属而言,无疑是想了他们所想、帮了他们所需,受到欢迎应在情理之中。其二,在医疗市场竞争中取得了优势。时下,社会上大中小型医院林立,争夺患者的竞争异常激烈。医疗机构要在竞争中取胜,必须开阔视野,探索新路子。214医院就是一例。该医院地处远离居民稠密区的傅家庄海滨,又不属于医疗保险定点单位,一度步履维艰。而推出“呼叫医生”服务新举措,放下架子找病人后,很快改变了处于劣势的境遇。仅去年一年,“呼叫医生”服务总收入就达115万元。正如该中心主任徐成贵所说:“没想到这方面市场如此广阔。”其三,改善了医院和医护人员的社会形象。近年来,一些医院受经济利益的驱动,出现了药品要价高、巧立名目乱收费等不良倾向;有的医护人员则接受患者及亲属宴请、收取“红包”和礼品,而服务却常常不到位。这些,已成为群众议论的“热门”话题。214医院在服务中,不仅免收车费、出诊费,只收药品费、仪器检查费,医护人员还主动帮助患者家里打扫卫生、洗衣服、抬病人。这些,无疑会使医院和医护人员的形象大为改善。
我国的医院遍布城乡,有相当一部分经营乏力,效益较差。因此,各医疗机构不妨从解放军214医院的做法中找找差距,立足市场,拓宽思路,着眼服务,在医疗竞争中赢得一席之地。

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乱石岗旧貌换新颜

第5版(读者来信)
专栏:封山植树改善生态环境

乱石岗旧貌换新颜
大自然的奇观壮景,有的是先天神工造化而生,有的是后天人工塑造而成,它们共同为大自然增光添彩,又各有各的特色。但不论怎样,有了绿色,这些神奇景观才会生机盎然。古人云:“山得水而活,得草木而华。”
在北京十三陵水库西坝头左侧下游,有一块台地,是1965年溢洪道开挖施工堆积弃渣而成。它体积庞大,高15米左右,表面面积连同坎下达5000平方米,裸露近20年。附近乡镇凡有铺路、填坑的皆就近取土,该地越发成了乱石岗。不但影响环境美观,而且水土流失严重,且有逐年发展的趋势,和水库周围环境极不谐调。
1984年,有关领导和技术人员制定了整治方案,着手治理这片光秃秃的台地。他们在渣台和斜坡上撒土,土层厚度达30厘米,然后按不同树种,刨挖树坑,确保树木有一定生长的土层。普遍栽种侧柏,在条件好的部位,点缀山桃、丁香、紫薇等风景树种;对于自然生长的椿树、榆树等也进行抚育。他们还在台地坡脚垒墙挡土固坡,在墙脚栽植繁殖力强的地锦,增加绿色面积。对于雨季过后仍有水土流失之处,来春再培土补植。
今年是治理台地的第十四个年头,昔日的不毛之地,伴随着生态建设者的汗水,如今已成为一片绿洲,林木长势喜人,花香鸟语,与周围环境融为一体。每逢节假日,成群结队的游人在此赏玩、拍照、小憩,乐不思归。
北京市十三陵水库管理处
徐同理

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终审判决为何不执行?

第5版(读者来信)
专栏:信访窗口

终审判决为何不执行?
我叫冯建松,河南伊川县吕店乡符村第三组村民。1988年4月,我从苏州买回一辆BJ130面包车从事客运。5月28日,我委托司机葛留栓开车到县城办事,被伊川县法院申进禄等4名工作人员强行拦截,说葛与本村村民姚海奇有债务纠纷案,把我的车误认为是葛的车予以扣押。我带着购车发票和村委会证明找到申,说明情况证实车是我的。然而,申将我的车扣押近3个月才放。8月17日我去开车时,发现汽车严重受损,车上收录机及天线、反光镜、倒车镜等装置被盗。到11月20日,法官申进禄又把我拉进姚、葛纠纷中,我和葛同时成了被告,再次将我的车扣押,并作出93号民事判决。我不服,上诉到洛阳市中级人民法院。中院在认真调查此案后,依据有关法律,于1989年5月29日作出了283号终审判决,撤销县法院判决,判其立即放车,并赔偿经济损失。
我本以为,市中院终审判决为我伸张了正义,然而谁知县法院拒不执行中院判决。10年间为讨要车辆,我奔波于市、县400多次。在这期间,洛阳市中院两位副院长、市人大副主任、市政法委书记等领导同志都作过批示,要求县法院予以落实。然而县法院一拖再拖,院长换了一茬又一茬,时至今日,我的汽车损失仍无人解决。
河南伊川县吕店乡符村
冯建松

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盘活存量土地挖掘资源潜力 贵溪80多亩闲置土地重焕生机

第5版(读者来信)
专栏:经验交流

盘活存量土地挖掘资源潜力
贵溪80多亩闲置土地重焕生机
去年以来,江西贵溪市将盘活存量土地作为重点工作来抓,取得了较好的效果,共盘活城镇存量土地9宗86.355亩,土地资产总额689万元。
贵溪市在长期建设中,形成了大量存量土地低值利用或闲置未用的情形。为盘活存量土地,市土地管理部门通过深入宣传土地使用制度改革的有关政策,使土地闲置单位懂得如何将多余土地投入市场运行,发挥土地的资产效益;主动做好用地审批、交易管理工作;寻找对象,为交易双方提供地价评估服务;及时办理变更登记手续,换发证书,使用地者得到法律保证;对困难企业,提请政府审批后,减缓缴纳土地出让金,留利给企业。
贵溪市盘活土地资产的形式,一是将闲置不用的国有土地出让给新的用地者。如将市委党校大院内闲置未用的部分土地出让给急需用地的农村信用合作社,出让面积5970平方米,金额218万元。二是“腾笼换鸟”。地处市区的市百货公司、钢管厂、汽车铸造厂、橡胶厂等8家企业拿出部分土地转机建制转让给市工商银行、农业银行等金融部门,转让面积51600平方米。同时办理了土地资产抵押手续14件,7宗企业转机建制的土地变更登记手续。既盘活了土地资产,又解决了企业困难,特别是扶持了个体私营企业的发展。
今年,贵溪市将进一步加大土地资产盘活力度,充分挖掘存量土地的潜力,减轻非农建设新征土地的压力,实现土地利用从松散型向集约型转变。
江西贵溪市罗初胜

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甜菜款已归还

第5版(读者来信)
专栏:答复反应

甜菜款已归还
你报1996年12月23日读者来信版刊登我们写的《甜菜款何时能还》的来信后,引起农垦牡丹江分局领导的重视。尽管这时卫星糖厂已经破产解体,但分局领导仍想方设法让我们所在单位八五五农场代还。因我场资金紧缺,场领导便用本场产的优质“特一粉”和豆油来抵消偿还。就这样,不仅还上了我们17户甜菜农的4万多元欠款,同时也还上了全场众多甜菜农的70多万元欠款。
黑龙江农垦牡丹江分局
丁树考丁文彬

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责任者受处罚

第5版(读者来信)
专栏:答复反应

责任者受处罚
你报今年2月27日第五版刊登的题为《一张电汇款走了二十五天》的读者来信,经查情况属实。我们对贵报就我局服务工作中存在的问题提出批评,表示诚恳接受,对给用户造成的精神损失,表示歉意。
为维护邮政信誉和用户利益,我局决定对此次事故的责任者做出如下处理:
一、对责任者的工作失职行为,通报全局予以批评。
二、由责任者拿出50元钱寄给汇款人,用以弥补汇款人为该笔电汇发电报、打电话、查询等的支出(钱已寄出),并向收款人何海斌赔礼道歉。
三、扣发责任者6个月的生产奖金。河南嵩县邮政局

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发行彩票 莫碍交通

第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

发行彩票
莫碍交通
连日来,瑞昌市发行’99中国赈灾福利彩票,市里大街小巷高音喇叭震耳欲聋。摸奖现场设在市区主干道赤乌东路铁路立交桥附近,有关部门在这里竖起了禁止一切机动车通行的牌子(右上图)。于是途经瑞昌市的九江通往武宁、修水等地的公路上人车拥挤,水泄不通(右图),距奖台不足百米的沙大铁路上也站满了围观的人(上图)。一列从武汉方向开来的列车被迫中断数分钟。有关组织者似乎丝毫没有意识到问题的严重性。
江西瑞昌报社张绪雄余立新(附图片)

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怀化“收费一一○”

第5版(读者来信)
专栏:乱收费曝光台

怀化“收费一一○”
“110”是政府为市民服务的一项公益措施,公安部早已规定“不收费”。然而在湖南怀化市,从1998年11月起,市民到电信局缴纳电话费时,每部电话每月还要缴纳2元的拨打“110”电话费。据说是为怀化市社会服务联合行动领导小组办公室代收的。一份没有加盖公章的怀化市社会服务联合行动领导小组办公室的收费通知说,此事是经市委、市政府批准的。对此人们议论纷纷,不知怀化市委、市政府依据什么做出的决定,怀化市社会服务联合行动领导小组办公室是什么样的机构,依据什么来收费。
湖南怀化铁路运输法院陈学旺

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张羽慧圆了绿色梦

第5版(读者来信)
专栏:

张羽慧圆了绿色梦
乌江两岸绿树成荫,鱼群在清亮的江水里嬉戏……张羽慧那布满皱纹的脸上露出了喜悦,他此时此刻正坐在四面透风的木房里,追忆着童年时家乡小溪村的景色。
在他的记忆里,绿色越来越少了。1980年,曾经辗转各地任职的土家族税务干部张羽慧因病退休,回到了阔别已久的家乡——德江县潮砥镇小溪村。
眼下,他的家乡仅有的绿色是田里的庄稼,山上的树砍光了,河里的水变浑了,每到汛季,山洪到处横冲直撞……张羽慧时刻在想,何时才能还我们一个青山绿水的世界?
无奈的是张羽慧一直疾病缠身。1988年,病痛有所好转的张羽慧就再也坐不住了。他费尽周折承包了离家甚远、人称乱石窖的“千口槽”。从此,60岁的张羽慧开始把艰辛与希望植进了石缝间。他每天早出晚归,一连干了70余天,一个又一个从石缝间掏挖的树坑呈现在眼前。为了采购树苗,他拖着瘦弱的躯体,徒步到相距百里的思南和印江求援,买来大量的柏树、泡桐、槐树、钻天杨等幼木。于是,这寄托着张羽慧满腔希望的7000株幼木在“千口槽”安家落户。
植完树苗,张羽慧又倾尽积蓄,肩挑背驮砖瓦11000块,在山上搭了间遮风挡雨的简易房子。11年的艰辛,换来一片充满生机的绿色世界。
植树造林本是张羽慧回报乡亲,造福子孙的夙愿。可是,他为管护好这片林子,难免得罪一些人。当盗伐者提刀威胁时,张羽慧没有退却一步,无数次恶意报复没能逼他下山;当妻子治病需要钱时,他拿不出钱为妻子治病;当子女婚嫁时,他拿不出钱为他们置办家具;当乡亲们为子女修房造屋时,他拿不出钱给自己的子女添一砖一瓦……张羽慧却把退休金都花在了植树造林的事业上,自己过着简朴的生活。
近年来,张羽慧老病复发,两个儿子不断催他进城疗养治病,他总是说:“我放心不下这片树林啊!”治病之事一拖再拖。在亲友们的多次催促下,最近,他拖着病体,把自己植树造林的良苦用心写成“万言书”,向镇里作了专题汇报,请求镇领导设法保住他用心血营造的绿色树林,让她永久屹立在乌江岸边,为人类造福。
贵州德江县委宣传部张勇

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新泰“高价”四中

第5版(读者来信)
专栏:乱收费曝光台

新泰“高价”四中
我们是新泰市第四中学高三的学生。今春开学,学校要求每位住宿生交纳各种费用588元,而我市其他五所中学的学生所交纳的费用都不到500元。如一中350元、另一所中学380元。我们上学期交纳各种费用548元。据了解,那次收费是按《新泰市中小学收费管理卡》选收的。其中学费210元,是按省重点高中的收费标准收的。我们不禁要问,新泰四中是新泰市教育局所属的一所普通高中,为何按省级重点高中收费?四中学生中很多来自农村,为何杂费(110元)、住宿费(50元)都按城镇收取?学校并没有给学生供暖,为什么收“取暖费50元”?我们很多同学都没有自行车,为何要交纳8元的自行车看管费?即使按学校自定的收费标准,总计是538元,那么多交的10元又是什么费用?在我们交上548元后,校方又向我们索取30元,究竟干什么用?
学校给我们规定的交钱的最后期限是3月10日下午3时,对没有按时交钱的学生,学校就采取扔课本、搬走课桌等手段将其赶出学校。
山东新泰市第四中学高三学生

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编者按

第5版(读者来信)
专栏:乱收费曝光台

编者按
乱收费是当今社会的痼疾之一,为百姓深恶痛绝。为此,党中央、国务院曾三令五申,禁止乱收费,但有些部门、单位和个人仍我行我素。他们或为地方、部门利益,或为中饱私囊,利用职权或垄断地位,以各种名义强收种种不合理甚至不合法费用,使百姓特别是广大农民包括许多企业不堪重负,扰乱了正常的经济秩序和社会秩序,以致“民怨沸腾”。
为加强舆论监督,将收费行为置于广大群众的监督之下,特开设“乱收费曝光台”栏目,欢迎读者举报,让乱收费者曝光。

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有鉴于往事 有资于治道——《资政史鉴》出版座谈会发言摘要

第6版(学术动态)
专栏:

有鉴于往事
有资于治道
——《资政史鉴》出版座谈会发言摘要
由李瑞环作序,叶选平任编委会主任,邢贲思、戴逸任总主编,周溯源、和宏明任副总主编,中国社科院、中央党校、北京大学、中国人民大学、求是杂志社、武汉大学、湖北省社科院、江西省社科院等几十个单位数百位专家学者历时六年编撰而成的《资政史鉴》一书,已由人民出版社出版发行。该书取材广泛,从多方面论述了我国历史上的治国经验,对提高我国各级干部,特别是领导干部历史文化素养和领导水平,有重要意义。全书分为十卷:为政、理财、用人、谋略、革新、修身、处世、治事、清廉、教训,是一部系统总结中华五千年历史中领导科学的力作。不久前在北京举行了《资政史鉴》出版座谈会。现摘要发表座谈会上部分代表的发言。
汲取历史智慧,提高领导水平
叶选平(全国政协副主席):《资政史鉴》出版,我认为在我国文化事业和政治生活中都是值得庆贺的一件大事。
完成建设有中国特色社会主义的任务,必须有一支高素质的干部队伍。而历史是干部的必修课,历史知识素养是干部素质的重要方面。《资政史鉴》这部书全面系统地收集整理了从上古直至近代各历史时期各个方面关于干部素质和领导科学方面的史料,列出了可资借鉴的经验与教训,启人心智的事例和言论,既可供系统的学习研究,收积累学问之功,也可供急需时查阅,获立竿见影之效。我相信此书会有助于广大读者,特别是各级领导干部学习历史知识,提高自身素质和领导水平。
不学史则难以担当领导重任
邢贲思(中央党校副校长、教授):总结历史遗产,丰富领导科学,这是史学、哲学、政治学、管理学等学科领域研究的一项重要内容。十多年来,这方面的书虽有出版,但取材较窄,尚未涵盖领导科学的所有主要方面,特别是对博大精深的中国传统文化中领导科学的发掘整理,还很不够。而《资政史鉴》则集合了迄今为止同类选题书籍的长处,又弥补了它们的不足,因此,它的出版无疑是领导科学研究的一项重大成果。
“有鉴于往事,有资于治道。”在社会主义改革开放和现代化建设的今天,作为当代中国的各级领导干部,如果不了解中国的历史,就不可能认识和把握中国社会发展的客观规律,就很难制定出符合国情和各地实际情况的方针政策,也不可能继承中华民族的优良传统和历史智慧,最终难以胜任领导建设有中国特色社会主义的职责。对于学习历史的重要性,毛泽东、邓小平、江泽民都讲得很清楚,应当引起广大干部的重视。
鉴古知今,弘扬中国史学的借鉴传统
戴逸(中国人民大学教授、著名史学家):历史是现实的一面镜子,研究学习历史的根本目的就是要古为今用,这种历史借鉴传统是中国史学的特点之一。所谓“鉴前世之兴衰,考古今之得失”,历史学自古就被当作治国之学,智慧之学。
《资政史鉴》的出版是我国数百名文史工作者齐心协力的结果。这部书资料全,分类细,书名、卷名、篇名、节名、小题目名都经过了反复推敲,数次修改,拟题准确、新颖、有特点,一个题目就是一个道理、一个原则。因为资料全,重要的、常用的故事和哲理都在其中;因为分类细,卷中分篇,篇中分节,纲目分明,查阅起来方便快捷。对引用古文的翻译,采取意译的方式,但又不背离原意,还加了若干背景材料,使其故事完整,哲理讲得透彻。译文力争做到信、达、雅,使之晓畅易读。另外,每卷的卷首语和每篇的导读,均系精心之作,起到了提纲挈领、总揽每卷、每篇的作用。总之,该书内容的编排、资料的选取、题目的命名、体例的确定,都考虑到了当今领导干部的需要,使其实用、好用。
《资政史鉴》继承了中国史学的优良传统
季羡林(北京大学教授、著名学者):《资政史鉴》这部书学术价值非常高,非常有用。首先它用现代方法对传统的史料进行了新的归类整理,分为为政、理财、用人、谋略等十卷,从而非常适合于各层次的干部查阅。其次,在内容上选材很精、很全面,既有典型事例,也有哲理言论,而且采用文白结合的形式,非常容易学习参考。
当前需要让我国各级领导干部了解中国文化、中国国情、中国历史,出版这样一部领导类史书是非常及时的,可以说是继承了中国史学的优良传统。中国有这样的传统,如司马光编撰的《资治通鉴》就是其代表作。以史为鉴是中国的特点。
干部学习历史知识的好书
金冲及(中央文献研究室副主任、中国史学会会长):我只想说两点:第一,世界上没有哪个国家像中国那样,在伦理道德和为政方面有着几千年积累起来的丰富历史经验;第二,在中国没有哪一部书像《资政史鉴》那样,全面、系统、详细地介绍了中国几千年来为政的丰富历史经验。《资政史鉴》的编者从浩如烟海的古籍中精心爬梳整理,编写出这样一部一千六百万字的巨著,实在是做了一件大好事。我们现在有许许多多新干部,他们比较年轻,有专业知识,这是非常好的,但不一定都有丰富的社会经验和政治经验。有这样一部书放在案头,有空时挑着读读或者查查,多了解些前人的经验,确实大有好处。所以,在这个时候出版这样一部书也是很合时宜的。
一部集大成的领导科学类史书
吴建国(中华慈善总会副会长):社会主义事业的发展,乃至它的命运,从一定意义上说取决于各级领导干部的素质、水平和他们的精神面貌、心态、思想。这些都不是天生带来的,而是后天获得的;而后天获得,除了本人的直接经验,就是历史的借鉴。在世界范围内没有哪一个国家像中国的历史典籍这样多,蕴含的经验、智慧如此完整、丰富而可以借鉴。《资政史鉴》这部大型领导科学类史书的出版问世,能够促进社会主义精神文明建设,特别是推动领导干部的自身建设,从而有助于祖国的繁荣富强、文明进步、长治久安。
总结治国安邦之道,研究修身处世之方
周溯源(《求是》杂志哲史部副主任、编审):总结历史遗产,丰富领导科学,增强干部素质,提高为政水平,是《资政史鉴》的编撰宗旨。这套书突出强调了我们民族传统文化中关于“修身、齐家、治国、平天下”的经验积累和理论成果,总结概括了中国数千年的治国安邦之道、修身处世之方,适合广大读者特别是各级领导干部学习研究之用。
历史中存在着丰富的智慧。读史使人明智:它可以使人们拥有一个较高的起点,高瞻远瞩;它可以使人们储备大量的参照体系,作出正确选择;它可以使人们从对历代的兴亡盛衰、前人的成败得失的鉴察和理解之中得到启迪,不重犯前人的错误。一个人的历史眼光越深邃,实现现代化的责任感和使命感就会越强烈,从而在现实舞台上建功立业,实现人生的价值。
精益求精出硕果
尤开元(人民出版社《资政史鉴》编辑组负责人、编审):人民出版社十分重视《资政史鉴》的出版工作,组织了专门的审编组负责修改、审订工作。审编组认为,这部大书能否成功,关键在质量。质量达不到要求,就不能出版。为了对历史负责,对人民负责,也为了对编委和作者负责,我们制定了严格的审改办法。参加审稿的同志有五十多位,都是各学科的专业编辑,多数是出版界有影响的老专家。他们对工作始终严格要求,一丝不苟,为审改、修订这部大书历时三年之久,三次审订、修改了全稿。希望它能为广大读者特别是各级领导干部学习历史、借鉴历史经验有所裨益。

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良史宜工文

第6版(学术动态)
专栏:治学漫笔

良史宜工文
□田居俭
当前,全国正在大兴勤奋学习之风。各级领导干部率先垂范,努力学习理论、现代经济知识、科技知识和历史。领导干部把历史列为必修课,使笔者又想起历史学界一个久议未决的问题,即如何让历史走出历史学家的书斋,成为亿万人民取鉴明智,推进建设有中国特色社会主义事业的“一个精神动力”。
无庸讳言,历史学界以外的读者,对历史著作多有隔膜。即使是应该写得丰富多彩、生动活泼的社会史,应该写得有血有肉、栩栩如生的人物传记,他们也觉得不合口味,冷落疏远。个中原因固然很多,但历史著作艰深晦涩,不注意深入浅出;重质轻文,不讲究辞章文采,当是一个不容忽视的原因。“言之无文,行而不远。”试想,佶屈聱牙,殷盘周诰式的“天书”,怎能使普通读者展卷披阅,爱不释手?为了适应时代的需要,历史学家应该改进写作方法,转变文风,把“良史工文”提上重要议事日程,发扬源于《左传》、《史记》的中国史学撰述传统。这个传统,就连主张文人不宜修史的清代学者章学诚都予以赞同。他在《文史通义·史德》中说:“夫史所载者事也,史必藉文而传,良史莫不工文。”又说:“史之赖于文也,犹衣之需乎采,食之需乎味也。”可见文之于史,是何等重要。回顾古今中外史坛,文采炳焕的历史著作是不乏其例的。
马克思所写的《路易·波拿巴的雾月十八日》,是阐释无产阶级国家学说的理论著作,又是评述法国一八五一年十二月路易·波拿巴政变的历史著作。同时,还是思想深邃、文笔优美的散文华章,其中剖析波拿巴复辟帝制的社会基础时对小农阶级特征的刻画,简直是神来之笔。“一小块土地,一个农民和一个家庭;旁边是另一小块土地,另一个农民和另一个家庭。一批这样的单位就形成一个村子;一批这样的村子就形成一个省。这样,法国国民的广大群众,便是由一些同名数简单相加形成的,好像一袋马铃薯是由袋中的一个个马铃薯所集成的那样。”这是人数众多、经济上彼此分散孤立的小农阶级。“他们不能以自己的名义来保护自己的阶级利益,无论是通过议会或通过国民公会。他们不能代表自己,一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰,是高高站在他们上面的权威,是不受限制的政府权力,这种权力保护他们不受其他阶级侵犯,并从上面赐给他们雨水和阳光。”这是政治上软弱、既是一个阶级又不是一个阶级、情愿把命运交给他人主宰的小农阶级。波拿巴这个“平庸而可笑的人物”,正是利用这种条件才使政变得逞的。如此精辟的分析辅之以如此精彩的表述,必然会引导人们读之思之,渐入佳境。
著名史学家翦伯赞曾写过一篇《内蒙访古》。这篇论文从古代游牧民族两千多年的活动轨迹中破译了中国历史的一个秘密,科学地总结出一条经得起实践检验的规律,即游牧民族何以大多立足呼伦贝尔草原而后由东向西走上历史舞台?作者不是靠惯常那种正襟危坐的论述,而是凭借勾勒山川风物来探研社会沧桑,并使两者相互辉映。比如,文中将整个内蒙古喻为“游牧民族的历史舞台”,将呼伦贝尔草原喻为“这个历史舞台的后台”,把游牧民族在这里厉兵秣马入主中原比做“打扮好了”“走出马门”去“敲打长城的大门”,等等。尤其令人击节称道的是,在行云流水般的娓娓叙述中顺理成章地得出了结论:“两汉与匈奴,北魏与柔然,隋唐与突厥,明与鞑靼,都在这一带展开了激烈的斗争。一直到清初,这里还是和准噶尔进行战争的一个军事据点。如果这些游牧民族,在阴山也站不住脚,他们就只有往西走,试图从居延打开一条通路进入洮河流域或青海草原;如果这种企图又失败了,他们就只有跑到准噶尔高原,从天山东麓打进新疆南部;如果在这里也遇到抵抗,那就只有远走中亚,把希望寄托在妫水流域了。”这种形象具体、富于艺术魅力的叙述,定然令人赏心悦目,百读不厌。
当然,“良史工文”要警惕矫枉过正,切忌华而不实,以辞害意。只有文质并重,珠联璧合,方是上乘佳作。

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简评《心灵超越与境界》

第6版(学术动态)
专栏:书刊评介

简评《心灵超越与境界》
□张岱年
“心灵”与“境界”可以说是中国哲学内在精神的精华。中国哲学在这些方面不仅有极其丰富的内容,而且做出了独特的贡献。人民出版社最近出版了蒙培元同志著的《心灵超越与境界》一书,第一次对这个重要问题进行了深入的专门研究。
过去也有学者注意和讨论过中国哲学中的境界问题,冯友兰侧重于从认识方面提出“境界说”,唐君毅主要从主客关系立论讲境界,牟宗三以心灵为道德实体谈心性论……但《心灵超越与境界》一书并没有停留在前人的基础上,而是继续有所前进,将“心灵”与“境界”联系起来进行多层思考与系统研究,并由此探求整个中国哲学的根本特点,具有开拓意义。
该书的研究是从历史和理论两个方面进行的。作者在深入分析、解释历史原典和资料的同时,十分注重从基本精神等更深的层次进行中西哲学的比较,力求避免仅仅用西方某个人、某一派的哲学来分析和解释中国哲学,主要在以下一些重要理论问题上有新的进展:一、境界论与实体论的问题,说明中国哲学何以是极为重视心灵内在潜力及其创造功能,自我超越的境界论;指出中国哲学与西方哲学有一个很大的区别,不是从“智能”出发,而是从“性情”出发确立人的存在意义和价值。二、情感与理智的问题,说明中国哲学何以是情感型的,而不是理智型的;是体验型的,而不是认知型的。三、关于“形而上”的问题,说明中国心灵哲学既不是“超绝的心灵学”(牟宗三语),也不是“神学的心灵学”(康德语),而是“心灵学—形上学”的。四、理性与非理性的问题,说明中国哲学不是理性与感性的二元对立,而是二者的统一。而且,对于真理的问题、境界的问题等也提出了自己的看法。此外,尽量做到历史与现实相结合,为现代人提供有价值的精神资源。因而该书不仅是一部哲学史著作,而且还具有重要的理论意义和现实意义。

