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- 奉献一片真情——记总参谋部某工程兵旅旅长张明
- 整治街头小广告
- 古老羊城正年轻——广州创建文明城市纪实之一
- 与民同心 以民为本
- 朱镕基主持召开座谈会
- 福建确定环保战略 “十五”期间投入可望达到430亿元
- 江苏文化事业如坐春风
- 湖南将全面推开农村税费改革
- 珠海去年吸引台资企业逾百家
- 吉林房地产投资保持高速增长
- 嘉峪关去年GDP完成二十亿元
- 开始对我国进行正式访问 老挝总理抵达昆明
- 摩洛哥国王穆罕默德六世 今起对我国进行国事访问
- T6次列车实施“厕所保洁工程”
- 张学忠在致海外学子的春节慰问信中说 为留学人员回国创业提供更广阔天地
- 缓解交通瓶颈 改善投资环境 陕西基础设施建设再上新台阶
- 让城市亮丽 让人民满意 长春市政府承诺办12件实事
- 把监督落到实处
- 以行政法规助舆论监督——安徽实施新闻曝光案件追查制度纪实
- 让旅客走得顺心(图片)
- 公路春运载客少 竟想涨价增收入
- 集贸市场少诚信 缺斤短两用“歪秤”
- 公款消费礼品书 不为阅读为送礼
- 美不拟出兵清剿哥游击队 哥政府和游击队在古巴和谈
- 埃重申反对打击伊拉克
- 美欧对北约发展意见相左 利伯曼参议员认为单边主义行不通
- “邪恶轴心”论遭抨击
- 世贸组织盛赞中国作用 施瓦布出席我企业代表座谈会
- 呼吁富国帮助穷国
- 多哥总统赞扬多中关系
- 叙执政党领导人会见中共干部代表团
- 以巴会谈未获共识 巴愿继续同以对话 叙愿与以达成和平协议
- 在慕尼黑国际安全政策会议上 我代表强调反恐要标本兼治
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- 俄认为反恐不应有双重标准
- 侨界新春交响音乐会举行
- 用三年时间 投资一千五百万元 上海整理抢救优秀剧(节)目
- 16部委团体联合发出通知要求 组织好“全国助残日”活动
- 西部省区广播电视覆盖进展迅速 中央统战部国家广电总局向各民主党派等通报情况
- 专家送医进农家
- 科技下乡到天祝
- 党风与家风
- 中外文化交流联谊会在京举行
- 刘皑风同志逝世
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- 昆明重塑文化名城增强发展后劲
- 力保春节期间食品质量安全 米面油醋质量如何 质检总局全面抽查
- “铁龙”穿越钱塘江
- 去年广东外贸总值占全国1/3强
- 让货币传导更顺畅
- 秦皇岛北部工业区开工建设
- 曹雪芹集团挽回巨额损失
- 恩施州水电产业成为大税源
- 平原县加强城镇基础设施建设
- 华宝公司成为千万元纳税企业
- 新型植物蛋白饮品新技术获突破
- 雷曼兄弟发布中国调研报告
- 安徽省怀宁县县城迁址
- 栾城三鹿公司效益连年翻番
- 二连浩特边贸长足发展
- 兖矿东滩矿实现利润3.4亿元
- 下基层鼓干劲 进灾区暖民心 内蒙古领导转变作风帮贫解困
- 永清信用社创造性发放小额贷款 “金点子”帮农民刨出“金疙瘩”
- WTO通报咨询局收到书面咨询200余件
- 柳铁:筹巨资送温暖
- 昆明:小分队慰问忙
- 买个灯笼过新年(图片)
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- 专家关注睡眠与健康
- 我国医疗市场即将形成“三大军团”,它们——短兵相接为期不远
- 上海教育系统大力支援西部 投入资金三千多万元 培训教工一千多人
- 20世纪80年代中期以来,大规模有组织的扶贫开发活动揭开了我国反贫困历史的重要一页,由此,我国农村贫困人口逐年减少。但绝对数字的减少并不能说明贫困的真正缓解—— 扶“贫”关键在扶“人”
- 全国10万人以上县将建青少年校外活动场所
- 《国防科技名词大典》出版
- 领导方式方法干部读本出版
- 我国引进首门国外原文教学课程
- 天津泰达国际医院开工
- 动物卫生法学术研讨会举行
- 食物安全与营养健康论坛举办
- 增强德育实效 促进农村工作 满城农村学校德育贴近生活
- 情暖贫困学生心
- 应用电脑 自动匹配 三维复原 新技术让兵马俑快速站起来
- “健康救助”惠泽老弱孤寡
- 街头享受精神年货(图片)
- 第六届国际青少年消除贫困奖颁发
- 宁波率先启动帮困助医工程
- 土耳其地震造成21人死亡
- 人类向了解自身迈进
- 日本深陷通货紧缩泥潭
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- 沉痛的教训
- 非洲石油产量占全球一成多
- 科威特投巨资发展石油工业
- 美国经济多云转晴?
- 金牌“零”能否突破——破解中国冰雪健儿征战盐湖城冬奥会最大悬念
- 北京举办迎春桥牌联欢赛
- 首都记者比试保龄球
- 紧紧围绕“打得赢,不变质” 沈阳军区某部积极开展群体活动
- 以快变应对强攻 川妹子险爆冷门 八一女排苦战过关进决赛
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- 泛太平洋日本女网赛 辛吉斯第四次夺得冠军
- 男篮联赛再战一轮 新浪受挫广东山东力克北京
- 生活费何时能发
- 企业包袱咋个人背
- 16个月后怎么办
- 减负别“淡”了增收
- 冒牌店里慎选购(图片)
- “民情日记”不应只“记”
- 乡企登记证也要摊派?
- 发展农民专业合作经济组织
- 缺口镇干部争当农民致富领航员
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- 我们的安全网有多结实——访劳动和社会保障部有关负责人
- 虽然是低收入家庭或者不幸患上重病,他们却感受到了党和政府春天般的关怀,享受“社会救助安全网”送来的社会真情——上海:严冬中送来温暖
- 摘自“十五”计划纲要
- 最近,美国安达信会计师事务所因涉嫌帮助安然公司造假而陷入信危机——诚信是安身立命之本
- 债券发行:向市场化迈步
- 泰安国税狠打涉税犯罪
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- 热线连接公司与客户——中国人寿福建分公司保险服务一瞥
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- 从年报中“看门道”
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- 为了25000亩原始森林——金州集团参与西部开发生态保护纪实
- 面对入世后更加激烈的市场竞争,亟待提高我国农民的组织化程度——“散兵游勇”如何变成“集团军”
- 吉木萨尔税费改革见成效
- 食用菌为平泉农民增收
- 给“订单农业”提个醒
- 果农心甜(图片)
- 创新是企业成功的灵魂

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奉献一片真情——记总参谋部某工程兵旅旅长张明

第1版(要闻)
专栏:

  奉献一片真情
——记总参谋部某工程兵旅旅长张明
新华社记者 马晓春 本报记者 郭嘉
总参谋部某工程兵旅旅长张明以兄长情、责任心,真情带兵,真心爱兵,真抓实干,不仅带出了一支闻名世界的尖兵劲旅,同时也为自己的军旅生涯写下了光辉的篇章:三次荣立二等功、七次荣立三等功,先后荣获金质工程兵徽章、联合国维持和平勋章、总参“优秀旅团主官标兵”、“全军基层建设先进个人”,被官兵们誉为“功勋旅长”。
真情带兵
熟悉张明的人都说,张明爱兵胜过爱自己。
几年前,工兵旅在国外参加联合国维和行动时,采购了一批食品罐头。由于天气炎热,一些罐头看上去好像已经变质,但扔掉有些可惜,吃了又怕引起食物中毒。为了保证官兵们吃到放心的食品,张明便开箱亲自品尝,结果由于品尝的份数太多而中毒住进了医院。这件事在各国的维和部队中传为美谈,外国军人伸出大拇指感叹道:中国军官为了士兵可以不要命!
张明对战士的爱源于一种责任。他说,战士个个都可爱,就看我们怎么带。张明一九九七年被任命为旅长,上任不久,他发现个别干部、骨干对士兵态度生硬,动辄训斥。一些战士对此很反感,甚至不安心服役。这事让张明沉思良久:父母把孩子送到了部队,组织把战士交给了我们,作为一个带兵人,怎样才能把他们带好、管好、用好?经过调查张明发现,出现这种现象的主要原因,是个别干部、骨干对战士的态度不端正。针对这种情况,张明提出了“以兵为本抓“三头””的带兵新思路。他抓源头,重视提高兵员的整体素质;抓兵头,增强班长的思想素质和带兵能力;抓带头,要求干部一心扑在工作上,办实事,做榜样。
  一名班长过生日收了新兵的礼物,张明知道后责成有关部门进行严肃处理,并通报全旅。一名连长不准战士喝酒,自己有时却喝得醉醺醺的。张明严肃批评了这名干部,并举一反三,在全旅干部中进行了“以德带兵”的教育。
  张明不搞花架子,不搞土政策,实实在在研究探索带兵之道。他主持编写的《真情带兵小故事》、《带兵干部“十不准”》,在部队推广后收到很好效果。如今,工兵旅干部以兵为本爱战士,战士以连队为家爱部队,士兵素质明显提高,官兵关系更加融洽。一些战士由衷地说:“和平时期跟着这样的旅长干,再苦再累也心甘;战时跟着这样的旅长上,战死沙场也无憾。”
  真心爱兵
  张明爱往连队跑,几乎比回家还勤。有人说,张明是战士的贴心人。战士想什么,有什么心里话,都喜欢和他说;基层建设有什么困难,哪些问题需要帮助解决,他心里有一本账。
  有一年老兵退伍,建筑连一名战士对他说,在部队服役受到了很大的教育和锻炼,只是没有学到一技之长,退伍后不知干什么好。这名战士说的话,张明记在了心上。在他的倡议下,旅里拨出专款设立岗位自学专项基金,用于为官兵购买自学材料,解决函授学费。旅里还开办了司机、厨师、机修、电脑、装潢等培训班。近些年,旅里共有1200多名战士取得大中专学历和技术等级证书,有400多名战士退伍后凭一技之长在地方找到用武之地。
  张明刚担任旅长那阵子,部队生活条件艰苦,基层连队吃水难、洗澡难、打电话难。旅党委常委会上,张明动情地说,要关心战士的疾苦,真心为官兵解难题、办实事。
  有个工兵营驻地是贫水区。张明请来找水专家当技术顾问,带领官兵数十次勘探打眼。两个多月后打出新井,解决了全营官兵的吃水难题。建筑营的澡堂锅炉小、喷头少,只能限时开放。张明提议暂缓改造机关家属楼供暖设施,用这笔资金为营里建一个集煤、电、太阳能供热于一体的大澡堂。
  张明心里清楚,战士搞建筑、挖坑道,整天与石头、水泥打交道,且大多数连队驻地偏僻,光让战士吃好住好还不够,还必须安排好他们的业余文化生活。他带领业务部门的干部到连队搞试点,建成了俱乐部、阅览室、电脑室……接着又督促为每个营建成了一个标准篮球场和一个标准羽毛球场。官兵们课余时间再也不愁没处活动了。
  真抓实干
  作为我军的一支工程兵劲旅,张明领导的工程兵旅主要担负国防工程施工和工兵训练任务。由于施工任务繁重,官兵们成天与炸药、雷管打交道,战士们说他们是天天上战场,天天像打仗。
  旅里承担的某项国防工程,地质构成差,多次出现险情。有一次,张明下到工作面,突然一块碎石砸在他的安全帽上。张明赶紧大喊“快撤”。没等官兵们全部撤出洞外,就听“轰隆”一声,发生了塌方。这次意外塌方事件使张明进一步增强了责任感:“当领导的要对战士的生命安全负责。”张明担任旅长以来,为了确保施工安全,他察看了所有施工点,提出了安全工作“预想预防”的具体实施方案,规定每次施工都要指派一名干部担任安全观察员。为了有效预防坑道作业易发的矽肺病、皮肤病和关节炎,张明专门交待后勤部门为官兵们配备了防尘口罩、吸汗内衣和翻毛皮鞋。由于安全工作扎实到位,旅里近年承建几十项工程,没有发生一起人员伤亡事故。
  “质量是工程的生命。”张明在抓国防工程建设过程中,始终将质量放在第一位。某营承担了一项光缆敷设工程。张明在一次检查中,发现水泥墙面有渗水现象。查明原因后,他立即责令停工三天进行整顿,并成立了由专家组成的“工程质量督导组”,定期到各个工地检查工程质量,进一步完善了施工技术责任制和质量监督责任制,对施工质量进行全程监控。几年来,旅里承建的近百项工程,质量合格率都达到100%,优良率达到82%以上。特别是一项重点国防工程,经检测达到“双优”标准,创下了标准最高、技术最新等6个全军之最。
  高技术条件下的现代战争模式和武器装备,对国防工程提出了严峻挑战。作为国防工程的建设者,张明不断向科技要战斗力。2001年8月,某国防工程需要挖掘一个数十米深的竖井。以传统方法施工,不仅费时费力,而且危险性极大。在研究施工方案时,有位工程师提出了一个大胆设想:利用定向爆破技术,实施垂直爆破一次成形。张明认为这是一个创新技术,经过多次严密论证,他拍板实施这一计划。这天凌晨,随着“轰隆”一声巨响,竖井一次爆破成形。采用这种施工新方法,将80%以上的人工作业量转移到井外机械作业,施工进度提高了8倍,工程成本降低一半以上。
近年来,张明与工程专家取得30多项科研成果,在施工中应用后取得良好的效益。张明和旅党委“一班人”真抓实干,促进了部队全面建设。2000年,张明所在旅被解放军四总部评为全军基层建设先进单位,荣立了集体三等功。张明被总参谋部树为“优秀旅团主官标兵”。

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整治街头小广告

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  整治街头小广告
  治波
  北京有个李大爷,一有空就提个小桶清理到处张贴的五花八门的小广告。他说:“眼看这么整洁的环境被弄得这么脏,我心里很难受。”李大爷热心公益,让人感动。
  现如今,小广告在许多地方已泛滥成灾,被人形容为“城市牛皮癣”。车站站牌、楼道口、墙壁和水泥柱上,甚至地下通道的台阶上,常常贴满了小广告,实在有碍观瞻。据报道,上海、青岛等地已出台措施整治小广告,办法是谁张贴谁清理;否则电信部门将断掉小广告上注明的电话号码。
  北京城很大,小广告很多,而且层出不穷,如不出台有效措施,光靠李大爷,根治“城市牛皮癣”怕是很难。

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古老羊城正年轻——广州创建文明城市纪实之一

第1版(要闻)
专栏:

  古老羊城正年轻
  ——广州创建文明城市纪实之一
  本报记者 胡果 黄幸群 姚斌华
  两千多年建城历史,城市中心从未迁移。广州,一座古老的城市。
  二十多载改革开放,南粤大地演尽风流。广州,又是座不老之城。
  新年伊始访羊城,第一天看了三个地方,听得最多的是一个字:变。
  荔湾老区,整旧如旧的西关大屋告别黯然、重拾风韵,久已褪色的城市记忆再次鲜活;
登上80层的中信大厦远眺,满目葱郁,大道通衢。生机勃勃的羊城新中轴线在脚下铺展;
新白云机场工地机声隆隆。正在建设的全国三大枢纽性空港之一,预示着未来广州的海阔天空……
变化始于4年前。其时的广州,一条腿奔跑在经济发展的快速路上,一条腿却陷入了拥堵、脏乱的重围之中。
  1998年,以创建文明城市为载体,规模空前的城市建设整治拉开序幕。4年过去,两个文明协调并进,云山珠水焕然一新!
  创两个适宜之城 走文明发展之路——发展道路的选择,映射着与民同心、与时俱进的光辉
  20多年改革开放的洗礼,广州经济迅速发展,城市变高变大。与此同时,也曾留下了令人遗憾的“马路经济”、“围墙经济”、临建屋、城中村。
  城市不像城市,农村不像农村,公路两旁只长房子不长树。广州,一时间被人称为“最说不清楚的城市”。
  1998年7月,中共中央政治局委员、广东省委书记李长春率省几大班子在此召开现场会,提出广州城市面貌要力争“一年一小变,三年一中变,到2010年一大变”,真正成为环境优美、秩序优良、文明富庶、经济繁荣,适宜人创业发展和生活居住的现代化中心城市。
  建设适宜人创业发展、适宜人生活居住的城市,即两个适宜之城,推动两个文明协调发展。这是一次城建理念的更新,也是一次发展道路的选择。
  模糊的城市面孔,根源于曾经模糊的发展思路:挤绿地建排档,占马路搞市场,见缝插“楼”,吹糠见米,“让每一寸土地都产生效益”。告别计划经济之初,这种选择活跃了市场,方便了群众;当市场经济发展到一定程度,方便成了梗阻,隐忧演为顽疾。1998年,广州搞了一次“增创新优势”大调研,城市脏乱差、交通堵塞、环境污染、社会治安,成为群众反映最强烈的四大热点问题。
  与此同时,新的发展阶段提出了新挑战:21世纪初,广东要在全国率先基本实现现代化,省会城市如何表率?加入WTO后,经济发展连续20年以两位数递增的广州,怎样增强后劲、再上层楼?一句话,古老羊城,将以一种什么样的面目步入新世纪?
  “群众需求是城市发展的最好动力。群众最不满意的,就是我们首先要解决的。人民群众的需求与时俱进了,为人民服务也要与时俱进。”面对历史欠账,广东省委副书记、广州市委书记黄华华如是说。
  “城市综合竞争,最终体现为人的竞争、文明程度的竞争。以牺牲环境为代价的经济繁荣不会长久,一个高效、舒适的城市,才能留住人,吸引人。”面对未来挑战,广州市长林树森这样阐释。
  城市面貌不改,群众难受,文明难求。适应经济社会持续健康发展的客观要求,顺应人民群众创造美好生活的强烈愿望,广州市委、市政府郑重承诺:从1998年起,一年一小变,治理脏乱差;三年一中变,解决道路交通“瓶颈”;创两个适宜之城,走文明发展之路。
  超常规发展 大力度整治——城市面貌的巨变,折射出政府职能、干部作风的转变
  珠江水告别黑臭污浊。杂乱的排档、码头让位给宽阔的休闲步道、别致的亲水平台。
  夜幕降临,各式各样的轮廓灯、泛光灯、霓虹灯次第亮起,两岸绿榕掩映,流光溢彩……
珠江,从未像如今这样美;羊城百姓,从容享受着“山水城市”的润泽。4年来,这种发现,这种惊喜,广州市民隔三岔五就有一回——
1100万平方米违章建筑如期清拆,8114处卫生死角彻底扫除,899家污染企业关停转迁,2306公顷新增绿地棋布街头,34座森林公园凝蓝拱翠……广州绿了,净了,靓了。
内环路、广园东路、北二环高速公路、新机场高速公路等相继建成;地铁一号线顺利运营、二号线加紧建设、三号线开始动工、四号线着手规划,快捷畅达的城市道路交通网络呼之欲出,市区机动车时速从18公里提高到33公里,羊城出行不再难。
奥林匹克体育场、新体育馆、艺术博物院、星海音乐厅、广州美术馆,一批典雅恢弘的标志性建筑接连耸立,城市品位大大提升……
变化,来自超常规发展、大力度整治。15项城市环境综合整治顺利完成,170项城市建设重大工程全面告捷。1998年至2001年,广州城市基础设施建设投入609亿元,是解放以来几十年总和的3倍!一个个因城市发展产生的“瓶颈”,最终在发展中得以解决。
4年创建,一场硬仗。夯实了城市基础,也夯实了干部作风。
创建之初,不少人存有疑虑,担心虎头蛇尾、不了了之。市委书记、市长带队,一个区一个区调研,层层签订责任书。任务、指标落实到人,量化考核。
作风一变,思路全新,带来效率、带来奇迹。
投资87亿元的内环路,对改善市区交通至关重要。等着资金到位,要2004年才能开工。结果大胆改革,多渠道筹资,工程1999年4月上马,一年半竣工,为城市赢得了发展时机。
旧房“穿衣戴帽”,涉及规划、房管、文化诸多部门。按常规一栋栋报建审批,短则仨月长则半年。改善管理、加强服务,如今几十栋一起上报,几天后便有了回音。
洛溪大桥桥头拆违建绿,牵涉3000商户两万人员。由于室内市场建在前,疏导工作做到位,23万平方米违章排档,一天全部拆完。
创出生产力 创出凝聚力——文明创建的实践,收获着城市实力、百姓信心的提升
历史悠久的上下九路步行街,商铺林立,古迹众多。西来初地、怀远驿、十三行,都在此留迹;一街明清时期的骑楼,更是散发着浓浓的西关风情。
千米骑楼,经风历雨,破旧黯淡,原已全部划入拆迁红线。创建开始,市里拨出1亿元改造老街,骑楼被力保下来,精心整饰,修旧如旧。人气激升的上下九路,去年客流量高达5580万人次!
一个中心城市的积聚、辐射作用,绝不仅仅在经济。陈家书院、锦纶会馆、南越国宫署、沙面建筑群……一批文物古迹在创建中得到挖掘、保护,与城市发展、旅游资源、文化产业巧妙整合,风姿凸显。
独特的历史文化、良好的城市环境,吸引着每年30亿美元的外商投资。目前世界500强的跨国公司中,有99家落户广州。60多个国家和地区的客商,在此设立了8000多家外资企业和2000多个办事机构。
20世纪80年代,广州GDP比珠江三角洲平均水平低4个百分点,如今反高出3个百分点。2001年,广州GDP总值在全国十大城市中位列第三,人均第二。2001年,广东省本级财政增加60个亿,其中43亿为广州提供。
城市建设也是生产力。4年创建,广州功能完善、后劲夯实,作为华南地区中心城市的辐射、积聚作用进一步增强。
新机场修建,市民代表和专家一起,投票遴选设计方案;珠江西堤改造,规划部门在江边设点,公开征求群众意见。百余场高水准、低票价的“广州之夜”演出,让高雅艺术走近百姓;“绿色学校”、“绿色社区”争相涌现,科学文明蔚然成风。
4年创建,更是一次公民思想道德建设的生动实践。让群众真正成为参与者、创造者、受益者,改善了环境,更改变着人。九运会召开,20万志愿者活跃赛场内外。“西关风情游”、“珠江夜游”、“九运场馆游”……展示广州人文历史和现代化建设成就的“广州一日游”高潮迭起,兴致勃勃的参观者中,不少就是“老广州”!
精神文明说到底,就是积极性与凝聚力。城市面貌的巨大变化,就是对群众最直观的教育。广州社情民意中心对万户居民的调查表明,广州市民对城市建设的满意率,创建前的1997年为27%,2001年则达97.4%!把人民群众盼望的事情想清楚、做清楚,广州,也就能够说清楚了。
(附图片)
压题照片:广州市容一瞥。
  本报记者 杜江摄

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与民同心 以民为本

第1版(要闻)
专栏:

  与民同心 以民为本
本报评论员
广州创建文明城市实现了“一年一小变”,“三年一中变”的目标,城市面貌和市民的精神面貌焕然一新。今日的广州,环境优美,交通发达,生活便利,治安良好,市民的生活质量进一步提高,广大市民普遍满意,国内外宾客多有好评。
  广州创建文明城市取得显著成绩,主要经验是,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,顺应经济和社会发展对提高城市整体文明程度的客观需要,顺应人民群众创造美好生活的强烈愿望,把文明城市创建与维护和体现广大市民的根本利益结合起来。按照人民的意愿,建好人民的城市。
  抓住市民普遍关注的“热点”、“难点”问题不放,是广州创建文明城市的一个特点。他们以解决交通堵塞问题为突破口,加快交通基础设施建设;以解决城市脏乱问题为抓手,加大环境整治力度;以解决环境污染为前提,推进各项环境保护工程;以解决社会治安问题为重点,加强社会治安综合治理。所有这些工作贯穿一个精神,就是想群众所想,急群众所急,解群众所忧,干群众所盼。
  建设适宜人创业发展和生活居住的环境,是创建文明城市的基本思路。他们的指导思想是,城市建设要以人为本。无论是制定城市发展规划,还是推进自然生态、园林绿化、人文建筑三大城市环境景观体系建设,都紧紧围绕使市民生活更美好这个主题。更为难得的是,他们舍得在文明设施建设上花大钱,甚至把一些黄金地段拿出来修建休闲公园和标志性文体设施。这些充分表明,他们对城市建设和人的全面发展之间关系的理解,是具有远见的。
  把群众身边的服务做具体做扎实,是创建文明城市工作的一个着力点。发展社区服务,加强社区管理,活跃社区文化,为市民创造安居乐业的生活环境,需要做大量艰苦细致的工作。广州市各级政府部门,把创建文明社区作为创建文明城市的基础,推进社区服务的规范化、系统化、信息化。增强服务意识,落实服务任务,责任到人,一抓到底。使这种服务看得见、摸得到,不流于形式,不流于空话。
  发挥人民群众在创建文明城市中的主体作用,依靠市民,群策群力,是一条成功经验。城市建设是一项庞大的系统工程,涉及到方方面面的利益、各种各样的矛盾,没有市民群众的理解、支持和参与,取得成功是不可能的。广州市先后举行了9次群众性“告别脏乱、创建文明”的统一行动,数十万人参加。以“迎九运”为契机,开展了“当好九运东道主,创建广州文明城”系列活动。在市民参与下,不少老大难问题迎刃而解。广大市民在参与城市建设中得到实惠,也受到了教育,提高了素质。人民城市人民建,建好城市为人民,成为很多广州人的共识。
  广州文明城市创建可以概括为四句话:与民同心,以民为本,为民谋利,依靠民力。这是江泽民同志“三个代表”重要思想在创建文明城市中的成功实践。各地城市建设特点不同,文明创建活动也各有特色,但归根结底,还是像广州实践所昭示的那样,只要一切为了人民,一切依靠人民,扎扎实实,埋头苦干,文明城市创建就会有声有色,卓有成效。

