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- 情系人民映金盾——追记深圳市公安局龙岗分局李朗派出所原所长黄联明
- 李长春会见澳门中文传媒高层人士访问团
- 黎明村的致富路
- 温家宝与东帝汶总理举行会谈 对进一步发展两国关系提出三点建议
- 曾庆红在广东考察工作时强调 贯彻“一国两制”方针 坚持互利双赢原则 大力推进内地与港澳合作
- 罗干分别会见摩尔多瓦总理和议长
- 温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署“十一”旅游黄金周有关工作
- 黄菊会见外国客人
- 论诚信——写在《公民道德建设实施纲要》印发两周年、第一个“公民道德宣传日”到来之际
- 自我管理 自我教育 自我服务 上海卢湾区居民文明公约进社区
- 央行货币政策委员会三季度例会提出 促进货币信贷总量稳定增长 应继续保持人民币利率汇率的基本稳定
- 我国加快国外引种步伐 引进约300种主要栽培作物
- 国家外汇管理局宣布 保险公司可办境内外汇同业拆借业务
- 北京航展吸引众多国家及地区企业参展 中国民航市场被广泛看好 三十五架新型国产支线飞机确定用户
- 8月份固定资产投资同比增长30.7%
- 工商部门毒鼠强专项整治取得明显成效 八个月查封剧毒鼠药七千多公斤
- 一举一动见公德(图片)
- 第五十八届联大开幕
- 匈国会领导人会见王忠禹
- 朝外务省发言人强调 清算历史是朝日邦交正常化的条件
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- 巴批评美否决保护阿拉法特提案 哈马斯不反对与以停火 以推迟讨论修建隔离墙
- 萨达姆发表录音讲话 要求美从伊无条件撤军 美承认萨达姆与“9·11”无关 伊专家说伊战前未能恢复核计划
- 新加坡最新非典患者出院
- 瑞典逮捕杀害林德疑犯
- 原北约欧洲盟军司令克拉克将竞选美总统
- 几比缘何发生政变
- 全国各地深入开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动
- 海北草原劲吹文艺风
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- 许嘉璐张怀西在甘肃考察 调研“生态家园富民计划”实施情况
- 从“审批”到“服务”
- 吴仪会见塞尔维亚和黑山客人
- 刘延东会见香港人士访京团
- 新西兰议会代表团将访华
- 巴驻华使馆举行国防日招待会
- 根据本报刊发的长篇通讯改编 电视连续剧《郭秀明》在央视开播
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- 王鲁明同志逝世
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- 上海缺少7万钟点工
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- 中国信保签发第一张海外投资保险单 国有大企业投资首个大型海外BOOT项目启动
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- 抓紧秋收秋种时机 颍上大搞生产自救(图片)
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- 8月份社会消费品零售总额同比增9.9% 居民消费价格总水平同比上涨0.9%
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- 昌黎县国税税收大幅增长
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- 法国国企债台高筑
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- 谦虚谨慎很重要
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- 农村抗灾暴露出的问题不容忽视
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情系人民映金盾——追记深圳市公安局龙岗分局李朗派出所原所长黄联明

第1版(要闻)
专栏:

情系人民映金盾
——追记深圳市公安局龙岗分局李朗派出所原所长黄联明
本报记者 胡谋
  编者按:8月2日,本报在一版以《唱响“人民公安为人民”的旋律》为题,报道了辽宁大石桥市分水派出所所长仉伟的事迹,在读者中引起热烈反响。许多读者来信来电,称赞仉伟是公安队伍千千万万个先进模范中的代表,是落实“人民公安为人民”的榜样,同时希望多报道公安战线的先进典型,以进一步唱响“人民公安为人民”的旋律。今天我们向读者介绍深圳市公安局龙岗分局李朗派出所原所长黄联明的事迹,让我们共同怀念和学习这位公安干警的好榜样。
  黄联明走了。6月12日,深圳市殡仪馆的灵堂里挤满了自发前来悼念的人们,原定600人的遗体告别,来了1600多人。“黄所长,你是为李朗人民累垮的呵……”人群中有人失声痛哭。
  今年6月6日,长期忍受病痛折磨、身患癌症仍在警务一线坚持工作了3年多的黄联明走完了他35年的短暂人生。黄联明生前是深圳市公安局龙岗分局李朗派出所所长。熟悉他的战友和辖区居民们都说,黄联明是一个干工作有激情、对群众倾真情、对战友怀深情的好所长。战友们送来的挽联上写道:瞬间即永恒,人生价值应看奉献多与少;短暂而灿烂,生命光辉岂因长短而论之。
  在李朗工作的8年多时间里,黄联明先后荣获全国特级优秀人民警察、深圳市劳动模范、深圳市优秀共产党员等称号。2003年,他光荣当选十届全国人大代表。
  黄联明病逝后,深圳市公安局作出向黄联明学习的决定,共青团深圳市委授予黄联明“鹏城青年功勋章”。日前,中共中央政治局委员、公安部部长周永康签署命令,追授黄联明全国公安系统一级英模称号。
  “我不要紧,等忙完了工作再说吧”
  黄联明1994年到李朗派出所工作,先后担任刑警、副所长、指导员、所长职务。
  黄联明在大学读书时就患有痔疮,到李朗工作后,由于所里警力不足,长期加班,超负荷工作,病情不断加重。同事们多次劝他住院治疗,他也多次想去医院检查,但日程表上总是排满了工作。就这样,拖了一天又一天。
  1998年11月,黄联明奉命带领所里民警参加围捕一伙专在高速公路作案、严重威胁一方治安的车匪路霸。在荒山野岭整整搜捕了一夜,第二天回到所里后,他的痔疮病又犯了,一头钻进洗手间,便血不止。半个小时后出来时,黄联明满头虚汗,脸色煞白。战友们劝他去医院检查,他却说:“我不要紧,等忙完了工作再说吧。”
  1999年国庆节前后,由于连日的劳累,黄联明的病情加重了。黄联明的爱人和同事们硬是把他从值勤岗位上拉进了医院,做了痔疮切除手术。术后,医生要求他休息一星期,但他中午做完手术,下午就赶回所里值班。当晚,辖区发生一起抢劫案,他马上带领民警上山围捕疑犯。山高路陡,行动结束后回到所里,他痛得汗水淋淋,最后昏了过去,战友们把他送到医院抢救后才苏醒过来。
  不久,相邻派出所辖区发生一宗抢劫杀人案,黄联明又带领本所民警参加搜捕。下午3时持续到次日凌晨5时的搜捕行动,黄联明累得脸色苍白,警服一次次被虚汗浸透,走路已显趔趄。凌晨回到家,妻子潘瑞芬发现他的内裤里全是血,心疼地抱住他,哭着求他去医院。他也同意抽时间去医院作一次彻底检查治疗。但是,不几日,又一宗案件发生,住院治疗的计划落空了。
  在李朗工作的8年半时间里,黄联明累计加班6500多小时,约820个工作日,等于8年半干了10年零9个月的工作。他直接指挥和参与侦破刑事案件187宗,查处治安案件534件,没出现一宗错案。
  1999年11月8日,战友们实在不忍心看着他被病魔折磨得疼痛难忍却又强作镇定的样子,强行把他“押”进医院。手术台上,医生看到他那严重溃烂的伤口,动情地说:“病到这程度还在工作,这个人的毅力无法想象!”
  就在这一天,黄联明被确诊为直肠癌晚期。对于刚过而立之年的黄联明来说,这是何等残酷的“宣判”!当晚,从不落泪的他,抱住妻子哭了起来。他觉得欠妻子实在太多了。
  黄联明生前最后一次上岗出勤是在今年4月12日。那是执行一次重要的警卫任务。此前,黄联明的右腿已严重水肿,站立和行走都很艰难。副所长央求他、劝他休息,他生气了:“这次警卫是政治任务,我是一把手,你们不要再劝我了!”说完,他带头上车赶到警卫现场,硬是靠着一条腿支撑着身体,一直站了4个小时,直到任务结束。
  “在群众心中,我们代表的是党的形象”
  黄联明出生在福建省一个农民家庭,参加1986年高考,他考出了620分的好成绩。人们猜测他会报考北大、清华,但他却选择了公安大学。他说:“我喜欢当警察,这个职业富于挑战性。”大学期间,他成绩优秀,并光荣地加入了中国共产党。
  癌症给黄联明带来了严峻的挑战。恐惧?屈服?那不是他的性格。接受一段治疗后,他很快调整了自己:“趁我还没倒下就多做一点工作。”
  在他的再三恳求下,深圳市公安局龙岗分局党委批准他重回所里工作,但必须遵守“特殊规定”:晚上班,早下班,夜晚不值班,随时可以到全国最好的医院接受治疗。黄联明全答应了下来,但该值班照常值班。为了不耽误工作,他把每周一次的化疗安排在周末;打吊针安排在晚上,请妻子工作的学校校医在家里帮他注射。他需要抢出时间,去为辖区群众多做些事情。
  为了下李朗自然村创建院区式小区,他多次去找该村党支部书记江立平,但都未能碰面。有一次他干脆坐在村口水泥地上等他回村,一直从下午3时等到6时。江立平知道后,十分感动,专门到派出所去见黄联明。正在打吊针的黄联明闻讯后,拔掉针头赶回所里。院区式小区建成后,下李朗村的案发率下降,5个小区实现零发案,村民房屋出租率大幅提高,增加了收入。
  一次,鲤鱼塘路段发生一起抢劫摩托车杀人案,黄联明带领民警迅速破了案。按常规,破了案就算完成了任务,但黄联明却带领村干部对案发现场和原因进行调查,发现这段路没有路灯,晚上漆黑一片,行人稀少,周围杂草丛生,利于犯罪分子作案。他与村干部研究决定,在这段路架设路灯,增设岗亭,铲除杂草。从此,这段路再未发生案情。
  2002年11月,在辖区居住的一名孕妇因胎位不正导致大出血,急需到市医院救治,但孕妇不是辖区常住户,没有边境通行证,进不了市区,孕妇的家属急匆匆赶到派出所求助。黄联明立即让值班民警“特办、快办”通行证,并派车将孕妇送进市区。行前还嘱咐开车民警:“病人没住上院,你不要回来。”由于救助及时,这位孕妇顺利分娩,母婴平安。
  2002年春节前,黄联明在所里经济较紧张的情况下拨出3000元,办了年货,带着民警、村干部去慰问辖区7户困难户。一走进73岁的“五保户”黄英家,他就拉着阿婆嘘寒问暖,并卷起袖子为老人打扫房间。黄联明还嘱咐民警平时要多到困难群众家走走,“即使帮他们挑挑水、拣拣柴也好呵!”
  在黄联明微笑着为群众四处奔走办实事时,谁能想到,这位癌症患者每天都在靠着止痛药品抑制肉体的疼痛;谁又能想到,他那警服下掩着的是两次手术后的人造漏袋:左腰上挂着排大便的粪袋,右腰上挂着排小便的尿袋。可人们在黄联明脸上看到的总是灿烂的笑容。
  有人曾问过他:“你病成这个样子了,还拼命干,图什么?”答案也许就在他曾对一位村支书说过的话中:“说起来咱们都不算什么官,但在群众心中,我们代表的是党的形象。”
  “与联明共事,无怨无悔”
  “一个单位、一个团队,若失去相互间的团结和关爱,就会失去战斗力。”这是黄联明常挂在嘴边的话。全派出所十几名干警,他视同手足。
  民警骆伟富的妻子患了绝症,黄联明知道后,多次派人探望。民警黄丹东办完案后很晚才回家,枪没及时交回所里入库。黄联明打来电话问,黄丹东表示马上去送枪,被黄联明挡住:“忙了一天,你也累了,我派人去取吧。”民警黄春锦的妻子病愈出院,他因值班抽不出身,就让妻子自己坐出租车回家,黄联明婉言批评他:“家属对我们的工作那么理解和支持,我们也要好好照顾她们。”说着,他派了专车去医院接人。
  黄联明被确诊癌症前一天,辖区的一件特大抢劫案在东莞发现线索。当时,由于警力紧张,所里只能安排刑警金鑫一人前往。已被战友们“强制休息”的黄联明拽住金鑫:“我陪你去,有了情况两人也好商量。”待完成任务回来时,黄联明的裤子被鲜血黏在驾驶座上,已下不了车。
  为了不让战友们牵挂自己的病痛,黄联明平时在大家面前总是有说有笑。晚上回家疼痛难忍时,便倒在妻子的怀里,发出撕心的喊叫。也只有在最心爱的人怀里,他才愿袒露肉体上最真实的痛苦。
  黄联明的人格魅力,给李朗派出所带来的是强大的凝聚力。深圳市公安局在全局进行的两次干警交流轮岗中,李朗派出所没有一个人愿意调离这个偏远、艰苦的地方。在大交流中,荣获“深圳市优秀警察”称号的李永胜,很多派出所想要他,但他却执意调到李朗。他说:“与联明共事,无怨无悔。”
  正是这种凝聚力,李朗派出所成为一个多次荣立集体功和个人荣誉称号的战斗集体。

