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- 金门厦门夜 焰火隔海舞
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- 泉州“海上丝绸之路”文化节开幕
- 咸阳机场:优质服务不松劲
- 侨胞回深圳 喜尝大盆菜
- 彩灯绵延映西湖
- 安南呼吁巴妇女参与和平进程 巴以将恢复安全会谈
- 欧洲的失望与不满
- 澳政坛风波再起
- 阿尔巴尼亚 新政府任重道远
- 中秘签署禁毒合作议定书
- 刚果(金)国内政治对话在南非举行 姆贝基说对话事关非洲前途
- 安政府呼吁安盟武装投诚 寻求尽快实现国内停火
- 印再次拒绝与巴谈判
- 意内政部附近发生爆炸
- 美称对两伊和朝鲜政策未变 决定向印出售军用雷达
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- 普柳希主席强调 乌重视发展与中国关系
- 越通讯社发表文章 欢迎江泽民访越
- 江泽民会见乌克兰最高苏维埃主席
- 胡锦涛会见科特迪瓦客人
- 李瑞环会见尼日利亚客人
- 陈良宇当选为上海市市长
- 世博会:中国上海期待你!
- 好“班长”许远明——一个特困企业起死回生记
- 李岚清分别会见科威特希腊客人
- 为召开政协九届五次会议作准备 政协九届常委会举行第十六次会议 李瑞环出席 会议决定政协九届五次会议三月三日在京召开
- 中共中央举行元宵节联欢晚会 江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席 胡锦涛主持代表中共中央向全国知识界的同志们朋友们致以亲切问候和良好祝愿
- 两代孤儿庆佳节(图片)
- 全国政协提案为决策提供重要参考 一年来提案共办复3527件,占全部提案的98.9%
- 国家经贸委发布供求和投资信息 玻璃电解铝今明两年严重供大于求
- “两会”新闻中心启动
- 全国人大农委举行全会 分别听取农业部、水利部汇报
- 查基层单位 查薄弱环节 查突出问题 今年企业治乱减负将保持强度
- 桨声灯影新秦淮
- 泉城组灯韵味长
- 当涂万人闹灯会
- 今年广东将进一步削减收费站
- 二○○二邮政贺年明信片开奖
- 网上“东北抗日联军纪念馆”开通
- 汉口火车站开展“红绶带心连心”服务
- 微生物在强高压下能活
- 不朽的英雄——刚果(金)纪行之一
- 经济全球化 非洲的挑战与机遇
- 蒙古 调节关税 吸引外资
- 意大利 政治与足球
- 法纪念雨果诞辰200周年
- 东非最大港口吞吐量创纪录
- 纽约股市大幅上扬
- 黑海发现巨大油气田
- 巴西电信业发展迅速
- 德发生巨额现金抢劫案
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- 哈瓦那国际雪茄节开幕
- 光纤通信有新材料加盟
- 激光和细线可造超强磁场
- 糖尿病基因并非千人一面
- 超霸杯足球赛第一回合 大连实德与上海申花打平
- 全国业余围棋电视擂台赛下月开战
- 南京玄武区:社区活动多姿彩
- 从龙清秀的标准说起
- 楷模颂——原湖南省发展计划委员会以工代赈办主任龙清秀事迹报告之三
- 叶明同志逝世
- 真情挽救——江苏省一“法轮功”人员转化纪实
- 外交部发言人发表谈话 美方应遵守中美三个联合公报
- 吴邦国会见日本客人
- 温家宝会见俄罗斯客人
- 中-阿建交30周年招待会举行
- 外交部驻港特派员公署举行新春酒会
- 中科第四届经贸混委会召开
- 钱其琛会见梁爱诗
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- 博鳌,给琼海发展插上翅膀——写在博鳌亚洲论坛成立一周年之际
- 千里铁路文明歌——警民共建京九、京广铁路文明站区活动纪实
- 警方“三项教育”圆满结束 全国公安机关将开展作风建设
- 中央综治委本年度工作要点要求 各地逐步建立新型治安防范网络
- 最高人民法院为廊坊中院记集体一等功 肖扬强调加强法官队伍建设 切实转变审判作风
- 车管所科技结束“人治”时代
- 团中央开通“三个代表”专题网站
- 保险业巨头赞助北京奥运会 保龄球电视系列挑战赛开战 广州将承办联合会杯网球赛
- 女排联赛 寻找新感觉
- 孙继海转会英甲曼城俱乐部
- 贾庆林会见雅典市市长时表示 北京奥运将融汇东西方文化
- 刘媛获得世界杯赛女子花剑第三名
- 我国经济立法三大热点 规范市场秩序 加强资源管理 促进经济发展
- 代表寄语
- 2001年是21世纪的第一年。在这新世纪的开局之年里,全国人大常委会扎实工作,取得了新的重要进展,并呈现出新的特点,为推动依法治国、建设社会主义法治国家的进程,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,作出了新的贡献——开拓进取又一年
- 一个加强 两个同步——全国人大及其常委会二○○一年立法工作回顾
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- 农业法
- 证券法
- 水污染防治法
- 全国人大常委会关于加强对执法检查的若干规定(摘要)
- 村委会组织法
- 一切为了“公正与效率”——访最高人民法院院长肖扬
- 监督权:需要用好的权力
- 接受人大监督 促进公正执法——访最高人民检察院检察长韩杼滨
- 安徽 加大对农村卫生事业投入
- 九届全国人大四次会议 1040件议案为历年之最
- 探索代表工作新途径
- 700多名代表、21件议案,共同关注一个问题,这种情况在全国人民代表大会的历史上也是少见的,这些议案是怎么处理的?校园安全 有法可依
- 海南 确定红脚鲣鸟为省鸟
- 议案数量呈上升趋势
- 北京 设立“奥监委”
- 六届全国人大以来议案提交概况(图片)
- 姜健与她的三百六十件议案建议
- 4323件建议批评意见 181个单位研究处理答复
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- 本次人代会群众关注什么?

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金门厦门夜 焰火隔海舞

第2版(要闻)
专栏:骏马奔盛世 神州闹元宵

金门厦门夜 焰火隔海舞
新华社台北2月26日电(记者王丽丽、顾钱江)金门与厦门今晚隔海同时施放高空焰火,两岸同胞共庆元宵佳节。
  晚上8时,“金厦同心庆元宵”活动正式展开,金门的焰火施放地点在金宁乡湖下海堤,厦门市施放地点在厦门会展中心外环岛东路海边,两地隔海相望,相距仅10公里。金门县共施放各式焰火1250颗,其中施放面积最大的焰火直径达150米;厦门也施放6700颗高空焰火弹,最大的直径约600米。整个活动持续40多分钟。除施放焰火之外,金门元宵夜庆祝活动还包括:花灯展、猜灯谜、提灯踩街大游行等。

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第2版(要闻)
专栏:骏马奔盛世 神州闹元宵

  元宵佳节,四川省成都市春熙路上挂起近千个红灯笼,精致玲珑的宫灯点缀其间,让来此观灯的市民流连忘返。 新华社记者 孙恕摄

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泉州“海上丝绸之路”文化节开幕

第2版(要闻)
专栏:

  泉州“海上丝绸之路”文化节开幕
  本报泉州2月26日电 今天,中国泉州“海上丝绸之路”文化节正式拉开序幕。
  泉州市是“海上丝绸之路”东端的起点。至今,泉州仍保留着摩尼光佛雕像、清净寺建筑、印度教石刻、刺桐双塔等一批弥足珍贵的中外文化交往古迹,因此享有“世界宗教博物馆”的美誉。
  据了解,泉州市从今年起,将连续3年举办中国泉州“海上丝绸之路”文化节。泉州市目前正准备申报“海上丝绸之路东端——泉州”世界文化遗产项目。(吴雨)

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咸阳机场:优质服务不松劲

第2版(要闻)
专栏:

咸阳机场:优质服务不松劲
本报记者 孟西安
“春运高峰虽过去,但客流仍然不低,优质服务不能松劲。”2月23日,西安咸阳机场副总经理张文革对记者说。
  记者来到候机厅,乘客虽然没有前几天人多,仍熙熙攘攘。乘客在机场服务人员的热情关照下,井然有序地打包托运、安检换牌。
  据了解,春运前20天,咸阳机场起降飞机3263架次,比去年同期增长17.3%,出进港乘客19.8万人次,比去年同期增长9.09%。张文革说:“春节过后,为保证飞行和乘客安全,我们又对机场及廊桥、地面保障设施进行了全面检查维护,加强对车辆和易燃、易爆、易碎品检查。春运以来,查出违禁品2万余件。”
  据了解,春运至今,咸阳机场运转安全有序,没发生任何差错、事故。

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侨胞回深圳 喜尝大盆菜

第2版(要闻)
专栏:骏马奔盛世 神州闹元宵

侨胞回深圳 喜尝大盆菜
本报深圳2月26日电 记者胡谋报道:元宵节前,深圳市福田区下沙文化广场摆出3800席“大盆菜”盛宴,来自世界各地的下沙籍同胞与下沙村乡亲等共6万余人欢聚一处,品尝“大盆菜”,欢庆元宵节,创造了宴会席数和宴会人数两项吉尼斯世界之最。
  每逢元宵,旅居海外的深圳同胞便纷纷返乡,与家乡父老同吃团圆的“大盆菜”,这种传统民俗在这里延续已久。下沙村的元宵“大盆菜”盛宴,共用料52吨,动用1000多名厨师和服务员,并以150口大铁锅烹饪。

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彩灯绵延映西湖

第2版(要闻)
专栏:骏马奔盛世 神州闹元宵

彩灯绵延映西湖
  本报杭州2月26日电 记者江南报道:马年元宵佳节,杭州湖滨公园举行“钱塘人儿闹元宵”活动,各式精美彩灯映照,西湖山色湖光更加夺目。
  入夜,沿西湖绵延1公里的湖滨公园内彩灯闪耀,两条200米长的龙灯遥相呼应,迎接赏灯游人;10只巨型彩灯格外引人注目,每只都有8米高。舞龙舞狮、地方戏曲“莲花落”等各种富有民俗风情特色的文娱表演也纷纷登台亮相。这次体现都市新民俗的闹元宵活动,将持续到3月1日。

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安南呼吁巴妇女参与和平进程 巴以将恢复安全会谈

第3版(国际)
专栏:

  安南呼吁巴妇女参与和平进程
  巴以将恢复安全会谈
  据新华社联合国2月25日电(记者顾震球)联合国秘书长安南在25日发表的一份报告中,呼吁巴勒斯坦妇女全面参与中东和平进程,为通过谈判解决巴以冲突作出更大的贡献。
  安南在这份关于巴勒斯坦妇女现状的报告中说,目前巴勒斯坦妇女的处境十分艰难。在巴以冲突中,有许多巴勒斯坦妇女丧生或受伤,也有不少巴勒斯坦妇女失去了丈夫、孩子或其他亲人。目前,巴勒斯坦的贫困率正处于上升态势,许多妇女与女孩难以得到教育与医疗保健等基本服务。
安南说,巴勒斯坦妇女的现状和生活条件与和平解决巴以冲突的进展密切相关,因此国际社会必须作出新的努力,促使早日在巴勒斯坦被占领土上结束暴力对抗。
据新华社加沙2月26日电(记者杜震)巴勒斯坦安全官员26日确认,巴民族权力机构当天晚间将在有美国代表参加的情况下,同以色列恢复安全会谈,但他没有透露会谈的地点以及巴方出席会议的人员情况。
另据以色列电台报道,会谈将在特拉维夫举行,巴以双方将在会谈中讨论如何实现停火问题,并就本地区目前的紧张局势交换看法。
据新华社耶路撒冷2月25日电(记者蒋国鹏、明大军)耶路撒冷近郊内维—亚可夫25日晚间发生巴勒斯坦武装人员持枪袭击以色列平民事件,截至记者发稿时,已有至少10名平民在袭击事件中受伤,其中5人伤势严重。
目前尚无任何巴勒斯坦组织宣称对此次袭击事件负责。这是当天发生的第二起巴勒斯坦武装人员持枪袭击以色列目标事件。

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欧洲的失望与不满

第3版(国际)
专栏:国际随笔

欧洲的失望与不满
史宗星
2月中旬,英国《观察家报》发表一篇评论,标题是《英国不应再当美国的哈巴狗了》。这个题目读起来有点不雅,但反映了部分英国人的情绪。评论写道,“美国的单边主义已成为其意识形态,这使得美国变得格外危险”;“英国为了自身的利益,必须和欧洲站在一起”。
此前一两天,欧盟委员会对外关系委员彭定康在《金融时报》上发表一篇文章,敦促美国放弃单边主义。众所周知,彭定康是英国人,目前在欧盟机构中担任要职。他的观点不仅反映部分英国人的想法,也在一定程度上代表着欧盟的声音。
彭定康的文章写道,在“9·11”事件后的一段时间里,美国似乎重新意识到,只有得到盟友的合作才能对付共同的威胁。然而,对阿富汗的军事打击出人意料地迅速取得成功,助长了美国某些“危险的本能”,使美国认为武力是保障安全的唯一基础,它可以不需盟友的合作而独打天下了。与此同时,英国《卫报》安全事务编辑诺顿也撰文说,“9·11”事件后,国际社会都希望美国能开始尊重这个世界,然而“现在越来越让人感到,布什政府根本不理会欧洲的观点”。
如果说英国的批评还不是来自官方的话,那么欧盟其他成员国对美国的批评则都是出自高级政府官员之口。法国外长韦德里纳直言不讳地说,美国正出现一种危险倾向,在国际事务中“仅仅从自己的判断和自身利益考虑,从不与别的国家商量”。有报道说,韦德里纳在纽约参加“世界经济论坛”时,当面对美国国务卿鲍威尔表达了法国的不满,他说:“任何持久的联盟都是现实的,如果我们是在谈现实世界的联盟,那么仅仅一起反对恐怖主义是不够的。”
欧盟的另外两个大国德国和意大利也发出了相同的声音。德国外长菲舍尔提醒美国,“不要像对新兴帝国的卫星国那样对待欧盟国家”,也不要对伊拉克那样的国家采取单边主义的军事打击行动。德国国防部长沙尔平强调,今后的反恐行动应事先得到联合国的授权。意大利国防部长马蒂诺则指出,国际安全出现的新形势,“不是美国一家对付得了的,需要欧洲作出更大的贡献”。
按说,来自盟友的这些劝告和批评,应对美国具有一定的牵制力。但至今没见美国做出积极的反应,依然是我行我素,以至有人这样描述当前的状况:许多欧盟人觉得自己像被捆绑在一列即将失控的火车上,而火车司机根本不理睬乘客发出的警告。有报道说,瑞典前首相比尔特就曾忧心忡忡地表示,可怕的是,“欧洲人不知道这列即将失控的火车驶向何方”。他批评美国根本没把北约当回事儿,“美国还会通过北约发动另一场战争吗?我表示怀疑!美国人保留了发动战争的权利,而把昂贵繁琐的维和及国家重建的任务丢给了北约”。
这一系列的批评言论足以表明,对美国的失望和不满正在欧盟这个大家庭中迅速滋长,从而被观察家们视为近期欧美关系中“一个值得关注的现象”。有评论认为,导致这种局面有多种原因,欧美在国际战略和价值观念上本来就存在这样或那样的分歧。但最新和最直接的一个原因,是美国“邪恶轴心”论的出台,以及这一论调所体现的美国越来越明显奉行单边主义的倾向。
回想一下“9·11”事件刚发生的那段时间,欧盟对美国所表示的支持是何等的坚决,甚至做出了“集体上阵”和“赴汤蹈火在所不惜”的准备。当时的美国,也觉得欧盟够朋友,极为重视欧盟和北约在外交甚至军事上的配合作用。那段时光,可称为欧美真正的“蜜月”期。可现在看来,“蜜月”似乎已经结束,美国不再像当初那样急切地需要欧盟的合作了。这着实伤了欧盟人的心。而这种伤感引发的不满,或许可以看作欧美之间隐现的一道裂缝!

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澳政坛风波再起

第3版(国际)
专栏:通讯

澳政坛风波再起
本报驻澳大利亚记者 李学江
本月12日澳大利亚第四十届议会选举敲响开张锣鼓,赢得“三连冠”的霍华德政府想不到船民事件的风波再起,将澳政坛搅得不得安宁。
风波是由13日在议会公布的两份有关“船民落水调查报告”引起的。报告称,并没有船民将自己的孩子抛入大海这回事,戳穿了联盟党在大选期间散布的船民故意将儿童抛入大海以要挟澳政府的谎言,从而引发了一场对政府的信任危机。
在“坦帕”号危机发生后,联盟党政府为迎合选民以赢得大选,采取强硬的反难民入境政策,派出3艘军舰,4架飞机长期在公海上堵截船民。去年10月7日,“阿德莱德”号军舰截住一艘难民船,并向船只上方开枪示警,双方陷于僵持。当日移民部长即宣布说,船民们为进入澳大利亚竟然将自己的孩子推入大海。其后,霍华德总理声明,我不想要那些准备将自己的孩子抛入大海的人们进入这个国家,这是一种令人愤慨的讹诈。紧接着,国防部长里思公布了两张照片作为佐证。照片上只见两名儿童在海中挣扎,有人在旁救助。国防部长说,还有录像可以证明,然而在舆论压力下才公布的录像也并未有儿童被推下大海的镜头。这位部长还暗示船民中可能会藏有恐怖分子。就这样,利用“9·11”事件后人们的恐惧心理,对来自穆斯林国家船民的妖魔化宣传便成了澳去年大选的主旋律和王牌,表明政府强硬的反难民措施是多么英明正确。
但现在终于水落石出:真实情况是,当时渔船下沉,人们纷纷落水,儿童照片不过是船沉后拍下的数百幅图片中的两幅;而人们跳海是为逃生而不是冒着生命危险去要挟澳政府。照片被国防部长公布并作了歪曲后,前线军官曾给国防部长等打电话进行更正说明,但他们却都对此装聋作哑。总理说,他曾向国防部长核实过,但没人向他作出有关更正。这使总理在大选投票的前两天,还在新闻俱乐部坚持宣称船民将自己的孩子抛入大海是真实的。
因为联盟党主要是反船民入境赢得大选的,因此舆论将此比作澳大利亚的“水门事件”,两周来舆论对政府穷追猛打,而反对党则在议会对总理提出了谴责动议:要么是总理明知真相却在说谎误导选民,否则他应将知情不报的部长和部下以失职论处。工党领袖比兹利愤愤地说,保护边疆不需要靠编造谎言,更不需要谎言来证实强制性的难民关押政策的正确性,这不是一个诚实的保守政府所为,两周来霍华德总理在议会质询中被围剿得焦头烂额。
然而祸不单行。在此期间,总督掩盖狎童丑闻也越演越烈,火上浇油。原来现任总督霍林斯沃斯是布里斯班教区大主教,由霍华德总理提名任命,于去年7月底上任。日前揭露出,在他任大主教期间,在其所属的教会学校中曾多次发生教士对住校学生的性侵犯事件,而大主教对学生家长和受害人的诉求,却反应冷漠,并允许有性侵犯行为的教士继续留任,致使有人重犯前科。现有几起案件在法院审理。有一起已判决教会赔偿45万美元。
人们纷纷要求总督辞职,总督最近先后两次申辩越辩越糟。先是说,是法律和保险的考虑不允许他过多干预;后又失言说,一位15岁的女学生是自己惹火上身的;“男人毕竟是男人,面对漂亮的女性难以自制”云云。他的辩词更加引起公众的愤慨,普遍认为他缺少同情心,有损于总督的声誉,要求他辞职的人高达66%以上,其中包括5位州总理在内。但霍华德总理目前仍拒绝向女王提出免职建议,他说目前的证据还不足以这样做,而且这会引发一场宪政危机。
澳国家和政府领导人同时处于舆论围攻和信任危机的困境之中,在澳历史上还是首次。有人说澳已近乎无政府状态,总督将被迫辞职,总理可能提前交班。但一般认为,霍华德的地位还是稳固的,这位久经风浪的老舵手在议会稳操多数,不会轻易翻船。(本报堪培拉2月25日电)

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阿尔巴尼亚 新政府任重道远

第3版(国际)
专栏:综述

阿尔巴尼亚 新政府任重道远
本报驻南联盟记者 谢戎彬
  2月22日凌晨,阿尔巴尼亚议会经过激烈辩论,通过新政府组成及施政纲领。新政府是以社会党为主体的联合政府,共有19名成员,包括总理马伊科、副总理兼劳动和社会事务部长吉努希、外交部长达德、国防部长拉马等。阿新政府的成立标志着近一个月的政府危机暂告结束。
本届新政府的组成可谓一波三折。前总理梅塔领导的政府自去年9月成立以来,因社会党内部纷争陷入困境,社会党主席纳诺等政坛元老不断指责政府贪污腐败和滥用职权。迫于压力,梅塔总理今年1月29日向迈达尼总统提出辞呈。迈达尼总统2月7日任命马伊科为总理,并责成他组成新政府。马伊科2月19日向议会提交了政府施政纲领,但一些反对党议员以审议程序违宪为由向阿宪法法院递交申诉,致使议会会议一度中断。直到21日,宪法法院才作出裁决,同意议会继续审议新政府组成及施政纲领。新政府也于22日最终获得议会批准。
阿政界和舆论界积极评价新一届政府,称这是一个由“有能力的人组成的专家政府”。总统迈达尼表示,相信新政府能够成功应对挑战,完成发展经济和融入欧洲的任务。此间政治观察家认为,克服目前的能源电力危机,发展经济;加速与欧洲一体化进程;打击有组织犯罪、非法交易和贪污腐败,是新政府面临的3大任务。
发展经济,是新政府的工作重点,也是难点。近几年来,阿经济虽取得一定成绩,但形势依然严峻,目前失业率高达18%;外债居高不下,人均负债200美元。去年秋天以来,发电量大幅减少,电力极度紧张。面对这些困难,新政府首先决定拨出专款进口电力,以解能源严重短缺的燃眉之急。此外,新政府正拟出台一项经济发展计划,具体内容包括:让人民受到更好的正规教育和职业培训,为其创造更多就业机会;扩大在基础设施、教育和卫生等领域的投资;公平分配社会救济,保障退休者的生活;向中小企业发放小额信贷,鼓励其发展;计划在未来2年吸引4亿—5亿美元外国投资;实行新的税收政策,刺激国内产品出口和劳务输出。新政府希望这项经济发展计划,能使今年的经济增长率达到7%左右,通货膨胀率控制在2%—4%之间。
争取加入欧盟和北约是阿政府的战略决策。阿近年来政局一直不稳,融入欧洲一体化困难重重。对于阿与欧洲实现一体化进程来说,今年是非常“特殊”的一年,阿与欧盟将在今年内就签署有关协议进行谈判,北约也可能在今年内宣布阿为北约新的候选国。为抓住机会,阿新政府已表示要重点与欧盟和美国加强合作,发展地区睦邻友好关系,按照欧盟标准改革阿社会、经济和军事体制,使其尽快融入欧洲。
新总理马伊科认为,有组织犯罪和腐败已成为阿社会的严重问题,威胁着社会稳定与安全,对其进行坚决打击是新政府的主要任务,也是对人民的重要承诺。新政府计划成立新的反腐败监督小组,监督反腐败工作进展情况,并在党政官员中展开“净手运动”。新政府还将从今年4月起,在全国范围内开展为期2个月的严厉打击偷渡、走私毒品和卖淫等各种有组织犯罪活动。阿人民希望,新一届政府通过上述举措,能够克服重重困难,治理好国家,为人民创造一个美好的未来。
(本报贝尔格莱德2月25日电)

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中秘签署禁毒合作议定书

第3版(国际)
专栏:

中秘签署禁毒合作议定书
据新华社利马2月25日电(记者孙涛)中国公安部部长、国家禁毒委员会主任贾春旺25日在这里与秘鲁外长加西亚—萨扬举行会谈,并签署了两国政府间《关于加强禁毒合作的议定书》。
在会谈中,贾春旺向加西亚—萨扬全面和客观地介绍了当前中国面临的毒品走私形势,系统地阐述了中国政府厉行禁毒的坚定立场和为此采取的“禁吸、禁贩、禁种、禁制”等主要措施,表达了中国政府与秘鲁政府加强禁毒合作的真诚愿望。
加西亚—萨扬外长说,贩毒集团利用全球化的便利条件扩展活动范围,也造成了更多的腐败、暴力等负面影响。秘鲁和中国签署这一议定书表明两国政府开展广泛合作、共同对抗毒品问题的强烈意愿,两国将联手加强对制毒、贩毒和吸毒等行为的控制,为子孙后代开辟“无毒”的未来。
贾春旺率领的中国禁毒代表团是应秘鲁外交部邀请前来访问的。

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刚果(金)国内政治对话在南非举行 姆贝基说对话事关非洲前途

第3版(国际)
专栏:

刚果(金)国内政治对话在南非举行
姆贝基说对话事关非洲前途
本报约翰内斯堡2月25日电 记者李新烽报道:以实现国家和平为宗旨的刚果(金)国内政治对话今晚在南非太阳城开幕,来自刚果(金)政府、反政府武装、各反对党和民间组织四方面的代表300余人与会。
南非总统姆贝基在开幕式上致词时强调,这次对话不仅对刚果(金),而且对整个非洲大陆都具有决定性意义。“刚果(金)是实现‘非洲复兴’的中枢神经,关乎非洲大陆的前途。这次对话将回答这样一个问题:我们作为非洲人,是否怀有这样的愿望和具有这样的能力——把我们的大陆和人民从苦难、屈辱、贫穷和不发达中拯救出来。它还表明非洲人是否能够运用和平的方式解决自己的冲突与争端。”
刚果(金)总统卡比拉在书面发言中呼吁国家和平。他说,“当历史进入第三个千年之际,我们生活在一个地大物博的国家,而我们的人民却属于世界最贫穷和最苦难的人民,这是怎么回事?”
非统组织轮值主席、赞比亚总统姆瓦纳瓦萨和南部非洲发展共同体现任主席、马拉维总统穆卢齐表示,刚果(金)人民遭受的苦难太久了,他们理应享受持久的和平生活。
刚果(金)国内政治对话调解人、博茨瓦纳前总统马西雷指出,这次对话将为刚果(金)的民主与法制建设奠定基础。尽管刚果(金)反政府武装之一的刚果解放阵线负责人奔巴尚未出席开幕式,马西雷表示对话将如期进行。
这次会议将以1999年签署的《卢萨卡和平协议》为框架,制定一部临时宪法,为刚果(金)组成过渡政府和举行全国大选铺平道路,进而使该国实现永久和平。刚果(金)自1960年独立以来尚未举行过选举。

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安政府呼吁安盟武装投诚 寻求尽快实现国内停火

第3版(国际)
专栏:

安政府呼吁安盟武装投诚
寻求尽快实现国内停火
据新华社罗安达2月25日电(记者富显成)安哥拉政府呼吁争取安哥拉彻底独立全国联盟(安盟)反政府武装放下武器,并表示安盟领导人萨文比被打死后,政府仍将继续对反政府武装施加军事压力。
安哥拉内政部长费尔南多·多斯桑托斯25日在对安哥拉国家电视台发表谈话时说,政府“将继续施加军事压力,我们将向我们的兄弟表明,他们的战斗已经没有意义”。“我们呼吁那些仍然在安盟队伍中的成员放下他们的武器”。
据新华社里斯本2月25日电(记者赵晓钟)安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯25日在里斯本表示,安哥拉政府将寻求与反政府武装安盟部队建立联系,争取实现停火,这将是在安盟领导人萨文比被打死之后尽快实现国内和平的第一步。
多斯桑托斯是在结束与葡萄牙总统若热·桑帕约的会谈后向此间媒体作上述表示的。

