[当月目录]

- 贾庆林会见苏丹客人
- 黄菊会见坦桑尼亚国防部长
- 李长春会见香港传媒界高层人士访问团
- 罗干在全国社会治安综合治理工作会议上强调 充分发挥综合治理优势 大力推进治安防控体系建设
- 工会十四大选举产生全总新一届执委会和经审会
- 中华全国总工会第十四届执行委员会委员名单
- 中华全国总工会第十四届经费审查委员会委员名单
- 国务院行政审批制度改革年内抓好五项工作
- 国家广电总局颁发总局令 全面规范广播电视广告播放管理
- 再造秀美山川——记福建省仙游县莲井林场场长李美和
- 央视“心连心”艺术团在宁夏慰问演出
- 中国(厦门)国际旅游节十一月举行
- 第五十八届联大开始一般性辩论 安南批评美单边主义和先发制人战略 多国领导人呼吁坚持多边主义 布什称愿拓展联合国在伊空间
- 中国外长会见美国防部长和国会领导人
- 我递交加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》批准书
- 巴特列总统会见我副外长时强调 乌高度重视发展对华全面合作关系
- 军令不敌民意
- 图片
- 哈马斯称暂不停火
- 美一空军译员被控间谍罪
- 创新理论”在基层闪光——北京军区某摩步师开展“三个代表”重要思想基本观点学习教育活动侧记(上)
- 胡锦涛会见俄罗斯总理 指出加强和深化中俄战略协作是双方共同的战略选择,符合两国人民的根本利益
- 吴邦国曾庆红分别会见俄罗斯总理
- 温家宝与俄罗斯总理会谈 指出中国新一届中央领导集体把发展中俄关系作为对外政策的优先方向
- 吴邦国会见韩国国会议长
- 中国佛教协会举行成立50周年纪念大会 贾庆林出席并会见与会代表
- 走大运高速 游山西名胜
- 专家论证青海人工增雨项目
- 银监会主席刘明康表示 抓好监管和机构组建工作
- 工商银行成立伦敦子银行
- 锡林郭勒生态建设效果显著
- 废旧电器回收利用国际研讨会举行
- 海南将办首届国际环保汽车科博会
- 吉安县实施“五大工程”促农民增收
- 北京现代主办迷你足球赛
- 北京丰台要建服装商业核心区
- 《供应链管理:香港利丰集团的实践》出版
- 毒草变香花 “双赢”坑百姓 从拉斯韦加斯看美国赌业
- 世行和基金组织年会达共识
- 非洲法郎区经济下滑
- 特里谢将任欧洲央行行长
- 美太空飞行安全顾问组集体辞职
- 高速连拍照相机问世
- 喀布尔夜市(图片)
- 欧盟国家中荷兰人最爱骑自行车(图片)
- 我向韩捐赠救灾款
- 象棋联赛广东王老吉队首尝败绩
- 全国老年门球比赛举行
- 银川将举办第四届国际摩托车旅游节
- 李欣当选国际铁人三项联盟执委
- 全国铁人三项教练员培训班结束
- 为实现全面建设小康社会目标而奋斗——中共国家开发银行党委理论学习中心组学习实录
- 马克思主义最鲜明的政治立场——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
- 以科学理论指导领导班子建设
- 给残疾人一片晴空
- 从死刑犯会见家属说起……
- 把职工满意作为衡量工作的第一标准 上饶总工会喜获“双先进”
- 联合国官员甄选维和民警
- 凌海交警拓宽为民服务渠道
- 武警石河子支队执勤十年无事故
- 违章车辆 从严处罚
- 轻微事故 自行解决
- 旅游热点 交通管制
- 环保总局曝光十大环境违法案件 污染反弹形势依然严峻
- 呼唤长效管理机制
- 自然保护区如何更上一层楼
- 一个强调多元化 一个致力本土化——空客与波音殊途同归
- 国际原子能机构向伊朗派出核查组
- 卢武铉强调继续推进和平繁荣政策
- 科反对派武装中止参加和解政府
- 几比政变当局任命临时总统和总理
- 美军向多国部队移交纳杰夫控制权
- 联合国部队开始在刚果(金)维和
- 新加坡关闭非典嫌疑实验室
- 纪念庄希泉座谈会在京举行 贾庆林出席会议
- 第六届全国残运会圆满闭幕
- 实现全面小康 发挥带头作用 中广核集团抢占世界核电制高点
- 群众利益的分量
- 中俄总理第八次定期会晤联合公报
- 图片
- 刘云山会见日韩媒体界人士
- 曹刚川与澳大利亚国防部长会谈
- 何勇会见苏丹全国大会党代表团
- 唐家璇刘延东会见香港人士
- 徐才厚在甘肃陕西驻军调研时强调 扎实有效地把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入
- 国台办发言人发表谈话
- “马蒂”飓风横扫墨西哥
- 中埃经贸合作前景广阔
- 欧佩克同意伊拉克代表与会 决定今年保持生产配额不变
- 保约3000人死于流感
- 美《国家地理》摄影展将举行
- 国际汇市风云变幻
- 伦敦时装周(图片)
- “抱头鼠窜”模型帮助研究险境逃生
- 佳绩频传 精彩纷呈——第六届全国残运会综述
- 爱心,让梦想靠得更近——残运会青年志愿者侧记
- 走马灯般换将演练阵容 中国男篮大胜中国台北队
- 武缘永相伴
- 我爱“固齿功”
- 从年轻开始储蓄健康
- 熟悉的对手 艰苦的比赛——展望中澳女足之战
- 国民体质检测车开进国旗护卫队
- 全国冬季项目训练工作会议举行
- 全国足球甲A联赛第十七轮 云南红塔队登上榜首
- 足球甲A联赛积分榜(截至第十七轮)
- 全国公路自行车锦标赛 黑龙江队获女子115公里金牌
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- 北京朝阳区吸引留学生回国创业
- “世再”教育基金在西南政法大学设立
- 新型智能手写手机问世
- 北京交通大学会计学专业获国际认可
- 我国就业、分配与国民经济关系研究
- 收入平等与机会平等
- 分税制的改革与完善
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- 杂粮经济论坛举行
- 重视制度安排的后发优势
- 《区域经济发展宏观调控论》
- 《文化大家人生路》
- 《中国转型期群体性突发事件对策研究》
- 英国:旅游产业文化味浓
- 生态旅游热巴西
- 旅游新概念
- 泰国旅游 以客为本
- 走进南非度假村
- 盼 水乡农民能喝上洁净水
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- 创新是中国农村经济发展的原动力——《农村经济创新分析》评介
- 顺应消费者更具个性化和艺术性的室内装饰文化新需求——“家纺”打出文化牌
- 加紧“中线”水源区水土流失防治
- 浙江建德市乾潭镇——三个工业园区绝大部分土地闲置 镇政府不纠正反而再次占用农田
- 北京燃气集团——感谢批评监督努力改善工作
- 河北省任丘市——深入查找医疗监督管理漏洞
- 别让环境“脏”了景区的“脸”
- 非法经营信件寄递业务应受何处罚
- 天津天塔街——“邻居节”消融邻里隔阂
- 郑州——给流浪儿童一个“家”(图片)
- 三峡库区 珍稀植物不会因蓄水而灭绝
- 山东利津 退耕万亩保湿地
- 石家庄 中小学“问题食堂”多
- 厦门 外语志愿者加盟110
- 安徽岳西 农民育出“五彩玉米稻”
- 太重集团为三峡工程生产的起重机,产品质量达到国际领先水平。因为他们——花钱请来“啄木鸟”
- 国家开发银行在国内发行的美元金融债券,填补了我国资本市场的空白——开辟外汇投资新渠道
- “十一”出国游 漫游手续简 中国移动推出“十一”手机国际漫游便捷服务
- 张家口举办农业产业化高层论坛
- 栾城县民营企业健康发展
- 把发展装备工业放到战略地位
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- 农发行发出紧急通知 确定今年度棉花收购贷款上限
- 长满绿藻的山村“洗衣池”
- 农村水环境恶化问题亟待解决
- 开发商虚假承诺多 消费者买房需小心
- 湖南长沙华盛置业公司 虚假售房广告“引君入瓮”
- 吃不了请兜着走(图片)
- 太原机场不售“保险”
- 药品说明要说明白
- 警惕温柔的陷阱
- 燃烧的心——巴金与高尔基
- 中国的雪绒花在哪里?
- 花开向阳(图片)
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- “忍住”诱惑
- 老圃新花又一枝
- 母亲的痛
- 《铁人词典》研讨会在京举行
- 《市长日记》研讨会在京召开
- 《台港澳暨海外华文作家辞典》修订再版
- 用城乡统筹的思路促进农民增收
- “三化”并举推动延安经济跨越式发展

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贾庆林会见苏丹客人

第1版(要闻)
专栏:

  贾庆林会见苏丹客人
  新华社北京9月24日电 (记者吴黎明)中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林24日下午在人民大会堂会见了由奥马尔总书记率领的苏丹全国大会党代表团。
  贾庆林说,中国和苏丹远隔千山万水,但两国人民之间有着传统友谊。中苏双方都高度重视发展两党、两国关系,在许多重大的国际问题上协调立场、互相支持、彼此信赖。近年来,两国政治、经济关系明显提升,呈现出良好的发展势头。
  贾庆林说,中国共产党和苏丹全国大会党都是执政党,都担负着发展本国经济、提高人民生活水平的重任,加强两党间的友好交往与合作,增进治国理政经验的交流,符合双方的利益,也必将促进两国关系的全面发展。
  奥马尔说,中国是一个具有悠久文明并在现代化进程中取得巨大成就的国家,中国共产党是一个带领中华民族不断走向繁荣富强的党。苏丹全国大会党和苏丹政府重视并高度评价苏中两党两国关系,认为双方以平等互利和相互支持为基础的友好关系是发展中国家开展建设性合作的楷模。苏方祝愿中国人民在“三个代表”重要思想指引下,在建设自己伟大国家的事业中取得更大进步。苏方将继续坚定地坚持一个中国的政策,与中方一道继续努力,推动两国友好合作不断取得新的成果。

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黄菊会见坦桑尼亚国防部长

第1版(要闻)
专栏:

  黄菊会见坦桑尼亚国防部长
  新华社北京9月24日电 (记者李诗佳)中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊24日下午在人民大会堂会见了来访的坦桑尼亚国防部长菲利蒙·萨伦吉,双方进行了亲切友好的交谈。
  黄菊说,中坦两国有着深厚的传统友谊,两国建交以来,友好合作关系持续稳定地发展。中坦同属发展中国家,对重大国际问题有着广泛的共识,在许多方面有着共同的利益,我们真诚感谢坦桑尼亚政府长期坚持一个中国的立场,在人权等重大国际问题上给予中国坚定的支持。我们坚信,在双方的共同努力下,中坦友好合作关系一定会向全方位、多层次、多领域的方向发展。
  黄菊还向客人介绍了中国经济社会发展的情况。
  萨伦吉对中国政府长期以来给予坦桑尼亚的无私援助表示感谢。他说,无论世界风云如何变化,坦桑尼亚和中国永远是朋友,坦桑尼亚将继续推动两国两军之间的友好合作关系。

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李长春会见香港传媒界高层人士访问团

第1版(要闻)
专栏:

  李长春会见香港传媒界高层人士访问团
  新华社北京9月24日电 (记者赵新兵)中共中央政治局常委李长春24日在人民大会堂会见了以香港报业公会主席李祖泽为团长的香港传媒界高层人士访问团。
  李长春向客人介绍了当前国家发展的总体形势。他说,今年上半年,尽管发生了较为严重的非典疫情,但在中央的坚强领导和全国人民的共同努力下,夺取了防治非典的阶段性重大胜利,并保持了经济较快增长的良好势头,有信心实现今年国内生产总值增长7%的目标。
  在谈到香港当前形势时,李长春说,中央政府将一如既往地坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针,贯彻基本法,全力支持行政长官董建华领导的特区政府依法施政,坚决维护香港的繁荣和稳定,并尽最大努力帮助香港恢复经济。香港当前最需要的是保持社会的稳定,只有保持社会稳定,才能为经济的尽快复苏和进一步发展创造有利条件。李长春强调,实现香港的长期繁荣和稳定,既是广大港人的根本利益和福祉,也是中央和全国人民的共同愿望。传媒有责任从香港社会的整体利益出发,在事关香港的繁荣稳定、国家利益和民族大义的问题上,发挥更加积极的作用,肩负起维护“一国两制”大政方针的历史使命。
  李祖泽表示,香港传媒界应当全面、准确地报道“一国两制”和基本法的贯彻落实,为香港的繁荣和稳定发挥积极作用。

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罗干在全国社会治安综合治理工作会议上强调 充分发挥综合治理优势 大力推进治安防控体系建设

第1版(要闻)
专栏:

  罗干在全国社会治安综合治理工作会议上强调
 充分发挥综合治理优势 大力推进治安防控体系建设
  本报南昌9月24日电 记者柳晓森报道:全国社会治安综合治理工作会议9月24日在江西省南昌市召开,会议以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,总结交流治安防范工作经验,部署推进社会治安防控体系建设,全面落实社会治安综合治理各项措施。中共中央政治局常委、中央社会治安综合治理委员会主任罗干出席会议并讲话。
  罗干说,“打防结合、预防为主”是党中央在全面总结社会治安综合治理工作经验的基础上提出的重要方针。前不久,胡锦涛总书记在参观全国“严打”整治斗争成果展时指出,要继续贯彻“打防结合、预防为主”方针,建立健全社会治安防控体系,认真落实社会治安综合治理的各项措施,为改革发展稳定创造良好的社会环境,为实现国家长治久安和保证人民群众安居乐业,做出新的更大的贡献。中央的这些决策和部署,为进一步做好治安防范工作指明了方向。
  罗干指出,近年来,各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的精神,进一步加大治安防范工作力度,创造了许多行之有效的好经验。当前,我国社会治安形势总体稳定,人民群众对社会治安的满意程度提高。但是,社会治安的基础还不够稳固,稍有松懈,治安状况就可能出现反复。对此,各级党委、政府和政法部门一定要增强忧患意识,认真分析社会治安形势,毫不动摇地坚持“严打”方针,建立“严打”经常性工作机制,增强“严打”整治斗争的实效。同时,要根据各地区的不同特点,有针对性地采取措施,大力加强治安防范,着力解决影响社会治安的深层次问题,做好各方面的管理工作,增强社会治安防控能力,预防和减少违法犯罪,保持社会治安的长期稳定。
  罗干要求,要充分发挥社会治安综合治理优势,深入发动社会各方面的力量参与治安防控体系建设,党政机关、社会团体、企事业单位要采取有效措施,看好自己的门,管好自己的人,加强内部安全保卫工作,消除治安隐患。要动员广大群众积极参与治安防控体系建设,组织开展各种形式的义务治安联防活动。要积极探索社会主义市场经济条件下群防群治工作的组织形式、工作机制和经费保障机制,鼓励各地因地制宜地开展群防群治工作。要加强乡镇、街道社会治安综合治理组织的建设,充分发挥其维护社会治安的作用。
  罗干强调,要以高度的政治责任感,扎扎实实地做好国庆节前后的安全保卫工作,全面落实各项治安防范措施。严格实行责任制,层层抓落实,务必消除各种治安隐患,维护社会稳定。
  中共中央政治局委员、国务委员、中央综治委副主任周永康,中央综治委副主任、最高人民法院院长肖扬,中央综治委副主任、最高人民检察院检察长贾春旺,部分综治委委员、中央有关部门的负责同志;各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委主管社会治安综合治理工作的负责同志、政法委书记、综治办主任,公安厅(局)长;各省会城市(自治区首府)、计划单列市党委主管社会治安综合治理工作的负责同志出席了会议。

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工会十四大选举产生全总新一届执委会和经审会

第2版(国内要闻)
专栏:

  工会十四大选举产生全总新一届执委会和经审会
  本报北京9月24日讯 记者潘跃报道:中国工会第十四次全国代表大会第二次全体会议今天上午在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国出席了会议。会议以无记名投票方式选举产生了中华全国总工会第十四届执行委员会和经费审查委员会。
  会议首先以举手表决的方式通过了《中国工会第十四次全国代表大会选举办法》及大会选举监票人名单。大会应到代表1698名,实到代表1677名,符合法定人数。
  新一届中华全国总工会执行委员会由267名委员组成,从281名候选人中产生,差额比例为5%;经费审查委员会由40名委员组成,实行等额选举产生。
  选举结束后,中国工会十四大主席团举行了第四次会议。
  会议由中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国主持。
  会议听取了各代表团讨论审议全总十三届执委会报告、中国工会章程(修正案)、财务工作报告、经审工作报告情况的汇报;通过了关于全总十三届执委会报告的决议(草案);通过了关于中国工会章程(修正案)的决议(草案);通过了关于全总十三届执委会财务工作报告的决议(草案);通过了关于全总十三届经审会工作报告的决议(草案)。

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中华全国总工会第十四届执行委员会委员名单

第2版(国内要闻)
专栏:

  中华全国总工会第十四届执行委员会委员名单
  (267人,按姓氏笔画排列)丁大建(女)、丁向阳(回族)、丁保南、于宝国、马小玲(女,彝族)、马兰翠(女)、马贵川、马振东、马福海(回族)、王玲(女)、王萍(女)、王开珍(女)、王水官、王玉峰、王东进、王四连(女)、王必恒、王亚伟、王兆国、王志学、王秀芳(女)、王秀峰、王春晖、王相民、王信冲、王剑明、王晓龙、王悦华、王敬东、王瑞江、王瑞祥、扎西罗布(藏族)、尤仁(蒙古族)、车德云、卞恩君、文之周、邓启群(壮族)、石光明、龙小玲(女,苗族)、龙文举、龙超云(女,侗族)、叶国良、叶惠成、田成江(回族)、央金(女,藏族)、白录堂、包秦(蒙古族)、冯占祥、冯作良、母松华、邢合荣(女)、邢厚仁、吉永华、成丽娴(女)、吕亿环、吕明辰、朱华萍(女)、朱建方、朱思泽、朱祚荣、伏秀霞(女)、任大康、华自强、多拉(藏族)、刘文、刘长胜、刘玉明、刘廷俊、刘宝玲(女)、刘思林、刘振亚、刘继臣、刘新会、齐景峰、江巴吉才(藏族)、汤维英、安金林、许文斌、许瑞表、孙骞、孙兆媛(女)、孙宝树、阳安江、阴凤丽(女)、买买提江·艾买提(维吾尔族)、苏波、苏立清、杜昌寿(女)、李飞、李扬、李军、李万荣、李文强、李玉卿、李世明、李全家(女,侗族)、李守镇、李志敏(女)、李志斌、李克章、李若谷、李怡霞(女)、李晓布、李铁桥、李滨生、杨丽(女,白族)、杨广宏(回族)、杨丽霞(女)、杨衍银(女)、杨胜战、肖建葵、肖盛峰、时静(女)、时玉宝、吴子恒、何可、何士坤、何玉琼(女,土家族)、何永章、何界生(女)、余幼明(女)、谷常生、邹瑞平、冷相明、汪兰洁(女)、汪成德、汪忠汉、沙启军(回族)、宋大涵、张红(女)、张艳(女)、张健、张小素(女)、张子鹏、张凤英(女)、张玉娥(女)、张立军、张在权、张成富、张延卿、张芬芳(女)、张宏遵、张君海、张鸣起、张岱梨(女)、张宝琴(女)、张春生、张秋俭(女)、张俊九、张炳素(女)、张海如、张清华、张蔚文、张榕明(女)、陈茜(女)、陈跃、陈豪、陈毅、陈四明、陈永良、陈伟光、陈延河、陈秀榕(女)、陈希明(女)、陈荣书、陈培福、陈维奇、陈德诚、邵敬春(女)、苗宗魁、范凯声、范继英(女)、林芳明、罗明、罗宝军、和国刚(纳西族)、金大年、金贞海(女,朝鲜族)、周久才、周玉清、周新民、庞义华、郑鑫、赵为民、赵永金、赵宝生、赵铁军、赵铁锤、胡坚(女)、胡云芳(女)、胡支祥、胡书捷、胡先春、柳琴(女)、段青根、闻宝满、姜贵平(女)、祝晏君、姚桂清、姚新章、秦建新、秦素琴(女)、晋珊元、栗培青(女)、贾艳敏(女)、夏晓梅(女)、顾秀秀(女)、倪学玲(女)、徐天仁、徐文彦、徐改清(女)、徐国忠、徐政辉、徐祖发、徐振寰、徐崇先、徐德明(满族)、高军、高亮、高宏峰(达斡尔族)、郭宁、郭永平、郭国顺、郭稳才、唐川平、唐方信、唐晓菊(女)、唐淑琴(女)、桑金科、黄一、黄权、黄四川、黄远志、黄国庆、黄彦蓉(女)、黄笑影(女)、黄瑞霖、黄燕明、曹殿富、盛汇萍(女)、常毅民、崔国旗、阎启俊、梁欣、续伯聪、散襄军、蒉鸿强、董力、董延龄、韩玉琴(女)、喻红秋(女)、傅玉芳(女)、傅福荣、曾乃航、曾江青、蒙安荣、楚白兰(女)、赖社光、虞列贵、蔡裕如、蔺彦虎、裴绪、樊政炜、黎柳莲(女)、潘向宇、潘家君、糜青于
  (新华社北京9月24日电)

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中华全国总工会第十四届经费审查委员会委员名单

第2版(国内要闻)
专栏:

  中华全国总工会第十四届经费审查委员会委员名单
  (40人,按姓氏笔画排列)王凤芝(女)、王玉玲(女)、王永领、王进平、王秀英(女)、王振北、戈雪芬(女)、卢其松、孙忠玲(女)、杜仁伟、李宝堂、李树发、杨峰、杨瑞林、肖祖礼、汪忠汉、张锐、张永福、张海流、陈群、陈文杰、陈欣生、陈新华(女)、林国汉、周建平(女)、宗菊根、赵骞、耿保康、郭东海、黄志军(女)、黄晓云(女)、揭晓强、董力、董春德、韩朝阁、程建国、鲁国会、蔡江平、谭星禄、潘力捷(女)
(新华社北京9月24日电)

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国务院行政审批制度改革年内抓好五项工作

第2版(国内要闻)
专栏:

  国务院行政审批制度改革年内抓好五项工作
  本报北京9月24日讯 记者夏长勇报道:行政审批制度改革要以转变政府职能、促进依法行政为主要目标,今年要下大力再继续削减和调整一批审批项目,年内要着重抓好五项工作。这是今天在京召开的国务院65个部门行政审批制度改革工作领导小组办公室主任会议上传出的消息。
  监察部副部长、国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任李玉赋在会上透露,自2001年10月国务院全面部署行政审批制度改革工作以来,这项工作稳步推进,在全面清理国务院各部门和单位行政审批项目的基础上,已取消和调整了1300项审批项目。今年这一工作要继续推进,年内要着重抓好五项工作:
  一是继续做好国务院部门行政审批项目的审核处理。要下力气再削减和调整一批审批项目。国务院各部门要结合机构改革和“三定”方案的调整,对本部门审批项目逐项进行分析排查,积极配合国务院领导小组办公室做好拟第三批取消和调整审批项目的审核和处理工作,应该取消的审批项目要坚决予以取消,可以改变管理方式的审批项目要坚决交出去。
  二是进一步推进省级政府行政审批制度改革。各省、自治区、直辖市都要对推行行政审批制度改革以来的工作开展一次“回头看”。要对照国务院部门对审批项目的处理,结合当地实际,研究制定衔接配套的措施和办法,对有关审批项目作出相应的处理,切实搞好改革的上下衔接和协调。
  三是加强和搞好已调整行政审批项目的后续监管工作。对取消审批后还需继续监管和改变管理方式的事项,要防止出现管理上的脱节。机构改革中管理职能作了调整或重新划分的,要按照“三定”方案的规定,该由哪个部门负责的事项,这个部门就应承担有关审批项目的后续工作。要建立健全监督制约机制,对保留或改变管理方式的审批项目逐项进行研究,制定加强监督制约的措施和办法。
  四是以政府机构改革为契机推动和深化行政审批制度改革。根据十届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》,有审批职能划出的部门,要对划出事项的相关审批项目进行研究,提出处理意见;有审批职能划入或职能转变的部门,要结合新的“三定”方案,明确职能调整所涉及的审批项目的认定,搞好已取消和调整审批项目的相关后续工作。
  五是立足于转变政府职能,加大制度创新的力度。推进行政审批制度改革要与国有资产管理体制改革、金融管理体制改革,实现“收支两条线”管理,推行财政管理制度改革相结合,要与加强对社会中介机构和行业组织的管理监督以及实行政务公开和发展政府系统电子政务相结合,从整体上把握和推进行政审批制度改革。

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国家广电总局颁发总局令 全面规范广播电视广告播放管理

第2版(国内要闻)
专栏:

  国家广电总局颁发总局令
 全面规范广播电视广告播放管理
  ●黄金时间电视剧中间不得插播广告,用餐时间不得播放引起群众反感的广告
  ●每天播放广告总量不得超过节目播出总量的20%
  本报北京9月24日讯 记者向兵报道:为进一步促进广播电视业的健康发展,切实尊重和维护广大人民群众的利益,整顿和规范广播电视广告播放秩序,日前,国家广播电影电视总局颁发了《广播电视广告播放管理暂行办法》,这是广电总局第一次以总局令的形式对广播电视广告的内容、播放总量、广告插播、播放监管等进行全面的规范。
  《办法》规定,各广播电视播出机构不得播放内容低俗、误导消费等存在导向问题的各类广告;各播出机构的每套节目中,每天播放广告的总量不得超过节目播出总量的20%;在19点至21点的黄金时间,电视广告总量不得超过15%,在这一时间内所播放的电视剧中间不得插播广告;在其他时间播放电视剧时,每集中间允许插播一次广告,插播时间不得超过2分30秒。为尊重群众的生活习惯,《办法》规定在用餐时间,各广播电视播出机构不得播放治疗脚气、痔疮等类药品和妇女卫生用品等类广告。《办法》还同时规定,各转播、传输机构,不得以任何形式插播自行组织的广告。对违反规定的将依据有关法律、法规给予当事单位通报批评、责令停止播放广告、暂停某一频道播放节目直至撤销广播电视播出机构许可证等处分。
  《办法》规定各级广播电视管理部门要有专门的机构负责对所辖广播电台电视播出机构广告播放的日常监管,对群众有关广播电视广告播放活动的批评投诉必须及时处理并给予答复,以进一步提高广播电视的社会公信力和亲和力,保障和促进广播电视广告健康和持续发展。
  《广播电视广告播放管理暂行办法》将于2004年1月1日起正式实行。届时,广播电视广告播放总量过长、在电视剧中随意插播广告、在就餐时间播放容易引起群众反感的广告等问题将会得到有效遏制。

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再造秀美山川——记福建省仙游县莲井林场场长李美和

第2版(国内要闻)
专栏:生态建设先进典型①

  再造秀美山川
  ——记福建省仙游县莲井林场场长李美和
  本报记者 江宝章
  从福厦高速公路仙游出口处往北,经枫亭、郊尾至盖尾镇,沿路青山连绵,林木蓊郁。8月8日,福建省副省长刘德章与省林业厅有关处室人员冒着酷暑来到仙游县盖尾镇莲井林场,为福建省第一个家庭林场、也是我国第一个“包山大户”的继承人发放林权证。林场主人李美和从仙游县长手中接过绿色的林权证时,百感交集,热泪盈眶。
  一纸合同使他们成了中国林业改革的先行者
1979年春天,李美和的父亲李金耀,一个年过半百的山里汉子突然向村干部提出要承包1200亩荒山。这件今天看来很平常的事情在当时却无异晴天霹雳。这年7月,在一连开了两天支委会和生产队长会议、社员大会之后,大多数人同意了。李金耀拿着承包合同找每个干部签名盖章。大、小队干部共32人,李金耀得到了29个人的签章。于是,一份意义堪与当年安徽小岗村“包产到户”协议相比的我国第一个“包山合同”在福建仙游的一个小山村诞生了。
  在李美和家,记者见到了这份边角已磨损严重的牛皮纸合同,上面用毛笔书写着11条规定:所造杉木收成10%归李金耀,90%归大队;桉树收成40%归李金耀,60%归大队;桐子、茶籽对半分成;药材、果树收成归李金耀(1983年增补马尾松收入15%归李金耀,85%归大队)等等。为防双方变卦反悔,合同特别写上“今后千年不变”字样。按照这份合同执行,意味着承包者将只能永远负债经营。但凭着林农对山林的朴素感情和冲动,李金耀未加深思地签了这份合同。
  1987年4月,刚到花甲之年的李金耀突发脑溢血不幸去世,留下价值35万元的山林和16万元的债务。从16岁开始就跟随父亲管护山林的李美和承接了父亲的事业。1988年6月,李美和与莲井村签订了第二份承包合同。几年后,16万元的债务连本带息已经滚到29万元。今年5月,李美和筹集6万元从村集体那里购买了600多亩马尾松的55%的股份,使她与村集体的分成比例由原来的15∶85变为70∶30,她占大头;8月,她拿到了期盼已久的林权证。李美和说,今后我可以更加放心地发展林业了。
  筚路蓝缕,“山寨主”生涯原是一条坎坷的路
  当1988年李美和接过她父亲未竟事业时,她注定走的就是一条坎坷的路。
  林业是一项投入大、收效慢的项目。为了植树造林,她父亲不仅变卖了家里所有的财产,甚至连妻子的首饰和老两口百年之后备用的棺材板也卖掉了;为了植树造林,她把自己开汽配店和丈夫跑运输每年好几万元的收入都投进去了。开山、造林、引水、修路,在马山渐渐变绿的同时,一家人在经济上却逐渐陷入了绝境。
  然而,让李美和心力交瘁的不只是资金短缺和经营风险,还有如何处理与周边村民的关系。承包初期,周围几个村的村民经常不顾劝阻到山上打柴砍伐,割草放牧,由此引发的冲突不断。1989年初,李美和的小弟在山上护林时被人打伤了,几天后,姐夫和另一位护林员又被村民打伤住进医院,甚至有人威胁李美和说:“不让砍柴,我整死你!”此外,由于当地土葬之风盛行,村民随意在山上砍树择地造墓。李美和一面积极争取上级有关部门的干预,一面动之以情,晓之以理。经过努力,盗砍林木和乱建坟墓的现象终于消失了,李美和也以自己的真诚赢得了村民们的理解和支持。
  15年韶华易逝,换得马山鸟鸣山秀,林茂果香
  曾经有人多次询问李金耀当年为何要签订那份对他极不公平的包山合同,这位不善言谈的山里汉子讷讷地说,看到荒山变绿了,集体收入多了我就感到高兴。
  李美和说,当年我只要放弃包山,随便做点小生意,日子都会过得比现在安稳舒适,是父亲为绿化荒山的献身精神感召了我。
  从1979年开始,李金耀、李美和父女先后在山上种下了40多万棵林木,其中杉木马尾松900亩,良种枇杷200亩,晚熟龙眼100亩,优质麻竹50亩。马山已不复当年民间顺口溜所说的“无树光溜溜,下雨沙石流,泥石盖良田,年年粮歉收”的荒山模样,而是完全被茂密的树木所覆盖。登上山顶,耳边松涛阵阵,鸟鸣啁啾;环顾四周,马山在众山头中一峰独秀。县林业局同志告诉记者,马山水土流失被彻底根治,森林形成的小气候使周边夏季气温下降1—2摄氏度。
  仙游县林业局副局长陈桂宏对记者说,李美和家庭林场的意义不仅在于改善了一方水土,更在于它率先冲破旧的林业经营体制,带动了仙游乃至福建省的林业改革。在李美和林场的示范带动下,仙游县已有93万亩林地被家庭林场承包,占经济林地总面积的70.5%。全县森林覆盖率达64.6%,高出全省4个百分点。
  编后
  福建省仙游县莲井村李金耀、李美和父女两代人历经20多年,把一片荒山秃岭改造成林丰水美的山林,他们的壮举令人肃然起敬,其中的甘苦,不是一篇文章所能表述的。作为林业改革的先行者,他们的精神值得我们学习。首先是他们敢于“第一个吃螃蟹”的改革精神,在旧的林业经营体制还没有改革之时,他们敢于面对各种非议,甘冒种种风险,为改革鸣锣开道。其次是他们不畏艰难、艰苦奋斗的精神,在经济、环境、自然灾害等种种困难面前,咬紧牙关,迎难而上,决不退缩。第三是他们无私奉献的精神,在承包条件对他们并不公道的情况下,依然坚持不懈,耕山不止,以绿化荒山为己任。先行者往往容易被人误解,先行者因此是孤寂的;先行者承担着种种风险,先行者的事业因此容易夭折。但先行者引领新风尚,开拓新事业,因此是新时代的英雄,值得人们礼赞。(附图片)
  李美和在新种枇杷园里锄地。  本报记者 江宝章摄

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央视“心连心”艺术团在宁夏慰问演出

第2版(国内要闻)
专栏:

  央视“心连心”艺术团在宁夏慰问演出
  本报银川9月24日电 记者周志忠报道:9月23日是宁夏回族自治区成立45周年纪念日,当天,中央电视台“心连心”艺术团赴宁夏国庆慰问演出在银川市西夏广场举行。
  这台名为《花儿唱祖国》的慰问演出宣传了西部大开发中的宁夏,既是给自治区成立45周年的献礼,也是献给全国人民的节目。10月1日晚8时,演出录像将在央视第一套节目播出。

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中国(厦门)国际旅游节十一月举行

第2版(国内要闻)
专栏:

  中国(厦门)国际旅游节十一月举行
  本报厦门9月24日电 记者余继军报道:中国(厦门)国际旅游节将于11月23日至26日在厦门举行。旅游节由国家旅游局和福建省人民政府主办,厦门市人民政府承办,旨在全面展示福建省丰富的旅游资源和独特的民俗文化,恢复振兴非典后的旅游市场,打响福建旅游品牌,建设海峡两岸旅游繁荣带。
  本次国际旅游节有7项主要活动:“八闽民俗文化风情”大型广场演出、大型花车巡游表演、中国旅游商品博览会、全国百强旅行社厦门论坛、厦门国际友人高尔夫球邀请赛、中国福建美食节和“相约厦门”大型文艺晚会。

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第五十八届联大开始一般性辩论 安南批评美单边主义和先发制人战略 多国领导人呼吁坚持多边主义 布什称愿拓展联合国在伊空间

第3版(国际)
专栏:

  第五十八届联大开始一般性辩论
 安南批评美单边主义和先发制人战略
 多国领导人呼吁坚持多边主义 布什称愿拓展联合国在伊空间
  本报联合国9月23日电 记者何洪泽、邹德浩报道:第五十八届联大今天在此间开始一般性辩论。本届联大主席、圣卢西亚外长朱利安·亨特和联合国秘书长安南在致辞中呼吁对联合国进行有力的改革,以便其能更好地维护世界和平与安全,促进全球社会经济发展。
  本报联合国9月23日电 记者何洪泽、邹德浩报道:联合国秘书长安南今天在联大一般性辩论会上发言时,对美国的单边主义和“先发制人”战略提出了直率的批评。他说,美国的单边主义和“先发制人”战略对联合国成立58年来维护世界和平与稳定的原则基础提出了重大挑战。
  安南说,没有得到联合国授权的伊拉克战争已将联合国推向一个“分岔口”。正像1945年联合国刚成立时那样,这个世界性组织目前正面临一个决定性时刻。
  安南说,自从联合国成立以来,各国一般均通过遏制和威慑,通过一个基于集体安全和《联合国宪章》的体系寻求应对和平面临的威胁。任何国家,如果受到攻击,根据《宪章》第五十一条的规定,都有行使自卫的权利。“当各国决定使用武力对付国际和平与安全受到的更广泛的威胁时,联合国提供的合法性则是无法替代的。”“但现在有人说,这一理解已不再站得住脚,因为使用大规模毁灭性武器发动的武装进攻随时都可能发生。他们认为不能坐等攻击发生,各国有权利和责任先发制人地使用武力对付这种威胁,即便是在别国的领土上使用武力,即便是可能被用来攻击他们的武器系统还处于研制阶段。”
  安南对这一绕开安理会“采取单边行动或通过集团联盟采取行动”的逻辑提出质疑。他说:“我的担心是,如果这一逻辑被接受,它将开创先例,导致单边和不合法地使用武力的行动泛滥。”
  据新华社联合国9月23日电 (记者王波)第五十八届联合国大会23日开始一般性辩论。在辩论第一天发言的许多国家领导人都呼吁在国际事务中坚持多边主义原则,加强联合国的作用,推进对联合国的改革。法国总统希拉克在讲话中强调,多边主义是确保所有各方参与国际事务管理的关键,尤其是在涉及使用武力或制定普遍性准则的问题时,多边主义是合法性和民主性的保障。
  据新华社联合国9月23日电 (记者郭立军)美国总统布什23日在第五十八届联大一般性辩论上发言时表示,美国正在努力推动安理会通过一个关于伊拉克问题的新决议,拓展联合国在伊拉克发挥作用的空间。布什说,联合国将在伊拉克问题上发挥更大的作用,“可以帮助伊拉克立宪、监督大选和培训公务员”。

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中国外长会见美国防部长和国会领导人

第3版(国际)
专栏:

  中国外长会见美国防部长和国会领导人
  本报华盛顿9月23日电 记者任毓骏报道:正在美国访问的中国外交部长李肇星今天在五角大楼会见了美国国防部长拉姆斯菲尔德,双方就中美关系和两军交往交换了意见。
  李肇星表示,近来中美两国在经贸、反恐等领域的合作有了新的进展,在一些重大国际和地区问题上进行了富有成效的磋商。中方对中美两军交往的不断增加感到高兴,愿与美方一道,在双向、平等、互惠的基础上,妥善处理分歧,加强各个领域的交往与合作。
  拉姆斯菲尔德表示,他正期待着中国国防部长曹刚川下个月对美国的访问。美国防部愿作出努力,推动美中关系稳定、健康发展。
  同日,李肇星在国会山会见了美国参议院临时议长史蒂文斯、多数党领袖弗里斯特、外交关系委员会主席卢格、众议院国际关系委员会主席海德等重要国会议员,就中美经贸关系、朝核问题等交换了意见。
  李肇星强调,中美在维护亚太地区和世界的和平、稳定、发展等方面肩负着重要的责任,拥有广泛的共同利益,应相互尊重、加强合作。
  李肇星当天还出席了美中贸易全国委员会举行的午餐会,并就中美关系发表演讲。

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我递交加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》批准书

第3版(国际)
专栏:

  我递交加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》批准书
  本报联合国9月23日电 记者何洪泽、邹德浩报道:中国常驻联合国代表王光亚今天在纽约联合国总部向联合国秘书长安南递交了中国加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的批准书。
  该公约是联合国近年来在刑事司法领域制定的重要国际法律文书。它确立了通过促进国际合作,更加有效地预防和打击跨国有组织犯罪的宗旨;规定缔约国应当采取必要的立法和其他措施,将参加有组织犯罪集团、洗钱、腐败和妨碍司法等行为确定为刑事犯罪,并对其进行相应的刑事法律制裁。
  该公约为各国开展打击跨国有组织犯罪的合作提供了法律基础。我国批准该公约将有利于通过公约加强与有关国家在打击跨国犯罪方面的合作,也有利于我国进一步完善国内打击犯罪的相关措施。
  制定《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的谈判工作开始于1999年。2000年11月15日第五十五届联合国大会通过该公约,同年12月12日中国政府签署。2003年8月27日,中国全国人大常委会批准了该公约。

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巴特列总统会见我副外长时强调 乌高度重视发展对华全面合作关系

第3版(国际)
专栏:

  巴特列总统会见我副外长时强调
 乌高度重视发展对华全面合作关系
  新华社蒙得维的亚9月23日电 乌拉圭总统巴特列23日在会见来访的中国外交部副部长周文重时表示,乌拉圭政府坚持一个中国政策,高度重视发展与中国的全面合作关系。
  巴特列说,去年访华是他毕生难忘的经历。中国的发展是对世界和平事业的贡献。目前乌中两国关系发展顺利,乌拉圭希望进一步加强与中国的合作。
  周文重向巴特列转达了胡锦涛主席的亲切问候,并转交了胡锦涛的亲署函。周文重说,中乌同为发展中国家,双方加强合作符合两国和两国人民的根本利益,也有利于世界和平和共同发展。中国政府愿意与乌方共同努力,认真落实合作项目,将两国友好合作关系不断推向新的水平。
  周文重应南方共同市场轮值主席国乌拉圭的邀请于23日抵达蒙得维的亚,他将与南共市四国副外长举行中国—南共市第四次对话,并参加中乌两国外交部例行政治磋商。

