第2版(国内要闻)
专栏：

　　第四届中国国际航展开幕
我新支线客机项目获实质进展
本报珠海11月4日电 记者赵京安、陈智霞报道：昨天下午，第四届中国国际航空航天博览会在珠海国际会议中心揭幕。
　　本届航展以“盛事、创新、腾飞”为主题，参展国家和地区28个，参展企业370余家，参展净面积15000平方米，均超过上届。中国航空工业集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司以及波音、空中客车等国外著名航空航天厂商都出现在本届航展。中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司将展示包括“神舟”飞船实物模型和返回舱实物、新一代运载火箭、新一代大型静止轨道通信卫星、现代小卫星等最新技术成果。
　　本届航展为期4天，其间还将举行2002中国国际航空航天高峰论坛和首届中国航空航天资本论坛。
　　又讯 颇受关注的我国支线客机项目在第三届航展上宣布启动后，目前进展情况如何？记者11月4日从中国航空工业第一集团举行的新闻发布会上获悉：ARJ21新型涡扇支线客机项目已进入预发展阶段。
　　据介绍，中航一集团等15家航空工业的企事业单位共同投资组建了中航商用飞机有限公司，作为研发ARJ21涡扇支线客机的责任主体和经营主体，坚持以我为主的原则进行国际合作，目前已进入前期工程协调阶段。ARJ21是70—90座中短程涡扇支线飞机，具有优良的场域性能和单发失效升限性能。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　天津地铁一号线开工建设
　　本报天津11月4日电 记者陈杰报道：日前，国务院批准天津地铁一号线开工建设。天津地铁一号线设计采用6辆列车编组，列车最小行车间隔为2分钟，线路通过能力为每小时30对，最大运输能力为每小时4.81万人次，预计2005年竣工。
　　天津地铁一号线走向为北起丁字沽三号路，下穿子牙河，到天津西站与既有地铁接轨；改造既有地铁线从天津西站至新华路7.4公里；新建南段从新华路至双林站。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　内蒙古 每年为国企减负7亿元
　　本报呼和浩特11月4日电 记者吴坤胜报道：内蒙古自治区在治理“三乱”中注重抓好减轻国有企业负担工作。截至目前，共计取消涉及行政事业性收费项目1285项，每年为国企减轻负担7亿多元，加上国家取消的项目，每年可以减轻国企负担10.7亿元。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　广西 三个地级市挂牌
　　本报南宁11月4日电 记者罗昌爱、倪光辉报道：日前，广西壮族自治区地级百色市、河池市、贺州市正式挂牌办公。
　　百色、河池位于广西西北部，与滇、黔接壤，是当年红七军的诞生地。西部大开发战略的实施，使百色、河池成了我国西南出海大通道的枢纽和咽喉，成为“西电东送”的重要基地。与15年前相比，河池贫困人口已由原来的248万人减少到20多万人，贫困发生率由原来的80％多下降到6.5％。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　汕头 启动清洁汽车工程
　　本报汕头11月4日电 记者侯伟生报道：24部双燃料清洁能源车辆日前投入广东省汕头市出租车市场试验运行，标志着汕头市正式启动清洁汽车工程。
　　推广使用双燃料汽车是降低大气污染、保护环境的有效办法。汕头市此次投入营运的双燃料清洁能源车辆是在现有燃油汽车的基础上，另外加装一套供液化石油气储存、流动、汽化、混合装置，以保证两种燃料能互不干扰地独立正常使用。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中韩日戏剧节开幕
　　本报北京11月4日讯 记者刘玉琴报道：悲烈苍凉、高亢激越的乐曲今晚在北京民族文化宫大剧院奏响，北京市河北梆子剧团演出的古希腊悲剧《忒拜城》拉开第九届“BESETO”戏剧节（中韩日戏剧节）帷幕。“BESETO”戏剧节的名称取自中国的首都北京（BEIJING）、韩国的首都汉城（SEOUL）、日本的首都东京（TOKYO）三个城市英文名称的前两个字母。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我网络计算机核心系统实现“中国制造”
　　本报北京11月4日讯 记者杨健报道：经过1年时间的测试、实验和软件开发，我国第一款拥有自主知识产权的网络计算机今天在京推出，该产品从中央处理器到系统、应用软件等核心系统均为“中国制造”。
　　此次由神州数码公司联合国内企业推出的网络计算机，采用了国产“方舟”牌嵌入式中央处理器，系统软件和应用软件均由国内厂商提供，是地道的“中国牌”网络计算机。北京市副市长刘志华表示，这是中关村企业联手向十六大献出的一份厚礼，北京市政府将大力支持这一产品的产业化，从政府采购等诸多方面扶持其发展。
　　网络计算机是一种专用于网络计算环境下的客户机，其应用程序和数据都存储在服务器上，不需硬盘、软盘、光驱等外部存储器，是一种无噪音、微型、高性价比的网络接入设备。与个人电脑相比，其主要特点一是廉价，二是安全。据统计，两台网络计算机的价格与1台低价个人电脑的价格相当，其运用维护费用也仅相当于个人电脑的一半。同时，网络计算机因为存储设备统一设置在服务器上，有利于进行安全管理。
　　随着电子政务、网络教育和企业信息化的推广，在我国出现了对网络计算机的大量需求。此间专家介绍，统计表明，3／5的使用者并不需要传统个人电脑所提供的强大功能，在我国推广网络计算机的时机已经成熟。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　百年老屋重现三峡坝区
近日，郑万琅老屋、江都庙等古建筑由湖北省秭归县库区搬迁至三峡坝区。秭归县被称为坝首第一县，1997年其县城从库区整体迁至坝区。据悉，目前已有6幢古建筑在凤凰山被按照原尺寸修筑，包括屈原祠在内的7幢古建筑也将按修旧如旧的原则进行复建。上图：工人正粉刷郑万琅老屋。左图：两位老人在新搬迁至坝区的江都庙前休憩。 新华社记者 刘宇摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：

　　黄河水量总调度中心正式启用
本报郑州11月4日电 记者李杰报道：“数字黄河”工程的重要组成部分——黄河水量调度管理系统总调度中心11月4日建成并正式投入运用。
　　实施黄河水量统一调度3年多来，已经取得了黄河下游连续3年不断流的斐然成绩。根据水利部治水新思路的要求，黄河水利委员会党组提出了以建设“原型黄河”、“数字黄河”、“模型黄河”为框架，构建科技治黄体系，全面推进治黄事业现代化的战略构想。2001年8月，编制了《黄河水量调度管理系统建设应急实施方案》，并获得水利部批准。这一“应急实施方案”建设工期为一年，主要建设项目有信息采集系统建设、总调度中心建设、决策支持系统建设等三项。截至目前，信息采集系统已完成了引黄涵闸远程自动化监控建设、低水测验设施建设和水质测验设施建设等。
　　黄河水利委员会主任李国英表示，力争用3年时间，全面建成现代化的黄河水量调度管理系统，最终实现“数字水调”的目标。

第3版(国际)
专栏：

　　朱镕基和东盟领导人签署
中国与东盟全面经济合作框架协议
　　决定2010年建成中国—东盟自由贸易区
　　新华社金边11月4日电（记者米立公）在出席中国与东盟领导人会议后，朱镕基总理和东盟10国领导人4日签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。
　　《中国与东盟全面经济合作框架协议》是中国与东盟全面经济合作的里程碑。它的签署标志着中国与东盟的经贸合作进入了崭新的历史阶段。

第3版(国际)
专栏：

　　中国与东盟签署南海各方行为宣言
新华社金边11月4日电（记者米立公、张瑞玲）中国与东盟各国外长及外长代表4日在金边签署了《南海各方行为宣言》。中国国务院总理朱镕基和东盟各国领导人出席了签字仪式。
宣言确认中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系，共同维护南海地区的和平与稳定。宣言强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。
这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件，对维护我国主权权益，保持南海地区和平与稳定，增进中国与东盟互信有重要的积极意义。

第3版(国际)
专栏：

　　东盟与中日韩领导人讨论推动东亚合作
本报金边11月4日电 记者王小光报道：第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议4日在金边举行，讨论东盟与中日韩三国如何进一步推动东亚合作问题。中国国务院总理朱镕基出席会议并宣布中国实施亚洲减债计划。
会议讨论了10＋3合作的发展方向、东盟一体化倡议和加强这一地区的政治安全等问题。与会领导人还讨论并同意中方提出的召开10＋3打击跨国犯罪部长会议，加强地区安全的建议。这标志着10＋3合作进入了一个新的阶段。
朱镕基在会上发表讲话，就深化10＋3各国经济和金融合作、扩展政治和安全合作、加强合作机制建设和加强各国人民之间友好交往发出倡议，并得到各国积极响应。
他宣布，中国决定实施亚洲减债计划，减免对越南、老挝、柬埔寨、缅甸、阿富汗和马尔代夫等债务国的债务，受到与会东盟国家的热烈欢迎。
会议由柬首相洪森主持。日本首相小泉纯一郎和韩国总理金硕洙也出席了会议。东盟与中日韩领导人会议是指东盟10国，即文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸和柬埔寨，加上中国、日本和韩国3国领导人举行的会议。会议是在1997年东盟成立30周年时发起的。

第3版(国际)
专栏：

睦邻友好 深化合作
——热烈祝贺朱镕基总理出席东盟有关会议和访柬取得圆满成功
　　十一月四日，国务院总理朱镕基出席第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议并发表讲话。 新华社记者 姚大伟摄
十一月四日，中国国务院总理朱镕基、日本首相小泉纯一郎和韩国总理金硕洙在金边举行了会晤。朱镕基总理主持了会晤。
新华社记者 姚大伟摄
11月4日，中国国务院总理朱镕基在柬埔寨首都金边出席第六次中国与东盟领导人会议并发表讲话。 新华社记者 马占成摄
十一月四日，在出席中国与东盟领导人会议后，国务院总理朱镕基和东盟十国领导人签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》。
新华社记者 马占成摄
十一月一日至四日，国务院总理朱镕基对柬埔寨王国进行了正式访问，并出席了在柬埔寨首都金边举行的大湄公河次区域经济合作领导人会议、第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议和东盟与中国（10＋1）领导人会议。会议期间，还举行了中日韩领导人会晤。
十一月三日，国务院总理朱镕基出席在柬埔寨首都金边举行的大湄公河次区域经济合作领导人会议并发表讲话。 新华社记者 马占成摄
11月3日，柬埔寨国王西哈努克在金边王宫会见正在访问柬埔寨的国务院总理朱镕基。 新华社记者 姚大伟摄

第3版(国际)
专栏：

　　东盟与中国领导人会议举行
本报金边11月4日电 记者王小光报道：第六次东盟与中国领导人会议4日在金边举行，讨论深化中国与东盟的合作。中国国务院总理朱镕基提出启动中国与东盟自由贸易区进程的建议。
在发言中，朱镕基提出了深化中国与东盟合作的三点建议。这三点建议是：启动中国和东盟自由贸易区进程，推进双方全面经济合作；启动湄公河流域全面开发合作，促进东盟一体化进程；启动中国与东盟非传统安全领域全面合作，维护地区和平与安全。东盟各国领导人纷纷对朱镕基的建议表示赞许和支持。
会后，中国和东盟秘书处签署了《农业合作谅解备忘录》。中国与东盟各方签署了《南海各方行为宣言》。这是中国与东盟关系的一个重要进展，不仅标志着中国与东盟政治互信的深化，也有利于维护地区和平与稳定。此外，中国与东盟领导人发表了《中国—东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。

第3版(国际)
专栏：

　　朱镕基出席并主持中日韩领导人会晤
本报金边11月4日电 记者王小光报道：中国国务院总理朱镕基、日本首相小泉纯一郎和韩国总理金硕洙4日在金边举行了会晤。朱镕基总理作为今年中日韩三国领导人会晤的东道主主持了会晤。三国领导人侧重就三国经贸合作和三国与东盟的合作交换了意见。这次会晤是在东盟10国与中日韩（10＋3）等东亚领导人会议期间举行的。
三国领导人均认为，会晤加强了三国间的相互理解和信任，也有利于推动10＋3进程向前发展。三国领导人对加强今后的合作提出了建议。
朱镕基就三国今后的合作方向提出以下设想：一、明确三国合作的重点领域。建议将经贸、信息产业、环保、人力资源开发和文化合作确定为三国今后一段时间的重点合作领域；二、适时启动三国自由贸易区可能性的研究。这对促进三国经贸合作、实现东亚经济更大融合具有积极意义；三、加强10＋3框架内的政策协调。中日韩三方在支持东盟发挥核心作用的同时，有必要在10＋3框架内就此开展一些政策上的协调，共同促进东亚合作的发展。
朱镕基建议将沙尘暴的监测和治理作为三国的共同合作项目；实现三国商务人员签证便利化，确保人员往来便利；为促进三国媒体合作，建议明年举办一个中日韩三国媒体高层研讨会。
小泉和金硕洙对朱镕基的建议和设想予以支持和积极回应，希望通过各种合作机制不断扩大和深化三国间的合作。日韩还就加强环境保护、人员往来、学术文化和体育旅游等交流提出了一些积极设想。
小泉和金硕洙阐述了日韩两国在朝鲜核问题上的严重关切，朱镕基表明了中方的原则立场。三方均支持朝鲜半岛无核化，希望维持半岛和平与稳定，通过和平对话解决存在的问题。

第3版(国际)
专栏：

　　东盟首脑会议举行
据新华社金边11月4日电（记者李努尔、雷柏松）第八次东南亚国家联盟（东盟）首脑会议4日在柬埔寨首都金边举行。与会东盟10国领导人就实现东盟一体化、打击恐怖主义等共同关心的地区性和国际性问题进行了深入广泛的讨论，并达成了共识。
柬埔寨首相洪森主持了会议开幕式并发表了讲话。洪森呼吁各国加强团结，共同维护地区的政治和经济稳定。洪森在会议期间提出一项旨在加强区域合作、促进旅游、深化地区经济一体化、维护地区和平和共同安全的“金边议程”。
针对恐怖活动日渐猖獗的严峻形势，洪森特别强调东盟各国应加大反恐的力度。他说，没有安全就没有繁荣。他的讲话得到其他东盟领导人的积极响应。为此，东盟领导人发表了一项反恐宣言，谴责了最近在印尼巴厘岛和菲律宾发生的一系列恐怖袭击事件和各种形式的恐怖主义，并对东盟各国为反恐做出的努力表示积极支持。东盟各成员国领导人4日还签署了《东盟旅游协定》。协定的主旨是进一步促进东盟旅游业的发展。

第3版(国际)
专栏：

伊可能接受联合国新决议
伊拉克总统萨达姆四日表示，只要联合国安理会的新决议不被当成美国攻打伊拉克的借口，伊拉克将考虑接受它。据报道，萨达姆在会见正在巴格达访问的奥地利政界人士海德尔时说：“如果这个新决议遵守联合国宪章，尊重伊拉克主权、安全和独立，也不会服务于美国的阴谋，那么我们考虑接受。”

第3版(国际)
专栏：

俄宣布暂停从车臣撤军
俄罗斯国防部长伊万诺夫三日在远东城市哈巴罗夫斯克宣布，他已决定暂停从车臣撤出俄联邦军队。他说，从十一月三日起，俄罗斯联邦部队将在车臣所有地区进行更大规模、更强硬和更有针对性的反恐行动。他说，越来越多的情报表明，车臣非法武装分子正在策划更多的恐怖活动。

第3版(国际)
专栏：

内塔尼亚胡原则同意出任以外长
以色列前总理内塔尼亚胡三日表示原则上接受总理沙龙的邀请出任外交部长，但强调沙龙应承诺提前举行大选并保证在大选后仍坚持与他密切合作。内塔尼亚胡是在当天下午与沙龙举行秘密会谈后做出这一表示的。（据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：

　　天津建立关爱困难群体保障体系
　　本报天津11月4日电 记者傲腾报道：天津在全市范围内编织下岗人员再就业网、社会保障网、居民“低保”网，使下岗、失业、国有破产企业需安置人员和城镇“低保”人员等得到社会各方面的关爱和保障。
　　1998年开始，全市共建立再就业服务网站1608个，累计进中心的人数近30万人次，介绍岗位出中心人数近24万人次。目前，市区99个街道中已有82个建立了再就业与劳动保障服务网站，为下岗失业人员提供就业指导、职业介绍、接续保险等“一站式”服务，初步形成了新型再就业工作网络。
　　天津市社会保障覆盖范围不断扩大，目前参加基本养老保险的人员为182.8万人；参加失业保险的职工为199万人；参加城镇职工基本医疗保险人员为206.2万人。天津市目前进入城镇居民最低生活保障网人数达到27.8万人，发放金额达到1亿元。从市委、市政府到各区、县及社区普遍落实了责任，使“低保”人员应保尽保。

第4版(要闻)
专栏：

　　企业民主建设的典范
　　——上海石化股份有限公司管理创新之路
　　工人日报记者 王娇萍 新华社记者 李江泓 本报记者 袁建达
　　参与有场所，说话有人听，对了有人办，好坏有结果。这是上海石化股份有限公司职工民主管理企业的真实写照。作为拥有247亿元资产的国有上市公司，整整8年来，上海石化的企业管理理念从未标榜高深的理论和时髦的说法，而是始终全心全意依靠工人阶级，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。仅今年上半年，企业利润增长达4倍以上，民主管理在企业发展中的效力得到完美诠释。
　　凡是到过上海石化的人，都会对企业浓厚的民主管理氛围留下深刻印象。公司各级管理人员，谈及企业发展、管理制度和方案，总要强调“这是经职代会审议通过的”，同样，职工们说起企业的成长历程也如数家珍，因为职工的意见和建议能被接受并形成决策。
　　其实，职工民主管理在上海石化有着深厚的基础。30年前，企业初创时，正是依靠广大职工的团结拼搏，才走过围海造田、起步建设的艰难岁月，当一座座厂房拔地而起，民主管理的基石也日渐坚实。
　　民主的脚步总是渐进的。1993年，上海石化进行股份制改造，当时有人提出：还要不要职代会？经过一番研究和讨论后，上海石化党政领导班子达成共识：股份制改造只是改变企业公有制的实现形式，职工是企业主人翁的地位不能变，建立现代企业制度，更需要健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度。
　　改制后不久，上海石化就召开了公司一届一次职代会，出台《上海石油化工股份有限公司民主管理暂行办法》，确立公司职代会的职权范围，同时成立劳动工资奖惩、生活福利财务监督、生产经营劳动保护、民主评议干部和提案审理五个委员会。
　　伴随着职代会制度的不断完善，上海石化自觉地将涉及公司重大决策、改革方案的制定、重大生产经营方针的制定、职工生活福利、干部民主评议等事项，都通过职代会或职代会联席会议、集体协商等民主管理渠道进行公开，接受职工群众的审议和监督。
　　上海石化党政领导有一个主张：企业越是遇到难题，越要实行厂务公开和民主管理。
　　减员分流一直令国有企业深感棘手，因为直接关系到职工的“饭碗”，稍有不慎，就可能波及改革、发展和稳定的大局。上海石化却创出奇迹：在8年时间里，职工人数由6.1万减至1万多，所有改革调整措施都平稳出台、妥善实施。有人问起其中的秘诀，公司领导自豪地说，厂务公开、民主管理开拓出矛盾的缓冲地带，把企业改革的艰难程度降至最低。
　　公开赢得信任，民主集纳智慧。职工代表对改革方案的全程参与，充分释放职工因疑惑而产生的怨气和不满，促进企业改革方案的完善，从而为具体实施铺平道路。1998年，由于受亚洲金融危机影响，上海石化出现自上市以来的首次亏损，公司决定所有人员的岗位浮动工资下调50％。然而，方案在提交职代会联席会议讨论时却遭遇阻力，一些职工认为工会、职代会是维护职工合法权益的，不该讨论减工资。工会反复解释沟通，方案逐渐得到职工们的认可，经职代会联席会议通过后顺利实施。
　　正是方案的实施使企业成本降低，使第二年效益开始回升，大多数职工得到更多的收益。职工们说：“参与企业民主管理，让我们更加认识到，只有企业做强做大，职工才有稳定的工作和收入。”
还是在1998年，公司一批高级管理人才相继辞职而去。职代会劳动工资奖惩和生活福利财务监督两个专门委员会，开展了“关于公司人才流动状况”的专题调研。第二年初，职代会专门委员会向公司领导建议在分配上拉开差距，对关键岗位人才和紧缺科研人才采用与市场接轨的工资标准。这份报告深深震动了公司领导，由此拉开上海石化薪酬分配改革的大幕。如今，上海石化的人才培养、使用和引进力度逐年加大，员工队伍结构不断改善。
从“小我”到“大我”，折射出民主管理对于企业发展的意义正逐步升华。公司总经理陆益平感慨地说，民主管理也是生产力，能激发职工无穷的积极性和创造性。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　调整产业结构 开拓就业渠道
辽宁近百万下岗人员转向第三产业
本报沈阳11月4日电 下岗职工刘伟3年前创办了鞍山市妈妈贝贝服务中心，专门提供“月子”服务和幼儿看护，如今已带动了一大批下岗女工就业。在辽宁省，像刘伟这样借产业结构调整之机，从第二产业转向第三产业的下岗人员，已近百万人。
辽宁是我国的老工业基地，“十五”期间需要安排就业、再就业的人员达320万，任务十分艰巨。省委、省政府把就业和再就业工作当做“民心工程”来抓，针对辽宁特殊的省情，把调整产业结构与解决就业问题结合起来，在结构调整中开拓新的就业领域。在发展资本和技术密集型产业的同时，特别注重发展劳动密集型产业尤其是就业容量大的第三产业。
几年来，辽宁实施政府主导的大旅游发展战略，大力发展旅游业。截至今年上半年，全省旅游业直接就业人数达73万人，并间接带动了36万人就业。商品流通业也是辽宁扩大就业的重要门路，去年为社会提供新增就业岗位20.7万个，今年上半年又提供了9.6万个岗位。社区服务业是一个新兴产业，物业、家政、托幼、托老、保洁等服务项目需要大量劳动力。本溪市近两年有6.6万下岗、失业人员在社区实现了就业或再就业。大连市社区服务业去年以来吸纳了5.3万人，列各行业首位。沈阳市仅在今年上半年，就有2.23万人在社区实现了再就业。
辽宁各市、县都结合各自特点，大力发展有地方特色、就业容量大的产业。营口市通过完善北方建材陶瓷商城、辽南果品批发市场、东北袜子城等大型专业市场，扩大就业人数，其中仅北方建材陶瓷商城开业两年就直接安置就业2500人，间接安置5000人。阜新市为了解决煤炭资源枯竭带来的再就业问题，大力发展现代农业，在城市周边12个乡镇和矿区的闲置土地上规划了50个现代农业园区，现已有近万人到这里从事种养业，这些园区预计到2005年全部建成，可安置下岗职工3.8万人。（郑有义 窦志坚）

第4版(要闻)
专栏：

　　北京全力做好十六大服务保障工作
本报北京11月4日讯 记者王建新报道：党的十六大召开在即，北京市服务保障十六大的各项准备工作已经就绪。日前，北京市委书记、市长刘淇专门对此进行了检查，强调做好十六大的服务保障工作是首都人民光荣的政治任务，要求全市十六大服务保障工作做到安全、稳定、热情、卫生，确保万无一失。
记者今天在北京街头看到，首都大街小巷被装扮一新，处处呈现出整洁优美、文明有序的崭新面貌。据北京市市政管理委员会介绍，上个月，北京市投入100万元，由专业清扫公司对天安门广场的口香糖残迹进行了彻底清刷。11月1日开始，北京开始开放城市夜景照明设施。夜幕降临，华灯齐放，天安门广场灯火辉煌；驱车长安街及其延长线，160多栋熠熠生辉的高大建筑将神州第一街装点成灯光艺术的长廊。夜色中的首都到处流光溢彩，亮丽璀璨。
为保证十六大期间交通顺畅和人民群众出行，北京市公交、地铁等系统对车辆、车次、线路、运营时间等进行了周密安排和部署。承担十六大交通服务工作的专用车辆已全部通过有关部门的安全技术检测，司机们每天都要对车辆进行清洁和消毒，并用鲜花装点和美化车内环境。从党的十一大到十五大连续为党代会服务的首汽股份有限公司大轿车司机马军师傅，这次又光荣地承担了为十六大服务的职责，他自豪地说：“我一定用安全、优质的服务，为十六大召开出一份力。”
北京市负责接待十六大代表的宾馆饭店也都作了细致的准备，提前对餐厅、客房等服务设施进行了全面检修，并针对不同地区、不同民族的餐饮特点制定了相应的食谱。商业部门为十六大准备了充足的商品货源。卫生防疫等部门组织了专门检疫人员，从货源、运输、储藏、烹制等各个环节对食品和原料进行全方位、全过程检验、检测，确保饮食安全。水、电、气、热等供应也都作了周密安排，并根据天气变化作了相应调整，保证正常供应和安全运行。机场、火车站及市邮政、电信、旅游、公用等部门也为十六大做了精心准备。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院任免国家工作人员
新华社北京11月4日电 国务院最近任免一批国家工作人员。任命郑欣淼为文化部副部长，刘绍勇为中国民用航空总局副局长，吴定富为中国保险监督管理委员会主席。
免去鲍培德的中国民用航空总局副局长职务，马永伟的中国保险监督管理委员会主席职务，刘名启的中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任职务。

第4版(要闻)
专栏：日新月异看神州

近年来，重庆江津市抓住产业结构调整有利时机，加大资金投入，大力发展旅游业，促进当地经济快速发展，许多农民也走上富裕之路。
图为国家重点风景名胜区江津四面山幽深迷人的大洪海。张树仁摄

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部副部长王毅向记者发表谈话
朱镕基出席东盟有关会议和访问柬埔寨取得成功
本报金边11月4日电 记者王小光报道：在中国国务院总理朱镕基结束出席东盟有关会议以及对柬埔寨正式访问之际，陪同出访的外交部副部长王毅4日接受了中国随行记者采访。
王毅说，朱总理此行是继江泽民主席成功访问美国之后，中国对周边采取的重要外交行动。在访柬和出席地区多边会议期间，朱总理代表中方共提出了27项不同类型的合作建议和设想，签署了一系列重要的文件和协议。可以说，这次朱总理柬埔寨之行，时间虽短，但成果丰富，十分务实，是中国周边外交的又一成功之举，不仅为中国与东盟关系的发展注入了新的活力，也在中国睦邻外交史上写下了重要一页。朱总理此行的主要成果是：
一、推动中国与东盟关系进入全面发展新阶段。
王毅说，这主要体现在实现了三个启动上。一是以签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》为契机，启动了我与东盟建立自由贸易区的进程。《框架协议》的目标是与东盟结成全面经济合作伙伴，核心内容是确定自由贸易区的目标、范围、措施和时间，为自由贸易区奠定法律基础。它的签署，符合双方的共同利益，有利于进一步深化东亚合作，也是南南合作的重要实践，标志着中国与东盟关系取得了新的突破。
二是以发表中国参与湄公河次区域合作《国家报告》为契机，启动了我与东盟湄公河流域开发的全面合作。《国家报告》首次全面系统阐明了中国今后参与湄公河合作的计划和重点项目，体现了中国政府对东盟一体化进程的积极支持。可以预计，整个湄公河流域开发将由于中国的全面参与而呈现更加活跃的局面。
三是以发表《关于非传统安全领域合作联合宣言》为契机，启动了我与东盟在非传统安全领域的全面合作。《联合宣言》确定了双方在这一领域合作的重点内容和组织机制，表明中国在继续与东盟加深经济合作的同时，顺应时代的变化和双方的需要，开拓新的合作前景。
王毅说，去年底召开的10＋1会议上，朱总理与东盟领导人共同确定了新世纪初双方的重点合作领域。经过一年的努力，本次领导人会议期间，中国农业部与东盟秘书处签署了有关农业中长期合作的《谅解备忘录》，迈出了中国与东盟重点合作领域的第一步。朱总理这次又倡议召开中国与东盟信息部长会议，商签信息领域中长期合作规划，得到东盟各国一致赞同。这说明，中国与东盟在重点领域的合作正在扎实向前推进。王毅说，值得提出的是，经过近三年的谈判，中国与东盟就制定《南海各方行为宣言》最终达成一致并签署。王毅说，中国在南海问题上的主权立场是明确和一贯的，有关领土争议应通过双边谈判和平解决。签署这一宣言的积极意义在于向外界发出一个明确信号，即本地区各国完全可以通过对话处理好相互间存在的分歧，通过合作共同维护南海地区的和平与稳定。如果说建设自由贸易区标志着中国与东盟的经济合作迈上了新台阶的话，签署有关南海的行为宣言则标志着中国与东盟的政治信任发展到了新水平。
二、积极引导和推动东亚合作进程。
王毅说，10＋3合作仅历时五年，但已成为东亚地区最主要的合作渠道，引起国际社会的广泛重视。10＋3今后应如何发展，是摆在13国面前的重要课题。朱总理在会上明确阐述了中方的观点。
有三件事值得提出，一是朱总理提议召开10＋3打击跨国犯罪部长会议，得到与会各国认可，这预示着10＋3合作增加了新的内容，迈出了政治安全对话与合作的第一步。二是朱总理倡议明年在中国昆明举办“东亚城市市长论坛”，这将扩大东亚合作的覆盖面，调动民间各界的积极性。三是宣布中国实施“亚洲减债计划”，减免越南、老挝、柬埔寨、缅甸等6国到期的部分或全部债务。这是中国为推动东亚共同发展所做的又一实际贡献。
三、支持东盟加快一体化进程。
东盟一体化的目的是缩小新老东盟国家的差距。越、老、柬、缅四个东盟新成员均处湄公河流域，与我国西南省份相邻。支持东盟一体化响应了东盟的需要，同时也有助于我西部地区经济发展。中国是湄公河流域最大的国家，朱总理亲自出席大湄公河次区域经济合作领导人会议，作了题为《共饮一江水、共建美好家园》的主旨发言，提出了湄公河开发应遵循的原则，为会议成功做出了重要贡献。中国还加入《大湄公河次区域便利运输协定》，签署《政府间电力贸易协议》，宣布从2004年起，向老、柬、缅大部分对华商品提供零关税待遇，出资3000万美元帮助修建昆明至曼谷公路老挝境内部分路段。这些举措实实在在，得到各国的欢迎和好评。
四、进一步加强了中日韩合作。
中日韩都是东亚重要国家，三国在10＋3框架内开展对话与协调，有利于东亚合作的健康发展，也促进了三国之间的互利合作。本次领导人会晤上，朱总理提议将经贸、信息产业、环保、人力资源开发和文化交流确定为三国重点合作领域，并倡议三方在诸如治理沙尘暴等大型项目上开展中长期合作，得到日韩积极响应。王毅说，中日韩是地区一体化的主要推动力。我们愿与日韩保持协调，支持东盟在10＋3进程中继续发挥主导作用，支持东亚合作保持发展的势头。
五、巩固和深化了中柬传统友好关系。
中柬亲密友好关系是中国三代领导人与西哈努克国王亲手缔造和培育的，在柬已深入人心，成为柬各党派、社会各界的共识。朱总理是时隔42年中国总理再次访柬，柬国王、政府和人民高度重视，给予了十分热情友好的接待。作为柬真诚朋友，朱总理明确支持柬走符合自身国情的发展道路，提出将农业、人力资源开发、基础设施建设确定为两国重点合作领域，并为此与柬方签署了一系列协议。西哈努克国王和柬其他领导人盛赞柬中友谊，强调中国是柬最为可靠和重要的朋友，柬在任何情况下，都将坚持一个中国的政策。访问进展顺利，达到了增进友谊、扩大共识、深化合作的预期目的。
王毅最后说，中国外交在新时期的主要任务是为国内经济建设提供和平的国际环境，尤其是良好的周边环境，为此，中国坚定地奉行睦邻友好政策；中国外交的立足点是与发展中国家站在一起，为此，我们愿意不断加强与发展中国家的团结合作。东盟是中国周边的发展中国家集团，因此始终在中国的对外关系中占有独特和重要的地位。中国和东盟之间，共同利益远大于分歧，合作机遇远大于挑战。中国与东盟建立睦邻互信伙伴关系完全符合双方根本利益。朱总理此访取得的多项成果，必将对中国与东盟关系今后的发展产生积极和长远影响。

