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- 《毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作》出版
- 李鹏会见佛得角全国人民议会议长
- 我国制成百万千瓦级核电反应堆“心脏”设备 为大型核电设备国产化打下良好基础
- 书记给农民送名片
- 建设勤政廉洁政府 提高干部队伍素质 福建推进机关效能建设
- “神威”显威力——我国研制应用高性能计算机纪实
- 热血汗水塑丰碑——新疆裕民县委以“三讲”精神带领群众艰苦奋斗纪实
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- 新闻简报
- 海尔集团成为世界设计组织成员
- 努力实现国有企业改革与脱困三年目标
- 抓住新一轮提速契机 大力提高服务质量 铁路客运将以崭新面貌面世
- 陈锦华在山东考察谈“十五”规划出发点 提高人民物质和文化生活水平
- 中韩就大蒜贸易问题达成协议
- 二季度房地产价格稳中有升
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- 缉私警察聘特邀督察员
- 华融收购不良资产3792亿元
- 上半年检验检疫量大幅增长
- 贵州广东签订黔电送粤协议
- 东风化作雨 润物细无声——部分劳模和先进工作者学习江泽民重要讲话的体会
- 深圳龙岗区坚持为群众办实事
- 柳河注重廉政建设
- 量化考核 加强管理 北京东区邮电局党建工作常抓不懈
- 满城转变工作作风
- 绥化领导进村住户摸真情
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- 领导高兴与群众满意
- 酒后驾车肇事打人 受伤司机被拖6里 恶警谷平被清除出公安队伍
- 霸警杜书贵被执行死刑
- 集中清查 设卡堵截 重点抓捕 河南积极开展打拐专项斗争
- 企业被兼并 困境未走出
- 改善环境质量 展现古都新貌 北京加大现代化城市建设力度
- 陆地赛猛虎 海上胜蛟龙 南京军区11万将士黄海东海大练兵
- 外交部发言人答记者问 希望美国有关政党不要把美国大选政治带入中美关系
- 尼泊尔驻西藏总领事馆庆祝中尼建交四十五周年
- 唐家璇同里约集团“三驾马车”外长会谈 双方就中国与里约集团的关系及共同关心的国际问题等广泛交换意见
- 西藏召开藏语文工作会议 17个藏语文工作先进单位受表彰
- 生动再现我国成功研制第一颗原子弹的伟大事件 影片《横空出世》专家座谈会举行
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- 保护矿山刻不容缓——西南地区生态建设采访札记之二
- 四校合并组建新武汉大学 名师云集优势互补 向高水平名校迈进
- 西南师大学生开展西部开发调研
- 北京青年创新创业计划大赛开始
- 世界首张1∶500万《亚欧地质图》问世
- 文物保护世纪行出征在即 “网上丝绸之路”网站开通
- 军民鱼水情(图片)
- 钟情雪域沃土 关注西部开发 博士团赴藏收获大
- 沈阳化工学院更新学科定位市场 毕业生一次性就业到位率达95%以上
- 苦练体能 凝聚信心 中国女足发起奥运冲刺
- 散打王争霸赛高潮再起 燕山圣手欲擒粤海威龙
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- “希玛保龄”全国俱乐部杯赛将开战
- 全国国际象棋教练员培训班将举办
- 关英楠获国际田径大奖赛铜牌
- 刘国正成为中国男乒奥运单打人选
- 中国足协公布新一期国家集训队名单
- 全国学生三人制篮球赛 广州赛区决出初中组两强
- “数字鸿沟”的挑战
- 萨利姆推动成立非洲联盟
- 美国经济走势与利率调整
- 以色列 利维外长向巴拉克提交辞呈 议会预读通过提前大选议案 卡察夫称将先处理国内危机
- 石广生与日通产相会谈
- 联合国高官访问伊拉克
- 就修改驻韩美军地位协定 韩美举行会谈
- 芬兰外长认为 应通过国际组织解决危机
- 伊叙恢复铁路客运
- 印控克什米尔发生屠杀事件
- 南共体将启动自由贸易区
- 残害阿族少女的美兵被判刑
- 巴西东北部暴雨成灾
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- 全球战略平衡与稳定不容破坏
- 维护《反导条约》保持核战略平衡 俄罗斯与美国过招
- 欧洲对美国不放心
- 美国发展NMD大事记
- 多样性与共同性
- 源于实践的思考
- 责任重于泰山——山东省蓬莱市人民法院“严格执法,热情服务”的调查
- 抓“源”引发的话题
- 恶性枪击案增多 枪械管理须加强
- 政府采购:市场中“看得见的手”
- 只发红头文件制止不了事故发生
- 邓小平旅游经济思想与新世纪旅游业的发展
- 法盲“眼红” 害人害己——衡阳一位下岗工人回乡承包荒山的遭遇
- 假日旅游不要影响军营工作
- K35次列车:乘客登车如回家 乘务人员胜亲人
- 变相搞传销 蒙亲又骗友——非法传销在怀化市沉渣泛起
- 过时科技书甭下乡
- 354次列车:列车员拾金不昧 列车长话暖人心
- 一个急需解决的问题——新“官”不理旧账
- 南侧:加紧防汛固堤 北侧:违法采砂伤堤
- 东方文化与二十一世纪——访中国社科院东方文化研究中心教授卞崇道
- 从社科基金项目申报看 我国社会科学研究现状
- 探索基层民主政治建设新经验——全国基层民主政治建设理论研讨会综述
- 为可持续发展研究提供理论基础
- 《中国工业经济》
- 简讯
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- 《学术界》
- 抓住源头 依靠法律 积极参与 深圳妇联会维权
- 精神文明建设抓与不抓就是不一样 魏县医院后进变成先进
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《毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作》出版

第1版(要闻)
专栏:

  《毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作》出版
  新华社北京8月2日电 共青团中央和中共中央文献研究室共同编辑的《毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作》一书,已由中央文献出版社和中国青年出版社联合出版,即日起在全国各地发行。
  这本书收入了党的三代领导核心在不同历史时期有关青少年和青少年工作的重要论述,共110篇,包括报告、讲话、文章、书信、题词和批语。这些文献充分反映了毛泽东、邓小平、江泽民同志对广大青少年的亲切关怀、严格要求和殷切期望;充分说明了我们党历来高度重视青少年的培养工作,把青少年视为民族的希望、事业的未来;充分体现了我们党关于青少年工作的基本观点、基本方针和工作方法。
  这本书的出版发行是全国青少年政治生活中的一件大事。共青团中央已发出通知,要求在全团和广大青少年中认真学习,形成一个学习热潮。

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李鹏会见佛得角全国人民议会议长

第1版(要闻)
专栏:

  李鹏会见佛得角全国人民议会议长
  新华社北戴河8月2日电(记者谭国器)全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天在这里亲切会见了来访的佛得角全国人民议会议长安东尼奥·多埃斯皮里托·丰塞卡和他的夫人蒙特罗以及佛得角全国人民议会代表团全体成员。
  李鹏说,中国一贯重视发展同佛得角的关系。中佛建交以来,双边关系稳步发展。中国政府赞赏佛历届政府始终坚持“一个中国”的立场。中方愿意继续在平等互利的基础上发展两国在各个领域的合作。相信双边合作的前景是广阔的。
  李鹏说,议会间的交往是国家关系中的重要组成部分,中国全国人大愿意不断加强与佛议会之间的交流与合作。
  李鹏相信丰塞卡此次率团来访必将进一步增进两国人民和两国议会间的相互了解和友谊,促进双边关系的进一步发展。
  他还向客人简要介绍了中国的人民代表大会制度等方面的情况。
  丰塞卡说,虽然佛中两国相距遥远,但两国和两国人民之间有着深厚的友谊。中国长期以来给予佛得角及其他非洲国家大量援助,他对此表示高度赞赏和感谢。他说,佛得角高度重视发展与中国的关系,愿意发展与中国在各个领域的友好合作。他强调说,佛得角坚定地支持中国的统一大业。
  全国人大常委会委员于振武、外交部副部长杨文昌、李鹏委员长办公室主任吴文昌等参加了会见。

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我国制成百万千瓦级核电反应堆“心脏”设备 为大型核电设备国产化打下良好基础

第1版(要闻)
专栏:

  我国制成百万千瓦级核电反应堆“心脏”设备
  为大型核电设备国产化打下良好基础
  据新华社上海8月2日电(记者姜微)广东岭澳核电站百万千瓦级反应堆堆内构件,今天在上海第一机床厂顺利竣工并已通过验收。这是我国首次制造成功的核电站百万千瓦级反应堆堆内构件,标志着我国核电设备制造能力又上了新台阶。
  作为核电站反应堆的“心脏”设备,反应堆堆内构件是国际公认的高技术核产品,制造难度极大。
  据介绍,由上海第一机床厂和法国法马通公司合作制造的这一反应堆堆内构件,采用特种不锈钢材,其高度为11米、直径4米、重127吨,但主要零件的精度在0.1毫米以内,具有国际先进水平。
  自1997年承接这个项目后,上海第一机床厂积极组织力量消化吸收国际先进技术和科学管理经验,严格按国际标准制造,并针对产品技术要求高、工艺复杂的特点,在法方的技术支援下,组织工程技术人员开展了大量技术攻关,使产品制造取得了理想的效果,其质量和交货期均符合岭澳核电站的合同要求。
  专家指出,岭澳核电站百万千瓦级反应堆堆内构件的制造成功,为我国大型核电设备的国产化打下了良好的基础。

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书记给农民送名片

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  书记给农民送名片
  沈小平
  有一位县委书记在下乡时,经常主动把自己的名片交给农民。名片上通讯地址、办公和住宅电话一应俱全,群众与他联系,找他反映情况,要求解决问题,总能找到他。
  交换名片司空见惯,但是县委书记把名片送给农民并不多见。事情虽小,却体现了领导干部与群众交朋友,倾听群众意见的一片真情。与此形成鲜明对比的是,时下一些基层干部不愿意与群众打交道。老百姓的水,他们不愿喝;老百姓的家,他们不愿进;老百姓的话,他们不愿听。这样的领导,群众怎么敢接近?当然,与群众联系不一定都要送名片,重要的是心里要有群众,感情上愿意与群众交朋友。这样,就会与群众心心相印,就会赢得群众的信任和支持。

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建设勤政廉洁政府 提高干部队伍素质 福建推进机关效能建设

第1版(要闻)
专栏:迈向新世纪

  建设勤政廉洁政府 提高干部队伍素质
  福建推进机关效能建设
  编辑点评 如果你是机关干部,请问你的案头有没有积案、积事等待处理?如果有超过解决时限的积案、积事,你是否受到追究?这在福建省已成为机关干部不得不想的问题。全省开展的机关效能建设正在形成一种氛围,使大家开始用勤政廉洁的高标准来要求自己。
  党政机关和职能管理部门的工作人员,其办事效率、工作态度和作风如何,与我们事业的成败密切相关。各地提高机关办事效率的努力正在产生积极的效果。但也应当承认,在不少地方的不少机关,去办事不仅感受不到服务精神,还经常碰上卡、拿、要,不拉关系不送礼,该办的事情办不成。这种情形,与为人民服务的宗旨不符,与改革精神不符,与“三个代表”的要求不符。建议大家都来学习借鉴福建的经验,建设勤政廉洁的政府与办事机关。
  本报福州8月2日电 记者江宝章报道:7月25日,位于福州市中心的福州宏盛塑料机械厂内,福建省、福州市及省直有关部门就存在于该厂内的省轻工研究所、省化工研究所危险品库搬迁事宜达成一致意见。这一埋藏在市中心的重大安全隐患,在拖了7年之后终于得到妥善解决。记者在福建省效能建设领导小组办公室了解到,自从福建省开展机关效能建设以来,已有多件类似的推诿扯皮的“老大难”问题得到解决。
  在迈向新世纪之际,福建省委、省政府深刻认识到,机关效能,事关全省改革、发展与稳定大局,不从根本上解决机关作风问题,不建立一支“廉洁、勤政、务实、高效”的干部队伍,就无法适应跨世纪发展所面临的严峻挑战,无法实现福建省新一轮创业的宏伟目标。今年3月,福建省委、省政府在总结漳州市开展机关效能建设经验的基础上,决定在全省乡镇以上各级机关和有行政管理职能的单位全面开展机关效能建设。
  全省各地普遍建立健全了岗位责任、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、否定报备、效能考评、失职追究等方面的制度,采取优化机关内部职能配置,简化、下放审批权限和办事环节,推行竞争上岗、低效待岗、末位淘汰等措施,并辅之以外部监督制约机制,推动机关效能建设的扎实开展。云霄县开展“清理积事”活动和实行“办事时限工作票”制,自今年初以来,共清理历年“积事”315件,该县土地局办证由原来至少需要两天缩短为只需一个半小时。厦门市对地方性法规、规章和政策性文件进行全面清理,共废除已不适应的各类文件278种,修改文件268种,力求从根本上转变政府职能,改进工作作风,提高办事效率。
  各地、各部门开展机关效能建设中,都把效能建设与政务公开结合起来,设立效能投诉中心,聘请效能建设监督员,把“群众答应不答应、支持不支持、满意不满意”作为机关效能建设的出发点和落脚点。国土资源厅把与群众密切相关的“建设农用地转用征用批复”、“城镇建设农用地转用征用批复”、“建设用地报件会审记录”、“建设用地报件会审情况”等首批上墙公示,接受群众监督。公开和公示,使机关办事透明度大大提高。
  自从开展机关效能建设以来,全省各地、市和省机关效能投诉中心已受理有关机关效能的投诉近1200件,一批久拖不决的“积事”、“难事”迅速得到解决。机关干部为人民服务的宗旨意识明显增强,工作效率和依法行政水平明显提高,滋生腐败的土壤和条件受到削弱和减少,全省的投资软环境得到优化。漳州千里马汽轮机有限公司投资项目从报批到领取证照、正式动工仅用3天时间,外商对此十分满意;而率先开展效能建设的长泰县当年吸引外资6110万美元,同比增长174%,实际利用外资2100万美元,创历史最高水平,至今仍保持强劲势头。投资者说,在这样的环境中投资,我们舒心、放心。

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“神威”显威力——我国研制应用高性能计算机纪实

第1版(要闻)
专栏:

  “神威”显威力  ——我国研制应用高性能计算机纪实
  本报记者 彭嘉陵
  1999年10月1日,中华人民共和国成立50周年的喜庆日子。这天,首都北京,在晴空万里的秋日阳光下,盛况空前的阅兵仪式和百万人的欢庆游行活动如期举行,向世界展示中国正一天天强大起来。盛典过后,人们都在感叹:真是天公作美。其实,很少有人知道,这一天的好天气,我国刚刚研制成功的高性能计算机早在几天前就算出来了。
  计算机能算天气?人们似乎很难相信。就在国庆的头一天,即9月30日,北京城里大雨还下个不停,一直持续到1日凌晨,让人对庆典时的天气担心。这天晚上,江泽民总书记也很关心,两次打电话到中国气象局询问。中国气象局根据刚刚投入运行的“神威”号高性能计算机计算出的数据,综合应用各种预报方法,十分肯定地告诉江总书记:国庆当天天气很好,完全可以保证阅兵。请您放心。
  这样有把握的回答,对中国气象局领导来说,还是破天荒第一次。过去,谁敢这么肯定?没有十拿九稳的数据资料,仅凭经验和判断,毕竟底气不足。这一次,他们有“神威”壮胆,才能如此有把握地告诉江总书记,阅兵式可如期进行。   “神威”高性能计算机作用巨大
  以前,我们的天气预报只能预报三天以内的,再往后,就不敢说了。而且,这三天还没十分的把握。主要是因为原有计算机运算速度太慢,一般只有每秒几十亿次,或上百亿次。对于10天的集合天气预报,需要运算32个样本模式,进行640个时次的后处理,一般计算机根本难以计算。等算出来,早过了时间,没有了意义。如今所用的“神威”,运算速度达到每秒3840亿次,一下子将速度提高了几十倍、上百倍,对于10天的集合预报,只需8小时。如果计算24小时天气预报,只需个把小时,预报48或72小时,只需两三个小时。
  运用“神威”机还可进行定点、定时、定量的中尺度数值预报。分辨率由30公里提高到5公里。正是基于此,才为国庆50周年盛典提供了前所未有的高分辨率的区域降水预报。不仅如此,运用“神威”还可进行10天内逐日降水及降水概率预报,温度距平概率预报,平均大气趋势预报等,大大提高灾害性天气短期和中长期预报的精确度,为防汛、抗旱提供可信的依据。据中国气象局介绍,这项依赖“神威”计算机建立的“集合数值气象预报系统”,是国家“九五”重点攻关项目,它的开发成功,使我国重大气象的应用跨入了世界先进行列,成为世界上能做集合预报的少数几个国家之一。
  当然,“神威”的用处远不止于气象上。一年来的试运行表明,“神威”在国民经济许多领域都开始发挥威力。
  石油钻探要提高成功率、降低勘探风险,就要进行地震成像并行处理。由于数据量很大,计算量惊人,以前在亿次机上计算需要10年时间。对于石油勘探开采来说,可以说是“马后炮”,没有实际意义,而且还不够准确,往往花了巨资,却打不出油。如今用“神威”,仅用10小时就完成全部计算,而且准确无误;
  创新药物的研制是大投入、高产出的项目,药物的化学反应很难通过实验进行观测,只能通过计算来模拟药物在人体内的作用过程。
  中科院上海药物研究所将通用药物研究软件和药物筛选软件移植到“神威”机上,使“神威”机成为通用的药物研究平台。据此,他们进行了青蒿素的抗疟研究,取得了过去在其它计算机上根本无法完成的计算数据,为进一步改造青蒿素,并创制新药,提供了宝贵的依据,大大缩短了新药的研制周期,节约了研制经费;中科院生物物理研究所进行人类基因电脑克隆研究,以前无法进行大规模计算和拼接。还是“神威”机帮了大忙,仅用了11天时间,就计算出了数百条新基因候选序列,使这项成果具有国际先进水平;
  …………
  “神威”使中国人在世界高端计算机领域占据一席之地,打破了西方的技术封锁
  “神威”到底是一个什么样的机器?它是在什么情况下研制出来的?将起什么作用?
  落后就要挨打,落后就要受人制约。前些年,西方七国为了军事控制目的,达成一致协议,向社会主义国家出口运算速度在10亿次以上的计算机,必须经过巴黎统筹委员会的批准。现在,随着世界计算机技术的进步,西方仍控制100亿次以上的计算机出口到社会主义国家。这对我国国民经济的发展十分不利。
  70年代末,时任副总理的邓小平同志在谈到计算机技术发展时,情绪非常激动:“中国要搞四个现代化,不能没有巨型机!”从此,中国的计算机专家瞄准世界最先进的计算机,开始了自主开发的艰苦历程。1983年,银河亿次机诞生;1992年,银河10亿次巨型机问世;1997年,银河130亿次巨型机面世。1993年,曙光1号并行机问世;1995年,我国首套大规模并行机系统曙光1000研制完成,标志着我国已突破大规模并行机的关键技术;1998年,曙光2000运算速度200亿次高性能计算机应运而生;1999年1月,曙光2000—Ⅱ1100亿次机通过鉴定。我国高端计算机领域的研制开发,就是这样,一步一个脚印,终于走到了今天“神威”的3840亿次。“神威”的研制成功,使我国成为继美国、日本之后能够研制生产3000亿次以上计算机的国家,从而打破了西方对我国的技术封锁,使中国人在高科技领域再一次扬眉吐气。据有关专家介绍,“神威”的运算速度还可提高到5000亿次。
  中国一定要在高端计算机领域研制开发自己的产品。否则,中国的高端计算领域将永远受制于人。1996年11月16日,江泽民总书记题词:“再接再厉,勇于创新,攀登世界计算机技术新高峰。”1997年,时任总理的李鹏同志建议,组成一个强有力的研究班子,研制出对国民经济有重大实用价值的高性能计算机系统。1998年初,国务院决定这个项目实施。正是由于党中央、国务院的高度重视,国家计委在1998年7月组织实施了研制高性能计算机系统的国家重大科学工程。而且,专门成立了国家并行计算机工程技术研究中心,并由它牵头,联合国内有关科研单位共同研制。
  据中国工程院院士、“神威”的主要研究、设计负责人之一的金怡濂先生介绍,“神威”属于大规模并行式计算机,是由许多运算系统组合起来的。因此其研制难度是显而易见的:一是网络组织难。3840亿次的速度,就要有384个CPU(中央处理器),要把它们联结起来,并各司其职,技术难度很大。二是友善性问题,也就是人机关系,要让机器好用。三是可靠性或稳定性,这是以前国产机常有的毛病。于是,设计一个科学合理的网络结构,解决可扩展性,严格工艺设计,成为需要重点解决的问题。无数次的失败和挫折自不必说,科研人员以世界先进水平为目标,以攻占计算机行业制高点为信念,毫不气馁地一次次摸索试验,终于一次次见到胜利的曙光。
  1999年8月,高性能计算机系统研制成功,江泽民总书记亲笔为其题名“神威”。“神威”系统于当年9月顺利安装在国家气象中心投入运行,并向社会开放。李岚清副总理到场祝贺,对计算机产业的发展作了重要指示,国务院专门发了贺电。
  到现在,“神威”计算机系统已试运行将近一年。一年来,研制单位会同有关用户单位,已在系统上开发成功一批应用软件。用户单位普遍认为,“神威”机系统稳定、可靠,通用性好,能够适应国民经济诸多领域的各类课题,可解决我国大规模科学计算领域原来无法解决的许多计算问题。
  中国气象局专家特别指出,其可视化技术特别值得称道,它使天气预报由原来枯燥的数据变为生动、形象、鲜明、直观的图形图像。系统稳定性好,一年来连续运行,基本没发生过故障。
  建立国家资助、向社会开放的新型计算中心模式
  高性能计算机系统“神威”的实际意义在于其应用价值。随着国民经济的发展,各行各业对科技的依存度越来越大,需要高性能计算机的地方越来越多。但是由于高性能计算机系统投资巨大,有些单位又不会经常使用,没有必要各自建立一套这么庞大的计算系统。但许多单位又确实需要一个庞大的计算系统,进行繁杂的数据处理和研究。为此,国家计委批准了以“神威”计算机系统为基础,在中国气象局内组建北京高性能计算机应用中心,作为国家高端计算基础设施的一部分,建成国内高水平的高性能计算机应用开发基地。
  2000年7月25日,经过一年试运行的北京高性能计算机应用中心正式成立,国家计委主任曾培炎为中心揭牌。
  据国家计委副主任张国宝介绍,考虑到社会的广泛需求,应用中心采取国家资助,对社会开放的形式。这也是国际惯例。同时,国家还拨出专款作为维护费用,目的是让“神威”机一机多用,充分发挥其作用,让全社会充分利用这个共有的资源,避免重复建设。这也是我国在高科技领域打破单一计划模式的尝试。过去各部门各自为政,都要自己进口,每年用不了几次,不光造成了浪费,而且由于西方的技术封锁,进口机水平不一定比国内高。
  据了解,“神威”机从现在起,两年内免费向社会有需要的单位开放使用,两年后再考虑收费问题。为此,应用中心成立了由重点用户组成的管理委员会和有关专家组成的咨询委员会。考虑到社会需求量较大,咨委会主要负责项目资格的审定,因为所有需要“神威”运算的项目,虽然真正运算起来只需几小时或数天时间,但前期准备时间都很长,需要配备相当的人力物力。因此,对项目资格的审查应该严格一些。
  应用中心主要依托单位、中国气象局局长温克刚表示,愿为用户提供良好的服务及相应的技术支持。
  “神威”计算机的神通广大我们已没有丝毫怀疑。我们希望全社会都来重视这个资源,利用这个资源,让它为国民经济助威,为人民造福。
  “神威”计算机,愿你大显神通!

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热血汗水塑丰碑——新疆裕民县委以“三讲”精神带领群众艰苦奋斗纪实

第1版(要闻)
专栏:

  热血汗水塑丰碑
  ——新疆裕民县委以“三讲”精神带领群众艰苦奋斗纪实
  本报记者 陈沸宇
  盛夏,置身于新疆塔城地区裕民县城,望着眼前一条条宽阔笔直的街道,一盏盏高耸的华灯,一片片绿色的草坪……真令人难以想象五年前这里还是畜粪遍地,杂草丛生,仅有的三点五公里柏油路还是坑洼不平,千疮百孔……
  人们对五年前这里遭受的那场特大旱灾还记忆犹新。占全县耕地约百分之四十五的山前平原的二十万亩农作物几乎绝收,百分之七十的牲畜没有草吃,农牧民人均收入急剧下降,全县百分之六十的农牧民面临着吃饭问题,县上的干部职工也经常三四个月发不了工资。
  一九九五年夏天,县委领导在深深地思考裕民县以后该怎么办的问题。一次次会议,一次次讨论,大家终于在第五次讨论后清醒认识到,等下去不仅不解决问题,反而会涣散广大干部群众的信心与斗志。不干就会永远落后,只有干才是出路。于是,县委一班人向全县人民立下了铮铮誓言,“只要能改变裕民贫困落后的面貌,再苦再难也要干。”“我们这一班人能干的事,决不留给下一班人。”并决定在近几年重点解决群众最关心的水利、城建、绿化与牧民定居等四大问题。
  随后,全县上下进行了一场长达两个月之久的“如何振兴裕民”的大讨论,县委的思路在全县各族人民群众中引起了强烈共鸣。县城建局的干部说,咱们依靠国家,国家又靠谁?哈拉布拉镇在讨论汇报上写道,贫困地方比钱更重要的是当地党员干部的精神状态,首先是党员干部要带头苦干,光靠国家救济干不成大事。江格斯乡切格尔村的十几名农民在讨论后找到乡政府表示,我们没钱,但有力气、不怕苦,我们愿意跟着政府干。
  多年来,裕民县“种树不见树,筑渠不见渠”。偌大的裕民县,由于缺水干旱只有一条可怜的林带。有人说,裕民县从来种不活树。县委书记陈广明就是不信这个邪,他选择了植树难度最大的江格斯乡,用钢钎、十字镐在戈壁石上一点一点啃下去,花两天时间挖成三十个四十厘米见方的树坑,种下榆树后,再填入活土。然后,陈广明在全县植树造林现场会上宣称,裕民的树今后怎么种,就按党政干部的标准去种,党政干部就按我陈广明的标准种。一位乡党委副书记承包了八条林带,因没及时浇水一下死了六条。为严肃政纪,这名干部被免去了职务。哈拉布拉镇在修防渗渠时,由于基础不牢,被陈广明和分管农业的领导一脚踏出个大洞,陈广明一气之下,踏烂了二百多米。他对乡村领导说:“你们拿人民的血汗钱当儿戏,谁修的渠不合格,谁就掏钱出工,重新修好。”就这样,县委一班人对当年修的六十公里渠道一条一条查看,一步一步地丈量。虚假不实之风由此得到有效遏制。据介绍,为了在干部中树立起正气,自一九九五年以来,县委在全县开展了党政机关组织纪律作风整顿,撤免了十四名不称职的科局级干部,有力地刹住了一些干部当面一套,背后一套,光说空话,不干实事,白天上班打电话拉生意,晚上参与赌博等种种歪风邪气。
  裕民穷就穷在没水上。要挖穷根,必兴水利。但兴修水利的庞大资金又从何而来?
  “没有钱,我们有人有力。力兴水,水生钱。”1996年4月,江格斯乡切格尔村的900多名男女老少肩扛十字镐,手提钢钎,怀着不成功就不回家的誓言开进了巴达木沟,拉开了裕民县调水工程的序幕。村民们风餐露宿,日夜奋战。没有住房,用缝就的编织袋搭起帐篷。没有干柴做饭,大家就啃凉馍,喝凉水。几百米长的山坡陡而又险,无法使用现代工具,村民们硬是用肩用背将每块重60公斤的5万块水泥板及600吨水泥扛了上去。就这样从4月干到11月,半山腰上硬是被人凿出了一条长7.3公里的引水渠。
  这个在“农业学大寨”时代都没完成的工程,在今天终于完工了。该工程预算需240万元,而实际投入只有120万元,剩余都是农民自己干出来的。
  90年代初,因旱灾使哈拉布拉镇喀拉乔湖村小麦单产不足80公斤,1000多人的村子那年就有300多人离开家门到外面去谋生路。
  在短短3年的时间里,在县委、政府的支持帮助下,裕民县农牧民相继完成了巴达木调水、喀拉乔湖提灌、白布谢水库等3大水利工程及9项改水防病工程,新修防渗渠485公里,相当于从裕民到乌鲁木齐的路程,是解放初至1995年这45年的3倍多。新增水量2400万立方米,改善灌溉面积13万亩,水的利用率由过去的0.4一举提高到现在的0.7。
  哈萨克牧民兄弟一天不定居,县委一天就放不下心。飘泊不定的游牧生活,不知给哈萨克牧民兄弟们带来了多少苦难。住的是冬不保暖、夏不挡风的破毡房。吃的是坚硬的干馕与自制的肉食,一年难见蔬菜。上学、就医、交通、通讯等特别困难。一年四季的不停转场,更是令人望而生畏。牧业生产中抵御自然灾害能力也非常低下。80年代的3次特大雪灾,令全县损失牲畜6万多头(只),刚刚踏出致富路的近500户牧民又变成了贫困户。
  牧民的不幸,哈萨克族同胞的苦难,时时牵动着县委一班子人的心。1997年冬,县委书记、县长及有关部门的同志费时月余深入牧区调查研究。他们一家一家看,一个毡房一个毡房问。全县干部大会上,县委书记陈广明语重心长地说:“治政之道在安民,安民之道在察其疾苦。牧民的安宁与富裕在定居……我们共产党人一定要打好这场攻坚战,让牧民兄弟们早日过上好日子!”1998年初县“三干”会议上,县委、政府把牧民定居工程列为全县牧业工作的重中之重。决心在3年里完成1287户牧民定居下的任务。
  定居就要盖房、盖棚圈、准备越冬饲料,预算投资需5600万元。但县财政极其困难,国家不可能拿出大笔资金。在这关键时刻,又是全县的党员干部走在了前列。资金不够大家凑,人力不足干部帮。从县委书记、县长直到每一个行政事业单位的干部,都成为支援大军中的普通一员。
  在1998与1999两年时间里,他们每天骑着自行车赶往20多公里外的定居地,冒着严寒酷暑,与广大群众打土墙、砌土块、上房泥,没有休息天,没有节假日。牲畜没饲料,全县3600多党员、干部每人打贮干草150公斤。刚下山的牧民不谙农耕,干部们就手把手地示范,甚至代耕代播代收。据统计,在牧民定居过程中,干部们共投劳3.5万个工日,帮助农牧民打土块40万块,打苇子1.5万捆,建住房、棚圈等1.3万余个,青贮饲料2.1万吨,打草16.5万方。整个工程预算5600万元,但实际投资仅320万元。其余全部是农牧民自筹及党政机关干部义务劳动干出来的。
  去年底,裕民县共完成工农业总产值1.37亿元,比1994年增长67.2%。财政收入646万元,比1994年增长91.7%。农牧民人均纯收入达1744.56元,比1994年增长132.4%。在这短暂的几年中,在国家投入只有2380万元的情况下,全县人民用血汗完成了1.86亿元的工程。
  抚今忆昔,追根思源。裕民发生沧桑变化的根本原因就在于裕民县委一班人,时刻怀着共产党人的神圣使命感,与“守土有责”的强烈政治责任心,励精图治,奋发图强。

