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- 罗银行破产法生效
- 鸟类蛋壳变薄 酸雨疑为祸首
- 德消费品博览会举行
- 美能源部最新报告认为 今年世界油价将继续走低
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- 国奥足球队英籍教练不日到任
- 健力宝青年队去留待定
- 难度不小 希望犹存——汪嘉伟谈中国男排世锦赛前景
- 国球的魅力 国手的风采(图片)
- 中国女网不容乐观——观澜湖国际网球挑战赛观感
- 名手众多 成绩平平 田径大奖赛石家庄站比赛结束
- 女子象棋大师赛半决赛郭莉萍胜胡明
- 简讯
- 赤潮,亮起红色警告
- “解放”拆迁不拆情 职工离岗难离心
- 小地方也要做大文章
- 守护家园
- 泼水花儿开
- 为了孩子的安宁
- 江主席同阿卡耶夫总统会谈 双方表示要进一步推动中吉睦邻友好互利合作关系顺利发展
- 北京吸引外资投向高新技术产业 泉州外商投资千万美元以上项目达一百八十七家
- 全国人大举行委员长会议 李鹏主持听取常委会今年工作要点说明等
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- 胡锦涛与金钟泌会见
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- 有钱为啥难出手?——扩大消费话题(三)
- 清理公款移动电话:石家庄市敢较真不手软 乱购滥配“大哥大”:栾城电力局长丢“乌纱”
- 关键要下真功夫
- 农民要减负 电价砍一刀 国家发计委要求加强农村电价管理
- 电价层层加 用户实不堪 调查表明每年加价总额高达217亿元
- 农业部开展农药宣传咨询
- 新型汽油割焊技术通过检测
- 无极采取有力措施治“三乱”
- 鲁台经贸洽谈会成果丰硕
- 冰岛力思深海鱼油进入中国市场
- 长岭推出系列电脑
- 《活字神毕升》出版
- 胡锦涛在韩国发表演讲 希望中韩工商界着眼长远发展
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- 避乱求稳的妥协
- 我代表在日内瓦重申 中国一贯反对核扩散
- 胡锦涛会见韩政党和经济界人士
- 基里延科谈新政府组成原则 任人唯贤不以党派划线
- 前越共中央总书记阮文灵病逝
- 我海军舰艇编队访问新西兰
- 内塔尼亚胡称 以不接受美和谈新方案 欧盟特使加入巴以和平斡旋
- 蒙古政府为何集体辞职
- 对接受行贿型招待进行惩治 日本大藏省处分百余公务员
- 德国州议会选举爆冷门 极右翼政党获合法议席
- 加拿大总理访问古巴
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- 欧美银行兼并热意味深长
- 反通胀之“矛” 防风险之“盾”——访罗马尼亚国家银行
- 油价低迷诱发欧佩克内争
- 欧盟外长理事会决定 中俄不再被列入非市场经济名单
- 干干净净干实事——记吉林市丰满运输管理所所长阎洪印
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- 广开进贤之路
- 把初级阶段理论应用于领导实践
- 国有资产管理理论研讨会综述
- 读《新时期职工思想道德修养读本》
- 加快农村市场的开拓和发展
- “金佛”追回记
- 法苑古树绽新枝——记百年校庆中的北大法律系
- 勇士·义士·有识之士——打击文物走私纵横谈
- 手持一份公证书 免遭损失数百万
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- 河南中岳阀门公司专利兴厂
- 亚洲金融危机与税收对策研讨会召开
- 荣成国税局坚持依法征管
- 农业大省欲变财政强省 黑龙江财政扶农生财
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- 送炭 借梯 树人——江苏海安县集体经济帮扶纪实
- 淮北农民靠科技奔小康
- 小麦跨区收获首仗打响 从19个省区扩大到所有小麦产区
- 溪河断流 土壤失墒 四川发生严重干旱
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- 种植纪念树活动举办
- 关铝公司艰苦创大业
- 并不枯燥的海关统计
- 河南整顿拍卖行 山西查处私盐案
- 继往开来 迎接新世纪——九届全国人大常委会第二次会议侧记
- 保障少年身心健康的法律武器——预防少年违法行为法(草案)简介
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- 让人们多了解人大
- 森林法修改的主要内容
- 筑起法律的屏障
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- 六青年荣获“中国青年五四奖章” 他们是:陈永川、王玉梅、庄红卫、谭学智、邱玲、李铁军
- 九届全国人大常委会第二次会议 审议森林法修正案草案消防法草案
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- 建立审批制 树立铁规矩 长沙市“治会”卓有成效
- 学习孔繁森的艰苦奋斗精神
- “办报为大众 办报靠大众”研讨会在江苏盐城召开
- 深刻的教训
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- 投资33亿 负债65亿 河南两重点项目贪大求洋酿苦果
- 以计算机联网方式提供印刷机零配件服务 北京曼·罗兰“寄售库”开业
- 民族语言的守望者——追记语言学大师吕叔湘
- 改善办学条件 培养实用人才 青海民族教育蓬勃发展
- 再就业变成再创业 京城“小红帽”送报忙
- 零的突破——藏药摘取国际发明金奖
- 建服务体系 设专项基金 太湖县科技兴林绿满山
- 北京:学子帮困 化工大爱心特快基金启动
- 饶平:干部“劝学” 两百名特困生重返校园
- 不开腹无切口 宫腔镜手术造福患者
- 第三届华人少年作文比赛开始

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第7版(国际)
专栏:

  四月二十五日,美国肯塔基州路易斯维尔市举行一场别开生面的热气球比赛。共有五十一个造型各异的气球参加这一比赛。图为比赛开始后气球竞相驶离出发地。新华社发(美联社照片)

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罗银行破产法生效

第7版(国际)
专栏:

  罗银行破产法生效
  本报布加勒斯特4月25日电 记者梁晓华报道:罗马尼亚银行破产法日前经总统康斯坦丁内斯库批准,从23日起生效。
  根据该法,罗国家银行对商业银行的资产和负债情况定期进行监督;一家商业银行如在30天内不能支付应清偿的债务,或其负债额超过资产额,即被宣布为无清偿能力,处于国家银行的特别监督之下;经过国家银行的管理和扶持仍无法清偿债务的商业银行,由司法部门根据债权人或国家银行的要求,对其进行破产清算。
  据报道,这项法案是罗政府同国际货币基金组织和世界银行的代表经过反复磋商,按照国际金融领域通行原则制定的。该法的实施将继续加强罗国家银行的央行作用,标志着罗马尼亚金融体制改革起步。

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鸟类蛋壳变薄 酸雨疑为祸首

第7版(国际)
专栏:

  鸟类蛋壳变薄 酸雨疑为祸首
  据新华社伦敦4月26日电(记者毛磊)英国部分鸟类所产蛋的蛋壳近150年来逐渐变薄。英国皇家鸟类保护协会分析后认为,酸雨可能是导致这一现象的罪魁祸首。
  皇家鸟类保护协会调查了画眉、歌鸫、槲鸫和环颈鸫四种鸣禽。研究人员将最近收集的这些鸟类的蛋与博物馆中保存的同类标本进行了对照,这些标本中时间最早的可上溯至1850年。100多年来大部分被调查的鸟蛋蛋壳出现了持续变薄的势头,变薄幅度最小为2%,最大达到11%。研究人员指出,酸雨会使植物落叶中的钙含量减少,而植物落叶会被一些虫类食用,这些虫子最后又成为鸟类的食物。经过这一食物链之后,鸟类体内的钙含量不断下降,从而导致了蛋壳的变薄。

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德消费品博览会举行

第7版(国际)
专栏:

  德消费品博览会举行
  本报上海4月27日电 记者徐步青报道:为期一周的首届德国消费品博览会于今日在上海展览中心隆重开幕。这次博览会的倡议者是德国总统罗曼·赫尔佐克,德国经济部长雷克斯罗特亲自到上海拉开博览会的序幕。
  此届博览会展场面积1.7万平方米,参展企业160多家,荟萃了几十万种商品,全面展示了德国最新消费产品水平和生活情调。豪华的汽车,最新的家用电器,功能齐全的多媒体设备,各种款式新颖的服装和饰品,吸引着众多观众。
  为给此届博览会增色,“德中文化活动周”同时举行。德国将古典音乐、民间文艺和摇滚乐以及时装表演等介绍给中国观众。
  德国经济部长雷克斯罗特在记者招待会上说,中国的改革带来了经济繁荣,人民生活水平迅速提高,对高质量的消费品需求越来越大。
  这位部长说,中国消费品市场每年以25%的幅度增长,如此高的增长率在任何国家都未出现。德国看准了中国消费品市场。今后,德国经济界将投资扩大到中国工业领域以外的迅猛增长的消费品市场,使德国中型企业有可能在中国建立新的联系和创造销售的机会。

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美能源部最新报告认为 今年世界油价将继续走低

第7版(国际)
专栏:

  美能源部最新报告认为
  今年世界油价将继续走低
  据新华社华盛顿4月26日电(记者翟景升)美国能源部日前发布的最新能源展望报告认为,虽然世界主要石油生产国最近纷纷作出了减产的承诺,但从总体上看,今年全球石油价格仍将维持在低水平上。
  从去年开始,国际市场上的石油价格大幅度下跌,去年已跌至每桶20美元左右的水平。今年以来油价一路下跌,3月中旬已跌至每桶13美元以下的低水平。美国能源部的报告估计,今年全球石油价格将持续走低。
  报告说,目前美国的进口石油价格每桶平均为14.66美元,明显低于1997年18.57美元的平均价格。

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第7版(国际)
专栏:

  美国埃丁伯勒市詹姆斯·派克中学一名学生24日在毕业舞会上开枪打死一名教师、重伤两名学生后逃离现场。右图为一学生在家长陪伴下离开枪击现场。
  新华社发(美联社照片)

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国奥足球队英籍教练不日到任

第8版(体育)
专栏:

  国奥足球队英籍教练不日到任
  本报北京4月27日讯 记者汪大昭报道:一位名叫基斯·布伦特的英国人很快就会在中国足坛家喻户晓。中国足协已经任命他担任新一届国家奥林匹克足球队执行教练。
  中国足协经过差不多4个月的考察,参考了包括国家队现任英籍主教练霍顿先生在内的许多专家建议,作出了上述决定。同时,中国足协还决定,继续采取成立国家队教练组的有效做法。教练组组长为鲍勃·霍顿,国家队教练有迟尚斌、金志扬和桑廷良,国奥队教练有来自英国的格林·托尔和中国的朱广沪、唐鹏举以及一名待定的守门员教练。教练组的主要职责是制定两队训练和比赛计划,选拔球员,管理球队,完成今年曼谷亚运会比赛和组建中国奥林匹克队的任务,并为进军2002年世界杯赛作好准备。
  与聘请霍顿的情况相同,国奥队两位外籍教练的聘期也暂定为一年,其费用由国际管理集团担负。
  如果仅从个人履历看,58岁的基斯·布伦特并非球星出身,却从24岁时就开始执教,曾先后在瑞典的马尔默、挪威的维金斯塔万格和英格兰的托特纳姆热刺等俱乐部任教,培养过坎贝尔、沃克、欧文、波尔和科蒂斯等当今活跃在英格兰超级联赛赛场上的球星。基斯·布伦特现任英国16岁以下国家队主教练,其执教水准得到英国足坛众多专家的好评。他的助手格林·托尔今年50岁,来自英格兰著名的布莱克本俱乐部。
  本届中国奥林匹克队的组建和球员选拔将于4月28日开始,至7月份完成。5月中旬,基斯·布伦特将在法国土伦国际青年锦标赛上,实地观察健力宝青年队球员的能力和表现。格林·托尔将于5月初来华,并同教练组一起赴昆明,从参加23岁以下全国足球锦标赛的队伍当中初选国奥球员。球队的任务是在1999年进行的悉尼奥运会足球外围赛中力争出线。

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健力宝青年队去留待定

第8版(体育)
专栏:

  健力宝青年队去留待定
  本报北京4月27日讯 记者汪大昭报道:引人注目的健力宝青年足球队去留问题,原定于本月底定夺。今天上午,中国足协常务副主席王俊生告知记者,中国足协将继续征求各方面意见,直至健力宝青年队5月中旬参加法国土伦国际锦标赛后再作决定。
  王俊生说,1992年,中国足协选拔小组开始挑选球员,随后组建了健力宝少年队,1993年11月赴巴西深造,至今年4月底基本完成了学习、训练和比赛任务。其间,这支球队在巴西的3年多时间里,遇到了数不尽的困难,经受了严峻的考验。为此,健力宝集团付出了很大的财力和心血。
  中国足协组建这支队伍的目的,一是要在足球改革当中,让球员从少年时期开始接触国外先进的足球技术和理论,尤其是向四度获得世界杯赛冠军的巴西学习;二是为参加2000年奥运会和2002年世界杯赛作准备;三是进一步唤起足球界从“娃娃抓起”的觉悟。这些目的已经和正在实现。
  对于健力宝青年队是整队保留,还是解散后球员归到各俱乐部去,社会各界和足球界内部有种种意见。王俊生强调了中国足协处理这一问题的三原则:对中国足球的发展是否有利;是否符合足球人才培养、成长和新老交替的规律;是否遵循足球市场经济规律。
  目前,健力宝队共有24名球员,入选前分别来自解放军和大连、青岛、山东、武汉、湖北、天津、辽宁、重庆、北京等省市体委以及火车头体协。

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难度不小 希望犹存——汪嘉伟谈中国男排世锦赛前景

第8版(体育)
专栏:

  难度不小 希望犹存
  ——汪嘉伟谈中国男排世锦赛前景
  本报记者 李长云
  1998年世界排球锦标赛的分组抽签日前在日本揭晓,分组对中国男排闯入八强的奋斗目标是否有利,主教练汪嘉伟日前对记者谈了他的看法,他认为中国队面临形势严峻。
  本次世界锦标赛,男排有24支队伍参赛,先分6个小组进行单循环赛,获得每组前两名的12个队和4个成绩好的第三名有权参加复赛。中国男排所在C组的3个对手是乌克兰、捷克和荷兰队。汪嘉伟认为中国男排如能正常发挥水平,有望战胜乌克兰和捷克队,以小组第二的身份进入16强,那么在第二阶段的复赛中很可能遇到上届奥运会二至四名意大利、南斯拉夫、俄罗斯以及美国等强队。中国队必须拼掉这几支强队中的一个队,才能闯入八强,难度可想而知。因为小组赛的成绩带入复赛,若中国队以小组第三的身份入围16强,将处于带较多负分的不利位置,形势更不容乐观。
  对此,汪嘉伟认为,尽管进入前八名的难度相当大,但中国队力争进入前八名的奋斗目标不会改变。从现在起我们已开始研究如何对付欧洲队的办法。中国队5月份赴美国、7月和8月赴德国和意大利参加一些热身赛,就是为了这个目的。
  汪嘉伟认为排球新规则的实施对中国队十分有利,中国队李铁鸣的后排防守堪称世界一流,他在去年的一些国际比赛中,都以自由人的位置参赛,发挥得十分出色,为中国队战胜荷兰等世界强队立了功,也增强了中国队战胜世界强队的信心。此外,10月份的国际排联会议,如果能改变记分办法,采用每球得分制,也有利于中国队一次攻较好特长的发挥。

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国球的魅力 国手的风采(图片)

第8版(体育)
专栏:

  国球的魅力 国手的风采
  爱立信中国乒乓球擂台赛摄影作品
  下图:挂着“乒乓项链”的孔令辉忙着给合肥球迷签名。赵杨摄
  左图:威海小冠军毫不畏惧地向全国“大冠军”张勇挑战。
  致新平摄

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中国女网不容乐观——观澜湖国际网球挑战赛观感

第8版(体育)
专栏:

  中国女网不容乐观
  ——观澜湖国际网球挑战赛观感
  本报记者 许立群
  4月20日至26日,观澜湖国际女子网球挑战赛在深圳市举行。中国队占有天时、地利、人和,除李芳外,其余精兵强将悉数上阵,而亚洲众多高手的缺席无疑会使中国队的胜利之路更加平坦。但比赛结果表明中国队的实力被过高估计,选手们暴露出的问题使人们不得不更清醒地看待中国女子网球运动水平在亚洲的位置。
  近年来,亚洲女子网球水平的长足进步令世界网坛刮目相看。今年1月澳大利亚网球公开赛女子单打前十六名中有10名欧洲选手,2名美国选手,1名非洲选手,泰国的塔娜苏卡伦、印度尼西亚的巴苏姬和日本名将杉山爱3名亚洲选手也打入十六强,这一比例仅次于欧洲选手。我国的李芳首轮比赛遇到世界排名第7的法国名将皮尔斯,以两个0∶6惨败。
  当今亚洲,日本队整体实力最强。国际网联今年4月的最新排名显示,世界排名前100位的亚洲女选手共有10人,日本占了5席,其中杉山爱排名第19位,是现亚洲选手中排名最高的。印度尼西亚的巴苏姬和泰国的塔娜苏卡伦排名分别高居第25位和第39位,已跨入了世界级选手的行列。中国台北队也实力不俗,名将王思婷现排名第63位且状态稳定。而从小在美国生长、训练的李桂芝的加盟将使中国台北队实力大增。李桂芝身高1米80,现世界排名第86位,她与王思婷的双打配对将是一枚重磅炸弹。韩国选手的排名虽不十分靠前,但也在第150位上下,实力不可小窥。
  同亚洲的左邻右舍相比,中国选手进步的幅度不大。本次观澜湖国际挑战赛,冠军金银霞只是韩国的三号种子,而大赛一号种子、日本的浅越在本国只能排名第10。但就是与这些并非顶尖的亚洲选手相比,中国队亦差距明显。
  身体素质的欠缺最为直观,这既有选材方面的因素也有训练上的问题。此次参赛的日、韩年轻选手许多身高在1米70以上,肌肉结实,力量大而且耐力出众。相比之下,中国选手显得身单力薄。24岁的易景茜连日来奋力作战,决赛时体力不支。仅比她小1岁的金银霞一路过关斩将直至闯入单、双打两项决赛,体力消耗岂不更大?而金银霞竟在26日的5个小时之内连捧两座冠军奖杯,不能不令人叹服。
  技术上,亚洲一流选手无论是大力发球、上网截击,还是底线对攻都具备了较高的水平,体现了世界网坛的最新潮流,其男子化技术风格的趋向已十分明显。
  心理状态的不稳和斗志的不足在中国年轻选手身上表现得较为突出。李婷、李丽、杨芹、丁丁等几位新人去年八运会前入选国家队。她们技术上较老队员全面一些,但关键时刻却常常“咬不住”,落后时鲜能赶超,领先时又畏首畏尾。本次比赛中,她们多次以较大优势握有盘点和赛点,但就是拿不下制胜的一分,反而被对手追上。
  面临今年年底的亚运会,中国队前景不容乐观。就算李芳能如期归队,要在众多的单打高手中杀出重围并非易事。女子双打本是中国队的主攻方向,但由于李芳长期在国外比赛训练,其老搭档陈莉又因伤病一直“赋闲”,也使人不敢对女双的成绩抱有太高期望。
  (本报深圳4月26日电)

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名手众多 成绩平平 田径大奖赛石家庄站比赛结束

第8版(体育)
专栏:

  名手众多 成绩平平
  田径大奖赛石家庄站比赛结束
  据新华社石家庄4月26日电(记者吕国庆、高洁)’98全国田径大奖系列赛第四站比赛经过两天的激烈争夺,今天下午在这里闭幕。
  这站比赛设31个项目。由于对所有项目都设有奖金,调动了运动员的参赛积极性。包括国家队和香港特别行政区队在内的38支代表队参加了比赛。参赛运动员620人,是已举行的四站比赛中人数最多的一站。尽管整个比赛要求运动员必须参加系列赛中的两站,但许多运动员参加了所有四站的比赛。著名选手金玲、李梅素、牛健、肖艳玲、劳剑峰、周伟、黄志红、夏丰远、邹四新等都参加了这次比赛。
  最吸引人的是男女百米短跑,八运会冠军江西的周伟在冲刺阶段被广东选手韩朝明超过,后者以10秒34的成绩夺冠,周伟以10秒43的成绩名列第二。广西选手严剑葵夺得女子百米冠军。径赛场地的比赛也很活跃,曾夺得八运会女子跳高冠军的金玲,在这次比赛中以1米88的成绩名列第二;天津的张李文跳出了同样的成绩,但因失败次数少而名列第一。
  全国田径大奖系列赛第五站比赛将于5月2日在济南举行,6月6日,将在北京举行总决赛。

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女子象棋大师赛半决赛郭莉萍胜胡明

第8版(体育)
专栏:

  女子象棋大师赛半决赛郭莉萍胜胡明
  本报讯 4月25日,首届“中保财险杯”女子象棋大师赛第二场半决赛在北京举行。河北象棋特级国际大师胡明与黑龙江象棋大师郭莉萍鏖战三局,耗时两个半小时,最后郭莉萍以2∶1取胜。郭莉萍5月2日将与浙江象棋大师金海英争夺本届冠军。

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简讯

第8版(体育)
专栏:简讯

  简讯
  ▲法国世界杯足球赛第一轮和第二轮的56场比赛中已有17场比赛的门票全部售完。这是赛会组织者26日宣布的。据法国电信部门的统计,自上周三开始电话售票以来,第一天便打来2000万个电话,第二和第三天共打来700万个电话,25日又有330万个电话。
  组委会原计划仅向法国居民销售16万张门票,但最后在欧盟的干预下面向西欧发售。另外5万张门票分配给32支参加决赛阶段比赛球队所在的足协。(据新华社)
  ▲瑞士雷达表公司近日在北京隆重推出新款雷达“钻霸”运动型手表。雷达表“钻霸”系列是专门为体育爱好者设计、制作的运动型手表,包括多功能运动表和潜水表。多功能运动手表除了普通计时外,还有分段计时及圈速计时,可显示达1%秒计时;有液晶数字显示日期;另有闹钟功能。“钻霸”潜水表,防水深度可达200米。

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赤潮,亮起红色警告

第9版(各地传真)
专栏:热点追踪

  凶猛的赤潮席卷广东沿海,大批鱼儿悄然死去,渔民欲哭无泪,殊不知杀手就是人类自己。
  赤潮,亮起红色警告
  本报记者 赵京安
  灾难降临
  深圳告急!珠海告急!
  惠东告急!阳江告急!
  …………
  3月下旬,深圳大鹏湾南澳海域警报频频,一股凶猛的赤潮席卷而来,所到之处,海水网箱养鱼遭受灭顶之灾。蓝绿色的海面上,不时漂来大片淡褐色藻潮,大批大批的成鱼和鱼苗横尸大海。
  随后,珠海海域出现赤潮,迅速波及万山岛、桂山岛、外伶仃岛等海域。惠东、阳江等地也在劫难逃,近3000平方公里的海域赤潮翻涌。在短短的10多天里,深圳网箱养鱼死亡150吨,均为红鱼由、石斑、鲷科等高中档鱼类,损失达2000万元。珠海的万山群岛死鱼最严重,鱼类死亡120吨,占网箱养殖存量的30%,另有黄花鱼苗210万尾,直接经济损失1500多万元。桂山镇仅4月15日一天网箱养殖鱼死亡达四五十吨,黄花鱼苗死亡200多万尾。惠东仅港口镇死亡海鱼60吨,损失500万元。阳江东平渔港内2万多平方米网箱里的鱼苗和成鱼大部分死亡,损失约500万元。
  面对突如其来的灾害,渔民们束手无策,欲哭无泪。珠海桂山镇养殖大户黄志民几天内损失150万元,悲伤至极的他喃喃地说:“我长这么大,哪见过这样的大灾!”专业户张齐带损失百万,当时的一幕至今仍让他揪心不已:4月15日凌晨,大片的褐色漂浮物逼近海岸,渔民们拖着网箱,四处躲避却无济于事,渔民们眼睁睁看着活蹦乱跳的鱼顷刻间翻起了白肚皮。拥有65个网箱的养殖户周金四说,赤潮来时没有任何征兆,只见网箱里的鱼突然一齐跳出水面,旋即沉入网底,几小时后他看到的是白花花的死鱼浮在水面,他的鱼有九成死于赤潮。目前死鱼300余吨,已造成直接经济损失4000多万元。
  杀手何在
  经历了这场灾难之后的渔民至今仍然在问:赤潮究竟是何方冒出的杀手?
  由于温度、盐度、营养料、环境污染等因素导致的海洋中的浮游藻类爆发性繁殖,呈黄、绿、褐、黑等颜色,大量集结时呈红色,故称赤潮———国际海洋科学委员会赤潮工作组暨中国委员会主席、暨南大学水生生物研究所所长齐雨藻教授告诉我们。赤潮曾在世界上多个国家海岸水域发生,在我国的大连湾、长江口、北海、南海都有发生,但此次发生在珠江口海域的赤潮是我国历史上最严重的一次,波及范围达数千平方公里,并仍有向西蔓延的可能。
  赤潮作为一种自然灾害,人类还没有掌握它的规律,对于它的发生、发展、消亡尚无充分的认识。但专家们一致认为它的发生与人类的生产、生活密切相关,环境污染无疑是赤潮发生的头号帮凶!齐教授郑重指出,过度的生产生活污水排放、失当的围垦、红树林自然生态系统的毁坏、掠夺式利用海洋资源等,都会导致赤潮发生的频率增高、范围扩大、危害加剧。有资料表明,近年来广东海域赤潮愈加频繁,且每次发生的赤潮面积都有增大的趋势,主要原因是广东沿海尤其是珠江口沿海陆源污染物向海洋过度排放,大量含有氮、磷等营养元素的污水改变海洋水质,使海水富营养化,加上气候等原因为赤潮生物创造了快速繁殖的条件。
  监控仍是空白
  记者观察到,尽管大面积的赤潮为各级政府、科研部门及海洋单位敲响了警钟,但有关赤潮预测、预报的监测系统竟是一个空白。众多的渔政、海洋、水产、海监、环保、气象等部门竟没有一家负责分管或联合建立一个监测网络,这不能不让人感到遗憾,建立一个快速反应的监测、预警预报系统已刻不容缓。
  赤潮的肆虐也向我们一向推崇的“三高”农业、“三高”渔业提出了挑战。广东的网箱养殖业在全国领先,其优质渔业产品在全国占据第一。但面对赤潮却暴露出种种弊端,如鱼排密度过大;养殖鱼排泄物、饵料等的自身污染;未能采用间养、轮养的方式等。如何提高“三高”渔业的科技含量,已成为养殖业的急重任务。
  题图:赤潮袭来,渔民只好将网箱沉入深海,海上已难觅鱼儿踪影。赵京安摄
  望着死去的鱼儿,渔民们欲哭无泪。袁旭光摄(附图片)

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“解放”拆迁不拆情 职工离岗难离心

第9版(各地传真)
专栏:下岗职工的故事

  “解放”拆迁不拆情
  职工离岗难离心
  本报记者 余继军
  一夜之间,“陕解放”的700余名职工下岗了。可“陕解放”仍在关心他们,帮助他们。假如说,下岗职工是风筝,“陕解放”便是那牵扯不断的线。3年过去,再创企业辉煌的,正是重新聚集在“陕解放”周围的下岗职工。
  40岁的李秀云怎么也没想到,3年过去了,自己还能回到朝思暮想的柜台前售货。许多人不解,为什么在别的单位已做到营业经理职位的她,还要回来当普通的售货员?4月19日下午,面对记者,这位几年间尝尽了千辛万苦的中年妇女噙着泪水说:“我的心在‘解放’,‘解放’是我的家。”
  李秀云说的“解放”,就是西安解放百货股份有限公司(简称“陕解放”)。1993年,西安市政府统一规划,准备把“陕解放”拆迁改造成现代化的开元商城。这项工程由于拆迁中遇到钉子户迟迟未能动工,700余名职工被迫下岗。1996年6月,商城的一角建成正式营业,一下子接纳了原有的700余名下岗职工和因拆迁而产生的600多名下岗职工,并在一年之间创造了利税名列西北商界前茅的良好业绩。
  “陕解放”何以对下岗职工如此厚爱?下岗职工何以与“陕解放”心心相印?让我们从头说起。
  1993年5月,“陕解放”700多名职工下岗了,每月50元的生活费对这些上有老下有小的中年人来说,无异于杯水车薪。许多家庭从此步入困顿,许多职工也由此走上了坎坷而艰辛的谋生路,有的去了广州、深圳,有的干脆摆开了地摊。职工们是流着眼泪离开的,他们知道也许这一去将不再回来,毕竟他们已年近不惑。
  然而,困难中的“陕解放”并没有把职工一把推出去不管,他们把每月发放生活费的日子定为签到日,让每个下岗职工来公司通报情况,交流思想。
  在一个签到日,公司得知年近四十的离异女工李莉下岗后与两岁的孩子相依为命,靠捡菜叶、拾酒瓶维持生计,立即召她上岗,担任保洁员,给她一个稳定的经济来源,帮她渡过难关;也是在一个签到日,公司得知原文体部营业员贺小琼开的小酒店要关门,就派有经验的管理人员上门去帮她提高管理水平,改进经营策略,很快小酒店又红火了起来。正是通过这样一个个很平常的签到日,“陕解放”把已离散了的职工的心拢在了一起,无怪乎有职工说:“我们是风筝,线系在企业,飞多远都会回来的。”
  “陕解放”的领导们一直有这么个“顽固”的看法:下岗职工不是企业的负担,他们是以实际行动为企业分忧解难,因而帮助职工是不可推卸的责任。有的职工下岗后想继续学习,提高业务素质,公司就到处去磨嘴皮子,千方百计地替他们争取报考名额;有的职工想摆个临时摊位,公司就忙前忙后跑市场,既联系摊位,也为他们解决商品来源问题;有的职工远走他乡谋生,公司总忘不了隔三差五地打个电话,通报“家里”情况。
  企业惦着职工,职工也惦着企业。40岁的王丽下岗后到广州打工,两年之后已是某公司的驻京办经理,可当“陕解放”通知她商城即将开业时,她激动得一夜未眠,第二天就辞职,坐上了回西安的火车。如今,王丽已是“陕解放”的企业文化部经理。她说:“我的根在‘解放’,我别无选择。”
  饱尝失业艰辛的“陕解放”人,更加珍惜来之不易的工作机会,特殊的经历铸就了他们坚毅不屈、任劳任怨的主人翁精神。
  开元商城第一期工程尚未完全结束时,为了早日开门营业,“陕解放”的千余名干部职工就进了工地。他们扫垃圾、擦地板,不舍昼夜,常常一干就是十六七个小时,愣是用45天时间,将清理工人要用半年才能清理干净的2万多平方米的营业场,搞了个干干净净、漂漂亮亮。今天回想起来,李秀云也觉得不可思议:“都四十的人了,也不知哪来这么大干劲!”