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军令不敌民意

第3版(国际)
专栏:国际札记

  军令不敌民意
  海林
  据日前来自以色列的报道,由于以军队内部的争议和分歧,以当局被迫暂缓实施对巴勒斯坦激进派目标的“定点清除”政策。报道说,近来,一些以色列空军飞行员拒绝到巴勒斯坦地区执行“空中暗杀”任务,他们担心,继续进行“定点清除”势必造成更多无辜平民的伤亡。
  以色列空军飞行员违反军令事出有因。近两年来,以色列预备役和现役军人不顾军纪处罚而拒绝到加沙和约旦河西岸服役的事时有发生。鉴于巴以冲突和反恐行动造成日益严重的人道主义灾难,以色列民间和军内的有识之士认识到,派军队到巴控区实行军事打击,只能激发以暴易暴的恶性循环,破坏巴以和平进程。最近,以色列民间和平组织要求当局停建安全隔离墙、停止“定点清除”的呼声高涨。这些来自以色列内部的和平呼声、特别是来自以军内部的反战行动,表达了以色列人民渴求和平的愿望。
  近3年的巴以间新的冲突已导致巴方2600多人、以方800多人丧生,双方的伤者则数以万计。巴控区更是满目疮痍,民居、田园和财产等损失不计其数。巴以冲突造成的流血悲剧,在以色列国内引起忧虑,也一直受到国际社会的深切关注。联合国秘书长安南22日在纽约举行的反恐国际会议上发表讲话,谴责借反恐采取违反国际法的暴力行径,同时告诫“反恐必须赢得人心”。从巴以冲突到国际反恐行动可以得见,国际反恐有待廓清方向、扫除弊端。安南的这番警示道出了国际社会的共同心声。

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图片

第3版(国际)
专栏:

  9月24日,在伊拉克首都巴格达北郊爆炸事件中受伤的一名司机被抬进巴格达一所医院接受救治。当天上午,在美军巡逻队经过5分钟后,一枚埋在道路上的遥控炸弹发生爆炸,造成伊拉克平民1人死亡,另有20多人受伤。爆炸使两辆中型公共汽车受到严重损坏。
  新华社记者 李骥志摄

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哈马斯称暂不停火

第3版(国际)
专栏:

  哈马斯称暂不停火
  据新华社加沙9月24日电 (记者周轶君)巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)创始人、精神领袖亚辛24日在加沙城一座清真寺内召开新闻发布会说,哈马斯目前不会考虑重新签订停火协议。
  这是哈马斯要求其成员全部转入地下活动后,亚辛首次公开露面。他说,只有以色列停止对巴勒斯坦人的军事打击,哈马斯才会考虑停火。
  以色列8月21日用导弹袭击哈马斯“三号人物”阿布·沙纳布后,包括哈马斯在内的巴激进组织纷纷表示,今年6月29日巴方单方面宣布的停火已经失效。

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美一空军译员被控间谍罪

第3版(国际)
专栏:

  美一空军译员被控间谍罪
  据新华社华盛顿9月23日电 (记者潘云召、谭新木)美国空军23日宣布,曾在古巴关塔那摩美国海军基地工作的一名空军翻译员被指控从事间谍和帮助敌人活动。对他的32项指控涉及间谍罪、帮助敌人、违反法令、制造假官方声明以及银行欺诈等。
  美国空军发言人迈克尔·谢弗斯说,这名24岁的空军士兵名叫艾哈迈德·哈拉比。他已于23日被捕,目前被关押在加利福尼亚州范登堡空军基地。
  谢弗斯说,哈拉比原在加利福尼亚州的特拉维斯空军基地工作,后被派往关塔那摩基地任阿拉伯语翻译员。调查人员在他的电脑中发现了机密情报。
  此外,美国军方9月20日透露,曾在关塔那摩基地工作的美国陆军随军教士詹姆斯·伊因涉嫌从事间谍活动于9月10日被捕。伊曾是关塔那摩军事监狱里唯一一位伊斯兰教随军教士。他目前被关押在南卡罗来纳州查尔斯顿的一座监狱里。谢弗斯说,哈拉比和伊相互认识,但目前还不清楚两人的被捕是否有联系。

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创新理论”在基层闪光——北京军区某摩步师开展“三个代表”重要思想基本观点学习教育活动侧记(上)

第1版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

  创新理论”在基层闪光
  ——北京军区某摩步师开展“三个代表”重要思想基本观点学习教育活动侧记(上)
  新华社记者 陈辉 中央人民广播电台记者 徐青云 本报记者 袁振喜
  如何让“三个代表”重要思想在基层官兵心中扎根?北京军区某摩步师采取通俗易懂的方式,引导官兵学懂“创新理论”;以领导干部的模范行动,感召官兵深信“创新理论”;以“学理论见行动”的方式,启发官兵践行“创新理论”,三年来“三个代表”重要思想的学习教育活动不断取得新的成果。最近,解放军总政治部向全军推广了他们的经验。
  让官兵学懂“创新理论”——在通俗易懂上下功夫
  “‘三个代表’讲的是治国安邦的大道理,学习‘三个代表’是中央委员、省委书记的事,最多我们团长、政委学好就行了。”一名战士的想法,引起了师党委的重视。他们在调查中了解到,基层官兵普遍反映“创新理论”新观点多,理论性强,学起来难度大。于是,师党委有针对性地把基层学“三个代表”定位在“通俗易懂”上,在由事入理、由浅入深、简洁明快、喜闻乐见上下功夫。
  今年4月的一天,某团三连俱乐部中座无虚席,拥有500万元资产的鞋厂个体张老板正在给战士们讲述自己的创业史。张老板讲得生动形象,战士们听得聚精会神。
  原来,连队在组织战士学习江泽民同志的“七一”讲话中,大家对“坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一”的论述感到不好理解。正巧战士张凯亮的父亲来部队驻地考察市场,顺道看看儿子,连队抓住这一机会请他进行现身说法。张老板通过合法经营、勤劳致富成为百万富翁后饮水思源,不忘党的恩情,每年除向国家上缴大量税收外,还资助社会公益事业,并送儿子参军报国。张老板的报告,使官兵们端正了对新的社会阶层的认识,解除了心中的困惑。
  为了让官兵们真正学通、学懂,师党委还结合实际,编写了《“三个代表”重要思想学习纲要士兵读本》和《让“三个代表”向基层延伸、向实践拓展》一书,梳理出47个基本观点以及22个学习问答题,每一课突出一个主要观点,每个观点力求贴近官兵思想实际,深受基层官兵喜爱。
  用官兵喜闻乐见的方式寓教于乐地开展“三个代表”的教育,也是这个师的一个创新。师直属队举办了“天南海北话巨变展览”,10多个连队的官兵从家乡收集到17个省市的报纸、图片和大量家信,整理了50多个展板,从不同侧面展现了改革开放的丰硕成果;许多基层官兵还以漫画的形式,反映学习贯彻“三个代表”重要思想后,连队发生的新的变化;某团士官高选将10多万字的江泽民《论“三个代表”》,用毛笔书写成百米长卷;官兵们还创作了“三个代表”组歌——《心中的航灯》,举办了“三个代表”百题知识竞赛、赛诗会、文艺晚会、驻地新风赞等活动,使“创新理论”全方位地深入人心。
通俗易懂的教育形式,使“三个代表”重要思想在广大基层官兵中深深扎根,过去认为学习“三个代表”与己无关的战士臧红鹏形象地说:“‘三个代表’不能教我操枪弄炮,但却能告诉我为谁操枪弄炮。”
  让官兵信服“创新理论”——在率先垂范上见成效
  师政委信真深有感触地说:“基层官兵对‘三个代表’的认识,需要通过理论学习,但更需要通过我们领导干部的模范行动。”师党委要求全师领导干部“塑造好形象,为党增威望”,带头学习贯彻“三个代表”重要思想,端正党风,扎扎实实地为基层官兵办实事。
  “落实‘三个代表’是真是假,这次士兵提干就能见分晓!”不久前,上级给摩步师11个士兵直接提干的指标,全师官兵都把眼光盯在了这件事上。
  得到这一消息后,师、团领导接到了各种关系电话和条子,但师党委作出决定,通过全面考核,优中选优,指标、条件、程序、结果全部公开,接受全师官兵的全程监督。
  师党委没有辜负广大官兵的期望。最后确定的11名直接提干士兵,都是全师公认最优秀的。战士们说:从士兵直接提干这件事上,我们看到了师党委落实“三个代表”是实打实的。
  通过这件事,师、团领导深深感到,廉洁生威信,公正得人心。于是,他们举一反三,在处理士兵考学、入党立功、学技术等关系到士兵切身利益的敏感问题上,坚持以公开求公正,以公正求廉政。在干部提升上,师党委加强群众评议和民主监督的力度,全师有18名干部因民主评议、考核没过关,没有得到提升。
  “少为机关锦上添花,多为基层雪中送炭”是摩步师各级领导落实“三个代表”的又一举措。师长袁大庆在基层蹲点中发现,有的战士家属来队没房住只好到地方租房,有的连队战士训练回来用凉水冲澡,有的战士给家里打个电话,还要跑邮局……他心里很不是滋味。很快,师党委作出决定,由师、团两级投资1500多万元,新建了6栋士官家属楼,对74个连队的食堂进行了餐厅化改造,整修了61个连队的内部设施,使全师官兵都洗上了太阳能热水澡。师里还在营区安装了灯箱、磁卡电话。师里还创造条件,使2700名基层官兵在职参加大中专课程的学习。
  基层官兵从师、团领导的模范行动中感受到“三个代表”就在基层,就在身边。基层官兵形象地说:“领导干部的模范形象在一件件为兵服务的小事中树起来了,‘三个代表’重要思想的旗帜在我们心中立起来了。”
  让官兵践行“创新理论”——在本职岗位建功立业
  摩步师在“三个代表”深入人心的基础上,开展了“践行‘三个代表’,在本职岗位上建功立业”活动。
  摩步师“大功团”一连的会议室里,灯火通明,党支部“一班人”正在总结比武中“走麦城”的教训。
  一连在解放太原的战斗中曾被授予“猛虎连”的荣誉称号,过去连队苦练精兵,一直都是全师的军事训练标兵连,比武考核回回都是“武状元”。但在集团军组织的这次军事比武中却吃了败仗。
  “时代发展了,高技术战争的时代已经到来,但我们的训练方法还是老一套,除了‘苦练’,还是‘苦练’,怎能不吃败仗呢?”
  “我们比武落榜,关键是观念落后,连队只鼓励‘苦练型’的战士,忽略了‘知识型’的士兵,是观念的落伍,带来了比武的落榜。”……
  大家你一言,我一语,最后统一了认识:“比武失败的根源是思想观念上未能‘与时俱进’。要想打翻身仗,就必须强化科技强军的思想,迎接新军事革命的挑战。”
  观念更新后,“猛虎连”以与时俱进精神进行训练改革,着眼科技主导,努力培养一批智能型军事人才,把传统的苦练和知识型的巧练结合起来。如今,全连60%以上的官兵电脑操作达到国家一级水平。连队官兵还结合现有装备,改造、革新了训练器材30余种,大大提高了训练效能,全连士兵军事训练考核取得了90%的优秀率,重新跨入了全师军事训练先进连的行列。
  “践行‘三个代表’,在本职岗位建功立业”活动,使摩步师的全面建设不断取得新成绩:被总部评为“军事训练一级师”;获得北京军区侦察兵尖子比武第一名;被北京军区表彰为“基层全面建设先进单位”、“‘八七’扶贫攻坚先进单位”;全师43个连队被评为基层建设先进连,12个党支部受到上级表彰。

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胡锦涛会见俄罗斯总理 指出加强和深化中俄战略协作是双方共同的战略选择,符合两国人民的根本利益

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛会见俄罗斯总理
 指出加强和深化中俄战略协作是双方共同的战略选择,符合两国人民的根本利益
  本报北京9月24日讯 记者李文云报道:国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了俄罗斯总理卡西亚诺夫。宾主双方进行了友好的谈话。
  胡锦涛说,近年来,中俄双方充分发挥政府间合作机制的作用,积极落实两国领导人达成的重要共识,不断扩大双方在各领域的互利合作,取得了显著成果,中俄关系保持着良好的发展势头。胡锦涛指出,加强和深化中俄战略协作是双方共同的战略选择,符合两国人民的根本利益,有利于地区乃至世界的和平、稳定与发展。中方将始终不渝地遵循《中俄睦邻友好合作条约》及双方签署的一系列重要文件的精神,与俄方一道,继续推动中俄战略协作伙伴关系全面深入地发展。
  胡锦涛表示,经贸合作是中俄战略协作的重要内容,无论对促进两国经济发展,还是对加强两国睦邻友好合作关系的物质基础,都具有十分重要的意义。双方应本着平等互利、相互支持、利益均衡的原则,进一步扩大和加强在经贸领域的合作,共同为中俄战略协作伙伴关系的发展注入新的活力。
  卡西亚诺夫说,俄中两国基于《俄中睦邻友好合作条约》的合作正在富有成效地进行,并取得了重要成果,这非常可喜。我这次来访带了一个由俄中央和地方政府官员组成的高级代表团,两国政府和企业间就深化两国经贸合作进行了深入探讨。我们希望在双方共同努力下,通过调整贸易结构,扩大投资,实现双边贸易额的大幅度增长。他说,俄中之间存在着深厚的相互理解和信任,相信两国政府确定的目标一定能实现,并给两国人民带来实际利益。(附图片)
  9月24日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见俄罗斯总理卡西亚诺夫。
新华社记者 鞠鹏摄

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吴邦国曾庆红分别会见俄罗斯总理

第1版(要闻)
专栏:

  吴邦国曾庆红分别会见俄罗斯总理
  本报北京9月24日讯 记者李文云报道:全国人大常委会委员长吴邦国、国家副主席曾庆红今天下午在人民大会堂分别会见了俄罗斯总理卡西亚诺夫。
  吴邦国说,近几年来,在两国元首的亲自关心和推动下,中俄战略协作伙伴关系不断深化。现在中俄睦邻友好正在深入人心。中俄是世界上有重要影响的国家,中俄关系非常重要,不仅要从双边角度而且要从战略高度加以对待。
  吴邦国说,中国全国人大同俄罗斯议会上下两院的友好交流和合作已经机制化,领导人和各专门委员会之间往来密切。中国全国人大重视与俄边疆州、区的交往,欢迎这些地区的议员访华,推动双边互利合作不断发展。
  卡西亚诺夫说,两国立法机关的交流在双边关系中也起着非常重要的作用,这些交流与合作将两国间的战略协作伙伴关系不断推向新的高度。俄方对两国关系的现状表示满意,对前景充满信心。
  曾庆红说,10多年来,中俄关系从相互视为友好国家、发展建设性伙伴关系、确立战略协作伙伴关系,到签署《中俄睦邻友好合作条约》,连续上了四个台阶。政治互信、经贸合作和国际协作已成为两国关系的三个重要支柱。中国新一届领导集体愿全面加强中俄在各领域的战略协作和睦邻友好关系。
  曾庆红指出,多年来,我们相互坚定支持对方维护国家主权、领土完整和民族尊严的努力,这在各自为本国经济建设争取良好的外部环境方面发挥了重要作用。在当前复杂多变的国际形势下,双方应继续加强政治支持,也希望双方积极落实中俄友好、和平与发展委员会制定的民间交往计划。
  卡西亚诺夫表示,中国是俄罗斯的战略协作伙伴,俄罗斯视中国经济建设的成就如同自己的成就一样。中国的发展有利于双方合作的深化和扩大,符合俄罗斯的利益。

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温家宝与俄罗斯总理会谈 指出中国新一届中央领导集体把发展中俄关系作为对外政策的优先方向

第1版(要闻)
专栏:

  温家宝与俄罗斯总理会谈
 指出中国新一届中央领导集体把发展中俄关系作为对外政策的优先方向
  新华社北京9月24日电 (记者车玉明)国务院总理温家宝24日在人民大会堂与俄罗斯联邦总理卡西亚诺夫举行会谈。会谈自始至终充满了友好气氛,两国领导人在双边和国际问题上取得了广泛共识。
  温家宝表示,近年来,中俄两国关系发展良好,各领域合作取得了积极成果。两国政治互信不断加深,经贸关系发展迅速,在国际事务中的磋商与协作日益密切。中方赞赏俄方坚持一个中国的立场,感谢俄方在台湾、西藏、反恐和人权等重大敏感问题上给予中方的宝贵支持。继续保持并加强中俄战略协作伙伴关系的积极发展势头,符合双方的愿望和根本利益,符合国际形势发展的需要。中国新一届中央领导集体把发展中俄关系作为对外政策的优先方向,愿与俄方共同努力,开创两国关系发展的新局面。
  温家宝就加强中俄经贸合作提出了三点建议:一、扩大双边投资合作,推动能源、机电等产业的合作。二、改善贸易结构,实现贸易合作的多样化。三、加强中方与俄远东和西伯利亚地区经贸合作,促进两国毗邻地区经济的发展和繁荣。
  温家宝指出,当前两国经济快速发展,产业结构都在调整,这为双方扩大投资合作提供了可能。希望双方着眼长远,扩大合作,在中央和地方政府以及企业等多个层次上,共同努力,为双边经贸合作增添动力。
  温家宝对上海合作组织成员国总理会晤的成功举行给予了高度评价。他说,此次会晤完成了两大任务,一是加强了组织机制化建设,二是签署了多边经贸合作纲要,这将对深化上海合作组织在经济等领域的务实合作产生深远影响。希望中俄两国在上海合作组织的建设和发展方面继续加强协调与配合,使该组织成为中俄战略协作的重要内容。
  卡西亚诺夫赞同温家宝对两国关系的评价。他说,俄中双方各领域合作都取得了重要成果,双方要好好珍惜俄中战略协作伙伴关系,为实现两国政府所确定的双边合作目标而努力,确保合作规模不断扩大,确保相互信任,确保合作多元化。这完全符合俄罗斯的战略方针,符合俄国家和人民的利益。
他说,为扩大双边经贸合作,俄罗斯希望双方对贸易结构进行调整,使其多元化,同时改善贸易方式,扩大相互投资。俄罗斯愿意在石油天然气以及电力、航天及民用航空等领域加强与中方的合作。俄罗斯将尽力满足中方对石油天然气的需要,对铺设至中国的原油管道项目,俄罗斯政府将履行协议,信守承诺。
  卡西亚诺夫还高度评价双方在人文领域的交往,希望加强双方在教育、旅游等领域的合作。他表示,俄罗斯也将在上海合作组织和国际事务中保持和加强与中方的磋商与合作。
  会谈结束后,两国总理签署了《中俄总理第八次定期会晤联合公报》,出席了其它5个文件的签字仪式。随后,他们共同简短会见了记者,并会见了两国企业家。
  会谈前,温家宝在人民大会堂为卡西亚诺夫举行了欢迎仪式。国务院副总理吴仪、九三学社中央常务副主席陈抗甫、国家发展和改革委员会主任马凯、教育部部长周济、国防科工委主任张云川、铁道部部长刘志军、信息产业部部长王旭东等参加了欢迎仪式。吴仪等参加了会谈。(附图片)
  国务院总理温家宝24日在人民大会堂与俄罗斯联邦总理卡西亚诺夫举行会谈,两国领导人在双边和国际问题上取得了广泛共识。图为会谈前,温家宝总理在北京人民大会堂为卡西亚诺夫总理举行欢迎仪式。
  新华社记者 马占成摄

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吴邦国会见韩国国会议长

第1版(要闻)
专栏:

  吴邦国会见韩国国会议长
  新华社北京9月24日电 (记者李诗佳)全国人大常委会委员长吴邦国24日下午在人民大会堂会见了韩国国会议长朴宽用一行。
  吴邦国对不久前他访问韩国时受到的热情友好的接待表示感谢。他说,那次访问虽然时间不长,但很成功。同卢武铉总统和朴宽用议长的会谈取得广泛共识。访问给我们留下的突出印象,一是中韩双方在各个领域开展互利合作,成果显著,已奠定良好的基础;二是韩对华友好政策得到朝野各界的广泛认同,特别是韩国年轻人渴望了解中国的热情很高。两国合作正在给双方带来实实在在的利益,前景良好。
  吴邦国强调,胡锦涛主席和卢武铉总统将中韩关系提升为全面合作伙伴关系,不断丰富这一关系的实质内涵,符合双方的共同利益。中方将按照“与邻为善、以邻为伴”的方针,为不断发展两国睦邻友好关系作出努力。
  吴邦国表示相信,通过朴宽用此次访华和他不久前访韩,中国全国人大和韩国国会的友好关系将提高到一个新的水平。
  朴宽用高度评价吴邦国对韩国的成功访问,认为访问加深了双方的友谊和信任。他强调,韩国将为加强与中国的全面合作继续作出努力。
  双方还就当前的朝鲜半岛局势交换了意见,一致认为半岛核问题应该继续通过对话获得和平解决。

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中国佛教协会举行成立50周年纪念大会 贾庆林出席并会见与会代表

第1版(要闻)
专栏:

  中国佛教协会举行成立50周年纪念大会
 贾庆林出席并会见与会代表
  本报北京9月24日讯 记者张强报道:中国佛教协会成立50周年纪念大会24日在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会并会见全体代表,向大会表示热烈祝贺,向各位代表和全国佛教界的朋友们表示问候。
  纪念大会前,贾庆林会见了中国佛教协会领导班子成员。
  中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉代表党中央、国务院在大会上讲话。回良玉说,过去的50年,是中国佛教界爱国爱教、团结进步的50年,是自觉适应社会主义社会发展要求的50年。50年来,中国佛教协会始终与党和政府同心同德,风雨同舟,积极协助党和政府贯彻执行党的宗教政策,维护佛教界合法权益,继承和弘扬中国传统文化,本着“服务社会、造福人群”的原则,大力兴办社会慈善福利事业,捐款赈灾,扶危济困,团结全国信仰佛教的群众参加社会主义现代化建设,促进祖国统一和世界和平,为国家和社会作出了积极的贡献。
  回良玉指出,“三个代表”重要思想是为了人民、代表人民、造福人民的科学理论,是以立党为公、执政为民为本质的科学理论,是以发展为主题的科学理论,也是我们做好各项工作包括宗教工作的根本指针。坚持以“三个代表”重要思想来统领宗教工作,是做好宗教工作的重要保证,也是符合广大信教群众根本利益的。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中要求,要最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。中国佛教协会作为代表广大信仰佛教群众根本利益的爱国宗教团体,作为党和政府联系广大信教群众的桥梁、纽带,要认真贯彻“三个代表”重要思想,以党的宗教工作方针为指导,积极协助党和政府,全面贯彻党的宗教政策。要尽佛教之力凝聚力量,扬佛教之长凝聚人心,把广大佛教群众的意志和力量,引导到抓住机遇、加快发展上来,凝聚到全面建设小康社会的伟大实践中来。
  回良玉指出,只有国家繁荣昌盛,佛教才能兴旺发达。希望佛教界继续高举爱国主义的旗帜,把佛教事业融入社会主义现代化建设的伟大事业之中,做到佛教利益与国家和人民的利益相统一,始终与国家和人民同甘苦、共命运。要旗帜鲜明地反对一切利用宗教进行的分裂祖国的活动。要坚决反对各种邪教,除恶反邪,以正制邪,坚持正见,倡导正行。要继续在平等友好的基础上积极开展对外交往,维护世界的和平与安宁。
  回良玉希望佛教界进一步弘扬优秀传统文化,以与时俱进的精神,不断促进佛教更好地服务社会,造福人群,更好地与社会主义社会相适应。
  纪念大会由中国佛教协会会长一诚主持,中国佛教协会副会长圣辉向大会作了题为《中国佛教50年》的工作报告。
  全国人大常委会副委员长、中国天主教爱国会主席傅铁山,全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东,中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教爱国会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会的代表,以及有关方面负责人出席了纪念大会。

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走大运高速 游山西名胜

第6版(国民经济)
专栏:

  走大运高速 游山西名胜
  本报北京9月24日讯 记者原国锋报道:“十一”期间,凡是外埠旅游车一律可以免费走大运(山西大同至运城)高速路。这是山西省副省长宋北杉近日在此间召开的“大运高速开通,畅游山西名胜”新闻发布会上宣布的。
  据介绍,山西大运高速公路纵贯山西南北,全长666公里,总投资222亿元,9月28日将全线建成通车,是迄今为止山西投资最多、路线最长的基础设施工程,也是一条旅游黄金通道,它将沿途的大同云冈石窟、北岳恒山、悬空寺、五台山、晋祠、平遥古城、乔家大院、洪洞大槐树、壶口瀑布、盐池死海、关帝庙、鹳雀楼等驰名中外的景点紧密穿联,为游客提供便捷的旅游交通条件。

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专家论证青海人工增雨项目

第6版(国民经济)
专栏:

  专家论证青海人工增雨项目
  本报讯 9月24日,“青海省人工增雨工程项目可行性研究报告”专家论证会由中国气象局科技发展司在北京主持召开。专家们认为,该项目建设覆盖青海省整个黄河流域的人工增雨工程,投入业务运行后,不仅能进一步提高青海省人工增雨综合催化作业能力和综合技术水平,而且对我国同类地区建设人工增雨工程也有一定的示范作用。(林恩全)

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银监会主席刘明康表示 抓好监管和机构组建工作

第6版(国民经济)
专栏:

  银监会主席刘明康表示
 抓好监管和机构组建工作
  本报北京9月23日讯 记者张强报道:中国银监会主席刘明康在今天结束的银监会系统第一期局级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班结业仪式上强调,用“三个代表”重要思想统揽全局,毫不放松地抓好监管和各项工作,是银监会系统当前的首要任务,银监会系统要加强机构建设,不断提高监管工作水平。
  据介绍,银监会第四季度将突出抓好以下几个重点,一是抓“双降”。要督促各银行真下功夫,狠抓清收,及时核呆,注重防止通过借新还旧、非实质重组等手段,降低不良贷款余额。二是抓“关联交易”和“集团客户授信”。各银监局要对照辖区内的实际情况,组织金融机构认真研究,自查自纠,可利用社会中介,摸清风险底数,确定风险处置方案,严格控制重大风险。三是抓好“五级分类”。四是抓好“考核评价”。进一步完善国有独资商业银行考评办法,认真研究各类不同金融机构的考核指标体系,分类指导,区别对待,有导向性地促进金融机构管理与服务水平的提高。

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工商银行成立伦敦子银行

第6版(国民经济)
专栏:

  工商银行成立伦敦子银行
  本报北京9月24日讯 记者田俊荣从中国工商银行获悉:中国工商银行(伦敦)有限公司(伦敦子银行)今天在英国伦敦开业。
  据悉,工商银行于1995年11月成立了伦敦代表处,此次成立的中国工商银行(伦敦)有限公司是中国大陆对英最大的单笔投资之一。伦敦子银行将依托工商银行的经营网络和客户群体优势,为当地的中资机构、华人、华侨、留学生提供更为周到的服务,同时也积极为对华投资贸易的英国企业参与中国市场搭建桥梁,成为中英两国间金融和经济交往、工商银行与国际企业交流的节点。
  今年以来,工商银行加快实施跨国经营战略。目前工商银行在全球各主要国际金融中心的分支机构超过70家,海外代理行超过1000家,外汇总资产超过500亿美元。

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锡林郭勒生态建设效果显著

第6版(国民经济)
专栏:

  锡林郭勒生态建设效果显著
  本报讯 内蒙古锡林郭勒盟启动京津风沙源治理工程,实施了以“围封禁牧、收缩转移、集约经营”为主要内容的生态建设战略,取得明显成效。到目前为止,该盟四千万亩草场实行围封禁牧,六千万亩草场实行春季休牧,一百七十万亩农田退耕还林还草,累计治理风沙面积达一亿亩以上。  (马彦斌 刘东)

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废旧电器回收利用国际研讨会举行

第6版(国民经济)
专栏:

  废旧电器回收利用国际研讨会举行
  本报讯 “废弃电子电器产品回收利用国际研讨会”近日在京举行,中外政府官员、企业家和学者探讨了废旧电器回收利用的政策、现状和趋势,以及国外企业和机构的成功运作模式,倡导在国内建立科学的环保意识,并参观了率先启动手机回收行动的北京首信诺基亚公司和星网国际工业园。  (雯子)

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海南将办首届国际环保汽车科博会

第6版(国民经济)
专栏:

  海南将办首届国际环保汽车科博会
  本报讯 由海南省科技厅、中国工程院等联合举办的中国海南首届国际环保汽车科技博览会将于二○○四年二月十八日在海南海口市举行。该会主题为“科技、环保、节能”,会上将展示国内外环保汽车、创新技术、新能源和新工艺,并举办环保汽车技术论坛。  (姚瑜坪)

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吉安县实施“五大工程”促农民增收

第6版(国民经济)
专栏:

  吉安县实施“五大工程”促农民增收
  本报讯 江西吉安县结合本地实际,着力实施良种良法、草食畜禽、设施农业、沼气扶贫、营销信息“五大工程”。到目前,已引进推广良种三十八种,建立了七个农业科技示范园,建设沼气示范村十八个,开通了县乡农经信息网。“五大工程”的实施,使该县农民人均纯收入增长百分之八。  (林祥 昭志)

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北京现代主办迷你足球赛

第6版(国民经济)
专栏:

  北京现代主办迷你足球赛
  本报讯 由北京现代汽车有限公司主办的“二○○三北京现代杯世界迷你足球锦标赛”中国区选拔赛日前正式拉开帷幕,来自北京、上海、广州、大连的一百二十八支球队参赛。
  北京现代成立不到一年,创造了销售三万多辆的好成绩,跻身上半年国内汽车企业销量排行榜第十位。  (乔治)

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北京丰台要建服装商业核心区

第6版(国民经济)
专栏:

  北京丰台要建服装商业核心区
  本报讯 北京丰台区将于九月二十六日至十月二日举办首届大红门服装商务节,以此拉开建设北京服装商业核心区的序幕。丰台大红门地区服装商业街有各类商户七千多个,年总交易额二十一点六亿元。二○○二年被北京市政府确定为“服装商业街”,服装商业核心区将集批发采购、仓储配送、展览展示、加工、金融服务于一体。  (白莎)

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《供应链管理:香港利丰集团的实践》出版

第6版(国民经济)
专栏:

  《供应链管理:香港利丰集团的实践》出版
  本报讯 《供应链管理:香港利丰集团的实践》一书近日由中国人民大学出版社出版。此书由香港利丰研究中心编著,不但对供应链管理进行了理论分析,而且结合最新业务管理模式和业务案例,剖析了供应链管理的精髓和实践心得。  (付蓓)

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毒草变香花 “双赢”坑百姓 从拉斯韦加斯看美国赌业

第7版(国际)
专栏:通讯

  毒草变香花 “双赢”坑百姓
 从拉斯韦加斯看美国赌业
  本报驻美国记者 刘爱成
  美国西部的拉斯韦加斯,在此间被誉为世界的一个“奇迹”和“美国精神的象征”。是的,谁能想到,在这片荒寂的沙漠上,竟然会崛起一座海市蜃楼般的不夜城:全世界最大的16个旅馆这里就占了15家,聚集了全球造价最高、造型最美的旅馆,金银岛、“金字塔”、米高梅……一个比一个富丽堂皇。这里虽然花红树绿,但一草一木,甚至连土壤都是从外地购运而来,一棵棕榈就要上万美元,而万物生长均靠昂贵的滴灌工程。用钱堆出来的拉斯韦加斯不愁没有钱,每天有900次航班和数以千计的车辆抵达这里,到访者每年都在三四千万人次左右,多数人还非将钱袋掏空不可。
  难怪市长奥斯卡·古德曼在他的办公室里向记者介绍该市发展过程和未来规划时连嘴都合不拢。记者问他,作为美国乃至世界最大的赌城的市长是一种什么感觉?他收起笑容:“其实,现在开赌场的已不止本市,全美大部分州都已为赌业开了绿灯,各地赌业都越来越火。”
  确实,拉斯韦加斯能在沙里淘金,自然会有人效仿。过去在全美只有内华达州和新泽西州允许赌场存在,而今赌博业已扩展到48个州。尤其是近年来,美国经济不景气,各州政府亏空严重,它们纷纷把目光投向赌博业。媒体报道说,各州着眼高税率,快进账,毒草变香花,赌博业成摇钱树。《纽约时报》不久前报道说,美国各州每年已从博彩券和赌场获得200亿美元的收入,占它们总收入的4%。自1991年以来,赌博业的年增长率约为9%,大大领先整体经济增长率。而现在从纽约、伊利诺伊到俄勒冈等许多州,似乎更希望依赖赌博业来平衡预算。纽约州为摆脱预算困境,州长柏德基表示要在纽约市外围赌马公司各分站增加4500台老虎机。在西部的加利福尼亚州和亚利桑那州等地,以印第安人保护区为主要赌场区的赌业正在迅速扩大。专家预测,未来数年,随着赌博业在全美快速扩展,民众将比以往更容易去赌场。
  美国赌业近年来的迅速发展,与赌业大亨们的加紧游说也有直接关系。他们乘美国经济虚弱之机,四处游说,把发展赌业说成是治疗财政危机的急救药,并以政治献金相推动。去年他们的政治献金为1100多万美元,是4年前的两倍。献金据说分流到各州两党。在此情势下,据说连那些过去立场非常坚定的反赌议员们也开始睁一只眼闭一只眼,而财政拮据的地方政府又何乐而不为呢?只是他们一拍即合的“双赢”苦了许多百姓。据统计,自1991年赌博业合法化以来,美国人每年在包括博彩券、赌场和赛马的所有合法赌博项目中输的钱,已从270亿美元增加到680亿美元。他们每年在赌博方面的开支已超过购买家庭日用品的费用。
  赌博带来许多严重的经济和社会问题,据说每5位流浪者中就有一位是因赌博所致;每25位死在拉斯韦加斯的游客中,就有一位是死于自杀。
  更多的人因赌博丧失理性和志向,毁了前程和事业。在拉斯韦加斯的一名律师告诉记者,该市经常出现孩子失踪事件,不是父母因赌而忘了孩子,就是孩子被赌徒拐骗走。微软研究院的一位主管告诉记者,他的一位同事本来是才华出众、很有前途的博士,就因在拉斯韦加斯赌博,输掉了钱财,丧失了家庭,毁掉了整个人生。一位地产商说,有位来自中国、准备在洛杉矶投资的新移民,在拉斯韦加斯把投资变成了赌资,最后不仅输掉所有资金,还赔上了刚买到手的房子……诸如此类的故事实在太多,就连每次节假日从拉斯韦加斯回洛杉矶的路上,交通事故都变得特别多。
  当然,在劫难逃的还包括大批外国游客,尤其是亚洲人。来到这个赌的自由世界,有些人抵挡不了诱惑,甚至贪赃枉法,不惜走上犯罪道路,同时也为本国造成经济损失。
  拉斯韦加斯赌城也好,其他赌场也罢,在物质上它们或许是赢家,但在精神上它们绝对是输家。(本报洛杉矶电)

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世行和基金组织年会达共识

第7版(国际)
专栏:

  世行和基金组织年会达共识
  据新华社迪拜(阿联酋)9月24日电 (记者王建生、黄兴伟、邢旭东)2003年世界银行和国际货币基金组织联合年会主席、瑞士联邦委员会财政部长卡斯帕·维利热24日在迪拜说,参加年会的代表就如何促使世界经济持续复苏和加快实现联合国千年发展目标的进程达成共识。
  维利热在世行和基金组织年会结束后举行的记者招待会上说,在年会大会发言中,与会代表在两个方面达成了共识:首先,目前世界经济复苏前景趋于乐观,但仍存在脆弱性,各国必须继续采取结构性改革措施,推动多哈回合贸易谈判取得进展,以促使世界经济持续复苏;其次,各国必须共同努力,加快实现千年发展目标的进程,发展中国家应力争实施有效的政策,发达国家则应增加对发展中国家的援助,帮助后者发展经济和减贫。
  维利热说,代表们还普遍认为,应该加强发展中国家在两机构决策过程中的参与。

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非洲法郎区经济下滑

第7版(国际)
专栏:

  非洲法郎区经济下滑
  据新华社雅温得9月23日电 (记者王文成、王娅楠)2003年,非洲法郎区15个成员国的整体经济增长速度由于受到多种因素的制约将继续放慢。据报道,2003年,非洲法郎区国家国内生产总值平均增长率为1.9%,将比去年和前年分别下降0.8个百分点和2.7个百分点。据分析,非洲法郎区经济下滑主要是由于占西非经货联盟经济总量40%的科特迪瓦发生的政治危机和世界经济整体衰退等因素所致。

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特里谢将任欧洲央行行长

第7版(国际)
专栏:

  特里谢将任欧洲央行行长
  新华社布鲁塞尔9月23日电 (记者田帆)欧洲议会23日以压倒多数批准法国银行家让—克洛德·特里谢为欧洲中央银行新任行长。
  按照相关程序,欧盟各国领导人将在10月份的欧盟首脑会议期间正式通过对特里谢的任命。特里谢预计将从11月1日起正式接任现任欧洲央行行长德伊森贝赫的职务,任期8年,不得连任。
  特里谢早在几年前就获得了欧洲央行行长的提名。根据欧盟各国1998年达成的一项妥协方案,1999年初就任欧洲央行首任行长的德伊森贝赫同意在8年任期满一半时退休,为特里谢让路。
  但特里谢此后卷入法国里昂信贷银行丑闻,无法按原定计划接任行长职务。德伊森贝赫为此得以继续留任。今年6月法国法院作出裁决,认定对特里谢有关失职的指控不成立,从而为他出任欧洲央行行长扫清了障碍。
  特里谢在欧元区经济增长乏力的困难时刻接任欧洲央行行长一职,被认为是对他领导能力的重大考验。他将如何处理强势欧元对经济的影响、法德等国财政赤字过大等问题备受关注。

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美太空飞行安全顾问组集体辞职

第7版(国际)
专栏:

  美太空飞行安全顾问组集体辞职
  据新华社华盛顿9月23日电 (记者毛磊)美国宇航局23日发布公报说,在“哥伦比亚”号航天飞机失事后饱受批评的宇航局太空飞行安全专家顾问小组已集体辞职,从而为重组这个机构铺平了道路。这个独立机构由航天工程师、科学家和军官等组成,任务是为宇航局局长提供有关太空飞行管理、设备和人员安全的建议。
  美宇航局局长奥基夫接受了这个顾问小组9名专家和2名工作人员的辞呈。奥基夫称,“哥伦比亚”号事故调查结果表明,宇航局内部监督机制很多方面有待加强,应趁此机会研究怎样才能使飞行安全顾问小组最有效地满足宇航局未来的需求。
  今年2月1日“哥伦比亚”号航天飞机解体坠毁后,事故调查人员和一些国会议员批评说,太空飞行安全顾问小组缺乏影响力,未能发挥应有作用,没有就导致这起事故的安全隐患提出预警,宇航局应对其进行改组。

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高速连拍照相机问世

第7版(国际)
专栏:

  高速连拍照相机问世
  新华社东京9月24日电 (记者何德功)据《日经产业新闻》24日报道,日本东芝公司开发出能够自动追踪快速移动物体的高速连拍照相机,这种相机装有每秒可拍摄1000多次的高速摄影装置和自动检索移动物体的软件。
  新型相机能在足球比赛中首先识别足球等快速移动拍摄对象的表面特征,并从每秒上千次拍摄的图像中自动检索出移动物体的特征,然后自动控制视点,使照相机镜头总能聚焦于移动物体的特征部位,以达到对高速运动物体的自动跟踪拍摄。新相机可对15米以外,时速100公里的移动物体自动跟踪,高速连拍。
  以往的高速连拍摄影装置由于被拍摄物体曝光时间短,画面往往会发暗。东芝公司科研人员利用把数个像素的亮度集中在一起的图像处理技术解决了这一难题,使新相机不仅在室外,而且在室内和傍晚、黎明时分也能清晰地拍摄。
  高速连拍相机用途广泛,可用于足球比赛的自动实况转播、防盗监视系统等。

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喀布尔夜市(图片)

第7版(国际)
专栏:

  喀布尔夜市
  23日晚,一名阿富汗人在首都喀布尔的一条街道上卖食品。一年前,阿富汗过渡政府取消了喀布尔的宵禁,随着安全状况的改善,越来越多的喀布尔市民恢复了晚间上街购物等活动。
  新华社记者 王雷摄

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欧盟国家中荷兰人最爱骑自行车(图片)

第7版(国际)
专栏:

  欧盟国家中荷兰人最爱骑自行车
  林平 编制(新华社发)

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我向韩捐赠救灾款

第7版(国际)
专栏:

  我向韩捐赠救灾款
  本报汉城9月24日电 记者徐宝康报道:中国驻韩国大使李滨今天受中国红十字会的委托,向韩国红十字会捐赠了5万美元救灾款,以帮助韩国灾民战胜灾害,重建家园。韩国红十字会总裁徐英勋对中国政府和人民的一片深情厚意表示感谢。
  9月12日至13日,第14号台风“鸣蝉”席卷了韩国南部地区,共造成117人死亡,13人失踪。

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象棋联赛广东王老吉队首尝败绩

第8版(体育)
专栏:

  象棋联赛广东王老吉队首尝败绩
  本报讯 9月24日,千年银荔杯象棋甲级联赛第六轮比赛爆出冷门,在前5轮比赛中一直保持连胜的广东王老吉队首尝败绩,在客场挑战目前排名联赛第二位的上海金外滩队时,被对手击败。
  此轮比赛后,广东队仍以5胜1负积10分的成绩排名联赛积分榜榜首,上海队4胜1平1负积9分,排名第二。
  黑龙江哈药总厂队和河北置业房产队本轮狭路相逢,结果4盘棋均下成和棋,双方战成平手。
  在其他几场比赛中,湖北中盐宏博队击败沈阳队,北京金色假日酒店队主场不敌火车头队,云南队主场负于吉林队,四川队主场不敌江苏队,开滦队主场战胜浦东队。

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全国老年门球比赛举行

第8版(体育)
专栏:

  全国老年门球比赛举行
  本报章丘9月23日电 由国家体育总局社会体育指导中心和中国门球协会主办、山东省章丘市人民政府协办的2003年全国老年门球比赛于9月23日在山东省章丘市举行。
  来自全国24个省、市、自治区,5个国家部(局)的38支门球队、319名老人门球队员云集章丘,参与155场比赛的争夺。本次比赛分个人技术比赛和团体小组比赛两个部分,参赛运动员都是年龄在55岁以上的老年人。
  门球自1983年从日本传入我国后,以其独特的趣味性、竞技性、康乐性和智力性在短短的20年里吸引了我国500万爱好者、10余万的教练投入其中。作为小城市全民健身亮点的章丘市,拥有高标准门球场地32处,门球队有近60支,全市有近千人参与门球运动,竞技水平和健身状况都在全国县市名列前茅。
  (杨煜庭)

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银川将举办第四届国际摩托车旅游节

第8版(体育)
专栏:

  银川将举办第四届国际摩托车旅游节
  本报银川9月23日电 记者周志忠报道:10月3日至8日,第四届国际摩托车旅游节将在银川市举办,这是记者从此间召开的“十一”黄金周动员部署会上获悉的。
  本届国际摩托车旅游节具有“国际性、参与性、创新性、规模大”的特点。组委会已收到来自德国、美国、意大利等国选手的报名,预计参赛车手2000人。世界著名的美国哈雷车主会、德国宝马车主会都有车手报名参赛。印度、新加坡、马来西亚、韩国等国的嘉宾也将来银川助兴。
  银川第四届国际摩旅节还有文化广场活动,邀请了俄罗斯同龄人歌舞团、日本大古之会等表演团体前来献艺。

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李欣当选国际铁人三项联盟执委

第8版(体育)
专栏:

  李欣当选国际铁人三项联盟执委
  本报讯 第十六届国际铁人三项联盟代表大会日前在法国的尼斯举行,来自五大洲46个国家的代表出席了会议。与会代表一致通过了中国铁人三项运动协会副主席李欣任国际铁联执行委员会委员。这是我国代表首次在国际铁联担任领导职务。李欣表示,将为中国、亚洲及世界铁人三项运动的发展,特别是2008年北京奥运会的顺利举行做出最大努力。

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全国铁人三项教练员培训班结束

第8版(体育)
专栏:

  全国铁人三项教练员培训班结束
  本报讯 由国家体育总局自行车击剑运动管理中心主办的为期8天的首届全国铁人三项教练员培训班于9月23日在北京八一军体大队结束。
  全国13个省市运动队、俱乐部的教练员共30余人参加了培训班。举办全国性的铁人三项教练员培训班还是首次。培训期间,新西兰铁人三项运动资深教练讲授了“训练原则”、“训练方法”等先进理论及进行了游泳、自行车、跑步等教学实践指导。(张伟 高峰)

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为实现全面建设小康社会目标而奋斗——中共国家开发银行党委理论学习中心组学习实录

第9版(理论)
专栏:中心组学习实录

  为实现全面建设小康社会目标而奋斗
  ——中共国家开发银行党委理论学习中心组学习实录
  本报记者 叶帆 马宏伟
  学习时间:2003年9月9日
  学习地点:国家开发银行1611会议室
  参加人员:国家开发银行党委理论学习中心组成员
  为全面贯彻《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神,中共国家开发银行党委理论学习中心组多次认真组织学习活动。9月9日,国家开发银行党委理论学习中心组围绕“深刻领会学习贯彻‘三个代表’重要思想,就要为实现全面建设小康社会目标而奋斗”这个主题,再次组织集体学习。中心组成员结合学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和9月3日在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班式上的重要讲话,联系自己的思想和工作实际,交流了学习“三个代表”重要思想的体会。国家开发银行党委书记、行长陈元主持了学习会。
  全面建设小康社会是学习贯彻“三个代表”重要思想的最好实践和最好检验
  陈元(党委书记、行长):十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想,同时提出我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期,集中力量全面建设小康社会。“三个代表”重要思想与全面建设小康社会的实践是有机统一的。一方面,“三个代表”重要思想是马克思主义与中国实际相结合的最新成果,体现了当今世界和中国发展的时代精神,是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础,是我们观察世界、改造世界的强大理论武器,是全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。另一方面,学习的目的全在于运用。只有同指导实践相结合才能把理论学深学透。科学的理论只有深深地植根于人民群众创造历史的伟大实践,在实践中不断丰富和发展,才能发挥出巨大的指导作用。全面建设小康社会,正是学习贯彻“三个代表”重要思想的最好实践,也是对学习贯彻“三个代表”重要思想成效的最好检验。因此,深刻学习领会和全面贯彻“三个代表”重要思想,就要为实现全面建设小康社会目标而奋斗。我们一定要按照中央的部署,紧密结合全面建设小康社会的实践,紧密结合国家开发银行工作的实际,学习好、贯彻好“三个代表”重要思想,为全面建设经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,惠及十几亿人口的更高水平的小康社会而努力奋斗。
  姚中民(党委副书记、副行长):“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义。学习贯彻“三个代表”重要思想,就要密切联系改革开放和现代化建设的实际,联系本地区、本部门的工作实际,坚持用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作。当前,要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,抓紧研究解决本地区、本部门改革发展中的重大问题。只有这样,才能做到学以致用、用以促学、学用相长。
  王益(党委委员、副行长):全面建设小康社会的目标,内涵极为丰富。这个新的奋斗目标,充分体现了我们党聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大局观;保证广大人民共享发展成果的群众观;速度、结构、质量和效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观;为国家谋富强、为人民谋幸福的价值观,因而从根本上体现了“三个代表”重要思想。
  高坚(党委委员、副行长):我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,这三者是辩证统一的,我们必须将其作为一个整体来理解,任何顾此失彼的做法都是错误的。全面建设小康社会的目标,涉及经济、政治、文化等各个方面,正是“三个代表”重要思想的生动体现。
  李昌富(党委委员、纪委书记):全面建设小康社会,是一个不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的过程,也就是要在“三个代表”重要思想指导下,坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力,不断发展社会主义先进文化,不断发展社会主义民主政治,切实实现好、维护好和发展好人民群众的经济、政治和文化利益。
  全面建设小康社会,落实到国家开发银行,就是要办好国际一流市场业绩的开发性金融机构
  陈元:全面建设小康社会,需要建成完善的社会主义市场经济体制,而高效稳健的金融体制是完善的社会主义市场经济体制的重要组成部分。国家开发银行作为政府的开发性金融机构,具有政府赋权的法定信用,担负着支持经济发展、投融资体制建设和信用建设的重要任务。国家开发银行始终服从和服务于政府的经济社会重大政策目标,在基础设施、基础产业和支柱产业等长期融资领域发挥了主力银行的作用。在运行中,通过融资构造,在所涉及的领域使政府融资和市场融资相结合,努力实现项目建设和投融资体制建设的双目标。从实践来看,国家开发银行所从事的开发性金融是社会主义优越性、政府组织优势、市场经济原则和目标的结合点,是我国经济体制改革的目标模式与现实情况相结合的产物,也是“三个代表”重要思想在社会主义金融发展中的生动体现。在全面建设小康社会的过程中,开发性金融发挥作用的空间非常广阔。我们要从社会主义初级阶段的基本国情出发,以马克思主义的世界观和方法论认识和把握经济发展规律,发挥融资优势,并在业务所及范围内既支持国家经济社会发展,又注重培育和完善市场经济体制。
  学习贯彻“三个代表”重要思想,实现全面建设小康社会的宏伟目标,落实到国家开发银行,就是要办好国际一流市场业绩的开发性金融机构,以优质资产高效率地支持经济建设。我们要清醒地认识到,国家信用是通过市场业绩来体现、支撑和增强的,绝不能因为有国家信用而忽视市场业绩。没有一流的市场业绩,国家信用就有可能削弱,甚至丧失。在全面建设小康社会的过程中,国家开发银行要继续坚持国家信用与市场业绩的有机统一,与各地政府机构和金融机构密切合作,把多年来在基本建设领域中的成功实践和经验扩大运用到新的领域,积极试点,充分发挥开发性金融的作用,支持经济发展,支持投融资体制建设和金融市场建设。
  姚中民:国家开发银行坚持办好国际一流市场业绩的开发性金融机构这一方向,是贯彻“三个代表”重要思想,不断进行实践创新的结果。国家开发银行成立初期,主要是通过支持基础设施、基础产业和支柱产业建设,缓解经济发展中的“瓶颈”制约。当时,我们强调的是政策性金融,是补贴性的、准财政性的,这对我们的资产质量和风险防范带来了巨大的压力。亚洲金融危机后,国家开发银行注重防范风险,调整信贷结构,通过准确把握政策性银行的市场定位,进一步树立市场观念、风险意识和金融意识,全面推进信贷改革,完善了运行机制,实现了信贷资金的良性循环,使经营状况得到全面好转。在国家实施积极财政政策的条件下,国家开发银行坚持既与国债投资积极配合又保证资产的安全,对促进经济持续增长和结构调整,加快基础设施领域的制度建设和市场建设发挥了积极作用。现在,我们已经走过了政策性金融的低端阶段,通过实践和理论探索,奠定了高端开发性金融的基础和框架,确立了建设具有国际一流市场业绩的开发性金融机构的目标。
  王益:国家开发银行作为国家的开发性金融机构,要全面有力地履行国家赋予的职责,首先必须把银行办好,其中最基础的就是要有良好的市场业绩。我们确立办好国际一流市场业绩的开发性金融机构的目标,就是要通过办好银行来支持国家经济建设,以优质资产高效率地支持经济发展,为全面建设小康社会尽可能多地作贡献。这正是国家开发银行实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们追求国际一流的市场业绩,是基于以下三点认识:一是只有巩固和发展国际一流的市场业绩,才能保证国家开发银行作为国家的开发性金融机构健康、持续、稳定地发展,这与国家金融体制改革的目标是一致的,与国家的整体发展目标是一致的。二是只有巩固和发展国际一流的市场业绩,才能以更大规模、更快速度和更高质量支持国家经济建设。三是只有巩固和发展国际一流的市场业绩,才能提高我们为国家排忧解难的能力。我们要在“三个代表”重要思想指引下,利用开发性金融的理论和机制,不断提升国家开发银行的经营管理水平和竞争力,实现自身一流业绩与支持国家经济建设相统一。
  高坚:办好国际一流市场业绩的开发性金融机构,积极支持全面建设小康社会,就要坚定不移地推进信用建设。马克思指出,信用是资本积累的强大杠杆,是向新的生产方式过渡的可以直接利用的形式。国家开发银行的实践证明,信用是可以建设的,建设起来会发挥很大的效应。近5年来,我们依靠政策金融的国家信用,努力建设适应市场经济要求的投融资机制,以融资为载体,致力于构造覆盖长期风险的融资结构和信用结构。我们先后与30个省、市、自治区政府签订了金融合作协议,在完善信用结构、支持经济增长、防范金融风险等方面开展了广泛的合作,把政府的组织优势转化为信用优势。同时,积极运用法律、市场和舆论监督,以及对客户、行业、地区信用评级等手段,强化监督制约,控制道德风险,有力地促进了市场信用体系和新投融资体制的建设。我们要把在基础设施领域推进信用建设的实践成果,扩展到全面建设小康社会新的实践中去,并努力取得良好的效果。
  高琪平(党委委员、行长助理):在全面建设小康社会的过程中,支持解决“三农”问题、国有企业改革、老工业基地调整和改造、西部大开发等,是国家开发银行的重要任务。完成这些任务,就要进一步提高经营管理水平。在5年来的改革和发展中,我们的工作重点一直放在提高资产质量、防范和化解风险上,取得了良好的业绩。一是建立和完善总体风险控制体系,强调通过制度和程序来有效识别、监督、防范和化解风险。二是加强资产负债管理工作,将各项风险控制在合理的范围,建立起了符合国际先进做法的资产负债管理整体框架,这对全行的经营管理决策发挥了重要作用。三是动态调整债券发行品种与期限结构,创新金融债券品种,优化债券结构,切实提高资金管理效率和水平。四是积极推进财务全成本管理改革和风险稽核评价。通过不断提高经营管理水平,经营业绩逐年提高,为支持全面建设小康社会奠定了坚实的基础。
  赵建平(党委委员、行长助理):办好国际一流市场业绩的开发性金融机构,大力支持全面建设小康社会,我们将面对三个与金融相关的问题:一是随着城镇化进程的推进,各地所面临的融资问题将日益突显;二是政府职能转变与投融资体制改革、国有企业改革、资本市场发展和金融体制改革等问题;三是如何落实“走出去”战略,增强企业的国际竞争力。国家开发银行具有促进解决这些问题的优势:一是资产质量好,融资能力强;二是有一支专业化、实践经验丰富的员工队伍;三是作为国家的开发性金融机构,具有解决事关全局的重大问题的使命感和责任感。我们要发挥好自己的优势,根据国家的需要,加快健全信用评审管理体系和债项评审管理体系,在制度建设、政策设计和制定实施方案上改革创新,为进一步扩大资产规模、提高资产质量、防范和化解金融风险提供强有力的保证,为攻克全面建设小康社会过程中的热点难点问题作出贡献。
  抓好党的建设,为办好银行、支持全面建设小康社会提供思想和组织保证
  陈元:在我国,要办好国有银行,尤其是像国家开发银行这样的政府开发性金融机构,离不开党的坚强领导。抓好党建是办好国家开发银行的根本保障,也是我们重要的政治优势。长期以来,国家开发银行坚持“抓好党建、办好银行、支持经济”的指导方针,将其作为办行的基本思路和基本方法。在新世纪新阶段,我们要以“三个代表”重要思想为指导,按照十六大提出的关于加强和改进党的建设的总体部署,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把办好银行与抓好党建有机统一起来,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,推动国家开发银行的改革与发展。比如,充分发挥党建巡视组的作用,加强领导班子建设;健全民主集中制,坚持民主办行,通过实行投融资决策民主和财务民主,加强机构建设;树立“学习的银行、专家的银行、干部的银行”的理念,深化干部人事制度改革,建设高素质的干部队伍;坚持组织推动,把地方党委和政府的组织优势与国家开发银行的融资优势结合起来,把一切资源用于办好银行;等等。通过这一系列措施,为办好国际一流市场业绩的开发性金融机构提供强有力的思想保证和组织保证。
  李昌富:近几年来,我们把统一思想认识、服务中心工作作为党建工作的重要任务,采取了许多行之有效的措施,积累了丰富的经验。比如,行党委创造性地开展了党建巡视组工作,加强了对总、分行各级领导班子的监督;建立了稽核专员组,加强对全行合法合规经营情况的监督;发挥纪检监察部门的作用,加强对领导干部廉洁从政从业的监督;通过职工代表大会、行务公开、民主办行等方式,加强对财务运行、干部使用等的监督。这四个方面各有侧重又相互配合,形成了一套较为完善的权力监督机制,有效地促进了党风廉政建设。即将召开的全行党建工作会议,将系统总结长期以来“抓好党建、办好银行、支持经济”的实践,并紧紧围绕“建设国际一流市场业绩的开发性金融机构,支持全面建设小康社会”这个大局,进一步统一和提高全行的思想认识,扎扎实实地开展党建工作,为实现我们的办行目标提供强有力的政治保障。
  徐宜仁(党委委员、行长助理):抓好党建必须有开拓创新的精神。近几年来,我们在这一方面作了有益的探索。如2001年,行党委借鉴“三讲”教育巡视组的经验,建立了党建巡视制度,成立了5个党建巡视组,这是国家开发银行党建工作的一个创新。两年来,党建巡视组充分发挥了对领导班子建设的监督、对业务工作的服务保障、对银行内外的沟通协调等作用,有效解决了上下级信息渠道不畅、党建与业务“两张皮”等问题,对工作起到了实质性的推动。下一步,党建巡视组一方面将深入开展中组部提出的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”活动,不断加强自身建设;另一方面将围绕建设国际一流市场业绩开发性金融机构的目标,对总、分行各单位的领导班子、中层干部、党建工作、业绩情况、外部反映、内部管理水平等进行检查考核,针对存在的问题提出改进意见,把全行的力量集中到建设国际一流市场业绩的开发性金融机构上来。再如,为了建设高素质的干部队伍,国家开发银行通过建立现代的职位、薪酬和绩效管理体系,形成了应对竞争及市场变化的人员调配快速反应机制;通过“开门办行”、推行行内外干部交流挂职培训等形式,不断提高领导干部各方面的能力。实践证明,这些举措不仅有利于建设高素质的干部队伍,为办好国家开发银行提供了坚实的人力资源保障,而且对于加强与地方政府的沟通协调、推动业务发展也发挥了重要作用。(附图片)
  图为会场。  凯轩摄

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马克思主义最鲜明的政治立场——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话

第9版(理论)
专栏:学习通信

  马克思主义最鲜明的政治立场
  ——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
  马清江
  胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:“马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益,这是马克思主义最鲜明的政治立场。”这一重要论述,科学地揭示了马克思主义的本质特征,对于全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,具有极为重要的意义。
  所谓立场,是人们观察、分析和处理问题时所处的地位和由此而持的态度。人类进入阶级社会,立场就具有阶级属性,带有政治色彩。政治立场,就是人们观察、分析和处理问题时所处的政治地位和由此而持的政治态度。为绝大多数人谋利益,致力于实现最广大人民的根本利益,是马克思主义最鲜明的政治立场。这一政治立场是建立在历史唯物主义基础上的。历史唯物主义第一次科学地阐明了人民群众在社会历史发展中的作用问题,认为人民群众是历史的主人、历史的创造者,人民群众的利益、意志、愿望和要求,从根本上体现了社会发展的方向。在《共产党宣言》中,马克思、恩格斯庄严宣布:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”离开了最大多数人的利益,共产党就不成其为共产党;离开了人民,党的一切理论和奋斗不但会落空,而且会变得毫无意义。中国共产党从成立之日起,就把为中国最广大人民谋利益作为自己的奋斗目标,始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨和价值追求,始终“以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准”。相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。
  “三个代表”重要思想,坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民的政治立场,注重从人民群众的实践中吸取养分,为我们坚持马克思主义的群众观点、不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求。
  “三个代表”重要思想强调,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心;建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准;必须坚持实践第一的观点,以最广大人民的实践为理论创新的源泉,以实现最广大人民的根本利益为理论创新的目的;等等。这些重要理论观点,适应我们党的历史地位和执政条件的发展变化,适应我国人民利益要求和社会结构的发展变化,为我们在新的时代条件下更好地坚持马克思主义的政治立场提出了全面要求。因此,“三个代表”重要思想集中体现了实现最广大人民的根本利益这一马克思主义的政治立场。学习贯彻“三个代表”重要思想,就必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质,始终坚持致力于实现最广大人民的根本利益这一马克思主义最鲜明的政治立场。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。
  立场是受世界观支配的。目前,有些党员干部思想空虚,意志衰退,抵御不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑;有些地方和部门存在严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。产生这些问题的原因很多,从根本上说是放松了主观世界的改造。坚持马克思主义最鲜明的政治立场,必须自觉用“三个代表”重要思想指导主观世界的改造,坚定共产党人的理想信念,提高思想政治水平,加强道德品质修养,牢记“两个务必”,强化宗旨意识、公仆意识,牢固树立立党为公、执政为民的世界观、人生观和价值观。

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以科学理论指导领导班子建设

第9版(理论)
专栏:干部说干事

  以科学理论指导领导班子建设
  刘汝安
  以“三个代表”重要思想为指导加强领导班子建设,应着力强化五种观念,解决五个问题。
  强化依据科学理论建班子的观念,解决自觉性问题。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中,对如何以“三个代表”重要思想为指导加强和改进党的建设提出了明确要求,为我们进一步抓好领导班子建设指明了方向。联系前一段学习贯彻“三个代表”重要思想的实际,应进一步增强以“三个代表”重要思想为指导建设领导班子的自觉性。一是在认清指导地位上增强自觉性。要真正认识到,确立“三个代表”重要思想在各项工作中的指导地位,首先是确立其在党的建设中的指导地位,从根本上解决建设什么样的党和怎样建设党的问题。二是在明确怎样抓上增强自觉性。突出抓好“学、做、改、创”四个环节:学,就是学好“三个代表”重要思想,掌握科学的世界观和方法论;做,就是以“三个代表”重要思想指导实践,按照胡锦涛同志提出的“三个结合”去落实,自觉发挥表率作用;改,就是对照“三个代表”要求改进工作,符合的就坚持,不符合的就纠正;创,就是勇于探索在“三个代表”重要思想指导下建班子的有效途径和办法,努力实现领导班子工作的与时俱进。三是在强化责任上增强自觉性。领导班子的“一把手”应充分认识自身的责任,自觉把坚持“三个代表”作为想问题、做决策的根本要求,作为抓落实、见成效的主要标志,带头读书钻研,带头宣讲辅导,带头躬身实践,努力成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
  强化完整准确把握科学体系的观念,解决全面性问题。学习科学理论,必须掌握其科学体系。学习贯彻“三个代表”重要思想,要努力做到系统领会、整体把握、全面落实。一是在内容上重整体。“三个代表”重要思想是一个完整的科学体系,有着不可分割的内在联系。这就要求我们在贯彻落实中必须把握整体性原则,切实做到条条落实、相互促进。二是在指导上重决策。通过科学决策抓“三个代表”重要思想的落实,不仅可以有效防止片面性和随意性,还能充分发挥决策的导向作用。三是在坚持上重规范。制度是管根本、管长远的。完善有关规章制度,可以较好地解决努力有方向、实践有依据、落实有标准、检验有尺度的问题。
  强化与时俱进的发展观念,解决始终性问题。贯彻落实“三个代表”重要思想是一个与时俱进的动态过程,必须坚持不懈,持之以恒。当前要做到这样几点:一是保持昂扬向上的精神状态。好的精神状态是始终做到以党的事业和人民利益为重,顾大局、讲奉献的前提条件。要始终做到“三个代表”,就必须努力在解决精神状态问题上下功夫,真正把“对事”与“对人”紧密结合起来,使领导班子成员自觉把坚持“三个代表”作为立身做人的根本、为政做事的准则。二是站在前沿思考问题。践行“三个代表”重要思想,必须深入实际、深入一线。比如,在代表人民根本利益上,不能把群众没提意见当作没有意见,而应深入基层,切实掌握官兵想什么、盼什么、需要什么,帮助他们解决实际问题。三是提高工作落实标准。不能把抓过了当作抓好了,必须一抓到底、跟踪问效;不能把没发生问题当作没有问题,必须过细工作、防微杜渐;不能把突击性成果当作突破,必须抓根固本、打牢基础;不能把领导表扬当标准,必须头脑清醒、谋求发展。
  强化坚强的党性观念,解决坚定性问题。贯彻落实“三个代表”重要思想,既要有强烈的公仆意识,又要有坚强的党性原则。一是不为关系所左右。在干部使用、工程承包等敏感问题上,要坚持秉公用权、按章办事,敢于冲破关系网。二是不为金钱所动。采取警示引导、制度规范、纪律约束等措施,进一步加强对领导干部的监督,确保用权公正、花钱公开、选人公平。三是不为困难所阻。坚持以“三个代表”重要思想为指导推进部队建设,需要做大量艰苦细致的工作,这就需要我们不断创新,努力使领导班子真正成为坚强的领导核心。
  强化提高“五种能力”的观念,解决够不够格问题。十六大对各级党组织和领导干部提出了加强“五种能力”建设的要求。是否具备这五种能力,是检验领导干部践行“三个代表”重要思想够不够格的重要标准。提高“五种能力”,应在以下几方面努力:一是提高政治素质。要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机,使领导干部进一步坚定政治信仰,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。二是提高科技素质。在以信息化为核心的现代化建设中,各级领导干部必须树立勤奋学习、终身学习的观念,力争学有所得、学有所成。三是提高军事素质。重点是抓好新军事变革理论的学习研究,同时抓好协同战术训练,在近似实战的条件下,练谋略、练指挥、练协同,把军事斗争准备真正落到实处。
  (作者为中国人民解放军某部政治委员)

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给残疾人一片晴空

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政广角

  给残疾人一片晴空
  本报记者 潘跃
  教育助残至关重要
  江西抚州市的唐英,6岁时因意外事故失聪。在老师和家长的鼓励下,唐英振作起来,迸发出巨大的学习和进取热情,成为中国第一位聋人博士。在刚刚闭幕的中国残联第四次全国代表大会上,他光荣地当选为新一届全国聋人协会主席。
  回顾自己的成长历程,唐英感慨万千。但他感触最深的,是高等教育改变了自己的命运。他疾呼,让更多的残疾人接受高等教育。
  “教育助残至关重要。当前,许多残疾人在经过九年制的义务教育以后,希望能接受更高层次的教育。残疾人真正要解困脱贫,教育具有战略意义。特别是对年少的残疾人尤为重要!”安徽省残联副主席尹鸿钧认为,残疾人面对的是一个科技日新月异、经济高速发展的社会,而他们所面临的,已不是一个简单的救济问题。
  据中国残联有关负责人介绍,这些年来,党和政府给予残疾人教育事业以很大的关注。特别是今年3月份,教育部、卫生部和中国残联下发了《普通高等学校招生体检工作指导意见》,取消了沿用多年的体检标准,降低了残疾学生进入大学的门槛,给残疾人提供了更为广阔的发展空间。
  技能是残疾人立业之本
  教育无疑是极其重要的,可在现实生活中,一下子让多数残疾人具有很高的学历或掌握高深的知识也是不现实的。人们常讲术业有专攻,让残疾人干自己力所能及的事并且踏踏实实专攻一业,同样能有所成就。
  残疾人卜疆先后在工作性质完全不同的4家企业任翻译、平面设计、市场及展览部经理等职务,而且游刃有余。凭着出色的业绩,他作为代表参加了中国残联第四次全国代表大会。卜疆认为:“知识可以改变命运,技能照样可以改变命运!”他表示,技能是立业之本、求生之源,只要坚持下去,残疾人脱贫进而致富应当没有问题。
  近年来,有关部门对残疾人劳动就业实行分散与集中相结合的方针,不断完善残疾人就业法律、法规体系,采取优惠政策和扶持保护措施,通过多渠道、多层次、多种形式,保证了残疾人劳动就业逐步走向普及、稳定、合理。
  消除对残疾人的隐性歧视
  某省电视台春节晚会有一个节目:一个盲人和一个聋人谈恋爱,由于沟通上的障碍,闹出一段段笑话。正常人觉得可乐,可对于残疾人及其家属来说,心里却直流泪。
  不少残疾人都曾遇到过类似的尴尬:有盲人和肢残人参加的会议,组织者安排了自助餐,却没有考虑到拄双拐的人和盲人的不方便;有聋人参加的活动,组织者却不安排手语翻译;许多大中城市虽然铺设了盲道,但被自行车、摩托车、汽车挤占……
  残疾人在就业中遭受歧视的现象同样存在。虽然残疾人保障法有“国家推动各单位吸收残疾人就业”的规定,但法律的效力被打了很大的折扣。
  24岁的朱文蓓大学毕业,获管理、会计学双学士学位。她先天左手缺拇指,右手拇指畸形,在今年参加某地2003年事业单位统一招考录用工作人员考试时,考上一街道办事处的职位,却因为手指残疾,最终失去了工作的机会。
  因此,残疾人及残疾人家属呼吁,以一颗善良的平等的心对待残疾人,在杜绝对他们公开歧视的同时,更应消除隐性的不经意间对他们的伤害。(附图片)
  题图为残运会选手游常州。
  新华社记者 孙参摄

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从死刑犯会见家属说起……

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时代新语

  从死刑犯会见家属说起……
  吴兢
  9月17日,在北京市第一中级人民法院的会见室里,因琐事杀人的一名死刑犯激动地见到了自己的妻子,并收下了妻子送来的一套新衣。这是不久前北京市高级人民法院“死刑犯可在执行死刑前会见近亲属”的规定实施以来的首次会见。
  这次会见,见证了中国司法在尊重人权、推进文明上又大大迈出一步。现代司法文明的光辉,不单要照耀在守法公民的身上,而且要照在有过错的人、违法的人、犯罪嫌疑人,甚至罪犯的身上。这是一个国家社会进步、文明程度提高的标志。
  随着全社会对司法文明的日益关注,司法活动也越来越注重“人性化”:
  南京市建邺区分局南湖派出所民警为犯罪嫌疑人准备了护腕,以免手铐将犯罪嫌疑人的手腕勒出印痕。
  广东珠海市检察院,专设了“犯罪嫌疑人家属辅助中心”,指定专人对犯罪嫌疑人家属进行安抚及解释。
  服刑犯人也被允许结婚,公安部今年2月专门下发文件,强调“结婚是公民的一项民事权利”。此后,已有多名罪犯申领结婚证。
  就在不久前,最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部联合发文,让罪行轻微、主观恶性不大的五种服刑人员回社区进行矫正,并在北京、上海、天津、山东、浙江、江苏开展试点工作,让服刑人员可以更快地回归社会……
  司法机关不再组织罪犯“游街”示众,不再组织“公开宣判大会”,不再以侵犯罪犯的人格尊严来震慑犯罪。
  这点点滴滴的新做法、新变化,体现了一句话:犯罪嫌疑人、罪犯也是人!在一个民主法治的社会,他们的人格尊严也应受到尊重,他们的合法权益也应得到保护。从某种程度上讲,现代社会对于犯罪嫌疑人和罪犯权利的尊重和保护程度,更能深入地体现人道主义和文明的程度。
  9月22日,本文开头提到的这名犯人被执行了死刑。与妻子最后的会面给了他深深的慰藉,用他的话说就是:“感谢感谢!我可以踏踏实实地上路了……”

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把职工满意作为衡量工作的第一标准 上饶总工会喜获“双先进”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  把职工满意作为衡量工作的第一标准
上饶总工会喜获“双先进”
  本报讯 正在召开的中国工会十四大上,来自江西省上饶市总工会的代表显得自信又自豪。该市总工会把职工满意作为工作的第一标准,注重履行维权职能,狠抓重点工作的创新与突破,取得了一系列喜人的成绩,其中厂务公开工作和新建企业建会工作分别被评为全国先进。
  今年以来,上饶市总工会在干部协管、新建企业建会、工会经费收缴等长期困扰工会发展的老大难问题上有突破性进展。一是与市委组织部联合下发通知,选进了一批年富力强、政治文化素质较高的干部进入基层工会领导班子,实现了基层组织工会干部的年轻化、专业化;二是强力推进新建企业工会组织建设。
  全市新建企业建会2576家,发展会员8.78万人,建会率和入会率分别高达98.5%和98.2%;三是将行政事业单位工会经费纳入财政统一划拨,自收自支的事业单位及企业工会经费改由税务代收征缴,使该市总工会的工会经费收缴一改过去落后状况,顺利完成任务。
  上饶市总工会善于和敢于运用法律的武器,注重履行维权职能。工会法律援助中心开通了求助热线电话,每月15日、30日为主席接待日,还聘请了律师提供法律咨询服务。工会干部用自己的行动架起了党和政府与群众的沟通桥梁,赢得了全市23万职工的信任。(骆耀斌)

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联合国官员甄选维和民警

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  联合国官员甄选维和民警
  本报讯 九月十五日至十七日,联合国纽约总部民警司任务区管理处官员在河北廊坊武警学院对公安部第四次维和民警强化集训班七十名学员进行甄选考试。这七十名学员来自二十三个省、自治区、直辖市的公安机关,其中五十七人通过考核验收,获得联合国维和民警资格。甄选考试严格按照联合国甄选细则要求,设置了英语、驾驶、射击等课程。通过甄选考试的维和民警将赴东帝汶及塞拉利昂等任务区执行任务。(杨英明)

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凌海交警拓宽为民服务渠道

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  凌海交警拓宽为民服务渠道
  本报讯 近来,辽宁省凌海市公安交警大队拓宽为民服务渠道,开展“零距离服务”即办牌、办证等车管业务全部敞开办公,“零缺陷执法”即实现交通肇事命案必破的目标,“零投诉办案”的“三个零”活动,群众满意度显著提高,今年上半年发生的五起交通肇事逃逸案全部告破。(杨广林)

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武警石河子支队执勤十年无事故

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  武警石河子支队执勤十年无事故
  本报讯 驻守在古尔班通古特沙漠南缘的武警新疆总队石河子市支队担负着驻地“两所一站”看守勤务,多年来,广大官兵认真落实执勤“三班四哨”、“八项制度”,充分运用“三个一遍”、《执勤正规化检查验收标准》等有效载体,加大对“常见病、多发病”的治理,先后被总部、总队表彰为“执勤战备工作先进单位”,连续十年未发生任何执勤事故。  (王克贤 贺先峰)

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违章车辆 从严处罚

第10版(政治·法律·社会)
专栏:关注国庆期间北京交通

  违章车辆 从严处罚
  本报北京9月24日讯 北京市公安交通管理局今天表示,国庆期间交管局将进一步加大对全市客运车辆交通安全的检查,以最大限度避免“群死群伤”事故的发生。届时,凡是不按规定载客揽客运营的、车辆性能不符合标准的均被列入查处重点,对违章车辆,不仅从严处罚,更会追究其单位的责任。
  据介绍,为了整顿交通,北京市交管局自本月中旬起开展专项整顿,检查中发现客车超员载客、站外揽客、违章上下客、未年检车辆上路行驶、长距离走超车道和非机动车道、进站不靠边等诸多违章现象。

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轻微事故 自行解决

第10版(政治·法律·社会)
专栏:关注国庆期间北京交通

  轻微事故 自行解决
  本报北京9月24日讯“十一”黄金周在即,北京市交管局针对近日北京交通拥堵的现状,呼吁全市市民:维护交通,人人有责。
  交管部门要求驾驶员在国庆期间:行车遵守交通法规,尤其在拥堵路段,机动车驾驶员不要违章穿行;行车前仔细检查机件,防止行驶中出现故障;行驶途中出现属于自行解决的交通事故应当自行快速解决;新司机最好靠边行驶,不要盲目开快车,提前选好路线。

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旅游热点 交通管制

第10版(政治·法律·社会)
专栏:关注国庆期间北京交通

  旅游热点 交通管制
  本报北京9月24日讯 北京市假日旅游小组交通保障组今天宣布,为保证北京“十一”黄金周期间交通畅通,北京市各部门已全面制定国庆假期交通保障措施。这些措施包括:铁路部门将增开临客33列,包括6对抵达八达岭等郊游旅游景点的列车;航空部门已经做好迎接超过700架次起降的准备,开通所有入关通道,最大限度减少乘客滞留;高速路段将确保收费站处的畅通,适量增加收费车道;地铁会按照假日运营图运行,适时加开临时客车和延长运营时间等。
  同时,为防止发生严重交通拥堵,届时,全市热点旅游地带将实施交通管制。(张涛 杜文娟)

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环保总局曝光十大环境违法案件 污染反弹形势依然严峻

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:打击不法排污 保障群众健康

  环保总局曝光十大环境违法案件
 污染反弹形势依然严峻
  本报北京9月24日讯 记者卢新宁报道:为期3个月的六部委“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”近日告一段落。在今天举行的此次行动新闻发布会上,国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳在会上强调,清理整顿工作虽初战告捷,但遏制反弹的形势不容乐观。对已发现的违法排污案件,各地和有关部门要严格督办检查,不留死角,对整治不力的地区和部门要追究相关领导的责任。
  国家环境保护总局今天公布的全国最新十大环境违法典型案件分别是:湖南株洲化工集团公司违法排污案、江苏靖江农药厂光气污染案、山西太原古交金业集团违规建设案、内蒙古东方希望包头稀土铝业有限责任公司违规建设案、安徽合肥东南冶炼有限公司违法建设案、浙江温州平阳水头镇制革群污染案、福建联福林业有限公司污染扰民案、贵州六盘水钟山区汪家寨左家营村土法炼锌案、辽宁朝阳造纸有限责任公司超标排污案、广东肇庆嘉田纺织印染厂擅自停用水污染治理设施案。
  在通报清理整顿情况时潘岳说,3个月来,全国出动执法人员36万人次,检查企业15万家,立案查处环境违法企业1.2万家,其中应关闭、停产、依法取缔的企业6849家。江苏省常州市武进区通过整治印染行业的污染,进入太湖的武进港和太鬲运河水质从劣Ⅴ类提高到Ⅲ类。湖南省长沙县彻底取缔了长期污染环境、群众反映强烈的13家化工企业,受到当地群众的高度称赞。集中整治初步遏制了污染反弹的上升势头,局部地区环境质量有了一定的改善,一些严重危害群众健康的污染问题得到解决,特别是公布了一批典型环境违法案件,严厉打击了环境违法行为。
  然而,遏制污染反弹的形势仍然严峻,清理整顿的任务依旧繁重。潘岳指出,黑龙江、浙江、山东、广东、广西、海南、四川、云南、青海、新疆等10个省、自治区,至今尚未报送公开处理的重点环境违法案件。他分析导致污染反弹的原因,除一些企业置环保法律法规于不顾,顶风作案;一些地方和行业重复建设、布局又有抬头;环境执法能力薄弱等之外,严重的地方保护主义也是重要诱因。一些地方以牺牲环境为代价,盲目追求经济增长速度,甚至直接干扰、阻挠治理整顿行动。

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呼唤长效管理机制

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:编余短论

  呼唤长效管理机制
  苏人
  打击不法排污的专项行动暂告一段落,3个月来,这项以“让人民群众喝上干净的水”为主旨的执法行动,范围之广、力度之大,前所未有,因此在群众中产生了很大反响。
  然而,老百姓担心的是,这次集中检查的成果能否巩固?伴随着督察组撤离的脚步声,利欲熏心的不法排污企业是否又会干起瞒天过海的勾当?根深蒂固的地方保护主义是否又会继续目光短浅地决策?那些危害群众、污染环境的种种行为是否又会死灰复燃甚至变本加厉?
  严查之后怎么做?这样的疑惑存在百姓心里,也客观地摆在各级政府的面前。其实,严查只是权宜之计,或者说是非常手段,要想让不法排污现象真正禁绝,要想长期有效地维护人民群众的利益,仅靠“查”和“堵”是绝对不行的。道理很简单,面对全国数十万家排污单位,4万多人的环境执法队伍对排污单位的现场监管即使天天执法,也只能达到每年每家平均5天左右。要真正有效地实行对企业环境违法行为的监管,必须建立长效管理机制,而这种机制的建立,又必须依靠各级政府本着“执政为民”、“守土有责”的精神,从改变观念上着眼,从控制源头、落实责任制、调整产业结构上着手。只有这样,六部委大张旗鼓地联手督察才算是真正有了结果,老百姓萦绕于心的疑惑才算是真正有了答案。

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自然保护区如何更上一层楼

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:关注森林走进中国自然保护区

  自然保护区如何更上一层楼
  本报记者 赵永新
  经过近50年的发展,我国的自然保护区呈现出千岩竞秀、百舸争流的可喜态势,面临着难得的发展机遇。与此同时,一些深层次的问题也逐渐暴露出来,阻碍了保护区事业的健康快速发展。尽快从根本上解决这些问题,使保护区事业更上一层楼,已成为当务之急。
  加大投入 解决发展瓶颈
  “自然保护区多处在交通不便、经济落后的边远地区,经费短缺的问题尤为突出。”国家林业局野生动植物保护司副司长刘永范一语中的。
  长期以来,我国在保护区建设上采取的是“地方为主、国家为辅”的投入政策,国家级自然保护区的基本建设投资和人员事业经费长期没有纳入国家财政预算,基本上是靠地方投入。全国范围内目前只有广东、广西、云南等少数省区将国家级自然保护区人员经费纳入省级财政预算,保护区的日常工作经费和基础设施建设费用则难以得到保障———经费短缺成为制约保护区事业发展的“瓶颈”。特别是分布在欠发达地区的自然保护区,建设资金严重不足的问题就更加突出:一些保护区无机构、无管理人员,无法开展正常的管护活动;许多保护区管理用房、巡护用具、监测设备、界桩界碑等基础设施异常简陋,在管理建设上有心无力。
  据了解,2000年以前,全国林业系统国家级自然保护区的建设资金累计投入仅为3.6亿元;2000年以后,由于国债资金的注入,建设资金逐年增加,但与实际需要相比,还是相距甚远。
  目前,我国的自然保护区事业正由初期的基础设施建设、生态环境优化和执法检查,转向科普教育、生态系统和生物多样性监测和生境管理。因此,保护区建设和专项资金的投入不可能“一投永逸”。专家们指出,保护区保护的资源是全国人民的共同财富,不同发展时期的建设经费和人员、事业经费应该考虑纳入国家发展计划和省级财政预算,保证每年有固定的建设和专项资金投入,使保护区能够可持续发展。
  理顺体制 保障责权利统一
  管理体制不顺,政令就难以畅通,保护区内宝贵的自然资源就很难得到有效的管护。国家林业局自然保护处李忠处长指出,当前自然保护区的机构定位尚不明确,在很大程度上制约了保护区的发展。在实际工作中,自然保护区管理机构一般为事业单位,扮演着保护者和经营者的双重身份。这种现状加剧了保护区与地方政府和社区的矛盾,不利于保护区资源的保护。
  不少保护区存在多头管理现象,使管理与开发难以协调。由于我国保护区体系尚未明确,各类保护区的性质与功能没有严格的界限,从而导致有的自然保护区既是风景名胜区,又是旅游开发区,受多个部门管理。他们各强调各的法律法规,各强调各的重要性,相互之间很难协调,影响了自然保护区的保护与发展。
  目前,不少国家级和省级保护区的人事、行政管理权属于所在的地方政府,大大弱化了上级林业部门的业务指导能力,使政令难以畅通。因此,有关专家建议,是否借鉴发达国家的垂直管理体制,使各个自然保护区管理机构作为国家或地方有关行政主管部门的派出机构,负责所在自然保护区的管理,既能任命保护区主管领导,又能进行经费预算与拨款。
  专家指出,自然保护区的合法权益应该得到保证和尊重。保护区应当依法享有对区域内自然资源保护管理和合理经营的权利,而不应以加挂公园、名胜等方式,随意改变保护区的性质。
  完善法规 为保护区护航
  专家们认为,要从根本上解决我国自然保护区发展中存在的深层次问题,必须完善现有的法律法规——
  将自然保护区纳入国民经济和社会发展计划,按分级原则纳入同级人民政府的财政预算。根据我国现有的经济发展水平,已经具备了将国家级和省级自然保护区事业经费和建设资金分别纳入国家和省级财政预算和基本建设计划内的条件;对于经济欠发达地区,自然保护区的经费可由国家统一采取财政转移支付的方式予以解决;
  明确保护区的开发和利用问题。保护区建立的目的既是保护生物多样性和生态系统的原始性和完整性,也是要探索和实践出资源可持续发展的方式,因此,应重视在自然保护区试验区开展生态型生产经营活动,鼓励自然保护区开展生态旅游、种植养殖业等活动。
  解决社区贫困是我国自然保护区事业不可回避的现实问题。应在法律中确定保护区社区发展工作的地位,对保护区核心区和缓冲区的居民实施生态移民搬迁,允许在保护区试验区生活的群众进行传统型、生态型的生产活动,妥善解决保护区周边社区发展与资源保护管理之间的矛盾,使保护区和社区能够同步发展。
  专家们指出,还应考虑在现有法律法规中补充有关法律责任方面的内容,制定可操作的细则,以便对直接造成责任事实的单位或个人实行处罚。只有这样,才能有效提高大家的资源保护和法律意识,使保护区免遭破坏。

