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- 胡锦涛在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时强调 加强和改进新世纪新阶段工会工作 充分发挥我国工人阶级主力军作用 曾庆红罗干出席座谈会
- 忠诚卫士张杰明
- 温家宝在全国林业工作会议上强调 加快推进林业发展历史性转变
- 全国政协办公厅、中共中央统战部举行招待会 热烈庆祝中华人民共和国成立五十四周年 贾庆林出席
- 贾庆林会见全国政协国庆观光团成员
- 吴官正在卫生部调研时强调 加强医德医风建设 纠正医药购销中的不正之风
- 关系中华民族生存发展的根本大计
- 出席中国工会十四大代表纷纷表示 认真学习胡锦涛同志重要讲话精神团结动员 广大职工为全面建设小康社会建功立业
- 国务院加大治理整顿土地市场力度 曾培炎要求严肃查处土地违法行为,高度重视一些地方农民失地失业问题
- 皖苏沪开展全方位经济技术合作 安徽将大力发展“长三角腹地经济”
- 群众为何盼干部夸干部——四川省南部县“争做人民满意乡村干部”活动见闻
- 海峡两岸石油界首口合作探井开钻
- 兰新铁路百里风区开始二期改造
- 首届“软交会”在大连开幕
- 昌河爱迪尔轿车下线
- 徐州国税局前8月组织收入增三成
- 从“乱讲”看乱象
- 让中国文化“走出去”——访文化部长、中法文化年中方组委会主席孙家正
- 倾力打造金融街
- 墨国立民间音乐舞蹈团在京演出
- 我外长会见多国外长
- 欧洲成功发射首枚月球探测器
- 意全国大面积停电
- 专家研讨中国安全与外交
- 美俄峰会成果有限
- 胡锦涛主席任免驻外大使
- 胡锦涛接受四国新任大使国书
- 中国侨联在京举办国庆招待会 王兆国出席并讲话
- 潮平两岸阔 风正一帆悬——省部级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想第二、三期专题研讨班侧记
- 纪念刘志丹诞辰100周年座谈会举行 曹刚川出席并讲话
- 说“仰观俯察”
- 《“三个代表”重要思想研究丛书》出版
- 曹刚川出席全国少年军校检阅式时希望 把少年军校活动深入持久开展下去
- 中华海外联谊会二届一次理事大会选举产生新领导机构
- 外交部发言人发表谈话 中方对伊拉克临管会成员去世表示哀悼
- 图片
- 公安部表彰“十大边防卫士”
- 王兆国会见日本客人
- 蒋正华会见孟加拉国客人
- 顾秀莲会见澳大利亚客人
- 路甬祥会见香港客人
- 陈至立会见香港客人
- 城市房屋拆迁中如何依法行政
- 一位拆迁办主任的“苦水”
- 上海——残疾人举行集体婚礼(图片)
- 河南方城——农民兴起农业观摩游
- 天津一过街天桥 剪彩热热闹闹 两月无人打扫
- 跨国侵权案:新东方学校一审败诉 美方原告获赔1000余万元人民币
- 赴东南亚、香港旅游购物要注意什么?
- 上海 “平价药房”获政府支持
- 新疆阜康 让蔬菜“喝”牛奶
- 大连 公安分局限时服务
- 北京 国际雕塑公园南园竣工(图片)
- 河南鹤壁 国庆旅游禁行“红眼”车
- 石家庄市对生猪的市场需求量每天在两千头左右。而当地两个定点屠宰厂提供的猪只有八百头,剩下的有相当一部分是私屠滥宰点“供应”的未经检疫检验的“黑猪”——石家庄:居民吃肉难放心
- 全国农田水利基本建设工作会议要求 今冬明春农田水利建设做好七项工作
- 我国保护性耕作取得积极进展
- 图片
- 中国保监会主席吴定富指出 要充分研究和挖掘现代保险的功能
- 科学家论坛 探讨新型工业化道路
- 电脑病毒一周播报
- 情洒特困生
- “送瘟神纪念馆”在江西落成 余江县连续四十五年没有血吸虫病
- 中国农业大学在烟台设校区
- 350多名专家学者历时10年编译 《诺贝尔奖讲演全集》出版
- 这里的农民护飞禽
- 安童孤儿救助专项基金设立
- 中国联通启用新型数据平台
- 白血病患者受资助
- 感染性疾病防控研讨会举行
- 消防通信指挥系统通过鉴定
- 电视报告文学《郑培民》发行
- 美协环境艺术设计委员会成立
- 一周回放 9月22日—9月28日(图片)
- 当农民工成为主角
- 超出预算的装修费
- 平等对待 完善政策——访中国小城镇改革发展中心主任李铁
- 花重北京城(图片)
- 从2003年开始,我国法定保险分保比例以每年5%的速度递减,逐渐改变中国再保险市场一家独食的局面——再保险公司:能否“浴火重生”
- 国家食品药品监管局通知要求 加强黄金周药品监管
- 民航做好准备迎接黄金周
- 北京直飞三峡库区航班10月通航
- 禁令不是灵丹妙药
- 巴塞尔委员会主席卡如纳表示 欢迎中国对新资本协议的态度
- 绍兴建筑业为农民人均增收1400元
- 联合国将扩大在中国采购 百余家国内企业成为联合国潜在供应商
- 中国棉花协会成立
- 8架农五A飞机交付使用
- 燕郊开发区优化环境求发展 今年前9个月已引进项目120余个
- 北方车辆集团实现跨越式发展
- 广东联通推出移动增值新业务
- 烟台边检站大力支持地方经济建设
- 冬季吃鲜桃将成为现实
- 王金海潜心培育西瓜新品种
- 攸县个私经济发展迅速
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- 新型健康装饰地板问世
- 内线“双塔”亚锦赛首次亮相 中国男篮击败日本队
- “双塔”战术收效不明显
- 尽管有一些非正常的资金流入我国,但总体上纯粹的投机资本规模非常有限——清醒看“热钱”
- 小额信贷到田间(图片)
- 退市公司股份置换第一例——银山化工流通股股东面临选择
- “太平洋—金葵花”保险计划正式启动
- 连山国税 纳税申报实行“一机一人”
- 济南海关 四年查获走私案件逾百起
- 打造信托公司核心竞争力——培育金融业第四支柱
- 我国农村工业化、城镇化的进程离不开乡镇企业——全面小康,乡镇企业仍须挑重担
- 林业发展的总体布局和地区布局
- 盼多宣传小额农贷知识
- 重新认识乡镇企业
- 又是一个丰收年(图片)
- 帮扶走上致富路——张家港市帮扶子洲县张家砭村纪实
- 北京15万亩蔬菜出口基地获认证
- 南京郊区县对外开放度不断提高
- 临沂市河东区外来投资增幅大
- 长沟镇通过ISO9001认证
- 上海市“4050”就业工程如今叫“创业工程”。一年多来,1万多人办起了自己的小企业,下岗女工朱维娟就经营了一家水站——我是这样当起小老板的
- 企业破产,固定工、合同工待遇有何不同
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- 陶氏化学捐赠一批水净化设备
- 公司律师亮相江苏 春兰等六家知名企业成为首批试点单位
- 中国女排蝉联亚锦赛冠军
- 乡村跳起健身舞
- 神州览胜益身心
- 在坚持中收获
- 女足世界杯已有两组结束小组赛 巴西挪威德国加拿大率先进八强
- 但愿不是“落凤坡”
- 全国男排联赛总决赛 浙江队战胜上海队夺冠
- 老年健身好处多
- 丹麦羽毛球公开赛 中国队勇夺三项冠军
- 特加特刷新男子马拉松世界最好成绩
- 冬季项目表彰启蒙教练
- 新型室内健身器材将亮相体博会
- 经济环境,决定着一个地区经济发展的速度和质量,环境好,就会形成吸纳投资的“洼地”效应,就会带来经济快速发展。 洼地效应”在滦县——37个重点项目落户河北省滦县的前后
- 吸引力来自何方
- 牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务——中共浙江省委理论学习中心组学习实录
- 做中国“猫” 抓中国“鼠”——兼谈“海归派”和“本土派”
- 认识执政规律 把握治国之道 在执政道路上愈益成熟
- 依法保障核安全——写在《放射性污染防治法》实施之际
- 首颗海洋卫星平稳运行一周年 我国海域实现大面积监测
- 为政府决策提供科学依据 专家研讨人口与发展

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胡锦涛在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时强调 加强和改进新世纪新阶段工会工作 充分发挥我国工人阶级主力军作用 曾庆红罗干出席座谈会

第1版(要闻)
专栏:

胡锦涛在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时强调
  加强和改进新世纪新阶段工会工作
充分发挥我国工人阶级主力军作用
  曾庆红罗干出席座谈会
  本报北京9月28日讯 记者袁建达报道:中共中央总书记、国家主席胡锦涛28日在中南海怀仁堂同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时强调,全面建设小康社会,是全党全国人民在新世纪新阶段的历史任务,也必然是新世纪新阶段我国工人运动的主题。我国工人运动只有牢牢把握这一主题,才能始终坚持正确的方向,生机勃勃地向前发展。
  中共中央政治局常委曾庆红、罗干出席了座谈会。
  胡锦涛在讲话中首先对中国工会十四大的成功举行,向全国总工会新一届领导班子成员表示祝贺。他在高度评价了我国工人阶级在党的领导下为革命、建设和改革事业做出的重大贡献后指出,我国工人阶级之所以是先进阶级,是因为它始终站在时代前列,引领着先进生产力和生产关系的发展,善于顺应社会前进的潮流不断发展自身的先进性。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进,我国工人阶级的先进性必将得到进一步发展,国家领导阶级的地位必将得到进一步巩固,推动经济发展和社会全面进步的重要作用必将得到进一步发挥。
  胡锦涛指出,包括知识分子在内的我国工人阶级,始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量,是不断发展人民群众根本利益的坚定力量,是维护社会安定团结的中坚力量。我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,就必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针,充分发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性。胡锦涛希望全国广大职工群众进一步认清光荣使命,增强责任意识,充分展现主人翁风采,积极发挥主力军作用,努力成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范、增进团结的模范,在本职岗位上脚踏实地、埋头苦干,积极探索、锐意创新,通过辛勤的劳动创造更多的社会财富和更加突出的奋斗业绩。工人阶级要大力发扬识大体、顾大局的优良传统,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,坚定不移地拥护党和政府推进改革发展的各项方针政策,自觉维护安定团结的政治局面。
  胡锦涛在谈到做好工会工作时说,面对新形势新任务,各级工会一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大精神,全心全意地为职工群众服务,切实把表达和维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,依法维护职工群众权益,满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事,特别是要为困难职工排忧解难。要积极探索新形势下做好工会工作的新途径新办法,最广泛地把职工群众组织到工会中来,最充分地把工会组织的活力激发出来。要加大非公有制经济单位工会组建工作的力度。切实维护好进城务工人员的合法权益。各级工会干部要加强学习,转变作风,密切联系职工群众,不辜负广大职工群众的期望。
  胡锦涛指出,各级党委要进一步加强和改进对工会工作的领导,认真研究工会工作的重大问题,支持工会依照法律和自己的章程创造性地开展工作,更好地发挥工会在做好党的群众工作中的重要作用。胡锦涛着重指出,我国是人民当家作主的社会主义国家,绝不允许损害职工合法权益的现象存在,对那些无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题必须坚决予以纠正,造成严重后果的必须依法严惩。
  中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国主持了座谈会。他说,胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了工人阶级在全面建设小康社会进程中肩负的历史使命,明确指出了新世纪新阶段工会工作的努力方向。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实,不断做出新的成绩,不辜负党中央的厚望。
  中共中央政治局委员刘云山、周永康、贺国强,中共中央政治局候补委员王刚,中央书记处书记徐才厚、何勇出席了座谈会。
  座谈会上,新当选的全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九介绍了中国工会十四大的情况,6位出席中国工会十四大的代表发了言。
  座谈会前,胡锦涛、曾庆红、罗干等中央领导同志亲切会见了中国工会十四大部分代表。
  九月二十八日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在中南海怀仁堂同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈。(附图片)
  这是座谈会前,胡锦涛、曾庆红、罗干等中央领导同志亲切会见中国工会十四大部分代表。 新华社记者 刘卫兵摄

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忠诚卫士张杰明

第1版(要闻)
专栏:

忠诚卫士张杰明
本报记者 吴兴华
  今年9月以来,一个英雄的名字响彻三湘大地,干部群众传诵着他的英雄事迹。
  他,就是最近被公安部追授“全国公安系统一级英雄模范”称号、浴血擒凶壮烈牺牲的长沙市公安局巡警支队芙蓉大队巡警张杰明。
  9月8日,张杰明追悼大会在湖南烈士陵园隆重举行时,几千人为他送行。不少市民自发地远道而来参加追悼会,含着热泪为他送行,向他鞠躬致敬。
  浴血擒凶献生命
  8月31日凌晨4时11分,长沙市内一片寂静,驾驶12号巡逻车正在湖南省政府大院附近巡逻的张杰明,突然接到长沙市公安局110指挥中心的指令:有3名盗窃犯罪嫌疑人进入芙蓉区育英学校,着令火速处警。张杰明立即掉转车头飞奔,和车组战友陈卫、罗细海,仅用3分钟就赶到了育英学校。
  在育英学校值班室,张杰明见到了报案人——位于育英学校对面的湖南大剧院保卫人员范建国、陶定其,还向学校保安付志勇问明了学校重要部位的分布情况。张杰明立即带领战友前往学校财务室、仪器室所在的学校综合楼搜查。来到综合楼东头,看见财务室那里闪了一下亮光。他断定犯罪嫌疑人就在楼内。张杰明走在前头,推开虚掩的门,第一个走进楼内,亮起手电筒,见财务室门口通气窗的3根不锈钢护栏已被剪断,窗台和地上遗留螺丝刀、剪子钳等作案工具。他立即安排队友陈卫和陶定其在门口把守,自己带领队友罗细海和范建国一起沿着楼道警惕地往前搜索。搜索到一楼楼梯间时,突然发现3个手持三角刮刀的犯罪嫌疑人躲在楼梯下的墙边。张杰明、罗细海立刻亮明身份,喝令:“我们是警察,别动!”
就在这一瞬间,3个急于逃脱的犯罪嫌疑人挥刀冲向张杰明、罗细海。犯罪嫌疑人袁军挥刀向张杰明乱捅。张杰明毫不畏惧,与袁军展开了英勇的搏斗。搏斗中,张杰明的手电筒被打落在地。顿时,楼道一片漆黑。袁军穷凶极恶,挥刀乱刺,张杰明心肺被刺中一刀,伤口深达18厘米,鲜血喷溅。张杰明强忍剧痛,一把抱住歹徒,与其扭打在一起。与此同时,另外两名犯罪嫌疑人趁机向大楼东头门口猛窜,逃出综合楼。民警罗细海、陈卫和保安范建国、陶定其随后追赶。范建国听到走道内与歹徒搏斗的张杰明大喊:“快过来!”立刻转身增援。张杰明在身负重伤,奄奄一息的情况下,一直紧紧地拦腰抱住犯罪嫌疑人不放。犯罪嫌疑人袁军拼命挣扎着想往外冲,用刀继续疯狂乱捅张杰明,但始终无法挣脱张杰明铁钳般的双手。张杰明紧紧抱住袁军,一直从楼梯口搏斗到东门外,搏斗时间长达3分钟,被刺18刀,直到战友罗细海、陈卫和保安陶定其赶来,合力将歹徒制服。这时,张杰明才松开双手,随后昏死过去,壮烈牺牲,献出了自己年仅30岁的宝贵生命!
  擒拿罪犯冲在前10年多来,张杰明把创造安宁稳定的社会秩序,保卫国家和人民的财产,保卫人民的生命,作为自己的神圣职责,在与犯罪分子的斗争中总是冲锋在前,英勇无畏。他的战友怀着深深的敬意回忆说,“在执行任务中,张杰明一贯是胆大心细不怕死。”
  2001年6月15日,张杰明驾驶的12号巡逻车接到市公安局110报警中心指令:向韶村地段发生持枪抢劫出租车案,要求迅速赶到现场增援。赶到现场,搜寻犯罪嫌疑人时,张杰明再次接到市局110报警中心指令:长沙铁路一中的门卫发现两个小偷。张杰明将两起警情连起来仔细一想,认为长铁一中校园内发现的两个小偷很可能就是这起警情中抢劫出租车的犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人手中有手枪,如果长铁一中的门卫只把他们作普通的小偷对待,后果不堪设想。张杰明立即驾车飞驰到长铁一中。车未停稳,张杰明就跳下车,直奔传达室。刚到传达室门口,看见犯罪嫌疑人握枪对着门卫,他置个人安危于度外,飞身上前,将右手握枪正对着门卫射击的持枪抢劫的犯罪嫌疑人罗祥扑倒在地,当场缴获“六四”手枪一支,子弹两发。握在犯罪嫌疑人手中的手枪,因为枪膛卡弹,子弹才未能射出。这个已在长沙流窜多日四处寻机下手的持枪抢劫团伙还未得手就被张杰明等打掉了。
  近3年来,张杰明怀着对事业的忠诚,凭着大无畏的革命精神,抓获各类犯罪嫌疑人195名,破获刑事案件78起,率领战友摧毁犯罪团伙6个,依法逮捕犯罪嫌疑人21人。
  排忧解难献爱心
  张杰明对犯罪分子疾恶如仇,对人民群众充满了爱。无论是在执行任务中,还是在日常生活中,他总是尽心竭力为群众排忧解难。
  1999年8月15日,市公安局110指挥中心打电话给张杰明当班的车组:“苏家巷8
  号、省粮食厅大院五楼宿舍有人烧开水时,没有带钥匙出了门。等这人想起来时,窗户里已经冒烟。赶快去处理!”他和战友赶到现场后,只见五楼一扇窗户浓烟滚滚,情况十分危急。此时,请110开锁人员来开门已经来不及,撞开防盗门难度很大。怎么办?张杰明未等战友表态,就攀着一楼防护窗的窗条往上一跃,一层一层往上爬。生锈的护窗摇摇晃晃,随时都有断掉的危险,在场的战友、市民都为他捏着一把汗。张杰明攀缘着护窗,上到了五楼阳台,从阳台入室,关掉了燃气开关,排除了险情。
  2002年1月12日,市民彭辉驾驶摩托车途经长沙市韶山路湖南省图书馆路段,不慎将装有1700元现金、有4.5万元存款的存折和一张2万元现金支票及护照的公文包丢在路上,被人捡走。张杰明赶到报警点,便与同组民警在周围分头寻找目击者。当了解到有一个骑某牌号摩托车的人捡走了包的线索后,他与交警部门联系,找到了车主,为彭辉寻回了丢失的公文包。
  6岁的湖北监利女孩张洁,今年8月26日清晨与父亲在长沙车站走散后急得大哭。张杰明接到报警赶到现场。偌大的长沙,到哪里去寻找她的父亲呢?张杰明买来了饭菜给小女孩吃,然后带着小孩,自己掏钱,通过火车站广播寻人,并沿街寻找。经过两个多小时的打听,终于在车站广场一家旅社找到了孩子的父母。
  1993年,张杰明联系住在芙蓉区火星街道的李桂英老两口作为自己的帮扶对象。张杰明第一次登李奶奶家门,看到她家的房子墙壁裂缝,随时有倒塌的危险,立即掏出200元钱,帮助她整修了房屋。1993年,李奶奶两次住院,张杰明在工作十分繁忙的情况下,多次买了香蕉、苹果等水果到医院看望、照料老人。见到记者时,李桂英擦拭着眼泪说:“张杰明对我像亲生儿子一样!”
  克己奉公为人民
  张杰明是湖南省宁乡县坝堂镇双安村人。去年,他回家探亲,听说村里没钱修路,捐献1000元给村里修路。如今,双安村的简易公路早已修好。见到村里谁家有困难,他总是解囊相助。了解到一个小孩因家庭经济困难失学,他立即赶到这个小孩家,掏出身上仅有的300元钱给小孩,让他背起书包回到了课堂。
  张杰明救助困难群众很大方,可他的钱都是一点一点抠出来的。他没有买过一件价格超百元的衣服。多少年来,他从未为自己置办过一件像样的衣物鞋袜。就连他家的椅子,都还是杉木条做的老式椅子。
  张杰明非常疼爱女儿。去年8月4日孩子过2岁生日时,张杰明第一次陪妻子和小孩去逛动物园。为了省下门票钱,他让妻子和孩子进园,他在外面等着。
  他参加工作10年多,一直是走路上下班。有的同事劝他:“杰明,买辆摩托车代步吧。”张杰明回答说:“我的工资每分钱都安排了用场。”

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温家宝在全国林业工作会议上强调 加快推进林业发展历史性转变

第1版(要闻)
专栏:

温家宝在全国林业工作会议上强调
 加快推进林业发展历史性转变
  本报北京9月28日讯 9月27日至28日,国务院在京召开全国林业工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上指出,加强生态建设,实现经济社会可持续发展,是关系中华民族生存与发展的根本大计。要开拓创新,扎实工作,加快推进我国林业发展的历史性转变,为再造秀美山川而努力奋斗。
  温家宝强调,必须充分认识林业在经济建设和社会发展全局中的重要战略地位。真正做到,在可持续发展中,赋予林业以重要地位;在生态建设中,赋予林业以首要地位;在西部大开发中,赋予林业以基础地位。要以对子孙后代负责的态度,增强紧迫感和责任感,加快林业发展。必须牢牢把握以生态建设为主的指导思想,紧紧围绕生态建设、生态安全、生态文明的总体要求,按照严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则,实施六大林业重点工程,大力发展各种形式的社会造林,深入开展全民义务植树,努力实现林业的跨越式发展。
  温家宝指出,贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,做好林业工作,必须正确把握以下几点:一要处理好保护和利用的关系。林业工作的重点应放在保护和节约森林资源上,保护森林就是保护生态,就是为了永续利用和发展。二要科学决策,因地制宜。林业建设必须始终遵循生态适应性规律和地域分布规律。三要保证林业建设质量。把质量管理贯穿于林业建设的全过程。四要充分保障农民利益。生态建设必须与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来,认真落实有关政策措施。退耕还林工作要总结经验,搞好规划,完善政策,突出重点,循序渐进。五要正确处理林业改革发展与林区稳定的关系。林业改革要积极稳妥,充分考虑各方面承受能力,解决好职工的生活问题。六要调动全社会积极性。运用多种手段,广泛动员社会各界力量共同参与造林绿化。
  温家宝指出,各级党委和政府要切实加强对林业工作的领导。要把林业建设纳入经济社会发展总体规划。林业部门要切实转变职能,强化执法监督和公共服务。各部门要密切配合,通力协作,大力支持林业建设。
  会议对20多年来的全国林业工作进行了全面总结。会议指出,我国林业建设取得了令人瞩目的辉煌成就,为国家经济建设和生态状况改善做出了重要贡献,对促进农村经济发展和增加农民收入发挥着越来越重要的作用。会议认为,林业建设积累的基本经验,是做好今后林业工作的宝贵财富,要认真总结,继续坚持,不断提高林业工作整体水平。
会议强调,要按照全面建设小康社会的要求,努力推进林业发展的历史性转变。就是要推进由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变,由毁林开荒向局部地区退耕还林转变,由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变,由部门办林业向全社会办林业转变。
  会议对当前和今后一个时期的林业工作进行了部署。一是深化林业改革,加快形成适应市场经济要求和林业自身特点的管理体制与运行机制。二是抓好六大林业重点工程,带动林业快速发展。三是调整林业产业结构,增强林业综合生产能力。四是完善政策,为林业发展创造良好环境和条件。五是加强林业基础性工作,保证林业建设质量。六是强化林业法制建设,走依法治林道路。
  中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上作了《加强林业建设,再造秀美山川,实现林业的跨越式发展》的报告,国务委员兼国务院秘书长华建敏出席了会议。

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全国政协办公厅、中共中央统战部举行招待会 热烈庆祝中华人民共和国成立五十四周年 贾庆林出席

第1版(要闻)
专栏:

全国政协办公厅、中共中央统战部举行招待会
  热烈庆祝中华人民共和国成立五十四周年
 贾庆林出席
  本报北京9月28日讯 记者潘跃报道:今晚,人民大会堂宴会厅灯火璀璨,鲜花盛放,洋溢着节日的喜庆气氛。全国政协办公厅、中共中央统战部在这里举行国庆招待会,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林与来自香港和澳门特别行政区、台湾以及海外的新老朋友,首都各族各界的代表1800多人欢聚一堂,热烈庆祝中华人民共和国成立54周年。
  全国政协常务副主席王忠禹致辞。他代表全国政协和中共中央统战部,向远道而来的朋友表示热烈欢迎,并致以亲切问候和良好祝愿。他说,今年是完成中共十六大提出的各项任务的第一年,改革开放和现代化建设取得新的伟大胜利,特别是上半年党中央、国务院带领全国人民夺取了防治非典、促进发展的双胜利。这些成就的取得,是以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导的结果,是邓小平理论和“三个代表”重要思想正确指引的结果,是全党和全国各族人民团结奋斗的结果,也是与香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞的关心、支持和帮助分不开的。
  王忠禹说,香港和澳门回归后实施“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治,保持了稳定繁荣和发展的事实证明,“一国两制”方针是正确的,具有强大的生命力。我们将坚定不移地实行这一方针,严格按照香港和澳门特别行政区基本法办事,全力支持香港和澳门特别行政区行政长官和特区政府依法施政,广泛团结港澳各界人士,共同维护和促进香港、澳门的稳定、繁荣和发展。
  王忠禹指出,解决台湾问题,实现祖国统一是包括广大台湾同胞在内的海内外中华儿女的共同心声。我们将始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民同志关于现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,加强两岸人员往来和经济文化等领域的交流,积极推进两岸直接“三通”;坚决反对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行。台湾同胞具有光荣的爱国主义传统,是发展两岸关系的重要力量。争取两岸和平统一,我们寄希望于台湾人民。我们坚信,通过包括广大台湾同胞在内的全体中华儿女的共同努力,海峡两岸的统一一定能够实现。
  王忠禹说,海外侨胞是支持我国改革开放和现代化建设、促进祖国统一大业的积极力量。长期以来,广大海外侨胞为家乡的建设和祖国的繁荣与统一做出了巨大贡献。我们将一如既往地秉承“为侨服务”的宗旨,继续加强与海外侨胞的联系与合作,共同为实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴而不懈努力。
  招待会由全国政协副主席、中央统战部部长刘延东主持。何鲁丽、成思危、蒋正华、韩启德、傅铁山、唐家璇、张思卿、白立忱、罗豪才、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、王选、张怀西、李蒙,以及中央和国家机关有关部门、有关社会团体的负责人出席。

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贾庆林会见全国政协国庆观光团成员

第1版(要闻)
专栏:

贾庆林会见全国政协国庆观光团成员
  新华社北京9月28日电 (记者赵新兵)中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林28日下午在人民大会堂会见全国政协2003年国庆观光团和美国费城侨领、商务国庆观光团全体成员。
  贾庆林对国庆观光团全体成员表示欢迎,对他们多年来为中国发展建设和祖国统一大业所做的贡献表示感谢。
  贾庆林说,今年是中共十六大提出全面建设小康社会的开局之年,作好各项工作十分重要。希望大家抓住祖国发展的难得机遇,为各自事业的发展增加实力。
  贾庆林指出,解决台湾问题,实现祖国完全统一,是海内外全体中华儿女的共同心愿。在一个中国的原则基础上,我们愿与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见。他表示中央政府仍将一如既往地坚持在香港和澳门问题上的方针,尽最大努力帮助香港、澳门促进经济发展和繁荣稳定。
  贾庆林说,团结港澳台同胞和海外侨胞归侨侨眷是人民政协的一项重要任务,各级政协组织要努力做好这项工作,团结一切可以团结的力量,共同为全面建设小康社会、为早日实现祖国的完全统一作出贡献。
  全国政协秘书长郑万通、全国政协港澳台侨委员会主任郭东坡等参加了会见。

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吴官正在卫生部调研时强调 加强医德医风建设 纠正医药购销中的不正之风

第1版(要闻)
专栏:

吴官正在卫生部调研时强调
  加强医德医风建设 纠正医药购销中的不正之风
  本报北京9月28日讯 记者夏长勇报道:9月28日,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在卫生部调研时强调,要以“三个代表”重要思想为指导,加强医德医风建设,坚决纠正医药购销中的不正之风,切实维护广大人民群众的根本利益。
  吴官正在听取了卫生部高强汇报的关于加强医德医风建设、纠正医药购销中不正之风的情况,以及国家发展和改革委员会李盛霖、国家工商总局王众孚和国家食品药品监督管理局郑筱萸汇报的关于纠正医药购销中不正之风的情况后,对广大医疗卫生工作者在公共卫生事业中作出的贡献和在防治非典工作中建立的不可磨灭的功绩给予了充分肯定。吴官正强调,要建立教育、制度、监督并重的长效机制,加强医德医风建设。要认真开展思想政治工作,大力弘扬医务人员在抗击非典斗争中表现出的高尚道德,在广大医务工作者中进一步树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、乐于奉献的行业风尚。要重视制度建设,建立健全完备、具体管用的制度,完善医务人员的行为规范。要强化监督管理,注意发挥医疗卫生机构内部监督、群众监督和舆论监督的整体效能。
  吴官正指出,人民群众对极少数医务人员收受“红包”的行为十分不满。他强调,对那些不听劝告、依然我行我素的,务必依纪严肃处理。要坚持标本兼治、综合治理,从根本上纠正医药购销中的不正之风。各部门要通过扎实有效的工作,保证人民群众的用药安全和减轻患者不合理的医药费用负担,让老百姓实实在在地感受到纠正医药购销中不正之风工作的成果。
  中央纪委副书记、监察部部长李至伦,中央纪委常委、秘书长干以胜参加了调研。

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关系中华民族生存发展的根本大计

第1版(要闻)
专栏:

关系中华民族生存发展的根本大计
本报评论员
  国务院召开的这次全国林业工作会议,以党的十六大精神为指针,总结了改革开放以来林业工作的成就和经验,分析了新世纪林业发展面临的形势和任务,在全面贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神的基础上,部署了当前和今后一个时期的林业工作,是新世纪初林业发展面临历史性转变关键时期的一次重要会议。
  改革开放以来的20多年,我国林业建设取得了令人瞩目的成绩:造林绿化成效显著,森林面积和蓄积量实现双增长;林业重点生态工程稳步推进,局部地区生态状况明显改善;森林资源保护工作不断加强,野生动植物得到有效保护;林产品日趋丰富,林业产业不断壮大;林业工作体系进一步健全;林业体制改革不断深化。但是也要看到,我国森林资源总量不足、分布不均、质量不高,生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未得到根本扭转,林业建设任重道远。
  当前,我国林业正处在一个重要的变革和转折时期,正在经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。森林是陆地生态系统的主体,林业是生态建设的主体。加强生态建设,加快林业发展,实现经济社会可持续发展,是从根本上改善我国生态状况的客观需要,是提高人民生活质量的必然要求,是关系中华民族生存与发展的根本大计。
  为推进林业的历史性转变,以适应全面建设小康社会对林业工作提出的新要求,会议根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,提出了今后一个时期我国林业工作的指导思想和奋斗目标,把加强生态建设作为一项基本国策。会议强调,在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。这是党中央、国务院对林业地位和作用的充分肯定,是对林业认识的一次新的飞跃,也是我国社会文明程度提高的生动体现。
  推进林业的历史性转变,各级党委、政府要把思想认识统一到会议的精神和要求上来,充分认识实现这个转变的深远意义,坚定不移地把加强生态建设作为新世纪林业工作的主要任务,使林业发展更好地适应时代的要求。
  推进林业的历史性转变,关键是要把这次林业会议的精神贯彻好、落实好。要继续深化林业改革,加快形成适应市场经济要求和林业特点的管理体制和运行机制;要抓好六大林业重点工程,带动林业的快速发展;要大力发展林业产业,增强林业综合生产能力;要进一步完善政策,为林业发展创造良好的环境和条件;要进一步加强林业基础工作,保证林业建设质量;要进一步强化科教兴林和依法治林,巩固林业建设成果。
  在“三个代表”重要思想指引下,在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下,通过全党全社会的共同努力,把加强生态建设的基本国策落到实处,我国必定走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,再造秀美山川的宏伟目标一定能够实现。

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出席中国工会十四大代表纷纷表示 认真学习胡锦涛同志重要讲话精神团结动员 广大职工为全面建设小康社会建功立业

第2版(国内要闻)
专栏:

出席中国工会十四大代表纷纷表示
  认真学习胡锦涛同志重要讲话精神团结动员
  广大职工为全面建设小康社会建功立业
  新华社北京9月28日电 (记者李江泓)中共中央总书记、国家主席胡锦涛28日上午在中南海同全国总工会新一届领导班子成员和出席中国工会十四大的部分代表座谈,发表了重要讲话。总书记的重要讲话在工会十四大代表中引起了强烈反响。当天下午,中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国主持召开了全总十四届执委会主席团第二次全体(扩大)会议,认真学习胡锦涛总书记的重要讲话。
  在畅谈聆听胡锦涛总书记重要讲话的感受时,大家心潮澎湃、激情满怀。大家说,胡锦涛总书记等中央领导同志在中国工会十四大刚刚闭幕时,就亲切接见全总新一届领导班子和中国工会十四大部分代表,并发表了非常重要的讲话,使大家备感亲切,备受鼓舞。
  大家认为,总书记在讲话中充分肯定了我国工人阶级在革命、建设和改革的各个历史时期建立的伟大历史功绩以及工会组织作出的重要贡献,科学地分析了改革开放以来,我国工人阶级队伍发生的重大变化,深刻论述了工人阶级在全面建设小康社会进程中肩负的历史使命,明确指出了新世纪新阶段工会工作的努力方向,并就各级党委和政府如何毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针提出了要求。
  很多代表说,总书记的重要讲话必将在全社会产生重大的影响,充分体现了党中央对工会工作的高度重视,工会干部更加感受到责任重大,工会组织一定要调动起广大职工的积极性,使他们充分发挥工人阶级的主力军作用。江苏的劳模代表李瑞说,一定要按照胡锦涛总书记的要求,不辱使命,不负重托,在自己的岗位上展现工人阶级的风采,做出新的贡献。陕西的代表说,应以改革的精神做好工会工作,加强工会工作的核心是密切联系职工群众,克服工会工作的机关化和官僚化。
  中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国强调,胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴,思想深刻,语重心长,具有很强的指导性、针对性。各级工会干部一定要认真学习领会,坚决贯彻落实,把思想认识进一步统一到中央决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十六大提出的目标任务上来,进一步提高接受党的领导的自觉性和坚定性,进一步提高在全党全国工作大局下行动的自觉性和坚定性,切实把表达和维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,不断开创新世纪新阶段工会工作新局面。

