[当月目录]

- 硬汉朱崇跃
- 及早动手 防患未然
- 绕过误区的抚仙湖
- 市委书记的泪水 与残疾人的笑声
- 深圳车管所:规范促廉政
- 武汉:春节假期植树三万株
- 开封:驻军为地方治理沙地10万亩
- 珠海:无证经营野生动物将受罚
- 可可西里:招募志愿者反盗猎
- 黎寨欢歌颂亲人
- 襄樊涌现两千多“农民书屋”
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- “中国儿童慈善活动日”捐赠仪式举行
- 唐装盛行之后……
- 从制度上遏制“学术腐败”——访国家自然科学基金委员会副主任李主其
- “毕升故里”送教忙——湖北英山县为山区病残儿童送课上门纪实
- 军中科研孺子牛——记空军雷达专业军代表詹玉坤的事迹
- 书画界联谊共庆马年新春
- 素质教育与外国文学座谈会召开
- 《入世:中国报业战略新趋势》出版
- 非洲议会会议在尼开幕
- 联合国将援助赞比亚
- 安政府军向安盟进攻
- 南共市国家呼吁援阿
- 巴多所监狱发生骚乱
- 土抓获基地组织成员
- 古希望古美关系正常化
- 津强调大选将公正自由 南非对欧盟制裁津深表遗憾
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- 美国驻华大使雷德在京表示 布什访华将是美中关系的又一里程碑
- 著名国画家亚明逝世
- 草明同志逝世
- 安徽:看准市场 备好信息
- “乡镇干部变了样”
- 牢固树立正确的权力观
- 参选香港特区第二届行政长官 董建华获绝大多数选举委员提名
- 香港中华总商会举行春节酒会
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- 中央驻澳联络办举行新春酒会
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- 新年学界四愿(图片)
- 日元贬值 东亚经济复苏遇“寒流”
- 立足长远 创造双赢——访通用汽车中国公司董事长
- 泰国 两桩产权纠纷的警示
- “摸着石头过河”——阿根廷采取措施理顺经济秩序
- 中国春节在巴黎很红火
- 欧佩克减产保价将持续到年底
- 阿联酋去年售黄金逾百吨
- 南部非洲加强打击跨国犯罪
- 太阳内部可能存在暗物质
- 日本开发出浓缩硼治癌新技术
- 生物多样性大国联盟集团成立
- 动物两性间也有“军备竞赛”
- 国际滑联酝酿花样滑冰评分“彻底革命”
- 中国雪上健儿冲金失利 德国冬季军团卫冕有望
- 叶乔波指出中国速滑存在技术“软肋”
- 亚俱杯足球赛 大连实德队两战皆平
- 迎接世锦赛和亚运会 国家女排确定集训队员名单
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- 新闻简报
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- 今年三峡工程计划投资逾151亿元 枢纽工程将实现五大目标;搬迁安置移民超过14万人;库底清理工作将全面启动
- 南京通报“万人评议机关”活动结果 末位五部门主要领导受到处理
- 真情暖浦江——上海构筑扶贫济困社会保障体系纪事
- 国家统计局国家旅游局宣布 春节出游人数超过五千万人次 全国旅游收入二百二十八亿元
- 云南“润滇工程”全面启动 七十亿元解水荒
- 新年探访新贵阳
- 京味艺术文化节开幕
- 签了合同不履约 一时得利不长久
- 相关部门不作为 电杆害人已两年
- 随意任命村主任 镇委书记被调职
- 青岛建企业法人限制登记名单库 违法违规者将被“锁定”
- 福建公开征集地方立法项目
- 多售机票19张 电脑竟出错 滞留北海7小时 乘客不相让 217名旅客最后每人获赔300元
- 巴以发生多起暴力冲突 阿盟敦促以恪守协议
- 三十年后再回首
- 布什抵韩访问 在日表示将与中国合作创建一个稳定和繁荣的亚洲
- 推动日中友好 落实交流计划 日中复交30周年成功发展会成立
- 伊朗称绝不支持基地组织 意继续奉行同伊对话政策
- 国债投资:拉动经济功不可没
- 春运安全莫放松
- 国债投资 利国利民
- 中国与阿根廷建交30周年 江主席和杜阿尔德总统互致祝贺
- 恪守传统演绎时尚 春节市场市旺情浓
- 南阳创建信用乡镇带来三满意 发展有保证,政府满意;致富有靠山,农民满意;业务源头,信用社满意
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- 应急预案完善服务质量良好 铁路节日春运平稳有序
- 贵港市政协:想大事 抓大事
- 科技兴业 赤心报国——记山东省政协常委胡国赞
- 民主监督在北京(图片)
- 人类真的会无雪可滑吗?
- 冬奥会奖牌榜
- 执法必须有“坐标”
- 让正义之剑生辉——内蒙古自治区实行违法办案责任追究纪实
- 为淮河“把脉”——全国人大代表童怀伟的环保情结
- 重庆市人大代表提出建议: 坚决依法追究国家赔偿案相关人员责任
- 红娘须亮“身份证” 上海市民政局颁布《办法》三月一日起实行
- 执行,在改革中发展完善
- 安安全全过春节(图片)
- 波黑土地上的中国红——记赴波黑维和的中国警察
- 利剑斩恶魔——乐东县打黑除恶纪实
- 沈铁公安局访贫扶贫排忧解难
- 佳县为“严打”提供强力保障
- 东明地税预防职务犯罪常抓不懈
- 北京警方为中国硅谷提供便利
- 绵阳市公安机关“严打”出声威
- 谷城公安聘请警风警纪监督员
- 莫让小恶成气候
- 遏制职务犯罪——打防并举标本兼治
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- 邯郸市“自考” 报名点教材也盗版--关于一封读者来信的调查
- 让职工加班加点该不该
- 法律提示
- 因为一张八颗山楂红艳艳的照片,农民摄影家王致明踏上了长达两年的维权之路。截至2001年12月,他已起诉侵权企业37家,获赔3.5万元;与40家侵权企业达成了和解;并准备对另外20余家侵权企业提起诉讼——农民摄影家,向百家企业讨权
- 邯郸市关于自学考试考生 预订教材资料问题的说明
- 曝光一起 查处一起(图片)
- 促进中国软件业发展
- 发展环保产业 促进环境保护
- 加快科技成果转化
- 尽快出台道路运输法
- 提高城市暂住人口待遇
- 建设乡村电子信息馆
- 制定《社会保险法》
- 食品卫生问题严重
- 促进民营科技发展
- 制定校园安全法
- 开展东西部科技合作
- 女职工--维权任重而道远——北京市新建企业女职工劳动保护状况调查
- 互相监督——中国政党制度的特色和优点
- 离婚妇女的探望权应受维护

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硬汉朱崇跃

第5版(各地传真)
专栏:

  硬汉朱崇跃
本报记者 王科
山东临沂市市容管理局局长朱崇跃做过四分之三胃切除和胃全切除两次大手术,医生当初断言他最多能活两年。可是到如今,5个年头过去了,他克服了常人难以想象的病痛,仍然努力工作着。
  “干活干活,不干怎么能活?”“平平庸庸活十年,不如轰轰烈烈干仨月。”1990年朱崇跃来到家底不足80万元的临沂市环卫处主持工作,到1998年他离开环卫处时,环卫处的固定资产增长到1亿元,是原来的120倍。从1998年起,朱崇跃在市容管理局局长岗位上,仅两年时间,就带领广大职工使市容局从一个无办公场所、无办公设备、无交通工具的新建单位,发展为年预算外收入2700万元、新增固定资产1.3亿元的先进单位。
  他自豪地带我参观职工宿舍:四栋大楼比肩而立,花草树木点缀四周。正式职工每人一套京城局级干部才有的住房,以至于环卫工作在临沂成了热门行业,许多人“开后门”想往里进。“砸锅卖铁也要为职工盖房子”,刚到环卫处时,朱崇跃看到职工住房条件极差,很动情地这么说。决心下了,钱从哪里来?集体贷点款,个人集点资。朱崇跃带头交上1.5万元。新房建好了,让最困难的职工搬进去,自己一家6口仍住在不到50平方米的旧房里。后来又盖了几栋,他才和其他领导一同搬进和职工差不多面积的楼房。
  环卫处临时工较多,一日三餐常是煎饼咸菜白开水。朱崇跃看在眼里疼在心里。炎炎夏日,他带领职工从建筑垃圾里拣砖瓦,大伙动手盖起了职工食堂。看到工人们晴天一身汗,雨天一身泥,他又拍板建起澡堂免费为职工服务。职工家里有个婚丧嫁娶,只要有空,朱崇跃就去看看,花钱不多,表示个心意。1998年上级奖励朱崇跃一级工资,他硬是把它让给了清扫街道20多年的一位老职工。
  办公楼里的厕所是工作人员轮流打扫的,老朱来到后每个星期一的第一件事就是拿抹布去清洁厕所。多年来,他除了出差,一概如此。朱崇跃说:“如果环卫处主任怕脏,还怎么搞好城市清洁卫生?”
  他出差北京,跟司机一起住每天18元的地下室。盖办公楼前,有些参与投标的单位总想去朱崇跃家里“坐坐”。他说,“办公室地方这么大,为什么还要到家里坐坐?”后来,有个包工头偷偷到他家,放下2000元钱。朱崇跃知道后,马上要会计想法还给送礼者。
  朱崇跃为的啥?有人可能会说他图个名声。可是一个胃全切除被医生“判了死刑”的人会在乎名利吗?再说,他已经有了一大堆的荣誉:全国城市市容环境卫生先进个人、城市优秀美容师、全国十佳职业道德标兵、全国建设系统行业标兵、全国“五一”劳动奖章获得者、全国先进工作者……
我把“图个啥”这一问题抛给朱崇跃,他笑而不答。记者觉得他在事迹报告会上的讲话倒是有答案:“我6岁没了父亲,是党和人民培养我成了一名国家干部。只要活一天,就要干好一天。”“图利,就去做生意;图名,就去搞艺术。共产党的干部,图的是为群众谋利益。”(附图片)工作中的朱崇跃

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及早动手 防患未然

第5版(各地传真)
专栏:短评

及早动手 防患未然
  思舟
  抚仙湖的总体水质还保持在一类情况下,云南省玉溪市对该湖存在的隐患依然保持着清醒的头脑和高度的戒备心。而对待那些危及该湖未来的隐患和显现出的一些不好的趋向,玉溪市也没有从眼前的经济利益出发,而是站在对历史、对未来、对人类负责的高度,克服重重困难,投以巨资,对其进行大规模的综合治理,可谓福泽千秋。
  国内外的经验表明,先污染后治理这条路子让人们付出的代价太大太大,千万走不得。日本琵琶湖经过25年的治理,投资近185亿美元,才基本控制住了水质恶化的趋势。昆明的滇池治理已投入50多亿元,除COD即化学耗氧量基本得到控制外,水中所含总磷和总氮的量仍居高不下,富营养化仍十分严重……这些严酷的事实反复告诫着人类:尊重自然,保护生态。
  如今,我们的国家正处在工业化、城市化迅猛发展的一个重要历史阶段,各地几乎都面临着发展与保护的双重课题。但保护是第一位的,发展无论怎样都应建立在保护的基础上。在这一点上,云南玉溪及早动手保护抚仙湖的做法,无疑给我们提供了一个良好的范例。

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绕过误区的抚仙湖

第5版(各地传真)
专栏:采访与思考

  绕过误区的抚仙湖
  汪波 李舒
  云南有滇池、洱海、抚仙湖、程海等九大高原湖泊,是中国西南地区淡水湖最多的省份。但目前滇池、杞麓湖、异龙湖等三湖已被严重污染,水质低于5类标准。近10年来,云南省仅为治理滇池污染先后投入了超过50亿元的巨资,但收效甚微。
  位于澄江县的抚仙湖蓄水量为189亿立方米,占云南全省淡水总量的63%,目前总体水质仍保持1类。多年来,玉溪市积极治理这个高原湖泊,以避免重蹈滇池的覆辙……
  痛下决心搞拆迁
  80年代以前,抚仙湖沿岸
  全是细石沙滩,没有房屋。进入90年代,旅游业迅速崛起,大量企业和行政单位在湖边投资兴建宾馆饭店和度假村,有的甚至直接建在水中。由于缺乏统一的规划和管理,沿湖村民和旅游企业的生活垃圾、污水直接排入湖中,抚仙湖水质急剧下降。水体的能见度由8.7米下降到4.1米,并以每年2厘米的速度继续恶化,部分地区水质降至3类。抚仙湖巨大的蓄水量和157米的水深使其置换一次水体需要176年,一旦污染几乎无法治理。
  2000年底,玉溪市把抚仙湖的综合整治列入工作日程。市委书记带队3次亲临现场调研,并聘请欧洲旅游研究所的专家对湖区旅游建设进行规划,确定34个项目,计划用3年时间,每年安排经费近亿元,完成重点景区的环境综合整治和沿湖绿化、美化、亮化工程。
  为配合规划实施,对湖边污染严重的村落和违章建筑,坚决拆除;对规模较小、不具备污水处理设施的宾馆饭店,禁止营业;对达不到排污标准的旅游企业,勒令其停业整顿。据此,抚仙湖沿岸需要拆迁的农户近3000户,大小宾馆酒店40余家,个体私营饭店近70家。
  拆迁工作从去年初开始。涉及搬迁的县区各部门、村委会成立了工作队,进村入户动员群众,得到沿湖群众的积极配合。不少企业自觉停业整顿,安装污水处理设施和垃圾处理站,有的甚至转项经营或全部搬迁。目前已拆迁农户337户,清理整顿旅游企业33家,关闭停业企业4家,拆除沿岸违章、临时建筑百余处,有效控制了直接污染源。
  三大措施堵污染
  清理拆除沿湖的点源污染,只是迈出了湖泊治理的第一步。要保证抚仙湖水常绿常清,玉溪市采取了三大措施,实施了9项工程,从源头上彻底堵住了污染。
  1997年至今,玉溪市在抚仙湖流域的澄江、江川、华宁3县投资近亿元,先后建设了3座万吨级污水处理厂、2个污水处理站和垃圾处理场,在人口密集的城镇和风景度假区进行污水管网配套建设,沿湖垃圾由环保局收集清运统一处理,拆除了环湖的露天小厕所,新建了数十个自然沉降的环保公厕,最大限度地降低了生活污染。
  在湖边山地大规模植树造林、退耕还林。江川县县级机关干部每人捐款200元,建立“绿色基金”,分部门承包荒山,做到“包栽、包管、包活”。澄江县拨出造林专款,使2000亩荒山披上绿装。玉溪市预计,5年后抚仙湖沿岸的24万亩荒山可望全部恢复为森林。
  全面启动抚仙湖小流域治理工程,在4条主要入湖河口,先清淤,并按环保和水利建设规划建筑了5座拦沙坝,减少入湖泥沙量。鼓励沿湖地区种植无公害作物,减少农药化肥的使用。在华宁县海关、海镜两村建设1000口沼气池,使有机垃圾和废物经沼气处理、生物滤池厌氧处理、碎石床过滤和水生植物降解后再排入湖中。
  合理开发致富路
  如何解决抚仙湖沿岸10余万农民的生活出路,是综合整治能否达到最终目标的关键。玉溪市对拆迁户和个私经营场所分别作了统一安置和长远规划。在搬迁户较为集中的新河口片区和禄充风景区,澄江县政府统一规划用地,建盖了“三通一平”、四层地基的新房,用于安置拆迁农民。房屋按照商住合一的标准,由财政拨款建盖一楼,村民可自行加盖2至4层,用于餐饮业和旅馆的经营。新建的房屋统一安装了污水管道和垃圾回收站,严格禁止污染。目前,已有半数以上的农户迁入新居,有的正忙于加盖2楼。统一建盖餐饮市场,动员被关闭的私营饭店到新市场从事经营活动。目前,新市场投入使用,拆迁工作已接近尾声。
  在拆迁之后的湖边空地上,玉溪市计划投入上千万元用于绿化和水生植物的栽培,恢复湖滨带并进行湿地建设,营造优良的旅游环境,以吸引更多的游客。同时,他们还在两个拆迁点规划了“禄充食府一条街”和“无公害农业生态园”,准备发展“农家乐”的经营模式,带动当地农户广泛参与到旅游接待中。
  谈起抚仙湖旅游开发的前景,玉溪市委书记李江信心百倍:我们的目标是建设高原湖泊生态、康体度假旅游示范区,带动沿岸农民致富奔小康。抚仙湖作为云南省21世纪向世界推出的两大旅游精品之一,正逐渐被世人了解。

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市委书记的泪水 与残疾人的笑声

第5版(各地传真)
专栏:

  市委书记的泪水
与残疾人的笑声
本报记者 郑盛丰
对于广西安置残疾人就业最多的国有福利企业南宁市新阳造纸厂来说,这里几乎占全厂职工半数的247名残疾职工,没有任何一年春节像今年这样激动。作为特别新年贺礼赠送给特困残疾人职工的30台电视机,使这些因贫困而看不到电视的残疾人,一下子“新年不出门,尽知天下事”了。
  给残疾职工带来这个福音的,是南宁市委书记李纪恒。
去年7月上任的李纪恒,半年间已走遍全市所有城区、县乡和大多数企业。马年春节前,李纪恒带着慰问品,来到残疾人就业最集中的新阳造纸厂的残疾人中间。
  这一来,市委书记和残疾人之间,留下了一段感人的佳话。
  事情发生在2月9日,离大年除夕只有两天的时候。当李纪恒一头扎进该企业的残疾人家庭时,双方的情感天平都倾斜了!在大学学的是新闻、走出校门后也干过几年新闻的市委书记,在这里发现了令人心酸的另一种“新闻”:残疾人的生活竟如此清苦,家居竟如此简陋!一家三口都是聋哑人的吴国荣一家,住在低矮的平房里,破旧的家什中竟然找不到很多农家都有的电视机。握着吴国荣粗大的手,李纪恒忽然眼眶发热,落泪了:“对不起,我们的工作没做好……”借助哑语教师的帮助,吴国荣明白了眼前流泪的是什么人,在艰难中铸就了刚强性格的他也因激动而流泪了。两双手紧紧地握着,两双眼深情地相互注视着!李纪恒当即指示有关部门赠送给吴国荣家一台大彩电,送上2000元慰问金。
  离开吴国荣家,李纪恒又走进残疾职工、“低保”对象黄炳生的家,只见家中最“现代”的那台小黑白电视机,早因“年老体衰”而无法收视了。经了解,这家企业的71户残疾人中,仍有30家特困户没有电视机,厂里也没有经费安装有线电视接收装置。
  了解到这些后,李纪恒召集有关人员商量决定,市委、市政府给30户残疾人特困户各赠送一台电视机,并要求市广播电视局立即对这家企业实施有线电视进户工程,务必在春节前给71户残疾人户都装上有线电视装置,确保马年春节让全体残疾人户都看上清晰的电视。当天下午和晚上,市委宣传部长唐华组织有关人员到厂里施工,一户一户到残疾人家里布线。
  第二天一早,李纪恒又带着30台“红太阳”牌彩电重访新阳造纸厂。他对身边的干部说:“为群众办实事要提倡‘回头看’,做到件件有着落,事事有回音,把实事办好,把好事办实。”在他头天访问过的残疾人吴国荣家,李纪恒帮助安装调试好电视,从未接触过遥控器的吴国荣一按遥控,大屏幕上跳出清晰的电视画面,全家人顿时眼含热泪地笑了。
  随后,在厂部办公室召开了一个特别的全厂职工大会。李纪恒代表市委、市政府向所有职工特别是全体残疾人拜年,并当场给30户特困残疾人每户赠送一台新彩电,向5户盲人赠送了收音机。
  会后,全厂残疾人一起涌到厂门口,自发排成长队,争先恐后去握李纪恒的手,各自用独特的方式道谢着,述说着。眼睛发红的李纪恒上车又下车,不忍离去也不愿离去。他好不容易走出厂门,回首一看,残疾人们仍在寒风中含泪挥手相送。
  “我们只是给了群众一点点真情,一点点温暖,群众就会把我们深深记在心里。这说明群众很需要我们,我们要更多地体察群众的冷暖!”李纪恒对记者这样表述情怀,“为民办事,以民为本,我们的事业才能立于不败之地。”

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深圳车管所:规范促廉政

第5版(各地传真)
专栏:

  深圳车管所:规范促廉政
  胡谋 田静
  2001年,深圳共添新车6.2万多辆。有车族人数的急剧飙升,车管部门的业务也迅速扩大,但权力如果失去了制约后果是非常严重的。3年前,深圳市公安局车辆管理所就因为在无制约的状况下出了大问题,现在的深圳车管所怎么样了?
  记者带着疑问走进车管所的服务大厅。只见厅内宽敞、明亮,办证窗口一字排开,巨大的业务流程图抬头可见,公布办事结果的电子显示屏、查询业务的电脑触摸屏、电话语音查询系统等科技手段一应俱全,来办事的人们正排着队安静地等候,场面紧张忙碌。
  过去机动车上牌照都是车管所“发”号码,很多人找关系托人情,希望“照顾”一个“吉祥号码”。如今,所里启用了一套全封闭的“计算机自动选号系统”,将原来按顺序选号改为电脑自动选号,即便电脑操作人员也无法预测、控制车牌选号,从而有效地杜绝了“人情号”、“特权号”。
  现在,深圳车管所的每项车管业务都必须通过微机操作,且一定要经过三个以上的操作环节,单靠一个人不能完成任何一项业务。2001年10月,该所依托先进的科技力量,在加强内部管理的基础上,率先在全国实行“国产车一个工作日上牌”。
  车辆档案管理也是规范车管业务的一大难题。深圳车管所采取了机动车档案原件扫描对比监管的做法:即将机动车档案原件用电子扫描的方式存入电脑,分别建立原始档案和电子档案,统一管理,从而有效地堵塞了车辆档案管理中存在的涂改、造假等腐败漏洞。车管所还实现了与省车管所、银行、机动车检测站等的联网,建立了六个方面共30项车辆管理警务规范,形成一套较为完整的警务规范化体系。

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武汉:春节假期植树三万株

第5版(各地传真)
专栏:东西南北中

  武汉:春节假期植树三万株
本报武汉2月19日电 记者罗盘报道:春节假期,武汉天气晴好,气温较高。武汉市园林系统职工从初一开始植树,7天共种植大树1300多株,垂直绿化1000米。全市共种树3万多株。武汉市园林局负责人孙明华说:“这是我们送给市民的一份贺年礼物。”今年1月,武汉市提出实施“绿色武汉”计划,市长办公会决定每年种树2500万株。武汉在新春之际还提出营造“精品林”计划。

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开封:驻军为地方治理沙地10万亩

第5版(各地传真)
专栏:东西南北中

  开封:驻军为地方治理沙地10万亩
  本报郑州2月19日电 记者李杰报道:开封驻军连续3年铺路、挖沟、修渠、架桥、引水、植树绿化,已为驻地综合治理了10万亩沙荒地,使昔日寸草不生的黄沙滩变成了绿宝地。由于历史上黄河决口,开封市的西北部遗留了大量的沙荒土地,解放后虽几经治理,仍有几十万亩的沙丘为害,成为该市的风沙源。1998年11月,开封军分区几位领导萌发出当地驻军治理沙荒地造福人民的想法。经过3个冬季的奋战,推平大沙丘32座,开挖沟渠302条,修路150条,总长度达576公里,完成土方量136万立方米,植树141万株,治理区域内人均植树100棵。

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珠海:无证经营野生动物将受罚

第5版(各地传真)
专栏:东西南北中

  珠海:无证经营野生动物将受罚
  本报珠海2月19日电记者赵京安报道:记者从珠海市濒危动植物管理站获悉,珠海市自2月4日起,对在该市行政区域内从事野生动物及其产品经营利用、驯养繁殖和运输活动的个人与单位,核发相关许可证。从3月1日起,无证经营者将受1至10万元罚款。

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可可西里:招募志愿者反盗猎

第5版(各地传真)
专栏:东西南北中

  可可西里:招募志愿者反盗猎
  本报西宁2月19日电 记者禹伟良报道:自今年5月开始,青藏高原可可西里国家级自然保护区管理局将每月从全国各地招募6名志愿者,参与可可西里反盗猎巡山工作。《可可西里国家级自然保护区管理局招募志愿者办法》要求,志愿者必须身体健康,能适应青藏高原较为恶劣的气候和艰苦的生活环境,有一定野外生存能力,年龄在45岁以下,有大专以上文化程度,热爱环保事业,对野生动物有深厚的感情。志愿者将负责到保护区周边地区广泛宣传《野生动物保护法》和《自然保护区条例》等有关法律法规。

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黎寨欢歌颂亲人

第5版(各地传真)
专栏:

  黎寨欢歌颂亲人
  贺广华 李石元 张雪峰
  把香喷喷的山兰酒端起来,把欢快的竹竿舞跳起来,把心中的歌儿唱起来——海南五指山下的黎寨毛运村,这几天一直沉浸在新春佳节的欢乐中,他们以自己特有的方式,把最动听的歌儿献给亲人解放军。
  毛运村人不会忘记,是解放军帮助他们勘察地形,选择临水向阳的村址,设计出舒适实用的新居;是解放军上山采石,下河捞沙,挖地基、砌墙砖、安门窗,全然不顾手指磨出了茧,脚板打起了泡;是解放军在房屋建好后,又帮助村民架起电线,安装闭路电视接收器;是解放军为每家每户建起牛栏猪圈和沼气池,修筑了排水沟,种上了花和草。
  正月初二,毛运村村长黄石芳领着记者在村里转悠,只见家家户户都住上了清一色贴着瓷砖的新房,房顶上镶着象征富裕吉祥的牛角,盛开的山花、摇曳的椰树,把村寨装扮得格外美丽。可谁能想到就在半年前,村民还是住着低矮潮湿的茅草房,山里娃还是骑在牛背上。
  毛运村人过年从来没有像今年春节这样热闹。为庆祝乔迁新居后的第一个佳节,村里人酿制了几十大缸美酒,小伙姑娘们赶制了漂亮的黎族服装,并排练了一台新节目,他们已与当地驻军官兵约好日子,要好好与解放军兄弟比一比歌喉和酒量。

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襄樊涌现两千多“农民书屋”

第5版(各地传真)
专栏:

  襄樊涌现两千多“农民书屋”
  本报武汉2月19日电 湖北省襄樊市积极探索让先进文化扎根农村的新路子。2000多个“具有自我造血功能,实行可持续发展”的“农民书屋”,如雨后春笋遍布全市广大农村。
  位于鄂西北的襄樊市辖有2900多个行政村。为了让先进文化占领农村文化阵地,去年襄樊市宣传文化部门在全市开展了“变牌桌为书桌,变酒柜为书柜,变玩风为学风”的群众性读书活动。该市的南漳县选择居住适中、热心公益事业、有一定文化知识的农民家庭,采取户主投一点、集体帮一点、机关干部捐赠书籍的办法,在村组建立“文化科技屋”,实行读书、租书、卖书一体化经营,既提供图书借阅服务,又提供科技咨询和信息查阅,同时还经办商店、医务室等项目,探索出一条文商互补互促的新路子。(龚达发 刘东仿 詹昌忠)

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第5版(各地传真)
专栏:神州掠影
在浙江省温岭市大溪镇盘山村里,住着一位102岁的老寿星,她喜吃素食,耳聪目明。儿媳妇常主动要替她洗衣、做饭,她总是争着自己做。图①:“能活到今天,托共产党的福。”寿星常去家门口的村小学看升国旗。图②:你瞧,寿星还亲自动手洗衣呢。图③:镇“三个代表”文宣队上山演出,寿星在晚辈们的陪伴下,也赶去凑热闹。
  江勇兵 赵洪亮 周文军摄影报道

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“中国儿童慈善活动日”捐赠仪式举行

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  “中国儿童慈善活动日”捐赠仪式举行
  本报讯 记者王娜梅报道:由中华慈善总会、中国儿童少年基金会联合推出的大型公益活动——“中国儿童慈善活动日”启动暨捐赠仪式日前在京举行。
  据悉,目前我国适龄儿童的净入学率已经由1990年的96.3%上升到2000年的99.1%,但仍有近300万失学儿童。以一个儿童一年学杂费需要450元计算,资助这300万失学儿童一年就需要十几亿元教育经费。
  中华慈善总会和中国儿童少年基金会发起这一以“为了贫困失学的孩子”为主题的活动,将通过民间团体、企事业单位、传媒机构的密切配合、通力协作,开创慈善事业运作的崭新模式,联合为失学儿童办实事,最大限度地发动海内外各行各业、各界人士投身到关注贫困、关注失学儿童的事业中来。今后还将陆续开展义演、义拍、义卖及海外直邮募捐和“零钱慈善”等筹款活动;“中国儿童慈善大使”的评选活动;“全国百名优秀春蕾女童”评选表彰等一系列活动。

