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- 认真学习社会主义市场经济知识
- 胡锦涛在湖南考察工作时强调越是改革开放越要加强党建
- 深化改革系列述评之八农村改革:与市场经济接轨
- 温州领导干部联系实际学习市场经济知识按市场经济规律搞好管理和服务
- 取他人之长走自己的路海外经济管理丛书受到欢迎
- 黄河两岸人民严阵以待防大汛防汛方案、物资、队伍都在加快组织落实
- 国务院日前向各地发出通知齐心协力防汛防洪
- 无线通信网指挥施工效率高
- 丰镇电厂建行服务电厂建设
- 江西省工商行储蓄超百亿元
- 中港合资长恒橡塑有限公司开业
- 中华人民共和国科技进步法1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过
- 全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过
- 我国军工企业民品产值达七成’93和平利用军工技术香港国际博览会今开幕
- 全国人大常委会组成人员守则(一九九三年七月二日第八届全国人大常委会第二次会议通过)
- 李光耀访问山东
- 外事简讯
- 中外专家研讨东北亚区域经济合作
- 夏世厚同志逝世
- 汪美先同志逝世
- 曹雪芹祖籍考证有重要进展丰润发现曹鼎望墓志铭史料和曹氏族谱
- 富裕起来的农民求知求乐讲文明山东农村涌现四万个“文化大院”
- 湖南旱涝为害百万人民抗灾
- 七运会羽毛球预赛收拍一百八十四张决赛入场券各有得主
- 宜工则工宜商则商苏州“三管齐下”发展城区经济
- 京城兴起木兰拳妇女健身又健美
- 陈希同李其炎会见国际残疾人奥委会主席斯特德沃德感谢他对北京申办的良好祝愿
- 深深的惋惜深深的理解
- 第七届醒狮杯越野赛举行
- 国际跳高赛美国选手夺魁
- 中国男排胜芬兰队
- 《新编上海大观》面世
- 海峡两岸录像节目展在京开幕
- 曙光杯全国书画赛评比揭晓
- 《中国集邮报》发行海内外
- 中央电台举办“金钱的位置”征文
- 香港舆论欢迎成立特别行政区筹委会预委会
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- 关于党的建设
- 让“龙头”带动外向型经济整体起飞
- 老挝领导人会见中国政协代表团
- 我将直接从海湾进口原油
- 伊朗批评美国侈谈人权
- 日本公布大选候选人名单九百五十五人将争夺五百一十一个众院席位
- 海地政治危机宣告结束被黜总统10月底前回国复职
- 阿尔巴尼亚同邻国关系紧张
- 乌克兰反对建立乌俄统一舰队
- 伊朗总统会见李岚清拉夫桑贾尼希望两国经贸合作进一步加强
- 印尼总统苏哈托抵东京
- 尼军政府提出新的大选日期
- 瑞典将取消对南非的贸易制裁
- 真主党火箭误伤本党成员
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- 比首相说欧共体面临两大任务推动欧洲联盟建设刺激经济尽快复苏
- 英官员谈东京7国首脑会晤不对会议寄予过高期望
- 摩洛哥向干旱挑战
- 北美自由贸易协定前景堪忧美地区法院裁决协定违反环境法
- 瑞典发明废旧轮胎低温回收法
- 美利用微波炉制取半导体
- 奥发明新型塑料粘度测量仪
- 日推出新型多媒体个人电脑
- 乌指责西方利用环境问题遏制发展中国家经济发展
- 中波将加强专利合作
- 美《商业周刊》评选出全球一千家公司
- 美不再反对国际信贷机构对越提供贷款
- 日本五月份钢铁出口大幅度增加
- 伦敦金融城设警戒线
- 深圳特区将建大保税区
- 陕西夏季粮油喜获丰收
- 南方石化物资交易中心成立
- 赵守义创河南小麦高产纪录
- 厦门整体改造主干道
- 我国造桥技术有新突破
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- 让水畅其流——开栏致读者
- 把福利水变成商品水——山东淄博市淄川区供水工作纪实
- 怎样认识投资风险
- 村干部的负担也该减轻
- 纸上谈“兵”靠真功——记金城造纸总厂转换经营机制
- 实行流域治理建造绿色屏障长江防护林工程划定十大重点区域
- 《海外经济管理运作丛书》书目
- “’93质量万里行”大规模电视宣传活动鸣鼓
- “安全保护神”(图片)
- 东北暨内蒙古出口商品交易会开幕
- 一部介绍房地产知识的录像片出版
- 莘县实施“万元田”开发
- 箭翎线编组场在石家庄建成
- 日本“日活电影公司”倒闭
- 保加利亚严重缺水
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认真学习社会主义市场经济知识

第1版(要闻)
专栏:社论

  认真学习社会主义市场经济知识
一个繁重而紧迫的学习任务正摆在全党特别是各级领导干部的面前。党的十四大根据邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,把建立社会主义市场经济体制确定为我国经济体制改革的目标,这既是我们的工作任务,又是我们的学习任务。
在我国建立的社会主义市场经济体制,既不同于过去高度集中的计划经济体制,也不同于资本主义国家的市场经济体制,具有鲜明的时代特色、中国特色。市场经济,全世界有通行的共同规律,但对我们来说却是比较陌生的。我们要在社会主义基本制度的基础上建立市场经济体制,这是前无古人的新事物。当前,我国社会主义市场经济体制的建立正处在一个关键时期,各级党政机关和领导同志都遇到了许多新情况、新矛盾和新问题,新形势给我们提出了新的要求。社会主义市场经济作为一个崭新的课题,要求各级领导干部认真学习,逐步取得领导建立社会主义市场经济新体制的主动权。
面对社会主义市场经济,我们还是小学生。经济运行中出现了新问题,要有新办法,才能促使经济建设又好又快地发展。不研究市场规律,而只是按照传统计划体制的办法,就很难适应新的形势。有的同志误以为,建立社会主义市场经济体制,就不需要宏观调控,愿意怎么干就怎么干。也有的同志不清楚社会主义市场经济与资本主义市场经济的异同,不从国情出发,认为可以完全照抄照搬,甚至把人家的弊端也拿了过来。出现这些问题,主要是因为缺乏关于社会主义市场经济的知识,缺少实践经验,没有深入研究本国,也不了解外国。
学习社会主义市场经济知识,首先要认真学习邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的理论,学好党的十四大文件,认识建立社会主义市场经济体制的重要意义,弄清社会主义市场经济的基本特征、主要内容以及建立市场经济的具体任务、政策。如果没有深刻的理解,不懂它的基本理论和基本政策,难免会遭到挫折,付出较大的代价。
坚持理论和实际相结合,是学习社会主义市场经济知识的重要途径。如果脱离了改革开放和现代化建设的丰富实践,那就不可能学好社会主义市场经济知识。只要有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,就要本着改革的精神,勇于探索,大胆实践。如果出现了偏差,随时纠正就是了。只有一边实践,一边总结,才能顺利过渡到社会主义市场经济的彼岸。
学习社会主义市场经济知识,还要注意学习和研究资本主义国家的市场经济。社会主义市场经济和资本主义国家的市场经济,有异,也有同。同就同在都是采用市场经济体制和运行机制。我们要学习资本主义国家反映市场经济规律的成功做法,借鉴适应社会化大生产的经营管理经验和国际通用的做法。学习和借鉴资本主义国家市场经济中一切有用的东西,有利于我们社会主义市场经济的建立和发展。
建立社会主义市场经济体制是党中央的战略决策,关系到我国经济的发展,关系到国家和民族的前途。各级领导干部要充分认识到学习的重要性,增强学习的紧迫感,真正下功夫去学习,尽快掌握社会主义市场经济的基本知识和基本规律,以便卓有成效地领导经济建设。

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胡锦涛在湖南考察工作时强调越是改革开放越要加强党建

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛在湖南考察工作时强调
越是改革开放越要加强党建
新华社长沙7月4日电(新华社记者曹光晖、湖南日报记者黄兴国)中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在湖南考察时强调,越是改革开放,发展经济,越要加强党的领导,抓好党的建设。当前要把领导班子思想作风建设放在突出位置,用更多的精力,花更大的功夫,切实抓好。
6月28日至7月4日,胡锦涛在湖南省委负责同志陪同下,先后考察了怀化、湘潭、长沙等地,深入企业、乡村和农户调查研究。在怀化,他很有兴致地登上山岭,看了多处成片开发的经济林区,仔细询问了当地经济发展的情况。他在同省委书记熊清泉、省长陈邦柱交谈经济工作时说,要正确分析当前经济形势,做好统一思想认识的工作,既要充分肯定形势是好的,又要清醒看到存在的问题;既要防止掉以轻心,又要注意克服消极畏难情绪;要树立起通过深化改革,建立社会主义市场经济体制,加强和完善宏观调控,使问题得以解决的信心。要把中央提出的各项具体措施落到实处,坚决做到令行禁止。要抓住突出问题,研究解决办法,集中力量,一抓到底。
在湖南期间,胡锦涛同地、市、县负责同志,就加强党的建设和领导班子思想作风建设问题,进行了多次座谈。他指出,加强和改善党的领导,必须加强和改进党的建设。党组织自身的凝聚力、对广大群众的吸引力、党在改革和建设中的战斗力,都要靠加强党的建设来实现。改革开放和现代化建设任务艰巨,情况复杂,对党的执政水平和领导水平提出了更高的要求。客观环境的变化,也使党的肌体受侵蚀的危险性增大了,我们党面临着比以往任何时候都更加严峻的考验。越是改革开放,发展经济,越要加强党的领导,抓好党的建设。江泽民同志在“七一”座谈会上的讲话,对进一步加强党的领导和党的建设,具有十分重要的指导意义,各级党委要认真贯彻落实。加强党的建设,也要真抓实干。要有一种知难而进、勇于探索的精神,要有一套行之有效的制度和措施,要抓出一批能够起示范作用的典型,要形成一个全党上下聚精会神、齐心协力抓党的建设的局面。
胡锦涛强调,必须把领导班子思想作风建设作为重点来抓。这是实现党的十四大提出的各项任务的必然要求,是解决自身存在问题的迫切需要,是提高领导班子战斗力的重要措施。从总体上讲,各级领导班子的状况是好的,但在少数领导班子和领导干部中,存在着以权谋私、贪污受贿,软弱涣散、纪律松弛,官僚主义、形式主义等问题。这些问题不解决,严重危害党的形象和威信。
他要求,加强领导班子思想作风建设,要抓住解放思想、实事求是这个精髓,全面准确地理解和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,保持全党思想上、政治上的高度一致;要认真贯彻执行党的民主集中制,顾全大局,严肃纪律,维护党中央、国务院的权威,保持全党在组织上、行动上的高度统一;要进一步密切党同人民群众的联系,采取得力措施,坚决克服消极腐败现象;要树立务实创新、真抓实干的作风,深入实际,深入群众,一步一个脚印地做工作。
在党的七十二周年生日这一天,胡锦涛来到韶山,怀着崇敬的心情,瞻仰了毛主席故居,参观了纪念馆,同当地党组织负责人、优秀共产党员和老党员代表进行了座谈。他说,看到韶山的经济发展了,群众生活改善了,我们很高兴,这表明韶山的党组织是有战斗力的。他希望韶山党组织和广大党员再接再厉,坚持以经济建设为中心,把毛主席家乡建设得更好。

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深化改革系列述评之八农村改革:与市场经济接轨

第1版(要闻)
专栏:

  深化改革系列述评之八
农村改革:与市场经济接轨
本报记者任兆欣
我国的改革始于农村。现在,在全国建立社会主义市场经济体制的大目标已经确立,农村经济也必然地进入了一个新的发展时期:与市场经济接轨,加快传统农业向高产优质高效农业的转变。
市场经济的确立,为农村改革带来新的机遇
80年代农村改革的成果主要体现在家庭联产承包责任制的确立、市场体系的初步发育和乡镇企业的崛起。实行以家庭联产承包为主、统分结合的双层经营体制,使亿万承包农户成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者,极大地调动了农民的生产积极性;随着农产品购销体制的改革,农村市场体系正在形成。国家先后放开了绝大多数农产品的购销价格,允许农民进入流通领域,使越来越多的农产品进入市场。现在,农产品流通中的市场调节已占主导地位;乡镇企业更是从一开始就按照市场机制的运行要求,自主经营,优胜劣汰,形成了约1.5万亿元产值规模,有上亿人参与的农村工业化大军。
然而,我国农业在经历了一个时期的大发展以后,由于新体制尚未完全形成,农民面对的还是一个不完善、不充分的市场,再加上城乡分割、部门分割,以及政府职能尚未完全转变等等,一些深层次的矛盾逐渐暴露出来,当前突出表现在:卖粮难,农民收入减少,城乡居民收入差距拉大,农民购买力下降,致使工业品在农村市场疲软。另外在经济高速发展的情况下,由于农业效益低,农用资金外流严重,“打白条”现象屡屡发生。
要使我国农村改革有一个新的进展,就需要遵循社会主义市场经济这个总目标,让农村经济尽快与市场经济接轨。家庭承包经营只有加入市场竞争,才能脱离自给经济的封闭状态,利用社会分工和社会服务,逐步演变成社会化的生产,既出售商品又买进生产资料和服务,把自给自足减少到最低程度。因此,社会主义市场经济的确立,为解决现存的深层次问题创造了条件,为农村的改革和发展带来了新的机遇。今后一个时期,加速农业向市场经济转化,将是农村改革的主要目标。
与市场接轨,是发展高产优质高效农业的根本动力
市场经济体制在农村的确立,意味着要按照价值法则和经济规律来指导农业生产,意味着要实现农产品的生产商品化、经营市场化。为了适应经济运行机制转换的需要,农业生产必须向高产优质高效方向转化,这是农业生产根本性的战略转移。
随着城乡居民货币收入的增多,农产品的消费需求发生了明显的变化。居民对农产品的需求已不再仅仅是为了解决温饱问题,而是在满足温饱的基础上,讲究食品的优质化和多样化,以提高营养水平。表现在市场上,居民对优质米、优质面粉的需求增加,对动物性食品的消费增加,对蔬菜、水果的消费需求增加。面对新的形势,农业一方面要为社会提供足够数量的农产品,另一方面所提供的产品必须优质、多样。从根本上说,农产品真正走向市场,才可能发展高产优质高效农业。
只有在市场经济体制下,农产品的生产和消费才是紧密相连而不是脱节的。市场供求关系形成农产品的价格,农民生产优质产品,就能获得较高经济收入。这会促使农民自觉地调整种植结构,选择优良品种,使用先进技术。近几年,我国逐步放开了水产品、水果、蔬菜、肉、蛋、奶等农产品的生产经营和价格。凡是放开经营的产品,都获得了较快的发展,产量增加、质量提高,真正实现了高产优质高效。水产品自1985年实行全面放开,水产品的生产经营按市场机制运行,水产品产量每年都以100多万吨的速度增长,充分体现了市场机制对发展高产优质高效农业的推动作用。
完善市场体系,加速高产优质高效农业的发展
为了保证高产优质高效农业能更好地向前发展,必须加快农产品流通体制的改革。为真正形成反映农产品质量和供求关系的市场价格,在放开农产品价格的同时,还要放开农产品的经营渠道,形成公平竞争的农产品市场。由此而形成的真正的市场价格才能对生产资源的合理配置起正确的调节作用。在已有改革成果的基础上,抓住有利时机,搞好农产品流通体制的改革,是完善农村市场体系的重要步骤。
与此同时,加强宏观指导与调控,逐步建立一个多行业、多层次、多功能的农村社会化服务体系,对建立农村市场经济,发展高产优质高效农业也有着十分重要的意义。服务主体可以多种经济成分并存,个人、集体、国家专业技术服务机构可以互补长短;服务的形式可以多种多样,信息咨询,科技承包,以产品为龙头的“公司+农户”等等,在不少地方已有了比较成熟的经验;服务的内容应涵盖农业生产的全过程。
90年代农业的发展,挑战与机遇并存。过去10多年的农村改革,从某个特定角度说,它的功劳在于造就了数量宏大的市场主体;今后的农业要向高产优质高效迈进,必须继续强化市场的作用,培育和完善社会主义市场经济的运行机制,使这些主体“英雄有用武之地”。唯其如此,农业才能不断增强自身的活力,走上良性循环的轨道。

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温州领导干部联系实际学习市场经济知识按市场经济规律搞好管理和服务

第1版(要闻)
专栏:

  温州领导干部联系实际学习市场经济知识
按市场经济规律搞好管理和服务
本报杭州7月4日电记者袁亚平报道:学习和掌握社会主义市场经济的基本知识和基本规律,增强市场经济意识、改革开放意识、现代文明意识和人民公仆意识,已逐步成为温州市党政领导干部的自我需要和自觉行动。
在温州,社会主义市场经济起步较早,发展较快。这使温州市各级领导干部面临许多新的实际问题。如何按照市场经济规律来搞好管理和服务,进一步推动温州经济发展?温州市各级领导干部采取多种形式学习,十分注重实效。由市委常委、市人大常委会主任、政协主席、政府副市长等组成的温州市委理论学习中心组,坚持以建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为主线,结合中央精神和温州实际,抓住当前改革和建设中牵动全局的重大问题,逐个分析,理清思路,学了管用。目前重点安排4个专题:社会主义市场经济理论的创立和意义、内涵及其特征;社会主义市场经济的宏观调控;温州发展商品经济、市场经济的实践;学习与借鉴国外发展市场经济的经验。
温州市委还分期举办了处级领导干部经济知识讲习班,参加学习的市各部、委、办、局及市直属企事业单位领导干部达400多人。讲课人全部由在温州工作多年、有丰富实际工作经验、又有较高的理论水平的经济部门的专家和领导同志担任。随后,温州市各区、县也举办了不同类型的经济知识讲习班,从而形成了一个各级干部层层学习市场经济知识的局面。
通过学习,温州各级领导干部逐步树立了与社会主义市场经济体制相适应的思想观念,提高了参与市场经济建设的本领。今年2至5月,市里举办了《走向大市场》征文活动,市委、市政府、市委组织部、宣传部等主要领导纷纷提笔。市委书记张友余撰写的《股份合作制推进了农村市场经济发展》、市长陈文宪撰写的《发展社会主义市场经济》都见诸报端。

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取他人之长走自己的路海外经济管理丛书受到欢迎

第1版(要闻)
专栏:

  取他人之长走自己的路
海外经济管理丛书受到欢迎
本报北京七月四日讯记者李德民报道:为了学习和借鉴海外市场经济知识,根据中共中央宣传部的倡议,人民出版社编辑出版了《海外经济管理运作丛书》。已出版的两批二十种书(目录见二版)受到读者欢迎,销量已经过半。第三批的十种书下月同读者见面,其中有西方国家对经济的宏观调控、市场经济中的信用、国际税收关系,以及西方股市运行与操作等内容。人民出版社的负责同志对记者说:出版工作要为建立社会主义市场经济体制服务,这套丛书今后要继续出版。中宣部领导同志建议广泛选题,争取出一两百种。
这套丛书畅销,主要原因是党的十四大确定了建立社会主义市场经济体制为我国经济体制改革的目标,广大干部和群众急切地要求了解海外市场经济具体运作的实际情况。
这套丛书有三个特点:一是追求实用性,只记述海外的具体做法,不写一般理论;二是追求客观性,对海外做法不加评论,原原本本“拿来”;三是追求可读性,文笔清新活泼,用实例说话。

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黄河两岸人民严阵以待防大汛防汛方案、物资、队伍都在加快组织落实

第1版(要闻)
专栏:

  黄河两岸人民严阵以待防大汛
防汛方案、物资、队伍都在加快组织落实
据新华社郑州7月4日电(记者张玉林、刘健)大汛即将来临,沿黄各级防汛部门及黄河两岸人民从多方面做好防汛准备工作,时刻准备迎战大汛。
洪涝灾害尽史册的万里黄河,在新中国安然渡过了43个伏秋大汛。但防汛设施老化、退化情况严重,河道逐年淤积抬高,中常洪水表现较高水位,容易形成顺堤行洪的险恶局面,因此防汛任务日益艰巨。
针对这种情况,今年5月初,黄河防总便召开陕、晋、豫、鲁四省黄河防汛会议,全面分析了今年的防洪形势和困难,部署了防汛工作。
黄河防总还先后派出三个检查组分赴沿河各地,对防汛方案、规章制度、工程设施、水文测报、通信预警、群众防汛队伍建设、物料准备进行了全面督促检查。
据介绍,今年各地对黄河各项防洪工程建设和物料准备极为重视。截至6月底,下游已完成大堤加固加培土方580.66万立方米,完成险工修复及河道整治石方8.3万立方米。封丘大功坝、长垣防洪坝、范县于庄闸等六大主要渡汛工程已基本完工。防汛所需的224万立方米防洪石料、1225吨铅丝以及大量麻袋、草料、木桩、橡皮船等均已到位。
今年各级黄河防汛部门积极组织群众性的防汛队伍,目前豫、鲁两省已组建起179万名以青壮劳力为骨干的防汛大军。济南军区、沿河驻军以及专业抢险队也全面部署了防汛任务,明确了责任堤段。

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国务院日前向各地发出通知齐心协力防汛防洪

第1版(要闻)
专栏:

  国务院日前向各地发出通知
齐心协力防汛防洪
新华社北京7月4日电国务院日前发出关于认真做好今年防汛工作的通知,明确指出当前我国从南到北已进入汛期,防汛工作迫在眉睫,今年的防汛形势不容乐观,各地区、各部门要有清醒的认识,决不能掉以轻心。当前,防汛工作时间紧、任务重、涉及方方面面,既是一项重要的经济任务,又是一项重要的政治任务。各地区、各部门要本着对人民高度负责的精神,以国家和全局利益为重,教育广大干部群众以局部利益服从全局利益,团结治水,团结抗洪。特别是上下游、左右岸之间,要紧密配合,严格遵守防汛纪律,齐心协力做好防汛工作。
为切实做好今年的防汛工作,通知要求各级政府和各部门做好以下工作:
一、抓紧防汛检查,采取应急措施,充分做好防大汛、抗大灾的各项准备。在主汛期到来之前,各地区和有关部门,特别是重点防洪地区,要抓紧进行防汛检查,督促各有关方面做好各项准备工作,发现问题,及时采取措施,消除隐患。抓紧防洪工程薄弱环节的加固处理。坚决清除一切行洪障碍。备足防汛抢险的各种物资和器材,组织落实抢险队伍。对江河湖泊的险工险段、病险水库和涵闸,要认真制定抢护方案。要争取做到遇到设防标准以内的洪水,能确保安全渡汛;超过标准的,有切实可行的应急措施和避险迁安方案。
二、加强领导,健全组织,落实防汛责任制。防汛工作事关全局,各级人民政府的主要负责同志要亲自抓,要把防汛工作作为确保经济建设和人民生命财产安全的大事切实抓紧抓好,落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。在机构改革过程中,要注意加强防汛指挥机构的建设,调整充实办事机构。各级人民政府和有关部门分管防汛工作的领导同志,特别是新上任的领导同志,要尽快熟悉情况,上岗到位。重点防洪地区,可推行政府领导同志分段包干、突出重点等行之有效的责任制。要组织好抢险队伍,加强与当地驻军和武警部队的联系,及时通报水情、工情,实行军民联防。一旦出现汛情和险情,要迅速动员并组织力量进行抢护。
三、千方百计增加投入,解决影响当前安全渡汛的关键问题。防汛和水利建设是保障国民经济发展必不可少的基础建设,要靠各级政府的重视和支持,不断增加资金投入。各级人民政府要增加防洪基建和防汛岁修经费的投入,保证资金及时到位。当务之急是想办法解决当前影响安全渡汛的应急问题。对一些防洪的关键工程、报汛通信建设要舍得投入资金,以便汛期发挥效益,避免或减轻洪水可能造成的灾害。
四、完善洪水调度方案,做好蓄滞洪区运用的准备工作。各地人民政府要根据国务院和上级政府批准的洪水防御方案、河道的排洪能力及防洪工程运用条件等,充分考虑江河湖泊地区社会经济的变化情况,针对今年防汛形势的新情况、新问题,组织研究完善今年各级洪水的调度预案。蓄滞洪区、库区、沿海台风威胁地区及山地灾害易发区要落实好迁安救护计划,做好防洪抗灾的准备工作。
五、坚持防汛抗旱两手抓。各地在做好防汛工作的同时,要密切监视旱情的发展变化,健全抗旱服务体系,加强水库及灌溉工程的运行管理,合理调度水资源,统筹防汛抗旱的需要,做到有汛防汛,有旱抗旱。
国务院强调,各有关部门要在各级政府和防汛指挥机构的统一领导下,通力合作,共同搞好防汛抗洪工作。中国人民解放军指战员、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的主力军,希望再接再厉,在今年的防汛抗洪斗争中再立新功。

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无线通信网指挥施工效率高

第2版(经济)
专栏:

  无线通信网指挥施工效率高
本报讯在没有临时通信明线、没有通信线路可依托的情况下,兰新复线铁二十局电务处机要科采用无线移动通信网络,覆盖面积可达240平方公里,为复线施工提供了较为先进的通信手段。(夏天)

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丰镇电厂建行服务电厂建设

第2版(经济)
专栏:

  丰镇电厂建行服务电厂建设
本报讯建设银行内蒙古丰镇电厂专业支行千方百计为重点项目服务,累计为国家重点建设项目——丰镇电厂筹措资金6.7亿多元,保证了工程需要,并通过审查工程预决算和现场检查,为国家节约建设资金3000多万元。(李树森)

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江西省工商行储蓄超百亿元

第2版(经济)
专栏:

  江西省工商行储蓄超百亿元
本报讯江西省工商银行坚持“储户第一,服务第一”的方针,积极开展各种储蓄业,促进了储蓄存款的增长。目前,银行储蓄额已达102亿元,成为江西第一个储蓄突破百亿元的专业银行。(余清楚)

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中港合资长恒橡塑有限公司开业

第2版(经济)
专栏:

  中港合资长恒橡塑有限公司开业
本报讯中港合资长恒橡塑有限公司日前在北京正式开业。该公司由中国石化总公司长城高级润滑油公司与香港恒丰隆国际有限公司联合投资兴办。公司采用日本先进塑料加工技术生产具有90年代水平的聚丙烯高级办公文具系列用品。(晓李)

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中华人民共和国科技进步法1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过

第3版(文件)
专栏:

  中华人民共和国主席令
 第四号
《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1993年7月2日通过,现予公布,自1993年10月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1993年7月2日
  中华人民共和国科技进步法
1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过
第一章总则
第一条为了促进科学技术进步,在社会主义现代化建设中优先发展科学技术,发挥科学技术第一生产力的作用,推动科学技术为经济建设服务,根据宪法,制定本法。
第二条国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术,科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。
第三条国家保障科学研究的自由,鼓励科学探索和技术创新,使科学技术达到世界先进水平。
国家和全社会尊重知识、尊重人才,尊重科学技术工作者的创造性劳动,保护知识产权。
第四条国家根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要,改革和完善科学技术体制,建立科学技术与经济有效结合的机制。
第五条国家鼓励科学研究和技术开发,推广应用科学技术成果,改造传统产业,发展高技术产业,以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动。
第六条国家普及科学技术知识,提高全体公民的科学文化水平。
国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。
第七条国务院制定科学技术发展规划,确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目,保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
制定科学技术发展规划和重大政策,确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目,应当充分听取科学技术工作者的意见,实行科学决策的原则。
第八条国务院科学技术行政部门,负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。国务院其他有关行政部门,依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。
地方各级人民政府应当采取有效措施,推进科学技术进步。
国家帮助少数民族地区、边远贫困地区加速发展科学技术事业。
第九条中华人民共和国政府积极发展同外国政府、国际组织之间的科学技术合作与交流,鼓励研究开发机构、高等院校、社会团体和科学技术工作者与国外科学技术界建立多种形式的合作关系。
第二章科学技术与经济建设和社会发展
第十条国家鼓励研究开发新技术、新产品、新材料、新工艺,开展合理化建议、技术改进和技术协作活动,不断提高产品质量,提高劳动生产率和经济效益,发展社会生产力。
第十一条国家选择对经济建设具有重大意义的项目,组织科学研究和技术开发,加速科学技术成果在生产领域中的推广应用。
第十二条国家建立和发展技术市场,推动科学技术成果的商品化。技术贸易活动应当遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则。
第十三条国家依靠科学技术进步,推动经济建设和社会发展,控制人口增长,提高人口素质,合理开发和利用资源,防御自然灾害,保护生活环境和生态环境。
第十四条国家依靠科学技术进步,振兴农村经济,促进农业科学技术成果的推广应用,发展高产、优质、高效的现代化农业。
第十五条县级以上地方各级人民政府应当采取措施,保障农业科学技术研究开发机构和示范推广机构有权自主管理和使用试验基地和生产资料,进行农业新品种、新技术的研究开发、试验和推广。
农业科学技术成果的应用和推广,依照有关法律的规定实行有偿服务或者无偿服务。
第十六条地方各级人民政府应当鼓励和支持农村群众性科学技术组织的发展,对种植业、林业、畜牧业、渔业等各业提供产前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。
第十七条国家依靠科学技术进步,发展工业、交通运输、邮电通信、地质勘查、建筑安装和商业等行业,提高经济效益和社会效益。
第十八条国家鼓励企业建立和完善技术开发机构,鼓励企业与研究开发机构、高等院校联合和协作,增强研究开发、中间试验和工业性试验能力。
第十九条企业应当根据国际、国内市场的需求,进行技术改造和设备更新,提高科学管理水平,吸收和开发新技术,增强市场竞争能力。
企业进行技术改造和从国外引进先进技术和设备,应当经过咨询论证,贯彻国家的产业政策和技术政策。
企业采用新技术开发生产新产品的,可以依照国家的规定享受优惠待遇。
第二十条国家依靠科学技术进步,发展国防科学技术事业,促进国防现代化建设,增强国防实力。
第二十一条国家鼓励运用先进的科学技术,促进教育、文化、卫生、体育等各项事业的发展。
第三章高技术研究和高技术产业
第二十二条国家推进高技术的研究,发挥高技术在科学技术进步中的先导作用;扶持、促进高技术产业的形成和发展,运用高技术改造传统产业,发挥高技术产业在经济建设中的作用。
第二十三条国务院科学技术行政部门和其他有关行政部门,在全国范围内组织科学技术力量实施高技术研究,推广高技术研究成果。
第二十四条经国务院批准,选择具备条件的地区建立高新技术产业开发区。
第二十五条对在高新技术产业开发区和高新技术产业开发区外从事高技术产品开发、生产的企业和研究开发机构,实行国家规定的优惠政策,具体办法由国务院规定。
第二十六条国家鼓励和引导从事高技术产品开发、生产和经营的企业建立符合国际规范的管理制度,生产符合国际标准的高技术产品,参与国际市场竞争,推进高技术产业的国际化。
第四章基础研究和应用基础研究
第二十七条国家保障基础研究和应用基础研究持续、稳定的发展,加强科学技术进步的基础。
基础研究和应用基础研究经费在研究开发经费总额中应当占有适当比例。
第二十八条国务院科学技术行政部门对学科前沿和经济、社会发展中的重大基础性科学研究课题,应当有计划地组织实施。
研究开发机构、高等院校及其他企业事业组织和公民可以自主选择课题,从事基础研究和应用基础研究。
第二十九条国家建立自然科学基金,按照专家评议、择优支持的原则,资助基础研究和应用基础研究。
国家支持优秀青年的科学研究活动,在自然科学基金中设立青年科学基金。
第三十条国家支持重点实验室的建设,建立基础研究和应用基础研究基地。
国家的重点实验室向国内外开放。
第五章研究开发机构
第三十一条国家根据经济建设和科学技术进步的需要,统筹规划和指导科学技术研究开发机构的布局,建立现代化的科学技术研究开发体系。
第三十二条国家对从事基础研究和应用基础研究、高技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究、重点社会公益性科学技术研究的研究开发机构和高等院校,在经费、实验手段等方面给予支持。
第三十三条国家鼓励和引导从事技术开发的研究开发机构单独或者与企业事业组织联合开发技术成果,实行技术、工业、贸易或者技术、农业、贸易一体化经营。
国家鼓励和引导科学技术咨询、科学技术信息服务和社会公益性的研究开发机构,逐步实行企业化经营或者有偿服务。
第三十四条研究开发机构实行院长或者所长负责制。
研究开发机构依照国家有关规定享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权。
第三十五条国家鼓励社会力量自行创办研究开发机构,保障其合法权益不受侵犯。
第三十六条研究开发机构可以依法在国外投资,设立分支机构。
国外组织和个人可以在中国境内依法设立研究开发机构,也可以与中国的研究开发机构或者其他组织举办中外合资、中外合作研究开发机构。
第六章科学技术工作者
第三十七条科学技术工作者是社会主义现代化建设事业的重要力量。国家采取各种措施,提高科学技术工作者的社会地位,通过各种途径,培养和造就各种专门的科学技术人才,创造有利环境和条件,充分发挥科学技术工作者的作用。
第三十八条各级人民政府和企业事业组织应当采取措施,逐步提高科学技术工作者的待遇,改善其工作条件和生活条件;对有突出贡献的科学技术工作者应当给予优厚待遇。
第三十九条各级人民政府和企业事业组织应当为科学技术工作者的合理流动创造环境和条件,发挥其专长。
第四十条对从事基础研究和应用基础研究、高技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究和重点社会公益性科学技术研究以及在农村贫困地区、少数民族地区和恶劣、危险环境中工作的科学技术工作者,依照国家规定给予补贴。
第四十一条国家实行专业技术职称制度。科学技术工作者可以根据其学术水平、业务能力和工作实绩,取得相应的职称。
第四十二条科学技术工作者有依法创办或者参加科学技术社会团体的权利。
科学技术社会团体应当在推进学科建设、普及科学技术知识、培养专门人才、开展咨询服务、促进学术交流、维护科学技术工作者的合法权益等方面,发挥积极作用。
第四十三条国家鼓励在国外的科学技术工作者回国参加社会主义现代化建设,或者以其他形式为国家建设服务。
第四十四条科学技术工作者应当遵守职业道德,完成本职工作,努力提高自身的科学技术水平。
第七章科学技术进步的保障措施
第四十五条国家逐步提高科学技术经费投入的总体水平。全国研究开发经费应当占国民生产总值适当的比例,并逐步提高,同科学技术、经济、社会发展相适应。全国研究开发经费占国民生产总值的具体比例,由国务院予以规定。
国家财政用于科学技术的经费的增长幅度,高于国家财政经常性收入的增长幅度。
任何单位和个人不得挪用、克扣、截留国家财政用于科学技术的经费。
第四十六条国家鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入。企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用。
第四十七条国家金融机构应当在信贷方面支持科学技术成果商品化。
第四十八条从事技术开发的研究开发机构,可以按照国家有关规定采取多种形式向社会筹集研究开发资金。
第四十九条国家鼓励国内国外的组织或者个人设立各类科学基金,资助科学研究和技术开发。
第五十条国务院有关行政部门和地方各级人民政府应当采取措施,发展科学技术信息交流,建立现代化的科学技术信息网络。
第五十一条国家建立科学技术保密制度,保护涉及国家安全和利益的科学技术秘密。
国家严格控制珍贵的生物种质资源出境。
第八章科学技术奖励
第五十二条国家建立科学技术奖励制度,对于在科学技术进步活动中做出重要贡献的公民、组织,给予奖励。
第五十三条国家对为科学技术事业发展做出杰出贡献的公民,依法授予国家荣誉称号。
第五十四条国务院设立自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、国际科学技术合作奖;必要时,可以设立其他科学技术奖。
自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律,做出重大科学发现的公民。
技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。
科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果,完成重大科学技术工程、计划和项目,改进科学技术管理等项工作中有突出贡献的公民或者组织。
国际科学技术合作奖授予对中国科学技术事业做出重要贡献的外国公民或者组织。
第五十五条企业事业组织应当按照国家有关规定从实施科学技术成果新增留利中提取一定比例,奖励完成技术成果的个人。
第五十六条国内、国外的组织或者个人可以设立科学技术奖励基金,奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或者组织。
第九章法律责任
第五十七条违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣、截留国家财政用于科学技术的经费的,由上级机关责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费;情节严重的,由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。
第五十八条滥用职权,压制科学技术发明或者合理化建议,情节严重的,对直接责任人员给予行政处分。
第五十九条在新技术、新产品开发和科学技术成果申报中采取欺骗手段,获取优惠待遇或者奖励的,取消其优惠待遇和奖励,并给予行政处罚或者行政处分。
参加科学技术成果鉴定的人员故意做出虚假鉴定的,由有关主管部门给予行政处分。
第六十条剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的,非法窃取技术秘密的,依照有关法律的规定处理。
第十章附则
第六十一条国务院科学技术行政部门和有关行政部门根据本法制定实施办法,报国务院批准施行。
第六十二条本法自1993年10月1日起施行。
附:
法律有关条文
有关行政责任的条文
一、国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定有关条款
五、国家行政机关工作人员有下列违法失职行为,尚未构成犯罪的,应该予以纪律处分。如果情节轻微,经过批评教育后,也可以免予处分。
……
(四)弄虚作假,欺骗组织的;
……
(九)滥用职权,侵犯人民群众利益,损害国家机关和人民群众关系的;
……
十五、国家行政机关所属事业单位工作人员的奖惩问题,应该由国务院各主管部门参照本规定制定奖惩办法。
二、专利法有关条款
第六十五条侵夺发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请权和本法规定的其他权益的,由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
三、会计法有关条款
第二十七条会计人员对明知是不真实、不合法的原始凭证予以受理,或者对明知是违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支予以办理,单位行政领导人、上级主管单位行政领导人对明知是违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支决定办理或者坚持办理,情节严重的,给予行政处分;给国家造成重大经济损失的,依法追究刑事责任。
有关民事责任的条文
一、民法通则有关条款
第一百一十八条公民、法人的著作权(版权)、专利权、商标专用权、发现权、发明权和其他科技成果权受到剽窃、篡改、假冒等侵害的,有权要求停止侵害,消除影响,赔偿损失。
二、著作权法有关条款
第四十五条有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任:
(一)未经著作权人许可,发表其作品的;
(二)未经合作作者许可,将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的;
(三)没有参加创作,为谋取个人名利,在他人作品上署名的;
(四)歪曲、篡改他人作品的;
(五)未经著作权人许可,以表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像或者改编、翻译、注释、编辑等方式使用作品的,本法另有规定的除外;
(六)使用他人作品,未按照规定支付报酬的;
……
(八)其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为。
第四十六条有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任,并可以由著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处罚:
(一)剽窃、抄袭他人作品的;
(二)未经著作权人许可,以营利为目的,复制发行其作品的;
(三)出版他人享有专有出版权的图书的;
……
三、专利法有关条款
第六十条对未经专利权人许可,实施其专利的侵权行为,专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理,也可以直接向人民法院起诉。专利管理机关处理的时候,有权责令侵权人停止侵权行为,并赔偿损失;……
有关刑事责任的条文
一、专利法有关条款
第六十三条假冒他人专利的,依照本法第六十条的规定处理;情节严重的,对直接责任人员比照刑法第一百二十七条的规定追究刑事责任。
二、刑法有关条款
第一百二十七条违反商标管理法规,工商企业假冒其他企业已经注册的商标的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。(新华社发)