第5版(喜迎党的十六大特刊)
专栏：东西南北记者谈

　　神州处处变坦途
江苏
龚永泉（本报驻江苏记者）：10月22日，江苏苏北一下子有连徐、汾灌、宁盐3条高速公路全线通车。这3条高速公路里程达475公里，使得江苏高速公路的总里程达到1648公里。
　　10年前，我在采访中听见当时的省委书记发感慨：“在苏南考察，住哪个宾馆都能遇到省级机关的干部，而在苏北，就很少了。为什么？交通是个大问题！”有一次，我随一位副省长赴南通开会，车子整整走了7个多小时！
　　而今，从南京到各省辖市，近的个把小时，最远的也只需4个多小时，比以前缩短了近一半时间。而且，人们对路的认识不断改变。从“要想富，先修路”到“想快富，修高速”。现在，“汽车跳，某地到”的怨言，在江苏已渐渐销声匿迹。
　　甘肃
　　李战吉（本报驻甘肃记者）：“以前跑运输，走的是‘水泥路’，晴天一身土，雨天一身泥。如今，跑在宽阔的水泥路上，逢山穿洞，遇水跨桥，心里喜滋滋的。”兰州市运输公司张师傅的一番感慨，道出了甘肃近13年来公路建设的巨大变化。
　　1989年，随着离兰州市22公里、海拔2470米的七道梁的公路隧道建成通车，甘肃的公路建设也翻越了“七道梁”，陆续向接壤的陕西、宁夏、内蒙古、新疆、青海、四川等6省区“伸”出了44条隧道。目前甘肃二级以上公路里程达4174公里，占公路总里程的76％。仅各种公路桥梁就建了4420余座，长度达13.9万米，相当于修了550多座黄河铁桥。
　　广西
　　郑盛丰（本报驻广西记者）：广西是著名的“老、少、边、山、穷”地区，然而如今，广西已建成通车的高速公路达849公里，居全国第八，在建将建的高速公路还有近千公里。加上440公里的一级公路，以及包括已实现“村村通”在内的5万公里其他配套公路，今日壮乡，真个是“城乡路如网，无处不坦途”。川、黔、滇、渝等省市人流物流经广西出海，在广西境内所耗时间，由原来10多20个小时，减少到5至7个小时。
　　山西
　　安洋（本报驻山西记者）：这些天，山西省的高速公路建设进入了“盛果期”：10月16日，洪洞至运城高速公路通车；10月28日，大同至朔州高速公路通车；11月1日，太原至介休高速公路通车。在此之前，原平至太原、北京至大同、运城至风陵渡、运城至三门峡、长治至邯郸、晋城至焦作、晋城至阳城等11条高速公路已相继通车。
“太行吕梁夹中间，山道崎岖路难行”。山西这个自古以来交通问题突出的内陆省份，目前高速公路通车里程已突破1000公里，跻身全国十强之列。
　　湖北
　　龚达发（本报驻湖北记者）：直到20世纪90年代前，武汉三镇还只有一座长江大桥。那是50年代初举全国之力，在苏联专家帮助下建成的。那时出生的武汉人取名“大桥”、“铁桥”的，成百上千。而现在长江上已有4座桥，今年还将有两座开工。
　　登上蛇山之巅的黄鹤楼俯瞰，武汉长江大桥、长江二桥、白沙洲大桥、军山大桥如长虹卧波，仪态万千。汉江上，彩虹桥、江汉桥、月湖桥……七八座大桥凌空飞架。武汉堪称世界上桥梁最多的城市。
　　毛泽东主席当年写下“一桥飞架南北，天堑变通途”的豪迈诗句时，曾设想“在长江上造二三十座桥，到处都能走”。许多人认为这是诗人的浪漫。但如今，长江上已建起了36座大桥，湖北境内就有13座之多。现在一省一市，甚至一县就可建长江大桥。

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专栏：心潮澎湃

　　机会拥抱中国
　　胡斌
　　回首过去的10多年，中国的变化太大了。而最大的变化之一就是，中国人的机会大大增加了。从1999年开始，高校扩招，短短几年间，我国的高考录取率就由1998年的36％提高到2002年的58％。这意味着每年又有数以百万计的公民获得了接受高等教育的机会。
从1989年到2001年，中国第一产业从业人员减少了2400万人，他们告别了土地，在城里找到了自己的新生活，其中包括有的凭考试当上了国家的公务员。
就业渠道的增加，也意味着机会的增加。在过去的近10年中，有1.18亿人在城镇私营个体等非公有制经济中实现了就业和再就业。许多企业在创造就业机会的同时，自身也获得了成长的机会。比如，联想集团从搞电脑维护，到如今已成了国内电脑第一品牌；做伞的天堂集团，不到20年，已跻身中国民营企业500强。
中国人获取财富的机会大大增加了，从过去单一的工资收入，到现在股票、彩票、个人兼职、专利等，有了多种获取财富的途径。中国人的钱袋迅速鼓起来，高达8.4万亿元的居民储蓄存款就是明证。如果加上其它金融资产，更是高达11万亿元。
中国人选择的机会更多了。走进商场，过去是为买不到东西而烦恼，而现在却是为东西品种太多，为不知道该买啥而发愁。每年三个“黄金周”，是在家休息，还是出门甚至出国走走，要拿定主意也是桩麻烦事。2001年，出国旅游的中国游客比上年猛增了16％，达到1200万人。
机会拥抱中国。前些年，学子们往海外跑，而近几年，海外的学子们纷纷看中中国的机会，回祖国创业。陈章良、张朝阳、田溯宁等新一代回国的海外学子正在中国的热土上创造他们的光荣与梦想。
机会拥抱中国。10多年来，浙江的领带、打火机、纽扣等多种小商品取得了“世界单打冠军”。联想、海尔、格兰仕等一批中国企业从“小不点儿”成长为企业巨人，令外国同行不敢小视。中国已成为全球第四大工业基地。
机会拥抱中国。中国正日益成为吸引外资的热土，预计今年涌入中国的外资将达到创纪录的500亿美元。联合国贸易发展会议公布的报告显示，中国今年可能首次超过美国，成为外国直接投资的首选目的地。
机会拥抱中国，而快速发展的中国也给世界带来机会。在上海的花卉市场，马来西亚出产的黑玫瑰刚从飞机的冷藏货柜里卸下，就被急切的上海市民买走。不只是鲜花，富起来的中国人的消费欲望随着他们的钱包一起膨胀，从花卉、化妆品到手机、汽车，他们的购买力也给外国人提供了就业机会。权威部门预计，2002年中国进口商品总额将达到创纪录的2500亿美元。《华尔街日报》的专栏作家惊呼：自从明朝郑和七下西洋搜寻海外商品以来，中国正首次成为全球主要的消费市场。
邓小平同志讲，要抢抓机遇。因为，机遇就是机会。加入世界贸易组织，中国产品获得了更多“走出去”的机会。北京获得2008年奥运会的承办权，中国又一次赢得了向世界充分展示自我的机会。并且这也将是又一个创造财富和就业岗位的巨大机会。
机会拥抱中国。中国人把握机会、抢抓机遇的能力也正越来越强。

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专栏：

　　联想：从一间维修铺到“第一品牌”
本报记者 王政
10月30日，联想新一代家庭数码港天骄、天瑞系列电脑发布会上，一位国外专家看着世界第一款实现电脑数码应用家电化操作的联想电脑，不禁发出由衷的赞叹。他就是专程从美国赶来的英特尔公司副总裁M.Siu先生。
“这在13年前是想都不敢想的事，”联想集团原副总裁李勤深有感触地说，“别说请英特尔公司的总裁级人物出席我们的新品发布，就算是与AST这样当时较小的公司谈合作，人家都看不上我们。”
联想集团是1984年在中国科学院计算机研究所的一间简陋的传达室里（见右图），由11名技术人员筹资20万元创办的。开始只是修修机子，搞搞电脑维护，给国外产品做做代理。1989年初，联想决定由代理国外电脑转为“做开发，做自己品牌”，一开始想与AST公司商量做“AST联想”联合品牌电脑。“在中国没有一家企业能在技术上和AST合作。”AST傲慢的回答让联想踏上了主攻自主品牌电脑之路。1996年，联想发起了“万元奔腾电脑大战”，一年内连续4次大幅降价，引发了电脑在中国的第一次热销高潮，联想当年的销售总台数增加了100％，并开始在中国电脑市场领跑。
凭借在产品研发、市场预测、物流和资金流管理以及销售和服务网络建设上的积累，联想不断创新，先后推出中国第一台家用电脑、第一台中文激光打印机、第一台自有品牌服务器、第一台自有品牌笔记本电脑、第一款因特网电脑……连续三次获“年度英特尔PC创新”大奖。今年又推出我国第一台万亿次机群计算机，跻身世界最快的50台超级计算机行列。
如今，联想已成长为中国电脑响当当的第一品牌。截至2002年8月，公司市值已近250亿元，营业收入2001财年达206亿元，电脑销量2001财年达287万余台，连续6年国内市场销量第一。（附图片）
（上图：位于北京上地信息产业基地的联想智能大厦。）

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专栏：

　　相关链接
全国二级以上高等级公路里程占公路总里程的比重，由1989年的4.0％提高到2001年的13.4％。
13年共新建公路68.37万公里，全国公路通车里程增长到169.8万公里。
1989年我国高速公路建设起步之初只有271公里，到今年底，我国高速公路总里程将突破2万公里。
3／4的高速公路是1998年以来的4年中建的。
我国高速公路从零起步到1万公里，不到12年时间；再到2万公里，仅短短3年。我国只用十几年时间，走完了发达国家四五十年的发展历程。
到今年底，我国将有山东、广东、辽宁、河北、四川、浙江、湖北、湖南、山西等11个省的高速公路里程突破1000公里。

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专栏：

　　中国制造：80项世界第一
产 品 产 量彩色电视机 4093万台洗衣机 1341万台电冰箱 1351万台空调 2333万台电风扇 9616万台照相机 5962万台微波炉 1257万台电饭锅 1355万台吸尘器 1010万台抽油烟机 366万台收录机 2.4亿台录像机 ——VC D 视盘机 2000万台 D VD电唱机 ——电话机 10302万部 显示器 4590万台 钟表 15亿只 微特电机 30亿台 一次性电池 170亿只 电源供应器 6960万台 电脑键盘 1800万台 碎纸机 229万台 变压器 3.89亿个 轴向引线瓷质电容器 80亿个 圆柱型电阻器 100亿个 压敏变阻器 20亿个 多层片状电感 器 40亿个 数字程控交换 机 3000万线 棉纱 760万 吨 棉布 290亿米 化纤 841万吨 服装 200亿件 丝 8.73万吨 皮鞋及皮制旅游鞋 24亿双 轻革 4.6亿平方米 牛重革 ——羊皮 4000多万张 青霉素 1.9万吨 维生素 C 4.8万吨 玻璃保温容器 2.7亿个 钕铁硼永磁体 5360吨人造金刚石 10亿克拉 玻璃 2.05亿重量箱 人造水晶 770吨 日用陶瓷 120亿件 建筑卫生陶瓷 5500万 件 原煤 11.61亿吨 钢 15163万吨 生铁 15554万吨 稀土材料 9万吨 （以氧化物计） 水泥 66104万吨 铝锭 近 400万吨 缝纫机 865万台 太阳能热水器 600万平方米 集装箱 153万 TEU 塑料地膜 40万吨 胶鞋 8.09亿双 木糖醇 1万吨 食用植物油 835.3万吨 味精 91万吨 硫酸 2365万吨 柠檬酸 37万吨（1999年）纯碱 834万吨 化肥 3383万吨 染料 ——自行车 2902万辆 微型汽车 80多万辆 摩托车 1041万辆 玩具 500亿元（1998年）卷烟 3402万箱 啤酒 2289万吨 拉链 160亿米 编织袋 50亿条 塑料鞋 5亿双 指甲钳 —— 木杆铅笔 65亿只（1998年）金属打火机 接近 6亿只 钢琴 26.5万台 罐头 290万吨 拖拉机 210万台（1996年）资料来源：国家统计局、长城企业战略研究所

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专栏：

　　一把天堂伞 撑到全世界
本报记者 袁亚平
小小一把伞，能做成一个年销售额几亿元的大产业？走进杭州天堂伞业集团之前，记者真有点不大相信。
天堂伞业集团办公室主任何玲君告诉记者，这个企业创建于1984年初，靠人工敲敲打打、缝缝补补起步，目前公司总资产已逾3亿元，年产伞3000万把，去年销售额近3亿元，实现利税近3000万元。
走进产品展示厅，真的是眼睛看不过来了。伞分直杆、二折、三折、四折等系列，有印着西湖风景的旅游伞，有抽丝缕花的工艺伞，有闪烁着光泽的防紫外线伞，有亭亭如盖的太阳伞，有世界品牌的广告伞……据介绍，产品有100多个型号，不同的花色品种更是数以千计。
伞，可称得上是一种十分古老的传统产品了，“天堂”人不断赋予它新的功能、高科技的内涵，把一个小产品做成了一个大产业。比如，前些年他们敏感地从全球性的气候变化、空气中紫外线增强这条新闻中意识到，防紫外线产品是个大市场。于是及时组织国内专家、技术人员，用一年多时间开发出获国家专利的防紫外线系列伞新产品，一问世就俏销国际市场。去年2.88亿元的销售额中，防紫外线系列产品就占了2／3。
记者走进电子商务部，这里的场景令人振奋。天堂集团近年来投资近千万元建成了办公自动化系统。只见电脑屏幕上滚动显示着世界各国客商的需求，彩色打印机吐出一份份市场信息。电子商务部主任徐昌辉指着一堆国外邮件向记者介绍，这是美国客商的，这是法国客商的，这是瑞士客商的，这个一笔订单就是2万把……
据介绍，天堂伞业集团已承接沃尔玛、家乐福等著名国际零售集团的大宗订单，进入了这些跨国公司的全球配货体系，小小天堂伞撑到了全世界。

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专栏：从一说起看巨变

　　一家连锁店 硕果遍城乡
本报记者 顾兆农
到过南京的人会发现，随处可见的苏果超市，成了南京的一道景观。“买日常生活用品到苏果”，已经成为众多南京市民的一种生活方式。苏果超市在南京多达260家，南京连锁零售业商品零售总额中，一半以上是苏果。
苏果的红火远非只在南京。600家苏果超市遍布江苏城乡，远及安徽、山东、河南、河北、湖北……并且55％的苏果超市在县城或乡镇安了家。苏果超市销售额在全国连锁业已居第八。预计今年的销售总额将达到70亿元。
而苏果今年才6岁。
谈起苏果的成长和发展，公司的主要创始人、苏果超市有限公司总经理马嘉樑介绍，苏果的前身是江苏省果品食杂总公司，当年公司的注册资金只有50万元。如今，苏果的净资产已达1.35亿元。
超市、大卖场和便利店3种业态组合，是苏果的成功经验之一。但是，苏果人从来没有停止创新。马嘉樑坚持让我这个靠苏果过日子的南京人去看看他们刚刚开业的社区店。结果，还真看到点新东西。不同的售货区域，不同的颜色，温馨而鲜明，档次和品味更高了，生鲜的比重明显加大，超市还增添了小吃，离老百姓的生活更近了。
24小时营业的苏果便利店，是苏果最先在南京推出的。接下来，苏果还准备适时推出面向年轻人和知识阶层等高消费群体的新型便利店。

第6版(光辉思想)
专栏：

　　《十品村官》为新一代农民塑像
　　本报记者 夏长勇
　　11月1日晚，具有浓郁乡土气息的大型现代淮剧《十品村官》举行了晋京首场演出。这部戏是文化部为庆祝党的十六大召开，从全国选调的12台晋京演出的优秀剧目之一。
　　《十品村官》1998年初由江苏省盐城市淮剧团搬上舞台以来，便以鲜明的主题、鲜活的人物形象、生动的戏曲语言、清新的喜剧风格、浓郁的生活气息，受到专家赞誉、观众欢迎。曾先后获得第三届江苏省戏剧节优秀剧目奖、江苏省第四届“五个一工程”奖，参加过庆祝新中国成立50周年江苏省优秀剧目展演以及第六届“中国艺术节”展演，迄今共演出600多场，观众达50多万人次。
　　《十品村官》的编剧陈明，曾发表、上演剧本20余部，其中多部作品在全国、江苏省获奖。《十品村官》讲述的是当代苏北里下河地区一个村子里发生的故事。青年农民田来顺因为进城替乡亲们讨要前几年被人骗走的集资款，结果钱没讨到，却讨回来一群让女人们避之惟恐不及的狐狸。就这样，田来顺打工去不成了，只好留在村里，当上了村民小组长，人称“十品村官”。田来顺因带领村民饲养一群狐狸，由此惹出了一连串风波。这部戏以风趣幽默的形式，塑造了“十品村官”田来顺等新时期我国农村新一代农民的群像，歌颂了农业产业结构调整的大背景下农村的火热生活。
　　盐城市淮剧团是一个县级剧团，隶属于盐都县人民政府。多年来，剧团立足基层，坚持面向农村，演出的场次每年都在350场以上。近几年来，由该团排演的大型现代戏《鸡毛蒜皮》获得文化部第六届“文华”新剧目奖、中宣部第五届精神文明建设“五个一工程”入选作品奖。（附图片）
　　《十品村官》剧照 王拥军摄

第6版(光辉思想)
专栏：在“三个代表”指引下阔步前进

　　不断提高全党的马克思主义理论水平
　　——十五大以来党的理论武装工作综述
　　钟轩理
　　一个始终站在时代前列的马克思主义政党，离不开科学理论的指导。党的十五大以来，以江泽民同志为核心的党中央，把理论建设作为党的建设的重要内容，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高全党的马克思主义理论水平，为我们党应对各种困难和风险的考验，推进建设有中国特色社会主义伟大事业，奠定了坚实的思想基础。
　　（一）
　　5年来，党中央高度重视理论武装工作，提出
　　了一系列明确要求，采取了一系列有力措施。在党的十五大报告中，江泽民同志鲜明指出，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们的整个事业和各项工作。他号召全党，要重视学习，善于学习，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。在党的十五届二中全会上，江泽民同志指出，必须把理论学习摆在首位。1998年6月，中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》。7月，根据中央决定，召开了学习邓小平理论工作会议。年底，中央部署在全国县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。从2000年底开始，在全国农村深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。2001年，中央作出了《面向二十一世纪加强和改进党校干部教育工作的决定》，制定了《2001年—2005年全国干部教育培训规划》，对全党干部学习进行全面部署。5年来，各级党委按照中央要求，大力加强理论武装工作，积极推动党委中心组学习。全党理论学习风气更加浓厚，学习同实践结合更加紧密，中央一系列重大决策得到顺利贯彻落实。全国各族人民万众一心、团结奋斗，推动改革开放和现代化建设事业蓬勃发展。这一切，是与我们党不断加强理论武装工作分不开的，是与各级领导干部理论水平和领导能力的不断提高分不开的。
　　（二）
　　十五大以来，理论武装工作在党中央的领导下，在深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的过程中，不断兴起学习的热潮。
　　深入学习邓小平理论和十五大精神，形成了一个理论学习热潮。党的十五大以后，广大党员干部把学习邓小平理论同学习十五大精神结合起来，在全面、正确领会与掌握邓小平理论的科学体系、精神实质和十五大精神上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导新的实践上下功夫，使全党理论学习达到了新的水平。
　　深入开展“三讲”集中教育活动，又形成了一个理论学习热潮。根据中央部署，从1998年底开始，在全国县级以上党政领导班子、领导干部中，集中时间分期分批开展“三讲”教育活动。各级领导干部结合工作实际和思想实际，深入学习马克思主义经典著作，开展批评与自我批评，受到了一次深刻的马克思主义教育，推动全党理论学习进一步深入。
　　深入学习“三个代表”重要思想和“七一”讲话、“五三一”讲话，再次形成了理论学习热潮。2000年初，“三个代表”重要思想一经提出，就在广大干部群众中产生了热烈反响。全党积极行动，认真学习。江泽民同志“七一”重要讲话发表后，中央和各地积极组织开展了有声势、有力度的宣讲活动。“五三一”重要讲话发表后，广大党员干部的学习热情进一步高涨。“三个代表”重要思想日益深入人心，成为指导各项工作的强大理论武器和根本指针。
　　这三次理论学习热潮前后相继，环环相扣，主题一脉相承，内容不断深化，推动理论武装工作不断向深度和广度发展。5年来，广大党员干部通过认真学习、深入思考和实践锻炼，认识水平明显提高，主要收获有：
一是对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的认识达到了新的高度。广大党员干部结合新的实践，既从整体上不断深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质的认识，又从各个领域不断深化对其基本观点的把握，运用马克思主义的立场、观点、方法解决重大理论和实际问题的能力进一步增强。在社会主义市场经济、社会主义公有制实现形式、国有经济主导作用等一系列重大问题上统一了思想，提高了认识，有力地促进了改革和建设事业的发展。
　　二是对“建设一个什么样的党和怎样建设党”的认识达到了新的高度。通过“三个代表”重要思想的学习，广大党员干部进一步深化了对新的历史条件下如何加强党的建设、巩固党的执政地位、始终保持党的先进性等一系列问题的认识。通过“三讲”教育，开展批评与自我批评，解决思想问题，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，促进了党风廉政建设和领导班子建设。全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设，把我们的事业不断推向前进，成为各级干部和广大党员的共识。
　　（三）
　　5年来，理论武装工作不断加强和改进，形成了以党委中心组学习为龙头，以县处级以上领导干部为重点，脱产学习、中心组学习与在职自学相结合，广大党员干部踊跃参加理论学习的良好态势，表现出以下特点：
理论武装围绕党的工作大局，与党的事业发展相互配合，相互促进。这是5年来的一个鲜明特点。各级党委把学习理论同学习中央指示精神、贯彻中央重大决策结合起来，同学习各种新知识结合起来，在深度和广度上不断拓展，增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性、坚定性。
　　理论学习纳入经常化、规范化轨道，学习制度逐步健全。近年来，中央对理论学习制度建设多次提出明确要求。中组部、中宣部制定了《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》、《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》。各级党委把学习制度建设摆到突出位置，常抓不懈，逐步建立健全理论学习领导责任制、中心组学习制度、干部脱产培训制度、学习考核制度等。通过制度建设，把外在约束与内在动力结合起来，“学与不学一个样，学得好与不好一个样”的状况有所改变。
　　学习形式和教育方法不断改进，理论的说服力、战斗力不断增强。理论学习适应形势发展，与研究、宣传紧密结合，同时在方法和载体上也不断创新。“三讲”集中教育、“七一”集中宣讲等新形式，着力于针对性、实效性，着力于说充分、说清楚，创造了党的理论教育的成功经验。报刊、广播电视和互联网等现代传媒发挥了巨大作用，特别是《使命》、《光荣行》、《走进新时代》等一批优秀电视理论宣传片，大大增强了理论的吸引力和感染力。各地运用专题研讨班、社科论坛、竞赛、辅导等方式，开展生动活泼的学习活动，激发了广大党员干部学习的积极性。
　　理论武装工作得到各级党委的高度重视，良好的学习风气开始形成。各级党委把理论学习列入“一把手工程”，普遍建立党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制，初步形成了一级抓一级、一级带一级、齐抓共管的工作格局。各级领导干部以身作则，带头学习，为理论武装工作的深入开展提供了有力保证。

第6版(光辉思想)
专栏：走进新时代

　　民主法制
　　——理论文献电视片《走进新时代》解说词第五集选登
　　以江泽民同志为核心的党中央，把“依法治国”提到“治国方略”的高度，这是我们国家民主与法制建设进程中一个新的里程碑。
　　改革开放以来，在党中央直接领导下，我国的立法工作取得了举世瞩目的成绩。
　　除对宪法进行必要的修正外，到目前为止，全国人大及其常委会已经制定了430件法律和有关法律问题的决定，国务院制定了800多件行政法规，地方人大制定了8000多件地方性法规。今天，我国的政治生活、经济生活、社会生活的主要方面都已做到有法可依。
　　这些年来，全国人大工作进一步改进，与地方人大的联系得到加强。九届全国人大有近3000名代表，各级人大共有300多万名代表。他们生活在人民群众中，与人民群众保持密切联系，及时反映人民群众的要求和意愿。
　　保证人民安居乐业，维护社会治安，保持社会稳定和经济秩序的良性运转，是党中央十分关心的问题。
　　1991年2月19日，以江泽民同志为核心的党中央为维护社会稳定和社会治安作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。3月21日，中共中央成立了中央社会治安综合治理委员会。
　　近年来，江泽民等中央领导曾先后12次听取各类法制讲座。他们坐在这个课堂上，不仅是在谋划着治国方略，还给各级领导干部和人民群众做出了榜样。
　　从1986年至2000年，全国实施了3个五年普法规划，宪法和与人民群众生产生活密切相关的法律法规知识得到比较广泛的普及。广大人民群众的法制观念普遍提高，遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力不断增强。各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力也逐步提高。
　　江泽民2002年5月31日在中央党校的重要讲话中指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。
　　扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。
　　1989年底，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》开始实施。就是在这个《意见》中，庄严地把民主党派定位为“参政党”。
　　人民政协在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。到目前为止，各级地方委员会已达3000多个，共有各级政协委员50多万人。
　　民族区域自治是我国实行的又一项基本的政治制度，新中国成立初期就已庄严地写进了中华人民共和国宪法。实现民族区域自治，体现了在国家统一领导下，充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神。它对于巩固国家的统一和民族的团结，对于促进各民族的共同发展和繁荣，起着重要的保证作用。
　　宗教工作是党和国家工作的重要组成部分。我们党全面贯彻宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，巩固和发展了党同宗教界的爱国统一战线。
　　世界将会看到，在新世纪曙光的照耀下，中国必将伴随着民主法制建设，实现高度的政治文明。

第6版(光辉思想)
专栏：历次党代会

　　党的十二大：
开创社会主义 现代化建设新局面
党的十一届三中全会以后，我们党进行了拨乱反正，有步骤地解决新中国成立以来的许多历史遗留问题和实际生活中出现的新问题，进行了繁重的建设和改革工作，使中国在经济上和政治上都出现了很好的形势。
　　1982年9月，为总结党的十一届三中全会以后取得的成就和经验，全面开创社会主义现代化建设的新局面，党的十二大在北京召开。这次大会确定了全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领。邓小平同志在致大会开幕词时，第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。他说：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这是邓小平同志对党的十一届三中全会以来开辟的新道路、创建的新理论的准确概括。
　　大会通过了《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。《报告》明确规定了党在新时期的总任务，制定了我国经济发展的战略目标、战略重点和战略步骤，提出建设以共产主义思想为核心的社会主义精神文明，制定了建设高度的社会主义民主的根本方针，强调要把党建设成为社会主义现代化建设的坚强领导核心。
　　党的十二大以后，在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引下，以稳定和完善家庭联产承包责任制为主要任务的农村改革进一步深入，以城市为重点的经济体制改革由试点发展到全面铺开，“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开发区—内地”的全面对外开放格局逐渐形成，我国改革开放进入全面展开阶段。
　　（中共中央党史研究室宣教办提供）（附图片）
上图：党的十二大会场。

第6版(光辉思想)
专栏：世纪新语

　　紧紧抓住“第一要务”
钟颉
江泽民同志在“七一”重要讲话中，提出了“第一要务”的概念。在“五三一”重要讲话中又指出，贯彻好“三个代表”要求，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。“第一要务”，内涵丰富，铿锵有力。听之，难以忘怀；思之，振聋发聩。
　　人们都记得邓小平同志对发展问题的强调和关注。在《邓小平文选》中，一共有1066处使用了“发展”这个词，其中第一卷191次，第二卷317次，第三卷558次。仅从“发展”一词出现的频率，就可以看出作为改革开放总设计师的邓小平同志脑子里想得最多的是什么。正是牢牢抓住了发展这一关键，中国才在短短20多年里发生了如此巨大的变化。
　　江泽民同志提出“把发展作为党执政兴国的第一要务”，进一步把发展与我们党执政的问题联系了起来，突出了发展在党的执政内容、执政过程、执政基础中的重要地位，对于进一步明确我们党执政的任务、提高执政水平、巩固执政地位，具有重要的指导意义。
　　“第一要务”，意味着什么呢？“要务”者，重要之事务也。再加上“第一”，其分量之重，位置之高，可见一斑。在新的历史条件下，发展依然是一件事关全局的大事。全面建设小康社会，要靠发展；进一步提高人民的物质和文化生活水平，要靠发展；增强我国的综合国力，实现中华民族的伟大复兴，要靠发展；推进世界和平与发展事业，在激烈的国际竞争中立于不败之地，要靠发展；实现祖国的统一，要靠发展。
　　发展，是解决中国所有问题的关键，当然也就应该是党执政兴国所要考虑和解决的第一位的问题。全面贯彻“三个代表”重要思想，就必须把发展作为“第一要务”，放在首要和第一的位置上，并贯穿于执政治国的全过程。执政的每一个环节，都要着眼于发展、围绕着发展、有利于发展。执政的目的，是要解决发展的问题；执政的措施，要围绕着发展来制定；执政的成效，也要用发展的实绩来检验。党在执政中遇到的问题纷繁复杂，需要处理的事物千头万绪，但必须坚持把发展放在中心地位，其他的事务都要与这个中心相适应、相配合。
　　发展，首先是经济的发展，同时包括政治、文化、科技、教育、社会等各方面的全面发展。江泽民同志说：“我们讲发展是硬道理，讲的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明的发展。”把发展作为第一要务，既要求把经济建设作为中心任务抓紧抓好，又要求把其他各项事业的发展抓紧抓好。对“第一要务”的内涵，必须全面把握。
　　把发展作为第一要务，并不意味着其他方面的任务就无关紧要。比如，改革、发展、稳定，事关全局。改革是动力，发展是目的，稳定是保证，三者缺一不可。发展，要通过改革才能实现；稳定，又是发展和改革的重要条件，没有稳定，什么事情都办不成。所以，既要从全局的高度来讲“第一要务”，也要从与其他事务、要务的联系中来讲“第一要务”。只有把发展作为“第一要务”切实抓紧抓好，我们才能在新世纪新阶段不断开创建设有中国特色社会主义事业的新局面。