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印再次拒绝与巴谈判

第3版(国际)
专栏:

印再次拒绝与巴谈判
本报新德里2月25日电 记者赵章云报道:印度总统纳拉亚南今天以相当强硬的语气,拒绝了与巴基斯坦恢复谈判的可能。
纳拉亚南是在印度议会在两个月前受恐怖袭击以来的第一次复会上演说时说,除非巴基斯坦采取有效措施结束敌视印度、不再支持越境恐怖主义和将20名恐怖嫌疑犯交给印度,印度将继续保持它在印巴边境上大规模的驻军。他非常明确地说,印度将不会恢复与巴基斯坦的对话,除非巴基斯坦满足新德里所有的要求。
关于印控克什米尔,纳拉亚南说,印度将对该地区的问题采取3点战略,即坚决回击恐怖主义;尽速推动经济发展和与所有党派举行对话,以结束暴力活动。

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意内政部附近发生爆炸

第3版(国际)
专栏:

意内政部附近发生爆炸
据新华社罗马2月26日电(记者宋建)邻近意大利政府内政部大楼的罗马市巴勒莫街26日凌晨4时30分发生一起人为制造的爆炸事件。这起爆炸虽然没有造成人员伤亡,但附近地区建筑物的门窗玻璃被震碎,爆炸点周围停放的几辆汽车受损。
警方在经过初步调查后认为,爆炸装置安装在一辆机动脚踏车上,爆炸力度并不特别大,但肇事者选择了非常敏感的内政部附近地区,目的显然是企图制造恐怖气氛。
意大利政要26日上午纷纷发表讲话,谴责这一暴力行径。

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美称对两伊和朝鲜政策未变 决定向印出售军用雷达

第3版(国际)
专栏:

美称对两伊和朝鲜政策未变
决定向印出售军用雷达
据新华社华盛顿2月25日电(记者谭卫兵)美国国务卿鲍威尔25日在此间说,尽管美国总统布什将伊朗、伊拉克和朝鲜三国称作“邪恶轴心”,但是美对这三国的政策在近期内并没有发生变化,美仍将愿意同伊朗与朝鲜举行谈判,眼下还没有对伊拉克采取军事行动的计划。
鲍威尔是在同来访的欧盟轮值主席国西班牙的外交大臣皮克会谈后举行的联合记者招待会上说这番话的。鲍威尔说,他在会谈中向皮克解释了布什总统有关“邪恶轴心”讲话的背景,并再次强调,美国在最近几周内对上述三国的政策没有发生任何变化。“美国将继续谋求同伊朗和朝鲜进行对话与谈判,继续实施联合国对伊拉克实行的制裁政策,并保留对伊拉克作出各种选择的权利。”
据新华社华盛顿2月25日电(记者谭卫兵)布什政府25日通知国会,为了显示美印两国关系自“9·11”事件以来正在不断改善,美国防部决定向印度出售价值1.46亿美元的军用雷达系统。据了解,如果美国国会批准这一计划,这将成为美国解除1998年因印度核试验而对其实施的制裁以后,两国间首笔军火交易。
美国防部负责监督对外武器销售的国防安全合作局在当天发表的一项声明中说,该局已批准向印度出售8套AN/TPQ-37“瞄准器”雷达系统,26部电台设备、发电机、拖车、通信设备和全球定位系统以及相关服务。
声明说,印度需要这批雷达来实现其通信设备与美军通信设备相匹配的战略承诺,并且实现其各种车辆之间的通信联系。
据悉,美国国会可以有30天的时间来阻止这项销售计划的实施,但需要得到参众两院2/3多数的反对才能阻止这项销售。

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专栏:

2月25日,科威特商家利用彩车做广告庆祝国庆节。
新华社记者 安江摄

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专栏:

2月25日,几名被控杀害《华尔街日报》记者珀尔的嫌疑犯在巴基斯坦卡拉奇信德省高级法院受审。图为巴基斯坦警察将一名嫌疑犯带到法庭。
新华社发

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普柳希主席强调 乌重视发展与中国关系

第3版(国际)
专栏:

普柳希主席强调
乌重视发展与中国关系
本报北京2月26日讯 记者刘志海、黄晓东报道:今天上午,正在此间访问的乌克兰最高苏维埃主席普柳希在记者招待会上强调,乌十分重视与中国发展经贸关系,并采取了一系列措施,其中包括任命经济学家列兹尼克为新任驻华大使,这将推动乌中两国经贸合作的发展。
普柳希还指出,乌克兰可能在2003年加入世贸组织,2003年前乌将力争解决与加入世贸组织有关的所有问题。
他说,中国领导人多次表示支持乌克兰入世,中国的支持对乌加入世贸组织将起到重要作用。
随后,乌克兰驻华大使列兹尼克为普柳希访华举行招待会。
出席招待会的有:全国人大常委会副委员长布赫,全国人大华侨委员会主任委员、全国人大中国乌克兰友好小组主席甘子玉,对外友协会长陈昊苏及乌克兰最高苏维埃访华代表团全体成员。

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越通讯社发表文章 欢迎江泽民访越

第3版(国际)
专栏:

越通讯社发表文章
欢迎江泽民访越
新华社河内2月26日电(记者张加祥、侯鹤祥)在中共中央总书记、国家主席江泽民对越南进行正式友好访问前夕,越南通讯社26日晚发表长篇文章说,江泽民同志即将对越南的访问预示着越中友好的一个充满活力的美丽春天的到来。
文章说,中共中央总书记、国家主席江泽民对越南的正式友好访问是在越中关系继续迅速和深入发展的时候进行的,访问必将使两国关系发展到一个新的高度。
文章在系统回顾了10多年来越中关系的发展后强调指出,在越中两国继续在经济社会发展和对外活动中取得许多重大成就的背景下,江泽民主席访问越南是一个重要事件,将为深化越中两国传统友好合作关系作出贡献。访问将给越南人民带来中国人民的深情厚谊,同时体现中国党和国家非常重视进一步加强和扩大同友好邻邦越南的传统关系。
文章说,越南实现多样化、多方位的开放的对外路线,重视发展同传统友好国家和地区邻国的关系,其中包括越南最大的邻国中国。同时,在复杂变化的世界形势下,越中两国面临许多机遇和挑战,需要加强团结合作。这不仅符合两国人民的愿望和利益,而且将为地区和世界的和平、稳定、合作与发展作出贡献。

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江泽民会见乌克兰最高苏维埃主席

第1版(要闻)
专栏:

  江泽民会见乌克兰最高苏维埃主席
  新华社北京2月26日电(记者车玉明)国家主席江泽民今天在中南海亲切会见了乌克兰最高苏维埃主席普柳希一行。
  江泽民首先对普柳希一行来访表示欢迎。他说,去年7月我成功地访问了乌克兰,受到库奇马总统、乌克兰政府和人民的热情友好的接待。作为乌克兰人民的真诚朋友,中国人民始终关注乌克兰的发展。相信普柳希主席这次重要访问必将为两国关系在新世纪更好地发展注入新的活力。
  江泽民说,中乌建交10年来,两国关系不断加强,相互理解和信任不断加深,合作领域逐渐扩大。去年两国签署的《联合声明》明确提出将发展长期稳定、高度信任和相互协作的中乌全面友好合作关系,这是两国关系在新世纪发展的方向。我坚信,在我们双方的不懈努力下,中乌关系前景会越来越好。
  江泽民说,中国一贯重视发展同乌克兰的关系,视乌克兰为中国的重要朋友和伙伴,愿意看到乌克兰在地区和国际事务中发挥建设性作用。中乌在一系列重大国际问题上有着相同或相似的看法,都是维护世界和平的重要力量。两国在国际舞台上密切合作,相互支持,就可以为促进世界稳定与发展作出贡献。
  江泽民请普柳希回国后转达他对库奇马总统的亲切问候和良好祝愿,并欢迎他再次访华。
  普柳希对江泽民主席会见表示感谢,他首先向江泽民主席转达了库奇马总统的亲切问候。普柳希说,江泽民主席去年对乌克兰成功的访问极大地推动了两国友好互利合作关系的发展。乌中两国虽相距遥远,但两国人民之间有着长期的友好交往历史。乌克兰人民十分钦佩中国人民在建设自己国家过程中所取得的辉煌成就。乌方愿学习和借鉴中国的经验,特别是如何发展社会主义市场经济、加强国家宏观调控、加强社会保障方面的经验。
  江泽民应邀向客人们简要介绍了中国当前经济发展情况。参加会见的有:全国人大常委会副委员长姜春云,全国人大常委会委员、全国人大中乌友好小组主席甘子玉,外交部副部长王毅以及乌克兰驻华大使列兹尼克等。

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胡锦涛会见科特迪瓦客人

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛会见科特迪瓦客人
  新华社北京2月26日电(记者李诗佳)国家副主席、中央军委副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了科特迪瓦国防和国民保护国务部长莫伊兹·利达·夸西一行。
  胡锦涛对利达率团访华表示欢迎。他说,自1983年中科建交以来,两国关系发展顺利。双方在众多领域进行了卓有成效的合作,在国际事务中相互理解、相互支持。我们对科特迪瓦政府坚持一个中国的立场和在人权等问题上给予中国的宝贵支持表示赞赏和感谢。胡锦涛说,中国政府重视中科友好关系,愿与科方一道,在相互尊重、平等互利的原则基础上,进一步把新世纪两国两军真诚友好的合作关系推向更高的水平。
  利达感谢胡锦涛副主席的会见。他高度评价科中两国两军友好合作关系,感谢中国对科特迪瓦长期以来的支持和无私援助,希望双方能进一步增进往来,扩大合作。他说,科特迪瓦政府将坚定不移地奉行一个中国的政策。
  中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田,中国人民解放军副总参谋长吴铨叙,国防部外事办公室主任詹懋海,科特迪瓦驻华大使科南·克拉莫等会见时在座。

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李瑞环会见尼日利亚客人

第1版(要闻)
专栏:

  李瑞环会见尼日利亚客人
  新华社北京2月26日电(记者俞铮)中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂会见了由全国书记文森特·奥布拉福尔率领的尼日利亚人民民主党代表团。
  李瑞环对奥布拉福尔一行来访表示欢迎。他说,尼日利亚是非洲大国,中国政府和人民非常珍惜和重视中尼在诸多领域的友好合作。他相信奥布拉福尔这次访问对两党和两国友好关系的发展将起到积极推动作用。
  李瑞环说,中国共产党从长期执政的历史中深切体验到,执政党要赢得人民的衷心拥护,就必须集中精力发展经济,使人民群众物质的、精神的生活水平得到不断提高。我们党在这方面既有成功的经验,也有走弯路、受挫折的教训。
  李瑞环还应客人要求介绍了中国发展的有关方针政策及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
  奥布拉福尔首先感谢中国共产党邀请尼人民民主党代表团访华和李瑞环主席的亲切会见。他说,尼人民民主党此次访华带来了党的主席、总统奥巴桑乔和尼日利亚人民对中国共产党、中国人民的友好情谊和亲切问候。尼日利亚人民民主党和中国共产党都是各自国家的执政党,都肩负着建设现代化国家、发展经济、不断提高人民生活水平的繁重任务,同时也面临着许多相同或相似的问题,双方可以交流治党治国经验,推动两国经济、技术等各个领域的合作进一步发展,以造福于两国人民。他祝愿尼中两党友好关系在新世纪中得到长足的发展,祝愿中国人民在中国共产党领导下取得新的更大的成就。
  中联部部长戴秉国、副部长马文普、尼日利亚驻华大使奥拉贡朱·阿德萨金等会见时在座。

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陈良宇当选为上海市市长

第1版(要闻)
专栏:

  陈良宇当选为上海市市长
  本报上海2月26日电 记者谢卫群报道:在今天结束的上海市第十一届人民代表大会第五次会议上,陈良宇当选为上海市市长。

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世博会:中国上海期待你!

第1版(要闻)
专栏:

  世博会:中国上海期待你!
  本报记者 戎霄 李丽辉
  中国人民新的期盼
  去年,中国人最高兴的事情之一,是北京获得2008年第二十九届奥运会的举办权。目前,中国正在申办2010年世界博览会。人们热切希望,9年之后,被喻为经济、科技、文化领域的“奥林匹克”能在上海拉开帷幕。
  国务委员、2010年上海世博会申办委员会主任吴仪说:“举办2010年上海世博会,是13亿中国人民共同的心愿。中国政府将不懈努力,支持上海申办世博会;同样,中国政府将竭尽全力,为世界奉献一个完美而令人难忘的世界博览会。”
  我国已全面启动申办2010年上海世博会主办权的活动。2001年5月2日上午9时,中国驻法国大使吴建民来到位于法国巴黎市中心16区的国际展览局驻地,向国际展览局秘书长洛塞泰斯正式递交由中华人民共和国外交部部长唐家璇签署的中国申办2010年上海世界博览会的申请函。这是国际展览局收到申办2010年世博会的第一份正式申请函。
  上海市市长陈良宇说:“2010年世博会若能在中国上海举行,它将是在一个合适的国家,一个合适的城市里,以一个合适的主题举办的世博会。上海需要世博会,中国需要世博会,同样国际展览事业也需要上海,需要中国。”
  充满新意的主题
  2010年上海世博会的主题确定为“城市,让生活更美好”,英语是BETTERCITY,BETTERLIFE。这一主题在世博会历史上第一次采用,也体现了主办地上海的特点。
  上海开埠已有700多年历史。从20世纪90年代开始,上海以浦东开发为契机,城市建设和社会经济等方面实现了跨越式发展,成为融汇东西方文化的国际化现代大城市,展示出特有的都市风采。综合经济、社会、文化、环境多种因素,申办规划中的世博会举办场地最终选址于黄浦江两岸地区。
  上海市荣誉市民、瑞士罗氏制药有限公司中国区总经理威廉·凯乐在国际展览局第130次大会上说,10年后的上海将会怎样?我的子女以及成千上万的上海儿童知道它的答案。
  世博会:中国上海期待你!
  他说,在一个具有远见卓识、工作效率极高的政府的领导下,有着素质较高、思想开放的市民和正在逐步完善的城市基础设施,我坚信10年后的上海将取得更大的成就。他呼吁:“上海需要2010年世博会,而且她是配得上拥有这一机会的。投上海一票,投‘城市,让生活更美好’一票。”
  数次访问过上海的国际展览局秘书长洛塞泰斯曾向本报记者谈到:“上海有着明显的优势,比如充满活力的经济,非常开放的氛围,以及极具吸引力的传统因素。”可以预见,如在上海举办世博会,将会使世界充分领略到中国文化的多样性和包容性,加强世界各民族的交流和沟通。
  2010年上海世博会申办工作领导小组办公室主任汪均益则这样表述:“申办世博会是一个过程,一个向各国学习的国际化过程,一个提升上海产业结构、提高市民素质的过程,一个表明中国走向世界、树立良好形象的过程。”
  有实力也有能力
  如今,上海市民正以主人翁的姿态,积极参与申办活动。世博会申办办公室向全社会征集申办口号和申办海报。两个月中,4000多人提交了6000多条申办口号和400多幅申办海报。有些应征者担心稿件在邮寄时丢失,就用挂号信的方式,有的甚至连寄3封,还有的直接通过网络投递。一大批大学生和离退休人员争当申办志愿者。
  上海每年要举办数百个国际性会议和文化活动,平均每两天举办一次国际性展览会。上海举办大型活动的经济实力和组织能力逐步向国际大都市标准靠近:1997年的第三十二届国际商会(ICC)年会、1999年的《财富》全球论坛、2001年的上海五国首脑会议特别是APEC会议等都开得非常成功。上海已具备举办高级别、大规模的国际性会展活动的丰富经验。
  中国权威机构综合历年到上海旅游者人数、上海周边地区的人口基数、经济发展状况等,预测2010年上海世博会的参观人数将不低于5000万人次。上海目前已拥有大批宾馆设施,预计今后10年中,接待能力将增长20%-30%,完全可以满足世博会的需要。
  至2010年,上海以浦东国际机场为主、虹桥国际机场为辅的国际航空枢纽港年旅客吞吐量为3800万人次;5个方向、7条干线的铁路通道年旅客发送量为4500万人次;上海以20条高速公路为骨干,届时年客运量将达4500万人次。
  此外,上海还将建设约650公里的高速公路网络,即重要工业区和城市镇、交通枢纽、旅客(货物)主要集散地可在15分钟内上高速公路,中心城与任何一新城在30分钟内可以互通,市域高速公路网上任何一点都可在60分钟内抵达,最终形成覆盖全市域范围、并与长江三角洲各城市相连接的高速公路网络。市内交通除了公共交通外,上海旅游集散中心建有5个中心,辟有98条线路,并将开辟世博会专用旅游线路。
  上海盼望举办世博会,上海完全能够办好世博会。

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好“班长”许远明——一个特困企业起死回生记

第1版(要闻)
专栏:

编者按:华安公司本是一家特困企业,短短4年,就发生了巨大的变化。这一事实生动地证明:国企脱困必须加强党的领导;加强党的领导,就要切实转变作风。转变作风,就是要求企业领导班子牢记“三个代表”,从全面提高自身素质抓起;就是要将广大职工群众的冷暖安危放在首位,真心实意为他们谋利益。这样,干部说话有分量,群众干事有劲头。上下同欲,焉能不胜?
好“班长”许远明
--一个特困企业起死回生记
本报记者 夏长勇
  中国兵器工业集团黑龙江华安工业(集团)公司曾是全国兵器行业最困难的企业,生产经营濒临崩溃,职工丧失信心,干群关系恶化。许远明接任党委书记、总经理后,带领班子成员切实转变作风,真心实意为群众谋利益,用了4年时间使企业死而复生,干群关系得到极大改善。一位领导同志在考察了华安公司后感慨地说:“国企要脱困,关键还是带头人!”
  “从关心群众疾苦入手,唤醒人心,恢复信心,上下齐心”
  黑龙江华安工业(集团)公司,现有职工1万人,始建于1951年,是一家大型军工企业,曾被称为兵器工业的“骄子”,为维护国家和平事业作出过重要贡献。
  从上世纪80年代中期开始,华安公司军品生产任务逐年减少,民品开发跟不上,再加上干部职工“等、靠、要”思想严重,企业生产经营全面下滑。1988至1996年,华安累计亏损7.6亿元,并连续6年成为全国兵器行业第一亏损大户,企业生产停顿。
  因为穷,工厂一度成为“停水、停电、停暖气、停发工资”的“四停”企业。住宅区每天只供应4个小时电,夜幕降临,全厂一片漆黑。零下二三十摄氏度的严冬,职工家中冷如冰窖,睡觉要戴皮帽、穿棉袄。经济上长期的困难,使群众丧失了信心,聚众闹事、上访、围攻领导等事件时常发生。
  华安公司的困境引起上级组织的高度重视,上级先后选派来几任厂长,都没能扭转局面。1997年5月,许远明受命于危难之际,从条件优越的省城,来到地处山区的华安集团。
  上任伊始,许远明深入职工当中调查研究,越调查他的心情越沉重。他意识到,生产经营上的问题固然严重,但更严重的是“人心散了,精神倒了,队伍垮了,班子软了”。华安公司要想起死回生,必须先从关心群众的疾苦抓起,温暖人心、唤醒人心,取得群众的信任。
  许远明上任第九天,就召开全厂班组长以上干部大会,宣布从次日起恢复24小时供水、供电。会场顿时响起雷鸣般的掌声,许多人流下了热泪。这年冬天,职工的家中数年来第一次温暖如春,工厂还将最优质的煤供应住平房的职工取暖用,并实行买一吨煤收半吨煤钱的优惠政策,为此全厂每年白送给职工4000吨煤。
  由于长期不生产,厂内遍地杂草,房顶长树,垃圾满地。许远明对职工说:“贫家勤扫地,贫女勤梳头,虽然不富贵,仍要有风度。”在他的带领下,全厂12万人次参加整治环境劳动,一个多月清理出6000多卡车垃圾。
  厂内许多职工住房漏雨,十几年没得到解决,许远明多方筹集资金,累计修缮了3.6万平方米,有一次还亲自爬上五楼楼顶察看修理情况,围观的工人感动地说:“十几年了,你是第一个上房顶的厂长!”工厂还改造了22台锅炉,投资1000余万元全部更新了供热、供水管网,使职工吃上放心水。4年多来,企业通过节约、挖潜,筹集1.8亿元用于改善职工住房、供水、供电、供暖、建老干部活动室、帮助困难职工等。
  “风正人心顺,官清民自安”
  碾子山区是因厂设区,全区七八万人,华安集团职工、家属占了大半,再加上工厂以前长期局面不稳,歪风邪气蔓延滋长,各种关系盘根错节。特别是干部中公款吃喝成风,上班时间赌博、钓鱼、唱卡拉OK的比比皆是,群众意见很大。
  许远明提出:“风正人心顺,官清民自安”,下大力对干部队伍进行教育、整顿。他在厂内发起“万人评选好干部差干部”活动,选出了20名最好干部、20名最差干部。某厂级领导干部名列最差干部行列,许远明顶住威胁、说情,坚决将其免职,群众拍手称快。在上级党组织的支持下,许远明先后免掉了不称职的4名厂级干部、10多名中层干部,提拔了6名群众信得过的厂级干部,树立了正气。
  为刹住干部吃喝玩乐等歪风,公司出台了“禁酒令”、“禁牌令”等11项纪律,并组织12名离退休老职工组成稽查队,对干部作风、公司情况进行全面督查,公司周围一批饭店因此“黄了摊”。
  现在华安公司内正气上升,邪气下降,广大干部一心扑在工作上。许远明经常边输液边主持会议;党委副书记高广宝因劳累过度,在市委开会时突发心脏病昏倒,抢救过来后回厂一声不吭,第二天照常上班;总会计师朱桂云患上乳腺癌,手术后一周伤口还在渗血,就悄悄到北京出差了;副总经理韩金德在癌症晚期还坚持外出跑订货。有好几个夜晚,群众见许远明宿舍还亮着灯,就主动打来电话,劝他注意身体,早点休息。
  “精神不是万能的,没有精神是万万不能的”
  许远明是个优秀的企业家,更是一名出色的思想政治工作者。他特别重视传统思想政治工作的威力,以此塑造企业精神,凝聚人心。
  许远明上任前,华安公司好几年没开过职工大会。许远明上任后,公司每个月都要召开一次2000人以上的、以“讲形势、保稳定、促发展”为主题的职工大会,至今已召开了40多次。公司党委先后开展“两学一讲”活动,还利用一个月时间举办中层干部学习班,在职工中开展“华安要发展,我该怎么办?”的大讨论。经过教育,干部职工观念发生很大变化,从“等、靠、要、闹”变成了“想、干、创、闯”。
  许远明上任后,先后投资30多万元建设公司闭路电视台、调频广播,并恢复厂报厂刊。工厂还组织开展了“创业杯”系列竞赛活动,树立了先进管理工作者、优秀党员、生产标兵、技术创新能手等10方面的先进榜样。
  许远明对中国古代思想家、军事家治国、带兵、为政的谋略十分推崇,并将其融会贯通,总结出企业思想政治工作的许多格言警句,制成标语牌,在工厂到处悬挂张贴。比如他提出企业精神:“人是华安人,心是华安心,创我华安业,铸我华安魂”。治厂方针:“立业先立志,脱贫先脱愚;发展靠人才,创新靠科技”。
  人心稳了,士气壮了,许远明乘势团结班子成员,大刀阔斧进行改革。公司按照“三分一推”的模式转换经营机制,对军品生产单位实行内部模拟法人运作,对非军品实行完全独立核算,极大地调动了各部门积极性。对中层干部实行评聘相结合的办法,并实行风险金抵押制度。实行计件工资、结构工资、定额工资、效益工资和工资总承包五种分配形式,使职工收入拉开差距。实行全员劳动合同制,并将机关人员压缩了25.5%。
  许远明笃信科技兴厂的信条,对人才十分重视。公司出台了一系列引进人才、挽留人才的政策。现任公司计量室副主任迟振海,前些年被烟台一家企业高薪聘请,还分到一套住房。许远明几次前往看望,迟振海深受感动,毅然回到华安效力。为使一条已闲置近10年的重要生产线“复活”,许远明成立了10个专家组,经过120多人半年多的奋战,终于使其恢复功能,这条生产线成了公司的“生命线”。1988年到1997年,公司没开发出一个新产品,许远明上任4年多,公司开发了7个军品新产品,产值占企业总产值的80%以上,成为兵器工业集团公司军品生产最佳承制单位。
  记者了解到,华安公司2001年销售收入达到4.3亿元,是许远明到任前的8倍,企业平均每年减亏1600多万元。与此同时,职工年收入明显提高。今昔对比,69岁的退休工人齐玉明分外兴奋,他自编了一段数来宝《118个好》,表达内心感情:“华安好,华安好,华安厂领导班子好,班子成员素质好,年富力强工作好,团结好作风好,以身作则做得好,许远明班长当得好……”

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李岚清分别会见科威特希腊客人

第1版(要闻)
专栏:

  李岚清分别会见科威特希腊客人
  新华社北京2月26日电(记者钱彤)国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了科威特财政、计划大臣兼行政发展事务国务大臣优素福·哈马德·易卜拉欣一行。宾主双方就进一步发展两国关系等问题交换了看法。
  科威特客人是应外经贸部邀请访华的。外经贸部部长石广生会见时在座。
  新华社北京2月26日电(记者钱彤)国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了希腊雅典市市长阿夫拉莫普洛斯一行。宾主就共同关心的问题进行了友好交谈。
  北京市市长刘淇参加了会见。

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为召开政协九届五次会议作准备 政协九届常委会举行第十六次会议 李瑞环出席 会议决定政协九届五次会议三月三日在京召开

第1版(要闻)
专栏:

为召开政协九届五次会议作准备
政协九届常委会举行第十六次会议
李瑞环出席 会议决定政协九届五次会议三月三日在京召开
本报北京二月二十六日讯 记者陈鹏报道:政协第九届全国委员会常务委员会第十六次会议今天在全国政协会议中心举行。本次会议主要是为召开政协九届五次会议作准备。会议决定,政协九届五次会议于三月三日在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
今天上午的会议由全国政协副主席叶选平主持。会议首先审议通过了本次常委会议的议程和关于召开政协九届五次会议的决定。会议先后听取了全国政协秘书长郑万通关于政协九届常委会工作报告起草情况的说明,全国政协提案委员会主任何光远关于政协九届四次会议以来提案工作情况报告起草情况的说明,全国政协副秘书长王巨禄关于政协九届五次会议议程和日程草案的说明,全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国关于政协九届全国委员会增补委员名单草案和关于撤销四名政协九届全国委员会委员资格决定草案的说明。
本次常委会议为期三天,将审议政协九届五次会议议程草案和日程、政协九届常委会工作报告和报告人、政协九届常委会关于政协九届四次会议以来提案工作情况的报告和报告人、政协九届全国委员会增补委员名单、关于撤销四名政协九届全国委员会委员资格的决定、政协九届全国委员会专门委员会副主任增补名单和人事任免事项,还将审议全国政协办公厅二WW一年度委员视察工作总结和有关视察报告(书面),审议李瑞环主席访问斐济、巴布亚新几内亚和新加坡情况的报告以及其他外事出访报告(书面)。
会议开始时,与会人士对十五次常委会议后因病去世的却西常委表示深切悼念。
在今天下午举行的第二次全体会议上,常委会组成人员听取了全国政协各专门委员会主任关于本委员会2001年度工作情况的汇报。全国政协经济委员会副主任桂世镛、人口资源环境委员会主任陈邦柱、教科文卫体委员会主任刘忠德、社会和法制委员会主任王森浩、民族和宗教委员会主任金鉴、文史资料委员会主任朱作霖、港澳台侨委员会主任朱训、外事委员会主任田曾佩先后在会上做了汇报。全国政协副主席张克辉主持会议。
  据了解,政协九届四次会议以来,政协委员、各民主党派和有关人民团体,认真履行人民政协职能,围绕我国经济和社会发展的重大问题以及人民群众关注的热点问题,运用提案形式积极建言献策,共提出提案3737件,经审查立案3566件。其中,八个民主党派和全国工商联58件,政协专门委员会1件,界别小组33件。提出提案的委员1845人,占委员总人数的79.8%。截至2002年2月20日,已办复提案3527件,占全部立案提案的98.9%,所提意见和建议被采纳后,有关问题得到解决或列入计划解决的3174件,占90.94%。
  据介绍,一年来全国政协各专门委员会围绕国家中心工作,把促进“十五”计划的顺利实施作为参政议政的中心内容,开展了30多项重点课题的调查研究,提交了一批有较高质量的调研报告,受到中共中央和国务院以及有关部门的重视,为领导机关决策提供了重要参考。比如,提案委员会关于退耕还林还草的建议、经济委员会关于继续实行积极财政政策的建议、人口资源环境委员会关于南水北调中线工程采用管道输水方式的建议、教科文卫体委员会关于发展文化产业的建议、社会和法制委员会关于城市贫困人口解困问题的建议、民族和宗教委员会关于加快发展民族地区旅游产业的建议、港澳台侨委员会关于改进合作兴办高等教育的建议、文史资料委员会关于加强人文史迹保护与开发的建议、外事委员会关于加强边境管理的建议等,都比较深入地反映了当前社会存在的实际问题,提出了切实可行的解决办法。
  全国政协副主席杨汝岱、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、周铁农、王文元出席会议。
新华社北京二月二十六日电 政协第九届全国委员会常务委员会第十六次会议今天决定:中国人民政治协商会议第九届全国委员会第五次会议于二WW二年三月三日在北京召开。建议会议的主要议程是:听取和审议中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会工作报告和政协九届四次会议以来提案工作情况的报告;列席中华人民共和国第九届全国人民代表大会第五次会议。

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中共中央举行元宵节联欢晚会 江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席 胡锦涛主持代表中共中央向全国知识界的同志们朋友们致以亲切问候和良好祝愿

第1版(要闻)
专栏:

  中共中央举行元宵节联欢晚会
  江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席
  胡锦涛主持代表中共中央向全国知识界的同志们朋友们致以亲切问候和良好祝愿
  本报北京2月26日讯 记者温红彦报道:雅韵欢歌庆佳日,花灯明月共此时。中共中央今晚在人民大会堂举行联欢晚会,庆祝中华民族的传统节日元宵节。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人同首都知识界部分知名人士欢聚一堂,共度良宵。
  人民大会堂东大厅内,惠风和畅,水仙飘香。19时45分,江泽民等中央领导同志在欢快的乐曲声中步入大厅,来到文艺、科技、教育、理论、新闻等知识界知名人士中间,同他们亲切握手,互致问候。
  联欢晚会由中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛主持。他首先代表中共中央,向在座的各位,并向全国知识界的同志们、朋友们,致以亲切的问候和良好的祝愿。
  胡锦涛说,过去的一年,是我国实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署取得良好开局的一年。全党和全国各族人民团结奋斗,开拓进取,在全球经济增长明显减缓的情况下实现了我国国民经济的持续快速健康发展,在世界很不安宁的情况下保持了我国社会政治大局的稳定,建设有中国特色社会主义的各项事业都取得了新的进展。特别是我们隆重庆祝中国共产党成立80周年,正式加入世界贸易组织,赢得2008年奥运会主办权,成功举办亚太经合组织第九次领导人非正式会议,这一切都极大振奋了党心军心民心,进一步增强了海内外中华儿女的民族自豪感和凝聚力。在这些新成就中,也包含着知识界同志们、朋友们所作出的突出贡献。
  胡锦涛说,今年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,改革发展稳定的任务十分繁重。知识界是推动我们事业发展的一支重要力量,在新的形势下肩负着光荣而艰巨的使命。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,同心同德,艰苦奋斗,以优异的成绩迎接党的十六大召开。
  联欢晚会上,歌声优美,丝竹悠扬,舞姿翩跹。民乐联奏《花好月圆》、舞蹈《扇舞丹青》、京剧演唱《武家坡》、小提琴演奏《帕格尼尼随想曲》、口技《欢庆》、魔术《近身手彩》、男高音联唱《我的太阳》等节目精彩纷呈,抒发了首都文艺工作者对祖国、对人民的一片深情。
  晚会高潮迭起,台上琴瑟声声,台下掌声阵阵。江泽民等中央领导同志高兴地走上舞台,即兴高歌,与大家同乐。全场报以热烈的掌声。晚会结束时,江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人同在场的全体知识界人士一起高唱《团结就是力量》、《歌唱祖国》。雄壮、激昂的歌声在大厅内久久回荡。
  出席联欢晚会的领导同志还有丁关根、田纪云、李铁映、吴邦国、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、温家宝、曾庆红、吴仪、周光召、蒋正华、司马义·艾买提、王忠禹、王兆国、宋健、朱光亚、万国权、赵南起。
  中央军委委员傅全有、于永波、王瑞林、曹刚川、郭伯雄、徐才厚,以及有关部门的负责同志也出席了联欢晚会。
(附图片)
  2月26日,中共中央在人民大会堂举行联欢晚会,庆祝中华民族的传统节日元宵节。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人同首都知识界部分知名人士欢聚一堂,共度良宵。这是江泽民同志同知识界人士亲切交谈。 新华社记者 李学仁摄

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两代孤儿庆佳节(图片)

第2版(要闻)
专栏:骏马奔盛世 神州闹元宵

  两代孤儿庆佳节
  2月26日,山西省太原市社会福利院内一片欢声笑语,50多名从这里长大、走向社会的老孤儿今天回家,和在院的孤儿共度元宵佳节,并为他们捐赠了1000元钱和部分生活用品。左图:在这里长大的老人,搂着福利院的娃儿,亲不够!右图:围着大团圆的蛋糕庆佳节,同祝一声:祖国好!
  李联军摄

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全国政协提案为决策提供重要参考 一年来提案共办复3527件,占全部提案的98.9%

第2版(要闻)
专栏:

  全国政协提案为决策提供重要参考
  一年来提案共办复3527件,占全部提案的98.9%
  新华社北京2月26日电(记者李术峰)政协九届常委会今天在京举行第十六次会议,为政协九届五次会议做准备。记者了解到,截至2002年2月20日,政协九届四次会议以来提案已办复3527件,占全部提案的98.9%。提案经中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委所属有关部门,高法院、高检院办公厅,各省、自治区、直辖市党委和人民政协,以及有关人民团体等共151个单位办理,在我国经济和社会生活中发挥了积极作用,有些意见为有关部门的决策提供了重要参考。
  政协九届四次会议以来的提案中,有关经济建设方面的提案1687件,占提案总数的47.2%。许多意见和建议具有较强的针对性,如关于我国加入世贸组织后如何转变政府职能并采取对应措施、如何加强投资软环境建设等方面的提案,外经贸部已基本采纳。有关西部大开发问题的许多提案,受到有关部门的高度重视。有关教科文卫体方面的提案970件,占提案总数的27.3%。关于大力开发、利用我国生物资源的建议案,科技部认为非常及时,将在科技攻关计划中作为重点内容给予安排。有关法制建设、社会保障等方面的提案911件,占提案总数的25.5%。全国政协通过调研提出的关于尽快出台道路运输管理法建议案、关于城市居民最低生活保障问题的建议案,得到中央领导的批示,促进了有关问题的解决。

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国家经贸委发布供求和投资信息 玻璃电解铝今明两年严重供大于求

第2版(要闻)
专栏:权威发布

国家经贸委发布供求和投资信息
玻璃电解铝今明两年严重供大于求
本报北京2月26日讯 记者费伟伟报道:国家经贸委今天首次在京举行行业市场供求和投资信息发布会,宣布:玻璃、电解铝今明两年严重供大于求。
  1999年以来,全国新增浮法玻璃生产线39条、生产能力6800多万重量箱,导致库存增加,价格下降,效益滑坡,2001年玻璃行业实现利润7.12亿元,比上年减少10亿元,降幅达58%。
  电解铝生产能力增长过快,2001年末达400万吨,目前还有37个项目投产后将新增生产能力340万吨。预计到2005年,电解铝产能将达到700万吨,而据预测,到2005年,全国的需求量仅500万—550万吨。去年电解铝国内市场价格比上年降1890元/吨,降幅大大超过国际市场的6.8%,达11.6%。
  国家经贸委公告:今明两年玻璃、国内电解铝生产能力供大于求、价格下滑、效益下降的趋势仍将延续。“十五”期间,除改善品种结构、填补国内市场空白的优质浮法玻璃项目外,投资普通生产线将有较大风险;投资电解铝生产项目也将面临较大风险。
  据悉,国家经贸委今后公布重点行业市场供求和投资信息将经常化,以引导投资方向,防止重复建设,避免无效投资。

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“两会”新闻中心启动

第2版(要闻)
专栏:

  “两会”新闻中心启动
  新华社北京2月26日电(记者沈路涛)位于北京建国门内大街13号的“两会”新闻中心已正式启动,工作人员开始接待和安排中外记者采访会议。
  “两会”新闻中心下设中央和省区市记者组、港澳台记者组和外国记者组。目前各路媒体记者包括地方记者已开始陆续报名。
  新闻中心负责人沈掌荣表示,去年参加报道“两会”的记者有2000多人,预计今年参与报道的记者不少于往年。他说,从各媒体的情况看,今年“两会”人大新闻报道将出现三大特点。首先,各家媒体将重点反映来自各地特别是基层代表的声音;其次,各家媒体积极采用现代化传播手段,使用多种形式求快求新求变,报道会更加活泼,更富创新;再次,今年是本届全国人大最后一次会议,许多媒体都把关注点投向几年来全国人大在立法、监督等方面的成就上。
  九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议,将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。

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全国人大农委举行全会 分别听取农业部、水利部汇报

第2版(要闻)
专栏:

  全国人大农委举行全会
  分别听取农业部、水利部汇报
  本报北京2月26日讯 记者傅旭报道:全国人大农业与农村委员会今天举行第二十八次全体会议,分别听取农业部关于加入WTO后我国农业面临的形势与任务和水利部关于《南水北调工程总体规划》方案的汇报。委员们在发言中对我国加入WTO后的农业工作和南水北调问题提出了意见和建议。
  全国人大常委会副委员长布赫在听取农业部汇报后说,加入WTO后,我国的农业发展进入了一个新的历史阶段,面临着各种机遇,应当发挥优势,争取主动,同时也有一系列的问题需要解决。第一,要制定出具有可行性的应对措施,切实提高我国农产品的国际竞争力;第二,要对农业的产品结构、产业结构、产业政策等进行调整,提高农业产业化经营水平;第三,要进一步加强农业立法工作,使农业立法与WTO的有关规则相衔接,同时注意立法工作的前瞻性;最后,为了缩小目前我国与世界发达国家之间农业水平的差距,还必须大力提高广大农民的文化水平,从长远看,这是一个根本性问题。布赫在听取水利部汇报后的讲话中说,南水北调对于我国的经济建设和社会发展具有巨大作用,听了刚才的汇报很受鼓舞,希望在广泛征求各方意见后,抓紧时间实施。在南水北调的过程中,尤其要注重生态环境的保护,注重通过改善生态环境来解决水问题。

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查基层单位 查薄弱环节 查突出问题 今年企业治乱减负将保持强度

第2版(要闻)
专栏:

查基层单位 查薄弱环节 查突出问题
今年企业治乱减负将保持强度
  本报北京2月26日讯 记者朱剑红今天从全国企业治乱减负工作会议上获悉,国务院减轻企业负担部际联席会议决定,今年在全国范围内开展企业治乱减负“三查”活动,即查基层单位、查薄弱环节、查突出问题。同时,中央和省两级要向社会公布涉企收费项目、标准和收费依据,各地要对涉企收费进行再次清理。
  要抓好企业反映强烈的问题继续整顿。一是继续抓好重点部门的专项治理,会同公安、税务、环保、建设、技术监督检验检疫等主管部门对涉企收费进行一次全面监督检查。二是坚决制止利用各种市场准入、准销、准用等手段进行市场封锁,向企业乱收费。三是深入开展对改制企业费用负担过重的治理整顿,逐项落实企业改制中收费减免政策。四是整顿道路收费站点,治理向机动车辆乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,全面清理整顿公路和城市道路收费站(点),取消不符合规定的站点。
  今年还要重点抓好减轻乡镇企业负担的工作。国务院减负办表示,要继续采取对企业和执收执罚部门双向检查的方式,选择企业反映强烈的地区、收费部门和收费项目进行检查;同时对重大和典型乱收费案件将实行通报制度。

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桨声灯影新秦淮

第2版(要闻)
专栏:骏马奔盛世 神州闹元宵

桨声灯影新秦淮
本报记者 龚永泉
清流十五照灯影,桨声荡起新秦淮。正月十五,南京春雨飘飞,秦淮河边,华灯齐放。春风荡漾,春雨拂面,别添一番游趣。
  去年以来,秦淮区投资300多万元对秦淮河进行了清淤,引进清流。如今,60艘脚踏游艇和4艘摇橹画舫穿梭其间,春节以来有4万多人泛舟秦淮河。据负责打捞漂浮物的王师傅说,往年每天都发生游船螺旋桨被游人丢弃的塑料袋所缠绕的情况,而今年春节期间却没有发生一起。
  马年元宵节,在夫子庙大成殿里举办的大型灯展,围绕“马”做文章,30匹马,最小的1.5米长、最长的达6米。坐落在棂星门上的马踏飞燕灯组,长12米,高6米,由千朵色彩绚丽的牡丹花簇拥的骏马,在激光灯的照射下金光闪耀,寓意一马当先,万马奔腾。
  上了年纪的人来到夫子庙,总要提起朱自清和俞平伯《桨声灯影里的秦淮河》同题散文的佳话,京城一老报人向秦淮区区委书记杨福明建议:待河水常清之日,何不相邀文人墨客聚此重写新篇?杨福明曰:好主意!

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泉城组灯韵味长

第2版(要闻)
专栏:骏马奔盛世 神州闹元宵

  泉城组灯韵味长
  本报济南2月26日电 记者宋光茂报道:元宵节的泉城济南,灯泉相映,花簇人涌,趵突泉公园里的文化组灯,更增添了节日的喜庆气氛和名城的文化厚重感。
  趵突泉公园里的灯会包含43个系列的灯组,有泉文化灯、系列故事灯、民间传统灯、名典名著灯、大型灯谜灯和反腐倡廉灯等,待申报世界吉尼斯纪录的高13米、身挂千只灯笼的天下第一宫灯,更给游人万般惊喜。生动地记述济南风景的“老残游记灯”、让人回味无穷的“乾隆封泉灯”等,让人领略到泉文化源远流长。千手观音灯、天女散花灯等都蕴含着一段美丽的传说。用陶瓷工艺和陶瓷材料烧制的灯组人物头像,给灯会增添了无限神韵。

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当涂万人闹灯会

第2版(要闻)
专栏:骏马奔盛世 神州闹元宵

  当涂万人闹灯会
  本报合肥2月26日电 记者蔡小伟报道:2月24日下午,随着舞龙、舞狮队登场,锣鼓、唢呐齐鸣,安徽省当涂县农民元宵灯会拉开了序幕。
  当涂县城当天万人空巷,县政府门口的提署路被9支表演队、6辆彩车和3万多名农民群众挤得水泄不通。打着花伞的“乡村大婶”,骑着“快马”,从乌溪镇赶到县城,她们都是当地的个体私营经营者;龙腾狮跃,骏马奔腾,来自著名舞狮之乡黄池镇的12只雄狮跳跃翻滚,成了灯会的亮点。

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今年广东将进一步削减收费站

第2版(要闻)
专栏:

  今年广东将进一步削减收费站
  据新华社广州2月25日电(徐清扬、符信)广东今年进一步削减公路收费站,全省将再撤并非经营性收费站50到60个。
  广东省规定,公路收费项目的各种审批要严格按照有关规定办理,否则,省政府一律不予承认。从现在至今年底,全省除高速公路外,原则上暂不批设新的路桥收费项目。尽快制订广东普通收费公路的收费标准。原则上同类型的收费公路实行统一的收费标准,以便有效控制公路建设投资规模。

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二○○二邮政贺年明信片开奖

第2版(要闻)
专栏:

  二○○二邮政贺年明信片开奖
本报北京2月26日讯 记者冉永平报道:2002年中国邮政贺年(有奖)明信片今天在北京开奖。一等奖的中奖号码为055734和818242,二等奖中奖号码为07635和80328,三等奖尾数为73。
  据悉,2002年中国邮政贺年明信片的发行量达到2.2亿枚,其中企业拜年卡1.3亿枚。

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网上“东北抗日联军纪念馆”开通

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

网上“东北抗日联军纪念馆”开通
本报讯 民族英雄杨靖宇将军殉国62周年纪念活动于近日展开。由共青团中央和中国社会科学院共同主办,团中央信息办、共青团吉林白山市委和中青网共同承办的网上“东北抗日联军纪念馆”(dbkl.china1840—1949.net.cn)建成开通。“东北抗日联军纪念馆”是“血铸中华”和“民族魂”网站的系列站点,以弘扬爱国主义和革命传统为宗旨。(建达)

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汉口火车站开展“红绶带心连心”服务

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

汉口火车站开展“红绶带心连心”服务
本报讯 湖北武汉汉口火车站在春运中开展了“红绶带,心连心”服务活动。他们在售票大厅、各候车室和行包大厅内都设立了服务点,在做好本职服务工作的同时,积极开展服务咨询、送医送药等服务,对需要特殊照顾的旅客,“红绶带,心连心”服务点进行登记后发放助行服务卡,由服务人员按照登记内容为其提供重点照顾和服务。(魏振华 张雄)

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微生物在强高压下能活

第7版(国际)
专栏:科技短波

  微生物在强高压下能活
  新华社华盛顿2月25日电(记者毛磊)大肠杆菌等一些常见的微生物,居然能够在相当于地球深处50公里处的高压环境下安然生存。这一发现拓宽了太阳系中适合生命存在的范围,并有可能帮助科学家在一些原先认为不可能的地方去寻找生命的迹象。
  美国卡内基学会地球物理研究所夏尔马博士领导的小组,在研究中借用了高压物理学实验工具——金刚石钻压槽。放入金刚石钻压槽中的大肠杆菌和另外一种常见细菌,受到了强力的挤压,其承受的压力最高值相当于海平面气压的1.6万倍。结果大肠杆菌不仅在极端高压下活了下来,而且还能进行新陈代谢。

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不朽的英雄——刚果(金)纪行之一

第7版(国际)
专栏:

  不朽的英雄
——刚果(金)纪行之一
本报驻南非记者 李新烽
近日,记者在刚果(金)首都金沙萨采访时,一座高耸的丰碑不时地映入眼帘,这就是刚果(金)民族英雄、国家独立后首任政府总理卢蒙巴纪念塔(见上图 李新烽摄)。每当人们目睹这座纪念塔,就想起卢蒙巴为国家独立和民族解放建立的不朽功勋,感受到卢蒙巴矢志不渝捍卫国家主权和民族统一的爱国主义精神。
  1925年7月2日,卢蒙巴出生在该国西开赛省桑库鲁县的一个农民家庭。由于家境贫寒,卢蒙巴仅在家乡的教会小学读过几天书,后转入一所职业护士学校学习,其间阅读了大量书籍。1948年开始投身争取民族独立的斗争,经常在报章杂志上发表文章,揭露和抨击当时的比利时殖民统治,因而于1956年被捕入狱。《刚果,我的祖国》这部他在狱中完成的著作,系统揭露了比利时殖民者对刚果(金)人民犯下的滔天罪行。
  一年的铁窗生活结束后,他于1958年10月创建了以实现国家独立和民族团结为纲领的刚果民族运动党。同年12月,他赴加纳参加了首届全非人民大会,发表了强烈谴责殖民统治、迅速实现民族独立的演讲。回国后,他在首都庆祝首届全非人民大会上强调:“国家独立不是比利时赠送给刚果人民的礼物,而是刚果人民恢复其失去的权利。”他还表示要立即实现国家独立。刚果人民的正义呼声极大地撼动了殖民统治的基础,比利时终于同意刚果于1960年6月30日实现独立,以结束其长达75年的殖民地历史。在独立前的大选中,刚果民族运动党在议会选举中获胜,卢蒙巴出任政府总理,阿巴科党主席卡萨武布当选总统,定国名为刚果共和国,因首都为利奥波德维尔,简称“刚果(利)”。
  独立后仅仅一个月,刚果治安部队的黑人士兵因不堪忍受其白人军官的侮辱而发生暴乱,进而引发全国性的反比斗争。比利时政府以保护侨民为由悍然出兵干涉,造成流血事件。就在此时,刚果政府内部出现了总理与总统两派之间不可调和的尖锐斗争,卡萨武布下令逮捕卢蒙巴。9月14日,陆军发动军事政变接管政府。从10月10日开始,卢蒙巴被软禁在总理官邸,其后又以莫须有的罪名被捕,在关押期间受尽极其残酷的折磨。1961年1月17日,一架神秘的飞机载着3名特殊乘客抵达伊丽沙伯维尔机场后,机上3名乘客又被推上一辆早已等候在那里的小车。这3人就是卢蒙巴及其战友奥基托和莫波洛。不久后,当局宣布他们从监禁地逃跑;几天后,又说他们在机场附近一个村庄被村民杀害。
  卢蒙巴遇害引起世界各地强烈义愤,抗议暴行的浪潮席卷全球。1961年2月14日,中国政府发表了谴责声明,认为这一暴行是“新老殖民主义对刚果人民和非洲人民的民族独立事业卑鄙和残酷地进攻,也是对亚洲和世界爱好和平人民的严重挑衅。”2月18日,北京10万人隆重集会,声讨杀害卢蒙巴的滔天罪行,并为卢蒙巴下半旗志哀。
  时隔40年之后的今天,比利时议会的一个调查委员会经过两年的调查,于去年11月做出结论,认为虽没有证据表明当时的比利时政府参与了杀害卢蒙巴的行动,但一些比利时人确实参加了针对卢蒙巴的敌对行动。2002年2月5日,比利时政府就卢蒙巴遇害事件首次做出正式道歉。比利时外交大臣路易·米歇尔在议会发表讲话时指出,比利时政府对卢蒙巴遇害给该国人民和卢蒙巴亲属造成的痛苦表示深刻道歉,当年比利时政府的有关大臣对卢蒙巴“冷漠无情”,对他的命运“无动于衷”,他们对卢蒙巴之死负有“无可推卸的责任”。比利时政府还决定成立一个375万欧元的“卢蒙巴基金会”,以支持刚果(金)开展预防冲突、加强法治和青年培训等项目,借以偿还杀害卢蒙巴的血债。
  为了祖国的独立和统一,卢蒙巴及其战友献出了宝贵的生命,谱写了一曲高昂的爱国主义凯歌。他们的精神将永远鼓舞着刚果(金)人民和世界上一切争取国家独立、维护国家主权的人民。 (本报约翰内斯堡电)

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经济全球化 非洲的挑战与机遇

第7版(国际)
专栏:专论

经济全球化
非洲的挑战与机遇
本报记者 黄泽全
  近年来,非洲国家越来越认识到,只有加强联合自强,加速经济一体化进程,以经济区域化和集团化应对经济全球化,才能够增强抵御风险的能力。近年来,围绕如何应对经济全球化问题,除每年一度的非洲统一组织首脑会议和不定期的非统特别首脑会议外,还召开了一系列有关加强经济联合的全非性会议,如1998年7月的非洲复兴问题会议;2001年5月讨论促进非洲复兴的非洲国家财政部长与经济和社会发展部长会议等。这些专题会议无疑有利于统一非洲国家对促进经济一体化的认识,加快经济一体化的步伐,防范和抵御经济全球化的风险。
  由于经济全球化可以使生产要素得以跨国优化配置,这可以促进全球范围的资本流动、产业转移和技术共享,因此,非洲国家可以利用参与经济全球化的机会,发挥其劳动成本低、资源丰富和市场广阔的优势,扩大参与国际分工与协作的空间,并通过引进、借鉴发达国家的先进技术、设备、资金和管理经验,实现非洲传统产业的升级换代和促进现代工业和科学技术的快速发展,从而实现在一个新的高起点上的经济跨越式发展。
  当然,非洲国家要想改变自己在经济全球化中的困难处境,单靠自身力量是难以实现的,在加快政治经济一体化的基础上,还需要大力开展南南合作和积极推动南北对话。近年来,非洲国家提出了“非洲需要世界,世界需要非洲”的口号,注意加强和发展同世界各国的双边交往,尤其重视多边国际合作,积极参与多边贸易谈判,努力维护自身利益,取得了可喜成果。在非洲国家团结斗争下,发达国家已经开始调整他们对非洲的政策。美国提出构筑21世纪“美非新型伙伴关系”,增加对非投资并鼓励非洲国家扩大对美出口。欧盟加强了同非洲的经贸关系。日本已经答应继续向非洲提供援助。世界银行和国际货币基金组织承诺将增加对非洲的援助,加快减免非洲穷国债务步伐,并帮助非洲产品进入发达国家市场。
  为了适应经济全球化发展的新形势,近年来非洲国家深切感到需要在政治、经济等多方面的合作上一个新台阶,并为此采取积极措施。去年7月非洲统一组织第三十七届首脑会议宣布非洲联盟正式成立,今年将完全取代非统,非洲联盟的诞生有望成为21世纪非洲振兴的新起点。非洲国家还决定于2025年前建立全非自由贸易区,从而实现非洲经济一体化目标。
  去年非洲政治形势继续好转,战乱较过去明显减少。尤其是非洲国家经过多年努力,在调解内部冲突方面已经形成了一套行之有效的维和机制,并成功地依靠自己的力量完成了对塞拉利昂、莱索托、莫桑比克、布隆迪等国家的集体维和行动。这自然有利于非洲联盟的进一步完善,更有效地制止战争、维护和平、发展经济、稳定社会,为应对经济全球化的挑战奠定基础。
  在经济领域,非洲已经连续5年实现了约4%的经济增长速度。10个区域性经济组织在推动非洲经济一体化方面取得了可喜的成效。非洲大陆第一个自由贸易区——东南非共同体已经成立;东非经济共同体、南部非洲发展共同体等区域性组织已经陆续达成建立贸易区协议,并已开始逐步实施。去年7月非统首脑会议通过了旨在使非洲全面复兴的非洲发展新伙伴计划。非洲联盟将在此基础上进一步优化非洲的资源、人力、资金和技术配置,增强在国际市场上的竞争力,加快非洲经济一体化进程,以迎接经济全球化的挑战。 (下)

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蒙古 调节关税 吸引外资

第7版(国际)
专栏:入世经验谈 系列报道(十六)