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国务院加大治理整顿土地市场力度 曾培炎要求严肃查处土地违法行为,高度重视一些地方农民失地失业问题

第2版(国内要闻)
专栏:

国务院加大治理整顿土地市场力度
  曾培炎要求严肃查处土地违法行为,高度重视一些地方农民失地失业问题
  新华社北京9月28日电 (记者赵承)国土资源部等五部门28日向国务院汇报了治理整顿土地市场秩序进展情况。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎强调,要进一步提高认识,加大工作力度,依法严肃查处土地违法行为,坚决落实国务院清理整顿开发区的规定,高度重视解决一些地方农民失地失业问题,抓紧完善土地管理各项制度,切实维护社会稳定,保持当前经济发展的好势头。
  今年8月以来,为贯彻国务院治理整顿土地市场秩序的部署,国土资源部会同发展改革委、监察部、建设部、审计署组成10个督查组,由部委领导带队,分三批对全国31个省(区、市)进行了督查。督查中了解到,国务院召开电视电话会后,土地市场秩序的治理整顿力度明显加大,一些地方撤销了一批违规设立的开发区,制止和纠正了一些错误做法,为下一步整改工作打下了基础。但督查中也发现,一些地方对整顿土地市场秩序工作重视不够,措施不力,力度不大。有些地方甚至边整边犯、顶风违法。
  曾培炎在听取汇报后指出,党中央、国务院三令五申,要实行最严格的土地管理制度。当前一些地方土地市场秩序存在的问题,损害了群众利益和国家利益,影响到国民经济的健康运行和社会稳定。各级政府和有关部门,要从贯彻“三个代表”重要思想,立党为公、执政为民的高度,统一思想,加强领导,善始善终,确保治理整顿不走过场。
  曾培炎强调,当前工作的重点,一是要依法严肃查处土地违法行为。对治理整顿中发现的各种违反规定的做法,要坚决予以纠正;对违反党纪政纪、触犯刑律的,要移送纪检监察、司法机关追究责任。重大违法问题要公开曝光。
  二是要坚决落实国务院清理整顿开发区的规定。对有禁不止、突击审批和设立开发区,以各种借口拒不纠正违规设立开发区的行为,要追究有关领导和当事人的责任。对已清理出的开发区,该撤销的要坚决撤销,该核减面积的要坚决核减。
  三是要高度重视解决农民失地失业问题。征用农村土地要严格按照法定程序,并给予农民合理补偿和妥善安置,严禁拖欠、截留和挪用被征地农民的补偿费用。对于已拖欠的征地补偿费,必须限期补偿到位,凡截留、挪用的,必须追究当事人的责任。严格土地利用规划管理和城市规划管理。切实保障农民的合法权益,维护社会稳定。
  四是要抓紧完善土地管理各项制度。加强土地法制建设,深化征地制度改革,制定更严格的基本农田保护制度。改革干部政绩考核制度,建立土地利用效益考核指标,从体制和机制上研究解决土地管理中存在的问题。

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皖苏沪开展全方位经济技术合作 安徽将大力发展“长三角腹地经济”

第2版(国内要闻)
专栏:

皖苏沪开展全方位经济技术合作
 安徽将大力发展“长三角腹地经济”
  本报合肥9月28日电 记者刘杰、高渊报道:9月24日至27日,安徽省党政代表团赴上海市、江苏省考察,并与上海、江苏分别签署了经济技术合作协议,举行了安徽(上海)经济技术项目推介会和皖苏合作项目签约仪式。安徽省委书记王太华、省长王金山在考察中说,在新一轮经济发展中,以上海为龙头,江苏、浙江为两翼的长江三角洲经济圈显示了非凡活力,安徽正处于长三角腹地位置,大力发展“长三角腹地经济”,已成为安徽的首要选择。
  在考察中,中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇,市长韩正,江苏省委书记李源潮、省长梁保华等分别对上海、江苏的经济发展优势和未来发展战略作了介绍,表示了携手前进、共谋繁荣的信心。王太华、王金山说,安徽有能力建成长江三角洲地区加工制造业承接基地、煤炭能源基地、农副产品和劳动力供应基地、旅游观光休闲基地,以强大健壮的“腹地”,为龙头和两翼提供支持。
  上海、江苏两省市领导对安徽主动融入长三角给予很高评价。上海市领导说,安徽紧靠长三角经济区,与上海在各方面都有着广泛的合作,此次考察会更好地促进皖沪合作。江苏省领导说,江苏与安徽很多市县间早已进行了广泛合作,相信两省间会更好地实现优势互补、经济共荣。
  安徽省党政代表团还与上海、江苏企业界、商界、金融界等进行了广泛接触,并签署了一大批经济合作项目。仅在上海就签署合作项目合同84个,总投资额154亿元,其中外资项目12个,总投资额3.4亿美元。

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群众为何盼干部夸干部——四川省南部县“争做人民满意乡村干部”活动见闻

第2版(国内要闻)
专栏:“三个代表”在基层

群众为何盼干部夸干部
  ——四川省南部县“争做人民满意乡村干部”活动见闻
“三个代表”在基层采访团记者 朱建军 何聪 秦亚洲
  “村‘误’公开,就是村上过去有些事情做错了,或者有些措施过时了,现在曝光,乡亲心里亮堂了,干部也积极改正。”
  “错了就要承认……”9月16日,当记者来到四川省南部县升钟镇陈家桥村党支部、村委会,看到活动室外的黑板上面写着《陈家桥村村“误”公开》,其主要内容有:村内菜子河屡屡发生夜间“电鱼”现象,村上没人管;过去的养猪场,如今已是空房子,无人管理等。村党支部和村委会在承认错误的同时提出了相关的处理意见,支部书记为第一责任人,村委会主任为第二责任人,负责纠正这种情况。
  升钟镇领导告诉记者,这个镇近期开展的村“误”公开活动,在百姓中引起了不小反响。长期以来,乡村干部习惯了命令老百姓学什么、干什么,习惯了公开张三家违反村规民约、李四家没有完成国家集体任务,却很少自我检查。
  如何切实解决农村疑难问题,有效密切党群干群关系,消除乡村干部厌倦情绪和农民群众埋怨情绪?近年来南部县委、县政府做了许多深入研究和有益的探索。
  据南部县县委副书记、县长张春典介绍,他们通过调研发现,基层干部最严重的问题就是与群众脱节。转变干部作风,理顺干群关系已成为迫在眉睫的问题。为此,南部县委决定在全县开展“争做人民满意乡村干部”活动。
  从8月份起南部县86个乡镇和1090个村的干部住农家屋、解群众难、办群众事,开展“争满”活动。农家听民声,村口看公示,河东镇推行“村社干部行为公示制”;王家区工作组成员察民情、解民忧,与人民群众“手拉手”“心连心”;楠木区通过增加农民收入、减轻农民负担和村社债务、制定翻番计划,带领群众奔小康,消除干群对立情绪等“加减乘除”的方法促进了“争满”活动。
  “过去我们怕干部、躲干部、告干部,现在我们想干部、盼干部、夸干部。”长坪镇老上访户周泽全感慨地对记者说,“‘三个代表’重要思想让干部们又回到群众身边了。”
  “干部和群众现在都一条心了,乡亲们还有什么躲的、告的?”河东镇七村三社农民张远知对记者说。
  张春典说,南部县委认真践行“三个代表”重要思想,以密切党群干群关系为切入点,以解决农村疑难问题为突破口,广大基层干部“真心爱民、一心为民、诚心富民”,农民群众也就不会再躲干部告干部了。
  (据新华社成都9月28日电)

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海峡两岸石油界首口合作探井开钻

第2版(国内要闻)
专栏:

海峡两岸石油界首口合作探井开钻
  本报北京9月28日讯 记者费伟伟从中国海洋石油总公司获悉:26日9时45分,中国海洋石油总公司与台湾中油公司共同合作的台潮石油合同第一口探井正式开钻。据悉,2002年5月,中国海洋石油总公司与台湾中油公司在台湾签订了台南盆地和潮汕凹陷部分海域合同区石油合同,这是海峡两岸首次签订石油合同。

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兰新铁路百里风区开始二期改造

第2版(国内要闻)
专栏:

兰新铁路百里风区开始二期改造
  本报乌鲁木齐9月28日电 记者王慧敏报道:兰新铁路百里风区改造工程(二期)日前开工。改造后,列车抵御大风能力将大大提高,列车通过时速将由原来的85公里提高到160公里。兰新线百里风区改造二期工程全长59.75公里,工程投资5.48亿元,预计12月底完工。

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首届“软交会”在大连开幕

第2版(国内要闻)
专栏:

首届“软交会”在大连开幕
  本报大连9月28日电 由信息产业部、商务部、教育部、中国国际贸易促进会和辽宁省人民政府主办,大连市人民政府承办的2003年中国(大连)国际软件和信息服务交易会,日前在大连星海会展中心开幕。
  作为我国第一个国家级软件交易会,本届“软交会”吸引了10多个国家和地区的400多家企业参加。(王科 任蕴芳)

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昌河爱迪尔轿车下线

第2版(国内要闻)
专栏:

昌河爱迪尔轿车下线
  本报合肥9月28日电 记者曹红涛报道:昌河爱迪尔(IDEAL)轿车今天在合肥昌河汽车公司总装厂房正式下线。昌河爱迪尔轿车是昌河集团公司与意大利博通设计公司,根据中国国情联合开发的一款两厢式轿车。

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徐州国税局前8月组织收入增三成

第2版(国内要闻)
专栏:

徐州国税局前8月组织收入增三成
  本报讯 江苏省徐州市国税系统今年前8个月组织收入37.99亿元,同比增长31.76%。
  徐州市国税局一是加强税收分析预测,强化重点税源监控。今年纳入重点税源管理的97户企业,入库“两税”占全市的比重达70%以上。二是坚持依法征收,不断改进税收计划管理方式,狠抓以征管质量为主的“双轨制”考核。全市应征税款入库率达95%以上。三是严格控制新欠,大力压缩陈欠。全市上半年新增欠税仅780万元,清理往年陈欠2.71亿元。四是强化企业所得税管理,圆满完成了2002年度1906户企业所得税的汇算清缴工作,汇算清缴面达100%,查补税款248万元。五是积极开展纳税评估。今年以来共评估3148户,补申报税款383.48万元,调整留低177.69万元。六是强化反避税、涉外税务审计工作。上半年涉外税务预审计调增应纳所得额69万元,其余320万元作为继续审计重点。
  (宏进)

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从“乱讲”看乱象

第2版(国内要闻)
专栏:台湾一月印象

从“乱讲”看乱象
本报记者 郑固固 王连伟
  台湾有两家电视台,每晚在固定时间都会播出互动式的谈话节目,一个名曰“全民开讲”;另一个则称“全民乱讲”。两个节目均邀请知名学者和专家做主讲嘉宾,观众可以随时打电话参与讨论。节目内容五花八门,但更多的是对时政和社会百象进行讨论。赴台一月,觉得台湾越来越像一个大舞台,令人印象最深的就是台下民众热衷的“开讲”,台上政治人物却更擅长“乱讲”。
  政治环境恶劣两岸关系难以进展
  记者8月11日赴台驻点采访,看到听到的是:目前岛内除了一以贯之的政治口水战之外,最大的看点可能就是各党派间为明年的“大选”开始的“暖身”活动。记者盘算,一个月的时间不妨做几个风土民情的专题报道。
  但是,事与愿违,从记者入岛的第三天开始,爆出的政治和社会新闻接踵而至。8月13日,台湾当局领导人针对民进党内“大老”的谏言,公开表示:“一边一国”和“公投”就是民进党的“党魂”;同日,台湾当局领导人宣布,明年底前分三阶段完成两岸直航;当了12年“总统”的李登辉突然喊出:“中华民国不存在了”,气得岛内一些人不知道用什么语言骂他才解恨;紧接着,发生了6名大陆私渡女子被台湾蛇头推入大海溺毙案,台湾当局领导人不思纠错,反而攻击大陆说:她们“是在用脚投票”;8月底,台北县芦洲大火造成居民死伤惨重,百姓欲哭无泪,朝野政客却借机互相攻讦;9月6日,李登辉再次跳出来,大搞“台湾正名”的闹剧,叫嚣“台湾加入联合国”;9月7日,为反制李登辉一伙的“台独”行径,台北爆发了“反‘台独’,救台湾”的民众大游行……
  政治口水乱溅让人迷惘厌烦
  台北的计程车司机能“侃”,记者早有领教。他们的谈资涉及面很广,从汽油涨价、生计艰难,到两岸关系、岛内乱象,无不信手拈来,口若粲花。若谈起岛内政治,他们会对蓝绿对阵的竞选形势条分缕析,说得头头是道,着实令人佩服。在这里,对政治的兴趣已不是少数人的专利,看来电视台设立“全民开讲”栏目,实在是为迎合观众需求,是市场引导的结果。可是一些民众却不以为然:都“拼政治”,谁“拼经济”?
  一位经常行走于两岸的朋友形象地说,30多年前,大陆搞“文革”,浪费了宝贵的时间,台湾“拼经济”,取得了不错的成绩;今天正好相反,大陆经济快速起飞,台湾反倒深陷“拼政治”的泥潭。他说,你们现在看看台湾,经济一团糟,政治喊口号,前途不明朗,社会乱哄哄,生活不安定。事实的确如此。从2000年民进党上台之后,对经济每况愈下束手无策,只有制造话题,转移焦点,不断挑起统“独”之争,挑拨族群分裂,害得人们天天陷于政治口水的漩涡中,无心它顾。经济的颓怠带来越来越高的失业率,处在社会底层的劳动人民生活困苦,不堪忍受煎熬而携家服毒自尽的惨剧一再发生。
  空话假话连篇制造麻烦不断8月中旬,当台湾当局领导人提出“明年底前分三阶段实现两岸直航”后,此间的一份民意调查显示,有67%的人对此表示不相信,认为只是选举花招的可能性最大;和一些媒体朋友谈起此事,大部分人都笑着反问:“你们信吗?”岛内工商界人士似乎对此早已见怪不怪。当局把“三通”捏在手里当筹码,时间久了,不怕贬值吗?
  9月6日,台北街头上演了一出所谓“台湾正名”的闹剧,台前幕后上窜下跳的主要角色就是那个一心要当“台湾之父”的李登辉,他下台后不思悔过,反倒变本加厉,天天搞事,是个不折不扣的麻烦制造者。他在台上时说了130多次“反台独”没人相信,事实证明,人民的眼睛多么亮,人民的判断何其准!他的嘴脸早就被人民看透。而李登辉的继任者、自称“台湾之子”的台湾现任领导人,上台后也曾有过许多承诺,人民对他“听其言,观其行”。然而,两年多来,未见他在两岸关系上有何建树,看到的是他推行“渐进式台独”却从不含糊。有人说,对于他只剩“观其行”了。

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让中国文化“走出去”——访文化部长、中法文化年中方组委会主席孙家正

第3版(国际)
专栏:中国文化库

让中国文化“走出去”
  ——访文化部长、中法文化年中方组委会主席孙家正
本报记者 郑园园
  问:2003年10月至2005年7月,中法两国将互办文化年。中国文化年10月6日将在法国巴黎隆重开幕。中国为什么要在国外举办文化年活动?
  答:改革开放不仅是中国经济建设的一项基本国策,也是中国当代文化建设的基本方针。中国文化年是中国“走出去”战略的重要组成部分,是中国改革开放大背景下应运而生的产物,也是我国加大改革开放力度的一个具体表现。随着中国综合国力的增强和国际地位的提高,中国在国际舞台上越来越令人瞩目,外界了解中国的愿望也日益强烈和迫切,今天的中国已经具备了“走出去”的能力。这一切为在世界范围内弘扬中国文化奠定了良好的基础,也为促进东西方交流提供了前所未有的契机。
  在21世纪,文化在国际关系中的作用和地位越来越突出,各国之间的文化交流与合作更显迫切和重要。不同文化之间的沟通有助于消除民族隔阂,促进国家间政治、经济关系的发展。文化外交已经成为中国整体外交的一个组成部分。
  问:首次在国外办文化年,为什么选择了法国?
  答:中国与法国是东西方两个具有代表性的国家,两国都十分重视保护和弘扬民族文化,都主张积极开展不同文明间的对话和进行不同文化间的交流,都主张维护民族文化的特性,保护世界文化的多样性,促进世界文化多元化的发展。文化关系在中法两国的关系中发挥着更为独特的作用,直接受到两国领导人的关注,成为两国关系的重要特征。
  2002年,中法两国实现了文化部长互访,签署了互办文化中心的协议。在上个世纪50年代,我们只在毛里求斯和贝宁建立文化中心,同西方国家没有这方面的协议,深层次的原因是在文化交流中我们还处于防守地位。进入新世纪以来,我们陆续与世界上一些大国签署了互办文化中心,开展文化合作的协议,这表明:中国更加主动积极地开展文化交流活动。法国是有世界性影响的文化大国,在法国举办这项活动,将会产生更大的效应。
  1999年和2000年江泽民主席与希拉克总统共同商议并决定两国互办文化年。文化年合作机制是混合委员会,迄今为止已经开过五次会议,讨论和决定了一系列重要事项。文化年的宗旨制定、经费使用原则、主题选择、项目的确定等,都是混委会双方合作的成果。这是一次多层次、全方位的合作。
  文化交流是个互相学习、互相借鉴的过程。办文化年也是中国文化自身发展的需要。中国文化既要扎根本土、坚守传统,又要紧跟时代。我们心悦诚服地赞赏其他国家、民族的先进文化,并以博大的胸怀博采众长。这是发展我们民族的、大众的、社会主义文化的需要。
  问:中国文化年有三大主题:“古老的中国,多彩的中国,现代的中国”。在三大主题统领下,我们将向法国公众展示300多个文化项目,其中,重点项目有60多项,可谓丰富多彩,琳琅满目。您对中国文化年有何期待?
  答:这是在大文化的概念下的中法各个领域之间的交流与合作,300多个项目内容涵盖文学艺术、教育、科技、体育、民族、旅游等各个方面。大文化、小文化的概念是相对的,现在国际上文化交流通常使用的是大文化的概念。
  古老的中国经历内忧外患。改革开放20多年来,中国自强图新,焕发出思想的活力。如果说,过去外界较多地从经贸角度考察中国,从中看到商机,而今越来越多的人则是从人文角度考察中国,从中国的发展看到了时代精神的勃发。人们对文化背景下的中国,产生了强烈的兴趣。我们希望通过文化年的活动,使外界看到一个生气勃勃的中国,使他们了解中国人对世界、对未来的期待,以及中国将会对明天的世界作出怎样的贡献。
  问:怎样才能使中国文化年的活动尽可能为普通的法国人知晓,让他们参与这些活动?
  答:文化的交流是人与人的交流,是心灵的沟通。交流与沟通带来理解、友谊和合作。文化年间,我们当然会在剧院搞演出,在展厅搞书画展,在博物馆展示我们的国宝级文物,同时,我们还将在一些大众文化场所搞一些交流活动,让更多的人了解中国文化。因为从本质上看,文化属于大众。
  此外,目前全国已有20多个省、市通过与法国的友好城市等渠道,积极参与文化年活动,中国文化年将以巴黎为中心,覆盖法国全境,并向周边国家辐射。
  总之,我们将以真诚的愿望、负责的精神,与法国有关部门和城市携手合作,把文化年的活动搞得既简朴又热烈,既有象征意义又有媒体效应。
  问:最后,请谈谈您对法国文化特性的理解。
  答:法国文化具有独特的魅力,一提起法国,在我的脑海里就会浮现出伏尔泰、卢梭、笛卡儿、雨果、巴尔扎克、左拉、大小仲马、罗丹、德彪西、柏辽兹、萨特等一大批思想文化艺术的世界级大师。中国的新文化运动就深受19世纪法国文学的影响。此外,在法国大革命中诞生的“自由、平等、博爱”思想对世界文明的发展作出了贡献。对文化价值的追求,对文化品格的坚守,反映到外交领域,就形成了法国在国际政治舞台上的独立性。在西方大国中,法国率先同中国建交不是偶然的。
  法国有文化的自豪感,同时也能以平等的心态对待其他文化,不是口头上说说而已,而是从心里认同文化的多样性。希拉克总统还积极倡导文化创新,他曾说:“尽管我不喜欢某些现代艺术,但是我认为应该尊重和鼓励艺术家的探索精神。”
  我深信,有着悠久文化交流史的中法两国,一定能把互办文化年这件大事办成功。(附图片)
  孙家正接受本报记者专访。(本报记者 杨文道摄)

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倾力打造金融街

第3版(国际)
专栏:

倾力打造金融街
本报记者 顾玉清
  在北京西二环的复兴门至阜成门一带,一座座现代、高档、壮观、独特的建筑拔地而起,鳞次栉比,崭新华丽的街道犹如一条巨大的金链,将一幢幢好似一颗颗璀璨的明珠的高楼大厦串连起来,构成了北京又一道亮丽的风景线。这就是北京市西城区正在倾力打造的北京金融街。
  从建筑标准到配套设施,北京金融街的目标一直都瞄准国际化。那么,如何真正使它适应世界经济和国际金融发展的要求,最终成为中国的“华尔街”?在金融街建设10周年之际,由国务院发展研究中心宏观经济研究部、中国人民大学财政金融学院、金融街控股公司和美国美中商务发展协会,以“金融街迈向国际金融中心”为主题,于9月23日在京联合举办了《金融街论坛·金融街发展国际研讨会》。美国资深参议员、美国金融市场发展委员会联合主席阿德莱·斯蒂文森、中美WTO贸易协定高级专家斯蒂芬·哈纳、世界银行原副行长鲁塞尔·吉塞姆和日本政府高级金融顾问吉野直行,以及中国著名的金融学者邱兆祥、景学成等一些中外著名人士应邀出席并发表讲话,为北京金融街的发展出谋划策。北京市西城区政府主要领导和金融街控股公司负责人一起与会,认真倾听各方的意见和建议,目的在于抓住机遇,乘势而上,全面拓展金融街通向国际化之路。
  北京金融街是经国务院批准,于1993年开始动工兴建的。经过10年的努力,金融街的建设成绩斐然,基本实现了总体规划所确定的目标,已完成投资200亿元,建设了180万平方米的现代化建筑,吸引了530余家金融机构和知名企业入驻。这些单位包括中国人民银行总行、中国银监会、中国证监会和中国保监会等中国最主要的金融监管机构。另外,中国工商银行总行、中国银行总行、中国建设银行总行等国家级银行,以及北京商业银行、中国农业发展银行、交通银行北京分行、道亨银行和丰业银行北京办事处等金融机构纷至沓来。同时,中国移动通信和中国电信也相继在这里落户。西城区区长林铎介绍说,目前北京金融街区域的金融资产总额占中国内地金融资产总额的60%左右,每天资金流量超过100亿元人民币,企业管理运营的总资产达到13万亿元人民币,控制着全国90%的信贷资金,65%的保费资金,成为国内最大的货币资金市场。
  据金融街控股公司总经理刘世春透露,今后3年,金融街预计投资100亿元人民币,将在2005年前基本建成,2008年前全面建成。到那时,金融街将会成为功能完善、设施先进、配套齐全的全国性金融管理、融资、结算和信息中心,并逐步发展为国际化金融中心,进而成为将中国和世界经济链条紧密相连的重要环节。
  研讨会上,中外专家一致认为,将北京金融街建成国际化金融中心具有不少得天独厚的优势。首先,北京不仅是中国的政治、经济、文化中心,而且现在的金融街地带也是北京金融产业的传统发达地区,1905年,中国第一家国家银行——户部银行就诞生于此。其次,它特有的功能降低了金融产业的创业成本,且具政策资源优势。因此,金融街将拥有较大的发展空间和良好的发展前景。此外,伴随着中国加入WTO,以及中国经济的发展势头,金融产业改革、开放和调整的步伐将加快,从而为金融产业达到国际水平创造了难得的历史机遇。
  西城区常务副区长隋振江在研讨会上发布的《北京市西城区人民政府关于促进金融业发展的意见》更为引人注目。《意见》中明确指出,从2001年到2007年间,有关方面向北京金融街地区投入10亿元人民币,主要用于促进金融业发展和完善该地区基础设施及其他配套设施的建设,以及为入驻北京金融街区域的金融机构提供1000元人民币/平方米的购买办公用房的补贴;在金融街核心区规划建设国际金融商务区和酒店式高档公寓;发挥区域教育资源优势,为驻区金融机构工作人员子女解决入学问题;成立专门机构,促进金融产业持续、快速、健康地向前发展。所有这些努力都将为把金融街的金融产业做强做大,建设国际化的金融服务中心,起到重要的助推器的作用。
  如果说复兴门的喻意是兴盛的话,那么阜成门表达的则是成功。这不仅仅是历史与现实的绝妙巧合,而且是物华天宝、魅力天成。正在铺就的,充满国际化、人性化和金融文化底蕴的北京金融街,必将是一条财富滚滚的国际黄金街。

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墨国立民间音乐舞蹈团在京演出

第3版(国际)
专栏:

墨国立民间音乐舞蹈团在京演出
  本报讯 墨西哥阿瓜斯卡连特斯国立民间音乐舞蹈团26日在天桥剧场举行了访问北京的最后一场演出。
  墨西哥艺术家演出的原汁原味儿的墨西哥民族音乐舞蹈,向中国观众重现了那片古老土地上深厚的民族文化传统和多姿多彩的风土人情。他们的精彩表演受到中国观众的热烈欢迎。
  墨西哥阿瓜斯卡连特斯国立民间音乐舞蹈团是应中国文化部的邀请于9月15日来华访问的。访问北京前,墨西哥艺术家们已经在沈阳、鞍山访问演出。他们还将前往天津、上海、杭州、武汉等地进行访问演出。

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我外长会见多国外长

第3版(国际)
专栏:

我外长会见多国外长
  本报联合国9月27日电 记者何洪泽、邹德浩报道:正在纽约出席第五十八届联大会议的中国外长李肇星今天出席了亚洲合作对话外长茶话会,外长们重点就全亚洲范围的金融、农业、能源、环境等领域的合作交换了意见。
  李肇星首先欢迎斯里兰卡、哈萨克斯坦、阿曼和科威特等4个新成员参加亚洲合作对话会议。他说,亚洲合作对话启动一年多来,总体进展顺利,开辟了亚洲合作的新途径。亚洲合作对话各方以牵头国方式开展活动,创造了良好的合作气氛。去年6月在泰国举行的亚洲合作对话外长非正式会议取得积极成果。当今,国际和地区形势仍处于深刻的调整变化之中,加强亚洲国家间的合作,扩大亚洲各国的共识,有利于更好地维护和促进亚洲国家的利益。中国将于明年主办第二次亚洲合作对话外长非正式会议,正在为此抓紧准备。
  今天,李肇星还会见了瓦努阿图副总理兼外长沃霍尔、巴基斯坦外长卡苏里、古巴外长佩雷斯、保加利亚外长帕西、伊拉克临时管理委员会轮值主席沙拉比和外长兹巴里,同他们就双边关系、当前国际形势和联合国改革等议题交换了看法。李肇星还接受了美国《侨报》的采访,就第五十八届联大、伊拉克问题、朝核问题、中美关系等回答了提问。

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欧洲成功发射首枚月球探测器

第3版(国际)
专栏:

欧洲成功发射首枚月球探测器
  本报巴黎9月28日电 记者王芳报道:巴黎时间今天凌晨1时14分,阿丽亚娜—5型火箭从法属圭亚那库鲁航天中心将欧洲第一枚月球探测器“智慧1号”(SMART—1)和两颗地球同步通信卫星送上太空,拉开了欧洲人探月的序幕。
  这是欧洲火箭阿丽亚娜的第162次太空飞行,也是今年以来完成的第四次发射任务。这次被它送入太空的两颗通信卫星是印度航天局的“卫星—3”号和欧洲通信卫星公司的新一代媒体卫星“伊鸟”。由于搭乘的印度卫星出现技术故障,原定于8月28日进行的此回发射连续两次推迟。
  “智慧1号”是欧洲宇航局研发的新型月球探测器,其推进系统首次采用了太阳能离子发动机,据认为,这项技术将会成为未来欧洲宇宙探测活动的主流技术。在经过15个月40万公里的太空飞行后,“智慧1号”将于明年12月抵达月球,开始绕月球飞行6个月以上。它所携带的红外线探测器和电子摄像机等尖端科研设备,将对月球的地形地貌及其矿物成分等进行一系列探测,为人类进一步揭开月球的奥秘提供重要数据。

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意全国大面积停电

第3版(国际)
专栏:

意全国大面积停电
  本报罗马9月28日电 记者史克栋报道:今天凌晨2时30分,意大利全国除撒丁岛之外的其它大部分地区发生大面积停电,造成全国铁路交通、电力、通信瘫痪,成为意大利历史上规模最大的一次停电。
  据报道,造成此次停电的主要原因是法国向意大利供电的两条线路,包括一条备用线路同时出现故障,从而引发为意大利供电的瑞士、奥地利线路及意大利国内线路的故障。从目前掌握的情况看,意大利全国危机处理中心负责人排除人为破坏活动,认为是一次技术故障。
  目前,意大利北部地区和部分南部地区已经开始恢复供电。

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专家研讨中国安全与外交

第3版(国际)
专栏:

专家研讨中国安全与外交
  本报北京9月27日讯 由中国人民大学主办的中国安全环境与外交战略研讨会9月27日在北京举行。中联部副部长蔡武等向近300位与会者发表了他们对当前国际形势的看法。该校国际关系学院院长李景治主持了会议。
  与会者一致认为,和平与发展仍是当今国际社会的主流。中国应当继续抓住这一重要的战略机遇,在外交斗争领域正确处理好“韬光养晦”与“有所作为”的关系,以最大程度维护中国的根本利益。(仁达)

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美俄峰会成果有限

第3版(国际)
专栏:新闻脉络

美俄峰会成果有限
本报驻美国记者 任毓骏
  9月26日下午,俄罗斯总统普京结束了在第五十八届联合国大会的活动后,从纽约前往位于马里兰州的戴维营与美国总统布什举行会谈。这是布什首次邀请普京做客戴维营,也是布什入主白宫后与普京的第八次会晤。
  当晚,布什和普京举行了非正式会谈。27日上午,布什与普京举行了正式会谈。双方就反恐、“两伊问题”、朝鲜核问题等诸多国际问题进行了磋商。
  会谈结束后,布什和普京举行了联合新闻发布会。布什说,美俄双方将进一步合作,共同对付恐怖主义。他希望把美俄两国关系提高到一个新的水平。普京表示,他和布什进行了一次坦率的会谈,讨论了一些影响俄美两国的重大问题。反恐是俄美合作的一个重要议题,两国在这个问题上不仅是战略伙伴,而且也是盟友。
  布什和普京都承认两国在伊拉克战争问题上存在分歧。但布什称,美俄能够搁置这些分歧。普京说:“我们的分歧在于解决伊拉克问题的具体方式,但我们在实质问题上有共识。”普京敦促美国让联合国扮演更加重要的角色,解决伊拉克人民目前面临的困难。他还说,他会等到联合国关于美国起草的新的伊拉克问题决议草案的辩论结果出来后,再决定俄罗斯将如何参与伊拉克的维和行动以及战后重建。
  在谈及伊朗核问题时,布什强烈敦促伊朗履行《不扩散核武器条约》规定的所有义务。布什表示,美俄两国都敦促伊朗必须与国际原子能机构合作。布什说:“我们达成的共识是,必须确保伊朗没有任何核武器或者核武器计划。美国和俄罗斯同时认为必须一起努力,说服伊朗放弃其核意图。”布什称这是此次美俄峰会所取得的“最重要的成果”。普京说,美国和俄罗斯想向伊朗传达“明确的信号”,希望伊朗继续扩大和国际原子能机构的合作。但他同时称,他已经告诉布什,俄罗斯不会终止为伊朗建造核反应堆的合同。
  关于朝鲜核问题,布什呼吁朝鲜停止其核计划。布什说,美俄“强烈敦促朝鲜以全面、可核查和不可逆转的方式结束其核计划”。普京强调,“要确保在朝鲜半岛建立核不扩散机制,必须在安全方面向朝鲜提供保障”。他说,应当优先缓和朝鲜半岛局势并“创造一个有利的建设性对话气氛”。布什和普京还就双边关系、车臣局势、中东冲突等问题发表了看法并回答了记者的提问。
  此次俄美峰会是在布什就伊拉克问题前往联合国求援无功而返的情况下举行的。而法国和德国领导人也都出席了联大会议,为何布什单独邀请普京来访而普京也欣然应邀呢?分析家认为,布什和普京两人互有所求。明年,布什和普京两人都面临连选连任的压力,都希望此次峰会能为自己加分。所以在此次峰会之前,双方都进行了周密的准备。在普京访美之前,俄外交部长伊万诺夫先行访问美国,安排有关事宜。最近,布什的父亲老布什带着布热津斯基和基辛格等人对俄罗斯进行私人访问时,受到普京高规格礼遇,双方还举行了非正式会谈。普京就有关问题征询了老布什等人的看法。
  其实,现在的形势是,布什有求于普京的更多。由于在伊拉克问题、中东和平“路线图”和朝核问题上,布什连遭挫折,他的支持率降到就任以来的最低点,连选连任也可能因此受影响。布什现在最希望在国际社会有影响力的普京伸出援助之手,帮他渡过难关。
  普京在国内也承受着很大压力,俄罗斯的经济并未彻底好转。俄美经贸合作还存在不少问题,美国至今没有取消最初针对原苏联的有关法案,仍限制向俄出口某些高科技产品。美俄经贸总额并不大,在美国的贸易伙伴排行榜中,俄罗斯排在第二十九位。另外,在俄加入世界贸易组织、俄向美出口钢材、特别是车臣问题上,俄罗斯都有求于美国。
  有分析人士认为,布什专门邀请普京前来戴维营密谈,其实是“项庄舞剑,意在沛公”。由于在伊拉克问题上,俄国过去与法国和德国曾组成统一战线,而现在法德依然与美抗衡,要求美国必须尽快把政权移交给伊拉克人,因此,布什显然希望通过这次峰会达到联合俄罗斯、孤立法国和德国的目的,为对伊新决议案的通过增加可能性。
  此次美俄峰会没有发表联合公报,虚多实少。从记者招待会的情况看,美俄都没有做出具体的承诺。在伊拉克问题上,普京仍要“走着瞧”,也没有允诺向伊拉克派遣维和部队。在伊朗核项目上,普京已表示,俄不会放弃这个价值8亿美元的合同。在朝核问题上,普京也表示了和美国截然不同的立场。由此看来,此次美俄峰会的成果确实有限。(本报华盛顿9月27日电)