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小地方也要做大文章

第9版(各地传真)
专栏:公仆谈心录

  小地方也要做大文章
  中共吉林省桦甸市委书记 阎中和
  阎中和,1948年生,大学文化。1969年参加工作,历任学校教员、机关干事、乡镇党委书记,1985年以来先后任桦甸市委组织部长、常务副市长、市委副书记、市长,现任中共桦甸市委书记。
  作为一个县级市的基层领导,有一点我体会特别深,无论在什么情况下,只要与群众心贴得近,真心为群众着想,干事时就会产生出巨大创造力,就会有在小地方鼓捣大名堂的勇气和力量。
  桦甸市位于吉林省东南部松花江上游的半山区,被称为“八山一水一分田”,耕地面积少,土地瘠薄。如何使山区的百姓富起来一直是市委一班人苦思冥想的问题,也是我们不可推卸的责任。经过科学分析和考察论证,桦甸地下藏有金、银、铜、铁、霞石、油母页岩等20余种矿,而且分布广、品位高、储量大,具有广阔的开发前景;68%的土地被森林覆盖着,盛产“关东三宝”———人参、貂皮、鹿茸和名贵特产林蛙油、松子、白瓜子、木耳等。要使这些资源优势变成桦甸经济发展的支撑点,必须做好资源深度开发和综合利用这篇大文章。
  长期封闭形成的“开个小矿、搂点山货,日子过得也挺滋润”的小富即安心理容易使人满足现状,不思进取,更为严重的是盲目、零散地开采不仅破坏环境、浪费资源,而且达不到共同富裕的目的。通过学习十五大精神,我们感到不但要进一步解放思想,更要有小地方也敢鼓捣大名堂的气魄,明确了“依托资源,振兴二产,繁荣桦甸经济”的思路,并把发展经济的着眼点投向了招商引资、借梯上楼、借船出海上,相继出台了《招商引资优惠政策》、《招商引资管理办法》、《招商引资中介人奖励办法》等文件,在税收、土地使用、其他收费等方面推出了一系列优惠政策。同时在城区环境建设、邮电通讯、文化娱乐等方面加大投入。
  实践证明,“做大文章”的思路是正确的。1997年全市引资达6.4亿元人民币,今年又在北京成功地举办了招商引资恳谈会,当场签订开发项目合同资金2亿多元,协议资金6亿多元。据不完全统计,通过招商引资,已投产建设项目281个,安置下岗职工和闲散劳动力3万人。我坚信,经过不懈的努力,桦甸一定会成为一个新兴工业城市。(附图片)

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守护家园

第9版(各地传真)
专栏:采访随想

  守护家园
  东方峻
  时下人们装点自己的居室不可谓不精心,不可谓不花血本,少则几万元,多则几十万,因为那是我们栖息的家园。拥有一个雅致清新的居家空间,意味着生活质量的提高。倘若起居不宁,谁还能闲庭信步,安居乐业?
  我们在爱护自己家园的时候,却并不知道,地球是全人类共有的家园,山川湖海、鸟兽虫鱼都是人类依存的朋友。破坏自然、危害环境,就是作践人类自己。我们曾经砍倒参天如盖的原始森林,制作古色古香的木质家具;我们不时捕捞细若银针的鱼苗仔虾,烹调美味可口的佳肴珍馐;我们浑然不知之时,电冰箱排放的氟里昂已经破坏了地球的大气臭氧层;我们始料不及,大烟囱吐出的化学烟雾,会毒化空气,喷洒酸雨,危及人类的生命。
  皮之不存,毛将焉附。我们痛心地看到:当黄土高原的植被破坏殆尽之时,华北平原的风沙旋即铺天盖地,以致春夏、秋冬之交,风沙穿缝透窗而来,即便“时时勤拂拭”,仍然处处惹尘埃;我们不得不面对严峻的现实:黄河泥沙越积越厚,防洪堤越修越高,断流期越来越长。还有到处可见的滚滚烟尘,排污不止的大小工厂。最近发生的华北泥雨、南海赤潮,只是大自然对人类的又一次报复罢了!
  可是,有人仍然执迷不悟。快速致富的渴望、急功近利的短视、追求政绩的急切……如此种种,后果只有一个:我们正在失去美丽的家园,而罪魁祸首正是人类自己。
  愿麻木的人们不再麻木,愿短视的人们不再短视。一切生产、开发必须从可持续发展出发,从子孙后代的生存空间着眼,做美丽家园的守护者、面向未来的文明人。

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泼水花儿开

第9版(各地传真)
专栏:边地行

  泼水花儿开
  本报记者 施芳
  三台山在哪里?德宏州府芒市城外10多公里。在见惯了高山流水的德宏人眼里,三台山实在算不了什么,可一到泼水节,寂静的山谷就开始热闹起来。
  4月的三台山春来早,漫山遍野盛开一种淡黄色的米粒般大小的花。这花叫什么,当地人也说不清楚,只因在泼水节时开放,所以得名“泼水花”。泼水节的前一天,傣族的男女老少都会赶到这儿采集鲜花。
  320国道在山间盘旋而上,大清早,公路上的车辆排成了队。一辆辆拖拉机驶过,上面或站或坐总不下二三十人。小卜少(小姑娘)们穿着色彩缤纷的筒裙,挽起了乌黑的长发;小卜冒(小伙子)们也不逊色,别致的孔雀头饰映衬着一张张黑红的脸庞。有些三口之家骑着摩托车赶来了,一溜烟就把拖拉机甩在了后头。
  下了车,进得山中,大家急不可待地扑向花丛,不消多大工夫,地上就堆满了散发着清香的花枝。贪玩的小卜少、小卜冒不忘忙里偷闲,找块开阔地,敲响了象脚鼓,大家围在一起跳起了嘎秧舞。
  中午时分,采花大军凯旋了。你看那来时的拖拉机和摩托已被鲜嫩的花枝装扮一新,远远望去还以为是一支野战军呢!车子开到了城里的泼水广场,人们捧出花枝,细心地插在了广场中央的佛塔上。据说用这种花浸泡过的水可以祛病除灾,难怪当地人尽管泼水节周身淋个湿透却少有感冒的。
  采花至此该是结束了,且慢!晚上还有一顿丰盛的“民族团结餐”等着你呢!采花归来的人们,不论是傣族、德昂族,还是像我这样的汉族,大家结伴来到大大小小的傣味饭馆。坐在翠绿的芭蕉树下,饮一大口傣家米酒,吃罢泼水粑粑,再来尝一尝酸扒菜,欢声笑语之间,大家共同期待着泼水节的来临。(附图片)
  傣家妇女采花归来。施芳摄

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为了孩子的安宁

第9版(各地传真)
专栏:地方热线

  为了孩子的安宁
  郝学平 张斌 阎晓明
  有一门课受到太原市小学生和家长的普遍欢迎,这门课不是语文,不是数学,而是小学生交通安全教育课。
  要说这门课还跟太原市的交警有些渊源呢,这事要追溯到10年前。在1988年、1989年的太原市交警支队的事故分析表上,有一组数字让人震动:两年中,全市涉及15岁以下中小学生的交通事故达242起,死亡36人,伤残181人,平均每3天一起,每20天就有一名小学生死于非命。而在交通事故的受害者中,几乎没有交警的孩子。为什么?这很大程度上得益于平时的教育。如何把对自己孩子的安全教育,推广到所有孩子身上,让所有的孩子都像自己的孩子那样,分享交通安全带来的安宁?一个新思路在交警们的脑海中逐步清晰起来,他们联合市教委,以在城区小学开设交通安全常识课为核心,开始创立交警、学校和家长三位一体的交通安全教育网络。
  1997年9月,一套崭新的《小学生交通安全教育读本》正式出版了。读本分低年级、中年级、高年级3种,还配有一本教学辅导书,课本图文并茂,有故事,有情节,有案例,还有针对有关交通安全知识的游戏。
  除了常规的交通安全教育课,太原市还组织了一系列饶有趣味的活动,让孩子们在不知不觉间树立了交通安全意识。去年3月,全市组织了一次小学生参加的“4个1”活动,画一幅反映交通安全的画,写一篇反映交通安全的作文,和家长说一句祝福交通安全的话,做一件有利于交通安全的事。4月11日,以“4个1”为主要内容的“交通安全伴孩子们同行”活动在太原市“五一”广场举行,上千名小学生头戴小黄帽,分赴全市主要街道,用他们稚嫩的画和稚嫩的声音向人们展示他们对交通意识的理解和对交通安全的渴求。那一天,在孩子们展示的黄色旗帜上,许多行人庄重地写下了自己的名字。
  1997年4月18日,太原市发布了《太原市人民政府关于建立小学生路队制的通告》。通告规定全市各小学必须建立上下学路队制,小学生上下学必须戴小黄帽,通过没有人行横道的道路,由队列第一名的小学生举起“让”字牌,提示过往车辆让行,第五、第六款特别规定:行驶中的机动车和非机动车,路遇戴着小黄帽列队行进的小学生横过马路时,须停车让行。违反以上规定,发生道路交通事故,驾驶员负全部责任。至此,全国第一部以政府名义公布的关于保护小学生交通安全的通告诞生了。太原市的“小黄帽行动”走上了法制化轨道。
  多年的交通安全教育,收到了显著效果。1997年3月以来,全市没有发生一起涉及小学生上下学的交通事故。
  题图:小学生安全过马路。郝学平摄(附图片)

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江主席同阿卡耶夫总统会谈 双方表示要进一步推动中吉睦邻友好互利合作关系顺利发展

第1版(要闻)
专栏:

  江主席同阿卡耶夫总统会谈
  双方表示要进一步推动中吉睦邻友好互利合作关系顺利发展
  本报北京4月27日讯 记者罗春华报道:国家主席江泽民今天下午在人民大会堂同吉尔吉斯共和国总统阿斯卡尔·阿卡耶夫举行会谈,双方就进一步推动中吉关系的发展深入地交换了意见,并达成了广泛的共识。
  江主席首先代表中国政府和人民对阿卡耶夫总统来华进行国事访问表示热烈欢迎。他说,这已经是我们之间的第五次会晤了,相信总统此访必将进一步推动中吉睦邻友好、互利合作关系的顺利发展。
  阿卡耶夫对江主席的盛情邀请和热情接待表示真诚的感谢。他说,能在香港回归、中共十五大、九届人大一次会议这三个重大的历史事件后应邀访华,对我来说是一个巨大的荣幸。他对江泽民再次当选为中共中央总书记和国家主席表示祝贺。
  两国元首对中吉关系的现状表示满意。江泽民说,中吉建交6年来,各领域的合作关系顺利发展。双方领导人经常接触,极大地推进了两国关系的发展。1996年和1997年,我与总统阁下共同参与签署了五国边境地区加强信任措施协定、裁军协定和中吉国界协定等具有历史意义的文件,把双方政治军事等各方面的互信关系提高到了一个新的水平。
  江泽民指出,同周边国家发展友好关系是我们对外政策的优先方向。不管国际形势如何变化,我们的这项基本政策不会改变。发展中吉长期睦邻友好关系,加强互利合作,符合两国人民的根本利益,也有利于促进本地区的和平、稳定与发展。新世纪即将来临,我们应该高瞻远瞩,面向未来,以扎扎实实的具体行动共同构筑跨世纪的两国关系,让两国人民世世代代友好下去。
  江泽民还对阿卡耶夫致力于发展中吉关系并为之作出的贡献给予高度评价。
  阿卡耶夫高度赞扬吉中友好关系。他说,吉中建交以来,两国互信水平不断提高,合作领域不断扩大。特别是两年前江主席对吉的访问,使两国睦邻友好关系进入了一个新的发展阶段。吉尔吉斯共和国人民经常深情地回忆起那次访问。今天两国将要签署的一些重要文件,将为两国在21世纪的友好合作关系奠定坚实的基础,开辟新的前景。他同时感谢中国对吉改革的大力支持。
  阿卡耶夫还再次重申了吉对台湾、西藏以及反对民族分裂主义等问题的有关立场,表示,吉坚定地反对民族分裂主义和宗教极端主义,在这些问题上,吉完全站在中国一边。他还说,在处理民族关系的问题上,吉借鉴了中国的成功经验。
  江泽民对吉政府及总统本人在台湾、西藏、反对民族分裂主义等问题上一贯支持中国的立场表示感谢。他希望两国在国际和地区事务中加强磋商,密切合作,相互支持,共同为维护地区的和平与稳定作出贡献。
  吉尔吉斯共和国在阿卡耶夫总统的领导下,政治形势保持稳定,经济形势出现明显好转,对外交往日益活跃,江泽民对此表示祝贺。他表示,中国将一如既往地支持吉为维护独立主权、保持国内稳定和振兴民族经济所做的努力。
  关于双边经贸关系,江泽民指出,随着经济全球化趋势的不断发展,经济因素在国家间的关系中越来越重要,进一步加强经贸合作是我们面临的共同任务。他说,近年来,中吉贸易额呈上升势头,从双方几年来的合作实践中可以看出,两国发展经贸合作有优势,有潜力。双方都在进行经济改革,扩大开放,这为两国经贸合作的发展提供了良好的契机。希望两国实业界都能以更加务实的精神,充分挖掘合作潜力,拓展合作领域,增加相互投资,办好一些有一定规模的长期合作项目。
  阿卡耶夫说,随着两国关系的不断深入,两国经贸关系也迅速发展。过去两年中,吉与中国的贸易额增加了50%。两国的公路、航空更加畅通,这为两国经贸,尤其是边贸的发展提供了更为有利的条件。他说,中国在21世纪必将成为吉最重要的贸易伙伴。他希望在新的丝绸之路———亚欧大陆桥开通后,两国贸易额再翻一番。
  在谈到中亚地区局势时,江泽民说,保持中亚地区的稳定与繁荣不仅符合该地区各国人民的根本利益,而且对维护亚洲乃至世界和平都具有重要意义。我们高兴地看到,中亚各国独立以来,致力于维护社会稳定,推进经济改革,加强区域合作,扩大对外交往,我们对此表示欢迎。
  两国领导人还就共同关心的一些国际问题交换了看法。
  会谈结束后,江泽民主席和阿卡耶夫总统签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于进一步发展和加深两国友好合作关系的联合声明》。同时签署的文件还有:两国政府经济贸易合作协定;两国政府关于中国向吉尔吉斯共和国提供政府贴息贷款的框架协定;互换《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界协定》批准书证书;《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国引渡条约》。
  会谈前,江泽民主席在人民大会堂东门外广场举行仪式,欢迎阿卡耶夫总统访华。
  参加今天欢迎仪式、会谈和签字仪式的有:国务院副总理钱其琛,铁道部部长傅志寰,外经贸部部长石广生,中国驻吉尔吉斯共和国大使陈忠诚,外交部副部长张德广,交通部副部长胡希捷等。全国人大常委会副委员长邹家华、全国政协副主席任建新、全国工商联常务副主席张绪武也参加了欢迎仪式。
  当天晚上,江泽民主席在人民大会堂设宴款待阿卡耶夫总统一行。

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北京吸引外资投向高新技术产业 泉州外商投资千万美元以上项目达一百八十七家

第1版(要闻)
专栏:

  北京吸引外资投向高新技术产业
  泉州外商投资千万美元以上项目达一百八十七家
  编者按对外开放是我国的一项基本国策。各地努力提高对外开放水平,这是好现象。北京市和福建泉州市改善投资环境,积极吸引外商特别是跨国公司投资高新技术产业和科技开发区,他们的经验值得重视。
  引进外资一定要因势利导,坚持重质量、重效益的原则,避免盲目性。要通过改善软硬投资环境,引导外资投向农业、基础设施、基础工业、高新技术产业和产品出口型项目,投向中西部地区,这才是积极、合理、有效地吸引外资。
  本报北京4月27日讯 记者王君超报道:北京市制定优惠政策,吸引跨国公司投资高新技术产业,取得显著成绩。1988年以来,北京市高技术产业连续10年保持30%以上的增长速度。现在,世界最大的500家跨国公司中已有148家在北京投资,投资项目达400个。这是记者从今天在此间召开的部分跨国公司高技术产业座谈会上了解到的。
  自1988年建立第一个国家级高科技工业园区———北京市新技术产业开发试验区以来,北京市高新技术产业获得了飞速的发展,连续10年保持30%以上的增长速度。高新技术及其产业的迅速发展与积极利用外资是密切相关的。今年一季度,北京吸引外资继续保持稳定增长,实际利用外资达9.4亿美元,同比增长15%。
  北京市不断制定优惠政策,吸引世界著名的跨国公司投资高新技术产业,对北京的高新技术产业的发展发挥了重要的作用,所创产值在工业新增产值中达到60%以上。面对新世纪,北京将更积极地扩大对外开放,提高利用外资水平,加强同跨国公司合作,发展高新技术产业。未来高技术产业发展的目标是:以信息产业为龙头,逐步形成电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料等新兴产业为主导的高新技术产业群。作为北京科技和经济体系中对外开放的重要基地,北京市新技术产业开发试验区、北京经济技术开发区、北京电子城、空港工业区将进一步发挥高新技术产业的示范功能。
  今后几年,北京市将进一步改善投资环境,为外资在京获得发展创造更为有利的条件。除了高新技术领域,还将鼓励外商投资城市基础设施、危旧房改造和住宅建设、现代农业等领域。
  本报厦门4月27日电 记者郅振璞报道:位于闽东南沿海繁荣地带的福建省泉州市,大力开展新一轮利用外资,目前已成为外商投资闽东南的新热点。截至今年3月,这里累计批准外商投资企业6606家,投资总额104.6亿美元,其中合同利用外资85.6亿美元,千万美元以上项目达187家。实际开业投产企业4446家,外商实际到资43.6亿美元,实现总产值1273亿元。
  去年以来,泉州市委、市政府提出要使对外开放政策从中央赋予型向自我开放型转化,出现了“三自”现象:一是自引外资扩大规模上档次。泉州市政府为培植经济新增长点,一年半来投资3亿元开发清蒙科技开发区,首期开发5.5平方公里。截至4月中旬已引进项目112个,投资总额20亿元。其中外商投资7493万美元。据悉,进区企业80%是上了档次的原私营企业。这里日前被省政府批准为38个省级开发区之一。二是自聘能人更新换代出名牌。三是自觅强家联合开发市场。恒安集团与18个省(市、自治区)32家企业联合,拥有130条妇女卫生巾生产线,新开拓引进国际先进的纸尿裤、面巾生产线,目前其产品市场占有率占全国1/4。

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全国人大举行委员长会议 李鹏主持听取常委会今年工作要点说明等

第1版(要闻)
专栏:

  全国人大举行委员长会议
  李鹏主持听取常委会今年工作要点说明等
  本报北京四月二十七日讯 记者苏宁报道:九届全国人大常委会今天在京举行委员长会议,李鹏委员长主持会议。
  会议首先听取了全国人大常委会副秘书长于友民关于全国人大常委会一九九八年工作要点(草稿)和一九九八年审议法律草案计划(草稿)的说明。于友民说,全国人大常委会要全面贯彻党的十五大和九届全国人大一次会议精神,认真行使宪法赋予的职权,把保障和促进改革、发展、稳定作为首要职责,把加强社会主义民主法制建设作为根本任务,更好地发挥最高国家权力机关常设机关的作用。
  据于友民介绍,常委会今年的工作要点主要包括加强立法;进一步完善监督;密切同全国人大代表、地方人大的联系;开展与外国议会的交往;加强专门委员会的工作;加强人民代表大会制度和法制建设的宣传和研究工作等十项内容。会议原则同意该要点。
  香港特别行政区基本法委员会主任项淳一、财经委员会主任委员陈光毅分别向会议作了关于香港特别行政区基本法委员会议事规则(草案)的说明和一九九八年第一季度经济形势的报告。会议决定原则批准一九九八年全国人大常委会审议法律草案计划和全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会议事规则。
  田纪云、谢非、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华副委员长和何椿霖秘书长出席会议。

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第1版(要闻)
专栏:

  4月27日,江泽民主席在北京人民大会堂东门外广场举行仪式,欢迎阿卡耶夫总统访华。
  本报记者 王忠家摄

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胡锦涛与金钟泌会见

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛与金钟泌会见
  本报汉城4月27日电 记者张祝基、王林昌报道:正在韩国进行正式访问的中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛,今天上午在韩国政府办公大楼与金钟泌代总理进行了友好会见。
  胡锦涛首先转达了朱镕基总理对金钟泌代总理的亲切问候。金钟泌对胡锦涛率团访韩表示热烈欢迎。他说,相信副主席此访将对进一步加强和密切韩中两国友好合作关系发挥重要作用。
  胡锦涛说,中韩建交五年多来,两国关系发展顺利。双方相互理解不断加深,经济上互利合作,科技、文化上广泛交流。中韩两国高层领导人经常互访,有力地促进了两国关系深入全面的发展。
  胡锦涛说,中国党和政府十分重视发展中韩友好关系。认为发展中韩友好关系,不仅符合两国人民的根本利益,也有利于维护朝鲜半岛及东北亚的和平、稳定与发展。我们愿与韩方共同努力,把长期稳定的中韩睦邻友好合作关系带入21世纪。韩国新政府表示将严格遵守中韩两国建交时达成的协议,承诺恪守“一个中国”的原则立场。我们对此表示赞赏。
  胡锦涛说,2月份阁下应我党邀请访问了北京,与江泽民主席等我国领导人进行了友好、深入的交谈。自民联同我党建立了友好交流关系。胡锦涛对金钟泌为加深两党之间的相互了解和友谊,推动中韩两国关系的发展作出的积极贡献表示赞赏。
  金钟泌表示同意胡锦涛对中韩两国关系的评价。他说,韩国政府非常重视发展对华关系,此次会见与胡锦涛副主席就韩中两国关系的重要性达成了共识。韩方希望继续与中方加强合作,相互支持,相互帮助。韩方愿意与中方发展渔业、旅游等领域的合作,开展两国青少年之间的交流。金钟泌说,展望未来,韩中关系充满希望。
  金钟泌介绍了韩国的经济形势。胡锦涛说,中国十分关注韩国经济形势,对韩国目前遇到的困难深表关切和同情,并提供了力所能及的资金援助。胡锦涛说,韩国有相当的经济实力和基础,相信一定能够克服目前的困难,恢复经济的稳定发展。他同时表示相信,亚洲国家通过认真吸取这次金融危机的教训,进行必要的调整,在不远的将来一定能够实现经济振兴。
  参加会见的有:中联部部长戴秉国、国家发展计划委员会副主任包叙定、中国驻韩大使张庭延和韩国科技部长官姜昌熙、建设交通部长官李廷武、总理室国务调整室长郑海舟、外交通商部次官宣俊英、韩国新任驻华大使权丙铉等。今天晚上,金钟泌代总理举行欢迎宴会,款待胡锦涛副主席一行。

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第1版(要闻)
专栏:

  四月二十七日,胡锦涛在汉城同韩国代总理金钟泌友好会见。新华社记者 刘建生摄

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有钱为啥难出手?——扩大消费话题(三)

