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世界第一大坝的魅力——记国际大坝会议代表考察三峡工程

第1版(要闻)
专栏:

  世界第一大坝的魅力
  ——记国际大坝会议代表考察三峡工程
  本报记者 董建勤
  国际水利水电工程界的盛会———国际大坝委员会(ICOLD)第六十八届年会暨第二十届国际大坝会议日前在京落幕。三峡工程作为在建的世界第一大坝,再次成为关注的焦点,新当选的国际大坝委员会主席瓦尔玛称之为“人类大坝建设的里程碑”。
  大会组委会为来自国内外水工界的近2000余名专家、学者安排了17条参观访问线路,近一半的代表不约而同地选择了长江“三峡”!对一个工程如此向往,这是以往历次会议所未曾有过的现象。
  代表们分会前、会中、会后三批光临“三峡”,并就有关技术问题与中国三峡总公司进行了交流。记者随访了会后莅临的第三批代表。
  向往“三峡”由来已久
  国际大坝委员会是由国际水工界权威组成的国际民间学术交流组织,成立于1928年,目前由81个国家委员会组成。其宗旨是通过相互间的信息交流,促进大坝及相关工程的技术进步。该委员会每年举行一次年会,每三年召开一次大会。
  与其说代表是选择三峡景观的秀美神奇,还不如说是选择TGP(ThreeGeorgesProject即三峡工程)的壮观奇特。这并非偶然。权威资料表明,近代的坝工建设发端于本世纪初的西欧。三四十年代其重心转移到北美,然后到前苏联,本世纪末才移到亚洲。经过近半个世纪的努力,中国已从无现代化水坝之国一跃而为世界坝工大国。据1998年底统计,全世界在建的60米以上的高坝达346座,中国就占了114座。可以说,当前建坝的发展方向主要取决于亚洲,特别是中国。其中,尤以长江三峡水利枢纽工程为代表。这一世界最大的水利建设工程,技术、经济、社会问题空前复杂,工程本身有数十项载入世界水电建设史册的业绩,具有非凡的魅力。
  不少代表长期关注着三峡工程,甚至不止一次光顾过。除大会交流外,他们还通过更多的渠道搜集资料,探讨“三峡”的丰富内涵和外延。据中国三峡总公司国际合作部主任于文星介绍,首批84名专家仅在技术交流会上就提出170余个问题。
  记者在三峡展览馆内看到,不到两小时,印刷精美、价格不菲的三峡工程宣传画册就售出300余册。埋头忙碌的工作人员头都不抬地向储藏室的人喊道:“绿皮书,多拿点!”《建设中的三峡》、《三峡工程生态与环境》等书籍、资料热销一时。
  当记者向国际大坝委员会副主席、委内瑞拉大坝委员会主席赫尔曼·罗表明采访意图时,这位曾参与过迄今仍为世界最高拱坝———英古里坝设计的65岁专家竟说:“我有个条件!”随后,他要求次日放弃一般参观再来三峡,“无与伦比的工程特别有吸引力。我通过书籍资料已了解了不少,1987年也来过三峡。但还是希望能从更新的角度看一看!随大部队看不尽兴。”直到工作人员答应了他的要求,他才愉快地接受采访。
  或许只有身临其境,才能体味世界瞩目的三峡工程的氛围。
  建设经验同行称赞
  百闻不如一见。国庆黄金旅游周期间,三峡工地日均接待游客数万人次。但外行看热闹,内行看门道。国际大坝专家们实地考察了永久船闸、上游围堰厂、厂房坝段等骨干工程,不仅看到了宏大气势、超常规模,而且也在不断地印证、争辩、探讨着更深层次的话题。
  站在工程的制高点———坛子岭上,工地有序繁忙的景象一览无余。正值施工高峰,但见巨擘擎天,此起彼伏。在15.28平方公里的坝区视野内,大坝最大高程已达185米,平均高程近104米,双线5级船闸清晰可辨,大坝雄姿初显。为保证2003年首批机组发电、水库初期蓄水、永久船闸通航的目标,工程年浇筑量高达500万立方米以上。这是当今世界最高水平,高于全球最大水电站———巴西伊泰普电站的年浇筑量。
  “自然界的水在空间和时间上是分布不均的,只能靠工程手段来调节。在人工影响气候没有大的突破性进展前,修大坝是比较有效改变水资源时空分布的办法。而大坝本身也是一门科学,这次大坝会议就讨论了引起关注的20多个专业的工作。”一位代表这样回答了随旅行社来观光的外宾的疑问。
  国际大坝造价专业委员会主席法兰柯易斯·朗皮埃尔,已是第三次到三峡。他说:“大坝建设往往在进度上多少都有些拖延。我也清楚三峡二期施工特别困难和复杂,但能够正常进展,这是很伟大的事情。工程分作三个阶段的方案很明智。”他本人作为施工承包商,曾参与过15座大坝的设计,是世界著名的埃及阿斯旺大坝的建设者,更是国际大坝委员会20年的“老会员”。他由衷地说:“以三峡为代表,二三十年前,中国的工程要从海外吸取很多经验,现在恰好倒过来了,提供很多宝贵经验给全世界。”
  显然,质量是工程的生命,而质量、安全与进度如何协调则成为工程建设中矛盾的主要方面。在如此浩大的工程中,出现局部质量缺陷和事故都有可能,但重要的是不留隐患。这一点在国际水坝工程界有广泛的共识。来自美国的资深土木工程顾问肯尼斯·庆从事大坝工作40余年,曾在巴西呆过5年干过3个工程。他首先声明对三峡工程持积极支持的态度,然后补充说:“美国一般人都很难想象中国15年来所取得的成就,就连同行都感到特别惊奇。TGP预浇围堰的施工方法独特,符合实情;纵向围堰用碾压混凝土比传统土石堆的围堰更好也更快。另外,管理控制工程的方法比较简洁,没有把问题复杂化。”
  站在英国工程师的立场,孙捷奋(GeoffreyP.Sims)则从一看规模、二看技术和进度、三看安全、四看效率这几方面来衡量“三峡”,结论只有两个字:“很好!”这位有着38年工程经验的专家,曾参与过澳大利亚著名的雪山工程。他准备返英后去伦敦土木工程研究院作演讲,介绍一下三峡工程技术方面的特点及中国工程师的管理经验。
  移民生态焦点话题
  建设高坝水库无一例外都会遇到环境和移民问题。如何找到兼顾生态保护和经济增长协调发展的途径,是困扰全人类的难题,就连欧洲、美国等发达国家和地区也毫不例外。三峡工程本身引致的最大社会、生态和环境课题在于百万移民重建家园。这对许多国家来说,简直不可想象。世界大坝委员会因此提议特别关注三峡移民问题。
  法国代表法兰柯易斯·朗皮埃尔说,打个比方,要满足10个人的需求就需搬迁1个人。这就产生了工程移民。在专家们看来,下游1500万人口和100万移民的收益孰轻孰重是明摆着的。通过了解,淹没区都是沿江比较贫穷的地区,移出后,生活、生产条件改善了,说不定90%的人会对结果表示满意,另有10%的人兴许就愿意呆在原来破旧的房子里。即使出很多的钱也不会让所有的人都满意。在人口密度类似的国家都遇到了这一挑战。
  印度工程师佩瑞·罗迈纳介绍说,印度修建的大坝存在移民问题,虽然政府做了不少工作,还是影响到工程的进展甚至下马,而TGP则不然。在从重庆到宜昌的3天沿途中,代表们目睹了库区内崛起的一座座颇具现代气息的移民新城,有功能分明的小区、整洁美观的街道、风格迥异的楼群、绿树成荫的绿化带……移民故土难离是自然的,但新家园比昔日的狭窄老城舒适、有发展又会使他们高兴起来。英国代表孙捷奋说,我了解到目前工程的动态投资是200多亿美元,其中45%用于移民。全世界都希望这项工作获得成功。日本大坝委员会主席马场恭平说,他个人对中国安置移民的措施比较赞赏。
  不少专家对环境问题表示格外关切。在随后长达三个半小时的技术交流会上,中外专家展开热烈探讨。
  瑞典专家哈坎·邦德提问说,他不担心工程本身会有问题,但是否存在环境问题?
  中方专家回答:生态系统本身是动态的,平衡是相对的,不平衡是绝对的。在人为的有益影响下,可以建立新的结构更合理、功能更有效、效应更良好的系统。三峡工程不可能一劳永逸地解决长江的全部生态问题,但在调节生态平衡的同时,利大于弊。
  …………
  诚然,三峡工程会有完工的时候,中外交流却未有穷期,正如中国三峡总公司总经理陆佑楣所说:“三峡工程有非常复杂的技术、组织管理问题,不可能在短短几天内水落石出。不过,我们非常有信心把一个个困难克服掉!”无论如何,三峡工程不单是中国的世纪工程,也属于全世界、全人类。全球的关注不会终结,辩论不会停息。
  时间是最伟大的评论家。让“三峡”工程证明自己!

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前三季度财政收入完成9561亿元 增加额为历年同期最多

第1版(要闻)
专栏:

  前三季度财政收入完成9561亿元
  增加额为历年同期最多
  据新华社北京10月17日电 (记者张旭东、韩振军)我国今年前三季度财政收入完成9561亿元,比去年同期增加1649亿元,是历年来同期增加额最多的,同比增长21%;财政支出完成9453亿元,同比增长22%。
  据介绍,在国内需求转旺和原油价格与国际接轨等因素影响下,1至9月份,增值税比去年同期增长22.4%,增幅为近年来同期最高。随着进口的增加及国家严厉打击走私和海关监管的加强,进口税收继续保持了较高的增长幅度,海关代征增值税、消费税比去年同期增长45.4%;关税比去年同期增长32%,与进口货物增长基本相适应。
  前三个季度我国证券交易活跃,交易额继续扩大,证券交易印花税比去年同期增长81.6%。由于居民收入的稳步提高和税收征管的加强,个人所得税继续保持了较快的增长,同比增长60.3%。随着国有企业三年脱困目标的实现和效益的提高,企业所得税完成情况较好,同比增长31%。
  在保持财政收入较快增长的同时,各级财政部门今年加大了调整财政支出结构的力度,保证了重点支出资金的需求,各项重点支出均保持了较高的增幅。其中,科技三项费用增长62%,文教卫生科学事业增长费增长15.2%,社会保障支出增长48%。
  前三个季度全国财政收入已完成全年预算的78%,是近年来完成预算进度最快的。从过去9个月经济运行和预算执行的情况来看,预计全年能较好地完成预算,中央财政赤字可控制在全国人大常委会批准的调整预算数额之内。

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为实现“十五”期间我国经济社会发展目标 各地认真组织学习十五届五中全会精神

第1版(要闻)
专栏:

  为实现“十五”期间我国经济社会发展目标
  各地认真组织学习十五届五中全会精神
  本报北京十月十七日讯 记者吴坤胜、龚永泉、刘杰、李维平报道:党的十五届五中全会公报发表后,全国各地党政机关及时、认真地组织学习全会精神,纷纷表示要坚持以经济建设为中心不动摇,更加牢固地树立“发展是硬道理”的指导思想,并结合本地实际贯彻落实十五届五中全会精神。
  党的十五届五中全会公报指出:“以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。”北京市经济委员会主任金生官说:“十五”期间,北京工业将深入贯彻党的十五届五中全会精神,加快经济结构战略性调整,全面提升首都经济整体竞争力,以信息化带动工业化,以工业化支持信息化,支撑首都经济高速增长。突出抓好北方微电子产业基地、电子通信产业基地、中关村软件产业基地、计算机及网络产业基地、高清晰数字彩电产业基地、液晶显示器产业基地等十大产业基地建设,推动首都经济快速健康发展。
  江苏省计委主任钱志新说,党的十五届五中全会公报令人振奋。江苏省充分认识信息化建设的重大意义,将在“十五”期间加强信息基础设施建设,发展有特色的信息制造业和软件产业,加快推进电子商务、电子公务和电子政务。“十五”期间全省信息基础设施建设总投资超过一千亿元,信息制造业年均递增百分之二十以上,软件业年均递增百分之三十以上。目前,江苏有关部门正对信息化八项示范工程的“十五”发展规划逐个审视,组织编制《江苏省国民经济信息化白皮书》,为全省信息化发展提供决策指导。
  党的十五届五中全会公报指出:特别是要巩固和加强农业的基础地位,确保国家粮食安全,积极调整农业结构,实现农民收入持续增长。安徽省农委主任王立祝对记者说,安徽是农业大省,落实十五届五中全会精神,必须在农村经济上下功夫,努力为“十五”计划开好头、起好步,加快发展,富民强省。王立祝介绍,连日来,安徽省农业经济部门正在研究制定措施,全面推进农村经济的发展,一是调整农业结构。在种植业结构调整上,实施品种优良化工程,更新粮、棉、油品种,提高农副产品品质,使良种覆盖率达到百分之九十以上。同时,发展区域经济,搞好特色经济;加快农村小城镇建设,提高农村城镇化水平。二是大力发展农村市场经济,提高农副产品市场化水平。围绕结构调整和农村市场化建设,安徽提出发展农业科技、落实各项农村政策、搞好国际市场研究等项工作,真正把安徽农村经济推向新阶段。
  十五届五中全会闭幕后,重庆市召开电视电话会,组织学习传达。重庆市委、市政府的负责人分头组织召开座谈会,研究修改完善重庆市委对本市“十五”计划的建议。重庆市将从实际出发,加快基础设施建设、改善发展支撑条件、加快经济结构战略性调整、实施老工业基地改造和搞好三峡移民、发展库区经济促进生态环境建设的具体措施。
  在基础设施建设和生态环境保护上,重庆以三峡库区为重点的“青山绿水”工程建设实施顺利,天然林保护、长江防护林保护、坡耕地综合治理、生态农业等全面推进,都能确保完成今年全年的计划任务。重庆加大了在“十五”期间基础设施建设和生态环境保护项目的前期工作和项目策划。兰渝铁路、三峡库区环境治理工程、轨道交通南坪至江北线等一批重大项目将在“十五”期间进行建设。

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结束日本之行开始对韩国进行正式访问 朱镕基抵达汉城

第1版(要闻)
专栏:

  结束日本之行开始对韩国进行正式访问
  朱镕基抵达汉城
  本报汉城10月17日电 记者刘正学、王林昌报道:应韩国总统金大中的邀请,中国国务院总理朱镕基17日晚乘专机从东京抵达汉城,开始对韩国进行正式访问。
  朱镕基总理在机场发表了书面讲话。他首先向韩国人民转达中国人民的诚挚问候。他说:“中韩两国隔海相望,文化相近,两国人民之间的友好交往源远流长。建交8年来,两国在各个领域的友好交流与合作取得显著进展,给两国和两国人民带来了重大利益。我这次访问贵国,就是要进一步推动面向新世纪的中韩合作伙伴关系走向全面发展。”
  朱镕基说,访问期间,他将同金大中总统举行会谈,同韩国各界人士广泛接触,就全面加强两国关系和维护半岛和平与稳定深入交换意见,积极探讨扩大两国经贸合作的新方式和新途径;同时进一步了解韩国,学习韩国克服金融危机和经济建设中的成功经验。他表示,相信在双方的共同努力下,此次访问一定能够取得圆满成功。
  韩国外交通商部长官李廷彬、韩国驻中国大使洪淳瑛等到机场迎接朱镕基总理一行。朱镕基访韩陪同人员、先期抵达汉城的中国外交部副部长王光亚,中国驻韩国大使武大伟和夫人毛娅平,以及大使馆工作人员,中资机构、留学生和华侨代表也到机场迎接。
  陪同访问的朱镕基总理夫人劳安、外交部部长唐家璇、国家发展计划委员会主任曾培炎、国家经济贸易委员会主任盛华仁、财政部部长项怀诚、对外贸易经济合作部部长石广生、国务院研究室主任桂世镛、国务院副秘书长马凯、中国人民银行副行长刘廷焕、国务院机关事务管理局局长焦焕成、朱镕基总理办公室主任李伟、外交部部长助理王毅等同机抵达汉城。
  抵达汉城之后,朱镕基总理在下榻的新罗饭店会见了中国驻韩国大使馆工作人员、中资机构、旅韩华侨和留学生代表等。
  在韩国期间,朱镕基总理还将参加在汉城召开的第三届亚欧会议。朱镕基总理将于22日结束对韩国的访问回国。
  本报大阪10月17日电记者刘正学、于青报道:中国国务院总理朱镕基及其一行结束了对日本为期6天的正式访问,于17日下午离开大阪前往韩国。
  在日期间,朱镕基总理同日本首相森喜朗就进一步推动中日两国友好合作关系的发展进行了会谈,并出席了日本天皇夫妇专设的宫中欢迎午宴。朱镕基还分别会见了日本众、参两院议长,各主要政党负责人,日中友好团体、日本经济团体负责人及经济界等各界新、老朋友。他还在东京出席了东京广播公司(TBS)举办的与日本民众直接对话,并举行了记者招待会。朱镕基还在山梨、神户等地进行了参观访问。
  日本方面首席接待官、外务省仪典长内藤昌平夫妇,日本驻中国大使谷野作太郎夫妇等到关西国际机场欢送朱镕基总理及其一行。
  10月17日,中国国务院总理朱镕基乘专机从东京抵达汉城,开始对韩国进行正式访问。 新华社记者 王新庆摄(附图片)

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李瑞环会见“中越青年友好会见”活动代表

第1版(要闻)
专栏:

  李瑞环会见“中越青年友好会见”活动代表
  新华社北京10月17日电 中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂亲切会见了参加“中越青年友好会见”活动的中越青年代表。
  李瑞环首先对越南胡志明共青团中央书记处第一书记、越南全国青年委员会主席武重金率越南青年代表团来华参加“中越青年友好会见”活动表示欢迎,并对“中越青年论坛”的成功举办表示祝贺。他说,中越友谊是毛泽东、胡志明等两国老一辈领导人精心培育起来的。中越建交50年来,睦邻友好是两国关系的主流。特别是近年来,两党两国高层会晤频繁,人民友好交往不断,经济贸易合作逐步深入,中越关系发展势头良好。去年江泽民总书记和黎可漂总书记提出的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的十六字方针,为新世纪中越友好关系的发展确定了框架,把两国的传统友谊推向了新的阶段。
  李瑞环说,中越两国是近邻,山水相依,世俗相近,道路相通,友好交往源远流长。两国都是发展中国家,都面临着发展经济、改善生活的任务;两国都坚持社会主义,都在根据各自的特点选择具体发展道路。两国都需要相互尊重、相互支持、相互学习、相互借鉴。巩固和发展中越睦邻友好关系,不仅符合两国人民的利益和愿望,也符合亚洲乃至世界人民的利益和愿望。
  李瑞环指出,青年时期是人的一生中最重要、最宝贵的一段,青年无论在哪个国家都是十分重要的力量,青年是国家的未来,是事业的希望。他勉励青年朋友,继承优良传统,学习新鲜经验,把各自的国家建设好,为人民、为社会作出积极贡献。李瑞环说,发展中越友好关系靠我们,也靠你们,但最终还是靠你们。希望两国青年加强交流与合作,把两国老一辈领导人共同培育的传统友谊,把两国睦邻友好与全面合作关系带入新的世纪。
  武重金感谢李瑞环会见。他说,代表团一踏上中国国土就受到热情友好的接待,这充分体现了越中两国深厚的传统友谊。这一传统友好关系是由两国老一辈领导人共同精心培育起来的,越中两国的青年一代应充分继承这一传统友谊,并使之不断巩固和发展。在21世纪即将来临之际,越中两国都肩负着重大责任,两国青年应加强相互学习和借鉴,共同迎接新世纪的挑战。
  团中央书记处第一书记周强、越南驻华大使裴鸿福等参加了会见。
  会见前,李瑞环同参加“中越青年友好会见”的全体中越双方代表合影留念。
  

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李岚清同李显龙会谈 共同主持苏州工业园区中新联合协调理事会第五次会议

第1版(要闻)
专栏:

  李岚清同李显龙会谈
  共同主持苏州工业园区中新联合协调理事会第五次会议
  新华社苏州10月17日电 (记者钱彤、李灿)国务院副总理李岚清16日上午在这里与应邀来华进行正式访问的新加坡副总理李显龙举行了会谈,并共同主持苏州工业园区中新联合协调理事会第五次会议。
  会谈中,李岚清和李显龙都高度评价了中新建交10年来双边关系的发展,肯定了双方经贸合作取得的成果。
  李岚清说,今年是中新建交10周年。两国建交时间虽短,但关系发展迅速,在经贸、科技、文化、教育等领域的合作成果显著。双方在国际和地区事务中也进行了良好的合作。中方愿与新方继续努力,抓住两国关系发展的好势头和新机遇,开拓更广泛的合作领域,把中新友好关系推向更高水平。李岚清还向客人介绍了中国正在实施的西部大开发战略,并表示欢迎新加坡朋友到中国西部地区投资,开展高新技术等方面的合作。
  李显龙说,新方对新中建交10年来双边关系的发展感到满意。他说,当前亚太形势有新发展。金融危机使东亚国家进一步认识到加强合作的重要性。他说,中国加入世界贸易组织给新中合作带来了新的机遇。新方衷心希望今后两国关系有更大发展。
  关于台湾问题,李岚清详细阐述了中方的原则立场,赞赏新方坚持一个中国的政策。李显龙重申,新加坡坚持一个中国的政策不会改变,希望台湾问题能够得到和平解决。
  下午,李岚清和李显龙共同主持了苏州工业园区中新联合协调理事会第五次会议。两位领导人听取了由双边工作委员会两主席提交的工作报告。双方对园区开发建设所取得的成就表示满意。园区建设6年来,已有197家外商投资企业进入,其中36家为世界500强的企业;累计实现合同外资近74亿美元,实际利用外资近39亿美元,初步形成了以电子信息、精密机械、生物医药和新材料为主体的高新技术产业群。实践表明,中新两国政府关于合作开发建设苏州工业园区的决策是完全正确的,中新合作是富有成效的,园区发展前景是光明的。
  会议就进一步加强中新友好合作,加快苏州工业园区开发建设达成了共识。会议重申,苏州工业园区是中新两国政府间最大的合作项目。双方同意本着“平等互利,真诚合作”的原则,坚持中新合作框架和双方对园区发展所作的承诺,一如既往地采取积极措施,支持园区加大开发力度,适度超前建设基础设施,扩大招商引资,努力将苏州工业园区建设成为中国最有国际竞争力的国家级开发区之一,并通过合作建设,进一步发展两国间的友好关系,扩大经济技术合作,增进两国人民的友谊。
  江苏省负责人回良玉、季允石和理事会成员及国务院有关部门负责人参加了会谈和理事会会议。
  当天,李岚清和李显龙还共同为象征中新友好合作关系的雕塑揭幕,并会见了中新双方记者。