第6版(光辉思想)
专栏：

　　与时俱进的艺术
　　——看电视连续剧《干部》
　　彭加瑾
　　正在全国播映的电视剧《干部》，不愧为一部向党的十六大献礼的力作。
　　之所以称它为力作，是因为它有宏大的架构与高远的立意。该剧的创作者意在刻画干部，而且写了一批干部的群像。从省纪委到市委、县委、镇委以及镇政府的主要干部，都被创作者组织进了作品的人物形象图谱之中。表面上看，作品写的是镇委书记项达民及他领导的阳光集团的命运沉浮；实际上，艺术家把它作为了“情境”，借以考验每一个人的品格与水平。
　　戏因此而新颖，戏因此而深刻，戏也因此而抓人。项达民形象的典型性在于他的落伍与再度的崛起。他曾经是改革开放的闯将，曾经走在时代的前列，他创办了集团企业而使乡亲们走上了富裕之路。然而今天，他却落伍了。决策失误、用人不当、割肉补疮、独断专行，不仅使企业岌岌可危，也使他自己逐渐成为孤家寡人。兰厂长是他的影子，从兰厂长种种可悲、可气、可笑、可恶的举动中，我们可以感觉到他的局限与危机。但是他的身上也有可贵之处。尽管面临着巨大的困难，尽管他还没有来得及全面地总结与反思，然而他没有沉沦，也没有颓丧；相反，他能够检讨自己，能够从失足的地方一跃而起，终于找到了新的路径，再一次解放思想，跟上了时代前进的步伐。
　　围绕着项达民的形形色色的干部，实际上也和他一起经历了一场心灵、品格、观念的“洗礼”。我们敬仰剧中的市委书记，因为他在争议蜂起的八面来风中，坚持实事求是，最终帮助项达民走出了困境。我们所以不满那位县委书记，因为他总是以两种态度来应付上级，而常常把事实真相弄得模棱两可。尤敬华作为一位纪检干部，他的忠诚是十分可贵的，但他的观念与工作方法显然有待于提高。在镇长柏森林身上，我们看到了时代在召唤新人，而新人已经呼之欲出。
　　《干部》无疑是一曲赞歌，但它不是一曲一般化的、应时应景的赞歌。它站在时代发展的高度上，既揭示了干部队伍中确实存在的与时代发展不相适应的矛盾，又热情赞颂那些真正与时俱进、体现了时代精神与时代要求的干部。这是与时俱进的艺术，它从时代的要求出发，又最终落在了时代要求的重音上，在人物命运的沉浮与企业的兴衰中，它传送出了社会进步的信息。

第6版(光辉思想)
专栏：新思想 新观点 新论断

　　依法治国，建设社会主义法治国家
　　吕书正
　　提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略目标，是以江泽民同志为核心的党中央就治国方略作出的重大决策，是我国民主与法制建设进程中一个新的里程碑。
　　1996年2月，江泽民同志在中南海主持第三次法制讲座时，对依法治国的问题作了全面阐述。他指出，依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化。同年3月，“依法治国，建设社会主义法制国家”，被载入了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，成为我国社会主义现代化建设的一条十分重要的指导方针。
　　1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中进一步把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。他指出：依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。把依法治国作为治国方略，标志着中国共产党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过了宪法修正案，把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进了宪法，从而翻开了我国民主法制建设史上的新的一页。
　　2002年，江泽民同志在“五三一”重要讲话中，又把依法治国作为建设社会主义政治文明的重要内容加以阐述。他指出：党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。这就进一步明确了建设有中国特色社会主义法治国家的方向。
　　依法治国是与以德治国紧密结合的。对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的，二者缺一不可，不可偏废。在建设有中国特色社会主义、发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。

第8版(时代风采)
专栏：“三个代表”在基层

　　村民圆了小康梦
　　本报记者 张帆
　　出云南省鹤庆县城往丽江，在距县城20多公里的地方，有一个杨柳依依、清泉环绕的小村，这里就是被文化部命名为“中国民间艺术之乡”、“中国民俗文化村”的新华白族旅游村。
　　新华村是滇西北远近闻名的民族工艺村，家家户户都有从事金、银、铜工艺品加工制作的能工巧匠，大至上吨重的铜像，小至漂亮的首饰，一件件精美的工艺品令人爱不释手。新华村共有1100多户5000余人，人均只有8分地，单靠发展种植业，仅能解决村民的吃饭问题。在“三个代表”重要思想学教活动中，村党总支下决心依靠民族传统工艺，帮助村民致富奔小康。
　　为了解决资金问题，村党总支先后帮助村民从信用社和农业银行获得2000多万元贷款，同时与工商、税务、外贸等部门协调，从政策上为发展民族手工艺品打开方便之门。为落实销路和市场，村党总支成员带头走出村寨，到西藏、四川、青海开拓市场，9名长期在拉萨、四川等地做活的党员也经常给村里打电话提供市场信息，成为新华村在外的市场信息员。
　　民间工艺师寸发标是村党总支重点扶持的大户，记者在他家里看到，满院子堆放着各式各样的工艺品。寸发标的生意已经遍及全国，不少国外公司也发来订单，全家人整天忙个不停。寸发标说，自己有今天的规模和名气，首先靠的是村党总支一班人在政策、资金、市场方面的协调和帮助，“没有他们，我一个人搞不出这么大的规模。”
　　村党总支书记杨海清说，就是有了像老寸这样的人，整个村子才活起来了。如今，新华村常年从事手工艺品加工的村民已发展到878户、
　　1200多人，不但年轻小伙子是能工巧匠，
　　连姑娘们也凭灵巧的双手打造出一件件漂亮的首饰。这些精美的工艺品飘洋过海，远销到了东南亚和欧美各地。2001年，新华村以工艺品加工为主的个私经济收入1746万元，全村年人均纯收入2868元，村民真正圆了自己的小康梦。

第8版(时代风采)
专栏：朝气·锐气·正气

　　时刻保持昂扬锐气
　　曹红涛
锐气，勇往直前的气势，奋发向上的斗志。她是生命书写绚丽的基石，是事业走向辉煌的灯塔。回顾中国共产党八十多年的奋斗历程，在不同时期的共产党员身上，我们每每都能感受到这股催人奋进、敢为人先的昂扬锐气。
在革命战争时期，为了民族的救亡图存，为了人民的翻身解放，共产党人保持着昂扬锐气，一往无前、甘洒热血、前仆后继，一举推翻了三座大山。在改革和建设的新时期，为了国家的富强与长治久安，为了人民生活水平的提高，共产党人保持着昂扬锐气，奋发有为、开拓创新、锐意进取，把改革开放事业一步步推向深入，使中国人民逐渐富起来、强起来。
进入二十一世纪的今天，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面对新的形势和任务，我们的事业需要进一步发展、开拓、创新。在这样的历史关口，昂扬锐气是我们不断取得新的胜利的战斗号角。
共产党人几十年来奋斗拼搏的历史和经验告诉我们：越是改革发展、开拓创新的时候，越要保持昂扬锐气。这时候，锐气是朝着既定目标前进的开路先锋，是披荆斩棘、劈山架桥的巨斧利器。越是重任在肩、众望所瞩的时候，越要保持昂扬锐气。这时候，锐气是战胜疲累的清醒剂，是使人勇挑重担、突破难关的精神之源。越是遭遇挫折、困难当前的时候，越要保持昂扬锐气。这时候，锐气是意志消沉的克星，是克服畏难情绪的砥柱。
锐气并不是凭空产生的。没有良好的综合素质，没有坚定的信念和远大目标，没有政治意识、大局意识、责任意识，没有深刻的洞察力、清晰的辨析力、准确的判断力，锐气只能是无源之水、无本之木。
保持昂扬锐气，我们必须加强学习、增长才干。中国共产党要代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，广大党员就必须以一种时不我待的紧迫感和责任心来加强学习，脚踏实地练就一身真本领，才能勇立时代潮头，勇担重任，发挥先锋模范作用。
保持昂扬锐气，我们必须解放思想、开阔视野。新事物新观念层出不穷，我们应当以与时俱进的精神研究改革发展中遇到的新问题。“他山之石，可以攻玉”，我们要以开放的心态吸收和借鉴一切人类文明的优秀成果，为理论创新、制度创新、科技创新和教育创新增加无穷活力。
保持昂扬锐气，就是要勇挑重担、敢为人先、敢抓敢干，就是要开动脑筋、以身作则、甘当表率。唯有如此，我们才能无愧于时代赋予的光荣使命，我们的事业才会无往而不胜！

第8版(时代风采)
专栏：人民网大家谈

走进法治新时代
作为一名多年从事法学研究的青年学者，我一直关注着中国的法治进程，我对改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来法制建设的骄人成就备感自豪！中国正在走进法治的新时代，我相信党的十六大胜利召开后，中国的法治进程将翻开新的绚丽篇章！
（北京市朝阳门南大街十号 刘武俊）

第8版(时代风采)
专栏：人民网大家谈

迈向学习型社会
我读小学的时候，县城里出个大学生都是新闻。如今，“大学好考多了”，“高校扩招”成了考生、家长们常挂嘴边的话。同时，“终身学习”已成为不少人追求的新目标，在节假日，不少地方的图书馆、补习班成了新的“休闲地”，我们已迈向学习型社会。展望未来，我们将不仅是一个教育“大”国，而且是一个教育“强”国！
（清华大学新闻与传播学院 马晓燕）

第8版(时代风采)
专栏：

　　“是共产党员就不能眼看着群众受苦受穷”，这是十六大代表、陕西旬阳县棕溪镇王院村党支部书记陈分新的心里话。他担任村支书以来，带领群众修路、拉电、养蚕，使穷山村变成了小康示范村。图为陈分新（左）在指导村民种桑树。任黎华摄（新华社发）

第9版(国民经济)
专栏：经济时评

　　世上本无赚钱捷径——特许经营：切勿跟风冒进
杜海涛
　　自11月4日开始，由中国连锁经营协会等举办的“第五届国际特许经营研讨会暨展览会”在北京、广州、上海三地相继举行，新一轮的特许加盟高潮又将出现。
　　近年来，特许经营这一低成本快速扩张的经营模式在我国迅速兴起。截至今年6月底，我国特许经营体系已超过1000个，涉及餐饮、零售、服装、教育等50多个领域。每届特许经营展会，总是人潮涌动，热闹非凡。然而，特许经营并非谁都能做，并非个个加盟者都能获得成功。
　　北京全聚德集团是特许经营体系发展比较成功的企业。从1999年至今，已发展特许加盟企业50多家，取得了较好的经济效益。但是，到今年6月，它在南京、成都、杭州、汕头、深圳及广州的6个特许经营加盟店陆续关门停业。全聚德的经历很具有代表性。
　　据报道，2000年8月广州全聚德开业之初，确实吸引了许多慕名而来的广州食客，生意十分红火，吃饭要排队等号，日营业额突破15万元。但没过多久，营业额就直线下降至四五万元。由于食客日稀，效益下降，企业难以支撑，只能关门了事。究其原因，主要在于北京烤鸭既肥且腻，不适合饮食清淡的广州人的口味。所以说，一个成熟的特许经营体系，只是为加盟者提供了一个品牌和一套经营模式，而企业能否发展壮大，从根本上讲，还必须具备足够的市场适应性。如果脱离一定的市场需求，只是简单克隆、生搬硬套、机械模仿，经营失败就在所难免了。
　　更值得注意的是，在当前特许经营已成为社会热点的背景下，一些并不具备特许经营资格的所谓“特许”者混杂其中，用各种充满诱惑的条件招募加盟者。比如，有的企业连一家直营店都没有，就大肆招徕加盟方，何谈管理体系输出！有的企业只顾发展加盟方，收取加盟费，根本没有足够的培训内容和完整的培训体系。而事实上，缺乏培训体系就不能被称为特许经营。此类问题不一而足。这些问题不止出现在餐饮业，在超市、便利店、药店等零售业和美容美发、照相冲扩、音像租赁等服务行业，都不同程度地存在。
　　所以说，特许经营确实为中小投资者提供了机会，但一定不要跟风冒进。投资者在加盟特许经营时，首先要仔细了解这个行业的现状、前景，进行充分的市场调研；其次，要研究一下特许经营者提出的加盟条件及合同条款，不要被特许商天花乱坠的说辞打动心。要时刻记着，世上本无赚钱的捷径，加入了特许经营的行列，并不意味着就能大把挣钱。

第9版(国民经济)
专栏：

　　黑龙江高油高产大豆示范成功
　　570万亩示范面积单产达176.3公斤，亩均纯收益170.4元
　　本报讯 记者夏珺从农业部获悉：黑龙江省大面积高油高产大豆示范获得成功，达到或超过了预期目标，实现了增产增收。这得益于区域化布局、标准化生产和产业化经营的思路，以及政策扶持、信息引导等得力的措施，还有较好的气候条件。
　　据统计，黑龙江省570万亩高油高产大豆示范，经各示范县（市、农场）测产加权平均后，亩产达到176.3公斤，亩均纯收益170.4元。示范面积单产比全省大豆平均亩产量150公斤高出26.3公斤，增产幅度达17.5％；与普通大豆相比，亩均纯增效益54.4元。高油大豆平均含油率达到22.3％以上，较普通大豆含油率提高2—3个百分点，其中海伦市高油大豆比普通大豆含油率高4个百分点。
　　黑龙江省的实践，为继续抓好高油高产大豆示范推广积累了经验。一是层层负责，狠抓面积落实。今年黑龙江省对高油大豆种植区域进行了重新划分和调整，确定了南部、中部和北部三个高油大豆集中种植区域，横跨6个积温带。在各适宜区内分别确定示范县乡，以点带面，辐射发展。省、县、乡层层制定了工作方案和技术方案，分解落实任务，确定了领导和技术负责人。
　　二是实行“五统一分”，提高大豆生产水平。为解决大豆生产成本高、产量低、含油率低问题，黑龙江省在标准化生产上寻求突破，做到“五统一分”，即统一机械深松整地，统一供种，统一地块连片种植，统一病虫害防治，统一收购，分散收获。实行订单生产、合同管理，基地按企业要求进行规范生产，企业以每500克大豆高出市场价格5分钱实行优质优价收购，实现了家庭承包经营的灵活机制与优质资产的结合，闯出一条土地规模经营之路。
　　三是落实良种基地，确保种子供应。按照国家高油大豆发展计划对含油率的要求，选择东农46、黑农37、合丰41、垦农18等23个优良高油品种，统一供种率达100％，包衣率在95％以上，种子质量全部达到国家标准。

第9版(国民经济)
专栏：

　　全国推广小额农贷成效明显
　　90％以上农信社已发放，贷款余额789亿元
　　本报北京11月4日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行有关负责人今天向记者表示，近两年来，根据党中央在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的要求，中国人民银行积极推广农户小额信用贷款，已取得明显成效。截至今年9月末，全国90％以上农村信用社发放了农户小额信用贷款，贷款余额789亿元，比年初增加454亿元，增长139％。农户小额信用贷款和农户联保贷款的合计受益农户达5684万户，占有贷款需求且符合贷款条件农户数的59％，占全部农户数的25％。
　　这位负责人说，农户小额信用贷款促进了农村产业结构的调整，促进了农村经济的发展和农民收入的提高。根据江西婺源、重庆云阳、广东高州、浙江东阳、宁夏中宁、湖北孝感等地的调查反映，农户小额信用贷款不仅有效缓解了农民贷款难，提高了农民收入，还促进了农村信用社在改革中不断发展。截至今年9月末，全国农村信用社各项存款余额达19154亿元，比年初增加1868亿元，比去年同期增加580亿元；各项贷款余额14057亿元，比年初增加2070亿元，增长17％，占金融机构贷款总额的11.2％；实现各项财务收入666亿元，同比增加91亿元，增长15.75％。农村信用社已成为支持农村经济发展不可替代的重要力量，成为新形势下农村金融的主力军。

第9版(国民经济)
专栏：

深圳皇岗口岸启用车辆自动核放系统
本报讯 深圳海关皇岗口岸车辆自动核放系统今天正式启用。自此，过境货车司机无须停车即可自动办完验核手续，自动验核一部车辆仅需四至五秒。它彻底改变了以前全凭人工验放进出境车辆的局面，对解决公路口岸拥堵问题将起到积极作用。这一系统年内还将在深圳文锦渡、沙头角口岸推广应用。（李展章 孙翔）

第9版(国民经济)
专栏：

中国一百七十家企业将赴德参展
本报讯 中国一百七十家企业将赴德国参加于明年四月举行的汉诺威工业博览会。这次展会将展示工厂自动化、微技术、运转机械、驱动装置和自动化、能源、压缩空气和真空技术、工厂设备与工具、分包和研究技术等。七十个国家和地区的六千九百五十家厂商将参展。
（申明河）

第9版(国民经济)
专栏：

罗田组建板栗加工协会
本报讯 湖北罗田县七十一家集体、民营板栗罐头加工厂自主联合组建的板栗加工协会近日正式成立。板栗是该县支柱产业之一，年产二千五百万公斤，每年有百分之三十左右的鲜板栗靠加工打开销路。协会将为企业提供服务，实行行业自律，促进板栗加工业健康发展。
（木永迪 丁利民）

第9版(国民经济)
专栏：

河北个人所得税收入增长快
本报讯 河北省地税系统加强个人所得税征管，到今年九月底，个人所得税已入库十七点二六亿元，比去年同期增长百分之十八点九五。目前，该省个人所得税已成为营业税、企业所得税之后的第三大税种。
（崔军 章超英）

第9版(国民经济)
专栏：

丰南地税强化征管成效显著
本报讯 河北唐山市丰南区地税局依法强化税收征管，今年一至十月共组织各项税收一亿多元，同比增长百分之三十三点三，丰南区地税坚持堵漏增收，为有效遏制各种偷漏税行为，对三百一十户企业进行重点税收检查，查补税款一百三十点五万元，罚款二十三点一万元。（洪刚）

第9版(国民经济)
专栏：

纤丝鸟公司推出新型保暖内衣
本报讯 北京纤丝鸟科技发展有限公司日前推出新型保暖内衣。这种保暖内衣采用光电子保暖纤维，其保暖性高于普通保暖纤维百分之三十，并解决了化纤混纺交织面料保暖内衣容易起球、起皱、不贴身、不透气等问题。（刘坤）

第9版(国民经济)
专栏：

黄石市山南地方铁路正式开工
本报讯 日前，由中铁十一局集团三公司总承包施工的湖北省黄石市山南地方铁路正式破土动工建设。该路正线长二十八点八六四公里，桥涵一百六十六座，总工期十六个月。山南地方铁路是服务黄石市西塞火力发电厂、拉动黄石经济增长的经济线。（疏王炀 王际文）

第9版(国民经济)
专栏：

北京格林恩泽有机肥公司开业
本报讯 北京格林恩泽有机肥有限公司近日开业。该公司是北京正元达科贸集团投资的高新技术肥料生产企业，占地面积三百多亩，拥有两条现代化复合肥料生产线，年产全营养高效有机肥五万吨，有机复合肥五万吨。（国胜）

第9版(国民经济)
专栏：

　　国务院体改办副主任潘岳指出
中国经济成功转轨国家面貌发生巨变
新华社北京11月2日电（记者韩振军）国务院经济体制改　　革办公室副主任潘岳今天指出，改革开放以来，中国平稳地实现了由计划经济向社会主义市场经济的历史性转轨，用自己的成功实践，打破了公有制与市场经济不相容的理论教条，在历史上首次实行社会主义公有制与市场经济的结合，开创了一条有中国特色的创新与发展道路，使国家面貌发生前所未有的巨变。
　　潘岳是在正在北京举行的“欧亚论坛”上说这番话的。他认为，经济转轨是当今世界最为重要的现象之一。不同的转轨国家，选择了不同的模式，呈现出不同的效果。与实行激进式或休克式转轨路径的国家相比，中国采取的渐进式转轨，正确处理了改革、发展、稳定三者之间的关系，把改革带来的利益调整限制在社会和公众可以承受的范围内，避免了过大的社会震动，保持了经济的快速增长。这是中国经济转轨成功的关键所在，也是主要特征。

第9版(国民经济)
专栏：

　　商业医疗保险保费增长快
　　本报北京11月4日讯 记者李丽辉从今天结束的首届中国商业医疗保险论坛上获悉：作为社会医疗保障制度的重要补充，我国商业医疗保险近年来发展迅速，全国商业医疗保险保费收入从1996年的21亿元猛增到2001年的130多亿元，远远高于同期人身险保费增长速度。据悉，全国各寿险公司积极开发商业医疗保险产品，在市场上推出了“生命绿荫”、“住院安心”、“世纪泰康”等近200个保险产品，险种涵盖医疗保险、疾病保险和收入保障等多个领域，初步形成了商业医疗保险的产品体系。

第9版(国民经济)
专栏：

　　《三峡百万移民》专刊首发式在京举行
　　本报北京11月4日讯 目前国内唯一一本以三峡移民情况为题材的刊物——《三峡百万移民》专刊11月2日在京举行首发式，该刊由国务院三峡建设委员会办公室、中国兵器装备集团、中华儿女杂志社共同编辑出版。全国政协副主席周铁农应邀出席首发式并发表讲话。（龙安）

第9版(国民经济)
专栏：

经葛洲坝集团公司和武警水电部队连续几天的高强度抛投推进，三峡工程二次截流戗堤最难的进占段已被攻克，如期完成三峡二次截流已胜券在握。图为下游围堰作业现场。
　　本报记者 徐烨摄

第7版(新鲜经验)
专栏：新境界

　　人民公仆的使命
　　顾伯冲
　　广西南宁市一位领导干部在领到工资后总是感慨地说：“我们是靠人民养活的，做不好工作就对不起人民。”
　　官与民的关系，在不同的社会，不同的政治制度下是截然相反的。等级森严的封建社会里，奉行的是“官者管也”，做官意味着“治众”，司专管下级和老百姓之职。因此，古人称治众的官儿为“牧”，将管理老百姓叫“牧民”，这就意味着像放牛、放羊那样对待人民群众。我们党从成立的那天起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨写在自己的旗帜上，这是对各级党员干部的基本要求。新中国建立后，人民是国家的主人，一切权力属于人民，干部受人民的委托行使国家权力，执政为民，公仆成为人民群众对各级领导干部的神圣称谓。
　　“三个代表”的重要内容之一就是代表最广大人民群众的根本利益。贯彻“三个代表”重要思想，必须处理好干部和人民群众的关系，摆正位置，坚持执政为民。处理好与人民群众的关系是马克思主义的工作路线，是克服困难、战胜敌人、巩固执政地位的要旨。因此，各级领导干部必须把以民为本、勤政为民、造福人民作为基本的政治观点融于执政的理念中，体现在当好人民公仆的具体实践中，把人民群众满意不满意、答应不答应，作为我党执政的落脚点和出发点。
　　应该说，我们党的各级干部在处理与人民群众的关系上是好的，从焦裕禄、孔繁森到李国安、郑培民，无不雄辩地说明了这一点。但现实生活中还有不少人对“官本位”有着浓浓的情结，奉行一切为了做官、有了官位就有了一切的信条。有的对群众疾苦漠不关心，麻木不仁，甚至巧夺豪取，作威作福；有的为了求升迁，不惜劳民伤财，大搞“政绩工程”，弄虚作假，沽名钓誉；有的不思进取，贪图享受，热衷于“傍大款”，与群众形同陌路。凡此种种，危害之烈，莫之为甚，归根结底是没有正确对待和处理与人民群众的关系。这种陈旧落后的观念之所以至今绵绵不绝，主要是因为“官本位”意识还没有完全消失。
　　“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”。古人尚有这样的认识，今天，对于我们党的各级干部来说，更应当高度自觉地增强人民公仆的使命感。

第7版(新鲜经验)
专栏：新词典

　　安居工程
　　自1995年起，我国政府从国情出发，以百姓为本，实施了“安居工程”，以加强住宅建设，改善居住环境的任务。在实施“安居工程”的过程中，为了切实解决老百姓的住房困难，制定了一系列相关的优惠政策，取得了良好的社会效益和经济效益，激活了房地产业，并带动了相关产业的发展。同时还为社会提供了数以百万计的劳动就业机会，缓解了社会失业压力。“安居工程”圆了普通百姓的住房梦，使他们的生存状况和生活质量都得到了极大改善。
　　“安居工程”是一件造福于民的德政工程。它的实施符合人民群众最根本的利益，一幢幢拔地而起的高楼充分体现了中国共产党全心全意为人民服务的决心，是真正实践“三个代表”的无字丰碑。

第7版(新鲜经验)
专栏：新词典

　　可持续发展
　　1995年9月党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，第一次把“实现经济和社会可持续发展”作为重要奋斗目标和指导方针的重要内容，载入党的正式文件中。
　　可持续发展的含义是：既要使当代人的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，实现人口、资源、环境的协调发展。
　　可持续发展的概念是在环境问题危及到人类的生存和发展，能源的发展模式严重地制约了经济发展和社会进步的背景下产生的，是人们对传统发展观的反思和创新，是人类社会发展模式的一次历史性转变。
　　保持可持续发展是由我国社会主义初级阶段基本国情决定和要求的，是实现社会主义根本任务的必要条件。

第7版(新鲜经验)
专栏：神州瞭望

　　义乌：建造学习型城市
　　每当夜幕降临，在通向夜校的路上，经商者、机关干部和外商步履匆匆。他们顾不上白天的劳累，晚上挤时间“充电”……这便是浙江义乌营造学习型城市带来的新景象。
　　农民想学技术——免费；经商人员想学外贸知识——免费；企业干部职工培训——免费；失业（下岗）职工培训——免费；军地两用人才培训——免费；农村党员大专学历进修考前培训——免费；成人高考考前辅导——免费……这是浙江省义乌市近年来针对不同群体的需求，免费举办各类培训班的新举措。
　　义乌要在2005年率先基本实现现代化和建设50万以上人口大城市，并向现代化商贸名城目标迈进，靠的是什么？市委、市政府高瞻远瞩，适时提出了创建学习型城市，并开展了建学习型社区、学习型家庭、学习型企业，争做学习型干部、学习型公民活动，很快在全市形成了全员学习的浓厚氛围。
　　义乌市委、市政府还从提高人的现代化入手，制定了构筑终身教育体系，创建学习型社会，开展全民培训的计划。先后出台了《引进国内外优秀高级人才》、《加强企业管理人员培训》、《全面轮训市场经营户》、《开展农民技能培训，加快农村劳动力转移》等一系列政策，全市在5年内规划投入5170万元，对全市经商人员、企业管理人员和农村劳动力全面进行免费培训，其中市财政投入的培训经费达2585万元。
　　在义乌，老年人“老有所学”的求知欲也特别强。去年全市有3111位老人读上了“大学”。今年春、秋两季，义乌老年大学招生人数占全市老年人口总数的8％以上。
　　（卢国良）

第7版(新鲜经验)
专栏：神州瞭望

　　运城：财政资金“三直达”
　　“实行国库集中收付后，‘小金库’违纪资金2001年后半年没有发生过一宗，各种乱收费、乱罚款违纪资金也由上年的1200万元下降到不足500万元。政府调控能力加强了，监督制约机制到位了，用钱的不管钱，管钱的不批钱，有力地从源头上防止了腐败现象滋生。”谈起财政改革带来的效果，山西省运城市市长王守祯说，“这是因为财政管理体制改革，将管理监督延伸到使用财政资金的每一个单位，每一个环节上。”
　　据介绍，山西省运城市在市、县、乡三级财政部门同时设立了会计核算中心和国库收付执行中心，注销各预算单位在商业银行开设的账户。同时，推行了“三级双层账户管理体系”，一级账户“国库存款账户”和“预算外资金专户”，由财政局国库科开设管理，负责一级账户与二、三级账户的清算；二级账户“财政零余额账户”和三级账户预算单位的预算内外资金两个“零余额账户”，由国库收付执行中心开设、管理，负责财政性资金的直接支付和授权支付，并且由单位记会计账，核算中心记信息账。当一个单位需要开支时，单位要以原始票据报账，核算中心审核后开具支付令，单位填写银行结算凭证，然后由代理银行通过预算单位零余额账户，将资金直接支付到用款单位或收款人。
　　这样，财政资金就做到了“三直达”：预算内收入直达国库，预算外收入直达专户，财政支出直达商品、劳务供应或者用款单位，有效解决了以往财政资金层层拨付而产生的滞留、沉淀、截留和挪用等问题。
　　（竹建华）

第7版(新鲜经验)
专栏：神州瞭望

　　西安：为下岗职工找“饭碗”
　　陕西省西安市日前启动“公益性岗位招用下岗失业人员”计划，吸引了万余名下岗失业人员。据悉，全市现已腾出3300个公益岗位，政府出资1300多万元对这些岗位实行补贴，为下岗职工找“饭碗”。这是西安市新近扶持下岗职工再就业的一个新尝试。
　　据介绍，这次公益性就业岗位安置下岗失业人员的范围为：西安市全市行政区域内有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗职工、国有企业就业转失业人员以及其他需要援助的失业人员，最主要的对象是以“4050”（指40岁以上的下岗女职工和50岁以上的下岗男职工）为代表的特困下岗失业人员。
　　这些公益性岗位包括市容环卫保洁员、种植养护员、交通协勤员、社区治安协调员、后勤服务员、护理员等，主要安排在市政、园林、公安、卫生以及政府机关。下岗人员在这些公益性岗位就业后，工资一般在490元到595元之间，另外还有每月140元左右的保险金。以这种方式安置特困下岗失业人员，今后西安市还将进行多次。
　　近4年来，西安市已筹集拨付国企下岗职工基本生活保障金7.51亿元，累计保障下岗职工11万人。分流、安置下岗职工23.43万人。
（储国强）