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全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过

第3版(文件)
专栏:

  中华人民共和国主席令
 第七号
《全国人民代表大会常务委员会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议1993年7月2日通过,现予公布,自1993年9月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1993年7月2日
  全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定
1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过
为了惩治生产、销售伪劣商品的犯罪,保障人体健康和人身、财产安全,保护用户、消费者的合法权益,维护社会经济秩序,对刑法作如下补充规定:
一、生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,违法所得数额二万元以上不满十万元的,处二年以下有期徒刑或者拘役,可以并处罚金,情节较轻的,可以给予行政处罚;违法所得数额十万元以上不满三十万元的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;违法所得数额三十万元以上不满一百万元的,处七年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产;违法所得数额一百万元以上的,处十五年有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产。
二、生产、销售假药,足以危害人体健康的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对人体健康造成严重危害的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者对人体健康造成其他特别严重危害的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。
生产、销售劣药,对人体健康造成严重危害的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
本条所称假药,是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。本条所称劣药,是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。
三、生产、销售不符合卫生标准的食品,造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,处七年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,处五年以下有期徒刑或者拘役,可以并处或者单处罚金;造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者对人体健康造成其他特别严重危害的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。
四、生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,对人体健康造成严重危害的,处五年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金,其中情节特别恶劣的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
五、生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品,或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品,造成严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。
六、生产假农药、假兽药、假化肥,销售明知是假的或者是失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子,或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子,使生产遭受较大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,可以并处或者单处罚金;使生产遭受重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;使生产遭受特别重大损失的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
七、生产不符合卫生标准的化妆品,或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,可以并处或者单处罚金。
八、生产、销售本决定第二条至第七条所列产品,不构成各该条规定的犯罪,但是违法所得数额在二万元以上的,依照本决定第一条的规定处罚。
生产、销售本决定第二条至第七条所列产品,构成各该条规定的犯罪,同时又构成本决定第一条规定的犯罪的,依照处刑较重的规定处罚。
九、企业事业单位犯本决定第二条至第七条罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照各该条的规定追究刑事责任。
企业事业单位犯本决定第一条罪的,对单位判处罚金,情节恶劣的,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本决定第一条的规定追究刑事责任。
十、国家工作人员利用职务,对明知是有本决定所列犯罪行为的企业事业单位或者个人故意包庇使其不受追诉的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
负有追究责任的国家工作人员对有本决定所列犯罪行为的企业事业单位或者个人,不履行法律规定的追究职责的,根据不同情况依照刑法第一百八十七条或者比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
国家工作人员滥用职权、假公济私,对检举、揭发本决定所列犯罪行为的举报人实行报复陷害的,依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。
十一、犯本决定各条罪,属于累犯的,从重处罚。
十二、依照本决定判处罚金的,罚金的数额为违法所得的一倍以上五倍以下。
犯本决定各条罪造成受害人损失的,除依照本决定追究刑事责任外,并应当根据情况依法判处赔偿损失。
犯本决定各条罪的,其违法所得的一切财物予以没收。犯本决定第二条至第七条罪的,对各该条所列违法生产、销售的产品予以没收。
十三、本决定自1993年9月1日起施行。
附:
法律有关条文
刑法有关条款
第一百八十八条司法工作人员徇私舞弊,对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉,或者故意颠倒黑白做枉法裁判的,处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑。
第一百八十七条国家工作人员由于玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役。
第一百四十六条国家工作人员滥用职权、假公济私,对控告人、申诉人、批评人实行报复陷害的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处二年以上七年以下有期徒刑。
药品管理法有关条款
第三十三条禁止生产、销售假药。有下列情形之一的为假药:
一、药品所含成份的名称与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符合的。
二、以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。
有下列情形之一的药品按假药处理:
一、国务院卫生行政部门规定禁止使用的。
二、未取得批准文号生产的。
三、变质不能药用的。
四、被污染不能药用的。
第三十四条禁止生产、销售劣药。有下列情形之一的药品为劣药:
一、药品成份的含量与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符合的。
二、超过有效期的。
三、其他不符合药品标准规定的。(新华社发)

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我国军工企业民品产值达七成’93和平利用军工技术香港国际博览会今开幕

第4版(要闻)
专栏:

  我国军工企业民品产值达七成
’93和平利用军工技术香港国际博览会今开幕
本报北京7月4日讯新华社记者贾永、本报记者曹焕荣报道:国防科工委副主任、中国和平利用军工技术协会名誉理事长怀国模今天接受记者采访时说,我国政府正在加快推进军转民战略,以使国防科技工业成为推动社会经济发展的巨大财富。
我国是较早实施军转民发展战略的国家,和平利用军工技术势头迅猛。目前,军工企业已建成民品生产线475条,民品产值占总产值比重由70年代末的8.1%上升到现在的70%左右。所开发的民用产品涉及通信、能源、交通、轻工、纺织、医疗卫生、工程建筑等行业和领域,远销五大洲30多个国家。
怀国模介绍说,我国军工企业实行军转民战略以来,军用技术转民用达3万多项,攻克民用技术难题数千个,民品产值平均每年递增20%,并建立和完善了一套与商品经济相适应的运行、约束和发展机制。由中国和平利用军工技术协会主办的’93和平利用军工技术香港国际博览会将于7月5日开幕。我国军转民成就届时将得到充分展示。
怀国模说,中国政府一向重视和平利用军工技术,把军转民作为长期战略方针。从军转民初期到“七五”末,国家先后安排两批共299个军转民技术改造项目,投入30多亿元资金用于生产线改造。这些项目已全部投入生产,发挥了较好的效益。“八五”期间,还将投入60多亿元,对军工企业400多项军转民重点项目进行技术改造。这些项目完成后,预计有80%以上的军工企业能稳定地进行民品生产。
怀国模说,近年来,我国军转民工作的顺利发展,得益于把企业推向市场,国家除对部分重要产品实行计划指导外,其余部分由企业放开经营。这一战略的实施,加速了军工企业由封闭式的生产型企业向开放式的生产经营型企业的转变。航空工业系统发挥高技术的优势,研制生产了各型民用飞机上百架;核工业系统在承担建设秦山核电站、大亚湾核电站的同时,还使同位素和辐射技术等得到开发应用;航天事业积极承揽外星发射与服务,卫星测控和地面技术达到先进水平;电子工业系统在研制开发银河巨型机等重点项目的同时,形成了一批民用电子集团。

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全国人大常委会组成人员守则(一九九三年七月二日第八届全国人大常委会第二次会议通过)

第4版(要闻)
专栏:

  全国人大常委会组成人员守则
(一九九三年七月二日第八届全国人大常委会第二次会议通过)
第一条为了加强常委会组织制度建设,使常委会组成人员更好地履行职责,依据宪法和法律的有关规定,制定本守则。
第二条常委会组成人员必须维护全国人民的根本利益和共同意志,坚持人民代表大会制度,致力于社会主义民主和法制建设,模范地遵守宪法和法律,全心全意为人民服务,自觉地接受全国人民代表大会代表和人民群众的监督。
第三条常委会组成人员要努力学习建设有中国特色社会主义的理论,熟悉宪法和法律,掌握行使职权所必备的知识。
第四条常委会组成人员必须切实履行职责,努力工作,其他社会活动要服从常委会工作需要。
第五条常委会组成人员必须出席常委会会议。因病或其他特殊原因,不能出席常委会全体会议的应通过常委会办公厅向委员长请假,不能出席常委会分组会议的应向分组会议召集人请假。
每次会议由办公厅将会议出席情况印发常委会组成人员。
第六条常委会组成人员在常委会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
常委会组成人员在常委会的各种会议上,应当遵守议事规则和其他有关程序性的规定。
第七条常委会会议举行前,常委会组成人员应就会议议题做好审议准备。
常委会组成人员在常委会分组会议上的发言,应围绕会议议题进行。
第八条常委会组成人员必须参加对议案的表决,并服从依法表决的结果。
会议主持人宣布议案交付表决后,常委会组成人员不得再对该议案发表意见,但与表决有关的程序问题,不在此限。
第九条常委会组成人员要依照规定参加常委会组织的视察活动。视察时不直接处理问题;所带工作人员要力求精干。
第十条常委会组成人员要密切联系群众,经常进行调查研究,听取群众意见和要求,向全国人大常委会反映情况。
第十一条参加专门委员会的常委会组成人员,应当积极从事专门委员会的工作,遵守专门委员会的工作规则和制度。
第十二条常委会组成人员要保持清正廉洁,不准牟取不正当收益。
第十三条常委会组成人员要严守国家机密。凡属规定不应公开的内容,不得以任何方式传播。
第十四条常委会组成人员在外事活动中,应模范遵守外事纪律,维护国家尊严和利益。
第十五条常委会组成人员严重违反本守则的,应向委员长会议作出检查。
第十六条本守则自通过之日起施行。
(新华社北京七月四日电)

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李光耀访问山东

第4版(要闻)
专栏:

  李光耀访问山东
新华社青岛7月4日电(记者侯严峰)新加坡内阁资政李光耀、副总理王鼎昌率领新加坡政府代表团和企业家代表团一行170多人,今天抵达山东省青岛市。
中共中央政治局委员、中共山东省委书记姜春云会见了新加坡贵宾,并介绍了山东省改革开放和经济发展情况。
据介绍,李光耀一行此次来山东省访问,将重点考察胶东半岛的投资环境,商讨与青岛、烟台、威海三个沿海开放城市进一步扩大经济技术合作等事宜。

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外事简讯

第4版(要闻)
专栏:外事简讯

  外事简讯
全国人大常委会副委员长王汉斌2日在北京会见伊拉克外交部第一次长萨阿德·阿卜杜勒·马吉德·费萨尔时说,中国非常关注海湾地区的形势,衷心希望海湾地区实现和平与稳定。费萨尔6月29日抵京开始进行为期4天的友好访问。访问期间,全国人大外委会主任委员朱良会见了他,外交部副部长杨福昌同他就两国关系和共同感兴趣的问题交换了意见。
全国政协副主席钱正英2日在北京会见并宴请了阿根廷友人、著名企业家费尔德曼和夫人格拉乌迪娅。
        (新华社)

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中外专家研讨东北亚区域经济合作

第4版(要闻)
专栏:

  中外专家研讨东北亚区域经济合作
本报长春7月3日电由联合国亚太地区经济及社会理事会、联合国开发计划署、吉林大学联合主办的东北亚区域经济合作构想国际学术研讨会6月30日至7月3日在长春举行。联合国开发计划署驻华首席代表贺尔康、联合国工业发展组织驻华首席代表戴维斯、亚太经社理事会代表与来自韩国、日本、俄罗斯、蒙古、芬兰和中国的70多位专家学者,就东北亚区域内贸易发展、各国经济合作和东北亚经济圈的发展与合作两个专题进行了广泛、深入地讨论,提出许多富有建设性的新观点。25位中外代表作了大会发言。(张玉来)

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夏世厚同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  夏世厚同志逝世
新华社武汉6月19日电原中共中央顾问委员会委员、湖北省第五届人大常委会副主任夏世厚同志,因病于1993年6月13日逝世,享年82岁。
根据家属意见,夏世厚同志丧事从简,不召开追悼会,不举行遗体告别仪式。

