[当月目录]

- 胡锦涛会见上海合作组织成员国哈吉俄塔乌五国总理 指出各成员国应以更加积极的姿态参与国际合作,为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序作出努力和贡献
- 上海合作组织成员国总理会晤举行 温家宝主持会议并代表中国政府发言
- 吴邦国温家宝分别会见喀麦隆总统
- 温家宝将赴印尼出席东盟与中日韩领导人会议
- 李长春在同中央党校新闻媒体总编辑、台长培训班学员座谈时强调 用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作 为全面建设小康社会提供有力舆论支持
- 吴邦国贾庆林曾庆红分别会见波兰参议长
- 幸福水流淌在山区农民心中
- 俄罗斯总理卡西亚诺夫 今起对我国进行正式访问
- 中国工会十四大主席团举行第二次会议
- 中国工会十四大主席团举行第三次会议
- 再创历史新辉煌——工会十四大分组讨论侧记
- 外来入侵生物危害严重 农业部采取措施加紧防治灭除
- 假日旅游部际协调会议新增4成员 食品药品监管、安全生产、质监和气象部门首次服务黄金周
- 新疆节水每年节约出三十一个天池
- 新闻界抗非典报告团各地巡讲引起热烈反响
- 农业特产税品目由50多个减至5个 云南税费改革为农民减负3.6亿元
- 溪桥提琴 宣堡银杏 黄桥烧饼 泰兴农民发展特色经济致富
- 商务部决定暂不对进口冷轧板卷实施反倾销措施
- 我国最大海上自营气田投产
- 淮北多种形式推进公民道德建设
- 东海耕浪人——海军某基地航标测量队记事
- 一举一动见公德(图片)
- 布什会见我外长
- 安南谴责联合国驻伊办附近爆炸 半岛电视台等驻伊记者站被关闭 美拒绝法对伊有关建议 三名伊平民被美军打死
- 我财长在迪拜表示 中国经济正处新的上升阶段
- 上海合作组织在前进
- 图片
- 反恐国际会议强调 反恐必须赢得人心
- 朝拒绝国际原子能机构决议
- 新加坡证实 最新非典患者疑从实验室染病
- 委内瑞拉展开扫盲运动
- 温家宝分别会见哈吉塔乌四国总理 表示中方愿与四国一道共同推动上海合作组织不断迈上新台阶
- 贾庆林会见克罗地亚客人
- 李长春会见新西兰议长
- 图片
- 报刊治理要不打折扣
- 最古老欧洲现代人类化石被确认
- 亚洲将成全球最大视听市场(图片)
- 北极最大的陆缘冰发生崩解
- 女性最主要死因:心脑血管疾病
- 墨专家:慎服三种营养物质
- 创新就是竞争力——访北电网络总裁兼首席执行官邓富康
- 欧洲无车日(图片)
- 独联体决定成立打击毒品犯罪中心
- “DNA50年”纪念展在京举行
- 走出国门的“铁人”
- 亚洲男篮锦标赛揭幕哈尔滨 中国队首战大胜叙利亚
- 亚洲田径锦标赛结束 中国队高居金牌榜首位
- 女排亚锦赛中国队轻取澳大利亚队
- 城运会北路火炬传递在京举行
- 蓝带中国足协杯赛将进入最后争夺
- 飞利浦大联赛北区区域决赛开幕
- 北京名人桥牌联谊赛在京举行
- 全国职工台球赛佛山开杆
- 图片
- 奇瑞·旗云进军全国短道汽车赛
- 做好门票防伪 迎接北京奥运
- 残运会赛事圆满结束
- “残”与“健”的统一
- 全国象棋县级锦标赛落幕 上海嘉定区队夺得桂冠
- 夕阳中的红云——观中国女足调整训练
- 国庆旅游市场红红火火
- 永不消逝的凝视——大型现代舞剧《红梅赞》侧记
- 图片
- 中国社科院口头传统研究中心成立
- 中国社科院文学所 喜庆五十华诞
- 我作为主宾国将参加明年法国图书沙龙
- 安庆将举办第三届黄梅戏艺术节
- 民企文德广运第一个获得出版物发行权
- 四社联合出版高中生素质教育读本
- 专家学者座谈《差异》丛刊
- “我爱汽车”征文举办
- 金帆民乐团举办专场音乐会
- 中国画展纪念避暑山庄肇建300周年
- 剪不断 理还乱——台湾一周新闻述评
- 热心公益 奔走两岸——记台商谢文雄先生
- 哀哉“中华民国”
- 科技资源广为军用 优抚政策温暖兵心 大连 倾心服务为军营
- 热血铸警魂——记勇斗毒贩身负重伤的云南木康公安检查站战士查应鹏
- 公安部部署打击涉电犯罪专项行动
- 民政部研讨城市化与行政区划问题
- 中央民族干部学院在京成立
- 中华慈善总会接受白内障治疗仪捐赠
- 芷江将举办国际和平文化节
- 如东人武部加强抢险救灾医护训练
- 我国依法查处“问题地图” 查处案件4800起,没收违法制品147万余件
- 地图事关国家尊严
- 辐射超标准 当然要曝光 法院判决中消协不为三家电脑公司濒于倒闭承担责任
- 农业专利片 讲述农民的故事
- 胶州经济开发区转变思路——外来居民享受同等计生服务
- 封山育林 加快生态建设的重要途径
- 图片
- 保、封、造并举 林、灌、草结合 新疆林业生态建设驶上快车道
- 兰州军区总医院靠人才兴业
- 邹城二中局域网设安全屏障
- 林口:农民看病也能报销
- 长白山虎林园 “肇事”东北虎终回虎园
- 广州 首次征募成分血捐献者
- 认真落实税收优惠政策 积极促进下岗失业人员再就业
- 确保广大游客的出行安全 广西专项整治旅游热线
- 国庆黄金周旅游提前升温 上海铁旅推出出游“大餐”
- 失地不失利 农民变市民 苏州工业园做好征地补偿安置
- 江苏国税五项措施抓税收
- 图片
- 我国企业家八成具有大专学历
- 农民工培训应和就业相结合
- 国家标准体系建设高层论坛将举行
- 吉利豪情色彩系列轿车上市
- 天山纺织打造中国羊绒新形象
- 郧西国税局加强行风建设
- 北辛地税强化监控成果显著
- 我代表在联大高级别会议上强调 中国政府高度重视艾滋病防治工作
- 全球关注艾滋病
- 哈总统会见我宗教代表团
- 美元对日元比价跌至新低
- 瑞典丹麦大面积停电
- 壶小乾坤大 瓶中艺技长 450件清代鼻烟壶精品在京亮相
- 建筑业三大“顽症”亟待解决——全国人大常委会建筑法执法检查组河南、四川行
- “十一”,新法与你我同行
- 《公安机关办理行政案件程序规定》解读
- 从设计跟踪八十年说起……
- 图片
- 本期关注:“骂死”邻居 须上公堂
- 一顶“帽子”好
- 法治岂能变“罚治”
- 标语应当文明合法
- 保持执法队伍的纯洁性
- 换位的故事——长春市公安局换位体察民情活动纪实
- 重要的是心灵换位
- 努力实践执法为民
- 图片
- 图片
- 胶州警方加大破案力度
- 图片
- 警察培训学校的当家人
- 靠制度打造“铁军”——民和县公安局探索队伍管理规范化机制纪实
- 上海合作组织成员国总理会晤联合公报
- 香港中华总商会举行国庆酒会
- 吴仪会见罗马尼亚客人
- 曹刚川与坦桑尼亚国防部长会谈
- 路甬祥会见多米尼加客人
- 韩启德会见印尼客人
- 唐家璇会见日本客人
- 外事简讯
- 外交部发言人答记者问
- “网上纳税人之家”开通
- 全球定位系统与人类登月、航天飞机被并称为三大航天科技成就。9月19日,中欧卫星导航技术培训合作中心的成立,标志着中欧伽利略计划合作拉开了序幕——全球卫星定位系统:中欧联手欲破垄断
- 专家问诊北京交通 五大症结造成拥堵
- 2002年我国职工技术攻关创造(节约)价值273.5亿元(图片)
- 河南郑州——心理咨询走进社区
- 太原武宿机场——行业利益之争殃及乘客 机场不卖航空意外保险
- 天津——受助大学生誓言诚信(图片)
- 安徽全椒——个别干部抗洪不力引起群众不满 群众自发抢险竟要承诺“出现伤亡不让领导负责”
- 香港 将认可内地高校学历
- 北京 对539处四合院挂牌保护
- 山东东营 价值3万元的波尔山羊被偷吃
- 牡丹江警方破获走私贩卖冰毒案
- 滦县人大代表培训重实效
- 辽宁新工派出所开展专项整治
- 定州市交警实施警务公开
- 丰宁着力提高执法质量
- 义县交警真心为民
- 石首公安教育重整改
- 泉州中院实行“百分制”量化考评
- 石门公安注重执法质量
- 学生自杀——学校该不该负责?
- 不平凡的境界——记北京朝阳交通支队民警刘立柱
- 农民也有消防队(图片)
- 心中的“铁案”
- 连云港中院重视人才培养使用
- 武警南充某部积极创建学习型机关
- 营口公安边防为灾区战士献爱心
- 京城特大杀人案两主犯伏法
- 窗户设置不合规范 致伤学生学校担责
- 非法行医受处罚 拒不履行被拘留
- 擅自砍伐自己承包的集体林木也犯法
- 毛驴受惊 跟车人坠入沟内死亡 亲属索赔 混合过错判付三万元
- 一位代表的苦恼
- 关注代表的苦恼
- 这些“村官”缘何落马?
- 假种坑农谁来管?(图片)
- 漫画讽“贪”(图片)
- 建议设立“人民警察节”
- 宁乡:开展“人大代表宁乡行”
- 要求代表提“合理化建议”合法吗
- 图片
- 抚顺 建立意见建议“直通快车”
- 宝鸡 13件代表建议退回重办
- 清苑 任命干部监督出新招
- 宁津 人大加强与代表联系

[当天目录]    [当月目录]

胡锦涛会见上海合作组织成员国哈吉俄塔乌五国总理 指出各成员国应以更加积极的姿态参与国际合作,为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序作出努力和贡献

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛会见上海合作组织成员国哈吉俄塔乌五国总理
 指出各成员国应以更加积极的姿态参与国际合作,为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序作出努力和贡献
  本报北京9月23日讯 记者李文云、马剑报道:国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了来京出席上海合作组织总理会晤的哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫、俄罗斯总理卡西亚诺夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦总理苏丹诺夫。
  胡锦涛首先对上海合作组织总理会晤的成功举行并取得重要成果表示祝贺。胡锦涛说,这次会晤签署及批准的《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》等文件,为六国经济合作奠定了重要法律基础,必将进一步推动区域经济合作,并为组织的两个常设机构如期启动创造有利条件。希望各方继续做好相关工作,使会晤提出的各项任务尽快得以实施。
  胡锦涛说,上海合作组织成立两年多来,各方面建设不断取得积极进展。上海合作组织正发展成为密切相互之间睦邻互信与友好合作关系的一条重要纽带,成为促进地区安全与稳定的一种有效机制,成为推动世界和平与发展的一支积极力量。
  胡锦涛指出,在新的形势下,上海合作组织成员国应进一步携起手来,以更加积极的姿态参与国际合作,为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序作出努力和贡献。中国重视并积极参与上海合作组织的合作,愿与其他成员国一道,共同推动上海合作组织的进一步发展。
  各国总理对本次总理会晤感到满意,并表示,今天各国总理在建设性气氛中,就进一步发展上海合作组织框架内多层次、多领域的合作,特别是经贸合作进行了深入探讨,签署了一系列重要文件,确定了经贸合作的优先领域。这为上海合作组织更为积极的合作奠定了坚实基础,指明了发展方向。大家对上海合作组织发展前景充满信心,并表示将继续落实各国元首所达成的共识,使上海合作组织继续为本地区的稳定和繁荣发挥重要作用。
  各国总理还高度评价了与中国的睦邻友好合作关系,愿与中国在能源、交通运输等领域加强合作。
  国务委员唐家璇等参加了会见。(附图片)
  9月23日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见来京出席上海合作组织总理会晤的哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫、俄罗斯总理卡西亚诺夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦总理苏丹诺夫。
  新华社记者 王岩摄

[当天目录]    [当月目录]

上海合作组织成员国总理会晤举行 温家宝主持会议并代表中国政府发言

第1版(要闻)
专栏:

  上海合作组织成员国总理会晤举行
 温家宝主持会议并代表中国政府发言
  本报北京9月23日讯 记者李文云、马剑报道:中国国务院总理温家宝、哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫、俄罗斯总理卡西亚诺夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦总理苏丹诺夫23日在北京举行了上海合作组织成员国总理会晤。六国总理着重讨论了上海合作组织经贸合作问题,还就该组织内部建设等问题交换了意见。他们对会晤所取得的成果感到满意。
  温家宝主持了会议,并代表中国政府在会上作了发言。他说,上海合作组织成立两年多来,在完善机制、推进务实合作及对外交往等方面都取得了积极进展。今年5月举行的莫斯科峰会,标志着上海合作组织进入了全面发展的新时期。这次总理会晤的主要目的,是研究如何有效落实莫斯科峰会精神,推动上海合作组织在各领域的合作。
  温家宝指出,经济合作是上海合作组织合作的重点领域,六国已相继建立了经贸部长和交通部长会议机制,启动了贸易和投资便利化进程,开始探讨在经贸领域开展实际合作的途径,从而为开展区域经济合作打下了基础。此次会晤即将批准的《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》对今后六国开展区域经济合作具有重要指导意义。
  温家宝对上海合作组织的区域经济合作提出三点倡议:一、推进贸易和投资便利化,为实现在上海合作组织框架内的货畅其流,减少直至消除通关口岸、检验检疫、统一标准、交通运输等环节的非关税壁垒。二、确定若干大的经济技术合作项目,把交通、能源、电信、农业以及家电、轻工、纺织等领域作为优先方向。三、确立长远的区域经济合作目标,逐步建立上海合作组织自由贸易区。
  温家宝强调,上海合作组织要建立务实高效的合作机制,确保各项决定的落实;充分发挥企业作为经济活动主体的作用,让企业在区域经济合作中唱主角;实行开放政策,积极开展与世界各国和国际组织的经济合作,广泛利用区域外资源。
  温家宝最后表示,上海合作组织及其区域经济合作正面临着良好的发展机遇。相信只要六国齐心协力,扎实工作,就可以通过加强区域经济合作,开辟出一条六国走向共同发展与繁荣的现代“丝绸之路”。
  会晤结束时,各国总理签署决议,批准了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》、《上海合作组织2004年度预算》、《上海合作组织常设机构编内工作人员工资、保障和补贴条例》和《上海合作组织地区反恐机构设置和人员编制》等文件,并签署了《关于技术性启动上海合作组织常设机构的备忘录》和《上海合作组织成员国总理会晤联合公报》。
  六国总理还一同会见了记者。(附图片)
  九月二十三日,上海合作组织成员国六国总理在北京饭店举行会谈。这是在小范围会谈后六国总理集体合影留念。  新华社记者 高洁摄

[当天目录]    [当月目录]

吴邦国温家宝分别会见喀麦隆总统

第1版(要闻)
专栏:

  吴邦国温家宝分别会见喀麦隆总统
  新华社北京9月23日电 (记者俞铮、车玉明)全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝23日分别在北京会见了喀麦隆总统比亚。
  吴邦国表示,中喀两国立法机构之间的交往是两国关系的重要组成部分。多年来,两国立法机构一直保持着高层互访,成为增进相互了解和友谊的重要渠道。尽管两国的社会制度不同,但在立法和监督方面可以相互借鉴。中国全国人大愿与喀麦隆国民议会加强交流,为中喀关系的全面发展作出贡献。
  比亚表示,他十分赞同各国应走与本国国情相适应的发展道路。中国的高速发展充分说明了这一点。
  温家宝在会见时说,中喀关系具有坚实的基础。喀麦隆是中国在中部非洲的重要合作伙伴。中国政府重视加强中喀在经贸领域的合作,愿为喀麦隆经济发展继续提供力所能及的帮助,同时积极支持中国企业赴喀麦隆开展互利合作。他希望双方选好项目,使中方向喀方提供的贷款在喀麦隆取得更好的社会和经济效益。
  比亚说,喀中两国间进行着良好的互利合作,我们对此十分满意。喀麦隆重视与中国进一步发展关系,希望加强两国间的高层往来,欢迎中国企业到喀麦隆投资。他表示,喀麦隆将坚持一个中国的政策,支持中国的统一大业。

[当天目录]    [当月目录]

温家宝将赴印尼出席东盟与中日韩领导人会议

第1版(要闻)
专栏:

  温家宝将赴印尼出席东盟与中日韩领导人会议
  新华社北京9月23日电 外交部发言人孔泉23日在记者招待会上宣布,应印度尼西亚共和国总统梅加瓦蒂·苏加诺的邀请,中国国务院总理温家宝将出席10月7日至8日在印度尼西亚巴厘岛举行的第七次东盟与中日韩(10+3)领导人会议、东盟与中国(10+1)领导人会议及第五次中日韩领导人会晤。
  会议期间,温家宝还将出席首届东盟商业与投资峰会并发表演讲。

[当天目录]    [当月目录]

李长春在同中央党校新闻媒体总编辑、台长培训班学员座谈时强调 用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作 为全面建设小康社会提供有力舆论支持

第1版(要闻)
专栏:

  李长春在同中央党校新闻媒体总编辑、台长培训班学员座谈时强调
 用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作 为全面建设小康社会提供有力舆论支持
  本报北京9月23日讯 中共中央政治局常委李长春23日同中央党校新闻媒体总编辑、台长学习“三个代表”重要思想、进行马克思主义新闻观教育培训班第一期学员座谈并发表讲话。他强调,要坚持用“三个代表”重要思想统领新世纪新阶段的新闻宣传工作,大力宣传党的理论路线方针政策,大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,大力弘扬先进思想文化,为全面建设小康社会提供强有力的思想保证和舆论支持。
  中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山主持座谈会。
  李长春在讲话中指出,“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义,是我们党在新时期各项工作的根本指针和中华民族振兴的强大精神支柱。用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作,就必须坚持用马克思主义新闻观指导新闻宣传,坚持新闻工作的党性原则,坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,牢牢把握正确舆论导向,做好团结的工作、稳定的工作、鼓劲的工作,正确引导舆论,努力凝聚人心,保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位,唱响中华民族伟大复兴的时代主旋律。
  李长春强调,正确舆论导向是新闻工作的生命,贴近实际、贴近生活、贴近群众,体现了坚持正确舆论导向的根本要求。用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作,必须切实贯彻“三贴近”的原则,把体现党的意志与反映人民心声统一起来,有领导有步骤有重点地改进新闻宣传,不断提高舆论引导水平。要牢固树立群众观点,多报道多反映人民群众创造历史、推进改革发展的伟大实践。要进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道,改进和加强突发事件报道,加强和改进舆论监督工作。党报党刊和各级电台、电视台要把思想性、指导性与可读性、可视性、可听性结合起来,办出特色,办出风格,有效引导群众,更好服务群众。要进一步加强和改进互联网新闻宣传,努力办成思想政治工作的新阵地,办成对外宣传的新渠道。
  李长春强调,要毫不放松地加强和改善党对新闻工作的领导,确保各级新闻机构的领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要切实加强新闻队伍的思想建设、组织建设和作风建设,广泛开展“三个代表”重要思想的教育,广泛开展马克思主义新闻观的教育,广泛开展新闻职业道德的教育,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻队伍,使新闻宣传工作更好地为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务。
  刘云山在主持会议时强调,新闻宣传战线要按照李长春同志讲话提出的要求,进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,增强政治意识、大局意识和责任意识,牢牢把握正确舆论导向不动摇,始终抓好改进新闻宣传不放松,坚持不懈地大力宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神,为改革发展稳定提供强有力的舆论支持。
  这次培训由中组部、中宣部、中央党校共同举办,将在中央党校和省(区、市)委党校分层次对新闻战线各级领导干部进行培训。中央主要新闻单位负责人和各省(区、市)党委机关报负责人共70人参加了中央党校第一期培训班。中央宣传文化部门主要负责同志参加了座谈会。

[当天目录]    [当月目录]

吴邦国贾庆林曾庆红分别会见波兰参议长

第1版(要闻)
专栏:

  吴邦国贾庆林曾庆红分别会见波兰参议长
  新华社北京9月23日电 (记者李诗佳、俞铮)全国人大常委会委员长吴邦国、全国政协主席贾庆林、国家副主席曾庆红23日在人民大会堂分别会见了波兰参议长帕斯图夏克。
  吴邦国说,波兰是同中国建交最早的国家之一。近年来,两国关系继续保持良好的发展势头。今年5月,胡锦涛主席在圣彼得堡同波兰总统克瓦希涅夫斯基成功会晤,对新世纪中波关系的深入发展起到了重要作用。他说,议会之间加强交流与合作,对双边关系的发展起着独特的促进作用。中国全国人大愿与波兰参众两院开展多层次、多渠道的交流与合作,欢迎更多的波兰议员来中国访问。
  贾庆林说,中国一贯重视发展与波兰的关系,尊重波兰人民对自己发展道路和内外政策的选择,并将一如既往地致力于长期、稳定地发展同波兰在各个领域的友好合作。他说,中国重视与波兰的经贸关系,愿在平等互利的基础上不断加强双边合作。我们相信,有两国政府、议会和企业界三个方面的积极参与,特别是有两国企业家之间的直接接触,两国的经贸关系将会得到进一步的发展。
  曾庆红说,中波建交50多年来,两国关系总体发展顺利,经受了时间和历史的考验。特别是近年来,在国际形势和两国各自国内情况都发生很大变化的情况下,中波两国高层接触不断,政治互信逐步增强。他对波兰议会及政府在台湾、西藏等问题上给予中方的理解与支持表示赞赏。他还表示,中方愿与波方一起努力,将两国经贸关系提高到新的水平。
  帕斯图夏克表示,中国是波兰在亚洲最重要的合作伙伴,波兰重视发展与中国的友好合作关系。今年5月圣彼得堡峰会期间,波中两国国家元首进行了会晤,使两国关系的发展又上了新的台阶。波中两国在经贸领域的合作在政治互信不断加强的基础上也得到不断深化。他表示希望通过此访深化两国的经贸合作,进一步促进两国议会的交流与合作,以推动波中友好合作关系在新世纪不断发展。
  帕斯图夏克还向曾庆红转交了克瓦希涅夫斯基总统给胡锦涛主席的亲笔信。

[当天目录]    [当月目录]

幸福水流淌在山区农民心中

第1版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

  幸福水流淌在山区农民心中
  “三个代表”在基层采访团记者 姚建平 周伟 李涛
  9月的陇中,正是收获的季节。记者来到农民陈海荣家里,恰逢做晚饭的时间,他合上电闸,清澈的水流便从水窖流了出来。憨厚的陈海荣对记者说:“这是党和政府为我们贫困山区农民办的一件大好事!”
  甘肃中东部黄土高原区以及南部山区水资源极其缺乏,在经济相对落后的农村,群众生活生产用水十分困难。水已经成为制约甘肃省经济发展的“绊脚石”。
  为了解决群众的吃水问题,甘肃省经过20多年的探索,在全省11个地区65个县实施雨水集蓄利用工程,真正为老百姓谋利益。现在,全省已建水窖253万眼,解决了257万人和117万头大牲畜的吃水问题,发展集雨灌溉面积457万亩。甘肃省水利厅厅长盛维德说:“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民,就是要为老百姓办实事。现在水资源贫乏困扰着百姓生活,那么我们领导干部就要为百姓解决困难。”(据新华社兰州电)

[当天目录]    [当月目录]

俄罗斯总理卡西亚诺夫 今起对我国进行正式访问

第1版(要闻)
专栏:人物介绍

  俄罗斯总理卡西亚诺夫
今起对我国进行正式访问
  应国务院总理温家宝的邀请,俄罗斯联邦政府总理米哈伊尔·米哈伊洛维奇·卡西亚诺夫23日出席在北京举行的上海合作组织成员国总理会晤后,将于24日至25日对华进行正式访问,并举行中俄总理第八次定期会晤。
  卡西亚诺夫1957年12月8日生于莫斯科州,毕业于莫斯科公路学院和前苏联国家计委高级经济研修班。他1976至1978年服军役,1978至1995年先后在前苏联国家计委所属全苏工业交通设计研究所、俄加盟共和国计委、经委、俄联邦经济部、财政部工作。卡西亚诺夫1995年出任俄财政部副部长,1999年5月任财政部长。他2000年1月出任俄联邦政府第一副总理兼财政部长,同年5月起任俄联邦政府总理。
  卡西亚诺夫担任总理后分别于2000年11月和2002年8月两次访华。
  (新华社电)(附图片)
  卡西亚诺夫总理

[当天目录]    [当月目录]

中国工会十四大主席团举行第二次会议

第2版(国内要闻)
专栏:

  中国工会十四大主席团举行第二次会议
  本报北京9月23日讯 记者潘跃报道:中国工会第十四次全国代表大会主席团今天上午举行第二次会议,讨论提出了中华全国总工会第十四届执行委员会委员、经费审查委员会委员候选人建议名单,大会选举办法(草案),大会选举监票人名单(草案)。
  会议由中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国主持。
  根据会议讨论的结果,中华全国总工会第十四届执行委员会组成人员为267人,按委员实行差额选举的办法,提名281人,差额比例为5%,差额人数为14人;中华全国总工会第十四届经费审查委员会组成人员为40人,按委员实行等额选举的办法,提名40人;大会选举办法将由中国工会十四大全体会议通过后生效;大会选举设监票人36名。
  会上,中组部领导同志就全总换届人事安排作了说明,中华全国总工会副主席、书记处书记孙宝树就中国工会十四大三项人事工作作了说明。

[当天目录]    [当月目录]

中国工会十四大主席团举行第三次会议

第2版(国内要闻)
专栏:

  中国工会十四大主席团举行第三次会议
  本报北京9月23日讯 记者潘跃报道:中国工会第十四次全国代表大会主席团今天下午举行第三次会议,表决通过了中华全国总工会第十四届执行委员会委员和经费审查委员会委员候选人名单、大会选举办法(草案)、大会选举监票人名单(草案)。
  会议由中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国主持。
  会议以举手表决的方式,通过了全总十四届执委会委员和经审委员会委员候选人名单,通过了大会选举办法(草案),通过大会选举监票人名单(草案)。
  根据大会选举办法(草案),中华全国总工会第十四届执行委员会组成人员为267人,按委员实行差额选举的办法,提名281人,差额比例为5%,差额人数为14人;中华全国总工会第十四届经费审查委员会组成人员为40人,按委员实行等额选举的办法,提名40人。
  此前,大会主席团常务主席会议听取了各代表团关于人事问题讨论情况的汇报。

[当天目录]    [当月目录]

再创历史新辉煌——工会十四大分组讨论侧记

第2版(国内要闻)
专栏:

  再创历史新辉煌
  ——工会十四大分组讨论侧记
  本报记者 潘跃
  连日来,出席中国工会十四大的代表分组讨论曾庆红同志代表党中央在大会开幕式上所致的祝词和王兆国同志的工作报告。从参加过数届中国工会代表大会的老工会工作者,到第一次来北京参加中国工人阶级盛会的代表,人人精神振奋,发言踊跃,气氛热烈。大家一致表示,一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在全面建设小康社会的历史进程中充分发挥主力军作用,再创历史新辉煌,再建历史新功勋。
  天津市委常委、市总工会主席散襄军代表在小组讨论中首先发言。他说,祝词站在全面建设小康社会宏伟目标的全局高度,进一步明确了新世纪中国工会的职责任务,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对中国工运事业提出的历史性要求,为中国工会指明了前进方向,确定了新的目标和任务。祝词中关于党的工人阶级和工会工作的重大理论观点和方针政策,是“三个代表”重要思想的具体体现,既是对全党和各级党政组织的要求,又为中国工运事业的发展,为工会在党的领导下独立自主、创造性地开展工作创造了条件,奠定了基础。
  湖南代表团团长、省总工会主席王四连说,学习、宣传、贯彻中国工会十四大精神是当前及今后一段时期工会工作的首要任务,要把学习中国工会十四大精神同学习党的十六大和胡锦涛“七一”重要讲话精神紧密结合起来,团结动员广大职工群众为全面建设小康社会建功立业。

[当天目录]    [当月目录]

外来入侵生物危害严重 农业部采取措施加紧防治灭除

第2版(国内要闻)
专栏:

  外来入侵生物危害严重
农业部采取措施加紧防治灭除
  本报北京9月23日讯 记者江夏今天从农业部获悉:近年来入侵我国的外来生物传入数量多、传入频率快、蔓延范围大,呈危害加剧、损失加重的趋势。农业部采取了一系列有效措施积极应对,今年已在辽宁、四川、云南等地开展了灭毒除害试点行动,铲除豚草190亿株,铲除紫茎泽兰6万多亩。农业部所属科研机构已筛选出专对紫茎泽兰和豚草的高效除草剂,并先后扑灭了传入我国的蚕豆染色病毒和香蕉穿孔线虫病。
  据介绍,目前入侵我国的外来生物约有400多种,全国各省(区、市)均有外来生物入侵,其蔓延已给我国造成严重危害:
  危害农业生产,造成巨大经济损失。稻水象甲、香蕉穿孔线虫和美洲斑潜蝇分别使相应的农作物减产50%、40%和60%以上;水花生对水稻、小麦和玉米全生育期引起的产量损失分别达45%、36%和19%。据估算,仅11种主要病虫草害每年给农林业造成的经济损失就达574亿元,我国各地每年用于打捞水葫芦的费用超过10亿元。
  危害生态系统,破坏生物多样性。外来生物入侵直接威胁我国的生态安全,在一些地区甚至造成生态灾难。紫茎泽兰以每年10公里的速度由南向北蔓延,侵入农田植被、占领草场和采伐基地,排挤本土植物并阻碍植被的自然恢复。
  危害人畜健康,威胁人类安全。侵入我国的豚草所产生的花粉,是引起人类花粉过敏症的主要病原,近年来又导致北方地区枯草热症逐年上升。一些外来动物如福寿螺等是人畜共患的寄生虫病的中间宿主,一定程度上威胁到人类安全。
  面对外来生物入侵的严峻形势,农业部先后制定了相关规章、规划和技术规程,近期正在抓紧组织起草《外来入侵生物防治条例》及实施细则。选择重点防治对象,建立风险评估技术指标、参数与风险评估体系。目前,全国县以上农业部门大多建立了农业环境保护和动植物检疫专门机构,开展物种检疫管理和生态环境监测等工作。眼下,农业部正在抓紧建立外来入侵生物监测预警体系,将普查、监测、快速反应与紧急扑灭、持续控制4项功能集于一身,加强普查和防治技术研究开发,在生物入侵问题的立法、执法、科技、人才培养和资源利用等方面,加强国际合作与交流。
  据悉,农业部明年将把试点扩大到十省百县,采用物理、化学和生物技术相结合的综合防治办法,组织开展紫茎泽兰、豚草、水花生、烟粉虱、稻水象甲等10种左右入侵生物的灭除行动。

[当天目录]    [当月目录]

假日旅游部际协调会议新增4成员 食品药品监管、安全生产、质监和气象部门首次服务黄金周

第2版(国内要闻)
专栏:

  假日旅游部际协调会议新增4成员
 食品药品监管、安全生产、质监和气象部门首次服务黄金周
  本报北京9月23日讯 记者龚雯报道:今天,国家旅游局新闻发言人张坚钟透露,为了进一步完善假日旅游的组织协调工作,保证黄金周“健康、安全、秩序、质量”,经国务院批准,全国假日旅游部际协调会议的成员日前增至18个部门,新增的4部门为国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理局、国家质量监督检验检疫总局和中国气象局。
  据了解,新增加的4个部门将按照各自职能,对黄金周期间全国重点旅游城市和旅游景区(点)的食品卫生、安全生产、旅游服务质量、旅游设备与设施等方面的工作进行监管,提供旅游气象方面的服务,从而为广大游客建立起更加完善的服务保障。
  全国假日旅游部际协调会议原有的14个部门包括国家旅游局、国家发改委、公安部、建设部、铁道部、交通部、民航总局、商务部、卫生部、工商总局、广电总局、统计局、宗教局、文物局。

[当天目录]    [当月目录]

新疆节水每年节约出三十一个天池

第2版(国内要闻)
专栏:

  新疆节水每年节约出三十一个天池
  本报乌鲁木齐9月23日电 记者王慧敏报道:全方位节水措施的推行,使得新疆农业节水水平位居全国前列。去年,新疆农业的年节水量超过50亿立方米,相当于31个天池的储水量。
  新疆是个水资源严重匮乏的省区,年降雨量只有100到200毫米,年蒸发量高达2000到2400毫米。因此,节水也成为新疆农田水利工作的重中之重。自“九五”以来,新疆相继制定出台的《塔里木河流域管理办法》、《全疆农业节水灌溉项目管理办法》等农业节水管理政策,为开展大规模节水提供了强有力的政策支持。同时,新疆不断深化水价改革,规范供水水价管理秩序,使灌溉水价达到1997年供水成本的70%。近两年在天山南北推广的“供水到户”,增强了每一位农民的节水意识。

[当天目录]    [当月目录]

新闻界抗非典报告团各地巡讲引起热烈反响

第2版(国内要闻)
专栏:

  新闻界抗非典报告团各地巡讲引起热烈反响
  据新华社北京9月23日电 (记者曲志红)一向以报道新闻为己任的他们,却成了新闻报道的对象——由新华社记者朱玉、人民日报记者白剑峰等9人组成的全国新闻界抗击非典先进事迹报告团,巡讲9个省市,受到各地同行的热情欢迎。“上了一堂深刻的职业道德课”,这是听了报告后众多新闻工作者发自内心的感受。
  今年非典肆虐期间,广大新闻工作者不畏困难,不怕牺牲,以极大的热忱和勇气忠实地记录和报道了全国人民抗击非典的伟大斗争,充分发挥了新闻媒体宣传群众、动员群众的特殊作用。参加这次报告团的9名新闻工作者都是其中突出的代表。
  中央人民广播电台的王业丰、中央电视台的隋笑梅、北京日报的李学梅、今晚报的毛国强、河北日报的辛强、南方日报的段功伟、内蒙古人民广播电台的山丹等报告团成员,饱含激情讲述了各自亲身经历的那段永世难忘的时光,讲述了非常时期的非常经历和感受。
  真实的经历,真实的故事,真实的情感,产生了极大的震撼力和感染力。报告当中,不时爆发出热烈的掌声;报告会下,大家纷纷围拢报告团成员,一起交谈、问候、照相留念。新闻界同行们表示,报告团为大家带来了最好的学习榜样和生动教材,鼓舞大家把抗击非典宣传中取得的经验,新闻工作者表现出来的使命感、责任感和奉献精神,化为推动自己工作的强大动力,进一步做好舆论宣传工作,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。

[当天目录]    [当月目录]

农业特产税品目由50多个减至5个 云南税费改革为农民减负3.6亿元

第2版(国内要闻)
专栏:

  农业特产税品目由50多个减至5个
 云南税费改革为农民减负3.6亿元
  本报昆明9月23日电 记者宣宇才报道:云南省扎实推进农村税费改革,将原有16大类50多个品目的农业特产税缩减为烟叶、甘蔗、橡胶、原木、毛茶等5个品目,对在生产、销售两个环节同时征收农业特产税的品目,改为只在一个环节征收,同时减低了部分品目的税率。据测算,此举可为全省农民减轻负担3.6亿元。
  云南省把农村税费改革作为当前经济工作和农业农村工作的一项中心工作。该省从7月20日进入全面启动试点工作阶段以来,各级党委、政府及相关部门迅速抽调一批熟悉农村情况的骨干力量充实到税改部门,调查摸底,修改制定配套政策,基本做到领导、机构、人员、经费四到位。

[当天目录]    [当月目录]

溪桥提琴 宣堡银杏 黄桥烧饼 泰兴农民发展特色经济致富

第2版(国内要闻)
专栏:

  溪桥提琴 宣堡银杏 黄桥烧饼
 泰兴农民发展特色经济致富
  本报泰兴9月23日电 记者王军报道:江苏省泰兴市溪桥镇20%的农民生产了世界20%的小提琴。这个30平方公里的小镇有30多家乐器制造企业,小提琴的产量占我国提琴总产量的一半。今年1—8月,全镇乐器企业销售14838万元。5000多农民工平均年收入近万元。
  在世界乐器音响225强中,小提琴企业全世界只有凤灵乐器一家,它也是溪桥镇乐器的龙头企业。该公司从制模、刨板、上胶、嵌线、调音等几十道工序入手,按产品系列制定出一套套工艺标准,被国际乐器界认可。
  泰兴农民家家户户种银杏。泰兴作为国务院命名的“银杏第一市”,银杏栽培历史有1400多年,现有930万株银杏,500年以上的古银杏树121棵。去年泰兴市白果年收入近2亿元,占农业总产值的11.6%,农民人均白果收入200元以上。宣堡镇兴建了我国规模最大的银杏交易市场,白果年交易量约2000吨。
  泰兴市24个乡镇中有17个是革命老区。黄桥烧饼是革命老区黄桥镇的骄傲,全镇78家烧饼店去年销售800多万元。现在牛仔布成为黄桥农民的又一骄傲,以牛仔布为主的纺织工业总产值超过11亿元,占全镇工业总额的80%。400多户纺织企业、6000多从业人员每天生产牛仔布30万米。今年1—8月,泰兴市农民人均纯收入达3500多元,同比增幅6.5%。泰兴市委书记李春江说,我们要抓住江苏沿江开发的机遇,发挥资源优势,着力形成区域经济特色;培育龙头企业,提升农业产业化经营水平;早日实现农民8年全面小康的目标。

[当天目录]    [当月目录]

商务部决定暂不对进口冷轧板卷实施反倾销措施

第2版(国内要闻)
专栏:

  商务部决定暂不对进口冷轧板卷实施反倾销措施
  新华社北京9月23日电 (记者张毅)商务部9月23日发布2003年第50号公告,公布对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等四国和台湾地区的进口冷轧板卷的终裁决定,并决定暂不对该被调查产品实施反倾销措施。
  应中国大陆产业申请,原对外贸易经济合作部于2002年3月23日对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等四国和台湾地区的进口冷轧板卷进行反倾销立案调查。在本案调查期间内,经十届全国人大一次会议批准,由商务部承担反倾销调查职能。商务部于2003年5月20日发布初裁公告决定暂缓采取临时反倾销措施。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定和调查结果,商务部现做出终裁决定,即被调查产品存在倾销和实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系。
  反倾销措施的实施时间自2003年9月23日起的5年内,鉴于本案的特殊情况,经国务院关税税则委员会同意,商务部暂不对被调查产品实施反倾销措施,实施时间视情况另行公告。

[当天目录]    [当月目录]

我国最大海上自营气田投产

第2版(国内要闻)
专栏:

  我国最大海上自营气田投产
  本报北京9月23日讯 记者费伟伟从中国海洋石油总公司获悉:我国最大的海上自营气田——东方1—1气田一期工程日前顺利投产,可向海南年输送天然气16亿立方米。
  东方1—1气田位于南海西部北部湾海域的莺歌海盆地。东方1—1气田一期所产天然气输往海南,主要供给中海油在海南岛建设的化肥厂、电厂及城市居民用气。

[当天目录]    [当月目录]

淮北多种形式推进公民道德建设

第2版(国内要闻)
专栏:

  淮北多种形式推进公民道德建设
  本报合肥9月23日电 记者刘杰报道:安徽省淮北市紧紧抓住道德教育和道德实践两个关键环节,利用多种形式开展以“在社会上做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员”为主要内容的“守公德、做三好”活动,不断把公民道德教育引向深入。
  淮北在深入办好400多所市民(农民)素质学校和3600多个读书小组的基础上,以“创建学习型城市”为主体,举办了公民道德建设知识电视大赛和文艺调演。同时把公民道德建设宣传牌,固定在公共场所和办公地点,让群众易于掌握。窗口单位还将2000多张公民道德建设宣传画悬挂在营业大厅,公示服务内容,接受群众监督。
  淮北市还以“公民道德建设年”活动形式推进公民道德教育。全市18个窗口行业率先发出倡议,号召大家立足岗位做奉献,以服务质量促进公民基本道德规范落到实处。市文明办利用“移动短信业务”,大力倡导“守公德、做三好”,并在此基础上,在全市公开评选精神文明“十佳”。市委、市政府还开展政风评议活动,让老百姓普遍关注的38个单位负责人,公开接受群众面对面的评议和质询,当场解答群众关心的热点、难点问题。同时淮北市通过“行风热线”,直接办理群众投诉2100多件,问题解决率达90%
  以上。今年初,市文明委在行政执法部门、工商企业和个私经营户中开展了“诚信与我同行”活动,努力培育诚信公民,打造诚信城市。

[当天目录]    [当月目录]

东海耕浪人——海军某基地航标测量队记事

第2版(国内要闻)
专栏:

  东海耕浪人
  ——海军某基地航标测量队记事
  新华社记者 陈万军 吴登峰 本报记者 刘建林
  八闽海疆,飘扬着一面耕浪测海的旗帜——海军东海舰队某基地航标测量队。这里的每条航道都洒下了他们辛勤的汗水,每座海岛都留下了他们跋涉的足迹,每块礁石都铭刻着他们骄人的业绩。
  近4年来,他们完成50多项海区、航道测量任务,累计测深里程3243公里,绘制海图20多幅,取得4项优秀测量成果,连年受到上级的表彰。
  精确,是海测兵的生命。有时为了一块礁石的浅点,一片滩涂的潮高,一座山头的制高点,他们往往要花几天时间测山耕海。
  2001年春节前,基地下达测量某军用航道任务,要求22天内拿出测量结果。测量队的官兵们立即投入紧张的测量准备,大年初三即开赴测量海域。
  这一天,福建沿海海面上,纷纷扬扬地飘起了罕见的雪花。勘测海域位于风浪区,寒风夹着雨雪在官兵耳边咆哮。租来的渔船在风浪里如同一片树叶上下漂浮,两三米高的海浪一会把小船送到浪尖,一会又把小船拍到浪谷,官兵们冒着危险艰难地操纵测量设备犁波耕浪。
  第一天出师不利,海图上标志的4处礁群,官兵们却怎么也找不到。在这片方圆10多平方公里的海域里,寻找面积不足1平方米的小礁群,无异于大海捞针。官兵们把海域划分成数个50米×50米的区域,从东到西、从南到北反复排查。工作船就如同犁田一样,在海上颠簸着。一天过去了,没有;两天过去了,还是没有。第三天,官兵们产生了怀疑:是不是这片礁群根本就不存在,或是它在海水的冲击下消失了呢?时任队长的柳韶宁看着手里的海图,也不由得着急了:剩下的时间不多了,怎么办?放弃还是继续?不行,犁遍每一寸海域也要把礁群找出来。这天傍晚,船上的声纳探测设备终于有了微弱的反应,礁群在新的海图上被重新准确标志出来。
  为了求得精确,航标测量队成立了测量技术检验组,制订了严格的作业规程和测量资料验算责任制。去年,在测量某航道时,水深组与地形组为了一个小小的干出礁先后返工了3次。
  干出礁落潮时露出水面的部分面积不到1平方米,涨潮时踪影全无。航标测量队每一次都把陆测资料与海测资料对比分析,如果所测的同一个地点的数据相差20厘米,那么数据就被测量技术检验组判定为不合格。这一次水深组与地形组所测的数据,恰恰相差了20厘米。两个小组都认为自己的测量数据是准确的,碰头会上争得面红耳赤。
  队长柳韶宁相信自己的队员,但是制度是铁面无私的,他下令各组重新测量,并给每一个小组派了一名经验丰富的“督察”。怪了,这次测量的数据和上一次一模一样,两组测量的数据还是相差20厘米。
  “问题是不是出在仪器上?”一直沉默的柳韶宁发言了。电子仪器受气候与光照强度的影响很容易产生误差。第二天他们选择了同一时间、同一基点,校正了仪器。随后的第三次测量,两个组的测量结果完全一致。
  每一张海图的诞生,无不凝聚着海测官兵们的心血和汗水。测量员刘国海是队里的业务骨干,他负责测量的数据从未出过差错。一次,正当刘国海聚精会神测量最后一组数据时,气候突然发生变化,海上风起云涌。队长命令立即返航。刘国海为了测得最高潮时的数据,抱着经纬仪继续作业。
  风浪一浪高过一浪,测量船摇晃得非常厉害。一阵狂风猛地把舱门推合上,刘国海的脚被舱门紧紧卡住,脚部骨头被压断。刘国海当即昏了过去,但他手里仍牢牢地抓住经纬仪……
  说到测量,不能不说到绘图员。绘图员看似轻松,却是活儿最累、责任最大的工作。烈日下绘图员总是汗水如注,却不能滴一滴在图板上,否则,测得的数据将前功尽弃。今年夏季,福建沿海地区的天气十分闷热,测量队的任务非常繁重。绘图员王庆丰每天在头上、脖子上扎上毛巾,防止汗水滴到图纸上。作业时,他每隔十几分钟就得拧一次毛巾,身上的汗水不停地往下流,不一会脚下的地面就被汗水浸湿。王庆丰身上长满了痱子,而他绘出的图纸没有一次返工。
  现任测量队队长施成,从军校一毕业就分到队里,15年没有挪过窝,是有名的老测量兵。由于长年在高温、高湿、高盐环境下野外作业,他患上了严重的关节炎、肾结石,每到阴天下雨全身关节疼得厉害,医生告诉他不适宜再在野外工作。但是,施成挚爱着他的海测专业,照样每天风里来浪里去。

[当天目录]    [当月目录]

一举一动见公德(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  一举一动见公德
 希望类似现象少些,少些,再少些。
  不法小广告 都市“牛皮癣”
  上图:本报记者雷声摄于北京街头。
  左图:徐庆摄于乌鲁木齐市小西门公共汽车站旁。

[当天目录]    [当月目录]

布什会见我外长

第3版(国际)
专栏:

  布什会见我外长
  本报华盛顿9月22日电 记者任毓骏报道:美国总统布什今天在此间会见了来访的中国外交部长李肇星。
  布什对李肇星担任外长后首次访美表示欢迎。李肇星转达了中国领导人对布什总统的问候。布什对此表示感谢,并请李肇星转达他对中国领导人的良好祝愿。
  布什表示,目前美中关系充满活力,这对双方都很重要。美方愿与中方一道推动两国关系继续发展。布什高度评价中国在朝核、伊拉克等重大国际问题上发挥的建设性作用。布什重申了美国坚持一个中国政策、遵守美中三个联合公报和反对“台独”的立场。布什表示,他期待着10月份在泰国出席亚太经济合作组织会议期间再次与胡锦涛主席会晤,并期待着温家宝总理早日访美。
  李肇星表示,近来,中美在各个领域的交流与合作都有新的发展。两国领导人即将举行的会晤对推动中美关系进一步发展具有重大意义。
  李肇星说,中美经贸合作发展迅速,这种互利合作促进了两国繁荣。我们愿与美方在经贸、金融领域加强对话与合作,继续推动两国和世界经济的稳定与增长。中美在经贸和反恐等国际问题上的合作再次说明,两国拥有广泛而重要的共同利益,可以为世界和地区的和平、稳定与繁荣作出贡献。
  李肇星强调,台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题,希望美方予以严肃对待,以实际行动恪守一个中国政策,遵守中美三个联合公报。
  李肇星表示,中国新一届领导集体高度重视中美关系,愿与美方共同努力,推动两国建设性合作关系稳定、健康地向前发展。
  今天,李肇星还会见了美国副总统切尼和总统国家安全事务助理赖斯,并与国务卿鲍威尔举行了会谈。
  李肇星是昨天抵达华盛顿进行访问的。

[当天目录]    [当月目录]

安南谴责联合国驻伊办附近爆炸 半岛电视台等驻伊记者站被关闭 美拒绝法对伊有关建议 三名伊平民被美军打死

第3版(国际)
专栏:

  安南谴责联合国驻伊办附近爆炸 半岛电视台等驻伊记者站被关闭
 美拒绝法对伊有关建议 三名伊平民被美军打死
  据新华社联合国9月22日电 (记者郭立军)联合国秘书长安南22日发表声明,强烈谴责发生在联合国驻伊拉克办事处附近的爆炸事件。
  联合国驻伊拉克办事处所在的巴格达运河饭店附近当天发生自杀性炸弹爆炸事件,造成1名恐怖分子和1名警察死亡,12人受伤。
  据新华社联合国9月22日电 联合国秘书长安南22日通过发言人宣布,授权芬兰前总统阿赫蒂萨里组建一个独立调查小组,调查8月19日在伊拉克首都巴格达造成联合国人员重大伤亡的爆炸案。
  新华社巴格达9月23日电 (记者邵杰、李骥志)据伊拉克《大会报》23日报道,伊拉克临时管理委员会(临管会)已经决定关闭卡塔尔半岛电视台和阿拉伯联合酋长国阿拉伯电视台驻伊拉克记者站。
  报道说,伊拉克临管会之所以作出上述决定,是因为“这两家电视台在伊拉克人民中煽动政治暴力、制造教派和民族矛盾并传播种族主义”。报道没有说明上述决定何时生效。
  半岛电视台和阿拉伯电视台的总部分别设在卡塔尔首都多哈和阿联酋港口城市迪拜,是阿拉伯世界收视率最高的两家电视台。
  《大会报》由伊拉克临管会本月轮值主席沙拉比领导的政治组织伊拉克国民大会主办,是这个组织的舆论宣传工具。
  据新华社巴格达9月23日电 据卡塔尔半岛电视台23日报道,美国负责伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默22日在华盛顿敦促美国国会批准布什总统提出的拨款203亿美元用于伊拉克重建的要求。
  布雷默还警告,如果美国不提供伊拉克重建所需要的费用,伊拉克“将会变成恐怖分子的天堂”。
  美国总统布什已向国会要求拨款870亿美元用于美国在伊拉克和阿富汗的军事行动和帮助这两个国家进行战后重建,其中660亿美元用于在伊拉克和阿富汗的军事行动,203亿美元用于伊拉克战后重建。
  据悉,在上述203亿美元重建费用中,其中51亿美元将用于训练伊拉克安全部队,57亿美元用于重建伊拉克电力系统,37亿美元用于重建供水和其他公共工程,21亿美元用于重建石油设施。
  据新华社华盛顿9月22日电 (记者严锋、谭卫兵)美国总统国家安全事务助理赖斯22日说,法国有关在“数月内”将主权归还给伊拉克人的建议根本“行不通”。  赖斯当天在白宫举行的记者招待会上说,在将主权归还给伊拉克人之前,伊拉克必须首先拟订宪法并举行“民主选举”。
  据新华社巴格达9月23日电 据阿拉伯联合酋长国阿拉伯电视台报道,驻伊拉克美军23日凌晨在巴格达以西60公里的费卢杰镇附近发动突袭行动,导致3名伊拉克人死亡,3人受伤。
  费卢杰数百名居民22日曾经在市区举行示威游行,抗议美军占领伊拉克。示威者举着伊拉克前总统萨达姆的画像,并高呼支持萨达姆和反对美国的口号。
  据新华社大马士革9月22日电 (记者潘立文)叙利亚总统巴沙尔22日在会见来访的伊拉克全国部族委员会代表团时强调,伊拉克的主权和独立应得到恢复。

[当天目录]    [当月目录]

我财长在迪拜表示 中国经济正处新的上升阶段

第3版(国际)
专栏:

  我财长在迪拜表示
 中国经济正处新的上升阶段
  新华社迪拜(阿联酋)9月23日电 (记者王建生、黄兴伟)中国财政部长金人庆23日在迪拜说,目前中国经济正处于一个新的上升阶段,经济的内在活力明显增强,汽车和房地产等一些新的经济增长点正在形成。同时,对外开放也进入了新阶段,进一步拓展了经济增长的空间。
  金人庆在23日开幕的2003年世界银行和国际货币基金组织年会上发言时说,尽管遇到了不利的外部环境以及突然暴发的非典疫情,今年中国经济增长7%的预期目标完全可以实现。他说,为保持经济持续快速稳定增长,中国政府将继续坚持扩大内需的方针,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。针对当前经济运行中存在的突出矛盾和问题,中国政府将积极推进经济结构战略性调整,坚持改革开放,并重点着眼于深化和推进农村改革、企业改革、金融改革和政府机构改革。
  谈到世界银行和国际货币基金组织在推动发展、维护全球经济金融稳定的作用时,金人庆说,世界银行的作用仍是帮助发展中国家实现经济发展,通过促进资源的转移帮助发展中国家消除贫困,纠正全球发展不平衡。在此宗旨下,世界银行应坚持以贷款业务为主,并加强对基础设施建设的支持力度。国际货币基金组织在促进成员国加强货币合作、维护全球金融稳定中继续发挥着不可替代的作用。中国政府赞赏基金组织在危机防范和解决方面作出的有意义的探索和努力,鼓励基金组织继续帮助低收入国家减债和恢复经济增长。
  金人庆还呼吁发达国家切实增加对发展中国家的发展资金援助。他说,官方发展援助不足是阻碍实现联合国提出的千年发展目标的根本制约因素之一。发达国家应将发展援助提高到联合国提出的占国民生产总值0.7%的水平。与此同时,发达国家应重视开放贸易,减少贸易壁垒,特别是对农产品的补贴。他说,中国希望各方能够共同努力,以实际行动推动多哈发展议程。发达国家尤其应该承担责任,为发展中国家经济发展创造良好的外部环境。

[当天目录]    [当月目录]

上海合作组织在前进

第3版(国际)
专栏:国际论坛

  上海合作组织在前进
  李文云 马剑
  9月23日,上海合作组织成员国总理会晤在北京成功举行。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国总理着重讨论了上海合作组织框架内经贸合作问题,并就完善组织机制、推进务实合作等问题交换了意见,会晤取得了重要成果。此次会晤标志着这个诞生于中国上海的国际组织结束了初创阶段,开始进入全面稳定发展的新时期,并将在国际生活中独立自主地发挥作用。
  今年5月胡锦涛主席访问俄罗斯期间,上海合作组织成员国举行了莫斯科峰会。而此次总理会晤的主要目的,就是研究如何有效落实莫斯科峰会精神,推动上海合作组织在各领域、各层次的合作,使其继续保持蓬勃向前的发展势头。经济合作是上海合作组织的重点领域,也是该组织在新时期大力加强和深化互利合作的集中体现,它顺应了当今世界经济全球化、区域经济一体化的趋势。
  两年前,上海合作组织成员国总理在阿拉木图举行首次会晤,正式启动了六国经贸多边合作的进程。两年来,六国已相继建立了经贸部长和交通部长会议机制,启动了贸易和投资便利化进程,开始探讨在经贸领域开展实际合作的途径,并初步形成了一些关于开展区域经济合作的基本思路和共识。正是在这个基础上,六国总理在此次会晤期间批准了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》。这份纲领性文件明确了六国区域经济合作的优先领域、现阶段的主要任务及长远战略目标,对今后六国开展区域经济合作具有长期重要指导意义,标志着上海合作组织区域经济合作开始步入正轨,这也是本次会晤取得的一大可喜成果。
  在此次会晤中,总理们满意地看到,上海合作组织框架内已建立起多层次、多领域的会晤机制,并且还奠定了相应的法律基础。六国总理一致认为,应以莫斯科峰会达成的各项共识和决议作为上海合作组织下一步工作的重要指导,落实莫斯科峰会所作决定,不晚于2004年1月1日全面启动上海合作组织北京秘书处和塔什干地区反恐怖机构这两个常设机构,这表明上海合作组织在全面运作方面已取得实质性进展,意义重大而深远。为此,六国签署或批准了《上海合作组织地区反恐怖机构设置和人员编制》以及《关于技术性启动上海合作组织常设机构的备忘录》等重要文件。
  此次总理会晤为进一步扩大和深化六国互利合作、加强上海合作组织自身建设创造了全新的条件。可以相信,上海合作组织正在发展成为密切成员国之间睦邻互信与友好合作关系的一条重要纽带,成为促进地区安全与稳定的一种有效机制,成为推动世界和平与发展的一支积极力量,必将为各成员国人民带来实实在在的利益。

[当天目录]    [当月目录]

图片

第3版(国际)
专栏:

  9月23日,2003年世界银行和国际货币基金组织联合年会在阿联酋的迪拜开幕。来自两机构的2800多位代表出席会议。这是两机构成立50多年来首次在中东地区举行年会。  新华社记者 黄敬文摄

[当天目录]    [当月目录]

反恐国际会议强调 反恐必须赢得人心

第3版(国际)
专栏:

  反恐国际会议强调
反恐必须赢得人心
  据新华社纽约9月22日电 (记者段吉勇)出席在这里举行的反恐高级别国际会议的领导人22日强调,反恐不应仅局限于打击恐怖分子,反恐斗争必须赢得人心。
  联合国秘书长安南在会议开幕时发表讲话说,要打击恐怖主义,“我们必须采取行动,解决政治争端,规划出并且致力于实现和平与发展的前景,同时促进人权”。
  安南说,国际社会在打击恐怖主义的斗争中必须承诺建设一个更好的、更加公正的世界,并为达到这一目标制定一个具体计划。从这个意义上说,采取具体行动实现《千年宣言》制定的目标显得尤为重要。2000年千年首脑会议通过的《千年宣言》承诺在2015年前将世界贫困人口减少一半。
  安南对在反恐中实行种族清洗、对城市狂轰烂炸、虐待俘虏、定点清除以及造成无辜平民死亡等违反国际法、践踏人权的行为提出严厉批评。
  挪威首相邦德维克在会上说,“9·11”恐怖袭击事件两年后举行这次反恐会议,目的在于找出产生恐怖主义的根源以及对付这一罪恶的“新一代工具”。他认为,维护法制和尊重人权是打击恐怖主义首要的和最好的方式。
  法国总统希拉克在发言中说,当一个国家被外国占领时,恐怖主义就会为达到自己的目的而盗用“争取自由斗争”的名义。
  巴基斯坦总统穆沙拉夫在会上驳斥了“激进的伊斯兰”是恐怖主义根源的说法。他说,当今时代大部分政治争端给伊斯兰国家和人民造成了痛苦,宗教极端主义和激进势力上升正是由于这些争端恶化的结果。
  美国总统布什和国务卿鲍威尔均未接受邀请出席会议。代表美国出席会议的美参议院外交关系委员会主席卢格在会上强调,世界的优先目标应是防止激进分子获取可能用于自杀性攻击的核武器和生化武器。

[当天目录]    [当月目录]

朝拒绝国际原子能机构决议

第3版(国际)
专栏:

  朝拒绝国际原子能机构决议
  本报平壤9月23日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜中央通讯社今天发表评论,表示朝鲜不能接受国际原子能机构19日通过的朝核问题决议。
  国际原子能机构第四十七届大会19日以未经表决的方式通过一项朝核问题决议,要求朝鲜“重回不扩散核武器条约”,并敦促朝鲜“立即、透明、可核查和不可逆转地”取消任何核武器计划。
  评论说,国际原子能机构通过的这项决议是无视核问题因美国而产生的本质以及朝鲜业已退约地位的不正当决议。朝鲜不能予以认可,视其为无效。
  评论说,朝鲜政府已于今年1月10日发表声明宣布退出《不扩散核武器条约》。这一决议对朝鲜没有任何约束力。

[当天目录]    [当月目录]

新加坡证实 最新非典患者疑从实验室染病

第3版(国际)
专栏:

  新加坡证实
 最新非典患者疑从实验室染病
  新华社新加坡9月23日电 (记者张永兴、杨新鹏)新加坡卫生部代部长许文远23日说,世界卫生组织和本地医疗专家组成的小组经过一周跟踪调查证实,新加坡9日确诊的非典患者“极有可能”是在国家环境卫生学院实验室感染的非典病毒。
  许文远在卫生部举行的记者招待会上说,由11名专家组成的国际调查小组认为,不恰当的实验程序、以及西尼罗病毒样本与非典冠状病毒在实验室里的交叉感染,可能是这名患者感染非典病毒的原因。
  本月9日,新加坡国立大学一名27岁的研究生被确诊为非典患者。由于他住院期间很快退烧,肺部也没出现其他不良症状,再加上与他接触的25位亲属和同事在隔离期间没有发现感染非典病毒,因此新加坡卫生部认为这只是一起“孤立个案”,不会对公共卫生安全造成威胁。患者已在17日出院,并在家里继续接受隔离。

[当天目录]    [当月目录]

委内瑞拉展开扫盲运动

第3版(国际)
专栏:新闻脉络

  委内瑞拉展开扫盲运动
  本报驻委内瑞拉记者 刘宏
  9月15日下午,在纪念联合国“国际扫盲日”之际,委内瑞拉总统查韦斯在总统府观花宫内亲自给一个扫盲班上了一堂单词拼写课,上课过程经由电台和电视台向全国现场直播。查韦斯以这种特殊的方式宣布名为“罗宾逊使命”的全国扫盲运动进入第二阶段。
  当前,委内瑞拉国民收入两极分化严重,贫困人口大量存在,致使文盲的数量也在逐年递增。据政府估计,在全国2400多万人口中,文盲高达150万。鉴于扫除文盲对于提高全民文化素质、带动国家各项建设具有深远的意义,查韦斯自任总统以来一直十分关注这个全国性的问题。
  今年7月1日,查韦斯宣布“罗宾逊使命”全国扫盲运动正式启动。在介绍扫盲运动的目标时,查韦斯表示政府希望通过“罗宾逊使命”,让100多万同胞摘掉文盲的帽子,并当场承诺他不仅会密切关注扫盲运动的进展情况,而且还会在适当时候亲自给扫盲班上课。
  这次委内瑞拉的扫盲运动采用的是古巴政府提供的教学方式,名为“我可以做到”。古巴在普及教育方面名列拉美国家的前茅,委内瑞拉选择古巴的教学方式,也正是基于这个加勒比海岛国在扫盲过程中积累的丰富经验。
  为了保障本次扫盲运动的顺利进行,委内瑞拉特地颁布了第37702号政府令,在中央成立了国家扫盲委员会,随后在各个州也分别成立了地方扫盲委员会。
  根据计划,本次扫盲运动的优先对象是土著印第安人、各种伤残人和监狱中的囚犯。偏远地区的中、老年农民也是本次扫盲的主要对象。为了节约资金,在“罗宾逊使命”全国扫盲运动中,担任教学工作的主要是踊跃报名的民间志愿人员。
  截至9月18日,有关部门统计的数字表明,委内瑞拉共有108万人先后参加了扫盲学习,其中在各类课堂中学习的达91万多人。参加扫盲运动的各种志愿人员达12万多,其中在课堂或教学场所中担任教学的有8.6万。各类教学课堂和场所总计8.2万处。(本报加拉加斯电)

[当天目录]    [当月目录]

温家宝分别会见哈吉塔乌四国总理 表示中方愿与四国一道共同推动上海合作组织不断迈上新台阶

第4版(要闻)
专栏:

  温家宝分别会见哈吉塔乌四国总理
 表示中方愿与四国一道共同推动上海合作组织不断迈上新台阶
  本报北京9月23日讯 记者李文云、马剑报道:国务院总理温家宝23日分别会见了在北京出席上海合作组织总理会晤的哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦总理苏丹诺夫。
  温家宝说,中国与四国地理上是近邻,政治上是朋友,经济上是伙伴。建交以来,中国与四国友好合作关系发展迅速。在彼此关切的重大问题上相互支持,在经贸等领域的合作上成果显著,在打击“三股势力”、维护地区安全方面进行了有效合作。特别是今年上半年,胡锦涛主席分别与四国总统举行了会晤,有力地推动了新时期中国与四国关系的发展。中方赞赏四国在台湾、西藏、打击“东突”恐怖势力等问题上支持中方立场,并希望继续得到四国的支持。中国将一如既往地支持四国为维护国家主权和领土完整、发展本国经济、维护地区安全所作的努力。
  温家宝还就中国与四国经贸合作分别与四国总理深入交换了意见。他表示,中国重视与四国在经贸特别是能源方面的合作,愿与四国共同努力,不断拓展合作领域,探索发展双边经贸关系的新途径,促进中国与四国的友好合作关系的发展。
  温家宝指出,此次上海合作组织总理会晤非常成功,对扩大和深化六国区域经济合作具有重要意义。上海合作组织两年来的成功实践证明,六国当初为合作组织选择的发展道路是完全正确的。在各方的共同努力下,上海合作组织正日益显示出巨大的发展潜力和广阔的发展前景。中方愿与四国一道共同推动上海合作组织不断迈上新台阶。
  四国总理高度评价本次总理会晤的成果,表示将为落实会晤签署的《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》做出积极努力,并不断扩大和深化与中方的经贸合作。
  艾哈迈托夫表示,哈中开展石油和天然气领域的能源合作具有战略意义,希望双方将此领域的合作作为哈中经贸合作的重点。
  塔纳耶夫提出希望与中方签署吉中长期全面合作纲要,并希望两国开展在铁路、公路建设、电力和货流等方面的合作。
  阿基洛夫说,塔吉克斯坦将与中国开展互利合作作为对外经贸关系的优先方向,希望与中方在口岸基础设施和水利工程建设、矿藏开发等方面开展合作。
  苏丹诺夫表示,乌中经贸关系已从简单商品交易发展为经济技术和投资合作。乌方希望加强与中方在交通运输、能源和科技等领域的合作。
  据悉,俄罗斯总理卡西亚诺夫将于24日对中国进行正式访问,并进行中俄总理第八次会晤。

[当天目录]    [当月目录]

贾庆林会见克罗地亚客人

第4版(要闻)
专栏:

  贾庆林会见克罗地亚客人
  新华社北京9月23日电 (记者俞铮)全国政协主席贾庆林23日下午在人民大会堂会见了来访的克罗地亚副总理兼国防部长热莉卡·安图诺维奇一行。宾主在亲切友好的气氛中,就中克关系和其他共同关心的问题进行了热情友好的谈话。
  贾庆林说,两国自1992年建交以来,在政治、经济、文化、军事等方面的关系发展顺利,高层交往不断。中国政府重视发展同克罗地亚的关系,愿意在和平共处五项原则的基础上同克方开展广泛的合作,不断提高和充实两国关系。
  贾庆林指出,两军关系是两国关系的重要组成部分,发展中克两军友好关系符合两国人民的根本利益,有利于两国关系的全面发展,也有利于地区乃至世界的和平与稳定。会见中,贾庆林还向客人介绍了中国国内经济发展情况。
  安图诺维奇说,克中建交以来双边关系有着很好的发展势头。在此基础上,双方应进一步加深了解。克罗地亚珍视中方在克方危急时给予的帮助。她希望两国、两军关系在未来会有更好的发展。
  中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川等会见时在座。

[当天目录]    [当月目录]

李长春会见新西兰议长

第4版(要闻)
专栏:

  李长春会见新西兰议长
  新华社北京9月23日电 (记者李诗佳)中共中央政治局常委李长春23日下午在人民大会堂会见了由议长乔纳森·亨特率领的新西兰议会代表团。
  李长春对亨特议长率团访华表示热烈欢迎。他愉快地回忆起今年7月对新西兰的友好访问,并对新方给予的盛情接待表示感谢。
  李长春积极评价了中新两国人民的友谊。他说,两国建交30多年来,双边关系发展顺利。中方一贯重视发展与新西兰的友好合作关系。近年来两国高层互访频繁,两国在政治、经贸、科技、人文等各个领域的交流与合作日益扩大,在重大国际和地区问题上的磋商不断加强。相信议长的来访必将为中国全国人大与新西兰议会,为发展两国之间的友好合作关系做出新的贡献。我们希望通过双方的共同努力,使中新两国在各个领域的合作向着更广、更深的方向发展,这不仅对两国人民有利,也有利于世界的和平与发展。
  李长春还向客人简要介绍了当前中国国内形势。
  亨特议长感谢李长春的会见。他说,我15年后第二次访华,中国经济的高速发展给我留下深刻的印象。我们愿意进一步发展与中国的友好合作关系。
  全国人大代表、全国人大农业与农村委员会委员景学勤等参加了会见。

[当天目录]    [当月目录]

图片

第4版(要闻)
专栏:

  河南省淇县黄洞乡纣王殿村地处高山,村民牛国喜(中)施展巧艺,把原本用来烧火的干柴、树疙瘩稍加修整制成根雕出售,一年收入上万元。  王明浩 刘熙根摄

[当天目录]    [当月目录]

报刊治理要不打折扣

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  报刊治理要不打折扣
  仲言
  根据中央有关精神,各地正在开展治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的工作。广大干部群众反映强烈,说这是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想、维护人民群众切身利益的具体体现,是加强党风廉政建设、维护党和政府形象的实际行动,是促进社会主义文化繁荣发展的重要举措。报刊治理,顺民意、谋民利、得民心。
  近年来,我国报刊业取得了长足进步,规模实力明显增强,质量效益不断提高。在宣传党的理论路线方针政策,正确引导社会舆论,推进物质文明、政治文明和精神文明建设,丰富人民群众精神文化生活等方面,都发挥了积极作用。然而,随着报刊业的迅猛发展,结构不合理、整体质量不高等散滥现象也日益凸现,特别是一些党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行、增加基层和农民负担现象仍然十分严重。利用职权强行推销,变换手法隐性摊派,滥拉滥登广告,赠钱赠物提成回扣等现象屡禁不止。这不仅极大浪费了文化资源,扰乱了报刊发行秩序,妨碍了报刊业健康发展,挤压了重要党报党刊市场空间,更为严重的是助长了不正之风,影响党同人民群众的关系。治理报刊散滥,制止摊派发行,已经成为社会各方面一致的共识。
  按照中央的要求,采取有力措施,在较短的时间内,使党政部门报刊散滥和利用职权发行现象得到明显遏制,有效减轻基层和农民负担,是一项重要的政治任务。有关部门一定要认真贯彻执行中央精神,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,不折不扣地把这件深受群众欢迎的实事办好。
  治理报刊首先要治“软”,关键是认识到位、领导到位、工作到位,要从党和国家的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,坚决摒弃官僚主义和本位主义,摒弃地方利益或部门利益,真正把治理任务落到实处。要下决心停办一批、分离一批、划转整合一批,减少党政部门报刊数量,切断部门职权与报刊经营之间的经济利益关系,规范重点党报党刊在基层的发行种类和范围,切实减轻基层和农民负担。这些重点任务完成的如何,既是衡量这次专项治理成效的重要标志,也是对各地区各部门践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,实现维护和发展人民群众利益实际行动的一次检验。
  这次专项治理工作情况复杂,涉及面不小,政治性、政策性很强。工作中既要态度坚决,雷厉风行;又要周密部署,措施得力。要防止个别媒体借机炒作,故意曲解中央精神,干扰治理工作的顺利进展,也要防止因工作的疏忽和简单化,引发不必要的矛盾和纠纷。要掌握政策界限,注意方式方法,切实做好思想政治工作,妥善解决好报刊停办、分离、整合过程中人员安置、资产划转等实际问题。要按照标本兼治的原则,在深化改革、治散治滥的同时,完善监督机制,严肃工作纪律,加大监管力度,狠刹报刊发行中的不正之风。
  要看到,在实行管办分离的情况下,报刊主管部门的任务不但没有减轻,要求反而更高。那种认为管办分离后可以放任自流的想法是错误的。无论是划转整合,还是主管主办单位的变更,党和人民对报刊作为思想舆论阵地的基本要求不会改变。各类大众传媒都要在牢牢把握正确舆论导向的前提下,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,提高质量、增进效益,努力在针对性、实效性上下功夫,不断增强各类报刊特别是党报党刊的吸引力和感染力,真正把它们办成宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气的社会主义思想文化阵地。

[当天目录]    [当月目录]

最古老欧洲现代人类化石被确认

第7版(国际)
专栏:

  最古老欧洲现代人类化石被确认
  据新华社华盛顿9月22日电 (记者毛磊)美国和欧洲科学家22日公布的一项研究结果确认,罗马尼亚境内发现的一块人类牙床骨化石可能有3.4万年到3.6万年历史,是迄今已知最古老的欧洲现代人类化石。
  人类大约10万年前进化成晚期智人(现代人类),史前现代人是指从晚期智人出现到距今1万多年前的人类。2002年2月,罗马尼亚的3名探洞爱好者在罗马尼亚西南喀尔巴阡山脉的一个山洞中发现了上述化石,并随后告知有关科学家。美国华盛顿大学特林考斯教授等对化石进行了年代测定。新一期美国《全国科学院学报》网络版发表了科学家们的分析结果。
  特林考斯教授说,新发现的这块人类牙床骨化石首次证明了现代人类迁徙至欧洲后是什么模样,它与非洲和中东等地发现的早期现代人类化石在解剖学上具有相似性。但分析也显示,化石的牙齿部分、特别是智齿非常大。科学家们推测,这些欧洲现代人类有可能是通过与尼安德特人杂交而保留了某些更古老人类的特征。他们说,根据化石年代测定结果,这些欧洲现代人类与最后一批尼安德特人可能在生活年代上有所重合。

[当天目录]    [当月目录]

亚洲将成全球最大视听市场(图片)

第7版(国际)
专栏:

  亚洲将成全球最大视听市场
  周咏缗编制(新华社发)

[当天目录]    [当月目录]

北极最大的陆缘冰发生崩解

第7版(国际)
专栏:

  北极最大的陆缘冰发生崩解
  据新华社华盛顿9月22日电 (记者毛磊)美国和加拿大研究人员22日在《地球物理通讯》杂志上报告说,北极最大的一块陆缘冰在过去几年中发生了崩解,这表明北极地区气候变化步伐可能正在加快。这块名为沃德·亨特的陆缘冰位于加拿大埃尔斯米尔岛北部海岸,该岛屿位于北美地区最北端。据推算,1967
  年至2002年间,陆缘冰区域每年7月的平均冰面温度达到约1.3摄氏度,高于陆缘冰解体的临界温度——0摄氏度。

[当天目录]    [当月目录]

女性最主要死因:心脑血管疾病

第7版(国际)
专栏:

  女性最主要死因:心脑血管疾病
  据新华社日内瓦9月22日电 (记者陈威华)总部设在日内瓦的世界心脏联合会22日发表公报说,心脑血管疾病是全球女性的最主要死因,女性应注意日常锻炼,以降低患此类疾病的风险。
  公报说,在发展中国家,50岁以上去世的妇女中约有一半都死于心脑血管疾病,每年全球有800万妇女死于这类疾病。心脑血管疾病造成的死亡人数,比患艾滋病和乳腺癌的死者分别多6倍和18倍。世界心脏联合会主席普尔—威尔逊教授说:“女性应高度重视心脑血管疾病带来的危险,事实上,一半以上因此导致的死亡和残疾事件都可以避免。”
  为此世界心脏联合会建议,女性每天至少应进行30分钟的体育锻炼,多吃蔬菜和水果,此外还应戒烟和避免吸入“二手烟”,这样可非常有效地降低患心脑血管疾病的风险。

[当天目录]    [当月目录]

墨专家:慎服三种营养物质

第7版(国际)
专栏:

  墨专家:慎服三种营养物质
  据新华社墨西哥城9月22日电 (记者宋心德)墨西哥医学专家认为,过量服用维生素、蛋白质和氨基酸有可能会分别引起心血管疾病和骨质疏松,加重肝、肾疾病,对人的心理造成不良影响。因此,服用上述三种营养物质必须在医生的指导下进行。
  据当地媒体22日报道,墨西哥伊比利亚美洲大学的营养专家最近发表一份研究报告说,健康人过量服用氨基酸后,过多的氨基酸会与大脑神经系统产生的一些化学物质相互作用,使人的心理出现不良反应。过量食用源自动物的蛋白质会引发心血管疾病,其死亡率比通常情况下的心血管疾病死亡率高出3倍。
  这项研究的负责人埃莱纳·罗梅罗介绍,无论从食物还是从补品中摄入过量的蛋白质,都会促使人体组织受损,导致恶心、呕吐、腹泻等症状,引起骨质疏松和不良心理变化。罗梅罗还指出,如果维生素摄入量超出正常标准5至10倍,那么过量的维生素将对人体组织造成损伤,导致骨质疏松和肝、肾疾病。
  罗梅罗强调说,一般情况下平衡的饮食结构能保证人体摄取充足的氨基酸、蛋白质和维生素。