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李长春会见澳门中文传媒高层人士访问团

第1版(要闻)
专栏:

李长春会见澳门中文传媒高层人士访问团
  新华社北京9月17日电 (记者赵卫)中共中央政治局常委李长春17日下午在人民大会堂会见了以澳门日报社长李成俊为团长的澳门中文传媒高层人士访问团一行。
  李长春充分肯定澳门新闻界长期坚持爱国爱澳立场,为宣传“一国两制”方针和增进澳门同胞对祖国的了解以及为促进澳门的繁荣稳定所做的贡献。
  李长春指出,新闻传媒是推动社会进步的重要力量,要始终维护社会整体利益及国家民族的根本利益和长远利益。澳门回归祖国以来的实践证明,只有维护社会的稳定,才能确保“一国两制”的成功落实。有稳定才能有发展,这应该是大家的共识。李长春希望澳门传媒一如既往地坚持爱国爱澳的立场,进一步宣传“一国两制”的方针和澳门基本法,维护澳门的长期繁荣和稳定。他希望澳门传媒人士多来内地参观访问,加强交流,继续发挥桥梁作用,进一步增强澳门同胞对内地的了解,并为促进澳门与内地的经济交流与合作多做贡献。
  李成俊在会见中说,澳门的发展离不开内地的发展,希望内地的现代化建设取得更大成就。他表示,澳门传媒界将继续支持特区政府依法施政,为澳门的繁荣稳定尽到媒体应尽的社会责任。
  国务院新闻办公室主任赵启正、副主任李冰,中央政府驻澳门特区联络办副主任王今翔等参加了会见。
  据悉,该团还将赴上海参观访问。

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黎明村的致富路

第1版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

黎明村的致富路
本报记者 王莹 朱隽
  采访全国劳动模范、黑龙江省齐齐哈尔市建华区建华乡黎明村党总支书记王文君,颇费了一些周折。当地的同志告诉我们,黎明村成为全省“三个代表”重要思想学教活动的先进典型后,不少新闻媒体前来采访,他都以各种方式“推托”了。
  王文君告诉我们:“虽然宣传黎明村是好事,但我还是想把更多的时间用在为群众办些实事上。”
  在黎明村走上一圈,处处能发现王文君所说的实事的踪迹:别墅式的老年活动中心里,享受着村里退休金的老人们正在打台球、下棋、听音乐;高标准的村级卫生所是一座三层小楼,群众小病不用出村;2200平方米的黎明小学教学楼主体工程已经完成……黎明村,这个曾有“好女不嫁黎明郎”之说的穷村,如今已完完全全地变了模样。
  从1993年开始,王文君担任黎明村党总支书记,为改变黎明村的落后面貌,他带领群众建起了红砖厂,动员群众科学种植早甘兰,形成了2000多亩早甘兰基地。如今,村里已拥有固定资产1500多万元。
  王文君带领群众致富的诀窍是壮大集体经济。几个大型的村办企业一直都由村里统一管理,用这些企业的收入来发展村里的公益事业,代缴统筹费。这种管理方式使群众切切实实地尝到了甜头。
  王文君说:“黎明村的发展壮大,跟村里所有党员干部身体力行‘三个代表’重要思想,从群众的根本利益出发,为群众‘办实事,办好事,办成事’是分不开的。”

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温家宝与东帝汶总理举行会谈 对进一步发展两国关系提出三点建议

第1版(要闻)
专栏:

温家宝与东帝汶总理举行会谈
 对进一步发展两国关系提出三点建议
  新华社北京9月17日电 (记者李诗佳)国务院总理温家宝17日在人民大会堂与东帝汶总理阿尔卡蒂里举行会谈,双方在亲切友好的气氛中就双边关系和共同关心的问题交换了意见。
  温家宝说,中国人民始终同情并支持东帝汶人民的正义事业,主张尊重东帝汶人民的选择。建交一年多来,两国关系取得了显著进展。在政治上,两国政府、议会、执政党之间建立了良好的合作关系;在经济上,双方确定了油气开发、农业和渔业等经贸重点合作领域;中方还为东帝汶经济重建提供了资金和技术上的援助。中国与东帝汶的关系已有了良好的开端,中方愿本着“与邻为善,以邻为伴”的精神和互惠互利的原则,继续向东帝汶提供力所能及的帮助,积极参与东帝汶的经济重建事业,为巩固和发展中国与东帝汶业已存在的传统友好合作关系而努力。
  温家宝对进一步发展中国与东帝汶关系提出三点建议:一、加强两国高层交往,进一步增进政治互信;二、拓展互利合作,加强双边经贸合作的制度建设,逐项落实双方在重点领域的合作项目;三、加强在地区和国际事务中的合作,相互支持、相互配合。
  温家宝赞赏东帝汶政府一直以来所奉行的一个中国政策,相信东帝汶政府将会继续坚定支持中国在台湾和西藏问题上的立场。他还表示中方将继续在联合国驻东帝汶支援团和维和行动中发挥积极作用。
  温家宝应询介绍了中国改革开放以来的发展成就和经验。
阿尔卡蒂里说,一年多前东帝汶独立时,中国率先承认并第一个向我们派驻大使,充分体现了中国人民对东帝汶人民的友谊和支持。建交以来,我们两国的合作进展顺利,富有成果。东帝汶将继续坚定奉行一个中国政策。作为新生国家,东帝汶希望学习借鉴中国的发展经验。我们愿意加强与中国在政治、经贸、油气勘探和卫生等领域的合作,积极欢迎中国企业到东帝汶农业、渔业和旅游等行业投资,推动两国关系在各个领域不断得到更大发展。
  会谈后,两国总理出席了《中华人民共和国和东帝汶民主共和国贸易协定》等6个合作文件的签字仪式。
  会谈前,温家宝为阿尔卡蒂里举行了欢迎仪式。
  参加欢迎仪式的中方人员有:民进中央副主席王立平,国家发展和改革委员会主任马凯等;外方人员有:东帝汶计划和财政部长博阿维达,农业、林业和渔业部长席尔瓦,卫生部长阿劳若等。(附图片)
  九月十七日,国务院总理温家宝在北京人民大会堂举行仪式,欢迎东帝汶总理阿尔卡蒂里。新华社记者 刘卫兵摄

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曾庆红在广东考察工作时强调 贯彻“一国两制”方针 坚持互利双赢原则 大力推进内地与港澳合作

第1版(要闻)
专栏:

  曾庆红在广东考察工作时强调
 贯彻“一国两制”方针 坚持互利双赢原则
 大力推进内地与港澳合作
  新华社广州9月17日电 (记者凌广志、刘思扬)中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红和随行的全国政协副主席、国务院港澳办主任廖晖,9月13日至17日,在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江,省长黄华华等陪同下,先后到珠海、东莞、深圳、广州等地,就党的建设、经济社会发展、进一步推进粤港澳合作等问题进行调研。曾庆红强调,广东要在加快发展、率先发展、协调发展的同时,充分发挥毗邻港澳的区位优势和腹地优势,带头落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),大力推进粤港澳合作,实现互利双赢,共同发展。
  美丽的珠江两岸,蓝天绿地的城市风貌、现代化的生产车间、人流如潮的海关口岸、重大工程的施工工地,广东呈现的这一派生机勃勃的发展景象,给曾庆红一行留下了深刻印象。在同广东省党政领导干部座谈时,曾庆红充分肯定了广东近年来的工作特别是今年在抗击非典和促进经济社会发展方面所取得的成绩。他说,“三个代表”重要思想是江泽民同志2000年在广东考察工作时首先提出来的。三年多来,广东始终走在全国学习贯彻“三个代表”重要思想的前列。他强调,“三个代表”重要思想是以发展为主题的科学理论。各级党组织和领导干部要自觉地把学习贯彻“三个代表”重要思想的着力点,放在提高发展的能力、优化发展的环境和促进发展的成效上,使之成为落实第一要务的强大精神动力。要真正体现我们党的理论武装工作同我们党在本世纪头20年的中心工作是高度统一的,我们党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业是高度统一的,我们共产党人改造主观世界的内容同改造客观世界的任务是高度统一的,我们在推动理论学习新高潮中学与干、知与行是高度统一的。
  曾庆红十分重视党的建设。他考察了广东各级党组织正在普遍实施的“固本强基”工程。他还深入东莞市开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的非公有制企业和深圳市开展在新的社会阶层发展党员试点工作的民营企业,同企业的业主和党组织负责人亲切交谈。他指出,各级党组织要继续坚持围绕发展推进党的建设,通过党的建设促进发展,并且用发展的成效来检验党的建设。要以提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,研究新情况,解决新问题,探索新途径,积累新经验,不断加强和改进党的基层组织建设,为促进发展提供坚实的组织保证。他强调,加强和改进党的建设,重点要加强党的执政能力建设。特别是要不断提高科学决策和组织协调能力、公共管理和公共服务能力、应对突发事件和复杂局面能力、处理各种利益关系和社会矛盾能力、促进经济社会协调发展和统筹城乡经济社会发展能力,真正建设起一支不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领的高素质领导干部队伍。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心,不断加强和改进党的作风建设,为促进发展提供良好的社会环境和条件。
  贯彻“一国两制”方针,大力推进粤港澳合作,是曾庆红此次广东调研的重点。他冒雨考察了东江—深圳供水改造工程、深港西部通道工程,拱北和罗湖口岸以及广东省信访局办信处港澳组。曾庆红对广东在推进粤港澳合作方面所做的工作和取得的成效给予高度评价。他说,坚持在“一国两制”前提下,在世贸组织框架内,大力促进内地与香港的合作包括粤港澳合作,坚持相互支持、互利双赢,有利于保持港澳长期繁荣稳定,有利于促进内地深化改革、扩大开放、加快发展,有利于巩固和扩大“一国两制”的成果。他要求广东省委、省政府把落实CEPA作为粤港澳合作的新起点和新机遇,再接再厉,乘势而上,开创粤港澳合作的新局面。
  在珠海和深圳考察期间,曾庆红还先后会见了澳门特别行政区行政长官何厚铧、香港特别行政区行政长官董建华,就实施CEPA,进一步推动粤澳、粤港合作等问题听取了意见,交换了看法。在广州考察期间,曾庆红还专程到广州医学院第一附属医院和广州呼吸病研究所,看望了广大医务工作者。