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胡锦涛主席任免驻外大使

第4版(要闻)
专栏:

胡锦涛主席任免驻外大使
  新华社北京9月28日电 中华人民共和国主席胡锦涛根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使:
  一、免去吴从勇的中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使职务;
  任命孙和平为中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使。
  二、免去刘晓明的中华人民共和国驻阿拉伯埃及共和国特命全权大使职务;
  任命吴思科为中华人民共和国驻阿拉伯埃及共和国特命全权大使。
  三、免去罗兴武的中华人民共和国驻大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国特命全权大使职务;
  任命黄杰民为中华人民共和国驻大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国特命全权大使。
  四、免去朱邦造的中华人民共和国驻突尼斯共和国特命全权大使兼驻巴勒斯坦国特命全权大使职务;
  任命刘玉和为中华人民共和国驻突尼斯共和国特命全权大使兼驻巴勒斯坦国特命全权大使。
  五、免去许昌财的中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使职务;
  任命汪晓源为中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使。
  六、免去袁国厚的中华人民共和国驻刚果共和国特命全权大使职务;
  任命沃瑞棣为中华人民共和国驻刚果共和国特命全权大使。
  七、免去吕永寿的中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使职务;
  任命张克远为中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使。
  八、免去宏九印的中华人民共和国驻吉尔吉斯共和国特命全权大使职务;
  任命张延年为中华人民共和国驻吉尔吉斯共和国特命全权大使。
  九、免去丛军(女)的中华人民共和国驻爱沙尼亚共和国特命全权大使职务;任命宏九印为中华人民共和国驻爱沙尼亚共和国特命全权大使。
十、免去姚培生的中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国特命全权大使职务;任命周晓沛为中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国特命全权大使。
十一、免去高玉生的中华人民共和国驻土库曼斯坦特命全权大使职务;任命鲁桂生为中华人民共和国驻土库曼斯坦特命全权大使。
十二、免去苑桂森的中华人民共和国驻斯洛伐克共和国特命全权大使职务;任命黄忠坡为中华人民共和国驻斯洛伐克共和国特命全权大使。
十三、免去任景玉的中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使职务;任命李长华为中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使。
十四、免去李金章的中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使职务;任命任景玉为中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使。

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胡锦涛接受四国新任大使国书

第4版(要闻)
专栏:

胡锦涛接受四国新任大使国书
  新华社北京9月28日电(记者车玉明)国家主席胡锦涛28日下午在人民大会堂分别接受了印度、奥地利、玻利维亚和挪威四国新任驻华大使递交的国书。
  这4位大使分别是:8月23日抵京的印度驻华大使苏理宁、8月28日抵京的奥地利驻华大使史伟、9月8日抵京的玻利维亚驻华大使阿格达斯和9月15日抵京的挪威驻华大使赫图安。
  国书是任使馆馆长的大使或公使前往已对人选表示同意的接受国赴任时携带的文书。这是派遣国元首致接受国元首的信件。国书内容包括:表示希望保持同对方国家的友好关系,通知任命某人为特命全权大使或公使,并对其人格高尚、忠于职守、有才能、值得信赖等项加以介绍,希望对方国家元首对该使节给予优厚待遇,对以本国元首或政府的名义所通知的事项给予信任等等。
  递交国书仪式一般都隆重庄严。双方参礼人员应着礼服或民族服装;礼车一般由接受国提供,车上悬挂接受国国旗;举行仪式的场所门前一般有武装士兵或仪仗队向大使致敬或接受大使检阅;大使抵离时奏乐曲或国歌;使节向接受国元首递交国书后应邀进入客厅,双方共叙两国间的友好关系。在中国,大使递交国书的仪式在人民大会堂进行,程序与上述做法大致相同,但不安排乐队和仪仗队,而设礼兵。

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中国侨联在京举办国庆招待会 王兆国出席并讲话

第4版(要闻)
专栏:

中国侨联在京举办国庆招待会
 王兆国出席并讲话
  新华社北京9月28日电(记者王黎)中国侨联28日晚在北京举办国庆招待会。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在招待会上指出,广大归侨侨眷和海外侨胞是中国现代化建设的一支重要力量。
  王兆国说,几千万华侨华人是中国发展的独特优势,也是中华民族的宝贵资源。长期以来,广大海外华侨华人在为所在国经济发展、社会进步作出积极贡献的同时,以不同方式热心支持和参与中国的经济建设。在前不久抗击非典的斗争中,广大归侨侨眷和海外侨胞更是与全国人民一道,体现了万众一心、众志成城,团结互助、和衷共济,迎难而上、敢于胜利的中华民族精神。在改革开放和社会主义现代化建设的进程中,广大侨胞贡献巨大、功不可没。
  王兆国要求,各级侨联要充分调动广大归侨侨眷的积极性、主动性和创造性,发扬海外侨胞爱国爱乡的热情,依法维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益,加强自身建设,提高为侨服务水平,与时俱进,开拓创新,为继续推进现代化建设、完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展作出新的贡献。
  招待会由中国侨联主席林兆枢主持。来自海内外侨界的400人出席了招待会。

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潮平两岸阔 风正一帆悬——省部级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想第二、三期专题研讨班侧记

第4版(要闻)
专栏:

潮平两岸阔 风正一帆悬
  ——省部级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想第二、三期专题研讨班侧记
新华社记者 孙承斌 翟伟 邹声文
  一个民族的团结和振兴,离不开精神的支撑。一个政党的发展和壮大,离不开旗帜的指引。
  正值全国上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮之际,省部级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想第二、三期专题研讨班,分别在中央党校和国家行政学院举行。
  来自各地、各部门以及军队系统的246位省部级领导干部认真研读了党的十六大报告和党章,学习了江泽民同志《论“三个代表”》等一批重要著作,学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话和在第一期研讨班开班式上的重要讲话,学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》,听取了4个专题辅导。大家聚精会神参加学习。有的同志带着实际问题来学习、研讨,表现出明确的目的性、很强的自觉性。有的同志坚持带病学习,表现出顽强的毅力和刻苦精神。在认真学习的基础上,展开认真、坦诚、深入的讨论。
  思想的火花在碰撞中闪亮,理论的思考在对话中升华。大家一致认为,“三个代表”重要思想是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论既一脉相承又与时俱进的科学体系,是面向21世纪的中国化的马克思主义。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央高举伟大旗帜的坚强决心、开创中国特色社会主义事业新局面的必胜信念和在实践中发展马克思主义的创新精神。
  历史的脚步反复印证着一个真理:一个政党能否培养出优秀的领导人才,在很大程度上决定着这个政党的兴衰存亡。学员们结合思想、工作实际说,在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中,党的各级领导干部特别是高级干部,要从“三个代表”重要思想中汲取营养和力量,校准政治方向,努力在改造主观世界上取得新进步。
  领导干部加强主观世界改造,最重要的就是牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。学员们表示,解决好这“六观”问题,实质上就是要解决好如何对待群众的问题,解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。
  理论的价值在于指导实践,学习的目的全在于运用——
  来自东部地区的学员说,今后在坚持以经济建设为中心的同时,必须坚持经济社会的全面协调发展。社会事业发展、农村发展、可持续发展、地区差距、贫富差距等,都需要高度重视……
  来自西部地区的学员说,我们与发达地区在发展上的差距,首先是思想上、观念上的差距。必须认真学习贯彻“三个代表”重要思想,重新认识省情、区情,理清发展思路……
  从事党务工作的同志提出,学习贯彻“三个代表”重要思想,核心是抓好党的建设,一方面抓好思想建设、组织建设、作风建设,另一方面抓好贯穿其中的制度建设……
  从事政府工作的同志认为,把握立党为公、执政为民这个本质,必须做好新形势下的群众工作,特别要着力解决群众最关心最紧要的问题,着力解决发生在群众身边的腐败问题……
  实践永无止境,作为实践反映的理论认识同样永无止境。结合胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出的14个课题和在全国防治非典工作会议上提出的9个“进一步加强”,大家进行了深入研讨,一致表示:“三个代表”重要思想既是推动实践创新的根本指针,又是深化理论探索的崭新起点。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,努力在实践中继续发展马克思主义。
  潮平两岸阔,风正一帆悬。中国特色社会主义事业的航船,正在开始新的航程。学员们坚定地相信,有邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学指导,有以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导,有全国各族人民的同心同德、众志成城,我们一定能战胜前进道路上的各种风险和挑战,不断开创中国特色社会主义的崭新局面。(新华社北京9月28日电)

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纪念刘志丹诞辰100周年座谈会举行 曹刚川出席并讲话

第4版(要闻)
专栏:

纪念刘志丹诞辰100周年座谈会举行
 曹刚川出席并讲话
  新华社北京9月28日电(记者徐壮志)解放军总政治部、中央党史研究室28日在北京人民大会堂举行座谈会,纪念忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、军事家,西北红军和西北革命根据地的主要创建人之一刘志丹同志诞辰100周年。中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川出席座谈会,并发表讲话。
  座谈会由中共中央书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚主持。国务委员兼国务院秘书长华建敏,中央军委委员廖锡龙、李继耐出席座谈会。
  曹刚川高度评价了刘志丹光辉战斗的一生。他说,刘志丹同志从青少年时代起就立志追求真理、救国救民。1922年,他抱着变革社会、复兴中华的强烈愿望,考入陕北榆林中学,1924年冬加入中国社会主义青年团,1925年春转入中国共产党。大革命失败后,他从血的教训中认识到中国共产党独立掌握军队和领导武装斗争的极端重要性,为创建党领导的人民武装进行了艰难曲折的探索与实践,举行了著名的渭华起义,成立了西北工农革命军,创造性地采取多种形式创建革命军队。
  1935年2月,面对国民党军4万余人的疯狂“围剿”,刘志丹临危受命,率红26军、27军主力4000余人,连克6座县城,挫败了敌军的“围剿”,在20多个县建立了工农民主政权,使陕甘边根据地与谢子长等同志创建的陕北根据地连成一片,使西北革命根据地成为党中央及各路红军结束长征的立足点和党中央领导中国革命的大本营,在新民主主义革命中具有特殊贡献和重要地位。
  曹刚川说,刘志丹是在残酷的武装斗争中锤炼出来的红军高级指挥员和杰出军事家。他在长期艰苦的战争实践中积累了极其丰富的作战和治军经验,创造了许多成功的战例,在我军成长壮大的历史上留下了光辉的一页。
  曹刚川说,刘志丹具有坚定的革命信念和坚强的无产阶级党性。他对党的事业无比忠诚,无论是在白色恐怖下从事兵运工作的艰难日子里,还是在充满血与火的战场上,他始终把生死置之度外,为无产阶级的解放事业赴汤蹈火,在所不惜。他热爱人民,时刻想着人民,实实在在为人民群众谋利益,受到广大人民群众的真心拥戴。他胸怀坦荡、光明磊落,平易近人、作风民主,艰苦朴素、廉洁奉公,成为共产党人的楷模。1936年4月,担任红28军军长的刘志丹,在东征战役中亲临一线指挥,不幸壮烈牺牲,年仅33岁。毛泽东高度评价他是“群众领袖,民族英雄”。
  曹刚川指出,刘志丹同志短暂而光辉的一生,为我们留下了极其宝贵的精神财富。今天,我们纪念刘志丹同志,就要继承和弘扬老一辈无产阶级革命家的崇高思想品德,学习他忠于党、忠于人民、忠于祖国,对共产主义理想矢志不渝的坚定信念,坚信党的领导,始终与党中央在思想上政治上保持高度一致;学习他坚韧不拔、英勇顽强、艰苦奋斗的革命精神,树立正确世界观、人生观、价值观,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气;学习他以团结为重、以大局为重、以事业为重的高尚品德,视党和人民的利益如生命,积极为改革、发展、稳定做贡献;学习他亲民、爱民、为民的优良作风,始终与人民群众同甘苦、心连心,把立党为公、执政为民真正落实到我们的思想上和行动中。
  徐才厚在主持座谈会时说,我们要把对革命先烈的怀念之情,化为全面建设小康社会、加强我军现代化建设的强大动力,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继承发扬我党我军优良传统,解放思想,实事求是,与时俱进,同心同德,为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
  解放军四总部、驻京各大单位、武警部队和军委办公厅领导,中央国家机关有关部门的领导,曾经与刘志丹一起战斗过的老同志,刘志丹的亲属、家乡代表和生前友好等参加了座谈会。

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说“仰观俯察”

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

说“仰观俯察”
张保振
  在我国,大凡名山,多有文人雅士将自己的感受、感悟题于崖壁,供人玩味。在庐山仙人洞附近的山崖陡壁上,就有一题词,曰“仰观俯察”。大概是说,欲识庐山真面目,要仰观,还要俯察,方能领略庐山的丰姿,体悟庐山的神韵。
  看山如此,工作又何尝不是如此。所谓仰观,就是抬头仰望。望什么?望党的奋斗目标。这个奋斗目标,既有近期目标——全面建设小康社会;又有长远目标——最终实现共产主义。只有坚定不移朝着目标走,工作才能不偏向、不迷向,才能一步一个脚印地前进。所谓俯察,就是低头细看。细看,就不是蜻蜓点水,不是走马观花,而是如古人所说的“俯而纳屦”、“明察秋毫”。也就是说要屈身向下,详看细审:当前工作抓落实了没有,失误纠正了没有,群众利益想周全了没有,等等。
  我们要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题,抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题,抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题。而要做到这“三个抓紧”,解决这“三大问题”,没有仰观俯察的思想作风和工作方法是不行的。
  仰观俯察,是改革和建设任务对领导干部的要求。在现实生活中,确有那么一些人,对党的奋斗目标看轻了、看空了,甚至看歪了;对群众利益看小了、看淡了,甚至看虚了;对工作职责看轻了、看平了,甚至看烦了。工作起来既不仰观,更不俯察。突出表现就是,既不熟悉党的方针政策,更不了解群众的意见和呼声,而是拿着现成的文件套,学着别人的经验叫,在文字上“出彩”,在数字上“作秀”。这种混太平官的精神状态,是与时代和任务格格不入的。
  仰观俯察,是做好各项工作的重要方法。实践是检验真理的唯一标准。决策是否正确、工作成效如何,要由实践来检验。实践效果的评价,同样离不开“仰观俯察”。我们要善于把党的方针政策同本地区本单位的改革和建设结合起来,而不是等因奉此,照抄照搬。“仰观”,就是看我们的工作是否符合党的路线方针政策,是否符合最广大人民的根本利益。“俯察”,就是看通过贯彻党的方针政策取得了怎样的成效,老百姓的生产生活困难解决了没有,改革和建设是否取得了实效,人民群众的生活改善了没有,等等。如此“仰”“俯”相应,“观”“察”互动,让事实说话,让发展作证,让党和人民满意,得出来的结论才靠得住。
  仰观俯察,最重要的就是要认真学习“三个代表”重要思想,增强贯彻党的方针政策的自觉性。把立党为公、执政为民贯彻到实践中去,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,做到为群众办实事诚心、为百姓解难事尽心、为人民做好事恒心。在工作的各个岗位、各个环节上,都要察群众情绪,解群众难题,办群众所需。特别是对那些下岗职工、农村贫困人口,更要带着深厚的感情,多做雪中送炭的事,宁肯自己多辛苦,不让百姓受委屈,把“三个代表”重要思想真正落到实处、细处、每一处。

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《“三个代表”重要思想研究丛书》出版

第4版(要闻)
专栏:

《“三个代表”重要思想研究丛书》出版
  本报北京9月28日讯 新华社记者李刚、本报记者郭嘉报道:由全军邓小平理论研究中心和解放军出版社组织军队百名理论专家学者、历时两年编写的《“三个代表”重要思想研究丛书》日前出版。
  经解放军总政治部批准,丛书出版座谈会28日在国防大学举行。
  自江泽民同志提出“三个代表”重要思想以来,全军理论界以极大的政治热情和高度的责任感、使命感展开了广泛深入的学习研究,取得了一大批研究成果。这套丛书体现了“三个代表”重要思想研究的最新成果,全书共200多万字,分《“三个代表”重要思想概论》《“三个代表”重要思想的哲学基础》《新时期党的建设的伟大纲领》《建设中国特色社会主义政治》《建设中国特色社会主义经济》《建设中国特色社会主义文化》《实现和维护中国最广大人民的根本利益》《中国共产党八十年奋斗的结论》《中国特色社会主义国防和军队建设》《与时俱进的国际战略思想》等10册。

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曹刚川出席全国少年军校检阅式时希望 把少年军校活动深入持久开展下去

第4版(要闻)
专栏:

曹刚川出席全国少年军校检阅式时希望
  把少年军校活动深入持久开展下去
  据新华社北京9月28日电 共青团中央、解放军总政治部、全国少工委28日在京举行第四届全国少年军校检阅式。中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川出席检阅式并讲话。
  曹刚川说,我们要认真贯彻党的十六大和《国防教育法》关于加强国防教育的要求,把少年军校活动广泛深入持久地开展下去。
  要全面贯彻党的教育方针,坚持少年军校活动的正确方向,以“三个代表”重要思想为指导,用爱国主义、集体主义和社会主义思想教育少年儿童,帮助他们树立正确的理想信念和高尚的道德情操。军地有关部门和单位要密切合作,齐抓共管。他希望少年军校的小朋友们从小树立远大的理想,增强爱国意识和国防观念,立志振兴中华,报效祖国。

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中华海外联谊会二届一次理事大会选举产生新领导机构

第4版(要闻)
专栏:

中华海外联谊会二届一次理事大会选举产生新领导机构
  本报北京9月28日讯 记者潘跃报道:中华海外联谊会二届一次理事大会今天在北京闭幕。会议审议通过了海联会一届理事会工作报告以及海联会章程修改草案,推举产生了新一届海联会领导机构。
  本次大会上,全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东当选为海联会会长;周铁农、李德洙、梁金泉、胡德平、郭东坡、朱维群、黄跃金、楼志豪、陈喜庆、杜宜瑾、林文漪、王以铭、刘炳森、庄世平、李东海、霍震寰、廖泽云当选副会长;秘书长殷晓静。大会还推举出61位常务理事。

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外交部发言人发表谈话 中方对伊拉克临管会成员去世表示哀悼

第4版(要闻)
专栏:

外交部发言人发表谈话
 中方对伊拉克临管会成员去世表示哀悼
  新华社北京9月28日电 外交部发言人孔泉28日在回答记者提问时说,中方对伊拉克临时管理委员会成员哈什米遇刺去世表示哀悼,并强烈谴责凶手的暗杀行径。
  有记者问,日前遇刺的伊拉克临时管理委员会成员阿基拉·哈什米女士因抢救无效,于25日去世。请问中方对此有何评论?
  孔泉回答说,中方对伊拉克临时管理委员会成员哈什米女士去世表示哀悼,并强烈谴责凶手的暗杀行径。
  孔泉说,李肇星外长日前在联大会见伊拉克临时管理委员会轮值主席沙拉比时,已表达了中方的哀悼,并请其向哈什米女士的家人转达慰问。
  孔泉说,哈什米女士的遇害表明,要恢复伊拉克的正常社会秩序,还有许多艰巨的工作要做,国际社会应携起手来,早日恢复伊拉克的主权,以使伊拉克人民尽早过上安稳的生活。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  9月26日,全国首届国际板栗食品交易会在中国“板栗之乡”湖北省罗田县三里畈镇举行。展会吸引了10万余农民和1000多名中外客商,每天交易数量均在500吨以上。
  图为大别山农民的板栗产品得到美国客商的热情称赞。
   雷声 林永迪摄影报道

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公安部表彰“十大边防卫士”

第4版(要闻)
专栏:

公安部表彰“十大边防卫士”
  本报北京9月28日讯 公安部昨天在京隆重表彰了刚评出的首届“十大边防卫士”。当选为十大边防卫士的是:福建公安边防总队司令部副参谋长王冰;西藏公安边防总队亚东边防大队大队长兼帕里边防派出所所长索朗;云南公安边防总队司令部处长刘晓晴;内蒙古公安边防总队司令部处长达力白音;广东公安边防总队深圳边防支队西乡边防工作站副班长章飞云;云南公安边防总队德宏边防支队副政治委员张跃斌;海南公安边防总队新埠边防派出所干事韦一新;黑龙江公安边防总队绥芬河边检站监护中队中队长任杰;四川公安边防总队边检处处长张斗;新疆公安边防总队南疆指挥部机动中队副班长潘圣德。
  (杜文娟)

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王兆国会见日本客人

第4版(要闻)
专栏:

王兆国会见日本客人
  据新华社北京9月28日电(记者廖翊)中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国28日在北京人民大会堂会见了以日本华侨华人联合总会名誉会长陈焜旺为团长的日本侨领访问团。

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蒋正华会见孟加拉国客人

第4版(要闻)
专栏:

蒋正华会见孟加拉国客人
  据新华社北京9月27日电 全国人大常委会副委员长蒋正华27日在京会见了由曼南·布伊扬总书记率领的孟加拉国民族主义党高级代表团。

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顾秀莲会见澳大利亚客人

第4版(要闻)
专栏:

顾秀莲会见澳大利亚客人
  据新华社北京9月27日电 全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲27日在人民大会堂会见了以洛娜·玫德女士为团长的澳大利亚尚德国际妇女会代表团。

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路甬祥会见香港客人

第4版(要闻)
专栏:

路甬祥会见香港客人
  据新华社北京9月28日电(记者赵新兵)全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥28日在京会见了以香港权智(国际)有限公司主席谭伟豪为团长的香港资讯科技界国庆观礼考察团。

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陈至立会见香港客人

第4版(要闻)
专栏:

陈至立会见香港客人
  本报北京9月28日讯 记者丁伟报道:今天下午,国务委员陈至立在人民大会堂会见了香港教育界访问团和香港基本法推介会议访问团。

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城市房屋拆迁中如何依法行政

第5版(视点新闻)
专栏:专访

  城镇建设中的房屋拆迁工作政策性强,影响面大。做好这项工作,不仅关系到经济和社会发展,也关系到社会稳定大局。那么,在城市房屋拆迁过程中,政府如何严格地依法行政呢?就此问题,记者采访了国家行政学院的杜刚建教授、中国人民大学的毛寿龙教授、北京大学的贺卫方教授和中国政法大学的薛刚凌教授——
城市房屋拆迁中如何依法行政
本报记者 傅昌波
  涉及拆迁事务的政府行为应当严格遵守2001年11月1日起施行的《城市房屋拆迁管理条例》,切不可为追求效率而违规操作
  专家们认为,涉及拆迁事务的政府行为应当严格遵守2001年11月1日起施行的《城市房屋拆迁管理条例》
  (以下简称《条例》),同时,政府应当严格按照我国的《宪法》、《民法通则》、《城市规划法》、《土地管理法》等法律的规定行事。
  但在实际操作过程中,一些地方政府往往为了追求效率违法办事。当前比较普遍的违法情形有:房屋所有人依法取得的《土地使用权证》还在其手中,政府未经房屋所有人同意,就把房屋所在土地的使用权许可给了开发商;《条例》规定拆迁须符合城市规划,我国《城市规划法》也明确规定,一个地方的城市总体规划在报上级人民政府批准前,须经同级人大或人大常委会审查同意,现在不少地方政府声称拆迁是实施城市总体规划的需要,实际上该规划并未经过法定审查和审批程序;《条例》规定拆迁人须提交建设项目批准文件、国有土地使用权批准文件等5项资料,政府才能向其颁发《拆迁许可证》,有的拆迁人什么文件都没有,政府就给他发了证;《条例》规定拆迁人与被拆迁人应就补偿方式等订立拆迁补偿安置协议,由于政府未秉公裁决,订协议往往成为面对推土机的“城下之盟”,多数协议为“格式合同”;《条例》明确规定房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,也不得接受拆迁委托,而在实际操作中,许多地方具体实施拆迁的都是由政府工作人员组成的某某指挥部办公室,以行政强制权力实施拆迁。
  《条例》规定,被拆迁人对拆迁事宜有异议的,可以由政府部门裁决,对裁决不服的,可向人民法院起诉,但在争议期间仍可由政府责成有关部门强拆或由人民法院裁定进行强拆。在实际运作中,被拆迁的群众申请裁决,可能会被驳回,向法院起诉,有的地方法院借故不予受理。而有的地方群众对《条例》的相关规定不甚了解,不能有效地维护自己的合法权益。
  政府的主要职责是提供公共物品;拆迁的出发点是为多数人利益着想、改善城市环境;建设项目应履行严格的审批程序
  专家们指出,要改进和规范拆迁过程中的行政行为,首先要改变政府的行政观念。政府行政的最重要目标,不应当是修了几条步行街,招了多少商,引了多少资,而应是为当地的群众提供好的公共物品和公共服务。目前在一些地方,政府官员追求所谓政绩的愿望与商人追求经济利益的目标相结合,于是政府与开发商之间有了更多的一致性。
  专家们认为,真正出于公共利益目的的建设应履行严格的审批程序。对涉及拆迁的,在规划审批前应以适当的形式予以公示,充分听取被拆迁人等利害关系人的意见。建设工程规划方案一经批准,建设单位不得擅自变更;确需变更的,必须经过规划部门审批;城市规划行政部门在批准其变更前,应重新进行公示。
  公共利益的成本当由受益人均衡负担,这是现代社会的基本共识。因此,对城市建设中的利益受损者,应进行及时、充分、合理的补偿。否则,可能会埋下社会不稳定的隐患。
  专家们建议,条件成熟的时候,国家可制定统一的《征收补偿法》,确立评估办法和补偿标准的制定办法,明确评估和补偿的程序
  专家们认为,现行的《条例》还有一些待完善的地方,如:一是拆迁的决策过程应有被拆迁人参与的机会。二是拆迁争议期间,拆迁要不要继续进行,可再作考虑。三是对拆迁过程,被拆迁人应有监督权,以维护其合法权益。四是应更全面地考虑拆迁人和被拆迁人双方的合法权益。
  《条例》规定,被拆迁房屋的评估办法及搬迁补助费和临时安置费的标准,由省、自治区、直辖市人民政府制定或规定。
  从目前的情况看,各地的评估办法和补偿标准、补偿程序均不相同,有的省级政府至今尚未出台具体办法和标准,在许多地方,补偿标准的高低取决于被拆迁人“闹事”的能力,能折腾的可多补,不会告的就少补。
  专家们建议,条件成熟的时候,国家可制定统一的《征收补偿法》,确立评估办法和补偿标准的制定办法,明确评估和补偿的程序。
  在被拆迁人的权利救济方面,专家们认为应重申人民法院作为拆迁纠纷的最终裁判机关的地位,明确法院应当受理拆迁争议。同时,建议组建由专业人士组成的裁判机构,公正而高效地裁决拆迁纠纷,既维护被拆迁人的合法权益,又保障城市建设项目不被拖延。

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一位拆迁办主任的“苦水”

第5版(视点新闻)
专栏:

一位拆迁办主任的“苦水”
本报记者 刘杰
  9月22日,记者就城市拆迁问题走访了合肥市城市拆迁安置管理办公室主任夏渤海。他说,拆迁是一个政策性很强的工作,一手托三家———国家、集体、个人,哪方面都要兼顾,特别是被拆迁方,更应为他们着想。
  他深有感触地说,政府搞拆迁是为了加快城市建设,是好事,好事就应该办好,但真要办好也确实挺难。俗话说,扒祖坟、拆老屋都是一样的让人恨,更何况拆迁又涉及每家每户的直接利益,当然更显艰难。
  城市拆迁难,首先难在有法不依、执法不严上,不少拆迁难题是人为造成的。夏渤海主任介绍,去年初黄山路沿线有一房地产开发项目开始拆迁时,有一“钉子户”曾担任过村干部,家有近千平方米房产,在拆迁红线内有690多平方米,其中只有部分有建筑执照,按规定属违法建筑,依法是不应予以补偿的。但拆迁人为了不拖延工期,对其中大部分还是给予了补偿。但这位拆迁户却变本加厉,要价更高,后市拆迁办裁决无偿拆除,拆迁户告上法庭,最后以败诉告终。夏主任说,这些有法不依,执法不严的事最让拆迁办头痛。
  城市拆迁难,还难在一些被拆迁户大造“隔夜楼”、漫天要价、蛮不讲理上。在城市拆迁中,很多群众为了城市的发展和建设,是非常支持和理解政府的,但也有一些人借机发财,无理取闹。有顺口溜说:要想富,先当拆迁户,一夜能成暴发户。此话不一定准确,但反映了一些实际问题。他说,去年合肥市东门棚户区改造,区内住有1300多户,全是20世纪50年代建设董铺水库时的移民安置户,房屋破破烂烂,道路泥泞不堪,消防设施不够,公厕污臭难闻,群众多年要求改造,人大、政协也多有提议、提案。就是这件关系1300多户居民居住环境和生活质量的大事,政府一旦定下改造时,1200户居民立即响应,但仍有上百户居民说什么也不动迁。一些人多搞简易搭建,强要补偿;一些人无理取闹,乱中取利。不长时间内拆迁面积增加了几万平方米,给拆迁核实面积带来很大难度。市里为此多次召开市长对话会,要求依法办事,据实补偿,同时减免、取消了20多项税费收取项目,尽量提高补偿标准,但仍难以让每个人满意。一些拆迁户聚众闹事,围攻领导,不让出门,不让送饭,不让如厕。最后不得不以市长令形式强制执行,虽解决了问题,但拖延了群众入住新房时间,造成不好影响。所以,公民素质的提高也是搞好城市拆迁的关键一环。
  拆迁与被拆迁的矛盾焦点集中在利益上,利益的双方是难以调和的一对矛盾。要尽量减少摩擦,提高效率,就要依法办事。夏渤海主任讲到,合肥城市拆迁中尽量少用强制拆除手段,多用法制教育,哪怕多跑点路,多说点话,多受点委屈,也要把法律法规给老百姓说清楚,让他们心服口服。
  合肥市拆迁办成立已整整15个年头,搞了1500多个建设项目,拆迁面积有800多万平方米,拆迁户有7.4万户,至今只有21户被“强制拆除”,仅占拆迁户的0.3‰,大大低于建设部规定的3‰的标准。
  要减少拆迁摩擦,化解拆迁矛盾,还必须建立健全法制。依法拆迁是搞好城市建设的重要保证。他强调,拆迁工作中还要有“三心”:党心、恒心、良心。要通过自己的努力,真正把党和政府的关心落实到群众心中。拆迁是为了城市建设,是为了让人民群众过得更好,更舒适,更美满,不能因违法拆迁、粗暴拆迁,让群众不满意,让党和政府形象受损,那样就违背了搞好拆迁、建设美好家园的初衷。

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上海——残疾人举行集体婚礼(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

上海——
残疾人举行集体婚礼
  9月28日,上海市残联组织12对在各自工作岗位上做出成绩的残疾人举行集体婚礼。12对新人在上海世纪公园以认领“爱情树”、放飞和平鸽和起航“爱情方舟”等形式度过了人生中富有意义的一刻。图为一对新人在认领的“爱情树”下。 南山摄

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河南方城——农民兴起农业观摩游

第5版(视点新闻)
专栏:乡村新事

河南方城——
农民兴起农业观摩游
王明浩 李志杰
  地处山区的河南方城拐河镇农民要求镇政府组团到东南沿海看乡镇企业,已是蔬菜大镇的博望镇农民则要求去山东寿光看现代农业……“十一”黄金周在即,正当城里人盘算着外出游山玩水的时候,河南方城县的农民兄弟也忙着挑选出游路线。与城里人不同,他们选定的都是带“农”字的景区。到目前为止,全县有7个乡镇的2.5万名农民有了这样的出游计划。
  广阳镇是个烟叶生产大镇,今春被上海烟草集团确定为中华牌香烟原料生产基地。全县的烟农纷纷到该镇观摩学习烟叶生产技术,最多时一天竟达6000多人次;赵河镇泥岗村去年冬天搞起了种草养畜产业,建成3处千只畜位的现代化养羊场。周边乡镇农民到这里观摩学习后,畜牧养殖业迅速在全县兴起。今年,全县种植牧草3.5万亩,大牲畜存出栏数分别较去年同期增长28%和17%。
  如今,在乡、村两级干部的组织下,一批又一批的方城农民走出家门、走到县外,到山东看蔬菜、去山西看林果、下四川看养殖……今年以来,全县16个乡镇先后有180多个村组织了农民观摩团队,足迹遍布全国10多个省市,参加人数近万人。
  农业观摩游让农民学到了先进的技术,更重要的是,通过农业观摩游农民兄弟解放了思想,进而使方城农业结构调整快步迈向自觉主动型。
  尝到甜头的方城农民不放过任何一次外出观摩学习的机会。“十一”黄金周期间,秋冬产业结构调整工作即将开始,农民兄弟利用干部放假之机,约请他们组织联络,争相报名参加各类农业观摩游,在全县再度掀起了农业观摩游热潮。

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天津一过街天桥 剪彩热热闹闹 两月无人打扫

第5版(视点新闻)
专栏:记者来信

天津一过街天桥
剪彩热热闹闹 两月无人打扫
本报记者 陈杰
  丰田汽车公司去年向天津市捐建了一座过街天桥,位于天津大学北门西侧,名为“丰田桥”。该桥今年8月1日落成,数千市民目睹了剪彩仪式及焰火燃放、舞龙舞狮表演的盛况。
  该桥建成使用近两个月来,缓解了因行人横穿道路造成的交通堵塞。遗憾的是,剪彩典礼后天桥一直无人打扫,桥上桥下废弃物、垃圾到处都是,散发着异味。记者接到群众反映后,与有关部门取得了联系,该桥所在的南开区环卫局办公室回答:没有接到作业任务,没有经费不能清扫。市政工程局道桥管理处回复:我们只负责桥体结构部分养护,一般道桥部门完成施工建设后,不需交接,市容环卫部门就应该承担清扫保洁任务。而记者在市建委城建管理处证实:建设部门不需交接,可直接找南开区政府。记者又找到市容委环卫管理处,负责人拿出《市容和环境卫生管理条例》,第三十八条明确规定,“建设工程竣工的,建设单位应当及时向有关保洁责任单位办理环境卫生保洁责任交接手续。”该负责人称:“丰田桥”环卫部门可以扫,但建设单位应办理交接手续。
  9月26日,天津大学化工学院的同学主动组织义务劳动,为“丰田桥”做了第一次清洁,并在过街天桥上挂出横幅“讲卫生,讲文明,干干净净迎国庆”。

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跨国侵权案:新东方学校一审败诉 美方原告获赔1000余万元人民币

第5版(视点新闻)
专栏:

跨国侵权案:
新东方学校一审败诉
 美方原告获赔1000余万元人民币
  本报北京9月27日讯 记者吴兢报道:令人关注的新东方学校被诉跨国侵权一案今天一审宣判,北京市第一中级人民法院判决新东方学校败诉,赔偿数额总计1000余万元人民币。
  美国教育考试服务中心(简称ETS)、研究生入学管理委员会(简称GMAC)起诉北京市海淀区私立新东方学校侵犯著作权及商标权纠纷一案早已引起社会各界的广泛关注。
  在今天的一审判决中,北京一中院判令新东方学校立即停止侵犯原告考试试题著作权的行为,并将所有的侵权资料和印制侵权资料的软片交法院销毁;被告新东方学校立即停止侵犯原告商标专用权的行为;被告新东方学校在《法制日报》上向原告ETS、GMAC公开赔礼道歉,消除因其侵权行为造成的影响;被告新东方学校赔偿原告ETS经济损失人民币890万元及诉讼合理支出人民币95.3万元,赔偿原告GMAC经济损失人民币41万元及诉讼合理支出人民币6.3万元。赔偿数额总计达人民币1000余万元。
  据了解,ETS将其开发的53套TOEFL考试试题、45套GRE考试试题在美国版权局进行了著作权登记,并以“TOEFL”(文字)、“GRE”(文字)作为商标在中国核准注册;GMAC将其开发的23套GMAT考试试题在美国版权局进行了著作权登记,并以“GMAT”(文字)作为商标在中国核准注册。
  北京一中院认为,由于新东方学校在未经ETS、GMAC许可的情况下,擅自复制ETS、GMAC分别享有著作权的TOEFL、GRE、GMAT考试试题,并将试题以出版物的形式通过互联网等渠道公开销售,侵害了ETS、GMAC的著作权。据此,北京市第一中级人民法院作出上述一审判决。
  宣判后,新东方学校的代理人表示,将与新东方学校商量后决定是否提起上诉。

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赴东南亚、香港旅游购物要注意什么?