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第1版(要闻)
专栏:

  青海省海南藏族自治州塔拉滩地区由于干旱缺水和过度放牧等原因,土地沙漠化严重,直接威胁着龙羊峡电站安全运行。去年,这个州实施了杨树深栽造林试验并取得成功。这片长势良好的杨树林有效地控制了沙丘移动速度。 新华社记者 钱荣 摄

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第1版(要闻)
专栏:德力西杯新闻摄影比赛

  湖南省通道侗族自治县加强农村文化阵地建设,全县60多支文艺演出队活跃在侗乡的村村寨寨,开展政策、法律、科普知识宣传。图为该县群文专干(左一)在黄土乡新寨村文艺队辅导琵琶弹唱。 段吉林 杨秀红 摄影报道

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新闻简报

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  新闻简报
  沈阳机电产品出口增势强劲
  沈阳市机电产品出口出现了强劲增长态势,据海关统计,上半年出口3.23亿美元,比上年同期增长188.4%。除三资企业仍是出口的主力军外,国有企业出口显示出活力。上半年,全市国有企业出口0.62亿美元,比上年同期增长52%,占全市机电产品出口的近1/5。   天津港保税区经济大幅增长
  天津港保税区今年上半年经济大幅增长。全区国内生产总值累计实现17.15亿元,同比增长29.5%;完成税收19.64亿元,同比增长43.42%。1k6月份,全区与国内外签订的协议投资总额达4.13亿美元,其中吸引外资达2.85亿美元,三资企业销售收入达50.8亿元。进出口物流大大增加,上半年共完成货值5.9亿美元。(除署名外据新华社电)

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海尔集团成为世界设计组织成员

第1版(要闻)
专栏:

  海尔集团成为世界设计组织成员
  海尔集团正式加入世界设计组织的颁证仪式,八月二日在海尔工业园举行。据悉,这是中国唯一一家加入该组织的企业,这标志着中国的工业设计正在向着国际化迈进。世界设计组织宗旨是创造美好舒适生活,并推动世界工业设计的发展,目前正式会员均为拥有世界著名品牌的企业。海尔集团在工业设计方面的突出业绩已受到世界性设计组织的关注与肯定。目前,海尔集团拥有一千七百八十三项专利,平均一天开发十三个新产品。 (宋学春)

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努力实现国有企业改革与脱困三年目标

第2版(经济)
专栏:

  努力实现国有企业改革与脱困三年目标
  盛华仁
  党的十五大和十五届一中全会提出,用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。这一奋斗目标的提出,显示了党中央对搞好国有企业的坚强决心和非凡胆略,对全党全国起到了极大的动员作用,是推进国有企业改革和发展的强大动力。十五届四中全会作出了关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定,强调要尽最大努力实现这一目标,并对国有企业跨世纪改革和发展进行了全面部署,采取了一系列有力的政策措施。在党中央、国务院的领导下,各级政府、各有关部门和广大企业振奋精神,知难而进,奋力开拓,扎实工作,使国有企业的经营状况有了很大改善,为国民经济出现重要转机发挥了关键作用。   国有企业改革与脱困取得重大进展
  国有企业改革与脱困三年目标提出之初,就遇到了亚洲金融危机冲击和国内特大洪涝灾害的严峻考验。社会有效需求不足,企业经济效益大幅下降,给实现三年目标带来诸多困难。1998年,国有及国有控股工业实现利润525亿元,比1997年下降34.9%。党中央、国务院果断采取一系列强有力措施,经过各方面的艰苦努力,1999年国有企业改革与脱困出现了转折性变化,国有及国有控股工业实现利润达到967亿元,比1998年增长84.2%,创五年来最好水平。今年上半年,国有企业改革与脱困继续保持了良好的发展势头。国有及国有控股工业实现利润903亿元,同比增长2.06倍。经济效益增幅之大,是近几年没有的。
  大多数地区经济效益明显提高。与去年同期相比,全国31个省、自治区、直辖市,有25个地区国有及国有控股工业企业整体盈利。13个地区利润增加,10个地区转亏为盈,6个整体亏损地区中5个净亏损减少。作为三年脱困重点地区的东北三省,都实现了大幅度增盈。预计到今年底,除个别地区外,绝大多数都有望继续增盈或扭亏为盈。
  重点行业经济效益继续好转。与去年同期相比,14个重点行业中,冶金、石化、机械、电子、轻工、纺织、医药、烟草、黄金行业盈利增加,电力行业继续保持较高盈利水平。其中,冶金行业93户重点大中型企业实现利润54.3亿元,增长3.5倍;石化行业实现利润394.3亿元,增长2.7倍。作为三年改革与脱困突破口的纺织行业,在提前一年实现整体扭亏的基础上,国有纺织企业实现利润24.1亿元,同比减亏增盈36.6亿元。有色、建材行业扭亏为盈。煤炭、军工行业亏损减少。
  大中型企业扭亏脱困取得新的进展。1997年党中央提出三年目标时,国有及国有控股大中型亏损企业达6599户。经过两年多的努力,到今年6月底亏损户已减少3626户,占总亏损户数的54.9%。可喜的是,连续6年整体亏损的国有小企业,经营状况有所改善,上半年亏损额减少到21.8亿元,同比减亏41.1亿元,工作做得好,今年有可能转亏为盈。
  国有企业改革和发展能够取得这样好的成绩,原因是多方面的。首先,中央采取的政策措施正确有力。为扩大国内需求,拉动经济增长,党中央、国务院连续三年实行积极的财政政策,为国有企业改革与脱困创造了良好的宏观经济环境。中央出台的搞好国有企业的政策措施,特别是加大企业兼并破产力度和债权转股权、技术改造贷款贴息等政策,直接促进了企业扭亏脱困和经济效益的提高。其次,各地区、各部门高度重视,做了大量扎实有效的工作。各省、自治区、直辖市把实现三年目标摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,采取多种措施进行综合治理,建立了明确的责任制。各有关部门密切配合,相互支持,做了大量工作。第三,作为三年改革与脱困主体的企业,普遍加大了改革和管理的力度。面对激烈的市场竞争,广大企业着力转换经营机制,深化企业内部改革,下岗分流,减员增效,加强和改善企业管理,为尽快摆脱困境和提高竞争力作出了艰苦的努力。国有企业经济效益的大幅度提高,进一步坚定了我们实现三年改革与脱困目标的信心。实践证明,党的十五大和十五届一中全会提出的三年改革与脱困的奋斗目标,极大地鼓舞了全党全国人民的斗志,调动了各方面的积极性。举国上下凝聚在这个目标下,统一意志,共同努力,战胜重重困难,国有企业改革与发展才有今天这样好的局面。   实现改革与脱困三年目标还需继续努力
  实现改革与脱困三年目标,前景良好,充满希望。两年多来已经取得的成绩,为实现三年目标奠定了基础;国际经济形势趋好,国内经济进一步朝着良性循环的方向发展,为企业经营状况进一步好转提供了良好的外部环境;近年来国家出台的搞好国有企业的重大政策措施,特别是兼并破产、债权转股权、技术改造贷款贴息以及社会保障体系建设等,其效应将会进一步显现。
  当然,我们也要看到,实现国有企业改革与脱困三年目标,还面临不少困难。企业效益的好转,除企业自身努力外,国家政策的支持起了重要作用,与世界经济形势的好转也是分不开的。目前企业经营机制尚未完全转换,自我发展能力普遍较弱。已经脱困企业的基础还很不牢固,多数脱困企业的盈利水平不高,内部管理还不扎实,市场应变能力不强。这两年比较容易脱困的企业大多已经脱困,尚未脱困的企业大都人员多、债务重、技术落后、设备老化,这些企业摆脱困境需要付出更艰苦的努力。由于市场退出机制不健全,社会保障体系不完善,一批应该退出市场的企业不能及时退出市场。这些都增加了实现三年改革与脱困目标的难度。
  还要看到,实现国有企业三年改革与脱困目标,这只是一个阶段性成果,真正建立现代企业制度,从整体上搞好国有企业,还面临许多矛盾和问题。企业长期存在的机制不活、人浮于事、债务过重等深层次问题还没有从根本上解决。企业的创新能力、竞争能力和抵御风险的能力还相当弱,真正走上良性循环还缺乏机制保障和技术支撑。世界范围经济结构调整和科技进步步伐的加快,特别是随着我国加入世贸组织,企业将面临更为激烈的国际竞争。
  所有这些,都要求我们在已经取得的成绩面前必须谦虚谨慎,保持清醒,绝不能盲目乐观,掉以轻心,切不可有丝毫松懈。必须充分认识搞好国有企业的长期性、艰巨性、复杂性,一定要继续艰苦努力,切实抓紧工作,确保三年改革与脱困目标的实现。   再接再厉夺取三年改革与脱困的决战胜利
  中央关于国有企业改革与脱困的大政方针已经明确,重大政策措施都已出台,现在的关键是按照中央的部署,继续抓好落实。要坚持速度与效益、规模与结构、数量与质量的统一,把改善质量和提高效益放在首位,以市场为导向,积极推进结构调整,搞好总量调控,坚决淘汰落后生产能力,防止新的重复建设。把实现国有企业改革与发展的阶段性目标和长远目标结合起来,重在企业机制转换和技术创新,使三年改革与脱困成果更好地体现在效益提高、机制转换和竞争力增强上,保持和增强企业发展后劲。当前,要继续着重抓好以下工作。
  一是加大兼并破产力度,完善国有企业的市场退出机制。在确保社会稳定的前提下,进一步加大关闭破产的力度。从结构调整的战略高度着眼,集中力量,突出重点,抓紧解决煤炭、有色、冶金、制糖、毛纺、丝绸和军工等重点行业中需要退出市场企业的关闭破产问题。通过对一批扭亏无望的企业、资源枯竭的矿山实施关闭破产,力争多消除一些亏损源。从改革、发展、稳定的大局出发,做好关闭破产企业职工的安置和再就业工作,加快建立独立于企业之外的社会保障体系。积极探索建立部分国有企业退出市场的有效通道,做到企业发展有路、退出市场有门,使资源向优势产业和企业集中,形成优胜劣汰的竞争机制。
  二是抓紧实施债权转股权,认真落实各项改革措施。经过各方面的共同努力,去年推荐的拟债转股的企业,绝大多数已与金融资产管理公司签订债转股协议。要狠抓这些企业债转股方案的组织实施,并加强监管,使债转股真正达到既帮助企业走出困境,又防范和化解金融风险的“银企互利”的目标。要把债转股与企业深化改革、加强管理和结构调整结合起来,促进企业加快建立现代企业制度,实现结构优化和产业升级。
  三是加快企业技术改造,提高技术创新能力。对已安排的技术改造项目,要落实改造方案,加快审批进度,确保企业资本金、银行贷款、财政贴息资金及时到位,并要加强监督管理,如期实现技术改造的标志性目标。技术改造必须围绕品种、质量、效益和扩大出口,采用高新技术和先进适用技术,在重点行业中改造一批重点企业,形成优势产品,切实防止重复建设。加快以企业为主体的技术创新体系的建设步伐,充分发挥已建立的企业技术开发中心的作用,提高企业的自主创新能力。进一步推进多种形式的产学研联合,加速科技成果向现实生产力的转化,促进高新技术产业化,努力实现我国工业技术的跨越式发展。
  四是继续贯彻“抓大放小”方针,积极推进企业战略性改组。适应经济全球化和加入世贸组织的要求,对这几年已经组建的大型企业和企业集团,进一步优化重组,提高它们的核心竞争力,使其真正成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。积极实施“走出去”的开放战略,鼓励国内具有竞争优势、生产能力较大的产业向发展中国家转移,在国外建立加工贸易和资源开发基地。继续采取多种形式,进一步放开搞活国有小企业。抓紧面向中小企业的社会化服务体系建设,采取措施缓解中小企业融资难等矛盾。按照专业化分工和协作原则推动企业联合重组,形成大中小企业有机联系、协调发展的格局。
  五是坚持从严治企,全面加强和改善企业管理。贯彻党中央、国务院关于加强管理的指示精神,针对企业管理的薄弱环节,突出抓好成本、资金、质量和安全生产管理。深入开展学邯钢、学亚星活动,促进企业进一步面向市场,全面加强和改善经营管理,降低各项费用,提高竞争能力。加强对企业安全生产的监管,坚决遏制重大、特大事故的发生。在总结经验的基础上,建立健全适应市场经济要求、符合我国特点的大型企业和企业集团管理体制。
  六是积极推进现代企业制度建设,切实转换企业经营机制。按照国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度基本规范的要求,对已进行公司制改革的企业进一步严格规范和完善,建立健全法人治理结构,深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,转换企业经营机制,分离企业办社会的职能。拓宽企业融资渠道,通过多种方式实现投资主体多元化。积极做好企业的上市工作,特别是石油、石化、电讯、冶金、铝业等大型企业和企业集团的上市工作。
  要继续按照市场需求,搞好总量调控。以煤炭、钢铁、制糖三个行业为重点,综合运用各种手段,充分发挥市场机制的作用,坚决淘汰落后生产能力,压缩长线产品的生产,优化产品结构。继续开拓和规范市场,深化流通体制改革,加快市场体系建设,为企业提供公平竞争的市场环境。
  今年是实现国有企业改革与脱困三年目标的决战之年,现在只剩下五个月时间。我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下,认真贯彻“三个代表”的重要思想,进一步落实党的十五大和十五届一中、四中全会精神,再接再厉,全力以赴,夺取三年改革与脱困的决战胜利,为国有企业的跨世纪改革和发展奠定坚实的基础。

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抓住新一轮提速契机 大力提高服务质量 铁路客运将以崭新面貌面世

第2版(经济)
专栏:

  抓住新一轮提速契机 大力提高服务质量
  铁路客运将以崭新面貌面世
  本报讯 铁道部抓住今年10月份将实施第三轮大面积提速并调整列车运行图的契机,推出强化客运服务质量新举措,制定了较大车站和特快列车质量标准各30条,决定在实施新图前集中解决好社会反映突出的6个重点问题,并向社会公开承诺,接受社会监督。
  较大车站和特快列车质量标准各30条,对站车设备设施、卫生环境、人员素质、服务质量、运输组织、管理工作都提出了具体标准。对车站计算机售票、旅客揭示引导、候车室条件等,以及特快列车颜色、方向牌、座位、卧铺、卧具、餐饮等都提出了明确要求。
  同时,针对旅客反映比较强烈的卫生、厕所、卧具、饮水、空调、待客6个重点问题,进行集中整治解决。为此,铁道部向社会作出六条承诺:站容车貌庄重美观,整洁卫生;站车厕所设备功能完善,清洁卫生,保证旅客的正常使用;列车卧具干净整洁,及时更换,列车终到后收取;站车饮水供应满足旅客需求;空调列车、候车室空气新鲜,温度适宜;热情服务,礼貌待客。铁道部要求较大车站和特快列车率先尽快解决这6个问题。同时,铁道部树立了北京站和21/22次列车服务质量样板,在全路推广。 (张福纯)

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陈锦华在山东考察谈“十五”规划出发点 提高人民物质和文化生活水平

第2版(经济)
专栏:

  陈锦华在山东考察谈“十五”规划出发点
  提高人民物质和文化生活水平
  本报青岛8月2日电 记者周泓洋报道:全国政协常委视察团日前在山东就“十五”期间经济结构调整问题进行了为期12天的考察。全国政协副主席陈锦华在考察中指出,提高人民物质和文化生活水平,应该成为制定“十五”规划和经济结构调整的出发点和归宿。经济结构调整要以体制创新为突破口,政企分开,转变政府职能,形成以市场为基础、企业为主体、科技为动力的结构调整机制。“十五”期间的经济结构调整还要充分考虑我国全方位对外开放和经济全球化的发展趋势,以及“入世”后面临的新形势,更加重视体制创新和机制转换。
  全国政协常委们顶酷暑冒高温,围绕“十五”规划制定和经济结构调整的理论和实践问题,深入细致地考察了济南、淄博、潍坊、威海、烟台和青岛6城市的工农业发展情况和24家企业。围绕着农业产业化和工业结构调整问题召开了两次专家、企业家座谈会。
  全国政协副主席陈锦华在考察中指出,“十五”规划的制定要改变过去那种只注重生产能力扩张,忽视生活水平提高的倾向,把注重提高人民物质文化生活水平和质量,作为制定规划的基本出发点和归宿。这既符合经济发展的内在要求,也是政府向人民的一种承诺,使人民看到希望,增强信心。这样的规划,就能对人民更具有感召力、号召力和凝聚力。
  陈锦华说,进行结构调整应该扩大视野,找准坐标,充分考虑我国全方位对外开放和经济全球化的背景,充分利用好两个市场、两种资源,分析对比自己和竞争对手的优势,找到自己在市场竞争中的比较优势,从而确定产业和产品结构调整的取舍,做到有所为有所不为。

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中韩就大蒜贸易问题达成协议

第2版(经济)
专栏:

  中韩就大蒜贸易问题达成协议
  本报北京8月2日讯 记者龚雯报道:今天,外经贸部新闻发言人胡楚生在中韩双方互致照会,确认两国关于大蒜贸易协议正式生效后,发表谈话指出,鉴于中韩两国政府已就大蒜贸易问题达成协议,韩国政府已对高关税保障措施作出了实质性的修改,中国政府决定自即日起,解除暂停进口原产于韩国的手持(包括车载)无线电话机和聚乙烯的措施。
  胡楚生说,应韩国政府的要求,中韩政府代表团就两国大蒜贸易问题举行了第三轮磋商。经过双方共同努力和友好协商,中韩两国政府于7月31日签署了《中华人民共和国政府与大韩民国政府关于大蒜贸易协议》。协议规定,2000年韩国以低关税进口中国大蒜3.2万吨,年均递增5.25%。该协议有效期为3年。
  胡楚生指出,今年6月1日,韩国政府在中韩贸易中方长期大量逆差的情况下,未经事先磋商,单方面随意动用保障措施,对主要来自中国的大蒜征收315%的高额进口关税,对中国大蒜出口造成严重损害,进而影响了两国贸易的正常发展。为此,中国政府不得不采取相应措施,于6月7日宣布暂停进口原产于韩国的手持(包括车载)无线电话机和聚乙烯。
  胡楚生表示,中国政府一贯重视发展同韩国的经贸合作关系,并一直为此做出积极努力。

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二季度房地产价格稳中有升

第2版(经济)
专栏:

二季度房地产价格稳中有升
  本报北京8月2日讯 据国家计委、国家统计局对全国35个大中城市房地产市场调查,二季度,随着房地产开发的升温,房地产价格亦稳中有升。商品房销售价格上涨0.5%,住宅价格上涨1.6%;非住宅用房由于供大于求的态势没有改观,其价格继续保持降势,同比下降3.5%。   (计新)

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第2版(经济)
专栏:

  中铁四局在秦沈客运专线8项创“鲁班奖”国优工程之一的小凌河特大桥施工中加大科技投入,精心施工,确保工程优良率达100%。图为职工精心绑扎钢筋笼。 李猛 朱明 摄

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缉私警察聘特邀督察员

第2版(经济)
专栏:

  缉私警察聘特邀督察员
  本报北京8月2日讯 记者赵志文报道:来自全国政协、中纪委、新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台等9个单位的10名缉私警察特邀督察员,今天从海关总署副署长兼公安部副部长牟新生手上接过了聘书,他们将对缉私警察的执法执纪情况进行监督。

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华融收购不良资产3792亿元

第2版(经济)
专栏:

  华融收购不良资产3792亿元
  本报北京8月2日讯 记者施明慎今日从中国华融资产管理公司获悉:截至7月20日,该公司已收购工商银行剥离的不良资产3792亿元,涉及近7万户企业,预计8月中旬4077亿元不良资产的收购任务将全面完成。在抓紧收购不良资产的同时,华融资产管理公司对国家经贸委推荐的493户债转股企业进行了认真评审,金额达1120亿元。

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上半年检验检疫量大幅增长

第2版(经济)
专栏:

  上半年检验检疫量大幅增长
  本报北京8月2日讯 记者龚雯从国家出入境检验检疫局获悉:上半年我国检验检疫部门大胆进行检务改革,检验检疫批次和报检报验比率均大幅增长,其中进出口商品检验批次、货值增幅达60%以上。据统计,上半年共对6861万出入境人员进行了卫生检疫。

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贵州广东签订黔电送粤协议

第2版(经济)
专栏:

  贵州广东签订黔电送粤协议
  本报贵阳8月2日电 记者胡跃平报道:贵州省政府与广东省政府昨日在贵阳签订了“黔电送粤”协议书:贵州电网将确保2003年向广东送电150万至200万千瓦,2005年向广东送电300万至400万千瓦。远期将根据市场供求情况,加大“黔电送粤”力度。

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东风化作雨 润物细无声——部分劳模和先进工作者学习江泽民重要讲话的体会

第3版(政治·法律·社会)
专栏:加强和改进思想政治工作访谈②

  东风化作雨 润物细无声
  ——部分劳模和先进工作者学习江泽民重要讲话的体会
  本报记者 袁建达
  江泽民同志在中央思想政治工作会议上的重要讲话,是一篇具有战略性、全局性、前瞻性的马克思主义的重要文献。各地劳动模范和先进工作者读后备受鼓舞,深受启发,他们通过不同的方式,畅谈了学习这篇重要讲话的体会,道出了进一步加强和改进思想政治工作的要求和呼声。
  思想政治工作是企业管理一个永恒的主题
  全国劳动模范,浙江富润集团党委书记、董事长赵林中说——
  作为国有企业,越是在攻坚的时候,越要加强思想政治工作。这是国有企业的性质所决定的,也是国有企业优良传统在新时期的创新和发扬。国有企业在解困创业、兼并重组、创新发展的各个阶段,思想政治工作都发挥着无形有形的巨大作用。尤其是我们在5年中连续兼并20家国有工商企业,接收9017名职工,如果不是靠一套以党组织为核心,党员作镜子,党政工团齐抓共管的思想政治工作机制和方法,就不可能实现5次兼并20家企业的平稳顺利过渡。
  全国劳模,黑龙江省天赐康集团党委书记、董事长宋亚东的体会是——
  我们企业从一个不起眼的小厂,发展成为现代化的高科技新型企业,证明了这样一个道理:搞活企业,党的工作是生命线。企业的兴旺,离不开共产党的领导,离不开党员的先锋模范作用,更不能放松对党员的道德情操的教育,也就是说离不开思想政治工作。
  努力创新和改进,思想政治工作才有针对性和实效性
  全国劳模,中国万达集团党委书记、董事长巴洪斌的体会是———
  学习和贯彻江泽民同志的重要讲话精神,当前乡镇企业重点要解决好影响全局的3个实质性问题。一是帮助职工强化信仰导向。我们必须有针对性地分析产生问题的思想和社会根源,用正反两方面的典型教育职工。二是帮助职工正确认识和积极支持改革。改革前、改革中、改革后都要做过细的思想政治工作,切实摸清职工的思想现状。三是要把乡镇企业的发展与带领当地人民群众共同致富结合起来,努力创建互相理解、互相支持、共同发展的良好氛围。
  全国劳模、河南双汇集团总裁万隆说——
  双汇原来是一个连年亏损的企业,我们靠强有力的思想政治工作,靠一定要把国有企业搞好的理想信念,不仅扭亏为盈,而且发展成了全国520家重点企业之一,去年实现利税5亿多元,今年还将实现新的突破。长期以来,双汇人坚信,中国共产党是先进生产力的代表,属于国家和人民的国有企业,也一定能搞好,而且会比其他所有制企业搞得更好。正是有了这样的理想信念,我们才能不断克服来自体制、市场、资金、管理等多方面的困难,创造出一个又一个的奇迹。
  做好企业思想政治工作,一定要贯彻“三个代表”的要求
  建设部劳模、长春市特等劳模,吉林省第一建筑公司总经理徐保政的体会是——
  按照“三个代表”的要求,以“三个有利于”为标准,结合企业的体制创新、机制创新和管理创新工作开展党的思想政治工作,加速建立现代企业制度;建设符合社会主义市场经济发展要求的企业文化,不断提高企业员工的道德素质;依靠广大员工做好企业的思想政治工作,以帮助员工解决实际问题的方式做好企业的思想政治工作。
  全国“五一”劳动奖章获得者、北京市劳动模范,北京城建四公司经理李振长说——
  实践“三个代表”,关键要抓牢基层党建和思想政治工作,特别是建设一支高素质的干部队伍。因此,我们一定要从提高自身修养和素质入手,严格要求自己,做企业建设的表率、廉洁奉公的表率、为职工谋利益的表率,不断改造自己的世界观。与此同时,我们还要按照“三个代表”的要求,积极主动地为职工群众排忧解难,树立良好的干部形象。
  思想政治工作,必须把为人民谋利益放在第一位
  全军著名先进典型、内蒙古军区副参谋长兼北京军区给水工程团团长李国安说——
  江主席曾嘱托我们:“不能再让边疆军民喝苦水了。”这些年来,我和全团官兵们,始终牢记江主席的谆谆教导,并以此来调动大家的工作热情,激发大家的工作干劲,心里都时刻装着人民群众,以对党和人民高度负责的态度,真心实意地为人民谋利益。我感到,新时期的党员领导干部,必须把“上不愧党,下不愧民”作为终生追求。以对党无限忠诚的思想品质,以视人民如父母的赤子之心,多干为党立碑、为民造福的好事和实事,这才是最好的思想政治工作。
  全国“五一”劳动奖章获得者,辽宁沈阳黎明服装集团党委书记、董事长王宏明写道——
  在多年的实践中,我们黎明服装集团总结出“四靠”的思想政治工作方法,即靠领导的人格力量、表率作用影响人;靠党员的先锋模范作用、示范力量带动人;靠关心、理解、尊重的情感力量温暖人;靠培养集体主义的群体力量聚合人。学习江泽民同志的讲话,使我们更加深刻认识了思想政治工作的内涵,时刻用讲话的精神指导我们的各项工作。
  全国、全军学雷锋先进典型,北京军区总医院原副政委孙茂芳说——
  我认为政工干部应树立良好形象,严以律己、以身作则、为政清廉、甘为人梯。这是加强思想政治工作的首要条件。
  树立良好形象,从一定意义上讲身教重于言教,“其身正不令而行,其身不正虽令不从”。我从事政治工作30多年,从连队指导员到科室政治协理员又到医院副政委,每到一处,之所以能团结大家争创一流成绩,根本原因就是用严以律己的人格力量和身体力行的模范行为去感召人。

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深圳龙岗区坚持为群众办实事

第3版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展“三讲”教育

  深圳龙岗区坚持为群众办实事
  本报讯 开展“三讲”教育以来,广东省深圳市龙岗区按照“三个代表”的要求,坚持把边整边改贯穿于“三讲”教育的全过程,努力做到“三讲”教育与日常工作“两不误、两促进”,针对查摆出来的问题狠抓整改落实。最近,区委区政府根据“三讲”教育中广大干部的意见和建议,深入基层解决实际问题,努力为群众办实事、办好事,受到广大干部群众的好评。
  龙岗区在“三讲”教育过程中,注意倾听群众呼声,着力解决热点难点问题。在区委召开的征求意见座谈会上,基层干部群众提出要加大扶贫奔小康力度。区委召开“三讲”教育动员大会的第二天,区委书记刘志庚、区长王新建等领导即率领有关部门负责人,深入坪山镇召开扶贫奔小康工程项目有关问题现场办公会,协调解决了坪山、龙岗、坑梓三镇有关扶贫奔小康工程项目报建、立项等问题,并安排区属62个单位和320名副处以上干部挂钩扶持欠发达村和贫困户,受到基层干部群众广泛好评。
  社会治安是群众普遍关注的热点问题。龙岗区开展“三讲”教育以来,区领导通过深入各镇开展调研,召开基层干部群众座谈会等形式,排查出各镇存在的突出治安问题31个,从而确定重点整治区域和整治问题。根据省、市的统一安排和全区区域治安情况,龙岗区不间断地开展“打黑”、“打拐”、扫除“黄赌毒”和打击路面“两抢”统一行动,重点清查歌舞厅、酒吧、桑拿按摩中心等公共娱乐场所,共清理遣送“三无”人员3600多名,整治治安死角3912处,破获了一批刑事案件,抓获犯罪嫌疑人516人。 (纪小明)

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柳河注重廉政建设

第3版(政治·法律·社会)
专栏:深圳开展“三讲”教育

  柳河注重廉政建设
  本报讯 吉林省柳河县在“三讲”教育中,针对征求意见中群众反映比较大的问题,注意边整边改、即知即改,在抓落实、办实事上下功夫。
  针对群众反映的廉政建设问题,县委及时作出了《关于加强党风廉政建设,制止奢侈浪费行为和反对封建迷信活动的补充规定》。对移动电话、小汽车、住房、红白喜事大操大办等问题作出了硬性规定,明确规定县级领导干部上下班一律不许车接车送。县纪委印发了《柳河县纪委干部队伍建设六不准》的通知。针对群众提出的落实经济发展思路不够有力的问题,加大了企业改革和农业产业结构调整的力度;县委、县政府研究出台了《关于稳定和引进专业技术人才的暂行规定》;县政府印发了《柳河县经济发展软环境整治工作实施方案》。县公安局根据群众反映公安干警队伍建设问题,及时提出了《关于改进公安工作和加强队伍建设的若干意见》,明确了9条硬性规定。群众说:“我县的‘三讲’教育基本上做到了边整边改,即知即改,取得了较好的效果。” (山江)