  蒙古
  调节关税 吸引外资
  本报驻蒙古记者 杨涛
  蒙古入世后,对于竞争力较差的一些行业和企业,不是消极地保护,而是在充分利用多边贸易体制的基础上,建立广泛的经济贸易关系;同时采取灵活的关税政策和吸引外资的措施,扶植国内一些弱势行业的发展。 ——编 者
  1997年1月,蒙古加入世贸组织,成为该组织的第130个成员。当时,蒙古正由计划经济向市场经济过渡,加入该组织,对蒙古实施开放的经济政策和融入世界经济起着重要的推动作用。蒙工贸部贸易政策合作司司长敖云其其格说,入世以后,蒙古一方面充分利用多边贸易体制,另一方面适时地调整了经济政策,合理地运用关税来调节进口商品的数量,并积极鼓励外资的进入,使一些脆弱的部门经济免受冲击的同时,提高了市场竞争力。
  据敖云其其格司长介绍,蒙古在入世的第二年,即1998年采取了调整关税的措施,确定进口关税为5%。按照世界贸易组织的标准,这个税率已经达到了自由贸易的水平。如此低的进口税率对于经济结构不健全、发展不平衡、承受力相对较弱的蒙古经济来说,是不容易的。但是,蒙古在对各成员开放国内市场的同时,还大量进口新设备和技术,加快对老企业的改造,特别是对那些生产能力较差的部门,政府不是采取限制进口的方法消极地保护,而是采取灵活的关税政策进行市场调节。以农业为例,农业在蒙古国民经济中所占的比重不大。蒙古每年需要进口20多万吨粮食,以解决国内粮食供应不足的难题。但是,蒙古政府对进口粮食采取了阶段性的零关税政策,即在每年的1—7月,也就是粮食未收获之前,对进口粮食实行“零关税”政策;而在粮食收获之后,即取消“零关税”,恢复原有的税率。
  敖云其其格说,蒙古入世后,虽给国家经济的整体发展带来了好处和发展机遇,初期却给国民经济的支柱产业畜牧业的发展带来负面影响。畜产品原材料、特别是原绒出口限制的解禁,使大部分原料及半成品出口,导致国内羊绒纺织品生产的下滑。但政府及时采取了一系列的措施,如实施“羊毛”、“皮革”计划,对畜牧业产品的原材料进行深加工,实施支持附加值高的产品的生产和投资的政策。与此同时,政府还实施小额进口关税,增加进口商品的流通,形成提高国内同类产品竞争力所需要的市场环境。虽说这对蒙古的企业界是个严峻的考验,但却提高了产品与服务质量。
  近几年,蒙古政府还把吸引外资作为促进经济发展的重要因素。在投资方面,实施符合世贸组织原则的政策,为吸引外资创造了良好的法律环境。现在,蒙古已与世贸组织的30多个成员签订了《相互保护投资,取消双重关税的协议》。最近,国家大呼拉尔刚刚通过了《外国投资法补充修正案》,进一步扩大了外国投资的形式和范围,将吸引大额投资作为今后政府工作的重点。日前,蒙古政府又将2002年定为“支持外国投资年”,以吸引更多的外商和投资者前来参与蒙古的建设。外国公司和企业可以在蒙古合资办厂和独资办厂,也可以购买蒙古一些国有大公司的股票,如蒙古“戈壁”羊绒公司、蒙古贸易开发银行、蒙古航空公司和蒙古电信公司等。这些公司在私有化的进程中以竞拍的形式出售一定数量的国有股份。由于投资形式的灵活性和多样性,目前已有70多个国家的2000多家公司在蒙古境内落户,投资总额达4.8亿美元。(本报乌兰巴托电)

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意大利 政治与足球

第7版(国际)
专栏:大千絮语

  意大利
  政治与足球
  史克栋
  不知是否与现任总理贝卢斯科尼是AC米兰足球俱乐部老板有关,意大利政治与足球有着某种你中有我、我中有你的特殊关系。这样说,不仅是因政治家时常在星期天坐在体育场上为自己喜欢的球队呐喊助威,足球明星挂靴后受到球迷拥戴而步入政坛,而且是由于在当今的政坛用语中渐渐融入了球场用语,甚至各政治力量的重新组合也酷似足球赛中的阵容部署。
  自从贝卢斯科尼从政后,意大利的政坛用语就越来越“足球化”。那还是1992年,意大利“净手运动”正酣,第一共和国的传统政党受到致命打击,眼看政坛好友纷纷卷入丑闻不能自拔,贝卢斯科尼决定亲自“上场”,足球味十足。在距大选仅3个月的时间里,他凭借遍及全国各个角落的AC米兰球迷俱乐部,作为意大利力量党领袖参加竞选并一举成功。其实,若要原汁原味翻译他所领导的意大利力量党,应译为“意大利加油党”。因为,“FORZAITALIA”(意为“意大利,加油”)是球迷为自己的球队助威时的一个口号,但考虑到这是一个政治组织,翻译时才根据FORZA(“有力量”的意思)而译成意大利力量党。所以只要一提意大利力量党,人们自然而然地会想到足球场。
  在那次“上场”后,贝卢斯科尼登上总理宝座。但由于自己的队伍“配合”上出了问题,执政半年后被迫“下课”。足球与政治一样,总有输赢。AC米兰队在20世纪90年代初称霸意足坛多年后,近几年与冠军一直无缘。2001年5月,意大利议会选举,贝卢斯科尼抓住这次“大赛”的机会,重新调整队伍,增添了新外援,与意大利民族联盟、天主教民主中心、北方联盟联合“组队参赛”,在“决赛”中大获全胜,在参众两院均获绝对多数。贝卢斯科尼如愿以偿,再度出任总理。他每每称自己政府的内阁成员时,喜欢称他们为“队员”,而且效仿每个星期甲级赛后,评论家给球员打分的习惯给他的“队员”打分。“队员”在“配合”上出现问题,及时“换人”,至今已有一名内政部副部长和一名外交部长从首发阵容上被淘汰出局。
  另外,意大利政治力量的重新组合也与足球赛中各支球队的阵容部署十分相似。现代足球比赛中,争夺焦点在中场,因此,不管阵容是四四二还是三四三,总是将优势兵力集中在中场,这与意政坛各政治力量的布局十分相似。意大利现有大大小小政党20多个,且多集中在“中场”。一个是以橄榄树为标记的中左联盟,一个是以“自由之家”为旗帜的中右联盟。从目前看,中左与中右有一个共同点,即都愿往中间靠。在中左阵营中,战后一直是左派主力军的意大利共产党,在东欧剧变后更名为左翼民主党,设法往中间靠;在中右阵营中,传统的极右组织社会运动的背景是法西斯组织,它也于1995年更名,改称民族联盟,向中间靠拢。战后执政近半个世纪的意大利天主教民主党,在1992年的“净手运动”中“树倒猢狲散”,一下子分裂出好几个小党,不管现属中左阵营还是中右阵营,都以中间代表自居。贝卢斯科尼从政前与前社会党总书记克拉克西关系密切,本应归左派范畴,可从政后,他率领的意大利力量党成为中右阵营的主力军。前几天刚举行了纪念克拉克西去世1周年的活动,贝卢斯科尼作为好友出席并讲话。曾与克拉克西并肩战斗的社会党人英蒂尼不无担心地说:“别把克拉克西也划到中右组织中去。”鉴于大部分政治组织都集中在“中场”,意大利有报刊形象地评论说,“中场淤了”。
  上述现象的出现与意大利社会结构的变化有着密切关系。随着战后社会经济的发展,意大利社会基本形成两头小,中间大的枣核形结构,即贫富差距渐次缩小,中间阶层日趋扩大。有关研究部门对近20年来意大利社会结构的变化进行研究后认为,战后初期以意识形态划线的时代已经过去,现代社会的人大都是现实主义者。因此,在各政党的竞选纲领中,各种“主义”基本看不到了,更多的是大多数人关心的民主、公正、税收、就业、社会保障等问题。在大选中能否取胜,取决于选民的信任程度和所提主张是否符合选民的要求。意大利中右联盟之所以能赢得去年5月的选举,主要原因是争取到了中间人士的选票。
  在球场上,只有全队配合默契,发挥整体优势,才能取胜,就像意甲本赛季中的切沃队。这支名不见经传的球队,竟能在相当长一段时间里名列积分榜榜首。政治也一样。日前,在意大利力量党全国领导机构大会上,贝卢斯科尼告诫中右联盟,“合则胜,分则败”。

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法纪念雨果诞辰200周年

第7版(国际)
专栏:

  法纪念雨果诞辰200周年
  据新华社巴黎2月26日电 (记者徐振强)2月26日是法国作家雨果诞辰200周年纪念日,法国政府25日晚在雨果故乡贝桑松举行主题为“诞辰之夜”的活动,隆重纪念这位世界闻名的文学巨匠。
  法国总理若斯潘、文化和通讯部长塔斯卡女士和众多法国文化艺术界人士搭乘文化部包租的高速列车,从巴黎专程赶到离首都300公里的贝桑松,出席这一纪念活动。
  25日傍晚,活动组织者首先在雨果故居——贝桑松“大道”路140号门前的雨果广场上,举行了“雨果故居纪念牌”揭幕仪式。此后,约3000人在贝桑松大剧院举行了雨果纪念大会。若斯潘在会上发表长篇讲话,他高度赞颂了雨果对法兰西文学的巨大贡献。之后,当地的艺术家们又演出了根据雨果的诗作改编的“这个世纪已过去两年”的配乐诗歌朗诵等文艺节目。
  雨果于1802年2月26日出生于法国东部风景秀丽的贝桑松,并在那里度过了他的幼年时代。雨果的一生几乎跨越了整个19世纪,他从事文学创作的年代是法国资产阶级大革命后复辟与反复辟势力较量的年代,作为文学家的雨果是当时社会变革的积极参与者。
  雨果既是诗人,又是小说家、剧作家、文学评论家和画家。在长达60多年的文学生涯中,雨果为后人留下了79卷文学作品和4000多幅绘画作品,是法国和人类文化宝库中的一份宝贵遗产。

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东非最大港口吞吐量创纪录

第7版(国际)
专栏:环球经纬

东非最大港口吞吐量创纪录
新华社内罗毕电 东部非洲最大港口——肯尼亚蒙巴萨港二○○一年的货物吞吐量达到一千零五十万吨,比上年增长百分之十六点一,创历史最高纪录。肯尼亚港口管理局局长翁德古认为,蒙巴萨港口吞吐量的上升,主要是因为客户越来越看重蒙巴萨港通往东非内地的便利条件。另外,港口服务设施的改善和港口工人素质的提高也是吞吐量上升的重要原因。 (王敬中)

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纽约股市大幅上扬

第7版(国际)
专栏:环球经纬

纽约股市大幅上扬
新华社纽约电 由于美国现房销售激增,通用汽车和通信企业高通公司的经营状况良好,投资者对经济和企业盈利前景的信心增强,纽约股市二十五日大幅上扬,其中道—琼斯指数和标准普尔指数分别越过万点和一千一百点重要心理关口。当天纽约证券交易所综合指数、美国股票交易所市场价格指数和代表小公司的罗素二千指数均告上涨。

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黑海发现巨大油气田

第7版(国际)
专栏:环球经纬

黑海发现巨大油气田
新华社索非亚电 由数国专家组成的科学考察小组对黑海海底进行勘探考察后发现,黑海海底有一个巨大的油气田,其天然气储量达到二十五万亿立方米。据保加利亚《言论报》二十五日报道,在黑海海底还发现了所谓的“天然气水合物”,即天然气的固体材料,这种材料在低温和大于四十个大气压的状态下非常稳定。它一旦被引出地面,将迅速挥发,其中所含的甲烷可以燃烧。

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巴西电信业发展迅速

第7版(国际)
专栏:环球经纬

巴西电信业发展迅速
新华社里约热内卢电 近年来,巴西电信业发展步子加快,截至二○○一年十二月,巴西全国固定电话已达四千七百八十万部,比上一年增长了百分之二十四点八。据巴西电信局日前公布的数字显示,在过去的三年内,巴西固定电话的数量翻了一番多。目前,巴西平均每百人拥有电话二十七点八部。 (殷永建)

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德发生巨额现金抢劫案

第7版(国际)
专栏:环球经纬

德发生巨额现金抢劫案
新华社柏林电 德国金融城法兰克福警方二十五日宣布,一辆银行运钞车当天在市内遭人抢劫,估计被抢现金总数超过一千万欧元,有可能成为德国历史上数额最大的一宗抢劫案。警方发言人说,主要犯罪嫌疑人是这辆运钞车的司机、一名二十三岁的法国人。 (戎昌海)

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图片

第7版(国际)
专栏:

  2月25日,纽约曼哈顿234小学的学生环顾焕然一新的  校园。当天,这所小学的学生正式返校复课,结束了近半年的借读生活。234小学距离世贸大厦废墟仅100余米,2001年“9·11”恐怖袭击事件后一直关闭。 新华社记者 彭张青摄

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哈瓦那国际雪茄节开幕

第7版(国际)
专栏:科技短波

  哈瓦那国际雪茄节开幕
  据新华社哈瓦那2月25日电 (记者郑建东)第四届哈瓦那国际雪茄节25日在此间开幕,来自40多个国家的600多名雪茄生产厂家代表、销售商和雪茄爱好者参加了这一盛会。
  在为期5天的雪茄节期间,参加这一活动的代表、雪茄爱好者将可以品味到古巴不同品牌的雪茄,并评选出最佳品牌的产品。组织者还将举办一系列与雪茄有关的研讨会、发行邮票、参观烟草种植园等项活动。
  古巴雪茄闻名世界,是该国三大出口产品之一。目前古巴有30多个品牌的雪茄进入了100多个国家的市场。2001年古巴雪茄出口量达1.53亿支。

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光纤通信有新材料加盟

第7版(国际)
专栏:科技短波

  光纤通信有新材料加盟
  据新华社华盛顿2月25日电 (记者毛磊)以色列科学家在近红外塑料发光二极管领域取得了新的进展。光纤通信业所期望的可在近红外波段工作的塑料发光二极管研究,一直停滞不前,主要问题是工作效率过低,仅仅为0.01%左右。主要原因是,其中的聚合物会产生分子水平上的振动,耗费掉绝大部分的近红外辐射能量。由希伯来大学等机构的研究人员组成的一个小组,通过在聚合物中添加纳米晶体颗粒的方法制造出近红外塑料发光二极管。这种二极管在1.3微米的波段上工作效率可以达到2%到3%,在原先基础上提高了数百倍,已经具有应用到光纤通信上的可能性。

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激光和细线可造超强磁场

第7版(国际)
专栏:科技短波

激光和细线可造超强磁场
据新华社伦敦2月25日电 (记者王艳红)美国科学家最近提出,可以用一束激光和一根细线创造出相当于星系中央磁场强度的磁场。
  美国约翰斯·霍普金斯大学和纽约州立大学石溪分校的两名科学家提出,使用脉冲激光器发出圆偏振光,照射在一束细线上,使线内部的电子同步朝一个方向作圆周运动,就可以产生特定方向的辐射,以及极强的磁场。他们估计,使用目前的激光器,用这种方法有可能在细线周围几厘米的空间里产生强度为1百万特斯拉的稳定磁场,强度与一颗白矮星的磁场相似,相比之下,地球磁场的强度只有1特斯拉的二万分之一。

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糖尿病基因并非千人一面

第7版(国际)
专栏:科技短波

糖尿病基因并非千人一面
据新华社东京2月26电 (记者张可喜)日本研究人员最近经过研究发现,与糖尿病有关的基因并不是千篇一律,它们之间存在着个人差别,即“单核苷酸多态性”(SNP)。
  “单核苷酸多态性”是人体约30亿个碱基对在排列顺序中出现的个人差异。糖尿病基因携带者既可以是糖尿病患者,也可以是健康人。携带糖尿病基因的健康人在某些诱因下,其体内的糖尿病基因会产生降低胰岛素的作用,从而容易使人产生高血压、肥胖、糖尿病和高血脂等症状。发现糖尿病基因“单核苷酸多态性”的是大阪大学副教授山崎义光和研究生大岁健太郎。

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超霸杯足球赛第一回合 大连实德与上海申花打平

第8版(体育)
专栏:

超霸杯足球赛第一回合
大连实德与上海申花打平
  据新华社上海2月26日电(记者肖春飞、杨金志)在没有月亮的元宵节,以一帮年轻气盛的青年选手组成的上海申花SVA队没能在主场擒下大连实德队,双方以1∶1战平。
  这两个进球均出现在下半场。下半场第十五分钟,大连实德队获得一个角球,李明开出,南斯拉夫外援史尔江抢在申花门将虞伟亮之前,头球建功;下半场第二十九分钟,刚换上场的上海小将王珂与外援罗德里格斯在罚球弧外做了一个极为精妙的传接配合,实德队张恩华失误,王珂轻松接到罗德里格斯的直传,晃过安琦,将球推入空门。上海队进球后不急不躁,但随后罗德里格斯错过一次绝好的反超机会。终场前他再次突破射门,但未能在第一时间快速起脚,球打在安琦腿上。
  今晚实德队前锋郝海东和申花队主力后卫杜威都因伤没有上场。纵观今晚的比赛,上海申花队亮相的新面孔表现出旺盛的斗志和求胜欲望,给观众留下深刻印象,孙祥、孙吉兄弟俩的防守,也颇为老到。相形之下,实德队则显得有些被动。
  超霸杯下回合的比赛3月2日下午将在大连进行。

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全国业余围棋电视擂台赛下月开战

第8版(体育)
专栏:

  全国业余围棋电视擂台赛下月开战
  本报北京2月25日讯 首届兴创杯全国业余围棋电视擂台赛定于3月17日在北京中国棋院开赛,围棋爱好者又有了新的用武之地。
  这项新创赛事面向除专业棋手外的所有围棋爱好者。根据赛程,3月17日至21日进行预选赛,录取前32名进入22日开始的第二阶段的挑战赛,持有业余7段证书的棋手可直接进入第二阶段比赛。总决赛将在2003年1月进行。参加本次比赛的报名截止日期为3月15日。
  本次比赛由中国围棋协会与中央电视台《纹枰论道》栏目组共同主办,北京兴创投资有限公司赞助。据主办者透露,有意将比赛办成每年一届的传统赛事。

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南京玄武区:社区活动多姿彩

第4版(要闻)
专栏:科教法律文化卫生四进社区播洒文明

南京玄武区:社区活动多姿彩
本报南京2月26日电 记者顾兆农报道:春节前后,南京市玄武区“千家万户唱新风”大型社区文化活动进入高潮——“爱我家园,建设社区”书画摄影展、公民道德守则广场宣传演出、“今天的红领巾、明天的好公民”少儿征文活动、“学英雄、唱英雄”歌咏比赛、“龙腾马跃闹新村”送文化下乡活动、“在科学的星光下——家庭科普趣味大赛”、“信守不变的诺言——珠江路IT社区新年宣言”等轮番上场,好不热闹。
  这个区的社区文体工作有着良好的传统和很强的实力。锁金村、丹凤街街道是全国群众体育先进单位,锁金村、后宰门、丹凤街等3个街道为全国城市体育先进社区,锁金村等9个街道为省级文化街道。该区连续10年举办“玄武新春乐”、“梅园之春”、“锁金之夏”、“丹凤之秋”等文化活动,开展消防运动会、广场运动会、流动人口运动会、残疾人运动会等,长年参加体育锻炼的人群占全区人口40%以上。
  玄武门街道大树根社区有一支“老妈妈合唱团”,吸引了很多社区老人,她们不仅唱歌,还积极参与社区事务。江苏有70多位“两院”院士,一半居住在该区。社区请院士开讲座,建立了社区科普站、社区气象学校、娃娃科学院、少年科学院、少年工程师俱乐部等一批有科技特色的社区活动园地。
  1997年以来,玄武区先后对1.6万多户家庭进行了入户健康调查。医疗保健服务已经走进社区,锁金医院社区护理院为老人提供集康复、护理、疗养、娱乐为一体的特色服务。该区还根据居民的特殊需要,提供按需求诊式、建档医疗保健式、家庭病床式、家庭医生式等多种服务形式。

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从龙清秀的标准说起

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

从龙清秀的标准说起
王义堂
“这样住一晚,老百姓能吃一年了。”这是龙清秀衡量该不该住套间的标准。
“每次端起饭碗,都要想一下还有多少人吃不饱饭,在挨饿呢。”这是龙清秀吃饭的标准。
“我这身衣服(几十元一身的西装),在农民的眼里,够漂亮了。”这是龙清秀穿衣的标准。
农民“祖祖辈辈都在山里走,我们走一次都不行吗?”这是龙清秀下乡检查工作时衡量该不该走危险山路的标准。
龙清秀是一位处级干部,是手里握有大量资金的干部。然而,她将自己衣食住行的标准同最普通的老百姓放在同一个档次。
这是一个“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的标准。这是标准的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。
从龙清秀的标准里,我们看到了一个始终把自己当做普通群众,始终同人民群众同甘苦、共命运,保持着血肉联系的共产党员的胸怀。
也许,正是因为坚持这样的标准,龙清秀才对工作保持着火一样的热情,对贫困山区的父老乡亲保持着深厚的感情。
也许,正是因为坚持这样的标准,龙清秀才拒绝了在社会主义市场经济体制建立过程中五光十色的诱惑,保持了共产党人的操守。
也许,正是因为坚持这样的标准,龙清秀才被认识和不认识的、熟悉和不熟悉的乡亲们众口一辞称为“好人”,在她身后,给干部群众留下了那样深切的思念。
也许,正是因为坚持这样的标准,龙清秀才和她的同志在以工代赈工作中做出了那样突出的成绩,使中央的以工代赈政策发挥了那样大的威力,使数百万群众告别了贫困,奔向小康。
解读着龙清秀的标准,我们也想到了另外一些标准。这些年来,为了加强干部队伍的廉政建设,党和国家对各级干部的住房、坐车、出差、工作用餐等,都制定了相应的标准。毫无疑问,这些标准是上限而不是下限。它明确规定,不准超过多少,但从来没有规定不准低于多少。那么,在当地群众生活水准远远低于这些标准的时候、在下岗职工的基本生活费没有按时足额发放的时候、在贫困山区的孩子因为交不起学费辍学的时候、在教师发不出工资的时候、在农民无钱买化肥的时候,我们该不该铺张浪费甚至挪用救灾扶贫资金来为自己建“达标”的住房,买“达标”的轿车?我们该不该在符合“标准”的情况下出入于宾馆酒楼,沉醉于歌舞升平?当我们各方面达到“标准”的时候,我们想没有想过普通的工人、农民应该是怎样的“标准”?我们入党、当干部,是为了自己达到“标准”,还是要让老百姓达到“标准”?
我们该怎样理解标准?我们该如何执行标准?我们该给自己制定怎样的标准?不同的答案,反映不同的境界,也将引出不同的甚至截然相反的结果。面对龙清秀的“标准”,我们应该深思。

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楷模颂——原湖南省发展计划委员会以工代赈办主任龙清秀事迹报告之三

第4版(要闻)
专栏:

楷模颂
——原湖南省发展计划委员会以工代赈办主任龙清秀事迹报告之三
  本报记者 王比学
  这是一个揪人心肺、撼人魂魄的遗体告别仪式。
  2001年2月18日,在长沙殡仪馆遗体告别大厅,龙清秀同志的遗体安卧在鲜花翠柏之中,身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。
  亲属来了,单位的领导和同志来了。更多的是闻知噩耗后,自己花钱辗转数百甚至上千公里赶来的基层干部、农民兄弟。他们要最后看一眼这位同他们一道踩着泥泞、攀过悬崖,为他们的幸福殚精竭虑的好大姐……
原定9点半开始的告别仪式,7点多人们就来了;原定200人的仪式,超过了1000人,治丧小组的同志赶制了600多朵小白花,还是远远不够……
  “只要像龙主任那样做人做事,群众就会和我们一条心”
  在湖南省各地,三湘四水之间,那些受惠于以工代赈政策的父老乡亲,以各自的方式表达着对敬爱的龙大姐的怀念和爱戴之情。他们思念龙大姐,并思考着人生的价值……
龙清秀同志逝世前几天,桑植县委书记陈美林还接到她从长沙打来的电话,询问桑植到龙山的公路建设情况。2月15日,噩耗传到桑植,陈美林以极为沉痛的心情将噩耗告诉正在参加“三个代表”学习教育培训班的全县乡镇党委书记、乡镇长:“多年来关心我们、支持我们贫困山区的龙清秀同志与世长辞了!”顿时,台上台下一片哀痛和悲戚。官地坪镇党委书记王军含着热泪说:“我小时候听过焦裕禄的故事,工作时又学过孔繁森的事迹,龙大姐就是我们身边的焦裕禄和孔繁森。”73岁的向桂香老人,过了些日子才听到龙清秀逝世的消息,拉着县里同志的手埋怨说:“龙主任过世了,你们怎么不告诉我呀,我就是爬,也要去看上她一眼。”
  隆回县金石桥镇晓阳溪村曾经是一个几乎与世隔绝的小山村。1973年,25岁的龙清秀作为省扶贫队的队员,曾在这里与乡亲们摸爬滚打近一年。当知道当年扶贫的“龙妹子”逝世时,2000多村民以最古老的方式悼念她。村民们走着龙清秀当年带领大家修建的公路,沿着她与大家奋战一冬修起的河堤,一路走一路呼唤着龙清秀的名字。70多岁的老支书杨书永老泪纵横:“这样的好干部,要再活个二三十年,该多好啊!”现任党支部书记谢玉礼说:“我们看明白了,只要像龙主任那样做人做事,群众就会和我们一条心,我们村脱贫致富的目标就一定能实现。”
  “母亲在感染别人的同时,也被别人深深地感染着”
  广大党员干部和人民群众对龙清秀的深情怀念,是一次灵魂的洗礼,境界的升华,是人们对共产党人世界观、人生观、价值观的认同和肯定,对共产党人无私奉献精神的赞扬和敬仰,是千千万万的党员干部以实践“三个代表”重要思想的实际行动悼念龙清秀、学习龙清秀的一种必然结果。
  追寻着龙清秀的足迹,人们不能不发出由衷的赞叹:她一生都在老老实实做人、认认真真做事、清清白白做“官”。国务院曾授予她“民族团结进步模范”的荣誉称号,全国妇联也曾授予她“巾帼建功”标兵的荣誉称号。龙清秀同志遗体告别之后的第三天,中共湖南省发展计划委员会党组就发出了《关于开展向龙清秀同志学习活动的决定》;20天后,湖南省妇联追授她“三八红旗手”称号;4个月后,人事部、发展计划委员会追授龙清秀“模范公务员”荣誉称号,号召全国广大公务员向龙清秀同志学习;国家发展计划委员会在全国计划系统开展了向龙清秀同志学习的活动。
  追寻着龙清秀的足迹,人们思索着培育她成长的社会环境:在她的周围,聚集着成千上万和她一样热情工作、廉洁奉公的人。儿子在追忆母亲时说:“当母亲在家写规划报告的时候,她桌上厚厚的那一沓原始资料、数据,是办公室的同志花了数倍于她的时间整理出来的。当母亲下乡检查工程项目,看着那些原来只是写在纸上的工程,正耸立在自己面前,并且已经开始造福一方的时候,她的心中一定是非常高兴和欣慰的。而这些工程正是那些基层干部没日没夜地和人民群众一道实干建成的。面对着他们,身为以工代赈领头人的母亲怎么能不发奋工作呢?”他还提到了两个人:一个是1996年在带领群众抗洪抢险中以身殉职的湘阴县计委主任焦载盈,一个是长期带病工作,几度生命垂危的桑植县计委主任向延清。“如果没有这些长年工作在第一线,默默无闻、忘我奉献的人,以工代赈工作就不可能取得今天这样的成就。能够与这么优秀的一群人共同奋斗,母亲一定是深感自豪的。在工作的过程中,母亲在感染别人的同时,也被别人深深地感染着。”
  “活在青山中,活在绿水里”
  龙清秀是千千万万个优秀公务员的杰出代表。龙清秀的事迹传开之后,人民群众在深情地呼唤着更多的龙清秀。
  湖南省计委以工代赈办主任欧阳彪要求以工代赈办的全体同志:“一定要以龙清秀同志为榜样,学出崇高的思想境界,学出具体的实际行动,学出优良的工作作风,学出为贫困地区人民脱贫致富、排忧解困的良好效果。”
  桑植县大坪村村民印贵仁是龙清秀3次登门、手把手扶持起来的养殖大户,他牢记龙清秀“富了莫忘乡亲”的叮嘱,把自己猪场养的瘦肉型猪种投放给周围4个乡镇60多个农户,帮着大家一道奔小康。
  桑植县委、县政府将学习龙清秀活动同实践“三个代表”的重要思想紧密结合起来,组织全县2000多名干部深入到村组农户,“察民情,顺民意,解民难”,仅仅一个多月时间,就协调处理多年来积攒下的各种遗留问题2683个,解决比较突出和突出问题417个,占这类问题总数的90%以上。去年6月,全县9个乡镇遭到特大暴风冰雹袭击,800多名干部在几个小时内就赶到现场和群众一道抗灾救灾。随后,县直机关干部捐出现金9万元和衣物、化肥、种子、蔬菜等价值5万元的物资,支援群众抗灾救灾。干部为人民,人民爱政府。也是用了一个多月的时间,全县20个乡镇的农民自觉将历年拖欠的农业税和统筹提留款44万多元交到了乡镇干部手里。
  龙清秀去世后,同志们创作了歌颂她的歌曲《楷模》。这一歌曲迅速唱遍三湘大地。人们唱着《楷模》,学习楷模。
  《楷模》的歌词这样写道:
“芙蓉国有个神奇的传说
人死之后可她还活着活
在青山中活在绿水里……”
是的,龙清秀还活着。这是人民群众的殷切期望,也是广大党员干部创造的现实——三湘大地的青山绿水间,活跃着千千万万个龙清秀,活跃着整整一代龙清秀!