[当天目录]    [当月目录]

创新就是竞争力——访北电网络总裁兼首席执行官邓富康

第7版(国际)
专栏:记者专访

  创新就是竞争力
  ——访北电网络总裁兼首席执行官邓富康
  本报记者 王恬
  创新,是领先企业的制胜武器。在瞬息万变的世界电信业,不断创新就代表着持续强劲的竞争力,对此加拿大北电网络深谙其味。近日,北电网络技术和业务创新论坛在北京召开,北电总裁兼首席执行官邓富康专程与会。邓富康在会后宣布,未来3年内北电在中国的研发投入将超过2亿美元,北京研发中心的人员到今年年底将增长一倍。此外,北电还将在北京建设总面积达5.5万平方米的北电网络园区。
  在接受记者专访时,两年之内四度访华的邓富康表示,无论是从市场还是从人才的角度,中国对北电而言都极为重要。在北电的全球战略中,电信需求迅猛增长的中国无疑占据重要地位。持续增加在中国的研发投入,使北电得以扩大在中国的市场份额,同时能够及时地为中国客户提供最先进的网络转型。邓富康强调,领先的技术创新能力是北电最大的优势,目前北电约1/3员工是研发人员,他希望北电在中国研发的新技术能在全球市场发挥作用。
  北电网络是全球知名的电信网络设备供应商,进入中国已有31年的历史,在无线网络、有线网络、企业网络和光网络领域均成绩斐然。2003年,北电赢得价值超过1亿美元的中国电信集团公司的全国光传输骨干网合同,以及中国联通在重庆、浙江、山东和黑龙江进行CDMA20001x网络扩容的合同。在业界关注的3G(第三代移动通信技术)问题上,邓富康表示,北电支持国际电信联盟确定的所有三项无线接口标准(即WCD-MA、CDMA2000和TDS-CDMA),在三项研究上齐头并进。对记者提出的分项研究会否分散精力的疑问,他认为,这三项技术有很多共同之处,分项研究反而会使北电从中受益。
  近年来,世界电信业深陷低迷,北电也曾遭重创。在今年第一季度的财务报告中,北电公布净收益为5400万美元,结束了连续13个季度亏损的局面,比预期提前了一个季度实现盈利。接任总裁不到两年的邓富康对此很高兴,他表示,这个结果是所有员工团结起来,努力创新,打造核心产品的优势而取得的。在谈到管理经验时,邓富康强调了团结、对话和热情:团结是至关重要的,不同业务背景、不同视角的人在一起合作,“一加一才能等于三”,才能发挥团队优势;人与人之间直接的对话不可替代,管理人员与员工之间、与客户之间要经常进行交流,才能相互了解;对工作要充满热情,才能取得成绩。
  对于未来,邓富康不愿做过多的预测。他说,你永远不知道前方等待着你的是什么。他相信,只要永不满足,永不言弃,尽力做好每一件事情,锐意创新,未来自然会有成就。

[当天目录]    [当月目录]

欧洲无车日(图片)

第7版(国际)
专栏:

  欧洲无车日
  二十二日,在法国首都巴黎市区的一条主要大道上,行人在车辆稀少的道路上穿行。当天是巴黎的“无车日”,许多市民放弃私家轿车,改骑自行车、乘公共汽车或步行外出上班,市区部分地段禁止车辆行驶。
  新华社记者 陈立群摄
  二十二日,芬兰环境部的工作人员响应号召,步行到办公室上班。当天,芬兰首都赫尔辛基举行“无车日”活动,提倡和鼓励人们乘坐公交车、骑车或步行上下班。
  新华社记者 赵长春摄

[当天目录]    [当月目录]

独联体决定成立打击毒品犯罪中心

第7版(国际)
专栏:

  独联体决定成立打击毒品犯罪中心
  新华社阿拉木图9月23日电 杜尚别消息:塔吉克斯坦内务部长沙里波夫23日在杜尚别宣布,第二十五届独联体国家内务部长理事会会议决定成立独联体打击毒品犯罪中心。
  沙里波夫说,这一中心及其主要机构将设在莫斯科。此外,中心还将设立一个地区管理中心,目前的候选城市是塔吉克斯坦首都杜尚别和吉尔吉斯斯坦首都比什凯克。
  塔吉克斯坦与阿富汗边境是阿富汗毒品走私的主要通道。仅今年上半年,塔警方与俄罗斯驻塔边防军就缴获海洛因3600多公斤。

[当天目录]    [当月目录]

“DNA50年”纪念展在京举行

第7版(国际)
专栏:

  “DNA50年”纪念展在京举行
  本报讯 为纪念DNA(脱氧核糖核酸)双螺旋结构发现50周年,由英国大使馆文化教育处、中国科学院和清华大学共同主办的“DNA50年”纪念展23日上午在京开幕。本次展览是“创意英国”大型系列文化活动中的一个重要项目。展览举办期间,将通过知识竞赛等多种形式,介绍人类在基因领域取得重大发现的历史发展过程。英国驻华大使韩魁发爵士等中外来宾200余人出席了今天的开幕仪式。(王莉)

[当天目录]    [当月目录]

走出国门的“铁人”

第7版(国际)
专栏:走向国际

  走出国门的“铁人”
  本报驻委内瑞拉记者 刘宏
  在委内瑞拉石油界,一提起中国石油天然气总公司,人们马上会肃然起敬。为了赢得这种尊重和信誉,中国石油员工不知付出了多少汗水和艰辛。
  中国石油天然气总公司于7年前进入委内瑞拉石油市场,1997年6月该公司在委内瑞拉第三轮油田作业协议招标中,以3.58亿美元的竞标价获得两块边际油田的开采权。当年7月,中、委双方正式签署合同,规定开采期为20年。
  1997年7月18日,中国石油天然气总公司下属的中油国际委内瑞拉公司(CNPC)在加拉加斯正式挂牌成立。不论是与西方著名的石油公司还是与委内瑞拉国营的石油公司相比,刚刚走出国门的中国石油公司只能算是个“小学生”。它能开发边际油田吗?业界人士对此投来了怀疑的目光。
  边际油田就是已经开采过、基本要报废的老油田,当地石油公司认为开采价值已经不大,因此才通过招标承包给外国公司。具体到CNPC中标的那两块油田,开采历史均在四五十年以上,都是被国际知名的石油公司开采过的。这如同一块含水的海绵,用力挤几次后还能剩多少水呢?
  面对怀疑和困难,CNPC员工决心用实际行动做出回答。战斗首先在位于马拉开波湖区的承包油田打响。第一口井出油之前,大家都非常紧张。要知道,一口井的投入就是100万美元,若打不出油,钱就白扔了。阿根廷一家石油公司曾在当地投入100多万美元打了一口井,就没收回成本。中国对外投资耗不起,必须力求成功。功夫不负有心人,经过精密测算后,打出的第一口油井是高产井,CNPC的员工取得了开门红。
  这大大鼓舞了CNPC的士气,他们再接再厉,不断获得成功。他们取得成功的首要原因是地质开发到位,使用了滚动勘探开发的方式,即一边钻井、一边投产、一边认识地质情况。这样确保了公司钻探投入的高回报。
  精干的队伍和严格的科学管理是CNPC成功的另一原因。例如,位于马拉开波湖区的中国采油公司连机关带工人60多人,设地质勘探、地面建筑、采油、财务等部门,只管决策和管理监督。一切具体操作如打井、建设、维修等,都分包给各专业服务公司去干。委内瑞拉的法律是外国与当地员工的比例为1∶9,目的是带动当地的就业,所以在马拉开波湖区的中国公司一共只有6个中国人,50多名外籍员工。如果按产量计算,国内一个同等规模的油田一般不少于3000人。
  据介绍,CNPC在马拉开波湖区的油田日产原油最高达到3万桶,是原来产量的10倍,而相同条件地段上的其它公司最高日出油1500桶。这种成绩使委内瑞拉方面和所有参与当地石油开发的外国公司大为惊讶。
  委内瑞拉的治安较差,在这里的中国员工担惊受怕,能坚持工作实属不易。公司的一位负责人曾对记者说,在委内瑞拉的每个中国员工都遭遇过不同寻常的经历,但为了国家的石油事业,他们奉献出了自己的一切,他们是新时代的“铁人”。
  除了承包的两块边际油田外,经过多年的艰苦谈判,中油集团于2001年底同委内瑞拉方面签署了关于合作生产奥里乳化油的协议。根据这项协议,双方将在委内瑞拉建成一座年产650万吨奥里乳化油的工厂,产品全部销往中国。
  奥里乳化油是以产于委内瑞拉奥里诺科河流域的一种超重质原油(当地称之沥青)为原料,加乳化剂和水乳化而成。实践证明,奥里乳化油是一种既经济又环保的新型燃料。与委联合生产乳化油,对满足我国的能源需要有特别重要的意义。在这一领域,新时代的“铁人”将继续为祖国的能源事业做出他们的贡献。(本报加拉加斯电)

[当天目录]    [当月目录]

亚洲男篮锦标赛揭幕哈尔滨 中国队首战大胜叙利亚

第8版(体育)
专栏:

  亚洲男篮锦标赛揭幕哈尔滨
 中国队首战大胜叙利亚
  本报讯 103∶51,这是一个意料之中的开局。9月23日,中国男篮在哈尔滨以52分的优势击败叙利亚队,取得亚洲男篮锦标赛的首场胜利,中国队11名上场队员中有6人得分达到两位数。
  分在C组的中国队在第一节就取得32∶9的领先优势。姚明和朱芳雨一内一外威力尽显,姚明首节取下12分5个篮板还有4次盖帽,朱芳雨则有10分入账。叙利亚队在此后的比赛中虽然还能维持士气,但有限的实力也无法打出惊人之作。叙利亚队的10号队员得了17分,是全队得分唯一达到两位数的队员。
  中国队12名队员除李楠外均有亮相,临时征调入队的老将孙军上场20分钟得到6分。中国队内线“双塔”姚明和巴特尔没有同时出现在场上,但只要他们有一人坐镇内线,无论攻防都给对手以极大压力。中国队主教练蒋兴权赛后说,由于身高占有绝对优势,取胜是意料之中的事。不过混战中中国队多少也吃了点亏。蒋兴权认为,这场遭遇战的前两节是了解对手,最让他满意的是第三节的防守,进攻也比较顺畅。
  分在B组的韩国队今天也取得一个不错的开局,他们以103∶72击败马来西亚队,队中身高2米23的18岁小将河胜镇上场19分钟得到10分,但总体表现尚显稚嫩。外线依然是韩国队的利器,三分球29投14中。
  本届亚锦赛共有16支球队参加,争夺一张奥运会入场券。韩国队被认为是中国队的最大对手。(远文)(附图片)
  右图:姚明(左)强行上篮。本报记者 李石营摄

[当天目录]    [当月目录]

亚洲田径锦标赛结束 中国队高居金牌榜首位

第8版(体育)
专栏:

  亚洲田径锦标赛结束
 中国队高居金牌榜首位
  据新华社马尼拉9月23日电 (记者郭春菊、曲北林)中国田径健儿23日再添6块金牌,夺得全部43块金牌中的19块,以巨大优势完成了第十五届亚洲田径锦标赛的使命。
  中国队员今天参加了17个项目中的13项比赛,并在男子4×100米接力、跳高,女子20公里竞走、4×400米接力、400米栏和标枪项目中夺冠。
  至此,中国队以19金10银8铜名列本次亚锦赛金牌和奖牌榜首位。卡塔尔队以6金3银2铜名列第二。乌兹别克斯坦队以4金1银5铜列第三。
  中国选手在本次锦标赛上共超两项亚锦赛最好成绩,破两项亚锦赛纪录,平一项亚锦赛纪录。

[当天目录]    [当月目录]

女排亚锦赛中国队轻取澳大利亚队

第8版(体育)
专栏:

  女排亚锦赛中国队轻取澳大利亚队
  据新华社胡志明市9月23日电 (记者黄海敏、徐征)中国女排23日晚在此间以3∶0轻取小组最后一个对手澳大利亚队,从而以4战全胜的成绩结束了第十二届亚洲女排锦标赛小组赛的比赛。
  在这场实力相差悬殊的比赛中,中国队主教练陈忠和排出了以年轻队员为主的阵容。而澳大利亚队虽然实力不济,但打得很努力,进行了顽强抵抗。在前两局比赛中,中国队以25∶14、25∶19顺利胜出。
  第三局开局,双方打得较为紧张,澳大利亚队曾一度比分领先。但在9平之后,中国队再也没有给对手机会,以25∶17结束了这场毫无悬念的比赛。
  24日,中国队轮空。25日,获得小组出线权的各队将进行交叉淘汰赛。

[当天目录]    [当月目录]

城运会北路火炬传递在京举行

第8版(体育)
专栏:

  城运会北路火炬传递在京举行
  本报北京9月23日讯 记者陈晨曦报道:第五届全国城市运动会北路火炬传递活动23日在北京中华世纪坛举行。
  第五届全国城市运动会的火炬传递活动,选择了东西南北中5条线路进行圣火采集传递。5条线路的活动分别安排在5个具有代表意义的城市:北路为北京,东路为上海,南路为深圳,西路为延安,中路为韶山。从各地分别采集和传递的火炬,将在开幕式前汇集到城运会举办地长沙,在开幕式上点燃第五届城市运动会主火炬。
  23日在北京进行的火炬传递活动由刚刚退役的我国女足名将刘爱玲担任主火炬手。100多名中老年长跑爱好者参加了北京的火炬传递活动。

[当天目录]    [当月目录]

蓝带中国足协杯赛将进入最后争夺

第8版(体育)
专栏:

  蓝带中国足协杯赛将进入最后争夺
  本报北京9月23日讯 2003蓝带中国足协杯赛第三阶段比赛将于近日展开,并于10月1日在沈阳决出冠军。
  1/4决赛定于9月27日进行,重庆力帆队在齐齐哈尔迎战山东鲁能队,大连实德队在锦州对云南红塔队,上海中远队在鞍山对沈阳金德队,北京现代队在天津对河南建业队。这4场比赛的胜者将于9月29日分别在葫芦岛和鞍山两地争夺决赛权。
  中国足协副主席杨一民认为,今年的足协杯赛将原来主客场淘汰赛改为赛会制,新赛制得到参赛俱乐部的支持,取得了有益的经验,也有需要进一步修改完善之处。中国足协特意推出了纯金打造的蓝带中国足协杯,静待各队争夺这一荣誉。

[当天目录]    [当月目录]

飞利浦大联赛北区区域决赛开幕

第8版(体育)
专栏:

  飞利浦大联赛北区区域决赛开幕
  本报天津9月23日电 今天,2002—2003飞利浦大学生足球联赛北区区域决赛开幕式在天津大学举行。
  在北区区域预赛中,天津大学、天津师范大学、内蒙古农业大学、太原理工大学、太原重型机械学院、沈阳工业大学、哈尔滨工业大学、石家庄经济学院、延边大学和中国人民大学等高校发挥良好,表现不俗,进入北区区域决赛。区域决赛胜出的3支队伍,将获得总决赛的入场券,于10月进军成都,为冠军宝座一决雌雄。
  开幕式后举行了3场比赛,结果天津大学以3∶2胜石家庄经济学院,太原理工大学0∶1负沈阳工业大学,太原重型机械学院5∶0胜内蒙古农业大学。
  (卢结莹)

[当天目录]    [当月目录]

北京名人桥牌联谊赛在京举行

第8版(体育)
专栏:

  北京名人桥牌联谊赛在京举行
  本报讯 由北京市体育记者协会、北京市桥牌协会、杭州宇人纸业有限公司和浙江武义钓鱼实业有限公司共同举办的迎国庆2003年“钓鱼扑克”杯北京名人桥牌联谊赛日前在北京钓鱼台国宾馆举行。来自首都各界人士汇聚一堂,切磋牌技、共叙友情、喜迎国庆的来临。经过激烈角逐,王汉斌/关月、荣高棠/聂继波、秦新华/罗庆和乔小东/杨明辉获得第一名。
  杭州宇人纸业有限公司是一家从事扑克牌生产的大型股份企业,公司以生产销售“钓鱼”品牌系列扑克为主,该公司董事长童宇人表示,今后将继续支持和赞助体育事业。(王品熙)

[当天目录]    [当月目录]

全国职工台球赛佛山开杆

第8版(体育)
专栏:

  全国职工台球赛佛山开杆
  本报佛山9月23日电 台球运动是丰富我国职工业余生活的一项多彩而重要的内容。今天上午在此开幕的2003“广东上元杯”全国职工台球锦标赛,为职工中的台球好手搭起了展示技艺的舞台。
  由中华全国总工会宣教部、中国台球协会主办的这项赛事,旨在促进职工间交流切磋,广东上元建筑陶瓷总厂等18支队伍的百余名选手参赛。  (冯振晓)

[当天目录]    [当月目录]

图片

第8版(体育)
专栏:

  阿迪达斯推出为中国女足队长孙雯参加女足世界杯特别设计的专用足球靴。这双按照孙雯脚型制模的阿迪达斯最新猎鹰Hysteria足球靴采用与世界杯用球“飞舞流星”相同的红、白、蓝三色。为旗下签约球员出征大赛设计专用足球靴是阿迪达斯的创举。在去年男足世界杯期间,齐达内、贝克汉姆和劳尔获得过此项特殊待遇,而世界女足运动员中,目前只有孙雯享有这项荣誉。  李聆摄影报道

[当天目录]    [当月目录]

奇瑞·旗云进军全国短道汽车赛

第8版(体育)
专栏:

  奇瑞·旗云进军全国短道汽车赛
  本报讯 记者李长云报道:2003年全国短道汽车拉力赛重庆站比赛将于10月25日至26日在重庆举行。9月23日,中汽联和上汽奇瑞汽车有限公司在京举行新闻发布会,中国汽车运动联合会主席石天曙在会上宣布,奇瑞·旗云轿车为比赛指定用车。
  短道汽车拉力赛与其他汽车赛事相比,具有对抗性强和参与广泛等特点,比赛进行时两辆赛车同时发车,有利于观众观赏,也便于进行电视转播,因此中国汽联把短道赛作为推广策略的重中之重,并从今年开始把国内的短道拉力赛升级为全国锦标赛,全力将其打造成中国汽车运动的旗舰赛事。
  奇瑞汽车销售有限公司总经理孙勇介绍说,作为2003年全国短道汽车拉力赛重庆站指定用车的奇瑞·旗云轿车流线型的动感造型极具跑车风范。该车性能优良,装备的是荣获2002年全球十佳引擎美誉的TRITEC1.6升高功率发动机。此发动机相继装备于宝马MINICOOPER跑车及克莱斯勒PT漫步者等世界顶级车型,凭借这款发动机的非凡表现,奇瑞·旗云轿车最大功率高达115马力,为国内同级车之首,0—100公里/小时的加速时间仅为10.5秒,相信车手驾驶这款赛车将使比赛更为精彩。

[当天目录]    [当月目录]

做好门票防伪 迎接北京奥运

第8版(体育)
专栏:

  做好门票防伪 迎接北京奥运
  马鸣远
  前不久,由东方惠科防伪技术有限公司设计开发的门票管理系统“OAF—TIA”,顺利通过了中国防伪技术协会组织的国家级技术评审和认证。
  评审小组一致认为,OAF—TIA是一套运用了最新数字化防伪技术的门票管理系统,具有自动化水平高、防伪效果好、实施方案简单有效的特点。该系统专门针对中国门票防伪的实际情况进行设计,实现强有力的控制和打击大型体育、文娱活动中的门票作假现象,并能够有效地实施对观众的数据统计与分析。
  近年来,随着我国经济实力的日益增长和国际间交往合作的日益深入,一些在国际国内都有重大影响力的体育赛事、文化活动得以相继在国内举办,如2001年在北京举行的世界大学生运动会,明年即将举行的亚洲杯足球赛和上海站F1大奖赛等。做好门票防伪工作,不仅有利于赛事组织管理,更是对国家形象的有力塑造,对国内国际观众切身利益的保障。面向举世瞩目的2008年北京奥运会,以及2010年上海世博会,有关方面有必要在门票防伪事业上给予更多的投入与重视。
  据了解,长期以来,在国内的各项体育比赛、文娱演出中假票层出不穷,不仅严重损害了企业、主办方的利益,也让观众深受其害。不久前在福建某市举办的大型流行音乐演唱会上,出现了售出门票4000余张,竟有1万余人持票要求入场的“奇观”。而不久前在北京举办的某流行歌手的演唱会上,更是爆出假票比真票制作更加精致的奇闻。毋庸置疑,为迎接2008年北京奥运会等国际国内重大活动的举办,门票防伪事业不仅要在思想上引起全社会的共同关注,更应该在技术上高度重视开发和研究。
  东方惠科公司是一家致力于防伪技术研究及产品开发与应用的专业化公司。作为国内第一家通过全国防伪技术产品管理办公室和中国防伪行业协会国家级技术评审和认证认可的防伪企业,该公司针对以往在票证管理系统中出现的这些问题,提出以高科技产品解决此类问题的完整方案。OAF—TIA是以东方惠科拥有自有知识产权的专利技术为基础,采用条码、防伪标贴、射频卡、防伪印刷等技术,并结合计算机、通讯技术组成的门票管理系统。同时,OAF—TIA可通过与东方惠科系统认证平台相结合,为消费者提供上网查询、电话查询、短信查询等多种防伪认证查询方式。
  OAF—TIA系统防伪安全性高、检票速度快、检票方式灵活,便于进行观众的数据统计、分类、汇总和分析。相信随着OAF—TIA的普及运用,定将为国内的门票防伪特别是大型体育赛事门票防伪,并为迎接2008年北京奥运会作出积极的贡献。

[当天目录]    [当月目录]

残运会赛事圆满结束

第8版(体育)
专栏:

  残运会赛事圆满结束
  本报南京9月23日电 记者顾兆农报道:到今天傍晚止,第六届全国残运会14个大项、580个小项的比赛已圆满结束。据组委会宣传部提供的信息,在田径、游泳和射击3个大项的比赛中,共有78人超95项(次)世界纪录;在田径、射击和射箭3个大项比赛中,共有3人平3项(次)世界纪录;在田径、游泳、射击和射箭4个大项比赛中,共有269人破447项(次)全国纪录。
  江苏一队获团体总分第一名,第二至第十名依次是云南、上海、辽宁、湖南、北京、山东、天津、广西和广东。

[当天目录]    [当月目录]

“残”与“健”的统一

第8版(体育)
专栏:残动会感言

  “残”与“健”的统一
  顾兆农
  近日,听一位专业从事残疾人体育事业的领导同志谈道,他在江苏的一家轮椅厂调研时发现,现在,买轮椅的人已不只限于残疾人,越来越多的肢体健全、但行动不便的老年人也加入了轮椅消费的行列。
  这使人联想起无障碍设施。细想想,这些设施也不只是为残疾人提供的。比如残疾人坡道,也有利于推着婴儿车的母亲,小区里的这种坡道,还方便了清洁工人等。无障碍设施是一个社会进步和文明的标志,它时刻都在提醒着人们,社会的成员是多元的。人生的各个阶段,身体状况的差异是巨大的,每个人都有老的时候,都有行动不便的可能。因此,无障碍设施,没有“残”与“健”之分。
  中国有6000多万残疾人,他们与十几亿健全人生活在一个社会中,大家是一个整体。在家庭这个社会的细胞中,残疾人与健全人,更是以亲情链接起来的一个有机的整体。
  就这次残运会来说,也是一个“残”与“健”互动和统一的过程。这些天,江苏南京、常州和扬州等地,通过铺天盖地的气体拱门、横幅和标语,以及报纸、电视和广播的大量专题节目等,为正在那里举行的第六届全国残运会营造了浓厚的尊重、理解和支持残疾人的舆论氛围。承办方江苏举全省之力,为残运会做了大量实实在在的工作,为残运会提供了细致、周到和优良的服务。
  同样,每天都有一批残疾人运动员超世界纪录、破全国纪录的消息传来,这对健全人也是一种鼓舞和激励。残疾人运动员的那种顽强拼搏、乐观向上的精神状态,更给社会以深深的震撼,它让一些消极颓废的健全人,感到惭愧和脸红。残运会本身也是一次精神文明建设的大推动,一些中小学生在观看了残运会的比赛后,在作文中写道,残疾人运动员给自己上了终身难忘的一课。

[当天目录]    [当月目录]

全国象棋县级锦标赛落幕 上海嘉定区队夺得桂冠

第8版(体育)
专栏:

  全国象棋县级锦标赛落幕
 上海嘉定区队夺得桂冠
  本报常州9月23日电 记者李中文报道:经过9轮激烈争夺,武进杯2003年全国象棋县级锦标赛今日收枰,上海嘉定区队以5胜4和的成绩捧得桂冠。
  本次比赛共有26支队伍参加,每队由3名棋手组成。从8月19日开始,经过9轮的争夺,上海市嘉定区队以超众的发挥夺得冠军。值得一提的是,江苏兴化棋院队在第八轮比赛中,一、三台棋手取得了1胜1和的成绩后,该队第二台棋手姚建东在稍优的局面下和棋即可使本队提前获得冠军,但他积极拼杀力争求胜,结果反而失利,最终本队名列团体第二。获得第三名的是江苏省江阴红星集团队。而江苏省常州市武进区建设局队和浙江省苍南县队分列第四、五名。此外,上海嘉定区队王德龙获得第一台个人冠军。浙江嵊州徐伟敏、江苏兴化程鸣分获第二、三台个人第一名。获优胜的棋手都分别获得了国家体育总局棋牌运动管理中心颁发的相应象棋等级证书。
  象棋县级锦标赛的举办为广大基层象棋爱好者提供纹枰对弈的舞台,受到了参赛者的极大欢迎,有的队自己掏钱也要来参赛,不为名誉重在参与,反映出象棋深厚广泛的群众基础。中国象棋协会秘书长胡海波在赛后透露,这个比赛如此受欢迎,有些地方队已经表示愿意明年承办的意向,我们也力争把这个比赛办成传统的赛事,满足爱好者希望多参与比赛的要求。
  本次赛事由国家体育总局棋牌运动管理中心主办,比赛得到了江苏常州武进区人民政府的大力协助。

[当天目录]    [当月目录]

夕阳中的红云——观中国女足调整训练

第8版(体育)
专栏:

  夕阳中的红云
  ——观中国女足调整训练
  本报记者 江正茂 刘爱成
  金色的夕阳像硕大的轮盘,映红了美国的西海岸,也映红了卡森体育场的那片绿茵,身穿红色球衣的中国女足姑娘们,轻松活泼地在绿草上戏球,像一片充满活力的红云,和着夕阳绿茵,组成一幅美丽的画卷。
  首战受伤被抬下场的范运杰和另一位队友一起绕场慢跑,不时与相识的人打招呼,一脸笑容,一身轻松。
  夕阳渐渐地下去了,中国女足主教练马良行拖着疲惫的身体来到记者跟前,又重复了一遍:“现在的女足已不是4年前的女足。”当记者问及昨日的比赛时,他不愿细谈,显得十分谨慎。面对记者一次次的“逼问”,他才吐露心中的无奈:“中国队主要是战术结构上出了问题,不是队员体力问题。对于运动员的表现,作为教练员心里很清楚,但不想谈,因为后面还有比赛。
  我相信等中国队小组出线后,大家的士气会更高一点,斗志也会更强一点。”
  孙雯对昨天的比赛十分不满,她称自己的“自信心受到打击”,她似乎不敢苟同“现在的女足不是4年前的女足”的论调,说:“中国女足尽管不像4年前那么出色,但真正的实力也绝对不是第一场比赛中表现出来的那样不尽如人意。如果今后的表现还像首场比赛那样,那么我们不会走得太远。”
  这位心直口快的队长一针见血地指出:“中国队首战中场防守不力,前锋压不上去,我觉得球队目前的状态还没有调整好。”中国足协副主席南勇也承认:有机会,没抓住。
  今日的夕阳已经落下,明日的太阳会否映红更加鲜艳的玫瑰?人们伫立在秋风中等待……(本报洛杉矶9月22日电)

[当天目录]    [当月目录]

国庆旅游市场红红火火

第9版(文化新闻)
专栏:热点延伸

  国庆旅游市场红红火火
  海南:生态游吸引游客
  本报海口9月21日电 记者贺广华报道:今年的“十一”黄金周是非典过后的第一个黄金周,在抗非斗争中确保非典零记录的海南,将成为国内游客首选的旅游目的地。日前,海南省假日旅游协调领导小组办公室要求全省各地,以富有特色的热带滨海游、绿色生态游、健康美丽游等吸引客人,以热情优质周到的服务留住客人,并加强安全管理,及时解决黄金周期间可能遇到的各种问题,切实做好“十一”旅游黄金周的各项接待准备工作。
  非典结束后,海南旅游业很快恢复,8月份全省游客量达到112.88万人次,同比增长9%;旅游收入8.57亿元,同比增长14.9%。更可喜的是,客源结构向良性转变,消费能力高的游客增多。海南省旅游专家指出,目前人们对旅游产品的选择发生变化,将更青睐有利于健康的特色产品,海南省旅游资源丰富,生态健康品牌被越来越多的游客所认同,旅游业将进入黄金发展时期。
  为保障黄金周旅游有序开展,海南省假日办要求把旅游安全工作作为首要任务。要求各旅游企业充实安全管理力量,完善安全监控措施,制定应急预案和紧急救援预案,坚持24小时值班制度,认真做好救援准备工作,如发生旅游安全事故,要及时处理和报告。同时,要求各旅游景区(点)要适时推出游客参与性强、文化含量高、文明健康的特色旅游活动,景区(点)内的各项活动不得有欺诈游客的内容;旅行社不得贸然接待难以落实旅游接待计划的团队,导游员要严格执行旅行社规定的行程路线,不得随意增减旅游服务项目,在讲解过程中要坚持充当健康旅游形象大使。
  地处祖国最南端的三亚是海南游的重中之重,其独特的气候条件、优美迷人的热带滨海风光吸引着大批的海内外客商前来旅游度假、居住养生和投资置业。经过11个黄金周,三亚市已逐步树立起“旅游度假,首选三亚”这一假日旅游的品牌。今年三亚旅游以“健康美丽游三亚,欢度国庆在天涯”为主题,强化品牌宣传促销力度;同时大力治理景区景点环境,依法整顿和规范市场秩序,确保“十一”黄金周安全有序、人财两旺。海口、琼海、兴隆等传统旅游地区也分别精心准备了一系列特色旅游线路,以增强吸引力。
  旅游搭台,房产唱戏。近年来,三亚、海口的房地产商推出的一批依山傍海、环境优美的海景房,深得海内外购房者的青睐。“居海南,看海景”已经成为响亮的口号。在去年三个黄金周期间,来海南旅游并兼顾购房的游客甚多,游客看房子成了许多旅行社行程安排之一。而今年的国庆黄金周,精明的房地产商正在精心策划着大火一把。三亚“碧海蓝天”、“阳光海岸”、“金色港湾”等楼盘,海口“黄金海岸”、“阳光经典”等楼盘随着黄金周的临近,业已张灯结彩迎候来宾。海南房地产界人士预测,海南是非典无疫区,“健康海南”将成为一个最大卖点,会吸引更多的国内外人士前来旅游购房。
  江苏:“美、精、细”上做文章
  本报南京9月22日电 记者顾兆农报道:江苏有关部门预测,国内游客积压的出游热情将在“十一”期间高倍释放,出游的市民及来江苏的游客都可能大幅增加。为确保游客在江苏旅游安全、健康、顺利、开心,日前,江苏省假日旅游协调领导小组办公室全面动员,部署了“十一”旅游黄金周的各项准备工作。
  江苏各地加强了景点建设,设计了新的旅游产品,促销活动活跃。早在今年4月,南京玄武湖公园便开始了新一轮的综合整治工程。工程以“环湖做美、五洲(湖内)做精、服务做细”为重心,重在景观的升级提档,子项目达600多项,总投资约7000多万元,创下玄武湖公园有史以来建设投入的最高纪录。大部分新景观在“十一”期间将与游客见面,届时,“金秋两岸民俗文化节”和“动感夜玄武摇滚热舞节”将在这里联袂登场。9月24日至10月7日,周恩来故乡淮安市推出“首届民间文化艺术节”及“旅游景区系列主题活动”。9月20日,无锡太湖广场成了一片欢乐的海洋,2003年无锡太湖旅游节暨首届长江三角洲及周边地区旅游交易会正在这里举行。国庆前后,无锡还将推出无锡太湖风情旅游月、无锡旅游十八景评选命名、国庆之夜音乐焰火晚会、“祝福中国”祈福活动等。
  目前,江苏的不少宾馆饭店的客房预订率已达到100%。国庆期间南京钟山宾馆的435间客房10多天前就被预订一空。一些旅行车出租公司的客车出租业务十分火爆。南京中北旅游汽车出租公司的30辆豪华大客车现在已全部订出,江苏外事旅游汽车公司的80辆大客车也基本租完。
  出游市场一片兴旺。8月以来,传统的旅游热点城市一直炙手可热,南京一些旅行社的航班,近期的上座率都达到八九成。这意味着各条旅游线路在黄金周期间将“短兵相接”。欧洲等地的境外游,席位早被预定一空。此外,“半自助游”和“自驾游”等旅游的新形式,日益受到消费者的欢迎。
  面对正在到来的旅游大潮,江苏各地假日旅游协调机构立即健全工作机制,完善工作方案。陆路、铁路及民航等交通部门制定了黄金周客运方案和应急预案,适时增加车次、航班,提高运力,确保游客进得来,散得开,出得去。东航江苏公司近日出台了国庆加班计划。该公司在保持每天60个左右正常航班的基础上,又在至三亚、成都等航线上增开了42个航班。南京铁路分局也将增开临客,140多个售票窗口全部开足,还将开行至黄山等旅游胜地的假日旅游专列,最大限度地满足市场的需求。
  重庆:打“三峡牌”倡民俗游
  本报重庆9月23日电 记者崔佳报道:9月23日,来自亚马孙河、尼罗河、长江等世界著名五大河流域的艺术团齐聚重庆同唱大河歌,拉开了“中国重庆第八届三峡国际旅游节暨首届世界大河歌会”的序幕,同时也标志着山城非典后第一个旅游黄金周的连台好戏正式鸣锣开场。非典疫情得到有效控制后,重庆市迅速恢复并启动旅游市场,已取得了初步成效。近两个月来,新三峡游渐成高潮,乘船游览三峡的游客平均每天达2500人次,巫山小三峡接待游客最多的一天已超过5000人。
  同时,重庆市还围绕“永远的三峡,世界的重庆;新三峡、新重庆、新旅游”这个主题,实施“十国百城”旅游宣传促销计划,即在“海外十国”和“国内百城”参展、办展,突出展示重庆独特的旅游文化资源和特色,目前已在欧洲的巴黎和伦敦举行了旅游促销活动,对入境游形成了有力的拉动。
  据有关部门估计,今年国庆长假期间,将有10万中外游客自重庆乘船游览新三峡。进入9月,重庆市各区县的特色旅游活动次第登场,异彩纷呈。9月20日,2003年中国·重庆(永川)国际茶文化旅游节隆重开幕,来自印度、日本、美国等10余个国家和地区及国内16个省区市的学者、客商和旅游者数千人兴致勃勃地参加了本届国际茶文化旅游节的10余项活动。9月25日,为期一个月的巫山神女旅游文化节将拉开帷幕,游人不仅可以饱览小三峡的秀丽风光,参加“高峡平湖神女颂”系列旅游探险活动,还将欣赏到独具古巫山特色的巫山文化远古舞蹈等表演。
  此外,铜梁县的第二届重庆中华龙温泉旅游节、丰都县的中国“神曲之乡”民俗文化节暨第十三届鬼城庙会、奉节县的第四届白帝城·天坑地缝国际旅游节等特色旅游文化活动也将为重庆市的国庆旅游文化活动增添缤纷的色彩。在重庆市主城区,除了传统的“都市旅游节”和“魅力重庆一日游”等活动之外,沙坪坝区将在10月1日举办“重庆首届乡村音乐节”,推出乡村爵士乐、校园流行音乐、国粹经典音乐等专场演出,亮出“音乐之旅”的旗号,吸引都市人休闲旅游的目光。南岸区则计划在“重庆外滩”南滨路上举办三场焰火晚会,为山城国庆活动添彩,也为即将在此举办第四届中国美食节造出声势。

[当天目录]    [当月目录]

永不消逝的凝视——大型现代舞剧《红梅赞》侧记

第9版(文化新闻)
专栏:

  永不消逝的凝视
  ——大型现代舞剧《红梅赞》侧记
  李舫 郭凯
  空军政治部歌舞团新近入选国家舞台艺术精品工程初选剧目的大型现代舞剧《红梅赞》是一部厚积薄发之作,70余次的反复打磨、20余次的整筋塑骨,使这部舞剧更加洗练厚重、韵味悠长。
  “几十年的风雨兼程,我们缅怀所有倒下的身影;每一次的历史回顾,对今天都是一声珍重的叮咛。”诚如创作者所言,对往昔不懈的追问、对历史诚挚的敬意、对未来坚执的信念,使这部传统题材舞剧在广大观众的心中生根、伸长,并散发着惊心动魄的魅力。优美的舞蹈、深情的乐曲、震撼的音效、逼真的舞美、极具震撼力的艺术视听效果,给人以气势恢弘、荡气回肠之感。
  《红梅赞》取材于小说《红岩》,空政歌舞团为纪念建党80周年而创作。著名剧作家阎肃、著名作曲家羊鸣、著名词作家张士燮担任艺术指导,杨威任总导演,曾多次荣获文华奖的青年舞蹈家李青扮演江姐。
  从一个颇具象征意义的铁幕的倾颓开始,一个已经镌刻在人们的记忆深处的歌乐山革命传奇故事拉开了帷幕。半个世纪以前,在共和国的礼炮声中倒在敌人枪口下的歌乐山红岩烈士,以其坚执的信念、不屈的操守和激越悲壮的短暂人生,感染和教育了一代又一代人。正是从这里,《红梅赞》开始了他们的讲述:江姐受刑、叛徒叛变、不谙世事的小萝卜头以纯真的友情慰藉孤身独囚的江姐、众囚犯在小萝卜头与母亲临刑前托举着他与蝴蝶嬉戏、革命者在刑场上视死如归、母腹中的婴儿在狱中与五星红旗艰难诞生……一个又一个人们耳熟能详的故事以舞蹈为载体被重新讲述出来,充满了更加悲婉痛彻的感动与震撼。“只有尊重历史才会令人产生严谨而扎实的工作态度,只有翘首明天才会让我们具有如此神圣庄严的使命感。”为了体会革命者当时的处境和心情,创作者和舞蹈演员在重庆渣滓洞的监牢里一住就是十几天,“我们恍然听到了高墙内愤怒的低吼声、高墙外呜咽的风声和雨声,这让我们不能不小心翼翼、满怀虔诚地处理我们所面对每一个动作、每一个细节。‘忘记历史,就意味着背叛!’在运用肢体无声的阐述中,列宁这句话却时时掷地有声地在我们耳边回荡。”对心灵的震撼不仅来自审慎的构思、严密的阐述,更来自反复的推敲和精心的雕琢,在叙述线索张弛有致的铺陈中,在一个又一个细节精密的衔接处,都可以看到剧组人员精益求精的痕迹。经历了一次又一次的打磨之后,在不到两个小时狭窄的叙述空间里,观众们承载了太多的渴望和震撼,太多的呼唤和深情。
  对比手法的大量而独具匠心的运用,是舞剧《红梅赞》的一个令人击节之处。红与黑的对比、光与影的对比、生与死的对比、爱与恨的对比、光明与黑暗的对比、自由与暴政的对比、坚守与背叛的对比、个人的苦痛哀伤与更加广阔的集体信念的对比……生存是艰难的,革命是艰难的,选择是艰难的,然而在茫茫无垠的暗夜中,正是那一抹幽微的萤光,支持着无数革命者披荆斩棘、前仆后继为之奋斗。黑暗一点点地撤退,红色一点点地逼近……最后,当一面巨大鲜艳的五星红旗铺展在舞台上时,没有人能够不热泪盈眶。
  《红梅赞》大胆地以一个浪漫主义“化蝶”式的想象作为全剧的结尾,革命者沐浴着刑场上的枪声,羽化为一个个纯净透明的魂灵,不朽的信念在这些轻灵的魂灵中赓续绵延。
  “红岩精神已经是中国空军军魂的一个重要组成部分。”空军政治部副主任宋琨如是说。近半个世纪以前,由歌剧《江姐》开始,空军文艺工作者对这个主题一往而情深。经过几代人的演绎,歌剧《江姐》已经成为中国艺术园地中常演不衰的经典剧目,一曲激情昂扬的《红梅赞》更是持久地低回在人们心间。“我们希望舞剧《红梅赞》与歌剧《江姐》成为中国舞台艺术中的一朵‘并蒂莲’。”空政宣传部部长刘邦基的话代表了空政歌舞团编创人员的心声。
  在面对市场的诱惑,艺术更多地沉浸于题材的幻想性、主题的哲理性、手法的荒诞性、语言的反复性之中而进退维谷的时候,传统题材舞台艺术还会不会挽留住越来越流失的受众?在此,舞剧《红梅赞》给了我们一个肯定的回答。就在刚刚结束的又一轮改编和排练之后,剧组的人们酝酿着,将这部舞剧送到首都各大高校中去,希望年轻人能够借此以更加理智的目光看待已经过去的这段历史,更希望年轻人明白,他们今天的承继与创新、奋斗与拼搏,都时时沐浴在牺牲者满怀期望的凝视之中,因为——向着未来的生活将永远开始于永不消失的记忆深处。(附图片)
  《红梅赞》剧照

[当天目录]    [当月目录]

图片

第9版(文化新闻)
专栏:

  9月21日,在国庆节即将到来之际,40多位当今国内最著名的书画家齐聚北京全国政协礼堂共同创作题为“九州揽胜,翰墨情系中华”的大型中国画长卷。艺术家们将用一个月的时间在这个长128米高1.5米的长卷上,用他们满腔的热情和一支支强而用力的画笔,尽情抒发对祖国母亲的热爱。 本报记者 徐烨摄

[当天目录]    [当月目录]

中国社科院口头传统研究中心成立

第9版(文化新闻)
专栏:

  中国社科院口头传统研究中心成立
  本报讯 记者童古丽珂报道:中国社会科学院少数民族文学研究所口头传统研究中心最近在北京挂牌。
  口头传统是一个民族世代传承的史诗、歌谣、神话、传说、民间故事等口头文本以及与之相关的表达文化和口头艺术,它不仅是民族文化传统的重要组成部分,也是全人类共同的文化遗产和精神财富。随着世界的迅猛发展,经济全球化的加剧,使各个民族的本土文化传统面临日益严重的威胁,许多古老的口头文化传统和优美的口头文学迅速消亡,有鉴于此,近年来各国都开始把口头和非物质遗产的保护纳入议事日程。
  我国历史悠久、民族众多,各民族的民间口头文化遗产丰富多彩、底蕴深厚,同样也面临着发展和保护的问题。作为国家最高的社会科学研究机构,中国社会科学院充分调动民间文化研究方面的学术资源,在少数民族文学研究所成立了口头传统研究中心,对推动我国各民族的口头传统研究将产生积极影响。

[当天目录]    [当月目录]

中国社科院文学所 喜庆五十华诞

第9版(文化新闻)
专栏:

  中国社科院文学所
喜庆五十华诞
  本报北京九月二十三日讯 今天,中国社会科学院文学研究所迎来了她五十岁的生日。
  文学研究所成立于一九五三年。最初隶属于北京大学,一九五五年划归中国科学院哲学社会科学学部。一九七八年隶属于中国社会科学院。郑振铎、何其芳、沙汀等先后主持文学研究所工作。文学所成立时确定总的方针任务是:“以马列主义、毛泽东思想的观点,对中国和外国从古代到现代的文学的发展及其主要作家主要作品进行有步骤有重点的研究、整理和介绍。”自建所之初到一九六三年,所内机构包含文学理论、中国文学和外国文学等方面的研究组。一九六四年,苏联东欧组、东方组、西方组分出,与中国作家协会下属的《世界文学》编辑部合并,成立外国文学研究所。一九七九年抽调文学所民间文学组骨干组建中国少数民族文学研究所(现称中国民族文学研究所)。所内设有古代室、现代室、当代室、理论室、民间室、比较文学室、《文学评论》编辑部、《文学遗产》编辑部、《中国文学年鉴》编辑部等科研编辑部门。另设有世界华文文学研究中心、中国民俗文化研究中心、影视文学研究中心、中国古典小说研究中心以及中国文学资料信息中心等。
  文学研究所成立五十年来,集中了郑振铎、何其芳、俞平伯、钱钟书、吴世昌、沙汀、陈荒煤、余冠英、蔡仪、唐弢、孙楷第、毛星等知名学者,也涌现了一批中青年学者,先后完成《古本戏曲丛刊》、《中国文学史》(三卷)、《文学概论》、《美学原理》、《中国大百科全书·中国文学卷》、《中国现代文学史》、《中国当代文学思潮史》、《中国文学通史系列》、《中华文学通史》等集体研究项目以及钱钟书《管锥编》等重要学术成果。截止到去年年底,全所承担国家级、院级重点项目八十余种,获得省部级以上奖励近百项,在海内外产生了广泛深远的影响。(方舟)

[当天目录]    [当月目录]

我作为主宾国将参加明年法国图书沙龙

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

  我作为主宾国将参加明年法国图书沙龙
  本报讯 记者袁晞报道:记者近日获悉,中国将作为主宾国参2004年(3月9日到24日)法国第二十四届图书沙龙,这是中法文化年的主要活动项目之一。图书沙龙是以展销为主的国际博览会,中国作为主宾国的活动由国家新闻出版总署和国务院新闻办公室共同主办。主宾国活动是向法国和世界展示中国文化的大舞台,不仅为中法文化交流、中国图书进入法国主流社会、对外版权输出打下良好基础,而且为进一步扩大开放,为新闻出版走向世界进入国际主流社会创造良好条件。
  中国作为主宾国参加法国图书沙龙将租用650平方米的展场。主宾国活动的主题是“中国文学”。整个主宾国活动紧扣中法文化年的三大主题:“古老的中国、多姿多彩的中国、现代的中国”,展台设计与各项活动力求向法国观众展示中国的古老文明历史,丰富多彩的文化,改革开放的现代中国形象。

[当天目录]    [当月目录]

安庆将举办第三届黄梅戏艺术节

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

  安庆将举办第三届黄梅戏艺术节
  本报讯 记者刘玉琴报道:安庆第三届黄梅戏艺术节暨投资与贸易洽谈会,将于11月1日至5日在安徽省安庆市举行。本次艺术节融文艺演出、招商引资、文化旅游为一体。既有“东南西北唱黄梅”、“黄梅盛开”专题文艺晚会;又有《孔雀东南飞》、《知府黄干》等一批新编黄梅戏展演;还将举办赵朴初诞辰96周年纪念、严凤英表演艺术研讨会、黄梅戏艺术中心奠基仪式、安庆知名画家作品展等活动。本次活动由安徽省人民政府、中央电视台、中国光彩事业促进会、文化部艺术司共同主办。

[当天目录]    [当月目录]

民企文德广运第一个获得出版物发行权

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

  民企文德广运第一个获得出版物发行权
  本报讯 国内第一家获得出版物总发行权的民营企业——文德广运发行集团,9月19日在北京组建成立。
  文德广运发行集团是自2003年9月1日《出版物市场管理规定》正式施行以来,国家新闻出版总署批准成立的第一家拥有报刊总发行权的企业,也是国内第一家拥有报刊总发行权的民营企业。据介绍,总发行权是指出版物总发行单位统一包销出版物。此前只有新华书店和邮政发行系统少数几家国有单位拥有出版物的总发行权。(袁文)

[当天目录]    [当月目录]

四社联合出版高中生素质教育读本

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

  四社联合出版高中生素质教育读本
  本报讯 一套着眼于学生兴趣培养和开拓视野,服务素质教育,体现教育部新颁布的“普通高中课程方案”、“普通高中课程标准”精神的“新世纪高中生素质教育选学读本”,最近由福建教育出版社、江西教育出版社、浙江教育出版社、上海科技教育出版社联合出版。
  本套读本的最大特点是,定位在“学生兴趣”上,以讲座的体例编排,不强调学科知识的系统性、完整性,着眼于对学科最典型案例的研究性分析,着眼于科学的历史沿革和前景预测,着眼于实用性和与社会生活的联系,符合课改精神,适合教学需要,也适合学生的自学。(明华)

[当天目录]    [当月目录]

专家学者座谈《差异》丛刊

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

  专家学者座谈《差异》丛刊
  本报讯 由金惠敏主编、河南大学出版社出版的哲学社会科学丛刊《差异》前不久问世,汝信、钱中文等40余位专家学者日前在北京就该丛刊的学术性、前沿性和思想性进行了讨论。与会者认为,该丛刊及时反映和点评世界哲学社会科学界的新思想和新理念,对推动国际与国内间的学术交流,在“差异”和“对话”中重新定位我们传统的文化思想和文化观念具有积极意义。他们希望该丛刊能够成为学术思想争鸣和交锋的阵地。(每文)

[当天目录]    [当月目录]

“我爱汽车”征文举办

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

  “我爱汽车”征文举办
  本报讯 为了弘扬汽车文化,培养青少年英才,长春一汽集团与《小作家选刊》杂志社联合举办全国中学生“我爱汽车”作文大奖赛活动,并向大赛的一等奖获得者奖励一台一汽集团生产的捷达轿车。
  一汽集团把企业文化建设当成企业发展的一个长远目标和重点工程。为了促进这一工程的顺利实现,他们借2003年一汽成立50周年的契机举办这项征文活动,让广大青少年更多地了解汽车,热爱汽车。(仁发)

[当天目录]    [当月目录]

金帆民乐团举办专场音乐会

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

  金帆民乐团举办专场音乐会
  本报讯 记者徐馨报道:9月21日晚,北京中山音乐堂举行了一场独特的音乐会。演奏者来自北京市第三十五中学的学生乐团———金帆民乐团。该乐团以弘扬中国传统民族音乐和传承民族音乐精神为宗旨,多年来足迹遍及各地,并应邀到海外演出,传播民族音乐,培养了大批德才兼备的人才。
  音乐会分为民族管弦乐、弹拨乐、键盘打击乐与乐队等五大板块。演出曲目既有经典曲目,如谭盾作曲的《西北组曲》等,也有首次在中国演奏的日本作曲家长胜腾俊创作的《五木摇篮曲》。

[当天目录]    [当月目录]

中国画展纪念避暑山庄肇建300周年

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

  中国画展纪念避暑山庄肇建300周年
  本报讯 9月20日,纪念避暑山庄肇建300周年·露露杯河北省中国画大展在北京中国国家博物馆开幕。本次展览是避暑山庄肇建300周年庆典活动的重要组成部分,由河北省承德市人民政府、河北省美术家协会主办。本次共展出作品118幅,各自以独特的视角和艺术语言表现了对避暑山庄与周围庙宇的感悟与体验。(徐文)

[当天目录]    [当月目录]

剪不断 理还乱——台湾一周新闻述评

第10版(政治·法律·社会)
专栏:海峡连线

  剪不断 理还乱
  ——台湾一周新闻述评
  本报记者 孙立极 曹宏亮
  孙立极:这一周台湾发生的事情概括起来都可以说是没事找事,或者说无事生非。最引人瞩目的事件是台湾第十一次试图加入联合国,第十一次被拒之门外。这个结局,任何人都料得到,包括台湾当局和跑到纽约去的那些人。当然,他们会制造悲情舆论,离间台湾同胞与祖国大陆的关系,说这是祖国大陆又一次在国际社会打压他们。
  曹宏亮:这是台湾很奇怪的一个社会政治现象。一方面,一些人似乎离开祖国大陆就没有事情可做,就没有政治议题;另一方面,他们却拼命想方设法去除祖国大陆的色彩和影响。这周有关部门公布的对中学教科书的修改就是一例。作为九年一贯制教育改革的一部分,最近出炉的2005年台湾高中历史课程纲要草案中,中国历史只讲到明代初叶,之后的清史、民国史全部列入世界历史。
  孙立极:这虽是个草案,但企图很明白。尽管制定者解释,这项纲要草案是依据“同心圆”原理,先上台湾史,再上中国史,最后上世界史,将清朝以后列入世界史,只是为了贴近生活,完全从专业出发。但事实是,整个纲要中关于“中华民国”的建立等重要事件一字不提,甚至连“中华民国”的字样都没有。所以引起很多非议。
  曹宏亮:有人指出,这种做法,不仅逻辑不通,更会因为认同混乱,害死学生。还有人指出,将明朝中叶以后的中国置入世界史的做法,可以说是典型的“一边一国”乃至“两国论”的历史观。总之,这种行为是典型的火中取栗和不负责任。台湾去掉中国文化,将如何解释深植于生活方方面面的中国文化的特征和联系?荒诞得犹如想抓着自己的头发离开地球。
  孙立极:其实,台湾和祖国大陆千丝万缕的联系不可能轻易剪断,除却同宗同源的历史渊源,现实生活中,差不多每一件事都与祖国大陆有关,本周的另一件事就是证明。9月18日,“行政院”召开院务会,提起公民投票决定“核四”续建等公共议题时,台北市长马英九转述说,“台商从大陆回来说怎么台湾现在还搞‘文革’”,结果掀起一场国亲两党与民进党的辩论和争执,辩论的焦点就是用大陆的“文革”比喻台湾“公投”是否恰当。
  曹宏亮:祖国大陆经过20多年的改革开放,“文革”造成的伤痛和教训已很少有人提起。想不到在台湾也被当作反面教材,形容某件事的坏处和不可行,可见两岸割舍不断的关联。
  孙立极:说到公投,关于公投的辩论仍然是热门话题,而且没有迹象显示近期会结束。争论的焦点在于,国亲两党强调要有法源依据,民进党则坚持可以通过行政手段,采取咨询性公投。有趣的是,就在台北的政客们争论不休的时候,一些县市却已先行为快。台北县坪林乡举办了关于争取北宜高速路一段专用道改为一般性道路的咨询性公投,之后,许多县乡迅速跟进。乌来乡早就对县府在乌来风景区设收费亭的位置有看法,认为既不方便乡民进出,也有伤访客尊严,便决定拿出来公投一下,显示民意;高雄县内门乡19日通过决议,将针对自来水联通管道回馈金及农会信用部被农业银行强行接收举办公投;云林县林内乡则要举行罢免乡长投票。一时,全岛从南到北事无大小,“公投”成为“时尚”。
  曹宏亮:一幅漫画戏谑中更见传神:在“我爱公投”的大标语下,背心短裤的“人民”站在“地方公投”的票箱前,西装革履的“政府”则站在“是否接受地方公投的公投”票箱前,十足刻画出关于公投的情势。当然,这一议题本身也与祖国大陆不无关系,许多人担心,今日的一般事务性公投,可能就是明日与祖国大陆统一、还是“独立”的“公投”的铺垫和前奏。
  孙立极:两岸货运包机直航的事祖国大陆更在其中起主要作用。上周,台湾“陆委会”发布两岸货运包机直航案,一方面是顺应台商的要求,一方面也是因为两岸的经贸往来已经势不可挡,不开放空中货运,台湾的经济也不能承受其负面影响。
  曹宏亮:但他们一厢情愿,完全违反“双向直航、互利互惠”原则,不顾大陆空运业的利益,只让自己的飞机来,不让祖国大陆的飞机去。这就必然地被祖国大陆打了回票。不过,台湾“交通部”依然宣布开始单方面接受岛内民航业者的申请,自娱自乐。所以相关企业也非常明白个中的价值,申请的积极性并不高。估计还得有几个回合才会有最后结果。

[当天目录]    [当月目录]

热心公益 奔走两岸——记台商谢文雄先生

第10版(政治·法律·社会)
专栏:人物

  热心公益 奔走两岸
  ——记台商谢文雄先生
  沈界元
  几年前的中秋前夕,云南西双版纳海拔1500米处的一个少数民族聚集地。往日的宁静被琅琅的读书声打破,几百个孩子第一次坐进了宽敞明亮的教室。一所由个人捐款兴建的希望小学在这里建成。人们记住了行此善举的人——台商谢文雄先生。
  1993年,已在台湾有较大产业的谢文雄先生,看准了大陆的发展机遇和优惠条件,将事业重心移往大陆。10多年来,他平均每两年创办一个企业,其中,仅在北京的生产用地就达10万多平方米,拥有数千名员工。如今在他的“长泉关系企业”的旗下,已经有数百个相关小型企业和经营团队,成为当地的利税大户。
  在抓所属企业发展的同时,谢文雄先生非常注重环境治理。总部设在北京南郊的“长泉关系企业”是现今国家环保产业园区里最大的台商企业,所在园区道路等市政基础设施也是谢文雄独家投资改造的。1997年,他专门成立相关机构,处理北京市城乡结合部的白色污染物,累计投资3000余万元人民币,回收白色垃圾达1万吨,受到了北京市政府的高度评价,并被国家有关部门评为“环保治理的先锋”。
  谢文雄一直关心和支持祖国大陆的公益事业。他多次为希望工程捐款,建希望小学,设立奖学金,为防风造林和贫困山区的经济发展也作出了积极贡献,深受祖国大陆有关部门和相关受益者的敬重。
  不仅如此,谢文雄先生还积极主动地协助两岸经贸交流和文化交流活动。近几年来,经他介绍来祖国大陆投资的台商不计其数,投资项目涉及多个领域。常年穿梭于祖国大陆和台湾之间,谢先生还利用各种机会,将自己的成功经验传授给别人,让台湾同胞感受到在祖国大陆发展是长远之计。他还不忘向员工和后辈讲述企业凝聚、家庭团结和两岸同胞团聚的意义。他说:“海峡两岸同胞情同手足,长期隔岸观望,人为远离大陆,对台湾经济和社会的发展都无益处。两岸只有和平统一,才能兴我中华。”(附图片)
  压题照片为谢文雄先生正在生产现场。

[当天目录]    [当月目录]

哀哉“中华民国”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:观沧海

  哀哉“中华民国”
  近些年来,每逢联合国召开年会,台湾一些人总要使出浑身解数,来一个所谓的“加入联合国”的外一章,制造“两个中国”,让中华民族蒙羞。今年也一样,第十一次如法炮制,第十一次扫兴而归。
  这样的结局算不得什么新闻,无论天算人算,哪怕最先进的计算机算,定数本来早就有了。正如祖国大陆一再申明的,联合国是只有主权国家才能参加的组织,中国的唯一合法政府是中华人民共和国政府,台湾是中国的一部分,中华人民共和国在联合国的席位当然代表了台湾,台湾没有资格参加这一组织。既然如此,联合国当然不会允许又来一个莫名其妙的代表。
  当然,台湾当局和一些头脑发热者之所以能够没事找事、无事生非,要害是有一块“中华民国”的招牌。在这块招牌的虚幻世界中,他们就自以为是个“国家”,自以为能够和祖国大陆分庭抗礼,自以为能够在国际社会有一足之地,飘飘然忘记了自己真实的存在,干一些无功而返的蠢事。套用一句流行语,都是“中华民国”惹的祸。
  想当年,孙中山先生倡立“民国”,推翻专制,开中国民主革命之先河,“民国”的理想让多少仁人志士为之奋斗牺牲,又让多少代国人为之骄傲自豪。可惜,由于先天不足,这个中华民族与封建专制决裂的象征很快沦为阴谋家、野心家、军阀和政客手中的玩物。先是袁世凯窃取名号,摇身一变把“民国”作为登上龙椅的护身符。继有段祺瑞、曹锟等拥兵自重,堂而皇之拉“民国”大旗为消灭异己的虎皮。到了蒋家父子手里,“民国”就更不是东西了:以破坏国共合作屠杀共产党人为标志,“民国”成了谋取“四大家族”利益的遮羞布;以败退台湾为标志,“民国”成了国民党的避难所;以中华人民共和国恢复在联合国的席位为标志,“民国”成了蒋氏家族负隅顽抗统治台湾的救命草。李登辉更上一层楼,明知“‘中华民国’已经不存在了”,却还要做“中华民国”的“总统”,而且一做12年。12年间,明修“民国”的栈道,暗渡“台独”的陈仓。用得着的时候,“中华民国”就是“主权国家”,用不着的时候,“中华民国”“已成为历史”。如今在台上的陈水扁先生,做总统的时候,就“中华民国万岁”;做民进党主席的时候,就送“中华民国”进历史垃圾堆;做阿扁的时候,就准备背着孙子去游行,动员人们为台湾“正名”,把名分不正的“中华民国”招牌换下来。最新的消息,正在修订的高中历史课程纲要草案中,甚至找不到“中华民国”字样。可怜的“中华民国”,真是用之如桂冠,弃之如敝屣。
  历史是一面镜子。看来中国一天不完成统一大业,“中华民国”就一天不能摆脱成为玩物的命运。中山先生在天之灵若是有知,一定会引用共产党人的老祖宗马克思的名言表达他对欺世盗名者的失望:播下的是龙种,收获的是跳蚤,也会再次把解救“中华民国”的重任寄托在共产党人身上。
  第十一次的失败也再次证明,“中华民国”是一块没有用的招牌,是一块时运不济的招牌,是一块有尸无魂的招牌,是被形形色色的人玩弄得没有了任何吸引力的招牌。这块招牌不会给台湾带来荣耀,带来好处,过去带不来,将来也带不来,用也带不来,不用也带不来。能够给台湾带来好处和荣耀的路只有一条,那就是走向统一,走向“共和”。

[当天目录]    [当月目录]

科技资源广为军用 优抚政策温暖兵心 大连 倾心服务为军营

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  科技资源广为军用 优抚政策温暖兵心
 大连 倾心服务为军营
  本报讯 辽宁省大连市积极把武装工作纳入社会发展总体规划,让科技资源广为军用,让优抚政策暖遍军营,有力地促进了驻军各项建设。
  近年来,为提高各级领导干部的国防意识,市委书记孙春兰率先垂范,坚持经常参加军分区组织的重大活动,主持召开市委常委议军会,积极为驻军解决基础设施建设、训练保障、战备执勤等实际困难。2001年,大连军分区党委决定对机关办公大楼进行改造维修,由于经费缺口较大,工程受阻。市领导专门召开会议,协调解决经费,保证了工程按时完成。两年多来,大连市仅为改善驻军部队办公条件、巩固部队“菜篮子工程”、修建民兵武器装备库等投入的资金就达数千万元。
  大连作为一个沿海开放城市,高科技园区、高等院校和科研院所林立。在开展科技拥军活动中,他们制定出台了《关于深化科技拥军活动意见》,并组织驻大连高等院校、科研单位、高新技术企业等单位与驻军部队结成19个科技拥军共建对子,为驻军解决了48个科技练兵课题。
  近年来,大连还在全市实施了“军嫂无待业工程”,为使这项工作得到较好落实,他们提出了“企业要转轨,双拥要接轨”的要求,广泛开展了“送岗到军营”、“军嫂洽谈会”等活动,并先后出台了“长海县驻军正营职以上干部家属随军市区安置规定”、“军人子女教育优惠政策”等措施,市政府还在市政网上开辟专页发布军嫂求职信息。为解决优抚对象“三难”问题,全市先后投入资金1624万多元,为重点优抚对象修建住房4067间,在乡重点优抚对象医疗补助每人每年达到600元,此外,他们还投入200余万元为5100户重点优抚对象免费安装了住宅电话。
  在全面落实优抚政策的同时,大连市还提高了义务兵优待金标准,并投入资金2000万元新建了3处军队休养所,投资2400万元修建了大连革命英雄公园。针对辖区内国防工事和军事设施较多的特点,全市建立了军警民联防责任制和群防群管等管理措施,较好地完成了数十个军事禁区、上百个保护目标、千余处国防工事的维护工作。(吕永岩 冯文圣 张宝杰)

[当天目录]    [当月目录]

热血铸警魂——记勇斗毒贩身负重伤的云南木康公安检查站战士查应鹏

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  热血铸警魂
  ——记勇斗毒贩身负重伤的云南木康公安检查站战士查应鹏
  本报记者 张欣
  一次次战胜逼近的死神、奇迹般挺过来的查应鹏,躺在病床上接受记者采访。他身体仍十分虚弱,但两眼却炯炯有神。当记者问起为什么在被毒贩连刺7刀的情况下,仍紧紧抱住歹徒不放,他平静地对记者说:“我当时唯一想到的就是千万不要让凶手逃走,伤及无辜的旅客。”
  8月27日23时16分,在云南公安边防总队木康公安检查站,年仅20岁的边防战士查应鹏和战友普兴应依法查验一辆由瑞丽开往昆明的卧铺客车。当查应鹏查验至倒数第二排靠窗户的铺位时,发现上铺一名身材粗壮的男子神色慌张,形迹可疑。查应鹏决定将此人带下客车实施重点检查。
  当两人走到客车引擎盖附近时,此人凶相毕露,猛然转身,疯狂出拳击打查应鹏的头部。查应鹏随即上挡,紧抓对方的左手,欲将其擒获。不料,对方突然从腰际拔出钢刀凶狠地向查应鹏胸部、腹部连刺过去,鲜血顿时喷涌而出。
  车厢内空间极其狭窄,为了不伤及其他乘客,查应鹏强忍剧痛,奋勇迎上前去,紧紧抱住持刀歹徒。穷凶极恶的歹徒气急败坏,又挥刀向查应鹏的腮部和手部猛刺。见查应鹏还不松手,歹徒绝望了,朝自己的腹部连刺3刀,企图自杀。
  战友普兴应及时赶来,协助查应鹏夺下歹徒手中的钢刀,将凶狠的歹徒制服,当场从其裤腰下缴获两块精制海洛因,共计718克。
  在与歹徒的搏斗中,查应鹏左手、下颚、右胸、右上腹都被毒贩刺中,肝脏被刺破,胆总管被刺穿,生命垂危。战友们火速将其送往医院抢救。
  经医护人员连续72小时的全力抢救,昏迷34小时的查应鹏已脱离生命危险。
  查应鹏出生在云南省云县漫湾镇白云山村一个普通的农民家庭。
  2001年12月,他离开家乡入伍来到云南公安边防总队。2002年3月,新兵训练结束后,查应鹏凭着过硬的军事素质被分到了英雄的集体——“缉毒先锋站”木康公安检查站。
  他用行动实践了自己许下的铮铮誓言,用生命高擎缉毒利剑。
  查应鹏苦学缉毒本领,认真学习各种业务知识。在执勤中,他爬货厢、钻车底、翻货物,不怕苦、不畏累。功夫不负有心人,十几个月的时间里,查应鹏破获了一起又一起贩毒案,一个个毒贩栽倒在他的手下。
  今年5月20日,查应鹏在对一辆瑞丽开往昆明的旅客客车实施检查时,一个由驾驶员托运的花瓶引起了他的注意,“像这样的花瓶在昆明买比在瑞丽买便宜,干吗到瑞丽买再带到昆明去?”他决定对花瓶进行重点检查。
  凭着一年多来积累的丰富的缉毒经验,他们对花瓶进行切割检查,果然从花瓶内查获精制的块状海洛因4块,净重1200克。这是木康站首次查获利用花瓶藏毒的贩毒案。
  今年3月3日中午,查应鹏和4名战友到毒贩可能出现的地段设伏堵卡。14时20分左右,查应鹏发现一个鬼鬼祟祟、形迹可疑的男子提着一个编织袋向设伏区走来。查应鹏和战友们令其停下接受检查,但此人负隅顽抗,经过搏斗,官兵们将其制服,并从这名男子携带的编织袋内查获精制海洛因7块,共计2450克。小查因参与成功破获此案荣立三等功一次。
  入伍一年多来,查应鹏与他的战友一起共查获贩毒案26起,抓获犯罪嫌疑人28名,缴获毒品海洛因6700克。

[当天目录]    [当月目录]

公安部部署打击涉电犯罪专项行动

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  公安部部署打击涉电犯罪专项行动
  本报北京9月23日讯 记者张涛从公安部获悉,为了打击日益猖獗的盗窃、破坏电力设备违法犯罪行为,公安部决定从现在起到年底,在15个重点省、自治区开展一次专项打击行动。
  据介绍,2002年以来,全国各地发生的盗窃、破坏电力设备案件达5万余起,造成的直接经济损失近2亿元。今年上半年,全国发生的破坏电力设备案件13862起,比去年同期上升了11.4%。2002年12月,国家“西电东送”重点项目、甘肃省一项重点工程新建完成线路连续3次被盗割,造成1座铁塔倾倒、1座铁塔扭臂变形,被盗割高压输电导线4346米,直接经济损失280多万元,并因此造成1条10千伏的线路短路毁坏,两个土家族少数民族村600多户民居断电6天。

[当天目录]    [当月目录]

民政部研讨城市化与行政区划问题

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  民政部研讨城市化与行政区划问题
  本报北京9月23日讯 记者潘跃报道:9月21日,民政部在京举行城市化与行政区划问题研讨会。与会代表就我国行政区划现状及存在的问题,我国城市化现状、城市化与行政区划的关系以及如何根据十六大精神、适应我国城市化发展需要进行行政区划体制创新问题举行了研讨。与会者认为,行政区划、设市模式以及城镇体系必须做出相应改革创新。

[当天目录]    [当月目录]

中央民族干部学院在京成立

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  中央民族干部学院在京成立
  本报北京九月二十三日讯 我国专门培养少数民族干部和民族工作干部的重要基地——中央民族干部学院今天在京成立。中央民族干部学院的成立,对培养造就一大批适应民族地区发展需要的专门人才,建设一支德才兼备、全心全意为各族群众服务、受各族群众爱戴的少数民族干部队伍,巩固各民族干部群众的团结至关重要。(古月)

[当天目录]    [当月目录]

中华慈善总会接受白内障治疗仪捐赠

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  中华慈善总会接受白内障治疗仪捐赠
  本报北京九月二十三日讯 记者潘跃报道:澳大利亚格里菲斯大学今天通过中华慈善总会,向我国白内障患者捐赠十套国际先进的白内障超声波乳化仪和眼科手术显微镜,总价值四十二万美元。我国是世界上盲人三个高发区之一,现有白内障患者近五百万人。治疗白内障最好的方法是眼科手术,这些先进仪器将帮助更多的盲残人告别黑暗。

[当天目录]    [当月目录]

芷江将举办国际和平文化节

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  芷江将举办国际和平文化节
  本报讯 首届“中国芷江·国际和平文化节”将于十一月十五日至十六日在湖南芷江侗族自治县举行。一九四五年八月的芷江胜利受降是抗战胜利的重大事件之一。这里的“受降纪念坊”、“受降堂”和占地一百三十三公顷的当时盟军在华的第二大军用机场、中美空军联队俱乐部、盟军指挥塔及受降园会场内陈列的每一张桌凳、每幅题词、照片等遗址、遗物完整记录了当年的历史瞬间。
  (董宏君)

[当天目录]    [当月目录]

如东人武部加强抢险救灾医护训练

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  如东人武部加强抢险救灾医护训练
  本报讯 今年以来,江苏如东县人武部以支前保障任务为牵引,以医疗卫生救护为课题,围绕民兵海上医疗救护分队组建、管理、训练、使用等方面进行了积极的探索。他们针对未来高技术战争的特点,按照“平战结合、以船定兵、兵船联动、精干实用”的原则,建立起一支平时能应急,战时能支前的医疗卫生救护队伍,既可用于战时伤员救护,又能满足和平时期抢险救灾的应急需要。
  (石金田 吴军 张震洲)

[当天目录]    [当月目录]

我国依法查处“问题地图” 查处案件4800起,没收违法制品147万余件

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  我国依法查处“问题地图”
 查处案件4800起,没收违法制品147万余件
  本报北京9月23日讯 记者贾西平报道:常在路边叫卖地图的小贩,最近销声匿迹了。他们手中的地图大多属于“问题地图”。在全国开展的整顿和规范地图市场秩序的工作,就是冲着这些地图的。
  一年多来,有关部门共查处各类地图违法案件4800起,没收各类违法地图147万余件。现在市场上带有违反“一个中国”原则的严重政治问题的地图已基本绝迹,全民的国家版图意识普遍提高,政府对地图市场的监管力度有了明显增强。
  此次整顿和规范地图市场秩序工作由国家测绘局牵头,国家工商总局、新闻出版总署、商务部、海关总署、外交部等部门按照职责分工,配合开展工作,把报刊、影视、广告、标牌、橱窗、宣传背景、票证等展示、登载的地图列为检查对象,把市区主要街道、文化娱乐场所、车站、码头、机场、学校作为清理部位,对公共场所展示、使用和市场上销售的地图、地球仪和附有地图图形的文化用品、工艺品、纪念品、玩具等以及进出口或来料加工生产的地图产品进行了“拉网式”检查,特别是把查处带有政治问题的地图产品作为工作重点,严厉打击,严肃处理,并将重大案件在新闻媒体上予以曝光,形成了对违法违规地图产品严肃查处的高压态势。
  国家测绘局等单位今天在北京联合召开全国整顿和规范地图市场秩序工作总结表彰电视电话会议。国家测绘局局长陈邦柱在会议讲话中说,这次整顿和规范地图市场的具体成果还有,查封、收缴无编制单位、无出版单位、无地图审批号的“三无”地图56万册(幅);有问题的地图仪14万只;电子地图等其他违法违规地图产品78万件;撤除或更正以“问题地图”为背景的广告牌1800个;查处生产企业82个,销售单位3249个,展示单位1024个。
  这场声势浩大的整治工作得到社会各界的热情支持。从中央到地方各级新闻媒体对地图市场整顿给予积极宣传报道,增强了全民的国家版图意识,形成了较好的社会舆论氛围。人民群众积极参与地图市场监督,举报在电视、报刊、网站上发现的“问题地图”,有力地促进了这项工作的深入开展。

[当天目录]    [当月目录]

地图事关国家尊严

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:编余短论

  地图事关国家尊严
  南山
  近年来,我国地图产品发展迅速,每年公开出版地图2000多种,印数近3亿册。地图产品的形式从纸质地图向电子地图、数字地图、多媒体地图、网上地图等各种载体形式发展,报刊、影视、广告、标牌、展览使用地图图形的频率越来越高。地图以其庄重、直观、易读的特点赢得了广大用户的喜爱。
  但是随着地图市场的繁荣,各种问题也不断出现,突出的问题是一些损害我国领土主权、民族尊严和版图完整,带有严重政治问题的地图产品屡禁不止;一些地图产品漏绘我国南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿和台湾岛;有些地图泄露国家重要机密。所有这些“问题地图”,不仅严重损害了消费者的利益和合法地图生产经营者的利益,而且严重损害了国家利益、民族尊严和我国的形象。
  国家测绘局等6部门开展的整顿和规范地图市场秩序工作,是依法维护我国版图尊严、打击非法编制出版地图的重要举措。这项工作取得的阶段性成果,对于促进我国地图市场健康有序地发展将产生深远影响。同时,我们应该看到,只要有利益驱动,一些不法商人就敢铤而走险,“问题地图”还会时隐时现。因此,整顿和规范地图市场秩序的工作需要长期坚持下去。

[当天目录]    [当月目录]