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量化考核 加强管理 北京东区邮电局党建工作常抓不懈

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  量化考核 加强管理
  北京东区邮电局党建工作常抓不懈
  本报讯 北京东区邮电局党委以党支部目标管理和深入开展党员责任区活动为切入点,严格管理,严格要求,使党建水平明显提高,促进了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用的发挥,实现了业务收入每年30%以上的增长速度,连续多年获得首都文明单位、北京市爱国立功先进单位及北京市优秀企业等称号。
  该局党委围绕企业每一时期的中心工作制定出党支部的工作目标和考核标准,分解量化为“生产经营工作、支部班子建设、组织建设、精神文明建设、群众工作”五方面,使软指标变成硬指标,有效地增强了基层党组织的战斗力。党委除坚持按季讲党课,定期举办内容丰富的党员轮训班外,还组织党员到革命圣地参观,请清华、市委党校的教授作报告,交流党员责任区工作经验,并组织党员开展学业务,学营销,有效地提高了党员队伍的整体素质。
  该局党委还牢牢抓住了党员教育、开展活动这个有效载体,对党员教育常抓不懈。党委定期对党员进行系统的理论培训。最近,又结合江泽民同志关于“三个代表”的重要论述,请专家作报告,及时向党员干部输送政治营养。党委明确了党员责任区的范围和工作内容,量化细化了考核标准,做到了明责到岗、落责到人、分片包点、包保重点。
  目前,该局入党积极分子已达500人左右,占职工总数的1/6,87%的一线班组都有党员。涌现出一批北京市劳动模范,北京市“爱国立功标兵”、全国邮电系统“树创”标兵,首都精神文明奖章获得者,北京市城建系统职业道德建设标兵等党员先进典型。 (傅华)

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满城转变工作作风

第3版(政治·法律·社会)
专栏:深圳开展“三讲”教育

  满城转变工作作风
  本报讯 河北省满城县委把“三讲”教育同加强和改进思想政治工作紧密结合起来,用“三讲”促进思想政治工作,用思想政治工作的优劣检验“三讲”教育实效。
  该县县委“一班人”转变工作作风,深入农村开展了听百姓言、知百姓事、帮百姓富、解百姓忧、暖百姓心的“五百”活动,与农民群众同吃、同住、同劳动。县委书记赵洪涛利用6天时间,先后两次深入到白沙、西高士庄两个偏远的山村和一个平原村,吃住在农户,现场办公,为偏远山村解决吃水难问题。县人大、政府、政协的领导同志也分别深入到自己联系的乡村吃住调研,解决实际问题,5天之内共走访了48个村、203户,为农民办了引水、抗旱、修房等实事44件。
  他们在“三讲”教育中广泛征求意见,开展整改活动。针对群众反应较强的婚丧事大操大办、领导干部公车私用等问题,及时制定了《关于严肃若干纪律的规定》、《关于规范党员干部婚丧喜庆事宜行为的暂行规定》等12项整改措施,请基层干部群众监督执行。县纪委、监察局还对少数干部违纪向农民乱收费、乱罚款案件进行了公开处理。
  “三讲”教育开展以来,这个县还组织军民共同开展“双思共教”活动,9次组织科技文化卫生“三下乡”,举办县城“彩色周末”文化活动12场,编印本县的《农民教育手册》3000册,并全面试行农村政策教育进中小学课堂。在全县建起了“农民读书协会”,方便农民学习文化、科技、法律知识。目前,全县已成立农民读书协会39个,会员397名。
  “三讲”教育与思想政治工作的蓬勃开展,促进了全县经济发展和社会稳定。今年上半年,全县国内生产总值、固定资产投资分别比去年同期增长11.6%和36%,财政收入、工业增加值等各项经济指标均超额完成半年任务。今年以来,刑事治安案件下降,未发生一起集体越级上访。 (刘广郁 赵涛)

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绥化领导进村住户摸真情

第3版(政治·法律·社会)
专栏:深圳开展“三讲”教育

  绥化领导进村住户摸真情
  本报讯 黑龙江省绥化市级领导班子和领导干部“三讲”教育结束后,工作作风发生了转变。市级领导进村住户摸真情,认真解决“三讲”教育中群众反映的突出问题。
  针对群众反映的一些干部靠文件、会议指导多,帮助基层解决问题少,浮在上面空喊多,到群众中摸取实情少等突出问题,绥化市委自年初以来大幅度压缩文件和会议,腾出时间下基层。“五一”放假期间,市级班子成员带头进村住户,到各自联系户家中,与老百姓同吃同住同劳动。今年以来,市级四个班子成员直接帮助基层和群众解决实际问题一百多个。
  在“三讲”教育中,群众意见比较集中的另一个突出问题是对实施工业化发展战略、企业改革、改善经济发展环境等重点工作落实不到位。在深入整改中,绥化市委、市政府制定了重点工作目标推进责任制,明确规定了完成工作目标的时限,以此约束领导成员把功夫下在抓工作落实上。市委书记马德拿出主要精力抓招商引资和企业改革的推进。深入研究招商引资工作的新特点、新走势,帮助重点市县研究抢抓新机遇的策略。今年上半年,全市招商引资合同资金二十一点四亿元,到位资金九点一亿元,新上项目二百一十四个。
  部门利益至上,乱收费,乱罚款,影响经济发展环境改善,是“三讲”教育中群众反应比较强烈的问题之一,绥化市委、市政府领导成员按整改方案要求,狠抓整改措施落实。三十二个与经济发展和人民群众生活联系密切的部门和单位,在《绥化日报》和绥化电视台上公布改善服务的具体措施,接受群众监督。
  (章健)

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图片

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  总参某通信团积极培养军地两用人才,涌现出一大批技术能手,做到了小修不出班、中修不出连,每年节约营房、水电维修经费20多万元。图为战士们正在进行业务技能训练。
  谢圣华 张启振 摄影报道

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领导高兴与群众满意

第3版(政治·法律·社会)
专栏:漫话

  领导高兴与群众满意
  段正山
  近日,笔者送给某报一篇反映某地存在官僚主义的稿子,编辑看后说:“稿子写得不错,只是担心那里的领导读后会不高兴。”我天真地问:“领导不高兴是不是就不能发表?”编辑笑而不语。
  在一次民主生活会上,笔者直率地对单位领导的某些做法提出了批评意见,会上大家表情愕然,会后一位同志以关心的姿态问我:“你那么提意见,就不怕领导不高兴?”我莫名其妙地说:“领导不高兴是不是就不能说?”这位同志摇着头走开了。
  看来,领导高兴不高兴是一个不可大意的问题。
  受此逻辑与观念的影响,于是也就造就了一些视“领导高兴不高兴”为准则的人。于是在一些单位出现了“密切联系领导”的工作作风,有的人一切都按领导的眼色行事,一切都以领导的好恶来决定自己的言谈举止,至于是不是符合实际,是不是能解决实际问题,是不是能推动工作的进展,则是可以不必去认真考虑的。
  邓小平同志曾以人民满意不满意,人民高兴不高兴,人民答应不答应提醒全党,尤其是提醒领导干部,要做人民的公仆,全心全意为人民服务,人民高兴这才是我们领导干部工作的归宿和出发点。
  当然,有时领导高兴的事也是人民所高兴的,但我们决不能以领导个人是否高兴作为我们整个工作的准则,我们的工作是向党负责,向人民负责,但决不是仅仅向领导个人负责。所以,即使是领导不高兴听的但符合实际的真话,我们还是要说;即使领导高兴但不符合实际的事情,我们还是不要去做。我们应该推动和支持的是领导高兴人民群众也高兴的工作。

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酒后驾车肇事打人 受伤司机被拖6里 恶警谷平被清除出公安队伍

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  酒后驾车肇事打人 受伤司机被拖6里
  恶警谷平被清除出公安队伍
  本报贵阳8月2日电 记者孙海涛报道:贵州省贵阳市南明区公安分局三级警司谷平,因与一出租车司机发生轻微交通事故,不仅大打出手,还将吊在自己车门上的司机拖行近3公里,造成极坏影响,近日被开除出公安队伍。
  7月10日深夜零时左右,出租车司机贾桂林在黔灵西路口候客。一年轻女子驾驶一辆无牌照白色尼桑轿车倒车,撞上了贾桂林的车。这时,谷平从肇事车上下来,满口酒气,揪住贾一阵拳打脚踢,并拿手机猛击贾的头部,贾桂林顿时血流满面。贾桂林见谷准备离开,便双手死死抓住其安全带,不让开车。谷平全然不顾贾桂林半个身子在外,开车一路飞奔将近3公里,直到被群众拦住。原先驾车的女子乘隙逃逸,下落不明。
  贵阳市警务督察队闻讯赶到现场,将贾桂林送往医院。次日,贵阳市公安局将谷平刑事拘留,并请检察机关提前介入司法程序。调查结果,谷平因故意伤害无辜公民,行为恶劣,严重损害人民警察形象,市公安局决定开除其公职。类似这样的严重违法违纪案件,近期在贵阳市连续发生多起。今年上半年,市公安局系统的违法违纪案件达19起、25人,今年已向司法机关移送17人。该局纪委书记张建文说,特权思想严重、警风松懈、执法水平低下,是造成违法违纪案件增多的主要原因。

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霸警杜书贵被执行死刑

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  霸警杜书贵被执行死刑
  新华社石家庄8月1日电(记者吕国庆)持枪杀人的原河北省霸州市公安局康仙庄派出所副所长杜书贵今天上午在廊坊市被执行死刑。
  据法院认定,今年6月4日上午8时,杜书贵与妻子童建华乘坐由其子杜辉驾驶的面包车外出探亲,车子驶入112国道后,与正常行驶的霸州市供电局电力工程车险些刮碰,杜辉遂驱车追赶电力工程车,超车后将其强行拦住。童建华下车对工程车上人员进行辱骂,后杜辉亦加入,双方发生厮打。杜书贵见状掏出随身携带的手枪,向电力工程车司机牛亚军射击,子弹击中牛亚军头部,造成其颅脑损伤死亡。杜书贵驾车与童建华、杜辉逃离现场。
  案发后,廊坊市中级人民法院于今年6月30日作出一审判决:杜书贵因犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;杜辉、童建华犯包庇罪,分别被判处有期徒刑7年和5年。宣判后3人均提出上诉,河北省高级人民法院二审判决维持原判。

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集中清查 设卡堵截 重点抓捕 河南积极开展打拐专项斗争

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  集中清查 设卡堵截 重点抓捕
  河南积极开展打拐专项斗争
  本报郑州8月2日电 记者吴亚明从日前在这里揭幕的河南打拐专项斗争成果展览会上获悉,到目前为止,在有关部门的密切配合下,河南省各级公安机关破获了一批拐卖妇女儿童案件,摧毁犯罪团伙近千个,逮捕和劳教了一批人贩子和买主,解救了一批被拐卖的妇女和儿童,打拐专项斗争取得了显著的成果。
  自打拐专项斗争开展以来,河南省公安厅先后九次召开会议研究布置打拐工作,并狠抓各项措施的落实。首先,他们细致摸清底数,突出打击、解救重点。在全省农村地区广泛开展了“进百家门,访百家人”活动,乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项地进行摸底、排查,摸清了人贩子、被拐卖妇女儿童的基本情况,收集、采集了一批被拐卖儿童的血样,为专项斗争的开展打下了坚实的基础。其次,他们精心组织开展集中统一行动。各地采取集中清查、设卡堵截、重点抓捕等措施,取得明显成效。第三,他们充分利用高科技手段,开展网上打拐。省公安厅将公安部打拐信息光盘中涉及河南省的被拐卖妇女儿童信息以及河南籍人贩子信息全部下载,下发有关市、地,逐人抓捕、逐人解救。此外,他们克服各种困难,及时妥善安置、送返被解救的妇女儿童。许多刑警队、派出所甚至民警的家都成了安置被解救妇女儿童的临时场所。广大民警还积极捐款、捐物,送被解救的妇女儿童回家。近期河南省公安厅又在全省范围内普遍展开了打拐斗争宣传月活动。

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企业被兼并 困境未走出

第4版(要闻)
专栏:社会观察

  企业被兼并 困境未走出
  本报记者 郑少忠
  近日,记者在调查一起合同纠纷时,碰到一个值得深思的问题,即企业被兼并后,如何尽快走出困境,以巩固和发展改革的成果。
  今年3月3日,以生产“利君沙”而闻名的西安利君制药股份有限公司(以下简称利君公司)与四川内江制药厂签订供货合同,合同规定由内江制药厂向利君公司提供红霉素10500公斤,接货方按合同支付了200万元的预付款。但内江制药厂却迟迟不予交货,致使利君公司一个百余人的车间停工待料20天之久。内江制药厂为什么不履行合同?记者带着这个问题前往调查。
  据了解,内江制药厂是四川省内江市的国有大型企业,已有60多年的历史,主要生产红霉素及其系列产品。80年代后期,由于多种原因,企业连年亏损、举步维艰。到1998年,局面更加艰难:流动资金极其紧张,生产资金周转困难。作为全国优化资本结构试点城市的内江市,市委、市政府和企业均想通过兼并等手段引进资金,让老企业焕发青春。
  1998年10月14日,根据内江市优化资本结构领导小组15号文件,北京中日投资管理公司正式对内江制药厂实施了兼并,提出了“一年扭亏,二年脱困,三年步入良性循环”的兼并目标。但是一年多过去了,满怀希望的内江制药厂干部群众却并没有迎来企业发展的春天。
  《北京市中日投资管理公司兼并四川省内江制药厂协议书》规定:甲方(即中日投资管理公司)接收乙方(即内江制药厂)的所有产权,并享有法律依据的所有债权,承担乙方有法律依据的所有债务;甲方整体接收并安置乙方的全体在册职工和离退休职工;为缓和内江制药厂生产流动资金紧张的局面,兼并后甲方将根据内江制药厂的现状和今后发展的需要,尽快、逐步和分期向企业投入资金。其中特别规定“甲方接收乙方全部在册职工,并承诺其在岗职工的工资、福利和社会保险、医疗保险等福利待遇不低于兼并前的水平”。
  中日投资管理公司在兼并内江制药厂的过程中,作了较为详尽的投资计划。遗憾的是,北京中日投资管理公司未能按协议注入资金。直到1999年1月,内江制药厂拖欠电费造成被拉闸断电,全面停产,北京中日投资管理公司才投入100万元以恢复供电。内江制药厂资金短缺的状况日趋突出,生产经营出现严重滑坡。1999年1—10月企业仅完成了工业总产值1642.5万元,销售收入1910.4万元,比1998年同期分别下降了62.97%和54.69%,兼并后职工月均收入494.8元,同比下降12.5%。
  据职工反映,一年多来,由于中日投资管理公司没能切实履行兼并协议,企业每况愈下。
  对周转资金严重短缺的内江制药厂来说,利君公司的200万元购买红霉素原料的预付款可谓雪中送炭,而兼并后成为内江制药厂上级管理公司的中日投资管理公司,却指示内江制药厂将已生产出的红霉素原料卖给他人,拒绝给利君公司发货,造成内江制药厂违约,也给利君公司带来了不小的经济损失。
  记者就内江制药厂现状采访了内江市人民政府有关部门。市医药监督管理局刘局长说,兼并没有达到预期的目的。由于协议中没有注明资金到位数额和时间,使制药厂的资金紧张问题没有得到解决,开工严重不足,只有生产能力的1/3。
  与内江制药厂干部群众一样忧心忡忡的还有中国工商银行内江市东兴区支行,该行东发(1999)129号文件要求中日投资管理公司兼并内江制药厂后,应按规定将有关债权债务转移手续办妥。在企业兼并实施过程中,也明确指出:“兼并方案获准后,内江制药厂作为北京中日投资管理公司的子公司,办理产权移交和各项变更手续。”可是中日投资管理公司却以种种理由一直未办理债务转移手续,使制药厂在该行的5809万元贷款无法落实债权债务关系。
  5月份以来,记者虽三次到北京中日投资管理公司,想听听他们的意见,但对方不是说领导工作忙,就是说领导不在,无法采访。记者还多次打过电话,希望他们能约定时间谈谈,但对方始终没有给记者提供机会。
  一个产品有市场的企业在兼并中未能摆脱困境,反而更加困难,这样的兼并值得深思。内江制药厂员工殷切希望有关方面尽快提出解决办法。
  编后
  内江制药厂被兼并后遇到的问题,本报也曾收到过来信反映类似的问题。企业间实行兼并与被兼并,是为了更好的发展。然而有些企业兼并后并未达到预期的目的,原因是多方面的,从本文和其他来信反映的情况来看,兼并协议没有得到认真履行是一个重要原因。解决这类问题,政府有关部门应多做协调工作,帮助和督促双方切实遵守已经达成的兼并协议,使被兼并企业尽快摆脱困境。

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改善环境质量 展现古都新貌 北京加大现代化城市建设力度

第4版(要闻)
专栏:

  改善环境质量 展现古都新貌
  北京加大现代化城市建设力度
  本报讯 记者赵兴林报道:北京的暑期骄阳似火,建设者们顶烈日战酷暑,为首都现代化城市建设做出贡献。继地铁复八线与地铁一线、环线的全线贯通,安内大街、三里河东路、南线阁改造工程将于8月底建成通车,高碑店污水回用工程每天向市区提供50万吨再生水,本年度3.5万亩隔离带绿化任务超额完成。
  今年,北京市50项重点工程中,城市基础设施项目共26项。跨越朝阳、海淀、丰台三区的四环路工程,将建成宽70至100米的双向八车道,辅路宽7至15米,需建大小桥梁147座,大型互通式立交桥11座。四环路建成后,车辆绕行一周只需50分钟,将大大减轻市区交通压力。按照“一年一个样、三年大变样”的要求,中关村科技园区加快了建设步伐。除基础设施之外,文化设施项目进展顺利。其中大学生公寓上半年已开复工22.7万平方米,中国建筑文化中心、中华民族园二期工程将于今年10月初竣工,首都图书馆新馆、中华世纪坛二期工程已进入后期装饰施工阶段。
  北京市今年重点工程建设与城乡之间隔离带绿化任务、京城水系治理南线工程同步进行。正在兴建的四环路巨型绿化带宽100米、长65公里、总面积1300余公顷,整个工程犹如环绕北京城的巨型翡翠项链;业已试航的京城水系南线工程,西起玉渊潭,经南护城河,东至通惠河的高碑店湖,经全线清淤、河段加固、加深及污水截流等,水质明显改善,市民乘船游南城指日可待。
  北京在加快城市建设的同时,采取措施改善环境质量。今年上半年,对59块征而未用、拆而未建的工地,限期完成绿化指标;城区抓好燃煤茶炉、大灶改造工程,扩大了清洁能源使用范围;汽车尾气排放达标治理工作有序开展。
  上图为三环路改造工程中新建的玉泉营立交桥。李士炘摄(附图片)

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陆地赛猛虎 海上胜蛟龙 南京军区11万将士黄海东海大练兵

第4版(要闻)
专栏:

  陆地赛猛虎 海上胜蛟龙
  南京军区11万将士黄海东海大练兵
  新华社南京8月2日电(记者贾永、李大伟)在北起江苏连云港,南至福建诏安的辽阔海面上,人民解放军南京军区11万官兵正在展开的海上大练兵高潮迭起。昔日的陆地猛虎正在为早日成为海上蛟龙战狂涛、斗怒海,现代条件下的演兵场景波澜壮阔。
  夏日的黄海、东海海域,天候海象变化异常,时而晴空万里、骄阳似火;时而暴雨如注、巨浪滔天。沿着6000公里海岸线由北到南,展现在记者眼前的海上大练兵蔚为壮观:空中,涂着迷彩的武装直升机轮番俯冲攻击;水上,船载炮兵射击,喷出道道耀眼的火光;水下,潜海作战的“蛙人”分队武装泅渡,神秘莫测如同水中精灵;海天之间,特战队员空降至敌后纵深,上天下海,八面逞威……
  以全面提高海上整体作战能力,最大限度地谋求训练与实战相统一为目的的这次海上大练兵,集中了南京军区所属的步兵、装甲兵、炮兵、通信兵、工程兵、防空兵和特种作战部队等全部兵种。记者在东南沿海某海域看到,就在舟桥部队迎着波涛架设海上浮游栈桥的同时,各型搭载着重装备的艇船迅速完成海上集结和战斗编组。海面硝烟弥漫,炮声裂空,通信兵开设的通信站台沟通一支支冲锋部队;船载扫雷火箭、反坦克导弹密集发射,实施水际滩头综合破障;两栖装甲集群全潮位抢滩上陆,与机降部队汇成强大的突击力量,对“敌阵”实施立体突破,分割围歼。冲击与反冲击、干扰与反干扰、机降与反机降、登陆与反登陆,高技术条件下的立体演练如火如荼。
  据南京军区训练部门的负责人介绍,大规模的海上练兵标志着南京军区加大了海上训练的力度,参加人数之多、作战要素之全为近年来所罕见。这位负责人指出,推开海上战场适应性训练,是落实中央军委新时期军事战略方针的重要步骤,也是打赢未来高技术条件下局部战争的需要。
  截至记者发稿时,海上大练兵仍在进行之中。

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外交部发言人答记者问 希望美国有关政党不要把美国大选政治带入中美关系

第4版(要闻)
专栏:

  外交部发言人答记者问
  希望美国有关政党不要把美国大选政治带入中美关系
  新华社北京8月2日电 外交部发言人朱邦造今天在此间回答记者提问时表示,我们注意到,在美国的竞选中,有的党提出的竞选纲领含有指责中国的内容,我们对此表示关切和遗憾。
  有记者问:近日,美共和党在全国代表大会上推出了其竞选纲领,其中谈及美对华政策,并含有指责中国的内容。你对此有何评论?
  朱邦造说,中美作为世界两个重要的国家,发展健康稳定的双边关系符合中美两国和两国人民的根本利益,也有利于促进亚太地区和世界的稳定与繁荣。我们希望美国有关政党认清中美关系的大局,体现出应有的责任感和远见,恪守美国历届政府在中美关系上所作的一系列承诺,多做有利于稳定与改善中美关系的事,不要把美国大选政治带入中美关系。

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尼泊尔驻西藏总领事馆庆祝中尼建交四十五周年

第4版(要闻)
专栏:

  尼泊尔驻西藏总领事馆庆祝中尼建交四十五周年
  据新华社拉萨8月2日电(记者尕玛多吉)尼泊尔驻中国西藏自治区总领事馆今天在拉萨举行晚宴,庆祝尼中建交45周年。尼泊尔驻拉萨总领事萨嘎·普拉萨得·潘迪在晚宴上说,自建交以来尼中两国关系一直是相互理解和友好的,尼泊尔愿在互利基础上扩大尼中经济交往。西藏自治区主席列确表示相信,在新的千年里,中尼友好合作关系将得到更大发展。

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唐家璇同里约集团“三驾马车”外长会谈 双方就中国与里约集团的关系及共同关心的国际问题等广泛交换意见

第4版(要闻)
专栏:

  唐家璇同里约集团“三驾马车”外长会谈
  双方就中国与里约集团的关系及共同关心的国际问题等广泛交换意见
  新华社北京8月2日电(记者李明江)外交部长唐家璇今天在钓鱼台国宾馆与首次集体访华的里约集团“三驾马车”外长———哥伦比亚外长吉列尔莫·费尔南德斯、墨西哥外长罗萨里奥·格林和智利外长玛丽亚·索莱达举行会谈,双方就中国与里约集团的关系及共同关心的国际问题等广泛交换了意见。
  唐家璇积极评价了里约集团为维护拉美地区的和平与稳定,促进拉美国家之间的友好合作以及其在国际事务中所发挥的日益重要的作用。他说,中方一向重视并高度评价里约集团的作用,把它看作是发展中国家中一支重要的政治力量和在国际事务中可信赖的合作伙伴。十几年来,在里约集团所走过的每一个重要阶段,中国始终同里约集团保持着良好合作。自1990年建立政治对话关系以来,双方在历届联大期间连续举行了9次外长级对话,就中拉关系以及国际和地区问题广泛深入地交换意见。回顾过去,我们感到中国同里约集团在过去10年的对话与合作是积极而富有成效的,我们对此深感满意。
  三国外长感谢中方邀请里约集团“三驾马车”外长集体访华以及所给予的热情款待。他们对有机会与中方一道庆祝双方建立政治对话关系10周年表示高兴,认为10年来的政治对话极富成果,彼此间的了解不断加深,对话与协调更加深入。发展与中国在新世纪的友好合作关系已成为里约集团的重要共识。
  在谈到国际问题时,唐家璇指出,世界正在走向多极化,这有利于推动建立公正合理的国际政治新秩序,有利于世界的和平与稳定,符合国际社会绝大多数国家的愿望。广大发展中国家联合自强,维护自身权益的势头正在加强,他们是推动多极化进程的重要力量。中国和拉美各国在推动建立多极世界的问题上,有广泛一致的利益。三国外长对此表示同意,并认为双方在这方面的共同努力有助于世界的平衡与和平发展。
  唐家璇表示,经济全球化对处于不同发展阶段国家的影响大不相同。由于经济实力和发展水平的差距及现有国际经济秩序的不合理,全球化的“红利”并未在发达国家和发展中国家之间公平分摊。全球化的经济需要全球性的合作,世界各国特别是广大发展中国家都应具有平等参与国际经济事务的权利。三国外长认为,经济全球化既为发展中国家带来机遇,也带来严峻挑战。里约集团成员国愿与中国一道共同迎接挑战,消除贫困,推动国际经济事务的处理朝着更加民主、开放、透明的方向发展。
  关于人权问题,唐家璇强调,中国和拉美各国有着许多共同点并保持着良好合作。中国政府愿进一步加强与里约集团和拉美国家在人权问题上的对话,不断增进相互理解,加强相互合作,为促进人权事业、为维护广大发展中国家的权益而共同努力。三国外长表示同意,并重申里约集团反对某些方面所采取的损害别国主权的单方面行动,反对将人权问题政治化。
  双方表示,当前中拉应携手为推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序、为创造一个和平与普遍繁荣的新世界而做出更大的努力。
  双方还就今后加强中国与里约集团的双边关系达成了共识。双方一致同意,应从战略高度看待中国和里约集团的对话与合作关系,不断加强政治对话,推动中国和拉美各国建立长期稳定的友好合作关系,共同促进发展中国家之间的团结合作;应不断拓宽对话领域,充实合作内容;在当前国际形势下,重视加强在世界多极化、经济全球化和建立国际新秩序等重大国际问题上的磋商与协调,为维护世界和平,促进共同发展作出贡献;应在重视政治对话的同时,加强双方在经贸、金融、科技、文化、教育等具体领域的交流与合作,使对话机制成为促进中拉互利合作的重要渠道。
  双方认为这次会谈是积极的、建设性的和富有成果的。
  唐家璇今天还分别会见了哥伦比亚、墨西哥和智利3国外长,就进一步推进中国与这3国的双边关系交换了意见。

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西藏召开藏语文工作会议 17个藏语文工作先进单位受表彰

第4版(要闻)
专栏:

  西藏召开藏语文工作会议
  17个藏语文工作先进单位受表彰
  本报拉萨8月2日电 记者岳富荣、王建新报道:西藏自治区藏语文工作会议今天在拉萨开幕。自治区党委、政府主要领导,区直各单位、各地市有关负责同志,以及从事藏语文工作的部分同志聚集一堂,回顾总结全区学习、使用和发展藏语文工作所取得的成就和经验,研究部署今后进一步做好藏语文的工作。
  西藏自治区是藏族聚居地区,藏族人口占95%以上,藏语言文字是全区通用的语言文字之一。西藏自治区党委、政府一直高度重视藏语文工作,认真执行党和国家的民族语言文字政策,将藏语文工作纳入法制化轨道,充分保障了藏族人民学习、使用本民族语言文字的权利。藏语文在规范化、标准化和适应时代要求不断创新等方面取得可喜进展,出现繁荣发展的局面。
  今天的会议由西藏自治区党委副书记丹增用藏汉两种语言主持;区党委副书记、自治区政府主席列确代表自治区党委、政府讲话,也讲藏语。这反映出藏语文在西藏的特殊地位和所受到的重视。与会同志认为,西藏在实施西部大开发、迎接新世纪的新形势下,进一步发展藏语言文字,加强和改进藏语文工作,具有十分重要的意义。
  会议上,西藏自治区党委、政府授予17个单位“全区藏语文工作先进单位”称号,表彰了他们在学习、使用和发展藏语文工作中做出的突出贡献。
  会议筹备期间,西藏自治区党委、政府召开联席会议,就做好藏语文工作进行专门研究;自治区党委办公厅、政府办公厅转发了自治区藏语文工作指导委员会办公室关于全区学习、使用和发展藏语文情况以及存在的问题和今后工作安排的报告。

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生动再现我国成功研制第一颗原子弹的伟大事件 影片《横空出世》专家座谈会举行

第4版(要闻)
专栏:

  生动再现我国成功研制第一颗原子弹的伟大事件
  影片《横空出世》专家座谈会举行
  本报北京8月2日讯 记者向兵报道:生动再现我国成功研制第一颗原子弹伟大事件的国产大片《横空出世》,8月4日晚将在中央电视台电影频道黄金时段播映。国家广电总局电影局、中国电影集团公司和本报文艺部,今日在京联合为该片的即将首播举办了座谈会。
  北京电影制片厂和中央电视台电影频道联合出品的《横空出世》,经过长达7年的筹备,去年由北影集中人力、财力、物力,组织一流的创作队伍,深入罗布泊茫茫沙漠、大戈壁,克服种种意想不到的艰辛和困难,终于在庆祝新中国成立50周年之际摄制完成。由曾拍摄《孔繁森》的陈国军执导,李雪健、李幼斌、高明等主演的这部影片公映后,引起了强烈的社会反响,并获得了“华表奖”优秀影片奖。此次电影频道打破影片公映两年后才能在电视台播出的惯例,以让更多观众尽快看到这部优秀影片。
  在今天的座谈会上,广电总局副局长赵实、中国文联副主席李准等文艺界、电影界的领导、专家、学者,盛赞《横空出世》以精当的电影语言,生动地展现了新中国在百废待兴的艰苦条件下谱写的一段辉煌的奋斗史,深刻地展示了中华民族伟大的创造力和不屈不挠的进取精神。宏大的主题、磅礴的气势和场面以及撼人心魄的细节描写,构成了影片令人热泪盈眶、热血沸腾的艺术感染力。专家们认为该片不仅是1999年中国电影创作成就的标志性作品,也可称为中国影坛第一部史诗性的革命现实题材大片,具有里程碑式的意义。来自核工业战线的专家和全国妇联的代表,在座谈会上热情洋溢地称赞影片是一部真实再现了新中国一代科学家和民族优秀分子奋斗精神的传世之作,是一部对青少年和全国人民进行爱国主义教育的好教材。

