[当月目录]

- 深圳春节旅游收入二十五亿
- 汕头春节游客同比增长四成
- 贵州建电网确保“黔电送粤”
- 青海大力发展高原特色渔业
- 兰州固定资产投资稳中有升
- 快快忙起来
- 朱镕基在国务院第四次廉政工作会议上强调 坚持深化改革 加大治本力度 务求廉政建设和反腐败工作取得新进展 尉健行李岚清等出席会议
- 应越共中央总书记农德孟和越南国家主席陈德良邀请 江泽民将访问越南
- 人大常委会委员长会议举行 李鹏主持会议决定27日举行常委会第二十六次会议
- 国务院召开第五十五次常务会议 朱镕基主持审议并原则通过《医疗事故处理条例(草案)》
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- 推动基建项目管理上台阶——国债投资有力地提高了我国基本建设项目管理水平
- 美国总统乔治·沃克·布什 今起对我国进行工作访问
- 山西煤运创五项新高
- 湖南掀起退耕还林热潮 全省500多万劳力整地植苗
- 行动早 速度快 效果好 重庆巴南区积极备耕
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- 中国人民银行宣布 今起下调人民币存贷款利率
- 一月份 外贸进出口增长25.7% 金融运行健康平稳
- 引导外出务工人员合理流动 十大城市劳动力市场供求状况发布
- 无中生有 夸大疗效 虚假宣传 十起典型违法医疗广告曝光
- 唱“长沙之歌” 树文明新风
- 外资看好三峡柑桔带 15万库区农民将成“柑桔种植工人”
- 青岛二十五人未过审计关 去年对三百五十八名领导干部进行了经济责任审计,纠正违纪违规金额逾十八亿元
- 南宁城市工程建设推行新制度 重点项目有了首席责任人
- 世行希望发达国家 帮助贫穷国家发展基础设施
- 非洲拉美加勒比合作高级论坛开幕
- 金大中与布什举行会谈
- 澳总理会见本报代表团 表示澳中合作前景广阔
- 我驻阿根廷使馆举行招待会庆 祝中阿建交三十周年
- 一些国家表示 支持沙特中东和平新方案 对中东紧张局势深感忧虑 以军又打死16名巴武装人员
- 坦桑总统呼吁非洲人民 反对欧盟制裁津巴布韦 尼日利亚不同意欧盟对津制裁
- 五角大楼官员声称 下一步反恐将先发制人
- 科公布政治对话最后公报
- 俄一架轰炸机失踪
- 婴儿需要适量进食肉类
- 日用辐射波加工纳米产品
- 中国数控机床展三月中旬在沪举行
- 投保寿险成为栾城农民消费亮点
- 香港亿利集团投资京城房地产
- 春兰空调智能仿真技术研究获成功
- 致公党中央农业现代化建设课题研讨会举行
- 中远与工行成功完成巨额外汇融资安排
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- 国家质检总局等三部门联合发出公告 紧急检疫菲律宾凤梨香蕉种苗
- 住房交易手续费降六成
- 完善政策 加强监管 优化服务 农发行继续提高收购资金封闭管理水平
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- 为优抚对象解难帮驻军官兵排忧 如东双拥涌春潮
- 夯实根基——山东省东营市东营区加强基层党组织建设纪实
- 让“细胞”焕发活力
- 与时俱进创新干部选拔制度
- 昔日械斗地今竖友谊碑——浙江省天台县“学教”活动侧记
- 一人带一家 一家带邻里 一连带全村 霸州民兵带头践履公民道德规范
- 北京宣武区积极开展“社区双拥”
- 大连市爱心助残扎实有效
- 武警成都市支队确保春节安全
- 津开始从刚果(金)撤军
- 《上海公报》《奠定美中关系基础——访亨利·基辛格博士
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- 哥政府军与游击队激战
- 曾庆红在重庆湖北就“三个代表”学习教育情况调研时要求 “学教”活动要善始善终 “学教”成果要巩固发展
- 令人兴叹的“青年教师公寓”
- 中国与东盟筹建自由贸易区进展顺利
- 就美一参议员发表文章无端指责中国 外交部发言人发表谈话
- 《走进曲阳》画册出版
- 杨长春同志逝世
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- 《中美关系三十年》画册出版
- 芒果楼“里话致富”
- 《人民日报2001年图文数据光盘》出版
- 中美网友在南京“e代奇遇”
- 提高中资银行市场竞争力 央行调整中资银行外汇业务审批办法
- 国务院最近批复了《三峡库区地质灾害防治总体规划》,并决定两年安排四十亿元专项资金——为何斥巨资治理三峡“地灾”
- 二月二十日,央行宣布下调人民币存贷款利率——助推经济的适时之举
- 支持农业结构调整 改善农民生活条件 大量国债投向农业和扶贫领域
- 国家工商总局提醒消费者 警惕虚假医疗广告误导害人
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- 北京奥运会协调委员会主席表示 对北京组委会的能力充满信心
- “三个代表”重要思想的理论创新品格
- 培育和发展具有较强核心能力的大公司和企业集团——应对国际竞争的战略性举措
- 变发展潜力为发展能力
- 如何看待产业结构的战略性调整
- 做实践“三个代表”的模范
- 建核心抓中心聚民心——对中小城市街道社区党建工作的思考
- “我的心情很沉重,感到了肩上责任的重大。看着张怀涛家的情况,对照自己的工作,用‘三个代表’的要求来衡量自己,确实差距很大。”——辽宁省盖州市万福镇罗屯村党支部书记王希友 一位村支书的“民情日记”
- 作风建设重在抓落实
- 流动党员如何转组织关系
- 新闻背景
- 编读往来
- 农闲不闲(图片)
- 先从自身找原因
- “大港杯头条竞赛”揭晓
- 如此执法 公正何在——温县人民法院如此判决一起“故意伤害”案
- 垃圾占道 有损形象
- 新路造好 电杆挡道
- 非法广告 搭车入户
- 黄梅县孔垅镇学校乱收费 学生成了摇钱树
- 芜湖鸠江区政府无视法规 占地千亩不报批
- 便民服务利万家——透视昆明市政府行政管理体制改革
- 违章施工 景区遭殃
- 湖北襄樊市机关干部 下楼出院义务清洁城市
- 湖南郴州市万名干部 进村入户察民情送温暖
- 迎春诗笺
- 豪华落尽见真淳——读寓真诗词
- 也是一件小事
- 观者有德
- 聆听玉溪——写在聂耳诞辰九十周年之际
- 悼念张光年
- 海上有仙山
- 泛舟湖上(图片)
- 全州永岁乡“理论年历”受欢迎
- 人大代表呼吁严厉打击“黑网吧”
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- 肥胖症蔓延全球
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- 欧元流通 欧洲走向联合的里程碑
- 波兰 友好协商 解决争端
- 美中关系对双方都很重要——访美中关系全国委员会会长何立强
- 中欧金融交流促进会成立
- 英国官员谈加入欧元区时间表
- 俄一官方工作小组报告显示 俄面临人力资源危机
- 美信息安全会议举行
- 世界卫生组织欧洲地区部长会议结束 通过限制烟草传播宣言
- 埃及火车事故造成三百人丧生
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- 女子冰球守住底线 短道健儿蓄势待发 我冬奥军团征战进入尾声
- 欢喜冤家
- 国际乒联巡回赛首次登陆非洲
- 有实力就有希望——盐湖城随笔之七
- 冬奥会——对裁判的信任危机

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深圳春节旅游收入二十五亿

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  深圳春节旅游收入二十五亿
据深圳市假日办统计,今年春节“黄金周”期间,深圳共接待游客三百零五点三一万人次,比去年同期增长百分之五点二八。实现旅游收入二十五点零四亿元,同比增长百分之八点八七,其中接待海外游客九十九点一八万人次,实现国际旅游收入一亿美元。(胡谋)

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汕头春节游客同比增长四成

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

汕头春节游客同比增长四成
春节期间,广东省汕头市各景区景点共接待游客一百零八点二万人次,比去年同期增长了百分之四十二。来汕头的游客以珠江三角洲、厦门、上海以及新加坡、马来西亚、泰国、香港等地居多。(侯伟生)

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贵州建电网确保“黔电送粤”

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

贵州建电网确保“黔电送粤”
贵州电网贵阳至鸭溪线和贵阳至福泉线一月底正式投运,至此,贵州省已建成三个五百千伏变电站、四个五百千伏线路,形成了贵州五百千伏三角环形电网。加之已建成的四个二百二十千伏变电站及相应的输变电线路,贵州电网建设上了一个新台阶,为“黔电送粤”提供了可靠的输电网络。(胡跃平)

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青海大力发展高原特色渔业

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

青海大力发展高原特色渔业
青海省充分利用冷水水体资源,在李家峡、龙羊峡水库大力发展高原特色渔业。全省去年水产品养殖总产量达一千八百六十二吨,比上年增长百分之五十九点六,其中池沼公鱼九百八十吨,虹鳟鱼五十四吨。渔业总产值达九百六十六万元,比上年增长百分之五。(马应珊 禹伟良)

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兰州固定资产投资稳中有升

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

兰州固定资产投资稳中有升
二○○一年,甘肃省兰州市完成固定资产投资一百七十二点四亿元,同比增长百分之十二点二,创历史最高水平,固定资产投资对全市经济增长的贡献率达百分之四十九。在固定资产投资中,基本建设投资增长百分之零点三六;房地产开发投资增长百分之十五点四五。(李战吉 阿旦增)

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快快忙起来

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  快快忙起来
  魏民
  今年春节,欢乐祥和,丰富多彩。很多同志说过得轻松愉快,意犹未尽。这个心情是可以理解的。现在倒是需要注意另一个问题,就是要尽快地把心收回来,马上投入到紧张的工作中。
  7天长假,该聚的聚了,该访的访了,时间已够充裕。但实事求是地说,也积下了不少工作。如果还沉浸在走亲访友的应酬中,势必误事。各级领导干部不仅自己要收收心,还要督促下属把精力转移到工作上来。对一些同志来说,休假长了,难免会有一个惯性,这也可以理解。需要尽快调适好心理,抖擞精神,专心致志,进入良好的工作状态。
  今年改革、发展、稳定的任务很重,松松散散不行。节后快快忙起来,这个提醒很必要。

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朱镕基在国务院第四次廉政工作会议上强调 坚持深化改革 加大治本力度 务求廉政建设和反腐败工作取得新进展 尉健行李岚清等出席会议

第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基在国务院第四次廉政工作会议上强调
坚持深化改革 加大治本力度
务求廉政建设和反腐败工作取得新进展
尉健行李岚清等出席会议
本报北京2月20日讯 国务院第四次廉政工作会议日前在北京召开,中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基强调,各级政府要认真贯彻党的十五届六中全会、中纪委第七次全会和江泽民总书记重要讲话精神,坚持深化改革,加大治本力度,扎扎实实工作,务求廉政建设和反腐败斗争取得新的进展。
  中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行应邀出席会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清,国务院副总理钱其琛、吴邦国、温家宝,国务委员罗干、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹出席会议。
  朱镕基指出,去年国务院各部门和地方各级政府,按照党中央的部署,在加强廉政建设和反腐败斗争方面做了大量工作,取得了明显成绩。主要是,认真组织学习江泽民总书记“七一”重要讲话,贯彻党的十五届六中全会决定,政府工作人员的廉洁自律意识进一步增强。各级政府加强了对公务员廉洁从政的管理和监督。加大了查办案件力度,严肃查处了一批大案要案。全面开展了整顿和规范市场经济秩序工作,取得了阶段性成果,有力地推动了廉政建设和反腐败工作。大力纠正部门和行业不正之风,治理公路“三乱”和整顿垄断性行业不正之风等工作进一步加强。朱镕基说,我们也要清醒地看到,廉政建设和反腐败工作还存在不少问题。领导干部和机关工作人员以权谋私、权钱交易、贪污受贿等违纪违法案件时有发生;一些政府和执法机关工作人员中有法不依、执法不公、贪赃枉法的问题仍然存在;一些政府机关和工作人员弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、奢侈浪费还相当突出。我们必须按照党中央的部署和要求,坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作。
  朱镕基强调,今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年,深入开展廉政建设和反腐败斗争,对于巩固和发展“十五”开局的良好势头,维护改革、发展、稳定的大局,至关重要。为了做好今年廉政建设和反腐败的各项工作,朱镕基明确提出了三项要求。一是继续转变政府职能。坚持从严治政、依法行政,建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府。要按照发展社会主义市场经济的要求,把不应该由政府管的事坚决放给企业和市场,而应该由政府管理的事要真正管好。二是进一步加强法制建设。解决廉政建设和反腐败问题,从根本上说要靠法制。要针对容易滋生腐败问题的漏洞和薄弱环节,进一步健全法规,还要完善行政处罚和刑事追究相衔接的规定,加重对违法犯罪的惩治。三是充分发挥监督部门的作用。监察、审计等政府监督部门在廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用,今后要继续认真履行监督职能,切实发挥监督作用。政府其它各部门也都要认真行使对行业的监督职能。
  朱镕基围绕坚持清正廉洁、反对以权谋私、规范权力运行的问题,就如何深化改革,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败,提出今年的廉政建设要抓好以下三个重点:
第一,切实实行“收支两条线”。必须下更大决心、采取更有力的措施,把深化“收支两条线”的改革真正推向前进。
要加快推进综合财政预算和部门预算管理改革,从制度上、源头上治理腐败,加强党风政风建设。为此,一是将各部门的预算外收入全部纳入财政专户管理,有条件的纳入预算管理。任何部门不能“坐收”、“坐支”。二是部门预算要全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况。三是要根据新的情况,修订、完善有关法规和规章制度,使“收支两条线”管理工作法制化、制度化、规范化。今年,首先要对行政执法部门真正实行“收支两条线”。预算外收入要全部上缴国库,财政部门要确保这些部门所需的经费。暂时保留预算外收入的其他部门,也要实行“收支脱钩”和收缴分离管理,建立专户记账,做到收支透明。加快推进财政国库管理制度改革,对各项财政资金逐步实行国库集中收付。继续清理整顿行政事业单位银行账户,对设立“小金库”、账外账、违规开设银行账户的,必须坚决予以查处。审计部门今年要把“收支两条线”管理作为审计工作重点。
  第二,加快行政审批制度改革。这是进一步转变政府职能的重要突破口,也是加强廉政建设和反腐败斗争的一项根本性措施。各级政府、各部门要进一步全面清理行政审批事项,不做表面文章。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争,以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,通过市场机制运作。对确需保留的行政审批项目,要规范操作、简化程序、公开透明、明确责任,制定严密的内部监督制约措施,建立规范的运行机制。要建立行政审批责任追究制度,明确审批者应负的责任。这项改革要从国务院各部门抓起。各省、自治区、直辖市也要按照国务院的部署,认真抓好本地区行政审批制度改革。要认真检查前一阶段的工作情况,查找存在问题和不足,针对薄弱环节,切实采取改进措施。要加强对行政审批制度改革工作的监督检查,决不能走过场。要加快投融资体制改革的步伐。
  第三,严格规范和执行招投标制度。大量事实证明,经营性土地使用权出让、工程项目建设、政府采购和产权交易这几个方面,容易滋生腐败行为,也是发生恶性腐败案件较多的领域。今年,各地区、各部门都要实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等四项制度。有形建筑市场必须与政府管理部门彻底脱钩,实现人员、职能分离。政府采购管理机构必须与执行机构分开设立,形成制约机制。要坚决制止规避招标和招标投标中弄虚作假、权钱交易等行为,严肃查处领导干部干预和插手招标投标等违纪违法行为。
  朱镕基强调,各级政府要努力完成今年改革开放和现代化建设的各项任务,做好廉政建设和反腐败工作,以新的成绩迎接党的十六大召开。
  会议由国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持。国务院各部委、各直属机构、办事机构、直属事业单位,以及其他有关单位的主要负责同志出席了会议。会上,监察部、财政部、交通部、卫生部和审计署的负责同志分别作了发言。
  中共中央有关部门、中央纪委、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅和武警总部、最高人民法院、最高人民检察院的负责人,各人民团体、各民主党派中央、全国工商联的负责人和无党派人士应邀出席了会议。

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应越共中央总书记农德孟和越南国家主席陈德良邀请 江泽民将访问越南

第1版(要闻)
专栏:

  应越共中央总书记农德孟和越南国家主席陈德良邀请
江泽民将访问越南
  新华社北京2月20日电 中共中央对外联络部新闻发言人裘援平今天在北京宣布:中共中央总书记、国家主席江泽民应越共中央总书记农德孟和越南国家主席陈德良的邀请,将于2002年2月27日至3月1日对越南社会主义共和国进行正式友好访问。

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人大常委会委员长会议举行 李鹏主持会议决定27日举行常委会第二十六次会议

第1版(要闻)
专栏:

  人大常委会委员长会议举行
  李鹏主持会议决定27日举行常委会第二十六次会议
  本报北京2月20日讯 记者傅旭报道:今天上午,九届全国人大常委会第五十四次委员长会议在人民大会堂举行,李鹏委员长主持。会议决定,九届全国人大常委会第二十六次会议于2月27日至28日举行。
  会议听取了全国人大常委会秘书长何椿霖就九届全国人大常委会第二十六次会议议程草案和日程安排,九届全国人大五次会议议程草案和日程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案所作的汇报。
  会议还分别听取了全国人大常委会副秘书长周成奎关于全国人大常委会工作报告稿起草和修改情况的汇报,全国人大常委会副秘书长于友民关于九届全国人大常委会2002年立法计划草案的汇报等,并进行了讨论,提出修改意见。
  根据委员长会议建议,第二十六次常委会会议的主要议程有:审议国务院关于提请审议进出口商品检验法修正案草案的议案;审议九届全国人大五次会议主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案;审议全国人大常委会工作报告稿;审议九届全国人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告等。
  全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、成思危、许嘉璐、蒋正华出席会议。

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国务院召开第五十五次常务会议 朱镕基主持审议并原则通过《医疗事故处理条例(草案)》

第1版(要闻)
专栏:

  国务院召开第五十五次常务会议
  朱镕基主持审议并原则通过《医疗事故处理条例(草案)》
  新华社北京2月20日电 朱镕基总理今天主持召开国务院第五十五次常务会议,审议并原则通过了《医疗事故处理条例(草案)》。
  会议认为,医疗事故的处理涉及保护患者和医疗机构及其医务人员双方的合法权益,社会各界都很关注。为了完善处理医疗事故的法律制度,在总结1987年国务院发布的《医疗事故处理办法》实施经验的基础上,制定《医疗事故处理条例(草案)》是非常必要的。
  会议确定,这一草案经进一步修改后,由国务院公布实施。

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第1版(要闻)
专栏:

  国务院第四次廉政工作会议日前在北京召开,朱镕基、尉健行、李岚清出席会议。这是朱镕基总理在会上讲话。
  新华社记者 马占成摄

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推动基建项目管理上台阶——国债投资有力地提高了我国基本建设项目管理水平

第1版(要闻)
专栏:

  推动基建项目管理上台阶
  ——国债投资有力地提高了我国基本建设项目管理水平
  本报记者 费伟伟
  去年年中,国家计委为了解于2000年开始正式实施的《招标投标法》的施行情况,对水利基础设施项目的招投标情况进行了一次检查,其中国债安排的水利项目都实行了招投标,水利基础设施项目招投标率总体也高于其它基础设施投资领域。
  水利基础设施是国债重点投放领域,其项目管理水平的高低,集中体现了国债项目的管理水平。近几年,中央对水利基础设施建设的投入大幅度增加,每年安排的投资都比以往正常年份增加3倍多。为什么项目多了管理水平还大大提高了?水利部副部长张基尧认为,推动水利建设项目管理水平迅速提高的一个重要原因,就在于一大批水利国债项目的成功实施。
  强有力的领导作保证1998年下半年,2700多个国债项目快速启动。工程质量百年大计,必须坚持质量第一。刚刚踏进1999年,国务院就在京召开了新中国成立以来第一次全国性基础设施建设工程质量管理工作会议,及时研究和部署全面加强基础设施工程质量工作。
  朱镕基总理在会上指出,抓好工程质量,首先必须提高认识,加强领导。会议提出了加强对国债项目领导工作的一个具体措施——建立层层负责的各级行政领导责任制。人们第一次听到了这样一个说法———“质量终身负责制”,所有建设项目的工程质量,项目主管部门、主管地区的领导责任人,法人代表,勘察、设计、施工、供应、监理等单位的负责人,按各自职责负终身责任,一旦出现质量问题,不管人到哪里,不管任什么职务,都要追究责任,严肃处理。
  坚强有力的领导,是保证数以千计国债项目成功实施的核心力量。
  在国务院领导下,加快基础设施建设领导小组成立,由国家计委牵头,财政部、专业经济部门、银行、中国国际工程咨询公司等有关方面参加,负责研究国债投资安排和实施中的重大问题并提出工作建议,报经国务院批准后实施。领导小组下设农林水利、交通等七个专业小组,用联合办公形式,集中评审项目,加大了征集意见的广泛性,既加强了科学性,又提高了透明度。
  有了决策层对领导作用的到位,才有执行层具体领导工作方法的到位。以水利项目为例,长江中下游各省都成立了以省委、省政府主要领导担任组长的专门领导机构,计划、财政、水利等有关建设单位参加,全面负责水利建设的领导和协调。其他水利建设任务较重的地方也都采取了措施,加强对水利设施建设工作的领导和协调工作。在长江中下游干堤加固工程中,一度出现工程监督不严的问题,监理队伍也存在一些问题,如退休离休人员多、无证上岗的多。问题一暴露,国家计委、财政部、水利部和建设部立即联合报经国务院批准,很快在出台的《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》中对长江干堤加固工程的监理工作作了专门规定。
用规范夯实管理基础
上国债项目,是党中央、国务院为应对亚洲金融危机挑战作出的重大战略决策,客观上要求必须当年就发挥投资拉动作用。而其规模之大、项目数量之多、时间要求之急,则是历史上从未有过的。国债投资是新事,也是急事。急事只能急办。可如何既急办,又防止出现“萝卜快了不洗泥”现象呢?
规范实施,依法操作。党中央、国务院在作出国债投资决策的同时就这样三令五申。在1999年初召开的全国基础设施建设工程质量管理工作会议上,国务院领导同志强调,要建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。必须按国家规定实行项目法人制,项目法人代表对工程质量负总责。同时指出,必须严格执行建设程序。所有基础设施建设项目都要按照国家规定的建设程序,包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等环节。任何地区、部门和项目法人都不得擅自简化基建程序,不得化整为零、越权审批。项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件,必须按照国家规定的内容,达到必要的工作深度和质量要求。建设项目的可行性研究未经咨询评估不能开工。
严格执行基建程序,搞好前期工作,是多年来在基础设施建设中反复强调的问题,这次尽管时间紧、任务重、要求高,这方面取得了很大突破。国家计委明确规定,大中型和限额以上项目都必须经过有资质的咨询公司评估才能立项。把切实做好前期工作摆到从未有的突出位置,从而为选准选好项目发挥了重要作用。如长江干堤工程,以前曾发生过不按建设项目立项、拿到钱再作方案的事,因没作充分可行性研究,方案设计也就难免不当。这次因时间紧,提交总体项目的可研报告来不及,但要求每个堤段都要严格做好前期工作。由于每个子项目的工作深度大大加强,因而保证了投资决策的科学性。
规范实施为提高资金管理水平和工程质量奠定了基础。1998年开始,从中央到地方各级财政部门和项目单位都设立了国债资金专门账户,确保国债资金专款专用。财政部下发了《国债转贷地方政府管理办法》等规范性文件。国家粮食局、水利部等有关部门都建立起严格的国债资金管理制度。
在工程质量方面,国务院召开全国性基础设施建设工程质量管理工作会议后不久,就下发了《关于加强基础设施工程质量管理的通知》和《工程质量管理条例》,建立和完善了工程质量管理制度。对所有建设项目,要求健全和巩固项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和基础设施工程质量终身责任制。
严格的全过程监督
改革开放以来,基本建设领域建立起了项目法人责任制、招投标制和工程监理制以及资本金制度,但外部监督还不健全。对项目建设的各个环节,如项目审批程序、概算控制、招投标、项目法人责任制、合同管理制等执行和规范运作的监督,比较薄弱。随着国债项目的全面启动,随着对国债投资项目监管的深入,人们逐渐熟悉了“稽察特派员”这个称呼。
几乎与国债措施同步推出、设在国家计委内的国家重大项目稽察办公室,通过对项目实行全过程、全方位的程序性监督,与审计、工程监理等相互补充,有机结合,形成一个完整的监督体系,并且覆盖国债项目的全过程:从对项目审批程序、勘察设计和开工条件等前期工作,到对工程建设的质量、进度、资金使用、概算控制以及项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制的执行情况,一直延伸到对项目效益进行后评价。这一我国投融资体制改革方面的重要举措,成为确保国债项目国家资金安全、工程按期优质建成发挥效益的有效手段。
4年来,重大项目稽察办紧紧围绕国债项目,先后派出稽察组318个,稽察各类项目543个(次),覆盖了各个投资行业。4年来共对115个项目下发了整改通知书,其中冻结建设资金项目16个,停拨财政资金项目8个,暂停2个项目建设,暂停安排1个省2000年度国债项目,对存在问题严重的14个项目进行了内部通报、7个项目进行了新闻曝光。
对整改项目,重大项目稽察办还组织复查验收。对复查验收合格的,建议解除原来的处理措施;对复查验收不合格的,或者又发现出现新问题的,继续组织跟踪稽察。一句话,只要是稽察发现的问题,不到问题完全解决,决不收兵。国家重大项目稽查办公室主任曹长庆指出,可以说,这几年国债项目的成功实施,从整体上推动我国基本建设项目管理水平上了一个新台阶。

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美国总统乔治·沃克·布什 今起对我国进行工作访问

第1版(要闻)
专栏:人物介绍

  美国总统乔治·沃克·布什
今起对我国进行工作访问
应中华人民共和国主席江泽民的邀请,美利坚合众国总统乔治·沃克·布什于2月21日至22日对中国进行工作访问。
  布什1946年7月6日生于美国康涅狄格州,幼年移居得克萨斯州。他1968年获耶鲁大学学士学位,1975年获哈佛大学工商管理硕士学位,1968年至1975年在得克萨斯国民警卫队担任空军战斗机飞行员。1975年至1986年,布什在得克萨斯经营石油和天然气业务。
  1989年至1994年,布什是得克萨斯“牧人”棒球队主要合伙人。他1994年当选为得克萨斯州州长;1998年竞选连任成功,成为该州历史上首位获选连任的州长。2000年,布什当选美国第四十三任总统。
  2001年10月,布什总统到上海出席亚太经合组织领导人非正式会议,并与江泽民主席举行会晤。
  布什已婚,夫人劳拉·布什曾是一名教师。他们有一对双胞胎女儿。
  (新华社电)(附图片)
乔治·沃克·布什总统

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山西煤运创五项新高

第1版(要闻)
专栏:特快专递

  山西煤运创五项新高
  本报太原2月20日电 记者安洋报道:去年山西省煤炭运销业绩今天揭晓:外销总量13262万吨,铁路运销7723万吨,公路运销5539万吨,销售收入118.74亿元,实现税金9.2亿元,5项指标均创历史新高。
  山西是全国最大的煤炭生产和输出省,晋煤产量一直占据全国总产量的1/3,外调量占全国商品煤的80%,煤炭的生产和运销直接影响这个省的经济兴衰。从1996年起,山西省煤炭外销不畅,常年积压超过亿吨,煤炭企业难以为继,全省经济随之下滑。5年来,山西省采取关井压产、以销定产的经营策略,围绕市场需求调整品种,在原煤的加工和转化上狠下功夫,兴建稳固的货源基地,完善营销网络,使煤炭的生产销售步入良性循环。

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湖南掀起退耕还林热潮 全省500多万劳力整地植苗

第1版(要闻)
专栏:

  湖南掀起退耕还林热潮
  全省500多万劳力整地植苗
  本报长沙2月20日电 记者吴兴华报道:湖南省掀起退耕还林热潮。到2月19日止,全省已有500多万劳力上山整地、植苗;全省第二、第三期退耕还林项目230万亩任务,已完成整地230万亩,植苗200万亩。
  湖南第一期退耕还林项目41.3万亩,已于去年春季全部完成,去年6月、11月和今年1月,国家分别下达了湖南第二期、第三期、第四期退耕还林项目任务,湖南省委、省政府迅速作出部署,广大农民积极投身退耕还林。春节期间,许多农民不休息,大年初一就上山整地、造林。

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行动早 速度快 效果好 重庆巴南区积极备耕

第1版(要闻)
专栏:

  行动早 速度快 效果好
重庆巴南区积极备耕
本报重庆2月20日电 一年一度的春耕生产即将全面展开,重庆市巴南区积极投入备耕工作,做到了行动早、速度快、效果好。
  巴南区是重庆近郊的农业大区。去年入冬以来,巴南区供销和农资部门多方筹集资金,派出人员积极做好化肥、农药、农膜的组织调运工作;种子部门精心调运和储备良种;农机部门积极准备农机具及配件,同时做好了农机具维修的准备工作。到目前为止,该区农资部门已储备化肥5600吨、农用地膜36吨,区农资部门干部职工放弃了春节休息,将春耕物资陆续调运到了21个镇街。目前,全区杂交稻种已售出98%以上,玉米种子已基本销完。全区完成水利工程1321处,维修改造电灌站467处。
(崔佳 赵正荣)

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图片

第2版(国内要闻)
专栏:新闻摄影比赛

  春城昆明经过10余年的植树、种草、育花,为野生鸟类的栖息、繁衍营造了优美的生态环境。曾经飞离昆明的翠鸟、黄面桃、点水雀等近年来纷纷返回春城安家落户;去冬今春,飞至昆明过冬的俄罗斯西伯利亚红嘴鸥达1.6万多只,创历史之最。目前全市(含郊区)的野生鸟类已增至100多个品种约7万余只,昆明人每年投入50多万元用于护鸟和爱鸟。图为翩翩起舞于翠湖公园的红嘴鸥。 新华社记者 周重要摄

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中国人民银行宣布 今起下调人民币存贷款利率

第2版(国内要闻)
专栏:权威发布

  中国人民银行宣布
今起下调人民币存贷款利率
  ●存款年利率平均下调0.25个百分点,贷款年利率平均下调0.5个百分点
  ●准备金存款利率下调为1.89%,各档次再贷款利率分别下调0.54个百分点
  本报北京2月20日讯 记者田俊荣报道:中国人民银行今天宣布,为了克服世界经济增长持续放缓对我国经济发展带来的不利影响,保持国民经济持续、快速、健康发展,决定从2002年2月21日起,降低金融机构人民币存、贷款利率。
  据悉,此次降息,金融机构各项存款年利率在现行基础上平均下调0.25个百分点,其中活期存款利率由0.99%下调为0.72%,下调0.27个百分点;一年期定期存款利率由2.25%下调为1.98%,下调0.27个百分点。各项贷款年利率在现行基础上平均下调0.5个百分点,其中六个月期贷款利率由5.58%下调为5.04%,下调0.54个百分点;一年期贷款利率由5.85%下调为5.31%,下调0.54个百分点。
  金融机构在中国人民银行的准备金存款利率由2.07%下调为1.89%。中国人民银行的各档次再贷款利率分别下调0.54个百分点,其中一年期再贷款利率由3.78%下调为3.24%。
  中国人民银行再次重申,各金融机构必须严格执行国家有关利率法律、法规。任何超过中国人民银行规定的存贷款利率的行为,不受法律保护;其高息部分,任何单位、个人、金融机构均有权拒付。对违反国家利率政策的责任机构和责任人,中国人民银行将依法给予处罚;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