第1版(要闻)
专栏:确保今年经济增长8%

  有钱为啥难出手?
  ——扩大消费话题(三)
  本报记者 赵志文
  假冒伪劣令人心悸
  近年,假冒伪劣现象屡禁不止,在一定程度上影响了市场的繁荣。消费者在购物时求的是“货真价实”,可是,与消费者息息相关的衣食住行诸方面,都有假冒伪劣商品。北京市技监局在北京6家大型商场抽查了14家企业生产的34种豆制品,合格的仅有5种,合格率仅为14.7%。浙江省台州市李文泽等4人来信说,他们花109.11万余元购到的却是一家房地产开发公司的4套不合格房。另据报载,北京的一对夫妇花巨资购买了一辆欧宝轿车,后经检查系被撞过的事故车,而非进口原装新车。
  现在,小到油盐酱醋、服装,大到电脑、汽车、住房,假冒伪劣现象无处不在。一位读者说,现在他既不求“物美”,也不图“价廉”,只想求个“真”字。他说,平民百姓攒点钱不易。花出去格外小心,希望物有所值。假如买到的是假冒伪劣商品,岂不既扔了钱,又怄了气。所以,在吃不准的前提下,就宁可捂住钱包,少花钱,待以时日。
  服务要改善
  实践证明,在买方市场形成后,消费者购物不仅要看质量、价格,还要看服务。这里讲的服务包括售前、售中、售后三个方面。服务水平的高低,直接影响着消费者购物心情的好坏,对商家信任的程度,消费过程实现的快慢。坦率地说,我们在消费服务方面尚需大力改进。
  记者去年在北京一家商场买火腿肠,指明要8片。营业员嫌生意小,以“不好拿”为由加以拒绝。他们冷若冰霜的服务态度还停留在六七十年代的水平,对顾客有一种恩赐和“舍我其谁”的味道。他们是今天买方市场中的营业员,但观念还是旧的,依然停留在商品短缺的卖方市场。他们不明白消费市场已发生根本变化,怠慢伤害顾客,既损害了商家的声誉,也阻碍了消费的实现。
  由于科技的进步,经济的发展,商品品种日新月异。这就使得引导消费成为必要。顾客迫切需要有文化有知识的营业员为其当好参谋。然而,在这方面消费者也有遗憾。
  这一两年,国产VCD视盘机竞争激烈,在购销旺季的春节前,更是达到白热化的程度。在许多商店的专柜内,几乎所有VCD视盘机都标榜产品有“超强纠错能力”,“真正的2.0版”,不同的是,甲厂附送话筒,乙厂奉送VCD光盘。消费者在柜台前如堕五里雾中,十分茫然。营业员大多缺少必要的电子常识,讲不出所售机型有何特长,有何不足,全凭着消费者自己去撞大运,凭着感觉走。有些消费者兴致勃勃揣着钱来到商店,在众多品牌前他们无法进行正确判断,最后只得怏怏而去,而商店就眼睁睁地看着一笔笔生意从手中溜走了。
  当前,有些商家目光短浅,以获得眼前经济效益为唯一目的,只重视销售而忽视售后服务。由于售后服务不佳,使消费者倒了胃口,产生“后顾之忧”,在消费时犹豫不定。一位读者给本报来信,她先后花12.2万元买了11套21件法式红木家具。购买时厂方保证“所有家具均不会有质量问题”,但交货后,所有家具没有一件不开裂的。再找厂方和商场,他们均又改口说,“红木家具没有不开裂的,不裂不叫红木家具。”对出现的质量问题,不闻不问,让人叫苦不迭。
  消费的实现是一个复杂的系统工程,有许多制约因素。诸如,质量是否精良,价格是否合理,购物环境是否舒适,营业员的服务态度是否良好,消费引导是否得体,包装装潢是否艺术,广告宣传是否实在,品名商标是否新颖……这些因素在卖方市场时代消费者并不十分重视,但到了今天,这些因素都影响着消费者的消费心理和消费欲望。要开拓市场,拉动消费,必须认真研究影响消费的若干因素,采取切实可行的办法加以解决。

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清理公款移动电话:石家庄市敢较真不手软 乱购滥配“大哥大”:栾城电力局长丢“乌纱”

第1版(要闻)
专栏:

  清理公款移动电话:石家庄市敢较真不手软
  乱购滥配“大哥大”:栾城电力局长丢“乌纱”
  本报石家庄4月27日电 新华社记者吕国庆、本报记者陈国琦报道:河北省石家庄市按照中央纪委第二次全会和省委、省纪委的部署,采取“三网一榜”的办法,彻底清理移动电话,取得了明显成效。全市共清出党政机关及其工作人员使用的移动电话10064部,撤销2991部,进行折价拍卖2076部,加上收缴的住宅电话初装费共收回资金519万元,使顶风违纪乱购、乱送、滥配手机现象得到遏制。
  今年以来,河北省把清理违反规定用公款安装住宅电话和购买移动电话作为领导干部廉洁自律工作的重点,要求各级部门集中力量认真抓好。石家庄抓这项工作起点高、力度大,市委、市政府几次召开会议,发出文件,提出和重申了清理电话的具体政策界限和处理办法,要求不论是公费购买,还是借用企事业单位和个人的手机,在2月20日前申报的,按自查自纠对待,逾期不报的,严肃处理。市委还成立了清理移动电话指挥部,市纪委书记姜瑞峰担任总指挥,两位副书记担任副总指挥。市纪委从机关抽调20人,分成三组,由常委、室主任带队深入各地,进行重点检查和督导。工作组在高邑发现有17名党政干部没有申报持有手机的情况,当即责成县清话办没收了没有按规定申报的17部手机。
  在具体工作中,石家庄市实行“三网一榜”的办法,进行彻底清理。第一网是在有关部门的协助下,基本弄清了全市移动电话底数。第二网弄清了县处级领导干部移动电话使用情况。再次印发申报表格,要求将住宅电话和移动电话的部数、来源、装机费、购机费、话费等认真如实填写。发现隐瞒不报者,不仅要追究本人责任,而且要追究签字人、盖章人的责任。县处级干部申报的持机人数由最初申报的602部,上升到1809部,增加了201%。第三网,弄清了全市处级以下包括乡镇及七所八站等基层干部电话使用情况。一榜就是市纪委对领导干部填报持机情况,在其所有单位张榜公布,并公布举报电话,接受群众监督,举报一个,核实一个。
  石家庄市还非常注重以典型推动全局工作。在市委、市纪委的组织指挥下,认真查处了栾城县供电局严重违纪乱购、滥配、乱送手机70部的案件。查实后,对主要责任人胡太安予以撤销党内和行政职务处分,有关人员也得到相应处理。全市通过这一典型案件教育全体党员干部进行自查自纠,促进全市清理通信工具工作的开展。栾城县吸取教训,认真自查自纠,这个只有30多万人口的小县,在三天内,全县干部主动退缴各类手机160多部。这一典型案件在市直和23个县(市)区引起较大震动,800多人自查自纠退缴手机823部。
  石家庄市清理公款配置移动电话的成功做法和明显成效受到中央纪委的充分肯定。中央纪委领导同志认为,各地都应当像石家庄市一样,在抓落实上加强领导,加大力度,下真功夫,确保清理通信工具的工作今年底完成,推进中央关于制止奢侈浪费八条规定的贯彻落实。
  本报石家庄4月27日电新华社记者吕国庆、本报记者陈国琦报道:河北省石家庄市纪委最近严肃查处了栾城县供电局严重违纪,乱购、乱送、滥配移动电话案件。局长胡太安等人受到严肃处理。
  栾城县供电局自1992年以来购置手机70部。特别是在1997年5月15日全国纪检监察系统电视电话会议之后,这个局还顶风违纪,购置移动电话15部。所购手机均以通讯器材、设备配件等假收据、假发票、记假账的方式,由局长胡太安同意后在“三电办”资金中报销。该局在话费管理方面放任自流。供电局在县建行设了一个专户,每月的话费不经审查由邮电部门直接从账户上划拨。截至目前,供电局共开支购机款和手机电话费86万余元。
  栾城县供电局目无有关规定,在局内滥配手机36部。无论工作是否需要,只要胡太安同意便可配用。胡太安一人2部,下属的股级单位三产公司竟配用手机9部,就连局里的小汽车司机也每人配用手机一部。他们还乱送手机成风。全局购置的70部手机中,有23部送给县处级领导干部及亲朋好友。胡太安一人就送出去20部,其中送给亲朋好友14部。上行下效,胡太安的亲戚及局里部分干部也用手机送人情。更为严重的是,在上级组织清理移动电话时,这个局弄虚作假,隐情不报,欺骗组织,设置障碍。胡太安指使有关人员编造假持机人使用表,布置机关人员冒名顶替。
  胡太安身为党员领导干部,违反规定,顶风违纪,乱购滥配移动电话,并随意将国家财产送给亲属及他人。案发后,胡太安又指使他人欺骗组织,为组织调查设置障碍,干扰办案。经石家庄市纪委、石家庄电业局研究决定,给予胡太安撤销栾城县供电局党支部委员和供电局局长职务处分,其他有关涉案人员也受到了党纪政纪处理。

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关键要下真功夫

第1版(要闻)
专栏:短评

  关键要下真功夫
  清理通信工具是贯彻落实中央制止奢侈浪费行为八条规定的一项重点工作,目前正在全国范围内深入开展。这项工作有的地区和部门已取得了比较明显的阶段性成果,但也有少数地区和部门进展缓慢。最近,中央纪委明确要求,清理通信工具的工作年底前要完成。任务重,时间紧,要求高,确保任务完成,关键是要像石家庄市那样,狠下功夫,真抓实干。
  解决党政机关通信工具配置过多过滥的问题,对于树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气,进一步制止奢侈浪费行为具有十分重要的现实意义。各级党政领导在这个问题上一定要旗帜鲜明、态度坚定。那种把清理通信工具工作视为小题大做的观点,把清理通信工具、制止奢侈浪费行为与发展通信事业对立起来的观点,是完全错误的。
  清理通信工具的工作已经开展了一段时间,但是不少地区和部门还存在着申报不实、底数不清的问题。各地区各部门要尽快弄清通信工具,特别是移动电话的配置情况。各级党政机关和领导干部要如实申报,纪检监察机关要注意协调有关部门做好核实和检查工作,邮电通信等有关部门要从大局出发,密切配合,确保近期完成登记工作。对违反规定的要坚决纠正,对顶风违纪的要坚决查处,对典型的违纪案例要公开曝光。
  在治标的同时要在治本上下功夫。要结合预算外资金和“小金库”的清理,掐断公款乱购、滥配通信工具的财源,从体制、机制和管理上堵塞漏洞。
  总之,清理通信工具,只有真下功夫,才能见到实效。

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农民要减负 电价砍一刀 国家发计委要求加强农村电价管理

第2版(经济)
专栏:

  农民要减负 电价砍一刀
  国家发计委要求加强农村电价管理
  本报北京4月27日讯 针对目前农村电价过高农民反映强烈的问题,为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》精神,国家发展计划委员会近日发出通知,要求各级物价部门加强农村电价管理,制止乱收费,切实减轻农民的电费负担。
  国家发展计划委员会重申,农村电价由县及县以上供电企业销售给乡电管站的电价和农村低压电网维护管理费两部分构成。其中,供电企业对农村电管站的销售价格由国家发展计划委员会或省级物价部门统一规定。《通知》对各地区农村低压电网维护管理费最高标准作了限定。其中华东、广东地区不得超过每千瓦时0.25元,东北、华北、华中地区不得超过每千瓦时0.20元,西南、西北地区不得超过每千瓦时0.15元。除上述国家和省级物价主管部门核定的价格和费用外,其他各种加价和收费都是非法的,应予坚决取消。各级电力企业不得代任何单位向农民收取任何不合理的费用。
  国家发展计划委员会要求各地要切实加强对农村电价的管理,完善各项管理制度。对农民收取电费要做到“五统一”,即统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核;“三公开”,即公开电量、公开电价、公开电费,接受群众监督。乡村干部、农村电工用电必须装表交费,坚决杜绝“人情电、权力电、关系电”。各地要进一步加强对乡镇电管站和农村电工的管理。乡、镇电管站要对农村电工进行统一管理、统一考核并负责统一发放农村电工工资。对农户的抄表收费由乡镇电管站统一安排,逐步取消自然村抄表收费人员。坚决取缔任何形式的农村电费承包。(纪新)

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电价层层加 用户实不堪 调查表明每年加价总额高达217亿元

第2版(经济)
专栏:

  电价层层加 用户实不堪
  调查表明每年加价总额高达217亿元
  据新华社北京4月27日电(记者李安定)国家发展计划委员会近日会同有关部门对全国各主要用电行业电费负担进行了调查,发现各地擅自出台电费加价措施相当普遍,每年加价总金额高达217亿元。除了山西在0.40元左右外,相当一部分省、市、自治区的农村电价在0.60元至0.80元,高的达到2元至3元。城市电价全国平均是0.42元,华东地区0.53元,东北、华北0.37元。
  1987年,国务院曾发布文件,同意各省对企业用电每千瓦时加收2分钱作为地方办电基金。而一些省市此后在国家规定征收的基金外,又自行加收了电力建设基金、电网改造基金等,致使电价一年高过一年。调查中发现,各地省级加价少的每千瓦时1至2分,多的达4分;部分地区地、市也比照省里的作法层层加价,个别省、地(市)两级加价合计加价每千瓦时多达6至8分。
  国家发展计划委员会价格管理司已要求各地整顿电价秩序,取缔各类乱加价。省及省以下各级政府违反国家有关价格政策自立名目或超范围、超标准加收的建设基金和附加费用一律停止执行。

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农业部开展农药宣传咨询

第2版(经济)
专栏:

  农业部开展农药宣传咨询
  本报讯 为纪念《农药管理条例》颁布一周年,日前,农业部农药检定所和北京市农业局联合在北京市通州区马驹桥镇举办了“宣传《条例》、服务农民”的下乡宣传及科技咨询活动。农业部有关领导及北京市政府、市农业局近百名专家为农民服务。(梁彩恒)

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新型汽油割焊技术通过检测

第2版(经济)
专栏:

  新型汽油割焊技术通过检测
  本报讯 北京公略中工汽油割焊技术有限公司研制成功的新型汽油割焊技术,近日通过原机械部火焰切割中心检测。该产品具有不回火、安全可靠、可实现全自动化切割等特点,与传统方式比较,每小时节能折合人民币十五点五元。(张景欣 高智宏)

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无极采取有力措施治“三乱”

第2版(经济)
专栏:

  无极采取有力措施治“三乱”
  本报讯 河北无极县组成由多部门参加的专职队伍,对乱收费、乱罚款、乱留、乱用、乱报销等问题进行集中治理。同时在严格执行财政专户储存的基础上,将收费和罚没收入统归财政管理,并清退执法执纪部门临时雇佣人员。(刘军志 李国章 李建武)

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鲁台经贸洽谈会成果丰硕

第2版(经济)
专栏:

  鲁台经贸洽谈会成果丰硕
  本报讯 第五届潍坊鲁台经贸洽谈会日前降下帷幕,前来参加洽谈会的台、外客商一千二百一十六人,不到五天的时间里,全国三十一个省市自治区利用台外资四千四百二十八万美元,签订合资、合作项目上百个。(武侠 刘全应)

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冰岛力思深海鱼油进入中国市场

第2版(经济)
专栏:

  冰岛力思深海鱼油进入中国市场
  本报讯 冰岛力思(LYSI)集团公司生产的深海鱼油日前进入中国市场。该公司已有六十年鱼油生产历史,产品出口一百多个国家和地区。此次进入中国是中冰两国政府卫生领域的首次合作。(百友)

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长岭推出系列电脑

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  长岭推出系列电脑
  本报讯 长岭集团公司与西安圣方计算机公司合作组建长岭圣方计算机公司,日前推出金(商用)、木(教育型)、水(图形工作站)、火(家用)、土(服务器)5个系列的电脑。(向先知)

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《活字神毕升》出版

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  《活字神毕升》出版
  本报讯 由中国民间文艺家协会湖北分会会员马大泉先生编著的八集电视连续剧剧本《活字神毕升》,近日由印刷工业出版社出版。(马如飞)

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胡锦涛在韩国发表演讲 希望中韩工商界着眼长远发展

第6版(国际)
专栏:

  胡锦涛在韩国发表演讲
  希望中韩工商界着眼长远发展
  本报汉城4月27日电 记者张祝基、王林昌报道:应邀对韩国进行正式访问的中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天在汉城出席韩国四大经济团体举行的欢迎午宴,并就中国的经济形势和中韩关系发表了重要演讲。
  胡锦涛说,近5年来,中国以建立社会主义市场经济体制为目标的改革取得了突破性的进展,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成。5年平均经济增长率达到11%,年进出口贸易总额接近翻了一番。去年下半年亚洲一些国家出现了金融危机,我们也受到了很大的压力和挑战,但中国的经济没有受到太大的影响,仍保持了“高增长、低通胀”的良好态势。去年的经济增长了8.8%,物价涨幅仅为0.8%。今年中国经济发展的主要目标是:经济增长速度达到8%,物价涨幅小于3%,人民币不贬值。
  胡锦涛指出,实现这些目标,不仅是中国稳定和发展的需要,而且关系到亚洲的稳定和繁荣。为了实现这一目标,中国政府认真研究本国的情况,借鉴别国的经验,针对金融危机带来的影响,采取了一系列的措施,包括:继续坚定不移地执行改革开放的路线和政策,尤其是加大国有企业改革、金融体制改革和政府机构改革的力度;强化农业基础,保证农业增产、农民增收;开拓国内市场,扩大国内需求,适度增加基础设施和企业技术改造、高新技术产业的投入,加快中西部地区的开发;努力扩大出口,改善投资环境,以推动经济增长。
  他说,虽然我们面临一些困难,但也有不少有利条件。中国社会政治稳定,改革开放以来已经积累了丰富的经验,具备了一定的物质技术基础。市场广阔,潜力巨大。尤其是我们有邓小平理论指引,有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导,我们对实现全年经济增长的目标充满信心。
  胡锦涛说,面对亚洲金融危机,中国以负责任的态度,明确宣布人民币不贬值,同时对一些遇到困难的国家提供了力所能及的资金支持。这对作为发展中国家的中国来说,不是一件轻而易举的事情。我们承诺人民币不贬值,是郑重的、有根据的。中国经济近两年保持了“高增长、低通胀”的态势,为人民币汇率的稳定打下了坚实的基础。中国国际收支状况良好,外汇储备继续稳步增长。我国外债规模适度,结构比较合理,而且大多数是中长期债务。中国的劳动力成本比较低,出口产品仍然有一定的竞争力。因此保持人民币不贬值是可以做到的。世界经济的发展和繁荣需要中国,中国经济的发展和繁荣也离不开世界。我们高兴地看到,在受到金融危机影响的国家中,有的已出现经济复苏迹象。我们坚信,通过各有关国家的努力和国际社会的援助,这场金融危机的影响一定能够尽快得到克服,在21世纪亚洲必将作为一个经济高速发展的区域,活跃在世界经济舞台上。
  胡锦涛说,中韩两国是一衣带水的友好邻邦,有着相近的文化传统、良好的政治关系和较强的经济互补性,发展互利合作具有许多有利条件。两国建交后,双边贸易额已从1991年的44亿美元增至1997年的240亿美元。中国政府一贯重视中韩关系,今后仍将继续推动两国的经贸合作。我希望两国工商界着眼于长远发展,本着互惠互利的精神,以灵活多样的方式,发挥各自优势,开辟多种渠道,继续保持并努力扩大经贸领域的交流与合作。只要中韩双方共同努力,两国经贸合作关系一定能取得新的发展。
  大韩商工会议所会长金相厦主持了今天的欢迎宴会。他在致词中说,韩中建交6年来,两国间的经济合作得到了快速的发展。胡锦涛副主席此次访韩将成为两国继续发展合作的契机。韩国企业家对中国政府和中国人民在短期间内取得令人瞩目的经济发展表示由衷的敬佩。他说,韩国经济界人士深信,中国的经济潜力将不仅有助于韩中经济合作,也将对亚洲经济的稳定与发展作出贡献。

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图片

第6版(国际)
专栏:

  4月27日,由日本民改联、友爱新党、民政党和民主党4个在野政党合并组成的新民主党成立大会在东京举行。该新党在日本众参两院拥有131个议席,成为仅次于自民党的日本第二大政党,也是日本最大的在野党。这是四党党首笹野贞子、羽田孜、菅直人和中野宽成(从右至左)在新民主党成立大会上展示签署成立新民主党的文本。新华社记者 陈建力摄

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避乱求稳的妥协

第6版(国际)
专栏:国际论坛

  避乱求稳的妥协
  许宏治
  4月24日,俄罗斯国家杜马对叶利钦总统提名的总理人选进行第三次表决。结果基里延科获得通过。叶利钦随即签署命令,正式任命他为俄罗斯联邦政府总理。这样,持续约一个月之久的政府危机暂告化解,俄罗斯政局避免了大的动荡。
  俄这次政府危机是在3月23日叶利钦解散以切尔诺梅尔金为总理的政府后发生的。叶利钦于3月27日提名35岁的基里延科为新总理。国家杜马先后进行了两次表决,均未通过。叶利钦第三次仍坚持提名基里延科。
  俄罗斯宪法规定,在国家杜马三次否决总统提名的总理人选后,总统可以任命总理,解散国家杜马。因此,4月24日进行的第三次表决,无论结果如何,均不会影响基里延科当总理。问题实际上已从是否同意基里延科当总理,变成了是否同意国家杜马被解散。在这种形势下,国家杜马内多数议员认为,无论如何应当努力保全国家杜马。因为万一杜马被解散,在今后几个月内,俄罗斯不但将没有议会下院,而且上院联邦委员会也无法正常发挥作用。提前大选将引起各派政治势力的激烈争斗,势必影响政局的稳定。民意测验表明,俄社会上大多数人也主张保全国家杜马。
  俄国家杜马共有450个议席。表决结果,基里延科得到251张赞成票,以微弱多数获通过。国家杜马也得以避免被解散。这一结果使许多人松了一口气。
  基里延科是在俄罗斯处于相当关键的时刻就任总理的。与苏联解体后最初几年相比,俄罗斯近年来政治、经济形势处于相对稳定状况。经济出现了一些止降回升的好转迹象,但尚未完全走出危机。今年以来,受亚洲金融危机影响,资本周转额比去年夏季下降一半。外汇储备减少。卢布币值能否保持稳定,面临严峻考验。另外,国际市场上油价大幅下跌,使作为俄经济支柱行业的石油天然气出口受到严重威胁。拖欠工资、养老金等社会问题再度加剧。据俄报报道,到今年3月份,拖欠额已达75亿新卢布。社会上的不满情绪有所加强。大量问题亟待解决。而这次政府危机又给俄造成了至少几十亿美元的经济损失。本来出现的经济增长势头停止了。投资进一步减少。叶利钦总统4月7日在圆桌会议上指出,这种没有政府的状况如果继续下去,将给俄罗斯带来损失。
  因此,这次政府危机终于得到化解,对俄罗斯来说是值得庆幸的。同时应该指出,基里延科总理面临着艰巨任务。叶利钦总统对新总理寄予厚望,期待他能在实现经济增长和解决社会问题等方面做出成绩。这也是俄罗斯人民的希望。

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我代表在日内瓦重申 中国一贯反对核扩散

第6版(国际)
专栏:

  我代表在日内瓦重申
  中国一贯反对核扩散
  据新华社日内瓦4月27日电(记者陈维斌)中国代表团团长沙祖康27日在这里举行的《核不扩散条约》2000年审议大会第二次筹委会会议上发表讲话,重申中国一贯反对核武器扩散,不鼓励、不从事核武器扩散,不帮助别国发展核武器,不向未接受保障监督的核设施提供帮助的原则立场。
  他说,中国从防核扩散的一贯立场出发,进一步加强和完善了核出口控制机制,积极参加国际原子能机构加强保障监督有效性和提高效率的工作。
  沙祖康指出,彻底解决核武器扩散问题的根本出路在于在有效国际核查和监督下,全面禁止并彻底销毁核武器。
  他呼吁国际社会在谈判缔结全面禁止核武器公约之前,应采取以下切实可行的措施:
  一、核国家之间就互不首先使用核武器达成条约;二、有关核国家放弃它们的核威慑政策,就不对无核武器国家和无核区使用或威胁使用核武器达成有约束力的国际法律文书;三、美俄两国核武器的数量和质量决定了两国在核裁军问题上仍负有特殊责任。两国应尽早批准和实施已达成的核裁军协议,并开始第三阶段削减战略核武器条约的谈判。两国裁减下来的核弹头应当进行销毁处理,而不是仅仅从部署状态转为储存状态;四、有关国家立即停止研制和发展先进的战略导弹防御系统和外空武器;五、立即谈判并缔结禁产公约。

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胡锦涛会见韩政党和经济界人士

第6版(国际)
专栏:

  胡锦涛会见韩政党和经济界人士
  本报汉城4月27日电 记者张祝基、王林昌报道:今天下午,中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在韩国国会大厦分别会见了韩国新政治国民会议代总裁赵世衡、自民联总裁朴泰俊、大国家党总裁赵淳和国民新党总裁李万燮。
  胡锦涛说,政党关系是国家关系的重要组成部分。中国共产党同各位总裁所代表的政党有着良好的关系,双方的友好交流增进了相互了解和友谊,为推动两国友好合作关系的全面健康发展做出了积极贡献。我们对此感到非常高兴。胡锦涛表示,中国共产党愿意在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上同各政党发展友好关系,进行各种形式的、广泛的交流,为建立面向21世纪的长期稳定的中韩睦邻友好合作关系而共同努力。
  赵世衡说,新政治国民会议希望加强与中国共产党的交往,推动两国关系的进一步发展。
  朴泰俊、赵淳、李万燮也表示希望进一步发展与中国共产党的交流与合作。
  中联部部长戴秉国、韩国新任驻华大使权炳铉等参加了会见。
  胡锦涛今天上午还在此间会见了韩国大宇集团会长金宇中、LG集团会长具本茂和韩国电力公社代社长权宁武。

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基里延科谈新政府组成原则 任人唯贤不以党派划线

第6版(国际)
专栏:

  基里延科谈新政府组成原则
  任人唯贤不以党派划线
  新华社莫斯科4月26日电 俄罗斯政府新任总理基里延科26日在接受俄罗斯电视台记者采访时表示,新政府的人员组成原则应是任人唯贤,而不应以党派划线。
  基里延科强调,要让那些内行的、能够胜任工作的人员进入政府,而不应考虑他们属于哪个党派或议会党团,也不应考虑他们的议会党团在国家杜马(议会下院)表决时是如何投票的。
  俄总理透露,俄新政府机构设置的基本原则和一些内阁主要成员的任命将于29日之前确定。基里延科说,他将于27日同杜马一些议会党团领导人就政府的组成问题进行协商,28日晚向叶利钦总统汇报。他同时指出,为慎重起见,他希望总统给他更多的时间挑选内阁成员。
  基里延科认为,在这场政府危机中,没有输家,大家都是赢家。他说,政治上的不稳定已经结束,政府、国家杜马和所有权力机构现在可以致力于实施经济纲领和稳定国内经济形势。但他同时指出,国内许多政治和经济势力出于对新政府组成和政府实施经济纲领的措施不满,有可能向政府施加政治压力。因此,对于新政府来说,无“蜜月”可言。
  基里延科是本月24日在国家杜马通过对他的总理提名后被叶利钦任命为新政府总理的。

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前越共中央总书记阮文灵病逝

第6版(国际)
专栏:

  前越共中央总书记阮文灵病逝
  新华社河内4月27日电(记者凌德权)越南老一辈革命家、前越共中央总书记阮文灵今天上午在胡志明市因病逝世,终年83岁。
  越共中央、国家主席、国会、政府、祖国战线和中央军委今晚联名发表的一项特别公报说,阮文灵在70年的革命生涯中“为越南党和民族的革命事业作出了巨大的贡献”,“他的逝世是越南党、国家和人民的重大损失”。
  越南最高领导机构决定为阮文灵举行国葬。葬礼将于4月29日在胡志明市统一会堂举行。4月28日和29日,越南全国下半旗志哀,并停止一切娱乐活动。
  阮文灵1915年出生于越南北方兴安省,1930年投身革命,1936年加入印度支那共产党(今越南共产党)。在艰苦卓绝的抗法、抗美斗争中,阮文灵一直在南部从事领导工作。1986年,阮文灵在越共六大上当选越共中央总书记,1991年在越共七大上担任越共中央顾问。
  在阮文灵担任总书记职务期间,越南共产党开始了全面革新事业。阮文灵为实现中越关系正常化、发展两国睦邻友好合作关系作出了重要贡献。

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我海军舰艇编队访问新西兰

第6版(国际)
专栏:

  我海军舰艇编队访问新西兰
  据新华社奥克兰(新西兰)4月27日电(记者张钊、陈进军)由“青岛”号导弹驱逐舰和“世昌”号综合训练舰组成的中国海军舰艇编队今天上午驶抵奥克兰港,开始对新西兰为期3天的友好访问。这是中国海军舰艇编队此次出访的第一站,也是中国海军舰队首次访问大洋洲国家。
  当地时间上午9时,中国海军舰艇编队在新西兰皇家海军卡胡号供应船的引导下,顺利停泊在奥克兰港女王码头。新西兰皇家海军及当地华人代表在码头举行了隆重的欢迎仪式。
  欢迎仪式上,麦克哈菲准将首先致辞,他说:“中国军舰不远万里,远涉重洋,前来新西兰,体现出新中两国关系在不断加深。”中国海军舰艇编队指挥员韩芳润少将在致辞中说,中国军舰此次访问的目的在于使两国两军加深了解、扩大交流、相互学习、发展友谊。

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内塔尼亚胡称 以不接受美和谈新方案 欧盟特使加入巴以和平斡旋

第6版(国际)
专栏:

  内塔尼亚胡称
  以不接受美和谈新方案
  欧盟特使加入巴以和平斡旋
  据新华社耶路撒冷4月26日电(记者戚德良)以色列总理内塔尼亚胡26日下午在这里会见来访的美国中东和谈特别协调员罗斯时说,以色列不能接受美国拟订的推进以巴和谈的新方案。
  根据罗斯带来的美国新方案,以军在约旦河西岸实施第二阶段撤军时将13.1%的土地归还给巴方。
  内塔尼亚胡与罗斯在会谈中主要讨论了如何打破以巴和谈僵局的问题。
  会谈前,内塔尼亚胡召集国防部长莫迪凯、基础设施部长沙龙和工贸部长夏兰斯基开会讨论了美国的新方案,并一致认为这一方案是不能接受的。
  内塔尼亚胡在会谈中重申,以方除在第二阶段撤军时向巴方归还9%的地盘外,在以巴启动最后地位谈判前,不会再实施第三阶段撤军,同时巴方必须保证加大打击恐怖活动的力度,以确保以色列的安全。
  此外,双方在会谈中谈到了加速建设加沙机场和以巴联合建设卡尼工业区的问题。内塔尼亚胡希望罗斯在与巴领导人阿拉法特会谈时,劝说巴方尽快就这两个问题与以方达成协议。
  巴以双方就加沙机场和海港的建设问题已举行过多次谈判,至今未达成一致,其主要原因是以方坚持对机场和海港实施安全控制,但遭到巴方拒绝。
  据新华社耶路撒冷4月27日电(记者支林飞)欧洲联盟和平特使莫拉蒂诺斯26日晚抵达以色列,与美国一道在巴勒斯坦和以色列之间进行斡旋,以打破巴以和谈僵局。
  莫拉蒂诺斯在抵达特拉维夫的本—古里安国际机场后,立即与以色列总理内塔尼亚胡的外交顾问阿拉德举行会谈,讨论美国中东和谈特别协调员罗斯目前在巴以之间进行斡旋的情况。阿拉德在会谈后即启程赴华盛顿,为美国副总统戈尔本周末访以并参加以色列50周年庆典作准备。

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蒙古政府为何集体辞职

第6版(国际)
专栏:新闻分析

  蒙古政府为何集体辞职
  本报驻蒙古记者 敖其尔
  4月22日,蒙古国家大呼拉尔会议批准了恩赫赛汗政府的集体辞职报告。恩赫赛汗政府执政才一年零十个月便下台。1996年7月,在蒙古议会大选中获胜的“蒙古民族民主党—蒙古社会民主党民主联合会”联盟组成的政府,为何在任期未满的情况下集体辞职?其原因主要有以下三点:一是议员和“联盟”多数人对政府工作不满。1996年7月,蒙古新政府组建后,首先对政府机构进行了改革,政府职员“大换班”,并把十几个部改为9个部。政府机构虽然精简了,但公务员未减少,下属机构大增,加之有些部门缺乏人才,年轻官员缺乏工作经验等,使政府工作无大起色。特别是议会和政府部门没有很好地配合工作,有些政治、经济的改革过于激进、急躁,引起社会问题。有些“联盟”议员批评“政府另立山头”、“工作不力”。联合执政的蒙古民族民主党和社会民主党要求政府辞职是为“巩固议会制政体”,“保证国家政策的统一性”。政府辞职前夕,蒙古大呼拉尔修改了有关法律,增加了“执政党主席可当政府总理”的条款。前总理恩赫赛汗认为,要求政府辞职是“政治原因”。
  二是政府推行“强硬经济政策”,引起一系列社会问题。1996年“联盟”新政府一上台,便立即推行了加速私有化进程,放开全部物价等一系列强硬的经济改革政策。这些“强硬政策”在一定程度上超出了蒙古社会现时的承受能力。造成经济下滑,物价上涨,人民生活水平下降,失业、贫困、犯罪等社会问题日益加剧,政府威信也随之降低。近一年来,蒙古除矿业外其他工业企业均面临严峻困难,不少企业面临倒闭。取消进口关税,改革税制后,虽对大中企业有利,但众多的小企业却面临停产、倒闭威胁。金融体制改革,清理“三角债务”的强硬手段至今还没有收到明显成效。恩赫赛汗政府执政一年零十个月来,蒙古人均收入减少了30%,贫困户增加4.6万户,贫困人数增加20万,犯罪率增加10%左右。蒙古牧业存栏头数虽连续7年增加,但畜产品近两年却有所减少。物价增长了45%左右,但人们的工资只增加20%左右,远远落后于物价的上涨。人们的购买力下降,汇率已从1美元兑换470图格里克猛跌到1美元兑换820图格里克。
  三是反对党公开要求政府下台,重组政府已成趋势。1997年春季“人革党”首先发难,要求政府辞职,24名议员联合签名向大呼拉尔呼吁现政府必须下台。反对党向政府发难的原因有两条:一是新政府上台后不重视社会问题,认为政府有些经济政策造成贫困加剧,失业增加,引起了社会问题。二是窃听违宪。反对党状告政府采取不正当手段跟踪监视大呼拉尔议员和“人革党”负责人,认为这是违宪行为。蒙古另一反对党传统统一党则反对政府实施土地私有化。蒙古民族统一运动组织不仅反对政府的政治经济政策,而且还在乌兰巴托举行游行和绝食;蒙古工会组织也举行游行要求提高工资和解决社会问题。
  人们分析,蒙古这届政府集体辞职后,新政府还会由执政“联盟”组建。新政府的政治、经济政策尽管可能有调整,但不会有大的变化。新总理额勒贝格道尔吉在议会上已明确表示要在加速政治、经济体制改革的同时,坚持对外政策的连续性。此间分析家认为,新政府组建后,蒙古经济在短期间内将不会有明显起色。(本报乌兰巴托电)

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对接受行贿型招待进行惩治 日本大藏省处分百余公务员

第6版(国际)
专栏:

  对接受行贿型招待进行惩治
  日本大藏省处分百余公务员
  本报东京4月27日电 记者于青报道:日本内阁大藏大臣松永光今天下午向新闻界宣布了对大藏省内接受过行贿型招待的112名公务员进行处分的决定,这项决定是大藏省对550名金融部门官员经过两个多月的内部调查后作出的。
  被处分的112名公务员中,根据国家公务员法进行惩戒处分的有32人,其中1人停职、17人减薪、14人被警告。其余80人根据大藏省内部规定分别给予训告、书面或口头警告等。
  被处分的局级官员中,银行局审议官杉井被停职,证券局局长长野被减薪20%半年,两人接到处分决定后,立即向大藏大臣提交了辞职书。迄今为止,中央政府机构官员有过被起诉、被逮捕和接受刑事处分者,停职处分尚无先例。据报道,证券局长长野在5年时间里,接受过金融机构包括餐饮、打高尔夫球等行贿型招待130多次。

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德国州议会选举爆冷门 极右翼政党获合法议席

第6版(国际)
专栏:

  德国州议会选举爆冷门
  极右翼政党获合法议席
  据新华社波恩4月26日电(记者杨华升)德国东部萨克森—安哈尔特州(萨安州)议会选举26日爆出冷门,以仇外和排外为主要竞选纲领的右翼极端主义政党德意志人民联盟(德人联)夺得13%的选票,与社会民主党(社民党)、基督教民主联盟(基民盟)和民主社会主义党(民社党)同时获得合法进入该州议会的资格。
  根据德国两大全国性电视台在选举结束后5个小时宣布的抽样测算结果,德国社民党获得36%的选票,击败基民盟成为该州议会第一大党;基民盟得票率为22%,约比上次下降1/3。
  萨安州议会选举被此间舆论看作是将于今年9月27日举行的全国大选的一次“民意测验”。萨安州是原民主德国的一部分,面积2.5万平方公里,人口约300万,是德国统一之后东部5个州中经济发展最差、新纳粹势力较猖獗的地区之一。
  社民党总理候选人、下萨克森州总理格哈德·施罗德认为,萨安州的选举结果实际上是科尔在德国东部被罢选,是科尔在政治上的失败。

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加拿大总理访问古巴

第6版(国际)
专栏:

  加拿大总理访问古巴
  新华社哈瓦那4月26日电(记者孙光英)加拿大总理克雷蒂安说,加拿大“从来就主张对话而不是对抗”,希望对古巴实行建设性的政策。
  克雷蒂安是今天前来古巴访问,在机场发表谈话时阐明上述立场的。前去机场迎接克雷蒂安的古巴国务委员会和部长会议主席卡斯特罗在讲话中对加拿大的上述立场表示赞赏。他说:“加拿大对古巴的态度不像有的国家那样一心想饿死我们。”他指责美国对古巴的政策是“实行屠杀,对人类犯罪,是历史上最严重的侵犯人权行为”。克雷蒂安将对古巴进行为期两天的正式访问。他将同卡斯特罗就双边关系和国际问题交换意见。双方还将签署有关体育交流、医学和视听技术合作方面的协议。

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图片

第6版(国际)
专栏:

  四月二十三日,法国农业部评出全国五十七个村庄为鲜花村,并给这些鲜花装饰的村庄颁奖。图为巴黎大区叶—马尔麦松村的一个鲜花装饰的小店。
  新华社记者 郑宣摄

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欧美银行兼并热意味深长

第7版(国际)
专栏:经济札记

  欧美银行兼并热意味深长
  丁刚
  数月来,欧美金融业兼并热日炽。去年底,瑞士联合银行与瑞士银行公司联姻。本月初,美国花旗银行又与旅行者集团合并,接着是美洲银行与国民银行,紧随其后的还有几个大中银行。一周前,加拿大两家大银行也加入了兼并的潮流。
  从这些银行兼并的目的看,当然是为了提高效率、扩大市场、减少开支和增强对信息技术投入的实力。兼并风潮的突起不仅仅意味着同行间的竞争将愈演愈烈,它还预示着世界金融业结构的调整正在进入一个新的阶段,未来的银行的面目将会发生重大改变。
  首先,银行的服务项目和金融产品将不断增多。西方经济学家在分析此类合并时,常常使用“交叉销售”这个词。这就是说,通过合并可以将彼此不同的产品交叉销售,以取长补短。比如,花旗银行与旅行者的合并,便“生”出了一个超级市场式的银行。它提供的服务和产品包括储蓄、信贷、保险、资产管理和投资,一应俱全。
  其次,银行的服务对象将更加广泛。随着服务项目扩大和产品增多,以往那种专门为某些人、某类机构、某类项目或某个地区服务的银行将日趋减少。花旗银行的总裁在宣布合并后就表示:“今后,私人、企业、机构和政府都是我们银行的客户。”
  第三,服务的地域更加广阔。例如,美国美洲银行与国民银行合并后,将使他们的“新生儿”———新美洲银行得以用近5000个分行和1.5万个自动取款机覆盖全美。
  第四,对金融市场的研究日趋重要。随着各家银行服务项目和产品的接近,竞争的一个重要方面便是咨询。要为客户提供正确咨询就要依赖对市场的深入研究,而预防投资和贷款的失误也离不开研究。提高研究实力已成为欧美银行兼并的一项重要内容。
  第五,银行工作人员将更加专业化。两家银行的合并往往意味着业务范围扩大了,产品增多了,促使高中层经理必须学习以前没有管理过的专业或项目的知识。基层业务员更是如此。他们必须了解新的业务,才能为客户提供更广泛的服务。银行因此会更加重视提高人员素质,延揽金融人才。
  第六,信息技术的开发和应用将成为银行业务新热点。未来银行的竞争不仅要靠服务和产品,也要靠技术。特别是像网络账户、电子货币的开发和2000年电脑年代转换这样的项目,都需要大笔的技术投资。银行兼并成功后势必将增加对技术改造的投资。
  第七,全球范围内资金流速将加快。金融机构的并购,特别是一些银行通过兼并金融证券公司,将使贷款能力和证券投资实力大大增强,由此带来的便是资金调动范围的扩大,调动幅度和速度的提高。
  第八,中小银行将更难以生存。卢森堡国家储蓄银行的一位经理分析说,面临银行兼并的挑战,中小银行要想在夹缝中生存,就必须与客户建立更加密切、更加直接和长久的关系。因为,中小银行不能靠服务和产品的齐全,只能靠更加细致和真诚地对待客户。
  在分析银行兼并热时,不少经济学家还提醒人们注意,这场兼并风潮对发展中国家金融业的改革将会带来一定冲击。目前欧美银行的兼并实际上是在为全球竞争奠定基础。随着对兼并的“消化”,欧美银行对发展中国家金融市场的竞争将更加激烈。新兴市场国家已面临双重压力,一方面必须为吸引外资,加快开放金融市场;另一方面又要在开放中促进自己的金融业不断改革,提高竞争实力,以免被外来的对手吃掉。这是一场严峻的挑战。

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反通胀之“矛” 防风险之“盾”——访罗马尼亚国家银行

第7版(国际)
专栏:通讯

  反通胀之“矛” 防风险之“盾”
  ——访罗马尼亚国家银行
  本报驻罗马尼亚记者 梁晓华
  罗马尼亚国家银行近年来转变央行职能,在促进本国宏观经济稳定方面,发挥了积极作用。记者日前采访这家已有100多年历史的国家银行时,该银行发言人瓦西列斯库先生告诉记者,“前不久在捷克举行的一次中东欧金融专家会议上,一些国家的与会者承认,他们的经济状况比罗马尼亚好,但罗马尼亚金融体制比他们的好。”
  罗马尼亚的金融体制改革始于1990年12月,目的是建立一种适应现代市场需要的金融结构,发挥中央银行和商业银行相互补充的作用。目前罗银行有42家,其中有9家外国银行,5家国有银行,基本形成了较完善的金融监督和服务两个体系。
  “国家银行实行央行职能的转变非常顺利,”瓦西列斯库先生说,“国家银行必须拥有自主权,成为国家反对通货膨胀的武器。”罗马尼亚议会1991年4月通过“国家银行法”,使中央银行拥有很大的自主权。行长和管理委员会9名成员由总理提名,议会任命,任期8年。国家银行主要通过对货币投放量和利息率的控制,达到稳定本国货币、增加外汇储备、抑制通货膨胀的目的。去年2月罗放开汇率,今年又实行外汇经常项目下的自由兑换。罗货币列伊对美元汇率保持坚挺,老百姓对本国货币的信心提高。与此同时,国家银行加强对商业银行的监督,规范其活动,防范金融风险,使罗在保加利亚等东欧邻国先后出现金融危机时未受波及。
  罗国家银行实施监督职能,首先是通过限定新建银行的最低注册资金数,建立一个数量相对少,但资金雄厚、良性竞争的商业银行体系。罗从1992年起就根据欧洲标准,规定成立银行最低注册资金为相当于500万埃居,防止了由弱小银行倒闭引起金融系统连锁倒闭的风险。此外,国家银行还对各商业银行的经营管理,对银行的股东情况乃至贷款项目均做详细调查,甚至对各商业银行的管理机构设置、会计制度及内部监督机制是否可行,都要过问。
  市场经济机制运行中,许多矛盾和风险都向银行集中。为此,罗国家银行规定了“审慎原则”,让各银行独立经营、承担风险。比如,规定向同一借贷者贷款数额不得超过银行总资产的20%,向非金融企业投资额不超过银行总资产20%等。此外还要求定期向央行汇报经营情况,防止不良资产增加。1996年,国家银行通过监督调查,发现“达契亚·菲利克斯银行”和“信贷银行”违反了“审慎原则”,不良贷款超标,经营不善,于是取消了这两家银行的经营权,宣布其倒闭。
  为了不使银行倒闭造成社会恐慌,罗国家银行于1996年建立了“银行存款保险基金”,由各银行出资,保证储户不因银行倒闭血本无归,也分散了中央银行承担的风险。去年底,罗同世界银行及国际货币基金组织合作,建立信贷风险中心,向各商业银行提供有关借贷方信誉的信息咨询服务。另外,罗证券交易市场逐渐完善,使融资渠道拓宽。1月30日,罗政府决定建立有价证券交易风险基金,以便更加有效地防范金融风险。
  瓦西列斯库先生告诉记者,有三项关于国家银行运作、商业银行规范破产的法律已提交议会审议。4月23日起,银行破产法已开始生效。另外,根据去年春天颁布的银行私有化法,今年罗将对三家国有银行进行所有制改造,目的是吸引资金、促进竞争。这位发言人说,“罗马尼亚金融体制改造中,最难的是观念更新。加强竞争,可以促使商业银行提高服务质量,按照市场需求制定存贷款利率。”他说,“按照现代市场经济的需要决定商业银行的活动,这是我们的目标。”
  (本报布加勒斯特4月25日电)

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油价低迷诱发欧佩克内争

第7版(国际)
专栏:新闻分析

  油价低迷诱发欧佩克内争
  王传宝
  世界石油输出国组织(欧佩克)4月14日宣布,该组织7种市场监督原油一揽子平均价上周又明显下降,从前一周的每桶13.22美元下降到每桶12.59美元。这是自欧佩克组织成员国4月1日起开始减少原油日产量以来,世界石油价格再次跌破13美元大关。
  从去年10月以来,世界石油市场价格不断下跌,截至今年3月中旬,跌幅已高达40%。尽管欧佩克组织成员国于3月22日达成减少原油日产量协议,但世界油价几乎没有形成较强的反弹势头,仍处于低迷状态。石油价格的下跌不仅给欧佩克组织成员国造成严重的经济损失,而且在欧佩克内部围绕如何实施压产保价引发了激烈的争论。
  在这场争论中,委内瑞拉和海湾产油国之间的矛盾最引人注目。据阿拉伯新闻界透露,利比亚领导人卡扎菲受海湾国家的委托,不久前与委内瑞拉总统拉斐尔·卡尔德拉进行了电话联系,卡扎菲在电话里指责委内瑞拉不顾欧佩克的石油配额,超量开采和出口石油。阿拉伯舆论界近一时期更猛烈抨击委内瑞拉超量开采石油,称委内瑞拉是阿拉伯人在石油领域内的“以色列”。对此,委内瑞拉政府一方面坚决否认有关委内瑞拉超量开采和出口石油的说法,称这种说法是“无理的诽谤”,另一方面则指责欧佩克组织在石油份额上的分配不公,指出为制止油价的再度下跌,获得石油生产和出口份额最多的沙特阿拉伯和其他海湾主要产油国应做出积极的反应。委内瑞拉两周前发表一份声明指责沙特阿拉伯上月日超出石油生产配额高达24万桶。
  据统计,委内瑞拉的石油储量高达735亿桶,由于其靠近美国、加拿大等工业大国,石油市场极其广阔。根据欧佩克组织分配的石油生产配额,允许委内瑞拉日产原油250万桶,但据阿拉伯新闻界公布的数字,委内瑞拉实际日产原油350万桶,超过规定配额100万桶。有消息说,委内瑞拉政府已计划在今后4年内将日产原油增加至600万桶,从而一跃成为继沙特、美国、俄罗斯之后的第四号石油生产大国。委内瑞拉的上述做法无疑在世界产油国内部引起恐慌,据了解,尼日利亚、卡塔尔等国纷纷效仿,增加石油生产,从而进一步加剧世界石油市场的供大于求的局面。
  引起此次世界石油市场价格长时间低迷的原因是以下几点,一是欧佩克和非欧佩克石油生产国盲目增加产量。二是受亚洲金融危机的影响,东亚和东南亚经济发展较快的国家购油量锐减,转而消费储备石油。三是去年和今年的暖冬在一定程度上减少居民生活用油。由于上述各因素在短期难以发生较大变化,石油供大于求的状态仍将维持一段时间,因此,世界石油市场价格低迷状态不会很快出现根本性扭转。在这种大背景下,欧佩克成员国宜从长远着眼,敢于牺牲眼前的利益,切实执行业已达成的限产保价协议。否则,将给广大产油国带来更大经济损失,甚至会把成立38年之久的欧佩克组织推向更为艰难的境地。

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欧盟外长理事会决定 中俄不再被列入非市场经济名单

第7版(国际)
专栏:

  欧盟外长理事会决定
  中俄不再被列入非市场经济名单
  本报布鲁塞尔4月27日电 记者魏崴报道:欧盟委员会首席发言人玛尔蒂娜今天中午在此间宣布,27日在卢森堡举行的欧盟外长理事会决定,同意欧盟委员会去年12月16日提出的建议,在欧盟反倾销政策范围内,不再将中国和俄罗斯列入“非市场经济名单”。
  欧盟委员会负责贸易事务的副主席布里坦在欧盟外长理事会上指出,“俄罗斯和中国在实施市场经济方面取得了非常实际的进展”。
  欧盟委员会在它的建议中认为,鉴于中、俄市场经济不断发展,欧盟现行的反倾销规定必须调整。建议提出,只要中、俄出口商能证明他们的产品是在市场经济条件下生产的,那么欧盟若实施反倾销调查,可以使用中、俄国内价格逐案研究,放弃对同类产品采取“一刀切”的不公正做法,也不再以第三国、甚至是发达国家的产品价格作为调查的依据。欧盟委员会今天在新闻公报中指出,中国是欧盟重要的贸易伙伴,自1978年来,欧盟与中国的贸易额增长了20多倍,双边贸易额1996年为450亿埃居,中国已是欧盟的第三大贸易伙伴。
  这一决定仅仅是在有关对中国产品实施反倾销政策时,有限地取消“非市场经济国家”的定义。欧盟如果真正想和中国发展它最近提出的“全面伙伴关系”,还必须完全放弃对中国产品实施的不公正的、歧视性政策。

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干干净净干实事——记吉林市丰满运输管理所所长阎洪印

第9版(各地传真)
专栏:无悔人生

  干干净净干实事
  ——记吉林市丰满运输管理所所长阎洪印
  本报记者 汪波
  满满一兜的荣誉证书,被老阎锁进了办公桌。“我虽然54岁了,可还要努力工作,这些都是过去。”老阎说。
  老阎叫阎洪印,是吉林市丰满运输管理所所长。1972年,老阎从部队转业到地方,来到了吉林市郊区运输管理所,成为一名运管员,一晃就是26年。1992年,他来到重新组建的丰满运输管理所任所长。
  当时丰满运管所没有办公场地。老阎住在阴暗潮湿的车库里,身上起了疱疹,打着吊瓶指挥,带领人们摸爬滚打158个日夜,把一座现代化的办公楼盖了起来。竣工时,有人开价1000万元想买下。老阎心底直乐:“1000万元,能建起4幢。”
  丰满区是在原郊区的基础上组合而成,农村人口多,大企业少,农村及个体运输户占据着这个所营运车辆的半壁江山。业户分散,管理工作鞭长莫及。是轻车熟路抓单车,还是摸着石头过河,拓展新路?
  “发展是硬道理。运管要成为发展经济的推进器,要为经济振兴护航。”阎洪印几句话打开了全所21名运管员的思路。接着老阎又运筹帷幄,从辖区的特点出发,合理调配人力,建立了高效运行机制。然后,抽出精兵强将,把江南乡一些个体运输户组织起来,成立运输联合体,并约法三章,引导业户讲究职业道德,保证服务质量。联合体的信誉叫响了,接下了长年承包吉诺尔电冰箱的运输任务。
  “车轮转,汽笛响,从城镇到村庄,酸甜苦辣是芳香。管好运输保畅通,风雨为咱洗衣裳……”这是由老阎作词,雷蕾作曲,阎维文演唱的运管员之歌。
  4月9日,记者来到丰满运管所采访,正巧这一天是老阎出院上班的第一天。住了20多天医院,老阎又和所里的同志们见面了。中午记者被请进所里的食堂就餐。大家有说有笑,纷纷向老阎问好。记者同老阎坐到了一张桌前,再一看,三桌饭菜全一样。一问才知,这个所有这样一条规定,除到丰满、旺起等偏远地方外,中午,全所人员一律回所食堂就餐,不准吃请。犯规者,除当众检讨、曝光外,要向请方赔偿10倍的餐费,并扣发3个月的奖金。在铁的纪律面前,建所6年,没有人敢越雷池一步。“干我们这行的,的确有些人不注意自己的言行。不吃人家的,嘴才能硬;不拿人家的,手才不会软……”老阎一字一顿地说。所里的一位运管员告诉记者:“盖办公楼时,有位包工头拿出1万元来贿赂老阎,当场被顶了回去。要不,这栋楼怎会造价低、质量高呢?”
  “要公正、全面、准确地行政执法,运管人员必须干净、正派。让人背后说三道四,戳脊梁骨的事不能办。”老阎用自己的言行给全所带了好头。有了好带头人,全所工作日见起色。全所从1992年组建以来,年年都出色完成了工作目标和运管任务,连续多年被省市交通部门评为“先进文明所”、“双文明建设先进单位”、“创建文明运管队伍优胜单位”。行风测评时,群众综合满意率每年都在98%以上。(附图片)