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罗干分别会见摩尔多瓦总理和议长

第1版(要闻)
专栏:

罗干分别会见摩尔多瓦总理和议长
  新华社基希讷乌9月17日电 (记者袁炳忠)中共中央政治局常委罗干17日在基希讷乌分别会见了摩尔多瓦总理塔尔列夫、议长奥斯塔普丘克。
  罗干说,中摩两国建交10多年来,双方遵循相互尊重、平等互利、互不干涉内政的原则,尊重各自国家对社会制度和发展道路的选择,相互支持,密切合作,两国关系一直保持平稳发展。近几年来,双方高层交往日益增多,政治互信不断加深,合作领域不断拓宽,两国关系得到全面发展。中国愿与摩方一道,认真落实两国元首达成的重要共识,不断深化两国经贸合作,进一步巩固和发展中摩关系。罗干还向塔尔列夫介绍了当前中国国内形势。
  塔尔列夫说,摩中两国虽然相距遥远,但摩中两国人民的友好交往源远流长,两国在双边关系和国际事务方面不存在任何问题。摩方对中国一贯支持摩尔多瓦维护独立、主权和国家统一的原则立场表示高度赞赏,对中国人民给予摩尔多瓦的宝贵支援表示感谢。他说,摩尔多瓦有句老话说的是“患难见真交”。近年来,摩中关系的全面发展一再表明,中国是摩尔多瓦真正的朋友。摩尔多瓦政府将始终坚持一个中国的原则,坚定不移地支持中国人民争取国家统一的正义事业,愿与中方一道继续努力,共同谱写两国在各个领域中互利合作的新篇章。
  会见结束后,罗干和塔尔列夫共同出席了中国向摩尔多瓦提供500万元人民币无偿援助文件的签字仪式。
  在会见奥斯塔普丘克时,罗干高度评价中摩两国议会间的交往与合作。他说:两国建交10多年来,平等互信和互利合作一直是两国关系的主旋律,两国议会的密切交往和联系为此发挥了重要作用。我们愿意继续推动两国议会间的友好交往,使两国议会不仅成为双边关系发展的参与者,而且能为中摩国家关系的发展发挥更大的作用。罗干还向奥斯塔普丘克介绍了中国全国人大的有关情况。
  奥斯塔普丘克说,摩尔多瓦独立以来,尤其是进入新世纪以来,摩中两国关系在各个领域都得到了快速发展,摩尔多瓦议会与中国全国人大之间的友好交流与合作更加富有成效。摩方对此表示满意。摩尔多瓦当前最大的任务就是发展经济,摩议会和参加议会的各政党愿不断拓展与中方的友好往来,深入研究和借鉴中国改革开放的成功经验,以推动摩中两国国家关系的发展。
  当天,罗干还与摩尔多瓦共产党人党议员团主席、摩尔多瓦共产党人党中央执行书记斯泰帕纽克举行了会谈,就两党两国关系以及共同关心的其他问题深入交换了意见。
  中联部部长王家瑞、中央政法委秘书长王胜俊等主要中方陪同人员参加了会见。
  罗干是应摩尔多瓦总统、摩尔多瓦共产党人党主席沃罗宁邀请于16日晚上抵达基希讷乌,开始对摩尔多瓦进行友好访问的。罗干抵达机场时,摩尔多瓦共产党人党议员团主席、摩尔多瓦共产党人党中央执行书记斯泰帕纽克、中国驻摩尔多瓦大使徐中楷等到机场迎接。
  此前,罗干于16日圆满结束了对亚美尼亚的访问。他离开埃里温时,亚美尼亚国民议会副主席、亚美尼亚共和党副主席托罗相以及中国驻亚美尼亚大使左学良等到机场送行。(附图片)
  九月十七日,中共中央政治局常委罗干在基希讷乌会见摩尔多瓦总理塔尔列夫。新华社记者 兰红光摄

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温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署“十一”旅游黄金周有关工作

第1版(要闻)
专栏:

温家宝主持召开国务院常务会议
 研究部署“十一”旅游黄金周有关工作
  新华社北京9月17日电 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议,研究部署今年“十一”旅游黄金周有关工作。
  会议听取了国家旅游局关于今年“十一”黄金周旅游工作准备情况的汇报。会议指出,办好“十一”旅游黄金周,保证“健康、安全、秩序、质量”,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。要重点抓好以下工作:一是切实把旅游安全放在突出位置。各地区各有关部门要强化安全责任,对容易发生安全事故的旅游交通工具、旅游项目设施、大众娱乐场所和餐馆摊点,要进行一次安全检查,排除各种安全隐患,确保游客安全。二是做好健康卫生保障工作。加强对重点旅游城市和旅游景区传染病情的监测、防治,做好食品卫生监督管理和检疫工作。三是加强旅游工作的组织协调和管理。及时发布旅游信息,搞好运力调配,建立健全紧急救援网络,增强涉及旅游安全重大突发事件应急处理能力,全面提高管理和服务水平。四是统筹安排好值班工作。黄金周期间,各级假日办要坚持24小时值班,保持通讯联络畅通,确保旅游中出现的各种问题能够及时有效地得到解决。会议强调,各地区、各有关部门务必高度重视,精心组织,周密安排,落实责任,加强检查,以优质服务和良好市场秩序组织好“十一”旅游黄金周。
  会议还研究了其他事项。

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黄菊会见外国客人

第1版(要闻)
专栏:

黄菊会见外国客人
  新华社北京9月17日电 (记者罗辉)中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊17日下午在人民大会堂分别会见了来华参加中国电力监管国际研讨会的英国第一任电力监管主席利特切尔德等外宾、来访的欧盟委员会主管信息社会和企业的委员利卡宁。
  在会见利特切尔德等外宾时,黄菊说,中国改革开放以来,电力工业有了长足的发展,发电能力已居世界第二位。在全面建设小康社会的进程中,电力事业将会有进一步的发展,电力监管工作也日益显出其重要性。中国电力监管工作起步不久,需要借鉴各国成功的经验,我们希望通过这次研讨会,推动中国电力监管事业不断发展。
  在会见欧盟委员会委员利卡宁时,黄菊向客人介绍了中国政府推进信息化建设的战略和与各国在信息化方面的合作情况,表示愿意继续发展与欧盟在信息社会领域业已存在的良好合作关系。双方交换了对中欧关系以及中国与欧盟在信息技术、信息化政策和工业政策领域合作的看法,一致认为中欧信息社会合作对话机制有利于中欧双方在信息社会领域实现优势互补,有利于加速彼此的信息化进程。
  国家电力监管委员会主席柴松岳、科技部部长徐冠华等分别参加了会见。

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论诚信——写在《公民道德建设实施纲要》印发两周年、第一个“公民道德宣传日”到来之际

第1版(要闻)
专栏:

论诚信
——写在《公民道德建设实施纲要》印发两周年、第一个“公民道德宣传日”到来之际
  (一)诚信,是公民道德的一个基本规范,牵动着亿万人民群众的心。
  “以诚实守信为重点”,这是党的十六大在阐述加强思想道德建设问题时提出的一个重要论断。这个新论断,既是对公民道德建设的新认识,又是对贯彻《公民道德建设实施纲要》的新要求,具有很强的指导性和针对性。
  (二)实践表明,现代社会是诚信需求日益增长的社会,市场经济是信用经济、法制经济。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,改革将更加深入,开放将更加扩大,经济将更加发展,民主将更加健全,科教将更加进步,文化将更加繁荣,社会将更加和谐,人民生活将更加殷实,这些都迫切要求在全社会营造诚信的环境,完善诚信的制度。新世纪新阶段,加强诚信建设愈益成为一项关乎我国经济和社会发展的重要任务。
  (三)什么是诚信?诚,即真诚、诚实;信,即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。通俗地表述,就是说老实话、办老实事、做老实人。人生活在社会中,总要与他人和社会发生关系。处理这种关系必须遵从一定的规则,有章必循,有诺必践;否则,个人就失去立身之本,社会就失去运行之规。
  (四)诚实守信是中华民族的传统美德。哲人的“人而无信,不知其可也”,诗人的“三杯吐然诺,五岳倒为轻”,民间的“一言既出,驷马难追”,都极言诚信的重要。几千年来,“一诺千金”的佳话不绝于史,广为流传。
  (五)时代的进步推动着观念的更新。随着社会主义现代化的发展,社会生活巨大而深刻的变化赋予诚信这一传统美德日益丰富的时代内容,也促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行,更是一种责任;不仅是一种道义,更是一种准则;不仅是一种声誉,更是一种资源。就个人而言,诚信是高尚的人格力量;就企业而言,诚信是宝贵的无形资产;就社会而言,诚信是正常的生产生活秩序;就国家而言,诚信是良好的国际形象。诚信是道德范畴和制度范畴的统一,讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一,加强诚信建设体现了法制建设与道德建设、依法治国与以德治国的紧密结合。
  广泛深入的群众性精神文明创建活动,持续多年的“百城万店无假货”活动,整顿和规范市场经济秩序,打击制假售假、走私盗版等专项治理,以及许多地方陆续出台的相关法规,都对诚信建设产生了良好影响,发挥了重要的促进作用。广大人民群众在满腔热忱、满怀信心地投身诚信建设的实践。一些地方、企业和个人,也从一度失信的教训中醒悟过来,认识到失信酿祸,守信孕福,纷纷提出“诚信立市”、“诚信立企”、“诚信立业”,努力以诚信规范自己的行为,改变信誉不佳的形象。温州、汕头等一些地方的可喜变化,就很有代表性和说服力。
  (六)毋庸讳言,我们的社会在诚信建设方面还存在种种问题,信用缺失引发的矛盾经常发生。从市场反映出的情况来看,无照经营,商标侵权,制假售假,合同欺诈,虚假招标,骗税逃税,伪造假账,恶意拖欠,变相传销……这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体,像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”。不讲诚信、欺骗欺诈已成为人人痛恨的一大公害,成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍。
  (七)从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度,我们可以更加深刻地认识到加强诚信建设的极端重要性。诚信是发展先进生产力的助推器,符合先进生产力的发展要求,不讲诚信是对生产力的破坏;诚信是传统文化的精华,又是先进文化的重要内容,不讲诚信是对传统文化的亵渎,更与先进文化的前进方向背道而驰;诚信体现了最广大人民的根本利益,不讲诚信严重损害人民利益。
  加强诚信建设,正是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。
  加强诚信建设,应当成为全方位、全局性的民心工程、社会工程、国家工程。
  (八)从计划经济体制走向社会主义市场经济体制,是一场重大的历史变革。这个变革过程,给我们带来了蓬勃生机,也带来了一些问题。我们的社会迸发出前所未有的活力,生产力迅速发展,分配方式日益多样,人民逐步富裕,生活丰富多彩。祖国大地海阔天广,千帆竞发。人们有了更多的选择机会和实现个人价值的广阔舞台。另一方面,市场也有其自身的弱点和消极方面。商品交换的法则容易侵蚀到人们的精神领域,引发见利忘义、道德失范。对纷繁复杂的社会现象,我们应作出正确判断。看不到改革开放和市场经济对社会进步的巨大促进作用,看不到我们社会生活的主流,是不对的;看不到包括倡导诚信在内的公民道德建设的必要性和紧迫性,对失信行为放任自流,无所作为,也是不对的。
  (九)有一种观点认为,市场经济只讲赚钱,不问手段,“赚钱是好汉,没钱玩不转”,讲不讲诚信无关紧要。这是对市场经济的一种误解。
  诚然,有市场就会发生欺诈现象,这是古今中外任何市场都无法避免的。但从本质上看,欺诈现象并不是市场本身的必然属性。从最基本的意义上说,市场经济是交换经济。人们在市场上进行的交易也是信用的交易,信用是维系交换行为的无形纽带,失去这根纽带,交换就无法正常健康地进行。我们要健全“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系。这里的“有序”,核心内容就是讲诚信。诚信是市场秩序的支柱,是市场繁荣的基石;失信必然损害市场,丧失市场。无论哪一种市场经济,实际上都离不开诚信,都应大力倡导诚信。市场经济当然要讲利益,但这不能成为不讲诚信的理由。“君子爱财,取之有道”。这里所讲的“道”,一个重要内涵就是诚信。
  市场经济又是法制经济。英国古典经济学家亚当·斯密说,没有公正就没有市场经济。如果追求金钱名利超出对智慧和道德的追求,整个社会便会产生道德情操的堕落,结果是公正性原则被践踏,市场经济趋于混乱。也有经济学家指出,有效的基于个体自由竞争基础上的市场机制,必须有一定的道德秩序予以支持。从现代社会来看,市场不仅表现为实际的特定的买卖场所,更有一套法律规则和道德伦理体系,这些构成了市场经济的前提。现代信用制度实际上就是建立在诚信基础之上的契约关系。有诺必践,违约必究,经济活动才能正常运转。信用度越高,经济运行就越顺畅;信用度越低,经济运行成本就越高,诚信空气稀薄的社会环境甚至会窒息经济发展的活力。
  我们要建设的社会主义市场经济体制是一项前无古人的伟大创举。这种经济体制不仅同社会主义基本经济制度、政治制度结合在一起,而且同社会主义精神文明结合在一起。社会主义市场经济对诚信提出了更高的要求。“诚信为本,操守为重”是社会主义市场经济的题中应有之义,离开诚信的道德和法制的力量,社会主义市场经济体制的完善就无从谈起。去年,我国成为全世界吸收外资最多的国家,我国适应经济全球化进一步发展和加入世贸组织的新形势,在“引进来”的同时积极地“走出去”,不断开拓国际市场,扩大对外贸易,一个重要原因就是中国人说话算数,遵守国际规则,在世界上享有良好信誉。诚实守信,过去、现在和将来都是经济发展的重要条件。在经济全球化时代,伴随着信息化的发展和网络经济的兴起,诚信已成为扩大交往、走向世界的通行证;由诚信而带来的利益和由不诚信而导致的损害,将因经济全球化而成倍放大。
  (十)有一种观点认为,诚信是一种理想化的美德,现实生活中做不到,讲诚信者往往吃亏。这种认识带有很大的片面性。
  不可否认,在现实生活中的确存在不诚信者占便宜、老实人吃亏的现象,但这毕竟不是我们社会生活的普遍现象。改革开放二十多年来取得的巨大成就,是与广大人民群众的艰苦奋斗、诚实劳动紧密联系在一起的。在党的富民政策指引下,千百万群众扎实苦干,合法经营,照章纳税,奔向小康。这是基本方面,是社会主流。
  “言而无信,行之不远。”大量事实证明,制假售假、坑蒙拐骗,可逞一时之快,得一时之利,但必以东窗事发、身败名裂而告终。假的终究是假的,谎言就是谎言,没有拆不穿的假象,没有识不破的骗局。从古至今,没有一项事业能够建立在无诚不信的沙滩之上。诚实劳动尽管艰辛,却坦坦荡荡,踏踏实实。只有诚实劳动才能最终通向成功。而“吃亏论”本身,在某种意义上是在为老实人鸣不平,也是对诚信的呼唤。还有一些人,即使因诚信而一时吃了亏,仍不改初衷,堂堂正正做人,老老实实做事,这是对推进全社会诚信建设的宝贵贡献,正在越来越受到社会的赞赏和人们的尊敬。随着社会的发展,制度的完善,依靠诚信而获得成功的现象会越来越普遍,不讲诚信而付出的代价会越来越沉重,这是总的趋势,不可阻挡。
  (十一)还有一种观点认为,我是想讲诚信的,但别人不讲,我也只好不讲了。这种态度是不可取的。
  诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望,但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的公民来说,正确的做法应当是身体力行,影响周围,而不能人云亦云,随波逐流。有一位北京市民说:“树立诚信意识要从每个人做起,只有自己做到了诚信,才能要求别人也这样做。社会由个体组成,每个人都以诚信要求自己,社会就会成为一个诚信社会。”这句话很朴实,但说出了一个深刻的道理。社会学和心理学的研究表明,自己的诚信与赢得他人的诚信成正比,自己越诚信,就越会赢得他人的诚信回报。人们都希望生活在一个诚信无欺的环境中,诚信环境的形成取决于每个人对诚信所持的态度。诚信建设是每个人的事,也是全社会的事。这就需要大家积极参与,添砖加瓦,从我做起,从现在做起,从具体的事情做起。提高全社会的诚信水平,人人有责,人人有利,个个出力,个个受惠。如果你骗我一下,我骗你一下,骗来骗去,只能落个“两败俱伤”。如果等全社会所有的人都讲诚信之后自己再讲诚信,那是等不到的,那等于为自己的不讲诚信寻找借口,无异于推卸自己作为社会的主人在诚信建设中应当承担的责任。
  (十二)诚信的养成不是自然而然的过程,只有通过坚持不懈、持之以恒的教育和自我教育才能化作自觉的行动。良好的教育犹如春风化雨,一个社会,无论什么时候、什么情况下,都要高度重视对公民的教育引导,不断提高人们的精神境界和道德修养。
  “言必信,诺必诚”,“小信诚,大信立”。诚信教育必须从大处着眼,从小处入手,从娃娃抓起,从日常生活抓起。要在全社会树立诚信光荣、失信可耻的社会风气和强有力的舆论氛围。共产党员必须发挥先锋模范作用,在诚信建设方面同样如此。实事求是、诚实守信,与立党为公、执政为民息息相关,每一个共产党员都要做重操守、讲诚信的人,做言行一致、说到做到的人,以自己的表率作用,带动群众投身于诚信建设之中。
  诚实守信,重在实践,贵在积累。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,去小恶而从善,积小善成大德,这是提高公民诚信水平的必由之路。
  (十三)诚信建设靠教育,更靠法制。当前社会的信用缺失,既与诚信教育不够有关,更与法规的滞后、政策的不完善和制度的不健全相联。在我们的社会生活中,如果缺乏真实的交易信息、企业法人信息及其他相关信息的记录和披露制度,那必将为失信行为留下可乘之机;如果司法公正得不到有效保证,“起诉不受理,受理不开庭,开庭不审判,审判不执行”,那就不可能为诚信提供法律保障;如果对失信、造假、欺骗等行为惩罚不力,处罚的代价远低于造假、欺骗所得的利益,那就必然导致失信行为屡禁不止;如果违法比守法能获得更大利益,贪赃枉法比严格执法能获得更多好处,就很难让广大公民信守法律。有道是,舞弊者得利,效仿者纷至;舞弊者受罚,接踵者敛迹。
  党的十六大提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”。加快制度建设,建立健全完善的信用制度体系、利益导向体系和监督管理体系,是当前解决诚信问题的治本之策。应当努力形成这样一种局面:如果一个企业依法经营,它就感觉不到政府的存在;如果它违法经营了,政府就无所不在。要认真纠正“打击假冒伪劣很有成绩,制假售假行为却屡禁不止”的现象,既抓惩处,又抓预防,关口前移,拒假冒伪劣于市场之外。如何建设信用体系,需要集思广益、大胆探索,创造新鲜经验。
  令人欣喜的是,许多地方已开始建立企业与个人信用制度,把企业、个人的诚信表现与他们的切身利益直接联系起来。诸如,记录企业和个人的信用状况,建立信用“户口”,开列失信者“黑名单”,将市场主体行为的各种信息公之于社会,通过建立激励约束机制,鼓励守信企业保持荣誉、鞭策失信企业痛改前非等等。这些都是在制度建设方面的有益探索。
  (十四)在诚信问题上,一手抓制度建设,一手抓教育引导,这是依法治国与以德治国相结合的具体体现。完善而合理的制度可以有效遏制各种无诚无信的欺诈作弊行为,有利于诚信美德的巩固和弘扬;大力推进社会主义思想道德体系的建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,又能给制度的建立和完善以强有力的推动。在诚信教育倡导的“谁诚信谁光荣”的基础上,制度建设的推进将为“谁诚信谁得利”提供保证。坚持两手抓、两手都要硬,通过正确的教育导向、舆论导向、制度导向、利益导向的推动,全社会的诚信水平必将不断跃上新台阶,达到新高度,取得新成效。
  (十五)共铸诚信,群众需要榜样,社会需要引导。领导干部、领导机关和职能部门的表率作用,事关全局,事关长远。在所有的社会信誉中,领导机关的信誉至关重要。各级领导干部,肩负着人民的重托,一言一行与社会诚信紧密相联,一定要提高素质、转变作风、改进工作,以实际行动取信于民。各级领导干部和政府工作人员都应当自觉承担起自己的责任,讲真话,做实事,言行相符,言出厉行,全心全意为人民服务,努力在推进全社会的诚信建设中发挥带头作用。
  (十六)诚信建设是一个长期、复杂、曲折、渐进的过程。一些市场经济发育相当成熟的发达国家在诚信方面仍问题不少,丑闻不断。我们是社会主义国家,不仅应当创造出比其他社会制度更加发达的物质文明,而且应当孕育出更加先进的精神文明。历史总是在解决自己面临的问题中向前迈进的。我国建立社会主义市场经济体制的时间还不长,在诚信建设方面还存在这样那样的问题,但我们有信心有能力以更快速度、更高质量推进全社会的诚信建设。
  有党中央、国务院的高度重视和坚强领导,有广大人民群众的积极参与,有经济建设和制度建设的有力推动,一个具有崭新精神风貌和强大道德力量的中国,必将伴随着中华民族的伟大复兴屹立于世界东方。