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一月份 外贸进出口增长25.7% 金融运行健康平稳

第2版(国内要闻)
专栏:

  一月份
  外贸进出口增长25.7%
金融运行健康平稳
  本报北京2月20日讯 记者杜海涛报道:据海关统计,今年1月份,我国外贸进出口总值为406.7亿美元,比去年同期增长25.7%。其中出口217亿美元,进口189.7亿美元,分别增长29.2%和21.9%;当月实现贸易顺差27.3亿美元。
  据统计,今年1月份我国一般贸易出口增长迅猛,进口增速平稳。外商投资企业进出口继续以高于全国平均水平的速度增长,在对外贸易中所占比重继续上升。1月份,我国对主要贸易伙伴出口实现全面增长,对美国、欧盟、日本等地的出口值均超过了30亿美元,除对欧盟出口增速略有逊色外,对美国、日本的出口增速分别达到了26.1%、26.3%。
  1月份,我国机电产品出口一马当先,钢材、汽车进口增长迅速。其中机电产品出口总值达98.8亿美元,增长32.9%,在我出口中所占比重达45.5%。汽车进口5491辆,增长38.9%;钢材进口149万吨,增长28.6%。
  本报北京2月20日讯 记者田俊荣报道:中国人民银行今天公布的统计表明,今年1月我国金融运行保持健康平稳。月末广义货币(M2)余额为15.97万亿元,比去年同期增长13.1%。狭义货币(M1)余额为6.06万亿元,比去年同期增长9.5%。月末市场现金流通量(M0)为16726亿元,比去年同期下降1.7%。当月,现金净投放1037亿元,现金投放正常。
  据悉,1月份,含外资的全部金融机构各项人民币贷款余额为11.3万亿元。按可比口径计算增长10.9%。当月各项贷款增加240亿元,贷款继续增加。含外资的全部金融机构各项存款余额为14.34万亿元,当月增加139亿元,比去年同期少增加1348亿元。城乡居民储蓄存款月末余额7.5万亿元,同比增长12.6%。人民币汇率保持稳定。

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引导外出务工人员合理流动 十大城市劳动力市场供求状况发布

第2版(国内要闻)
专栏:

  引导外出务工人员合理流动
十大城市劳动力市场供求状况发布
  新华社北京2月20日电 (记者张晓松)劳动和社会保障部日前发布了北京、天津、重庆、沈阳、济南、武汉、南宁、西安、西宁、成都等十大城市劳动力市场供求状况,以引导外出务工人员的合理流动。
  北京:八成的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是推销员、营业员、餐饮服务人员,供不应求的前三个职业是计算机工程师、美术专业人员、企业高级管理人员,供过于求的前三个职业是营业员、部门经理及管理人员、饭店服务人员。
  天津:超过一半的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是餐饮服务人员、电子元件制造工、推销员,供不应求的前三个职业是采购人员、保险业务员、计算机工程师,供过于求的前三个职业是机动车驾驶员、维修电工、车工。
  重庆:有近八成的劳动力需求来自第三产业,其中需求最大的三个职业是营业员、推销员、勤杂工,供不应求的前三个职业是营业员、勤杂工、推销员,供过于求的前三个职业是生产运输简单体力工人、力工、会计人员。
  沈阳:超过一半的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是推销员、营业员、社区家政服务人员,供不应求的前三个职业是中级以上车工、计算机技术人员、中级以上铣工,供过于求的前三个职业是初级财会人员、汽车驾驶员、营业员。
  济南:近八成的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是购销人员、餐饮服务人员、经济业务员,供不应求的前三个职业是购销人员、餐厅服务人员、经济业务员,供过于求的前三个职业是机动车驾驶员、力工、治安保卫人员。
  武汉:超过八成的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是餐厅服务员、推销人员、保险业务员,供不应求的前三个职业是计算机工程师、缝纫裁剪工、美工,供过于求的前三个职业是驾驶员、会计、环卫人员。
  南宁:65%以上的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是营业员、推销员、专业技术人员,供不应求的前三个职业是治安保卫人员、营业员、专业技术人员,供过于求的前三个职业是收银员、机动车驾驶员、生产运输设备操作工。
  西安:近六成的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是推销展销人员、营业人员、计算机工程师,供不应求的前三个职业是通信工程师、销售和营销经理、投递员,供过于求的前三个职业是力工、保管人员、锅炉操作工。
  西宁:54%的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是矿物开采工、治安保卫人员、社区和居民服务人员,供不应求的前三个职业是矿物开采工、力工、推销员,供过于求的前三个职业是社区和居民服务人员、营业员、治安保卫人员。
  成都:76%的劳动力需求来自于第三产业,其中需求最大的三个职业是营业员、治安保卫人员、公关人员,供不应求的前三个职业是公关人员、推销员、生产或经营经理,供过于求的前三个职业是家庭服务员、保管人员、营业员。

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无中生有 夸大疗效 虚假宣传 十起典型违法医疗广告曝光

第2版(国内要闻)
专栏:

  无中生有 夸大疗效 虚假宣传
十起典型违法医疗广告曝光
  本报北京2月20日讯 记者李丽辉报道:为使消费者增强自我保护意识,督促广告活动当事人依法从事广告活动,国家工商行政管理总局近日公布了十起典型的违法医疗广告。这十起违法医疗广告是:
李杰发布虚假广告案。在北京某部队门诊部租借房屋行医的李杰于2001年3月12日在《参考消息·江苏信息广告版》发布了“仁心施妙术奇药治肿瘤——北京著名肿瘤专家鲁正堂教授”的广告。经查,给患者看病的医生真实姓名叫鲁新华,是主治医师而不是教授。该广告还出现推销药品、利用患者名义作证明等多项违法内容。
  重庆长海卫生所虚假广告案。该所于2001年3月多次在《重庆晨报》发布广告,称“独家采用康B贴穴壮阳回春法,突破阳痿、早泄难关”,出现多处违法虚假的内容。
  河南四媒体以报道形式发布虚假广告案。《河南日报》、《郑州晚报》、《河南商报》、《东方家庭报》等四家报纸于2001年4月以新闻报道形式发布“北京肿瘤专家率团来郑州大型会诊癌症不等于死亡”广告,广告中还出现推销药品、利用患者名义作证明等多处违法内容。
  林国春发布虚假广告案。河南新世纪医疗科技发展有限公司林国春于2001年10月、11月多次在《岳阳晚报》、《长江信息报》发布“岳阳市中医院糖尿病大型会诊活动”广告,广告中出现违法推销药品、医师资格虚假等内容。
  吴天和发布虚假广告案。此人承租韶山市中医院的场地,2001年3月1日至14日,以“韶山市中医院皮肤、性病防治专科”的名义分别在《韶山报》和韶山广播电视台发布具有虚假内容的广告。
  陕西中医学院(西安)天眸医院虚假广告案。该院利用伪造的《医疗广告证明》,于2001年4月18日发布“鼻炎咽喉炎大应诊”医疗广告,广告中还出现“通过5万例各类鼻炎、咽喉炎、扁桃体炎患者随访观察,治疗后症状全部消失,愈后不易复发”等违法内容。
  郑州市管城中医院虚假广告案。该院在辽宁《老同志之友》杂志的2001年1期和5期上发布“绿色疗法——打破糖尿病不可康复的神话”广告,谎称“其力强消渴系列胶囊通过美国FDA认证,成为进入美国市场唯一治疗糖尿病的主导产品”,欺骗和误导消费者。
  福建宁德市第三医院虚假广告案。该院伪造《医疗广告证明》,发布“宁德市三院二门诊男女泌尿疾病专科”的广告,广告中还承诺“标本兼治,杜绝复发”等违法内容。
  内蒙古华建职工医院虚假广告案。该院于2001年3月22日、4月22日、4月24日分别在《北方新报》上发布了治疗糖尿病的医疗广告,称“特邀美国中医研究院教授,著名糖尿病专家张泽伟来本院巡诊”。经查,张泽伟是太原市利康中医研究所的医生,并不是美国的教授。该广告还含有推销药品、“从根本上征服糖尿病”等违法内容。
  贵州省中医研究所附院省府路门诊部发布虚假广告案。该门诊部发布的“失眠症大型会诊”广告,超出《医疗广告证明》的范围,含有“轻者1—3天,重者3—5天,即可使患者每个夜晚睡得香甜,愈后不反弹”以及推销药品等违法内容。

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唱“长沙之歌” 树文明新风

第2版(国内要闻)
专栏:科教法律文化卫生 四进社区播洒文明

  唱“长沙之歌” 树文明新风
本报记者 吴兴华
“长沙是你的家,也是我的家,长沙连着你我他……心往一处想,汗往一处洒,为了明天更美好,爱我新长沙,爱我新长沙!”近几个月来,在长沙城区的大街小巷和各个社区,到处都可以听到这样昂扬、激奋的歌声。
  2001年7月,长沙市在全市开展了“长沙之歌”征歌暨群众性新歌演唱活动。市委、市政府从在长沙及全国征集的1117首歌曲中评选出20首,在全市市民、干部中教唱、演唱,并层层进行比赛。全市100多万市民唱起了“长沙之歌”。
  开福区荷花池社区市民熊淑文老奶奶,今年93岁,是长沙历史的见证人,她说:“在共产党领导下,长沙变化大,变得我都认不得路了。我要唱‘长沙之歌’!为长沙建设出力!”她参加区里以离退休人员为主组成的通泰艺术团,随团到全市各地演唱“长沙之歌”。在创作、传唱“长沙之歌”过程中,长沙市各级党政领导带头创作,与群众手挽手同台演唱。市委副书记、市长谭仲池作词的《湘江之歌》,如今已成为市民耳熟能详的歌曲。
  长沙市民把学唱、传唱“长沙之歌”与建设新长沙、培养社会主义公民道德结合起来。芙蓉区火星街道办事处原有1200平方米的违章房屋用于出租,办事处领导登台演唱“长沙之歌”后,带头主动拆除了违章房屋。王础湘、彭万泉等20多个退休老同志唱着歌曲,在雕塑花园主动建立“共产党员护绿岗”,每天义务清理垃圾,修理树木花草枝叶。
  传唱“长沙之歌”还推动了各社区、单位的职业道德建设。长沙汽车客运发展集团公司长沙汽车南站,担负长沙至6省和本省8个地级市的长途汽车的发送和营运任务,日均发送旅客1.1万人次。全站800多名职工在“长沙之歌”的激励下,满腔热情地为旅客和外来司乘人员服务。面对日益增多的旅客,车站将原来的餐饮店改为旅客休息室;增加旅客指南标志;为确保旅客安全,为车辆准备消防器材、三角木;职工们主动为旅客排忧解难,为旅客做好事1000多件。

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外资看好三峡柑桔带 15万库区农民将成“柑桔种植工人”

第2版(国内要闻)
专栏:

  外资看好三峡柑桔带
15万库区农民将成“柑桔种植工人”
  据新华社重庆2月20日电 (王志勇、杨磊)从今春起,三峡库区15万世代种粮的农民将陆续端上“洋饭碗”,成为世界500强企业法国威望迪公司的柑桔种植工人。
  来自美国的柑桔专家经过三年调查分析,认定三峡库区是亚洲乃至全世界柑桔最适宜的生长区。将于今年春天签署的一项合同,将使忠县15万耕农学会使用世界最先进的柑桔种植技术,在库区土地上种植美国柑桔。他们不脱鞋下田,不日晒雨淋,在配有排灌系统、标准的柑桔园内,实施机械化浇水、施肥、修枝、除草、灭虫。目前,已有2万忠县农民进入“生产车间”,种植优质柑桔近2万亩。
  目前,忠县已建成国际一流标准的大型苗圃和技术发展中心,从美国引进的100万粒无毒无菌砧木种子已培育成脱毒柑桔苗并大面积种植,果汁加工厂将在明年建成投产。

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青岛二十五人未过审计关 去年对三百五十八名领导干部进行了经济责任审计,纠正违纪违规金额逾十八亿元

第2版(国内要闻)
专栏:

  青岛二十五人未过审计关
去年对三百五十八名领导干部进行了经济责任审计,纠正违纪违规金额逾十八亿元
本报青岛2月20日电 记者宋学春报道:2001年,青岛市有25位领导干部因为被审计出有经济问题而被免除职务。
  去年,青岛审计机关共对358名领导干部进行了经济责任审计,纠正违纪违规问题金额18.2亿元,查出损失浪费金额4637万元,向纪检监察、司法机关移交经济案件线索13个。
  各级党委、政府参照审计结果,对被审计的领导干部平级调动216人,免职25人。

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南宁城市工程建设推行新制度 重点项目有了首席责任人

第2版(国内要闻)
专栏:

  南宁城市工程建设推行新制度
  重点项目有了首席责任人
本报南宁2月20日电 记者郑盛丰报道:今天下午,南宁市主要党政领导和城区、县、部门负责人出席“城市建设重点工程目标责任书签订大会”。大会把当年城市建设重点工程的目标责任分解到23个单位领导者的肩上。采取这种方式,在南宁市的城市建设史上还是第一次。
有“中国绿城”之誉的南宁市,继1997年摘取国家“园林城市”称号、2000年赢得联合国“迪拜国际改善居住环境良好范例”佳誉后,今年1月又成为全国5个率先获得首届“中国人居环境奖”的城市之一。面对成绩和荣誉,南宁市委、市政府乘势而上,以争创联合国“人居环境奖”为目标,提出了“1年小变、3年中变、6年大变”的“136”奋斗目标,并将今年确定为“城市建设管理年”,按照“绿化、环保、生态、文明、现代”的要求,大力推进城市建设,提高城市管理水平。
在今天的大会上,涉及城市路桥、亮化和美化、园林绿化、江湖整治、治污治堵、新区建设与旧城改造等内容的118个重点项目,通过一纸责任状,全都有了首席责任人。南宁市市长林国强勉励大家:“鲜红的责任书,包含着全市280万各族人民对我们的深情期待。”南宁市委书记李纪恒则以一个比喻给了全场警示:“马年说马话,我们到底是领导发展的骏马,还是阻碍发展的劣马,让我们在城市建设和管理的赛场上去比试,去展现,去较量!检验我们的标准只有一个,那就是‘三个代表’重要思想和人民的欢迎与满意。”

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世行希望发达国家 帮助贫穷国家发展基础设施

第3版(国际)
专栏:

  世行希望发达国家
  帮助贫穷国家发展基础设施
据新华社华盛顿2月19日电 (记者王建生)世界银行19日呼吁发达国家政府和私人部门大力支持发展中国家发展基础设施,并强调基础设施对于减轻贫困是必不可少的。
  世行在当天发表的一份报告中说,如果世界上的穷人不能获得更多的交通服务、电力、水和通信服务,国际社会就难以实现到2015年使全球穷人数量减少一半以及其他关键性的发展目标。为了实现国际社会确定的发展目标,发达国家需要将官方发展援助增加一倍,私人部门也应增加投资,以帮助发展中国家发展基础设施。
根据世行的统计,发展中国家中缺乏基础设施的穷人数量十分庞大。目前全球约有12亿人无法获得安全的饮用水,24亿人缺乏卫生设施,25亿人没有电等现代能源。另外,目前发展中国家中有9亿人生活在交通不便的边远地区。报告指出,随着人口的增长,穷国基础设施短缺的问题将会继续恶化。世行估计,到2025年,发展中国家的人口将比目前增加20亿,其中90%将生活在城市里。按照目前的发展趋势,大部分新增加的城市居民将生活在拥挤不堪、基础设施不足的贫民窟里,不得不为生存而挣扎。

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非洲拉美加勒比合作高级论坛开幕

第3版(国际)
专栏:

  非洲拉美加勒比合作高级论坛开幕据
新华社加拉加斯2月19日电 (记者姚欣)第三届非洲、拉丁美洲和加勒比合作高级论坛19日在此间的格兰梅利亚饭店开幕。委内瑞拉总统乌戈·查韦斯到场并主持了开幕式。
查韦斯总统在开幕式讲话中就发展中国家在政治、经济、科技、发展和生态环境等领域面临的诸多课题进行了论述。他认为,必须在国家、市场和社会之间寻求建立一种平衡机制。在这种机制下,市场将通过健康、公平的经济模式,满足人们的基本需求。
对于广大发展中国家普遍存在的贫困现象,查韦斯总统表示,必须把彻底解决贫困问题同消除军备竞赛、探讨解决发展中国家沉重的外债负担以及为发展中国家提供更多的经济援助等问题统一起来。他强调说,此次论坛必将为建立新的、更加公平的政治、经济和生态环境秩序作出重要贡献。
一些国家的政府、议会和国际组织的代表出席了开幕式。此次论坛的目标是,通过广泛的政治接触,实现可持续发展、社会公正,保护生态环境免遭破坏,强化发展中国家制定和执行重大战略方针的能力。

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金大中与布什举行会谈

第3版(国际)
专栏:

金大中与布什举行会谈
新华社汉城2月20日电 (记者高浩荣)韩国总统金大中与来访的美国总统布什20日在此间举行会谈,双方表示要加强韩美同盟关系,并愿意与朝鲜进行对话,以和平方式解决朝鲜半岛问题。
在会谈约1小时40分钟后举行的联合记者招待会上,金大中说,双方一致认为韩美同盟关系对朝鲜半岛以及东北亚地区的安全是重要的。双方将把这一同盟关系发展到安保、政治、经济、外交等各个领域,建立“广泛的伙伴关系”。
金大中说,韩美两国都愿意与朝鲜进行对话,用对话的方法解决所有问题。他希望朝鲜早日响应这一建议,恢复韩朝对话和美朝对话。
布什在记者招待会上说,美国将忠实履行对韩国的安全承诺,并希望朝鲜半岛和平。他说,美国“谋求用和平的方法解决半岛问题”,美国支持韩国的对朝鲜和解合作政策,希望韩国和朝鲜的离散家属早日团聚。
布什表示,美国“不想(对朝鲜)发动战争”,愿意与朝鲜进行直接对话,美国去年6月提出的对话建议“依然有效”。他希望这一对话能尽早举行。他说,不管美朝是否进行对话,美国都将继续向朝鲜提供粮食援助。
布什是19日抵达韩国访问的。这是他上台以来第一次访问韩国。当天下午,布什还视察了驻韩美军部队,并参观了“京义线”铁路(汉城至新义州)上离朝鲜军事分界线非军事区仅700米的都罗山车站。

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澳总理会见本报代表团 表示澳中合作前景广阔

第3版(国际)
专栏:

  澳总理会见本报代表团
  表示澳中合作前景广阔
本报堪培拉2月20日电 记者李学江、王咏赋报道:澳大利亚总理约翰·霍华德今天在议会大厦总理办公室会见了由总编辑王晨率领的人民日报代表团。
霍华德总理表示,澳中经济合作有广阔的前景,特别是在中国加入世界贸易组织之后。今年是澳中建交30周年,这为我们回顾过去的成就,努力开创未来,提供了一个很好的机会。
霍华德说,澳中建交30年来,两国关系不断成熟并发展。中国已成为澳大利亚第三大贸易伙伴,2000至2001年度双边贸易额达到180亿澳元。两国定期开展文化、科学、司法等方面的交流与合作。两国提升和扩展了部长级经济合作委员会。两国领导人经常互访,他于1997年访问了中国,江泽民主席1999年访问了澳大利亚。他希望在不久的将来能够再次访华,以寻求扩展双边合作的空间。
霍华德说,中国是亚太地区有影响力的国家。他祝贺北京取得2008年奥运会主办权,并希望在奥运会的组织、后勤和设施建设等方面与中国加强合作。
他说,澳大利亚对今后全球经济发展表示乐观。经济全球化能给所有国家带来益处,使人们认识到这一点非常重要。开放的经济有利于经济增长,并给人民带来实际福利。
澳大利亚外交部长亚历山大·唐纳、贸易部长马克·维尔今天也分别会见了人民日报代表团。
王晨总编辑在会见时表示,中澳建交30年来,双边关系取得了积极的发展。政治、经济、文化、新闻等方面的交流不断增加。中国媒体将努力为发展新世纪的中澳关系,加深两国人民之间的了解和友谊,促进中澳经贸等各方面的合作作出贡献。
人民日报总编辑顾问雒树刚等参加了会见。人民日报代表团是应澳大利亚驻华大使馆的邀请于17日抵澳访问的。(附图片)2月20日,澳大利亚总理霍华德(左)在堪培拉会见到访的人民日报总编辑 王晨
本报记者 王咏赋摄

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我驻阿根廷使馆举行招待会庆 祝中阿建交三十周年

第3版(国际)
专栏:

  我驻阿根廷使馆举行招待会庆
  祝中阿建交三十周年
据新华社布宜诺斯艾利斯2月19日电 (记者苏津)中国驻阿根廷大使馆19日举行招待会,热烈庆祝中阿建交30周年。
中国驻阿根廷大使张沙鹰在招待会致辞说,建交30年来,中阿两国双边关系取得了可喜的发展。两国政府和人民都希望在新世纪继续加强两国之间全面的合作和伙伴关系。
阿根廷副外长兼对外关系国务秘书福里在致辞时说,阿根廷政府一贯重视发展同中国的关系,目前两国关系已经进入全面成熟阶段,两国政府和人民应该为30年来双边关系的发展所取得的成果感到高兴。他指出,继续巩固和发展同中国的关系是阿根廷外交政策的重点之一。他还对中国加入世贸组织表示欢迎。
阿根廷临时参议长马克达、公共工程部长托莱多以及政府官员、议会代表、企业家和其他各界友好人士出席了招待会。

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一些国家表示 支持沙特中东和平新方案 对中东紧张局势深感忧虑 以军又打死16名巴武装人员

第3版(国际)
专栏:

  一些国家表示
  支持沙特中东和平新方案
  对中东紧张局势深感忧虑
  以军又打死16名巴武装人员
据新华社开罗2月20日电 (记者邵杰)据埃及《金字塔报》20日报道,埃及赞赏沙特阿拉伯日前提出的中东和平新建议,即以色列撤出1967年以来占领的阿拉伯领土,换取阿拉伯国家同其实现关系正常化。
据新华社阿布扎比2月20日电 (记者邢旭东)据此间20日出版的阿文报纸《联合报》报道,阿拉伯联合酋长国外交国务部长哈姆丹说,阿联酋完全支持沙特阿拉伯提出的关于以色列归还1967年以来占领的阿拉伯领土以换取阿拉伯与其关系全面正常化的中东和平新方案。
据新华社华盛顿2月19日电 (记者严锋)美国国务院发言人鲍彻19日在这里表示,沙特阿拉伯王储阿卜杜拉最近提出的关于阿拉伯国家承认以色列以换取以色列从巴勒斯坦被占领土全部撤军的建议是一个“重要而积极的步骤”。
据新华社开罗2月19日电 (记者刘云非)埃及外长马希尔19日在同来访的俄罗斯中东问题特使弗多温会谈后对记者说,埃俄两国对日益恶化的中东局势深感忧虑,并一致认为国际社会应为阻止中东局势进一步恶化做出更大努力。
据新华社安曼2月19日电 (记者鲁绍明、王丙飞)约旦国王阿卜杜拉19日晚在安曼会见来访的美国国务院政策计划办公室主任理查德·哈斯时,呼吁美国继续为结束巴勒斯坦和以色列之间的暴力冲突做出努力。
本报开罗2月19日电 记者徐平报道:据埃及昨天出版的《周报》披露,美国中央情报局局长特内特日前访问开罗时曾要求埃及方面能够促成沙龙总理与阿拉法特主席举行直接会晤。特内特访埃期间还建议埃及和以色列能够重建信任,恢复双边关系,但是埃及方面表示在巴勒斯坦局势平息之前这一问题将暂缓考虑。
据新华社加沙2月20日电 (记者杜震)以色列20日凌晨出动坦克、飞机和军舰,首次大规模袭击了巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在加沙的总统府,并对加沙和约旦河西岸的巴军事目标进行打击,造成至少16名巴武装人员死亡。巴安全官员称,以军特种部队在试图进入阿拉法特总统府时,同巴精锐的“17”部队交火,巴方4人死亡,另有10人受伤。
这是自巴以矛盾激化以来,以军首次直接攻击阿拉法特总统府。这位官员说,以军当天凌晨还强行进入西岸巴控城市纳布卢斯及周边的难民营,同巴武装人员发生激烈交火。

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坦桑总统呼吁非洲人民 反对欧盟制裁津巴布韦 尼日利亚不同意欧盟对津制裁

第3版(国际)
专栏:

  坦桑总统呼吁非洲人民
  反对欧盟制裁津巴布韦
  尼日利亚不同意欧盟对津制裁
据新华社达累斯萨拉姆2月19日电 (记者张大成)坦桑尼亚总统姆卡帕19日呼吁非洲人民反对欧洲联盟对津巴布韦实行制裁。
正在北部乞力马扎罗省视察的姆卡帕总统在群众集会上发表讲话说,坦桑人民支持津巴布韦人民,因为任何独立国家的领导人和人民都有权自由地决定自己的命运,而不接受任何外来歧视性的说教。姆卡帕指出,欧盟是在搞新殖民主义、经济殖民主义,经过艰苦奋斗取得独立的非洲大陆人民必须坚决反对这一图谋。
此前,非洲统一组织秘书长埃西和莫桑比克总统西萨诺等也表示反对欧盟干涉津内政,认为非洲人民不需要欧洲国家来监督选举,因为欧洲国家从未邀请过非洲国家去监督它们的选举。
津巴布韦定于3月9日至10日举行总统选举,并同意欧盟向津派出观察员监督大选。2月16日,津政府以违反入境规定等原因驱逐了欧盟选举观察团团长皮埃尔·朔里。欧盟外长18日在布鲁塞尔举行会议,决定对津实施制裁,包括禁止向津出售武器、停止军事援助、取消总额为1.28亿欧元的5年发展援助计划等。欧盟外长还决定禁止津总统穆加贝和政府主要官员前往欧盟国家,并冻结他们在欧盟成员国的财产和银行存款。
据新华社拉各斯2月20日电 (记者戴阿弟)据此间《卫报》20日报道,正在意大利访问的尼日利亚总统奥巴桑乔19日表示,欧盟没有必要制裁津巴布韦。奥巴桑乔说,他并不认为“没有欧盟观察员,津巴布韦总统大选就会成为不公平和不自由的选举”。他对津巴布韦总统穆加贝表示支持。

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五角大楼官员声称 下一步反恐将先发制人

第3版(国际)
专栏:

  五角大楼官员声称
  下一步反恐将先发制人
新华社华盛顿2月19日电 (记者胡晓明、谭新木)美国国防部副部长沃尔福威茨19日在美国航空航天协会发表讲话时说,美可能在下一步反恐行动中发动先发制人的军事打击,但他没有说明打击的具体目标和时间。
沃尔福威茨称,已有许多美国人失去了生命,美国不能再犹豫不决了。尽管美国在阿富汗的军事行动已严重摧毁“基地”组织,但尚有几十名“基地”组织成员仍在阿境内活动。“目前的成功只是暂时的,还有许多工作要做。”
沃尔福威茨被舆论认为是布什政府的“鹰派”成员,主张通过军事行动推翻伊拉克政府。

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科公布政治对话最后公报

第3版(国际)
专栏:

科公布政治对话最后公报
科特迪瓦总统府新闻处十九日晚公布了由科现任总统巴博、前总统贝迪埃、前军政府领导人盖伊和前总理瓦塔拉四位主要领导人签署的有关亚穆苏克罗政治对话的最后公报。公报说,四位领导人决定成立法学专家委员会,负责在今年七月二十三日至八月一日期间组织一次有关宪法问题的讨论会。

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俄一架轰炸机失踪

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专栏:

俄一架轰炸机失踪
据俄塔社十九日援引俄罗斯军方提供的消息报道,俄空军一架苏—24轰炸机十九日在普斯科夫州进行飞行训练时失踪。当时,这架飞机位于普斯科夫以北一百一十五公里,距斯穆拉维耶沃机场四十公里,机上飞行员是一名中校和一名少校。俄国防部发言人说,搜寻工作正在托尔博夫中将的领导下紧张地进行。

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婴儿需要适量进食肉类

第3版(国际)
专栏:

婴儿需要适量进食肉类
由于担心肉类食品难以消化,父母通常很少给婴儿喂食肉类。然而德国科学家最近研究认为,婴儿每天应当进食一定量的肉类,以保证身体发育所需的铁质。据报道,多特蒙德儿童营养科研所的科学家最近调查发现,婴儿从五到七个月开始就需要补充铁质以满足身体发育的需求。根据该所儿童营养专家建议,婴儿每天应当至少进食二十至三十克肉类。

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日用辐射波加工纳米产品

第3版(国际)
专栏:

日用辐射波加工纳米产品
日本一家企业最近使用极短波长的辐射波制作极微小的塑料模具获得成功。使用这种模具可以生产精度达纳米级的细微零件。预计这项成果年内将应用到商业化生产中。这家公司使用辐射波制成塑料模具,浸泡在电镀液里,然后从电镀液中析出金属,在模具中形成精细零件,产品的精度可在三十到五十纳米间调整。使用这种技术制造的金属弹簧探针长三毫米,直径仅零点零三毫米,可用来检查半导体元件。

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中国数控机床展三月中旬在沪举行

第5版(国民经济)
专栏:

中国数控机床展三月中旬在沪举行
本报讯 由中国机床工具工业协会主办,上海国际展览有限公司承办的二○○二年中国数控机床展览会将于三月十二日在上海光大会展中心举办。目前已有二百四十余家厂商报名参展,届时将展出各类数控机床、小型设备及数控机床配套件。(刘 韬)

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投保寿险成为栾城农民消费亮点

第5版(国民经济)
专栏:

投保寿险成为栾城农民消费亮点
本报讯 近年来,河北省栾城县经济发展迅速,农民增收逐年提高。富裕起来的农民把消费重点转向投保寿险上。据统计,去年该县农民投保寿险总额达二千一百万元。今年一月,农民投保寿险金额已突破一千四百万元,占去年投资寿险总额的百分之七十点四。(赵中宝 崔会利林若鹏)

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香港亿利集团投资京城房地产

第5版(国民经济)
专栏:

香港亿利集团投资京城房地产
本报讯 香港亿利集团日前与北京朝阳区王四营乡签订合同,将投资十亿元人民币在此开发房地产项目。地处京城东四环外侧的这片三百五十亩土地,是北京市政府规划的房产用地,今年国庆节前将完成拆迁和三通一平的基础建设,全部工程将在三年内完成。(王文)