第7版(新鲜经验)
专栏：十三年来

　　任前公示：让群众监督把关
本报记者 夏长勇
　　1998年5月，黑龙江省大庆市统计局干部卢志刚的人生发生了转折。不久前，经过一系列考核、考查，他顺利成为本局拟提拔的副局长人选。就在卢志刚焦急等待任命文件时，却接到一个消息：这一拨提拔的干部都要进行任前公示。
　　当年6月24日，卢志刚和其他42名拟提拔干部的名字登上了《大庆日报》的头版。对7天公示期里的感受，卢志刚至今仍印象深刻：“就像忽然被推到前台，聚光灯照着，众多的眼睛盯着。真叫不好受！”
　　对卢志刚这批干部的公示，使大庆市成为全国最早实行干部任前公示制的地区之一，引起中组部的重视。1999年6月，在深入调研后，中组部向全国推广大庆市和江苏宿迁市实行干部任前公示制的经验。
　　“任前公示”，简单地说，就是对经常委（党委）会研究拟提拔的干部，在宣布任命前，将其基本情况向社会公开，接受群众监督。
　　就内容讲，任前公示制度一点也不深奥。那么，在干部人事制度改革大刀阔斧进行的大背景下，为什么直到4年前任前公示制度才被人们“想到”，而且第一个斗胆“吃螃蟹”的会是东北边陲的大庆人？
　　有人说，因为大庆是一个“移民城市”，少有盘根错节的人际关系，推行干部制度改革的环境好。也有人说，大庆的石油总有枯竭的一天，大庆人为二次创业寻求人才的心情特别急迫，改革干部选拔制度有现实基础。大庆市委副书记李福民却认为，敢不敢搞公示制度，关键要看当地政治环境是否清明、党委班子作风是否过硬。
　　“无私者无畏”。对于公示制这一新生事物，大庆市委给予坚决支持，现任省委常委、组织部长，当时的大庆市委书记刘海生亲自主抓。市委组织各级领导干部深入剖析一些地方由于缺乏有效的监督机制，导致干部工作出现严重问题的教训，统一干部思想。市委更高度评价这一改革新举措的重大意义，认为任前公示制“抓住了干部监督的实质和关键”；“是对整个干部工作的一次挑战，是对传统干部任免工作的一次革命。”
　　市委的坚决态度，使任前公示制度在大庆迅速推行。1998年以来，全市共公示了130批1760名科、处级干部，反映出45名干部的140多个问题，有7名干部被取消了任职资格，11名干部被缓议。
　　现任大庆市委书记王志斌告诉记者，大庆推行任前公示制的另一个动因，是为了进一步完善干部人事制度改革的配套措施。大庆是干部人事制度改革推行得较早的城市。早在1995年，大庆就实行了干部公开选拔制度，并在此基础上推行使优秀人才脱颖而出的“三荐双考”制度。此后，党委常委会讨论研究干部票决制、党政领导干部正常解除职务制度、干部待岗制和试用期制等制度相继实行。随着改革力度的逐渐加大，市委认识到，既然改革干部选任制度的根本目标是透明与公正，为什么不让拟提拔的干部在群众面前“亮亮相”，接受整个社会的监督？由此，任前公示制应运而生。
　　大庆市实行公示制初期，公示内容主要是拟提拔干部的基本情况，包括姓名、年龄、性别、政治面貌等，后来又加入干部简历、照片、现任职务，以利群众监督。公示通过文件、新闻媒体、张贴公告等形式进行，公示期限为7天。群众举报被公示人问题，必须具名，单位举报的须加盖公章，由组织部门调查核实，将调查情况向举报人反馈。
　　公示，使接受监督的干部对群众的认识更加深刻，干群关系更加融洽。1998年11月，组织上拟提拔年仅31岁的于洪涛任团市委书记。就在7个月前，于洪涛作为大庆市萨尔图区常务副区长，担任了大庆历史上规模较大一次拆迁工程的总指挥，得罪了一批“钉子户”。这个时候被公示，会不会遭人诬陷、报复？于洪涛心里直犯嘀咕。然而7天过去了，没有一个群众“举报”他。于洪涛感慨地说：“群众的眼睛真是雪亮的。我们当干部的，无论什么时候都要相信和依靠群众。”

第7版(新鲜经验)
专栏：新感受

　　怀着感情为民办事
十六大代表、银川市委书记 王正伟
作为一名党的干部，只有把困难群众的冷暖牢记心间，动真情，办实事，解难题，才能切实地把党的温暖送到千家万户，帮助他们脱贫致富。
　　今年6月以来，银川市广泛开展了机关党组织、党员、干部与农村、社区党组织及困难群众结对共同创建美好家园，共同创造幸福生活的“双结对双共建”活动。活动开展前，市、县两级组织、劳动、民政部门组织力量，对机关、事业单位党组织的帮扶能力、农村生活困难群众，失业、下岗职工的状况进行了调查摸底，确定了要帮扶的对象，并通过签订责任书，与困难群众建立了紧密的联系。
　　为了让“双结对双共建”活动抓出实效，银川市针对部分困难群众存在的“等、靠、要”思想，党组织和帮扶干部到困难群众家里登门谈心、典型说服，帮助困难群众认清形势，转变观念。同时，根据联系对象的不同需求，发动党员为困难群众捐款，解决医药、子女入学等费用；捐助粮油、衣物、修缮房屋，解决衣、食、住等问题。
　　解决困难群众的生活困难的根本还是尽快让困难群众走上工作岗位。银川市瞄准新的经济增长点，着眼困难群众再创业，协调政府有关部门，指导基层党组织对部分下岗职工实施短期培训。对年龄较轻、综合素质较好的下岗职工，尽可能实施开发性再就业；对年龄较大、文化程度偏低、缺少专业特长的联系对象一般实施安置性再就业。经过基层党组织和党员干部艰苦细致的工作，不少下岗职工走上了再就业岗位，一批生活困难的农户也走上了稳步发展的道路，暂时尚未就业的下岗职工和个别生活水平改善不大的农民，理顺了情绪，看到了希望。
　　“双结对双共建”活动，有效地解决了一批困难群众的生活、就业问题，困难群众对党组织的感情深厚了，对生活更加充满了信心。同时也使我们党组织与困难群众思想产生了共鸣，推进了党员思想作风和工作作风的转变，机关干部的办事效率提高了，服务意识增强了，门难进、脸难看、事难办的“三难”问题也得到初步解决。（附图片）

第7版(新鲜经验)
专栏：编辑点评

　　“一石多鸟”的好举措
　　实行干部任前公示制，是干部人事制度改革的重要举措，起到了“一石多鸟”的功效。
　　首先，对干部的监督从单位内扩大到了全社会，从“八小时之内”扩大到了“八小时之外”，有问题的干部很难蒙混过关。其次，搞公示制是对组织部门工作质量的一次检验，要求组织部门在推荐、考试、考查、民主测评等所有环节都要严谨细致，出于公心，否则公示时群众就不答应。再者，任前公示对被提拔干部本人也是个很好的受教育的机会，自己的缺点、错误暴露了，组织部门进行谈话和教育，不少干部认为这样的教育“一生受益”、“终生难忘”。

第7版(新鲜经验)
专栏：新镜头

　　政务超市 便民高效
　　江苏南京市委、市政府把切实加快政府职能转变作为今年十大重点工作之首，“万人评机关活动”启动了一场任重道远的政务改革，催生出“服务型政府”的雏形。
　　2000年10月16日，中共南京市下关区委、区政府在该区的小市街道和热河南路街道设立政务超市。因其具有公开、公正、便民、亲民和高效等显著特点，得到群众广泛好评。
　　左图为该区阅江楼街道政务超市大厅。（附图片）

第7版(新鲜经验)
专栏：新镜头

　　专家“会诊” 帮扶创业
　　在南京，不少下岗职工都知道，南京市劳动和社会保障局有个“创业咨询专家志愿者服务团”。40多位志愿者主要是企业管理人员、科技工作者和创业成功人士。两年来，他们用自己的知识、经验和技术帮助200多名下岗失业人员成功创业，使其不仅解了困，有的还致了富。
　　下图为专家志愿者在与下岗失业人员交流创业经验。
　　本报记者 顾兆农摄影报道（附图片）

第8版(时代风采)
专栏：

　　11月3日，上海静安公园一片欢歌笑语，静安寺街道社区学校千余学员参加了歌舞表演、绘画、摄影等活动，喜迎十六大。
新华社记者 张耀智摄

第8版(时代风采)
专栏：

近年来，贵州省贵阳市乌当区永乐乡党委、政府带领群众，利用地处城郊的地理优势，加大农业产业结构调整力度，发展优质蔬菜、精品水果等，农村经济发生了可喜变化。
　　图为农民在销售优质辣椒。 新华社发

第8版(时代风采)
专栏：时代先锋

　　老劳模——申纪兰
山西省平顺县西沟村党总支副书记，一至九届全国人大代表，全国著名劳动模范。她说：“只有和农民在一起，才知道他们想什么，要什么。”

第8版(时代风采)
专栏：时代先锋

　　太空“牧星人”——李济生
　　中国科学院院士、西安卫星测控中心总工程师。他从事航天测控工作30多年，为我国航天事业的发展作出了巨大贡献。他说：“在成绩面前，我不敢有丝毫懈怠，我要把自己有限的生命投入到祖国的航天事业中去，为了党的事业贡献出我的一切。”

第8版(时代风采)
专栏：在党旗下成长

　　响鼓也要重锤
——国家射击队党支部做好运动员思想工作纪实
本报记者 周朗 王春兰
　　从1984年洛杉矶奥运会许海峰为祖国夺得第一枚奥运金牌开始，中国国家射击队至今已产生了9名奥运冠军，共取得10枚奥运金牌。回顾射击队十几年来走过的路，领队兼党支部书记孙盛伟说：“射击队能成为让党和人民放心的运动队，除了严格管理、科学训练之外，党支部长期不懈抓优秀运动员的思想教育工作也是重要原因。”
　　教技术必须先教做人
　　国家射击队里聚集了全国最优秀的射手，其中绝大多数是共产党员。尽管队员的整体素质比较高，但队里仍不放松对他们的管理和教育。射击队的训练理念很明确：“教技术，必须先教做人。”队领导常对队员讲的一句话是：“一个运动员如果没有过硬的政治素质，就没有资格代表国家参加比赛。”多年来，射击队党支部一直坚持每两周组织一次支部活动，学习、参观、开民主生活会，形式多种多样，目的就是增强支部的凝聚力，提高党员的自我约束能力。
　　面对优异的成绩和组织的厚望，曾有个别运动员产生“领导和组织要依赖我们”的想法。射击队党支部发现后，及时在党员中开展“祖国培养意识”教育。他们用算账的方法让队员们明白：在我们国家，一个优秀射击运动员的产生，仅靠自身努力是远远不够的，枪支子弹消耗、日常训练场地、衣食住行、出国参加比赛，这些费用加起来数目很大，所以，运动员取得好成绩不能忘记国家的培养。生动实在的教育，使运动员们对祖国有了更真切的感情。陶璐娜在获得2000年奥运会冠军后发自肺腑地说：“一名运动员如果没有祖国母亲的养育，没有各级组织的关怀、教练的培养，就不可能取得奥运会冠军。”
　　奥运冠军就要做模范
　　国家射击队的9名奥运冠军都是共产党员，射击队党支部要求他们事事严格要求自己，处处起模范带头作用。
　　总教练许海峰对自己要求最严格，给全队带了一个好头。陶璐娜、李对红、杨凌、蔡亚林……都能自觉按支部的要求做。训练中，他们刻苦、认真，为大家做出表率；生活中，他们从不搞特殊化，平时就住在两人一间的集体宿舍，每天早晨听铃声起床，然后整队出发跑步。
　　思想工作要有人情味
　　射击比赛对运动员的个人技术和心理素质都有非常高的要求。为提高队员的心理稳定性，射击队领导想了很多方法，比如，请心理专家来给队员们讲课，做心理辅导，党支部也与之配合，把思想政治工作做得更有人情味。每次大赛前，支部都会召开专门会议，既对参赛党员提出要求，又帮助他们放下思想包袱。平日训练，党支部也注意观察每个党员的思想状况，有针对性地做工作。
　　杨凌在1996年亚特兰大奥运会上取得1枚金牌，之后曾有一段时间状态不好，心里很着急。这时，党支部就配合教练员，给予杨凌耐心的帮助和热情的鼓励，安慰他不要太心急，帮助他分析原因。杨凌的状态逐渐调整过来，2000年悉尼奥运会上又取得1枚金牌。
　　这些年来，国家射击队一直在稳步前进。在不久前结束的亚运会上，射击队共夺得27枚金牌，创3项次世界纪录，平1项次世界纪录，被公认是“亚洲一枝独秀”，“已进入世界强队行列”。但是，进入冬训前，国家射击队总结今年的赛事和工作时，更多的是讲自身的不足，他们的目标是：2004年雅典奥运会上争取更优异的成绩。孙盛伟说：“为实现这个目标，党支部也有许多工作要做。”

第8版(时代风采)
专栏：代表访谈录

　　利用高新技术提升传统产业
——访十六大代表、宝鸡市委书记庞家钰
本报记者 郑少忠
最近，科技部批准建立国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带。这一推动西部大开发的重大举措，对关中地区有什么影响呢？带着这一问题，记者日前采访了中共十六大代表、宝鸡市委书记庞家钰。
　　宝鸡地处关中西部，是陕西第二大城市。谈起关中开发带建设，庞家钰说，宝鸡的优势在工业，我们从实际出发，提出了与周边城市“错位发展”的思路，要把宝鸡建设成以装备制造业和制造业信息化为支柱的工业强市，实现跨越式发展，使宝鸡成为关中开发带的西部龙头。
　　如何才能实现跨越式发展？庞家钰说，在发展战略上，我们侧重发展新材料、先进制造业及机电一体化等高新技术产业，提升宝鸡电子、机械、食品、有色金属四大支柱产业。在具体措施上，我们一靠科技，二靠开放。近年来，我们把宝鸡国家高新技术产业开发区作为全市新的经济增长点和科技创新基地，加快发展。目前，高新区入区企业已达460多户，连续3年各项经济指标以30％以上速度增长，宝鸡高新区经济总量在西北5省区高新区中列第二位。下一步，我们将借党的十六大胜利召开的东风，突出抓好招商引资和营造一流投资环境，进一步加快宝鸡高新区发展速度。近5年来，我们在抓企业重组、改制的同时，投入了一大批资金对全市近50户企业进行了技术改造，有效地提升了全市工业技术装备水平，带动了新产品的开发和名牌产品的创造，企业规模越来越大，呈现出强劲的发展态势。在对外开放上，我们连续两年开展了“开放年”活动，共签订招商引资项目782项，合同引资204亿元。一批国有企业通过引资嫁接，焕发了新的生机。日本住友、法国威望迪、德国西门子等世界500强企业入驻宝鸡。今后，我们将把“开放年”活动坚持办下去，使之成为宝鸡对外开放和招商引资的重要平台。
　　在采访即将结束时，庞家钰坚定地说，党的十六大的召开，必将鼓舞宝鸡人民以更加饱满的政治热情投入到西部大开发中去，一个现代化的新宝鸡将在关中崛起。

第8版(时代风采)
专栏：代表访谈录

　　弘扬革命传统再创井冈辉煌
——访十六大代表、吉安市委书记吕滨
本报记者 王谨
带着井冈山儿女的美好祝愿，当选为中共十六大代表的吕滨即将进京出席党的盛会。盛会前夕，记者在井冈山茨坪采访了中共江西省吉安市委书记吕滨。
　　“能当选为党的十六大代表，是吉安老区党员对我的信任”。吕滨说，吉安人民正以加快发展的实际行动，向党的十六大献礼。到今年10月15日，吉安市地方财政收入比上年同期增长13.2％，工业产值增长12％，农民收入也比上年有明显的增长。在中央对老区的政策支持下，投资2亿元人民币的井冈山机场建设日前已经开工；与赣粤高速公路配套的三桥六线地方工程已全面进入建设阶段；319国道吉安段全线拓宽，吉福公路改造也已展开。
　　井冈山市隶属于吉安市。井冈山，被誉为“天下第一山”，1927年10月，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在这里将红色火种点燃。吕滨说，今天，我们既为有先烈们的辉煌历史而备感自豪，更为加快老区发展、再创井冈山辉煌的任务而寝食难安。我们全市将打好井冈山品牌，将传统优势转化为经济发展优势；打好资源品牌，将资源优势转化为经济发展优势；打好文化品牌，将文化优势转化为经济发展优势，以加快吉安的发展。
　　吕滨说，1989年，江泽民同志到中央工作才几个月就到井冈山视察，指出：“光荣的井冈山革命传统一天也不能忘掉。”2001年6月，江泽民总书记到江西省视察时，又将井冈山精神高度概括为“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”，并再次强调“在新世纪的征途上，全党和全国上下始终要大力弘扬井冈山精神”。我们一定要牢记总书记的指示，在加大改革开放步伐时，不忘井冈山的革命传统。
　　吕滨称，他正在就农民问题做一些调查研究，拟就进一步加大对农民的减负力度，在大会上发表自己的看法。

第8版(时代风采)
专栏：代表风采

　　谢丽芳 居民的贴心人
　　本报记者 赵鹏
　　第一眼见到福建省三明市列东街道圳尾社区居委会主任、十六大代表谢丽芳，没想到她很年轻，还不到30岁。可一聊起社区街道工作，聊起这里的居民、这里的故事，她了如指掌地娓娓道来，显得沉稳而成熟。
　　中专毕业后，小谢被抽调至圳尾社区帮忙，居民们对居委会的感情深深感染了她，1998年她主动要求到圳尾社区工作。
　　圳尾社区有4000多居民，日常工作非常琐碎，谢丽芳却乐此不疲。为了能掌握居民对居委会服务的要求，她整日都带着小本本东家进西家出。得知群众非常希望有更多业余活动场所，小谢找到片区26家共建单位，请他们开放内部的操场、阅览室、健身房，26家单位被她的真诚打动，不到一个月便全部答应了。
　　圳尾社区中有40多家店面、200多个外来人员。摩托车、三轮车占道乱停、店面污水乱倒、住户乱丢垃圾的现象屡禁不止，群众意见纷纷。经过研究，谢丽芳倡议在小区中成立道德评议会，成员由21名敢说敢管、热心公益事业的居民代表组成。一发现不文明行为，小谢便带着成员当场规劝制止，各种不文明行为渐渐消失了。
　　1998年小谢在居委会的岗位上光荣入党，2000年被全体居民一致推选为社区居委会主任，去年还成为全国“三八”红旗手。
　　谈起今后的工作，谢丽芳说：“全社区目前还有167名下岗职工，这是我现在最着急的事。”让她最开心的是，在她的倡议下，圳尾社区年底就要评选出第一批“学习型”居民户，为这事现在家家户户都在买书订报，学习风气很浓。

第8版(时代风采)
专栏：时代先锋

　　“人民满意的公务员”——冉绍之
　　重庆市奉节县移民局副局长。他多年在农村基层担任乡长、乡党委书记，对农民有深厚的感情。他说：“当干部的要学会换个板凳坐坐，多替群众想想。”

第9版(国民经济)
专栏：经济视点

　　三峡工程质量可以放心
——截流前夕本报记者独家采访陆佑楣
本报记者 龚达发 杜若原 彭俊
　　11月3日上午，中国长江三峡工程开发总公司总经理陆佑楣、副总经理郭涛，就导流明渠截流及三峡工程建设的有关问题，接受了本报记者独家专访。陆佑楣说——
　　三峡工程是“三个代表”的伟大实践
　　三峡建设已有10年，这10年，中国政治、经济、社会环境良好，这使三峡工程进展顺利。工程完全按照全国人民代表大会批准方案进行建设，取得了阶段性的胜利。
　　三峡工程建设本身，体现了“三个代表”的重要思想。三峡工程由全国人大表决通过，代表了全国人民的意志，代表了广大人民群众的根本利益。工程建设期内可能暂时会影响少数人的利益，比如水库淹没区的移民，但最终将使全体人民群众得到利益。这项工程是世界上最大的水利工程，代表了先进生产力的发展方向，如果没有先进的科学技术，三峡工程将不可能取得成功。建这么大的工程，要有一种精神，建设者“为我中华，志建三峡”，从科学家到普通工人锐意进取，乐于奉献，在建造大坝的同时，树起精神丰碑，集中体现了先进文化的发展方向。
　　工程质量完全可以让全国人民放心
　　三峡工程建立了完善的质量监控体系，逐步形成了“四加一”的质量监督保证体系。实行从原材料到施工的全过程监控：一是施工单位自身专兼职的质检人员对质量进行监控；二是千名专职监理人员日夜巡视在工程各个部位；三是各项目部对监理工作和施工单位按照合同统一管理；四是聘请少量中外专家任专业质量总监。除以上四种监督方式外，国务院还派出以钱正英院士为组长，以张光斗院士为副组长的质量检查专家组，代表国家每年深入工地对工程质量进行跟踪检查，给予具体指导，并向国务院提供负责任的质量报告。
　　三峡工程施工中也不是说完全没有任何质量问题，比如混凝土浇筑中存在振捣不密实等，但质量问题都能找出来，并得到有效解决。
　　“千年大计，国运所系”。我们按照中央“一流的工程，一流的质量，一流的管理”的要求，以不留隐患为最高原则，强有力的质量监督体系，促使工程质量不断提高。从1993年开工到今年10月，共评定130629个单元工程，全部合格，优良率达80.94％。施工质量总体良好，工程质量完全可以让全国人民放心。
　　导流明渠截流是三峡二期工程的关键之战
　　明渠截流是二期工程水库初期蓄水、永久船闸通航、首批机组发电三大目标的前提，又是二期工程合格的一个标志，是对10年建设成就的一次肯定，是三峡工程的关键之战。截流后，要在4个月时间内完成110万立方米的碾压混凝土围堰的施工，工程强度很大。
　　截流后明年6月中下旬，水库初期蓄水达到135米，双线5级永久船闸通航，完成水轮机组的调试。8月两台机组投产，9月、10月各投产一台，这4台70万千瓦的发电机组可以形成280万千瓦的发电能力，比现在葛洲坝电厂的发电能力还要大。以后，每年投产4台，6年半左岸电厂26台机组全部投产。
　　到明年蓄水达到135米，围堰可以达到140米，这样可形成20多亿立方米的防洪库容，给长江中下游防洪起到一定的防洪能力，还可以改善从宜昌到万州几百公里的通航条件。
　　体制创新，用市场经济法则组织工程建设
　　三峡工程建设处于从计划经济到市场经济的转型期，一方面要尽可能地适应市场经济的要求，另一方面我们的市场机制还不是十分完善，我们要适应这个转型期的具体情况，但也不是要照顾落后。充分利用市场配置资源，坚持体制创新，用社会主义市场经济法则组织工程建设，核心是实施项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制等一系列建设管理制度；另一方面，我们充分发挥社会主义制度的优越性，集中财力办大事，运用政府行为建立三峡基金，搞好库区移民，为工程创造了十分有利的社会环境。这也是我们的重要经验。
　　三峡工程有人赞同，有人反对，这是正常现象。我们不是把反对意见排斥在一边，而是把它作为建设好工程的重要参考，避免工程走弯路。
　　工程建设的实践，证明全国人大作出的“三峡工程对四化建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的，建比不建好，早建比晚建好”这个结论是完全正确的。

第9版(国民经济)
专栏：

　　前三季度北京市出口增势良好
　　本报讯 据北京海关统计，今年前三季度北京市属企业累计出口40.6亿美元，增长11.4％。其中一般贸易出口16.3亿美元，增长20.4％；加工贸易出口22.9亿美元，其中进料加工出口19.9亿美元，增长4.8％。前三季度，外商投资企业出口26.7亿美元，增长9.2％，占北京市出口总值的65.7％。机电产品出口25亿美元，增长13.6％，占北京市出口总值的62％。（李萍）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

　　淮北矿区靠科技复垦塌陷区
　　连续5年荣获“全国生态矿区示范区”称号
　　本报讯 记者蒋建科报道：淮北矿业集团运用生态经济学原理，采用一系列农业和林业新技术，复垦矿区因地下采煤而造成的塌陷区，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益，连续5年荣获“全国生态矿区示范区”称号，连续7年成为全国土地复垦示范区，其“菜篮子”工程连续11年居全省综合评比第一名。
　　淮北矿业集团是我国五大煤炭基地之一，为我国的经济建设作出了巨大贡献。目前，在全部20多万亩塌陷区中已有近11万亩被开发治理，复垦率高达51％，他们的做法已得到国家有关部门的高度重视和肯定。
　　复垦塌陷区给当地农民的生活带来巨大变化。洪庄塌陷区的一位农民说，“过去地多缺饭吃，如今没地吃鱼米”。他算了一笔账：“一亩旱地年收入最多500元，现在一亩鱼塘纯收入可达3000元，是过去的好几倍，家家用上了自来水，电话、彩电更是司空见惯。”

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“中药现代化发展纲要”提出
加快构筑国家中药创新体系
　　本报成都11月4日电 记者贾西平报道：我国政府将采取切实有力措施加快中药发展。今天在此间公布的《中药现代化发展纲要》指出，要以科技为动力，以企业为主体，以市场为导向，以政策为保障，充分利用我国中药资源优势、市场优势和人才优势，构筑国家中药创新体系，通过创新和重大关键技术的突破，逐步实现中药产品结构调整和产业升级，形成具有市场竞争优势的中药产业。
　　由科技部、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局、国家知识产权局和中国科学院共同制订的《中药现代化发展纲要》，日前由国务院办公厅转发。《纲要》规定，到2010年，要形成中药现代化基础研究、应用开发及支撑条件平台，重点支持2—3个国家重点实验室、10个中药研究开发中心、20个中药国家工程和技术研究中心及10个中药产业基地。要建立完善500种常用中药材、500种常用中药饮片的现代质量标准，完成国家基本用药目录传统中成药的工艺条件优先评价和质量控制手段的提高，完成200种中药化学对照研究。开发出100个中药新产品，完成100个传统中成药的二次开发，争取2—3个中药品种进入国际医药主流市场。到2010年要推动形成约5个年销售额50亿元以上、10个年销售额30亿元以上的大型企业集团，大幅度提高我国中药产品的国际市场份额。
　　在建立多渠道中药现代化投入体系方面，《纲要》规定，国家设立中药现代化发展专项计划，加快对中药现代化科技、产业、人才培养等方面的投入。各级地方政府应结合当地区域经济发展总体规划，根据本地区的优势特色和实际情况，增加对中药研究开发和中药产业的投入。中药企业应进一步加大对研究开发经费的投入，到2010年企业研究开发投入要达到销售额的5％以上。

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

　　电视片《我们的队伍向太阳》受好评
　　本报讯 由总政宣传部和中央电视台联合摄制的6集电视专题片《我们的队伍向太阳》10月10日至15日在中央电视台第七套节目播出后，在全军和地方观众中引起强烈反响。大家普遍认为，这部专题片主题突出，气势宏伟，结构严谨，生动感人，看后受教育、鼓士气、振军威、扬国威，是一部思想性、艺术性相统一的佳作。
　　许多官兵认为，这部专题片以翔实的史料和大量的事例，全面展示了党的十三届四中全会以来，全军部队在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的正确领导下，按照“五句话”总要求，加强军队全面建设所取得的丰硕成果。
　　《我们的队伍向太阳》专题片播出后，很多部队召开座谈会，进行讨论。大家认为这6集电视专题片全面系统地反映了江主席主持军委工作以来在建军治军方面的理论创新和生动实践，是一部集中反映江主席治军建军思想和治军实践的精品力作。
　　6集电视专题片《我们的队伍向太阳》的播出，不仅对广大官兵进行了一次生动的“赞颂新成就，迎接十六大”的教育，而且对全国人民也是一次生动的国防观念教育。驻守在云南省江城县边防某团的官兵们说：我们驻守在“鸡鸣闻三国”的边境地区，深知国防强大与边境稳定的关系，兵稳则国安，军队的强大是国家安全的保障。北京市、济南市的一些干部群众收看节目后对我军的建设成就大加赞赏，他们说：通过这个片子，使我们实实在在地看到了军队现代化建设的成就，看到了军队官兵崭新的风貌。
　　（李士文 唐黎明）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

科技部推出科普光盘
本报讯 科技部与中央电视台近日推出一套科普系列节目光盘。此套光盘由科学前沿、发现探索、珍惜家园、院士风采、人类的朋友、中外科学家六个部分组成，共三十二张。（任建民）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

北京大学软件学院成立
本报讯 北京大学软件学院于日前成立。该学院是教育部和国家计委批准成立的三十五所示范性软件学院之一，旨在培养我国高层次、实用型的国际化软件人才。（李轩仪）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

第三届高士其科普奖颁奖
本报讯 第三届高士其科普奖日前在河南郑州颁奖。在获奖的十名青少年中，五名获青少年发明奖，五名获青少年创新方案设计奖。高士其科普奖是我国科普界的最高荣誉奖。（科文）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

敏特软件开启记忆奥妙之门
本报讯 一种根据人脑信息传输和记忆特点、帮助人们快速记忆的软件“敏特智能记忆引擎”，近日推向国内市场。这套软件由美国敏特学习科技公司物理学博士刘坚和实验心理学博士杨宁远研制开发。（育雯）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

多家网站联手反垃圾邮件
本报讯 国内二十多家邮件服务商组成的“反垃圾邮件协调小组”日前在北京成立，加盟单位将通力合作，建立垃圾邮件的信息收集和处理机制，对发送垃圾邮件的用户采取统一行动。（乔国治）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

中加共建图像科学实验室
本报讯 由中科院自动化所模式识别国家重点实验室与加拿大Matrox建立的图像科学联合实验室日前揭牌。该实验室将把国外先进的仪器设备与国内领先技术相结合，为国内的工业图像处理和自动化行业培养优秀人才。（石磊）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

专题片讴歌我党辉煌历程
本报讯 由中国关心下一代工作委员会与河北电视台、石家庄市委宣传部联合摄制的电视专题片《没有共产党就没有新中国》日前在京首发。该片真实再现了中国共产党的光辉历程。（科闻）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

《全国新书目》杂志社送书下乡
本报讯 日前，《全国新书目》杂志社将十六大献礼图书及近年出版的精品图书共一千余种送到河北省唐山市丰润区沙流河村的村民手中。《全国新书目》除发布国内全部最新出版图书的书目外，还对优秀图书予以重点评价。（杨文增）

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

　　揽千载古籍 惠四海学人
中国书店五十载硕果累累
　　本报北京11月4日讯 记者施芳报道：“中国书店如同一个大学堂，在精神上滋育着代代学人”，今天是新中国第一家古旧书店——中国书店的50华诞，众多学者以饱含深情的笔触，追忆与之结下的不解情缘。
　　成立于1952年11月4日的中国书店，在半个世纪的历程中，为弘扬中华民族优秀文化而孜孜以求，累计抢救性收购、整理、补配3万多部一级文物典籍和大批二、三级文物典籍；收购、集配中外文图书和其它资料1亿多部（件）；修补残破珍贵古籍20多万部；发行新印古籍和其它各类新版图书1.2亿多万册；出版古籍图书2035种、1816万部，其中使用旧藏木板印刷古籍图书230种、4.6万部。
　　近年来，中国书店还积极开拓海外市场，加大了新印古籍的出口业务，年出口量达到20多万部册，成为对海外宣传中华民族优秀文化的重要窗口。

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

　　日前，以“给孩子一片蓝天”为题的儿童环境绘画比赛画展举行，比赛由国家环保总局、美国1990学社和中国儿童中心联合举办，由5—15岁的小画家们创作的百幅参展作品体现了孩子们对环境的关注。图为全国妇联副主席顾秀莲（右二）和获奖小画家合影。
　　本报记者 王景仁摄

第10版(教育·科技·文化)
专栏：今日新语

　　当好把关人
童舟
全国出版专业职业资格考试不久前在全国33个考区同时举行，上万名在职出版专业技术人员参加了初、中级两个级别的考试，这标志着酝酿已久的全国出版专业职业资格制度正式启动。
　　出版物的质量与编辑的学识修养息息相关。大凡错别字连篇、语法不通或是观点偏差的书籍，往往与编辑业务水平低下、责任心不强有关，而每一部深受读者喜爱的作品都离不开编辑的精心呵护，有的甚至经过了编辑的再创造。以“开启民智”为宗旨的中华书局建立之初，担任编辑的大多是饱学之士，如梁启超、于右任、马君武、田汉等。新中国成立以后，中华书局转变为一家出版古籍整理和学术著作的专业出版社，同样仰仗一大批文史哲古籍整理学科的专家型编辑，如金灿然、徐调孚、陈乃乾、杨伯峻、周振甫等。这些人既是名学者，又是名编辑，既有沙中识金的学术慧眼，又有锦上添花的案头功夫。正是这批卓有学识的名编辑，才成就了中华书局90年的辉煌业绩。
　　前些年，广大读者对“无错不成书”的出版状况深为不满，经过努力这一现象虽有所缓解，但精神产品中的“次品”依然时有出现，实行出版专业职业资格制度，正是提高出版从业人员的专业素质和职业水准，规范出版专业人员从业行为的重要举措。出版工作者是连接作者和读者的桥梁，是精神产品的把关人。只有提高把关人的素质，才可能提高出版物的质量，一个语法修辞都不过关的编辑断然生产不出精品。
　　职业资格考试检验的是从业者的业务水平，是一个可以衡量的标准，然而这仅仅是一个基础，从业者职业道德的培养需要在漫长的职业生涯中不断历练。出版业前辈陆费逵早在1922年就说过，我们当刊行一种书的时候，心地必须纯洁，思想必须高尚，然后才可以将最有价值的结晶品供献于世。对于出版工作者来说，如何通过职业道德这场无形的考试也许更值得深思。
　　过硬的业务能力加上良好的道德修养，才算一名合格的出版工作者。只有抓好把关人的培养，才能向读者奉献更多更精美的精神食粮。