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第9版(各地传真)
专栏:

  望着死去的鱼儿,渔民们欲哭无泪。袁旭光摄

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第9版(各地传真)
专栏:

  傣家妇女采花归来。施芳摄

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广开进贤之路

第10版(理论)
专栏:思想纵横

  广开进贤之路
  邵景均
  选贤任能,是一个常说常新的话题。改革开放以来,邓小平同志多次讲过要重视人才的发现和使用。1991年8月,他在《总结经验,使用人才》重要谈话中明确指出:“总的看,我们对使用人才的问题重视不够。我建议中央总结一下用人的问题,尊重人才,广开进贤之路。”今年“两会”期间,江泽民同志又强调“要广开进贤之路”。
  为什么总讲人才重要,却还是“重视不够”,还得大声疾呼“广开进贤之路”呢?其原因当然不能一概而论。不过,一般地说,缺乏事业心、责任感是一个根本性的问题。三国时期的刘备对人才是高度重视并且能够“广开进贤之路”的。是什么力量使这位高贵的“刘皇叔”屈尊去请一个“山野村夫”呢?是“恢复汉室江山”的强烈事业心。假如他根本不想成就什么霸业,当然不会“求贤若渴”,更不会顶风冒雪三请诸葛。由于想成就一番事业,而只靠自己的力量又不够,所以需要请人才来“帮忙”。这就是古今中外重视人才、广开进贤之路的原始动因。由此反观当今极少数领导干部,他们胸无大志,满足于现状,自然就不会重视人才,去积极地发现人才和正确地使用人才了。至于其中一些人为了保住既得利益,奉行“武大郎开店”政策,就更谈不上广开进贤之路了,他们甚至不惜压制和打击人才。这就告诉我们,讲重视人才、广开进贤之路,首先就要问一问、看一看,有权力使用人才的人是不是具有大干社会主义现代化的事业心和为人民服务的责任感。
  领导干部的事业心、责任感是广开进贤之路的基础。我们共产党人既然做了中国社会主义事业的领导者,立志为12亿中国人民的共同富裕尽到责任,那么就没有理由不去重视人才的发现和使用。所以对于多数同志来讲,首先还是要从树立正确的人才观念做起。必须看到,社会每前进一步,都需要德才兼备的贤能之士发挥中坚和“领头羊”的作用。“夫尚贤者,政之本也。”“治国之道,务在举贤。”联系当前一些地方和单位的工作实际,情况确实像邓小平所讲的:“一个人才可以顶很大的事,没有人才什么事情也搞不好。”因此,不能认为“谁干都一样”。必须把“进贤”当作搞好工作的前提条件来看待。所谓进贤,就是使那些真正优秀的领导人才进入合适的领导岗位,并充分发挥作用。其次,要到人民群众的实践中去发现人才。在社会发展中能够发挥“领头羊”作用的人才总是少数,并且常常是“藏而不露”、“人才难得”。有的人用人之权在握,整天被求官者、买官者、伸手要官者前呼后拥,昏昏然、飘飘然。岂不知,绝大多数人才不在此列。寻找人才必须到群众中去,到实践中去,看政绩,看“公认”,而不能在酒桌上、在自己家里、在“小圈子”内打转转。再次,进贤之路要宽广、畅通。人才在五湖四海、四面八方,吸纳人才也必须广开门路,使其畅通无阻。除了由组织挑选和推荐外,还应该鼓励人才自荐、群众推荐,通过建立健全选人机制,为所有人才创造一个公开、公平、公正竞争的良好环境,促使优秀人才脱颖而出。最后,要善于使用人才。对人才说一千道一万,归根结底要落实到一个“用”字上。正如邓小平指出的,现在有些地方是“真正的人才没有很好地发现,发现了没有果断地起用”。对人才选而不“用”,同样会贻误事业。应该看到,对人才的用与不用,不是一两个人的问题,它会带来一系列的连锁反应。起用一个优秀的领导人才,会使许多人才受到鼓舞,进而“出山”大显身手;而错用一个坏人执掌大权,则会引出许多奸佞小人横行作孽,逼着忠良之士“归隐山林”。所以,“广开进贤之路”,必须从一个一个人才的发现和使用做起,而不能把它仅仅作为口号喊一喊就过去了。
  当前,我国的社会主义现代化建设事业急需各类人才,尤其需要德才兼备的领导人才。为此,应当通过贯彻落实党的十五大精神,加快干部人事制度改革,进而使进贤之路更广、求贤之路更畅、任贤之路更正。

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把初级阶段理论应用于领导实践

第10版(理论)
专栏:

  把初级阶段理论应用于领导实践
  赵克志
  党的十五大重新强调并极大丰富了的社会主义初级阶段理论,在邓小平理论宝库中具有基石的作用,是指导社会主义初级阶段一切领导工作实践的基础性理论。说这一理论是“基石”、“基础”,是因为:邓小平关于建设有中国特色社会主义的一系列具体理论,特别是相关的领导理论,都是从这一理论派生出来的;改革开放以来一切正确的领导路线、方针、政策和重大决策,都是以这一理论为指导制定出来的;凡是背离这一理论的领导行为,必然带来失误或失败的领导效果。这就是说,初级阶段理论是对各级各类领导工作具有普遍指导意义的理论,而不是“只管全局,不管局部”或者“只管中央,不管地方和基层”的理论。因此,如何把初级阶段理论正确而有效地应用于具体领导工作实践,就成为各级领导者一个经常性的重大课题。
  理论的价值体现在应用的实践中。我们知道,理论与实践具有天然的密切联系而又属于两个不同的范畴,谁也不能代替谁。科学理论是对实践经验的高度概括和总结,一旦形成,便具有一般性和相对稳定性的特点;而社会实践活动是丰富多彩、各具特点的,总是处于不断变化之中。理论本身并不能直接转化为改造世界的实践活动,必须通过一个“应用”或者叫做“结合”的中介环节,即作为实践活动主体的人,把科学理论与实际情况相结合,产生出能够有效地改造世界的新思路和新方法,然后付诸于具体的实践活动,进而达到预期的目的。这就是实现理论对实践指导作用的基本过程。显然,如果缺乏“应用”或“结合”这个中介环节,那么再好的理论也只能停留在纸上,无法实现应有的指导作用和理论价值。这就是我们为什么强调把初级阶段理论应用于具体领导实践的基本理由。改革开放以来,全国各地同是在初级阶段理论的指导之下,为什么有的地方发展很快,而有的地方发展缓慢?说到底,主要区别就在“结合”二字上。结合得好,发展就快;结合不好,发展就慢。理论与实际的有机结合,是事物发展规律的内在要求,反映了一般与特殊、共性与个性的辩证关系,是科学领导的基本点。所谓领导水平的高与低,在一定意义上,就是指理论与实际、中央精神与本地情况“结合”水平的高与低。
  把初级阶段理论应用于领导实践,需要多方面、多层次的努力。根据我们的体会和经验,关键在于抓住并解决好三个问题。
  树立“应用”的强烈意识和主动精神。长期以来,一些干部对待理论存在着两种倾向:一种是只讲实干,不讲理论;另一种是“空头理论”。实践一再证明,这两种倾向是阻碍“应用”理论的拦路虎,应该坚决清除。总结我们党的发展历史,以及改革开放以来的基本经验,归结到一点,就是理论的成熟是政治上成熟的基础。在当前,理论成熟的标志,集中体现在十五大报告所讲的,“一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。”只有真正领会了这一论断的含义,才会有学习并应用初级阶段理论的强烈意识。与此相关联,还要懂得“结合”的文章靠自己做的道理。理论与实际“结合”的工作,历来不是由理论本身完成的,只能靠准备解决实际问题的人去完成,别人无法代替。应用初级阶段理论的态度愈积极、主动,就愈能有效地解决实际问题。
  准确把握初级阶段理论的精髓和要义,吃透本地、本单位的真实情况,找准应用初级阶段理论的切入点和结合点。初级阶段理论博大精深,各地、各单位的情况千差万别。要做好“结合”的文章,不能仅仅记住理论的只言片语或个别论断,也不能孤立地抓住实际问题中的零枝碎叶或个别现象;必须对理论融会贯通,抓住精髓和要义,对实际情况进行全面地、历史地分析,找出主要矛盾和矛盾的主要方面。只有这样,才能找准“应用”的最佳切入点和结合点,“结合”的文章才会做得华章锦绣,大气磅礴。十五大之后,我们德州市各级领导,通过深入学习初级阶段理论认识到,这一理论的精髓是“解放思想、实事求是”,其要义是不断创造,加快发展。积极地运用它分析市情,寻找差距,提高认识,统一思想,制定发展对策,在较短的时间里取得了明显成效。一是在发展定位上,克服了部分同志存在的“自视较高”的盲目乐观情绪,通过与省内外各种类型的地区相比,找到了德州发展现状的“定位点”,即处于“社会主义初级阶段的欠发达阶段”。发展定位至关重要。所谓定位,就是对所处时空位置的判断和确定。邓小平同志多次提出,一定要搞清楚“我们站的是什么位置”。对于领导工作来说,定位正确,才能实行正确的领导路线和政策;定位错误,领导工作就会走到邪路上去。反映到领导工作的要求上,不但要全面贯彻落实好党在现阶段的基本路线、方针和政策,而且应制定和实行一系列适合本地、本单位发展实际的特殊性政策和决策。二是在发展思路上,重视研究矛盾的特殊性,强调敢闯敢冒、勇于创造,确立“解放思想,放开搞活,加快发展”的指导思想和工作主题。十五大报告在论述公有制的主体地位时,特别指出“这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。”强调“有所差别”,就是强调研究矛盾的特殊性。只有把本地、本单位的矛盾特殊性吃透了,才能使思想从“一般性”的禁锢中解放出来,进而形成适合本地、本单位实际情况的独特的发展思路和对策。体现在工作逻辑上,坚持以加快发展为整个领导工作的出发点和归宿,“首先是解放思想”,通过创造性思维和创造性实践,努力在政策与环境上创造新优势,放开搞活市场经济,推动社会协调发展和全面进步。三是在发展重点上,强调不同地方、行业和单位要“有所差别”;就全市来讲,则把经济结构“四个调整”(农业种植结构、农村产业结构、所有制结构、投资结构),作为富民、强县、立市的战略重点。四是在发展保障上,强调关键在于发现和使用人才,特别是优秀领导人才,努力实现决策的科学化、民主化。人民群众是社会主义初级阶段发展的根本推动力。但是,人民群众的这种作用不是自发形成的,而是在领导的组织之下、人才的带动之下得以形成并充分发挥的。讲加快发展,必须首先有能够带领群众加快发展的干部和人才。否则,加快发展就只能是一句空话。
  要埋头苦干。体现“结合”的领导决策作出之后,关键是执行好、落实好。这就需要一种脚踏实地的苦干精神。光说不干,半点马克思主义也没有。对初级阶段理论的应用,最终是在干中实现的。当前,就全国来说,大政方针已定,问题在于落实,在于干。这里所说的“干”,不是蛮干,也不是照抄照搬、循规蹈矩,而是充满创新精神和科学态度的创造性实践。每当改革和发展遇到新情况、新问题,邓小平总是鼓励人民“大胆地试,大胆地闯”,以便走出一条新路,干出一番新的事业。总之,只有“干”,才会取得经验,找出办法,才能创出成绩,达到应用初级阶段理论的新高度、新境界。

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国有资产管理理论研讨会综述

第10版(理论)
专栏:理论信息

  国有资产管理理论研讨会综述
  萧体焕
  中国国有资产管理学会举办的国有资产管理理论研讨会,前不久在北京召开。会议着重围绕如何在新形势下积极改进和加强国有资产管理的有关问题,进行了认真探讨。
  关于国有资产管理的新形势和新要求。与会人士认为,如何搞好国有资产管理,是我国推进两个根本性转变的一个重要问题,也是一个世界性的热门话题。我国改革开放20年来,国有资产管理的改革和发展取得显著的成绩,也存在一些棘手的问题。江泽民同志在党的十五大报告中提出的“要从战略上调整国有经济布局”、“公有制实现形式可以而且应当多样化”等重要论断,为在社会主义市场经济条件下搞好国有资产管理指明了前进的方向。新形势提出了新的更高的要求。不能认为只有国有资产在国民经济中占有高比例时,国有资产管理工作才重要。其实,随着国有资产比例有所降低,需要充分发挥其控制力,以支配更多的社会性资产,国有资产管理工作比以往显得更加重要。目前,对于诸如国有资产如何发挥好主导作用,国有经济的结构如何配置,国有资产管理重点如何从对企业的经营管理转向对股权的管理、对资产的管理等问题,都应当从理论上进行认真研究,在实践上予以妥善解决。应充分认识到,在市场经济条件下如何让国有资产发挥其功能,是更高水平上的国有资产管理工作。随着资产运作的加强,国有资产管理工作也应进一步加强。
  关于国有经济结构调整。有些代表认为,我国原来的国有经济结构不合理,国有资产在企业、行业之间的分布过于分散、战线过长,是影响国有经济经营效益的一个重要原因。按照十五大精神,科学地认识社会主义公有制经济的地位和功能,依据国有经济在社会主义市场经济中的合理功能定位来确定国有经济的行业领域分布结构,适当收缩国有经济战线,适度减少国有资产在社会总资产中的比重,通过存量国有资产重组,使国有经济向自身具有比较优势的行业领域集中,以充分发挥其应有的功能,形成国有经济的新优势。在基本经济制度指引下,大力发展以公有制为主体的多种所有制经济,努力寻找与社会主义市场经济要求相适应的公有制实现形式,以各种非国有经济在平等竞争环境下的发展,来促进国有经济的改革和发展,实现国有资产的保值增值。对大多数国有大中型企业有步骤地实行的股份制改造,是国有经济一种新的实现形式,也是建立现代企业制度的必然要求,有利于企业建立充满活力的经营管理机制和提高经济效益,应采取一系列切实有力的措施积极予以推进。要适应国有资产股权化、证券化的变化,努力加强国有产权特别是国有股权的管理。
  关于国有资本运营。与会人士非常重视资本运营在社会主义市场经济中的重要作用,认为资本运营是发展市场经济的必然要求,尤其是在现阶段,资本运营是国企改革的客观要求。通过资本运营,有利于企业家从根本上改变对企业经济活动本质的认识,有利于实施国有经济结构调整,有利于国有企业形成规模经济,有利于探索公有制的多种实现形式。总之,有利于解放和发展生产力。来自政府机关和企业的有些代表,还根据本地区、本企业的实际情况,提出了搞好资本运营的具体途径和政策建议。如构建资本运营机构,培育资本市场,充分发挥证券商的中介作用等;采取与之相配套的改革措施,如深化政府机构改革,实现政企分开、政资分开,建立相应的监管和考核体系,建立和健全社会保障制度等。一些专家、学者还对如何建立和健全国有资本运营机制,及搞好作为资本运营形式的企业并购等问题,作了深入的探讨,并提出许多有益的见解。

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读《新时期职工思想道德修养读本》

第10版(理论)
专栏:书刊评介

  读《新时期职工思想道德修养读本》
  李惠斌
  社会主义市场经济的发展,不仅给企业带来了新的机遇和挑战,也为广大职工带来了机遇和挑战。二十年的改革经验和经济发展告诉我们,面对市场经济带来的机遇和挑战,比较容易取得成功的,是那些具有较高素质的干部和职工。由中共中央宣传部宣教局和全国总工会宣教部联合组织编写的《新时期职工思想道德修养读本》(中国工人出版社出版,以下简称《读本》),其目的就是为我国社会主义市场经济培养一大批高素质的职工队伍提供一部教材。
  《读本》站在改革开放的立场上,从“三观”、“三义”、“三德”,即世界观、人生观、价值观、爱国主义、集体主义、社会主义、职业道德、社会公德、家庭美德等九个方面,对一个人在精神文明方面必须具备的修养和素质进行了全面的阐述,读后使人对世界、社会、人生、人伦等方面有一种全方位的了解,激人向上,催人奋进。改革开放是一场伟大的革命,不仅是一次实践上的革命,更重要的是一场思想上的革命。既然是一场革命,那么它必定在经济结构、政治结构和思想观念上会有大的转变。因而在改革开放之初一定程度地出现思想上和理论上的迷惑,是不可避免的。通过学习邓小平理论,特别是党的十五大的胜利召开,我们党在理论上和实践上更加成熟起来,最重要的是形成了一整套完整的、科学的并能得到广大劳动者认同的社会主义初级阶段理论。这样,在十五大精神的基础上编写的这个读本,在理论上和思想上,都有了新的高度。尤其是在关于社会主义、集体主义、价值观、人生观等问题上,其写作中都充满了改革开放的精神,比较准确地反映了时代精神。
  《读本》的另一个特点是融知识性于思想性之中。贯穿《读本》始终的不是一种说教的口吻,而是为职工提供了必须了解的关于社会公德、职业道德、家庭美德以及依法自我保护的基本知识。作者不仅讲述了哲学、人生这样一些大道理,而且对于持家之道、合理消费、如何教育子女、如何培养高雅的生活情趣、丰富生活的内容以及如何处好邻里关系等,都作了详细的讲述。对于培养在市场竞争面前具有竞争和迎战能力的新时代高素质的职工队伍来说,这些知识都是必须具备的。

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加快农村市场的开拓和发展

第10版(理论)
专栏:学习十五大 贯彻十五大

  加快农村市场的开拓和发展
  刘佳义
  内容提要:●无论从农村市场的潜力、农民收入和消费增长的趋势,还是从农村消费结构的演变看,都必须大力开拓农村市场。
  ●供给结构不适应、流通网络不适应、流通方式不适应以及工作方式的不适应,是开拓农村市场的难点所在。
  ●由于开拓农村市场的意义很大,难度也很大,因而必须以改革的精神,改变旧的流通格局,构造新的流通体系,开创农村流通的新局面。
  我国经济要保持适度的增长速度,必须始终保持市场对经济发展的有效拉动力。市场的拉动力主要来自国内消费、出口和投资三大需求。从目前情况看,加快国内市场,特别是有约9亿人口的农村市场的开拓和发展,对于加强市场的拉动力,进而保持我国经济的“高增长、低通胀”发展趋势,具有极为重要的意义。
  开拓农村市场的必要性和可能性
  分析近十几年来全社会消费市场景气的基本走向,我们可以看到,1985—1988年是第一个消费高峰期;1991年后消费景气又出现了持续6年的消费高峰期,社会商品零售总额的实际年增长率超过9%。这两个消费高峰期,是以城市居民消费水平提高、家用电器普及和更新换代为特征的。经过改革开放近20年的积累,特别是农民近几年收入持续增长的事实,有理由相信,农村消费的高峰将要来临。
  农村市场的潜力很大。比如,目前洗衣机、电冰箱在农村的普及率仅10%左右。家电普及率提高一个百分点,就会增加200万台的需求。面对这样大的市场,我们开拓得很不够。我国农村居民占全国人口的70%以上,但社会消费和零售总额只占全国的43%。庞大的农村市场的潜力只有通过开发才能转化为现实的购买力。
  近几年农村居民收入和消费增长已快于城市居民。自1992年以来,在农业连年丰收、乡镇企业发展以及农产品价格上调等因素的作用下,农村居民的收入和消费进入新一轮较快增长期。特别是1994年以后,农村居民的收入连续几年保持了强劲增长势头。按可比口径,农村居民家庭人均纯收入增长率1994年为4.99%,1995年为5.6%,1996年为9%。农村居民的人均纯收入增长率在1995年和1996年两年都超过了城镇居民,分别比城镇居民收入增长率快0.7和5.7个百分点。从去年的情况来看,农村居民收入实际增长4.6%,幅度虽有所回落,但仍略快于城镇居民的收入增长率。与此相适应,农村居民的消费增长也超过城镇居民。按可比价格计算,1994—1996年农村居民消费水平增长分别为6.5%、9.6%、9.7%,比城镇居民消费水平增长分别高出2.4、3.7、7.2个百分点。由此可以看出,近年消费市场出现景气高平台,农村居民消费水平提高起了很大作用。
  从农村消费结构分析,食品、住房支出下降,文教娱乐用品消费支出增加。食品、住房支出在农村居民消费中的比重,已从1994年的72.86%降至1996年的70.26%。文教娱乐用品消费支出比重从1994年的7.39%上升为1996年的8.43%,超过了衣着消费支出,一跃成为仅次于食、住之后的第三位支出项目。这说明,在农村居民消费总体水平提高的条件下,消费结构开始向耐用消费品转化,今后几年将是农村耐用消费品普及的时期。
  开拓农村市场的难点
  由上可见,开拓农村市场不仅是必要的,而且是可能的。当然,从近年来开拓市场的实践看,要真正把农村市场的潜力开拓出来,使之转化为现实的市场,还是有很大难度的。那么,开拓农村市场的难点在哪里呢?
  供给结构不适应。农村消费市场的开拓,取决于消费结构的变化和供给结构的调整。这里有很大的回旋余地,也有强烈的调整动因。这几年,随着我国农村居民生活水平不断提高,消费需求的结构变化明显。但我们的生产企业没有及时跟上农村消费结构的变化,在总体上虽然形成了买方市场,具体和局部依然存在不少市场缺口。一些农村居民想买的商品还不能完全满足。另外,我国农村消费习惯、消费环境与城市有很大不同,生产厂家应当注意这些特点,开发功能简单、操作方便、经久耐用而又价格低廉的产品。可迄今为止,这方面的工作尚未引起足够重视。
  流通网络不适应。在计划经济条件下,国有商业、物资及供销社等形成了一个行政与经济合一的网络,这个网络适应了当时的经济体制。在社会主义市场经济条件下,这种网络理应随之改革。当然,改革的应该是这种体制和机制,而不是不要流通网络。要适应社会主义市场经济要求,构筑一个新型的网络。但这些年来,我们把流通网络的改革简单地理解为“放”、“不管”,让其自生自灭。结果广大农村地区流通网络残缺不全,形不成规模,基本上处于有“点”无“网”的状况。因此,构筑社会主义市场经济条件下的农村流通网络,是当前亟待解决的问题。
  流通方式不适应。目前我国农村大量存在的集市贸易、代销点、货郎担、大篷车等贸易方式,适应了农村居民传统消费心理,仍有存在的必要。但这毕竟是一种落后的交易方式,无法在现代流通中起主导作用。我国农村从总体上看,已处在从温饱型需求结构向小康型需求结构过渡的阶段,贸易方式在保留行之有效的传统方式的基础上,也应该有所升级,这样才能满足群众多样化的消费需求。
  工作方式不适应。这些年来,各级政府和流通企业、生产企业多把主要精力集中在自己比较熟悉和容易操作的城市市场上,真正下功夫研究农村市场的并不多。比如,现在农村到底需要什么,说法不一,对真实情况若明若暗,这势必影响对农村流通的战略决策。更何况,农村人口生活在不同的自然和经济区域中,各自生活条件不同,地域文化也有差异。东部地区消费需求与中西部地区消费需求就大不一样,东部和中西部各自内部的消费也有差别。这就要求各级政府和流通、生产部门认真调查研究,制定正确的措施。
  加大改革力度,加快农村市场的开拓和发展
  开拓农村市场意义很大,难度也很大。必须以改革的精神,改变旧的流通格局,构造新的流通体系,开创农村流通的新局面。
  继续切实提高农民收入水平。一方面要稳定党在农村的各项基本政策,尤其是土地承包、减轻农民负担和用保护价收购粮食的政策,大力推进农业产业化经营,加快农村市场化进程,提高农业生产的经济效益。另一方面,应大力支持乡镇企业结构调整及农村剩余劳动力的转移,推动农村经济的发展。
  积极推进工贸、农贸、银贸联系,共同开拓农村市场。开拓农村市场只靠流通部门独家是做不好的,必须和其他产业联合起来,协同作战。在工贸双方共同促进商品销售的基础上,进一步发展共同开发适销对路的新产品;工贸双方要发展长期稳定的购销关系,如总经销、总代理等,还可以互相投资参股,建立资产纽带联系。农贸联合的重点是改善对农业的服务,把分散的小生产通过大市场、大流通连结起来,把改革农产品流通体制同发展农业产业化结合起来,向社会提供质优价廉的商品。流通企业还应积极争取银行的支持,实现流通、生产、金融企业共同发展。
  以小城镇为基础,构筑新型的流通网络。农村流通的基础放在县城还是小城镇,看法不一。县城是一个行政区划的概念,并非所有的县城都是经济流量的集散点;我国农村广阔,仅依靠县城,难以满足不同类型、不同层次的消费需求。而小城镇是经济流量自然形成的集散地,符合农村居民消费的习惯。当然,以小城镇为基础的流通网络,不能也不可能按过去行政隶属关系,由国有商业、物资、供销等部门来垄断。应调整所有制结构,实行多种所有制共同发展,鼓励竞争,在竞争中求发展。
  农村流通网络,除了有“点”外,更重要的是形成“网”。如何把“点”联起来形成“网”,这是流通业需要探索的问题。过去是用行政的办法把各个“点”联系起来。在市场经济条件下,要以经济利益为纽带,以小城镇为基础,以现代流通方式为主导,形成简便、快捷、有效的流通网络。在现阶段,可采取的具体办法是:(1)城市大中型商业零售企业同当地商业企业合作,在小城镇开办分店或加盟连锁店,利用大店的商誉和供货渠道,提供质量有保证的商品,同时提高当地商业企业的管理水平。(2)现有的物资企业向小城镇延伸,并通过代理、代销等方式建立农村网点,或组织统购分销,用价格合理、质量优良的产品打开农村市场。(3)加大供销社改革力度,把供销社办成真正的农民群众自己的合作经济组织。在互惠互利的原则下,商业企业与供销社密切合作,利用供销社的销售渠道,共同做好日用消费品下乡工作,同时积极组织农副产品的收购、调运。(4)建立健全销售维修、配件供应、技术咨询“一条龙”的服务体系,解决农村消费者的后顾之忧。
  采取灵活多样的营销方式。一方面,继续利用传统的、适应农村消费习惯的做法,流通企业以定期或不定期的形式深入农村市场推销。另一方面,大力推进以连锁经营、代理配送制为代表的新的营销方式。连锁经营要坚持“为民、便民、利民”的原则,突出大众消费,在小城镇中多发展加盟连锁。大力提倡总经销、代理制等,加快流通速度,提高流通效率和效益。
  加强农村基础设施建设,改善农村消费环境。交通、电力、供水系统等基础设施,是发展流通的基本条件。离开这些基本条件,再好的流通体制,再现代化的营销方式,都难以发挥作用。因此,应该加大基础设施的投资,推动流通业的发展,以适应开拓农村市场的要求。