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关于行政法治的几个问题

第6版(学术动态)
专栏:学者论坛

关于行政法治的几个问题
□林莉红
行政法治与依法治国的关系
行政法治的基本含义是依法行政。其根本问题是正确处理国家利益与个人利益、政府与人民、民主与效率以及行政权与立法权、司法权的关系问题。在国家行政权力运行领域实行法治,是依法治国方略得以实现的关键和核心。没有健全的行政法治,就谈不上依法治国,更谈不上社会主义市场经济的健康发展和社会的文明进步及国家的长治久安。
行政法治的基本内容是,行使行政权的主体必须是依法享有行政职权的行政主体,即行政机关及其公务员,非行政机关和公务员须有法律上的授权方能行使行政职权;行政主体行使行政职权必须依据法定程序;行政行为的作出必须遵循依法行政的原则;对行政机关行使职权必须建立一系列的内部监督和外部监督机制,特别是要建立、健全和完善对行政机关依法行使职权的司法监督等,从而保证行政管理始终如一地贯彻为人民服务的宗旨,保证行政机关执行法律的连续性、稳定性和自觉性。行政法治的目的是为了建立公平、公正、公开、民主、效率的行政秩序,因而必须贯彻和体现职权法定、法律优先、法律保留、依法行政、职权与职责相统一等现代行政法的原则。
我国行政法治现代化与世界行政法的发展趋势
我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中。这一转变有一个持续地实现社会系统结构乃至政治、经济、法律各方面制度和思想观念现代化的过程,其中的法治现代化是一项重要内容。法治现代化的主要内容就是国家法律的公正、民主和效率性。这一点在行政法中体现得尤为突出。当代各国行政法顺应时代发展,强调政务民主、政务公开,体现出对公正、效率的追求和多样性、民主化的趋势,反映了多渠道救济和多形式监督的特点。如各国行政程序法特别是它所设立的听证制度,为公众提供了直接参与政府决策和参与具体行政决定的机会,体现了政府与公众之间的某种信任与沟通精神。而由于现代社会的发展,行政权力行使的形式也发生了变化,除传统的行政处罚、行政强制措施以外,新的行政管理手段层出不穷,特别是体现所谓“软化行政”的诸项行政行为如行政指导、行政合同的出现更是充分体现了这种多样性的趋势。我国行政法在一定程度上也体现了这种发展趋势。近年来我国在加强各领域行政管理立法的同时,还制定了一系列保护公民权利的法律,如《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等。这些法律体现了公正、公开、民主、效率的发展趋势,但离法治现代化的要求尚有一定距离。
制定行政程序法是建立行政法治的必要步骤
二战以后,特别是本世纪六十年代以来,行政程序法典化运动在世界各国方兴未艾,不论是以成文法为特征的大陆法系国家,还是素以判例法为传统的英美法系国家,都纷纷制定行政程序法典,以规范行政机关行使职权的程序。
行政实体法一般都是授予行政机关行政职权的法律规范,即使立法者主观上意欲制定限制行政职权的法律,但客观上也几乎成为授予行政主体自由裁量权的法律,因此仅靠行政实体法规范和行政主体自身的约束力,很难保证行政权的合法运作和行政相对人的合法权益,而必须制定一整套科学的程序规则,以规范行政主体行使职权的程序,从而使行政管理兼顾公平与效率。
尽管对行政程序法的价值和意义已有共识,但人们对是否制定一部统一的行政程序法典仍有不同看法。从立法上看,目前我国行政程序法只是处于学者的学术研究和倡议阶段,尚未正式提到立法机关的议事日程。行政程序立法的有关问题复杂,涉及面广,理论和实践中都有许多问题需要加以研究。但依笔者来看,行政程序法典的制定是历史发展的必然。这既有利于规范行政行为,提高行政效率,防止行政腐败,又符合世界行政法的发展趋势。
完善行政救济制度是行政法治的重要内容
对侵犯公民权利的行政行为是否实施救济及有关制度的完善程度,是社会文明与进步的标志之一。我国自改革开放以来,已初步建立起对违法行政行为实施监控与补救的较为完善的体系。行政救济一词在行政法和行政诉讼法学研究中经常被提及,但将行政救济作为一个系统,对其基本理论的研究以及对行政救济现状进行的分析和总结却相当薄弱;不仅仅对违法行政行为,而是对所有行政行为实施监控与补救的行政救济制度亦尚未形成一个与行政行为相适应的完整的系统。
从权利救济的基本理论上看,现代权利救济理论已有非常明确的内容:有权利必有救济,没有救济就没有权利;立法机关在授予权利的同时,应设置各种救济手段,使权利在受到侵犯时能凭借这些手段消除侵害,获得赔偿或补偿。因此,对行政权力侵犯公民权利的行政救济制度的研究应当成为行政法学的重要内容。
设立行政救济制度的基本原则之一是救济途径和救济方式与被救济行为相适应。现代社会随着行政管理领域的扩大,行政管理手段和方式日益复杂化,行政行为呈现多样性的趋势,因而亦需要有多样性的救济途径和救济方式。如果说行政行为构成一个庞大系统的话,则行政救济亦应当形成一个相应的系统。并非一切行政行为都要纳入司法审查的范围。至今尚没有哪一个国家规定所有的行政行为都要接受司法审查,这不必要也不可能。目前有一个倾向就是强调司法审查对象的广泛性,似乎一提起对行政行为的监控和救济就要采用行政诉讼的途径及其所规范的方式。就我国现行立法与实际需要看,行政诉讼的受案范围确实应当扩大,行政诉讼也的确是监控和救济违法行政行为的一个极好的途径,但行政诉讼并不是对一切行政行为实施监控和救济的灵丹妙药。因为行政行为侵犯公民权利并非只有违法行政行为一种,还有失当行政行为,在某些情况下,合法行政行为也可能造成公民合法权益的损害,而这些则不一定适合采用行政诉讼的救济途径。因此,只有设置与失当行政行为、合法行政行为相适应的救济途径,才能够适应现代社会既要求行政机关提供积极、有效的服务和良好的福利,又要求对行政权力进行有效的监督以及实施完备的法律救济的需要。

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章开沅强调 学风应成为世风的先导

第6版(学术动态)
专栏:报刊文摘

章开沅强调学风应成为世风的先导
章开沅在《学风是世风的先导》一文中说,我国学术界主要的问题是抄袭、拼凑的现象日趋严重,忽视学术规范的情况比比皆是,而一般书评都拉不开情面,肯定优点多而批评缺失少,甚至流于相互吹捧,近于低劣广告。学风是世风的反映,学风又应成为世风的先导。我国学术批评之所以出现这种问题,以前主要是由于政治上的干扰太多,一说批评便想到批判,特别想到政治后果,批评者与被批评者都难以用平常心来对待这项不可缺少的工作。近些年,学术又受到商业大潮的影响,假冒伪劣现象在学术界日益泛滥。再加上职称评定政策和措施存在不完善之处,遂使许多年轻学者追求发表论著数量,而忽视保持谨严学风。一般人并非看不到这些问题,但是由于害怕断了别人的财路与晋升之路,也就睁只眼、闭只眼,不愿(或不敢)多事。
(摘自《近代史研究》1999年第1期)

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叶险明认为 走向“知识经济”不可操之过急

第6版(学术动态)
专栏:报刊文摘

叶险明认为 走向“知识经济”不可操之过急
叶险明在《科学地规范“知识经济”范畴》一文中说,对于人口压力巨大、资源分布和劳动力结构不合理、科技成果“转化”程度低、管理水平和劳动者的素质相对低下、社会生产总体上落后且又发展极不平衡的我国来说,走向“知识经济”应有重点、有步骤地进行,切不可操之过急。走向“知识经济”既不是一种运动,更不是一种口号。一方面,我们应当树立正确的“知识经济”观,认真地总结、汲取发达国家和地区在走向“知识经济”方面的经验教训,从而在今后的发展过程中少走弯路,少付代价;另一方面,目前我们应以实现“两个转变”为切入点,切切实实地贯彻“科教兴国”战略,培育和创造“知识经济”发展的社会环境(包括人文社会环境),而不要在给“知识经济”戴“高帽”上做文章。否则,走向“知识经济”只能是一时被炒得过热的口号。
(摘自《哲学研究》1999年第2期)

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伍贻康、黄烨菁指出 “全球化”应特指经济全球化

第6版(学术动态)
专栏:报刊文摘

伍贻康、黄烨菁指出
“全球化”应特指经济全球化
伍贻康、黄烨菁在《经济全球化和世界多极化》一文中说,“全球化”在近几年越来越成为世界各国政界和学术界中使用频率很高的一个词,这反映了人们对世界发展趋势的一种认识。抽象地谈论全球化,往往概念含混不清,宜慎用之;而具体谈论全球化,则出现所谓文化全球化,甚至生活方式全球化……这似有悖于世界多样性原则,这方面的趋同论导致所谓西方世界化或世界西方化之说,是对全球化的一种误解。现实发展告诉我们,经济全球化才是当代最新最显著的一个特征和世界经济不可逆转的发展趋势,它的影响所及已经关系到世界各国政府的决策和普通公民的切身利益,其冲击力和渗透力是无法阻挡和回避的。它不仅代表了一种新的经济增长方式的形成与发展,而且成为影响二十一世纪世界经济和政治格局的根本因素。
(摘自《世界经济与政治》1998年第12期)

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乌蒙灯火

第7版(文学作品)
专栏:共和国之庆

乌蒙灯火
汤世杰
在城里住久了,对灯光已无新鲜感觉,天天见,天经地义,无非就是用来照明、装饰的吧。前不久去乌蒙山里的小城镇雄走了一趟,对灯光却有了深切的感触。
那正是“棘枸郎”红了的时候。午后动身,一路见山脚崖畔,一嘟噜一嘟噜的,到处是一种熟透了的野果子,红亮亮的,结得小而密,像些小灯笼。开车的师傅说,那叫“棘枸郎”,能吃,以前山里碰到饥荒,人就采棘枸郎,吃。没想这名字叫得既古雅又好听的棘枸郎,倒连着一些让人心酸的往事,说了说,没当回事,也就忘了。
路难走。二百七十公里路,没走一半儿,天已煞黑。棘枸郎看不见了。先前排浪一般扑来的大山,也无影无踪。车灯照处,隐隐约约,依然是山。那点灯光,对于无际无涯的山海,简直形同于无。远山一片漆黑,无边无涯的夜色,浓郁得近乎狰狞。任何时候,人都是不能失去方位的,不管是地理的,还是时代的,一旦失去,就会茫然不安;我却在刹那间不知身在何处,觉得完全脱离了人间。问还有多远,师傅说,才走了一半呢。这么说,赶到镇雄,怕是小半夜了。乍然想到,古时曾有人被放逐到“夜郎西”那荒凉之处的,地处乌蒙北麓的镇雄,不就在“夜郎西”么?一时连话也不想说了。
我在云南三十年,好多地方都去过,却至今没到过镇雄。在云南,镇雄的名气可不小。镇雄人多,山大,地薄,每年4、8月,正是收种庄稼之际,寒流一来,一年的辛苦便白费了,年年苦挣苦扒,年年粮食不够吃。百万人的大县,长年靠从外面运粮食。二十多年前,镇雄人发了狠,光着膀子垒石砌坎,造梯田,上了无数次报,成了“学大寨”典型,可用老百姓的话说,肚儿还是不见圆。十年前,偶尔还听说往镇雄拉救济粮的汽车,一年到头不断线,有时还半路被“劫”,生出许多惊险的故事。不过,这地方却是当年红军长征走过的地方,那条水流不大却名声不小的赤水河,源头就在镇雄。据近来考证,遵义会议后,中央指挥权的真正交接地,就在镇雄一个叫“鸡鸣三省”的地方。这样的老区,要改变面貌,谈何容易!
就在那时,司机放起了音乐,开头就是那首《春天的故事》。他跟着音乐哼唱着那首歌。他哼唱得很投入,虽然声音并不大。一会儿他说,看见了吗,对面山上的灯?我看到了。星星点点的灯光,在夜的大山里,并不十分明亮,就像先前路上看到的棘枸郎,可我却仿佛又回到人间,回到了现代文明之中。接着又过了几个乡镇,师傅都指给我看灯光,说那都是最近一两年才装的,等你看到一大片灯时,镇雄就到了。这时,灯光是目标,是他的自信,也是他的骄傲。
拐了几个弯,眼前突然一亮,师傅说,到了!嗬,走了几条街,两边都是明亮的灯箱,再一拐,车索性一头钻进了一条五颜六色的灯光隧道,闪闪烁烁的霓虹灯,把个小小的山城装点成一片灯的塔灯的海。这哪像个山区小城呢?刚吃过饭,省报的韩君听说我来了,过来聊天。他就是镇雄人。他说他已三年没回家,这次回来,小城变得居然让他这个老镇雄都认不出来了。韩君笑道,你看见了那些灯吗?变化大啊!又是灯!几盏路灯,就让你堂堂省报老总如此动情,未免也太小儿科了吧?不过我想,对于他,灯光或许就是乡思,也是梦里的欣喜吧。
此后一连几天,我去几个乡镇走了走。要说镇雄现在就怎么怎么富了,那是假话。可不管是在地头,还是在农户新建的石头农舍里与山民聊天,听到的都是热烈与喜庆。这些年,镇雄上上下下讲科技,用科技,地还是那些地,人也还是那些人,只因为搞了科学种田,全县粮食已突破五亿斤大关!说起地膜呀,包谷定向育苗移栽呀,优良杂交品种呀,就连吃黄了牙的老倌,也讲得头头是道。县里的科技人员更是常常下乡,给农民传授科学知识,什么畜种改良、肉牛冻精改良,直让我闻所未闻。在彝、汉杂居的老包寨村农民文化科技夜校里,村长给我看了村民最近的考试卷子,纸不好,又是油印,字也写得稚气,可那上面判卷的老师画下的一个个红圈圈,却赫然醒目,让我想起开车师傅指给我看的小小的棘枸郎,深夜里星星点点的灯光。这么说,乌蒙的灯光,不仅仅是科技,是文化,也是那帮他们挣脱身心枷锁的时代巨变,是一种从中国数十年历史经验中提升出来的前无古人的思索与实践。
临离开镇雄前,与县委领导告别。说到灯,年轻的县委书记说,这两年,我们给县城装了几盏灯,也动员各乡、各村装上了灯。这是我们搞的“发展城镇脱贫战略”的一部分。他说,在我们这样的县,发展农村经济当然重要,可就农村谈发展农村经济还不够,我们想,还要以发展集镇经济来带动农村经济的发展。等你下次来,镇雄的情况会更好,灯会更多更亮……我想,在他心里,灯光恐怕就有着更深远的寓意吧———如果火曾是人类弃绝愚昧走向文明的最初源头,那么,灯光,灯火,就不仅仅是照明,是装饰,更是文明,是信心,是热辣辣的希望,也是光闪闪的未来了。

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叶子,生命的诉说

第7版(文学作品)
专栏:

叶子,生命的诉说
耿林莽
叶子是静静的,嫩枝上的芽苞,舒展如眉,然后浅黄,碧翠,展现生命的绿色,这时便有了生之喜悦,青春的大欢喜,和少女的温柔,但她也是动的。在朝露润活叶尖,早晨的风轻轻拂荡的时候,我抱着幼小的孩子在树下站立,他的眼睛被叶子的活动吸引,目光中露出好奇的惊异:“这个世界是动的么?”这是生命启示的第一课吧?孩子的眼睛澄澈地闪亮,一条小鱼在那里游……
青青的竹林,则是个音乐的世界了。熹微曙光映照着的竹叶上有昨夜的雨水在滴落。冬日落在上面的将是细小的雪珠,敲叩出簌簌的声音,有一点寂寞,凄清。她仿佛站立在世界的边缘,冷静地说一种孤独。
但是我却在电视上看到了一个难忘的镜头:白色恐怖中,一个革命者被送到偏僻的竹丛边。他戴着眼镜,面不改色地昂然而立。枪响了,我看见竹叶子在颤抖,我看见血喷在青青的竹叶上面,不是露水也不是雨,而是人的血,在洗涤着叶上的尘垢。
风掠过竹林,摇撼竹枝,风将那片受难的竹叶抚摸又抚摸,这时候,我在问:
叶子,叶子,你说些什么?
我不曾到过亚热带郁热潮湿的森林,却从诗人穆旦的一次生命历险中,感受到震撼心灵的恐惧和苍茫。1942年,风华正茂的穆旦去缅甸参加抗日斗争,他在胡康河谷的热带雨林中跋涉,到处是吸血的蚂蟥,啮人的蚊蚋,怒长的草木枝叶和那原始的雨编织的网络将他紧紧裹住。战争,瘟疫,饥饿,逃亡,那是怎样的树木,森林,怎样厚重的叶子,怎样阴郁的遮蔽和死亡的胁迫?
叶子,叶子,你说些什么?这时候,只有他才能听到,只有他才能听懂吧。
在一瞬间
我看见了遍野的白骨
旋动。
每走一步,都是繁茂的阔叶树的叶子覆盖着的人的尸体和骨殖,魔鬼的森林在旋动,愤怒的血泊在滚涌。这便是“森林之魅”吧?这便是叶子发出的最沉重,最痛苦,最骇人听闻的话语吧?
于是我懂得了,叶子不仅有轻轻的吟唱,而且有厚重的撞击和沉痛的控诉。诗歌不仅有优美的生活牧歌,也有带电的沉雷的轰鸣。人们说穆旦的诗“犹如青铜,叩之有声”,这肯定与他所经历的森林之劫有关。是那些树木和风雨饱浸了人类残酷格杀的鲜血,通过叶子向诗人说出。穆旦只不过传达了叶子的说话中沉重内容的点滴而已。
而人也是树,也是叶子。生命从萌生,成长到死亡,也如树,也如叶。诗人乃是会说话的叶子!譬如穆旦,他穿越魔鬼的树林,也穿越苦难的厄运。因而,在生命的最后时刻,他写道:
我已走到了幻想的尽头
这是一片落叶飘零的树林。
落叶飘零,这是生之末日来到的预感吧,也是对肃杀“冬景”的描绘:
那绚烂的天空都受到谴责,
还有什么彩色留在这片荒原?
但是,诗人并不绝望,在《智慧之歌》这首堪称绝唱的诗中,他说出了一种确信:
但唯有一棵智慧之树不凋,
我知道它以我苦汁为营养……
至此,我终于从穆旦的遗诗中,为我的设问找到了一个肯定的答复。
叶子,叶子,你说些什么?说青春的欢愉,生命的喜悦,也说苦难的体验,命运的残酷。那些厚重的叶子,阔大的叶子,智慧之树上的叶子,其声音之力度远远超过轻飘飘叶子的浅唱低吟,因为它们是以生命的“苦汁”为营养的。