辐射超标准 当然要曝光 法院判决中消协不为三家电脑公司濒于倒闭承担责任

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:点击中国信息化

  辐射超标准 当然要曝光
 法院判决中消协不为三家电脑公司濒于倒闭承担责任
  本报讯 记者阎晓明报道:3家电脑公司因中国消费者协会进行比较试验,而状告中消协侵犯其名誉权一案在社会上引起了较大反响。9月18日,北京市第一中级人民法院对该案做出一审判决,驳回了原告三家电脑公司的诉讼请求。
  2002年4月,中消协消费指导委员会委托国家电子计算机质量监督检验中心对包括柏安牌、超群牌、沐泽牌电脑在内的共20种品牌的电脑进行了一次检验。当年5月16日,国家电子计算机质量监督检验中心分别出具了检验报告,结论为:超群牌、沐泽牌、柏安牌电脑电磁兼容性检验中的辐射骚扰一项不合格。此后,中消协分别向上述品牌电脑生产厂家发出了关于对比较试验结果的征询意见函。3家电脑生产厂家对该函未进行书面答复。中消协遂将检验结果公布在报纸上。
  2002年8月,生产上述三种品牌的北京都贝尔科贸有限公司、北京瀚翔高新商贸有限公司和北京泽商科技发展有限公司以中消协侵害了自己的名誉权为由,向北京市第一中级人民法院起诉。三原告称,中消协的评比试验给原告造成了巨大的名誉损失,并受到全国各地用户多次质疑和指责,使原告濒于倒闭的边缘。据此,原告请求法院判令中消协赔礼道歉,赔偿损失。
  北京市一中院经审理后认为,国家电子计算机质量监督检验中心是经国家有关部门授权、认可的检验机构,具有此次检验项目的资质。原告未能提供该检验机构在检验过程中违法违规的充分证据,也没有提供足以推翻检验结论的充分证据,法院认定该检验结论是真实的;中消协委托具有相应资质的检验机构对同类商品或产品进行比较试验并予以公布的行为,并非为法律所禁止,也不侵害社会公共利益。且中消协只是将产品的质量情况进行比较,为引导消费者的正确消费提供参考性意见,是行使社会监督职责的行为,没有贬损某一企业或某一产品的故意,不构成对3家电脑公司的侵权。三原告产品遭退货受损,系因其产品本身质量问题所致,对此,中消协不应承担责任。据此,北京市第一中级人民法院做出上述判决。

[当天目录]    [当月目录]

农业专利片 讲述农民的故事

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:来自农业科技年的报道(8)

  农业专利片
讲述农民的故事
 本报记者 蒋建科
  李营步是陕西扶风县安驾村一位普通农民,在土地里头摸爬滚打了大半辈子,种地、养牲畜,这些传统农活可以说样样都会。如今,看着村里的年轻人纷纷进城打工,就连自己的儿子也搞起了建筑,他也有些坐不住了。李营步能干些什么呢?他想到了要发明一种削面器,这玩艺儿对西北人来讲太实用了,因为刀削面就是他们常吃的主食。
  几年下来,李营步发明的削面器不仅获得了国家专利证书,还挣了10多万元钱,这对于一位农民来讲,可算得上是一笔大买卖。只有小学文化水平的李营步做梦也没有想到,自己还能在4亩半的承包地之外,开垦出这么一块新的耕地。
  伴随着这些画外音,电视屏幕上出现了李营步讲述自己发明过程的图像。这是记者日前在我国首部农业专利专题片开播仪式上看到的第一个镜头。李营步的故事一下子把我们带入一个农民如何依靠专利技术致富的新境地。
  由国家知识产权局和农业部农民科技教育培训中心、中央农业广播电视学校联合拍摄的这部专题片近日在中央电视台农业频道播出。这是专利工作者和农业科技工作者联袂为农民朋友奉献的一道科技大餐。
  农业部农民科技教育培训中心常务副主任曾一春说,大量事实证明,专利技术在增加农民收入、保护农民合法权益等方面有着不可替代的作用,尤其在我国加入世界贸易组织之后,专利技术对提高我国农产品的科技含量和国际竞争力将会发挥显著作用。中央农业广播电视学校将把这部专题片作为教材,用来培训更多的农民。
  据介绍,这部8集专题片以大量故事和科普的手法,分别从不同角度讲述了专利制度对推动农业现代化的作用,片中既有农民发明专利的故事,也有农业科学家打专利官司的镜头,既有科技含量很高的发明专利,也有通俗易懂的实用新型专利。摄制组从大量线索中仔细筛选、认真研究、精心策划,先后跑了近10个省、自治区、直辖市进行拍摄,终于赶在国庆节前播出。

[当天目录]    [当月目录]

胶州经济开发区转变思路——外来居民享受同等计生服务

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  胶州经济开发区转变思路
  ——外来居民享受同等计生服务
  本报山东胶州9月22日电 家住山东省胶州经济开发区李家河村的常玉花是来自河南省的一名打工妇女,9月6日一大早,她和当地住户一起在开发区计生办的组织下,进行了年度免费妇女生殖健康体检。让外地人和当地人享受同样的计生优质服务,这是胶州开发区计生工作变强硬管理为真情服务的一个重要举措。
  胶州经济开发区是山东省省级开发区,目前全区外来流动人口已突破2万人,是常住人口的近两倍。在这种情况下,过去那种按照“属地化”管理的原则,只对当地人负责的计生管理模式逐渐变得不合时宜了。在实践摸索中,尤其在《人口与计划生育法》颁布后,开发区计生工作者悟出了一个道理:计生工作必须转变思路,由管理转向服务。
  本着这种思路,他们把计划生育优质服务工作由以本地人为主转为向外来群众延伸,取得了明显成效。针对区内外来打工人员多聚集在大企业的特点,及时推出了计生“公寓化管理”,在海尔工业园、中集集团、昌新鞋业公司等重点企业建立了5幢公寓楼,安置了6000多名外来人员,并在公寓内建立了“流动人口计生协会”。除定期进行计生知识培训外,该协会还专门邀请了胶州市总工会、劳动和社会保障局等单位定时对外来人员进行劳动技能培训,讲解权益保护等方面的知识,积极培养他们学科学、用科学的热情,使公寓楼成了“流动人口大学校”。
  良好的服务带来了人们婚育观念的转变。晚婚晚育、优生优育、生男生女都一样等新的婚育观念正在形成,全区共有近100对育龄夫妇主动退掉二胎生育指标。开发区先后被授予青岛市“流动人口管理先进单位”和“婚育新风进万家活动先进集体”称号,群众对计划生育工作满意率保持在95%以上。
  (逄锦波 肖守美 温彩云)

[当天目录]    [当月目录]

封山育林 加快生态建设的重要途径

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  封山育林 加快生态建设的重要途径
  张树仁
  目前,我国生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未得到根本改变,生态建设任务重,投资相对不足,现有荒山立地条件差,人工治理难度大。这种情况,决定了采取封山育林手段,充分依靠自然力量对退化的生态系统进行修复和治理,将是我国加快国土绿化和生态建设的重要途径。
  河北省环绕京津,特殊的区位决定了河北林业必须在全国生态建设的总体布局中承担起率先发展的责任。燕山、太行山两大主要山脉,不仅是河北平原和京津地区的天然屏障,也是“京津3盆生命水”(官厅水库、密云水库、潘家口水库)和河北省5座主要城市的水源地,对全省和京津地区生态、经济发展具有重要影响。燕山、太行山多年封山育林的实践表明,封山育林能快速、经济地恢复和增加林草植被,是深远山区生态建设的首选途径。首先,封山育林投资少、绿化效率高。据统计,太行山深远山区封育5年每亩投资是同等条件下人工造林投资的1/17,并能在较短时期内实现大面积荒山绿化。其次,封育而成的森林植被具有更强的改善生态功能。封山育林形成的乔灌草结合的复层混交林,能有效涵养水源,减轻水土流失,改善小气候,减轻气象和地质灾害,保护生物多样性。第三,在封山育林的基础上进行深度开发利用,是增加农民收入和转移农村富余劳动力的有效途径。通过封山育林,可以增加山区林果资源,培育景观资源,为发展林果产品采集、加工和森林旅游业创造了条件。充分发挥封山育林优势,对于加快河北绿化步伐,迅速建立护卫京津的绿色屏障,以及推动山区农民脱贫致富奔小康都具有重大的现实意义。
  近年来,随着河北经济、社会发展和人民生活水平的提高,社会对林业的主导需求以及山区人民的生产生活方式发生了重大变化,已具备全面推进封山育林的基础条件:一是省委、省政府先后出台了《河北省关于家畜禁止放牧实行圈养的暂行规定》等一系列封山禁牧文件,为实施封山育林提供了有力的领导和法律基础;二是山区经济不断发展,农民在能源利用上由过去的砍林烧柴转变为使用煤炭、沼气等新能源,在畜牧业发展上由过去漫山放养的粗放经营转变为舍饲圈养的集约经营,在农业生产上由过去的毁林开垦转变为退耕还林,从而为封山育林提供了坚实的经济基础;三是封山育林促进了结构调整和农民增收,得到了山区群众的普遍认可,为封山育林提供了良好的社会基础。
  总结以往经验,针对现实情况,做好封山育林工作,应从以下几方面入手:
  一、转变观念,把生态建设置于“人化自然”与“自在自然”和谐统一的高度去认识。转变将发展经济作为唯一着眼点和追求目标的传统发展观,树立在不超越环境系统涵容能力和更新能力的前提下促进人类经济、社会可持续发展的新观念;转变重视人工造林,轻视封山育林的传统造林观,纠正片面强调人类改造自然的能力,忽视自然生态系统的自我修复和更新能力的错误倾向。
  二、疏堵结合,处理好封禁保护与开发利用的矛盾。妥善处理封禁保护与开发利用的矛盾,关键是在封禁初期采取“疏堵结合”的方式。坚持依法封禁保护,加强林业执法体系建设,严肃查处封禁区内乱砍滥伐、乱采滥挖等违法犯罪活动。加大行政推动力度,出台优惠政策,把补助家畜舍饲圈养,天然气、沼气等新能源的应用作为工作重点。合理开发利用,调整传统产业,培育新兴产业,适度发展野生山珍的采集业、绿色森林食品加工业和森林旅游业,在培育保护林草资源的同时促进农民增收,实现生态与经济协调发展。
  三、确保投入,将封山育林纳入以公共财政投入为主的投资保障体系。为合理使用资金,政府投入应主要集中在研究、推广生态建设和保护的先进实用技术工作;生态退化及其发展趋势监控、监测工作;加强封禁区基础设施建设,修建水利工程和搞好基本农田建设工作;搞好生态移民,减轻生态压力,促进生态环境的自然恢复工作等4个方面。
  (作者为河北省林业局局长)

[当天目录]    [当月目录]

图片

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  9月23日,“新科技、新生活”大型科普展在北京举行,拉开了北京第九届科技周的序幕。上图:几名北京中学生对香港中学生发明的“水上投篮机”颇感兴趣。新华社发左图:两名小学生正在用手电筒的光线操作由自己组装的光电玩具。  本报记者 张悦摄

[当天目录]    [当月目录]

保、封、造并举 林、灌、草结合 新疆林业生态建设驶上快车道

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:中华环保世纪行

  保、封、造并举 林、灌、草结合
 新疆林业生态建设驶上快车道
  本报乌鲁木齐9月23日电 记者赵永新报道:阿尔泰山林区的伐木工人变成了护林员,准噶尔盆地中的沙化耕地披上了林草绿装。实施西部大开发以来,新疆全力推进天然林保护、退耕还林还草、防沙治沙等重点林业工程,保、封、造并举,林、灌、草结合,林业生态建设驶上历史快车道。
  今年上半年,新疆完成人工造林作业面积437万亩,超过“九五”期间造林面积的总和。新疆山区和绿洲的森林覆盖率分别由2000年的1.92%、10.75%提高到现在的2.1%和14.95%。
  据自治区林业局副局长杨丹介绍,新疆远离海洋,沙漠浩瀚,降水稀少,气候干旱,林业生态建设具有特殊重要的地位和作用。自治区党委、政府抓住西部大开发的历史性机遇,相继启动实施了林业重点工程建设,投资大幅增长,生态建设取得历史性突破。
  天然林保护工程稳步运行。新疆把全区2967万亩天然林纳入保护工程,把木材采伐量主动调减了70%,年采伐量由原来的28万立方米减少到8万立方米,减幅为全国之最。工程实施3年来,全区共减少天然林采伐60万立方米,山区森林资源得到有效管护,实现了面积、蓄积双增长。
  退耕还林还草工程成效显著。自2000年实施退耕还林还草试点以来,新疆优先治理水土流失严重、风沙危害大等最需治理的区域,实行林、灌、草结合,实现了生态效益、经济效益双丰收;在农牧区推行舍饲圈养和禁牧,保护了退耕还林还草成果。截至今年上半年,新疆累计退耕还林还草500多万亩。
  “三北”防护林四期工程快速推进。新疆认真总结前三期工程的经验,大力推广应用先进科技成果和适用技术,努力提高工程质量。他们把人工造林和封禁育林结合起来,工程建设的数量、质量均超过以往。
  野生动植物保护力度加大。目前全区林业部门管理的森林和野生动物类型的自然保护区达到19个,总面积为1.35亿亩,占全区国土面积的5.4%;天池和塔里木胡杨林自然保护区被列入“世界生物圈保护区网络”,珍稀野生动植物资源得到有效保护。
  目前,新疆已初步形成了以农田林网为骨架、以绿洲边缘防风固沙林为裙带、以天然荒漠林为前锋的绿色屏障,为全区的可持续发展做出了积极贡献。

[当天目录]    [当月目录]

兰州军区总医院靠人才兴业

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  兰州军区总医院靠人才兴业
  本报兰州9月23日电 兰州军区总医院积极实施人才兴院战略,通过自己培养技术骨干和引进留学归国人员,目前已形成了一个梯次分明、结构合理的优秀人才群体。全院正在进行的高新科研课题达140多个。近年获国家、军队、省部级科研成果奖348项,建立全军医院中心5个,并被评为“全国百佳医院”。
  一个时期以来,面临日趋激烈的人才竞争,兰州军区医院党委先后制定了中青年科技人才培养选拔和跨世纪学科带头人培养方案。在经费比较紧张的情况下,每年拿出50万元作为人才培养经费,先后与第四军医大学、同济医科大学等院校建立了4个博士生联合培养点和9个硕士生联合培养点,每年选派30名左右的优秀人才攻读博士、硕士学位或进行知识更新。
  兰州军区总医院每年拿出100多万元,作为科研专项基金,努力为优秀人才搭建事业平台。医院预留有“人才房”,专门分配给博士以上学位的技术干部。同时,博士生个人申请的科研课题,一旦通过评估,即可得到3万至5万元的科研启动金。对留学归来的高学历人才申请的科研课题优先立项,对学科带头人优先建实验室,并在成果推广上给予全方位支持。朱运奎博士从美国学成归国后,院里立即投入经费,专门为他建起了实验室,并聘请他为胸内科主任。目前,该科已发展成为当地第一流的专科医疗中心。近年来,兰州军区总医院先后派出留学人员近百人,全部学成回国,并逐渐成为医院的中坚力量。  (王克宇 王方杰)

[当天目录]    [当月目录]

邹城二中局域网设安全屏障

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  邹城二中局域网设安全屏障
  本报讯 山东邹城二中近年来先后建成了集千兆宽带网、中国远程教育网、计算机局域网和交互式多媒体教学网等多网合一的现代化校园网。为避免不良信息渗透,该校设置了安全屏障。主控室在多媒体教学之前,逐个检查,消除不良隐患,为学生接受健康教育提供了良好的环境。  (孙召国 李伯路)

[当天目录]    [当月目录]

林口:农民看病也能报销

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  林口:农民看病也能报销
  本报讯 从今年9月起,黑龙江省林口县农民拿着新型农村合作医疗证,到县级以上指定医院就医,就可以按照规定报销了。这一措施的出台,大大缓解了农民“因病致贫、因病返贫”和“医疗费用高,看病看不起”的困窘状况。
  当地的新型农村医疗制度由政府组织、引导、支持,三方集资,按照农民自愿参加的原则,加入者每人每年交20元,中央财政和地方政府各补贴10元,以大病统筹为主,互助共济。目前,医疗费用在1万元以内的,可以报销60%。
  为配合合作医疗制度,林口县卫生部门为每个农民建立了健康档案,持医疗证的农民,在县内就诊可核减费用15%,就诊医院可自由选择;外出打工者可就地看病,享受同样待遇。新规定得到了农民的热烈欢迎,仅一个多月的时间,参加新型合作医疗的农民就超过了10万,占农村常住人口的60%以上。
  (王增伟 方培恩)

[当天目录]    [当月目录]

长白山虎林园 “肇事”东北虎终回虎园

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  长白山虎林园 “肇事”东北虎终回虎园
  据新华社长春9月23日电 (记者王强)23日凌晨3时左右,伤人逃逸的东北虎饥饿难耐,终于回到长白山虎林园,捕食了人们早已备好的一头小牛。
  据介绍,这只老虎20日下午逃出虎园时曾被人开枪击伤,子弹还在它的身体里。目前,这只老虎已受到养虎专家与饲养员的精心照顾。专家们表示,一定会尽全力帮助它脱离危险并恢复健康。公安机关已经对老虎逃逸伤人事件展开调查,吉林省林业厅也将对事件进行调查并作出相应处理。

[当天目录]    [当月目录]

广州 首次征募成分血捐献者

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  广州 首次征募成分血捐献者
  据新华社广州9月23日电 广州市血液中心从23日起首次向社会公开征募成分血无偿捐献者。
  成分献血是指献血者只献某一种血液成分而不是献全血。成分血浓度高、纯度高,一位成分血捐献者可以向病人提供一个治疗量的血液成分,相当于献全血分离成分的5—10倍。机采成分血无偿捐献者需经抽血检验,合格后隔天或在医院急救用血时前往献血。根据规定,捐献一个单位的血小板将按捐献800毫升鲜血计算,并由血液中心发给若干误工交通补贴。

[当天目录]    [当月目录]

认真落实税收优惠政策 积极促进下岗失业人员再就业

第6版(国民经济)
专栏:

  认真落实税收优惠政策 积极促进下岗失业人员再就业
  国家税务总局局长 谢旭人
  一、深刻认识做好下岗失业人员再就业工作的重大意义,充分发挥税收职能作用
  就业是民生之本,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业和再就业工作关系到亿万人民群众的切身利益,关系到改革发展稳定的大局。积极促进再就业,是实现国家长治久安的重大政治任务,是深化国有企业改革、提高企业竞争力的前提条件,是解决当前困难群众生活问题的重要措施,也是全面建设小康社会的必然要求。重不重视这项工作,就是讲不讲政治的问题,就是对人民群众有没有感情的问题,就是干不干实事的问题。
  积极促进就业与再就业工作,是税务部门的重要工作内容,也是税务部门义不容辞的责任。在促进就业与再就业的各项政策措施中,税收优惠政策有其独有的优势和作用,它具有受益面广、受益直接以及受益快等特点,完全能够为促进再就业作出应有的贡献,党中央、国务院也对我们税务部门寄予厚望。
  各级税务机关要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的战略高度,从坚持立党为公、执政为民的战略高度,从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性,带着对下岗失业人员的深厚感情,坚决落实好中央关于促进下岗失业人员再就业的各项税收优惠政策,充分发挥税收的职能作用,积极推动再就业工作取得新的成绩。
  二、全面正确理解再就业税收优惠政策内涵,切实增强贯彻落实政策的自觉性和主动性
  去年全国再就业工作会议后,为贯彻落实好中央精神,结合我们税收工作特点和实际,我们在研究制定再就业税收优惠政策的时候注意把握了以下三个基本关系:一是方针与政策的关系。二是政策需求与政策供给的关系。三是就业与再就业的关系。
  在把握以上三个基本关系的基础上,财政、税务部门及时出台了一系列税收优惠政策措施,初步形成了一个结构合理、覆盖广泛、多层次的再就业税收优惠政策体系:一是鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业的税收优惠政策;二是鼓励服务型、商业零售企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策;三是鼓励国有大中型企业主辅分离安置富余人员的税收优惠政策。实践证明,这些税收优惠政策基本符合我国再就业工作的实际,正在发挥其积极成效,有力地促进了下岗失业人员的再就业。
  为进一步做好再就业工作,全国再就业工作座谈会决定从四个方面进一步完善促进下岗失业人员再就业税收优惠政策。一是凡在2005年底之前符合条件的下岗失业人员和企业,都可享受三年时间的政策优惠。二是对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体也给予税收优惠政策。三是对企业与下岗失业人员签订一年以上期限劳动合同的,可享受相应期限的税收优惠政策。四是对去年中央12号文件下发前,国有大中型企业主辅分离改制而兴办的经济实体,进一步研究给予税收优惠政策。这些政策,不仅符合当前实际情况,而且有利于维护广大群众的根本利益和改革发展稳定大局,税务部门坚决拥护。目前我们正在会同有关部门,抓紧研究,进一步细化相关政策问题,争取尽快下发政策文件和操作性文件,把会议精神落到实处。
  对于中央进一步完善促进再就业税收优惠政策的新精神,各级税务机关要进一步提高认识,领会指导思想、吃透精神实质,把认识统一到中央精神上来,充分认识做好再就业工作的极端重要性,从而增强贯彻落实税收优惠政策的自觉性和主动性。
  三、加大宣传,规范执法,强化服务,确保再就业税收优惠政策落到实处
  一是要进一步提高认识,不折不扣地落实好各项税收优惠政策。各级税务机关要切实提高认识,认真贯彻党中央、国务院的决定,确保各项税收优惠政策在执行中不偏离、不走样、不打折扣。要充分认识到不及时落实税收优惠政策也是收“过头税”。要正确理解落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策与扶持税源的辩证关系,决不能怕税收减收而打折扣。因落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策影响完成税收计划的,国家税务总局将予核减税收计划。要认真做好政策实施效果、减免税额、存在问题、完善建议等统计评估和信息反馈工作。
  二是要广泛开展送政策活动,进一步加大政策宣传力度。各级税务部门要广泛、深入、持久地开展送政策活动,深入到居民社区、劳动职业介绍所、企业等地,宣传政策、解释政策,切实帮助企业和下岗失业人员用足用好现有的税收优惠政策,送去党和政府的关怀。要按照内外并重、实体与程序并重的原则,充分利用大众媒体,积极采取群众喜闻乐见的形式,切实加大税收优惠政策宣传力度。
  三是要切实提高服务意识和服务水平,做好对下岗失业人员的服务工作。要把下岗失业人员满意不满意作为衡量落实再就业税收优惠政策的重要标准。根据工作需要,创造性地开展服务工作。在办税服务厅设立专门窗口,指定专人为下岗失业人员和企业提供政策咨询、承办减免税等事宜。开辟“再就业减免税审批工作绿色通道”,做到“专人负责、优先受理、优先审核、优先审批”。简化减免税申请审核审批手续,限定审核审批时间,提高工作效率,使下岗失业人员和吸纳下岗失业人员的企业在最短的时间内享受到国家规定的税收优惠政策。
  四是要建立有效的工作机制,确保各项政策落实到位。要加强对落实再就业税收优惠政策工作的领导,税务部门能做的工作,一定要尽快做到位;凡是需要其他部门合作的,要通过协调机制,主动沟通,积极协调配合。税务部门还要建立监督检查机制,加强对再就业税收政策落实情况的督促检查,并接受相关部门以及包括下岗失业人员在内的广大纳税人的监督。

[当天目录]    [当月目录]

确保广大游客的出行安全 广西专项整治旅游热线

第6版(国民经济)
专栏:

  确保广大游客的出行安全
 广西专项整治旅游热线
  本报讯 广西公安、旅游和安全生产监督管理部门日前决定:从9月26日至10月7日,在全区范围内广泛开展“十一”旅游黄金周道路交通安全专项整治行动,以确保广大游客的出行安全。
  据了解,此次专项整治重点以旅游热线为主。有关部门将对辖区主要旅游热线和风景区内道路交通事故多发路段和危险路段进行全面排查,重点完善从旅游客运始发站到风景名胜区道路上的交通标志、标线、告示牌、防护栏等,强化安全措施。
  国庆节期间,各级公安交通管理部门将加强重点旅游道路的监控管理,依法严格查处旅游车辆超载、超速、违章超车、疲劳驾车、酒后驾车和不按规定乱停乱放等严重交通违章行为,切实保障旅游道路交通安全,让广大游客行得安全、玩得开心。(王娜 张增忠)

[当天目录]    [当月目录]

国庆黄金周旅游提前升温 上海铁旅推出出游“大餐”

第6版(国民经济)
专栏:

  国庆黄金周旅游提前升温
 上海铁旅推出出游“大餐”
  本报上海9月23日电 尽管离国庆黄金周还有一周多,上海铁路旅游已急剧升温。记者从上海铁路旅游(集团)有限公司获悉,该公司国庆期间的5趟假日列车2000多个席位已基本预定完毕,精心准备的30多条国庆旅游散客专线报名也异常火爆。
  据上铁旅经理刘杰介绍,为迎接非典后第一个黄金周旅游高峰的到来,该公司从旅游线路、服务质量、工作标准等方面提前进行了精心准备。从8月份开始,即专门组织人员为国庆专线踩线,实地勘查,精心推出了5趟假日列车,新开辟了浙江河阳、景宁、江西天门山、福建太姥山等新景点,保留了武夷山、丽水、仙都等热线景点。同时,该公司还开辟了九华山、三清山、龙虎山等30多条国庆旅游散客专线。(蔡日文)

[当天目录]    [当月目录]

失地不失利 农民变市民 苏州工业园做好征地补偿安置

第6版(国民经济)
专栏:

  失地不失利 农民变市民
 苏州工业园做好征地补偿安置
  本报讯 江苏省苏州工业园区管委会把失地农民的补偿安置当作重大工程来抓,既确保了农民“失地不失业、失地不失岗、失地不失利”,又实现了土地高效利用,经营全面增长,城乡更加繁荣。2002年,全区农民人均纯收入达7800元,累计已有近4万农村富余劳动力转换为具有就业、创业技能的新型市民。今年1—7月份,全区共实现国内生产总值210.7亿元,同比增长48%。
  据苏州工业园区国土房产局局长吴宏介绍,园区管委会通过采取切实有效的方法,妥善解决失地农民的补偿安置问题。对建设用地一律先征用后使用,征用集体土地后,对失地农民实行农转非,并按照苏州市政府规定对农转非人员进行安置保养。保养人员每月发放160元生活费和10元医疗费补助;在政府安置前,每个劳动力每月发180元生活费和10元医疗补助;土地补偿标准为每亩1.2万元,再加1200元的青苗赔偿费。
  除直接货币补偿外,园区管委会积极拓宽失地农民的经济来源渠道,组织多种形式的就业培训,鼓励农民采取股份合作、劳股混合等形式建设标准厂房出租,增加农民经营性收入。同时,还投入3000万元补贴资金,帮助家庭人均收入低于2500元的住房困难户建房;对“低保”对象实现应保尽保,并为他们办理优惠医疗证,发放水电补贴;园区建立和完善了农村大病统筹制度和社会保障制度,确保区内农民病有所医、老有所养。(张鸿志)

[当天目录]    [当月目录]

江苏国税五项措施抓税收

第6版(国民经济)
专栏:

  江苏国税五项措施抓税收
  本报讯 近年来,江苏国税局采取了五项硬措施,加强征管,确保国家税收入库。1998年以来,全省国税总收入一直位居全国第三位。今年1—8月份,全省国税总收入837亿元,同比增长28%。
  江苏国税的五项措施是,改革税收计划管理,促进依法征收;加强经济税源预测分析和动态监控管理,牢牢把握组织收入工作主动权;全面加强各税种基础管理,做到应收尽收,坚决不收过头税;深化纳税评估,抓好挖潜增收;强化责任区责任人管理制度,不断加强征管基础建设。
  五项措施有效促进了江苏国税收入连年大幅增长。(陈洪锦)

[当天目录]    [当月目录]

图片

第6版(国民经济)
专栏:

  全长23.3公里的上海地铁M8线目前正在加紧建设。中铁四局二公司等单位针对沿线居民楼高、地下管线多的特点,严格控制每一个施工环节。图为职工在延吉中路站精心焊接钢盘骨架。  杨洪兵 舒郁仁摄

[当天目录]    [当月目录]

我国企业家八成具有大专学历

第6版(国民经济)
专栏:

  我国企业家八成具有大专学历
  本报讯 我国企业经营者文化素质明显提高,八成具有大专及大专以上学历。这是中国企业家调查系统连续10年跟踪调查得出的结论。
  在近日举行的中国企业家调查系统成立10周年座谈会上,有关专家介绍,2002年的调查结果显示,被调查者中大专及大专以上学历的占81.6%,比1993年的69.1%提高了12.5个百分点。从所学专业上看,有经济与管理类教育背景的人数不断增加,改变了原来理工科背景比重最高的情况。
  中国企业家调查系统是由国务院发展研究中心等多家部门共同发起组织的,自1993年起坚持每年在全国范围内组织一次以企业法人代表为调查对象的大型综合调查和相关专题调查,共调查企业近5万家(次),获得有关数据800多万个。(白天边)

[当天目录]    [当月目录]

农民工培训应和就业相结合

第6版(国民经济)
专栏:经济时评

  农民工培训应和就业相结合
  零河
  笔者撰写的《“攸县的士”现象说明了什么》一文见报后,一位乡镇中学教师来信说,“我对你通过政府扶持加强对农民工职业培训的观点深表赞同,但是,经过培训农村劳动力就能就业吗?现在各种职业学校、培训班的招生广告满天飞,交钱接受培训的农民也不少,可那些‘学成’的农村劳动力,有好多进城后不是同样难就业么!”
  这封来信反映的问题确实存在。笔者一位同事家在农村的侄儿,中学毕业后,先是在镇职业学校学了3个月电脑,到城里没有找到工作;又返回镇上学了半年缝纫,进城后还是没有岗位;最后只好到一个亲戚在县城开的餐馆里打工。和他有相同遭遇的农民工,估计各地都不会少。
  受过培训的农村劳动力依然难就业,原因是多方面的。目前培训机构不少,但鱼目混珠,农民去没学到真本事,自然谈不上有就业优势;各个城镇就业岗位多寡程度不同,农民错去就业岗位稀缺的城镇打工,僧多粥少,难免有人找不到工作;更多的则是培训的目标出了问题———与当地经济发展和劳动力供求脱节了。它提醒我们,国家从财力上扶持职业教育,以满足农村劳动力转移对职业教育的需求,是完全必要的。但绝不是给了钱就万事大吉,还要在整顿培训市场、整合各类培训资源上下气力。要通过向社会提供就业信息,引导农村劳动力合理转移,有序流动。
  就培训单位来说,一定要坚持按需培训、注重实效的原则,以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标。结合城市就业岗位准入制度的逐步建立,还要坚持培训与技能鉴定相结合,使农村劳动力在参加完职业教育课程的学习和培训后,就能获得相关的就业资格证书,直接进入就业岗位。有报道说,江苏省盱眙县农广校在开展培训工作上,专门有一些人负责搜集各方面的就业信息,甚至与企业联系,签订劳动力输出合同;学校有针对性地利用现有教学资源,对农民进行培训、考核和技能鉴定。同时,在学校设立职业介绍所,将各类劳动力登记在册,一旦有就业信息,就可以马上输出。这种从源头上培育农村劳动力市场,并形成一体化的转移培训模式,值得借鉴。
  当然,劳动力市场需求千变万化,各城镇的劳动力需求数量也不尽相同,作为单个职业教育机构和个人,要全面掌握各地的劳动力需求信息比较困难。所以,有关部门应建立就业信息系统,向职业教育机构和社会提供及时准确的就业信息,帮助个人和职业教育机构作出正确的教育培训决策。要将就业率作为考核培训机构的重要方面,并依此作为财政补贴的依据之一,不断增强培训的针对性、适应性和实效性。至于对那些只收费不培训、让农民花冤枉钱的所谓职业教育机构,不但不能给什么财政补贴,还要坚决清出培训市场。

[当天目录]    [当月目录]

国家标准体系建设高层论坛将举行

第6版(国民经济)
专栏:

  国家标准体系建设高层论坛将举行
  本报讯 由中国标准化研究院和《世界标准化与质量管理》杂志社承办的“中国标准发展战略与国家标准体系建设高层论坛”将于九月二十六日在京召开。来自机械、电子、钢铁、石油、建材等协会的专家和IBM、雀巢、中石油、一汽大众等国内外知名企业的代表,将围绕如何适应WTO规定建立标准体系、企业标准化建设等问题进行研讨。(原国锋)

[当天目录]    [当月目录]

吉利豪情色彩系列轿车上市

第6版(国民经济)
专栏:

  吉利豪情色彩系列轿车上市
  本报讯 吉利控股集团日前在北京推出吉利豪情色彩系列轿车,这是吉利实践“色彩营销”理念带给消费者的第一个惊喜。豪情色彩轿车车身选择红、绿、蓝三种时尚颜色,仪表盘、方向盘、挡把与手刹等部件的设计细节显示赛车的运动意味,售价四万零九百九十九元。该产品的系列营销活动已在全国陆续展开。(金禾)

[当天目录]    [当月目录]

天山纺织打造中国羊绒新形象

第6版(国民经济)
专栏:

  天山纺织打造中国羊绒新形象
  本报讯 新疆天山毛纺织股份有限公司近日与德国设计师合作,推出了一台“天山时尚羊绒”时装展,提出“中国羊绒新形象”的概念:“还羊绒为真羊绒,恢复羊绒尊贵本原,变羊绒衫为羊绒服饰”。天山纺织计划用十年时间改造中国羊绒服饰落后、陈旧的局面,同时,在欧美市场创建自己的品牌。
(徐琦)

[当天目录]    [当月目录]

郧西国税局加强行风建设

第6版(国民经济)
专栏:

  郧西国税局加强行风建设
  本报讯 湖北郧西国税局加强行风建设,并将评判权交给纳税人,收到了较好效果。近日,该局根据行风建设要求,将税收执法行为整理出十一条内容,制作成《民主评议行风征求意见表》发送到广大纳税人手中,请他们给国税行风打分作鉴定。到目前已征集意见三类一百一十一条。(彭勇 程仕海)

[当天目录]    [当月目录]

北辛地税强化监控成果显著

第6版(国民经济)
专栏:

  北辛地税强化监控成果显著
  本报讯 山东省滕州市地税局北辛分局对企业实行全程控管。该局针对征管工作中出现的新问题,构筑申报、服务、稽查为一体的征管新格局。该局从信息采集入手,在对企业办税人员培训、诚信纳税评定、实施税收重点稽查、建立立体管理模式、强化处罚机制等方面进行完善。截至八月底,北辛分局实现入库税款二千一百万元,同比增长百分之二十八。(张成珂)

[当天目录]    [当月目录]

我代表在联大高级别会议上强调 中国政府高度重视艾滋病防治工作

第7版(国际)
专栏:

  我代表在联大高级别会议上强调
 中国政府高度重视艾滋病防治工作
  本报联合国9月22日电 记者何洪泽、邹德浩报道:中国卫生部常务副部长高强今天在第五十八届联合国大会艾滋病问题高级别会议上发言表示,中国政府高度重视艾滋病防治工作。中国愿与国际社会合作,积极参与全球抗击艾滋病的斗争。他宣布,中国向全球艾滋病、结核、疟疾基金捐献1000万美元,支持发展中国家的艾滋病防治工作。
  高强说,他是受胡锦涛主席的委托,本着坦诚、负责、信任、合作的精神来参加联大这次高级别会议的。他向大会详细介绍了中国政府为防治艾滋病所做的工作。他说,中国政府高度重视艾滋病的防治工作,将防治艾滋病作为关系民族兴衰、社会稳定、经济发展和国家安全的战略问题,纳入政府工作的重要日程。中国十多年艾滋病防治工作已形成了“预防为主、防治结合、综合治理”的防治原则,由政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防治工作机制正在全国形成。
  高强说,中国的艾滋病防治工作仍面临严峻的形势。目前中国有艾滋病病毒感染者84万,其中艾滋病患者约8万。他介绍了中国政府目前为防治艾滋病所采取的五项措施:增强政府的责任;对经济困难的艾滋病患者免费提供治疗药物;完善法律法规,加强对危险行为的干预措施;保护艾滋病患者的合法权益,反对社会歧视;积极开展国际合作。

[当天目录]    [当月目录]

全球关注艾滋病

第7版(国际)
专栏:新闻脉络

  全球关注艾滋病
  本报驻联合国记者 何洪泽
  在联大正式举行一般性辩论之前,100多个国家的领导人和国际组织代表今天举行了整整一天的高级别会议,讨论全球的艾滋病问题。这是自2001年6月艾滋病问题特别联大以来,又一次关于艾滋病问题的高级别的特别会议,反映出联合国对这一问题的高度重视。
  今天的会议从上午10时开始,一直延续到晚上12时,有133个国家和3个国际组织的代表在会上发言,其中包括13个总统、9个总理和82个部长。一个关于卫生健康方面的议题,有如此多的国家领导人参加,讨论如此热烈,在联合国的历史上是绝无仅有的。
  为了给这次会议提供讨论的基础,安南秘书长向联大提交了两年来全球防治艾滋病的进展报告。进展有一些,如有103个国家已经向联合国报告了各自国家的艾滋病状况;大部分国家都制定了防治艾滋病规划;各国之间防治艾滋病合作得到了加强;社会团体和个人更加积极地参与了防治艾滋病的斗争。但总的情况并不令人满意:尽管中低收入国家为防治艾滋病投入的资金总额今年预计将达到47亿美元,但这离当初要求的100亿美元还有不少距离;1/3的国家没有保护妇女和婴儿的措施;2/3的国家还没有保护艾滋病人不受歧视的法律;按照2001年的计划,到2005年,在受艾滋病影响最严重的国家,年轻人感染艾滋病的人数应当减少1/4,婴儿感染艾滋病的人数应减少一半,全面的艾滋病防治计划应该完成。但用安南秘书长的话说,“如果按照目前的进度,这些目标都无法达到”。所以安南在今天的会议上大声疾呼,希望各国大大加强防治艾滋病的努力。
  联大主席亨特在会上发言指出,艾滋病绝不仅仅是一个公共卫生问题,防治艾滋病必须与消除贫困、发展经济、提高福利等一起来考虑。他呼吁各国政府和非政府组织以及社会各阶层都为防治艾滋病作出贡献,但他强调,政府的领导作用还是最关键的。
  这次会议集中讨论三方面的问题,第一,如何减少对艾滋病病毒感染者的歧视;第二,如何动员社会各方面力量,组成防治艾滋病的广泛伙伴关系;第三,如何动员比目前更多的资金和力量开展防治艾滋病工作。各国代表就这些问题发表了许多意见。作为艾滋病的重灾区,非洲国家代表强烈呼吁国际社会不要忘记非洲的艾滋病问题。非洲联盟主席、莫桑比克总统希萨诺说,全球艾滋病患者有4200万,其中70%在非洲,其数量还在不断增加。它已成为非洲发展的重要障碍。尼日利亚总统奥巴桑乔强调,艾滋病主要集中在“南方”的发展中国家,而治疗艾滋病的药物掌握在“北方”的发达国家手中。发展中国家资金不够,缺乏技术以及治疗艾滋病的药物过于昂贵是它们最需要国际社会帮助解决的问题。
  法国总统希拉克在发言时说,艾滋病已经是一个全球性的紧迫问题,它是和平与安全问题不可分割的一部分。但艾滋病并不是不可避免的,控制艾滋病的手段已经存在。国际社会有责任为了成千上万的艾滋病患者,为了未来一代,更广泛地动员起来。联合国在防治艾滋病方面应有一个全球规模的政治意愿。他建议欧盟和美国每年拨款10亿美元给全球防治艾滋病活动。代表欧盟发言的意大利外长弗拉蒂尼表示,欧盟将为艾滋病患者提供可靠和廉价的药物,并帮助发展中国家在当地制造这些药物。
  各国代表都强调,艾滋病已成为全球性的紧迫问题,艾滋病的防治需要成为优先的政治议题,需要政府的领导,需要社会各方面的参与和合作,还需要资金和资源,更需要各国共同采取行动,这正是本次联大会议的主题。
  (本报纽约9月22日电)