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朱镕基主持召开座谈会

第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基主持召开座谈会
  听取各民主党派中央、全国工商联负责人、无党派人士和其他各界代表对《政府工作报告(征求意见稿)》意见
  李岚清等分别出席
  新华社北京2月3日电(记者贺劲松)1月31日下午,国务院总理朱镕基在中南海主持座谈会,征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对即将提请九届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》的意见。
  各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、罗豪才、吴阶平、张克辉、经叔平、严义埙等先后在座谈会上发言。大家认为,过去的一年,是不平凡的一年。全国各族人民在中国共产党的领导下,面对复杂多变的国际形势,团结奋进,克服困难,改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成绩。这些成绩确实来之不易。《报告(征求意见稿)》充分体现了江泽民同志“三个代表”重要思想,全面贯彻了中共十五届六中全会精神和中央经济工作会议精神,实事求是总结了去年的工作,认真分析了存在的问题,阐明了今年面临的新形势和主要任务,提出了切实可行的政策措施。《报告(征求意见稿)》求真务实、重点突出、文风简朴。大家一致赞同《报告(征求意见稿)》的基本框架和主要内容,并就扩大和培育内需、加快农业和农村经济发展、整顿和规范市场经济秩序、加快科技和教育改革与发展、加强精神文明和民主法制建设等问题,提出了具体修改意见。
  在此之前,国务院已将《报告(征求意见稿)》发给各民主党派中央、全国工商联负责人和部分无党派人士征求意见。他们已经进行了认真的准备。座谈会上各方面人士畅所欲言,各抒己见,积极献计献策。朱镕基在会上不时插话,与大家一起讨论。
  座谈会结束时,朱镕基讲了话。他说,感谢大家提出了不少很好的意见,感谢各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对政府工作的关心与支持。对于大家的意见,我们将认真研究和采纳。
  朱镕基还就增加农民收入、完善城镇社会保障体系、财政收支、生态环境建设等问题,与大家坦诚交换了意见。
  出席座谈会的各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士还有王光英、孙孚凌、万国权、周铁农、王文元等。
  1月30日和2月1日下午,朱镕基还分别主持科技、教育、文化、卫生、体育界代表座谈会和企业界代表座谈会,征求他们对《报告(征求意见稿)》的意见。
  国务院副总理李岚清、钱其琛、吴邦国、温家宝,国务委员迟浩田、罗干、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹,全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国和有关部门的负责同志分别参加了座谈会。

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福建确定环保战略 “十五”期间投入可望达到430亿元

第1版(要闻)
专栏:

  福建确定环保战略
  “十五”期间投入可望达到430亿元
  本报福州2月3日电 记者赵鹏报道:近日,福建省政府在今年全年工作规划中提出:围绕建设“生态省”,全面推进改善生态环境的环保战略。
  为实现这一目标,福建省政府批准了《全省“十五”环保专项规划》。根据这一规划,到2005年福建省90%的主要水系要达到功能分区的质量标准,近岸海域水质达到海洋功能区划规定的标准,饮用水源水质达标率在96%以上,环保总投入则要达到占GDP的1.8%。
  为尽早落实规划,福建省政府调整产业发展政策,严格遵照控制污染物排放总量目标。在工业方面,今后重点将发展废物利用相关产业,以建设生态工业示范园探索形成资源循环利用的生态工业链;在农业方面,将大力发展生态农业,建设一批有机食品、绿色食品、无公害食品基地。福建省还特别强调,从今年起,省企业技改、招商引资、开发建设将一律设置“环保高压线”,不符合环保要求的经济建设一律不得搞“优惠”。
  此外,福建省还准备以推进城市化为契机,全面实施环保“5234”工程:以“五江两溪”整治带动全省所有流域水环境综合治理;以湄洲湾、厦门湾和福州港3个重点海区保护带动近岸海域环保;以福州、厦门、漳州、泉州4个重点城市带动全省城市综合整治。“十五”期间,福建省环保投入可望达到430亿元,已列入国家绿色工程规划的重大建设项目有11个。

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江苏文化事业如坐春风

第1版(要闻)
专栏:头条有回音

  江苏文化事业如坐春风
  本报南京2月3日电 记者龚永泉、顾兆农报道:自去年11月25日本报一版头条刊登了《江苏大力发展文化事业》以来,全省文化设施重点工程建设又取得新的进展:南京图书馆新馆正式开工,南京近代史遗址博物馆二期工程扎实推进,江苏图书城正式启动,扬州雕版印刷博物馆工程开始实施。特别是高起点高标准建设并开播了“中国江苏网”,开拓了对外宣传的新载体和精神文明建设的新阵地。
  江苏始终把多出精品作为繁荣文艺的重要工作。今年,省艺术剧院要完成6至8台高水平的艺术剧目,省辖市要生产出30台左右优秀剧目,并将通过举办第四届江苏戏剧节、第四届江苏曲艺节等艺术活动,催生一批新品。同时,不断壮大社区和农村文化阵地,进一步推广常熟市建设农村特色文化的经验,大力开展创建特色文化乡镇和特色文化村、户活动,更多地利用民间力量、社会力量办文化。

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湖南将全面推开农村税费改革

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  湖南将全面推开农村税费改革
最近,党中央、国务院批准湖南省全面推开税费改革的方案,湖南省委、省政府已就全省税费改革作出部署,要求全省各级党委和政府在改革工作中,把减轻农民负担作为改革的核心;重点解决农村义务教育经费的保障问题,确保农村义务教育经费的投入;坚决完善各项改革配套措施,确保乡镇政权和村级组织的正常运转。(吴兴华)

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珠海去年吸引台资企业逾百家

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

珠海去年吸引台资企业逾百家
去年珠海市吸引台资项目达一百一十七个,投资总额创历史最高水平,达二点八亿美元。一百一十七个项目中,投资光电、通讯、计算机及周边设备、软件网络、化工、生物工程的项目占四十五个,投资各功能区的项目三十四个,投资结构进一步优化。(赵京安)

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吉林房地产投资保持高速增长

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

吉林房地产投资保持高速增长
吉林省房地产市场保持高速增长态势,二WW一年全省房地产开发投资完成九十二点九五亿元,比上年增长百分之四十六点四。商品房销售势头较好。二WW一年商品房屋销售额为四十七点四九亿元,比上年增长百分之三十六点八。(李忠春)

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嘉峪关去年GDP完成二十亿元

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

嘉峪关去年GDP完成二十亿元
近日,甘肃省九届人大五次会议上传来喜讯:年降雨量八十毫米,年蒸发量二千一百多毫米的“戈壁钢城”——嘉峪关市,去年国内生产总值完成二十点W一亿元,增幅达百分之十点七,城市居民人均可支配收入达七千四百六十六元,农民人均纯收入净增一百八十五元。(李战吉
阿旦增)

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开始对我国进行正式访问 老挝总理抵达昆明

第1版(要闻)
专栏:

  开始对我国进行正式访问
老挝总理抵达昆明
新华社昆明2月3日电(记者杨跃萍)应国务院总理朱镕基的邀请,老挝人民民主共和国总理本南·沃拉芝今天上午乘飞机抵达云南省昆明市,开始对中国进行正式访问。
  本南·沃拉芝总理一行抵达昆明时,云南省副省长黄炳生、中国驻老挝大使刘正修、昆明市副市长雷晓明等到机场迎接。

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摩洛哥国王穆罕默德六世 今起对我国进行国事访问

第1版(要闻)
专栏:人物介绍

  摩洛哥国王穆罕默德六世
  今起对我国进行国事访问
  应国家主席江泽民的邀请,摩洛哥王国国王穆罕默德六世将于2月4日至9日对中国进行国事访问。
  穆罕默德六世1963年8月21日生于摩洛哥首都拉巴特,1979年被立为王储。他曾先后就读于拉巴特穆罕默德五世大学和法国尼斯索菲亚大学,获公法高等研究博士证书和法学博士学位。他1985年任摩洛哥皇家武装部队总参谋部各局、处协调员,1994年晋升为少将,1999年7月30日登基。
  穆罕默德六世1991年曾以王储身份访华。(新华社电)(附图片)
穆罕默德六世国王

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T6次列车实施“厕所保洁工程”

第2版(国内要闻)
专栏:

  T6次列车实施“厕所保洁工程”
本报北京2月3日讯 记者罗昌爱报道:旅客列车上有一个人们不愿去可又不得不去的地方——厕所。春运前夕,记者登上由南宁开往北京的T6次列车,以往那种脏兮兮、臭烘烘以及满壁低级“厕所文化”的状况已不见踪影,取代的是洁净、明亮且散发幽香的环境。这项列车“厕所保洁工程”深得广大旅客赞誉。
  柳州铁路客运公司T5/6次车队规定:如无特殊情况,厕所内必须保证供水,备有卫生纸、空气清新剂,洗脸处要置放香皂,列车员随时给旅客提供一次性垫圈。

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张学忠在致海外学子的春节慰问信中说 为留学人员回国创业提供更广阔天地

第2版(国内要闻)
专栏:

  张学忠在致海外学子的春节慰问信中说
为留学人员回国创业提供更广阔天地
  据新华社北京2月3日电(记者邹声文)人事部部长张学忠日前在给海外学子的春节慰问信中说,中国加入世贸组织后,将在更大范围和更深程度内参与经济全球化,对外开放会进入一个新的发展阶段,这将为广大留学人员回国创业提供更为广阔的天地。
  张学忠在慰问信中说,党和政府一直非常重视留学人员,制定了“支持留学,鼓励回国,来去自由”和鼓励留学人员回国工作与为国服务并举的方针,把留学人员作为祖国人才资源的重要组成部分,把吸引留学人员回国工作作为一项战略任务来抓。
  据介绍,近年来国家人事部门按照党中央、国务院的部署,努力为留学人员回国工作和为国服务创造良好环境:一是积极制定优惠政策。一系列鼓励海外高层次留学人才回国工作和以多种形式为国服务的文件先后出台,对留学人才工资收入、工作条件、住房交通、家属工作、子女入学、出入境便利等做出了突破性规定。二是努力构筑创业舞台。全国建立了20多个专为留学人员服务的工作站和近60多个留学人员创业园区,为留学人员回国创业和科技成果转化开辟广阔的空间。三是提供经费资助。1985年以来,人事部累计拨款2亿元,择优资助了4000多名留学回国人员的科研工作和3000多位在外留学人员短期回国服务。四是搭建信息平台。开通了中国留学人员信息网,会同有关部门在广州、辽宁、山东等地举办大型留学人员科技人才项目洽谈活动,为海外留学人员了解祖国和交流择业创造条件。
  张学忠说,海外留学人员离不开祖国和人民,祖国和人民更需要海外留学人员。国家人事部门将想留学人员之所想,急留学人员之所急,把人事部门办成留学人员之家,为他们回国创业提供更良好的服务。

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缓解交通瓶颈 改善投资环境 陕西基础设施建设再上新台阶

第2版(国内要闻)
专栏:

  缓解交通瓶颈 改善投资环境
陕西基础设施建设再上新台阶
本报西安2月3日电 记者孟西安报道:过去坐汽车到延安需要7至8个小时,坐火车到安康得绕道宝鸡、汉中需12个小时,如今分别只需5个多小时就可到达。陕西省公路、铁路等基础设施建设迅猛发展,大大缓解了交通瓶颈,有力地改善了投资环境。
  据悉,去年陕西省完成固定资产投资850亿元,比上年增长13.9%。西康铁路、神延铁路提前投入运营,形成一条从塞北大漠到秦巴汉水的钢铁大动脉,结束陕西铁路“有腰(陇海线)没脊梁”的历史;西安至南京、宝鸡至兰州铁路二线在建项目紧锣密鼓,速度加快。全省新增等级公路1200公里,其中高速公路133公里,西安至阎良、铜川至黄陵高速公路如期建成通车;西安到户县、榆林至靖边,延安到安塞高速公路、西安绕城高速公路南段等建设正加速进展;禹门口至阎良、西安至咸阳机场高速公路,秦岭终南山公路特长隧道等重点项目也相继开工。这些公路建成后,将有6条国道主干线和西部大通道穿越陕西,形成以西安为中心的“米”字形9条高速公路的放射线,陕西将成为全国各省区通过全国主干道和西部大通道最密集的地区。
  与此同时,信息化、水利、城乡电网等基础设施建设也明显加快:新增干线光缆444公里,西安黑河、宝鸡峡加坝加闸、三原西部三大水利枢纽主体工程提前竣工,330KV城乡电网已贯通全省南北。

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让城市亮丽 让人民满意 长春市政府承诺办12件实事

第2版(国内要闻)
专栏:承诺与监督

  让城市亮丽 让人民满意
长春市政府承诺办12件实事
  本报长春2月3日电 记者李忠春报道:日前,长春市市长李述代表市政府承诺:为群众办好12件实事。
  这12件实事包括:启动伊通河城区中段环境综合整治工程,与上下段连为一体,形成城市东部一条亮丽的风景线;启动长春铁路客运站北站房及北广场、北人民大街建设工程,改善站前地区交通条件,带动铁北旧城区改造;完成环城绿化带二期(总长88公里、面积440公顷)建设工程,为城市提供绿色屏障;启动城区二次供水设施三年改造工程,年内改造二次供水设施165处、自来水管网15公里,缓解市民饮水难问题;新建120处饮水工程,解决6万农村人口饮水困难;石头口门水库增容工程主汛期发挥增容效益;实施伪满皇宫复原改造工程,核心保护区基本恢复原貌,部分景区年内向游人开放;新增无公害蔬菜种植面积3000公顷,搞好上市蔬菜安全检测,让市民吃上“放心菜”;改造10所农村薄弱学校,达到二级二类标准,改造6万平方米农村中小学校舍;建设20个农村教育实践基地,培养10万名农村实用型人才;启动南郊污水处理工程,城区污水集中处理率达到70%以上;发展燃气用户2万户,增加集中供热面积150万平方米,治理不合格锅炉300台,使城市大气总悬浮颗粒物年日均值控制在200微克/立方米以内等。

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把监督落到实处

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

  把监督落到实处
  胡健
  舆论监督,是党和人民赋予新闻媒体的一项基本权利和义务,也是新闻工作者义不容辞的社会责任。长期以来,新闻媒体对某些行政机关滥用权力、损害政府权威和群众利益的行为进行曝光,在一定程度上促进了问题的解决。
  然而,舆论监督毕竟只有舆论上的影响力而无执法意义上的制裁性和强制力,不能直接解决问题。长期以来,舆论监督的效果缺乏保障机制。有些行政机关对待舆论监督不合作、消极抵制甚至千方百计阻挠,致使一些被曝光的问题不了了之。
  怎样确保新闻媒体的舆论监督真正发挥作用?安徽省推行新闻曝光案件追查制度,把舆论监督纳入法制化的轨道,对新闻曝光的事件一查到底,将舆论监督与政府法制监督有机结合,将舆论的影响力和执法的强制力相结合,用法律的手段促进被批评的行政机关认真对待批评、改进工作,使得舆论监督作用落到实处。党的十五届六中全会强调,进一步加强舆论监督的作用,推动党风廉政建设。从这一点来说,安徽省的探索是有益的。

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以行政法规助舆论监督——安徽实施新闻曝光案件追查制度纪实

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

  本期关注:新闻曝光案件追查制度
  2000年5月12日,安徽省人民政府法制办公室致函本报驻安徽记者站及其他中央新闻单位驻皖机构,宣布即日起启动新闻曝光案件追查制度,使行政违法违纪案件一经曝光都有追查结果。至今已近两年,这个制度执行情况如何?对此,本报记者进行了专题采访——
  以行政法规助舆论监督
—安徽实施新闻曝光案件追查制度纪实
本报记者 王启明
  新闻曝光一查到底
  安徽省政府宣布实施新闻曝光案件追查制度后不久,安徽日报以《是规范管理,还是地方保护?》为题,批评青阳县政府出台一份文件,一时引起轩然大波。
  青阳县有丰富的方解石矿产资源。县里鼓励集体、个人在办理合法手续后投资开采,方解石矿产企业陆续发展到40多家。2000年,方解石成为出口日本、韩国和东南亚一些国家的俏销产品。在利益驱动下,县政府于2000年4月下发《青阳县方解石矿资源开发管理办法(试行)》,对方解石矿实行“统一规划开采,统一火工材料供应,统一运输票证,统一销售管理,统一税费征收”的“五统一”政策。县里还组建了方解石矿业集团,实行统一对外销售。一时间,20多家矿山被迫停产,与省五矿进出口公司签订的供货合同也无法兑现,矿主和外贸部门意见强烈。
  此事在报纸上被曝光后,青阳县政府感到委屈。他们说这是为了“整顿矿业秩序,确保采矿安全,防止税费流失,增加财政收入,合理有效地开发矿山资源,保护生态环境”,省法制办根据新闻曝光案件追查制度进行了追查,认为青阳县政府的文件违反了《矿产资源法》和《反不正当竞争法》,试图搞垄断经营。他们随即发出《督查通知书》,要求池州市法制局立即查办。2000年7月,青阳县政府撤销了原来的文件,并经省政府审查后重新发文,既整顿了矿山秩序,又保护了矿山经营者和矿山、外贸部门的利益。这次追查对省内各级政府机关产生震动,使他们意识到依法行政的重要性。
  安徽省政府法制办公室负责人告诉记者,至今全省法制系统共查处各类新闻曝光案件768起。舆论监督作用落到了实处,各级政府机关依法行政的自觉性也得到加强。追查制度的建立,使舆论监督有了后续手段,政府自身的行政执法监督增添了许多信息源,二者之间如同架设起一座相互沟通、互为补充的桥梁。
  “追查制度”应运而生
  新闻媒体进行舆论监督常处于一种尴尬境地。一些行政机关认为,新闻媒体对某些行政机关及其工作人员滥用职权、侵犯人民群众利益等违法行政行为公开曝光,是“揭短”。于是,一些行政机关对批评报道或打压、限制,或不闻不问,甚至官官相护、掩盖真相。
  安徽省政府负责人觉察到舆论监督和政府系统法制监督的一致性。省政府于1997年提请省人大审议通过了《安徽省行政执法监督条例》,明确规定“行政执法机关和授权组织应接受舆论监督和人民群众监督,对报刊、广播、电视等新闻媒体报道的以及公民、法人和其他组织检举、控告的违法行政行为,应当及时进行查处”。
  2000年1月,省政府颁布《安徽省行政执法督查办法》,规定“报刊、广播、电视等新闻媒体”报道的违法或者不当的行政执法行为,即使“当事人未申请行政复议、提起行政诉讼”,法制机构也应当组织督查。《督查办法》是全国第一个对新闻曝光案件追查作出具体规定的法规。2000年3月,作为新闻曝光案件追查主体之一的安徽省法制办,专门下发《关于做好新闻曝光案件追查工作的通知》。至此,新闻曝光案件追查制度在安徽正式确立。
2000年11月14日,本报华东版刊出《“紧急通知”竟收“人普费”》的批评稿件,披露安徽省六安市东市街道办事处借人口普查之机,收取人口普查费的错误做法。省政府法制办立即要求六安市法制局进行查办。六安市法制局迅速行动,责成乱收费单位撤销有关收费文件,退回已收款项,作出深刻检查。不到10天,省法制办向本报华东版反馈结果,同时向社会公布了处理情况。
督促整改依法进行
安徽省政府法制办负责人表示,新闻曝光案件追查工作现在由各级政府法制机构和纪检监察部门按程序进行。政府法制部门主要是查处行政违法行为,纪检监察主要追究违法违纪的责任。追查中涉及滥用职权、拒绝履行法律职责等等,就按照行政执法过错责任追究办法,通过制发《督查通知书》的形式督促整改或进行处理。
去年10月,安徽省阜阳市政府制定了《阜阳市新闻曝光案件追查办法》。《办法》要求,各级人民政府有关单位和个人应当密切配合新闻单位的调查采访,不得拒绝、抵制、隐瞒。《办法》规定自立案之日起30日内结案,案情重大的最长不得超过60日。新闻曝光案件涉及到的单位和个人不得以任何借口和手段阻挠、妨碍追查,更不得对新闻单位和记者、反映情况的人和督查人员打击报复。
在实施新闻曝光案件追查制度中,省政府法制办也遇到一些难题。法制办负责人多次谈到新闻监督的法律责任问题。新闻曝光愈多,引发的侵权诉讼也随之增多。国家行政机关享有不享有民法中的名誉权的问题,目前尚无定论,这就牵涉到行政机关能否对媒体提起侵犯名誉权的诉讼;新闻曝光失实应承担何种法律责任,也缺乏明确的界定。他相信在完善有中国特色社会主义法律体系的过程中,这些问题都将逐步得到解决。

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让旅客走得顺心(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  让旅客走得顺心
为确保今年春运顺利进行,上海铁路局杭州分局杭州站职工认真做好准备工作。他们一方面及时掌握客流情况,增开旅客列车,及时分流旅客;另一方面增强服务意识,使回家探亲的旅客不仅“走得了”,而且“走得好”。
图①咨询台的服务员耐心地回答旅客的提问。图②车站开设了哺乳室,方便母婴候车。图③客运服务员热心帮助旅客搬运行李。本报记者
张悦摄影报道

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公路春运载客少 竟想涨价增收入

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

公路春运载客少 竟想涨价增收入
据中国消费者报报道,在“浙江省2002年公路春运票价听证会”上,申请人说,去年浙江省春运期间公路客运实载率过低,只有39.8%,因此不涨价就会亏损。但日前记者在杭州的一汽车站暗访时发现,正规车违规现象严重,擅自更改营运路线,不给乘客正规车票,在离终点车站不远的地方让乘客下车,等等。这样,在车站的统计表上,“实载率”便会变低。
点评:浙江的公路春运要涨价,理由竟是乘客过少,不涨价会亏损,这真让人匪夷所思!按照一般的经营原则,车辆实载率过低,可以减少车次以降低成本,怎么能用涨价的办法转嫁负担呢?至于个别司乘人员违规中饱私囊,则应严厉查处,不可宽宥!

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集贸市场少诚信 缺斤短两用“歪秤”

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

集贸市场少诚信 缺斤短两用“歪秤”
据湖北日报报道,记者近日对武汉10多个集贸市场探访时发现,各市场的小菜摊点上杆秤大行其道。对每公斤6元以上物品禁用杆秤的规定,经营者置若罔闻。记者用在衡品商店购买的砝码,对一些摊点进行检验时发现,大多数台秤,每1000克(砝码)多显示出80克至120克。湖北省社科院的陈先生说,“被菜贩子玩一点秤上的手脚,已成为一种无奈的消费习惯。”
点评:集贸市场的缺斤短两现象,消费者已见怪不怪。对不讲信用习以为常,不能不引起我们深思。要改善社会的信用环境,除了有关部门对欺诈行为严格执法外,还有赖于唤起整个社会的信用意识。

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公款消费礼品书 不为阅读为送礼

第2版(国内要闻)
专栏:社会多棱镜

公款消费礼品书 不为阅读为送礼
据山西晚报报道,记者走访省城几家大型书店和图书批发市场,发现各种礼品书热得烫手。据称,千元左右的礼品书多是公款消费。有代单位购买向有业务往来的关系单位领导送礼的;有私人向领导送礼的。这些人并不看重图书的内容,看重的却是图书的包装和价格。他们觉得书价越高,自己越有面子,也越有品位。
点评:图书越出越“精美”,价格自然不菲。这样的图书出现特定的“消费群”,如此用公款“附庸风雅”,看似有面子、有品位,骨子里却散发着洗不掉的“铜臭味”,真可惜了书里真正高贵的知识!

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美不拟出兵清剿哥游击队 哥政府和游击队在古巴和谈

第3版(国际)
专栏:

  美不拟出兵清剿哥游击队
  哥政府和游击队在古巴和谈
  据新华社圣菲波哥大2月2日电(记者刘连祥)据此间媒体报道,美国国务卿鲍威尔2日表示,尽管美国在“9·11”事件后把“革命武装力量”和“民族解放军”两支哥伦比亚最大的反政府武装列为国际恐怖组织,但美国政府现在不考虑直接出兵清剿它们。
  据新华社圣菲波哥大2月2日电(记者刘连祥)哥伦比亚政府和哥第二大游击队“民族解放军”1日和2日在古巴首都哈瓦那举行了和谈工作会议。会后双方发表声明,决定成立一个由双方代表组成的联合委员会,负责研究和制定未来和谈的议题和日程表。

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埃重申反对打击伊拉克

第3版(国际)
专栏:

  埃重申反对打击伊拉克
  据新华社开罗2月2日电(记者辛俭强)埃及总统穆巴拉克的政治顾问巴兹2日在此间强调,埃及反对借打击恐怖主义之名对伊拉克发动任何军事打击。
  巴兹当天对新闻界发表声明指出,目前没有任何人能够提供伊拉克直接或间接参与恐怖活动的证据。伊拉克同那些已经被指控或被怀疑与恐怖活动有关的组织也没有任何瓜葛。因此,全体阿拉伯国家人民一致认为,以美国为首的国际反恐联盟对伊拉克发动军事打击是不合法的。

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美欧对北约发展意见相左 利伯曼参议员认为单边主义行不通

第3版(国际)
专栏:

  美欧对北约发展意见相左
  利伯曼参议员认为单边主义行不通
  据新华社慕尼黑(德国)2月2日电(记者郑汉根、戎昌海)第三十八届慕尼黑国际安全政策会议2日就北约发展问题进行了讨论,北约成员国与会代表的发言显示,美国与其欧洲盟国在这一问题上存在分歧。
  美国参议员约翰·麦卡恩认为,美国在反恐战争中的主导角色加强了美国在北约内部的领导地位。他希望维持北约现存的安全结构,认为这一结构为北约与俄罗斯未来关系的建设奠定了“坚实基础”。但是,一些北约欧洲盟国的官员则对美国在行动中的单边主义提出质疑,并要求缩小欧、美军力差距以平衡北约内部力量。意大利国防部长安东尼奥·马蒂诺认为,当前北约面临着如何缩小美国和其他北约成员国之间军事力量对比不平衡的问题。
  德国最大的反对党基督教民主联盟主席安格拉·默克尔女士认为,欧洲应该加强自己的安全和防务政策,以达到欧洲和北美之间在费用和任务分担上的平衡。
  据新华社慕尼黑(德国)2月3日电(记者戎昌海、郑汉根)美国参议员约瑟夫·利伯曼3日在此间表示,“9·11”事件以及之后的形势发展表明,单边主义并不能有效地应对当前世界所面临的威胁。
  他在此间举行的第三十八届慕尼黑国际安全政策会议上说,美国一直在反恐战争中扮演着领导角色,但是同反恐联盟内其他国家的合作也非常关键,今后这种合作还将会继续起到关键性的作用。利伯曼认为,在对恐怖主义采取军事行动的同时,必须重视其他非军事行动,包括对贫穷问题的重视。他还强调,美国应该在其他领域,比如控制全球气温变暖等方面与其他国家进行更多的多边合作。