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叶明同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

叶明同志逝世
新华社武汉2月22日电 原武汉军区副政治委员叶明同志,因病医治无效,于1月26日在武汉逝世,享年88岁。
叶明同志是四川省成都市人,1927年加入中国共产主义青年团,1931年转为中国共产党党员,1932年参加中国工农红军。土地革命战争时期,他历任川陕苏区少共省委委员、苏维埃政府委员,川陕苏维埃政府执行委员会委员,中华苏维埃共和国中央执行委员会候补执行委员,陕南游击队大队长,中共西北特委常委,红四方面军教导团团长,独立团政治委员,红四方面军政治部地方工作部武装科长兼筹资委员会主任等职,参加了红军长征。抗日战争时期,他历任延安军政学院队长、八路军留守兵团直属政治处主任、抗日军政大学文教训练队政治委员等职,参加了整风运动、大生产运动和反“扫荡”斗争。解放战争时期,他历任东北军政大学北满分校副政治委员兼政治部主任,东北军政大学总校二团政治委员,中南军政大学江西分校政治委员,努力为前线培养军事指挥员和政工干部。新中国成立后,他历任中南军政大学总校政治部副主任、主任,汉口高级步兵学校政治部主任,湖北军区政治部主任、副政治委员,武汉军区政治部主任等职,为部队的全面建设作出了贡献。
叶明同志是第五届全国政协委员。他1955年被授予少将军衔。

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真情挽救——江苏省一“法轮功”人员转化纪实

第4版(要闻)
专栏:

真情挽救
——江苏省一“法轮功”人员转化纪实
陈文
李洪志及其邪教“法轮功”迷惑了一批人,使他们脱离了正常人的生活,坠入了痴迷的深渊。原江苏省化工厅高级工程师庞浩,就是其中的一个。他曾带领妻子、女儿,自费赴新加坡接受李洪志的“面授”,并供奉与其的合影。庞浩曾在南京市“法轮功”组织中担任辅导员,以精通“法理”在“功友”的圈子中闻名,由于多次策划、组织非法活动,触犯法律,被劳动教养2年。庞浩带着顽固不化的心态走进了劳教所,却得到了连他自己也不曾想到的结果:彻底摆脱了李洪志及其邪教“法轮功”的精神控制。
劳教局帮教干部通过观察认为,庞浩不冷漠、重感情,有理性思维。于是陪同他的妻子奔波300公里,到劳教所看望庞浩。庞浩在没有任何心理准备的情况下见到妻子,倍感吃惊。因为他知道妻子特别胆小,一个人从来不敢出远门。夫妻一夜长谈,有哭诉,有交流。各级领导对他家的帮助,特别是劳教干部的真诚关心,让他深受感动,人性开始复苏,踏上了回归的第一步。
庞浩写出了保证书,明确表示放弃修炼,但同时又一再声明,他不会认错,不写悔过书,更不会揭批李洪志及其邪教。教育科的同志知道,亲情代替不了理智,为此,给他送去了《“法轮功”的演变轨道》等材料,让庞浩学习并说出读后感想。书中有理有据的分析,使庞浩对邪教的痴迷有所动摇。但他依然认为能写出《法轮功》的人肯定是神,“法理”都能圆融,没有错误,所以自己谈不上揭批。教育科的同志当即针锋相对:“不是没有错误,而是你不敢面对!”帮教干部还提出:天安门自焚事件中刘思颖仅12岁,被人鼓动去自焚,“师父”应该去救助,可为什么没有保护她?为什么李洪志的一批“钦点大将”原来层次很高,后来会纷纷转化?多次辩论后,庞浩对李洪志不再称“师父”,改称“先生”了。
经过充分准备,教育科的同志问庞浩:“神会不会前后讲话矛盾?”庞说:“绝对不会。”帮教组的同志又问:《转法轮》讲人是从天上一层层掉到地球上来的,但“经文”《窒息邪恶》又讲部分人是地狱的小鬼转世;《转法轮》中说“佛是不管人事的”,但“佛主”李洪志为何一而再、再而三地鼓动“功友”四处闹事?这些问题让庞浩感到茫然。他没有想到,自己心中奉若神明的李洪志及其“法轮功”,竟然会存在这么多的漏洞,而且都是违反常理的低劣错误。他回答不了,也圆融不了,将头埋入了双掌之中。
回到宿舍,庞浩用被子蒙头,大哭一场。在随后的15天里,他写出了决裂书、批判书,一稿比一稿深刻。目前,思想稳定的他,义无反顾地走上了回归正常生活的道路。

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外交部发言人发表谈话 美方应遵守中美三个联合公报

第4版(要闻)
专栏:

外交部发言人发表谈话
美方应遵守中美三个联合公报
新华社北京2月26日电 外交部发言人孔泉在今天举行的记者招待会上说,美方应遵守中美之间的三个联合公报,妥善处理台湾问题,以利于中美关系健康、稳定地发展。
有记者问:美国总统布什访华期间强调美将坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报,但同时表示将继续履行《与台湾关系法》。请问你对此有何评论?
孔泉答:中国政府在台湾问题上的立场是一贯的、明确的。台湾是中国领土不可分割的一部分。台湾问题纯属中国内政,任何外国无权干涉。
他说,中美三个联合公报为中美双方处理台湾问题确立了指导原则,构成了两国关系的政治基础。自尼克松政府以来的美国历届两党政府均表示奉行一个中国政策,遵守中美三个联合公报。布什总统访华期间也向中方强调,美国政府在台湾问题上的政策是长期一贯的,没有改变;美国政府坚持一个中国政策,遵守中美三个联合公报。
他说,对于你提到的所谓《与台湾关系法》,中国政府从一开始就坚决反对。美方理应遵守中美之间的三个联合公报,妥善处理台湾问题,以利于中美关系健康、稳定地发展。

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吴邦国会见日本客人

第4版(要闻)
专栏:

吴邦国会见日本客人
据新华社北京2月26日电(记者李诗佳)国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了以日本雅马哈发动机株式会社会长长谷川武彦为团长的日本自动车工业会代表团。

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温家宝会见俄罗斯客人

第4版(要闻)
专栏:

温家宝会见俄罗斯客人
据新华社北京2月26日电(记者徐兴堂)国务院副总理温家宝今天在中南海会见了俄罗斯中央银行行长格拉先科。

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中-阿建交30周年招待会举行

第4版(要闻)
专栏:

中—阿建交30周年招待会举行
新华社北京2月25日电 中国人民对外友好协会今天在北京举行招待会,庆祝中国—阿根廷建交30周年。全国人大常委会副委员长成思危、对外友协会长陈昊苏、阿根廷驻华大使胡安·卡洛斯·莫雷利出席了招待会。

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外交部驻港特派员公署举行新春酒会

第4版(要闻)
专栏:

外交部驻港特派员公署举行新春酒会
新华社香港2月26日电 外交部驻香港特派员公署今天举行新春酒会,与香港各界人士共庆新春佳节。
香港特别行政区行政长官董建华,中国人民解放军驻港部队司令员熊自仁、政委王玉发,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任郑坤生,特区政府主要官员、行政会议成员、立法会成员、外国驻港领事官员及内地驻港机构负责人等400多人出席了酒会。
外交部驻港特派员公署特派员吉佩定在酒会致辞中表示,过去的一年,“一国两制”、“港人治港”和高度自治方针在香港得到成功落实。外交部驻港特派员公署严格按照“一国两制”方针和香港基本法处理涉港外交事务,同特区政府有关部门的合作和谐紧密。
吉佩定对特区政府、香港社会各界和外国驻港领团给予的支持和协助表示衷心感谢。他祝愿香港特别行政区在董建华的领导下,新的一年在建设亚洲国际都会过程中取得更大成绩。

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中科第四届经贸混委会召开

第4版(要闻)
专栏:

  中科第四届经贸混委会召开
据新华社北京2月26日电 (记者陈刚)外经贸部部长石广生与科威特财政、计划大臣兼行政发展事务国务大臣优素福·哈马德·易卜拉欣今天下午在这里共同主持召开中科第四届经贸混委会。
双方就进一步促进和加强中科在贸易、承包和投资等领域的合作方式与途径交换了意见。

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钱其琛会见梁爱诗

第4版(要闻)
专栏:

钱其琛会见梁爱诗
据新华社北京2月26日电 (记者廖翊)国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了香港特别行政区政府律政司司长梁爱诗。
钱其琛说,自香港回归以来,特区政府在全面准确贯彻基本法、运用基本法去解决实践中提出的各种具体问题方面作出了积极的努力,积累了可贵的经验。
国务院港澳事务办公室副主任徐泽会见时在座。

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图片

第4版(要闻)
专栏:新闻摄影比赛

近日,北京市平谷第五中学响应平谷县委号召,积极宣传公民道德守则。图为学生们走上街头,向农民分发《公民道德建设实施纲要》宣传册。 本报记者 王景仁摄

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博鳌,给琼海发展插上翅膀——写在博鳌亚洲论坛成立一周年之际

第5版(专页)
专栏:立党为公 执政为民

  博鳌,给琼海发展插上翅膀
  ——写在博鳌亚洲论坛成立一周年之际
  本报记者 贺广华 吴刚
  博鳌在哪里?博鳌在海南,在琼海,在万泉河与浩瀚南海的交汇处。
  博鳌有什么?博鳌有世界自然生态环境保存最完好的江河入海口,有绵延长达10公里的美丽海滩,有众多造化神奇的岛屿与河汊,有唯一永久定址中国的亚洲论坛。
  博鳌奇迹,博鳌精神,博鳌品牌,博鳌效应……亚洲论坛成立一周年来,我们曾十几次踏访琼海,漫步博鳌,每一回来,都有新的发现,都有新的惊奇;每一回来,依然像初次光临的游客那样激动,那样无法抵御她的魅力与丰采。
  太阳每天都是新的,博鳌、琼海乃至海南的发展变化也同样日新月异。
  45万琼海人民,以拥有博鳌而欢欣鼓舞、备感自豪。他们真诚而谦逊地说,铸就博鳌辉煌的,是日益强盛的祖国;创造博鳌精神的,是勤劳智慧的海南人民;而他们自己,只是幸运地抓住了一次千载难逢的历史性机遇,迎来了前所未有的大发展。
博鳌建设
激活发展信心
  2001年2月27日,是改写博鳌历史的一天。
  在此之前,博鳌是一个默默无闻的渔村,一个只有几百户人家的小镇;从此之后,博鳌将与未来的亚洲建立起不可分割的联系,将与世界上许多重大历史事件一起载入史册。
  亚洲论坛成立时,江泽民主席来了,亚洲各国声名显赫的政治家们来了,世界各地最有影响的媒体来了。亚洲的声音,亚洲的新理念,在博鳌交融汇集,从博鳌传向世界。
  BoAo——博鳌,不仅由此一举成名天下知,而且这个名字,还要随着富强的中国、崛起的亚洲不断地远播世界。
  世世代代生活于斯的博鳌人、琼海人,在建设亚洲论坛的过程中,虽说当时并非所有的人完全清晰地意识到它的深远意义及其美好前景,但他们至少明白,博鳌,是他们的光荣与梦想,是他们敞开胸怀拥抱世界的起点。
  很多人不了解,就在博鳌亚洲论坛成立的半年之前,博鳌还是一片荒滩,会场、酒店、公路、绿化等各项建设还未起步。为了如期完成博鳌亚洲论坛一期工程建设,琼海市委、市政府及全市人民,表现出了高度的政治责任感,饱满的工作热情,崭新的精神风貌。
  通向博鳌长达18公里的嘉博公路改造建设,琼海人日夜施工,到竣工通车时只花了5个月;种植6万多株花木、铺植1.2万平方米草皮,只用了50天,上埇、博鳌两个沿途墟镇的街景立面改造,从规划设计到改造完工,只有短短17天;拆迁198间房屋,只用了不到3天时间。
  博鳌的建设任务是神圣的,在那些紧张忙碌的日子里,琼海市的干部没有了公休日,没有了休息时间,哪里有困难,他们就出现在哪里;哪里是重点,他们就日夜坚守在哪里。
  矗立在博鳌广场中央、万泉河出海口的亚洲论坛主会场,是创造“博鳌奇迹”的地方。2001年1月23日,这里还是一片荒地;1月31日,钢柱已经立起来;2月5日,膜结构搭起来了;2月17日,似波浪般起伏的漂亮主体建筑基本完成;仅仅45天,这座建筑面积3000平方米的我国目前规模最大的膜结构建筑就竣工剪彩了。在这一奇迹的背后,是700名建设者24小时不间断施工的结果,是建设、绿化、铺路等各个工序团结协作的结果,是琼海人焕发出冲天干劲的结果。
  博鳌变了样,琼海变了样,前来参加亚洲论坛的各国嘉宾,对此赞叹不已。
  而经过这历时半年的磨砺,琼海人更加惊喜地发现了自身的潜力,更加激发了强烈的自信。有了建设博鳌的这种拼搏精神、这份聪明智慧、这种豪情勇气,琼海的开放、发展、建设,还有什么障碍?!又还有什么不行?!
博鳌品牌
点亮希望之光
  世界的目光在博鳌聚集,远方的客人在博鳌驻足,无数的赞美在博鳌升腾。
  琼海人没有因此而陶醉,更没有因此而满足。他们清醒地看到自身的努力方向,更冷静地思索新的发展之路。
  中共海南省委书记白克明对琼海的领导干部说,你们要立足海南反思琼海,要跳出海南建设琼海,要放眼世界定位琼海。
  盛名骤至,琼海人在想什么、做什么呢?
  2001年4月,琼海市委、市政府邀请海南各界专家学者、有关部门及企业负责人献计献策,围绕“博鳌亚洲论坛与琼海发展”进行研讨。与会专家们关注最多的是生态及经济建设,建议最多的是实施大琼海战略,呼吁最强烈的是琼海市应该发展成为继海口、三亚之后的海南第三大中心城市,讨论最热烈的是如何为亚洲论坛服好务。
  5月,中共琼海市委召开九届五次全会,审议通过了《贯彻落实江总书记视察海南重要讲话精神,大力弘扬博鳌精神,积极拓展博鳌效应,全面加快琼海发展的决议》,明确提出要凝聚人心,奋发进取,真抓实干,把握机遇,乘势而上。
  中共琼海市委书记肖杰对记者说,一流的国际会议胜地,要求与之相适应的一流软硬环境。一个千载难逢的发展机遇已展现在我们面前,没有理由不好好抓住。
  在肖杰眼里,琼海的机遇在于:博鳌亚洲论坛激活了当地干部和群众强烈的发展意识;提升了对外开放的层次,扩大了对外经济合作的空间;提高了文明素质,强化了人才的引进;推动了生态人文环境建设和旅游经济的和谐开发。
  从此,琼海人有了更大信心投资建设,有了更大决心美化城镇环境,有了更大热情抓好生态保护,有了更大劲头大力实施依法治市、以德治市。
  一年来,琼海市先后投入了6亿多元进行水、电、路、通讯等基础设施的建设,使博鳌和整个琼海的投资环境更加完善;投入1700多万元用于亮化、绿化、美化,城乡面貌焕然一新;垃圾处理、污水治理、封山育林等各项工程纷纷启动,博得投资商和旅游者的一致称赞;干部作风不断改变,涌现了以全国公民道德建设典型陈徽娥为代表的一大批受群众拥戴的好干部;人民文明素质不断提高,路不拾遗、夜不闭户的太平盛事在琼海乡村得以展现;久违了的全国优秀公安局的牌子扛回来了,博鳌镇也跻身全国文明小城镇示范点行列,荣获“全国基础教育先进单位”的称号。
  新年伊始,琼海人回眸一年来的进步与变化,感慨万千。他们惊叹,博鳌品牌,魅力如此之大!有如此强劲的动力,它必然点亮琼海未来的希望之光。
博鳌效应
催生新的热点
  新的千年,将是一个高度信息化的社会;新的世纪,知名度和美誉度、公众注意力和亲和力,乃是重要的生产要素。博鳌亚洲论坛为琼海和海南带来的声名可以转化为多大的经济效益,现在还难以估算,但是可以肯定,这是琼海和海南人民共有的一笔大财富。
  博鳌亚洲论坛成立后,随着博鳌的不断开发建设,为琼海市提供了巨大的想象空间和持续的发展空间。博鳌效应已在琼海初步显现,它给琼海人民带来许多惊喜和实惠。
  国内外的投资商纷至沓来。琼海市市长陆志远说,琼海要努力“帮别人发财,求自己发展”。他们进一步简化了项目联审制度,调整完善了投资优惠政策,重新编修了投资指南和项目意向书,并在上海、广东、温州等地专门派驻了招商机构和人员,使招商引资工作目标更明确,项目更具体,办事更简化,效果更显著。
  去年,琼海累计引进投资项目89个,实际利用外资1008万美元,内资4亿元人民币,分别比上年增长68%和25.6%;全市固定资产投资总额15亿元,同比增长8.5%。仅博鳌一地,目前已累计引进投资近20亿元,建成了金海岸温泉大酒店、锦江温泉酒店、金芙蓉度假村、难忘今宵度假村、博鳌高尔夫球场、足球训练基地等,投资者得到了丰厚的回报。还有一大批项目正在建设之中,将为琼海增添新的光彩和希望。
  众多旅游观光者蜂拥而至。琼海的旅游资源十分丰富,由五指山热带雨林的滴滴清泉汇流而成的万泉河,途经博鳌奔向大海。在博鳌一夜成名之前,她其实已经很有名气了。当我们回眸“博鳌奇迹”时,可以这么说,没有万泉河,就没有博鳌的天然美景;没有万泉河,就没有博鳌的今日辉煌。如今,万泉河沿河风光带,有温泉胜地,有飞流瀑布,有惊险漂流,有农家椰寨,是每一位来琼海的游客所必看的风景。
  有秀水必有奇山,琼海境内的白石岭,雄踞万泉河中游南岸,山上奇岩异石,千姿百态,1308级台阶蹬踏而上,移步换景;万泉河源头还有万泉湖,远山空濛,近水幽蓝,十里如镜,环拥翠屏,上可达片石沟观神奇石指、叠泉泻玉;下可及二龙潭瀑布藏幽、天池留情。此外,琼海还是“红色娘子军”的故乡,有自成特色的人文景观,极大地丰富了旅游内容。
  博鳌,就更不用多说了,它融山、河、湖、海、岛屿于一体,集树林、沙滩、温泉、奇石和田园于一身。今年春节旅游黄金周期间,博鳌的所有高档酒店全部爆满,玉带滩人山人海,七天时间里,接待了15万中外游客。
  据琼海市旅游局负责人介绍,去年,全市共接待中外游客140多万人次,比上年增长12%。旅游收入近4亿元,同比增长23%。
  远在他乡的侨胞频返故里。琼海是海南的著名侨乡,散布于海外的琼海侨胞多达50万。琼海的建设与发展,令远在他乡的侨胞备受鼓舞,他们纷纷回故里探亲访友,投资兴学。特别是博鳌亚洲论坛成立后,海外的侨胞们看到了故乡的美好发展前景,乡情更浓,信心更足。去年,世界琼海同乡联谊会在琼海发起建成了联谊大厦。侨胞李强先生对海南投资环境曾有微词,他热心家乡教育事业,但迟迟不愿投资办企业,自从有了琼海市崭新的服务和博鳌的建设,他信心满怀,在捐资数百万造福桑梓教育事业后,又斥资406万美元兴建包装厂。
  面对这一切,琼海人抑制不住内心的激动。但琼海人深知,理想的风帆刚刚扬起,实现现代化的远航才开始起步,他们还有更大的梦想,那就是把琼海建设成为一个国际上知名的现代化的大琼海。
博鳌精神
聚人心提人气
  过去,海南总有一些人常常自怨自艾;过去,海南总有一些人认为海南拿不出真正的大手笔。是博鳌亚洲论坛的建设,给出了与此完全不同的答案!
  身为琼海人,的确有太多的理由为今天的辉煌感到自豪!它给人们的启示在于:只有建设,才有人气;只有发展,才有志气。
  2月20日,春节过后上班的第二天,琼海市委书记肖杰见到我们,说了一串非常具体的数字:去年全市农民人均收入3860元,比上年增长3%;财政收入实际增收2000多万元,确保了工资和离退休养老金及时足额发放;全市人均存款7300元,比上年增长近19%。这些数字说明,人民的生活水平实实在在提高了,老百姓打心里舒畅了。
  沉寂了多年的琼海,终于再一次展示了自己的锦绣前程,期盼了多年的琼海人,终于真切感受到了实干兴市的喜悦,舒心地品尝到了苦干奔富的甜头。
  如今,琼海人对博鳌精神有了更深的理解:那就是改革开放、拼搏进取、团结奋斗、真抓实干。他们要把这些精神化为凝聚人心、提升人气的不竭动力。
  这两天,我们徜徉于琼海的街巷,走访椰林深处的农家,了解到琼海人又有了更长远的理想,更宏大的目标。
  多年来,琼海市没有一个像样的市政广场。现在,投资600多万元、总计3.8万平方米的市政广场在2月26日建成。广场内绿草如茵,鲜花怒放,成为琼海新的景观;多年来,琼海市没有一个供人们休闲散步的公园。现在,面积3.6万平方米的万泉河生态文化公园,已完成60%,可望在今年4月开放。
  与此同时,在乡镇村寨,人们对生活环境的美化、绿化也提出了更高的要求。按照建设“生态市”的要求,各乡村正在掀起“生态文明村”的建设热潮。“绿在庭院,美在农家”,成为妇孺皆知的自觉行动。每当夜幕降临,各地乡村健康清新的文化活动争奇斗艳,吸引了大多数农村青年。
  良好的自然生态环境,为博鳌带来了世界级的声誉;清澈碧净的万泉河,吸引了无数游客。人们对生态的呵护与培植,带给琼海的不仅是可持续发展,更是持久的繁荣与富足。
  而围绕博鳌亚洲论坛及琼海社会经济发展的各种软环境建设,还有更多的事要做。
  琼海市委、市政府一班人正在着手解决博鳌与“大琼海”规划建设的统一难题,区内开发既要追求现代化,周边建设又要体现古朴的民居传统特色;而博鳌建设与管理的国际化、现代化、智能化,让博鳌周边地区业已感受到了巨大的差距。如何弥补这种差距,不是一件一蹴而就的事。
  琼海人说,博鳌的开发建设让我们看到了自身思想观念的陈旧、文化文明素养的不足,以及与国际惯例接轨的吃力。新的一年里,市委、市政府将着力强化以人为本的素质教育,营造一流的人文环境,一流的办事环境,一流的法制环境、一流的生态环境、创造琼海精品、铸造琼海风貌,并要把这一系统工程长抓不懈。
  在博鳌亚洲论坛成立之时,20多个国家的领导人曾发出一致的评论,“在我们最需要的时候,产生了博鳌亚洲论坛”。江泽民主席更是欣然命笔:“万泉气象新,水阔晚风纯。四海群贤聚,博鳌更喜人。”
  如今一年很快过去了,博鳌、琼海乃至780多万海南人民可以欣慰地告诉江泽民主席,他们没有辜负江主席的期望,博鳌、琼海和海南的明天会更美好。
  (本文图片由周仕科、蒙钟德摄)
(附图片)
红色娘子军光辉形象矗立在海南大地上。
博鳌亚洲论坛会址
博鳌水城艇飞人欢
生态保护良好的琼海山水
琼海牛路岭—万泉湖风
光富民强市的琼海生态文明村——嘉积镇不偏村的农家庭院。

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千里铁路文明歌——警民共建京九、京广铁路文明站区活动纪实

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  千里铁路文明歌
  ——警民共建京九、京广铁路文明站区活动纪实
  新华社记者 刘昕 新华社通讯员 万卫华
  京九、京广铁路,犹如两条并行的钢铁巨龙,成为共和国的两大经济动脉。6年前,驻铁路沿线的武警官兵与铁路职工开展了共建文明站区活动,谱写了一曲文明道德建设的乐章。
  一
  1997年6月14日,洪水将京九铁路广东河源市100米长的路段淹没,造成运输中断。灾情就是命令,官兵们立即冒雨连夜赶到事发现场参加抢险。茫茫夜色中,干部、战士排积水,清泥石,加固路基,连续奋战36个小时,终于使京九铁路恢复了畅通。
  株洲北站是京广线大型编组站之一。有一段时间,这里铁路设施被毁、运载的货物被盗的现象严重。武警湖南总队二支队派出近百名官兵与车站民兵配合,日夜巡逻,抓获各类犯罪分子30余人,打掉盗窃团伙6个,为车站挽回经济损失70多万元。
  春运历来是铁路运输最繁忙的季节。每逢春运,武警部队总是抽调警力,协助各站搞春运、保安全,努力确保旅客走得了、走得好。据不完全统计,警民共建京九、京广铁路文明站区活动开展以来,驻铁路沿线武警部队先后出动兵力10万人次,在春运、节假日义务执勤近万次,协助铁路公安部门抓获一批犯罪分子,避免各类事故数百起。
  二
警民共建在千里铁路沿线和武警警营里结出了丰硕之果。驻京九、京广铁路沿线的武警部队与铁路站区建立的60多个共建对子中,已有40多个被评为县以上文明单位。
  地处大别山腹地的光山火车站环境十分艰苦。少数职工不安心本职工作。武警河南总队光山县中队指导员邓小青得知这一情况后,多次来到车站给铁路职工上“爱国奉献”、“革命人生观”教育课,并逐个找闹情绪的青年职工谈心。这些职工被邓小青的诚恳深深地感动。一位青年职工拉着邓小青的手说:“指导员,别的不说,就凭你一次次从10多公里外跑来给我们讲课谈心,我一定好好干。”
  江西革命老区吉安火车站有一个全部是年轻人的上水班组。最初,他们觉得当上水工“没出息”、“低人一等”,工作不认真。武警吉安市支队政委邹凌云专门到车站给这个班组讲井冈山革命斗争史,讲做好工作确保京九铁路畅通的重要意义,并组织他们开展军训,还来到上水作业现场与他们共同工作。这一切,对青年职工的触动极大,他们从有活不愿干转变为争着干、抢着干,被南昌铁路局评为“上水明星班组”。
  三
警民共建所带来的文明新风,正在京九、京广铁路沿线各站区吹拂荡漾。在聊城车站,警民联合组成巡诊队,为过往旅客送医送药;阜阳车站职工和武警官兵一起,担任义务咨询员,为旅客指路答疑……开展共建活动以来,警民双方共成立学雷锋小组927个,为过往群众做好事10万余件,有效地促进了沿线的文明道德建设。
  黄河南岸邙山脚下有一个叫马村的庄子,距黄河铁路桥5公里。由于山区土地贫瘠,群众一直未能脱贫。村里一些人在铁路上打架斗殴,甚至偷盗货物。2001年1月,黄河铁路桥桥工段和负责守桥的武警四中队与马村结成对子,帮助村里发展生产,带动村民走上致富之路。今年1月初,桥工段领导从网上看到有一个生产周期短、效益好的种植项目,立即建议村里腾出土地发展种植业,并和武警中队一起帮助筹措资金。当这个项目红红火火地开展起来时,马村的群众敲锣打鼓为桥工段和武警中队送来了他们开发的新产品。
  广大铁路职工也把真挚的爱献给了子弟兵。每当部队老兵退伍、新兵入伍,铁路部门总会认真安排优质服务。每当部队遇到难处需要帮助时,铁路部门总是热情相助。几年来,铁路部门为武警官兵解决了大量实际困难,还投资为部队举办军地两用技术学习班,使上万名官兵学到了1至2门实用技术,7000余名退伍战士依靠所学技术顺利就业。