第5版(视点新闻)
专栏:服务热线

赴东南亚、香港旅游购物要注意什么?
新华社记者 孙玉波
  很多读者要在国庆长假期间赴东南亚和香港旅游,有哪些问题需要特别注意呢?
  首先,参团旅游并非价格越低越好,游客要理智消费,不要掉入低价位、低品质的消费陷阱;其次,坚持购物自愿原则。旅行社和导游都不得强迫旅游者购物。购物活动(包括地点和次数)应在行程计划中明示。行程计划安排之外的购物活动,旅游者有权拒绝参加。在非旅行社安排的购物场所购物,发生品质、价格等问题,责任由购物者自负;第三,不要轻信当地导游出示的供游客选择的所谓该国旅游部门推荐的“自费项目表”,参加自费项目时不要违法。“人体气功”、“金丝猫”、“夜巴黎”、“鸳鸯浴”等低俗的表演节目,不仅违反中国法律,同时也违反所在国的法律,凡自行参与这些活动造成的任何后果都由自己负责。
  内地人游香港,购物是一项主要活动。在香港购物要注意以下问题:
  一是多比价格。购物前要多走多比。百货公司及连锁店的商品明码标价,露天摊点和街边小店则要当场议定价格。
  二是购买高档商品要有备而来。许多人到香港喜欢购买金银首饰、高档手表和名贵药材。最好先了解一下这些商品的价位、款式、成色和计量方法。
  三是防水货。水货的价格一般较低,但总代理并不为这些商品提供保修服务,且不能带出海关。
  四是核查单据。付款前,确保交易时把售货员的口头承诺都清楚列明在发票上。如黄金的成色、重量和当日金价,珠宝的等级和重量。
  五是检查商品。确保货品完好无损,配件齐全。特别注意提货时防止货品调包。
  六是享受百分百退货保障。香港旅游业议会属下所有旅行社会员均承诺参与“百分百退款计划”。游客在旅行团安排的购物活动中消费,如有不满,可于购货起14天内办理全额退款手续。但需保证货品未经使用和包装完整。
  香港消费者委员会投诉热线:00852—29292222
  香港旅游业议会电话:00852—28070707
  (据新华社北京9月28日电)

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上海 “平价药房”获政府支持

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

上海
 “平价药房”获政府支持
  据新华社上海9月28日电(记者季明)对上海传统医药流通市场构成强烈冲击的“平价药房”日前终于获得政府方面的肯定。上海市政府发言人姜澜28日说,上海有关部门将支持各类“平价药房”的开办。
  姜澜说,今后在上海凡符合开办条件的“平价药房”将不受开办数量的限制,上海将对来沪发展的外省市医药企业与本地企业一视同仁。此外,对大型“平价药房”的开设将实行快速审批,并在最短时间内予以办理。同时,上海将加强对药品质量的监督管理,积极帮助医药企业规范经营管理,使群众在用药安全问题上得到保障。

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新疆阜康 让蔬菜“喝”牛奶

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

新疆阜康
 让蔬菜“喝”牛奶
  本报乌鲁木齐9月28日电 记者王慧敏报道:给蔬菜“喝”牛奶这样的趣闻发生在新疆阜康市。这里的农技人员发现,牛奶喷在蔬菜叶子上不但有助于果实生长,还能有效抑制病毒。
  牛奶比农药化肥成本低,喷了牛奶的蔬菜与普通蔬菜的成本相差无几。而且,“喝”了牛奶的蔬菜外观更好,更耐储存。在乌鲁木齐和阜康的蔬菜市场上,“牛奶蔬菜”虽然比一般蔬菜贵一倍以上,购买者仍竞相购买。

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大连 公安分局限时服务

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

大连
 公安分局限时服务
  本报大连9月28日电 记者王科报道:大连市中山公安分局对涉及户籍办理、治安管理、消防管理、执法办案、110接处警等20项内容全面实施“限时服务”。
  “限时服务”内容主要包括:在治安管理方面,居民办理养犬证的,公安部门要在1个工作日内办结;对经营项目合法、设施规范、手续完备需要审批、审核的事项,限定5个工作日内完成。在户籍管理方面,市外申请迁入并符合相关规定的,5周内办结;居民身份证要求办理快证的,一周内办结;要求办理慢证的,两个月内办结。在执法办案方面,对扣压的物品经查证与案件无关的,要在3日内及时返回原主。

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北京 国际雕塑公园南园竣工(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

北京
 国际雕塑公园南园竣工
  9月26日,北京国际雕塑公园南园竣工。这是目前北京最大的雕塑与园林完美结合的公园,园内共有150多座国内外雕塑大师的精品雕塑。图为园中的“乐队演出雕塑”。吉他手、鼓手前俯后仰的动作,似乎把游人带到了演出现场。
  (本报记者 苏长虹摄)

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河南鹤壁 国庆旅游禁行“红眼”车

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

河南鹤壁
 国庆旅游禁行“红眼”车
  本报郑州9月28日电 记者王明浩报道:随着“十一”黄金周的临近,旅游市场迅速升温。部分旅行社受利益驱动,不顾司机和游客疲劳,白天看景,夜里赶路,给旅游安全造成很大隐患。鉴于此,河南省鹤壁市旅游局发布公告:市属各旅行社组团外出时,严禁在夜里零时至清晨6时行车。
  鹤壁市旅游局规定,行车时随行导游不准睡觉,以经常提醒司机注意安全;各旅行社租用的旅游车必须是旅游汽车公司定点车辆,严禁带故障行驶;严格执行旅游事故报告制度,一旦发生事故,必须及时报告情况,不得隐瞒,违者重处。

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石家庄市对生猪的市场需求量每天在两千头左右。而当地两个定点屠宰厂提供的猪只有八百头,剩下的有相当一部分是私屠滥宰点“供应”的未经检疫检验的“黑猪”——石家庄:居民吃肉难放心

第6版(国民经济)
专栏:经济视点

  石家庄市对生猪的市场需求量每天在两千头左右。而当地两个定点屠宰厂提供的猪只有八百头,剩下的有相当一部分是私屠滥宰点“供应”的未经检疫检验的“黑猪”——
石家庄:居民吃肉难放心
本报记者 富子梅
  在河北省石家庄市,居民每天对猪肉的消费量大约为2000头。这2000头猪来自何方、质量如何?近日,记者随国家食品药品监管局调研组到石家庄调研生猪市场情况,结果并不乐观。
  定点屠宰“吃不饱”
  走进石家庄双鸽食品厂的生猪屠宰车间,看不到血水、污水横流的场景,闻不到臭气熏天的味道,听不到猪持续凄厉的吼叫,一条现代化的屠宰线从电激昏活猪、放血、高温蒸汽去毛、打光猪表皮、检查旋毛虫、低温急冷等一整套卫生、高效、科学的处理,45分钟就可以完成一头猪的屠宰,一天可以宰杀4800头活猪。整个屠宰过程安全卫生,猪肉质量有保证。
  然而,作为定点屠宰厂的双鸽食品厂,这样一条“放心肉”生产线却经常处于“吃不饱”状态,现在每天仅宰杀700头活猪,还不到生产能力的15%。值得注意的是,定点屠宰厂“吃不饱”并非个别现象。在石家庄的另一家定点屠宰厂,每天屠宰的生猪数量更少,只有100头左右。
  定点屠宰厂有良好生产设备和条件,有完善的检疫检验制度,为什么生产能力却长期闲置、派不上用场?调研小组发现,定点屠宰厂“吃不饱”,并不是市场消费量制约了其生产能力。据了解,石家庄市每天消费生猪在2000头左右。而目前定点屠宰厂每天800头生猪的产量只占市场的2/5,其供应量离市场饱和相差甚远。
  私屠滥宰“抢生意”
  除去两个定点屠宰厂供应的800头猪外,市场上销售的其余1200头生猪主要来自两个渠道:一部分是外省市生产的冷鲜猪肉,还有相当一部分是私屠滥宰点“供应”的未经检疫检验的“黑猪”。私屠滥宰点采取的是“一把刀、一口锅”的原始屠宰方式,为什么能与现代化屠宰生产线抢生意?
  石家庄双鸽集团的负责人给记者算了一笔账:在定点屠宰厂杀一头猪,按规定要交5元动物检疫费、9元地税、14元代宰费、2元工商管理费,共30元,如果在私宰点,这些税费就都“免”了,只收几元钱的屠宰费。所以,定点屠宰厂在价格上绝对“竞争”不过。
  另一位不愿透露姓名的工作人员介绍,在私宰点杀的猪几乎100%要注水,给猪注5公斤水是很平常的,也很难看出来,一般一头猪被注入的水在5—15公斤,以猪肉每斤4元的批发价计算,注水猪可以多卖40—120元。这些注水猪肉被小商贩销往城乡结合部的集贸市场、建筑工地等处,有的甚至建立了相当稳定的供求关系,形成产、供、销“一条龙”。由于私宰点既可偷漏税费,又能对猪肉注水牟利,在双重获利的驱动下,私屠滥宰点屡打屡现,始终不能根除。
  国家规定,进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂生产、经检疫合格的产品,私屠滥宰、未经检疫检验的不合格肉品不得上市销售。私屠滥宰点生产条件落后,卫生环境差,生猪没有经过检疫检验,猪肉质量没有保证,注水肉、病害肉和劣质肉大量存在。然而,私屠滥宰点的“黑猪”是通过怎样的渠道,流向了哪些市场?对调研组提出的问题,当地主管部门始终没有给出一个详细的答案。
  在石家庄街头,当听说只有2/5的猪肉来自定点屠宰厂时,一些消费者表示了他们的担心。一位消费者说:“每天市场上有一半的猪来历不明,这种情况下吃猪肉太不放心了。”有消费者建议,有关部门应该好好抓抓这件事,不能让“黑猪”流入市场坑害消费者。
  “外地肉”命运堪忧
  也许是出于对“黑猪”的顾忌,石家庄消费者在猪肉消费上出现了新动向:超市里的冷鲜猪肉越来越受欢迎。特别是一些大型肉类加工企业生产的知名品牌冷鲜肉,由于实行饲养、屠宰、冷链加工、运输等标准化生产,肉品质量可靠,更受到消费者追捧。
  然而,对于冷鲜猪肉的俏销,石家庄有关部门却另有看法,甚至认为这些外省市生产的冷鲜肉进入市场,挤掉了当地定点屠宰厂的“饭碗”。在他们看来,外地某品牌冷鲜肉“悄悄”进入石家庄等地市场,使河北这样一个猪肉输出省的猪肉销售受到严重影响,并表示要对“外地肉”进行清理整治。理由是这种冷鲜肉经过长途运输后,质量难以保证,每次检查都不合格。但当调研组请他们出具检查结果相关材料时,有关人员答应回去查找。然而直到调研组离开,也没有看到有关材料。
  私屠滥宰的本地“黑猪”尚未得到有效清理,却要对消费者喜欢的外地冷鲜肉大动干戈,这实在有些让人看不懂。在近日召开的全国生猪屠宰市场集中整治电视电话会议上,商务部副部长张志刚明确提出,凡是符合《生猪屠宰管理条例》和国家有关标准要求,实行规模化、工厂化、机械化屠宰,达到冷链屠宰加工、运输的定点屠宰企业的肉品,各地不得以任何理由限制、禁止在辖区内流通。并要求各地在制定肉品市场准入制度时,要对本辖区外的定点屠宰厂的肉品进入一视同仁,不得制订任何带有地方封锁和保护的歧视性政策。然而,“外地肉”在石家庄却被有关部门列入“另册”,当作“清理整治”的对象,在今天全国开展食品药品放心工程、集中力量解决生猪私屠滥宰问题的大背景下,这种带有明显地方保护的做法显得很不和谐。

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全国农田水利基本建设工作会议要求 今冬明春农田水利建设做好七项工作

第6版(国民经济)
专栏:

全国农田水利基本建设工作会议要求
  今冬明春农田水利建设做好七项工作
  本报重庆9月28日电 记者崔佳报道:今冬明春的农田水利基本建设要围绕完善基础设施,深化体制改革,强化工程管理,为农业增产、农民增收和农村经济发展服务。这是水利部副部长翟浩辉在全国农田水利基本建设工作会议上说的。
  这次会议的主要任务是研究新形势下农田水利基本建设的新思路、新机制和新举措,部署今冬明春全国农田水利基本建设工作。据悉,自1998年以来,全国农田水利基本建设总投资达3562亿元,其中中央投资1786亿元。
  会议明确今冬明春各地农田水利基本建设要重点做好7个方面的工作:加强抗旱水源工程建设;抓紧修复水毁工程;大力推进节水灌溉;加大农村饮水解困工作力度,抓好病险水库除险加固和中小河流治理,整治农村水环境;抓好排涝体系建设;抓紧实施牧区水利、小水电代燃料和黄土高原淤地坝建设这三大“亮点工程”,促进农民增收和生态环境建设。

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我国保护性耕作取得积极进展

第6版(国民经济)
专栏:

我国保护性耕作取得积极进展
  本报北京9月28日讯 记者彭俊从农业部获悉:截至目前,保护性耕作技术已经在全国58个示范县全面开展,示范面积近200万亩,涉及北京、天津、河北等8个省(区、市),主要分布在“环京津区”和“西北风沙源头区”两条保护性耕作带。
  保护性耕作技术以作物秸秆、残茬覆盖地面,不耕翻土壤,通过机械翻种、深松等技术实现对土壤的保护。这项新技术既可降低作业成本,培肥地力,实现节本增收,又可以有效防止水土流失,保护生态环境。
  保护性耕作示范推广项目由农业部组织实施,自去年开始启动,首批示范县共38个,今年新增加了20个。各级农机管理部门对这项工作高度重视,认真组织落实。今年以来,各地共举办各种培训班、机具现场演示会、技术讲座、科技下乡等1340多次,印发宣传技术资料95.8万份,参加培训的技术人员16590人。
  多种形式的培训宣传为保护性耕作示范推广打下了技术基础。截至目前,58个示范县保护性耕作实施播种面积已达123.8万亩,完成总示范面积的64.5%,较好地完成了保护性耕作任务。

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图片

第6版(国民经济)
专栏:

  9月28日,工商、税务、交通、银行等部门入驻汽博会现场,直接为购车者服务。2003年“国际汽车摩托车工业博览会”9月28日起在西安国际车城举行。英国的宾利、德国的奔驰等著名汽车厂商参展,展出汽车超过8000辆,创历史新高。 新华社记者 范德元摄

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中国保监会主席吴定富指出 要充分研究和挖掘现代保险的功能

第6版(国民经济)
专栏:

中国保监会主席吴定富指出
 要充分研究和挖掘现代保险的功能
  本报北京9月28日讯 记者曲哲涵报道:当前必须以“三个代表”重要思想为指导,正确处理我国保险业发展过程中的若干重大关系,不断推进我国现代保险理论的研究与创新,充分研究和挖掘现代保险的功能,这是中国保监会主席吴定富于今天出席中国保险与社会保障研究中心成立仪式时说的。
  吴定富指出,当前要深化对保险功能的认识,充分研究和挖掘现代保险的功能,以保险功能的理论创新带动保险制度创新、产品服务创新,使保险业在更深层次和更广领域上参与到国民经济和社会发展的全局工作中去;从维护广大人民群众利益的高度,深入研究如何扩大保险市场的规模,做到业务规模大发展、保险功能大增强、保险地位大提高,形成以经营主体多元化、运行机制市场化、经营方式集约化、政府监管法制化、从业人员专业化、行业发展国际化为特征的具有中国特色的保险发展模式。

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科学家论坛 探讨新型工业化道路

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

科学家论坛 探讨新型工业化道路
  本报北京9月28日讯 第二届中国科学家论坛今天在人民大会堂隆重举行,来自全国各地科研单位、企业和高校的科技工作者1300余人参加了论坛。全国人大常委会副委员长成思危,中国科学院、中国工程院院士宋健出席了论坛开幕式。中国科协主席周光召院士向论坛书面致辞。
  由科技日报社主办,发现杂志社承办的本论坛以“新型工业化道路——中国现代化的选择”为主题,旨在贯彻落实党的十六大精神,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,为走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子献计献策。在大会开幕式上,3位著名科学家成思危、曲格平、周宏仁分别作了虚拟经济、可持续发展战略与新型工业化、中国信息化面临的机遇和挑战的报告。本次论坛将持续3天,30多位权威人士将围绕论坛主题发表精彩演讲。(肖佳)

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电脑病毒一周播报

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

电脑病毒一周播报
  本周热门病毒:斯文(Swen):警惕程度★★★★☆,蠕虫病毒。通过邮件/mIRC软件/KaZaA软件进行传播。病毒运行时会将自己伪装成微软公司的升级邮件来迷惑用户点击,每发送一封病毒邮件就在病毒网站上进行计数,同时该病毒还会干掉多家反病毒软件,并且导致网络阻塞。V宝贝(BabyV):警惕程度★★★★。通过局域网/邮件/文件三种方式进行传播。该病毒是继“中国黑客”之后的又一个混合型病毒。病毒运行时会感染所有可执行文件,通过共享目录疯狂传播局域网,然后向外发送带毒邮件导致网络阻塞。
  本周发作病毒:交响乐(Sinf):警惕程度★★★,后门病毒,通过网络传播。伪装成txt文件标识来迷惑用户点击,之后给系统开一个后门,便于黑客攻击。
  本周升级版本:瑞星杀毒软件每周常规升级3次,本周将升级至15.55版,新增可查杀病毒310个。如遇病毒,请拨打电话:010-82678800或使用在线杀毒:online.rising.com.cn。

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情洒特困生

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

情洒特困生
何英
  9月26日上午,秋雨绵绵,天气渐寒,但河北省三河市燕郊二中的会议室,却暖意融融。9时许,在热烈的掌声中,该校又一次召开特困生及其家属座谈会。
  特困生们穿着整洁的校服,青春的脸庞洋溢着笑容,与老师交流学习、生活情况,特困生的家长们百感交集,一遍遍诉说着感激之情。座谈会场悬挂着教师的承诺“像爱护自己的儿女一样爱护学生。”
  燕郊二中在近几年一直用实际行动兑现着诺言。该校自2001年被命名为省级示范中学以后,北京、天津等地一些学生都想来此借读,有的还愿多出费用,但大部分都被婉拒。相反每年燕郊二中都要为100多名特困生免掉学费、书费、服装费,有的连生活费都给包了。每逢特困生入学、放假或逢节假日,学校都召开这样的座谈会,来询问他们在学习、生活中遇到的困难,及时解决。校长赵长青说:“每个人都是平等的,不能因为他们贫困而剥夺他们受教育的权利,希望工程就在身边。”
  今年8月份,校长赵长青带领部分教师到兴隆县的茅山镇中学捐资助教,发现高雪娥、刘栋梁等一些特困生,虽家境贫寒,但品学兼优。赵校长与同行的教师们商量后决定,为了从根本上解决那几名特困生的求学问题,把他们转到燕郊二中来,免掉他们所有的费用。
  座谈会上高雪娥热泪涟涟地说:“燕郊二中是我人生的最大转折点,我一定刻苦学习,不负老师的关爱,早日成才,回报社会。”

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“送瘟神纪念馆”在江西落成 余江县连续四十五年没有血吸虫病

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

“送瘟神纪念馆”在江西落成
 余江县连续四十五年没有血吸虫病
  本报江西余江9月28日电 记者孙秀艳报道:“春风杨柳万千条,六亿神州尽舜尧。”这是毛主席七律诗《送瘟神》中的句子。1958年9月,江西省余江县在全国率先消灭血吸虫,毛泽东主席在读罢人民日报的消息后“夜不能寐,欣然命笔”,写下了颂扬这一奇迹的七律诗。今天,在余江县,人们重新吟诵这些诗句,庆祝中国第一座“送瘟神纪念馆”在这里建成开馆,回顾余江创造连续45年没有血吸虫病的历史。
  纪念馆采用声光电等现代科技手段,向人们展示了中国血吸虫防治的业绩。该馆目前已经被定为“全国血吸虫病科普宣传中心”、全国爱国主义教育示范基地和江西省特色旅游观光点。目前该县组织成立专业查螺队,坚持每年春秋两季在全县1/3地区进行查螺,并建立奖励机制,对发现的钉螺每只奖励30元人民币。据不完全统计,该县先后动员2.6万人次开展了50余次大规模的钉螺检查,搬运土石128万立方米,填挖沟渠600多条,改造荒滩300多万平方米。切实有效的工作让余江人民45年来没有被“瘟神”困扰。

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中国农业大学在烟台设校区

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

中国农业大学在烟台设校区
  本报烟台9月27日电 记者宗卫东报道:经国家教委批准,中国农业大学在山东省烟台市设立校区。新校区于9月26日在烟台市莱山区举行奠基仪式。
  中国农大烟台校区占地约5000亩,学校将设立葡萄酒、海洋、食品工业、生物技术、城乡建设、文理、商业和职业技术等8大学院,规划开设40多个本科专业、30多个研究生学科学位点;学校将积极探索新的办学模式和运行机制,实行产、学、研一体化,争取2004年实现首批招生。

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350多名专家学者历时10年编译 《诺贝尔奖讲演全集》出版

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

350多名专家学者历时10年编译
 《诺贝尔奖讲演全集》出版
  本报北京9月28日讯 记者董洪亮报道:350多名专家学者历时10年编译的巨著《诺贝尔奖讲演全集》近日由福建人民出版社推出,书中收集了从1901年诺贝尔奖开始颁发时起到2000年前后100年间诺贝尔奖颁奖词、获奖者的讲演词以及获奖者的生平、获奖原因等。全国人大常委会副委员长许嘉璐出席了日前在北京师范大学举行的该书出版座谈会。
  经过诺贝尔基金会版权授权的《诺贝尔奖讲演全集》分物理学、化学、生理学和医学、文学、和平、经济学六大分卷,共19册,1300多万字,反映了获奖者的思想、胸怀、人生经历和他们对科学、对人生的独到见解。全书是北京师范大学交叉学科研究会组织编译的,参与工作的除北师大的学者外,还包括北京大学、清华大学、中国人民大学等在京高校和科研单位的专家学者。据介绍,许多篇稿子经数人翻译,几度修改,编译者对篇章、段落甚至专用名词均进行了仔细推敲。

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这里的农民护飞禽

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

这里的农民护飞禽
於复玉
  地处秦岭北麓的西安市长安区滦镇西留堡村以养鱼闻名,但近年来吸引人的不仅是渔业兴旺,还有野生飞禽在这里形成的另一道风景线。
  西留堡村出产的成品鱼有鲳鱼、罗鲱鱼等十几个品种,还有一个占地300多亩的鱼苗培育基地,每年出产鱼苗3亿—4亿尾,养鱼是当地农民致富的主要途径之一。六七年前这里来了两只白鹭,在鱼塘的水面上嬉戏,间或从水中嘬起一条小鱼。这里丰富的小鱼成了白鹭享用不尽的美味佳肴。看着自己的鱼苗受损,农民心疼,有人就要拣起石头驱赶,刚要扔就被乡亲们制止了:“白鹭是国家二级保护动物,咱请都请不来,吃你几个鱼苗怕啥呢!你如果嫌吃亏,就从我家鱼塘里给你抓几条!”于是农民们就静静地蹲在远处看着,让白鹭在自己的鱼塘水面上尽情地玩耍。
  随着时间的推移,白鹭繁衍生息,越聚越多,其他野生飞禽也到这里聚集,粗略估计有三四百只。虽然一只白鹭每天要吃掉五六条小鱼,每年因野生飞禽吃掉的鱼达几千公斤,但是却没有一位农民猎杀飞禽。冬天,河道封冻,这里的地热水鱼塘更成了飞禽的天堂,成千只白鹭、丹顶鹤、喜鹊等一排排站在池边,像一支等待就餐的队伍,吃饱后,各种野鸟发出的鸣叫,仿佛是在赞美优裕的生活,也像是感谢人们的赐予。
  秦岭北麓是秦岭国家级生态功能保护区的重要组成部分,是关中地区的水源涵养地和天然生态屏障。近年来,这里开展了对乱采滥挖、旅游景区和各类接待服务设施擅自乱修乱建、修建公路随意毁坏植被等现象的专项整治,使这里的生态保护状况发生了明显的改善。这里山更绿了,水更清了,在高速发展经济的同时,长安人民更重视与野生动物的和谐相处,更注意珍惜自己身边的环境生态。

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安童孤儿救助专项基金设立

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

安童孤儿救助专项基金设立
  本报讯 记者丁伟报道:中国儿童少年安童孤儿救助专项基金日前在京设立。基金由中国儿基会设立,安利(中国)日用品有限公司为基金捐赠了首笔三百万元善款,为残疾孤儿提供医疗护理服务的志愿者组织北京“平安之家”成为该基金援助的第一个对象。

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中国联通启用新型数据平台

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

中国联通启用新型数据平台
  本报讯 由中国联通、美国SUN公司和北京振戎融通通信技术公司共同发起的推广Java业务技术联盟成立。
  中国联通将整合后的平台命名为“UniJa”,是继Brew平台的下载业务之后,充分利用CDMA1X网络的宽带数据传输能力,为用户提供的又一数据应用服务。
(刘娜)

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白血病患者受资助

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

白血病患者受资助
  本报讯 来自甘肃兰州某院校的白血病患者于海涛日前在北京空军总医院血液病房受到了众媒体爱心团联合救助。社会各界已为他募集到手术资金十多万元,最近将实施骨髓移植手术。(夏勇)

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感染性疾病防控研讨会举行

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

感染性疾病防控研讨会举行
  本报讯 首都医科大学日前举办了“感染性疾病的预防与控制———后SARS时期国际研讨会”。来自德、韩、法、新加坡及国内相关领域的专家学者百余人在为期两天的会议上,就综合医院就诊流程、医疗管理系统、发热门诊的设计、公共卫生应急机制探讨等主题,进行了深入研讨。(伍莲)

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消防通信指挥系统通过鉴定

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

消防通信指挥系统通过鉴定
  本报讯 由武汉华工达梦数据库有限公司承建的“武汉市消防通信指挥系统”近日通过了专家鉴定。该系统集有线、无线、计算机网络、计算机辅助决策、地理信息系统、图像处理与显示等技术于一体,选用国产数据库管理系统DM3和双机热备份机制,保证了系统的安全性和可靠性。(陈思云)

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电视报告文学《郑培民》发行

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

电视报告文学《郑培民》发行
  本报讯 由陶冶创作的三十八集电视报告文学《郑培民》近日由时代文艺出版社出版发行。郑培民同志是新时期领导干部的优秀代表,他始终把“做官先做人,万事民为先”作为自己的行为准则。报告文学真实地记录了郑培民同志廉洁从政,艰苦奋斗,尽职尽责,鞠躬尽瘁的崇高品德和精神风貌。
  (科东)

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美协环境艺术设计委员会成立

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

美协环境艺术设计委员会成立
  本报讯 中国美术家协会环境艺术设计委员会九月二十八日在京成立。委员会将召开环境设计研讨会、筹备举办全国环境艺术设计大展和出版会刊,以及开展中外学术交流等活动,把最新的国际环境艺术设计的资讯和观念介绍给中国的环境艺术设计师。(樊晓哲)

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一周回放 9月22日—9月28日(图片)

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

一周回放
9月22日—9月28日
  9月22日香港卫生福利及食物局局长杨永强宣布,香港拟定三级制整体应变计划,防范非典反弹。
  9月23日科普展览拉开了主题为“科学文明,建设小康”的北京科技周序幕。
  9月24日多年不见踪迹的“灭绝”植物菜芙蓉惊现河北内丘县,引起专家关注。
  9月25日用40万盆鲜花装点的天安门广场与游人见面,天安门广场环境更加迷人。
  9月26日昆明园通蝴蝶生态园开园接待游容,园内放养着人工繁殖的30多个品种共4000多只彩蝶。
  9月27日北京市东城区举行多部门参与的“非典防控综合演练”。
  9月28日一场由暴风雨转成的大雪“突袭”乌鲁木齐,将这座边城装扮成冬天。

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当农民工成为主角

第13版(经济周刊)
专栏:

当农民工成为主角
  编者按:目前,我国进城务工人员约有9400多万人,每三个产业工人中就有两个来自农村。农民工已成为产业工人的主角。农民工工作环境差、欠薪等问题已引起全社会的关注,许多地方也在积极改善农民工的生产、生活条件。但是,仅仅把农民工作为困难群体加以保护、给予关心是不够的,更重要的是要在制度设计和政策制定上对他们平等相待,给以切实的保障。这是贯彻“三个代表”重要思想要求、维护人民群众根本利益、促进经济社会协调发展的迫切需要。
  近日,本报派出记者采访了北京、重庆、上海、广州等地的农民工,旨在反映农民工在权益保护、子女上学、社会保障、住房等方面的现状,反映农民工对改进和完善有关政策的渴望。
  “没想到农民工也能加入工会组织,没想到自己还能被大伙推举为工会主席,没想到工会还真能做点事”。在北京打工的邓亚平一口气说了三个“没想到”——
咱也加入工会啦
本报记者 于猛
  不久前,在北京建工集团五建公司望京36号项目区,作为外施企业的安徽郎溪和河北定州的两家施工队成立了工会组织。农民工邓亚平、杨俊昌分别被大伙选举为工会主席。
  “没想到农民工也能加入工会组织,没想到自己还能被大伙推举为工会主席,没想到工会还真能做点事”。邓亚平一口气连说了三个“没想到”。
  工会成立快一个月时,农民工武兆广找到邓亚平:“食堂得改改,不好吃,吃不饱,这还咋干活,你去说说吧!”这事还有点难办。邓亚平找了好几个工友商议解决办法。最后,他把老板和农民工代表请来“谈判”。“当时气氛挺好。经协商,最终决定食堂不再承包经营,改由老板雇人专门做饭。工人派出代表监督每天的菜价、分量等。”一个农民工兴奋地告诉记者:“打那以后,菜价敞亮了,每天的伙食费花到了明处,伙食也好了。这个工会,真管用!”
  定州施工队的农民工则向工会主席杨俊昌提出了工资改革的要求。“这可是个敏感话题,以前,大伙只知道干活,根本不知道自己到底能拿多少工钱,到年底结算时,老板给多少,就拿多少。”杨俊昌说。
  工会委员们讨论后认为,首先应当解决按岗位定工资问题,让大伙明明白白地拿工钱。其次,当农民工家里有困难时,应当可以提前支取工资。于是,工会把老板和农民工代表请到一起来“说说这个事”,最终明确了工资标准和分配方案。对此,电工何庆林十分感慨:“我到这个工地10天后,就给我定岗定工资,每天60元。我干了8年的建筑活,这样的事儿还是头一次碰到!”现在,工会争取的第二个目标也实现了。农民工家里如果有急事,工会核实后,由集体作担保,老板一般在一天内就能把钱交到工人手里。娃儿上学真不易
  在重庆打工的邓功华靠着替别人挑脚、搬东西挣几个辛苦钱,妻子江淑珍则挎个背兜卖报纸。两口子省吃俭用就是为了让孩子在重庆上学。但面对高额的借读费,他们只好把孩子送回老家——
本报记者 崔佳
  从四川广安农村来重庆打工的邓功华、江淑珍夫妇最近遇到了烦心事儿——原想让两个孩子转到重庆城里来上小学,但高额的借读费让他们实在无力承受。于是暑假一过,孩子又眼泪汪汪地回老家去了。一米八的大块头邓功华想起这事就叹气:“农民工娃儿进城念书真难啊!”
  邓功华来渝打工已有六七年了,每天从早晨开始,他便在重庆曾家岩广场附近等活儿,靠着替别人挑脚、搬东西挣几个辛苦钱。他的妻子江淑珍则在附近挎个背兜卖报纸。两口子每日里风吹日晒出力流汗,省吃俭用地攒钱,就是为了孩子读书。他们有两个孩子,一个10岁,一个8岁,在老家农村上小学。今年暑期,两口子商量着想给娃儿办转学。
  邓功华带着两个孩子来到离他们住处最近的重庆渝中区曾家岩小学询问,得到的答复是:进实验班每人每年交1200元借读费,进普通班交1000元,而且必须一次交清。邓功华一算账,按这个价格,如果两个孩子一起转,就要一次掏出七八千元钱。后来,他到附近其他几家小学转了一圈后才知道,这个价码还算是低的。这可让邓功华夫妇犯了难:他们两人一个月不过千把块钱的收入,除去生活开销剩下也就几百元,一下子哪掏得出这么多钱啊。就算东筹西凑交了这笔借读费,孩子的学费和书费又从哪儿出呢?
  记者问他们,为什么不考虑让孩子进“民工子弟学校”呢?邓功华说,一是太远,不方便,二是听说教学不正规,农村娃儿基础差,凑到一起就调皮打闹,老师如果不认真管教,那跟在农村读书有什么区别?他说,很多民工都想让孩子上城里的正规学校,正常的学习费用就算再多也愿意交,但就是这份额外的借读费,又高又让他们觉得不平等,大家凑到一起说起来都是满腹的怨言和无奈。
渴望住上自己的房
  在广州打工的王红随手把儿子的课桌折叠成饭桌,开玩笑说:“这桌子还是我的工作台兼临时‘烫衣板’呢”——
本报记者 翁淑贤
  走过霓虹闪烁的广州珠江新城,拐入十弯八曲的窄巷,昏暗的路灯下,王红的脚步急起来:“走快点!留神点!这里可是广州‘脏乱差’出了名的城中村,经常有人被抢。”的确,在不到1米宽的小巷里,积水、垃圾随处可见。
  在一个凹进去的门楼下,我们摸黑爬上狭小的楼道,一股霉臭味扑鼻而来。“那是外面公用厕所传来的。”王红有些不好意思。
  一进门,王红就把坐在床边做作业的儿子支开。在不足20平方米的小屋里,靠墙摆着两张床,中间一个布衣柜,床尾是桌子和椅子。
  王红的丈夫小刘在炒辣椒,油烟满屋,呛得人直流泪。王红一边叫记者坐,一边随手把儿子的课桌折叠成饭桌,她开玩笑道:“这桌子可不简单,它还是我的工作台兼临时‘烫衣板’呢。”
  王红到广州5年了,夫妇俩先是在城郊落脚,在一家制衣厂打工,今年把孩子从老家接过来。为了方便孩子上学,他们迁入了市内的城中村。
  “想过买房子吗?”记者问。
  “想,做梦都想!小点、简陋点无所谓。三天两头搬家,就像生活在城里的流浪汉。”小刘话语里充满了无奈和期盼,“有一段时间,看楼成了我们假日的主要活动。广州的楼盘是越来越漂亮,不过,大多是商品房,我们外来工哪能买得起?我们就盼着多盖点适合外来工的经济适用房和廉租房!”
  听见大人讨论买楼的事儿,孩子凑了上来:“啥时候买房子?”
  “不知道!”王红把孩子轰走,茫然地说:“我们两口子尽管每月能赚些钱,但吃、住、养孩子都靠它,存不下几个钱呀……”
真的不敢生病
  花了700多元,还没查出得了什么病,这让在上海打工的黄勤清心疼不已。因为,黄勤清跟公司的正式员工不同,没有基本医疗保险———
本报记者 王有佳
  9月18日8点,黄勤清已经在上海市第一人民医院的检查室外排队等候。
  今天他来做脑血管多普勒检查。10天前,起床后一阵突如其来的晕眩,使他不得不跨进了多年未进过的医院大门。“花了700多元钱,CT也做过了,可到底得了什么病,到现在还没查出来。”因为头晕,49岁的黄勤清迟缓地迈着步子,跟着等候的队伍慢慢移动。
  黄勤清9年前出来打工,一直在一家装潢公司做后勤。作为一个农民工,他跟公司的正式员工不同,没有基本医疗保险。虽然老家农村有每年缴纳80元的合作医疗保险,但黄勤清说,那个保险是为住院缴的,门诊的费用还得自己掏。“真的不敢生病,一生病,全家都不安宁”。在黄勤清的心目中,健康就是最大的福气。
  “以前身体还算可以,偶尔一两次伤风感冒,都是自己上药店买点药对付过去。这次进了医院后吓了一跳。你看,医药费这么贵。”黄勤清扬起手中的缴费单,苦笑着。只见缴费单上标着:CT检查,215元;多普勒检查,60元;中药冲剂和挂号费,共362元。
  按照公司惯例,如果农民工在工作时因为自己操作不当发生意外,医疗费用要自己负担;工伤,则由老板全部报销。有一次,一位工友没戴安全帽从脚手架上摔了下来,自己付了3万多元的医疗费不算,3个月还干不了活,家里因此背了一大笔债。“年纪大了,总会有这样那样的毛病。如果和你们一样有医疗保险,就不用全家来担心了。”黄勤清对记者享有的“基本医疗保障”很是羡慕。(附图片)
  上图:在北京动物园公交枢纽站工程的施工现场,来自安徽省阜阳市颖东区岳湖村的几个农民工正在用餐。 姚光新摄