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唐装盛行之后……

第6版(教育·科技·文化)
专栏:今日新语

  唐装盛行之后……
卢新宁
  春节刚过,热闹和喧腾还在眼前。回望节日,让人印象最深的,不是拥挤的庙会,红火的街市,而是在整个春节无处不在的“唐装”。盘扣的、对襟的、斜襟的、绣花的,绚烂的唐装斑斓的色彩飘曳在大街小巷,渲染着浓烈的气氛,让春节这个中华民族的传统节日味道十足。
  唐装盛行,源自著名的上海APEC会议,因此用民族自信心高涨来诠释民族服装的重新流行不无道理。开放的中国在世界的目光里,从容地用自己的民族服饰张扬文化个性,这其中蕴藏的意味可以从一件件“唐装”下舒展的笑脸中细细品读。时光流转,今非昔比,那些浸染着唐风宋雨的瑰丽服饰的衰落与重兴,涵盖了一个文明古国的沧桑巨变。这是唐装的盛行让许多年过花甲的老人唏嘘慨叹的原因,也是盛行的唐装让无数外国人击节赏叹的理由。
  然而,唐装盛行也让人颇有隐忧。风靡一时的唐装热让成衣销售店家实实在在地赚了个钵满盆盈,民族文化蕴藏的魅力转换为一种巨大的经济潜力,这本是件大好事,然而,这种一哄而上的唐装制作与销售“浪潮”,对于商业发展和文化品牌涵养而言,却绝非佳音。在北京,唐装占领了街头巷尾的每个服装摊,连开食品店的也捎带经营起唐装,至于各大型综合商场、超市、批发市场,更是高唱唐装销售主旋律。这种场景下,不仅让不少粗制滥造的唐装搭车登台,也让更多的唐装缺乏创意。唐装原本对工艺要求甚高,对设计更是十分讲究,但就因为不少厂家心急如焚赶潮流,于是便敷衍了事降格以求。如此下去自然难保质量,更遑论创造名牌,弄不好还会砸了“唐装“这个民族品牌。
  这样想决非杞人忧天。记性好的人应当记得去年春节也曾流行“中国结”,结果是大江南北一片红,大大小小的“中国结”充斥大街小巷,直到最后再也卖不出价钱。这种“全国一盘棋”式的销售路数在我国并不陌生,几十年来成为我们的许多商品尤其是纪念品、艺术品的痼疾。西安的“仿制兵马俑”从业者如云,只好将产品卖到一元钱8个;甘肃的夜光杯小厂家星罗棋布,最后只能互相残杀;还有洛阳的唐三彩、景德镇的瓷器,中华文化沉淀了那么多足以大放异彩的珍宝,到头来却在这种粗犷随意的恶性经营中迅速地损贬了身价。
  中国已经入世,在与世界对接之中,我们的民族文化中包含的卖点依然丰富,希望我们在发掘文化商机的同时,能多一点长远观念,多一点文化构思——在新经济时代叫“设计商业模式”,用专家的话来说是“打造产业链”,这样才能最大限度地将我们的民族文化转换为时代财富,才能让我们的文化优势传之久远。

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从制度上遏制“学术腐败”——访国家自然科学基金委员会副主任李主其

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文卫聚焦

  从制度上遏制“学术腐败”
  ——访国家自然科学基金委员会副主任李主其
  本报记者 廖文根 任建民
  国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)最近通报了几起违规事件,再次引起人们对科技界“学术腐败”现象的关注。近日记者就有关问题采访了国家自然科学基金委员会副主任李主其。
  记者:随着一些“学术腐败”问题相继被揭露,“学术腐败”给人的感觉是“无处不在”,这也影响了整个科技工作者在人们心目中的形象,“清除学术腐败”的呼声也越来越强烈。那么,您怎么评价当前的“学术腐败”问题?您对我国科技工作者整体队伍作何评价?
  李主其:“学术腐败”不是中国所特有的,而是全世界科技界所共同面临的问题。基金委面对的科技工作者,只是科技队伍的一部分。相比较而言,我认为我国科技工作者的整体队伍是较廉洁的。因为我国科技工作者的传统品格就是淡泊名利,新中国更是有许许多多的科技工作者为了祖国的富强、民族的振兴日夜辛劳地工作,还有许多海外学者放弃国外优厚的待遇,回国效力。但是,科技工作者也是社会中的人,不可避免地打上当今社会的烙印。因此,在科技工作者队伍中出现违法违纪现象并不奇怪。
  记者:“学术腐败”涉及面很广,请您结合基金委工作实际,介绍一下“学术腐败”有哪些表现形式?
  李主其:主要有三种:一是违法,如行贿受贿,为了获得项目的资助去向专家或者管理人员行贿、专家和管理人员受贿。二是违纪,如抄袭、剽窃他人成果;评审科学家私下透露评审结果或者串联起来多投票和少投票等。三是违反科学道德,如人为编造实验结果,如有的评选专家对基金评审进行暗示、诱导以达到个人的目的等。
  记者:自从上次基金委通报几起违纪违规事件以来,人们对自然科学基金领域的“学术腐败”问题比较关注,作为基金委的负责人,您能否介绍一下这方面情况?
  李主其:基金委成立15年来,共资助过约24万人次,聘请的评审专家大约有3万人。去年一年收到的来信投诉有86件,其中涉及科学家评审不公的有23件,重复申请的10件,抄袭、剽窃别人成果的10件,滥用基金经费的7件,冒名申请的4件,弄虚作假的有11件。这86件指的是举报的数据,但是真正通过我们调查核实下来的不超过10件。这与24万、3万相比是微乎其微的。
  记者:基金委对违纪违规问题将做何处理?在处理上主要坚持了什么原则?
  李主其:尽管这些问题所占的比例很小,但并不意味着可以忽视这些问题。对违纪违规问题的处理,基金委制定了一整套措施,其中包括批评教育、取消资助、取消连续几年申请项目的资格、建议所在单位给予党纪、政纪处分,对于更严重的违法行为建议司法解决。同时,还应该加大对申请者的宣传力度。
  但是,在对违纪违规事件的处理上要“以人为本”,大力弘扬中华民族优秀的为国为民从事科学研究的精神。打击科技界的不正之风,主要靠科技工作者自律,同时辅之以监督,其中包括舆论监督。
  一个人的信用水平是素质高低的最主要标志之一。作为科技工作者,如果出现了不正之风甚至腐败,在信用上当然是要受到影响。我们的监督工作最后形成的结论,会影响到某一个或者某一组科技工作者的信誉。现在大家都很珍视自己的信用,因此在查处上遇到了一些阻力,个人会有些辩解,有的单位也有“护短”现象。因此,我们做起来十分认真细心,不会冤枉好的科技工作者,也不放过有问题的人。
  学术腐败不同于海关缉私和工商打假,很难用数量衡量成果,查处起到的主要是警示作用,目的是提醒更多的人严格要求自己,这对我们资助的科技工作者弘扬正气、遵守科学道德有很好的促进作用。
  记者:“学术腐败”的直接后果之一就是破坏了公平、公正原则,如何从源头上铲除“学术腐败”得以生存的土壤是人们最为关心的问题。基金委在这方面有哪些动作?
  李主其:基金委的钱是国家的钱,必须做到公开、公平、公正。为此,我们制定了一套完整的制度,用16个字来概括就是“自由申请、同行评议、平等竞争、择优资助”,同时,为了进一步保证基金的合理使用,基金委还设立了监督委员会。它是党组领导下的一个独立的机构,成员有基金委的人,但更多的是聘请委外德高望重的科学家。
  去年监督委员会有两项重要措施出台。一个是“异议期制度”,从2001年8月30日开始,将国家杰出青年科学基金的候选人名单在报纸和互联网上公布。另一个就是对科学基金的重大项目、重点项目进行抽样审计。在一个月的异议期内,共收到有关国家杰出青年科学基金候选者的举报3件。其中,某教授因剽窃他人学术论文已被从2001年度国家杰出青年基金候选人中除名;而另一候选人抄袭他人学术论文的问题,有关学部已请5位专家进行鉴别,目前正在继续调查之中。去年基金委委托会计师事务所对北京地区和东北地区12个单位、85个重大、重点项目的使用情况进行了专项审计,从审计的结果来看,基金的使用是不错的。
  此外,我们还认真执行评审专家定期轮换制度,正加紧制定一个科学的基础研究评价体系,并对基金委工作人员有严格的规定。

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“毕升故里”送教忙——湖北英山县为山区病残儿童送课上门纪实

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  “毕升故里”送教忙
  ——湖北英山县为山区病残儿童送课上门纪实
  胡映球 邹森
  早就听说“毕升故里”湖北省英山县教学成绩突出,被评为全国贫困地区义务教育工程先进县,近日又欣闻该县从2000年起,坚持给山区病残儿童送教上门的感人事迹。
  病残孩子的渴望
  英山县地处大别山南麓,这里山高路陡,群众居住分散,素有“八山一水一分田”之称。在这个经济发展比较滞后的国家级重点贫困县,健康孩子每天翻山越岭去上学已非常不容易,对于有残疾或患重病的孩子来说,想上学读书就更加困难。
  县长聂利军介绍说:“1999年10月中旬,我们在进村入户调查科技扶贫工作时,有10多个病残孩子紧紧拉住我的手哭着说,我们吃差点、穿破点都不要紧,只要能帮助我们上学读书,就是最大的恩人。”他们的话,字字句句重重地敲打着聂利军的心。回城后,他们和县教委一起,立即组织110多名年纪轻、身体好、素质高的教师,由各村基干民兵协助,分片包干,签订责任状,从2000年起,坚持给这些病残孩子上门送课,力争做到一个不漏。
  送课老师的艰辛
  英山县共有311个行政村,仅6—12岁患有各种残疾而无法上学读书的孩子就有793人,另外还有一些临时患重病在家的孩子。给这些孩子上门送课,困难非常多:一是送课老师每天要翻山越岭数十里,体力消耗大,授课任务重。二是给患有聋、哑、盲等残疾孩子授课十分吃力。三是不少孩子的家庭穷得连书本和纸笔都买不起,更谈不上交学费了。老师们不但要给这些病残孩子上门送课,而且还要给他们送书送笔,甚至送钱送粮。
  据不完全统计,两年来,这些送课老师和基干民兵,共行程30多万公里,在黑夜和风雨天摔伤370多次,给病残孩子送书送笔送钱送粮送衣共计23万多元。
  意料之外的收获
  通过坚持上门送课,不但圆了这么多病残孩子的上学梦,而且县委、县政府和教育部门还有许多意料之外的收获。英山县委书记吴义煌激动地说:“一是增强了这些孩子的生活勇气和学习信心;二是锻炼和培养了一大批优秀教师和先进民兵;三是增进了广大干部群众对党的热爱;四是使我们加深了对‘义务教育’4个字的理解,加大了对教育工作的投入。”
  农民们说:这不仅仅是上门送课,而是送来了党对老区百姓和病残孩子的温暖。英山县委、县政府的领导表示,今后只有把这项工作做得更好,才对得起老区群众和这些病残孩子们。

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军中科研孺子牛——记空军雷达专业军代表詹玉坤的事迹

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  军中科研孺子牛
——记空军雷达专业军代表詹玉坤的事迹
新华社记者 孙茂庆 新华社通讯员 孟庆彬 李传训
他自1961年开始与雷达结缘,四十载甘当孺子牛,把自己的青春和心血全部奉献给了我军的雷达事业;他从1985年某型中低空雷达获得国家科技进步三等奖起,先后捧回国家和军队科技进步奖9项,省、市级科技进步奖5项,还被批准享受政府特殊津贴。他,就是空军某军事代表室总军事代表詹玉坤。
  被称为雷达“总设计师”的詹玉坤,驻厂做军代表以来,全身心地投入到每一种型号雷达的监制。20世纪80年代中期,某型雷达已不能适应国防需要,工厂面临停产。詹玉坤立即带领军代表上高山、赴大漠、奔海岛,对部队现有装备情况进行广泛调研。几个月后,满脸风霜的他带回了厚厚的调研材料,向厂方提供调研结果。
  半年过后,派生型新雷达成本降低了33%,战术技术指标与B型雷达相当,装备部队后,官兵们都说“物美价廉”。这型雷达还获得军队科技进步二等奖。
  随着现代科技的不断发展,雷达在高技术战争中的作用越来越重要。为了紧跟世界雷达技术的发展趋势,詹玉坤经常翻阅中、外文资料,捕捉雷达新技术的发展方向。他的老伴说:“这些年,老詹下班回到家里,除了陪陪患病的老人外,其余时间都是看报纸和技术资料。”
  “‘军代表’的职责是什么?是为我军在未来战争中打得赢提供装备保障。如果雷达质量不过关,在战场上发挥不出功能,战士们就会血洒疆场,那我们就是战争的罪人!”詹玉坤经常这样说。
  1999年3月,在对某型号雷达进行可靠性试验时,一个电容被击穿,引起发射控制分机一处起火。不少人说换一个新的就行了。可詹玉坤不仅要求将这批产品上的这种电容全部换掉,而且要求工厂换掉已经装备到部队的雷达中的不合格电容。
  产品质量需要军代室、工厂双方同时增强质量意识,才能达到“双赢”。为从源头上解决质量问题,詹玉坤多次与工厂科研人员、职工进行座谈,使他们认识到产品质量上不去,部队“丢了装备”,工厂拿不到订单,工人就会下岗,这是两败俱伤。
  随后,工厂与军代室合作成立雷达特殊环境适应性改进课题组,詹玉坤设计制造出“低压试验舱”,用以模拟高原低气压环境进行适应性试验,仅用半年时间就完成了这型雷达的高原环境适应性改造。改进后的雷达装备高原部队后,各项战术技术指标均达到设计水平,功能正常,未出现过一次故障。
  詹玉坤的办公室里没有空调、电视、饮水机,不足10平方米的空间里塞满了大大小小的书柜和资料柜。厂长康进感慨地说:“不是工厂不改善詹总的办公条件,而是詹总不让。每当我们提出为詹总装修办公室、配小轿车时,詹总总是说,‘还是把这些钱用在培养和保留人才上面吧!’”
  1997年,由于多种原因,工厂里有3名技术骨干提出要离开工厂去外地发展。詹玉坤知道后,担心这几位技术骨干走后会使工厂的技术力量削弱,使正在生产的雷达装备停产。所以,他反复动员当时的厂领导挽留技术骨干,还不断找他们谈心。3名技术骨干被詹玉坤的真诚打动留了下来,如今已分别走上了工厂管理和技术领导岗位。谈起这些,厂长康进深有感触地说:“詹总能在工厂最困难的时候,给予最有效的帮助。我们厂由一个小厂发展成能自主开发、研制雷达的骨干生产厂家,詹总起了重要作用。”
  装备的开发研制、产品的更新换代不能命系一人,工厂的发展前景更不能命系一人。只有不断培养人才、留住人才,才能迎来事业的春天。詹玉坤是这样想的,也是这样做的。
  一位技术工人说:“詹总常和我们年轻人呆在一起,和我们聊天,帮我们解决技术上的困惑。但是,如果产品出了质量问题,他严厉批评你,事后又一如既往地指导你、帮助你。”
  总工程师黄绍斌说:“詹总真像一个老黄牛,为部队监造优质装备一心一意干了几十年,也为我们厂能有今天的成绩默默奉献了几十年。”
  如今,詹玉坤的头发白了,也从总代表岗位上退下来了,但他仍像往常一样忙碌着,继续筹划新型雷达的蓝图……

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书画界联谊共庆马年新春

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

书画界联谊共庆马年新春
本报讯近日,北京祥业置业发展有限公司特邀启功、秦岭云、冯其庸等二十位书画名家在京联谊,用画笔讴歌祖国的山山水水,共庆马年新春。(杨泓)

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素质教育与外国文学座谈会召开

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

素质教育与外国文学座谈会召开
本报讯《外国文学评论》编辑部日前与深圳大学等有关单位联合召开“高校文化素质教育与外国文学”学术座谈会,就如何利用外国文学这一文化资源推进高校素质教育进行研讨。(石海)

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《入世:中国报业战略新趋势》出版

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

《入世:中国报业战略新趋势》出版
本报讯由贾品容所著的《入世:中国报业战略新趋势》近日由新华出版社出版。该书归纳了报业应遵循的经济学原理和报业经营原则,阐述了入世后中国报业所面临的机遇和挑战。(赵兴林)

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非洲议会会议在尼开幕

第3版(国际)
专栏:

非洲议会会议在尼开幕
非洲议会会议十八日在尼日尔首都尼亚美开幕。会议着重讨论如何有效保护武装冲突中的平民和帮助他们改善生存条件,并就此问题制订非洲议会的行动纲领。参加这次会议的有来自非洲五十多个国家的议长和四十多个国际组织的代表。尼日尔总统坦贾·马马杜呼吁非洲各国政府、议会、政党、宗教团体团结起来,切实保护战争中平民的合法权益。

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联合国将援助赞比亚

第3版(国际)
专栏:

联合国将援助赞比亚
联合国开发计划署驻赞比亚代表阿克莱勒十八日宣布,该机构将在五年内向赞比亚提供一千二百五十万美元的援助,以帮助这个国家防治艾滋病、保护环境和加强廉政建设。阿克莱勒在中央省契桑巴市举办的专业人员培训班开学典礼上说,联合国开发计划署愿意与赞比亚政府加强合作,力争在今后五年内在帮助赞比亚扶贫、合理利用自然资源、控制艾滋病蔓延和廉政建设等方面取得显著成绩。

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安政府军向安盟进攻

第3版(国际)
专栏:

安政府军向安盟进攻
安哥拉政府军上周向反对派争取安哥拉彻底独立联盟(安盟)武装在东部莫希科省的一些基地发动进攻,打死一名高级将领并俘虏安盟一些高级军官。安哥拉武装部队参谋部十八日在首都罗安达发表一份公报说,政府军本月十四日至十七日在莫希科省向安盟武装发动的军事行动中打死八人,其中包括安盟全国政治专员加里亚诺·席尔瓦,还俘虏了安盟武装的三名旅长。

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南共市国家呼吁援阿

第3版(国际)
专栏:

南共市国家呼吁援阿
南共市成员国和联系国首脑会议十八日在布宜诺斯艾利斯举行。会议就加强南共市的建设、协调成员国宏观经济政策以及阿根廷目前面临的危机等问题进行了磋商和讨论。南共市四个成员国和两个联系国的元首或政府首脑在会议结束时发表联合声明,呼吁国际金融机构对阿根廷目前面临的困境给予充分理解,对阿根廷申请援助的请求给予考虑。

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巴多所监狱发生骚乱

第3版(国际)
专栏:

巴多所监狱发生骚乱
在巴西历史上最大规模监狱骚乱发生一周年之际,巴西最大城市圣保罗及圣保罗州内地四座城市的八所监狱十七日和十八日再次发生连锁骚乱事件,至少已经造成十六人死亡。巴西圣保罗监狱管理局说,这次骚乱可能仍是有组织犯罪集团“都市第一突击队”策划的。

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土抓获基地组织成员

第3版(国际)
专栏:

土抓获基地组织成员
土耳其安全机构十九日在该国东部同伊朗交界的凡省抓获了本·拉登领导的“基地”组织的三名成员。这三人是在非法越境进入土耳其时被土安全部队抓获的。经初步确认,他们的国籍分别为约旦、沙特和叙利亚,年龄均不超过二十五岁。目前,土耳其安全机构正在对这三人作进一步调查。(据新华社电)

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古希望古美关系正常化

第3版(国际)
专栏:

  古希望古美关系正常化
据新华社哈瓦那2月18日电(记者郑建东)古巴全国人大主席里卡多·阿拉尔孔18日在古美友好城市会议上指出,他对古美关系正常化“在不久的将来”取得进展表示乐观。但他同时承认,要求美国结束对古巴40年的经济封锁,为两国关系实现正常化奠定基础,还存在不少困难和障碍。
阿拉尔孔强调,古美关系正处于危险和挑战并存的关键时刻,但同时存在“在不久的将来取得实质性进展的可能性”。他高度赞扬两国之间的友好城市计划。他说,这项计划指明了未来的道路。或许有一天古巴的所有城市与美国城市都将结为姐妹城市。
阿拉尔孔认为,美国社会反对封锁古巴的呼声日益高涨,国会里要求结束对古巴封锁政策的议员也越来越多。他说,仅今年1月,来古巴参观访问的美国人就达2000多人,他们当中有参议员、众议员、企业家、学生等。在谈到去年古巴从美国购买食品时,阿拉尔孔呼吁两国早日实现双向贸易。

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津强调大选将公正自由 南非对欧盟制裁津深表遗憾

第3版(国际)
专栏:

  津强调大选将公正自由
南非对欧盟制裁津深表遗憾
本报约翰内斯堡2月18日电 记者李新烽报道:津巴布韦总统穆加贝今天重申,津巴布韦即将举行的总统选举将会是公正、自由、和平与透明的。
津巴布韦、莫桑比克和马拉维三国总统18日在莫桑比克北部港口城市贝拉举行三国首脑会晤,商谈有关津巴布韦大选事宜。穆加贝再次重申:“大选将会是公正、自由、和平与透明的。”并表示:“我们从未插手别国的选举,也不需要别国干涉我们的内政。非洲人应当自己监督自己的选举。”
南部非洲发展共同体(南共体)现任主席、马拉维总统穆卢齐表示,希望津政府与反对派通过对话妥善解决有关问题,防止出现危机。
南共体政治、防务与安全委员会主席、莫桑比克总统希萨诺对津政府驱逐欧盟观察团团长表示理解,指出“如果津巴布韦接受欧盟选举观察团无异于给非洲乃至世界开创一个坏的先例”。
津巴布韦总统选举将于3月9日和10日举行。欧盟指定瑞典人朔里为津巴布韦总统选举观察团团长,朔里于本月10日抵达哈拉雷。津巴布韦政府拒绝接受其为观察团团长,并于16日将其驱逐出境。津政府此前曾表示,仅邀请欧盟9个成员国以单独名义与非洲、加勒比和太平洋地区国家组成联合观察团赴津观察选举,并要求观察团领导不能来自欧盟国家。由于英国、丹麦、德国、芬兰、瑞典和荷兰等6国支持津巴布韦国内主要反对党,津政府拒绝其向津派遣观察员。
本报约翰内斯堡2月18日电 记者李新烽报道:南非政府今天对欧盟制裁其邻国津巴布韦深表遗憾,认为任何形式的制裁均无益于问题的解决。
南非政府发言人重申南非政府一贯认为,“任何形式的制裁均无益问题的解决。”
南非副外长帕哈德也对欧盟的制裁决定深表遗憾,表示大选尚未举行就预先进行制裁“未免判断过早。再者,撤回欧盟全部观察员也妨碍了我们正在为津巴布韦人民表达自己民主愿望创造条件”。他说,派遣到津巴布韦的观察员越多,就越有利于即将举行的大选能够表达津巴布韦人民的意愿。另外,在大选即将举行三周前进行制裁,很难想象这种制裁能起到什么作用。
欧盟外长今天在布鲁塞尔就津政府驱逐朔里一事做出制裁津巴布韦的决定,并决定召回所有派遣到津巴布韦的欧盟观察团成员。制裁主要包括拒绝接受穆加贝等20位内阁成员访问欧盟,禁止向津巴布韦出售和提供武器等。欧盟外长表示,制裁的理由是津巴布韦在大选前存在违反人权的问题,欧盟观察员难以开展工作,并由此认为津巴布韦不可能举行公正、自由的大选。

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图片

第3版(国际)
专栏:

2月19日,以色列边境警察在靠近耶路撒冷的一个阿拉伯人生活区搜查。新华社发

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美国驻华大使雷德在京表示 布什访华将是美中关系的又一里程碑

第4版(要闻)
专栏:

美国驻华大使雷德在京表示
布什访华将是美中关系的又一里程碑
  新华社北京2月19日电(记者钱彤、陈刚)美国总统布什对中国的工作访问即将开始。在布什总统访华前夕,正在为此做紧张准备的美国驻华大使雷德在使馆接受了新华社记者的专访。他说,布什总统的到访将是美中两国发展建设性合作关系进程中的“又一个里程碑”。
  布什总统的到访与30年前美国总统尼克松的“破冰之旅”恰成历史性“巧合”。雷德说:“我们对总统将访问安排在这一富有纪念意义的日子感到非常高兴。”他说,同样重要的是,这是一位美国在任总统在任期内四个月的时间里两次来中国。这表明布什总统高度重视美中之间的双边关系。访问毫无疑问将推动布什总统和江泽民主席上海会晤所开启的两国关系发展的良好势头。雷德说,布什曾于1975年和2001年到过中国,他这次来访也是为了亲眼看看中国的变化,“就像你们说的,‘百闻不如一见’嘛。”
  谈到当前中美关系,雷德大使说:“我上任之后,两国关系好多了。”他说:“两国用了过去30年的时间来更好地彼此了解。我知道布什总统已经将稳定(中美)双边关系视为一个重要的目标。”
  去年7月履新的雷德说,中美两个伟大的国家在安全以及促进人民福祉等方面有“超越一切的共同利益”,而地区和全球的和平与稳定才能保障这些利益。此外,他认为中国在解决能源、环境、预防艾滋病等全球问题上发挥的作用也不容忽视。
  雷德说,建设性的美中关系对解决重大地区和全球性问题十分重要。我们两国必须继续改善我们合作的方式,以迈向我们共同的目标——维护世界和平与繁荣。
  他特别指出,“9·11”恐怖袭击事件后,反恐是美中合作的一个典型领域。中国和美国都是恐怖暴力的受害者,都面临着国际恐怖主义的威胁。自去年9月11日以来,两国领导人之间直接和经常性的对话成为彼此合作的核心部分;两国在这一领域的双边合作在许多层次上史无前例,而且正向两国在其他具有共同重大利益的地方的合作延伸。
  他说,防止大规模杀伤性武器扩散也是我们两国合作的一个相关领域。两国都认识到制止大规模杀伤性武器扩散的重要性。他表示希望布什总统的到访能加强双方合作,共同应对这一全球和地区安全的威胁。
  关于中国加入世界贸易组织后的美中经贸合作,雷德说,一个稳定和繁荣的中国对美中两国都有利。“入世”是中国作出的正确决定。世贸组织成员的身份将把中国同世界更加紧密地连接在一起,为中国带来更多的贸易、就业和投资机会。中国将能够直接参与制定和修改全球贸易和投资管理规则。
  雷德说,美中之间仍存在分歧。但布什总统和他本人都认为,双方应当以坦率和建设性的方式,通过坦诚谈话来建立彼此的信任;重要的是双方在处理分歧时应当本着“相互尊重”的原则。
  他说,两国领导人彼此加强联络有助于增进彼此了解,避免由于误解造成分歧。他指出,布什总统两度来华,两国领导人之间保持电话联系及其他高层交流和磋商,这对增进理解、避免误解发挥了重要作用。随着两国领导人更好地相互了解,双方可以更坦率、明晰地彼此讨论问题。随着两国高层交流和互相了解的增加,美中关系将更积极、更具有建设性。
  展望未来,雷德说:“我们已经拥有这样的历史性的机遇。重要的是不能让我们的后代认为我们坐失良机。”

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著名国画家亚明逝世

第4版(要闻)
专栏:

  著名国画家亚明逝世
新华社南京2月19日电为人民创作出大量艺术杰作的当代著名国画家亚明,今天清晨在南京逝世,走完了他78年的生命路程。
  亚明15岁参加新四军,17岁开始走上艺术之路,新中国成立以后长期担任江苏省国画院负责人、江苏省美术家协会主席,并任中国美术家协会常务理事。在长期的艺术实践中,他始终提倡艺术要以人民、生活和传统为师。1960年,他带领江苏国画工作团深入生活写生和创作,行程二万三千里,实现了中国传统山水画在思想上、笔墨上的一次历史性大变革,在美术界产生了很大影响,“新金陵画派”及其代表人物也因此为世人公认。
  几十年来,亚明曾在全国各地和欧、美等许
  多国家举办展览,他的作品以其意境丰富、笔墨灵动而广受人们的喜爱。近10年来,亚明又潜心创作《长江万里图》、《黄山揽胜图》、《日寇南京大屠杀》等多幅巨制长卷,并完成了近20幅大型山水壁画的创作。去年,亚明将110多幅佳作捐赠给他的家乡——安徽合肥市人民。

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草明同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  草明同志逝世
新华社北京2月17日电中国共产党党员、第二至七届全国政协委员、中国作家协会名誉委员、著名作家草明同志因病医治无效,于2月16日在北京逝世,享年89岁。
草明同志原名吴绚文,广东顺德人。1927年考入广东省女子师范学校,接受了“五四”进步文艺的影响。1931年,她参加了抗日救国活动,并于是年开始写作。1932年参加了“中国左翼作家联盟广东分盟”,从事革命的进步文艺活动。1933年被广东反动当局通缉后逃亡上海,转入“中国左翼作家联盟”。这时的代表作有《倾跌》、《绝地》等中篇小说。曾任“左联”“小说研究会”委员、《作品》月刊编委、“左联”机关杂志《现实文学》编委。1940年加入中国共产党。1941年赴延安学习,曾任延安中央研究院文艺研究室特别研究员。1946年赴东北解放区,长期在东北大工业企业任职和体验生活,创作了一批中、短篇小说,如《原动力》,以及长篇小说《火车头》、《乘风破浪》。1964年移居北京。“文革”后著有反映人民群众与“四人帮”作斗争的长篇小说《神州儿女》。草明同志为中国作家协会历届理事、中国文联全委会委员,曾任东北作家协会主席,中国对外文化协会委员。她终生都以工人和工业为写作题材,1987年获得中华全国总工会颁发的“五一”劳动奖章和全国优秀作家的称号。

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安徽:看准市场 备好信息

第4版(要闻)
专栏:

  安徽:看准市场 备好信息
本报合肥2月19日电 记者蔡小伟报道:春节期间,安徽省广德县的农民改变了往年“过年过到正月半”的习惯,早早来到乡镇信息服务站,敲起了电脑键盘,通过电脑来查询农产品市场、农业科技信息,为春耕备耕作好准备。
从春节前开始,安徽省拥有1700多个乡镇信息服务站的专业农业网站,就连续向农民发出各种国内外市场、科技信息,指导农民春耕备耕。对在网站注册的4000多个农业大户,有关部门还实行了信息特供。春节以来,还有美国、日本、加拿大、法国等9个国家和地区的经济界人士上网访问,并向安徽农民提供农产品信息。
人勤春来早。正月初八,记者在广德县流洞镇向阳村看到,10多个农民正在油菜地、小麦地里施肥除虫。陈作华是位种植大户,今年他根据农网的信息,种植了3亩反季节大棚草莓,又备好了10公斤杂交优质水稻种子。据陈作华估计,他今年仅农业收入就可以超过1万元。
记者在田间采访时,遇到下村来指导春耕备耕工作的镇党委书记蔡明友和镇长张汉民。他们说:“过去农民春耕备耕主要是备种子和肥料,而现在的农民是备科技和信息。”为此,他们充分发挥镇信息服务站、镇农科站的作用,为农民提供准确及时的信息和先进适用的农业技术。镇里通过各村的村务公开栏定期为农民出春耕备耕信息墙报;每个村还聘请了2个信息员,向农民传达各种信息,使农民能看准市场进行春耕备耕。

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“乡镇干部变了样”

第4版(要闻)
专栏:现场短新闻征文

  “乡镇干部变了样”
本报记者 孙海涛
村寨里的鞭炮声还此起彼伏,大田里已见农民忙碌的身影。正月初六,记者驱车出贵阳,经孟关、花溪、青岩等乡镇,一路见不少农民或翻犁田土,或运送肥料,准备春耕。
在惠水县长田乡长田村,60岁的黄克明老汉和小儿子正在地里用石块垒砌田坎。“论吃穿现在是天天在过年,哪个还舍得花时间串门吃喝!”黄老汉说。去年他用了玉米肥球移栽的新技术,产量高了些,但是没有达到技术员说的水平。找到乡技术员小马,才知道是因坡地水土流失大。所以,初三刚过,他就召集儿子垒田坎,今年要搞3亩保土保水保肥的“三保”田。陪同我们的乡长介绍说,像黄老汉家一样,春节期间全乡有800多亩“坡改梯”在动工,都要赶在春耕前完工。
今年,乡里的技术员包了村,和每户签订种植合同,如果按技术指导种的作物没有达到质量、产量要求,技术员要赔偿。“现在的乡干部真是变了个样,伺候我们的庄稼像他自己的一样!”黄老汉乐呵呵地称赞道。
黄老汉的7亩地除了春耕要种水稻、玉米,还种了胡豆、豌豆和好几种蔬菜。乡里的信息站定期向农民提供市场行情,所以每个农户都种了好几个品种。
说话间,黄老汉的大儿子用摩托车接来了技术员小马。村民们呼啦一下围了上来,争着看他带来的水稻、玉米和生姜种子,小马耐心地一一介绍着这些种子的技术特性和价格,田野里洋溢着浓浓的春意。

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牢固树立正确的权力观

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  牢固树立正确的权力观
邵景均
行使权力是领导干部的基本行为方式。如何正确行使人民赋予的权力,是当前群众关注的热点,也是领导干部解决好执政为民的根本问题。江泽民同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话中强调,领导干部要牢固树立正确的权力观。他指出,马克思主义政党执政以后,能否正确地看待和行使人民赋予的权力,始终保持同人民群众的血肉联系,是一个必须长期经受的根本性考验,也是一个关系社会主义事业前途命运的长期的根本性课题。总书记的讲话深刻精辟,应认真学习领会。
在权力观、地位观、利益观中,权力观是起决定作用的。有什么样的权力观,就有什么样的地位观、利益观。讲权力观,首先要正确认识我们手中权力的性质和来源。我们党在革命战争时期是代表人民并领导人民夺取政权,革命胜利以后则要代表人民掌握和行使好各项权力;我国是社会主义国家,人民是国家的主人,党和国家的一切权力,都来自于人民;领导干部必须运用人民赋予的权力为国家的安全、发展和富强服务,为人民群众的团结、富裕和安宁服务,绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具;一代一代的领导干部都必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则,同时要始终自觉地接受党和人民对权力的监督。这些,构成了中国共产党人权力观的重要内容。
如何对待个人利益,是对领导干部能否正确行使人民赋予的权力的严峻考验。领导干部也有家属亲友,有一己一家的私事要办。作为父母,他们也要为子女的工作和生活考虑。不承认这一点,就不是唯物主义者。但是,干部办事,只能在法律、纪律、政策规定的范围之内,按照规定和程序去办,不能搞特殊化,更不能在私下里搞交易,“你帮我办这件事,我帮你办那件事。”当年,焦裕禄的大女儿焦守凤初中毕业,没有工作,在家里发愁。县里有些同志建议焦裕禄给孩子“找个好工作”。焦裕禄严肃地拒绝了这些建议。他说:“书记的女儿不能高人一等,只能带头艰苦,不能有任何特殊。”为什么焦裕禄不用县委书记的权力和影响为子女找个好工作?最根本的,是他心里装着群众,时刻想到权力要为人民服务。这不仅是干部的本分,也是对家人的真正关心和爱护。焦守凤没有辜负父亲的教诲,成长为一个好工人、好干部。
权力的基本属性是“公”,来自于公众,服务于公众。领导干部只有始终运用权力为国家和人民谋利益,才能得到人民群众的拥护。最近看到一份材料,某县几位领导干部因腐败被查处后,人们发现,在他们已就业的子女中,没有一个在农村务农、在企业当工人,也没有一个在“清水衙门”工作,全部在管人、管钱和很有实惠的机关里当干部,或者办企业、当老板。这些干部子女特别优秀吗?非但不是,而且有的还是德才俱劣的人。他们的差事都是靠父母的权力谋到的。这些干部这样滥用权力,极大损害了党群、干群关系,最终也使他们自己身败名裂。《尚书·周官》说:“以公灭私,民允其怀。”意思是说,为官用权力谋公利而不谋私利,百姓就会信任并拥护。如果把权力当作谋取私利的工具,利用权力千方百计谋求私利,那就背离了权力的“公”的属性,这样的人就没有资格当领导干部。我们要牢记江泽民同志的教诲,正确看待和行使人民赋予的权力,始终保持同人民群众的血肉联系,诚心诚意为人民群众的利益而奋斗。

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参选香港特区第二届行政长官 董建华获绝大多数选举委员提名

第4版(要闻)
专栏:

  参选香港特区第二届行政长官
董建华获绝大多数选举委员提名
新华社香港2月19日电(记者陈雁)香港特区行政长官选举事务处今天宣布,选举主任彭键基法官今天中午收到首份参与2002年行政长官选举的提名表格,候选人是现任行政长官董建华。
董建华在向选举主任递交完提名表格后表示,他获得了超过700位选举委员的提名,这代表了香港社会各界对他的支持。他表示,如果他成功当选第二届行政长官,会彻底落实对香港全体市民的承诺,改善施政,借国家经济发展的好势头,确保香港经济成功转型。他呼吁香港社会各界加强团结,共同克服面对的困难,再创香港发展的新高峰。
彭键基法官今天下午宣布,他根据法例查核了候选人董建华递交的提名表格,决定董建华递交的2002年行政长官选举的提名为有效。
据介绍,董建华的提名表格共得到706名选举委员会委员签署表示同意,其中702名委员的签署已经核实为有效。根据香港《行政长官选举条例》,凡在2002年7月1日年满40岁的香港永久性居民,又没有外国居留权的中国公民,并且在2002年7月1日前在香港通常居住连续满20年,就符合参选资格。此外,候选人必须取得最少100名选举委员会委员签署表示同意提名。选举委员会原本由800人组成,因为其中3人身兼立法会议员及全国人大港区代表,另1人逝世,目前总人数为796人。
2002年行政长官候选人提名自2月15日开始,为期两星期,到2月28日下午5时截止。如果获有效提名的候选人超过一位,选举事务处会在3月24日安排投票。

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香港中华总商会举行春节酒会

第4版(要闻)
专栏:

  香港中华总商会举行春节酒会
新华社香港2月19日电(记者李凯)香港中华总商会今天在此间举行春节酒会。出席酒会的千余名香港工商界人士共同祝愿香港繁荣稳定,祖国富强昌盛。
中央驻港联络办主任姜恩柱、外交部驻港特派员吉佩定等出席酒会。
香港中华总商会会长陈有庆致祝酒辞。他说,今年是马年,马在中国的传统中喻示着勇敢、充满朝气活力,是奋发成功的象征。中华总商会殷切希望香港工商界人士在马年以积极进取的精神,勇敢面对各种挑战和困难。他表示,只要大家团结一致,抓住祖国加入世贸组织的契机,香港一定会像驰骋千里的骏马一样,再创新局面。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

正月初六,湖北省五峰土家族自治县的农民便开始改田整地、培植茶园、修筑河道,到处呈现出备耕大忙景象。图为人们在渔洋河生态环境水利治理中搬石筑堤。 文振效摄

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中央驻澳联络办举行新春酒会

第4版(要闻)
专栏:

  中央驻澳联络办举行新春酒会
新华社澳门2月19日电(记者陈伯良、李鲲)中央人民政府驻澳联络办今天在澳门置地会展中心举行新春酒会,与澳门各界知名人士欢度新世纪第一个马年新春佳节。
中央人民政府驻澳联络办主任白志健在酒会上致辞说,过去的一年,我们伟大祖国在以江泽民为核心的党中央领导下,国民经济持续快速健康发展,改革开放继续向纵深推进,科技、教育等各项事业全面进步,人民生活进一步改善,社会政治保持稳定。
白志健说,过去的一年,是澳门特区依法施政并继续开创新局面的一年。以行政长官何厚铧为首的特区政府,认真贯彻落实“一国两制”方针和澳门基本法,克服了前进中的困难与问题,保持了经济发展的势头。
他表示,在新的一年里,中央人民政府将一如既往地贯彻执行“一国两制”方针和澳门基本法,全力支持行政长官和特区政府依法施政,不干涉特区自治范围内的事务。中央驻澳联络办将按照中央政府赋予的职责,继续广泛联系澳门各界人士,积极促进澳门与内地多领域的联系与交流,为澳门成功实施“一国两制”和保持澳门的长期繁荣稳定与发展服务。
何厚铧致辞说,过去一年,首都北京成功取得奥运会的主办权,继而,中国成功加入世界贸易组织。这些成就,对国家第十个五年计划的顺利推进,对西部大开发战略的有效实施,对国民经济和社会的全面发展,都产生了不可估量的深远影响。国家建设事业高速开放,惊人的发展潜力超出世人想象,大大丰富了澳门人的思维,拓展了澳门人的视野。澳门特区成立以来,能够在不断的挑战中保持稳定、开放和发展,没有中央政府的全力支持,没有“一国两制”提供的根本保障是不可想象的。澳门要继续探索和发展与内地合作、交往的新模式,务求在新的时代、新的经济环境中,使澳门对国家作出更大的贡献。
全国政协副主席马万祺、外交部驻澳特派员原焘、中国人民解放军驻澳部队司令员刘粤军和政委刘良凯、特区主要官员和各界知名人士1300多人出席了酒会。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

这两天,河南郑州火车站迎来了节后第一个客流高峰。铁路部门增开临时客车,提高服务水平,使春运秩序井然。图为车站工作人员在帮助带小孩的旅客。 王天定摄

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新年学界四愿(图片)

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  新年学界四愿
  徐林(转自《讽刺与幽默》)
销声敛迹
和风细雨
无愧天下
失业下岗

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日元贬值 东亚经济复苏遇“寒流”

第7版(国际)
专栏:专论
新年伊始,世界主要经济体的货币政策呈现一些新的动向,成为牵动全球经济走势的重要因素。欧元进入流通领域对欧洲乃至全球经济会有何种影响?“强势美元政策”还将如何发挥作用?日元贬值对东亚经济恢复的负面作用何在?我们约请国内权威机构的经济学家就此评说。日前,我国召开的金融工作会议强调要认清形势,把我国的金融工作提高到一个新水平。希望这组报道对读者了解国际金融形势有所帮助。--编者
  日元贬值 东亚经济复苏遇“寒流”
中国社科院国际金融研究中心副主任 何帆
  2001年11月以来,东亚经济突然遇到了来自日本的“寒流”。由于日本经济形势不断恶化和日本政府有意引导,日元出现了突然狂泻的局势。在短短两个多月的时间内,日元兑换美元已经连续突破1美元兑130日元大关,迄今,日元贬值之势仍在继续。日元兑换美元已经跌至1美元兑换134日元。当前,人们深为关注的是:日元贬值的底线究竟在哪里?
  比较乐观的结局是:日本政府及时认识到日元贬值的潜在危险,并能够及早进行干预,改变日元狂泻的局面。比较悲观的结局是:由于日本政府一意孤行或行动迟缓,日元贬值带动了东亚地区的连锁性货币贬值,从而使得刚刚走上经济复苏的东亚经济再度衰退。
  自1997年以来,东亚经济先后遭到金融危机和美国经济衰退的灾难性打击,复苏之路异常艰难。由于东亚经济严重依赖于美国的市场,所以“9·11”事件之后,受到美国需求下降的影响,所有的东亚国家或地区的出口都出现下降。出口下降最多的是韩国、菲律宾、马来西亚和新加坡等,下降幅度超过10%。出口的急剧下降使得这些国家和地区在2001年不同程度地陷入衰退。一向经济增长业绩良好的新加坡在2001年经济下滑3%,韩国经济增长率跌落到只有2%。
  通过及时的宏观政策调整、金融部门整顿和艰难的结构性改革,加之从2001年底,美国经济开始显露出若干经济形势好转的迹象,似乎给东亚经济复苏带来了新的曙光。据预测,2002年东亚经济将出现较为强劲的经济增长和出口,贸易收支将得到改善,同时,值得注意的是,东亚地区的外汇储备非常充足,且最近5个月来仍以每个月100亿美元的速度大幅度增加。从长期来看,外汇市场上的投资者对东亚地区的货币仍持相当乐观的态度。
  自从1986年广场协议以来,美元汇率波动与亚洲经济增长的相关程度已经大大降低,而日元汇率波动与亚洲经济增长的相关程度有了很大的提高。过去的经验表明,日元的贬值往往会减缓亚洲其他经济体的增长速度,而日元的升值则伴随着亚洲经济增长的加速。从不同的国家分组来说,与日本经济呈竞争关系的韩国、新加坡受日元贬值的冲击更大。
  日元贬值对东亚经济复苏的不利影响主要表现在:首先,将影响到周边国家的出口。以韩国为例,据预测,日元如贬值10%,韩国出口将减少27亿美元,进口将减少8亿美元,总体贸易顺差则减少19亿美元;其次,日元贬值使得日本国内的生产成本相对下降,日本企业在海外直接投资的兴趣下降。东南亚国家如泰国、马来西亚等尤其将因此受害;其三,日元贬值将使日本减少东亚地区的进口。有关研究表明,如果日本对东亚地区的进口减少10%,整个区域的经济增长速度将下降0.5个百分点;其四,金融危机往往是区域性的,一国的恶性货币贬值无异于“以邻为壑”,可能会触发连锁性的货币贬值。实际上,最近日元的突然贬值已经引起了周边国家的密切关注和不安。当日元汇率下跌之后,新加坡元、韩国元、泰国铢和菲律宾比索等均创近来新低。韩国等地的股市也严重下挫。
  在全球经济不甚景气,特别是在美、日经济都面临问题的前提下,要实现东亚经济的最终复苏尚有漫漫征途。

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立足长远 创造双赢——访通用汽车中国公司董事长

第7版(国际)
专栏:记者专访

  立足长远 创造双赢
  ——访通用汽车中国公司董事长
  本报记者 温宪 蒋安全
  位于浦东金桥出口加工区的上海通用汽车有限公司是中国最大的中美合资企业。在这一占地55万平方米的现代化企业采访时,记者脑内不时泛起时间与效率的浮想:1997年1月10日,当第一根桩在这里打下时,这片土地还是畦畦农田。短短五年过去,一座在中国生产与世界同步最新别克车型的工厂拔地而起。
  在引进世界汽车制造领先技术的巨大厂房内,最为引人注目的便是能够在一条流水线上同时生产不同车型的“柔性化生产线”。自1998年12月17日第一辆别克“新世纪”轿车从这里下线后,迄今已有11万多辆别克牌汽车从这里驶向四面八方。1999年以来,上海通用汽车公司每年向市场推出一款新产品,创造了中国汽车工业的新纪录。去年10月,在五年内向菲律宾出口5000辆10座商务公务旅行汽车的合约开始实施,这是中国制造的中高档轿车第一次批量走出国门,标志着这家企业向实现“国内领先并具有国际竞争力”的发展目标迈出了历史性的一步。
  “通用汽车致力于与中国汽车工业携手并进,”通用汽车中国公司董事长兼首席执行官墨斐先生告诉记者,“上海通用汽车有限公司是通用汽车公司与上海汽车工业(集团)总公司各自出资50%建成的中国最先进的整车生产合资企业,总投资高达15.2亿美元。”除此以外,通用汽车还与沈阳金杯汽车股份有限公司合资创建了金杯通用汽车公司等合资或独资企业。“通用汽车在中国开展业务一直遵循五项原则,”曾于2000年被中国政府授予“友谊奖”的墨斐说,“这五项原则是:承诺在中国长期发展,并建立和保持一种对通用汽车、中国汽车工业和中国消费者均为有利的合作关系;广泛涉足整车和零部件的生产、销售、设计与测试等领域;积极参与技术交流活动,保持技术领先;致力于培养中国员工的管理水平与专业技能;将中国业务融入通用汽车公司的全球网络,以保持为中国市场提供最高质量的产品与服务。”
  中国古人云:“智所以相过,以其长见与短见也”。墨斐所言的致力于“长期发展”便是立足长远的“长见”。正是立足长远,通用汽车与中国合作伙伴一起致力于提高产品国产化程度,上海通用汽车公司在批量生产伊始国产化率便超过40%,迄今这一比率已提高至60%。在引进最新别克车型的同时,中美合作伙伴还根据中国国情对产品加以改进,使之更加满足中国消费者的需求。为了长远的发展,通用汽车与上海汽车工业(集团)总公司合资建立了泛亚汽车技术中心,旨在为中国和亚太地区汽车企业提供包括设计、开发、测试等一系列工程服务。赛欧牌轿车的重新设计工程便是由这一中心完成的。此外,通用公司还分别与清华大学、上海交通大学合作建立了“通用汽车—清华大学技术研究所”和“通用汽车—上海交大动力总成研究所”。
  正是立足于长远,通用汽车公司对中国加入世贸组织后的机遇充满信心。“当我们进入中国市场时,就已经将这一市场按照世界贸易组织的市场标准来对待。当我们建立上海通用和金杯通用两家大型合资汽车企业之时,其标准也是依中国必将入世而定,”墨斐说:“中国入世为通用汽车和中国汽车工业携手发展,更好地满足中国汽车消费者的需求创造了更好的大环境。”
  立足于长远才能创造双赢的局面。“通用汽车在中国的发展,证明了中国政府与包括美国在内的国际社会合作的决心。中国在改善市场环境和促进国际经济合作等方面的努力有目共睹,”墨斐说,“美国公司的投资有利于中国经济的发展和中国人民生活水平的提高,并为本地创造了就业机会。与此同时,这一合作也为美国经济的发展带来动力和创造就业机会。我们相信,中国加入世贸组织后的投资环境将进一步得到改善,法律法规将进一步完善。中国市场也将会拥有更为良好、更符合国际规范的业务运作条件。我们对此充满信心。”
  在谈到美国总统布什即将对中国进行的工作访问时,墨斐说,“我们期待着这一访问将进一步加强中美两国政府之间的沟通,增进相互了解和互惠发展。”“我们希望此举能够进一步促进两国之间的友好经济合作和交流,推动双边贸易正常往来,为世界经济的稳定和发展做出积极的贡献。”(附图片)
图为上海通用汽车有限公司厂部。

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泰国 两桩产权纠纷的警示

第7版(国际)
专栏:入世经验谈

  泰国
  两桩产权纠纷的警示
  本报驻泰国记者 孙伟
  编者按:有关贸易方面知识产权的纠纷是世贸组织成员间产生贸易磨擦的重要领域之一。泰国发生的两起本国产品被他国仿冒或注册案例,其主要教训是缺少相关知识和自我保护意识。事件发生后,泰国积极采取补救措施,挽回损失。这一经验值得借鉴。
  长期以来,泰国坚持以出口为导向的发展战略,在经济建设方面取得骄人的成就。但在保护与贸易相关的知识产权方面注意不够。去年下半年的两宗涉及外国侵害泰国知识产权的事件给泰外贸造成了损失,引起泰国的高度重视,使泰国加强了保护知识产权方面的措施。
  泰国茉莉香米是在特定地理气候环境下生产的独有的优良品种,举世闻名。泰国多年来也是大米出口大国。去年,美国一家大稻米销售商莱德公司利用泰国香米开发新米种,其品质逊于泰米,却悍然冠以与泰国香米几乎相同的商标,造成国际大米市场的混乱,损害了泰国香米的声誉,危及了泰国对外贸易利益。
  另一宗是泰国产三轮摩托车。这种摩托车在曼谷随处可见,泰国人称之为“嘟嘟车”,被誉为泰国的“国粹”。他信总理曾将这种摩托车作为国礼赠给到访的外国首脑。而英国却有人在去年末抢注了“嘟嘟车”的专利。这就意味着泰国再生产这种车时,如不办理相关的产权转让手续,将被视为侵权。
  作为发展中国家的泰国,在世界上独树一帜的拳头产品并不多。美、英的上述做法,无异于是对泰国的经济掠夺,自然引起泰国的强烈不满。泰国政府和有关部门采取了一系列积极措施,虽属亡羊补牢,但有利于维护权益,有利于规范世界贸易秩序。
  在维护香米权益方面,泰国方面多管齐下。在泰国有关方面向美方提出交涉的基础上,他信总理去年底访美时,直接向布什总统提出这个问题,促使布什答应认真调查,并表示要协助阻止美商注册该项专利;泰国商业部1月上旬成立专门工作组,酝酿起草禁止改变香米基因及阻止美方套用泰米商标问题;泰国商业部外贸厅、泰国大米出口商协会联合美国经营泰国大米进口的公司,作为莱德公司行为的3个受损方,拟联合向美国对外贸易委员会(FTC)状告莱德公司;同时,泰方正加紧准备香米专利权登记和商标注册。
  “嘟嘟车”的产权争议问题,按有关规定,如果在英国人登记该项专利90天内有人提出异议,则这项登记可能无效。目前,泰国商业部知识产权厅正加紧与工业部、外交部协调工作,准备据理力争,促使英国人的注册无效。工业部同时着手完善“嘟嘟车”的制造标准,广泛征集商标,预计本月内确定后即向知识产权厅登记专利。
  为吸取教训,保护权益,促进对外贸易发展,泰国今年新年伊始便广泛开展了保护知识产权的宣传。泰国国家科技发展委员会知识产权办公室主任江萨·甘通说,最近两年收到的70例研究机构申请和10例个人申请中,绝大部分是外国驻泰机构提出的。泰国人不比其他国家的人笨,专利申请少的原因主要是缺乏宣传教育,致使国民缺乏相关知识和自我保护意识。泰商业部长阿迪塞、副部长素万在多种场合强调重视知识产权保护,并要求舆论界密切配合,提出利用电视剧等大众喜闻乐见的形式,争取每天有不少于半小时的电视节目宣传相关内容。泰国报刊也以《泰国现在觉醒了》等题目发表了许多评论文章,呼吁全民加强保护知识产权意识。
  泰商业部知识产权厅吁请民众对任何认为独特、新颖、有价值的技术,积极提出专利申请。近一个月来,泰国农业大学和正大集团等机构已提出15项农、畜、水产品和泰国风味餐饮的专利申请。泰国知识产权和国际贸易中央法庭的翩猜法官近日向记者介绍说,该法庭去年共受理近2000宗涉及国际贸易的知识产权纠纷案。今后不能只是在自己的好东西被别人拿走后才来告状,而要事先采取合法保护措施。
  谈到中国入世后的知识产权保护问题,翩猜法官认为,中国入世后不可避免地会遇到知识产权纠纷。泰国的教训和经验是值得重视的,中国也应加强这方面的宣传,并强化专门的审案机制。(本报曼谷电)

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“摸着石头过河”——阿根廷采取措施理顺经济秩序

第7版(国际)
专栏:通讯

  “摸着石头过河”
  ——阿根廷采取措施理顺经济秩序
  本报驻阿根廷记者 李志明
  在剧烈政治社会震荡后就职的阿根廷新政府,于执政满月之际,宣布了一系列经济政策和措施,其核心是经济全面比索化,双重汇率并轨为单一浮动汇率。这些其实都是本届政府放弃联系汇率制、实行比索贬值等政策的延续和深化。阿经济部一位高级官员曾说,面对如此复杂困难的局面,只能制订一项措施,试探一下,行不通就收回或者修改。用中国话说,就是“摸着石头过河”。
  阿根廷政府面对互相联系的三大难题:连续4年的经济衰退;前政府留下的银行提款限制;放弃联系汇率制对经济的猛烈震动。
  最近4年的经济衰退使阿根廷国内生产总值累积下降16%,投资下降40%,由于信心崩溃,去年12月之前的8个月内存款额减少了27%,中央银行外汇储备一年里减少了200亿美元。失业率高达20%,3600万人口中有1500万人生活在贫困线以下。使经济复苏是根本的出路,但是在走上复苏道路之前,阿根廷政府必须先拆除限制提款这个“定时炸弹”,理顺比索贬值后混乱不堪的经济秩序。
  阿根廷人形象地把限制提款叫做“畜栏”,意思是钱被圈在里面出不来。前政府草率作出的这个决定激起了阿根廷人特别是中产阶级的愤怒,上街敲锅抗议的主要是他们。“畜栏”内被圈住的存款有200多亿比索和400多亿美元,涉及300多万储户。杜阿尔德总统在就职时作出的主要承诺之一就是“存比索还比索,存美元还美元”,意在安定人心。然而“畜栏”大门关时容易开时难,因为这个措施使银行信誉丧失殆尽,只要开放提款,人们肯定争先恐后地将存款全部提走。政府还发现,阿根廷银行系统的状况比想象的还要糟糕。由于倒账(包括政府借款)严重,不少银行特别是3家国有银行连前政府留出的一条小缝——每月允许取款1000美元、其余可以在银行系统内流通——都经受不住,于是政府采取了实际冻结存款的措施,引发了抗议浪潮。
  放弃联系汇率制意味着实行了11年的经济运行基本规则全部改写,一个比索等于一个美元的时代结束,然而大量的公私契约都是按美元计算的,电话、电力、燃气等公用事业企业收费也都是按美元计算的。比索贬值,借钱的还债负担激增,抵押贷款者还不起债将流离失所,大批中小企业濒临破产边缘;公用事业企业大多是欧洲资本,他们强烈要求涨价以补偿贬值带来的损失。银行也担心被可能出现的大量坏账拖垮。
  同方方面面的谈判令政府疲于奔命。所有的人都明白,走出现在的危机必须作出牺牲。问题在于怎样分摊损失,寻找一个多数人能够接受的平衡点。政府的有些措施顾此失彼就是这个原因。
  在放弃联系汇率制以后,有两条道路,一条是前总统梅内姆主张的全盘美元化(放弃本国货币),另一条就是比索化。杜阿尔德政府坚决反对美元化,代表了阿根廷社会的主流意见。经济部长莱尼科夫说,阿根廷像大多数国家一样,应该拥有货币(经济)主权。
  国会修改了中央银行组织法,阿根廷央行恢复了发行货币的自主权和最后贷款人的职能。刚刚宣布的经济比索化政策规定,贷款以1∶1转换,存款则以1∶1.4转换,而市场上美元对比索的比价已经超过1∶2。这明显是倾向于债务人方面。因为政府认为应该主要支持生产部门,也就是贷款企业。但是这违背了杜阿尔德就职时的诺言,政府信誉受损。在新政策出台前夕,最高法院突然裁决“畜栏”政策违宪。作为反击,政府方面颁布法令,中止关于“畜栏”问题的一切诉讼6个月,同时策动国会加紧了弹劾大法官的步伐。
  为了避免美元升值过快诱发通货膨胀,阿根廷政府在宣布比索贬值时决定暂时实行双重汇率,外贸按照固定汇率结算。但是国际货币基金组织不赞成这个做法,要求阿根廷一步到位,实行单一浮动汇率,否则不给救援款。阿根廷政府承诺尽快并轨,但是希望先给外援,以便能有较充裕的储备来干预汇市,避免美元比价失控。国际货币基金组织态度强硬,阿根廷政府只好妥协,宣布立即实行单一浮动汇率。政府估计到并轨肯定会引起美元猛涨,准备以央行储备进行干预。政府说,动用140亿美元可支配储备的一半就足以把市场流通的比索买光。但是直到现在国际货币基金对援助阿根廷仍然没有发话。
  政府决定经济比索化,而市场上抢购美元的风潮愈演愈烈,这个矛盾现象揭示了阿根廷危机的实质:缺乏信用。比索没有信用,银行没有信用,政党没有信用,司法机关没有信用,政府也没有信用。因此,阿根廷政府面临的最大挑战就是恢复人们的信心,没有这个基本条件,什么政策都难以见效。(本报布宜诺斯艾利斯电)