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“邪恶轴心”论遭抨击

第3版(国际)
专栏:综述

  “邪恶轴心”论遭抨击
  本报驻美国记者 任毓骏
  1月29日,布什向国会参众两院发表国情咨文讲演时,以前所未有的措辞抨击朝鲜、伊朗和伊拉克,把这三个国家称为“邪恶轴心”。这三个国家做出强烈反应,谴责并反击布什自在情理之中。美国一些政要和专家,美国的西方盟国,也纷纷对布什的这一说法提出批评,说明“邪恶轴心”论多少有些站不住脚。
  奥尔布赖特率先发难
  2月1日,美国前国务卿奥尔布赖特接受美国广播公司采访时,把布什的“邪恶轴心”论称之为“一个巨大的错误”。她说,目前布什处理外交事务的方针使得国际社会都认为美国已经“毫无章法”、“失去了理智”。她表示:“把这三个国家搞在一起是个巨大的错误。”她尤其反对将朝鲜列入所谓的“邪恶轴心”,并认为布什的这种做法很可能使美国在国际社会失去民心。奥尔布赖特特别指出,她已经与朝鲜接近达成协议。而布什将她在克林顿时代与朝鲜建立的初步关系“一手毁掉”。奥尔布赖特还指出,现阶段的伊朗情况甚为复杂。她说,美国在阿富汗等一些问题上,还需借助伊朗。
  美国民间研究机构卡托研究所副所长卡蓬特也认为,布什点名批评朝鲜令人费解。卡蓬特说:“把朝鲜列入这些国家之中真是很奇怪,朝鲜近几年并没有积极支持恐怖主义活动。而且,根据我们掌握的证据,朝鲜的核项目自从20世纪90年代中期一直冻结。我不知道他为什么把朝鲜列入恐怖主义国家。”
  一些评论文章说,把朝鲜列入“邪恶轴心”名单,会刺激朝鲜,同时令日本和韩国感到不安。
  《华盛顿邮报》的一篇分析文章说,把伊朗列为“邪恶轴心”更令人吃惊。文章说,美国去年秋天曾经努力与伊朗建立新的关系,并且对伊朗谴责恐怖主义表示赞赏。伊朗方面还表示,如果美国飞行员在阿富汗被击中而降落在伊朗的话,伊朗将给予援助。分析人士担心,布什对伊朗的抨击可能会使最近的努力前功尽弃。
  卡蓬特说,这样一来,同伊朗改善关系的大门就彻底堵死了。卡蓬特说:“这可能是布什演讲中最不幸的一部分,他抛弃了同伊朗改善关系的机会。现在布什总统把同伊朗改善关系的大门彻底关上了。”
  英法等国也难以认同
  布什在国情咨文中提出“邪恶轴心”论之后,受到了国际社会越来越多的抨击。即使美国的最亲密盟友也认为难以认同布什的说法。
  据英国《每日电讯报》2日报道,英国外交大臣斯特劳对布什在国情咨文中提出的“邪恶轴心”论表示质疑,认为布什这种说法企图利用反恐战争来玩弄党派政治。斯特劳还说,“9·11”事件后英美成为紧密的联盟,现在可能不再并肩站在一起了。
  法国总统希拉克对美国总统布什提出的“邪恶轴心”论不敢苟同。希拉克的助手表示,善良与邪恶的论调并不符合现今世界的实际情况。法国总统办公室没有对布什的说法作出公开评论,只是说,布什的话“主要是说给美国人听的”。
  北约秘书长罗伯逊在纽约举行的世界经济论坛年会上说,美国指控朝鲜、伊朗和伊拉克为所谓的“邪恶轴心”,必须拿出证据。此间观察家认为,北约秘书长的言论表明国际社会对布什政府似乎下决心要扩大反恐战争范围的政策感到不安。
  白宫和国务院忙打圆场
  为了缓和美国盟友的情绪,白宫官员已经悄悄地向他们保证布什并不是示意采取军事行动。
  国务卿鲍威尔告诫部下,在与媒体讨论此事时,务必严格遵照布什发言的精神和字义,以免外界造成怀疑。国务院2月1日说,他们将汇总各项说帖,送交美国驻全球各国大使馆,以平息外国对布什讲话的负面反应。国务院发言人包润石说:“我们一定会将所有信息和这些信息的摘要送交我们在世界各地的大使馆,方便大家了解相关论点。”
  一位美国官员说,授权美国外交官向可能对布什国情咨文有疑问的驻在国作出说明,目的是平息各国对美国即将出兵伊朗、伊拉克和朝鲜的疑虑。
  (本报华盛顿2月2日电)

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世贸组织盛赞中国作用 施瓦布出席我企业代表座谈会

第3版(国际)
专栏:

  世贸组织盛赞中国作用
施瓦布出席我企业代表座谈会
  新华社纽约2月2日电(记者丁宝忠、白卫涛)正在纽约参加世界经济论坛第三十二届年会的世界贸易组织前任总干事彼得·萨瑟兰和现任总干事迈克尔·穆尔2日在接受新华社记者采访时,高度评价了中国在世贸组织中所发挥的重要作用。
  穆尔说,去年11月在卡塔尔首都多哈召开的世贸组织第四届部长级会议刚批准中国加入世贸组织,中国就在会议发起新的多边贸易谈判过程中扮演了重要角色。他说,“我们一直感谢中国为促进多哈会议取得成功所作的努力”。
  曾任关贸总协定总干事、并在1995年世贸组织成立之初代理总干事的萨瑟兰在接受采访时说,他一贯认为,没有中国的加入,关贸总协定以及后来的世界贸易组织就有悖于其创立原则。加入世贸组织为中国在国际贸易事务中发挥领导作用提供了好机会,他希望中国成为新的国际贸易谈判的推动力量。
  据新华社纽约2月2日电(记者白卫涛、丁宝忠)世界经济论坛主席施瓦布2日在纽约出席了在该论坛第三十二届年会期间召开的中国企业代表座谈会。他说,世界经济论坛关注中国的发展,欢迎更多的中国企业与世界经济论坛开展合作。
  中国企业联合会会长陈锦华在座谈会上回顾了中国企联同世界经济论坛多年来的成功合作,指出这种合作对促进中国企业走向世界、外国企业进入中国作出了重要贡献。

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呼吁富国帮助穷国

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专栏:

  世界经济论坛年会一些代表发言
呼吁富国帮助穷国
  国际经贸组织高官批评贸易保护主义 经济界人士对世界经济前景谨慎乐观
  据新华社纽约2月2日电 参加在美国纽约举行的世界经济论坛第三十二届年会的一些代表2日呼吁发达国家结束“自私”的发展方式,改善对发展中国家的帮助,以使它们繁荣起来。
  国际货币基金组织总裁兼执行董事会主席霍斯特·克勒在会议发言中说,发达国家“过于自私”,不愿放弃自己的“特权”,而发展中国家的经济发展需要富国做出努力。他还批评美国和欧洲在中止对本国农民的保护、向发展中国家开放农业市场方面缺乏政治意愿。
  法国经济、财政和工业部长洛朗·法比尤斯在谈到反恐怖主义战争时说,贫穷滋生了对某些大国的怨恨,如果不能发起一场“平行”的消除贫困的战争,人们就不能期望成功地发动一场反恐怖主义战争。他说:“如果想要摆脱恐怖主义,就不仅需要一场军事战争,还必须要有一场帮助穷国发展的战争。”
  亿万富翁、微软公司董事长比尔·盖茨呼吁要在健康方面投入更多的资金以帮助穷国发展,他同时表示,他本人的基金会将捐赠5000万美元用于防治艾滋病的研究。
  据新华社纽约2月2日电(记者白卫涛、丁宝忠)在纽约举行的世界经济论坛第三十二届年会上,一些国际经济和贸易组织的高级官员2日批评美欧等发达国家实行贸易保护主义,呼吁它们为了全球利益放弃自私自利的贸易政策。
  国际货币基金组织总裁克勒在专题讨论中直言不讳地批评美国通过配额和补贴来保护农产品和纺织品市场,指出这种“自私政策”损害了发展中国家的相关产业,阻碍了它们参与全球经济发展。
  克勒同时呼吁欧盟放弃农产品补贴政策。他说:“如果我们要使全球化真正为所有人服务,那么发达国家就应该认识到,它们不应再按旧的经济章程办事了。”
世贸组织总干事穆尔在记者招待会上说,富国应当放弃贸易保护主义,如果多哈回合全球贸易谈判不解决农产品的市场准入问题,那就辜负了发展中国家的希望。
世贸组织候任总干事素帕猜说,如果欧盟不对农产品补贴业政策作实质性改革,那么多哈回合就不能成为“发展回合”。
参加专题讨论的印度财长辛哈也批评美、欧限制钢铁进口损害了印度的钢铁工业。
据新华社纽约2月2日电 世界著名经济界人士2日在纽约世界经济论坛第三十二届年会上发言时认为,由于美国经济开始出现一些复苏迹象,世界经济也正开始走出低谷。
国际货币基金组织总裁克勒在讨论会上表示,他认为世界经济目前仍然低迷,但真正的复苏正在开始,对此他持谨慎的乐观态度。
克勒说,美国经济的前景对世界经济影响很大,美国经济再次出现负增长的危险性仍然存在,但他不认为这是美国经济的主要态势。
美国财政部副部长肯尼思·达姆认为,最近的一些经济数字表明美国经济下降已经到达谷底并将回升。但他警告说,对美国发动新的恐怖袭击的危险依然存在。如果发生新的恐怖袭击事件,将会影响美国的经济复苏。
法国经济、财政和工业部长洛朗·法比尤斯在发言中说,当前的经济发展放慢在全球范围内是同步的,如果出现经济复苏也将是全球同步的。

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多哥总统赞扬多中关系

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专栏:

  多哥总统赞扬多中关系
新华社洛美2月2日电(记者蔡施浩)多哥总统埃亚德马2日在这里会见来访的中国外交部副部长王光亚时,高度评价多中两国建交30年来的友好合作关系,并表示多哥政府愿意继续加强同中国的友好合作。
埃亚德马说,中国长期以来给予多哥真诚无私的援助,两国亲密无间的关系堪称发展中国家间关系的典范。他重申多哥将继续奉行一个中国的政策,保持与中国在国际事务中的密切合作。
王光亚及其一行应多哥政府邀请于1日上午抵达这里对多哥进行为期2天的工作访问。当天下午,王光亚同多哥外交和合作部长帕努举行了工作会谈,双方就两国关系、地区形势等问题交换了意见,并达成广泛共识。

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叙执政党领导人会见中共干部代表团

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专栏:

  叙执政党领导人会见中共干部代表团
本报大马士革2月2日电 记者吕志星报道:2月2日上午,执政的叙利亚阿拉伯复兴社会党副总书记阿赫马尔会见了来访的中央纪律检查委员会委员李成仁率领的中共干部代表团,双方进行了亲切友好的谈话。阿赫马尔高度赞扬中叙两党、两国友好关系,认为这源于共同愿望,符合双方利益,表示将继续为加强和发展这种友好关系而努力。他说,不久前,中国加入了世贸组织,为该组织增加了积极因素,有利于维护发展中国家的权益。中国加入世贸组织,对遏制发达国家损害别国利益将起到重大作用。发展中国家应加强团结与合作,推动国际关系的公正和民主化,为缩小南北差距作出努力。

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以巴会谈未获共识 巴愿继续同以对话 叙愿与以达成和平协议

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专栏:

  以巴会谈未获共识 巴愿继续同以对话
叙愿与以达成和平协议
据新华社耶路撒冷2月3日电(记者钟翠花、明大军)以色列外长佩雷斯3日说,他与巴勒斯坦委员会主席库赖周末在纽约会晤时没有达成任何协议,双方只是“交换了意见。”
佩雷斯在接受以色列电台采访时说,以方能否同巴方达成协议,沙龙总理是最终裁定者,但沙龙必须考虑到他领导的是联合政府,而并非“一个人说了算的政府”。
在3日举行的内阁例会上,沙龙将通报1月30日他与巴方官员在耶路撒冷秘密会谈的情况。这是沙龙当选总理近一年来首次与巴方官员举行会谈。
据一位以色列官员透露,举行这一会谈是沙龙主动提出的,会谈气氛“非常友好”。
据新华社加沙2月2日电(记者杜震)巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特2日说,巴民族权力机构高级官员1月30日与以色列总理沙龙的会见是他亲自决定的,他已批准巴高级官员继续同沙龙政府举行会谈。
阿拉法特当天在约旦河西岸巴控城市拉马拉对新闻界说,巴以双方将就各方面问题、包括安全与政治问题举行会谈,他本人将直接指导巴方代表与沙龙政府进行谈判。
据新华社大马士革2月2日电(记者拱振喜)叙利亚总统巴沙尔·阿萨德2日晚间表示,叙利亚愿意就戈兰高地问题与以色列达成和平协议。
巴沙尔在与来访的希腊总统斯特凡诺普洛斯会谈后举行的联合记者招待会上说,叙利亚愿意就戈兰高地问题达成和平协议,并希望世界各国对以色列施加压力,以迫使其执行联合国和安理会的有关决议。他强调,“我们希望实现中东和平,消除我们这个地区局势紧张的根源”。

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在慕尼黑国际安全政策会议上 我代表强调反恐要标本兼治

第3版(国际)
专栏:

  在慕尼黑国际安全政策会议上
我代表强调反恐要标本兼治
据新华社慕尼黑(德国)2月3日电(记者戎昌海、郑汉根)出席慕尼黑国际安全政策会议的中国外交部副部长王毅2日在会议发言中指出,打击恐怖主义需要标本兼治,既考虑解决当前的问题,也着眼长远的根治办法。在新的形势下,国际社会应以更大的紧迫感重视发展问题。
王毅说,美国“9·11”恐怖袭击事件使国际安全环境出现了新的特点,面临着新的挑战。各国应努力加强国际合作,密切相互协调,而不是崇尚单边主义。应运用政治、经济、外交、军事、法律等综合手段应对恐怖主义,而不单纯依靠武力。应积极致力于解决日益严重的发展问题,而不是继续扩大贫富差距。应公正合理处理地区冲突,加强不同国家、民族间的相互理解与对话,而不是刺激不同文明之间的对立。各国应树立以合作求安全、以对话求安全、以互信求安全、以发展求安全的观念。
王毅说,20世纪90年代中后期,中国领导人明确提出国际社会应树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观,将《联合国宪章》的宗旨以及和平共处五项原则作为维护国际安全的政治基础,将互利合作、共同发展作为维护国际安全的经济保障,各国共同努力营造长期稳定、安全可靠的国际环境。上海合作组织的形成和发展实际上是中国与俄罗斯以及其他中亚国家在新安全观方面的具体实践,在维护地区和平稳定方面发挥了积极作用,也为当前国际反恐合作作出了应有的贡献。
王毅说,中国反对一切形式的恐怖主义。中国也是恐怖主义的受害者。在中国境内从事恐怖活动的“东突”分子长期受到国际恐怖组织尤其是“基地”组织的训练、武装和资助,打击“东突”恐怖势力也是国际反恐斗争的组成部分。从各国人民的共同利益和国际社会的共同安全出发,无论恐怖主义以何种方式出现在何时、何地、针对何人,国际社会都应采取一致立场,坚决打击,不能搞双重标准。
王毅还强调,打击恐怖主义需要充分发挥联合国的主导作用,一切行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则及其他公认的国际法准则;应证据确凿,目标明确,避免伤及无辜,不能任意扩大打击范围。
王毅还指出,恐怖主义属于极少数极端邪恶势力,不能把恐怖主义与特定的民族或宗教相联系。打击恐怖主义是和平与暴力的较量,不是民族、宗教或文明的冲突。中国主张承认世界文明多样性的现实,尊重各国不同的文化背景、宗教信仰和发展模式。中国主张各种社会制度和文明长期共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。
王毅最后说,中国作为国际社会负责的一员,愿在包括安全领域在内的国际事务中,与世界各国加强协调与合作,为实现一个持久和平与普遍繁荣的世界,为建立公正、合理的国际新秩序做出积极的努力。

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第3版(国际)
专栏:

2月2日,世界经济论坛第三十二届年会在美国纽约继续进行,数千名示威者聚集在纽约曼哈顿公园大道华尔道夫大饭店附近举行反战示威游行。这是几名反战示威者在游行中呼喊口号。新华社记者 彭张青摄

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俄认为反恐不应有双重标准

第3版(国际)
专栏:

  俄认为反恐不应有双重标准
新华社慕尼黑(德国)2月3日电(记者郑汉根、戎昌海)俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫3日在此间举行的第三十八届慕尼黑国际安全政策会议上强调,反恐斗争应该打击所有形式的恐怖主义,不应该有双重标准。
伊万诺夫说,俄罗斯一再强调的立场是必须打击“各种形式和发生在所有地方”的恐怖主义。但是值得关注的是,目前国际社会在打击分裂主义以及宗教极端主义等方面还存在“双重政治标准。”
他说:“如果在莫斯科纵火烧毁房屋的人被认为是‘自由战士’而在其他国家这类人则被看作恐怖分子,那么很难想象会形成统一的反对恐怖主义战线。”他强调,国际社会对所有这些罪犯的态度应该是一致的。
伊万诺夫还强调了联合国在反恐斗争中的重要性。他说:“只有在国际法包括联合国宪章的原则和标准的基础上加强国际合作,才能有效地打击国际恐怖主义。”
另据报道,伊万诺夫2日同美国国防部副部长保罗·沃尔福威茨举行双边会谈后表示,俄罗斯不同意美国把伊朗、伊拉克和朝鲜描绘成“邪恶轴心”的说法。他说:“我没有任何上述三国政府支持恐怖主义的数据和信息。”伊万诺夫同时也表示,莫斯科与美国一样关注大规模杀伤性武器扩散的问题,但是他认为,这个问题不应仅限于这三个国家。
为期两天的慕尼黑安全政策会议主要讨论“9·11”事件后的国际安全局势以及北约的发展等问题。

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侨界新春交响音乐会举行

第4版(要闻)
专栏:

  侨界新春交响音乐会举行
  本报北京2月3日讯 记者刘琼报道:由全国人大华侨委员会、全国政协港澳台侨委员会、国务院侨办、中国侨联、致公党中央共同主办,侨界新春交响音乐会今晚在首都剧场举行。音乐会上,中国爱乐乐团演奏了约翰·施特劳斯的轻歌剧《蝙蝠》序曲、李焕之《春节序曲》以及鲍元恺三首管弦《走西口》、《小河淌水》、《对花》等中外交响乐经典曲目。指挥由杨洋担任。
  全国政协副主席罗豪才、有关单位负责人以及在京的1000多名海外华人华侨、侨眷、留学生代表出席了音乐会。

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用三年时间 投资一千五百万元 上海整理抢救优秀剧(节)目

第4版(要闻)
专栏:

  用三年时间 投资一千五百万元
上海整理抢救优秀剧(节)目
本报上海2月3日电 记者郝洪报道:上海整理、抢救优秀舞台剧(节)目录制工作近日正式启动,上海文广集团计划用3年时间,投资1500万元,录制完成150台优秀剧(节)目。
  已列入今年录制范围的剧(节)目有昆剧《游园惊梦》、《长生殿》,京剧《楚汉相争》、《七侠五义》,越剧《彩楼记》、《庵堂认母》,沪剧《碧落黄泉》(选段),淮剧《牙痕记》、《窦娥冤》,长篇评弹《水浒》、《陈圆圆》,滑稽独角戏等50台大戏。
  这些剧目均由著名老艺术家共同参与完成,他们将以表演和讲解的方式,在屏幕前再展当年的舞台风姿。上海文广集团已精心组织了4个摄制组,运用先进的数字摄录技术及高清晰设备进行录制,以使录制剧目具有长久保存价值。

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16部委团体联合发出通知要求 组织好“全国助残日”活动

第4版(要闻)
专栏:

  16部委团体联合发出通知要求
组织好“全国助残日”活动
  新华社北京2月3日电(记者翟伟)今年5月19日是我国第十二次法定“全国助残日”。本次“全国助残日”主题为“关注基层残疾人工作,保障残疾人基本生活”。国务院残疾人工作协调委员会及中宣部、中央文明办、教育部、公安部、民政部、共青团中央、中国残联等16个部委、团体近日联合发出通知,要求各省、自治区、直辖市有关部门采取措施,组织好“全国助残日”活动。
  通知对组织好“全国助残日”活动提出10个方面的要求:
各地要在今年初召开残疾人工作协调委员会会议,根据本次全国助残日主题,结合本地实际情况,研究部署助残日活动安排。
  请政府主管领导及残工委负责人牵头,组织有关部门对基层残联特别是县(市、区)、乡(街道、镇)两级残联进行一次综合调查,了解和掌握基层残联基础设施建设、经费等方面情况。
  由各地残工委协调,民政、劳动和社会保障、残联等部门按照《残疾人社会保障工作“十五”实施方案》的要求,联合对社会保障政策(措施)落实情况进行一次综合检查。
  各地党政机关、企事业单位要广泛开展一助一、多助一的与残疾人或残疾人家庭帮扶结对活动。
  各地要结合残疾人事业发展的业务领域,有针对性地开展各项助残行动,如加大卫生、科技、文化“三下乡”活动中扶助农村残疾人的力度等助残活动,使残疾人的事情实事办好,好事办实。
  残疾人事业底子薄、基础弱,需要各级政府和社会各界加大支持力度。
  在广大干警和司法人员中进一步开展“爱心助残”和“法律援助”活动,帮助残疾人增强以法律维护自身权益的意识,为残疾人排忧解难,教育残疾人遵纪守法。
  各级党政领导及有关部门负责人在助残日期间,要深入城市社区、农村乡镇,走访慰问残疾人和基层残疾人工作者,检查围绕本次助残日主题制定的各项助残措施落实情况。
  各地残联特别是区、县残联会同有关部门,在助残日期间,积极组织报告会及适合残疾人特点的文化、娱乐等活动,动员广大残疾人积极参与推选“助残公仆”、“助残标兵”等表彰活动。
  各地要将助残活动纳入贯彻《公民道德建设实施纲要》的总体安排,在创建文明城市、文明社区、文明小城镇等活动中,在各项文明公约的制定过程中,要将扶残助残作为其中的一项重要内容。

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西部省区广播电视覆盖进展迅速 中央统战部国家广电总局向各民主党派等通报情况

第4版(要闻)
专栏:

  西部省区广播电视覆盖进展迅速
中央统战部国家广电总局向各民主党派等通报情况
新华社北京2月3日电 根据中央领导同志的指示,中央统战部、国家广播电影电视总局近日在京召开情况通报会,向各民主党派、全国工商联领导人和无党派人士通报落实江总书记重要指示,加强西部省区广播电视覆盖工作的情况。王光英、吴阶平、成思危、许嘉璐、蒋正华、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元出席通报会。
  中宣部副部长、国家广电总局局长徐光春通报了有关情况。中央统战部常务副部长刘延东主持会议并讲话。
  江泽民总书记非常关心西藏、新疆等边远民族地区的经济发展、民族团结和社会稳定,对进一步加强这些地区的广播电视覆盖作了一系列重要指示,要求采取切实措施,把党和国家的声音传入千家万户。民主党派领导人在西部考察中,对加强广播电视覆盖提出积极建议。近一年来,国家广电总局和各级广电部门认真学习江总书记重要指示,研究民主党派提出的建议,在有关地方党委、政府和中央有关部门的重视支持下,讲政治、抓落实,把加强对西藏、新疆等地区的广播覆盖作为一件大事来抓,投入大量资金,新建扩建一大批中、短波发射台,新增、更新了一批发射机,增强了发射功率,使对西藏、新疆、内蒙古、四川、青海、甘肃、云南等省区的广播覆盖能力大大增强,这些地区能收听到10套左右短波广播,各地市能收听2至3套中波广播,各县能收听到2至3套调频广播,播出效果良好,覆盖质量提高。
  各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士听取情况通报后表示,江总书记关于加强西部省区广播电视覆盖的重要指示高瞻远瞩,英明正确。中共中央、国务院高度重视、积极采纳民主党派提出的建议,并在很短的时间里取得明显成效,充分说明了共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性,生动反映了民主党派、全国工商联和无党派人士围绕中心,服务大局,发挥民主监督、参政议政作用的重要意义。在充分肯定取得成绩的同时,大家还对进一步做好西部省区的广播电影电视工作提出了许多很好的建议。

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专家送医进农家

第4版(要闻)
专栏:深入开展“三下乡”活动

  专家送医进农家
  本报记者 罗盘
  1月24日,武汉市新洲区和平乡热闹非凡,市里的“三下乡”活动团吸引了十里八乡的农民们赶到这里。卫生团的台子还没来得及搭好,村民们就团团围住了前来送医的专家。
  来自武汉市14所医院的30多位医学专家,细心地为农民们把脉问病。一张桌子、两把椅子就成了临时门诊,专家们还带来了3万多元的免费药品。57岁的村民陈素琴找到了武汉市六医院的心血管专家何彭孙,在仔细询问病情之后,何医生诊断她得了严重的高血压。何彭孙拿出随身携带的药品送给陈素琴,仔细叮嘱注意事项,并留下了自己的联系方式。陈素琴拿着药品激动地说:“我今天赶了20多里路来到这儿,没白来。”
  卫生团送医上门,用情暖心。武汉市二医院的医生刘文,听说三店街村民马新剑的父亲因为患病卧床,无法赶来看病,他立即背上药箱,赶到病人家里。细心检查后,刘文建议家属立即将病人送往医院,并主动联系了车和床位。
  一本本卫生保健宣传册发到了农民手上,一张张健康宣传画贴到了农民家里。和平乡的村民们像过年一样高兴,他们说:“感谢党和政府关心我们农民,不仅带领我们致富,还为我们寻医问药。”

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科技下乡到天祝

第4版(要闻)
专栏:深入开展“三下乡”活动

  科技下乡到天祝
  本报记者 王方杰
  1月29日,祁连山乌鞘岭下,甘肃省天祝藏族自治县华藏寺镇岔口驿村气温降到了今冬以来的最低点。但在村小学操场上,4600多名藏、蒙古、土、回、汉各族群众正兴致勃勃地参加由甘肃省委宣传部、省科技厅组织的“科技下乡”集中活动。
  甘肃省科技厅、甘肃农业大学、中国农科院畜牧兽药研究所、省农技推广总站等向天祝县捐赠了价值8万余元的农业科技图书和科普录像带、电脑、显微镜等物品。甘肃农业大学、省农科院同天祝县政府签订了技术合作协议。
  各单位的咨询台被群众围得水泄不通,5250册图书和各种科技、科普资料不到一小时就被抢要一空。村民石占祯捧着一沓科普资料和两本农业科技图书,高兴地说:“一直想弄懂怎么给牛羊配制饲料,可不知道该去哪儿买资料。这下我再也不愁了!”
  在岔口驿小学的4间教室里,分别进行着日光温室配套和无公害蔬菜、优质油菜管理及栽培技术,鹿、藏獒、银狐、山鸡特种养殖技术讲座。在附近的蔬菜大棚和特种养殖场,几位专家还现场为群众指导,解答各种技术难题。一位天不亮就骑马从几十公里外赶来的藏族群众,多年来一直为羊群烂尾的事苦恼,当他终于明白了羊群烂尾的原因和防治措施时,激动地说:“科技下乡真好!”