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超出预算的装修费

第13版(经济周刊)
专栏:经济茶座

超出预算的装修费
伊诺
  自打领到新房钥匙,装修就成了家里的头等大事。从联系装修公司、找设计师,到选材料、订家具、买装饰……一圈忙乎下来,算算账,不禁吓了一跳,装修费已大大超出预算!可新家总得有个新气象,主材要环保的,家具要上档次的,灯具洁具厨具要时尚的,电器大部分也要升级换代。至于装修队,干脆挑了一家名气很响的大公司,贵是贵点,但信誉、质量更有保证。这一“鸟枪换炮”,费用自然不菲。再看看周围乔迁的同事,装修都没少花钱,谁不想营造一个漂亮舒适的家呢?
  如今,随着房市升温,住宅及相关消费越来越火。据统计,年初以来,全国商品房销售额增长约45%,家居商品市场需求持续向上,建筑及装潢材料类销售增长43%,家具类增长36%。实际上,最近几年,我国城乡居民消费结构不断在变,由原来主要满足人们最基本的衣食用消费,逐渐拓展到住房、汽车、通讯工具等方面的消费;由简单的商品消费,逐渐扩大到旅游、教育、文化、健康等服务消费。居民消费水平线正从万元向十万元、几十万元攀升,消费结构开始从生存型向享受型、发展型加速转化,新一轮消费热点已经形成。有专家预言,中国的消费新时代悄然来临,结构升级将是今后消费领域的显著特征,凡是适应升级的消费品都会成为市场的宠儿。不过,问题在于目前国内消费率明显偏低,今年我国投资、出口快速增长,而消费依然欠旺,居民储蓄突破了10万亿元,巨大的购买力却未能释放,升级的需求有多少能够变为最终消费?
  我和身边的人都有同感:挣钱不易,花钱也难。我们都属于工薪阶层,装修新居花的积蓄,毕竟不是个小数目,花掉了真有点心疼。有位同事就打定主意,等房子装修完,近期家中绝不再有几千元以上的支出。住房改革、教育改革、社保改革以及现有的收入水平、难以预见的就业压力,不同程度地制约着消费预期,谁家还敢随心所欲地大笔花钱?作为普通人,我们有着相似的梦,比如,向往新车好房,渴望假日远游,追求健康优质现代的生活方式。但普通人更需要可支配收入的增加,需要收支预期的稳定透明,需要消费政策和消费环境的完善,以及供给的更新与服务的优化。以结构升级中最具代表性的住房消费为例,除了房价过高之外,即便是有购房能力的消费者,也很可能遭遇合同陷阱、面积缩水、虚假广告、中介欺诈、伪劣建材,还有建筑质量、装修质量、物业管理质量等一系列麻烦。本来就不愿多花钱,好不容易想花些钱,还常常碰到这样那样的障碍,诸如此类的问题,抑制了总体消费倾向,亟待调整政策措施加以解决。另外,挖掘潜在消费需求也好,培育新的消费热点也罢,收入是关键,刺激消费特别是即期消费,首先还是要让大家的腰包更鼓。至于涉及众人利益的各项改革,也应分个轻重缓急,逐步予以推进,使人们建立起消费信心,这方面的体制和政策调整都有较大空间。只有让消费成为第一拉动力,我们才能真正感受到消费结构升级带来的甜头。

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平等对待 完善政策——访中国小城镇改革发展中心主任李铁

第13版(经济周刊)
专栏:观点

平等对待 完善政策
——访中国小城镇改革发展中心主任李铁
本报记者 夏珺
  农民工,从他们开始走出农村的第一天起,就预示着他们将代表中国劳动力就业大军的未来。目前,我国建筑业的90%、煤矿采掘业的80%、纺织服务业的60%和城市一般服务业的50%的从业人员已是农民工
  记者:目前,农民工对于我国经济发展具有什么样的意义?
  李铁:农民工,从他们开始走出农村传统社区的大门,以自己的行动冲破城乡分割管理制度障碍的第一天起,就预示着他们将代表中国劳动力就业大军的未来。从目前的统计来看,我国建筑业的90%、煤矿采掘业的80%、纺织服务业的60%和城市一般服务业的50%的从业人员已经被农民工所取代。
  加入WTO后,我国最具竞争力的是价格低廉的劳动力。而农民工的工资低,人数众多,可长期维持我国在国际贸易上的竞争优势。从国内城市生活上看,农民工参与了城市的建设,成为城市价值的创造者,如果城市离开了农民工,可以肯定地说,城市生活将陷于瘫痪。
  记者:可是,不少人对农民工还存在着一些片面认识。他们只看到大量的农民工进城对社会治安、环境管理等带来的压力,没看到农民工的贡献,有人甚至歧视农民工,将其视为二等公民。另一方面,与农民工有关的政策也有改进和完善的必要。对此您有何评论?
  李铁:首先,应当看到,农民工已逐渐成为我国产业工人的重要组成部分,对我国经济发展做出了很大的贡献,应当转变观念,最终使农民工与城市职工真正平等起来。
  其次,要落实和完善对农民工的有关政策措施。要采取多种措施,解决农民工生产和生活中的后顾之忧。现在许多城市盲目地把建设和管理标准定得很高,向发达国家看齐,而忽视了我国的现实国情,忽视了对农民工这一困难群体应采取何种政策措施。应当有针对性地解决农民工的生产安全、居住条件、工伤医疗保险、子女教育等问题。
  第三,应采取有效措施,帮助农民工维护自己的合法权益。例如,在我国企业所有制已经处于多元化的今天,在以农民工为主体的民营和外资企业,如何建立工会组织,并通过工会组织的作用,保护农民工的合法权益,防止拖欠工资和无故开除、解雇农民工等问题就值得研究。
  第四,加强对农民工就业技能的培训,也是当前各级政府的一项重要任务。无论是农民工的输入地还是输出地,加强就业培训都有很多工作要做。一方面政府应该把农民工的就业培训列入财政支出范畴,另一方面,应要求企业对农民工的技能进行培训。前者,应是政府责任,培训内容主要是如何寻求就业,学习城市生活和管理的知识,学习法律,提高自我防护能力等;后者是企业行为或市场行为,但在当前,政府应敦促企业加强对农民工的培训,以稳定农民工的就业水平,延长农民工的就业年限。

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花重北京城(图片)

第13版(经济周刊)
专栏:

花重北京城
  “十一”将至,首都北京处处鲜花绽放,洋溢着喜庆的气氛。图为天坛公园内摆放的2008年奥运会会徽花坛。 李树贵摄

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从2003年开始,我国法定保险分保比例以每年5%的速度递减,逐渐改变中国再保险市场一家独食的局面——再保险公司:能否“浴火重生”

第14版(财经纵横)
专栏:热点聚焦

  从2003年开始,我国法定保险分保比例以每年5%的速度递减,逐渐改变中国再保险市场一家独食的局面——
再保险公司:能否“浴火重生”
本报记者 曲哲涵
  独生子大蛋糕
  土黄色调,楼不高,院子不大,与记者想象中的“玻璃大厦”相去甚远。位于北京北三环边上的中国再保险公司,在车水马龙的映衬下,安静而朴素。然而,就是这个员工不足200人的“小公司”,长期以来几乎独享着中国再保险业务的“大蛋糕”。
  再保险,也称分保,是对保险人所承担的危险赔偿责任的保险。保险人(保险公司)以缴纳分保费为代价将危险损失转嫁给再保险人(再保险公司),分散风险。两者相辅相成,互相促进,共同形成一个社会和经济发展所需的保险保障体系。做大做强中国保险市场,发展国民经济,建设21世纪的“小康社会”,都离不开再保险。
  中国再保险公司是经国务院批准,在原中保再保险有限公司(1996
  年1月成立)的基础上组建的国有独资专业再保险公司,1999年3月18日成立。我国《保险法》规定:除人寿保险业务外,保险公司应将其承保的每笔保险业务的20%按国家有关规定办理再保险,即法定分保。得益于“吃独食”的政策,紧随全国保费5年间增长两倍多的步伐,中国再保险公司的分保收入从1997年的107.86亿元增长到2002年的191.78亿元,货币资产从9亿元增长到183亿元。
  美味已独享,前景更诱人。
  从总量看,有关部门预计,到2005年,全国保费收入将超过8000亿元,再保险也必从中分一大杯羹。
  从需求看,再保险的市场空间十分巨大:随着国家法律法规的逐步完善、现代企业制度的推广、百姓维权意识的提高,雇主责任险、第三者责任险、职业责任险等责任险将大显身手,中国再保险公司今年上半年的责任险再保险保费,比去年同期增长了近80%。
  工程险再保险的市场潜力无限。今后,像奥运会设施、三峡工程、城市地铁等工程基建项目,都会让保险以及再保险公司大显身手。
  此外,老百姓生活水平逐渐提高,将推动短期意外险和短期健康险、家庭财产险、机动车辆险的发展,从而带动这些业务的再保险需求。
  按照这样的“前景”,中国再保险的“金元宝”本该越滚越大,然而事情并非如此简单。
  “铁饭碗”砸了
  按照我国加入WTO的承诺,中国的保险市场将在2006年全部开放。配合这项开放政策,也是为了让“独生子”在短时间内自强、自立,国家规定,从2003年开始,法定分保比例以每年5%的速度递减。法定分保费一直占中国再保险公司所有业务95%左右。3年,中国再保险公司,能够让这95%失而复得吗?
  国际竞争的压力更大。加入WTO后,中国的再保险市场从一家吃独食,变为多家抢食,而短期内各保险公司的分保意识并未有较大的转变,直接保源的增量也不会大幅增加,分保需求相对萎缩。
  外资保险公司的分保率虽远高于内资公司,但作为国外总公司的分支机构,他们一般都执行全球战略,除法定分保外,将全部自由分保业务都分给海外关联公司。
  加入WTO后,我国的对外贸易条件和市场开放程度明显提高,但由于我国还没有外汇期权期货,相当一部分进出口商为了规避汇率风险而采用外币投保、外币赔付的形式;另一方面,外资公司市场准入的放宽导致外商投资的激增,也可能使不少国内业务转化成外币投保和外币赔付的业务,这样,原先一些国内分保业务向国外流失。
  随着国内法定分保的取消,高科技、特殊风险险种和责任险比重的增加以及保险人分保意识的成熟,保险人将会尽力寻求更加准确而且经济的再保险保障,国内的再保险需求将会由成数、溢额分保向超赔分保转变,甚至需要非传统再保险产品来转嫁风险。由于风险管理经验、精算技术、资本金、金融市场等多方面的原因,中资公司在短期内还不具备开发、提供复杂产品的能力。
  难题可真不少,但中国再保险公司的领导班子,在记者面前却乐观而自信。
  脱胎换骨改制迎战
  “华山一条路,改制!”总经理戴凤举斩钉截铁地说。
  历经3年酝酿,中国再保险(集团)公司已于8月18日正式挂牌成立,集团公司以投资人和主发起人身份发起设立的中国财产再保险股份有限公司和中国人寿再保险股份有限公司以及中国大地财产保险股份有限公司的招股工作目前已基本结束,正办理注册登记等相关手续,有望在年内揭牌。集团公司的目标是:力争在1年内形成集团发展的基本框架和初步基础,5年内把公司建设成多元化的、具有国际竞争力的现代再保险(金融)集团控股公司。
  戴凤举介绍说,中国再保险这次股改,完成了产寿险分体改制,初步奠定了分业经营的公司框架。再保险分业经营是符合国际惯例的基本方式,其偿付能力和精算、会计分别服从产险和寿险的法规和规则,有利于对再保险业的监管,也有利于今后上市。设立大地财险兼营直接保险业务,扩大了中再集团业务和利润的来源渠道,有利于提高风险抵御能力和融资能力,对增强中再集团的综合实力和竞争力起着非常重要的作用。
  此前,有媒体猜测,中国再保险将借鉴泰国再保险公司的模式:吸纳境内各保险公司为股东,以便“肥水不流外人田”,获取固定的分保收入。谈及此策,副总经理赵凤祥说,那不是真正的改制,也改不出真正的现代企业制度。改制要放眼长远,引进外资的主要目的是通过引资,学习和借鉴境外优秀金融保险企业的先进技术和管理经验,建立规范的公司法人治理结构,最终使企业市场价值获得增值,因此,两家公司的股东中,有80%是世界“名牌”。也是基于同样的信念,改制后的中国再保险集团不会追求短时间内上市。
  找准市场定位
  副总经理张泓认为,与外资对手比,中国再保险并非毫无优势:
  国外著名的再保险公司一般将市场定位于高保额、高风险、高技术、高利润的分保业务和优质业务,在与之竞争博弈的过程中,我们可以趋利避害,做好市场定位。
  国内保险市场的费率,未与国际费率水平同步上扬。“9·11”事件后,国际再保险价格上涨了不少,国内只有特殊险的费率稍有提高,如飞机险、石油开发险和核电站建筑安装险费率上涨了20%—40%,但与国际保险市场100%—500%的增幅相差悬殊,导致许多国内保单不会向国际分保。
  中国再保险公司的综合费用率只有1.1%,远远低于慕尼黑、瑞士等知名的再保险公司的6%。
  中国的《保险法》与WTO规则在这点上是吻合的:在发展中国家,同等条件下,保险公司优先向国内的再保险公司分保。
  还有本土优势,张泓说:“费率精算离不开厚实的数据,我们对区域风险、项目风险等信息的掌握,是外资无法企及的。比如,同样是车险的出险率,在贵州和杭州,相差很多,这些都需要长期积累。”
  再就是人才优势,清华的土木工程博士,北大的数学博士、医学博士……200人中有12名博士,在国内的金融行业,这恐怕是绝无仅有的。
  信心和优势,总得面临市场的检阅。9月11日,国际再保险“大鳄”瑞士再保险公司北京分公司开张。中国再保险公司“重生”的日子也一天天走近。它能否像浴火重生的凤凰那样再展雄风,中国的再保险市场还会有哪些精彩?我们期待着……

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国家食品药品监管局通知要求 加强黄金周药品监管

第6版(国民经济)
专栏:

国家食品药品监管局通知要求
 加强黄金周药品监管
  本报北京9月27日讯 记者富子梅报道:“十一”旅游黄金周临近,国家食品药品监督管理局发出通知,要求各省(区、市)食品药品监管局(药品监管局)加强“十一”黄金周期间药品监督管理,确保节日安全。
  据悉,为进一步完善假日旅游的组织协调工作,经国务院批准,全国假日旅游部际协调会议成员单位由原来的14个部门增加到18个部门,国家食品药品监管局是新增加的部门之一。为此,国家食品药品监管局要求,要在加强日常监管的基础上,提高针对性,加强对全国重点旅游城市和景区的药品、医疗器械监督管理,对那些容易在节假日期间制售假劣药品、医疗器械或进行违法犯罪活动的,要作为打击的重点,做好事先分析、安排和部署,采取有效措施及时发现和坚决打击。“十一”黄金周期间,仍要继续开展与公安部门联合进行的打击制售假劣药品、医疗器械专项活动,取缔各种形式的无证经营和违法经营活动。加强节日期间的值班,保证24小时随时可以取得和国家局、地市局及相关部门的电话联系,及时处理相关事宜。

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民航做好准备迎接黄金周

第6版(国民经济)
专栏:

民航做好准备迎接黄金周
  本报北京9月28日讯 记者白天亮报道:为充分做好“十一”黄金周期间的航空运输保障工作,民航总局近日下发通知,要求各航空公司和机场严查安全,细化服务,加强运力协调管理,努力满足社会需求。
  民航总局强调,安全工作是民航的重中之重,各单位在部署黄金周工作时必须把安全工作放在首位,要在“十一”之前开展一次全面的安全大检查,确保飞机及各种设施设备处于良好的运行状态。各机场和航空公司要提高服务质量,多开安检通道,尽可能减少旅客排队,全面推行规范化服务。

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北京直飞三峡库区航班10月通航

第6版(国民经济)
专栏:

北京直飞三峡库区航班10月通航
  本报北京9月28日讯 记者向兵报道:北京直飞重庆市万州区的航班,将于10月2日开通。这是位于三峡库区腹心地带的中心——万州,继今年5月五桥机场通航,开通广州、西安、重庆、成都之后,开通的又一条新航线。随着近些年来万州高速公路、深水良港、铁路、机场等基础设施的建成,其作为库区内立体交通枢纽的优势更加突出。方便、快捷的交通和众多的风景名胜,使万州成为游览新三峡的最佳起点。

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禁令不是灵丹妙药

第6版(国民经济)
专栏:经济漫笔

禁令不是灵丹妙药
白天亮
  前不久,某地发生烟花爆竹安全事故,当地一位领导表示,为杜绝此类事故再次发生,将禁止乡民再从事这一产业。
  这个决定乍一听的感觉是:政府真是要下决心抓安全,真是把老百姓的生命财产安全放在心上了。但仔细想想,就会觉得用一条禁令来治理一类事件、封杀一个老百姓赖以谋生的产业,似乎有失妥当。如此禁令,是否能真正发挥作用、实现政府部门的初衷,有必要打个问号。
  烟花爆竹是我国的传统产业。近年来虽事故较多,但具体分析,大多是生产条件不合规定、违章操作等引起的。换言之,如果老老实实地在安全上投入、日常运转完全按规矩办,安全事故并不是不可以避免,烟花爆竹行业也可以是助一方百姓致富的正当产业。至于烟花爆竹企业的生产条件应达到怎样的标准、生产时要遵守哪些规范,有关部门早有详细的规定,各项法规制度也很完备,政府部门最重要的职责是将这些规章制度切实贯彻到位。从这个角度讲,禁令的出台并不是填补了现有制度的空白,没有太多必要。
  这样一条禁令能不能得到老百姓的拥护也值得怀疑。老百姓不会不知道从事烟花爆竹生产有一定的危险性,事故率较一般行业为高,但老百姓要靠此谋生。对不少乡民而言,一家老小的吃喝全系于这份工作。发生事故,老百姓也不愿看到,但他们期盼的是政府能进一步规范、指导、监督企业的安全生产,而不是彻底关闭、禁止生产。禁令固然彻底禁掉了事故,也禁掉了百姓的饭碗。安全与发展应当协调,而不是对立。
  烟花爆竹并不是法律禁止的产业,市场需求也不小。出了事故,倘若政府只要求关闭而没给乡民提供新的出路,恐怕这条禁令也只能在当时奏效。风头一过,找不到新工作的乡民多半还得重操旧业。并且因为有了禁令,还得偷偷进行。这反倒不利于企业的安全管理,更易引发新的事故。前几年有的地方也发出类似的禁令,最终不就导致这样的结果吗?
  禁令不是灵丹妙药。特别是对屡屡出事的烟花爆竹行业,其安全事故不是一纸禁令就能解决的,否则也早就被禁掉了。抓安全生产,政府部门责任重大,但在制定政策、出台措施时,要多角度地考虑问题,统筹兼顾,既要安全,也要发展。

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巴塞尔委员会主席卡如纳表示 欢迎中国对新资本协议的态度

第6版(国民经济)
专栏:

巴塞尔委员会主席卡如纳表示
 欢迎中国对新资本协议的态度
  本报北京9月28日讯 记者田俊荣从中国银监会获悉:最近,巴塞尔委员会主席卡如纳在谈到中国银监会8月份提交的有关新资本协议第三稿的意见时表示,中国推迟实施巴塞尔新资本协议,并将出台自己的资本充足率管理办法,这是考虑到目前中国银行业资本充足率相对偏低,并且正在进行现代化改革的实际。他对中国的态度表示欢迎。卡如纳还表示,新资本协议的实施将提高银行的安全性,同时可以降低银行运作的亲经济周期效应,平滑经济周期;他本人更关注新资本协议的质量,在确保质量的前提下,巴塞尔委员会将尽力按照原定的时间表于2003年底出台新资本协议,2006年底在十国集团内部实施。

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绍兴建筑业为农民人均增收1400元

第6版(国民经济)
专栏:

绍兴建筑业为农民人均增收1400元
  本报讯 浙江省绍兴市建筑业每年为农村劳动力增加30万个就业岗位,有力地促进了农村劳动力的转移,大幅度地增加了农民收入。至今全市农村建筑业收入达166亿元。
  建筑业是浙江省绍兴市的优势产业。经过近5年的高速发展,到2002年,全市拥有建筑企业363家,其中特级2家,一级40家,从业人员39万人,完成建筑产值469.8亿元,建筑业增加值98亿元,成为全国著名的建筑大市。今年又进一步提速,上半年完成建筑产值308.8亿元,比去年同期增长48.9%。
  绍兴建筑业的兴起,有力地促进了农村劳动力的转移,大幅度地增加了农民收入。至今农村劳动力已向建筑业转移了30万人,农村建筑业收入达166亿元,比全市农业收入增加近一倍,农民从建筑业得到收入人均达到1400元,占2002年农村居民人均纯收入5690元的24.6%。(楼建军)

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联合国将扩大在中国采购 百余家国内企业成为联合国潜在供应商

第6版(国民经济)
专栏:

联合国将扩大在中国采购
 百余家国内企业成为联合国潜在供应商
  本报北京9月28日讯 记者龚雯报道:联合国开发计划署有关负责人今日在京表示,联合国有意扩大对中国的直接采购,并将于10月中旬在北京、广东广交会会场和东莞市举办3场联合国采购说明会,本次说明会是迄今为止联合国在全球举办的规模最大的同类活动,届时12个联合国机构将向国内企业介绍联合国采购的规则和方式。
  商务部中国国际经济技术交流中心负责人透露,参加此次说明会的12个联合国采购机构包括联合国开发计划署、联合国采购司、联合国儿童基金会、联合国项目服务部、联合国难民署、联合国工业发展组织、联合国教科文组织、国际劳工组织、国际航空组织和联合国大学等。15名联合国官员将向国内企业详细介绍在联合国注册成为供应商的条件和办法,联合国机构采购的商品种类等。会后联合国采购机构还将与部分企业进行面对面洽谈。
  根据联合国的统计数字,联合国每年在全球采购总量约为50亿美元,采购内容包括货物和服务两大部分,涉及包括信息技术、机电、轻工、农产品、生活日用品、医疗设备、药品等在内的近万种商品。目前已有100多家中国企业注册成为联合国的潜在供应商。但去年联合国直接从中国采购的商品只有3260万美元,仅占0.71%,远低于巴拿马、印度、巴西等发展中国家。联合国采购的商品中很多是中国制造的,但其中大多是通过第三方转卖给联合国的,不仅使联合国增加了采购成本,也使我国企业大大减少了直接贸易机会,减少了利润,影响了出口创汇。

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中国棉花协会成立

第6版(国民经济)
专栏:

中国棉花协会成立
  本报北京9月28日讯 记者杜海涛报道:经国务院同意、民政部批准,中国棉花协会今日在北京正式成立。中华全国供销合作总社党组书记、理事会副主任周声涛当选为协会会长。
  中国棉花协会由棉农及棉农合作组织,棉花生产、收购、加工、经营、仓储企业,棉纺企业和棉花研究机构等涉棉企业和组织自愿组成,是具备全国性社会团体法人资格的非营利性行业组织,接受全国供销合作总社与民政部的业务指导和监督管理。中国棉花协会将为会员提供信息、咨询、培训、联络等方面的服务,为行业争取一个宽松、有序、规范的生产经营环境和发展条件。同时加强调查研究,掌握行业信息,给政府部门当好参谋。

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8架农五A飞机交付使用

第6版(国民经济)
专栏:

8架农五A飞机交付使用
  本报北京9月28日讯 记者白天亮报道:中航科工旗下的洪都航空公司日前向农业部交付了8架农五A型飞机及配套设备。这批飞机将配至黑龙江农垦、沈阳通航公司和山东平阴农航站。据介绍,农五A飞机是洪都集团自行研制的我国第一种农林专用飞机。该飞机采用单发动机、单驾驶、前三点固定式起落架布局,可装备液态和固态物料播撒系统,进行播种、施肥、除草、森林防火以及农林业病虫害防治。

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燕郊开发区优化环境求发展 今年前9个月已引进项目120余个

第6版(国民经济)
专栏:

燕郊开发区优化环境求发展
 今年前9个月已引进项目120余个
  本报讯 河北省三河市燕郊经济技术开发区围绕优化环境求发展,通过创新服务全面提高招商引资水平。今年前9个月已引进项目120余个,凯邦光纤、富士星光PS版、金日冷却设备等近20个项目竣工,半导体后封装、平易PS版二期、达弛智能化变电系统、福尔生物制药等40个重点项目开工在建,谋划在谈项目60余个,整体项目建设呈现出单体规模大、科技含量高、推进速度快的显著特点。
  燕郊开发区毗邻北京,位于天安门正东30公里。近年来,燕郊开发区每年都投入不少于5亿元的资金进行基础设施配套和城市建设,目前全区已形成四通八达的公路网,区内全部实现燃气管道化和双回路供电保障系统,兴建了燕郊步行街、燕郊文体中心、精品住宅小区等一大批精品工程。依托潮白河优美的自然环境兴建了万亩自然公园,全区绿化覆盖率达40%。同时,燕郊开发区努力为投资者提供高标准、全方位、高效率的优质服务。除实行“一个窗口对外、一次手续办齐”的承诺式服务外,还建立和完善了企业联络员例会制度,开通企业服务热线,解除了项目入区的后顾之忧。(何澄)

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北方车辆集团实现跨越式发展

第6版(国民经济)
专栏:

北方车辆集团实现跨越式发展
  本报讯 迎来五十四岁生日的北方车辆集团,经过坚持不懈的努力,从一个小修理厂发展成为国家重点骨干企业,走上了跨越式发展之路。公司加大对科研开发的投入力度,平均每三个月就向市场推出一种新车型,公司建立了总面积达两万平方米的中型客车生产二部,使客车品种从高档扩充到中高档各类车型。(张渠 尹海 江帆)

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广东联通推出移动增值新业务

第6版(国民经济)
专栏:

广东联通推出移动增值新业务
  本报讯 广东联通日前推出最新移动增值服务业务“彩E-mail”,真正实现了用手机即时在线收发电子邮件。已正式投入运营的彩E-mail最大特点是操作简单、使用方便。只要手中有一款CDMA1X手机,不仅可以查阅邮件,还能上网直接传送文章、新闻、图片及各种附件。(刘国胜)

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烟台边检站大力支持地方经济建设

第6版(国民经济)
专栏:

烟台边检站大力支持地方经济建设
  本报讯 近年来,山东烟台边防检查站严格把关守国门,热情服务促发展。他们本着“得体、便利、文明”的原则,为进出境旅客提供快捷的通关服务,成功完成了APEC国际投资博览会等重大国际会议的接送任务,得到社会各界一致好评。(吴世杰 徐晨栋)

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冬季吃鲜桃将成为现实

第6版(国民经济)
专栏:

冬季吃鲜桃将成为现实
  本报讯 被列入国家级科技成果重点推广计划项目的温室早熟桃栽培技术喜获成功。它主要是用使盆桃树休眠延长的方法,有效地控制温室的温度,延迟桃树开花的时间。利用该技术鲜桃可在每年十一月至来年春节上市,果农经济效益高。(李桦)

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王金海潜心培育西瓜新品种

第6版(国民经济)
专栏:

王金海潜心培育西瓜新品种
  本报讯 上海市奉贤区海滨良种场离休干部王金海,经过二十多年潜心研究,培育成功“上海早蜜”等西瓜新品种。这种小型西瓜由于其皮薄籽少,鲜甜爽口,深受消费者青睐。王金海今年已七十四岁。目前他又开始了上海早蜜第三代的研究,并已获初步成功,计划明年扩种一千亩。(张汉祥)

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攸县个私经济发展迅速

第6版(国民经济)
专栏:

攸县个私经济发展迅速
  本报讯 湖南省攸县通过制订优惠政策、强化服务意识等措施,大力扶持个体私营经济的发展,使个私经济成为该县经济的新亮点。截至目前,全县拥有个体工商户二点二三万户,私营企业五百八十户,从业人员十点八万人。今年以来,个私经济实现销售收入总计二十四点四六亿元。(谢清纯 方志文)

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欣福盛开发高效节电设备效益好

第6版(国民经济)
专栏:

欣福盛开发高效节电设备效益好
  本报讯 北京欣福盛有限公司与中科院、电科院研制开发的自动控制补偿电动机高效节能器问世两年来取得良好效益。使用该设备在电动机空载时,节电率可达百分之六十以上,且价格仅为国外同类产品十分之一。大庆油田使用五百台该设备两年节约电费七百多万元。(晓飞)

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新型健康装饰地板问世

第6版(国民经济)
专栏:

新型健康装饰地板问世
  本报讯 河南洛阳丰润园新型建材有限公司研制成功一种全新的绿色环保地板——风清馨室内外健康装饰地板,通过国家质量检验,已投入批量生产。这种地板以木质素、木纤维等为原料,获得七项国家实用新型技术专利。具有不怕水、无甲醛、无毒害、脚感好、阻燃防腐、保养简便等优点,适用于各种场合。(张凝 昭灵)

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内线“双塔”亚锦赛首次亮相 中国男篮击败日本队

第7版(体育)
专栏:

内线“双塔”亚锦赛首次亮相
 中国男篮击败日本队
  本报哈尔滨9月28日电 记者陈晨曦报道:第二十二届男篮亚锦赛今天战至第二阶段最后一轮,中国男篮遇到日本队的强劲抵抗,最终还是以88∶60又闯一关,以全胜战绩挺进半决赛。中国队半决赛的对手将是卡塔尔队。
  中国队今晚的首发队员为姚明、张劲松、李可、刘炜和朱芳雨。双方一交手,日本队在内线上的差距就暴露无遗。中国队的姚明在篮下如入无人之境,日本队无论派上2米02的伊藤俊亮还是2米04的左藤浩贵都无法与之抗衡。如果不是姚明篮下的几次重扣有失水准,他在前两节的得分绝不会只有25分。此外,姚明还在半场时间内抢下18个篮板,为中国队以47∶32大比分领先对手立下首功。
  中国队在第三节换下了姚明,巴特尔出现在中锋位置上。日本队在第三节加强了防守,中国队的内线进攻受阻,而孙军等人的外线又没能打开局面。在第三节比赛还剩3分42秒时,中国队主教练蒋兴权用姚明换下李可,中国男篮的内线“双塔”首次在亚锦赛上亮相。双方在这一节的防守都较为成功,中国队仅取下13分,而日本队仅有两个中投和两个三分球入账。
  第四节伊始,“双塔”仍联袂出场,范斌、李楠和张劲松3名八一队员辅之。日本队虽然在最后一节中奋力反击,但在内线失势的情况下始终无法缩小分差。最终,双方的比分定格为88∶60。蒋兴权在赛后表示,中国队的防守出了些问题,进攻也显得急了一些。
  在另一小组的比赛中,有所保留的韩国队以99∶88战胜哈萨克斯坦队,以小组第一的身份晋级半决赛,将与今天狂胜印度队的黎巴嫩队争夺决赛权。卡塔尔队以72∶64击败伊朗队,30日将与中国队在半决赛中碰面。