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土山

第7版(文学作品)
专栏:

土山
白涛
我说的是连绵的山脉下,那些不太高的土丘。它们是造山运动的次生物,是介乎高山与平原之间的一种存在,被大山抛弃,又被平原拒绝。
年幼时力所不及,只能攀登一些此类的山。记得一个冬天的下午,随父母上山,寻一背风处小歇,山下的故园便尽在手的指点下了。在黄河北岸一片低矮的平房中间,自家的烟囱是那样平静,仿佛是静物画一动不动却有一种生气。山风在耳畔呼啸而起,父亲又开始了他的歌唱,那些歌大都很感伤很悠扬,随下午的斜阳远去,不知会飘到何方。而母亲的应和又总是悄然而入,平常得使你察觉不到她的消失。
那个时候,平原辽阔的尽头,黄河像柔曼的哈达舒展在南天,撩动着我的少年情怀,那个时候,父母都“靠边站”了,家境困苦,我们一家人就紧紧围拢在一起,彼此都感觉到这世界上只有我们兄妹几人了。那个时候,屋后的土山就仿佛是经历过人世沧桑的老人,以他那宽广的胸怀容纳了我们一家。那个时候,土山是真正的大山呢。
其实大山还在更远处。在我们拥有了那些土山之后,真正的大山就显露出岩石的光彩,闪耀在你面前,成为新的高度而愈加具有了吸引力。这些山不着一根毛发,只露着岩石的本色,呈一眼望不尽的深色风景,使你在踏过土丘之后,领略到群山挺立于风中的形象。那群山在大风中尘土滚滚,山顶又总是穿过云雾,不为风尘遮掩,成为我经见过土山之后日日常新的辽阔山脉。
我知道,这些山才真正具有山的形态山的风采,而从前的土山不过是土丘罢了。可谁又能否认它们的存在呢?人总是在不停地向前走才会不断地看到新的风景,在新的风景中获得新的人生。谁也不能够将自己的以往忘却,只能随着岁月的增长慢慢将过去变成了怀想。在这样的土山上站着,前有先人蒙蒙的身影,后有来者云集的人群,我只不过是人生大河边匆匆的过渡者,在这一时刻,我只有背对土山,屏住气力,向往着更高。

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一座古城的消失

第7版(文学作品)
专栏:

一座古城的消失
矫健
为了寻找一座古城,我们顺着古老的车尔臣河道往上走。朋友海波很够意思,他撇下公务筹措到两部越野车,为了不迷路,他还拉上两个维吾尔族哥们儿,他说这也是公务。
其实,这一带古城密布,许多沙漠中的城池连名字也没有。后人除了在发掘出的美妙绝伦的毛织品面前啧啧称奇之外,几乎什么都不知道。古河道上累积着原始林木的躯体,一边是古老的胡杨,一边是高大的红柳。说红柳高大一点也不过分,也许这是千年沃土的造化。我们在牧羊人经年累月踏出的小道上爬行,不时听到红柳枝拍打车体的声响。过去了小半天,车子再也无法前行,维吾尔哥们儿说要找的古城就在附近。我们驻足在一片沙丘上。遗存坍塌的痕迹还在,一间大些的房子足有上百平方米,还有几艘独木舟。我们在遗址前合了影。望着漫漫黄沙,心中涌出几多感慨,此刻分明可闻远处河鸥的鸣叫。
这古城的名字,海波说不清。两位维族哥们儿也说法不一,各执一词。一说沙孜列克(乌鸦多的地方),一说来克雅克(珠宝多的地方)。莫衷一是,很费琢磨。
据说,古代这儿有座宏伟的城市,建筑成片。一只公鸡窜上房顶,走上一天竟不知从哪儿下来。有个贪婪的国王,宫殿里本有珠宝无数,仍不知足。他眯缝着双眼遥望昆仑,“如果我的金银财宝像山那么多就好了。”他成天垂头暗自寻思。苦恼一天重似一天。某日一乞者摇着萨巴上门讨饭,嘴里还念念有词,国王很生气,嫌搅了他的好梦,吩咐手下人扔给乞者一块干馕,撵乞者快走。
乞者似乎并不介意,怔怔地瞄了国王一眼,面向昆仑山轻声嘟囔一句:“上苍,求你满足国王的要求吧!”话音刚落,他就不见了。转瞬晴天转阴,随后从南边涌来一股洪水,很快王宫变成一片汪洋。很久之后水才退去,剩下一片戈壁滩。从此长出红柳和胡杨,后来去打柴的人还拾到好多珠宝和黄金……
那天夜里,我们回来得很晚,路上我真真切切听到远处河鸥的鸣叫。黑影里我想了好多,似乎我们每个人成天都忙忙乎乎,都在渴望并力求自己能拥有最多最多,然而,就在我们不断向自然索取且拥有的同时,我们却也丢失了很多很多……

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词三首

第7版(文学作品)
专栏:

词三首
顾浩
周恩来遗物陈列馆(声声慢)
是在淮安?还是京城?到此怎生辨识!
因有万缕情思,精纺细织。
雕栏画栋庭院,一股清流润巨石。
陋室里,理万机,尽是粗衣淡食。
只见件件遗物,人何去?念之满襟泪湿!
千古风范,英姿永不消失!
如今红日高照,神州地、青松挺直。
月圆了,周公含笑飞花拾。
雨花台(雨中花)
石头城南,秦淮河西,此丘甚时崛起?
法师何去?花雨纷飞犹记。
岂料事过千载,青堆竟教血洗!
然十万英魂,都成劲松,几曾离世!
月转星移,天翻地覆,共展鸿图大计。
望征程,山高水长,日情云意。
志开一代新风,力树千秋正气!
九州龙腾,三杯酒唱,心与天齐!
为某歌手而歌(琵琶仙)
如雷过空,如涛拍岸,三日还绕梁。
如见行云停步,飞舟也住桨。
如临远,如入兰室,如金秋五谷飘香。
如举铁锤,如握钢枪,知热知凉。
如春蚕吐情丝千缕,不由人泪洒西厢。
如有明灯闪亮,教识透阴阳。
如鱼儿搏浪戏波,与万众同难共祥。
如觉满目霞蔚,紫气城乡!

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劳动地带

第7版(文学作品)
专栏:

劳动地带
冰洁
劳动地带不分南方与北方
总有种子和火焰
从远古到现在
曾有多少农人为之闪烁汗珠
曾有多少才俊为之不知辛苦
生活始终与闲愁悠乐交融
能以热烈温暖冰川
能以清凉表达融和
许多的纠葛许多的生灵
便随之灰飞烟灭
用不着允诺与握手
用不着道歉以求宽恕
劳动地带不分高山与平地
收养着千万条河和千万座桥
炊烟把天空熏得好蓝好蓝
天空仍是昨天一般高远
东南西北的雨
落在春夏秋冬的脸上
一条山路走了多少个世纪
依旧弯弯曲曲
一支山歌唱老多少代人
依旧跌宕起伏
所有的树枯了又绿
小草伴随着自己的季节
鸟群追寻着自己的方向
劳动地带没有海市和蜃楼
千年的灯火绮丽翩翩
劳动地带既平凡又神圣
每颗生命都会开出温馨的花
劳动地带梦总热烈地延续
无须晾晒也不须滋润
古老而又年轻的爱情
教会我们相爱和相守
教会我们接受诺言和嘱托

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希望

第7版(文学作品)
专栏:

希望
王松涛
风沙宿营的一角死地
断戈沉戟的古堡城壁
地下响动的流沙
天边悲壮的落日
我从这里
拖着夕阳长长的背影
在惊叹号中站起
睁开漾出欣喜的双眼
伸出指向天空的双臂
啊!距离
隔着遥远的距离
我的目光
与你的手紧紧握在一起

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列车札记

第7版(文学作品)
专栏:

列车札记
潘烽
火车克服了懒散的毛病,性格变得急切了。
提速和不提速感觉上果然不一样,踏上去好像离目的地就不远了。同时获得了一份欢快和喜悦,好心情就这样无影无踪地来了。
太阳趴在窗子上,那亮亮的光焰沿白白的网状一样的窗帘撒满车厢,那光斑斑驳驳好像经过粉碎一样。即使一个人坐这车也不觉得孤独,一个人可以把车上所有的人视为旅伴。最亲密的朋友也是从最初的陌生开始的。
对面铺上坐着一老太太,方方正正的脸长得白白的,两颗门牙有点长。笑的时候不必说,不笑的时候那牙也要从两唇间探出一点光亮。打从吉林上车后她就愿意搭讪。“去北京吗?”“是。”她比我的母亲小不了几岁,我谦和敬重地应着。
她去太原看女儿,在北京换车。说女儿大学毕业后让对象给“拐”到太原去了。
面向窗外,她自言自语:三十八年过去,弹指一挥间。我三十四年没到北京了,也是弹指一挥间。老太太笑哈哈地追忆着往事。讲三十四年前在北京的见闻……这些我没太在意,如何供女儿上大学的事儿我倒记得真切。当年她退休了,单位效益不好,连少得可怜的退休金都保证不了,光靠老头儿的退休金也不行。于是便到夜市上去卖鞋垫一类的小杂品,其实也挣不了几个钱。不管怎么说,女儿大学总算读完了。我再仔细打量她,齐耳的短发,一大半变得灰白了,穿着极普通,但很干净。她说话不说话都在笑,笑得纯朴和敦厚。我在想,含辛茹苦怎么总是和世上的母亲结缘哪?
戴眼镜的人住中铺,也就是老太太的上面。
他从中铺下来,坐在我的铺上。见我在读一本《人民文学》,他便说:这书现在很少有人看了,包括像《十月》。对他的话我有点厌。其实我还真的带一本《十月》。从眼镜和他的举止上看得出,他是一个有文化的人。我又拿出《十月》看,累了便放在一边。这时他已回到铺上,见书闲着,很客气地对我说:把《十月》给我看看好吗?我递给他时,心里好一阵感动。他读了一两篇小说,没事了又下来和我聊天。我问:“哪个学校毕业的?”“南开大学。”“学什么的?”“化学理论。”“现在做什么?”“单位不行了,自己找点生意做。”
其实他所从事的行当是贩服装的。干这行用不着太多的文化,甚至没有文化也可。能入南开,显然是高材生。他所从事的行当和他所学的专业实在有些风马牛不相及。假如条件可以,有充足的实验设备和实验室,他一定会成为化学家的。那样他的价值就决不是贩服装的价值了。
“到北京再坐6个小时高速,就到太原了。”他对老太太说。
原来他就是“拐”走老太太女儿的人。
他是老太太的女婿,是专程来接岳母去太原的。
车上没事时,阅读各色人等确有味道。
我的上铺住一位男人,年龄四十岁左右,脖子上挎一条金链子。上来下去极引人注视。又不时地掏出手机向着远方喊话,没啥实质内容,都是些比聊天还无聊的话。
吃饭很大方,啤酒,沟邦子烧鸡。
车上左邻右舍地住着,面孔熟了话也就多了。
他是一家中型化工企业的销售员。用他的话说,整年往外跑,苦啊,销售员确实不容易。可如今向往干这行当的人还真不在少数。
凝视着他我在问自己,这是为什么?
列车是一个流动的场所,也是一个流动的家,一个流动的小社会。
车速加快了,这是交通现代化的标志。融融的氛围和干净的环境,反映的是人的文明。人们相互品茶聊着,谈笑风生。互不相识但今后也不再陌生。
看着天,看着地,火车已把一朵云远远地甩在了后头。我强烈地感受到社会前进的节奏……

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庭院青青

第7版(文学作品)
专栏:

庭院青青
晨梅
一所庭院就是一页历史,一页追求美追求人与自然和谐的历史。
我说的是我现在所居住的总政黄寺大院。
初识黄寺大院,是1965年夏天。我那时住西内大街,常随解放军报社的班车来此游泳。偌大个院子只有几幢旧式筒子楼和一些不规整的平房;散乱生长着屈指可数的杂树,没有花坛,没有草坪;垃圾处处,野草丛生;操场和道路也没有铺装,一刮风尘土满天,下雨遍地泥浆,除了两个简陋的露天游泳池以外,别无诱人之处!
总政机关宿舍搬进后,那个年代由于极左思潮的影响,谁种花草美化环境,谁便被斥为有资产阶级思想,更何况整日里乱批斗、穷折腾,人们更无雅兴顾及。“文革”后,随着住户日渐增多,也建了不少楼房,但树木依然寥寥无几,营院依旧杂乱荒凉,看不见花开蝶舞,听不到鸟儿啼唱。那时的大院像耄耋之年的老人,被“脏乱差”的帽子压得喘不过气来!
八十年代初,强劲的春风吹进黄寺大院,这里的绿色工程才渐渐提上议事日程。于是,有了环保专职人员,有了计划与方案,一些花草树木也才陆续在这里落户。那二百多株成年的桧柏和银杏便是最早到来的,列队屹立在东院马路两旁,郁郁葱葱,蔚为壮观,宛若绿衣卫士,护卫着营区和生活在这里的所有的人们。随后,月亮门、花形门、弧形长廊、蘑菇亭、藤架、假山、花墙也有了,合欢、垂柳、云杉、塔松、美人蕉、紫薇、大丽花也来落户了,还有枫树、银杏、蝴蝶槐。如今这块五十多万平方米的营院仅树木就多达十万余株,大小花园花坛三十多个,还有儿童游艺场以及用建筑小品与树木花草组合而成的多种景点,就连一些楼房的外墙上也簇拥着爬山虎们微风里颤动有序的亮丽的生命。整个庭院浸浴在大自然美的旋律中,春夏绿得滴翠,秋月一派迷人的赤橙。人们茶余饭后在这里徜徉,备感惬意和舒畅。
环境优美,不仅令人心旷神怡,也招来啄木鸟、燕子、黄鹂,成群的黑喜鹊、灰喜鹊甚至在泡桐和白杨树上筑巢养育起后代;假山上“栖息”着雕塑的熊猫,鹰在檐间“俯视”,草地上潇洒地“走着”仙鹤、梅花鹿,而真实的野鸭也悠然自得地在湖中嬉戏着……真是一个鸟语花香,动静相宜的处所!
有了宜人的风景,再加上楼房道路、各类生活娱乐设施安排得错落有致,和谐合理,使得这里的人们享受着一种团结和睦、安居乐业的生活。大院再不像垂暮的妇人,倒像风姿绰约的妙龄女郎,大步跨入全国绿化美化的先进行列,北京市花园式单位。难怪管理处荣誉室的桌案和四面墙壁上收获了那么多奖杯和奖旗并时常风光于各报刊和影视荧屏上呢!
沐浴着和煦的春风,我已在此居住十八个春秋,深感幸福与快乐。黄寺已成为我最喜爱最惬意、温馨而缤纷的家园。这优美的诗多彩的画,日日夜夜陶冶着我的情操,激发生活的灵感。我常想,也许只有大自然才能真正最终满足人对美的渴望。人类生活的青春之美就植根在大自然的青春之美的土壤里。而当人们能够顺心顺意按着美的法则去建造自己的生活的时候,这样的日子才是幸福的。我庆幸,我们终于告别了视美为丑的年代。我们正在建立一种人与自然和谐相处的生活。这样,美就一定会常伴着我们,从生命到心灵……

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从小关心母亲河——济南市历下区教委“保护母亲河行动”剪影

第8版(摄影)
专栏:

从小关心母亲河
——济南市历下区教委“保护母亲河行动”剪影
黄河是我们的母亲河。她不仅哺育了华夏儿女,滋养了黄河文化,而且是沿河9个省区淡水补给不可缺少的生命线。
然而,由于开发利用的不文明,黄河流域的生态环境受到严重挑战。在今年的全国政协九届二次会议上,“保卫母亲河”被列为一号提案。3月9日,位于黄河岸边的济南市历下区教委向全区中小学生发出“废品利用,从小培养环保意识;献出爱心,还母亲河绿色希望”的倡议,发动广大中小学生注意积攒、分放平日学习和生活中的废品,用回收废品的收入支持“保护母亲河行动”,其目的在于让广大中小学生增强环保和资源利用意识,从我做起,从身边的小事做起,在美化净化环境的同时,养成勤俭节约的好习惯。
储祥明纪亮摄影报道(附图片)
↑黄河岸边,市环保科研所的同志现场给同学们讲解黄河的现状。
←济南市解放路第一小学的26名环保小卫士,代表历下区7万余名师生向“保护母亲河行动”捐献了第一批他们卖废品得来的9150元钱。
→亲手在黄河森林公园植棵世纪树,肩负起跨世纪的责任。
↓昔日的大河变成了污水的汪洋,令人触目惊心。
↓变废为宝,换来绿色希望。

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农家女模特队

第8版(摄影)
专栏:摄影报道

农家女模特队
“瞧,咱自己的模特队表演来了。”“看,姑娘们穿得多俊。”在安徽省凤台县毛集镇中心村的集市上,赶集的农民们围了上来,喜滋滋地观看镇上农家模特队为他们进行的专场表演。
凤台毛集是江泽民总书记三次视察过的地方。镇里的负责人朱咸来告诉记者,现在农民的生活好了,大姑娘、小伙子都爱穿戴,于是他就琢磨着成立一个时装模特队。在全镇挑选了16位个头高、身材好、长相美的姑娘组成了农家女模特队。请来专业人员进行业务指导,表演时穿的时装大都是姑娘们自己做的。
在镇物资交流文化节上,农家女模特与专业演员同台演出,很受农民的欢迎。安徽省电视台还专门为她们录制了节目。于杰摄影报道(附图片)
上图:农家女模特队走进集市,吸引众人驻足观看。
左图:一招一式都不马虎。

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火红宫灯映屯头

第8版(摄影)
专栏:

火红宫灯映屯头
说起宫灯,许多人便会想起全国最大的宫灯生产专业村——河北省藁城市屯头村。相传当年乾隆皇帝下江南路过屯头,见到工艺精湛的灯笼,爱不释手,遂命侍从精选数盏带回宫中。屯头村的“宫灯”由此而扬名。
其实,屯头村宫灯的真正兴起,是改革开放以后的事了。20年前,党的十一届三中全会的春风吹拂屯头,几位身怀制作宫灯绝技的老者焕发青春,重操旧业,做起宫灯。从此,一传十、十传百,渐渐地全村1340户人家,家家做起了宫灯。心灵手巧的屯头人做的宫灯用料讲究、造型美观,村里还有360多名营销人员散布全国各地,使生产的宫灯很快占领了市场,不仅畅销国内,还远销澳大利亚、新加坡等国家。
屯头人靠宫灯致了富,现在全村有电话400多部,高档摩托车600多辆,小轿车46辆,人均生活水平由20年前的四五百元增至现在的3500元。尤其让屯头人高兴的是,北京新华门上挂的宫灯,几年来都出自屯头;香港回归祖国,屯头的宫灯挂到了香港的大街小巷。而今年建国50周年,澳门回归祖国,普天同庆,张灯结彩,喜庆之际自然也少不了屯头的宫灯。
赵力军摄影报道(附图片)
↓屯头的宫灯出了名,有来自河南、四川、安徽等地的1700多人在这里打工。河南南阳的高文革说,我来这儿学学技术,回去也大干一场。
↑李小军做宫灯十几年,最得意的事是北京新华门上的宫灯连续三年都是他亲手扎的。
↓老百姓手里有了钱,村里的事儿也就好办了。村党支部书记苏俊平说:这两年村里修路、电网改造和建校舍投资了近500万元。俺村这所小学是藁城市农村最漂亮的。

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广东地方税收实现首季开门红

第1版(要闻)
专栏:

广东地方税收实现首季开门红
本报广州4月9日电记者郑德刚报道:今年第一季度,广东全省地税部门累计组织地方税收122亿多元,比上年同期增长25%,增收24亿多元,所有地方税种收入全面增长,实现了首季收入“开门红”。
今年以来,广东继续执行积极的财政政策,带动经济快速发展,从而为地方税收收入高幅增长提供了税源基础。另一方面,全省地税系统不断探索增创地税新优势的路子,努力寻找新的税收增长点。全省地方工商税收增长显著的另一重要原因是,广州、深圳、佛山等市收入大幅度增长,三市第一季度增收额占总体增收额的80%。

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胡锦涛拜会哈马德埃米尔

第2版(要闻)
专栏:

胡锦涛拜会哈马德埃米尔
新华社北京4月9日电(记者谭国器)国家副主席胡锦涛今天上午在钓鱼台国宾馆拜会了首次来华访问的卡塔尔埃米尔哈马德殿下,他表示,哈马德殿下的访问将进一步增进中卡之间的相互了解和友谊,揭开两国关系发展史上的新篇章。
胡锦涛说,中卡两国建交十多年来,双方关系不断发展。在经贸、文化诸多领域的合作富有成果,在国际事务中相互理解和支持。中方赞赏卡塔尔在台湾问题上坚持一个中国的立场。愿在和平共处五项原则基础上进一步加强和发展两国在各个领域的友好合作,共同探索有助于扩大合作的新形式、新途径和新领域,努力建立两国面向21世纪的长期稳定的战略合作关系。
胡锦涛还高度评价了卡塔尔的内外政策。他说,我们高兴地看到,贵国政府和人民在埃米尔殿下的领导下,从本国国情出发,大力发展多样化的民族经济,努力建设现代化、民主国家,在各个领域取得了显著的成就。他高度赞赏卡塔尔所奉行的独立自主、中立、不结盟的和平外交政策,和在维护地区的和平与稳定中所发挥的积极作用。
胡锦涛还向客人简要介绍了当前中国的政治、经济形势。
哈马德高度赞扬中国在各方面所取得的巨大成就。他说,在未来多极化的世界中,中国将占据十分重要的位置。卡塔尔重视中国在国际事务中的重要作用,特别赞赏中国关于大小国家一律平等的主张,并感谢中国在中东问题上所持的正义立场。卡塔尔希望进一步加强和扩大卡中两国在各方面,尤其是在经贸领域的合作和交往。
参加会见的有外交部副部长杨文昌、卡塔尔副首相穆罕默德·本·哈利法·阿勒萨尼等。

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中卡发表联合新闻公报

第2版(要闻)
专栏:

中卡发表联合新闻公报
新华社北京4月9日电中国和卡塔尔今天发表联合新闻公报。公报全文如下:
应中华人民共和国主席江泽民的邀请,卡塔尔国埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼殿下于1999年4月8日至9日对中国进行国事访问。两国元首在亲切友好的气氛中就发展中卡在各个领域的关系举行了正式会谈,并就共同关心的国际与地区问题交换了意见,双方一致同意通过建立牢固而稳定的关系迈向21世纪。哈马德埃米尔还会见了中国国家副主席胡锦涛、国务院副总理钱其琛。访问取得了圆满成功,双方对访问成果表示满意。
双方对建交10多年来双边关系的长足发展感到高兴,强调不断扩大和深化两国的长期友好合作是两国政府和人民的共同愿望,符合两国的共同利益。埃米尔殿下向江泽民主席介绍了卡塔尔在能源特别是天然气领域的优越条件,江主席向对方介绍了中国工业的发展以及中国未来对能源的需求情况。双方表示将鼓励两国有关方面加强联系,以探讨在此方面的合作前景,谋求共识。双方指出,经贸合作是两国关系的重要组成部分,双方一致同意将不断拓展合作领域。访问期间,双方签署了“两国政府相互鼓励和保护投资协定”、“两国政府航空运输协定”、“两国政府教育和文化合作协定”及“两国外交部谅解备忘录”。
双方承诺尊重人权的普遍性原则,同时强调,促进和保护人权必须与各国国情相结合,主张在平等和相互尊重基础上开展人权对话与合作,以减少分歧,扩大共识,反对将人权问题政治化,或利用人权问题干涉别国内政的作法。
双方认为,实现中东地区的全面、公正、持久的和平符合地区各国人民的根本利益,也有利于世界的和平与发展。联合国有关中东问题的决议和“土地换和平”的原则是解决中东问题应遵循的原则和基础。双方强调,有关各方业已签署的各项协议必须得到坚决履行。
双方一致强调维护海湾地区安全与稳定的重要性,主张地区国家在睦邻友好、相互尊重、互不干涉内政原则上建立友好关系;重申在国际法基础上通过和平手段公正、持久地解决海湾地区的未决问题,以实现该地区的长治久安。中方积极评价卡塔尔为促进阿拉伯国家的团结与合作,主张通过和平协商、谈判或国际仲裁解决国与国之间的分歧,为实现地区和平与发展作出的努力和贡献。
双方指出,卡塔尔国埃米尔殿下此次访华是一次十分重要的访问。双方一致同意继续保持高层接触,加强两国协调与合作。哈马德埃米尔感谢江泽民主席对他本人和代表团给予的盛情接待,并邀请江泽民主席访问卡塔尔,江主席表示感谢并愉快地接受了邀请。

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深化体制改革改进金融服务 发展农村信用合作事业 戴相龙在全国农村信用社工作会议上提出具体要求

第2版(要闻)
专栏:

深化体制改革改进金融服务
发展农村信用合作事业
戴相龙在全国农村信用社工作会议上提出具体要求
本报北京4月9日讯记者施明慎、田俊荣报道:中国人民银行行长戴相龙在近日召开的全国农村信用社工作会议上强调,要坚定不移地按照中央确定的农村信用社改革方向和各项要求,深化体制改革,改进金融服务,促进农村信用合作事业健康发展,为支持农民增加收入和农村经济全面发展作出更大贡献。
在谈到今明两年农村信用社的工作时,戴相龙提出,必须认真贯彻党中央和国务院关于把农村信用社真正办成合作金融的指导方针,继续深化农村信用社及其管理体制的改革。
一是切实按合作制原则规范现有的农村信用社。要把辖区内的所有承认信用社章程的农户、承包户、个体工商户、加工业和运输业专业户、中小企业、乡镇企业尽可能吸收到信用社来,并要落实民主管理,充分发挥社员代表大会、理事会、监事会的民主监督作用。切实抓好信用社各级联社领导班子建设;在试点的基础上,逐步建立农村信用社市(地)联社,专门承担对信用社的行业管理职能;组建全国和省级信用社行业协会,对参加协会的信用社会员提供指导、协调、咨询、培训等方面的服务;建立全国农村信用社存款保险制度。
二是强化内部经营管理。农村信用社要加强制度建设和职工培训,认真抓好减员增效和劳动用工制度改革,继续执行员工总数负增长政策,推行全员劳动合同制和岗位职务聘任制,改革分配制度,实行工效挂钩;严格财务管理,在经营管理上实行股金公开、贷款公开和账务公开;保全信用社的信贷资产,严禁任何单位和个人平调、挪用和挤占信用社资产或借企业改制逃废对信用社的债务。
三是切实改进和加强支农服务工作,尤其是要解决农民贷款难的问题。一要牢固坚持农村信用社以农为本、为农服务的办社宗旨,主要向入股社员和广大农民服务。二要转变经营思想和经营作风,深入基层,与农民群众一起研究市场变化,把握机遇,开拓市场。他强调,目前在信贷服务上,要在保证和优先满足社员生产和生活资金需求的前提下,认真执行对社员贷款优先和优惠政策;要进一步延伸信贷支农的范围,扩大服务领域,在优先保证粮棉油等作物生产资金需求的基础上,大力支持农副产品加工和养殖业的发展;积极发展农村消费性贷款,包括农民住房贷款、生活消费品贷款等,促进消费市场的启动;要牢固树立大农业和现代农业观念,因地制宜支持农业规模化、产业化经营,促进农村支柱产业及农业整体发展水平的提高;对乡镇企业在分类排队的基础上,重点支持产品有销路、还款有保障的优秀骨干企业。三要从实际出发,改进贷款方式,主动上门服务,提高信用社对农民的贷款面。要发展小额信贷,积极推广“农户联保”贷款方式,粮棉大县也可试办“粮棉销售扣还贷款委托书”方式,简化农户贷款手续。四要积极探索新的服务方式,完善信贷、资金、结算及为社员提供信息、技术和保险等服务功能,提高支农综合服务水平。五要为切实解决信用社支农资金不足的问题,人民银行对中西部地区的农村信用社给予适当的再贷款支持,目前,已经安排了150亿元,在管好、用好的基础上还可逐年增加。
四是加强人民银行的金融监管。各级人民银行在体制改革期间,要保持合作金融机构管理人员的基本稳定,确保合作金融机构监管工作的连续性。在此基础上,进一步落实监管责任制,划片包社,责任到人。