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施罗德会见尉健行

第1版(要闻)
专栏:

  施罗德会见尉健行
  本报柏林10月17日电 记者江建国报道:德国社会民主党主席、联邦总理施罗德今天下午同正在德国访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行会见,双方进行了亲切友好的谈话。
  尉健行转达了江泽民主席和朱镕基总理对施罗德总理的亲切问候。他说,施罗德总理去年两度访华和朱镕基总理不久前成功访德,使两国的关系达到新的发展水平。中国和德国是两个具有重要影响的国家,都对各自地区乃至世界和平、稳定与发展负有重要的责任。中德发展良好合作关系,不仅符合中德两国人民的根本利益,而且有利于世界的和平与稳定。我们对中德关系的前景充满信心。
  尉健行回顾了中国共产党和德国社会民主党交往的历史。他说,中国共产党和德国社民党作为两个肩负重任的执政党,很有必要通过加强对话、交流经验、协调立场,共同探讨世界和平与发展的一些重大问题,促进两国关系健康、稳定地向前发展。在进入新世纪的历史关头,中德两党领导人应继续遵循“求同存异,寻求共识”的原则,积极采取各种措施扩大两国政党、政治家和人民的友好交往。中国共产党愿与德国社民党一道,为发展两国关系做出更大的努力。
  施罗德代表德国社民党对尉健行的来访表示热烈欢迎。他说,他去年有幸两次访华,会晤江泽民主席和其他中国领导人,不久前又在柏林会晤了朱镕基总理。此次在这里会见尉健行,感到非常高兴。他说,德中关系近年来发展顺利,进一步扩大德国社民党和中国共产党的友好交往,对发展两国关系具有重要意义。他相信德国社民党总书记明特费林即将对中国进行的访问,有助于探讨两党中长期合作和交往的具体计划。他回顾了德国社民党前领导人维利·勃兰特对发展两党关系所作的贡献,强调两党领导人应共同努力,继承德中之间相互理解与合作的友好传统,坚持求同存异的重要原则,不断扩大共同点,把两党两国关系推进到一个新的发展阶段。
  十月十七日,德国社会民主党主席、德国联邦总理施罗德在柏林会见中共中央政治局常委、书记处书记尉健行。
  新华社记者 刘建生摄(附图片)

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李鹏会见英国客人

第1版(要闻)
专栏:

  李鹏会见英国客人
  新华社北京10月17日电 (记者刘云非)全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了参加中英论坛第二次会议的双方知名人士。
  论坛中方主席、全国政协副主席宋健和论坛英方主席、英国前副首相赫塞尔廷等参加了会见。
  李鹏首先对赫塞尔廷率领英方阵容强大的代表团前来参加论坛会议表示欢迎,并祝贺中英论坛第二次会议成功举行。
  在谈到中英关系时,李鹏说,两国关系近年来发展良好,高层互访频繁,各领域的交流增多,经贸关系也得到持续发展,贸易额有较大增长,在科教、文化、环保等领域的交流与合作日趋活跃并富有成果。中英两国同是联合国安理会常任理事国,在国际事务中具有重要影响。无论从发展本国经济的需要,还是从维护世界和平与发展的战略角度考虑,中英两国都应该成为合作伙伴,在国际事务中发挥更大作用。中方愿与英方共同努力,推动两国关系在新的世纪不断前进。
  李鹏还向客人介绍了中国第十个五年计划的有关情况。他说,今后十年,特别是今后五年,中国的国民经济将继续保持良好的发展势头。我们总的方针仍然是以经济建设为中心,以结构调整为主线,以高新技术的发展为动力,以提高人民生活为目的。他说,西部大开发是一项长期的任务,需要几代人的努力。我们的工作重点将是加强基础设施的建设,改善投资环境,要把西部的资源优势转化为经济优势,同时还要加强教育、提高人口素质。通过采取一系列有效措施,逐步缩小东、西部差距,达到共同富裕。
  赫塞尔廷表示很高兴再次见到李鹏委员长。他说,他完全同意李鹏委员长关于两国关系的评价。这次有如此众多的英国企业界和学术界人士参加论坛,表明英国十分重视发展同中国的关系。英方与会人士愿为不断发展两国关系继续作出努力。
  李鹏还就中国加入世界贸易组织等问题回答了客人们的提问。

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今年我旅游业总收入可达4500亿元

第1版(要闻)
专栏:

  今年我旅游业总收入可达4500亿元
  本报讯 今年我国旅游业总收入可达4500亿元,其中,接待旅游入境人数预计可突破7800万人次,国际旅游外汇收入可达155亿美元;国内旅游人数可达7.5亿人次,国内旅游收入可达3300亿元。1至8月,我国接待入境旅游人数已达5514.84万人次,比去年同期增长16.46%,国际旅游外汇收入约108.05亿美元,增长18.64%。

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钱其琛在江西考察时强调 完善配套设施 提高服务质量 发展旅游经济

第2版(经济)
专栏:

  钱其琛在江西考察时强调
  完善配套设施 提高服务质量 发展旅游经济
  新华社南昌10月17日电 (新华社记者刘菁、江西日报记者傅云)中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛近日在江西省考察旅游工作时指出,各地在利用当地资源优势发展旅游业的同时,要注重完善旅游配套设施建设,提高服务质量和水平,增加服务内容,努力发展旅游经济。
  10月13日至17日,钱其琛在中共江西省委书记舒惠国、省长舒圣佑等陪同下,先后考察了井冈山、庐山两大国家级风景名胜区和南昌、景德镇的一些景区景点的旅游设施建设及旅游经济发展情况。
  钱其琛说,江西省有丰富的旅游资源,井冈山、八一起义纪念馆等革命传统教育基地景观,以及良好的自然生态环境旅游景观,已成为江西省独特的旅游优势。近年来,在江西省委、省政府的直接领导和积极推动下,旅游业呈现出良好的发展势头。
  钱其琛指出,江西发展旅游业,既要充分发挥最早的革命根据地等一批丰富的革命传统景观,在游客中形成“了解中国革命必须到江西来”的印象,又要充分发挥全省山河湖泊的绿色生态环境的优势,大力发展生态旅游,吸引更多的国内外游客前来休闲度假。要重视旅游景点的住宿、娱乐等配套服务设施建设,不仅要满足游客的观光需求,还要为游客提供较好的休闲和娱乐设施,把游客留住,以获得更好的经济和社会效益。
  钱其琛强调,随着我国加入世界贸易组织步伐加快,我国改革开放将进入一个新的阶段。要把旅游作为第三产业,作为新兴的旅游经济来发展;要适应新形势,抓住机遇,扩大开放,加快兴办中外合资旅行社试点步伐,利用国外知名旅行社的影响,带动国外游客到我国旅游;要支持和鼓励外资企业积极参与旅游资源开发,并努力改善投资环境,吸引更多的国外资金、技术、人才和管理经验,促进旅游业迈上一个新台阶。
  考察期间,钱其琛听取了江西省委、省政府的工作汇报,对江西省近年来在经济建设特别是旅游工作等方面取得的成绩,给予了充分肯定。陪同钱其琛考察的有国家旅游局局长何光暐等。

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财政部新闻发言人称 明年将继续实行积极的财政政策

第2版(经济)
专栏:

  财政部新闻发言人称
  明年将继续实行积极的财政政策
  据新华社北京10月17日电 (记者韩振军、张旭东)财政部新闻发言人王军今天在此间说,明年我国要继续实施积极的财政政策。
  在今天由国务院新闻办公室举行的中外记者招待会上,王军对我国自1998年以来实行的积极的财政政策给予很高评价,认为取得了极大成功:一是拉动了投资和消费,刺激了出口,极为有效地促进了国民经济持续快速健康发展。二是国债资金主要投向基础设施、技术改造和高新技术产业等领域,不仅办了多年想办而未办成的一些大事,而且优化了经济结构,支持了国有企业的改革和发展。三是随着财政投资的导向和带动作用的发挥,为财政政策与货币政策的协调运作创造了条件,丰富了政府加强宏观调控的经验。
  当前,我国经济虽然已出现重要转机,但经济回升的基础还不够稳固,消费和投资需求尚需进一步扩大,进出口贸易也存在一定的不稳定性,经济结构性矛盾仍然比较突出。我国经济增长面临的这些问题,决定了明年还要继续实施积极的财政政策。

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我国外汇存款持续增长 9月末达1204.3亿美元,同比增长22.8%

第2版(经济)
专栏:

  我国外汇存款持续增长
  9月末达1204.3亿美元,同比增长22.8%
  本报北京10月17日讯 记者施明慎从中国人民银行获悉,今年以来我国境内企业与居民外汇存款持续增加。截至9月末,境内中资金融机构各项外汇存款余额为1204.3亿美元,比去年同期增长22.8%。1至9月各项外汇存款累计增加172.3亿美元,比去年同期多增74.1亿美元。
  9月末,企业外汇存款余额达435.4亿美元,比去年同期增长11.3%。今年前9个月累计增加36.8亿美元,比去年同期多增加30.3亿美元。
  居民外汇储蓄存款余额达683.3亿美元,比去年同期增长32.9%。前三季度累计增加129.8亿美元,比去年同期多增加28亿美元。
  9月末,各项外汇贷款余额为649.9亿美元,按可比口径比年初下降40.2亿美元,其中:短期贷款余额为226.2亿美元,比年初下降27.4亿美元,中长期贷款余额243.2亿美元,比年初下降14.9亿美元。

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东线调水的条件比较成熟

第2版(经济)
专栏:

  东线调水的条件比较成熟
  国家电力公司顾问、水利部原副部长 何璟
  这两年水利部门积极开展工作,提出了南水北调工程实施方案,国务院又及时召开座谈会,听取各方面意见。看来研究了几十年的南水北调工程建设有望,这对解决我国黄、淮、海地区严重缺水问题,实现可持续发展意义十分重大。
  现在提出的南水北调工程方案有很多新进展。对工程的必要性和缺水量等都作了进一步研究。海、滦河流域人均水资源只有348立方米,比以色列还低。开发程度已达到90%,超过40%的合理开发率一倍多,是个典型的资源性缺水地区,调水是必需的。目前的调水方案在以往工作的基础上进行了很好的调整和优化,更加科学合理。我个人几点不成熟的意见是:
  一定要强化节水措施,在节水的前提下调水。目前中国的灌溉制度粗放,节水比远距离调水便宜。目前的调水方案已经考虑了很多节水措施,但我觉得还有潜力。
  要强化水污染治理,特别是污染源的监管和治理。这需要环保部门加强监督和各部门的密切配合。不论哪一条调水路线,都要注意治污。否则,调水越多,污染就越严重。因为调来的水,哪怕是Ⅰ级水,用了以后,70%—80%都要变成污水,都需要处理。
  规划中的东线、中线调水方案都需要。各有各的合理供水区,而且是相互补充的。东线从长江口取水,水量充沛,但要把水送到京广沿线各城市,还要增加扬程,可能不经济。东线正常情况下合理的供水范围应该是苏、鲁、冀东和天津。中线从汉江丹江口水库取水高程高,覆盖面广,但可供水量有限,供水区不可能覆盖整个海河流域,合理的供水范围是鄂、豫、河北省的京广沿线和北京。另外汉江与海河洪、枯同步几率很高。据水利部近70年的统计,有11年海、汉同枯,可调水量很少,难以满足用水需求和城市供水90%—95%保证率的要求。这时,需要从东线补水。
  从目前的情况看,东线调水的前期工作比较充分。由于有江苏省江水北调之经验,无论在工程的设置,概算的核定,都比较落实,应该尽快开工。从缺水情况看,天津比北京更缺水,沧州、衡水地区比京广沿线城市更缺水。解决水的问题更紧迫。从工程造价上看,东线干线中90%的河道和调蓄湖泊都是现成的,投资是中线的1/3左右。从配套要求看,江苏、山东、天津的配套能力和对水价的承受能力比较强。关键的问题是水污染治理。东线水源是很好的Ⅱ级水,由于河道高程低,受沿线城市污水排放的影响,骆马湖以北水质恶化。对此,没有南水北调,水污染问题也要解决,也要依法保护水环境,做到谁污染谁治理。现在更应该借南水北调的东风,促进治理,促进环境保护。如能严格实施国务院批准的“淮河水污染防治规划”,到2010年水质是可以满足要求的。我们不应该容忍继续违反“环保法”,不应该容忍继续污染水资源而不搞东线。南水北调是水利的大手笔,21世纪环保是重要课题,也会有大手笔。只要国务院重视,各方面加强力量,相互配合,水污染问题应该能够解决。此外还可以采取一些工程措施作为辅助。
  现在中线调水的方案比以前有很多优化。例如,提出了分期建设的规划,设置了直接调蓄的水库,投资也比以前更落实。需要注意的是,还应该对进一步核实可调水量、加大调蓄能力、落实移民安置、工程投资和受水区对水价的承受能力等问题,进行进一步的深入研究。

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早日明确目标 加快前期工作

第2版(经济)
专栏:抓紧实施南水北调工程

  早日明确目标 加快前期工作
  水利部原总工程师、教授级高工 朱尔明
  南水北调工程是我国水资源优化配置,解决北方地区,主要是黄、淮、海河流域缺水的一项重大战略性基础设施,关系到这些地区经济社会和生态环境可持续发展的长远利益。多年来,有关部门和规划设计研究单位做了大量的工作,逐步明确了南水北调工程的主要目标和供水范围,形成了南水北调工程的实施意见。
  遵照慎重研究,充分论证,科学决策的原则,近年来,水利部,中国工程院,全国政协人口、资源和环境委员会分别对南水北调工程进行了研究和论证。对北方地区的缺水形势、节水治污优先安排、长江可调水量、生态环境影响、调水线路布局、工程规模、实施步骤、工程建设与运营的有关经济、管理政策等问题,基本取得了共识。水利部提出的实施意见,经过与有关部委和地方政府协调研究后,基本具备了宏观决策条件。对这一工程我的几点具体意见是:
  (一)实施南水北调势在必行。希望早日明确目标,加快前期工作,依照轻重缓急分步实施。
  (二)赞成节水、治污和保护生态环境要优化考虑。但不能只停留在认识和议论阶段。要制定得力的政策,落实具体的措施,在实际中取得成效。
  (三)工程分期进行,先小后大的实施步骤是合适的,符合自然规律和社会经济发展规律。赞同东线工程分三期实施。江水北调早已送水到南四湖下级湖,引黄济津应急工程正在实施。只有山东省境内的四级泵站和相应输水河段的扩挖及穿黄隧洞工程有待安排。应该说,东线第一期工程,花钱不多,工程比较简单,有条件早日实施。
  赞同中线工程分二期实施。第一期工程主要解决北京、河北、河南沿线城市用水,置换出地方水资源供农业和生态环境用水。调水规模可适当减少,调水60亿—70亿立方米,其中过黄河50亿立方米左右。对汉江来说,初期调水量较少,相应的影响也比较小,汉江下游采取适当补偿措施,丹江口大坝可暂时不加高,既可缓解三峡和丹江口水库移民高峰的重迭,又可以减少初期工程投资约200亿元。争取中线第一期工程也能早日实施。
  (四)东、中、西三条线路的调水总规模和分期实施规模,都需要与供水区地方政府的水资源中长期需求规划相协调,进一步核实。

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北京兴绿原生物技术中心启动

第2版(经济)
专栏:

  北京兴绿原生物技术中心启动
  本报讯 建在北京顺义农业科技示范区的“兴绿原生物技术中心”近日启动,其中用三元杂交技术培育出的兴绿原肉羊,可为养羊户提供产羔多且产肉率高的优质羊种;与中国农业大学共同开发的基因DNA工程,加快了我国遗传工程的研究。(林文)

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十大“扶贫状元”评选揭晓

第2版(经济)
专栏:

  十大“扶贫状元”评选揭晓
  本报北京10月17日讯 记者任之报道:为了鼓励在扶贫开发事业中做出突出贡献的个人、单位,推动全社会参与、支持扶贫济困,由中国扶贫基金会和新华社《半月谈》联合主办的2000年“沉香杯”全国十大“扶贫状元”评选活动,今天在北京揭晓。
  当选今年全国十大“扶贫状元”的是:中国青少年发展基金会常务副理事长徐永光、安徽大学生命科学学院高级实验师何家庆、广东香江集团有限公司董事长刘志强、河北省赞皇县县委副书记秦三梅、宁夏金龙集团总裁刘金虎、富之光国际集团有限公司(香港)董事长温惜今、山东省曹县庄寨镇党委书记张东贤、中国农业科学院原副院长梁克用、陕西省富平县人武部政委王再海、内蒙古宁城老窖股份有限公司董事长马德海。
  中国人民解放军重庆市黔江军事部司令员李恩科等17人获得“扶贫贡献奖”。

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第二届高交会闭幕 总成交85.4亿美元 成交额比首届增长31.4%

第2版(经济)
专栏:

  第二届高交会闭幕
  总成交85.4亿美元 成交额比首届增长31.4%
  本报深圳10月17日电 记者任维东、胡谋报道:为期7天的第二届中国国际高新技术成果交易会今天下午降下帷幕。根据组委会初步统计,截至今天中午12时,第二届高交会期间共签订项目1046项,总成交额达到85.4亿美元,比首届高交会增长31.4%。签约项目包括由进出口贸易、利用外资、境内交易等。
  在签约项目中,合同成交658项,成交金额58.9亿美元,占签约总额的69%;达成协议388项,协议金额26.5亿美元,占签约总额的31%。1300多家海内外投资商参加了本次高交会,比首届增加了38%。由于合同成交额占签约总额的比重大幅上升,本届高交会的履约率预计将比首届进一步提高。

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我国会展业“蛋糕”快速变大

第2版(经济)
专栏:

  我国会展业“蛋糕”快速变大
  本报北京10月17日讯 记者龚雯报道:今天,中国贸促会副会长戴克祥在2001年国际展览和会议展示会新闻发布会上介绍,目前我国会展市场越来越大,会展经济已经崭露头角。
  20多年来,我国展会数量逐年快速上升,1978年境内国际展仅6个,出国参展办展仅21个,而到去年,境内国际展和出国参展办展分别增至694个和292个。现已形成以北京、上海、广州、大连等城市为中心的全国性展览网络,每个行业在华都有专业展会。
  尤其是近几年,我国会展业水平不断提高,规模不断扩大,场馆日益完善,服务日益规范。举办展览和会议不仅为城市带来场租、办展费、施工费、运输费等直接收入,而且带来交通、通信、旅游、住宿、餐饮、购物、贸易等相关收入。据测算,今年6月举办的北京国际汽车展直接收入与相关收入比为1∶6。
  但戴克祥也指出,我国会展业管理机制还带有计划经济特点,管理手段不能适应市场经济发展需要;展会数量多,但行业集中度低;小型展会、场馆、组展单位多,重复展会多,展会总体组织水平和服务质量不高,与国际展览先进国家相比存在较大差距。
  据悉,为推动会展业健康发展,中国贸促会将于2001年1月9日至11日在北京中国国展中心举办国际展览和会议展示会。该展由中国国际展览公司和上海国际展览中心共同承办。

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第2版(经济)
专栏:

  广西壮族自治区东兰县多年来旱灾严重,该县水利部门针对山区特点留水保田,于近年投资建成了大量的集雨柜,取得了较好的灌溉效益。图为部分建成蓄水的集雨柜。 刘文光摄

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四川五牛集团进军保健食品业

第2版(经济)
专栏:

  四川五牛集团进军保健食品业
  本报讯 四川省成都五牛集团近日斥巨资引进了美国第三代保健食品——维格尔保健营养套餐。这种经过严格的动物和人体实验的保健食品套餐采用软胶囊形式,有美容套餐、中老年套餐、运动套餐等二十余个品种。(雷剑)

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我国铁路采用WDM波分复用技术

第2版(经济)
专栏:

  我国铁路采用WDM波分复用技术
  本报讯 由中铁电气化工程局承建的京九铁路北京—武汉段、陇海铁路郑州—徐州段,WDM波分复用传送系统近日建成开通。WDM波分复用是充分利用光纤的带宽资源,在一根光纤上混合不同频率和数据进行多信道传输。(王健 黄勇)

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牡丹威士体育记者国际认同卡发行

第2版(经济)
专栏:

  牡丹威士体育记者国际认同卡发行
  本报讯 中国工商银行、威士(Visa)国际组织与中国体育记者协会日前共同推出牡丹Visa中国体育记者国际认同卡,赴悉尼奥运会采访的中国体育记者成为该认同卡的首批持有者。持卡人可享有一定免息还款期和多种便利服务。(杜海涛)

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中国专家网启动

第2版(经济)
专栏:

  中国专家网启动
  本报讯 综合性专家咨询服务平台——中国专家网(www.chinaexpertnet.com)十月十二日在深圳宣布试运行,中国专家网目前的业务方向主要包括三个方面:专家咨询、项目开发及项目交易。(勾进)

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美中网绿保网构筑电子商务新框架

第2版(经济)
专栏:

  美中网绿保网构筑电子商务新框架
  本报讯 采用“电子商务框架的构筑与经营模式”理念创建的美中网和绿保网日前正式开通,新理念以无形市场、电子网络、“2PS+承诺”交易标准等创新成果进行网上商品交易,克服了当前因特网贸易的障碍,构筑起电子商务新框架。(佛迪)

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铜梁挖掘传统文化抓商机

第2版(经济)
专栏:

  铜梁挖掘传统文化抓商机
  本报讯 首届中国铜梁龙灯艺术节将于十月二十一日至二十五日在素有“中国龙灯之乡”美誉的重庆市铜梁县举办。为了抓住艺术节商机,铜梁县已编制了总投资达一百亿元的一百零八个招商项目,并已邀请六百多家大型企业参加这一盛会,共谋经济发展。(赵婷)

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海尔空调年销售突破百亿大关

第2版(经济)
专栏:

  海尔空调年销售突破百亿大关
  本报讯 在一九九九年九月到今年八月份的这个空调业“冷冻”年度里,海尔空调器有限总公司的销售额突破了一百亿元,达到一百零一亿元人民币。这是迄今为止国内空调业内第一个突破百亿元大关的空调企业。(立边)

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全国人大财经委分析前三季度经济形势 认为经济运行保持平稳增长态势

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  全国人大财经委分析前三季度经济形势
  认为经济运行保持平稳增长态势
  本报北京10月17日讯 全国人大财经委员会10月16日、17日举行第六十三次全体会议,听取了国家计委、国家经贸委、财政部、人民银行、国家统计局和国家税务总局关于今年前三季度经济形势的汇报,并进行了讨论。委员们认为,前三季度经济运行在上半年出现重要转机的基础上,保持平稳增长的态势。全年经济将保持目前的良好势头,能够实现预期的调控目标。
  委员们认为,经济运行继续朝好的方向发展,运行质量改善。前三季度国内生产总值同比增长8.2%,与上半年持平。前三季度经济保持良好的增长态势,除了受全球经济转好、国际市场趋旺的影响外,主要得益于国家实施积极的财政政策、稳健的货币政策和产业结构调整政策。当前面临的主要困难和问题是,经济结构不合理的矛盾还很突出,有效需求不足的问题还没有根本缓解,推动经济较快发展的内在动力依然不足;由于农业遭受自然灾害,粮食减产以及其他原因,农民收入增幅减缓;部分国有企业生产经营困难,中小企业资金短缺,下岗职工再就业和基本生活保障问题不少;安全生产形势比较严峻。此外,国际经济环境还面临不确定因素。
  委员们指出,保持当前经济发展的好势头,促进国民经济尽快走上良性循环的轨道,应当认真贯彻党的十五届五中全会精神,把中央确定的政策措施落到实处,扎扎实实地做好各项工作,认真解决改革和发展中存在的问题,圆满完成全年计划,为“十五”计划开局打下良好基础。
  全国人大财经委员会主任委员陈光毅主持会议。辽宁、广东和重庆人大财经委员会的负责同志列席了会议。

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第八届国际消防设备技术交流展开幕 罗干布赫为大会剪彩

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  第八届国际消防设备技术交流展开幕
  罗干布赫为大会剪彩
  本报北京10月17日讯 记者毛磊报道:由中国消防协会主办的第八届中国国际消防设备技术交流展览会,今天在北京农展馆开幕。中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干和全国人大常委会副委员长布赫为展览会剪彩。
  改革开放以来,我国消防事业有了长足的进步,消防队伍、消防法制、消防基础设施建设硕果累累;人民群众消防安全素质日益提高,消防科学技术在增强消防保卫力量、减少火灾危害的进程中,发挥了第一生产力的作用。从1986年开始,中国消防协会每两年在北京举办一次国际消防设备技术交流展览会,有力地推动了国内外消防设备技术的交流与商贸活动的开展,促进了我国消防事业的现代化。
  这届展览会同时也是一个国际消防科学技术讲坛。展览会期间,将举行国际消防学术研讨会,由国内外消防专家作10场专题消防学术报告,并举办11场消防新技术报告会,广泛进行消防学术技术交流。展览会上,中国消防协会还组织开展丰富多彩的消防科普活动,向群众广泛宣传各种消防安全知识。

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第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  山东省乳山市地税局积极与当地驻军某部开展军民共建活动,全力支持国防建设。图为近日地税干部到军营指导官兵进行计算机培训。 姜增产摄

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许运鸿滥用职权被判处有期徒刑十年

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  许运鸿滥用职权被判处有期徒刑十年
  新华社杭州10月17日电 (记者卢晶)原中央候补委员、宁波市委书记许运鸿今天上午9时被杭州市中级人民法院以滥用职权罪一审判处有期徒刑10年。
  今年55岁的许运鸿是江苏高邮人,大学文化程度。原系中国共产党第十五届中央委员会候补委员、中共浙江省委常委、宁波市委书记。1999年9月29日被浙江省人民检察院刑事拘留,同年10月14日被依法逮捕。
  法院审理查明,许运鸿在担任宁波市委书记期间,因徇私情多次滥用职权,给有关单位和企业造成巨大损失。其中,因支持宁波国际信托投资公司江东营业部违规经营,致使此单位资产损失和经营亏损总额达人民币11.97亿多元。
  许运鸿还指示有关部门要求宁波日报社以1.8亿元购买存在严重质量问题的办公大楼,造成这座办公大楼至今无法使用的严重后果,影响了宁波日报社工作。
  在任职期间,许运鸿还要求中国银行宁波分行等单位为经营不善的宁波五洲有限公司分别贷、借款共计人民币2500多万元,美元540万元,全部贷款和大部分借款因这个公司资不抵债至今无法收回。
  法庭认为,许运鸿身为国家机关工作人员,为徇私情不正确履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失,其行为已构成滥用职权罪,且犯罪情节特别严重,故依照我国刑法第三百九十七条第一款、第二款之规定,依法做出上述判决。

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第九届政协好新闻在京颁奖

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  第九届政协好新闻在京颁奖
  本报北京10月17日讯 记者陈晓钟报道:第九届宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度好新闻(云南大同杯)评选活动今日结束。全国政协副主席杨汝岱、周铁农出席了在全国政协礼堂举行的颁奖仪式。
  本届获奖的95件作品中,有来自27家中央新闻单位的56件和25个地方政协推荐的39件。其中一等奖6件,二等奖35件,三等奖54件。本报送评的《高扬团结民主的旗帜》获一等奖,《请委员多说》获二等奖,《一份政协提案的硕果》和《全国政协委员萧灼基谈国是》(摄影)获三等奖。

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全国首批检察干部东西部交流 韩杼滨要求 在西部开发和检察工作一线经受锻炼

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  全国首批检察干部东西部交流
  韩杼滨要求 在西部开发和检察工作一线经受锻炼
  本报北京10月17日讯 记者崔士鑫报道:全国各地的首批80名检察干警即将分别奔赴东部和西部挂职锻炼和支援西部教育。最高人民检察院检察长韩杼滨今天在欢送大会上要求,参加东西部挂职锻炼和西部支教的同志,要用党的十五届五中全会精神统一思想,紧紧围绕党和国家工作的大局,围绕检察工作的战略重点,脚踏实地,勤奋工作,在西部大开发的伟大实践和检察工作的第一线经受锻炼和考验。
  据了解,东西部地区检察机关互派干部挂职锻炼、组建巡讲团到西部地区支援检察教育,得到了中组部和地方党委的大力支持。各级检察机关积极推荐优秀干部参加挂职锻炼和西部支教,广大检察干警热烈响应,踊跃报名。
  韩杼滨要求到东西部挂职锻炼和支援西部教育的检察干部,要紧紧围绕强化法律监督职能、加强基层检察院建设和实施“素质工程”去学习、去实践、去提高,明确努力的方向,充分发挥作用,更好地锻炼和增长才干。国务院西部开发领导小组办公室副主任李子彬今天下午专门为80名检察干部讲课培训。

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中宣部国家经贸委司法部联合发文要求 企业经营管理者须学法

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  中宣部国家经贸委司法部联合发文要求
  企业经营管理者须学法
  本报讯 日前,中宣部、国家经贸委、司法部联合下发了《关于推动企业经营管理者学法用法的若干意见》,要求企业经营管理者每年学法时间不少于30小时,并在培训的基础上进行考试考核。这是贯彻落实依法治国方略的一项长期任务,是促进企业依法治理的一个重大举措,也是即将开展的“四五”普法规划的一项重要内容。
  《意见》要求紧紧围绕国有企业改革与发展这个经济工作的重中之重,坚持理论结合实际,学用结合,学以致用,做到学法用法与建立高素质经营管理者队伍相结合,与建立现代企业制度相结合,与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合,进一步提高企业经营管理者的法律意识和法制观念,将企业的生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化、规范化的轨道,依法促进和保障企业改革与发展。
  据悉,我国还将成立全国企业经营管理者学法用法工作领导小组,由中宣部、国家经贸委、司法部领导同志分别担任组长和副组长,指导全国企业经营管理者学法用法工作的开展。(师宣)

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中越青年论坛在京开幕

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  中越青年论坛在京开幕
  本报北京10月17日讯 记者唐维红报道:以“使命与责任”为主题的“中越青年论坛”今天上午在北京开幕。论坛由中国共青团中央和越南胡志明共青团中央共同举办。
  团中央书记处第一书记周强、越南胡志明共青团中央书记处第一书记武重金先后在上午的论坛开幕式上致词。周强在致词中代表共青团中央,向参加论坛的中越两国青年朋友表示热烈的欢迎,向论坛的成功举办致以诚挚的祝贺。他说,江泽民总书记和黎可漂总书记的贺词和贺信,对加强两国青年交流、发展中越友好事业寄予了厚望,并指明了方向。
  武重金在致词中说,两党总书记为“越中青年友好会见”活动的贺词和贺信,充分体现了两国党和政府以及两国人民对我们青年一代的高度信任,体现了两党、两国领导人对越中友好事业的亲切关怀。我们应该遵循两位总书记的指示精神,不辜负他们对我们青年一代的殷切希望,为越中关系的不断巩固和发展谱写新的篇章。

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中华见义勇为基金会第六次理事会召开

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  中华见义勇为基金会第六次理事会召开
  本报北京10月16日讯 记者胡健报道:中华见义勇为基金会第六次理事会今天在京召开。
  中华见义勇为基金会是由公安部、中宣部、民政部等部委联合发起的。几年来,该会表彰、奖励1399人,发放奖励抚恤、困难补助、助学金等总计1158万元。从1996年开始,对全国见义勇为先进分子128个生活困难家庭给予了困难补助,对就学困难的23名烈士子女实施了助学工程。在今天的会上,深圳市阳基实业有限公司等三家企业向基金会捐款捐物。

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第十三届全国法制好新闻评选揭晓

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  第十三届全国法制好新闻评选揭晓
  新华社北京10月17日电 由司法部、中华全国法制新闻协会主办的第十三届全国法制好新闻评选近日在京揭晓。消息、通讯、言论、广播、电视、专栏专版以及图片7大类共216件作品获奖,其中一等奖43件、二等奖66件、三等奖107件。本次获奖作品是在各地推荐的754件作品中选定的。这些作品比较全面地报道了我国1999年发生的重大法制新闻事件,生动反映了各地、各行业实施依法治国基本方略的重要成就,热情讴歌了社会主义民主法制建设中涌现的新人新事。

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全国施工企业思想政治工作会议举行

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  全国施工企业思想政治工作会议举行
  本报北京10月16日讯 中国施工企业管理协会今天在北京召开全国施工企业思想政治工作会议。会议分析了施工企业思想政治工作面临的新形势、新情况,围绕新时期如何加强和改进思想政治工作,进行了深入的研究和探讨。会议还授予北京城建集团有限责任公司等12家企业“全国施工企业思想政治工作先进单位”称号。(李晨)

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赞农民的“领头雁”

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  赞农民的“领头雁”
  金海
  秋高气爽,天高云淡,眺望一队队齐心协力南飞的大雁,人们由衷地赞美飞翔在“一”或“人”字形队伍最前面的“领头雁”。
  最近,人事部、农业部授予王乐义等十位同志为“优秀农村人才”荣誉称号、给常俊英等九十名常年扎根农村的同志记一等功。这一百位在改革开放新时期涌现出的农村优秀人才,是我国农民的杰出代表,是带领群众脱贫致富奔小康的先锋,是翱翔在希望田野上的“领头雁”。
  我们之所以称这一百位优秀农村人才是“领头雁”,是因为在他们身上体现了鲜明的时代精神,体现了中国农民奋发向上的精神风貌。农民的“领头雁”,岗位不同,有的是农村党支部书记,有的是搏击市场经济的乡镇企业家,有的是成绩卓越的农业科技“土专家”、“田秀才”等等,但他们有着共同的特点,这就是坚定信念,勇往直前;心系群众,无私奉献;尊重科学,开拓创新。
  “领头雁”具有很强的带动、示范效应,尤其在经济文化相对落后的广大农村,更加显得弥足珍贵。农民常说:“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。”有德才兼备优秀人才,就能带动一方经济,促一地发展。当年安徽小岗村勇敢地实行“家庭联产承包责任制”的创举,揭开了我国农村改革的序幕。二十多年过去了,在安徽小岗村的影响下,涌现了许许多多富裕文明的新农村,如江南水乡的华西村、中原大地的竹林村、南粤的南岭村……全国农村从南到北,从东到西,由点到片,如雨后春笋,呈现出蓬勃发展的新局面。实践证明,一个好的村支书,一个好的农业技术员,一个好的农民企业家,对于一村乃至一方的经济发展有着十分重要的作用。如果我们的农村进一步涌现出成千上万的优秀人才,我国的农村和农业就会有一个更大的发展。
  农业丰,国运兴;农民富,天下宁。发展农业是一项长期的艰巨任务。巩固和加强农业的基础地位,不仅关系十二亿人民吃饭的大问题,也关系着我国现代化能否顺利实现的大局。实现“十五”计划的宏伟目标,我们面临着繁重的任务,更加需要学习先进,敢于争先,在全社会大力弘扬优秀农村人才可贵的“领头雁”精神。愿一百位农村优秀人才像一只只高飞的“领头雁”,带领父老乡亲们为改变农村面貌,全面建设小康社会贡献自己的智慧和力量!

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中宣部等五部委举行形势报告会 温家宝作学习贯彻十五届五中全会精神报告

第4版(要闻)
专栏:

  中宣部等五部委举行形势报告会
  温家宝作学习贯彻十五届五中全会精神报告
  本报北京10月17日讯 中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、北京市委今天在北京联合举行形势报告会,中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝作了关于学习贯彻十五届五中全会精神的报告。他说,党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,是指导今后五到十年我国经济和社会发展的纲领性文件。各级领导干部要认真学习文件,深刻领会精神。
  国务委员、国务院秘书长、中央国家机关工委书记王忠禹主持今天的报告会。
  温家宝在报告中强调,学习贯彻十五届五中全会精神,重点要从以下几个方面提高认识。
  第一,必须抓住机遇,加快发展。发展是硬道理,解决中国所有问题的关键在发展。我国是发展中国家,实现现代化建设的目标,解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题,都需要保持较快的发展速度。要抓住机遇而不可丧失机遇,开拓进取而不可因循守旧,加快发展壮大自己。
  第二,必须以提高经济效益为中心,对经济结构进行战略性调整。进入新世纪,面临新阶段,发展要有新思路,核心就是进行经济结构的战略性调整。要下决心用五到十年时间,使经济结构战略性调整取得明显成效,使我们在激烈的国际竞争中赢得主动。
  第三,必须紧紧依靠改革开放和科技进步。这是推进经济发展和结构调整的两大动力。要毫不动摇地坚持改革,完善社会主义市场经济体制,进一步扩大开放,发展开放型经济。要实施科教兴国战略,加快科技进步和创新,大力发展教育,培养现代化建设的各类人才。
  第四,必须不断提高人民生活水平。这是我们全部工作的根本出发点,也是处理好改革、发展、稳定关系的结合点。要在加快经济发展的基础上不断满足人们日益增长的物质文化生活的需要,使人民得到实惠。
  第五,必须坚持经济社会协调发展。要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标,始终坚持两手抓,在发展经济的同时,推进精神文明建设和民主法制建设,促进社会全面进步。
  温家宝强调,实现“十五”计划的目标,夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利,关键在党。加强党的建设,一要深刻认识和全面、正确地把握“三个代表”的要求,从理论和实践的结合上进一步加以研究,按照“三个代表”的要求做好各项工作。二要坚持解放思想、实事求是。重视研究当代经济和科技发展的新变化、新特点,尊重亿万群众的创造性实践,善于接受新事物,勇于创新,不断丰富和发展马克思主义。三要发扬党的优良作风,反对官僚主义和形式主义,埋头苦干,扎实工作。坚持重实际,说实话,办实事,求实效,坚定不移地贯彻中央的路线方针政策,努力结合自己的工作实际创造性地做好工作。四要深入开展反腐败斗争。要从严治党,认真解决党内存在的问题,赢得广大群众的信任和支持。全党要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,带领全国各族人民为完成新世纪的伟大任务而努力奋斗。
  报告会主办单位负责同志贾军、刘鹏、王景茂、唐天标、龙新民等出席报告会。在京党政军机关司局级以上干部和首都新闻单位负责人1400多人参加了报告会。

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李鹏会见泰国王后

第4版(要闻)
专栏:

  李鹏会见泰国王后
  新华社北京10月17日电 (记者刘云非)全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了泰国诗丽吉王后。
  李鹏表示很高兴有机会在北京与诗丽吉王后再次见面。他说,泰国王后这次代表泰国国王普密蓬·阿杜德和泰国人民访华充分表明国王和王后对两国关系的重视,再次显示中泰关系非同一般。相信泰国王后这次访华将为两国友好关系史增添绚丽的一页。他祝诗丽吉王后访华成功,并请她转达对普密蓬国王的亲切问候。
  李鹏说:我曾多次访问泰国,每次都受到国王、王后和泰国人民的盛情款待。泰国政府和人民对中国人民的深情厚谊使我深受感动。我们对国王和王后对发展中泰世代友好的远见卓识十分赞赏和钦佩,同时我们也为泰国经济建设成就感到由衷的高兴。
  他说:我们高兴地看到,中泰两国建交以来,双边关系发展顺利,在各个领域的合作日益扩大。中国全国人大与泰国国会的交往也很密切。中泰双方相互尊重、密切合作,为国与国之间发展友好合作关系树立了典范。新世纪即将来临,我深信,有两国领导人的高度重视和积极推动,有两国人民的共同努力,中泰全方位的友好和互利合作关系一定能不断取得新进展。
  诗丽吉王后对有机会代表普密蓬国王访华表示高兴。她说,访问中国是她长期以来的愿望。通过一天多的访问,她看到中国这个文明古国正焕发出新的活力,经济建设成就巨大,人民生活幸福。她说,泰中友好有着坚实的基础,也符合两国人民的共同利益,相信在两国领导人的共同关心下,新世纪的泰中关系将会更加密切。
  参加会见的有:李鹏委员长的夫人朱琳、全国人大常委会副委员长何鲁丽、全国政协副主席钱正英和泰国公主诗琳通、泰国外长素林·比素万等。
  会见后,李鹏委员长和夫人设宴款待了诗丽吉王后。

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中沙发表新闻公报

第4版(要闻)
专栏:

  中沙发表新闻公报
  新华社北京10月17日电 沙特阿拉伯王国第二副首相兼国防和航空大臣苏丹·本·阿卜杜勒—阿齐兹亲王于10月11日至17日访华。访华结束时,中沙双方发表了新闻公报。
  公报强调,双方对建交10年来两国的友好合作关系取得巨大发展表示满意和在经贸、工业、科技和安全等各个领域继续加强这一关系的强烈愿望。公报强调,双方决心加强贸易往来、促进相互出口,增加联合投资,扩大合作领域,鼓励建立工业、石化和技术合作项目,以及在电力方面进行合作。
  公报指出,中沙强调,应在联合国有关决议的基础上,并根据包括土地换和平原则在内的马德里会议的原则,努力实现全面、公正和持久的和平,恢复巴勒斯坦人民合法权利,包括建立独立的巴勒斯坦国家的权利。双方强调有关各方必须遵守已有的协议和义务,强调耶路撒冷问题的重要性和敏感性以及避免采取任何单方面改变耶路撒冷状况的措施的必要性。双方谴责最近发生的破坏中东和平进程、导致平民伤亡的行径;双方强调在行为上保持克制并停止这一行径的必要性。
  公报重申双方在中沙建交时签署的谅解备忘录和联合公报中的原则,即中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。

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祁峻同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  祁峻同志逝世
  新华社北京9月30日电 新中国建材工业的创始人和领导者之一,原建筑材料工业部副部长、党组成员祁峻同志,因病医治无效,于9月15日在北京逝世,享年88岁。
  李鹏、李瑞环和谷牧等同志以不同方式,对祁峻同志的逝世表示哀悼,并对其亲属表示慰问。
  祁峻是河南固始县人,1938年9月参加革命,1946年5月加入中国共产党。他于1938年到延安抗大鲁迅艺术学院学习,1939年后历任中央财政处陶瓷厂厂长、军工局陶瓷玻璃厂厂长、大连工学院教育处处长、东北工业部企业管理局陶瓷公司经理;1950年后历任东北工业部建筑工业管理局副局长、中央重工业部建筑材料工业管理局副局长、建工部科学工作局副局长、建筑材料工业部基本建设司司长和基本建设局局长兼建筑安装局局长、建工部新材料局局长、建工部建筑材料研究院党委书记、院长;1963年后任建工部党组成员、科教局局长。1970年后任国家建材总局副局长、党组副书记,建筑材料工业部副部长、党组成员,国家建筑材料工业局顾问,1988年5月离休。

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人民网推出“纪念抗美援朝50周年”专题

第4版(要闻)
专栏:

  人民网推出“纪念抗美援朝50周年”专题
  本报北京10月17日讯 记者陈智霞报道:今年10月25日,是中国人民志愿军抗美援朝出国作战50周年纪念日。人民网13日推出了大型专题“纪念抗美援朝50周年”,收录珍贵历史图文900多篇(幅),为互联网读者再现了中国人民为了保卫祖国、维护世界和平而进行的这场正义战争。
  进入“纪念抗美援朝50周年”专题主页,读者见到的是几张熟悉的抗美援朝老照片,听到的是“雄赳赳,气昂昂,跨过鸭绿江”的中国人民志愿军战歌,图像与声音的组合让读者似乎回到了艰苦卓绝、激动人心的战争年代。该专题分为“历史再现”和“永远的怀念”两大部分,第一部分收录了1950年至1958年关于抗美援朝的最重要的历史文献和新闻报道。第二部分汇集了历次纪念抗美援朝的活动报道和回忆文章。
  人民网还与辽宁老年报等联合推出“寻找最可爱的人”活动,请曾参加过抗美援朝战争的老功臣、老战士撰稿,回忆当年在战场上不凡的经历,介绍他们目前的生活。