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党风与家风

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  党风与家风
汪金友
面对有的领导干部的配偶、子女违纪违法的问题,金华军分区政委范匡夫不止一次地告诫家人:“党风连着家风,一个领导干部如果连自己的家都治不好,自己的亲属都管不住,那是对他为政之道的莫大讽刺。”
体会范匡夫这番话,想起了一个人,他叫刘金国,现任河北省公安厅副厅长,是一个远近闻名的优秀共产党员。很多报刊都报道过他的事迹。刘金国与范匡夫,一个地北,一个天南,一个公安,一个军官,对这个问题有着同样清醒的认识。刘金国不让孩子坐单位的车,范匡夫也不让孩子坐单位的车;刘金国不用手中的权力为亲友办私事,范匡夫也不用手中的权力为亲友办私事……这看似偶然,实则确有某些值得深思的东西:有廉洁作风的领导干部,大多有个良好的家风。廉洁的作风,带出了良好的家风;良好的家风,又促进干部养成廉洁的作风。有的同志说得好,对于领导干部而言,党风连着家风,家风也影响着党风。
树立良好的家风,首先要正确认识手中的权力。范匡夫走上领导岗位之后,就经常提醒自己:第一,“权力是党和人民给的,不为人民谋幸福,就不配当共产党的官”。第二,“权力能使人高尚,也能使人堕落,领导干部任何时候都不能在权力的天平上失衡”。不仅自己要有正确的权力观,而且要经常教育家人,使他们懂得权力不是私产,而是用来为人民谋福利的。如果以为权力是个人奋斗的“结果”,是多年付出的“回报”,是用来提高自己和家人待遇的“资本”,放任家人利用这种权力谋求私利,那就不可能有好的家风。
对权力、地位、待遇,保持一颗平常心十分重要。一些领导干部的配偶、子女不走正道,多半源于一种错误的“攀比”心理。在生活上、待遇上,不是和普通的人家比,而是专门和那些同一样的职务,同一样的级别,在某个方面又比自家得到更多“实惠”的人家比。比谁家的房子大,谁家的票子多,谁家的孩子安排得好,谁家逢年过节收礼多。有的领导干部本来是清醒的,但被家人一“激”反而生出不平之气。所以,即使对亲人的意见和情绪也要有分析。对的,当然要听;不对的,不仅不能听,而且要批评。
领导干部对家属严格要求十分重要。当年的焦裕禄,因为两个孩子白看了一场戏,便把他们狠狠地批评了一顿,并带他俩当面去赔礼道歉,补买戏票。现在的范匡夫,女儿要用他的车去拍“结婚照”,他也不答应。这些事看起来很小,但“小事”的影响不小。如果让孩子沾了自己的光,孩子会怎么想?他人又会怎么想?而且“小事”不防,也会变成“大事”。这些年来,有些失足落水的领导干部,祸起处都是从家庭中的小事开始的。小漏不补,必生大患。领导干部还是对家属严格要求为好。
古往今来,官员治家历来是不可忽视的事。古人说:“居官所以不能清白者,率由家人喜奢好侈使然也。”此话也许绝对了,但不无道理。作为领导干部,岂能不慎之戒之。

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中外文化交流联谊会在京举行

第4版(要闻)
专栏:

  中外文化交流联谊会在京举行
  本报北京2月3日讯 中国书画家联谊会、中国国际友谊促进会今天在钓鱼台国宾馆举办了“2002年春节中外文化交流联谊会”。部分驻华外交使节,老外交家柴泽民、凌青,中国书画家联谊会会长廖静文,首都部分知名书画家等300余人出席了会议。
  联谊会上展示了中国具有五千年文化历史的“国粹”——中国书画艺术以及酒文化、茶文化等内容,演出了文艺节目。与会者就中国传统文化与西方文化的融合,促进中国书画艺术及酒文化、茶文化走出国门、融入国际市场等议题进行了交流。会议选展的百余幅书画精品,使驻华外交使节领略到中国传统书画艺术的魅力。(谊文)

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刘皑风同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  刘皑风同志逝世
新华社北京1月31日电教育部原副部长、顾问刘皑风同志因病于1月20日在北京逝世,享年94岁。
  刘皑风同志逝世后,李鹏、胡锦涛、李岚清、李铁映、曾庆红、薄一波、彭珮云、许嘉璐、钱正英和吕正操等同志,以不同方式对其逝世表示哀悼,对家属表示慰问。
  刘皑风是河北省任丘人,1938年参加革命工作,1946年加入中国共产党,曾任冀中行政主任公署任邱县县长、定县县长,晋察冀边区行政委员会委员兼教育处处长,华北人民政府教育部副部长。中华人民共和国成立后,历任中央人民政府教育部办公厅主任,高教部副部长,教育部副部长,并当选为第二、三、四届全国政协委员。“文化大革命”后,历任国务院科教组负责人、教育部负责人、教育部临时领导小组成员、教育部顾问。
  刘皑风积极改革教育方法和教育制度,为边区政府制定了不少教育法规性文件,对边区教育事业的发展起到指导作用。他曾撰写了许多论文和文章,推动了新解放区教育事业的发展。他任高教部、教育部副部长期间,做了许多开创性的工作,为我国自力更生地培养各类专门人才奠定了初步基础,探索丰富了社会主义教育经验。党的十一届三中全会以后,他为恢复、健全和加强教育工作的秩序,做了大量卓有成效的工作。

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第4版(要闻)
专栏:天三奇新闻摄比赛

春节前夕,安徽省宿州市南关街道办事处举办了首届社区文化节,两天的文化活动吸引了数万名观众。图为社区群众跳起欢快的舞蹈。武正润 董虎摄

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昆明重塑文化名城增强发展后劲

第4版(要闻)
专栏:

  昆明重塑文化名城增强发展后劲
本报昆明2月3日电 记者张帆报道:昆明市通过实施重塑文化名城的发展战略,改善城市文化基础设施,提升文化品位,增强旅游业吸引力;开展多种形式的文化普及工作,提高城乡群众文化素质,从源头上为城市的可持续发展提供动力。
从去年开始,昆明市组织市计委、规划、财政部门及市交响乐团、民族歌舞团等单位对江、浙、沪等地进行文化设施建设考察,并计划投资10亿元,进行昆明文化艺术生产基地、聂耳音乐厅、昆明群众文化活动中心的建设。现在,聂耳音乐厅建设的前期工作已全部展开,文化生产基地建设已进入招标征集设计方案阶段。加强文化基础设施建设的同时,各级文物保护工作也取得积极进展,云南陆军讲武堂、东西寺塔修复工作已经完工。
昆明市积极培植和发展文化产业,使经营型的文化团体走进市场,参与竞争。2001年,获“五个一工程奖”的儿童剧《小小聂耳》赴广东演出100场,取得良好的经济和社会效益,市交响乐团赴桂林、贵阳商业演出多场;全年各文艺团体商业演出总收入达125万元。同时,各文艺团体还与美国、澳大利亚等国签订了演出合同。
以建设“千里边疆文化长廊”为龙头的基层文化建设进展顺利,市里拨出专项经费,保证农村和城市社区图书馆、文化馆、文化站的建设;组织市图书馆、群众艺术馆、电影公司等单位赴农村开展文化下乡,受到群众的欢迎。

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力保春节期间食品质量安全 米面油醋质量如何 质检总局全面抽查

第5版(国民经济)
专栏:

  力保春节期间食品质量安全
米面油醋质量如何 质检总局全面抽查
  本报北京2月3日讯 记者原国锋报道:为维护广大消费者的合法权益,让人民群众在春节到来之际选购到放心的米、面、油、酱油、醋,国家质检总局今天公布了生产这五类食品的806家合格企业名单。
  据了解,这是国家质检总局第一次在全国范围内对小麦粉、酱油、食醋、食用植物油、大米这五类食品的所有生产企业(已获得出口食品卫生注册登记证书的生产企业除外)开展的专项抽查。全国31个省、自治区、直辖市的质检部门共调查了60085家企业,检验样品50576个。在严格检测、审查的基础上,国家质检总局公布了这五类食品质量抽查合格并具备保证产品质量条件的806家大、中型企业名单,并登录在中国质量信息网络(www.cqi.gov.cn)上。
  按照国家质检总局制定的全国统一的调查方案和具体要求,全国质检部门及符合法定条件的省(市)级质检机构对这些企业产品质量得以保证的必备条件进行了专项调查。调查的主要内容包括:企业法定资格、企业性质、人数、生产必需的设备条件、执行的产品标准、原材料进厂把关方式、产品出厂检验能力和方式、近年来被监督抽查的情况等。抽查结果显示:806家大、中型小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋企业具备保证产品质量的必备条件,产品质量经抽查检测合格,消费者可以放心选购这些企业生产的产品。
  又讯 记者原国锋报道:针对小麦粉、酱油、食醋、食用植物油、大米五类食品抽查合格率偏低的问题,国家质检总局决定进一步强化对食品生产加工企业的监管,采取4项措施从源头上把好食品质量安全关。
  一是分类指导,对5类食品生产企业进行全面整顿。有关部门将向社会公布五类食品质量抽查合格的大、中型企业名录,以达到扶优扶强,引导消费的目的。同时,依据《产品质量法》等法律法规的规定,对抽查中发现的生产假冒伪劣食品的企业进行严厉处罚。
  二是从企业保证食品质量安全必备条件和产品出厂必须检验合格抓起,严格市场准入制度,对食品生产加工企业实施严格的保证产品质量必备条件审查,并且采取强制检验等手段,监管企业严格执行《产品质量法》,确保不合格的食品不得出厂销售。
  三是进一步完善食品质量安全标准体系。为更好地保护老百姓的身体健康和生命安全,有关部门将根据实际情况,进一步修改和完善食品国家标准,如修改农药残留量、重金属含量、食品添加剂以及霉菌含量等方面的要求,建立健全食品质量安全标准体系和技术法规体系,适应入世和国内国际市场的需要。
  四是进一步加大对食品监督抽查的力度。今年,国家质检总局将再选择一批与人民群众日常生活密切相关的食品,如肉制品、乳制品、饮料、矿泉水、茶叶等食品,进一步加强国家监管的力度,努力做到抽查一类产品,整顿一个行业。

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“铁龙”穿越钱塘江

第5版(国民经济)
专栏:

  “铁龙”穿越钱塘江
  本报杭州2月3日电 记者鲍洪俊报道:今天下午2时10分,一条沾满泥污的“铁龙”,在杭州萧山区钱塘江南岸破土而出。27个昼夜,这条“铁龙”从北到南在钱塘江底穿越2308米,打破了由美国人创造的地下水平穿越1700米的世界纪录。
  这条“铁龙”是总投资近5亿元的浙江镇海炼化至杭州康桥成品油管道建设的组成部分。承担“铁龙”穿越任务的是中国石油天然气管道局第三工程公司。据公司负责人介绍,这次钱塘江穿越工程,采用的是目前世界上推拉力最大的由计算机控制的水平定向钻机。该钻机曾经8穿黄河、7穿松花江、2穿黄浦江、1穿淮河,先后创造出累计距离最长、管径最大、钻机调角不移位、出土点误差率为零等10多项国内穿越纪录,被中国石油天然气管道局命名为“功勋钻机”。中国非开挖技术协会常务理事陈敬良高工评价说,今天穿越钱塘江的成功,标志着我国在世界水平定向穿越市场上居于领先地位。

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去年广东外贸总值占全国1/3强

第5版(国民经济)
专栏:

  去年广东外贸总值占全国1/3强
  本报讯 据海关统计,去年广东省外贸总值为1764.9亿美元,比上年增长3.8%,占全国进出口总值的34.6%。其中出口954.2亿美元,进口810.7亿美元,累计实现外贸顺差143.5亿美元。广东海关全年征收税款690.6亿美元,比上年增长4.9%。
  去年,广东出口市场呈现多元化,机电产品、高新技术产品一路领先。其中机电产品出口553.8亿美元,增长10.8%,高新技术产品出口222.9亿美元,增长30.9%。排前五位的主要出口国家和地区分别为:香港、美国、欧盟、日本和东盟。(吴思海 谭燕华)

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让货币传导更顺畅

第5版(国民经济)
专栏:经济时评

  为进一步扩大内需,今年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,并不断充实政策内容、提高政策效果。就加大金融对经济支持力度而言,有关方面应当齐心协力——
让货币传导更顺畅
田俊荣
  去年,中央银行认真执行稳健的货币政策,出台了不少改进信贷服务的措施,全年通过公开市场操作投放基础货币近4000亿元,广义货币供应量M2增幅高于GDP增长和物价上涨之和6个多百分点。但是,货币政策在传导过程中也发生了一些“梗阻”,比较引人关注的是国有独资商业银行出现了贷款少增的现象。
  目前我国已初步建立了符合市场经济要求的货币政策传导机制。中央银行运用多种货币政策工具,作用于金融市场,影响商业银行的信贷总量和投向,进而传导至企业和居民,影响其生产、投资和消费,最终对宏观经济产生作用。央行货币政策司司长戴根有打比方说,货币政策传导机制中的每一个环节都好比是道路的“路口”。只有多管齐下,让这些“路口”都畅通无阻,才能使货币政策意图更快、更有效地从央行传导到企业和居民,从而使货币政策效率更高、作用更大。
  去年贷款少增,从企业层面来看,一方面是因为国有企业改革虽然取得了明显进展,但整体资产负债率还是偏高。另一方面,时下社会信用淡薄,企业逃废银行债务现象严重。据统计,存在逃废债行为的改制企业户数与改制企业总户数之比,工行为49%,农行为48%,中行为57%,建行为47%,交行为59%。在这样的背景下,银行怎么敢大胆放贷呢?因而,要疏通货币政策传导机制,解决让银行头疼的“难贷款”问题,就必须加快国有企业改革,从多种渠道增加企业资本金;同时在全社会培养“信用抵万金”的风气。
  贷款少增,从商业银行层面看,原因之一是国有银行为了降低不良贷款,普遍强化了内部的信贷约束机制,并上收了基层分支行的一部分贷款审批权。应当说,此举有利于提高国有银行的资产质量,防范和化解金融风险。但是另一方面,目前国有银行对利润指标的关心程度依然不够,对信贷人员的激励机制依然偏弱。在约束和激励机制一强一弱的情况下,信贷人员放贷的积极性就会受挫,甚至产生“多贷不如少贷,少贷不如不贷”的想法,不利于稳健的货币政策的传导。要解决让企业头疼的“贷款难”问题,就必须增强国有银行的贷款营销意识,健全其信贷激励机制。
  从长远看,完善货币政策传导机制,还要在中央银行和货币市场这两个环节上做文章。在发达的金融市场中,利率传导是货币政策传导的主要方式。我们应当审时度势,积极稳妥地推进利率市场化改革。
  当前货币市场发展的突出问题是,交易主体主要是国有和其他商业银行,大部分中小金融机构尚未参与进来。应当不断增加货币市场的交易主体,创新交易工具,更好地满足央行以公开市场操作为主要手段的间接调控需要。

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秦皇岛北部工业区开工建设

第5版(国民经济)
专栏:

  秦皇岛北部工业区开工建设
  本报讯 河北秦皇岛北部工业区近日开工建设。5到10年内,这里将建成拥有一流基础设施、一流工业企业、环境优美、特色明显的现代化工业园区。
  秦皇岛市是按照“生态型、国际性、现代化工业港口旅游城市”的城市发展定位和要求来规划北部工业园区发展的。占地6平方公里的工业园区的发展定位是以建立高质量、轻污染或无污染的轻型工业为基础架构,以民营经济为主要成分,设有耀华工业园及精密仪器、电子信息、生物医药、纺织服装、绿色食品、新兴建材等园区。(谷云华 郭春风)

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曹雪芹集团挽回巨额损失

第5版(国民经济)
专栏:

曹雪芹集团挽回巨额损失
本报讯 河北省唐山曹雪芹集团在引进外资中,经过两年多打“洋官司”,成功地挽回了近六百五十万美元的损失。去年十二月十一日,中国贸促会仲裁委员会对唐山曹雪芹集团和外商关于华葡酿酒有限公司的纠纷依法作出最终裁决,外商高报一倍的设备款被削减,其在华葡酿酒有限公司的股份由原来的百分之四十,缩减为百分之二。(钱宝琪 蒋繁存)

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恩施州水电产业成为大税源

第5版(国民经济)
专栏:

恩施州水电产业成为大税源
本报讯湖北恩施土家族苗族自治州抓住西部的开发机遇,大力开发水电产业。到去年底,全州累计完成装机容量达五十二万千瓦的水电站,电力行业上缴的增值税收入占全州增值税收入的百分之三十九。(宪昌)

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平原县加强城镇基础设施建设

第5版(国民经济)
专栏:

平原县加强城镇基础设施建设
本报讯 山东省平原县不断加强对基础设施的投入力度,城镇基础设施建设迈出了新的步伐。如今,一W一省道平原段及城区段拓宽取直、三一五省道城区至坊子段拓宽和石油路新建工程已全部竣工通车,总投资达三千六百万元;投资三千万元的移动通信“八期”工程已投入使用,移动通信实现了全县无缝覆盖。(高彦春)

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华宝公司成为千万元纳税企业

第5版(国民经济)
专栏:

华宝公司成为千万元纳税企业
本报讯 江苏盐城华宝棉纺有限公司通过挖潜增效,在棉纺行业不景气的情况下,去年累计实现销售一点六亿元,入库税金一千零二十六万元,成为滨海县第一家纳税突破千万元的工业企业。去年该公司在全省纺织行业和盐城市企业界第一家顺利通过了ISO9001质量体系认证。(崇英俊 徐程)

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新型植物蛋白饮品新技术获突破

第5版(国民经济)
专栏:

新型植物蛋白饮品新技术获突破
本报讯 填补我国一项空白的乳化技术植物奶——“好外婆”系列花生饮品,在山东莱州市好外婆饮品有限公司研究开发成功。最近,由该公司承担的“新型植物蛋白饮品新技术”项目,被国家科技部列入二WW一年国家级星火项目计划。(孙加顺)

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雷曼兄弟发布中国调研报告

第5版(国民经济)
专栏:

雷曼兄弟发布中国调研报告
本报讯 国际性投资银行雷曼兄弟日前发表了一份题为“中国:洞悉经济市况,掌握无限商机”的调研报告,报告从金融市场角度对中国未来十年的各方面进行了分析和预测。调研报告指出,对跨国企业及面向全球的机构投资者而言,中国经济将提供许多良机。(陈静)

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安徽省怀宁县县城迁址

第5版(国民经济)
专栏:

安徽省怀宁县县城迁址
本报讯 为落实长江防洪整体部署,趋利避害,经报国务院批准,安徽省怀宁县县城于一月十八日由石牌镇迁址高河镇。目前,新县城建设已完成投资四点二亿元,其中市政基础设施建设达到二亿元,新县城建设区五平方公里范围内的混凝土路面、供电、供水、电信、绿化等市政工程已经先后竣工并投入使用。(郑本庆)

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栾城三鹿公司效益连年翻番

第5版(国民经济)
专栏:

栾城三鹿公司效益连年翻番
本报讯 河北省栾城县栾城三鹿乳业有限责任公司,不断完善企业管理制度,严把生产卫生和产品质量关,所产奶粉畅销国内市场,企业经济效益连年翻番,利税从一九九七年的三十万元猛增至去年的一千三百多万元,人均利税跃居全县各企业之首。今年一月,实现利税二百万元,较去年同期增长百分之五十。(赵中宝 聂续民 林若鹏)

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二连浩特边贸长足发展

第5版(国民经济)
专栏:

二连浩特边贸长足发展
本报讯 全国沿边开放城市二连浩特市发挥连接欧亚便捷通道的地缘优势,巩固和发展边境贸易,大力发展旅游贸易和加工贸易,为二连口岸的发展奠定了稳定的经济基础,各项经济指标均增长二成以上。
  2001年,二连浩特进出口货物量、边贸进出口总额、上缴关税、海关代征税及旅游贸易分别增长三成至近五成。(张春环 木子)

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兖矿东滩矿实现利润3.4亿元

第5版(国民经济)
专栏:

兖矿东滩矿实现利润3.4亿元
本报讯 兖矿集团东滩矿紧扣科技、管理、质量三个经济增长点,去年产煤达713万吨,实现利润3.4亿元,矿井总产、工作面单产、经济效益均居全国立井煤矿之冠。
  东滩矿是我国80年代自行设计建设的特大型现代化矿井。近年来,这个矿通过优化采区设计和开采工艺,减少矸石割放,实行煤岩分打包装,使生产能力与煤炭质量大幅度提高。2001年,该矿综采队产煤突破550万吨,再创全国同类型矿井采煤队最高纪录;商品煤灰分比计划降低2.7个百分点,仅此一项就比上年增收4000多万元。
  (李亚南 信恒刚)

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下基层鼓干劲 进灾区暖民心 内蒙古领导转变作风帮贫解困

第5版(国民经济)
专栏:

  下基层鼓干劲 进灾区暖民心
内蒙古领导转变作风帮贫解困
本报呼和浩特电 面对入冬以来广大农村牧区旱灾、冻灾和严重雪灾,内蒙古自治区党政领导切实转变领导作风,走出文山会海,纷纷迈开双脚深入基层,在第一线帮助广大农牧民克服生产、生活中的实际困难,把党和政府的温暖送到千家万户。
  内蒙古自治区党委、政府要求各级领导首先从自身作起,带头深入基层,扎实做好帮贫解困工作。1月5日至11日,正是内蒙古严寒的“三九”时节,自治区党委书记储波和秘书长任亚平、副主席牛玉儒,冒着刺骨寒风深入刚遭受严重雪灾的呼伦贝尔大草原7个旗、县(市),走访呼盟伊利乳业责任有限公司和牙克石市、大兴安岭和莫尔道嘎林区,到鄂伦春猎民新村、莫力达瓦少数民族移民村慰问群众,并对解决林区资源缺乏和经济危机问题与出路作了初步调研。1月16日,储波一行又从东部区来到西部的巴彦淖尔盟乌拉特前旗公田村,开展“三个代表”学教活动点上调研,倾听村党支部书记和村民的意见。
  在党政领导带动下,全区各盟、市领导、各厅、局领导也不断深入基层。截至目前,自治区筹措的150万元已经下拨各盟市,用于妥善安排灾区群众过冬生活。(郅振璞 贾来宽)

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永清信用社创造性发放小额贷款 “金点子”帮农民刨出“金疙瘩”

第5版(国民经济)
专栏:

  永清信用社创造性发放小额贷款
“金点子”帮农民刨出“金疙瘩”
  本报讯 河北省永清县农村信用联社主任王克中创造性发放农户小额贷款,多点撬动农村经济,使农村信用社和地方经济在“互动”中加快发展,“金点子”帮农民刨出了“金疙瘩”。
  永清县是一个传统的农业县,土生土长的王克中从基层信用社干起。做“党和政府联系农民群众的桥梁和纽带”的使命感和加快发展的创新意识,促使他“一定要让土里刨食的乡亲们刨出‘金疙瘩’。”
  发放小额贷款的过程中,王克中用160条严格的管理制度以及系列奖惩措施规范职工言行;并根据仅靠原有抵押、质押、担保等方式取得贷款不能满足困难户需求的现实,组织推出了农民“联户联保贷款”,即每5至10户农民自由结合成“风险共担”的联户联保小组,一户出现风险,其他联保户承担连带责任。在农户资信程度优化组合的基础上,他们取得上级金融部门支持,推出农户信用放款,即由248个村金融中介组织对农户进行信用贷款的级别和金额等级评定,然后发放相应级别的《贷款证》,农户可凭这张“绿卡”像支取存款一样办理贷款。这些做法既为农户和当地经济发展解了燃眉之急,又避免了信贷资金沉淀的危险。
  如今,小额贷款有力地支持了永清县的农业结构调整。2000年以来,全县共有4.7万户获得了小额贷款3.15亿元,用于发展大棚蔬菜、农产品加工和运销业,占全县农户总数的64.7%。与此同时,信用社发放的小额贷款到期回收率达到98.6%。(吴公剑)

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WTO通报咨询局收到书面咨询200余件

第5版(国民经济)
专栏:

  WTO通报咨询局收到书面咨询200余件
  本报北京2月1日讯 记者龚雯从外经贸部获悉:自1月14日中国政府WTO通报咨询局开始向各界提供咨询服务以来,已收到来自各国驻华使馆、中外资企业以及个人的咨询200余件,其中绝大部分问题得到了书面解答。
  据悉,设在外经贸部的通报咨询局于去年12月11日我国正式成为WT0成员当天开始工作,并于今年1月14日开始向各界提供咨询服务。服务内容涉及我国所有有关或影响货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权或外汇管制的法律、法规和其他措施的信息,咨询方式为书面形式,咨询的问题将在30个工作日内得到答复。

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柳铁:筹巨资送温暖

第5版(国民经济)
专栏:

  柳铁:筹巨资送温暖
本报讯 春节前夕,柳州铁路局多方筹集资金1000万元,在全局范围内广泛开展“访万户、办实事”为主题的送温暖活动,让全局所有特困职工家属、老红军、老战士、劳动模范、退休人员喜过春节。
  由于长年驻守在千里铁道沿线上,柳铁有不少职工家属生活存在一定的困难。在传统的新春佳节即将来临之际,柳铁又筹集150万元专款对全局378户特困户和困难户给予困难补助,并发动职工捐助,帮助他们克服困难;同时筹集750万元资金,对1584名离退休干部、老红军、老战士和35216名退休职工的“老功臣”们给予节日慰问;基层单位也慷慨解囊,拿出200多万元,对本单位的孤寡老人及有困难的职工家属给予慰问。
  (石才学 崔文友)

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昆明:小分队慰问忙

第5版(国民经济)
专栏:

  昆明:小分队慰问忙
本报昆明2月2日电 连日来,昆明市各级党委、政府将困难企业职工、城市贫困户、孤寡残疾人的冷暖放在心上,组成各种形式的慰问小分队,将温暖送进千家万户。
  盘龙区拿出90万元慰问金,对区内的14户困难企业、820户贫困家庭挨家挨户进行慰问。为落实城市低保条例,做好城市居民最低生活保障工作,去年以来,盘龙区想方设法筹集资金,已为1540户2275人按时发放了保障金。该区对60家困难企业做到帮困到家,并投资2000万元建起了社区服务中心、残疾人服务中心和弱智儿童康复中心等社会公益项目。
  困难企业较多的西山区以落实“三条生活保障线”为主线,对5个敬老院、28户残疾人和12户五保户、18户特困户进行慰问。(张帆 蒋维京)

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买个灯笼过新年(图片)

第5版(国民经济)
专栏:

  买个灯笼过新年
今年喜事多,过年更要红红火火。石家庄市南三条市场的灯笼就卖得格外火,前来购买灯笼的人络绎不绝。图为市民正在精心选购灯笼。
李东顺摄

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第5版(国民经济)
专栏:

  中国援建马耳他的深水良港——大港,是迄今为止中国在海外港口援建项目中最大的工程之一。现在,在马耳他的许多地方都可以见到中国援外人员辛勤劳动的成果。
  新华社记者 宋建摄

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第5版(国民经济)
专栏:

北京至秦皇岛客运通道提速改造工程正在加紧建设,计划今年12月底前完成。竣工后,北京至秦皇岛的列车行驶时间只需要两个小时。图为建设者正在加紧水泥土挤密桩施工。 李晓明 王保良摄