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军警政法机关不再从事经商活动 企业处理后续工作正抓紧进行

第2版(要闻)
专栏:

军警政法机关不再从事经商活动
企业处理后续工作正抓紧进行
本报郑州4月9日电记者戴鹏报道:全国政法机关不再从事经商活动工作进展情况汇报会4月8日至9日在河南郑州举行。据介绍,去年7月中央作出了关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动的重大决策,在党中央、国务院、中央军委的正确领导下,经过各方面的共同努力,军队、武警部队和各级政法机关已于去年底与所办经营性企业彻底脱钩,不再从事经商活动。目前,各地区、各部门正按照中央的统一部署和要求,抓紧做好企业处理的后续工作。
会上,中央关于军队武警部队和政法机关不再从事经商活动工作领导小组办公室主任何勇在讲话中指出,军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作取得了明显成效,但是离全面落实中央决策还有不小的差距,下一步还有大量的工作要做,任务十分繁重。在落实中央决策中,各级党委、政府和政法机关要进一步加强领导,切实负起责任。主要领导要亲自过问,主管领导要直接抓,对工作中遇到的问题要拿出切实可行的办法,及时予以解决。各级领导小组要按照中央的统一部署,组织机构不撤,工作力度不减,努力完成好中央交给的任务。
何勇对抓紧做好企业处理的后续工作提出了具体要求。根据这些要求,每个地方和部门都要列出具体的时间表,逐个企业、逐项工作抓落实,把问题弄准,把工作抓细抓实;要按照法定程序和有关政策,认真清理债权债务,搞好清产核资,积极主动追收债权,清偿债务;要按照特事特办和依法办事的原则落实企业的处理工作;撤销企业要抓紧办理注销手续;解除挂靠关系的企业要按照法律法规彻底切断与政法机关的关系,绝不能明脱暗不脱;要搞好有关部门的协调配合。各级领导小组办公室要主动与军队、武警部队和交接工作办公室及财政、工商、税务、银行、劳动人事等部门搞好协调配合,共同研究解决工作中的问题;进一步加强督促检查,督促有关单位严格执行中央决策,严肃认真地做好企业处理的后续工作;对存在问题较多、工作进度慢的地区和部门要现场督办,限期改进工作;对发现的违纪违法问题,要依据有关法规和政策严肃查处。
中央政法委秘书长王胜俊也在会上讲了话。全国各省、自治区、直辖市的政法机关不再从事经商活动工作领导小组办公室,中央国家机关和全国企业交接工作办公室,解放军总后勤部等有关部门的负责人出席了会议。

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钱其琛拜会哈马德埃米尔

第2版(要闻)
专栏:

钱其琛拜会哈马德埃米尔
据新华社北京4月9日电(记者王晓东)国务院副总理钱其琛今天前往钓鱼台国宾馆拜会了来访的卡塔尔埃米尔哈马德殿下,双方进行了亲切友好的交谈。
钱其琛转达了朱镕基总理对哈马德殿下的问候,欢迎哈马德首次访华,并回忆起他访问卡塔尔时与哈马德的友好谈话。
钱其琛对中卡双边关系的发展表示满意,并感谢卡塔尔在人权等问题上对中国立场的理解与支持。钱其琛说,中国与阿拉伯国家之间存在着传统的友好关系。中国一贯支持阿拉伯国家的正义事业。我们愿在重大地区、国际事务中进一步加强与卡塔尔的协调与合作,在平等互利、相互尊重的基础上发展同海湾合作委员会成员国在各个领域的友好合作关系。
哈马德对有机会访华表示高兴,他称赞中国在国内建设和外交等各方面取得丰硕成果。他感谢中国对阿拉伯事业的一贯明确的支持,并表示希望加强与中国在各方面尤其是在能源方面的互利合作。

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钱其琛会见卢森堡副首相

第2版(要闻)
专栏:

钱其琛会见卢森堡副首相
据新华社北京4月9日电(记者王晓东)国务院副总理钱其琛今天在钓鱼台国宾馆会见了来访的卢森堡副首相兼外交、外贸和合作大臣雅克·普斯。
钱其琛说,中方相信,在双方的共同努力下,中卢在各个领域的友好合作一定还会有更大发展。
钱其琛向客人介绍了中国在香港实施“一国两制”政策、今年底澳门即将回归和当前两岸关系等情况。
双方还就共同关心的国际问题交换了意见。

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恢复消费者及投资者信心 香港再减息1/4厘达到8.50厘

第2版(要闻)
专栏:

恢复消费者及投资者信心
香港再减息1/4厘达到8.50厘
本报香港4月9日电记者冯霄报道:因应市场变化,香港汇丰、中银、渣打3家发钞行今晚宣布由4月12日起将最优惠利率调低1/4厘,即由8.75厘降至8.50厘。这是香港继今年1月11日后第二次减息,也是去年10月中旬以来第六次减息,6次总计减息1.5厘,目前最优惠贷款利率已降至两年来最低水平。
此间业界对银行再次减息表示欢迎,这有助于减轻企业负担、刺激消费,特别对楼市转活具有更直接的促进作用。在朱镕基总理访美及市场预料减息的心理效应下,今日港股再升180多点,恒指收市达11914点的高位,股市、楼市气氛全面转好。

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图片

第2版(要闻)
专栏:

云南省“人与自然”科普活动周4月9日在全省拉开帷幕。昆明市100多名小学生在长百米、宽1.2米的布幅上现场绘画,绘画主题为“人与自然和谐相处”。新华社记者谭熙鹏摄

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埃及总统穆巴拉克结束访华

第2版(要闻)
专栏:

埃及总统穆巴拉克结束访华
新华社上海4月9日电埃及总统穆巴拉克结束了对中国的访问,今天上午离沪出境。
临行前,穆巴拉克表示,希望埃中两国共同努力,使两国在经贸和其它领域的合作有进一步的扩大。
上海市副市长周慕尧到机场为埃及贵宾送行。

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吉林东部地震没有造成地表破坏

第2版(要闻)
专栏:

吉林东部地震没有造成地表破坏
新华社长春4月9日电(记者周长庆)4月8日晚上发生在吉林省延边朝鲜族自治州珲春—汪清一带的7.0级深源地震,没有造成地表破坏,也没有余震发生。有关方面正在加强震情监测。
据中国地震台网测定,北京时间4月8日21时10分,在吉林省珲春—汪清一带(震中位于北纬43.4度,东经130.3度)发生7.01级深源地震,震源深度540公里。省地震局专家介绍说,由于此次地震属深源地震,尽管震级较高,影响范围较大,但没有也不会对地表造成破坏。
专家指出,发生在距地表300公里至更深处的地震为深源地震。由于震源很深,地震波在传播过程中,能量在地层中大大衰减,到达地面后一般破坏性较小。
据了解,地震发生后,珲春—汪清一带震感不明显,人们基本没有感到地震发生。反倒是距震区较远的吉林省长春市、吉林市、辽源市,黑龙江省哈尔滨市、牡丹江市,辽宁省沈阳市、丹东市、铁岭市、鞍山市、锦州市,河北省秦皇岛市等较大范围的地区有不同程度震感。但目前各地都没有受到破坏的报告。
专家说,吉林省东部山区历史上就属于深源地震区,与日本海沟属于同一条深源地震带。历史上曾发生过8级以上的深源地震,也没有对地表造成明显破坏。此次地震,是太平洋板块向欧亚板块俯冲而引起的。

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内蒙古查处郭爱宏骗官案

第2版(要闻)
专栏:

内蒙古查处郭爱宏骗官案
新华社呼和浩特4月9日电(记者吴国清)内蒙古自治区党委今天召开直属机关领导干部会议,通报郭爱宏骗官案查处情况。
据通报,准格尔煤炭工业公司职工郭爱宏通过招摇撞骗、伪造公文等卑劣手段,由普通工人成为假党员、假干部,并一直骗到挂职担任乌兰察布盟集宁市委副书记职务达两年之久后被发现。日前准格尔旗人民法院一审判处郭爱宏有期徒刑7年,剥夺政治权利3年。涉及此案的25名党员干部根据所犯错误性质和情节,已分别受到开除党籍、留党察看、撤销党内职务、党内严重警告、党内警告的处分和政纪处分,其中有4人被判刑。
自治区党委副书记白志健在通报会上要求全区各级干部要从郭爱宏骗官案这起性质非常恶劣的政治诈骗案中吸取深刻的教训,加强思想政治建设和组织建设,抵御各种错误思想的侵蚀;同时,要从严治党,切实加强对领导干部的监督管理,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,严格按原则和程序办事,纠正用人上的不正之风,加快干部选用制度改革,把好用人关,为自治区的改革开放和现代化建设提供坚强的组织保证。

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胡锦涛会见卢森堡副首相

第2版(要闻)
专栏:

胡锦涛会见卢森堡副首相
新华社北京4月9日电(记者钱彤)国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了来访的卢森堡副首相兼外交、外贸和合作大臣雅克—弗朗索瓦·普斯及其一行。
胡锦涛说,近年来在中卢双方的共同努力下,中卢关系发展顺利。两国高层领导的交往推动了两国关系的发展,拓宽了双方合作的领域。他表示,中方愿意与卢方一道,共同把两国关系良好的发展势头保持下去。
胡锦涛指出,中国一贯奉行独立自主的和平外交政策,主张世界各国在和平共处五项原则的基础上建立和发展长期稳定的友好合作关系。在世纪之交的重要历史时刻和国际形势发生复杂、深刻变化的情况下,各国更应携手合作,共同努力,建立公正、合理的国际政治经济新秩序,维护世界和平,促进经济发展。他表示,中国愿意与卢森堡和其他欧盟国家继续加强往来,增进了解,扩大共识,密切合作,使中卢、中欧关系达到新的更高的水平。
胡锦涛还介绍了中国改革开放20年来取得的成就。
普斯说,他对有机会再次访华感到高兴。他高度赞扬中国改革开放取得的成就,说北京发生的巨大变化给他留下了深刻的印象。普斯对两国关系的发展表示满意,强调卢森堡希望进一步加强同中国的关系,并愿意为促进欧中关系的发展作出努力。
外交部副部长王英凡、中国驻卢森堡大使丁宝华参加了会见。

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李鹏委员长接受巴新闻媒体联合采访 强调中巴友好合作有利地区稳定与和平

第3版(国际)
专栏:

李鹏委员长接受巴新闻媒体联合采访
强调中巴友好合作有利地区稳定与和平
本报伊斯兰堡4月9日电记者刘华新、傅旭、王南报道:正在巴基斯坦进行正式访问的全国人大常委会委员长李鹏9日下午在他下榻的宾馆接受了巴基斯坦新闻媒体的联合采访,回答了记者们提出的问题。
李鹏说,10年前我曾经访问过巴基斯坦,现在有机会再次对巴基斯坦进行正式友好访问,并且受到了巴基斯坦人民的热情欢迎。李鹏说,“我相信我此行将有助于进一步推动两国之间的友好合作关系的发展”。
巴基斯坦《国民报》记者问:结合正在不断变化的国际政治关系,您如何看待巴中关系,以及我们在政治、经济、防务领域进行合作的前景?
李鹏委员长答:中国和巴基斯坦是好朋友、好邻居。我们的友谊经受了时间的考验。不管各自的国家或者是国际上发生了什么事情,中巴两国总是互相支持,互相帮助,我们是全天候的好朋友。国际形势在不断变化,但是这种变化并没有减轻中巴友谊、中巴合作的分量。相反地,在目前的形势下,中巴应该更加紧密合作。我们都是发展中国家,发展对我们来说是第一位的。要发展就要有一个和平的国际和国内环境,因此,我们双方都要为和平与发展做出努力。在经济上,我们要互相帮助,互相支持。我们从来不认为我们的帮助是单方面的,我们之间的合作是互利的。我们和巴基斯坦之间也有一些防务方面的合作。我们只是提供一些完全是防御性的装备,不对任何邻国造成威胁,是有助于南亚地区的稳定与和平的。
巴联社记者问:您如何看待南亚地区目前的局势?中国认为如何才能在该地区建立持久的和平与稳定?
李鹏委员长答:南亚地区的局势正在向好的方向发展。特别是最近巴基斯坦和印度两国领导人就有争议的克什米尔等问题进行了会晤,表达了两国愿意通过政治谈判、以和平方式解决争端的意向。我认为这是一个良好的开端。当然还要有后续行动,还要采取更为具体的措施,使这个问题通过政治谈判最终得以解决。
《黎明报》记者问:中国是亚洲最大的国家,作为这样一个国家的领导人,您认为,为了能从安全和经济的角度实现地区的稳定,我们应该采取哪些可能而且必要的步骤?
李鹏委员长答:中国对国际事务的看法,从政治上说世界应该走向多极化,从经济上说正趋向全球化。世界多极化,世界和平与稳定才能有保证。世界不能由一个国家或者少数国家来主宰。这个问题也是当今亚太地区所面临的问题。现在亚太地区已经有不少国家集团和区域组织,如亚太经合组织、东盟、南亚区域合作联盟。我们希望它们在这个地区的和平与稳定的进程中发挥更为积极的作用。从去年发生的亚洲金融危机可以看出,经济全球化既给发展中国家带来了机遇,也带来了极大的挑战。有的国家在这场危机中遭受了很大挫折,国力受到很大的损害。因此我们发展中国家应该在经济全球化的进程中学会保护自己。
《新闻报》记者问:您对巴基斯坦核试验后的巴中关系发展有何看法?我们两个传统的友好国家是否更有必要加强合作?
李鹏委员长答:中国是核不扩散条约和全面禁止核试验条约的签字国。中国人向来守信用,既然我们签了字,就要说到做到。我们也看到,巴基斯坦的核试验是在印度核试验后进行的。从我们一贯的立场出发,中国还是希望世界上不要有核武器。当然,完全做到这一点,要有个过程,是有步骤的,首先核大国要削减核武器。我们不希望有核战争,核战争会对人类带来极大的灾难,中国不支持、不鼓励核扩散。巴基斯坦爆炸的核装置是你们自己的科研成果。中巴之间的核合作完全是和平利用核能,而且是在国际原子能机构严格监督下进行的。
巴基斯坦电视台记者问:在世界上,人们普遍认为中国正在成为一个经济强国,原因之一就是因为中国政府采取了开放的政策。请问,这种经济自由的政策,对共产党领导的中国的政治思维会不会有影响?
李鹏委员长答:新中国成立已经50周年,这50年间中国发生了翻天覆地的变化,前30年我们遭受了一些挫折,当然也取得了成绩。后20年因为实行改革开放,中国的成就更为显著。我们所放弃的是曾经犯过错误或者导致挫折的那一部分,我们坚持的是原来正确的一部分,而且有了进一步发展。比如关于市场经济问题,中国的确实行了市场经济,我们认为以市场经济的原则合理地配置资源是我们发展的重要手段,但是中国的市场经济是社会主义市场经济。比如我们这次修改宪法,明确规定了私营经济和个体经济在中国经济中的作用。但这并不是说我们放弃了国有经济的部分,相反,国有经济在我们国家仍然起着主导的作用。中国仍然是一个发展中国家,拿我们的话来讲,就是仍然处于社会主义初级阶段,这是一个基本的国情。现在的政策就是从这个基本国情出发的。
我们现在坚持邓小平理论,实行改革开放,走社会主义市场经济的道路,所有这些都是为了极大地提高中国的社会生产力,发展经济,使人民过幸福的生活。你所讲的思维可能是一个很广泛的概念,我的意见是,一个国家实行什么样的制度,选择什么样的意识形态,是这个国家人民自己的事情。中国现在实行改革开放,按市场经济规律办事,引进外资,加强对外交流,所有这一切并不是改变原来的既定目标,相反,在中国改革开放进程中,我们社会主义的理论要更加发展、更加完善。简而言之,我们搞市场经济,发展私营经济和个体经济,并不等于中国要搞私有化。中国仍然是以公有制为主体的,而且中国要进一步发扬民主,加强法制建设,使人民真正当家作主,但是,我们实行的是中国式的民主,而不是西方式的。中国现在要走一条适合中国国情的道路。我们并不认为世界正确可行的道路只有一条。应该允许各国进行探索。只要符合它们自己的实际,实践证明是有效的、正确的,别国就不应去说三道四,更不应去干涉。当然,我们也不认为中国所选择的道路对其它国家都适合。但我们走的道路确实是适合中国国情的。(附图片)
四月九日,中国全国人大常委会委员长李鹏在伊斯兰堡会见巴基斯坦参议院主席萨贾德。新华社记者李学仁摄