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春兰空调智能仿真技术研究获成功

第5版(国民经济)
专栏:

春兰空调智能仿真技术研究获成功
本报讯得到国家重点基础研究发展规划(“973”计划)支持的春兰空调智能仿真技术研究,日前通过“973”计划首席科学家华贲教授挂帅的鉴定委员会的鉴定。该研究主要内容为空调制冷系统的仿真软件开发,能够为国内空调生产企业提供解决问题的理论依据和科学基础,在国际上也是首次。(汤年华)

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致公党中央农业现代化建设课题研讨会举行

第5版(国民经济)
专栏:

致公党中央农业现代化建设课题研讨会举行
本报讯致公党中央农业现代化建设课题研讨会近日在京举行。全国人大农业与农村委员会、全国政协经济委员会、农业部、国务院发展研究中心等有关方面的领导、专家就农村经济的市场化发展之路、加快小城镇建设等问题进行了广泛交流与研讨,并提出了很多建设性意见。(陈惠庆)

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中远与工行成功完成巨额外汇融资安排

第5版(国民经济)
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中远与工行成功完成巨额外汇融资安排
本报讯 日前,中远集团与中国工商银行达成了六亿美元外汇融资安排意见,由工商银行为中远集团安排外汇融资,用以置换其美国商业票据项目和北美地区资产证券化项目,并在此基础上进行了资产支持证券(ABS)的续发和增发。(杨学宁)

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第5版(国民经济)
专栏:

郑州铁路局客运公司新乡乘务基地从车门口把关,到重点区段逐车检查,查堵违禁品,确保了春运安全。图为北京车队第四包乘组正在对重点旅客进行开包检查。 刘新利 吕群富摄

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国家质检总局等三部门联合发出公告 紧急检疫菲律宾凤梨香蕉种苗

第5版(国民经济)
专栏:

  国家质检总局等三部门联合发出公告
紧急检疫菲律宾凤梨香蕉种苗
  本报北京2月20日讯 记者原国锋报道:国家质检总局、农业部和国家林业局三部门近日联合发出公告,对进口的菲律宾凤梨、香蕉种苗等香蕉穿孔线虫寄生植物采取紧急检疫措施。
  据了解,今年1月,出入境检验检疫部门在对菲律宾进口的凤梨种苗实施检疫时,截获一类危险性有害生物——香蕉穿孔线虫。

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住房交易手续费降六成

第5版(国民经济)
专栏:

  住房交易手续费降六成
本报北京2月19日讯 记者朱剑红报道:针对当前各地住房交易过程中存在的收费名称、服务内容不统一,计费方式不合理,收费标准偏高,收费行为不规范等问题,国家计委、建设部近日联合发布了《关于规范住房交易手续费的通知》,统一规范了住房交易手续费名称、服务内容及计费方式,并制定了住房交易手续费的最高收费标准。据测算,与各地制定的现行住房交易手续费收费标准相比,收费水平平均降低幅度约60%,部分城市降幅达80%以上。
  《通知》明确,住房交易手续费属经营服务性收费,应坚持公开、公平、质价相符的原则,房地产交易中心应当提供交易场所、市场信息、核实产权、代办产权过户、租赁合同备案以及其他与住房交易有关的服务。《通知》规定,住房交易手续费包括住房转让手续费和住房租赁手续费两项。住房转让手续费按住房建筑面积收取,最高收费标准为,新建商品住房每平方米3元,存量住房每平方米6元,其中经济适用房减半计收;住房租赁手续费按套收取,最高收费标准为每套100元。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门根据本地区住房交易量及经济发展状况确定。

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完善政策 加强监管 优化服务 农发行继续提高收购资金封闭管理水平

第5版(国民经济)
专栏:

  完善政策 加强监管 优化服务
  农发行继续提高收购资金封闭管理水平
  本报讯 记者江夏报道:中国农业发展银行行长何林祥日前在农发行全国分行行长会议上强调,今年农发行将进一步做好收购资金封闭管理工作,进一步明确和完善信贷政策,从严监管企业,有效控制信贷风险,改善金融服务,全面提高农发行的业务经营水平。
  何林祥说,随着粮食工作省长负责制的实施,粮食购销政策在不同区域间的差异性增大。农发行要进一步完善和强化分类指导的信贷政策,增强国家对粮棉市场的宏观调控能力,维护国家粮食安全,保护农民利益,支持粮棉企业深化改革,进而推动粮棉流通体制市场化改革的顺利进行。一是积极配合国家和地方各项粮棉储备计划的实施,在认真落实补贴政策的前提下,保证中央和省级储备粮棉收储、移库、轮换以及进出口等各项业务合理资金的需要。二是对省级人民政府确定的保护价粮食,继续按照“收一斤粮,给一斤粮款”的政策,保证国有粮食购销企业按保护价敞开收购的资金需要。同时,要积极探索保护价收购贷款的风险防范措施。三是对国有粮食购销企业收购退出保护价粮食、其它非保护价粮食,以及随行就市收购的优质优价粮食,继续按照“以销定贷,以效定贷”的原则发放粮食收购贷款。

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第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  武警西宁指挥学校政工教研室着眼培养部队用得上的合格人才,积极探索新路子,认真研究新方法。他们在基层文化工作课教学中,不断加强实践性教学环节,充分利用现有教学条件,因人施教,就地取材,从而使学员的实际工作能力有了明显提高。图为美术教员组织学员正在水泥地板上进行黑板报制作练习。 秦东林 余利峰摄影报道

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为优抚对象解难帮驻军官兵排忧 如东双拥涌春潮

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  为优抚对象解难帮驻军官兵排忧
  如东双拥涌春潮
本报讯 近年来,江苏如东县各级党委、政府千方百计为优抚对象和驻军排忧解难,形成了拥军优属的良好风尚。近日,省人民政府、省军区授予如东“双拥模范县”光荣称号。
  如东是革命老区,优抚对象人数是全省最多的县。由于身体残疾多病、孤寡年老等多种原因,一部分“三老”优抚对象的生活处在贫困线以下。县领导获悉后,拍板决定:由县政府牵头,相继建立了多方出资建房、优抚门诊、优抚病房和重点优抚对象医疗保障基金和“三老”优抚对象抚恤补助和享受群众优待等制度,使“三老”优抚对象的“住房难、看病难、生活难”得到解决。
  在如东,为驻军办实事、解难题已成为社会各界的自觉行动。如东县委、县政府筹集14万多元,为驻军某部赠送现代化炊具、绿化军营、兴建篮球场,还替地处黄海前哨的驻军各单位更换了彩电、空调、冰箱,配送电脑、家庭影院以及价值4万多元的图书,有效改善了驻军官兵的生活条件。
  (杨建明 黄正泉 杨新明)

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夯实根基——山东省东营市东营区加强基层党组织建设纪实

第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学习教育活动

  夯实根基
  ——山东省东营市东营区加强基层党组织建设纪实
  刘童田 李志海
  在山东东营市东营区,有一条长约5公里的商业街。鳞次栉比的店铺里,生意兴隆。来自全国各地的客商说,这里优美的环境、井然的经营秩序让他们扎下了根。
  然而,就在半年多前,这条繁华的商业街还十分混乱无序:水管破裂、污水横流无人过问;少数人强卖强买欺负外地客商;一些不法分子明火执仗,以收取保护费的名义巧取豪夺。不少外地客商曾打算提前中止店铺租赁合同,离开这里。
  商业街的变化,是东营区一些村居社区变化的缩影。这种深刻的变化从何而来?区委书记陈兴銮告诉我们,这是2001年春天以来,东营区以“办实事凝民心”为宗旨,重新调整建设落后村居基层党组织,使党的战斗堡垒作用重新有效发挥的结果。
  基础不牢 地动山摇
  东营区是在胜利油田的开发建设中快速形成的。许多过去相对闭塞的农村,在短时间内划进城区,形成了近百个村居和社区。大批农民突然变成了市民,难以适应新的城区管理;一些基层党员干部专注于依靠油田捞钱,思想观念、工作能力,难以胜任促进村居稳定繁荣、把党和政府的宏观决策转化为有效实践的重任。东营区的一些村居社区因此一度处于混乱状态,群众上访不断。
  上述情况引起了东营区党委的高度重视。他们意识到,一些村居社区社会秩序混乱,暴露出基层组织建设的涣散和疲弱。“三个代表”学教活动开展前夕,区党委组织力量对村居社区进行了拉网式的调查。调查结果表明,一些村居的基层组织干部存在“四不”和“四差”问题:支部班子软弱无力,形不成领导核心;村委会与党支部关系紧张,形不成工作合力;发展思路不清,缺乏立足实际、发展优势、促进经济发展的能力;工作得过且过,不能正视和主动解决问题。责任意识差、工作能力差、创新意识差、自律能力差。
  “基础不牢,地动山摇。”东营区开始把强化基层组织建设作为重中之重。
  “瘫痪支部”焕发活力
  去年春天,东营区委抽调210名机关干部,组成42支工作队,进驻42个存在问题的城区村居,结合“三个代表”思想学教活动,拉开了加强基层组织建设的序幕。
  这42个村居党支部大多处于瘫痪和半瘫痪状态,战斗力不强、凝聚力很弱,群众意见大。为此,工作队始终把加强“三个代表”学教活动指导、重建过硬基层班子放在首位。区党委要求,工作队建不起村居班子不撤,找不出致富路子不撤,建不起政通人和的“双满意”环境不撤。
南庄居委会的包村工作组自带行李、炊具进驻村居后,深入村居委员会和党支部成员、五保户、贫困户,以及意见多、问题大的住户中间,进行细致的调查访问,很快摸清了南庄村居基层党组织的问题,有针对性地指导南庄建起强有力的领导班子。工作组长范永利告诉我们,过去由于党组织作风涣散,正不压邪,居委会办公大院居然被外来流窜人员长期霸占,成为容留不法分子的黑窝点。这些人在村居里任意侵占集体房屋和财产,建设违法建筑,群众怨声载道。新的领导班子建立后,带领群众一举打掉了黑窝点,拆除了24间非法建筑,收回了54间被非法侵占的房屋和36万元房租,还收回了外单位拖欠10年之久的65万元土地使用费。现在,南庄社会秩序井然。居委会正利用地处繁华地段的优势,着手以股份制方式发展房地产。
  与南庄一样,其他工作组狠抓村居级党组织班子建设。把年龄老化、素质弱化、能力退化的成员从班子调整出去,把素质高、年纪轻、群众拥护的党员充实到班子,优化村居级党组织的整体结构。在此基础上,他们发挥党支部的核心领导作用,抓村委会、妇代会等配套组织建设,加强村居级组织各项制度的建立,落实民主理财、村务公开工作,使所在村居真正做到有人管事,有章理事,提高了基层组织的战斗力、凝聚力和号召力。42个“瘫痪支部”如今都重新焕发了活力,村居的社会、经济状况随之发生了巨大变化,乱村稳定了,弱村变强了。
  着眼长远 夯实基础
  去年11月,东营区党委又派出540名干部进驻全区所有村居。他们要在42个城区村居工作经验的基础上,把全区基层组织建设提高到一个新水平。
  与一般性的工作组进村相比,东营区的这次动作着眼长远:一是注重培养入党积极分子和一支能够长期支撑当地发展的后备力量,将大批优秀青年、致富能人、专业大户吸收到党组织中来;二是通过建立严格的制度,形成一系列长效机制,夯实党的村居基层组织。
  两年前,牛庄镇党委针对村居管理体制不规范、村干部应有的待遇得不到保障、村居间财产之争矛盾突出等问题,探索实行了“联合支部”、“村干部公职化管理”等一些切实可行的方法,取得了良好效果。东营区党委认为这是抓住基层组织建设“关键人”的好办法,今年全面推行了“村居党支部书记和村委会主任公职化管理”,对村居干部的选拔任用、教育培训、考核奖惩、退休待遇等做了明确规定。区、镇两级财政拿出200多万元对村居党支部书记和主任实行补贴。同时合理确定村居干部职数和基层享受补贴的人数,对其中的政绩优异者实行编制化管理。东营区区长张传胜说,过去有的村居不足千人,吃集体饭的就上百人,老百姓不骂娘才怪哩。现在对村干部也卡编制,村集体开支少了,群众气也顺了。

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让“细胞”焕发活力

第6版(政治·法律·社会)
专栏:有感而发

  让“细胞”焕发活力
士心
如果把党比作一个运转有序的肌体,党的成千上万个基层组织就像组成这一肌体的细胞。党是否有凝聚力、创造力、战斗力,很大程度上取决于党的基层组织——“细胞”能否健康运转及是否有活力。“基础不牢,地动山摇”,不论是农村、企业、街道还是机关、高校,要做好党的各项工作,不从加强党的基层组织建设入手,一切都无从谈起。
  但在党建工作中,基层组织建设又是难中之难,一是做这项工作需要耐心细致,常抓不懈,不厌其烦;二是这项工作看起来“抓手”不少,切入点多,但实际情况千差万别,没有“万应妙药”,必须因地制宜,措施多样。这是让不少基层党建工作者头疼的一大难题。然而从山东东营市的做法来看,要解决这一难题也有一定规律可循。首先最重要的是认识到位,这是促使“细胞”焕发活力的前提。其次是抓住重点,即抓班子、带队伍、配套措施跟进。班子是活力的关键,队伍是活力的载体,制度是活力的保证。只要“细胞”焕发出活力,党的方针、政策才会贯彻到基层,落实到实处。
  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,东营区由乱到治的事实说明了这一点;党的基层组织也完全能够成为党的全部工作和战斗力的基础,东营区让“细胞”焕发活力、实现由乱到治的过程更说明了这一点。各地在进行村级“三个代表”重要思想学习教育活动中,有必要从激发“细胞”的活力入手,集思广益,不但使学教活动取得成果并得到巩固,更能摸索出不同的加强党的基层组织建设的新思路、新办法。

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与时俱进创新干部选拔制度

第6版(政治·法律·社会)
专栏:加入WTO与干部队伍建设

  与时俱进创新干部选拔制度
罗东凯
江总书记在“七一”重要讲话中,号召全党要解放思想、实事求是、与时俱进。推进干部人事制度的改革和创新,是时代赋予我们各级党委、政府及其组织人事部门的历史责任。尤其是我国加入世贸组织之后,在参与国际经济竞争和国际政治较量过程中,各种竞争和较量,归根结底是人才的竞争和较量,是选人用人制度的竞争和较量,看谁的选人用人制度更有优越性,更能凝聚人、激励人,更能整合和盘活各种人才资源,更能发挥人的聪明才智。
  竞争上岗和公开选拔是创新干部选拔制度的两项重要改革。广东省通过三年的实践与探索,竞争上岗和公开选拔已经形成气候。集中体现在建立了五个机制:
一是公正的平等进入机制。凡是符合条件的,都可以平等地报名参加公开选拔和竞争上岗,都有同等的选拔机会,并按照同样的选拔程序,用同一把尺子进行检验、衡量和挑选。二是有序的竞争比较机制。由于引入了竞争机制,变“伯乐相马”为“赛场选马”,由“领导点将”走向“制度选人”,完全凭真才实学和工作实绩决定干部的升降去留,破了靠年头“熬官”者的梦,断了用感情“跑官”者的路,封了用金钱“买官”者的门,在机关形成了比工作、比学习的好风气。三是科学的择优任用机制。在选拔的各个程序中,只看卷面,不看情面。尽管这种科学还是相对的,但毕竟避免了个人说了算,体现了民主集中制的原则。四是公开的民主监督机制。在整个工作过程中群众的知情权、参与权、选择权、监督权得到比较充分的体现,从而打破了“由少数人去选人”的旧格局。五是良性的能上能下机制。上来要靠真本事,靠德才条件;实行任期制,5年任期满后经考核合格,才能继续任职。所有参与竞岗和公选的入围者,虽然最后上去的毕竟是少数,但下来的心理上也能承受。因为在多数情况下,竞争者之间的总成绩相差并不远,竞争的结果是强强相争强者下,而不是弱弱相争弱者下,上者社会公认,是“相对的优胜者”,下者也不丢脸,是“光荣的失利者”,从而为干部的能上能下拓展了新思维空间和上下渠道。
  干部选拔制度创新的实践和发展表明,公开选拔和竞争上岗是对现行干部选拔制度的完善、变革与创新,是以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为强大的思想武器,对干部选拔制度进行改革的产物,是适应新形势新任务需要的一种新型的干部选拔制度。
  在两项改革的具体过程中,我们还按照中组部、人事部的总体要求,从实际出发制定了几项有广东特色的政策。首先,是从“缺位竞争上岗”走向“全员竞争上岗”。按中组部和人事部最早的部署是缺位竞争上岗,今后,缺位竞争上岗仍然要进行。但我们已从省委、省政府机构改革开始,走向全员竞争上岗。为什么要走这一步?这是客观实际的要求。因为机构改革中精简的数量很大,谁进谁留,必须进行全员竞争上岗。再一个,我们考虑到还要实行任期制。竞争上岗不是权宜之计,不是机构改革过关了就放下了,摆在那里给人看,而是要作为一种长期的选人用人制度,只有全员竞争上岗,才能给任期制打下基础。5年后再重新竞争上岗,重新任命。其次,是从“职位竞争”走向“资格竞争”。搞职位竞争,个人选择余地很小,组织选择余地也很小。对个人来讲,只能竞争具体某个职位,其他职位就不能选择,如果搞资格竞争,这个职位不合适,还有另外的职位;对组织选拔干部也是这样,职位竞争,只能考虑前几名,如果是资格竞争,可以在竞争成绩的基础上,党委党组根据干部的特长和工作需要统筹考虑放在哪个位置更加合适。所以,进行资格竞争,不仅组织和个人都有了更广的选择,而且在操作上也更加规范,一把尺子量到底,减少了工作量。避免了热门的位子挤破门,冷门的位子形不成竞争的局面。第三是竞争成绩一年到两年之内有效。竞争上岗工作量很大,不能整天考试,要使竞争成绩有一定时效,保证整个竞争上岗工作更加有序。第四是竞争上岗的所有环节都量化计分。组织考察是解决对干部的全面历史和全部工作的评价,必须与“考场”临时发挥的成绩结合起来。从理论上讲,组织考察可以一票否决,但实际上很难否决,没有原则性的问题,不用也得用。所以我们探索了组织考察量化计分。通过量化计分,组织考察规范了,党委用人也有了更大的余地,可以与群众的评价、与走群众路线更好地结合进来。

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昔日械斗地今竖友谊碑——浙江省天台县“学教”活动侧记

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  昔日械斗地今竖友谊碑
  ——浙江省天台县“学教”活动侧记
  本报记者 杨哲华
  浙江省天台县以“三个代表”重要思想学教活动为契机,逐渐化解12年前“苍山事件”发生地灵溪、霞峤两村的多年积怨。原来拼死械斗的两村村民,前不久共同竖起一块友谊碑。
  三合镇的灵溪、霞峤村(原属苍山乡)紧挨着。1990年2月12日,因山林权属引发冲突,械斗规模迅速扩大。灵溪村共联络了23个村的“王、汤、戴”三大姓,霞峤村则联络了19个村的“许、鲍、周”三大姓。参与械斗的5000余人,不少人竟用上短棒、铁棍、柴刀、铡刀、田狗叉,甚至火枪、土制手雷等。5天半中,死3人,重伤72人,31间房屋、431件家具被砸毁,1万余株松、桔、桃树和200万株成林杉木被毁。104国道一度被阻断。经中央主要领导同志亲自过问,作出批示,浙江省委、省政府采取得力措施,“苍山事件”才得以平息。
  事后,事件的煽动者、组织者和打、砸、抢等的参与者,分别受到党纪国法的严惩。多年来,尽管县委、县政府十分注重进行多种形式的宣传、教育,两村间的磨擦仍经常发生,尤其是每年农历腊月和春节前后,更是难得太平。每到这时,县委、县政府不得不把两村的干部分别请到镇里或县城,公安局长不得不住在两村过节。
  天台稳定看三合,三合稳定看两村。为化解宿怨,县、镇两级领导经常在不同场合,有意识地将两村干部拉在一起谈心,或一起参加活动。
  去年3月,乡镇“学教”活动开始后,三合镇党委、政府经过深入调研后发现,部分村民甚至党员干部依然存在着较强的宗族观念,这势必成为影响村际团结和村级经济发展的隐患。同时,他们也了解到,很多村民迫切希望能和睦相处,安安心心共走致富路。于是,镇党委发动全镇党员,义务修筑“苍山事件”后一直未修筑的灵溪至霞峤公路。筑路期间,镇分管政法的党委副书记范允林向两村干部提出竖立友谊碑的建议。
  为统一思想,仅去年9月到12月,镇党委先后召开了35次大小会议,出席者包括村两委,以及党员代表、村民代表、老年代表,反复宣讲江泽民总书记“三个代表”重要思想,希望他们告别宗族观念,面向未来,发展经济,共同致富。
  经过一次又一次的学习、交心,霞峤、灵溪、下坊和黄务4村联合向与“王、汤、戴、许、鲍、周”六大姓有宗族关系的几个村发出《彻底告别宗族观念,促进两个文明建设》的倡议书,4村分别签订了《村际睦邻友好协议》,并建立友好协调小组,及时调处山林、土地、道路、水事纠纷,努力把不稳定因素消除于萌芽状态。
  坐落于霞峤、灵溪两村之间的友谊碑终于竖起来了。去年12月28日上午,他们特地举行揭幕仪式,曾结怨多年的两村数千群众自发聚在碑前。看着两村干部微笑着紧紧握手,不少人流下了泪水。
  天台县委、县政府领导十分清楚,竖起友谊碑还只是开始,防范宗族械斗如防山火,不可一日掉以轻心。他们明确要求三合镇党委、政府继续做好两村的工作,让广大村民心连心、手拉手。霞峤村党支部书记周永贵说:“通过学习,党员干部都认识到宗族械斗的危害性。今后处理两村的纠纷,不能把某一个村民的行为与整个村联系起来。”
  村民们也看重团结稳定的局面。村民奚杏圣因参与组织当年的械斗,被判处有期徒刑13年,经减刑后释放回家。几天前,听说有几个青年打架,他当即赶去劝开,并宣讲了一番法律知识。
  今年春节前,三合镇领导又制定了新的措施,在修通道路的基础上,利用两村中相同的行业,建立行业协会,推动经济发展,让村民得到更多安定团结带来的实惠。

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一人带一家 一家带邻里 一连带全村 霸州民兵带头践履公民道德规范

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  一人带一家 一家带邻里 一连带全村
  霸州民兵带头践履公民道德规范
  本报讯 今年元旦以来,河北省霸州市4万民兵以“十带头”为主要内容开展的践履20字公民道德规范活动在广大群众中产生强烈反响。
  《公民道德建设实施纲要》颁布后,霸州市人武部制定下发了动员广大民兵带头践履20字规范活动的通知,并将公民道德20字规范分4课印成宣传材料2000多份,下发到民兵连队,组织专武干部深入到民兵连队进行宣讲,并有组织地上课辅导150多场次,受教育民兵和群众达16万多人次。在组织学习的同时,他们以弘扬社会公德、家庭美德、职业道德为目标,在民兵中开展了带头尊老爱幼,团结邻里,善待他人;带头计划生育,遵守基本国策等“十带头”活动,以此推动《纲要》的落实。
  学习、践履“道德规范”活动,增强了民兵的文明意识,呈现了一人带一家、一家带邻里、一连带全村,为两个文明建设做贡献的良好氛围。全市成立了130多个民兵帮困小组,为军烈属、贫困家庭做好事。有500多名青年民兵自觉推迟了婚期,有150户民兵家庭退还了二胎生育指标。全市有40多名在外地打工的民兵主动到税务局申报补交了拖欠的税款。(李春元 谢永来)

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北京宣武区积极开展“社区双拥”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  北京宣武区积极开展“社区双拥”
  本报讯 北京市宣武区在争创“双拥模范区”实践中,开展系统规范的“社区双拥”活动,具体规定达到“六有”:有双拥领导组织和工作计划;有双拥宣传阵地;有市民国防教育学校;有双拥服务组织;有双拥服务场所;有双拥工作制度。这个区还规定各社区对军人军属和优抚对象都普遍提供“八项服务”,即医疗、生活、文化、体育、科技、就业、法律、维权服务,及时解决了优抚对象的生活困难,促进了他们政治法律意识和科学文化素质的提高。(郭荐)

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大连市爱心助残扎实有效

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  大连市爱心助残扎实有效
  本报讯 日前,辽宁大连自然博物馆等10家单位共同发起的“十、百、千、万”爱心助残工程正式启动,他们将分别帮扶100个残疾人家庭,受益残疾人总数达到1000余人,受益总金额10万余元。这是大连市今年实施的爱心助残系列活动的一部分。据了解,大连市残联等部门日前发出了“走百乡、访万户”,为残疾人送温暖活动的通知,社会各界积极响应,到目前,全市已走访慰问残疾人家庭1.2万户,送去慰问金400余万元。(张瑢)

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武警成都市支队确保春节安全

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  武警成都市支队确保春节安全
  本报讯 春节期间,武警成都市支队调集数百名官兵,组成一支专门的节日巡逻队,加大对闹市区、城乡结合部、游园、灯会、景点等公共场所的巡逻力度。驻北大门的武警一大队,针对火车北站春运客流量大、社会治安复杂的特点,每天派出120人组成4个巡逻小组,查禁“三品”,打击犯罪,保证客运和旅客安全。(陈德军 舒春生)

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津开始从刚果(金)撤军

第3版(国际)
专栏:

津开始从刚果(金)撤军
驻扎在刚果(金)的一百五十名津巴布韦士兵十九日返回津首都哈拉雷,这标志着津巴布韦开始从刚果(金)撤军。津巴布韦国防部长悉尼·塞克拉马伊在欢迎回国士兵的仪式上说,从刚果(金)撤军的决定是根据卢萨卡停火协议和联合国安理会第一二九一号决议作出的。他说,目前津巴布韦在刚果(金)的驻军有八千人,到今年六月将减少到三个营。(据新华社电)

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《上海公报》《奠定美中关系基础——访亨利·基辛格博士

第3版(国际)
专栏:记者专访

  《上海公报》《奠定美中关系基础
——访亨利·基辛格博士
本报驻联合国记者 何洪泽 丁刚
在20世纪下半叶的国际关系中,中美关系的突破无疑是要载入史册的。1972年2月21日美国总统尼克松对中国的访问“改变了世界”,2月28日发表的中美《上海公报》则为中美关系奠定了基础。整整30年过去了,但人们不会忘记为中美关系奠定基础的两国领导人毛泽东、周恩来、尼克松、基辛格。在这些创造了历史的政治家中,目前健在的只有亨利·基辛格博士。记者日前来到基辛格的办公室,拜访了这位传奇人物。
在纽约著名的花园大道,基辛格宽敞明亮的办公室里陈列着他与世界各国领导人的合影,其中与中国三代领导人毛泽东、邓小平和江泽民会见的照片放在最前列。
提到《上海公报》,基辛格回忆起30年前那段不平凡的历史。他说,在过去30年里,美中关系已经成为国际政治体系中极为重要的组成部分。现在,人们很难想象出《上海公报》签署之前美中之间根本没有固定联系的那种情景。从这个意义上来讲,《上海公报》标志着一个转折点,有着重要的历史意义,它以非常直截了当、非常坦诚的方式处理了双方共同关心的问题。这是我所熟悉的第一个既表明了分歧,又求同存异的外交公报。《上海公报》为美中双边关系的发展奠定了基础,它强调了双方的共同利益所在,标志着美中关系重要的新起点。它的精神在后来出现的许多情况下都是适用的。
《上海公报》来之不易。基辛格回忆了公报谈判的艰难过程。他说,谈判经历了两个阶段。第一阶段是他1971年10月的中国之行,谈判是从公报的基本框架开始的,双方就公报的基本原则达成了一致。从技术上讲,公报在他这次中国之行时就确定了,周恩来总理为此确定了方向。周总理转达了毛泽东主席的话,说如果我们聚在一起,连一个协议都达不成,就无法给世界一个交代。接着,双方开始讨论公报的文本,这时就不像先前那样公开了,因为我需要经常与尼克松总统商议。
双方决定把对台湾问题的表述留到第二年2月尼克松访华时再最后确定。基辛格说,如何处理台湾问题对我们来说是个难题,因为当时美中还没有正式建交。我们怎样才能在谈及一个中国的同时,又不会特别指明我们是在说海峡两岸的哪一边。最终美方提出了这样的表述方式:“美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。”
基辛格认为,《上海公报》之所以会取得突破,主要是因为美中双方都认识到建立直接接触是可能的,也是符合双方共同利益的。尼克松总统一上任,就确立了要与中国建立关系的目标,这是他的国际战略的一个组成部分。中方也有同样的考虑。这都是公报取得突破的基础。
他说,美中当时通过某种外交渠道来建立关系是符合逻辑的,也可以说,双方注定要走到一起。但他同时强调,美中两国领导人在这个过程中发挥了重要作用。如果没有毛泽东、周恩来、尼克松这样的领导人,在当时那样的历史背景下,双方可能不会如此之快地消除各种障碍。这需要双方领导人具有相当的政治权威和信心。从美国方面看,尼克松总统决心避开官僚程序,加速了双边关系正常化的进程。当时美国一些专家也提出了一整套逐步推进的方案,比如先建立经贸关系等,但尼克松总统没有采纳。《上海公报》能够很快谈判成功也是由于同样的原因。
针对所谓《上海公报》已经“过时”的论调,基辛格认为,《上海公报》没有过时。他说,公报的基本精神是在美中之间建立直接合作的关系。虽然冷战已经结束,但相信这个基本精神仍然适用,公报确定的基本方向并没有改变。基辛格指出,《上海公报》有两个独特之处:第一在于双方在公报中表达不同看法的方式;第二是美中宣布了一些共同的目标,这些目标现在仍然有效。通过《上海公报》,美中建立了正常的联系,并奠定了进一步促进政治和战略对话的基础。
谈到目前的美中关系,基辛格说,美国在某些领域是最强的,但不是在所有领域都最强,而且也不是一成不变的。作为技术上最先进的国家,美国当然要重视与中国这个人口最多而富有活力的发展中国家的合作。从某个角度来说,布什总统与江泽民主席也面临着当年尼克松总统与毛泽东主席所面临的同样考验,那就是为双边关系在未来相当长一段时间的发展确定方向。从刚刚过去的20世纪90年代看,美中关系中还存在不少障碍,比如台湾问题,但双方并不想让障碍影响发展。双方都认识到,分歧固然是存在的,但通过各种各样的建设性方式来加强合作,对双方是有益的。合作可以超越对抗。
基辛格指出,当前国际局势变化很快,美中高层的坦诚对话对双方来说都是至关重要的。中国是如此重要的国家,而布什总统又是在如此具有历史意义的一天抵达北京,他当然会意识到这次北京之行的意义。美中两国领导人会发现双方在相当多的方面有着共同的利益。“我期待着他们把美中关系推进到新的阶段”。
基辛格最后表示:“请向中国人民和中国政府表达我最良好的祝愿。”他还专为本报读者写下了纪念《上海公报》发表30周年的题词(见左图):“上海公报标志着30年前美中关系的一个转折点。我希望美中关系和中国人民的宏伟事业所取得的更大进步将会载入下一个30年的史册。”(本报纽约2月19日电)(附图片)