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一个强调多元化 一个致力本土化——空客与波音殊途同归

第3版(国际)
专栏:

  一个强调多元化 一个致力本土化——
  空客与波音殊途同归
  本报记者 张蕾
  为期4天的北京第十届国际航空展览会日前落下帷幕,但世界航空制造业两大巨头美国波音公司与欧洲空中客车公司之间的竞争正未有穷期。空客在这次航展上以1∶20的比例展现了目前世界上最大客机A380的模型。面对竞争对手的挑战,波音再次围绕具有远程直飞能力的7E7梦想飞机做足了“点对点”直飞理念的文章。记者在试图解读两大航空制造业巨头产品背后的发展战略之时,也感悟到它们之间不同的企业文化信息。
  “是亚细亚人、法兰西人,还是日耳曼人?多元文化,让我们体察各地用户所需。”空客的广告词如是说。空客一直是由欧洲多个国家公司组成的联营企业,其中包括法国宇航·马特拉公司、总部在德国的戴姆勒·克莱斯勒宇航公司、西班牙航空制造有限公司以及英国宇航系统公司。2001年,公司完成一体化,组成全新的空中客车公司,但仍保留了跨国联合经营生产的特色。空客总裁弗加德说:空客既不是法国企业,也不是德国企业,而是欧洲企业。空客分布在法、德、英、西四个国家的16家工厂,各自为战却又协调一致地生产着空客系列的每一架飞机。因此,在强化公司一体化运营的同时,尊重各地文化的差异性,是空客企业文化的精髓之一。空客公关高级副总裁德若兰女士告诉记者,由于上述情况,空客特别注重多元化的员工管理制度,针对来自不同国家员工的个人特点,进行非规范化的培训,从而激发员工的积极性和创新意识,这又逐渐演化为空客的商业优势。空客将多元化的企业精神推广到全球各地,在与不同国家的客户交流时,空客的员工善于运用灵活的方式满足客户的多样要求。在过去30年间,空客的业务范围遍及欧洲、北美、亚洲、中东、拉美和非洲,不能不说是它的多元化企业战略起到了关键的作用。
  而波音公司在全球化战略上却另有一番见解,“本地化”是波音中国公司总裁王建民在航展新闻发布会上使用频率最高的一个词。他反复提到,波音想要取得成功就要成为全球化的公司,也就是在每个国家完成本地化。以中国为例,去年,同时具备中美文化背景的王建民被任命为波音中国公司总裁,成为波音进入中国31年以来第一位华裔总裁,显示了波音公司想要扎根中国的决心。在新总裁的带领下,波音公司完成了一系列不易察觉的变化:在人员招聘上,倾向于吸纳擅长与中国本地客户沟通的人才;在业务拓展上,除加大民用航空领域的力度外,增添了交通管理、金融等方面的业务。记者还注意到一个细节,在航展中,波音公司分发的宣传袋上的“中国波音”四个字竟是用小篆写成中国印章模样。正如王建民所说:“我希望20年后大家想到波音,就会想到一个中国的国际化品牌。”波音不遗余力地贯彻全球化战略思想,努力在中国成为一个“全球化的中国品牌”。
  其实,无论是空客提出的多元化还是波音倡导的本地化,都立足于尊重本土文化。这两大跨国企业在制定产品进入新市场的战略方针时,越来越重视文化差异在其中占据的重要地位。空客塑造的“国际人”形象不但让空客的各地客户认同品牌的国际性,也使当地员工产生对公司的归属感,不因国籍或文化的差别将自己排斥在公司之外。殊途同归,波音本地化战略也达到了类似的效果。

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国际原子能机构向伊朗派出核查组

第3版(国际)
专栏:

  国际原子能机构向伊朗派出核查组
  新华社维也纳9月23日电 (记者宋国城)国际原子能机构女发言人梅利莎·弗莱明23日在这里对新闻界说,该机构已于19日向伊朗派出了核查小组,调查伊朗的核计划并与伊朗方面就其核计划中尚未澄清的问题举行会谈。
  国际原子能机构理事会会议12日通过决议,要求伊朗与国际原子能机构充分合作,在10月底以前采取必要行动澄清其核活动。国际原子能机构理事会将在11月召开的会议上讨论伊朗履行决议的情况。
  弗莱明就此表示,在这一限期内要做的工作很多。伊朗方面需要与国际原子能机构加强合作,向核查小组提供与其核计划有关的所有信息并停止铀浓缩活动,以便国际原子能机构将在11月份向理事会提出的报告能够回答与伊朗核计划有关的所有目前尚未澄清的问题。
  国际原子能机构在前期的核查中认为伊朗一处核设施存在浓缩铀的迹象。在该机构理事会12日通过决议后,伊朗表示将与该机构继续合作,以证明伊朗的核计划是用于和平目的,但驳斥了美国关于伊朗铀浓缩活动是用于制造核武器的指控。
  据西方外交人士透露,伊朗方面若在限期内不与核查小组配合,美国和西方盟国有可能要求将伊朗核问题提交联合国安理会。

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卢武铉强调继续推进和平繁荣政策

第3版(国际)
专栏:

  卢武铉强调继续推进和平繁荣政策
  韩国总统卢武铉二十四日在第十一届“民主和平统一咨询会议”全体会议上发表讲话时强调,韩国政府将继续推进和平繁荣政策,以在朝鲜半岛维护和平和实现共同繁荣为目标,和平解决朝核问题,持续促进韩朝经济合作。  (徐宝康)

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科反对派武装中止参加和解政府

第3版(国际)
专栏:

  科反对派武装中止参加和解政府
  科特迪瓦反对派武装“科特迪瓦爱国运动”二十三日宣布,决定中止其入阁任职代表参加政府会议和部长会议,以抗议“马尔库西协议实施受阻”。
  (赵章云)

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几比政变当局任命临时总统和总理

第3版(国际)
专栏:

  几比政变当局任命临时总统和总理
  几内亚比绍政变军方二十三日宣布任命商人恩里克·罗萨为几内亚比绍临时总统,任命前内政部长、社会革新党总书记阿图尔·萨尼亚为临时政府总理。
  现年四十八岁的罗萨在一九九四年曾领导过全国选举委员会。现年三十八岁的萨尼亚在二00一年和二00二年分别在政府中担任过内政部长和渔业部长。

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美军向多国部队移交纳杰夫控制权

第3版(国际)
专栏:

  美军向多国部队移交纳杰夫控制权
  驻伊拉克美军二十三日将伊拉克南部城市纳杰夫的控制权移交给西班牙指挥官卡多纳准将领导的一支多国部队,交接仪式当天在纳杰夫举行。

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联合国部队开始在刚果(金)维和

第3版(国际)
专栏:

  联合国部队开始在刚果(金)维和
  联合国驻刚果(金)观察团发言人托雷二十四日在新闻发布会上宣布,联合国维和部队二十三日开始正式在刚果(金)东北部的布尼亚市执行陆地巡逻和空中侦察任务。

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新加坡关闭非典嫌疑实验室

第3版(国际)
专栏:

  新加坡关闭非典嫌疑实验室
  在一个国际调查小组认为新加坡本月的非典患者“极有可能”是在新加坡国家环境卫生学院实验室感染非典病毒之后,新加坡已决定暂时关闭这个实验室,并销毁它库存的所有病毒样本。新加坡环境部和国家环境局二十三日晚间在一份联合声明中说,由于发生了这起事故,国家环境卫生学院将停止所有与执行三级生物安全标准(西尼罗病毒和非典病毒研究中所遵循的安全标准)有关的工作,并将同卫生部密切合作,以确保实验室的生物安全标准符合国际标准。(据新华社电)

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纪念庄希泉座谈会在京举行 贾庆林出席会议

第4版(要闻)
专栏:

  纪念庄希泉座谈会在京举行
 贾庆林出席会议
  新华社北京9月24日电 中国侨联、全国政协港澳台侨委员会24日在京举办纪念庄希泉座谈会。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。
  庄希泉于1888年9月9日出生在一个华侨富商家庭,早年投身孙中山先生领导的辛亥革命。他积极探索“实业救国”和“教育救国”之路,并在香港、澳门等地从事大量革命活动,积极协助中国共产党在海外建立革命的统一战线。1949年新中国成立以后,庄希泉曾担任第五届、第六届全国政协副主席,中国侨联主席等重要职务,是新中国侨务工作的主要领导人之一。他在年届95岁高龄时加入中国共产党,从一个爱国的民主主义者成为一位忠诚的共产主义战士。
  座谈会上,全国政协港澳台侨委员会主任郭东坡、中共中央统战部副部长梁金泉及庄希泉生前亲友代表发了言。大家表示要深入贯彻“三个代表”重要思想,进一步做好侨务工作,促进祖国的和平统一大业的早日完成。
  座谈会由全国政协副主席、中国致公党中央主席罗豪才主持。全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东,全国政协秘书长郑万通以及有关方面负责人和庄希泉生前友好及亲属等出席。

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第六届全国残运会圆满闭幕

第4版(要闻)
专栏:

  第六届全国残运会圆满闭幕
  本报南京9月24日电 记者顾兆农报道:今天下午,南京玄武湖公园风和日丽,阳光灿烂。来自全国35个代表团的负责人、优秀残疾人运动员和教练员,与有关领导和社会各界人士一起,在这里参加第六届全国残疾人运动会的闭幕式。
  在雄壮的军乐声中,获得本届比赛团体总分前10名、“体育道德风尚奖”和“文明赛区奖”的代表团和赛区负责人上台领奖。本届残运会作为新世纪首次残疾人综合性体育盛会,充分体现了“平等、参与、共享”的主题,来自全国35个代表团的2000多名残疾人体育健儿,发扬顽强拼搏、勇创佳绩的精神,创造了一大批优异的运动成绩。在全部14个大项的比赛中,共有78人超95项次世界纪录,3人平3项次世界纪录,269人破447项次全国纪录。江苏一团运动成绩取得了历史性突破,团体以1654.5的总分和85
  枚金牌数,位居榜首,有10人次赶超世界纪录。
  在第六届全国残疾人运动会会歌声中,全国残运会会旗徐徐降下。大会宣布,第七届全国残疾人运动会将于4年后在云南昆明举行。
  闭幕式之后,在美丽的玄武湖边,举行了大型文艺演出。
  今天下午,组委会还为来自全国各地的残疾人运动员在南京玄武湖公园内举行了丰富多彩的游园联谊活动。这是一次开放式、广泛参与的大型群众文化活动,充分体现了健全人与残疾人相互关爱、互勉共进的深厚情意。

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实现全面小康 发挥带头作用 中广核集团抢占世界核电制高点

第4版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

  实现全面小康 发挥带头作用
 中广核集团抢占世界核电制高点
  本报广州9月24日电 记者蔡小伟、刘毅报道:在国内外专家眼里,今年全面竣工的岭澳核电站是一个让人难以置信的奇迹:在完全自主化的基础上,岭澳核电站比1994年投产、规模相当的大亚湾核电站投资更少,进度更快,质量更好。9月9日,岭澳核电站现场,中国广东核电集团领导班子举行了一场特殊的“三个代表”重要思想学习会,党组书记、董事长王禹民自豪地说,我们之所以有能力抢占世界核电制高点,就是因为我们共产党人是先进生产力发展要求的代表。
  岭澳核电站是大亚湾核电站投产以后,在广东地区兴建的第二座大型商用核电站,是国家“九五”期间批准建设的最大的能源项目之一。岭澳核电站全面实现了工程管理自主化,建安施工自主化,生产准备和调试启动自主化,实现部分设备国产化和部分设计自主化,完成了百万千瓦级大型商用核电站自主管理和建设的飞跃。工程节省投资约6亿美元,占国家批准工程预算的15%。1、2号机组分别比原计划提前48天和66天投入商业运行。1号机组自2002年5月投产以来,到今年4月连续安全稳定运行332天,创造了投入商业运行后第一个换料循环周期无非计划停堆停机的良好业绩;2号机组在调试期间,实现了无非计划停机停堆……这都达到了世界核电行业的最高水平。
  自主化、国产化,投资更少,进度更快,质量更好。这个“1+3”的奇迹是如何创造的?走进岭澳核电站,这里高效的工作场面,严密的工作程序,认真的广核人以及洁净的厂区环境,给记者留下了深刻的印象。
  作为一家技术、资金、人才密集的国家重点企业,中国广东核电集团一开始就在企业积极发挥党组织的政治核心作用。集团员工3000多人,党员有1300多人,他们凭着对中国核电事业的无限热爱,按照“三个代表”重要思想的要求,在公司建立了现代管理制度,制定了一整套与国际惯例接轨的管理规章、程序与权责明确的逐级授权制度,具体的规章、程序多达9000多个。
  完善的内部监控体系则保证了这些规章制度的有效落实。公司的内部审计部门直接对董事会负责,不仅审计财务往来,而且审计工程预算、合同采购、机构设置、人力资源利用等等,覆盖了企业生产经营管理的方方面面。严格的内部控制体系保障了公司的健康运作,在大亚湾和岭澳两座核电站建设近80亿美元的资金运作中,没有发生一起重大经济案件。在规章制度面前,党员是模范执行者。共产党员、中广核集团公司总经理钱智民对记者说:“在中广核,最‘权威’的不是董事长,也不是总经理,而是程序,是规章制度!”
  目前,中广核集团拥有大亚湾和岭澳两座核电站,核电装机容量达到400万千瓦,年发电能力近300亿千瓦时,为粤港两地的经济发展做出了积极贡献。自1994年发电以来,截至今年8月,两座核电站累计实现上网电量1349.1亿千瓦时,其中输往香港818.8亿千瓦时。在国家没有投资一分钱的情况下,到今年8月底,集团拥有总资产553亿元,净资产175亿元。根据国资委公布的最新数据,今年1到7月,中国广东核电集团的销售收入增长率在电力行业中排名第一,在资产总额500亿至1000亿元之间的中央企业中,排名第二。

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群众利益的分量

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  群众利益的分量
  陈家兴
  9月19日,在全国农村教育工作会议上,温家宝总理讲了让他放心不下的三件事:一件是早在1993年7月4日,他到山西吕梁山区临县的一个村里考察时,见到5个年级的同学混班挤在一个非常简陋的窑洞里上课。一件是1995年6月11日,他到甘肃靖远县一户农家,双目失明的主妇拉着他哭着说,她瞎了一辈子,就希望孩子能上学,不当睁眼瞎。一件是2002年6月25日,他到发大水的陕西佛坪县沙坝村,整个县城都被淹没了,唯独学校还有琅琅的读书声,这是灾后那里唯一幸存的学校,而有的孩子已成了孤儿。这三件事确是一家一户一村的事,而且有的事已过去了10年,总理依然记得很清楚。可见,关系群众利益的这些“小事”在中央领导同志心里有着沉甸甸的分量。
  沉甸甸的分量,是一种发自内心的真挚的情感。这种情感,既是人与人之间的关爱,更是共产党人的伟大情怀。对于各级领导干部来说,维护和实现群众的利益,绝不仅仅是一句口号,而是实实在在的行动。它是一种关爱,像对待自己的亲人一样对待群众;它是一种付出,有时要把自己的利益放在一边,千方百计为老百姓谋福利。送人玫瑰之手,历久留有余香。一句温馨的问候,一件细微的小事,是爱的付出,也是爱的拥有。对这种爱的吝啬,对他人的漠不关心,丧失的是一种做人的良知,失去的是做领导的资格。身为共产党人,我们党奋斗的最高目的就是不断实现最广大人民的根本利益。群众利益毫无疑问地在我们心中有最重的分量。为群众谋利益,已不仅仅是出于一种人与人之间的朴素情感,更是共产党人自觉实践的不可推卸的责任。
  沉甸甸的分量,体现在各项工作各个环节,关心群众疾苦,体察群众情绪,更体现在各项政策的制定和实施中,体现在切实维护群众切身利益、切实解决群众生产生活的困难中。如果打着群众利益的旗号,干着与民争利的事情,最终会被老百姓唾弃。比如在一些地方的城市拆迁中,有的人置群众的房屋财产的权益于不顾,或不依法行事,或言而无信,把群众用多年的心血汗水积攒下来的财富毁于一旦。这不是为群众谋利益,为的是个别人、小集体的私利,与共产党人为群众谋利益的要求背道而驰。
  群众利益的分量到底有多重?我们也许给不出具体数字指标,但却可以用眼去观察,用心去体会。如果我们将心比心,从群众的角度去体会群众的困难和要求;如果我们坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的决策,看看决策到底对群众是否有利,产生什么样的影响;如果我们时刻想着自己的工作是否对得起群众,所作所为是否无愧于群众;如果我们把方便群众的实事做好,把解决群众的难事做细,把有利于群众的好事做实……这样才是把群众利益放在第一位。
  “群众利益无小事”。经验告诉我们,群众利益的分量在领导干部心里有多重,领导干部的分量在老百姓心里就有多重。一切全心全意为人民服务的共产党员和领导干部,他们必将被传之于群众的口碑里,镂刻在人民的心碑上。

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中俄总理第八次定期会晤联合公报

第4版(要闻)
专栏:

  中俄总理第八次定期会晤联合公报
  新华社北京9月24日电 中国国务院总理温家宝与俄罗斯总理卡西亚诺夫24日在北京签署了《中俄总理第八次定期会晤联合公报》,摘要如下:
  中华人民共和国国务院总理温家宝与俄罗斯联邦政府总理卡西亚诺夫高度评价中华人民共和国主席胡锦涛2003年5月26至28日对俄罗斯的首次国事访问,认为两国元首会晤成果对促进中俄关系持续稳定发展具有重要意义。两国政府将共同努力,积极落实元首会晤达成的共识和协议,推动双方各领域合作不断取得新的成果。
  双方满意地指出,中俄总理第七次定期会晤(2002年8月22日在上海举行)以来,两国在经贸和人文领域的合作取得了进展。
  双边贸易继续保持快速增长的态势,2002年贸易额再创历史纪录,2003年可望取得新的突破。
  双方在扩大人文领域合作方面取得了实质性进展,这进一步巩固了中俄战略协作伙伴关系的社会和精神基础。
  双方积极评价中俄总理定期会晤委员会和中俄教文卫体合作委员会及其下属各分委会自中俄总理第七次定期会晤以来所做的工作。
  双方一致认为,中华人民共和国主席胡锦涛和俄罗斯联邦总统普京确定的“使整个双边经贸关系的发展取得突破并使经贸额大幅增长”的目标应成为主要工作方向。为此,两国总理认为,应集中力量共同开展以下合作:
(一)挖掘潜力,通过扩大机械、设备及其他高附加值产品比重改善双边贸易商品结构。
  (二)为中俄贸易的主要商品创造稳定和可预见的贸易条件,有效利用双边贸易敏感商品预警和磋商机制,减少贸易争端。
  (三)消除现有分歧,尽快结束有关俄罗斯加入世界贸易组织的双边谈判,以实现中国成为第一批与俄方签署相关文件的国家之一的目标。
  (四)规范非正规贸易,尽快启动中俄规范贸易秩序联合工作组。
  (五)进一步发展中俄在机械、轻纺、电子、通信等高新技术产业,以及资源开发、森工和在俄境内木材加工方面的投资合作,建立合资企业等,选定并启动和支持大型示范性项目。
  俄方欢迎中方参与俄西伯利亚和远东地区开发,愿共同确定互利合作领域和落实已商定项目。
  中方欢迎俄方参与中国西部大开发战略的实施,愿共同研究合作的主要方向和可能的合作项目。
  (六)根据两国元首2003年5月27日签署的《中华人民共和国与俄罗斯联邦联合声明》的原则,继续落实能源领域合作项目。促进中俄公司在铺设原油管道、油田开发和扩大通过铁路向中国出口原油方面的合作,鼓励中俄公司在天然气领域继续开展合作。
  双方继续对两国参与中国西气东输项目的公司给予支持。
  继续在核能、科技、航天、航空技术、通信与信息技术领域的合作。
  双方一致认为,开展人文领域的合作将扩大中俄伙伴关系的社会基础,加深两国人民之间的相互理解,加强两个伟大民族文明成果的交流。双方将积极推动教育、文化、卫生、体育、旅游、媒体领域的接触和双边活动,包括相互开设国家文化中心。
  双方高度评价两国总理定期会晤前夕召开的中俄友好、和平与发展委员会第五次全会的成果。1997年,根据中俄两国元首的倡议,为加深两国人民之间的相互理解和传统友谊,促进双方睦邻友好合作,巩固和扩大两国战略协作伙伴关系的社会基础,中俄成立了该委员会。两国总理表示相信,委员会换届后将在巩固和扩大中俄关系社会基础方面继续开展系统性工作。这一工作具有战略意义,需要两国社会各界、各部门和各地区长期不懈的广泛参与和积极推动。
  双方表示,将继续相互坚定支持对方维护国家统一、主权和领土完整。俄方重申在台湾和西藏问题上的原则立场。
  两国总理满意地指出,上海合作组织经过两年的初创阶段,正逐步发展为一个重要的国际组织,在维护本地区的安全、促进互利合作方面发挥着日益突出的作用。
  中俄重视上海合作组织各成员国之间和双方在组织内的相互协作,愿以“互信、互利、平等、协作、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”为指导,与其他成员国一道继续共同努力,推动组织不断向前发展,为地区及世界的和平与发展事业作出更大贡献。
  双方重申,愿共同致力于进一步加强在国际事务中的伙伴协作,以建立公正民主、严格遵守国际法准则和《联合国宪章》宗旨与原则、共同安全、主权平等和相互尊重为基础的国际秩序。中俄将继续积极推动开展各领域的国际合作,包括提高现有多边合作机构和机制的效率。
  双方表示,将在确保世界和平与安全、防止与和平解决国际冲突方面加强合作。双方强调,必须通过政治外交途径解决争议问题和危机。为此,两国总理支持强化联合国及其安理会的权威。
  两国总理重申,双方将在打击恐怖主义、极端主义和分裂主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国犯罪、非法贩运毒品和武器、防止生态灾难、防治传染性疾病以及应对其他迫切的时代挑战方面大力开展合作。双方强调,要在联合国及其安理会的领导与协调下,遵循国际法和《联合国宪章》的原则,在平等的基础上加强多边反恐合作。不应搞双重标准,也不能将恐怖主义和极端主义与任何民族或宗教相提并论。
  双方赞成加强安理会反恐委员会的工作,包括开展该机构与上海合作组织等地区和次地区组织的协作。
  双方认为,“东突”和车臣恐怖势力都是国际恐怖势力的组成部分,中俄将加强在打击这些恐怖势力方面的协调、相互支持与合作。
  中俄两国总理主张维护朝鲜半岛的和平与稳定,必须通过对话和平解决半岛核问题,2003年4月北京三方会谈和8月北京六方会谈开始的对话进程应该继续下去,各方应多做有利于会谈的事。
  双方一致认为,应尽快恢复伊拉克的稳定和国家主权,实现伊拉克人民自主决定本国未来和支配其自然资源的权利。双方确信,为尽快实现伊拉克局势的正常化,国际社会必须广泛参与伊拉克战后重建,特别是联合国应在解决伊拉克问题的进程中进一步发挥作用。
  双方表示,将继续致力于推动中东和平进程,呼吁国际社会共同努力,尽快恢复这一地区的和平、安全与稳定。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  湖北宜都市枝城劳士得纺织公司是枝城镇引进的一家投资500万元的外来企业,该公司自去年3月成立以来,先后在当地招收下岗职工近200人,成为当地再就业基地。图为重新找到就业岗位的两位纺织女工在车间劳动。
  曹礼达 李广操摄影报道

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刘云山会见日韩媒体界人士

第4版(要闻)
专栏:

  刘云山会见日韩媒体界人士
  本报北京9月24日讯 记者于青报道:中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山今天在钓鱼台国宾馆分别会见了出席“2003年中日韩媒体合作研讨会”的日韩媒体界人士,对他们与会表示欢迎。

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曹刚川与澳大利亚国防部长会谈

第4版(要闻)
专栏:

  曹刚川与澳大利亚国防部长会谈
  据新华社北京9月24日电 (记者任芳)中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川24日与来访的澳大利亚国防部长罗伯特·希尔就共同关心的国际问题和双边关系举行会谈。

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何勇会见苏丹全国大会党代表团

第4版(要闻)
专栏:

  何勇会见苏丹全国大会党代表团
  据新华社北京9月24日电 中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇24日在人民大会堂会见了以总书记奥马尔为团长的苏丹全国大会党代表团。

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唐家璇刘延东会见香港人士

第4版(要闻)
专栏:

  唐家璇刘延东会见香港人士
  本报北京9月24日讯 记者潘跃报道:国务委员唐家璇、全国政协副主席刘延东今天在人民大会堂会见了香港自由党访京团。

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徐才厚在甘肃陕西驻军调研时强调 扎实有效地把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入

第4版(要闻)
专栏:

  徐才厚在甘肃陕西驻军调研时强调
 扎实有效地把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入
  据新华社西安9月24日电 (记者蔡晖)中央书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚近日在甘肃、陕西驻军调研时强调,学习贯彻“三个代表”重要思想是一项长期的战略任务,要按照党中央、中央军委的部署和要求,扎实有效地把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。
  徐才厚指出,“三个代表”重要思想内涵丰富、博大精深,要在学深悟透上下功夫。要使广大官兵真正把“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位搞清楚弄明白。要把“三个代表”重要思想转化为广大官兵坚定的政治信仰、科学的世界观方法论、立身做人的行为准则。
  徐才厚指出,江泽民国防和军队建设思想是“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分。把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入,对军队来说,就是要在全面掌握“三个代表”重要思想科学体系、精神实质的基础上,下功夫学习贯彻好江泽民国防和军队建设思想。要以江泽民国防和军队建设思想为指导,围绕建设信息化军队,打赢信息化战争,认真研究解决部队建设和改革中遇到的突出问题,大力推进中国特色军事变革。要进一步强化“军魂”意识,确保坚持党对军队绝对领导不动摇,确保全军坚决听从党中央、中央军委和江主席的指挥。

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国台办发言人发表谈话

第4版(要闻)
专栏:

  国台办发言人发表谈话
  ●台湾当局拟修改教科书是在教育领域推行“渐进式台独”的又一步骤
●应按照一个国家内部事务、直接双向、互惠互利的原则处理两岸直航相关事宜
  本报北京9月24日讯 记者孙立极报道:国务院台湾事务办公室今天上午在北京举行新闻发布会,国台办新闻发言人李维一在回答记者提问时指出,台湾当局拟修改高中历史课程,将中国近代史并入世界史,这是台湾当局在教育领域推行“渐进式台独”的又一个步骤。
  李维一说,台湾舆论界对此的评价中,给人印象很深的有四个字:“荒谬绝伦!”历史是不可能由“台独”分子任意篡改的,台湾一小撮政治人物为达到个人的政治目的而做出这种为中华民族子孙万代所唾弃的卑劣行径,理所当然地受到广大台湾学术界和教育界人士的反对,也必将遭到包括广大台湾同胞在内的全体中国人民的强烈谴责和坚决反对。
  有记者问:对陈水扁的“两岸直航三阶段论”和台湾“行政院”公布的《两岸直航之影响评估》有何评论?李唯一说,为方便两岸同胞间交流交往,促进两岸经济共同发展,对促进两岸直航早日实现,我们的态度一直是积极的诚恳的,并为之进行了不懈努力。但迄今为止,两岸直航未能实现,其障碍所在也是众所周知的。台湾当局一边表示要推动直航,一边又继续设置障碍,这不是真心实意推动直航的做法。我们主张,按照一个国家内部事务、直接双向、互惠互利的原则处理两岸直航相关事宜,这样才能维护两岸的共同利益。任何人企图把两岸直航说成是“国与国”之间的通航,或在技术层面将两岸航线变相“国际化”,都是我们坚决反对的。
  中国民用航空协会常务理事浦照洲和海峡两岸航运交流协会理事长胡汉湘也出席了新闻发布会。有记者问,台湾“陆委会”宣布“两岸货运便捷化”,自9月25日起允许台湾航空公司的货运飞机经停港、澳往来两岸,对此有何评论,祖国大陆方面能否配合?浦照洲说,我们一贯主张两岸尽早实现直航,以利于两岸同胞的往来和经贸交流。两岸通航应本着一个国家内部事务、直接双向、互惠互利的原则处理相关事宜。在此基础上大陆方面随时欢迎台湾的民间行业组织前来,就两岸空中通航问题进行协商,使之尽快通起来。
  浦照洲明确表示,我们认为,两岸货运包机经停第三地是舍近求远,应该直航,以利于节省时间和经费。两岸通航应由两岸的航空业者共同、公平地参与经营,这样才能使两岸直航健康持续发展,两岸民众和工商业者才能在两岸直航中得到实惠。同时我们认为,不经任何民间协商,单方面宣布所谓的两岸货运便捷化时限,这种极不正常的作法,是极为不妥的,也是我们不能接受的。

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“马蒂”飓风横扫墨西哥

第7版(国际)
专栏:

  “马蒂”飓风横扫墨西哥
  据新华社墨西哥城9月23日电 (记者宋心德)一场热带风暴扫过太平洋海域后,随即形成“马蒂”飓风,并以160公里至180公里的风速于22日在墨西哥西北部地区登陆。至今,倾盆大雨和飓风已造成4人死亡、多人失踪和严重的经济损失。
  墨西哥南下加利福尼亚州政府估计,这次“马蒂”飓风造成的损失比上月“伊格纳西奥”飓风造成的损失大得多。

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中埃经贸合作前景广阔

第7版(国际)
专栏:综述

  中埃经贸合作前景广阔
  本报驻埃及记者 徐平
  中埃经贸合作近年来取得了长足进步,2002年双边贸易额达到9.4亿美元,在我国与非洲国家的贸易排名中列第五位,占我国与非洲国家贸易总额的8%。但与中埃两国领导人提出建立战略合作伙伴关系的要求相比较,双边经贸合作发展仍有巨大潜力可挖。
  毋庸讳言,中埃经贸合作的水平还不高,双边贸易不平衡状态还较严重。2002年中国政府总理访问埃及时,曾对改变中埃经贸合作不平衡状态作出具体指示。为此,中国曾用与欧洲市场相同价格进口埃及合资企业生产组装的奔驰小汽车。但事实证明,单靠政府行政手段是很难从根本上解决问题的,因此必须另辟扩大中埃经贸合作的途径。
  随着中国改革开放的深入以及市场化机制的广泛普及,中国政府部门职责正由“管理”逐渐向“服务”转变,企业在市场经济中自主决策、管理和经营已成为越来越多中国企业的突出特点。埃及是中国在非洲的战略合作伙伴国家,中埃两国都是发展中大国,中埃双边关系十分重要,因此继续发展和扩大经贸合作是中国一项不可改变的策略。中国商务部于本月25日至28日在开罗国际展览中心举办的“中国高新技术产品展览会暨生物医药投资论坛会”,就是明显的例证。
  其次,熟悉和了解对方的需求、对方的市场,通过举办展览等多种形式将自己的名优产品直接展示给对方企业界人士和公众,有利于双边经贸关系的进一步发展。本次展览是迄今我国在埃及举办的规模最大的一次科技展览会。
  埃及十分重视现代化建设和高科技项目,为此中国商务部这次提高了参展单位的级别。这些单位都是中国的知名企业,高新科技产品占35%,当代生物医药占25%,适合埃及需要的机电产品占40%。中国企业充分利用这次直接面对埃及广大客商和消费者的机会,展示中国经济发展现状,展示改革开放以来中国在高新技术等领域所取得的成就。
  与此同时,中国也为埃及企业及其产品进入中国市场创造有利条件。中国有关部门一直欢迎埃及企业家到中国举办展览、开辟市场。目前中国市场上埃及商品的数量和品种有增无减。
  再次,在对方直接投资建厂,是发展双边经贸合作的又一途径。中国政府一直鼓励各种体制的中国企业到埃及投资。记者参观、采访过一些在埃及的中资企业,有的经营状况相当不错。埃及工人易管理、成本低,对中国在埃及的投资企业具有吸引力。
  中国此次在开罗举办高新技术产品展览会,并不单纯追求签约订货合同数额,而意在为两国企业家提供更多接触的机会。记者从有关方面获悉,展览会尚未开始,埃及一些厂商已有意与吉林通化东宝实业集团有限公司就合成胰岛素项目签约。中国代表团强调,举办此次展览会的目的只有一个,就是增进双方了解,扩大中埃双边经贸合作,进一步改善两国贸易不平衡状态,达到相互促进和共同繁荣的目的。
  (本报开罗9月24日电)

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欧佩克同意伊拉克代表与会 决定今年保持生产配额不变

第7版(国际)
专栏:

  欧佩克同意伊拉克代表与会
 决定今年保持生产配额不变
  据新华社维也纳9月24日电 (记者宋国城)石油输出国组织(欧佩克)主席阿提亚24日在维也纳宣布,欧佩克同意,伊拉克将作为欧佩克正式成员参加当天在维也纳欧佩克总部召开的该组织部长级会议。
  出席欧佩克部长级会议的成员国代表24日通过外交协商,解决了他们在伊拉克代表资格问题上产生的分歧。欧佩克成员委内瑞拉曾对伊拉克代表资格持反对意见,但为避免欧佩克出现分裂,服从部长级会议决定。
  据新华社维也纳9月23日电 (记者宋国城)石油输出国组织(欧佩克)秘书长席尔瓦23日在此间向媒体表示,欧佩克今年不会改变日产原油2540万桶的生产配额。
  欧佩克将于24日在其维也纳总部召开部长级会议。在此次会议上欧佩克将如何调整生产配额是备受此间媒体关注的焦点之一。席尔瓦提前做出的这一表态并没有超出市场人士的预期。一些欧佩克成员国此前表示,鉴于国际市场原油供求平衡,不同意改变欧佩克生产配额。
  欧佩克7月31日的部长级会议决定,维持该组织今年4月份提出的日产原油2540万桶的限额不变。据有关统计,欧佩克9月份的实际原油日产量为2590万桶,超出配额50万桶。伊拉克的石油生产恢复情况低于市场预期,9月份日产量只有135万桶。
  据新华社巴格达9月24日电 (记者邵杰、李骥志)据伊拉克《晨报》24日报道,正在阿拉伯联合酋长国迪拜出席世界银行和国际货币基金组织年会的伊拉克临时管理委员会成员迈赫迪表示,伊拉克打算把石油日产量提高到600万桶。

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保约3000人死于流感

第7版(国际)
专栏:

  保约3000人死于流感
  新华社索非亚9月24日电 (记者郭爽)据保加利亚《显示器报》24日报道,在过去的3个月中,保加利亚有大约3000人死于流感或因流感引起的各种并发症。
  报道说,患者的主要症状是高烧、咽喉发炎,一些病人还伴有严重的咳嗽。据专家分析,天气变化无常,导致流感病毒传播迅速,是这次流感大规模爆发的主要原因。世界卫生组织已呼吁保加利亚中老年人注射疫苗,以预防流感。

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美《国家地理》摄影展将举行

第7版(国际)
专栏:

  美《国家地理》摄影展将举行
  本报北京9月24日讯 记者任彦报道:美国国家地理百年摄影作品精选暨重访马可·波罗之路大型摄影展将于今年11月11日在北京中华世纪坛正式拉开序幕。这将是美国国家地理学会及美国《国家地理》杂志在中国举办的首次大型摄影精品展,其中包括百年来的瞬间经典作品,同时展出的还有该杂志摄影师麦可·山下历时3年、重访马可·波罗700多年前从欧洲到中国的旅程中所拍作品。

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国际汇市风云变幻

第7版(国际)
专栏:

  国际汇市风云变幻
  本报记者 周泓洋
  近期,国际货币市场出现了比较明显的波动,表现为:美元逐渐走软,黄金价格强劲上升;欧元保持持续上升趋势;日元大幅度升值,兑美元汇率达到3年来的最高点。国际货币市场的风云变幻,给刚刚有点起色的世界经济带来诸多不确定因素。
  美元持续走软,贵金属黄金等的价格强劲上升。9月22日,国际现货黄金在亚洲黄金市场上报收的价格为每盎司385.70美元,比9月19日纽约金市收盘每盎司381.60美元上涨4.10美元,涨幅为1.07%。
  西方七大工业国上周末会议结束后,本周一开盘,市场对美元持续承受压力的担忧情绪波及到了全球主要金融市场。美元兑日元汇率跌至近3年来新低。因为担心汇率风险对出口商可能产生的冲击,全球主要股票市场发生震荡。出于对资金安全的考虑,担忧的投资者开始寻找资金的避风港,于是造成贵金属价格大涨。
  也就是说,导致此次金价飚升的主要原因是,近期美国内经济压力造成的美元疲软。而当美元走软时,黄金对于美国以外的投资者来说就较为便宜。因此,近期的美元贬值,刺激了投资者投资黄金的兴趣;另外,市场预期各国中央银行将因为美元的贬值而限制出售黄金,这更刺激了投资者买进黄金的欲望,进而推动黄金价格持续走高。目前,世界各国中央银行库存黄金约3.2万吨,可以满足今后10年全球市场对黄金的需求。业内人士指出,此次因美元贬值所致的金价上涨,是一种正常的市场波动。
  再看欧元和英镑,上周德国发布其9月份企业信心指数上涨了8.4点,达到60.9点,这是德国企业信心指数连续第九个月的上涨。近日欧洲央行预计,诸多迹象显示欧元区经济在今年下半年开始逐渐走向复苏,在2004年中整个欧元区经济将继续上升。
  而目前的美国经济,尽管分析人士预期会好转,但是其预算和贸易赤字还在不断膨胀。比较一下欧美经济可以预期,从目前到2004年,欧元区国家与美国的经济增长率之间的差距将逐步缩小。基于此种认识,市场对欧元区经济前景预测乐观,这推动了近期欧元兑美元的上行。9月23日英镑兑美元突破1.6500关口,英镑兑美元的升势可以说气势如虹。
  近期,日元升至3年来最高点。在七国集团会议默许日元升值后,本周一纽约汇市收市时,美元兑日元比价从上个交易日的1∶114.27大跌至1∶112.02日元。
  日元的巨幅升值会严重打击出口商,特别是日本占有出口优势的汽车企业和高科技企业。因此,受日元狂涨的影响,当日日本股市狂跌469点。
  9月23日适逢日本秋分公共假日,金融市场休市,日元在亚洲时段的交易清淡,走势以横盘整理为主。进入欧洲时段,日元承接前日强力再次发起进攻,日元兑美元一度暴涨至110.87。日本财务副大臣表示日本方面将会密切注视汇市的变动,而日本央行行长福井俊彦则说:日元汇率的过度波动将不利于日本经济。
  日本货币当局近期为抑制日元升势,动用了数十亿美元的资金干预外汇市场,日本拥有5000亿美元的美国国债,占已经发行的美国国债总规模14%,由于日本通常将在干预汇市时候买进的美元重新投资于美国国债,这有助于缓解美国经常项目下赤字的压力。
  日本货币当局大笔买进美元以支撑美元汇率,但是从随后几天汇市的表现来看,美元依旧下跌。这次的日本干预并未扭转日元升势。这对于刚刚迸发出复苏苗头的日本经济而言,显然不是什么好事情。

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伦敦时装周(图片)

第7版(国际)
专栏:

  伦敦时装周
  23日在英国伦敦时装周上,模特展示设计师尼科尔·法里设计的时装。  新华社记者 王定昶摄

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“抱头鼠窜”模型帮助研究险境逃生

第7版(国际)
专栏:

  “抱头鼠窜”模型帮助研究险境逃生
  据新华社伦敦9月23日电 (记者曹丽君、王艳红)“抱头鼠窜”是用来形容坏人逃跑时情景的。然而,科学家最近的研究成果表明,老鼠受到惊吓逃离危险环境的行为确实与人相似,从而可以用来检测用于紧急疏散人群的计算机模型。
  据报道,菲律宾大学的研究人员将老鼠关在一个淹水的房间中,然后打开一个或多个通往干燥环境的通道。与人相似的是,老鼠也会尽量避开水并努力寻找出口。危急中,老鼠会像人一样尾随其他鼠逃离。如出口较窄,它们就会在出口处排队,比较有序地逃走;如出口较宽,它们也会你推我搡,拥堵在门口,反而造成逃离速度下降。研究者说,这些相似性都将为检测紧急疏散人群的计算机模型提供帮助。

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佳绩频传 精彩纷呈——第六届全国残运会综述

第8版(体育)
专栏:

  佳绩频传 精彩纷呈
  ——第六届全国残运会综述
  本报记者 顾兆农
  今天,第六届全国残运会圆满落下帷幕。
  作为新世纪我国首次残疾人体育盛会,9月16日开幕以来,佳绩频传,精彩纷呈,赛场内外,始终洋溢着激情与斗志,奉献和友爱,充分体现了“平等、参与、共享”的主题。
  经过广大残疾人运动员的顽强拼搏,本届残运会的运动成绩普遍提高,一些项目的成绩获得了大面积的突破,超世界纪录和破全国纪录的项目和运动员频频出现。
  本届盛会是历史上规模最大、参与面最广、内容最丰富的一届残运会。竞赛项目首次增设了轮椅击剑、自行车、射箭和聋人篮球等4项,达到了14个大项、580个小项。参赛的残疾人运动员2229人,加上工作人员在内,与会的总人数达7000余人。运动会期间,残疾人艺术团精彩的文艺演出,残疾人技能成果展示和残疾人特殊技能现场表演等,全方位地展示了残疾人的风采。同时,还进行了残疾人体育工作的研讨和先进工作者的表彰,举办了残疾人特殊用品用具的展览等。因此,本届残运会不仅是我国残疾人体育成果的一次大展示,也是残疾人事业各方面工作的一次大交流。
  残运会是特殊的运动会,深受社会各方的关注。各行各业各方面的人都伸出了温暖的手,通过不同的方式参与到残运会中来。他们有的捐款捐物,有的泼墨挥毫,有的志愿服务,有的亲临现场呐喊助威,有的写来爱心卡、观后感。比赛期间,共有40多万观众充当了文明拉拉队队员。残运会的赛场是最文明的赛场,展示了良好的体育道德风尚。
  近万名志愿者是本届残运会上的一道亮丽风景线。他们活跃在运动会的各个环节,到处都能看到他们不知疲倦的身影,时时能感受到他们无私的奉献。无障碍比赛场地、无障碍生活设施、无障碍交通甚至无障碍的旅游景点,为残疾人提供了多方面的便利。江苏有关方面还专门编印了常用手语图册和盲文《服务指南》,购置了盲文打印机,编印了盲文《会刊》,电视台每天配发手语新闻,这些都为残疾人的无障碍交流创造了条件。
  江苏省委有关领导同志表示,本届残运会在江苏举办,是全国人民对江苏的信任和重托,也是对江苏“三个文明”建设的一次有力推动。
  本报南京9月24日电(附图片)
  残运会会旗交接仪式。下届残运会将在云南省举行。
  本报记者 顾兆农摄

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爱心,让梦想靠得更近——残运会青年志愿者侧记

第8版(体育)
专栏:

  爱心,让梦想靠得更近
  ——残运会青年志愿者侧记
  张炀
  这是一片阳光地带
  9月13日凌晨2时15分,南京火车站。来自银川的火车徐徐进站,南京晓庄学院的青年志愿者手捧鲜花、满怀企盼,迎来了第六届全国残疾人运动会的第一个代表团——宁夏代表团。夜色沉沉,然而每一个“小红帽”的心里都是一样的火热。鲜亮整齐的黄T恤就是站台上的一道风景,那是阳光的颜色,那是民族的颜色。在接下来的十几天里,江苏省近万名青年志愿者用尊重、爱和关怀,为残运会热心服务,他们是残疾人同胞心目中的一片阳光地带。
  爱心者在行动
  为协助做好此次残运会的各方面工作,大会需要大量的志愿者,江苏团省委、省高校联合会从年初开始动员,向全省的青年志愿者发出号召。很快,南京主赛区高校的5000多名志愿者,常州、扬州分赛区的近3000名志愿者,加上发动社会上的美容、美发、保健等行业的志愿者,共计近1万人踊跃报名参加。
  从手语到礼仪的整套培训,从文明用语到推轮椅的技巧,志愿者们在上岗前都得到了充分的培训。车站、宾馆、赛场,楼门口、电梯里、汽车前,到处都留下了爱心使者的身影。
  病倒的志愿者
  河海大学的志愿者满怀热情,本打算为残疾朋友推车引路,可是没想到是在办公室和电脑、电话打交道,让他们觉得索然无味。然而几天的工作下来,他们才深切地感到这里同样需要他们。有的同学和办公室里的工作人员一起加班到凌晨3点多;有的同学在大厅做服务工作,跑上跑下,出出进进。结果,19日河海大学环保专业的葛蓉蓉病倒了,不得不到医院挂吊瓶。还有3位同学发现有程度不同的发烧、流鼻涕、嗓子喑哑等现象。疲劳、睡眠不足以及不太适应的空调,让这些一心奉献、闷头苦干的志愿者们吃了苦头。可除了病情较重的葛蓉蓉回到学校以外,其他同学没有一个离开岗位休息。
  特教的独特服务
  南京特殊教育师范学院的同学在本次残运会期间发挥他们的专业优势,不仅为大会服务人员、志愿者进行了短期手语培训,还始终活跃在第一线,做好与聋哑运动员的沟通工作。已经是大四毕业在即的小王,天生的一副笑脸。这位热心的内蒙古姑娘负责羽毛球场地上的翻译工作。每天早上5点钟就要起床,从学校赶赴赛区。晚上还要在下班的高峰期挤公交车回去。但她很喜欢这份工作,并被运动员们自信自强的精神所打动。她还告诉我们:“你们也许不知道,像正常人说话有方言一样,手语里也有方言。比如说港澳同胞的手语中有很多和标准手语是不通的,我们就只能说‘普通话’,再慢慢沟通,这也是个学习的机会。”(本报南京9月24日电)

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走马灯般换将演练阵容 中国男篮大胜中国台北队

第8版(体育)
专栏:

  走马灯般换将演练阵容
 中国男篮大胜中国台北队
  本报讯 首战11人上场,次战仍是11人上场,中国男篮走马灯般换将,不断试阵只为最后一战。9月24日,中国队在三精制药亚洲男篮锦标赛小组赛中以121∶61大胜中国台北队,姚明独得29分和13个篮板冠绝全场。
  曾在CBA中闯荡两年的新浪狮队代表着中国台北队当年的鼎盛,如今,正面临换代的他们更无力抵挡中国队的攻势。姚明此役仅出场20分钟就拿下全场最高分,另一名中锋巴特尔出场10分钟,得到3分和6个篮板。大势已定后,中国队在第四节排出小个阵容——当然与对手相比依然是大个——演练攻防节奏,依然打出34∶24的单节高分。
  3名老将孙军、李楠和张劲松此役的上场时间都在20分钟,联手贡献30分,孙军和李楠的三分球更是5投全中,不失射手本色。面对内线壁垒,中国台北队只能寄望于外线,他们全场出手24次命中9个,与中国队出手8次命中7发的成功率相比显然差了一大截。
  中国队主教练蒋兴权赛后依然首先表扬了对手,与过去的中国台北男篮相比,眼下这支年轻的队伍“进步很快,身体条件比较好”。当然,现在身体条件最好的还要数中国队。蒋兴权认为,中国队队员基本发挥了各自的特点,而巴特尔表现不佳与他的腰伤有关。他说:“通过不断的比赛,队员之间的默契也在不断增强,比赛打起来自然也更为流畅。”反映在技术统计中,与首战相比,中国队此役失误下降到11个。
  除姚明和3位老将外,二中锋杜锋也是中国队的亮点,他出场27分钟拿下25分和6个篮板,中投命中率高达91%。
  与中国队同组的伊朗队以82∶67战胜了叙利亚队,目前中国、伊朗两战两胜已从C组出线。韩国队95∶71击败科威特队从B组出线。(远文)(附图片)
图为中国队姚明跃起扣篮。  本报记者 李石营摄

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武缘永相伴

第8版(体育)
专栏:安利纽崔莱“我的健康计划”有奖征文

  武缘永相伴
  河南 杨岱昌
  和许多同龄的孩子一样,年少的我因一部功夫电影《少林寺》迷上了武术。机缘凑巧,刚好在外地念书的一个堂哥习练了一身的武艺,什么小洪拳、少林刀、九节鞭等样样精通。这一重大发现让我和几个小伙伴高兴得不得了!继而,堂哥成为我们习武的老师。
  每天晚上,他便带我们来到村子旁边的一个打麦场上压腿、拔筋、扎弓步、蹲马步……这样的机会对我们来说太宝贵了,所以备加珍惜,个个都练得特别投入。
  从那以后,我每天都早早起床,跑步、练拳直到学校上课的钟声敲响。这种爱好从小学到初中,再到高中,我始终坚定不移。武术使我的生命更加快乐,武术使我的体魄更加健康。
  尽管年龄在增长,居住环境在变化,可我对武术的爱却一直未变。每当晨曦初露,人们还沉浸于朦胧的睡意之中时,我便起床开始了一天的晨练。运动不息,生命才不息,只有增强了体魄,才能更好地工作生活。这是我在多年习武的过程中悟出的道理。

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我爱“固齿功”

第8版(体育)
专栏:安利纽崔莱“我的健康计划”有奖征文

  我爱“固齿功”
  黑龙江 李平
  平时一提到健身,人们就立刻想到跑步、体操、武术等肢体上的运动,很少有人想到“牙齿”。
  那是1985年,我在一张报纸上看到了一则报道:“一个中医根据‘肾主骨’的医学理论,发明了一种‘固齿功’,坚持练习40多年,80岁的高龄仍保留一口健康的牙齿。”我产生了好奇心,便开始练习固齿功,并且一直坚持了18年,效果特别好,牙齿不松动,也从来没有出现牙疼、牙龈肿痛等牙病。
  这种固齿功非常简单:就是在大小便的时候,咬紧牙齿,闭上嘴,尽量屏住气。这样,可以减少“肾气”的排除和损耗,从而达到“肾气旺、牙齿固”的目的。
  也许,我们年轻体壮的时候对掉几颗牙齿不屑一顾。但当我们步入老年,就会体会到有一口好牙是多么大的幸福。健康的牙齿会给人们说话和吃东西带来极大的方便,使人们对生活充满信心。健身固然重要,牙齿保健也不能忽视。

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从年轻开始储蓄健康

第8版(体育)
专栏:安利纽崔莱“我的健康计划”有奖征文

  从年轻开始储蓄健康
  湖北 李金纯
  我是一名大学生,暑假里和同学结伴出游黄山。一天的山路爬上去,大家都已经筋疲力尽。我稍微休息一会,就又拿起相机去拍晚霞暮景。他们吃惊地说:“看上去文文静静的女生,体力真好啊!”可是两年前,我就连体育课测试的800米也跑不下来,勉强坚持下来也会大病一场。能有现在健康的身体和充沛的体力,多亏了我的妈妈。
  我大学报到那天,妈妈对我说:“身体是一切的基础,健康的人才能全心投入生活。要把健康看成生命储蓄,年轻的时候投入越多,将来的收益也越大,健康储蓄要从年轻开始。”
  为此,我不仅开始晨跑,而且参加了羽毛球队。后来又跟随一名教授学会了太极拳和太极剑。这些运动都不是激烈的项目,每天耗时也不多,但对我的身心都极有好处。经过长期不懈地锻炼,我现在像变了个人似的,精力充沛,朝气蓬勃。
  我很想告诉同龄人,纵然我们还很年轻,身体处于最佳状态,但更应该爱护自己的身体,只有身体好了,才能积极地拥有生活,回报社会。健康储蓄,应该贯穿人的一生,从年轻开始!

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熟悉的对手 艰苦的比赛——展望中澳女足之战

第8版(体育)
专栏:

  熟悉的对手 艰苦的比赛
  ——展望中澳女足之战
  本报记者 江正茂 刘爱成
  在前三届女足世界杯上,中国队曾两次与澳大利亚队同分一组。此次,澳大利亚与中国队又“机缘巧遇”,再度短兵相接,比试高低。
  澳大利亚队从上届世界杯至今,已打了50多场次国际比赛,虽然胜少负多,但也积累了不少经验。此外,澳大利亚队中的4名球员有在美国女足大联盟效力的经历。
  在本次杯赛上,俄罗斯队虽然以2∶1战胜澳大利亚队,但赢得非常艰苦。澳大利亚队主教练桑特拉奇更是下定决心要与小组的最强对手中国队决一死战。桑特拉奇说:“澳大利亚队要想获得小组出线权,必须在第二场比赛中力拼D组实力最强的中国队。澳大利亚队有机会战胜中国队。我们来这里就是为了胜利,绝对不会在中国队面前轻易服输。”
  第二场比赛对澳大利亚队“生死悠关”,对中国队来说也极为重要。中国队主教练马良行也认识到这一点:“与澳大利亚队的比赛将是一场艰苦的比赛。澳大利亚队的逼抢非常凶狠,体能很好。我们会考虑用什么样的阵容来对付澳大利亚队,具体排兵布阵需经过研究后才能确定。”
  展望与澳大利亚队的比赛,队长孙雯说:“我现在所想的一切就是如何打好与澳大利亚队的比赛。和加纳队相比,澳大利亚队更加强悍,更具有战斗精神,但同时,这也激起我们更加强烈的斗志。”孙雯表示,澳大利亚队虽然在上个月的热身赛中连负中国队两场,但那不是澳大利亚队的最高水平。
(本报洛杉矶卡森9月23日电)

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国民体质检测车开进国旗护卫队

第8版(体育)
专栏:

  国民体质检测车开进国旗护卫队
  本报北京9月24日讯 记者李长云报道:今天一大早,天安门国旗护卫队驻地热闹非凡,国家体育总局国民体质检测中心的两辆国民体质检测车刚一停稳,等候多时的国旗护卫队官兵就争先恐后上车检测,10多名国家体育总局体科所的工作人员忙得不亦乐乎。一天的时间,共有150多名官兵参加了身体体质测试。
  江苏宜兴籍战士王致远拿着93分的检测结果非常高兴地说,这次体质检测不仅反映了党和国家对国旗护卫队官兵的爱护和关心,而且比较直观地反映了干部战士的身体情况,以便今后更好地针对各自的身体情况训练和锻炼身体。
  天安门国旗护卫队政治指导员王晓感慨地说,测试结果显示,虽然100多名官兵的身体体质总体情况良好,但也有个别战士因为睡眠不好、缺少体育锻炼,导致身体的平衡性不好,身体的耐力和骨密度不是太好。通过科研人员的解释,干部、战士才真正明白,光靠部队的正常训练,并不是提高战士身体素质的唯一途径,还必须经常加强体育锻炼。部队今后在安排好战士正常训练的同时,还要督促战士加强体育锻炼,此外部队还要在饮食结构方面科学调配。希望这项体质检测能够经常化,以便部队能够及时了解战士的身体情况,安排好战士的训练和体育锻炼。
  国民体质检测车负责人安建华介绍说,国民体质检测是一项国家工程,目的在于对全国各阶层人群的体质状况进行定期检测,了解国民体质的变化,从而为国家有关部门制定相关政策提供科学依据。国民体质检测车自2002年元旦开始运行以来,已为近百家单位和社区的近万人提供了体质检测服务,起到了“防患于未然”的作用,深受广大群众喜爱。

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全国冬季项目训练工作会议举行

第8版(体育)
专栏:

  全国冬季项目训练工作会议举行
  本报讯 为了落实下一阶段我国冬季项目目标任务,认真总结参加第十九届冬奥会的经验教训,深入研究我国冬季项目今后的发展方略,切实抓好各项目的训练工作,力争稳步提升我国冰雪运动的整体水平,国家体育总局冬季运动管理中心于9月23日至25日在北京市密云县云佛山宾馆召开2003年全国冬季项目训练工作会议。
  参加本次会议的有国家体育总局及各厅司局的有关领导、国家体育总局冬季运动管理中心和有关业务部门的领导以及全国开展冬季项目的各省(市、自治区)、地市和解放军体育部门的负责人。会议的主题是:励精图治、艰苦奋斗、开拓创新、稳步提升冬季体育运动整体水平。主要内容包括:在认真总结参加2002—2003年赛季工作的基础上,研究第二十届冬奥会的备战工作;分析研究当前备战第二十届冬奥会的国内外形势以及今后如何加强冬季项目的训练工作;讨论确定第二十届冬奥会备战方案和实施步骤;表彰在上一奥运周期为备战工作做出贡献的单位以及发现和培养了冬季项目世界冠军运动员的启蒙教练员;召开全国各冬季项目协会的年度会议。(侯秀梅)

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全国足球甲A联赛第十七轮 云南红塔队登上榜首

第8版(体育)
专栏:

  全国足球甲A联赛第十七轮
 云南红塔队登上榜首
  本报讯9月25日,全国足球甲A联赛第十七轮战罢。云南红塔队客场1∶0掀翻北京现代队,以30分跃居积分榜首位。北京现代队已连续7轮不胜,仅积11分,进入中超的形势岌岌可危。
  帮助云南红塔队完成绝杀的是替补上场的前锋孙治,他在第八十三分钟获得禁区内起脚的机会,一蹴而就。现代队主教练彼德洛维奇显然对球队的表现不满,新签入的匈牙利国脚科内塞也因“与队友的磨合还不够”被换下场。现代队虽然在下半时一度围住红塔队球门猛攻,但始终无法敲开区楚良把守的球门。赛后,红塔队主教练戚务生连称赢得幸运,而彼德表示,“如果运气再这样不好的话,下课也是我个人要面对的事情。”
  云南红塔队登上榜首还要感谢在大连取胜的沈阳金德队。凭借杜苹凌空射门中的,沈阳队1∶0击败大连实德队。大连实德队遭遇两连败。
  陕西国力队和辽宁中顺队的比赛进行得跌宕起伏,陕西队两度领先均被辽宁队顽强追平。第七十五分钟,陕西队巴力斯塔主罚点球被对方门将马东波奋力扑出,孙峰补射成功,攻入他个人本场比赛的第二球。
  山东鲁能泰山队战胜天津康师傅队,上海中远队战胜重庆力帆队,比分均为3∶1。
  深圳健力宝队以2∶0战胜四川冠城队。八一湘潭队主场1∶3不敌青岛贝莱特队。(晨曦)

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足球甲A联赛积分榜(截至第十七轮)

第8版(体育)
专栏:

  足球甲A联赛积分榜
  (截至第十七轮)
  队名   胜 平 负 积分
云南红塔 8 6 2 30
深圳健力宝 7 8 1 29
上海中远 8 5 3 29
上海申花 9 1 5 28
大连实德 7 6 3 27
沈阳金德 7 5 4 26
青岛贝莱特 7 3 6 24
天津康师傅 5 5 6 20
山东鲁能 5 5 6 20
辽宁中顺 5 5 6 20
八一湘潭 5 3 8 18
四川冠城 4 5 7 17
重庆力帆 3 4 8 13
北京现代 2 5 9 11
陕西国力 2 4 10 10
  上海申花队和重庆力帆队共进行了15场比赛,其余球队进行了16场比赛。

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全国公路自行车锦标赛 黑龙江队获女子115公里金牌

第8版(体育)
专栏:

  全国公路自行车锦标赛
 黑龙江队获女子115公里金牌
  本报秦皇岛9月24日电 在河北抚宁县举行的全国公路自行车锦标赛今天进入长距离赛程的比赛。上午进行的成年女子115公里个人赛中,黑龙江选手孟凡玲为黑龙江队夺得了自开赛以来的第一枚金牌,成绩为3小时15分50秒。河北队的郭杏红和云南队的武玉梅分列第二、三名。河北捷安特二队获得该项目的团体冠军。
  在下午进行的青年女子95公里个人赛中,江苏队的陆芝娇第一个冲过终点,亚军和季军分别是北京队的王飞和河北队的武爱宵。
  在23日的比赛中,大连队的小将倪凤函和河南一队的肖业谌分获女子50公里和男子80公里城市环绕赛的冠军。成绩分别为1小时17分57秒和1小时54分44秒。(王丹)

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第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  9月23日,宣传计划生育的皮影戏在北京演出。北京东城区交道口街道计划生育办公室大胆尝试编演计划生育皮影戏《生命因你而精彩》,受到了群众的欢迎。
  新华社记者 唐召明摄

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北京朝阳区吸引留学生回国创业

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  北京朝阳区吸引留学生回国创业
  本报讯 9月21日至22日,56名来自美国、英国、加拿大等国家的留学人员聚会北京(望京)留学人员创业园,他们带着生物医药、IT产业、环保材料等项目参加了由国家人事部、北京市人事局和朝阳区政府共同为他们举办的“中国北京海外留学人员回国创业洽谈会”。(金晓倩)

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“世再”教育基金在西南政法大学设立

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  “世再”教育基金在西南政法大学设立
  本报讯 西南政法大学50周年校庆之际,大中华国际投资(集团)有限公司副董事长兼总经理黄世再先生,向该大学捐款200万元,设立世再教育基金。西南政法大学半个世纪中培养出近10万名公检法及各行业优秀人才,为国家民主法制建设及现代化经济建设作出了积极贡献。(晓旭)

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新型智能手写手机问世

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  新型智能手写手机问世
  本报讯 恒基伟业日前推出手写手机商务通智能388A。这款手机90%以上部件属于自主研发。手机所采用的连笔手写技术可以识别各种连笔、倒插笔等,连笔首选识别率达到94%。(袁应娟)

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北京交通大学会计学专业获国际认可

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  北京交通大学会计学专业获国际认可
  本报讯 记者董洪亮报道:国际会计师协会代表近日在北京交通大学宣布,在国际会计师专业证考试时,对于该校英语达到相应水平的硕士、学士毕业生分别免试12门与9门课程。

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我国就业、分配与国民经济关系研究

第12版(学术动态)
专栏:热点研究

  我国就业、分配与国民经济关系研究
  徐振斌
  如何看待改革开放以来我国就业、分配与国民经济的关系?取得了哪些成就,面临哪些突出问题,应该采取怎样的对策措施?本文拟在实证研究基础上对上述问题进行分析。
  取得的成就
  我国国内生产总值、就业、收入分配及劳动生产率之间的关系,从总体上看是比较合理的,国民经济呈扩大再生产型态势,当前宏观经济处于良性运行之中。全国居民总收入的年均增长率高于国内生产总值的年均增长率;全国居民人均收入的年均增长率高于人均国内生产总值的年均增长率。全国居民实际总收入的年均增长率和国内生产总值的年均增长率都明显高于就业人员的年均增长率。城镇居民人均可支配收入增长、城镇居民人均实际可支配收入增长都高于城镇总人口的增长和城镇就业人员的增长;农村居民人均纯收入增长、农村居民人均实际纯收入增长从整体上看都高于农村总人口增长和农村就业人员的增长。农村就业人员的增长高于农村总人口的增长,这对增加农民收入有利。
  城镇“低工资,广就业”格局已经被打破,开始形成“就业有增长,收入快增长”的新局面,城镇就业人员的增加对于城镇居民实际收入的增长还构不成明显的压力。全国就业人员变动趋势和全国就业人员人均收入变动趋势存在负相关关系,即就业人员增长较快的时期,总是对应着就业人员收入增长较慢的时期;反之,就业人员增长较慢的时期,总是对应着就业人员收入增长较快的时期。然而,无论从城镇还是从全国就业形势来看,就业人员过剩对就业人员收入的增长还没有构成特别大的压力。这是因为,全国就业人员的人均收入增长远远高于就业人员人数的增长,说明这种压力并没有使就业人员的收入水平停滞不前或绝对降低,而是表现为一种人均收入水平提高过程中的一定压力。1997年至今,我国城镇形成了“就业有增长,收入快增长”的新局面,已经摆脱了计划经济时期的“低工资,广就业”的就业与收入分配格局,市场工资率正在形成,市场对工资收入的调节作用明显增强,收入的增长显示出其相对于就业增长的独立性,并按照市场自身的规律运行。
  第三产业成为增加就业、提高居民收入的主要领域。第三产业职工平均工资、国内生产总值、就业人员以及职工人数的增长都高于第一、二产业,说明大力发展第三产业是增加就业机会和提高居民收入的重要途径。
  居民收入的进一步增长仍有较大空间。我国居民收入增长快于就业人口增长,说明我国的收入增长相对于就业来讲,是一种扩大型收入增长,处于一种良好的态势。全国经济活动人口增长率、全国就业人员增长率、全国总人口增长率都保持比较低的增长速度,而且比较平行一致,为居民收入的增长留下了较大的空间。全国就业人员增长率高于全国总人口增长率的情况,表明我国的劳动参与率在不断提高,就业机会在增多,就业比例的提高会增加居民的收入。全国居民总收入(城镇居民可支配收入加农民纯收入)、全国居民人均收入、全国居民实际总收入(城镇居民实际可支配收入加农民实际纯收入)、全国居民实际人均收入的年均增长率分别与全国总人口、全国经济活动人口、全国就业人员年均增长率之间的倍比关系见文中附表。
  在社会老龄化的过程中,我国选择了“退休人数和退休费总额增长相对升高,人均退休金增长相对降低”的路径,符合我国现实经济承受能力和就业、收入状况。城镇居民人均可支配收入增长率、职工平均工资增长率高于平均每位退休人员退休费增长率,三者之间的关系比较合理一致。
  一方面,退休人数和退休金总额的增长相对较快;但另一方面,人均退休金的增长则相对较低。
全国居民  全国居民  全国居民  全国居
   总收入年 人均收入  实际总收 民实际 均增长率 年均增长  入年均增 人均收
率   长率 入年增
长率全国年底总人口年均  13.08 11.94  7.07   6.00增长率全国经济活动人口年 6.24 5.07   3.37   2.86均增长率全国就业人员年均增 6.16   5.63   3.33   2.83长率
  注:这里是增长率之间的倍比(除)关系比较,不是增长率本身大小的直接对比,因此,表中的数字是相应的纵栏指标值除以横栏指标值的商。
  固定资产投资是增加居民收入的重要手段,居民总收入相对于全社会固定资产投资的平均弹性比较高。自20世纪80年代以来,全社会固定资产投资的增长与全国居民总收入的增长和全国居民人均收入的增长,有很强的相关性。全社会固定资产投资的变动有1至3年的超前性,这进一步证实了固定资产投资的增长对于增加居民收入的重要性。
  面临的突出问题
  失业率将逐步攀升,就业风险会越来越大,这对居民收入和不同人群收入的增长将产生不利影响。全国经济活动人口增长率高于全国就业人员增长率,城镇就业人员的增长低于城镇总人口的增长,说明劳动力供给大于需求的矛盾日益突出,就业风险逐步增大。由于失业人员越来越多,失业群体的收入增长会受到抑制。
  城乡居民收入差距继续扩大,农村就业人员绝对过剩,存在着严重的“低收入,广就业”现象,对增加农民收入构成了实质性威胁。城镇居民人均实际可支配收入的增长高于农村居民人均实际纯收入的增长。1997年至今,农村就业人员变动走势和农村就业人员人均非财产性和非转移性实际收入变动走势之间的关系脱离了原先运行的轨道,农村就业人员人均非财产性和非转移性实际收入形成一个“平台”。这种现象是由农村就业人员的绝对过剩所导致的,表明农业就业人数不减少,农民收入就难以增加。
  再分配的压力越来越大,大大超过了居民收入的增长和国民经济的增长。前一时期所采取的“退休人数和退休费总额增长相对升高,人均退休金增长相对降低”的政策选择已接近底端。离休、退休、退职人数年均增长率远远高于城镇总人口年均增长率和城镇就业人员年均增长率,离休、退休、退职费总额年均增长率高于城镇居民收入总额年均增长率和国内生产总值年均增长率。退休人员的不断增多,将对就业人员工资的增长带来较大的负面影响。
  扩大全社会固定资产投资对于增加社会就业机会的作用不够明显。全国就业人员相对于全社会固定资产投资、全国居民总收入、全国居民人均收入的平均弹性太低,它们之间没有明显的相关性,全社会固定资产投资主要用在了现有就业人员及其所在单位(参见文中附图)。
  1997年以后国有企业存在着“减员提资”现象。这在第二产业最为突出,第三产业次之,第一产业再次之。职工人数的变动与职工工资的增长和经济发展速度之间呈负相关关系,在保持工资增长刚性的情况下,职工工资的增长是以职工数量减少为代价的,一部分人离开了原工作岗位。其中,第二、三产业是在“减员增效”的同时“减员提资”;而第一产业职工则只有“减员提资”,而无“减员增效”。
  解决问题的对策措施
  建立新型就业分配关系,继续保持“就业有增长,收入快增长”的局面。目前,由于增加居民收入仍然有较大的空间,因而应在不断扩大就业规模的同时,使各类就业人员的收入水平有更大的提高。当务之急是提高农业就业人员的收入水平。增加居民收入的最好途径是增加就业机会。增加居民收入是国民经济持续增长的重要保证。
  加快创造新的城镇就业机会。城镇就业将是就业的主要增长点。应努力扩大城镇就业门路,加快农村剩余劳动力转移,特别是大力发展第三产业。坚持计划生育的基本国策,缓解新增劳动力的就业压力。
  开辟新的社会保障基金的融资渠道。通过开辟新的融资渠道缓解国民收入再分配对初次分配的压力,使就业人员与离退休人员之间的初次分配与再分配的关系保持在合理的范围。
  改善宏观固定资产投资结构,使固定资产投资成为增加居民收入和提供更多就业机会的双重手段。在继续扩大固定资产投资规模的过程中,应注重对劳动密集型产业的固定资产投资,以更有利于增加居民收入,促进就业。
  提高国有企业的经济效益,使国有企业职工收入的增长不再以减少职工人数为主要特征和代价。这将随着经济结构调整、国有企业进一步深化改革特别是企业法人治理结构的逐步完善而实现。(附图表)

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收入平等与机会平等

第12版(学术动态)
专栏:学术随笔

  收入平等与机会平等
  兰纪平
  改革开放以来,我国居民收入保持较快增长,社会总财富在增加,“蛋糕”在做大。但是,收入分配的差距也在拉大,“蛋糕”分配的非均等程度在扩大,基尼系数逐渐提高。那么,能否简单地将基尼系数的高低变化作为判定是非的标准呢?我认为不能。这是因为,基尼系数所反映的只是作为结果的社会收入分配的平均程度,或曰差别程度,而不能反映该结果的产生过程是否公正与公平,而恰恰主要是后者决定着一个国家经济与社会是在蓬勃向前还是相反。换句话说,作为一个计算指标,基尼系数有着自身的所能与不能,仅凭该计算指标来断定收入分配是否合理本身就可能不合理。
  上世纪50年代到70年代,我国的基尼系数只有0.2左右,80年代初为0.3左右,收入差距很小,但这样的基尼系数背后却是普遍的贫穷与落后。改革开放以来,人民的生活水平得到快速提高,但由于不同人群收入提高的幅度存在较大差异,这使得此期间的基尼系数也在扩大,于是一些人就产生了较大的心理失衡。但若因此而提出回归到20世纪80年代以前的商品短缺、人民生活贫困的计划经济时代,恐怕没有人会愿意。那么,应该采用高征税或其他抽肥补瘦的办法使收入分配完全平均化吗?同样不应该。因为这样不仅会降低因素质高、能力强而收入高者的工作积极性,而且会给素质较低、能力较差者提供错误的信号。重新回到平均主义、“大锅饭”状态,社会总收入和社会财富总量必将大大减少,这同样会导致向普遍贫困的复归。
  所以,低值的基尼系数并不等同于分配的合理与社会的进步。基尼系数的扩大,有的是合理、合法的,是经济发展、社会进步的必要前提和必然结果。一些人凭借真才实学以及较强能力和较高素质,通过勤奋工作在市场竞争中取得了优势地位,从而获得了较高的收入。由此而产生的基尼系数扩大与市场经济的发展密切相关,凡是搞市场经济的地方,都会出现这样的结果。在这样的收入差距拉大的背后是机会越来越平等。一个好的经济体制恰恰需要有效界定和保护这类高收入,特别要保护和鼓励新科学、新技术、新物质和新精神产品的开创者以及对经济社会发展作出较大贡献者,这样的高收入者多多益善,这一人群的扩大不但不会影响稳定,而且是一个社会不断进步、经济蓬勃发展的保障和标志。同样不可否认,基尼系数扩大中也有许多不合理、不合法的成分,是缘于制度不完善、法制不健全,因而是需要抑制和打击的。如垄断性行业从业人员的高收入中,就有相当大的部分是因非公平竞争而取得的。这种由于机会不平等而产生的分配不公,需要通过深化改革、健全体制、完善法制、促进协调发展来加以克服。
  还应指出,机会平等不仅指市场竞争机会平等,还包括受教育等方面的机会平等。在日益激烈的市场竞争中,如不采取措施使农村特别是贫困地区的失学儿童受到教育,无疑就会使他们输在起跑线上。
  我们不仅要关注收入平等,更要关注机会是否平等。从一定意义上说,全面建设小康社会的核心问题,就是要创造一个机会平等的社会环境,让每一个社会成员都有一个尽可能全面发展的空间,都能够找到充分发挥其聪明才智、想象力和创造力的活动舞台。

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分税制的改革与完善

第12版(学术动态)
专栏:

  分税制的改革与完善
  张弘力
  1994年开始实行的分税制财政管理体制,依据中央与地方的事权划分,明确各级政府支出责任和收入范围,建立税收返还和转移支付制度,为增强中央政府宏观调控能力、规范政府间财政关系奠定了制度基础。
  毋庸讳言,我国的分税制还存在不尽完善之处,主要有两个问题:一是地区间财力差距呈扩大趋势。实行分税制后,中央转移支付的实施增强了中西部地区的公共服务能力,但由于受多种因素的影响,中西部地区财力增长较慢,占地方总财力的比重逐年下降,人均财力与东部地区的差距有所扩大。这种状况不利于公共服务均等化目标的实现,不利于经济和社会的持续协调发展。二是省以下财政体制调整不到位,横向与纵向财力差距明显,县乡财政较为困难。分税制改革后,各地按照分税制的要求,改革了省以下体制,但大多数地区没有触动既得利益,也没有根据经济发展情况的变化适时调整省以下财政体制。同时,省级和地市级安排的转移支付资金较少,一些地区甚至将中央的转移支付资金留在省本级,省以下转移支付制度在调节财力不平衡方面没有发挥应有的作用,部分地区基层财政困难加剧,甚至出现了拖欠机关事业单位职工工资的现象。
  分税制的逐步完善。针对以上问题,近年来中央为完善分税制财政管理体制采取了以下三方面措施:
  加大财力性转移支付力度,逐步完善转移支付制度。主要有以下举措:一是从1995年开始实施一般性转移支付。二是实施工资性转移支付。作为积极财政政策的组成部分,1999年以来,中央出台了提高中低收入者收入水平的一系列政策,财政困难的老工业基地和中西部地区由中央财政适当补助。1999年—2002年中央财政共安排工资性转移支付资金1700多亿元。三是实施农村税费改革转移支付。农村税费改革使地方财政收入减少,因此,农村基层政府要转变职能,精简机构,裁减冗员,大力节减经费开支;中央财政也通过转移支付,对地方给予了适当支持。
  实施所得税收入分享改革,扭转地区间财力差距扩大的趋势。1994年实行分税制时,所得税仍然按企业产权隶属关系等划分,地方分享所得税收入超过60%,其中70%左右集中在东部沿海地区。这种格局强化了政府干预,不利于深化企业改革和企业公平竞争;收入混库问题日益突出,影响了征收管理;收入分布不均衡,不利于扭转地区间财力差距扩大的趋势。因此,国务院决定从2002年起实施所得税收入分享改革,将按企业隶属关系等划分中央与地方所得税收入,改为中央与地方按统一比例分享,并明确中央因此而增加的收入全部用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付,以保障机关事业单位职工工资发放和机构正常运转等基本需要。
  调整和完善省以下财政体制。为解决省以下横向和纵向财力不平衡问题,缓解部分地方基层财政的困难,2002年国务院转发了财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》,督促各地在明确划分各级政府财政收支的基础上,调整和完善省以下体制,建立规范的转移支付制度。
  分税制财政管理体制改革及其不断完善成效显著。一是促进了财政收入的高速增长,有效调动了中央与地方“两个积极性”。随着财政实力的增强,社会保障、科技教育、农业、基础设施等社会公共领域的财政投入大幅度增加。二是增强了中央政府的宏观调控能力,有利于国家的长治久安。分税制改革扭转了中央财政收入在很大程度上依赖地方上解的状况。2002年,中央财政收入占全国财政收入的比重为55%,比改革前的1993年提高了33个百分点。财力的适度集中以及以转移支付为主的地区间收入再分配机制的建立,有利于发挥中央政府的宏观调控职能,缓解地区间财力不均衡状况,促进公共服务均等化,维护民族团结和增强国家凝聚力。三是规范了政府间财政关系。按税种或比例划分收入,明晰了中央与地方之间的利益界限,为企业创造了公平的竞争环境;逐步完善的转移支付体系,为财政资金分配的规范化和有效性奠定了良好的制度基础。
  进一步深化分税制改革的思路。由于受政府级次过多等客观条件制约,现行财政体制中仍然存在一些不容忽视的问题。如政府间支出责任划分不够清晰,基层政府的财权与支出责任划分不对称,转移支付激励机制和监管力度不足等。因此,在总结以往经验的基础上,应根据建立公共财政框架的要求,按照精简、高效的原则,简化财政管理级次,进一步明确各级政府的支出责任;加快税费改革步伐,合理划分各级政府的收入,完善地方税制体系,建立激励机制,调动地方增加财政收入的积极性;归并和简化转移支付项目,严格专项转移支付审批程序,规范和完善资金分配办法,加强资金监管,注重跟踪问效,推进政府间财政关系的法制化,健全监督约束机制。特别值得一提的是,我国是一个有四级地方政府的大国,要从根本上解决基层财政的困难,促进公共服务均等化和经济社会持续协调发展,调整和完善省以下财政体制至关重要。

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图片

第12版(学术动态)
专栏:

  9月20日,北京市社会科学界联合会主办的“2003·北京社会科学普及周”开幕式和现场咨询活动在京拉开帷幕。图为专家学者与市民就人文社会科学方面的热点问题进行交流。
  佘可摄

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杂粮经济论坛举行

第12版(学术动态)
专栏:学术信息

  杂粮经济论坛举行
  日前,中国市场学会农产品研究中心、内蒙古赤峰市政府等单位联合举办的“赤峰杂粮经济论坛暨经贸洽谈会”在赤峰市举行。我国是杂粮生产和出口大国,赤峰是杂粮生产和出口大市。我国拥有杂粮品种资源数百个,其中主要品种数十个,像谷子、荞麦、燕麦、大麦、绿豆等都是很有价值的杂粮作物。我国谷子的种植面积和总产量居世界第一位;黍子、荞麦种植面积和总产量居世界第二位;绿豆、红小豆总产量为世界的1?/3。改革开放以来,我国杂粮出口创汇快速增长。2000年到2002年,我国杂粮出口量由54.29万吨增长到86.53万吨,出口的国家和地区达49个。与会专家学者认为,发展杂粮经济意义重大:一是杂粮营养价值高,保健功能强,精深开发有利于发展特色食品行业;二是适宜发展旱作农业,有利于农业结构调整和发展特色产业;三是杂粮具有较强的市场竞争力,有利于开拓国际市场,扩大出口创汇;四是杂粮经济效益较高,有利于增加农民收入,促进农村全面小康社会建设。充分利用加入世贸组织的机遇,巩固杂粮出口的传统市场,同时大力开拓新的国际市场,我国的杂粮经济将会有更大的作为。(丁声俊)