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汪美先同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  汪美先同志逝世
新华社西安6月26日电著名微生物学与免疫学家、医学教育家、第四军医大学一级教授汪美先,因病于6月4日在西安逝世,终年80岁。
汪美先是浙江省衢州市人。1936年毕业于原国立河南大学医学院,随后赴日本留学。1937年回国后先后在西北防疫处、原国立江苏医学院、原国立西北医学院任职。解放后历任华东人民制药公司生物制品实验所主任,西北军区人民医学院、第一军医学院、第四军医大学教授、科主任,第四军医大学科学研究部部长,兼任中国微生物学会常务理事、中国免疫学会常务理事、全军医学科学技术委员会委员等职。1961年加入中国共产党。
汪美先教授毕生从事微生物学与免疫学研究工作。他最早在国内进行“中国人血型统计”的研究。他首次证实西北地区严重存在着流行性乙型脑炎、布氏杆菌病等疾病。建立了流行性乙型脑炎、流行性出血热、疱疹等快速检验方法。应用并改进了单克隆抗体和酶联免疫吸附试验新技术。先后荣获国家、军队科技进步奖7项。培养研究生53名。荣立二等功、三等功各两次,并多次被评为总后勤部、陕西省优秀共产党员、先进工作者及先进个人。

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曹雪芹祖籍考证有重要进展丰润发现曹鼎望墓志铭史料和曹氏族谱

第4版(要闻)
专栏:

  曹雪芹祖籍考证有重要进展
丰润发现曹鼎望墓志铭史料和曹氏族谱
本报讯记者谢国明报道:河北省丰润县对曹雪芹祖籍的考证获得重要发现。曹鼎望墓志铭和曹氏族谱的发现,以及曹氏家族后人的传说,进一步确认曹雪芹的祖籍在河北丰润。
著名红学家周汝昌曾考证确认,《红楼梦》作者曹雪芹的祖籍在河北丰润。历史学家杨向奎进一步论证曹雪芹乃丰润曹鼎望之嫡孙,曹鋡之子。因曹鋡自幼寄养在辽东曹寅家,曹雪芹便在曹寅家长大。
今年5月8日,丰润县文史工作者在该县曹家洼曹氏坟茔西侧尚古庄调查时,发现了村民收藏的曹鼎望墓志铭和曹鋡墓碑。周汝昌先生日前研读墓志铭后指出,墓志铭中关于曹鼎望两个儿子早死的记载,为曹寅诗文中多次提及,曹学研究中一直无从解释的两个“亡兄”找到了出处。墓志铭中关于曹鼎望三任知府的政事活动的记载,对于了解清代三藩之乱时期的国计民生,具有重要的史料价值。
丰润县文史工作者在调查中还发现,丰润曹氏族谱中有其支系迁居辽宁的记载。这就为辽东曹与丰润曹同出一系,曹雪芹的祖籍在丰润提供了有力的佐证。关于曹雪芹的名讳,丰润文史工作者在向曹氏族人调查中了解到,丰润曹家是依金生水、水生土等五行相生学说依辈取名的。历史学家杨向奎指出,曹鋡是金字辈,曹霑(霑与沾同)是水字辈。这就为曹霑(雪芹)是曹鋡的儿子,以及曹雪芹为什么会取名水字旁,找到了合理的解释。

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富裕起来的农民求知求乐讲文明山东农村涌现四万个“文化大院”

第4版(要闻)
专栏:

  富裕起来的农民求知求乐讲文明
山东农村涌现四万个“文化大院”
本报济南7月4日电记者张宪春报道:农业大省山东绝大多数农民在摆脱贫困、求富增收的同时,正在把求乐长知识作为他们新的精神追求。据统计,全省目前涌现出4万多个“文化大院”,占村庄总数45%。数千万农民增钱增粮奔小康,求知求乐讲文明,农村的两个文明建设搞得有声有色。
“文化大院”5年前首先出现在泰安市泰山区,一般一个行政村兴办一个。这些“文化大院”,集过去村办的青年、妇女、民兵之家和科技夜校、计划生育宣传站于一体,具有广泛的群众性和较强的娱乐性。它为农民开展各种文化活动,寓教于乐,提高自身素质,提供了有利条件。
山东省委、省政府发现这一典型后,因势利导,推荐各地学习借鉴。各地从实际出发,在原来已有公用设施基础上,加以充实完善,成熟一个兴办一个。庄户“文化大院”的兴起,对推动农村精神文明建设显示出三大好处:一是迷信、赌博、打架斗殴等不良现象明显减少,争当“文明户”,帮贫济困,自觉实行计划生育已蔚然成风;二是促进农民学文化,学科技,交流信息,拓宽致富门路;三是从“文化大院”中,走出了一大批文化人才。临朐县以“文化大院”为依托,吸引数万农民参加各类文化活动,培养出书画、摄影、文艺、体育等各类文艺骨干3700多人。他们创作的书画、根雕、盆景等作品,多次在国内外展出、获奖,有30多位作者的书画精品,作为礼品赠送国际友人。这个县被文化部命名为“中国现代民间绘画之乡”。

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湖南旱涝为害百万人民抗灾

第4版(要闻)
专栏:

  湖南旱涝为害百万人民抗灾
本报长沙7月4日电记者吴兴华报道:湖南省广大干部和群众奋起抗灾。目前投入抗旱的劳力就达116万人,洞庭湖区30万干群投入抗涝排渍。
6月份以来,湖南省的郴州、零陵、株洲、常德、益阳、大庸等地市,受到暴雨袭击,24个县、市(区)出现了不同程度的洪涝灾害,受灾乡镇355个,受灾人口210万人,死亡33人;农作物受灾面积11.7万公顷。湖南在部分地区发生洪灾的同时,另一些地区却发生严重的干旱。据统计,湘西土家族苗族自治州、邵阳、娄底、衡阳等5个地、州、市的43个县(市、区)遭受旱灾,受旱农作物面积400万亩,31.6万人饮水发生困难。
灾害发生后,湖南省委、省政府和灾区各级党委、政府十分重视,省上及时下拨抗旱资金300万元和一批抗旱油料;各地在财力相当紧张的情况下,及时下拨救灾款、救灾粮和救灾物资,各级都派出工作组赴灾区与群众一道抗灾救灾。

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七运会羽毛球预赛收拍一百八十四张决赛入场券各有得主

第4版(要闻)
专栏:体育

  七运会羽毛球预赛收拍
一百八十四张决赛入场券各有得主
本报漳州7月4日电第七届全国运动会羽毛球预赛经过8天的激烈角逐,于今天上午在这里收拍。进军8月中旬在四川成都决赛的184张入场券各有得主。
这次比赛有来自全国各省、市、自治区、解放军、行业体协的23支男队、22支女队,共有男、女运动员353名。分为男、女团体、单打、双打、混合双打7个项目。团体分为6个组。获得团体各小组前两名的队和5个单项前16名的运动员有资格参加决赛。经过较量,福建、江苏、广东、广西、浙江、湖南、湖北、上海、辽宁、四川等10个队的男、女队均双双进入团体决赛圈。获得单项决赛入场券8张以上的队有福建、江苏、广东、广西、浙江、辽宁队。
这次比赛有70多名现役或退役的国家队、国家二队选手和部分“海外兵团”。他们“宝刀不老”,不管在团体或者在单项比赛中都打出水平。赵剑华、张青武、唐九红、史方静等在团体赛中为本队取得决赛资格立下汗马功劳。
在单项比赛中,他们又以明显优势击败对手,打进决赛圈。
(罗如岗)

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宜工则工宜商则商苏州“三管齐下”发展城区经济

第4版(要闻)
专栏:

  宜工则工宜商则商
苏州“三管齐下”发展城区经济
本报讯江苏省苏州市委、市政府经济、服务两手抓,城区经济发展迅速。去年,城区完成工业、商业、服务业三业总产值33.58亿元,实现利润7554.4万元。今年头5个月,已完成三业总产值23.47亿元、利润4467.6万元,分别比去年同期增长132.8%和50.7%。
近几年来,苏州市从实际出发,明确提出了区、街道、居委会“三管齐下”发展经济,“宜工则工、宜商则商”。大力发展高、中、低档不同消费层次的商业服务业,去年,城区商业销售额达23.95亿元,总量已超过市属商业;在发展城区工业中,则根据苏州城内不宜发展一般加工工业和环保要求,淘汰了一批技术档次低、污染大、效益差的老产品,上了一批技术档次高、附加值大、污染小、市场走俏、效益好的新产品。
(王裕仁薛其衍)

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京城兴起木兰拳妇女健身又健美

第4版(要闻)
专栏:体育

  京城兴起木兰拳妇女健身又健美
本报北京7月4日讯在今天结束的北京传统武术赛上,身穿白色衣裤的女选手们表演的木兰拳,引起大家的兴趣。
该拳绵绵不断、虚实分明,动作优美。木兰拳共有6个套路,其中有两个拳种、单双扇和单双剑,是妇女们健身、健美的好拳种。据说全国学习木兰拳的妇女有近百万。去年在上海举行了第一届国际邀请赛,明年将在北京举行第二届比赛。
科学、教育和文艺界学习木兰拳的人较多。她们认为,该拳健身效果明显,有些慢性病,如心脏病、关节病等通过锻炼都有好转。不少妇女练拳后还可减肥,她们说,肚子细了一圈。
比赛后,北京武术院院长吴彬和北京武术院木兰拳推广中心的女选手们进行了座谈,希望她们进一步总结提高,使该拳成为妇女们喜爱的健身“法宝”。他认为,该拳除继续发挥健身、健美的优势外,还可在防身方面作文章。(吴玲玲)

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陈希同李其炎会见国际残疾人奥委会主席斯特德沃德感谢他对北京申办的良好祝愿

第4版(要闻)
专栏:体育

  陈希同李其炎会见国际残疾人奥委会主席斯特德沃德
感谢他对北京申办的良好祝愿
新华社北京7月3日电(记者李贺普、曹剑杰)北京奥申委主席陈希同、北京市市长李其炎今天会见了正在北京考察的国际残疾人奥委会主席罗伯特·斯特德沃德、秘书长安德烈·雷斯。
陈希同热烈欢迎国际残疾人奥委会考察团来北京考察。他说,中国有5000万残疾人,中国政府和社会各界非常关心残疾人,在残疾人医疗、就业等方面做了许多工作。残疾人以极大的毅力,为社会做出了可贵的贡献,并能自食其力。尤其使我们感动的是,残疾人在体育运动方面取得了令人难以置信的成绩,这是在国际残疾人奥委会领导下,为奥林匹克运动做出的贡献。以萨马兰奇为主席的国际奥委会为奥林匹克运动做出了重大贡献,以斯特德沃德为主席的国际残疾人奥委会至少同样做出了重大贡献。北京申办2000年残疾人奥运会,我们将不遗余力地创造必要条件,努力把工作做得好上加好,希望斯特德沃德主席多提宝贵意见。
陈希同在谈到北京申办2000年奥运会时说,我们要尽最大努力做好申办工作。奥林匹克贵在参与,所有申办城市都是参与,不论取得还是没有取得举办权,都是为奥林匹克运动做贡献,没有失败问题。
斯特德沃德说,在北京他和他同事度过了难忘的时刻,他曾多次访问中国,每次都看到中国有很大发展。这次考察看到北京变化很大,城市建设、体育、教育、医疗等事业发展迅速。他认为中国非常关心残疾人事业,北京具备举办2000年残疾人奥运会的条件。他祝北京走好运。
李其炎说,我们非常赞赏国际残疾人奥委会领导的残疾人奥林匹克运动,它动员了全世界关心残疾人事业,是国际社会文明进步的表现,是对奥林匹克运动的贡献。他感谢斯特德沃德主席对北京申办的良好祝愿。
参加会见的有北京奥申委常务副主席张百发、秘书长万嗣铨和北京奥申委残疾人奥运会分部主任郭建模等。

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深深的惋惜深深的理解

第4版(要闻)
专栏:体育

  深深的惋惜深深的理解
第100届温布尔登网球赛女单决赛最令人难忘的不是冠军高举奖杯的瞬间,而是痛惜而泣的失败者。
24岁的捷克选手诺沃特娜离桂冠只差一步之遥。她在英国王室成员肯特公爵夫人手中接过亚军银盘之前,禁不住趴在公爵夫人肩上痛哭起来。公爵夫人对她说:“我相信你能赢,你一定能赢。”诺沃特娜再也控制不住自己,放任泪水横流。诺沃特娜说:“她的话令我感动极了,她真是一位好夫人。”
冠军格拉夫说:“获胜的最初瞬间我感到非常高兴,但同所有选手一样,我自己也多次经历过这样难过的时刻。”
新华社记者李国威

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第七届醒狮杯越野赛举行

第4版(要闻)
专栏:体育

  第七届醒狮杯越野赛举行
本报北京七月四日讯记者许立群报道:旨在纪念“七七”事变、提醒人们牢记国耻、弘扬爱国主义精神、推动群众体育运动开展的“醒狮杯”越野跑比赛,今天在京郊卢沟桥畔举行。
比赛分男、女共十个组别进行,来自首都各界及港、澳、台同胞和侨胞的一千五百余名长跑爱好者参加了比赛。全国人大常委会副委员长程思远参加了比赛开幕式。
“醒狮杯”越野赛是北京市政协、丰台区政府联合主办的传统性群众体育活动,至今已举办了七届。组织者说,要把这项深受群众喜爱的活动办下去。

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国际跳高赛美国选手夺魁

第4版(要闻)
专栏:体育

  国际跳高赛美国选手夺魁
新华社波恩7月3日电(记者姚峥)今天在德国埃伯施塔特举行的国际跳高比赛爆出冷门,美国选手康韦比世界纪录保持者、古巴选手索托马约尔“更高一筹”,夺得冠军。
众多观众观看了第十五届国际跳高赛。冠军康韦的成绩是2米38。古巴索托马约尔今天状态良好,2米36高度前,他都是一跃而过。接着,他免跳2米38,直接要了2米40的高度,可三次试跳失败,以2米36名列第二。

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中国男排胜芬兰队

第4版(要闻)
专栏:体育

  中国男排胜芬兰队
新华社赫尔辛基七月三日电中国男子排球队今天在芬兰南部城市坦佩雷以三比零战胜东道主芬兰队。今天的比赛是一九九三年世界男子排球联赛B组第七轮的一场比赛,中国男排以十五比五,十五比三和十五比八连胜三局。目前,中国队在B组中十三战六胜,积分处于第三位。
四日,中国队和芬兰队将再次交锋。

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《新编上海大观》面世

第4版(要闻)
专栏:

  《新编上海大观》面世
本报讯建国以来第一部全面、真实地记载上海历史发展轨迹和现代风貌的大型志书——《新编上海大观》,7月2日在沪首发。江泽民总书记为该书题签。全书120万字。(刘士安)

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海峡两岸录像节目展在京开幕

第4版(要闻)
专栏:

  海峡两岸录像节目展在京开幕
本报讯首届海峡两岸录像节目展7月1日在京开幕,从而实现了两岸录像节目的直接交流。台湾录影业代表团一行20人参加了节目展。这一活动将于9月份在台湾继续展开。(李勤)

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曙光杯全国书画赛评比揭晓

第4版(要闻)
专栏:

  曙光杯全国书画赛评比揭晓
本报讯盼奥运曙光杯全国青少年儿童书画大奖赛评比揭晓,4人获特等奖,500人分获一、二、三等奖。参赛作者来自42个民族及港、澳、台同胞和海外侨胞,平均年龄8岁半。(赵兴林)

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《中国集邮报》发行海内外

第4版(要闻)
专栏:

  《中国集邮报》发行海内外
本报讯由中华全国集邮联合会主办的《中国集邮报》创刊一年来,积极宣传集邮方针政策,传播集邮信息和经验,介绍集邮知识,得到海内外集邮者的欢迎,并已发行到美、日、港、台等国家和地区,发行量已达14万份。(家奎)

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中央电台举办“金钱的位置”征文

第4版(要闻)
专栏:

  中央电台举办“金钱的位置”征文
本报讯中央人民广播电台社教部和中国银行北京市分行近日联合举办“金钱的位置”征文活动。征文通过交流对金钱与生活、事业、权力、道德等关系的不同认识和理解,弘扬正确的价值观、人生观,抨击拜金主义。(赵慧)

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香港舆论欢迎成立特别行政区筹委会预委会

第4版(要闻)
专栏:

  香港舆论欢迎成立特别行政区筹委会预委会
据新华社香港7月4日电香港舆论及各方人士对2日宣告成立的香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会表示欢迎,认为设立这一机构有利于实现香港的平稳过渡。
香港《文汇报》3日发表题为《预委会成立的积极意义》的社论说,预委会成立的积极意义集中体现在三个方面:其一,预委会适时成立体现了中国严格按照香港基本法规定实现平稳过渡、落实“一国两制”和保持香港继续繁荣稳定的决心和立场,这对于稳定港人对前途的信心,增强港人对祖国的认同感和归属感,都具有巨大的鼓舞作用,它的成立将有力地推动香港各阶层人士更积极地关心和参与后过渡期的事务。其二,预委会成员广泛的代表性,足以畅顺而充分地表达和提供来自内地和香港各方面、各阶层的意见和建议,这就可使特区的筹建工作一开始就能体现内地与香港的和衷共济,并能充分体现香港社会各阶层利益的协调。其三,预委会的成立,能及时地在1996年特区筹委会成立之前,为1997年做好大量前期准备工作。《大公报》也发表社论说,预委会能够及早成立,显示了中国政府重视香港基本法的落实工作。透过预委会的工作,基本法的落实将进入具体的研议阶段,使1997年香港社会能够畅通无阻地达至平稳过渡,按基本法条文实现“一国两制”、“港人治港”。
多位预委会成员及香港其他方面社会人士对预委会的成立表示欢迎。预委会副主任委员霍英东说,预委会的透明度相当高,成员阶层广泛,可以反映各界人士的意见。他还说,预委会将为订于1996年成立的特区筹委会做一些准备工作,并无法定权力,不会成为香港第二个权力中心,亦不影响目前进行的中英谈判。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