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图片

第3版(国际)
专栏:

2月20日,在阿富汗首都喀布尔最古老的沙什杜沙姆什拉清真寺前的小广场上,一位在内战中双腿致残的男子观看一群可爱的鸽子自由飞翔。
新华社记者 李晓果摄

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哥政府军与游击队激战

第3版(国际)
专栏:

  哥政府军与游击队激战
新华社圣菲波哥大2月19日电 (记者刘连祥)哥伦比亚军方发言人贡萨洛·莫拉莱斯少将19日说,大约150名“哥伦比亚革命武装力量”游击队员18日夜至19日晨对位于考卡省蒙奇克山的一处政府军重要通信中心发动突然袭击,但驻守该中心100名政府军士兵在数架武装直升机的火力支援下,最终挫败了游击队的进攻,目前政府军武装直升机正在追击向附近丛林方向逃跑的游击队员。
莫拉莱斯少将说,当天上午,哥政府军空军还轰炸了正在袭击梅塔省丘萨水库的“哥伦比亚革命武装力量”游击队员,使得这座供应该省数个城市饮用水的水库免遭破坏。据军方初步统计,至少20名游击队成员在战斗中被打死。
“哥伦比亚革命武装力量”成立于20世纪60年代,目前共有兵力1.6万人,是南美洲最大的游击队组织。今年以来,该游击队组织同政府军的冲突不断加剧,造成至少140人丧生,其中大部分是平民百姓,许多军用和民用设施也遭到破坏。
哥伦比亚内战已持续了38年。

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曾庆红在重庆湖北就“三个代表”学习教育情况调研时要求 “学教”活动要善始善终 “学教”成果要巩固发展

第4版(要闻)
专栏:

  曾庆红在重庆湖北就“三个代表”学习教育情况调研时要求
“学教”活动要善始善终 “学教”成果要巩固发展
  本报宜昌2月20日电 2月15日至20日,中共中央政治局候补委员、书记处书记、中组部部长、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组组长曾庆红,在重庆、湖北就农村村级“三个代表”重要思想学习教育活动情况进行调研时指出,目前全国农村村级“学教”活动大多数单位已进入整改提高阶段,各级党委要按照“三个代表”的要求和中央的部署,做到思想不松,精力不散,力度不减,善始善终地抓好这一活动,决不能虎头蛇尾。同时,要注意总结和运用好这次“学教”活动的经验和成果,坚持用“三个代表”重要思想统揽农村工作全局,巩固和扩大学习教育活动的成果,努力形成让干部经常受教育、农民长期得实惠的机制,推动农村经济发展和社会全面进步。
  正月初四,山城人民还沉浸在欢度马年春节的喜庆之中。曾庆红和有关负责同志来到重庆,一下飞机,就走村串户,看望群众,向基层干部和村民拜年,了解村级“学教”活动的开展情况,倾听群众的意见和建议。他先后深入到璧山、云阳的乡村和奉节的深山区,所到之处干部群众都用真挚的语言称赞“三个代表”学教活动带来的深刻变化,基层干部参与热情之高和农民群众的反映之好,超出了预料。在璧山县新堰村召开的座谈会上,县、镇、村干部在前面汇报开展“学教”活动的情况和取得的阶段性成果,数百名村民就站在后面旁听。干部讲的对不对、是不是事实,群众听得一清二楚。曾庆红感慨地说,我参加过各种会议,但参加这样的会议还是头一次。它说明通过“学教”活动,干部确实受到了教育,农民确实得到了实惠,干群关系确实有了明显好转,“学教”活动确实取得了明显成效。
  重庆市在村级“学教”活动中,注意把中央的要求与本地的实际相结合,创造性地开展工作,以领导干部的新作风落实中央的新部署,以村干部作风的转变带动农村突出问题的解决,以“学教”活动促进农村党支部创造力、凝聚力、战斗力的提高,用“学教”活动推动农村各项工作的开展。曾庆红在听取重庆市委汇报后说,市委高度重视,真正把这项工作摆上了重要位置,准备充分,措施有力,成效明显,干部群众精神状态很好。他赞扬重庆市在“学教”活动中创造了一些新的经验,为加强农村基层组织建设和思想政治工作,推进党的建设新的伟大工程,提供了有益的借鉴。曾庆红在看望库区移民和贫困农户时强调,各级领导干部一定要从实践“三个代表”重要思想和推进改革发展稳定全局的战略高度,充分认识做好扶贫帮困工作的极端重要性,真心实意地帮那些最需要帮助的困难群众解决生产生活中的实际困难,帮助他们发展生产,增加收入,脱贫致富。这要作为“学教”活动的一项重要内容。
  湖北省在村级“学教”活动中重点抓了“建班子、强素质、明路子、促发展”,特别是围绕“切实转变作风,真心服务群众”开展工作。通过“学教”活动,干部受到了深刻教育,手脚变勤了,工作扎实了,办事公道了,为群众办了一大批“便民”、“利民”、“安民”的实事、好事,受到了群众的热烈欢迎。曾庆红在宜昌市猇亭区红港村召开了有市、区、乡、村干部参加的“学教”活动座谈会,听取了省委的汇报,并看望了农户。曾庆红对湖北省的村级“学教”活动给予了充分肯定。他指出,省委对“学教”活动高度重视,指导思想明确,安排部署周密,领导责任制落实得较好,督查指导工作得力,取得了明显成效,特别是把乡镇站所的学习教育作为一个单独层次来抓,确保了“学教”活动的质量。希望再接再厉,继续把村级“学教”活动抓紧抓实抓好,务求取得更大成效。
  曾庆红在重庆、湖北调研期间指出,自去年10月下旬全国村级“三个代表”重要思想学习教育工作电视电话会议以来,各地按照中央的部署和要求,精心组织,加强督查,狠抓落实,保证了村级“学教”活动的顺利开展。目前,全国村级“学教”活动发展态势很好,下一步的工作重点是要按照江泽民总书记关于搞好“学教”活动的重要指示,以发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为主题,以改进村和乡镇站所干部作风为重点,以干部受到教育、农民得到实惠为基本要求,善始善终地抓好村级学习教育活动。一是要加强对春节后开展学习教育活动的村和站所的领导和指导。不能因为“学教”单位数量少而放松指导,更不能盲目赶进度、草率收场。二是要切实抓好整改措施的落实。整改方案和整改措施的制定,要坚持实事求是,充分听取群众的意见,有针对性和可操作性。三是要认真搞好督查和回访复查。继续采取明查与“暗访”相结合的方式,加强对村和乡镇站所“学教”活动的督促检查。对于“学教”活动告一段落的地方,要适时开展回访复查,凡多数群众不满意的要重新搞。同时,对乡镇和县(市)部门也要再进行一次回访复查,着重复查整改措施的落实情况。四是把“学教”活动的经验制度化,研究把“学教”活动与“三级联创”有机结合起来的办法,健全农村基层组织建设常抓不懈的机制。
  曾庆红在调研中反复强调,“学教”活动作为集中一段时间进行的重要工作,总要告一段落,但“三个代表”重要思想的学习、实践是一项长期任务,需要坚持不懈,持之以恒。各地要进一步深化“学教”活动的主题,突出“学教”活动的重点,落实“学教”活动的基本要求,研究和解决农村基层组织建设中的深层次问题。对这次学习教育活动创造的好经验好做法,要进行认真的总结和深入的理性思考,切实把这场8亿多农民关心、1500多万基层干部参与的“学教”活动总结好,把“学教”成果巩固发展好,使之成为推动农村各项工作、推进农村全面建设小康社会的宝贵财富。
  调研期间,曾庆红还在三峡总公司领导的陪同下,到正在建设中的三峡工程工地,亲切看望了技术人员和工人,并向他们致以节日的问候。
  全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组副组长马忠臣、李景田,重庆市、湖北省领导贺国强、包叙定、俞正声、张国光等陪同进行了调研。

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令人兴叹的“青年教师公寓”

第4版(要闻)
专栏:社会观察

  令人兴叹的“青年教师公寓”
本报记者 苏显龙
  在北京北三环路北有一座引人注目的14层高楼,这就是北京中医药大学筒子楼改造工程——青年教师公寓。教育部于1998年12月24日制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》明确规定:“要加快高校筒子楼建设和危房的改造,在2000年内解决高校青年教师住房困难”。可是这座2000年底竣工的公寓,至今闲置一年有余,而该校青年教师仍住在破旧筒子楼里。
  记者在北京中医药大学西六楼教师集体宿舍看到:楼道里堆满了煤气罐、厨具、纸箱等物品,垃圾随处可见。楼内的厕所由于年久失修,卫生条件极差。一位青年教师向记者提供了一份教师集体宿舍人员统计表:该校16间宿舍里住着68名青年教师,其中约一半具有硕士、博士学历,人均居住面积不到4平方米。
  1998年,国务院领导同志到该校视察时,指示要加快筒子楼改造工程,尽快解决青年教师住房困难。之后,根据国务院有关文件精神,该校东一楼被列入全国高校筒子楼改造计划,拆除后建成“青年教师公寓”。青年教师把改善居住条件的全部希望寄托在此次改造上,可是他们等到的却是一次次的失望。
  “青年教师公寓”于1999年10月20日开工,2000年12月底竣工。北京中医药大学在发文中明确,“改建后的住房按青年教师公寓进行管理”。《北京中医药大学2000年工作报告》等诸多文件中也将此工程定性为“青年教师公寓”。可是工程竣工后,学校却迟迟不公布分配方案。青年教师更为失望的是,“青年教师公寓”的性质已被改变:公寓1至5层在工程立项时为研究生宿舍,后变成行政办公用房;学校将公寓变成普通的拆迁房、住宅房,把各方人员(包括后勤工人、回迁户、拆迁户)都列为入住对象,而住房最困难的青年教师却排在了入住顺序的最后。
  从2000年10月31日起,该校青年教师先后三次向校领导及教育部写信反映情况。2001年7月23日,本报在一份内部材料中刊登了他们的来信,国务院领导同志作出批示。2001年8月,教育部派员到该校进行调查。从本报接到的反馈材料看,北京中医药大学向教育部的汇报内容多处不实。
  2001年9月4日,校领导与青年教师座谈,承诺9月底拿出分配方案,10月底全部入住。可是当10月12日《北京中医药大学青年公寓周转租赁办法》(讨论稿)出台后,青年教师发现校方9月份作出的承诺多数落空,而且公寓的名称省去了“教师”两字,经教师们据理力争,第二稿中名称才改回“青年教师公寓”。最近学校又拿出第三稿,这次公寓名称又被改为“东一楼公寓”。
  校领导接受记者采访时说,这座楼建筑面积12878.5平方米,国家投资500万元,1至5层由学校自筹经费做办公楼,所以在分配时学校有权统筹安排。但是国务院办公厅转发教育部、财政部、国家计委《关于加快普通高校筒子楼改造,改善青年教师住房条件的意见》规定得很清楚,“筒子楼改造后,近期内主要用于解决现有青年教师的住房困难,在一段时间内由他们租用……从长远讲,则是作为学校的永久性青年教师公寓和周转用房。”青年教师们一致认为,“青年教师公寓”是根据国务院有关文件精神立项建造的,其使用必须坚持以青年教师为主体的原则。但学校把“青年教师公寓”变成一座综合楼,最初声称改造前的筒子楼仅有2户回迁,可目前公布的数字多达12户。这意味着青年教师的住房将被挤占。据了解,该校青年教师集体宿舍一直存在被校外人员挤占的现象。校内外人员混杂居住在一起,给青年教师的工作和生活带来诸多不便,也造成管理上的混乱。
  “青年教师公寓”分配方案之所以一拖再拖,学校领导似乎也有难言之隐。青年教师对记者说,他们曾多次要求学校公布回迁户名单,可是几位校领导要么搪塞回避,要么答复前后矛盾。公寓虽然建成了,可是青年教师依然住在拥挤破旧的筒子楼里,而与之形成鲜明对比的是,行政人员早在去年8月就已搬进“青年教师公寓”办公。
  北京中医药大学一直到今年1月底才公布“青年教师公寓”的分配方案。该校领导一再向记者表示,青年教师在寒假前一定能住进“青年教师公寓”。可是令青年教师们大失所望的是,校领导突然又宣布停止分配。有的青年教师为了分房,连春节都没有回家。他们不无忧虑地说:“照这样安排,我们不知何时才能入住‘青年教师公寓’?”
  编者的话
普通高等学校青年教师是我国实施“科教兴国”战略的一支重要力量。在党中央、国务院领导同志的关怀下,全国高校基本完成了筒子楼改造任务,使广大青年教师安居乐业,全身心投入教育事业。可是,北京中医药大学由于认识和管理上的问题,导致“青年教师公寓”被挤占,又因难以分配而长期闲置。希望北京中医药大学认真执行有关规定,妥善解决住房矛盾,让苦苦等待的青年教师早日搬进“青年教师公寓”。

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中国与东盟筹建自由贸易区进展顺利

第4版(要闻)
专栏:

  中国与东盟筹建自由贸易区进展顺利
  新华社北京2月20日电 外交部发言人孔泉今天在回答记者提问时说,去年11月中国与东盟领导人就未来10年内建立中国—东盟自由贸易区达成共识,并授权经济部长和高官尽早谈判自由贸易协定,目前双方工作层已经开始了接触,进展情况顺利。
  记者问:中国与东盟在筹备建立自由贸易区问题上有何进展?
  孔泉说,在去年11月于文莱举行的第五次中国与东盟领导人会议上,双方领导人就未来10年内建立中国—东盟自由贸易区达成了共识,并授权经济部长和高官尽早谈判自由贸易协定。
  为落实上述共识,启动有关谈判,双方工作层已经开始了接触,目前,进展情况顺利。近日,中方组成了专门代表团赴部分东盟国家实地了解情况。2月初,东盟方面也召开了经济高官会,就启动中国与东盟自由贸易区谈判进行了初步研究。下一步是通过磋商,制定出谈判方案,以启动谈判。我们相信,中国与东盟自由贸易区将给双方带来共赢的局面。

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就美一参议员发表文章无端指责中国 外交部发言人发表谈话

第4版(要闻)
专栏:

  就美一参议员发表文章无端指责中国
外交部发言人发表谈话
  新华社北京2月20日电 外交部发言人孔泉今天在这里说,美国国内总有少数人死抱冷战思维不放,颠倒黑白,无端指责中国,企图破坏中美关系改善和发展。这些人违背中美两国人民的利益,逆历史潮流而动,其政治图谋是不会得逞的。
  有记者问:近日,美国参议员杰西·赫尔姆斯在《华盛顿时报》上发表文章,就人权、宗教、台湾等问题指责中国。请问你对此有何评论?
  孔泉是在回答这一问题时作上述表示的。

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《走进曲阳》画册出版

第4版(要闻)
专栏:

  《走进曲阳》画册出版
本报讯 大型画册《走进曲阳》首发式日前在北京举行,河北省曲阳县有关领导,在京曲阳籍人士,以及部分国家的驻华使节和外交官等100余人出席。画册《走进曲阳》图文并茂,内容丰富,对被誉为“雕刻之乡”的曲阳县进行了全方位介绍,配有中、英文对照说明。

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杨长春同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  杨长春同志逝世
新华社北京2月17日电 中共中央纪律检查委员会原委员、中央党校一部原主任杨长春同志,因病医治无效,于2月3日在北京逝世,享年88岁。
  杨长春逝世后,胡锦涛、曾庆红、宋平、马文瑞等同志对杨长春逝世表示哀悼,并向其家属表示慰问。
  杨长春原名吴阅昌,安徽庐江人。早年积极参加革命活动,抗日战争爆发后,他奔赴延安,1938年2月加入中国共产党。他先后担任中央工人学校组织科科长,延安军工局兵工厂主任、支部书记,冀热辽军区军工部驻赤峰办事处协理员,黑龙江桦南县中心县委委员、土改工作团团长,鸡西矿务局副局长、党委书记等职。新中国成立后,先后任东北煤矿工会主席、燃料部煤炭总局副局长、北京矿业学院党委书记等职。1963年,杨长春到中央党校学习后留校工作,任学员支部书记、组织处处长。粉碎“四人帮”后,任校党委委员、一部主任。1978年12月当选为中央纪律检查委员会委员,1984年1月被聘为中央纪律检查委员会特约检查员。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  春节刚过,安徽许多农民就来到农资市场,选良种、购农膜,准备春耕生产。这位来自濉溪县的农民说,如今种地得跟市场走,由于花生好销、价格好,他家的3亩地准备种花生套西瓜,争取今年再卖个好价钱。 武正润摄

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《中美关系三十年》画册出版

第4版(要闻)
专栏:

  《中美关系三十年》画册出版
本报北京2月20日讯 由国务院新闻办公室主编的大型画册《中美关系30年》今天开始在全国发行。
  画册共收入100余幅珍贵图片,真实地记录了中美关系30年发展的三个历史阶段。画册分为“打破坚冰”、“正式建交”和“向前发展”三部分,反映了毛泽东、邓小平、江泽民等中国三代领导人与美国政府首脑为改善、发展两国关系所做的贡献。
  1972年2月,中美两国发表了《中美联合公报》。1979年1月1日中美两国正式建立外交关系后,两国关系进入一个新的阶段。建交之后,中美关系虽然有曲折和起伏,但总体上是向前发展的。中美两国保持了领导人的互访和高级官员的磋商,两国在经贸、科技、文化、教育、军事等各个领域的交流与合作不断取得进展。《中美关系30年》画册真实反映了这一历史进程。

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芒果楼“里话致富”

第4版(要闻)
专栏:阳光杯现场短新闻征文

  芒果楼“里话致富”
本报记者 贺广华 吴刚
  正月初六,记者来到海南国有南田农场,但见一栋栋白墙红瓦的别墅式小楼,掩映在果实累累的芒果林中。
  黎族职工董尊全一家三口,与全场靠种芒果致富的上千户职工一样,在自家承包的6亩多芒果林里也花上10来万元,盖了一幢漂亮的两层小楼。记者到他家做客,这位憨厚的黎族汉子动情地回忆起去年2月24日江泽民总书记到他家看芒果,教导他要走高科技种植致富的路子。董尊全说:“我努力按总书记的要求去做,投资1万多元,在果园装上现代化滴灌设备,又学会了芒果催花技术,第一批反季芒果在春节前就上了市。”他自豪地指着屋外的芒果林说:“看芒果长得多好,今年能挣8万元。”董尊全这一年来还在芒果园里养了240只鸡,又办了个生态家庭旅馆,每逢“旅游黄金周”,都有不少游客慕名而来。
  10年前,南田是全国农垦十大亏损农场之一。这些年,农场进行产业结构调整,把橡胶更新地划分给职工种芒果,推出资金扶助、减免地租、技术服务等6项优惠政策,鼓励职工发展家庭自营经济,一举甩掉了亏损帽子,2001年农场实现产值1亿多元,走上致富路的农场职工盖起了近千栋“芒果楼”、“瓜菜楼”。
  农场场长彭隆荣对记者说:“我们南田农场1万名职工要牢记总书记教导,继续努力探索高科技农业发展的路子,把农场建设成文明富裕的现代化农场。”

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《人民日报2001年图文数据光盘》出版

第4版(要闻)
专栏:

  《人民日报2001年图文数据光盘》出版
  本报讯 由人民日报社新闻信息中心制作的《人民日报2001年图文数据光盘》近日出版。图文数据光盘收录了人民日报2001年全年报纸数据,采用浏览器方式查询,查询准确、方便、快捷,并可打印;采用PDF技术,保留了报纸的全部版式信息;支持网络检索,适合局域网系统使用。(新文)

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中美网友在南京“e代奇遇”

第4版(要闻)
专栏:

  中美网友在南京“e代奇遇”
  本报南京2月20日电 记者龚永泉报道:今天上午,一对远隔重洋的中美网友在南京举行见面活动暨《e代奇遇》一书新闻发布会。书中收录了一个中国女生和一个美国老师在为期一年的时间里,通过网络传递的300余封信件。
  《e代奇遇》的中国作者、南京艺术学院附中学生陈昕冉为开阔视野、学习英语,两年前开始学习上网并和国际网友进行交流。该书的美国作者、现年40岁的埃瑞克来自美国马里兰州巴尔的摩市,17岁开始学习中文。2000年10月,为了进一步提高自己的中文水平,他在网上发出了寻找中国网友的短信,陈昕冉回应了他。
  一年多来,他们抱着学习外语、增进了解的极大热情认真交流,用对方的母语互通了300多封“伊妹儿”。
  

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提高中资银行市场竞争力 央行调整中资银行外汇业务审批办法

第5版(国民经济)
专栏:

  提高中资银行市场竞争力
  央行调整中资银行外汇业务审批办法
  本报北京2月20日讯 记者田俊荣报道:为进一步简化审批程序,提高办事效率,更好地适应金融改革开放的需要,中国人民银行日前决定调整对中资银行外汇业务的审批办法。
  一是对新设分支机构的本外币业务合并审核。即中资银行各级机构申请开业时,可在申请开办人民币业务的同时,申请开办外币业务。
  二是对增开除结售汇以外的外汇业务,变逐级审批为一级审批。即人民银行已批准商业银行法人机构办理的外汇业务,可由其总行在《关于各级银行外汇业务范围的规定》规定的范围内授权其分支机构办理,报人民银行和外汇管理局当地分支机构备案。
  三是对已开业但尚未批准开办外汇业务的分支机构,其开办外汇业务的申请不再受开业半年的限制。
  此次审批办法的调整,统一了对中资银行与外资银行开办外汇业务的审批程序。中资银行外汇业务无须再单独报批,缩短了审批过程,节省了审批时间。

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国务院最近批复了《三峡库区地质灾害防治总体规划》,并决定两年安排四十亿元专项资金——为何斥巨资治理三峡“地灾”

第5版(国民经济)
专栏:经济视点

  国务院最近批复了《三峡库区地质灾害防治总体规划》,并决定两年安排四十亿元专项资金——
为何斥巨资治理三峡“地灾”
本报记者 夏珺
国务院日前批复了由国土资源部编制的《三峡库区地质灾害防治总体规划》(以下简称《总体规划》),并决定到2002年6月,从三峡工程建设基金中分两年安排40亿元资金,专项用于三峡库区地质灾害防治工作。
  三峡库区“地灾”多发
  三峡风光是美丽的,然而三峡库区也是我国地质灾害的多发区,自然地质条件复杂,暴雨、洪水频发。现已查明,库区范围内的崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等地质灾害多达2548处,不稳定岩土体体积就达88亿立方米。1982年至今,库区两岸发生大规模的崩塌滑坡40余处,约400人死亡。
  三峡库区崩滑地质灾害不仅危及崩滑体上居民的生命财产安全,而且破坏房屋、道路、供水供电管网、桥涵、码头等各类建筑物,毁坏耕地和植被,影响各项工程建设。有的滑坡快速入江造成涌浪,危及附近的船只和村镇,堵塞航道。如1985年新滩滑坡(3000万立方米)高速入江,入江体积约260万立方米,过江首浪高达70米,江中涌浪达39米,使其上、下游各10公里的江段内96条船只沉没。
  据了解,三峡工程自1994年12月开工建设以来,枢纽工程建设和库区移民搬迁工作进展顺利。到去年底,库区移民已完成搬迁安置移民41.8万人,今年计划搬迁安置移民14.4万人,任务十分艰巨。对崩滑体等地质灾害的监测治理,是三峡移民工程建设的重点之一,不仅关系到人民群众生命财产安全和生产活动的正常进行,也是造福子孙的大事。《总体规划》正是在这样的背景下出台的,以确保2003年6月三峡工程蓄水、发电、通航目标的如期实现。
  以人为本以防为主
  最大限度地减少地质灾害对人民生命财产的危害,重点做好库区两岸人口集中的搬迁城镇和居民点的地质隐患防治工作,是《总体规划》的宗旨,体现了“以人为本”的精神。有关专家分析,规划的实施,将对三峡库区产生重大的社会效益、经济效益和环境效益。《总体规划》将通过深入调查、勘查,查明崩塌滑坡的分布、数量、规模、稳定程度、发展趋势和危害程度,制定有效的防治措施。通过广泛的监测预警,结合专业监测和群测群防,及时发现灾害隐患,减少一次性投入和超前投入造成的损失。采取搬迁避让措施和必要的工程治理及防护措施,防止崩滑体变形失稳成灾,保护受崩滑体威胁的城镇和居民安全,保护库区建设用地和公路、桥梁、港口等重要设施,促进库区社会经济的持续发展,确保三峡工程建设顺利进行。此外,对崩滑地质灾害的治理,还可以改善不良地质环境,保护土地资源和山林植被,减少水土流失,保护青山绿水、高峡平湖的三峡美景。
  工程治理重中之重
  据地质专家介绍,《总体规划》确定的防治地质灾害的措施有四类:工程治理、搬迁避让、监测预警和不需防治,其中工程治理是重中之重。据悉,40亿元专项资金中将有一半用于工程治理。
  工程治理主要用于水库蓄水后不稳定、并危害人民生命财产的崩滑体和塌岸的防治。重点是城(集)镇等居民、设施集中地区(段)。实际上,自上世纪80年代起,原地矿部、湖北省和重庆市就开始了工程治理。如原地矿部组织实施的链子崖危岩体和黄腊石滑坡地质灾害防治工程,经过6年的努力日前已竣工。专家现场验收和检测表明,该工程达到了预期效果,被专家称为“工程治理的典范”。从1999年开始,对于受175米蓄水影响的崩滑体及移民迁建区内的崩滑体,就已经进行了前期勘查和治理方案的设计,有些具备条件的工程目前已经开工。
  对于那些初步认定潜在不稳定崩滑体,在它没有明显的活动之前,监测就是主要的防范措施。通过监测来进一步观察,若发现它向不稳定方向发展,即可及时调整规划,进行工程治理或搬迁避让。对于规划为搬迁避让的,在实施搬迁前进行监测,可减少突发灾害造成的人员意外伤亡。国土资源部等部门还将在库区建立地质灾害监测网,在当地普及地质灾害知识,将专业监测与群测群防结合起来,以确保当地人民群众生命财产安全。

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二月二十日,央行宣布下调人民币存贷款利率——助推经济的适时之举

第5版(国民经济)
专栏:经济时评

  二月二十日,央行宣布下调人民币存贷款利率——
助推经济的适时之举
田俊荣
  据中国人民银行有关负责人介绍,本次降息是央行针对我国经济增长速度和消费物价连续数月下降而采取的一项措施。制定存贷款利率下调方案,综合考虑了居民、企业、银行等各方面的利益,并重点考虑到减轻企业借贷的利息支出。这次贷款平均利率比存款平均利率多下调0.25个百分点,有利于企业降低成本,促进生产经营发展。存款利率下调幅度小于贷款利率,适当缩小银行存贷款利率的差额,有利于促进商业银行改进经营管理,增强竞争能力。
  我国人民币利率管理是按照国家宏观经济的需要进行的。在当前全球经济不振、国内需求不足、出口困难、物价趋降的形势下,我们有必要、有条件灵活运用利率杠杆,加大金融对经济发展的支持力度。
  当前,我国一年期存款利率是2.25%,扣除利息税后为1.8%,而去年的消费物价指数增长0.7%—0.8%,降息有一定的空间。
  利率作为资金的价格,在整个国民经济体系中发挥着重要的资源配置作用。1996年5月至1999年9月,央行针对国内外经济金融形势的变化,连续7次降息,存款平均利率累计下调5.73个百分点,贷款平均利率下调6.42个百分点,累计减少企业利息支出2600亿元。7次降息促进了企业效益的提高,支持了资本市场发展,降低了国债发行成本,启动了投资,刺激了消费,促进了国民经济持续健康快速发展。
  此次降息,再一次体现了央行在新形势下执行稳健的货币政策扩大国内需求、支持经济发展的决心。
  去年以来,美国等许多国家为刺激经济增长连续降息,导致国际汇率相对走低,加之国际市场订单减少,增加了我国外贸出口的难度。而在人民币汇率保持稳定的情况下,降息能够减少出口企业的经营成本,提高竞争力,促进出口的增加。
  要保持经济的较快增长,最直接有效的措施是保持必要的固定资产投资力度。1998年以来,我国已发行长期建设国债5100亿元,今年仍将继续增发国债。再次降息可减少国债发行成本,支持积极的财政政策,保持政府投资拉动力度。
  降息还有利于扩大消费需求。时下,我国消费信贷的盘子已不小。截至2001年底,各类消费信贷余额达6990亿元,比年初增加2755亿元,贷款买房、买车的观念已经深入人心。下调利率无疑能够降低居民的贷款成本,促使更多的人“花明天的钱,圆今天的梦”。同时也有助于储蓄分流。

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支持农业结构调整 改善农民生活条件 大量国债投向农业和扶贫领域

第5版(国民经济)
专栏:国债投资 利国利民

  支持农业结构调整 改善农民生活条件
  大量国债投向农业和扶贫领域
  本报讯 记者彭俊报道:1998年以来,国家实行积极的财政政策,加大了对农业和扶贫领域的国债投入,有力地支持了农业结构的战略性调整,改善了农村广大贫困户的生产生活面貌。
  在农业基础设施建设方面,共安排国债资金55亿元,重点用于农业动植物保护工程、农业良种工程、天然草原恢复与建设、牧草种子基地和渔政渔港建设等方面。先后建设了一批农业重点项目,初步改善了农业基础设施薄弱状况,促进了我国主要农产品供给由长期短缺向供求基本平衡、丰年有余的历史性转变,为实现农业结构的战略性调整及农业可持续发展创造了条件。
  在大型灌区续建配套节水改造方面,共使用国债资金安排了247个大型灌区的591个续建配套与节水改造项目,完成总投资63.45亿元,其中中央投资35.43亿元,地方政府和群众集资28.02亿元。共可完成砼320多万立方米,石方1400多万立方米,土方11400多万立方米,配套改造建筑物2万多座,干支渠道防渗2760多公里。通过几年的项目实施,初步解决了部分大型灌区骨干工程的续建配套和病险工程的除险加固,提高了供水能力,减少了用水浪费,缓解了灌溉用水矛盾,为农业和农村经济发展提供了有力的支撑保障,得到了地方政府和群众的高度认可。
  在解决农村人畜饮水困难方面,最近两年,国家在国债投资中共安排33亿多元用于农村人畜饮水工程建设。这些工程的建设将使1963万农村人口饮水困难问题得到解决。这些效益非常显著的工程产生了巨大的社会影响。人畜饮水工程建设,使农民群众节省了劳动力,减轻了负担。据水利部门实地调查,按4口之家每年减少取水50个工日计算,2000年和2001年解决1963万人饮水困难后,每年可节省劳动工日2.4亿个。稳定洁净的水源,也提高了农民群众的健康水平。通过初步测算,人畜饮水工程预计每年可为农民减少医药费支出上亿元。
  在扶贫方面,1998年国家发行国债以来,先后安排扶贫国债投资共计82.3亿元。其中,以工代赈70亿元,易地扶贫搬迁试点工程9亿元,青海农业开发扶贫项目3.3亿元。连同地方配套资金和群众自筹资金等投资,建设总规模达到了140亿元。扶贫国债投资在改善贫困地区生产、生活条件的同时,拉动了贫困地区经济增长,促使很大一批贫困人口逐步解决了温饱问题。同时,为贫困地区逐步走上可持续发展的道路打下了坚实的基础。