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第4版(要闻)
专栏:

  十一岁的满潇潇、满滢滢姐妹,自幼喜爱京剧,一九九八年双双考入北京戏曲学校。去年,父亲因病去世,家境困难,姐妹俩不得不退学。她们的境遇被媒体披露之后,在社会各界引起反响。经过多方努力,姐妹俩终于重回京剧课堂。图为姐妹俩在排演京剧《双卖水》。 新华社记者 马窦 摄

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保护矿山刻不容缓——西南地区生态建设采访札记之二

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:中华环保世纪行

在经济利益的驱动下,在脱贫致富奔小康的金字招牌下,矿山变得满目疮痍——
  保护矿山刻不容缓
——西南地区生态建设采访札记之二
本报记者 丁伟
  矿藏是不可再生的资源,矿产资源的保有量、利用效率和保护现状反映着一个国家的经济发展水平和未来的发展潜力。正因为如此,我国对矿产资源实行世界上最严格的管理制度,保护矿产及其他资源成为我国的基本国策。然而近年来,在经济利益的驱动下,矿产资源十分丰富的云南、贵州等地,乱开滥采之风愈演愈烈,几经整顿而收效甚微。
  贵州的煤炭储量位居全国前列,小煤窑的数量也“当仁不让”,最多时达1.8万多家。在黔西南采访,随处可见正在开挖或已经废弃的简易煤窑和露天堆放的煤堆,背着装有煤块的竹篓的挖煤人满身污垢,鬼魂般穿行在公路上。据毕节地区地矿局的同志介绍,全区小煤窑曾一度超过9000多个,每年因煤窑塌方致死的人数超过300人。
  重晶石是一种稀有矿产,广泛应用于工业生产、建筑装饰等领域,在我国以云贵高原的储量最为丰富,其中贵州省天柱县大河边矿是全国最大的重晶石矿床,探明储量高达1亿多吨。从1997年开始,国内外重晶石市场价格上涨,引发了大规模的非法开采热。成千上万开矿大军涌入大河边矿,开挖矿洞数百个,完好的矿床变成了马蜂窝。乱开滥采总与土法炼矿相伴相随。在云南东部、贵州西部,土法炼焦、土法炼锌、土法炼铅的炼炉到处都是,可谓“村村点火,沟沟冒烟”。当中华环保世纪行记者团赶到贵州省赫章县采访时,这里刚刚经历了一场大规模的集中整治活动,公路旁堆满了废弃的炼炉和矿渣,让人依稀想见昔日的“繁荣”。而在离公路较远的大山深处,依旧可见滚滚“狼烟”。据当地人讲,每当风声一紧,这些小铅锌厂就会搬离公路旁,躲到山沟里“打游击”。果然,在靠近野马川镇车浪村的山坳里,一个简陋的小铅锌厂正热火朝天地生产,厂区内浓烟滚滚,充溢着一股刺鼻的气味。炉师告诉记者,这个厂建起有六七年了,生意一直十分红火,目前每天可炼锌400多吨,产品供不应求。乱开滥采和土法炼矿破坏矿产资源,毁坏山林植被,导致水土流失,而且会产生大量含有二氧化硫、银、铬等有毒有害物质的废气废渣,或通过呼吸被人吸收,或通过雨水冲刷进入土壤污染植物。据车浪村村民反映:自从这个该死的小铅锌厂办起来,庄稼只开花不结果,产量逐年减少,村里得鼻炎的人却越来越多。在非法开矿屡禁不止、山体损毁严重的赫章县妈姑镇,1997年7月发生了一场特大山洪,卷走了12条人命。和高额利润相比,12条人命也许算不得什么。在赫章,县领导反复申明:“我县是国家级贫困县,小铅锌是支柱产业,占财政收入1/3强,如果强行关闭,我们怎么办?”怎么办?国家法律法规早已做出了明确的回答。《矿产资源法》明文规定:矿产资源属国家所有,任何单位和个人无权私自开采和占用;在国家关于关停“十五小”的规定中,小煤窑、小铅锌归入限期关停之列。但这些法律法规一“落到实处”,常常像“秀才遇到了兵”。在脱贫致富奔小康的金字招牌下,某些地方领导睁一只眼闭一只眼,明打暗保,网开一面,甚至徇私枉法,直接参与,致使乱开滥采、土法炼矿打而不死,死而复生。据当地群众举报,就在记者团到达赫章的前一天,野马川镇镇政府派人通风报信:“明天上面来人检查,你们暂时停一停。”离开野马川镇车浪村时,村长刘仁洪的一段话令人久久寻味:如果党的好政策能够一级级不走样地贯彻到底,我们国家的事情就好办了,老百姓就有盼头了。

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四校合并组建新武汉大学 名师云集优势互补 向高水平名校迈进

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

四校合并组建新武汉大学
  名师云集优势互补 向高水平名校迈进
本报武汉8月2日电 记者李宏伟报道:分属于教育部、国家电力公司、国家测绘局、湖北省政府的武汉大学、武汉水利电力大学、武汉测绘科技大学、湖北医科大学,今天在武汉宣布合并组建新的武汉大学。新武汉大学是教育部直属的重点综合性大学,由教育部和湖北省实行共建,其目标是将新的武汉大学建设成为国内外知名的高水平大学。新的武汉大学优势互补,综合实力大大增强。学校学科更加齐全,包括文学、法学、理学、工学、农学、医学、历史学、经济学、管理学、哲学、教育学等11大门类。有117个本科专业,185个硕士学位授权专业,77个博士学位授权专业,11个博士后科研流动站。其中有国家重点学科11个,国家重点实验室和专业实验室5个,国家工程技术研究中心2个,已建和在建的国家重点文科研究基地6个,国家级人才培养基地7个。新的武汉大学名师云集,拥有一支力量更加雄厚、结构更加合理的师资队伍。学校3000余名正副教授中,有博士生导师300余人,中国科学院院士5人,中国工程院院士5人,欧亚科学院院士2人。在校学生4万余人,其中研究生6000余人。湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平,教育部副部长吕福源等参加了今天的合并组建大会。吕福源代表教育部宣读了四校合并的决定,并宣布了新武汉大学的领导班子。原武汉大学党委书记任心廉任新武汉大学党委书记,原武汉大学校长侯杰昌任新武汉大学校长。美国哈佛大学、日本京都大学等30多所世界著名大学和国内数十所兄弟院校分别派代表或致信祝贺。

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西南师大学生开展西部开发调研

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  西南师大学生开展西部开发调研
本报讯 西南师范大学今年暑期组织万余名学生奔赴全国各地开展社会实践活动。中文系组成的10支下乡实践队在西部走访了83个区县农村的900多名干部群众,通过问卷调查、座谈、采访等方式,就西部农村干部开发意识、党建工作、群众文化生活、农民负担等10个方面进行调研,收集相关材料500多份。 (陈敏 周海波)

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北京青年创新创业计划大赛开始

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

北京青年创新创业计划大赛开始
据新华社北京8月2日电(记者江涛)以扶持青年尤其是大学生创业、实现科技创新项目产业化为目的的首届北京青年创新创业计划大赛今天拉开帷幕。大赛面向所有有志创业的青年,参赛项目涵盖软件和支持服务、硬件、电信、因特网及生物医学技术等行业的产品服务。比赛响应国家开发西部的号召,将选择一些适合于西部地区的创新创业项目,直接应用到西部大开发的实践中,帮助这些项目在西部开发中成长。

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世界首张1∶500万《亚欧地质图》问世

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

世界首张1∶500万《亚欧地质图》问世
本报讯 中国地质科学院地质研究所编制的世界首张1∶500万《亚欧地质图》已由地质出版社正式出版发行。该图由李廷栋院士任主编,耿树方等13名研究员、副研究员,历时4年时间精心研究编制而成,是世界首张1∶500万亚欧大陆大型全彩色挂图。我国地质界、制图界包括4名院士在内的有关专家在评审时一致认为:这是一个优秀的基础地质研究成果,具有十分重要的理论意义和应用价值。 (曹菲)

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文物保护世纪行出征在即 “网上丝绸之路”网站开通

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  文物保护世纪行出征在即
“网上丝绸之路”网站开通
本报北京8月2日讯 记者卢新宁报道:为了贯彻西部大开发的战略部署,让更多的人了解西部地区丰厚的文化底蕴和鲜明的民族特点,国家文物局将于近日举办大规模的宣传活动———“文物保护世纪行”。配合于此,由国家文物局与人民日报网络版联合主办的2000文物保护世纪行网站“网上丝绸之路”(http://www.peopledaily.com.cn)近日正式开通。此次“文物保护世纪行”是国家文物局主办的第二次大规模的文物宣传活动,活动的考察范围为西部的甘肃、新疆两省区文物、博物馆工作,主题是西部大开发中的历史文物保护以及民族民间文化生态。活动将于8月5日开始,届时由20家新闻媒体的记者组成的采访团将奔赴西部文物保护第一线。为增加这次活动的宣传力度,国家文物局还与人民日报网络版联合推出了专题网站———网上丝绸之路,对于这次活动进行全程跟踪报道。

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军民鱼水情(图片)

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:图片新闻

军民鱼水情
驻守在长江源头沱沱河的解放军某兵站官兵把驻地当故乡,经常深入海拔高、气候恶劣、条件艰苦地区,为当地牧户、学校排忧解难,受到牧民群众的欢迎。图为唐古拉山乡寄宿小学校外辅导员吴小春为小学生讲故事。 新华社记者 朱祥 摄

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钟情雪域沃土 关注西部开发 博士团赴藏收获大

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  钟情雪域沃土 关注西部开发
博士团赴藏收获大
本报拉萨8月1日电 新华社记者薛文献、本报记者王建新报道:7月10日到26日,“2000年中国百支博士团”赴西部开展“三下乡”志愿服务活动的3支队伍,先后踏上雪域高原,他们举办学术报告,培训科教人才,开展课题研究,推广科技项目。参加这次西藏行的43名博士、硕士和带队老师分别来自北京大学、清华大学、中国地质大学、中国农业大学、石油大学、北京林业大学和南京师范大学等高校,绝大多数人是第一次来西藏。博士们普遍感到,西藏的发展比他们想象的要快得多,城郊地区农民的生活和内地差不多。他们认为,西藏的生态旅游、民族文化、生物多样性、水利、藏医药等资源优势非常明显,西藏在西部大开发中大有可为,潜力巨大。据统计,来自7所高校的博士分别在拉萨、日喀则等地举办了20多场学术报告会,内容涉及经济、文化、科技、教育、信息产业、生物资源、环境保护、建筑和旅游等与西部大开发密切相关的学科和领域。以北京大学博士为主的2000年百支博士团第一分团的博士抵达拉萨后,就分头到相关厅局和企事业单位开展上门服务。中国地质大学的博士刘菲在开发软件、应用数学模拟手段和地理信息系统等方面给西藏自治区水文局提出了许多有益的建议。清华博士在藏期间,先后在拉萨和日喀则举办了科技成果发布会,向西藏科技界介绍了231项科研成果,展示了“中国高校科研网”上的1.2万多个科研项目,就13个项目达成合作意向。

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沈阳化工学院更新学科定位市场 毕业生一次性就业到位率达95%以上

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  沈阳化工学院更新学科定位市场
毕业生一次性就业到位率达95%以上
本报讯 沈阳化工学院面向经济建设主战场,调整学科设置,改革教学体制,注重培养适应社会需求的高素质实用型人才。4年来,这个学院的毕业生一次性就业到位率都在95%以上,名列全国同类高校前列。沈阳化工学院是一所具有近50年历史的工科院校。院长吴剑华、党委书记于千等一班人早在几年前就提出:“实行双向选择、自主择业的毕业分配新机制,学校必须改变过去只管教学、不问需求的传统办学观念。”该院在对社会需求进行充分调查研究的基础上,本着“厚基础、宽专业、重实践、强能力”的原则,及时改造所有专业学科,砍掉两个专业,新增设了环境工程、生物工程、安全工程等6个专业。对于传统专业,他们则不断更新教学内容,形成了定位准确合理,动态管理的学科体系,对考生和用人单位都产生了较强的吸引力。与此同时,沈阳化工学院大胆改革传统教学体制,从99级学生开始全面实行学分制,规定本科专业弹性学习时间为3—6年。这样可使学有余力的优秀学生提前毕业;使经济困难的学生暂停学业,待获得足够经济能力后继续学习;允许学习能力相对低的同学延长学习年限,减轻学习负担。应用这种“弹性学制”为学生提供宽松的学习环境。为了培养高素质人才,沈阳化工学院把提高教学质量放在重要位置常抓不懈。对教师实行“双向选择”竞争上岗,已有两名教师因不能胜任教学而被辞退。学院还全面实行“教考分离”的考核管理办法,从根本上保证考试对教学效果检验的客观性,给教学提出更高要求,促使教师更加认真对待教学。目前,沈阳化工学院正在筹建占地1300多亩的新校区,力争在3年内实现在校生超过1万人,为社会培养更多的高素质人才。 (华苑)

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苦练体能 凝聚信心 中国女足发起奥运冲刺

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  苦练体能 凝聚信心
中国女足发起奥运冲刺
本报北京8月2日讯 记者薛原报道:进入最后备战阶段的中国女足今天在北京西山基地进行了一次公开训练。虽然前一段时间几次热身赛的战绩不佳,但女足全体将士正在凝聚起越来越强的信心,再度向奥运会发起冲击。主教练马元安为记者们展示了非常详尽的几张表格,包括女足与几个主要对手间的近期胜负情况,邀请赛期间每个进球与失球的示意图,以及每场邀请赛的首发阵容与替补阵容的变化情况。马元安对几次热身赛上中国女足的表现都做了点评。他说,年初在葡萄牙的邀请赛上,我们以0∶3输给挪威队之后,全队上下都十分震惊。实际上,对手并没有多少进步,关键是我们退步了。而5月底6月初在澳大利亚进行的太平洋杯比赛上,则可以明显感觉到全队在进步,只是由于意外地点球负于加拿大队,才导致最后名次并不理想。前不久在德国打四国邀请赛,中国队同挪威队的比赛完全可以不输甚至赢球,但当时球队阵容不整,加上有些球员的发挥也不好,因此最后又是失利的结局。“在犯了能够犯的一切错误后,我们正努力使防守更稳固、进攻更有效和多变。”马元安语气肯定地说。而女足队员们的情绪,也从年初时的怀疑、消沉变得积极起来。马元安说,打完葡萄牙邀请赛后,队员们一度对中国女足颇为自得的战术产生了动摇。而通过之后几个月的比赛和训练,大家了解了对手,找到了自我,也肯定了自己一向坚持的战术打法。女足队长孙雯说,为中国女足荣誉而战,是每个队员最强烈的愿望,世界杯赛前,没有多少人认识我们。现在不同了,女足受到了来自各方面的关注,全队正在积极地面对挑战。马元安近日又召回了上海队的谢慧琳入队。他说,谢慧琳有一定的竞争能力,调她入队是希望能够在队内形成一种积极向上的氛围。最后40天的备战期中,中国女足的训练重点是体能,然后是战术。今天下午的训练课就以身体训练为主。马元安说,虽然目前全队仍然处在一个相对的恢复期内,但由于离奥运会时间不多,因此体能训练的强度依然很大。此外,女足每天还安排了游泳课来调节训练。中国女足将于8月14日和17日在扬州和上海同来访的澳大利亚队进行两场热身赛。9月7日,中国队将在澳大利亚堪培拉同德国队进行最后一场热身赛。

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散打王争霸赛高潮再起 燕山圣手欲擒粤海威龙

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  散打王争霸赛高潮再起 燕山圣手欲擒粤海威龙
本报记者 王霞光
8月5日,中国武术散打王争霸赛又将展开新的一轮争夺。曾经在第十八周比赛中使得65公斤级中最强、最具问鼎本级别冠军的“草原雄鹰”格日乐图折翅擂台的京城小将“燕山圣手”王进峰,将在8月5日散打王第二十周的首场比赛中,遭遇和自己一样同积3分的广东队的“粤海威龙”王猛。此前专家预测王进峰和湖南队的树怀青可能是这个小组中实力最弱的两位选手,并预测王猛将排在格日乐图之后获得小组的出线权。然而格日乐图失手于王进峰却是许多人始料未及的,借着战胜格日乐图的余威,王进峰在8月5日的比赛中必然死拼王猛,力图改变先前人们所预料的65公斤级第一小组的格局,此战如果获胜,王进峰最后一个对手是实力较弱的树怀青,那么王进峰肯定将取得小组第一的位置,这就意味着王进峰的半只脚已经踏入了争夺本公斤级冠军的行列。然而王猛这员猛将和王进峰面临同样的局面,如果输给了王进峰就只能寄希望战胜格日乐图,但是输掉了一场比赛的格日乐图肯定不会掉以轻心,那样的话,王猛晋级四强的梦将彻底破灭,对于王猛而言,这场比赛必须胜。因此可以预料,第二十周首场65公斤级的龙争虎斗将是一场十分精彩激烈的对决。在散打王资格赛阶段两度战胜对手闯入70公斤级八强圈的江西队的“旱地忽律”史云岗,要确保自己小组出线必先拼掉小组赛的第一个对手、解放军体院的“小李广”潘贤华,只有这样才有可能追赶70公斤级第一小组中领先的也是实力最强的选手“闪电开碑手”张家泼的脚步。对于潘贤华而言,这场比赛将是一场恶战,史云岗是一位经验丰富、极难对付的选手。据悉,潘贤华正在闭门和自己的教练反复研究史云岗的比赛录像,试图找出破解史云岗的招法,赢得这场关键的比赛。浙江育英体校的谢尚夫是在散打王资格赛的比赛中战胜了北体名将纪本平闯入80公斤级八强圈的,经抽签分组,与陕西圣方的“古都浪子”高磊(80公斤级实力较强的选手)、广西的“北海飞蛟”吴志、河北队的“冀中绝响”王金榜同组,可以说是确立自己在小组赛中领先位置的好机会。作为河北队在散打王争霸赛硕果仅存的王金榜,资格赛阶段在极为不利的情况下战胜了河南队的李铁峰,得以晋级本级别的八强,避免了河北队全军覆没的尴尬局面,此番作战不知他是否还有那么好的运气再度爆出冷门,战胜实力强于自己的谢尚夫,为河北队再添荣誉。第二十周的第四场是本周的最后一场较量,80公斤级第二小组中两位实力和技术较为接近的选手将登台亮相,资格赛阶段曾以绝对优势使得湖北队的林鹏俯首称臣的浙江队的“钱塘三叉戟”郭献敏,此番将迎战前卫队以技术好且场上作风极为顽强的“绝地战警”高玉岭。这个小组中另外两名选手是实力强大的“蒙古王”那顺格日勒和“东海龙王”刘龙,因此郭献敏和高玉岭只有赢得首场比赛的胜利,才可能与两位实力强劲的选手争夺小组出线的名额。

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第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

连续三次获得“全国双拥模范城”称号的北京市石景山区,多年来每逢“八一”都在石景山游乐园举办拥军游园会慰问子弟兵,今年又向驻区部队、武警官兵赠送了“激流勇进”、“超级秋千”等项目共21万多元的游艺票,为他们增添节日的欢乐。图为战士们乘坐圆形漂筏,感受集健身娱乐及仿真景观于一体的大型游艺项目“峡谷漂流”。 胡京成 付建伟 摄影报道

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“希玛保龄”全国俱乐部杯赛将开战

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  “希玛保龄”全国俱乐部杯赛将开战
本报讯 由中国保龄球协会主办,中国中保文化体育交流有限公司承办,中央电视台协办,北京希玛保龄设备制造有限公司独家赞助的2000年“希玛保龄”全国保龄球俱乐部杯赛将于8月8日在南京开赛。本项赛事是国家体育总局小球运动管理中心列入全国竞赛计划的一大赛事,全国各大保龄球俱乐部近40多支队伍组队参赛,代表了国内保龄球俱乐部的最高水平。比赛将于8月8日至12月24日分别在南京、武汉、杭州、广州和北京举行,中央电视台将全程报道比赛赛况,并在中央五套直播各站团体决赛实况。北京希玛保龄设备制造有限公司以巨资独家赞助本届赛事,比赛总奖金高达160万元。据希玛公司总经理何帮喜介绍,该公司自1997年以来,多次赞助国际和国内的重大保龄球赛事,希玛品牌也因此而名声鹊起,成为中国保龄球设备的著名品牌之一。据悉,本届杯赛将设立男子个人、女子个人、五人队际、团体赛等4种比赛形式,其中的五人队际赛每局比赛由5名选手共同完成,是世界保龄球赛的一种赛制,此项赛事使我国的保龄球赛事向国际比赛接轨更近了一步。 (陈晨曦)

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全国国际象棋教练员培训班将举办

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专栏:

全国国际象棋教练员培训班将举办
本报讯 中国国际象棋协会将于八月十六日在北京举办第四期全国国际象棋教练员培训班。全国各地棋院、棋协、棋校、俱乐部、机关团体、大中小学的业余教练都可报名参加,由中国国际象棋协会颁发结业证书,今后可持证上岗。为使业余教练员能取得技术等级称号,中国国际象棋协会还将于八月举办教练员棋协大师赛,根据成绩分别授予棋协大师、一级棋士等相应的等级称号。 (向东)

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关英楠获国际田径大奖赛铜牌

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专栏:

  关英楠获国际田径大奖赛铜牌
据新华社赫尔辛基8月1日电(记者郑焕清)中国选手关英楠今晚在瑞典国际田径大奖赛中以6米76的成绩获女子跳远比赛的铜牌。我选手还在男女标枪和女子撑杆跳比赛中取得前10名的好成绩。

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刘国正成为中国男乒奥运单打人选

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专栏:

刘国正成为中国男乒奥运单打人选
本报讯 中国乒乓球队8月2日终于敲定了参加第二十七届奥运会的男单第三号人选,右手横拍弧圈结合快攻打法的刘国正将与孔令辉、刘国梁一道出征悉尼。中国队男双选手为孔令辉和刘国梁、王励勤和阎森。 (夏文)

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中国足协公布新一期国家集训队名单

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专栏:

中国足协公布新一期国家集训队名单
本报北京八月二日讯 中国足协今天公布了备战亚洲杯的第十二期国家队集训名单,具体人选为:上海申花队祁宏、申思、吴承瑛;四川全兴队马明宇、黎兵、高健斌;山东鲁能队舒畅、宋黎辉、李小鹏;深圳平安队李伟峰、李毅;辽宁抚顺队李铁、李金羽、王亮;北京国安队徐云龙、徐阳、商毅、王涛、邵佳一;大连实德队张恩华、李明;天津泰达队江津;八一队黄勇和重庆隆鑫队符宾。集训时间为八月七日至十二日,地点在昆明云南红塔体育训练中心。同日,中国足协还通报了对上轮甲联赛违纪现象的处罚决定。江苏舜天队队员里贝罗在同八一队的比赛中,因为有报复对手的行为,被停赛四场、罚款一万元。 (远文)

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全国学生三人制篮球赛 广州赛区决出初中组两强

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏:

  全国学生三人制篮球赛
广州赛区决出初中组两强
本报广州8月2日电 “LG未来窗杯”全国学生三人制篮球赛广州赛区今天进行了初中组的比赛。虽然在比赛中突降暴雨,但运动员们仍然坚持打完了比赛。“shen-qi”队、“史磊”队、生力一队、“X-BOX”队、35中学队、广州一中A队、“风再起时”队和“BB”队打入八强。最后,“史磊”队和广州一中A队取得了前两名,同时也获得了赴北京参加全国总决赛的资格。在观众罚球和三分球比赛中获胜的同学获得了LG电子提供的精美奖品。LG电子还向所有参赛选手赠送了比赛服装。 (梁虹)

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“数字鸿沟”的挑战

第6版(国际)
专栏:大千絮语

  “数字鸿沟”的挑战
陈特安
  近日来,人们对冲绳首脑会议的成败议论纷纷,褒贬不一。颇有影响的英国《卫报》发表文章干脆警告说:八国集团“濒临毁灭”,建议“暂停八国峰会”。但诸多议论中占压倒性的基调是:衡量八国峰会成败一个关键性的标准是为发展中地区,尤其是最穷的地区做了些什么,穷国与富国之间的鸿沟在扩大和加深,八国集团面临严峻的“数字鸿沟”的挑战。
  “数字鸿沟”是新近出现的新概念,意即拥有信息技术的富国和缺乏信息技术的穷国之间存在巨大的差距。的确,目前占世界人口16%的发达国家拥有全球90%的网络主机,仅纽约拥有的网络主机就比整个非洲的还要多。人们普遍担心,日趋扩大的数字鸿沟将使穷国进一步落后于富国。数字鸿沟的出现,可以说是当今世界贫富鸿沟扩大的一个新的主要标志。
  放眼全球,贫富鸿沟正在扩大,使穷国摆脱贫困依然荆棘载途。眼下,世界富国给穷国的优惠贷款仍呈大幅度下降之势。联合国副秘书长阿莫阿科撰文指出,富国对穷国的人均净援助额已从1990年的32美元下降到1998年的19美元。眼下,世界富国在穷国的投资也在明显下降。外国在最穷国家的直接投资已从70年代占穷国国内生产总值的21%,下降到80年代的17%,再下降到90年代的14%。眼下,世界穷国的债务依然不堪重负。发展中国家77国集团主席国尼日利亚总统奥巴桑乔举例说,尼日利亚国家预算35亿美元中,还债的部分就达15亿美元。没有投资就没有经济增长,没有经济增长就不可能减少贫困。使这个星球上的穷国恢复经济增长、摆脱贫困已成了新世纪人类面临的最大挑战。
  面对挑战,八国首脑虽然表达了弥合贫富鸿沟的意愿,但仍各唱各调,虚多实少。尽管日本首相森喜朗意识到应把“数字鸿沟”变为“数字机遇”,但冲绳峰会的败笔在于仍未切实抓住这一“机遇”,为弥合“数字鸿沟”多做点实事。八国首脑未能缩小他们对穷国的减债承诺方面的分歧,没能制定一个新的减债解决方案,反而要求发展中国家自助。难怪联合国秘书长安南对此表示失望。八国首脑未能吸取去年11月西雅图会议的教训,没有确定新一轮贸易自由化谈判的日期。八国首脑对与发展中国家首脑对话的热情不高,对话会议竟有三国首脑缺席。除日本外的绝大多数国家对援助发展中国家创造网络发展环境无动于衷。这真有点像《卫报》所说的,冲绳峰会花费达创纪录的7.5亿美元,除了“热情的言辞,豪华的晚宴,就没有什么内容了”。
  应当指出,八国集团有责任,也有能力肩负起弥合贫富鸿沟的责任,西方七国的国内生产总值之和就占世界总产值的70%以上。至少从理论上说,它们确实具有很大的影响力。现实表明,贫富差距扩大问题已成为全球性问题,需要八国集团与发展中国家共同负起责任,共同寻找全球性的解决方案。其实,八国集团切莫轻视贫富鸿沟。邓小平同志曾把全球性战略问题概括为“东西南北”四个字,并把反映贫富差别的“南北问题”定位为“核心问题”。很难说仅有十一二亿人口的富国的继续发展能够建立在30多亿人口的继续贫困的基础上。南北矛盾加剧了世界的动荡不安,又何来世界的和平与发展?在世界经济日趋全球化,一荣俱荣,一损俱损的今天,北方富国如果任凭数字鸿沟扩大,置广大南方国家于水火而不顾,到头来只会是观火烧身,难保北方的“永久繁荣”。

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萨利姆推动成立非洲联盟

第6版(国际)
专栏:

  萨利姆推动成立非洲联盟
新华社亚的斯亚贝巴8月2日电(记者赵毅)非洲统一组织秘书长萨利姆1日在塞内加尔首都达喀尔同塞内加尔总统瓦德举行会晤,双方就实施第三十六届非统组织首脑会议上月通过的关于成立非洲联盟章程草案,缓解非洲地区冲突和减免非洲国家债务等地区性问题交换了意见。
  据非统组织2日发表的新闻公报说,萨利姆和瓦德在会谈中一致认为,为了应付非洲面临的各种严峻挑战,非洲各国议会应尽快批准非洲联盟章程草案。瓦德在会谈中对萨利姆说,塞内加尔内阁已将非洲联盟章程草案作为紧急议案提交国民议会批准。
  萨利姆和瓦德强调,在成立非洲联盟问题上应重视非洲社会各界的建议和主张。据悉,定于明年在利比亚海滨城市苏尔特举行的非统组织特别首脑会议将正式批准成立非洲联盟。在这之前,塞内加尔政府将在达喀尔举办一次有关成立非洲联盟的研讨会。届时,来自非洲大陆内外的500多名专家学者将为非洲联盟的成立与发展献计献策。