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重视制度安排的后发优势

第12版(学术动态)
专栏:观点

  重视制度安排的后发优势
  韩东屏
  根据经济学的后发优势理论,后发展的国家或地区由于可以直接吸纳先进国家或地区的技术,而且还具有劳动力成本低的优势,因而只要在政府的保护下达到规模经济阶段,就可能在一定领域甚至整体上追赶或超越先进的国家或地区。然而,经济、技术方面的后发优势固然重要,制度安排方面的后发优势同样不可忽视,甚至在一定意义上可以说,后者才是实现跨越式发展的关键。这里所说的制度,包括社会体制规定、法律法规、政策政令、纪律规章等所有正式规则。制度安排是指对所有正式规则的设计、建构与操作。而所谓制度安排的后发优势,就是指后发展的国家或地区由于可以直接学习借鉴先进国家的成熟制度及其操作经验,其制度安排或制度改进成本不仅要比最初开发这些制度的国家或地区低得多,而且可以迅速缩小和消除同先进国家的制度差距,甚至创造出比先进国家更好、更优越的制度,从而实现经济社会的跨越式发展。
  制度安排的后发优势重要,首先在于制度进步是发展的应有内涵。发展不仅仅是指经济发展,而且是一个社会总体性概念,是指社会在各个方面的进步。发展既包括经济增长和技术进步,也包括政治进步与文化进步;既包括自然环境的改善,也包括社会环境的改善;既包括人民物质文化生活水平的提高,也包括社会制度的改进和社会管理水平的提高。换言之,不能以经济、技术的发展替代社会发展,缺少制度等内容的社会发展是不完整、不全面的。
  制度安排的后发优势重要,又在于如果没有好的制度安排,经济、技术方面的后发优势就难以发挥。在社会各方面的发展中,经济、技术的发展对推动其他方面的发展起着积极作用,所以后发展国家或地区在赶超先进时,总是从引进先进的技术和设备开始的。但他们所遇到的普遍问题是,先进的技术、设备引入以后,其使用效率相对于发达国家往往要大打折扣。为什么会这样呢?原因就在于制度差异。被落后制度支配的人,并不会由于有了新的技术、设备而改变自己的行为方式。大量新技术的出现,并不能很快地改变一个国家或地区的制度体系。
  因此,后发展国家或地区在引进先进技术、设备的同时,必须注重改进原有的制度及管理。制度体系的改进,反过来也会促进经济、技术更快的发展。
  制度安排的后发优势重要,还在于制度竞争是国家竞争或地区竞争的关键。人才竞争是根本,而人是受制度约束与激励的。有了好制度,自有人才来,自有人的潜能与创造性的释放;没有好的制度,有人才也会流失,有人才也发挥不了作用。有些原本名不见经传的企业,由于形成了良好的制度环境,吸引了大量人才,在市场竞争中迅速做大做强。而有些原本人才济济的国有企业却留不住人才,究其原因,主要在于其制度不能给人才以有效激励。好制度不仅可以引来人才,还可以引来技术、资金等其他资源。在国际竞争中,好的制度安排还能够节约各种费用,降低交易成本,提高社会经济效益。可见,在决定国家竞争的诸要素中,决不能忽视制度的重要性。人才、技术、资金等要素对国家竞争结果的作用,只有在一定的制度平台上才能显现出来。由于各国各地区的总体制度平台不可能长时间完全一样,这就意味着制度发展的不平衡是决定经济社会发展不平衡的关键,制度竞争是决定国家竞争和地区竞争的关键。

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《区域经济发展宏观调控论》

第12版(学术动态)
专栏:新书架

  《区域经济发展宏观调控论》
  江世银撰著的《区域经济发展宏观调控论》一书,已由四川人民出版社出版。该书运用区域经济学和宏观经济学的基本原理,在吸收发展经济学、产业经济学、空间经济学等相关学科研究成果的基础上,较为系统地研究了区域经济发展的宏观调控问题,包括区域经济发展宏观调控的基本概念、理论基础、发展过程、目标和内容、政策手段、组织体系、政府的地位和作用、国外的经验教训以及我国区域经济发展宏观调控存在的问题与解决构想等,不仅具有一定的理论深度,而且具有一定的实际应用价值。(李长咏 严冰)

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《文化大家人生路》

第12版(学术动态)
专栏:新书架

  《文化大家人生路》
  石梅撰写的《文化大家人生路》一书,已由同心出版社出版。该书汇集了我国东方学、哲学、文学、音乐、美术、教育、艺术界的二十七位文化名人的人生画卷,是作者多年追踪采访、潜心研究的成果。作者以新颖的视角,展示了这些中国文化大家闪光的才智、动人的情感和独特的人格魅力。该书由著名书法家启功题写书名,著名漫画家丁聪、王复羊画肖像漫画。(东吴)

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《中国转型期群体性突发事件对策研究》

第12版(学术动态)
专栏:新书架

  《中国转型期群体性突发事件对策研究》
  作为国家社科基金资助项目的研究成果,中国行政管理学课题组编撰的《中国转型期群体性突发事件对策研究》一书,已由学苑出版社出版。该书对我国社会转型期各种类型的群体性突发事件的性质、起因和发展规律进行了较为系统的研究,范围涉及社会诸多领域及行业,既有理论研究又有案例分析,并对如何有效减少和处理群体性突发事件提出了具有实用性、可操作性和重点突出的对策建议,为各级党政部门解决此类问题提供了参考依据和对策选择。
  (为群)

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英国:旅游产业文化味浓

第13版(国际周刊)
专栏:

  英国:旅游产业文化味浓
  本报驻英国记者 施晓慧
  英国人很善于对旅游资源中的文化因素进行开发和利用,使英国变成为一个旅游资源的富有之国。
  英国的城市就是因为这些博物馆而丰满起来。那些不动的建筑、街道、雕塑,都被赋予了人的故事、活的历史而生动起来。
  旅游是英国最重要的经济部门之一,旅游业年产值700多亿英镑,旅游收入占世界旅游收入的5%左右,在世界旅游大国中位居第五。
  实际上,就旅游资源来讲,与意大利、法国、埃及、中国相比,英国并不拥有多少令人叹为观止的历史名胜,与巴西雨林、西班牙海滨、瑞士风光相比,英国的自然地理风貌也显得平庸。但英国人很善于对旅游资源中的文化因素进行开发和利用,使英国变成为一个旅游资源的富有之国。有人做过这样的比喻,到意大利等国家旅游,像吃文化大餐,到英国,却如喝葡萄酒,要慢慢品,越品越有味。
  王室文化是英国旅游业的一大热点。英国王室是世界上目前仅存的数个王室之一,对于早已久违王室统治的外国游客,能亲身感受一下王宫气息,具有很大的吸引力。因此,王室的社会功能虽然在退化,但它的旅游价值却在提高。英国王室领地对外开放的地方越来越多,不仅有不大使用的老王宫、伦敦塔,王室现在依然使用的温莎古堡和肯辛顿宫也常年对外开放,女王办公重地白金汉宫在女王休假的8月至9月也对游客开放。今年夏季,查尔斯王子居住的圣詹姆斯宫内的王太后故居也对外开放了。在王室文化旅游中,游客不仅可以亲历女王国宴厅、会客厅的庄严,也可以体会王太后与家人进餐时的温馨;戴安娜王妃的寝宫肯辛顿宫里有她的华丽时装,也有女王优雅的帽子展览;温莎古堡里华美的兵器让你怀疑战争的艺术价值,伦敦塔里的钻石之王和断头台既有王权的显贵也有宫廷斗争的血腥气。
  英国王室领地的对外开放,并不失王室的尊严。游客参观有规定的路线,室内地面都做了特别保护。宫内的解说,或配有多种语言的随身听讲解,或有专人导游讲解,都有王室的统一版本,不容导游随意编野史。这些解说帮助你了解这些房间里曾经发生的故事和王室珍贵收藏的来龙去脉。一路上王室侍从们彬彬有礼的示意、指点,也很有味道。王室礼品店也有统一的进货渠道,虽然价格贵一些,但让你觉得货真价实。除此之外,白金汉宫每天的换岗仪式和一年一度的女王生日阅兵等都是非常吸引游客的经常性项目。
  博物馆文化是旅游的另一大热点。英国人珍视历史是出名的,他们几乎把有价值的历史都做进了博物馆。位于英国西南部的巴斯市,城市名Bath就源于英文的浴池bath一词。其实就是一个罗马浴池遗址。但他们就在遗址上建立了一个博物馆,不仅把出土遗址全部保护起来,还用电视片制作了复原图像,描述出这个浴池400年的兴衰和当年的功能与习俗。要跟着它的录音解说走下来,能学到很多历史知识和建筑知识。威斯敏斯特国会大厦,既是国会议员办公、辩论的地方,也是一个博物馆,它本身就是一部延续至今的英国议会政治史,它在9、10月间对外开放。牛津城与剑桥城,既是名校,也是历史名城,早已成为英国的旅游热点。
  仅伦敦城里的博物馆,据说就有200座之多,犹如百科全书。大英博物馆收藏之丰富闻名遐迩,却可以免费参观,如果碰巧,还能有你感兴趣的专题讨论。英国大的国家博物馆从2001年起都免收费,如维多利亚和阿尔伯特博物馆、国家画廊、自然历史博物馆、科学博物馆等,其他还有专项博物馆如战争博物馆、邮政博物馆、交通博物馆、扇子博物馆、玩具博物馆等等。还有很多小的特色博物馆。在伦敦桥附近,有一间很小的“旧手术教室”博物馆,这里曾经是英国最古老医院12世纪奠基的地方,这间教室保留着19世纪早期没有麻醉药和消毒药时的原貌,陈列品显示病人怎样被蒙眼、捂嘴后推上手术台。离它不远,有伦敦地牢博物馆,展现英国历史上最血腥残忍的事件。蜡像馆和福尔摩斯博物馆也是很吸引人的地方。丘吉尔故居、莎士比亚故居、弗洛伊德纪念馆、狄更斯纪念馆、南丁格尔纪念馆、济慈故居等等,都是形式内容俱佳的博物馆。英国的城市就是因为这些博物馆而丰满起来。那些不动的建筑、街道、雕塑,都被赋予了人的故事、活的历史而生动起来。
  特色文化也是英国旅游的传统热点。伦敦西区几十家剧院,常年吸引着国内外游客,既有《歌剧院的幽灵》、《悲惨世界》和莎士比亚戏剧等几十年长演不衰的传统节目,也有现代和前卫的艺术表演。据说,全伦敦有108座剧院、音乐厅。每年夏季的爱丁堡艺术节,现在已成为国际艺术盛会。威尔士图书节也是享誉欧洲的文化活动。伦敦市内近年发展起来的诺丁山艺术节、泰晤士河艺术节等也在逐步扩大规模。据英国文化部门的统计,英国每年的各种艺术节有500场左右。这些以本地风情为特色的民间艺术节,展现了英国丰富多彩的民俗文化。
  近年来,英国又在热推村镇旅游。那都是一些很传统的英式小村镇,如18世纪的羊毛集镇等,原汁原味的百年老屋与小街里,弥漫着恬静、传统的英国习俗,非常有生活情趣。
  文化因素的巨大影响,有力地促进了旅游业的发展。英国是一个有深厚文化积淀的国家,它在发展旅游中对文化因素的开发和利用,处处显示出对英国历史文化的尊重、理解和保护。历史文化既是旅游资源的一部分,也是现代英国社会生活的重要内容,旅游与文化保护相互滋润、相互促进,良性循环,使英国的旅游资源不断丰富。

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生态旅游热巴西

第13版(国际周刊)
专栏:

  生态旅游热巴西
  本报驻巴西记者 张卫中
  据世界生态旅游协会的定义,生态旅游为以可持续方式利用自然和文化遗产,为环保提供经济支持并为当地人群获得经济利益的旅游活动,生态旅游有时还具有探险和乡村游的特点。
  近几年来,巴西的生态旅游生气勃勃,游客人数每年以20%的速度增加。巴西旅游总公司统计,巴西每年参加生态旅游的人数达50万人次,举家参加生态游在一些地区也十分普遍。到巴西的外国游客主要来自南美国家,2002年达到378万人次。3万人就业于生态旅游业,5000个企业或机构与生态旅游挂钩,全国从事生态旅游专项服务的旅游公司达250家。这主要是人们越来越关心生态环境,并远离城市的喧嚣。
  巴西生态旅游发展迅速得益于巴西丰富的生态旅游资源。巴西国土面积854.7万平方公里,南有气势雄伟的伊瓜苏瀑布,北有奔流滚滚的亚马孙河,东有秀丽的大西洋海滩,西有一望无际的潘塔纳尔大沼泽。
  1503年8月,当航海家阿美利哥在费尔南多·迪诺罗尼亚群岛的主岛靠岸时,他被周围的景色迷住了。在他给葡萄牙国王的信中,他说道,他到了天堂。整整500年过去了,费尔南多·迪诺罗尼亚今天依然保持着阿美利哥所封的称号,并成为世界文化遗产,巴西人和外国游客向往的旅游圣地。
  费尔南多·迪诺罗尼亚可称是巴西最美丽和保护得最完美的景区。它离巴西本土545公里,是从4000米大西洋外海长出来的一组群岛。面积17平方公里,主要由21个小岛组成。全岛有16个海滩,海水清澈透明,能见度达40米深。
  而位于巴西南部的潘塔纳尔沼泽则是另外一番景象。这里集西部草原和亚马孙森林景色于一体,14万公顷的沼泽中生活着650种鸟类和95种哺乳动物。巴拉那河及其支流将这块草地变成沼泽。丰水期,各种鱼类以树果为食,枯水季节食人鱼变得异常凶猛,到处可见的鳄鱼却显温顺。各种生物在完全自然的条件下生活,也成为人们生态旅游的热点。
  保护环境是维护生态旅游长期发展的关键,为此巴西政府制定了一系列生态旅游的法律法规,保障了生态旅游健康、有序的开发。
  费岛的开发一直谨慎,努力寻求人与自然的平衡,始终将环境保护作为开发费岛的准则。游客在飞机上时就接受生态和环境保护教育。每人须填写个人资料和停留时间,最多不允许超过7天。每名游客还必须支付约8美元的环保费,如果有的游客因特殊情况超过10天的要大大增加环保费。
  开发费岛生态旅游进程中,当地政府限制进岛人数,不建高楼,一切以自然为原则。费岛每天最多接待能力为400人,全岛有110个家庭旅馆,条件简陋。但最好的旅馆却每天房价达450美元。2300名居民集中生活在群岛面积30%的范围内,其余部分完全处于原始状态,政府不鼓励新移民。在古堡海滩,只有上午向100名游客开放,每批不超过25人,停留时间不允许越过30分钟。
  值得一提的是,巴西的生态旅游成为教育民众的课堂。从事组织生态旅游的机构要求游客尊重当地居民,为当地经济发展作贡献,尊重自然条件和保护环境。参加过生态旅游的巴西人不仅领略了美丽的自然、生态景观,还主动接受了保护环境的教育。(附图片)
(压题照片为潘塔纳尔沼泽风光。  张卫中摄)

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旅游新概念

第13版(国际周刊)
专栏:

  旅游新概念
  自助游 一般是由旅行社提供打折机票、火车票和酒店折扣,游客自行决定旅游日期和行程安排,自己安排旅游期间的一切活动,包括景点选择等。也有很多人通过户外俱乐部参加这样的活动。
  自助旅行也叫背包旅行,起源于发达国家,在英语里叫“backpacker'stravel”,或“budgettravel”,即背包旅行,省钱的旅行。最早是年轻人走出了第一步。他们渴望享受旅行的快乐,但又付不起昂贵的费用,于是背起高过头顶的背包、搭顺风车,住便宜旅店。这种自助旅行的方式后来逐渐流行起来。
  分时度假 即分时享用度假设施制度,也称假日所有权制度。20世纪60年代末起源于法国,原指几个人合资购买一处度假屋,分时享用。70年代美国引入分时度假概念,并引进度假交换制度,即不同分时度假屋的购买人彼此可以相互交换各自所拥有的时段使用权,使分时度假迅速发展成为旅游业中年产值达数十亿美元的重要产业。
  生态旅游 世界自然保护联盟(IUCN)生态旅游特别顾问拉斯库瑞恩于1983年首先提出,生态旅游的含义不仅是指所有观览自然景物的旅行,而且强调被观览的景物不应受到损失。
  世界银行环境部和生态旅游学会给生态旅游下的定义是:“有目的地前往自然地区去了解环境的文化和自然历史,它不会破坏自然,而且它会使当地社区从保护自然资源中得到经济收益。”
  日本自然保护协会对生态旅游的定义是:“提供爱护环境的设施和环境教育,使旅游参加者得以理解、鉴赏自然地域,从而为地域自然及文化的保护,为地域经济做出贡献。”以认识自然,欣赏自然,不破坏其生态平衡为基础的生态旅游具有观光度假、科考、探险和科普教育等多重功能,正成为国际上新兴的热点项目。(周辑)(附图片)
  (右图)高档健身游,目前在东南亚地区盛行。
  (左图)现在正是欧洲旅游旺季,在巴黎街头随处可见这样的游客。
  本报记者 王芳摄

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泰国旅游 以客为本

第13版(国际周刊)
专栏:

  泰国旅游 以客为本
  本报驻泰国记者 孙伟
  泰国是世界闻名的旅游胜地之一。旅游业已成为泰国重要的支柱产业,是泰国外汇收入的主要来源,近几年外国人赴泰旅游创汇年均约占泰国GDP的7%。如果加上泰政府自2001年大力倡导“泰国人游泰国”以来的国内旅游收入,旅游业创造的总价值更高。
  旅游业蓬勃发展的主要原因不仅在于泰国丰富的旅游自然资源,更在于旅游行业以客为本的上乘服务。泰国素有“微笑国度”的美称,在旅游领域能更直接地感受到这一点。酒店、餐饮、休闲、娱乐、观光、购物等各种旅游场所,工作人员为游客服务时无不彬彬有礼,面带微笑。和那种刻意训练出来的职业化的微笑不同,泰国人的微笑是亲切友好、自然而由衷地微笑,富有感染力的笑容使人们在旅游的过程中始终有一份好心情。热情温和,在记者看来是泰国优质旅游服务的首要因素。
  周到和舒适是泰国旅游服务的另一突出特点,泰国服务的细致入微有时真是无可挑剔。2001年发生“流星雨”天象奇观时,记者与朋友到一处山间度假村观赏。度假村专门清理了一片山顶平地,席地铺上舒适洁净的卧具,以免游客仰观之累,一旁还准备了丰盛的免费饮料、果品和夜宵,从入夜到凌晨,始终有山地旅游车往返度假村和山顶随时接送客人。
  一次在泰南的海上游程中,游艇服务人员不时为客人送饮料、果品,提醒安全。这样周到的服务,在各种旅游场所随处都能感受到。
  多样化且重情趣,是泰国旅游服务的又一高招。泰国可谓是各种特色酒店和度假村的博物园,以豪华舒适、格调高雅、高品质的服务著称的名牌酒店如:多年在国际评选中称冠世界的曼谷东方酒店、普吉岛阿曼武里度假村;有梯次坐落山间、隐身于海滨绿荫的风格各异的度假村;还有在闹市中营造乡间气息的木结构、园林式酒店。在旅游项目上,泰国旅游界近年不断开发新的特色专项旅游,如海岛潜水游,古迹寺庙游,山地探险游,森林生态游,泰式美食游,学泰拳、享受泰式按摩和泰草药疗法的健身游等。
  对游客有求必应,礼貌耐心,处处为游客提供便利、保障安全,显示了泰国旅游服务的日臻完善。泰国各地都有旅游服务专线电话,是由泰国旅游局官方设立的。游客在任何地方遇到任何问题,都可以直拨1155,有包括汉语在内的多种语言服务,随时为游客排忧解难。旅游局还建有一支逾千人的旅游警察部队,在全国各主要旅游区巡视,保证为游客提供全方位服务。曼谷、清迈等大城市的警察局还开展了节假日为外出旅游居民看门守家的服务,居民在多日出游时,将房门和车辆的钥匙交给当地警察,由他们每天数次到居所附近巡视,受到居民们交口赞扬,现在越来越多的居民节日出游时委托警察看家。
  旅游景区秩序井然,主随客意,也是让人舒心的一个旅游服务要素。在泰国各旅游区,记者从未见过有小商贩乱设摊位、纠缠游客、强行推销等惹人厌恶的现象,更没有酒店、度假村自设“专属”领地或海滩,不准非自家住客游玩等伤害游人自尊的怪事,这样的事情在泰国人眼里看来实在是太“没有礼貌、缺乏教养”了。
  泰国旅游行业注重服务,以客人为本,使泰国旅游业赢得赞誉,极大地吸引了游客,也创造了良好收益。不过,对于不守旅游规则的游客,如“零团费、负团费”旅游团,或举止言谈不雅的游客,在泰国享受到的旅游服务自然也会打折扣。(附图片)
普吉岛一处海滨度假村。本报记者 孙伟摄

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走进南非度假村

第13版(国际周刊)
专栏:

  走进南非度假村
  本报驻南非记者 李新烽
  从观光拍照、走马观花、匆忙赶场式的旅游发展到放松交流的旅游,恐怕还要有一个转变过程。
  从“黄金城”约翰内斯堡出发东行200余公里,来到一处依山傍水的僻静之地,一间普通的草皮房接待室告诉客人:旅游度假村欢迎您!
  走进一瞧,令人大开眼界,这个地处偏远农村、颇具传统色彩的度假村竟如此考究和现代。不但住宿的各种档次完备,度假的各类设施完全,而且村子管理完善,村民可以安享闲适。
  谈起旅游度假,无外乎衣食住行玩。五个字中,玩是中心。青年人看重精彩开心,中年人期待放松轻闲,老年人图个清静舒坦,但都希望通过旅游度假换个环境,轻松愉快,换来心情舒畅。玩是一种休闲,其中大有学问,能否达到预期目的,除旅游度假的地点与活动项目安排外,衣食住行大有讲究,其中食宿最为重要。南非的度假村正是在这两个字上大做了一番文章,同时适当开发一些有趣的活动项目,满足不同需要。
  南非的气候不像中国四季分明,各地温差也不大,旅游度假完全可以轻装出发;旅游度假者多自己驾车,无需为“行”担忧;最为操心的就是“食宿”问题,而“住宿”尤其突出。为此,度假村备有各种档次的住房,可谓完备无缺。既有三四星级宾馆,又有家庭式独居套间,还有仅提供地皮的“野营点”。不但三大住房档次明确,而且每一档次中还分为不同类别。明码标价,各选所好。
  星级宾馆的概念具有普遍性,人们一听了然。家庭式独居套间是指在一个四周布满花草的独立小建筑中,设有两个卧室、一个客厅、一个厨房和一个卫生间,供一家人住宿。其特点是,以家庭为单位,不受外界和外人干扰;厨房炊具齐全,可自带或到度假村的商店购物自炊。出门在外,在此同时解决了食宿两大问题,真正做到了“宾至如归”。就外形而言,这种家庭住房既有草皮圆顶房,也有原木组成的小木屋。在双亲的带领下,一对活泼可爱的小姑娘住进了小木屋,乐得姐妹俩手舞足蹈。
  如果说家庭住房让人感到“宾至如归”,那么“野营点”就如同“家庭移位”,在一片平整宽广的草坪上,一辆辆小轿车和家庭度假车排放整齐,俨然组成了一条条街道,构成一个完整的村庄。这是度假村为游人规划的临时“村落”:一个大约50平方米的“野营点”,配备一个自来水龙头和一个电源接口,游人将自家的度假车放好位置,接通水电,“门前”搭起凉棚,放好桌椅,一个完整的“家”立现眼前。村子内则设有多处公共厕所和浴室。
  毫无疑问,这里的学问主要体现在度假车上。家庭度假车的外观很像一辆公共汽车,但没有动力,需另外一辆车拉动。在一位热情的主人的邀请下,记者走上了度假车,车内就是一个家:厨房、床铺、厕所设计精巧,一应俱全。一家人夜间在车里睡,白天在车里炊。一块营地一天收费仅相当于几十元人民币,因价格低廉,生意十分火爆。
  “搬家”来度假的南非人似乎是不怕麻烦的。他们不但带来了桌椅板凳,锅碗瓢勺,而且带来了电视天线绑在树杆上,带来了电用灭蚊器挂在自家门前。正值中午时分,一名中年男子正在家门口削土豆,看到记者走近,他主动先打招呼,我们攀谈了起来。记者不解地问,既然休假,为何不呆在家中休息,节约开支,食宿方便,何必把“家”搬来,费时费力费钱,食宿也不如家中方便?回答十分简单:“放松,彻底放松。”他说,来这里就是为了换个环境,走出家门,不受家庭周围环境的影响,彻底地放松身心,调节生活。要不,来这里干什么?
  “临时村民”的放松形式是多种多样、不拘一格的。邻居们是来到这里后才认识的。茶余饭后,二三十人围坐一起,谈天说地,其乐融融。记者看到一对年轻夫妇,他们在自家院内席地而坐,悠然自得地对饮啤酒。他们没有度假车,开了一辆“城市高尔夫”,带了一个野营帐篷。他们说,刚刚工作不久,购买度假车是以后的事,但不能等到那时再来旅游度假。年轻人外出方便,一个帐篷就相当于一辆度假车。在度假村,年轻父母可以带孩子到这里的儿童游乐园玩,中老年人可以去打高尔夫球、去湖边钓鱼,我们则可以去游泳、去登山,各有所爱嘛!
  度假村的各项设备完全,并不完全是指房间的内部设备,而且是指与食宿相关的配套设施,除水电供应、日用品商店外,度假村的旅游锻炼设施也相当完整,既可利用当地自然资源去湖边垂钓和登山望远,也能利用度假村的游泳池和运动场去健身。就这些内部设施的管理和村民享受的服务而言,从干净的地面、村道和球场,再到和颜悦色的工作人员,人们在此可安享闲适。
  漫步度假村,目睹南非度假者享受到的“四个完”:“完备的食宿档次,完全的各类设施,完善的管理服务,完满的旅游度假安排”,我的脑海里突然浮现出中国人讽喻旅游度假的一首打油诗:上车睡觉,下车撒尿,到景点拍照,回来一问一概不知道。从这里可以看出,从观光拍照、走马观花、匆忙赶场式的旅游,发展到放松交流、慢条斯理、交朋友式的度假,前面尚有一段路程。实现从“四句话”到“四个完”的转变,恐怕首先在观念。
  的确,旅游的本来意义就是这样:人穷有穷的玩法,富有富的玩法,旅游度假是生活的组成部分,虽因年龄不同而项目有别,但不以贫富差距而因人而异;旅游度假图的是变换环境,放松自己,留下美好回忆。

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盼 水乡农民能喝上洁净水

第14版(读者来信)
专栏:呼吁

  盼
水乡农民能喝上洁净水
  当我写这篇文章时,我的心里很难受,这种心情已压抑多年。今天,我把它写出来,希望能唤起更多人关注农村的水资源、水环境,关注农民的生存空间。
  我长期生活在农村,深刻地感受到家乡日新月异的变化,人们的生活水平有了极大的提高,一切都在进步,但是农村水环境却日趋恶化。因为水,许多农民生活发生困难;因为水,许多家庭遭受病魔的折磨,多年的积蓄付诸东流;因为水,许多儿童的健康正受到侵害。水正威胁着乡亲,威胁着我们的民族,也威胁着我们的未来。
  今春,我父亲直肠上长了个肿瘤。在此之前,老家一位叔叔刚从医院开刀回来,也是肠道上的疾病。这种肠道疾病在老家出现不少。仔细琢磨之后,我感到是农民的生存环境出了问题,是水导致一些疾病的发生。
  我的家乡毗临长江,是闻名的鱼米之乡。千百年来,因人们对水域的不断疏浚治理,形成池塘密布、水网交错的格局,水资源极为丰富。改革开放后,这里的人民生活水平日益提高,80%以上的家庭盖起新楼房,家家户户有了彩电,个别农户购买了轿车,人们的思想观念、价值观念也在变化……一切都在进步,只有水资源状况令人担忧!
  记得小时候,每年冬天,乡亲们把有些水塘的水抽干,淤泥挑上来,作为有机肥。有些虽不抽水,也要用泥夹子把水塘里的淤泥夹上来,清理河道。水始终干干净净,清清澈澈,农民在自家门口可以挑到水吃。改革开放后几年,还偶尔看见有人清理池塘,现在则已绝迹。原来清澈见底的水道积满了淤泥,疯长着一种被称作“水花生”、“水葫芦”的植物,池塘河道变窄变浅变小,原来孩子们夏天的乐园——池塘,现在谁也不敢下去,不是淤泥,就是恶臭的气体,皮肤一接触,奇痒无比。就是这种水,依然被人们用来淘米洗菜甚至饮用。
  这些年,国家加大对大江大河的治理力度,推行农村改水改厕工程,挖起当家塘。但由于多种原因,人们似乎更多地关心“宏观问题”,很少关心身边的饮用水卫生问题。其实,利用每年水利冬修的时机,“清好自家塘,疏好河道网”,有计划地对现有池塘、水道进行治理,并不是件难事。
  父亲开过刀后,我对弟弟说:家里无论如何也要打一口井,安上水泵,让小侄女吃上放心水。望着小侄女灿烂的笑脸,清澈的眼睛,我想,全国不知有多少农村儿童受到水污染的威胁,面临吃水难的问题。对于水资源保护问题、农民健康问题,应花大力气解决,不能再任其恶化了。
  关注水资源,就是关注我们的生存空间;关注水资源,就是关注我们的未来。希望有关部门高度重视,采取得力措施,还农村一个清澈干净的水环境,让乡亲和孩子们有一个美好的明天。
  安徽和县地税局 周广飞

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图片

第16版(经济专页)
专栏:

  9月22日,湖北省黄冈市罗田县农民准备在市场出售板栗。革命老区黄冈市罗田县把种植板栗作为农民致富奔小康的重要支柱产业,2003年全县种植板栗面积65万亩,农民人均拥有一亩板栗林,成为全国“板栗第一乡”。2003年板栗产量达2500多万斤。  新华社记者 何俊昌摄

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创新是中国农村经济发展的原动力——《农村经济创新分析》评介

第16版(经济专页)
专栏:

  创新是中国农村经济发展的原动力
  ——《农村经济创新分析》评介
  万宝瑞
  以马克思主义为指导,把农村经济置于整个国民经济和农村社会发展的大背景下,按照实践发展的脉络,通过大量的理论研究和多年的实践总结,科学地分析和阐述了制度创新与技术创新等其他各项创新的关系,对农村改革以来制度创新方面的几个主要课题,作了比较系统的研究,发表了精辟、哲智的见解,从创新机制研究的角度来讲,是不多见的。这是我对国风同志的新作《农村经济创新分析》(山西经济出版社出版)一书的总体印象。研究中国农村经济的制度创新问题,实质是研究中国农村经济的发展动力、农村改革的发展方向问题。我国改革开放以来的最大成就,就是通过生产关系的调整,形成了一种创新的机制,把蕴藏在群众中的积极性和创造力极大地释放出来,使生产力得到了进一步的解放和发展。从这个意义上讲,本书不仅对于农业经济学的研究有重要理论意义,而且对中国农村经济的进一步发展和制度创新有重要的现实意义。本书的特点具体如下:
  作者提出创新是我国农村经济发展的原动力,制度创新、结构创新和技术创新是有机结合和相互促进的思想,以及提出的我国农村经济创新机制的思路和对策都是富有新意的。
  书中分析了技术创新与制度创新的关系,指出由技术创新引起的制度创新将比由国家权力干预形成的制度创新更平稳,更完善,更符合经济规律,在建立稳定的经济运行机制后,推进技术创新应成为政府实现经济增长目标的主要政策取向。这个思想对于正确处理改革、发展、稳定的关系,正确指导农村经济政策的稳定与完善,建立与市场经济相适应的农村经济体制具有重要的参考价值。
  本书从我国农业政策的首要目标是食品安全的角度,分析农业适度规模经营的发展前景,指出:只有当因科学技术的应用或因农业投入的增加而带来的生产总量的增长,大于因规模经营而可能导致的生产总量的下降时,只有在食品安全有了可靠保障的条件下,作为我国全局性的农业规模经营政策才会具备实施的可能。然而,我们并不因此持悲观态度。农业规模经营仍将是我国现代化农业要走的道路。它的发展取决于多种因素,尤其是农业科学技术的进步、推广和应用。这一认识,是对我国实施规模经营条件的清醒的判断。
  从我国农产品价格与国际市场接轨,是以我国工业产品价格远远高于国际市场价格为前提,提出随着各国对农业保护程度的降低和环保农业的发展,国际市场农产品价格会呈上升趋势,我国农产品价格持续上涨也是一种长期趋势,是工农比价关系的合理调整,很具前瞻性和挑战性。
  作者提出在实际工作中要解决四个认识问题:一是不能因农业连年丰收就以为农业已经过关了;二是不能因为农业产值在国民经济中所占份额缩小就以为农业不是大局了;三是不能因为发展社会主义市场经济就以为对农业和农民可以不管了;四是不能因为要加快二、三产业发展就以为农业可以放松了。这些认识都有很强的现实意义和指导意义。
  诚然,这本书还不能概括这一领域的全部问题,还有新的课题需要研究。但是,本书理论联系实际,研究不落俗套,不失为一部有独到见解的学术理论专著。

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顺应消费者更具个性化和艺术性的室内装饰文化新需求——“家纺”打出文化牌

第16版(经济专页)
专栏:

  顺应消费者更具个性化和艺术性的室内装饰文化新需求——
  “家纺”打出文化牌
  刘煜
  近日,出席“2003中国家纺年文化名人论坛”的建筑及室内装饰界的学者和医学院教授,就打造家纺先进文化理念、引导家纺时尚消费、促进家纺产业升级等展开了讨论。
  多视角 丰富家纺文化
  家纺品的功能是放松心情、愉悦精神,家纺与健康关系密切。在全球提倡环保的大环境下,特别是在非典刚刚过去、全社会健康意识、环保意识空前提高之时,家纺业如何树立“绿色”环保形象成为讨论热点。
  预防医学专家张家喜教授表示,抑菌、抗菌、消毒是预防医学研究的问题。现在家纺企业非常重视开发生产抑菌、抗菌、消毒产品,这是令人欣慰的。预防医学界可协助企业对产品进行检验,并进行追踪调查。这样既可帮助企业加快开发更多更好的健康产品,也可尽快满足消费者追求健康、时尚的新需求。
  建筑学家饶良修则阐述了室内建筑对纺织品的要求。他说,建筑的原则之一是安全,对织物的防热、防火、绝缘功能提出了很高要求,有些产品如窗帘、车内装饰布,要既美观又阻燃,有些灯具用装饰布,要求透光、防热,等等。现在住宅建筑流行精装修,家居设计由建筑师在造房子时一并完成,这就要求床上用品、沙发巾、窗帘、地毯等要配套成龙,色彩图案要统一,要款式常新、符合时尚,但各种产品功能性要求明显不同,这就为家纺企业提供了商机,当然,也是挑战。
  家纺包括公共场所的纺织品和个体家居的纺织品。家居的多元化文化创造多元化环境,多元化环境凸显产品的个性化,构成了家居要件,是现代生活方式的重要内容。据此,中国纺织工业协会杜钰洲会长认为:“现在中国住宅面积每年以9.6%的速度增长,为家纺业的发展开辟了广阔的空间,我们对家纺的市场前景十分看好。”
  新思路 改善消费习惯
  “从元朝以来,中国人一直盖棉被,但棉被很容易感染病菌,许多人用久了只是拿出来晒一晒,至多弹弹棉絮,不及时更换,很不利于健康,这种状况应当逐步改变;毛巾不是专人专用、专巾专用,不是定期消毒、及时更换,这种消费习惯也需要改变。”
  中国纺织工业协会副会长兼中国家用纺织品行业协会理事长杨东辉,用两个“改变”呼吁人们关注过时的消费习惯对人们身体健康的危害。他说,家纺行业应当多宣传一些家纺产品使用知识,多生产一些物美价廉的家用纺织品,以引导人们改变不科学的消费理念与习惯,引导科学消费、健康消费,促进家纺业的快速发展。
  中国消费者协会有关人士提出,家纺产品谁都离不开,但大多数人知之甚少,需要多沟通,多交流,加大引导力度。现在的关键任务是要让消费者了解家纺产品,让他们懂得如何根据自己的年龄、性别、文化素养、兴趣爱好真正了解自己的消费需求。
  创品牌 打破贸易壁垒
  品牌是品质、品位、信誉的统一体。业内权威人士指出,我国家纺业近几年发展迅猛,但也有很大的盲目性,特别是在产业升级、产品更新换代等方面需加大力度。现在的竞争越来越重视品牌,没有知名品牌,就不会获得多少市场份额。因此,要加大品牌投入,努力培育带有中国文化特色的家纺名牌,创出中国家用纺织品的民族风格。
  纺织品进出口商会曹新宇说,去年我国家用纺织品出口量上升,但价格下降,关键在于产品技术含量低,没有多少品牌。提高质量、塑造品牌有打破贸易壁垒的作用。品牌建设是抵御出口障碍的利器,是产业升级的一个关键。

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加紧“中线”水源区水土流失防治

第16版(经济专页)
专栏:

  加紧“中线”水源区水土流失防治
  潘宣
  即将正式实施的南水北调中线工程,其水源区的2/3在陕南秦巴山区。这里山高坡陡,土壤抗蚀性差,由于降水充沛,且多暴雨,极易产生水土流失。同时,随着人口增加,人与耕地之间的矛盾日益加剧,加上开矿、修路等基本建设活动的增加,破坏植被,地表裸露,大量固体废弃物倾倒河道,使河流输沙量增加,水土流失不断加剧。据调查,区内现有水土流失面积3.4万平方公里,占总土地面积的54.1%,年流失土壤1.2亿吨。
  水源区水土保持工作是南水北调的“奠基工程”。只有实行水土流失综合防治,从源头开展以小流域为单元的综合治理,才能拦住泥沙,涵养水源,构建库区生态屏障,促进区域经济发展。
  科学规划是保证项目质量效益和顺利实施的关键。要坚持因地制宜、因害设防、分类指导的原则,以小流域为单元,科学配置各项措施,充分尊重自然规律和经济规律,把水土保持与产业结构调整结合起来,利用人工治理与自然修复双重手段,发挥最大的治理效益。水土保持规划要纳入地方社会经济发展规划,确保水土保持生态建设顺利进行。
  实践证明,小流域治理是有效控制水土流失的成功之路。要尊重自然规律和经济规律,妥善处理生态建设与经济发展的关系,把小流域治理与产业结构调整相结合,促进群众脱贫致富奔小康。要因地制宜科学布设治理措施。对于山大沟深、人烟稀少的区域,实行生态移民,封禁治理,发挥生态的自我修复能力。对于浅山河道地区,要进行封沟打卡,加固河堤,整修河道,建立排灌系统,加快中、低产田改造步伐,提高工程治理的效益。要结合农村税费改革,积极探索社会主义市场经济条件下水土保持工程建设的组织形式。
  陕南耕地匮乏。要搞好封沟打卡、治坡造田工作,在丘陵、浅山地带逐步将25度以下的缓坡地实行坡改梯,兴修高标准基本农田,确保人均达到1亩;在支毛沟和水库上游封沟打卡,兴修沟台地。要结合当地暴雨集中和土石山区地形地貌特点,兴修堰、塘等小型水保工程,建立蓄引排灌体系,除害兴利,发展水田,调整产业结构,促进地方经济快速发展。
  要在水土保持规划、设计、预防监督监测和管理等方面,积极推广先进技术,增加科研投入。结合当前水土保持生态建设,系统开展生态用水、综合效益评价、发展战略等基础理论和应用技术研究。大力推广旱作保墒种植、垄沟种植、水保耕作法等成熟适用技术。结合项目管理,应用信息技术和网络技术,摸索经验,积极探索项目管理优化模式,实施项目监测技术,形成具有权威的监测成果,科学测评项目管理和实施效益。
  发挥生态的自我修复能力是近年来水土保持生态建设的重大举措。针对水源区水土流失面广量大,地质条件复杂,地貌各异,防治任务艰巨,受国家财力限制的特点,在水源区地广人稀、降雨条件适宜、经济开发强度较低的区域,大力实行封禁治理;加大对乱挖乱采、滥牧过牧等行为打击力度,并出台相关法律法规和乡规民约,落实管护责任。
  加大投资力度,推进机制创新,不断拓宽资金渠道。在国家财政加大投入力度的同时,各地要继续推进机制创新,鼓励社会团体、科技人员兴办绿色产业,走公司+农户的治理开发路子,风险共担,形成当地主导产业,调动各方治理开发积极性。应按照市场经济规则,开展水资源有偿使用,形成生态建设与经济发展良性循环。
  完善水土保持法律法规体系和监督执法体系,严格把好开发建设项目的水土保持方案的编制和审批关,加大对各类重点工程水土保持方案实施情况的监督检查力度,建立健全水土保持方案验收程序和规范。在多部门共同推进生态环境建设的新形势下,水土保持部门要从规划编制以及规程标准制定、验收和信息处理等环节入手,切实加强水土保持行业管理。同时,要以防治水土流失为目标,以治沟、治水为切入点,完善小流域综合防治体系,规范建设单位水土保持行为。

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浙江建德市乾潭镇——三个工业园区绝大部分土地闲置 镇政府不纠正反而再次占用农田