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自我管理 自我教育 自我服务 上海卢湾区居民文明公约进社区

第2版(国内要闻)
专栏:公民道德建设先进经验

自我管理 自我教育 自我服务
 上海卢湾区居民文明公约进社区
  本报上海9月17日电 记者吕网大、包蹇报道:走进上海市卢湾区马当小区,绿地旁的宣传栏上张贴着醒目的居民文明公约;每一幢居民楼里,挂着楼组文明公约;在刚建成的建德坊小区,新迁入的居民除了收到一张当地的服务指南外,还有一份居委会代拟的文明公约稿。上海卢湾区在精神文明建设中,充分尊重群众在公民道德建设中的主体地位,通过居民文明公约形式,把公民道德建设引向社区,形成了群众自我管理、自我教育、自我服务的道德建设新机制。
  卢湾区的第一份居民文明公约于2000年8月出现在该区五里桥街道桑城小区。当时,针对一些居民中存在乱扔垃圾、楼道乱堆杂物、破坏绿化等不文明行为,居委会干部组织小区居民在协商的基础上,共同拟定了对全体居民有约束力的文明公约。这份公约将一般道德规范和具体行为准则结合起来,激发了居民群众的参与热情和自觉守约或发生矛盾让公约主持公道的热情。过去邻里间一些吵得不可开交的事,如今对照居民公约,许多问题在心平气和中解决了。小区居民在维护公约时还相应提出了对违约行为的处理措施,如设置“道德评议台”,居民们围绕身边的好人好事和不文明的现象开展评议。居民公约来自群众,它为广大居民所认可、接受。现在,小区里只要出现不文明的现象,居民群众就会根据公约规定,以居民的公共道德约束力来制止不文明行为。
  两年来,卢湾区以居民公约为载体的道德建设活动经历了由点到面、由浅渐深的发展过程,目前已形成社区公约56个、小区公约117个、楼组公约148个。为了使全区广大居民都支持、关心、参与公民道德建设,卢湾区以“贴近群众、贴近实际、贴近生活”为指导设计主题活动。今年,上海遇到了60年不遇的高温天气,区文明办把调查中了解到的居民最关注、最痛恨的15项陋习,以打油诗的形式印制在精美的塑料小扇子上,赠送给全区11.8万多户居民家庭。居民们说小扇子不仅送来了清风,也送来了文明。
  在推进社区公民道德建设过程中,卢湾区采取与基层民主自治相结合的办法,逐步确立了以听证会、协调会、评议会为主要内容的“三会”制度,居民们通过召开“三会”,协调解决问题纠纷,提高道德素养,开展相互监督,进行自我教育。据不完全统计,运用协调会解决居民矛盾纠纷的成功率达到了81.6%。近两年来,全区各社区居委会共召开听证会100多次,评议会2400多次,协调会4200多次,“三会”制度在提高社区精神文明程度和居民道德素养中发挥了重要作用,受到广大居民的欢迎。

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央行货币政策委员会三季度例会提出 促进货币信贷总量稳定增长 应继续保持人民币利率汇率的基本稳定

第2版(国内要闻)
专栏:

央行货币政策委员会三季度例会提出
 促进货币信贷总量稳定增长
 应继续保持人民币利率汇率的基本稳定
  本报北京9月17日讯 记者田俊荣报道:中国人民银行货币政策委员会2003年第三季度例会日前在北京召开。会议研究了下一步货币政策取向和措施,认为应继续执行稳健的货币政策,灵活运用多种货币政策工具,保持前一阶段货币政策的调控力度,促进货币信贷总量稳定增长。
  会议提出,根据当前国内外经济形势,应继续保持人民币存贷款利率的基本稳定,稳步推进利率市场化改革;保持人民币汇率的基本稳定,完善汇率形成机制,促进国际收支平衡。
  会议分析了当前国际国内经济金融形势,一致认为,要维护经济金融发展的良好势头。虽然目前经济运行中出现的新现象还有待进一步观察,但货币信贷增长明显偏快。货币信贷的过快增长会助长经济的低水平扩张,加剧结构性矛盾,影响经济的持续健康发展。
  会议要求商业银行要努力防范出现新的贷款风险,进一步优化贷款结构,加强流动性管理,稳步推进各项改革,完善内控机制,建立现代金融企业制度。要大力推动资本市场的发展,丰富市场产品,进一步健全货币政策传导机制。
  本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。

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我国加快国外引种步伐 引进约300种主要栽培作物

第2版(国内要闻)
专栏:

我国加快国外引种步伐
 引进约300种主要栽培作物
  本报讯 记者夏珺报道:你知道吗,我们吃的苹果、葡萄、甜橙、香蕉、草莓等都是从国外引种的。目前我国约600种主要栽培作物中有一半左右是从国外引进的。据农业部介绍,近年来,特别是“948”(引进国外先进农业技术)计划立项支持以来,我国加速了国外引种步伐,引进了一大批国外的种质资源。
  国外引种,就是引进国外农作物种质资源,是丰富本国作物种质资源多样性、促进作物品种更新换代的重要途径。中国农业科学院作物品种资源研究所副所长王述民说,7年来,他们在“948”项目支持下,收集了世界各地的优异、特异遗传资源2000余份,大大拓宽了我国种质资源的遗传基础。据了解,经过鉴定筛选,从引进的农作物种质资源中已经发现了一些很有价值的种质资源和新品种。如从印度引进的多年生木豆和来自美国加州的小麦耐盐种质等。

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国家外汇管理局宣布 保险公司可办境内外汇同业拆借业务

第2版(国内要闻)
专栏:

国家外汇管理局宣布
 保险公司可办境内外汇同业拆借业务
  本报北京9月17日讯 记者田俊荣报道:为增强保险公司外汇资金的流动性,提高保险公司外汇偿付能力,经商中国保监会,国家外汇管理局近日发布通知,自今年10月1日起,允许境内中外资保险公司通过中国外汇交易中心进行境内外汇同业拆借业务。
  据悉,目前境内保险公司外汇资金主要用于商业银行存款,资金流动性工具较为缺乏,一定程度上影响了保险公司的外汇偿付能力。2002年6月以来,中国外汇交易中心推出外币同业拆借中介业务,为境内具有外汇拆借业务资格的金融机构提供中介服务,能够较好地满足金融机构调剂外汇头寸的需要。因此,在充分考虑保险公司外汇资金管理要求和境内外汇同业拆借市场发展的基础上,外汇局发布了通知。
  据了解,保险公司办理的外汇同业拆借业务,其期限不得超过4个月。拆入资金总额和拆出资金总额均不得超过公司外汇资本金的50%。单笔拆入资金不得超过公司外汇资本金的10%,单笔拆出资金不得超过公司外汇资本金的15%。

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北京航展吸引众多国家及地区企业参展 中国民航市场被广泛看好 三十五架新型国产支线飞机确定用户

第2版(国内要闻)
专栏:

北京航展吸引众多国家及地区企业参展
 中国民航市场被广泛看好
 三十五架新型国产支线飞机确定用户
  本报北京9月17日讯 记者白天亮报道:第十届北京航展于今天开幕,空中客车公司展出了世界上最大客机A380模型,这架可载客555人的双层舱飞机模型分外引人注目。来自22个国家及地区的160多家企业云集于此,展出了他们最新的产品和最先进的技术,并对中国的民航市场表示了极大的信心。
  波音公司发表了针对中国市场的2003年度《当前市场展望》,预测中国将是世界民航业增长最快的市场,在未来20年,中国将需要2400架新飞机,价值1970亿美元,中国的民航机队将壮大到目前的4倍,波音将大力拓展中国市场。
  北京航展是中国航展的重要组成部分,与珠海航展齐名,每两年举办一届,有力地促进了中外航空工业的交流。
  又讯 记者白天亮报道:国产新型涡扇支线飞机ARJ21市场开发取得重大进展。其制造方中航一集团于今天与山东航空股份有限公司、深圳金融租赁有限公司签订了总数30架ARJ21—700型飞机购机协议。此前,中航一集团已与上海航签署了5架ARJ21飞机购机的相关文件。

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8月份固定资产投资同比增长30.7%

第2版(国内要闻)
专栏:

8月份固定资产投资同比增长30.7%
  本报北京9月17日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉:8月份固定资产投资增幅继续小幅回落,国有及其他经济类型完成投资3611亿元,同比增长30.7%,增幅比7月份回落1.6个百分点。1—8月固定资产投资的主要特点是:第二产业投资增幅上升;1/3的地区增速加快;新开工项目增速有所减缓;资金到位增幅继续小幅回落。1—8月,国有及其他经济类型投资到位资金26025亿元,同比增长44.4%,增幅比1—7月回落0.4个百分点。其中,国家预算内资金、国内贷款、利用外资和自筹资金分别增长1.2%、52.3%、36.5%、51.0%。

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工商部门毒鼠强专项整治取得明显成效 八个月查封剧毒鼠药七千多公斤

第2版(国内要闻)
专栏:

工商部门毒鼠强专项整治取得明显成效
 八个月查封剧毒鼠药七千多公斤
  本报北京9月17日讯 记者李丽辉报道:国家工商行政管理总局今年以来在全国开展专项整治行动,坚决打击非法制售毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的不法行为,取得了明显成效。据不完全统计,今年1月至8月,各级工商行政管理机关对61405个集贸市场,16.2751万个鼠药经营单位、个体工商户进行了拉网式检查,取缔无照和非法经营户6375家,捣毁非法制售毒鼠强的地下窝点118个,查封剧毒鼠药7048.46公斤,有71名当事人被移送司法机关追究刑事责任。
  今年5月,国家工商总局会同农业部等13个部门联合组成了全国“毒鼠强”专项整治工作小组,指导全国毒鼠强整治工作的开展。6—7月间,国家工商总局派出4个检查组,分赴天津、河南、四川、湖北督办案件,并派专人对曾出现非法制售毒鼠强的窝点河南省长葛市、湖北省仙桃市等地进行明察暗访,对因管理松懈造成毒鼠强泛滥、工作被动的个别地区的有关责任人员进行了严肃处理。在对毒鼠强“追窝打点”整治行动中,铲除了一批毒鼠强制造窝点,狠狠打击了不法鼠药贩子违法经营禁用剧毒杀鼠剂的嚣张气焰。

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一举一动见公德(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

一举一动见公德
希望类似现象少些,少些,再少些
车站成了水果摊
门前竟变菜市场
上图:宁坚摄于贵阳市新路口车站。
左图:黄正东摄于山西省乡宁县财政收费中心门前。

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第五十八届联大开幕

第3版(国际)
专栏:

第五十八届联大开幕
  本报联合国9月16日电 记者何洪泽、邹德浩报道:第五十八届联合国大会今天下午在纽约联合国总部开幕。联合国秘书长安南以及来自191个联合国成员国的代表出席了开幕式。
  今年6月当选为第五十八届联大主席的圣卢西亚外长朱利安·亨特主持了开幕式。他在致辞中说,联合国目前正面临从发展到和平与安全领域的一系列新挑战,因此必须积极奉行多边主义,坚持联合国这一经受了时间考验的、当今世界最重要的多边机构的中心作用。
  亨特指出,在当前的国际环境下,联合国的改革,尤其是振兴和加强联合国大会,也显得更加迫切。他表示,本届联大将在安南即将提交的有关联合国改革的报告以及与会的众多成员国领导人提出的建议的基础上,确定如何推进联合国的改革进程。除联合国改革外,本届联大还将努力在促进全球社会经济发展以及维护国际和平方面发挥更大的影响。
  本届联大将于23日开始举行为期两周的一般性辩论。包括美国总统布什、法国总统希拉克、俄罗斯总统普京在内的88个国家的元首或政府首脑将在辩论中发言,就和平与安全、发展、联合国作用及其改革、裁军与核不扩散、打击恐怖主义等重大国际问题阐述各自政府的立场。以中国外交部长李肇星为团长的中国代表团将参加一般性辩论。伊拉克前政府常驻联合国代表团也已报名参加一般性辩论,但其资格还需联大全权证书委员会审查。
  在一般性辩论开始的前一天,本届联大将就艾滋病问题举行特别会议,讨论2001年艾滋病问题特别联大通过的《关于艾滋病问题承诺的宣言》的执行情况。联大期间,一些国家领导人将就阿富汗、国际反恐等问题举行高级别会议。

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匈国会领导人会见王忠禹

第3版(国际)
专栏:

匈国会领导人会见王忠禹
  新华社布达佩斯9月16日电 (记者刘为民)匈牙利国会第一副主席曼杜尔·拉斯洛16日在国会大厦会见了由全国政协副主席王忠禹率领的中国政协代表团。
  曼杜尔对中国政协代表团的来访表示热烈欢迎。他说,这次访问是继匈牙利总理不久前访华后两国双边交往的一项重要内容,有助于进一步增加两国的了解和相互信任。曼杜尔说,匈牙利视中国为重要伙伴,将继续坚持一个中国的立场。他希望加强两国在各个领域的互利合作,推动双边关系发展到更高水平。
  王忠禹说,中匈两国建交54年来,两国人民之间的相互信任和友谊不断发展。近年来,双方保持高层接触,关系稳步发展,各领域的合作不断扩大。中国尊重匈牙利根据本国国情在发展道路上所作的自主选择,对匈牙利致力于欧洲一体化表示理解和支持。他说,中方愿与匈方共同努力,把两国业已存在的友好合作关系不断推向前进。王忠禹还向曼杜尔介绍了中国的经济形势和中国政协的情况。
  中国全国政协代表团应匈牙利国会的邀请,于14日抵达布达佩斯进行为期3天的友好访问。访问期间,王忠禹还分别与匈牙利国会匈中友好小组主席加尔·佐尔坦和匈牙利国会欧洲一体化事务委员会主席圣·伊瓦尼举行了会谈和会见。

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朝外务省发言人强调 清算历史是朝日邦交正常化的条件

第3版(国际)
专栏:

朝外务省发言人强调
 清算历史是朝日邦交正常化的条件
  本报平壤9月17日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜外务省发言人昨天在此间强调,履行《朝日平壤宣言》的根本在于解决日本清算历史的问题,这是实现朝日邦交正常化必不可少的条件,今后朝日关系的改善也完全取决于这个问题能否得到解决。
  发言人说,《朝日平壤宣言》是为使长期处于极不正常状态下的朝日两国关系得以改善并最终实现正常化而奠定基础的一个政治文件,宣言的发表使两国关系迎来了转变性的改善局面。
  发言人强调,朝鲜强烈要求日本应本着宣言的基本精神,首先解决日本在过去殖民统治时期对朝鲜人民犯下的重大人权问题。日本理应对这些问题作出公开调查并谢罪,同时对受害者及其家属作出相应赔偿。

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图片

第3版(国际)
专栏:

  九月十六日,第五十八届联合国大会在纽约联合国总部开幕。联合国秘书长安南以及来自一百九十一个联合国成员国的代表出席了开幕式。
新华社记者 彭张青摄

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巴批评美否决保护阿拉法特提案 哈马斯不反对与以停火 以推迟讨论修建隔离墙

第3版(国际)
专栏:

巴批评美否决保护阿拉法特提案
 哈马斯不反对与以停火
以推迟讨论修建隔离墙
  新华社加沙9月17日电 (记者周轶君)巴勒斯坦谈判事务部长拉布17日在约旦河西岸城市拉姆安拉召开的新闻发布会上表示,美国在安理会否决一项旨在保护阿拉法特的提案将阻碍巴勒斯坦组成新政府。
  拉布说,美国的否决表明它对实施“路线图”计划、实现巴以和平并无诚意。他同时警告说,美国偏袒以色列的立场将再次引起阿拉伯国家的反感,并阻碍巴以之间达成新的停火协议。
  当天早些时候,巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特对聚集在拉姆安拉官邸的数百名巴知识界、艺术界人士说,他并不在意美国否决提案,任何决议都不能动摇他和巴勒斯坦人民的决心。
  叙利亚和苏丹16日向联合国安理会提交了一项要求以色列停止威胁驱逐阿拉法特的提案。在当天的表决中,安理会15个成员国中有11个对这一提案投了赞成票,德国、英国和保加利亚弃权,但由于安理会常任理事国之一的美国投了反对票,这一提案未能获得通过。
  新华社加沙9月16日电 巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)西岸地区高级官员阿德南·阿斯福尔16日对新闻界发表声明说,哈马斯不反对与以色列达成新的停火协议。
  阿斯福尔表示,如果以色列继续用军事手段打击巴勒斯坦人,巴方有权反抗。但是如果各方都作出停火承诺,哈马斯将以巴勒斯坦人民最高利益为重,认真考虑停止袭击以色列目标。
  阿拉法特的安全事务顾问拉朱布16日表示,巴民族权力机构谋求与以色列达成一项全面停火协议。
  今年6月29日,巴民族权力机构促成巴勒斯坦各派别单方面宣布停火三个月。8月21日,哈马斯“三号人物”阿布·沙纳布遭到以色列定点清除,巴勒斯坦激进组织纷纷宣布中止停火,从而引发新一轮巴以暴力冲突。
  据新华社耶路撒冷9月17日电(记者刘洪、聂晓阳)以色列住房和建设部长埃塔姆17日称,由于美国在隔离墙问题上向以色列施加了强大的压力,以总理沙龙已决定推迟原定于17日举行的有关隔离墙问题的内阁会议。
  据报道,这次内阁会议原计划审定约旦河西岸一段隔离墙的走向。以色列内阁绝大多数成员主张这段隔离墙应深入约旦河西岸修建,把该地区的一些犹太人定居点“圈”到以色列这边。
  但该计划侵占了大量巴勒斯坦土地,美国明确表示反对。美国方面16日暗示,如果以色列一意孤行,将考虑削减部分对以贷款。
  以色列一直声称,修建隔离墙是为了防范自杀性爆炸者的渗透,保卫以色列的安全。但巴勒斯坦方面称,隔离墙实际上是一堵“柏林墙”,以色列此举是在侵占巴勒斯坦领土。
  据新华社莫斯科9月17日电 (记者宋世益)俄罗斯副外长费多托夫17日对新闻界发表谈话说,加大对巴勒斯坦和以色列施压的力度,对实施“路线图”和平计划是必要的。

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萨达姆发表录音讲话 要求美从伊无条件撤军 美承认萨达姆与“9·11”无关 伊专家说伊战前未能恢复核计划

第3版(国际)
专栏:

萨达姆发表录音讲话
 要求美从伊无条件撤军
 美承认萨达姆与“9·11”无关
伊专家说伊战前未能恢复核计划
  据新华社巴格达9月17日电 (记者邵杰、李骥志)总部设在阿拉伯联合酋长国迪拜的阿拉伯电视台17日播放了据称是伊拉克前总统萨达姆的录音讲话。录音讲话要求美国“正式、公开地宣布伊拉克战争失败”,并从伊拉克撤出军队。
  据报道,这个录音讲话是在9月中旬录制的。录音讲话说:“我们不希望杀死更多美国人,因此我们呼吁你们(美国军队)尽快和无条件地撤出伊拉克。如果你们希望就撤军作出安排,你们可以同已经被你们关押的伊拉克领导机构成员进行联系。”
  录音讲话还警告说,如果美国军队继续留驻伊拉克,那么其人员损失将是“灾难性的”。录音讲话同时号召伊拉克人民对美国军队采取更多的袭击行动,并称伊拉克人民及其“领导机构”决不会向美国占领军屈服。
  据新华社华盛顿9月16日电 (记者谭卫兵、严锋)美国国防部长拉姆斯菲尔德和美国总统国家安全事务助理赖斯16日在不同场合分别承认,伊拉克前总统萨达姆没有参与“基地”组织制造的“9·11”恐怖袭击事件。
  据新华社维也纳9月16日电 (记者宋国城)曾在伊拉克前政府的核能委员会中任职的技术专家阿巴斯·巴拉塞姆16日在这里表示,1991年海湾战争之后,萨达姆政权未能恢复其核武器计划。
  巴拉塞姆现为伊拉克临时政府科学和技术部主管有关“危险物质”事务的负责人,他说,1991年海湾战争后,联合国核查人员对伊拉克的核武器计划进行了核查。以后,伊拉克未能恢复其核计划。他认为,国际原子能机构有关对伊核计划的调查结果与实际相符,核武器计划技术难度很高,恢复核计划对伊拉克来说很困难。但他不排除萨达姆政权有研制化学和生物武器计划。
  据新华社华盛顿9月16日电 (记者谭新木、潘云召)美国众议院两位资深民主党议员16日敦促总统布什解雇帮助其制定伊拉克政策的助手,称这是在伊拉克重建中获得国际社会支持的必要的一步。
  众议院少数党领袖佩洛西和拨款委员会资深民主党议员默撒说,布什政府制定的伊拉克战后政策问题重重,无论是在军事还是民事重建方面都是一团糟。佩洛西说,如果不对重要的决策层进行调整,就不可能有合适的政策调整。默撒说,在美国军人在伊拉克付出沉重代价之际,华盛顿的一些官僚必须为此付出代价,不应该让他们轻易逃脱责任。
  参议院外交委员会资深民主党议员拜登说,他听到共和党人也开始谈论布什应该解除一些人的职务,这表明共和党内部也对布什政府的伊拉克政策感到失望。