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警方“三项教育”圆满结束 全国公安机关将开展作风建设

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  警方“三项教育”圆满结束
  全国公安机关将开展作风建设
  本报北京2月26日讯 记者毛磊报道:全国公安机关为期两年的“三项教育(全心全意为人民服务的宗旨教育,实事求是的思想教育和严格、公正、文明执法的法制教育)”活动圆满结束,今天公安部在京召开会议,表彰100个先进单位、200个组织工作先进集体和300名先进个人。
  据了解,去年9月份以来全国24个省级公安机关、361个地市级公安机关的17万名民警参加了公安部党委部署的第三批“三项教育”活动,共有11055人被分离培训。
  公安部决定今年重点是加强作风建设,专项整治突出的几类问题,如继续深入开展创建人民满意活动,使少数民警作风粗暴、对待群众态度“冷硬横推”、侵犯群众利益等问题得到有效解决;坚决杜绝“大、恶、丑”案件的发生,使刑讯逼供、违反枪支管理使用规定的滥用强制措施致人死亡案件继续保持下降趋势;狠抓执法责任制和错案责任追究等制度的贯彻执行,坚决遏制司法腐败,严禁办关系案、人情案和金钱案,使玩忽职守和经济类违法违纪案件上升的势头遏制住;坚决清除害群之马,使个别民警参与、保护黑社会性质组织犯罪等深层次问题得到及时解决,并研究制定防范此类案件发生的有效措施。

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中央综治委本年度工作要点要求 各地逐步建立新型治安防范网络

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

中央综治委本年度工作要点要求
各地逐步建立新型治安防范网络
本报北京2月26日讯 今年我国将针对多发性案件,落实防范措施,加大创建力度,逐步建立起全方位的、“打防控”一体化的治安防范网络和工作体系。这是中央社会治安综合治理委员会日前审议并通过的2002年全国社会治安综合治理工作要点提出的要求。
  要点提出,各级党委、政府要把社区警务建设纳入城市社区改革和社区建设的总体规划,逐步构筑以社区为立足点的社会治安防范体系。要把社区管理、社区教育、社区服务、社区防范紧密结合起来,进一步加强社区群防群治队伍建设,推动基层安全创建活动向广度和深度发展。要充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用,推进“科技创安”。
  要点提出,要坚持不懈地开展“严打”整治斗争,切实增强“严打”整治斗争的实效。各地要建立大中城市公众安全感测评机制,在全面分析治安形势的基础上,推进“严打”整治斗争。要深入基层、深入群众,加强相关信息的搜集、处理和群众来信来访工作,及时发现和掌握本地区、本部门和本单位的矛盾纠纷并开展调处工作。
  要点要求,各地要针对我国加入WTO后社会治安面临的新情况、新问题,结合本地的实际,制定贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见的具体实施办法。

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最高人民法院为廊坊中院记集体一等功 肖扬强调加强法官队伍建设 切实转变审判作风

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  最高人民法院为廊坊中院记集体一等功
  肖扬强调加强法官队伍建设 切实转变审判作风
  本报廊坊2月26日电 最高人民法院日前为河北省廊坊市中级人民法院记集体一等功。最高人民法院院长肖扬今天到廊坊颁发奖牌时强调,今年是人民法院“转变审判作风年”。各级人民法院要以法院队伍建设为重点,切实转变审判作风,以实现人民法院“公正与效率”的世纪主题。
  肖扬说,法官队伍建设是人民法院建设的基础工程。只有走有中国特色的法官之路,建设一支政治坚定、业务精通、品德高尚的法官队伍,才能使法官的思想素质、司法水平、知识结构、审判作风适应形势发展的需要,才能让党放心、让人民满意。我们要强化对法官的道德约束,使每一个法官都做到自重、自省、自警、自励,始终保持人民法院和法官的本色。

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车管所科技结束“人治”时代

第6版(政治·法律·社会)
专栏:社会扫描

车管所科技结束“人治”时代
本报记者 武侠
报驾校、考交规、桩考、路考、上牌、验车……车管所的权力实在不小,于是,后门、关系、人情、送礼……种种联想随之而来。
  近日,记者走访了北京市几家车管所,得知,随着十大科技手段的应用,公开、透明的现代化计算机系统管理取代了传统的人工管理,车辆管理工作的“人治”时代已经宣告结束。
  计时培训——不再有“吃、拿、卡、要”
  说起学车,某报社工作的陆女士终生难忘:冒着大雪,蜷缩在大货车的露天车厢里,七八个人一组,一天也摸不到半个小时的车,更别提给教练端茶、敬烟那个巴结劲。
  几天前,在同一报社工作的金小姐只用了20天时间就完成了全部课程,没费周折地拿到了驾照,这是北京市车管系统驾驶员培训体制改革的结果。
  据北京市交管局车管所所长李满贺介绍,北京市驾驶员培训体制改革是从2000年开始的。在此之前,固定驾校、固定时间、固定教练的培训方式,已经远远不能满足需要,而且有些驾校重经济效益、轻社会效益、偷工减料,致使许多学员技术不过关,造成安全隐患。
  改革后,全市考试场建立了计时培训计算机网络系统。在两年有效期内,学员凭手中的学习卡,以指纹确认的方式,可以在全市范围内,任选考试场、教练车、教练员,学几个小时的车,交几个小时的钱。培训时间通过网络记入全市计时培训系统,只要学满要求的时间,就可参加考试。多年来屡禁不止的“吃、拿、卡、要”等不正之风问题终于得到了彻底解决。
  电脑考试——让“暗箱操作”退出考场
  如果你正要“考本”,总会有不少人给你“支招”:“打小条”、猜题目……当然最好的办法是找关系、打招呼,让考官睁一只眼、闭一只眼。
  如今,你既不要奢望考官会对你网开一面,也不必担心得罪了考官给你“穿小鞋”,因为有一双公正无私的“法眼”时刻测试着你,也监督着考官,这就是北京市交管局车管所的计算机考试系统。
  “交规”考试自动化。学员在考试中直接与计算机对话,随机选择试题,试题答完,当场显示分数。考生之间无法互相抄袭,大大节省了组织、监考人员,实现了公开、公平、公正。
  “桩考”自动化。从学员启动机动车开始,考试车辆的一举一动都被如实地记录在电脑里,凡出现“碰擦桩杆、车身出线、熄火、中途停车两次、移库不入、行驶路线错误”6种现象,考试成绩均不合格,学员当即会通过电脑的语音提示得知自己的成绩。
  “路考”自动化。考生上车后,从单边桥、“8”字路、坡路起步等10个科目中随机抽选3项。考生驾驶情况通过设在考场不同部位的红外线装置发送到考试车上,考试车接收信息,通过电脑比对、评判,当即显示考试成绩。
  至此,北京市驾驶员考试工作全面实现了自动化、科学化,把好了交通安全第一关,同时也杜绝了考试场“暗箱操作”。
  自动选号——图吉利不用走后门
  朝阳区来广营,北京市交管局车管所,办证大厅中间悬挂着两台电视机,电视下方是一台电脑触摸屏。十几个服务窗口,就数电脑选车牌号这个窗口前的人最多。当电视屏幕上显示“请开始按键”后,一位男士按下键盘上的“开始”键,屏幕上的车牌号码开始高速运转,当按下“结束”键时,电视屏幕上显示:“您的号码已选,E/J2369”。
  这就是北京交管局车管所的计算机自动选号系统。
  不知什么时候,人们为获得一副吉利的牌照费尽心机,拉关系、走后门,成为长期困扰车管所工作的一道难题。
  现在,科技手段的应用使“政务公开、警务公开”的承诺落在实处。计算机自动选号系统每次输入40个待选车号,当车主选走20个车号后,计算机将自动增添20个连续的车号,如果中间少了一个车号,下面的20个号统统都跳不上去。上牌子的后门被彻底堵死了。
  计算机计时培训系统、计算机考试系统、计算机自动选号系统、43家机动车检测场全部联网等等,近两年来,北京市交管局车管所陆续运用十大科技手段,使以前困扰车管工作的许多难题迎刃而解,增加了车管工作的透明度,杜绝了行业内的不正之风。北京市交管局车管所先后荣获了“北京市精神文明先进单位”、“北京市公安局廉政勤政先进单位”、“北京市公安局便民利民先进单位”等称号。

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团中央开通“三个代表”专题网站

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  团中央开通“三个代表”专题网站
  本报北京2月25日讯 共青团中央今天开通“三个代表”重要思想专题网站(http://sgdb.ccyl.org),为广大团员青年进一步深入学习和实践“三个代表”提供快捷的指导和帮助。网站设有“江泽民论‘三个代表’”、“中央精神”、“学习问答”、“学习辅导”等栏目,是广大团干部和团员青年“三个代表”重要思想的网上学习园地和展示实践成果的窗口。 (古月)

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保险业巨头赞助北京奥运会 保龄球电视系列挑战赛开战 广州将承办联合会杯网球赛

第8版(体育)
专栏:

保险业巨头赞助北京奥运会
保龄球电视系列挑战赛开战
广州将承办联合会杯网球赛
  本报讯 作为奥运会全球唯一的人寿保险赞助商,刚刚落户中国的美国恒康公司日前宣布,将该公司的奥运赞助计划延续至2008年北京奥运会。
  恒康国际有限公司董事长徐伟士说,这一决定体现了恒康公司对中国作出的坚定而持久的承诺,也显示了不断追求更高、更快、更强的奥运精神的决心。国际奥委会主席雅克·罗格表示,非常高兴恒康公司能将其奥运赞助计划延续到2008年北京奥运会。
  恒康公司通过合资的恒康天安人寿保险有限公司在上海开展业务,在北京和天津设有代表处。 (林 玫)
本报讯 由北京希玛保龄设备有限公司出资赞助,锡华保龄球俱乐部承办的2002“希玛保龄杯”保龄球电视系列挑战赛(第一站)比赛,于2月24日在锡华保龄球俱乐部开战,众多保龄球高手参加了角逐。此次挑战赛将在每个月的最后一个周末举行。
  比赛分为入围赛、复赛、决赛。首站比赛共有47名选手入围,37人进入复赛,8人获得决赛资格。最后以挑战赛形式决出了前8名。来自锡华保龄球俱乐部的沙明建以总分259分夺得第一名。 (曹振山)
本报讯 由国际网球联合会主办、中国网协和广州网协等单位承办的2002年联合会杯亚大区网球赛,将于3月4日至10日在广州举行。
  联合会杯网球赛每年举行一届。它的最高级别是世界组的比赛,采用主客场制进行淘汰赛;亚大区则分为A组和B组两个级别,采用赛会制的方式进行比赛。

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女排联赛 寻找新感觉

第8版(体育)
专栏:

  女排联赛 寻找新感觉
本报记者 汪大昭
  2002年步步高无绳电话杯全国女排联赛经过3个阶段90场比赛,以八一队夺得冠军而告结束。第九届全运会落幕不久,许多老队员出国加盟欧洲女排俱乐部,国内甲级队普遍面临球员更新换代,在这样的背景之下,联赛本应是空前的困难。然而,其过程与结局都相当成功,令人感到中国女排重现辉煌的目标正由虚幻转向实际,这实在是一件非常值得高兴的事情。
  夺回冠军
  国内最高档次赛事的决赛和由此产生的冠军,可以被看作一个国家排球运动水准和特点的代表。本赛季进入半决赛的4支球队,名次都比上赛季提升,尽管说不上成熟,但的确呈现出向上的趋势。四川队险些在客场将八一队阻挡在决赛之外,可惜最后与天津队争夺铜牌的比赛缺少了主力副攻陈静,稀里哗啦地败下阵来。但是,这支队伍经主教练胡进的调教,有了显著的进步,最终名列第四已经超额完成了计划。天津队从去年联赛第八名一跃升到今年的第三名,成为进步最快的球队。她们与四川队同属于欠缺强攻实力,而快攻和防守很有特色的队伍。联赛第一阶段战胜上届冠军上海队和老牌劲旅江苏队时,还没有人能想到这支连年苦苦保级的队伍竟会闯入四强。及至又连胜八一和辽宁队,在多年来竞技体育不景气的天津市被视为具有突破意义的大喜事。
  八一波斯登队继九运会后,在短短几个月内再度夺冠,取得了建队51年来第十八个全国冠军。这支球队保持良好战绩,既不是乘虚而入,也不是自身有超群的绝对实力,她们本身也是年轻的队伍,场上主力阵容平均年龄不过21岁。八一和辽宁都是强攻突出的队伍,两队进入决赛表明,经过对排球比赛新规则的适应,发挥自己的网上优势和限制对手网上优势仍是排球对抗的基本规律,而在双方都有重炮手的交锋中,二传、副攻和防守质量更高的一方终将是胜者。
  再论新人
  全国排球联赛自1997年实行改革,此前的冠军就是八一队,上海队正是从八一队手中夺走冠军,并一直垄断了5个赛季。因此,有人断言八一队将取代上海队,开辟主导国内女排潮流的新时代。八一队主教练林榆廷则认为,今后会出现八一、辽宁和天津三强鼎立的局面。显然,这种展望是以发展的眼光,立足于年轻球员的竞争。
  中国排协专职副主席徐利指出,任何竞技体育项目都有各自的人才成长周期,这是客观规律。但是,在必须一手抓成绩、一手抓人才的要求面前,几乎没有哪个项目善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握好这种辩证关系。四川男排、江苏女排甚至国家女足都存在同样的问题,在一批好苗子培养成材后,由于一时成绩很好,不使用到榨干不去抓新人。但是随着不得不大换血,成绩急剧下降,因为这一阶段被迫将精力用于抓人才了,只能以牺牲成绩为代价。大凡集体项目,几乎都有这种急功近利的毛病。
  上赛季结束后,中国女排调整,推出了辽宁队主攻杨昊、八一队副攻白云等小将,年底夺得了国际排联大冠军杯赛第一名。但是,她们在本赛季中已经不是最抢眼的新星,天津队4号张萍、八一队5号董凌鸥、辽宁队6号图元策等,都才20岁,凭借个人技术实力成了队中主力和战术设计的重要角色。人才的成长和成熟必须有磨砺的过程和表现的机会。辽宁女排队长张越红是以遥遥领先的绝对优势,获得最佳扣球奖的。但是,这位年过26岁的老将在国家队里却是入选不久的新人。仅用大器晚成来解释,是不能让人信服的。年轻球员只要有潜质,就应当适时提供机会加以锤炼。排球是集体项目,非要等球员完全成熟后才选入国家队,再做战术磨合,离运动寿命的终点不是太近了吗?
  打造球市
  正月初五,争夺第三名的比赛在天津市人民体育馆进行。由于门票早已抢购一空,球迷们在体育馆门外堵住排协官员,恳求帮忙进去看球。
  据负责联赛经营开发的中国排协官员李雪亮介绍,上赛季男女排联赛,观众有30多万人,票房总收入达1500万元。2002赛季光是女排90场比赛,现场观众就达到23万多人,而1997年联赛启动的那一年,男女排加在一起才有16万观众。这样的收效一方面是本赛季男女排赛期分开,另一方面是靠赛事包装推广。比赛场地铺设了黄绿两色的塑胶地板,提高了电视转播的收视效果。据说,排球联赛转播在央视体育节目中进入了收视率排行前六名。
  宝鸡虽说是陕西第三大城市,也不过几十万人口。八一女排在此设下主场,最满意的就是球市相当红火。一家企业买断了八一队主场经营权,门票卖到30元—50元一张。反之,第一阶段八一队主场在西安的长安大学体育馆,正是大学生复习考试的时期,看球的人很少。排球观众的重要群体是大学生,联赛又只能安排在没有国际赛事的冬春两季,跨年度进行,赛场移进了校园,而赛期却避不开考试,这是无法调和的矛盾。
  排球联赛改革的目的,一方面是催生更多优秀人才,另一方面是培育健康且有朝气的排球氛围。中国排协经过5年的探索,本赛季在两方面都有了明显变化。圈内人士甚至欣喜地确信今年的世界女排锦标赛,中国队非常有戏。果能如此,当借势再进,将联赛的质量和品牌进一步提高,这才称得上是名副其实的重现辉煌。

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孙继海转会英甲曼城俱乐部

第8版(体育)
专栏:

孙继海转会英甲曼城俱乐部
本报北京2月26日讯 记者王霞光报道:今天上午,大连实德俱乐部在此间召开新闻发布会宣布,中国国家队选手孙继海今天成功转会英格兰甲级俱乐部曼彻斯特城俱乐部,转会费为200万英镑,创下中国球员国际转会的最高身价。
  大连实德足球俱乐部董事长徐明说,这次孙继海的成功转会是中国足球8年职业联赛的胜利。实德俱乐部与曼城的谈判自始至终都是按照国际惯例办事。他认为孙继海是位有能力的球员,完全能适应欧洲高水平足球联赛的要求。
  孙继海表示,曼城俱乐部的整体环境很好,球队是一个团结向上的集体,并有一个好教练,他自己将努力踢好球,显示中国球员的实力。
  经纪人刘奕为孙继海成功登陆英甲付出积极努力,他表示曼城俱乐部对孙继海的热情从未减少过,在价格商议上也没有过大的波折,此前国内一些媒体的臆断没有根据,但可以理解。
  孙继海已搭乘今天中午12时10分的国际航班飞往英伦。根据合同,他在曼城的工资为一年65万英镑。(附图片)
  下图为孙继海(中)离开北京前往英国之际,与大连实德足球俱乐部董事长徐明(左)和经纪人刘奕(右)合影。
  本报记者 王霞光摄

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贾庆林会见雅典市市长时表示 北京奥运将融汇东西方文化

第8版(体育)
专栏:

贾庆林会见雅典市市长时表示
北京奥运将融汇东西方文化
  据新华社北京2月26日电 (记者张舵)“从雅典到北京,中国人将把东西方文化融汇在2008年奥运会上。”
  中共北京市市委书记贾庆林今天在会见雅典市市长阿乌拉莫普洛斯时作上述表示。
  贾庆林说,雅典是现代奥运会的发源地。100多年过去了,奥运会已成为世界瞩目的体育盛事,而雅典即将于2004年举办奥运会,无论是历史还是现实,雅典都值得北京尊重和借鉴。
  贾庆林指出,北京在申办2008年奥运会时提出了“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”的口号,其中人文奥运的一个体现就是:从雅典到北京,把东西方文化融汇在2008年奥运会上。
  阿乌拉莫普洛斯表示十分认同北京提出的奥运口号,它与雅典的口号有惊人的相似之处。
  他说雅典在申办奥运会时提倡“度”的理念。因为在古希腊时奥运会在精神上的意义要强于物质,当时在举办奥运会期间各种战事都要暂停,以此来表达人们向往和平的美好追求。同时也只有在控制好精神与物质之间的度,才能实现人类对科技、人文和绿色的向往。

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刘媛获得世界杯赛女子花剑第三名

第8版(体育)
专栏:

刘媛获得世界杯赛女子花剑第三名
本报北京2月26日讯 中国击剑协会消息,中国小将刘媛在今天刚刚结束的2002年“汉城杯”世界杯男女花剑赛上获得女子花剑第三名;中国男子花剑队在10个参赛队中列第四,男花小将包晓庆获得个人第八名。
  此次世界杯赛于2月23日至25日在韩国举行。比赛设三个单项:男子花剑大奖赛、女子花剑A级赛、男子花剑团体赛。
  获得本次比赛男花个人冠亚军的是德国和韩国选手。女花个人冠亚军被荷兰和韩国选手夺得。男花团体冠军为德国队,亚军为比利时队。俄罗斯队在争夺第三名的比赛中以45∶33战胜了中国队。

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我国经济立法三大热点 规范市场秩序 加强资源管理 促进经济发展

第9版(民主和法制)
专栏:

我国经济立法三大热点
规范市场秩序 加强资源管理 促进经济发展
本报讯 全国人大常委会法制工作委员会副主任卞耀武日前透露,今年全国人大常委会的立法工作重点将围绕三方面进行,即规范市场秩序,加强资源管理,促进经济发展。
  一是规范市场秩序。去年,在全国范围内开展了打击制售假冒伪劣商品的专项斗争,取得了一定成效。全国人大常委会将加强这方面的立法工作,保护社会主义市场经济秩序,促进改革开放和国民经济健康发展。
二是加强资源管理利用方面的立法。比如将修订《中华人民共和国水法》。我国水资源的形势不容乐观,一些地区的水资源严重短缺,还有些地区由于水污染,造成了水质型水资源短缺。要从中华民族生存和发展的高度,进一步重视和抓好水污染防治和水资源保护工作。
三是增强市场管理、促进经济发展方面的立法。如制定中小企业促进法,为中小企业提供从创业到发展等方面的服务,以推动经济发展,增强就业,繁荣市场,并通过立法规范其经营。(刘 岚)

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代表寄语

第9版(民主和法制)
专栏:代表寄语

代表寄语
作为一名来自东北老工业基地城市,并曾长期从事企业技术和管理工作的全国人大代表,我十分关注如何才能推进国有企业改革和发展。我要不负人民重托,广泛倾听各方意见,积极反映基层广大干部群众的心声,认真履行人大代表的神圣职责。
九届全国人大代表中共黑龙江省齐齐哈尔市委书记 范广举
作为全国人大代表,我要充分发挥代表当家作主、参与国家事务管理的作用,积极提出议案和建议,与代表们一起共商国是,集中精力开好会议。为推进依法治国进程,我们检察机关要增强大局意识和服务意识,充分发挥职能作用,积极参加“严打”整治斗争,以严格、公正执法的实际成效迎接党的十六大胜利召开。
九届全国人大代表湖南省人民检察院检察长 李志辉
我是来自三峡库区的代表。万州地处我国中西结合部,是三峡库区淹没损失最大、搬迁任务最重的地区,攻坚二线移民、全面完成二期移民任务,向党中央、国务院交一份满意的答卷是我们义不容辞的责任。如何使移民搬得出,安得稳,逐步能致富,如何抓住西部大开发机遇实现库区新的振兴,是我们当前乃至今后相当长一个时期孜孜以求的目标。我要充分珍惜和利用本次大会的机会,代表广大移民的心声,重点反映移民方面和西部大开发方面的问题,不负重托,不辱使命,与其他代表们一道,认真履行职责,圆满完成会议的各项任务。
九届全国人大代表重庆市万州区区长 张元铸
我们欣喜地看到本届人大这几年来以高度的历史责任感和使命感履行职责,在民主法制建设和着力维护人民群众的根本利益和合法权益等方面取得了很大成就。我相信公安战线将充分发挥公安机关的职能作用,严格执法,热情服务,全力维护社会政治稳定,为经济发展、社会进步和人民群众安居乐业作出新的更大贡献!
九届全国人大代表河北邯郸市公安局副局长 郭自然
本次人代会,我准备提一个关于尽快制定民法典的议案。我国建立市场经济体制,大力发展市场经济,需要建立并完善一套市场经济的法律体系。如果没有民法典,市场经济的法律体系就缺少了主干。制定民法典,也就是要以法典的形式系统、全面的将公民法人的民事权利法定化、明确化,这也可以为各类行政规章的制定提供依据,并保障依法行政,保护公民、法人的合法权益。
九届全国人大代表中国人民大学法学院副院长 王利明

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2001年是21世纪的第一年。在这新世纪的开局之年里,全国人大常委会扎实工作,取得了新的重要进展,并呈现出新的特点,为推动依法治国、建设社会主义法治国家的进程,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,作出了新的贡献——开拓进取又一年

第9版(民主和法制)
专栏:民主和法制视点
编者按 今天,离九届全国人大五次会议的召开还有6天。本次人代会是九届全国人大的最后一次会议,具有承上启下的重要意义。为迎接本次人代会的召开,本期《民主和法制》周刊推出“聚焦人代会”特别报道专辑,向广大读者全面介绍去年一年全国人大及其常委会在立法、监督和代表工作等方面取得的成就,以及人民群众对本次人代会关注的话题。
2001年是21世纪的第一年。在这新世纪的开局之年里,全国人大常委会扎实工作,取得了新的重要进展,并呈现出新的特点,为推动依法治国、建设社会主义法治国家的进程,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,作出了新的贡献——
开拓进取又一年
阚珂
2001年是21世纪的第一年。在这新世纪的开局之年里,全国人大常委会积极开拓,扎实工作,通过了24件法律和有关法律问题的决定,听取和审议了国务院的9个专项工作报告,对4部法律的实施情况进行了检查,举办了6次法制讲座,各专门委员会还分别听取了国务院有关部门和高法、高检的多项专题工作汇报,立法、监督等方面都取得了新的重要进展,并呈现出新的特点,为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程,保障改革开放和现代化建设的顺利进行,作出了新的贡献。
规范整治双管齐下
2001年3月,九届全国人大四次会议提出了整顿和规范市场经济秩序的要求,4月国务院对在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序的工作作出了部署,12月全国人大常委会听取和审议了国务院关于打击制售假冒伪劣商品情况的报告,会议肯定了打击制售假冒伪劣商品专项斗争取得的成效,并提出了进一步整顿和改进市场经济秩序的要求。2001年是中国证券业的“监管年”,全国人大常委会加强了对证券法实施的监督,检查了证券法的执行情况,围绕检查中发现的问题,督促有关部门依法履行职责,加强监管,整顿证券市场秩序,保护投资者的合法权益,推动证券法更好地贯彻实施。全国人大常委会举办了“我国的证券法律制度”的法制讲座,这个讲座对解决上市公司治理结构等问题提出了意见和建议。常委会还听取和审议了国务院关于实施货币政策情况的报告。常委会的这些工作,对推动整顿和规范市场经济秩序、改善市场经济环境起到了积极作用。
为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪,切实保护森林资源,常委会通过了刑法修正案(二),并对刑法第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条作出了解释。针对近期出现的恐怖活动的新情况,为了惩治恐怖活动,保障国家和人民生命、财产安全,维护社会秩序,通过了刑法修正案(三),还作出了批准加入“制止恐怖主义爆炸的国际公约”的决定和批准“打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约”的决定。常委会还听取和审议了国务院关于加强社会治安工作开展严打整治斗争情况的报告。委员们认为,“严打”整治斗争取得了比较明显的阶段性成果,但社会治安形势仍然严峻,要继续坚持“打防结合,预防为主”的方针,进一步加大打击力度,努力实现社会治安两年内取得新的明显进步的目标。
密切关注“三农”问题
农业、农村、农民问题始终是关系我国改革、发展、稳定的全局性问题,全国人大常委会对“三农”问题十分重视。八届全国人大常委会曾连续四年对农业法的实施情况进行检查,九届全国人大常委会于1998年对农业法的实施情况进行了检查,2001年再次对这个法的实施情况进行了检查。全国人大常委会在对该法进行检查的同时,还听取了国务院关于加强农业基础地位和增加农民收入情况的报告,把执法检查和听取报告这两种监督形式有机结合起来,以增强监督的实效。全国人大常委会对村民委员会组织法实施情况也进行了检查,检查的目的在于监督该法的贯彻实施,促进农村基层民主建设,推动农村的经济发展和社会稳定。
人大换届准备有序
人民代表大会代表由选举产生、有法定任期和按时换届,既是我国民主制度的重要内容,也是我国民主制度的内在要求。九届全国人大将于2003年3月任期届满,地方各级人大也陆续任期届满。为依法做好全国人大的换届工作,2001年全国人大常委会审议了香港特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案、第十届全国人大代表名额和选举问题的决定草案,并决定将这三个草案提请2002年3月召开的九届全国人大五次会议审议决定。为做好2001年下半年至2002年底乡级人大的换届选举工作,全国人大常委会工作机构研究了这次换届选举面临的新形势、新情况,提出了换届选举的指导性意见,并举办了有省级人大工作机构有关人员参加的乡级人大换届选举培训班。
司法考试保障公正
司法公正是社会正义的一道重要防线,提高法官、检察官和律师的整体素质,是司法公正的重要保障。为通过更规范化的考试促进司法从业人员整体素质的提高,全国人大常委会修改了法官法、检察官法、律师法,规定国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度,并将法官、检察官任职和律师资格的学历要求由高等院校专科毕业提高到高等院校本科毕业。这既是中国不断加强法制建设的需要,也是与国际惯例相衔接的需要。这一制度的确立,是我国司法制度的重大改革和进步,具有重要的意义。
全体公民和各级国家机关工作人员学法、懂法、用法,提高法制观念和法律意识,全体公民自觉守法,并用法律的武器维护自己的权益,各级国家机关工作人员严格依法履行职责,是建设法治国家的最重要的条件。为此,2001年全国人大常委会在连续实施三个五年普法规划的基础上,作出了关于进一步开展法制宣传教育的决议,由此启动了第四个五年普法规划的实施。
(作者系全国人大常委会办公厅研究室副主任)