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“金佛”追回记

第11版(法制纵横)
专栏:大案要案写真

  “金佛”追回记
  3月1日,藏历新年的大年初三,按藏族同胞的风俗,是家家户户去寺庙敬佛的日子。
  这天一大早,男女老少从各自家中涌向地处拉萨郊区的聂当·卓玛拉康寺,瞻仰阔别4年的强巴阿擦佛。藏民们听完寺庙老住持洛桑贡布介绍拉萨海关经过不懈努力、历时4年从美国追回金佛的经过,纷纷称颂拉萨海关为保护西藏文物立了功。
  “金佛”被盗
  1993年4月9日深夜,一辆客货两用汽车悄无声息地停靠在聂当·卓玛拉康寺前的大路旁,车上下来两个人,扛着梯子,朝寺庙走去。不一会儿,从寺庙里抱出一件沉重的东西,匆忙跳上汽车,很快消失在夜色中。
  第二天天刚亮,起早作功课的喇嘛急匆匆地向寺庙住持洛桑贡布报告,主供台上的强巴阿擦“金佛”不见了。
  强巴阿擦“金佛”由合金铸造,工艺精致,距今已有1200年历史,是研究古代印度与我国西藏藏传佛教文化交流的重要文物之一,属国家一级文物。
  案发后,西藏自治区党委、政府十分重视,组成了由自治区领导挂帅,有关部门领导参加的专案组。拉萨市公安局向西藏各地公安、海关、武警等有关单位发出协查通报,一张更大的网撒向高原雪域。
  一年过去了,又是一年过去了。虽不时有各方面的消息传来,但很快又都被否定了。“金佛”始终如泥牛入海。
  境外交涉
  1996年4月,拉萨海关得知“金佛”被盗后,盗窃分子在成都以30万美元卖给走私团伙。随后,这尊“金佛”被走私到香港,又被运往美国,文物走私团伙的头目已与那里的文物商谈妥,准备以800万美元成交。
  拉萨海关当即通过境外有关人员,告知美国联邦调查局这尊“金佛”是中国的被盗文物,希望协助追回。美国联邦调查局很快查扣了被盗“金佛”。但如何归还“金佛”,却陷入了极其困难的境外交涉。
  按照国际文物保护组织公约,在美国发现中国的被盗文物,美国方面有义务和责任将其归还。中国是加入了这个国际文物保护组织的。
  拉萨海关通过境外有关组织和人士与美国联邦调查局不停地交涉,美国方面终于松口了。但他们提出,只有证实了“金佛”是从西藏盗窃来的,才有可能归还。而作为基本证据,是中国有关部门必须提供图片或录像等档案资料。正是这一点,使中国方面十分为难。
  中国内地文物管理已逐步走上正轨,有的馆藏文物开始实施微机管理,可是在雪域高原的西藏,大多数寺庙的文物档案资料都不够健全。
  境外交涉一时陷入僵局。
  在拉萨海关的不懈努力下,取证工作终于有了突破性进展。一位来过西藏的外国友人手里,有一张他在聂当·卓玛拉康寺拍摄的强巴阿擦佛的照片。这张照片成为追回“金佛”的有力佐证。美国方面开始同意归还“金佛”。
  1997年11月4日,美国方面通过民间渠道转告西藏有关部门,美方确定11月10日在香港交还“金佛”,同时,他们又提出一个附加条件,海关和寺庙必须派代表来。
  赴港迎佛
  1997年11月5日,自治区政府召开会议,决定赴港迎接“金佛”。一个由拉萨海关副关长张祖林牵头,拉萨海关调查处副处长郭萨、聂当·卓玛拉康寺喇嘛阿旺扎巴、民间代表扎西仁次组成的赴港小组很快组成。
  11月8日,张祖林一行离藏。当他们赶到香港指定饭店时,与美国方面的代表接上头,马上提出看国宝。
  当美国人拿出“金佛”时,张祖林副关长看到那尊被窃4年多的强巴阿擦“金佛”,马上让阿旺扎巴喇嘛上前辨认。阿旺扎巴抚摸“金佛”仔细辨认,当确认就是本寺丢失的“金佛”时,他激动得热泪盈眶,像见到了久别重逢的亲人。一阵痛哭过后,阿旺扎巴忙趴在地上行大礼。随后,他又脱下身上穿着的黄袈裟,将“金佛”仔细地包了起来。
  这一切都被美国方面的来人用镜头记录下来了。
  美国人曾有言在先,中国方面必须保证将“金佛”归还寺庙,看到这个场景,他们无话可说了。
  查验过“金佛”后,张祖林等人与美方协商,11月13日正式交接。
  11月13日上午,“金佛”被装上挂有深港两地车牌的面包车,从文锦渡口岸进入深圳。
  从深圳转道成都赴拉萨,沿途都有各地海关的精心护送,丢失4年之久的“金佛”,终于平安抵达拉萨。
  拉萨的一些藏族同胞,听说“金佛”被找回来了,都自发地聚集在通往机场的道路两旁,夹道欢迎“金佛”回家。(张军雄)
  (压题照片:在西藏自治区举行的强巴阿擦佛交接仪式上,拉萨海关代表将“金佛”送交聂当·卓玛拉康寺。)(附图片)

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法苑古树绽新枝——记百年校庆中的北大法律系

第11版(法制纵横)
专栏:

  法苑古树绽新枝
  ——记百年校庆中的北大法律系
  本报记者 苏宁
  有心人也许还会记得,近年来,中共中央六次举办法制讲座。其中最近的这一次关于《科技进步与法制建设》讲座的主讲人,是主持过科技法制系统工程、信息高速公路政策法律研究等十多项国家课题研究的北京大学法律系罗玉中教授。
  无独有偶,在此一年前,在中央举办的第四次关于《国际法在国际关系中的作用》的法制讲座上,主讲人、外交学院副教授卢松,也是14年前北京大学法律系的毕业生。
  北京大学法律系,这个中国法律教育史上历史最悠久的法律院系,诞生于清末著名法学家沈家本先生受命主持修律之际。她在中国民族民主革命的风雨中历尽沧桑,终于迎来了新中国新法学的曙光。90多年来,一大批蜚声海内外的专家、学者先后在法律系执数,其中著名者李大钊、马寅初、陈守一、甘雨沛、芮沐、龚祥瑞、王铁崖、赵理海等,他们为北大法律系脚踏实地、科学严谨学风的形成,奠定了坚实的基础。
  1952年高等院校调整,北大法律系一度并入他校。但两年之后,在当时政务院副总理、中央政法委员会主任董必武的关心和北京大学马寅初校长的支持下,司法部教育司司长、著名法学家、教育家陈守一教授与一批精干的干部和著名教授,重建北大法律系。文革期间,北大法律系虽然受到严重冲击,但由于全体教职员工的据理力争,它成为全国仅有的两个免遭解散厄运的法律院系。
  改革开放的春风,带来了我国法制建设的春天,也带来了法制教育的春天。作为北京大学目前的文科第一大系,20年来,共有上万名从大专至博士等不同类型的学生从北大法律系毕业。他们的足迹遍布海内外,在不同的岗位上,为中华民族的振兴,为推进我国的民主法制建设进程,做出了应有的贡献。
  北大法律系目前拥有教职员工110多人,其中拥有副教授以上职称的占60%以上,中青年教师占1/3以上。“八五”期间,共有16位中青年学者的22项科研成果获得市、校级的各类奖励。法律系的教师参与了宪法、香港、澳门特别行政区基本法、刑法等30多项法律的起草、修改工作。1956年最高人民法院特别军事法庭审判日本战犯、1979年最高人民法院审判“四人帮”时,法律系教师都曾以兼职律师身份,受国家委派为被告出庭辩护。1996年和1997年,北大法律系著名海洋法专家赵理海教授和著名国际法专家王铁崖教授分别当选为设在德国汉堡的国际海洋法法庭法官和联合国海牙国际法庭大法官。这是中国人的首次入选,它既是北大法律系的骄傲,更是中国人的骄傲。
  近年来,北大法律系的长足发展,吸引了一大批在海外学有所长的有志者回国任教。1982年毕业于北大法律系、现年43岁的朱苏力教授就是他们中的佼佼者。朱苏力1992年在美国取得博士学位后重回母校执教,几年来著述、翻译达300余万字,在国内法理学、法社会学界颇有影响,其专著《法治及其本土资源》是1997年上了国内畅销书排行榜的唯一一本法学著作。
  43岁的金融法专家、法律系主任吴志攀在谈到本届班子任期目标时,给自己定下了“虚实结合”的四项任务:自筹资金建成至少包含80台以上电脑在内、能与国外法学院进行远程电脑教学、数据库检索的法律多媒体电脑机房;45岁以下的中青年教师定期赴国外交流;在继续保持传统学科优势的基础上,在环境与资源保护、知识产权、金融法与税法、国际人权问题、司法制度与法社会学等新兴学科不断发展、创新;向全社会敞开大门,加强交流,提供服务,争取支持。
  “辉煌是过去的,成绩是前人的。风风雨雨一百年决不能就此画上句号。我们不应满足于过去,唯有奋起拼搏,让北大再拥有下一个辉煌的百年。”这是票据法专家王小能副教授的肺腑之言,也是法律系全体同仁的共同心愿。

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勇士·义士·有识之士——打击文物走私纵横谈

第11版(法制纵横)
专栏:法制沙龙

  勇士·义士·有识之士
  ——打击文物走私纵横谈
  郑殿兴
  文物,是凝固的历史。一件件文物真实地反映了中华大地的历史变迁,再现了中华民族的辉煌业绩。文物的价值,无可估量。
  文物,是不可复制生产的。九十多年前,那个民族败类王道士,仅仅为了一点点碎银,就将无价之宝一箱箱卖给了外国人,令后人再也无法全貌领略举世闻名的敦煌雕像、壁画的风采。九十多年过去了,王道士的“阴魂”并未散去。一些人继续干着这种上对不起祖先,下对不起子孙的勾当。他们视文物法为儿戏,大肆盗宝、盗掘古墓和古文化遗址。西藏聂当·卓玛拉康寺的“金佛”被盗、山西文物局长张希舜的文物走私犯罪、东北古生物化石的大量走私外流,便是颇具代表性的几例。面对如此难以容忍的状况,我们仿佛听到无价之宝在呼唤:爱宝、护宝,防范、打击文物走私犯罪,是每一位有良知的炎黄子孙的义务和责任啊!
  令人欣慰的是,一个个爱宝、护宝的勇士、义士和有识之士,已经和正在涌现出来。
  前几年,北京郊区的一座古墓被哄抢。首都干警闻讯后,在有关部门的配合下,两下定州,仅用十几天时间就追回了大部分文物,其中两件为国家一级文物———爱宝、护宝,需要这样的勇士,应该为这样的勇士请功。
  香港著名的收藏家徐展堂,在香港市政局筹建博物馆时,立即签约为其捐献四百余件珍贵文物———爱宝、护宝,需要这样的义士,应该为这样的义士立传。
  生活在“独一无二的古生物化石宝库”所在地辽西地区的许多干部、群众,从上至下,层层采取了爱宝、护宝措施。他们不仅成立了古生物化石区保护小组,而且还组建了一支二十人的小分队,对保护区实行了二十四小时巡查,使非法开采与私下交易很快得到了遏制———爱宝、护宝,需要这样的有识之士,应该为这样的有识之士扬名。
  勇士、义士及一切有识之士,都是国人的可敬、可效法之士。朋友,请自觉加入这一行列,为爱宝、护宝的神圣事业呐喊、出力吧!

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手持一份公证书 免遭损失数百万

第11版(法制纵横)
专栏:公证视点

  手持一份公证书
  免遭损失数百万
  不久前,上海某报刊登的一则并不醒目的消息使上海A银行又惊又喜:惊的是一家公司的法人代表因金融案发已被公安、检察机关立案侦查,殊不知,这家公司正是A银行的客户!喜的是幸亏上海市长宁区公证处严格把关,才使A银行借贷给这家公司的数百万元款项免遭“灭顶之灾”。
  去年夏天,一家挂靠区属企业的民营公司向A银行申请贷款,按照银行规定,民营公司提出以地处市郊结合部的正在建造中的住宅房作为抵押物。A银行草草与这家公司拟定了期房抵押合同,为取得法律的保护,A银行又来到上海市长宁区公证处申请办理抵押贷款合同公证。
  民营公司向公证处提供了证明材料,证明其住宅房的合法性,然而公证员并未盲目轻信书面材料,在责任感的驱使下,公证员驱车来到远在城乡结合部的民营公司正在施工中的期房现场,对该房的现状进行实地调查。
  现场的勘验使公证员大吃一惊,建造中的住宅房竟然没有土地证!原来,这块土地在规划蓝图中属外环线,土地的使用权属至今如一团“雾水”。民营公司来了个“先下手为强”,他们从区政府处得到了“白条”,匆匆忙忙盖起了住宅房。
  尽管施工现场热火朝天,公证员的心头却掠过了一丝不安:这家公司的资信程度和还贷能力令人怀疑,住宅房的竣工将后患无穷!违法建造的住宅房水、电、煤等市政配套工程短期内将难以到位,住宅房又怎能顺利出售?当这家公司无力还贷时,用眼前竣工后无法出售的住宅房抵债,银行又怎能以房兑币呢?既然作为抵押物的住宅房存在问题,公证处显然不能公证,已经向银行申请借贷的民营公司必须另外提供可抵押的财产,才能保证这一借贷活动的成功,究竟是否还有何物作抵押呢?
  经过询问,公证员提出查阅民营公司的财务账簿。经过仔细查账,公证员意外地发现,这家公司几年前曾经购买了交通银行的若干股份。
  结束调查后,公证员向银行献上良计,住宅房作抵押风险太大,不如改为以民营公司所有的股份作权利凭证直接交债权人质押,以保证银行利益不受损失。
  几周以后,A银行与民营公司几经磋商,终于采纳了公证员的意见,双方办理了质押合同公证,在公证员的提醒下,银行又按规定办理了质押登记。
  事情的发展果然不出公证员所料。半年后,这家公司的法人代表“东窗事发”,公司借贷的A银行款项到期后已无力归还。面对债务缠身的民营公司,A银行再次来到了公证处,要求进一步提供法律帮助。
  原来,A银行当时办理质押公证时双方协商一致,同时办理了赋予强制执行效力的公证。它不仅具有法律认可的证据力,而且具有与人民法院已生效的判决书同等的强制执行效力。一旦债务人不按照经公证的合同履行义务时,A银行可以不经诉讼程序,直接持公证处出具的执行文书向法院申请强制执行。
  在公证员的指导下,A银行持公证处出具的执行文书直接向法院申请强制执行,就在诸多银行为民营公司催讨债务,纷纷状告该公司而奔波时,A银行很快通过法院,将民营公司在交通银行的股份转到了自己的账下,顺利实现了债权的清偿。
  公证处为银行出谋划策,为信贷安全严格把关的精神使A银行感激不尽。银行行长专门致电上海市长宁区公证处表示谢意,银行对公证在预防欺诈、防范风险中发挥的作用更是刮目相看。(马刚毅)

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为了辖区的平安

第11版(法制纵横)
专栏:执法者风采

  为了辖区的平安
  立强 正坤
  前不久,湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长彭代福到长沙市公安局雨花区分局进行警务改革的调查。调查结果表明:新警务制度的实施,使雨花区分局辖区内的治安形势明显好转,公安民警的积极性显著提高。
  针对社会治安形势严峻,公安机关的警务体制落后于治安形势的需要的现状,以肖建平局长为首的雨花区分局党委决定对现行的警务制度进行大刀阔斧的改革。
  去年3月,警务改革开始启动。他们首先从公安工作最基础的派出所工作的改革开始,以“定位、定岗、定责、定制”为核心内容,推行大警区制,以实现发案少、秩序好、群众满意的总目标,将派出所的工作重心转移到主动防范、控制犯罪上来。
  改革后的首次大捷发生在去年5月11日。这天,井湾子派出所接到报案,辖区某宿舍的三家住户同时被盗走价值2万余元的大哥大、BP机等财物。案发后,负责该地区刑事案件侦破任务的刑侦中队闻讯赶到现场,与派出所民警一道开展侦查工作。经过七天七夜的缜密侦查,在浙江省金华警方的大力协助下,抓获了三名犯罪嫌疑人。经过连续三天三夜的周密审讯,犯罪嫌疑人交代了先后在长沙、武汉、上海、杭州等地,通过爬落水管行窃的犯罪事实。
  今年一季度,该分局积极部署了“扫毒品、破系列案件、打团伙”专项行动。
  2月23日,左家塘派出所刑侦组民警通过深入摸排,抓获吸毒人员曾某,通过审查深挖,24日运用“引蛇出洞”的策略,在桂花公园门口擒获正在进行毒品交易的女毒贩童某和文某。通过对童、文二人进行审查,获悉毒贩唐国明已到广州购毒,派出所领导闻讯,迅速组织力量在火车站布控。2月26日7时20分,唐刚下火车,就被蹲点守候的民警抓获,并当场缴获海洛因100克。刑侦中队和派出所又联手抓紧对唐审查深挖,顺藤摸瓜,一举抓获吸贩毒人员11人,破获重特大贩毒案件10起。
  目前,改革春风正吹拂着全局上下,以防范为工作中心的警区民警的高度责任心、孜孜不倦的进取精神,换来的是辖区防范工作从未有的局面:从去年3月至今年3月,全区刑事发案总数和重、特大刑事案件数分别比上年同期下降11.5%和7.8%,群众的安全感增强了,警民关系也进一步融洽。

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政法短波

第11版(法制纵横)
专栏:政法短波

  政法短波
  《119热线》开播
  本报讯 由公安部消防局和中国教育电视台共同开办的消防安全教育电视栏目《119热线》,近日在中国教育电视台北京35频道正式播出。它是我国第一个消防安全教育的固定电视栏目。
  (刘书杰 傅祥荣)
  大东区检察院健全激励机制
  本报讯 沈阳市大东区人民检察院多年来坚持“高起点、高标准、高要求”的战略思想,健全和完善竞争激励机制,依法建院,实现了“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”。1993年以来,该院已连续5年被评为沈阳市检察系统先进单位。(肖爽)
  宁安公安局严打犯罪
  本报讯 黑龙江省宁安市公安局坚持硬软并举,走科技强局之路,狠抓素质建警,极大地提高了整体战斗功能,从重从快打击刑事犯罪,为保一方平安做出了显著贡献。去年至今,综合破案率达81.2%。(禹春山)
  东城分局破获系列犯罪团伙案
  本报讯 近日,北京市公安局东城分局一举打掉一涉嫌抢劫、伤害、盗窃的犯罪团伙,张海燕等9名犯罪嫌疑人被抓获。经查,犯罪嫌疑人来自安徽和甘肃,他们于今年2月来京后,互相勾结,盗窃抢劫,共同进行犯罪活动。(刘江 席立民)
  马角坝车站派出所荣立二等功
  本报讯 四川省成都铁路公安处马角坝火车站派出所支部一班人充分发挥战斗堡垒作用,坚持艰苦创业促进队伍建设,支部连续四年被评为勤政廉洁的好班子。近日该所被四川省公安厅授予优秀派出所称号,并荣记集体二等功。(陈潘海 王德华)

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激战无枪声

第11版(法制纵横)
专栏:

  激战无枪声
  崔先华 杨锋
  一九九七年十二月二十一日,对于潜逃两年之久的故意杀人犯田小艺来说,万万没有料到回家还不到二十四个小时,就撞到了公安、武警的枪口上。
  两年前,湖北省应城市城北办事处赵畈村村民田小艺持刀杀人后潜逃,应城市公安机关向全国发出通缉令。田犯四处躲藏,苟延残喘。八百多个日日夜夜过去了,田犯以为时过境迁,相安无事了,便潜回家中,不料被邻居田某发现,穷凶极恶的田犯害怕其报案,便劫持了田某的女儿和儿子作人质,并扬言:不准报警,否则杀死两个小孩!次日中午,又饿又怕的两个孩子哭闹不止,引来村民围观。万般无奈的田某一边与田犯周旋着拖延时间,一边差家人去报案。十二时四十分,应城市公安局接到报警,副局长吴晓敏当即指示:城北刑警队“一一○”备勤组、市武警支队各十人,全副武装火速赶到市公安局待命!
  半小时后,警车停靠在现场五百米外的民房后面,一张大网正紧密收拢……
  哪知,狡猾的田犯感到事情不妙,已丢掉人质,于二十分钟前向应城四盐矿其三弟家逃窜!
  公安民警和武警战士立即调转车头,直扑四盐矿。在受害人田某的指点下,他们很快包围了一栋家属楼,突然发现一男青年神情慌张。紧接着只听受害人田某在后面大喊一声:“就是他!”武警战士孙永红箭步冲上前去。田犯顺势抓起一个啤酒瓶,向孙永红头部砸来,手疾眼快的小孙将酒瓶挡了回去,紧接着又把田犯撂倒在地,公安干警和随后的两名武警战士一拥而上将其生擒。
  短兵相接,未费一枪一弹。这场激战,对应城“一一○”和武警中队官兵来说,再次考验了他们快速反应和打击犯罪的能力。

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第11版(法制纵横)
专栏:

  近日北京铁路运输法院由齐育强院长带队前往北京火车站和北京西站等地开展法制宣传活动。这项活动他们已连续坚持了17年,对普及法律知识,教育群众,震慑犯罪,强化站、车秩序起到了积极作用。
  朱继红 刘建华摄

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第11版(法制纵横)
专栏:

  上海铁路公安局衢州站派出所的民警们从每月工资中捐出部分钱款,对管内铁路沿线的贫困户和贫困学生进行捐助。
  图为安江乡平坦村71岁的五保户伍大娘从民警们手中接过新毛衣和外衣时,激动得热泪盈眶。
  周振全摄

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河南中岳阀门公司专利兴厂

第2版(经济)
专栏:

  河南中岳阀门公司专利兴厂
  本报讯 河南中岳阀门制造有限公司获得多项国家专利,其中为三十万吨聚氨乙烯工程设计的伸缩式蝶阀荣获国家发明专利。最近,该公司通过了ISO9002国际标准质量体系认证。(姜德兴)

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亚洲金融危机与税收对策研讨会召开

第2版(经济)
专栏:

  亚洲金融危机与税收对策研讨会召开
  本报讯 不久前,青岛市国税局、《经济参考报》社等有关单位主办了国内部分沿海省市“亚洲金融危机与税收对策”研讨会。来自江苏、福建、武汉、大连等省市的税务部门负责人,以及国家有关单位专家近五十人,就有关问题进行了深入探讨。(刘红)

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荣成国税局坚持依法征管

第2版(经济)
专栏:

  荣成国税局坚持依法征管
  本报讯 山东省荣成市国税局坚持依法征管,成立了行政复议委员会和税务案件审理委员会,有效地避免了执法的随意性。近年来,该局共对二千六百三十起税务违法案件进行了处理,补税罚款二千六百七十四万元,无一起行政复议和司法诉讼案件。
  (刘志坚 孙文胜)

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农业大省欲变财政强省 黑龙江财政扶农生财

第2版(经济)
专栏:

  农业大省欲变财政强省
  黑龙江财政扶农生财
  本报讯 黑龙江省财政部门加强农村财源建设,大力支持土地资本经营、“一县一品”效益型农业、农业产业化,促进了粮食增产、农民增收,初步扭转了“产粮大省、财政穷省”状况,全省财政收入连续三年保持两位数增长,其中来自农业方面的收入占全省财政收入的比重已达到60%,比1994年增长10个百分点。
  针对全省大部分边远贫困县(市)宜农荒地比较丰富的优势,黑龙江省财政部门在先行试点的基础上,总结推广了土地资本经营财源建设模式,即由政府组织,财政投资,有关部门配合开发国有宜农荒原,对外公开竞价发包,收取承包费,纳入地方财政收入,提高粮食自给率和地方财政自给水平,达到增粮、富民、兴财的目的。齐齐哈尔和大庆等市推广这一模式两年来,实施土地资本经营的项目县,共实现财政增收2021万元,农民增收5000多万元,增产粮食0.6亿公斤。目前全省累计完成开荒面积79万亩,其中实播面积35.7万亩。
  立足当地资源,发展“一县一品”效益型农业,是黑龙江省农村财源建设的一个重点。全省先后建成了21个效益型农业财源建设模式示范县,通过财政投入支持了桦南县白瓜子、伊春市山野菜、讷河市马铃薯系列加工、穆棱市豆美丝、海林市草碳复合肥等一大批农业产业化龙头企业的发展,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的“龙”型生产经营体系,有效地促进了区域经济的发展,增加了农民和地方财政收入。(傅大利)

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沙海铁流(图片)

第2版(经济)
专栏:

  沙海铁流
  新疆四运集团紧紧抓住塔里木石油开发的机遇,先后为塔里木石油开发承运物资、器材八十万吨,运油五十多万吨,创利润二千三百万元。王立华摄

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送炭 借梯 树人——江苏海安县集体经济帮扶纪实

第2版(经济)
专栏:

  送炭
借梯
树人
  ——江苏海安县集体经济帮扶纪实
  陈贤周 严汉洵 傅世建
  江苏省海安县为期三年的第一轮挂钩帮扶工作结束了,县级机关65个部门和单位帮扶65个集体经济薄弱村,230多名干部深入被帮扶村,奏出了一曲曲“富民兴村”的凯歌。
  雪中送炭
  南屏乡巷池村是一个村办企业“空白村”。这里的干部群众习惯于守着几亩责任田,改革开放的意识不强,经济发展的速度不快。县委办公室挂钩帮扶以后,帮助村干部树立脱贫的信心,从劣势中寻找优势。他们因地制宜,会同村干部制定了“依托国道、兴办三产”的发展思路,先后兴办了苏中粮油市场、停车站、饭店旅社等项目。该村所上“三产”正式开业后,当年获纯利4.2万元;第二年获利润31万多元,实现产值、利润三年连续翻番的奋斗目标。
  借梯上楼
  曲塘镇双新村是全镇有名的经济薄弱村。县政协办公室挂钩,帮扶该村,在一无资金、二无实权的情况下,确实动了不少脑筋。他们采取“两步走”战略,先是利用地处集镇东首的区域特点,立足村情,“稳粮、保桑、扩蔬菜”,三业齐发展,初步解决了农民的温饱问题;接着依靠高新技术“借梯上楼”,以工兴村。他们发挥接触面广的优势,去大专院校,跑科研单位,不辞辛劳,通过多种关系、多种渠道,终于引进了3.5万伏变电所微机保护及监控系统专利项目。
  一树百获
  仇湖镇湖北村管理乱,集体空,村里无章理事,无钱办事。原商业局挂钩帮扶后,不是急于求成、主观臆断,而是摸清情况、对症下药。他们通过认真的走访座谈,了解到该村“乱”和“空”的真正原因是“班子散”。他们与镇党委一起对该村党支部进行了调整,激发了内在活力,大大促进了村级经济的发展。