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“双塔”战术收效不明显

第7版(体育)
专栏:

“双塔”战术收效不明显
本报记者 陈晨曦
  中国队虽然一路领先将日本队赢下,但场面却并不好看。尤其在第三节姚明下场的情况下,巴特尔领衔的阵容并未给日本队的内线造成沉重打击。因伤久疏战阵的巴特尔显得有些不在状态,移动较慢且常被对方中锋顶得失去位置。在双方第三节战至54∶37时,中国队主教练派上了姚明与巴特尔“双塔”并立,2米10与2米26,一高一壮同时耸立于中国队篮下。
  “双塔”联袂自然引起天润体育馆内一阵喝采,然而“双塔”在亚锦赛上的首次亮相却并不精彩。在第三节不到4分钟的时间内,中国队仅取下3分,内线优势甚至不如姚明一人在场上时明显。第四节,“双塔”继续表演了4分钟,然而面对场上第一高度只有2米04的日本队,气贯长虹的内线配合始终无处寻觅。8分钟内,姚明仅靠罚球取下一分。巴特尔也显得有些束手束脚,在姚明下场后他反而愈战愈勇,频频上演篮下强攻的好戏。与日本队一战,巴特尔共取下17分,是亚锦赛开赛以来得分最多的一场。
  “姚明与巴特尔很久没有在比赛中配合了,通过比赛让他们增加一些默契。”蒋兴权这样解释派上“双塔”的理由。其实明眼人不难看出,面对亚洲的最强敌韩国队,中国队的优势在于内线,如果“双塔”进攻得力,中国队的胜算便又增加几分。在中日之战时,韩国队主教练田昌镇就在场边观战,在“双塔”中的姚明下场后,他悄然离开了赛场。姚明在比赛结束后,认为球队外线的转移并不成功,对内线的发挥有所影响。
  姚明和巴特尔的首场联袂表演在遗憾中落幕,不知在决赛时,“双塔奇兵”能否成为撕开韩国队内线的一柄利器?(本报哈尔滨9月28日电)(附图片)
  中国男篮“双塔”——姚明(左)和巴特尔。
本报记者 李石营摄

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尽管有一些非正常的资金流入我国,但总体上纯粹的投机资本规模非常有限——清醒看“热钱”

第14版(财经纵横)
专栏:金海观潮

尽管有一些非正常的资金流入我国,但总体上纯粹的投机资本规模非常有限——
清醒看“热钱”
午言
  上半年我国外贸顺差45亿美元、外商直接投资303亿美元,而同期中国外汇储备增加601亿美元,有人据此推测有250亿美元的“热钱”流入我国,其实这种说法并不准确。
  “热钱”即国际套利资本。其最大特性是投机,当存在获利机会时,千方百计地流入,一旦条件改变,则迅速撤出,易引发金融市场的动荡,因此有“过江龙”、“金融鳄鱼”之称。1998年亚洲金融危机中,“热钱”的表现令人们至今记忆犹新,“热钱”引起关注也是十分自然的。然而,究竟有多少“热钱”进入我国,以及其今后的表现,我们应有客观而清醒的认识。
  国家外汇管理局有关人士近日表示,外汇储备是国际收支各个部分综合作用的结果,外贸进出口和外商直接投资分别只是经常项目和资本项目的一部分,不能将这三者简单地加减。贸易进出口是商品流,其中有大量进出口不发生收付汇;贸易结售汇是资金流,两者之间的数据经常会出现不一致。今年上半年中国外贸顺差只有45亿美元,但是贸易结售汇顺差高达290多亿美元,非贸易结售汇顺差有100多亿美元,从而推动了外汇储备规模的增长。此外,国家外汇储备增长还有自身增值的因素。
  因此,尽管确实有一些非正常的资金流入我国,但总体上纯粹的投机资本的规模非常有限,那种在国际资本市场上来去自由的投机资本没有大量进入我国。目前资金流入较多,除外商直接投资外,主要是因为国内企业和居民个人的资金回流较多,结汇较多。
  事实上,国际投机资本并不能大规模涌入我国。一方面,我国对资本项目仍实施一定的管理,在资本项目管理政策上鼓励长期资本流动而限制短期资本流动,国际短期套利资本流入存在较大障碍。即使能够进来,出去也很困难,存在较大的风险;另一方面,虽然我国已经实现经常项目可兑换,取消了对货物进出口、服务贸易等经常项目下的汇兑限制,但仍要按国际惯例进行真实性审核,国际套利资金也难以大规模混在经常项目下流入。对于“热钱”本身而言,在人民币资产缺乏风险对冲工具的情况下,如果以套利为目的大量持有人民币资产,不但难以实现“如意算盘”,反而可能会面临极大的风险。
  当然,对于“热钱”也不能掉以轻心。国家外汇管理局有关人士表示,我国对国际短期资本保持着高度警惕,将加强对外汇流入流出的全程监测与管理,进一步完善外汇管理政策,堵塞管理漏洞,填补监管真空,防止非法资金的流动,并严厉打击违反中国外汇管理规定的任何投机行为。我们有理由相信,非法交易者的目的不会得逞,“热钱”难兴风浪。

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小额信贷到田间(图片)

第14版(财经纵横)
专栏:

小额信贷到田间
  河南省偃师市日前组织金融、科技、农业等部门上门为农民服务,支持农民调整种植结构。市农村信用社的信贷员深入到大口村田间地头,为65户种植户发放小额支农贷款25万元。图为信贷员为农户办理贷款手续。
   赵朝军 王献木摄影报道

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退市公司股份置换第一例——银山化工流通股股东面临选择

第14版(财经纵横)
专栏:上市公司

退市公司股份置换第一例——
银山化工流通股股东面临选择
蔺江
  9月26日,四川银山化工(集团)股份有限公司发布公告,称公司董事会已同意将《关于公司流通股实施股份置换的议案》提交公司临时股东大会及流通股类别股东大会审议批准。按照方案,银山化工流通股股份将与成都国贸实业集团公司(“国贸集团”)所持成都国贸实业集团股份有限公司(“成都国贸”)的股份,以1∶1的比例进行置换。同时,银山化工流通股股东将置换所得成都国贸股份的50%,无偿赠送给国贸集团。
  银山化工原在深圳证券交易所上市,2002年4月29日因连续3年亏损暂停上市,并于当年8月20日起终止上市。退市一年多来,一直未在代办股份转让系统(俗称“三板市场”)挂牌,公司重组也是一波三折,其流通股股东对手中所持股票的命运十分关注。此次股份置换方案算是一个暂时的答案。
  然而,这一方案最终如何实施,还将取决于流通股股东的态度。据悉,公司将于2003年10月25日召开股东大会,股份置换须在公司股东大会表决通过的基础上,经流通股股东类别表决通过后才可执行。当银山化工原流通股股份进行置换的比例达到50%时,成都国贸将取代银山化工进入股份转让系统挂牌转让。如置换比例未达到50%,已置换部分也无效。
  此前郑百文重组方案中,要求所有股东将其持股的50%无偿过户给新股东三联集团,在证券界和法律界引起颇多争议。此次银山化工股份置换方案中,同样有50%股份无偿赠送的做法,引人关注。有关专业人士认为,银山化工方案与郑百文方案有很大不同:第一,股份转让方式不同。郑百文方案是通过法院判决方式过户股权,而银山化工方案则是流通股股东以自愿的原则通过签订协议的方式过户股权,在法律上没有障碍;第二,重组方案通过方式不同。郑百文方案是经股东大会通过后即开始执行的,而银山化工方案则是在公司股东大会表决通过的基础上,经流通股股东类别表决通过后才可执行。相比较而言,银山化工方案更体现了尊重流通股股东意见的一面。
  据介绍,成都国贸主营房地产开发、物业出租和物业管理,目前经营状况正常,赢利能力较好。银山化工自1999年以来连续亏损,目前已丧失持续经营能力,严重资不抵债。按2002年末数据,成都国贸每股净资产为2.08元,而银山化工每股净资产为-2.17元,流通股股东无偿赠送的50%股份可视为对国贸集团由于股份置换损失的补偿。
  市场专家认为,银山化工方案作为我国退市公司股份置换的第一例,对退市公司股份置换方式进行了有益的探索,而其中流通股类别表决的做法在中国资本市场上也是一个创新。如果这一方案得以成功实施,将为代办股份转让系统的运作树立新的模式。
  对于银山化工股东而言,该如何选择?专家提醒,要从长远考虑股份置换的合理性,成都国贸基本面情况,股票价格预期等多方面情况,最终做出慎重的选择。

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“太平洋—金葵花”保险计划正式启动

第14版(财经纵横)
专栏:

“太平洋—金葵花”保险计划正式启动
  本报讯 由中国太平洋保险(集团)股份有限公司和招商银行携手推出的“太平洋—金葵花”保险计划日前正式启动,双方共同促成了一份保费总额为360万元的团体补充养老保险。
  为了能使客户的投保过程简便,同时提供个性化的产品组合和一站式的保险服务,太保公司与招商银行合作推出了“太平洋—金葵花”保险计划。该计划针对招商银行“金葵花”贵宾客户量身度造,保障范围涵盖了人身意外伤害、健康医疗、养老年金、家庭财产以及机动车辆等。只要是招商银行的贵宾客户,就能在招商银行客户经理“一对一”的专业服务下,自主地选择所需要的保险保障,所有保险业务一次完成,同时还将获赠“太平洋—金葵花”保险计划客户服务卡,享受招行与太保提供的增值服务。该计划有别于传统的银保合作。客户可通过专门设计的网上销售系统,快速投保,同时太保专业的“金葵花”保险服务专员将为客户及时提供服务。太保还将提供10项急难救助服务。
  (闲轩)

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连山国税 纳税申报实行“一机一人”

第14版(财经纵横)
专栏:财经速递

连山国税
 纳税申报实行“一机一人”
  本报讯 辽宁葫芦岛市连山国税分局针对实施金税工程出现的新情况,开展科技攻关,在全省率先实行增值税纳税申报窗口“一机一人”管理,每户平均运行时间只需4分钟左右,从而进一步方便了纳税人,提高了办税效率,堵塞了增值税管理中的漏洞,同时保证了税收及时足额入库。到8月末,全局共征收入库存税款约1.19亿元,是年税收计划的近77%,较平均进度快9.9个百分点,超收1538万元,同比增长21%,增收2058万元。(温慧抒 张文富 孔祥君)

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济南海关 四年查获走私案件逾百起

第14版(财经纵横)
专栏:

济南海关
 四年查获走私案件逾百起
  本报讯 山东济南海关成立4年来,始终保持打击走私高压态势,严防狠打,常备不懈,截至目前,已查获走私案件108起,案值2.3亿元,罚没收入4411.7万元。该关充分发挥行政执法与刑事执法的合力作用,注意在行政执法环节加大案件查处力度,及时向缉私分局移交案件,提高工作效率。
(夏汝军 于鹏)

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打造信托公司核心竞争力——培育金融业第四支柱

第14版(财经纵横)
专栏:财经论坛

打造信托公司核心竞争力——
培育金融业第四支柱
姚海星
  信托业在我国的发展状况
  在中国改革开放的进程中,很少有哪个行业像信托业这样大起大落,历经波折。自1979年恢复起,中国信托业经历了五次清理整顿。行业膨胀时期,全国的信托机构曾达1000多家,在第五次整顿之前,信托公司仍有239家,资产规模约6000亿元。
  在改革开放初期金融混业经营的背景下,信托投资公司主要从事银行和证券业务,没有开展真正意义上的信托业务。同时,由于产权改革尚未启动、社会和个人财富匮乏、信用文化难成气候,没有形成对信托理财的市场需求。此外,金融监管部门没有提供明确的制度法规以规范信托业的发展。因此,信托投资公司定位不明确、经营不规范,信托业的曲折道路有其历史必然性。
  1999年开始的第五次清理整顿历时3年,其间《信托法》、《信托投资公司管理办法》和《信托投资公司资金信托管理暂行办法》相继出台,不仅明确了信托公司的法律地位和经营范围,也为信托业的健康发展奠定了坚实的基础。
  信托业机遇与挑战
  中国国际信托投资公司是我国改革开放以后成立的第一家信托公司。第五次清理整顿中,经国务院批准,其信托类业务划归中信兴业信托投资公司,后者经中国人民银行批准,重组改制并更名为中信信托投资有限责任公司,而中国国际信托投资公司则更名为中国中信集团。中信信托重新登记一年来,先后推出了不良资产处置信托、人民币集合资金信托、外汇集合资金信托等一系列优质信托产品。目前,中信信托的受托资产规模达到150亿元,成为全国受托资产规模最大的信托投资公司。
  整个行业的发展同样令人瞩目。一年来,50多家信托投资公司完成了重新登记,相继推出了多种受欢迎的信托产品,信托业务总规模超过1000亿元。
  从国外信托业的历史经验来看,信托是市场经济发展到一定水平的产物。目前,信托业在美国、日本以及西欧发展得很好,扮演了第四金融支柱的角色。随着我国社会主义市场经济的不断发展,庞大的资产管理市场逐步形成,信托真正有了用武之地:在处置国有商业银行不良资产时引入信托机制,对于提高金融不良资产的处置效率、维护国家金融安全具有重大意义;而信托服务于企业年金计划,又与我国的社会保障体制改革密切相关。
  当然,目前信托业的发展仍面临着许多困难和挑战。首先,信托业需要更宽松的金融环境和更完善的配套政策。从监管政策来讲,关于资金信托业务的某些规定有过紧之嫌;从配套制度来讲,受托人法、税收、信托登记过户、外汇管理等多项制度缺位。其次,目前信托业尚未形成可靠的赢利模式,许多信托计划的效果有待时间检验;信托公司和从业人士还需加强自律,培养信托行业的社会信誉。
  人才·品牌·风险控制
  刚刚起步的中国信托业还面临外资机构的激烈竞争,必须把握机遇,打造核心竞争力,迎接挑战。我认为,信托公司的核心竞争力表现在三方面:
  一是人才。信托业是知识和资本密集型产业,专家理财是信托最重要的服务方式,信托公司最根本的核心竞争力在于拥有一批熟悉市场和法规的研发及管理专家。谁能培养人才、吸引人才、留住人才,谁就能在竞争中立于不败。
  二是品牌。信托公司需要发挥信托制度的独特优势以及信托方案设计的灵活性,以量身定制的创新产品和金融服务树立形象,培养客户群。中信信托在产品创新中定位明确,设计并推出了中国第一例以信托模式参与不良资产处置的信托产品——华融资产处置信托产品,第一个通过银行网点代销的信托产品——“康居工程集合资金信托计划”,等等。从实践中我们体会到,树立企业品牌靠产品,打造受欢迎的产品靠创新。
  三是风险控制机制。由于信托产品有不保底的特点,如何控制风险已成为信托公司核心竞争力的重要体现。中信信托在实践中将风险控制总结为三个步骤,即在交易中掌握风险、通过信托方案的设计削减风险和最终使投资者接受风险。信托设立后,以完善的信托事务管理制度来防范风险。比如在华融资产处置信托项目中,作为受托人,中信信托风险防范制度有力,该产品一面市便深受投资者的欢迎,短时间内即销售一空。
  打造核心竞争力绝非旦夕之功,信托公司在经营管理中必须不断调整认知,长期磨砺,提高公司信用和绩效水平。放眼未来,众多具备核心竞争力的信托企业将共同打造中国金融业第四支柱。
  (作者系中信信托投资有限责任公司总经理)
  链接
  信托,是指委托人基于对受托人的信任,将其财产权委托给受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名义,为受益人的利益或者特定目的,进行管理或者处分的行为。简言之,就是“受人之托,代人理财”。
  从国内外信托业实践看,信托具备财产事务管理、融通资金、协调经济关系、社会投资和服务社会公益事业等五大功能,与银行、证券、保险一起构成金融业的四大支柱。

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我国农村工业化、城镇化的进程离不开乡镇企业——全面小康,乡镇企业仍须挑重担

第15版(三农天地)
专栏:农村经济观察

  我国农村工业化、城镇化的进程离不开乡镇企业——
全面小康,乡镇企业仍须挑重担
本报记者 夏珺
  乡镇企业曾经有过一段辉煌的历史,她是中国农民的伟大创造,是改革开放以来我国取得的最令人瞩目的成绩之一,被国外称为“中国的秘密武器”。
  然而,近年来,乡镇企业的光辉似乎有些黯淡,甚至有人怀疑,乡镇企业这杆大旗还要不要打,还能打多久?记者最近就这一问题采访了在京的部分专家、学者。
  乡镇企业进入新的发展阶段
乡镇企业变没变?乡镇企业萌芽于上世纪50年代的社办工业(社队企业),衰落于60年代,复苏于70年代,崛起于80年代。乡镇企业一直处在发展变化之中。进入新世纪,乡镇企业又出现了新情况、新变化,可以说,乡镇企业的发展进入了新的阶段。
  专家们认为,判断乡镇企业进入新的发展阶段,主要根据是以下几方面的情况和变化。
  国家发展改革委产业经济研究所所长马晓河认为,乡镇企业已经从农业的从属产业变成了农村和国民经济的主体产业。他算了一笔账,上世纪90年代,乡镇企业的纯GDP,就是扣掉农业的这一块,占了农村的1/3,到了去年,乡镇企业的纯GDP占了农村的68%,大约占全国的1/3。从劳动力配置看,90年代农村的劳动力在乡镇企业就业大约是1/5,去年达到1/3。从这两方面看,乡镇企业完全是国民经济的主体产业。
  乡镇企业自身发生了深刻变化,个体私营企业已经成为乡镇企业的主体,2002年农村个体私营企业的营业收入占乡镇企业总营业收入的76%以上。乡镇企业的产业结构、集中度和企业素质也发生了很大变化。
  乡镇企业的外部环境也发生了巨大变化。激烈的市场竞争加上宏观经济环境的变化,使得乡镇企业已没有什么竞争优势了。有专家说,第一,原来乡镇企业的税收优惠在分税制之后就基本没有了;第二,乡镇企业贷款在银行商业化改革之后变得非常困难。过去乡镇企业的主体是集体企业,集体企业与乡村行政组织有着千丝万缕的联系,因此过去乡镇企业是在政府主导下发展的,而现在乡镇企业的主体是个体私营企业,它们的发展主要靠市场推动,靠企业家的本事。
  新时期乡镇企业的地位作用没有变
新时期新形势下,乡镇企业到底还要不要发展,乡镇企业这杆大旗还要不要打?近年来,这样的疑虑困扰着人们。
  对此,专家们的看法是一致的:乡镇企业必须继续发展,乡镇企业这杆旗必须继续打下去。中央政策研究室的谢义亚说,只要我们国家的“三农”问题没有解决,只要农村工业化过程没有结束,只要农村城镇化没有实现,乡镇企业的历史使命就没有完成,就必须继续大力发展。中国改革杂志社社长温铁军说,党的十六大提出全面建设小康社会,改变城乡二元结构、统筹城乡经济社会发展、壮大县域经济、加快城镇化步伐,这些对乡镇企业发展十分有利,可以说是新的发展机遇。全面建设小康社会,重点和难点都在农村,因此,乡镇企业在全面小康建设中仍须挑大梁,挑重担。
  中央财经领导小组办公室唐仁健认为,“三农”问题的实质是农民的就业和增加收入问题,在农业内部解决农民就业和增加农民收入已没有多大回旋余地,要发展农业必须发展非农产业,要富裕农民必须减少农民,要繁荣农村必须发展小城镇。
  中国社科院社会学所研究员陆学艺说,现在看农村发达还是落后主要取决于乡镇企业,农业的差别不大,东部一些发达地区,农业和农村率先实现现代化,最根本的经验就是农村一、二、三产业协调发展,小城镇发展起来了,而这些都离不开乡镇企业的快速发展。
  有人说,乡镇企业的名称已经过时了,应该改名字了。专家们普遍认为,“乡镇企业”的名称还是比较贴切的,再说名字只是一个符号,不是问题的实质,即使改个叫法,本质意义上的乡镇企业也没有变,乡镇企业以农民投资为主、以农民就业为主、以办在农村为主的特征不会变,乡镇企业作为农村二、三产业的属性不会变,而且会继续发展。乡镇企业既有包容性,又有特殊性,不能用中小企业、民营企业取代乡镇企业,乡镇企业应作为一个独立的部门、独立的群体存在,政府对它的指导、服务和管理不同于城市企业。
  为乡镇企业的发展创造宽松的环境
专家们认为,应把乡镇企业发展与国家宏观经济发展战略、重大经济措施挂上钩,在其中寻找政策空间,比如从参与西部大开发、吸纳农村富余劳动力就业、农村社会保障、城镇化、农产品加工等角度,争取政策支持。国家对中小企业的扶持政策和措施,乡镇企业也应同样享受。
  国务院研究室李炳坤认为,一要创造好的环境,使乡镇企业跟外资企业、国有企业享受平等待遇;二要加强服务,尤其是信息服务,可以减少很多盲目性;三要减轻乡镇企业的负担;四要加强金融扶持,各级金融机构都应该加强对农业、农村、乡镇企业的支持,现在农民收入的增长大部分来自非农产业。
  乡镇企业今后发展的重点应是农产品加工业、劳动密集型产业,这是专家们的共同看法。中国社科院农发所所长张晓山说,搞农产品加工业和劳动密集型企业,可以发挥乡镇企业地处农村的优势,可以吸纳更多的农村富余劳动力就业。对多数乡镇企业不宜过多强调资金和技术,劳动密集型和资金技术密集型相结合,更符合农村和乡镇企业的实际。
  过去,乡镇企业主管部门的人常说他们“没有枪,没有炮,只有一把冲锋号”。可是近年来,“冲锋号”的声音不知为什么越来越弱了。专家建议,今后要加强乡镇企业的宣传,通过报纸、广播、电视、互联网等多种形式,广泛宣传发展乡镇企业的重大意义,让全社会方方面面都了解和认识乡镇企业,关心和支持乡镇企业,从而为乡镇企业的进一步发展创造良好的外部环境。

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林业发展的总体布局和地区布局

第15版(三农天地)
专栏:林业战略研究专家谈

林业发展的总体布局和地区布局
国务院参事、中国林科院首席科学家研究员 盛炜彤
  林业发展总体布局的战略设想是:西部(三北、西南、青藏区)地区要在保护的基础上加速绿化,强化治理;东部(华北中原区)地区发展种植林业和向农区、城区与林业下游产业延伸,扩展林业发展领域和发展空间;北部(东北区)地区要休养生息以恢复森林资源;南部(南方、东南沿海热带区)地区大规模发展商品林(用材林、经济林),从而形成“西治、东扩、北休、南用”的林业发展新格局。
  东北地区主要任务是要加强天然林资源保育的力度,实施东北内蒙古重点国有林区天然林保护工程,减少木材采伐,分流安置人员,使林区有效休养生息;同时,重点发展人工用材林,从采伐天然林逐步向经营人工林转移;大力发展中药业、森林食品业、畜牧业等多种产业,提高精深加工产品产量。
  “三北”地区应以实施防沙治沙工程和退耕还林工程为核心,造林绿化、综合治理,大幅度提高林草植被覆盖率,减少水土流失和风沙危害,确保生态安全。一是在沙源和干旱区全面遏制沙化扩展的趋势,特别是直接影响京津生态安全的沙尘暴多发地区;二是对水土流失严重的黄土高原和黄河中上游地区、林草交错带上的风沙地等大规模实行退耕还林;三是考虑到农民的长远生计和当地木材等林产品需要,在林灌草的防护作用下,适当种植用材林和特有经济树种,发展经济果品及果品深加工产品。
  华北平原地区应结合农村产业结构调整重点发展混农林业或种植林业,实现林业的快速扩张。建立完善的农田防护林网,保护基本耕地。用市场手段和经济吸引力来调整农民种树积极性,引导农民把植树造林从沟渠路旁、农田林网、滩涂,逐步向农田伸展。在城市和靠近城市的地区,发展城市林业和城市隔离带,并发展种苗花卉业和林业下游产业,满足城市发展和人们生活水平逐渐提高的需要。
  南方地区主要任务是有效提高森林资源质量,调整森林资源结构和林业产业结构,提高森林综合效益。首先应搞好分类经营,将江河两侧、湖库周边、高山陡坡、沙漠化和其它生态脆弱地区、生物多样性集中地段、交通通道沿线的森林划为公益林,强化管护、限制采伐;其它大部分地区积极发展速生丰产林、工业原料林和经济林,大规模建设商品林基地。其次,结合退耕还林工程加快荒山荒地绿化、陡坡耕地还林、灌木林的改造和难利用地改造,尽量扩大林地规模。
  东南沿海热带地区应在重点保护好热带雨林和沿海红树林资源的同时,发展外向型林业和热区林业。西南峡谷地区应以实施天然林资源保护、退耕还林工程、建设江河沿线防护林体系为重点,尽快改善生态环境,确保大江大河生态安全。青藏高原区应全面保护高寒高原典型生态系统,辅以适当治理措施,防止林、灌、草植被退化,增强高寒湿地涵养水源功能,确保大江大河中下游的生态安全。

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盼多宣传小额农贷知识

第15版(三农天地)
专栏:小资料

盼多宣传小额农贷知识
  编辑同志:
笔者发现,部分农村信用社在推广过程中宣传、调查工作不到位,部分农户对小额农贷的认识产生误差,把小额农贷与赈灾款、扶贫款、救济款等混淆起来;有的农户认为小额农贷是无偿的,产生“不贷白不贷”的攀比心理;少数农户甚至拒偿贷款。为此,笔者建议农村信用社在开展小额农贷发放的同时,加强对小额农贷的知识宣传,做到放得好、收得回。
   贵州省望谟县 岑志福
  农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。
  要申请小额信用贷款,农户应首先向当地农村信用社申请办理《贷款证》。农村信用社接到申请后会对申请者的信用等级进行评定,并根据评定的信用等级,核定相应等级的信用贷款限额,并颁发《贷款证》。
  农户需要小额信用贷款时,可以持《贷款证》及有效身份证件,直接到农村信用社申请办理。农村信用社在接到贷款申请时,要对贷款用途及额度进行审核,审核合格即可发放贷款。
  需要注意的是,按照现行规定,只有种植业、养殖业等农业生产费用贷款;农机具贷款;围绕农业产前、产中、产后服务贷款及购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款才可以使用农户小额信用贷款的方式。农户在申请贷款时应注意检查《贷款证》上所注明的额度,在规定的范围内进行申请。

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重新认识乡镇企业

第15版(三农天地)
专栏:

重新认识乡镇企业
刘坚
  乡镇企业是中国农民在探索农业现代化、农村城镇化中的一个符合中国国情的创造。
  先谈城镇化。发展乡镇企业是实现中国城镇化的一种依托。中国人口多,农民多,不宜都向大城市集中,必须走城镇化的道路,走大中小城市和小城镇并举的道路。发展中小城市和小城镇靠什么来依托?靠二、三产业,农村的二、三产业是什么,是乡镇企业。所以发展乡镇企业是符合中国国情的城镇化道路的依托。
  再谈现代化。20世纪40年代,欧洲的一些国家完成了工业化以后,碰到了农业萎缩的问题,然后提出了农业现代化的概念。他们是为了农业不萎缩才提出农业现代化这个概念。他们的农业现代化是以强大的工业发展作支撑的。政府用大量的钱来支撑农村。而中国的农业现代化是和工业化相并存的。农村工业化靠什么呢?靠乡镇企业。
  乡镇企业的属性可以这样概括:乡镇企业是农村经济重要组成部分,是农业产业的延伸,是农民增收和就业的主渠道,与“三农”有密不可分的血肉联系;乡镇企业是工业化、城镇化的重要依托和载体;乡镇企业在发展农村工业化、产业化、城镇化、农业现代化中有不可替代的特殊作用。乡镇企业既有它的包容性又有它的特殊性。乡镇企业是一个地域概念,中小企业是一个规模概念,民营企业或者个体企业是一个投资主体的概念,农产品加工企业是个产业概念。所以说乡镇企业有包容性,它既能包容个体企业,又能包容外资企业、集体企业、混合企业等。但讲包容性的同时不要忘了它的特殊性。它的最主要的特征是植根于农村,服务于农民,具有农村经济的属性,是解决中国近9亿农民出路的。
  因此,对乡镇企业的地位要重新认识。一是乡镇企业始终是国民经济和农村经济的重要组织部分。2002年全国乡镇企业增加值占全国整个GDP的31.6%,占工业增加值的46.1%。二是乡镇企业始终是国民经济和农村经济新的增长点。去年全国的GDP增长7.2%,其中乡镇企业拉动3.2个百分点。三是乡镇企业始终是农民增加就业和收入的主要渠道。现在全国乡镇企业的就业人数1.3亿多,占农村劳动力的26.8%。去年农民人均纯收入中来自乡镇企业的850元,占全国农民人均纯收入的34.5%。这几年农民人均纯收入增长缓慢,如果没有乡镇企业的支撑,它的增速下降可能还要更大。
  对乡镇企业发生的变化要在新的层面上认识。近年来,乡镇企业发生了很大的变化,我们不能还用传统的观点来看待它。我对乡镇企业的认识,可以归纳这么几点:第一,乡镇企业的内涵尽管发生了变化,但在推进小康社会实现农业现代化当中仍具有不可取代的作用。第二,乡镇企业既有它的包容性又有它的特殊属性,乡镇企业这块牌子不能丢。第三,乡镇企业是中国农民探索实现农业现代化之路中的创造,它的历史任务没有完成。第四,不能用中小企业和个体私营企业取代乡镇企业,因为它不能反映乡镇企业与“三农”密切联系的主要属性。第五,不能因为乡镇企业出现这样那样的问题而否定乡镇企业。第六,党的十六大提出的城乡统筹为乡镇企业的发展提供了难得的机遇。我们要抓住这个机遇,加强对乡镇企业的研究、扶持,这才叫城乡统筹。
  (作者系农业部副部长)

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又是一个丰收年(图片)

第15版(三农天地)
专栏:

又是一个丰收年
  2003年,西藏自治区迎来一个丰收年,粮食总产量有望突破100万吨。
  图为9月22日,西藏扎囊县朗色岭二村的藏族农民用传统的脱粒工具“加久”为油菜脱粒。 新华社记者 杨俊江摄

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帮扶走上致富路——张家港市帮扶子洲县张家砭村纪实

第15版(三农天地)
专栏:村里人·村中事

帮扶走上致富路
——张家港市帮扶子洲县张家砭村纪实
安锁堂
  陕西省子洲县张家砭村,坐落在黄土高原丘陵沟壑区大理河北岸。这个仅有416人的山区小村,过去穷得出了名;而从1997年到现在,这个贫穷落后的村子诸业兴旺:全村家家吃上了干净的自来水;近半数农户家里安装了电话;环山公路打通了;商贸市场办起来了;种养加得到全面发展。村民人均纯收入从1997年不足500元增长到2000元。2002年,该村被榆林市命名为市级文明村。
  提起这一巨变,人们交口称赞:这是张家港市真心帮扶张家砭村结出的硕果。
  1997年春,江苏省张家港市和当时人均年收入不足500元的张家砭村结成对口帮扶村。目标是将张家砭村建成陕北小康示范村。6年来,张家港人先后对这个村投入81.6万元扶持资金,帮助这个村一步一步实施着小康目标。
  他们首先根据当地的自然资源情况支持村里办起了以金谷酒业有限公司为龙头的企业。白酒酿造舞起了龙头,带动了全村种、养、运输等业的迅猛发展。为改善生产生活条件,1997年以来,张家港市先后投资4万多元,修通了长达4公里的环山公路,使农用车、三轮车直达山巅,同时使沿线5个村受益。2001年,在张家港的扶持下,全村的变化最为集中,那一年,全村装上电话的农户占到总户数的42%;实施的农电改造工程,为村里工业用电、经济发展创造了条件;通过争取到的国家人畜饮水以工代赈资金4万元,使全村家家户户都用上自来水;集体规划修建厕所10处,使村里环境卫生大为改观。
  基础设施的改善,使张家砭向小康示范村的目标又跨近了一步。为了实现建设绿色家园的目标,张家港共投入21.6万元。建设了2公里环山路;完成了土坝加固和排洪工程;因地制宜栽种了红枣、大扁杏和刺槐等。投入15万元,引进了优良种羊,今年底,全村羊可发展到1000只以上。计划三年形成规模,使张家砭成为全县羊繁育、屠宰、销售的最大集散地。仅此一项,农民纯收入就会再次翻番。
  治贫治愚,兴学重教。村里原仅有两孔窑洞几十名学生的小学已发展成了一所拥有12个标准化教室,8间办公室,拥有400多名师生及电化教学设备的九年制的乡村一流学校。这所命名为“张家港希望小学”的学校,不仅使本村孩子100%上小学升初中,而且使周边8个村也解决了孩子入学难的问题。
  今年,张家砭村在张家港市的扶持下,正在建设新村。新村建成后,全村现有116户全部可入住二层楼。楼上民居,楼下门市,两排楼房,自然形成一个农贸市场。村民们都说,要不是“对口帮扶”,我们做梦都不敢想张家砭村会变成现在这个样子!