江西星子县79岁高龄的李辉祥老人,带领乡亲9年修建了12座桥梁、铺路20公里,被誉为黄垅山下“老愚公”。
燕平夏茂臣摄

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关于党的建设

第5版(理论)
专栏:

  关于党的建设
薄一波
这十年,在党的建设方面,做了许多有益的工作,但也有严重的失误。这个方面的经验与教训,我想到有以下几点:
第一,党的各级领导人保持普通劳动者面貌,党员和群众同甘共苦,是纠正错误、战胜困难的重要一环。
1962年5月11日,少奇同志在中央工作会议上,谈到当时的形势时说:“从经济上来看,总的说不是大好形势,而是一种困难的形势。”但是,“政治形势是好的”。“这就是说,党是团结的,人民是团结的。”这个估计是符合实际的。60年代初期,我国在经济上所遇到的困难,是今天的年轻人所想象不到的。但是,那时社会却比较安定,比较团结,党风和社会风气都比较好。尽管我们党的工作发生了那么大的失误,给群众带来了那么大的痛苦,但群众仍然把克服困难、争取好转的全部希望寄托在我们党的身上。党要求群众配合的事,号令一出,仍然同过去一样,齐心协力,尽力完成。1961、1962年内精减1000多万职工、减少两千万城镇人口,顺利实现,就是人们仍然把希望寄托在我们党的身上的一个最好的证明。这样的人民多么好啊!1981年小平同志在回顾这十年的情况时指出:“那个时候,党和群众心连心,党在群众中的威信比较高,社会风尚好,广大干部群众精神振作。所以,尽管遇到困难,还是能够比较顺利地渡过。”(《邓小平文选》1975—1982年,第266页)党和群众心连心,社会比较安定团结,这是开始全面建设社会主义的十年和“文化大革命”十年最主要的区别,这里,在党的建设方面,肯定有些好的东西值得我们挖掘和总结。
我认为,最重要的,就是强调党的各级领导人以普通劳动者面貌在群众中出现,党员和群众同甘共苦,患难与共。
1957年的整风,因与反右派斗争扩大化、“反右倾”的消极影响联在一起,其积极方面就往往容易被人忽略了。我认为,它的积极方面主要是,比较有效地反了一下当时已经出现的那种脱离群众的官僚主义和做官当老爷的态度,那种官、暮、骄、娇之气。在整风基础上建立起来的干部参加体力劳动的制度;种试验田的制度;将军当兵的制度;两参一改三结合(干部参加劳动,工人参加管理,改革不合理的规章制度,领导干部、技术人员和工人相结合)的制度;领导干部除年老和生病的以外,每年一定要抽出几个月轮流离开办公室,到基层进行调查研究的制度;以及后来的蹲点制度等。这些制度虽然并不都适合现代化管理的要求,执行中也发生过这样那样的问题,但它确实密切了党群关系,密切了干部和群众的联系。把按劳分配体现的平等权利当作资产阶级性质的东西加以批判,那是不妥当的,但是,当时毛主席提倡发扬战争年代与群众同甘共苦的革命精神,号召各级领导干部以普通劳动者面貌在群众中出现,以平等的态度对人等,却很受群众欢迎。那时,包括中央领导人在内,各级领导人确实经常同群众在一起。许多同志也对自己能以普通劳动者面貌在群众中出现引以为荣。
在“大跃进”和人民公社化运动中,党中央和毛主席对干部的要求是很严的。1959年初发现部分干部有多吃多占等特殊化作风,就把特殊化作风列为“五风”之一加以批判和纠正。三年困难时期,发现商品走后门严重,就严厉地提出禁止用国家商品谋取个人私利的问题,并做出了相应的具体规定。颁布《党政干部三大纪律、八项注意》,更反映对工作人员的思想行为准则提出了更严格的要求。这个时期涌现的焦裕禄、雷锋、王进喜等先进典型,更为广大干部、党员和群众树立了学习的样板。50年代末到60年代初那个时期,我们党的党风虽然存在着带有那个时期特征的一些突出问题(主要是离开实事求是原则,我将在下文阐明),但是,共产党不谋私利,广大党员和干部同群众同甘共苦,风里来,雨里去,这是群众看得见的。现在群众最痛恨的以权谋私等不正之风,在那个时候是比较少的。大批党员和干部,能发扬党的好传统,全心全意为人民服务,同群众同甘共苦,犯了错误,又能切实改正,这是60年代初期我们党能经受严重困难考验的最重要的原因之一。这个经验我认为是很宝贵的,值得史学家们系统地加以总结,把它继承下来、发扬下去。
第二,坚持解放思想、实事求是的思想认识路线是健全党和国家政治生活的重要一环。
1957年7月,毛主席在青岛会议期间写的一篇文章提出:“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面,以利于社会主义革命和社会主义建设,较易于克服困难,较快地建设我国的现代工业和现代农业,党和国家较为巩固,较为能够经受风险。”这段话,虽是在反右派高潮时说的,但它本身是正确的。作为党和国家政治生活的具体奋斗目标,我认为,直到现在,仍不失它的指导意义。
然而,不幸的是,在反右派斗争扩大化以后,特别是1959年庐山会议“反右倾”之后,我们党和国家的政治生活陷入了很不正常的状态。“逢人只说三分话,未可全抛一片心”,成为普遍现象。那个时候,弄虚作假,吹牛夸大,成为一种严重的流行病。敢于坚持实事求是、敢于说真话的人受排斥打击,而一些看风使舵的人物却受到提拔重用。这也就迫使一些同志不得不“只磕头,不说话”,或“只照抄报纸说套话”,或“昧着良心说假话”,或发些违心之言。记得1962年“七千人大会”上,有人说:这几年来,一个人自己想的是真的,两个人讲的,半真半假,三个人一起讲的,全是假的。这个话虽不能代表一般,但这种情况确实是存在的。1960年冬开始,党中央、毛主席总结经验教训,提倡调查研究,倾听群众意见,包括言之有物的反对意见,同时又为受到错误批判处分的几百万人平了反,党和国家的政治生活又开始活跃起来。令人十分惋惜的是,好景不长,八届十中全会以后,强调以阶级斗争为纲,党和国家的政治生活又死水一潭。到“文化大革命”开始不久,“踢开党委闹革命”,以致党的组织陷于瘫痪,广大共产党员一度被迫停止党的组织生活。直到十一届三中全会以后拨乱反正,十一届五中全会颁布《关于党内政治生活的若干准则》,五届人大五次会议重新制定《中华人民共和国宪法》,我们党和国家才又开始向毛主席当年提出的目标前进。20年的曲折告诉我们:坚持实事求是的思想认识路线,是健全党和国家政治生活的重要一环。
小平同志在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话中,谈到关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论时指出:“实事求是,是无产阶级世界观的基础,是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利,是靠实事求是;现在我们要实现四个现代化,同样要靠实事求是。”(《邓小平文选》1975—1982年,第133页)在社会主义事业发展的新时期,我们党根据解放思想、实事求是的原则,从我国社会主义初级阶段的实际情况出发,制定了“一个中心”(经济建设)、“两个基本点”(坚持四项基本原则和坚持改革开放)的基本路线,从而保证十多年来我国经济和社会的发展取得了举世瞩目的伟大成就。现在,我们贯彻执行这条基本路线,要求进一步解放思想,实事求是,大胆探索,扎实工作,抓住有利时机,加快改革开放的步伐,集中精力把经济建设搞上去,并坚持“两手抓”,促进社会的全面进步,不断推动有中国特色的社会主义事业向前发展。解放思想与实事求是,是相互统一的。所谓解放思想,就是要求我们的思想认识符合客观实际,既不落后也不超越于客观实际,既不“左”也不右,所以也就是实事求是。在党和国家的政治生活方面,保持“又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”,对于实现和坚持解放思想,实事求是,又快又好地推进改革开放和现代化建设,都是非常重要的。总之,我们要切记历史的经验教训,在党和国家的各项工作中间,一定要始终坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的马克思主义的思想认识路线。
第三,推进民主制度化、法律化,是实施民主集中制的有效途径。
我在本书第三十五篇中已经介绍了“七千人大会”对“大跃进”以来所犯错误原因的分析,那次会议一致认为,民主集中制受到破坏,是“大跃进”以来我们党在经济社会发展工作中犯错误的重要原因。这个分析无疑是正确的。但是,历史的经验告诉我们:只认识到这里,还不能解决问题。因为“七千人大会”以后,民主集中制照样受到破坏,甚至更严重的破坏。不仅经过中央工作会议集体讨论对经济形势做出的分析,可以作为“黑暗风”加以批判,人代会、党代会可以随意推迟,而且经过党代会、全国人代会选出的党和国家的许多领导人,也可以随便打倒。这就要求我们对那些年特别是“文化大革命”十年中民主集中制为什么会受到破坏和怎样保证民主集中制不受破坏的问题,必须进一步加以研究。
我看关键在于人治还是法治问题,在认识上和实践上没有得到根本解决。
毛主席在全党和全国人民中的崇高威望,是历史形成的。跟着毛主席走就是胜利,这是许多老同志在长期革命实践中得出的认识。但是,由于国际共运长期没有正确解决领袖和党的关系问题的消极影响,由于我国历史上长期缺乏民主传统,随着对毛主席信仰的提高和普及,个人崇拜现象也逐渐滋长起来。关于毛主席本人,我在本卷第三十篇中讲过,从遵义会议以来直到50年代前期,他在执行民主集中制方面是做得好的,对集体决议是尊重的。但是,50年代中期以后,由于一系列的胜利,由于国内国外的种种因素,加上他个人不像过去那样谦虚谨慎了,也不像过去那样尽量倾听各方面的意见包括不同意见了,于是主观主义的东西和个人专断的作风就日益发展和严重起来了。他不仅接受个人崇拜,而且还提出了一些个人崇拜的理论。大家记得,1956年党的八大提出防止个人崇拜现象,毛主席没有表示不同意见。1958年初批判反冒进时,他却提出了一些与八大决议精神不相符的观点。1958年3月,在成都会议上,毛主席提出了两种个人崇拜的观点,他说:个人崇拜有两种,一种是正确的,如对马克思、恩格斯、列宁、斯大林正确的东西,必须崇拜,永远崇拜,不崇拜不得了,真理在他们手里,为什么不崇拜呢?另一种是不正确的崇拜,不加分析,盲目服从,这就不对了。有人反对列宁,说列宁独裁,列宁回答很干脆:与其让你独裁,还不如我独裁好。毛主席在这里,显然是把崇拜真理与崇拜个人等同起来了,这在理论上是有破绽的,对党内一般政治生活来说,也是违反我们党一贯遵循的准则的。林彪、康生等人,1958年以后,正是利用“正确的个人崇拜”的观点,刮起对毛主席的个人崇拜风。什么“顶峰”呀!什么“最高标准”、“最后标准”呀!什么“句句是真理,一句顶一万句”呀!都是他们在这个期间提出来的。此外,其他一些同志在这个期间,也提出了一些错误观点,例如:在成都会议上,有的负责干部提出:“对主席就是要迷信”,“我们相信主席要相信到迷信的程度,服从主席要服从到盲目的程度”。总之,我认为,没有一定的个人崇拜,“大跃进”发动不起来,批判反冒进,批判“右倾机会主义反党集团”,批判“三风”(“黑暗风”、“单干风”、“翻案风”),也很难批起来。而“大跃进”的发动,对反冒进、对彭德怀等同志、对“三风”的批判,不仅导致了个人崇拜的恶性膨胀,而且也导致了对党章、宪法和法律的严重忽视。党内歪风压倒了正气,谬误践踏了真理。“文化大革命”所以能够发动,根本原因也在这里。
民主集中制不仅是一种手段,一种作风,更重要的是,它是无产阶级政党必须遵循的制度,也是社会主义国家必须实行的制度。搞社会主义建设,无疑需要集中统一的领导,但是,正如小平同志指出的:“必须有充分的民主,才能做到正确的集中。”“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”(《邓小平文选》1975—1982年,第134、136页)小平同志的这些观点,我认为是非常重要的,是对历史经验深刻的科学的总结。1957年以来发生的曲折,很多不是与主要领导人意见中途改变或注意力改变有关吗?历史的教训告诉我们:为了坚持民主集中制,除了从思想上、理论上彻底弄清阶级、政党、领袖的关系,民主与集中的关系,崇拜真理与崇拜个人等关系外,必须从我国的国情出发,积极而又稳妥地进行政治体制改革,建立确实有效的监督机制,并且使之制度化、法律化,以保证领导集体中每一成员有充分表达自己意见的自由,保证每个党员、每个公民有揭发、批判党政干部不正之风和违法乱纪行为的权利。
关于政治体制改革和制度建设的重要性,小平同志也根据历史经验,做出过精辟的论述。他说:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”“不是说个人没有责任,而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》1975—1982年,第293页)我完全赞成小平同志的观点。我们在进一步的政治体制改革中,必须切实研究解决对领导人的监督机制和民主的制度化和法律化问题。领导人个人的权威是重要的,应该受到尊重和维护;但尊重和维护这种权威,应该建立在尊重和维护党章、宪法、法律的权威的基础上。要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义强国,任重而道远,还需要若干代人的持续不懈的奋斗。在这一点上,发达的资本主义国家对政府官员的监察制度和舆论监督制度,不无借鉴之处。
怎样避免党和国家的工作因领导人观点的变化或领导人的交替而出现某些失误甚至发生某种曲折的问题,我觉得,这仍然是一个需要我们党在理论上和实践上进一步加以研究和解决的重大问题。依据马克思主义的基本原理,并积多年之正反两方面的历史经验,解决这个问题,没有别的办法,只有坚持实行法治,加强社会主义法制建设,使社会主义民主制度化、法律化之一法。                          
编者的话:薄一波同志新著《若干重大决策与事件的回顾》(下卷),是写1957年至1966年上半年党中央关于政治、经济、文化等方面的一些重大决策和事件。作者采用把个人的回忆和历史文献档案资料结合起来的研究方法,对这一时期的若干重大问题,作了实事求是的阐述和分析,科学地总结了经验和教训。为纪念建党72周年,征得作者与中共中央党校出版社的同意,本报特选登该书中的第四十三篇“开始全面建设社会主义十年的经验与教训”中的第四部分——关于党的建设,以飨读者。