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美国经济走势与利率调整

第6版(国际)
专栏:新闻分析

  美国经济走势与利率调整
  本报驻联合国记者 周德武
  7月28日,美国商务部公布,美国第二季度GDP增长率为5.2%,投资者开始怀疑美国经济是否真的降温。他们担心美联储很可能再次提高利率,使企业运营成本升高,大大降低下半年的盈余。美国股市再次笼罩在加息的阴影之中。
  上个星期,纳斯达克指数大跌10%,是4月股市风暴以来最糟糕的一周。按照传统的理论,5.2%的GDP增长速度是美联储难以接受的,一向较为保守的美联储其实已经开始抛弃一些传统经济学理论,前不久,格林斯潘第一次公开对NAIRU曲线理论提出质疑。这个理论的核心是,失业率在5%—6%水平以下,一定会引发通货膨胀。但近来美失业率一直维持在4%,可通货膨胀并不明显。尤其是上周公布的雇佣成本指数只呈1%的温和增长,令经济学家并不感到特别紧张。莱曼兄弟公司首席经济学家斯利弗在接受记者采访时表示:“这个数字应该让美联储感到满意。”他说,与股市大幅度下跌形成对照的是,债券市场的反应更为理智。今年9月到期的联邦基金期权合约的利率为6.59%,仅比联邦基金利率高出0.09%,也就是说,市场预计8月份利率上调0.25%的可能性仅为1?3;2?3的华尔街人士预测,今年底美联储将提高利率0.25%,这并不会对市场产生太大的震动。
  与过去三个季度美国GDP平均增幅6%以上的水平相比,当前美国经济已经减速,但增速仍然很高。美联储是否能容忍这个仍很高的速度,这在很大程度上将取决于劳动生产率的增速。格林斯潘最近表示,“经济增长的全面减速如果不引发劳动生产率的明显恶化,那对我们来说再理想不过了,因为劳动生产率的明显减速有可能进一步引发整个经济中总需求和总供给之间的不平衡”。根据莱曼兄弟公司的预测,将于8月8日公布的第二季度劳动生产率增幅可能达2.7%,全年累计为4.2%。事实果真如此的话,美联储将有可能坐等一段时间,让6次加息产生的效应充分显现出来。
  由于传统企业面临科技公司的巨大挑战,迫使前者也进行大量技术投资,第二季度美国企业的设备和软件投资率与去年同期相比增长17%以上。今年,标准—普尔500家公司的盈利率普遍好于往年,这充分说明,高科技的投入已经对降低企业运营成本发挥了作用。针对美国经济中的经常项目赤字居高不下、个人储蓄率再创新低等问题,斯利弗认为,经常项目赤字扩大是因美国与世界经济增速存在3%的落差造成的,如果外围经济复苏加快,现有赤字水平将不会再上升。另外,美国新经济投资的高回报率使外国公司继续对兼并美国公司保持浓厚的兴趣,这有助于美国资本项目顺差的继续扩大,从而使经常项目与资本项目之间保持适当的平衡。而美国联邦预算连续出现盈余将有助于缓解个人储蓄率不足的问题。
  斯利弗称,“在通胀压力不太大的情况下,6.5%的利息已经不低,可以说美国这一轮加息基本接近尾声,它对外围经济复苏的伤害不应太大。”
  (本报纽约8月1日电)

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以色列 利维外长向巴拉克提交辞呈 议会预读通过提前大选议案 卡察夫称将先处理国内危机

第6版(国际)
专栏:

以色列 利维外长向巴拉克提交辞呈
  议会预读通过提前大选议案
卡察夫称将先处理国内危机
本报开罗8月2日电 记者朱梦魁报道:以色列外长利维今天正式向总理巴拉克提交了辞呈,从而成为第十位辞去职务的部长,使濒临解体的巴拉克政府雪上加霜。
  利维随后在议会举行新闻发布会说,鉴于他与巴拉克总理在戴维营会谈所涉及的问题上存在严重分歧,加之巴拉克没有为组成民族联合政府作出真诚努力,他除了辞职以示反对之外别无选择。他还表示将对反对党当天提交到议会进行预读表决的“要求解散议会,提前举行大选”的议案投赞成票。
  利维由于在以巴谈判问题上与巴拉克意见相左,拒绝参加7月11日至25日以巴美三方领导人举行的戴维营会谈。此后,利维多次要求巴拉克领导的执政党“只有一个以色列”与反对党利库德集团组成民族团结政府,并以辞职相威胁。据悉,巴拉克总理已接受利维的辞呈。利库德集团已答应在下届大选中为利维留出一个职位。
  本报开罗8月2日电 记者朱梦魁报道:以色列议会今天以61票支持、51票反对,预读通过了反对党利库德集团议员提交的“解散议会提前举行大选”的议案,但议案还需议会三读表决通过后方能成为法律。这是反对党在两个月内第二次向议会提交这一议案。
  新华社耶路撒冷8月1日电(记者楼坚、钟翠花)以色列新总统摩西·卡察夫1日晚在这里说,他就任后的首要任务是处理国内危机,包括调解以色列社会面临的各种冲突和争端。
  卡察夫当天在就职讲话中说,以色列社会目前面临严重的分歧和冲突,社会形势紧张,贫富差距和地区差距加大,左翼和右翼在和平进程方面也存在不少矛盾。
  他承诺将努力改善以色列阿拉伯公民的待遇,使近百万以色列阿拉伯公民在以色列社会中真正成为平等伙伴,以便共同建设国家。
  以色列前总统魏茨曼、总理巴拉克、最高法院法官、国防军总参谋部官员等1200人参加了总统就职典礼。魏茨曼在离任讲话中表示,以色列需要继续推进和平进程,实现国内和解。
  卡察夫于7月31日在以色列议会总统选举中当选为以色列第八任总统。
八月二日,以色列外长利维正式向总理巴拉克提交了辞呈。图为在当天举行的以色列议会会议上,当总理巴拉克和与会人员协商时,利维(左)在看表。 新华社发(附图片)

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石广生与日通产相会谈

第6版(国际)
专栏:

  石广生与日通产相会谈
  本报东京8月1日电 记者于青、管克江报道:正在此间参加中日投资促进机构联席会议的中国外经贸部部长石广生今天与日本通产相平沼赳夫举行会谈,就双方关心的问题交换了意见。
  石广生说,中日两国是一衣带水的友好邻邦,近年来,两国领导人高层互访不断,中日关系发展顺利。中日两国在亚洲及世界事务中都起着重要作用,两国关系的发展不仅符合两国人民的根本利益,也有利于亚洲地区乃至世界的和平与繁荣。他说,经贸关系是两国关系的基础,目前两国贸易已发展到相当规模,日本是中国利用外资的主要来源地之一,两国政府资金合作不仅促进了双边经贸关系的发展,也增进了两国人民之间的感情。
  石广生向平沼介绍了刚刚结束的中日投资促进机构第十次联席会议的情况。他说,由于中国即将加入世贸组织,实施西部大开发战略,特别是中国经济的持续稳定发展,日本工商界对华投资表现出空前的热情。对日本企业而言,中国加入世贸组织和西部大开发,也是他们开拓市场、扩大投资的良好机遇。
  平沼表示完全赞同石广生的观点。他说,作为一个发展中大国,中国加入世贸组织是非常必要和重要的,日本将为推动中国早日加入世贸组织给予力所能及的支持。
  石广生对日本在中国加入世贸组织问题上的立场表示感谢。他说,中国加入世贸组织已进入最后阶段。目前正在做一系列的准备工作。他说,中国加入世贸组织有机遇也有挑战,中国有信心迎接挑战。在这方面,中国愿意学习日本的经验。

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联合国高官访问伊拉克

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专栏:

  联合国高官访问伊拉克
  新华社巴格达8月1日电(记者顾正龙)联合国负责伊拉克“石油换食品”人道主义项目执行主任塞万1日抵达巴格达,开始对伊进行为期两周的工作访问。
  据联合国有关人士介绍,在塞万访问期间,他将就联合国在伊实施“石油换食品”计划的执行情况和伊国内的人道主义局势同伊拉克官员举行会谈。此外,他还将前往伊北部三个库尔德自治省考察“石油换食品”计划的执行情况。
  这位人士指出,塞万此行还将就如何确保在伊拉克执行人道主义项目的联合国工作人员的人身安全问题与伊拉克官员交换意见。今年6月28日,一名伊拉克枪手袭击了联合国粮农组织驻巴格达办事处,致使两名联合国工作人员中弹身亡。
  自1996年12月起,联合国在伊拉克开始启动“石油换食品”计划,允许伊拉克出口限量石油,以进口其急需的人道主义物资。但伊拉克一直指责这项计划不能有效地缓解伊拉克所面临的人道主义危机,并强调,使伊拉克人民摆脱危机的唯一途径只有解除制裁。

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就修改驻韩美军地位协定 韩美举行会谈

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专栏:

  就修改驻韩美军地位协定
  韩美举行会谈
  新华社汉城8月2日电(记者高浩荣)韩国和美国的代表2日在汉城举行修改《驻韩美军地位协定》的会谈,但会谈的前景尚不明朗。
  据此间媒体报道,此次会谈将主要讨论和修改对驻韩美军犯罪嫌疑人的刑事裁判管辖权问题、增加环保条款问题、改善在美军基地工作的韩国人劳动条件问题以及美军用农产品进口的检疫问题等。
  参加会谈的韩国首席代表、外交通商部北美局长宋旻淳说,双方在会谈中“原则同意”把协定中有关美军地位的规定修改成与驻其他国家美军地位“相同水平”的规定,并同意成立两个小组分别讨论刑事裁判管辖权问题和其他问题。他说,会谈的气氛是“认真的”,但要想通过一次会谈就解决问题是“不可能的”。
  《驻韩美军地位协定》是1967年生效的不平等条约。
  1995年11月至1996年9月,双方就修改这一协定举行过7次会谈,但没有取得成果。这次会谈是时隔近4年后在韩国方面一再要求下举行的。这次会谈将在3日结束。
  今年以来,修改《驻韩美军地位协定》已成为韩国国民关注的一个焦点。尤其是今年来发生的美军“梅香里射击场”严重扰民事件和美军向汉江排放有毒废液事件,更激起韩国民众的强烈不满和愤怒,要求修改这一协定的呼声日益高涨。
  1日,韩国一些社会团体和学生在汉城举行集会,指出《驻韩美军地位协定》是“侵犯韩国主权的不平等协定”,“必须加以全面修改”。韩国执政的新千年民主党和在野的大国家党1日分别发表声明,要求“全面修改”这一协定。

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芬兰外长认为 应通过国际组织解决危机

第6版(国际)
专栏:

芬兰外长认为
  应通过国际组织解决危机
据新华社赫尔辛基8月1日电(记者郑焕清、郄霜涛)芬兰外长埃尔基·图奥米奥亚1日在芬兰坦佩雷市说,不要谋求在没有联合国和欧安组织等国际组织授权情况下单方面解决国际冲突问题。
  图奥米奥亚是在第六届中东欧研究世界大会纪念《赫尔辛基最后文件》签署25周年庆祝会上发表上述看法的。图奥米奥亚认为,确保首先通过多边行动解决国际危机是欧安组织的一项重要任务。这种多边方式比单方面解决方式要好,也许是解决国际冲突问题唯一持久的方式。它将使所有各方参与其中,以便使长期存在的冲突得以解决。同时,它可以提供现代解决方法所需要的透明度,加强对国际法的尊重和减少不必要的使用武力的危险。
  他说,70年代开始的欧洲安全与合作的进程推动了欧洲局势的缓和。他希望欧安组织、联合国和欧盟等组织加强合作,以便有效地预防和控制危机。他认为,巴尔干地区经历的情况暴露了国际社会在控制危机能力方面存在的弱点。

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伊叙恢复铁路客运

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专栏:

伊叙恢复铁路客运
伊拉克铁路公司总经理阿尔阿尼一日宣布,经伊拉克和叙利亚两国铁路部门的共同努力,连接伊拉克北部重镇摩苏尔和叙利亚第二大城市阿勒颇的客运列车将于八月十一日正式恢复运行,每周对开一次。这条全长五百二十公里的铁路运输线于一九四○年建成通车,但由于叙利亚在一九八○年爆发的两伊战争中支持伊朗致使两国关系恶化,这条铁路于一九八二年停止运行至今。这条铁路线是伊拉克连接欧洲的重要通道。 (本报专电)

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印控克什米尔发生屠杀事件

第6版(国际)
专栏:

  印控克什米尔发生屠杀事件
据新华社新德里8月2日电(记者周效政)印控克什米尔地区1日晚发生一起极端分子屠杀朝圣者事件,造成30多人死亡,数十人受伤。
  据报道,这一事件发生在印控克什米尔西部的帕哈加姆市,时间约为晚上六七点钟。一伙极端分子冲进该市一个朝圣者聚集的营地,向人群肆意开枪射击,不少人倒在血泊之中。极端分子在逃跑时,又与赶到的警察和保安部队交火,双方各有伤亡。
  印度总理瓦杰帕伊和内政部长阿德瓦尼1日晚分别发表讲话,谴责这次屠杀事件,要求有关部门采取必要措施,保障朝圣者的安全。目前,仍有1万多名朝圣者在帕哈加姆市停留,准备前往印度北部圣地阿玛那塔山洞朝拜进香。舆论认为,这次流血事件与克什米尔地区最新局势发展有关。7月24日,克什米尔地区一极端主义组织宣布实行单方面停火,印度政府立即作出回应,宣布停止对该组织的一切清剿活动,并愿与其举行和平谈判。

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南共体将启动自由贸易区

第6版(国际)
专栏:

南共体将启动自由贸易区
南非外长祖马一日在南非行政首都比勒陀利亚对新闻界说,南部非洲发展共同体(南共体)正在加速地区经济一体化进程,并有望在近期正式启动自由贸易区协议。祖马说,南共体成员国领导人将于八月六日至七日在纳米比亚首都温得和克举行首脑会议,以正式批准建立自由贸易区的计划。据悉,南共体十四个成员国中已有十个国家签署和批准了自由贸易区计划。

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残害阿族少女的美兵被判刑

第6版(国际)
专栏:

残害阿族少女的美兵被判刑
驻科索沃国际维和部队的一名美国士兵一日因强奸并杀害一名阿族少女而被判为无期徒刑。据报道,这名三十六岁的美国士兵今年一月中旬强奸并杀害了一名年仅十一岁的少女。这名美军士兵于一月十五日被捕,并交美国军事法庭进行审判。经过长达半年时间的调查取证,美军军事法庭终于对其进行宣判。

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巴西东北部暴雨成灾

第6版(国际)
专栏:

巴西东北部暴雨成灾
巴西东北部地区近日连降暴雨,已经造成二十多人死亡,一万多人无家可归。据报道,在受灾最严重的伯南布哥州,暴雨引起河水泛滥,冲毁了多座桥梁和公路,大量房屋倒塌。政府部门已停止办公,学校停课,商店停业。伯南布哥州已经宣布进入紧急状态。 (据新华社电)

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第7版(国际周刊)
专栏:

  图中克林顿(左)说话的意思是:它(NMD)不会保护我们不受核导弹袭击!它只能保护我们免遭在防务上软弱的责难。图中雨伞标牌上写的是:六百亿美元导弹防御。图中右者胸牌上写的是“戈尔”。 原载美国《新闻周刊》

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全球战略平衡与稳定不容破坏

第7版(国际周刊)
专栏:

  编者按:近来,导弹防御问题已成为国际社会关注的焦点。去年7月,美国把发展和部署“国家导弹防御系统”(NMD)确立为国策,明显加快了研发步伐。由于美国的上述计划违反《限制反弹道导弹条约》,破坏全球战略平衡,有可能引发新一轮的军备竞赛,引起国际社会的普遍关注和反对。俄罗斯与中国坚决反对美国的NMD计划,美国的一些盟国也纷纷表示不赞成。去年联大通过的“维护和遵守《反导条约》”决议充分表明,美国的NMD计划失道寡助。
  本期《国际周刊》的几篇文章从全球战略稳定以及中、俄、美、欧等在此问题上的态度与立场等不同角度,分析美国的NMD计划对全球安全与稳定带来的消极影响,希望这些文章对读者全面、深入地了解反导问题有所帮助。
  全球战略平衡与稳定不容破坏
  外交部军控司司长 沙祖康
  第二次世界大战结束以来,国际形势发生了翻天覆地的变化。但有一点没有变,那就是在全球战略格局中,主要大国之间一直相互保持着不同程度的战略平衡。这是战后50多年来世界和平得以维持、世界大战得以避免的重要原因之一。
  美国与前苏联于1972年签署的《限制反弹道导弹系统条约》(以下简称《反导条约》)对维护全球战略平衡与稳定发挥了至关重要的作用。该条约禁止美国与前苏联(俄罗斯)建立保护全境的战略反导系统。这不仅维护了两个核大国之间的相互战略威慑,客观上也确立了中小核国家与核大国之间的战略平衡。核大国之间能够确保相互摧毁自不待言。就中小核国家而言,面对核大国绝对的核优势,它们自然不会主动对其发动核攻击;同样,由于核武器所具有的巨大破坏力,中小核国家只要拥有在遭受第一次核打击后仍可对攻击国实施其难以承受的报复性核反击能力,就足以使后者不敢轻举妄动。这种战略平衡大大减少了爆发核战争的可能性。从这个意义上讲,在全面禁止和彻底销毁核武器之前,维护作为全球战略稳定基石的《反导条约》不仅事关美俄两国的安全,而且关系到其他核国家,乃至世界上所有国家的安全利益。
一向自诩“维持现状”的美国正成为全球战略与稳定的最大破坏者
  冷战结束后,两超对峙格局消失,核战争危险降低,和平与发展成为时代主流。然而,美国以冷战胜利者自居,追求一超独霸的单极世界。美国在世纪之交加速发展国家导弹防御计划(NMD),名义上是为了防御,但其实质是为了打破现有全球战略平衡,谋求建立一种攻防兼备的绝对军事优势。美国在拥有庞大核武库、坚持首先使用核武器政策的同时,大力发展并准备部署NMD,是为谋求削弱甚至剥夺其他核国家实施核反击能力而迈出的危险的一步,将对世界战略格局产生深远的消极影响。这充分表明,美国这个一向自诩为“维持现状”的国家正日益成为全球战略平衡与稳定的最大破坏者。
  美国声称,发展NMD是为了防御来自朝鲜、伊朗、伊拉克等被美国称为“问题国家”的导弹威胁,并为此抛出了一份又一份的报告。但这不过是掩人耳目的借口。任何一个对国际事务稍有了解的人都知道,以朝鲜和伊朗的经济和科技实力,在可预见的将来根本不可能发展和部署能够打到美国本土的导弹,而硬说长期处于联合国监督和禁运之下的伊拉克能够对美国构成导弹威胁,则更是天方夜谭。随着朝鲜半岛局势的缓和,以及美国与朝鲜、伊朗关系的不断改善,美国的上述借口会显得越来越站不住脚。不知美国国内那些热衷于发展NMD的人是否还会提出其它什么新的借口。
  美国大力发展NMD,是当今国际政治生活中的一个重大事件,将产生一系列严重后果。美国是一个崇尚实力的国家,随着美国经济和科技水平的不断上升,近一个时期以来,美国国内单边主义思潮盛行。美国一旦部署NMD,无论其是否真正有效,必将进一步助长美在国际事务中使用武力倾向的发展。事实上,美国国内那些极力推动建立NMD的人们对此并不讳言,他们一再宣称,NMD将扩大美国在海外的所谓“行动自由”。
  随着美国NMD系统的不断完善,世界将很可能变得越来越动荡不安
  美国的NMD计划将严重破坏大国之间的信任与合作,不利于世界稳定。冷战结束以来,国际形势总体趋向缓和,大国关系虽然时有起伏,但合作仍是主流。这一合作的基础是相互信任、相互理解和照顾对方的安全关切,不谋求损害对方的根本安全利益。而美国发展NMD将对本已脆弱的全球战略平衡构成直接挑战,将从根本上损害大国之间业已存在的战略平衡关系,危及其他国家的安全利益。其结果必然是引发大国之间的猜疑,从而影响它们在国际事务中的协调与合作。事实证明,由于美国大力发展NMD,要求修改《反导条约》,美国与其他大国,包括
  美国的一些盟国之间的信任与合作关系已经出现了不同程度的裂痕。这一状况将随着美国NMD计划的不断推进而进一步恶化。
  美国的NMD计划还将破坏国际军控与裁军进程,甚至引发新一轮军备竞赛。在军事上,进攻与防御从来是密不可分的。就整体攻防能力而言,在美国已经拥有世界上最大和最先进的进攻性核武库的情况下,美再搞国家导弹防御体系,将使NMD成为美国进攻性战略力量的倍增器,因此,许多有识之士将美国的NMD计划称为美国的单方面核扩军计划。自《反导条约》达成以来,美俄(前苏联)双边核裁军进程取得了一系列进展,相继达成了第一和第二阶段《限制进攻性战略武器条约》、《销毁中程导弹条约》、第一和第二阶段《销减进攻性战略武器条约》等。冷战结束以来,多边核裁军进程也取得了重大进展,实现了无限期延长《核不扩散条约》,谈判缔结了《全面禁核试条约》。国际社会还就举行“禁止生产核武器用裂变材料条约”的谈判达成了谅解。但由于美国的NMD计划,致使美俄双边核裁军及国际多边核裁军进程前景十分暗淡,使一些已达成的协议面临解体的危险。俄罗斯已明确表示,如果美国退出《反导条约》,俄将退出一系列军控与裁军条约。在这种情况下,中小核武器国家势将对参加核裁军进程采取更为谨慎的态度。这一局面不能不令全世界爱好和平的人们感到担忧。
中国为什么反对NMD
  去年,第五十四届联合国大会以压倒性多数通过了“关于维护和遵守《反导条约》”的决议,明确反对美国的NMD计划。这说明,国际社会不赞成美国搞NMD,即使美国的大多数盟国也不例外。中国和俄罗斯出于维护世界和平与稳定的共同责任和共同的安全利益,在反导问题上立场一致。在不久前俄罗斯总统普京访华期间,江泽民主席和普京总统签署了《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》,表明了中、俄致力于维护全球战略平衡与稳定的决心。
  中国一直旗帜鲜明地反对美国的NMD计划,这是由中国的国际地位和所处安全环境决定的。中国是热爱和平的国家,是维护世界和地区和平与安全的重要力量。作为安理会常任理事国和世界上最大的发展中国家,维护全球战略平衡与稳定是中国义不容辞的责任。不仅如此,从美国官方公布的
  NMD部署地点、规模与能力来看,这个系统将直接损害中国的战略安全利益。因此,中国不能不对美国的NMD计划表示严重关切和坚决反对。
  中国反对美国的NMD,不是为了威胁美国或任何其他国家的安全。中国发展核武器既不是为了炫耀,也不是为了使用或威胁使用武力。中国在特定的历史时期发展核武器,完全是为了自卫,是为了打破当时中国所面临的现实核威胁。因此,中国在核力量发展方面一贯采取极为克制的态度,核力量一直保持在自卫所需的最低水平,并且从拥有核武器的第一天起,就承诺无条件不首先使用核武器。中国无意对美国进行核威胁,也不会寻求这种能力。中国发展有限国防力量的唯一目的就是维护国家的主权、尊严和领土完整。
  中国不会与其他任何国家进行军备竞赛。随着中国现代化进程的发展,中国的国防力量自然也会逐渐实现现代化。但是,中国过去没有、将来也不会与任何国家搞军备竞赛。这一政策不会因为美国搞
  NMD而有丝毫的改变。与此同时,中国也不会坐视
  本国正当的安全利益受到损害,必然会根据全球和地区安全形势的变化而采取必要的措施,以确保最低限度的核反击能力,因为中国决不会容忍再次受到核讹诈的威胁。
  我们希望,美国能够认真倾听国际社会的正义呼声,尽早放弃损人而不利己的NMD计划。如果美国真的担心大规模杀伤性武器和导弹扩散对其安全所造成的威胁的话,就应该以更大的诚意致力于维护全球战略稳定、促进世界和平与安全、加强国际军控、裁军和防扩散进程。中国愿与包括美国在内的国际社会一道,为实现上述目标而作出不懈的努力。

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维护《反导条约》保持核战略平衡 俄罗斯与美国过招

第7版(国际周刊)
专栏:

  维护《反导条约》保持核战略平衡
俄罗斯与美国过招
中国现代国际关系研究所研究员 季志业
  近10年,俄罗斯与美国有关削减进攻性战略武器的谈判不断取得进展,双方的核弹头总数将从90年代初的2.1万枚削减到2007年的7000枚。在此关头,美国突然要求发展防御性战略武器系统,即国家导弹防御系统(NMD)和战区导弹防御系统(TMD),尤其是NMD的建设,使对手遭到第一次核打击后,还手无力。而美国的这一计划受到美苏1972年签署的《限制反弹道导弹条约》(简称《反导条约》)的制约,因此,美国提出修改该条约。就俄罗斯当前经济与科技实力而言,它不具备再投入一场军备竞赛的能力。因此,维护《反导条约》、保持核战略平衡是俄罗斯性命攸关的战略举措。普京担任总统后,把阻止美国的NMD计划视作当前外交重点,所到之处,必谈“反导”,运用种种方式,为美国批准NMD计划设置障碍。
  练好内功增强底气。为了不给美国提供借口,俄罗斯采取了以退为进的策略。今年4月14日,在普京的说服下,国家杜马批准了已拖了7年之久的《俄美第二阶段削减进攻性战略武器条约》,并于4月21日批准了《全面禁止核试验条约》,赢得了国际舆论的称赞,在道义上占了上风。同时,俄进一步加强武器装备的改进,全面部署“白杨—M”新型导弹。该导弹设计师在记者招待会上公开声称,这种导弹体积小、速度快、威力大,能够穿透任何导弹防御体系,并在未来5年成为俄罗斯主要的进攻性战略武器。
  用“软硬两手”与美国针锋相对。美国为使俄罗斯在反导问题上就范,用尽了“软硬两手”:一方面,美国解释说,建立NMD是为了防止“无赖国家”的导弹袭击,并主动提议资助俄罗斯建设伊尔库茨克雷达站;另一方面,美国威胁说,如果俄罗斯不同意修改《反导条约》,美国可能单方面退出该条约。普京毫不示弱,一方面,他向6月4日到访的克林顿提出建议,共同建立非战略性导弹防御系统;另一方面,他警告美国说,一旦美国违反《反导条约》,俄罗斯则不仅可能退出《俄美第二阶段削减进攻性战略武器条约》,而且可能退出有关限制战略武器和常规武器的一系列条约,甚至重新考虑在战术武器方面的决定。7月8日,美国第三次拦截导弹试验失败,俄罗斯不失时机“规劝”克林顿放弃NMD计划。
  与欧洲“联横”抗衡NMD计划。6月5日,普京访问意大利时表示,希望与北约和欧洲共同建立联合导弹防御系统,并就这个问题与欧洲各国领导人交换看法。意大利外长迪尼对此表示欢迎,法国表示愿意研究这一建议的细节和所有层面,德国总理施罗德则认为可以把此建议拿到北约会议上去讨论,北约领导人则称普京的建议具有“合作精神”。普京采取“从内部攻破堡垒”的招术,已初步收效。7月13日日本宫崎八国外长会议通过一项声明,敦促“保持并巩固《反弹道导弹条约》”,美国与会代表副国务卿塔尔博特也只能表示,克林顿在作决定时将考虑盟国的观点。
  争取伙伴国支持其立场。普京首先做好独联体内部的工作。6月21日,独联体首脑会议就维护战略稳定发表一项声明,强调《反导条约》是保障国际和平、安全和战略稳定的基石,要求不遗余力地维护和遵守这项条约。同时,俄罗斯十分重视与中国的合作。还在去年4月,中俄就为维护《反导条约》联合发表新闻公报。
  同年11月,俄罗斯、中国和白俄罗斯联名向联合国提交的“维护和遵守《反导条约》”决议案得以通过。今年7月5日,中俄两国领导人在杜尚别“上海五国”会议前会晤,一致认为“要无条件维护《反导条约》”。7月18日,普京正式访华时,与中国领导人一起重申了这一主张。6月下旬,印度外长辛格访问俄罗斯,在购买了一系列军事装备后表示,一旦需要,印度可能参与俄罗斯的联合导弹防御系统。
  消除部署NMD的借口。普京赶在冲绳八国首脑会议前访问朝鲜,除了抓住半岛和平进程的机遇、争取在东北亚安全事务中的发言权等考虑外,一个十分重要的原因就是打消美国部署NMD的理由。美国提出修改《反导条约》的主要理由是担心朝鲜这一类“无赖国家”的导弹袭击。普京准备从保持战略稳定的角度,说服金正日放弃导弹研制计划,以增加朝鲜对外政策和军事战略的透明度,为朝鲜摘除“无赖”帽子。7月15日,普京在接受日本记者采访时呼吁,国际社会应向朝鲜提供安全保障,为朝鲜解除后顾之忧,以便它停止导弹计划。这样,美国也就失去了部署NMD的一条理由。
  当然,俄罗斯仍留有另一手,即在战区导弹防御系统问题上有可能向美国妥协。由于《反导条约》不能制约
  TMD,俄罗斯可能以默认美国部署TMD,换取其在NMD问题上的让步。
  尽管在本质上TMD的发展同样会破坏俄美之间的核战略平衡,但由于俄罗斯缺乏彻底阻止美国部署导弹防御体系的实力,它最终是否让步主要取决于国际社会尤其是西欧发达国家对美国的压力。
  美国“有限NMD”部署规划
  计划设计情况 部署时间 经费预算 拦截能力 拦截弹数量及 部署地点
第一阶段 2005年  90亿—110 5枚装有简 20枚,阿拉
亿美元(19 单诱饵的洲 斯加
98年至2003 际弹道导弹
年)  
  第二阶段 2007年 130亿—140 25枚装有简 100枚,阿拉
   亿美元(19 单诱饵,或 斯加
   98年至2005 5枚共装有20 年) 个复杂诱饵的
   洲际弹道导弹
  第三阶段 2010年 50枚装有简单 125枚,阿拉 —2015年 诱饵,或20枚 斯加
   共装有100个复 125枚,大福 杂诱饵的洲际 克斯 弹道导弹资料来源:“美国科学家联合会”研究报告 (楚山)

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欧洲对美国不放心

第7版(国际周刊)
专栏:

  欧洲对美国不放心
本报驻法国记者 马为民
美国执意发展国家导弹防御系统(NMD)和战区导弹防御系统(TMD),有可能触发新的军备竞赛,导致国际形势逆转。法国《世界报》社论认为,世界因此正在呈现出“比冷战时期更加纷乱的棋局”。其中,欧美俄围绕NMD的互动值得关注。
  法国一直不赞成美国的举动。最近希拉克总统再次表示,“作为盟国和朋友,我们必须向美国说出自己的看法:破坏《反导条约》可能损害核不扩散努力,重新触发军备竞赛”,对此“我不掩盖我的保留态度”。不久前,外长韦德里纳在华盛顿布鲁金斯学会还具体阐释过法国的立场。
  在西欧,除英国表示准备参加美国的计划外,其他国家都抱有不同程度的忧虑,站出来跟美国唱反调的也并非法国一家。6月初,德国总理施罗德当面对美国总统克林顿说,“在我们欧洲人看来,维护裁军领域的成果并循此方向取得新进展,至关重要”,
  NMD的影响“远远超出美国的范围”,所以美国不应仓促决策,而应首先深入检查裁军这个重要领域,并权衡此举对其他重要国家和对北约内部团结的影响。德国在战略问题上公开发表跟美国相左的意见,比较罕见,是个新现象。
  法国舆论从以下方面分析了西欧的保留态度。首先,对美国指控“无赖国家”的导弹对它构成“新威胁”的说法,西欧表示怀疑,认为它不具有现实性。这等于从根本上质疑NMD的正当性。其次,NMD将对军控造成严重后果,尤其是美国若单方面破坏《反导条约》,无异于视国际核不扩散体制如儿戏,发出重开军备竞赛的信号。据报道,法国根据《反导条约》及其代表的战略平衡,单方面销减了核武库,如果军备竞赛重起,法国为预防其核威慑失灵,将被迫跟进,可要公众同意增加军费,将是个大难题。还有,在法德等国看来,美国此举势必在北约内部造成两个不同等级的安全区,西欧在冷战时期一直担心的美欧“战略脱钩”有可能变为现实。关于“脱钩”问题,《世界报》这样概述了美方的回答:有了NMD,美国就能更放心地回击“无赖国家”对欧洲的威胁;美国准备在地中海建立一个战区导弹防御系统,供欧洲盟国使用。然而,美国现在根本不让欧洲染指高达600亿美元的合同,更无意向它转让相关技术,所以欧洲不敢轻信美国的许诺。何况,欧洲在努力发展成世界一极,美国的这类打算对它是不是好事,还很难说。
  另一方面,西欧是美国的盟友,不愿反应过激,避免跟俄罗斯唱一个调,连法国也在从“坚决反对”转向“保留”。原因至少有三:第一,担心酿成欧美关系危机。第二,西欧自知对美国战略性决策的影响力一向有限,这次也很难反掉它。一个明白的事实是,自二战期间德国发射成功V2火箭起,美国即开始研究反导系统,半个多世纪来从未停止过,且多次试图部署。第三,俄罗斯激烈反对NMD,还扬言以退出军控谈判相回应,但在西欧看来,事情实际上要复杂得多,况且美俄之间也并非没有妥协的余地。鉴于这种可能的前景,西欧宁愿谨慎些,免得日后尴尬。
  冷战史有个悖论:起初人们说,在核时代没有核武器的国家不会成为大国,然而,经过半个多世纪的冷战,超级核大国苏联解体了,核大国英法的地位下降了,倒是无权发展核武器的日本和德国的地位显著增强。此中道理值得琢磨。而今,美国如果出于维护其“超强”地位而一味迷恋武力,丢不掉“遏制”之类的老套路,对外过分使用力量,早晚也要吃大亏。

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美国发展NMD大事记

第7版(国际周刊)
专栏:国际资料库

  美国发展NMD大事记
  1983年3月23日美国总统里根宣布,将开发各种先进的非核防御武器,包括各种动能武器、定向能武器和各种先进的探测器技术,以建立一张“天网”,对来袭战略弹道导弹进行全方位多层次的拦截。这就是所谓的“星球大战”计划。
  1991年1月29日布什政府宣布,把战略防御计划项目的重点从防御苏联导弹的大规模攻击转变为“防御有限攻击的全球保护系统”(GPALS)。这一新系统将由陆基国家导弹防御系统(NMD)、陆基战区导弹防御系统(TMD)和空基全球防御系统组成。
  1993年9月克林顿政府确定以发展TMD为重点,全面发展和强化美军的导弹防御能力。美国将TMD计划列为首要任务,5年内投资120亿美元;其次发展NMD,5年内投资30亿美元;第三,5年内投资30亿美元,为TMD和NMD开发先进技术。
  1993年秋美国国防部开始将布什政府的GPALS向克林顿政府的弹道导弹防御系统过渡。
  1994年共和党在国会选举中获胜后,要求政府在2003年部署NMD系统。
  1996年初克林顿政府把NMD系统计划由“技术准备阶段”提升为“部署准备阶段”,并为此制定了一个“3+3计划”,即先用3年时间发展NMD系统所需的各种技术,并在1999年进行系统综合试验。如果届时决定部署,再用3年时间完成NMD的部署。
  1999年1月20日美国国防部长科恩宣布,为对付朝鲜和伊朗等国家的导弹威胁,美国将调整NMD和TMD计划,着眼于在2005年部署有限的NMD。为此,将增拨66亿美元用于发展NMD,使今后6年用于NMD的经费增至105亿美元。科恩并宣称,如果俄罗斯拒绝修改1972年《反导条约》以允许美国部署有限的NMD,美国将单方面退出这一条约。
  1999年3月美国参、众两院先后通过“国家导弹防御系统”法案。7月23日,总统克林顿签署上述法案。该法案规定在技术上可行的情况下部署NMD,以使美国本土不受潜在敌人的弹道导弹袭击。
  1999年10月2日美国成功进行了首次NMD拦截试验。
  2000年2月7日克林顿总统向国会提交2001年预算报告,其中要求国会为NMD增加22亿美元的开支,主要用来在阿拉斯加州或北达科他州修建一个反导基地。
  2000年1月18日美国第二次NMD拦截试验失败。
  2000年7月8日美国第三次NMD拦截试验失败。
  (楚山)

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多样性与共同性

第9版(理论)
专栏:思想纵横

  多样性与共同性
  石开
  不久前,与一位外国学者交谈。对方问,中国政府鼓励多样性发展,会不会使社会失去控制,引发事端,导致分离?这个问题可以从不同角度说明。多样性和共同性是一个事物的两个方面,既对立,又同一,相互依存,共同发展。协调好两者的关系,我们的社会就可以长治久安,既生动活泼又团结稳定。
  回顾历史,我们可以认识一个基本事实:中国作为统一的多民族国家,中华民族作为悠久古老的民族,在自己的漫长岁月中,不仅有深厚的共同性,而且有丰富的多样性。
  面对现实,我们同样可以认识一个基本事实:发展社会主义市场经济和实行对外开放,是我国经济振兴和社会进步的必由之路。在这个广泛而深刻的变革中,多样性和共同性都更加充分地表现出来。我们社会的经济、政治、文化生活从来没有像现在这样丰富多彩、生动活泼、开拓创新;我国人民在建设有中国特色社会主义道路上,也从来没有像如今这样自尊自立、万众一心、团结奋斗。当然,同任何事物一样,新的发展总会出现新的问题。在分析和对待多样性与共同性问题上应当有清醒的认识和态度。
  共同性是基础、是主导。在多样性发展的情况下,绝不能忽视发展共同性。近代中国深受“三座大山”压迫,中国人民在前仆后继的奋斗中,懂得了旧民主主义走不通,只有新民主主义,进而只有社会主义才能救中国;在社会主义的进程中,又经历成功与曲折、探索与失误,终于开辟了建设有中国特色社会主义的正确道路。今天,邓小平理论成为各项工作的根本指针,“一个中心、两个基本点”的基本路线成为各族人民的行动纲领。中国要发展、民族要团结、社会要稳定的共同意志,翻两番、进小康、三部曲、现代化的共同利益,把人们的思想统一起来,力量凝聚起来,共同创造美好的生活。这是我们事业发展的基础、社会进步的主导。毫无疑问,对这种深深植根于历史经验和群众实践而形成的共同性,应当备加珍惜,大力弘扬,深入发展。
  在社会主义条件下,在共同性主导下,多样性有广阔的发展天地,并能够与共同性的发展相统一、相适应。多样性丰富着共同性的内容;共同性规定着多样性的发展方向。这体现了社会主义的优越性和生命力。在我们的社会里,一般地说,共同性奠定基础和提供保证,多样性激发生机和活力。丰富的多样性和深厚的共同性相互渗透、相互促进,是社会创新开拓、蓬勃向上的基本原因。特殊地说,多样性的相互砥砺、竞相发展,社会生活才五彩缤纷。随着社会主义市场经济的发展,随着科学技术的进步,随着人们物质和文化生活需求的增长,多样性的更大发展成为必然趋势。但同时应当看到,多样性中有积极因素也难免有消极因素。既不能一律看不惯和排斥多样性的发展,也不能放任超出宪法和法律允许范围的、损害人民根本利益的消极因素的滋生和蔓延,不能使之成为影响各族人民同呼吸、共命运、心连心的障碍。
  多样性和共同性是发展的、动态的,不是凝固的,在一定条件下还相互转化。代表历史发展趋势的事物,在产生之初往往是多样性的一个方面,由于其本身具有强大生命力,必然发展壮大,逐步成长为共同性。随着时代的进步和实践的进展,多样性与共同性的具体内容有充实有完善有舍弃。多样性和共同性应当为对方的发展创造良好条件,两个方面不可偏废。丧失了共同性,可能导致“天下大乱”;挫伤了多样性,可能造成“万马齐喑”。多样性与共同性的矛盾运动,推动社会的前进。坚持唯物辩证法的基本观点,在发展共同性的前提下引导多样性,在发展多样性的实践中增进共同性。这应当成为我们的共识。

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源于实践的思考

第9版(理论)
专栏:

  源于实践的思考
  “合则兴”
  思想政治工作,关键是做人的工作,讲究对思想问题的穿透力,通过对思想问题的解决来增强凝聚力和战斗力。因此,思想政治工作同样适用“合则兴”的原则,不是鼓励在一条船上搞斗争,弄得险象环生,而是要求找准自己的位置,维护船的平稳快速的航行,然后共同抵达光辉的彼岸。“合”是件实实在在的事情。在这一点上,思想政治工作要特别讲究方法,融得进去,抓得住人心。 ——赵乐强(浙江)
  重在建设
  新时期思想政治工作必须坚持重在建设,一是着眼于社会主义现代化建设,紧紧围绕经济建设这个中心来进行;二是着眼于人的素质建设。不能把思想政治工作仅仅理解为“解决人的思想问题”,把工作对象仅仅局限于“有思想问题的人”,而是应从理解人、尊重人、关心人、爱护人,从而促进人的全面发展出发,激发、诱导、培养工作对象身上的积极因素,把全面开发、提高人们的思想道德水平和科学文化素质的重任承担起来。
  ——郑昌华(湖南)
  尊重人和教育人的有机统一
  尊重人,是教育人的基础和前提,体现了思想政治工作者与工作对象之间的平等性。它既肯定了工作对象的主体地位,又有利于调动两方面的积极性,防止双向的思想交流变成单向输出,从而成为做好思想政治工作的基本要求。当然,尊重人不能代替教育人。尊重人产生的情感并不能代替人的思想认识过程,也无法解决知与行的转化问题。而教育人,引导他们确立正确的世界观、人生观、价值观,成为有价值的人才,这也就是尊重人。因此,思想政治工作应该是尊重人和教育人的有机统一。不能一强调教育人,似乎就只有“批判”和“改造”,不需要尊重和理解;一强调尊重人,就只讲感情和温暖,不需要真理和帮助。
  ——黄金声唐复权(辽宁)
  建立在人民接受的基础上
  思想政治工作是建立在人民群众接受的基础上的。教育别人信仰马克思主义、信仰共产主义的人,首先自己要在思想上行动上表现出是真正的马克思主义者,真正代表着人民群众的利益。群众看党员,党员看干部,看什么?不是看他自称懂得多少马克思主义的道理,不是看他言辞有多华丽、对未来勾画有多美好,而是看他的实际行动,看他是否能够始终忠诚于党和人民的事业,是否能够真正把人民的利益摆在首位,吃苦在先、享乐在后,轻索取、重贡献,看工作的扎实程度,作风是否朴实。 ——邹林(安徽)
  群众的心窝凉不得
  群众把“人在农村,家在县城”的干部称为“走读官”。这些同志有事无事,三天两头往回跑,结果是小家庭热乎了,与群众的感情却淡漠了。对此,群众说他们是“热了自家的被窝,凉了群众的心窝”。其实,在干好本职工作的同时,适当地兼顾一下小家庭的事情本属人之常情,无可厚非。但若不能正确处理大家与小家的关系,因个人利益而影响群众利益,就难免伤了群众的心。而群众的心窝可凉不得啊!
  ——刘选启 郭铁锋(河南)
  提高基层政工干部的素质
  思想政治工作要落实到基层,基层党组织必须有凝聚力、战斗力。这就要求基层干部尤其是基层政工干部必须注重提高自己的素质,以适应新形势、新任务的要求。但当前有部分基层政工干部的素质与新形势、新任务不相适应。比如,有的干部在工作中常常回避矛盾,远离热点,降低格调;有的不注重理论联系实际,不善于站在政治的高度,运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析和解决现实问题;有的不注意自身世界观的改造,重言轻行,重己轻人,不能以政治工作者为人师表的良好形象感召人,削弱了思想政治教育的说服力;有的“生命线”意识淡薄,片面理解以经济建设为中心,认为思想政治工作不如经济手段灵,不如行政手段快,不如法制手段硬,开展工作时理不直、气不壮;有的不注意结合新形势、新任务研究和探索工作的新方法、新途径,针对性不强,不能适应社会生活的新变化。基层政工干部是思想政治工作的具体组织者和实施者,是把思想政治工作落到实处的关键。因此,只有提高他们的素质,才能充分发挥思想政治工作教育人、引导人、感召人的作用。
  ——许凡(广东)

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责任重于泰山——山东省蓬莱市人民法院“严格执法,热情服务”的调查

第9版(理论)
专栏:

  责任重于泰山
  ——山东省蓬莱市人民法院“严格执法,热情服务”的调查
  邵景然 柏岁
  在我国,作为基层审判机关的县级人民法院及其派出的人民法庭,担负着全国法院80%一审案件的审理任务,80%的审判人员工作在基层,法院系统80%的违法违纪行为也发生在基层。可见,如何加强县级人民法院的建设,保证执法公正与效率,是关系执法全局的大问题。山东省蓬莱市人民法院从强化执法人员“向人民负责”的责任意识入手,实行严格的执法责任制度,有效地提高了秉公执法、文明执法、廉洁执法、高效执法的水平,受到人民群众的称赞。
  责任心:公正执法与提高效率的内在动力
  蓬莱市人民法院是近年来进步较快的基层法院。以前,它曾存在着裁判不公、效率不高、执法不廉、形象不佳等问题,群众反映强烈。1998年年初以来,该法院以创建“人民满意”活动为主旋律,加强责任制建设,大刀阔斧地进行内部整顿,很快改变了落后面貌。1998年被山东省高级人民法院评为先进法院,1999年荣立集体二等功。回顾这一巨大变化,蓬莱市人民法院的领导同志深有感触地说:“我们的人还是这些人,导致工作面貌变化的动力是人心和制度的变化。有了向人民负责的责任心和责任制,才能做到‘严格执法,热情服务’。讲公正,讲廉洁,讲效率,首先就得讲责任。”
  讲责任,是党的宗旨的本质规定。在我国,审判工作的本质是为人民服务。蓬莱市法院通过摆问题、查原因,认识到以往之所以出现执法不公、效率不高等问题,最根本的原因在于执法人员缺乏向人民负责的责任心。同时还认识到,仅有“向人民负责”的主观愿望是不够的,还必须有人民满意的客观效果。人民满意是法院工作者履行职责的最高要求。讲责任,最终要落实到人民满意上来。
  讲责任,是履行执法权力的内在要求。人民法院是国家的审判机关,依法独立行使审判权。在当代社会,人民法院能否公正裁决,往往成为社会焦点。因此,宪法和法律在赋予法院和法官审判权力的同时,也明确地规定了应尽的职责和义务。然而在现实中,有些法官只记得自己的权力,却忘记了责任和义务。而一旦丧失责任感,就会导致滥用权力。蓬莱市法院的法官们说,法官的责任,就是用自己的良心、理性和智慧,捍卫法律的尊严和社会的正义。无论什么时候都不能忘记这个责任。
  蓬莱市法院通过深入开展“向人民负责”的责任教育,有效地增强了全院人员的公仆意识和责任意识。过去一些人对群众冷、横、硬,现在通过“起身、让座、倒水、听诉、送出”十字文明窗口建设,实现了微笑、热情服务。为了方便群众“打官司”,乡镇法庭采取巡回法庭的形式,就地开庭审理案件。针对有的群众缺乏法律知识,明明有理,却不能正确举证、辩论的情况,法庭深入实际调查,尽可能不使有理者吃亏。如今,“尽执法责任,让人民满意”已成为全院人的共同准则,“带着责任上台审判”已成为法官们的自觉行动。案件审理的质量明显提高,上诉案件二审维持率、案件结案率大幅度上升。
  责任制:公正执法与提高效率的根本保证
  与“人心”相比,制度带有稳定性和长期性。只有把以责任为核心的一系列执法活动制度化、规范化,才能与“责任心”相辅相成,从根本上保证执法的公正与效率。党的十五大明确提出,要“实行执法责任制和评议考核制”。蓬莱市法院认为,执法责任制是依法确定执法主体,规范执法行为,明确执法责任,加强执法监督,提高执法水平的制度。他们通过学习和探索,在执法责任分解、执法公示、执法主体培训、执法机关内部制约、执法机关情况通报、执法违法责任追究、规范性文件备案、执法考核评议等执行实体法和程序法的一切主要方面建立了一系列制度,对实现执法公正、提高执法效率、保证文明执法和廉洁执法发挥了显著作用。
  执法公开制度。审判公开,是执法公正的重要保证。蓬莱市法院通过各种宣传方式,努力将各项诉讼程序和公开审判制度、审判纪律和执法要求、庭审过程和裁判结果等,广泛向社会公开。去年以来,他们公开开庭率达100%。
  审判流程管理制度。蓬莱市法院针对群众反映强烈的案件审限长、办案效率低的问题,实行全院统一立案,一案一卡。从立案送达、排期审理,到结案、案卷归档等各个环节,分别作出时限规定,对每一个环节作跟踪考察。这一制度有效地保证了案件的审理质量和效率。
  监督与评议制度。没有强有力的监督,权力的运行就会“走形”。蓬莱市法院通过多种渠道,将审判工作置于有效的监督之中。他们建立了与人民代表联系制度、代表旁听制度和邀请代表视察工作制度,并在社会各界聘请了百名以上执法廉政监督员,每季度召开一次监督员会议。实行案件回访听证制度,以回访案件当事人的形式,征求对个案处理的意见。不定期地召开有院内外代表参加的执法评议会议,看执法活动中存在什么问题,怎样做才能进一步提高执法水平,让人民满意。
  错案责任追究制度。不论多么完善的制度,都不能保证不发生错误。错误是难免的,问题在于是否能够及时发现错误、纠正错误。蓬莱市法院以彻底的唯物主义精神对待错误,把人民的利益、法律的尊严置于个人“面子”之上,坚定不移地实行错案自纠制度。凡是发现案件审理有错而需要重审、改判的,在重新审理的同时,一律依法追究错案责任人的责任。
  岗位目标责任制度。蓬莱市法院根据工作要求,制定了全院各个岗位的目标责任制,并对目标责任实行量化,作出了“双百分考核”的奖惩规定。经过严格考核之后,得分情况与政绩评价、岗位补贴、晋升直接挂钩。这就使目标责任制真正成了“实打实”的制度,防止流于形式。
  责任人:正确实行执法责任制的关键所在
  制度是人制定的,也靠人去执行。蓬莱市法院在建立和实行执法责任制的过程中,始终把“人”放在首位,努力培养有责任心、有能力正确实行责任制的高素质的责任人。
  领导带头。法院工作好坏,法官能不能成为公正无私的执法人,关键在于领导。蓬莱市法院在实行执法责任制中,注意首先从领导抓起,建立领导首问责任制和工作连带责任制。在此基础上,实行梯形责任管理。从院长、副院长开始,逐一与下属签订责任状。凡发生了违法责任,除追究责任人的责任外,上追一级领导的责任,形成一级抓一级、一级促一级的动态管理。
  注重教育。法官真正做到向人民负责,是以政治上、思想上的高素质为基础的,而素质的提高有赖于教育。蓬莱市法院牢牢把握思想教育这个中心环节,把政治合格放在队伍建设的首位。他们利用违法违纪的案例,进行警示教育;宣传遵纪守法、克己奉公的典型,进行激励教育。为了提高执法人员的业务素质,他们积极开展了庭审观摩、专题业务培训、集体会诊疑难案件等活动。
  竞争驱动。把竞争机制引入管理,用竞争的方式发现、培养和激励人才,是蓬莱市法院抓队伍建设的一个显著特点。他们对优秀者授予荣誉称号,给予重奖;对考核成绩“末位”者,实行下岗三个月的教育。为了提高办案效率,在每个审判庭建立了“审理案件竞赛台”,举办“办案能手”的竞赛活动。力争快办案、多办案、办好案,已在全院蔚然成风。

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抓“源”引发的话题

第12版(社会经纬·视点)
专栏:热门话题

  抓“源”引发的话题
  建达
  深圳市妇联在维权工作中紧紧抓住一个“源”字,真正发挥了妇女的“娘家人”作用,给人以启示。
  凡事从源头抓起,可以说是牵住了“牛鼻子”。生活中常会碰到这样的事:到商店买东西,买来的货却是假冒伪劣产品;车子坏了送到修车铺,人家没准儿给你换的是价高质次的零件;到医院看病,开的药是高价,却不见得能治好你的病;约几位朋友去唱歌,人家歌厅早就变了味……难怪如今的传媒要不厌其烦地告诉消费者,多学点“消费”知识,防止上当受骗。
  毫无疑问,对那些缺乏职业道德、坑害群众的违法经营者,必须依法整治、坚决打击。非如此,不能维护正常的经济秩序和社会秩序。然而,为什么一次次打击假冒伪劣产品,一次次扫黄打非,有些地方的问题不仅未能解决,反而有蔓延之势呢?依我看,这与有些执法和管理部门在审批、管理、监督等“源头”部位失职有关。
  就拿修车业来说。据媒体最近披露,汽车的伪劣零件在全国随处可见。这等于在行驶的车辆上安上了无数颗定时炸弹,随时可能危及公民的生命安全。问题是,这些销售、使用伪劣零件的修车铺,几乎都有正式执照,都是经过有关部门批准营业的。出现一两家“黑店”不奇怪,出现这么多的坑人店,难道就不应该追究审批、管理和监督部门的责任吗?
  再比如娱乐场所。如今正在营业的各类娱乐场所,除个别的外,都是经过工商、文化、公安等有关部门审查批准而开业经营的。从某种意义上说,审批、管理和监督,是防止娱乐行业走向歧路的“源头”。个别经营者出问题,谁出问题谁负责。大面积出问题,就应该寻根究源地问一个为什么了。有的地方,某项斗争一来,那个地方的有关部门就纷纷出击,可以说是“捷报频传”、“成绩辉煌”,这项斗争一结束,一切又恢复如初,有的甚至有所“发展”。人们不禁要问:那里的有关部门究竟是怎么在源头上把关的?
  江泽民同志说过这样一句话:“责任重于泰山。”各级审批、管理和监督部门,都是负有“重于泰山”责任的权力部门。这些部门尽职尽责,社会才有秩序,群众才能放心,经济才能发展。否则,各类社会问题就会层出不穷,矛盾纠纷就会大量出现,最终受害的是广大群众。
  因此,凡事问源头,凡事查源头,凡事抓源头,不失为解决眼下诸多社会问题的一个好办法。

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恶性枪击案增多 枪械管理须加强

第12版(社会经纬·视点)
专栏:社会新闻点评

  恶性枪击案增多 枪械管理须加强
  本报讯 综合多家媒体的近期报道,继河北霸州市警察杜书贵枪杀司机并被一审判处死刑之后,《工人日报》报道:7月4日,河南禹州市巡警大队一指导员刘德周,仅仅因12元钱与人争执,一怒之下连开9枪,造成三死两伤的恶果。
  编辑点评:对上述恶性枪击事件的评论和建议已有不少,如严把警员入口关,将法制观念淡薄的人拒之门外或清除出去;强化反特权思想的教育,牢固树立为人民服务的思想等等。除此以外,组织民警好好学习《人民警察使用警械和武器条例》并加强枪械管理,也是十分必要的。

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政府采购:市场中“看得见的手”

第12版(社会经纬·视点)
专栏:视点

  政府采购:市场中“看得见的手”
  李长虹 齐小乎
  1994年,上海市利用世界银行贷款购买一批计算机设备。然而,世行未将这笔贷款汇到上海市政府的账上,而是直接付给了电脑商。根据世界银行规定,由世行提供援助购买设备时,必须进行公开招标,世行直接将货款支付给中标的供货商,而不是受援方。受世行管理方式的启发,1995年,上海市财政部门在卫生系统购买医疗器械时,尝试了这种公开招标、直接支付的采购方式。这是我国实行政府采购制度的发端。
  从1998年开始,各省、区、直辖市、计划单列市大都开始了政府采购的试点工作。政府采购范围也由货物采购扩大到工程与服务领域,货物采购由单一的公务用车逐步扩大到计算机、办公用品、医疗设备、电梯、家电等多种标准商品,工程和服务采购项目也开始走向多样化。一些全国性报刊上频繁出现“招标预告”、“招标公告”、“招标通告”的广告,其署名也是过去未见过的采购中心、招标中心等。据统计,1999年,各地共签订政府采购合同13000多份(1998年为2000份),采购规模约为110.35亿元(1998年为31亿元),共节约资金14.37亿元,其中预算资金节约率为13.52%(1998年为13.38%)。
  交易公开透明
  政府采购,也称公共采购,是指政府部门及其所属机构在财政部门和公众的监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务进行公开购买。因为采购的方法和过程始终公开透明,便于公众监督,所以政府采购被称为“阳光下的交易”,规范政府采购的法律也被称为“阳光法案”。
  政府采购最早出现于18世纪末。一些市场经济国家为弥补市场本身的缺陷,运用经济手段和法律手段调控国民经济活动,围绕政府采购建立了相关的制度和机构;随着现代市场经济的发展,政府采购的法律法规不断完善,逐步形成了现代意义上的政府采购制度。
  政府采购有一些必须遵循的原则和要求。第一,通过公开、公平、公正、有效的竞争,净化交易环境。第二,遵循“物有所值”原则,追求成本小而收益大。第三,通过政府采购,打破垄断和地区封锁,为企业发展创造良好环境。第四,通过公开、透明的竞争机制和监督机制,从源头上有效抑制采购活动中的腐败现象,促使政府官员依法行政。第五,支持政府其他政策的实施,如公众关心的环境保护、就业等。
  建立和推行政府采购制度可以带来巨大的经济效益和社会效益,使政府和公众受益。除了通过公开竞争机制,将政府采购资金的使用商业化,降低采购成本,提高公共资金使用效率,还可以对国民经济起到宏观调控的作用。政府采购不同于一般个人、家庭、企业或团体采购,它是一个国家内最大的单一消费者。当经济过热时,缩小政府采购规模,即通过紧缩的财政政策实现经济的正常运行;当经济萧条时,扩大政府采购规模,促进经济的增长。近几年来,我国实施积极的财政政策,就是利用政府手段调节经济运行的典型表现。同时,通过弹性的采购计划,还能实现产业结构调整的目标。在采购时通过对企业规模、产品产地、技术条件、品牌的限制和选择,可以有效地保护国内最先进、最具竞争和发展潜力的企业,从整体上提高企业在国内、国际市场上的竞争力。
  效果多快好省
  我国长期实行的是财政拨款制。党政机关或事业单位,只要是吃“财政饭”,年年都按部就班地享受由政府拨付给的一定的费用。有吃饭的钱,也有配置设备、兴建工程的专项拨款。不同的部门、机构把钱要过来,各买各的东西。
  这种分散采购存在着不少弊端:一是财政资金分配与使用脱节,缺乏必要的监督机制。二是重复采购、盲目采购现象时有发生,造成资源浪费。三是采购资金不能完全按照预算目标使用,挪用、挤占、截留采购资金的现象非常严重。四是采购过程不透明,有人利用权力捞取回扣,损公肥私,滋生腐败。五是采购活动分散,不能发挥政府的宏观调控作用。
  建立和推行政府采购制度两年多来,中央国家机关和地方政府采购工作迅速展开,一些长期存在的问题得到解决或遏制。财政部国库司副司长张通介绍说,目前的试点工作主要有四个方面的成绩:
  ——强化了财政监督管理。财政部门将行政事业单位预算中的一些采购项目单列,强制其实行公开招标,并按照有关规定,由第三方验收;财政部门根据采购合同及验收情况,直接将采购资金拨付给供应商。这些措施使财政监督由分配环节延伸到使用环节,由货币形态延伸到实物形态,从根本上解决了采购机关截留、挪用财政资金的问题,提高了财政资金的运作质量。
  ——提高了财政资金的使用效益。在政府采购试点工作中,采购机关充分利用政府采购的规模优势,将竞争机制引入到预算管理中,节支效果非常明显。有不少项目资金节约率在20%左右,有的甚至高达30%以上。1999年中国海关先后对发动机、造船、汽车等项目组织6次招标活动,合同金额为12.5亿元,节约资金1.67亿元。民政部对救灾专用帐篷招标采购,58家企业竞标,最后7家企业中标,中标金额3328万元,比预算金额5000万元节约1672万元。
  ——促进了廉政建设。现行的政府采购方式主要是公开招标,招标公告发布后,整个采购过程全部处于财政部门、供应商和公众的监督之下,有效地遏制了采购活动中容易发生的各种拿回扣、开大发票等腐败现象,促进了反腐倡廉工作,树立了政府部门廉洁高效的良好形象,对推进社会民主与法治建设起到一定作用。
  ——机构建设与制度建设取得了一定进展。全国已有30个省、直辖市和计划单列市建立了政府采购管理办公室或专门机构,已有23个地区颁布了政府采购地方性法规。《政府采购法》已经正式列入了九届全国人大立法规划。财政部颁布的《政府采购管理暂行办法》对政府采购的范围、管理机构、采购模式、采购预算、编制、采购方式、招标投标程序、采购合同签订、采购资金拨付以及采购监督等都作出了明确规定。
  市场商机无限
  按照国际惯例,一个国家的政府采购规模基本占GDP的10%以上。按照这个标准,在我国目前的财政预算中,政府采购资金每年可达到8000亿元以上。而且随着经济的发展和财政收入的增加,这个数字每年都在增长。这是一个巨大的市场,蕴含着无限商机。可以说,政府采购不仅对政府有利,对采购机关有利,对公众有利,对于国内企业来说,这也是分量最大、奶油最多的一块蛋糕。
  国际社会已经注意到了这个潜力巨大的市场。1999年我国《政府采购管理暂行办法》颁布以后,德国、加拿大、韩国等国家有关政府部门以及亚欧、亚太、国际公共采购协会等国际组织先后组团来华考察,或邀请我们参加政府采购研讨活动。IBM、三星等跨国公司也主动与我们联系,了解有关规定。
  政府采购制度是各国政府保护本国产业的有效手段。目前我国企业整体竞争力还不强,应当通过政府采购等方式予以适当保护。在政府采购市场开放前,按照国际通行的做法,政府采购机关应当优先购买国内产品,使我国政府采购的商业机会向国内工业倾斜,即形成通过政府消费行为(环节)加大政府对国内工业的投入,促进国内最具竞争力的大、中企业发展的机制。同时,这也会对引进外资和技术产生较大吸引力,起到“四两拨千斤”的作用。
  但是,随着经济全球化进程的加快,政府采购正在由封闭走向开放,我国政府采购市场开放的时间可能会提前,利用政府采购手段保护国内企业的时间不长了。1996年,我国政府向亚太经合组织单边承诺,最迟于2020年与APEC成员对等开放政府采购市场。对于我国企业来说,政府采购市场的开放将带来挑战,也带来机遇。
  政府采购市场的开放是相互的和对等的。一方面,中国的企业将与外国企业同台竞争;另一方面,也为我国企业开辟了广阔的国际市场。企业应当明白:不管政府采购市场开放之前还是开放之后,政府和市场都是鼓励先进和优质,淘汰落后和劣质。要想拿到政府采购这份最大的订单,不但要了解和掌握有关政府采购的法律和程序,更重要的还是要有上乘质量的产品和服务。
  发展任重道远
  目前我国政府采购还处于起步阶段,规模偏小,范围偏窄。同时,在制度上、管理上、观念上与国际通行的规则还有不少不适应的地方。目前政府采购缺乏一套完备的法律体系,没有形成有效的监督制约机制,在一定程度上影响了政府采购工作的开展和政府采购效果的发挥。一些部门和单位对政府采购感到不适应,有抵触情绪。在实践中,有的地区的政府采购管理部门“一包到底”,既是采购的管理机关又负责具体的实施工作,出现了“越位”和“缺位”现象。一些地区存在歧视性行为,在采购活动中对供应商提出地域限制,一些地方强制本地区的支出单位购买本地区的产品,大型工程也由本地区自行承担,不进行价格与质量的比较,行业采购也存在类似问题。一些采购人员缺乏专业知识,对招标投标、商业谈判、市场调查、合同及商品、工程和服务的有关知识与技能知之甚少,在政府采购活动中常常出现不规范问题。
  政府采购是改革的新事物,不可避免地会遇到困难和阻力,在起步和试点阶段,出现一些问题是难免的,很多环节也需要进一步规范和完善。中央领导同志非常重视政府采购工作,多次提出要把政府采购制度作为反腐倡廉的重要手段,在有条件的地区尽快建立和推行。这将对政府采购工作起到极大的指导和推动作用。
  财政部副部长楼继伟认为,我国的政府采购制度任重道远,前途光明。总体设想是:从我国国情出发,以建立与国际法要求相衔接的、符合市场经济规范和公共财政框架要求的政府采购制度为目标,逐步确立政府采购的法律体系,并依法管理、监督政府采购行为,从制度上强化财政支出管理和杜绝采购中的腐败现象。同时,要充分利用现代信息网络技术,建立政府采购网络系统,提高政府采购的效率和透明度。
  这一目标的实现,不可能一蹴而就,需要一步步地分段实施。单单依靠某一方面、某一地区不行,需要全社会的共同努力。 (附图片)