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专家关注睡眠与健康

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文短波

  专家关注睡眠与健康
  本报讯 日前,“开启心灵之窗,共同关注睡眠”研讨会在京举行,首都医学专家对睡眠与健康问题进行了研讨。该活动由法国赛诺菲圣德拉堡集团公司主办,其产品思诺思是目前全球销量第一的新一代非安定类安眠药。根据国际精神卫生和神经科学基金会推出的全球睡眠和健康计划,确定每年3月21日为“世界睡眠”。(晓白)

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我国医疗市场即将形成“三大军团”,它们——短兵相接为期不远

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文卫聚焦

  我国医疗市场即将形成“三大军团”,它们——
短兵相接 为期不远
  本报记者 丁伟
  面对“入世”,曾经处于绝对优势地位、“自我感觉良好”的卫生服务部门有些坐不住了。在日前举行的“中国‘入世’对卫生部门的影响”研讨会上,包括一些大型公立医院院长在内的卫生界人士认为,一轮深层次、全方位的竞争即将来临。
  挡不住的诱惑
  10多年前,被称为台湾“经营之神”的台塑集团董事长王永庆率团访京。在拜会卫生部官员时,王永庆提出在内地创办连锁医院的设想。卫生部有关负责人当时表示,台商要为大陆居民提供医疗服务那是欢迎的,但时机尚不成熟。10多年后的今天,我国政府已经批准台塑集团在北京、福建等地创办大型综合医院,王永庆的梦想变成了现实。来自卫生部的消息说,目前全国共有合资医院200多家,遍及全国19个省市区,合作对象大多来自美国、日本等国和我国的香港、台湾地区。
  与此同时,社会资本兴办的医疗机构也呈现出迅猛发展的势头。据中华医院管理学会调查,目前全国具有一定规模的民办医院不少于500家。它们有的是由私人诊所滚动发展起来的,有的是通过兼并、注资改制公立医院发展起来的。在一些城市,民办医院已经开始发挥重要作用,成为医疗市场上一支不可小视的生力军。
  外资和社会资本抢滩医疗市场是有理由的。统计数据表明,我国目前一年的卫生总支出已经接近4800亿元,约占国民生产总值的5.3%,而根据预测,随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高,医疗保险覆盖范围的扩大,这一数字将以每年10%以上的速度增长。如此庞大的医疗市场,“围着利润转”的资本怎会视而不见?
  躲不开的竞争
  无论讲数量还是论规模,合资医院和民办医院目前还不能和公立医院“分庭抗礼”。但公立医院的优势很大程度上是建立在原有医保制度和政府保护政策基础之上的,因此只是暂时的。
  随着医改不断向纵深推进,不利于公平竞争的规章将被清除,民办医院将迎来发展的春天。目前,全国许多地方都已经出台了鼓励民办医院发展的政策。浙江、江苏等地将民办医院列入了医保定点医疗机构名单,就是说,今后到民办医院看病也可以报销。
  随着“入世”,我国医疗市场的对外开放将由目前有限范围的开放转变为全方位的开放,由以试点为特征的政策主导下的开放转变为法律框架下可预见的开放。根据“入世”承诺,今后外资可以来华开办合资合作医院,且外资比例可以达到70%。这就意味着将有越来越多的大型综合性合资医院进入我国医疗市场。
  由此可见,医疗市场“三大军团”之间的“短兵相接”已经为期不远。在这个此消彼长的过程中,合资医院凭借资金、管理等方面的优势,可以较快地在我国医疗市场站稳脚跟,并不断“拷贝”其服务模式,迅速占领高中端市场;民办医院也会不甘落后,悄悄上演“蛇吞象”的故事。
  卫生部卫生经济研究所所长蔡仁华分析说,“三大军团”的遭遇战很可能在人才竞争上率先打响,然后波及其他环节。据他介绍,发达国家对发展中国家的市场占有策略是“本土化”原则,即输入资本,招聘当地人才,迅速有效地占领市场。“入世”后,公立医院的高级专业人才有可能流向条件好、待遇高的合资医院。而人才一旦流失,公立医院的技术水平和竞争力必然受到影响。
  转型期的困扰
  前不久,一家研究机构对全国21个省市96家医院的管理者进行了一次问卷调查,结果不容乐观:相当一部分院长危机意识不强,对医改尤其是“入世”后医疗市场的形势没有清醒的认识,对医院发展战略缺乏深刻的思考。即使是在“得风气之先”的首都北京,仍有许多院长认为,作为全国的医疗中心,北京的医疗市场已经趋于饱和,合资医院在短期内不可能造成太大的冲击。一些院长甚至强烈呼吁,政府应尽早出台保护性政策,将外来竞争拒于国门之外。
  冰冻三尺非一日之寒。长期以来,我国的医疗服务业被看成单纯的公益事业,一直处于卖方市场。在公费医疗唱主角的体制下,公立医院“以药养医”,养成了机构僵化、机制不活、资源虚耗、服务滞后等弊病。
  要医好公立医院的“痼疾”,有赖于医疗卫生体制改革的不断深化,有赖于卫生行政部门管理方式和方法的转变,后者比前者更重要。在今年的全国卫生工作会议上,卫生部长张文康明确表示,“入世”后大医院要有紧迫感,靠垄断保护解决不了问题,往往是越保护越落后。他再次强调,卫生部长不是“医院总院长”,公立医院要主动走向市场。
  可以预见,经过一个时期的竞争与协作,公立医院在运营方式、管理方法、服务模式上将发生转变,不同所有制、不同类型的医院会逐步明确和调整目标人群和功能定位,我国卫生服务体系的整体效益由此得到“放大”。
  可以肯定,不论什么样的医院,练好“内功”都是必须的。谁真正做到以病人为中心,改善服务质量,提高医疗水平,谁才有竞争力。从这个意义上讲,“入世”给我国医疗卫生事业带来了难得的发展机遇。

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上海教育系统大力支援西部 投入资金三千多万元 培训教工一千多人

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  上海教育系统大力支援西部
投入资金三千多万元 培训教工一千多人
本报讯 上海市教育系统进一步加大对口支援协作的工作力度,把对口支援的省区从云南逐步延伸到西部其他省区,圆满地完成了2001年学校对口支援的各项任务,有力地推动了受援地区教育事业的发展。
  据统计,全市教育系统2001年用于教育对口支援协作的资金投入总计3229.45万元,其中在西部地区援建希望学校19所,改建学校3所,捐赠教育经费105.1万元,教育仪器设备598台,图书资料476058册,资助贫困学生6544人,接收西部地区干部、教师来沪培训1075人,组织教师、学者、专家赴西部地区支教、讲学357人。
  自2000年学校对口支援工作实施以来,上海百所中小学校积极开展对口帮扶工作,并以多种形式为云南贫困地区结对学校提供力所能及的帮助。为了切实帮助云南对口帮扶学校提高管理水平和教学质量,上海2001年选派了第二批100名赴滇支教人员,支教地区由过去的思茅、红河、文山三个地州扩大到楚雄、大理等五个地州,支教学校数量也有了大幅度的增加。在向受援地区派遣支教教师的基础上,上海市教委还运用白玉兰远程教育网加大了对云南省中小学教师培训的工作力度。2001年暑假期间,上海市专门组织了著名专家、教师通过这种方式为2000名中小学骨干教师开设素质教育的实施专题培训。
  在对云南省进行教育对口帮扶的同时,上海市还积极参与对其他地区的教育支援工作,出现了把支援对象逐步扩大到整个西部地区的趋势。年内完成了对三峡库区的教育对口支援任务,为重庆、湖北一些学校配备了计算机教室、语音教室、卫星接收装置等现代化教学设备,并且开展了援疆工作,启动了援藏项目的前期准备工作。(杨学聪)

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20世纪80年代中期以来,大规模有组织的扶贫开发活动揭开了我国反贫困历史的重要一页,由此,我国农村贫困人口逐年减少。但绝对数字的减少并不能说明贫困的真正缓解—— 扶“贫”关键在扶“人”

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  20世纪80年代中期以来,大规模有组织的扶贫开发活动揭开了我国反贫困历史的重要一页,由此,我国农村贫困人口逐年减少。但绝对数字的减少并不能说明贫困的真正缓解——
扶“贫”关键在扶“人”
  贾靖峰
  “农村的贫困,与城市的贫困有着很大的不同,土地等自然资源的匮乏并不是阻碍发展、导致贫困的根本原因,‘人’的素质不济,才是贫困这一痼疾的症结所在。”这是不久前在京召开的中国公益组织扶贫国际会议上专家的共识。他们一致认为:当代中国的反贫困事业,不仅需要“输血”,更需要“造血”。提高贫困地区人口文化素质,变“扶贫”为“扶人”,才是扶贫事业的长远大计。
  希望工程:贫困人群教育渐入人心
  由社会公益组织“中国青少年基金会”设立于1989年的希望工程,将儿童、教育和贫困三个最能打动人心的领域结合在一起,使其主旨获得广泛的社会认同。中国青基会常务副理事长徐永光表示:“如果没有在教育上特别是儿童教育上的相应投资,其他扶贫投资就不可能实现其全部预期收益。”
  据中国青少年基金会在此次会议报告中提供的数据,希望工程每支出100元,就有89.9元从城市转移到农村,有87.8元从发达地区转移到贫困地区,有88.2元从高收入阶层转移到低收入阶层,有36.7元从海外转移到国内贫困地区。
  由中国科技促进发展研究中心提供的《希望工程效益评估报告》显示,希望工程对当今中国社会发展的第一位作用是“保障儿童的受教育权”。该研究发现,希望工程唤起了社会良知,也为有资助愿望的人提供了直接的渠道——在各省会城市16岁以上的居民中,93.9%的人知道希望工程,其中63.5%的居民以各种方式为希望工程捐过款。人们对希望工程的支持表明,希望工程的意义已经远远超出了简单的资助活动,更使“扶贫扶人,教育先行”的观念深入人心。
  农村妇女:“文化贫困”中的特殊人群
  与我们通常看到的贫困状况一样,妇女的贫困也存在着一个恶性循环:“贫困——女童就学难——母亲文化素质低——贫困——女童就学难”。
  据联合国“人类发展报告”对发展中国家的研究显示:妇女多受一年的教育可以使她们在未来增加15%的收入。另据世界银行的报告,妇女教育与社会发展之间有十分密切的联系,受过良好教育的妇女更懂得自身健康的保护,这在客观上也减轻了贫困地区妇婴疾病的发生率及救助负担。
  “春蕾计划”是中国儿童少年基金会发起并组织的一项为贫困地区失学女童提供继续教育的公益活动。去年年初,一场特大雪灾使本已贫困的内蒙古赤峰市农村雪上加霜,然而正是此时,我们却在积雪的草原上看到了“春蕾含苞”的生机。从去年3月起,赤峰市妇联在《赤峰日报》开辟了《春蕾桥》专栏,从贫困农村挑选一批因家庭困难而失学、辍学的优秀女童,在专栏中进行详细的情况介绍,在失学女童和社会之间架起一座沟通的桥梁,让更多的女童得到了社会热心人士的关心和帮助。1995年至今,该市已经有4000多名女童得到救助。
  但欣喜之余也有忧虑:九年义务教育范围之外,还有一群贫困的大龄女童值得关注。她们年龄在11—16岁之间,初中毕业或没能完成学业,这些孩子既不能接受学校教育,又没有机会接受职业教育,是一个处于“边缘”的群体。
  实用技术知识:庄稼人的学校
  一群庄稼人围坐在供销社里看电视的那一幕,似乎已经离我们远去,然而今天我们却看到了相似的情景,只是物换星移,今非昔比:水稻育秧期一到来,安徽省岳西县莲云乡文化站的同志们就抬着放像机到全乡7个村、14个村民组播放《杂交稻》、《农业科技知识》等科技录像片,一年内,他们曾先后放映29场,观众达2600人次,这一年,杂交水稻播种面积就占了整个水稻播种面积的75%以上,单产提高了68公斤。据此次会议上来自安徽的代表介绍,一次在莲塘村放映养蚕的科技片,蚕农们看了一遍后,认为技术细节没掌握,十几个农妇围住了放映员,要求再看一遍,结果连放两场,直到次日凌晨两点才结束。到今天,莲云乡85%以上的劳动力除掌握农业生产技术之外,还有了自己的专长,农民们已经将科技录像片看作获得一技之长的最直接途径。
  为农民提供实用技术图书,也是文化扶贫的一大内容,湖北宜昌三峡库区蜿蜒崎岖的山路上,常常驰行着一辆辆特殊的“大客车”——车上没有乘客,只有数千本通俗实用的技术图书。车身上标着几个醒目的大字“流动图书馆”,由宜昌市图书馆办起来的这个“汽车图书馆”,无论严寒还是酷暑,穿行在库区的崇山峻岭之间,定期为农民们接来农业专家,送来通俗易懂的实用技术挂图。往来于“汽车图书馆”与田间地头的农民们不无欣喜地说:“实用技术让我们看得懂,听得懂,用在地里有收成,这就是我们庄稼人最满意的学校!”

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全国10万人以上县将建青少年校外活动场所

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  全国10万人以上县将建青少年校外活动场所
  本报讯 记者王娜梅从日前在京举行的全国青少年校外教育工作联席会议第二次全体成员会议上获悉:国家将于2000年至2005年的6年中扶持西部地区建1000多个青少年学生校外活动场所,同时各个地方也将自筹资金建立500多个青少年活动场所,到“十五”末期,加上原有的场所,全国10万人口以上的县90%都将建有至少一个综合性的青少年学生校外活动场所。
  据了解,目前我国青少年学生校外活动场所太少,且不少场所被挤占、出租。与此同时,一些地方不良网吧出现上升势头,严重损害了青少年学生的身心健康。对此,全国青少年校外教育工作联席会议主席、教育部部长陈至立强调,做好青少年学生校外活动场所建设的规划和实施,为广大青少年学生提供更多更好的校外活动场所,是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。她要求各地有关部门采取有效措施,努力完成《2000年—2005年全国青少年学生校外活动场所建设与发展规划》提出的各项目标和任务,以使青少年学生校外教育事业在“十五”期间上一个新台阶。

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《国防科技名词大典》出版

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

《国防科技名词大典》出版
本报讯 由航空工业出版社、兵器工业出版社、原子能出版社联合出版的《国防科技名词大典》日前出版发行。这是建国以来第一部集国防科技工作各领域专业名词术语于一体的大型专业工具书。(国科)

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领导方式方法干部读本出版

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

领导方式方法干部读本出版
本报讯 红旗出版社日前出版《领导方式领导方法改进与创新干部读本》一书,书中详细论述了改进领导作风、更新领导观念的途径和方法。(刘玉成)

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我国引进首门国外原文教学课程

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文短波

  我国引进首门国外原文教学课程
  本报讯 记者王向东报道:我国引进的国外教育原文教学首门课程——“IET物理”日前正式启动。
  英语原文高等教育系列课程的引进工作于1999年由中国教育电视台和美国IET基金共同发起,旨在提高中国大学生的英语交流水平,了解国外大学的教学思想、教育教学方法。首门启动的物理课程是由IET教育基金从美国加州理工大学引进的大学非物理专业的基础物理课程,课件包括由北京大学出版社出版的原文版影印教材、52集多媒体影音教材、教师教学参考书、学生学习参考书以及由北京大学和北京师范大学翻译的教材中译本。

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天津泰达国际医院开工

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

天津泰达国际医院开工
本报讯 天津泰达国际医院近日开工建设,该医院以心脏手术和心血管介入治疗技术为核心,二WW三年竣工后将成为全国最大的心血管专科医院。(李向东)

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动物卫生法学术研讨会举行

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

动物卫生法学术研讨会举行
本报讯 农业部动物检疫所和青岛东方动物卫生法学研究所日前在青岛举办“动物卫生法国际学术研讨会”,来自世界动物卫生组织、美国、新西兰等国际组织以及我国的专家,就我国加入WTO后切实提高动物产品卫生质量等问题进行了广泛的研讨。(蒋涵箴)

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食物安全与营养健康论坛举办

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

食物安全与营养健康论坛举办
本报讯 “中国食物安全与营养健康高层论坛”日前在京举办。来自农业部、卫生部、国家质检总局等部门的领导和专家以及全国知名企业的代表共一百五十多人参加会议,代表们就食物生产与安全、食品质量与安全等问题展开了深入研讨。(蒋建科)

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增强德育实效 促进农村工作 满城农村学校德育贴近生活

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  增强德育实效 促进农村工作
满城农村学校德育贴近生活
  本报讯 为何要征收“三提五统”?为何要实行计划生育?河北满城县的中小学生对此几乎人人对答如流。这是该县3年来让农村政策进入学校德育课的成果,不仅增强了德育工作的实效性,输送了具备综合素质的劳动者,也促进了农村工作的开展。
  长期以来在许多农村地区,学校德育工作存在着远离农村实际、实效性不强的问题,更谈不上很好地服务农村经济的发展。为此,河北满城县教育局本着“农村学校教育必须为农村服务”的德育工作思路,在原有的德育课基础之上,从1999年起在全县农村中小学三年级以上班级,每周设置一节农村政策课,从土地政策、计划生育、环境保护到法律常识、基层民主建设,由学校老师或乡镇干部、法律工作人员等授课。使学生们在学到知识、受到教育的同时,也自觉成为党的政策法规的宣传员,促进了农村政策的深入人心。
  六年级学生杜康的父亲说,孩子回家后常念叨焚烧秸秆污染空气,破坏环境,影响身体健康,孩子讲的对,咱就得办,不然咋当好父亲?而基层干部的普遍反映是,农村工作好做了。于家乡党委书记说:“学校开设的农村政策课帮了大忙,全乡中小学生功不可没。”(玉新 建营 晓冬)

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情暖贫困学生心

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  情暖贫困学生心
本报记者 董洪亮
  2月3日下午,北方交通大学明湖餐厅彩球剪纸满堂,欢声笑语不断,首都高校老少边穷地区大学生新春联欢会在此举行。13所首都高校老少边穷地区大学生代表和100名来自革命老区的经济困难中学生代表共迎新春。
  团中央、全国学联和北京市团委已连续6年组织新春联欢会,邀请首都部分高校老少边穷地区大学生团聚过节,让春节不能回家的大学生吃上新年饺子,帮助他们解决学习和生活中的困难,为贫困学生送去党和政府的温暖。
  联欢会上,著名相声演员冯巩、歌唱演员韩延文、老狼等分别表演了《明星宴》、《走进新时代》、《同桌的你》、《回家》等节目。台上演出精彩纷呈,台下学生笑逐颜开。北京航空航天大学一位来自四川泸州的学生说,联欢会增进了同学之间的交流和友谊,大家心里感到暖洋洋的,真是在哪儿过节都一样。
  团中央书记处书记赵勇向大家祝贺新春,并希望广大青年学生牢记江泽民总书记“四个统一”和“五点希望”的要求,胸怀祖国,服务人民,把爱国激情化为日积月累的学习和行动,为实现中华民族的伟大复兴努力创造出无愧于伟大祖国和时代的光辉业绩。

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应用电脑 自动匹配 三维复原 新技术让兵马俑快速站起来

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  应用电脑 自动匹配 三维复原
新技术让兵马俑快速站起来
  本报西安2月3日电 记者孟西安报道:秦始皇陵地下8000多尊破碎的兵马俑,经过考古工作者近30年的修复,有1000多尊重新修复站立起来。能不能加快兵马俑等各种破碎文物的修复?西北大学“计算机辅助文物修复系统”的问世,使人们的这种夙愿有望变为现实。
  由西北大学计算机科学系可视化研究所周明全教授主持的国家“863”项目计算机辅助文物复原技术研究,最近获得重要成果。他们研制的“计算机辅助文物修复系统”日前通过国家“863”机器人专家组的验收。
  传统的文物修复,依靠文物专家的实践经验,面对成堆的陶器、陶俑、青铜器、玉器等文物碎片,通过反复观察、挑选,以找出拼合的规律和相互联系,这一过程不但复杂、枯燥,而且易产生错误并易损坏文物。“计算机辅助文物修复系统”实现了对破碎文物的自动匹配、三维复原,加快了文物复原速度,避免了修复过程对文物的损害,填补了计算机辅助三维实体文物复原技术的空白。

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“健康救助”惠泽老弱孤寡

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  “健康救助”惠泽老弱孤寡
  本报讯 记者孟宪励报道:新春前夕,北京市属福利院、乡镇敬老院、儿童福利院的部分老弱孤寡,将得到包括保健品、护肤品等价值200万的物品。这标志着这项名为“健康救助”,已持续近5个年头,总捐款、捐物达1000万人民币的活动已接近尾声。
  记者日前在捐赠仪式上了解到,“健康救助”活动由北京慈善协会等单位具体实施,是一项旨在安老助孤、扶贫助残的慈善活动,自1998年初实施以来,已使万余名老弱孤寡获得健康救助。活动所需物质及资金全部由中华慈善总会荣誉会长、中华海外联谊会常务理事、成功集团董事长李玉玲女士捐赠。李玉玲女士作为一位旅美企业家,非常关心祖国的教科文卫及慈善事业,总投资超过20亿人民币。

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街头享受精神年货(图片)

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  街头享受精神年货
  2月3日,安徽省黄梅戏剧团在合肥市府广场为群众表演。春节将至,安徽省文化部门正陆续为老百姓呈献丰盛的精神年货。新华社记者 戴浩摄

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第六届国际青少年消除贫困奖颁发

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文短波

  第六届国际青少年消除贫困奖颁发
本报讯记者 王娜梅报道:由联合国开发计划署、中国青少年发展基金会、中国社会发展互联网络工程共同主办的第六届国际青少年消除贫困奖现场评选和颁奖活动日前在京举行。
  设立国际青少年消除贫困奖,旨在表彰在反贫困事业中作出突出成绩的青少年。本届消除贫困奖共收到自荐、推荐资料45份,筛选出的20名候选人经过激烈竞逐、现场评选,兰珍妮、李佳美等10人分获一、二、三等奖。至此,六届评选活动共有55人获得这一奖项。

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宁波率先启动帮困助医工程

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文短波

  宁波率先启动帮困助医工程
本报宁波2月3日电 记者何伟报道:宁波市卫生局和民政局日前联合下发《城区帮困助医实施暂行办法》,正式启动了帮困助医工程。
  宁波市的帮困助医广度和减免额度在全国领先。这项救助资金的筹措,除发动慈善、工会等社会各界和基金给予救助外,缺口部分宁波市政府采取上不封顶的政策。市慈善总会、卫生局对贫困群众医疗,除免去门诊挂号费、诊疗费、注射费,减半收取住院病人的手术费、护理费、住院费外,近3年还发放了1550张助医卡。

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土耳其地震造成21人死亡

第7版(国际)
专栏:

  土耳其地震造成21人死亡
  据新华社安卡拉2月3日电(记者怀成波)土耳其西南部阿菲翁省3日上午9时11分发生里氏6级地震。最新统计显示,在这次地震中已有21人死亡,150多人受伤。
  阿菲翁省苏坦达厄镇是地震的重灾区,当地至少有15人丧生。地震灾区内多处房屋倒塌,有的甚至被彻底摧毁。(附图片)
  2月3日,土耳其西南部爱琴海地区发生里氏6级地震。图为一对年迈的土耳其夫妇坐在被震毁的房屋前。
  新华社发(美联社照片)

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人类向了解自身迈进

第7版(国际)
专栏:科技成果巡礼(8)

  人类向了解自身迈进
鲍景新
  近一年半以来,破译生命密码的人类基因组计划日渐进入尾声,随之而来的以蛋白质和药物基因学为研究重点的后基因组时代已经拉开序幕,人类进一步迈向对自身的深入了解。
  人类基因组计划的顺利进行为后基因组时代的研究奠定了坚实的基础。2000年6月26日,参与人类基因组计划的中国、美国、德国、日本、法国、英国等六国科学家向全世界宣布人类基因组工作草图绘制成功。人类基因组工作草图涵盖了人类基因组97%以上的信息,标志着科学家基本完成了人类基因组测序计划。2001年2月12日,上述六国科学家和美国塞莱拉公司联合公布人类基因组图谱及初步分析结果。科学家认为,“人类基因组计划”是继“曼哈顿”原子弹计划、“阿波罗”登月计划之后自然科学史上的第三大计划。
  人类只有一个基因组,大约有3万—4万个基因。人类基因组计划是美国科学家于1985年提出的,旨在阐明人类基因组31亿多个碱基对的序列,发现所有人类基因并搞清其在染色体上的位置,破译人类全部遗传信息,使人类第一次在分子水平上全面地认识自我。计划于1990年正式启动,这一价值30亿美元的计划的目标是,为31亿多个碱基对构成的人类基因组精确测序,从而最终弄清楚每种基因制造的蛋白质及其作用。打个比方,这一过程就好像以步行的方式画出从北京到上海的路线图,并标明沿途的每一座山峰与山谷。虽然很慢,但非常精确。
  随着人类基因组逐渐被破译,一张生命之图将被绘就,人们的生活也将发生巨大变化。基因药物已经走进人们的生活,利用基因治疗更多的疾病不再是一个奢望。因为随着我们对人类本身的了解迈上新的台阶,很多疾病的病因将被揭开,药物就会设计得更好些,治疗方案就能“对因下药”,生活起居、饮食习惯有可能根据基因情况进行调整,人类的整体健康状况将会提高,21世纪的医学基础将由此奠定。另外,通过控制人体的生化特性,人类将能够恢复或修复人体细胞和器官的功能,甚至改变人类的进化过程。
  如今,世界上多家制药公司和生物技术公司正在后基因组时代的研究中展开竞争。但是,目前测定蛋白质的技术还远远落后于破译基因组的工具。据估计,人体内可能有几十万种蛋白质,大概需要10年时间进行识别。
  人类基因组研究的发展还将促进生命科学与信息科学等相结合,带动一批新兴高技术产业的发展。据预测,在未来10至20年里,基因组研究重点将进入确定基因结构与功能等应用研究阶段,生命科学因此将迎来新的大发展。(作者单位为中国科学技术信息研究所)