第10版(教育·科技·文化)
专栏：

　　西部在京受助学生征文颁奖举行
　　本报讯 近日，由首都精神文明办组织的“党在我心中”有奖征文活动在北京青年宫举行了颁奖活动，来自中国人民大学、对外经济贸易大学等首都27所高校的在京受助学生共300多人参加了此次活动。
　　为配合“西部开发助学工程”的顺利实施，鼓励受助学生为西部的进步发展做出贡献，首都文明办于2001年组织在京受助学生参观了《纪念建党80周年》展览，并开展了征文活动。中央民族大学学生字秀春在此次征文活动中获一等奖。据悉，以后每年都将举办这种针对西部受助学生的征文等教育活动。（李轩仪）

第11版(国际·体育)
专栏：连载

　　走进印度北部“粮仓”
本报驻印度记者 张静宇 钱峰
为了观察得更仔细一些，记者在一片未收割的稻田旁停住车，信手拈了一个稻穗放在手里细看。第一个感觉是这一带的水稻生长情况似乎并不大理想。这里的水稻单穗颗粒一般只有几十粒，而且不甚饱满，估计单产不会很高。用手搓开稻壳再看，里面的米粒呈细长状，与泰国香米的样子大致相同。联想到在首都新德里市场上常见大米的口感，感觉其品质大约介乎于我国南方籼米和北方粳米之间。但考虑到这里的水稻生长期短，加上昼夜温差小，因此如此大面积的水稻种植能够有这样的收成和品质，已经很不简单了。
　　印度是一个现代与传统交织的国家，在农业生产上也不例外。以记者在哈里亚纳和旁遮普等邦所见，一方面农业机械化大范围普及，农田基本建设先进，电力浇灌设施齐备，另一方面又显露出传统落后的农作痕迹。公路上，与大型运粮车形成鲜明对照的是缓慢驶过的破旧驴车、马车；场院上，摆在大型电动脱粒机不远处的，是一个个平置的汽油桶，皮肤晒得黝黑的农民高举双臂，在桶上奋力摔打着成捆的稻穗。汗水浸透了他们的衣衫，他们辛勤劳作的背影与远处的现代化农机具形成强烈对比。
　　印度是个有着10亿人口的大国，不断增长的人口在给政府造成巨大压力的同时，也对农业生产提出了越来越高的要求。但印度目前基本上还是一个传统意义上的农业国，国民中70％左右是农民。对于他们当中的大多数人来说，靠天吃饭依然是最基本的生存方式。今年夏季的连续干旱造成不少地区粮食减产。与此同时，另外一些地区的水灾又导致颗粒无收。即使在自然条件相对较好的哈里亚纳和旁遮普等邦，情况也不是很乐观。记者沿途看到的河流大多水量较少，而且多数存在不同程度的污染。这一带过去地下水位较高，但由于干旱和过量采水，使得地下水位近年来不断下降。另外，大片的良田被居民住宅和各种工业设施占用，毁地现象严重。印度一些农业专家指出，政府对这一切万不可掉以轻心，不可为一时、一地的粮食丰收现象所迷惑，而小视百姓吃饭问题的艰巨性。
　　哈里亚纳邦、旁遮普邦等地发展农业生产的成功经验给人的启示是，只要政府重视，措施得力，运用科学的方法，以南亚次大陆这块肥沃的土地养活印度的10亿人口应该不是什么难题。印度政府发布的统计数字显示，印度全国目前已经实现了粮食自给，应该说这是一个了不起的成就。
　　（下）

第11版(国际·体育)
专栏：记者专访

　　信赖支撑品牌
　　——访日本资生堂社长池田守男
　　本报记者 于青
　　在北京大学的一个国际讨论会上，偶遇资生堂社长池田守男。如今北京城内，标有“SHISEIDO”（资生堂）的化妆品柜台随处可见，但资生堂的社长却难得晤面。机不可失，经过执意要求，在他紧张的访华日程中又增加了如下这段采访。
　　记者：按中国消费者的理解，资生堂好像是与经营中药有关的品牌。
　　池田：资生堂是1872年在东京银座开业的，是日本第一家西药局。资生堂这个名字，来源于中国古典《四书五经》中《易经》的一节：“至哉坤元，万物资生”。虽然资生堂是日本第一家西药局，但在创建之初就着眼于把东方思想与西方技术融合在一起，矢志创造新的价值。
　　记者：据媒体报道，今年8月28日，资生堂名誉会长福原义春被授予“北京市荣誉市民”称号。听说迄今有两位日本人士获此称号，前一位是原东京都知事铃木俊一。请问福原先生缘何获此殊荣？
　　池田：现任资生堂名誉会长福原义春，从1978年起就积极在中国拓展事业。1981年开始在北京销售资生堂化妆品。1993年开始研究开发中国专用化妆品，品牌为“欧珀莱”。福原义春名誉会长经常说：“在中国的事业是百年大计”。
　　记者：在化妆品领域，国际性研究开发的尖端性课题是什么？
　　池田：一是重视保护环境，研究化妆品容器如何再利用。二是重视回归自然，研究开发天然材料、天然配方。这也是今年4月我们在北京成立“资生堂中国研究开发中心有限公司”，加大力度研究中国医学的出发点。
　　记者：我们知道，资生堂是日本也是亚洲有代表性的化妆品品牌。请问世界以及中国的化妆品市场规模有多大？
　　池田：世界化妆品市场规模大约为11万亿日元。日本化妆品市场规模大约为1.5万亿日元。资生堂2001年度的销售额为6000亿日元，其中24％在海外市场。中国化妆品市场规模大约为人民币300亿元，相当于5000亿日元。预计10年后，中国化妆品市场规模将达到1.5万亿日元，相当于现在的3倍。
　　记者：资生堂的主要竞争对手有哪些？与欧美化妆品市场相比，亚洲化妆品市场需求有哪些特点？
　　池田：世界化妆品市场竞争激烈，高手如林，如法国的欧莱雅，英国的联合利华等。欧美化妆品重视色彩和气氛，例如口红、胭脂、眼影、香水等。亚洲化妆品重视皮肤养护。就产品结构而言，欧美市场与亚洲市场完全相反。欧洲市场化妆品销售量依次是香水、彩妆品、护肤品；亚洲市场的顺序是护肤品、彩妆品、香水。东方人的思维习惯是先里后外，表里俱佳。
　　记者：化妆品每天和使用者的接触，是名副其实的零距离。对于化妆品生产厂家的经营者来说，在众多市场要素中，什么是最重要的？
　　池田：简而言之就是两个字——信赖。常言说：“无信不立”。企业如果没有客户的信赖，就无法生存。这是资生堂创业130年来最切身的感受，也是今后最重要的课题。信赖支撑着品牌。特别是美日一些著名企业会计丑闻曝光后，“信赖”两个字在企业经营者心中的分量又增加了许多。信赖程度与品牌价值是成正比的。
　　采访中，池田社长告诉记者，资生堂的“欧珀莱”品牌化妆品，在中国各地78个城市的290家百货店销售。资生堂2002年在中国销售额的目标是180亿日元。

第11版(国际·体育)
专栏：经济札记

　　打造经济“北方虎”
陈特安
　　加拿大财政部长约翰·曼利10月30日首次就加财政预算问题发表重要讲话。这个讲话概述了目前加拿大喜人的财政金融形势和经济形势，并雄心勃勃地要效法创造经济奇迹的“亚洲虎”，把加拿大打造成经济上的“北方虎”。曼利在讲话中提及，东亚一些国家和地区创造了世界经济发展史上的奇迹，被誉为“亚洲虎”。他呼吁加拿大议员为加拿大的经济发展出点子，特别是如何使加拿大更具有吸引投资和技术移民的魅力，以使加拿大成为令世人刮目相看的“北方虎”。
　　曼利在世界经济阴霾密布、人们担心美国经济陷入“双底衰退”的情况下，提出要打造经济“北方虎”的宏伟目标，并非“空穴来风”。
　　目前，加拿大经济已走出2001年经济下滑的阴影，处于稳健的复苏之中；国内生产总值（GDP）和就业岗位的增长速度，均超过美国等发达国家，雄踞世界主要发达国家之首，使加拿大人可支配收入继续增加，为消费需求的增长提供了强有力的基础；年通货膨胀率保持在2％左右的低水平，使加政府和银行能够通过低税收、低利率对加拿大经济提供及时的支持。另外，加拿大的私有经济部分继续稳健增长，同今年上半年5％的强劲增长相比，下半年的增长虽有所减缓，但经济学家预计，加今年全年的增长率仍可达3.4％。
　　经济增长也使财政状况不断改善。预计本财政年度财政盈余可达10亿加元，下一个财政年度可达31亿加元。事实上，本财政年度已经成为联邦政府第五个连续财政盈余的财政年度。在这5个财政年度期间，政府已经使债务减少了467亿加元。所有这些，都是加拿大力争成为经济上的“北方虎”的有利因素。
　　但是，曼利也清醒地看到，加拿大要成为“北方虎”并非易事。就加拿大经济的外部环境而言，仍然存在一些不利的因素。首先，当前全球经济，特别是美国经济的复苏尚不明朗、不稳定，这对80％以上的出口、约40％的GDP依赖于美国市场的加拿大经济来说，不能不是一块心病。其次，世界股市，尤其是美国股市还在大幅震荡，公司丑闻连连曝光，恐怖主义的破坏和骚扰，中东特别是美国发动对伊拉克战争的威胁，都严重地打压着消费者和投资者的信心，是妨碍世界经济复苏的不确定因素，可能给加拿大经济带来负面影响。
　　就加拿大经济的内部环境而言，此间观察家认为，也存在一些掣肘经济发展的隐患。诸如，税务负担过重，严重制约扩大再生产；研究开发和人才培养的投资过低，研发支出只占GDP总值的1.2％左右，尚不及瑞典、美国、日本、法国、德国等国的一半，势必严重影响经济发展的后劲；人口少，市场规模小，高投资回报率难求，对外资吸引力有限。
　　由此不难看出，曼利为什么要在讲话中特别提出：如何更好吸引投资和技术移民，是加拿大成为“北方虎”的关键所在。

第1版(要闻)
专栏：

　　珠江扬帆党旗红
　　——广东省党建工作纪实
　　本报记者 黄日飞 雷义
　　进入“十五”，广东省的经济建设又有了长足的发展。
　　2001年，广东完成国内生产总值10556亿元，GDP占全国11％，城乡居民储蓄存款余额超过万亿元，成为我国第一个经济总量超万亿元的省份，为广东人民率先进入富裕小康社会打下了坚实基础。
　　探讨广东经济发展的底蕴，人们的目光聚焦于这样一个事实：是广东的各级党组织、是广东的300多万共产党员，带领7000万广东人民实现了“增创新优势，更上一层楼”这一艰巨的奋斗目标。
　　“三个代表”武装头脑，“五破五树”富而思进——300万党员思想观念与时俱进
广东党建工作的一个突出特点就是：按照中央关于党建的要求，与时俱进，根据广东的具体情况，积极推进思想政治建设。
　　1998年初，广东省委部署在全省广大党员干部中掀起新一轮思想解放的热潮。很快，全省上下开展了“五破五树”教育——破除小进则满、小富即安的满足感，贪图享乐思想，无所作为的思想，粗放经营的传统观念以及“一手软一手硬”倾向；树立创业精神，抢抓机遇的意识，励精图治精神，注重质量效益的新发展观和“两手抓、两手都要硬”的思想。力倡领导干部勤奋学习之风、开拓进取之风、求真务实之风、维护团结之风、清正廉洁之风。
与此同时，广东省委借开展农村基层“三个代表”学习教育活动的东风，把解决农村存在的突出问题作为全面提高农村基层组织建设水平的突破口来抓，先后整治了问题相对突出的8个县（市），100个镇和499个村。全省每年有90％以上的党支部开展了民主评议党员活动，保持了党组织的先进性和纯洁性。
江总书记视察过的深圳市南岭村，全村76名党员倡导富而好劳，富而崇德，富而好学，富而思进，保持共产党人的先进性。在村集体经济快速发展过程中，没有一个党员违反法规，染指集体财产。不少村党支部、村委会干部的家属，都在村清洁队当清洁工，在群众中做出了很好的表率。2001年，全村集体经济总收入1.7亿元，人均纯收入9.5万元，比上年增长14％；集体固定资产10亿元，比上年增长25％。
发展是第一要务，干部体制率先改革——促进领导干部能力与时俱进
5年来，广东坚持将选拔各级党政领导干部作为党建工作的一个重要方面来抓。全省公开选拔了330多名厅处级干部，以省直机关机构改革为突破口，让1480名正副处长竞争上岗，21个地级以上市也有2万多领导职位拿出来竞争，在全国率先对3名地级市党政正职人选实行票决，6000多名本科生到镇村和城市街道居委会任职，一批企业中有管理经验的干部充实到社区工作，在24个试点街道中，中专以上文化程度的社区居委会委员已占90％以上。广东每年投入数千万元，选派近60名优秀年轻厅处级领导干部到国外进修。
领导干部能力水平的与时俱进，促进了全省经济快速平稳的发展。科技对经济贡献率从1995年的39％提高到去年的45％，高新技术产业和以高新技术改造的传统产业渐渐成为第一经济增长点，高新技术产品产值居全国首位。特别是深圳经济特区，去年高新技术产品产值达到1321亿元，占整个产业带总产值的37.5％，占工业总产值的比重达45.9％；高新技术产品出口110亿美元，占全国的23.1％；创业资本总规模约115亿元，约占全国的1／3。
人民利益高于一切，时刻不忘执政为民——-党群之间血肉联系与时俱进
实践江总书记的“三个代表”重要思想，广东各级党组织和广大党员进一步找准了党建工作的目标，那就是：人民利益高于一切，时刻不忘执政为民。
电白县北部山区最边远的那霍镇水石村，到1999年人均年收入还不足800元，村里没有电话，电视没信号，“一年咸菜拌一年饭”，“泥砖屋，贫困户，荒着农田等救助，躺在竹床想媳妇”，被列为省级扶贫村。村党支部71名党员建立支委包村、党员包户的扶贫工作责任制，一班人分头跑内跑外搞调研、谋发展、理思路，结果去年村集体经济收入突破30万元，群众人均年收入大幅度提高，成为全镇的首富村、全县的扶贫示范村、全省的模范村。
98％的家庭迈入了小康行列的惠州市小金口镇，有两句流行语，叫做：“要致富，找水哥；化干戈，阿廖婆。”村里先后有24户村民在“水哥”——养鱼能手、共产党员贺志强的帮助下脱贫致富。“阿廖婆”——廖玉莲，则是1959年入党的村里第一批女党员。
顺德市北滘镇！?001年国内生产总值达到44.5亿元，国、地税收入12亿元，先后被评为“全国最佳乡镇”、“全国创建文明村镇工作先进单位”。村民们自豪地告诉记者：我们镇有3700多名党员努力实践“三个代表”，镇党委是“全国先进基层党组织”，全省的“模范乡镇党委”。
东莞市长安镇，去年全镇国内生产总值19.1亿元，工农业总产值50.9亿元，税收7亿元，居民储蓄存款49.5亿元，人均年收入9576元，先后获得“国家卫生镇”、“全国村镇建设先进镇”、“全国精神文明创建活动示范点”等20多项国家级荣誉称号。村民们说，靠的首先还是镇党委。这个镇党委是“全国先进基层党组织”和全国“人民满意的公务员集体”。
看珠江扬帆破浪，是共产党人弄潮；说南粤党建成就，乃“三个代表”指航。靠扎实有效的党建工作带动，广东将率先基本实现社会主义现代化！

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基离开金边回国
本报金边11月4日电 记者王小光报道：中国国务院总理朱镕基在对柬埔寨进行正式访问，并出席了在金边举行的大湄公河次区域领导人会议、第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议和东盟与中国（10＋1）领导人会议之后，于4日晚乘专机离开金边回国。
　　柬副首相萨肯夫妇到机场欢送朱镕基及夫人劳安一行。
　　在柬访问期间，朱镕基同西哈努克国王举行了会见，同洪森首相举行了会谈，并会见了参议院议长谢辛和国民议会议长诺罗敦·拉那烈。两国还签署了几个双边经济技术合作文件。
　　朱镕基在出席有关东亚领导人会议期间宣布中国政府决定实施亚洲减债计划。中国还与东盟及有关成员国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》、《南海各方行为宣言》、《大湄公河次区域便利运输协定》中方加入书和《大湄公河次区域政府间电力贸易协定》，并发表了《中国—东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》等重要文件。
　　朱镕基是应洪森首相的邀请于1日抵达金边对柬埔寨进行正式访问的。

第1版(要闻)
专栏：

　　中共中央关于做好农户承包地
使用权流转工作的通知
　　各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：
稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。当前农村出现的土地使用权流转，多数反映了生产要素的合理流动和优化配置，总体上是健康的。但是，一些乡村推行的土地流转，存在不少违背农民意愿、损害农民利益的问题，需要引起足够重视。有的随意改变土地承包关系，强迫流转，侵犯了农民的承包经营权；有的把土地流转作为增加乡村收入的手段，与民争利，损害了农民的利益；有的强行将农户的承包地长时间、大面积转租给企业经营，影响了农民正常的生产生活；有的借土地流转之名，随意改变土地农业用途。这些问题如不加以纠正，将引发许多矛盾，甚至动摇农村基本经营制度。为了引导农村土地使用权流转健康发展，现就农户承包地（指耕地、果园和鱼塘，下同）使用权流转的有关问题通知如下：
　　一、农户承包地使用权流转要在长期稳定家庭承包经营制度的前提下进行
　　以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。家庭承包经营不仅适应传统农业，也适应现代农业，必须长期坚持。要认真落实中央关于土地承包期再延长30年不变的政策，确保家庭承包经营制度长期稳定，这是土地使用权流转的基本前提。要把土地承包期再延长30年不变落实到具体农户和具体地块，并按规定与农户签订承包经营合同，发放承包经营权证书。各地要加强检查监督，发现问题，及时解决，确保党的农村土地政策落到实处。
　　二、农户承包地使用权流转必须坚持依法、自愿、有偿的原则
　　土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。只有第二、三次产业发达、大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方，才有可能出现较大范围的土地流转，发展适度规模经营。总体上看，我国绝大多数农村目前尚不具备这个条件。因此，土地使用权流转一定要坚持条件，不能刮风，不能下指标，不能强制推行，也不能用收走农民承包地的办法搞劳动力转移。
　　土地流转要按照有关法律法规和中央的政策进行。在承包期内，村集体经济组织无权单方面解除土地承包合同，也不能用少数服从多数的办法强迫农户放弃承包权或改变承包合同。不准收回农户的承包地搞招标承包，不准将农户的承包地收回抵顶欠款，不准借土地流转改变土地所有权和农业用途。流转期限不得超过农户承包土地的剩余承包期。
　　土地流转的主体是农户，土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上。在承包期内，农户对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转权，有权依法自主决定承包地是否流转和流转的形式。这是农民拥有长期而有保障的土地使用权的具体体现。任何组织和个人不得强迫农户流转土地，也不得阻碍农户依法流转土地。由乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包的“反租倒包”，不符合家庭承包经营制度，应予制止。
　　农户的土地收益包括承包土地直接经营的收益，也包括流转土地的收益。土地使用权的流转应当是有偿的。土地流转的转包费、转让费和租金等，应由农户与受让方或承租方协商确定，流转的收益应归农户所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
　　土地流转涉及多方面的利益关系，必须健全制度，按规范程序进行，避免随意性。确定流转关系后，应当签订合同。
　　三、规范企事业单位和城镇居民租赁农户承包地
　　农村土地流转应当主要在农户间进行。
　　随着农村第二、三次产业发展和城镇化步伐加快，离开土地的农民会越来越多，他们腾出来的土地应当主要由其他从事农业生产的农户来经营，以扩大农户的经营规模，增加务农收入，缓解人地矛盾，这也有利于保护耕地。
　　工商企业投资开发农业，应当主要从事产前、产后服务和“四荒”资源开发，采取公司加农户和订单农业的方式，带动农户发展产业化经营。农业产业化经营应当是公司带动农户，而不是公司替代农户。企业和城镇居民随意到农村租赁和经营农户承包地，隐患很多，甚至可能造成土地兼并，使农民成为新的雇农或沦为无业游民，危及整个社会稳定。为稳定农业，稳定农村，中央不提倡工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地，地方也不要动员和组织城镇居民到农村租赁农户承包地。农产品加工、流通企业和农业科技单位如果需要建立种苗繁育、示范推广基地，发展设施农业，应当尽量与乡镇农业示范场或国有农场结合，利用其设施和土地，也可以小范围向农户租赁承包地。
　　外商在我国租赁农户承包地，必须是农业生产、加工企业或农业科研推广单位，其他企业或单位不准租赁经营农户承包地。已经租赁承包地的，要进行清理，加以规范。
　　四、加强对农户承包地使用权流转工作的领导
　　土地问题是农业和农村工作的核心，是农村稳定的基础。落实党的农村政策，最根本的是落实土地政策。地方各级党委和政府要按照江泽民同志“三个代表”的要求，加强党的农村政策的学习和宣传教育，正确引导和规范农村土地流转工作，保护农民的长远利益。乡镇党委和政府要切实贯彻执行党的土地承包政策，监督农村土地的合理使用，为土地流转及时提供法律、政策服务。村集体经济组织要维护好农民的土地承包权益，为土地流转提供信息，做好协调服务工作。
　　地方各级政府的农业行政主管部门要切实履行职责，做好农村土地流转的指导和管理工作。要加强对农村土地流转情况的调查研究，掌握动态；指导农村土地流转合同的订立，及时办理因土地流转引起的合同变更、解除、重订以及合同鉴证；建立流转合同档案，妥善调解和处理土地流转纠纷。土地管理部门要加强对农村土地征占用的管理，防止以土地流转为名，擅自改变土地农业用途。
　　中共中央
　　2001年12月30日
　　（新华社北京11月4日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清接见中国残疾人体育代表团
　　强调残疾人运动员自尊、自信、自强、自立的精神是实现祖国繁荣昌盛的动力
　　本报北京11月4日讯 记者温红彦、薛原报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清3日晚在接见参加第八届远东及南太平洋地区残疾人运动会载誉归来的中国残疾人体育代表团时指出，残疾人运动员身上体现出的中华民族自尊、自信、自强、自立的精神，是求生存、图发展的志气和自信力，是我们进行社会主义现代化建设、实现祖国繁荣昌盛的强大动力。
　　国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提陪同接见。
　　李岚清说，在党的十六大即将召开之际，中国残疾人体育代表团的健儿们在韩国釜山第八届远南运动会上团结一致，顽强拼搏，取得了优异成绩，为祖国和人民赢得了巨大荣誉。他代表党中央、国务院向中国残疾人体育代表团表示祝贺，并对全体运动员、教练员和工作人员致以慰问。
　　李岚清指出，中国残疾人体育代表团在本届远南运动会上共获得191枚金牌，奖牌总数达到331枚，实现第五次蝉联远南运动会金牌和奖牌总数第一，还打破7项世界纪录，一批新人脱颖而出，达到了锻炼队伍、培养新人的目标，并取得精神文明建设新的成绩。
必须看到，争取在2004年特别是2008年残奥会上取得优异成绩，要做的工作还很多，还要作出更大的努力。他希望各级残联、体育行政部门和广大运动员、教练员认真做好参加残奥会的各项组织准备工作，认真做好残奥会后备力量的选拔培养工作，搞好人才梯队建设，努力在残奥会上创造更加优异的成绩，向党和人民汇报。
　　李岚清要求地方各级党委、政府和有关部门要认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和《国务院批转中国残疾人事业“十五”计划纲要的通知》精神，以北京举办2008年残奥会为契机，重视和发展残疾人体育事业，增加投入，加强体育设施建设，为残疾人体育事业的发展做好各项保障工作，确保实现党中央、国务院关于“努力把2008年奥运会和残疾人奥运会办成历史上最出色的一届奥运会”的要求。
　　国家体育总局党组书记、副局长李志坚，中国残联主席邓朴方，国务院副秘书长徐绍史，财政部副部长肖捷，劳动和社会保障部副部长张小建，教育部副部长赵沁平，民政部副部长李宝库等也参加了接见。

第1版(要闻)
专栏：

　　干部群众满怀激情 城镇乡村笑语欢歌
各地喜迎党的十六大
　　本报北京11月4日讯 综合本报驻各地记者消息：党的十六大即将召开，连日来，全国各地干部群众喜气洋洋，以饱满的热情迎接党的十六大召开。
　　在福州市金牛山公园露天广场，美妙的歌声、优美的舞姿使福州市民陶醉其中。为迎接党的十六大召开，福建省委宣传部和福州市委、市人民政府推出了主题为“颂歌献给十六大”的文艺晚会，歌声表达了福建人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，认真实践“三个代表”重要思想，齐心协力推进现代化建设的豪情壮志。
　　昨天上午，西子湖畔沐浴着明媚阳光，新建成的浙江省人民大会堂前，一场带着浓浓地方特色的广场文艺演出正在进行。这场名为“十月的阳光”的广场文艺演出，由来自浙江全省11个市的群众满怀激情地共同完成，热烈喜庆的现场气氛，传达出浙江儿女迎接十六大召开的喜悦之情。
　　11月2日，江苏华西村召开了迎接十六大万人大会。全国劳模、村党委书记吴仁宝高兴地说：“今年华西村的销售收入要超60亿元，喜迎党的十六大！”今年前10个月，华西村已完成销售收入52.7亿元，比去年同期增长45％。
　　近日，来自山东省沂南县的16位红嫂在孟良崮下孙祖镇东高庄村绣制了一面“跟着共产党走”的红旗，表达了沂蒙山革命老区人民对党的深厚感情。济南市历城区王舍人镇殷陈村的庄户剧团，精心排练了一场喜迎十六大的专题节目，以京剧清唱的形式歌颂共产党的丰功伟绩。
　　在古城长沙，袁家岭新华书店“迎十六大政治读物专台”吸引了许多市民，工作人员对记者说，《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）已售出1500多册。
　　10月31日晚8时，一阵阵欢天喜地、气壮山河的铜鼓声，表达了广西河池市300多万各族人民喜迎党的十六大的心声。今年，经国务院批准撤地改市的河池市特地将铜鼓山歌艺术节安排在党的十六大召开前夕举行。
　　银川市好戏连台，优秀电影展播、精彩文艺晚会、丰富多彩的社区文化活动，营造出一派欢乐祥和的节日气氛。各机关门前都挂起了大红灯笼，居民小区插起一面面彩旗。夜幕降临，银川市华灯齐放，塞上名城成了不夜城。
　　酷爱歌舞的内蒙古各族群众引吭高歌，翩翩起舞，喜迎党的十六大召开。10月30日，内蒙古自治区党委组织部、宣传部等联合举办了呼和浩特地区老同志迎十六大文艺演出。数百名鹤发童颜、精神矍铄的老同志，用动听的歌声和优美的舞姿，歌颂党的正确领导，歌颂祖国的繁荣富强。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基出席中国与东盟领导人会议
　　就推动双方关系发展提出三项建议
　　本报金边11月4日电 记者王小光报道：国务院总理朱镕基今天出席了在此间举行的第六次中国与东盟领导人会议并发表讲话。
　　朱镕基指出，过去的一年，在江泽民主席与东盟领导人共同发表的《联合声明》指导下，双方政治互信进一步提高，合作领域继续扩大。中国与东盟关系处于历史上最好的时期。
　　朱镕基表示：我们应巩固成果，深化合作，推动双方关系进入全面发展的新阶段。为此，我提出以下建议：
第一，启动中国和东盟自由贸易区进程，推进双方全面经济合作。
　　去年，在第五次中国与东盟领导人会议上，我们同意建立中国与东盟自由贸易区，有力地推动了双方关系，在本地区乃至世界都产生了良好影响。经过双方共同努力，我们已就《中国与东盟全面经济合作框架协议》达成一致。加快建设中国与东盟自由贸易区，政治上可显示我们双方的团结与合作，经济上也符合我们的共同利益。自由贸易区越早建成，中国就会越早向东盟国家打开市场，中国与东盟市场进一步畅通，将有利于东盟的发展与繁荣，有利于东亚合作的进一步深入。因此，中方支持将2010年确定为自由贸易区的建成目标。
　　新东盟成员的利益在《框架协议》中已得到充分照顾，可以享受5年的宽限期。中方还决定向越、老、柬三个非世贸组织成员提供与世贸组织成员同等的最惠国待遇。
　　中方将切实履行《框架协议》中作出的承诺。
中方在“早期收获”中尽可能地照顾了东盟各国的利益，率先向东盟开放了农业市场，我们将如期实施“早期收获”中规定的各项安排。我们愿与东盟各方共同努力，通过自由贸易区建设，推动中国与东盟经济合作的全面展开。
为了落实去年我们共同确定的新世纪初重点合作领域，中国农业部和东盟秘书处已代表双方签署了《农业合作谅解备忘录》，迈出了中国与东盟重点领域合作的第一步。在此，我提议建立双方信息产业部长定期会议机制，并尽快签署中国与东盟信息产业中长期合作备忘录，以促进信息领域的合作。他宣布，中方将在今后5年内为东盟培训500名信息技术人员。今年，在北京成功举行了首届中国与东盟媒体合作研讨会。我们希望今后继续与东盟开展在媒体、旅游、文化等领域的交流与合作。
第二，启动湄公河流域全面开发合作，促进东盟一体化进程。
中方在刚刚结束的首次大湄公河次区域经济合作领导人会议上签署了《政府间电力贸易协定》，加入《便利跨境客货运输框架协定》，并发表了《湄公河次区域合作国家报告》，提出了中国今后参与湄公河次区域开发的计划和重点项目。中方参与湄公河次区域的开发是面向整个流域的。我们将进一步加大投入，支持有关发展规划的落实。为支持泛亚铁路早日贯通，中国还决定投资全面改造和修建境内昆明至河口的铁路线。
东盟将基础设施、人力资源开发、信息通讯技术和地区经济一体化确定为“东盟一体化倡议”的四个优先领域，中方将结合这些领域，支持东盟一体化进程。中方刚刚宣布了“亚洲减债计划”。中国愿积极考虑使用中国与东盟合作基金，承办“改善柬、老、缅、越内陆航道的发展研究”等项目。
第三，启动中国与东盟非传统安全领域全面合作，维护地区和平与安全。
恐怖主义等非传统安全问题日益突出。最近在印尼和菲律宾发生的一系列事件表明，本地区国家有必要进一步加强合作，共同应对非传统安全威胁的挑战。中国与东盟在禁毒等领域的合作已经展开。本次会议将发表《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。我希望双方利用现有机制，制定和落实合作计划。
朱镕基指出：进一步加强政治互信，是中国与东盟关系全面发展的重要基础和保证。中国与东盟已完成关于《南海各方行为宣言》的磋商，将于会后签署。这是中国与东盟关系的一个重要进展，不仅标志着中国与东盟政治互信的深化，也有利于维护地区和平与稳定。中方赞赏并支持《东南亚友好合作条约》的宗旨和原则，对加入条约持积极态度。我们愿与东盟各方共同努力，推动五个核国家早日共同加入《东南亚无核武器区条约》议定书。
他说：中国加入世贸组织将近一年。事实表明，中国经济的发展并没有以损害其他国家的发展为代价，相反已成为东亚经济的重要拉动力量。今年头三个季度，中国与东盟贸易额达385.5亿美元，同比增长27.1％。其中东盟对华出口增幅达27％，一些国家增长了近50％。中国在对东盟国家提供市场的同时，对东盟各国的投资也在逐步增长。我相信，中国投资将成为促进东盟国家经济发展的新的重要因素。
朱镕基指出：中国将一如既往地奉行独立自主的和平外交政策。我们珍视与东盟各国的睦邻友好合作，赞赏东盟国家继续坚持一个中国政策。中国将继续支持东盟国家维护民族团结和社会稳定的努力，包括严厉打击恐怖主义的活动。我们愿在地区合作中加强与东盟的协调，支持东盟在东亚合作中继续发挥主导作用。让我们携起手来，共创中国与东盟关系的美好明天。