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只发红头文件制止不了事故发生

第12版(社会经纬·视点)
专栏:社会新闻点评

  只发红头文件制止不了事故发生
  本报讯 据《经济参考报》报道:赴三省一市进行安全生产检查的国务院工作组组长李荣融近日指出,政府现在采用的防范事故的办法已不能适应市场经济发展的要求,只发红头文件制止不了事故的发生,要实现安全生产必须改变政府的工作方法和工作方式。
  编辑点评:制度不完善,恐怕是难以防范重大事故发生的主要原因。有针对性地探索、制定并实施切实有效的新制度,才能杜绝各类事故的发生。中央领导同志鼓励我们创新,当然包括制度的创新。

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邓小平旅游经济思想与新世纪旅游业的发展

第9版(理论)
专栏:

  邓小平旅游经济思想与新世纪旅游业的发展
  王太华
  编者的话:随着人民生活水平的提高和对外开放的不断扩大,特别是随着假日经济的兴起,旅游业正引起人们的关注。中共安徽省委书记王太华的这篇文章,结合学习邓小平旅游经济思想和安徽旅游业发展的实际,对旅游经济在新世纪经济发展中的重要地位以及如何使旅游业成长为重要的经济增长点等问题,进行了有益探讨。
  当前,大力发展旅游业,对于经济结构调整、扩大内需、增加就业、带动经济增长,以及推动社会进步、满足人民的物质文化生活需要具有重要作用。安徽是一个旅游资源大省,具有发展旅游经济得天独厚的条件。特别是以黄山、九华山、太平湖为重点的“两山一湖”地区,是安徽高品位旅游资源最为密集的区域,是全省旅游产品的拳头和旅游经济的龙头。1978年10月至1979年7月,邓小平同志曾先后五次发表谈话,就我国旅游业的发展问题作了集中、系统、具体的阐述,为旅游业指明了发展方向,确定了奋斗目标。我们一定要坚定不移地以邓小平旅游经济思想为指导,抓住机遇,发挥优势,努力实现由旅游资源大省向旅游经济强省的历史性跨越,使旅游业成为新世纪安徽省经济的强劲增长点。
  “旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞”
  早在1979年初,邓小平同志就以战略家的眼光和胆识,预见到中国旅游经济发展的广阔前景。他指出:“旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞。”为什么旅游业要“突出”地搞?“加快”地搞?联系安徽实际,我认为应从以下几个方面加以理解。
  一是由旅游业在经济与社会发展中的地位和作用决定的。旅游业兴起于十八世纪中叶,二十世纪六十年代以来呈加速发展之势,现已超过钢铁工业、石油工业和军火工业,成为世界第一大产业。旅游业是朝阳产业,投资少,见效快,能扩大财源,增加收入,吸纳就业;能促进对外开放,创汇增收,为国家建设积累资金;能极大地牵动一、二、三产业的发展;能提高国民素质,满足人民群众日益增长的物质和文化生活需求;能扩大国际交往,增进我国人民和世界人民的友谊。
  二是由全国乃至世界经济发展的大局和趋势决定的。随着经济全球化和我国产业结构升级的加速,旅游业发展面临着前所未有的历史机遇,正在成长为一个重要的经济增长点。从国际看,我国加入WTO后,入境游客将随之增加。世界旅游组织预测,中国接待国际旅游者人数将以年均8%的速度递增,并在2020年成为世界上最大的国际旅游目的地。从国内看,随着改革的深入和经济的发展,人们的收入不断提高,闲暇时间越来越多,旅游业正在进入一个快速增长阶段。
  三是由旅游经济发展的现状和差距决定的。从安徽来看,近些年旅游经济有了长足发展,旅游基础设施建设、旅游资源开发、旅游市场开拓、旅游经营管理等,都取得了很大成绩。尤为可喜的是,全省上下对发展旅游经济的认识不断提高,产业意识、开放意识、市场意识逐步增强。但从总体上说,安徽的旅游经济还处在起步阶段,旅游对地方经济贡献率偏低,在第三产业中所占比重偏低,旅游项目的层次偏低,旅游经济的发展现状与旅游资源大省的地位很不相称,与国际国内旅游经济发展的形势形成了很大的反差。因此,必须从全局和战略的高度,进一步增强紧迫感、责任感和危机感,抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进安徽旅游经济大发展、大提高。
  发展旅游业“要解放思想,开动机器”
  思想是行动的先导。邓小平关于发展旅游业“要解放思想,开动机器”的指示,具有很强的现实意义。要不要发展旅游,敢不敢发展旅游,会不会发展旅游,都有个思想是不是解放的问题。安徽旅游经济要迈上新台阶,必须克服小富即安的旧观念,强化大发展、大提高的新观念,增强加快发展的危机感和紧迫感;必须克服各自为政、孤立发展的小生产观念,强化大协作、大产业的新观念,打破条块分割,实现整体联动发展;必须克服算小账、怕肥水外流、怕外人致富的旧观念,强化开放意识,放眼全国,放眼世界,内引外联,让别人来发财,求自己大发展;必须克服酒好不怕巷子深、皇帝女儿不愁嫁、等客上门的旧观念,强化市场意识,主动走出去,积极开拓旅游市场。
  落实“解放思想,开动机器”的要求,必须深化改革,在体制和机制的创新上下更大的功夫。一是营造多元化投资格局。在市场机制的作用下,旅游业将成为资金等各类生产要素流向的重点之一。应坚持国家、地方、部门、集体和个人一起上,形成多种经济成分充分竞争、共同繁荣的发展局面。二是推进旅游企业的战略性重组。以优势骨干企业为龙头,通过兼并、联合和划转等形式,组建若干跨地区、跨部门、跨所有制的大型旅游企业集团,形成集团化、网络化的经营机制。三是积极推进旅游企业产权改革。通过股份制改造等方式,实现产权多元化,建立规范的法人治理结构。
  落实“解放思想,开动机器”的要求,必须扩大对外开放。旅游业是我国对外开放最早的行业。随着经济全球化的深入发展,特别是我国加入WTO进程的加快,旅游业将面临更大范围和更深层次的对外开放。目前,安徽的旅游业开放度偏低,突出表现为入境游客总量少、利用外资规模小。因此,更多地引进海外资金和先进管理经验,更深层次地进入国内乃至国际旅游服务贸易市场,不断增强旅游业的发展活力和市场竞争力,应当成为今后旅游招商引资工作的主要目标和任务。应抓住我国加入WTO、扩大服务业开放的机遇,积极鼓励外商和沿海企业采取合资、合作、购并、承包、租赁等多种方式到安徽投资,兴办旅游业。同时,引导外资从宾馆、饭店建设转向景区景点开发和旅游交通建设等基础设施项目上来,鼓励外商对生态旅游、度假旅游、特种旅游进行开发和建设。
  搞旅游“第一是服务态度”
  邓小平指出,“要很好地创造条件,把交通、住宿、设备搞好”,“房子要干净,伙食要适合外国人的口味”,“第一是服务态度”。这些思想是旅游业发展和管理工作的重要指针。
  发展旅游业,硬件非常重要。只有把食、住、行、游、购、娱这些基础环节、基础设施抓好,旅游资源才能转化为旅游产品,产生经济效益。当前应紧紧围绕增强“可进入性”和“通畅性”,把交通设施建设作为基础设施建设的重点。同时要注重旅游的文化内涵,进一步增强旅游产品的品位和竞争力。
  相对于硬件而言,旅游服务的软件建设更为重要。旅游市场的竞争,更多的是服务等软件因素的竞争。旅游服务质量的核心是人,是服务态度。抓“软件”,一是抓管理,大力整治旅游市场秩序,规范旅游企业的经营行为,加强旅游购物场所和景区摊点的管理,严格实行旅游服务质量监督检查制度,建立健全游客投诉制度、质量理赔制度,加强旅游景区景点的治安工作,严厉打击各种犯罪活动,确保游客人身财产安全;二是抓队伍,通过多种形式,大力发展多层次的旅游教育,同时积极以优厚的条件和待遇引进人才,努力建设一支高素质的经营管理、营销、接待和导游队伍;三是按照“贵在坚持、重在提高”的要求,深入持久地开展精神文明创建活动,不断提高旅游景区的卫生、安全、文明程度,使优美景区、优良环境、优质服务协调统一。
  “旅游这个行业,要变成综合性的行业”
  邓小平指出,“搞旅游业要千方百计地增加收入”。“要开辟一些行业,如印刷业,专门为旅游服务。旅游这个行业,要变成综合性的行业。”旅游业是一个关联度很高的行业,它不仅可以为工业、农业、建筑业等提供巨大的市场,而且还可以带动和促进金融保险业、交通运输业、邮电通信业、文化娱乐业以及对外贸易等行业的发展,甚至可以衍生出一些新的产业。据世界旅游组织测算,旅游业每直接收入一元,会给国民经济相关行业带来四点三元增值效益,兴一业可以旺百业。
  挖掘旅游经济的综合效益,就要在提高服务质量的前提下,把“食、住、行、游、购、娱”六要素有机统一起来,千方百计地增加收入。应把推进旅游产品升级摆在更加突出的位置,面向市场加强旅游产品开发,不断进行产品创新,并延伸服务内容,提高旅游产品附加值。
  挖掘旅游经济的综合效益,还必须处理好三个关系。一是经济效益和社会效益的关系。旅游业是一个公益性很强的行业,也是一个竞争性很强的行业。决不能再像过去那样,把旅游业作为一个从事外事接待工作的行业,只算政治账不算经济账,只讲社会效益而不讲经济效益。同时,也决不能只图经济效益,采取一些不顾社会效果的手段。因为社会效益下去了,旅游的经济效益也绝对上不去。只有把经济效益和社会效益统一起来,旅游经济才能健康发展。二是旅游资源开发和保护的关系。旅游景区的开发建设,必须坚持可持续发展战略和保护第一、合理利用的原则,认真制定和严格执行规划,加强旅游资源保护和生态环境建设,坚决杜绝破坏性开发,防止“建设性破坏”。另一方面,要确立在开发中保护,在经营中保护的观念。如果不抓好开发,不创造一定的经济效益,没有经济基础,也谈不上保护。三是旅游业与其他产业的关系。特别是旅游资源富集的地区,比如黄山、九华山和太平湖等地区,要以旅游为中心进一步搞好经济发展的总体布局,进行经济结构的战略性调整,形成以旅游为主导的产业链和产品群,发展一批上规模、上水平的旅游商品生产企业,开发一批特色旅游用品。
  “要有点雄心壮志,把黄山的牌子打出去”
  经过二十多年特别是近几年的努力,以黄山、九华山、太平湖为重点的安徽旅游业有了很大的发展。但是,与邓小平同志的期望相比,与推动旅游经济大发展的要求相比,黄山的牌子、安徽旅游的整体牌子还没有完全打出去,需要我们进一步努力,大力营造良好的氛围。
  一是树立雄心,充满信心。安徽旅游资源丰富,经过多年的开发建设,旅游经济发展已有一定的基础,具备加速发展的良好条件和巨大潜力,完全可以成为经济发展的重要推动力量。我们要看到存在的差距,更要看到优势、潜力和机遇。只要我们有雄心、有信心,扎实工作,就一定能够把旅游产业这张牌打好,就一定能够把旅游资源大省发展成为旅游经济强省。
  二是加强领导。各级党委、政府应进一步深化对旅游工作的认识,进一步增强发展旅游的产业意识、开放意识和市场意识,切实把发展旅游业摆上重要日程,列入国民经济和社会发展计划大盘子,采取实实在在的政策措施,加大对旅游业的投入。旅游管理部门要主动适应新形势的要求,切实转变职能,改进管理方法,善于从事务性工作中解脱出来,把管理工作的重点放到抓整个行业,抓政策扶持,抓发展环境,抓市场运作上来,不断提高行业管理水平。
  三是加强协作。旅游业是一个跨地区、跨部门、跨行业的综合性产业。加快旅游经济发展必须加强方方面面的协调和配合。各有关部门都要把支持旅游业发展当作自己分内之事,各地区应紧密协作,在资源开发、客源互送、人才培训等方面相互配合和支持,共同营造整体优势,以进一步加快旅游经济的发展。

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法盲“眼红” 害人害己——衡阳一位下岗工人回乡承包荒山的遭遇

第10版(社会调查)
专栏:专题调查

  法盲“眼红” 害人害己
  ——衡阳一位下岗工人回乡承包荒山的遭遇
  今年4月,衡阳县法院开庭审理了一桩较为特别的案件,我们通过采访这桩案件,了解了一位下岗工人的辛酸故事。
  下岗回乡 承包荒山
  谭家秋47岁那年,从湖南衡阳飞龙实业有限公司下了岗,回到家乡——湖南衡阳县库宗乡华山村。华山村有一块叫莲花坪的荒地,面积33亩。70年代初还是荒山坟地,被人称为“鬼窝”。1974年,当时的库宗公社(现库宗乡)组织群众将这里开垦成耕地,并划归华山村集体经营管理。由于各种原因,多年来土地利用率极低。下岗回乡的谭家秋决心在这片土地上干一番事业。他的这一想法,得到了华山村村民委员会的支持。1991年11月28日,谭家秋与华山村村民委员会签订了《承包建立华山村莲花坪果园的合同》,合同期15年。前5年为开发投入阶段,从1997年起每年向村委会上交承包费3300元,合同期满后,谭家秋将果园无偿送给华山村作为集体财产。合同签订后,谭家秋按照家乡的规矩,专门置办了酒席,邀请了全体村干部、各村民组组长。在酒宴之前,谭家秋向大家宣读了合同的全部内容。各村民组组长提出增加两个条款——合同期满后,果园存树要在90%以上;水库的水在保证农田用水之后,要保证果园需要。此外,大家再无异议。为了取得乡邻的支持,谭家秋当晚请来电影队,给乡亲们放了一场电影。在放映前,村民委员会专门颁布了护园公约。谭家秋与华山村签订的合同还上报了库宗乡人民政府。
  承包莲花坪果园后,已经不年轻的谭家秋拿出了年轻人的干劲。1992年初,他用尽自己的积蓄,请亲朋好友帮忙栽果树。自己不懂果树栽培技术,便从衡南县三塘农科所聘请了一位技术员。谭家秋在荒地上盖起了简易住房,开始吃住劳作在这片土地上。为充分利用这块土地,谭家秋还添种了一些经济作物。1996年上半年又投资搞起了饲养场,建起了500多平方米的鸡棚,开始饲养三黄鸡。五年的倾家投入,五年的辛苦操持,50多岁的谭家秋显得苍老了许多,皮肤也变黑了,成了一个地地道道的农民。
  果树挂果 厄运袭来
  1996年,果树终于结果了。看着挂在枝头的幼果,谭家秋看到了丰收的希望,他干得更欢了。然而,厄运正悄悄地向他袭来。华山村增冲组的部分村民开始打起果园的主意,对果园的土地使用权提出了异议。以该组组长陈爱生为首的一伙人要求谭家秋改变与华山村的合同,转而与他们签订合同。这块土地的所有权归华山村的增冲、白马、竹枝、黄家4个组共有,只是增冲组占的份额多一些而已,该土地上的林木所有权一直归华山村集体所有。面对这一情况,谭家秋自然不能擅自变更与华山村的合同,转而与增冲组签约。衡阳县库宗乡政府组织有关各方协商,并于1997年4月27日下达调处意见书,明确果园归属华山村。为了抢到果园,1997年6月初,增冲组每人集资30元,共集资3000多元,于6月6日向衡阳县人民法院提起行政诉讼,要求撤销库宗乡政府的调处意见,变更华山村1991年所签承包合同的发包方为增冲组。1997年9月6日,衡阳县法院召集双方进行调处,维持库宗乡政府以前调处的结果。参加协调会的增冲组组长陈爱生等人对此不服,拒绝签字。从衡阳县法院回家途中,陈爱生对同组人说:“我们回去将山上的橘子摘掉,让谭家秋搞不成。”回到家,陈爱生的妻子迅速到组里各户发动,怂恿村民到莲花坪果园摘橘子,并说不去要罚钱。于是增冲组的男女老少闯入莲花坪果园,抢走橘子4000多公斤。摘完橘子,部分村民还强行进园挖土种菜。事后,谭家秋到当地公安部门报案。9月9日,衡阳县公、检、法等部门组成联合调查组,进驻华山村进行调查。
  1997年12月4日,衡阳县法院正式下达维持库宗乡政府意见的行政判决书。增冲组不服,向衡阳市中级人民法院提起上诉。鉴于土地权属问题的处理要由县级以上人民政府决定,1998年5月20日,衡阳市中级人民法院下达行政判决书,判决撤销衡阳县法院的判决和库宗乡政府的调处决定。判决下达后,增冲组部分村民错误地认为衡阳市中级人民法院已判决所争执的林地属增冲组。1998年6月29日至7月10日,在陈爱生的同意和召集下,增冲组的一些村民,三次闯入谭家秋承包的果园,强行拆除3个养鸡棚和谭家秋的住处。他们冲进西瓜园,将已熟的瓜摘走,没熟的小瓜踩烂。被拆除房舍的材料也被哄抢一空。面对这种状况,华山村村民委员会向衡阳市人民政府提出申请,请求确认林木、林地权属,可增冲组拒绝派人参加调解,协商未成。衡阳县人民政府于1998年10月8日,作出了处理决定,肯定了林地所有权为4个组共有,林木所有权归华山村所有。增冲组拒不接受县政府的裁决,陈爱生当场撕毁了行政处理决定书。1999年9月,陈爱生又煽动村民:“你们去把果园橘子摘了,不然你们拿不到。”结果全组的男女老少再次闯进莲花坪果园,将橘子一抢而空。1999年10月,陈爱生擅自将果园分给增冲组村民,部分村民在摘掉橘子后,开始挖掉橘树,烧毁桃树,莲花坪果园名存实亡。
  谭家秋只好含泪上访,终于引起了有关部门的关注。1999年11月4日,陈爱生被刑事拘留,经衡阳县检察院批准,同年11月18日陈爱生由衡阳县公安局执行逮捕。今年4月,衡阳县法院对此案进行审理,以破坏生产经营罪,判处陈爱生有期徒刑一年零六个月。
  血汗东流 南下打工
  谭家秋从1991年承包果园开始,一心想走一条城里下岗、农村上岗的路,然而,陈爱生进监狱的同时,他的果园梦也彻底破灭了。尽管审判机关在损失认定上只讲明了4万多元的直接损失,但谭家秋却另有一本损失账———直接、间接损失高达17万多元。与这一经济损失相伴的是,谭家秋9年多来为果园付出的心血和劳动也付之东流。果园毁了,家里的积蓄用光了,创业的念头也没了,50多岁的谭家秋为了生计,只得卷起铺盖惜别故乡,南下广州,加入打工者的行列。
  衡阳晚报社 林新华

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假日旅游不要影响军营工作

第10版(社会调查)
专栏:来自一线

  假日旅游不要影响军营工作
  随着假日旅游的不断升温,在著名旅游景点附近的部队营区也因军人家属借旅游之机频频光临而热闹起来。
  据今年“五一”期间对驻扎在某景区附近的173名官兵进行的调查,接待来队亲属就有13批42人次之多。大量亲属借旅游之机来部队,给基层部队管理带来了一系列新情况、新问题。
  有关方面应重视这一现象,做好军人家属的思想工作,劝导他们不要借旅游之机到部队探亲,以保证军营的正常工作和生活秩序。
  第二炮兵指挥学院
  杨念成 胡庆海

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K35次列车:乘客登车如回家 乘务人员胜亲人

第10版(社会调查)
专栏:亲身经历

  K35次列车:
  乘客登车如回家 乘务人员胜亲人
  我是一位旅居美国的华侨。今年6月16日,我和妻子搭乘K35次列车,从北京去济南。13时10分,列车准时发车,车内备品整齐清洁。因为天气热,妻子身体不适,我十分焦急。列车员发现了,立即报告列车长。列车长问清情况,拿来治中暑的药,让我妻子吃,并且给予我们无微不至的照顾。经过一段时间的休息,妻子的病情大有好转。我们夫妇再三道谢,这位列车长客气地说,这是她应该做的,她相信每一位铁路工作人员都会像她一样。我们从她的胸牌上得知她姓迟,她并不知道我们是从海外回来的。从这件事,我看到了祖国铁路工作人员优良的素质和责任感。
  我十分骄傲地告诉我的朋友:中国铁路员工的服务是值得称道的。我回到美国立即写这封信,表达我对迟车长和那位列车员的谢意。
  旅美华侨 任正安

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变相搞传销 蒙亲又骗友——非法传销在怀化市沉渣泛起

第10版(社会调查)
专栏:基层见闻

  变相搞传销 蒙亲又骗友
  ——非法传销在怀化市沉渣泛起
  近一个时期,山东省东明县农村的许多男女青年都收到了来自湖南省怀化市的电话或信件,称他们如果交上4000元风险抵押金,就可以到那里的某电子厂打工,工作很轻松,月工资高达1200至1500元。他们欣然前往,发现根本没有什么电子厂,带的4000元钱被凯思特公司收去3000元,剩下1000元作为生活费。其后便有“专家”或“教授”给他们授课,教他们骗人的方法和技巧。他们以后的全部工作便是打电话或写信骗人,每骗去一人,公司给395元钱,来人再骗去人,也有比例不等的业绩提成。在很短的时间内,东明县就有二三百人被骗。怀化市幼儿园西侧的两幢楼内居住的全部是被骗到那里的各地的青年男女。令人不可思议的是,他们的另一住处与怀化市公安局仅一墙之隔。
  传销的社会危害非常大,已被国家明令禁止,为什么还会有那么多人上当受骗呢?据我了解,参与传销或被骗后被迫参与传销的这些人,大都来自农村,文化素质不高,鉴别能力差,不能正确认识“网络营销”的传销实质。他们被骗到异乡,交出4000元钱,便欲罢不能,挣不回这4000元钱,无脸回家,只能坑同学,骗朋友。
  希望有关部门加大对死灰复燃的传销或变相传销的打击力度,以免更多的人上当受骗。
  山东东明县交通局 吴柏峰

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过时科技书甭下乡

第10版(社会调查)
专栏:实话实说

  过时科技书甭下乡
  河南南召县崔庄乡文化站 乔阔 蔡琴
  最近,笔者下乡察看春栽香菇的种植情况,发现一种植户在津津有味地读一本书。这是一本介绍香菇栽培技术的书籍,书页已发黄,出版日期是10年前,书中介绍的是香菇脱袋栽培技术。这是一种早已被淘汰的技术,按此技术操作,不但香菇不能丰产,更难以培育出市场走俏的花菇来。笔者问这位农民,这本书是从哪里弄来的。他说:“是科技下乡送来的。”临走,笔者一再告诫他:“决不能按照书里讲的操作,否则,非赔钱不可。”这位农民听了,一脸骇然。
  笔者由此想起了另外一件事。半年前笔者参加一个赠书仪式,市里某企业向我们这里一个山区村捐赠3000册科技书籍,农民喜滋滋地把这些书籍摆到了书架上。笔者随便翻了翻,发现90%的书籍都是落伍了的“老古董”。这家企业在组织这次公益活动时,在报纸上、电台上刊了广告,倡议社会各界义务捐书,活动可谓轰轰烈烈,捐书者十分踊跃。但这些从角落、箱底里翻出来的书,对农民来说实在没有太大的用处。
  近年来,科技下乡活动在全国各地开展得轰轰烈烈,有声有色。农民通过这些活动学文化、学技术,受益匪浅。但同时也存在着一些问题,即送技术单位特别是一些非专业技术单位,不加选择地把自认为是“科技”的东西送下乡去,把一些内容陈旧、技术落后的书籍当成“金钥匙”送给农民,农民读了这些书,不但不能打开脱贫致富的大门,反而会身受其害,造成不应有的损失。
  希望有关部门在组织科技下乡活动时,让专家指导把关,杜绝过时科技书籍下乡。

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354次列车:列车员拾金不昧 列车长话暖人心

第10版(社会调查)
专栏:亲身经历

  354次列车:
  列车员拾金不昧 列车长话暖人心
  我是国家拳击队奥运会集训队总教练。7月13日,我带领刚刚参加完在广州举行的全国拳击锦标赛的国家队部分队员,乘354次旅客列车返回集训地天津。7月14日21时抵达天津,出站准备乘坐接站车返回住地时,突然想起手提包忘在4号车厢2号中铺上。手提包里有我参加比赛的全部证件和人民币、外币若干,更重要的是本月19日带领国家队访问古巴所必需的身份证也在包内。身份证在短时间内很难补办,如果没有身份证势必影响参赛。我迅速由出站口跑到列车上,边跑边想这下可完了,包肯定丢了。我登上列车寻找手提包时,列车上已经空无一人,我彻底绝望了。就在这时,4车厢的列车员来到我的面前说:“同志,您有事吗?”我焦急地向他说了我丢包的情况。这位同志马上说:“您别着急,我们已经替您把包收起来了,请放心!即使您不来,我们下班后也会想方设法和您联系,把包给您送去。”我激动地握住他的手,一个劲儿地说:“谢谢,谢谢,太谢谢啦!”我恳求他把姓名告诉我,他只说了一句:“这是我们应该做的。”
  他把我领到列车长办公席,列车长热情地接待了我,说:“同志,您放心,在我们列车上遗失的物品只要被我们的工作人员捡到,肯定会很好地替您保存,不会少任何物品的。请您清点一下包里的物品。”我拿出一些钱想表示一下我的感激之情,列车长和列车员同志坚持不收,说:“拾金不昧是我们应该做的。我们不但要对旅客提供周到热情的服务,而且要通过我们的工作使旅客乘坐我们的列车时有安全感、舒适感,有在家的感觉。让每一位旅客满意是本次列车的服务宗旨。这些钱我们一分也不能要。”
  他们的行为反映了铁路职工在精神文明建设方面取得的成效,体现了铁路工作人员的高素质。我由此想到还是我们的祖国好,我们党的领导好。我会加倍努力地工作,力争在奥运会上率队创造优异成绩,为国争光。
  我在此想说一句:“谢谢了,天津客运段津广一组的同志们!谢谢列车长!谢谢无私的列车员!”
  国家拳击队奥运会集训队总教练 高振国