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新加坡最新非典患者出院

第3版(国际)
专栏:

新加坡最新非典患者出院
  新华社新加坡9月16日电 (记者张永兴、杨新鹏)据新加坡亚洲新闻电视频道16日晚报道,一名被确诊为非典患者的新加坡男子16日出院,但他必须留在家里接受为期两周的隔离。
  这名27岁的华人男子是新加坡国立大学的一名研究生,在微生物实验室专门研究西尼罗河病毒。他在8月26日午夜出现发烧症状,9月3日进入新加坡中央医院治疗。在8日被怀疑感染非典后,他被转移到新加坡专门收治非典患者的陈笃生医院继续接受隔离观察。9日,新加坡卫生部正式宣布这名男子已感染非典病毒。这是新加坡自5月底以来发现的首例非典病例。
  经过治疗,这名男子的烧已退,肺部检查结果已正常。与其所有接触过的25人在隔离期间也没有出现感染非典的症状。新加坡卫生部认为,这只是一宗非典个案,给公共卫生带来的风险很低。
  由于这名患者发病前未曾到国外非典疫区旅行,只是在新加坡环境卫生学院的实验室做过试验,因此一些专家不排除他在实验室感染病毒的可能性。
  目前,一个由世界卫生组织专家及新加坡本地医疗专家组成的11人调查小组正在这里展开工作。

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瑞典逮捕杀害林德疑犯

第3版(国际)
专栏:

瑞典逮捕杀害林德疑犯
  据新华社斯德哥尔摩9月16日电 (记者吴平)斯德哥尔摩警方发言人斯蒂沃尔德—阿尔夫海姆16日傍晚在这里宣布,警方已对一名被怀疑杀害瑞典女外交大臣安娜·林德的男子发出了逮捕令。但这位发言人拒绝透露这名男子的身份和年龄。在林德遇刺身亡后,斯德哥尔摩警方从案发现场的闭路电视录像中发现一名被怀疑是凶手的男子,并公布了这名疑犯的图像。
  林德10日下午在斯德哥尔摩市中心的一家百货商场购物时遭一名持刀歹徒袭击。她随后被立即送进瑞典著名的卡罗林斯卡医院抢救,但因伤势过重抢救无效于11日去世。

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原北约欧洲盟军司令克拉克将竞选美总统

第3版(国际)
专栏:

原北约欧洲盟军司令克拉克将竞选美总统
  据新华社华盛顿9月16日电 (记者谭新木、潘云召)北约欧洲盟军前最高司令、前美国武装部队南方司令部司令克拉克的助手16日说,克拉克已决定参加2004年总统竞选,以民主党人身份角逐党内总统候选人提名。
  克拉克16日在其家乡阿肯色州小石城召集助手研究竞选策略。他的助手说,克拉克将于17日正式宣布参加总统竞选。他将成为第十位决定参加民主党总统候选人提名的竞争者。
  克拉克今年58岁,1966年以优异成绩毕业于美国西点军校,参加过越南战争并获得银星奖章,1996年被任命为美国武装部队南方司令部司令,1997年任北约欧洲盟军最高司令兼美国驻欧洲部队总司令。由于在1999年北约空袭南联盟期间与五角大楼意见相左而于2000年5月3日被提前解职。
  克拉克反对布什政府发动伊拉克战争,并频繁抨击其在伊拉克的战后政策。

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几比缘何发生政变

第3版(国际)
专栏:新闻解析

几比缘何发生政变
本报驻科特迪瓦记者 赵章云
  9月14日凌晨,西非几内亚比绍共和国(简称“几比”)武装部队总参谋长塞亚布拉率部分军人发动政变,逮捕了总统雅拉和总理皮雷斯,宣布成立“恢复宪法和民主秩序军事委员会”,接管国家权力。塞亚布拉表示,政变是“为了保卫民主和避免内战”,而雅拉无能力解决国家迫在眉睫的问题。塞亚布拉14日宣布,由他担任临时总统直到举行大选,但他未说明大选具体日期。17日,雅拉正式宣布辞职。
  这是该国自1973年摆脱葡萄牙殖民统治以来发生的第三次政变。这次政变自始至终几乎未听到枪炮声,宵禁的首都比绍也较平静。总统雅拉被监禁,但塞亚布拉表示,雅拉可自主选择去向,既可留在国内,也可流亡国外。塞亚布拉还向塞内加尔总统瓦德发去一份声明,声明说他“无意保留权力”,只想在大选前“建立一个过渡时期”,“以便与国际社会一起,组织一次自由和民主的选举”。
  几比人口120多万,是一个传统的非洲农业国家。几比是联合国公布的世界上49个最不发达国家之一,经济建设主要依赖国际援助。自20世纪90年代以来,该国一直处于动乱与内战之中。在1999年底那次堪称“自由与公正”的大选中,雅拉以72%的票数胜出,人们曾对他寄予厚望。但自2000年2月他执政以来,几比的政局仍极不稳定。3年内,内阁更迭频繁,总理换了4次,还发生过一次未遂政变。政局不稳导致经济极度衰退,外国投资者望而却步,就连世界银行和国际货币基金组织等国际机构也难开展工作。食物短缺,失业严重,公务员连续数月领不到工资,军人领不到军饷。这些问题引发了广泛的社会动荡,游行示威频仍,罢工浪潮不断。
  政局极度不稳使雅拉在国内外的支持率急剧下降。去年11月,由于议会通过一项对他的不信任案,他强行解散了议会,引起朝野不满。几比每况愈下的政治经济形势也引起联合国的担心。今年6月,秘书长安南警告说:“几比总的形势没有得到改观,事实上它更糟糕了。”政府4次推迟原定今年2月举行的选举,到9月11日,全国选举委员会又宣布,大选将因技术原因再次推迟。舆论认为,这可能是引发政变的最直接和最主要的原因。塞亚布拉最近几个月来已声明,如果总统没有能力恢复秩序,军队将被迫进行干涉。
  人们注意到,无论是联合国、非洲联盟、西共体,还是几比的前宗主国葡萄牙,在发表的谴责政变的声明里,都提醒不要诉诸武力,原则上要求立即恢复宪法秩序和合法性。(本报阿比让9月17日电)

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全国各地深入开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动

第4版(要闻)
专栏:

全国各地深入开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动
  新华社北京9月17日电(记者田雨)河南省商水县一个普通的大院门口,摆放着一长溜叠得整整齐齐的被子、衣物。村里干部说,村里正在进行着一场别开生面的“孝顺媳妇”评选活动,全村500多名群众代表将从衣被的干净程度看看儿子、媳妇对老人是否孝顺。这是今年5月中央文明委和全国爱卫会在全国开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风(简称“三讲一树”)活动以来,各地以多种形式将活动落到实处的生动一幕。
  今年5月,为认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢防治非典型肺炎战役的一系列重大部署和要求,中央文明委、全国爱卫会决定在全国广泛开展“三讲一树”活动。随后,两部门联合发出《关于开展“改陋习、树新风”活动的通知》,要求通过积极有效的工作和社会各界坚持不懈的努力,组织动员广大群众自觉革除危害健康、污染环境的不文明行为和不良陋习,使讲文明、讲卫生、讲科学在全社会蔚然成风。
  通知发出之后,全国各地积极响应,各市、县、乡(镇)、村结合当地实际组织各种形式的活动,收到了令人满意的效果。各地迅速开展以防控非典为中心的夏季爱国卫生运动。重庆市以清除卫生死角和城市“三乱”(乱扔、乱吐、乱贴)为内容,以城区为重点范围,从暴露垃圾整治、社区环境整治、环卫设施整治等八个方面入手,综合整治市容环境卫生;在农村全面推行生活卫生“五个一”(一人一帕、一室一篓、一院一坑、一家一厕、一户一浴),做到“四勤”(勤洗手、勤刷牙、勤洗澡、勤换衣)。
  各地充分认识到,围绕增强群防群控的意识和能力深入进行科普宣传的迫切性和重要性。湖北省宜昌市在全市开展“预防非典——文明与健康同行”活动,把每月最后一周的星期五定为“文明行为与健康”养成教育日,组织干部职工走上街头、走进社区、走进农村开展活动,教育和引导广大群众养成健康文明的个人卫生习惯、家庭生活习惯、公共场所活动习惯。
  各地注意因地制宜,加强对“三讲一树”活动的组织、协调、指导和督促检查。内蒙古自治区文明委提出,突如其来的严重非典疫情,是对各级文明单位是否保持先进性的一次严峻考验,也是各级文明办考察、培养文明单位的重要时机。要把跟踪考察各级文明单位在防治非典工作中的表现作为一项重要任务,贯穿于防治工作的全过程。
  各地在开展“三讲一树”活动中,认真贯彻落实中央关于“一手抓好防治非典这件大事,一手抓好经济建设这个中心不放松”重要指示精神,把这项活动同继续推进各种形式的精神文明创建活动紧密结合起来。陕西省开展“立足岗位抗击非典,争取为经济发展多作贡献”的主题教育活动,引导干部群众把抗击非典与企业增效益、农村奔小康、机关讲效率、学校育人才、行业树新风结合起来。通过开展各种形式的实践活动,充分调动起广大干部群众的积极性、主动性和创造性,用抗击非典焕发的民族精神,千方百计为实现各项经济增长目标作出新贡献。