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专栏：

　　朱镕基出席东盟与中日韩领导人会议
就全面提高合作水平提出看法和倡议
本报金边11月4日电 记者王小光报道：国务院总理朱镕基今天出席了第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议并发表讲话。
　　朱镕基说：一年来，本地区的形势总体上是稳定的。在全球经济放缓的情况下，东亚国家经济仍保持了增长势头，区域内的经贸联系更为密切。近期在印尼和菲律宾发生的一系列爆炸事件表明，恐怖主义和跨国犯罪已成为危害本地区和平的严重不稳定因素。进一步扩大和深化在反恐等非传统安全领域的合作，是我们面临的重要课题。
　　朱镕基说，面对经济全球化的机遇与挑战，10＋3合作在三个10＋1不断深入发展基础上，正在逐步走向成熟。亚洲国家团结合作意识进一步增强。
　　他同时指出：尽管10＋3合作在较短时间内取得了很快发展，但与其他地区的合作水平以及本地区各国的发展需要相比，还有不小的距离。我们应全面提高合作水平。我愿就此提出一些看法和倡议：
一、深化经济和金融合作
发展经济是东亚各国的首要任务，10＋3应继续以经济合作为重点。中方支持进一步落实“清迈倡议”，我们已同泰国、日本、韩国和马来西亚签署了双边货币互换协议，并将继续与其他国家进行商谈。中方举办的第一轮共四期10＋3财政和金融政策培训班，受到各方欢迎。我们决定再为10＋3国家举办第二轮共四期这方面的培训班。
　　东盟一体化进程是10＋3合作的重要组成部分，中方将尽己所能支持东盟国家的发展。我在此宣布，中国已决定实施亚洲减债计划，免除越南、老挝、柬埔寨、缅甸以及阿富汗和马尔代夫共6个债务国的部分或全部债务。这也是中国亚洲减债整体计划的一部分。
　　二、拓展政治和安全合作
　　当前，恐怖主义等跨国犯罪日益成为本地区各国面临的现实问题。随着经济合作不断深入，10＋3应逐步启动政治和安全领域的合作，中方提议召开10＋3打击跨国犯罪部长会议，得到各方同意，这将成为本次会议的成果之一。中国还将与东盟领导人发表《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》，以共同应对面临的新挑战。
此外，10＋3国家应进一步加强在国际事务中的沟通和协调，提高东亚在国际事务中的地位。中国支持柬、老、缅三国早日成为亚欧会议的成员，支持越、柬、老加入世界贸易组织。
三、加强合作机制建设
10＋3框架内已陆续建立了外交、财政、经贸、农林、劳工和旅游共6个部长级会议机制。中方支持在其他领域也逐步建立合作机制。我们欢迎东盟关于召开10＋3环境部长会议的建议。为促进本地区国家之间的贸易便利，我建议成立10＋3海关合作工作层机制。
10＋3各国共同参与的《东亚研究小组最终报告》提出了17项近期可实施的合作措施，并就10＋3未来发展方向提出了9项中长期合作措施。中方支持尽快落实有关措施。中方愿研究建立东亚自由贸易区和召开东亚峰会的设想。随着各个领域合作的不断拓展，也有必要从机制上对10＋3合作加以规划和协调，中方欢迎在这方面进行的积极探讨。
四、加强各国人民之间友好交往
10＋3合作应逐渐由政府主导阶段，扩展到政府和民间共同参与、相互促进的阶段。我提议于明年上半年在云南省昆明市举办东亚城市市长论坛，希望这一论坛能为推动社会各界广泛参与10＋3合作起到积极作用。
10＋3合作应继续坚持互利互惠、循序渐进、注重实效的原则，充分尊重本地区多样性特点，照顾各方发展水平、社会制度等差异。在全球化日益深入的今天，东亚的发展离不开世界。10＋3合作应继续保持开放性，与亚太经济合作组织、亚欧会议等机制相互补充，相互促进。
朱镕基强调，作为亚洲的一员和本地区最大的发展中国家，中国一贯积极参与和支持地区合作。中国的发展已经与东亚各国紧密联系在一起。中国在地区合作中不寻求特殊地位，我们支持任何有利于地区合作发展、符合东亚各国共同利益的倡议。中方将继续支持东盟在东亚合作进程中发挥核心作用。我们愿与日、韩和东盟各方一道，发挥各自优势，推动东亚合作的健康、稳定和持续发展。（附图片）
　　11月4日，中国国务院总理朱镕基出席了第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议并发表讲话。 新华社记者 姚大伟摄

第1版(要闻)
专栏：从身边看变化 今日谈征文

　　北京天更蓝 三环看西山
北京 潘璠
站在北京三环路内京西宾馆门前极目远望，西山轮廓分明，清晰可见。来此下榻的外地客人由衷地感叹：北京的天真蓝，山真近。近几年，北京空气质量越来越好。据报道，2001年北京市二级及二级以上空气质量的天数超过了185天。
　　美好的环境来自对环境的保护和治理。北京市在发展经济的同时，坚持不懈地治理环境污染，使北京在短短的几年时间内环境质量有了明显改观。党的十五大以来，北京市经济发展速度平均每年达到10％，人均GDP突破3000美元。在经济快速增长的情况下，环境质量不断改善，这尤其来之不易。

第1版(要闻)
专栏：从身边看变化 今日谈征文

　　上海观山水 家乡逛马路
上海 石玉录
我是河南桐柏山区人，到上海打工8年了。从小山村到大都市，感觉一切都很稀罕，美中不足的是上海的风景没有家乡的秀丽，空气没有家乡的新鲜。
　　可最近几年，上海的环境发生了巨大变化。比如我住地附近的延中绿地，花树很多，假山喷泉似山间流水，如果不是汽车川流不息，真让人以为置身在田园山野之中。每到周末，我便来此对林间的鸟儿吹吹口哨，逗逗池中的锦鲤，不用回老家，也能感受一番山林野趣。
　　更有意思的是，我的家乡倒是越来越有城市的模样。镇上的柏油马路很宽，还有不少饭店、舞厅、干洗店和美发店等，在家乡照样能享受与城市一样丰富多彩的生活。

第1版(要闻)
专栏：迎接十六大喜看新成就

　　就业观念转变 收入来源多样
城镇居民收入逐年提高
　　本报讯记者 朱剑红报道：改革开放20多年来，城镇居民收入水平逐年提高，收入增长幅度远远高于1978年以前的30年，1989—2001年间城镇居民收入年均增长率又明显高出1978—1989年。据国家统计局提供的资料，2001年，城镇居民人均可支配收入6860元，比1989年增加了5484元，增长4倍，扣除价格因素实际增长2.3倍，年均增长率达到7.1％，远远高出1978—1989年5.6％的年均增长率。
　　十三届四中全会以来，随着产业结构升级和国有企业改革的深化，城镇居民开始转变就业观念，多种形式就业和自谋职业已被越来越多的城镇居民所接受。城镇居民家庭中国有、集体职工人数减少，收入比重下降。2001年，城镇居民家庭平均每户就业人口1.65人，其中国有经济单位职工1.17人，集体单位职工0.17人，分别比1989年减少0.32人和0.25人，国有、集体单位职工占家庭就业人口的比重从1989年的95.6％下降到81.2％。城镇居民家庭收入中，按家庭人口平均（下同），来自国有、集体单位的收入4062元，比1989年增长3倍，收入比重从1989年的73.6％下降到58.8％。城镇居民家庭中个体劳动者逐年增加，家庭收入中个体劳动收入增长明显。2001年，城镇居民家庭中平均每百户拥有个体劳动者16人，比1989年增长4.3倍。
　　随着我国城镇就业渠道不断拓宽，城镇居民的就业观念发生变化，就业形式更加多样化。2001年，家庭收入中人均从事第二职业或从事其他零星劳动的收入215元，比1989年增长8.8倍；离退休人员再就业收入71元，增长3.9倍。2001年城镇居民收入中，来自其他经济类型职工的收入314元，其他就业者收入37元。

第1版(要闻)
专栏：

　　11月4日，中国国务院总理朱镕基出席了第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议并发表讲话。 新华社记者 姚大伟摄

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

　　为自主知识产权自豪
斌来
从通用高性能CPU芯片投产成功、新一代宽带信息网核心路由器关键技术突破、第一根直径为18英寸（450毫米）直拉硅单晶诞生到网络计算机核心系统实现“中国制造”，我国信息和计算机产业在自主知识产权方面快速迈进的消息令人振奋。
　　有一位科研人员曾说：“中国不缺少代理，缺少的是自主知识产权。”这反映出我国诸多行业的关键核心技术与装备需要依赖国外的状况。如今，这一状况正在改变：我国在通信设备、中文信息处理平台、人工晶体、光电子材料与器件等高技术领域，不断推出具有自主知识产权的产品，使我国重点行业技术水平与国际间的差距明显缩小。
　　没有核心技术，必然受制于人。一个企业如此，一个国家也是如此。步入知识经济时代，提高科技创新能力是各国增强国家竞争力的必然选择。靠廉价劳动力、靠卖原材料、靠仿制、靠为外国企业“拼装”，所占市场份额、所获利润永远是小头。从长远发展看，打响“中国制造”的品牌，必须通过自主研发、技术创新。当然，自主研发并不排斥引进、消化、吸收他人的先进技术，关键是要做到青出于蓝而胜于蓝。发达国家之所以在世界市场上有控制权，最根本的原因是拥有的自主知识产权多。
　　培养出更多的高素质人才，才能涌现更多的具有自主知识产权的科研成果，这需要广大科研人员的不懈努力。今天，我们为自主知识产权自豪；明天，我们将为“中国制造”自豪。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　三峡二次截流胜券在握
本报记者 龚达发 杜若原 彭俊
　　11月4日，三峡工地趋于平静，车辆往返频率比前两天大为降低，建设者们表情轻松自信。上午9时，下游戗堤倒计时的牌子上显示的龙口宽度仅为25米，这还是11月3日的数字，4日要刷新到18米。为了实现11月6日的如期合龙，施工进度已经放慢。三峡大坝的第二次截流已胜券在握。
　　在下游戗堤工地上，我们见到了武警部队副政委刘源。从西藏风尘仆仆赶来的刘源，一进现场就仔细检查工程进展情况，并对下一步工作做了详细的部署。参加过第一次截流的刘源对今天现场的施工情况十分满意，他鼓励官兵：“一定要把胜利的局面保持到最后，圆满实现如期截流，向党的十六大献礼！”
　　上游戗堤自形成小龙口后，已经暂停进占。工地上的建设者们目前所做的最主要工作，是继续加高培厚围堰戗堤。
　　在下游戗堤，武警战士王世武驾驶的卡特工程车，光轮子就有一个半人高，一次能装77吨石料，在施工紧张阶段，一天要往江里倾倒30车石料。可在今天，临近中午了，他才拉第五趟。“用不着那么快了，照现在的进度，6号顺利截流没有任何问题！”参加过1997年第一次截流的王世武，对6日的历史性时刻充满信心。
　　专为长江三峡导流明渠截流最新进展而进行的模拟试验表明：在上下游围堰戗堤分别推进到龙口水面20米和25米的最新情况下，上游龙口水深只剩下5米，下游龙口水深也只有10米左右。
　　启动这一模型实验的是长江水利委员会的专家们。他们用自己的智慧为三峡导流明渠截流提供了翔实的科学依据。据该试验基地总工程师郭红民向媒体介绍：目前的复演结果表明，这次三峡导流明渠截流所遇到的水情全部在截流前的预测指标之内，据此进行的抛投物准备、制定的上下游围堰戗堤的推进速度等，全部符合导流明渠的截流要求。
　　胜利的局面来之不易。按预定计划，从10月31日8时起，上、下游围堰以最强进占强度同时向龙口填筑石料，截流戗堤以每小时1米左右的速度向江心推进。1日下午，戗堤进占出现难度：几吨重的石块抛入水中转瞬即被湍急的江水冲走，戗堤堤头也伴随着小范围坍塌。
　　经葛洲坝集团和武警水电部队连续3天的高强度推进，三峡工程二次截流戗堤最难的进占段已被攻克。对于如期完成三峡二次截流，被采访者的回答惊人的一致：胜券在握！

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　海关总署宣布
前10月海关税收逾2000亿元
　　本报北京11月4日讯 记者杜海涛报道：据海关总署最新统计，今年1至10月，全国海关共征收关税和进口环节税净入库2093.29亿元，比历史上税收最高的去年同期多收25.52亿元，增长1.23％，比今年税收计划进度多收93.29亿元。其中，10月份征收关税和进口环节税净入库220.69亿元，同比多收30.58亿元，增长16.09％。
　　近年来，海关税收保持持续增长。但今年以来，由于履行加入世贸组织的承诺，关税税率大幅度下调，上半年海关税收出现了净入库数同比下降、税收计划完成进度不理想的情况。1至9月，全国海关通过加强审价，防止偷漏税款达10.4亿元。同时，海关加大了打击价格瞒骗的力度，开展了打击价格瞒骗专项斗争。今年初以来，海关查获价格瞒骗案件追补入库税款达13.7亿元。此外，海关进一步加大对加工贸易的核查、核销力度，坚决堵塞税收的“跑、冒、滴、漏”。海关税收从7月起出现了可喜的转折，其中9月份税收达263亿元，创海关单月税收历史最高纪录。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　操作更透明 管理更严密 参与更广泛
药品监管基础数据库向社会开放
　　本报北京11月4日讯 记者丁伟报道：为了给社会公众对药品生产、经营企业和品种的合法性进行查询提供方便，同时为基层药品监管部门严厉打击制售假劣药品、伪造药品生产经营许可证或者药品注册证明文件的违法犯罪行为提供新的科技手段，国家药品监管局日前通过SDA政府网站（www.sda.gov.cn）对外公布了药品监督管理重要基础数据库。
　　此次公布的五大类11个数据库，总计有13.7万多条记录。具体为：药品生产企业类，包括药品生产企业基本信息数据库、GMP认证企业（车间）数据库；药品经营企业类，包括药品经营（批发）企业基本信息数据库、GSP认证企业数据库；药品类，包括国产药品和进口药品数据库、中药保护品种数据库、药品行政保护数据库；医疗器械产品类，包括国产Ⅲ类医疗器械数据库、进口医疗器械数据库；药品广告类，即药品广告数据库。
　　国家药监局局长郑筱萸表示，下一步，国家药监局将在有关部门的支持下，进一步补充、完善已公布的数据库，新建“药品生产、经营企业不良行为记录”等数据库，不断延伸数据库的服务功能，争取早日将数据库建成具有较高权威性、时效性和实用性的国家药监数据中心。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我环境标志产品逾千种
　　产品年产值达500多亿元
　　本报北京11月4日讯 记者赵永新报道：经过8年的发展，我国的环境标志认证工作已在家电、办公设备、日用品、建筑装修材料等多领域展开，300多家企业生产的1000多个品种规格的产品获得了中国环境标志，环境标志产品的年产值超过500多亿元。在今天举行的中国环境标志8周年庆典上，全国人大常委会副委员长布赫、铁木尔·达瓦买提等为16家获得中国环境标志杰出贡献奖的企业和获得优秀组织奖的16个省（市）环保局颁发了奖牌。
　　中国环境标志产品认证委员会自1994年成立以来，致力于推动企业进行环境标志产品认证，倡导绿色消费活动。
　　国家环保总局副局长王心芳说，今后一段时期，环境标志工作要以提高人民生活质量为中心，抓好国际互认工作；加强环境标志的标准工作，以科学的标准引导企业生产绿色产品，引导人民群众鉴别绿色产品、消费绿色产品。

第11版(国际·体育)
专栏：

非洲12国将建立伙伴审查制度
　　新华社拉各斯11月3日电（记者李文飞）为期一天的非洲发展新伙伴计划首脑会议3日在尼日利亚首都阿布贾结束，与会的17个非洲国家中有12个签署共同声明，同意建立伙伴审查制度。
　　伙伴审查制度是一项非洲内部的自我评估机制，是非洲发展新伙伴计划的配套计划。它要求非洲国家互相评估和监督实施非洲发展新伙伴计划，特别注重落实良政、政策透明化、提高信誉度和保护人权等。
　　阿尔及利亚、安哥拉、刚果（金）、埃及、埃塞俄比亚、加纳、马里、毛里求斯、莫桑比克、尼日利亚、卢旺达和南非12国签署了这项共同声明。根据计划，这些国家将在明年2月下届首脑会议上签署一份正式协议，开始伙伴审查制度的运作。
　　非洲发展新伙伴计划执行委员会主席、尼日利亚总统奥巴桑乔在会议结束后的新闻发布会上高度评价会议成果。他说，伙伴审查制度将使非洲大陆避免过去的教训，确保非洲发展计划的成功实现，从而使非洲走上可持续发展的道路。
　　他呼吁发达国家、特别是八国集团落实承诺，在开放市场、债务减免、海外投资以及海外发展援助等方面支持非洲发展新伙伴计划，而不是像过去那样在提供援助时又对非洲提出附加条件。

第11版(国际·体育)
专栏：

　　濒危物种国际贸易公约缔约方大会召开
呼吁各国重视物种保护
新华社圣地亚哥11月3日电（记者侯耀其）《濒危野生动植物种国际贸易公约》第十二次缔约方大会3日在智利首都圣地亚哥开幕，会议呼吁各国要高度重视物种保护，并在这一领域加强资金和技术方面的相互合作。
　　在大会开幕式上，《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长温斯泰克斯和智利农业部长坎波斯等人先后致辞，强调加强对濒危野生动植物种保护的必要性和重要性。
　　温斯泰克斯呼吁，各公约成员和国际社会有必要通过这次会议达成更有力的政治承诺，重视缺乏物种保护资金的发展中国家提出的要求。坎波斯在致辞中指出，环保与发展是世界面临的共同挑战，保护物种也是保护人类自己。他还希望在经济全球化的今天，各国在物种保护资金和技术方面能相互合作。
　　与会代表将在此次为期两周的会议上讨论捕猎鲸、海龟和大象等濒危物种的问题及一些加强物种保护力度、对某些物种准予有限制开放贸易的建议。截至目前，大会共收到各种建议提案50多个。包括中国代表团在内的158个公约成员和一些国际环保组织的代表约2000多人参加会议。
　　《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔结于1973年，由联合国协调，现有公约成员158个。

第11版(国际·体育)
专栏：

　　科关闭“半岛”电视台办事处
　　据新华社科威特11月3日电（记者洪漫、安江）科威特新闻部3日宣布，由于卡塔尔“半岛”电视台在新闻报道中“有失客观和公正”，它决定关闭“半岛”电视台驻科办事处。科新闻部在当日发表的一份声明中称，尽管科威特尊重新闻自由和言论自由，但“半岛”台在播放有关涉及科威特问题的新闻节目中“有失客观和带有偏见”。
　　据悉，这已是科威特第二次采取类似的行动。1999年，科威特曾下令禁止“半岛”电视台节目在科播放，原因是一位伊拉克观众在一个现场直播的节目中打电话污辱科威特国家元首埃米尔。禁令在颁布一个月后取消。“半岛”电视台于2001年在科威特正式开设了办事处。最近，这家在阿拉伯地区家喻户晓的电视台在沙特阿拉伯、伊拉克、巴林、约旦等阿拉伯国家惹上麻烦，其中巴林和约旦已禁止该台在这两个国家播出。“半岛”电视台成立于1996年，由卡塔尔政府拥有，在阿拉伯国家中率先采用滚动式新闻报道，在本地区的观众多达3500万人。

第11版(国际·体育)
专栏：

　　最是艰难后半程
　　本报记者 李中文
　　国际象棋奥林匹克团体赛已赛程过半。对美国女队和格鲁吉亚女队这两场比赛的失利，将中国女队逼到了悬崖边上。中国女队要想完成三连冠霸业，必须在最后六轮比赛中超出格鲁吉亚女队2.5分。在如此大型比赛的后半程，要求中国女队不但不能犯丝毫错误，而且必须攻势凌厉、场场大比分“斩杀”对手，真是难上加难。
　　客观分析后半程的对阵形势，中国女队的确已没有强敌，但一台选手也还有可能要打几场硬仗。如越南队的黄澄卿，以及保加利亚队的斯丹方诺娃、乌克兰队的茹科娃、荷兰队的彭肇勤、罗马尼亚队的皮泼坦和德国队的卡西亚妮等，都还是比较难缠的对手。所以，在今后的六场比赛中，中国女队一台选手的发挥显得极为重要。在很大程度上，中国队能否奇迹般赶超格鲁吉亚队，关键要看一台选手能否有令人称道的表现。而今后中国队二、三台的选手已经不会遇到太多的抵抗，但也必须确保没有意外发生。
　　从战术安排上考虑，中国女队在9至11轮最好每轮均能追上格鲁吉亚队半分，不断给格队施加心理压力，在最后三轮一鼓作气发起冲刺。教练张伟达表示相信中国女队仍是一支有能力夺取本届比赛女团冠军的队伍，但对格鲁吉亚女队的失利也暴露出她们在训练上依然存在问题。今后女队队员还要刻苦钻研，全面加深对国际象棋的理解。行至水穷处，坐看云起时。面对中国女队目前严峻的卫冕形势，我们还是宁愿相信奇迹会在这支英勇善战的队伍身上发生。（本报布莱德11月4日电）

第11版(国际·体育)
专栏：

　　休斯敦掀起“姚明热”
汪楚仁 劳荆
北京时间11月3日上午（美国当地时间11月2日晚），休斯敦康柏体育馆内人声鼎沸，热闹非凡，休斯敦火箭队在这里迎战多伦多猛龙队。由于此役是火箭队在NBA新赛季常规赛中的第一个主场，也是中国球员姚明参加NBA比赛在休斯敦赛场的首次亮相，因此导致体育馆出现了近年来罕见的爆满，华人拉拉队就有1000多人。
　　康柏体育馆是一家集比赛、展览、娱乐为一体的多功能综合性场馆，共有座位近1.7万个。近些年，它一直是休斯敦火箭队、女子篮球队及曲棍球队的主赛场。据了解，本赛季火箭队将最后一次使用该馆作为主场，其位于商业区的新赛场已近竣工，明年夏天将启用。
　　与以往不同的是，本场比赛观众中华人球迷空前增加。自从姚明成功加盟火箭队之后，休斯敦华人社区成立了姚明球迷俱乐部。俱乐部与火箭队协商后，将组织的1000多人的华人拉拉队集中坐在球场篮筐两侧正背面。据球迷俱乐部总召集人常湘滨博士介绍，通过球迷俱乐部直接售发出的门票已经达到1700多张。选择这样的位置一是为了近距离观看姚明投篮动作，为他呐喊助威；二是此处最容易上镜，他们想让全球观众看到休斯敦华人球迷为姚明加油的场面。拉拉队中不仅有观看火箭队比赛达十七八年的老球迷，也有平时对火箭队甚至对NBA知之甚少的老人、妇女和孩子，他们都是冲着姚明来的。
　　其实，为姚明欢呼的不只是华人，众多的美国人同样表现出对姚明的痴迷，开赛前赛场内就充斥着浓烈的“姚明味道”。观众在各入口处争相索取与姚明身高等比例的巨幅海报，观众席中几乎人手一卷。一位在大通银行工作的美国妇女告诉笔者，她办公室的华裔职工近来一直在谈论姚明，她本人来看比赛就是要一睹这位东方巨人的风采。
　　此外，申请采访本场比赛的记者也很多，除美国著名的ESPN、FOX等电视台进行现场直播外，也有专程从国内赶来的北京青年报及上海电视台的体育记者。不少英文媒体记者主动与国内来的记者或华人球迷搭讪，到处都能听到“你好、谢谢”之类的中文问候语。
　　近几年来，火箭队的票房一直处于低迷状态。上赛季全联盟29支NBA球队中，火箭队的门票售出率处于倒数第三。然而今年他们选择了姚明之后，门票销路便兴旺起来。据火箭队票务中心的海恩女士称，本场比赛门票近1.7万张，共分11个价位，从10美元至112美元不等。笔者比赛前两天想购票入场已相当困难，费了九牛二虎之力才托熟人从华人社团集体票中“挤”出一张来。
　　姚明加盟火箭队后的经济效应也在场内显现，据了解，火箭队目前已达成百万美元的球场广告协议。值得一提的是，连日来国内知名企业燕京啤酒在这里打起了“姚明牌”，他们不仅在赛场内大做广告，而且还拨专款赞助球迷俱乐部，为球迷制作统一的T恤衫，成为进军美国NBA赛事的第一家中国企业。
　　姚明在这场比赛中共上场24分钟，抢下4个篮板，得8分，还有一次扣篮和一次盖帽，总体发挥比前两场比赛要好。姚明的每次进球总能激起场内雷鸣般的掌声和震耳欲聋的锣鼓声。当火箭队出现某些失误时，观众席中总会听到老外用不熟练的中文狂喊，“换姚明（上场）！”整场比赛“鹤立鸡群”的姚明一直是最大的看点和热点。
　　在场的一位当地记者称，“姚明的球技会越来越好，他毕竟还年轻”。
　　（本报休斯敦11月3日电）

第11版(国际·体育)
专栏：

　　全国女篮甲级联赛即将揭幕
　　外援引进来国手回母队
　　本报讯 记者汪大昭报道：由中国篮协主办、赛博数码广场冠名赞助的2002—2003赛博中国女子篮球甲级联赛，将于今年11月9日至明年1月25日举行。
　　参加WCBA联赛第二个赛季的12支球队将分为两组先分别进行主客场双循环赛，再与另一组各队进行单循环赛。积分排在前8名的球队以主客场3战2胜的交叉淘汰赛方式，决出总冠军。两个半月的赛期中，将进行132场角逐，所有参赛球队之间都有交锋机会，场次增加，规模扩大，苗立杰、隋菲菲等国家女篮球员都将返回母队参赛，使联赛的社会影响得以提升。
　　为使比赛更为精彩，新赛季仍要求第一节比赛必须打全场紧逼，从第三次前场抢断起，每次抢断后的进攻得分增计1分。在第四节投中两个3分球后，远投命中计4分。24秒违例时，守方如已控球，可不经界外发球而直接发起进攻。下半时和决胜期，双方各增加一次30秒短暂停。预赛中个别赢球不足3场的球队，将不能参加保级战。目前，已有7支球队引进外籍球员。执法WCBA的27名国际级和16名国家级裁判员已经通过了体能和理论考试。中国篮协还规定，观众不得携带锣鼓入场；发生违规扔掷杂物造成比赛中断等恶劣事件，将严厉处罚赛区。
　　中国女篮在世锦赛及亚运会上的出色表现，增强了主办者的信心和球迷及商家对WCBA的关注。联赛得到了众多企业的支持，瑞恩钻饰名店将再次为获得总冠军的球队设计精制篮球造型的冠军钻戒。中国篮协有意在决赛后举办女篮明星赛。
　　11月9日，联赛揭幕战将由空军联航队在秦皇岛主场迎战上海东方队。

第11版(国际·体育)
专栏：

　　徐寅生谈如何适应乒乓球新赛制
要求中国运动员有搏杀的勇气
　　据新华社济南11月4日电（记者赵海波）中国乒乓球协会主席徐寅生今天在这里说，面对国际乒联每局11分的新赛制，中国运动员不仅要用技术、战术创新适应，更需在心理和精神上重新调整。
　　徐寅生说，中国乒乓球队在釜山亚运会只获3枚金牌，成绩很不理想，但并不是中国乒乓球的惨败。这只说明中国乒乓球的优势不是绝对的，中国运动员、教练员目前在技战术、心理等方面还不适应11分的新赛制。
　　徐寅生说，对绝大多数世界优秀乒乓球选手来说，国际乒联的一些改革举措，如小球改大球、无遮挡发球等影响都不大，惟独11分制的冲击较大。因为11分制增加了偶然性，选手稍不注意就会输掉一局比赛，像王楠这样有实力但又慢热型运动员，以前打21分时，前面输掉几分还可以慢慢赢回来，但现在根本没这样的机会。
　　徐寅生要求中国乒乓球界必须尽快、努力适应新的赛制。不仅要在训练中探索新的规律，进行技术和战术创新，比如减少过渡性技术，提高球的力量和质量，掌握独特的“杀手锏”等等，而且更为紧要的，是培养运动员比赛一开始就立刻进入状态，立刻拼搏的心理和精神。
　　这位中国乒协主席激动地说：“什么是拼搏，就是一上场就拼命、就搏杀。以前四平八稳不行，‘保’的思想也不行，从第一分开始就要猛打，一分一分地拼，必须有搏杀的勇气。”

第11版(国际·体育)
专栏：

　　全国职工团队健身挑战赛在井冈山举行
　　本报井冈山11月4日电 记者汪大昭报道：今天上午9时，中华全国总工会副主席李奇生在茨坪文化广场前鸣枪发令，16支代表队的男女选手奔上10公里负重越野赛征程，中国人保杯2002年“红色之路”全国职工健身挑战赛由此开始了为期三天的角逐。
　　由中华全国总工会和国家体育总局合办的这次比赛，举办地选在革命圣地井冈山，意在发扬革命传统，走“红色之路”，重温革命历程，培养职工的团队精神，提倡挑战自我的现代健身理念。
　　在上午进行的越野比赛中，来自北京二七车辆厂、天津市电力公司、大连铁路有限责任公司等企业的代表队分别派出男女选手，肩负重物，在盘山小路和山坡密林间完成10公里越野跑，颇具难度。下午又进行了10米距离的射箭和投标比赛。晚上的井冈山革命历史知识问答比赛更是此次活动不同于一般体育竞赛的特色内容。
　　明后两天，各队还将进行传统教育类的野炊实战赛和健身挑战类的30公里自行车团体计时赛。

第11版(国际·体育)
专栏：

　　希玛保龄首创球瓶分离器
本报讯 希玛保龄公司不断进行科技创新，最近研制成功了先进的球瓶分离器，成为国内外首创技术。新设备的应用大大减少了保龄设备运行中的故障率，简化了零部件，使得保龄设备结构更为合理。
　　据介绍，球瓶分离器独创的围绕装置，可有效分离球与瓶，提高了球与瓶的使用寿命；及时准确的回球，提高了设备运转的连续性，使回球率达百分之百。