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让“龙头”带动外向型经济整体起飞

第5版(理论)
专栏:沿海·沿江·沿边地区·改革开放研究征文·

  让“龙头”带动外向型经济整体起飞
臧海强
威海地处山东半岛最东端,是我国东部沿海南北通商和对外贸易的海运要冲,素有“京津的钥匙与门户”之称,是对外开放、对内辐射的重要窗口。
自1987年组建为地级沿海开放城市以来,我们在发展外向型经济中,突出抓好“龙头”产业、“龙头”企业、“龙头”项目、“龙头”产品的发展,让“龙头”带动全市外向型经济的整体起飞,取得了比较好的效果。1992年全市国民生产总值131亿元,工农业总产值302亿元,国民收入120亿元。5年来,利用外资项目由原来的18个发展到690个,合同外资额由0.09亿美元增加到4.9亿美元,三资企业由7家发展到348家;外贸出口商品收购额达12.8亿美元。
理清发展外向型经济的思路
一个地方的经济要腾飞,必须有一个科学的经济发展战略,而科学的发展战略来源于对本地实际情况的科学分析。威海海岸线长达近1000多公里(约占山东省的1/3),加上毗邻韩国、日本和东北亚,华侨较多,具有发展外向型经济的地理优势和人文条件。但也存在着许多制约因素。一是底子薄。建地级市时,年度财政收入只有2亿多元,自己手头所支配的资金不足,因而很难在短时间内聚集比较足量的、能带动全市外向型经济整体起飞的生产要素。二是基础设施差。全市只有两个5000吨级的港口泊位,交通、通讯、城市基础设施比较落后,缺乏大规模招商引资的吸引力。三是缺乏发展外向型经济的人才。发展外向型经济需要大批人才,而当时威海专业人才的比例在山东省最低。
通过对上述市情的分析,市委、市政府逐步理清了发展外向型经济的思路,清醒地认识到,在起步阶段,只能突出重点,让“龙头”带动整体的起飞,“全面开花”,势必事倍功半,欲速而不达。
于是,市委、市政府制定了抓“龙头”产业、“龙头”企业、“龙头”项目、“龙头”产品,让“龙头”带动全市外向型经济起飞的战略,并确立了“八五”期间工业“骨干膨胀”,农业突出“两水、两果”(水产捕捞加工、水产品养殖、水果、花生果)创汇,办好两个国家级经济技术开发区(经济技术开发区和高新技术开发区)、“借韩(国)兴威”、“以港兴市”等发展外向型经济的战略重点,把威海的外向型经济引上了实施重点突破的轨道。
创造“龙头”发展的宽松有序的环境
要让“龙头”带动外向型经济的整体起飞,必须转变政府职能,改革旧体制、旧做法,创造与发展外向型经济相适应的环境条件。
因此,我们首先在“龙头”的确定上,改变过去在高度集中的计划经济体制下形成决策的做法,按现有的经济实力、发展后劲、市场占有率、技术人才和发展前景等方面的条件,让计划、财税、审计、工商、外经贸等部门和经济专家通过充分的科学论证,民主确定发展外向型经济的“龙头”。这样做,既调动了各方面的积极性,又集思广益,使决策民主化、科学化,使确定的发展重点真正成为带动全市外向型经济起飞的“龙头”。
其次,下放权力,让“龙头”在宽松的环境中与市场经济接轨。我们明确宣布,各级党委、政府只管“三个一”,即集团或企业的一把手,一个上缴利税额,一个固定资产增值额。资产、技术、劳动力等生产要素的组合,全部由企业或企业主管部门通过市场来解决。到1992年底,市里下放各种权力230多项,精减机关人员3412人。全市外向型经济“龙头”的资产、物资、技术、劳动力等,通过市场调节的因素在95%以上。
市场经济说到底就是法制经济。用法律行为规范“龙头”的行为,是其健康发展的保证。因此,近几年来,我们根据国家的政策、法律和法规的基本精神,制订了一系列规范“龙头”行为的地方性法规,为“龙头”的发展创造了宽松有序的环境。
完善抓好“龙头”的各项政策
唯物辩证法告诉我们,没有一劳永逸的政策,一切工作的方针政策都是在实践中不断完善的。
因此,在发展外向型经济的过程中,我们的着力点始终放在不断总结“龙头”在实际运作中的经验上,根据“龙头”在实际运作过程中出现的新情况、新问题,研究并制定或修改相应的政策,让其在发展国内市场的基础上,进入国际市场,在竞争激烈的国际市场中搏风击雨。因此,近几年来,我们先后制定完善了骨干企业、骨干产品的自营出口、利税包干、创汇留成等项政策;对两个国家级开发区以及港口、电厂、铁路、公路、机场、邮电通讯等基础设施建设方面的一系列政策;对贡献大、发展快的“龙头”企业、“龙头”产品以及出口创汇大户的奖励政策等。这些政策的制定和完善,极大地推动了全市外向型经济的发展。到1992年底,全市出口创汇的“龙头”产业、“龙头”企业、“龙头”项目、“龙头”产品由1987年建地级市时的6个产业、20多个企业、5大类40多个品种,发展到14个产业、200多个企业和15大类近500个品种,其年产值、利税和出口创汇额占全市的70%以上,真正成为全市外向型经济快速发展的重要推动因素。
(作者为中共威海市委书记、市人大主任)

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老挝领导人会见中国政协代表团

第6版(国际)
专栏:

  老挝领导人会见中国政协代表团
新华社万象7月4日电老挝人民革命党主席、政府总理坎代·西潘敦3日上午在总理府会见了以常务副主席叶选平为团长的中国政协代表团,宾主进行了亲切友好的谈话。
在会见中,坎代·西潘敦向代表团介绍了老挝建设和改革开放的情况,表示希望老中两国加强经济合作,推动老中两党、两国传统友好关系的发展。
中国政协代表团是应老挝建国阵线中央委员会的邀请于2日抵达老挝访问的。当天下午,代表团与老挝建国阵线中央委员会举行了工作会谈,相互介绍了各自的工作情况。

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我将直接从海湾进口原油

第6版(国际)
专栏:

  我将直接从海湾进口原油
新华社阿布扎比7月3日电(记者陈文如)中国将一改过去仅从国际石油公司购买石油的方式,直接从海湾产油国购买石油。
据随同中国副总理李岚清访问海湾国家的中国化工进出口公司总裁郑敦训今天对本社记者说,中国将从1995年起,每年从沙特阿拉伯购买300至350万吨原油。从明年起,中国每年将从阿联酋进口50万吨原油。
近年来中国同海湾国家贸易额增长较快。1992年,中国同沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、巴林、卡塔尔和阿曼这6个海湾合作委员会成员国间的双边贸易额超过14亿美元。为促进双方贸易平衡和加强对外贸易多元化,中国将从海湾国家长期直接进口原油。海湾合作委员会成员国已探明的原油储量占世界的2/3以上。沙特阿拉伯日产原油800万桶,阿联酋日产原油超过200万桶,科威特日产油能力已恢复到170万桶以上。

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伊朗批评美国侈谈人权

第6版(国际)
专栏:

  伊朗批评美国侈谈人权
新华社德黑兰七月三日电伊朗总统拉夫桑贾尼今天说,华盛顿没有理由侈谈人权,因为它自己也有“违反人权的行为”。
拉夫桑贾尼是在纪念一架伊朗民航客机被美国击落五周年时讲这番话的。他说,“犯下如此残暴罪行并千方百计为罪犯开脱罪责的人,无论如何没有资格高喊维护世界人权”。
一九八八年,一架伊朗客机被美国在海湾的军舰击落,机上二百九十名乘客全部遇难。
今天早些时候,伊朗为遇难的二百九十名乘客举行了悼念仪式,一些政府高级官员出席了仪式。

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日本公布大选候选人名单九百五十五人将争夺五百一十一个众院席位

第6版(国际)
专栏:

  日本公布大选候选人名单
九百五十五人将争夺五百一十一个众院席位
本报东京七月四日电记者张国成报道:今天是日本正式确定第四十届大选候选人的日子。从上午八时半起,日本各都道府县的选举管理委员会开始受理候选人的申请,到下午五时申报时间结束,共有九百五十五人(其中女性七十人)正式申请,并被公布为第四十届大选候选人。
在九百五十五名候选人中,自民党二百八十五人,社会党一百四十二人,公明党五十四人,新生党六十九人,共产党一百二十九人,民社党二十八人,新党魁(前译“新党先驱”)十五人,社民联四人,日本新党五十五人,其他党派六十二人,无党派一百一十二人。这届大选的候选人是一九五五年以来人数最多的一届。
根据选举规定,本月十八日,已公布的九百五十五名候选人将在日本全国的一百二十九个选区争夺五百一十一个众议院议员的席位。今天,日本各政党的领导人纷纷走上街头,开始了本党竞选的首次演说。
此间舆论认为,由于自民党的分裂,这届大选的争夺将十分激烈。自民党将努力争取过半数席位;新生、社会、公明、民社、社民联等党派的目标是建立一个非自民党、非共产党的联合政权;新党魁和日本新党则标榜“第三势力”。因此,他们的动向有可能影响大选后的日本政局。日本舆论称本届大选为决定日本政治新格局的选举。

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海地政治危机宣告结束被黜总统10月底前回国复职

第6版(国际)
专栏:

  海地政治危机宣告结束
被黜总统10月底前回国复职
本报华盛顿7月4日电记者鲍世绍报道:经过一周的谈判,流亡国外的海地总统阿里斯蒂德和军事首脑塞德拉斯3日在纽约湾总督岛签署协议,同意阿里斯蒂德今年10月30日前回国执政,从而结束了长达21个月的政治危机。
协议的主要内容有:军政府领导人塞德拉斯中将和太子港警察头目弗兰科斯等辞职;海地各政党开会为建立新政府作准备,阿里斯蒂德任命一位新总理,议会接受被任命的总理人选;议会对参加政变的士兵通过一项大赦法令,阿里斯蒂德任命一个新的军事指挥官;一个国际顾问小组抵达海地协助组织一支独立的警察部队,保留一支由民政当局统辖的军队;联合国和其他国际组织恢复对海地的援助。
阿里斯蒂德是海地历史上第一位通过选举上台的总统。塞德拉斯中将于1991年9月发动军事政变后,阿里斯蒂德流亡于美国。

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阿尔巴尼亚同邻国关系紧张

第6版(国际)
专栏:综述

  阿尔巴尼亚同邻国关系紧张
新华社记者王洪起
阿尔巴尼亚在与北部邻国南斯拉夫塞尔维亚共和国的关系持续紧张的同时,近来与其东部邻国马其顿和南部邻国希腊的关系亦趋紧张。
科索沃一直是阿塞关系的敏感点,它作为塞尔维亚共和国的自治省,阿族人占全省人口的90%以上。因此,阿当局认为,保护自己的“民族兄弟”是他们的神圣义务,他们积极支持那里的阿族人要求特别自治权和自决权,尤其是最近,阿以担心塞尔维亚对科索沃实行种族清洗和波黑战火向南蔓延为由,强烈要求联合国持续并加强对塞尔维亚的制裁,要求北约在科索沃驻扎军队,把科索沃置于联合国的完全控制之下,使之成为中立区,直至最终解决科索沃的地位问题。塞尔维亚当局则认为,阿此举旨在鼓动科索沃独立,分裂南斯拉夫,纯系干涉南内政。为此,阿总统贝里沙与南外长约万诺维奇于6月中旬在瑞士举行的讨论科索沃问题的国际会议上展开了舌战。
过去一段时间里,阿马关系呈改善趋势。两国总统曾进行过多次接触,双方签署了许多双边合作协议,增加了边境口岸,边贸及人员往来明显增多。阿方支持马成为联合国成员国,并于今年4月承认了前南马其顿共和国。但自马其顿总统格利戈罗夫与塞尔维亚总统米洛舍维奇5月份在奥赫里德举行秘密会晤以来,阿马关系开始逆转。在欧安会的一些会议上,阿不支持马成为该组织的成员国,理由是,马境内占全国人口20%至40%的阿族人的权利没有得到完全的尊重,要求马修改宪法。对此,马总统近日发表谈话说,阿关心马境内的阿族同胞是合情合理的,但不能超出合法的范围,不能干涉别国内政,马目前也不具备修改宪法的条件。此后,两国关系趋冷,乃至6月26日发生边界事件。阿一名军官和一名军士被马方击毙,阿官方为此向马方提出了强烈抗议。6月29日,马驻阿代表处暂时关闭。
自希腊当局1986年宣布“解除对阿战争状态”以来,阿希两国经历了一段友好时期。但近年来,两国政局均发生了巨大变化,民族纠纷、领土争端、宗教矛盾等历史上遗留下来的问题,以及新出现的在希腊的约30万阿难民问题相互交错在一起,再加上对前南问题看法的不同,严重影响了两国关系的正常发展。6月下旬,阿当局宣布一名在阿的希腊神甫为“不受欢迎的人”而将其驱逐出境,希腊方面立即作出强烈反应:取消部长级官员对阿的近期访问;向阿政府多次提出抗议;约300人在阿驻希使馆门前举行抗议集会。更引人注目的是,希驱赶大量阿难民,至今被驱赶人数已近1.5万人。这引起阿当局的严重不安。
在巴尔干北部炮声隆隆的情况下,阿与马、希关系的紧张将使这个半岛的南部局势也被蒙上一层阴影。(据新华社地拉那7月1日电)

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乌克兰反对建立乌俄统一舰队

第6版(国际)
专栏:

  乌克兰反对建立乌俄统一舰队
据新华社基辅7月3日电(记者范伟国)乌克兰国防部长莫罗佐夫7月3日就俄国防部长格拉乔夫的建议说,乌反对在黑海舰队基础上建立统一舰队。
俄国防部长格拉乔夫日前在访问哈萨克斯坦时曾发表谈话,建议两国以黑海舰队为基础,建立一支统一舰队,使用同一海军基地,由两国共同指挥。
莫罗佐夫说,乌克兰忠于乌俄两国总统有关黑海舰队问题所做的决定和乌克兰的建军构想,不喜欢建立统一舰队和联合武装力量。他强调,“我们举什么旗帜,这将由我们自己决定”。
今年5月下旬,黑海舰队200余艘舰只升起俄罗斯海军军旗,使黑海舰队归属问题更加复杂化。为消除发展乌俄关系道路上的这个严重障碍,两国总统曾于6月中旬达成了平分舰队的协议。但该协议遭到了舰队部分军官和克里米亚议会的反对。

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伊朗总统会见李岚清拉夫桑贾尼希望两国经贸合作进一步加强

第6版(国际)
专栏:

  伊朗总统会见李岚清
拉夫桑贾尼希望两国经贸合作进一步加强
新华社德黑兰7月4日电(记者葛相文、荣松)伊朗总统拉夫桑贾尼今天会见了正在这里访问的中国副总理李岚清。
拉夫桑贾尼在会见时对伊中关系的发展,特别是对他去年访华以来两国在经贸领域的合作表示满意。他希望两国的经贸合作能进一步加强。
李岚清表示,中国愿意进一步发展同伊朗在经贸各个领域的合作,他此次来访就是要与伊方领导人探讨合作的方式和领域。
李岚清今天还会见了伊朗外长韦拉亚提,双方就两国共同关心的双边、地区和国际问题交换了意见。
在拜会总统和外长之前,李岚清与伊朗负责行政事务的副总统米尔·扎德进行了会谈。双方就两国经贸关系的发展现状、前景及具体领域进行了磋商。
李岚清是3日抵达这里进行为期3天访问的。他将与米尔·扎德共同主持中伊经贸和科技合作联委会第7次会议。
伊朗是李岚清海湾之行的第6站。他先前曾访问了科威特、沙特、巴林、卡塔尔和阿联酋。他将于6日离开这里前往阿曼访问。

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印尼总统苏哈托抵东京

第6版(国际)
专栏:

  印尼总统苏哈托抵东京
印度尼西亚总统苏哈托四日下午抵达东京,开始对日本进行为期三天的访问。据报道,苏哈托此次访日将以不结盟运动现任主席的身份就西方七国首脑会议中南北合作问题与本次会议主席、日本首相宫泽举行会谈。据悉,访日期间,苏哈托还将在东京会见美国总统克林顿。
(本报专电)

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尼军政府提出新的大选日期

第6版(国际)
专栏:

  尼军政府提出新的大选日期
尼日利亚军政府二日提出一项新的还政于民计划,建议在七月三十一日举行新的总统选举。尼日利亚总统巴班吉达在阿布贾举行的社会民主党和全国共和党领导人秘密会议上提出了这一计划。这是尼军政府六月二十三日宣布当月十二日的总统选举无效后巴班吉达首次会见两党领导人。

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瑞典将取消对南非的贸易制裁

第6版(国际)
专栏:

  瑞典将取消对南非的贸易制裁
据《瑞典日报》四日报道,瑞典将在近几周内取消对南非的贸易制裁。《瑞典日报》援引瑞典外交大臣玛格丽塔·乌格拉斯的话说,一旦南非建立起临时性的民主过渡政府,瑞典政府将取消从七十年代开始对南非实行的贸易制裁。

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真主党火箭误伤本党成员

第6版(国际)
专栏:

  真主党火箭误伤本党成员
亲伊朗的什叶派穆斯林武装真主党三日在黎巴嫩东部向该组织自己的基地误射了一枚火箭,炸死四人,伤四人。真主党在一份简短声明中称此事件是因为“误射了一枚火箭造成的”。该组织的民防和医务人员扑灭火箭引起的火灾,救助伤者。据保安人员说,所有受伤人员均是真主党成员。
(据新华社)

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图片

第6版(国际)
专栏:图片新闻

波兰总统瓦文萨为稳定政局,拒绝总理的辞呈,日前宣布解散议会,提前于9月中旬举行大选。
图为最近被关闭的波兰议会大厦。该大厦直至新议会产生才重新开放。
(新华社发)

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比首相说欧共体面临两大任务推动欧洲联盟建设刺激经济尽快复苏

第7版(国际)
专栏:

  比首相说欧共体面临两大任务
推动欧洲联盟建设刺激经济尽快复苏
本报布鲁塞尔7月1日电记者姚立报道:从今天开始担任欧共体主席国的比利时首相德阿纳表示,在半年的主席任期中,欧共体面临两大任务:推动欧洲联盟建设与刺激经济复苏。
他是在今天和欧共体委员会主席德洛尔联合举行的记者招待会上说这番话的。他指出,未来的半年对欧共体“十分重要”,因为,欧共体要完成对《马斯特里赫特条约》的批准程序,研究解决欧共体面临的经济问题。为此,比利时在任期的工作重点是:复苏经济,减少失业,落实社会政策;尽快实现在统一大市场范围内的人员自由往来;协调各国的移民政策,加强安全与司法合作;在对外关系方面加强共同行动。他表示,比利时将更好地和委员会及议会合作,在有限的时间内为欧共体服好务。

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英官员谈东京7国首脑会晤不对会议寄予过高期望

第7版(国际)
专栏:

  英官员谈东京7国首脑会晤
不对会议寄予过高期望
据新华社伦敦7月2日电(记者王生良)英国官员2日说,英国希望下周在东京召开的西方7国首脑会议把世界贸易问题作为主要议题。
官员们在外交部向记者介绍情况时说,英国首相梅杰将尽力使会议能就世界贸易谈判问题取得某种一致意见。
梅杰2日在唐宁街会见了新上任的关贸总协定总干事萨瑟兰,强调7国首脑会议应推动关贸总协定乌拉圭回合谈判。
官员们说,世界经济面临严重问题。但7国领导人能否就结束乌拉圭回合谈判问题达成协议,尚不能肯定。官员们要求人们不要对首脑会议寄予过高的期望。
英国官员说,7国首脑将邀请俄国总统叶利钦参加会议,但仍然是以7加1的形式进行。英国官员认为,让俄国加入7国集团,从而成为8国集团尚不现实。

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摩洛哥向干旱挑战

第7版(国际)
专栏:

  摩洛哥向干旱挑战
本报记者赵章云新华社记者谭发瑜
经过近10年的结构调整和经济改革,摩洛哥经济近年开始出现良性循环的势头。但在1991年之后,连续两年前所未有的大旱,使摩洛哥经济又遭到意想不到的挫折和困难。
据统计,去年摩洛哥的农业生产几乎全面歉收。农业总产值减少30.4%,粮食产量从1991年的853万吨骤减到294万吨,因减产造成的损失相当于国内生产总值的6%。农业歉收还使农村人口流散,城市失业率增加。由于摩洛哥经济基础比较薄弱,经济增长很大程度上还依赖于农业的发展。因此,农业的歉收直接影响到国民经济的增长。根据摩洛哥政府提供的数字,去年国民经济负增长2.9%,这是摩洛哥实行调整计划10年来的最低点。今年以来,天公仍不作美,旱情有增无减,粮食再次歉收已成定局。据当局估算,今年的粮食总产量甚至不会超过275万吨,将是10多年来最低的收成;农业总产值将维持去年的水平,农业增长率将为零。
面对如此严峻的形势,国王哈桑二世今年3月发表讲话,宣布了一项耗资60亿迪拉姆的全国抗旱救灾、促进农村发展的5年计划。这项宏大的计划包括农村改革、兴修水利、植树造林、可耕地开发、森林资源利用、牲畜保护以及公路建设等具体项目。其中,计划将再装备25万公顷土地的灌溉设备,治理20万公顷土地的水利系统;利用赈灾的款项优先在20个省份中开发4万公顷土地,扩大开发可耕地面积;开展植树造林活动,绿化4.5万公顷,种植22万公顷果树和改善4万多公顷放牧森林,以更新自然森林、护水、固沙和防止沙漠化;在调查全国公路建设轻重缓急的基础上,优先建造3500公里急需的农村公路,以便及时向外运送农副产品。此外,该计划还准备用十几年的时间,使农村使用干净饮用水的人口由目前的15%增加到80%。由于这一计划的款项可以支付600万个劳动日,可在农村创造30万个就业机会,因而能使150万灾区人民直接获益。
国王讲话之后,全国上下全面行动,有关部门重点配合,一个向旱灾开战的高潮已经在摩洛哥各地掀起。4月份以来,首相拉姆拉尼率领有关部门组成的代表团,多次深入各个地区,主持会议,解释计划,全面动员,分片落实,力求使计划得以迅速执行。这一及时的措施,基本上稳定了农村的局势,保证了农业生产的正常进行和人民生活的基本需要,从而使摩洛哥连续两年大旱带来的不利影响和损失得到了一定程度的控制。
(本报拉巴特7月3日电)

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北美自由贸易协定前景堪忧美地区法院裁决协定违反环境法

第7版(国际)
专栏:

  北美自由贸易协定前景堪忧
美地区法院裁决协定违反环境法
据新华社华盛顿7月2日电(记者王楠)在美国地区法院6月30日作出裁决,认为北美自由贸易协定违反美国环境法后,克林顿政府已明确表示将提出上诉。一时间,本很乐观的北美自由贸易协定又笼罩着一层阴影。
由地区法院法官查尔斯·里奇作出的这项裁决指出,原布什政府去年与加拿大和墨西哥两国政府签署北美自由贸易协定时,就因未提交相应的环境影响报告而违反了国家环境保护法案的有关规定;克林顿政府若继续这样做,则不得将协定提交国会通过。
在这项裁决公布之后,美国朝野上下迅速作出反应。一些环保组织欢迎这项裁决,认为它将改变环境保护在今后政府决策过程中的地位。克林顿政府官员则反驳说,这一裁决违反了美国宪法,侵犯了总统应有的权力。
美国政府6月30日下午已表示,将通过司法部就地区法院的裁决向上诉法院提出上诉。

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瑞典发明废旧轮胎低温回收法

第7版(国际)
专栏:国际科技

  瑞典发明废旧轮胎低温回收法
瑞典阿加公司研究成功回收废旧汽车轮胎的新技术。这种回收方法成本低而且于环境无害。
据英国《新科学家》报道,采用低温破碎法从废旧轮胎中回收的物质可以用于铺设田径跑道和其他运动场表面,并可充当噪音隔绝材料和胶化沥青。
低温破碎法的具体过程是:把废旧轮胎块投入粉碎机,粉碎机把轮胎块切割成5厘米长的小条块。通过传送带,这种小条块进入一个12米长的通道,再用由液体和气体氮构成的混合物进行喷洒,使其温度降低到零下80摄氏度。
小条块轮胎在通道里被冷却变脆,然后被送入一个锤打房,在那里被打碎成直径为0.4毫米到5毫米大小的颗粒,最后利用各种不同的过滤装置把不同的物质分离回收。

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美利用微波炉制取半导体

第7版(国际)
专栏:国际科技

  美利用微波炉制取半导体
美国哈佛大学的研究人员找到了一种使用微波炉制取半导体材料的新方法。
去年12月,研究生克里斯托弗·兰德里在准备一次化学实验时,把铜、硫和铟在一个石英管内混合后放入了厨房中的微波炉。出人意料的是,仅仅几秒钟之后,兰德里就获得了需要的实验材料。这一做法使化学教授安德鲁·巴伦深受启发。现在,当他制取包括铜铟砷在内的在通常情况下很难制成的各种半导体材料时,都是借鉴兰德里首创的方法,利用微波炉对混合后的原料进行加热。
巴伦说,即使是像锑化铟那样对高温敏感、无法用常规方法制取的半导体材料,也能够用新方法制得。

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奥发明新型塑料粘度测量仪

第7版(国际)
专栏:国际科技

  奥发明新型塑料粘度测量仪
奥地利科学家新近发明了一种可精确测量各种塑料粘度的设备。据称,这种设备可比迄今普遍采用的激光测量方法更简便、迅速、准确,并且成本较低。
这种名为“粘度测量仪”的设备的工作过程是:将需要测量的塑料加热成液体状,注入一个直径约铅笔那么粗、长度大约二十毫米的圆柱中,然后根据一枚铁珠在这个圆柱中液体里的移动速度测定塑料液体的粘度。这种新型测量仪的革新之处在于,它可以产生磁场对铁珠产生引力从而控制铁珠的运动。目前已生产出的“粘度测量仪”最大可产生出相当于重力场三百倍的引力,从而使得测量时间由过去的几个小时缩短到几分钟甚至几秒钟。

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日推出新型多媒体个人电脑

第7版(国际)
专栏:国际科技

  日推出新型多媒体个人电脑
在目前的个人计算机市场上,最热销的是一类便携式计算机和另一类能够在彩色图像之外提供数字化立体声音响效果的“多媒体”计算机。而日本东芝公司最新推出的机器,就是集这两者为一身的产物。
据美国《商业周刊》报道,东芝T6600C型便携式个人计算机带有10.4英寸有源矩阵彩色显示屏,能够产生清晰的彩色图像;同时它还带有美国微软公司制造的音响系统和扬声器,能够帮助旅行中的经理人员向客户作产品的“多媒体”演示介绍。
(本栏均据新华社)

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乌指责西方利用环境问题遏制发展中国家经济发展

第7版(国际)
专栏:

  乌指责西方利用环境问题
遏制发展中国家经济发展
新华社蒙得维的亚7月2日电(记者廖震全)乌拉圭交通和公共工程部长胡安·卡洛斯·拉福日前在接受乌拉圭《共和国报》采访时,强烈谴责工业化国家利用环境保护问题来遏制发展中国家的经济发展。
拉福说:“这些国家想利用环保问题遏制我们国家的发展。”
拉福说:“北方工业化国家对我们南方发生的事情多次表示了过分的关心”,“每当拉普拉塔河流域或南锥体地区希望实行某项发展计划时,总是有人从环境保护的角度来审视或反对这些计划。他们以保护生态、环境为借口,对我们可能的发展设置障碍,而在他们本国发展时却丝毫没有注意这些问题”。

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中波将加强专利合作

第7版(国际)
专栏:

  中波将加强专利合作
中国专利局局长高卢麟与波兰专利署署长科塔尔巴日前在波兰举行工作会晤后向报界宣布,中波两国将进一步加强双方在专利文献交流和人员往来方面的合作。高卢麟于六月二十九日至七月三日应邀对波兰进行了正式友好访问。

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美《商业周刊》评选出全球一千家公司

第7版(国际)
专栏:

  美《商业周刊》评选出全球一千家公司
据最新出版的美国《商业周刊》报道,在一年一度的全球一千家公司评比中,日本和美国的公司数量有所上升,而欧洲公司的数量有所减少。按照市场价值排在前十位的是日本电信电话公司、美国电话电报公司、荷兰皇家壳牌石油集团、埃克森公司、通用电气公司、三菱银行、住友银行、沃—马特百货商店、日本兴业银行和三和银行。在欧洲,很多行业都处于不景气状态。德国的梅塞德斯—奔驰和法国的标致汽车公司一九九二年的市场价值分别减少百分之三十和百分之三十三。

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美不再反对国际信贷机构对越提供贷款

第7版(国际)
专栏:

  美不再反对国际信贷机构对越提供贷款
美国总统克林顿二日宣布,美国不再反对国际信贷机构对越南提供贷款。克林顿同时还决定派遣一个高级代表团前往河内,向越南方面表达美国这一立场。

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日本五月份钢铁出口大幅度增加

第7版(国际)
专栏:

  日本五月份钢铁出口大幅度增加
据日本钢铁联盟日前发表的统计数字,日本五月份的钢铁实际出口量比去年同期增加百分之三十二点三,为二百一十四点一万吨。这是自一九八八年十二月以来时隔四年零五个月钢铁实际出口量再次恢复到二百万吨以上。

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伦敦金融城设警戒线

第7版(国际)
专栏:

  伦敦金融城设警戒线
为打击恐怖活动,英国警方从二日午夜起在号称国际金融中心的伦敦城周围设立警戒线。
根据警方公布的一项加强安全措施的计划,通往伦敦金融城的大部分道路将被封锁,警察将在其余的八个入口处设立检查站,对可疑车辆实行停车检查。这些检查站将装备电视监视器、警犬及X光透视系统。警方是在伦敦金融城屡遭恐怖分子炸弹袭击后采取上述措施的。

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深圳特区将建大保税区

第1版(要闻)
专栏:

  深圳特区将建大保税区
本报深圳七月四日电记者王楚报道:为在“九七”前后与香港在运行机制等方面更好地衔接,深圳市委书记、市长厉有为在日前召开的市委工作会上提出,“要不失时机地推出进一步开放的重大举措,逐步把深圳特区建成大保税区。”
深圳为进一步扩大开放的深度和广度,推出一系列重大举措:
把沙头角(包括盐田港)、福田保税区作为今后大保税区的“试验地”,率先进行经济运行机制、口岸管理制度、进出口贸易政策、金融政策、货币流通政策等改革试验,为建设大保税区提供经验。
现有的保税仓库扩大规模和经营范围,把供应范围扩大到广东全省和全国的外商投资企业,形成一个保税生产资料市场。
拓宽引进外资的领域。经批准,可允许外商到深圳开展国际转口贸易,经营零售业和批发业。吸引国外大财团、国际商社和跨国公司到深圳发展金融、贸易、基础设施、旅游和运输业等第三产业。

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陕西夏季粮油喜获丰收

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  陕西夏季粮油喜获丰收
据陕西省统计局提供的数字,陕西省夏粮总产较上年增产6%以上,总产量可望赶超历史最高水平的509万吨。在全省10个地市中,有18个地市均有不同程度增产。今年全省油菜数面积较上年减少8.2%,但亩产较上年平均增产10公斤,总产达21.10万吨。
(孟西安)

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南方石化物资交易中心成立

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  南方石化物资交易中心成立
华南地区大型石化物资专业批发市场——广州南方石化物资交易中心日前成立。开业当天,共成交各类物资5.75万吨,交易额达3.28亿元人民币。这家交易中心由57家石化企业、物资部门采用会员制组建而成。交易中心从现货交易起步,逐步发展期货交易,进而与国际期货市场接轨。(周文)

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赵守义创河南小麦高产纪录

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  赵守义创河南小麦高产纪录
河南省小麦土专家赵守义今年种植的8.17亩旱塬小麦总产达4732.8公斤,平均亩产579公斤,最高亩产达623公斤,突破他本人曾创造的旱作小麦全省最高纪录。(据新华社)

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厦门整体改造主干道

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  厦门整体改造主干道
横贯厦门市区的主干道厦禾路旧城改造工程,7月1日动工。按规划,厦禾路改造范围为2平方公里左右,总建筑面积约800万平方米。(郅振璞)

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我国造桥技术有新突破

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  我国造桥技术有新突破
铁道建筑研究设计院推出的“移动支架造桥法”,在灵武铁路黄河特大桥应用成功。这种新方法,可在原桥位上直接架梁,一般架一孔四十八米预应力钢筋混凝土梁可比原方法提高工效一倍,这是我国造桥技术的突破。(龙兴邦黄孝民)

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图片

第1版(要闻)
专栏:

安徽省宿州市夹沟镇老山口村近日结束了几辈人肩挑手提下山取水的历史,第一次喝上了自来水。农民李长安(左)说:“全村乡亲感谢党和政府!”新华社记者于杰摄

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让水畅其流——开栏致读者

第2版(经济)
专栏:

  让水畅其流
——开栏致读者
如何加速水利发展,为国民经济上新台阶搞好服务?水利系统在抓紧建设的同时,必须进一步深化改革,扩大开放。为此,本报经济部和水利部一起,开辟《流向市场的水》专栏,专门介绍水利系统改革开放的新情况和新经验。
水利系统改革的核心是加快向社会主义市场经济体制的转变。在这个转变过程中,承认水是商品,从习惯性地无偿用水改为有偿服务,观念的更新起着决定作用。在我们这样一个贫水国家,水至今在许多地方没被当作商品,只被看作一种福利;水的价格最低,1分钱即可买1吨,不及成本一半,而实际收回又只有1分钱的一半。过低的水费,导致水资源严重浪费,水利工程长期老化失修,使极为紧缺的水资源变得更短缺。现在,人们关注运输、电力、煤炭等基础工业的瓶颈状况。今后,这种制约国民经济全局发展的“瓶颈”,在很大程度上将表现在水资源的短缺上。因此,让水尽快地流向市场,是迫在眉睫的一件大事。
面向市场经济,水利部门要做的事情很多,要继续推进水价改革,加快水价改革步伐;要尽快建立和完善水利经营管理机制,不再喝“大锅水”;还要调整内部产业结构,实行以水养水、以电养水,等等。我们希望来稿不要面面俱到,而要抓住一点,联系实际写得透些。消息、通讯、文章都行,以千字文为最好。欢迎大家踊跃来稿,来稿请寄人民日报经济部(邮编100733),信封上请注明“流向市场的水”。