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中国春节在巴黎很红火

第7版(国际)
专栏:漫步地球村

  中国春节在巴黎很红火
本报驻法国记者 郑园园
今年,巴黎的华人度过了一个红红火火的春节。节庆活动高潮迭起:巴黎60多个侨团的大团拜,规模超过以往任何一年的化装大游行,更有法国总统会见华人代表的盛事。
  13日,法国总统希拉克在爱丽舍宫会见150位华人、华侨和亚裔侨民代表,并通过他们向全体生活在法国的华人、华侨拜年。这是法国有史以来的第一次。令人感动的还有巴黎市府的举措。塞纳河畔的市府广场,每一根灯柱上,都挂起了中国红灯笼,古铜色的欧式灯柱和鲜红的灯笼相映衬,中西风格相得益彰。16日,居住在巴黎三、四区的浙江籍华人组织的春节游行队伍走出了狭小的街区,喜气洋洋地走向市中心。巴黎市长德拉诺埃还于18日在巴黎市府富丽堂皇的节庆大厅举行春节招待会,接待3000华人。
  这一切,使巴黎的华人、华侨十分感奋。1936年移居法国的华侨、九十高龄的钱直向老人说:“过去多少年,我在法国没有过过春节。因为不知道哪一天才是农历新年,只能在心里过年。”法国华人华侨协会主席林加者说:“1964移居法国后,开头很多年,我是在家人和亲友之间过春节,20世纪90年代以后,春节才受到社会重视,而今年这样的热烈程度,以前还没有见过。”
  今年的春节活动上规模,上层次,出现了官方重视、官民同庆、多姿多彩的喜人局面。它给人们的启发和思考是多方面的。祖国强大了,中国的国际地位提高了,法国的风向在变,各界都正在重新认识中国。而春节,作为中华文化、传统和民俗的载体,就成为加强了解与沟通的渠道。
  我国驻法使馆领事部参赞戚德恩说,今年的“春节热”是全球性的,法国更是有声有色。早在春节前,法国的媒体就有计划地介绍中国文化了。在中国生活过的导演奥利维·奥尔纳拍了一部纪录片《巴黎华人》,奥尔纳说:“拍这部片,是为了与同胞分享自己对中国、对中国人的理解。”春节前,欧洲最大的出版集团——阿歇特公司与费里巴奇公司下属的出版物《巴黎竞赛画报》与此间华文报纸《欧洲时报》合作的第二期特刊面世,对中国作全面介绍,封面人物是目前在法国走红的中国模特吕燕。她的额上画着奥运五环。两期特刊都很热销,引起法国传媒竞相效仿。生活在法国的20多万华人、华侨,辛勤劳动,遵纪守法,事业有成,他们通过经济文化等活动,把欧亚两个大陆,把法中关系编织得更加紧密。法国政府认识到这是一支富有生气的、稳定的力量,一年比一年重视这个族群。而华人认识到,他们所承继的中华传统文化,从哲学、文学、艺术到医学、饮食、服饰,对世界文明贡献良多,具有旺盛的生命力,是他们融入法国社会的一个有利因素。两方面的认识找到了一个汇合点,这就是春节的节庆。
  法国是一个注重人文传统的国家,法国领导人提倡各个族群为法国文化注入活力。巴黎市长德拉诺埃今年参加了3次春节庆祝活动,每次他都提及文化的多样性。他感谢华人把中华文化带到巴黎,在法兰西的土地上发扬光大。德拉诺埃说,巴黎是各种肤色人的巴黎,是各民族人的巴黎,各种文化融合,使巴黎充满活力。每一个在巴黎出生的孩子,都应该了解祖宗的传统,保持本民族的特色。在继承与交流中,才能创造更灿烂的文化。
  法国华人、华侨感到自豪,因为祖国在振兴,在崛起,他们的社团在发展,日益团结;华人感到幸运,因为移居国有一位热爱并且懂得东方文化的总统,这位总统懂得青铜器,还是中国瓷器收藏家。华人懂得珍惜今日的好机遇,利用中国前所未有的发展机遇,在一个倡导文化多样性的国家,争取一个较好的生存发展空间。(本报巴黎2月18日电)

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欧佩克减产保价将持续到年底

第7版(国际)
专栏:

  欧佩克减产保价将持续到年底
  新华社阿布扎比电 阿拉伯联合酋长国石油矿产部长纳斯里18日说,如无特殊情况,石油输出国组织(欧佩克)今年1月初开始实行的减产保价措施将持续到今年年底。欧佩克去年12月底决定从今年1月起减少原油日产量150万桶,条件是欧佩克以外产油国同时减产50万桶。欧佩克内外产油国经过反复磋商,最终就减产保价问题达成共识。(邢旭东)

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阿联酋去年售黄金逾百吨

第7版(国际)
专栏:

阿联酋去年售黄金逾百吨
新华社阿布扎比电 阿拉伯联合酋长国2001年共销售黄金101.3吨,销售额达10亿美元,成为中东地区最大的黄金销售市场。阿联酋去年共进口黄金260到265吨,其中100吨是成品黄金首饰,其余为金砖。进口的黄金中约40吨在本国销售,其余转口到周边国家和亚洲市场。(邢旭东)

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南部非洲加强打击跨国犯罪

第7版(国际)
专栏:

南部非洲加强打击跨国犯罪
新华社比勒陀利亚电 南部非洲发展共同体(南共体)14个成员国以及国际刑警组织的代表19日在此间召开打击跨国犯罪会议,希望借此加强合作,为该地区的政治稳定和经济发展创造良好条件。南非警察总监杰基·塞勒比致辞说,跨国犯罪已严重阻碍南非以及周边国家经济的发展。他呼吁南部非洲国家加强合作严厉打击跨国犯罪。(高原)

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太阳内部可能存在暗物质

第7版(国际)
专栏:

太阳内部可能存在暗物质
新华社伦敦电英国科学家最近提出,在地球人身边最明亮的物体——太阳的表层之下,可能存在大量暗物质。目前科学家普遍认为,宇宙中约有90%的物质以暗物质的形态存在。它们在电磁波谱的各个波段都不可见。理论物理学家曾经预言过一种粒子,称为“大质量弱相互作用粒子”,被视为暗物质的重要候选者。(王艳红)

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日本开发出浓缩硼治癌新技术

第7版(国际)
专栏:

日本开发出浓缩硼治癌新技术
新华社东京电日本大阪大学和企业合作,开发出利用浓缩硼治疗癌症的技术,临床试验效果良好。据《日刊工业新闻》报道,硼同位素有B10和B11,二者的存在比例为20∶80。B10能吸收中子,用中子束照射浓缩硼,会产生阿尔法射线。它的能量足以杀死癌细胞,但又不伤害正常组织,因而不会产生副作用。(张可喜)

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生物多样性大国联盟集团成立

第7版(国际)
专栏:

生物多样性大国联盟集团成立
新华社墨西哥城电 来自拉美、非洲和亚洲12个国家的代表18日在墨西哥海滨城市坎昆签署联合宣言,宣布成立生物多样性大国联盟集团,旨在建立推动生物多样性保护活动的对话和协商机制。与会代表签署了《坎昆宣言》。各国负责环境事务的官员在宣言中强调,该联盟集团将积极推动生物多样性的可持续利用和保护,加强各国间在保护生物多样性活动中的协调与合作。(冯俊扬)

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动物两性间也有“军备竞赛”

第7版(国际)
专栏:

动物两性间也有“军备竞赛”
  新华社伦敦电 瑞典和加拿大合作的一个研究小组报告了他们对于动物两性之间性别“军备竞赛”的研究成果。在进化过程中存在着利益的微妙平衡,而“军备竞赛”力量对比的变化将会影响到这种平衡。研究人员观察了15种水生昆虫——水黾的形态和行为,结果发现,雌性水黾尽量会避开雄性的注意,体形上有一些不利于雄性附着的特征;而雄性的体形则有利于制服雌性的抵抗。当雄性在这一“军备竞赛”中占优势的时候,交配率就上升。反之交配率就下降。这是科学家首次直接观察到性别间“军备竞赛”的证据。(王艳红)

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国际滑联酝酿花样滑冰评分“彻底革命”

第8版(体育)
专栏:

  国际滑联酝酿花样滑冰评分“彻底革命”
据新华社盐湖城2月18日电(记者刘广)在加拿大双人滑选手的奥运会金牌争议尘埃落定之后,国际滑冰联盟主席塞昆塔今天在新闻发布会上表示,国际滑联已开始酝酿一场花样滑冰评分的“彻底革命”,以使比赛中裁判作弊的可能性减小到最低程度。
  现在比赛实行的是6分制,裁判根据选手的动作失误进行扣分。而塞昆塔酝酿的是一种加分制,即裁判根据选手的跳跃、移动、步伐、旋转和抛举等动作难度加分;另外,裁判将由现在的9名增加到14名,而且将采用一种新的软件,从14名裁判中随机抽取7名裁判的评分结果,他们的平均分即为选手的最后得分。塞昆塔面对众多记者说:“这将是国际滑联历史上的第一次彻底革命。”
  国际滑联理事会在今天早上的会议上也一致决定要推行一种新的评分制度。但是这一新的评分制并未最后出炉,有些细节还要进一步推敲;而且任何规则的变化,都要经过6月在日本京都举行的国际滑联全体委员会议的同意。

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中国雪上健儿冲金失利 德国冬季军团卫冕有望

第8版(体育)
专栏:

  中国雪上健儿冲金失利
德国冬季军团卫冕有望
  本报盐湖城2月18日电 记者缪鲁、刘爱成报道:今天中午,微风终于吹散了这里的满天阴霾,但对征战第十九届冬奥会的中国代表团来说,今天却依然不是个喜庆的好日子,从阳光灿烂的雪地赛场上,传出的消息仍不尽如人意。
  在鹿谷雪场进行的自由式滑雪女子空中技巧决赛中,上届银牌得主、中国选手徐囡囡本欲以两个难度系数高达3.55的动作向金牌冲击,但向来发挥稳定的她未能摆脱预赛受挫的阴影,今天的两跳均发挥失常,导致不同程度的失误,结果以135.96分的成绩排在十二名决赛选手的最后一位,她的失利也意味着中国代表团雪上项目的冲金计划落空。倒是首次参加冬奥会的中国新秀李妮娜表现不俗,这位眉清目秀的辽宁女孩此前仅排名世界第十六位,可今天她却以185.23分的成绩位列第五。这也是此次冬奥会中国代表团在雪上项目中所获的最高名次。赛后,中国空中技巧队的领队丁振平认为,这两位选手今天的成与败皆因心理。获得这一项目冠军的是澳大利亚选手坎普林,这位从未在世界大赛夺过金牌的选手今天却以193.47的高分,成为澳大利亚第一位捧得冬奥会金牌的女将。
  在士兵谷进行的冬季两项女子4×7.5公里接力比赛中,由于淑梅、孙日波、孔颖超和刘显英4人组成的中国队同样战绩不佳,在竭尽全力相争之后,只名列第十三,成绩仅略好于日本队和东道主美国队。在现场观赛的国家体育总局冬季运动管理中心副主任朱承翼认为,中国冬季两项选手在本届冬奥会上的成绩难以令人满意,其主要原因一是对手的水平提高太快,以前中国选手在射击方面占有较大优势,缺点是滑行速度慢。而目前对手们不但提高了射击精度,而且射击所耗时间也少于中国选手;二是中国选手没有摆正自己的位置,盲目乐观。在长野冬奥会上,中国选手成绩不错,但近几年内,对手们也加强了训练,实力大增,而由于信息不灵等原因,中国队对这些情况掌握得太少。德国队在赢得这项比赛的冠军之后,金牌总数终与一直领先的挪威队持平,只要在后7天比赛中再有进账,他们保住自己世界冬季运动盟主之位,当在情理之中。

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叶乔波指出中国速滑存在技术“软肋”

第8版(体育)
专栏:

  叶乔波指出中国速滑存在技术“软肋”
  据新华社盐湖城2月18日电(记者刘广)虽然已告别冰场多年,但是看完中国队在盐湖城冬奥会女子速滑1000米的比赛后,前速滑名将叶乔波心里不是个滋味。
  “不知为何,看了后心里挺难受,”她对记者说道。
  在昨天进行的这项比赛中,中国队4名选手都未能进入前20名;而获得冠军的美国人威蒂在叶乔波当运动员时就参加比赛,当时她还很不起眼,如今她已经成为冬奥会冠军并打破了世界纪录。
  叶乔波说,从赛场上队员的表现看,她的一个直觉是,包括几名在国内已算是最优秀的队员,技术动作都不够有效和精雕细刻,滑行的力量不够集中,动作不够规范。即使是与日本运动员相比,中国选手的身体条件虽占优势,但是在技术上却不如他人。
  叶乔波是速滑界90年代初的名将,曾为中国在冬奥会上实现了奖牌零的突破,但在她退役后,中国速滑逐渐陷入低迷。叶乔波认为,中国速滑还是在新老人员衔接上没做好,对年轻选手的培养不够,应该多放手让年轻选手到国外去锻炼,多参加世界杯赛这样的比赛,从而使他们尽快成长起来。
  同时,中国速滑在训练方法和手段上也存在一定问题。比如应改变长周期训练为短周期训练,周期短了有利于运动员的状态及时调整等等。另外,与外界的交流还应该加强,“走出去”和“请进来”双管齐下。
  但她认为,提高成绩最终还是要靠运动员自己,运动员要有一种敬业精神。过去她做运动员时,能出国比赛或交流都非常骄傲,因为当时的经济条件决定这种机会非常难得,因此她们特别珍惜,也从中受益匪浅。仅靠教练是不够的,教练更多的是起到督促和指导的作用。

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亚俱杯足球赛 大连实德队两战皆平

第8版(体育)
专栏:

亚俱杯足球赛
大连实德队两战皆平
本报讯 在二月十九日下午进行的亚俱杯足球赛第二轮比赛中,大连实德队以一比一战平韩国联赛冠军安阳LG队。上半场第九分钟,阎嵩为实德队首开纪录。安阳LG在比赛结束前五分钟头球破门把比分追平。
在另一场比赛中,韩国水原三星队以二比○击败了日本鹿岛鹿角队。第二十一届亚俱杯东亚四强赛是二月十七日在韩国济州道西归浦市济州世界杯足球场拉开战幕的。在首轮比赛中,大连实德队顽强顶住了日本鹿岛鹿角队的狂轰滥炸,○比○逼平对手。在随后进行的韩国水原三星队和韩国安阳LG队的比赛中,双方也不得不接受○比○的平局。

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迎接世锦赛和亚运会 国家女排确定集训队员名单

第8版(体育)
专栏:

迎接世锦赛和亚运会
国家女排确定集训队员名单
本报讯 全国女排联赛结束后,入选中国女排集训队名单的球员只有一周时间短暂休整,便要开始今年大赛的备战。
为不影响队员打好联赛最后阶段的比赛,这份赛前已经敲定的名单是在决赛结束后才公布的。十八名球员有来自八一队的吴咏梅、赵蕊蕊、宋妮娜、董凌鸥和李颖,辽宁队的张越红、杨昊、刘亚男,天津队的李珊、张萍和李娟,四川队老将陈静和熊姿,北京队的冯坤,上海队的张静和何晴,浙江队的周苏红和福建队的林汉英。为备战二○○八年奥运会,国家队还征调辽宁队的楚金玲、八一队的尹琳、福建队的周越男和胡丽芳四名年轻队员随训。
国家队本次集训从二月二十五日开始,到五月二十日结束,目标是在今年秋天举行的世锦赛和亚运会上打出好成绩。

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第8版(体育)
专栏:

  法国选手玛·安尼西娜/格·佩泽拉夺得花样滑冰冰舞比赛金牌。本报记者 李仁臣摄

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第8版(体育)
专栏:

澳大利亚选手坎普林获得冬奥会自由式滑雪女子空中技巧冠军。本报记者 缪鲁摄

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新闻简报

第1版(要闻)
专栏:

新闻简报
澳门外汇储备三十五亿美元
据澳门金融管理局提供的统计,截至二○○一年底,澳门的外汇储备上升到三十五点一亿美元,比上年同期的三十三点二三亿美元增加了百分之五点六。(据新华社电)
甘肃机电产品出口增八成多
二○○一年,甘肃省机电产品出口额达六千零一十三万美元,比上年增长百分之八十二点九三。去年,甘肃机电产品出口在保持传统市场的基础上,开拓了新加坡、土库曼斯坦等国家新市场,实现了对中亚市场出口机电产品零的突破。(李战吉 阿旦增)
黄金周四十七万游客进青岛据青岛旅游部门统计,马年春节“黄金周”期间,来青岛旅游人数达到四十七点三六万人次,同比增长百分之二十八点七。全市实现旅游收入四点四亿元,同比增长百分之三十一点九三。(宋学春)
青海油田成为西藏能源基地
青海油田公司格尔木炼油厂去年向西藏自治区输送油品十二万多吨,煤气五万立方米,满足了藏族人民的生活需求。目前,该厂已成为西藏自治区重要的能源供给基地,同时,为改善西藏居民的燃料结构、提高生活水平、保护青藏高原生态环境发挥了重要的作用。(马应珊 禹伟良)

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第1版(要闻)
专栏:

生活在甘肃省肃南的裕固族人正在用他们勤劳的双手,使“富裕、巩固”的含义变成现实。去年,该县农牧民人均纯收入达到3766元。图为肃南裕固族自治县县城新貌。新华社记者 韩传号摄

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今年三峡工程计划投资逾151亿元 枢纽工程将实现五大目标;搬迁安置移民超过14万人;库底清理工作将全面启动

第2版(国内要闻)
专栏:

  今年三峡工程计划投资逾151亿元
枢纽工程将实现五大目标;搬迁安置移民超过14万人;库底清理工作将全面启动
本报北京2月19日讯 记者费伟伟报道:国务院三峡办近日宣布:三峡工程今年计划投资151.36亿元,是迄今为止投资规模最大的一年。其中枢纽工程79.96亿元,移民工程71.4亿元。
据介绍,今年枢纽工程有五大目标:5月份上游围堰破堰进水、7月份下游围堰破堰进水、7月份船闸进入无水调试阶段、10月份船闸进入有水调试阶段、11月中下旬导流明渠截流。移民工作要完成三峡水库初期蓄水135米水位以下地区的搬迁任务及全面启动库底清理工作。其中搬迁安置移民14.37万人,复建房屋441.3万平方米,搬迁或关闭破产工矿企业137家。
三峡工程去年完成投资140亿元,年度投资计划及与之相对应的工程建设计划目标、工程量都完成或超额完成。截至去年底,三峡工程共完成投资731亿元,在确保工程进度和质量的同时,完成投资控制在国家批准的概算范围内。
此外,三峡的输变电工程今年也将进入大规模竣工投产的高峰期,全年计划投资50.8亿元,保证2003年首批机组发电后电能可靠送出。

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南京通报“万人评议机关”活动结果 末位五部门主要领导受到处理

第2版(国内要闻)
专栏:

  南京通报“万人评议机关”活动结果
末位五部门主要领导受到处理
本报南京2月19日电 记者顾兆农报道:2月19日,春节后上班第一天的下午,中共南京市委、市政府召开了全市“转变作风年”动员大会。把转变机关思想作风作为新年第一课,这在南京市已经坚持了整整12年。
与往年不一样的是,这次大会在通报去年“万人评议机关”活动有关情况和处理意见时,对排序列前的市委办公厅等10个部门予以点名表扬,对末5位的主要领导作出处理:免去市房产局主要领导的党内职务,提议市人大常委会免去其行政职务,作降职交流安排;对市容局主要领导,提议市人大常委会免去其行政职务;对其他3位排末位的局主要领导,实行诫勉谈话等。
通报公布以后,原本鸦雀无声的会场上,一阵议论。
南京市委书记李源潮在大会上发表了题为“请人民评判”的简短讲话。他说,这次万人评议政府机关,是一次真正的民意考试,南京640万人民是这次考试的评判员。干部如何知道群众“反映最突出”、“意见最大”、“要求最强烈”的问题?广泛的群众评议是一条有效的联系和反馈的渠道。把人民群众的评议和党组织考核联系起来,这样做,许多干部感到有压力,有压力不是坏事,压力可以激励干部为老百姓干事。反之,如果老百姓感到压抑沉重,干部感到轻快无责,我们就要犯方向性错误。南京今年各级干部转变作风合不合格,依然要请人民群众来评判。
会议结束后,与会的1800名局、处级领导干部中的许多同志表示,确实受到了很大的震动和教育。

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真情暖浦江——上海构筑扶贫济困社会保障体系纪事

第2版(国内要闻)
专栏:

  编者按:春节前,中央政治局常委会召开专门会议,研究进一步安排好困难群众生产和生活的工作。会议之后,各级党委和政府高度重视,按照中央要求,广泛开展“送温暖”活动,为困难群众切实解决具体问题,使他们得到实实在在的帮助。对困难群众的有效帮扶,是紧迫的工作,也是长期的任务。上海市委、市政府从促进经济和社会发展、维护社会稳定、加强党和人民群众的血肉联系出发,千方百计,坚持不懈,使扶持困难群众的工作经常化、制度化、社会化,使低收入群体生活得安心、放心、开心,织出了一张改革发展的“安全网”,筑起一个群众满意的“民心工程”。上海的做法,值得借鉴。
  真情暖浦江
——上海构筑扶贫济困社会保障体系纪事
本报记者 吴焰 吕网大
前不久,一位名叫王立强的七旬老人,来到上海市慈善基金总会,将一张3万元的存款单,递到了工作人员手中。老人不富,3万元是他15年来一分分积攒起来的,原为给老伴治病,老伴离去后,老人就想送给其他需要救助的人。了解了老人的家境,工作人员怎么也不忍收下,老人反而笑了:“我不担心养老问题,政府已经想到了。更何况,果真有难,肯定会有许多好心人来帮助我的。”老人的笑容,从何而生?老人的信心,自何而来?
上海的百姓说:是政府对困难群众的关心与牵挂,把人心温暖;是近几年来逐步完善的社会救助体系,给群众托底;是这座城市欣欣向荣的未来,让希望永存。
构筑体系 阳光洒向每个角落
民政部门最近公布的一组数据,让人们看到了党和政府在扶贫帮困上的力度:迄今为止,上海已有30多万困难群众获得了政府的生活救助,50万人纳入到政府基本生活救助范围,百余万人次得到社会各界的关爱和帮助。这几年来,上海精心尽心构筑的保障体系,织出一张改革发展的“安全网”,筑起一个群众满意的“民心工程”。
从1993年起,上海市委、市政府就把建立社会保障体系,作为改革的重要配套工程、政府的“民心工程”来抓。在实现失业保险、养老保险、医疗保险等“全覆盖”后,建立起下岗职工基本生活保障制度,失业保险制度,城市居民最低生活保障制度——三条“最低保障线”,形成三级社会救助网络。264个社会救助工作站遍布全市所有街道,直插楼群居委会,了解特困家庭的底线,不让一户失助;“社会保障一卡通”今年推出,先进的信息化管理,随时反映全体居民动态情况,对困难者及时施救。
9年过去了,成效初见:全市所有在职职工、下岗职工、失业人员、离退休人员,凡家庭人均收入低于最低生活保障标准的,全部纳入政府救助范围,到去年底,救助对象达50万人。其中,18万城镇居民享受最低保障,3万名特困老人同时享受实物帮困,7.3万人享受粮油帮困,每年还有约1万人次享受大病重病医疗救助。
政策倾斜 创造性地扶贫脱困
春节前夕,本是求职淡季。但今年,却成了旺季。元旦至春节前,招聘活动不绝。2月2日,市总工会组织大型招聘会,6000个岗位更是创下“之最”。“为困难群众提供就业机会”,成了这些招聘会的共同特点。春节来临,帮助困难群众解决就业问题,让他们安心、放心、开心地过上欢喜年,是最大的“送温暖”。在上海市委、市政府看来,为群众雪中送炭固然重要,但毕竟只能“保障基本生活”。为有能力脱困的家庭和人群提供机会,让他们凭借自身努力和能力走出困境,过上高质量生活,这是彻底而有效的帮困。
2000年,上海市政府作出承诺:今后3年,每年净增就业岗位10万个,重点帮助下岗职工。次年,相关政策集中在女性40岁和男性50岁以上的就业困难户身上。因为,就业的困难往往导致了家境贫困。劳动部门推出免费创业指导、技能培训,社会群策群力,度身定做,设计项目,在一系列扶持政策的促动下,企业积极参与,去年一年,有近6万名就业困难者重新上岗。
多年来,上海的帮困扶贫送温暖活动,富有创造性:
“低收入户廉价住房制度”率先在全国推行。试点开展以来,80%以上最低收入的住房困难户已被覆盖,上千户特困家庭,住房正获改善。
全国第一所免费中学去年在闸北区开学。上千名贫寒子弟在此求学,为家庭减轻了负担。
政府出资为弱势群体“购买服务”。处于最低生活保障线下的老人们,可由政府为其“购买服务”,出资请保姆、护理员等。迄今,近千名老人享受这一“待遇”。
还有福利医院开办、医疗互助行动、法律援助、“点亮心愿”活动……
一个个创举,一次次探索,送了温暖,更折射出上海对于新时期扶贫工作的新思考:政策倾斜,可以更有力地举全社会之力;合理配置,可以更有效地发挥社会资源;形式创新,可以更好地因人帮困;“输血”助困,可以帮助更多人积极向上,改善生活质量。
真情实意 抓难点为群众解忧
上海的老百姓近几年已习惯了这一幕:每年春节前夕,市委书记黄菊等市领导总要亲自带队,走入一户户困难家庭,询民情,解民忧,鼓信心;在特困家庭,在困难企业,在基层社区,每到节日前夕,总能听到上海市主要领导嘘寒问暖的亲切话语;一年四季,总能看到各级政府部门、领导干部结对帮困的热情身影。这也是上海各级领导早已形成的一个制度:在最需要关心的时刻出现在最困难人群的身边,为最困难人群解决最困难问题。
救助物资是有限的,生活困难不是一时能克服的,但是,一句句坦诚的话语,一声声真挚的祝福,温暖了一户户特困群众的心窝,让群众理解了政府的难处、改革的风险。
每年1月,是上海的“慈善月”。市委书记、市长、市人大常委会主任、政协主席带头,捐出自己当月工资,经年不变。在他们的垂范下,机关干部“一月捐”已成一条不成文规定。
“结对帮困”,更成密切干群关系的一项重要制度。市民政局20多个机关党支部和贫困对象结成了对子,定期走访帮扶,问寒问暖。上万名困难职工,也由总工会各级组织负责定额、定点、定对象资助。
困难群众的呼声,就是党和政府的工作重点。医疗费用拖欠是困难群众意见最大的问题之一。去年年初,市政府下决心向顽症开刀,要求各家企业在两年内不惜一切代价完成清欠任务。企业清欠不力,政府将对领导实施“四不”:不能出国、不能购买汽车、不能购买住房、不能安排非生产性消费支出。
政策一出,民心激奋。老百姓把它称做最大的“实事工程”。原计划去年一年完成清欠任务的60%,但在市政府的督促下,至今已完成了95%的清欠工作。患有尿毒症的黄顺安夫妇,终于从厂里把拖欠了8年之久的高达23万元的医疗费拿回,当他宣布8年来要第一次请亲戚朋友来家吃顿年夜饭时,眼含热泪:“政府真是我们的贴心人哪。”发自肺腑的话语,道出了更多特困职工的心声。
在帮困送温暖上,折射出上海精神文明建设取得的成果。企事业单位积极捐助,帮困送温暖基金结存总额逾6亿元;市民们你帮我,我助你,万人捐,帮万人,共同撑起一个温馨的大家庭。正是众人拾柴,使“温暖”延续,爱心传递。
一个国家,一座城市,不管经济如何发达,城市怎样现代,总会存在着一些弱势群体,生活着一批特困人员。上海人说,让这部分人共享上海改革成果,享受生活,是政府之责,社会之义;情暖浦江,是今日之为,更是上海永恒的旋律。

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国家统计局国家旅游局宣布 春节出游人数超过五千万人次 全国旅游收入二百二十八亿元

第2版(国内要闻)
专栏:权威发布

国家统计局国家旅游局宣布
春节出游人数超过五千万人次
全国旅游收入二百二十八亿元
本报北京2月19日讯 记者龚雯报道:国家统计局和国家旅游局宣布,今年春节黄金周期间,全国旅游总人数达5158万人次,同比增长14.7%;旅游收入228亿元,同比增长15%。另据全国假日办统计,正月初一至初七,铁路客运量达2298万人次,同比增长6.7%;民航运送旅客161.43万人次,同比增长20.6%。
今年春节黄金周各地旅游人均花费增加,带动了旅游总收入持续增长。一是游客更倾向于选择档次较高的设施和服务,全国18个热点旅游城市和4个热点景区的宾馆饭店出租率高于旅馆招待所10—30个百分点,哈尔滨、长春、三亚、海口等地的多数高星级饭店出租率达到100%。二是各大城市宾馆饭店的年夜饭形成大市场,各大宾馆世纪新春团圆家宴、合家欢套餐等“年夜大餐”与折扣客房、折扣店内娱乐的配套推出,十分俏销。三是各地旅游购物趋旺,部分商场创历史最高纪录。

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云南“润滇工程”全面启动 七十亿元解水荒

第2版(国内要闻)
专栏:

  云南“润滇工程”全面启动
七十亿元解水荒
本报昆明2月19日电 一项旨在缓解云南边疆、民族地区水资源供求矛盾的大型水利工程——“润滇工程”从今年开始进入全面建设阶段。这项工程总投资约70亿元,工程实施后可新增灌溉面积130万亩,改善灌溉面积80万亩,新增库容12亿立方米,新增城乡供水3亿立方米,受益人口达200万。
“润滇工程”包括2个大型水库和48个中型水库,主要分布在少数民族地区、贫困地区、边境沿线等地区。为了保证这一润泽红土高原的大型水利工程项目顺利实施,云南省政府决定每年从省财政拿出1000万元资金,做好各项前期工作,并积极争取国家支持。目前,整个工程前期工作进展顺利,两个大型水库的项目建议书已上报国家;48个中型水库已有25个完成可行性研究,其中12个已完成初步设计。投资2亿元的文山暮底河水库等5个中型水库已于去年开工建设,今年内将力争开工大型工程麻栗坝水库和宁蒗木底箐等8个中型水库。(张帆 方晶)

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新年探访新贵阳

第2版(国内要闻)
专栏:

  新年探访新贵阳
本报记者 孙海涛
正月初七,记者来到贵阳市历史上最大的建设工地。300多台挖掘机、推土机、载重车在17平方公里的工地上同时作业,到处机声轰鸣,蔚为壮观。这是位于贵阳市北郊的金阳新区建设工地。
贵阳市区是块山间盆地,人口密度位于全国省会城市前列。40年前,贵阳市就提出建设新区的设想。新世纪元年,这个设想终于变成了现实。
“进场的8家国内知名建筑企业过了个紧张的春节,”金阳新区开发建设公司总经理罗忠华笑言道,“各公司都想争先在新区创出品牌,上万名建设者整个春节都昼夜奋战在工地上。”
在中铁二局的阳关立交桥工地,项目总工程师贺志荣的丈夫初一从成都赶到这里,一直陪她过完春节。她说:“有20多位同事像我这样在工地和家人过年。除夕夜,市长孙国强来慰问我们,我们用木板搭起餐桌同吃年夜饭,那晚,我们都喝了好多酒。”新区开工半年,6条60米宽,总长35公里的城区主要道路已现雏形。驾车行驶在毛路上,我们看到天然植被得到很好的保护性利用,几片大的林地将建成森林公园,镶嵌其中的金华湖、百花湖的防污治污工程也已提前开工。副市长陈石说,6月底,这些道路连同两边60米宽的绿化带将全部完工,明年底,市行政中心将如期迁至这里。

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京味艺术文化节开幕

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

京味艺术文化节开幕
2月19日,首届“龙顺成”京味艺术文化节在北京拉开帷幕,文化节上有泥人张传人、京味画家马海方等数十位京城著名艺人现场表演、古建专家赵殿明的古建模型展和京味小吃现场制作等。此次文化节将让国内外了解京味艺术的博大精深。
图①艺术节上的舞狮带有浓浓的“京味”。
图②节灯艺人正在展示自己的作品。
图③古建专家赵殿明制作的天坛。
本报记者 张 悦摄(附图片)

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签了合同不履约 一时得利不长久

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

签了合同不履约
一时得利不长久
据中国青年报报道,去年5月,辽宁朝阳农民丁胜武与北京的金谷子公司签订了种植“吨谷一号”谷种的合同。公司将以六七倍于当地市场价的价格收购丁胜武培育的种子。然而,到了收割谷种之时,丁胜武却对前来的公司工作人员说:“回去告诉你们老总,合同我承受不了,一粒种子都不给你们。”据了解,在当地,已有所谓高产谷种出售,每公斤价格在60元以上。据金谷子公司介绍,像丁胜武这样没按合同交回谷种的农户占40%。
点评:“公司+农户”模式是农业走向现代化的重要方式,它的基础是合同双方讲信用。辽宁朝阳这位农民的行为,既说明有些农民法律意识的淡薄,也反映了有些农民贪图眼前利益,不惜自毁信誉的短期行为。可见,建立全社会的信用体系已十分迫切!