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国家工商总局提醒消费者 警惕虚假医疗广告误导害人

第5版(国民经济)
专栏:

  国家工商总局提醒消费者
  警惕虚假医疗广告误导害人
  本报北京2月20日讯 记者李丽辉报道:针对近来出现的一些人借行医卖假药或以新闻报道形式进行医疗广告坑害消费者的现象,国家工商总局提醒消费者,警惕虚假医疗广告误导害人。
  2001年,全国工商行政管理机关集中进行了以“反误导打虚假”为主题的整治违法广告活动,全年查处的违法医疗广告共7433件。在查处的这些虚假广告中,借行医卖假药和以新闻报道形式出现的医疗广告对消费者的误导与坑害尤其严重。
  据了解,目前的违法医疗广告,有的利用患者及其家属治病心切,宣称自己在治疗某些疑难病症方面具有突破性的诊疗方法和效果;有的虚构事实,宣称自己具有先进的设备、著名的医师等资质条件;相当多的违法者的这些违法医疗广告,不具有《医疗广告证明》或者超范围发布广告;更有甚者伪造证明欺骗媒体为自己发布广告;一些媒体和广告公司则明知广告违法,却为了经济利益为违法者制作、代理、发布广告,危害消费者。
  国家工商总局提醒消费者,在这些违法广告中,有两个普遍性的问题应引起社会尤其是广大患者及其家属的注意和警惕。一是名为行医实为卖药。有些医疗机构宣传自己对于某些疾病的特殊诊疗方法,实为推销其所谓自行研制开发的药品,而这些“药品”大多是未经国家药品监督管理部门依法批准的,使用这样的“药品”,可能会延误治疗,甚至危害健康和生命。二是新闻报道形式的广告。一些医疗机构在大众媒体上以人物传记、访谈、科普讲座、咨询服务等各种形式宣传自己的机构、医师,推销自己的医疗服务和药品。与普通的广告相比,这种形式的违法广告具有更大的欺骗性。
  国家工商总局表示,各级工商行政管理机关将继续努力,认真监测医疗广告,认真处理广大消费者的投诉举报,加大查处虚假违法医疗广告的执法力度,维护市场经济秩序,保护消费者合法权益。

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第8版(体育)
专栏:

  美国选手关颖珊在花样滑冰女子单人短节目比赛中排名第一。
      本报记者 李仁臣摄

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北京奥运会协调委员会主席表示 对北京组委会的能力充满信心

第8版(体育)
专栏:

  北京奥运会协调委员会主席表示
  对北京组委会的能力充满信心
据新华社盐湖城2月19日电 (记者刘广)国际奥委会北京2008年奥运会协调委员会主席维尔布鲁根今天在盐湖城接受新华社记者专访时说,我们与北京奥运会组委会是一种合作关系,“我不喜欢‘监督’这个词”。
  维尔布鲁根表示,协调委员会和组委会之间将会是一种非常密切的合作关系。
  维尔布鲁根说,协调委员会需要很快与北京组委会就举办奥运会的总体计划达成一致意见。
  该总体计划包括举办奥运会的方方面面,目前双方还在不断交换意见。北京组委会这次到盐湖城出席国际奥委会第113次全会时,把初步的总体计划带给国际奥委会。维尔布鲁根说,北京组委会提交的初步计划看来很不错。
  维尔布鲁根强调:“我对北京组委会的能力充满信心,我完全相信协调委员会将和北京组委会之间有紧密的合作。”

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“三个代表”重要思想的理论创新品格

第9版(理论)
专栏:

  “三个代表”重要思想的理论创新品格
朱海风
“三个代表”重要思想,是贯穿江泽民同志“七一”重要讲话的一条主线,是这篇马克思主义纲领性文献的核心和灵魂。其内容博大精深,具有鲜明的理论创新品格。学习好、领会好、贯彻好“三个代表”重要思想,应首先从理论与实践的结合上把握好这一品格。
相互贯通的统一性。“三个代表”贯通马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,贯通党的最低纲领和最高纲领,贯通党中央第三代领导集体理论创新的成果。“三个代表”重要思想本身就是一个辩证统一的整体,三个方面相互联系、相互促进。发展先进生产力,是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件;人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,也是实现自身利益的根本力量;不断发展先进生产力和先进文化,归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,不断实现最广大人民的根本利益。“三个代表”的要求共同统一于新时期党的建设新的伟大工程,统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。学习“三个代表”重要思想,把握“三个代表”重要思想的创新品格及特征,必须首先把“三个代表”作为一个整体来理解,充分认识“三个代表”是我们党八十年经验之结晶、五十年执政之根本,是我们党进行理论创新的典范。
始终如一的坚定性。始终如一的坚定性,就是自始至终,一以贯之;就是无论何时何地,坚定不移,永不变异;就是“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。它要求我们党不论面对的客观条件发生了什么变化,不论所处的是顺境还是逆境,都必须始终做到“三个代表”。做到这一点,就要志存高远,眼界特别广阔,胸怀特别宽厚,理想特别坚定,思想特别解放,能力特别高强,做好长期“代表”的思想准备、理论准备、战略准备。唯有如此,我们党才能在不断变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险的考验中始终成为全国人民的主心骨,在建设有中国特色社会主义事业中始终成为坚强的领导核心,始终充满创造力、凝聚力和战斗力。
与时俱进的先进性。先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向以及最广大人民的根本利益,是随着时代的发展而不断变化的,当好“三个代表”就必须与时俱进。与时俱进,就是与时代和历史一道前进,紧跟时代步伐,既不落伍,也不超越;既有时不我待的紧迫感和勇往直前的大无畏精神,又有尊重历史、尊重实践、遵循规律的科学态度和因时因地制宜、乘势而变的决策机制。与时俱进是马克思主义的一贯品质,是解放思想、实事求是的根本体现,也是“三个代表”的必然要求。随着时代的发展,中国先进生产力的发展要求变高了,中国先进文化的前进方向变远了,中国最广大人民的根本利益变广了,党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作也必须随之而变。按照“三个代表”要求与时俱进,正确把握变与不变的辩证法,我们党就能始终保持先进性,就能为人民执好政、掌好权,永葆强大的生命力。
遵循规律的方向性。“三个代表”重要思想揭示了共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律,是我们党对这“三大规律”认识的最新成果。它把对现在面临的诸多矛盾和问题的解决,归结为正确认识和处理新的历史条件下生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾,按照解放和发展生产力的要求调整完善生产关系,根据经济基础的发展变化改革和调整上层建筑中不适应的部分;把党的全部工作归结为全心全意为人民服务,实现人民的根本利益,从而使对社会进步起决定作用的先进生产力、对经济和政治发展起巨大作用的先进文化和实现作为历史创造者的人民群众的根本利益,有机地统一于党领导人民建设有中国特色社会主义的伟大实践中。这是马克思主义与当今中国实际相结合的重大理论创造。坚持“三个代表”,实质上就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。只要始终坚持“三个代表”,我们党就会无往而不胜,民族振兴的伟业就一定能够实现。

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培育和发展具有较强核心能力的大公司和企业集团——应对国际竞争的战略性举措

第9版(理论)
专栏:学习贯彻中央经济工作会议精神

  培育和发展具有较强核心能力的大公司和企业集团——
应对国际竞争的战略性举措
  陈佳贵
  主要观点
  ●企业集中的趋势并没有停止,大公司依然具
  有不可替代的优势。我国作为一个发展中国家参与国际竞争,必须培育和发展大公司和企业集团。
  ●大并不意味着强,大公司和企业集团必须培
  育自己的核心能力,重点是增强技术创新、多样化经营、适应市场变化等方面的能力。
  ●培育和发展大公司和企业集团需着重解决
  几个问题:理顺集团内部的资产、人事、财务关系,完善集团功能;增强技术创新能力;注重吸引和激励高级经营管理人才和高级科技人才。
  培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团,既是国有企业改革和国有经济战略性调整的一项重要任务,也是入世后我国企业应对国际竞争的战略性举措。我们必须认真贯彻中央经济工作会议精神,落实和完善有关政策措施,坚定不移地推进这项具有战略意义的工作。
  我国仍然需要发展大公司和企业集团
  一些人认为,企业的大型化、集中化趋势将停止,企业将出现分散化、小型化的新趋势。确实,近些年来,小企业在某些行业如雨后春笋,日益增多,在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。但是,也应该看到,在小企业加速发展的同时,大公司的数目仍在增加,规模仍在扩大,企业集中的趋势并没有停止。二十世纪九十年代以来,全球跨国并购数量和金额屡屡创下新的纪录。2000年,世界五百家最大企业的营业额达到十四万一千亿美元,相当于全球国内生产总值的40%左右。这说明,在现阶段,企业规模并不仅仅是呈单向的向小型化、分散化方向发展,而是出现了集中与分散、大型与小型“反向协调”发展的趋势。我国还是一个发展中国家,企业的规模与发达国家相比还有很大差距,在强调发展中小企业的同时,必须十分注意培育和发展大公司和企业集团。
  首先,我国大公司的数量较少。世界五百家最大企业的排名显示,一国的经济规模和其拥有的大公司数量是正相关的。我国内地2000年进入五百强的企业虽然已有十一家,但是我国经济总量已经排在第六位,进入世界五百强的企业数与我国经济规模相比还有较大的差距。而且,在我国进入五百强的企业中,还没有一家制造业企业。
  其次,我国企业的平均规模比先进工业国家的企业小得多。2000年,我国五百一十六家重点企业的销售额约为四千一百二十亿美元,仅相当于世界五百强前两名埃克森—美孚石油公司和沃尔—马特百货公司的销售额;五百一十六家重点企业总资产和销售收入的平均值,分别相当于当年世界五百强平均值的1%和2%左右。我国还缺乏与国外同行业世界级企业相抗衡的大型企业。
  第三,我国单厂企业多,真正复合体的公司企业比较少。许多企业名为公司,但并不拥有多家工厂、分公司和子公司,实际上是单厂企业,没有形成大公司集团,在一定程度上影响了企业的组织程度。
  第四,我国达到合理规模的企业很少。据前几年的统计分析,我国的汽车工业还没有一家达到最小合理规模;在全国一千六百多家造纸厂、四百多家啤酒厂中,达到最小合理规模的分别为8%和12%左右;全国一百三十多家洗衣机厂,只有九家达到年产量二十万台的最小合理规模。
  第五,我国大中小企业没有形成合理的分工,企业的规模结构不合理。多数中小企业并不是围绕为大公司提供零部件和其他服务而建立起来的。机械行业的大中企业约有80%是“大而全”、“小而全”的全能厂。企业的规模结构也不合理。
  大公司和企业集团必须具有国际竞争力
  大并不意味着强,只有那些既具有很大规模,又具有很强国际竞争力的大公司和企业集团,才是我们的奋斗目标。大公司和企业集团要具有很强的国际竞争力,必须培育自己的核心能力。所谓核心能力,又称核心竞争力,主要指企业在生产经营过程中的积累性知识和能力,尤其是协调不同的生产技能和整合多种技术的知识和能力,并据此创造出超越其他竞争对手的独特的经营理念、技术、产品和服务。综观世界上成功的大公司和企业集团,尽管它们的成长途径千差万别,主营领域各不相同,但都有一个共同特点,那就是具有强烈的创新精神,经过长期不懈的努力,形成了自己的核心能力。正是这种核心能力使它们立于不败之地。在这方面,我国的大公司和企业集团差距还很大。
  技术创新方面的差距大。技术创新是企业核心竞争力的源泉。国外的大公司特别是跨国公司都是靠创新形成自己的核心竞争力,靠核心竞争力塑造知名品牌,靠知名品牌提升竞争优势和无形资产的。它们不仅有实力很强的研究开发机构,而且投入很大。以企业研究开发经费占销售收入的比重来衡量,九十年代,美国、日本的企业平均在3%左右,大型企业这一比例远高于平均水平。1998年,我国工业企业用于研究与开发的资金占销售额的比重平均只有0.7%,已设立国家级技术中心的二百三十一家重点企业平均也只达到2%。2000年,在我国二千六百五十五家企业集团中,研究开发资金只占主营业务收入的0.9%。按照国际上比较一致的看法,研究开发资金占销售额1%的企业难以生存,占2%的仅能维持,占5%的才有较强的竞争能力。就平均水平来说,我国的企业还处于“难以生存”的水平,多数大企业只达到“仅能维持”的水平。
  缺乏有效的多样化经营能力。实行多样化经营是国外大公司的一种比较普遍的现象。多样化经营可划分为主导型、关联型和非关联型三种类型。主导型是指企业以生产一种产品为主,同时也生产和主产品相关联的其他产品;关联型是指企业同时生产几种相关联的产品;非关联型则是指企业同时生产几种在生产技术等方面缺乏联系的产品。从一般规律看,大公司的多样化经营是逐步按主导型—关联型—非关联型的次序发展的,企业发展的关联产品和服务越多,企业内部资源越能得到有效使用,企业的经济效益也就越好。具有核心竞争力的大公司因为具有某种核心技术,能延伸出一系列相关的产品或服务,因此有条件和能力实行主导型和关联型的多样化经营。我国的大多数大公司由于缺乏核心技术,只能被迫采用非关联型的多样化经营,盲目向自己没有专长和不熟悉的领域扩张,而管理能力又不强,效果自然不好。
  适应市场变化的能力不强。目前我国大公司和企业集团在体制、机制、管理和发展等方面还存在不少问题。比如:不少大企业管理体制没有理顺,经营机制不健全;企业治理结构与企业的法律形态、产权组织形式等不相适应;管理现代化程度低,方法不科学;新产品研究开发力量弱,产品升级换代的周期长;等等。由于这些因素的影响,企业很难随着外部环境和市场的变化及时推出新产品和新的经营方式,很难消化不利因素带来的影响,更谈不上主动地创造市场、扩大市场。
  赢利能力低。我国大公司和企业集团的经济效益与国外大公司相比仍有很大差距。截至2001年上半年,在我国二千五百八十四家大型企业集团中,亏损面达到27.8%,国有及国有控股企业集团的亏损面达到32.8%,其中资不抵债的约占总数的3%。即便是进入世界五百强的大公司与国外同行业的公司相比,赢利能力的差距也很大。
  需要重视和解决的几个问题
  当前,培育和发展大公司和企业集团,除了要加快规范的现代企业制度建设,抓紧落实和完善配套政策、创造良好的外部条件以外,还应重视和解决以下几个问题:理顺集团内部的基本关系,完善集团功能。首先,集团内部有三个基本关系必须理顺:一是资产关系。集团是以资产为主要纽带,由多个企业组成的具有母子公司特征的企业群体。集团公司与其成员企业,即母公司与子公司之间必须有产权联系纽带,有参股、控股关系。但是,目前部分集团特别是行政机构演变来的企业集团还缺乏资产联系纽带。国家应该让这类集团的母公司成为国有资产的授权投资主体,代表国家经营授权范围内的国有资产,并对授权资产的保值增值承担责任。授权后的集团母公司有权决定集团的经营方针、重大投资决策、借贷规模和资本经营形式;拥有授权范围内国有资产的收益分配权和使用、处置权;有权依法批准子公司的设立、合并和重组。二是人事关系。母公司对子公司有权根据其股权的多少委派董事长或董事及其他高层管理人员。三是财务关系。规范的企业集团应该合并报表,合并纳税,母公司应掌握投资权。目前,在这三个基本关系方面,多数企业集团还存在严重缺陷。其次,完善集团公司的功能。集团公司应具有与自己地位相称的功能。目前不少集团公司研究开发功能很弱,资产经营功能、金融功能则几乎是空白,这是企业集团发展迟缓的重要原因之一。因此,集团公司要加速转制,真正成为有效运转的利润与投资中心、研究与开发中心、战略研究中心、人才培训中心、市场开拓中心,成为整个集团的核心。
  增强以技术创新能力为基础的核心竞争力。据2001年的一项调查,我国50%以上的经营者认为企业的核心竞争力主要体现在市场营销能力、经营组织能力和战略决策能力上,只有33.7%的经营者认为企业的核心竞争力主要体现在研究与开发能力上。这表明,不少经营者对企业核心能力的认识出现了偏差。毫无疑问,企业核心能力的形成离不开体制创新和管理创新,但关键还是要依靠技术创新。企业必须通过技术创新,形成和发展自己的核心技术,并以此为基础,形成自己的特色产品和特色服务。正因为如此,国外的大公司都非常重视技术创新,不仅投入大量的人力和财力,而且到中国建立合资企业时,通常要求取消对方原来的研究开发机构、商标和品牌,把核心技术掌握在自己手里。因此,我们必须高度重视技术创新问题,通过技术创新,促进企业的技术进步和核心竞争力的增强。首先,要形成技术进步的健全机制。在当前情况下,政府通过发行国债筹集一部分资金作为企业技术改造贴息,能带动银行贷款,推动企业的技术改造和技术创新,这无疑具有重要意义;但从长远看,必须形成企业技术进步的健全机制。大公司要有自我积累、自我发展的能力,在国家宏观政策的指导下,自主确定技术改造项目;有权通过发行股票、债券等手段筹集技术进步资金。其次,要加大技术改造的力度。近些年,国家和不少企业在这方面已做了大量工作,但从总体情况看,我国企业与国际上的大企业相比,差距还很大,企业特别是传统产业技术改造的任务还很重。
  重视对“双高”人才的吸引和激励。近几年,我们对经营者的地位、作用开始重视,对他们的激励措施也有所增强,这是完全应该的。但仅仅重视经营者还是不够的。企业之间尤其是中外企业之间在人才方面的竞争,主要不是表现在争夺经营者上,而是表现在争夺高级经营管理人才和高级科技人才上。最近,进入我国的外国大公司纷纷增加用于吸引人才的资金,通过高薪和本土化政策大量吸引我国的人才,造成大批人才流向合资企业、外商独资企业,国内企业特别是国有企业在这场竞争中已经处于不利地位。如不采取特殊政策和措施,情况会越来越严重。我们一定要以入世为契机,加快人事和分配制度改革,完善和强化激励手段,创造有利于人才充分发挥作用的环境和氛围,稳定和利用好现有人才,吸引更多的新人才。

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变发展潜力为发展能力

第9版(理论)
专栏:思想纵横

  变发展潜力为发展能力
方海洋
  发展是一个永恒的主题。社会进步的过程,就是不断变发展潜力为发展能力的过程。大至一个国家,小到一个地区,发展是永无止境的;但发展又总是不平衡的,差距的存在就预示着潜力的存在。所以,变发展潜力为发展能力,同样是一个永恒的过程。任何目标的实现、成就的取得、事业的推进,都意味着发展潜力不断被挖掘和转化,发展能力不断得到提高和增强。
  变发展潜力为发展能力,需要牢牢树立“发展是硬道理”的思想,坚持发展不动摇。思想是行动的指南,在这个意义上说,认识达到怎样的深度,实践才会达到相应的程度。我们所说的发展,指的是坚持以经济建设为中心,把握社会生产力的发展趋势和要求,通过制定和实施正确的路线方针政策,采取切实的工作步骤,不断推动和促进社会生产力特别是先进生产力发展的过程。这是实践“三个代表”重要思想的必然要求,是一种责任和使命。树立这样的发展意识,坚持这样的发展要求,就必须尊重客观规律,顺乎时势和民意的要求,坚持一切以是否推动和促进先进生产力的发展为根本标准。只有在推进发展的过程中,人们才会产生追求事业的神圣感、不进则退的紧迫感、勤奋工作的自觉性、持之以恒的坚定性,才会永不满足、不断奋进。如果在发展问题上信念不坚定,认识不清醒,就难免不思进取、无所作为,结果必然影响和冲淡发展的主题。
  变发展潜力为发展能力,需要解放思想、实事求是,不断挖掘和发挥自身的优势。推进发展的过程,既是实现进步的过程,也是克服不足、否定自我的过程。在这一过程中,人们要面对各种各样的挑战,其中思想僵化保守、观念陈旧落后就是无法回避的挑战之一。解放思想、实事求是,就要创新思维,打破因循守旧的思维定势,克服不思进取的懒惰思想,消除妄自菲薄的悲观情绪,防止小富即安、小富即满。其实,这也就是不断追求人的进步的过程。社会的发展总是与人的进步互为前提的,只有不断克服思想和思维中不合时宜、陈旧落后、主观臆想、机械教条的成分和内容,人们才能始终坚持以发展的眼光和科学的态度,实事求是地看待发展潜力和发展能力的问题,分析自身的优势和差距,明确发展的目标、重点和要求,从而扬长避短,发挥优势,有针对性地提出解决问题的方法,创出自身的工作特色和发展路子。
  变发展潜力为发展能力,需要从实际出发,从改善人民群众生活的要求出发,既带领群众又依靠群众。实现发展的目的,是为了最大限度地满足人民群众的需要,更好地改善人民群众的物质和文化生活。所以,要变发展潜力为发展能力,必须从实际出发,从满足人民群众的整体利益要求出发,努力实现尊重社会发展规律与尊重人民群众主体地位的一致性;必须反映群众意愿,集中群众智慧,凝聚群众力量,带领群众奋斗,充分发挥人民群众的主动性、积极性、创造性。人民群众是推动历史前进的真正动力,为大多数人谋利益是我们党一切工作的出发点和落脚点,只有符合人民群众愿望的发展,才是有价值、有意义的发展,也才是有基础的、可持续的发展。任何偏离群众意愿的所谓发展,不仅不是真正意义上的发展,而且终究也是不可能实现的。

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如何看待产业结构的战略性调整

第9版(理论)
专栏:学习通信

  如何看待产业结构的战略性调整
郭克莎
进一步推进产业结构的战略性调整,不仅是我国经济发展新阶段的客观要求,而且有利于拉动和扩大内需,使经济保持较高速度的稳定增长,促进企业增强国际竞争力,适应入世后的新挑战。
  长期以来,我国产业结构存在的主要问题是:在三大产业结构中,第一、二产业尤其是工业的比重偏高,第三产业的比重偏低;在三大产业内部,结构升级比较缓慢,特别是在工业中一般性加工工业的比重大,技术密集型产业和高新技术产业的比重较低。这些结构问题影响了产业结构对需求结构升级的适应性,阻碍了总需求的有效扩张及其对经济增长的拉动作用,也影响了产业发展水平的提高和国际竞争力的增强。
  近几年来,中央加大了结构调整的力度,加上市场机制调节作用的增强,积极财政政策的实施,使产业结构的调整有了明显的推进:第三产业的比重有所上升,三大产业结构失衡的局面有所好转;基础设施建设明显加强,企业技术更新改造较快推进;产业内部的结构升级步伐加快,大多数产品在市场相对饱和的条件下向高档化和优质化发展,深加工、高技术含量、高附加值的产品比重上升,服务业的发展也出现了明显的多样化和优质化趋势。在工业内部,技术密集型产业的增长速度明显超过一般加工工业,尤其是技术密集度高和具有高新技术产业特征的电子及通信设备制造业、电气机械及器材制造业等增长很快,比重有较大幅度上升。
  当前,产业结构调整的主要内容,依然是推进三大产业的协调发展和产业内部的结构升级。具体来讲,结构调整的重点主要在以下几个方面:一是推进传统产业的技术更新改造。在未来相当长一个时期内,传统产业尤其是传统工业依然是我国经济增长的主要支撑力量,推进传统产业的技术更新改造,提高生产技术水平,是增强我国产业国际竞争力的重要基础。同时,扩大现有企业的技术改造投资,也有利于拉动投资需求,形成新的经济增长点。目前传统产业仍占很大比重,技术改造的任务很重,因此需要集中力量,在重点工业企业和大型骨干企业中优先大力推进技术更新改造,有效运用先进技术和适用技术,强化重点产业和大型企业对技术改造和产业升级的带动效应。
  二是大力发展高新技术产业和技术密集型产业。近几年我国高新技术产业的发展势头很强,但起点较低,基础相对薄弱,因而应注重发展目标和发展重点的选择、发展战略的推行以及相应产业政策的实施,尽快形成具有比较优势和竞争优势的高新技术产业群,并发挥高新技术产业对传统产业技术改造和结构升级的带动作用。
  三是加快第三产业的发展和结构优化。加快第三产业的发展,是新时期我国深化改革和扩大开放的客观要求。目前我国第三产业发展滞后的局面及其影响仍比较突出,尽快提高第三产业的发展水平,有利于促进产业结构的调整升级,有利于消费需求和投资需求的扩大,有利于国民经济的持续快速健康增长和增长质量的不断提高。要大力发展现代服务业和新兴服务业,形成新型的、高效率的服务体系。
  为了促进产业结构的战略性调整,应当加快国有企业和投融资体制的改革,加快国有经济布局的战略性调整,加快基础产业和第三产业对非国有经济的开放,推进所有制结构的调整,促进社会资源在各种所有制企业和各地区之间有效流动,进一步发挥和增强市场机制对结构调整和产业升级的调节功能。在这个基础上,继续调整和加强宏观政策的作用,以产业政策目标为中心,以科技政策、投融资政策、财税政策等政策手段为配套,构建一个有利于全面促进产业结构战略性调整的政策体系。

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做实践“三个代表”的模范

第9版(理论)
专栏:

  做实践“三个代表”的模范
  吴天祥
  实践“三个代表”,是当代共产党人的责任。特别是作为一名在基层工作的党员干部,一定要按照“三个代表”的要求干好自己的工作,努力做实践“三个代表”的模范。从基层干部工作职责和工作性质看,做实践“三个代表”的模范,实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益,就要做到这样几点:
体察民情。贯彻党的群众路线,保持党同人民群众的血肉联系,实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益,就要心想群众,深入群众,全面了解和掌握群众的思想脉搏,弄清哪些是群众最想的,哪些是群众最急的,哪些是群众最恨的。群众想的就是我们工作的重点,群众急的就是我们工作的热点,群众骂的就是我们工作的焦点。体察民情要认真细致,绝不能满足于“隔着玻璃看”、“走马观花转”,绝不能只听顺耳的,不听逆耳的,只听表扬的,不听批评的,只看成绩和经验,不看失误和教训。
  为民解难。民之难就是党之忧。实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益,就要为民解难,为党分忧。作为与人民群众直接联系的基层干部,我们更要忧民之忧、急民之急、帮民之需、解民之难。在为群众排忧解难的过程中,既要立足现实,又要着眼长远,既关心和解决群众眼前的困难,又坚持发展是硬道理,靠发展经济解决群众的致富问题。
  凝聚民心。民心齐,泰山移。基层干部要通过各种切实有效的办法,把广大人民群众的思想统一起来,力量调动起来,围绕发展先进生产力和先进文化献智出力。凝聚民心,高高在上的作风有不得,大话空话讲不得,脱离群众的行为要不得,群众的心窝凉不得。只有得民心的事多做,贴民心的事多干,违民心的事不沾,为群众多办好事、多办实事,才能真正赢得人民群众的拥护,把民心凝聚起来。
  清正廉洁。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,党的各级领导干部是人民的公仆,任何时候都不能在权力的天平上失衡。为此,一定要加强主观世界的改造,树立正确的权力观,牢牢记住自己手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,而决不能以权谋私;牢牢记住权力意味着考验,意味着奉献,意味着吃苦,意味着自我牺牲。只有清正廉洁,才能有凝聚力和战斗力。
  真抓实干。群众欢迎真抓实干、为他们着想、真心实意为他们谋利益的人民公仆,不欢迎只讲大话空话、搞形式主义、不办实事的人,不欢迎工作无成绩、发展无成效的人。因此,实践“三个代表”,就要真抓实干,通过大力发展生产力,以经济发展赢得民心;大力加强精神文明建设,用先进文化争取民心;转变工作作风,为群众解决实际困难和问题暖民心,做深入细致的思想工作顺民心。要把人民是否赞成作为我们决策的重要依据,把人民是否满意作为我们工作的最高标准,把人民是否高兴作为对自己的最好评价,用扎扎实实的工作,实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。