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第二批志愿军老战士参观团启程赴朝

第4版(要闻)
专栏:

  第二批志愿军老战士参观团启程赴朝
  据新华社北京10月17日电 (记者陈辉)第二批志愿军老战士参观团今日从北京起程,将在10月19日当年首批志愿军入朝的同一天,跨过鸭绿江大桥。
  来自全国各地的第二批志愿军老战士参观团共100余人。在朝鲜的4天他们将到松岳山志愿军烈士陵园扫墓,到开城、板门店等地重游,并参观金日成故居、万寿台等有纪念意义的景点。第一批由60名志愿军老战士组成的代表团,于9月19日到朝鲜进行了为期4天的参观。

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“新世纪中非文化交流研讨会”将举办

第4版(要闻)
专栏:

  “新世纪中非文化交流研讨会”将举办
  本报北京10月17日讯 记者黄泽全报道:文化部今天上午在北京宣布,文化部将于2000年10月24日至25日在北京举办“新世纪中非文化交流研讨会”,届时将有埃及、南非、埃塞俄比亚、肯尼亚、科特迪瓦等22个非洲国家和非洲统一组织的高层文化官员以及中国有关部委、部分省市文化厅局、相关人民团体和社会科研机构的代表与会。
  “新世纪中非文化交流研讨会”是刚刚闭幕的“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”的后续行动之一,是中非文化交流史上的一件盛事,具有极其重要的意义。
  据介绍,这次研讨会的宗旨是,全面回顾与总结新中国成立以来中国同非洲国家文化交流工作的经验,研究和探讨新形势下中非文化交流的新内容、新方式和新途径,推动21世纪中非友好合作关系的全面发展。

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友好往来

第4版(要闻)
专栏:友好往来

友好往来
  吴邦国与英国副首相举行会谈
  据新华社北京10月17日电(记者谭国器)国务院副总理吴邦国今天在钓鱼台国宾馆与来访的英国副首相兼环境、运输和地区事务大臣约翰·普雷斯科特举行了会谈。
  吴邦国会见美国客人
  据新华社北京10月17日电(记者车玉明)国务院副总理吴邦国今天下午在中南海会见了美国摩根—斯坦利—迪安—威特公司总裁兼首席运营总监麦晋桁一行。吴邦国与客人就中国国有企业的重组与上市等问题交换了意见。
  迟浩田会见克罗地亚总参谋长
  据新华社北京10月17日电(记者李明江)中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天会见克罗地亚军队总参谋长斯蒂佩蒂奇一行。
  迟浩田会见新西兰客人
  据新华社北京10月17日电(记者李明江)中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天下午在这里会见了来访的新西兰国防军司令凯里·亚当森一行。
  王忠禹会见挪威客人
  据新华社北京10月17日电国务委员王忠禹今天下午在中南海会见了挪威劳工与行政管理大臣约根·科斯莫一行。
  韩杼滨会见赞比亚司法代表团
  据新华社北京10月16日电(记者倪四义、吴黎明)最高人民检察院检察长韩杼滨今天会见了赞比亚共和国法律事务部常务秘书长艾娃·贾拉女士,双方签署了中赞检察司法机关合作协议。
  傅全有会见新西兰国防军司令
  据新华社北京10月17日电(记者李明江)中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天上午在这里会见新西兰国防军司令凯里·亚当森一行。
  傅全有会见古巴客人
  据新华社北京10月17日电(记者李明江)中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里会见了由古巴革命武装力量部外事局局长塔马约率领的古巴军队外事代表团。
  叙利亚副总理将访华
  新华社北京10月17日电外交部发言人朱邦造今天下午在例行记者招待会上宣布:
  应国务院副总理吴邦国的邀请,阿拉伯叙利亚共和国副总理穆罕默德·纳吉·奥特里将于10月23日至11月2日对中国进行正式访问。

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李瑞环等观看百名学生京剧大联唱

第4版(要闻)
专栏:

  李瑞环等观看百名学生京剧大联唱
  新华社北京10月17日电 (记者王黎)今晚的北京市戏曲学校里檀板声声,清音阵阵。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在此观看了由北京市戏曲学校、北京师范大学表演艺术学院学生联袂演出的“百名学生京剧大联唱”。
  具有近50年历史的北京戏校是在梅兰芳、郝寿臣、马连良等艺术前辈义演筹款的基础上建立的,已经为首都和全国十几个省市的京剧、评剧、梆子等各种艺术团体输送了大批表演人才。在今晚的锣鼓声中,小演员们表演了京剧基本功训练,演出了《四郎探母》、《状元媒》、《打渔杀家》、《空城计》等京剧选段。学生们的精彩表演博得观众阵阵掌声。特别是一曲京剧联唱“火了京剧娃”,充分表现了京剧新人辈出,使人感到古老的京剧艺术后继有人。首都新闻界的京剧爱好者也登台助兴演出。
  演出结束后,李瑞环高兴地走上舞台,祝贺学生演出成功。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根等一起观看了今晚的演出。

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我国四项最高新闻奖在京颁发

第4版(要闻)
专栏:

  我国四项最高新闻奖在京颁发
  本报北京10月17日讯 记者于燕文报道:中国记协今天在京隆重举行大会,向第四届范长江新闻奖、第四届韬奋新闻奖、第四届全国百佳新闻工作者奖和第十届中国新闻奖的获奖者颁奖。
  中国新闻奖是全国综合性的优秀新闻作品年度最高奖,本届共有190件作品获奖。其中,本报记者米博华撰写的社论《祖国万岁》获特别奖,本报记者吕岩松采写的《北约野蛮轰炸我驻南使馆》获一等奖。范长江新闻奖是奖励我国中青年记者的最高荣誉奖,本届共评出10名获奖者,本报记者吕岩松荣获此奖。韬奋新闻奖是奖励我国新闻编辑的最高荣誉奖,本届共评出10名获奖者,本报编辑陈特安获此殊荣。全国百佳新闻工作者奖是奖励新闻记者、编辑等新闻从业人员中的优秀者的奖项,本届共评出101名获奖者,本报记者皮树义、李成华获“百佳”称号。
  中国记协主席邵华泽在颁奖会上讲话。他说,刚刚闭幕的中国共产党十五届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。实现《建议》确定的各项任务,把我国现代化建设进一步推向前进,需要更有力的舆论支持,新闻工作者任重道远。
  中宣部副部长王晨到会祝贺并讲话。他说,这四项奖的获奖者是新闻界的“明星”,我们要积极宣传新闻战线上的这些“明星”,要倡导和鼓励全国55万新闻从业人员,以获奖的优秀新闻工作者为榜样。在新的历史条件下,我们希望有千千万万范长江、邹韬奋式的新闻工作者涌现出来,有更多的优秀新闻作品涌现出来。
  韬奋新闻奖获得者、中国少年报副总编辑卢勤,中国新闻奖一等奖获得者、黑龙江电视台记者胡鑫代表获奖者发言。
  中宣部和首都主要新闻单位的负责人徐光春、南振中、郑梦熊、李仁臣、赵化勇及本届范长江新闻奖评委会主任穆青等出席了颁奖会。大会由中国记协党组副书记、副主席栗国安主持。

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西藏雪莲少儿艺术团载誉归来 王兆国接见艺术团成员

第4版(要闻)
专栏:

  西藏雪莲少儿艺术团载誉归来
  王兆国接见艺术团成员
  据新华社北京10月17日电 (记者吴黎明)西藏雪莲少儿艺术团在圆满结束了对拉美4国巡回演出回国后,今天受到全国政协副主席、中央统战部部长王兆国等中央领导的接见并进行了汇报演出。
  王兆国高度评价西藏雪莲少儿艺术团巡回演出取得的成功。他说,这次巡回演出不仅宣传了中国,宣传了西藏,而且向世界展现了西藏人民的生活,特别是藏族少年儿童的生活,意义十分重大。
  艺术团团长阿旺介绍说,访问演出期间,艺术团先后在智利、阿根廷、巴西和墨西哥共进行了32场正式演出,并参加了中智建交30周年、墨西哥蒙特雷市“圣露西亚国际艺术节”和梅里达市“2000年美洲文化之都国际艺术节”等重要庆祝活动。有10余万人观看了艺术团演出。
  他说,雪莲少儿艺术团此次巡演创下了中国少儿艺术团体访演国家数量、演出场次、接待规格、观众人数等方面的多项纪录。
  艺术团演出的藏族舞蹈《热巴舞》、《庆丰收》、《堆谐》、《牦牛舞》,藏戏片段《扎西雪巴》,藏族民歌《扎年弹唱》,现代舞《北京的金山上》等19个西藏各地优秀的传统和现代歌舞节目反映了藏族人民的幸福生活,增进了拉美人民对藏族文化的了解。
  参加这次巡回演出的19名演员均为9岁到13岁的藏族儿童。他们的精湛演技和精神风貌受到拉美各国政府官员、观众、华侨华人的高度评价。
  智利第一副议长罗·莱昂称赞小演员们配合娴熟,舞姿优美。他说:“很遗憾我的孩子们没能和我一起来。”

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海南遭暴雨袭击军民奋起抗灾

第4版(要闻)
专栏:

  海南遭暴雨袭击军民奋起抗灾
  本报海口10月17日电 记者鲍洪俊、陈一鸣报道:面对百年罕见的暴雨洪灾袭击,海南省委、省府16日下午召开紧急会议,号召全省军民奋起抗灾自救,千方百计解决受灾群众的衣食急需,搞好灾区卫生防疫工作,把洪灾损失减少到最低程度。
  由于南海热带低气压和北方冷空气的共同影响,从10月13日至16日,海南岛北部、东部、南部地区普降大雨、暴雨,海南全省遭受洪水袭击。洪灾最严重的屯昌县降雨量达831毫米。
  岛内主要河流南渡江、万泉河、文澜江水位全部超过警戒线。其中,定安县洪水水位打破1928年的本世纪最高纪录,超警戒水位3.56米。环岛高速公路东线和海榆东线公路部分路段被洪水淹没,水深1至2米,被迫关闭。因浪高风急,琼州海峡从11日起已停航5日。省内外交通,只有航空维持正常。
  13日上午,暴雨洪灾发生之初,省委、省府就依据气象预报分析,全面部署防洪抗洪工作,成立抗洪队伍,组织救灾物资。灾害发生后,驻琼军警部队火速驰援,成为抗洪抢险的尖兵。
  据气象预报,笼罩在海南岛北部上空的强降雨云团,昨天已缓慢南移。
  昨天上午南部通什、三亚地区降雨量超过120毫米。北部地区洪水水位将缓慢回落。

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邓朴方看望中国残奥会代表团

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  邓朴方看望中国残奥会代表团
  本报悉尼10月17日电 中国残疾人联合会主席邓朴方、中国驻澳大利亚大使周文重今天上午来到第11届残奥会中国代表团驻地,为中国运动员加油鼓劲。
  运动员们生龙活虎的神态、有说有笑的情绪感染了邓朴方、周文重一行。邓朴方鼓励运动员们赛出风格、赛出水平,展示我国改革开放的成果和残疾人自尊、自信、自强的精神风貌,创造比上届残奥会更好的成绩。他来到运动员的房间,认真询问了他们的饮食起居状况,并且一起去饭厅吃饭。来自广西的女乒乓球选手张小玲今年43岁,是中国代表团年龄最大的运动员,现在是第四次参加残奥会,前三届均获金牌,邓朴方开心地说:“四朝元老不老啊!”
  (陈兴贵 吕先富)

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计生现场会开出新风

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专栏:

 计生现场会开出新风
  武宪威
  曹县是山东省人口大县,总人口139万人中已婚育龄妇女25万人。面对严峻的人口形势,曹县计生委领导班子从开展宣传教育进村、婚育新风进家活动入手,切实转变群众的婚育观念,使全县初步实现了稳定低生育水平,为山东省获得全国计划生育先进省写下浓重一笔。日前,菏泽地区人口宣传教育现场会在该县召开。
  透过这次现场会可以看到曹县人口宣教工作求真务实的作风。
  考评计划为何被否决?
  为迎接这次近十年来规模最大的现场会,曹县上下非常重视,县计生委机关配合各单位计生部门精心组织了200多人的检查落实队伍,制定详细的考评计划,结果被县计生委党组否定了。
  曹县计生委主任、党组书记苏仲海算了一笔帐,算得机关干部口服心服:这么多人一窝蜂下去轮番“轰炸”,基层在时间和精力上难以承受。于是,由党组成员带领机关几大部门统一组成10余人的检查组,并约法三章:下去一把抓,回来再分家;事先不打招呼,不要陪同,不许做手脚;不得打乱基层正常工作、生活秩序。一天,苏仲海随工作组到某行政村检查,满脸笑容的村干部没想到却挨了批。原因是农村正值秋收大忙季节,而该村为迎接现场会召开却集中群众临时抱“佛脚”,正领背计生宣教口号。受批评的村干部感慨道:“以后再不干这傻事了。”
  汇报材料为何受冷落?
  走出会议室听真话,跳出登记本看实情,是曹县承办这次现场会的初衷。为完成这个初衷计划,曹县是经过一番艰辛努力的。
  会议筹备期间,一个单位的领导捧着一本厚厚的婚育宣传材料请苏仲海看。苏主任说,我们先找育龄户聊聊,到家里看看。同育龄青年交谈后,有人提出一些婚育悄悄话是不愿公开的,信得过计生干部才说出口,要是全被写进本子里,再向外宣传,恐怕效果不好。还有的说记录是秘书按谈心干部简单的口述后整理的,不准确。还有的育龄青年直言不讳:计生工作要把功夫放在怎样和计生户谈心交心、转变生育观念上,不要在登记本上做花哨文章。苏仲海十分赞赏,他告诫干部:要下功夫一丝不苟抓好宣传教育、转变生育观念,不要在怎么对付上级检查,讨个好“印象分”上想点子。他还以此为例,开导同志们:只听汇报,只看登记本,是掌握不了真实情况的。
  于是,各乡镇、县直部门事先准备的汇报材料被这次现场会冷落了。百闻不如一见,曹县庄青公路两侧形成的百公里人口文化宣传长廊气势磅礴,形成一道人口宣教风景线,令人叹为观止;青固集镇的国策电视台、孙老家镇的生育文化传递袋、曹城镇五里墩村的婚育文化大院、砖庙镇人口文化宣讲室、庄寨镇计生宣教广场,更是让当地老百姓受益非浅,在潜移默化中对计划生育国策的理解不断加深。
  得意之作为何不得意?
  没想到,在本单位挂了号的一个计生部门双休日宣教活动经验,也被县计生委领导否定了。
  得意之作为何不得意?曹县计生委从基层计生干部希望双休日“多些轻松少些工作”的反映中,了解到各业务部门在基层计生干部双休日中,过多追加各种任务,以至于各级层层加码带来负面效应。检查结束后,县计生委就此召开会议,从党组和机关本身查原因、找教训,并通报各乡镇、县有关部门,促使基层计生干部双休日活动走上有劳有逸、符合规律的正确轨道。
  国家计生委以及省地有关领导对曹县计生委“手电筒照基层更要照自己”的举措,大加赞赏和褒扬。理由是考评检查基层,同时也是检查党组和机关。通过这次现场会,就从发生在基层的种种现象中,查找出党组和机关本身的26个问题。

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莫让检查成“简查”

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:编余短论

  莫让检查成“简查”
  威文
  山东省曹县计生委主任苏仲海在检查基层工作,迎接上级现场会召开之时,没有锦上添花做顺水推舟的“老好人”,却出人意料地反弹琵琶,揭短亮丑,大胆指出不足。这种看似超乎常规的作法发人深思:我们的机关干部应由此反思,平时下去检查工作发现问题时,是否也能这样直言不讳?
  每年,各级机关干部都要多次下基层检查工作,这样的现象时有发生:一是当“老好人”,明明发现了问题,找到了漏洞,却碍于情面,不指出来;二是做“漂浮客”,下基层浮光掠影,走马观花,发现不了问题,更谈不上指导帮助基层。
  上述两种行为都有悖于机关指导基层的职能,把检查变成了“简查”。究其原因是思想不端正,作风漂浮。党中央、国务院多次强调转变机关职能,狠抓落实,力戒浮夸。但总有人执行不坚决,人数虽少,却在基层造成了不良影响。
今年已进入第四季度,各种检查评比、表彰会、现场会将陆续展开。当此之时,山东省曹县计生委的做法可资借鉴。

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我国癌症发病率呈上升趋势 专家忠告:早期预防和诊断是关键

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专栏:

  我国癌症发病率呈上升趋势
专家忠告:早期预防和诊断是关键
本报北京10月17日讯 记者白剑峰从中国抗癌协会、中华医学会联合主办的全国肿瘤学术大会上获悉:近年来,我国癌症的发病率呈上升趋势,目前恶性肿瘤仍居城市人口死因的首位。专家忠告:早期预防和诊断是战胜恶性肿瘤的关键。
据中国抗癌协会理事长、北京肿瘤医院院长徐光炜介绍,近20年我国主要恶性肿瘤的瘤谱有所变化。宫颈癌、鼻咽癌的死亡率都呈下降趋势,其中,宫颈癌死亡率的下降最为显著。而其他多种癌症的死亡率均呈上升趋势,尤其是肺癌、肝癌和胃癌。目前,胃癌、肝癌、肺癌、食管癌是死因中最主要的4种恶性肿瘤,占全部恶性肿瘤死亡的74.3%。专家预测,在今后的二三十年内,我国癌症的发病率及死亡率继续呈上升趋势。
癌症发病率上升的主要原因有:人口老龄化、吸烟、不良生活习惯和环境污染等。据了解,现今约1/3的癌症发生与吸烟有关,随着烟草消费的增加,以肺癌为主的癌症将大幅增加。由于人们生活方式与膳食结构的变化,特别是粮、薯、豆类在食物结构中的比例缩小,动物及油脂类比例增加,导致乳癌和结肠癌发病率急骤上升。医学专家预测,今后二三十年间,胃癌和肝癌的发病率虽会缓慢下降,但仍将维持较高水平;食管癌和宫颈癌的发病率将继续下降,而且幅度会较大;肺癌的发病率继续急剧上升,在近期内将成为我国发病率及死亡率最高的恶性肿瘤;大城市及沿海经济发达地区的乳癌和结肠癌也会大幅增加;其他如胰腺癌、前列腺癌的发病率也将出现上升趋势。
大会指出,21世纪我国将面临更为严峻的肿瘤防治任务,目前肿瘤基因治疗尚未取得突破,恶性肿瘤的控制仍应坚持预防为主的方针。改变不良的生活习惯,保持健康的生活方式,是最节约、最有效的预防癌症的举措,其中最为紧迫的是大力戒烟。而保持以谷物为主的传统饮食习惯,减少盐的摄入,多食新鲜蔬菜水果及豆制品,将会有助于癌症的控制。

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我国加快建设信息高速路 宽带网热了深圳高交会

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专栏:

  我国加快建设信息高速路
宽带网热了深圳高交会
本报北京10月17日讯 记者杨健报道:正在深圳举行的中国高新技术成果交易会上,思科、联通、网通、长城等众多国内外厂商纷纷展示IP宽带网络系统,引得无数与会者流连忘返。宽带技术和应用服务大步走进老百姓的生活,成为本届展会的一大热点。
几年前,因特网被人们称作通向未来的“信息高速路”。然而随着网络应用的发展,当年的“高速路”今天只能以“窄带网”自称。一个拥有数千甚至上万用户的网络业务提供商,接入骨干网的带宽通常不到2兆。正常的网上浏览尚觉道路拥挤,就更不用说视频点播、远程医疗等新业务的开展。
近年来,中国电信、中国联通和中国网通等基础设施建设者大力构建宽频主干网,中国电信国际出口带宽已达700兆,而网通4万兆容量的骨干网到今年10月已基本完成15个主要城市的开通。与这些企业从上往下搭建网络的模式相呼应,长城宽带网络服务公司“让开大道,占领两厢”,从智能化社区的建设开始起步,由社区网、城域网最后完成与宽带主干网的汇合。此前,该公司已与深圳万科、和记黄埔等知名房地产商签署战略合作协议,签约用户达200多万户。在本次深交会上,中国网通、深圳科技工业园总公司又与长城宽带签约,三方投资6000万元,在今后一年里将深圳科技工业园建成“数码科技园”,使园内企业和居民能以10兆到100兆的宽带接入社区网和全球互联网。

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海外儿女高交会上报效祖国

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专栏:

海外儿女高交会上报效祖国
本报深圳10月16日电 记者胡谋、任维东报道:第二届中国国际高新技术成果交易会开馆5天,留学生展团的展位前每天人潮涌动。这里展出的467个高科技项目和200多名留学生报效祖国的赤子情,震撼着人们。来自美国硅谷的崔博士去年独自参加高交会后,通过网络将“祖国在召唤我们,高交会上大有可为”的信息传给了3000多名留学生,这番号召引来雪片般的项目计划书。

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“幸福工程”造福十万贫困母亲

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专栏:

  “幸福工程”造福十万贫困母亲
本报北京10月17日讯 新华社记者于长洪、本报记者丁伟报道:这是我国消除贫困努力中引人注目的成果:致力于为贫困母亲治穷、治愚、治病的“幸福工程”创立实施5年,已在28个省、市、自治区的350个县(区、市)建立了项目点,救助贫困母亲9.5万人,惠及人口逾40万。
今天在京召开的“幸福工程”5年成果汇报暨表彰会议传出的这一喜讯,成为献给10月17日“国际消除贫困日”的一份厚礼。全国人大常委会副委员长何鲁丽出席会议并讲话,国务委员、国务院秘书长王忠禹发来贺信。
由中国人口福利基金会、中国计划生育协会和中国人口报社共同发起的“幸福工程”———救助贫困母亲行动,是1995年2月正式启动的。它采取“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式和培训、义诊等方式,全面提高受助母亲的文化、身体素质和经济、社会地位,引导她们自觉实行少生、优生、优育,尽快脱贫致富,建设文明幸福家庭。“幸福工程”组委会开展广泛宣传使越来越多的人关注与同情贫困母亲,截至目前已向各项目县累计投入资金1.2亿元,受助母亲脱贫率达85%以上。
在今天的会上,一批先进受到表彰:赵学兰等人荣获“脱贫母亲十大状元”称号,李春珍等人成为“百佳脱贫母亲”;四川宣汉县等10个县市被授予“十佳项目县”。“幸福工程”组委会主任王光美、国家计生委副主任杨魁孚、中国计生协常务副会长刘汉彬等参加会议,“幸福工程”组委会副主任吴景春作了工作报告。

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创建文化窗口 规划世纪蓝图 我国博物馆事业任重道远

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专栏:

  创建文化窗口 规划世纪蓝图
我国博物馆事业任重道远
本报北京10月17日讯 记者杨雪梅报道:经过半个世纪的努力,我国的博物馆总数已达到2000所,远远超过了解放前仅有的21所。全国博物馆每年举办各类陈列展览8000多个,接待国内外观众上亿人次,成为展示我国历史文化遗产和文明成就的重要窗口。
在日前闭幕的全国博物馆工作会议上,文化部部长孙家正指出,博物馆不但担负着征集保护文物的重任,而且是传播历史科学文化知识的重要载体,有责任向广大公众提供优秀的精神产品,提高全民族的科学文化和思想道德水平。广大中小学生应成为博物馆的常客,博物馆也应与中小学的日常文化教育尤其是美育相结合,让博大精深的博物馆成为学生热爱向往的第二课堂。
目前我国平均约60万人才拥有一所博物馆,而且地区间的不平衡依然存在,西部12省区只拥有近400所博物馆,而发达国家平均10万人就拥有一所博物馆。我国的博物馆70%属于文化类,品种单一,具有行业特点的专业博物馆十分匮乏,能够直接服务于科学技术与经济建设的博物馆更是寥寥无几。在现有的众多博物馆中,具有现代化设备、展示和服务水平的屈指可数。因此专家呼吁动员全社会的力量来关心、参与博物馆的建设与保护。
革命文物及近现代文物的征集与管理再次被提及。和丰富多彩的古代文物相比,我国博物馆所收集到的近现代文物远远不能反映艰难曲折、波澜壮阔的中国近现代历史,如果再不加强这方面的工作,曾经改变历史前进方向的近代史将令人遗憾地找不到文物实证。有关学者认为在关怀古代文物的同时,各博物馆也应加大对近一个半世纪以来的历史文物的征集工作。
据国家文物局局长张文彬介绍,在“十五”期间,我国将致力于建立以国家级博物馆为龙头、省级博物馆为骨干,以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充,各地方、各行业和各种所有制博物馆协调发展的新体系,使博物馆的数量达到2300所。有关博物馆的法规法制建设也在进一步的制定中。

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专家为兵马俑除霉

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专栏:

 专家为兵马俑除霉
本报讯 记者丁伟报道:日前,陕西省秦始皇兵马俑博物馆与比利时杨森制药有限公司及西安杨森制药有限公司,签订了秦兵马俑及相关文物防霉菌保护项目合作协议,困扰秦兵马俑多年的霉菌有望得到防治。 据介绍,秦兵马俑自1979年开放以来,已接待中外游客2000多万人次。由于周围环境非常适合菌类的生长,原始建筑所使用的脱皮木为霉菌的生长提供了营养条件,日益增多的游人促进了霉菌的迅速传播,秦兵马俑及遗址一直遭受霉菌的侵蚀。
近年来,我国及时组织文物保护专家开展联合攻关,已发现40余种霉菌,防治工作取得了一定的成效,但尚有10%的新发现菌类有待进一步的科学攻关。根据协议,中国和比利时的有关专家将在秦兵马俑考古现场研制新的抗霉菌药物,力争用3年时间取得重大突破。

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宜宾市依靠创新提高竞争力 科技对经济增长的贡献率提高到45%

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专栏:

  宜宾市依靠创新提高竞争力
科技对经济增长的贡献率提高到45%
本报讯 记者蒋建科报道:四川省宜宾市依靠制度创新和科技创新,走出了一条内陆地区经济实现快速增长的改革之路,全市工业经济效益综合考评连续5年名列全省前茅。
市属宜宾县早在1992年就开始探索对县属国有企业产权制度进行创新,首先打破了产权制度改革的禁区,被誉为“宜宾经验”。
近年来,宜宾市重点把制度创新和科技创新有机结合起来,率先在全省实行“党政一把手抓第一生产力目标责任制”,大大推动了企业技术创新。市属国有大中型企业通过改制普遍建立了技术创新和技术开发机构,使企业逐步成为技术创新的主体。1999年,全市43户大中型企业拥有技术创新和技术开发机构16个,共开发科技项目258个,新产品产值20.3亿元,比上年增长110%,名列全省第二,从而形成一大批科技含量高、市场竞争能力强、经济附加值高的知名企业和名牌。五粮液集团公司始终坚持科技创新,增加投入,在全国同盟行业第一个建立企业技术创新机构,用现代科技改造传统工艺,不断开发新产品,10年时间实现了3次大的技术跨越,被国务院列为全国25家科技进步型企业之一。丝丽雅集团公司瞄准世界先进水平,开发出了“蛹蛋白”粘胶长丝,并加大技术改造步伐,使其规模不断扩大,成本降到全国同行业最低,利税连年翻番。在技术创新这个大氛围下,中小企业纷纷背靠大专院校和科研院所,涌现出了天工机械厂、金属复合板厂等一批科技型“小巨人”企业;民营科技型企业也蓬勃发展,目前已达到165家。
目前,全市累计申请专利746项,已经被国家知识产权局授权的有550项,先后有189项专利技术得到了开发利用。目前,全市科技进步对经济增长的贡献率由1988年的25%提高到45%。

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社科院成立文化研究中心

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专栏:

  社科院成立文化研究中心
本报讯 为了适应建设中国特色的社会主义新文化的需要,应对加入WTO以后对我国文化建设可能产生的影响,中国社会科学院文化研究中心日前在京成立,并同时举行了文化研究与文化产业发展战略研讨会。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映到会祝贺并讲话。
针对传统研究总体上尚未走近社会前沿的缺陷,该中心将在社科院各人文学科研究所的基础上,广泛吸收和联系各界专家学者,建立起面向社会的外向型链接式研究机制,从而对具有重大理论意义的文化问题开展跨学科、综合性的研究,力争为文化发展战略的制定提供有效的理论支持,为社会文化发展提供必要的对策咨询服务。
该中心的主要工作目标是建成国内最有影响的文化理论研究中心和比较文化研究交流中心、文化发展战略与政策咨询中心、人文技术培训中心,以及文化咨询中心。(郭泉真)

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中国黄梅佛教文化节举行

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专栏:

中国黄梅佛教文化节举行
本报讯 记者王谨、罗盘报道:伴随着创建于唐代的规模宏伟的四祖寺大殿修复落成、方丈升座仪式的举行,首届中国黄梅佛教文化节暨禅宗祖庭文化网络学术研讨会在湖北黄梅县开幕。三千余名海内外佛教界高僧、专家学者等参加了这一活动。

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图片

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专栏:

10月17日,由通用汽车公司研制的以液态氢为动力的零排放燃料电池汽车“氢动一号”在北京展出。“氢动一号”最高时速可达140公里。这是通用公司的专家向中国科学家介绍“氢动一号”的燃料电池组。新华社记者 刘宇 摄

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都是为了足球

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专栏:

  都是为了足球
本报记者 汪大昭
很多人都知道中国足球界与新闻界的关系不甚融洽。记者在黎巴嫩采访亚洲杯赛,特意留心了在足球与传媒关系方面,别人有哪些值得借鉴的做法。
先说硬件。黎巴嫩承办亚洲杯赛,既得到了亚足联的资助,又需要按照亚足联的规定在硬件建设上达标。组委会为各国记者指定了下榻的酒店,每天发班车接送。3个赛场的记者席,都是上有小桌板,下有电源和电话插座。比赛当中,记者席上齐刷刷地支起一排排笔记本电脑,文字记者随时将信息通过互联网传送出去。新闻中心内至少提供复印、传真、饮料等服务,电脑上网免费。工作人员在记者席间发放双方出场球员名单,比赛结束后有专用通道可达新闻发布厅。一切弄得中规中矩,是服务,也是管理。想想两个月前还没有完成体育场主体工程,黎巴嫩能够做到目前这种程度,也算不易。
然而,这仍不能让几百名来自各国的记者都满意。有人抱怨新闻中心摆放的当地报纸全是阿拉伯文,没有英文。每天出版16页的亚洲杯赛专刊,只有两页是英文。还有人反映新闻中心和记者席没有提供足够的电视,每次拨打国际长途电话先交500美元押金的办法也不好。
进入赛场要接受安全检查,这是通行的规矩,在黎巴嫩当然会更认真,尽管对必须随身携带很多设备的记者来说,的确很麻烦,但也是可以理解和配合的。也许新闻记者的职业习惯就是这样,抱怨之后,干活还是非常投入的。那天日本队与沙特队比赛,一些日本的摄影记者预先在跑道上架起电话和电脑,守在沙特队球门后面。待13号柳泽敦率先破门,这些记者立即跪在跑道上,迅速将摄下的图片传送出去。
记得今年夏天在北京工人体育场举行中韩对抗赛时,韩国记者抱怨记者席上没有通讯设施,无法在比赛进程中即时发稿,组委会给他们的答复是“回酒店再发嘛”。在黎巴嫩不会有这种事情,一向办事慢吞吞的东道主懂得,应当讲规矩、懂惯例、尊重人。
记者与日本共同社同行分别将中日两队球员名单用汉字写出交换,这是一种最常见的互助。但是,一位韩国记者则称自己只管照相,不知道韩国球员的名字。更有韩国记者在围听主教练许丁茂一阵“咕噜咕噜”之后,对中国记者说:“噢,我不能告诉你们他说了些什么。”
亚洲的足球水平还很落后,摆脱落后离不开足球界的努力和新闻界的推广。没有交流,没有合作,要取得成功,是不可想象的。(本报贝鲁特10月17日电)

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北京小歌手“和鸟儿一起歌唱”

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专栏:

北京小歌手“和鸟儿一起歌唱”
本报讯 由北京百鸟园、文化月刊社、中国合唱团协会共同举办的“和鸟儿一起歌唱”活动日前举行,来自北京市四所小学的合唱团与自然之友合唱团三百五十名小歌手在北京百鸟园内举行了一场以保护鸟类、珍爱自然为主题的音乐会。(蓉君)

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“中科红旗”实力壮大

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专栏:

“中科红旗”实力壮大
本报讯 由中科院软件所等合资创办的“中科红旗”,是我国进行电脑系统及相关应用软件创新开发的高科技企业,近日实力强劲的香港新华科技集团正式宣布成为中科红旗的策略股东,将推动中科红旗开发的“红旗LINUX”操作系统进军国际市场。(肖佳)

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海峡两岸开设豆腐连锁店

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专栏:

海峡两岸开设豆腐连锁店
本报讯 记者蒋建科报道:台湾中华豆类制品发展协会常务理事陈俊龙,日前在京同北京市工商联大豆产业同业公会副会长奚存库签定意向书,双方决定共同投资四百万美元,在北京建立大豆素肉食品厂和豆腐汉堡连锁店,为百姓提供低热量、低脂肪、无胆固醇的健康食品。

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中药治疗乙肝取得重要进展

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专栏:

中药治疗乙肝取得重要进展
本报讯 由中国中医研究院承担的国家重点攻关课题——双虎清肝项目取得重要成果。经过数千名医药卫生工作者历时十五年的潜心奋斗,对乙肝病毒具有明显疗效的“双虎清肝颗粒”通过卫生部药品审评中心的新药终审。(谢文)

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中直机关向西部学校捐电脑

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中直机关向西部学校捐电脑
本报讯 记者董洪亮报道:团中央、中央直属机关工委、中央国家机关工委、中央金融工委、中央企业工委组织的“为西部贫困地区中小学校捐赠旧电脑”活动日前在北京市翠微小学启动,第一批共捐赠电脑一千台,内蒙古自治区化德县的中小学校和少先队员代表接受了部分捐赠。

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我国将出台废弃石油平台处置规定

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专栏:

我国将出台废弃石油平台处置规定
本报讯 记者任建民报道:记者从日前召开的“评价与维持现有近海油气设施的完整性”国际研讨会获悉,我国将出台《海洋石油平台废弃处置管理暂行规定》,从而填补这方面的法律空白。国家海洋局副局长陈连增在会上表示,中国一直十分重视石油勘探开发的环境保护工作,目前共有25个海上油气田投入开发。作为国内海洋石油勘探开发、海洋倾废和海洋工程环境保护的政府主管部门,国家海洋局已组织起草了《海洋石油平台废弃处置管理暂行规定》。

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中欧机动车尾气控制合作项目启动

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

中欧机动车尾气控制合作项目启动
本报北京讯 记者赵永新报道:国家环保总局副局长汪纪戎和欧盟驻华代表团官员魏深根日前在北京向新闻界宣布,中国—欧盟机动车尾气控制合作项目正式启动。
据介绍,在今后1年中,欧盟将向我国政府提供84万欧元的援助,欧盟与我国的环保专家将共同开展研究工作,为我国的机动车汽车尾气治理献计献策。该合作项目共包括新车排放标准研究、在用车排放控制系统检查和维修法规研究等5个子项目。

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大型画册《百年冰心》出版

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

大型画册《百年冰心》出版
本报讯 全面展示著名文学大师冰心人生历程的大型文献画册《百年冰心》,最近由河北少年儿童出版社编辑出版。画册以时间顺序,选取冰心的回忆文章作为主线,收辑冰心生平照片465幅,背景资料照片252幅,作品41篇,以及冰心手书、题字、印章等,通过她对自己一生经历的描述,真实地反映冰心近百年的风雨人生,从不同侧面介绍了冰心的创作成就。与冰心有近70年友谊的雷洁琼为画册作序,赵朴初题写书名。(黄志凯)

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在欧洲心脏看欧元

第6版(国际)
专栏:出访归来

  在欧洲心脏看欧元
  本报记者 陈特安
  在欧元持续走跌、举世关注之秋,以本报副总编辑于宁为团长的中国新闻代表团应欧洲新闻中心之邀,赴布鲁塞尔参加欧元问题研讨会。记者作为代表团成员来到欧洲的心脏地带感受欧元,从布鲁塞尔的研讨会、记者招待会到法兰克福的德国商业银行、欧洲中央银行,从欧盟总部的官员到街道上的普通公民,在我们听到的言谈中,出现频率最高的词汇就是“欧元”。这真是一个观察和感受欧元脉搏跳动的良机,使人受益匪浅。
  一年多前,欧元以美元霸主挑战者的姿态登上历史舞台,对美元的汇率曾达1∶1.18的高位。但此后欧元对美元的汇率便走着一条波动中不断下滑的曲线。去年12月2日,欧元对美元汇率首次跌破1美元大关:1∶0.995。至今年9月19日,欧元在东京外汇市场跌穿1∶0.85的支撑点,创历史新低。9月22日,西方七大工业国曾联手干预,但依然未能完全阻止其跌势。自欧元问世至今,对美元汇率跌幅已达25%左右,一再摧毁人们的心理防线。欧元汇率的走势,成了国际金融市场关注的焦点。
  对于欧元汇率一路下滑,有的欧洲人心急如焚,研讨会的资料提到,有人甚至怀疑欧元患上了什么“欧元病”。有“欧元之父”雅称的经济学家芒德尔日前也狠敲警钟,说1欧元若跌至80美分以下,就会面临灾难性后果,甚至可能会威胁到欧元的存在,因为有些成员国可能会因此而退出。对此,“铁杆欧元派”当然坚决反驳。欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯在研讨会上指出:这完全是一种误解,实际上,欧元区经济比过去10年更强劲,失业在稳步下降,经济增长速度比过去10年任何时候都快,同时,欧元区又保持低通货膨胀率,这与欧洲中央银行强调的价格稳定是协调的。欧洲央行的货币政策也很稳健。
  然而,更多的人则认为,欧元下跌这种“痛苦的事实”毕竟存在,虽称不上是“欧元病”,但也绝不能掉以轻心。欧洲人普遍对9月28日丹麦就是否加入欧元区的全民公决结果非常关注,这就从一个侧面反映人们对欧元的关切。那天傍晚,布鲁塞尔一家饭店大厅里人头攒动、水泄不通,比利时各界人士早早就聚集在这里收看丹麦公民投票的实况转播,都在热切盼望“YES”的公决结果。当计票结果显示“NO”时,人们不约而同地表示十分遗憾。丹麦的这一公决结果,也成为欧洲几乎所有大报的头条新闻。舆论认为,丹麦人拒绝加入欧元区的答案提醒人们,需要认真为欧元“把脉”。
  “为什么欧元区经济的基本面是如此强劲,而欧元却又如此疲软?”在我们参加的欧元问题研讨会上,已经有人提出这样的问题。综观研讨会和近来报刊上的有关分析,可以说,欧元走软是有其深层次的原因的。
  首先,欧美经济形势反差强烈,欧盟经济与美国经济相比显得“苍白无力”。货币的强弱反映着经济的兴衰,美元的坚挺显示的是美国经济的繁荣,日元暴跌之时正是日本经济战后首次负增长之日。目前,欧元积弱,美元呈强,正如研讨会上一发言人指出的,根本原因是欧洲自身经济结构改革步伐缓慢,欧美在新经济领域差距拉大的结果。美国经济增长率仍远远高于欧洲。1999年,欧元区经济增长率为2%,而美国则为4%。欧洲经济近期虽出现良好增长势头,但与美国强劲的经济增长仍难相比。美国今年首季经济增长率为5.4%,欧元区最大的经济体德国经济首季增长率为2.29%;欧元区失业率回落到今年5月的8.7%,而美国则仅为3.9%。欧元区最近12个月的通胀率为2.4%,而美国则仅为0.7%。用法国储蓄银行研究部主任帕特里克·阿尔蒂斯的话说:“当欧元区的生产增益率是1.5%的时候,美国则是3%。这就是说,美元要比欧元坚挺。”
  其次,欧元利息低于美元利息,欧元区对利率的调控和干预能力也不及美国拥有的优势,资金源源从欧元区流向美国。去年美联储三次上调利率,到今年9月初,美元利率为6.5%,而欧洲央行调升利率后的基本利率也仅为4.5%(10月5日再次调升后也仅为4.75%)。这使美国投资市场吸引力远远高于欧元区。资料显示,去年流出欧洲的直接投资及投资组合资本占欧洲生产总值的6%,资金主要流入美国,据估计达1500亿欧元左右。
  再次,欧洲央行对欧元持续下跌反应冷淡,投资者对欧元走势心存疑虑,对欧元的信心受到影响。市场信心是主导欧元汇率走势的关键。导致欧元持续走低的一个重要原因是投资者对欧洲市场的信心不足,欧元区存在的一些有碍经济发展的问题(如商业税高、企业的官僚作风、政府对商业运作监管过严等)均未能及时纠正,影响欧元区投资环境。欧洲央行又听任市场力量主导欧元汇率浮沉,把控制通货膨胀作为首要经济政策目标,这虽有利于欧元区的物价稳定和加强出口竞争力,但让欧元一路下滑却极大地挫伤了人们对欧元的信心。同时,近期美国经济风险的化解,美联储调控利率带来宏观金融环境的改善,削弱了欧洲经济复苏相对强劲和经济结构相对改善的积极效益,再度对欧元汇率形成打压之势。
  此外,欧洲缺乏一个像美国那样的中央银行。欧洲中央银行统一的货币政策与欧元区各国相对独立的财政政策之间的矛盾协调难度很大。欧元区各国之间或一些国家与欧洲中央银行之间的政策分歧,欧元区内贫富差距的矛盾,欧元核心国之间的矛盾等,都将影响欧元汇率的稳定。如欧洲中央银行以控制通货膨胀作为货币政策的主要目标,这就要控制货币发行量;而各国政府可能由于社会政治压力等原因,则要以增加就业、刺激经济增长作为主要政策目标,这就要增加货币发行量。这种分歧难以协调,就容易引起欧元汇率的波动。(上)