[当天目录]    [当月目录]

哈总统会见我宗教代表团

第7版(国际)
专栏:

  哈总统会见我宗教代表团
  据新华社阿斯塔纳9月22日电 (记者陈俊锋)哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫22日在首都阿斯塔纳会见了前来参加哈首届世界宗教大会的中国宗教代表团。他在会见中表示,各国宗教界加强交流与沟通有助于推动世界的和平与发展。
  纳扎尔巴耶夫感谢中国方面派出如此高级别的代表团与会。他说,世界上各种宗教都宣扬和平、友善和友谊,哈是第一次举办这么大规模的世界宗教大会,目的就是要通过世界各国不同宗教文化之间的对话,维护地区和世界的稳定,反对国际恐怖主义和宗教极端主义。
  中国宗教代表团团长、中国佛教协会副会长嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛活佛说,由哈总统和政府倡议举办的世界宗教大会有利于世界各国宗教界加强互信与合作,相信大会必将取得圆满成功。他指出,中国的宗教政策同哈有许多共同点,双方都支持信仰自由和各宗教团体和睦相处,都坚决反对外来势力借宗教问题干涉别国内政的做法。

[当天目录]    [当月目录]

美元对日元比价跌至新低

第7版(国际)
专栏:

  美元对日元比价跌至新低
  据新华社纽约9月22日电 由于日前七国集团财长和央行行长会议发表声明敦促有关国家采取更加灵活的货币政策,减少政府对市场的干预,22日纽约外汇市场美元对西方其他主要货币比价继续全线下跌,其中对日元比价跌至近3年来的最低点。
  由于此前投资者普遍预测,日本央行在七国集团财长和央行行长会议期间以及自民党总裁选举时不会入市干预,美元对日元比价已连续下挫。20日七国集团财长和央行行长会议发表的声明又被许多投资者视为是对弱势美元政策的默认,从而进一步加剧了美元的跌势。22日纽约汇市收市时,美元对日元比价从上个交易日的1∶114.27大跌至1∶112.02。
  美元对其他西方主要货币的比价也全面收低。在当天的纽约汇市交易中,欧元对美元比价一度升至1∶1.1506的两个月来新高,英镑对美元比价也曾达到两个半月来的最高水平。

[当天目录]    [当月目录]

瑞典丹麦大面积停电

第7版(国际)
专栏:

  瑞典丹麦大面积停电
  新华社斯德哥尔摩9月23日电 (记者吴平)瑞典和丹麦23日发生大面积停电事故,铁路交通和人们的正常生活受到严重影响。
  据瑞典供电部门介绍,当地时间中午时分,瑞典南部地区的一条输电干线突然断裂,致使整个瑞典南部地区以及与瑞典相邻的丹麦首都哥本哈根所在的西兰岛地区电力中断,大约200万用户受到影响。当地铁路交通被迫停顿。不少人被关在电梯里。
  经过瑞典电力部门紧急抢修,瑞典南部地区输电干线在两小时后恢复供电。但全部受影响地区的供电要到23日晚些时候才能完全恢复正常。
  目前,瑞典电力部门还不清楚造成输电干线断裂的具体原因。

[当天目录]    [当月目录]

壶小乾坤大 瓶中艺技长 450件清代鼻烟壶精品在京亮相

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  壶小乾坤大 瓶中艺技长
 450件清代鼻烟壶精品在京亮相
  本报北京9月23日讯 记者施芳报道:鼻烟是何物,许多人并不知道,但今天在北京保利艺术博物馆开展的“中国鼻烟壶艺术展”却让观众流连忘返:450件清代鼻烟壶精品玲珑剔透、精美华贵、色彩缤纷。
  吸闻鼻烟的风气,源于欧洲大陆,16世纪末传入中国后,中国工匠以金属、玉石、陶瓷等材质制作盛装鼻烟的容器,融汇雕刻、书法、绘画等多种艺术形式加以装饰,使小小鼻烟壶成了别具风格的艺术品。此次展出的鼻烟壶精品是旅居国外60余年的华人收藏家李公伟先生费尽半生心血收集珍藏的。据介绍,国内除故宫等少数博物馆外,存留的鼻烟壶精品数量不多,像这样大规模的专门展览并不多见。这次为期一个月的鼻烟壶艺术展,可使国内观众了解多姿多彩的中国鼻烟壶的发展历史与文化特色。

[当天目录]    [当月目录]

建筑业三大“顽症”亟待解决——全国人大常委会建筑法执法检查组河南、四川行

第13版(民主和法制周刊)
专栏:执法检查

  建筑业三大“顽症”亟待解决
  ——全国人大常委会建筑法执法检查组河南、四川行
  本报记者 吴兢
  从8月底开始,全国人大常委会建筑法执法检查组在李铁映副委员长的率领下,先后对河南、四川进行了执法检查。检查组发现,《建筑法》颁布实施5年来,两省在规范市场秩序,严格执法,落实责任制等方面采取有效措施,有力推动了建筑法的贯彻实施,但仍存在三大“顽症”。
  “顽症”一:工程“债务链”需警惕
  建设单位拖欠施工企业工程款,施工企业进而拖欠工人工资和建材款,形成日益庞大的“债务链”。
  镜头:一路行来,李铁映对拖欠工程款和拖欠民工工资的“双拖欠”现象甚为关注。在河南许昌、周口,在四川攀枝花、内江等地,他与建筑企业员工细细交谈,找寻对策。他说:“拖欠工程款,是建筑业许多违法现象的‘症结点’,造成了拖欠民工工资和多家企业相互拖欠的‘连环债’,并给建筑工程质量带来隐患。对此,必须予以高度重视。一些房地产开发项目和政府投资工程拖欠严重,要作为重点认真加以解决。”
  在河南省,15家一级资质企业被拖欠工程款总计达3亿元。许昌市一家企业反映,该企业被拖欠工程款达2000多万元,又拖欠民工工资500多万元、材料款500多万元。
  从检查了解的情况看,房地产开发商和政府投资工程造成拖欠现象比较突出。河南一家企业反映,该企业累计被拖欠工程款达3000多万元,其中政府拖欠就有1000多万元。在四川攀枝花市,拖欠工程款中政府投资的工程占30%,房地产开发项目占50%。
  镜头:建设资金的到位率,引起了全国人大财经委委员段柄仁的注意。他说:“建设资金到位率,与拖欠工程款有直接关系。建设资金不到位,就容易拖欠。有的地方还形成了‘不拖欠就是无能’的错误观念,一些建设单位故意推迟资金到位,拖延工程款拨付。有关部门应当加强监管。”
  检查组建议:1.大力规范建设单位的行为。建设资金不到位的项目不准开工,并建立企业信用档案制度,把拖欠者曝光;2.各级政府和有关部门要带头守法,城市建设和地区发展要量力而行;3.及时组织力量,对已拖欠的工程款进行清欠,逐步解决陈欠;4.要加强施工企业资质管理,实行企业总量控制,缓解过度竞争。
  “顽症”二:“软”“硬”监理参差不齐
  依照建筑法,监理制度的设置有双重性:一方面,为保障工程质量,国家在一定范围实行强制监理;一方面,监理又受建设单位委托监督施工质量等,由建设单位支付费用。
  镜头:李铁映强调:“对建设单位负责和对工程质量负责如何统一?统一在法律、法规和技术标准上。监理不能单纯讲对建设方负责,首先必须对法律负责。面对建设单位压低工期、私自更改设计图纸等不合法要求,必须依法办事,绝不能降低质量安全标准。”
  监理不力与监理人员素质较低直接相关。“监理队伍兼职的多,业余的多,一知半解的多,‘南郭先生’多。”对监理单位的现状,四川雅安市的一家房地产公司经理担忧地说。
  镜头:监理的收费问题也引起关注。全国人大财经委委员刘政告诉记者:“一方面,监理收费不足比较普遍,远远低于国家规定的2%—2.5%的标准,影响了监理质量;另一方面,尽管监理单位收费很低,但由于是国家强制推行,在一些地方还必须有关系、有背景才能开设。有的地方因监理单位过多而相互压价。”
  检查组建议:1.依法加大对监理单位的监管力度;2.加强监理人员从业资格管理。
  “顽症”三:“黑白合同”普遍存在
  企业中了标,合同却要签“阴阳”两份:“阳合同”用来应付主管部门的执法;“阴合同”则是建设单位用来确定垫支施工、压级压价,或者把一些有“赚头”的建筑项目划出去。
  镜头:李铁映说:“‘阴阳合同’,我看就是‘黑白合同’,其背后是追逐法外利润,是腐败,是由此带来的严重质量安全隐患。‘黑合同’是和‘阎王爷’签的,迟早要出事。这不单是不规范,而是违法甚至犯罪。”
  “黑白合同”,是建筑工程搞虚假招投标的集中体现,其存在主要有三个原因:一是当前建筑市场由买方市场转向卖方市场。近年来,施工企业发展过快,造成企业间恶性竞争、竞相压价,不得不屈从于建设单位的不合理、不合法要求;二是《建筑法》对建设单位缺乏规范。5年前《建筑法》实施时,施工企业的质量安全问题较为突出,因此建筑法对施工企业的责任规定较多,对建设单位的责任规定较少;三是施工企业怕耍“空手道”的开发商,开发商同样也怕耍“空手道”的施工企业。开发商以垫支为由,防止施工企业挪用资金、携款逃跑。
  正是这三大原因,使得“黑白合同”既被明令禁止,却又普遍存在,成了一个难解的“结”。
  检查组建议:1.加大对建设单位的监管力度;2.进一步规范建筑工程招投标活动。(附图片)
  执法检查组一行视察四川农业大学教学楼工程。图为李铁映副委员长抽查逸夫教学楼的有关建设施工资料。  吴兢摄

[当天目录]    [当月目录]

“十一”,新法与你我同行

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

  “十一”,新法与你我同行
  《中华人民共和国放射性污染防治法》(法律) 2003年6月28日十届全国人大常委会第三次会议通过
  《婚姻登记条例》(法规) 2003年7月30日国务院第十六次常务会议通过
  《商业银行服务价格管理暂行办法》(规章) 2003年6月26日中国银监会、国家发改委发布
  《中华人民共和国中医药条例》(法规) 2003年4月2日国务院第三次常务会议通过
  以上四项法律、法规、规章从10月1日起施行。

[当天目录]    [当月目录]

《公安机关办理行政案件程序规定》解读

第13版(民主和法制周刊)
专栏:新法解读

  《公安机关办理行政案件程序规定》解读
  编者按
  公安部最近发布的《公安机关办理行政案件程序规定》将于2004年1月1日起施行。这是公安执法程序规范化建设的重大举措,对于规范公安行政执法行为,提高办案质量和执法水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。这里,请公安部有关负责人对这一规定进行解读。
  讯问违法嫌疑人不得超过12小时
  公安机关讯问查证违法嫌疑人的时间不得超过12小时。对案情复杂、违法行为依照法律规定适用行政拘留处罚的,经公安机关办案部门以上负责人批准,讯问查证的时间可以延长至24小时。按照这一规定,不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人;非经强制传唤的,不得以限制人身自由的方式进行讯问。
  尊重当事人人格保护个人隐私
  在对违法嫌疑人进行检查时,必须尊重被检查人的人格。这是我国第一次在公安执法程序中明确作出这样的规定,体现了对人权的尊重和保护。对违法嫌疑人检查应当由两名与被检查人同性别的警察进行;办理未满18周岁未成年人的行政案件,应当保障他们的合法权益,讯问未成年的违法嫌疑人时,应当通知其监护人或者教师到场;对证人、受害人的隐私,应当为其保密。
  扣押财物限期:15日
  公安机关不得随意扣押当事人的财物,对扣押的物品和文件,应当在15日内作出处理决定,逾期则应退还当事人。在案件调查中发现的可用以证明案件事实的物品和文件,适用先行登记保存不足以防止当事人销毁或者转移证据的,经公安机关办案部门以上负责人批准,可以予以扣押,但与案件无关的物品和文件,不得扣押。
  不出具收据被处罚人有权拒缴
  公安人员当场收缴罚款的,应当出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据,对不出具收据的,被处罚人有权拒绝缴纳。办案人员自收缴罚款之日起2日内,将当场收缴的罚款交至其所属公安机关。对被处罚人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经被处罚人申请和作出行政处罚决定的公安机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。
  严重传染性疾病者不能行政拘留
  违法行为人如果患有严重传染性疾病,公安机关不能对其作出行政拘留处罚。根据规定,这种情况还包括:不满16周岁的;70周岁以上的;孕妇或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。
  明确公安机关行政案件简易程序
  这一规定明确了公安机关行政案件的简易程序。按照规定,违法事实确凿并有法定依据,对个人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚,可以由办案人员当场作出行政处罚决定。当场处罚时,公安机关应当向违法行为人表明执法身份,口头告知其拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其依法享有的权利;对违法行为人的陈述和申辩应当充分听取,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳;不当场收缴罚款的,应当告知被处罚人在规定期限内到指定的银行缴纳罚款。
  对卖淫、嫖娼和引诱、介绍、容留卖淫、嫖娼的以及涉外违反治安管理行为,不适用当场处罚。
  不得以非法手段收集证据
  严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据,以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。有关人士认为,此举有利于从根本上防治刑讯逼供等非法取证现象的发生,符合保护人权的要求,是一项重大的制度进步。
  被罚2000元以上有权要求听证
  按照规定,公安机关对个人处以2000元以上罚款的,违法嫌疑人有权要求举行听证。公安机关作出责令停产停业、停机(计算机)整顿、停止施工,吊销许可证或者执照等行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利。对单位处以10000元以上罚款,违反边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以6000元以上罚款,也同样有权要求举行听证。

[当天目录]    [当月目录]

从设计跟踪八十年说起……

第13版(民主和法制周刊)
专栏:法治论苑

  从设计跟踪八十年说起……
  川音
  80年的建筑,还会有人主动跟踪负责吗?全国人大常委会《建筑法》执法检查组到四川检查,听到了这样一个故事。
  在四川阿坝藏族羌族自治州一个偏远的金县小县城里,有一家法国公司建造的小教堂,至今已建成80年。不久前,这家法国公司给当地发来通知:该教堂已到了80年的设计使用年限。请你们检查安全,我公司不再对这座教堂承担责任。接到法方函告,当地人对这座小教堂进行了彻底检查,结果令人惊讶:这座已过了80年设计使用年限的小教堂,根本算不上危房,主体结构仍然很好,仅需稍稍修整仍可继续使用。
  80年过去了,这座小教堂的设计施工人员早已不在人世,设计公司又远在法国,却仍能做到认真登记、届时通知。其建筑质量管理体制的规范,严格依法办事,可窥一斑。
  这个故事,引来一个深层次的话题:建筑质量,谁来跟踪管理?
  《建筑法》虽然没有规定这样的设计者告知责任,但也规定了工程交付使用后的质量责任:主体工程终身负责制和质量保修制度。可是,在实际执行中,这些制度却“大打折扣”,屡屡是建筑质量有问题,有的责任人却相互推诿、能拖就拖;有的却因市场原因资不抵债,已无力承担责任;甚至由于原施工企业、设计者早已破产、注销、歇业,根本找不到责任者。
  还有一个管理空白——危旧房屋的管理。
  笔者到过的城市,不论大小,总有那样一些“补丁”式的区域,房子破旧不堪,外墙斑驳渗漏,屋顶漏雨灌风,甚至楼板塌陷……群众对此反映强烈。什么是危旧房屋?这些危旧房屋如何管理?建筑法及相关法律法规都没有明确规定。所以,一些房屋即使过了合理使用年限,也没有人知道,更得不到应有的重视。
  百年大计,质量第一。如何才能使建筑质量管理体制更科学,更有效?有关的立法者和执法者应当深思。

[当天目录]    [当月目录]

图片

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

  贵州省贵阳市公安局交警支队车管所九月以来积极落实公安部实施的三十条便民措施,大大缩短了办理各项机动车业务所需时间,受到社会各方的赞扬。图为市民孔吉祥经过六十七分钟的新车入户,拿到了《机动车登记证书》和《中华人民共和国机动车行驶证》。  新华社记者 杨楹摄

[当天目录]    [当月目录]

本期关注:“骂死”邻居 须上公堂

第13版(民主和法制周刊)
专栏:本期说法

  主持人:今天《本期说法》栏目正式与大家见面了。栏目将约请法律专家就发生在我们身边的典型案例,以案说法。希望得到您的参与和关注。
  本期关注:“骂死”邻居 须上公堂
  背景:四川省成都市成华区保和乡杨柳村4组村民李珍秀与黄秀琼是邻居。两人常为一些鸡毛蒜皮的小事吵闹不休。2002年10月5日上午10时许,因李珍秀家的鸡啄了黄家地里的蒜苗,双方对吵对骂,持续一个多小时。黄秀琼骂道:“骂了你又咋个,就要骂,气死你,气死你……”一边骂一边还指手画脚。就在这时,本来患有高血压的李珍秀突然身体一歪,倒在了地上。虽经医院抢救,但李珍秀还是不治而亡。经诊断,李珍秀因突发脑溢血而死。
  李珍秀死后,丈夫蒋乃平要为妻子的死讨个说法,一纸诉状把黄秀琼告到成华区人民法院,要求黄秀琼赔偿各种损失2.6万元。
  成华区人民法院经审理,判决被告黄秀琼向原告蒋乃平支付李珍秀丧葬费及赔偿李珍秀死亡补偿费等计2700元,案件受理费和实际支出费共1692元,由原告承担1522元,被告承担170元。
专家观点:
  我国《民法通则》第九十八条规定:“公民享有生命健康权。”根据《民法通则》规定,对公民身体造成伤害的,应当承担民事责任。具体包括赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用、死者生前抚养的人必要的生活费用等。本案中,法院判决被告黄秀琼支付李珍秀丧葬费和死亡补偿费等是有充分的法律依据的。
  李珍秀的死亡,在未受到被告直接动作行为伤害的条件下发生,应系其自身身体状况发生病变所导致,其主要原因在李自身因素,与被告发生吵架不是导致其自身身体状况发生病变的直接原因。因此,李珍秀的死亡后果应当主要由自己承担。被告黄秀琼与李珍秀发生吵架的行为虽然与李珍秀死亡不存在直接因果关系,但其行为间接促使了李珍秀脑溢血的发生,对此,应当承担相应的民事赔偿责任。
  ——王邑(律师)主持人:俗话说“远亲不如近邻”。日常生活中,邻里之间应当互谅互让、团结互助,体现出社会主义大家庭的温暖。而现实生活中,邻里之间因为排水、建房、过路等纠纷时有发生。在这种情况下,依法处理纷争为明智之举。否则,可能酿成祸端。
  在本案中,虽然法院根据查明的事实依法作出了公正判决,但对我们如何处理好邻里纠纷,教训不可谓不深刻!

[当天目录]    [当月目录]

一顶“帽子”好

第13版(民主和法制周刊)
专栏:法制在线

  编者的话:本刊从今天起推出《法制在线》栏目,敬请垂注。本期话题是“文明执法”。
  党的十六大提出,提高执法水平,确保法律严格实施。在社会生活中,一些偏离法治轨道的野蛮执法、违规执法行为侵犯群众合法权益,败坏政法队伍形象。随着法治理念深入人心,人们越来越呼唤文明执法。在文明法治的视野里,执法不仅是管理,也是服务。
  一顶“帽子”好
  广州市改变过去在城市建设和管理执法中“大盖帽”满天飞的状况,采取相对集中行政处罚权,只留一顶“帽子”——城监支队,担负城市规划、市政设施、园林绿化、市容卫生等方面的管理任务。此举对于城市法制建设颇有裨益,同时也有效地遏制了一些执法部门争权趋利的不良风气。
  “大盖帽”满天飞是人们对当前城镇多头管理、重复执法的形象比喻。同一件事,比如占道经营,工商、城建、市容、交警等多部门都可以管。但实际上事无专职,责任不清,以致在一些城镇执法队伍素质不高的地方,有利争着管、无利都不愿管的现象十分突出,造成被管理者疲于应付,无所适从,或者不堪重负。
  广州市的做法好就好在职责明确,统一管理,有利于降低行政成本,提高行政效率,这一举措已在革除城镇管理弊端、实现依法治市方面显示了明显的优越性,颇有借鉴意义。
  ——李光武(安徽)

[当天目录]    [当月目录]

法治岂能变“罚治”

第13版(民主和法制周刊)
专栏:法制在线

  法治岂能变“罚治”
  在某些地方,“法治”被“罚治”所代替。坑蒙拐骗,只要交了罚金,就可万事大吉;卖淫嫖娼,只要交了罚款,就可立即放人;违法超生,只要交足罚款就可相安无事;无照经营,只要定期交钱,就可放心获利。不一而足。
  “罚治”之所以在某些地方盛行,主要有以下几个原因:一是认识不到位。一些单位的主要领导没有从依法治国战略的高度认识法治的重要性和“罚治”的危害性。二是地方保护主义作怪。惟恐会影响当地的经济发展,断了政府的财源。三是部门利益作祟。他们的“醉翁”之意不在管,而在“罚”。有利可图的事,只要稍一沾边就蜂拥而上,而无利的事,即使在职权范围内也视而不见。
  法治是一个社会文明进步的象征,而“罚治”只能是法治的内容之一。以“罚治”代替法治,不仅亵渎了法律的尊严,严重影响了执法部门的形象,而且也会使违法分子有“钱”无恐,给社会带来更大的危害。
  ——唐金法(江苏)

[当天目录]    [当月目录]

标语应当文明合法

第13版(民主和法制周刊)
专栏:法制在线

  标语应当文明合法
  日前下乡调研,看到一些行政执法部门贴出的宣传标语,比过去规范了。如“依法诚信纳税,共建小康社会”、“见证怀孕,持证生育”、“不扎被动、扎了主动”等等。但也有些标语不符合法制要求。如有些地方张贴的有关计划生育的标语“该扎不扎,房倒屋塌;该流不流,扒房牵牛”,“严禁乱涂乱画,违者罚款500元”……这些充满强横粗暴内容的标语群众称之为“霸王标语”,令人望而生畏,还会使人产生逆反心理。乍看起来,这些似乎是小事,其实反映出一个地方的法治水平,一些基层干部对待群众的态度。在倡导依法治国的今天,在普法教育中,身边的标语、口号、告示等应更符合法治精神。
  ——马千里(安徽)

[当天目录]    [当月目录]

保持执法队伍的纯洁性

第13版(民主和法制周刊)
专栏:法制在线

  保持执法队伍的纯洁性
  据报载,湖南岳阳县张谷英镇公安派出所一位民警为了“创收”,一探听到有打工人员返乡就闯进家里抓人,抓去后先搜光随身钱物,然后再以在外面“是否偷盗”、“是否卖淫嫖娼”之类莫须有的罪名相威胁,严刑拷打,逼交“罚款”。
  上述案例,令人愤慨!公安部出台“五条禁令”收到了立竿见影的效果,使一些违法乱纪现象得到了遏制,公安队伍的执法形象有了明显好转。然而,少数败类仍在顶风妄为。为何屡见“恶警案”?其一,“我是执法者,谁敢不怕我”的特权思想,滥用权力。其二,内部管理不严,对违法干警一味讲情、袒护、包庇,“家丑不可外扬”,从而助长了违法乱纪者的胆量和气焰,使“恶警案”难以遏制。其三,缺少有效的内外部监督机制。要保持公安这个执法队伍的纯洁性,必须严惩败类,强化服务观念,做到执法为民。
  ——雷长风(河南)

[当天目录]    [当月目录]

换位的故事——长春市公安局换位体察民情活动纪实

第14版(立法与执法)
专栏:特别报道

  换位的故事
  ——长春市公安局换位体察民情活动纪实
  新华社记者 李亚彪
  “原以为自己是一名交警,开出租车肯定也是一名好司机,没想到上路也违章,被同行扣证罚款。”在吉林省长春市公安局换位体察民情的活动中,安龙泉交警中队中队长钱忠革、教导员何志枫、警长岳宇宏讲述了自己同出租车司机换位的故事。
  从同行手里领“罚单”
  钱忠革:我们10位民警与吉林省宇华出租汽车公司的10位司机进行换位,当起了出租车司机。为了真实体验司机的酸甜苦辣,我们要求,如果违章证件被扣,不能暴露身份,要拿着罚单到各大队接受处理。
  我开了两天车,出现一次事故、一次违章。在一家商场外,我抢拉乘客,同别的出租车撞上了,保险杠撞坏了,对方司机下车后训了我几句。
  我违章是在长春市的“严管街”上,当时我随意调头、变更车道,一名交警过来把车拦住。我讲了不少好听的话,说刚干,不容易,他说在“严管街”说情没用,并且马上填了单子,结果罚款50元。
  岳宇宏:以前总认为出租车司机是肇事违章的主要群体,刚拿过车钥匙时就想:交警开出租车肯定是好司机,不料当天就出事了。当时,我行驶到火车站前,见有树荫,就想抽根烟歇会儿,结果违章停车。一名同行过来,我好说歹说不管用,最后接了“罚单”,驾证被扣,第二天到大队接受处理,罚了50元。
  为了完成任务,我们有时也不得不违章抢乘客,比如违章停车、上下人,否则就会眼睁睁看着别的出租车把客人抢走。作为一名执法者,开出租车都不能保证不违章,一般出租车司机就更难做到了。
  工作深一层执法上一层
  岳宇宏:通过换位,我们也在查找自身问题。我驾车走了大半个市区,发现执勤民警在路上可见度低,我有时在执勤民警附近违章,也没人来纠正。此外,一些出租车司机的安全无法保障,我看到有的司机在座位旁放了扳手、螺丝刀等工具用来防身。我开车时就想,如果上来两三个持刀的罪犯,连我这个警察也害怕。
  出租车司机挣钱难,还跟出租车市场混乱有关。长春约有1000多辆“黑车”,对正规运营的出租车形成冲击,扰乱了市场。我们正采取措施重拳打击这些“黑车”和针对出租车司机的犯罪行为。
  钱忠革:工作深入一层,执法水平才会提高一层。同我们换位的10位出租车司机中,多数是下岗人员,有一位49岁的司机家里有两个大学生,下岗后为养家糊口,每天咬着牙出车。这次体验告诉我们,有时执法需要人性化。
  这次体验暴露出过去我们有的工作是被动的。比如过去对违章采取守株待兔式的管理,有的交通标识被树枝或建筑物挡上了,交警就躲在暗处,等着抓“现行”。现在全队正从管理向服务转变,在容易违章的地方,把警车停在明显处,闪烁警灯提醒司机,同时还向司机发放了具有指示、警示和报警作用的警民联系卡。
  “换”出77条便民措施
  郝雪春是吉林省长春市宽城区交警大队一名普通交警,为了体察普通司机检车的感受,他借来一辆车况良好的新车,到自己从未去过的西郊路检车线参加车检,结果一次检车就让自己在西郊路和所在行政区间连续往返了几次。
  根据这次换位体会,为避免更多司机在检车时遭受不必要的折腾,宽城区交警大队针对车辆年检业务推出上门检车、个体车辆随来随检等便民措施。
  这是长春市公安局开展换位体察活动的一个缩影。从8月中旬开始,全市万余名民警陆续脱下警服、深入基层、换位思考、体察民情。通过换位体察,目前长春市公安局各窗口单位、各警种已制定了77条便民利民措施。其中,交通管理部门推出便民利民措施14项,市公安局户政部门推出便民利民措施11项,在社会上产生了良好的反响。
  长春高新技术开发区近一个月以来,同一个路段连续发生3起环卫工人被撞事故。为体验环卫工人的工作环境,找到防止事故频发的办法,开发区交警大队的民警拿起扫帚与铁锹,冒着酷暑清扫路面,亲身感受了环卫工人们的辛苦与安危。干警们不但针对环卫工人如何安全上路提出建议,而且报请有关部门,采取增加环卫工人身上反光条的数量与宽度等措施,多方保障他们的安全。

[当天目录]    [当月目录]

重要的是心灵换位

第14版(立法与执法)
专栏:法制纵横

  重要的是心灵换位
  长春市公安系统开展的万名民警换位体察民情活动,使得“警在民中、民在心中”的观念深入警心,收到了良好的效果,也是实践“三个代表”重要思想的一项重要举措。我们的执法部门通过开展这样的换位活动,让执法者不但在进行岗位、角色的换位中体察民情,了解民意,更要在换位中实现心灵、意识、观念的换位,真正树立起为人民服务的思想。
  民工的辛苦、出租车司机的委屈、个体户的忙累、老百姓的办事难,一个个生活在社会最基层、为生活奔波劳累的情景,叩击着每位民警的心灵。角色变了,距离拉近了,民警们普遍感到,群众对自己寄予厚望,而自己却对群众缺乏了解。
  一次次认认真真的换位,换来了群众的尊重、支持和理解,换来了民心。但这种换位只有几天,警还是警,民还是民,换位效果能持续多久?换位之后,民警们的热情还能保持多久?会不会还走回头路?群众利益无小事。换位的目的不是吃几天苦或者受几天委屈,而是要从心灵深处把群众利益举过头顶,把“执政为民”这句话放在心中,通过换岗位来实现换思维、换观念、换意识,真正把过去多数情况下颠倒的公仆关系扭转过来,真正实现从管理到服务的转变。
  换位不能成为浮在面上的短期行为,要身入,更要心入;换位也切忌搞成运动,而要作为一种职业道德准则,长时间地烙在执法者的心灵深处。

[当天目录]    [当月目录]

努力实践执法为民

第14版(立法与执法)
专栏:专论

  努力实践执法为民
  李峰
  胡锦涛同志的“七一”重要讲话,突出阐述了“立党为公,执政为民”这一“三个代表”重要思想的本质,提出要从根本上解决“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题。从政法机关角度看,就是要真正做到执法为民。牢固树立执法为民的思想,就要从根本上解决“为谁执法”的问题,为此:
  要坚定对“三个代表”重要思想的政治信仰。“三个代表”重要思想,是保持我们执政党政治本色的强大理论武器和精神支柱。政法机关作为国家上层建筑的重要组成部分,带有鲜明的政治属性,必须用“三个代表”重要思想统领政法工作,充分发挥好巩固党的执政地位的职能作用。
  要把维护社会长期和谐稳定作为政法机关的首要任务。所谓长期,是指稳定与经济、社会发展处于动态环境下的同步、持续、相对平稳的状态;所谓和谐,是指从我们的工作方式、方法到群众的直接感受,都处于融洽、协调、顺畅的状态。长期和谐,赋予了新时期维护稳定工作的新内涵,体现的是最广大人民的根本利益。政法机关要将长期和谐作为维护稳定的本质要求,处理好改革、发展、稳定的关系,使稳定的效果与改革的力度、发展的速度相互匹配、相互促进。
  要全面正确把握新时期政法机关的职能定位。现阶段,无论是社会赋予政法机关的责任,还是政法工作本身,处理的问题绝大多数是罪与非罪、法与非法的问题,而不是阶级矛盾、更不是敌我矛盾。在全面建设小康社会的新形势下,政法机关担负着保障社会健康有序运转的历史责任和法律责任,为全社会提供优质、高效的法律服务已经成为政法机关必须承担起的一项全新的职能。政法机关在履行职责时,必须站在法律的框架内,按照法制的原则办事,更多地担负起仲裁者和服务者的角色,把法律的人民性与执法的公正性统一起来,用严格执法、公正司法保证法律人民性的实现,从根本上落实执法为民的要求。
  要把实现全社会的公平与正义作为政法工作的根本目标,这要体现在政法全部工作的每一个层面、每一个环节和所有程序之中,用程序的公正、结果的公正来实现公正的最大化。能否实现全社会的公平与正义,一个重要的评判标准是公平与正义能否在弱势群体身上实现。要为弱势群体着想和服务,在工作的程序上、制度上体现对弱势群体的人文关怀。
  在我国,最基本最重要的人权是生存权和发展权,同时也必须依法保障公民享有政治、经济、文化和其他方面的权利。目前政法机关执法活动中存在的超期羁押、刑讯逼供、有罪推定等问题与倾向,很多都与没有把尊重和保障人权作为一条基本原则来认识、来实行有关,反映的是执法者对公民权利的漠视。尊重是保障的前提,政法机关必须首先树立尊重人权的意识,在有效运用和行使法律赋予的公共权力的同时,有效保障当事人依法享有的个人权利。这是法律对执法者的必然约束,是保护人权的法律体现。只有这样,才能保证在全社会实现公平与正义。
  (作者系辽宁省省委常委、政法委书记)

[当天目录]    [当月目录]

图片

第14版(立法与执法)
专栏:

  辽宁省阜新市细河公安局华东派出所热心为群众服务,积极为经济发展保驾护航,他们主动上门为外来人口办理暂住证,到治安案件易发地巡逻和进行法制宣传等,保证了社会治安状况良好。图为公安干警在向养牛户宣传法律知识。  于廷龙 卢传友摄影报道

[当天目录]    [当月目录]

图片

第14版(立法与执法)
专栏:

河南郑州公安机关新近推出的窗口单位温馨服务和社区民警提前、延长各一个小时到辖区登门服务,受到社会各界好评。  刘书亭摄

[当天目录]    [当月目录]

胶州警方加大破案力度

第14版(立法与执法)
专栏:

  胶州警方加大破案力度
  本报讯 山东胶州市公安机关抓住深入企业、深入群众调查走访了解社会治安状况的契机,充分发挥职能作用,坚持从“快、严、串、追”等方面入手,切实加大破案打击力度。截至目前,共侦破各类刑事案件600余起,抓获犯罪嫌疑人223名,追捕逃犯49名,进一步促进了社会治安秩序稳定。
  胶州市公安机关把影响大、反映强烈、直接危害人民群众安全的现行案件作为工作的重点,严格落实领导办案制度,在侦破工作的各个环节坚持一个“快”字,综合运用多种侦查措施和手段,集中优势警力速战速决,及早消除社会影响。其中7月11日至30日,连续破获“7·11”李哥庄劫车杀人案、“7·14”南关植物园杀人案、“7·30”李哥庄入室强奸杀人案3起恶性疑难杀人案件。
  针对近期出现的欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、侵害企业法人及企业合法利益的不良苗头,胶州市公安局深入摸排,强化措施,坚持“露头就打,除恶务尽”,有力打击了黑恶势力违法犯罪活动。自7月1日以来,共侦破欺行霸市、强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等涉黑涉恶团伙7个,有力维护了全市社会治安的持续稳定。(孙邦升 姜立克)

[当天目录]    [当月目录]

图片

第14版(立法与执法)
专栏:

  9月初,黄河主河道的内蒙古乌拉特前旗大河湾段决口。内蒙古巴彦淖尔盟边防支队冲在最前线,激战17小时,8日凌晨4时终于成功地堵住决口,锁住滚滚黄龙。
  包金华 包宪玉 马飞摄影报道

[当天目录]    [当月目录]

警察培训学校的当家人

第14版(立法与执法)
专栏:寻找身边的肖玉泉

  警察培训学校的当家人
  李晴 高媛 张春生
  江苏省扬州市人民警察培训学校校长倪宏顺,以强烈的事业心和责任感,带领学校一班人,开拓创新,忘我工作,先后被江苏省公安厅荣记二等功两次,多次被评为优秀教育工作者。10年来,他所领导的人民警察培训学校,年年被扬州市公安局评为先进集体,分别被省公安厅和市公安局记集体二等功和集体三等功。
  “收摊子只能守破庙,要想有成效,必须去创造。”倪宏顺调到学校后,看到学校落后的办学条件和设施,深感任务艰巨。他专程拜访了省内外的专家学者,探讨建设学校、改变落后面貌的思路,还参观走访了杭州、无锡、常州等公安干校,与兄弟学校的领导探讨新时期发展公安教育的新思路。经过细致的调研和缜密的构思,他大胆提出了一条“发展三产,以校养校”的办学思路,在坚持搞好民警培训的同时,开展了机动车回收和汽车驾驶员培训任务,取得明显经济效益,为学校的发展提供了第一笔启动资金。近两年,学校先后筹资2000多万元,征地47亩,建起了含400米跑道的运动场,新建了干警培训综合楼及室内射击馆和综合训练馆,为全面加强民警实战体能技能训练创造了良好条件。
  倪宏顺常说:“是党和人民培养教育了我,把我从一个农民的儿子培养成公安教育战线的一员,我必须以优秀共产党员的标准严格要求自己,只有这样,才能对得起党,对得起人民。”他每天坚持工作15个小时以上,多年来,他没有休息过一个完整的节假日,没有在家吃过一次年夜饭。他常常为了工作,连续数日不回家。他这种孜孜不倦的拼搏精神,大公无私的人格魅力,深深地感染着身边的每一个人,在他的不懈努力下,许多部门都尽力支持学校建设,3000多平方米的民警培训楼减免有关规费和节约共156万元。