第11版(国际·体育)
专栏：

　　世界青年羽球赛中国队获四金
　　据新华社约翰内斯堡11月3日电（记者王群）中国羽毛球队今晚在南非首都比勒陀利亚举行的第六届世界青年羽毛球锦标赛上一举夺得女单、女双、男单和混双4项冠军。
　　在女单比赛中，中国选手蒋燕姣战胜韩国选手夺得冠军；在女双比赛中，中国姑娘容璐／杜靖战胜队友陈兰亭／于洋捧得桂冠。男单比赛，在团体赛中为中国队取得关键一分的陈金今天表现依然出色，战胜新加坡选手为中国队摘得男单金牌。混双比赛同样在两对中国选手间进行，最终郭振东／于洋战胜曹晨／容璐夺得冠军。中国选手孙君杰／曹晨与马来西亚选手并列男双第三名。

第11版(国际·体育)
专栏：

　　11月3日，在石家庄进行的首届亚洲青年女篮锦标赛决赛中，中国队以90∶68战胜韩国队夺冠。图为中国队15号球员陈楠上篮。
新华社记者 周文广摄

第11版(国际·体育)
专栏：

　　丹麦羽球赛我选手夺两金
　　本报讯 北京时间11月3日晚，中国选手陈宏在丹麦羽毛球公开赛男子单打决赛中以2∶1击败丹麦选手乔纳森夺冠。此外，中国选手魏轶力／赵婷婷还夺得了女双冠军，龚睿娜获得女单亚军。韩国选手金东文／河泰权获得男双冠军，金东文／黄游美夺得混双冠军。

第12版(专页)
专栏：发展特色争创优势

　　夯实为人民谋利益的思想基础
　　——广西农村“三个代表”重要思想学习教育活动纪实
　　本报记者 罗昌爱 倪光辉
　　两年前——2000年6月3日至6日，在广西南宁市郊区江西、坛洛、双定等4个乡镇的几个偏僻小山村里，住下了一位“特别来客”。这位“特别来客”，用当地老百姓的话说，是“自从盘古开天地以来村民没见过的大官”。他便是广西壮族自治区党委书记曹伯纯。
　　在农家一连住了3个晚上的曹伯纯，望着纯朴热情、充满美好渴望的村民，脑海里总带着一串问号：“我们能代表群众什么？”“群众最需要什么？”“我们能给群众带来什么？”“我们已经给群众带来什么？”“我们的责任是什么？”
　　把“基础”夯实
　　这是江总书记“三个代表”重要讲话发表不久的2000年5月，在自治区党委常委的一次学习“三个代表”重要思想的会议上，曹伯纯同志提出了这样一个问题。他说，“一段时间以来，‘三个代表’的学习贯彻只停留在领导干部层，停留在理论上，江总书记提出的‘三个代表’重要思想是向全党提出来的，事关党和国家的命运和前途，非常重要。应当把这种学习贯彻延伸到基层，延伸到广大党员干部中，让‘三个代表’重要思想成为广大党员干部的实践和行动指南。”
　　基于这样的思考，6月3日，曹伯纯来到南宁市郊区江西、坛洛镇的几个村子，与村党支部一起学习“三个代表”重要思想，讲解“三个代表”重要意义，提出实践“三个代表”重要思想的要求。
　　时隔不久，自治区主席李兆焯也连续几次来到贵港市兴业县农村，同农村广大党员干部一起学习、实践“三个代表”重要思想，寻求发展的新路子。在自治区党委、政府一把手的带动下，自治区有关领导，各地、市、县及自治区各部门主要领导纷纷迈开双腿深入农村，走进厂矿，调查研究，听基层之声，解基层之难，促基层之变，求基层之富。一时间，“三个代表”重要思想如春风徐来，吹拂八桂大地。
　　新时期党员干部的行动准则是什么？是“三个代表”重要思想；共产党执政靠什么，靠始终坚持和实践好“三个代表”重要思想。把“三个代表”重要思想的学习教育活动当成新时期共产党员和领导干部的“基础课”上好，使干部受到一次思想理论基础的深刻教育，为今后更好地实践“三个代表”重要思想打下基础，就成了广西在这场深刻的学习教育活动中始终把握住的一个方向。
　　自治区党委一班人勇于面对广西农村现实：由于放松学习和世界观的改造，一些干部思想理论基础薄弱；一些地方基层组织涣散，一些党员干部政治素质低，执政为民的自觉性不高，甚至理想信念发生动摇，有的走上了违法犯罪的道路。农村基层组织不巩固，党员干部队伍作风不正，势必对农村的改革、发展和稳定带来严重影响。从2000年11月进行试点，2001年2月全面铺开，今年5月底基本告一段落，广西全区123个县（市、区）的1360个乡镇、9042个县（市、区）直部门和18506个乡镇站所、14860个村，共594046名党员干部参加了学教活动，占全区应参加学教活动单位和学教对象总数的99.9％。自治区党委一再强调，“三个代表”是新时期里每一个共产党员和干部的必修课和基础课，“三个代表”重要思想学习教育活动中提出的使干部受教育，这个教育实际上就是新时期党员干部的基础教育，是打好思想根基和理论根基的基础课。
　　为了使这次学习教育活动扎实开展，广西壮族自治区农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组办公室对整个学教活动精心实施，严格把关，坚持时间服从质量，扎扎实实抓好“学习培训”、“征求意见”、“查摆问题”、“批评与自我批评”各个阶段的每一个环节，认认真真严把每一道关口。先后推出了检验学习效果的“六条标准”，开好民主生活会的“五条原则”。同时，全区普遍建立和实行学教活动的转段“回查”和申报验收制度。“回查”不符合要求的，及时补课。为确保整个学教活动的质量，今年4月，自治区农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组办公室，再次专门组织力量对全区的学教活动进行了全面的回访复查。
　　这次学教活动使广西广大党员干部受到了一次深刻的教育。在学习中，党员干部拿起了多年不动的笔杆子书写学习心得体会，拿起了平时不大敢用的批评武器开展批评与自我批评。许多党员干部深有体会地说，没有学习“三个代表”重要思想时，心中好像没有“主心骨”，方向不明劲不足，有了“三个代表”重要思想来武装，前进中有了指路明灯，工作时像添足了马力。
　　农村“三个代表”重要思想学教活动将基本告一段落之际，自治区党委书记曹伯纯又连续几天深入3个地市3个县近10个乡镇调研，及时提出了以“提供组织保证”、“找准发展路子”和“抓住重要环节”为总体思路，抓住“建立理论学习”、“接受群众监督”、“为群众办实事好事”的长效机制和强化各级党委责任人的责任以及切实解决农村基层干部工作和生活困难等5个重要环节，使干部经常受教育，群众长期得实惠。
　　在“基础”上升华
　　“三个代表”重要思想在广大党员干部头脑里扎下了根，代表群众根本利益，转变作风，深入基层为群众办实事就成了广西农村各级党组织、广大党员干部的自觉行动。
　　在农村“三个代表”学习教育活动中，广西壮族自治区党委下发了《关于在全区各级党政干部深入基层深入群众调查研究的规定》、《关于组织各级干部深入基层、深入群众的通知》两个文件。在2000年、2001年和今年年初的两年多的时间里，自治区党委先后连续3次发起了从自治区党委常委到自治区政府党员副主席领导干部，在差不多相同的时间内，一个不留地走出办公室，来到农户家中，与农民同吃同住同学习同劳动的举措。由这一行动总结归纳出的“进农家门，睡农家床，听农家言，解农家难，帮农家富”的“五字经”以及“领导在一线指挥，实情在一线了解，难点在一线突破，问题在一线解决”的“一线工作法”，被全国不少地方学习和倡导。
　　自治区党委、政府领导以身作则带来的效应是：两年多来，广西共有62.7万人次各级干部来到基层群众身边。从这里，他们又受到了更深刻的“三个代表”重要思想教育。
　　广西干部在“基础”上升华，更突出地表现在为群众办实事、让群众得利益上面。
　　请看自治区农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组办公室今年5月统计的数字：在两批学习教育活动中，全区先后有62.7万多名各级干部深入乡村，为群众办实事59万多件。在农村“三个代表”学习教育活动推动下，旨在“长期联系、定点帮扶”的部门单位包村工作，包括自治区直属机关在内，全区各级单位参与的部门共有27244个，包村数量达14860个，实现了全区每个村委都有一个以上的部门负责帮扶村里解决难题，扶助项目资金达10.5亿元；实施为民办实事项目37637个，解决了一大批群众急需解决的难题，找到了发展的好路子。
　　在“夜访农户”中看到县、乡干部来到身边、帮助解决难题的兴业县农村群众，没想到自治区人民政府主席李兆焯也来到他们中间。李兆焯与县、乡干部一起，不仅帮助群众解决生活的难处，还帮助村民们详细规划今后的发展路子。在他的带动下，“夜访农户”的经验在兴业进一步推开。在老百姓家门口现场办公，使农村问题出现一个解决一个，干群关系越来越密切。
　　柳州市郊区是广西重要的甘蔗生产基地，长期以来，由于“白条”无法兑现，严重影响了蔗农的积极性。农村“三个代表”学习教育活动中，自治区党委副书记马庆生来到柳州郊区后，把“白条”问题作为实践“三个代表”重要思想，为农民办实事、解难题的重点。经过努力，全市全部兑现甘蔗款“白条”1.8万多张，金额达300多万元。
　　合浦县与博白县交界的地方两方农民为一口山塘水库纠纷导致械斗，结下多年不解之仇。自治区党委副书记陆兵连续3次深入到群众中做细致的工作。春风终于融化了坚冰，两地群众握手言和，喝了“交杯酒”。
　　分管农村“三个代表”学习教育活动的自治区党委副书记刘奇葆在指导面上工作的同时，先后12次深入联系点和基层单位。他千方百计地帮助联系点灵山县每个乡镇都建立起“电子信息馆”，为农村经济发展和农民增收插上了腾飞的翅膀；他肯定和支持的灵山推行干部选村和村选干部的乡镇驻村干部“双向选择”做法，成为农村“三个代表”学习教育活动中探索出来的一条加强农村基层组织建设的好经验。
　　兴安县界首镇宅福田村是个雷电多发区，过去由于年年遭受雷击，造成人畜伤亡，群众人心惶惶，全村200多人被迫背井离乡，村里冷冷清清，田地丢荒。在“三个代表”学习教育活动中，县委和镇党委把解决宅福田村雷击问题摆上了议事日程，一方面联系气象部门派专家现场探测避雷办法，一方面筹集资金修建避雷设施。经过两个多月的奋战，在村子里和稻田中先后建起了13座避雷塔。从此，村民们再也不用提心吊胆害怕遭雷击。
　　农民负担是群众怨声最多的问题，也是农村的热点问题。广西壮族自治区党委、政府把解决这一老大难问题作为开展农村“三个代表”学教活动为民办实事的重要内容。全区各地从实际出发，边学边改，并把解决“白条”和“三乱”问题作为减负工作的重点，取得了初步成果。据统计，学教活动中，全区共兑现甘蔗款“白条”10万多张，金额48951.8万元；全面清理乱收费项目2329个，金额28273.8万元；通过农网改造，使农村电价降低近三成，仅此一项，全区年减轻农民负担28664.8万元。德保县足荣乡在学教活动中抓住学生负担问题，去年全面清理中小学乱收费当即退回农民44397.65元，平均每个学生家庭退回28.59元。由于负担减轻，128名辍学回乡的学生又重新回到了学校。长期困扰着农民的负担过重问题的初步解决，使党和政府赢得了人心。去年以来，全区没有发生因农民负担问题而引发的上访事件。
　　在扎实的“基础”上升华，广西涌现出了许多可歌可泣的实践“三个代表”重要思想的先进模范人物——凌云县陇雅村党支部书记吴天来为了让陇雅摆脱贫困，把积累多年的近百万元存款用来修筑公路、架设电线、开掘水池，打下了陇雅发展致富的基础。陇雅富翁由富变穷，感动四邻。
　　革命老区百色市汪乡村村委会副主任陆加乐通过学习提高，舍小家顾大家，主动为群众做好事。去年10月，陆加乐不顾自家家务要做、甘蔗要收，却忙着帮助困难户黄凤春连夜抢运甘蔗，不幸因车祸以身殉职，谱写了一曲实践“三个代表”重要思想的壮歌。
　　身居莽莽大山深处的荔浦县新坪镇长滩村党支部书记肖家裕，早就立志带领乡亲们修通一条通往山外的公路，为家乡脱贫致富铺平坦途。为了实现这一夙愿，在“三个代表”学习教育活动中，他不顾身患严重的肾结石，以惊人的毅力，率领70多个村民，以难以想象的艰苦奋战，终于把这条长达23.6公里的石山公路修通，圆了长滩村村民“出门有车坐、东西有车拉”的梦想。筑路紧张阶段，肖家裕几次因病痛昏倒，醒来后又继续领着大伙劈山开路，被村民们敬佩地称为“肖铁人”、“当代愚公”。
　　一个“基础”带出另一个“基础”
　　广西农村“三个代表”重要思想学习教育活动，对广大党员干部来说，是一个打好执政为民思想基础的工作。在打好思想基础的同时，也打好了农村发展、稳定和繁荣的另一个基础。经过“三个代表”重要思想学习教育活动，广西农村已经发生或正在发生着可喜的变化，放眼八桂大地，到处充满生机。
　　广西壮族自治区党委在开展农村“三个代表”学习教育活动中认识到，“干部受教育，群众得实惠”不能仅仅局限在为群众做几件简单的好事实事上，更重要的是要着眼于农村的发展、稳定和群众的长远利益。干部深入基层为群众办的一件最大的实事就是狠抓基础设施建设、调整农业产业结构，打好新时期农村发展的稳定基础。农村“三个代表”重要思想的学习教育活动，实际上变成了广西农村加快发展、改天换地、热火朝天奔小康的生动实践。于是，我们看到——
以“县县通二级公路、乡乡通柏油路、村村通机动车路和村村通广播电视、村村通电话”为重点的“五通工程”和“家家建地头水柜”、“户户搞沼气池”大会战的全面展开，使广西农村基础设施建设得到了前所未有的加强，形成了壮乡四通八达的现代交通网络。被誉为“水利建设史上的一场革命”的地头水柜、家庭水柜建设，在干旱地区营造出近50万座星罗棋布的“人造天池”，使干旱地区的500多万人口和上千万头牲畜解决了饮水难问题；而农村沼气大会战建成的60多万个沼气池，则为退耕还林、保护生态创造了条件。集中人力物力、以大会战形式强化农村基础设施建设，使长期困扰着少数民族地区的行路难、用电难、烧柴难、吃水难问题得到了初步解决，为发展打下了坚实的基础。
　　值得大书特书还有如火如荼的边境建设大会战。广西与越南交界，有8个边境县（市、区）与越南山水相连，陆地边境线达1000多公里。由于历史原因和自然条件的限制，边境地区经济和社会发展相对滞后于内地。从2000年8月开始，自治区党委将解决包括交通、教育、文化和卫生在内的24件实事，以责任制的形式逐一落实到自治区各有关部门和边境地、县（市、区）的各级干部头上，拉开了一场规模空前的“边境建设大会战”。到今年5月，24件实事已基本如期兑现，计划建设的17927个项目，已全部建成。
　　农业产业结构调整是这次农村“三个代表”学习教育活动中村干部人人都抓的工作。自治区党委书记曹伯纯、区政府主席李兆焯进村子、入农户、到田头时，总不忘给农民讲市场、算细账，鼓励农民大胆调整产业结构。在他们的带领下，进村干部人人当“老师”、做“技术员”，根据市场要求，选准增收项目，农业产业结构调整波及家家户户。据统计，2001年，全区新增“三田”（吨粮田、吨糖田、万元田）面积249.5万亩；水果产量已经跃到年产406.28万吨，蔬菜产量2450万吨，肉类309.6万吨，水产品247.77万吨，大规模的产业结构调整，为广西农村下一步发展奠定了坚实的基础，展示出美好的发展前景。
　　一个基础带出另一个基础。广西壮族自治区的广大党员干部们坚信，只有不断学习实践，将基础加固、打牢，才能实现富民兴桂的新跨越。（附图片）
　　乡村卫生所的医务人员巡医到农户。 黄耀高摄
广西那坡县贵港新苗寨一角。 黄耀高摄

第12版(专页)
专栏：

　　广西贯彻落实社会保障政策效果好
二百五十三万多人参保 四十一万多下岗职工实现再就业
　　本报讯 从全国社会保障政策落实情况大检查联合检查组获悉，中央关于“两个确保”和“三条社会保障线”等社会保障政策在广西得到较好的贯彻落实。
　　1998年以来，广西各级党委、政府和有关部门按照中央的部署，从讲政治的高度和维护改革发展稳定的大局出发，立足当前，着眼长远，以“两个确保”为基础和核心内容，致力于建立和完善“三条社会保障线”，“两个确保”不断得到巩固，“三条社会保障线”相互衔接，确保了保障对象的基本生活，维护了广大职工群众的合法权益，得到了广大职工群众的衷心拥护和支持，对维护改革发展稳定大局发挥了十分重要的作用。
　　广西全区国有企业下岗职工基本生活得到保障。1998年至今年6月，全区累计有55.83万国有企业下岗职工进入企业再就业服务中心，其中41.24万人实现了再就业。进中心签协议的下岗职工99.9％以上得到基本生活保障并由中心代缴了社会保险费。到目前为止，全区参加基本养老保险人员已达253.52万人（含离退休人员61.22万人），并全部建立了职工养老保险数据库和个人账户，今年1—6月离退休人员基本养老金发放率为100％。
　　全区失业人员也按规定享受了失业保险待遇。今年上半年，全区共为8.2万人发放了失业保险金，没有出现应发未发情况。目前，全区参加失业保险的有213.1万人，失业保险覆盖率为72.1％。在居民最低生活保障方面，截至今年6月底，全区符合“低保”条件的45.48万城镇贫困居民已全部纳入“低保”范围。全区110个市、县（区）普遍建立了“低保”资金专户，各级财政安排的“低保”资金全部纳入了专户管理。
　　（伍建青）

第12版(专页)
专栏：

　　新思路新决策促广西经济新跨越
本报讯 最近5年来，广西经济发展的一个突出特点是区域性规模经济逐渐形成，优势产业得到有效培育。这一变化得益于自治区党委经过深入调查研究后适时作出的“三大战略”和“六大突破”决策，在一个跨越式的更高层次上把广西潜在的优势尽快转化为现实生产力，使广西经济焕发出新的生机，走上了快速发展的轨道。
　　党的十五大之后，广西壮族自治区党委、自治区人民政府根据十五大精神，从广西的实际情况出发，在自治区党委七届四次全会上通过了《关于贯彻落实十五大精神，努力实现改革与发展新突破的若干意见》，作出了“三大战略、六大突破”战略决策。“三大战略”即区域经济战略、开放带动战略和重点突破战略；“六大突破”即思想认识、经济结构优化、经济体制转换、对外开放、科技与经济结合、人才培养及引进使用的新突破。实施“三大战略、六大突破”，为广西构建了一个既相互涵盖又特色鲜明的经济发展新格局，以新优势带动广西经济总体水平的提高，成为跨入21世纪的起跳板。
　　5年来，在自治区党委、政府的领导下，按照“三大战略、六大突破”决策，广西各地努力发挥比较优势，重点建设以港口经济、海洋产业、高新技术产业为重点的桂南沿海经济区，以工业为重点的桂中经济区，以旅游业和农林业为重点的桂北经济区，以现代农业、乡镇工业和外向型经济为重点的桂东经济区，以种养业和矿业为重点的桂西经济区，使全区经济发展布局更为合理，形成了各地优势充分发挥、齐头并进的新格局，经济建设取得了显著成就，八桂大地呈现出勃勃生机。
　　——经济总量实现历史性突破。1997年，广西国内生产总值为1817.25亿元，2000年突破2000亿元大关，实现历史性的突破，为新世纪实现“富民兴桂新跨越”奠定了坚实的物质基础。2001年，广西国内生产总值为2231.19亿元，是1997年的1.2倍。
　　——国民经济保持较快增长。为了改变有效需求不足，刺激经济增长，从1998年开始，广西积极实施国家有关扩大内需的政策，有效地促进了经济持续增长。1998—2001年，全区国内生产总值年平均增长速度达8.1％，其中2001年增速为8.2％，今年上半年增速达11.8％，为十五大以来同期最高水平。1998—2001年人均国内生产总值年均增长7.2％。人均国内生产总值在1999年实现了比1980年翻两番。
　　——经济运行质量和效益不断提高。一是经济增长的稳定性增强，国内生产总值年度增长波动较小。二是工业经济效益逐步好转，全区规模以上工业企业经济效益综合指数2000年达99.9，为近几年的最高值，2001年再创新高，达到102.5；工业企业实现利润大幅增长，其中2000年工业企业利润总额为35.94亿元，2001年为37.11亿元。三是财政收入占国内生产总值比重不断提高，由1997年的8.8％上升到2001年的11.5％，4年提高了2.7个百分点。四是城乡居民收入不断增加，城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入2001年分别达到6666元和1944元。
　　——经济结构进一步优化。党的十五大以来，广西经济结构调整步伐加快，产业结构优化取得了积极进展。1997年三次产业结构为31.9∶33.8∶34.3，到2001年调整为25.2∶35.5∶39.3，呈现出第二、第三产业比重上升，第一产业比重下降的良好趋势。其中，第一产业中的牧业和渔业所占比重上升，特色优质品种及产量不断增加；工业中的重点产业和优势产业进一步发展，对经济增长的推动作用明显增强；第三产业中传统行业得到进一步加强，新兴行业发展势头保持强劲。区域经济特色进一步显现，非公有制经济发展加快，其占经济总量的比重2001年达到41％，比1997年上升了4.9个百分点。
　　（吴梅 唐旭 韦学敏）

第13版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

　　东海明珠更璀璨
　　——高速发展的福州经济与城市建设
　　本报记者 江宝章
　　今年国庆节，福州秋高气爽，艳阳高照。81岁的“老八路”祝洪在家人的帮助下，坐着轮椅逛西湖来了。面对一湖碧水和周边不断冒出的簇新楼群，老人不禁感叹：福州越来越美了！53年前，祝洪参加了解放福州的战斗。“刚解放时，福州几乎都是木板房，城市破旧，如今高楼林立，城市设施建设越来越完善，人们的生活越来越好了。”他说。
　　城市建设，往往是一个城市经济和社会发展最直观也最真实的反映。从木屋横斜到高楼林立，从尘土飞扬的“马路”到四通八达的现代化城市路网，从许多生活用品都要凭票证供应到如今各大商场物质极大丰富，福州的变化，折射出我国改革开放的巨大成就。
　　党的十五大以来，乘着改革开放的快车，福州经济继续保持快速增长。2001年，全市国内生产总值达到1074.23亿元，按可比价计算比1996年增长89.35％，年均递增13.6％。这5年，也是福州市财力增加最多、增长最快的时期。今年，福州的财政收入将突破100亿元，比5年前增长1.2倍以上，在全国省会城市中居第七位。与此同时，福州的社会事业蓬勃发展，先后荣获“全国创建文明城市工作先进城市”和“全国城乡绿化先进集体”称号，三次被评为“全国科技兴市先进城市”，连续四次获得“全国双拥模范城”称号，荣膺“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等称号。
　　改革开放结硕果
　　福州的发展得益于改革开放。自古以来福州就是著名的商贸港口城市，是我国“海上丝绸之路”的重要门户，近代五口通商口岸之一。
　　改革开放以来，福州的历史翻开了最辉煌的一页。1984年福州成为全国首批对外开放的14个沿海港口城市之一；1990年成为全国35个国内生产总值超“百亿元”的城市之一；2000年，全市国内生产总值突破千亿元大关，综合经济实力名列全国26个省会城市前列。
　　党的十五大以来，福州坚持对内对外开放并举，充分利用国际国内两个市场、两种资源，努力构筑对外开放、山海协作及对内联接三条战略通道。福州经济的国际化程度稳步提高，对内招商得到加强。至2001年底，福州累计批准三资企业6707家，其中已开工3212家，合同外资达到176亿美元，实际利用外资突破80亿美元。2001年，福州三资企业实现出口总值25.12亿美元，占全市出口总量的83.8％；三资企业实现工业产值608.8亿元，占全市规模以上工业总产值的71.4％。三资企业已成为福州经济增长的主力。福州市已形成以福州经济技术开发区、台商投资区、保税区、科技园区、海峡两岸农业合作实验区等7个国家级开发区为龙头，以福兴、金城、盖山、城门、青口等11个省级开发区为骨干的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。开发区和投资软环境的不断完善，使福州越来越受到海内外商家的青睐，“福州国际招商月”、“海峡两岸科技成果交易会”等大型招商经贸活动，吸引了众多外资来榕投资兴业。福州利用外资的质量和结构不断完善，投资领域由塑胶、食品等传统行业向机械、化工、建材等行业以及高新技术产业发展。“九五”期间，福州实际利用外资额48.33亿元。外经贸的飞速发展，促进了福州综合经济实力的增强，福州已经成为对外经贸发达、外商投资最具吸引力的地方之一。
　　与此同时，福州市吸引内资这条“短腿”正在变长。几年来，福州市加大省际、周边地区，以及市内县区间的合作力度，先后同西藏、宁夏、江西、黑龙江等省区以及珠江、长江三角洲地区开展经济协作，在山海协作、拓宽对内联接通道、拓展内需市场等方面取得了突破性进展。去年，全市共签约内联项目661项，总投资82.2亿元。福州的民营和个体经济成为全市经济发展的新亮点，后发优势和增长潜力日益显现。2001年底，全市共有民营企业和个体企业近10万家，从业人员30多万人，79家民营企业获得了自营出口权。
　　喜看滨海起新城
　　福州人曾这样形容自己生活的这座城市：绿色榕荫，三山一水，左海明珠，有福之州。福州历史上因城内榕荫密布，暑不张盖，雅称“榕城”；又因城内三山（乌山、于山、屏山）鼎立，一水（闽江）横贯，别名“三山”；地处东海之滨，故曰“左海”；江山如画，自然可称“有福之州”。
　　在新中国成立后的前27年，福州由于作为海防前线，国家在经济和城市建设中投入甚少。因此，直至改革开放前，福州市最高的建筑只有一座7层的邮电大楼。城内木屋毗连，冬不御寒，夏不防暑，风雨无阻，水火相侵，人称“纸褙的福州城”。
　　改革开放以来，福州城市建设日新月异，“纸褙的福州城”已被一座现代化的城市所代替。面对新世纪的发展，福州市委、市政府领导班子不失时机地做出了“东扩南进”的城市建设战略：东面的鼓山新区，把森林与城市连成一片；南面的金山新区，建福州最美的新城。在未来10年里，把福州城区面积从目前的近100平方公里扩至162平方公里。近年来，福州市区新建、扩建50多条主干道和上百条次干道。大规模的棚屋区改造使数十万居民改善了居住环境。全长26.2公里的江滨大道集观光、旅游、休闲、防洪于一体，成为福州滨江一道美丽的风景线。百里闽江上，鳌峰大桥、乌龙江大桥、三县洲大桥、金山大桥、青洲闽江大桥等近10座大桥飞架南北。福州长乐国际机场和福州港均进入全国十大空港和港口之列，把世界各地与福州紧密地联接起来。
　　福州的城市基础设施建设也取得了长足进步。城市交通、邮电、供水、供电、供气明显改善。2001年末，福州城乡电话用户达153.65万户，移动电话用户151.11万户，全市因特网用户达43.67万户，成为全国通讯最发达的城市之一。城市路网四通八达，居民家庭燃气率达85％，基本告别了小煤球。城市空气质量常年保持在一级水平。
　　美丽的社区我的家
　　今年9月8日，全国城市社区建设现场会在吉林省四平市召开。会上，福州市被国家民政部命名为首批全国社区建设示范市，而且是福建省唯一的全国社区建设示范市。而在福建省同时被命名的7个首批全国社区建设示范区中，福州的鼓楼、台江、晋安和马尾区携手共进，占了“半壁江山”。
　　去年2月，福建省委提出，城市工作要抓社区建设。为贯彻省委的部署，抓好社区建设试点，福建省委常委、福州市委书记何立峰挂点台江区亚峰社区，半年内11次深入社区调研，发现并帮助解决社区建设中出现的困难和问题，并要求县区领导要以面向世界、面向未来、面向现代化的标准，规划好省会城市的社区建设。去年5月，福州市第一个社区居委会在亚峰成立。此后，福州市区538个居（村）委会辖区被规划成279个社区，现已完成262个社区整合。
　　遍布福州城区的社区，如今已成为福州市民安居乐业的美丽家园。
　　亚峰社区，林木葱茏，绿草茵茵。近百亩的社区公园里，健身长廊、露天音乐厅、亭台楼阁、长椅短凳一应俱全，居民们在家门口就能参加各种健身和娱乐活动，呼吸到新鲜空气。
　　在台江上海新村东社区，身患高血压的退休老工人郑炳光再也不必为量一次血压就得往医院跑了。自从社区有了卫生服务站以后，日常小病只要手持服务卡到社区卫生站就解决了。他说：“我觉得社区的功能越来越健全了，生活也越来越方便了。”据服务站负责人介绍，目前他们已为社区内150多名患有慢性病的老人建立了服务档案，为200余名妇女建立了妇科保健卡，为30余名3岁以下的幼儿建立了健康档案。
　　在福州鼓楼、台江、晋安、仓山、马尾等社区中，普遍建立了由区公共行政事务服务大厅、社区市民服务中心、社区服务代办点组成的三级公共行政服务网络，实行无假日办公。“低保”、助残、优抚、计生、法律咨询、婚姻登记等与市民生活密切相关的事项，市民只要进一个门办成，盖一个章办好。
　　依托社区建设，福州市把思想政治教育、文化教育、科普教育、法制教育、文艺演出以及扶贫助困送到了群众家门口，帮助下岗职工再就业，开展建立无特困社区活动。一些社区把信息技术引入管理服务，建造“社区在线”，不仅为居民提供几十种日常用品的配送服务，而且还提供医疗急救、防盗报警、信息咨询、家政及网络管理等综合服务，使社区真正成为文明、舒适、方便、安全的家园。（附图片）
　　福建最大的台商独资企业之一中华映管（福州）有限公司。 李开远摄
福州市南北主干道五一路。林振寿摄压题照片：福州远眺。 杨婀娜摄