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互信互助 互利互惠——朱镕基总理视察神户港中远专用码头

第6版(国际)
专栏:通讯

  互信互助 互利互惠
  ——朱镕基总理视察神户港中远专用码头
  本报记者 刘正学 于青
  正在日本访问的朱镕基总理一行,今天中午来到神户市著名的港岛人工岛,视察了中国远洋运输集团(简称中远)专用的神户集装箱码头。这是神户港内吞吐量最大、泊位最深、技术水平最先进的集装箱码头,也是中国海洋运输企业在海外的第一个专用码头。
  朱总理一行来到中远专用码头时,两艘中远集团货轮正停靠在码头上。一艘是从温哥华驶来的“鲁河”号,另一艘是中日航线的“梅子”号。朱总理先登上中远专用码头4层写字楼俯视专用码头全景,随后又来到码头上视察。船员们打出两条横幅,上面写着:“中远海员祝贺朱镕基总理访日成功”,“鲁河轮欢迎您”。朱总理向船员们挥手致意并大声说:“同志们好!同志们辛苦了!”船员们挥动着中日两国国旗,高兴地喊道:“总理好!总理辛苦了!”在听到这艘长280米的第五代集装箱货轮只有28名船员的介绍时,朱总理说:“船员们很辛苦,为祖国建设做出了贡献,要好好宣传他们。”在听到中远的“绿色快航”迅速准时地把鲜活食品从中国运到日本时,朱总理说:“希望你们多运蔬菜、水果和粮食。中国粮食供过于求,你们为出口多做贡献,就能给农民带来好处。”
  神户港中远专用码头位于港岛人工岛的东南角PC16/17号泊位,壁岸长700米,码头水深15米,占地面积25万平方米,可停靠世界最先进的第五代集装箱货轮,设计年吞吐量为48万箱。码头上配备有先进的集装箱装卸龙门吊5台,其中包括两台日本最大级的外伸距50米、可装卸18排集装箱货轮的超大型龙门吊。在32个集装箱转运区内,配备有14台可自动纠偏和快速行走的轮胎式龙门吊。集装箱管理通过光纤网络相连的计算机系统进行。由于中远专用码头是神户港内规模最大、技术水平最先进的集装箱码头,每年都有来自日本国内外的许多人前来参观。
  专用码头相对于公共码头而言,拥有专用码头可以自行调节货轮停靠时间,提高准班率和货运服务质量。中远专用码头是1998年2月建成并投入使用的。码头建设期间的1995年1月17日,发生了里氏7.2级的阪神大地震,港口功能几乎全部瘫痪。多年形成的物流格局,出现了“告别”神户港的倾向。此时,如果中远集团顾及眼前利益,以不可抗拒的因素为理由,可以让中远专用码头项目下马。但是,中国人素有急人所难、雪中送炭的精神。中远集团确定的方针是,神户港与中国方面经过多年合作,建立了相互信赖的关系。神户港遇到困难的时候,更需要加强互助合作关系,决定不中断对专用码头建设的投资,用实际行动支持地震后神户港的修复,支持神户港的物流量恢复,支持神户经济的发展。当地兵库县产业劳动部部长神田荣治说:“我们不会忘记,地震后驶入神户港的第一艘货轮是COSCO(中远总公司的英文缩写)的‘高河’号,当时许多神户市民都流下了激动的泪水。我们感谢中国的友好省市、企业和人民对神户震灾后恢复建设的宝贵支持。”如今,神户市地震纪念馆就收藏着当时“高河”号驶入神户港的照片。
  神户市长笹山幸俊告诉记者,神户市与中国有关方面正在致力于更广泛深入的合作,一项名为“日中阪神—长江中下游交流促进项目(简称长江项目)”正在由日中双方共同推进和实施。面积为390公顷的港岛人工岛二期工程区域内,辟有62公顷的长江交流港区,长江流域的船只可以在这里靠岸,可以优先利用港口的各种设备。在二期工程中,还将建立名为“新中国人街”的商务经济开发小区。1998年建成的神户国际多媒体文化中心大厦,中国天津市、合肥市、九江市等已在大厦内开设了办事机构,南京市、镇江市、成都市等办事机构今年内也将在此开设。像这样的中国众多经贸联络机构集中在一个大厦里,在日本尚无先例。
  在神户,中远专用码头的建设和运营,已成为中日经济合作的一段佳话,正在推进的“长江项目”和建设的“新中国人街”,又在描绘中日两国互信互助、互利互惠的新篇章。(本报神户10月17日电)

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朱镕基在神户参观访问

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专栏:

  朱镕基在神户参观访问
  本报神户(日本)10月17日电 记者刘正学、于青报道:正在日本访问的中国国务院总理朱镕基17日在日本著名的港口城市神户参观访问。
  上午,朱镕基首先在下榻的神户人工岛饭店会见了旅居日本阪神地区的华侨和留学生代表、总领事馆工作人员和中资机构的代表。朱镕基勉励他们努力工作和学习,为中日友好多做贡献。
  随后,朱镕基参观了目前世界上最长的吊桥——明石海峡大桥和孙中山纪念馆,并视察了中国远洋运输集团总公司在神户港的集装箱码头。
  中午,朱镕基应邀出席了兵库县、神户市、神户商工会议所、日中神户阪神—长江中下游交流促进协议会联合举行的欢迎宴会。
  朱镕基及其一行是16日下午乘坐新干线列车由东京抵达神户的。

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尉健行与德社民党总书记会谈

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专栏:

  尉健行与德社民党总书记会谈
  本报柏林10月17日电 记者江建国报道:中共中央政治局常委、书记处书记尉健行17日上午与德国社会民主党总书记弗朗茨·明特费林在柏林举行了会谈。双方在友好的气氛中就发展两党关系问题深入地交换了意见。
  尉健行首先对明特费林总书记邀请他率中国共产党代表团访德表示感谢。他说,中国共产党和德国社民党的党际关系是中德两国关系的重要组成部分。两党自80年代初进行接触以来,通过各种形式的友好交往,加强了对一些共同关心的国际问题的磋商,扩大了治国理政的经验交流,加深了两党和两国政治家们的相互了解和信任。这些都实实在在地促进了两国关系的发展。
  尉健行强调指出,尽管中德两党的政治信仰和价值观各不相同,所处的社会、文化环境存在差异,对一些问题的看法仍有分歧,但这不应成为两党交往的障碍。中国共产党愿在两党多年来友好交往的基础上,继续同德国社民党发展友好关系。这对促进两国在新世纪的合作、促进两国人民的了解和友谊具有重要意义。
  尉健行和明特费林一致认为两党进一步发展关系具有重要意义,并就两党建立并完善对话机制、加强交流和磋商、增进年轻政治家和议员之间互访等达成了共识。
  尉健行还介绍了刚刚闭幕的中国共产党十五届五中全会的情况和中国在新世纪的发展战略,并代表中共中央对明特费林年内访华再次表示欢迎。
  明特费林对此表示感谢。他说,衷心欢迎尉健行率领中国共产党代表团访问德国,并在德国社民党总部举行两党高级会谈。自1984年德国社民党前领导人维利·勃兰特访华、两党开始接触以来,德国社民党与中国共产党的友好往来不断发展。德国社民党认为,两党领导人保持密切联系并在各个领域无偏见地开展对话,有助于增进相互理解,有助于两国关系的发展。德国社民党愿同中国共产党进一步具体探讨加强两党关系问题。
  明特费林表示相信,德国社民党代表团即将对中国进行的访问必将推动中德两党两国关系进一步向前发展。他还向中国共产党代表团介绍了德国社民党在新形势下推进该党革新的有关设想与措施。
  尉健行是15日抵达柏林进行访问的。当晚,他看望了中国驻德国使馆全体工作人员并作了重要讲话。16日,尉健行会见了勃兰登堡州总理曼弗雷德·施托尔佩和联邦司法部长、社民党主席团成员赫塔·多伊布勒—格梅林。此前,尉健行还赴沃尔夫斯堡市参观了德国大众汽车公司。
  中共中央委员、中联部部长戴秉国,中共中央委员、中华全国总工会副主席张俊九,中联部副部长刘敬钦,中国驻德国大使卢秋田参加了上述活动。

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中东问题多边首脑会议闭幕 各方就结束巴以冲突达成协议

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专栏:

  中东问题多边首脑会议闭幕
  各方就结束巴以冲突达成协议
  本报开罗10月17日电 记者朱梦魁报道:中东问题多边首脑会议当地时间今天下午1时许在沙姆沙伊赫闭幕,埃及总统穆巴拉克在闭幕式上宣布,本次会议取得了“丰硕的成果”,有关各方就结束长达20天的巴以流血冲突达成了协议。
  穆巴拉克表示,希望有关各方恪守他们在本次首脑会议上达成的协议。他说,协议可能不尽如人意,但它将为和平进程的继续开辟广阔的领域。
  美国总统克林顿在闭幕式上说,巴以双方同意“立即采取具体步骤”结束暴力冲突,使局势恢复到9月28日冲突发生前的状态。这些步骤包括消除摩擦、停止暴力和挑衅、维护稳定和使最近发生的事件不再重演。
  联合国秘书长安南在会议闭幕后发表的书面讲话中说,沙姆沙伊赫多边首脑会议在三个方面达成了协议,即安全合作、恢复和平进程以及成立调查委员会调查暴力冲突发生的原因并寻求防止类似事件再次发生的办法。
  据报道,巴以停火协议的要点包括:一、巴以立即停止暴力冲突;二、巴以恢复安全合作;三、以色列军队撤回到9月28日冲突爆发前的地点;四、巴方停止起义行动;五、以色列解除对巴勒斯坦地区,包括机场、港口和陆路通道的封锁和包围;六、对冲突进行包括有美欧方面联合参加的国际调查。据透露,以方还向巴方提出收缴武器和重新监禁“哈马斯”成员等要求。阿拉法特表示,有关安全合作的细节问题将与美、以等另行协商。
  中东问题多边首脑会议是16日开幕的。出席首脑会议的有穆巴拉克、克林顿、安南和索拉纳以及以色列总理巴拉克、巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特、约旦国王阿卜杜拉等。
  图为参加在埃及沙姆沙伊赫举行的中东问题多边首脑会议的领导人合影。
  新华社记者王建华摄(附图片)

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金大中主张推进南北关系 美国先遣队访朝

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专栏:

  金大中主张推进南北关系
  美国先遣队访朝
  新华社汉城10月17日电 (记者高浩荣)韩国总统金大中17日在此间表示,韩国将持续推进朝鲜半岛南北方的和解与合作,以促进美国、日本与朝鲜改善关系。
  金大中当天在接受韩国联合通讯社记者采访时说,南北关系的改善与美朝关系的改善是“相辅相成的”。不久前美朝发表的联合声明为美朝关系的改善“打下了基础”,也“将大大有利于南北关系的改善”。他希望,美国国务卿奥尔布赖特和美国总统克林顿不久能够访问朝鲜,以使美朝关系取得“划时代的变化”。
  在谈到即将在汉城举行的第三届亚欧会议时,金大中说,这次会议是在世纪之交举行的一次重要会议。会议要在前两届取得的成果的基础上,提出亚洲和欧洲在新世纪合作的方向和具体方案。他表示,韩国作为会议东道国,将努力协调各国的立场,消除分歧,尽可能寻找到更多的共同点。同时,韩国将以此次会议为契机,努力扩大多边外交。
  据新华社汉城10月17日电 (记者高浩荣)韩国政府的一位官员17日在这里说,美国的一个先遣队17日下午通过板门店军事分界线前往平壤,以安排美国国务卿奥尔布赖特访朝事宜。这个40人左右的先遣队由美国国务院负责东亚和太平洋事务的前助理国务卿帮办托马斯·哈伯德带队。
  韩国官员透露说,先遣队将与朝鲜劳动党中央、外务省、护卫总局等有关方面协商礼宾、警卫和通信等问题。先遣队将在平壤逗留至本月底。估计奥尔布赖特将在月底访问平壤。这位官员说,如果有必要,先遣队可能继续留在平壤,为预计在年底进行的克林顿的平壤之行作准备。

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法国的“梅里震荡”

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专栏:连载

  法国的“梅里震荡”
  本报驻法国记者 郑园园
  进入10月份,“战场”转移到国民议会,政党领袖们在那里争得面红耳赤。与此同时,舆论对录像带事件进入了深层次的思考和评估,多家民意调查机构公布了老百姓的意见。尽管左右翼的立场相去甚远,但对事件的严重性认识一致,都认为这是1958年第五共和国成立以来,法国经历的最严重的政治道德危机。
  首先有一个对“政治黑金”存在与否的基本评估。录像带里梅里在自说自话,从司法角度看,“梅里自白”不足为证。保卫共和联盟议会党团主席、希拉克的亲密朋友德勃雷说,难道我们能够容忍一个历史有污点的人(梅里曾因财政问题于1994年受到司法审查,被关了5个多月),来向国家的最高权威发难?但更多的报刊文章认为,虽然梅里自白的许多情节有待调查核实,但是,此人曾是巴黎商界炙手可热的人物,他筹集“政治黑金”其实也是公开的秘密,谁人不知他的外号叫“巴黎市长”(梅里之名与市长这个词谐音)?1994年梅里受到司法调查后很紧张,感到“黑金事件”总有一天会曝光,自己有可能成为代罪的羔羊。于是,先发制人,留下这盘遗言式的录像带,预先为自己辩白。多数人倾向于认为梅里自白包含相当大的真实成份。
  右翼重提“政治金融案件特赦”议案,其辩词是:政党都那么穷,没有经济来源,收到的钱也并非中饱私囊,这桩公案一笔勾销算了。他们希望尽快翻过这一页,在6个月内结束司法调查。但是62%的法国人反对“特赦”,认为已经到了认真解决这个问题的时候了。它关系到法国的民主形象,关系到民主政治的前途。“政治黑金”问题不仅保卫共和联盟有之,也不仅法国有。摆脱政党政治的干扰,按司法程序处理它,是当前世界各国通常采取的做法,为什么法国要享受例外?
  还有一个对总统豁免权的质疑。受“梅里自白”打击最重的无疑是希拉克。总统享有宪法赋予的豁免权,其任期内和任期前的犯法行为,除非是重大的卖国行为,均可免受司法追究。但是,10月初的民意调查表明,72%的法国人认为,希拉克有必要就录像带事件向公民作一个解释,仅仅斥之为“谎言和诽谤”不能使老百姓的知情权得到满足,也难以使人信服。
  梅里事件中,受损害的还有若斯潘和卡恩。50%的民众认为此事有社会党操纵之嫌疑。73%的人认为,卡恩的话完全不可信,这位前部长的聪明过人,领悟力极强,怎么可能对一盘交到他手上的录像带不闻不问,麻木迟钝至此?总之,梅里事件是一面镜子,照出了政治家的诚信度。这场争斗使老百姓对政界领袖的信任度大打折扣,对吵吵嚷嚷的政治感到厌倦。最近,人们在谈论想选一位女总统,那是因为对当前男性占主导的政坛黑暗感到失望。
  梅里事件又是当前法国共处政治的一个转折点。从1986年至今,法国有三次共处的经验。先是左翼总统、右翼总理共处,后是右翼总统、左翼总理共处。1997年以来,希拉克和若斯潘共处三年,总体上互不干扰,相安无事,被誉为“创造性共处”。梅里事件突然使人们看到,彬彬有礼的共处后面,暗含着太多的政治算计!离2002年总统选举还有18个月,幕后的策划和操纵已经开始。照这阵势,共处很难顺利走到头。上月末左右翼剑拔弩张之时,人们都猜想共处双方的关系将会破裂。但是,双方最终采取了克制态度。有文章分析说,那是因为左右翼都懂得“先出手者先死”这条规律。预计梅里事件后,法国将进入“冷共处”时期。
  梅里事件也许是个警戒,它使将要参加竞选的人们认识到,应当光明正大地参加竞选,什么事都摊到桌面上来,走司法程序,不要幕后算计,不要在“粪堆里挖选票”,那样只会毒化民主。
  (本报巴黎电)(下)

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日本邪教成员被判刑

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专栏:

  日本邪教成员被判刑
  新华社东京10月17日电 日本东京地方法院17日以诈骗罪判处邪教组织“法之华三法行”成员市之濑有期徒刑一年零六个月。
  在公审中,被告市之濑对自己利用被害者的心理诈取钱财的罪行供认不讳。市之濑和邪教组织“法之华三法行”一些成员同谋,对一些为孩子的教育问题前来谈心的女性进行“脚相诊断”,并以此名义收取“修行费”,共诈骗钱财约400万日元。“法之华三法行”多年来通过给人看脚相占卜,以不治之症和难逃劫难相威胁,诱骗人们入教,并要求修行者交付各种名义的巨额资金。由于受骗者揭发,警方对该邪教组织进行了全面搜查,东京地方法院将对其一些成员进行逐一审判。

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我代表谈核裁军原则

第6版(国际)
专栏:

  我代表谈核裁军原则
  据新华社联合国10月16日电 (记者顾震球)中国裁军大使胡小笛16日在第五十五届联大第一委员会(裁军与国际安全)就核裁军问题发言时说,国际安全领域近期出现一系列消极事态,使热爱和平的人们对核裁军的前程产生忧虑。
  胡小笛说,要克服消极因素,保证核裁军沿着正确的方向前进,至关重要的是,各国应努力遵循有关原则并采取具体步骤。这些原则与步骤是:
  一、拥有最大核武库的国家在核裁军问题上负有特殊、优先的责任,应继续大幅度和不可逆转地裁减各自的核武库。在国外部署核武器的国家,应将其核武器全部撤回本国。“核保护伞”与“核共享”的政策与实践应当废除。二、所有核武器国家需要明确承诺:无条件地不首先使用核武器,无条件地不对无核武器国家和无核区使用或威胁使用核武器,并就此缔结具有约束力的国际法律文书。三、确保国际战略稳定是推动核裁军相关措施的必要条件。当前最重要的是,《反弹道导弹条约》必须得到严格遵守。有关国家应遵守该条约和其他已达成的军控与裁军法律文书,不研制、发展和部署会损害全球战略平衡与稳定的导弹防御系统,不帮助其他国家获得该系统,也不得利用扩散先进的反导系统和技术干涉别国内政,破坏别国主权和领土完整。四、世界各国应共同努力,敦促尚未加入《不扩散核武器条约》的国家尽快加入该条约。五、核武器国家应在承诺“不首先使用核武器”的基础上缔结禁止使用核武器公约。六、在上述各点的基础上,本着维护国际战略稳定和确保各国安全不受减损的原则,通过谈判缔结《全面禁止核武器公约》。

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我驻加使馆庆祝中加建交30周年

第6版(国际)
专栏:

  我驻加使馆庆祝中加建交30周年
  本报渥太华10月16日电 记者邹德浩报道:中国驻加拿大大使馆今晚在这里举行招待会,庆祝中加建交30周年。
  加拿大联邦议会参议院议长吉尔达斯·莫尔加特、副总理赫伯特·格雷、公民身份和移民部长埃莉诺·卡普兰、加拿大驻华大使贝祥、加各界友好人士、华人华侨和留学生代表等300多人出席了招待会。
  中国驻加大使梅平在讲话中说,中加两国自1970年10月13日建交以来,两国关系发展顺利。两国在各个领域的合作和交往日益加强。加拿大副总理格雷说,加中两国在1970年建立外交关系,其意义远远超出双边关系的范围,它促进了国际社会对中国的承认。

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刨根除毒不动摇

第7版(国际)
专栏:通讯

  刨根除毒不动摇
  本报驻阿根廷记者 兰才基
  最近,玻利维亚政府与南部恰帕雷和科恰班巴地区的古柯生产者协会就实施扫毒计划过程中出现的问题进行协商,双方达成一致意见,从而缓解了古柯生产者与政府激烈对抗的局势,使全国性的扫毒工作又向前推进了一步。
  但是,就在扫毒计划进入关键阶段的时刻,恰帕雷和科恰班巴地区又发生对抗。农民们以拔除古柯改种其它作物收效欠佳、经济利益受到损害为理由,要求政府取消原定计划,允许他们重新播种古柯苗。这些农民为了向政府施压,对社会秩序和经贸活动带来很大影响。
  据一些报道披露,这些农民闹事是由国际贩毒集团策动的。这些利益集团惟恐玻利维亚的古柯种植业被根除以后,会使他们的毒品加工和贩运活动受到致命打击,于是千方百计地挑动农民起来闹事,企图迫使玻利维亚政府作出让步,便于他们重操毒品生产加工业,从中牟取暴利。
  面对这种复杂而困难的局面,玻利维亚政府态度坚定,总统班塞尔一再重申拔除古柯的计划不变,决心把铲除毒品的斗争进行到底。与此同时,玻政府积极寻求解决对抗冲突的途径,倡导与农民举行对话,共同研究、协商解决农民们在放弃毒品作物种植后遇到的实际困难和问题。玻政府还呼吁国际社会和反毒品机构为玻利维亚执行扫毒计划提供新的援助。
  按照玻政府与古柯种植者达成的新协议,政府将增拨8000万美元帮助农民改种其它作物,并同意组织由农民参与的管理委员会,共同监督资金的调拨和使用情况。
  此外,还计划在原来种植古柯的地区开办工业园,解决一部分农民的就业问题,同时就近开设一所农业技校,帮助农民提高文化水平和掌握农业生产知识。农民们则表示放弃重新播种古柯作物的要求,拆除路障,恢复正常的社会交通秩序。
  多年以来,玻利维亚政府一再开展扫毒斗争,但由于资金短缺、措施配合不力以及禁毒执法不严等原因,加上古柯利益集团的抵制,历次反毒计划都未能顺利推行。1997年班塞尔重新当政以后,再次提出了反毒斗争新目标及一系列具体措施,并宣布在他5年任期内要在玻利维亚国土上根除古柯种植,扶持农民从事其它农作物生产,彻底改变毒品经济面貌。
  (本报布宜诺斯艾利斯10月16日电)

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“更高 更快 更强”

第7版(国际)
专栏:欧洲之旅

  “更高 更快 更强”
  本报驻德国记者 江建国
  记者与香港凤凰卫视《欧洲之旅》摄制组在柏林会合,前往欧洲北方威尼斯——汉堡采访。
  在与该摄制组会合之前,记者曾想,这样一支有十余人、六辆车的队伍走遍欧洲,单是行路这个最基本的问题就会遇到无穷无尽的具体困难:前后必须保持首尾相随,进入一个陌生的城市必须迅速找到预定的目标。宏大的采访计划说不定就会因这些具体繁琐的问题而受阻。然而,出乎记者预料的是,车队竟顺利地驶进有170万人口的德国第二大城市汉堡,又毫无困难地抵达预定的旅馆。原因是车队装备了先进的卫星定位导航装置,而这个装置远不像人们想象的那样高深莫测。驾驶室内有两个小屏幕,一个就在司机面前的仪表盘上,一个在正副驾驶员之间的收音机上方。
  驾驶员通过天线把自己的位置告诉天上的卫星,而卫星则根据电子地图提供的数据指引汽车穿街走巷。出发前只见驾驶员把预定要到达的街道名称通过数字或字母按钮输入这个系统,行进间屏幕上不断显示距离预定目标的距离和全程距离,还显示着直行还是拐弯。每到即将拐弯时,提前约几十米的距离,计算机就发出声音:“下一个路口请往右拐”、“下一个路口请往左拐”等等。
  据凤凰卫视的驾驶员说,电子地图在各加油站都能买到,欧洲大小城镇的街道名称全都储存在其中。据他说,更新的版本还直接储存着旅馆的名称,只要别忘记自己要去的那个旅馆,找路就不必费心了。
  据汉堡港务和仓储公司董事格罗斯先生介绍,该公司现在每年经手转运的集装箱达到140万个,汽车15万至20万辆,水果中仅香蕉就达到70万吨。他介绍说,如此大量的集装箱就凭着卫星导航定位系统迅速被货主找到。具体说,每个集装箱都有识别码,这些数据被该公司储存进计算机后通过天线发给卫星,卫星就会把每个集装箱的位置再告诉地面,也告诉给码头的大型集装箱起重机,这些起重机都是无人驾驶。按照指挥中心的命令,起重机就会把要找的集装箱运到指定的地点,等待转运到货主手中。更迅速、更准确的工作赢得了顾客的信任,促使该公司进一步扩建码头。
  格罗斯先生指着一片荒滩告诉我们,他们计划在2003年建成一个新码头,届时集装箱转运量又会增加120万个。
  汽车被发明已有百余年,而今成为一种文化,这个文化不仅没有被抛弃,被遗忘,反而还在发展;汉堡港也老了,也没有被抛弃,被遗忘。凭的是什么?是技术的发展。科技之光照亮的地方,生活就会“更高、更快、更强”。
  从这个意义上说,奥运健儿们的追求,不就是整个人类的追求吗?有这样的追求,就会带来不断的技术进步、人类社会的进步。(本报汉堡电)(18)