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一个加强 两个同步——全国人大及其常委会二○○一年立法工作回顾

第9版(民主和法制)
专栏:立法聚焦

一个加强 两个同步
——全国人大及其常委会二○○一年立法工作回顾
乔晓阳
2001年,全国人大及其常委会共通过了19件法律、1件法律解释和4件法律问题的决定,向在本届内初步形成有中国特色社会主义法律体系又迈进了一步。2001年立法的突出特点体现为一个加强、两个同步。
一个加强:即加强了法律修改工作。在通过的19件法律中,有13件是对原有法律的修改,说明我国立法已经实现从强调加快立法向既要有一定速度更要注意法的内在质量的转变。党的十一届三中全会以来,我国立法大致经历了三个发展阶段:第一阶段是打好基础、建立框架。80年代我国相继制定了新宪法及一批基本法律和有关单行法律,制定了刑事、民事、行政三大诉讼法,初步构建起有中国特色社会主义法律体系的框架。第二阶段是围绕重点、加强立法。以制定适应市场经济体制要求的法律为重点,出台了一批规范市场主体、市场秩序、宏观调控等方面的法律,为市场经济的发育、发展提供法律保障。第三阶段是充实完善、提高质量。1997年党的十五大提出,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。按照这个要求,九届全国人大把修改法律与制定新法律放到同等重要位置,除继续制定一批必不可少的新法律充实法律体系外,修改完善了一批与市场经济要求不相适应的法律。
两个同步:一是与加入世界贸易组织进程保持同步。经过15年漫长而艰巨的复关入世谈判,我国终于在2001年底成为世界贸易组织正式成员国。为配合入世,全国人大及其常委会2001年先后对中外合资经营企业法、著作权法、商标法进行了修改,连同2000年修改的专利法、中外合作经营企业法、外资企业法,完成了我国承诺的在入世时对有关法律的修改工作,使国内法律同世贸组织规则相衔接,为我国积极参与国际经济合作与竞争,提供法律基础和保障。二是与深化市场经济体制改革进程保持同步。当前我国正处于经济结构调整的关键时期,改革处于攻坚阶段,为适应改革深化的要求,全国人大常委会制定了信托法、职业病防治法,修改了工会法、药品管理法、税收征收管理法等,为在市场经济条件下,规范财产关系和信用关系,保护劳动者合法权益和健康安全,规范药品市场,加强税收在经济宏观调控中的作用,提供法律保障。随着市场经济体制改革的深化,原来给予民族自治地方的扶持政策有些已经不再适用,为加强对民族自治地方的经济扶持,对民族区域自治法进行了修改。实行市场经济后,相应引起了各方面社会关系的变化,其中也引起了婚姻家庭财产关系的变化,为此,对婚姻法进行了修改完善。为维护国家对海域的所有权,保护海洋资源和海洋环境,按照市场经济要求,制定了海域使用管理法,确立了海域功能区划制度、海域有偿使用制度和海域使用监督检查制度。 (作者系全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任)

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第9版(民主和法制)
专栏:

陕西省人大代表、西安自立中药厂厂长王长安自觉履行代表职责,在抓经济工作的同时,为社会公益事业作贡献。几年来,他积极为贫困地区送医送药,并帮助建立回归儿童村,想方设法做好服刑人员家庭子女的教育工作。图为王长安代表向西安市新城区回归儿童村赠送学习用品。 景 安摄

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第9版(民主和法制)
专栏:

在2002年1月25日江苏省南京市十二届人大五次会议上,除30位公民首次参加旁听外,还有13位在宁外资企业的代表列席人代会。会上,“老外”们盛赞人代会更加透明,南京更加开放。 冯彦志摄

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农业法

第10版(聚焦人代会·关注监督)
专栏:

  农业法
  2001年8月至9月,全国人大常委会组织执法检查组对吉林、四川、湖北三省农业法贯彻实施情况进行了检查。他们听取了三个省的政府及其有关部门和9个市、13个县的汇报,并深入到20个乡镇。
  图为检查组与农村基层干部、人大代表、农民群众、企业负责人、农业科技人员等进行座谈,走访农户。
(附图片)

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证券法

第10版(聚焦人代会·关注监督)
专栏:

  证券法
根据全国人大常委会执法检查计划,全国人大常委会证券法执法检查组于2001年5月中旬至6月初对证券法的执行情况进行了检查。检查组分别听取了中国证监会、国家经贸委、中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院关于证券法实施情况的汇报,检查组分四个小组赴上海、深圳、成都、武汉进行实地检查,并安排北京、广州、兰州、哈尔滨、厦门5个城市对本市证券法实施情况进行检查。
  从检查情况看,证券法实施中存在一些不容忽视的问题,主要有以下几方面:
(一)一些上市公司披露信息不实。检查发现,信息披露不真实是上市公司招股、上市、配股和年报等工作中存在的一个比较普遍的问题:一是有些企业为了达到股票发行上市目的,高估资产,虚报盈利,虚假包装。二是不少上市公司严重违背投资者意愿,随意改变募集资金投向,间接造成信息不实。三是少数上市公司有意披露不真实信息。有的公司为了迎合庄家炒作本公司股票,配合在不同阶段发布一些误导投资者的信息。
(二)少数上市公司受大股东控制,严重损害其他投资者利益。
(三)一些证券机构存在违法经营。证券公司、证券投资咨询服务机构违规参与做庄、操纵股价,严重扰乱交易秩序。成都地区有个别的证券公司参与了中科创业、亿安科技的恶意炒作。
(四)一些中介机构违背职业道德。
(五)证券监管力度不够。
(六)法律法规不够配套,执法协调机制不够完善。

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水污染防治法

第10版(聚焦人代会·关注监督)
专栏:

  水污染防治法
2001年9月,全国人大常委会组织三个执法检查组,赴湖北、江苏和重庆三省市,对水污染防治法的执行情况进行了检查。此外,贵州、云南、四川、湖南、江西、安徽和上海等省市也按全国人大常委会的要求进行了自查。这次检查的重点是长江流域水资源保护和水污染防治方面的情况。
检查组在了解当前我国水资源总体形势和问题后提出建议:
1.加强领导,提高认识,增强水资源保护的责任感和紧迫感。水安全问题关系到中华民族的生存与发展,关系到社会的长治久安,关系到千家万户的切身利益。各级领导干部应当以对历史、对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,把水资源保护和水污染防治工作摆上重要的议事日程。
2.分类指导,标本兼治,加快水污染防治的步伐。首先,是生活污水的治理,现在可行的办法是建污水处理厂或污水处理装置。第二,工业污水治理问题。在工业污水的防治方面,过去讲“谁污染、谁治理”,现在这个原则应该拓宽一点,也可以讲“谁污染、谁负责、谁付费”和“谁治理、谁达标、谁收费”。第三,特殊单位污水治理问题。第四,农业面源污染治理,必须大力发展生态农业,推广高效、低毒、低残留农药,研制开发生物防虫害技术,实行测土配方施肥,提高施肥效率,积极推广使用有机肥,逐步降低农药、化肥的使用量,减轻对农田、渔业水域和农产品的污染。
3.拓宽渠道,增加投资,加快城镇环境基础设施建设。
4.调整布局,优化结构,推行清洁生产,建立节水型社会。
5.完善法律,强化执法,依法保护水资源,清洁水环境。
6.加快治理步伐,确保三峡工程和南水北调工程顺利实施。

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全国人大常委会关于加强对执法检查的若干规定(摘要)

第10版(聚焦人代会·关注监督)
专栏:

全国人大常委会关于加强对执法检查的若干规定(摘要)
全国人大常委会和全国人大专门委员会对全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况,进行检查监督。应围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题,以及人民群众反映强烈的问题,确定一个时期执法检查的重点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督,保障和促进社会主义市场经济的发展。
全国人大常委会和全国人大专门委员会的执法检查,主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。

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村委会组织法

第10版(聚焦人代会·关注监督)
专栏:

  村委会组织法
2001年6月,全国人大常委会组成执法检查组,分赴山东、福建、海南、吉林、新疆5省(区),对村委会组织法的实施情况进行了检查。检查组在各地检查期间,共到了45个地市县,听取汇报27次,深入到48个村,召开人大代表、乡村干部、村民代表等座谈会65次,还通过入户走访村民、查看村级档案和村务公开栏等多种形式,对村委会组织法的贯彻情况进行了实地检查。检查组在检查中发现:
(一)在民主选举中的违法和侵权事件时有发生。有的村民选举委员会成员和村委会成员候选人,不是依法由村民直接推选和选举产生,而是由乡镇政府指定;有的村选举前不进行法律宣传,临时通知后就马上选举等。
(二)在民主决策中存在用间接民主代替直接民主的倾向。有些地方以村民会议难召开为由,长期不开村民会议,法律规定须经村民会议决定的事项,未经授权就由村民代表会作决定。村民代表在会前又没有同村民沟通,会上发表的只是个人意见。有些地方的村民代表会不但行使村务的代议权和决策权,而且还行使人事罢免权,自觉不自觉地用间接民主代替了直接民主,违背了村委会组织法的立法宗旨。还有些村委会决策重大村务,既不召开村民会议,也不召开村民代表会,只是由几个村委会成员说了算,村民对这种做法很不满意。
(三)在民主管理中存在不同程度的形式主义。
(四)在民主监督工作中存在薄弱环节。

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一切为了“公正与效率”——访最高人民法院院长肖扬

第10版(聚焦人代会·关注监督)
专栏:

一切为了“公正与效率”
——访最高人民法院院长肖扬
本报记者 吴 兢
2001年是新世纪的开局之年,人民法院以“公正与效率”为工作主题,在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得了很大成绩。“两会”召开前夕,记者就审判工作如何实现“公正与效率”,专门采访了最高人民法院院长肖扬。
记者:肖院长,随着依法治国方略实施和我国加入WTO,社会各界日益关注司法的公正与效率,更关注人民法院近年来围绕“公正与效率”推出的各项制度和措施,请介绍一下这方面的情况。
肖扬:在新的形势下,我们强调要突出重点抓审判,坚定不移抓改革,坚持不懈抓队伍,扎扎实实抓基层。我们的工作重点以及出台的各项制度和措施,都充分体现在这些方面——
深化了审判方式的改革,全面落实了公开审判制度,增加了审判活动的透明度,增强了人民群众的理解和信任;
着手完善了证据制度,规范庭审活动的举证和质证规则,为更好地公正审判奠定了基础;
加大裁判文书改革,强调了判决的说理性,增强了当事人和社会对司法裁判的信任;
改革审判监督制度,按照审判规律和特点,实行立案、审判、监督执行分立的内部制约机制,使机构之间职责明确,互相制约,避免权力过分集中;
改革审判管理制度,取消了案件请示、审批制度,变行政化的管理模式为符合审判规律和特点的案件管理模式;
完善案件审限制度,建立了科学的案件流程管理制度,坚决克服案件“超审限”问题;
实施司法救助制度,体现了法律对弱势群体的保护;
通过修改法官法,建立了全国统一的司法考试制度,确保优秀法律专业人员充实法官队伍;
实行法官制度,并进行了确定法官员额、书记员单独系列、法官助理制度等改革试点,使审判机关内部人员的分工更加专业化、科学化;
建立了法官违法违纪审判追究制度、回避制度和引咎辞职制度,建立了符合法官职业特点的《法官职业道德基本准则》……
实践表明,这些制度和措施的出台,对于保证“公正与效率”的实现,效果很好。
记者:您刚才在介绍中,谈了不少加强法官队伍建设方面的内容。记得您曾说过一句话:“我们要加强法官队伍的管理,对违法者绝不手软!”我在采访中也了解到,全国各级法院去年加大了自我监督的力度。
肖扬:是的。实现“公正与效率”,必须建立一支高素质的法官队伍。为了达到这个目标,必须坚持不懈地加强队伍建设。一年来,全国各级审判机关加大自我监督力度,严肃查处少数玷污法院形象的害群之马。为了确保各类案件的公正审判,去年全国法院均建立了案件复查的工作机制,发现并严肃追究了少数审判人员的违法审判责任。据统计,为了严明法纪,全国法院共有995人被追究党纪政纪责任,有85人被追究刑事责任。此外,按照党风廉政建设责任制的要求,全国法院共有10名领导干部被追究了领导责任;3名高级人民法院院长在向当地党委和人大检讨责任的同时,向最高人民法院检讨了责任。
记者:“两会”即将召开,请介绍一下全国法院办理人大代表、政协委员建议和提案的情况。
肖扬:人民法院的工作,离不开人大和政协的支持、关心、帮助和监督。一年来全国各级法院普遍建立了专门的联络机构,进一步改进和加强了同人大代表、政协委员的联系,并强调要坚持重大事项决定前征询、决定后通报的做法,实行了邀请人大代表、政协委员视察、检查法院工作和旁听庭审活动的制度,增加了人大代表和人民群众对我们的了解。各级人民法院还高度重视办理建议和提案工作,自觉接受人大及其常委会的监督。最高人民法院全年共收到全国人大常委会、全国政协转来的建议、提案95件,全部在规定期限内办复。人大代表和政协委员的很多富有建设性的意见和建议,已经转化为人民法院改进工作的决策和措施,发挥了十分重要的作用。
(附图片)
肖扬陪同部分全国人大代表、政协委员视察最高人民法院审判法庭。
张维克摄

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监督权:需要用好的权力

第10版(聚焦人代会·关注监督)
专栏:法制纵横

监督权:需要用好的权力
李 庆
人大及其常委会的监督职权,是宪法赋予的重要职权。人大监督制度,是人民代表大会制度的重要组成部分。各级人大及其常委会按照宪法和法律规定行使监督权,做好监督工作,是健全人民代表大会制度的重要内容。党的十一届三中全会以来,各级人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责,积极开展监督工作,不断拓宽监督工作的渠道,加大监督力度,取得了明显的成效。
我国宪法规定,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是人民代表大会,人民代表大会由人民选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政、审判、检察机关,由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。宪法的这一规定体现了人民代表大会与国家行政、审判、检察机关的关系。
人大及其常委会的监督,是代表国家和人民的利益进行的具有最高法律效力的监督。尽管国家行政机关、审判机关、检察机关都由权力机关依法产生并要对权力机关负责,但这些机关的职权不能由权力机关包办和代行。如何保证这些机关行使职权而不违背人民的意愿呢?这就要求权力机关要进行切实有效的监督。让权力机关监察和督促行政机关和司法机关按照反映人民意志的法律行事。充分认识到这一点,人大及其常委会就要认真履行宪法和法律赋予的职责,不负人民的重托,敢于监督,善于监督;被监督的“一府两院”就要主动接受监督,积极配合监督。
建立和完善监督体制,对权力进行制约,是世界大多数国家政治制度的一项重要内容。人大对政府、法院、检察院行使监督权,目的是督促和支持这些国家机关及其工作人员依法行政、公正司法,为人民谋利益。作为权力机关要依法履行职责,做到既不越权也不失职,作为被监督机关要自觉接受监督,这既是法律赋予的职责和义务,同时也有利于执法工作和法律的正确实施。执法过程中存在的问题和不足,通过人大依法监督得到纠正,减少了冤、假、错案,就能树立执法者的正面形象,这就是人大监督、支持的重要作用。
根据法律规定和实践经验的总结,人大及其常委会的监督表现为各项具体监督制度,主要有听取和审议“一府两院”工作报告和专题汇报、审查和批准计划和预算、对法律的实施情况进行检查监督、审查规范性文件、评议、询问和质询、特定问题的调查及罢免和撤职等具体监督制度。
无论是开展执法检查,还是听取专题工作报告,都要在总结成功经验的同时,发现问题、解决问题,督促“一府两院”改进工作,只有这样,监督工作才能产生实效。在这方面,我们已经有了一些比较规范的做法,比如每年抓住几部实施中问题较多、人民群众普遍关心的法律,集中力量,深入检查,针对法律实施中的主要问题,一查到底,举一反三,起到改进工作、警示后来的作用,推动法律的正确实施。全国人大常委会还将通过执法检查和听取工作报告,对法律实施中普遍存在的问题,形成有法律约束力的审议意见,要求有关执法部门提出整改措施,在规定的时间内向常委会作出整改汇报。对执法检查中发现的严重违法的典型案例,要交由有关方面了解调查,并将调查处理结果报告常委会。常委会还要通过执法检查和听取工作报告,发现法律本身不够完善的问题,结合法律修改工作,予以补充和修订。要把执法监督和工作监督结合起来,把人大的监督和舆论监督、群众监督结合起来,把监督与完善法律结合起来,从而加大监督工作的力度,提高监督工作的实效。
人大的监督要明确监督的原则,努力做到既敢于监督又善于监督。第一,要坚持依法办事的原则,监督权是宪法和法律赋予的,离开了宪法和法律,人大监督就失去了依据。人大应当依照宪法和法律规定的权限和程序进行监督。第二,要坚持集体行使职权的原则。人大及其常委会监督的特点是集体行使职权,要按照民主集中制的原则,集体行使监督职权。第三,要坚持合理分工的原则,人大监督行政、审判、检察机关的工作,但不允许侵犯和代行他们的职权,而是督促和支持这些国家机关更好地行使职权。

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接受人大监督 促进公正执法——访最高人民检察院检察长韩杼滨

第10版(聚焦人代会·关注监督)
专栏:

  接受人大监督 促进公正执法
——访最高人民检察院检察长韩杼滨
本报记者 徐运平
记者:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,您怎样认识检察机关产生于人民代表大会并受人大监督?
韩杼滨:我国宪法明确规定,检察机关由人民代表大会产生并对其负责。全国人民代表大会是我国最高权力机关。作为国家权力重要组成部分的检察权的行使,必须以体现和保护最广大人民的根本利益为准则。检察机关接受人民代表大会的监督,这是我国社会主义民主与法制建设的一条基本原则。人民通过人民代表大会可以有效地监督检察机关的活动。检察机关自觉接受人民代表大会的监督,可以更好地巩固成绩,克服不足,不断改进和加强检察工作,促进公正执法,更好地为党和国家的工作大局,为维护社会稳定、促进改革开放和经济建设服务。
记者:检察机关在接受人大监督方面有哪些做法?
韩杼滨:检察机关主要通过以下几种形式接受人民代表大会的监督:一是各级人民代表大会召开全体会议时,同级检察院向大会报告工作,接受审议。二是在各级人民代表大会闭会期间,同级检察院就检察工作中的重大问题和重要事项向其常务委员会进行专题报告,不定期地向同级人大常委会汇报一个时期以来的阶段性工作。三是认真接受各级人大常委会组织的各项执法检查活动。四是认真办理并及时反馈各级人民代表大会及其常务委员会、各专门委员会交办的事项。去年,高检院及时办结全国人大常委会办公厅交办的全国人大代表建议四十七件。
记者:近年来检察机关是如何密切同人大代表联系,改进和加强检察工作的?
韩杼滨:近几年来,检察机关进一步增强接受人大监督的意识,采取有力措施,密切同人大代表联系,认真听取他们的意见、建议,不断改进和加强检察工作。一是设立专门机构,配备专职工作人员负责此项工作。二是结合实际,建章立制,使得与代表的联系工作制度化、规范化、经常化。高检院一九九八年下发了《关于进一步加强同全国人民代表大会代表联系接受监督的通知》,二○○○年又制定下发了《关于加强同全国人民代表大会代表联系的若干意见》。省、市级检察院也就加强同本级人大代表联系,接受监督制定了规范性文件。三是依法及时办理和反馈人大代表交办的案件,做到件件有回音。二○○一年度高检院办理全国人大代表交办案件二百七十六件,并将办理情况向代表作了反馈。四是邀请人大代表视察检察工作,向人大代表当面汇报检察工作的主要情况。五是积极开展与代表座谈、走访代表活动。高检院每年都要召开人大代表座谈会,或派出工作组走访人大代表,征求对检察工作和检察队伍建设的意见和建议,切实按照代表的意见、建议改进工作,促进了检察工作的发展。
展望新一年的检察工作,韩杼滨检察长满怀信心地说,在新形势下,检察机关要在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,在各级人大的监督和支持下,解放思想,开拓创新,认真履行职责,以新的优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。
(附图片)
韩杼滨在西藏与全国人大代表座谈。 刘 勇摄

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安徽 加大对农村卫生事业投入

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:各省人大会议议案

  安徽 加大对农村卫生事业投入
  本报讯 在安徽省九届人大五次会议上,亳州市代表团林紫薇等十四名代表联名提出了关于落实对农村卫生事业投入的议案。
议案提出,面对安徽省经济不十分发达的实际情况,在新一轮医疗制度改革方面,政府应加大投入。按公共财政要求,来规范政府投入的范围与投入的方式;对于卫生部门不可能什么都要政府来投入,什么都要政府来包;对于预防保健,应以政府投入为主。因为:
第一,预防保健是对一个群体的健康保障。
第二,对于医疗方面,完全要政府包下来是不可能的,政府主要责任是给一定支持,然后把农民健康保障制度建立起来,通过互助共济方式来实现保障。
第三,少数贫困地区、贫困农民经济确实困难,即使健康保障农民也很难参加,对于这种情况的少数特困人群,通过医疗救济的方式来实现保障。 (刘亚群)

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九届全国人大四次会议 1040件议案为历年之最

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:

  九届全国人大四次会议
  1040件议案为历年之最
九届全国人大四次会议共收到议案1040件,其中268件议案交由有关专门委员会审议,其余772件作为建议、批评和意见,交由有关机关、组织研究处理,并负责答复代表。
交付农业与农村委员会审议的 62件
交付财经委员会审议的 46件
交付法律委员会审议的 46件
交付环境与资源保护委员会审议的 45件
交付教育科学文化卫生委员会审议的 31件
交付内务司法委员会审议的 31件
交付民族委员会审议的 5件
交付华侨委员会审议的 2件

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探索代表工作新途径

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:走近人大代表

探索代表工作新途径
海南省人大常委会副主任 王信田
今年是《代表法》颁布实施10周年。回顾《代表法》贯彻实施的历程,结合学习江总书记“三个代表”的重要思想,令人倍增信心。代表工作是人大各项工作的基础和前提。海南作为一个年轻省份,几乎与《代表法》颁布实施同时诞生。10年来,我们认真落实《代表法》,在探索代表工作新途径上做了一些有益的尝试。
努力为人大代表建言献策开辟新渠道。人大代表反映问题,提出意见和建议的渠道畅通与否,直接影响到代表职责的履行。以往人大代表基本上都是通过会中提出议案及会中和会后提出建议、批评和意见的形式来反映问题,由于办理的周期较长,代表不能及时得到答复,在一定程度上影响了代表反映民情、为民代言的积极性。为此,省委、省人大、省政府联合决定开通人大代表“建言献策直通快车”。将人大代表来信来函经过整理后,用《直通快车专报》直接报省委、省人大和省政府的主要领导及政府有关部门的领导。现在,直通快车已经成为人大代表履行职责的好形式。直通快车开通两年多来,省人大代表提出了许多好的意见和建议。一些代表提出的“把以乡镇为扶贫单位改为以自然村为扶贫单位”、“救救‘泡’网吧的孩子”、“入世后将干部的法律知识考核作为年终考评内容”等意见和建议都引起了有关方面的重视。直通快车的开通,密切了党和人民群众之间的联系,推动了决策的科学化和民主化。
改进代表活动方式,务求实效。针对过去代表视察存在“走过场、搞形式”的倾向,我们从内容上作了改进,把会前视察和平时的专题视察结合起来,把代表视察活动与常委会行使职权结合起来,更加深入基层,贴近群众。2002年初,围绕落实江总书记“三个代表”重要思想和贯彻党的十五届六中全会精神这个主题,视察前,先集中听取“一府两院”关于依法行政、治理“三乱”、提高司法效率及依法办案、公正司法、开展严打整治、维护社会稳定等情况的汇报。在此基础上,召开各类座谈会,在新闻媒体上公开视察期间开设信访和有关电话,收集各界的意见和建议,其间共收到来信135件,来电191次,接待上访835人次。由于视察贴近民众,切入问题,深入细致,不走过场,深受广大人民群众的欢迎。
强化对人大代表的监督。为充分调动人大代表履行职责的积极性,激励代表自觉执行职务,我们在人大工作联系点(两个县两个乡镇人大)开展了县乡两级人大代表向原选区选民述职活动,直接面对选民的询问,当面听取选民的批评和意见。实践证明,人大代表向选民述职,密切了人大代表同广大选民之间的联系,强化了代表的责任感和使命感。一位个体户人大代表在联系选民时,了解到当地群众种植的瓜菜销售渠道不畅,给农民造成了经济损失,就想方设法联系销售商,并自己出资将农民的瓜菜收购起来,集中运销,解决了群众的实际困难,减少了农民的经济损失。群众高兴地说,这才是我们需要的人大代表。
(附图片)

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700多名代表、21件议案,共同关注一个问题,这种情况在全国人民代表大会的历史上也是少见的,这些议案是怎么处理的?校园安全 有法可依

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:

700多名代表、21件议案,共同关注一个问题,这种情况在全国人民代表大会的历史上也是少见的,这些议案是怎么处理的?
校园安全 有法可依
本报记者 武 侠
代表呼唤:校园安全立法
全国高校保卫学会对13个省、自治区、直辖市76所高校的调查:1999至2000年两年里,这些高校共发生各类案件9278起(不包括自行车被盗案),非正常死亡人数164人,其中,北京、南京、重庆、武汉、成都等地的8所院校有18名学生和教授被歹徒杀害。另据广东教育厅保卫处的不完全统计,2000年全省发生大、中、小学生非正常死亡77人,其中大学生17人。师生非正常死亡的事件处理,因为缺乏一部系统的、有针对性的法律,几乎每一件都要引起纠纷。
九届全国人大四次会议期间,72岁的西南交通大学博士生导师陈大鹏代表在议案中提出,长期以来,涉及亿万师生安全、学校稳定、保障校园正常秩序的学校保卫工作无法可依,这与依法治校的要求不相适应。大多数教育行政机关没有校园安全管理的专门机构和管理人员,学校保卫机构受到削弱,有的甚至被撤销,安全工作权利、责任都不明确。校园周边环境日益复杂,学校保卫人员无权处理,以至于盗窃案、伤害案、流氓犯罪案、教唆犯罪案等时有发生。因此,他呼吁,尽早制定《校园安全法》,使校园安全管理有执法依据和执法队伍,走上依法治校的法治轨道。
与陈大鹏代表提出同样内容议案的还有江建中、刘豫阳等700多名代表。
人大调研:应重依法管理
按照全国人大组织法第十条和全国人大议事规则第二十一条规定,700多名代表提出的21件议案被作为建议由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理。
全国人大内务司法委员会和教科文卫委员会就代表建议中涉及的几个问题分别在广东、湖北、四川、重庆、黑龙江、辽宁、陕西、新疆、云南等地进行调研。
调查发现,目前,我国校园安全确实存在着诸多问题,应当予以高度重视。在对校园安全的法律保障方面,现行刑法、治安管理处罚条例、预防未成年人犯罪法等都涉及对学校师生员工人身和财产安全,教学、科研、工作和生活秩序的保护;国家安全、消防等行政职能部门对发生在校园内的相关案件和灾害事故同样依法享有管辖权。近年来,有关部门又制定了10多件行政法规和部门规章,内容涉及校园安全的各个方面。目前,公安部正在研究、制订国家机关、社会团体、企事业单位内部治安保卫工作的行政法规问题,学校治安保卫工作就是其中的重要内容。同时教育部也将着手研究和起草有关校园安全和学生伤害事故方面的部门规章,力争对学校治安与安全工作所涉及的一些关键问题做出规范。与此同时,政府及有关职能部门也在不断加强对校园治安的管理。在代表议案提到的高校保卫力量配备方面,国家已经给予了特殊政策。
就调查情况,内务司法委员会和教科文卫委员会听取了公安部、教育部和国务院法制办的意见,研究认为,校园内发生违法和轻微违法行为,应由校规校纪干预处理;校方难以处理的严惩扰乱治安管理的行为,可以要求公安机关干预;需要追究法律责任的,依照有关法律规定处理。校园周边的治安环境,则应当在地方党委和政府领导下,根据综合治理责任制的规定各负其责。需要强调的是,查处治安案件、侦查刑事案件是人民警察的责任,对学校内部安全保卫机构不宜赋予其这些权力。
代表赞成:不宜单独立法
2001年11月中旬,内务司法委员会、教科文卫委员会和全国人大办公厅联络局邀请议案领衔代表在厦门召开座谈会,通报办理情况,听取代表意见。与会代表充分肯定了全国人大常委会对代表意见的尊重和办理工作,并对提出的有关校园安全的研究意见表示赞同。
现有法律法规对处理校园违法活动完全适用,是有法可依的。从体制上看,也不宜授予学校内部保卫人员以执法权。从法律体系的角度讲,就某一行业安全问题单独立法是不科学的。因此不宜由全国人大单独制定《校园安全法》。
代表们认为,为维护校园安全,有关部门应进一步改进执法工作、加强执法力度,保证法律法规和部门规章在校园得到切实执行。学校当局及有关方面应当加强对师生员工的思想教育和法制教育,严肃校纪,加强和改进内部保卫工作。
鉴于目前高校存在的校园与社区交叉等特殊情况,公安机关当前应当加强对校园周边治安环境的整治力度,增强对治安事件的快速反应能力,并积极支持和保护校园内部保卫干部维护校园安全的正当要求和合法行动。

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海南 确定红脚鲣鸟为省鸟

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:各省人大会议议案

  海南 确定红脚鲣鸟为省鸟
  本报讯 海南省人大代表傅映柏在该省二届人大六次会议提交议案,提议确定红脚鲣鸟为海南省省鸟,以保护环境,爱护鸟类。这份题为《关于确定红脚鲣鸟为海南省省鸟的议案》称,海南拥有优越的自然资源,应是鸟的天堂。但近些年来,捕杀、出售、食鸟的恶习屡禁不止,破坏鸟类栖息环境事件时有发生。目前已有100多种鸟难觅踪迹。把生活在南海西沙群岛的红脚鲣鸟作为省鸟的理由有四点:该鸟是一种大型海鸟,而海南是全国最大的海洋省;该鸟体态优美,雪白,绿嘴红脚,是极其珍贵的观赏鸟;该鸟有许多优良品质,体魄强健,抗风暴,适应性极强;它是爱的楷模,夫妻恩爱,共同哺育雏鸟。它是渔民的知己,其生活极有规律,经训练可为渔民“导行”。 (王辛莉)

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议案数量呈上升趋势

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:

  议案数量呈上升趋势
1983年 六届全国人大一次会议 61件
1984年 六届全国人大二次会议 106件
1985年 六届全国人大三次会议 128件
1986年 六届全国人大四次会议 265件
1987年 六届全国人大五次会议 262件
1988年 七届全国人大一次会议 488件
1989年 七届全国人大二次会议 411件
1990年 七届全国人大三次会议 384件
1991年 七届全国人大四次会议 471件
1992年 七届全国人大五次会议 472件
1993年 八届全国人大一次会议 611件
1994年 八届全国人大二次会议 723件
1995年 八届全国人大三次会议 732件
1996年 八届全国人大四次会议 603件
1997年 八届全国人大五次会议 700件
1998年 九届全国人大一次会议 830件
1999年 九届全国人大二次会议 759件
2000年 九届全国人大三次会议 916件
2001年 九届全国人大四次会议 1040件

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北京 设立“奥监委”

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:各省人大会议议案

  北京 设立“奥监委”
  本报讯 为防止在奥运会筹办和建设过程中出现贪污腐败和“豆腐渣工程”,十一届北京市人大常委会委员、市人大代表晏懋洵向该市人大提交了一份议案,建议在北京人大设立奥运监督委员会。
晏懋洵认为,北京奥运会投资高达1800亿元人民币,是一项巨额投资工程,必定成为一些人“眼红”的“肥肉”。晏懋洵指出,虽然北京奥运会组委会内已经设立了监察审计部,但这只是组委会内部的机构,监督力度远远不够,特别是监督“奥运工程”这样的超大型工程,还需要北京市的最高权力机关——人民代表大会和具有重要的民主监督职能的“人民政协”进一步发挥和加强“民主监督”的作用,对奥运工程实施专门的监督。
在这份近万字的议案里,晏懋洵提出,奥监委的成员应该由人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、社会有关代表人士担任,这些人必须是具有较高的专业技术水平、较丰富的专业技术工作经验,熟悉相关的法律法规和规章制度的各行各业的专家,特别是一些会计审计、投资金融、工程设计造价、法律等专业的专家,以防止奥监委工作的空泛化。
晏懋洵希望2008年的奥运会不仅办成“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”,也应当办成“廉洁奥运”。 (吴庆才)

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六届全国人大以来议案提交概况(图片)

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:

  六届全国人大以来议案提交概况

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姜健与她的三百六十件议案建议

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:

姜健与她的三百六十件议案建议
张金玉
两会将至,笔者来到被誉为“东方圣城”的山东曲阜,采访连任七、八、九届全国人大代表、国际人道主义服务荣誉奖获得者、全国著名劳动模范——曲阜红十字会医院院长姜健。
担任全国人大代表15年来,姜健共提出了360多件议案、建议、批评和意见。由于她所提的议案、建议涉及面广、质量高,是全国人大代表中提议案、建议最多,采纳率最高的代表之一。
在八届全国人大一次会议期间,她领衔提出“制定中国红十字会法”的议案,并面呈李鹏总理,引起国家领导的高度重视。中国红十字会法后来经八届全国人大常委会第四次会议通过颁布实施。姜健提请国家主席出任中国红十字总会名誉会长的建议,也被江泽民主席欣然接受。中国红十字会法的诞生结束了中国红十字会成立90周年无法律保障的历史,是对国际红十字与红新月运动的一大贡献。
姜健多次提出制定《中华人民共和国献血法》的议案,经八届全国人大常委会第二十九次会议通过颁布实施,为保护人民健康和弘扬人道主义精神,提供了法律保障。
在闭会期间,作为医学博士的姜健,除做好本职工作外,经常深入农村、企事业单位调查研究,召开不同类型的座谈会,了解社会普遍关注的问题和人民群众的意愿,以努力做到“为民立言、为民办事”,当好党和政府与人民群众的桥梁和纽带。
为即将召开的九届全国人大五次会议准备建议和议案,姜健正忙于走访、调查,这是她每次参加人代会前例行的工作。她说,作为人大代表只有了解民情、掌握第一手材料,才能依法行使好人民赋予的权力。
(附图片)
题图:姜健正在准备大会议案。

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4323件建议批评意见 181个单位研究处理答复

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:

4323件建议批评意见
181个单位研究处理答复
正在解决或已列入规划将逐步解决的2630件,占建议总数的60.84%
已经解决和基本解决的580件,占建议总数的13.41%
留作有关部门研究参考的303件,占建议总数的7.01%
因目前条件限制或其他原因需待以后解决的810件,占建议总数的18.74%
(附图片)

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图片

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏:

上图:2001年7月,香港九届全国人大代表在贵州省视察企业经营情况。
下图:2001年12月,九届全国人大代表视察宜昌长江公路大桥。 马增科摄

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本次人代会群众关注什么?

第12版(聚焦人代会·群众关注什么)
专栏:

本次人代会群众关注什么?
编者的话
  九届全国人大五次会议将于3月5日在京举行,会期11天。作为本届人大的最后一次会议,社会各界对本次会议给予高度关注。
  就本次会议群众关注的主要问题,本报国内政治部与人民网于2月2日至22日联合开展网上调查,共有数千名网友上网参加了调查,从20项问题中,选出了他们最为关注的10个问题。
  应广大读者要求,本版今天就这十个问题,特别邀请有关专家、学者予以进一步诠释。
1.加强廉政建设,深入开展反腐败斗争
2.加入世贸组织对我国政治、经济和人民生活的影响
3.增加农民收入,减轻农民负担4.推进依法行政和保障司法公正
5.积极扩大就业渠道,建立健全社会保障制度
6.加强社会治安综合治理,维护社会稳定
7.推进农村及城镇医疗体制改革
8.保障国民经济持续、快速、健康发展
9.强化安全生产,防止重大特大事故发生
10.加强生态建设和环境保护,实现可持续发展
源头治腐话教育
  作者戴俭明:现任中央纪委宣传教育室主任,经济学硕士,在中央纪委工作21年
  人民群众一直十分关注党风廉政建设和反腐败斗争。中央纪委第七次全会对今年的工作任务作了部署,提出坚持标本兼治,从源头上预防和解决腐败问题,其中教育起着重要的治本作用。
  一是把好“总开关”。世界观、人生观是人的行为的“总开关”,搞腐败的人,说到底,就是利用权力谋取私利的人,都是在这方面出了问题。从这几年教育实践看,运用正反典型,引导党员干部经常想想在领导岗位上应做点什么,身后应留点什么;时时问问自己是不是无愧于共产党员的光荣称号,这是从本源上启发和激励党员干部自觉增强拒腐防变能力的重要保证。这方面的工作做好了,做到震撼心灵的份上去了,相信会令很多人遏制以权谋私的欲望。
  二是提高自我约束力。我们常说要“慎独”、“慎微”,这样的自我约束力,源于个人的品德修养,具体表现在人要有“羞恶之心”、“是非之心”。50年前处决刘青山、张子善时,毛泽东同志再次强调礼义廉耻乃国之四维,是攸关国运的大事。我们就是要以这些提高党员干部自重、自省、自警、自励、自律的能力,使之“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。教育就是要早敲警钟,免敲“丧钟”。
  三是增强法律意识。一些人走上犯错误犯罪的道路,一个重要原因是对遵纪守法不重视,对法律内容不甚了解。这几年开展的法纪条规教育,固然取得明显成效,但是还必须抓紧抓实抓到位,不留“死角”、“死面”,力求将在法纪面前“无知无畏”的现象降到最低度,这是实行依法治国和以德治国相结合的既定要求,也是党风廉政教育的重要职责。
加入WTO后,我们所面临的最大变化是:以前要走出国门才能真正参与国际竞争,如今不出国门就必须参与国际竞争——
加入WTO:走出认识上的三大误区
  作者徐印州:广东商学院副院长、教授,广东商业经济研究会副会长
由于对WTO缺乏认识,不少人、不少单位和部门仍然是凡说WTO必论利弊,这种空对空的坐而论道,形成了认识上的三大误区:
一是恐慌。怕“狼真的来了”,以为“入世”以后外资企业会纷至沓来,国内市场有被跨国公司瓜分的危险。的确,WTO的原则之一是贸易自由化,要求其成员降低贸易壁垒,使贸易更加自由地进行。同时,加入WTO也会建立更加规范的竞争机制和更加有序的竞争环境,“狼”不可能横行无阻。我们所面临的最大变化是,加入WTO之前要走出国门才能真正参与国际竞争,加入WTO之后不出国门就必须参与国际竞争。这将无法回避。
  二是若无其事。以为“入世”有保护条款和过渡期,变化不会马上显现。一些政府部门及其工作人员还很不熟悉WTO的规则,不知道什么该做,什么不该做。中国加入世贸的承诺要在5年后全部兑现,但这宝贵的“过渡期”不是“保险期”而是“热身期”,5年内要为全部兑现承诺逐步作出努力,要为今后的长期发展做好准备。我们在政府运行机制、法律规则等许多方面还无法实现与WTO的合理对接,在过渡期内不可避免地将出现摩擦,有大量的工作要我们去做。
  三是事不关己。有些国有企业认为,企业一旦出问题自有国家顶着;不少个体和民营企业也认为自己“船小好掉头”。而在WTO的运行框架下,“优惠政策”、地方保护以及与企业业绩挂钩的补贴等终将被取消。企业的当务之急是,既要学会在WTO运行框架下参与竞争,又要学会如何维护企业的合法权益。
  建设农村,必须繁荣城镇;振兴农业,必须发展非农产业;富裕农民,必须减少农民——
跳出农业抓增收
  作者宗锦耀:农业部乡镇企业局副局长,多年从事农民增收和乡镇企业问题研究,参与制定多项有关政策
  目前,农民增收缓慢已经成为国民经济发展的一大“瓶颈”。如何打开“瓶颈”?就农业抓增收是没有多少出路的,必须跳出农业抓增收,努力增加农民的非农就业和非农收入。
  去年,农民人均纯收入呈恢复性增长态势,其中一多半来自乡镇企业工资收入和外出打工收入,而且这个趋势将会长期保持。这就要求我们必须顺应这一规律,努力推动农民的非农就业,增加农民的非农收入。农民增收问题说到底是农村富余劳动力过多,9亿多人要饭吃,没有出路,农民根本无法增收。
  建设农村,必须繁荣城镇;振兴农业,必须发展非农产业;富裕农民,必须减少农民。
  在农村劳动力就业方面,要开辟新思路、新领域,拓宽农民增收渠道。其中一个正确选择就是发展乡镇企业,乡镇企业仍然是吸纳农村富余劳动力的主体,是农民增收的主体,是我国中小企业的主体,是农业产业化龙头企业的主体,也是县域经济的主体。农民收入中来自乡镇企业的部分,仅以工资性收入而言,由1978年的人均10.74元上升到2000年的人均760元,22年间共计增长了69.8倍,远远快于农村居民收入的整体增长速度。2000年全国乡镇企业从业人员超过1.28亿人,按照人口赡养系数1.52计算,大体有将近2亿农村人口的收入来自乡镇企业。
怎样才能推动乡镇企业为农民增收做出更大贡献呢?
一要主抓经济结构的战略性调整。以市场、资源和国家产业政策为导向,调优、调高、调精、调大、调强,发展农产品加工业,大力发展高新技术产业、劳动密集型产业和名特优新专精产品;
二要推进体制和机制创新。要构建适应市场经济要求、符合国际惯例的管理体制、经营机制,增强企业的内在动力;
三要加快提高企业整体素质。加快技术改造步伐,推进技术创新,提高科学管理水平,提高管理者队伍和员工的素质。
WTO的一些基本规则,其实也是依法行政必须遵循的一些基本原则。
WTO规则与依法行政
  作者应松年:国家行政学院法学部主任,全国人大代表、全国人大内务司法委员会委员,兼任北京市、天津市、福建省等政府法律顾问
  加入WTO,对于我国推进依法行政有着积极作用。WTO的一些基本规则,其实也是依法行政必须遵循的一些基本原则。
具体考察WTO的一些基本要求,比如国民待遇和不歧视原则,也就是法律上的平等对待各方的原则,由此涉及的地方保护问题,也是依法行政必须解决的问题。再比如,对行政行为的复查和司法审查,也是依法行政中行政行为必须接受监督原则的具体化等等。
  可见,WTO所要求的一些最基本的规则,其实也是改革开放以来我们正在积极推进的依法行政、建设法治政府所要遵循和努力达到的一些基本原则。我们正在努力建设法治政府,因而最后必将完全达到WTO所要求的状态,则是毫无疑义的。
  WTO规则不仅是对外贸易应该遵循的准则,也应该是普遍适用于我国其他行政领域的准则。比如,国民待遇和不歧视原则,不仅要求对外资与我国国内经济主体一样平等对待,也要求对国内的所有经济主体同等对待;公开、透明原则不仅在对外贸易方面应该遵循,且在国内贸易以至其他领域都应体现;不仅在外贸方面要统一实施法律和政策,在国内的其他领域也都应统一实施等等。只有这样,才不会把WTO规则看成是孤立的外加的东西,而是视为我们正在加强依法行政、建设法治政府所要努力达成的基本原则的一部分。
  贯彻WTO规则,将是我国推进依法行政的一次极好的机遇。
  社会保障:
面临五大难点
  作者陈淮:国家级有特殊贡献专家,现任国务院发展研究中心市场研究所副所长;出版专著10余部
  目前我国的社会保障体系还只能以“低水平、广覆盖”为基本原则,这个“低水平”的基本含义是确保城镇家庭的基本生活来源。从实际情况看,我国社保体系发展主要面临以下难点:
  1.“下岗”职工归入一般社会失业人口,失业保险基金压力增大。当前,我国已经开始推进两种就业制度的并轨,“下岗”政策不再实行。由此,去年的社会登记失业率从上年的3.1%上升为3.8%。估计此后一段时间还会上升。社会登记失业率的快速上升,给失业保险基金带来了巨大压力。
  2.养老保险基金现收现付制度,可能难以长期维持。我国目前实行的养老保险制度是从1997年才开始实施的,由此就带来个人账户的“空账”问题。为应对支付危机,我国采取了长期加大企业统筹费率的办法,期望逐步消化隐性债务。目前的企业既要为新制度下的在职职工积累养老金,又要为原有制度下欠缴的个人账户提供基金,负担较重。
  3.企业经营状况不良,导致保费不能足额收缴。由于国有企业的经营状况普遍不良,我国养老保险基金一直不能足额收缴。一些处于亏损状态的企业无力缴纳或以各种方式拒缴。从去年的情况看,由于市场状况有所改善,这种欠缴情况估计会有所好转。
  4.老龄化社会加速到来,社保体系面临提高缴费率的压力。目前我国60岁以上的老年人口超过1.26亿人,占总人口的10%以上;到2025年,老年人口将达到2.8亿人。支出的增加,导致社保体系必须进一步提高缴费率才能正常运转。
  5.社会保障基金的管理与保值增值,仍未找到完善的解决方案。从发展过程看,我国的社会工资水平上升较快,从而养老保险金的支付额也将不断提高。如果再考虑到通货膨胀的因素,个人账户积累部分的基金迫切需要有安全、稳定,且收益率较高的投资方式以实现保值和增值。
社会公共安全,不仅限于社会治安,还包括合法权益不受非法侵犯
百姓关注 公共安全
  作者张金明:现任四川德阳市委常委、政法委书记;长期在政法战线工作,有丰富的实践经验
  社会公共安全问题,一直是社会普遍关注的一个热点问题。在德阳,每年都对社会普遍关注的问题进行专项调查,其中公共安全始终备受关注。
为什么公众对于社会公共安全如此关注?有三方面原因:
一是改革开放以后,经济利益关系的深刻变化,引起了人们对公共安全认识的深刻变化。原来仅限于社会治安方面,要求生命财产的安全;而今不仅如此,还要求社会提供其合法权益得到充分实现的空间,并不受任何非法行为的侵犯。人们开始意识到,这两个方面的安全才是完整意义上的安全。
  二是社会处于变革时期,危害人们安全的因素呈增长趋势。刑事案件居高不下,人民群众的生命财产安全受到威胁;另一方面是人们的合法权益在一些方面、一些地方不时遭到违法行为侵害。
  三是防范保护机制比较薄弱,特别是对人们的合法权益的充分实现或遭到违法行为侵害时的保护机制更为薄弱。
如何解决好公共安全问题?
一要高度重视社会公共安全问题,把社会道德与法制建设放在重要地位。一方面以德育人,树立公众良好的道德意识;另一方面建立良好的法治环境。
  二要充分发挥政法部门的职能作用,加强对犯罪的打击与防范,同时要公正、高效地处理好每一起案件,使人们相信法律、尊重法律、遵守法律。
  三要做好基层基础工作,特别做好基层组织建设、发动教育群众两方面工作。前者是解决有人管,怎么管的问题。后者是把群众组织起来,在最广泛的基础上筑起一道公共安全防线。
●医疗机构管理:
  权责明晰、富有生机
  ●社区卫生服务:
  贴近家庭、贴近生活
  ●民营医疗机构:
  有序竞争、健康发展
  ●政府职能作用:
  转变职能、政事分开
  医疗卫生管理:加快改革创新
  作者吴明江:现任卫生部医政司司长,医院管理研究员
我国现行的医疗卫生管理体制是在计划经济体制时期形成的。要适应社会主义市场经济体制和生产力发展的客观要求,满足人民群众多层次、多样化医疗卫生服务需求,必须加快医疗卫生管理体制的改革和创新。
  要建立权责明晰、富有生机的医疗机构管理体制,使医疗机构真正成为自主管理、自我发展、自我约束的法人实体。特别要研究和建立公立医疗机构的法人治理结构,明确出资者、决策者、管理者和医院职工之间的关系。通过建立明确的产权关系和医院法人治理结构,一方面保障国有或集体资产安全,保障公立医院社会目标的实现;另一方面使医院具有独立法人自主经营管理权。
  要建立符合社会主义市场经济规律和人民健康需求的服务体系,加强社区卫生服务建设,使医疗卫生服务更贴近家庭、贴近生活。依据区域卫生规划对重复建设、效率低下的医疗机构予以调整,将一级和多数二级医疗机构转向社区,形成社区卫生服务组织与综合医院、专科医院合理分工的二层服务体系。
  要发挥市场机制在医疗卫生事业发展中的积极作用,支持、鼓励和引导民营医疗机构的健康发展,促进公立医疗机构与民营医疗机构在多个专业领域多个服务面上展开公平、有序竞争。公立医疗机构要克服对政府的依赖思想,提高自主经营管理的能力。
  要推进医疗卫生管理体制的改革与创新,就要重新界定政府在卫生事业发展中的职责和作用。政府要转变职能、政事分开,改变“大包大揽”和履行职责过程中的“错位”、“缺位”和“不到位”的问题。
  提高经济增长质量
  作者李庆云:现任北京大学经济学院教授、博士生导师;九届全国人大代表
在过去的一年,我国经济保持了良好的发展势头:固定资产投资的增幅较前年有所提高,国内总产值增长率超过7%,居民可支配收入有相应的增加,对外贸易在全球经济疲软的背景下保持了增长,实现较大顺差,利用外资达到创纪录的水平,外汇储备继续大幅增加。
  这些成绩是在世界经济增长明显放慢、国际社会和经济环境十分严峻的情况下取得的,实属来之不易。
  展望新的一年,尽管国内外经济环境都存在很多不确定因素,我们仍对我国经济的前景怀有坚定的信心。
  为此,我们应把握我国加入世界贸易组织的契机,变压力为动力,加大改革和结构调整的力度,使政府积极的宏观经济政策发挥更大效力:
要深化国有企业的改革,推进电信、民航、电力、交通等部门的管理体制改革,打破行业垄断,激活竞争机制;
要为民间投资的扩大提供更多的空间,在信贷、税收等方面给予更多的支持,让它们在增加投资和就业岗位、提高城乡居民收入上发挥更大的作用;
要激励居民合理的积极消费,增加住房、汽车、大件耐用品的消费信贷,降低购房、购车的费用。
  要加强经济发展的软环境建设,加快转变政策管理经济的方式,提高政府各部门的工作效率。
  安全生产 警钟长鸣
  作者杨进:现任中国安全生产报编辑、记者,长年深入生产一线采访,掌握大量一手资料
  2001年,全国重大、特大事故发生的起数和死亡人数均比上年有所下降。这是去年国家对安全生产高度重视的结果。虽然安全整治工作取得阶段性成果,人们更关心的是如何解决安全生产领域里深层次的问题。
  不容乐观的是,尽管去年国家三令五申,各地集中整治,但事故仍居高不下,其原因固然在于某些“黑心”老板见利忘义,更在于目前我国安全生产监督管理机制尚不成熟,造成发展与安全难以兼顾。要从根本上杜绝事故,必须彻底改变人们的生存状态,因此最终出路仍在于发展。
  与此同时,对发展中的问题要加以严格管理和约束。近年来非公有制经济成分迅速增加,由于这里恰恰是安全生产的空白点,形成事故“多发区”。我们企盼《安全生产法》尽快出台,以此促进企业安全生产。
  安全生产是生产力水平、劳动者素质以及科技发展水平的综合反映。从重大事故发生的历史纵向和社会背景分析,我国企业的安全生产已进入第四次事故高峰期。这要求我们必须对安全生产工作要警钟长鸣,常抓不懈。
保护环境 实现可持续发展
  作者刘盛佳:华中师范大学教授、博士生导师,地理学学者,发表多部关于环境保护和可持续发展的论著
当今世界,环境保护已成为人们关注的焦点,并深刻地影响着人们的生活。目前,我国进入了全面建设小康社会、加快推进改革开放和社会主义现代化建设的新时期,但环境污染和生态破坏的现状却严重制约着经济社会的可持续发展,难以满足人民群众对改善环境状况日益迫切的要求。
  保护环境与实现可持续发展,是相辅相成,互为一体的。保护环境是实现可持续发展的前提条件。生态环境得不到保护,可持续发展便无从谈起;也只有实现了可持续发展,生态环境才能得到真正有效的保护。现在,我国生态环境面临着严峻的形势,各种人类赖以生存的自然资源不同程度地遭到破坏,已经到了非重视不可的地步了。
  以淡水资源为例,全球21世纪都将是淡水稀缺的世纪。要实现淡水资源的可持续发展,必须投入资金对水资源环境进行全面的保护和综合治理,要建设巨型的储水设施和输水设施,加强水质监护和污水处理力度;要从人类生存的长远大计出发,切实保护环境、生态,实现可持续发展的最终目标。
(附图片)
1月29日,中国常驻世界贸易组织代表团在日内瓦挂牌。 张 昕摄
图为劳务市场现场。

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