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日本深陷通货紧缩泥潭

第7版(国际)
专栏:经济札记

  日本深陷通货紧缩泥潭
  管克江
  日本总务省25日宣布,2001年日本消费者物价指数(CPI)比上一年下跌0.7%,连续第三年下跌。除去生鲜食品的核心CPI下跌0.8%,跌幅创下历史纪录。总务省的报告说,去年日本10大消费种类中有6大类物价出现下跌,其中教育娱乐类下跌3%,家居类下跌3.6%,工业制品下跌1.9%,尤其是耐用型工业产品下跌了6.9%。在价格下跌显著的商品中,笔记本电脑价格下跌了38%,台式电脑下跌37%,录像机下跌15%,固定电话通信费减少7.8%等。
  按经济学定义,消费者物价指数连续下跌2个季度即为通货紧缩。通货紧缩表现为一般物价的持续下跌,往往伴随着企业经营状况恶化和失业率增高,同时可能加剧经济衰退。日本经济财政政策大臣竹中平藏承认,“当前日本正处于缓慢的通货紧缩之中”。国际货币基金组织副理事克鲁格指出,发达国家中日本是唯一出现通货紧缩现象的国家。
  日本内阁府去年底发表的《经济财政白皮书》指出,通货紧缩虽然提高了消费者的购买力,但从长期看将促使人们更多地储蓄,更少地支出,尤其是耐用品的支出减少,最终在整体上抑制了人们的消费。通货紧缩也提高了实际利率水平,增大企业投资成本,增加企业实际债务,从而抑制企业生产设备投资。企业生产的停滞,又会影响偿还贷款的能力,给银行造成更多的不良债权。因此,通货紧缩对于目前的日本经济有害无益。
  如何消除通货紧缩现象?日本的经济学家认为主要有三个途径,即积极的财政政策、稳健的货币政策和灵活的汇率政策。目前日本的问题是,20世纪90年代以来政府多次大幅度采取所谓景气刺激对策,已使政府财政不堪重负。政府国债占到国内生产总值(GDP)的130%。日本银行多次采取宽松的金融政策措施,日本银行户头余额从去年初的4万亿日元增加到目前的15万亿日元,同业隔夜拆借利率降到近乎为零。继续采取财政货币政策的余地很小,而且证明效果甚微。为此一些人提出通过日元贬值,从而增加出口,带动工业生产,提高国内价格,缓解通货紧缩的方法。
  尽管日本政府官员否认有意诱导日元贬值,但是近来日元短期内大幅下跌表明,日本政府是乐于看到日元汇率走低的。日本政府听任日元贬值是不争的事实。日元贬值遭到了亚洲许多国家的普遍批评,因为这将打击它们的对日出口,造成经济状况恶化。日元贬值还导致与日元挂钩的亚洲货币连锁贬值,可能引起类似于1997年的金融危机。美国财长奥尼尔不久前在日演讲指出,货币贬值的方法无助于日本经济的增长。要彻底消除通货紧缩,使日本经济重返持续增长的轨道,日本必须在机制转换、结构调整、银行体系等方面下功夫。
  日本政府1月25日发表“结构改革和经济财政的中期展望”强调,只有处理不良债权、进行规制改革和财政改革等结构改革,经济才可能获得再生。“中期展望”说,2001年日本的实质GDP将负增长1%。预计2002年将会是零增长,物价将下跌0.6%,失业率可能上升为5.6%。但是,通过改革,2004年以后可望获得1.5%以上的增长。

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第7版(国际)
专栏:

二月一日至三日,在芬兰首都赫尔辛基举行的二WW二年摩托车大展上,世界著名摩托车生产厂家向观众展示了当前国际摩托车市场上最新款式的摩托车和车手的防护装备。图为宝马公司生产的C1—200型城市踏板车。这种车结合了两轮摩托和汽车的优点,既具有汽车遮风挡雨的功能,又能享受到驾驶两轮摩托车的乐趣。新华社记者 赵长春摄

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沉痛的教训

第7版(国际)
专栏:大千絮语

  沉痛的教训
黄泽全
  1月27日傍晚,西非尼日利亚最大城市拉各斯市北部的伊科嘉兵营军火库发生大爆炸。据官方估计,这次爆炸造成2000多人丧生,数千名儿童失踪,数万人无家可归。尼日利亚总统奥巴桑乔已于1月29日宣布这一事件为“国难”。
  在尼日利亚,提起伊科嘉兵营,几乎妇孺皆知。因为这里不仅是尼日利亚四大军事基地之一、尼日利亚军队最主要的后勤补给基地之一,也是拉各斯市最大的军火库,炮兵、装甲兵和步兵的重要武器弹药、几百枚导弹,均囤积在这里。据尼军方人士透露,此次爆炸毁掉的仅弹药就价值1.2亿多美元,而且这还是“保守数字”。
  比爆炸本身更可怕的是由此而造成的社会和政治影响。由于尼日利亚是非洲地区军事政变频仍的国家,自1960年独立以来,尼先后发生过7起军事政变。而伊科嘉兵营则被称为“全国战略重地”,也是1966年和1990年两次军事政变的起事之地,因而大爆炸发生后,“政变”谣言四起。拉各斯市的1200多万居民惊慌失措,纷纷离家外逃;当谣言传到首都阿布贾时,总统府、议会大厦、国家电视台、电台等重要机关先后进入高度警戒状态,全国顿时笼罩在一片恐怖气氛之中。尽管是一场“虚惊”,但在一定程度上给人们心理方面造成了影响。
  尼日利亚政府已及时采取措施处理善后事宜并调查这起特大军火库爆炸事件的原因。尼军方和地方政府已经排除人为破坏的可能,称其“纯粹是一起意外的灾祸,与政治无关”。当地媒体对此的解释大体有三种:一是军属服务部失火殃及军火库而发生爆炸;二是军火库附近加油站失火散落的火星引燃库内炸药造成连环爆炸;三是当地旱季持续高温,导致弹药自然引爆。但无论是哪一种原因,只要制度严密,管理严格,责任到位,并注意清除诱发事故的隐患,这样的悲剧就完全可以避免。
  大爆炸带来的伤亡惨重、亲人失散、家庭破碎、人心恐慌以及贫困人口增加等一系列问题,必然会加重尼日利亚经济和社会安全方面的负担。伊科嘉兵营军火库爆炸事件的教训是极其惨痛的。但愿这样的悲剧今后不再出现。

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非洲石油产量占全球一成多

第7版(国际)
专栏:

  非洲石油产量占全球一成多
据新华社利伯维尔2月3日电(记者毛雪良)据《青年非洲》最新一期经济专刊报道,到2001年底,非洲日均原油产量达870万桶,占世界石油总产量的比例由2000年的10.35%上升到11%。
  非洲已探明石油储量近800亿桶,占世界总储量的7%。在过去3年里,由于新勘探技术的运用和新油田的发现,非洲石油储量还在不断增加。
  2000年,全球平均每天开采原油7553万桶,其中非洲占782万桶,是总量的10.35%。预计到2020年,非洲的石油产量将占世界总产量的15%。届时,世界石油消费量将从1999年的每日7500万桶上升到1.2亿桶,而非洲的石油消费量也将增加一倍以上,从每日250万桶上升到540万桶。
  非洲目前共有20个产油国,其中尼日利亚、阿尔及利亚、利比亚、埃及和安哥拉5个国家的产量占非洲总产量的85%。此外,苏丹和乍得已成为新崛起的石油生产国。

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科威特投巨资发展石油工业

第7版(国际)
专栏:

  科威特投巨资发展石油工业
据新华社科威特2月2日电(记者安江)科威特石油总局副执行主席苏尔坦2日在这里说,科威特石油部门将在未来5年内投资20.06亿科威特第纳尔(约合66亿美元),建立新的石化企业,以提高石油产量。
  苏尔坦在会见出席2002年科威特国际石油展的国内外公司和企业代表时说,石油工业是科威特至关重要的战略产业,石油收入占科国家预算总收入的90%,占国民生产总值的40%,科威特每年吸引的外资有38%是用于石油部门的。
  苏尔坦说,目前科威特石油部门有员工1.3万人,其中75%是科威特人,随着劳动力本土化趋势的发展,科石油部门科籍员工的比例在未来5年内将上升到81%或更高一些。他说,目前科威特石油部门正处于转型阶段,原先隶属科威特国家石油公司的加油站将被列入国企民营化行列,同时一些工厂和企业将予以私有化。
  他说,在今后一段时期内,外国石油公司将在科威特北部油田发展方面发挥重要作用,特别是在提供技术服务和资金方面。

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美国经济多云转晴?

第7版(国际)
专栏:新闻分析

  美国经济多云转晴?
  本报驻美国记者 王如君
  1月30日,美国有两大经济消息引起人们瞩目:一是美联储决定维持现行利率不变,二是商务部公布去年第四季度国内生产总值微增0.2%。前一条消息因美联储主席格林斯潘上周放风,美国经济处于从衰退走向复苏的转折关头,所以还属意料中事;而后一条消息则令分析家们大感意外。不少经济专家惊问:“美国经济真的多云转晴?”
  从2000年下半年开始,美国经济下滑。去年第三季度经济首次出现1.3%的负增长,结束了持续10多年的增长期。“9·11”事件给各行各业带来的沉重打击,使人们普遍认为第四季度的情形会更惨。商务部的报告的确是个意外的惊喜。即使以后修正还有可能是个负数,但至少没有原先估计的那么糟。
  第四季度美国经济增长,首先得益于政府开支猛增9.2%,是15年来新高增幅。另外,个人消费开支也大幅度增长了5.4%,大大高于第三季度的1%。其中汽车制造商推出的无息贷款促销手段极大地刺激了汽车消费,使消费者用于耐用品的开支陡升38.4%。
  美联储决定利率不变的声明,虽然对以后调降利率敞开大门,但明显表示出乐观的调子:“各种迹象表明,需求疲软正在消退,经济活动开始普遍趋于稳定”,“经济复苏的前景大有希望”。
  的确,目前美国经济出现了走向复苏的有利条件。第一,美联储去年连续11次降息,已使短期利率降到了40多年来的最低水平,对经济的刺激作用正在不断显现。
  第二,布什政府去年开始实施的1.35万亿美元减税计划,今年会产生比较大的作用,再加上目前低利率和能源价格低水平的环境,个人消费有望保持强劲势头。
  第三,去年美国各家企业大幅削减库存,第四季度削减的库存达到创纪录的1206亿美元。企业界一旦情势稳定,就会开始增加投资,从而刺激生产,推动经济增长。
  第四,最近公布的各种经济指标也明显见好。去年12月,美国新房销售94.6万套,比11月增加了5.7%,为3月份以来的最高水平;同月小汽车和轻型卡车达到131.5万辆,比前年同期上升了5.7%;消费者信心指数连续两个月大幅回升,今年1月达到了去年8月以来的最高水平;先行经济指数到去年12月份已连续3个月上升,等等。
  但是,不可忽视的是,美国经济去年全年只增长了1.1%,是1991年以来的最低年度增长纪录,总体经济实力受到严重影响,时下也潜伏着不少“暗礁”。去年12月失业率上升至5.8%,以后几个月还可能上升,这会打压个人消费者的信心;企业固定资本投资已连续4个季度下滑,第四季度的降幅达到12.8%,而12月份美国工业设备的利用率仅为74.7%,是近19年来的最低水平;由于美国、欧盟、日本陷入了历史上罕见的“同时衰退”,美国进出口双双不振;布什政府去年10月提出的刺激经济计划因共和、民主两党争斗不止,至今拿不出最后方案。虽然格林斯潘放大话,没有刺激计划,经济照样复苏,但布什29日晚所作的国情咨文中,还是一再呼吁国会快速通过最后方案,从而振兴国家经济。
  虽然多数经济学家乐观认为,“最坏的情况已经结束,我们开始走上了复苏之路”,但也有专家警告:“如果说我们走出了困境,那将是个极大错误。”(本报华盛顿2月1日电)

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金牌“零”能否突破——破解中国冰雪健儿征战盐湖城冬奥会最大悬念

第8版(体育)
专栏:

  金牌“零”能否突破
——破解中国冰雪健儿征战盐湖城冬奥会最大悬念
新华社记者 江红 许基仁 周杰
六次参加冬奥会,八次与金牌失之毫厘,十年之痛、之憾已在心中结下了厚厚的老茧,中国冰雪人从来没有如此急迫地要实现冬奥会金牌“零”的突破。
  第十九届冬奥会的圣火5天后将点燃,中国选手这次能梦圆盐湖城吗?
  彩旗飘飞与荷枪实弹双重装扮下的盐湖城冬奥会,将是历史上规模最大、参赛人数最多、设项最多的一届冬季盛会。中国这次将派出133人组成的代表团,参加7大项、38个小项的角逐,是中国历史上参加冬奥会规模最大的一个代表团,并首次由国家体育总局最高领导担任代表团团长,也是规格最高、最受重视的一次,誓夺金牌之心昭然若揭。
  以灵巧、迅捷、技术细腻为特点的短道速滑项目,仍是中国代表团此次远征美国的“冲金”尖兵,其中女子3000米接力是重中之重。中国选手早在10年前的法国阿尔贝维尔冬奥会上就在该项目上具备了夺金实力,然而中国选手在3届冬奥会上都莫名其妙地意外失手,让几乎煮熟的鸭子飞了。
  以大杨扬、小杨阳、王春露、孙丹丹组成的中国女子短道接力队是上届长野冬奥会的原班人马,其中小杨阳已经是第三次参加冬奥会。她们经验更加丰富、配合更加默契。此次主要对手仍然是韩国队。如果中国姑娘能够汲取前三届的教训,轻松、沉稳地发挥出自己的训练水平,此块金牌是最具“中国相”的。
  另外,中国短道速滑队阵容整齐,男女均有实力出众的选手,再加上本届冬奥会短道项目金牌数又增加2枚达到8枚,对中国队完成夺金任务十分有利。可以说,8个项目至少有6个中国队有夺金可能,若按实力“参数”排列,除女子接力排在第一位外,大杨扬的1000米、小杨阳的500米、李佳军的男子500米也非常有希望。
  自上届冬奥会历史性地夺得一枚自由式滑雪空中技巧银牌后,中国雪上骄女们早已把眼光盯上了金牌。上届银牌得主徐囡囡,4年来南征北战国际赛场,已被公认为世界最优秀的选手之一,她的特点是既有难度又有质量,被国际裁判界充分认可。但这个项目的特点是偶然性非常大,比赛受气候、风力、大雾、雪质等客观因素影响比较大,临场发挥是关键。
  自陈露单枪匹马在国际花样滑冰界闯出一片天地后,“国花”正在慢慢地迎接春天的到来。中国这次派3对双人滑选手和3名男子单人滑选手出征盐湖城,是这两个项目获得满额入场券仅有的4个国家之一,其中申雪/赵宏博堪称“东方奇葩”。
  为备战本届冬奥会,他们磨砺出了世界上还无人能做的高难度动作“抛四周”,同时请美国编导为其重新编排了动作,大大改善了艺术表现力,铆足了劲要在冬奥会上取得好成绩。但是,放在强手如云的世界冰坛来比较,他俩还没有绝对的夺冠实力,若要实现金牌梦,除了要充分发挥出自己的最高水平外,还需要一点点幸运女神的青睐。
  应该说,经过中国冰雪人4年的艰苦努力,中国选手的总体实力比上届冬奥会又向前迈进了一大步,有望夺金的项目和人数都进一步扩大,这是有利的一面。但同时,本届冬奥会举办地在气候、饮食、时差、海拔、雪质等方面与中国都有很大的差异,这对运动员适应环境提出了更大的挑战。
  记者认为,中国冰雪人经过50年的前赴后继,在21世纪首个冬奥会上实现金牌“零”的突破,把中国冰雪运动全面推上新台阶,应在情理之中。再乐观些估计,如果中国队在前半程实现了突破,运动员压力顿消,金牌多项开花也不是没有可能。
  但体育赛场什么都可能发生,最坏的估计,由于背负着国人厚重的期望,而在前几个项目中出师不利,运动员在巨大压力下技术变形,再次重演前三届冬奥会遗憾的几率虽然很小,但也不能排除。
  无论这次能否实现金牌“零”的突破,中国冰雪运动都不会停止向前发展的势头,在不久的将来,中国体育必将实现夏冬季运动两翼齐飞的理想局面。

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北京举办迎春桥牌联欢赛

第8版(体育)
专栏:

北京举办迎春桥牌联欢赛
新华社北京二月二日电 由北京市桥牌协会主办的龙卡杯迎新春桥牌联欢赛今天在这里举行。首都各界桥牌爱好者百余人汇聚一堂,交流技艺。比赛采用双人赛制,分为四组进行,经过六轮激烈攻防,排定了各组名次,俞晓松万嗣铨、李天策于国强、田佳董宝华、唐龙王晓东等分别获得各组优胜。赛事组织者还评出了最佳叫牌、最佳坐庄和最佳防守奖得主。阿沛·阿旺晋美参加了联欢赛并向主办单位颁奖。

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首都记者比试保龄球

第8版(体育)
专栏:

首都记者比试保龄球
本报讯 二月三日,由北京市体育记者协会和北京希玛保龄设备有限公司联合举办的“希玛保龄”杯新闻记者保龄球赛在北京锡华俱乐部举行。来自首都各新闻单位的近百名记者、编辑参加了比赛。经过激烈的预赛和决赛,产生了个人前六名优胜者,其中来自北京晨报的苏东获得冠军。本次比赛得到北京希玛保龄设备有限公司的赞助。(刘宪宗)

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紧紧围绕“打得赢,不变质” 沈阳军区某部积极开展群体活动

第8版(体育)
专栏:

  紧紧围绕“打得赢,不变质”
沈阳军区某部积极开展群体活动
  本报讯 沈阳军区驻吉林省某部在贯彻落实《全民健身计划纲要》过程中,紧紧围绕“打得赢,不变质”,依托军区推广普及《连队健身锻炼法》,注重衔接军事训练,运用科学的健身理念指导部队,强化争先创优意识,取得了显著效果,有效地促进了基层全面建设,提高了部队战斗力。该部于去年被国家体育总局评为“全国群众体育工作先进单位”。
  该部党委一班人高度重视体育活动,成立了以副部队长为组长的体育领导小组,并制定了《体育锻炼达标三年规划》。通过几年的努力,官兵的身体素质有了较大提高,体育锻炼达标人均成绩都在良好以上。
  为了给广大官兵创造良好的健身环境,该部在经费十分紧张的情况下,先后投资近百万元,修建了一个能同时容纳40人进行活动的集娱乐健身于一体的综合活动室,购置了大量体育器材,满足了广大官兵日益增长的健身健美需求。去年,该部利用营院综合整治的契机,在主营区修建了综合田径训练场、灯光球场以及篮球场和羽毛球场。
  该部坚持“每月体育有比赛”,形成了周有计划、月有安排、季有活动,年有评比的良性循环。每年“五四”青年节,该部都作为嘉宾应邀参加部队所在地的体育比赛,同时他们还与当地师院、电业局等单位搭成了体育共建对子。在部队驻地城市第二届体育运动会上,该部组成了一个32人的代表团参加,取得了两项集体第一,3项个人第一,5项个人第二的好成绩。
  几年来,该部把培养提高体育骨干的技能和组织管理水平作为开展群众性体育活动的大事来抓,每年分期分批选调优秀体育骨干到地方专业体育院校进行为期半年的理论学习。同时,他们还请地方院校到部队辅导,从而形成了一支配备合理的体育骨干队伍。目前,该部共有8人获得二级等级裁判证书。(张春启 程国胜)

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以快变应对强攻 川妹子险爆冷门 八一女排苦战过关进决赛

第8版(体育)
专栏:

  以快变应对强攻 川妹子险爆冷门
八一女排苦战过关进决赛
  本报北京2月3日讯 记者李长云报道:尽管八一波司登女排凭借网上优势和主场之利战胜四川新雅鹿女排早在人们的意料之中,但今天两队在场上的激烈拼争场面和3∶2的结果,着实令八一队惊出一身冷汗,也大大出乎人们所料。八一队夺得2002年全国女排联赛的另一张决赛入场券实属不易。5局比赛用时达108分钟,5局比赛的比分分别为25∶21、22∶25、27∶25、23∶25和15∶8。
  今天的比赛是在八一队主场陕西宝鸡进行的。四川队虽是客场作战,但队员们明显有备而来,不为客场观众和场上的任何不利因素所左右,早已做好了打逆风球的准备。从两队技战术水平的发挥来看,四川队打得要比八一队好,在人高马大的八一队面前毫不胆怯。从比赛一开始,四川队的顽强防守就一点点消磨着八一队进攻的锐气,而自己却不时凭借打吊结合的战术变化打乱八一队的攻防节奏,比分一路领先压着八一队打。第一局和第三局,四川队之所以在比分一路领先的情况下最终失利,都是由于队员们在关键时刻背上了想赢怕输的包袱,造成技术动作变形,失误增多,给了八一队可乘之机。
  但四川队在第二局和第四局比赛中的上佳表现和顽强作风却给观众留下了深刻印象。特别是第四局中,八一队在第一次技术暂停后曾经有5分的领先优势,但韧劲十足的四川队没有受到太大影响,逐渐将比分赶超,反而以16∶15率先进入第二次技术暂停。此后,四川队多次利用2号位灵活的快攻打乱八一队的节奏,反败为胜,将比赛带入决胜局。
  最后关头,八一队重新稳住阵脚,在第五局中一路领先,以15∶8胜出,保住了进军决赛的入场券。这样,八一队将在2月17日与辽宁队争夺本届联赛的冠军。

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专栏:

  2月3日,在全国女子排球联赛半决赛中,八一波司登女排在陕西宝鸡主场以3∶2战胜四川新雅鹿女排,进入决赛。图为八一队队员董凌欧(中)大力扣杀。新华社记者 焦卫平摄

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泛太平洋日本女网赛 辛吉斯第四次夺得冠军

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  泛太平洋日本女网赛
辛吉斯第四次夺得冠军
  据新华社东京2月3日电(记者马兴华)头号种子辛吉斯今天在泛太平洋日本女子网球赛决赛中靠顽强的韧劲经过三盘苦战,以2∶1战胜三号种子、美国老将塞莱斯,最后夺得冠军并获得18.2万美元的奖金。这是她第四次夺取该项赛事的冠军。
  连续六次打进这项赛事决赛的辛吉斯成为该比赛有史以来获得冠军最多的球手。
  在女双决赛中,头号种子雷蒙德(美国)/斯塔布斯(澳大利亚)直落两盘,以两个6∶1轻松击败卡伦斯(比利时)/罗·芬奇(意大利),赢得女双冠军。

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男篮联赛再战一轮 新浪受挫广东山东力克北京

第8版(体育)
专栏:

  男篮联赛再战一轮
新浪受挫广东山东力克北京
本报讯 记者薛原报道:2月3日,近来状态颇佳的新浪狮队在摩托罗拉全国男篮甲A联赛第十七轮中客场惜败于广东宏远队,而山东金斯顿队则在主场107∶96力克北京首钢队,一扫近来的颓势。
  均以外线及快攻见长的宏远队和新浪狮队,在开局阶段迟迟没能进入状态,宏远队更是一路落后,好在主力球员李群、朱芳雨稳定住球队,将比分逐渐赶上。第一节结束时,宏远队外援拜尼的一记压哨中投使主队以27∶24领先。此后主队牢牢控制住局面并以较大优势领先,但第四节双方的外援中锋和宏远队后卫李群都先后因6次犯规被罚下,新浪狮队抓住机会内外开花,最后一分钟时,宏远队的优势仅剩下4分,关键时候马玉坤、朱芳雨两罚两中,使宏远队最终以111∶107拿下比赛。
  第一循环曾在主场击败八一队的浙江万马队本轮失手宁波,八一队以133∶124获胜,继续保持主场不败的纪录。八一队主力后卫范斌带伤上阵,在第二节打出37∶16的高潮,而万马队在第三节遣出双外援后,一度将比分差距缩小到9分,不过万马队的主力球员张伟刚、郑武、高德先后6次犯规出场,最终无力回天。
  陕西盖天力队主场遭遇深圳易康队,深圳队只抵抗了半场就认输,陕西队最终以137∶102获胜。

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生活费何时能发

第9版(经济周刊)
专栏:

  要过年了,下岗职工的生活费、退休人员的养老金都有着落了吗?近年来,“两个确保”在各地得到了较好落实,但个别地方和企业还存在拖欠现象。我们希望几封读者来信反映的情况能引起有关方面的重视。
  ——编者
生活费何时能发
  编辑同志:
我们贵州铜仁市国营酒厂40多名下岗职工,下岗以来从未享受过下岗职工生活待遇和城市最低生活保障,长期领不到工资和基本生活费。多年来我们迫切希望企业有人能把企业效益抓起来,等来等去也没有。我们不敢向本厂领导要求发工资和基本生活费,又无权享受城市低保,不知道通过哪里可以讨回长期以来企业欠发的工资和基本生活费。
  刘志平 宋阳 梁得明等

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企业包袱咋个人背

第9版(经济周刊)
专栏:

企业包袱咋个人背
  编辑同志:
我们是原湖南省国营西洞庭糖厂的职工。西洞庭糖厂成立于1971年,1992年经审批核准为国家中型二档企业。2000年改制为股份制企业。由于原企业隶属于农场,企业职工养老保险历来和农场形成整体。在农场与常德社保处并轨时,要求所有职工补交从1986年到1997年按个人工资总额5.2%的养老保险金,加上原农场从1989年开始缴纳养老保险,个人缴费比例分别高达5.2%、8.2%、9.2%,这一个人交费比例明显高于国发(97)26号文所规定的4%的标准。令人费解的是,1996年西洞庭养老统筹办下文,干、教、医及全民职工按20%上交(个人负担5%),其余工商职工按19%交(个人负担4%),从此单位形成两个交费比例。到退休时,出现严重失衡,前者可享受国家正式退休待遇,后者仅为正式待遇的60%。交费比例相差1%,待遇就差出40%,而且个人交费比例已超过国家规定,为什么待遇不到位?单位应交部分单位没交足,不去追究企业领导责任,却在退休待遇上做文章,有何道理?
  肖东章 刘玉秀 刘正仙 张宗荣 易华等

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16个月后怎么办

第9版(经济周刊)
专栏:

16个月后怎么办
  编辑同志:
我所在的国有粮食收储企业今年实施经济性裁员,我上班6年零7个月,按每年600元计算,共计3950元,加上4000元保底金,共计7950元。按规定单位进行了失业登记,只能领取16个月的失业保险金。我不知道,16个月后我们的生活怎么办?我们得了大病谁来管?
  四川省资阳市雁江区东泽镇 李林

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减负别“淡”了增收

第9版(经济周刊)
专栏:经济茶座

  减负别“淡”了增收
白丁
前不久,安徽省和县城南乡干部老陈乐呵呵地把我领进办公室,拿出一摞子本本:“都是减负的,这是省里的规定,这是税费改革文件,这是乡的具体条文,这是对减负中违纪干部的处罚办法……”现在,城南乡农民负担减了1/3。老陈说:“我们这些乡镇干部一年到头主要精力都在减负上。”
  听老陈一席话,不禁让人又喜又忧。喜的是,多年来政府想、农民喊的负担问题终于减了下来。忧的是,干部们主要精力都放在减负上,在农民增收上花的力气就少了。
  减负固然重要,但因抓减负而“淡”了增收,的确是农村工作中应该注意的新苗头。
  事实上,减负不能简单地同增收划等号。前些日子,我在苏北采访。当地农民同我算了一笔账:人均负担从70元减到50元,幅度确实不小,可农民总收入呢,从上年的2800多元降到了2200元,由于农民收入的总量减少了,尽管负担幅度锐减,实际上农民的收入没有增多少。
  苏北农民这笔账,至少说明两点:一是减负和增收之间不是简单地“此消彼长”;二是发展农村经济,单单减负不够。
  减负重要,增收更重要,增收是当前农村工作的重中之重。离开增收谈农村发展,无异于缘木求鱼。安徽省凤阳县小岗村带头人严宏昌说:减负固然好,也应该,但没有增收,农民还是难。
  进一步讲,农民增收搞不好,还会影响减负工作。安徽一位村干部小心翼翼地告诉我,他们村子个别农民对交税仍有意见。农民负担已经减了1/3,怎么还有意见呢?是农民不讲理,还是乡镇干部作风简单?其实,根子在于农民口袋没钱。因此,减负的同时,一定要绷紧增收这根弦。
  抓了减负,“淡”了增收,并非出现在一地一隅。苏豫皖交界某县是产梨大县,干部们成天忙减负,梨树生了锈病,干部无暇顾及,农民心有余而力不足,干着急,结果造成大面积减产,最终,影响了农民的增收,也制约了减负工作的顺利推行。
  其实,干部抓增收,有很多事情要做,比如:解决农民信贷难,农产品卖难……不论怎么讲,增收的“抓手”应该是大力培育农村经济增长点,只有这样,农民“种什么什么多,种什么什么卖不出价儿”的怪圈才能消弭。
  “锅是锅,粥是粥”。减负要抓好,增收更要抓好。

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冒牌店里慎选购(图片)

第9版(经济周刊)
专栏:

冒牌店里慎选购
  美容美发厅倾仓甩卖衣服、鞋帽;通讯器材专营店摆满了日用杂货。节假期间或临近拆迁日期,一些店铺总是打出折扣幌子吸引顾客,甚至销售与店铺许可经营范围不符的商品。这些店铺中销售的大部分商品属假冒伪劣之列。但是,因为这里货物便宜,光顾者并不在乎招牌。图为记者最近在北京市朝阳区呼家楼地区拍到的一组照片。图一:美容美发厅堆满衣帽用品。图二:大幌子明明是通讯器材,店铺却卖起了日用杂货。
  本报记者 陶源明摄

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“民情日记”不应只“记”

第11版(农村经济)
专栏:来信

  “民情日记”不应只“记”
编辑同志:
近年来,一些农村干部注意记“民情日记”。他们或走村串户问寒问暖,或深入田间地头与百姓促膝交谈,把群众提出的困难或急盼解决的问题都详尽地记在本本上。实践证明,“民情日记”的确是为民排忧解难的好办法。
  可是,有的干部虽然把民意记下来了,事后并未拿着当事办,待群众问及,却总是搪塞:“总得研究研究再说嘛!”
  笔者认为,“民情日记”不应只停留在“记”上。只有真正把群众放在心上,及时为群众排忧解难,才能使“民情日记”发挥应有的作用。
  读者 尉成辉

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乡企登记证也要摊派?