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粮农组织庆祝“世界粮食日” 今年主题——免于饥饿的千年

第7版(国际)
专栏:

  粮农组织庆祝“世界粮食日”
今年主题——免于饥饿的千年
据新华社罗马10月16日电 (记者阎涛)联合国粮农组织16日在总部罗马举行庆祝“世界粮食日”大会。
  今年“世界粮食日”的主题是“免于饥饿的千年”。粮农组织总干事雅克·迪乌夫在大会致辞中说,这个主题向全世界提出一个挑战,即在新千年里使人类彻底摆脱饥饿。尽管人类消除饥饿的斗争取得重大进展,但全球仍有8.2亿人缺乏口粮,饥饿仍危害着许多国家的社会经济发展。
  迪乌夫说,消除饥饿现象并非无法实现。1970年全球处于饥饿状态的人口为9.2亿,而现在已降到了8.2亿,全球粮食供应量也超过人口急剧增加的步伐。1996年举行的世界粮食首脑会议提出了在2015年前将全球饥饿人口数量减半的目标。这个目标虽然有一定难度,但有实现可能。
  迪乌夫说,免于饥饿是人类的基本权利,各国政府、国际组织和民间机构应该下定决心,共同制定有助于实现上述目标的政策,争取在本世纪实现彻底根除饥饿的目标。
  为引起全世界对饥饿问题的关注,粮农组织每年聘请各国演艺界、体育界、科技界和政界的知名人士出任“民间大使”的职务。今年,粮农组织任命巩俐出任这个职务。迪乌夫在向巩俐颁发大使任命书时说,粮农组织任命巩俐出任这一职务,一方面是因为她在世界影坛具有很高的知名度,另一方面是因为中国在消除饥饿和贫困的工作中取得了举世瞩目的成绩。
  据悉,在16日当天,世界各国都采取不同方式庆祝“世界粮食日”。

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拉美电子商务发展迅速

第7版(国际)
专栏:

  拉美电子商务发展迅速
  新华社里约热内卢10月16日电 (记者殷永建、郑大方)拉丁美洲电子商务发展迅速,今年的贸易额将从去年的1.09亿美元增加到5.8亿美元。
 据此间《商报》援引波士顿咨询集团公司最近发表的一份调查报告,2000年拉美电子商务主要集中于巴西、墨西哥和阿根廷3个国家,其中巴西电子贸易额将达到3亿美元,占拉美市场总额的52%;墨西哥将达9100万元,阿根廷为8200万美元,分列第二和第三位。
  报告还透露,拉美20家主要网站集中了电子商务销售额的73%。网上拍卖是拉美国家电子商务的主要服务项目,预计今年的成交额可达到1.92亿美元。电子商务额超过5000万美元的有计算机硬件和软件、音像制品和书籍的销售以及金融服务等。
  调查同时指出,拉美地区的电子商务网站应在改善服务方面多下功夫,及时回复顾客邮件,按时交付定货,增加服务品种,调整价位,以便将更多的因特网用户开发成为电子商务的消费者。

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俄向“和平”号发射货运飞船

第7版(国际)
专栏:

  俄向“和平”号发射货运飞船
新华社莫斯科10月17日电 (记者秦德岐)俄罗斯于莫斯科时间17日1时27分从拜科努尔航天中心发射一枚“联盟—Y”型运载火箭,将货运飞船“进步M—43”号顺利地送入轨道。
  俄地面飞行控制中心新闻处发布的消息说,升空的货运飞船将于21日与处于无人状态下飞行的俄“和平”号空间站实现自动对接。货运飞船载有2174公斤燃料和部分机械设备和食品,其中的燃料主要用作提高“和平”号的动力。所载食品是为拟于2001年年初前往“和平”号的宇航员准备的。
  据透露,3名乘员中有可能包括第一个太空旅游者、美国著名金融家丹尼斯·蒂托,他们很可能是最后一个造访“和平”号的考察组。
  受地球引力和太阳活动高峰期剧烈喷发的影响,“和平”号运行轨道的高度每天下降300至500米。它正常的运行高度应在距地面近400公里,现在已处于有可能失去地面控制的300公里运行高度。因此,升高空间站运行高度已是当务之急。

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欧佩克油价大幅上扬

第7版(国际)
专栏:

  欧佩克油价大幅上扬
  据新华社维也纳10月16日电 (记者林川)受中东紧张局势的影响,国际石油市场价格上周大幅上扬。石油输出国组织(欧佩克)原油价格也重新越过每桶30美元大关。
  据总部设在维也纳的欧佩克秘书处16日宣布,该组织上周七种市场监督原油一揽子平均价为每桶30.37美元,比前一周的每桶29.03美元上涨了1.34美元。
  导致近期世界市场油价重新上扬的主要原因,是巴勒斯坦和以色列之间的冲突加剧。
  此外,在亚丁港的一艘美军驱逐舰和英国驻也门大使馆被炸等突发事件也是油价攀升的原因之一。10月12日伦敦期货市场上布伦特原油价格涨至每桶35.30美元,纽约市场油价更是一度超过每桶37美元,欧佩克平均油价达到每桶32.54美元。

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全球机器人销量上升

第7版(国际)
专栏:

  全球机器人销量上升
据新华社日内瓦10月17日电 (记者严明)联合国欧洲经济委员会17日在这里发表的2000年全球机器人调查报告说,受欧美经济高速发展和机器人价格下降等因素的刺激,1999年全球机器人销量比上年增加了15%,而且今年上半年依然保持了较高的增长势头。
  负责撰写报告的欧经会专家卡尔森说,去年美国和欧盟国家的机器人销售增长最快,达到了过去从未有过的水平。与上年相比,美国的机器人销售增加了38%,欧盟地区平均增加16%,日本的机器人销售增加了5%。
  过去10年内,机器人的价格大幅下降,同时性能有了很大提高,甚至有些行业的元器件装配只有高质量、高稳定性的机器人才能完成,这些因素都大大促进了机器人的生产和销售。
  据欧经会统计,目前全球运行中的工业机器人总数超过74万台,其中日本40万台,欧盟17.6万台,美国约9.3万台。未来3年内,全球工业机器人的销售预计将平均每年增加10%左右,2003年,运行中的工业机器人总数将接近90万台。
  另据统计,截至去年年底,全球服务型机器人已经至少有6600台,其中近一半为家用机器人,其余主要用于医疗、专业清洁和水下作业等。

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法第九届科学节开幕

第7版(国际)
专栏:

  法第九届科学节开幕
  据新华社巴黎10月16日电 (记者卢苏燕)由法国科研部和国民教育部联合举办的法国第九届科学节,于16日起在全国范围内拉开帷幕。
  据悉,在10月16日至21日一周的时间里,法国各地的科研院所都将向公众敞开大门,并将分别根据自身特点,为公众组织数以百计的科普活动。法国诺贝尔科学奖获得者也将在此期间与公众见面,与公众一起讨论人们关心的科学话题。

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维护司法公正——合肥市人大常委会首次运用特定问题调查委员会监督司法案件

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

维护司法公正
  ——合肥市人大常委会首次运用特定问题调查委员会监督司法案件
  王先进 吉庆
  八月三十日上午,安徽省合肥市第十二届人大常委会第二十次会议审议通过了《关于汪伦才案件调查报告的决议》,要求严肃查处汪伦才案件有关责任单位和责任人,并敦请合肥市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院在两个月内将查处结果向市人大常委会第二十一次会议报告。
  市人大常委会成立特定问题调查委员会,缘于合肥晚报披露的一起历时三年零两个月才作出终审判决的汪伦才案件。根据市人大代表的建议,今年四月份召开的市人大常委会第十八次会议上,主任会议建议常委会对此案中可能涉及司法不公等问题进行监督。为此,常委会决定成立特定问题调查委员会进行调查。
  汪伦才案件的基本情况是:一九九六年十一月一日,肥东县糖业烟酒公司供销经理部主任汪伦才,因下属单位东风商店承包盘点一事,与该店主任王某发生纠纷,出现吵骂、厮拉。一九九七年一月九日,肥东县检察院依据合肥市公安局法医室对王某作出的轻伤鉴定,以故意伤害罪决定批捕汪伦才,同年三月二十七日以其构成轻伤害罪,向肥东县法院提起公诉。经肥东县法院公开审理,认为本案事实不清,证据不足,判决宣告汪伦才无罪。县检察院认为“这是一份歪曲事实的错误判决”,向市中级法院提出抗诉。市中院组成合议庭审理此案后,以事实不清裁定撤销原判、发回重审。一九九八年一月二十一日,肥东县法院另行组成合议庭重新审理了本案,判处汪伦才拘役六个月,缓刑一年,并赔偿王某经济损失三千六百四十六元。三月三日,肥东县检察院认为“适用缓刑不当”,又第二次提出抗诉。一九九八年六月一日,安徽省立医院受合肥市中级法院的委托,对王某伤情进行鉴定。十二月二日作出医学鉴定意见,认为认定轻伤的证据不足。据此,市中级法院第二次作出裁定:撤销肥东县法院对汪伦才的有罪判决及附带民事诉讼判决,发回重审。一九九九年六月二十二日,肥东县法院第三次重新组成合议庭审理了本案,以事实不清,证据不足,判决汪伦才无罪。六月二十八日,肥东县检察院认为“该判决确有错误”,又第三次提出抗诉,王某也对附带民事部分提出上诉。市人民检察院认为抗诉不当,决定撤回抗诉。一九九九年十二月九日,市中级法院作出终审裁定:准许市检察院撤回抗诉;驳回王某上诉,维持原判。
  特定问题调查委员会成立后,抓住究竟汪伦才是否踢了王某腹部一脚以及王某是否已构成轻伤这一关键问题。在两个多月的时间里,先后访问了省、市、县十多家有关单位,查阅了五十多人次证人证言,并专门派员,携带王某病史资料和有关案件卷宗,赴上海请司法部授权进行刑事科学鉴定单位华东政法学院司法鉴定中心进行伤情鉴定。在进行深入细致的调查和取得确凿证据的基础上,特委会认为,所谓汪伦才踢王某腹部一脚不能认定;医生钱某等人对王某伤情诊断有作伪嫌疑;市公安局法医室出具的王某伤情鉴定结论缺乏依据;权威鉴定机构的鉴定结论合法有据、科学客观。
  今年八月二十九日,合肥市人大常委会第二十次会议听取了特委会关于汪伦才案件的调查报告,接着委员们分组进行了审议。会上,委员们纷纷对此案发表看法,他们认为从调查情况看,汪伦才案件只是一般的民事纠纷,由于一些单位违反法律法规,个别司法人员在办案过程中置公民权益于不顾,不能公正司法,致使案件性质发生改变,历时三年多才作出终审裁定,给当事人及其家庭带来极大伤害。
  为切实维护司法公正和社会正义,根据人大特定问题调查委员会在查证中掌握的大量证据,此次人大常委会对有关单位和责任人提出了处理意见:建议合肥市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对市、县公安局、检察院、县医院有关责任人进行严肃查处,认真总结,深刻反思,吸取教训,并尽快为当事人妥善解决好补发工资等遗留问题。查处情况将向下次常委会议报告。

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该说“不”时要说“不”

第9版(民主和法制周刊)
专栏:法治论苑

  该说“不”时要说“不”
  王海峰
  对本行政区域内各方面的工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权;办理好代表意见、建议,则是国家机关义不容辞的责任。近年来,许多地方把代表对办理结果的“满意率”作为衡量办理工作好坏的重要标准。于是,各承办单位在提高代表的“满意率”上做了大量工作,以期得到代表对办理成果的肯定。
  然而,据笔者调查,这“满意率”中也存有一定水分。究其原因,除有的承办单位做表面文章以取得代表的满意外,个别代表的不负责任也是一个重要因素。具体表现在:有的代表虽然对办理结果不满意,但由于存有顾虑,不得不表示满意;有的代表经不住承办单位三番五次的登门走访,虽然对办理结果不满意,但面对承办单位的“满腔热情”,只好表示满意;有的代表或因工作关系、或因个人感情,对办理结果虽不满意但也违心地表示了满意;还有的代表在承办单位征求对办理结果的意见时碍于情面表示了满意,但在人大常委会办事机构调查时却又表示了不满意。所有这些,不仅使代表“满意率”的真实性大打折扣,不利于问题的解决,而且也影响了人大代表的形象。
  对此,笔者建议,人大代表在对代表建议的办理结果作出评价时,一定要珍惜手中的权力,该说“不”时要说“不”。要消除顾虑,敢于为民代言。人大代表是代表人民参与管理国家事务的使者,如果不敢于为民鼓与呼,就辜负了人民群众的厚望。对办理结果的评价,满意的就表示满意,不满意的就表示不满意,不应受其他因素的影响。要实事求是,做到表里一致。对办理结果的评价,一定要慎重,千万不能出尔反尔,承办单位征求意见时违心地表示了满意,而人大办事机构再征求意见时才实话实说,又表示了不满意,造成不良影响。

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背景资料

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  背景资料
  所谓特定问题调查是指人大及其常委会组织,为查证某个重大问题而依照法定程序组织的调查。特定问题调查不同于人大的一般调查,它是人大及其常委会依法行使监督职权的活动。根据宪法和组织法的规定,县级以上人民代表大会及其常务委员会可以组织特定问题调查委员会。特定问题,指某项特殊事件或特别重大的问题,如重大的违宪违法事件,国家机关负责人严重失职、渎职行为,司法机关及其工作人员严重违法的重大典型案件,影响范围大的人民群众反映特别强烈的重大问题,代表提出的罢免案等。——编者

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居委会也要减负

第9版(民主和法制周刊)
专栏:执法检查

  我国城市最基层的群众自治组织居委会,承担着几十项、甚至100多项繁重的任务。全国人大常委会城市居民委员会组织法执法检查组在上海、江苏开展执法检查期间,听到居委会干部的共同呼声—
  居委会也要减负
  本报记者 傅旭
  一段时间来,全国各地为中小学生减负的呼声不绝于耳。没曾想,日前随中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云率领的全国人大常委会城市居民委员会组织法执法检查组,赴上海、南京走了一圈儿下来,又听到了为居委会减负的要求。说者,听者,均有同感。
  功不可没
  新中国成立之初,居委会作为我国城市最基层的群众自治组织在全国各地陆续建立。几十年来,它为有效地组织群众,调动城市居民参加国家政治生活和生产活动的积极性,巩固国家政权发挥了重要作用。
  党和国家非常重视居委会的工作。1954年全国人大常委会制定通过了城市居民委员会组织条例,1982年宪法对城市居委会和农村村委会都作了相应规定,1989年12月全国人大常委会制定通过了城市居民委员会组织法,使居委会工作走上法制轨道。
  据了解,居委会法颁布十多年来,居委会在推动基层民主政治建设、开展社区服务、协助政府开展工作等方面做了大量工作,广大城市居民依法自觉行使当家作主权利,参与管理本居住区事务的积极性有了很大提高,居委会的组织建设和制度建设得到加强。
  目前,我国已有居委会11.5万个,居委会干部50.2万人,联系、服务和管理着全国近4亿的城市人口,以及城市里的7000多万流动人口。
  面临挑战
  随着社会主义市场经济体制的建立和发展,城市化进程的加快,企业转换经营机制和政府机构改革的深入,居委会组织法在实施过程中也出现了一些新情况和新问题:社会人口的流动性加剧,社会成员的“单位”、“组织”属性逐渐减弱,农村人口大量涌入城市,大量“单位人”变成“社会人”;政府和企业原来承担的一些社会职能被剥离出来,交由社会组织承担;居民生活水平提高,对社区生活提出了更高要求。
  “楼高了,人多了,事杂了”,检查组所到之地,细听居委会主任介绍其任务,流动人口、下岗职工、离退休人员管理,社会治安、计划生育、环境卫生等等,少的有几十项,多的竟达180多项。面对如此沉重的负担,他们均感力不从心。
  究其原因,街道、公安、司法、市容管理、妇联等单位都向居委会下派任务,真可谓“上面千条线,下面一根针”。有的不仅下达任务,而且还有指标和考核办法,如南京,综治办有“安全文明小区”达标,市容卫生委有“三星级居委会”达标,此外还有模范居委会、精品居委会的考评等。居委会的职责原本是协助完成任务,在实际运行中却变成责任目标,被协助部门还以上级身份考核检查。面对繁重的任务,居委会只能疲于应付,影响其作为基层群众自治组织作用的发挥。据了解,这种居委会行政化倾向问题较为普遍。
  造成居委会负担过重的另一个因素是居委会与物业管理公司的关系不顺。近些年来,各地新建了许多住宅区,物业管理组织随之建立,其职能与居委会有交叉,居委会承担了部分物业管理组织的职责。物业管理是企业行为,实行有偿服务,服务不到位居民有意见,也得由居委会来协调。
  居委会人员的年龄和文化结构参差不齐,一些居委会的工作条件较差,难以适应新形势的要求,也是造成居委会负担过重的一个因素。长期以来,居委会工作人员留给人们的印象是一些和蔼可亲的老大妈、老大爷。他们吃苦耐劳,工作热情,但普遍年龄偏大,文化偏低,开展新时期的居委会工作有一定困难。
  有益实践
  面对挑战,从容应对,不断进行有益的实践与探索,以适应形势发展需要———这是上海、南京两地居委会给执法检查组留下的清晰印象。
  依法实行和完善民主选举,推进基层民主自治。近年来,上海和南京结合产业结构调整、职工下岗分流工作,有步骤地采取公开招聘、择优推荐、民主选举的方法,开展了居委会民主选举,既增强了居民的民主意识,也使一批素质较高的人员进入居委会班子,其中有原来企业的工会主席、车间班组长,也有医生、教师、国家公务员等,年龄结构也发生了较大变化。如上海黄浦区外滩街道新当选的138名居委会成员中,就有28名在职职工和党员,年龄最小的是一名24岁的在职党员教师。南京市今年换届选举后,445个居委会中,新当选的正副主任有1567人,平均年龄43岁,大专以上文化的占30%。居委会干部的年轻化和素质的提高,也在一定程度上增强了居委会干部的活力和工作水平。
  建章立制,加强居委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。为保证居委会作为群众自治组织充分发挥作用,两市都采取了居民会议或居民代表会议制度,上海市制订了《上海市居民会议制度实施办法(试行)》,还将制订上海市居民自治章程的暂行规定,指导居委会开展居民自治工作。有关制度的完善,使居委会工作趋于规范化。
  开展多种形式的社区服务。两市有不少街道办事处都建立了社区服务中心,承担了过去由居委会承担的一些任务。居委会也利用小区资源,积极开展邻里互助、上门服务、特色服务等公共事务和公益事业。南京市是较早开展社区服务工作的城市,经过十多年努力,初步形成了区、街、居三级服务网络体系。据了解,全市居委会共建有社区服务站1200个,老人活动室680个,社区康复站和精神病工疗站40个,各类便民服务网点6000个,组织志愿者队伍15万人以上。上海市区2414个居委会建立了社区服务分中心或老年活动室,全市共有社区服务队伍2800多支,参与社区服务的人数约91万人,其中志愿者78万多人。社区服务的广泛开展,广大志愿者的参与为居委会增添了活力。
  几点建议
  在执法检查中,两市政府的有关部门和居委会的同志针对在贯彻居委会组织法过程中遇到的困难和问题,特别是关于居委会减负问题,从法律角度提出了一些意见和建议,进一步明确居委会的职能和工作任务。目前居委会的有些职能与物业管理公司有交叉,街道办事处的许多工作也布置给居委会办理,居委会对街道也存在一定依赖性,两者之间还存在不同程度的领导与被领导关系,与法律规定不符。他们提出有关部门应研究和解决这一问题,减轻居委会的负担,使它有更多的时间办理与居民切身利益相关的公共事务与公益事业,真正发挥居委会的“三自”作用。
  尽快修订城市居委会组织法。他们认为,这部法律实施已有10年,随着形势的发展,其中关于居委会的规模、居委会干部的来源、居委会与居民区单位的关系等一些具体条款,已不适应新形势的要求,需要法律予以明确,以便实际操作。大家提出的修改意见和建议主要有:1.明确中国共产党的基层组织在居委会中的领导核心作用;2.增加居委会的职能,明确社区建设是居委会的主要职能;3.进一步理顺街道办事处和居委会的关系,明确居委会应当协助政府、街道办事处完成哪些工作,赋予居委会一定的财务自主权;4.扩大居委会的规模设置,按照地域、人口、认同感等社区要素设立;5.明确居委会与物业公司的关系、与业主委员会的关系;6.对居委会成员的任职资格作出界定;7.居委会干部实行职业化,比照事业单位享受养老、医疗保险等社会保障;8.将驻社区内的机关、企业等纳入到社区自治活动中,明确他们对社区应尽的义务等。

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徐家井的民心工程(图片)