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李鹏委员长会见巴参院主席萨贾德

第3版(国际)
专栏:

李鹏委员长会见巴参院主席萨贾德
本报伊斯兰堡4月9日电记者刘华新、傅旭、王南报道:正在这里访问的中国全国人大常委会委员长李鹏9日会见了巴基斯坦参议院主席萨贾德,就中巴两国议会间的交往、进一步促进两国关系的全面发展进行了亲切友好的交谈。
李鹏说,我们十分重视中国全国人大同巴参议院、国民议会之间的关系,这是发展两国全面合作关系的重要组成部分。近年来,双方的交往不断扩大和加强。他说,萨贾德主席是中国人民熟悉的老朋友,为促进两国友谊做出了宝贵贡献。李鹏欢迎萨贾德主席在方便的时候再次访华。
萨贾德主席对李鹏委员长来访表示欢迎。他说,巴基斯坦参议院同中国全国人大、全国政协的关系十分良好。巴方愿意进一步加强合作与交往,为把巴中友好合作关系推向21世纪而共同努力。
李鹏委员长转达了全国政协主席李瑞环对萨贾德的问候。萨贾德主席对此表示感谢,并请李鹏委员长转达他对李瑞环主席的诚挚问候。
随后,萨贾德主席和夫人设晚宴欢迎李鹏委员长和夫人及其一行。宾主发表了热情洋溢的讲话。李鹏在讲话中说,虽然我们两国政治制度不同,但中国的全国人大和巴基斯坦参议院和国民议会都在各自国家的政治生活中发挥重要作用。
今天上午,李鹏委员长来到中国驻巴基斯坦大使馆,看望了大使馆工作人员、中国驻巴机构和留学生代表,希望他们多做工作,为促进中巴睦邻友好关系作出贡献。

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朱镕基和克林顿举行联合记者招待会

第3版(国际)
专栏:

朱镕基和克林顿举行联合记者招待会
新华社华盛顿4月8日电(记者周锡生、袁炳忠、符泉生)中国国务院总理朱镕基和美国总统克林顿8日在白宫举行联合记者招待会。两位领导人表示,中美两国将继续共同致力于建立建设性的战略伙伴关系。他们宣布,中美双方在中国加入世贸组织谈判方面取得了重要进展。
克林顿在记者招待会上首先讲话,介绍了当天上午他与朱总理会谈的情况。他说,两国领导人经常会晤是重要的,这次会谈在有益于两国人民的领域取得了进展,双方就有分歧的问题进行了直接和坦率的对话。克林顿说,中国经济经受了亚洲金融风暴的考验,为减少金融危机对该地区其他国家的负面影响作出了贡献。中国正在成功地解决在经济领域面临的最艰难的挑战,在改革国有企业和金融机构、使国家进入信息时代以及扩大国际贸易方面都取得了令人满意的进展。这些努力有利于中国及其贸易伙伴,包括美国的商人、工人和农民。
朱镕基说,自从踏上美国的国土进行正式访问以来,他一直受到美国人民热情、友好的接待,他希望通过新闻界向美国人民转达衷心的问候和美好的祝愿。
朱镕基说,中美双方的这次会谈是友好坦诚的、建设性的,也是富有成果的。访问期间,他还将继续广泛接触美国各界朋友,以促进中美两国人民之间的交流和理解,使中美关系取得进一步发展。
在谈到中国加入世界贸易组织问题时,克林顿说,尽管还没有完全达成协议,但双方在这个问题上已经取得了巨大进展。双方将就中国加入世贸组织问题取得的显著进展发表联合声明。他说,中国加入世贸组织将给美国在中国市场提供更多的竞争机会,中国加入世贸组织符合美国利益。
朱镕基指出,中美两国在中国加入世贸组织问题上的分歧已经不大了。他说,克林顿总统认为,中国加入世贸组织符合美国人民的利益,我也应该说,中国加入世贸组织也是符合中国人民利益的。我完全有把握说,由于中国改革开放所取得的成绩,我们可以经受住各种变化,通过竞争使中国的国民经济以更快的速度、更好的效益继续发展。
在谈到台湾问题时,朱镕基说,中国政府对台湾的政策,江泽民主席已经发表了非常明确的讲话。中国在香港实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治,全世界人民都承认这一点。在两岸统一问题上,中国政府对台湾的政策更宽。他重申,我们将尽量采用和平的方式实现祖国统一,但决不承诺放弃使用武力,因为如果我们这样宣布,台湾可能永远从中国分离出去。克林顿再次重申美国坚持一个中国的政策。
当有记者问到中国对美国准备在日内瓦联合国人权会议上提出针对中国的提案有何评论时,朱总理表示中国坚决反对这种提案。他说,美国的这种做法不仅是不公正的,而且是对中国内政的干涉。他指出,中国的人权在解放几十年来取得了史无前例的进步,中国人民享受着前所未有的民主和政治权利。人民群众完全可以依据中国的法律来批评、监督我们的政府。他们可以畅所欲言。我们现在的新闻和言论自由比起过去也有了很大的进步。他还说,关于人权的观念也应该历史地来看待,同时每个国家也有不同的理解。如果跟一些很贫困的人谈直接选举,恐怕他们更关心人权的其他方面,比如说受教育的权利,生存和发展的权利,享受文化、娱乐和卫生的权利等等。他强调,在人权问题上要对话,不要对抗。
朱镕基还就所谓中国“偷窃”美国核技术和所谓“政治献金”问题进行了澄清,针对关于中国的无端攻击进行了有力的驳斥。
在回答有关中国经济现状和前景的提问时,朱总理说,很多外国人预言中国将是下一个经济危机发生的国家,我可以明确地说,完全不是这样。中国今年经济发展速度预计是7%,今年第一季度是8.3%。我预期中国今年的经济状况一定会比去年好,这不只是讲速度,而且是讲它的效益一定要比去年好。中国的经济改革在去年不但没有停顿,而且比预期的计划有更大的进展。政府机构、国有企业和金融机构改革进展顺利,取得了很大成绩。他还重申,中国的人民币不会贬值,并呼吁美国的企业家更多地到中国去投资。
200名中外记者出席了今天的联合记者招待会。(附图片)
4月8日,正在美国访问的中国国务院总理朱镕基和美国总统克林顿在白宫举行联合记者招待会。新华社记者齐铁砚摄

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朱镕基和戈尔共同主持中美环发讨论会

第3版(国际)
专栏:

朱镕基和戈尔共同主持中美环发讨论会
本报华盛顿4月9日电记者张祝基、周德武、张勇报道:正在此间访问的中国国务院总理朱镕基和美国副总统戈尔今天上午在这里共同主持了中美环境与发展讨论会第二次会议。
这次会议是继1997年3月中美两国在北京召开的第一次环境与发展讨论会后的又一次会议。两位领导人在会议开幕式发言中表示要进一步加强双方在环保方面的合作,为两国的发展创造更为良好的条件。
戈尔副总统致开幕词说,他非常高兴欢迎朱总理来美国访问,并对能与朱总理一起主持中美环境与发展讨论会第二次会议而感到荣幸。他说,美中两国在环境与发展领域有着共同的利益,这种共同利益使两国今天在一起再次举行环境与发展讨论会。他说,中国经济在飞速发展的同时,也带来了一些新的挑战,其中许多挑战也是美国所面临的。
戈尔说,全球的环境状况直接影响全球的气候变化,最终导致对美中两国人民产生严重影响的后果,所以,两国应共同努力,寻找解决环境问题的办法。他说,美中两国已经要求各自的有识之士为达到我们共同的目标而努力。在今天的会议上,美中两国的专家将讨论环保问题,并探讨解决这一问题的途径。美中应抓住机遇,为两国人民开创更美好的明天而奋斗。
朱镕基总理在开幕致词中说,今天,我很高兴和戈尔副总统阁下在这里共同主持第二次中美环境与发展讨论会。首先,我代表中国政府对这次会议的召开表示热烈祝贺。
他说,1997年3月,中美双方在北京召开了首届环境与发展讨论会。两年来,双方对讨论会涉及的各个领域开展了广泛的交流和合作,取得了积极的进展。今天,我们通过举办这次讨论会,共同回顾两年来的进展,交流经验,探讨未来,这对中美双方加强互惠的合作,迎接新世纪的挑战具有重要的意义。
他说,环境与发展,是当今国际社会普遍关注的重大问题。如何在发展经济的同时保护人类赖以生存和发展的生态环境,已成为全世界人民面临的紧迫而艰巨的任务。本世纪以来全球生态环境的恶化已经严重地威胁着人类的发展。土地荒漠化、资源匮乏、环境污染加剧、气候变化、淡水资源短缺、臭氧层的破坏、森林锐减和物种加速灭绝等等都是自然界受到巨大创伤后给我们敲响的报复警钟。因此,在这世纪之交的历史时刻,人们在审视和回顾已走过的历程,展望即将来临的21世纪的同时,都在认真思考应该把一个什么样的地球留给我们的子孙后代。值得欣慰的是,近几年来,环境与发展问题的重要性和紧迫性越来越被国际社会所认识,各国已经认识到那种通过高消耗追求数量增长和“先污染后治理”的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的需求,我们必须寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的可持续发展之路。
朱镕基总理在讲话中介绍了目前中国在环保领域存在的问题以及为解决这些问题而采取的措施。
朱镕基说,80年代以来,中美两国在环境保护领域开展了积极和富有成效的合作。特别是1997年江泽民主席访美,双方签署了中美能源与环境合作倡议书。1998年克林顿总统访华,双方又签署了中美城市空气质量监测项目合作意向书,推动了中美环保合作的进一步深入。但中美双方在环境领域的合作,无论从深度和广度上都与中美两个大国的地位不相称,双方合作的潜力远未打开。美国拥有环保技术、资金和人才方面的优势,中国拥有环保市场的巨大潜力。只要双方共同努力,扫除障碍,创造条件,中美两国在环境领域的合作必然会有广阔的前景。
朱镕基指出,环境与发展是全人类面临的共同问题,我们应该超越国界,超越民族、文化、宗教和社会制度的不同,为人类的共同、长久利益,同时也是为了各国的切身利益,同舟共济,通力合作,发挥两国人民的智慧,在发展经济的同时,治理和保护环境,实现可持续发展。中美第二次环发讨论会的召开将进一步促进双方在这方面的互利合作。希望双方以此次会议为契机,本着平等互利、扩大合作的原则,抓紧落实会议所取得的共识,推动中美在环保领域的交流与合作迈上一个新的台阶。
参加今天会议的中方人员有外交部长唐家璇、国家发展计划委员会主任曾培炎、科技部长朱丽兰、对外贸易经济合作部部长石广生、国家环保总局局长解振华及其他陪同人员;美方与会的有商务部长戴利、能源部长理查森、环保署署长布朗纳及其他政府官员。
在共同主持中美环境与发展讨论会第二次会议开幕式后,朱总理和戈尔副总统还出席了美国10多家主要能源环保公司负责人举行的能源环保圆桌会议。
朱镕基在圆桌会议上说,随着中国可持续发展战略的深入实施,中国的电力、石油天然气、煤层气开发、节能、开发新能源、大气治理、环境保护等能源环保产业将面临空前的发展机遇,将为中美能源环保合作进一步创造良好条件。他表示相信,美国企业在中美能源环保合作领域必将大有作为。他欢迎美能源环保企业继续积极参与中国的能源环保建设。
当天中午,戈尔副总统为朱镕基总理访美举行了午宴。国务委员吴仪、国务委员兼国务院秘书长王忠禹等主要陪同人员出席。
两位领导人还出席了中美两个环保意向性合作文件的签字仪式。
今天早上,朱总理在下榻的国宾馆与近20位美国参、众议员共进早餐。双方就共同关心的问题友好、坦诚地交换了意见。
同日上午,唐家璇外长同美国国务卿奥尔布赖特举行了会谈。此前,唐家璇与奥尔布赖特及美国运输部长斯莱特签署了关于《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府民用航空运输协定》的议定书。

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克林顿总统欢宴朱镕基总理

第3版(国际)
专栏:

克林顿总统欢宴朱镕基总理
本报华盛顿4月8日电记者张祝基、张勇、王如君报道:美国总统克林顿8日在白宫举行盛大晚宴,热烈欢迎朱镕基总理对美国进行正式访问。美国政要和各界知名人士以及朱总理的陪同人员共200多人出席了宴会,朱总理夫妇和克林顿总统夫妇与来宾一一握手。
在宴会上,克林顿总统和朱镕基总理先后发表讲话。
克林顿说,中国数千年的文明成就为世界所瞩目,美国很早就和中国有了频繁和活跃的交往。美中之间的交往和对话已经历了两个世纪的考验和挑战。今天,我和朱镕基总理本着相互尊重的精神,非常坦率地就广泛的问题交换了看法,这有助于推动两国间的对话与合作。克林顿还表示希望21世纪中国的经济更加繁荣。
朱镕基在讲话中对出席今天盛大晚宴并同许多老朋友见面感到格外高兴。他说,今年是中美建交20周年,20年来,中美关系经历了风风雨雨,但我们认为,中美之间的友好合作关系在不断向深度和广度发展。尤其是在江泽民主席和克林顿总统实现历史性互访后,中美关系取得了重要的新进展。这既符合两国人民利益,也符合世界人民的利益,我们应当坚持下去。中美之间有不同意见,但我相信,两国间的分歧是可以通过对话与协商加以处理和解决的。
当天中午,朱总理前往美国国务院出席了奥尔布赖特国务卿为他举行的欢迎午宴。
晚宴前,朱总理还在他下榻的国宾馆先后会见了世界银行行长沃尔芬森、众院筹款委员会贸易小组委员会主席克兰和美国的一些宗教组织领袖。

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鄱阳湖区:移民建镇立丰碑

第4版(新闻追踪·体育)
专栏:新闻追踪

鄱阳湖区:移民建镇立丰碑
本报记者
余清楚张建玲于燕文
编者按:去年长江流域发生历史罕见的特大洪涝灾害以后,党中央、国务院根据水患成因,提出了灾后重建、根治水患的政策措施:封山植树,退耕还林;平垸行洪,退田还湖;以工代赈,移民建镇;加固干堤,疏浚河湖。根据这个方针,国家有关部门制定规划,决定从江西、湖北、湖南、安徽四省沿长江和鄱阳湖、洞庭湖地区移民94万,国家为此拨出资金35亿元。到目前为止,上述四省80%的移民已经搬进新居。这对于确保长江水系的长治久安,濒湖易涝地区人民群众的安居乐业,加快长江中下游地区的经济发展,具有重要的战略意义。
江西省是这一规划中移民最多的省份,沿鄱阳湖和长江地区将迁移居民46.75万,这是建国以来江西省最大的移民行动。省委、省政府对此非常重视,成立了专门的领导机构,以对人民和子孙后代高度负责的精神,确保移民新村新镇的建设质量,确保移民生计的妥善安排。
本专栏在报道江西省移民工作的情况以后,还将追踪报道湖北、湖南、安徽三省的移民情况。
又是一年春花荣。我们冒着绵绵春雨,沿鄱阳湖畔采访这片经历过去年洪魔肆虐的热土,只见油菜泛金,杜鹃满山,春光无限。深入鄱阳湖区人民中间,看到他们正以巨大的热情投入退田还湖、移民建镇工作,我们感受到了涌动在他们心头的动人春光。
省委书记夜谈治湖方略
夜宿鄱阳湖畔,正当我们伏案赶稿之际,江西省委书记舒惠国登门夜谈:“鄱阳湖退田还湖、移民建镇,这可是个跨世纪的大工程,是万众归心的爱民举措,是意义深远的生态战略,事关稳定、事关大局、事关发展,‘悠悠万事,唯此为大’。”
长江水患,鄱阳湖首当其冲。鄱阳湖是我国最大的淡水湖,湖面为3950平方公里。鄱阳湖平原是长江中下游五大平原之一,是我国著名的粮仓。从1951年到1985年,湖区人工修筑圩堤600多条,长达2800公里,湖面缩小了1185平方公里,损失湖容50亿立方米以上。人水争地的结果是,要么严重缺水,要么水道不畅,发生重大洪涝灾害。鄱阳湖,江西人民的母亲湖,她的荣辱兴衰牵动江西老表的心。退田还湖、移民建镇,是重新装点鄱阳湖的伟大战役。
1998年,江西遭受了历史罕见的特大洪涝灾害,党中央、国务院对江西重建家园、根治水患工作极为重视和关心,江泽民总书记、朱镕基总理等中央领导先后多次来江西指导和布置抗洪救灾和灾后重建工作。根据中央要求,全省平圩行洪、退田还湖圩堤234座,增加行蓄洪面积1306.62平方公里,增加蓄洪容积68.53亿立方米,到本世纪末力争使鄱阳湖面积由现在的3950平方公里增加到5030平方公里,蓄泄容积由现在的298亿立方米增加到357亿立方米,基本恢复到1954年的水平。为此,居住在鄱阳湖区海拔22米以下的居民全部搬迁到海拔23米以上的地方,全省移民建镇需搬迁集镇23个、村庄1235个,涉及21个县,移民46.75万人,11.69万户,拟新建、扩建集镇37个、中心村150个、基层村788个。国家在财力紧张的情况下,仍然给江西计划补助建房资金17.3亿元。
舒惠国充满感情地说:国家花这么大的力气、这么大的投入在江西搞移民建镇,江西省委、省政府决心带领全省人民迅速抓住这个千载难逢的历史性机遇,以对党和国家高度负责、对人民和子孙后代高度负责的精神,把灾后重建与根治水患、发展经济有机结合起来,有计划、有步骤、有重点地开展移民建镇工作。
经过认真研究,科学论证,江西省委、省政府制定了平圩行洪、退田还湖、移民建镇的实施方案,按照“年前先盖一层,两年完成任务,力求配套完善”的总体目标,提出了移民建镇要从有利于防洪救灾、发展经济、方便群众生产生活、节约耕地和能源、促进小城镇建设发展的原则出发,坚持统一规划、远近结合、因地制宜、自力更生、量力而行、分步实施。经过5个多月的努力,已经取得了明显成效。
70%以上的灾民搬进了新居
这次移民建镇规模之大、范围之广在江西尚属首次,责任重大,任务艰巨。省委、省政府多次召开办公会议,研究重大方针政策。省委书记舒惠国和省长舒圣佑对这项工作是过问多,批示多,下去多。省政府成立了移民建镇工作指挥部,各地、县、乡均成立了领导小组。灾区群众是移民建镇的主体,因此发动群众是关键。去年10月,根据省委、省政府的决定,从省、地、县三级抽调了万名干部,组成了灾后重建工作组,由厅(局)长带队,自带行李,吃住在乡村,深入灾区一线,督促、检查、落实灾后重建工作。他们宣传中央的政策措施和移民建镇的优惠政策,推广各地好的经验做法。经过宣传动员,中央的方针政策深入人心,群众抛弃了故居难舍、故土难离的思想,为移民建镇工作的顺利进行打下了扎实的群众基础。
为了保证灾后重建工作的顺利进行,江西省充分考虑了广大灾民的实际情况和承受能力。省政府出台了一套符合实情、行之有效的优惠政策。在使用土地上,采取“以地换地、统一调剂、适当补偿、提倡友谊”的办法,通过土地置换,解决移民的生产用地和宅基地。对移民建镇涉及的规费能免的则免,能减的则减,尽量减轻移民的建房负担。省政府还要求各地做到“三统一分两严格”:即统一组织规划设计,统一组织施工队伍,统一组织建材供应;分户建设和结算;严格质量监督,严格资金管理。这些措施顺民心,达民意,解民忧,因而受到灾区群众的热烈拥护。
沿湖采访,我们看见一个个“规划科学、布局合理、设计新颖、设施配套、质量可靠、环境优美”的新型村镇拔地而起,鳞次栉比,充满生机,成为鄱阳湖畔一道亮丽动人的风景线。据省移民建镇工作指挥部的同志介绍,目前江西省已有70%以上的灾民搬进了新居。
驱车在万年县境内的国道,忽见公路两旁有一片崭新的楼群。陪同的当地干部介绍:这里住的是刚从湖区迁来的受灾户。只见路左边24户,路右边24户,全村48户人家,一色的两层小楼整整齐齐,漂漂亮亮,通了路,通了电,通了水,这就是个平地起高楼的移民新镇。
星子县温泉乡钱湖村的胡玉山一家,近来真是喜事不断。春节前从湖区被淹的房子里搬到这里的新楼,3月21日又刚刚生了一个女儿,全家人脸上挂着抑制不住的喜悦。我们问他给女儿起名字了吗,他说刚刚起的,叫胡甜田。问他为什么叫这个名字,他说“甜”是搬进新房子,生活过得甜蜜;“田”是不久前土地延包,分到了新田。胡玉山的母亲发自内心地说,感谢党,感谢政府,为灾民办了件大好事大实事。
百年大计岂容“豆腐渣”
走进位于鄱阳湖西边的共青城,这里青山绿水,花草葱茏。来到新辟的移民建镇点桃源新村,看见的情形却令我们有些诧异。这里的民工不是在建房,而是在拆房。九江市移民建镇办的同志介绍说,这是各级领导强化责任、狠抓质量的结果。前不久,省移民建镇工作指挥部和九江质量检查站的同志发现这里有6栋新房在建设过程中,存在严重的质量问题,有的墙体砌筑砂浆不饱满,强度不够,便立即下发了限期整改通知书。九江市市长刘积福告诉我们,在移民建镇的地方,几乎人人都知道,建筑质量出了问题是要坐牢的,百年大计岂容“豆腐渣”。质量意识已深入千家万户。
江西在移民建镇工作中坚持“质量第一”的态度是坚定不移的。他们从设计到验收,环环相扣,责任到人,毫不松懈。他们组织了清华大学、同济大学等省内外30多家规划设计单位的812名规划、测绘人员深入灾区,帮助编制江西灾后重建村镇规划,随后又组织了3个专家组赴移民建镇万人以上的12个县对重建集镇、中心村规划进行了评审,把好规划质量关。与此同时,省建设厅还组织专家设计了21种户型的灾后重建村镇住宅通用图集,印刷2700册无偿分发到受灾县、乡镇和村庄,大力推广安全、适用、经济、美观的农房设计方案,帮助农民选择户型,完善设计,力争重建村镇体现出现代新农村的风貌。为了保证规划设计落到实处,各地严格执行“无规划不准建设,无设计不准施工”的纪律,坚决维护规划的法律性和权威性。
江西省建设厅副厅长宋晨光向我们介绍了建筑质量的情况。为了保证建筑质量,全省紧紧把住三个关口:建材检测关、施工管理关和分阶段验收关。着重抓好技术指导培训和质量监督检查。省建设厅选派了21名质监员分赴各县检查指导移民建房质量。地、县、乡也分别派出质监人员到各移民建镇点上,或长期蹲点,或定期巡查,发现问题及时处理。建房质量与发放补助资金挂钩,验收不合格或未经验收的,暂缓发放补助资金。各地都实行分级施工,统一组织队伍进点,分户承包建设的办法。对参与移民建房的施工队伍,实行质量跟踪,进行施工质量评比,奖优罚劣。
我们走村进户,采访灾民,明显感到这些农民的质量意识大大提高。新建县金桥乡一位刚搬进新居的农民说,以前盖房,随随便便,想怎么盖就怎么盖。如今省里派来了工作组,又是搞规划、搞设计、搞检查,又是讲责任、讲质量、讲验收,真是让大家受了教育,开了眼界,以后村里办什么事都得有这种认真劲,都得照这样办。
关键是妥善安排移民生计
在湖口县新建的海山集镇,一座座漂亮的两层小楼的一层都建成了铺面房。陪同我们的同志介绍说,这样可以让从湖区迁来的灾民在耕作以外,从事多种经营,让他们尽快富裕起来。在吴晓初家,我们看到这位过去马影村的巧裁缝,正在指导十来个十五六岁的年轻人做儿童服装。吴晓初说他搬来后就开了个缝纫班,招收了几个学徒,这样不但自己有了稳定的收入,镇上的年轻人也多了一种外出谋生的技能。
妥善安排移民生计直接关系移民的安居乐业,是保证移民建镇成功的关键。江西省委、省政府提出移民建镇要坚持“四个结合”:即恢复与发展结合、当前与长远结合、治穷与致富结合、治标与治本结合,确保田地退得出,灾民移得动,村镇建得快,群众富得了。省政府在制定移民建镇实施方案时,就统筹考虑移民的生计问题,提出要在尊重科学、顺应自然规律、遵循经济规律和尊重群众意愿的基础上,利用有限的投入取得尽可能大的经济、社会和生态效益,实现“一年安置,二年恢复,三年发展”的总体目标。各地也充分利用各种资源优势,选定适应自己的发展模式和开发建设项目,积极探索解决移民生计的途径。
鄱湖水呀浪打浪,灾民感谢共产党。乘船驶进烟雨迷蒙的鄱阳湖,远处渔歌不绝如缕。党和政府为了鄱阳湖区人民安居乐业,永别水患,投入巨资,移民建镇,在湖区人民群众心中又树立了一座不朽的丰碑!(附图片)
压题照片:星子县温泉乡钱湖中心村的移民新村。
下图:星子县蛟塘镇槎垅中心村灾民喜迁新居。饶金星摄

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全国围棋甲级联赛将开战 各项准备工作就绪棋手进入临战状态

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全国围棋甲级联赛将开战
各项准备工作就绪棋手进入临战状态
本报北京3月9日讯记者李长云报道:酝酿已久,且一波三折的’99江铃杯全国围棋甲级联赛终于排定赛程,将于4月16日正式开战,但令人遗憾的是马晓春和聂卫平等著名棋手因各自队伍原因将不能参加今年的联赛。比赛将分两个阶段进行,该赛事的抽签仪式和各队的领队会议今天在北京中国棋院举行,这也预示着中国围棋向职业化道路又迈出了更坚实的一步。
中国围棋男子甲级队联赛每周五进行,采用主客场的比赛形式,每轮比赛各队只允许4名棋手上场比赛。为了便于电视转播,特设一盘快棋,另外3台为慢棋,至于哪一台上快棋则根据临时的抽签决定。获联赛最后两名的队明年将降入乙级队,参加全国团体赛乙组比赛,而空出的两个席位由今年乙组赛的前两名递补。4月16日第一轮比赛的对阵形势是:中信大三元队主场对成都五牛队,上海时代巨盛队主场对平顶山煤业集团队,重庆建设摩托队主场对河北宁华队,河南三元队主场对广东三九车仆队,云南红队主场对江苏新华家电队。
由于拥有马晓春九段和俞斌九段等众多高手的浙江队因为经费问题,在比赛报名截止日期之前突然宣布将不参加今年的甲级队联赛。一时间,俞斌等棋手不断接到要求其加盟甲级队俱乐部的电话,中信大三元队的邀请最早,态度也最坚决。俞斌表示:“我一直准备代表浙江队参赛。现在浙江队突然退出,我仍然想参加今年的联赛。”据此,中国围棋协会秘书长华以刚解释说,由于棋手的转会时间已过,浙江的棋手能否以租借的形式代表其他队参赛,还需要经过进一步的协商和研究来决定。

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