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把福利水变成商品水——山东淄博市淄川区供水工作纪实

第2版(经济)
专栏:流向市场的水

  把福利水变成商品水
——山东淄博市淄川区供水工作纪实
司衍会阎盛霆李平
在山东省淄博市淄川区,水多少年被作为单纯的一种福利的历史已经结束。水利由福利事业变成了水源供应商品化,水利事业企业化,水源保护、开发管理一体化的新型产业。全区水利事业出现了新的生机。
淄川同全国各地一样,在人民公社时期,靠劳动积累建立起的水利设施,长年失修,十有八毁,有效灌溉面积由20多万亩减少到6万亩左右;每年枯水季节,有8至10万山区居民吃水困难,区、乡镇政府要组织数百部车辆远距离送水。
“干旱冲击”的不仅仅是农业和群众的生活用水,就连蓬勃发展的乡镇企业也感受到了威胁。必须解决水的问题。黄家铺乡捷足先行,开发了三处水源,共新打机井4眼,修蓄水池3个,铺设输水主管道16公里,形成了日供水能力2000吨的一体化管理网络,家家户户通上了自来水。为了提高人们的用水节水意识,乡里专门成立了供水中心,负责管路的维护与保养,并实行供水收费制度。
以水养水能够真正得以实现,其关键是水变成了商品。谁用水,就交钱,天经地义。就乡镇企业而言,厂长不再为三天两头停水而操心、忙碌,交点水钱心甘情愿;老百姓知道水是靠巨额投资引来的,吃水交钱也心安理得。乡里的供水中心供水收费,一年下来,扣除折旧和消耗,还能挣下13万元,使供水的价值得到补偿,并不断积蓄着今后发展的后劲和实力。
很快,淄川区推广了这一经验。可是,就全区范围而言,所要解决的问题更复杂。多头管水,水源分布不均,加上水利制度的不合理,造成了水的管理混乱,更何况还有多年来形成的“水是天赐之物,人人得而用之”观念束缚。把水纳入商品范畴来认识,并付诸实践,在一个中等以上县域的范围,工作是极其繁重的。
淄川区制订了三年实现乡镇社会化供水的规划。供水工程投资多,他们动员集体、个人多方筹集资金,把义务工、建勤工集中起来调配使用。两年来新打机井30眼,建蓄水池40座,铺设了供水管网115万米,使全区23处乡镇分别形成相对独立的供水网络,合计日供水能力达到13.6万吨,全区农村自来水率达90%以上,同时使350个乡镇企业的生产用水及2.8万亩农田灌溉有了保证。
水是商品,生产和经营水的就是企业。区、乡镇近30多处供水中心、公司,全部从机关分离出来,断了“皇粮”,形成了经营实体。他们以水为主,多种经营,独立核算,自负盈亏。仅23处乡镇供水中心,年收入就达6200万元,可实现利润320万元,加上多种经营收入,总收入去年突破了亿元,利润达到1000万元。到去年底,平均资产达到300万元,其中靠经营积累自有资产20万元。职工收入稳定,工作安心,水利行业有了自己较强的向心力。
社会化供水工程使淄川区66.7万人获益匪浅。淄川摘取了全国乡镇企业百强区、山东省经济强区等一顶顶桂冠,“水”的功劳当排榜首。
把水作为单纯的一种福利还是作为商品?这是水利建设事业当中两种很不相同的思路。过去,水被当作单纯的“福利”,有其历史的原因,直到今天,在水利建设中也不能完全不讲“福利”的一面。但是,用社会主义市场经济的眼光来看,水只有真正地商品化,水利事业才会有长远的发展实力,才能真正造福于千万民众。淄川的成功是一个证明。
——编者

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怎样认识投资风险

第2版(经济)
专栏:市场经济知识

  怎样认识投资风险
马鸣家
近年来,各地社会集资吸引了不少投资者,集资金额不断增加,这对拓宽融资渠道,缓解资金紧张的态势有一定积极作用。但是由于有些投资者缺乏风险意识,盲目追求高收益的集资,也给自身造成了损失。因此,投资者要正确认识社会集资树立风险观念,慎重选择投资,是很必要的。
第一,不要认为,社会集资是经过国家批准的,投资风险应由国家承担。不可否认,社会集资除非法集资外,均是由国家确定的主管机关批准的。主管机关批准前,对申请社会集资单位的产值、利润、销售等情况进行了严格审查;批准时,对社会集资的金额、期限、利率及偿还方式作了具体规定。其目的在于防止以欺诈手段进行集资,避免投资者上当受骗。但这并不意味着国家替投资者承担风险。道理很简单,社会集资不是国家信用。对于投资者来说,其债务人是进行社会集资的企业,而不是批准社会集资的国家。因此,当集资企业经营发生亏损,出现资不抵债时,所带来的风险损失,只能由债权人(即投资者)自行承担,国家没有任何负责清偿的责任。
第二,不要以为,社会集资是由银行代理发行的,投资风险应由银行承担。应该承认,由于银行机构网点普遍,大部分社会集资是委托银行代理销售的。但在这里银行同集资企业乃是一种委托代理关系。银行从中只获得代理发行的劳务费,并未获得所筹资金的使用权,丝毫没有改变投资者与集资企业间的债权债务关系。企业盈利,投资者受益;企业亏损,投资者受损,这些同银行代理发行都没有任何关系。因此,当发生投资风险时,代理发行银行毫无赔偿义务。
第三,不要认为,社会集资是由地方政府支持的,投资风险应由地方政府承担。应该承认,除中央企业外,地方企业集资确实取得了地方政府的支持,有些地方政府官员甚至为集资企业说情,希望尽快获得批准。但这只能反映地方政府对加快地方经济发展的心情,并不存在对投资行为的强制。社会公众投资纯属一种自愿行为,投不投资完全由社会公众自主决定。如果公众对集资企业的发展前景有所怀疑、担心蚀本,可以不投资;反之,对集资企业的发展前景充满信心,可以多投资。由此可见,投资者能否避开风险,得到收益,取决于自身对集资企业效益的判断,与地方政府对集资企业的支持,没有内在联系。因此,当投资者选择失误时,显然不能由地方政府承担经济损失。
当前,社会集资名目繁多。其中有经主管机关批准的合法集资,也有未经主管机关批准的非法集资。投资者务必要慎重选择。

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村干部的负担也该减轻

第2版(经济)
专栏:乡情实话

  村干部的负担也该减轻
袁开建
一位村支书手拿登有我写的减轻农民负担稿件的报纸与我开玩笑:“农民负担要减。可我们当干部的负担也不轻啊!你咋不帮我们写篇报道讲讲话呢?”
村支书的负担可以概括为“三多”。一是会议多。凡是乡里开会,大都强调“领导挂帅”。“大会三六九,小会经常有”。有人粗略统计了一下,一个村支书一年开会的时间不少于100天。二是接待多。眼下农村乡镇“麻雀虽小,五脏俱全”。这个站、那个所到村里工作,有的也强调个“接待规格”。有时还要安排个“便饭”,而村里各项费用全包死,只得“悬帐”。一个村支书说:“农民的白纸条子不得兑现可以呼吁,而我们的白条子无钱兑现却不敢声张。”三是矛盾多。有人说村支书是“多管局长”。小到“哥哥打嫂子,儿子不养老子”,大到“计划生育,违章建筑”,都要请“一把手”解决。
村支书负担过重的问题根子在上面。会议多,是因为乡镇机构庞杂、重叠。“上面千条线,下面一根针。”如若乡里把各种会议“统”起来,能并的并,能减的减,也来个“一支笔”审批,或许会议负担会减下来,让支书们多为农民办点事情。接待多,可能是个别部门同志对村里的情况不大清楚,倘若乡里将各村的一点可怜的包干招待费如实告诉各有关部门,大概绝大部分同志都不好意思再下去“揩油”。矛盾多,主要是村干部的职责不明。乡里应帮他们制订切实可行的岗位责任制,让村干部们各负其责。
村支书也是农民,他们也有老婆孩子要养,也有责任田要种,减轻他们的负担也理所当然。

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纸上谈“兵”靠真功——记金城造纸总厂转换经营机制

第2版(经济)
专栏:

  纸上谈“兵”靠真功
 ——记金城造纸总厂转换经营机制
李茜李洪
国有大中型企业怎样才能迅速实现转轨呢?我国最大的书刊纸生产基地金城造纸总厂交了一份优秀的答卷。
位于辽东湾畔的金城造纸总厂,是一座已有54年历史的老厂。现在金城纸厂的年产量已达到9万余吨,为建国初期的100倍,连续5年跻身于全国500家最大工业企业行列。进入市场天地宽,他们终于闯出了一个崭新的局面。今年产量可达9.5万吨,销售收入可达3.2亿元;在诸多减利因素冲击下,税利仍将同步增长。
不用木材也造纸
纸张市场上,近年来出现了两个新矛盾,一是我国木材短缺,纸厂经常忍饥挨饿,进口木浆又价格昂贵,使国产纸成本上升,不利于市场竞争。二是国内印刷行业技术更新,纷纷由铅印转向胶印,凸版纸需求相对减少,胶印纸急剧增加。金城纸厂抓住这个新动向,作出打破国际上造胶印纸几乎全用木浆的常规,发挥本厂紧靠亚洲最大的芦苇基地盘锦和技术力量雄厚的优势,研制利用廉价芦苇,来代替昂贵木材和进口木浆造纸的决策。经过全厂上下不懈的努力,用酸法全苇浆制造胶印书刊纸的新工艺,终于研制成功,它与引进的具有国际80年代水平的先进设备对接,生产出了优质胶印书刊纸。
凸版纸是金城造纸总厂多年赖以生存发展的拳头产品。如今市场情况起了变化,厂长何捷智果断地作出产品更新换代的决策,该厂围绕这个课题持续不断进行技术改造,把大部分制造凸版纸的车间和生产线改造成胶印纸生产线。目前技改项目正陆续投入生产,胶印书刊纸产量由占总产量的22%增加到60%,适应了市场需要,经济效益也大大提高。
纸好还要价格宜
近年来造纸原料价格猛涨,今年这个厂煤、电、运和原材料等涨价因素达3000万元,调整纸价势在必行。本来,现在纸价不再由国家规定,企业完全有权自行提价。金城纸厂不滥用提价权,他们在调价前总是先到用户中征求意见,了解用户的承受能力,双方协商定出合理的纸价。这两年金城纸的价格都略低于同行业水平,今年同样的优质书刊纸,每吨比兄弟厂低150元。金城胶印纸产量占全国10%,价格合理,对稳定全国纸张市场起了举足轻重的作用。
1991年胶印书刊纸又摘取了全国最高奖金牌。为了保证产品质量,厂里制订了217项技术标准,157项管理标准,严格按国际标准组织生产,做到质量年年升级,档次不断提高。1992年全国采用国际标准产品展览会上,这个厂的胶印书刊纸被确认为采用美国JCPA—81标准生产的产品。金城牌纸的名字,已被载入《世界名牌产品录》。去年11月纸张订货会上,这个厂今年将生产的纸4天就全部订购完。
不能光吃“一张纸”
工厂富余人员过多的矛盾如何解决?他们采取了两个办法,一是建立待业人员培训处,在提高待业人员素质的同时,组织他们从事生活服务等劳动。二是大力发展第三产业,后者使企业的经济实力大大增强。何捷智说,我们不能光靠一张纸吃饭,要到更多的经济领域里显身手。前两年工厂兼并了已倒闭的锦县胶垫厂后,生产各种型号的造纸机胶辊,其中砂胶辊质量已达到国内先进水平。他们将兼并的锦州柴油机厂改造为造纸机械厂,已研制成功高浓脱水机和高浓磨浆机,填补了国内空白。这个厂与辽宁出版总社合资兴办的金城印刷厂,已成为国家定点厂。金城纸厂还在大连、珠海、厦门等沿海开放城市和特区,分别建立了工贸公司和纸业公司,今年又利用本厂闲置的储油设备和扩建的铁路专用线,与外地企业合资兴办了油品储运公司,以及出租汽车公司等等。

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实行流域治理建造绿色屏障长江防护林工程划定十大重点区域

第2版(经济)
专栏:

  实行流域治理建造绿色屏障
长江防护林工程划定十大重点区域
本报讯林业部抓住三峡工程即将上马的机遇,调整长江防护林工程建设格局,推进三峡工程绿色屏障建设,划定长江防护林工程十大重点区域。
林业部划定长防林工程建设的十大重点区域是:三峡库区、金沙江两岸云贵高原、川中地区、嘉陵江上游地区、丹江库区汉水上游、湘鄂西地区、湘南地区、赣东北地区、赣中南地区、皖西南地区。划分重点区域,实行流域治理,建设宏大的绿色长城,对涵养水源、保持水土,特别是减少三峡库区泥沙淤积、缓冲水库压力将起到巨大的作用。
长江防护林工程自1989年启动以来,确定了200个县为重点工程县,已营造合格林面积达5000多万亩,整个工程区绿化千亩以上的连片荒山1600多处,已有100多个县水土流失得到了初步控制。为集中力量进行大规模的连片治理,林业部要求在2000年前初步建成这十大区域性防护林体系,基本控制长江流域的水土流失,确保流入长江的泥沙减少到最低限度。为建设好这项造福子孙后代的宏伟工程,林业部提出在确保以防护林为主体的前提下,实行多林种、多树种相结合,适当提高经济林的比重,增强长江防护林工程发展后劲。林业部还确定在工程区域内建立十大林业基地,它们是:以滇东北地区为中心的核桃干果基地,以三峡地区为中心的脐橙基地带,以川中地区为中心的蚕桑蓑草基地,以南阳、西峡地区为中心的猕猴桃基地,以甘肃陇南地区为中心的花椒、苹果基地,以秦巴山为中心的“三木”、五倍子药材基地,以湘鄂为中心的木本粮食、化工原料基地,以赣中地区为中心的松脂、柿树化工原料基地,以赣南地区为中心的用材、柚子、酸枣基地。(封加平梁成喜)

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《海外经济管理运作丛书》书目

第2版(经济)
专栏:

  《海外经济管理运作丛书》书目
第一批
市场中的政府——美、日、德宏观经济决策
四小龙腾飞之谜
比利时的市场经济
市场中的国有企业——法、韩、意国有企业运作模式
走入迷宫不迷——美国公司财务报表解疑
海外公共关系纪实
“罗宾汉”税种——西方个人所得税征管
财产税万花筒——海外财产税征管
后顾无忧——国外社会保险税
巧用理财之手——日、德、香港财政管理特点
第二批
从“国际富人俱乐部”到“经贸联合国”——关税与贸易总协定
世界银行集团及其运作
“世界政府”——国际货币基金组织
市场经济中的价格管理
期货交易与期货市场
神奇迷离的股票——西方股票制度透视
经济奇迹的“秘密武器”——联邦德国的职业教育
市场中的劳资关系——美、德的集体谈判
西方广告世界
海外公务员工资福利制度

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“’93质量万里行”大规模电视宣传活动鸣鼓

第2版(经济)
专栏:

  “’93质量万里行”大规模电视宣传活动鸣鼓
本报讯为了提高全民族的质量意识,为了使“质量万里行天天行”,国家经贸委、国家技术监督局和中央电视台将围绕宣传贯彻将于9月1日正式实施的《中华人民共和国产品质量法》,在7至9月间组织一次大规模的“’93质量万里行”电视宣传活动。
从7月中旬起,国家技术监督局、中央电视台和有关省市电视台联合组成4路分队,分别从黑河、广州、南宁、成都出发驱车采访,采访将途经23个省、市、自治区,历时40天。
从即日起,该活动的组委会在北京设“’93质量万里行”热线电话,电话号码是2022266转’93质量热线。组委会还郑重宣布,这次电视宣传活动不以任何形式向地方和企业摊派,请社会各界监督。

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“安全保护神”(图片)

第2版(经济)
专栏:

  “安全保护神”
从一名普普通通的技校生到“全国新长征突击手”,安徽淮北矿务局临涣煤矿瓦斯检查员王文刚,走出一条岗位成才之路。他刻苦钻研,摸索出井下瓦斯涌出的特殊规律,消除多起事故隐患,被矿工们誉为“安全保护神”。今年他光荣出席了共青团第十三次全国代表大会。
胡焕旭摄

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东北暨内蒙古出口商品交易会开幕

第2版(经济)
专栏:

  东北暨内蒙古出口商品交易会开幕
本报讯第7届东北地区暨内蒙古出口商品交易会,7月1日在辽宁大连市隆重开幕。这届为期10天的交易会规模超过以往各届。参展商品有20多个大类5000多个品种。(张书政)

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一部介绍房地产知识的录像片出版

第2版(经济)
专栏:

  一部介绍房地产知识的录像片出版
本报讯为了宣传、普及房地产知识,经国家土地管理局批准,由中国国土资源开发利用促进会、北京音像公司摄制的录像片《不动产估价与土地估价师培训》日前发行。(德悦)

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莘县实施“万元田”开发

第2版(经济)
专栏:

  莘县实施“万元田”开发
本报讯山东省莘县将科技、资金、物资、政策捆在一起,大力组织实施农业“万元田”开发。目前,这个县仅开发精细菜塑料大棚3100个,总收入3408万元,亩均纯收入1.08万元。
(于明杰)

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箭翎线编组场在石家庄建成

第2版(经济)
专栏:

  箭翎线编组场在石家庄建成
本报讯我国第一个具有国际先进水平的箭翎线编组场日前在石家庄火车站建成。只要操作人员将编组计划输入计算机,溜放作业开始后,到达不同火车站的各组车辆按预定程序进入各段股道。作业效率可提高5至6倍。
(王振云门和利)

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日本“日活电影公司”倒闭

第7版(国际)
专栏:

  日本“日活电影公司”倒闭
日本著名电影公司“日活电影公司”总经理若松正雄七月一日在东京证券交易所举行记者招待会,宣布该公司的负债总额约达四百九十七亿日元。为此,该公司已于二日向东京地方法院提出利用公司复兴法的申请。它的六家子公司也已提出了同样的申请。这说明该公司事实上已倒闭。

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保加利亚严重缺水

第7版(国际)
专栏:

  保加利亚严重缺水
入夏以来,保加利亚一些地区气候干旱,出现了多年少见的缺水现象。据保国家水资源委员会公布的材料,目前全国饮用水的储备量比正常水平下降百分之六十八,西南地区下降百分之八十。(据新华社)

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图片

第7版(国际)
专栏:

立体种植已在美国出现。图为“雀巢”饮料公司在立体墙上种植蔬菜。刘心宁摄(新华社稿)

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