第5版(视点新闻)
专栏:监督与思考

  浙江建德市乾潭镇——
  三个工业园区绝大部分土地闲置 镇政府不纠正反而再次占用农田
  本报记者 傅昌波摄影报道
  浙江省建德市乾潭镇位于320国道旁,是一个“八山一水一分田”的山区镇,耕地十分宝贵,其基本农田保护区主要集中在国道两侧至山脚的有限地段内。然而,自2000年以来,这里却未经省人民政府批准设立了3个工业园区。今年8月,该镇又不顾原有3个园区绝大部分土地闲置的事实,违反《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》精神,再次占用50多亩农用地,准备扩大工业园区范围。
  位于该镇后山村和安仁村的安仁工业园区(后并入建德市科技工业园区)自2000年开始建设,占地约570亩,其中水田约135亩。除部分村民在园区周边建了少量民居外,这里的绝大部分土地至今闲置,有的地方已长起没膝的荒草(图1)。
  水晶工业园区位于该镇陵上村和西桥村,占地约119亩,其中水田约117亩。该园区自2002年开始征地建设,至今还是一块空地(图2)。
  五金工业园区位于该镇黄立洋村,占地约260亩,其中水田约114亩。该园区从2000年开始建设,目前仅有少量企业建了厂房,园区内约80%的土地尚未利用(图3)。
  尽管已有的园区土地大量闲置,该镇仍决定扩大工业园区范围,并于今年8月初占用该镇大路上村的50多亩农用地。镇政府出示的材料表明,这50亩土地已经有关部门批准办理“农转用”手续。大路上村的村民们却指出,被填埋的地块在基本农田保护区范围内。他们向记者指认了即将被填埋的“农田保护”石桩(图4),未经国务院批准,任何人不得将其用于非农用途。
  大路上村村民王樟华说,按照镇政府的“宏伟蓝图”,附近几个村的农田在不久
  的将来都会被占用(图5)。据了解,建德市政府已于2002年8月批准对乾潭镇工业园区总体规划进行调整。按照该方案,该镇的工业园区将沿着320国道向东西两侧延伸,长3公里,宽0.7公里,总面积将达3150亩。此方案若付诸实施,320国道两旁的大量基本农田必将被占用,大路上村尚存的美丽田园可能会很快消失。
  编后
  当前,国务院部署的清理整顿各类开发区、加强建设用地管理工作正在进行,各地应严格按照国务院的要求,依据国家有关法律法规,切实规范开发区(包括园区、度假区)的用地行为。应放眼长远,严格土地利用规划、计划管理,严格实施土地用途管理制度,加强耕地特别是基本农田保护,切实将这项事关人民群众根本利益的大事抓紧抓好。(附图片)

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北京燃气集团——感谢批评监督努力改善工作

第5版(视点新闻)
专栏:舆论监督有回应

  北京燃气集团——感谢批评监督努力改善工作
  本报北京9月24日讯  9月18日本版“记者来信”栏目和人民网刊登了记者廖玒采写的题为《北京燃气集团改管道收费没谱》的报道,反映北京燃气集团改管道收费及服务中存在的问题。23日,北京燃气集团党委宣传部部长曹葳、热线电话96777负责人等来到本报,就报道中所反映的情况做出解释,并感谢本报与人民网的舆论监督。
  曹葳表示,目前燃气集团在服务中确实存在一些问题,如:有的员工服务态度不好;在收费问题上,对用户的询问解释不清楚,引起了用户的不满;燃气管道的设计为用户考虑得也不够周到等。
  曹葳说,见到报道后,北京燃气集团领导高度重视,总经理在专门召开的会议上提出,人民日报和人民网的批评是对公司的爱护和对工作的促进。要进一步统一规范、细化标准、加强培训,燃气集团工作的出发点和落脚点应该是尽最大的努力,让用户满意。
  今后,本报将继续关注北京燃气集团的工作。

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河北省任丘市——深入查找医疗监督管理漏洞

第5版(视点新闻)
专栏:舆论监督有回应

  河北省任丘市——深入查找医疗监督管理漏洞
  本报北京9月24日讯 本版9月11日“监督与思考”栏目刊发记者傅昌波、王庠采写的《任丘:个体诊所违规行医致死人命》一文,报道河北省任丘市安庄村一个体诊所违规行医致19岁的女学生李振茹死亡一事。引起任丘市委、市政府的高度重视,今天向本报通报了调查处理情况。
  任丘市委、市政府专门开会研究,决定责成相关部门成立调查组,对事件进行彻底调查并妥善处理善后工作;同时组织力量对全市医疗机构进行清查,对存有问题的进行整改或吊销营业执照,对无证行医者坚决取缔。
  目前,沧州市医学会已同意受理对死者进行医学鉴定。任丘市有关部门确认个体医生张玉辉属违规行医并作出了行政处罚,已协调公安部门提前介入,进行调查取证,事故处理正按法律程序在进行之中。
  任丘市委、市政府认为,人民日报的报道为该市的医疗监督管理工作敲响了警钟。目前该市已进一步修改完善、印发了《乡村医生职责》、《村卫生室、个体诊所登记及处方制度》、《村卫生室、个体诊所输液病人观察及书写病历制度》,并正在对辖区内所有民办、个体医疗机构的执业资格进行认真全面审核,依法整改。

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别让环境“脏”了景区的“脸”

第5版(视点新闻)
专栏:记者来信

  别让环境“脏”了景区的“脸”
  新华社记者 陈忠华
  记者日前在“玉米稻”岳西富民水稻研究所实验基地看到了这种“五彩玉米稻”,稻粒有金黄、紫、红、白、青绿5种色彩。程旭波说,“五彩玉米稻”是一种全新的优良农作物,株形矮、整齐紧凑、穗长粒大,结实率高达98%。
  记者近日在山西省的一些景点、景区采访,发现了一些不和谐的“音符”:有的景点被小煤矿和黑烟囱包围,有的景区自然生态遭到人为破坏……这些问题不仅弄“脏”了景区、景点的“脸”,而且直接影响了旅游业的健康发展。
  皇城相府是国家4A级旅游风景名胜区,游客站在相府城墙上就能看见附近的3座煤矿,最近的一家距景区不过几百米。那高高的井架、黑黑的煤场和拉煤车呼啸而过扬起的煤尘,构成了一道特殊的“风景线”,与游人如织的皇城相府格格不入。据记者了解,在景区3公里范围内共分布着大大小小13座煤矿、15个井口和一座硫铁矿。
  从灵石县县城到王家大院、资寿寺景区短短几公里内,分布着十多家土小企业,焦化厂的大烟囱吐着黑烟,河沟里流淌着污水,公路上散落着煤渣。
  这种“脏”景象常常让游客眉头紧皱、心里添“堵”、游兴大减。
  相对于工业污染,景区自然生态的破坏更难恢复。佛教圣地五台山景区,近年来有部分高山草甸遭到毁灭性破坏;历山景区的亚高山草甸,也在旅游开发中大面积死亡;以千年古柏闻名的卦山风景区内,大片柏树、松树在开发建设中被夷为平地。
  山西省日前启动了旅游基地开发与建设研究项目。专家们分析,许多地方近年来都将旅游列为支柱产业和新的经济增长点,各类旅游开发“四处开花”,出现了重开发不重环境保护、重收益忽视生态建设的短视行为。这些问题将会直接影响旅游业的发展,应引起高度重视。

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非法经营信件寄递业务应受何处罚

第5版(视点新闻)
专栏:服务热线

  非法经营信件寄递业务应受何处罚
  问:非法经营邮政专营业务将受何种处罚?
  海南 江丰
答:《中华人民共和国邮政法》第40条规定,对非法经营信件寄递业务者,由工商行政管理部门责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品连同收取的资费退还寄件人,并处以罚款。对构成犯罪者,根据《中华人民共和国刑法》第228条的规定,未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品(行为)者,处5年以下有期徒刑或者拘役,1倍以上5倍以下罚款;情节严重者处5年以上有期徒刑,1倍以上5倍以下罚款或没收财产。另外,根据地方性邮政法规规章的授权,邮政行政管理部门,可依法进行监管。
国家邮政局行业管理司 任惠林

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天津天塔街——“邻居节”消融邻里隔阂

第5版(视点新闻)
专栏:社区新事

  天津天塔街——“邻居节”消融邻里隔阂
  本报记者 陈杰
  “门对门我们住在一起,楼挨楼我们是邻居,窗连窗我们天天见面,心贴心我们胜过亲戚……”这首《邻居节之歌》在天津市河西区天塔街广为传唱,表达了8万居民热心社区,关爱邻里的心声。
  “一墙之隔不往来,擦肩而过不说话”、“楼上楼下不知谁姓嘛”——这是现在城市里很多社区的真实写照,天塔街社区也曾是如此。天塔街是已开发建设20年的老社区,居民从不同区域搬入,封闭的单元房取代了昔日开放型平房大院的居住方式,严实的防盗门和自身心理防线形成了居民间相互联系的屏障。
  为了扭转这种情况,天塔街党工委、办事处创建了“邻居节”这一载体,加强居民之间的联系,弘扬社会公德和家庭美德。
  天塔街每年10月举办的“邻居节”覆盖全社区,已连续举办4届,今年10月将举办的是第五届。“邻居节”里,评选“十佳好邻居标兵”,组织居民走出家门、融入社区,帮困助学,举办“远亲不如近邻”好邻居演讲会、好邻居艺术作品展示会和好邻居运动会,宣讲社区居民自觉遵守道德规范的动人事迹,表扬邻里互助的好人好事,形成邻里团结的社会氛围。
  通过“邻居节”,天塔街居民中出现了“四多四少”,即“婆媳和夫妻吵架的少了,尊老爱幼、家庭和睦的多了;邻里纠纷少了,互帮互助的多了;封建迷信的少了,相信科学、移风易俗的多了;赌博酗酒的少了,追求健康生活方式的多了。抽样调查显示,能够互相关心、互相关注的家庭比例由59%上升到81.5%;关系一般、基本不往来的家庭比例由39%下降到18.5%。

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郑州——给流浪儿童一个“家”(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

  郑州——给流浪儿童一个“家”
  9月24日,郑州市流浪儿童救助管理中心和联合国儿童基金会的合作项目——“类家庭”项目正式启动。
  郑州市流浪儿童救助管理中心和联合国儿童基金会在郑州市苗圃社区为流浪儿童建立了一个“家”,特意安排一位“妈妈”负责孩子们的生活和学习。目前,“家”里已经接收了3名流浪儿童。据悉,这个“类家庭”是全国第一家。图为“妈妈”接流浪儿童放学。
  邱琦摄

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三峡库区 珍稀植物不会因蓄水而灭绝

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  三峡库区 珍稀植物不会因蓄水而灭绝
  据新华社电 (姚润丰、吕保)负责三峡库区植物保护工作的中国科学院武汉植物研究所专家日前表示,由于采取了特殊的植物“移民”保护方式,三峡水库蓄水至135米水位后,库区的珍稀植物不会因为蓄水而灭绝。
  三峡地区有各类植物6000多种,其中珍稀植物47种,受三峡工程影响最大的是荷叶铁线蕨、疏花水柏枝和川明参。为保护好这3种珍稀植物,有关方面早在1995年就开始对它们实施了“移民”,目前这批特殊的“移民”在三峡的新住址长势良好。

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山东利津 退耕万亩保湿地

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  山东利津 退耕万亩保湿地
  本报济南9月24日电 记者宋光茂报道:位于黄河入海口的山东省利津县,为保护三角洲湿地,近两年来退耕还林1万多亩,在沿海一带营造起了10万多亩多品种柳林和人工刺槐林,减小了海潮漫滩和风暴潮侵袭。
  利津县还利用黄河泥沙新建淤备区5000余亩,引进三倍体毛白杨、银杏、美国黑杨、冬枣等树种,建起了黄河沿堤林带。良好的植被引来了丹顶鹤、白天鹅、白鹤等无数珍禽嬉戏翱翔。

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石家庄 中小学“问题食堂”多

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  石家庄 中小学“问题食堂”多
  据新华社电 (记者李俊义)日前,石家庄市卫生防疫部门对市区63所学校食堂进行检查,有16所学校食堂因不合格被查封,其中大部分是中小学食堂。存在的问题主要有:学校食品卫生制度形同虚设;硬件设施不完善,有的连消毒间、更衣室都没有;部分学校食堂设施简陋、卫生状况恶劣。
  投入不足是学校食堂不合格的主要原因之一,而投入不足的主要原因是学校食堂“私人化”。据石家庄市卫生部门有关同志介绍,在查封的16所不合格学校食堂中,部分食堂以不同形式向外承包经营,承包者不愿投入,校方则往往放任自流,造成食堂的软硬件潜伏严重隐患。

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厦门 外语志愿者加盟110

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  厦门 外语志愿者加盟110
  本报厦门9月24日电 经过近半个多月的招募,25名掌握不同国家语言的志愿者近日成为厦门市公安局110指挥中心的业余接警员。
  厦门市公安局从2001年起便设立专门的外语接警员,由英语水平较高的民警担任。但由于所需语种繁多,公安部门不可能配齐外语接警员,9月厦门市公安局决定招募外语接警员。此次加盟的25名志愿者分别掌握英、日、韩、法、俄和德语等。招募的志愿者不用坐班,当110接到外国人求助时,即可将电话转接给对应的人,实现三方通话。
  (郭婕妤 余继军)

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安徽岳西 农民育出“五彩玉米稻”

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  安徽岳西 农民育出“五彩玉米稻”
  据新华社电 (储劲松)安徽省岳西县农民程旭波、程海波兄弟最近培育出“五彩玉米稻”。
  记者日前在“玉米稻”岳西富民水稻研究所实验基地看到了这种“五彩玉米稻”,稻粒有金黄、紫、红、白、青绿5种色彩。程旭波说,“五彩玉米稻”是一种全新的优良农作物,株形矮、整齐紧凑、穗长粒大,结实率高达98%。

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太重集团为三峡工程生产的起重机,产品质量达到国际领先水平。因为他们——花钱请来“啄木鸟”

第6版(国民经济)
专栏:经济视点

  太重集团为三峡工程生产的起重机,产品质量达到国际领先水平。因为他们——
  花钱请来“啄木鸟”
  本报记者 原国锋
  举世瞩目的三峡工程成功蓄水,机组成功发电,山西省太原重型机械集团有限公司的全体员工格外激动,因为高高耸立在185米三峡大坝坝顶、承担起吊大坝各类闸门的5台门式启闭机,以及发电厂房里起吊发电机转子的两台1200吨桥式起重机,全部是由太重集团制造的。
  谈起他们承建的1200吨桥式起重机,太重集团公司董事长高志俊十分感慨:“这两台起重机目前在全球绝无仅有,产品质量达到国际领先水平。这一成功,与在设备设计、制造等环节中实施设备监理制是密不可分的。”
  学会花钱“请人挑毛病”
  所谓设备监理,就是监理机构遵循业主要求,对承包商履行合同过程的监督。换句话说,就是监理机构在业主和承包商之间通过公正、客观的服务,确保工程使用的机器、仪器、材料以及所有物品和承包商的各种服务均符合法律法规、合同和技术标准要求,进而实现对设备工程的质量控制、投资控制和进度控制。
  质量是企业的生命,而严格监理则是质量的重要保证之一。越来越多的企业这样认为。国家质检总局前不久在太重举行设备监理效果现场会。太重集团公司总经理岳普煜深有感触地说:“引入监理制,花钱‘请人挑毛病’,是企业提高管理水平、提高产品质量的好方法,而决不是一种负担。”
  据介绍,在为三峡工程生产设备的过程中,太重花费了数万元的监理费用,这些支出虽然在太重集团获得的近2亿元合同总价中微乎其微,但监理保证了产品质量,而且带来了企业质量水平的整体提升,进一步增强了企业的市场竞争力。继三峡工程以后,太重集团又与宝钢一钢公司签订了近2亿元人民币的起重机生产制造合同。
  国家质检总局质量管理司司长于献忠说,请来监理就好比给企业请来“啄木鸟”,它在质量管理上的严苛,可以帮助企业发现并解决存在的问题。企业对监理工作的投入,实际上就是对提高质量的投入,同时也为企业树立了重质量、严管理、负责任的品牌形象。
  国内监理亟待提升自身竞争力
  据专家预测,今年我国仅机械工程在水利设施方面,完成投资就将达300亿—350亿元;南水北调项目总投资5000亿元中,设备费用就达300亿—400亿元。在国内重大设备工程项目的招投标中,设备监理单位的资质已成为投标单位入围建设项目的基本条件,就是国际金融机构贷款项目和外商在华投资的有关项目几乎也都要求实施监理。
  相对于如此巨大的市场,我国设备监理事业的发展目前还显缓慢。在国内重大工程的设备设计、采购制造、安装调试等关键环节上见到的多是“洋监理”的身影。据介绍,我国现有各类工程咨询机构3000余家,从业人员近50万人,其中以勘测和工程监理为主。目前,在我国境内的海外咨询公司已有上百家,国际上最著名的几家咨询公司在我国都设有分支机构。国内监理公司虽然在数量上占有一定优势,但“洋监理”具有的案例经验、数据库、专业人才以及品牌优势,让国内监理短期内无法望其项背。
  在太重集团承担监理工作的奥地利专家罗伯特先生认为:“发达国家工人的技术水平普遍较高,而且有很强的质量意识。而在中国,许多工人对国际标准不太了解,质量意识不高。加上‘洋监理’对中国企业的情况不大熟悉,不容易抓住关键,靠‘时刻盯着’,相当费劲。”他认为,中国企业需要很多受过训练、有专业水平的工人,必须重视培训。国内企业也亟须解决这一问题。中国的监理机构应该利用对国内企业生产情况以及工人心理特点比较熟悉,监管起来更具针对性的优势,尽快打开市场。
  国家质检总局质量管理司产品质量处处长汪立昕指出,我国的设备监理机构只有按照国际规则积极参与竞争,在国内的建设项目、特别是在重大建设项目中有所作为,提升自身的竞争能力,才能与国际知名公司同台竞技。
  设备监理事业须在规范中壮大
  有规矩方成方圆。市场需求旺盛,相关管理制度缺失,便容易诱发无序的市场竞争。当前监理市场就存在这样的问题,不少缺乏监理知识的人混迹其中,不具备监理资格的中介机构擅自承揽业务的事屡见不鲜。业主和设备生产企业亟待权威部门回答这样的问题:设备监理单位的资格等级如何划分?政府部门如何对设备监理单位进行有效的监管?等等。监理事业的健康成长离不开监理机构的自律,也呼唤着政府主管部门的引导和规范。
  于献忠表示:“监理机构能不能在市场上站得住脚,关键要看市场认不认这个品牌。如果受利益影响,拿了钱而掩盖问题,有一天设备出了问题,这家监理机构也就信誉扫地,就会失去市场。”他指出:“设备监理责任重大,监理单位承接的都是投资少则成百上千万元,多则几亿元、几十亿元,甚至上百亿元的工程项目,一定要按规定严格管理。对于这个专业性和实践性很强的全新管理范围,政府主管部门在监管上必须有新的思路。要把工作重点放在规范市场秩序,制定‘游戏规则’上。”
  据悉,国家质检总局、国家发展和改革委员会目前正在共同推进我国设备监理制度的实施,这项制度将促进企业提高产品和工程质量水平,提高投资项目管理水平和投资效益,保证国家重点工程的顺利实施。

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国家开发银行在国内发行的美元金融债券,填补了我国资本市场的空白——开辟外汇投资新渠道

第6版(国民经济)
专栏:经济时评

  国家开发银行在国内发行的美元金融债券,填补了我国资本市场的空白——
  开辟外汇投资新渠道
  富子梅
  9月19日,首只境内5年期美元债券由国家开发银行成功竞价发行。经过承销团成员竞价投标,确定票面利率为3.65%。这只债券除了币种是外币,债券的发行人和投资人都是国内金融机构。业内人士指出,在国内首发美元金融债券是一次有益的探索和创新,填补了我国资本市场的空白,为企业调整外债结构,置换高成本外债创造了条件。
  本期债券的发行恰逢其时。目前国内企业和个人的外汇投资渠道有限,一般只能存在银行。上半年我国外汇储备已达3465亿美元,金融机构各项外汇存款余额8月末为1495亿美元。各大银行均有30%—50%的外汇资金用于境外的债券投资,使得外汇资金没有在国内发挥出应有的作用。此次开行在境内发行美元债券适应了巨大的潜在市场需求,为充裕的外汇资金开辟了新的投资渠道。同时,大部分国内金融机构不能投资境外债券,缺乏直接的外汇投资工具,外汇资金如果直接存放银行则收益较差,如果作为结构性存款又要承担较大的利率和汇率风险。本次开行发行的美元金融债券,风险较小而且收益稳定,5亿美元的发行量受到40家银行间市场具有外汇业务经营资格的中资金融机构的追捧,成为一个抢手的投资品种。
  发行债券的主体令投资者放心。近年来,开行加强贷款管理和风险控制,不良贷款率逐年下降。2003年上半年,按五级分类的不良贷款率仅为1%,在国内同业处于先进水平。开行是国内信用等级最高的金融机构,在境内银行间市场累计发行了超过13000亿元的人民币金融债券,曾分别于1996年、1997年和1999年发行过三笔外债,合计发行金额12亿美元。凭借准主权的信用评级,国家开发银行在境外发行的债券受到了国内外投资者的广泛认可,在国际资本市场具有良好信誉,为首只境内美元债券的发行奠定了坚实的基础。
  本期债券的发行也适应了企业的实际需要。近两年来,国际资本市场形势发生了较大的变化。从2001年起,美联储连续13次降息,联邦基金利率从6.5%下降至1%,为45年来最低点。许多企业想通过资本市场调整外债结构,降低财务成本,置换已有的高成本外债。而2000年以前我国企业借用的固定利率外债成本大多在6%至9%,明显高于目前国际资本市场利率。在发改委、人民银行、外汇管理局的支持指导下,企业主动调整外债的利率、币种和期限结构,去年后5个月40余家国有大中型企业偿债期内节约利息支出约46亿元人民币,取得可观经济效益,并积累和丰富了债务管理经验,国家总体外债安全也得到进一步改善。此次发行美元债券筹集的资金将用于发放贷款支持国有重点企业置换高成本外债,预计在贷款期内将降低这些企业的财务成本约10亿元人民币,从而有效减轻国有企业的债务负担,控制外债风险。

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“十一”出国游 漫游手续简 中国移动推出“十一”手机国际漫游便捷服务

第6版(国民经济)
专栏:

  “十一”出国游 漫游手续简
 中国移动推出“十一”手机国际漫游便捷服务
  本报讯心 记者冉永平报道:为满足消费者出国旅游对手机国际漫游服务的需求,中国移动国庆期间推出“十一黄金周”国际漫游便捷服务,简化国际漫游开通手续,完善漫游服务的功能,为全球通客户的出国旅游提供了更多方便。
  据介绍,今年“十一”期间出国旅游的中国移动“全球通”客户足不出户,通过拨打1860
  即可办理开通国际漫游的手续。同时,“全球通VIP俱乐部”的钻石卡和金卡会员客户开通国际漫游功能时不需要再交押金,银卡会员客户凭客户经理担保,也可免除押金。中国移动各省(市区)公司也将根据自身情况对入网一年以上,信誉良好的普通客户免收押金。中国移动的客户还可以通过租用临时卡号或另立交费账户的方式,获得短期的国际漫游服务。
  此外,“十一”期间,中国移动还为“全球通”客户开通全球免费客户服务热线13800XYZ186(XYZ为各地区号,如北京用户是13800010186),消费者在国外时,也可以随时拨打热线来寻求帮助。

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张家口举办农业产业化高层论坛

第6版(国民经济)
专栏:

  张家口举办农业产业化高层论坛
  本报讯 近日,来自中央财经领导小组、中央政策研究室、国务院政策研究室、国家发展改革委员会和北京大学等方面的专家相聚河北省怀来县,参加由河北省张家口市人民政府主办、中国财经报协办的农业产业化高层论坛,为推进农业产业化的发展献计献策。
  与会专家认为,继续推动和完善农业产业化对于全面建设小康社会有着重要意义。在新形势下,应鼓励和支持龙头企业的发展,在区位优势、特色、规模、品牌等多方面作文章,同时,财政、金融等要给予更多的政策支持。与会专家还对张家口市推进农业产业化的成功经验进行了研讨。张家口市目前已形成了畜牧、葡萄、杏扁、蔬菜等主导产业,以长城葡萄酒为代表的一批产业化“龙头”驰名中外。(晓许)

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栾城县民营企业健康发展

第6版(国民经济)
专栏:

  栾城县民营企业健康发展
  本报讯 近日,河北省栾城县制定了八项措施,积极为民企搞好服务,促进了民营经济健康发展。
  该县各部门充分发挥职能作用,加强对非公有制经济的服务。从6月下旬开始,县检察院组织力量,深入全县120多家民营企业,征集梳理出企业周边环境不佳、职工法律意识淡薄等阻碍企业发展的六类问题和十项合理化建议,并迅速制定出服务民营企业的八项措施,成立服务中心并公开了热线电话,他们还定期到民营企业开展法制宣讲等。
  7月以来,栾城有关部门已分头深入150余家民营企业上法制课,有效提高了职工的法律意识,深受企业欢迎。7月中旬,该县一家较大民营纺织企业发生被盗案件,在公安机关办案过程中,检察机关提前介入及时破了案,为企业挽回经济损失3万多元,维护了企业的正常经营活动。(赵中宝 张志伟)

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把发展装备工业放到战略地位

第6版(国民经济)
专栏:如何加快重大装备工业发展(17)

  把发展装备工业放到战略地位
  中国社会科学院科研局副局长、研究员 王延中
  装备工业是国民经济的支柱产业和战略产业。一个国家的现代化在某种程度上体现为装备工业的现代化。单纯从国外进口装备产品,是无法进口一个现代化的装备工业的,一些尖端的或与国防建设相关的技术产品不可能买来。尤其是对于我们这样一个发展中的大国,必须把装备工业的发展放到一个战略地位,努力提高国产设备的水平和市场竞争力。
  第一,加速装备工业的技术改造和技术进步。我国装备工业的落后,归根到底表现为企业技术水平的落后与产品市场竞争力低下。因此,振兴装备工业的根本出路在于提高装备工业的技术水平。要加速旧设备的折旧与淘汰,避免陈旧设备的地区转移或城乡转移。要增留企业公积金,扩大企业发展基金,扩大支持企业技术进步的银行贷款及建立技术进步专项基金。在技术引进方面,要避免低水平重复引进,不要偏重硬件引进忽视软件技术引进,更要避免低水平的进口替代,做好引进技术的配套、吸收与再开发工作。在技术创新方面,要强调大型企业与中小企业“两条腿”走路方针,一方面加大大型企业的研究开发强度,另一方面做好中小企业的风险投资,使中小企业在一些专业化产品开发中发挥积极作用。要建立一批为中小型企业服务的行业技术中心,同时加强并提高各类技术中介机构的服务能力和水平。要采取鼓励政策,支持中小型企业引进技术、购买专利以及与科研单位联合开发新产品等。
  第二,加快装备工业结构调整,促进产业结构升级与高度化。装备工业的结构调整是产业结构的重要方面与物质基础。在加强装备工业技术改造的基础上,要根据促进产业结构升级的需要,注意装备工业自身的结构调整:一是在生产方向上,从过分重视一般生产资料与投资品的生产,转向生产资料生产与消费品生产并重,并加大重大装备工业的技术攻关和成套生产。二是加快体制改革,调整企业组织结构。要打破条块分割、布局分散、地方保护等不利于竞争的旧格局,建立以骨干企业为核心、众多中小企业协作配套的社会化分工体系。三是围绕产业结构调整做文章。要根据全球性产业结构调整的整体态势,如兼并与合作浪潮,加快我国装备工业与世界接轨的步伐,建立以资产为纽带、以效益为目标的企业制度,重视强强联合,增强参与国际市场竞争的能力。
  第三,努力营造企业家发挥才能和广大员工提高职业素质的宽松环境。要充分调动和发挥企业家资源的作用,不论是国有企业还是民营企业。要鼓励引导企业大力开发人力资源,使机电工业的发展具有充足的、廉价的和高技术、高素质的经营管理队伍和职工。同时,国家对机电工业的结构调整与升级,在相当长的一个时期内,还必须发挥“开拓市场”、“创造市场”与“引导市场”的作用。要抓住西部大开发带来的机遇,继续开拓我国的农村市场。在重大技术装备的研制、生产与销售方面,要发挥政府与企业两个积极性。政府要通过扶持和合同定货等多种形式,促进我国机电工业企业重大技术装备方面在加快技术引进的同时,把引进与自主发展有机结合起来,在适当的产业政策保护下,培育、造就一批具有国际竞争力的机电企业。同时,大力发展职业教育与技术培训,提高机械装备制造业劳动者素质。
  第四,实施符合国际惯例的发展和扶持政策。加快国有机电工业企业的改制,使其真正成为独立自主的市场竞争主体,是增强我国机电工业竞争实力的关键。一是要把实现机电工业的产业调整与升级与深化国有企业改革结合起来。按照“有所为、有所不为”的原则,坚决加快国有机电企业的改革步伐与资产重组步伐。二是尽快建立重大机械装备产品研制生产的风险基金,继续实施用国债贴息支持大型企业技术改造的政策,加强企业科研开发与技改投入。三是国家对企业的扶持逐步从直接投资于企业的“项目”,转向通过产业政策、贴息技改贷款、国家产品定货等形式,鼓励、引导机电企业走向“技术”为本的发展道路。四是充分利用WTO有关条款和规则,通过实施合理的产业政策,在不断扩大开放的前提下,适当保护我国的机电工业的核心能力,提升机电工业的国际竞争力。比如,可以实施对特定设备投资贷款实行减免所得税政策和政府采购制度,促使政府投资的项目或享受政府优惠贷款的项目也要优先购买国内设备。为机电企业的结构调整出台一些扶持政策。集中扶持一批市场容量大、关系国计民生、对行业有较强带动作用的缺门、短线产品。可以通过合资、合作的形式,也可以通过自主开发的形式,尽快形成一批进口替代的机电产品和具有国际竞争力的高附加值的机电产品,扶持一批高新技术产品,优化和提升国内外机电产品的技术水平和档次。同时,政府还应通过限制进入、提升技术标准、加强监督管理的方式,坚决淘汰一批技术、性能落后、资源浪费严重、对环境保护有较大危害的落后产品与企业,适当限制一批生产能力闲置、市场供应远远超过市场需求的长线产品的生产。

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第6版(国民经济)
专栏:

  广州海关有力打击进出口环节的侵权活动,今年1—8月,共查获涉嫌侵权案件71宗,案值近300万元人民币。图为佛山海关在佛山澜石码头销毁查获的一批侵权货物。朱晓丹摄

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农发行发出紧急通知 确定今年度棉花收购贷款上限

第6版(国民经济)
专栏:

  农发行发出紧急通知
 确定今年度棉花收购贷款上限
  本报讯 记者江夏报道:中国农业发展银行近日发出紧急通知,确定2003年度棉花收购贷款上限——
  2003棉花年度内地每担标准级皮棉收购贷款基准暂定为400元/担,允许上下浮动50元/担,最高贷款额不得突破450元/担的上限;新疆每担标准级皮棉收购贷款基准暂定为400元/担,允许上下浮动20元/担,最高贷款额不得突破420元/担的上限。农发行总行将按旬分别通报内地和新疆标准级皮棉平均贷款均价,以此作为下旬贷款基准。超过贷款上限进行收购的部分,由企业自筹资金解决。
  《通知》强调,为防止棉花企业利用农发行信贷资金哄抬棉花价格,2003棉花年度农发行贷款企业收购棉花时,内地市场标准级皮棉收购价格每担突破500元、新疆市场突破470元时,农发行各级行应暂停发放贷款,完全由企业通过其他途径自筹资金进行收购。

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长满绿藻的山村“洗衣池”

第14版(读者来信)
专栏:

  长满绿藻的山村“洗衣池”
  河北省磁县陶泉乡花驼村是太行山中一个海拔973米的小村。由于干旱缺水,全村人洗衣服反复使用的就是这个水坑里积存的雨水(见图)。时间一长,含磷洗衣粉造成水质富营养化,使水面长满绿藻。人们洗衣时,要先把这些浮游植物拨开,才能取水洗涤。洗完后,脏水倒回坑内沉淀后再用。村党支部书记介绍说,前些年政府出资30万元在村里打井,打了300米也没见水。由于缺水造成生存环境恶化,小山村的300多人中已有一半迁到山外去了。
  河北邯郸日报社 吕国防(附图片)

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农村水环境恶化问题亟待解决

第14版(读者来信)
专栏:编辑视角

  农村水环境恶化问题亟待解决
  赵蓓蓓
  环境污染是读者来信版上的常见话题,今天刊登的两篇来稿,从不同侧面反映了目前农村面临的一个严峻现实——水环境日益恶化问题。这是近些年来农村经济发展中一直被忽视的一个问题。读者周广飞字里行间透出的焦虑与忧思,《长满绿藻的山村“洗衣池”》画面中凸现的用水困境(浅色水面为疯长的绿藻,深色为黄泥汤),都在警示人们:解决农村水环境恶化问题刻不容缓!
  农村水环境是分布在农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。有关部门的调查研究表明,近十几年来,由于水污染的不断加重,农村水环境状况日益恶化,污染事故时有发生,不仅造成粮食减产,还直接威胁着广大农民群众的身体健康。关注三农问题,农村水环境恶化问题不容忽视。
  据有关专家分析,农村水环境恶化的主要成因是,乡镇企业造成的严重环境污染;化肥、农药不合理使用所导致的农村水源污染;未经处理的污水直接灌溉农田;迅速发展起来的集约化养殖场的污染以及居民生活污水和废弃物的乱排乱堆。
  乡镇企业的污水排放对水环境造成的污染已众所周知,但污水灌溉,化肥、农药的过度使用,集约化养殖业对水环境的污染等问题却常被忽视或仍鲜为人知。有些调查数据令人吃惊:养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水,养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水;北京近郊禽畜养殖场排放的有机物污染,相当于全市工农业生产污水和生活废水中所含的有机污染物的2—3倍。过量使用化肥造成的污染同样惊人,但其危害性并未广为人知。事实上,化肥施于土壤中,只有小部分被作物吸收,大部分则在雨水的作用下或渗透到地下污染地下水,或随地表径流进入河流、稻田、池塘。化肥会造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标。目前随农田径流流入江河湖泊的大量化肥,已成为农民包括城镇居民生命与健康的“隐形杀手”。
  有关人士指出,农村环境污染种类繁多,产生量大,分布面广,治理难度较大,它已不是农民自己能够解决的问题。如不及早重视、防范、治理,将会造成比现在城市环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。水是生命之源,农业之源。当务之急是,各级政府要把让农民喝上、用上洁净水提到重要议事日程,这不仅是农民的迫切需求,也是农业发展的迫切需要。

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开发商虚假承诺多 消费者买房需小心

第14版(读者来信)
专栏:观察台

  开发商虚假承诺多 消费者买房需小心
  本报记者 王莹
  编者按:开发商虚假承诺多是目前购房者反映最多的问题。开发商的种种“虚招”使得消费者的购房过程充满陷阱,稍不小心就会上当受骗,利益受损、麻烦不断似已成许多购房者难以规避的“宿命”。这种状况不能再任其发展下去了。整顿、规范房地产开发市场,开发商虚假承诺问题应作为重点内容加以整治。
  8月16日上午,位于北京市朝阳区豆各庄乡的万科青青家园的商业街上,一些面带焦急与疲惫的人正在这里排着长队准备购买车位,且已经排了三天三夜。
  排队的人大多是半个多月前入住的万科青青家园的二期业主,他们中的很多人在准备购房时都曾经询问过车位的问题,销售人员答复:车位有地上和地下两种可供选择,不过是价格有所不同。可是,业主们在办好入住手续准备办理车位时才得知,小区的车位不够,想拿到车位,必须排队申请,先到先得。为了既不耽误工作,又能拿到车位,业主们基本上采取了雇人排队的方法,分别以四五百元不等的价格,找当地农民或民工替自己排队。
  业主徐先生排得比较靠前,基本上可以保证车位,但他还是很无奈。他说,这样购买车位排队方式貌似公平,实际上非常不合理。尽管所有车位都张贴出来,供业主们自由选择,但是每一栋楼下的车位都不多,再加上有些一期没有排到车位的业主也来参加二期车位排队,这就造成了很多排在后面的人不得不选择别人楼下的车位,业主中能够选择自己楼下车位的,大概只能有十几个人。徐先生自家楼下及附近楼下的车位都已经被排在前面的人选走,他可以选择的车位跟他自己的家隔着几栋楼。徐先生说:“很多人楼下停的不是自己的车,恐怕车的警报器响了也没人关心,这就造成了很多不安全因素。”之后他又补充说:“不管怎样,有地方停车总是好的,很多人排不上车位,还不知道怎么解决呢。”
  跟徐先生相比,李女士就没有那么幸运了。她虽然也知道排队申请车位的事情,但没想到要提前三天三夜来排队。她说,排队的消息是业主在网上公布的,她没有上网的习惯,只是在8月16日这一天稍微早来了一些,来后才知道,自己已经不可能排到车位了。她气愤地找物业公司理论,物业公司却让她去找开发商,说开发商在盖房子的时候只安排了这些车位,物业公司也没有办法。李女士说,现在都在谈购房陷阱,这个车位问题实际上就是一个陷阱,虽然可以选择地下车位,但是却并不像当初销售所说的那样“自由选择”,而是出于无奈。选择地下车位,要比别的业主多花近一倍的钱,而且还有一种上当受骗的感觉。
  对于位于郊区的楼盘来说,车位问题是一个大问题。很多人即使目前没有车,也得先买一个车位占着,否则按照这样的车位分配方式,等到自己买车的时候,恐怕车就要停到下期楼盘那里去了。北京万科有限公司销售中心的工作人员解释说,正是基于以上的担心,才造成了业主抢购车位和车位不够的现象。实际上万科的车位是按照国家规定的1∶0.7的比例建的,也就是每10家平均有7个车位,从现在的情况来看,完全够用。唯一不方便之处,就是业主如果想选择自家楼下的车位恐怕很难。
  按照这个说法,细心的业主数了一下,张贴出来的车位共145个,而二期业主则有300户左右,根本达不到1∶0.7的标准。对此,万科的工作人员说,1∶0.7的比例是针对全部四期楼盘而言的,也许存在局部达不到规定比例的现象,但是每一期业主都可以参加下期业主车位排队,总体看来,这个比例是会达到的。
  对于开发商的各种解释,业主们都已经听麻木了。有的一期业主已经等了将近一年,才等到了二期的车位。同样道理,排不到车位的二期业主如果想排三期,也要把自己的车在小区外面的马路上停上一年左右。
  一位已经在万科青青家园住了一年多的业主说,只要交了钱买了房,业主就仿佛是案板上的鱼肉,任人宰割了。除了车位问题以外,万科青青家园还存在着严重的噪音问题。很多选择万科青青家园的人,图的都是这里远离城市的一份宁静,谁也没想到,深夜里,小区西侧经常有大卡车飞驰而过,噪音大得连电视的声音都听不见。在这样的荒郊野外,业主们还要反复跟开发商要求建隔音屏。要求过无数次,开发商也跟业主座谈过,但就是迟迟不解决。
  一位没有排到车位的业主说,因为车位的问题,小区里纠纷不断,还曾经出现过有人把车堵在门口向物业公司表示抗议的事。可是不管怎么抗议,开发商都一直没有拿出可行的解决办法。
  北京市消费者协会法律与投诉事务部郎丹柯主任介绍说,当前北京市房地产市场上商品房的投诉数量增加,普遍是开发商侵害消费者权益的问题,其中虚假承诺问题最多。也就是开发商在销售时向消费者承诺的事项,后期不兑现或者不能兑现到承诺的程度。很多消费者都是第一次置业,在与房地产开发商打交道时经验不足,轻易相信承诺,所以极易吃亏上当;入住后出现了问题以后,因为种种原因,不懂得用法律武器保护自己,也是造成消费者处于弱势地位的主要原因。
  郎主任说,当前购房陷阱多种多样,作为消费者,很难一一规避,只有增强法制及维权意识,才能确保自己的利益不受侵害。对于很多消费者反映的“跟开发商打官司取证难”的问题,中华人民共和国合同法明确规定,符合要约形式的邀请也可以作为要约,当开发商在商品房广告中明确地标注了一些标准,或者使用了一些肯定性的语言,那么广告就已经成为开发商承诺的一部分了,消费者可以把广告认定为合同。还有一些销售人员胡乱承诺和宣传,也可认定为是广告的一部分,这就要求消费者要有极强的自我保护意识,在向销售人员咨询时,注意保留证据,以防日后发生纠纷。

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湖南长沙华盛置业公司 虚假售房广告“引君入瓮”

第14版(读者来信)
专栏:监督哨

  湖南长沙华盛置业公司
 虚假售房广告“引君入瓮”
  2001年,我们被长沙华盛置业有限公司的售房广告(特别是其中的“保留190棵大树”、“楼宇间距多达40—50米,最宽处远达100米的大尺度的尊贵空间,彻底打破拥挤的建筑布局;8000米的中心广场,网球场……”)所打动,舍近求远、舍贱取贵购买了华盛开发的商品房。不料,2001年9月交房后不到一周,长沙华盛置业有限公司在没有取得合法手续的情况下,在五栋南向间距不到30米处私自建房,这与开发商在买房广告中承诺的所谓大尺度的尊贵空间、绿化面积相去甚远。经调查我们发现,整个家园(包括二期)没有一栋间距达到开发商承诺的40—50米、100米的大尺度的尊贵空间。至于保留的190棵大树根本不是开发商的财产,广告中承诺的8000米的中心广场和网球场等设施至今不见踪影。
  湖南长沙华盛家园 高伟湘 王亚伟等

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吃不了请兜着走(图片)

第14版(读者来信)
专栏:耳闻目睹南华杯新闻摄影比赛

  吃不了请兜着走
  这是日前参加一家婚宴后拍摄的画面。如此丰盛的宴席,就餐者没吃多少就走了,实在可惜。类似现象在不少餐厅、饭店常能见到,有必要加强“浪费可耻”的教育。
  中铁十八局四公司 武新才摄

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太原机场不售“保险”