[当天目录]    [当月目录]

靠制度打造“铁军”——民和县公安局探索队伍管理规范化机制纪实

第14版(立法与执法)
专栏:执法者风采

  靠制度打造“铁军”
  ——民和县公安局探索队伍管理规范化机制纪实
  王煜 赵廷选
  去年底,青海省民和回族土族自治县公安局向各科、所、队发出了一份通知书:巴州派出所马某被免去了所长的职务。
  通知书中对马某免职的原因作了如下陈述:经考核,2002年巴州派出所的内务管理、队伍建设、基层基础工作在全局各单位排名倒数第一,根据县局百分考核制度规定,免去马某的所长职务。这是民和县公安局历史上第一次对中层领导进行的无过错免职。
  制度:不可逾越的“高压线”
  省警校毕业的优秀学员李某被分配到民和县公安局一派出所后,工作勤勤恳恳,踏踏实实,多次受到派出所和局领导的赞扬。然而,几年后,李某染上了酗酒的恶习,有点时间就跑到酒桌上,一端起酒杯不喝成一堆“烂泥”不归家门。工作时间在办公室找不到李某的人影,前来办事的群众埋怨:难道公安机关的办事效率就是这样,人民警察的良好形象到哪里去了?
  1998年,时任民和县公安局局长的李生林将一纸“禁酒令”摆在了全局民警面前,与之有关的内容还有涉枪、涉车。但李某和极少数民警没有把“禁酒令”当回事,依然我行我素,民警们以迟疑的目光盯着李生林。终于有一天,当李生林在工作时间闯入一家餐馆,掀翻李某等人的酒桌,并在全局民警大会上宣布按照“禁酒令”规定对李某予以清除,对其他几名民警分别给予严厉处分时,大家眼中的疑虑消除了。也就从那一天起,民和县公安局再没有一名民警触犯过酒、枪、车的禁令。
  制度:激发活力的源泉
  经过长期的实践摸索,民和县公安局借鉴外地公安机关的经验,结合本局工作的实际,大胆地提出了以制度监督制度的落实,以制度促进制度落实的举措。2000年,民和县公安局推行了《岗位目标百分考核制度》,他们把全年的工作任务逐项分解,量化分值,以人定岗,以岗定责,以责定绩,以分定奖。
  制度的建立,使得干警们执法为民的思想牢固树立。中川乡有一位名叫朱丛荣的孤寡老人,70多岁了,腿脚还有些残疾,长期在乡亲们的帮助下艰难地度日。派出所所长王永林在下村办案时了解到这一情况,与民警刘应福承担起了赡养老人的义务。冬天到了,两位民警自己掏钱购买煤砖,送到老人家里;过春节了,他们扛着面粉、拎着羊腿,为老人端上香喷喷的饺子。两年后,王永林和刘应福相继因工作需要调离了中川派出所,爱心的接力棒又传给了民警马崇晖、钟有福等人,2001年冬天,老人安详地离开了人世,村子里的人说,老人临终前手里紧紧攥着的是民警给她买的保温茶杯,嘴里念叨的是民警王永林、钟有福等人的姓名……
  制度:班子团结的保证
  抓队伍,从党委班子抓起,落实制度,首先从班子内部开始。民和县公安局的每个党委成员都有一个共同的座右铭:“处事公、做人正、当官清、掌权明”。近年来,他们制定并认真落实《党委成员分工制度》、《党委民主生活会制度》、《班子成员廉洁从政若干规定》和《党委会、局长办公会议议事制度》。这些制度,无论从形式还是内容都对每一个成员的任务分工、廉洁自律、议事原则、议事范围等事项作了明确规定。
  在班子成员中,各副职在“班长”的带领下,根据各自的分工,朝着规定目标不懈努力,扎实工作。班子内部遇到一些不同的看法时,能及时消除分歧,达成共识,相互间做到知心、放心,形成了思想上同心、行动上同向、工作上同力的良好氛围。

[当天目录]    [当月目录]

上海合作组织成员国总理会晤联合公报

第4版(要闻)
专栏:

  上海合作组织成员国总理会晤联合公报
  上海合作组织成员国总理会晤于2003年9月23日在北京举行。哈萨克斯坦共和国总理艾哈迈托夫、中华人民共和国国务院总理温家宝、吉尔吉斯共和国总理塔纳耶夫、俄罗斯联邦总理卡西亚诺夫、塔吉克斯坦共和国总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦共和国总理苏丹诺夫出席。
  六国总理在友好、相互理解和建设性的气氛中讨论了加强上海合作组织机制建设和深化经贸等各领域合作问题,达成广泛共识。
  一、六国总理满意地指出,上海合作组织成立以来,机制化建设日益完善,各领域合作不断扩大和深化。上海合作组织已逐步发展成为维护中亚地区安全与稳定、促进成员国共同发展的重要合作机制,受到国际社会越来越多的关注。
  今年5月29日上海合作组织莫斯科峰会的成功举行对于组织的发展具有重要意义。莫斯科峰会达成的各项共识和决议,标志着该组织进入了全面发展的时期,是上海合作组织下一步工作的重要指导。
  上海合作组织框架内已建立起多层次、多领域的会晤机制,并奠定了相应法律基础。根据莫斯科峰会决定,不晚于2004年1月1日全面启动本组织北京秘书处和塔什干地区反恐怖机构这两个常设机构,对本组织发展意义重大。
  二、为在互惠和平等基础上深化上海合作组织成员国之间的经贸合作,改善投资环境,六国总理批准了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》。
  六国总理商定,各成员国于2004年1月1日前准备并向俄方提交对纲要的实施措施草案的建议。
  三、六国总理通过了关于《上海合作组织2004年度预算》及《上海合作组织常设机构编内工作人员工资、保障和补贴条例》的决议。
  四、六国总理根据2002年6月7日签署的《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》,批准了地区反恐怖机构执行委员会的机构设置和人员编制方案。
  五、六国总理指出,2001年9月六国总理首次会晤以来,各方有关部门按照《上海合作组织成员国政府间关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》及六国总理达成的其他共识,为启动上海合作组织框架内的经济合作开展了必要的工作。六国总理坚信,在经济全球化和区域经济一体化背景下,深化上海合作组织成员国多边经济合作,有利于各国经济的发展和增强组织的凝聚力。
  六国总理指出,进一步加强贸易投资便利化是现阶段上海合作组织区域经济合作的主要任务,上海合作组织成员国将根据宪章的原则,在能源、信息、电信、环保和合理利用自然资源等领域采取措施促进多边合作,其中包括制定并实施在上述领域共同感兴趣的项目。与此同时,上海合作组织成员国将遵循多边经贸合作纲要中确定的区域经济合作的长期目标。
  六国总理表示,支持不久前在比什凯克举行的上海合作组织成员国外经贸部长第二次会议上达成的各项协议。
  六、六国总理主张,上海合作组织成员国进一步加强在交通运输领域的合作,完善交通运输基础设施,协调过境运输政策,建立国际运输通道,并制定相关多边文件。六国总理强调,不久前在圣彼得堡举行的六国交通部长第二次会议对此具有积极意义。
  七、六国总理认为,深化在灾害救助和预防领域的合作,包括促进救灾信息沟通与技术交流,以及有关人员培训,具有重要意义。为此,各方将签署必要的多边文件。
  八、六国总理指出,上海合作组织成员国扩大在文化领域的合作对促进各国人民之间的友好关系意义重大。六国总理表示支持哈萨克斯坦共和国关于今年年底在哈萨克斯坦共和国举行六国文化部长第二次会议及准备首届六国文化艺术节的倡议。
  九、六国总理强调,在恐怖主义、分裂主义和极端主义仍对本地区安全构成严峻威胁的形势下,上海合作组织成员国将积极致力于落实2001年6月15日签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,完成上海合作组织反毒合作文件的制定工作。
  十、六国总理重申,上海合作组织奉行对外开放原则,愿根据宪章规定与世界其他国家和国际组织在经济领域开展各种形式的对话与合作。
  六国总理商定,上海合作组织成员国总理下次例行会晤将于2004年在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。
  哈萨克斯坦共和国总理
  艾哈迈托夫
  中华人民共和国国务院总理
  温家宝
  吉尔吉斯共和国总理
  塔纳耶夫
  俄罗斯联邦总理
  卡西亚诺夫
  塔吉克斯坦共和国总理
  阿基洛夫
  乌兹别克斯坦共和国总理
  苏丹诺夫
  2003年9月23日于北京

[当天目录]    [当月目录]

香港中华总商会举行国庆酒会

第4版(要闻)
专栏:

  香港中华总商会举行国庆酒会
  据新华社香港9月23日电 (记者白冰)香港中华总商会23日举行酒会,庆祝中华人民共和国成立54周年。全国政协副主席霍英东、香港特区行政长官董建华、中央政府驻港联络办主任高祀仁、外交部驻港特派员杨文昌、特区政府律政司司长梁爱诗等担任酒会的主礼嘉宾。
  香港中华总商会会长曾宪梓在致辞时指出,今年上半年,内地多个城市虽然受到非典疫情冲击,但中央政府和全国人民上下一心,众志成城,成功击退非典疫症,国内生产总值增幅达8%左右。目前,中国经济持续蓬勃发展,不但成为世界经济复苏的重要动力,同时也是稳定世界经济的重要因素。曾宪梓说,在热烈欢度国庆佳节之际,我们为祖国的伟大成就欢欣鼓舞,同时感到身为中国人无比骄傲和自豪。

[当天目录]    [当月目录]

吴仪会见罗马尼亚客人

第4版(要闻)
专栏:友好往来

  吴仪会见罗马尼亚客人
  据新华社北京9月23日电 (记者吕传忠)国务院副总理吴仪23日在中南海会见了罗马尼亚经济和商业部部长波佩斯库一行。

[当天目录]    [当月目录]

曹刚川与坦桑尼亚国防部长会谈

第4版(要闻)
专栏:友好往来

  曹刚川与坦桑尼亚国防部长会谈
  据新华社北京9月23日电 (记者任芳)中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川23日同来访的坦桑尼亚国防部长菲利蒙·萨伦吉举行了会谈。

[当天目录]    [当月目录]

路甬祥会见多米尼加客人

第4版(要闻)
专栏:友好往来

  路甬祥会见多米尼加客人
  据新华社北京9月22日电 全国人大常委会副委员长路甬祥22日下午在这里会见了由总书记雷纳尔多·帕雷德·佩雷斯率领的多米尼加解放党代表团。

[当天目录]    [当月目录]

韩启德会见印尼客人

第4版(要闻)
专栏:友好往来

  韩启德会见印尼客人
  新华社北京9月23日电 全国人大常委会副委员长韩启德23日在北京会见了印度尼西亚最高法院院长巴吉尔·马南一行。

[当天目录]    [当月目录]

唐家璇会见日本客人

第4版(要闻)
专栏:友好往来

  唐家璇会见日本客人
  据新华社北京9月23日电 (记者钱春弦)国务委员唐家璇23日在人民大会堂会见了由团长辻井乔率领的日中文化交流协会代表团。

[当天目录]    [当月目录]

外事简讯

第4版(要闻)
专栏:友好往来

  外事简讯
  ▲全国人大常委会副委员长何鲁丽23日在北京会见了丹麦议会贸易和工业委员会代表团,双方进行了亲切友好的交谈。
  ▲全国政协副主席罗豪才23日在钓鱼台国宾馆会见了由政治局委员、外事书记穆塔萨率领的津巴布韦非洲民族联盟(爱国阵线)代表团。
  (新华社北京9月23日电)
▲全国人大常委会副委员长傅铁山22日下午在人民大会堂会见以总检察长兹登卡·采拉尔为团长的斯洛文尼亚检察代表团。
  ▲最高人民法院院长肖扬22日在北京会见了印度尼西亚最高法院院长巴吉尔·马南一行。
  ▲最高人民检察院检察长贾春旺22日下午在人民大会堂会见以总检察长兹登卡·采拉尔为团长的斯洛文尼亚检察代表团。
  (新华社北京9月22日电)

[当天目录]    [当月目录]

外交部发言人答记者问

第4版(要闻)
专栏:

  外交部发言人答记者问
  ●对美制裁北方工业公司和中国有关行业表示强烈不满和坚决反对
●希望联合国人权委员会教育权特别报告员托马舍夫斯基以客观公正的态度如实介绍中国教育改革与发展的情况
  新华社北京9月23日电 外交部发言人孔泉23日回答记者提问时说,中方对美方制裁北方工业公司及中国有关行业的决定表示强烈不满和坚决反对。
  有记者问:近日,美国政府公布了制裁北方工业公司及中国有关行业的决定,中方对此有何反应?
  孔泉回答说,中方对美国援引其国内法对其他国家实施制裁的做法表示强烈不满和坚决反对。
  孔泉说,中国政府一贯反对扩散大规模杀伤性武器及其运载工具。近年来,中国政府颁布实施了一系列出口管制法规,进一步加大了出口管制力度,并与包括美国在内的有关国家进行了卓有成效的合作。中方愿在相互尊重和信任的基础上继续保持这种合作。
  他说,美方在不提供任何证据或说明的情况下再次对中国实施制裁,而且制裁对象不仅针对公司,还包括中国政府涉及发展和生产导弹、航空、航天、电子及军用飞机的所有行为。这使中方不得不怀疑美方对中美防扩散合作的诚意,以及美方制裁的真实意图,到底是为了防扩散,还是其他目的。中方要求美方改变错误做法,取消有关制裁。
  新华社北京9月23日电 中国外交部发言人孔泉23日在此间举行的记者招待会上说,中方希望联合国人权委员会教育权特别报告员托马舍夫斯基采取正确的数据,以客观公正的态度如实介绍中国教育改革与发展的情况。
  有记者问:联合国人权委员会教育权报告员托马舍夫斯基日前批评中国教育政策,你对此有何评论?
  孔泉说,改革开放20多年来,中国为实现教育权作出了不懈的努力。特别是近年来,中国政府确立了“科教兴国”的战略,进一步加大对教育的投入,取得了显著成绩。但中国作为一个发展中国家,在实现教育权方面还需要继续作出努力,并愿意借鉴国际社会的有益经验。对于报告员提出的意见和建议,中方将认真予以研究。
  孔泉说,在与报告员的座谈中,中国教育部高层官员和有关专家曾多次向报告员详细介绍了中国教育经费情况,包括教育经费占GDP的比例已达到了3.41%,但她在向媒体公布材料时,没有采用中方提供的正确数据,却使用了许多与事实不符的数据,宣称“中国财政性教育经费仅占GDP的2%”。我们希望报告员采用正确的数据,以客观公正的态度如实介绍我国教育改革与发展的情况。

[当天目录]    [当月目录]

“网上纳税人之家”开通

第4版(要闻)
专栏:

  “网上纳税人之家”开通
  本报北京9月23日讯 记者禹伟良、王建新报道:借助国际互联网平台,运用“明星说税”的全新形式,由姜昆领衔、众星加盟的“网上纳税人之家”日前正式开通。它以吸引纳税人的灵活形式全面广泛地宣传个人所得税相关知识和法规。
  “网上纳税人之家”(http://www.kp-world.com/dishui)是由相声表演艺术家姜昆创办的昆朋网站与北京市西城区地方税务局联合建立的。“网上纳税人之家”页面共设有“税收简介”、“政策风向标”、“百家说税”、“空中课堂”、“网上调查”、“重点纳税人”等六大版块,包含了政策公布、重点纳税人网上申报等多项功能。赵本山、陈佩斯、葛优、倪萍等文艺界知名人士在“网上纳税人之家”当起了网络主持人,进行个人所得税知识网上宣传。

[当天目录]    [当月目录]

全球定位系统与人类登月、航天飞机被并称为三大航天科技成就。9月19日,中欧卫星导航技术培训合作中心的成立,标志着中欧伽利略计划合作拉开了序幕——全球卫星定位系统:中欧联手欲破垄断

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

  全球定位系统与人类登月、航天飞机被并称为三大航天科技成就。9月19日,中欧卫星导航技术培训合作中心的成立,标志着中欧伽利略计划合作拉开了序幕——
  全球卫星定位系统:中欧联手欲破垄断
  本报记者 任建民
  中国和欧盟9月19日在北京成立了中欧卫星导航技术培训合作中心,为伽利略计划培训人员并组织双边交流。这一事件标志着中欧伽利略计划合作拉开了序幕。消息迅速被外电转发,引起了全世界的关注。
  地球上的任一目标的准确位置,只有美国人掌握,其他国家只知道个“大概”
  何谓伽利略计划?这要先从全球定位系统(GPS)说起。
  人们一般要利用参照物来确定地理位置,比如:天安门的位置可以用“长安街的北侧,中山公园的东侧,劳动人民文化宫的西侧”来描述。但是,在茫茫大海或无人沙漠中,想确定一艘船或一辆车的位置,就没法找到参照物了。
  为此,人类发明了经纬度的概念,以确定地球上任一点的水平位置。但是,不管是航行在大海中的船,还是奔驰在公路上的车,怎么会知道自己所处的经纬度呢?
  这就必须用到GPS。这是美国军方1973年开始实施的一项空间技术,主要由绕地球运行的24颗卫星组成,卫星距离地面约1.7万公里,能连续发射一定频率的无线电信号。这些卫星可以作为全球任何一个目标的参照物,接收仪只要选取4颗卫星的信号进行分析,就能确定自己的位置。
  从1991年的海湾战争到现在,美国的一切军事行动几乎都离不开卫星定位系统:GPS接收机装备至每一个参战单位甚至个人;被击落的飞行员利用GPS报告自己的准确位置,从而被迅速营救;地空导弹、巡航导弹采用GPS精确制导后,精确打击能力成倍提高。除了军事用途,卫星导航定位还可广泛应用于人们生活的各个方面,创造巨大的经济效益和社会效益,比如:轮船、飞机以至于汽车、手机中,都会用到定位导航技术。
  GPS被称为继人类登月和航天飞机之后的又一重大航天科技成就。该系统为军民两用系统,向全球免费开放。任何人只要购买GPS定位仪,就可以接收定位信号。
  但是长期以来,美国对本国军方提供的是精确定位信号,对其他用户提供的则是故意加了干扰的低精度信号——也就是说,地球上的任一个目标的准确位置,只有美国人掌握,其他国家只知道个“大概”。
  伽利略计划给欧洲人带来的自豪感,决不亚于“空中客车”飞机和“阿丽亚娜”火箭
  让美国人为自己的军舰和战机指引航向?俄罗斯首先不放心,俄罗斯国防部耗资30多亿美元发射了24颗中高度圆轨道卫星,建起了自己的全球卫星导航系统。这一简称GLONASS的系统精度优于加了干扰的GPS。
  经过5年的反复论证和分析,欧洲于1999年提出了伽利略全球卫星导航定位系统计划。去年3月,欧盟15个成员国的交通部长在布鲁塞尔决定启动这一计划。
  伽利略计划的投资预计为36亿欧元,由30颗卫星组成,分布在高度为2.4万公里的3个轨道。与美俄不同的是,欧盟提出,这一卫星将专门服务于民用,提供误差不超过一米的全球精确定位服务。
  美国人有点着急了,软硬兼施加以阻挠。一方面,美国强调欧洲没有必要实施伽利略计划,并在频率共享等方面设置难题;另一方面,从2000年5月1日起,美国撤销对GPS的长期干扰,使民用定位精度由百米量级提高到了十米量级。
  但这些没有改变欧盟建设自己的定位系统的决心。欧盟委员会主席普罗迪在启动伽利略计划时表示,这是事关欧洲前途的大事,是一场垄断和反垄断的斗争,是一场涉及政治、经济、军事和国家利益的外交斗争。它给欧洲人带来的自豪感,决不会亚于“空中客车”飞机和“阿丽亚娜”火箭。
  中国上亿手机用户和飞速增长的汽车数量,为伽利略计划提供了良好的市场远景
  欧盟为什么要与中国在伽利略计划进行合作呢?中国电子科技集团第22研究所副总工程师曹冲研究员分析说,这主要取决于两个方面的因素:一方面,取得中国支持后,可以壮大伽利略计划的阵营,在与美俄谈合作时更加顺利;另一方面,中国巨大的市场为伽利略计划提供了良好的市场远景。现在,全球定位技术已在汽车甚至手机上全面应用,中国上亿手机用户和飞速增长的汽车拥有量,使伽利略计划的市场版图成倍扩大。
  中国对于伽利略计划也表现出了很高的热情。经过谈判,科技部与欧盟能源交通总司9月18日在北京草签了合作协议,双方在伽利略计划实施过程中广泛合作,包括:卫星发射、卫星制造、无线电传播环境实验、地面系统及无线电频率、接收机标准等各个方面。“欧盟的代表开玩笑说,他们内部经常为一个问题争论不休,一拖再拖,而中国人比欧洲人更热爱伽利略计划!”作为中国参加伽利略计划专家组的成员,曹冲见证了签约过程。
  中国必将是21世纪的航天大国,有能力也有必要拥有自己的全球定位系统
  中国为什么要积极参与伽利略计划呢?清华大学地球空间信息研究所的过静珺教授介绍说,除了军事应用,卫星定位的巨大经济效益是无法忽略的。美国虽然免费发送GPS信号,但却靠接收设备赚了大钱。她举例说,1986年,买一台一般精度的GPS定位仪要5万美元,高精度的则要10万美元;现在一般GPS定位仪只有手机大小,不到2000美元,高精度的只卖3万美元。从中可以想见,美国公司赚走了多少利润。
  欧洲的伽利略计划将在2007年部署完毕,2008年投入商业运营。中国从起步阶段就参与伽利略计划,可以避免早期面对GPS那种什么都不懂的被动局面。清华大学已与欧洲公司有意向合作研发兼容伽利略和美国、俄罗斯系统的接收机,从而使得定位可靠性大大增加。
  参与伽利略计划,与发展中国自主的导航系统会不会冲突呢?曹冲研究员介绍说,虽然伽利略计划将会成为中欧之间最大的科技合作项目,但中国参与的程度有限,仅相当于欧盟国家中的一个,不会在投资中占很大的份额。而且,资金的一大半将由参与合作的中国企业投入。
  中国非常重视卫星导航系统。今年5月,我国将第三颗“北斗一号”导航定位卫星送入太空,与2000年发射的前两颗“北斗一号”卫星组成了完整的卫星导航定位系统,经修正后的精度达到数十米,而且具备通信功能。
  中国的“北斗”导航系统是一个区域性的定位系统,主要覆盖我国及周边地区,没法进行垂直定位,用户数量也受限制。曾担任航天部总工程师的梁思礼院士说,全球定位系统是空间的基础设施。中国必将是21世纪的航天大国,有能力也有必要拥有自己的全球导航定位系统。中欧合作对中国实现这一目标将大有帮助。

[当天目录]    [当月目录]

专家问诊北京交通 五大症结造成拥堵

第5版(视点新闻)
专栏:

  专家问诊北京交通 五大症结造成拥堵
  据新华社北京9月23日电 (记者景延、梁冬)在北京开车动不动被堵上一两个小时不再是新闻了,交通拥堵这一“城市病”在首都北京愈演愈烈,有人称现在的北京已进入历史上交通最拥堵时期。堵车不仅给出行者带来不便,还严重影响了城市的运转效率,成为社会关注的焦点。
  交通管理部门专家将北京交通拥堵归结为五大症结:
  一、城市空间拓展与交通发展缺乏整合,交通发展滞后。城市交通与城市动态发展的协调关系,因观念、体制和手段等因素,迄今尚未建立起来。中心区功能过度聚集,人口与就业岗位密度不断加大,城市在这种态势下发展的必然后果是中心区交通聚集效应进一步加剧。
  二、私人小汽车发展缺乏引导,城市交通结构进一步恶化。把小汽车作为日常的主要出行工具,试图依靠大力扩充道路及停车设施来满足不断膨胀的小汽车交通需求。这样做的结果,非但不能缓解交通矛盾,客观上还助长了小汽车的过度使用。
  三、道路资源短缺,路网结构不合理,整体效能低。由于规划滞后,北京城市路网无论是布局还是空间容量,都存在明显的先天缺陷。
  四、交通信息化滞后,决策与管理缺乏信息技术支持。虽然北京目前能够对道路交通流量进行实时监控,但交通行业信息资源缺乏整合,决策的系统性和综合性不够,还不能对交通流量分布起到实时调节作用,更没有给市民出行提供及时的引导信息,使规划、建设、运营管理服务等各环节都存在一定的盲目性,难以实现决策的预期效果。
  五、交通基础设施投资比例失当,公共交通发展迟缓。长期以来,北京交通基础设施投资向道路建设过度倾斜,“九五”期间道路投资与公交投资的比例为8.2?1.8。这从客观上导致全市公交设施总体服务水平较低,刺激了小汽车的交通需求,使原本人流、车流相对集中的枢纽地区的交通矛盾更为突出。

[当天目录]    [当月目录]

2002年我国职工技术攻关创造(节约)价值273.5亿元(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:金台数据

  2002年我国职工技术攻关创造(节约)价值273.5亿元
  林平 李江泓 编制(新华社9月23日发)

[当天目录]    [当月目录]

河南郑州——心理咨询走进社区

第5版(视点新闻)
专栏:社区新事

  河南郑州——心理咨询走进社区
  本报记者 王明浩
  从郑州市二七区菜王社区心理门诊出来后,刘女士的步子一下子轻盈起来,一向绷紧的脸上绽出了久违的笑容。如今在菜王社区,有很多居民跟刘女士一样,在这个不足10平方米的诊室,经过一番推心置腹的“谈话”后重新走上了正常的生活轨道。
  随着都市生活节奏的加快,人们的压力越来越大,很多人变得烦躁、焦虑、多疑起来。精神痛苦不说,还影响正常的工作和生活。为引导人们重塑健康心理,菜王社区领导想出了在社区医疗站设立心理门诊室的点子。在市精神病防治医院帮助下,郑州第一个社区心理门诊室呱呱坠地了。
  负责社区心理门诊的徐丽萍医师告诉记者,自去年11月门诊室开诊以来,已先后接待了500多人次。有的电话咨询,有的上门求诊;本社区的有,外社区的也有,还有其它地方的。他们带着各种心理问题,悄悄来到诊室进行心理咨询。
  徐大夫在接诊中发现,前来咨询的约有3种类型:生活富裕的家庭主妇、临近毕业的大学生和下岗失业人员。这其中,家庭方面原因占了绝大多数。前不久,一位中年妇女来诊室诉说,她丈夫是一名业务人员,在一次体检中发现得了性病。她怀疑丈夫在外轻浮,而丈夫又拒不承认,夫妻为此反目,家中用品都要反复消毒后才敢使用,两人为此苦不堪言。听完诉说,徐大夫安慰了一番后,详细介绍了性病知识,并建议她带爱人到医院检查。这位妇女第二天就带着丈夫去了医院,结果不是性病,而是一般炎症,夫妻二人如释重负,感动得连声说:没想到,这里能治好我们的心病!
  心理咨询走进社区,在社会上引起不小的反响。有些家庭不和的夫妻也走进诊室,把心底的不快向医生倾诉。菜王社区主任苏玉琳告诉记者,自从社区有了心理医生,闹家庭矛盾和邻里纠纷的减少了,居民对社区医疗站产生了信任,上门求医的人越来越多了。

[当天目录]    [当月目录]

太原武宿机场——行业利益之争殃及乘客 机场不卖航空意外保险

第5版(视点新闻)
专栏:记者来信

  太原武宿机场——
  行业利益之争殃及乘客 机场不卖航空意外保险
  本报记者 安洋
  今年77岁的山西籍台胞李荣庭老人应邀参加太原市建城2500年庆典,10多天来,他为家乡所发生的巨大变化而感动。然而9月10日,当他依依不舍地话别亲友准备乘机返台时,在太原武宿机场却买不到航空意外保险。老人说,由于风险得不到保障,他的心里直打鼓,他希望这种遗憾别再被他人带去。
  9月11日清晨,依据读者反映的情况,记者赶到太原武宿机场。当向服务人员询问机场为何不销售航空意外保险时,得到的回答都是“不知道”。几经周折,机场方面才解释说,主要是因为保险公司未给机场、航空公司售票网点配备电脑等设施。因此,已有近5个月的时间没有销售过航空意外保险了。
  但记者在中国人寿保险公司太原分公司了解到,今年3月该公司就给武宿机场售票处配备了网络设备,并已培训了机场的相关工作人员。4月中旬,中国人民保险公司山西分公司、中国人寿保险公司山西分公司、太平洋保险公司太原分公司、中国人民财产保险公司太原分理处等联名签署了一份《山西省航空意外保险自律公约》,正是这份《公约》导致了保险公司与机场、航空公司之间的不合作。
  中国人寿保险公司太原分公司负责人说,《公约》中明确注明了“不弄虚作假、不采取不正当手段开展业务”。按照财政部的明文规定,险费的手续费不能超过8%。而此前,保险公司和机场、航空公司之间的合作条件一直都是让出55%以上的“手续费”。保险公司要降低手续费,机场、航空公司方面则明确表示不同意。中国保险监督管理委员会太原特派员办事处的负责人坦陈,一份航空意外保险的保费为20元,保险公司过去最低时只能拿到4元。在过去无序竞争状态下,保险公司不断地在手续费上让利,以致难以积累起必要的风险储备金。如此下去,一旦遇到意外事故,必然导致保险公司无力承担风险责任。
  9月13日记者电话采访了武宿机场的负责人李战志,他强调,“这是企业之间的事情,政府部门不要插手。航空意外保险不属于我们管辖的事,那是保险公司的事情。我们的机票内已经含有了保险……”
  不管这些解释是否能站住脚,事实是,机场不卖保险单,也不容许保险公司进场卖,乘客的利益和保障受到了损害。

[当天目录]    [当月目录]

天津——受助大学生誓言诚信(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

  天津——受助大学生誓言诚信
  9月23日,天津市中医学院的37名贫困大学生分别领到了5000元贷款。为宣传公民道德规范,增强诚信意识,领到贷款的大学生首次进行了诚信宣誓。图为受助大学生签名以示诚信。(晨星摄)

[当天目录]    [当月目录]

安徽全椒——个别干部抗洪不力引起群众不满 群众自发抢险竟要承诺“出现伤亡不让领导负责”

第5版(视点新闻)
专栏:

  安徽全椒——个别干部抗洪不力引起群众不满
 群众自发抢险竟要承诺“出现伤亡不让领导负责”
  据新华社合肥9月23日电 (记者储叶来)安徽省全椒县少数县领导及襄河镇干部,在洪灾中组织滁河支流土桥西河马坂堤段溃口抢险时,不是身先士卒、激励士气,而是畏首畏尾,怕负责任,致使溃口未能有效封堵,洪水大量下泄至西官圩,使得本已内涝的西官圩雪上加霜,引起群众强烈不满。滁州市委就此进行了深入调查,调查工作日前基本结束。
  7月6日1时左右,马坂堤段出现了一个约6米长的溃口。襄河镇党委书记金长发、副书记王敦元等领导赶到现场,开会决定在凌晨5时前先组织力量,备好材料,待天亮再实施堵口。但散会后(约凌晨4时)溃口已扩大到20多米。
  7月6日清晨,全椒县委组织部部长章光华、副县长查镜波赶到现场,再次研究堵口方案,决定沿溃口上水打桩下包,但因水流湍急,加上打桩经验不足,堵口失败。西官圩所在的陈浅乡汊河村支书李明晓接到要求支援的电话,于中午12时左右带领民工奔波10多公里赶到。李明晓等人见现场缺乏防汛器材,随即给在场的县领导列了一个清单:木桩150根、草包1万条等。但到下午4时多,只运来22根木头、150公斤铁丝。傍晚时分,仅有的材料用完,汊河村的村民无奈而归。
  7月7日,全椒县委派副书记曹云到现场加强指挥。中午12时,按县领导研究预定的方案投放楼板,但未能成功。下午2时,由陈浅乡养殖大户井良才带领的王桥村部分群众自发赶到,汊河村也有部分群众赶来,他们带来几十根木桩、500条草袋。在群众的强烈要求下,曹云等人请示县里主要领导后,勉强同意群众先打桩看看效果。
  抢险到中途,群众自带材料用完,群众遂向在场的县领导请求调拨材料。晚上11时左右,材料陆续运到。经过群众十几个小时的奋战,7月8日晨7时左右,溃口终于合龙。
  据村民介绍,在7月7日下午的抢险和要求领导调拨材料过程中,群众与县镇领导一度发生激烈争执,并进行了约4个小时的谈判,让人哭笑不得。县委副书记曹云、组织部部长章光华等人一再埋怨群众无组织、无纪律,生怕“如果出现伤亡谁来负责”;又担心群众打桩失败,“材料损失谁来承担”。无奈之下,群众表示“出现伤亡不让领导负责”“造成损失群众自己赔偿”,如此才使这几位县领导稍稍安心。就在双方拉锯谈判约4个小时的过程中,洪水一直在奔泄。

[当天目录]    [当月目录]

香港 将认可内地高校学历

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  香港 将认可内地高校学历
  据新华社香港9月23日电 香港学术评审局主席梁智仁22日说,香港将认可内地高校学历,符合认可学历的内地院校名单已提交给香港教统局。
  梁智仁表示,配合内地与香港更紧密经贸关系安排的落实,香港和内地学历和专业资格互相认可势在必行。

[当天目录]    [当月目录]

北京 对539处四合院挂牌保护

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  北京 对539处四合院挂牌保护
  据新华社北京9月23日电 (记者孙晓胜)从23日开始,又有339处分布在北京旧城区内的四合院将被挂牌保护。至此,共有539处四合院被列入受保护四合院的名单。
  据悉,北京市将进一步明确保护院落的法律地位,制定保护院落的管理规定,健全保护院落管理程序。今后,还将对北京旧城区重点区域范围内的建筑高度、形式、色调进行严格控制,以保持古都北京的整体风貌。

[当天目录]    [当月目录]

山东东营 价值3万元的波尔山羊被偷吃

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  山东东营 价值3万元的波尔山羊被偷吃
  据新华社济南9月23日电 (温闽、李波)一只价值3万元的进口纯种波尔山羊竟被窃贼当成普通山羊吃掉。日前,3名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。
  自今年5月份以来,山东省东营市六户镇、牛庄镇连续发生专门盗窃波尔山羊的入室盗窃案。东营警方日前侦破了这一系列盗窃案件,但令人惋惜的是,其中一只价值3万元的波尔山羊已被窃贼当作普通山羊吃掉。目前,其余26只波尔山羊和两头奶牛已被追回,并退还失主。

[当天目录]    [当月目录]

牡丹江警方破获走私贩卖冰毒案

第14版(立法与执法)
专栏:

  牡丹江警方破获走私贩卖冰毒案
  本报讯 黑龙江省牡丹江市公安局禁毒支队日前协同林口警方联手破获一起特大跨国走私、贩卖冰毒案。现已查缴冰毒两百九十二克,涉案金额八万余元,犯罪嫌疑人朴明植、朴在虎被抓获归案。(朱善永 崔文娟)

[当天目录]    [当月目录]

滦县人大代表培训重实效

第14版(立法与执法)
专栏:

  滦县人大代表培训重实效
  本报讯 河北滦县各镇人大主席团认真做好县级人大代表培训工作,精心组织,突出实效。滦县人大制定了严格的培训计划,学习党的十六大精神、宪法,市人大选任委印发了《法律汇编》和人大代表简明读本《人民当家作主》,培训方法灵活多样。(张彦平 刘树文)

[当天目录]    [当月目录]

辽宁新工派出所开展专项整治

第14版(立法与执法)
专栏:

  辽宁新工派出所开展专项整治
  本报讯 辽宁省盘锦市兴隆台公安分局新工派出所在专项整治斗争中,铲除了在辖区内猖獗一时的“棒子帮”、“砍刀帮”,打击了横行市场的“油霸”、“水霸”、“酒霸”的嚣张气焰,维护了社会稳定。(马克宇 杨芳久)

[当天目录]    [当月目录]

定州市交警实施警务公开

第14版(立法与执法)
专栏:

  定州市交警实施警务公开
  本报讯 河北省定州市交警从人民群众反映公正执法热点问题入手,实行警务公开,从“暗箱操作”,变为“阳光作业”。今年以来首次实现无错案、无事故、无上诉。(王晓明 刘成军 王常顺)

[当天目录]    [当月目录]

丰宁着力提高执法质量

第14版(立法与执法)
专栏:

  丰宁着力提高执法质量
  本报讯 河北省丰宁满族自治县公安局加强公安法制建设,着力在提高执法质量上下功夫。为了规范执法工作,该局健全了执法责任、两错追究等十二种规章制度和接报警、立破案等十种规章。(边超)

[当天目录]    [当月目录]

义县交警真心为民

第14版(立法与执法)
专栏:

  义县交警真心为民
  本报讯 辽宁义县公安交警大队实行“阳光作业”,坚持公开处理交通事故,使执法办案置于群众监督之下,杜绝了人情案和关系案。(卢传友)

[当天目录]    [当月目录]

石首公安教育重整改

第14版(立法与执法)
专栏:

  石首公安教育重整改
  本报讯 湖北省石首市公安局加强内外部的监督机制建设。今年以来,该局无一起申请国家赔偿案件,无一起行政复议,队伍作风明显改观,执法水平明显提高。(周仁勇 刘庆国)

[当天目录]    [当月目录]

泉州中院实行“百分制”量化考评

第14版(立法与执法)
专栏:

  泉州中院实行“百分制”量化考评
  本报讯 福建泉州中级人民法院日前实行党风廉政建设“百分制”量化考评办法。该办法对领导班子和干部廉洁自律、基础工作、案件查处、责任追究、组织机构等六个方面,制定了二十五项考评内容。(蔡宗谋 林雨丹)

[当天目录]    [当月目录]

石门公安注重执法质量

第14版(立法与执法)
专栏:

  石门公安注重执法质量
  本报讯 湖南石门县公安局通过建立培训、考评制度等多项措施,提高执法办案质量。今年一至八月无一起复议撤消、变更,无一起行政败诉和赔偿案件,无一起民警违法违纪、刑讯逼供投诉案。(吴林芳 姚辉平)

[当天目录]    [当月目录]

学生自杀——学校该不该负责?