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北京15万亩蔬菜出口基地获认证

第15版(三农天地)
专栏:

北京15万亩蔬菜出口基地获认证
  本报讯 北京市蔬菜生产注重发展名特优新品种,提高科学管理水平,到8月底,全市15万亩蔬菜出口基地分获ISO9000、ISO14000、USK(英国皇家认证)等国籍组织认证。
  近几年,北京市投资13亿元发展农业实用技术,从源头抓食用农产品质量安全;确定一批蔬菜标准化示范基地,采用设施蔬菜高效栽培技术,推广种植优质大白菜、芥蓝、菜心等。(赵兴林 李彬)

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南京郊区县对外开放度不断提高

第15版(三农天地)
专栏:

南京郊区县对外开放度不断提高
  本报讯 江苏省南京市政府日前带着郊区县73个招商项目进京招商,项目主要集中在种植、养殖、农产品加工和农业观光上。
  南京市郊区共有5区2县,人口352万。近年来,南京市郊区县对外开放度不断提高,目前已有法国、美国、英国、日本、香港等78个国家和地区的农业企业前来投资,累计合同利用外资138亿美元。郊区县的产业结构和布局也在不断优化,经济作物的比重已调整到66%,养殖业比重达到50%,涌现出雨润肉食品公司、卫岗奶业集团、老山制药等一大批龙头企业。(李凌)

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临沂市河东区外来投资增幅大

第15版(三农天地)
专栏:

临沂市河东区外来投资增幅大
  本报讯 山东省临沂市河东区外来投资增长迅猛,1—7月份共引进外来投资项目136个,合同利用外来资金14.2亿元,实际到位资金8.3亿元,同比增长50%。
  河东区的民营经济发展起步较早。目前,全区注册的私营企业发展到900多家,个体工商户2万多户,私营企业和个体工商户注册资金达到6亿多元,民营经济对工商税收的贡献率达到78%,在GDP中的地位占到79%。(何东)

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长沟镇通过ISO9001认证

第15版(三农天地)
专栏:

长沟镇通过ISO9001认证
  本报讯 中国方圆标志认证中心日前向全国重点小城镇——北京市房山区长沟镇政府颁发了ISO9001质量体系认证证书。长沟镇成为全国首家通过此项认证的乡镇级政府。
  近年来,长沟镇党委、政府紧紧围绕“造碧水蓝天,建绿色生态型小城镇,实施水域经济战略,引进强镇兴村富民”的目标,优化发展环境,建设高效服务型政府。ISO9001质量管理体系的建立不仅规范了服务程序,明确了工作职责,而且使每个服务程序、工作程序都实现了有效控制,提高了服务质量和工作效率。(王绍全 刘学海)

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上海市“4050”就业工程如今叫“创业工程”。一年多来,1万多人办起了自己的小企业,下岗女工朱维娟就经营了一家水站——我是这样当起小老板的

第16版(企业经纬)
专栏:焦点

  上海市“4050”就业工程如今叫“创业工程”。一年多来,1万多人办起了自己的小企业,下岗女工朱维娟就经营了一家水站——
我是这样当起小老板的
本报记者 王伟健
  9月14日,朱维娟坐了两个小时的汽车,从上海市郊南翔镇赶到上海光大会展中心,参加“2003上海创业项目展示洽谈会”。今年45岁的朱维娟,在南翔镇上经营着一家叫“都市清泉”的纯水供应站。已经小有成就的她,不满足于现状:“现在有了些积累,想来看看创业项目展示洽谈会上有没有新的创业项目。”
  失业了,朱维娟当时不敢想未来
  在2000年11月前,朱维娟还是南翔镇红星针厂的职工,每天工作8个小时,一个月工资800元。朱维娟很满足:“我没什么技能,找份安稳的工作就不错了。”
  但这份工作还是不安稳。2000年11月,朱维娟从厂里下岗。“我一个中年妇女,找工作谈何容易。”她说。因为拆迁而补的新房子刚刚装修完,手头很紧,再加上孩子要读书,朱维娟觉得失去了工作就像失去了生活的支柱。“当时实在不敢想未来的日子,一想,泪水就流了下来。”
  一次创业项目推广活动,改变了生活
  生活总是在不经意间发生转折。朱维娟生活的改变源自一次创业项目的推广活动。
  作为上海开业指导服务中心专家志愿团的专家,上海震业财务咨询有限公司董事长王震寰一直在想为所在的小区做点什么。“上海开业指导服务中心是为‘4050’人员创业提供服务和指导的,作为中心专家志愿团的一员,我一直在思考如何发挥我的特长为小区的下岗失业人员服务。”王震寰说。
  2001年6月,王震寰在小区居委会的帮助下,举办了创业项目推广活动,向下岗失业人员介绍创业项目以及如何创业。朱维娟就是在参加了那次活动后萌发创业念头。“当初有一个‘都市清泉’的创业项目,我仔细听了介绍之后,就觉得做的话一定能成功。”朱维娟毅然决然地“下海”了。
  万事开头难,首当其冲的困难就是没有创业资金。“我当初哪有钱啊,自从房子装修之后,收入也就维持日常开销,手头没有一分钱。”朱维娟从亲戚朋友处借了将近两万块钱。“钱还是不够。这个项目的启动资金起码要4万块。”当朱维娟把自己的困难向王震寰说了之后,王震寰却认为这不是问题。“你可以贷款。”王震寰向她建议,“开业指导服务中心可以为你作担保。”按照上海的政策,“4050”人员创业可得到政府贷款担保。没过几天,贷款就下来了,朱维娟总算走出了第一步。2001年7月,朱维娟的“都市清泉”纯水供应站正式开业。尽管小,朱维娟毕竟有了自己的企业,当上了老板。
  小企业渐渐成长,小老板有做大老板的念头
  创业并非想象中的那么容易。一向讷言沉默的朱维娟,这回却要推销产品。“幸亏以前站过几天柜台。”她说,不同的生活遭遇总会有不同的回报。朱维娟拿着自己做的纯净水,挨家挨户地上门推销。“第一天,我才卖了两桶水。”朱维娟觉得卖水很困难,“以前卖服装的时候,难度没有这么大。”确实,要让人买水喝其实是在改变以往的生活习惯,这谈何容易。
  每遇到困难,朱维娟总喜欢找王震寰。“他是专家,点子比我多。”当朱维娟把经营困难告诉王震寰后,王震寰又给她找到解决办法:“开业指导服务中心有免费的创业培训班,专门针对像你这样的创业者。”朱维娟豁然开朗:创业是门学问,不学习岂能轻易掌握?
  2002年的春节刚过,朱维娟就报名参加了创业培训班。为了帮助创业者克服经营中的困难,上海开业指导服务中心购买社会培训机构,免费对创业者进行创业培训,内容有经营管理理论、财务知识、法律知识、销售技巧等等。“培训班解答了我创业中存在的疑惑。”朱维娟说,“更重要的是,通过这次培训,我开阔了视野,了解到创业是门综合的艺术,必须在市场、技术、管理、服务、人才等每个环节上都要做得精致和系统化,还要有开拓的眼光。”朱维娟学以致用,很快开拓了市场。
  如今,朱维娟的“都市清泉”每天可销售200桶以上,每天的收入都在千元以上。
  而她并不满足于这份成绩,她说:“我现在有了点积蓄,可以比以前做得更好。我希望自己能够把企业做大。”小企业一步步在成长,小老板也有了做大老板的念头。
  从去年以来,上海市把“4050”就业工程改为“创业工程”,全力营造一个让人们乐于创业、让小企业顺利成长的环境。一年多的时间里,1万多人以加盟及自主创业的形式办起了自己的小企业,当上了小老板。

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企业破产,固定工、合同工待遇有何不同

第16版(企业经纬)
专栏:职工热线

企业破产,固定工、合同工待遇有何不同编辑同志:
我们是吉林省一家国有企业职工,由于企业破产(政策性破产),我们被解除了劳动关系。我们之中一部分是原固定工,固定工领取了安置费,合同制工人领取了经济补偿金。在办理有关失业登记手续时,遇到一些麻烦。对领取安置费的人员,不进行失业登记,也不发失业证。对领取经济补偿金的人员,进行失业登记,发失业证,根据本人情况允许申领失业保险金。我们不明白,这二者的差别在哪儿?(吉林 李志群)
李志群同志:就你的问题,我们咨询了劳动和社会保障部。
  据介绍,当前确有一些企业在市场经济中因各种原因破产,对于政策性破产企业职工的安置,一般有几种办法:对符合退休条件的职工办理退休手续享受养老金;对实行劳动合同制以前参加工作的全民所有制职工可以在经济补偿金和自谋职业一次性安置费中任选一种,领取自谋职业安置费的职工不再享受失业保险待遇,领取经济补偿金的职工可以享受失业保险待遇;对实行劳动合同制以后参加工作的合同制职工发给经济补偿金并可享受失业保险待遇。
  对上述情况,劳动和社会保障部《关于破产企业职工自谋职业领取一次性安置费后能否享受失业保险待遇问题的复函》做了规定和说明:一、根据《国务院关于若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》精神,优化资本结构试点城市安置国有破产企业职工时,可以根据当地情况,对自谋职业的发放一次性安置费,以鼓励和帮助职工尽快实现再就业。实行这项政策,应坚持职工自愿的原则,规范操作。二、对未提出自谋职业申请或虽提出申请但未实现自谋职业,以及实行劳动合同制以后参加工作的职工,企业在与其解除劳动合同时,应按规定支付经济补偿金,符合法定条件的按规定享受失业保险待遇。——编者

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青博会欲办成国际性大展

第16版(企业经纬)
专栏:

青博会欲办成国际性大展
  本报讯 我国最大的消费电子展——中国国际电子家电博览会主办单位日前在京召开新闻发布会表示,力争经过数年努力,办成像拉斯维加斯消费类电子展和德国科隆家电展一样的国际性大展。
  中国国际电子家电博览会是由商务部、信息产业部、科技部和山东省人民政府共同主办的,2001年开始每年6月在青岛举办,简称青博会。2004年的展会定于6月18日—21日在青岛国际会展中心召开,各项筹备工作已在紧张进行中。据悉,美国消费电子协会将从2004年开始作为海外协办单位参与中国国际电子家电博览会的组织工作。(徐爱琴)

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陶氏化学捐赠一批水净化设备

第16版(企业经纬)
专栏:

陶氏化学捐赠一批水净化设备
  本报讯 陶氏化学(中国)有限公司日前在第五届国际膜与水处理技术设备展览会开幕式上,通过全国妇联,向北京郊区、甘肃和天津的妇幼保健院捐赠价值40多万元的一批膜法水处理系统。8月初,陶氏化学还向江苏灾区捐赠40万元购买药品及医疗器械。陶氏化学获全球化工界“2001年可持续发展领导者”称号。(邬晓薇)

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公司律师亮相江苏 春兰等六家知名企业成为首批试点单位

第16版(企业经纬)
专栏:企业新事

公司律师亮相江苏
 春兰等六家知名企业成为首批试点单位
  本报讯 金伟清、冯斌等17名律师被春兰(集团)公司等6家知名企业选定,成为全国首批公司律师。这6家试点企业是春兰(集团)公司、南京钢铁有限公司、中大集团公司、南京晨光集团有限责任公司、法尔胜集团公司、中国石化集团南京化学工业有限公司。
  江苏省是全国第一批开展公司律师试点的省份之一。律师在企业内部专职从事法律事务工作,拥有明确的职责权利,既熟悉法律,又熟悉公司事务,可预先降低经营活动的法律风险,有效提高企业依法经营、依法管理的水平。
  据介绍,春兰集团近年来积极借鉴GE等国际大公司的经验,已在公司内部法律事务管理方面进行了积极探索和实践。集团总部设一名法律副总裁,分管法律事务工作;集团下设法务处,具体实施对集团所属各子公司法务工作的指导和管理;集团所属子公司根据工作需要设立法务部门,业务上接受集团公司法务处的指导和管理。春兰还制定了《法律事务工作条例》,全面建立了以“事前有效防范、事后迅速救济”为目标的重点法务工作动态管理体系和风险防范机制,使各级法务部门的工作职责明确,案件管理、合同审查、外聘律师管理有序。近年来,春兰涉讼或非讼案件逐年大幅下降,法律事务机制已在春兰基本建成。(晓飞)

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中国女排蝉联亚锦赛冠军

第7版(体育)
专栏:

中国女排蝉联亚锦赛冠军
  据新华社越南胡志明市9月27日电 (记者黄海敏、徐征)中国女排27日晚在第十二届亚洲女排锦标赛决赛中以3∶0击败日本队,蝉联冠军。韩国队以3∶1战胜泰国队获得第三名。
  中国队击败日本队的3局比分是25∶21、25∶23和25∶15。
  本场比赛,中国队基本发挥出了应有水平。日本队则依靠积极的防守展开顽强抵抗。首局比赛,中国队先以5∶2领先,但日本队很快追成6∶6,并以7∶6反超。接着,中国队接连出现了几次失误,日本队以12∶10、14∶11领先中国队。这时,中国队叫了暂停,重新上场后,利用发球和拦网控制了对手,逐渐把比分追上,并以15∶14反超。最后,中国队以4分优势艰难地拿下第一局。第二局,日本队先以3∶1领先。此后,双方比分咬得很紧,最后关头日本队连续两次失误又输一局。关键的第三局,中国队打得很顺手,以5∶2、11∶5、15∶9一路领先,直到以25∶15获胜。
  中国队主教练陈忠和认为,中国队这场球打出了很高水平,尤其是前两局,防守和进攻都不错,整场的发球和进攻质量也比前几场有所提高,但失误偏多。
  在争夺第三名的决赛中,韩国队以3∶1战胜泰国队。由于亚锦赛前两名将获得世界杯参赛资格,而取得第二名的日本队作为东道主直接参赛,因此获得第三名的韩国队也有权参加世界杯。(附图片)
  图为中国女排队员刘亚男3号位快攻。 新华社记者 陈晓伟摄

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乡村跳起健身舞

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专栏:

乡村跳起健身舞
江西 杨航飞 易要荣
  编者按:本报“安利纽崔莱——我的健康计划”征文栏目开设以来,得到广大读者朋友的广泛关注和积极参与。当前,本报在该栏目中已经推出了数十篇来自全国各地读者的稿件,今年年底前本报将继续在该栏目内选择优秀的读者来稿予以发表。
  从已经刊发及没有刊发出来的读者来稿分析,当前我们收到的该栏目的稿件内容还较为单一,文章写法、角度也有诸多可调整之处。希望在今后投稿时,广大读者能多创作一些有切身体会的健身文章。此类文章贵在有真情实感,至于所写作的健身内容则最好能够体现出个人特色。
  “陈大娘,这步转身手怎样摆?”、“杨大伯,我的脚如何放?”、“官老弟,蹲下来时是不是要慢点?”……你一言,我一语,好一幅激情画面。
  每当华灯初上,江西省余江县黄庄乡中罗源村的农民们便踏着轻松的节拍,翩翩起舞。中罗源村是一个典型的山旮旯,住着40多户人家。近年来,随着改革开放的不断深入,该村农民纷纷外出务工,这些农民们不仅赚回了钱,而且学到了跳舞、滑冰等健康文明的生活方式。在他们的影响下,村民们纷纷跳起了健身舞。
  以前,不遇农忙,当地群众闲得无事,傍晚总是三个一群五个一伙地凑在一起搓麻将、玩扑克牌。自从村里响起音乐,几名村民跳起了健身舞,打麻将、玩扑克牌的人少了,妇女、儿童都前来观看,情不自禁的大人、小孩也和着欢快、轻盈的节奏,融入到舞群当中。在健身现场,他们伴着乐曲,舞动身体,舒展一天的筋骨,扭去整日的劳累,尽情欢跳,自我陶醉,自我欣赏,好一派怡然自得的神态。

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神州览胜益身心

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专栏:

神州览胜益身心
黑龙江 姚长生
  我是一名工会干部,多年来有意游览了一些名山大川和历史文化名城。千峰竞秀的黄山让我流连忘返,鬼斧神工的张家界让我拍案叫绝,惊涛汹涌的大海让我心潮澎湃,烟波浩渺的太湖引发我的无限遐想,一望无际的渤海、黄海、东海,让我心旷神怡,气势宏大的金山寺、灵隐寺让我情系远古,而妩媚多姿的瘦西湖、西湖让我追忆那美丽的传说。探访杭州、苏州、扬州、南京等历史文化名城,则使我有了美的享受。
  俗话说,人老先老在腿上。跋山涉水、寻访名胜、乐此不疲、出身热汗浑身上下都舒服。经常旅游使我的腿脚越来越强健,步履越来越轻快,虽然年近花甲,但走路从不打憷,假日上街常常以步代车。祖国山河秀丽,气象万千,投身到大自然的怀抱,熏陶诗情画意当中,使我开阔眼界,增长知识,陶冶情操,爱国热情油然而生。我每到一地,在观赏秀丽风光之时,什么金钱名利,个人私念,愁烦伤感,统统抛在脑后。精神的愉悦,胸怀的豁达,心态的良好,得到的是身体健康。在我退休前,倘能踏上西南大地,饱览奇峰秀水,体验民俗风情,再写几篇散文游记,平生之愿足矣。

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在坚持中收获

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专栏:

在坚持中收获
山东 张国辉
  或许是由于多年来一直从事办公室工作的原因吧,自己的腰围逐渐宽起来,特别是腹部更是异军突起。身体发胖也确实给自己的生活带来了较大的不便,如行动迟缓、身心懒散。无奈之下下定决心:锻炼,减肥。
  决心下定等到付诸行动又来了问题,炼什么?怎么炼?有人给出主意长跑是减肥的理想选择,可一到了实施有些不适合,其一是自己爱睡懒觉,其二是占用时间太长,最终而无法实施。选来选去,最后决定做俯卧撑和仰卧起坐,这样既能锻炼腹部又能增加臂力,还不受时间、地点限制,一举三得,计划终于得以成行,两项“运动”由一开始的一次20个逐步增加到后来的一次40个,过了3个多月,天气冷下来了,做俯卧撑不那么方便了,头脑中产生了放弃的想法。
  毅力不长而腹部却仍在渐长,有一天下班看到很多初中学生放学都跑着回家,他们那种生龙活虎的劲,再次激起了自己加强锻炼的“豪气”,而且也从学生步行回家中受到启发,自己家离上班的地方只有3里左右的路程,步行上下班也能切合实际,于是又下定了决心:步行上下班。真是万事开头难,头一天来回跑了四趟,回到家腿沉体乏,吃过晚饭不长时间就睡在了沙发上。接下来的几天也是备感劳累,但终于挺了过来,现在已经坚持了4个多月,虽说已是三伏天,步行起来也是汗流浃背,却也另有收获,一路行来一路歌,东瞅瞅西望望,别有一番快乐在心头。
  只要付出就会有收获,我想自己的减肥计划可能会坚持下去了,我的腹部也不一定能缩小,但无论如何只要自己坚持做了总会有所回报、收获。

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女足世界杯已有两组结束小组赛 巴西挪威德国加拿大率先进八强

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专栏:

女足世界杯已有两组结束小组赛
 巴西挪威德国加拿大率先进八强
  本报波特兰9月27日电 记者江正茂报道:在星期六同时举行的女足世界杯B组两场比赛中,巴西队和挪威队都获得了晋级需要的积分,携手进入1/4决赛。
  巴西队在华盛顿肯尼迪体育场被顽强的法国队1∶1逼平,但仍以3战2胜1平积7分的战绩获得B组第一名。挪威队在波士顿吉列体育场7∶1轻取一场未胜的韩国队,2胜1负积6分,获得本组另一个出线名额。她们分别将在下一阶段遭遇美国队所在的A组的前两名。法国队和韩国队分获第三和第四,被淘汰出局。
  C组德国队非常轻松地以6∶1大胜弱旅阿根廷队后,以3战全胜的战绩进入八强。同组的加拿大队以3∶1力克日本队,获得另一个1/4决赛席位。
  德国队最终获得C组的第一名,总积分9分;加拿大获得第二名,积6分。日本和阿根廷队被淘汰。德国队和加拿大队将分别和中国队所在D组的前两名争夺半决赛资格。

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但愿不是“落凤坡”

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专栏:赛事关注

但愿不是“落凤坡”
本报记者 江正茂
  北美的“玫瑰之城”波特兰,会不会成为“铿锵玫瑰”的“落凤坡”?
  27日,中国女足姑娘们来到了此间一所教会中学,进行适应性训练,时而慢跑时而射门,显得十分平静,只是缺少了平时那种爽朗的笑声。随后她们又移师明日决战的PGE公园体育场进行赛前训练。对于这个公园体育场,中国姑娘太熟识了,因为4年前,中国队曾以7∶0狂胜加纳队。
  当中国女足踏上美国国土,期望打败美国队的时候,4年前被中国队以2∶0阻挡在四强之外的俄罗斯队,何尝不是为着“一箭之仇”来到这里“雪耻”,俄队主教练彼斯特鲁斯基早就放出话来:“我们不能再输给4年前的对手!”
  经过两轮角逐,这支原来不起眼的俄罗斯队,现在是虎视眈眈,气势逼人,彼斯特鲁斯基早已明确他的态度:“我知道现在的形势,下一场我们只要和中国队打平就可以一起出线,但我们不会这样做,我们要以全胜的战绩出线,我们必须在与中国队的比赛中全力以赴。”
  中国女足确实已非4年前的女足,这次中国队的首发阵容大多是30岁左右的老队员,占了4年前原班人马的一半多,显然体力不如当初。正如澳大利亚队加里奥克所说的那样:“我觉得中国队最根本的问题在于队员年纪实在太大了,如果她们再年轻10岁的话,就没有任何问题了。”
  中国女足,已无退路,只有打好与俄罗斯队的背水一战,才能捍卫“铿锵玫瑰”的荣誉,但愿“玫瑰之城”不要成为“铿锵玫瑰”的“落凤坡”!
(本报波特兰9月27日电)

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全国男排联赛总决赛 浙江队战胜上海队夺冠

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专栏:

全国男排联赛总决赛
 浙江队战胜上海队夺冠
  本报讯 记者李长云报道:9月28日,2003赛季步步高全国男排联赛总决赛在上海打响,在这场代表国内男排最高水平的较量中,曾多次获得联赛亚军,并被戏称为“千年老二”的浙江队以3∶1力克拥有4
  名国手的上海队,首次获得全国排球联赛冠军,一举摘掉了“千年老二”的帽子。4局的比分分别为23∶25、25∶23、25∶23和25∶22。
  浙江和上海这两支国内目前最强的男排,云集了国家队多名主力球员,浙江队由郑亮、王贺兵两位老国手统领宓明、沈安东等老将,配备国手李杭等年轻选手,组成以老带新的阵容。而上海队则由沈琼、汤淼、何炯、崔晓栋等国家队选手为班底,辅之以王之腾、黄波等年轻球员组成。
  双方一开始就进行针锋相对的争夺,比分一直没拉开,10∶10后,上海队加强了发球的攻击性,利用防反连得4分,逐渐把比分拉开。但浙江队很快又将比分追成15∶15。经过艰苦的拉锯战,上海队用一个漂亮的三人拦网得到关键一分,以25∶23先下一城。
  从第二局比赛开始场上风云突变,上海队由于求胜心切,在发球和进攻环节上造成大量失误,而浙江队并没有受首局失利影响,逐渐进入状态。其间,双方虽也曾多次出现平局或比分之间的拉锯战,但每每到比赛的关键时刻,上海队就不时出现失误送分现象,浙江队抓住机会,并最终连扳三局,反败为胜。

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老年健身好处多

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专栏:科学锻炼 有益健康

老年健身好处多
杨煜庭
  夕阳无限好,人间重晚晴。老年是人生的一个美好阶段,有着与少年、青年和中年一样的魅力。近日在章丘举行的全国老年门球比赛中,白发苍苍的老人们活力四射,绝不逊于风华正茂的青年。随着全民健身意识的深入人心,老年人的健身运动引起了各方面的重视,而老年健身活动的开展无论是对老年人自身还是对整个社会都具有重大的意义。
  随着年龄的增长,人体生理机能逐渐衰退,老年人的健康随时受到威胁。体育健身运动可以促进老年人的血液循环,提高血液细胞的功能,提高老年人的抵抗力,防病治病。郑明兰是郑州铁路局门球队的队员,她逢人便说体育健身的好处:“我是个门球爱好者,从1987年开始打门球。在那之前我已患类风湿性关节炎多年,手、脚关节都变形,最严重的时候连筷子都拿不住。后来我迷上了门球,每天都打10个小时的门球,我的类风湿性关节炎也好了,我和队友得了好几个全国门球比赛的冠军。”
  章丘是山东一个小城,老年健身覆盖率达95%以上,章丘市市长毕筱奇说,积极开展老年人健身运动使我们凝聚了人心,使更多的老年人心想着政府,积极出谋划策,发挥余热,保证了更多的老年人老有所养、老有所为、老有所乐,同时,老年人健身活动的开展也带动了更多的人投入健身,使整个城市形成了一种积极向上的蓬勃朝气。
  老年人参加健身运动要因地制宜,因人而异。老年人体质较弱,许多老年人以治病为目的进行健身,这就要求老年人健身要运动量适中,不能过于激烈,把运动转变为“科学健身”。在不同的地区,按照各自的条件可以开展不同的项目,不能一概而论。在我国,老年健身运动的开展存在一个明显的不足,就是缺少理论对实践的指导。中国门球协会秘书长王瑞霞指出,在韩国,科研对于健身起着重要的作用,他们对每个项目都进行研究,哪一个项目适合哪一类人,都有系统的研究和论述,从而能够用正确的理论去指导科学健身。而在我国,许多人都是凭兴趣去从事一种运动,只是追求乐趣,而没有达到科学健身的要求。

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丹麦羽毛球公开赛 中国队勇夺三项冠军

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专栏:

丹麦羽毛球公开赛
 中国队勇夺三项冠军
  据新华社北京9月28日电 国际羽联消息,吸引了世界各路羽坛精英的丹麦公开赛,尽管决赛将于当地时间28日举行,但中国羽球健儿凭借在半决赛中的出色发挥,提前一天就把男、女单打和女子双打三个项目的决赛变为中国的“全国锦标赛”。
  虽然世界头号男单选手陈宏因伤退出了争夺四强的比赛,但他的两位队友林丹和陈郁势不可挡,在半决赛面对两位来自马来西亚的老将,分别以2∶1和2∶0淘汰了世锦赛亚军黄综翰和罗斯林,会师决赛。
  在女单半决赛中,原本想在家门口争口气的丹麦名将马尔廷,头一天还自信地称中国女选手中,她最不怕的就是龚睿娜。可今天,马尔廷却被此前已6次负于她的龚睿娜以2∶0打了个哑口无言。另一场女单半决赛在两位中国球手之间展开。结果,周蜜以2∶1战胜了世界冠军张宁。

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特加特刷新男子马拉松世界最好成绩

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专栏:

特加特刷新男子马拉松世界最好成绩
  据新华社柏林9月28日电 肯尼亚名将保罗·特加特28日在柏林马拉松赛中将男子世界最好成绩缩短了43秒,以2小时4分55秒的成绩获得冠军,并成为世界上第一位突破马拉松赛2小时5分大关的选手。
  前世界男子马拉松赛最好成绩为2小时5分38秒,是美国选手哈努希2002年在伦敦创造的。34岁的特加特夺冠后兴奋异常,因为他总算摆脱了“老二”的命运。他在最近的三场马拉松赛中都是第二名,在前两届奥运会1万米比赛中也是亚军。

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冬季项目表彰启蒙教练

第7版(体育)
专栏:

冬季项目表彰启蒙教练
  本报讯 国家体育总局冬季运动管理中心于近日对冬季项目世界冠军的启蒙教练们进行了表彰和奖励。本次受到表彰的教练都是1995年以来培养出了冬奥会、世界锦标赛和世界杯总决赛冠军的启蒙教练员,包括花样滑冰运动员陈露的启蒙教练李露,短道速滑运动员张艳梅的启蒙教练卢国强、短道速滑运动员杨扬的启蒙教练王春瑶等19位优秀基层教练员。
  同时,黑龙江省体育局等5个单位获得了全国冬季运动特殊贡献单位的称号,吉林省冰上运动管理中心等7个单位获得突出贡献奖,佳木斯市体育局等3个单位获得贡献奖。(杨煜庭)

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新型室内健身器材将亮相体博会

第7版(体育)
专栏:

新型室内健身器材将亮相体博会
  本报讯 2003年中国国际体育博览会即将拉开帷幕,北京体之杰体育用品有限公司将在这届展会上推出新型室内健身器材系列和现代健身房数字化新型成套设备。
  据介绍,体之杰此次推出了数字化娱乐家用跑步机,一改传统枯燥的健身方式,将数字、网络、游戏、虚拟现实等技术有机地结合起来,展示和倡导科学健身的新理念。设计者采用VR技术,通过荧屏对户外自然景色虚拟或实景再现,使室内的健身者感同身受,如临其境。同时,健身者通过网络可以得到专家一对一指导,并可以与其他健身者同时进行游戏和竞技比赛。(晓晨)

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经济环境,决定着一个地区经济发展的速度和质量,环境好,就会形成吸纳投资的“洼地”效应,就会带来经济快速发展。 洼地效应”在滦县——37个重点项目落户河北省滦县的前后

第9版(专页)
专栏:加快发展 增创优势

  经济环境,决定着一个地区经济发展的速度和质量,环境好,就会形成吸纳投资的“洼地”效应,就会带来经济快速发展。
洼地效应”在滦县
李冠宇 阎秋阳
——37个重点项目落户河北省滦县的前后
  播下种子就会收割秋天,洒落汗水就会收获希望。
  河北省滦县用招商引资之犁耕耘着这片古老的土地,使这里的县域经济悄然发生着重大的变化。短短一年时间,37个重点项目先后来到滦县置地投资、安家兴业。这是回报滦县着力打造县域经济环境的37枚硕果,也是滦县经济发展的一个缩影。
  “投资环境是生产力,抓投资环境就是抓发展。”这是滦县县委书记苗德成常说的一句话
  要说滦县,可谓物华天宝。
  滦县隶属河北省唐山市,总面积1028平方公里,人口53万,1988年3月经国务院批准为沿海地区开放县。滦县地倚京津,位居枢纽,襟三港而连八方,据华北而连关东,境内外公路、铁路、航运网纵横交错。得天独厚的区位优势和物流便利的交通网络,使滦县成为了连接华北经济区和东北经济区的重要纽带。
  滦县自然气候条件良好,适宜农林牧渔全面发展,素有“中国花生之乡”、“桑蚕之府”、“中国食用菌之乡”、“蜜瓜故地”等美誉。滦县矿产资源丰富,其中铁矿储量33亿吨,是中国四大铁矿区之一,另有大理石、花岗岩、石灰石、石英石、白云岩等20多种矿藏可供规模开采。
  以农业立县,在滦县绵延了数千年。而在近代工业发祥之后,滦县就一直没有掉过队。作为通衢大邑,滦县向有商贾云集之传统。地方史志称,“津东工业,为滦最盛”。毕竟,传统代替不了现实,滦县经济同许多沿海县市比,还有不小差距。物华天宝,并不等于现实的经济跨越。
  滦县要进一步发展,必须吸纳投资,让现代产业资本嫁接古老农区。于是,“投资到滦县,事事都好办”成了滦县决策者们的共识和郑重承诺。县委、县政府新一届领导班子成员表示:“要赢得外来投资的信任和青睐,实现县域经济发展,就必须在原有区位优势、物产优势和历史文化优势的基础上创造出一流的投资软环境。”
  于是,滦县成立了河北省最早的“经济环境治理委员会”,专门负责投资环境的改善和招商引资工作。不妨细细品味——
  优惠的政策环境是招商的根本。江河不择细流,故能就其大,所有来滦投资者,不论大小,滦县均视为外商,均享受土地使用、户籍管理、子女入学方面所有最大优惠。
  安定的治安环境是稳商的保障。滦县设立了“经济110”报警电话和“纠风办”,进一步加大了对全县投资环境的治理力度,从而能够使外商全力以赴发展自己的企业。
  优质的服务环境是安商的保障。滦县成立了河北省内第一家县级“行政服务中心”,县工商局、税务局等18个单位在此联合办公,大大简化了外商办事程序。
  坚实的诚信环境是亲商的基础。为了营造诚信为本、操守为重的良好风尚,该县从建立政府信用、市场信用、企业信用、公民信用四方面入手,来增强对外开放的竞争力。
  今天的滦县投资环境日臻完善,已形成了招商、安商、稳商、亲商、富商一条龙式的有机整体,用硬功夫着力营造有利于投资创业的软环境,最大限度地降低了外来投资在滦县生根的成本。
  国务院发展研究中心的一位专家说,精心培育的经济环境,是一个地区经济的核心竞争力。滦县正是这样,稳步前行。在滦县投资3.8亿元的曙光集团总裁张春来说:“滦县投资环境这么好,不来投资将是一个遗憾。”
  37只彩凤喜落梧桐枝,印证着“投资到滦县,事事都好办”
  “滦县主动亲商、真心想商、热心为商,切实做到了以情招商、以信引资、以实稳商,很有成效。”河北省省长季允石在全省对外开放会和经济分析会上两次提到滦县的经验。
  在滦县,良好的投资环境,已成为全县社会经济发展和进步的重要标志,同时也使这里成了发展县域经济,吸纳投资的“洼地”。
  滦县建立的台商工业园,于今年6月被河北省政府批准为省级经济技术开发区。工业园按着先筑巢、后引凤的指导思想,加大了远期规划11.5平方公里内的基础设施建设。这里现落户工业企业21家,其中外资企业5家,总投资1.1亿美元。晔联国际集团唐山晔联管件公司是河北省最大的台商独资项目,投资8500万美元,年产PVC管件3万吨,目前设备已全部到位,现已开始试产。河北中旺食品集团有限公司二期工程是台商工业园区内另一大型在建项目,其总投资达1.2亿元,年产值4.5亿元。在台商工业园区夯实招商基础的前提下,又有8个环保型投资项目明确了投资意向。
  滦县依托现有优势企业和重点项目,加快培育立县行业。目前该县的建材、食品两大行业规模效益十分明显,冶金行业在铁矿开发有一定基础的前提下也迅速崛起,远东实业有限公司、安泰实业有限公司、启新实业有限公司、邯郸樱花商贸有限公司等几个大项目纷纷进驻滦县。
  到目前为止,滦县境内引进投资500万元以上的重点建设项目37个,总投资74.7亿元,其中投资亿元以上的项目13个。投资2100万元的河北蓝贝酒业集团公司技改扩建二期工程已经完工。总投资9亿元的冀东水泥滦县有限责任公司、唐山曙光实业集团有限公司和总投资7.36亿元的六大冶金开发项目年内均可投产。同时,该县正抓紧实施一批新型规模项目,主要有河北省最大的铁矿司家营铁矿、双娃奶源基地、污水处理厂、东海实业有限公司等项目,并已相继开工……
  通过打造经济环境招商引资,滦县项目建设在单体和总量上都有了重大突破。县财政局负责同志说,“重点项目的引进,将给滦县的经济总量和财政状况带来根本性的转变。”
  县委书记苗德成说,“今年,滦县提出了农业产业化、工业化、城镇化的‘三化’目标,以适应不断变化的新形势。‘三化’目标的提出,势必赋予我县经济环境与时俱进的新概念,并成为前进中不竭的动力和外资企业的发展平台。”
  梧桐树下尽风情,“洼地”效应还要进一步打造
  有远见者始有近惠。
  经济发展和城市软环境的建设相辅相成,相互促进。滦县正在着力使其文明程度、城市建设、投资环境提升到更高的层次,并赋予其更高的品位。滦县决策者们把这个目标当作打造“洼地”效应的一个重要补充。
  把城市当作一种产业来经营,是滦县塑造投资环境的第一个心得。
  近年来,滦县城市建设每年投入资金达2亿元,在改善城镇居民的生存环境的同时,投资硬件环境也得到了夯实。滦县发展与改革委员会负责同志如数家珍——
  投资5000多万元,新建、改建、拓宽新城区主次干道及相关配套设施;投资2000多万元搬迁了火车站并修建了园林式车站广场;投资近千万元重新修建了新城体育活动中心;投资1000多万元,完成龙山公园一期绿化工程,栽植各种苗木24万棵;启动社会及民间投资近千万元,建成占地80亩的时代广场,成了居民休闲、娱乐的好去处。投资3400万元的县医院搬迁工程业已完工,预计10月份搬迁并投入使用。政府中心广场改造工程、滦州商业步行城一期工程、县一中扩建工程和燃气入户等大型城市建设项目正在紧锣密鼓地施工。今年春在县城东南面,建成了占地千余亩的森林公园,成了一道绿色防风屏障,也成了新城区一个天然氧吧。
  建设“物流村落”,是滦县塑造投资环境的第二个心得。
  县政府负责同志介绍说,这些年,滦县重点建设和完善了冀东汽车、冀东农机、冀东木材、滦州建材、滦州农资、滦州果菜、北方小商品城等八大专业批发市场,成为引人注目的“物流村落”。物流业的昌盛,就是投资环境的昌盛。
  其实,每一项市政工程的改善,都蕴含着全县居民对生存环境改善的期盼在逐步实现。城市特色浸染着城市风情,“城在林中、林在城中”的城市生态目标,显示出滦县决策者们的经济谋略。
  山拥滦水悠悠过,古城新意万木春。今天的滦县,已成为一座环境优美、适合生存的现代化生态型城镇。无疑,这也是吸纳来滦投资的一个重要因素。来滦投资的外商感慨:“改革的滦县政策最优惠,开放的滦县政策最宽松,发展的滦县服务最优质。”
  这,就是滦县敞开胸怀迎接发展的一个重要信号。(附图片)
压题照片为年初开工、可望年内投产的、投资52亿元的冀东水泥滦县有限责任公司建设工地