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建核心抓中心聚民心——对中小城市街道社区党建工作的思考

第10版(党的建设周刊)
专栏:本期聚焦

  编者按
最近,中共中央组织部召开中小城市街道社区党的建设工作经验交流会,总结交流中小城市街道社区党建工作经验,分析中小城市街道社区党建工作面临的新情况、新问题。
  目前,按照“十五”计划提出的目标、要求,全国社区建设工作正由点到面,由大城市向中、小城市延伸,由东部发达地区向中西部地区拓展。经过几年的探索实践,社区建设尤其是社区党建工作取得了可喜的成绩。但是,就全国来说,推进中小城市社区建设仍处于起步阶段,还有不少需要研究和解决的新情况、新问题值得我们关注。
  建核心抓中心聚民心
——对中小城市街道社区党建工作的思考
本报记者 董宏君
“社区”(Community)是社会学中的基本概念,以往多用于对西方社会的分析。社区概念,从上个世纪三四十年代深居中国社会学者的书斋,到走向今天社区建设生动鲜活的实践,是中国社会发展进步的一个缩影。
  社区建设是一项复杂的社会系统工程,是一个方兴未艾的新兴工作领域,在社会转型期,能否做好城市社区工作,给我们党提出了新课题。
  干部素质是“瓶颈”
  街道社区是党在城市工作的基础。目前,我国共有中小城市581个,占城市总数的87%。随着社会主义市场经济的发展,数量多、分布广的中小城市基层社会结构、社会活动方式正在发生深刻变化。中小城市,尤其是一些小城市正处于农村城市化的初始阶段,占比重较大的是农村党员,从居民到街道干部,甚至是市、区领导干部农村意识、单位意识仍比较强,对街道社区党建工作理解、研究不够,指导不力,因而街道社区党建工作相对薄弱,资金投入、领导协调和政策指导都还有相当的差距。
  中共海南省海口市振东区委员会在健全社区党支部的同时,坚持社区党支部的领导核心地位,着力优化社区干部队伍,营造“凭本事上岗,以实绩服人”的环境,先后下派29名机关党员干部到社区挂职,从下岗职工党员和退伍军人党员中选聘50多人充实到社区党支部领导岗位,公开招聘130多名大中专毕业生经民主选举后任社区居委会主任或副主任。
  目前,不少地方领导已将这项工作提上了议事日程,制定了加强街道社区党建工作的文件,并采取从机关选派、从应届大中专毕业生中选调、从下岗职工和复员退伍军人中选聘、向社会公开招聘的办法,选拔了一批文化程度较高、年龄较轻、工作能力较强的同志到街道社区工作,给街道社区党组织注入了生机与活力。
  社区党组织要在社区事务中起主导作用,因而社区干部队伍建设、社区干部素质关乎整个社区建设的大局。但同时也应看到,街道社区干部队伍中,相当一部分人不熟悉城市工作,普遍缺乏城市管理、社区建设的知识和经验。尤其是有些刚刚实行镇改街、村改居的街道社区,挂的是街道社区的牌子,履行的仍是镇、村的职能,对城市管理、社区建设思路不清,多数社区的工作只是停留在调解邻里矛盾、检查卫生和计划生育等方面,而社会治安综合治理、下岗职工再就业、社区服务、发展社区经济等当前城市中心工作则难以落到实处。如何从加强社区干部队伍建设入手,以进一步加强对中小城市社区党建工作的指导,增强社区党组织的社区理念,提高我国城镇化的水平和质量,提高中小城市的综合管理水平,不容忽视。
  管理、服务是主题
  社区管理和社区服务是社区工作的主题。与大城市相比,中小城市规模小,经济发展缓慢,教育科技文化卫生事业不发达,城市基础设施薄弱,功能也较单一。怎样立足社区,充分利用社区资源,整合社区力量,发挥社区优势,适应社区需求,促进资源共享,搞好社区服务是中小城市社区党建工作的一项重要任务。
  开展社区服务需要一定的投入,过去,街道社区直接办企业、搞创收,影响了社区党组织的正常职能,这一做法不可取,现在应该把主要精力放在社区建设上,通过改善投资环境,培植税源,促进社区经济健康发展。
  目前中小城市与居民生活密切相关的社区服务业、服务设施、服务水平大部分处于起步阶段,如何实现社区服务产业化,以服务养服务,解决街道社区党组织办公经费、活动经费不足和社区干部生活补贴偏低的问题,社区党组织大有可为。
  中共福建省泉州市鲤城区鲤中街道委员会就把文章做在为企业发展服务和促进企业生产经营上。鲤中街道有非公有制经济组织743家,从业人员11202人,非公有制经济占街道经济总量90%以上。他们制定扶持重点企业、鼓励兴办社区服务业的多项措施,成立企业管理总公司和社区服务中心,向企业作出“只服务、不索取,只支持、不干预”的郑重承诺,对新办企业提供无偿代办手续服务。同时率先成立街道企业党委,组建了12个企业党支部。街道党委始终把维护企业和员工双方利益、稳定职工队伍、促进企业健康发展,作为企业党组织开展工作的支撑点,着力协调好员工与企业主的关系。
  不仅如此,他们还把眼睛盯在新的经济增长点上。街道党委注重加强市场引导,建设了观赏、娱乐步行街,工艺、美术文化街,特色小吃美食街和电子电器中心市场,并投资近千万元建设科技成果转化中心,引进高新技术,支持企业实施名牌战略。从1991年到2001年,街道财政收入由零增至1320万元,为扎实推进社区精神文明建设提供了有力的经济保障。
  凝聚民心增活力
  社区是社情民意的“会聚地”,社会各类矛盾的“聚焦地”,也毫无疑问地应该成为党组织和党员的“聚力地”。如何运用社区这个载体,在社区管理和社区服务中,凝聚民心,建立覆盖全社会的党的工作网络,增强党的工作的渗透力和影响力,是加强和改进党的基层组织建设的一个重要任务。
  辽宁省丹东市各社区党组织建立了下岗职工党员之家,并以“家”的名义给每名下岗职工党员发了一封信,“欢迎您到家里来,我们将与您同舟共济,共渡难关。家里的亲人将为您提供就业信息,帮您寻找就业门路……”
  他们鼓励党员下岗职工自强创业,成立“自强创业”小组。下岗职工党员“自强创业”小组由几个下岗职工党员自愿组合,自筹资金,自选项目,自负盈亏,由社区党组织或上级党组织协调工商、城管、税务、财政等部门给予一定的优惠政策扶持,并组织专家对下岗职工党员所选项目进行调研和论证,提出意见和建议。“自强创业”小组除了享受政府部门给予的优惠政策外,对创业资金有困难的,由社区党组织担保,可以申请使用市委组织部党费扶贫基金。现在全市已建立下岗职工党员自强创业小组573个,创建经济实体1425个,有5200名下岗职工党员实现了再就业,还带动了15800多名下岗职工实现了再就业。
  各地中小城市发展水平不尽相同,存在的突出问题也各不相同,但在社区建设中,发挥党员的先锋模范作用,在带动群众、服务群众的过程中凝聚群众,增强党的影响力和号召力的目标是相同的。

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“我的心情很沉重,感到了肩上责任的重大。看着张怀涛家的情况,对照自己的工作,用‘三个代表’的要求来衡量自己,确实差距很大。”——辽宁省盖州市万福镇罗屯村党支部书记王希友 一位村支书的“民情日记”

第10版(党的建设周刊)
专栏:

  “我的心情很沉重,感到了肩上责任的重大。看着张怀涛家的情况,对照自己的工作,用‘三个代表’的要求来衡量自己,确实差距很大。”
  ——辽宁省盖州市万福镇罗屯村党支部书记王希友
一位村支书的“民情日记”
  2001年12月10日 星期一 晴
  今天,班子成员按照要求,到“必访户”家中走访,共走访了10户。
  老党员姜荣弟、王升卫拉着我的手说:“干部脚跟正,发号施令才能灵。希友,你是党支部书记,办事要公道。咱村村务公开以前搞得挺不错,大伙都说是揭开一团雾,增大透明度,看了心中有数。以后还得坚持下去。”致富典型李忠明对我说:“村里林果业已初具规模,能不能想点办法,在技术上加强指导,搞好产前、产中、产后服务。”养羊专业户聂振义提出村里已确定把绒山羊做为畜牧业发展的重点,应提倡种植牧草,这样就避免了林畜之间的矛盾。特困户皮振择、宋明正、张怀涛都提出想搞点项目脱贫,但苦于没有资金。
  我的感触很深,作为一名党的干部,要实践好“三个代表”,诚心诚意为群众服好务,真要从一件件具体的事情做起才行。
  2001年12月13日 星期四 大雪
  上午,村班子成员结合走访群众情况,进行集中学习和讨论。下午,冒着大雪到特困户张怀涛家了解情况。
  张怀涛老两口常年有病,只有一个儿子,快三十的人了,还没娶上媳妇。屋里很冷清,老两口蜷缩在炕上,儿子正为父亲熬药。张大爷有糖尿病,大娘患血栓,光吃药一年就得3000多元。这两年,苹果降价,一年只能卖个千儿八百元。儿子侍候老两口不能出去打工,生活非常困难,到现在税费还没交,一家人干着急想不出办法。
  我的心情很沉重,感到了肩上责任的重大。看着张怀涛家的情况,对照自己的工作,用“三个代表”的要求来衡量自己,确实差距很大。我们当场表态要为张怀涛减免一定比例的负担,又围绕他家想种蘑菇的问题进行了研究。我对张怀涛说,只要你能把这个项目搞起来,缺钱我给安排。张怀涛激动地表示:“希友啊,有你这句话,我就放心了。明年我一定把这个项目搞好。”
  从张怀涛家出来天色已晚,走在路上,满脑子都是张大爷家的情景。村官不大,责任不小,要做的事太多太多了。
  2001年12月14日 星期五 阴
  今天,我们召开了党员、群众代表座谈会,根据前段时间对照检查情况,再听听群众对我们“两委”班子还有哪些意见和建议。王升卫说:“我们村适合发展林果业和养殖业,村里要在引进新品种和新技术上多动动脑筋,多给提供点信息。”党小组组长姜荣弟说:“村里应该考虑一下改善村小学的办学条件。”还有几名老党员、老退伍军人,对我们改进工作作风提出了殷切希望。我们随后召开了村班子会,决定对明年栽植500株以上的户,村里免费给提供果苗。继续发展绒山羊,提倡站桩养羊,在果树下种草,解决饲料问题。二是立即着手解决村小学办学条件差的问题,对学校的门窗、桌椅板凳进行更换和维修。三是减少招待费。同时,村里每年要拿出一定资金用于减免困难村民的负担。

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作风建设重在抓落实

第10版(党的建设周刊)
专栏:公仆心声

作风建设重在抓落实
  中共浙江省安吉县委书记戚才祥
  戚才祥,男,汉族,在职研究生文化,浙江省诸暨市人,1953年5月出生,1975年8月参加工作,1981年12月加入中国共产党,历任长兴县委宣传部副部长、组织部副部长,安吉县委常委、组织部长、安吉县委副书记。1995年1月担任中共安吉县委副书记、县长。
  1997年8月起,任中共安吉县委书记。
  ●抓落实必须从“一把手”抓起
  ●抓落实必须从事关全局的具体问题抓起
  ●抓落实必须从“不落实的问题”抓起
  抓落实是党风建设的重要内容,也是领导工作的一个基本环节。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:党员干部“要把抓落实作为推进各项工作的关键环节,把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动”。江总书记也谆谆教导:“决策的制定和实施方案的部署,事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。”对一个领导干部来说,如果没有狠抓落实的强烈意识,没有狠抓落实的有力措施,没有狠抓落实的自觉行动,再好的决策也等于零,再响亮的口号也是空话。
  抓落实、抓到位必须从“一把手”抓起。领导是决策的主体,同时还必须是落实的主体。“一把手”在制定决策中居主导地位,是决策落实的第一责任人。因此,“一把手”对重要问题亲自参与调查,直接听取汇报,实地研究对策,并发挥班子成员作用,使分管领导成为抓落实的具体责任人,形成“千斤重担大家挑,众人划桨开大船”的局面,对工作真正落实到位,具有十分重要的作用。
  抓落实、抓到位必须从事关全局的具体问题抓起。抓落实要具体化,这不仅是工作思路问题,也是工作方法和工作作风问题。抓落实最终落实到哪里?就是要落实到解决了多少事关全局的具体实际问题上。如果具体问题没有解决,即使声势再大,形式再多,落实最终还是“落空”。毛泽东同志曾就如何关心群众问题教给我们抓落实的科学方法。他指出,要得到群众的拥护,就要“解决群众的生产和生活的问题,盐的问题,米的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题,解决群众的一切问题”。在这里,毛泽东同志把关心群众的问题想得很细,提出的问题十分具体,从中我们可以感受到什么叫关心群众生活。这实际上就是一种科学的方法,今天同样适用。
  抓落实、抓到位必须从“不落实的问题”
  抓起。一些决策之所以不能尽快转化为实际工作成果,一个重要原因就是难点问题和障碍性因素的制约影响了落实进度。因此,我们要善于从抓主要矛盾入手,在抓难点问题和中间堵塞环节上下功夫,通过解决“不落实”问题加快落实进程。
  这些年来,我县把县领导带头抓“不落实”
  问题作为实践“三个代表”、转变工作作风的重要举措,要求县级领导每年用1/3以上时间在基层督查调研,及时掌握工作进展情况,了解不落实的动态,分析不落实的原因,找准解决“落实难”的对策。同时,每隔一段时间,由县委督查室负责对全县应该落实的事项进行一次认真梳理,对未落实的事项由责任单位作出说明,并限期予以解决;对久拖不决的事项,根据情况对责任人进行通报批评、诫勉,甚至岗位调整。通过抓“不落实”这一手段,一些难点、热点和比较复杂的问题真正得到了解决,有力地推动了抓落实的进程。

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流动党员如何转组织关系

第10版(党的建设周刊)
专栏:党员信箱

  流动党员如何转组织关系
  根据中组部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和中组部《关于试行流动党员证制度的通知》精神,流动党员转组织关系,可根据具体情况选择以下方式:
一、党员外出务工经商或从事其他正当职业,有固定地点、时间在6个月以上的,党员应将组织关系转至所去地方或单位党组织;时间在3至6个月的,应开出党员证明信,并及时主动与所去地方或单位党组织联系,递转党员组织关系。所去单位尚未建立党组织的,应将组织关系转到所去单位上级主管部门的党组织或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。
  二、短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员,可办理《流动党员活动证》。党员可持证在外出所在地或单位党组织参加组织生活,交纳党费,但不享有表决权、选举权和被选举权。《流动党员活动证》,农村由乡镇党委发放,城市分别由机关党委(工委)、企事业单位党委和街道党委(工委)发放。

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新闻背景

第10版(党的建设周刊)
专栏:

  新闻背景
目前,全国共有663个城市,749个市辖区,5249个街道办事处,6.43万个社区居委会。城市街道共有党员171.15万名,其中社区居委会党员126.89万名。
  近年来,随着城市化进程的不断加快,城市基层管理体制改革和社区建设的推进,以及城市经济结构、组织形式和居民活动方式的深刻变化,各级党委和政府对街道、社区党建工作的重视程度明显提高,工作力度明显加大。
  1996年,中共中央组织部印发了《关于加强街道党的建设工作的意见》。
  1999年和2000年,先后在上海、北京召开全国街道、社区党的建设工作座谈会和全国直辖市、副省级城市街道、社区党的建设工作研讨会。
  2000年,中共中央办公厅和国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。
  在全国组织部长会议上,胡锦涛同志和曾庆红同志明确提出,要以农村、国有企业和街道社区为重点,全面推进党的基层组织建设。
  目前,街道、社区党建工作已在全国大、中、小城市全面开展,呈现出良好的发展势头。街道、社区党组织领导班子结构明显改善,党的工作覆盖面日益扩大,街道、社区党建工作机制、组织形式和工作方法得到不断创新,街道、社区党组织的凝聚力、战斗力不断增强。
  面对新形势,街道、社区党建工作中仍存在着一些亟待解决的问题:
一、一些地方和部门对街道、社区党建工作的重要性认识不足,一些单位社区共建意识不强,对街道、社区工作支持不够;
二、街道领导班子的思想观念、素质能力、工作方法与其承担的任务还不相适应;
三、社区干部队伍结构不合理、素质能力偏低的问题仍然突出;
四、一些社区党支部办公用房、活动经费没有得到妥善解决;
五、相当数量的社区没有建立独立党支部;
六、街道、社区党建工作的组织形式、工作机制、活动内容和活动方式有待进一步改进。

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编读往来

第10版(党的建设周刊)
专栏:编读往来

  编辑同志:
您好!从《党的建设》周刊上看到《质疑“父母官”》一文,读后很高兴,很受启发。在干部意识中清除“父母官”观念,是肃清封建残余思想的一项重要任务。你们正在岗位上兢兢业业地工作,我已经退休好几年了,但我也很关注“父母官”这个问题,最近也写了一篇批评“父母官”的文章。关于“父母官”的问题,几年来,报刊多有批评,仅人民日报,在我积累的材料中就有好几篇,如:《切莫以“父母官”自居》、《干部莫称“父母官”》、《由“父母官”称谓谈起》。其他报刊也有一些。但“父母官”的说法至今仍很流行,应该引起全社会的注意。要彻底消除,恐怕还要做大量的长期的工作。另外,与这个问题相联系的问题还很多,如“清官”问题,“为民做主”问题等等,希望《周刊》能继续关注。
  退休干部 阎长贵(北京)

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农闲不闲(图片)

第10版(党的建设周刊)
专栏:身边的共产党员

农闲不闲
  本报记者 陶源明图/文
  新春刚过,虽然正值农闲时节,但是当记者采访天津市东丽区“红旗村支部”的几位村党支部书记时却发现:农闲反而成了最忙碌的时候,他们以各种形式落实“三个代表”重要思想,深入群众调查研究和加强农村党员队伍建设。
  从2001年下半年开始,天津市东丽区结合“三个代表”重要思想学习教育活动,根据郊区、农村支部多的特点,积极开展村党支部组织建设的落实活动。各个村支部围绕提高经济效益、多为农民创收等问题带动农民加快农业结构调整,让村民尽快富裕起来。
  图①:赵沽里村党支部书记刘文林(右)在年成交额达15亿元的村办商品批发市场向经商的村民讲解合法经营的道理。
  图②:新五村党支部书记张金海(左)到落户本村的韩国企业向外商了解生产情况。
  图③:胡张庄村党支部书记宋连升(中)就农业结构调整问题走访养鸡专业户。

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先从自身找原因

第11版(读者来信)
专栏:编辑视角

  先从自身找原因
周朗
  2001年12月27日的人民日报第十版刊登了一封题为《如此“入选通知”太荒唐》的读者来信,作者是某企业的一名宣传干部。他在信中说:“11月中旬,我收到一封莫名其妙的‘入选通知’,说本人已入选《中国当代杰出共产党人》大型史料性工具书,将与党和国家领导人、军队领导人、老一辈无产阶级革命家、政治家……同载史册,阅后感到十分不安和气愤,‘当代杰出共产党人’的崇高荣誉岂能随便由几个人拼凑的草台班子命名、指定?!”
  来信见报后,《中国当代杰出共产党人》的编辑单位之一——中国人生科学学会,几次来人来电话,先称“要核实情况”,后又说“这封来信失实”。作为编辑,笔者与学会的两位负责人——正副秘书长见了面。交谈中得知,他们认为“失实”的主要理由是“一直联系不上作者”,怀疑作者有假。笔者拿出他们寄给作者的“征稿通知”,上面不但有姓名,甚至还替人家撰写了“主要业绩”。两位负责人看后便说:“这事到此为止,我们不再提了。”
  虽然他们不想再提了,但一些疑问一直在笔者的脑海中挥之不去。第一,秘书长说他调查了6天,才弄清《中国当代杰出共产党人》征稿活动是从2000年8月开始的。也就是说,在一年多的时间里,他身为学会的主要负责人竟对此事一无所知。同来的那位副秘书长解释说,书是由中国人生科学学会文化专业委员会编辑中心参与编辑的,因为下面没有汇报,所以领导不知道。其实这位副秘书长是负责编辑中心工作的,他为什么不汇报?学会是怎样管理下属机构的?第二,副秘书长对笔者说:“他(指来信者)觉得自己不是杰出共产党人可以不应征,也没有必要给人民日报写信呀!”笔者简直不敢相信此话竟然出自一个冠有“中国”字头的学会负责人之口。还是秘书长说得比较中肯:“你们(指副秘书长等人)征集中国当代杰出共产党人先进事迹的工作与你们机构的职能和身份地位不相称,你们不具备开展此项工作的资格。”笔者想知道,他们为什么要做这项工作?图的是什么?
  报纸刊登读者来信,对某个问题、某种现象进行监督、批评,并不是和某单位、某人过不去,而是希望读者的意见能引起足够重视,维护人民群众的切身利益,树立社会正气,反对腐败现象和不良风气,帮助政府和有关部门做好工作。本着这一宗旨,编辑在选编读者来信时非常慎重。来信刊登之后,大都会收到反馈信息,其中多数被批评者表示接受批评,并用实际行动改正错误。也有一些称“反映情况失实”的反馈意见,对此,我们总要认真核实,有些时候则发现所谓的失实只是细节上的问题,主要事实是存在的。为什么一些地方、一些部门、一些同志对来自群众的批评、监督会有那么大的火气,总是要极力否定呢?说到底主要是个面子问题,其实也是作风问题。挨了批评,特别是这批评来自群众、来自舆论,觉得丢了面子,影响了“政绩”,心里不痛快,千方百计找批评者的毛病,为自己开脱责任。这些人为什么不能先静下心来,花些工夫查找一下自身存在的缺点和问题呢?受到批评,先从自身找找原因,这才是正确的态度,才是领导干部应有的襟怀。

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“大港杯头条竞赛”揭晓

第11版(读者来信)
专栏:

  “大港杯头条竞赛”揭晓
  由本报群众工作部和中国石油大港油田公司联合举办的“大港杯头条竞赛”于1月中旬结束。经评委评选,下列作品被评为一、二、三等奖:
一等奖:《家贼掏空了一个国有企业》(作者:刘光辉陶庆伦赵立义编辑:李忠辉)
二等奖:《神话已经打破执法必须公正》(作者:傅昌波)《棺材当街卖坟墓进校园》(作者:叶俊学侯金章陆宏晓)
三等奖:《舆论监督艰难前行》(作者:赵蓓蓓王维香)《办身份证户口本竟如此难》(作者:马国英)《是非曲直看事实》(作者:傅丁根王维香)。

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如此执法 公正何在——温县人民法院如此判决一起“故意伤害”案

第11版(读者来信)
专栏:记者调查

  如此执法 公正何在
  ——温县人民法院如此判决一起“故意伤害”案
  本报记者 王华兴
  2001年4月,河南温县人民法院办案法官在审理一起电业局因查处窃电而引起的“故意伤害”案件中,竟把相互矛盾、漏洞百出的“证据”作为判案依据,作出温县职工俱乐部职工阎晓红犯故意伤害罪,管制一年;阎晓红、李豫温赔偿周保群8285.41元的判决。
  一
  1996年6、7月份,温县城镇供电所发现线损严重
  超标,所长责成公用变压器管理组组长李豫温查找原因。8月8日晚,李接到举报:县保群食品厂厂长周保群的妻子董仙勾结电业局职工为其经营的华山娱乐宫窃电。李立即向领导作了汇报。电业局调查认定,华山娱乐宫窃电金额超过万元。按《电力法》有关规定,应依法追究董仙的刑事责任,于是电业局向公安机关报案(至今未结案)。从此,周保群对李豫温怀恨在心。
  10月6日11时许,李豫温和妻子阎晓红带着5岁的儿子路过周家居住的胡同口,周保群故意挑起事端,和家人一起殴打李豫温。阎晓红见势不好,急忙到几十米外用公用电话给家里和李的单位打电话求助。当她返回现场,李豫温已被打昏在地。
  案发后,周保群硬说不在场的阎晓红踢断了他三根肋骨。温县公安局对此“特别关注”,又是调查取证,又是出具法医鉴定。
  1996年末至1997年初,县公安局两次将案卷分别移送县人民检察院起诉科和批捕科,但两科都认为证据不足,将案卷退回。
  不久,县公安局第三次将案卷移送县人民检察院批捕科,新任科长郭某以涉嫌故意伤害为由,于1997年4月22日批准逮捕阎晓红(阎晓红外出躲避,直到1999年9月20日才回到温县)。2000年11月13日,县人民检察院将阎晓红一案起诉到县人民法院。
  二
  2000年12月22日,温县人民法院第一次开庭审理“阎晓红故意伤害案”。阎晓红的律师当庭指出:证明阎晓红犯“故意伤害罪”的主要证据是法医鉴定。然而,公诉人给法庭提供的法医鉴定不真实,不能作为有效证据使用。理由有二:首先,该鉴定是1996年10月10日由温县公安局法医门诊部作出的,却有14日复查的内容。其次,根据周保群住院病历记载,第一张X光片显示日期应是6日,并不是法医鉴定书中所说的7日。7日并没有拍片,法医鉴定依据的X光片从何而得来?
  在两次开庭审理过程中,李豫温夫妇和律师请求法庭让公诉人和周保群当庭出示法医鉴定中提到的7日和14日拍的两张X光片,但法庭始终没有让公诉人和周保群出示这两张X光片。记者到温县人民医院查阅周保群的病历,找不到7日和14日的拍片记录,也查不到这两张X光片的去处。记者又到温县人民检察院查找,该院以周保群不愿提供为由予以拒绝。
  公诉人在起诉书中称,周保群遭到阎晓红殴打的时间是1996年10月6日11时许,而周保群病历记载的住院时间是当天16时30分。当日病历首次病程记载:“以胸痛1小时为主诉入院,1小时前被殴打后出现左胸剧痛、头晕……”这说明,周保群的受伤时间应在14时30分以后,从周保群住院时间上推断,周保群骨折与阎晓红没有关系。
  李、阎夫妇曾对周的伤情提出过疑问,向温县检察机关申请重新鉴定,并交了300元鉴定费。但温县人民检察院不顾《刑事诉讼法》关于对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定的,由省级人民政府指定的医院进行的规定,让周保群到温县中医医院拍了两张X光片作为批捕依据。这种“证据”,能让人信服吗?
  三
  从记者调查的情况看,温县人民法院不仅在审理这个案子中有失公正,而且违法办案也非常明显。李、阎夫妇对记者说,公诉人在庭审举证中,只提及1996年10月15日公安局询问周保群的第二次笔录,而法庭根本不追问公诉人为什么不提供最能反映真实情况的第一次询问笔录。在判决书中,采用的是与周保群有利害关系、可信度小的其妻、侄的证言,对无利害关系、可信度大的旁观者的证人证言却不予采信。更离奇的是,在判决书中,竟把没有李豫温签字的询问笔录作为判案依据。
  令人遗憾的是,在二审期间,阎晓红发现有人将法医鉴定时间由1996年10月10日篡改为18日,当即向二审法院——焦作市中级人民法院刑事审判庭庭长温某质疑,这个庭长根本不理睬,还剥夺了李、阎委托律师的辩护权,作出了维持原判的终审判决。

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垃圾占道 有损形象

第11版(读者来信)
专栏:来信点滴

  垃圾占道 有损形象
  104国道浙江台州市峰江镇至泽国镇的一段辅助车道上,随
  处可见成堆的垃圾,散发出阵阵异味,过路车辆、行人避之犹恐不及。这种情况已经持续1年多了,群众多次向当地有关部门反映,但始终没有解决。大量垃圾长期堆放在国道上,既影响交通,也有损当地形象。希望当地有关部门出面管管这事。
  浙江台州市 陆晓明

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新路造好 电杆挡道

第11版(读者来信)
专栏:来信点滴

新路造好 电杆挡道
浙江玉环县城关镇通向东岙里高山移民小区的一条新水泥路,已修好半年多了,仍有一台变压器和两根电杆立在路中间,给小区居民生活带来不便。 浙江玉环县委 凡夫 李金春

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非法广告 搭车入户

第11版(读者来信)
专栏:来信点滴

非法广告 搭车入户
我最近收到的《人民日报》中常夹带保健品类非法广告宣传品,其用语粗俗,不堪入目。明眼人都清楚,这些非法广告与《人民日报》没有关系,是投递单位夹带的私货。不过,这些非法广告宣传品确实损害了《人民日报》的形象。希望有关部门严肃查处借投递报刊之机夹带非法广告的行为。
  河北丰南市文化大街68号 星火

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黄梅县孔垅镇学校乱收费 学生成了摇钱树

第11版(读者来信)
专栏:监督哨

  黄梅县孔垅镇学校乱收费
  学生成了摇钱树
  湖北黄梅县孔垅镇多所中小学经常以课外作业费、补课费、试卷费、材料费等名义向学生乱收费,最近又以偿还“普九”欠款为由,要求每个学生交80元。
  近年来,学校今天要学生交10元、明天交20元的事经常有,而且不给发票。政府修路灯也向每个学生摊派50元。收的钱都干了什么,学校和镇里都没个说法。
  每次收费,学校都让老师逼着学生交。有的学生交不起,就不准上课。这种乱收费行为,已在当地造成了很坏的影响。
  湖北黄梅县孔垅镇学生家长

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芜湖鸠江区政府无视法规 占地千亩不报批

第11版(读者来信)
专栏:监督哨

  芜湖鸠江区政府无视法规
  占地千亩不报批
安徽省芜湖市鸠江区政府未经国务院批准,擅自征用官陡镇东河村3000亩菜地建城东工业园区;在未取得土地使用权的情况下,强令村民拆迁,并在拆迁补偿方面严重损害农民利益。村民对此提出异议,有关方面竟说“官陡镇是土地流转试点镇,占地可以不报国务院审批”,实际上官陡镇根本不在试点范围内。村民质疑鸠江区房地产管理局在城东工业园区尚未依法取得土地使用权的情况下就核发房屋拆迁许可证的合法性,从法院得到的是一个蛮不讲理的答复:法律虽然规定房屋拆迁需要变更土地使用权的,必须依法取得使用权,但未明确说何时取得,所以在城东工业园区取得土地使用权前,房地产管理局核发房屋拆迁许可证不违法。村民要求有关部门依法办事,听到的竟是这样一段话:“我们知道与国家政策、法律规定不相符,我们就地方政策地方定,乡里狮子乡里舞。”
  安徽芜湖市鸠江区官陡镇东河村 林仁贵 汪自成等23位村民

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便民服务利万家——透视昆明市政府行政管理体制改革

第11版(读者来信)
专栏:专题调查

便民服务利万家
——透视昆明市政府行政管理体制改革
本报记者 张帆
  去年初,昆明市便民服务中心正式挂牌,宣告昆明市政府行政管理体制改革进入实质性阶段。
  拥有500万人口的昆明市是西南地区重要城市,然而,截至2000年底累计实际利用外资仅8.7亿美元。昆明市政府下决心改善投资环境,集中20多家有投资审批权和管理服务职能的政府部门组建投资服务中心,对投资者提供“一站式”服务,以期尽快缩小与发达地区的差距。投资服务中心迈开了昆明市行政管理体制改革的第一步,但由于只涉及与投资有关的行政管理部门,对全局尚未产生根本性的影响。昆明市的决策者们经过反复论证,决定从服务入手,进一步探索政府行政管理体制改革的路子。于是,昆明市便民服务中心应运而生。
  按照市政府的统一要求,涉及行政审批、管理服务、政策咨询的38个政府职能部门、办事机构以及工会、电信、银行和会计、律师等中介组织共45家单位,进入设在原云南机床厂院内的便民服务中心,为公众提供486项行政审批和22项咨询服务。便民服务中心的主要职能,一是为国内外公民和法人提供政务咨询服务,办理相关的行政审批手续;二是为国内外投资者提供政策咨询并办理有关的行政审批手续。任何人到便民服务中心办事,都可以在免费提供的《服务指南》或多媒体查询台上获得服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等信息。便民服务中心打破了公众与政府之间的信息不平衡,使政府的运转真正置于公众的监督之下。
  据统计,2001年前10个月,昆明市便民服务中心(含4个分中心)共受理各种业务2155432件,办结率为99.57%。市容管理局在便民服务中心设立的窗口办理各类工程施工许可证3.5万份,几乎每个工作日都要办理150份以上。尤其值得称道的是,做这些工作的只有2个人,而过去这些工作竟需要6个人。其他部门、机构设立的窗口也大都如此。便民服务中心工作节奏之快、强度之大、服务质量之高,是过去在机关大院里所不曾见到的。
  从单一的投资服务到全方位的便民服务,昆明市政府行政管理体制改革迈出了坚实的一步,但要真正与国际接轨,适应入世后的冲击和挑战,仍需做大量艰苦细致的工作。
  首先,要继续推动政府转变职能,尽快完成审批制度改革。根据世贸组织透明和非歧视原则,市场准入应该实现公开、公平、公正,昆明市去年已对审批项目进行过一次清理,但便民服务中心现仍保留行政审批项目486个。如此众多的审批项目抬高了市场准入的门槛,不利于投资者进入。为此,昆明市政府已明确表示,将现有的审批项目再削减1/3以上,确实需要保留的应尽可能减少审批环节并增加透明度。
  其次,行政体制改革需要整体推进。便民服务中心的启动是全面改革的突破口。现在,便民服务中心体制和制度上已有创新,但内部仍缺乏有效的激励机制,这不仅会挫伤工作人员的积极性和创造性,而且会很快将体制和制度创新带来的效益损耗掉,甚至可能使整体改革夭折。另外,从转变政府职能、提高政府服务水平考虑,便民服务中心应与市政府的便民热线电话、110联动、局长接待日等多种手段整合起来,形成立体的服务体系。这样,既可提高服务质量与效率,又可降低成本。