第11版(农村经济)
专栏:来信

  乡企登记证也要摊派?
编辑同志:
笔者下乡,看到一些农机经营户的墙上挂着《乡镇企业登记证》,十分不解。一打听,原来,这是当地政府部门强行摊派的。原因是一些乡镇企业倒闭关门了,为了凑数,就拿这些个体工商户来充抵,以便上报个虚数,每年还能向这些“乡镇企业”收点费。农机经营户与“乡镇企业”是两回事,这样的摊派应禁止。
  读者 孙中

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发展农民专业合作经济组织

第11版(农村经济)
专栏:学者论坛

  发展农民专业合作经济组织
国务院研究室农村司司长 李炳坤
提高农民的组织化程度有多种形式,但建立农民合作组织,是更能体现农民自身主导作用和创造性的一种组织化形式。
  在发达国家,不仅普遍建立了社区性的合作经济组织,而且在这个基础上普遍建立了全国性的合作经济组织。有些农民合作经济组织已经发展成为世界性的合作经济组织。农民合作经济组织的基本特征,就是农民在该组织中起着主导和支配的作用,合作经济组织采用平等协商和一人一票表决的方式决定重大问题,合作经济组织的重大决策均根据大多数成员的意志而作出。在这种运行机制下,全体成员的根本利益能够得到最大限度的体现和保障。
  相对于发达国家,我国农民合作经济组织的发育和成长是相当滞缓的。目前我国通常以农村社区集体经济组织来代表农民合作经济组织,但是现有的社区集体经济组织,带有比较浓厚的行政色彩,除了对集体土地行使所有权和发包权以及管理权外,多数地区的集体经济组织在带领农民发展经济、增加收入方面所能提供的有效引导和服务还比较少,在这些社区集体经济组织中农民能够自主决策的重大事务也比较少。当然,不同地区之间的差别相当大,在沿海地区和大中城市郊区等经济发达的农村,农民合作经济组织的发展相对快些,已经在当地经济社会发展中起到了较大的作用。正是这些发展较快的农民合作经济组织,显示了我国农民合作经济组织发展的未来和希望。
  建立和发展农民合作经济组织,包括两个层面的含义:一是从微观角度来看,将分散经营的农户通过适当方式联结起来,组成一个个分布在农村基层的经济联合体,由农民自身发挥主导和支配作用。二是从宏观角度来看,将已经建立的单个农民合作经济组织通过适当方式联结起来,根据市场经济发展要求组成跨越行政区域的甚至全国性的合作经济组织系统,同样由农民在其中发挥主导和支配作用。这样,才能有效地提高我国农民的组织化程度。
  农民合作经济组织就类别来看,可以分为综合性的和专业性的,两种类别的合作经济组织各有其优势和缺陷。综合性合作经济组织门类齐全,但是比较庞杂。专业性合作经济组织局限性较大,但是比较灵活。相比之下,在目前我国农民组织化程度相当低的现实情况下,兴办专业性合作经济组织,相对比较容易获得较快发展,也比较容易形成跨区域的专业性合作经济组织系统。
  农民合作经济组织尤其是专业性农民合作经济组织,在发展市场经济方面具有较大的自主性和灵活性。第一,农民合作经济组织可以与某个企业或某些企业进行供销联合,成为龙头企业的原料生产基地。可以考虑将原料生产基地办成合作经济组织性质的联合体,通过建立农民合作经济组织增强自身的谈判地位,在与龙头企业打交道时能够更好地维护和增进农民的利益。第二,农民合作经济组织可以在开展农产品生产的基础上,自己创办农产品加工、流通企业,使之生产、加工、流通等环节联成一体,形成相对独立的产业体系和合作经济组织性质的龙头企业,获取更高的经济效益和社会效益。第三,农民合作经济组织还可以用部分产品与龙头企业联合,以其余产品组成相对独立的一体化产业体系,更加灵活、更加充分地利用自身和龙头企业的各自优势。
  总而言之,主动权掌握在合作经济组织自己手中,完全可以依据主客观条件选择对自己最有利的发展模式。毫无疑问,这种组织化形式能够更好地体现农民自身的主导作用和创造性。

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缺口镇干部争当农民致富领航员

第11版(农村经济)
专栏:四面八方

  缺口镇干部争当农民致富领航员
  本报讯 安徽省庐江县缺口镇干部在农民科技致富奔小康的路上,争当领航员,被传为佳话。一年来,该镇共有60多名镇村干部在田间地头引导和带动农民科技种田,取得了明显的成效。
  该镇人大干部李先如,承包了数千亩湖滩,进行鱼虾蟹等水产品的综合饲养,并以此为基地,向周边农民传授水产养殖技术,带动全镇近300户农户开发水面近万亩,群众们跟着老李发了“水财”。(柯杨宗)

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图片

第11版(农村经济)
专栏:四面八方

入冬以来,江苏省东海县的城乡集市上的红豆、绿豆、小米等杂粮,销路很好。吃惯了米面的城乡居民,在春节来临之际,可以换换口味了。顾德章 摄

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我们的安全网有多结实——访劳动和社会保障部有关负责人

第9版(经济周刊)
专栏:

  我们的安全网有多结实
  ——访劳动和社会保障部有关负责人
  本报记者 白天亮
  ●“三条保障线”当前不会变
●多层次医保体系正在建立
●更多的财政支出将用于社会保障
  我们下岗了——“三条保障线”会不会有变化?失业保险能否撑得住?政府怎么帮我们就业?
  记者:“下岗”这个词现在用在各个领域中。回想起来,还是1998年,国家经济结构调整,国企减员采用“下岗”方式。当前阶段的社会保障,我们的提法一直是“三条保障线”,即国有企业下岗职工进入再就业服务中心,领取基本生活费,三年期满仍未就业,符合条件,领取失业保险金,期满仍未就业,符合条件,领取城镇居民最低生活保障费保生活。1998年进中心的职工到去年已协议期满出中心,下岗职工的总量也在下降,这一保障制度会不会有变化?
  刘丹华(培训就业司副司长):“三条保障线”是有中国特色的社会保障制度。这个制度从大的方面讲是不会变的。现在说有变化,主要指在进行完善社会保障体系试点的地区,包括辽宁省全省和其他省份中的试点城市,从去年1月1日起企业新裁员已不再进中心,直接进入失业保险。这也是我们常说的“并轨”。东部沿海经济比较发达的7个省市,去年下岗职工领取失业保险金的人数已超过进中心人数,这些地区有望在今明年全面并轨。
  各地正从“双轨”走向“转轨”,时机成熟还会实现“并轨”,那时候,就不再有“下岗”了,失去岗位就是“失业”。尽管如此,目前还在再就业服务中心的下岗职工要放心,国家绝不会不考虑他们的实际困难,推出去不管。
  记者:刚结束的劳动保障工作会上公布了这组数字:这几年,领取失业保险金的人数上升很快,1998年是58万人,去年已达到350万人,预计今年会有近500万人。下岗向失业“并轨”后,进入失业保险的肯定还会有所增加,不知道失业保险金是否能够支撑?
  刘丹华:到去年底,全国参加失业保险的人数是1.035亿人,基金收入200亿。失业保险基金在确保失业人员基本生活和促进再就业的同时,还调剂近30亿元支持下岗职工基本生活保障。不过,你所说的基金压力也是存在的。根据测算,今年一些地区失业保险基金将面临收不抵支,从趋势上看,基金支付能力明显不足。在劳动工作会上,我部已经向各地强调,要抓好扩面,加强征缴,收不抵支的地区要早作安排,必要时申请地方财政补助。
  记者:失业保险最多保两年,两年后是最低生活保障。“低保”也能保生活,但标准不高。对老百姓而言,最大的保障恐怕还是就业。这几年,就业似乎是越来越难了。
  刘丹华:就业形势的确很严峻,特别是下岗失业人员再就业。去年再就业率约为30%,较上年又下降了5—6个百分点。不过也要看到,就业已引起党中央、国务院高度重视,各地也积极主动开展工作。辽宁、黑龙江、江西等省政府出台了促进就业的政策措施,把就业工作纳入了政府考核目标。今年全国的目标是新增就业800万人。这就要在新增就业岗位上下功夫。近期来看,城市社区就业是个增长点,要大力发展社区的家政服务、社区保安、护理等便民利民服务业。
  背景:失业保险制度从上世纪80年代开始建立。1999年国务院发布《失业保险条例》,使之得到进一步完善。2002年预计参保人数将达到1.1亿人,全年基金收入超过210亿元。
  我们病了——医改,我们的负担重了还是轻了?得了大病还能看得起吗?
  记者:现在全国各地正在推进医疗保险改革。理顺制度、建立起一个安全网是件好事,不过,还是有许多老百姓反映,新医保后,看病需要自己掏的钱反而多了。改革究竟是减轻个人的负担还是让个人承担更多?
  乌日图(医疗保险司司长):这里有必要强调一下医保改革的目的。原公费、劳保医疗制度下,职工的医疗保障水平取决于职工所在单位的经费来源和经济效益状况。有少数单位职工仍实行免费医疗,有的部分报销,有的完全由个人负担。这种制度既有保障不足的问题,还存在着医疗资源的浪费,职工医疗待遇苦乐不均。医保改革的目的就是通过新制度所建立的医、患、保、药制约机制和费用分担机制,保证所有职工和离退休人员得到基本医疗服务。
  在这个前提下,个人要缴医疗保险费,同时也要负担一定比例的医疗费,这是保险制度的权利与义务相统一的体现。所反映的看病时个人负担加重的情况,有新制度建立初期,政策不完善的原因,也有管理服务不到位的因素。目前国家正在通过加强医疗保险用药管理,通过规范定点医疗机构和定点药店的管理,通过医药卫生体制的改革,减轻参保职工个人负担。
  记者:生小病,自己多掏点也无妨。老百姓最怕生大病。从已经实施医保改革的情况看,多数人的个人账户可以解决小额门诊医疗费用,但参保者倘若得的是慢性病,个人账户不够花,或者得了大病,医疗费用超过封顶线,这就很为难了。
  乌日图:对这类问题各地有过许多积极探索。比如上海,建起医疗互助制度,较好地解决了低收入人群的医疗保障。国家在建立基本医疗保险制度的同时,也正在抓紧建立包括公务员医疗补助、职工大额医疗补助、企业补充医疗保险在内的各类补充医疗保障制度和社会医疗救助制度。这个多层次的体系建立起来,相信老百姓的“病有所医”会得到更好的保证。
  背景:医疗保险制度改革从1998年开始。到2001年底,全国已有97%的地市启动实施,覆盖人数达到7630万人。今年的目标是,所有地市都要实施改革,覆盖人数达到8500万人。
  我们老了——个人账户积累怎样?养老金收不抵支怎么办?
  记者:我们注意到这样一个事实,经过几年的努力,我国社会保障体系的基本框架已经确立。但当前养老保险制度还存在一些不完善之处,包括养老保险个人账户基金与统筹基金合并使用,其中大部分已用于支付离退休人员的养老金。不知国家是否要解决这一问题。
  焦凯平(养老保险司司长):近年的实践证明,社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度模式是成功的,应当继续支持。但现行制度中的确还存在一些深层次问题,需要认真研究解决,包括你所说的社会统筹基金与个人账户基金的管理问题。正在进行的辽宁试点,一个重要内容就是将统筹基金和个人账户分开管理。个人账户规模从现在相当于个人工资的11%降为8%,个人账户完全由个人缴费形成,实行完全积累;企业缴费不再划入个人账户,全部进入社会统筹基金,用于保证当期发放。辽宁试点目前进展平稳,将继续推进,为全国完善城镇社会保障体系提供经验。
  记者:俗话说,巧妇难为无米之炊。我了解到一组数字:近几年,养老保险收支缺口逐年扩大,从1998年的100多亿元增加到2000年的400亿元,当期收不抵支的省份已达24个。空账、收支缺口,说到底都是一个钱的问题。这个问题直接关系到离退休人员的养老金能否按时足额发放,不知道国家如何规划?
  焦凯平:当前养老保险制度面临的一个严峻课题,就是如何解决基金支撑能力不足。这需要通过多方面的努力来实现,包括扩大覆盖范围,加强基金征缴等。这其中最迫切的是建立一个稳定、规范、多渠道的养老保险筹资机制。1998年以来,确保养老金发放的目标之所以能实现,一个重要措施就是中央和地方各级财政大力支持。目前国家已经明确,各级财政要调整对社保支出比例,由目前的10%左右逐步提高到15%—20%。今后,财政预算超收部分除法定支出外,主要用于充实社会保障资金。相信随着制度的进一步完善,养老保险基金缺口问题会得到逐步解决。
  背景:养老保险从上世纪80年代开始探索。到2001年底,基本养老保险覆盖人数已达到1.06亿人。2002年的目标是:参保人数达到1.09亿人,确保基本养老金按时足额发放,全面建立养老保险个人账户,推进企业退休人员管理服务社会化进程。

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虽然是低收入家庭或者不幸患上重病,他们却感受到了党和政府春天般的关怀,享受“社会救助安全网”送来的社会真情——上海:严冬中送来温暖

第9版(经济周刊)
专栏:

  虽然是低收入家庭或者不幸患上重病,他们却感受到了党和政府春天般的关怀,享受“社会救助安全网”送来的社会真情——
上海:严冬中送来温暖
  本报记者 吴焰
  74岁的张新萍老太,一个下午就端坐在电视机前,“倾听”正在直播的“点亮心愿”的义拍。每展一个作品,每报一次新价,泪水就涌出了那双患有白内障的眼眶。这是场与她有关的慈善义拍,由著名艺术家张瑞芳、秦怡等31人共同发起,众多文化界人士踊跃捐赠作品,无数企业和好心人竞相抬高“爱心价格”,全部款项将为包括张老太在内的上海贫困老年人白内障患者实施手术,点亮心愿。
  感动不独张老太。在申城,那些低收入家庭、那些不幸患上重病被费用压得喘不过气的人们,在365个平常的日子,都能通过各种措施与活动,感受党和政府春天般的关怀,享受“社会救助安全网”送来的社会真情。
  风雨中撑起一把巨“伞”
  患一场大病,已是生命中不幸。随之而来的高昂药费,足以拖穷一个家庭,让低收入者雪上加霜,走在人生的严冬中。
  “政府有责任为他们送去一腔温暖。”在市委、市政府看来,执政者的责任,不仅要创造条件,鼓励更多人住进带有暖气的宽敞的公寓中,也要让那些因各种原因致贫的人群免受挨冻之苦。这既是稳定大局、推进改革的保障之举,也是衡量执政水平的一个指标。
  共识首先体现在政策的倾斜。上海在医疗保险制度改革中,明显加大对困难群体中大病患者医疗互助求助的力度,实行大病重病救济制度,医保减负,试办福利性医院,从8个方面制定了特殊政策,使那些身患尿毒症、精神病、恶性肿瘤等的低收入家庭成员,每年可获最高额为5000元的医疗救济。至今,有25万名市民得益。
  市总工会也积极构建大互助制度,推出了“在职职工特种重病医疗互助保障”、“在职职工住院医疗互助保障”、“退休人员在院医疗互助保障”三大保障计划,并为困难职工——建档立案,设置保障线。
  为了更好地适应“社会人”,上海把医疗救助重心下移至社区,在全国首创“一口上下”运作机制。全市的264个社会救助事务管理所负责受理救助申请,救助所工作人员、居委会社会救助协理员深入住户,使那些信息闭塞、行动不便的困难居民不致被遗漏。
  艰难日子有你有我
  社会救助离不开社会力量。这不仅是政府增强救助功能、扩大受助范围、拓展融资的有力渠道,更重要的是,可以借此营造温情美好的社会风气,提高全体市民的精神境界。
  在上海,医疗救助行动正朝着制度化、多样化、社会化发展,逐步建立并完善了“政府+社会”的运作模式。
  救助要有充足的资金作基础。上海先后成立的市慈善基金会、市社会帮困基金会、残疾人福利基金会等公益性社会团体,积极拓展捐赠渠道,去年帮困资金就达1亿多元。而医疗系统更是义不容辞地充当了“爱的使者”,全社会的爱心并成了合力,更好地为更多病患职工分忧解难。
  医疗救助行动正在各个层面、各个角落里展开,而且模式、管理、范围等都在不断深化。来自1月的行动,便是这大浪中随意撷取的几朵浪花:
  5日,市红十字中心拨出钱物,送到8000人(户)肿瘤病特困患者、精神病特困患者、麻风病致残者等特困家庭里;
  15日,市慈善基金会的“万人慈善医疗救助项目”又接到中国正通控股有限公司捐赠的1000万元,这是一个专门为无法享受医保的特困老人设的医疗救助项目。此前,已有1万多名老人受益;
  26日,国内首家由社会参与管理的慈善医疗机构——浦东新区信谊慈善医院正式揭牌,扩容了受助对象。5000名低保人员、异地退休人员和特困家庭,通过减免费用、实物治疗等形式,享受慈善医疗。
  来自有关方面的统计说,上海精心营造的这张社会安全救助网,已经使31万人获救济,100多万人次得到帮助。在救助与被助中,在你帮他扶共同走过的艰难日子里,“蓝天下有至爱”——这句话已经扎根在更多上海人的心中。

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摘自“十五”计划纲要

第9版(经济周刊)
专栏:

  完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展、稳定的全局,“十五”期间要基本建成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
  ——摘自“十五”计划纲要

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最近,美国安达信会计师事务所因涉嫌帮助安然公司造假而陷入信危机——诚信是安身立命之本

第10版(财经广场)
专栏:金海观潮

  最近,美国安达信会计师事务所因涉嫌帮助安然公司造假而陷入信用危机——
诚信是安身立命之本
张建高
世界著名的美国安达信会计师事务所,因涉嫌帮助客户安然公司造假而陷入信用危机。此事再次告诫我们,“诚信”是市场经济活动中的安身立命之本,任何机构和个人都必须遵守“游戏规则”。贪图一时之利而置规则于不顾弄虚作假,必将受到规则的惩罚。
  美国能源巨头安然公司2001年12月2日申请破产后的第四天,纽约律师代表普通股投资者对安然提起诉讼,指控中包括安然未根据美国会计法则冲销受损资产,从而造成了虚报营运收益的事实。作为安然的财务审计公司,安达信会计师事务所自然难辞其咎。
  安达信的危机让我们看到,作为市场经济社会重要分子的律师、会计师、审计师事务所等等中介机构,即使是万人景仰的巨人,即使是实力雄厚的行业巨子,如果为了自己的某些目的而违反“游戏规则”,欺骗公众,也一样是玩火自焚,难逃规则的惩罚。
  目前,我国会计领域还存在种种混乱现象。少数会计机构及其工作人员丧失基本的职业道德,对自己进行财务审计的企业不但有疑不问、知情不报,甚至帮助“包装”,共同作弊,欺诈投资者,严重破坏了股市的健康发展和社会经济秩序,对腐败推波助澜。中国证监会加大查处力度,把问题严重的中介机构“淘汰出局”是得人心之举,也是当前整顿和规范市场经济秩序的迫切要求。
  在上市公司问题上,会计师事务所等中介机构负有重要的监督责任,必须本着诚信原则对广大投资者负责,不做假账是其应遵守的起码职业道德。监督者本身也应始终受到监督。充分发挥证券监管机构的作用以及司法的介入是必要的,但要想尽早阻止或揭露造假行为,使投资者和股市发展少受损失,使市场公正和效率得以体现,市场本身的制衡力量,包括舆论监督和市场参与者的监督十分重要。行政监管、司法介入代替不了市场监督,不断完善市场机制,是建立公正市场秩序的治本之策。

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债券发行:向市场化迈步

第10版(财经广场)
专栏:热点聚焦

  最近,由国家开发银行主承销的企业债券成功运用了“簿记建档”这种市场化的定价方式,真正发挥了市场价格发现机制的作用——
债券发行:向市场化迈步
  本报记者 刘韬
  2001年12月31日,总额为25亿元、7年期利率为4.12%的01广核债的发行工作圆满结束,46.18亿元的债券认购额大大超过了债券发行额。现在,开发银行正在为该债券到证券市场上市交易做准备。这次企业债券发行既是广东核电集团有限责任公司首次通过资本市场融资,也是开发银行第一次作为主承销商承销企业债券,更是我国企业债券市场化发行的一次成功尝试。
  利率由市场产生
  一次发债的成功与否,关键取决于对债券价格即票面利率的设定是否科学合理,利率高了会增加发行人的筹资成本,低了又不能吸引投资者。01广核债发行的成功,首先是定价的成功,而这要归功于簿记建档这种国际通行的市场化定价方式。
  簿记建档,是指国际上通行的由主承销商记录投资者认购债券数量和有购买意向的债券利率水平的工作过程。投资者根据自己对利率的判断确定在不同利率档次下的申购定单,再由主承销商将定单汇集后确定具体的利率水平。
  开发银行有关人士说,以往发行企业债券,其利率大多是由主承销商与发行人协商并报批后产生,这种方式很难反映当时市场的真实资金供求状况和市场价格。这次开行借鉴了国际债券市场先进的做法,提出了预先设定利率区间,根据簿记建档结果最终确定利率的发行方案,从而真正发挥了市场价格发现机制的作用。
  在簿记建档这种发行方式中,利率区间的确定是关键,它直接关系到最终的利率能否对应足够的市场需求。在综合考虑了国家政策、国债的收益率水平、广核债与国债理论上的信用利差及主要机构投资者对利率的预期等因素后,开发银行认为若发行7年期债券,以4.15%为区间的中心点,上下各浮动25个基点较为合适,将利率区间定为3.9%—4.4%。事实证明,该利率区间基本符合市场对债券收益的预期,实际簿记建档结果显示,4.1%附近的定单申购量已超过发行量。
  参与方“多赢”
  在市场化定价方式下产生的利率,体现了债券发行各方的利益,实现了发行人、投资者和承销商的“多赢”。
  发行人实现低成本筹资。簿记建档确定利率的方式使发行成本较国内同业事先确定利率的习惯做法要明显降低,据测算,此次若按传统方式确定利率,预计会在4.20%以上。广核集团公司负责人算了一笔账:包括承销费、顾问费、评级费等在内的债券发行一次性成本折合年率为0.38%,再加上债券的票面利率4.12%,本期债券募资的全部成本折合年率约为4.5%。而广核集团为岭澳核电项目筹措的人民币长期贷款利率的年率为6.36%。按此计算,每年可节约利息约为4650万元。
  投资者认购踊跃。认购额大大超过债券发行总额,达到46.18亿元,超额认购1.85倍。簿记建档显示,4.10%—4.14%之间的认购量一致,考虑到与投资者的长期合作,最终将利率定为4.12%。在这一利率水平下,市场反映良好:机构投资者中,除保险公司外,还涌现出了包括大庆石油管理局等在内的一些大型企业集团;市场零售更是供不应求,以泰阳证券北京阜外营业部为例,原定15个工作日销售1000万元的零售计划5天即告售罄。
  开发银行树立了债券承销商的良好形象。作为国内唯一拥有企业债券承销资格的银行机构,开发银行2001年承销企业债券总额为26.5亿元,承销量居全国第一。首次担任主承销商,便成功地设计并实施了市场化的债券发行方案,这让发行人和投资者对开行承销债券增添了信心。开发银行有关人士认为,“从明年开始,中国债券市场可能进入一个大发展时期”,并表示开行愿意在大发展的债市中扮演一个积极角色,创造国际一流债券承销品牌,为中国企业改革和经济发展作出贡献。
  债市期待大发展
  债券和股票是证券市场的两大交易品种,然而,与股票市场相比我国的债券市场更为弱小。目前,我国企业债券的发行总量尚不及股票市值的1/15。尽管目前我国债市很稚嫩,但近年来我国企业债券在发行品种上不断创新,募集资金用途逐渐放宽,社会各界要求发展企业债券市场的呼声日益强烈,所有这些都预示着中国企业债券市场将迎来一个新的发展机遇。
  专家指出,企业债券在发行定价上实现市场化,体现了各方的利益,这将有助于我国债券市场的发展。但是,定价的市场化并不能代表发行的市场化,要实现债市的大发展就必须改革目前我国企业债券的发行体制,放开债券的供给,以满足投资者投资债券的迫切需求。
  美林证券亚太区副总裁杨向东说,在美国的证券市场上,债券发行量要远远超过股票的发行量,2001年其新发行债券超过1万亿美元,而新发行股票仅0.135万亿美元。美国的公司要发行债券只需到证监会登记注册,证监会对债券发行实行的是审查制而不是审批制。
  国家计委有关人士透露,目前,我国《企业债券管理条例》的修订工作正在进行。新条例将遵循市场化、规范化原则推动我国企业债券市场的发展,尤其是在债券发行、评级和发挥中介机构作用等方面都将以市场化为中心进行调整。
  债券发行的市场化正在得到越来越多人的认同,相信在不久的将来,我国债市将实现真正的大发展。(附图片)
  题图:由01广核债筹资支持建设的岭澳核电站。