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相关部门不作为 电杆害人已两年

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

相关部门不作为
电杆害人已两年
据山西晚报报道,朔州市区马邑路一小区门前,一电杆拉线斜拽于马路中央长达两年之久,致使许多车辆、行人屡屡“上钩”,挂得遍体鳞伤,苦不堪言。据了解,这根电杆承载着周围众多单位及居民区的供电任务。记者找到了这根电杆的主人——朔州地电分公司。该公司用电科长说,这根电杆是属于该公司管辖,但公司建杆在前,当时此地并未开发,小区建设时朔城区城建部门与开发商并未与该公司协商电杆拉线挡路事宜。时至今日,他们才知道这根拉线还会“害人”。
点评:诸如电杆危害行人安全之类的事,身受者、目睹者莫不以为是大事,而相关管理部门显然认为是不足挂齿的“小事”!记者找上门去,电力公司才知道这根拉线还会“害人”,这个回答如此敷衍塞责,怎能令人满意?

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随意任命村主任 镇委书记被调职

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

随意任命村主任
镇委书记被调职
据法制日报报道,去年12月7日,江苏宿豫县皂河镇阎集村举行第六届村民委员会换届选举。在皂河镇派出选举监督组的监督下,陈翔最终以853票当选为村委会主任,另一候选人孙庭远仅得408票而落选。然而时隔5日,情况突变。镇党委书记潘玉柏对陈翔说,镇党委决定:任命你为阎集村支部副书记,主持该村全面工作,任命孙庭远为村支部副书记兼村委会主任,负责全村财贸、生产工作。据了解,宿豫县有关部门和上级主管领导部门接到情况反映后,进行调查。现在潘玉柏已被调离原岗位。
点评:《村民委员会组织法》颁布实施已多年,可是一些基层负责人无视法律规定,以权代法、一意孤行。公然违法者,最后只能自食其果。

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青岛建企业法人限制登记名单库 违法违规者将被“锁定”

第2版(国内要闻)
专栏:

  青岛建企业法人限制登记名单库
违法违规者将被“锁定”
本报青岛2月19日电 记者宋学春报道:为进一步规范企业经营行为,青岛市工商行政管理部门将建立违法违规企业有关人员限制登记名单库。被列入名单者,3年内将无法在市各级工商部门登记注册担任企业的法定代表人和公司的董事、监事、经理等职。
青岛市工商局有关人士介绍,近年来,少数企业因违反法律法规被登记机关吊销营业执照后,其法定代表人却摇身一变,又以其他企业的企业法人代表或公司的董事、监事、经理等面目出现并登记注册。工商局决定,依托工商系统网络,通过建立内部登记限制、对外企业信用查询等制度,提高全市已登记企业的质量。

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福建公开征集地方立法项目

第2版(国内要闻)
专栏:

  福建公开征集地方立法项目
本报福州2月19日电 记者宣宇才报道:福建省人大常委会日前通过媒体发布公告,向社会公开征集地方立法项目。任何单位或个人均可提出地方立法项目建议,包括项目的名称、立法的必要性和可行性等。
公告称,社会各界反映强烈的热点和难点问题,将作为今后立法项目选择的依据和参考。福建省人大常委会还透露,将在适当时机举办立法听证会,让群众更大程度地参与到地方立法中来。

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多售机票19张 电脑竟出错 滞留北海7小时 乘客不相让 217名旅客最后每人获赔300元

第2版(国内要闻)
专栏:

  多售机票19张 电脑竟出错
滞留北海7小时 乘客不相让
217名旅客最后每人获赔300元
本报讯2月17日,由于新疆航空公司售票电脑出错,一架从北海飞往北京和哈尔滨的包机多售出19张机票,导致飞机滞留机场7小时。
新疆航空公司的9341航班本应于当天12时10分从北海起飞,不料乘客登机时,有19人发现座位已被占据。由于双方都有正规机票,游北海后回家心切,互不相让,导致该航班不能正常起飞。北海机场工作人员在与新疆航空公司取得联系后,代航空公司向217名乘客诚恳道歉,向每人赔偿经济损失300元,说服机票重复的19名乘客改乘武汉航空公司的航班。傍晚7时10分,滞留北海机场长达7小时的航班,终于飞离北海。新航为自己电脑犯下的一次小错误,损失65100元。(董晓燕)

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巴以发生多起暴力冲突 阿盟敦促以恪守协议

第3版(国际)
专栏:

  巴以发生多起暴力冲突
  阿盟敦促以恪守协议
  据新华社加沙2月19日电(记者杜震)为报复巴勒斯坦武装人员18日在加沙和约旦河西岸袭击以军的事件,以色列国防军19日凌晨出动坦克和战机攻击部分巴控城市,打死6名巴勒斯坦人。
  据巴安全官员透露,当日凌晨,以军坦克炮击加沙南部城市罕尤尼斯,炸伤10名巴勒斯坦平民。由于以军封锁交通,巴方救护车无法及时赶到现场,伤者中有3人死亡。
据新华社加沙2月19日电(记者杜震)以色列19日出动战机轰炸了加沙北部巴控城市贾巴利亚的巴勒斯坦难民营,炸死2名伊斯兰抵抗运动(哈马斯)成员和2名巴勒斯坦平民,另有10人受伤。
巴安全官员说,以军的F—16战斗机和武装直升机当天发射了至少3枚导弹,击中哈马斯位于该难民营中的社会和宣传办公室,当场炸死2名哈马斯成员,以及经过此地的2名巴勒斯坦平民。
据新华社加沙2月18日电(记者杜震)巴勒斯坦数名武装人员18日晚间在加沙开枪打死了1名以色列定居者,并同随后赶来的以色列军队激烈交火,又打死2名以军士兵。
巴民族解放运动(法塔赫)的武装派别“阿克萨烈士旅”事后宣布对这一事件负责。另据报道,当天早些时候,在耶路撒冷东北部一座巴控村庄附近的公路上,还发生了一起自杀性汽车炸弹袭击以色列安全警察的事件,造成1名警察死亡,另外2名警察受伤。
据新华社耶路撒冷2月18日电(记者钟翠花)耶路撒冷东部18日傍晚发生汽车爆炸事件,1名以色列警官和1名巴勒斯坦司机被炸死,另有1名警官受轻伤。目前,尚没有组织宣布对这次自杀爆炸事件负责。
据新华社开罗2月18日电(记者邵杰)阿拉伯国家联盟秘书长穆萨18日在此间敦促以色列恪守中东和平进程有关各方业已达成的协议和原则,直到实现最终和平。
穆萨当天就有关沙特提议在以色列撤出所有阿拉伯被占领土之后阿拉伯国家将承认以色列的报道发表评论说,中东实现和平的道路还存在许多障碍,而大部分障碍都是由以色列造成的。
他强调说,阿拉伯国家希望实现和平,并为此做好了准备。但是,只有以色列恪守业已达成的协议和原则,撤出巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩领土,并建立独立和拥有有效主权的巴勒斯坦国,才能够实现和平,阿拉伯国家同以色列之间的任何问题都会迎刃而解。

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三十年后再回首

第3版(国际)
专栏:中美关系

  三十年后再回首
王立
  1972年2月21日,美国总统尼克松应邀访华。28日中美双方在上海发表举世瞩目的第一个中美联合公报,从此中美关系揭开了新的一页。这是中美关系史上具有划时代意义的重大事件。
时隔30年,今年1月,中美学术界在北京举行“中美关系国际研讨会”期间,见证了中美关系发展进程的4位美国前驻华大使和高级外交官共聚北京。其中洛德大使1971年7月曾随基辛格博士第一次访华,1972年2月又随尼克松总统访华,参与过中美《上海公报》的起草工作。傅利民先生早年任华沙中美大使级会谈的美方译员,1972年2月任尼克松访华的译员,1982年任美国驻华公使,参与了中美《八·一七公报》的谈判。芮效俭大使1978年驻华期间,参与了中美建交谈判。索罗门先生80年代曾任美国助理国务卿,长期处理中美关系事务。4人现在已从外交界退休,但都继续关心着中美关系的发展变化。作者与他们多次回忆起中美关系经历的一些历史事件,有不少值得回味的内容。
他们高度评价30年前中美发表《上海公报》和打开两国关系大门,认为这是两国领导人的英明决策,改写了中美关系的历史。至今,《上海公报》与后来达成的中美建交公报和《八·一七公报》,共同构成了指导中美关系的政治基础。
洛德说:美国有人讲尼克松当年访华是向中国叩头,在《上海公报》中美方做了过多让步。其实公报的达成是双方从大局出发、互作让步的结果。他回忆起在关于美方同意逐步从台湾撤军等问题上双方磋商的情景,认为双方都对公报作出了贡献。
洛德讲的是事实。那时,美国军队驻在台湾,阻挠了中国实现统一。美国总统来到中国,在台湾问题上作了一系列让步,包括五项口头承诺(承认一个中国的原则,不再讲台湾地位未定论,不支持“台独”等)和允许在第二任总统期间实现中美关系正常化。这些让步是中美打开关系的必要步骤。尼克松自己说他这样做是为了美国的国家利益。中方为了达成协议,也做了必要妥协,也符合中国的国家利益。
提起尼克松总统和卡特总统搞秘密外交,洛德和芮效俭都认为,是适应了当时客观形势需要。如果不是双方在高度机密的情况下进行接触和对话,20世纪70年代初中美解冻和70年代末中美建交,都可能实现不了。历史的机遇一旦错过,不知要再等多少年。
的确,20世纪70年代初,尼克松、基辛格等要打开中美关系大门时,中美处于敌对和隔绝状态已22年之久,“冰冻三尺,非一日之寒”,美国国务院官员一时跟不上形势也是自然的。1970年2月中美在华沙举行大使级会谈时,美方在尼克松总统的授意下同意派特使访华,讨论解决台湾问题和其他双方关心的问题。此事引发了美国政府内部的一场争论:以几位前驻苏联大使为代表的一派主张对华关系服从于对苏关系,美国应放慢与中国改善关系的步伐;以助理国务卿格林为代表的一批国务院官员认为尼克松派特使访华或尼克松本人访华,都会严重损害美国与亚洲盟国的关系,因此也力主放慢对华关系的步伐。由于此次争论,尼克松与基辛格得出结论,通过国务院指挥美国大使在华沙会谈的方式,已不适应当时的形势需要,必须通过秘密外交,排除各种干扰,与中方进行高层对话,才能实现中美和解。
在中美双方讨论《上海公报》时,周恩来总理在上海登门拜访罗杰斯国务卿,称赞美国国务院做了不少工作,还向白宫和国务院赠送《二十四史》和《鲁迅全集》各一套,并专门送傅利民《柳文指要》。这是向美国国务院官员做工作,使傅利民发出一句感叹的话:“周总理真是细心周到,把思想工作做到我们美国人中间了。”这一行动对扭转美国国务院的情绪起了积极作用。
提起这段往事,傅利民说,1972年2月27日尼克松一行从杭州到达上海时,周恩来总理亲自到锦江饭店13层罗杰斯国务卿的房间登门拜访。傅利民也在场,他还记得周总理对美国国务院说了赞扬的话。周总理说,“这次中美两国打开大门,是得到罗杰斯先生领导的国务院的大力支持的……这几年国务院为中美关系做了大量工作。”这些话使当时在场的人都很感动。
30年来,中美关系走过了不平坦的道路,但总的方向是向前发展的。“青山遮不住,毕竟东流去”,中美之间不论是高层对话、政府交流,还是民间往来、经贸相通,都从无到有、从有到大,发展到今天的规模,是令人欣慰的,既符合两国人民的心愿,也顺应了当今世界和平与发展的潮流。我相信,中美关系这艘航船,今后还会冲破巨浪,绕过险滩,继续向前驶去。

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布什抵韩访问 在日表示将与中国合作创建一个稳定和繁荣的亚洲

第3版(国际)
专栏:

  布什抵韩访问
在日表示将与中国合作创建一个稳定和繁荣的亚洲
本报汉城2月19日电 记者王林昌报道:美国总统布什和夫人劳拉今天下午抵达汉城,开始进行布什就任总统以来对韩国的首次工作访问。
根据韩国总统府青瓦台发布的日程,韩国总统金大中将在20日上午与布什举行两轮会谈并共同会见记者。午后,布什将在金大中的陪同下访问都罗山火车站并在那里发表讲演。青瓦台发言人未就双方首脑会谈的内容进行说明,但发言人强调,两国首脑通过这次会谈会“真诚地、有深度地”讨论一切问题。金大中将向布什充分说明朝鲜半岛的和平和安全“比什么都重要”。据报道,双方将就两国关系和对朝政策进行广泛的讨论,再次确认韩美间同盟关系、加强国际间的反恐怖合作并敦促朝鲜进行对话。
为确保布什的安全,汉城地方警察近日在美驻韩大使馆周围和都罗山火车站等地加强了戒备。近日,韩国市民团体和青年学生不断进行反对布什访韩的示威活动。
本报东京2月19日电 记者管克江报道:正在日本访问的美国总统布什今天上午在日本国会参议院发表演讲,就美日关系、美国对亚洲政策和日本经济改革等问题发表了意见。布什说,中国作为一个伟大的国家而受到美国的尊敬。
谈到几天后即将访问中国,布什说,美国和日本都欢迎中国的稳定、繁荣和与亚洲邻国保持和平相处。美国对中国在打击恐怖主义行动中的支持表示感谢。他说,我们支持中国加入世界贸易组织。为了子孙后代,我们将与中国合作创建一个稳定和繁荣的亚洲。
布什说,他此次访问亚洲各国,将日本选为第一站的重要理由是,过去50年来美日两国结成了在众多同盟关系中最坚固的同盟国。这种同盟从一开始就建立在共同利益、共同责任和共同价值观的基础上。“9·11”事件后两国的友情和信赖进一步增强。日本打击恐怖主义的决心,显示了美日同盟的强大和日本不可替代的作用。这种关系将从亚洲开始,向全球广泛延伸。
谈到日本的经济改革问题时,布什说,日本是世界上第二经济大国,最大的经济和人道主义援助国。日本有着世界上最具竞争力的企业,拥有受过良好教育和积极性很高的劳动者。他说,我确信日本将再次迎来繁荣时代。现在日本正在小泉首相领导的改革途中,相信小泉有能力将日本的活力付诸实现。

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推动日中友好 落实交流计划 日中复交30周年成功发展会成立

第3版(国际)
专栏:

  推动日中友好 落实交流计划
日中复交30周年成功发展会成立
新华社东京2月19日电(记者张焕利)为纪念日中邦交正常化30周年,由日本执政党国会议员组成的“日中复交30周年成功发展会”19日在日本国会众议院议员会馆举行正式成立大会。
日本执政党众参两院议员87人出席了大会。大会一致推举日本前首相桥本龙太郎为发展会会长,前首相森喜朗、公明党代表神崎法武、保守党党首野田毅为最高顾问,自民党前干事长野中广务为代理会长,自民党前干事长古贺诚为干事长。
桥本龙太郎在大会上致辞说:“为了不辜负已经过去的30年,我们要肩负起重大的责任,去推动日中关系更好地发展,我作为会长将为此作出努力。”大会决定,发展会将积极支持日中文化观光交流活动和民间团体“2002年日本年中国年实行委员会”实施的各项计划。

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伊朗称绝不支持基地组织 意继续奉行同伊对话政策

第3版(国际)
专栏:

  伊朗称绝不支持基地组织
意继续奉行同伊对话政策
据新华社德黑兰2月18日电(记者蒋晓峰)伊朗外长哈拉齐18日说,伊朗绝不会向阿富汗“基地”组织提供任何支持。如果国内的非政府组织向其提供帮助,政府将严肃对待。
哈拉齐在对媒体发表谈话时指出,伊朗最近在东部边境地区逮捕的150名外国人不是“9·11”恐怖袭击事件的主要嫌疑人本·拉登所属“基地”组织的成员。他指责美国在“9·11”事件后企图通过控制世界各国来削弱联合国的地位。他强调说,伊朗不是阿富汗,如果美国向伊朗发动军事袭击,伊朗人民将誓死捍卫自己的国家。
据新华社罗马2月18日电(记者宋建)意大利总理兼临时外长贝卢斯科尼18日在罗马表示,意大利政府将继续奉行同伊拉克对话的政策。贝卢斯科尼是当天在罗马举行的一个招待会上作上述表示的。

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国债投资:拉动经济功不可没

第1版(要闻)
专栏:

  国债投资:拉动经济功不可没
本报记者 朱剑红
  1998年,为应对亚洲金融危机的冲击,扩大内需,拉动经济增长,党中央、国务院决定实行积极的财政政策。4年来累计发行国债5100亿元,力度之大,为共和国历史上少见。这些钱使用效果怎样呢?由国家计委提供的一组资料表明,通过实施发行长期建设国债等一系列政策措施,使我国成功地抵御了亚洲金融危机的冲击,国民经济运行保持了快增长、高效益和低通胀的良好发展势头。
  扩大投资需求拉动经济增长
  2001年全球经济普遍不景气,惟独中国经济
  保持高速增长,取得了国内生产总值比上年增长7.3%的佳绩。中国经济的持续增长,在相当大的程度上得益于1998年以来我们实施的以扩大内需为主要内容的积极财政政策。连续4年的国债投资,对有效扩大国内需求起到了重要的拉动作用,据统计,1998年国债项目投资带动经济增长1.5个百分点,1999年带动2个百分点,2000年带动1.7个百分点,2001年带动1.8个百分点。
  也许人们对1998年的长江特大洪水还记忆犹新,当时,全国人民都为沿江堤防出现的险情揪着心,捏着汗。而1999年长江中下游出现仅次于1998年的历史第二高水位时,新闻镜头里却没有这么多的险情了。由于政府将国债大量投入大江大河大湖的堤防工程,几年累计加固大江大河大湖堤防3万公里;总长3385公里的长江干堤三度达标的堤段达80%以上;长江沿岸完成移民建镇200多万人,增加行蓄洪面积近3000平方公里;完成390座重点大型病险水库的除险加固工程。这些措施增强了抗御洪涝灾害能力,使得1999年的洪水袭来时,沿江堤防出现的险情比1998年减少82%,较大险情减少84%,减少直接经济损失约300亿元。
  以大江大河大湖堤防工程为代表,4年的国债投资使政府得以集中力量建成一大批重大基础设施项目,办成一些多年想办而未办成的大事:
——“三河三湖”流域水污染治理进展顺利;北京城市环保工程初见成效,北京市大气污染加重趋势得到控制,主要空气污染指标呈下降趋势;天然林资源保护工程完成公益林人工造林1793万亩,飞播造林680万亩,封山育林7783万亩。
  ——“五纵七横”国道主干线和西部开发八条通道加快了建设。到2001年底,新增公路通车里程2.55万公里,其中高速公路8000公里;安排了399个中西部地区国家级贫困县出口路建设,总里程2.2万公里,到2001年底可完成1.02万公里。
  ——投产铁路新线4007公里,复线1988公里,电气化里程1063公里。南疆铁路、京九南段复线、株六复线等一大批工程投入使用。
  ——建成国家储备粮库仓容505.5亿公斤,将极大地缓解粮食仓容长期紧张的矛盾,使国家对粮食市场的调控能力明显提高。
  ——利用国债资金实施了一大批技术改造、高科技产业化、装备国产化项目,加快了企业技术进步,推进了产业结构升级,替代了部分进口产品,提高了企业的竞争力,也有力地配合了国有企业改革工作。
  国债投资在建成一批基础设施重大项目的同时,还促进了地区生产力布局调整和优化,推动西部大开发迈出实质性步伐。从1998到2000年,每年安排西部地区的国债投资占当年国债投资比例保持在1/3以上,2001年安排西部地区国债投资的比重超过40%。西部地区的基础设施建设和生态环境建设有了长足的进步,退耕还林还草工程以及西气东输、西电东送、青藏铁路、青海钾肥等西部地区重大工程进展顺利。
  促进就业增加税收
  国债投资在拉动国民经济增长的同时,直接创造就业岗位的效果十分明显。按照国家计委的测算,4年来国债投资直接创造新就业岗位约500万个,约占同期新增就业岗位总数的1/5强。如果考虑到国债投资项目的结构特征和产业关联带动作用等因素,国债投资间接创造的就业岗位数量更多。
由于大部分国债资金投向了退耕还林还草、水利、交通、粮库、环保、城市市政设施和农村电网改造等劳动密集型基础设施建设项目,其创造的经济增加值所能带动的就业岗位,远大于技术密集型产业和项目。再加上基础设施建设的产业关联带动作用,如公路建设带动运输业及其就业增长,旅游业一个直接就业岗位可以间接拉动相关行业5个就业岗位;高校国债改善了高校的办学条件,使1999年和2001年高等学校共扩大招生150万人、增加在校生300万人,对缓解就业压力发挥了积极作用等,国债投资实际创造的就业岗位数量远高于500万个。
在国债投资的带动下,国民经济保持了持续快速健康发展,经济运行质量和效益不断提高,有力地保证了税源的稳定增加,1998-2000年税收收入年均增长15.2%,2001年1-11月各项税收累计已超过2000年全年的收入,比上年同期增长21.7%。
按照国家税务总局的分析,4年来税收增长的特点与实施积极财政政策、保持经济稳定增长有着密切关系,税收增长中有一半的因素是经济增长所带动的。积极财政政策通过国债投资加强基础设施投资,在为微观经济运行创造良好的外部硬件环境的同时,还通过国债资金的直接投入、税收政策调节等措施,发展高新技术产业,改造传统产业,支持了一些符合产业结构调整方向的重点行业、重点企业的技术改造,推动经济结构调整和产业结构升级,带动了企业所得税和个人所得税大幅度增长。此外,在国债投资安排中,国家加大了向中西部倾斜的力度,为中西部地区发展经济、增加税源创造了条件。
增加城乡居民收入 改善人民生活环境
国债投资在拉动经济增长的同时,也充分体现了取之于民、用之于民的特点。
近几年来,在启动农村消费市场方面,农村电网建设与改造工程起了非常重要的作用。第一批农网改造工程覆盖了全国的2400多个县,共安排投资计划1893亿元,其中国债资金占20%,为农网改造工程的资本金。到去年底,全国已累计完成投资1815亿元,占全部投资计划的96%。60%以上的农村地区从中受益,农民生产生活用电条件改善,农村电价明显降低,农村用电量显著增加。
在国债投资的带动下,各地城市基础设施建设的积极性极大地调动起来,有效缓解了一大批省会和地级城市的供水困难,提高了污水和垃圾处理能力,缓解了城市交通拥挤状况,改善了城市空气质量,使这些城市面貌明显改观,服务功能得到强化。4年来,新增城市日供水能力2366万吨,日污水处理能力1161万吨,日垃圾处理4万吨,日供气能力555万立方米,集中供热面积4846万平方米。
国债项目建设不仅直接扩大了国内需求,有力地拉动经济增长,同时也对增加城乡居民收入发挥了积极作用。从农村的情况看,运用国债资金开展大江大河治理,病险水库加固,农村人畜饮水工程,大型灌区节水改造和农村电网改造等基础设施建设,极大地提高了农业抵御风险的能力,改善了农村生产生活条件,减轻了农民负担,为农民增收创造了好的环境;开展退耕还林还草和天然林保护工程,不仅改善了生态环境,而且通过补贴的方式直接增加了退耕地区农民的收入;大规模建设中央储备粮库,提高了国家粮食储备能力和调控粮食市场的能力,运用保护价敞开收购保障了种粮农户的基本利益;各地组织农民参与国家的基础设施建设,也增加了农民的务工收入。1998年-2000年在自然灾害频繁和灾情较重的情况下,农村居民人均纯收入年均实际增长仍达到3.4%,2001年预计增长4%。
从城镇的情况看,运用国债资金加强交通、通信、城市基础设施等方面的建设,使国内一些行业的生产能力得到较好的利用,改善了企业的经营状况,为提高在岗职工的收入水平、增加就业岗位起到了积极的作用。同时,由于实施积极的财政政策,通过国债投资拉动经济增长,为近几年的财政收入增长创造了条件,在此基础上,国家几次增加机关事业单位职工工资,加大对社会保障支出的力度,提高社会保障的标准。城市居民最低生活保障的覆盖面明显扩大,有效地保障了城市低收入居民的基本生活。1998年-2000年城镇居民人均可支配收入年均实际增长7.1%,2001年预计增长8.2%。

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春运安全莫放松

第1版(要闻)
专栏:

  春运安全莫放松
  曹玉林 周楠
  春节前搭乘一辆客运中巴车下乡采访,中途有两名交通巡警检查客车是否超载。这本来是一件很正常的事,却引起司乘人员的不满。他们你一言我一语地抱怨巡警没事找事,浪费时间。一些乘客也跟着起哄。尽管两位交警对大家讲这是执行公务,宣传抓好春运安全的重要意义,仍然没有得到有些人的理解。
  保证春运安全,责任重于泰山。各级政府对此十分重视,投入大量的人力和物力,目的就是为了保证人民的生命财产安全,让大家过个好年。但总有一些人对春运安全认识不够,存有侥幸心理,觉得事故不会降临到自己头上。
  今年春运,客流量大,但秩序井然,安全形势总体良好。这和广大群众的积极配合是分不开的。这几天,又到节后旅客回流高峰,切不可麻痹大意。希望有越来越多的人行动起来配合春运安全工作,确保大家平平安安上班、旅行。