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吸引力来自何方

第9版(专页)
专栏:

吸引力来自何方
  查了一圈经济学词典,找不到“洼地”效应做何解。辗转找到一位研究区域经济的专家,他说,“洼地”效应是一个新的经济概念。它,是指一个地方吸引投资的吸引力指数。
  在中国版图上,河北滦县再出名,也是一个小地方。可是,小地方做出了大事情。滦县大力营造经济软环境,仅仅一年的时间,该县已引资74亿元人民币,37个大项目相继开工投产,其中超亿元的就有13个。应该说,滦县上下,通过努力,已经形成了一定的“洼地”效应。
  在中国,能够被人称为经济“洼地”的地方不少。但很少有人会想起滦县。滦县的经济规模、经济积累和经济创新能力,显然不能同发达的县市比,其“洼地”效应指数也难望发达地区之项背。但是,滦县举全县之力,立足自身县域经济优势,着力打造经济环境,使其初步具有“洼地”效应特征,的确难能可贵。
  我国经济已经进入了一个空前稳步发展的好时代,许多地区都在竭尽所能,依据不同的地域特色,力争实现追赶式发展、跨越式发展。但我国是一个传统的农业大国,发展也不均衡,只有全国农村地区实现了现代化,才是真正的实现了现代化。所以,发展经济的任务依然繁重。
  要发展,光靠自身优势不行,还要借力、借势。吸引外地投资者、境外投资者,无疑是最佳途径之一。不可否认,各地在吸纳外资的过程中,取得了重大成就,但是,也有一些地方,盲目引进,只顾眼前,不及长远,甚至把一些污染项目引了进来;还有的地方,不切实际,定下高指标,甚至把招商引资同干部的政绩和奖罚硬性挂钩,造成虚假引资,引进资金和项目只体现在纸上……
  凡此种种,都说明,招商引资固然是区域经济发展的一个重要法宝,但如何让本地区形成真正的“洼地”,是大有学问的。比方,税收和土地出让等政策的优惠,不能越过国家法定的底线;不能违反政策、没有原则地讲优惠条件;要正确处理和对待本地投资者和外来投资者的关系,不能伤了本地投资者的积极性;要处理好招商引资和可持续发展的关系;要提高已在和潜在劳动者的科技文化素质,还要有一定规模物流、信息流、资金流,等等。
  古人讲,“临渊羡鱼,不如退而结网。”无论是干部,还是群众,谁都希望自己的地方早日成为经济“洼地”,但关键是,你要有塑造“洼地”的切实可行的办法。仓促地迈步,是要摔跤的;而能迈大步却走碎步,是过于保守的。其实,如何迈步,“度”就在自己的掌握之中,正是在这个意义上,滦县的经验对我们有借鉴意义。

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牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务——中共浙江省委理论学习中心组学习实录

第10版(理论)
专栏:中心组学习实录

牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务
  ——中共浙江省委理论学习中心组学习实录
本报记者 吴珺
  学习时间:2003年9月15日
学习地点:省委常委会议室
参加人员:省委理论学习中心组成员
  习近平(省委书记、省人大常委会主任):今天,省委理论学习中心组举行专题学习会,旨在结合学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,进一步推动领导干部的理论学习,深化对“三个代表”重要思想的认识和把握,努力推进浙江经济社会各项事业更快更好地发展。请大家重点围绕“发展是党执政兴国的第一要务”这一主题,结合浙江实际和各自所分管的工作,畅谈学习体会。
  发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题
  习近平:“三个代表”重要思想内涵丰富、博大精深,是一个系统的科学理论,而发展是贯穿其中的主题。这是因为,党的先进性是具体的、历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察。生产力的先进性是在发展中保持和实现的,文化的先进性只有在发展中才能得到体现,最广大人民的根本利益只有通过发展才能得以实现。浙江改革开放20多年来的实践充分证明了这一点。所以,贯穿“三个代表”重要思想的主题是发展,发展是解决中国所有问题的关键,是党执政兴国的第一要务。贯彻“三个代表”重要思想,必须更加突出发展的地位,把发展与事业兴衰、人心向背紧密联系起来,努力以发展的成效赢得事业的成功;更加明确发展的中心,努力使每一项工作、每一个决策都着眼于发展,致力于发展,有利于发展;更加丰富发展的内容,始终坚持科学的发展观,促进经济社会的协调发展;更加壮大发展的主体,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;更加激发发展的动力,通过深化改革,扩大开放,推动创新,不断解放和发展生产力。
  吕祖善(省委副书记、省长):“三个代表”重要思想贯穿发展这个主题,充分体现了中国共产党人坚持以兴国为己任、以富民为目标的执政理念。改革开放以来,浙江经济社会快速发展,综合实力明显增强,城乡面貌日新月异,人民生活显著改善,呈现出一派欣欣向荣、生机勃勃的景象。这充分证明,发展是时代的主题,是人民的意志,是建设中国特色社会主义的根基。浙江要在新世纪新阶段再创新优势、再上新台阶,必须紧紧抓住发展这个主题不放松,牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务,通过发展来推动事业的繁荣,通过发展来解决前进中的问题。
  发展是以经济建设为中心,经济、政治、文化相协调的发展
  习近平:坚持以经济建设为中心,实现经济、政治、文化协调发展,是“三个代表”重要思想的重要内容,是十六大确定的重大战略。浙江在全面建设小康社会、率先基本实现现代化的过程中,要始终坚持经济社会协调发展,着眼于物质文明和精神文明相统一,在建设经济强省的同时,努力发展先进文化,建设文化大省,为经济社会的协调发展提供精神动力和智力支持;着眼于依法治省和以德治省相统一,在推进依法治省的同时,强化以德治省,增强民主法制意识,提高社会文明程度;着眼于改革、发展、稳定相统一,在深化改革、加快发展的同时,努力维护社会稳定,以改革求发展,以发展促稳定,以稳定保证改革和发展的顺利进行。
  李金明(省政协主席):十三届四中全会以来,江泽民同志就经济、政治、文化的关系发表了一系列精辟的论述。他一再强调“经济是基础,解决中国的所有问题,归根到底要靠经济的发展”;同时又十分强调政治建设和文化建设的重要性,提出只有经济、政治、文化协调发展,才是中国特色社会主义。江泽民同志的这些重要论述,既揭示了经济建设是党的中心工作,又突破了单纯以经济增长为衡量发展的唯一指标的片面发展观;既坚持了重点论,又坚持了两点论,闪烁着唯物辩证法的光辉。十六大把经济、政治、文化协调发展确立为全面建设小康社会的目标,这是我们党深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律得出的必然结论;是我们党深刻总结人类发展历史,敏锐把握世界进步潮流,对新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出的战略部署。我们要适应发展阶段的新变化,按照中央的部署,在加快经济发展的同时,高度重视政治建设和文化建设,促进协调发展,实现全面进步。为此,既要进一步牢固树立协调发展、全面进步的理念,正确处理中心工作和其他工作的关系,又要进一步突破体制、机制、制度的“瓶颈”制约,以深化改革来推动经济、政治、文化的协调发展。
  梁平波(省委副书记):发展先进文化与发展先进生产力,都是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略任务。文化发展的关键在于文化创新,文化创新的根本动力在于深化文化体制改革。我们要积极探索,大胆实践,努力走出一条具有中国特色、浙江特点的文化发展之路。在文化发展中,要注意研究和把握六个问题:一是注重两种属性,即文化的意识形态属性与产业属性。既要防止过分强调文化的意识形态属性而完全排斥文化产业属性的倾向,又要防止无视文化的意识形态属性,主张完全市场化的倾向。二是实现两个目的,即增强控制力与提高竞争力。既要从增强文化企事业单位的活力和竞争力出发,面向市场创新体制和机制,又要从增强党对文化领域的控制力出发,通过改革进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。三是区分两种类型,即公益性文化事业和经营性文化产业。坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,做到“两手抓、两加强”。四是抓好两个层面,即宏观管理体制改革和微观运行机制改革。探索建立新形势下党委领导、政府管理、调控适度、运行有序的宏观管理体制,建立舆论导向正确、经营活力充沛、竞争优势明显的微观运行机制。五是运用两股力量,即国办文化和民办文化。充分发挥国办文化在文化市场中的主导作用,充分发挥我省民营经济发达的优势,大力发展民营文化企业。六是健全两个体系,即政策法规体系和文化市场体系。完善文化发展的经济政策和法律法规,健全文化市场体系。
  周国富(省委副书记):统筹城乡经济社会发展,充分体现了“协调发展、全面发展、可持续发展”的科学发展观,不仅是新世纪新阶段我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大战略,也是从根本上解决“三农”问题的重大战略。要切实改变计划经济体制下形成的城乡分割的二元结构与城乡分治的二元体制,把城市与农村、经济与社会作为一个有机整体,统筹兼顾,协调发展,在促进城市发展的同时加快农村的建设与发展,在促进经济增长的同时加快社会发展和环境建设,逐步形成以城带乡、城乡一体和经济、社会、环境协调发展的格局,走上全面、协调和可持续的新的发展轨道。一要统筹产业发展,形成产业结构与劳动力结构相协调的经济结构;二要统筹城乡发展,形成以城带乡、城乡一体的城乡结构;三要统筹经济社会发展,形成经济社会相互促进的发展格局;四要统筹区域发展,形成地区协调发展的区域结构;五要统筹人与自然的发展,形成经济社会与生态环境相协调的可持续发展格局。
  黄兴国(省委常委、宁波市委书记):发展不仅指经济发展,还包括政治、文化、社会等各个领域的发展,是全面发展、可持续发展和城乡协调发展。贯彻落实中央决策,必须把握统筹发展的内涵和规律,大胆创新体制和机制,积极探索城乡协调发展、共同繁荣的具体途径,切实保障和发展农民的经济、政治、文化利益。要以生产力发展为基础,从各地实际情况出发,按照公平效率、依法合理、长治久安、分步推进的原则,着力创新统筹城乡规划、住宅建设、土地管理、社区股份合作、社会保障、劳动就业、户籍登记、社区管理、公共财政、乡镇行政管理等方面的制度,形成比较完善的制度体系。这是新形势下从根本上解决“三农”问题的有效措施,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
  马以芝(省委常委、省军区政委):抓好发展这个党执政兴国的第一要务,必须在理论和实践的结合上,全面把握和正确执行党的基本路线。一是必须坚持以经济建设为中心不动摇。解决现阶段我国社会的主要矛盾,就必须紧紧抓住发展生产力这个根本。二是必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放统一起来。三是必须正确处理改革、发展、稳定的关系。要充分发挥人民军队的职能作用,坚持党对军队的绝对领导,在任何情况下都把党的事业和人民的利益摆在高于一切的位置,为改革、发展、稳定提供强有力的安全保障。
  王辉忠(省委常委、公安厅长):能否处理好改革、发展、稳定的关系,不仅是对我们党领导水平和执政能力的考验,也是对我们是否坚持立党为公、执政为民的检验。发展不好是最大的不稳定因素。从根本上说,解决当前经济、政治和社会生活中存在的突出矛盾,最大限度地消除社会不稳定因素,必须靠深化改革,靠解放和发展生产力。不稳定是发展的最大障碍。特别是在对外开放的社会环境下,我们必须增强忧患意识,从执政兴国、执政为民的高度,切实重视和解决维护社会稳定的问题。保稳定、促发展是公安机关的最大政治,我们必须从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,始终坚持为发展服务、对法律负责、做忠诚卫士、让人民满意的高度统一。
  发展的根本目的是促进人的全面发展
  乔传秀(省委副书记):人的全面发展是发展的根本目的,人才是经济社会发展的第一资源。只有使人才资源得到有效开发,人才因素最大限度地活跃起来,才能使发展充满生机和活力。加强人才队伍建设,是应对国内外人才竞争的必然要求,是实现经济社会可持续发展的内在需要,是加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要保证。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,着眼发展大局,遵循人才规律,创新工作思路,切实把人才队伍建设抓紧、抓实、抓出成效。要始终坚持党管人才原则,科学把握党在新形势下肩负的历史使命和执政规律,深刻理解人才资源的重要价值和作用,把工作重点放在管规划、管政策、管协调、管环境上。要积极推进人才机制创新,以创新的精神和务实的作风,不失时机集聚人才,不吝投资培养人才,不循常规激励人才,不拘一格使用人才,走出一条具有时代特点的人才工作路子。
  王国平(省委常委、杭州市委书记):抓发展,应牢固树立以民为本、执政为民的从政理念,围绕让百姓“安居乐业、当家作主、共享文明”的目标,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。近几年来,我们着力于推进物质文明建设,全面实施城市化、工业兴市、旅游西进、开放带动和环境立市“五大战略”,全市经济和人民生活水平继续保持较快发展势头,让百姓安居乐业;着力于推进政治文明建设,坚持让人民评判、让人民满意,还监督权于人民,努力建立了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,让百姓当家作主;着力于推进精神文明建设,大力弘扬“精致和谐、大气开放”的杭州新时代人文精神,让百姓共享文明。
  张曦(省委常委、秘书长):浙江的实践充分证明,人民群众是推动发展的主体,也是创造财富的主体,人民群众中蕴藏着无穷的智慧和极大的创造力。全面建设小康社会、率先基本实现现代化,必须最广泛最充分地调动一切积极因素,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,动员和组织全省广大人民群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要正确认识和对待社会各个阶层,进一步发挥新的社会阶层在发展中的重要作用;要全面贯彻“四个尊重”的方针,在全社会营造能干事业、干成事业的良好氛围;要正确处理各种具体的利益关系,使人民群众共享发展成果。
  斯鑫良(省委常委、组织部长):胡锦涛同志在“七一”重要讲话中,把不断促进人的全面发展作为不断向党的最终目标前进的现实途径。这对加强和改进组织工作,充分发挥组织工作在促进人的全面发展中的重要作用,提出了明确的指导方针、目标任务和具体要求。要着眼于提高党的领导水平和执政水平,认真落实大规模培训干部的任务,全面提升广大干部的素质;着眼于“四个尊重”,努力做好党管人才工作,开创人才辈出、才尽其用的良好局面;着眼于建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,不断推进干部人事制度改革;着眼于增强党的活力和团结统一,以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,不断推进党内民主建设。
  陈敏尔(省委常委、宣传部长):在促进发展的诸多因素中,人是第一因素,是发展的决定性力量。要加快发展,就必须在妥善处理和调节各种具体利益关系的基础上,大力弘扬和培育人文精神,最广泛最充分地调动人的积极性和创造性。从人民群众主体的角度看,要进一步挖掘浙江发展的深层动因,与时俱进地传承和弘扬人文精神,激发人民群众积极性和创造性竞相迸发的内在动力。从各级党委、政府的角度看,要尊重人民群众的权利,大力发展社会主义民主政治;尊重人民群众的劳动,尊重诚实劳动、合法经营的各个阶层;尊重人民群众的利益,保护人民群众一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入;尊重人民群众的首创精神,大胆闯、大胆干,营造最广泛最充分地调动一切积极因素的社会氛围。
  发展要善抓机遇、善谋思路、善破难题
  习近平:牢牢把握发展这个第一要务,必须进一步创新发展思路,破解发展难题。要着眼于浙江实际,着眼于新的发展和新的实践,善于从大局看问题,从长远谋思路,跳出浙江看浙江,努力使各方面工作有所创新、有所拓展、有所突破。省委提出的进一步发挥“八个优势”、推进“八项举措”的发展思路,是贯彻“三个代表”重要思想的生动实践,是实践科学发展观的具体体现,也是加快浙江全面建设小康社会、率先基本实现现代化的必由之路。我们要紧紧围绕省委确定的这一总体思路和战略部署,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,齐心协力抓落实。
  吕祖善:抓住机遇,加快发展,必须坚持从本地实际出发,发挥比较优势。省委提出的发挥“八个优势”、推进“八项举措”,其中第一个优势和第一项举措就是发挥浙江的体制机制优势,大力发展公有制为主体的多种所有制经济。民营经济快速发展是浙江的一大鲜明特色。要牢固树立适应现代市场经济发展要求的创新理念,变传统的创业型经济为现代的创新型经济,通过体制创新、技术创新、管理创新、文化创新,提升民营企业的综合实力和国际竞争力,推动我省民营经济在新一轮大发展、大提高中实现新飞跃。各级党委、政府要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,着力营造公平、宽松的良好环境,促进民营经济持续快速健康发展。
  章猛进(省委常委、常务副省长):从“发展是硬道理”到十六大强调把“发展作为党执政兴国的第一要务”,突出了发展这一主题。集中力量把经济搞上去,是发展的最核心内容,也是当前最大的政治任务。从浙江的实际看,应努力做好“四个一”的文章:围绕一个中心,牢固树立以经济建设为中心的观念,各方面工作都要服从和服务于经济建设这个大局;坚持一个方针,高度重视经济发展的质量和效益,实现经济的持续快速健康发展;突出一个重点,抓好农业和农村现代化,千方百计抓好农民增收、粮食供求安全、农村土地管理和保护、村务财务公开,推进城乡一体化,加快发展农村经济;坚持一个核心,切实加强党对经济工作的领导,各级领导干部要一心一意谋发展,集中精力抓经济,切实改进工作作风。(附图片)
  图为会场。 黄曙林摄

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做中国“猫” 抓中国“鼠”——兼谈“海归派”和“本土派”

第10版(理论)
专栏:学者论学问

做中国“猫” 抓中国“鼠”
——兼谈“海归派”和“本土派”
中国社会科学院研究生院教授 邹东涛
  近几年来,在学术界和社会上有“海归派”与“本土派”之说,也有人戏称之为“海龟”与“土鳖”。前者指从海外特别是从西方国家学成归来(简称“海归”,谐音“海龟”)的学者;后者指一直在国内接受教育、从事理论研究或实践探索,在本土“憋”出来(简称“土憋”,谐音“土鳖”)的学者。笔者本不赞同以派归类,在中国这片土地上为实现中华民族的伟大复兴而辛勤奉献者,都是中国特色社会主义的建设者,何必分派?但既然社会上已有了这个说法,不妨因俗借用,谈一点个人浅见。
  改革开放以来,一方面,大量学子出国留学;另一方面,广泛开展国际学术交流,外国学术思想在我国得到了广泛传播。例如,当代西方经济学已经成为国内财经类专、本、硕、博学生的必修课程。许多在国内学有所成的学者对现代西方经济学的理解与掌握,与从海外学成归来的同行相比,并无十分明显的差异。无论手持“洋证”的“海龟”还是手持“土证”的“土鳖”,均有著述颇丰、造诣甚深者。
  回顾历史,自西学东渐以来,“海归派”代有其人。中国派出一代又一代留学生的过程,无论是被迫的还是自主的,总是不断地从封闭、半封闭走向开放的过程,是从“夜郎自大”到“睁眼看世界”的过程,从而为古老的中国注入了新的活力。一代又一代的“海龟”们,无论是出于报效祖国,还是为了寻求自身发展,客观上都架起了中国与世界沟通的重要桥梁,筑成了引进西方先进科学技术和学术思想的快速通道。从经济的角度来看,“海龟”们大大优化了中国的人力资本和人才市场结构,促进了中国市场与世界市场的融通,归根到底促进了中国生产力的发展。事实表明,“海龟”们的成就和对祖国贡献的大小,不仅取决于其学识的高低,更取决于其对中国国情认识和把握的程度。
  我国有博大精深的思想文化遗产,我们不能妄自菲薄,但也绝不可夜郎自大。中华文明是一个开放的文明,在五千年的发展中,不断从域外各种文明中汲取营养。在改革开放的时代,更应注重吸收世界上有益的文明成果,为在新世纪实现中华民族的伟大复兴提供支持。就经济学而言,今天我们直接得益于悠久传统文化留下来的系统性遗产少之又少,其原因是古代缺乏经济学思想还是后人挖掘继承工作做得不够,这里暂且不论,应该说我们今天所用的经济学理论,从方法、概念到逻辑体系是“外来成分”居多。毫无疑问,“海归派”对引进当代学术思想特别是西方经济学作出了积极贡献。
  要真正对“海龟”和“土鳖”作一番比较和评价并不容易,大体上只能这样说,二者之间至少有两个共同点:其一,无论哪个时代,在本国学成者或从国外学成归来者,大多是以爱国之心报效祖国,同时也发展自我;其二,评价一个人是否具有真才实学,固然有文凭的国别、级别等衡量指标,但最终还是应看解决中国实际问题的能力。
  邓小平同志有句名言,不管黑猫白猫,能抓住老鼠就是好猫。我想,他所说的猫一定是中国猫。由此,可以推导出另外一句“猫论”——做中国“猫”,抓中国“鼠”。中国所有的知识分子,都应着眼和立足于观察、分析与解决中国的实际问题。正是在这一点上,可以把“海归派”和“本土派”统一起来。“猫”者,立志为中国作贡献之仁人志士也;“鼠”者,影响和阻碍中国经济社会发展之问题也。中国的GDP虽然已过万亿美元大关,居世界第六位,但由于人口众多,人均下来就排到世界100多位了。中国目前还存在多方面的经济社会问题(诸如下岗失业、市场秩序、地区差距、“三农”、腐败等问题)亟需解决。有些问题之“鼠”不仅多和大,而且顽固并反复孳生,需要我们坚持不懈地长期抓下去。而在解决这些问题的过程中,无论“海归派”还是“本土派”,都是大有可为的。

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认识执政规律 把握治国之道 在执政道路上愈益成熟

第10版(理论)
专栏:

认识执政规律 把握治国之道
在执政道路上愈益成熟
刘焕明
  我们党已经走过80多年的奋斗历程。在最初的成长过程中,我们党曾经丧失过很多机遇,遭受过重大损失。遵义会议后,我们党逐渐走向成熟。到党的七大,我们党认清了基本国情,明确了中国革命的性质、任务和道路,全党在组织上达到空前团结和巩固,在思想上实现了在中国化的马克思主义——毛泽东思想基础上的高度统一。毛泽东同志在七大上宣布,中国共产党已经是一个政治上成熟的伟大的马克思主义政党。正是这个成熟的党,领导中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。
  我们党成为执政党以后,实际上又开始了新的征程。这就需要重新认识世情和国情,在实践中不断总结经验教训,掌握建设本领,学会治国之道。在探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的过程中,我们党也付出过代价,甚至付出了像“文化大革命”那样沉重的代价。从十一届三中全会起,我们党领导人民进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期,党在执政道路上愈益成熟起来。2002年11月,江泽民同志在十六大上指出,历经革命、建设和改革,我们党已经由领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;由从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党“经历了艰难曲折,积累了丰富经验,愈益成熟起来”。这说明,我们党已经成为一个成熟的执政党。
  在指导思想上,坚持用发展着的马克思主义指导新的实践,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。我们党历来重视理论指导并富于理论创造,但在如何对待马克思主义的问题上,曾受到来自“左”和右的两个方面错误的影响。改革开放特别是十三届四中全会以来,我们党坚持与时俱进、开拓创新,在实践中坚持、检验和发展真理,坚持用发展着的马克思主义指导新的实践,经受住了各种考验,不断把中国特色社会主义推向前进,并形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想。这种思想理论上的成熟是难能可贵的。在新的历史条件下,坚持用发展着的马克思主义指导新的实践,就要全面贯彻“三个代表”重要思想。
  在对执政党首要任务的认识上,明确提出发展是党执政兴国的第一要务。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。共产党执政,就是运用党掌握的国家权力,制定和实施正确的路线、纲领、方针、政策,组织各方面的力量,推动发展,促进发展,实现发展。十一届三中全会以来,我们党毫不动摇地坚持以经济建设为中心,取得了举世瞩目的伟大成就。实践证明,发展是党执政兴国的第一要务,是根本中的根本、大局中的大局。抓住了发展,就抓住了解决中国一切问题的关键。
  在对执政目的的认识上,突出强调党执政的目的是为了实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。人民群众是历史的创造者,民为邦本,本固邦宁。我们党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己的特殊利益。过去搞革命,夺取政权,是为了人民的根本利益;今天作为执政党,搞建设和改革,也是为了人民的根本利益。坚持立党为公、执政为民,就是坚持了党的先进性。
  在治理国家的方略上,强调实行依法治国与以德治国相结合。实行依法治国,是现代政治的必然要求,是社会文明和进步的重要标志。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。江泽民同志指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”同时,我们党强调依法治国与以德治国的有机统一,指出在建设中国特色社会主义、发展社会主义市场经济的过程中,要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。
  在执政能力上,面对执政条件和社会环境的深刻变化,党在实践中不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,执政能力全面提高。我们党科学判断形势的能力不断提高,运用马克思主义的战略思维分析世界,运用马克思主义的宽广眼光观察世界,从而对世界形势作出了新的科学判断;驾驭市场经济的能力不断提高,初步实现了从计划经济到社会主义市场经济的转变,创造了奇迹;应对复杂局面的能力不断提高,在一系列重大事件上从容应对,化险为夷,保持了经济社会的快速、健康发展。同时,党依法执政和总揽全局的能力也在不断提高,社会主义民主政治和精神文明建设取得显著成效,国防和军队建设迈出新步伐,祖国统一大业取得新进展,对外工作开创新局面,党的建设全面加强。

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依法保障核安全——写在《放射性污染防治法》实施之际

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

依法保障核安全
——写在《放射性污染防治法》实施之际
本报记者 卢新宁
  10月1日,《放射性污染防治法》将进入实施阶段。对于有着半个世纪核能、核技术开发利用历史的中国而言,这是一件具有里程碑意义的大事。它不仅标志着我国放射性污染防治工作步入了法制化轨道,也意味着我国核事业迈上了可持续发展的新台阶。
  9月28日上午,在由全国人大法律委员会、环境与资源保护委员会、全国人大常委会法工委、国务院法制办、环保总局等联合举办的《放射性污染防治法》贯彻实施座谈会上,有关部门领导和专家回顾我国核事业50年发展历程,从不同的角度阐述了我国核领域第一部法律实施的重大意义。
  10月1日起,8300多家使用放射源的单位,7万枚放射源的管理,将由此进入一个崭新的历史时期;环境保护与公众健康安全,将就此获得一个有力的法律支点。
  50年来核安全一直属于受控状态
  我国对核能与核技术的开发利用始于20世纪50年代。从那时至今,我国的核技术开发利用在经历了50年代的开创,六七十年代的开发利用,80年代全面发展三个阶段后,于90年代进入了规模商业利用阶段。
  在这个过程中,核工业经历了从国防事业到核能和平利用的重大转变。核技术在科研、教育、医疗、工业、农业等各个领域的广泛应用,有力地推动了经济发展和社会进步。比如,辐射加工技术在各行业的运用,使得X光机和CT技术成为医疗诊断必不可少的技术手段,惠泽了万千民众。目前核产业每年的产值已经达150亿元,直接经济效益近80亿元,为国家和人民带来了福祉。
  而从生态环境保护的角度来看,核能作为一种清洁能源,能够明显减少有害气体的排放,从而有效地保护环境。经过50年的奋斗,目前我国已有11个核电机组在建或者运行,总装机容量占全国的1.5%,到2020年,我国核电预计将达到全国发电量的4%。这些核电机组的建立,将对我国环境质量的改进产生积极的作用。
  在核能和核技术应用的蓬勃发展过程中,一个日益重大的课题开始摆在我们面前,防治放射性污染任务十分艰巨。
  对此,党中央和国务院一直高度重视,再三强调核与辐射安全是国家安全的重要组成部分。国务院先后发布了4个有关核安全与放射性污染防治的行政法规。在多年坚持不懈的努力下,我国核安全和辐射安全总体来说处于受控状态,全国大气、地表水、地下水和土壤环境中放射性水平保持在天然本底的涨落范围内,全国γ辐射空气吸收剂量率多年来没有显著变化,没有发生危及公众健康和环境安全的放射性事故。
  核工业的飞速发展呼唤依法监管
  尽管在核工业发展中,我们有着50年平安无事的历史,但也必须清醒地认识到,随着核能和核技术的广泛开发和利用,设计的核安全和放射性污染防治问题将越来越突出。
  国家环保总局局长解振华将这些容易产生问题的隐患归纳为:核设施的潜在风险始终存在;放射源管理尚不规范;铀矿的伴生放射性开发利用污染问题依然严重。
  这些隐患,构成了种种潜在的不安全因素。为此,全国人大常委会从1993年底开始,历时10年的努力,制定了我国第一部防治放射性污染的专门法律,于今年6月28日通过,并确定10月1日起实施。它对核设施运营、核技术应用中的防治放射性污染问题作出了规范,结束了我国在核能、核技术应用中的放射性防治问题单纯依靠政策调整、缺少法律规范的历史。
  对此,全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任叶如棠颇有感慨,他认为,对这部法律,各方面十分关注。尤其是核能、核技术以及铀矿和伴生放射性矿开发利用地区的人民群众,十分关心这部法律的制定和实施。而《放射性污染防治法》明确规定将安全放在首位,正是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。这一法律的出台,不仅将有力地推动我国放射性污染防治工作的开展,也会在依法保障生态环境安全和人民群众健康上,作出突出的贡献。
  法律实施必须有各部门的努力
  “徒法不足以自行”。一部好的法律要实现它的立法初衷,在现实生活中真正发挥作用,关键在于执行。
  全国人大常委会副委员长顾秀莲在9月28日的座谈会上特别指出,这部法律的发布实施,填补了我国在环境污染方面的一个法律空白,至此具有中国特色的环境保护法律制度已经比较完备。但有法不依,等于无法,各级政府、环境保护行政主管部门和其他部门,在执行、实施《放射性污染防治法》时,必须以对人民高度负责的精神,提高依法行政的能力和水平。
  国务院法制办公室副主任张穹提出,作为一部法律,它所确定的制度相对比较原则,在实施过程中,尚需有关部门研究制定与其相配套的法规和规章。而放射性污染防治专业性强、涉及面广,需要各级人民政府及有关部门按照职责分工,各负其责,密切配合。
  国家环保总局局长解振华则表示,将加快全国辐射环境监测网、核与辐射事故应急技术支持中心、辐射环境监测技术中心的建设,完善应急响应机制,形成快速反应能力,促进我国核能和核技术的可持续发展。

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首颗海洋卫星平稳运行一周年 我国海域实现大面积监测

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

首颗海洋卫星平稳运行一周年
 我国海域实现大面积监测
  本报北京9月28日讯 记者任建民报道:海洋一号A卫星已在轨稳定运行一年多,对我国近300万平方公里海域实施了大面积实时监测,78个单位获得了卫星数据与资料。
  据介绍,海洋一号A卫星于去年5月15日成功发射,经过在轨测试后,有关部门在9月18日交付国家海洋局使用,结束了我国没有海洋卫星的历史。截至今年9月18日,海洋一号A卫星对全球海域连续进行了1338次观测,其中我国海域和陆地922次。卫星已获得我国渤海、黄海、东海、南海和太平洋、大西洋、印度洋、北冰洋以及南北极地区的一大批水色遥感图像,多次监测到我国近海海洋灾害特征,并根据卫星观测原始数据生产出大量数据产品,分发给相关教学、科研和管理部门。卫星数据已逐步在海洋资源开发与管理、海洋环境监测与保护、海洋灾害监测与预报等方面发挥作用,并且在促进国民经济和社会发展方面显示出极大应用潜力。
  海洋一号A卫星是我国第一颗用于海洋监测的试验型业务卫星,设计寿命为两年。我国计划将海洋卫星扩展为系列星,成为稳定运行的海洋立体监测网的组成部分。

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为政府决策提供科学依据 专家研讨人口与发展

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

为政府决策提供科学依据
 专家研讨人口与发展
  本报长春电 记者张玉来报道:为期两天的全面建设小康社会人口与发展研讨会9月26日在长春落下帷幕。来自全国各省市区计生委领导和近百名人口学专家学者参加了研讨会。
  本次研讨会的主题是探讨全面建设小康社会中的人口问题,为实现全面建设小康社会的奋斗目标提出人口问题的对策建议。中国人口学会会长彭珮云、国家人口和计划生育委员会主任张维庆出席会议并讲话。
  彭珮云指出,研究全面建设小康社会中的人口问题,必须坚持以协调发展、全面发展、可持续发展的发展观为指导。全面建设小康社会涉及的人口问题很多,也很复杂,需要整合各方面的力量,进行深入系统的研究。要注意防止和克服低水平重复研究。我们设想每年集中力量,突出重点,在深入调查研究的基础上,对两三个问题拿出科学价值较高、可行性较强的研究成果,向国务院提交一份《全面建设小康社会人口与发展报告》。
  与会代表就人口数量变动预测与决策选择、劳动年龄人口与就业、人口年龄结构与养老保障、人口迁移、城市化与产业结构调整、人口与可持续发展、人口素质与科教兴国等方面开展了深入探讨。

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