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泰安国税狠打涉税犯罪

第10版(财经广场)
专栏:

  泰安国税狠打涉税犯罪
  本报讯 山东省泰安市国税局狠打涉税犯罪,维护正常的税收秩序。他们通过上下联动打击偷逃抗骗税行为,查补税款600多万元,堵塞了漏洞;对骗取税收优惠政策的42个企业进行了查处,并罚款55万元,为国家挽回税款500万元;为征纳双方举办20期法制培训班,培训纳税人2万多人次。2001年,全市企业上门申报率达到100%。(相忠 张强)

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临沂用好支农再贷款

第10版(财经广场)
专栏:

  临沂用好支农再贷款
  本报讯 人民银行山东省临沂市中心支行以支农再贷款管理为基础,督促、引导农村信用社实行“分散开、放下去”的信贷管理战略,改善金融服务,扩大信贷投放。到2001年末,全市农村信用社各项贷款达113.71亿元,比上年增加20.19亿元。其中农业贷款余额64.46亿元,增加15.57亿元,农村信用社的贷款农户增加到105.4万户。(阚磊 谢玉军)

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热线连接公司与客户——中国人寿福建分公司保险服务一瞥

第10版(财经广场)
专栏:

  热线连接公司与客户
——中国人寿福建分公司保险服务一瞥
本报记者 李丽辉
  保险客户服务热线是国际保险业流行的一种服务手段,目前国内几家大保险公司也都相继开通了服务热线。中国人寿的“95519”客户服务热线设立较早,目前已开通了全国300多个城市。为了解服务热线的效果,记者近日采访了中国人寿保险公司最早开通热线的福建省分公司。
  中国人寿福建分公司总经理杨大祖介绍说,福建自去年6月开通服务热线以来,在提升公司服务质量、改善经营管理、促进业务发展等方面都发挥了很好的作用,赢得了客户的认同。
  杨大祖说,作为连接公司与客户的桥梁,“95519”准确反馈客户意见,使公司工作得到及时改进。比如,有些业务人员对客户的保费收据送达有所拖延,引起客户不满。客户通过热线将情况反映后,服务中心就会将这一申诉传递到相关部门,及时制定相应的改进措施,而公司的上层也可以通过信息进一步加紧对有关部门的督促工作,从而有效保证了客户的利益。
  目前“95519”已实现了理赔报案的功能,客户不仅能在第一时间内将出险情况通知保险公司,还能通过热线客户了解到在申请理赔时所需提供的材料,提高了理赔质量和速度。泉州分公司还专门配备了理赔服务车,为客户上门办理理赔手续。服务热线通过对新签保单、失效保单、生存金、赔款金回访,传递准确信息,提醒客户应该注意的风险,既有效地防止了营销员在销售中的误导行为,也杜绝了工作人员挪用保费、保险金的情况发生。
  据了解,服务热线自开通以来,受理电话数量逐月增长。中国人寿福建省分公司营销管理部的一份统计表明,2001年6月刚开通时福州市打进来的热线电话为1068件,而到11月份就上升到了3210件。在这些打进来的电话中,关于投保咨询,特别是对于分红新险种的咨询占了相当的比例。有不少客户是在得到服务热线的详细解答后,才最终决定与营销员签下保单。在服务热线的“辅佐”下,中国人寿福建分公司业务又上一个新台阶,去年总保费比上年同期增长30%以上,新单保费同比增加70%以上。

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行长卖砖记

第10版(财经广场)
专栏:财经故事

  行长卖砖记
覃烺
贵州省都匀市沙坝砖厂是一家民营企业。1995年该厂在建行黔南分行房地产信贷部贷款290万元,由于经营每况愈下,以至于完全收不到利息,形成了不良贷款。
  黔南分行行长刘后义闻讯后说了一句话:“新官也要理旧账!”他召集房信部新老主任及业务主办,仔细分析沙坝砖厂的症结所在,认为造成该厂陷入困境的原因是经营观念封闭滞后、欠债赖账过多。刘后义果断决定,由建行人组成促销和收债小组,尽快使该厂脱困。
  说干就干。一出砖厂,刘后义就带着业务人员一连数日走遍市区的每一个建筑工地,亲自找到工地的施工员、项目经理直到总经理,这些人听说手拿砖厂产品合格证书的人竟是建行的行长,不禁惊奇不已,说行长卖砖可是大新鲜事。进而宾主热情相待、坦诚相谈。就这样,刘后义马不停蹄,有时以推销员的身份请求老朋友帮忙,从几万元到几十万元拓展销售渠道;有时又以债主的身份要求用货单位立即还清欠款。
  为从根本上帮助砖厂迈入正常的产销轨道,该行还采取贷款回收与正常生产成本注入兼顾的办法,在回收的货款中拿出一部分支持砖厂。
  结果,建行黔南分行在不到20天的时间里收回对砖厂的贷款本息近100万元,占该行对其全部投入资金的30%以上。

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从年报中“看门道”

第10版(财经广场)
专栏:投资者点题

  从年报中“看门道”
  编辑同志:又到了上市公司披露年报的时候,作为普通的中小投资者,应如何阅读今年的年报呢?
  北京 李女士
年报是上市公司信息披露制度的核心。中国证监会分别于1999年和最近的2001年12月两次修订了《年报准则》,加大了年报披露信息量,尽可能拧干了年报的水分。为帮助投资者更好地阅读2001年年报,有以下建议可供投资者参考。
  首先,坚持全面阅读与重点阅读相结合的原则。全面阅读是指阅读年报不能仅仅停留在一些主要的会计数据和财务指标上,一定要结合年报其它部分的内容来阅读和分析。而重点阅读是指投资者应把主要精力集中在关键部分。其一是“会计资料和业务资料”,它提供了基本的财务数据和指标,投资者可以据此形成对上市公司总体经营状况的认识;其二是“董事会报告”,投资者可以从中探究出导致公司总体经营状况发生变化的重要原因,对预测公司未来的发展前景将起到重要的作用;其三是“重要事项”,主要涉及重大诉讼、担保等可能是影响公司未来正常生产经营的隐患的事项以及关联交易等可能存在利润操纵空间的重大事项。认真对待这些可能在日后引爆的“炸弹”,对投资者及时规避风险大有裨益;其四是“财务报告”,需要注意的是,切忌忽视注册会计师的审计意见,尤其是被出具或保留意见或拒绝表示意见或否定意见的审计报告。
  其次,新的《年报准则》要求公司披露控股股东及其实际控制人的情况,这就有助于投资者分析上市公司与其控股股东的关联交易,更好地判断公司的盈利能力和业绩成长的持续性。新准则还要求公司披露支付给聘任会计师事务所的报酬情况,如果发现上市公司给会计师事务所所付的费用不正常,投资者应予以注意。
  中国银河证券有限公司研究中心 韩漫

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谁该为董事责任险买单

第10版(财经广场)
专栏:财经论坛

  谁该为董事责任险买单
  韩志国
  1月23日,平安保险公司与美国丘博保险集团合作在我国首次推出了对深圳万科股份有限公司董事及高级职员责任险,在今后的一年里,深万科的董事和高级职员因自身失误而导致的损害赔偿,在500万元之内的将由上述两家保险公司来买单。联系到我国相关董事责任的规则中允许上市公司为董事购买责任险的规定,我认为,有必要进一步讨论一下有关董事和高级职员的赔偿责任该由谁来买单的问题。
  我国资本市场已经相继启动了行政问责机制、法律追究机制和民事赔偿机制。这些机制理应体现市场发展的内在要求和基本准则,并且要为上市公司董事和高级职员的正常决策和经营行为提供必要的市场保障和利益保障,如果不是由董事或高级职员个人而是由上市公司或由他人来买单,那就与建立上述三种机制甚至与设立董事责任险的宗旨南辕北辙了。
  首先,由上市公司来为董事责任险买单,就是由股东为董事责任买单,这实际上是转了一圈以后,又把风险转嫁给了上市公司的投资者,它意味着董事在决策时客观上享有免责特权。在这种情况下,二级市场的投资者不但要承受因公司董事会决策失误而引致的价格风险,而且还要为这种决策失误额外支付赔偿,如果这种赔偿对象是市场的投资者,那就等于说是投资者自己拿钱来为决策者的决策失误来进行赔偿。
  其次,由上市公司来为董事责任险买单,违背市场经济中权利与义务相对称的原则,也不利于推进上市公司治理结构的市场化进程。如果由上市公司来为董事责任险买单,那就意味着公司的决策者在经济上只享有权利而不承担义务,或者说是权利大而义务小,这种在权利与义务的关系上不对称的逻辑结果,就必然是资本市场和股份公司本身所应有的财产制衡与利益制衡的双重弱化。
  第三,由上市公司来为董事责任险买单,还会反过来成为制约我国企业家市场形成和发展的重要因素。启动行政问责机制、法律追究机制和民事赔偿机制的目的,不仅是要明确和追究上市公司董事与高级职员的相关责任,而且更重要的是要建立一个对企业和企业家的统一的社会评价机制与优胜劣汰机制,并为进一步建立个人破产制度创造条件。如果不让市场和上市公司中的恣意妄为者倾家荡产,他们就不会像用自己的钱那样去用投资者的钱;如果在上市公司中不能建立起有效的“劣汰”机制,那就不能有效地建立起对决策者和经营者的“崇优”机制。
  应当看到,缺乏有效的财产制衡与利益制衡,一直是我国资本市场与上市公司中的突出弊端。在上市公司治理结构建设与完善的过程中,必须紧紧把握这样一条主线:对资本市场与上市公司来说,强化董事与高级职员的财产责任与利益制约,实际上是要解决我国资本市场中最重要也是最核心的问题,即完成资本的人格化与人格的资本化这样二位一体的任务,进而使逐利成为市场灵魂,使竞争成为主导机制,使要素成为整合对象,使市场优化资源配置的功能和作用逐步地发挥出来和释放出来。

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当心储蓄卡被消磁

第10版(财经广场)
专栏:财经视线

  当心储蓄卡被消磁
  朱彦华
  储蓄卡用起来很方便,但你知道它背面的磁条极易被消磁吗?如果哪天在自动柜员机上,你被告知“此卡不能在本机使用”,这很可能是你把储蓄卡与手机、BP机或收音机等有磁性的物品放在了一起,使储蓄卡消了磁。所以要提醒你注意把储蓄卡和磁性物分开存放,你的储蓄卡一旦不慎被消磁了,就须带上身份证及其复印件到原开户储蓄所办理挂失,并由储蓄员为你办一张新卡。(附图片)
李冠平 绘

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图片

第10版(财经广场)
专栏:

春节即将来临,象征着喜庆、友谊和民族大团结的民间工艺品——五十六个“民族娃”深受消费者的喜爱。图为一位大学生在商场里选购“民族娃”。 张玉军 摄

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为了25000亩原始森林——金州集团参与西部开发生态保护纪实

第11版(农村经济)
专栏:

  为了25000亩原始森林
  ——金州集团参与西部开发生态保护纪实
  本报记者 蔡小伟
  在云南景洪市东边8公里处,有一大片原始森林,让人惊讶的是它竟生长在一圈光秃秃的群山之中。正是这片原始森林的存在,使西双版纳保留了她青春的色彩。
  挽救这片森林的是浙江省湖州市优秀退伍军人、共产党员俞锦方。1998年,他投入8000多万元买下了这片森林的使用权,实行了封闭式保护。他还建立了一个综合性的生态示范基地——西双版纳原始森林公园,这是目前云南投资规模最大、占地面积最广、设施最完善、功能最齐全的生态示范点,也是国内各省投资云南最大的一个生态项目。这个项目的实施,为西双版纳增添了一颗璀璨的明珠。
  20世纪70年代,俞锦方在云南当了5年兵。云南秀俊的山水,美好的环境,在俞锦方的脑海里留下了深刻的印象。国家实施西部大开发战略后,俞锦方和他的金州企业集团首先想到了西部环境的保护和开发。于是他们远赴云南,寻找开发项目。
  1995年,他们在边陲小城景洪附近发现了一大片原始森林。一打听,当地已有人准备将它砍伐后开石矿。为了保护这片茂密的森林,俞锦方决定投资8600万元,买下这25000亩原始森林的使用权,然后进行保护性开发。正苦于无资金保护这片森林的当地政府,给予了积极的支持和配合。很快,俞锦方的人马进驻了这片森林。
  这些保护者来景洪时,景洪与那片原始森林之间连羊肠小道也没有,俞锦方他们带着大米、土豆、棉被、饭锅等,沿着菜阳河徒步进入原始森林。为了保护那里的生态环境,他们用茅草、竹竿搭起了简陋的草棚,用三块石头架起烧饭的锅。白天,他们睡过的被窝还留有余温,便有蛇钻进来取暖,晚上睡觉前,他们首先要驱赶这些不速之客。夜里,大蟒来偷蛋,黑熊来偷鸡,他们决不伤害。几个月下来,那里的动物与俞锦方他们交上了朋友。如今树林中大象成群,猴子嬉戏,百鸟齐鸣,2000多只孔雀在此落户。
  在原始森林公园的开发过程中,俞锦方坚持“三不”方针:不惊扰动物,不毁坏绿色,不污染环境。不久前,记者漫步于茂密的热带雨林之中,心灵所感,无一不是原始,目光所及,无一不是绿色。山是绿色的,地是绿色的,仿佛空气也是绿色的。热带雨林是西双版纳最具特色的个性,而公园内森林覆盖率超过98%。更令人感叹的是公园内保存了众多的古老植物,它们深深扎入石缝之中,古藤缠绵,树干挺拔。据了解,公园有各种植物174科、597属、1354种,变种和亚种的国家重要保护植物32种。当地的干部告诉我们,这在西部开发众多项目中确实是一个非常好的生态项目。在开发的过程中,曾有人建议,在公园内建一个永久性的多功能娱乐场,可以一下赚好多钱,但被俞锦方否决了,原因很简单,这样会影响园内动物的生活,破坏生态环境。正因为有这样的环保意识,今天公园内热带植物遮天蔽日、龙树盘根、老茎生花等奇异景象随处可见,峡谷幽深、溪流飞瀑、珍禽栖木等原始景观美不胜收。
至今,西双版纳原始森林公园已累计接待参观者近200万人。云南省旅游局副局长张宝贵介绍说,金州这个西进项目达到了生态、环境、经济三个效益的统一。同时,金州在森林公园建成的电力、通讯设施,使附近几个少数民族村的村民告别了祖祖辈辈使用的煤油灯。

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面对入世后更加激烈的市场竞争,亟待提高我国农民的组织化程度——“散兵游勇”如何变成“集团军”

第11版(农村经济)
专栏:农村经济观察

  面对入世后更加激烈的市场竞争,亟待提高我国农民的组织化程度——
“散兵游勇”如何变成“集团军”
  本报记者 江夏
  中央农村工作会议闭幕5天之后,第四届新世纪中国农业发展高层专家论坛便在安徽合肥开幕。
  走进会场,翻开与会代表名册,前来参加论坛的专家们惊讶地发现,安徽省涉农厅局、17个市105个县(市、区)分管农业的领导都在听众席上。一打听才知道,安徽把参加全省农村工作会议的全体代表都请进了论坛的会场。
  简短的致辞之后,主题报告开讲。中央农村工作领导小组办公室副主任段应碧,介绍了中央增加农民收入的总体思路和若干具体措施;国务院发展研究中心副主任陈锡文,分析了当前农村形势和深化农村改革问题。报告持续了三个多小时,会场上几乎无人走动。让记者感到意外的是,参加这样的研讨会,台上端坐的省领导们并没因为工作繁忙点个卯就礼貌地告退。省委书记王太华、省长许仲林、省委副书记王昭耀、副省长田维谦等一批省里的领导同志整整听了一上午。
  几个小小的细节,已经让人感受到,农业、农村和农民问题在这个典型的农业大省占有多么重要的位置。了解大局,掌握政策,开阔思路,寻求出路,这也许就是安徽省把农村工作会议代表请进论坛的用意吧!
  一盘散沙哪来竞争力?
  提高农民的组织化程度问题,在这次会议上备受关注,因为这个问题已经到了非解决不可的时候。
  纵向看,中国农业已经进入了新的发展阶段,主要农产品已经基本做到供求平衡、丰年有余。在这种情况下,市场需求成为农业发展的最大制约因素。无论是粮食、棉花,还是蔬菜、瓜果,人们发愁的不是生产不出来,而是生产出来卖不掉,卖不出个好价钱。当人们需要瞄准市场,决定生产什么、生产多少的时候,一家一户的小生产者和日益联成一体的国内大市场之间的矛盾,比以前更加尖锐。
  横向看,加入WTO之后,中国农业发展的市场环境已经改变。不仅出口的农产品面临激烈的竞争,而且进口的农产品也会逐年增加,国际竞争就在我们的家门口展开。竞争双方实力对比非常悬殊。从生产规模上看,北美、澳洲、欧洲、亚洲国家,农民户均占有土地从几百公顷、几十公顷到几公顷,而我国只有0.5公顷左右,生产土地密集型产品,成本必然高于前者,在竞争中处于劣势。而且,抢滩中国农产品市场的往往是国外现代化的大农场和实力雄厚的跨国集团。
  本届论坛课题组的研究报告说,在美国,从小麦、谷物、牛肉到葵花子、胡萝卜,几乎每种农产品都有一个行业协会。比如,前不久在上海成立中国总部的美国马铃薯协会,就代表着美国6000多位马铃薯种植者的利益。这类协会通常的工作是科研开发、市场调查、信息发布等,主要作用就是为协会成员提供更多的商业机会。人家是有备而来,有组织而来,相比之下,我们的农户从总体上说,基本上还是单打独斗,一盘散沙。
  不想方设法提高农民的组织化程度,我们凭什么去和别人竞争,又靠什么在竞争中取胜?解决这个问题,比以往任何时候都更紧迫。
  别把组织农民理解得太窄
  一说把农民组织起来,有些人马上想到扩大土地经营规模,想着成立个实体性的组织。其实,这样的理解过于偏狭。
  农业生产的小规模,是我国人多地少的基本国情决定的,而且在短时间内改变不了。能不能在家庭经营的基础上,扩大农业生产的外部规模,增强农产品的竞争力?农民创造的农业产业化经营方式遍地开花,已经做出最有说服力的回答。
  千家万户的农民,按照一家龙头企业要求的品种、规格和时间种植同一种农作物,你能说龙头企业不是在发挥组织农民、带动农民的作用吗?
  安徽枞阳县铁铜乡有个蔬菜专业技术协会,协会出面与安庆外贸冷冻厂签订蔬菜产销合同,按合同的要求把菜农组织起来生产无公害蔬菜。龙头企业用不着与一家一户打交道,又有了稳定的货源,农户的利益也有了保证。
  单家独户的农民和复杂多变的市场之间,需要一座桥梁。这座桥梁可以是专业协会,可以是合作社,也可以是农村的经纪人、运销户,参加这次论坛的安徽省内外60多家产业化龙头企业都在发挥这样的作用,把市场信息传递给农民,又把农民的产品推向市场,使农民的生产、经营行为在无形之中更加理性化、有序化、组织化。
  专家认为,从我国农村目前的现状看,提高农民组织化程度有多种途径,如:大力推进农业产业化经营,努力培育和发展农民合作组织,广泛开展“订单农业”,依托专业市场联结农户等。
  从这个角度看,我国农民的组织化已有一定基础,但是毕竟还处在初级阶段。市场竞争要求各个市场主体都必须具备较高的组织化程度。与发达国家的农户相比,我国农民更需要有效地组织起来。
  政府需要转变职能
  凡是长期研究农业和农村经济的专家,都对安徽怀有一种特殊的情感。用他们的话来说,安徽人民对农村改革的贡献实在太大了,不仅改变历史的“大包干”从此发源,而且在全省范围内开展税费改革也是率先在安徽试点的。
  安徽省农委主任王立祝说,经过多年的努力,安徽已有2.5万个农民专业合作组织,有的依托优势产业,有的依托龙头企业,有的由能人、大户牵头,像黄山市食用菌协会、蒙城县柳林镇的黄牛养殖协会等已经初具规模。但是即使在省内的12个试点县,这些专业合作组织覆盖面也很有限,参与的农户在10%以下,经济实力薄弱,产业领域不广,还需要在政策上有所创新,遵循规律,尊重群众意愿,进一步探索、发展。
  在提高农民的组织化程度方面,政府应当做点什么?
  陈锡文说,建立有效的农产品信息发布体系,组织农产品的营销、展示,对农民进行技术培训,都有利于提高农民的组织化程度,这些也符合WTO绿箱政策的要求。但是,政府对农业的支持必须通过农民的组织实现。这方面我们研究得很不够。
  几年前,陈锡文去澳洲参加过一个世界农业展望大会。这个会就是政府各部门给农民介绍供需形势、发布政策和价格信息的。会议是开放型的,谁都可以参加,由电视台主持、直播,公布热线电话和传真号码,随时回答提问。这种形式也许不适合我国的情况,可是那种为农民服务,而且一竿子插到底的做法值得借鉴。
  农业部农垦局副局长丁力认为,对那些跨区域经营、产业链较长的企业群,应引起更多注意。这些企业群,往往通过经纪人、合作社等各种中介,间接地带动和组织农民,这就形成了较高层次的产业化经营的产业体系。政府要转变职能,加强政策指导,加快培育代表产业上、中、下游企业及农户利益的相关协会,促进产业升级,提高产业体系的竞争力,在更大范围内带动农民。

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吉木萨尔税费改革见成效

第11版(农村经济)
专栏:四面八方

  吉木萨尔税费改革见成效
本报讯 新疆吉木萨尔县是自治区农村税费改革试点县,实行税改两年来,成效显著。全县农民负担从税改前的1185.7万元减到现在的769.8万元。农牧民人均负担87.9元,比税改前减少47.5元,人均减负35%。
  减负,极大地调动了农民的生产积极性。2001年在全县旱情比较严重的情况下,农牧民人均收入还是达到了2539元,比上年增长11.3%,实现了农业增效、农民增收和农村稳定的目标。(赵开福 卫学敏)

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食用菌为平泉农民增收

第11版(农村经济)
专栏:四面八方

  食用菌为平泉农民增收
  本报讯 近来,河北省平泉县大力发展食用菌产业,成为当地农民增收的门路。
  据悉,去年该县2万多农户生产的2500万盘(袋)食用菌,产量达到2万吨,产值超2亿元,实现户均增收9000元,农民在银行存款增长25%。最近,该县被中国食用菌协会命名为全国食用菌先进县,成为中国四大食用菌生产基地之一。(梁世芳)

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给“订单农业”提个醒

第11版(农村经济)
专栏:农村随笔

  给“订单农业”提个醒
张克邦 胡学成
近来,笔者浏览了不少报纸,印象最深的莫过于“订单农业”。“订单农业”在各地产业结构调整中确实起到了举足轻重的作用,受到广大农民的真诚欢迎。
  何为“订单农业”?说白了,就是各地农民在种植农作物时,经县、乡、村牵线搭桥,与商家、厂家、农民经纪人事先签订的销售合同。“订单农业”的最大特点,就是农民知道市场需求后才决定种什么,改变了过去盲目种植的做法。实事求是地讲,“订单农业”确实让许多农民尝到了甜头,得到了好处,但也有一些农民着实让所谓的“订单农业”害苦了。笔者最近和一位老农聊起来,这位老农满脸愁云。他说:“去年村里说乡里和某厂家已签订购销合同,要求大面积种植辣椒。可等到秋天收获季节,俺家种的1亩辣椒不仅个小量低(当时说此椒可以长3寸多长),还等不来厂家收购,无奈,只好将辣椒磨成椒糊,留作自家食用。”
  分析“订单农业”名不符实的原因,主要有以下几方面:一是个别地方急于调整产业结构,不通过调查研究,随意和商家、厂家签订某种产销协议;二是不法商贩借机推销假冒、劣质籽种,从中牟利;三是行政机关对“订单”缺乏监督。
  要想“订单农业”真正成为农民增加收入的“护身符”,保证农副产品销得出去,首先,政府在组织农民和商家、厂家、农民经纪人签订“订单”时要多做调查研究,发现疑点立即合法地终止合同。其次,农民在执行“订单”合同时,如因对方违约给自己造成损失,要理直气壮讨说法,必要时还要运用法律手段,维护自己的合法权益。

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果农心甜(图片)

第11版(农村经济)
专栏:

  果农心甜
  浙江省玉环县以生产“玉环柚”而出名。去年,该县玉环柚在遭受大面积冻害之后,县林特部门组织果农生产自救,实施科学田间管理,取得了显著成效。2001年全县投产的9000多亩玉环柚总产2.5万吨。图为该县苔山塘镇玉环柚联营基地的果农正在收获玉环柚。 林楚炳 摄

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创新是企业成功的灵魂

第11版(农村经济)
专栏:

  创新是企业成功的灵魂
  微山
  江苏太仓有家生产服装的乡镇企业——新雅鹿集团。1998年才涉足羽绒服行业,去年产量就突破600万件大关,实现销售额12亿元。这是一件了不起的事情。
  我国羽绒服生产企业数千家,市场竞争非常激烈。新雅鹿何以在短短3年时间里迅速成为行业新的领头羊?新雅鹿集团总裁顾振华道出了其中的奥秘:创新是企业成功的灵魂。
  平庸的设计和缺乏个性的款式,是服装市场的死穴。顾振华进军羽绒服装的第一招就是设计上的全面创新,以不断变化的款式和新型的高科技面料,遏制竞争者和模仿者的脚步,走在引领时尚的前列。一系列创新的思路很快使新雅鹿打开了局面。年底一算账,新雅鹿羽绒服第一年的产量让人大吃一惊:44万件。随后,新雅鹿每年都要设计出数百种羽绒服流行款式,还聘请法国、意大利、香港的著名服装设计师不断推出富有时尚信息的新款。去年10月,新雅鹿与美国杜邦公司合作,推出“雅鹿绿色天鹅计划”,以高科技面料实现绿色与环保、艺术与科技、设计与创新的统一。同时,新雅鹿通过了ISO14001国际环境管理体系认证,获得了国际市场的“绿色通行证”。
  新雅鹿成功了,企业连续3年成为全国服装行业创利税的双百强。作为新雅鹿的“掌门人”,顾振华先后荣获全国“五一”劳动奖章、全国劳动模范……

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