第14版(读者来信)
专栏:见闻录

  太原机场不售“保险”
  本报记者 李同欣
  9月3日,记者出差路过太原机场时发现,在机场售票处、机场建设费购买处,分别聚集着几名旅客,正在和售票人员发生着激烈的争论,他们质问,为什么全国各地的机场中唯独太原机场不出售保险单?为什么在当地媒体对这一问题曝光几个月后太原机场仍没有改正?
  据当地旅客反映,太原机场不出售《航空旅客人身意外伤害保险单》,已有三四个月,这使得一些习惯了到机场购买机票、《航空旅客人身意外伤害保险单》的乘客们极大不满,他们曾经联合向当地媒体反映此事,但不知什么原因至今没有得到解决。一些初来太原的旅客对此也感到不理解。他们说,现在已经到了机场,再赶到城里去购买《航空旅客人身意外伤害保险单》来不及。原本是一次愉快的旅游,却被一张保险单搞得十分扫兴。
  机场售票人员似乎也有苦衷,她们告诉记者,机场里代不代售《航空旅客人身意外伤害保险单》,不是她们能定的,是保险公司考虑到投资成本等原因,才暂时没有在机场设保险销售点。但据有关知情人士讲,未售保险单的真正原因是机场方面和保险公司在销售利润及其他利益上达不成合作协议,机场方面不同意在机场内设置《航空旅客人身意外伤害保险单》销售点。
  9月19日,记者通过电话再次和太原机场取得了联系,机场问询处的工作人员告诉说,机场仍然没有恢复《航空旅客人身意外伤害保险单》的销售,也没有接到任何通知,让记者与保险公司联系。保险公司业务部门的工作人员讲,目前认定(这场纠纷)是谁家的责任不好说,双方已把这个问题上报到山西省有关部门,听候上级的裁决,具体时间说不好。
  而旅客们则认为,无论问题出自哪一方,给旅客带来的不方便、不安全感已是事实。因此,旅客们呼吁,太原机场应尽快恢复在机场内出售《航空旅客人身意外伤害保险单》的做法,太原机场、航空公司、保险公司倡导的“以人为本”的思想要真正落到实处。

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药品说明要说明白

第14版(读者来信)
专栏:建议与要求

  药品说明要说明白
  人难免生病吃药,吃药要按时按量服用才有效。而现在有些药品说明不“明”,让人服用起来很不方便。
  我曾从药店买回一袋某制药公司生产的碳酸氢钠(粉状),标签上注的用量是:口服,一次2克,一日6克。一次2克,够精确的,可2克是多少,袋子上也没有标明,让人搞不清。好在笔者有朋友在学校实验室工作,请其帮忙用天平称后方知2克有多少,于是在小杯子上划一刻度,下次用药才有了谱。我想,那些找不到天平的患者尤其是农村患者该怎么办?厂家为什么不设身处地替消费者想一想?其实,厂家若能标明每袋药的量,或附带个小量杯什么的,加点钱消费者也是愿意的。还有些药品,尤其是胶囊类,明明可以很明白地告诉消费者一天服几次一次服几粒,却偏偏只“说明”一天或一次几克或几毫克,很不明了。依我看,生产厂家应该换位思考,做商品说明时注意以人为本,为消费者着想,便于消费者正确用药。
  山东平原县委宣传部 高彦春

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警惕温柔的陷阱

第14版(读者来信)
专栏:读者论坛

  警惕温柔的陷阱
  湖北汉川市 胡四海
  近日听到这样一件事,一位公司职员的女儿动了手术后,身体很虚弱,经常到一家医院看门诊。在就医中,这个女孩认识了一位医师。这位医生对她很“热情”。这种“热情”对于看惯了医生冷漠神情的患者来说是如沐春风。
  在她对自己的病忧心忡忡的时候,这位医生一边安慰,一边给她出主意:“你的身体太弱,原因是免疫力差,稍有不慎便会引起感染,以致引发大病。现在唯一的办法就是提高免疫力。”女孩的母亲听后连连点头,却一筹莫展:“这孩子吃饭像吃药,有营养的东西都不吃,免疫力怎能提高,您给我拿个主意、想个办法吧。”医生沉吟了一会说:“我有个同学在南方一家制药公司,最近他们公司研制出一种高科技产品,特别适合你孩子这样的病人,短期内能很快提高人体的免疫力。我的几个病人服用后,效果很好。”医生的话使她们眼睛一亮:“哪儿有卖的?”医生笑着说:“本地没有,得托人从南方带回来,不过价钱比较贵。”女孩的母亲说:“为了治好女儿的病,再贵的药我也得买。”
  半个月之后,医生打来电话:“药已经让朋友带回来了,请带钱来取。”放下电话后,女孩的母亲带着钱赶到医院办公室取药。医生反复叮嘱她说,“这是一种高科技产品,千万不要让别人知道。”当这位母亲拿着花了大半个月的工资买来的两盒药时,心中充满希望和感激。她的丈夫却不以为然,“两盒口服液花这么多钱,哪有这种神奇功效?!”“无巧不成书”。有一天,一位几年不见的老同学来串门,他是某医药公司的经理,听说这事后大笑:“这是本公司的保健品,主要成分是蜂蜜,批发价每盒50元,你上当了!”这样的事,我们在现实生活中时有所闻,有的人还亲身经历过。面对如此这般“温柔的陷阱”,许多人都易丧失应有的警惕性,不少人被人牵着鼻子走,让人骗了还帮人“数钱”。在此提醒众人,对那些利欲熏心,带着伪善的面具,“笑里藏刀”、温柔地“宰人”者,一定要注意防范,因为他们更具欺骗性。

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燃烧的心——巴金与高尔基

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:名家新作

  燃烧的心
  ——巴金与高尔基
  高莽
  巴金在自己的文章中几次提到高尔基,说高尔基是他喜爱的作家,甚至是他的老师之一。巴金比高尔基年轻36岁,早年译过他的短篇小说,1949—1950年译过他的几篇记述契诃夫、托尔斯泰和布罗克的回忆录。
  巴金进入文坛后,写作短篇小说时,在上海怀着激动的心情翻译了高尔基早期充满浪漫主义色彩的作品。他说,他“特别喜欢高尔基的短篇小说”,还说:“我那时期的创作里就有他的影响。”后来他把翻译的短篇小说结成集子,于1931年以《草原故事》为名出版。
  出生在封建大家庭,在城市里长大的巴金,面对这位浪迹天涯,与下层民众混在一起的高尔基,读到他描绘的流浪汉、茨冈人、士兵、乞丐、妓女,种种不幸的人们遭遇的小说,眼前展现出另一片天地,另一些不熟悉的人物。这一切使巴金感到惊异、振奋。
  巴金在高尔基的小说中,除了认识一些陌生的人物之外,更重要的是感受到作者的坦诚与善意。作者絮絮漫语,像是把心交给了读者,让读者了解到更多的人,更广泛的生活。他的小说不说教、不训导,而是用朴朴实实的话让生活在黑暗中的人认识自己,觉醒起来,让被压迫的人奋起反抗,让人类看到光明的未来。
  巴金翻译的高尔基早期小说大部分是作者三十岁的作品:《马卡尔·楚德拉》、《阿尔希普爷爷和廖恩卡》、《伊则吉尔老婆子》、《在草原上》、《因为烦恼无聊》、《科留沙》等。巴金在自己的文章中虽然没有专门分析过作品中的人物,但他提及过茨冈人左巴尔、阿尔希普爷爷和孙子小廖恩卡、草原上的兵、秋夜里被人赶出家门的娜达莎、痴心给自己写情书的杰瑞莎、主动让马踢死自己的科留沙……这些淳朴憨厚的人。巴金十分赞赏高尔基,说“他带着不可制服的锐气与力量走进文学界,把俄罗斯大草原的健康气息带给世界各国的读者。”巴金最常引证的是伊则吉尔老婆子讲的故事:为了把陷入绝境的同族人引出黑暗而撕开自己的胸膛,掏出燃烧得像太阳一样亮的心,为他们照亮道路的丹柯。
  巴金在丹柯身上看到更深远的意义,说高尔基本人“就像他的草原故事中的英雄丹柯一样,高举着自己的‘燃烧的心’领导人们前进”。
  1982年巴金在一篇“后记”中,谈到自己近年一直在探索文学艺术的作用时,自问道:“文学艺术的作用,目的研究是什么?”“难道我们在纸上写字只是为了表现自己?”然后自答:“一般人都承认文学的目的是要使人变得更好”——这是高尔基的名言。
  1984年5月15日巴金应日本作家井上靖的邀请,抱病出席在东京举行的第四十七届国际笔会,他向来自世界各地的作家们呼吁:“我们的前辈高尔基在小说中描绘了高举‘燃烧的心’在暗夜中前进的勇士丹柯的形象,小说家自己仿佛就是这样的勇士……”他希望各国的作家们都能像丹柯那样无畏地献出自己的赤心。
  历经沧桑与战火,在十年“文革”中饱受迫害与侮辱的巴金已经一百高龄了,他的每个字都含着血和泪、爱与恨,熠熠闪闪,光辉四射。巴金——正像高尔基所描绘的丹柯,用自己燃烧的心,为读者照亮一条走向光明的路。(附图片)
  《伊则吉尔老婆子》中的丹柯
  马克耶夫插图

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中国的雪绒花在哪里?

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:大地

  中国的雪绒花在哪里?
  冯骥才
  几个月前,在奥地利阿尔卑斯山的山村访问。当山民把两三枝雪绒花赠给我时,我被这种毛茸茸雪白的小花奇异的美惊呆了。那首无人不知的电影歌曲《雪绒花》油然在心中响起。山民告诉我,这种花只有在海拔两千米以上的寒冷的高山上才有。倘若幸运地遇到它,便会采下几朵,晾干后插在小瓶里。人们不仅欣赏它奇特的美,更敬佩它不惧严寒的品格。偶有贵客来访,便会作为珍贵的礼物赠送来客。
  这位山民问我:“中国有雪绒花吗?”我的回答很含糊:“好像也有。”这因为,我不知道我们的雪绒花在哪里。
  可是没想到今年雪绒花和我竟这样有缘——
  这几天,我在河北蔚县参加全国民间剪纸的抢救工作会议。燕赵之地的人真是朴实又慷慨,恨不得把他们家里的宝贝全塞在你的怀里才心满意足。会议结束了,还非要拉着我去看看他们的“空中草原”。
  “空中草原”?这名字可是新奇又诱惑。这是个什么地方呢?
  主人笑而不答。车子离开蔚县,穿过驰名全国的剪纸村南张庄,很快就进入了飞狐古道。这条在历史上连接着华北平原与内蒙古草原的古道,好似在乱山中蜿蜒穿行的巨蟒。和主人一谈,古今许多著名的战事原来全都挤在这条又狭窄又曲折的古道上。连当年杨六郎一箭射穿山顶的那个巨大的箭孔还在那儿呢。
  夹峙在飞狐古道两边的山岩全都苍老而嶙峋,层层叠叠,陡峭参天,从车子里很难望见山顶。山岩是绛红色的,丛生在错综复杂石缝里的灌木是浓重的绿。红绿参差,美丽又深郁。然而,一出古道却是一片开阔的山野。在这太行山与恒山的交汇与碰撞之处,山的形态绝无重复,山的色彩也绝无重复。我不曾在别的地方见过如此丰富的山色,所以一直把脑袋伸在车窗外边,直到感觉山风变得凉起来,才知道我们已经上山了,去往“空中草原”了。
  一层层的大山从车窗上落到车子下边去。这时,不可思议的奇幻一般的景象出现了——就在这千峰万壑俱在脚下的高山之巅,竟然展开一片浩无际涯的大草原。空中草原?对,就是它!它一马平川,没有任何起伏,白云在蓝天上飘动,草原上还有人骑马飞奔。我恍忽觉得自己一下子飞到了塞外!可是认真观察和感受一下,就完全不同了。瞧,云彩出奇地低,好像伸手就可以摸到,主人告诉我有时云彩下来,还会绕在马腿和汽车轱辘上呢;空气极凉,带着一种雪天里的清冽,因此草地里没有昆虫;天上也没有飞翔的鹰,鹰也飞不到这么高的地方呵;天边那山影,可不是什么远山,而是一些万丈高山的峰顶!主人说,这草原在一座两千一百五十八米高的山顶上,面积竟有三十六公里见方!在天地之初,是谁把这么巨大的草原搬到山顶来的?
  待下了车,草原的美一下子把我拥抱其中。草又密又绿,至少有十五六种颜色的花掺杂其间。主人说,这“空中草原”一年四季的颜色总是在不停地变。春天里最先开的是黄色的蒲公英,那时草原一片金黄。随后是红色的野花——他说不出名字,整个草原像盖上一条天大的红毯一样。在夏天,颜色的变化最多。前半月是粉色的,后半个月变成一片蓝色。有时五彩缤纷,真像是一个大花园。前些天草原上全是紫色的菊花。现在天凉了,到处是这种白色的花了——
  我低头一看。呀!一种非常独特、似曾相识的奇异的美闯进我的眼睛。毛茸茸雪白的花,淡黄色球形的花蕊,淡绿色的茎,长长短短、如同舞者伸展着胳膊的花瓣——就凭着它这种独特的美,不需要回忆,我便失声叫出它高贵的名字:雪绒花!
  我的发现,令我的主人颇为惊讶。他从来不知道这种花的名字叫雪绒花,更不知道他们这里有雪绒花。
  我说了不久前我在阿尔卑斯山的见闻。我说,奥地利人把雪绒花做成精美的项链,还烧制在陶瓷上,非常漂亮。这是一种很名贵的花呀!
  我的主人兴奋起来。他说,我们这里整个草原全是雪绒花!
  我放眼望去,在这浩瀚的“空中草原”上,真的开满了雪绒花。向远看,好似盖着一层白花花的薄雪。花开密处,雪意深浓。这真是不可思议的奇迹!我知道,这种长着又细又密的抗寒的绒毛的小花,只要在海拔两千米以上的高山上就能成活,但在中国什么地方还会有三十六公里见方这样浩大的山顶上的草原,而且偏偏开满的全是雪绒花?在很久远的以前,到底是哪位仙人路经此处,迷上了这块神奇之地,把携带身上的雪绒花的种子撒在这里,才创造了如此惊天动地的花的奇观!
  主人说明年这里就开发旅游了。这雪绒花就是我们的“空中草原”最响亮的一张名片了。我听了,心一动,便说:“旅游人一多,草原压力也就来了。你们可得保护好这个生态。这在全世界都是少见的!别忘了,这儿离北京不过一百多公里!”
  离开草原时,我还不断地扭过头去望着这片旷世绝伦的草原——这人间的奇境,这天国的花园。此时,阳光下泻,小小的车窗外白花花如晶莹的雪,一片银白的世界。如是奇观,何处复有?此间,忽然又有一个发现:我手中捏着的几枝采自草原上的雪绒花,花朵个个奇大,比起阿尔卑斯山的雪绒花至少大三倍!我无意中捻动花茎,花朵一转,如同杨丽萍旋转她的白裙。我想,上天赐给我们中国人多少至上至圣至奇至美之物,我们应当感到骄傲,更该加以珍惜。

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花开向阳(图片)

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:

  花开向阳(中国画)
  鲁译元
  作者生于浙江省龙游县,幼年生活使他至今对乡土景物怀有深挚的感情。习画后,他将这份情感融入笔墨之中,加之齐良迟等国画名家的亲授点拨和自己多年“一画成功,三千废稿”的勤奋笔耕,使他的作品既求齐派大写意的笔趣,又有自己对表现一花一草的艺术感悟,逐渐形成了灵动、自然的淳朴画风。
(雪文)

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第15版(大地·文艺副刊)
专栏:

  夯
  李岭
  外表笨拙
内心实在
  有棱有角
  往往比不上那些
  圆滑的东西“可爱”
  闲时弃之路旁
  风餐露宿
  无怨无悔
  默默地等待
  然
  一旦被启用
  攒足力气
  狠狠地
  狠狠地砸下来
  虚的被砸实
  水分挤出来
  松的被砸紧
  上下靠在一起
  左右粘成一块
  砸呀,砸
  砸得山摇地动
  砸得冬去春来
  砸得豪情万丈
  震碎迷雾阴霾
  千里路基
  被砸得平平展展
  万里铁道
  被砸成铁板一块
  托举起时代列车
  风驰电掣
  呼啸着
  滚滚而来

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“忍住”诱惑

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:金台随感

  “忍住”诱惑
  李庚辰
  在20集电视连续剧《公安局长》的最后一集,因充当黑恶势力“保护伞”而投案自首的公安局副局长霍祥以极其沉痛的语气道出了他内心的悔悟:干我们这一行的,时常会遇到很多诱惑。面对种种诱惑,要能够忍住。如果把持不住自己,就可能由人民的卫士变成人民的罪人……
  忍住诱惑!这痛苦忏悔,既是霍祥发自内心的幡然醒悟,也是他悔不当初的凄厉忠告。这简短的话语,似警钟长鸣,在我耳旁久久回响,给我以强烈的心灵震撼!
  的确,正是由于忍不住诱惑,一个公安干部栽了大跟头,害得他身败名裂,由光荣的共和国卫士而沦为可耻的阶下囚!
  其实,霍祥并非一开始就有毛病。他起初本质并不坏,在他从事几十年的公安工作中,也曾兢兢业业努力工作,没黑没明奉公执法,甚至舍己忘我出生入死,就在他自首之前捉拿假钞案犯时,还在奋不顾身,冒死擒凶。如果自觉做到严以律己,警惕诱饵;如果始终保持两袖清风,廉洁奉公;如果一丝不苟慎独慎微,慎终如初,他甚至可能成为和黎剑一样的公安战线先进模范。然而,社会黑恶势力需要“保护伞”,他们看准了他既有权力又有物欲贪心,于是就把他当成了拉拢腐蚀的理想目标,精心策划,对其施以诱饵圈套,将他女儿送到国外读书,并供给她一切花销。古人说:“贿随权集”,“贿可使人”;俗话说“吃人家的嘴短,拿人家的手软”。一旦吞下钓饵,就被坏人牵住了鼻子,便身不由己地不管情不情愿、乐不乐意,也只得老老实实为黑恶势力卖力气、当靠山,将本当用于保护人民的权力变成了坏人的“保护伞”。这样,他也就由崇高而蜕化为卑贱,由光荣而堕入了耻辱,以至因违法乱纪而受到法纪的制裁,被押送到他当初不曾想到、也绝对不愿去的地方。
  霍祥这个人物作为反面教员是个颇具典型意义的艺术形象。就某种意义上说,他给人的教育和警示作用不亚于剧中的英雄人物、公安局长黎剑。他告诉人们:好人是怎样变坏的,“一失足”如何铸就“千古恨”;好人与坏人,官员与罪犯是如何在疏忽之间、一念之差中向对立面转化,以至走向万劫不复的深渊的。
  忍住诱惑,这个话题本来并不新鲜,什么春秋子罕以“不贪为宝”,东汉杨震以“四知”拒贿,都是“忍住”了诱惑;什么李世民以“见利忘命”警告臣属,于谦以“两袖清风”自策自励,也是讲的忍住诱惑;还有那个“悬鱼太守”,爱吃鱼而拒收送鱼,为表拒贿之坚而将下属送来之鱼悬于门首,说是“我不受他鱼,做官自有俸银可以买鱼吃;一旦受贿丢官,没了俸银,想自己买鱼也不可能了”。此公算个明白人,所言有点辩证法,其实也是在“忍住”,坚守一道防线。
  有的人贪心太重,“忍”劲不足怎么办?办法有很多。这里只支一招:有则故事说,某海有一女妖,歌声悦耳,极具诱惑力,经此者闻之无不趋之若鹜,而凡经不住其诱惑奔她而去的均都成了女妖口中食。有某人航经此海,偏不信邪,但又怕万一失控,遂将自己捆之桅杆,终于安然无恙。想“忍住”又怕定力不足的人不妨如法炮制,也把自己牢牢“捆”到“桅杆”上,这“桅杆”不是别的,就是党纪国法!牢固树立法纪观念,将国家和人民利益置于至高无上的位置,自能抗拒各种诱惑。
  “须知香饵下,触口是钓钩”,“忍住”诱惑,才能无欲则刚,堂堂正正做人,老老实实做事!

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老圃新花又一枝

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:品书札记

  老圃新花又一枝
  杨闻宇
  年近七旬的鲁之洛夫妇从中国飞到多伦多去探望女儿、女婿,三个半月的日子里,他们仿佛生活于童话世界之中。
  澄碧晶亮的天穹归雁成阵,一个个由浩大“人”字所组成的“众”字掠过蓝天;尼亚加拉瀑布左右扯住两个大国,薄天水雾为瀑布披上一袭轻纱,真正是显身于天地之间的一尊无可比拟的瑰丽女神。之洛好酒,至异邦之后才五天,因找不到中国白酒而选了一瓶伏特加,由伏特加而忆及去岁春节游海参崴时,一位俄罗斯老者才饮半瓶就抱着一棵大树不动弹了(醉者只要抱树而不倒,警察就不能目之违规而拘留)。之洛进入多伦多,是形未醉而神先醉,显然是美不胜收的童话世界使之微醺。
  童话世界里,诚信比金子还要珍贵。只因酒迷心智,他买了一双球鞋穿过二十来天,后跟也磨蚀一大块了,才发觉是一双一小一大的“鸳鸯”鞋,重去商场,店主二话没说,就给换了新鞋。他一家去参观人山人海的科学中心,每位成年人的门票十八加元,女儿介绍父亲六十五岁以上了,售票员不查什么证件,便只收十二元。之洛认为售票员太轻信了,女儿答道:“大家都讲诚信,怎么能轻易怀疑别人。”读到这里,我想到我们国内报纸上的一幅漫画:父子二人背身而站,父亲俯首在用放大镜审视儿子考卷上那个“100”分作弊与否,儿子则双手扯平父亲奖励的百元面值的一张人民币,仰对天日,仔细辨析钞之真伪。父子两代人之冷静、认真、专注,我是越看越感到寒心。以文明著称的中国人,怎么变成这样儿了!
  置身童话天地,能大幅度激活老年人的感觉与思维。科学中心形神逼真的宇宙飞船,使之洛想到敦煌的飞天壁画,惊叹我们祖先千多年前真切地“天体飘浮感悟”;金发碧眼的少男少女在教堂前偎依,使之洛回想到四十多年前当中学教师时姑息初恋小儿女的往事,又联想到郭沫若八岁时微妙早熟的青春心态;饮茶或者散步,触景生情,他多次忆起湘西南的田园景致,及至要买郁金香、康乃馨、蝴蝶兰之类的花籽,回故乡的阳台上试种;甚至写小说的欲望与冲动,竟不时地躁动于襟怀……年及古稀之人竟有如此心态,怎能不让人惊讶呢!
  在皇家博物馆参观古代兵器时,之洛惊异兵器钢质之优、工艺之精,兵器上镂刻的花纹精巧得直如女人的装饰品。“几百年前,在我们还是用粗糙的铁做盔甲的时候,他们就把金属冶炼到如此超薄程度,让兵器轻而灵便、坚而锋利;在我们只是有权利利用巧匠为自己宠爱的女人做出各种巧夺天工的首饰时,他们的巧匠却在‘利器’,呕心沥血地精研自己的兵器。当我们陶醉于武状元的弯弓膂力的时候,他们的弓已配了齿轮之类可借力的机械了。”5月8日,记的是与老伴进入一个皮件专卖店的事,他由此看到了天下女性特有的内心奥秘,看到了多伦多五百余年间曲折而隐秘的斗争史,还进一步眺望到安大略辽阔草原上在五百年前悲壮得惊心动魄的群猎风云。这等颇具历史纵深感的日记,业已突破了童话之壳,似也越过了文学创作之樊篱。
  古稀之人步入童话天地,其灵魂无形中在归返于青春。百日多伦多,他一天早上竟“坠入一个暖春梦”,不由想起五十五年前上学时发表过的诗章;5月9日与老伴公园遇雨,老伴莞尔一笑,竟使他想起新婚燕尔之际在故乡城南公园时大雨倾盆而诗兴贲发之情境。美好感情之回潮,赤子心胸之复原,居然一次又一次地返回半个世纪之前,暮年他乡,三万里之外,这是何等强劲的一种返朴归真呀!
  之洛比我年长九岁,我们相识八个春秋了。他嘱我为其《走近多伦多》写序,我是不敢当的。但读罢这一册十五万言的日记,却感到如沐春风,是一场难得的启迪、愉悦的享受。愚钝如我者,尚且有这样的感觉,在原汁原味之酿造者的之洛先生,无疑更是一瓶至为难得的佳酿了。
  天底下最纯洁的,莫过于童心。没有童心的老年人,也进入不了童话境界。我祝愿之洛兄抱住笔杆犹如抱定一株参天大树,再饮美酒,神游天地,好梦连绵……

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母亲的痛

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:路边拾翠

  母亲的痛
  张春熙
  记忆告诉我,母亲常说痛。从我幼年时开始就说。
  或许是因为母亲没有文化,或许是因为母亲想强调一件事情的严重,总而言之,母亲常说痛。
  母亲说痛的时候很多。一日,母亲给了我一只碗、几分钱,要我去镇子的小店买芝麻酱。我去了。在返回来的路上,手捧着的碗里散发着扑鼻的酱香,我犹豫再三,到底还是禁不住酱香的诱惑,用二拇指抹些许麻酱放进嘴里。那时候家里穷,没有零食吃,我自以为偷食一点麻酱算不上什么过错,尽管如此,我仍有些忐忑,于是自作聪明,将碗旋转了几圈儿,把抹麻酱的手指印迹遮盖住了……岂料,母亲还是察觉了,只讲了一句话:“你的手指会痛的。”过了数日,在我的追问下,母亲替我揭了谜底:“我让你买那么一点儿芝麻酱,怎么可能旋转到碗边儿上去呢?”我羞红了脸……
  我家的邻居院子里有一棵枣树。枣儿熟了的季节,枣树上就像挂满了小红灯笼,十分好看也十分诱人。然而,严格的家规管束着我,不曾摘食一粒枣儿。一日风雨过后,十几粒枣儿滚落到地上,多是些小个儿的、发蔫的。我肚里的馋虫怂恿着我走过去拾了起来,回家交给母亲。母亲看了我一眼,将枣儿洗了放进碗里。不等我笑出来,母亲早已领着我向邻居的小院走去,边走边垂下眼帘,说:“吃了这枣儿,你的肚子会痛……”
  母亲说“痛”的时候总是垂下眼帘,让我无法看清楚她的眼神——是冷峻?是生气?还是别的什么?但是,当我读小学的时候,终于透过一件事,自以为“读”懂了母亲的痛。当时的小学课程里,有一门被称作写字课。开始时是描“红模子”,让学生用毛笔在印好的红字上一笔一笔地描,从中体验写字要领。老师在审阅时认为哪个字描得好,就在这个字上画个圈儿,以示褒奖。我的“红模子”欠功力,老师给画的圈儿很少。我每次将“红模子”交给母亲时,心里惴惴的,总有几分愧疚,几分担心。母亲虽然不识字,但是圈儿多、圈儿少她心里还是有数的。每当这时,一丝不易察觉的忧虑与责怪,便浮现在母亲的嘴角上,但是母亲会迅速地咬咬嘴唇,似乎是将忧虑咬碎,将责怪咽进肚里。母亲只是摸着我的头,说:“妈把油灯再挑亮点儿,儿子再练练。”说完就去干活了。其实,我真想让母亲数落我一顿,甚至打我几巴掌,因为我看见母亲微弯的后背,心里实在难过。难过极了,自责重了,就萌生了一个愚蠢的想法——一天下课以后,我趁老师不在,偷偷用老师的红笔在我的“红模子”上加画了几个圈儿……我吹着口哨往家走,当我高兴而又不安地将这张“红模子”捧送给母亲的时候,母亲先是端详了一阵儿,少顷,混浊的眼里储满了泪水……晚饭以后,母亲对我说:“老师画的圈儿很随意,不可能也没必要一个个圈儿都封口。可是,你画的圈儿很笨拙,而且,每个圈儿都封口……”母亲的话讲得很平静,没有重责,没有讥讽,我却觉得无地自容。慌乱之中,我看到了母亲的眼神——严厉与信任、鞭策与希冀……
  如同大浪淘沙,如同风吹烟去,多少儿时的事已经跟随岁月逝去了,惟有母亲的痛却让我刻骨铭心!及至她老人家早已辞世,我也年逾花甲,却仍然记忆犹新,如影相随,督导我未做“手痛”“心痛”的事。而且也与后生晚辈讲起了“痛”——一日,我和老伴携儿孙去母亲的墓地探望,讲起了母亲与痛的往事。孩子们似乎并不很在意。我也没有强加于孩子们只言片语。但是,我分明看到母亲墓前的小树微微颔首俯身,我思忖,那是母亲在表达肯定和赞许之意,同时含着深深的慰藉……

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《铁人词典》研讨会在京举行

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:艺文短波

  《铁人词典》研讨会在京举行
  一部以讴歌“中国工人阶级的先锋战士——铁人王进喜”为主线的六千行长诗《铁人词典》(作者:余兆荣)已由北方文艺出版社出版。近日,中国作协诗刊社、中共大庆市委等联合在京举行这部长诗研讨会。与会者充分肯定了这部长诗融思想性、艺术性与可读性于一体,且用诗歌文本为载体、以词条的形式作为表现手法,是一种创新。(章闻)

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《市长日记》研讨会在京召开

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:艺文短波

  《市长日记》研讨会在京召开
  河南作家焦述的长篇小说《市长日记》研讨会,近日在北京现代文学馆召开。作家挂职当副市长六年,坚持每天记日记,为创作长篇提供了大量鲜活的素材。与会评论家、作家对焦述多年坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的思想艺术追求以及取得的成果给予了充分的肯定。研讨会由中国作协创研部、中国现代文学馆和河南文艺出版社共同举办。(南海)

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《台港澳暨海外华文作家辞典》修订再版

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:艺文短波

  《台港澳暨海外华文作家辞典》修订再版
  应人民文学出版社之邀,由首都师范大学王景山教授主编的《台港澳暨海外华文作家辞典》修订本已经出版。《辞典》于一九九二年出版以后,陆续收到大量海内外作家、学者来信,称《辞典》“收集资料翔实”,“为世界华文文坛做出了重大贡献”。这次修订期间,又与四百余名台港澳暨海外华文作家取得联系,来往信函达二千多封,因而更加完备。(海山)

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用城乡统筹的思路促进农民增收

第16版(经济专页)
专栏:

  用城乡统筹的思路促进农民增收
  刘振伟
  扩大国内需求,促进农民收入增长是一个重大的政策选择。可以说,促进农民增收,既抓住了“三农”问题的核心,也抓住了启动内需的关键。
  影响农民收入增长的因素
  近些年来,农民收入增长连续徘徊。今年由于非典影响,农民收入增长不容乐观。影响农民收入增长的因素包括农产品产量增长、市场价格、农村劳动力非农就业数量、国家宏观政策影响等。改革开放最初的几年,由于较好地解决了长期阻碍农村经济发展的体制和机制问题,农产品产量大幅度增长,农产品价格提高,非农产业较快发展,支撑了农民收入超常规增长。近些年,传统的支撑因素不再那么活跃,而新的增长点正在发育之中,中央的政策调整也需要一个过程,农民收入增长徘徊可想而知。
  从第一产业对农民增收的贡献看:目前第一产业在农民收入构成中仍占有较大比重,但支撑能力减弱。从1998年到2002年,第一产业在农民收入中的比重分别为57.2%、53.4%、49.9%、49.3%和47.1%,这说明,第一产业在农民收入中的主体地位逐渐被非农产业取代。
  从非农产业对农民增收的贡献看:近些年乡镇企业处在一个相对稳定的发展期,吸纳农村劳动力的增量是递减的,1998年至2002年,年均吸纳85.4万人,而在“八五”时期,年均吸纳688万人。这一时期农民工资性收入逐年增长,主要得益于外出务工,这是农民增收的新亮点。1998年以来,农民外出务工年均增加700多万人,2002年达到9430万人。当年的农民人均纯收入中,来自于务工的收入为438.2元,占农民人均纯收入的17.7%,对农民增收的贡献率为41.4%。四川、安徽、湖南、江西、重庆等省市,农民外出务工收入已占到农民人均纯收入的1/3左右。
  从国家宏观政策对农民增收的贡献看:近些年国家出台一系列宏观政策,对农民收入增长产生了积极影响。农村税费改革,中央财政的专项转移支付资金超过300多亿元,对农民增收减负作用明显。国债投资,国家用于农村“六小”
  等工程的国债投资逐年增加,2003年将达到280亿元,增加了农民获得劳务收入的机会。退耕还林,国家对退耕还林的农民给予粮食、现金补贴,四年来已累计完成退耕地造林5779万亩,荒山荒地造林6269万亩。对退耕还林地区的农民来说,直接或间接增加了收入。
  综上,今后,第一产业对稳定农民的收入水平仍将起到重要作用,但由于农产品消费需求不旺,价格低迷,数量增长对农民增收的作用将不太明显。随着国家宏观政策的出台,非农产业收入特别是外出务工收入,将会成为农民增收的新亮点。
  完善对农业和农民的支持保护机制
  在农业发展的新阶段,农民增收的外部性因素在增加,单从农业内部采取单项的、局部的措施,难以从根本上解决这个带有全局性的重大问题。在促进农民增收的指导思想上,要从过去主要依靠解决内部的动力机制问题(体制和机制),转向既靠内部解决动力机制问题,又靠外部解决对农业和农民的支持保护机制问题,二者不可偏废。
  以实施“农民增收致富计划”为主线,建立对农业和农民的支持保护机制。一是调整存量投资。目前国家财政面向农村的投入有支援农村生产支出、农业基建、农业综合开发、扶贫、农产品流通补贴等,资金量也有一定规模,但投资渠道多、资金使用分散。实施“农民增收致富计划”,可以统一规划,整合资金,形成合力。同时,用政府投入带动社会投入,用财政投入带动信贷投入,用内资带动外资,以小带大,坚持数年,必有好处。二是增加增量投资。按照《农业法》“国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”的要求,力争在“十五”期末将国家财政(包括财政基本建设投资)用于农业的投资比重提高到15%以上。三是调整农产品流通环节的补贴方向,实行对农民直接补贴。补贴要体现保障粮食安全、稳定农民收入的政策目标。从制度建设和长远考虑,抓紧对农民支持保护的立法,也应提到日程。
  统筹城乡生产要素
  统筹城乡劳动力就业。农村劳动力外出打工是农民增收最直接、最有效的途径,要逐步实行城乡劳动力的统筹。取消限制农民工进城就业的不合理规定;取消针对农民工的不合法和不合理收费;整治恶意拖欠、克扣农民工工资问题;输出地和输入地都要开展以职业技能为重点的转业培训,搞好农民工外出的信息服务;创造条件,逐步解决农民工的社会保障问题。
  统筹税收。国外许多国家都没有单独面向田赋的税种,均纳入城乡一体的税制管理,农产品税负几乎是零。我国的农业税制比较落后,应坚持有利于农民增收的方向,进行改革。
  统筹信贷。目前农村全部贷款,约占金融机构总贷款余额的10%(不含农副产品收购资金贷款),与农村对GDP的贡献极不相称,信贷资金不足成为农村经济发展的瓶颈之一。今后制定货币信贷政策,要进一步重视城乡和地区间的协调发展。在农村信用社改革中,应逐步提高对农村经济发展贷款的比重。其它金融机构,凡是面向农村吸纳存款的,对面向农村发放贷款也应提出要求。
  努力提高农民的组织化程度
  促进农民增收,不仅要着眼于农业产业结构、区域布局结构和生产要素结构等生产力层面的政策调整,还要着眼于农村经济体制等生产关系层面的政策调整,推进农村经营体制的创新和完善。当前,要把提高农民的组织化程度作为重点。提高农民的组织化程度有两个导向,一个是市场导向,一个是政策导向。市场导向就是利益机制,有利可图,农民就会在技术服务、产品销售、加工等方面自发地合作;政策导向,就是要为农民提高组织化程度提供良好的政策环境,在维护农户经营主体和财产主体地位的前提下,大力扶持农民专业合作经济组织的发展。应尽快通过立法,解决农民专业合作经济组织的法律地位和政策支持问题。

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“三化”并举推动延安经济跨越式发展

第16版(经济专页)
专栏:

  实施开放带动、城市带动、产业支撑的发展战略,统筹城乡经济,同步推进工业化、农业产业化和城镇化——
  “三化”并举推动延安经济跨越式发展
  王侠
  对于延安革命老区来说,全面建设小康社会,根本出路在于按照“三个代表”重要思想的要求,大力实施“两带动一支撑”(开放带动、城市带动、产业支撑)发展战略,统筹城乡经济,同步推进工业化、农业产业化和城镇化,实现城乡一体化。坚持以经济结构战略性调整为主线,以科技创新和体制创新为动力,以矿产资源深度开发和农业产业化为重要突破口,把扩张经济总量与提高质量效益结合起来,切实转变经济增长方式,推动经济持续快速发展,为全面建设小康社会和西部经济强市奠定坚实的物质基础。
  ——牢固树立工业强市思想,加快推进新型工业化。目前,延安市的工业经济总量在全省各市中比较靠前,主要靠的是骨干产业,特别是石油工业的拉动。工业经济存在结构过于单一的风险。延安在新型工业化上必须抓好这样几项工作。一是以陕北能源重化工基地建设为依托,充分挖掘资源优势,实施非均衡发展战略,优先发展石油、煤炭为主体的能源化工业,继续扩大产业规模,实施深度开发,促进产业升级,带动相关配套产业发展,巩固能源工业的支柱地位。二是以科技进步和信息化为动力,推进新型工业化。用高新技术嫁接改造石油、煤炭、卷烟、机械等传统骨干产业,大力引进煤化工、油化工等高新技术,广泛应用计算机、网络技术,推动工艺变革和产品升级。建立以企业为主体,科研机构和高等院校广泛参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制,积极培育新兴产业,实现工业经济增长方式的根本转变,提高资源开发利用水平和市场竞争力。三是以基地、园区建设为载体,重点抓好千万吨原油产能基地、石油化工基地和子黄煤化工、煤电工业园区、延安科技工业园区建设,构筑骨干产业发展的平台和机制创新、人才技术聚集的高地。四是以农业工业化为目标,大力发展关联度高、带动能力强的农产品加工业。积极扶持果品、草畜产品、蔬菜、中药材加工业的发展,推进农业产业化和工业化。
  ——强化产业富民的思想,加快推进农业产业化。把推进农业产业化作为农村经济发展的战略突破口,按照区域化布局、专业化生产、集约化经营的思路,做大做强林果业、草畜业和棚栽业,努力在提高产品质量、推动规模扩张和提升开发效益、扩大市场占有率上下功夫。积极参与国际市场竞争,大力发展订单农业,强化农产品质量标准体系和安全体系建设,提高产品的竞争力,推动产业向优质高效和绿色无公害方向发展。采取多种形式扶持兴办一批龙头企业,同时依托市外龙头企业,实行跨区域联合,带动产业开发。大力发展农村合作经济组织、专业协会,发展壮大营销队伍,使龙头企业、服务组织和农户结成风险共担、利益共享的经济共同体。
  狠抓退耕、封禁两大关键措施,加强规划指导,严格检查验收和政策兑现,强化责任追究,巩固提高退耕成果。
  ——确立大旅游理念,培育新的支柱产业。延安市以“两圣两黄”(中华民族圣地、中国革命圣地、黄河壶口瀑布、黄土风情文化)为主体的人文旅游资源驰名中外。要在继续巩固、发展红色旅游的基础上,提升以黄帝陵寻根祭祖和黄土风情文化为主要内容的人文旅游,积极开拓回归自然、亲近自然的生态旅游,逐步形成红色旅游、人文旅游、生态旅游三位一体、相互补充的旅游业格局。
  ——壮大县域经济,夯实全市发展基础。发展县域经济,最关键的是确立产业富民、兴工强县的指导思想。产业富民的核心是依托广阔的土地资源,按照产业化的要求,着力发展具有区域特色的主导产业,延长产业链条,提高规模效益。兴工强县的核心是加快培育一批骨干企业。对有石油资源的县区,要充分利用石油开发积累的资金,积极培育新兴产业,加快建设后续财源,化解结构单一的风险。对矿产资源缺乏的地方,必须在做大农业产业的基础上,发展农产品加工业,走工农结合的发展路子。根据产业政策引导民营经济不断拓宽经营领域,鼓励民营企业向城镇集中,向开发型、实业型和加工领域拓展。支持和引导民营企业建立现代企业制度,完善内部机制,扩大规模,提高素质。
  ——实施城市带动战略,加快城镇化进程。延安地处陕甘宁蒙晋大城市圈的中心地带,推进城镇化具有良好的区位优势,也具有成为较强集聚辐射力的区域性中心城市的经济基础和基本条件。实施城市带动战略,就是要以延安城区为重点,以县城和重点集镇为支撑,构建布局合理、相互依托的城镇体系。延安城区要按照科学规划、体现特色、高质量建设、高水平管理的要求,进一步扩大城市规模,提高城市现代化水平和辐射带动能力。县城和重点集镇要加快基础设施建设,完善服务功能,把发展乡镇企业、完善农村市场体系、推进农业产业化经营与城镇建设结合起来,消除生产要素向城镇转移的体制性和政策性障碍,加速农村人口向城镇流动。
  ——实施开放带动战略,加快基础设施建设步伐。以招商引资为核心,紧紧抓住外资和东部产业、资本向西部转移的重大机遇,通过多种形式、多种渠道,大力引进资金、技术、人才。紧紧抓住国家实行积极财政政策的机遇,争取更多的国债投入;创新投融资体制,积极引进外资,激活民间资本,认真谋划建设一批基础设施和基础产业开发项目。

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