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专栏：发展特色争创优势

　　崛起新“三农”
　　——大连喜奔农业现代化述评
　　本报记者 张书政
　　辽南大地，秋阳杲杲，秋实累累，果菜飘香，渔畜兴旺。此地夏日少雨，旱情严重，秋粮减产。幸赖结构调整不断深入，经济作物、养殖业和农产品加工业蓬勃发展，农业总体上仍是好年景。
　　大连农业增强抗灾力，这是迈向现代农业的标志。去年夏秋以来，大连300万农民昂首阔步，喜奔农业现代化的宏伟目标。这一决策，这一壮举，像牵住牛鼻子，像拽起鱼网纲，一年多来，被称为“三农”的农业、农村、农民，迎来新一轮跨越式发展，可谓“崛起新‘三农’”。
　　全新的农业观农村观农民观
　　去年8月，大连响应中央提出的“沿海地区要率先实现农业现代化”的号召，提出大连到2010年基本实现农业现代化的宏伟目标。9月，颁布《大连农业现代化发展纲要》。
　　推进农业现代化，解放思想、充满信心是前提。不能凭老观念，用老办法，走老路子；更不能心存疑虑，有畏难情绪。
　　“他山之石，可以攻玉。”市政府的主要领导、大连市委带领区、市、县领导和全市种植大户、龙头企业负责人，分赴外地农村参观学习。天外有天，豁然开朗。先进地区的现代农业和干部群众的现代化觉悟，使大连干部群众深受触动，坚定了实现农业现代化的信心，努力树立加快发展意识，树立全新的农业观、农村观、农民观。
　　更新“农业观”。农业不仅是第一产业，而且涉及科技、信息、金融、环保、安全等各个领域。现代农业的构成，是贯通三次产业的现代产业体系，必须搞好农业与二、三产业的对接。
　　更新“农村观”。不能把农村再看作是传统意义上的农村，在产业和生产要素的配置上，沿海城乡已经成为紧密的连接体。推进农业现代化，要同推进农村工业化和城镇化结合起来。
　　更新“农民观”。不能把对农民的认识停留在“日出而作，日落而息”地从事农业体力劳动者的传统定义上，必须建立一个新的学习型、知识型的农民阶层，建设一支用现代科学文化知识武装起来的新型农民队伍。
　　唱一唱龙头企业和现代园区
　　假如我是歌手，我会走上舞台，放声歌唱现代农业中的新生事物：龙头企业，现代园区。黄海、渤海之滨，辽南村镇，龙头企业和现代园区星罗棋布，茁壮生长。
　　实践证明，产业化经营，是农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事。发展产业化经营，龙头企业是关键。因为公司加农户的模式，能够有效地帮助农民规避风险、连接市场、调整产业结构。农民一家一户、分散地调整产业结构、对接市场，困难很大。
　　大连地区优越的地理环境和良好的气候条件，蕴藏着多样化的农业资源。水产、水果、粮食、蔬菜、山菜、山药、畜牧、家禽，应有尽有。资源丰富的优势和迈向现代农业的机遇，使一批实力强、后劲足的农业产业化龙头企业应运而生。
　　础明企业集团，今年投资3亿多元，在甘井子区辛寨子镇和瓦房店市交流岛乡，建起国际标准化种猪场和肉食品加工厂，年生猪供应能力发展到350万头。这家公司带动养猪农户年户均收入2万元，引领10万多农户走上小康之路。
　　大连华农豆业集团，最近与东北地区的22个市、县、旗对接，签订462万亩的36万吨大豆产销合同，使54万家农户的大豆产品有了销路。
　　大连省级农业产业化龙头企业已达38家；固定资产在3000万元以上的重点龙头企业，发展到29家。这些企业，带动着近22万农户从事产业化经营。
　　在大连，不少龙头企业进入农业现代化园区，现代园区也满腔热情地培育着龙头企业。这方面，市政府在政策上有明文规定：“园区内年销售额在2000万元以上、年利税200万元以上和带动农户500个以上的龙头企业，可享受省、市扶持重点龙头企业的相关优惠政策。”
　　大连规划兴建136个农业现代化园区，已开工建设122个，吸引国内外资金14亿元，其中外资3000万美元。目前，已形成一个15平方公里的大连市级农业高新技术开发区，11个区、市、县各形成2个农业科技示范区，每个乡镇形成1个农业科技示范园。
　　这些园区生机盎然、景象壮观。已成为现代农业的窗口和平台。园区建设以提高经济效益为中心，以增加农民收入和向农村示范推广为目的；以国内外企业和个人投资为主，实行企业化管理。在大连大地上，出现了万亩樱桃园、万亩扁杏园、万亩草莓园、万亩桃园、万亩李园、万亩葡萄园、万亩经济林园、万亩反季节蔬菜园、万亩无公害蔬菜园、万亩桑园、万亩饲草园、万亩水产养殖园。预计3年内，万亩以上的经济作物园将达30多个。
　　所有园区，都主动与农业科研院所和高等院校攀亲，请科技单位、人员和项目在园区落户，提高园区的科技贡献份额，加大科技“聚宝”的工作力度。
　　大连人提倡农业科技“聚宝”，就是把全国的、全世界的最先进的农业技术、品种引进来，为我所用，为我所有。西安杨凌农业高新技术园区的优质胚胎繁殖先进技术、能在北方冬夏常青的树苗新品种、美国安格斯优质肉牛、丹麦红三叶等28个牧草品种，都在大连农村繁育或生长。今年1至9月，大连共引进农业新品种、新技术816项，超过去年全年水平。
　　园区建设坚持开发和引进相结合。旅顺口区长城镇与沈阳农业大学联合开发的赵家村辽南优良水果种苗生产基地，庄河市兰店高新农业园区和渔业高新园区（包括新建的全国首家大型海洋贝类净化场），普兰店市荣丰办事处现代农业园区，瓦房店老虎屯镇现代园区等等，其自主开发的农产品种养技术、加工技术、保鲜储运技术、病害防治技术，都达到国内先进水平。大连不断改善农业和农副产品的生产环境，规范农副产品和出口商品的质量、国际化标准，积极参与国际市场竞争，按国际标准推动农业现代化。
　　试行土地流转机制及其前后
　　今年4月20日，庄河市农民仲崇军，满面春风地从市领导手里接过全家落户庄河市的户口证件。老仲靠劳动致富，又有经营管理能力，到庄河市投资200万元，开了一家海鲜舫，海鲜舫越办越火，老仲无暇顾及乡下的承包田。恰巧，当地种粮大户扩大种植规模，老仲便将承包田转包给种粮大户。如今，庄河市依照有关政策，一次性办理仲家7口人由农村进城落户。
　　累计到今年9月末，大连所辖区、市、县共为农民办理小城镇户口4465份，合计人口11452人。这些农民都有土地承包权，都有承包田。他们落户小城镇之后，自愿转让土地经营权或使用权。这些农民，都像仲崇军那样，在迈向现代农业的大潮中，投入到迅猛发展的二、三产业的洪流中去，“离土”又“离乡”了。
　　还有许多农民，“离土”而“未离乡”。在当地，龙头企业和农业现代化园区发展势头好，这些农民自愿转让承包田经营权，农民们成了龙头企业或现代园区的员工。
　　推进农业现代化，实现产业化经营，必然遇到农民“离土又离乡”或“离土不离乡”的问题，必须处理好产业化经营与家庭联产承包制的关系。
　　大连是在实行家庭联产承包责任制的体制上，推进农业产业化经营的，这是一项具有创新意义的探索。
　　他们要坚持党的农村基本政策，长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，坚定不移地执行中央关于土地承包期再延长30年的政策，还要走农业产业化规模经营的路子，这势必要处理好土地承包权与土地经营权“两权”之间的关系，还要解决好农民转让土地经营权之后的就业、定居等问题。
　　大连是怎样处理“两权”之间关系的呢？就是建立健全土地经营权流转机制。为此，他们做了大量工作。在庄河市、金州区、旅顺口区等地，进行多种形式的试点。
　　试点地区，深化农村土地制度改革，不搞行政干预，按照自愿、有偿、规范、有序的原则，平等协商，因地制宜，有的采取反租倒包，有的转包、换包，还有的试行转让、入股等形式，积极稳妥地推进土地承包经营权的流转。
　　建立土地流转机制，可以实现土地集中连片开发，实现以市场机制配置资源，提高农业生产的规模化、集约化水平。目前，大连农村能够造就一批种粮大户、养殖大户、龙头企业和现代园区，造就一批加工群、销售群、储藏群、基地群、市场群等产业群，其关键环节，在于提供了土地经营权或使用权。向应镇城西村实行农民土地入股农业园区，农民到园区作业领工资，既体现土地集体合理使用，又稳定了农民生产生活，增加了农民收入，创出了农村土地新一轮合理流转的好经验，引起农业部的重视。
　　其次，流转土地经营权，有利于加快农村劳动力转移，发展乡镇企业和农村二、三产业，增加农民收入。大量剩余劳动力滞留在土地上，是农民收入难以增加的根本性制约因素。大连农村试行土地流转机制后，农民进城就业人数和二、三产业的实体数量不断增加。
　　建立土地流转机制后，为鼓励农村劳动力向小城镇转移，大连市委市政府调整相关政策，改革现行的户籍制度，由限制农民进城向主动吸引农民进城转变。
　　礼赞“三农”的“像”与“不像”
　　人无大志，市无大志，都无以成大事。大连提出“到2010年，全市农业和农村基本实现农业现代化”，有力地推动着大连农业结构、农业科学技术与农村经济管理水平的全面升级，促进辽南沿海地区300万农民苦战奋斗“拔穷根”、“圆富梦”。广大农民的生产积极性和农村经济的潜在能量获得新的释放，农业生产力也获得新一轮的解放和发展。
　　2001年，庄河市、瓦房店市、普兰店市的国民经济增长幅度，分别为15.2％、9.6％和9.5％，比上年增长4.1、3.7和2.7个百分点。长海县的经济增速为14.4％。长海县海水淡化工程和三官庙地下水库的建成运行，实现了海岛居民24小时供水的多年夙愿。
　　大连市委、市政府决定，“十五”期间，市政府每年向农业现代化的主战场“北三市”（瓦房店、普兰店、庄河）投入5亿元资金，以强有力的资金支持推动县域经济发展。去年，市里实际投入北三市的资金达6.5亿元，扶持基础设施等项目415个，建成一条贯穿20多个乡镇的东西大通道——长达223公里的准高速公路。2002年，北三市开发项目安排100个，总投资为24亿元，其中，大连市政府投入7.4亿元，产业项目贴息3774万元。目前，城市基础设施和农业产业化项目建设进展顺利。
　　今年1至9月，大连国内生产总值增长13％，一、二、三产业分别增长4.7％、14.6％、12.8％；渔业54.1亿元，增长13.9％；牧业31.4亿元，增长14％。全年“粮经比”预计实现52∶48。农民增收出现恢复性增长，2001年，农村人均纯收入3900元；今年农民增收增长幅度更大。
　　现在，大连一些地方的“三农”出现了“四像”“三不像”：农业像工业、像商业、像信息产业、像科教事业；农村像城镇、像郊区、像经济技术开发区、像旅游度假区；农民像工人、像商人、像知识分子、像城市居民。
　　“三不像”是，农业还不是现代化农业，但已不像传统农业；农村还不是现代化农村，但已不像传统农村；农民还不是现代化农民，但已不像传统农民。大连地区“三农”问题中的矛盾，诸如干群之间的矛盾、农民负担过重、收入增长缓慢、宗族问题等等，都不像过去那么突出了。
　　请到现实中看看吧：大连有个韩伟企业集团，已形成蛋鸡饲养、海珍品养殖、饲料加工、繁育良种、市场营销的一体化产业链。蛋鸡存栏300万只，上市鲜蛋占大连市场供应量的70％，还向日本、韩国、香港等国家和地区出口。韩伟集团还在中国科学院的帮助下，组建有机肥生产企业，产品销往全国各地及海外市场。
　　类似韩伟集团的产业，早已不像传统农业了！獐子岛，长兴岛，徐岭镇宫洼村，铁山镇陈家村，瓦房店仙浴湾，等等，这些海岛、村庄，一排排别墅式楼宇，是村民的住宅。一座座近似现代化的农产品加工厂，是村民就业的场所。这里旅游者不断，投资者常来。说这些地方像城市郊区，像旅游度假村，像经济技术开发区，不是也很贴切吗？
　　金州区的26个现代农业园区里，近万名农民都是土地入股的股东，又是工资不菲的园区员工，有的已成为种植大樱桃、日本甜梨的能手，有的成为种植反季节水果、蔬菜的高级园艺师。旅顺口区龙王塘镇的农民，正在兴建渔港兼海运港口，这些农民善于建港，又善于管港，他们还带着船队远涉重洋捕鱼，在近海养殖的海产品年年获得丰收。金州区和龙王塘的农民“领头雁”、“领头羊”，难道说不像干部吗？不像知识分子吗？不像工人吗？金州区区长说，“我们这里的许多农民，已经是实实在在的农业工人了！”
　　“三农”的“四像”、“三不像”，是传统“三农”向现代“三农”的转型形象，也是大连推进农业现代化的坚实基础和工作实绩。

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专栏：发展特色争创优势

　　立足优势 加快发展
　　中共青海省格尔木市市委书记 胡成礼
　　青海省格尔木市，这座昆仑山麓下年轻的工业城市，以崭新的面貌矗立在青藏高原的蓝天下，显得格外灿烂。高楼林立，绿树裹城，马路宽敞，汽车如流，青藏铁路、青藏公路贯城而过。环视这座宏伟美丽、干净整齐的都市，让人难以相信，40多年前这里还只是一片荒凉而寂静的戈壁沙滩。这座有20万人口的城市的出现，是中国共产党创造的奇迹，是对人类的贡献。
　　总面积12.45万平方公里的格尔木市境内集中了丰富的矿产资源。已探明的钾、钠、镁、锂、硼等资源储量位居全国第一，其潜在价值达15万亿元以上；柴达木盆地探明天然气储量已达到3500多亿立方米，其中3245亿立方米在格尔木市境内的台南和涩北地区，约占总储量的93％，天然气远景储量可达1万亿立方米。境内还有铁、铜、金、钴、宝玉石、铅锌等多种矿藏，资源开发的潜力巨大。
　　作为4A级旅游城市，以昆仑文化、高原探险、长江源头、盐湖风光、民族风情等为核心内容的特色旅游越来越受到海内外人士关注。同时，格尔木与西藏、敦煌两大旅游胜地形成鼎足之势，是联接两地之间唯一的中转适应性基地，发展潜力日益看好。
　　格尔木具有丰富的淡水资源，仅格尔木河可供开发的淡水资源，就使全市人均达到3899立方米，是全国人均2188立方米的1.78倍，完全能够满足50万人口规模城市的生活、生产以及生态需求；龙羊峡水电站—格尔木的输变电工程已经正式建成送电，格尔木燃气电站工程建设也将提到议事日程；原油、成品油和天然气多条管线的建成使用，使格尔木已经成为名副其实的能源基地；“兰西拉”通信光缆把格尔木带上了信息高速公路；作为一个年轻的城市，其历史和现实的包袱都不重，90％的人口居住在城市，城市化水平很高；市中心城区规划面积2400平方公里，城市基本框架和基础设施都已具雏形，城市具有广阔的建设和发展空间。
　　2001年，格尔木市完成国内生产总值22.13亿元，比上年增长31.9％，实现了自1990年以来最快的增长速度，主要人均经济指标走在全省前列，开始显现出巨大的增长潜力。未来5年，只要紧紧抓住以下几个重点，完全有可能以高速增长的势头迈向一个新台阶。
　　（一）抓住交通基础设施建设的大好机遇，把格尔木建成一个“双十字、立体式”交通枢纽城市
　　格尔木的交通建设又是全省的重点，目前，格尔木市已初步形成一个“十字格局”。东西方向：109国道自西宁—格尔木—再向西到茫崖、新疆南部地区；南北方向：215国道自甘肃敦煌—格尔木—再接109国道往南到拉萨。
　　在铁路方面，随着青藏铁路格拉段的建成，把西藏与内地更加紧密地联结在一起。这是一条推动青海、西藏两省区经济持续发展的生命线，也是一条经济发展线，对于巩固国防、维护民族团结和国家统一至关重要。青藏铁路建成之后，格尔木向北经敦煌与兰新铁路相连；向西经茫崖、若羌与新疆库尔勒相接；这样就在青海、甘肃和新疆三省区之间构成了两个环状铁路线，使格尔木成为联结青藏甘新四省区的区域性交通枢纽，对促进西北地区的发展具有重要的战略意义。
　　格尔木民航机场的改造项目今年已经正式动工，使格尔木机场能够起降大型客机，成为西部地区航空运输的重要组成部分，这样就形成了立体交通网络。
　　公路、铁路、民航项目建设，将使格尔木真正成为西部地区的一个“双十字、立体式”区域性的交通枢纽，同时大量的基础设施建设方面的投入，也将带动我省西部地区在未来5至10年，能够保持一个持续、高速发展的良好态势。
　　（二）抓住资源开发项目不松手，着力发展第二产业，使格尔木综合经济实力迈上新台阶
　　格尔木不但以资源富集闻名于世，而且各种资源配置良好，具备进行大规模开发的条件。目前，已经摆上议事日程的主要项目有：100万吨钾肥项目。该项目投资为25.8亿元，已于今年6月正式动工建设，计划于2003年6月之前建成投产。届时，格尔木在察尔汗行政区境内将形成年产钾肥200万吨的规模，占国内市场的1／3左右，此外，再加上市属瀚海集团等企业生产的二水氯化镁、融雪剂以及正在进行开发的镁、锂等资源开发项目，该地区实现的年销售收入不少于20亿元。盐化工工程项目，今年4月国家计委已经正式批准格尔木盐湖基地综合开发项目，该项目一期工程以年产15万吨聚氯乙烯（PVC）和年产5万吨镁合金为主线，配套建设年产20万吨甲醇装置。该项目计划建在格尔木市昆仑经济开发区，一期投资43.2亿元，形成22.3亿元的销售收入，项目建设周期30个月。该项目利用格尔木境内的天然气——盐湖镁资源优势进行资源综合开发利用，将能源、化工和冶金工业有机地结合起来，形成项目链和效益链。该项目的实施，将有可能使格尔木成为具有国际竞争力的镁、锂生产基地和重要的PVC等材料生产基地，并带动相关加工产业的发展，为全省经济的发展注入生机和活力。
　　天然气开发项目。青海油田公司探明的天然气储量目前已达到3500多亿立方米，可以建成年产80亿立方米天然气的生产能力。公司计划2002年生产天然气12亿立方米。随着格尔木15万吨PVC、30万KW燃气电站等项目的上马以及西宁、兰州天然气用量的增加，未来5年，天然气年用量达到30亿立方米以上是有希望的。此外，国家天然气“西气东输”工程的主干线计划将于2004年建成，如果台南、涩北气田能够及时与“西气东输”主干线联通，在5年之内使天然气年产量达到50亿立方米、年销售收入达到40亿元以上也是完全可能的。
　　（三）加快城市建设，使格尔木成为西部名城重镇
　　按照已获论证通过的新的格尔木城市规划修编方案，格尔木未来的城市定位为：“我国西北地区重要的工业城市和交通枢纽，稳固西部边疆的战略基地，青海省西部的经济、文化、旅游以及生态保护与建设中心”。格尔木将按照这样一个目标来启动未来10年的建设，大力发展第三产业，完善城市服务功能，实施科教兴市战略，提高城市经营和管理水平。要突出发展旅游产业，在抓紧完成格尔木旅游业发展总体规划的前提下，紧紧围绕昆仑文化、高原登山探险、民族风情休闲、长江源头和盐湖风光旅游等内容，有步骤地推动旅游业的发展，把旅游产业迅速做大做强。
　　以上几个方面是格尔木市加快发展的主要潜力所在。把格尔木建成我国西部重要的能源、钾肥和镁、锂等材料生产基地，再加上持续的、大力度的基础设施建设投入的拉动以及城市第三产业的发展，格尔木市的国内生产总值将能够在5年之内迈上100亿元的新台阶；在此基础上，聚氯乙烯项目的二期工程上马，使年销售收入达到50亿元以上；天然气年产量最终达到100亿立方米，实现销售收入100亿元；再加上盐湖锂、镁、硼等资源的开发，格尔木市的国内生产总值达到甚至超过200亿元，在未来10年之内也是有可能实现的。到那时，格尔木市不仅人均经济指标将走在全省前列，在经济总量上也将为全省作出更大的贡献。因此，我们可以满怀信心地说，在青海省未来发展战略中，格尔木市立足优势，堪当重任！

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专栏：

　　依托资源优势 投资拉动开发
格尔木成为西部重要工业基地
本报格尔木11月4日电 记者马应珊报道：近日，记者从人民银行格尔木支行获悉，截至今年6月底，有20万人口的青海格尔木市，各项存款余额达到36.5亿元，比年初增长6.26亿元，全市人均存款达到1.8万多元。同时从当地电信部门获悉，格尔木市已安装家庭座机电话2.9万门，移动电话已放号8.7万门，共计116000门，达到了全市平均约每1.7人拥有一部电话；全市有汽车10941辆，平均近20人有一辆汽车。
　　格尔木市是青海省的第二大城市，隶属于海西蒙古族藏族自治州，地处通往新疆、西藏的交通咽喉要道，矿产资源极为丰富，素有“聚宝盆”美称。市辖区总面积约12.35万平方公里，市区面积27平方公里，有三个行政区、一个工业园区、四个农牧业乡、五个街道办事处，居住着蒙古、藏、汉、回等26个民族。党中央、国务院十分关心格尔木市的建设和发展，江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛等党和国家领导人都视察过格尔木。
　　近年来，格尔木市的经济出现了持续快速的发展，1981年全市国内生产总值只有2000多万元，1991年达到2亿多元，2001年达22.13亿元，比上年增长31.9％，高于全国平均水平；全市人均国内生产总值达1.1万元。20年来，格尔木经济增长110倍，居全国之首；农牧民人均收入达2254元，比上年增长6.9％。
　　今年，全市离退休人员养老金和下岗职工基本生活保障金按时足额发放率达100％，实现了“两个确保”。全市有478户，1493名低收入者得到最低生活保障救助，共发放最低生活保障金167.4万元。
　　夜晚的格尔木市，灯火辉煌，歌声四起，是柴达木盆地的一座不夜城。格尔木市市长钟振良、市委副书记李超介绍说，格尔木市的快速发展，依托丰富的资源优势，得益于投资拉动了开发。在市辖区内已探明的钾、钠、镁、锂、硼等资源储量位居全国第一，其潜在价值达15万亿元以上。2001年全市完成社会固定资产投资达26.16亿元，加上国家重点工程青藏铁路格拉段工程的上马，青海钾肥二期100万吨工程、格尔木100万吨炼油厂不断增产，格尔木市一批基础设施工程上马，全面推进了大开发。投资拉动了开发，推动了发展，使格尔木市在我国西部率先成为电气化城市，西气东输工程使全市实现燃气化，家家户户用上了天然气。已初步成为街道绿化、路灯明亮、路面平坦、市容洁净的新型工业城市。（附图片）
　　格尔木市区一角。王修人摄

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专栏：发展特色争创优势

古都盛世展新姿
诚信聚力铸辉煌
中共河北省邯郸市委书记 董强
邯郸市市长 张力
河北省邯郸市地处晋冀鲁豫四省接壤区，全市辖1个县级市、4区、14县，总面积1.2万平方公里，总人口844万，其中市区160多万，是全国19个“较大的市”之一。
邯郸是历史文化名城，文化底蕴深厚，有7000多年的文明史和3000年的建城史。早在7500多年前，我们的先民在境内磁山创造了属新石器早期的磁山文化。战国时期，邯郸是“七雄”之一赵国的都城，汉代与西安、洛阳、淄博、成都并称五大都会。魏晋南北朝时期，以南北响堂石窟为代表的洞窟艺术享誉中外，发祥于邯郸的建安文学千古流传。邯郸是成语典故之乡，见于各类典籍的100多条成语典故源于邯郸，完璧归赵、邯郸学步、负荆请罪等典故脍炙人口。邯郸有着光荣的革命传统，1922年建立中共党组织，抗日战争期间，刘伯承、邓小平率八路军129师东渡黄河，于涉县赤岸村设司令部，创建了晋冀鲁豫抗日根据地，在此战斗生活了6个春秋。
邯郸资源丰富，是华北工业重镇和全国粮棉生产基地。西部主要为太行山区和丘陵地区，矿产资源丰富，金属和非金属矿产达40余种，其中煤炭保有储量29亿吨，铁矿石保有储量2.5亿吨；中东部为平原地区，传统农业基础较好，年粮食总产量400万吨左右，棉花8万吨。依托得天独厚的资源优势，邯郸拥有较完备的工业体系，是全国重要的煤炭、纺织、陶瓷、冶金生产基地和火力发电基地。这里有被誉为国企改革一面旗帜的邯钢集团公司，有新兴铸管生产基地，有全国无公害蔬菜生产示范县等。邯郸尽得地利，是东西两大经济区结合部的中心城市之一，历来是中原地区的交通要冲和人流、物流集散地。京广、邯长、邯济铁路在此交会，京深高速，106、107、309国道等穿境而过，形成了纵横交错、四通八达的交通网络。邯郸机场已于今年正式开工兴建。全市初步形成了网络化、立体化的交通运输格局。
改革开放以来，特别是党的十五大以来，邯郸和全国一样进入了发展的快车道，综合经济实力、人民生活水平上了一个新台阶。党的十五大以来，全市国内生产总值年均递增10％，2001年达到590亿元，今年预计达到653亿元；全部财政收入年均递增9.6％，2001年达到37.7亿元，今年预计达到50.8亿元；城镇居民人均可支配收入年均递增4.3％，2001年达到5630元，今年预计达到6200元左右；农民人均纯收入年均递增4％，2001年达到2664元，今年预计达到2745元。全社会固定资产投资5年来累计完成1016亿元，建成了邯济铁路、京深高速公路邯郸段、邯峰电厂、邯钢薄板坯连铸连轧等一批重点项目，改善了投资环境，增强了发展后劲。
进入新世纪之后，邯郸市抢抓新机遇，迎接新挑战，谋求新发展，提出了“十五”期间新的发展思路和目标。即以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本着眼点，积极实施科教兴市、开放带动、可持续发展三大战略，把邯郸建成特色突出的高优农业基地、结构较为合理的基础工业基地和辐射力强的商贸物流集散基地，实现全市经济的跨越式发展，加快历史文化名城和老工业基地的复兴步伐。
重诺守信的传统美德为邯郸人民所尊崇。为应对加入世贸组织后区域经济发展竞争的新形势、新挑战，市委、市政府明确提出，“环境就是生产力，环境就是竞争力”，坚持把优化经济发展环境作为常抓不懈的系统工程来抓，围绕“建设诚信邯郸、打造城市品牌”的主题，着力营造配套先进的基础环境、高效透明的行政环境、文明优质的服务环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、健康向上的人文环境。在硬环境建设上，以完善城市功能、提升城市形象、营造优美的人居环境为目标，连续四年每年投入10多亿元实施城市建设与管理攻坚战，城市功能日臻完善，管理水平不断提高，向着创建国家园林城、卫生城、优秀旅游城和模范环保城的目标扎实迈进。在软环境建设上，市委、市政府把建设高效透明、公正廉洁、与国际惯例接轨的行政环境作为重中之重来抓，在河北省率先推行了行政审批制度改革，取消和规范各种行政审批项目494项，清减收费项目700多项。建立了项目审批中心、收费中心、投诉中心等五大中心，实行“一条龙办公，一站式服务”。投资1000多万元建设电子政府和数字邯郸，构建了以市长公开电话为龙头，108个市直部门和9个县市区互联互通的邯郸政务网。同时强化对优化环境工作的行政监督、新闻舆论监督和社会监督，在全市53个执纪执法机关、经济管理部门和社会服务单位开展了以“树立行业新风、优化经济环境”为主题的行风评议活动。目前，“诚信邯郸”活动正在向纵深推进，邯郸日益成为中原腹地的投资热土。
沧海桑田，三千年古都今展新姿；风云际会，八百万儿女再创辉煌。我们相信，在“三个代表”重要思想的指引下，经过广大干部群众的奋发努力，古都邯郸将以稳定的社会秩序，良好的市场发展环境，吸引更多的有志之士。（附图片）

第16版(专页)
专栏：

　　打造“诚信政府”
本报记者 陈国琦 武卫政
　　历史文化名城邯郸，文化底蕴深厚，重承诺、守信用的传统美德为历代尊崇。
　　然而前几年，一些政府职能部门朝令夕改、政出多门，失信于民的现象时有发生。一位来邯郸谋生的外地手艺人，由于被工商、城管人员乱收费、乱罚款，愤然离开邯郸。并投书当地媒体，这件事在邯郸上下引起很大震动。
　　人无信不立，事无信不成。邯郸市委、市政府认识到，社会主义市场经济是信用经济，一些政府部门不讲信用，赶走了客商，吓跑了人才，严重影响了本地信誉，阻碍了经济发展。在当今社会中，政府行为对社会信用的建立和发展有着巨大的影响，政府工作人员的一言一行，对社会有着重要的示范作用。政府信用是社会信用的核心，是诚信建设中一个至关重要的问题，要建设诚信邯郸，首先要从培植政府信用抓起，必须解决一些政府部门中存在的各种各样失信于民的问题。
　　“谁砸邯郸的牌子，就砸谁的饭碗！”市委、市政府召开全市百万人参加的广播电视动员大会，明确提出：以打造“诚信政府”为核心，在全市开展建设“诚信邯郸”活动，力求从根本上改变邯郸市经济发展的软环境，随之开展了一系列活动。
　　社会管理的公平、公开、公正是诚信政府建设的中心内容，为此，邯郸市将与人民群众生产生活关系密切的行政执法部门和窗口行业的职责、权限、办事程序向社会公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”。建立现行文件查阅中心、项目审批中心、收费中心，公开政策文件，实施集中办公、一站式服务，提高工作效率和透明度。
　　在邯郸市繁华的中心广场，最近竖立起27块诚信承诺公示牌，向社会公开承诺服务内容、监督电话，请广大市民监督执行。这是邯郸市属53个职能部门和行业打造“诚信政府”的一个具体做法。正在观看公示牌的一位市民对记者说：“这样挺好，政府部门和行业做出公开承诺，让老百姓监督他们。只有政府讲信用了，才会有社会信用、个人信用，才能有一个真正诚信的邯郸。”邯郸市国税局干部周子杰也深有感触地说：“我是一名国税干部，就要坚持依法收税，公正执法，对纳税人员要一视同仁，我们承诺的就要落实好，让老百姓满意。”
　　为保证承诺兑现，全市向社会公开70多部热线电话，在网上设立行风评议网站，当地媒体开设“诚信邯郸”专栏，对不讲诚信的问题进行曝光。市里还组织文明办、行风办、督察室等有关部门对行政、执法机关的诚信情况定期督察，制定严格的奖惩措施。对有严重失信问题的单位一票否决；形成全社会对政府部门诚信承诺的监督网络。
　　就政府职能部门在诚信服务中存在的突出问题，邯郸市已经进行了两次大规模行风评议，解决热点难点问题170多个，取消不合理收费21项，对50多个典型案件进行了处理，30多人受到了党纪政纪处分。“讲信用、重承诺”开始成为邯郸市各级政府工作人员的自觉行动。
　　邯郸市“诚信政府”的建设，带动了社会诚信和企业诚信的建设，“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚开始在全市形成。
　　邯郸市温州商会会长马正扬先生对这两年邯郸的变化感触颇深。他说：“我已在邯郸经商16年，感觉现在邯郸变化的确很大，经济环境更好了，生意做得很顺利。俗话说，诚信为本，有政府信用做保证，我们就没有后顾之忧了。”
　　今年以来，邯郸市引进新项目250多个，总投资达到12亿多元，为邯郸市的经济发展注入了新的活力。（附图片）
　　中共河北省邯郸市委书记董强（中）、市长张力（右）在经贸洽谈会上向国家外经贸部部长石广生（左）介绍邯郸产品。