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违章施工 景区遭殃

第11版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

  违章施工 景区遭殃
  去年5月以来,金海林置业有限公司违章在国家4A级风景区——长沙岳麓山东坡毁林施工,严重破坏景区风貌。
  1993年由原郊区城建开发公司出让给天马房地产开发公司的这块土地,虽然办理过“建设用地规划许可证”,但因无力开发,于1999年12月转让给金海林置业有限公司。2000年6月,金海林置业有限公司向岳麓山风景管理处申请办理“总体设计方案”报批手续。管理处向长沙市园林局请示,园林局不同意在植被良好的山坡上搞建设,指示经办人员停止办理相关手续。然而,金海林置业有限公司于2001年5月下旬开始,擅自砍伐山坡上的树木,动用施工机械大面积开挖山体。如今,岳麓山东坡已形成一个高15米、长200米左右的黄土堆。
  图一:岳麓山东坡上随处可见被施工机械刨起的树根。
图二:煞风景的黄土堆。
图三:黄土失去植被的保护,一遇雨就塌方。
  本报记者 周立耘摄(附图片)

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湖北襄樊市机关干部 下楼出院义务清洁城市

第11版(读者来信)
专栏:基层见闻

  湖北襄樊市机关干部
  下楼出院义务清洁城市
  1月26日,星期六,寒风凛冽。上午8时30分,襄樊市区4000多名机关干部手拿扫帚、簸箕、水桶,走上街头,到各自分管的路段当起了义务清洁工:清扫街道的偏僻角落,擦洗交通护栏,清除胡乱张贴的“小广告”。
  襄樊市机关干部参加义务劳动始于1998年10月,由市委、市政府主要领导同志带头,每个月的最后一个星期六上午到街头当义务清洁工,3年多来坚持不辍。机关干部用行动带了一个好头,市民中乱扔果皮、纸屑等不文明行为已大大减少,不少市民主动加入义务劳动的行列。
  湖北襄樊市 刘东仿 刘贤沛

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湖南郴州市万名干部 进村入户察民情送温暖

第11版(读者来信)
专栏:

  湖南郴州市万名干部
  进村入户察民情送温暖
湖南郴州市委、市政府决定,全市各级领导干部在元旦、春节期间要认真开展察民情、送温暖活动,并将此作为切实改进作风,密切联系群众,实践“三个代表”重要思想的具体行动。要求市、县两级领导干部每人向市委交一篇3000字左右的民情调查报告。领导干部调查前不打招呼,调查时不要陪同,每人要走访10个以上城乡贫困家庭。1月6日,市委书记李大伦专程到偏远的桂阳县欧阳海灌区移民乡——银河乡,与有关部门商量拨出10万元资金和1.5万公斤粮食,帮助解决特困户的困难。目前,郴州市已有1万余名干部投身察民情、送温暖活动。
  湖南郴州市 谭涛峰 陈维 龙齐阳

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迎春诗笺

第12版(大地·副刊)
专栏:

  迎春诗笺
顾联第
体味春风这是一种泥土的信息在眼角噙着在睫毛上滴着在额头上闪亮着啊她绕着柳梢滑过冰面让泥土中的种子披上太阳的红袄了
感受初春面对原野模糊的视线澎湃起鸟语花香了面对高山梦儿绚丽了那一顷一顷的绿啊点缀着一瓣瓣小花像燃烧的一支支蜡烛呢……

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豪华落尽见真淳——读寓真诗词

第12版(大地·副刊)
专栏:品书札记

  豪华落尽见真淳
  ——读寓真诗词
  何西来
  自金入元的山西沂州大诗人元好问,在《认诗绝句》中曾有“一语天然万古新,豪华落尽见真淳”的名句。我想,这里的“天然”、“真淳”,应该就是艺术真善美的“真”的释义了。诗人李玉臻现任山西高院的大法官,寓真是他发表诗词时所用的笔名,取本名的谐音,声同而字异。我读了寓真的诗,觉得他这个笔名还是名实相符的,寓真于诗,以诗寓真。
  诗人的真情与诗中的意象有着某种内在联系。在一个诗人的作品中反复出现的意象,一定是最能触动他真情的事物。寓真诗中非常重要的意象是“雨”。每逢下雨,他都会感喟丛聚,意兴云屯。如他在公务繁忙之中,写了“忘怀琐务舒胸臆,始信人生贵自由。”这两句诗就是在一次山村暮雨中写的。他偶得空闲倚于桥头,这时江流幽暗,蛙声溺愁,村灯明灭,远蕙沁香,他体味着淡淡的夜凉,做着欲会洛神的遐思,这首诗便有一种朦胧的境界、物我一体的超然感觉。再如《雨途》一诗:“夙兴夜寐案无休,暮雨浇寒始觉秋。弯道轻车听淅沥,夹山重霭入深幽。坑颠泥滑当留意,虫泣乌啼莫虑忧。但有尚方金剑在,辟邪扶正斩蛇虬。”从这首诗里,不难感觉到诗人胸臆中升腾的那一股浩然正气。
  唐代诗人李商隐是非常喜欢写雨的,留下了许多脍炙人口的关于雨的名作名句。“君问归期未有期,巴山夜雨涨秋池”,“一春梦雨常飘瓦,尽日灵风不满旗”,“休问梁园旧宾客,茂陵秋雨病相如”……李商隐自己也非常珍爱其诗中雨的意象,说是“楚雨含情俱有托”。不知道寓真是不是受了李商隐的影响,有没有维特根斯坦所讲的“家族相似”,他的许多诗情诗思确是由雨而引发。五言古诗《送母回乡》、《暴雨途中二十韵》,两首都是关于母亲的诗,也都写了雨,都写得非常感人。诗人夏日驱车去接重病的母亲而中途为暴雨所阻,诗中写道:“停车茫茫顾,困我成楚囚。感伤从中起,悲泪哽在喉。慈母方病重,欲将名医投。车接今在急,天竟情不留!母爱无所报,人生更何求!”
  我以为,爱故乡,爱祖国,爱民族,爱天下人,都是从爱母亲这个人类情感的元点开始的。爱母亲,出于人的天性。推己及人,而后有“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”。一个连自己生身母亲都不爱的人,还会爱别人吗?还是寓真写得好:“顿感慈恩德,更比山高巍”。法不容情,作为一个执法者却不能无情无义,而是应有大情大爱。寓真诗中所表现出的大情大爱,所以是至真至纯的,就因为它是从对慈母的爱生发开去,广被人间的。这是我读寓真诗的一点最深切的感悟。

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也是一件小事

第12版(大地·副刊)
专栏:路边拾翠

  也是一件小事
  刘琼
  我居住的大院环境优雅,治安好,尤其令外人羡慕的是,许多尊敬的名人常常从身边走过,大伙儿居然见多不怪。“谈笑有鸿儒,往来无白丁”,这种人居环境恐怕足以令许多新兴的所谓高尚住宅园相形见绌,为此,我很得意,好像自己的身价从此也高起来了。可是自去年开始,大院的情况就起了变化。
  大院东头有一片空地,后勤部门见缝插针地在那儿规划了几幢宿舍楼,于是,钢筋混凝土还有卡车和吊车开始昼夜不停地从外面运进来。噪音虽烦人,但因为楼房建成之后大家的住房条件能够改善,所以也就咬着牙忍受了。难以忍受的是,院子里的人此后成倍地多起来,瓦匠、木匠、铁匠、漆匠,各种“匠”除了教书匠大概都来了。本来也没有什么,接着就看到居委会的“广而告之”,说某某楼接连发生被窃事件广大居民朋友要提高警惕锁好防盗门老人孩子在家陌生人来访不要轻易开门等等。失窃在我们这个院子原不太多见,于是大家的情绪一下子紧张起来,很自然地就把怀疑对象锁定在工地上成群的民工身上。加上某些关于“打闷棍”“敲脑壳”之类谋财害命的传闻,从此,再碰到天天在大院里出没的民工,我的心里总觉得不轻松,隐隐约约地有一种被威胁的担忧。
  但是,就在前两天,我的这种小知识分子的谨小慎微和自作聪明,遭到了一次严厉的嘲笑。
  从外地出差回京,带了些当地出产的甜柚。好不容易挪上火车,又坐车挪到居住的大院;下了车,一手拎着行李包,另一只手却怎么也无法把眼前这足有十五公斤重的甜柚提上三层楼。一筹莫展之际,一个五十多岁民工模样的人走过,情急之下,我忙招呼他帮我扛上楼,并表示付劳务费。他倒是没有任何讨价还价,把包往肩上一搭就走。我在前头没一会儿就开始后悔了。先是对随随便便把一个陌生人领到家里感到不踏实,接着又担心费用方面被讹。当然那个民工不知道我心里的这些小九九,到了我家门前,放下东西就走,压根儿不接我付给他的钱。他的断断续续的语言让我意识到,继续拉扯对他是一种近似侮辱的行为。钱,我最终没付成。
  我为此感到脸红。因为一分钟之前,我这个看起来有文化有教养的城里人还在盘算怎么对付这些来城里谋生的民工,还在怀疑他们的善良。许多年前,鲁迅先生就指出小知识分子皮袍下藏着的“小”来。到了今天,用光鲜体面掩饰的这个“小”,依然不知不觉地侵蚀着我们的灵魂、良知和判断力。在实用主义的旗帜下,这个“小”越来越膨胀,许许多多的农民和他们到城里以劳动谋生的兄弟姊妹仍生活在“小”的阴影中,以至很长一段时间以来,我们这些城里人在自以为是的道德优越感的驱使下,武断地把农民与刁民、把贫穷与罪恶划上了等号。孰料,正是一个大字不识几个的民工,不经意中用平实和善良教育了我,使人意识到不能因为少数人的劣迹而怀疑大多数,更不能以城乡划线。
  也许,有此感受的,还不止我一个人吧。

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观者有德

第12版(大地·副刊)
专栏:金台随感

  观者有德
  刘克定
  我们的祖先是很讲究结庐艺术的(现代人叫“居住质量”),凡山清水秀处,必有人聚居。而建筑艺术也千变万化,各领风骚。环境之美,更是没说的。“十里有庐,庐有饮食”,“茂草笼庭,滋兰拂牖,……开棂攸瞻,坐对川阜”,多么令人陶醉的意境!但是光有好的环境还不够,古人认为居者的“德”也很重要。景公问晏子:我如果穿上圣人的衣服,住进圣人的房子,那么诸侯们就会来拜访我吗?晏子答:你得效法圣人的节俭精神,光是效法穿戴和居住是不成的。这“节俭精神”便是居者之德。“斯是陋室,唯吾德馨”,德不正,外部环境再好,也是枉占风流。
  最近在典籍中还读到,鲁共公打算把孔子的旧居拆掉一些,以扩建自己的宫室,忽然听到孔子旧宅里传出钟磬琴瑟之声,鲁共公便不敢动工。后来“于壁中得古经传”。此说虽无可考,却是告诫后来人,孔子旧居是古老文化的象征,不可随意毁坏。而类似孔宅这样的文化积淀,在中国还有不少。一些古老的民宅,无论在建筑、美学、人文各个方面,也都是我们民族的宝贵文化遗产,保护和完善这些遗产,应该是每个炎黄子孙义不容辞的责任。如果只考虑急功近利,胡乱开发,而忽视保护,忽视它们本身生存空间的开发,甚至加以毁坏,那是极不明智的。现在不少专家呼吁保护和抢救这些遗产,提出“整修如故”,“整修如旧”的口号,很有积极意义,应该引起重视。这些年,城区改建,乡镇大兴土木,毁坏了一些有保留价值的古建筑。有些地方搞“旅游开发”,让一些“导游”举着小旗儿,带着成群的游客,将一些保存完好的古城古塞古村胡踹乱踩,到处找稀罕,连老百姓吃顿饭也里三层外三层围着看!一天下来,“满地黄花堆积”,一片狼藉。
  观者有德,好景才能常在。这观者之德,便是尊重当地人和当地风俗,保护当地环境。人们结庐山水,是希望住得安宁,住得舒服,住得卫生,不被骚扰,拥有自己的小天地,“此心安处,便是吾乡”。当地人好客,却并不希望他们的平静生活被纷扰,更不希望他们的生活环境被污染,被破坏。

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聆听玉溪——写在聂耳诞辰九十周年之际

第12版(大地·副刊)
专栏:

  聆听玉溪
——写在聂耳诞辰九十周年之际
巴文
到底是在云南,北方正值寒冬腊月,而玉溪的街边或公园里,已经能见到杜鹃花的红颜,玉兰花的雪蕊冰姿和各种草木的浓绿葱茏,分明是春天的模样。郊外田野里抽穗的新麦、金黄的油菜花,无不在向人们展示这里冬季的和暖、长久的富足。
  “一方水土养一方人”虽是老话,道理却天经地义,尤其在玉溪这种夏无酷暑、冬少严寒、花香四季的地方,勤俭、聪明的人们善用当地优势,把自己的家乡变成“滇中粮仓”也就格外顺理成章。物质生活的富足,总会带来精神生活的更大需求和发展,这里成为“花灯之乡”当然更在情理之中。
  说来很惭愧,在去玉溪之前,我并不知道《义勇军进行曲》的曲作者聂耳跟这里还有关系,印象里粗浅记得他是云南人,在昆明读过书,后来骨灰葬在滇池边的西山上,自然更不清楚玉溪花灯音乐对他的启蒙作用。可是,在我一走进玉溪后,就发现人们说起聂耳的往事,那种拉家常似的话语里,有着难言的亲切、特有的自豪。我想,这也许就是玉溪的独特语境吧。
  1912年2月15日,聂耳出生在昆明一个叫“成春堂”的药铺人家,父母给他起名聂守信。这个名字里,有父母对他的希望,也透出这对玉溪夫妇的为人。不幸的是,父亲因病早逝,全家的生活重担,都压在了母亲彭寂宽的肩上。在艰难的日子里,母亲的坚忍与豁达性情得以充分展现,而她从小受到民间戏曲音乐影响的好处也使聂耳获益。一天的劳碌之后,她总要手拿一本民间韵文小唱本,在灯下为聂耳说唱那些民间传说故事。在那一个个清静的夜晚,聂耳总能沉醉在玉溪花灯“出门板”、“全十字”等灯调的音韵中,它们使聂耳的心灵得到滋养,他的童年生活也因此有了更多的暖意和亮色。音乐,不仅给一个家庭带来美好的旋律,更给聂耳的人生注入了快乐与进取的激情。这份滋养为他后来创作那些传唱当时、影响久远的音乐作品,包括雄壮、豪迈的《义勇军进行曲》,奠定了坚实的根基。
  在生活中,故事总与现实有着某种距离,而在玉溪,因为处处流传着它自有的音律,往事与现实情景便都可以融在美好的音符中。
  匆匆行走在街上,总能听到旁边楼房里传出轻扬的音乐声。它们飘逸在空中,然后悄悄融入到心里,渗透到情感中。音乐,消释精神的紧张、身体的疲劳,让我体味到人情中的优雅与淳厚;聆听着近百名少儿在古琴上同奏出的《卖报歌》,才体会到那旋律中的欢快,确实已经完全脱去了原有的苦涩,每一个音符都变得如春光般明朗而和暖;听说一位叫李鸿钧的老人,把自己的儿子培养成北京交响乐团的大提琴手以后,又在玉溪组织起了第一个室内乐队,要让聂耳的家乡长久飘逸音乐的芬芳。
  玉溪人对音乐情有独钟,表现在生活的方方面面,他们不仅用音乐来思考,也在用音乐装点自己的家园。漫步在草色碧绿的东方广场,钢琴、吉他、排箫造型的花坛,会让人感觉到自己走进了色彩缤纷的音乐殿堂;众多简洁的花池,在音符型柱子的托举下,那一丛丛的鲜花都变得轻灵欲飞;五线谱形状的金属花架上,开放的花朵,就是一个个鲜活而清香的音符,组成美妙的旋律,演绎着玉溪人充满音韵的生活。
  徜徉在花木飘香的聂耳公园,望着那座刻画他正投入指挥的铜像,人们很容易听到春天的乐音,正在这片和暖的土地上响起……

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悼念张光年

第12版(大地·副刊)
专栏:心香一瓣

  悼念张光年
  罗工柳
  惊闻张光年同志病故,我深感突然,悲痛万分。浮想联翩,夜不能寐,写此愫念,以表哀思。
  六十四年前,在武昌昙花林,每天清晨,田汉带领我们跑步。跑完步,田汉登上高台,总要讲一番话,态度严肃而认真,他要把这支队伍炼成钢铁战士。当时张光年叫光未然,也在其中。
  田汉是三厅六处(即艺术处)处长。艺术处设两个科。戏剧音乐科,科长洪深;美术科,倪贻德代科长。三厅是借用一所大学,以教室为办公室,前后都是窗子,互相看得很清楚。戏剧音乐科人不多,有冼星海、张曙、洪深、光未然等。我印象中光未然最活跃,很老练,像个参谋长,实际指挥者。他们科人不多,但管辖的人很多,有歌唱队,有演剧队。从那次火炬游行,就看出他们队伍的庞大。
  那天夜里,在武昌黄鹤楼故址下边,郭沫若站在山坡上,高声朗诵抗战长诗,全场肃静。然后张曙指挥火炬游行的人群,放声歌唱抗战歌曲,歌声震撼大地。像大江滚滚来,像雄狮怒哮:“鬼子别猖狂,最终你必败。”
  田汉给美术科木刻组的任务是:动员全国木刻界起来参加抗战。具体工作:一、成立“中华全国木刻界抗敌后援会”,简称:“全国木刻协会”;二、举办全国木刻画展。我们工作很顺利,5月就完成了。6月我带一份木刻作品到延安展览。不久冼星海也来到延安。他在延安写的第一首歌是《到敌人后方去》。写完教我们唱,上前方的干部很多,我们一路唱这首歌。
  我们从永和关渡过黄河,到了晋西南。木刻工作团住在双池镇,那里有个很大的庙,白天我们开木刻画展,参观的人很多。夜里光未然带的演剧队演戏,看的人就更多了。
  后来,我们跟随一一五师向东,过了封锁线,奔太行八路军总部。一一五师去山东后,光未然和演剧队向西过黄河,赴延安。黄河给光未然强烈的感受,给他带来了灵感。在延安,他和冼星海合作,创作《黄河大合唱》,对激发人民起来抗战起了很大作用,是最受群众喜爱的作品,最伟大的作品。我们生活在那时代的人,感受特别深。
  后来光未然和演剧队活跃在祖国大西南,我在华北,我们相距甚远。但在李公朴、闻一多相继牺牲后不久,光未然从北平来到解放区。以范文澜为校长的“北方大学”,聘光未然为文学学院院长,我任美术系主任,我们又在一起了,而且相当长时间在一起。进城后,光未然担任北华大学文艺学院院长,我仍和他共事。
  以后,他调到作协工作,开始用张光年的名字。我们仍经常来往,他送我书,也关心我绘画艺术的成长,常看我的画展。我们长期保持深厚的友谊。
  在九十年代,他要我写“勤奋延年”四个字。有一次,他在杭州遇见巴金,他告诉巴金,说我为他写那几个字,巴金听到我的名字,马上说:“罗工柳和我很熟。”张光年一听这话,再不谈话了。他心想,坏了,巴金老糊涂了,他一定搞错了。战争年代工柳在解放区;解放后,巴金在上海,工柳在北京,从来没听说工柳认识巴金。他带着不安的心情回到北京,马上给我打电话,问我:“你认识巴金吗?”我说:“认识,而且很熟。”他又问:“你在哪里认识他?”我说:“抗美援朝的文艺小组,巴金当组长,我是小组成员,我和他在一个阵地上访问过战士。”这时张光年才高兴起来,说:“巴金没有老。”后来他把细节告诉我,我们都为巴金的健康而高兴。
  光年送我一本《骈体语译〈文心雕龙〉》,是他的译述,我正在读,这是一部伟大著作,但很深,不容易懂。以后我不懂去问谁啊?光年同志,你走得太早了。
  我们在昙花林时,正如秋瑾说:“国破方知人种贱”,战争处于敌人进攻阶段。经过长期斗争,人民最终胜利了。
  你老家在湖北老河口,北边不远就是丹江口大水库。丹江清水将来要北流,真是换了人间。
  你以“黄河万里触山动”之势歌颂黄河,永远活在人民心中。“怒吼吧!黄河”,将鼓舞华夏复兴。
  光年同志,安息吧!
  图为1997年张光年(前排左二)参观罗工柳艺术回顾展。(附图片)

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海上有仙山

第12版(大地·副刊)
专栏:长城杯·新游记

  海上有仙山
赵丽宏
最早听说连云港,是童年时代上地理课,知道这是陇海线的东端,此地古称海州,那个“海”字,便代表连云港。后来又知道《西游记》中的花果山在连云港,山上有水帘洞,有猴子。当年吴承恩写小说时,就住在那座山中。一个城市,和文学史上的一部名著连在一起,怎能不使人魂牵梦绕?很多次和连云港失之交臂,去年夏天终于有机会去了一趟连云港。
  到连云港的第二天,就直上花果山。花果山是云台山的一部分,峰顶海拔六百多米,是江苏第一高峰。山上林木葳蕤,花草满坡,蜿蜒的山路边竹荫摇曳,曲径通幽,引人入胜。“水帘洞”在半山腰,有瀑布从山上倾泻下来,在一个山洞前注入深潭。水声轰鸣,回荡在洞中;水雾弥漫,飞扬在空中。在瀑布前小站片刻,头发和衣服便有点湿了。瀑布挂在山洞前,确如一道透明的帘子,只是那水帘后的山洞并不像《西游记》描绘的那样阔大幽深,决无可能隐藏千军万马。离开水帘洞不远,就遇到了猴子。猴子并不怕人,有的站在路边,有的爬在树上,有人走过,它们非但不躲,还凑近过来,将眼睛滴溜溜盯着你看,还会伸出手来讨东西吃。这些猴子,当然是被人豢养的,和《西游记》中那些崇尚自由的猴精灵是两回事。山路上不时可以看到耍猴的人,穿着孙悟空服装的小猴子站在主人的肩头,很温顺地向过路者摇尾乞怜。可以和这些穿孙大圣官服的小猴子一起拍照,小猴子举着手中的金箍棒,站在游人肩头,作横扫一切状,令人发笑。遥想当年,吴承恩在山中构思他的《西游记》,身边一定常常有这样的小猴子逗引他,这也许正是他灵感的来源之一吧。将小巧玲珑的猴子想象成法力无边的“齐天大圣”,确实是异想天开的创造。
  听说花果山从前曾有过几个很大的古寺庙,但现在已无迹可寻。我问连云港的朋友,这是怎么回事,不想竟引出一个令我震惊的故事。抗日战争时,花果山上的僧人目睹日寇烧杀抢掠,愤而聚众抗日,组织游击队和日军对抗。日寇派飞机轰炸花果山,将山上的寺庙全部炸毁。后来日军上山扫荡,僧人游击队在山上拼死抗击,很多人血洒青山。僧人组织抗日游击队,以前未曾听说过,出家人如此慷慨激烈,以身殉国,这也是非常年代的非常事件,其中的人物和故事,大概值得文学家大书一番的。
  在连云港,最意外的收获,是游孔望山。
  曾从资料上看到,孔望山上有汉代摩崖石刻,内容多为佛教故事。因为有孔望山的汉代石刻,佛教进入中国的历史便又向前推移了好几百年。孔望山离市区不远,进山门后沿一条小路上山,在半山道上,见一头巨大的石象静卧路边,使人为之惊愕。石象是汉代遗物,造型浑厚朴拙,在一块椭圆的大花岗岩上,以简洁流畅的线条雕出大象的肢体和身上的纹饰,身体一侧还刻着一个牵象的人物,虽然只是紧贴象身的浮雕,但耳鼻可辨,形象生动。那石象的表情,居然略带微笑,憨态可掬,浑身上下焕发出一种祥和泰瑞之气。它使我想起汉代大将军霍去病墓前的石马,虽然造型不同,但那种雄浑和大气,却是异曲同工,这应该是汉代石刻的最高境界。我相信,这石象,可以毫无愧色地跻身于世界艺术瑰宝的行列,向世人展示古代中国艺术家的智慧和才华。而此刻,这奇妙的石象竟藏在深山不为人知!
  汉代摩崖石刻在山峰的顶端,佛像依岩势勒刻于山崖上,有坐像,有立像,也有头像。其中有佛像,也有讲经传教者和听经的信徒,经千百年雨打风吹,霜煎日晒,石刻的轮廓已开始模糊,但大体形象还依稀可见。最吸引我视线的,是一组头像,他们凹凸在起伏不平的岩石上,朦胧的目光穿过坚硬的石头射出来,似欲诉说无人知晓的秘密。佛教从西方初入中国时,决不会是枯燥的说教,而是生动的故事,是神人合一的美妙传说。汉代的雕刻家将他们从传说中感受到的情状永远地凝固在了石头上。想当年,这些佛像刚刚雕刻成形时,一定是光彩照人,而经过了近两千年风雨侵蚀,它们变得面目不清,这是岁月的雕痕。
  孔望山使我产生惊讶的,不仅是汉代的雕像和石刻,还有更古远的文化遗迹。将军崖,离孔望山不远,那里有原始人类留下的岩画。那天到将军崖时,已是中午,烈日高照,阳光在岩石上反射出耀眼的光芒。在一片平坦的石坡上,我看到了岩画。那是一些刻在石崖上的神秘图案,很难想象那些深勒进坚硬岩石的线条也是用石头刻出的,这些线条刻画出被抽象了的人脸、植物、太阳和星星,还有许多现代人难以解读的符号。这是原始人类的一个祭坛,假如时光倒退万年,能看到我们的先祖聚集在这里,祭祀他们心中的神灵,他们围着刻在岩石上的这些神秘的图案,歌哭舞蹈,放浪形骸,他们才是天地间自由的精灵……历史是一片汪洋大海,浩淼幽远,深不可测,这将军崖,像是海上一个神秘的孤岛,千万年的时光,在这里汇成一个小小的旋涡。坐在那些岩画边上,我听见历史的波涛正发出奇异的回响。

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泛舟湖上(图片)

第12版(大地·副刊)
专栏:大地

  泛舟湖上(中国画) 黄羡

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全州永岁乡“理论年历”受欢迎

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  全州永岁乡“理论年历”受欢迎
  本报讯 年初以来,广西全州县永岁乡党委、政府组织编印了1万余份印有关于“三个代表”重要思想及农民关心的一些政策法规等内容的2002年宣传年历,免费发送到全乡农户手中。这种“理论政策”年历,摘编有江总书记“七一”讲话纲要、全乡工作思路、农业四税知识、农民负担等内容,图文并茂,受到群众欢迎。(刘 建 蒋建军)

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人大代表呼吁严厉打击“黑网吧”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  人大代表呼吁严厉打击“黑网吧”
  据新华社北京2月20日电 (记者王蔚)针对目前许多中小学生热衷打游戏机、浏览黄色网页的现象,北京市人大代表周之良日前呼吁,有关部门应采取有力措施,严厉打击“黑网吧”。
  周之良说,据调查,目前北京有1000多家游戏厅、网吧,其中半数以上是非法的。这些游戏厅、网吧内容杂乱,色情和暴力内容充斥其中,严重影响了青少年的身心健康。一些学生甚至为玩游戏、上网在游戏厅、网吧通宵达旦,夜不归宿。为此,周之良建议尽快制定有关游戏厅和网吧的管理条例,明确执法主体,对“黑网吧”坚决取缔,对允许、纵容中小学生到游戏厅打游戏的业主予以严厉惩罚。

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第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  河南虞城县人民法院充分发挥农村“三个代表”学习教育活动驻村工作队员的纽带作用,密切同人民群众的血肉联系,努力解决农民群众的生产、生活困难。图为节日期间他们把棉被、面粉等物品送到群众家中。 冯尚文摄

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肥胖症蔓延全球

第7版(国际)
专栏:

  肥胖症蔓延全球
本报渥太华2月20日电 记者陈特安报道:据今天出版的《渥太华公民报》报道,科学家近日发出警告说,肥胖症正在全球蔓延,最近已被列为全球性问题。
  美国科学促进协会人类生物学家在16日的年会报告中,指出了肥胖症蔓延的趋势,发现贫穷国家的居民无论移居生活水准较高的富裕国家与否,体重超常或严重肥胖比率都呈增长趋势。
  在美国、欧洲和其他一些工业国家,肥胖早已被认为是健康的大敌。近年来,这一健康大敌也困扰着许多贫穷国家。肥胖症已不再是工业发达国家特有的富贵病,就是在世界上一些偏远的贫困地区,肥胖症比营养不良更严重。
  牛津大学斯坦利·乌利贾斯泽克说,肥胖已蔓延到地球的边远地区。肥胖现象已光顾1980年以前从未有过肥胖症的巴布亚新几内亚的普拉里三角洲。5年前的一项调查发现,这里1%的男性和5%的女性体重过胖。最近在欧洲举行的有关会议得出的结论是:全球约有8亿人粮食不足,另外还有3亿人患严重肥胖症。

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第7版(国际)
专栏:

  2月19日,埃及工作人员对开罗吉萨的狮身人面像进行修复工作。这座修建于古埃及第四王朝时期的著名古迹,历经4000多年风风雨雨,如今已是伤痕累累。埃及政府不断组织专业人员对其进行拯救工作。
  新华社记者 王建华摄