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  徐家井的民心工程
  湖南省永州市公安局芝山分局徐家井派出所近年来深入开展了以“细心体察民情知民心,热心为民服务赢民心,真心帮民解忧暖民心,忠心保民平安稳民心”为主要内容的民心工程,密切警民关系,加强基层基础工作,严密社区防范,严厉打击违法、犯罪行为,全面推行派出所改革,逐步实现了“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”这个目标,得到了各级党委政府和广大人民群众的肯定和好评,被誉为“英模的摇篮,文明的窗口”。曾先后被公安部授予“人民满意派出所”荣誉称号,并被记集体一等功一次;被团中央授予全国“青年文明号”;被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”;还被中央精神文明建设指导委员会授予“全国创建精神文明行业工作先进单位”称号。
  图①:徐家井派出所为了教育民警树立爱国主义情操及全心全意为人民服务的宗旨,每周一举行升国旗仪式。
  图②:今年9月26日派出所将最近三个月“反盗抢”专项斗争中缴获的赃物退还群众。
  图③:派出所的民警在为湖南省重点中学———永州一中的学生上法制课。
  图5:徐家井派出所侦查员、全国劳模王恩琴(左二)带领青年民警看望辖区五保老人。
  贺石旺 席晓刚摄影报道

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云南省检察院出台八项措施杜绝冤假错案 谁搞刑讯逼供 先停职再追究

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  云南省检察院出台八项措施杜绝冤假错案
  谁搞刑讯逼供 先停职再追究
  本报讯 9月29日,云南省人民检察院检察长李春林向社会公开了全省检察机关为贯彻《云南省人民代表大会常务委员会关于重申严禁刑讯逼供和严格执行办案时限等规定的决定》而采取的八项措施。
  李春林说,要坚决禁止刑讯逼供,对搞刑讯逼供的,先停职,再追究。对涉嫌下列刑讯逼供情形之一的,应予立案查处:手段残忍,影响恶劣的;致人自杀或精神失常的;造成冤、假、错案的;三次以上或者对三人以上进行刑讯逼供的;授意、指使、强迫他人刑讯逼供的。
  要健全和完善办案制度,坚决纠正超期羁押。检察机关对办案机关超期羁押的,应及时向办案机关提出纠正意见,办案机关一个月内不予纠正的,检察机关应向其上级机关提出检察建议。在超期羁押期间造成羁押人伤残、死亡或其他严重后果的,应当追究直接责任人的责任。

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加强舆论监督 推进公正执法——访四川省委副书记秦玉琴

第9版(民主和法制周刊)
专栏:公正执法基层行

  加强舆论监督 推进公正执法
  ——访四川省委副书记秦玉琴
  本报记者 徐运平
  金秋九月,由最高人民检察院和全国记协共同举办的全国百家新闻单位“公正执法基层行”采访活动在巴蜀大地拉开帷幕,活动深入到20多个县市基层检察院。四川省作为第一站,这次活动对推动全省依法治省战略和民主法制建设,将产生怎样的影响,本报记者就此采访了四川省委副书记秦玉琴。
  秦玉琴说,“公正执法基层行”活动是在新的历史条件下通过法律和舆论监督,进一步弘扬社会正气,惩治执法不公,鞭挞司法腐败现象,维护法律尊严,树立检察机关的良好形象,推动公正执法、热情服务的一次综合行动。
  她说,我们要实事求是地提供执法的情况,既要推出公正执法、热情服务的先进典型,也不掩饰存在的问题。我们将抓住这一活动的契机,认真检查基层执法的情况到底如何,人民群众的评价如何,公正执法在基层究竟落实得如何。
  她表示,近年来,四川省检察机关按照最高人民检察院的部署,注意加强基层检察院的建设,围绕“五好”要求,争创先进集体和先进个人。检察机关加大了接受群众监督的力度,经常通过召开座谈会,向人民代表、监督员发出信件等形式,征求他们对检察工作的意见。通过依靠群众,接受群众监督,特别是欢迎舆论监督,推进公正执法,热情服务。同时,四川涌现了一批以钟长鸣为代表的秉公执法、敢于碰硬、廉洁奉公、勤政为民的模范检察干警。
  秦玉琴认为,这次“公正执法基层行”采访活动,将对四川省实施依法治省和西部大开发战略产生积极影响。当前,四川正面临实施西部大开发这一难得的历史机遇,省委经过科学、民主决策,制定了十年把四川建成中国西部的经济强省,长江上游的生态屏障,经济、社会协调发展,实现新的跨越的宏伟目标。要实现这一目标,关键在于创造一个良好的社会环境、投资环境和良好的法制环境。政法机关要进一步提高执法水平,公正执法、热情服务,用良好的社会环境和法制环境为经济发展创造有利条件。
  秦玉琴说,实施依法治国方略,这是全党的重要任务,也是全社会共同的职责。公正执法的问题,不仅是当前人民群众普遍关心的热点,也是中央非常重视并着力要解决的问题,更是政法部门履行各自职责的本质要求和舆论监督的一个重点问题。所以,“公正执法基层行”活动,确实抓住了当前的社会热点和全党关心的问题,更是政法机关正在努力实践,进一步提高执法水平的问题。这一活动是落实江总书记关于“三个代表”重要思想的实际行动。

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就监督你一个——杭州市人大常委会“定向视察”活动纪实

第10版(民主与监督)
专栏:

  就监督你一个
  ——杭州市人大常委会“定向视察”活动纪实
  唐森灿 丁毅
  在一年之内,浙江省杭州市上城区人大第三代表小组,就对杭州市公用局视察了5次。无论是公交线路的设置,还是煤气站的便民服务工作,公用局工作的边边角角,都成为代表视察的关注点。代表们就视察中发现的个别线路末班车的时间以及市区汛期排水等问题向公用局提出了意见和建议。这些意见和建议都被公用局采纳,逐步解决。这只是杭州市人大常委会推出的“代表定向视察”活动的一个缩影。
  所谓定向视察,就是选择“一府两院”中的一些“窗口”部门,安排人大代表小组开展一对一的视察活动。这项活动始于去年3月中旬,他们先在杭州市的5个城区中组织8个代表小组,对人民群众比较关注的市公安、房管、市容环卫、市政公用和中级法院等8个行政、司法机关进行试点摸索。至今年春天,在总结成功经验的基础上,又增加5个,现有13个市人大代表小组,正在对13个行政、司法机关进行定向视察工作。定向视察的主要内容紧紧围绕市委的中心工作和市人大常委会的工作要点,检查被视察机关对宪法、法律、法规和市人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况,人民群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况等。
  市人大西湖区第三代表小组在对市中级人民法院定向视察中,发现下城区人民法院在一起涉及一所学校的民事案件判决中,没有维护朝晖中学的权益。当案件二审到市中院时,代表们为了维护《中华人民共和国义务教育法》,保证学校的正常教育秩序,把认真调查的有关情况及时反映给市中院,要求尊重事实,依法公正办理。市中院对人大代表意见十分重视,经过全面调查,弄清了事实真相,最后作出了公正的终审判决,撤销了下城区法院的民事判决。
  每个代表小组都在年初即与被视察机关共同制订年度活动计划,确定视察的内容,便于进行调查、视察、暗访,认真了解被视察单位的工作情况和行政执法情况,使提出的意见更具有针对性和可操作性。市人大拱墅区第三代表小组对市公安局的多次定向视察,上至各级公安机关领导,下至基层派出所、看守所、戒毒所,既对单位、部门集中视察,也对交通岗亭等角角落落分散视察。当发现看守所的干警工作条件简陋、生活环境比较差的情况时,代表小组便给市长仇保兴写了一份视察报告,要求给予适当改善,市长第二天就作了批示,责成有关部门研究解决。
  由于定向视察的相对稳定和长期性,为双方提供了充裕的交流和沟通的空间,促进了双方的了解和理解,代表对视察单位的工作地位、工作性质、工作特点及存在问题、困难情况的了解多了,理解也随之增加了。不少代表小组在加强监督的同时,还积极为解决问题出谋划策,主动向上级和主管部门反映、呼吁,帮助解决工作中的实际问题。市人大下城区第四代表小组对市环卫局实行定向视察后,对《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》的执行情况有了较全面、深层次的了解,针对环卫规划滞后、环卫设施陈旧、垃圾中转站和公厕少、进一步提高环卫工人待遇等方面问题,提出了意见、建议16条,有不少已经得到落实。
  浙江杭州市人大西湖区第四代表小组对杭州市卫生局实行定向视察后,定期对有关执法部门贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》的实施情况进行视察。图为市人大代表正在朝晖农贸市场与执法人员商讨改进执法措施的情景。裴文美摄(附图片)

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让代表更知情知政

第10版(民主与监督)
专栏:民主评说

  让代表更知情知政
  胡健
  人大代表开展视察活动,是人代会闭会期间代表依法执行职务、行使管理国家和社会事务权利的一种重要活动方式,是了解政情民意,加强人大监督职能,推动各方面工作发展,并接受选民监督的一种形式。
  但是,人大代表来自社会各个方面,行业和职务各不相同,知识水平参差不齐,每组织一次规模较大的视察活动,都要花费不少精力,还不一定都能达到预期的效果。因为代表们只能听听汇报,对事情很难发表有针对性的意见。视察过后,被视察单位整改缓慢,群众仍有意见。
  浙江省杭州市人大常委会推出的代表定向视察新举措,经实践证明是拓展代表知情知政的有效途径。定向视察促进了人大代表和被视察单位的相互交流、沟通、理解和支持。由于定向视察的相对稳定性和长期性,为双方提供了更多的交流、沟通机会,促进了双方的了解和理解。特别是人大代表,随着对被视察单位的工作性质、特点、成绩、问题及困难等情况了解的增多,理解程度也随之增加。不少代表小组在加强监督的同时,也积极为解决存在问题出谋划策,积极为被视察单位存在的自身难以解决的问题反映和呼吁,主动帮助解决实际问题。同时人大代表在定向视察中,检查了被视察单位对宪法、法律、法规和人大常委会的决议、决定的贯彻实施情况,依法行政和公正司法情况,人大代表依法提出的议案、建议办理情况等,推进了被视察单位的工作。
  杭州“定向视察”活动给人的启示是,只有让代表更加知情知政,才能提高闭会期间代表活动的质量,也才能更好地保障人民群众的利益。

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为了明天——武陵源区人大跟踪视察自然遗产保护工作

第10版(民主与监督)
专栏:民主建设巡礼

  为了明天
  ——武陵源区人大跟踪视察自然遗产保护工作
  陈琳
  在世界自然遗产湖南省张家界市武陵源风景名胜区内,人们广泛传颂着该区人大代表、人大常委会委员跟踪视察武陵源世界自然遗产资源保护的真人真事。
  1999年4月27日至30日,武陵源区人大常委会组织部分市、区两级人大代表、人大常委会委员对索溪峪、夭子山、张家界、杨家界等景区、景点的世界自然遗产资源保护情况和索溪河污水治理情况,3个居民新村排污等情况进行了视察,发现“景区城市化”等20个问题亟须整改。5月21日上午,区三届人大常委会召开第八次会议,区人大常委会副主任彭齐家同志代表视察组向此次会议汇报了对武陵源世界自然遗产资源保护等工作的视察情况,区人民政府常务副区长袁祖荣和其他分管副区长列席了会议。委员们直截了当地指出:“武陵源世界自然遗产资源是人类的瑰宝,必须严格保护,使其永续利用。”
  区人民政府就人大代表、人大常委会委员视察后提出的20个亟须整改的问题专题召开了区政府常务会议,制定了整改措施,落实了整改责任人,6至7月短短两个月时间,就拆除了400多户、15000多平方米的违章建筑,基本遏制了破坏景区、城区自然资源的不良势头。9月13日至16日,区人大常委会再次组织部分市区人大代表、人大常委会委员对有关部门20个问题的整改情况进行了视察,视察结果表明:20个亟须整改的问题通过整改,有15个问题已全部落实,有3个问题部分得到落实,有2个问题没有落实。同年10月12日,区政府有关部门负责人在区三届人大常委会第十一次会议上汇报了关于20个问题的整改情况。委员们再次要求,区人民政府及有关职能部门要尽快落实整改责任,对部分落实和没有落实的问题责成再次限期整改,并将整改结果在区三届人大常委会第十二次会议上汇报。
  为了落实人大常委会委员们的整改意见,区人民政府制定了《关于加强武陵源世界自然遗产资源保护的决定》,区人大常委会作出了《关于加强武陵源世界自然遗产资源保护的决议》。为了搞好跟踪监督,11月28日至30日,区人大常委会联工委又一次组织部分市区人大代表、人大常委会委员进行视察,发现限期整改的项目中索溪河白色污染和居民村排污问题只定方案没有落实。12月15日,区三届人大召开第十二次会议,会议责成区建委、区水电局、区环保局汇报整改情况。委员们对几个责任单位的负责人经过3次整改仍未完成整改任务的问题进行了质询。
  2000年1月2日,在湖南省张家界市武陵源区第三届人民代表大会第三次会议上,索溪峪镇代表团施大理等13名代表提出议案,“要求尽快落实3个居民新村污水处理问题”。区直代表团田家顺等12名代表提出议案,“要求尽快落实索溪河污水治理问题”,两个议案对区人民政府一年内落实人大代表交办任务措施不力的问题提出了批评,“强烈要求区人民政府采取一切行之有效的措施迅速落实”。大会议案审查委员会迅速将两个议案转区人民政府处理。1月3日下午,人代会刚结束,区人民政府便马上召开政府各部门负责人参加的落实人大代表议案交办任务会。1月10日,索溪河污水治理和3个居民新村污水处理工程同时开工。
  为了防止已经整改的问题反弹,今年5月30日至6月2日,区人大常委会主任谢永福、副主任覃正登又带领部分人大代表、人大常委会委员组成调查组,对区人民政府1999年20个问题的整改结果情况进行了为期4天的调查,发现20个问题的整改全部落实。除拆迁和搬迁工作需按方案运作外,其余19个问题全部整改完毕。为此,这起跨年度的跟踪监督工作圆满地画上了句号。

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第10版(民主与监督)
专栏:

  日前,山东省潍坊市人大常委会组织部分委员对全市电业工作情况进行了视察。他们详细了解了城区、农村电网改造情况以及电价等问题。图为代表在视察农村电网改造情况。 蔡相山摄

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翼城人大认真履行监督职责

第10版(民主与监督)
专栏:

  翼城人大认真履行监督职责
  本报讯 去年以来,针对行政执法单位存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题,山西省翼城县人大常委会把对法律、法规贯彻执行情况的监督检查,放在全部监督工作的首位。
  县人大在全县范围开展了以整顿农药市场和规范种子管理为重点的农业执法大检查,查处坑农害农事件6起,依法关闭违法经营门店7个,扣押劣质假冒农药24件,没收不合格玉米种子1020公斤,净化了种子、农药市场;对科技法、科技进步条例进行全面自查,及时提出改进建议反馈给政府以便整改,并将县财政1999年“其它支出”类预算冲减27万元,调入科技三项费用支出科目,使县财政科技三项费用预算由原来的46万元增加到73万元,占当年财政预算支出的1%。
  县人大常委会对人大代表及群众反映的各种信访案件整理归类,摸清转办案件落实情况,确定出9个重点案件。他们把9个案件分解到3个调查小组,每组除人大代表外,还聘请司法界的老干部和律师参加,并由一名副主任挂帅,先后对每个案件涉及的当事人、知情人及有关办案人员一一调查,对已经办理或基本办理的案件进行排除、对司法部门及时纠正的案件不再列为重点,最终确定3个案件作为以案说法大会的重点案件,进行现场说法。
  (魏秀萍 李维杰 张红霞)

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北京首次在街道设立人大工作机构

第10版(民主与监督)
专栏:

  北京首次在街道设立人大工作机构
  本报讯 9月14日上午,北京市东城区人大常委会在建国门、东四、交道口三个街道设立了人大常委会工作委员会。据了解,这是北京市区级人大常委会在街道设立的第一批工作机构。
  长期以来,街道没有设置人大工作机构。闭会期间,区级人大工作只能委托街道代管,由街道工委书记兼任代表联络组组长,街道工作人员兼任联络员,致使人大代表的组织、联络和活动受到一定影响。
  东城区人大常委会主任席文启说:“在街道设立人大工作机构,是完善人大在基层工作的需要。”根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,人大常委会可根据工作需要,设立办事机构和其他工作机构。
  从今年4月开始,东城区人大常委会便酝酿在街道设立工作机构。经过4个月的筹划和准备,东城区人大常委会批准在建国门、东四、交道口三个街道进行建立人大常委会工作委员会的试点。
  新设立的三个街道人大工作委员会为正处级单位,由1名主任、1至2名副主任、3至5名委员组成。除担负闭会期间的区人大有关工作,其职责主要是督促街道办事处办理代表的意见和建议,组织代表开展评议、检查,接待代表来访,反映和办理代表意见等。
  东城区最早成立人大工作机构的建国门街道,在此次正式挂牌前已实际运行了20多天。人大工作委员会主任、街道工委书记李力说:“原来街道没有专门的人大工作机构,闭会期间组织代表开展活动比较困难。有了人大工作机构,代表活动开展起来了,工作经费有了保障,代表的工作积极性也调动了起来。”
  (刘浦泉 杨发航)

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保定市研讨监督工作理论

第10版(民主与监督)
专栏:

  保定市研讨监督工作理论
  本报讯 近日,河北省保定市人大常委会召开了为期3天的全市人大监督工作理论研讨会。研讨会紧紧围绕地方人大常委会的监督工作,从不同角度论述了如何加强和改进工作的意见和建议,还就工作中存在的问题,从理论到实践深入探索解决的办法和改进途径。(赵芒姝 梁枫)

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第10版(民主与监督)
专栏:

  秋粮收购工作开始之际,今年开始实行农村税费改革试点的安徽天长市组织了市乡二百多名人大代表、政协委员深入收粮一线,现场督查税费改革的落实情况,严禁加重农民负担的现象滋生。图为该市人大代表、政协委员正在永丰乡粮站开展检查。
  刘兴民摄

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青岛代表不满意建议重新办

第10版(民主与监督)
专栏:

  青岛代表不满意建议重新办
  本报讯 日前,山东省青岛市人大常委会主任会议在听取审议市政府办理市十二届人大三次会议代表建议工作情况后,将代表不满意或未落实的10件建议退回重新办理。
  青岛市人大常委会主任会议在肯定政府办理工作成绩的同时,也严肃地提出了存在的问题,主要有:有的承办单位片面追求答复率,重答复、轻落实,导致代表不满意;一些多部门办理的建议,有关部门往往站在本部门的角度答复问题,有的则相互推诿,敷衍应付;有些建议,代表年年提,但年年得不到解决;有些列入计划解决的建议,往往最后也不了了之;办理工作“前松后紧”的问题仍然比较突出。为此,主任会议决定将代表不满意或未落实的《关于解决农村教师工资发放问题的建议》等10件建议退回政府重新办理,并提出了改进办理工作的意见和建议。
  对退回的10件建议,青岛市政府高度重视,市长王家瑞要求市政府办公厅将10件建议分送有关副市长研究协调,确有难度的,提交市长办公会议专题研究解决,并提出了明确的办理时间。随后,有关副市长或召开会议听取汇报,或调查视察,研究解决办法,提出具体办理要求。目前,有关承办部门和单位正在根据市政府领导要求抓紧办理落实,部分重要建议将提出解决意见向市长办公会议专题汇报。
  (纪高尚)

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井研督办代表建议兑付蚕茧白条

第10版(民主与监督)
专栏:

  井研督办代表建议兑付蚕茧白条
  本报讯 2000年6月29日,四川省井研县马踏镇的1187户农户和四合乡的379户农户将不会忘记这个日子,拖欠了他们长达4年之久的14万余元蚕茧款得到了兑付。这是县人大常委会督办代表建议,积极为群众排忧解难的结果。
  四年前,马踏镇和四合乡的部分农户向县丝绸公司交售了价值14万余元的蚕茧,农民辛辛苦苦养蚕卖茧后领到的不是现金,而是一张张白条。县人大代表蒋光才、漆仕德、李林森等得知这一情况后,在今年3月县十四届人大四次会议上,联名提出了“要求县丝绸公司兑付农民蚕茧白条”的建议。县人大常委会对这一涉及上千农户切身利益的建议高度重视,并经会议审议确定为重点办理的建议,由县人民法院承办。代表建议交办后,县人大常委会及时督促县人民法院依法向县丝绸公司催收这笔蚕茧款,提前办结代表提出的建议,解决群众关心的难点问题。
  县人民法院迅速查明了此事,得知县丝绸公司当年将蚕茧出售给县丝厂,由于县丝厂当时已严重亏损资不抵债,造成这笔蚕茧款无力支付给县丝绸公司。县丝绸公司因而也无钱支付给农户。经县人民法院多次调解,县丝绸公司与售茧农户达成了协议,自愿用公司的部分资产作价抵偿。在县人民法院的主持下,丝绸公司的资产拍卖款于6月29日兑付,147485元售茧款如数发放到农户手中,使这一拖欠了长达4年之久的蚕茧白条得到了圆满解决。
  (杨学明)

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《江淮法治》月刊创刊

第10版(民主与监督)
专栏:

  《江淮法治》月刊创刊
  本报讯 安徽省人大常委会主办的《江淮法治》月刊在国庆期间创刊,并从明年1月起在全国公开发行。《江淮法治》月刊以邓小平关于社会主义民主法制理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,突出“宣传人大制度,弘扬法治精神,聚焦社会热点,透视民情民声”。(张琳 余振国)

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梁园区贯彻代表法有实招

第10版(民主与监督)
专栏:

  梁园区贯彻代表法有实招
  本报讯 今年4至7月,河南省商丘市梁园区人大常委会在区人大代表中开展了“五个一”活动,有力地促进了代表工作的深入开展。所谓“五个一”:即每个代表要原原本本地学习一次《代表法》;要走访一次选民,了解民情,反映民意;要就选区选民关注的热点、难点问题,进行一次以上的个人持证视察活动;要为选民办一件实事;要为本区两个文明建设提出一条有价值的建议。据统计,全区有201名区人大代表参加了此项活动。(王才喜)

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