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淮北农民靠科技奔小康

第2版(经济)
专栏:

  淮北农民靠科技奔小康
  本报讯 新华社记者赵连庆、本报记者董建勤报道:近年来,淮北地区通过实施“农业科技促小康”工程,探索出一条农业科研单位与农业生产相结合的成功道路,淮北农民依靠科技逐步走上小康之路。
  1995年江苏省委、省政府根据淮北地区的资源优势,提出实施“农业科技促小康”工程。三年来,省农科院分别建立了小麦高产栽培、西瓜早熟栽培、蛋鸡养殖、蔬菜高产高效栽培等30多个各具特色的科技成果示范基地,推广应用科研成果200多项,示范面积超过800万亩,大大推动了淮北地区农业生产和农村经济发展。

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小麦跨区收获首仗打响 从19个省区扩大到所有小麦产区

第2版(经济)
专栏:

  小麦跨区收获首仗打响
  从19个省区扩大到所有小麦产区
  本报讯 按照全国联合收割机跨区收获小麦工作领导小组的统一部署,四川省农机局组织成都、德阳、眉山等市地300多台联合收割机,浩浩荡荡奔赴600公里外的四川凉山州,打响全国小麦机械化跨区收获第一仗。
  地处四川西南的凉山州安宁河谷,是四川第二大平原,是盛产小麦的重要粮食生产基地。该地区是我国最大的彝族聚居地。全国小麦机械化跨区收获第一战场摆在此地,不仅有利于确保四川第二大平原的农业抢收抢种,节约农民种田成本,而且对于促进民族地区农业生产发展和经济开发,加强民族团结等具有特别的意义。为此,四川对小麦收获跨区作业给予了高度重视,为了保证由几百台联合收割机组成的跨区作业大军顺利地从成都平原到达凉山州安宁河谷,完成收获后返回成都平原,然后再由成都平原奔赴陕西南部收割,沿途各级政府进行了周密的安排和组织,为跨区作业创造了十分良好的条件。今年四川组织联合收割机小麦跨区作业,投入的机具、收割面积、作业范围等均大于往年,预计跨区机收面积在100万亩以上。另据全国跨区机收小麦工作领导小组介绍,今年小麦跨区机收由去年19个省(区、市)扩大到所有小麦产区。(陈继伦)

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溪河断流 土壤失墒 四川发生严重干旱

第2版(经济)
专栏:

  溪河断流 土壤失墒
  四川发生严重干旱
  本报成都4月27日电 中央人民广播电台记者邵立肃,本报记者罗茂城、梁小琴报道:四川从去年夏天到今年春天发生严重干旱,不少溪河断流、水库见底,土壤失墒严重。
  据四川省抗旱部门4月23日统计,全省180个县有116个县出现旱情,夏粮受旱面积达2078万亩,其中重旱面积970万亩,绝收面积80万亩以上,大春秋粮主要作物水稻因缺水无法栽插的达800多万亩,旱地作物玉米、棉花等死苗率达10%。
  四川省委、省政府4月25日召开紧急会议,省委书记谢世杰要求全省各级党政领导把抗旱保苗、保栽、保人畜饮水作为当前的头等大事来抓。四川省已下拨800多万元经费用于抗旱。

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把防范风险落到实处

第2版(经济)
专栏:经济漫笔

  把防范风险落到实处
  诗云
  最近,中国人民银行有关负责人宣布,将在全国开展金融资产清理,并在此基础上按国际通行办法对信贷资产逐渐推行五级分类和考核办法。在东南亚金融危机留给我们种种警示的今天,中央银行此举,可谓把金融风险防范落到了实处。
  很久以来,我国银行的贷款质量被笼统地划分为正常贷款和不良贷款。未到期的贷款一律列为正常贷款,逾期贷款则称为不良贷款,并依逾期长短,分为逾期、呆滞、呆账三类。这种划分,虽对严重不良资产的统计有一定作用,但比较简单,局限性较大,不能及时、准确反映企业生产经营变化对贷款风险的影响,既不利于商业银行搞好信贷管理,也不利于中央银行加强金融监管。今后要推行的信贷资产质量分类办法,按实际风险程度,将贷款分为正常、关注、次级、可疑、损失五种。与旧办法相比,五级分类法除比较客观,能及时、准确地反映金融企业的真实资产外,最大的好处还在于有利于商业银行主动防范贷款风险。
  过去使用“一逾两呆”法,一些商业银行往往为了掩盖贷款质量低下的现实而热衷于对到期未还的贷款一再展期,造成信贷行为扭曲。新办法着眼于借款人的偿还能力,必将促使商业银行将资金投向还款能力强、风险低、效益好的项目和企业,有助于社会资源优化配置。实行新分类法之后,商业银行必须加强贷前审查,这样就从源头控制住了不良贷款的产生。同时要重视贷后管理,注意追踪、收集可能影响借款人偿贷能力的各种信息,从而有助于其提高信贷管理水平。
  商业银行的信贷资产状况改善了,防范和化解金融风险,建立现代金融企业制度就大有希望。

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种植纪念树活动举办

第2版(经济)
专栏:

  种植纪念树活动举办
  据新华社北京4月27日电(记者赵连庆)中国绿化基金会日前在京举办种植纪念树活动,以纪念“全民义务植树运动”开展17周年和“伊甸园·幸福林”基地创办3周年。全国人大常委会副委员长彭珮云等有关方面负责人出席植树活动,并为种植新婚纪念树的新人主婚、证婚。

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关铝公司艰苦创大业

第2版(经济)
专栏:

  关铝公司艰苦创大业
  本报讯 坐落在山西运城市的关铝股份有限公司解州铝厂,经过近10年发展,从无到有,目前已成为集原料、冶炼、深加工为一体,跨省区跨行业的现代有色企业集团,总资产达8.8亿元。关铝的崛起,靠的是“关铝精神”。
  关铝动工之时,国家已实行拨改贷,水泥、钢材、木料等也由计划价改为市场价。省里前后给了2500万元贷款额,只够买几台变压器。在这种情况下,企业领导者自我加压,坚持自力更生想办法。他们采取了补偿贸易、以货易货、发行债券、银行贷款、吸纳投资的“五只手抓钱”之策,走出了一条成功的融资之路。
  “关铝精神”概括为“团结、精业、务实、开拓”8个字。企业领导者为争取资金一年跑的路程相当于绕地球几圈,全体员工一层皮一身汗地艰苦奋战,确保了生产建设的迅速进展。大家从节约一滴油、一团棉纱、一把扫帚做起,每年节能创效益达千万元以上。几年间,全体员工共提出合理化建议2万多条,被采用3000多条,为企业创造了看不见的巨大经济效益。他们用艰苦创业精神和奉献精神浇铸出一座银色铝城。
  (管喻 张占英)

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并不枯燥的海关统计

第2版(经济)
专栏:经济视点

  并不枯燥的海关统计
  王宪中
  在各种新闻媒体上,人们经常能看到或听到国家对外公布的每月、每季和每年进出口贸易统计数字。这些数字都是由海关统计的。“海关统计”,已不知不觉走进我们的生活,并与国民经济的脉搏一起跳动。
  海关统计是国家统计
  《中华人民共和国海关法》明确规定:编制海关统计是海关的基本职能之一。
  作为海关四大主要任务之一的海关统计是我国对外经济贸易进出口货物统计,是国家统计的重要组成部分,是唯一代表国家对外公布进出口贸易的权威数据。
  我国海关统计已有130多年的历史,1949年10月海关总署成立后,开始有了新中国的海关统计。1967年至1979年曾一度停止过,1980年,国家恢复了海关统计。1981年,国家对外正式公布我国进出口贸易情况时开始使用海关统计数字。
  随着社会主义市场经济体制的建立,海关统计在国家宏观经济调控、提高海关整体管理水平、进行政府间贸易谈判和促进我国对外贸易事业健康发展中发挥着日益重要的服务、监督和参谋作用。
  提供依据
  近年来,中美双方公布的双边贸易统计数字存在很大差异,美国过分强调其对华贸易存在巨额逆差问题,引起人们关注。
  海关总署综合统计司从1990年开始对中美贸易平衡问题进行专题研究和跟踪分析。对中美双方的贸易统计方法和双方及香港的有关统计数据进行了深入对比,量化分析了引起中美统计差异的各种因素,揭示出中美贸易的实际平衡状况和美国对华贸易逆差被夸大的事实。
  据海关统计,中国对美出口的60%是经过以香港地区为主的第三方转口的。中国自美进口约1/3是经过第三方的间接贸易。香港向美国转口内地产品的平均增值率高逾40%。美国把香港转口的增加值统计为自中国的进口,从而大大高估了从中国的进口值。而美国的对华出口统计因未包括其经第三方对中国的出口,又低估了对中国的出口值。由此,美国公布的对华贸易逆差被夸大了。
  详实的数字,深入的分析,为中国对美贸易谈判提供了充分的依据。
  当好参谋
  进入90年代以来,一股高报出口价格、骗取国家退税的暗流在深圳口岸徘徊,有的手表机芯已经生锈,却照样在大量出口;一米仅两三角钱的电源线报关时达到0.2美元,甚至有的高达1美元。九龙海关统计处处长黄仲文这位1984年就做统计工作的干部,出于统计工作者的良心和责任,给国务院领导写了一封信,反映高报出口价格和数量、骗取出口退税的问题。它引起了国务院领导的高度重视,并在信上作了重要批示。国家税务总局、最高人民检察院组成打击骗税联合办公室,专门对出口领域骗税问题进行调查和处理。
  1994年,海关总署综合统计司、监管司与国家税务总局再次组成联合调查组,对出口退税问题进行了深入调查,向国务院反映了出口退税中存在的问题,为国家进一步完善出口退税政策起到了重要的参谋作用。去年,一些不法分子利用假报关单骗取国家外汇,大连、广州、深圳海关统计部门先后反映此问题,海关总署将此情况上报国务院,国务院领导同志作了重要批示。
  实践证明,海关统计分析对加强、改善国家宏观调控起到了重要作用。
  中国海关统计以其全面、及时、准确、客观、国际可比的数据和分析,走在了世界的前列,并正以其崭新的姿态走向现代化的未来。

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河南整顿拍卖行 山西查处私盐案

第2版(经济)
专栏:

  河南整顿拍卖行
  山西查处私盐案
  据新华社郑州4月27日电(记者顾立林)河南省国有资产管理局依法对全省75家拍卖中介机构进行清理整顿,19家拍卖行因不合规定被取消拍卖执业资格。
  近年来河南省的拍卖业发展很快,也存在不少问题:拍卖企业中受过拍卖业务培训的人员所占比例不高,人员素质参差不齐;少数拍卖企业在专业人员、注册资金方面没有达到《拍卖法》规定条件;一些部门利用行业职权,搞行业垄断;执法机关办的拍卖企业,违反国家规定,自罚自卖公物和国有资产;个别拍卖企业不接受监督和检查,非法从事拍卖业务等。
  据新华社太原4月27日电(记者薄先锋)山西省盐务局十年来累计查处私盐案3600多例,查获私盐41573吨。他们彻底取缔了交城义望生产硝酸钾排放工业废盐基地,集中整顿了运城盐池周边劣质盐市场。

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继往开来 迎接新世纪——九届全国人大常委会第二次会议侧记

第3版(专版)
专栏:

  继往开来 迎接新世纪
  ——九届全国人大常委会第二次会议侧记
  本报记者 苏宁 江山
  当和煦的春风又一次叩响古都北京的大门时,我国最高国家权力机关的常设机构——全国人大常委会迎来了她跨世纪的新一届成员。
  4月26日,新一届常委会的第一次正式工作例会在京隆重举行。
  在新中国历史上第六任委员长李鹏的主持下,155位常委会组成人员中除13人因事因病请假外,142人出席了当天上午在人民大会堂举行的开幕式。
  在为期4天的时间里,常委会组成人员将审议并表决通过森林法修正案、消防法和高等教育法三件法律草案。本次会议还将就国务院提请审议的土地管理法修订草案和全国人大内务司法委员会提请审议的预防少年违法行为法草案,分别听取国土资源部部长周永康和全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾的说明,进行初步审议……
  在分组进行的法律草案审议过程中,与会者畅所欲言,各抒己见,既有丝丝入扣、条分缕析的论证,也有通俗易懂、生动具体的说明。
  在审议森林法修正案草案时,吴树青委员说,中国是少林国家,保护森林十分重要。他在同意设立森林生态效益补偿基金的基础上,建议原则上对资金来源作一规定。王涛、刘亦铭、张寿、刘应明等委员建议对超限额采伐应有限制性规定和相应的处罚规定。也有的委员建议保留森林法第三条第二款的原规定,不同意修正案草案中关于全民所有重点林区由国务院林业主管部门发放林权证的规定。
  曾宪梓委员在审议消防法草案时,对高层建筑和地下建筑的消防问题提出了建设性意见。刘中一委员对室内装修、装饰材料的无毒问题和体育场、商场等公共场所的疏散通道问题提出了自己的建议和意见。王幼辉委员建议在总则中将每年的11月9日定为消防日,以提高全民的消防意识。
  关于高等教育法草案,委员们意见较为集中地反映在高校管理体制,以及妇女是否应与残疾人、少数民族学生等并列,接受国家帮助等问题上,也有的委员就较具体的法律表述用语提出了意见。如厉以宁委员建议将草案中的“决策机构”改为“校务委员会”;于振武委员建设将草案中关于各种证书的提法统一为“学历证书”和“学位证书”……
  作为跨世纪的一届常委会,据记者观察,本届常委会组成人员中,首次进入国家最高权力机关的占半数以上,具有平均年龄低于以往历届、平均文化程度却高于以往的特点。正如李鹏委员长所说,“人大常委会人才荟萃,既有许多富有实际工作经验、担任过党政军领导工作的同志,又有民主党派负责人和无党派人士;既有知名的科学家和专家学者,又有各行各业的代表人物。”
  本届常委会受命于世纪之交,肩负着承上启下、继往开来的历史使命。本年度常委会工作要点已明确提出,要把立法放在常委会工作的首位。根据经济和社会发展需要,坚持立法同改革、发展的重大决策相结合,采取有力措施,适时制定新的法律,对不适应现实需要的法律要及时进行修改或废止,加强法律解释工作。做好修改宪法的有关准备工作,加快起草法律工作的进度,抓紧监督法、立法法、物权法、行政许可程序法等法律的起草工作。抓紧制定九届全国人大常委会立法规划,组织力量开展对有中国特色社会主义法律体系的法理研究。进一步完善监督工作,加强对国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作的监督,督促和支持它们依法行政、公正司法,努力制止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。围绕改革和建设中的重大问题,人民群众普遍关心、社会反映强烈的问题,听取和审议国务院及各部、委和高法、高检的工作报告或专题报告;就一些法律的实施情况,听取有关国家机关专门报告,加强对国家计划和国家预算执行情况的监督。
  展望本届常委会任期的五年,将是我国全面完成“九五”计划,为实现2010年远景目标奠定基础的五年;将是在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中,取得重大进展的五年。在这样一个历史转折时期,肩负如此重大的使命,人们不免很想知道那些委员们此时的体会和感想。遗憾的是,很多人在记者采访时都婉转地表示了谢绝,他们几乎有一个共同的理由:大幕刚刚拉开,征程刚刚起步,任重而道远。要踏踏实实,少说多做。从这一个小小的侧面,我们或许能领悟到一些本届人大常委会的风格。

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保障少年身心健康的法律武器——预防少年违法行为法(草案)简介

第3版(专版)
专栏:新法快递

  保障少年身心健康的法律武器
  ——预防少年违法行为法(草案)简介
  提交九届全国人大常委会第二次会议审议的《中华人民共和国预防少年违法行为法(草案)》,是1994年开始由全国人大内务司法委员会会同共青团中央联合起草的。草案包括总则、监护责任、学校教育与管理、行政与社区管理、文化环境建设、司法措施、法律责任、附则等八章,共43条。
  该法所称少年,是指14周岁以上至未满18周岁的未成年人。
  草案在总则中明确规定,家庭和学校应当依法履行监护和教育少年的义务。
  草案在“文化环境建设”一章中规定,少年读物和少年节目不得表现犯罪过程以及其他可能引起少年仿效的不良内容;营业性录像厅、歌舞厅等场所不得对少年开放;中、小学校的体育场、运动场假日对少年开放;少年宫以及其他用于少年文化体育活动的场所和设施不得改变其用途;县级以上人民政府和有关部门确定的纪念馆(地)、烈士陵园等革命传统教育基地,在节日、纪念日免费接待中、小学校组织的教育活动。
  草案在“司法措施”一章中规定,少年违反治安管理法规情节轻微,或者主动承认错误及时改正的,可以免予处罚;公安机关设立少年诚实邮箱,接收少年主动送交的非法取得的财物或者违禁品。少年主动送交非法取得的财物或者违禁品的,可以减轻或者免除处罚;公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关应当有专门机构或者专门人员办理少年刑事案件。(宁雯)

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图片

第3版(专版)
专栏:

  4月26日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议在北京举行。李鹏委员长主持会议。委员们听取了关于《中华人民共和国森林法修正案草案审议结果》等报告。
  新华社记者 刘少山摄

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让人们多了解人大

第3版(专版)
专栏:人大论坛

  让人们多了解人大
  卫晋
  每当经过巍峨庄严的首都人民大会堂,人们经常会好奇地发问:作为最高国家权力机关的全国人民代表大会和它的常委会,每天都在做些什么?它是怎样进行工作的?
  能够回答清楚这个问题的恐怕不多,包括不少干部在内。
  “人大的主要工作是立法。”有人这样回答。不错,以邓小平理论和党的基本路线为指导,在党中央的领导下,根据宪法制定和完善各项法律,是人民代表大会及其常委会的重要任务之一。但是,一法之立,何等艰巨,则不大为人所知了。
  笔者曾经听到一位朋友说:“各种法律都是各有关部门制定的,人大不过表决一下而已。”言下之意,人大只是一个“表决机器”。这是极大的误解。在每一项法律制定的过程中,人大常委会和全国人大各专门委员会要作无数次调查研究,要进行无数遍讨论修改,认真地、逐字逐句地反复推敲,工作之艰巨复杂,往往不亚于一项重要工程。此中甘苦,一般人真难以想象。
  最近,笔者参加了几次关于《中华人民共和国高等教育法(草案)》的讨论,感触很多。这个法的起草修改工作,整整进行了十年,有的同志喻为“十年磨一剑”,绝非夸大。李鹏同志担任委员长后,第一次外出视察,就是带着这部法律的修改稿到江苏、浙江,向教育界人士广泛征求意见,回京后又组织有关人员根据各方面的意见再一次进行修改,经委员长会议讨论决定后,才把它拿到九届全国人大常委会第二次会议上交付审议。若非有此亲身经历,恐怕难以体会“十年磨一剑”的涵义。
  由此想到,我们过去对人大制度和人大工作宣传得不够。现在该是让人们更多地了解人大工作的时候了。只有更多地了解,才能增强对依法治国、发展社会主义民主、建设社会主义法治国家的信心。

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森林法修改的主要内容

第3版(专版)
专栏:法律修改备忘录

  森林法修改的主要内容
  一、对原森林法第三条第二款进行了修改,增加了对中央投资形成的国有重点林区由林业部直接发放林权证的规定,以控制国有森林资源的流失和破坏。
  二、在原森林法第六条中增设第二款,设立森林生态效益补偿基金。
  三、专门增设了一条关于森林、林木、林地使用权依法转让的规定。
  四、对因勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征用林地的,除依法办理有关审批手续外,还应缴纳森林植被恢复费。
  五、增加了一条关于森林公安机关任务的规定。
  六、将天然林纳入到自然保护区的范围内严加保护。
  七、增加了关于禁止、限制出口珍贵木材的规定。
  八、对非法采伐、毁坏珍贵树林以及非法收购和运输木材的行为,增加了法律责任规定。(王辑)

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筑起法律的屏障

第3版(专版)
专栏:立法聚焦

  近年来,我国火灾形势严峻,仅去年就造成经济损失15亿元。为防范火灾的发生,减少火灾造成的损失,九届全国人大常委会二次会议正在审议的消防法草案通过后,将为我们——
  筑起法律的屏障
  本报记者 吴兢
  翻开我国的火灾档案,鲜血凝成的数字令人触目惊心:
  1993年以来,全国共发生火灾30多万起,死12368人,伤22382人;其中一次死亡10人以上或死亡、重伤20人以上的群死群伤火灾88起。而火魔极为猖狂的两把大火:死亡233人的辽宁阜新市艺苑歌舞厅大火,死亡323人、重伤120人的新疆克拉玛依市友谊馆大火,至今让人想来不寒而栗……
  1993年以来,火灾造成的损失日益增长,直接财产损失高达60.2亿元。1992年全国的火灾直接经济损失仅为6.9亿元,1993年猛涨为11.1亿元,到1997年则增至15.4亿元……
  公安部消防局局长孙伦对记者说,我国火灾形势严峻,有关消防的法律不健全是其中一个重要原因。现行的《中华人民共和国消防条例》自1984年5月经全国人大常委会批准、国务院公布施行以来,至今已近14年,有关的法律责任规定已不适应新形势的需要。条例中规定的处罚太过轻微,以至于不能有效地制止、纠正违反消防管理的行为。条例对消防责任的规定也不太明确,造成城市公共消防设施建设严重滞后,不利于防火灭火。
  据介绍,一些火灾发生前,已有消防监督机构向责任人指出存在的火险隐患并要求责任人整改。但这些责任人却无视整改要求,久拖不改或拒绝整改。这些人的有恃无恐,与法律规定的处罚太轻不无关系。
  要抵御和扼制火灾,制定一部完整的、适应新形势的消防法,已成为有识之士的共识。1992年以来,每一次的全国人大代表会议和全国政协会议上,许多代表和委员都异口同声大声疾呼:尽快制定《消防法》!
  党中央、国务院历来非常关心、重视消防工作。江泽民总书记明确指出:“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”国务院也明确要求各地方、各部门处理好发展经济与消防安全的关系,同时也要求抓紧拟订新的消防法草案。
  消防法的出台,从起草到审议修订,已历经数十稿,可谓博采众论、环环相扣。从内容看,补充、完善了1984年《消防条例》,力求用法律将近年来消防工作的经验确定下来,充分汇集了全国人大常委会组成人员和各地方、各部门的意见;从时间上,已经历5年,跨越了八届全国人大及九届全国人大两届人大。
  1994年,公安部专门成立了《消防法》起草领导小组,开始了消防法草案的起草工作,八易其稿,于1995年12月向国务院报送了《消防法(送审稿)》。之后的一年零九个月,原国务院法制局又会同公安部进一步进行调查、研究,先后修改了10余稿,终于形成了《中华人民共和国消防法(草案)》。
  该草案分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任和附则,共6章47条。草案针对近年来火灾事故中暴露出的重点问题和突出问题,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,重点加强火灾预防工作,进一步明确了单位的防火安全责任,加大对违反消防法律、法规行为的处罚力度,增强了可操作性。
  1997年10月,八届全国人大常委会第二十八次会议对消防法草案进行了初步审议。1997年12月,八届全国人大法律委员会、内务司法委员会对草案进行了审议,提出了修改意见;1998年4月,九届全国人大法律委员会再次对草案进行了逐条审议。
  1998年4月26日,九届全国人大法律委员会副主任委员周克玉在向九届全国人大二次会议所作关于消防法草案审议结果的报告中说,制定消防法很有必要,草案基本上可行;同时提出了一些修改意见,主要包括消防安全责任、奖励消防先进、严格消防执法程序、消除火灾隐患等方面的内容。法律委员会建议明确规定各级政府的消防安全职责。法律委员会还建议对消防监督机构工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等行为的法律责任作出明确具体的规定。修改后的草案共6章53条。
  记者了解到,几经“修炼”的《中华人民共和国消防法(草案)》(修改稿),在九届全国人大二次会议上,已得到了许多与会者的支持。正如九届全国人大常委会委员顾金池、李永泰等在4月27日讨论消防法草案时所说,赞成通过这部消防法!
  一道法律的屏障即将筑成。

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第3版(专版)
专栏:

  4月16日至18日,全国人大常委会委员长李鹏在浙江省考察和立法调研。这是李鹏委员长在杭州梅家坞茶园与茶农一起采茶。
  新华社记者 刘建国摄

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六青年荣获“中国青年五四奖章” 他们是:陈永川、王玉梅、庄红卫、谭学智、邱玲、李铁军

第4版(要闻)
专栏:

  六青年荣获“中国青年五四奖章”
  他们是:陈永川、王玉梅、庄红卫、谭学智、邱玲、李铁军
  本报北京4月27日讯共青团中央、全国青联今天作出决定,将1998年度“中国青年五四奖章”这一青年的最高荣誉授予南开大学数学研究所教授陈永川、山东省济阳县新市乡新市村农民王玉梅(女)、上海市庄妈妈净菜服务有限公司董事长庄红卫(女)、广西第六地质队梧州基地医务所所长谭学智、广东省军区通讯站有线电连话务班班长邱玲(女)、福建省漳州市公安局巡警支队直属大队大队长李铁军。
  共青团中央、全国青联在《决定》中指出,被授予1998年度“中国青年五四奖章”的六名青年是广大青年的学习楷模。陈永川学成回国,报效国家,在组合数学领域潜心研究,刻苦攻关,取得具有国际影响的研究成果,是青年知识分子的优秀代表;王玉梅依靠科学,艰苦创业,兴办和发展养殖业,带动周围群众脱贫致富,是一代新型青年农民的优秀代表;庄红卫下岗不失志,自强不息,以顽强的毅力克服困难和挫折,闯出了一条再就业的成功之路,是深化企业改革中青年工人的优秀代表;谭学智长年坚持志愿服务,服务社会,奉献群众,救死扶伤,扶贫济困,是青年志愿者的优秀代表;邱玲以雷锋为榜样,热心助人,见义勇为,一身正气,是青年士兵的优秀代表;李铁军兢兢业业,勤廉为警,勇斗邪恶,是青年公安干警的优秀代表。他们的先进事迹集中体现了新的历史时期广大青年坚韧不拔、百折不挠的意志品格;锐意进取、艰苦奋斗的创业精神;恪尽职守、无私奉献的道德风尚;崇尚科学、脚踏实地的务实作风。他们的事迹反映了党和人民对青年一代的期望和要求,昭示了在跨世纪的伟大进程中艰苦创业是当代青年的光荣使命。
  共青团中央、全国青联号召广大青年向他们学习。
  (龚青萱)(附图片)
  右图为获1998年度“中国青年五四奖章”的陈永川、王玉梅、庄红卫、谭学智、邱玲、李铁军。
  新华社发