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国债投资 利国利民

第1版(要闻)
专栏:

  国债投资 利国利民
  本报评论员
  增发长期建设国债、加大基础设施建设投资力度,是党中央、国务院的一项重大经济决策,已连续实行了4年。4年多来,各地区、各部门同心协力、艰苦奋斗,通过组织国债投资,不仅建成了一大批重大基础设施项目,而且有效地扩大了国内有效需求,促进了经济发展。
  国债投资对推动国民经济增长功不可没。回想当年,面对亚洲金融危机的严重挑战,党中央、国务院作出了扩大内需和实施积极财政政策、稳健的货币政策等一系列重大举措,利用国债资金加强基础设施建设,使我们成功抵御了亚洲金融危机的冲击,保持了国民经济持续快速健康发展。特别是刚刚过去的2001年,在世界经济普遍出现衰退的情况下,中国经济的出色表现给全世界留下了深刻印象。从1998年到2001年底,我们累计发行长期建设国债5100亿元。据有关方面测算,1998年国债项目投资直接带动经济增长1.5个百分点,1999年带动2个百分点,2000年带动1.7个百分点,2001年带动1.8个百分点。
  连续几年的国债投资使国家集中力量建成了一大批重大基础设施项目,办成了一些多年想办而未办成的大事。例如在大江大河大湖堤防工程方面、在环境保护和生态建设方面、在交通运输和中央储备粮库建设方面、在企业技术改造和产业升级等方面,国债投资启动和促进了许多有重大影响的项目。国债投资还推动西部大开发迈出了实质性步伐,不仅加快了西气东输、西电东送、青藏铁路、青海钾肥等重大工程的建设,还启动了退耕还林还草等西部生态环境建设项目。
  国债投资在提高人民生活水平方面发挥了重要作用。4年来,国债投资直接和间接增加大量就业岗位。经济的持续增长以及就业的增加,使得城乡居民的收入稳步增长,一大批基础设施的建成和投入使用,使得人民生活条件得到明显改善。
  4年的实践证明,国债投资利国利民,既在短期内刺激了国内投资需求与消费需求,又为国民经济的长期发展打下良好基础,为生产力长期增长创造了条件。实施积极的财政政策,发行长期建设国债,是党中央、国务院坚持用发展的办法解决前进中的问题,根据国际国内形势的变化,适时调整宏观调控政策的一次成功实践。这一战略决策充分展示了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体驾驭宏观全局,应对各种复杂局面,带领全国人民开拓前进的高超领导艺术。
  去年底召开的中央经济工作会议再次指出,扩大内需是我们要长期坚持的一项战略方针,今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续发行长期建设国债,保持必要的投资拉动力度,实现国民经济持续快速健康发展。我国是一个人口众多的发展中的大国,发展经济必须立足于国内需求。我国基础设施建设,与经济发展和人民生活需要相比仍有较大差距。在积极利用国外市场和资源的同时,坚持扩大内需,就会使我国经济有更大的回旋余地应对各种挑战。
  4年的实践,使我们积累了许多好的经验,走出了政府出资项目管理的一条新路子。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院对今年经济工作的部署,不断总结经验,完善国债建设项目管理办法,用好国债资金,保证项目质量,让国债投资发挥更大的作用。

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中国与阿根廷建交30周年 江主席和杜阿尔德总统互致祝贺

第1版(要闻)
专栏:

  中国与阿根廷建交30周年
江主席和杜阿尔德总统互致祝贺
  新华社北京2月19日电 中国国家主席江泽民和阿根廷总统爱德华多·阿尔韦托·杜阿尔德19日相互祝贺中阿两国建交30周年。两位领导人表示,要共同努力推动两国关系不断向前发展。
  江泽民主席在致杜阿尔德总统的贺电中说:“值此中华人民共和国和阿根廷共和国建交30周年之际,我谨代表中国政府和人民并以我个人的名义,向阁下并通过阁下向阿根廷政府和人民致以热烈的祝贺和良好的祝愿。”
  江泽民说:“中阿建交30年来,两国友好合作关系日益发展和巩固。双方高层互访频繁,相互了解和信任加深,在政治、经济、科技、文化、教育等各领域的合作取得实效,阿根廷已成为中国在拉美地区的重要经贸合作伙伴。中阿在国际事务中相互支持,密切配合。两国建交30年来的历史表明,建立在和平共处五项原则基础上的中阿关系符合两国人民的根本利益。”
  江泽民说:“中国政府十分重视与贵国的关系。去年4月我对贵国进行国事访问期间,双方就共同构筑中阿21世纪全面合作伙伴关系达成共识。我们愿与阿方共同努力,增强政治互信,促进互利合作,推动两国关系不断向前发展。”
  杜阿尔德总统在致江泽民主席的贺信中说:“阿根廷政府特别重视同贵国的友好关系。建交30年来,阿中双边关系揭开了新的一页。我祝愿未来10年阿中两国再创辉煌,为双边关系续写新的篇章。”
  杜阿尔德说:“阿根廷人民钦佩中国人民持之以恒的进取精神和能力。正是这些因素使贵国在国际舞台上占有了突出地位。我们同中国一样怀有建设世界的伟大理想,始终关心维护国际和平与安全。我国政府将继续推动双方在政治、经贸等各个领域的交流与合作。我深信,阿中关系的顺利发展将大大造福于两国人民,并将进一步密切拉美国家同中华人民共和国之间的关系。”
  同日,中国外交部长唐家璇和阿根廷外交部长卡洛斯·费德里科·鲁考夫也互致电函,祝愿两国友好合作关系不断巩固与发展。

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恪守传统演绎时尚 春节市场市旺情浓

第1版(要闻)
专栏:

  恪守传统演绎时尚
春节市场市旺情浓
本报北京2月19日讯 记者曲哲涵从国家经贸委获悉:今年春节,祖国各地节日市场繁荣兴旺。北京、上海、天津、重庆四大直辖市及广州、厦门、武汉、南京、杭州、青岛、沈阳、哈尔滨等地商业部门反映,节日期间人们纷纷走出户外,购物、美食、娱乐、休闲,既恪守节日传统,又演绎新的消费时尚,呈现一派国泰民安的富裕景象。
  今年各地春节市场,主要呈现以下特点:购物前移。节日期间集中购买趋弱,娱乐休闲增加。与前几个“黄金周”相比,老百姓对节日的安排更加科学合理。腊月二十五到大年三十,北京市场各种食品、礼品和节令商品热销,而统计表明,节日7天北京19家大型零售商场和超市的销售收入比去年同期下降了23.8%。
  唐装走红。随着申奥成功、足球出线、加入世贸,中国人的自豪感和民族感倍增。加之上海APEC服装的引导,唐装成了今年节日服装中的最亮点。上海东方商厦、第一八佰伴、时装公司等各大商厦纷纷举办唐装展示会,唐装款式从服装衍生到羊毛衫、鞋类、包袋等并带动其他服装服饰消费。
  餐饮红火。北京市36家餐馆春节7天实现营业收入1680万元,同比提高26%、接待人次同比增加27%、人均消费水平提高9%。
  手机热卖。发送手机短信息给亲朋好友拜年已经成为今年春节最热门的问候方式,这一新兴的通讯热点也为假日手机市场增添了热度。此外,电子词典、MP3、数码录音笔、数码摄像机、数码照相机、家用电脑等高科技产品以及大型耐用家电十分畅销。
  鲜花俏销。大年初三适逢西方的情人节。各地玫瑰花、巧克力、手表及各种精巧的纪念品畅销。情人节当天,北京莱太花卉市场玫瑰的销量增长了300%。

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南阳创建信用乡镇带来三满意 发展有保证,政府满意;致富有靠山,农民满意;业务源头,信用社满意

第1版(要闻)
专栏:

  南阳创建信用乡镇带来三满意
  发展有保证,政府满意;致富有靠山,农民满意;业务有源头,信用社满意
  本报讯 眼下,原本平平常常的“信用”二字,对河南省南阳市的农民来说,价值千金。带来这种观念上变化的是这个市自2001年3月开始的创建“信用乡(镇)”活动。
  南阳市是在全国范围内开展创建信用村活动的基础上,进一步开展创建信用乡(镇)活动的。其主要标准是:凡是70%以上的农户是信用户的村,评定为信用村;凡是60%以上的村是信用村的乡(镇),评定为信用乡(镇)。
  南阳市以建立镇、村、组和信用社“四位一体”的社会信用服务体系为载体,推进信用乡(镇)创建活动。镇、村、组负责贷款项目推荐工作和贷款及利息回收工作,信用社负责贷款审定,镇政府与各村签订目标责任书。确定由信用社主任、信贷员、村委会主任和村民代表共同组成农户资信评定小组,为需要贷款的农民核发贷款证、守信卡,并建立档案。同时,信用社以入股的形式,把农户和信用社利益捆在一起,对入股农户核发股金证。农民凭身份证、股金证、贷款证和守信卡即可到当地信用社网点贷到自己所需的资金。
  该市在创建信用乡(镇)过程中,要求每一个信用社培植一个信用村、扶持一个贫困村,每一个信贷员重点扶持好种植户、养殖户、庭院经济户及脱贫发展户和脱贫示范户。信贷员在扶持“五户”过程中,通过送资金、送技术、送信息到户,使被扶持的每户农民年收入达到其他农户年收入的两倍以上,3年内成为小康户,并成为当地社会信用的榜样和致富的带头人。
  为确保创建信用乡(镇)活动的顺利开展,南阳市各级政府与信用联社在投资选项时,立足优势、科学论证、共同把关,使项目选择突出重点、突出优势,项目实施后产品有市场、有销路,实现农民致富、财政增收、信用社增效的目标。
  截至去年12月,南阳市信用联社共发放贷款7.7亿元,评定信用村648个、信用镇1个。在开展创建信用乡(镇)活动以来的8个月中,全市信用社系统不良资产比例同比下降了21%。南阳创建信用乡镇带来了三满意:发展有保证,政府满意;致富有靠山,农民满意;业务有源头,信用社满意。(单向前 刘建友)

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第1版(要闻)
专栏:
春节期间,每天前往海南博鳌旅游的海内外游客逾万人次,博鳌水城百艇争欢。 蒙钟德摄

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应急预案完善服务质量良好 铁路节日春运平稳有序

第1版(要闻)
专栏:

  应急预案完善 服务质量良好
铁路节日春运平稳有序
  本报北京2月19日讯 记者王政报道:春节假日7天,全国铁路日均发送旅客328.3万人次,同比增加20.5万人次,增长6.7%;日均发送直通旅客100.8万人次,同比增加19.2万人次,增长23.5%。其中2月18日全路旅客发送量和直通旅客发送量均创历史最高水平,分别达到426.1万人次和146.5万人次。由于节后民工流、学生流、探亲流三股流叠加在一起,并且500多万学生流还没有上来,根据往年的经验,预计节后客流第一高峰在2月19日(初八)至21日(初十)到来。
  据铁道部运输局负责人介绍,今年节日客流情况与往年不同,与节前更不一样,民工客流早且集中,来势较猛。各铁路局加强客流预测,完善应急预案,及时调配车底,合理开行临客,及时启动和调整方案。节日7天,全路共开行临客1503列,同比增加126列,确保了重点地区客流大幅增长的需要。在开行大量临客的情况下,全路加大了客流组织和列车运行调整力度,使运输秩序保持了良好状态。
  铁路春运服务质量也好于往年。全路按照开展客运服务质量年活动的要求,对客车车辆尤其是节后上线的临客车底进行了全面检查整修,使车底采暖、给水、照明、门窗、座席等服务设施状态明显好于往年。

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贵港市政协:想大事 抓大事

第12版(民主与监督)
专栏:

  贵港市政协:想大事 抓大事
  何新祥
  在刚刚过去的一年里,广西贵港市政协坚持想大事、议大事、抓大事,紧紧围绕中心建言献策,促进了党委、政府重大问题决策的民主化和科学化。
  调查研究是政协履行职能的一项基础性工作。去年,贵港市政协把调查研究、建言立论作为履行职能的一项突出工作来抓,选择党委重视、政府支持、群众关心的问题作为调查研究的课题:一是针对本市遭受洪水灾害造成严重财产经济损失的情况开展专题调研;二是围绕本市建立农业现代实验区和加大招商引资工作力度开展专题调研;三是就如何建立政协委员联系活动制度开展专题调研。
  提案是政协履行职能的主要形式之一。据统计,去年两次全会共立326件提案,目前这些提案的承办工作已基本办结。
  组织政协委员开展视察和考察活动是履行政协职能的重要工作。去年,贵港市政协组织自治区政协驻贵委员和市本级委员,对基础设施建设、教育事业、灾后重建以及冬季农业开发等方面进行视察、考察。通过这些活动,委员们就我市的城建和交通基础设施建设、教育、农业、水利等方面工作所取得的成绩给予充分肯定,同时也就这些方面存在的困难和问题,提出了许多宝贵的意见。

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科技兴业 赤心报国——记山东省政协常委胡国赞

第12版(民主与监督)
专栏:政协委员剪影

  科技兴业 赤心报国
——记山东省政协常委胡国赞
姜华 王倩
  2001年8月,经中华民族团结友好协会、中国文化研究会研究决定,确认中华海外联谊会理事、山东省政协常委胡国赞先生为香港爱国企业的英才代表,并授予他“中华英才”荣誉称号,以表彰胡先生及其企业对民族经济和地区经济发展的推动作用,及其为社会公益事业做出的突出贡献。
  十多年来,胡国赞先生以他的实际行动实践了他报效祖国的诺言。1989年6月,胡先生就开始在内地投资,并在福建建立了当地第一家房地产公司。如今金龙集团拥有20多家企业,在台湾、马来西亚等地还开办了分支机构。
  目前,胡国赞先生在山东临沂高新技术开发区集聚了一大批生物医药领域的资深专家、学者,围绕生物工程进行了广泛的课题研究,并且在“植物活化石”银杏产品的研究开发上取得了重大突破。该研究成果达到了世界顶尖水平,目前正办理专利审批手续。
  胡先生的爱国之心,报国之志,还表现在他对公益事业的热忱。从1983年以来,胡先生为中国扶贫基金会、中国儿童少年基金会、济南大学、漳州大学等捐资累计达4000多万元。从捐资办学到扶危济困,从“希望工程”到“夕阳工程”,胡先生总是热忱关注,并不遗余力地贡献自己的力量。

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民主监督在北京(图片)

第12版(民主与监督)
专栏:

民主监督在北京
政协委员视察北京空港开发区。
  政协委员检查宗教活动场所有关政策落实情况。
为规范市场经济秩序,政协委员正在对北京潘家园旧货市场进行监督检查。

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人类真的会无雪可滑吗?

第8版(体育)
专栏:

  人类真的会无雪可滑吗?
新华社记者 许基仁
盐湖城的场馆冰面好得出奇,晶莹如玉,平整如镜。但熟悉冰雪的朋友说,看冬奥会一定要上雪山,欣赏大自然的鬼斧神工,那与人工整出来的东西没法比。
  穿着大概一辈子只能穿一次的长筒雪地靴上了盐湖城最著名的鹿谷雪场,有点失望,也许是期望值过高使然。记得10多年前申办1998年冬奥会时,盐湖城并没把日本长野放在眼里,当时他们最自豪、最充足的一条理由是——盐湖城当时就能办奥运会。作为世界著名的冰雪运动和度假胜地,盐湖城留给我的想象是雪原茫茫、雪深没膝、绿树葱郁。
  但眼睛里的鹿谷,除了冬奥会赛道白雪皑皑、雪道平整外,四周山坡上则稀稀拉拉散落着白雪。这些地方严格说来,是积雪未化的山坡,而不能称之为雪场。号称不用准备就能办冬奥会的著名雪场尚且如此,那么其他雪场又该如何呢?
  返城后在新闻中心看见一份新闻公报,才知道像我这样一个冰雪外行的困惑也是人类共同的困惑。
  世界资源研究所所长、盐湖城冬奥会组委会环保顾问乔纳森博士今天在盐湖城说,在欧洲某些地区尤其是阿尔卑斯山地区,全球气候变暖的影响已使该地区举办冬奥会变得越来越困难。过去在12月和1月就可以具备很好滑雪条件的地方,现在则出现了青草坡。
  这正是我们今天在鹿谷雪场看到的让人担忧的场景。如果说苍天现在还允许盐湖城举办一届历史上最出色的冬奥会,那么4年后、8年后的盐湖城,今天的雪场赛道是否会变成点缀着白雪的青草坡。
  目前世界上的滑雪胜地主要集中在欧洲、北美一带,海拔高而纬度不高,积雪厚而气温不低,适合滑雪。但随着全球气温的变暖,越来越多的“青草坡”正在侵蚀着茫茫雪原。也许用不了多久,盐湖城滑雪场只能存在于奥林匹克史册里。世界上的滑雪爱好者只能到中国的黑龙江、欧洲的挪威和冰岛这些高寒地区去滑雪。在滴水成冰、周身裹得只剩下一双眼睛的地方滑雪,其乐趣毕竟要大打折扣。
  难道真的有这么一天,冬奥会的滑雪运动要变成夏奥会的“滑草”项目,我们的后人真的会无雪可滑吗?
  (新华社盐湖城2月18日电)

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冬奥会奖牌榜

第8版(体育)
专栏:

冬奥会奖牌榜
(截至2月18日)
名次 参赛队 金 银 铜 总计
1 德 国 8 10 6 24
2 挪 威 8 6 0 14
3 美 国 4 7 7 18
4 俄罗斯 4 5 3 12
5 意大利 3 2 3 8
6 芬 兰 3 2 1 6
7 瑞 士 3 1 2 6
16 中 国 1 0 2 3

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执法必须有“坐标”

第9版(民主和法制)
专栏:法治论苑

  执法必须有“坐标”
  褚新法
  坐标,是数学概念又是地理概念。它是确定某一点位置的有次序的一组数据。举一例,要确定轮船在海洋中的位置,那就要有经度、纬度两个数共同组成这个轮船的所在位置的坐标,也就是航海中常说的“定位”。
  执法活动犹如在大海上驾驶一艘航船,必须要有自己明确的航线和目标,也需要经常“定位”来确定自己的“船位”,检查执法的航向(公正性)是否正确。执法活动如果偏离了航向,轻者“搁浅”,重者“船毁人亡”。在执法活动中偏离航向造成“搁浅”、“船毁人亡”的大有人在。其表现有:执法犯法、徇私枉法、权钱交易、钱法交易、有法不依、执法不严、违法不究、玩忽职守等等。在大海上航行偏离了航线后果是危险的,执法偏离了航线,后果同样是危险的。如何在入世的新形势下做好执法工作,是摆在各级执法机关面前的新课题。以笔者愚见,执法工作应建立三个“坐标”:
法制“坐标”。执法机关的各项执法活动必须遵循“只对法律负责的原则”,这是体现法的价值的一个重要环节。“只对法律负责的原则”包含诸多的内容,但概括为一句话就是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。坐标的横轴:要在思想上牢固地树立法律至上的观念,服从法律,对法律负责,应成为各级执法者必须遵循的原则。要做到对法律负责,除了要有较强的法制观念和法律意识外,还要有较强的执法机关守法观念和意识,即必须在法律规定和授权的范围内活动;坐标的纵轴:做好新形势下的执法工作要不断完善各项制度。它包括:各执法机关内部工作的各个环节,各岗位的任职资格和任职条件;建立健全内部机构及工作人员的评比、考核、升职、降职、奖励机制;进一步完善内外部的监督、制约机制。通过建立完善各项制度,确保执法的航船沿着正确的航线前进,以有效地避免“搁浅”或“船毁人亡”。
思想“坐标”。提高执法队伍的政治素质,是建立一支思想、作风都过硬的执法队伍的前提。坐标的横轴:适应新形势下的执法工作,必须要深入学习马列主义毛泽东思想,学习邓小平理论,深刻领会江泽民总书记“三个代表”重要思想的科学内涵,确实把执法机关建设成促进生产力发展的加油站,先进文化的宣传站,维护人民利益的工作站;坐标的纵轴:在新形势下,各级执法机关要进一步树立全心全意为人民服务的宗旨观念,树立正确的“执法观”,经受住改革开放和市场经济的考验,为人民行使好权力,当好人民的公仆。
道德“坐标”。职业道德是所有从业人员应当具备的最基本的道德素养。坐标的横轴:执法人员应当有爱岗敬业的精神。只有热爱自己的工作岗位,尊重自己所从事的事业,才能够在工作中做到踏实认真、勤于实践、努力钻研,也才能不断提高业务水平,并做到诚实守信、办事公道;坐标的纵轴:执法人员应当热情服务、奉献社会。让群众满意,并通过执法活动使广大人民群众相信法律、相信执法人员。廉洁奉公,勤政为民是所有执法机关及执法人员在新形势下开展执法活动的标准,又是新形势下执法活动的道德坐标。
综上所述,执法活动要做到公正、公平、公开,既要自己不断地检查定位,也需要社会各方面的监督。以上三个“坐标”犹如航海时不同的定位方式,可以随时检查和确定执法是否偏离了航线。

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让正义之剑生辉——内蒙古自治区实行违法办案责任追究纪实

第9版(民主和法制)
专栏:民主和法制视点

  让正义之剑生辉
——内蒙古自治区实行违法办案责任追究纪实
杨佐坤
1998年9月28日,《内蒙古自治区司法工作人员违法办案责任追究条例》经自治区九届人大常委会五次会议正式审议通过。这部适应形势发展要求、保障和促进全区各级司法机关严格公正执法的地方性法规的出台,对于推进依法治区进程,实现公正司法发挥了重要作用。
内部监督重实效
三年来,自治区各级人大常委会围绕司法工作人员违法办案责任追究条例作了大量工作。自治区人大常委会在条例颁布的同年,召开了全区司法监督工作会议,推动条例的实施;1999年在全区范围内对条例的实施情况进行执法检查,总结了条例实施以来的经验,提出了解决问题的建议;确定2000年为条例监督年,对条例的实施情况进行执法调研,并听取了自治区人民政府、高级人民法院、区人民检察院实施违法办案责任追究条例情况的报告;确定2001年为个案监督年,就条例的实施提出更高要求。全区各级人大及其常委会进一步加大了司法监督力度,增强了监督实效。
乌海市人大常委会对涉及面广、情况复杂的案件进行了重点监督。1998年在海勃湾区法院处理了一起经济纠纷案,办案人在理由不充分的情况下,对伊盟建材集团公司棋盘井水源炼铁股份有限公司经理乔玉华采取了拘留措施。市人大常委会收到棋盘井公司及乔玉华本人的申诉材料后极为重视,决定由市人大法制民族委员会牵头,会同市中级人民法院、海勃湾区人大常委会进行专门调查处理。经认真调查取证,认定对乔玉华采取拘留强制措施不当,向区人民法院提出了监督意见。区法院按照法定程序予以纠正,对直接责任人给予了相应的政纪处分,赔偿了乔玉华相应的损失。
呼市、兴安盟将条例的执行与“个案监督主题年活动”相结合,以个案监督带动执行条例。呼市人大代表反映,和林格尔县法院在审理一起拍卖房屋案中违反法律程序,造成“一房二卖”。市人大内司委督促市中院查办该案,纠正了和林格尔县法院在拍卖中的程序违法问题,维护了当事人的合法权益。
司法工作人员违法办案责任追究条例的出台,为全区司法和公安机关实施内部监督提供了依据。司法和公安机关对那些故意违法办案,办“关系案”、“金钱案”、“人情案”的责任人,严格按照条例的规定追究责任,初步完成了司法监督由只纠案不究人到既纠案又究人的转变。
三年来,全区各级法院查处违法违纪人员73人;各级检察院查处违法违纪检察人员51人;公安机关共追究违法办案责任民警377人,查处违法违纪民警693人次;监狱系统共查处违法违纪民警96人。
外部监督促保障
在条例实施过程中,各级公安机关还强化外部监督,进一步完善和规范局长接待日制度、特邀执法监督员制度和群众报案反馈制度,通过信访和群众举报发现问题,并认真查证核实,做到既纠案又究人,既究上又究下,进一步保障了条例的落实。
河北省保定市张岩利等人多次到自治区公安厅反映:乌盟兴和县公安局以涉嫌走私汽车为由,设圈套异地办案,在高碑店市非法抓捕人员、扣押车辆等物品。公安厅对此高度重视,调阅案卷,派人到河北等地查证、核实,查明1998年12月初,兴和县公安局得知保定市一辆宝马牌轿车因无正当手续急于出售这一线索后,违反刑事案件管辖规定,在既没有履行异地办案的任何手续,又未通过当地公安机关的情况下,由一名副局长带领7名刑侦人员,直接到河北省高碑店市,将做汽车交易的宝马牌轿车车主王洪欣及其一行的刘亚龙、张岩利、赵超4人抓获,并将上述4人和所扣两辆汽车押解回兴和县。押解途中王洪欣、赵超逃跑,办案人员未采取有效措施组织追捕,导致此案最终证据不足、事实不清,无法认定。随后,兴和县公安局将已被刑拘的张岩利、刘亚龙两人的强制措施变更为取保候审,停止了对案件的侦查工作。在张、刘二人取保期间无过错的情况下,没收其全部保证金予以结案。根据调查情况,公安厅于2001年8月作出了关于兴和县公安局违法办案的责任认定结论。日前,兴和县公安局已向当事人返还了被没收的轿车及3万元取保候审保证金。乌盟公安局正在依法追究违法办案人员的具体责任。
实施司法人员违法办案责任追究制是推进依法治区、实现司法公正的重大举措。深入开展的司法监督,将使打击敌人、保护人民的正义之剑熠熠生辉。

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为淮河“把脉”——全国人大代表童怀伟的环保情结

第9版(民主和法制)
专栏:走近人大代表

  为淮河“把脉”
——全国人大代表童怀伟的环保情结
本报记者 柳晓森
安徽的七八月间,常是酷热难当,暑气逼人。童怀伟——九届全国人大代表、安徽省环保局局长,在2001年的7月天气最热的时候,却自淮河安徽段的上游顺流而下,追踪调查那年夏天淮河一个大的污水团自上游下行过程中的每一个具体情况。一路上,他不停地了解数据,归纳问题。他深入企业,查看达标情况,和岸边城市自来水厂的职工座谈交换意见。在沿淮调查的每一天,他紧张而忙碌。“我要对淮河里的污染情况有更准确的了解,更要通过了解第一手的情况,找出解决污染的办法。”为此,在那年炎热的七八月间,他连续两次为淮河精心“把脉”。
童怀伟关心淮河污染时日已久。他出生在淮河岸边的蚌埠市,对淮河有着很深的感情。他清晰地记得当年淮河水的清澈和甜美,可是“这20多年来,有些地方重发展,轻环保,尤其是淮河两岸兴建了大量的‘十五小’企业,给淮河带来大量的污染,曾经碧绿的河水今天几乎踪影不见。”他忧心忡忡地说道。如何通过环境的综合治理,让淮河重新美丽?有着很强责任心的童怀伟早就在思考这个问题。1998年,他当选为第九届全国人大代表,“作为全国人大代表,我更有义务为关系到老百姓切身利益的事情尽力做些工作。”
2000年,被任命为省环保局长后,刚一上任他便马上投入到工作中。他看现场,走基层,向专家问计,在很短的时间里,就对全省的环境污染情况有了基本的了解。经过细致的调查研究,童怀伟意识到,淮河的污染治理是一项系统工程,需要各方坚持不懈的努力。经过深思熟虑,一份由他起草并领衔,30多名全国人大代表签名的“关于制定淮河流域水污染防治法的议案”向九届全国人大第四次会议提交了。在这份议案里,他列举了淮河流域水污染存在的现状,并提出了具体的立法建议。
童怀伟在对巢湖污染的深入了解中发现一个带有普遍性的问题:农民因为使用化肥、农药的方法不当,结果不但造成化肥和农药的利用效率很低,农民的生产投入高,还产生了可怕的污染,巢湖流域有50%以上的污染来源于此。针对这种情况,在去年的全国人代会上,他向国家有关部门提交了《关于注意提高农民化肥、农药使用技能的意见》。
作为一名人大代表和一名环保工作者,童怀伟认为自己的责任重大,他对自己提出的要求是:关注民生,反映民意,用自己扎扎实实的工作完成人民赋予的重任。(附图片)

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重庆市人大代表提出建议: 坚决依法追究国家赔偿案相关人员责任

第9版(民主和法制)
专栏:

重庆市人大代表提出建议:
坚决依法追究国家赔偿案相关人员责任
在2002年1月28日重庆市第一届人民代表大会第六次会议上,人大代表分组审议重庆市高级人民法院、市人民检察院的工作报告时汤声平代表提出,面对不断出现的国家赔偿案例,应该坚决落实国家赔偿的部门负责人和责任人追究制,加强有关办案人员和领导人的责任心,减少错案的发生。
官员违法 国家赔钱
汤声平说,每年,重庆一些行政机关和司法机关,都因为违法行使行政权和司法权,给公民和法人造成损失,被迫支付大量的国家赔偿,有的赔偿金额上百万,有的部门几乎每年都有国家赔偿。
据重庆市高级人民法院工作报告,去年全市法院共受理国家赔偿案件180件,决定赔偿金额37万元,保护了公民的合法权益。
但是,一些机关的违法行为,不仅给公民造成伤害,也给国家造成了巨大的损失。
汤声平举例说,璧山县人民法院1999年因违法对河南方城县的小麦实施保全,而承担15.6万元的国家赔偿;2000年,该院又因在一外商纠纷中被上级法院确认违法,需赔偿几百万元。
个人追究 早有规定
重庆市人大常委会1998年5月通过的有关法规规定,各级行政机关工作人员,或各级行政机关委托的组织和个人,因“故意违法”而导致国家赔偿的,应当承担赔偿总额的50%—100%的赔偿费用。因“重大过失”而引起国家赔偿的,应当承担20%—80%的赔偿费用。本市司法机关工作人员在处理案件中有“贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判”等行为而引起国家赔偿的,应承担50%—100%的赔偿费用。
汤声平认为,目前由于相关法规没有得到很好的落实,不少责任人没有在国家赔偿案中承担该承担的责任,使国家利益遭受损失。
人大监督执行情况
就此,汤声平建议,重庆市人大应该严格按照相关法律的规定,对国家赔偿案件进行监督。凡市级机关年赔偿金额在50万元以上或个案赔偿金额在10万元以上的,应向市人大常委会作出专题报告。对连续两年赔偿金额在30万元以上的区、县级机关负责人,人大代表有权依法对其提出质询或罢免。

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红娘须亮“身份证” 上海市民政局颁布《办法》三月一日起实行

第9版(民主和法制)
专栏:

  红娘须亮“身份证”
上海市民政局颁布《办法》三月一日起实行
本报讯一部电话、两张桌子、三四个工作人员,一家婚介机构就“孵化”而成,再花几千元买一张婚介机构服务许可证复印件,便堂而皇之地对外营业了。上海市民政局婚管处表示,从今年三月一日起,像这样的婚介所将一律被取缔。婚介机构必须挂出红色许可证。新颁布的《上海市婚姻介绍机构管理办法》规定,申请设立婚介机构必须要有使用面积不少于五十平方米的固定服务场所,负责人具有大专或相当于大专以上文化程度,开办资金不少于十万元人民币。根据市民政局对去年婚介机构的全面调查,经民政局批准的具备法人资格的国内婚介所全市现有六十二家,而从中派生的分支机构有六十五家,其中只有四十三家经民政批准、工商注册。
日前,市民政局和黄浦区民政局、公安、工商等部门对黄浦区的几家婚介机构进行了突击检查。位于西藏南路上的上海新巾帼婚介所面积不到六平方米,但屋内张贴的服务内容,却是名目繁多,有“特别约见”、“申办会员”、“套式服务”等,收费标准也是档次分明。据了解,这家婚介所属于普陀区一家婚介所的分支机构,但没有经黄浦区民政局批准,也没有到工商部门注册,当工作人员要求负责人拿出服务许可证原件时,这位周先生说送到总部年检了,工作人员还发现这家婚介所连正规的发票也没有。市民政局婚管处负责人说,无证无照经营的婚介分支机构比独立法人的总数还多,而且近三分之一的单位没有经过民政局批准,还有的连工商执照都没有,并且收费不统一,服务档次低,项目繁多。全市五百一十七名婚介所工作人员一半以上都是下岗、退休人员,学历普遍都很低,总体素质不高。
民政局的工作人员提醒市民,识别婚介所是否正规,最简单的方法是看他们的服务许可证是不是原件,另外有没有正规的税务发票。市民政局已经对经民政局批准的具备独立法人资格的六十二家国内婚介所的法人进行了专门培训,并发放了资质证书。春节之后,将对具体操作人员进行培训,要求持证上岗,婚介所的服务许可证也将统一换上红色许可证。(孟录燕)

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执行,在改革中发展完善

第9版(民主和法制)
专栏:群众关心的八大热点

  执行,在改革中发展完善
本报记者 石国胜
法院裁判执行问题是近年来老百姓非常关注的问题。当事人债权纠纷解决不了而诉诸于法律,走上法庭打官司,已是迫不得已而为之;官司打赢了,现实利益和合法债权的实现却因为判决执行问题而仍然遥遥无期,着实让人窝火又无可奈何。执行难让法律的权威性和人民法院的执法形象受到严重损害。
“执行难”难在哪儿?记者从不久前结束的全国部分高级人民法院执行局长座谈会上了解到,人们原来所说的执行难,主要是指被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求、已执行财产难动。时间迈入新世纪,经过各级人民法院和各有关部门的共同努力,法院的执行工作有了新的发展。现在之所以还存在“执行难”,主要是因为某些领导干部人治观念难改、滥用权力,干预法院执行工作;一些行政部门采取地方保护主义方式,制定土政策进行行政干预;一些老百姓法制观念淡薄;有些执行队伍素质不高,执行法律不健全。这四个原因中,前三个都是由体制和民主法制建设整体进程决定的,解决起来将是一个长期的过程。
2001年,围绕着“公正与效率”这个新世纪人民法院的主题,人民法院从程序公正入手,执行工作改革与时俱进,收获良多。
据最高人民法院副院长沈德咏介绍,在过去的一年,人民法院执行工作统一管理的体制已基本形成。各级人民法院在本辖区内对执行工作实行统一管理、统一领导;执行机构模式已普遍确立。适应执行工作统一管理的载体要求和执行权分离行使的制衡要求的执行局正在各级法院纷纷建立;执行权运行的监督制约机制已初步建立。各级法院或将执行权分为执行命令权、执行实施权、执行裁判权分权行使,或将执行权分为实施权、裁判权分权行使,有效地整治了乱执行问题;执行方式方法在创新中迅速发展。
各地法院也根据自己的实际情况,开展了执行工作大改革。山东法院大胆探索并积极推行执行机构和执行工作管理体制改革,基本建立了以统一管理、统一指挥、统一协调的“大执行”工作机制,执行工作秩序进一步规范,执行工作效率大大提高。
此外,诸如先执行后收费、执行工作与司法救助相结合、异地委托执行等执行方式也被各级法院广泛运用于执行工作中,取得了很好的效果,社会评价比较高。当然,执行问题的最终解决是一个系统工程,还需要各级人民法院和社会各相关部门继续共同努力。随着改革开放的深入、经济秩序的规范、法律制度的健全,我们完全可以相信,在不久的将来,法院裁判执行将不再难!

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安安全全过春节(图片)

第9版(民主和法制)
专栏:

安安全全过春节
河南省卫辉市交警大队及早动手采取多种形式,对全市中小学生进行春运安全教育。图:民警和学生们在“自觉遵守交通法规”横幅上进行万人签字活动。图:大队长张新平带领交警将近千套交通法规编成春联,张贴在农民家门口,生动地为农民朋友上了一堂交通安全教育课。牛国平摄

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波黑土地上的中国红——记赴波黑维和的中国警察

第10版(立法与执法)
专栏:

  波黑,美丽而多难的土地,千百年来,在这片土地上演绎了数不清的苦难。1914年的斐迪南大公被枪杀在萨拉热窝的那座小桥上,第一次世界大战由此爆发。上世纪90年代的内战,枪炮之声犹在耳边。停战之后的波黑,人们依旧恐惧、彷徨。在国际社会重建波黑政治、经济和文化的过程中,有这样一群中国警察,他们以自己优秀的品质和卓越的才能,赢得了各界的好评,他们被誉为——
  波黑土地上的中国红
  ——记赴波黑维和的中国警察
  本报记者 柳晓森
  在共和国的外交史上,中国维和警察最早出现在亚洲东帝汶那个炎热的小国;2001年新年伊始,我们的民事警察奔赴欧洲,开始在一个以西方人为主的维和任务区里执行任务。从此,在波黑的联合国维和任务区里,有了一个响亮的名字:中国队。从2001年元旦到10月底,共有15人参加了波黑维和行动。
  肩负祖国的重托
  中国作为一个拥有近13亿人口的大国,近年来不断增长的经济实力和在国际事务中的影响力要求中国更加积极地参与国际事务。派遣民事警察参加联合国的维和行动,就明确地体现了中国政府作为联合国安理会常任理事国积极参与国际事务的决心和实力。2000年1月12日,应联合国的邀请,我国首次派遣了15名民事警察参加联合国东帝汶任务区的维和行动,展示了我国作为多极世界中的重要一员致力于维护世界及地区和平与稳定的积极姿态。
与此同时,国际社会也同样需要来自中国的支持和帮助。来自辽宁的年轻警员刘耀南在他的日记中清楚地记下了这一点:“由于这是中国首次向亚洲以外国家派遣民事警察参加维和行动,因此联合国对我们的到来非常重视。就在我们到达波黑的当天,联合国秘书长的特别代表克莱茵先生(联合国在波黑的最高行政长官)和警察总监、警察总参谋长,分别接见了我们,他们对我们的到来表示热烈的欢迎,对中国派遣维和民警参加波黑维和行动表示感谢。克莱茵说:中国派出警察,是对联合国波黑维和使命的最好的支持。他还于6日中午在当地一家中国餐馆专门设宴迎接中国警察的到来。这些礼遇,成为我的其他国家的同事艳羡不已的事情。”
在波黑维和的日子里,每一位佩带有中国国旗徽标的中国警察,他们首先是以一名“穿制服的外交家”的身份活跃在工作岗位上,每个人的身上都承载着我国政府的希望和要求。
现任中国队队长的昆明公安局民警殷秋林说:“当我和我的同事与当地交警在波黑最著名的国道M—17泽尼察段几十公里的路段上联合巡逻或查车时,过往的司机和乘客们投来的目光中充满了好奇。每当我们在这个欧洲国家的维和区里干着一件件具体工作的时候,我们心中总会有一种强烈的声音:中国真的与从前不一样了,我们真正走向了世界。”
为中国警察争光
在波黑,维和人员谨慎和机智是必不可少的素质,频繁的交通事故、随意埋置而总数惊人的地雷和民间大量流失的枪支,这些都是影响我们的维和警察生命的不安全因素,但是中国民事警察表现是出色的。
与东帝汶维和警察不一样,波黑维和警察并不从事具体的执法任务,他们的主要工作是监督当地警察执法,协助训练执法人员,帮助波黑战后恢复重建司法体系。这就对每一名维和警察的自身素质提出了更高的要求。
在中国15名维和警察中,有14人是首次参加维和,一开始他们都从基层巡逻干起,尽管工作条件艰苦,但经过一段时间的勤学苦练,他们渐渐适应了环境,熟悉了任务区的情况,一个个脱颖而出。
35岁的中国队队长黄升诚,个子不高,精明干练。这位毕业于中国刑事警察学院的高材生,在初到波黑维和任务区时,他花大量的时间、精力投入学习,很快进入了角色。根据规定,联合国国际警察的所有职位必须通过竞争才能得到。3个月后,黄升诚申请联合国行动处调查官的职务,这是任务区最重要的部门之一,也是最难竞争的高级职位之一。他在顺利通过30多个问题的考核,于去年5月17日,正式调到维和警察总部任职,成为该部门建立以来的唯一一个来自非欧美国家的警察。他们负责打击有组织犯罪、恐怖案件和重大刑事案件的查处,督办波黑政府高层官员的腐败案件调查等。在7个月中,他督办了许多重要案件,踏遍了在波黑的所有任务区,完成了总警监布置的一项中国人在波黑情况的特别调查报告。为此,任务区总警监特地给中国公安部部长去信,请求批准这个能干的中国民警延长任务期,这是总警监第二次为一个维和民警延期给该国政府去信。
33岁的谈钧,戴副眼镜,文质彬彬,是公安部人事训练局的副处长。去年1月到波黑后,他勤学苦练,不断竞争,先后担任3个月的基层警察站的值班监督官和机动巡逻监督官,两个月的联合国地区总部内部事务调查官的职位,3个月的边境警察行政助理和执法监督官。去年5月,谈钧曾经工作过的拜克地区总部,授予他一面缀满联合国旗帜和各国警察标志的奖牌,上面写着:“以此表彰你对拜克地区所做的工作和奉献。”去年9月,谈钧又第四次竞争成功,被任命为萨拉热窝国际机场国际维和警察队副队长职务。他对机场的工作提出了很多合理化的建议,在他的主持下,萨拉热窝国际机场首次建立了计算机网络管理系统,大大改变了原先出入境管理异常混乱的局面,他手下的7名欧洲警察不由不对他刮目相看。
从西南政法学院刑侦专业研究生毕业的刘海志,在福恰分局做普通维和警察不久,就有一个很重要又很敏感的职位——福恰分局的人权调查官空缺,他认为这是一个可以保护弱者的职位,又可以把他所学的专业知识充分地利用起来。最后,他以无可挑剔的成绩取得了这个职位,开创了中国警察在欧洲任务区跻身人权领域的先例。去年7月2日,他上任后,把全部精力倾注到人权事业中,面对每天不断的投诉,他经常从早上7时一直工作至天黑,有时半夜也要去处理投诉,为当地人解决了诸如房产、难民重返中的暴力事件等问题,还为一些犯人解决了健康检查、探亲问题,地区长官对他的评价是“棒极了!”
郭学全在波黑布尔奇科,看到边境管理小组的工作漏洞使非法偷渡者有机可乘,经过细心观察,他提出了许多合理化建议,如把计算机引入出入境管理,沿河进行不定期巡逻等,被采纳后取得了良好的效果。
开在异乡的警花
在15名中国驻波黑维和警察中,有两名女警察引人注目。她们分别是来自内蒙古自治区公安厅技术侦查总队的娜拉和山东省青岛市公安局刑警支队的黎红。
39岁的娜拉,去年10月底到波黑任务区后,她被分在萨拉热窝西分局参加基层巡逻和值班。她每天都要把上班时的工作情况、辖区的治安情况和警察执法情况详细写成报告,逐级上报。由于她独立工作能力强,很快便被临时借调到西分局局长办公室负责行政管理。工作之余,她还把联合国发的6本培训资料和教材全部学了一遍,并特别注重学习和研究有关打击拐卖妇女的所有资料和法律条文。去年12月20日,娜拉申请参加波黑任务区打击拐卖妇女行动队调查官职位的竞争。第二天,她在接受考试时,沉着冷静,回答了考官提出的各项问题,联合国秘书长波黑任务区特别代表顾问和总部副参谋长当场研究决定,批准娜拉调往总部打击拐卖妇女行动部门工作,并让她先在萨拉热窝地区总部任打击拐卖妇女行动队调查员。
黎红是和娜拉一批来到萨拉热窝的。在参加工作的第十天,她就被调往萨拉热窝地区总部的指挥中心。去年12月20日,她申请参加维和总部人权办公室特殊行动部门调查官职位的竞争。她流利的英语和在国内十几年的刑事侦查工作经验,让她顺利通过了面试。接着,黎红又按规定参加了由总部培训部组织的专家评审考试,这也是中国维和警察第一次参加该项考试,在长达两个多小时的考试中,她分别通过了报告写作、人权专业知识和专家答辩3项考试,成功取得了担任该职位所需的B级证书。去年12月26日,她走马上任调查官。
今年1月5日,中国首批赴波黑的5名民事警察结束了在任务区的使命。在这一天,在萨拉热窝的一家假日酒店的会议室里,坐满了不同肤色,穿着各异的客人。中国使馆的领导来了,波黑任务区的维和警察总监来了,联合国波黑特派团团长克莱茵也来了,他们是来参加这5位维和警察的授勋仪式,是向这些有能力有责任心的中国人表达敬意。克莱茵说:“有中国的维和警察在欧洲的任务区执行任务,这是非常重要的;中国所派出的民事警察表现是非常突出的。”(文中图片均由柳晓森摄)(附图片)
刘耀南在辖区巡逻。(附图片)
完成使命的首批维和民警在授勋仪式上合影。(附图片)
联合国的民事维和警察在检查入境人员的证件。

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利剑斩恶魔——乐东县打黑除恶纪实

第10版(立法与执法)
专栏:严打整治纵深行

  利剑斩恶魔
——乐东县打黑除恶纪实
孙勇
一段时间以来,几个流氓恶势力团伙在海南省乐东县黄流镇大肆进行盗窃、抢劫、敲诈勒索等违法犯罪活动,严重影响了社会的安定。
“严打”斗争开始后,乐东县警方重拳出击,给这些流氓恶势力团伙以毁灭性打击,使这里的治安状况明显好转。
下猛药根治顽症
作为海南省第二大镇的黄流镇,近年来由于土地纠纷增多、涉毒犯罪活动猖獗、造成基层不安定的隐患没有排除等原因,曾发生了孔汶村冲击镇政府事件,东孔村暴力阻碍执行公务事件,以及其它几起群体性事件。特别是一些流氓恶势力团伙横行乡里,为非作歹,使许多群众缺乏安全感。
为彻底扭转黄流镇的社会治安被动局面,“严打”整治斗争开始后,海南省政法委秘书长杜斌国几次赴乐东县调研,并提出了从抓捕犯罪分子入手、从侦破重大案件入手、从发动群众入手的工作思路,要求把社会危害大的流氓团伙全部打掉,增强黄流镇老百姓的安全感。
此后,乐东县成立了由县公安局局长谢细仁为组长的“严打”工作组,把打击重点放在危害大、影响大、群众意见大的流氓恶势力团伙及其头目上。通过逐一审查以往发生的刑事、治安案件,清查几起群体性事件的为首者和幕后指挥者,他们锁定了几个危害较大的流氓恶势力团伙,并组织精干警力,决心把犯罪分子的嚣张气焰打下去,还这里一片宁静的天空。
出重拳威震乡里
一个名叫林松的恶势力头目,自恃有较硬的“背景”,带领一帮地痞流氓经常在乐东县寻衅滋事,殴打勒索他人,强拿硬要公私财物,在当地称霸一方,许多受害者敢怒不敢言。2001年6月7日,林松开的一个有色情服务的歌舞厅被勒令关门后,他召集林尤喜等骨干分子,手持石块、砖头等进行报复,并向一宾馆投掷爆炸物,制造了一起有组织、有预谋的报复性恶性爆炸案。
此案发生后,在省公安厅的直接指挥下,乐东县公安局局长谢细仁亲自点将并披挂上阵,对侦破此案进行了精心的部署。由于林松的背景比较复杂,专案组对此案的勘查、取证、缉捕等都在秘密中进行。6月14日晚上11点,民警们获悉林松等人在某歌舞厅出现后,快速出击,将林松和这个恶势力团伙的6名成员一举抓获。经审讯,团伙成员对他们制造的20多宗案件供认不讳。得知林松恶势力团伙被摧毁的消息后,县城一些群众高兴得燃放起鞭炮以示庆贺。
黄流镇铺村劳改释放人员吴开聪,自1999年以来纠集12名同伙先后犯下抢劫、勒索、流氓伤害等案件11起。去年5月9日,吴开聪在一小卖部买烟不给钱,开店的大伯问了声啥时付钱,吴开聪便操起随身携带的斧头将大伯砍成重伤。5月10日下午,“严打”工作组接到吴开聪在金鸡岭一带活动的报告后,立即派干警赶往金鸡岭将其擒获,并抓获了这个恶势力团伙其他成员。
紧接着,主要在尖界村活动的、以高芳碧为首的恶势力团伙,也被警方消灭。
确保绿色通道畅通
去年6月5日和22日,连续有两辆运送热带瓜果的货车在乐东县境内的公路上被一伙歹徒抢劫,这个团伙成员手持火药枪和菜刀,采取暴力手段威逼司机交出现金、手机、手表等财物。抢劫案的发生,给运送瓜果的司机造成心理伤害,也给乐东县的香蕉销售工作带来负面影响。
根据群众举报,专案组获悉劫匪中有一人左手食指有残缺。顺着这一线索,一张抓捕抢劫团伙的法网悄悄张开。很快,专案组查实正在东孔村居住的李章亮有重大作案嫌疑,6月27日下午,警方得知李章亮已从外地返回黄流镇的报告后,将其秘密“请”到了刑警队办公室。经过一番智斗,本想蒙混过关的李章亮的心理防线被民警彻底摧毁,他不得不交代看见货车司机带着钱到乐东县购销香蕉,于是产生抢劫他们钱财的念头。在与其弟李章东第一次抢劫得手后,他又纠集李章东、陈泽天窜到黄流金鸡岭一带,搬石头堵住公路,待司机将车停下来后上前实施抢劫。警方快速出击,很快将李章亮及其同伙抓获归案。

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沈铁公安局访贫扶贫排忧解难

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

沈铁公安局访贫扶贫排忧解难
本报讯 在开展爱民实践活动中,沈阳铁路公安局广大民警在立足本职做好为旅客服务的同时,各单位积极开展调查走访,实施访贫、扶贫,竭力为孤寡老人、特困户和贫困生排忧解难。截至二月一日,全局走访慰问敬老院三十八个,“五保户”、“军烈属”四十七户,特困生一百四十九名,送去慰问金、慰问品折合人民币万余元。(郭东旭 王洪春)

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佳县为“严打”提供强力保障

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

佳县为“严打”提供强力保障
本报讯 位于陕西北部的佳县,属国家级贫困县,进入冬季以来,该县新一届县委、政府班子,明确提出“再穷不能穷公安,再穷也要保平安”,先后想尽各种办法从拮据的财政中硬是“挤”出十八万元用于“严打”。两个月来佳县公安机关迅速在全县范围内组织开展了以“一打击四查处”为主要内容的“冬季严打会战”,共破获刑事案件一百四十三起,其中重大案件二十九起,共抓获各类犯罪嫌疑人一百余名。(吕海涛 康保卫 耿亚力)

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东明地税预防职务犯罪常抓不懈

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

东明地税预防职务犯罪常抓不懈
本报讯 近年来,山东省东明县地方税务局坚持把预防职务犯罪作为队伍建设的重中之重常抓不懈,取得了显著成效。该局被人事部和国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”,被省纪委、省地税局授予“纪检监察先进集体”。针对基层征收一线人员直接与纳税人打交道,容易出现违规违纪苗头的实际,他们在加强学习、认真考核、严格责任追究三个环节上下功夫。去年共查出了五个方面的二十三个问题,对这些问题,县局对每一个单位和个别税务干部均下发了“限期改正通知书”。(王同春 张清锋)

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北京警方为中国硅谷提供便利

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

北京警方为中国硅谷提供便利
本报讯 北京市公安局出入境管理处积极为中国的硅谷——中关村科技园区创造良好的投资环境,放宽限制,简化手续,优化流程,提高效率。自二月一日起,凡在中关村科技园区工作的中外科技、管理人员因商务赴香港、澳门地区的,可按其需要分别签发十五天一次和三个月、一年、三年多次有效的签注,申请签注时不受企业纳税额和出口创汇额的限制。除此之外该科技园区还享有出入境方面的其它五项便利。(刘杰伟)

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绵阳市公安机关“严打”出声威

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

绵阳市公安机关“严打”出声威
本报讯 “严打”整治斗争开展以来,四川省绵阳市公安机关全面展开行动。据不完全统计,去年四月以来共出动警力三万五千余人次,抓获违法犯罪嫌疑人二万八千余人,破获各类刑事案件一万零二百三十件,查处治安案件二万六千余件,缴获非法枪支一万五千余支,有效地维护了全市社会治安秩序的稳定。(曾怀赋)

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谷城公安聘请警风警纪监督员

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

谷城公安聘请警风警纪监督员
本报讯 日前,湖北省谷城县公安局局长张朝云向二十五名警风警纪监督员颁发了聘请证书。监督员可以随时有权对公安民警的警容不整、刁难群众、吃拿卡要、见危不救、乱罚款乱收费等行为,当场监督或书面举报。(帅瑜)

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莫让小恶成气候

第10版(立法与执法)
专栏:法制纵横

  莫让小恶成气候
王毅
“严打”中,一些领导在接受记者采访时,大都有这句话:“这个团伙,长期以来欺压百姓,无恶不作,在人民群众中造成了极坏的影响,不打不足以平民愤……”无论是“严打”期间还是非“严打”期间,惩恶除霸,保护人民的生命财产安全,都是执法机关的职责,但是已经见诸媒体的黑恶势力,不是一夜之间就“成名”的,它总有一个小偷小摸、集结作恶的过程,为什么非要等到“无恶不作,在人民群众中造成极坏影响,不打不足以平民愤”的地步,才给予打击呢?如果有关部门早对这些黑恶势力予以打击,所取得的社会效果会更好。
老百姓对黑恶势力的痛恨绝不是一朝一夕,也不会一直等到其发展到“不打不足以平民愤”的地步。但从已经被端掉的黑恶集团看,哪一个没有复杂的背景,哪一个不是从“小恶”上发展起来的?权力的介入是黑恶势力猖獗的重要因素。黑恶势力猖獗的地方,大都是因为个别领导或执法人员为黑恶势力撑起了一把“保护伞”,极个别的甚至是集地方领导和黑恶势力“老大”于一身,从而背离了人民群众,成了黑恶势力的头领,更是老百姓奈何不得的。
由此看来,我们不难发现社会治安靠阶段性的“严打”是不够的。因此,希望我们的有关部门要使“严打”成为“常打”,莫让小恶成气候。

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遏制职务犯罪——打防并举标本兼治

第10版(立法与执法)
专栏:

  遏制职务犯罪——
打防并举标本兼治
高建新
作为反腐败的重要力量,检察机关坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署,不断加大办案力度,查办国家工作人员职务犯罪工作保持了强劲的势头。去年1至11月,各级检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件4万余件,为国家挽回直接经济损失34.4亿元。人民群众对反腐败的信心继续增强。
查办大要案是检察机关重拳反腐的基本手段,据悉,检察机关立案侦查的贪污贿赂等犯罪大案15877件,占立案总数的44.8%;查办县处级以上领导干部2116人,其中厅局级以上干部215人。检察机关查办国家机关工作人员渎职犯罪的领域进一步拓宽,查处司法人员、行政执法人员犯罪取得新的进展。配合整顿小煤矿等专项行动,查办了一批特大安全责任事故中的严重渎职犯罪案件。截至11月底,全国检察机关立案侦查渎职、侵权犯罪案件8136件,同比上升14.4%。
各级检察机关标本兼治,普遍把预防职务犯罪摆上更加重要的位置。全国检察机关已有29个省级院,249个分、州、市院成立了预防机构,9个省和一大批地、市、县建立了党委统一领导下的预防网络。各地紧紧围绕经济建设这个中心,开展重要领域系统预防、重大工程专项预防、发案单位个案预防、以案释法警示预防等,受到社会各界的广泛关注和肯定。

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图片

第10版(立法与执法)
专栏:

入冬以来,河北省唐山市沿海地区的渔民普遍不再进行生产捕捞,多数渔船集中停靠在了每个河流的入海口,唐山市公安边防支队加强了冬季巡逻、执勤力度,没有发生一起渔船丢失被盗案件,有力地保障了群众的财产安全。 卢海鹏摄

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邯郸市“自考” 报名点教材也盗版--关于一封读者来信的调查

第11版(法律与生活)
专栏:

  2002年元旦刚过,本报编辑部收到一封读者来信,反映河北省邯郸市高等教育自学考试报名中存在着强迫考生购买教材、杂志的问题。
来信呼吁有关部门尽快停止这种不合理的做法,查清问题,以维护国家考试主管部门的形象,保护广大考生的合法权益。为了解真实情况,记者日前赶赴邯郸进行调查。
  邯郸市“自考”
报名点教材也盗版
——关于一封读者来信的调查
武 侠 曾 英
强迫考生购买杂志和自考教材现象确实不同程度地存在
记者在邯郸走访了书店比较集中的中华路、丛台路、邯山路、展览路,发现有四五家书店正在出售自学考试教材。
邯山路某书店,一位赵姓女生说,杂志是必须买的,至于教材,有的报名点要求考生买的多,有的要求买的少。她也听说过有报名点不要求考生买教材。在复兴区报名点,汉语言文学专业第一次报名的考生,一般要花110元左右购买教材。邯郸师范专科学校一位参加自学考试的女生告诉记者,她们班是集体报名的,要求每人都得买一本《河北省自学考试》杂志,第一次报名的考生还要买两本教材,不一定是自己报考的那一科,什么教材都行,反正得买。
………
事实证明,强迫考生购买《河北省自学考试》杂志和自考教材现象在邯郸市确实不同程度地存在。依据:系统内部发行理由:防止盗版当记者就此事向邯郸市招生考试委员会求证时,一位负责人再三声明,邯郸市招生考试委员会对各报名点的要求是:“让考生自愿征订,不得强迫。”
据了解,“不得强迫”有五种具体做法:
第一,凡考生已说明有教材资料并把教材资料带到报名点验证的可以免订;
第二,凡考生间属于夫妻、兄弟、姐妹等关系的,只要一方有书,本人不愿再订的,可以免订;
第三,考生属于重考,且已有书不愿再订的可以免订;
第四,考生经济确实有困难,如下岗者、在校学生等,可征订一套或免订;
第五,凡考生即将毕业,即属最后一次报考者,本人不愿再订的可以免订。
记者未经了解,不知道上述五种情况的考生需要什么样的证据才能证明自己确实不需要再买教材了。从常理上来分析,要证明夫妻、兄弟、姐妹关系可能需要户籍部门,证明经济确有困难可能需要单位或民政部门,除此之外,考生还要把教材带到报名点验证,谁又能证明你带来的教材不是借别人的呢?
根据《消费者权益保护法》规定:“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者。”这意味着,消费者需不需买教材,买谁的教材应该由自己决定,而不需要得到任何人的批准。显然,不买教材不给报名的做法,与法律规定相悖。对此,邯郸市有关部门有什么说法呢?
邯郸市招生考试委员会负责人介绍说,这种做法是根据上级有关部门的精神:“考生必须使用由各级考试院(考办)
  供应的指定教材”即“系统内发行”。而主要理由是“防止考生借用或购买盗版教材”、保障教材及时供给。
  系统内部发行能否真的防止盗版?记者调查的结果是:“考试院”报名点,卖的也有盗版教材
  据了解,考试教材“系统内部发行”的不光是自学考试一家,这种做法有着较为复杂的原因,其中最普遍、最有说服力的是——“防止考生借用或购买盗版教材”。
  那么,这种做法是否真的能起到防止盗版的作用呢?记者在邯郸的调查发现,自学考试教材盗版现象并未因为“系统内部发行”而受到遏制,相反,却大有登堂入室、越俎代庖之势。
  邯郸市招生考试委员会提供的数据表明,2001年12月8日至15日,该市自学考试考生共报考8.8万科次,收到预订教材的费用仅为32899元,平均每科0.38元。如按每本教材平均定价15元计,每40科次才有一人订书。那么其他39科次的教材从哪里来呢?
所有接受采访的考生们都有一个相同的做法:他们往往在报名点买几本“必须买”的教材,其余的教材和复习资料,都到其他书店去买,那里可以打到6.5折。
“这6.5折的教材就是盗版”,知情者一语道破天机。更令人吃惊的是:“邯郸市场上的自考教材几乎都是盗版。”之所以敢这样说,原因很简单:全邯郸市,除了报名点和唯一的一家“指定书店”外,其他书店根本进不到正版教材。而书店经营者们的抱怨惊人的相似:并不是不愿卖正版,多次找过考试委员会,可就是无法得到“许可”。
既然“系统内部发行”限制得这么严格,那么享有“教材经营权”的报名点和“指定书店”应该是“一方净土”了。然而,调查的情况却使人触目惊心:报名点和“指定书店”卖的教材也有盗版。
记者首先来到某专科学校,在学生宿舍里找到了几本教材,这些教材是学生们集体在某报名点报名时购买的。然后,记者以考生的身份来到这个报名点,买了4本自考教材。
随后,记者再次光顾那家著名的“指定书店”——位于展览路东头的“自学书店”。
这家书店不大,和一般临街的门脸没有什么区别。书店上方挂着很大的横幅:“省、市考试院指定零售书店”,店门右首是一块白色的大木牌:“邯郸市自学考试办公室考生服务部”。
记者与店里营业员讨价还价,回答是:“不打折,一点也不打。”“进货渠道不一样。”“我们是从正规渠道、从考试院进的货。”最终,记者还是以全价买了一本《中国古代文学作品选》。
后经教育部考试中心权威人士鉴定,记者从“报名点”、“指定书店”以及从某专科学校考生处得来的自考教材均为盗版。
虽然“招生考试委员会”与该书店只有一街之隔,这位负责人称对此并不知情,也没有查处的权利,随着采访的深入,疑惑越来越多
就“自学书店”一事,记者电话采访了邯郸市招生考试委员会的负责人,意外的是,该负责人竟说考试委员会从来就没有“指定”过任何一家书店。
那么,该书店门前“省、市考试院指定零售书店”的字样、店门右首“邯郸市自学考试办公室考生服务部”的大木牌又怎么解释?这位负责人表示,虽然这家书店与考试委员会办公地点只有一街之隔,但对此并不知情,也没有查处的权力。
随着采访的深入,疑惑却越来越多:
  既然不是“指定书店”,“自学书店”怎么敢堂而皇之挂出那样的牌子?没人管吗?
“系统内部发行”是为了防止盗版,却会不会成为盗版猖獗的诱因之一?
强迫考生买教材是为了保护考生免受盗版之苦,却会不会强人所难,有侵害他人合法权益之嫌?
目前,我国公民自觉使用正版的意识有待提高,图书市场的经营秩序也有待进一步规范,在这种现状之下,有关主管部门该以什么样的方式最大限度地保护公民的合法权益?
问题还没有答案,却足以引起人们警惕,促使人们思考,也许,需要警惕和思考的还不止是自学考试这一个领域。压题照片为河北省邯郸市“自学书店”门前的情景。(附图片)

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让职工加班加点该不该

第11版(法律与生活)
专栏:以案说法

让职工加班加点该不该
陈小毛
案由:许某是某印刷厂的一名劳动合同制工人。日前,因厂里需要完成一批紧急生产任务,就安排全体职工加了半个多月的班,并给予一定补偿。事后,许某等部分职工因补偿太低,就以印刷厂随意安排职工加班加点违反劳动法为由申请仲裁。劳动争议仲裁委员会裁决,印刷厂的行为为合法。
点评:加班,是指职工按照用人单位的要求在法定节日或公休假日从事生产或工作;加点,是指职工按照用人单位的要求在正常工作日以外继续从事生产或工作。在特定情况下,用人单位有权安排职工加班加点。劳动部《贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》规定:“任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间……有下列特殊情况和紧急任务之一的,可以安排职工加班加点:
一、发生自然灾害、事故或者因其他原因,使人民的安全健康和国家资财遭到严重威胁,需要紧急处理的;
二、生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障,影响生产和公众利益,必须及时抢修的;
三、必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的;
四、为完成国防紧急任务,或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务,以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的。”
劳动法规定,用人单位安排职工加班属休息日加班,又不能安排补休的,应支付不低于工资的百分之二百的报酬;属法定休假日加班的,应支付不低于工资的百分之三百的报酬;安排职工加点的应支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬。

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法律提示

第11版(法律与生活)
专栏:法律提示

  法律提示
《中华人民共和国消费者权益保护法》:
第九条 消费者享有自主选择提供商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务……
第十条 消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时……有权拒绝经营者的强制交易行为。
《中华人民共和国反不正当竞争法》:
第六条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。
第七条 政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动……
中宣部等六部委《关于严禁非图书经营单位发行图书的通知》:
第一条 图书只能由经工商行政管理机关登记注册的有图书经营权的单位和个人发行。未经批准,任何非图书经营单位(包括法人和非法人单位)和个人一律不得从事图书发行活动。
第三条 配合政治学习、形势教育以及重大社会活动的图书,各级党政机关及其他有关单位应当积极协助图书经营单位进行宣传推荐,但不得搞征订或变相征订活动,也不得利用职权强行推销和摊派。

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因为一张八颗山楂红艳艳的照片,农民摄影家王致明踏上了长达两年的维权之路。截至2001年12月,他已起诉侵权企业37家,获赔3.5万元;与40家侵权企业达成了和解;并准备对另外20余家侵权企业提起诉讼——农民摄影家,向百家企业讨权

第11版(法律与生活)
专栏:

  因为一张八颗山楂红艳艳的照片,农民摄影家王致明踏上了长达两年的维权之路。截至2001年12月,他已起诉侵权企业37家,获赔3.5万元;与40家侵权企业达成了和解;并准备对另外20余家侵权企业提起诉讼——
  农民摄影家,向百家企业讨权
刘建华 潘新明
山东省青州市王坟镇徐家沟村中年农民王致明,自1993年迷上摄影以来,这位颇有天分的农民通过自学成才,获得了多项摄影奖:
他的处女作《艰辛的岁月》,在《中国摄影报》举办的摄影比赛中获“优秀奖”;1994年他拍摄的《战地硝烟》在潍坊市庆祝新中国成立45周年摄影大汇展中获铜牌奖;1995年他拍摄的作品《宇宙魂》获中国国际文学博览会摄影大展“特别等级大奖”……
在付出了很多艰辛之后,这位文化程度不高的农民摄影家成为中国民俗摄影协会会员、《现代摄影报》特邀记者。此后,他在家乡王坟镇开设了一家私人照相馆,照相收入成了他的主要经济来源。
(一)
王致明的家乡为山区,山楂树遍布岗峦,绵延不绝,每到秋收季节,满山遍野便成为山楂的红色海洋。由于山楂资源丰富,当地的山楂饼、山楂片加工厂鳞次栉比,山楂加工业成为当地经济的主要来源,产品不但销往全国,不少产品还出口国外。1996年秋,王致明在群山之中拍摄了一幅山楂作品,上面是一根枝条上垂挂的8颗红红的山楂果,他为此取名为《八珍果》。照片洗出后,他便放在自己经营的“华夏”照相馆的相册内,供顾客翻阅欣赏。隔了一段时间,他发现这幅照片不见了,但因为有底片,也没太往心里去。
没想到,1998年4月,王致明在该镇的一家山楂食品厂的包装纸箱上,发现了自己拍摄的《八珍果》照片!对此,他很是气愤,把纸箱上的《八珍果》图案拍摄了下来,并找出自己的底片进行比较。他确认,虽经电脑处理有所改动,但该包装图案是自己的作品无疑。此后,王致明发现当地约百家山楂加工企业所用包装纸箱上的山楂图案都是他所摄的《八珍果》照片。
(二)
1999年10月,王致明向青州市人民法院提起了著作权侵权诉讼,状告山楂加工厂的侵权行为,要求停止侵权,并赔偿损失。经青州法院委托潍坊市公安局对王致明所拍摄照片及侵权图案进行技术鉴定,结论为“纸箱上的山楂图案虽有遮删果、枝、叶现象,但两者在细节特征上反映完全一致”,认定“纸箱上的山楂图案取自于王致明所摄作品”。
一位在大山深处成长起来的农民摄影家,当著作权受到侵害时,他毅然拿起法律武器维护自身权益,除了要求厂家停止使用侵犯其著作权的图案外,王致明要求的赔偿数额并不高,有的仅几百元,有的千元左右。但在王致明诉讼前后,他却受到了来自侵权者的威胁和恐吓。
《中华人民共和国著作权法》第十条规定,著作权包括发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权和获得报酬权等多项权利。王致明对其摄影作品《八珍果》享有上述各项权利,他人未经许可不得非法使用。《著作权法》第四十五条还规定,对篡改他人作品,或使用他人作品而未按照规定支付报酬的侵权行为,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
1999年10月,王致明首批起诉了13家侵权的山楂加工企业。经过青州法院依法审理,王致明全部胜诉,并得到了相应经济赔偿。
得知王致明胜诉的消息后,另外40家侵权企业主动与王致明进行协商,表示停止使用侵权图案,并给予他适当的经济补偿。40家企业与王致明达成了一致意见,侵权事件得到了妥善解决。
(三)
尽管如此,但仍有部分侵权企业并不买王致明的“账”,不把侵权行为放在心上。于是,王致明再次聘请律师将侵权企业分批告上法庭。截至2001年12月,王致明共起诉侵权企业37家,获赔3.5万元。现在,王致明正准备对另外20余家侵权企业进一步提起诉讼;而对6家在承诺停止使用侵权图案后仍继续使用的企业,由于构成了二次侵权,王致明也正准备与他们再打一场官司。
从王致明发现照片被他人非法使用而提起第一起诉讼,时间已经过去了两年多。两年间,虽然通过诉讼在经济上得到了一定补偿,但也花去了他大量的时间和精力。使用了侵权图案的数十家企业通过与王致明的诉讼及协商,明白了生产经营要依法进行的道理。对他们来说,虽然交了些“学费”,但可以说还是有一些收获。然而,还有一些企业至今仍在使用侵权图案,侵权行为还在继续。王致明的维权之路,并没有结束。

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邯郸市关于自学考试考生 预订教材资料问题的说明

第11版(法律与生活)
专栏:

邯郸市关于自学考试考生
预订教材资料问题的说明人民日报国内政治部:
贵部转来关于我市个别考生反映的预订自考资料问题的函件,
  已收悉。现就我市在考生中征订教材资料的做法和依据说明如下:
一、征订教材资料的主要依据。
  (1)教育部《关于高等教育自学考试材料建设工作的意见》规定:自学考试教材实行系统内部供应,全国考办、省考办、地(市)、县各级自考办为自学考试教材供应的主要渠道。
(2)河北省教委、自考委《关于河北省自学考试考试大纲、教材的编制与供应工作有关问题的通知》规定:为防止考生借用或购买盗版教材,考生必须使用由各级考试院(考办)供应的指定教材。
(3)河北省教育考试院《关于印发〈河北省自学考试教材及招生考试资料发行管理办法(试行)〉的通知》规定:凡报考面向社会开考各专业的考生,报名时必须先在报名点领取订书卡,预订下次报考科目的教材、大纲和辅导教材,再办理报名手续。
《河北省自学考试》(月刊)……各市要统一组织征订,争取做到人手一册。
(4)河北省自学考试委员会《关于进一步加强高等教育自学考试教材供应工作的通知》。
二、我市在自考教材资料征订工作中的一些主要做法。
  各报名点原则上要求没有教材的考生要在报名点征订,但方法、措施要灵活,态度要友善,要讲清使用正版教材的好处,让考生自愿征订,不得强迫,对预订教材资料有困难的考生,不给予限制报考的惩罚。为避免考生重复购买教材,我市采取了以下一些做法:
第一,凡考生已说明有教材资料并把教材资料带到报名点验证的可以免订;
第二,凡考生间属于夫妻、兄弟、姐妹等关系的,只要一方有书,本人不愿再订的,可以免订;
第三,考生属于重考,且已有书不愿再订的可以免订;
  第四,考生经济确实有困难,如下岗者、在校学生等,可征订一套或免订;
第五,凡考生即将毕业,即属最后一次报考者,本人不愿再订的可以免订。
关于个别考生反映我市复兴区文教体卫委报名点的做法,我们调查结果如下:复兴区报名点在报名期间没有强迫过考生订书,个别新生报名时,工作人员在订书问题上可能存在着解释不清或者态度生硬的情况……我们要考生预订考试系统的书,有打击盗版、盗印的不法书商之意。
邯郸市招生考试委员会

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曝光一起 查处一起(图片)

第11版(法律与生活)
专栏:

曝光一起
查处一起
蒋跃新画

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促进中国软件业发展

第12版(民主与监督)
专栏:

  促进中国软件业发展
  该提案所涉及的问题,是近期国家关注的重点问题。目前国家质量监督检验检疫总局正在与公安部、安全部、科技部、信息产业部等有关部门积极协调、研究,探索如何做好信息安全标准化的工作。对于“广域网上分布式系统”国家标准的建议,国家质量监督检验检疫总局和信息产业部已采纳。

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发展环保产业 促进环境保护

第12版(民主与监督)
专栏:

  编者按
  政协九届四次会议以来,全国政协提案委员会共收到提案3737件。
  按照提案工作条例的规定,提案委员会进行了审查,共立案3566件。这些提案分别送中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委所属有关部门,最高人民法院、最高人民检察院,各省、自治区、直辖市党委和人民政府,以及有关人民团体151个单位办理。经过承办单位的努力,春节前,已基本办理完毕。现将部分提案及办理情况介绍给读者。
  发展环保产业 促进环境保护
国家经贸委在推进环保产业发展工作中开展了大量工作。2001年7月国家经贸委召开了全国环保产业工作会议,会议全面分析了我国环保产业发展现状和存在的问题,探讨发展环保产业的思路,部署“十五”环保产业发展工作。这次会议对推动我国环保产业的健康、快速发展,将起到积极作用。

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加快科技成果转化

第12版(民主与监督)
专栏:

  加快科技成果转化
  这项工作一直是科技部近年来推进的重点工作,为此,科技部做了许多工作,如出台了政策性文件,建立科技成果技术研究推广中心等。目前,国家科技成果数据库基本建成,国家科技成果网站也已开始使用。

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尽快出台道路运输法

第12版(民主与监督)
专栏:

  尽快出台道路运输法
全国政协提案委员会组成了道路运输立法专题调研组,部分提案人和交通部有关负责人参加了调研活动。通过调研得出了应尽快制定《道路运输法》、理顺道路运输管理体制、加强道路运输安全管理的结论,推动了相关工作的开展。

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提高城市暂住人口待遇

第12版(民主与监督)
专栏:

  提高城市暂住人口待遇
  农村劳动力进城务工经商,是经济发展和社会进步的一种表现。该提案从城市户籍、社会保障等方面,提出建立一套管理、教育等一体化管理模式的建议,对于维护社会稳定,具有重要意义。

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建设乡村电子信息馆

第12版(民主与监督)
专栏:

  建设乡村电子信息馆
  农业部非常重视农村信息化工作。“九五”期间,国家在“863”计划、农业科技攻关计划中安排了农业信息化的项目,建设了一批专用信息化服务系统等。“十五”期间,农业信息化仍将是科技工作的重点。

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制定《社会保险法》

第12版(民主与监督)
专栏:

  制定《社会保险法》
  九届全国人大常委会已将《社会保障法》列入了立法规划。目前,劳动和社会保障部正抓紧进行草案稿的修改完善工作,并计划于2001年三季度前,完成法律草案起草工作,报送国务院。

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食品卫生问题严重

第12版(民主与监督)
专栏:

  食品卫生问题严重
  卫生部认为该提案对问题分析比较全面,对食品卫生存在的问题和危害有详细的数据材料,有具体建议措施。近期,卫生部将从以下几个方面加强管理:(1)加快法规和标准的制定修订工作;(2)加大执法力度,做好大案、要案的查处工作;(3)改变监督模式;(4)依照《食品卫生法》,要求各级卫生行政部门加强对食品生产、加工、流通、储存、销售等各个环节的监督检查,严格食品生产经营卫生许可证的发放管理和索证制度,严厉打击违法行为;(5)加强部门间协作配合。

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促进民营科技发展

第12版(民主与监督)
专栏:

  促进民营科技发展
科技部现正在和财政部积极协调,准备出台高科技企业股权激励的相关政策。同时,科技部组织专家分别对北京、四川、陕西、上海、武汉、广东、沈阳、江苏等十多个地方进行了实地调研,掌握了较多的第一手材料,并积极设计下一步推进民营科技企业发展的工作方案。

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制定校园安全法

第12版(民主与监督)
专栏:

  制定校园安全法
  教育部对此提案十分重视,组织有关部门开展了一系列调研。同时,还积极在《机关、团体、企业、事业单位治安保卫条例》立法研讨会上,对《条例》适应高校保卫工作的针对性提出了意见、建议,并得到《条例》起草工作人员的重视。《条例》的制定,将有利于尽快为校园保卫工作提供法律依据和保障。

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开展东西部科技合作

第12版(民主与监督)
专栏:

  开展东西部科技合作
  科技部课题组2001年针对委员的具体建议,先后赴西安、成都、新疆、广西、贵州和宁夏等西部地区,以及上海、北京、广东、山东等经济发达地区开展实地调研,在大量资料和数据的综合分析基础上,初步提出了东西部科技合作的基本思路、工作重点和相关措施建议。

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女职工--维权任重而道远——北京市新建企业女职工劳动保护状况调查

第12版(民主与监督)
专栏:社团之声

  女职工——维权任重而道远
  ——北京市新建企业女职工劳动保护状况调查
  北京市总工会女职工部
  随着经济结构的调整,新经济组织的新建企业大批涌现,职工权益的维护面临着新的考验,而其中的女职工作为新建企业中的重要力量和职工队伍中的弱势群体,其合法权益的维护也面临着更加严峻的挑战。
  为了全面了解我市新建企业女职工劳动保护状况,更好地维护女职工的合法权益和特殊利益,我们女职工部参与了北京市总工会、北京市经委、北京市劳动和社会保障局、北京市卫生局联合对全市新建企业安全生产大检查工作,于2001年4月至
  7月间对全市劳动人数在25人以上、有固定作业场所、有职业危害、且连续生产两年以上的部分生产型非国有企业进行了检查。
  此次检查分市、区县两级进行,采取听、看、查、访相结合的形式。首先,由各区县自查,共检查了173家企业。其次,由市联合检查组按类别检查了其中的36家企业。这次检查共召开不同类型的座谈会41个,有500余人参加;发出有关女职工劳动保护专项调查问卷200份,收回有效问卷199份;个别访谈146人。
  这次市、区两级检查,涉入了机械、电子、生物工程、建材、纺织、轻工、化工、饮食服务、食品加工、物业管理等173家企业。其中中外合资企业44家,占25%;与港澳台合资企业15家,占9%;股份制企业78家,占45%;乡镇企业9家,占5%;村办企业2家,占1%;私营企业25家,占15%。这些企业共有职工36713人,其中女职工18044人,占49%。
  从这些企业女职工的人员构成和劳动关系的情况看,人员构成主要分:合资改制前的原厂职工;新招的本市、本地劳动力;外地劳动力。18044名女职工中与企业签订劳动合同的有12992人,占女职工总数的72%。
  从组织建设方面看,173家企业中,已成立工会组织的有143家,占83%;已建立女职工组织的有36家,占25%;已签订集体合同的有59家,占41%(其中90%的单位将女职工特殊保护条款写入了集体合同文本)。
  从女职工特殊保护方面看,企业能够定期为女职工进行体检的有82家,占48%。近3年来怀孕女职工共有720人,占女职工人数4%,分布在44家企业中。其中55%的单位能够对接触有毒有害等禁忌岗位的孕期、哺乳期女职工给予调换工种,并免于加班加点、从事夜班工作,77%的单位能保证其哺乳时间1小时。从调查数据看怀孕女职工,能定期作产前检查并视同出勤的占90%,其检查费、生育费报销100%的占10%,报销50%以上的占18%,报销50%以下的占54%,全不报销的占18%。产假享受90天以上的占84%,产假享受最低工资标准的占36%,产假不发工资的占12%。
  通过数据分析和我们所抽查的36家企业看,新建企业在贯彻落实《女职工劳动保护规定》方面做了许多工作,有的企业在女职工劳动保护方面还采取了一些好的措施。90%的企业还存在严重问题,一些企业经营管理者出于追求利润最大化的目的,而无视国家的法律、法规,在制定规章制度、劳动合同文本等方面存有不同程度的违法和不规范的行为。

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互相监督——中国政党制度的特色和优点

第12版(民主与监督)
专栏:今日特约

  互相监督——中国政党制度的特色和优点
全国人大常委会副委员长、民进中央主席 许嘉璐
参政议政和民主监督,是我国民主党派的基本职责。谈中国民主党派的监督,就不能不说说民主党派和中国共产党的关系。人们熟知的16字方针“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”,是对这种关系最形象、最概括的说明。“肝胆相照,荣辱与共”说明各个民主党派和中国共产党目标一致,都是要把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家,都是为中华民族、为全国人民的利益而奋斗,除了全国人民的利益之外,没有自身的私利。这是我们之间互相监督的前提和基础。
  因为民主党派是政党,所以我们的监督是政治上的监督,不同于行政的、法律的、社会的和舆论的监督;因为目标一致,“立党”不是为了推翻现有领导力量自己上台,因而监督不是攻击,不是把对方“置之死地而后快”。
  政治上的监督,主要体现在对国家大政方针、重要人事任免和重大事项的决定方面。这种监督往往在各个级别和一定范围里进行;监督的过程也就是决策形成的过程,不可能也没有必要向社会公布。监督的成绩集中表现在最后的结果中。多年来,不但中国共产党中央、国务院和民主党派进行了无数次协商,听取民主党派的批评和建议,而且地方上的各级党和政府也无不这样做。这就保证了决策更为科学,减少了失误。例如三峡工程、西部开发、“三农”(农业、农村、农民)问题,惩治腐败问题,都是如此。因此民主监督和参政议政自然密不可分。事实上,民主监督常常与参政议政是同一过程。所“参”的“议”的,有很多也就是对现实情况的批评建议。
  多年来,中共中央领导多次强调,“互相监督”主要是民主党派监督中国共产党。为什么呢?因为中国共产党是执政党,她的任何一项决策是否正确,都关系到全国人民的切身利益和国家的兴衰。共产党的本事再大,也有自己看不到、照顾不到的地方。这就像医生,技术再高,如果背上长了疮也需要别人来治。我在自己十多年参政议政过程中深深感觉到,中共中央时时以诚挚之心希望我们做“诤友”,对各个方面的决策和工作提出意见。所谓“诤友”,就是能够直言、能够争论,“知无不言,言无不尽”的朋友。有一个情况是许多人并不了解的:中国共产党不但希望民主党派对国家的重大决策和事项进行监督,而且中国共产党内部的有些重大事项,例如中共中央的重要文件、人事问题,也经常在决定前征求民主党派的意见。在当今世界上,能够这样做的执政党恐怕“只此一家”了。这也正是中国政党关系的特点和优点。主要是民主党派监督中国共产党,当然不是说民主党派就不需要中国共产党的监督了,如果我们有了不足和疏漏,同样要接受共产党的监督。执政党需要监督,非执政党也不可能例外。这才是“荣辱与共”。
  除了政治决策方面的监督,民主党派对政府的经常性工作也实行监督。这就是为什么我们在各级政治协商会议中,或平时通过多种渠道不断对各级政府提出批评和建议。可以毫不夸张地说,在各级政府所取得的成绩中,也有民主党派的一份心血。
  民主党派的监督是社会主义民主的具体体现之一。虽然多年来国家的蓬勃发展证明了这种监督的效果是好的,但是今后还需要加强总结和研究,随着时代的发展而不断改善,使之更加规范化、制度化,逐步提高监督的质量和水平。同时,民主党派的监督是通过一定的民主形式和渠道进行的。首先,监督与被监督双方都要根据宪法行事;其次,要按照中国共产党和民主党派各自的章程以及政治协商会议的章程进行;民主党派的批评建议,事先都经过了比较充分的调查研究,并不是信手拈来、想当然地说话。
  说到这里,不能不提到一些不了解情况的人对民主党派监督的误解。一种是觉得“不过瘾”,似乎民主党派只有直接抓出几个贪污案件才“痛快”。殊不知我们是社会主义法制国家,任何政党都不能越过或取代政法和司法机关。民主党派是可以对一些案件进行监督的,但都要符合上述的原则,其成员在本党的活动之外,可以以一个公民的身份检举揭发任何不法的事和人。事实上,许多民主党派成员已经这样做了。民主党派成员这样做,是和其所属政党的目标和宗旨一致的。无论什么人,也无论采取什么形式,都不是为了“一吐为快”。还有人希望中国的民主党派也和西方的“在野党”那样,在议会里,在社会上,与执政党争争吵吵,似乎水火不相容。殊不知我们民主党派所深恶痛绝的各种现象,诸如贪污腐败、官僚主义、形式主义,也是中国共产党所绝不能容、一直在努力清除的。在我国,政党之间的关系既然不同于西方国家,当然相互监督的方式也就独具自己的特色。
  另一种是认为现在的监督没有什么效果。这通常是由于不了解情况所致,当然也和媒体报道不够有关。退一步说,如果我们的监督真的无效,我们各个党派的成员是不会答应的,中国共产党也会不满意。我们和共产党“长期共存”的基础,一是总的目标一致,二是要互相监督。如果总的目标不一致了,当然就不可能长期共存;如果不能互相监督,也就没有必要共存下去了。
  有关这个问题的其他想法还有一些,不一一列举。我只想建议,认识和考虑这个问题,一定要和中国的历史、文化、现实以及世界的现状、走势联系起来,否则难以得出可靠的结论。
  我曾经多次和外国的执政党、在野党谈到中国的这一情况,他们无不表示钦佩和羡慕,表示要向中国学习。但是,他们哪里学得了呢?中国政党制度的优点和特点是紧密连在一起的。政党的宗旨不同,社会的性质不同,历史国情的土壤不同,简单地移植岂能成活?

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离婚妇女的探望权应受维护

第12版(民主与监督)
专栏:

  离婚妇女的探望权应受维护
党日红
最近,笔者接待了一位离婚女性张某,她哭泣着讲述了自己的遭遇:两年前因感情不合与丈夫离婚,离婚时3岁的儿子由男方刘某直接抚养,她每月支付200元的抚养费。开始刘某还允许她每次送抚养费时与儿子欢聚,可后来却不叫她进门,理由是害怕她会给孩子带来不良影响。她到幼儿园去看儿子,刘某又明确要求幼儿园只能让她隔着作为院墙的栏杆看一看,而决不允许她与儿子接触。新《婚姻法》颁布以后,她拿着法律条文让男方知道自己有探望权,刘某却不屑一顾地说:“探望探望,就是让你探着头望一望,我没侵犯你的探望权。”
  探望权是父母离婚后,未与子女共同生活的父或母享有的同子女进行正常会面、交往的权利。由于父母与子女是最近的直系血亲,“父母与子女间的关系,不因父母离婚而消除。离婚后,子女无论由父或母直接抚养,仍是父母双方的子女”(《婚姻法》第三十六条第一款),因此,离婚后承担抚养子女义务但未与子女共同生活的父或母,理应享有对其抚养的子女进行探望的权利。为此,新修改的《婚姻法》第三十八条明确规定:“离婚后,不直接抚养子女的父或母,有探望子女的权利,另一方有协助的义务。行使探望权利的方式、时间由当事人协议;协议不成时,由人民法院判决。父或母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的权利;中止的事由消失后,应当恢复探望的权利。”根据该规定,张某作为不直接抚养子女的一方,探望儿子是其依法享有的权利,作为直接抚养子女的一方,刘某应提供协助,给予方便,这则是他的法定义务,他没有任何理由和根据加以阻挠。至于探望子女的方式,可以是正常的交往、会面、赠送礼物,也可以是短期的共同生活等,而决不是刘某所说的“探着头望一望”。对此张某完全可以主张自己的权利,可以就探望权问题单独向人民法院提起诉讼。如果经人民法院的判决或裁定后,刘某仍不执行,张某可申请人民法院依法强制执行。

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