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欧元流通 欧洲走向联合的里程碑

第7版(国际)
专栏:专论

  欧元流通
  欧洲走向联合的里程碑
中国社科院国际金融研究中心秘书长 杨伟国
  欧元已从一个梦想变成了现实:1999年欧洲成功地启动了欧元,2002年伊始,欧元开始正式进入流通领域。由于货币主权是现代民族国家认同的重要标志,因此,欧元的正式问世成为欧洲联合的一个里程碑。不仅如此,欧元还将成为欧洲经济增长的促进因素,有助于改变长期以来欧洲经济不振的被动局面。
  欧元流通是欧洲2002年经济增长的利好因素。代表欧盟2600家银行的欧盟银行业联合会的一项研究认为,从2001年第三季度到2002年第一季度,欧元的转换可能会刺激欧元区经济每季度增长0.1%至0.3%。欧元的成功转换将使得欧洲的价格机制更加透明稳定、交易成本得到大幅度节约、欧洲内部的汇率风险彻底消失,而这将会刺激欧元区的消费与投资需求。
  欧洲各国间巨大的价格差异一直是欧洲人最头疼的事情之一。一辆福特汽车在德国的售价要高出西班牙50%。英国莱曼兄弟公司在欧元启动前抽查了欧元区53种当地产品价格,发现平均差价为24%。欧元的流通使得欧元区所有的商品和服务都用欧元来作标价,所以因货币不同而导致的价格差异将会逐步消失。价格的统一还将促进价格的下降,欧盟估计2002年欧元区的价格水平将比2001年下降1个百分点,达到1.8%。价格下降就会提高实际收入水平,提高实际购买力,从而刺激私人消费上升。
  欧元将消除区内货币兑换产生的直接交易成本而导致永久性的资源节约,据估计,每年用于成员国间货币相互兑换的成本以及因此发生的管理成本高达205亿欧元,相当于欧盟GDP的0.45%;欧元区的内部汇率波动风险消失之后,区内贸易的风险和成本大幅降低,这对于欧洲的众多中小企业尤其重要,因为虽然存在一些防范汇兑风险的工具,但是中小企业通常难以获得这些工具而且代价太高。
  尽管欧元正式问世以来,欧元兑换美元的汇率一直一蹶不振,但从经济学的角度来看,较低的欧元汇率反而是刺激欧洲出口,帮助欧洲顺利渡过结构性改革难关的有利因素。欧盟驻华大使安高胜在北京2002年欧洲形势年会上发表演讲时就说,欧元汇率的低迷并没有使欧元区受到很大的损失。欧元2000年对美元的平均汇率是0.94,同年欧洲出口增长12.1%,是欧洲经济增长的3倍多,2001年欧洲经济形势急转直下,经济增长仅为1.6%,而出口增长为3.8%。欧元流通之后的一个多月里,欧元对美元的汇率仍在0.85—0.90的低位徘徊,这使得欧洲的对外出口继续保持较强的竞争力。此外,欧盟《稳定与增长公约》限制了欧元区各国的政府支出,降低了政府支出对私人投资的“挤出效应”,这也有利于刺激私人投资,改善经济短期增长的结构。
  当然,2002年的欧洲经济形势依旧不容乐观,欧盟最新的预测表明欧元区的GDP增长仅为1.3%。因为经济增长还要受到许多其他因素的影响,比如经济周期影响、外部经济增长、意外冲击等,而且,欧元对经济增长的刺激作用需要一个渐进的过程,作用的大小也受制于很多不确定的因素,所以,欧元对经济增长的贡献更多的是在长期里显现出来。
  不过,欧元为欧洲经济结构改革将带来新的契机。在过去的40多年里,欧洲在与美国经济竞赛中失利的关键问题是欧洲的市场结构和政策结构僵化而分割,阻碍了欧洲的长期经济增长。
  欧洲是典型的小国开放经济集中地区,经济增长受外部影响甚大。欧元的启动和流通将最终创造一个潜力巨大的统一市场。欧洲企业将从更广阔的视野,即从整个欧元区的视野来决策。欧洲各国政府为获得统一大市场的好处而必须协调乃至统一市场规则,从而,欧元区将在更多领域进行政策协调乃至实行共同政策,这不仅将大大缩小各国行政成本的差异,也将使得欧洲的经济政策更具有信誉,政策规则的一致性更有利于政策信号的指导作用。
  市场结构的整合和政策结构的趋同还将促进更激烈的竞争,从而通过促进欧元区的技术创新、资本形成和就业创造来促进欧洲长期经济增长。欧洲创立单一货币的同时,创造出了更为激烈的竞争。激烈的竞争促使企业加大对研究与开发的投入,推动企业不断进行技术变革与创新。欧元也将使各国工资更加透明,更具可比性,有利于打破欧洲劳动力市场的僵化结构,推动劳动力市场的整合,提高劳动力市场的流动性和灵活性,扩大就业。
  最重要的是,欧元将导致欧洲金融市场的统一,极大地扩展欧洲金融市场的广度与深度,增强流动性,有利于股票交易和证券发行,并强化欧洲金融市场的“脱媒趋势”,从而改善融资过程的配置效率,因为它不仅能给借款者而且也给贷款者更广泛的金融工具选择,因此能更有效地作出期限和风险的选择;欧元区金融市场的深化也将会吸引更多的国际投资者,从而为欧洲经济增长提供充分的资本供给。
  共同货币正在整合欧洲的市场结构,提高经济竞争能力,冲破民族国家界限,推动市场规则统一,并将最终建立起欧洲统一的大市场,提升欧洲的经济增长潜力。

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波兰 友好协商 解决争端

第7版(国际)
专栏:入世经验谈

  波兰
  友好协商 解决争端
  本报驻波兰记者 李增伟
  同为世贸组织成员的波兰和印度,曾经为汽车贸易发生过纠纷。两国政府在解决争端的过程中,通过友好协商、谈判解决争端的方式,使两国间的汽车贸易恢复了正常,取得了双赢结果。
  “迄今为止,世界贸易组织(WTO)成员之间发生的贸易争端,大多数是由经济发达国家或贸易强国以受害者的身份挑起的。对处于相对弱势地位的中小发展中国家来说,解决贸易纠纷的最好办法,是通过双边协商的方式解决,尽量回避诉诸WTO争端解决机制。”波兰前驻世贸组织副代表、华沙大学经济系教授杨·米哈维克先生在接受记者采访时称,这是取得双赢的最好方法。这一方法对解决发展中成员之间的贸易争端同样效果明显。波兰与印度在1996年通过双方友好协商,最终解决两国贸易纠纷的案例即是很好的证明。
  据米哈维克介绍,1994年11月,印度政府向GATT(关贸总协定)贸易纠纷仲裁机构提出仲裁。印方认为,波兰政府对印度生产的小汽车实行不公平贸易政策,导致印度出口到波兰的小排气量汽车的数量从1992—1993年度的4568辆急剧减少到1993—1994年度的504辆。印度方面还指出,造成这一状况的原因,一是由于波兰将印产小汽车的进口关税从15%提高到35%;二是因为波兰政府同时对欧盟成员国实行每年进口3000辆免税小汽车的配额政策。考虑到无法在1995年底GATT解散前结束仲裁,印度政府遂于1995年10月31日撤回了仲裁请求,同时声称保留在未来的WTO机制内继续申请仲裁的权利。
  与此同时,印度政府也不断地努力,希望通过谈判最终解决问题。在撤回仲裁申请的前3天,印度方面就向波兰政府表示,希望就汽车贸易问题进行双边协商。波兰随即表示同意。WTO成立后,波印两国开始进行一系列的双边协商,以寻找双方都能接受的解决办法。为了表示诚意,印度政府没有再向WTO的贸易争端解决机构提出仲裁。经过协商,双方最后达成协议:波兰同意给予印产小汽车阶段性的进口配额,其中在1996年—1997年两年间每年为4000辆,关税为25%;同时,波兰要求这些汽车应符合波兰的环保和技术标准。1996年8月,波兰和印度正式签署谅解备忘录,最终解决了这一贸易争端。
  米哈维克参与了波印两国汽车贸易纠纷谈判的全过程。以他的经验来说,WTO的成员在通过争端解决机制化解贸易纠纷时,相对弱小的发展中成员应尽可能地采取协商的方式解决贸易争端。特别是当争端的另一方在经济上和政治上都占有明显优势时,相对弱小的成员通过真诚的协商所得到的好处,往往可以比“对簿公堂”所得的好处多几倍。如果协商无效,确实需要以仲裁的方式解决贸易争端时,至少须做好以下几个方面的准备:首先,经济利益受到损害的成员,在仲裁申请书中应该清楚地表达自己期望达到的经济目的,而不仅是法律目的;其次,准备通过仲裁途径解决贸易争端的国家必须拥有强有力的证据。
  这除了要求在相关领域有与WTO规则相统一的、明确的针对性政策,还要求通晓WTO规则以及争端解决的程序和相关的解释等;其三,该成员应该有一个灵活的机构,既与本国政府密切联系,又能代表本国生产商和消费者利益与其他成员的政府进行联系,以真正辨别本国的贸易利益是否确实受到了侵害。
  (本报华沙电)

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美中关系对双方都很重要——访美中关系全国委员会会长何立强

第7版(国际)
专栏:记者专访

  美中关系对双方都很重要
  ——访美中关系全国委员会会长何立强
  本报驻联合国记者 何洪泽
  美国总统布什即将对中国进行工作访问。作为美中关系全国委员会的会长,何立强先生对此次访问十分关注。何立强是个中国通,能讲一口流利的中文。他两次在北京长期工作,时间长达八九年,曾担任过北京美国商会会长。如果加上在香港和台湾的时间,他在中国生活了将近20年。他对中国有深切的了解,对美中关系也有很多精辟的见解。日前,何立强在他颇有中国文化气息的办公室里,与记者谈起了美中关系和布什总统访华这两个当前的热门话题。
  谈起美中关系,很自然使人想起美国前总统尼克松那次“改变整个世界”的中国之行。这次布什总统访华抵达北京之日,正是整整30年前,尼克松在北京机场向周恩来伸出和解之手的历史性时刻。这当然不是无意的巧合。何立强指出,自尼克松总统打破两国之间的壁垒,实现历史性的访华以来,美中关系已经有了很大的发展。仅仅比较一下1972年和今天的美中民间交流,就是不可同日而语的。正是有了那次突破,才使两国能有人员交流,有贸易往来,也才能更加相互了解。他回忆起当年尼克松总统宣布访华时在美国产生的强烈反响。当时,几乎所有的人都谈论这件事,为之兴奋。大家都热切地想了解中国,想到中国去看看。大多数美国人认为,与中国改善关系,对美中两国都有好处。这在冷战时代,是很难得的。虽然大家也知道,两国之间有分歧,但“求同存异”是一致的看法。
  何立强认为,冷战结束以后,有些人觉得美中关系的共同战略利益没有了,这是误解。即使在中国的发展这一问题上,双方也有共同利益。美国不希望看到中国的改革失败,不希望中国不稳定。害怕中国发展,有“中国威胁论”想法的人,在美国并不多。大多数人,包括美国政府,还是希望中国发展的。谁都能看到,“9·11”事件以后,美中两国的战略合作已经开始,但是,还需要加强。从尼克松到布什,前后有7位美国总统。他们都知道美中关系的重要性和复杂性。美中关系对双方都很重要。当时是这样,现在还是这样。
  何立强介绍了美中关系全国委员会在促进美中关系方面所起的作用。该委员会早在1966年美中关系解冻前就成立了。它是首先在美国介绍当代中国、讨论和研究当代中国的机构。除了向美国人民介绍中国外,该委员会的主席还会见当时的副总统约翰逊,推动美国政府突破美中关系的僵局。正是由于这些工作,营造了合适的国内气氛,使尼克松总统能抓住机遇,做出访华的决断。在美中关系取得突破以后,该委员会在美中民间交流方面发挥了其他机构无法替代的重要作用。30年来,从接待第一个来自中国的访美代表团——中国乒乓球队,到组织江泽民主席和朱镕基总理访美的民间欢迎宴会,他们已经不知接待了多少中国代表团访美,也不知安排了多少美国学者、教师、学生和其他民间人士访华。该委员会与中国外交学会定期举行的美中知名人士对话已经成为美中讨论战略问题的重要渠道。如今,他们已将眼光放到与美中利益直接有关和对美中关系长远发展有利的项目上来。如安排一些美国专家到中国向中国的农民介绍中国刚加入的世贸组织,讲解入世以后对他们可能出现的影响。因为美中在农业方面的贸易与合作发展有很大的潜力。另外,他们从今年开始,还将每年安排美中两国各界的优秀青年互访,使他们了解美中两国不同的历史、文化和经济发展,了解美中关系的重要性和复杂性。培养了熟悉美中关系的下一代,就能使美中关系在将来能更稳定地发展。
  谈到布什总统访华,何立强说,这次访问是在“9·11”事件以后,全球战略格局和各国关系发生了许多变化的情况下进行的,对美中关系会有重大影响。美国在反恐战争中更重视亚洲,中国在该地区也有重要利益,美中关系对亚太地区和平十分重要。两国领导人的高层互访能促进相互了解,减少冲突。两国领导人还有一些重要问题需要讨论。例如经济问题。中国加入世界贸易组织以后,会更加开放,经济也会进一步发展。美国希望中国加入世贸组织后是双赢的局面。此外,朝鲜半岛局势、防止武器扩散等都是双方要坦率交换意见的议题。对美中关系中的核心问题——台湾问题,何立强认为,布什总统访华时肯定是要谈到的。前不久,钱其琛副总理发表了关于对台政策的讲话。这个讲话在美国受到了政府和有关人士的欢迎。他希望美中两国首脑在会晤时能更深入地就这一问题进行讨论。他强调,重要的是,美中两个大国在长期战略方面应当寻求更多的共识,如美中在未来的亚洲应当如何发挥作用。另外,美中两国还需要增加相互信任。两国领导人的会见和对话能在这方面起很大的促进作用。布什总统也将会在他访华的演讲中,对中国人民表达友好的信息。
  今年是中国农历的马年,是一个吉祥的年份。何立强对今年的美中关系表示乐观。他说,美中在反恐以及其他方面已经有了很好的合作,如果布什总统访华顺利,将会进一步推动美中关系的发展。

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中欧金融交流促进会成立

第7版(国际)
专栏:

  中欧金融交流促进会成立
新华社伦敦2月19日电 (记者刘桂山)来自中英金融领域的数十名专家和学者19日共同见证了致力于促进中国与欧洲金融交流的民间组织——中欧金融交流促进会的成立。
  促进会负责人说,该促进会作为一个非盈利性的独立机构,将致力于加强中国与欧洲各国之间的金融业务交流,帮助促进中国金融及相关领域内的职业培训与发展。它将为在海外金融界工作的华人华侨以及关心中国金融事业发展的外国专业人士及公司提供一个为中国金融事业发展奉献智慧和经验的平台,为中国金融界人员创造一个与欧洲金融机构和专业人士切磋、交流及合作的窗口,为中国金融业在加入世贸组织后的发展和实践提供一个独特的观察和反馈渠道。
  这位负责人还说,希望通过某种形式促进中欧金融交流的动议最初是在朱镕基总理1998年访问英国之后产生的。经过两年多的酝酿和磋商,“中欧金融交流促进会”这一民间组织形式成为最后的选择。该协会的建立得到了中英两国金融监管部门的支持。伦敦、欧洲大陆和中国金融界的许多知名人士应邀参加了促进会的顾问委员会。该协会的因特网平台也已投入运行。
  中国驻英国大使马振岗为中欧金融交流促进会题写了会名。他预祝促进会在中国经济改革向深度和广度发展的过程中发挥积极作用,并在中国入世后金融业与世界接轨的过程中做出贡献。

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英国官员谈加入欧元区时间表

第7版(国际)
专栏:

  英国官员谈加入欧元区时间表
  新华社伦敦2月20日电 (记者黄兴伟)英国负责欧洲事务的外交国务大臣彼得·海因近日表示,如果英国的经济状况符合条件,那么明年英国将可能就是否加入欧元区举行公民表决。
  海因于19日接受法国《费加罗报》采访时说,如果公民表决赞同英国加入欧元体系,那么欧元可能会于2005年取代英镑。他警告说,如果英国拒绝欧元,那么英国在欧洲就会变得非常孤立。
  海因透露说,英国财政大臣戈登·布朗可能在今年秋季与明年春天之间就英国经济是否符合加入欧元区条件得出结论。如果届时证明英国经济已经符合加入欧元区的5项条件,那么议会需要四个月的时间来准备有关公民表决的法律文件。公民表决之后,英国政府在半年内将作出正式决定。
  海因是英国政界积极赞成加入欧元区的人士。他认为,英国要想继续在欧盟内发挥主导作用,加入欧洲单一货币体系是必需的。
  但保守党人士称,70%的英国人愿意与欧洲合作,只是希望能够对自己的工作和房屋贷款等事务有决定权。
  最新的民意调查显示,绝大多数英国人目前仍不愿放弃英镑。

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俄一官方工作小组报告显示 俄面临人力资源危机

第7版(国际)
专栏:

  俄一官方工作小组报告显示
  俄面临人力资源危机
  据新华社莫斯科2月19日电 (记者栾海)据俄罗斯官方一个工作小组提交的报告说,俄罗斯人口的数量和质量都在明显下降,俄面临着人力资源危机。
  据报道,1992年俄人口约为1.49亿,目前已降至约1.44亿。俄男子、女子的平均寿命目前分别为59岁和72岁。在去年上半年,俄死亡人数约为113万,是新生儿数量的两倍。
  隶属俄罗斯政府的体育发展和树立健康生活方式工作小组在报告中指出,俄人力资源面临危机的原因有贫困、就业和安置方面的问题,保健状况总体上令人不满。部分儿童得不到应有监护也是很重要的原因。部分俄罗斯人因长期经受心理压力而导致染上嗜酒、吸毒等恶习,甚至导致精神病、自杀等现象。有劳动能力的成年人死亡率过高。到2016年俄老年人口数量将比少年儿童多1280万,人口老龄化速度将大大加快。

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美信息安全会议举行

第7版(国际)
专栏:

  美信息安全会议举行
  新华社洛杉矶2月19日电 (记者张小军)美国今年最大规模的信息安全会议日前在硅谷的圣何塞召开。200多家公司以及1万名以上的政府、商业、学术、金融和媒体代表与会,展示和讨论网络安全和加密技术的最新进展。
  自“9·11”恐怖袭击事件以来,美国政府和企业越来越重视网络安全和保护关键的信息基础设施,几乎每周都有相应的新法律和新产品出台。参展商之一美国冠群公司的公关部经理范子雪称,本次信息安全会议总体展示了这些进展,是今年美国最大的一次信息安全会议。
  此次会议为期5天,由美国总统网络空间安全顾问里查德·克拉克作开幕演讲。美国弗里斯特研究所的分析师劳拉·科泽尔说,大量美国政府官员出现在信息安全会议上,使得信息安全公司有机会与政府讨论网络安全的政策和法律。
  著名的信息技术市场研究公司——国际数据集团(IDG)去年8月的调查显示,世界网络安全市场2005年的收入预计将超过140亿美元,年增长率达到23%。许多公司正在利用人们关注网络安全的时机迅速进入这个市场。但也有分析家指出,一些公司只想在网络安全市场迅速获利而没有长远打算。这可能伤害网络安全的长期健康发展。

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世界卫生组织欧洲地区部长会议结束 通过限制烟草传播宣言

第7版(国际)
专栏:

  世界卫生组织欧洲地区部长会议结束
  通过限制烟草传播宣言
新华社华沙2月19日电 为期两天的世界卫生组织欧洲地区部长会议19日在通过华沙宣言后落下帷幕。与会者呼吁欧洲各国在限制吸烟方面进行合作,并加大宣传吸烟危害健康的力度。
  据波通社报道,48个世界卫生组织欧洲成员国代表参加了在华沙举行的欧洲地区部长会议,并通过了旨在限制烟草传播的宣言。宣言指出,烟草是有毒和依赖性物质,尼古丁中毒是欧洲公众健康的最大威胁之一。与会国将携手合作与烟草作斗争,并特别关注在青少年和妇女中开展戒烟活动。
  宣言说,与会国将在限制吸烟方面采取行动,如对香烟征收高额消费税;禁止为烟草产品做广告、搞赞助和促销;在共同场所和工作地点保护非烟民远离烟雾;打击香烟走私等。
  据此间媒体报道,欧洲地区约有38%的男士和23%的妇女吸烟,其中大部分烟民集中在中东欧国家。世界卫生组织估计,欧洲地区每年有120万人死于与吸烟有关的疾病。

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埃及火车事故造成三百人丧生

第7版(国际)
专栏:

  埃及火车事故造成三百人丧生
据新华社开罗2月20日电 (记者刘云非、辛俭强)埃及一列火车20日凌晨2时许发生严重火灾,造成后部7节车厢全部烧毁,大约已有300人死亡,50多人受伤。
  出事的列车共有15节车厢,其中后部7节车厢被完全烧毁。经过初步调查,事故可能是由于一名乘客在火车内使用便携式煤气炉发生爆炸造成的。由于一些伤员伤势严重,死亡人数还可能继续增加。
  据现场救援人员说,这次事故之所以造成严重人员伤亡,是因为火车的车窗全部安装了铁栅栏,致使许多乘客无法从窗户逃生。
  埃及吉萨省省长马哈茂德介绍说,出事列车当地时间19日午夜从开罗出发。火灾发生时,列车正行驶到开罗以南70公里的阿亚特附近。当火车司机得知火情后,迅速将出事车厢与其他车厢断开,避免了事故进一步扩大。

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第7版(国际)
专栏:

希腊是欧洲的文明古国,也是奥林匹克运动会的发源地。图为希腊克里特岛上著名的旅游景点之一——米诺斯王宫遗址。米诺斯王宫建于公元前一七○○至一三八○年,占地二万余平方米,坐落在岛上的克诺索斯古城内。王宫设计巧夺天工,装饰精美雅致,被认为是米诺斯文化的代表作。
新华社记者 张永兴摄

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女子冰球守住底线 短道健儿蓄势待发 我冬奥军团征战进入尾声

第8版(体育)
专栏:

  女子冰球守住底线 短道健儿蓄势待发
  我冬奥军团征战进入尾声
  本报盐湖城2月19日电 记者缪鲁、刘爱成报道:今天,中国女子冰球队终于赢得一场迟到的胜利,以2∶1击败哈萨克斯坦队,从而避免了从上届第四名跌至本届榜尾的尴尬。但为中国冰雪运动打破冬奥会金牌零的纪录的短道速滑女将们,明天却有机会再次圆梦,将已连续三届与自己擦肩而过的3000米接力桂冠收为己有。
  今天,在决定本届女冰第七名的比赛中,中国队先声夺人,开场仅3分钟就攻破了哈萨克斯坦队的球门。但此后她们却一直得势不得分,反被对方在最后时刻反击得手,被迫进入了“突然死亡”的加时赛。幸亏老将刘红梅的一记劲射,她们才终于转危为安。
  中国短道速滑队经过两天休赛后,明天将再次向金牌发起冲击。由杨扬、杨阳、王春露、孙丹丹组成3000米接力队,阵容整齐,配合默契,水平堪称世界一流。她们的主要对手是韩国队。韩国队的特点是队员年轻、能力强,但经验不如中国队丰富。不过3000米接力也是最容易出现意外的一个项目。在前三届冬奥会上,具备夺金实力的中国队都是在一些小细节上没处理好而功亏一篑,与金牌失之交臂。因此明晚中国姑娘能否如愿,除了以稳定的心态正常发挥出训练水平外,还需要善于把握和处理赛场瞬息万变的战机,处理好3000米角逐中的每一个环节。
  今天,已进入最后阶段争夺的本届冬奥会上又生悬念,由于男子越野滑雪1.5公里的冠军意外地落入挪威选手赫特兰德手中,好不容易在金牌榜上追平挪威的德国代表团,再次退居次席,这无疑增加了他们卫冕的难度。
  在主干项目速滑比赛中,今天又传来男子1500米世界纪录被两次刷新的消息,不过,这一次笑到最后的不是“飞翔的荷兰人”,而是美国32岁的老将德·帕拉,其夺冠成绩为1分43秒95。

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欢喜冤家

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  欢喜冤家
本报记者 缪鲁 刘爱成
在本届冬奥会第一天的男子5000米速滑比赛中,曾出现过令人难忘的一幕:32岁的美国选手德·帕拉率先打破了这一项目的世界纪录,犹如给自己漫长的运动生涯画上了完美的句号。谁知,刚刚过了半小时,德·帕拉尚沉浸在这从未有过的辉煌之中,还在接受亲朋好友的热切祝贺之际,在他后面出场的荷兰名将约·厄伊代哈赫又创下了新的世界纪录。
  用毕生奋斗换取的成果,却只能享受短短的一刻,这一幕着实让人感慨竞技场上的风云多变。不料,今天这一幕再次上演。主角还是这两人,只是两个人互换了位置,而这一次笑到最后的是德·帕拉。
  在今天的男子1500米比赛中,厄伊代哈赫排在第九对出场,这位26岁的名将不负看台上为自己摇旗呐喊的数百荷兰观众的厚望,以1分44秒57的成绩刷新了世界纪录。然而,就在他以为自己已是当今长距离速滑的天下第一人时,德·帕拉出场了,只见他动似脱兔,迅如闪电,到终点时竟把并非等闲之辈的加拿大对手落下了整整30米,帕拉终于再度跻身世界纪录保持者之列。金牌易主的一瞬间,虽然场上两人的拥趸们互换了表情,但随即满场就轰鸣起了共同的欢呼声。
  谁说“既生瑜,何生亮”是一出人生悲剧?透过帕拉和厄伊代哈赫的相争不下,人们惊喜地看到了作为冬奥会主干项目的速度滑冰的迅猛发展。而他们两人的“不是冤家不碰头”,正说明他们无愧于这一发展。在现场目睹这一幕的国家体育总局冬季运动管理中心速滑部主任胡春方认为,本届冬奥会速滑项目之所以能连破世界纪录,实际上是1997年出现的新式冰刀所带来的一次更大的飞跃。这一加速发展也是一次严峻的挑战。他坦率地说,虽然如今中国选手也换上新式冰刀,但从本届冬奥会上的成绩看,不能不承认,我们的训练方式、训练手段,还没有适应装备上的革新,比如在比赛中的体力分配、节奏把握方面,还没有摆脱以往的经验和模式。只有解决了这些问题,才可能进入到像帕拉和厄伊代哈赫相争的层次。
  (本报盐湖城2月19日电)

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国际乒联巡回赛首次登陆非洲

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  国际乒联巡回赛首次登陆非洲
  本报讯 包括萨姆索诺夫、鲍罗斯等众多欧洲乒乓名将参加的埃及乒乓球公开赛,已于2月19日在开罗拉开战幕,这是国际乒联职业巡回赛第一次在非洲举行。中国队此次仍像今年首站巡回赛——奥地利公开赛时一样,派出一批小将参赛,其中有女将李楠、李佳、郭跃、范瑛、姜华君及男选手王皓、詹健、张超等。本次比赛历时4天,定于22日决出男、女单双打4枚金牌。在19日的第一轮比赛中,我小将同大多数各国名手一道顺利过关。
  据悉,中国乒乓球队将尽遣主力参加3月4日至8日举行的卡塔尔公开赛,包括被队里禁赛已到期的张怡宁也在出征名单之列。

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有实力就有希望——盐湖城随笔之七

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专栏:采风盐湖城

  有实力就有希望
——盐湖城随笔之七
本报记者 李仁臣鹿谷,是盐湖城外一处旅游胜地。林中小屋鳞次栉比,点缀着整条山谷。自由式滑雪空中技巧比赛,就在这里举行。置身赛场,恍若在参加一个冰雪节。正是因为有很好的高山雪道,才使这个寂静的山沟繁荣起来。也正是因为有冬奥会精彩的比赛项目在这里举行,才让鹿谷这个世外桃源,为世人所知晓。这从一个侧面说明了为什么盐湖城如此热衷于举办冬奥会。
  自由式滑雪空中技巧运动,是一个极富观赏性的项目。运动员脚踩滑雪板,头戴头盔,以每小时五六十公里的速度像鹰一样俯冲而下,在雪道形成的“悬崖”上腾空而起,跃至最高点,在十几米的自由落体过程中,完成一系列惊险的高难动作,双脚落在45度的雪坡上,滑下来。
  在这个项目上,我国的徐囡囡曾拿过上届冬奥会银牌,但这次在鹿谷的比赛中,落地时摔了,得分偏低,未能实现冲击金牌的夙愿。但是,这并不是说我们没有冲击金牌的实力,出现在这个项目比赛中的我国选手还有李妮娜等。李妮娜在比赛中得分也曾一度领先,只是因为澳大利亚、加拿大等国的选手越跳越好,被挤到了第五名。
  在鹿谷,邂逅沈阳体育学院附属竞技体校校长王新坤教授,他对我国运动员这次的比赛成绩不太满意,但对这个项目的发展充满信心。在他那所学校里,有几十个少年在练这个项目,装备一个运动员的“行头”要五六万元,光两个护膝就要3万多元,这个条件我们有,但就是我国北方雪下得太晚,一年要比人家少训练两三个月。只有足够的训练时间才能有高水平。他们想方设法,用人工草皮铺设“雪道”,运动员完成空中技巧动作后不是落在雪坡上,而是落在水池中。他们的目标是培养世界一流选手。
  冰上项目,在这届冬奥会上已经实现了金牌的突破。雪上项目,我们把突破口选择在自由式滑雪空中技巧上。这个突破口选择得是对的。应该说,这个项目的偶然性还是很大,预赛中跳得很出色的选手,决赛时却因落地摔倒空手而归。冰雪项目无“黑马”可言,谁都有可能成为“黑马”。关键是有没有实力,有实力就有希望。
  到鹿谷看比赛的中国人带去了一面国旗,可惜,这次没有机会因为中国运动员获奖而展开。但是,在雪场上展示五星红旗的机会,我们一定会有。(本报盐湖城2月19日电)

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冬奥会——对裁判的信任危机

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  冬奥会——对裁判的信任危机
  本报记者 刘爱成 缪鲁
  2月18日晚,立陶宛选手德罗比阿兹科/瓦纳加斯在冰上自由舞决赛结束后,立即向国际滑冰联合会提交了一份抗议书,抗议裁判判分不公,致使他们的名次落在意大利和加拿大选手之后,一块铜牌落入他人之手。
  立陶宛国家奥委会官员19日在记者招待会上透露这一消息说,在比赛中,意大利和加拿大两对选手都在比赛中摔倒过,但裁判并没有按照国际滑联的规定扣分,结果意大利选手获得季军,加拿大选手排名第四,而立陶宛选手则排在第五。立陶宛方面坚持认为,如果裁判严格按照国际滑联的规定标准扣分,立陶宛选手的名次自然就会排在意大利和加拿大选手的前面。“正是由于裁判没有按照规定扣分才使立陶宛选手失去了一枚奥运会奖牌”。立陶宛选手对于裁判很难改变观念感到沮丧,并认为这对未来是个应该汲取的教训。他们并不指望这个结果会得到什么改变,但希望这个抗议有助于未来的参赛者。
  这是自本届冬季奥运会8日开幕以来,在冰上项目比赛中选手们第二次对裁判提出疑义,并上告国际滑联。在本月11日晚举行的花样滑冰双人滑决赛中,加拿大选手塞尔/佩尔蒂埃因“裁判判分不公”曝出黑幕,闹上国际滑联。由于加拿大方面的一再坚持,国际奥委会最后作出决定,将加拿大花样滑冰选手塞尔/佩尔蒂埃与俄罗斯选手一起并列为冠军,才使这场风波得到平息。有意思的是,就在18日晚国际滑联给加拿大花样滑冰选手补发金牌之时,又一份抗议书递到了国际滑联。真是冰场平地起风波,彼伏此起。同一天,在自由式滑雪的女子空中技巧决赛结束后,俄罗斯队也公开质疑现场裁判的评判,声称将提出抗议。
  自第一场风波法国花样滑冰裁判玛丽—勒内·勒戈涅因“不正当行为”,被国际滑联暂时取消她在本届冬奥会的裁判资格后,裁判“来自某方面的压力”、“私下交易”和“丑闻”已让越来越多的人对评判者的“公正”产生怀疑,美国最新一期《时代》杂志的封面醒目地写道:“我们还可以再相信裁判吗?”看来在本届冬奥会上,正面临着一场对裁判的信任危机。
  (本报盐湖城2月19日电)

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