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一个急需解决的问题——新“官”不理旧账

第10版(社会调查)
专栏:民主建设在乡村

  一个急需解决的问题——
  新“官”不理旧账
  随着农村民主制度的健全,村委会和村党支部换届成为组织建设的正常工作。有些地方换届后,新任村干部不愿接收或处理前任村干部遗留的经济问题,出现了新“官”不理旧“账”的怪现象。
  新任村干部不愿接手的旧账主要有以下几种:一是招待费。由于很多招待费是以村干部个人的名义记在酒店的,既没有公章,也没有说明用途,很难说清是为公还是为私,班子换届后也没有交接,因而新任村干部很难处理。如在1999年村委会换届后,有个镇前任村干部欠酒店招待费30多万元,涉及十几个村。二是贷款。有的村集体经济薄弱,村干部以村集体的名义贷款,金融机构不给,不得不以个人的名义办理。这样,就有一些记在前任村干部名下的到期贷款需要偿还,而很多村账目混乱,不规范,村干部交接草率,甚至没有交接,贷款用途难以说清,新任村干部便不愿意管。三是承包合同。有的新任村干部对前任村干部所签订的承包合同有不同意见,而前任村干部所签订的承包合同,有的也确实存在问题。再加上有的村承包费收缴不规范,村干部谁都可以收;有的村承包费管理不民主,村务不公开;有的承包户按时足额上交,有的承包户不交……造成承包户说已足额上交,而村里账目上却没有记载的现象。很多新任村干部出于不同的考虑,单方解除承包合同,形成纠纷。
  新任村干部不理旧“账”的问题,在某种程度上影响了农村经济的发展和社会的稳定,必须采取有效措施加以解决。
  对村级招待费、贷款等要加强管理,形成制度,广泛推行村务公开和民主管理;村干部离任时要依法对其任职期间的账目进行审计,要做到审计清、交接好;加强对新任村干部的法治教育和理想信念教育,帮助他们克服宗族派性和私心杂念的影响,使他们充分认识到村集体的权利义务关系不会因村干部的变更而变更,学会用法律手段解决涉及村委会的借贷纠纷和承包合同纠纷,促使村务管理法制化;要规范村委会经济活动程序,分清村干部行为的性质。村干部的行为可以分成职务行为和个人行为两种,村民和其他社会组织在与村干部发生经济关系和其他社会关系时要注意以下三点:一是明确村干部的行为性质,如果以村集体的名义,应在有关证据材料上加盖公章,必要时可以办理公证手续。二是与村委会发生经济关系时,应签订书面合同,立下字据。三是规范农村招待费的审批手序。在目前情况下,可试行经办人负责,村委或民主理财小组审批,饭店或有关单位及时结清的办法,以免时间久了,难以落实。
  山东苍山县人民法院 王传华

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南侧:加紧防汛固堤 北侧:违法采砂伤堤

第10版(社会调查)
专栏:社会聚焦

  南侧:加紧防汛固堤
  北侧:违法采砂伤堤
  长江大堤高安段一堤两景
  最近,笔者在长江大堤安徽省繁昌县高安段看到一个令人困惑的场面:大堤的南侧,该县在省、市水利部门的支持下,投资近8000万元,动用大量机械对境内十几公里长的长江大堤实施加固;大堤北侧,一些采砂船正在违法作业,采砂地点距大堤不足50米。
  汛期已至,这样胡乱采砂,即使大堤再加固也难免发生危险。
  图一:加固大堤的土要从几公里外运来。
  图二:施工机械在加固大堤。
  图三:采砂船在距大堤很近的主航道上作业,砂被源源不断地运走。
  图四:打工的农民也知道这样采砂将危及大堤安全。
  安徽繁昌县文体局 蓝天
  长江防汛是我国防汛工作的重中之重。每年汛期来临之前,沿江各地都要组织力量,加固堤坝,清理江道,以防患未然。然而,本版今天刊登的这组照片,却让人不能不为长江防汛捏一把汗。江中采砂严重威胁长江大堤安全,有关方面已明令禁止,但有些人就是有禁不止,我行我素。长江汛期已到,有关部门对这种违法采砂行为应该严肃查处。 ——编者 (附图片)

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东方文化与二十一世纪——访中国社科院东方文化研究中心教授卞崇道

第11版(学术动态)
专栏:学者访谈

  东方文化与二十一世纪
  ——访中国社科院东方文化研究中心教授卞崇道
  本报记者 吴珺
  记者:在世纪之交的今天,东方文化越来越为世人所关注,并成为世界性的热门话题之一。那么,到底什么是东方文化?
  卞崇道:文化概念有广义和狭义之分。这里,我取狭义的视角把文化限定为人类精神活动的产物,诸如法制、哲学、语言、文字、文学、史学、艺术、科学与技术、教育以及长期积淀而形成的民族心理素质和生活方式等。在谈到世界文化时,人们往往把它分为东方文化和西方文化两大系统。所谓“东方”,实际上是一个涵盖地理、政治、文化意义的概念。从地理上看,它包括整个亚洲和非洲中部、东北部地区。从文化上看,东方文化是指上述地区各民族、各国家的文化。作为其代表,则主要指中国文化体系、印度文化体系和波斯、阿拉伯伊斯兰文化体系以及希伯来文化。
  记者:从远古文明产生伊始,东方文化就拉开了自身发展的序幕,其后历经古代、中世纪、近代和现代的不同发展阶段,已度过五千年以上的漫长时光,留下无数灿烂辉煌的文化遗产。东方文化在其发展过程中表现出哪些特征呢?
  卞崇道:首先,东方文化极具宗教性格。宗教作为历史的客体和文化载体,是文化传播和国际交流的重要渠道。在东方,人文、社会科学乃至自然科学大都是在宗教氛围中酿生和发展起来的。宗教是文化的催生婆,而文化又呈明显的宗教性格;宗教文化是东方文化中最具特色的一部分。其次,东方文化的哲学性格。哲学是东方文化的理论基础,东方哲学的特征从深层结构上反映了东方文化的性格。如人与自然一体观、哲学与伦理思想的融合以及思维方式的直观性与综合性等,都从不同侧面反映了东方文化的基本特征。第三,东方文化的政治性格。封建主义是东方政治的显著特点,这一特点给予东方文化的发展以深刻影响。东方宗教沦为封建统治的工具,东方艺术在某些方面成为体现封建统治权力的象征。第四,东方文化的群体性格。一般来讲,服从某种意义上的权威,是东方文化的一个明显现象。与西方强调以个体为中心的个人主义不同,在东方,个人是从属于社会的,这就是所谓群体意识或社会本体意识,这也是所谓亚洲价值观的核心。中国传统文化的“中庸”,日本文化中的集团主义是其典型代表。第五,东方各国文化间的互动性格。世界文化史表明,文化是全人类的创造物。世界文化起源于民族文化,没有民族文化就没有世界文化;反之,世界文化也会推进民族文化的发展,这是文化发展的辩证关系。在东方世界,由于各国的物质文明与精神文明发展的不平衡,其文化的传播与交流是显而易见的。第六,东方文化的类型特征。东方文化具有多元的结构特征,因而实际上并不存在同质的单一的东方文化。从文化发生学角度看,东方有大河文化、内陆文化、草原文化、丛林文化和海洋文化等。各种地理特征,给生活在其中的社会群体的生产方式、生活方式、思维方式打上不同程度的烙印,形成各不相同的民族性格。从文化传播学角度看,有人则运用“文化圈”这一概念,把东方文化划分为中国文化圈(或汉字文化圈、儒家文化圈)、印度文化圈(或梵文文化圈)、两河流域文化圈等。这是把某一文化丛视为一个实体,以其发源地为中心,再传播到其他地区。在同一文化圈内,尽管存在着文化变异,但基本保持着母体文化的同质特征。农业型文化可以说是东方文化共有的类型特征。另外,东方文化的“政治—伦理型”和“宗法—群体型”的倾向也比较突出。
  记者:伴随历史前进的步伐,文化也不断得到发展。面对新的世纪,东方文化的发展前景如何呢?
  卞崇道:首先,我认为作为东方文化重要组成部分的中国文化将在21世纪取得更大发展。有的学者在对中国传统文化特别是儒家文化作深刻反思的基础上,提出以“和合学”回应新世纪的挑战,并具体构筑了“和合学”的理论框架,以和生原理(冲突—融合—万物化生)、和处原理(和而不同,彼此共处)、和立原理(使人自立,独立)、和达原理(孔子所谓的“己欲达而达人”)以及和爱原理(孔子的“泛爱众”)作为“和合学”的五大原理。这些探索是积极的、有益的。其次,东方文化在新的时代条件下迎来了复苏的机遇。当前,有一种引人注目的论点是“东方文化主导论”。论者认为,作为工业文明时代的近代西方文化因无力解决科技高度发展带来的种种问题而陷入困境,以至于不得不把目光投向东方,到东方文化中寻找答案。由此得出结论说,西方文化正在衰落,21世纪将是东方文化主导世界的世纪。我个人认为,这种论点有失偏颇,因为在探讨寻求文化发展和创新问题时,不仅要反思和扬弃西方文化,而且也要反思和扬弃东方文化自身。只有在此基础上,才能找到东方文化新的生长点,以重构适合于21世纪的现代东方文化。但是,东方文化传统本身所展示的仅仅是深厚的根基与复苏的生长点,现时代向它提供的只不过是一种机遇。东方文化能否立足于其深厚的根基,找出其生长点,适时地抓住时代赋予的机遇进行重构,以对21世纪世界文明的发展作出贡献,这是东方各国人民的共同任务。

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从社科基金项目申报看 我国社会科学研究现状

第11版(学术动态)
专栏:

  从社科基金项目申报看
  我国社会科学研究现状
  □蔡曙山
  从国家社会科学基金项目的申报情况,大致可以看出我国社会科学研究的现状,对其进行科学分析,可为我们进一步做好社会科学规划工作打下良好的基础。
  马列主义、毛泽东思想、邓小平理论既是我国社会科学研究的指导思想,也是社会科学研究的重要组成部分。从一级学科看,马列社科学科年平均申报数335份,列一级学科第六位;从二级学科看,毛泽东思想、邓小平理论研究,科学社会主义,马克思主义哲学,政治经济学等二级学科申报量均居单学科申报数之首;从理论的覆盖面看,除直接相关的学科外,以邓小平理论为指导的课题在其他学科的申报项目中均有体现,这类课题占近三年申报课题的约1/5。
  重大现实问题研究是我国社会科学研究的主体。经济建设是主战场。经济学年平均申报总量在1400份左右,占学科申报总量的1/3。按单学科统计,如区域经济、经济管理、工业经济、农村经济和农业经济、世界经济、金融等年平均申报量均在70份以上,居经济学科之首,说明这些问题受到社会科学研究工作者的广泛关注。精神文明建设是另一个重要战场,社会主义精神文明研究年平均申报量79份,哲学学科的伦理学年平均申报量91份,在单学科统计中居于前列。
  基础学科和基础理论研究的布局合理,科研力量配置较强。传统的人文学科文史哲反映出深厚的功力和底蕴,如文学理论、中国古代文学、中国现代文学、应用语言学、汉语研究、中国通史、中国古代史、中国近现代史、各种专门史、马克思主义哲学、自然辩证法(科学哲学)、中国哲学、伦理学、美学、各种文化研究等等,这些学科的年均申报量均在40份以上。其中一些学科近三年的申报量呈逐年上升趋势。
  一些学科申报数空缺或申报数量偏少,说明分布不尽合理,或者该学科需要作一定调整。第一种情况是学科未受到充分重视,如政治学中的国际政治、国际问题研究中的国际战略、宗教学中的无神论,这些学科研究在当前显得非常重要,但一段时间以来科研力量投入偏少,需要加强引导,在政策上对这些学科实行适当倾斜;第二种情况是该学科研究的社会需求不足,如统计学史、统计法学、描述统计学、人口统计学、人口预测学、人口规划学、考古学史、外国考古、博物馆学等学科的年均申报数均不足两份。对这些学科,如果确有社会需求,则须加强申报引导;如果长期缺乏社会需求,则须进行学科调整。
  国家社会科学基金项目5年申报情况按学科统计表
统计项目 1999年 1998年 1997年 1996年 1994年 年平均 占百分
  申报数 申报数 申报数 申报数 申报数 申报数 数(%)
学科
马列·社科 305 230 289 390 462 335 6.25
党史·党建 169 137 186 237 148 175 3.26
 哲学 480 371 380 563 592 477 8.90
 经济理论 558 464 545 638 618 565 10.54
 应用经济 904 712 773 1060 1120 914 17.05
 统计学 63 45 73 0 0 60 1.12
 政治学 199 120 138 201 132 158 2.95
 社会学 283 212 252 401 276 285 5.32
 人口学 62 57 72 0 0 64 1.19
 法学 245 187 247 341 287 261 4.87
 国际问题研究 151 130 129 224 168 160 2.98
 …… …… …… …… …… …… …… ……
 合计   5207 4055 4743 6421 5887 5362 100.0

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探索基层民主政治建设新经验——全国基层民主政治建设理论研讨会综述

第11版(学术动态)
专栏:学术交流

  探索基层民主政治建设新经验
  ——全国基层民主政治建设理论研讨会综述
  □朱耀垠
  最近,由民政部政策研究中心、深圳市民政局、深圳市社会科学院、深圳市龙岗区联合举办的全国基层民主政治建设理论研讨会在深圳举行。百余位专家、学者和实际工作者汇聚深圳市大鹏镇,就基层民主政治建设中的新经验、新问题和新思路等内容展开了讨论。
  关于乡镇领导选举方法的改革
  近年来,有些地方借鉴村民委员会直接选举的方法,对乡镇领导的选举方法作了许多各具特色的改革。1999年初,深圳市龙岗区大鹏镇进行了“两票制”选举镇长的新尝试,首先由全镇选民通过无记名投票的方式初步选出镇长候选人,镇党委对入选的候选人进行资格审查并将其推荐给镇人大作为正式候选人,再由镇人大代表投票选出镇长。许多与会者对这种选举方式给予了肯定。认为它做到了党管干部和群众选干部的统一,促进了干部向上级负责和向群众负责的统一,实现了直接民主和间接民主的统一。也有部分与会者指出了这种选举方法存在的问题和不够完善的地方。有的与会者提出,“两票制”选举的名称不太确切、不太明了。对于选举方法改革中出现的新问题,大家认为,必须在进一步的改革实践中加以解决。
  关于村党支部与村民委员会的关系
  正确处理村党支部与村民委员会的关系,关系到加强和改善党对农村工作的领导,关系到村民自治的落实和完善。有些与会者提出,目前,有些地方在理解和处理这两者的关系时出现了两个极端:一是有的村委会片面强调自治而不要党支部的领导;二是有的则以党支部代替村委会,干预属于村民自治范围的事务。正确认识和处理两者的关系,首先要从理论上正确理解村党支部与村委会的关系。大家认为,邓小平关于党对基层政权和自治组织领导的思想具有重要的现实意义。邓小平指出,党的领导应体现为细心地研究政策,正确地决定政策,并经过党政机关或民意机关中的党团组织,使党的决策成为政府的法令和施政方针。这些思想,对于正确理解村党支部和村委会的关系有重要意义。依法推进村民自治,加强基层民主政治建设,不仅与加强党的领导不矛盾,而且这本身就是党的正确领导的结果。村党支部应通过充分发挥党员的先锋模范作用,积极支持和依法推进村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;同时,要充分发挥党内外民主,广泛听取群众意见,形成正确决议,采取切实可行的办法将党的方针政策和党支部的决议贯彻到村民自治之中,变成村民的自觉行动。
  其次,在具体工作中,既要明确村党支部与村民委员会的职责分工,又要加强其相互协作,使之配合默契。大家对深圳市农村党支部在处理与村委会的关系方面的做法进行了总结。其基本经验是,党支部对村民自治的民主权利维护而不阻碍,对村委会职权范围内的事支持而不包办,对村民代表会议的合法决议总揽而不包揽,对其不合法决议帮助纠正而不旁观。
  关于村民自治中出现的新问题
  与会者从不同角度,分析了推进村民自治中出现的新问题。大家认为,要解决好这些新问题,在提高人们对村民自治重要性的认识之外,还需要进一步完善村民自治的有关法律法规。与会者提出有些法规的操作性须进一步加强,如对选民资格的条件规定还不够具体,通常以户籍作为认定本村村民的标准,但是,随着人口流动的加剧,人户分离的情况越来越多,有的人虽然长期在本村居住却没有户籍,有的人虽有户籍却长期不在本村居住。因此,以户籍为标准来确认选民资格,难以适应这些新情况。对于村委会候选人的资格须有更具体的规定,以免被一些品行不好、心术不正的人钻空子。对于村委会成员尤其是村委会主任罢免的条件和程序应有进一步的明确规定,以免出现罢免难和随意罢免的情况。对于村委会与村民代表会议的关系也应有具体的法律规定,务求使之密切配合,避免相互扯皮和拆台。

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为可持续发展研究提供理论基础

第11版(学术动态)
专栏:学者论坛

  生态经济学是一门从经济学角度来研究由社会经济系统和自然生态系统复合而成的生态经济社会系统运动规律的科学,它研究自然生态和人类社会经济活动的相互作用,从中探索生态经济社会复合系统的协调和可持续发展的规律性。山东省社会科学院研究员马传栋认为,生态经济学可以
  为可持续发展研究提供理论基础
  生态经济学认为,人和自然,即社会经济系统和自然生态系统之间的相互作用可以形成三种状态;一是自然生态与社会经济相互促进、协调和可持续发展状态;二是自然生态与社会经济相互矛盾、恶性循环状态;三是自然生态与社会经济长期对立、生态和经济平衡都被破坏的状态。实际上,第三种状态是第二种状态的发展导致质变的结果,这两种状态都应称为不可持续发展状态;只有第一种才是目前被全世界共认的人类应选择的“可持续发展”之路,才是既满足当代人的需要又不危害后代人满足其自身需要能力的发展状态。所以,可持续发展是生态经济社会复合系统协调互动状态的功能体现,生态经济学是指导人们形成这种“发展”状态的理论基础之一。
  根据我国在八十年代已初步建立起的生态经济理论体系,生态经济学对指导可持续发展研究的深入和其战略的实现可提供如下八个方面的理论基础:(一)关于人类对生存资料、享受资料、发展资料这三种不同层次的需要中都包括相应的经济需要和生态需要的理论,能从本质上说明人类经济社会发展应走既满足当代人的需要又不危害后代人满足其自身需要能力的道路的必要性。(二)关于生态经济社会复合系统循时发展的连续性等特点的论述,能启发和促使每一代人在发展经济和治理生态环境时,都既要考虑当代人的眼前利益,又要着眼于子孙后代的长远利益,建立当代人和后代人之间合理的生态经济利益关系,尽量为后代人留下良好的生态经济社会综合条件,实现可持续发展。(三)关于要实现经济系统、社会系统和生态系统之间协调发展的论述,可指导人们研究并建立可持续发展的经济体系、可持续发展的社会体系和可持续发展的生态(资源与环境)体系。(四)关于要科学合理地组织经济再生产、人口再生产和生态环境再生产的理论,可指导人们合理地调节经济增长速度、严格控制人口增长和提高人口素质、加大对生态环境再生产的劳动投入等,从而实现人口、资源、环境与经济的协调和可持续发展。(五)关于要同步提高经济效益、社会效益和生态(环境)效益的论述,能指导人们以“三效益”指标为基础逐步建立可持续发展的指标体系,进而引导人们以最少的劳动(活劳动和物化劳动)消耗取得最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益。(六)关于经济社会发展要与环境承载力相协调、实现生态经济平衡的理论,能指导人们合理调节生态经济社会复合系统的各项发展目标,使系统的各环节的物质流、能量流、信息流、人流和价值流有较平衡的输入输出能力,从而建立符合人类经济、社会发展目标的人工生态平衡。(七)关于建立生态经济社会综合效益都高的生产结构、流通结构、分配结构和消费结构的理论,能指导人们研究并建立资源节约和综合利用型的产业结构与消费结构,尽快实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变,实现人类社会的可持续发展。(八)关于要实现生态经济社会总资源的优化配置的理论,能指导一切资源配置者利用市场机制和政府宏观调控相结合的手段,科学地建立其资源配置过程中的经济、社会和生态三个方面的目标,做到在耗用尽量少的社会总资源的情况下,使生产的商品和提供的劳务尽量增多,尽量满足社会不断增长的经济需要和生态需要,促进生态经济社会复合系统形成可持续发展的功能状态。

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《中国工业经济》

第11版(学术动态)
专栏:期刊头条

  《中国工业经济》
  《中国工业经济》2000年第4期刊登王洛林、江小涓、卢圣亮的《大型跨国公司投资对中国产业结构、技术进步和经济国际化的影响》一文。该文认为,与较早时期相比,20世纪90年代中后期中国吸收外国直接投资最重要的变化,是大跨国公司在华投资数额的增加。大跨国公司增加在华投资的重要性,不仅体现在通过资本供给推动经济增长,更重要的是,对于提升我国产业结构、推动技术进步和加大经济国际化程度都产生积极影响。该文以全球500家最大跨国公司在华投资企业为主要对象,分析了大跨国公司在华投资的行为和影响。

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简讯

第11版(学术动态)
专栏:简讯

简讯
  《中华大典·哲学典》编纂工作正式启动
  不久前,《中华大典》工委会和编委会在北京大学召开会议,研讨《中华大典·哲学典》编纂启动问题。出席会议的有任继愈、刘家和、庞朴、马继兴、朱伯崑、钟肇鹏、焦树安、阎韬、李申、周强、孙中原、白化文等。经认真审查论证,一致同意该典编纂工作正式启动。
  《哲学典》是《中华大典》一个非常重要的组成部分,设置了既体现现代科学水平,又反映历史原貌的框架结构。其中包括《儒家分典》、《诸子百家分典》和《佛道诸教分典》等三个分典,将分门别类地收录辛亥革命以前中国传统哲学思想的原始资料。规划四年完成编纂工作,五年正式出书。我国著名学者任继愈先生担任《哲学典》主编,该典将由云南教育出版社出版。 (涵玺)
  北大马克思主义文献研究中心成立
  北京大学马克思主义文献研究中心成立大会日前在京举行。来自首都高校、科研院所的专家学者五十余人参加了中心成立大会。
  该中心成立后将从国内外购进各种版本的马克思、恩格斯著作以及研究资料、著作、刊物,建立“马克思、恩格斯文库”,从校内外聘请兼职研究员,并每年举办一次马克思主义经典文本的国际学术讨论会。
  该中心将使北京大学逐步成为国内最重要的马克思主义经典文本的文献中心和研究中心,还将成为马克思主义研究人才培养中心和学术交流中心。中心将以马克思主义经典文本的研究和阐释为特色。
  与会专家认为,马克思主义文献研究中心的成立,有助于在新世纪把我国马克思主义的理论研究推向新的高度,有助于加快培养我国新一代高素质的马克思主义教学与研究人才。 (王祥)
  “中日韩科学、技术与社会比较研究国际学术研讨会”召开
  由中国社会科学院科学技术与社会研究中心、日本研究所、哲学所《哲学动态》编辑部、清华大学科学技术与社会研究中心、北京化工大学科学技术与社会研究所、东北大学技术与社会研究所等单位共同主办的“中日韩科学、技术与社会比较研究国际学术研讨会”,日前在京举行。来自国内外的二十多位专家学者参加了会议。与会者围绕科学技术与社会在中日韩三国的发展历史与现状、科学技术与社会理论研究和应用研究等内容进行了讨论和交流。 (李世新)

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图片

第11版(学术动态)
专栏:

  由中国社会科学院举办的“海外中国学者论坛:‘新世纪世界社会科学发展与中国’研讨会”日前在京召开。与会专家学者就中国社会科学的理论研究现状及其对国外社会科学有关问题的研究状况交流了看法。

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《学术界》

第11版(学术动态)
专栏:

  《学术界》
  《学术界》2000年第2期刊登杨耕的《马克思主义哲学与后现代主义在当代的相遇》一文。该文认为,后现代主义并不是一种统一的思想范式或流派,而是一种文化潮流以及知识态度和生活态度,是通过对现代主义、现代性的解构展现其基本脉络的。其实质就在于“重写现代性”。马克思主义哲学属于现代唯物主义,但它又以敏锐的洞察力捕捉到“现代”中露出的“后现代主义”的端倪,并对其加以批判审视。马克思主义哲学与后现代主义在人和自然的关系、东方和西方的关系等一些重大问题上具有一定程度的相通性,即二者关注的都是对资本主义社会的批判,但二者关注的重心又不相同。马克思主义哲学关注的是西方经济与政治霸权的消除;后现代主义关注的是西方文化霸权的“解码”,并“沉溺于话语之中”。

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抓住源头 依靠法律 积极参与 深圳妇联会维权

第12版(社会经纬·视点)
专栏:特稿

  抓住源头 依靠法律 积极参与
  深圳妇联会维权
  雨羽
  妇联维权必须在法律、法规和政策规定的范围内进行。有法可依,有章可循,是做好维权工作的根本。为了解决新形势下的妇女问题,深圳市妇联紧紧抓住深圳市人大享有立法权的有利条件,充分发挥民主参与、民主监督的作用,利用各种契机,积极参与特区法规和政策的制定过程,争取使妇女的各项权益以法规和政策的形式规范化、确定化,从源头上维护妇女权益。
  积极准备议案、提案,把维权工作做在决策之前
  一年一度的“人大”、“政协”会议,是妇联参与民主监督的主要渠道。为了使妇女问题纳入人大、政协会议审议事项,深圳妇联积极提交议案、提案。几年来,市区妇联共提交《招郎女出嫁女权益不容忽视》、《深圳市女干部参政议政问题亟待解决》、《深圳市家庭暴力问题及遏制对策》、《采取有力措施,加大惩处打工妹卖淫力度》、《把家庭教育纳入精神文明建设之中》等30多个议案、提案,较好地解决了一些突出的带普遍性的妇女问题。
  做好议案、提案的主题选择工作,必须要有一定的信访信息量,可供整理、分析、挑选。几年来,深圳妇联充分发挥网络优势,以多种措施畅通信息来源渠道。自1992年以来,市区两级妇联组织相继建立了信访办公室,设立了8部专线电话,配备了10名专职信访员,进行全天性的信访接待;每月一次信访统计汇总;每季度一次信访综合分析;每季度开展一次街头法律咨询活动;市、区每年还不定期举办妇联系统信访问题交流会、座谈会。通过这些措施,保证了信访信息量,为进一步分析、整理,做好议案、提案主题挑选工作,提供了广泛的信息源。
  深入调查研究,掌握翔实的第一手材料是做好提案、议案工作的关键环节。几年来,深圳妇联形成了《招郎女、出嫁女权益的调查》、《下岗女工状况调查》、《打工妹卖淫成因及遏制对策》、《外来女劳务工状况的调查》、《微利房、福利房分配中歧视女性的情况反映》等20多篇调查报告,提出了一系列建设性的建议和意见,为政府决策提供了重要参考。
  借助民主参政渠道,积极参与政策法规的制定与修改,把维权工作做在政策、法规制定的过程之中
  几年来,深圳市妇联抓住各种民主参政的机会,积极参与法规、政策的制定和修改过程,对涉及妇女权益的问题统筹把关,促使政府将性别意识纳入决策主流,有效地维护了妇女的合法权益。
  他们主要把握人大向妇联“征求意见”之际,参与政策法规的制定和修改。深圳市人大在全国是较早被批准为享有立法权的地方权力机关。深圳市人大和政府每年都要根据形势发展的需要,不断地出台新的地方法规和政策,及时把改革的成果以地方法规和政策的形式确立下来。为了保证地方法规和政策的科学性、可操作性,市人大、市政府对涉及有关妇女问题的法规、政策,在颁布前一般要征求妇联意见,这为妇联参与制定和修改地方法规,参与民主监督提供了不可多得的机遇。妇联紧紧把握人大、政府“征求意见”的机遇,先后为《中华人民共和国婚姻法》、《深圳市劳务工保护条例》、《深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定》、《深圳市计划生育实施办法》、《深圳市关于处理弃婴的暂行规定》等十多部法律、法规制定和修改提出了意见和建议。
  此外,市妇联直接参与了《深圳经济特区贯彻实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉若干规定》的起草制定,一些长期得不到解决的妇女权益问题,如招郎女出嫁女宅基地分配、股权分红权益和机关企事业单位女性分房权益等等都在《若干规定》中以专条确定了下来,从源头上维护了妇女的合法权益。
  推动人大和政府职能部门加大执法力度,促使政策、法规的贯彻落实
  维权工作不仅要做在政策、法规的制定之前和制定之中,更重要的是政策法规形成后的贯彻执行。几年来,妇联积极推动人大、政协联合劳动、卫生、公安等政府职能部门,先后对《中华人民共和国妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规的执行情况进行了全市性的执法大检查。通过检查,对一些企业的违法行为予以处罚,并责令整改,有力地推动了各项法律、法规、政策的贯彻实施。
  深圳在招干招工中歧视女性的问题曾一度在全国成为新闻焦点。鉴于这种情况,市妇联挺身而出,四处奔走呼吁,在市委、市政府、市人大、市政协等各种会议上积极建言,引起了市政府的高度重视。市政府针对在招干招工中歧视妇女的现象,发布文件重申《劳动法》的规定:“除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”保证了《劳动法》的贯彻落实。

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精神文明建设抓与不抓就是不一样 魏县医院后进变成先进

第12版(社会经纬·视点)
专栏:文明窗口

  精神文明建设抓与不抓就是不一样
  魏县医院后进变成先进
  双志芳
  河北省魏县人民医院自1993年以来,始终把精神文明创建活动作为立院之本,常抓不懈,促进了医德医风的根本好转。该院已连续6年获得邯郸市“精神文明建设先进单位”等荣誉称号。
  1992年前,这家医院由于忽视了精神文明建设和思想政治教育,出现过“开大方、贵方”、刁难推诿病人和吃请受贿、收受红包等不正之风。上级调整了院领导班子后,医院深入、扎实地开展了各项文明创建活动。如:为转变医德医风,先后开展了创建“无红包”医院、“我与患者心连心”、“给患者献一份爱心”、“医疗扶贫”等活动。7年来,该院坚持“送医下乡”,“社会义诊”19000人次,扶持偏远地区分院一处、乡卫生院两所,帮扶资金17万元,减免贫困患者医疗费13万元。
  为搞好职业道德教育,加大医德医风建设的力度和透明度,该院每年通过县电视台、县周报等新闻媒体向社会发布“五项承诺服务”,还制定了与之相配套的激励制度、奖惩制度和内外监督制度,把精神文明建设的各项工作,干部职工的行为、作风与奖金、晋级、提职挂钩。

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第12版(社会经纬·视点)
专栏:

  重庆市万盛区砚石台煤矿幼儿教师赵琳下岗后,自立自强,在家人的支持下,筹资1万多元购买了风琴、桌椅等教学用具,在矿区开办起幼儿园。6年来,她已培育幼儿300多人。图为她正在为孩子们上常识课。 洪涛 摄

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