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九届全国人大常委会第二次会议 审议森林法修正案草案消防法草案

第4版(要闻)
专栏:

  九届全国人大常委会第二次会议
  审议森林法修正案草案消防法草案
  新华社北京4月27日电(记者王雷鸣)九届全国人大常委会第二次会议日前分组审议森林法修正案草案和消防法草案。
  与会人员在审议中认为,随着经济和社会的发展,森林资源的保护与管理出现了一些新情况,森林法的一些规定已不适应形势发展的需要,修改森林法非常必要。草案已经常委会会议审议修改得比较完善,建议本次会议进一步审议后尽快通过。
  王涛、刘亦铭、张寿等委员说,我国的森林覆盖率在世界上是很低的,且乱采滥伐现象比较普遍,建议草案中应增加对超限额采伐的限制性规定和相应的处罚措施。普朝柱委员认为,森林法是关系国计民生、经济可持续发展战略的重要法律,立法时应兼顾森林的生态效益、社会效益和经济效益。王幼辉委员说,目前我国的森林覆盖率只有13.92%,而每年却生产80多万立方米的一次性筷子,且大多出口到森林覆盖率远大于我国的国家,这种状况必须加以控制。
  在审议消防法草案时,与会人员认为,制定消防法对于预防和减少火灾的发生,提高公民的防火意识,进一步加强消防工作十分必要,建议草案进一步审议修改后及早通过。
  吴树青、阮崇武、王永宁、顾诵芬等委员发言时说,草案规定将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应,但如何落实,草案中规定得不具体。他们认为,要做好消防工作,消防资金是个大问题,从目前消防工作的情况看,消防设施和装备太落后,建议草案明确规定,保障消防设施、设备和消防队伍建设,对消防所需经费的来源应从法律上作出明确规定。叶叔华、张玉台委员建议在草案中增加对全民进行消防宣传教育,增强全民消防意识的内容。

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友好往来

第4版(要闻)
专栏:友好往来

  友好往来
  美国国务卿将访华
  新华社北京4月27日电 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布:应外交部长唐家璇的邀请,美国国务卿马德琳·奥尔布赖特将于4月29日至5月1日访华,与中方就克林顿总统访华的准备工作及共同关心的双边和国际问题交换意见。
  蒋正华会见美国客人
  据新华社北京4月27日电(记者刘云非)全国人大常委会副委员长蒋正华今天在京会见了美国青年政治领袖理事会代表团。成立于1966年的美国青年政治领袖理事会是由美国共和党人和民主党人组成的一个半官方组织,其成员多为联邦或地方政府、议会及全国性团体中的青年官员。全国青联与这个理事会于1979年建立交往关系。

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建立审批制 树立铁规矩 长沙市“治会”卓有成效

第4版(要闻)
专栏:

  建立审批制 树立铁规矩
  长沙市“治会”卓有成效
  本报长沙4月27日电 湖南省长沙市纪委近日对全市控制会议、端正会风的摸底督查结果表明:自去年年底至今年4月底,全市各级各部门取消各类会议531个,节约经费1097.5万元,停发误餐费、纪念品等节约200多万元。
  长沙市把控制会议、端正会风作为治奢兴俭的重要环节来抓,各区、县(市)和大多数市直机关建立了会议审批制,严格控制会议规模、人数、会期和经费开支等,压缩、合并、取消了一些会议。硬性规定,会议不发误餐费、纪念品,不摆点心和水果盘。浏阳市压缩取消会议49场(次),节约开支240万元。该市今年将计生、综治、财税等17个专题会议合并为一个会,节省经费100多万元。岳麓区以往召开人大、政协会多在宾馆举行,今年“两会”改在区机关会议室召开,节约经费20万元。长沙县工商联、私营企业会等以往发给“小意思”的会议,今年全部是清茶一杯。
  据悉,长沙市纪委近日推广“无会月”、“无会周”做法;设立治理会议举报电话,坚决查处利用会议发实物、礼品和纪念品等。
  (周立耘 邹蓬 黄必成)

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学习孔繁森的艰苦奋斗精神

第4版(要闻)
专栏:

  学习孔繁森的艰苦奋斗精神
  钟岩
  今年4月29日,是江泽民总书记“向孔繁森同志学习”题词3周年。3年来,孔繁森的名字传遍神州大地,孔繁森的模范事迹家喻户晓。进一步弘扬孔繁森精神,特别是他艰苦奋斗的精神,是时代的呼唤,党的事业的要求,人民的期盼。
  孔繁森艰苦奋斗的精神反映在人生追求上,就是不怕牺牲、无私奉献的人生观。具体表现在:一是舍己为人的幸福观。他说:“能为他人解决点困难和痛苦,我认为这是人生最大的幸福。”二是以苦为荣的苦乐观。孔繁森主动要求赴藏工作,并非不知道西藏的艰苦、阿里环境的险恶,而是认识到越是边远贫穷的地方,越是条件艰苦的地方,越需要共产党人为之拼搏、奋斗、付出。三是强烈的荣辱观和使命感。他认为:“阿里的贫穷,是我们的耻辱;率领群众致富,是我们的天职。”
  孔繁森艰苦奋斗的精神反映在工作上,主要体现在他那种在极端艰苦的条件下不畏艰险、坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态。孔繁森没有抱怨阿里地区穷、底子薄、工作条件艰苦,他知难而上,不讲任何价钱,愉快地接受党组织交给的任务,并且一到任就一头扎到县、乡和村进行认真的调查研究,寻找阿里的发展优势,制定阿里地区经济发展战略。在不到两年的时间里,全区106个乡,孔繁森跑了98个,行程8万多公里。
  孔繁森艰苦奋斗的精神反映在生活上,就是克勤克俭,清正廉洁,艰苦朴素。他吃的经常是白饭榨菜,工作忙起来便是开水泡馒头。连身上穿的内衣都打着许多补丁。
  孔繁森艰苦奋斗的精神反映在学习上,就是谦虚好学,勤奋努力,刻苦钻研。他坚持读书、读报、读文件、做笔记,学习诗词写作。他生前留下的大量的工作笔记、文章、诗稿及书信,就是他勤奋好学的最好证明。
  孔繁森艰苦奋斗的精神既不是与生俱来的,也不是头脑中固有的。认真学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,牢固树立共产主义的世界观和人生观,是孔繁森始终保持艰苦奋斗本色的精神支柱和思想源泉。
  党的优良传统和老一辈无产阶级革命家的示范是孔繁森保持艰苦奋斗精神的动力。他深知艰苦奋斗是我们党密切联系群众的法宝,时刻牢记以江泽民同志为核心的党中央关于要继续保持和发扬艰苦奋斗精神的要求,在市场经济大潮的冲击下,仍然恪守同人民患难与共的清贫,一如既往地保持艰苦奋斗的精神。
  “老西藏”精神是孔繁森始终保持艰苦奋斗精神的力量源泉。孔繁森两度赴藏,历经十载,在“老西藏”精神的激励下,在艰苦的环境中,在同西藏人民甘苦与共的实践中,磨炼和锻造了自己艰苦奋斗的意志和信念。
  艰苦奋斗精神,是中华民族的传统美德,也是中国共产党的政治本色。实践证明,只有艰苦奋斗,才能坚持全心全意为人民服务的宗旨,保持党的工人阶级先锋队性质,铲除消极腐败现象产生的土壤,密切党与人民群众的血肉联系。
  江泽民同志指出:“我们要在全国形成艰苦奋斗的良好风气,首先党内要大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风。”党的各级领导干部是党的事业的骨干,是干部和群众的表率。如果领导干部严于律己,以身作则,其他干部和群众就会跟着,对一些部门和单位存在的奢侈之风,才能理直气壮地进行纠正。这样,搞好整个干部队伍的作风就有了保证,党风和整个社会风气就会大大改变。
  保持和发扬艰苦奋斗精神,真正做到勤勉从政、廉洁从政,每个共产党员、领导干部要以孔繁森为榜样,继承发扬中华民族和党的优良传统,增强党性,磨炼意志,不断清除思想作风上的政治灰尘,用自己的模范行动带动全党全社会发扬光大艰苦奋斗精神,团结和带领广大群众同心同德,贯彻落实好党的十五大和全国九届人大一次会议提出的目标和任务,把我国改革开放和现代化建设不断推向前进。

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“办报为大众 办报靠大众”研讨会在江苏盐城召开

第4版(要闻)
专栏:

  “办报为大众 办报靠大众”研讨会在江苏盐城召开
  本报讯 记者傅昌波报道:在《盐阜大众报》创刊55周年之际,由本报群工部、江苏盐城市委宣传部和《盐阜大众报》社联合举办的“办报为大众,办报靠大众”研讨会4月24日在江苏盐城市召开。新华社、中国记协、中国地市报研究会、中国人民大学、复旦大学、南京大学、中国社会科学院新闻研究所等单位的专家、学者20余人到会并发言。
  《盐阜大众报》自1943年4月25日创刊以来,一直坚持“从大众中来,到大众中去”的办报方针,形成了内容大众化、语言大众化、标题大众化、编排大众化的鲜明特色。与会者指出,《盐阜大众报》“从大众中来,到大众中去”的办报方针是党的根本宗旨在新闻战线中的具体体现,既有历史价值,更有现实意义。党报“从大众中来,到大众中去”的优良传统,在新的历史时期,不仅要继承还要大力发扬。

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深刻的教训

第4版(要闻)
专栏:子夜走笔

  深刻的教训
  竞若
  中原制药厂和中州铝厂,两个巨额投资的重点项目,曾被称为中原的“航空母舰”,可惜,两艘航空母舰未曾起航就已遭灭顶之灾。其间的深刻教训,值得好好总结。
  长期的“短缺经济”,使一些地方形成了以铺摊子、上项目求发展的思维定势,导致盲目求大求全求洋。由于是行政负责人审批,投资主体职责不清,“有人拍板,无人负责;有人借钱,无人还钱”的现象见怪不怪。于是乎,无视风险与效益,轻率决策,酿成苦果。类似的投资失误,河南有,其它地方也不同程度地存在。一位专家痛切地说:在经济建设中,投资失误、重复建设造成的浪费是最大的浪费。
  中原航母沉没的教训是多方面的,其中根本的一点在于:在现行投资融资体制还没有进行根本改革的情况下,决策者驾驭市场经济的能力,常常对发展起着至关重要的作用。随着“短缺经济”退出历史舞台,我们的经济运行大环境已发生根本性变化,只有深刻理解这一变化,才能牢牢地把握发展的主动权。

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陈玉益当选海南省政协主席

第4版(要闻)
专栏:

  陈玉益当选海南省政协主席
  新华社海口4月27日电 政协海南省第三届委员会第一次会议4月27日选举陈玉益为主席,周松、肖策能、李明天(苗族)、王辉丰、林安彬(回族)、伉铁保、符气浩、林栖凤(女)为副主席。

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投资33亿 负债65亿 河南两重点项目贪大求洋酿苦果

第4版(要闻)
专栏:

  投资33亿 负债65亿
  河南两重点项目贪大求洋酿苦果
  新华社郑州4月26日电(记者郭献文、古文洪)总投资33亿元的河南省两个重点建设项目———中原制药厂和中州铝厂,因在建设中“求洋”、“贪大”,目前累计负债分别达到30亿元和35亿元,已陷入严重资不抵债的困境。
  坐落于郑州西郊的中原制药厂,是“七五”、“八五”期间国内医药行业投资规模最大的项目之一。这家总投资13.26亿元、设计年产5000吨维生素C的制药厂,因引进不成熟的“洋技术”,从1992年投料试车后一直不能正常生产,被迫于1996年10月停产。目前工厂关门,职工放假,现代化厂房和设备闲置,试产亏损加贷款本息,累计负债高达30多亿元,负债率为226%。
  据介绍,中原制药厂从国外引进的4套生产装置中有3套存在较严重问题,最终产品维生素C生产装置至今没有正常生产。后经多方了解才得知,生产这一设备的瑞士一家公司只是一个20多人的小型工程公司,根本没有维生素C生产的专利技术,他们拥有的仅是一项小型试验成果,而且没有经过工业化应用试验。
  投资19.8亿元于1993年建成投产的中州铝厂,因建设中贪大求全,至今已累计亏损3.5亿元。在总投资中只有1.02亿元由“拨改贷”转为资本金,其余都是利息偏高的银行贷款,目前贷款本息负债达35亿元,负债率高达148%。
  据介绍,目前中铝实际年生产能力不足20万吨,而征地、设备选型、铁路专用线、厂区管网以及生活区等却是按120万吨的年生产能力规划铺建的。
  这两个项目在河南省上下引起很大震动。省委主要领导同志提出“要深刻总结教训”,省有关部门和企业界、理论界也就此展开了讨论。一些经济理论界人士指出,这两个项目是在行政审批制度下盲目抢项目、争投资、比速度酿成的苦果。
  河南省政府一位负责人认为,造成中原制药厂失败的主要原因是建设过程中盲目追求“国际先进水平”,高价引进国外尚处于试验阶段的技术工艺,之后又错过了利用国内技术力量攻破难关、抢占市场的机遇;中州铝厂的主要教训则在于违背了当初确定的“由小到大、分步实施”的原则,盲目“铺摊子、上规模”,将一些远景规划和本应分步施工的工程盲目上马。
  据了解,河南省在总结教训的基础上,正按中央统一部署抓紧制定进一步推进投融资体制改革、避免类似悲剧重演的具体措施。

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以计算机联网方式提供印刷机零配件服务 北京曼·罗兰“寄售库”开业

第4版(要闻)
专栏:

  以计算机联网方式提供印刷机零配件服务
  北京曼·罗兰“寄售库”开业
  本报北京4月27日讯 记者赵兴林报道:北京曼·罗兰轮转机零配件寄售库于今日正式开业。人民日报社社长邵华泽会见了德国曼·罗兰公司董事长普拉玛格、副总裁福尔格先生及其一行。
  北京曼·罗兰轮转机零配件寄售库是由人民日报社与德国曼·罗兰印刷机械股份有限公司合作建立的,主要经营曼·罗兰公司销售的罗兰印刷设备的零配件,以及与印刷机配套的其他国家的产品。服务方式实行计算机联网,接受客户的日常订货和紧急订货,并根据用户要求,调剂客户之间的闲置库存备件。
  据悉,建在人民日报社的北京曼·罗兰轮转机零配件寄售库,设有维修服务部、技术培训部和咨询部。

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民族语言的守望者——追记语言学大师吕叔湘

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  民族语言的守望者
  ——追记语言学大师吕叔湘
  本报记者 卢新宁 祝华新
  要了解一个国家的当代语言,最简单的办法莫过于去关注这个国家的大众传媒。媒介每时每刻都在反映和传播着新的流行语汇,塑造着民族语言的独特风采。
  早在47年前,一位语言学大师就告诫媒介工作者:说话和写文章是相互影响的,“耳濡”和“目染”交相为用。写文章的人多推敲推敲,会少了许多人说话的毛病。从那时开始,大师的视线就越出书斋,慈祥地注视着大众传媒上的遣词造句、标点符号,不时耐心地指点一二。
  病句:“我要将鲜红的生命,不留一滴空白地交给1951年。”评析:“生命不留空白”费解,生命也不会有颜色,“鲜红的生命”不知是什么意思?此外,空白不是液体,不能论滴,应说“一块空白”。
  病句:“某某会议、比赛或展览某日拉开帷幕……将于近日降下帷幕。”评析:一左一右两块幕布什么时候升到上方并且连成一片的?为什么不改用不分左右和上下的“开幕”、“闭幕”?
  病句:“教育部要求有关单位限期退还被占用的校舍。”人民日报在刊发这一消息时删去了“被”字,吕叔湘赞曰:一个“被”字见高低。
  就在半个多月前,这双几十年来不知疲倦的眼睛永远地阖上了。
  “说起人民日报进城以后的发展,不能不提到吕叔湘!”人民日报原总编辑李庄得知先生仙逝,发出这样的感叹。人民日报在升格为中央机关报前属于华北地方性报纸,文字较为粗糙,大量来自农村的方言、土语使城市读者无法理解,令方家见笑。1951年,文教记者萧航在社长邓拓的支持下,约请吕叔湘及其弟子朱德熙在人民日报上开辟“语法修辞讲话”专栏。两位语言学家欣然允诺,从这年6月6日到12月15日,每周两次,每次约5000字,品评媒介文字和日常用语的得失。这个讲话反响强烈,在见报期间就收到读者来信300多封,其中有23封专门请教“的”、“底”、“地”3个虚词的区别。据作者在当年结集出版的《语法修辞讲话》一书的前言中透露,这个讲话还有两位倡议者,即新闻总署署长胡乔木和人民教育出版社社长叶圣陶。新中国百废待举,几位先生和广大读者却不约而同地想到从点滴做起,培育、普及语言文字规范,体现了泱泱大国的文化风范。
  80年代以来,社会转型期的语言现象活跃而复杂。吕叔湘给本报主办的《新闻战线》杂志撰文,特别就如何对待社会上“不正规”的语言发表看法:在剧本、小说的人物对话中可以如实反映,但也要有节制,例如骂人的话不能用;至于以作者、记者身份写出的文字最好避免那些“不正规”的说法,报纸上花里胡哨最容易让青少年上当,不利于维护祖国语言文字的纯洁性。
  北京大学中文系青年教师张渭毅至今还记得,1993年去医院探望吕叔湘时带去了两本书,一本是奠定先生学术地位的大部头的《汉语语法论文集》,一本是薄薄100多页的《语文杂记》。问起先生更喜欢哪一本书,出乎意料,吕叔湘说是那本粗通文字的人也能读懂的“小书”。就在这本《语文杂记》中,收入了吕叔湘40年间浏览《人民日报》、《人民日报(海外版)》、《光明日报》、《北京晚报》、《新观察》等报刊的100多篇即兴札记。中国社会科学院语言所所长江蓝生说,先生平时读报、听广播时养成一个习惯,一发现问题就立即记下来,日后写成短文,不厌其烦地教给大家怎样说话、怎样写文章。
  4月23日,在语言所召开的吕叔湘先生追思会上,神情悲伤的学者们喃喃地道出一个数字:吕叔湘生前领衔主编的《现代汉语词典》累计发行量已经突破3000万册,这部奠定现代汉语使用规范的工具书影响了岂止一代人!语言学家韩敬体回忆,1958年正式开始编写词典后,吕先生每天从住处中关村乘公共汽车到西单上班,从确立体例到撰写细则、审改全稿,经常工作到深夜。第一版面世后,吕叔湘先生依然关注着语言的最新发展,强调词典要跟上时代需求,不断地及时地进行修订。在一篇文章中,他谈道:“我最近做了一件有点傻气的事情,把1983年5月15日到26日的《文汇报》从头到尾读了一遍,查出有32个词语是《现代汉语词典》里没有收的。”这一年他已经79岁。
  近代史上留下过一个意味深长的故事:戊戌变法失败5年后,维新派人物王照不顾通缉令尚未取消,潜回北京开设“官话(普通话)字母”私塾。由于不便公开亮相,他就让门人出面授课,自己躲在屏风后面倾听。血的教训使他相信,全方位的社会变革需要从基础做起,包括语言文字的变革。自王照以后,一代又一代语言学家热心鼓吹普通话、白话文和拼音文字,为祖国语言的纯洁、健康和改良而不懈奋斗。他们用毕生的心血昭示后人:爱国不能不爱护从青铜器和竹简时代起就足以傲世的中文!

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改善办学条件 培养实用人才 青海民族教育蓬勃发展

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  改善办学条件 培养实用人才
  青海民族教育蓬勃发展
  本报西宁4月27日电 记者马应珊报道:青海省坚持实施“科教兴青”战略,把教育工作列入各项工作的“重中之重”,使全省民族教育取得了长足发展,成为本省历史上最好的时期。
  青海是个多民族省份,近5年来,全省各级党政部门在财力物力上大力支持,把民族教育作为振兴青海的基础工程来抓。目前全省各类民族学校已发展到1601所,基本上形成了省、州、县、乡村相连接的民族教育网络。各民族学校的在校学生已达29.7万人,达到了解放以来的最高水平。民族地区“两基”工作有了大的发展。截至去年,全省民族地区学龄儿童入学率达到86.28%,其中果洛、黄南、玉树等5个藏族自治州的学龄儿童入学率均已超过全省平均水平。民族地区共扫除青壮年文盲11.25万人。职业教育稳中有升,不断发展。青海在牧区六州为主的民族地区坚持采取“先办班后办校、先试点后推广”的原则,办起14所职业技术学校,9所中学附设了职业技术班,在校学生发展到2100多人。培养了畜牧、农林、医药、财会等民族地区急需的专业实用人才。青海省集中使用教育经费,改善民族地区办学条件。

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再就业变成再创业 京城“小红帽”送报忙

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  再就业变成再创业
  京城“小红帽”送报忙
  本报北京4月27日讯 记者赵兴林报道:为京城百姓熟知的“小红帽”报刊发行服务有限责任公司,在全面做好代理《北京青年报》和《北京青年》周刊发行工作的同时,今又增加《广州日报》、《深圳特区报》、《生活时报》等21种报刊的代理发行。
  “小红帽”公司成立于1996年,从业人员多为下岗职工和离退休职工。公司自成立之日起,就向读者郑重做出承诺:三环早投,上门服务,免费为本市个人订户安装报箱。再就业职工从重塑自我做起,把再就业视为再创业。他们坚持对干部实行述职、考评、答辩、聘任上岗,对投递员、零售员实行量化考核,一年完不成定量或被投诉3次以上者,就要下岗。
  为提高报刊发行时效,“小红帽”投资控股组建了运输公司,添置15部运输车辆,及时向销售点运送报纸。同时,在京城18个区县及河北等地建有52个发行站,市区设有近千个报摊。此外,他们还利用业务网络,开发代投递广告业务。
  一年多来,“小红帽”职工创造了良好的社会效益和经济效益。就业人数由去年初的400人增加到800人,人均月收入达800多元。

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零的突破——藏药摘取国际发明金奖

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  零的突破——
  藏药摘取国际发明金奖
  据新华社北京4月27日电(记者李晓建)西藏自治区人民政府和中国发明协会日前在京宣布,国家级藏药新药——奇正消痛贴膏,在今年4月举行的被称为全世界发明家奥林匹克盛会的日内瓦国际发明与新技术展览会第二十六届大会上,摘取发明奖金牌,实现了西藏科技成果在国际舞台上零的突破。
  由原中国科学院高级工程师、奇正集团董事长雷菊芳创建的西藏拉萨宇妥藏药研究所和林芝藏药厂研制生产的科技专利成果——奇正消痛贴膏,以其达到世界水平的工艺专利新技术和独特的效果,掀开了藏药现代化与藏药国际化的重要一页。
  已被列入《国家基本药物目录》和全国中医医院急诊必备用药的奇正消痛贴膏,吸收现代医学中透皮吸收的最新技术,使新的配方无毒、无兴奋剂,解决了传统膏剂污染衣物、易干结、易霉变、无法工业化大规模生产的一道难题。

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建服务体系 设专项基金 太湖县科技兴林绿满山

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  建服务体系 设专项基金
  太湖县科技兴林绿满山
  本报讯 安徽省太湖县大力实施科技兴林战略,林业科技贡献率逐年提高,1997年全县林业产值1.5亿元,科技进步因素对林业经济发展贡献份额由1992年的10%提高到25%,成为全国科技兴林示范县。
  太湖县委、县政府把实施林业科技开发作为加快山区经济发展与脱贫致富的重头戏来唱,建立了县、乡、村三级林业科技服务体系和林业科技专项基金,并切实加大科技开发资金的投入,每年从封山育林基金、林业更改基金中提取30%—50%用于林业科技推广;从财政、以工代赈资金、扶贫贴息资金中切出150万元,从木材和林副产品加工企业的销售总额中提取1%作为林业科技开发资金,保证了林业科技资金需要。
  太湖县在实施科技兴林战略中,还层层兴办科技示范点、片。全县共办多经林、原料林示范点、片110个,示范面积1.5万公顷,已形成了山区杉竹林片、库区经果林带、丘陵区工业原料林区三大林业区域经济格局,林业品种结构日趋合理。
  这个县特别注重人才培训和普及推广林业适用技术。全县每年举办林业技术培训班80多期(次),受训林农1万余人次。共推广科技含量高、投资少、见效快、效益显著的林业适应技术和林业产品加工专利技术32项,林业良种普及率提高到80%—96%,推广的飞播造林、容器育苗造林和工程封山育林技术,应用面积达10万多公顷。(李传林)

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北京:学子帮困 化工大爱心特快基金启动

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  北京:学子帮困
  化工大爱心特快基金启动
  据新华社北京4月27日电(记者江涛)北京高校中第一个由大学生自发设立的帮困基金——爱心特快基金,近日在北京化工大学设立。
  近年来,高校的特困生问题日益突出。为了帮助生活困难的同学,北京化工大学经济管理系学生杨欣平把自己获得的3000元奖学金捐出,发起成立了爱心特快基金,用于资助特困同学。目前,已有6位学生得到了这项基金的资助。

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饶平:干部“劝学” 两百名特困生重返校园

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  饶平:干部“劝学”
  两百名特困生重返校园
  据新华社汕头4月27日电(记者王炜中、钱汉成)今年新学期开学后,广东省饶平县教育局的36名干部和各校教师深入山区,动员200多名家境困难的学生返校继续就读,写下了感人的“劝学篇”。
  为了让学生们能顺利完成学业,该县教育局建立起“劝学”档案;每年从教育基金中拨出20万元,专门资助特困生;对部分学生减免学费和教育附加费。

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不开腹无切口 宫腔镜手术造福患者

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  不开腹无切口
  宫腔镜手术造福患者
  本报讯 记者艾笑报道:我国愈来愈多的妇女选择先进的微创妇科内镜为诊治手段,既治愈疾病,又能保持器官完整。
  北京市宫腔镜中心近5年施行宫腔镜检6000余例、宫腔镜手术1700余例,适应症中98%的患者保证了完好性器官和生育能力。
  用妇科内镜技术施行宫腔镜手术不开腹无切口、创伤小出血少、痛苦轻术后恢复快,而且费用与开腹宫切除一样,因而很受知识妇女欢迎。

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第三届华人少年作文比赛开始

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  第三届华人少年作文比赛开始
  本报讯 记者王娜梅报道:由中国教育学会、中国海外文化交流学会等单位联合举办的第三届华人少年作文比赛日前开始。华人少年作文比赛是一项国际间华人少年的文化交流活动,每年举行一次。

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