第15版(法律与生活)
专栏:社会视点

  全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡,学校有必要尽快完善安全卫生教育课程,提高学生对意外伤害的预防和自我保护意识、安全防范意识以及伤害发生后的应变及处理能力。
  学生自杀——学校该不该负责?
  郭敬波
  近几年,学生在校发生伤害事故已经成为社会关注的热点问题之一。据报道,意外伤害已成为中小学生的头号杀手,全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡。在法律上,对于学生和学校的责任关系一直没有定论,相关法律又存在原则性强、可操作性差的问题,使得本来就难以处理的学生伤害事故寻求司法解决存在诸多障碍。为了使这类案件处理有法可依,教育部颁发了《学生伤害事故处理办法》并于2002年9月正式实施。该《办法》首次提出“学校对未成年学生不承担监护职责”。近日,北京市人大常委会开始审议《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》,通过立法进一步澄清一个认识:学校对学生无监护责任。《条例(草案)》明确规定了十种伤害事故学校可以免责,其中包括“学生自杀、自伤的”。
  学校是不是一概不承担责任?
  刘丽是河南省唐河县某中学初三学生。2002年中招报考时,刘丽感到考入重点高中没有太大的希望,于是就没有报名参加考试。刘丽此举引起了班主任老师的不满,认为她这样是没有进取心,还不如退学回家算了,于是三番五次地劝其离校,并不让刘丽听课,还让她为班级同学刻印复习试卷。老师的歧视行为极大地伤害了刘丽的自尊心,一天晚上,刘丽趁同学们上晚自习之机,在宿舍内服用了大量的安眠药。幸好被同学们及时发现并把她送往附近医院抢救,才算保住了性命,但先后花去医疗费共3600余元。
  学校只在事发当天到医院看望刘丽并支付了当天的医疗费,之后,就再也没有人来看望过刘丽。刘丽的父母于是一纸诉状将学校告上了法庭,请求判令被告赔偿医疗费、住院费、护理费及精神损失共计1.5万元。
  学校则认为刘丽服药是一种自杀行为,与学校无任何关系,学校不应承担责任,请求法庭驳回原告的诉讼请求。
  唐河县人民法院经审理认为:被告老师在对原告教育和管理过程中方法不当,有歧视原告的行为,导致原告在不堪歧视的情况下大量服用安眠药自杀未遂的严重后果,学校对此应承担相应的赔偿责任。依据《未成年人保护法》第13条、第46条、第47条和《民法通则》第106条、第119条之规定,判决被告某初中于判决生效后三日内赔偿原告医疗费、精神抚慰金共计5000元。
  河南新野县法院法官张正清认为,“学校在管理中如有过错,应承担相应的民事责任。如果学校或老师在教学过程中有侵权行为,那么学校也应承担赔偿责任,但这种赔偿责任已不是基于与学生的教育合同,而是一种侵权责任。”
  学校不是监护人
  河南省南阳市中级法院副院长于文中认为,对于学校与学生之间是监护关系,还是监护权的暂时转移关系,还是单纯的管理关系,存在着诸多法律争议。学生家长多认为,学生到学校,就是把孩子“交给了学校”,这就意味着家长已经将学生在校期间的监护责任委托给了学校,发生在学校内的所有事故,学校都必须承担一定的责任。法学界也有同样的认识,有人认为家长把未成年学生送到学校,监护职责随被监护人的转移而转移;也有人认为家长将未成年学生送到学校,则视为家长将监护职责部分地委托给学校承担,故学校因受委托而负有监护职责。《学生伤害事故处理办法》出台之前,这两种执法思想在司法机关占主导地位,法官多是按照学校须负担部分监护责任的原则审理。
  学校承担监护责任,虽然有利于加强管理,但也会影响教学工作。中小学校是一个未成年人群集的地方,因为体育课、课间游戏、同学吵架等情况致使学生受轻伤的事件经常出现,尽管老师们非常认真负责,仍然难以避免这些伤害事故的发生。学校也没有赔偿伤害事故的专项经费,只能用正常的教学经费来支出,加重了学校的负担。为避免发生意外事故,有的学校干脆采取消极预防的手段,如减少学生体育活动、劳动实践、校外活动,有的学校连组织春游、秋游这种活动都得格外小心,有的甚至事先要和家长签订“生死状”。
  这种状况并不利于教育事业的发展和纠纷的解决,于是法学界开始重新审视学校和学生之间法律关系的定位,把学校和学生定位于一种教育合同关系,学校主要负有对学生教育的责任,它所应该履行的义务也是基于保证教育责任的实施。而法律对于未成年人的监护职责规定主要由父母及孩子的亲属承担,因此,学校并不是学生的监护人。
  学校免责有条件
  南阳市中级法院民二庭庭长王立谦认为,《办法》和《条例(草案)》虽明确规定学校对学生不承担监护责任,但并不等于学校就对学生伤害事故可以不负责,《办法》和《条例(草案)》都明确规定了学校有教育、管理和保护学生安全的职责。
  《条例(草案)》中也规定了因不可抗力造成的事故:学校能证明,校方不知道学生有特异体质或疾病,在教育活动中发生事故的;学校有证据证明,学校及教职员工已经充分履职,但仍没有避免事故发生的;在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中意外发生事故的,学校都不承担责任。还有六种情形学校无过失可以免责,如学生自行上学、放学、返校、离校途中发生事故的;学生在学校教学活动或者集体活动期间擅自外出发生事故的等等。事故究竟属不属于“学校管理职责范围以外”,要按照《教育法》所确定的学校的职责范围综合考虑,而不是凭一个学校的某项规定说了算。
  对于学校而言,这些规定无疑让学校从无休止的学生伤害争端中解脱出来,也有利于学校大胆地开展各项正常的教育教学活动。但同时也应看到,学校不是学生的监护人,作为监护人的家长又不可能到学校对学生实施监护,使一个未成年人群体生活在失去监护的状态中,会不会出现一些家长所担心的学生伤害事故增多的现象有待进一步观察。另外“不负监护责任”对于寄宿制学校和幼儿园来说合适不合适也有待探讨。“松绑”不能“松气”,学校应在外部减压的同时内部加压,尽快完善安全卫生教育课程,提高学生对意外伤害的预防和自我保护意识、安全防范意识以及伤害发生后的应变及处理能力。

[当天目录]    [当月目录]

不平凡的境界——记北京朝阳交通支队民警刘立柱

第15版(法律与生活)
专栏:寻找身边的肖玉泉

  不平凡的境界
  ——记北京朝阳交通支队民警刘立柱
  王素琪
  说起处理交通事故工作,让当事双方满意而来,满意而去确实是件很不容易的事,它是一个原则性、法规性、政策性非常强的工作。它要求执法者把国家的法律法规和执法机关的亲民意识灵活运用到当事人上,既要体现执法,又要有人文关爱。
  有着22年警龄的北京朝阳交通支队呼家楼队事故办案民警刘立柱,就是一个这样的人。在事故处理工作中,他始终牢记全心全意为人民服务的工作宗旨,依法办案,工作有热情,接待用温情,裁决讲事实,调解讲方法,处理讲原则,得到群众的高度赞扬。
  8月12日,北京某出租汽车公司司机关某带着300元人民币和一封表扬信来到北京朝阳呼家楼交通队队长的办公室里,专程表扬刘立柱警官,将昔日借刘警官的300元钱归还,并说出事情的缘由。
  原来,10天前,关某驾车来到城市宾馆北侧时,将一位50岁的女士碰了。该女士感觉没什么事,就让关某走了。10来天后,这位女士伤势不见好,就报了案。刘立柱了解情况后,就通知关某调解。在刘立柱的调解下,双方达成协议:关某赔给该女士1300元。由于关某身上只带了1000元,刘立柱主动为关某垫付了300元。关某激动地说:“虽然事故是我负责任,但处理完之后我却非常高兴。我今后将杜绝违章,以不发生事故来回报刘警官。”
  群众利益无小事,刘立柱在处理事故中始终把当事人的利益放在首位。7月份的一天,刘立柱当班时,两位骑车人来报案。经询问,事故是由一名骑车人在违章超车时,将另一名骑车的老同志剐倒摔伤。刘立柱了解到,骑车撞人者是刚来京打工者,这名打工者对上述事实予以承认,并同意赔偿受伤者100元损失。由于打工者分文没有,为了让受伤者的损失得到合法的理赔,刘立柱查验了骑车人的身份证明后,带着双方当事人,走街串巷来到打工者的单位,由打工者向单位同事借了100元,还给了受伤人。几日后,这名受伤人专门为这事打电话给队领导要求表扬刘立柱。

[当天目录]    [当月目录]

农民也有消防队(图片)

第15版(法律与生活)
专栏:

  农民也有消防队
  四川南充市高坪区老君镇,有一个由20多名农民组成的消防队。他们平时抗旱,“战时”灭火,被当地农民视为生命财产的“保护神”。
  图①:消防队员走村串户为农民宣传消防知识。图②:农民消防队经常组织训练,保持快速应变能力。图③:火灾没有了,农民消防队员在抗旱中大显身手。  王晓虎摄

[当天目录]    [当月目录]

心中的“铁案”

第15版(法律与生活)
专栏:法官人生·信念

  心中的“铁案”
  吴晓安
  时光流逝,转眼间,我所经办的一起普通刑事案件已过去整整15年了,可至今还记忆犹新,令人难忘。因为那是我上世纪80年代初期调入法院后第一次独立办案。通过办这起案件,使我品尝到办案的艰辛与快慰,也树立起将每一宗刑案都办成“铁案”的坚强信念。
  被告人李某因与他人发生奸情,喜新厌旧,竟将结发妻子残忍地推入一17米深的古炭井中致死。一审法院判处李死刑后,其将原供翻了个底朝天。而此案在侦查阶段获取的证据材料又不很扎实,存在疑点,且历时较长,要查寻当时遗留的每一个证据都十分困难,这就使得狡猾的被告人翻供有了可乘之隙。我经过反复阅卷,详细推敲李作案的每一个细节,精心梳理现有的证据材料,突然眼睛一亮:李曾供认其杀害妻子后,将妻子随身携带的一只绿色挎包也扔进了古炭井里。无疑,这只绿色挎包成了制服被告人的关键证据。然而,怎样才能提取这只绿色挎包呢?如果按部就班,我完全可以将此案逐步退回公安机关补充侦查,但一想起死者父亲那焦灼的目光、佝偻的背影,我就揪心般难受。法官的天职就是匡扶正义,铲除罪恶,我恨不得立马下到井里去取包。然而,那口古炭井废弃多年,毒气很重,万一下去了上不来怎么办?好些当地人也劝我别下去。经过一番激烈的思想斗争,最终要将此案办成“铁案”的欲望竟是那般强烈!我不顾一切地戴着防毒面具下到了井里……经过数分钟的艰难查找,终于提取到了那只绿色挎包。次日,当我马不停蹄地赶往看守所提审李某,并将那只挎包交其辨认时,李眼露绝望之色,喃喃自语道:“完了,完了,这下全完了。”
  随着一声枪响,李某理所当然地去了他应该去的地方,我也从此找到了灵活运用间接证据制服狡猾被告人的方法,力求将每一宗刑事案件都办得扎实漂亮,铁证如山。因为,人命关天,容不得半点马虎。何况办理死刑案件不是割韭菜,须慎而慎之才是。十多年来,经我办理的刑事案件无一宗错案。我也因此获得了江西省法院系统“人民满意的好法官”的光荣称号。为了我所钟爱的审判事业,为了维护正义与公平,为了构筑心中的“铁案工程”,我会孜孜不倦地朝着这一目标奋然前行。
  (作者系江西省高级人民法院审判员)

[当天目录]    [当月目录]

连云港中院重视人才培养使用

第15版(法律与生活)
专栏:

  连云港中院重视人才培养使用
  本报讯 截至七月底,江苏省连云港市法院二00三年已受理案件两万零八百一十七件,同比下降百分之六点二七;审执结案件一万五千一百件,同比上升百分之二点一;结案率百分之七十二点五四,同比上升六个百分点,取得了自一九九八年以来同期最好成绩。这是该法院多年来狠抓人才的培养和使用,为审判事业提供持续发展动力而带来的可喜局面。据介绍,为了使法院工作不断发展,连云港中院对现有人才进行梳理,分层次、分专业进行学历教育和岗位培训,并在创办连云港业余大学的基础上,先后与复旦大学、中国政法大学等高校联合办学,在全市法院培养了四百一十二名本科生,选送了一批年轻有为的法官到高等学府攻读研究生,还通过招干考试,引进法律专业人才十二名。去年,该法院在最高人民法院组织的一年一度的论文评选中获一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名。(罗会宝)

[当天目录]    [当月目录]

武警南充某部积极创建学习型机关

第15版(法律与生活)
专栏:

  武警南充某部积极创建学习型机关
  本报讯 武警四川南充某部按照学历升级和能力提升齐头并进的思路狠抓机关干部队伍建设,切实提高了机关抓基层的能力和水平,部队建设呈现出良好的发展势头。近年来,部队积极鼓励机关干部参加成人自考和成人高等教育考试,较大程度上改善了机关干部学历层次,百分之八十三的机关干部达到大专以上学历。为了解决机关干部队伍建设高学历低能力、学用脱节的“瓶颈”他们结合创建学习型机关活动,提出了“在工作中学习,在学习中工作”的口号,逐步制定和健全了岗位成才的一系列措施。目前,该部百分之八十以上的机关干部达到计算机操作一级标准,百分之四十的机关干部达到计算机操作二级标准。随着机关干部队伍能力素质的提高,党委机关在谋划工作按纲抓建中的新举措、新办法越来越多,机关抓基层的效率也随之提高。(袁华 屈国号)

[当天目录]    [当月目录]

营口公安边防为灾区战士献爱心

第15版(法律与生活)
专栏:

  营口公安边防为灾区战士献爱心
  本报讯 日前,辽宁省营口市公安边防队官兵为遭受地震灾害的内蒙古赤峰市巴林左旗七名战士家庭踊跃捐款六千余元,并派出慰问组,行程七百公里亲自送到受灾战士家中。内蒙古赤峰市巴林左旗部分地区发生五点九级地震后,支队七名战士家中不同程度地遭受了损失。获悉灾情后,支队党委发动广大官兵踊跃捐款救灾,官兵在不到一天的时间内就捐款达六千余元。八月二十九日,支队政治处王景春主任率领慰问组,驱车七百多公里,历时十小时赶到地震灾区,利用两天时间对战士家庭进行了逐一走访慰问,为他们送去慰问款和慰问品,并代表支队党委致以亲切的问候。此举令战士家属备受感动,纷纷表示要积极开展抗灾自救,坚决支持子女在部队服役。(季冠宏 陈迪)

[当天目录]    [当月目录]

京城特大杀人案两主犯伏法

第15版(法律与生活)
专栏:

  京城特大杀人案两主犯伏法
  本报讯 九月五日,曾在北京引起广泛关注的浴池连杀七人的特大杀人案两名主犯惠金波、李俊麟在京伏法。在北京市高级人民法院作出维持北京第二中级人民法院判决的终审裁定后,北京二中院对该两名罪犯执行了死刑。二00三年五月十三日晚,惠金波、李俊麟二人纠集丰朝友、无业人员王江庆等人,对北京市朝阳区的一个洗浴中心进行了抢劫,共计抢得财物价值人民币六万余元。事后惠、李二人又将洗浴中心老板及其他从业人员共七人杀害。
  (高志海 高洁)

[当天目录]    [当月目录]

窗户设置不合规范 致伤学生学校担责

第15版(法律与生活)
专栏:新案导读

  窗户设置不合规范 致伤学生学校担责
  导读人:杜文娟
廖宝华
  导读:我国《未成年人保护法》第16条规定:“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。”学校不仅应为在校学生提供良好的学习环境,更要保障未成年人的健康成长和人身安全。本案中,学校基础设施建设违规,造成事故,学校理应承担责任。
  近日,江西省大余法院审结了一起因学校窗户设置不符合规范,导致学生左眼受伤致残而引发的人身损害赔偿案。
  2002年9月,该县某小学四年级学生陈某于课间在走廊上与同学玩耍,不慎被窗户伸入过道的窗扣刺中左眼。经法医鉴定,为五等伤残。
  法院审理认为,该校教室窗户不符合国家计委发布的《中小学校建筑设计规范》的要求,存在不安全因素,陈某在窗户旁的过道上被相当于其高度的窗户扣刺中左眼,构成对陈某的侵权,学校应承担主要责任。遂判决该学校赔偿受害学生医药费、残疾生活补助费、残疾赔偿金等共计89316元。

[当天目录]    [当月目录]

非法行医受处罚 拒不履行被拘留

第15版(法律与生活)
专栏:新案导读

  非法行医受处罚 拒不履行被拘留
  李健 延安
  导读:非法行医是卫生行政主管部门和工商、公安、法院等部门整顿城乡医疗市场、取缔非法医疗机构的重点。然而,近几年,它却有愈演愈烈之势,究其原因,除了百姓的维权意识不强以外,医疗价格的不断上升也是原因之一。如何让人们,尤其是农村百姓能够“看得起病”,恐怕还有一段路要走。
  8月20日,江苏东海县人民法院依法对一名非法行医,且拒不履行卫生局行政处罚决定的农村妇女刘广揽采取了司法拘留15天的强制措施。
  2003年4月,经群众举报,东海县卫生局对房山镇芝麻村的路边小门诊进行了检查。在不足5平方米的小屋里没有照明设备和药品,只有一张小床,满地是丢弃的药棉球和其他杂物,所需药品和器具都是随用随取,卫生条件极差,没有职业许可证,属于典型的地下诊所。
  东海县卫生局予以其立即停止职业活动、没收暂控药品和罚款人民币3000元的行政处罚。

[当天目录]    [当月目录]

擅自砍伐自己承包的集体林木也犯法

第15版(法律与生活)
专栏:新案导读

  擅自砍伐自己承包的集体林木也犯法
  王玉信
  导读:我国《刑法》第345条规定:“盗伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数量特别巨大的,处七年以上有期徒刑,并处罚金。”本案中,被告人李山娃正是违反了上述法律规定而受到制裁。当前国家三令五申退耕还林,而有些地区毁坏树木的情况还很严重,直接造成环境恶化。另外,该案也提醒农民:走发家致富奔小康之路一定要守法!
  1998年,河南省西峡县农民李山娃为了种香菇,在没有办理采伐证的情况下,私自砍伐自己承包的责任山上的林木50亩。
  近日,西峡县人民法院开庭审理此案。李山娃辩称砍自己自留山上的树木种香菇不属犯法,是一条致富之路。法院审理认为,被告以非法占有为目的,无视国家森林法规。在未办理树木采伐许可证的前提下,擅自砍伐自己承包经营管理的集体森林,且数量巨大,其行为已经构成盗伐森林罪。故判处被告人有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金3000元。

[当天目录]    [当月目录]

毛驴受惊 跟车人坠入沟内死亡 亲属索赔 混合过错判付三万元

第15版(法律与生活)
专栏:新案导读

  毛驴受惊 跟车人坠入沟内死亡 亲属索赔 混合过错判付三万元
  张新国
  导读:根据我国《民法通则》第127条规定:“饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的,动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的,第三人应当承担民事责任。”现在,由于饲养动物尤其是宠物引发的纠纷日益增多,事故发生时,责任不一定完全由饲养者承担,而是应根据事故中各方过错程度酌情处理。
  近日,山东省滨州市滨城区法院审理一起因饲养人饲养的动物受惊吓而致人死亡的民事赔偿案件。
  今年3月,王某用毛驴车运输建筑铁模板,赵某骑自行车在车后押运。途中毛驴受惊吓,连驴带车掉进了路边的水沟里。赵某被模板带入水沟,抢救无效后死亡。赵某亲属要求王某赔偿损失累计10万元。
  法院审理认为:王某明知毛驴易受惊吓,虽采取了一定积极预防措施,但还是由于没有尽到充分注意义务,造成了赵某的死亡。赵某系成年人,有完全民事行为责任能力。当事故发生时,由于赵某不听王某劝阻,过于自信和疏忽大意,导致其死亡。故赵某负主要责任,王某负次要责任。法院依法判处王某赔偿赵某亲属损失费3万元。

[当天目录]    [当月目录]

一位代表的苦恼

第16版(民主与监督)
专栏:

  一位代表的苦恼
  涂学东 许小明
  一条重要的路段,多年失修,百姓多次向代表反映,后经代表的努力,被列为人代会一号议案。可是一年多过去了,该路段拆得七零八落,但它的建设问题仍未能列入规划,每当选民问起,代表无言以对,羞愧难当。日前,市人大代表、武汉化工学院教授张开芬总结了自己6年代表中的六大苦恼,通过电子邮件寄给武汉市人大常委会。
  苦恼一:群众关心的热点、难点问题,反映多次,得不到解决,心里有压力,万分苦恼。
  苦恼二:有些问题反映上去后,不知道究竟是哪个部门负责,像踢皮球一样被踢来踢去,公说公有理,婆说婆有理,很令人头疼。对于代表的意见建议,一些行政部门的答复搞一些花架子,看起来洋洋几页纸,其实只是在敷衍代表,没有一条具体可操作性的解决措施。你要给他写个“基本满意”他还不高兴,有时候使人哭笑不得。
  苦恼三:代表个人持证调查难度大,代表集体活动的机会又少,代表在闭会期间像无根的浮萍,选民的一些意见、信息收集不集中、不及时,当代表的心里着急。
  苦恼四:社会上一些人以为人大代表什么问题都能解决,少数人无理取闹的事也要你反映,死缠硬磨,他认为人大代表应该代表他的利益,有时真叫人无奈。
  苦恼五:代表在我国是兼职的,它只有奉献而没有索取。所以,一些代表特别是基层代表要靠大量业余时间甚至要自己花钱来做社会工作。当本职工作与代表工作发生冲突的时候,当经济困难又需要钱做工作的时候,也是代表最苦恼的时候。
  苦恼六:少数代表人到会,思想不到会,把开会当作跟领导联络感情、办私事的好机会,有时候你也不得不敷衍。有些会上的“假话、空话、大话”成堆,包括一些述职会上的好大喜功,报喜不报忧,你却不得不坐在那里听,这些都是难受的时候。
  当过5年区代表,现为武汉市人大代表的张开芬十分热爱代表工作,6年来先后提出20余条议案、意见、建议,其中有一半以上被采纳并办理。张代表说,当代表也有很多快乐的时候,特别是当提出的意见建议受到政府重视,并很快付诸实施的时候。她介绍说,总的来看,这些年来代表的履职环境逐年改善,对代表工作一届比一届重视,但问题依然不少。之所以把这些苦恼写出来,就是希望各级领导更加关注代表工作,相关部门更加重视办理代表意见建议,因为人民群众对代表的要求越来越高,代表所受的压力也越来越大,而代表个人的力度毕竟是有限的。

[当天目录]    [当月目录]

关注代表的苦恼

第16版(民主与监督)
专栏:有感而发

  关注代表的苦恼
  石国胜
  六年代表,六大苦恼。张开芬代表的倾诉,实际上道出了许多人大代表的心声,很有针对性和普遍性。
  不可否认,这些年来,随着我国的人民代表大会制度的不断完善和广大人民群众民主法制意识的提高,人大代表履行代表职务的社会环境已经有了很大的改善。但是,这种履职环境的改善,与我们人民代表大会制度的改革和完善以及人大代表履职需要相比,还存在很大的不足,甚至直接影响了代表的履职行为,张代表的苦恼就是例证。
  代表苦恼怎么办?关键在于完善我们的代表工作制度,并继续大力宣传人大代表大会制度。其中重要一条,就是要改变“代表代表,会后就了”的现状和人代会闭会后代表工作的无序状态,采取多种形式搞活闭会期间代表工作。
  此外,在加强与代表沟通和联系,建立代表意见建议“直通车”方面,也需要各级人大常委会下功夫、想办法。无论如何,都不应该出现人大代表有热情,有能力,却得不到有效的发挥,难有用武之地的情况了。
  当然,从另一个侧面来讲,代表吐诉履职的苦恼,也是代表履行职务的意识和热情高涨的表现,这是一个好现象。
  张代表的苦恼不算是太大的事情,但是,如果我们的各级人大常委会不加以重视,不想办法去解决,那么,小事就会变成大事,最终影响广大人大代表的履行职务的积极性和热情。
  代表苦恼怎么办?重视它,然后解决它!

[当天目录]    [当月目录]

这些“村官”缘何落马?

第16版(民主与监督)
专栏:监督广角

  这些“村官”缘何落马?
  王洪松
  自1997年以来,某基层检察院共立案侦查农村党支部、村民委员会成员等“村官”职务犯罪案件47件47人。在对这些案件的分析中,笔者发现,一些“村官”落马均与其不择手段敛财有关。
  招待费里“抠”
  翻开一些村的账目,招待费单据可谓是五花八门,但是用正式发票的单据却很少,大多数是用学生写字本或烟盒自制的“土发票”,上面有支部书记的私印或签字。一些村干部利用这种不规范的“土发票”乱中获利。某村支部书记王某,在不到两年时间里,自制“土发票”112张后报销,虚报金额达8.8万余元。
  返还款中“分”
  乡镇党委、政府的工作大多数由农村基层组织协助完成,特别是在收取农业政策税、农林特产税等工作完成后,乡镇党委、政府总要拿出一部分作为“奖励”返还给村组织。但是,一些村干部却将这些本应属于集体财产的返还款视为自己的,一个人拿不了就集体私分。某村10个“两委成员”在5年的时间里,就私分各种返还款达12万元,这种私分不是均分,而是按照职务高低进行,其中该村支部书记就分到3万元。
  集资款中“提”
  尽管广大农村实行了费改税,但是在一些地方,集资摊派依旧大行其道。一些村集体也趁火打劫,私自加码,不但变相加重了农民负担,而且成了某些村干部敛财的手段。某村是一个人口仅有900人的小村,共有村干部5人,1998年至2002年,在乡镇党委、政府组织的4次集资过程中,该村擅自增加集资款项,金额高达7万余元,5名村干部将其中的4万元“提”到了自己的腰包里。
  保险费里“藏”
  为了解除村干部的后顾之忧,提高他们的工作积极性,一些地方党委、政府出台政策,实行村干部养老金保险制度,并规定集体承担一部分,个人承担一部分。但是有的村干部连自己应承担的部分也不愿意拿,擅自用公款支付。某村用公款为10名村干部缴纳了个人应承担的费用达2万余元。
  工程款里“捞”
  这种现象,在城乡结合部或城区的农村尤为突出。一些村街为了发展公益事业,势必要兴建诸如养老院、学校、厂房等工程。一些村干部借机敛财,大肆受贿。贾某所在的村是镇政府驻地,自1995年以来,他利用该村建设厂房等项目,收受贿赂价值达6万余元。
  “黑地”里“淘”
  由于村务长期不公开,一些村民并不知道村集体耕地的具体数量。一些村干部浑水摸鱼,私自耕种“黑地”。某村集体共有耕地1800余亩,而该村6名村干部却私自截留耕地70余亩,耕种长达12年之久,收益达80余万元。直到检察机关查处之后,村民们才恍然大悟:“怪不得他们平时不做生意买卖,怎么‘富’得这么快呢?原来如此!”
  土地批租中“寻”
  有些村个体私营企业比较发达,经营者迫切需要土地来膨胀生产销售规模。但这对某些村干部来说,却是一次难得的“商机”。某村是一个远年闻名的“五金加工业专业村”,该村原支部书记钱某在土地批租过程中,受贿3万余元。
  变卖财产中“削”
  为增加集体收入,基层村组织经常要变卖一些集体财产,但是在交易中,一些村干部为了自己能够多捞一点,利用隐瞒部分收入或少记账的方式侵吞公款。如某村支部书记王某在采伐树木时,少计收入3万元后自肥腰包。
  可见,某些“村官”为了敛财,可谓用心良苦,费尽心机。但是,人们不难看出,上述拙劣的敛财手段之所以屡屡得逞,与村务公开、政务公开制度落实得不彻底有很大的关系,如此看来,农村基层组织更需要“阳光作业”。

[当天目录]    [当月目录]

假种坑农谁来管?(图片)

第16版(民主与监督)
专栏:

  假种坑农谁来管?
  江西省弋阳县许多农民今年3月份在县水稻原种场门市部以每公斤6元的价格,购买了水稻种子923品种,现在到了收获的季节,但稻田里的禾苗却不长谷子。他们两次到种子销售门市部询问,对方回答是由于高温造成的。当时他们购买种子时,923品种没有说明书,销售人员也没有告知注意事项。
  上图:村民黄长生拿着禾苗欲哭无泪。左图:现在稻田成了养牛场。
  艾世民摄

[当天目录]    [当月目录]

漫画讽“贪”(图片)

第16版(民主与监督)
专栏:

  漫画讽“贪”
  肖乾旭绘
  盖章?盖房?
  古有礼尚往来,今有权钱交易。在这一来一回的“盖”中,私人利益得到满足,而真正受害的却是我们的国家和老百姓。有人说:权力不用,过期作废,于是他们为了让掌权人更好地“发挥作用”,不惜投下重金购置房屋、汽车等表示“孝敬”,而掌权者也就仗着自己手中的权力,跟他们打了一个完美的配合。权力失去监督,必然滋生腐败。
  点评:涂晓
  怪人?怪己?
  瞧这贪官,居然还振振有词!苍蝇不叮无缝的蛋。如果他压根就不受贿的话,谁会硬着头皮去讨没趣呢?自我管理,守法守则是当官的本分,把本分抛到一边任由自己放纵,犯了错还怪群众不管着自己!他们平日里欺负群众,胡作非为,一旦有群众举报,他们就稍加收敛作作样子,等风头一过便变本加厉地以更隐蔽的方式贪污受贿。腐败堕落,责任就在他们自己!
  点评:梁芸
  徐永田绘

[当天目录]    [当月目录]

建议设立“人民警察节”

第16版(民主与监督)
专栏:公民建言

  建议设立“人民警察节”
  张道广
  近3年来,人民警察因公伤亡数千名,可以说“天天有牺牲,时时有流血”。几乎每个民警的背后都有一段可歌可泣、动人心魄的故事,我们为拥有这样一支为国为民不怕牺牲的队伍而骄傲,为他们敢于同犯罪分子英勇搏斗英雄模范层出不穷而引以自豪。可这组数字又是令人伤心的,因为每一次数字的增长,都意味着一个原本鲜活的生命的消逝或受到伤害,意味着我们这支来自人民,由人民供养的子弟兵队伍又一次遭受损失,更意味着又给一个或若干个家庭带来了抚不平的伤痛。
  现在世界上一些国家都有警察节。全国不少行业都已确立了自己的节日和旗帜(如记者节、护士节、教师节、建军节、儿童节)等,作为公安机关虽然是政府的一个职能部门,但又不同于一般的行政机关,而且是有武装性质的治安行政管理和刑事执法力量。人民警察是国家公务员,但又不同于一般的国家公务员。为激励民警士气,增强民警责任感、使命感,体现从优待警的精神,建议通过立法形式设立“人民警察节”。

[当天目录]    [当月目录]

宁乡:开展“人大代表宁乡行”

第16版(民主与监督)
专栏:

  宁乡:开展“人大代表宁乡行”
  本报讯 9月15日至16日,湖南省长沙市人大常委会组织近100名全国、省、市人大代表开展“人大代表宁乡行”视察活动。活动中,代表们视察了宁乡县的部分基础设施建设和项目工程,听取了宁乡县的有关情况汇报,同时就宁乡县的发展现状、发展方向,以及发展中遇到的一些具体问题等深入走访和调研,对宁乡的经济和社会发展提出了近100条意见、建议。(杨仲元)

[当天目录]    [当月目录]

要求代表提“合理化建议”合法吗

第16版(民主与监督)
专栏:百家之言

  要求代表提“合理化建议”合法吗
  吴云效 单燕群
  在办理代表建议过程中,地方政府及其承办部门常用“欢迎人大代表提合理化建议”这样的语句,来表示其尊重代表民主权利,认真接受代表及人民群众监督的诚意。这种提法,乍一听,似乎是人大代表的建议得到了政府及其承办部门的重视,可细品味,令人不敢苟同,其疑问有三:
  一是限制了人大代表的建议、批评和意见权。人大代表提出对国家机关各方面工作的建议、批评和意见,是法律赋予人大代表的一项重要职权。代表建议没有特定范围的限制,可以是政治、经济体制和国民经济及社会发展计划等重大问题,也可以是修路架桥等具体事项,只要不是纯属私人方面的问题并要求有关方面予以照顾解决都可以提。要求代表提“合理化”建议,必然限制甚至侵犯人大代表的建议权。
  二是挫伤了人大代表提出建议、批评和意见的积极性。应该说,人大代表的建议、批评和意见来自于人民,反映了广大群众的切身利益和愿望,对国家机关的工作具有监督和参谋作用。要求代表提“合理化建议”,却有意无意地给代表套上了“非合理化”的“紧箍咒”,可能造成代表不能畅所欲言,很难保证代表建议真正反映民意、民愿,代表建议应有的作用得不到充分发挥,这就不可避免地伤害了人大代表提建议、批评和意见的积极性。
  三是给办理工作不到位提供了借口。部分承办部门说什么有的建议维护的只是本选区、本部门、本单位的局部利益,缺乏大局观念;甚至说代表所提建议脱离实际等等,以代表所提建议、批评和意见“不合理”为由,答复代表不够耐心细致,甚至口气生硬,难以让代表满意。无庸讳言,代表尤其是基层的人大代表,所提建议或多或少地考虑了所在选区或选举单位的意志、要求和利益,使所提建议带有一定的地方性和局部性。而综合这一件件带有地方和局部色彩的建议所反映的生动的、鲜活的内容,由此及彼,由表及里,从中找出带有热点和难点苗头的、事关人民群众根本利益的东西,却正是各级政府及其部门应该做的工作。有的部门说某些代表提出的建议不符合有关政策,即便如此,向代表解释清楚,说明缘由,通过代表再向群众作宣传,让代表和群众掌握政策,有何不可?更何况现有的个别政策滞后于新形势发展的现象也是存在的。受当前条件制约,一时不能解决的“脱离实际”的问题,或许是政府及其部门应引起注意,该列于下步工作计划的问题。
  因此,笔者认为,要求代表提“合理化建议”是不合理的:轻则画蛇添足、弄巧成拙;重则违背法律、有碍代表执行职务。

[当天目录]    [当月目录]

图片

第16版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

  在湖南省衡南县人大常委会建议和倡导下,该县开展了县直机关单位对口资助孤儿上学活动。图为该县人大常委会主任石康凤(左一)、副主任刘菊英(右三)日前将资助款和学习用品送到泉湖乡一名孤儿手中。  李光伟 张永进摄影报道

[当天目录]    [当月目录]

抚顺 建立意见建议“直通快车”

第16版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

  抚顺 建立意见建议“直通快车”
  本报讯 为了切实解决人民代表大会期间代表反映的意见和建议与各级领导见面慢的问题,辽宁省抚顺市人大常委会从今年8月起建立了代表反映“直通快车”,使人大代表的意见和建议能在第一时间同市里主要领导见面。
  反映代表意见和建议的“直通快车”,由市人大常委会人事代表选举委员会承办,实行信息采集、编发、呈送一条龙作业,一般情况下,当天就可以同市里的主要领导见面,特殊情况下,两个小时内就可送到市里主要领导手中。“直通快车”开启的当天,市人大代表反映的“违法占路修车”等意见,半天内就送到市领导手中。  (福顺)

[当天目录]    [当月目录]

宝鸡 13件代表建议退回重办

第16版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

  宝鸡 13件代表建议退回重办
  本报讯 近日,陕西省宝鸡市人大常委会召开代表建议办理工作督办会,对今年办理工作存在突出问题的13件代表建议退回市政府,责成有关承办部门重新办理。
  督办会还听取市政府今年办理人大代表建议情况的汇报,对存在建议办理结果答复未按规定公文复函、代表姓名和称谓以及人大届次写错、答复内容过于简单、几个部门答复内容不一致以及代表不满意等问题的13件代表建议退回市政府,由其责成有关部门重新办理答复代表,以确保代表建议办理工作的质量。  (裴振强)

[当天目录]    [当月目录]

清苑 任命干部监督出新招

第16版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

  清苑 任命干部监督出新招
  本报讯 河北省清苑县人大常委会今年以来在任命干部监督工作上推出新举措:一是重视任前考法。坚持对拟任命干部的任前法律考试制度,如果宪法、组织法以及人民代表大会制度等相关知识不过关,就不能提请常委会任命,进一步强化被任命干部的法律意识和人大意识。二是完善任命程序。实行被任命人员在常委会议上面向国徽宣誓制度,并且将此作为今后干部任命的规定程序。三是强化任后监督。县人大常委会决定每年对任命干部实行述职评议,在本届内做到对所有被任命干部至少评议一次。  (苏新江)

[当天目录]    [当月目录]

宁津 人大加强与代表联系

第16版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

  宁津 人大加强与代表联系
  本报讯 山东省宁津县人大常委会通过认真总结半年多来常委会组成人员联系代表工作,再次把常委会组成人员联系代表工作推向深入。日前,常委会组成人员通过分别联系代表,了解到当前全县人民群众对发展经济要求最迫切,对经济环境最关注。于是,他们加大了对“一府两院”执法和司法的监督力度,组织代表视察经济环境和经济工作6次,常委会组织执法检查3次,纠正各种不合理收费14项,促进解决久拖案件8件,特别是通过召集“一府两院”联席会议,在互通情况的基础上,“一府两院”互相配合通过联合办公,解决了全县人民关注的热点难点重大问题3件。  (郭洪章)

[当天目录]    [当月目录]