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海北草原劲吹文艺风

第4版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

海北草原劲吹文艺风
本报记者 周立耘 梁小琴
  汽车在起伏的山峦间蜿蜒前行,一路上我们一直在想,闻名青海的“文化活动中心户”究竟是个什么样子?经过3个多小时的奔波,9月11日上午10时,我们来到青海省海北藏族自治州海晏县三角城镇三联村。
  推开村党支部书记王明海的家门,迎面看见一块醒目的大牌匾——“文化活动中心户”,这是由海北州委宣传部、文体广电局于2002年12月颁发的。
  三联村有218户人家,是个汉、藏、土家族杂居的村庄。过去农闲时,这里的村民们没事就打牌、聊天、晒太阳。当了20多年村支书的王明海看在眼里,急在心里。去年“三八”妇女节前夕,王明海召集全村男女老少,在村里搞了一场露天文艺演出。“那可真热闹呢!村民拉家带口全来了,大家你一段我一曲,载歌载舞。‘闹腾’到深夜,还舍不得离去。”“那一宿,我翻来覆去睡不着。我想,带领大伙脱贫致富的同时,再搞一些文化活动,丰富大家的精神生活,把大家的心往一块儿拢一拢,这是一个好方法。”王明海边给我们倒茶边说,“从那以后,‘四月八’、端午节、中秋节、国庆节等节假日,村民们都要‘闹腾’一场,效果可好呢!”
  这一“闹腾”,村子开始变样了。过去村里一年总要发生二三起治安、刑事案件,去年全村没有发生一起案件。有的村民家里还订了书报刊。生产也得到了很大的发展,全村一下涌现出了80多个养殖大户,人均收入增加到800多元。
  随行的三角城镇镇长宋忠祥说:“我们一直在寻找一种好的方法,在发展农村经济的同时,满足农牧民群众日益增长的精神文化需求,用先进的、健康有益的文化,改造落后的文化,抵制腐朽的文化,提高农牧民的思想道德和科学文化素质,提高农牧区的文明程度。三联村的实践使我们受到了启发。”
  海北州以此为契机,把创建“文化活动中心户”与创建“特色文化乡”、“小康文化村”结合起来,在全州推广。今年7月,青海省委向全省推广了三联村的做法。目前,创建“文化活动中心户”工作已在青海省农牧区全面展开。
  离开三联村时,王明海告诉我们:“快过国庆节了,我们还要好好地乐和一场。不能让吃饱了肚子的人,精神上感到缺点什么,党支部就是要带着全村人以更好的精神状态奔小康。”

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第4版(要闻)
专栏:

  河南省新安县以“三个代表”重要思想为指导,积极调整农业产业结构,增加农民收入,今年该县引导群众种植的一万多亩新品种辣椒喜获丰收。图为群众正在采摘辣椒。 朱万英 刘卫摄

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许嘉璐张怀西在甘肃考察 调研“生态家园富民计划”实施情况

第4版(要闻)
专栏:

许嘉璐张怀西在甘肃考察
 调研“生态家园富民计划”实施情况
  本报北京9月17日讯 记者潘跃报道:全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐,全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西9月4日至17日在甘肃考察了“生态家园富民计划”实施情况。
  在甘肃期间,许嘉璐、张怀西先后到兰州、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、敦煌、定西和天水等地进行考察,对上述地区农村“生态家园富民计划”的实施情况进行了调研。每到一处,许嘉璐、张怀西都深入农户,了解“生态家园富民计划”对当地农村经济和生态保护的作用,询问农民得到了哪些实惠,以及在实际操作中的困难,并对计划的进一步实施提出了建议。
  许嘉璐在考察中说,切实、认真地实施“生态家园富民计划”是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是改善生态环境与农民增收一个极佳的结合点,也是一项实现我国农村可持续发展的德政工程,是使我国农民的生产生活逐步走向现代文明的重要一步。许嘉璐赞扬了甘肃发展经济的热情,肯定了甘肃“生态家园富民计划”取得的成绩。许嘉璐鼓励甘肃发挥后发优势,取得经济和社会的更大发展。

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从“审批”到“服务”

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

从“审批”到“服务”
海纳
  行政许可法出台,在社会上引起了很大的反响。一些政府官员说:“我们就应该建成一个合法、高效、公正和便民的政府。”一些百姓说:“我们早就盼着能有这样一部保证公开、公正、公平和责任明确、办事方便的法律。”一些专家说:“行政许可法的出台,表明我们的政府正从审批型、管制型向服务型转变。”
  行政许可法的出台,是深化行政管理体制改革、加快实现政府职能转变的重要举措。当然,我们也看到,行政许可法在我们的社会生活和经济生活中发挥应有的作用,还需要一个落实的过程。从实践来看,贯彻好行政许可法,对政府工作人员来说,在几个方面实现转变很重要。
  执政理念的转变。行政许可法把便民作为立法中最重要的原则之一,可谓法为民所立,权为民所用,事为民所办,责为民所负。一切都为了服务于民,方便于民,取信于民。而我们的一些政府机关和工作人员,过去习惯于把行政许可看作是自己一项不可替代的行政权力,习惯于行政审批、行政干预和行政收费,习惯于“管”字当头,“罚”字殿后。现在要变成以“服务”为主,首先就得把这个思想的弯子转过来。
  执法依据的转变。一部行政许可法,调整和约束了过去政府部门的审批行为,也成为政府机关行使权力的重要的法律依据之一。过去常常讲的是依照哪法哪条哪款,本部门有权审批,有权收费。现在不行了,审批之前,首先要想的是行政许可法,是有权没权批,批该怎么批。同时,也要学好《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》。因为每个公民依照这些法律,都可以维护自己的权利。
  工作标准的转变。一些政府机关,过去经常把批了多少项目、搞了多少检查、收了多少规费,作为本部门的政绩标准。而行政许可法实施之后,这些传统的标准有的就不再适用了。其中有两点尤应引起注意:第一,审批的范围小了。行政许可法明确规定,只有六类事项可以设定行政许可。这就意味着,很多政府部门的审批权力将被取消,老百姓再也不会因办一个企业,搞一项工程,而要跑几十个部门,盖上百个公章了。第二,行政审批不得收取任何费用。按照这一法律,行政机关实施行政许可,擅自收费或不按照法定项目和标准收费的,不仅要退还收取的费用,而且要追究有关人的责任。
  工作方法的转变。行政许可法的一个最大特点,就是为行政审批规定了一个时间期限:除可以当场作出行政许可决定的之外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。特殊情况经本机关负责人批准,可以延长十日,但应当将延长期限的理由告知申请人。这就是说,以“研究研究”为名,敷衍塞责不行了,一拖再拖不行了,而必须寻找和建立起一套积极的、快捷的、简便的、周到的、能让老百姓高兴和满意的工作方法。
  行政许可法的制定,是良好开端;实施行政许可法,任重而道远。我们有理由相信,我国的行政管理体制改革、政府职能转变的工作必定会稳步推进,“人民政府为人民”也一定能够更加成为各级政府和政府工作人员的自觉行动。

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吴仪会见塞尔维亚和黑山客人

第4版(要闻)
专栏:

吴仪会见塞尔维亚和黑山客人
  据新华社北京9月17日电 (记者钱春弦)国务院副总理吴仪17日在中南海会见了塞尔维亚和黑山对外经济关系部部长布兰科·卢科瓦茨一行。

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刘延东会见香港人士访京团

第4版(要闻)
专栏:

刘延东会见香港人士访京团
  本报北京9月17日讯 记者潘跃报道:全国政协副主席、中央统战部部长刘延东今天在北京会见了以王?鸣为团长的香港社会福利服务界人士访京团。

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新西兰议会代表团将访华

第4版(要闻)
专栏:

新西兰议会代表团将访华
  新华社北京9月17日电 应全国人大常委会的邀请,新西兰议长乔纳森·亨特将率新西兰议会代表团于9月21日至29日访华。

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巴驻华使馆举行国防日招待会

第4版(要闻)
专栏:

巴驻华使馆举行国防日招待会
  本报北京9月17日讯 记者陈一鸣报道:巴基斯坦驻华大使里亚兹·穆罕默德·汗今晚在这里举行招待会,庆祝巴基斯坦国防日。

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根据本报刊发的长篇通讯改编 电视连续剧《郭秀明》在央视开播

第4版(要闻)
专栏:

根据本报刊发的长篇通讯改编
 电视连续剧《郭秀明》在央视开播
  本报西安9月17日电 由人民日报社、陕西省委宣传部、中国飞天集团和西安电影制片厂根据自觉实践“三个代表”重要思想的优秀农村党支部书记郭秀明的事迹联合策划、摄制,孟西安与莫伸编剧的14集电视连续剧《郭秀明》,于今晚在中央电视台一套黄金时段开播。
  电视连续剧《郭秀明》是根据本报刊发的长篇通讯《用生命播洒阳光》报道的陕西省铜川市惠家沟村党支部书记郭秀明的真实事迹改编创作的一部纪实性电视连续剧。全剧从郭秀明临危受命开始,真实生动地反映了郭秀明怀着“不把党的阳光送到群众手里,我死不瞑目”的信念,不顾病魔缠身,顶住各种压力,坚定地率领全村群众艰苦奋斗奔小康,直至以身殉职的奉献精神。
  该剧艺术地再现了实践“三个代表”重要思想的典型人物、当代农村基层干部楷模郭秀明的形象,在专家观摩研讨会上被誉为“多年来难得的一部政治性和艺术性俱佳的农村现实题材的主旋律作品”。曾在电视剧《赵尚志》中有过出色表演、被誉为荧屏硬汉形象的高强担纲主演郭秀明。部分当地的村民参加了演出,他们的表演真实、纯朴、细腻。该剧在中组部第七届党员教育电视片观摩评比中荣获红星一等奖和陕西省2002年优秀电视剧奖。(党为民)

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中国国际航空公司发言人表示 两岸直航要兼顾双方利益

第4版(要闻)
专栏:

中国国际航空公司发言人表示
 两岸直航要兼顾双方利益
  新华社北京9月17日电 中国国际航空公司发言人17日在此间接受新华社记者采访时表示,两岸直航应遵守“直接双向、互惠互利”的原则,不能只考虑一方的利益。
  2003年9月10日,台湾“陆委会”单方面宣布,允许台湾空运企业“有限度地”、“单向”开通两岸间接货运包机,航线以台湾桃园、高雄机场——上海为主,且中途需经停香港或澳门。“陆委会”声称,推动两岸“间接货运包机”的目的主要是针对台商的迫切要求。国航发言人说,台湾方面在做出上述决定时,仅仅单方面考虑了台湾空运企业的利益,却不考虑在海峡两岸直航问题上双方都应遵守的“直接双向”和“互惠互利”的基本原则。
  这位发言人说,今年春节期间,经两岸航空业者协商,台湾空运企业已经进行了包机曲航的尝试。在此基础上,双方理应加速探讨并尽快落实双向直航的安排。然而,此次台湾方面却宣布台湾空运企业单方面经营间接货运包机,使我们看到台湾方面在两岸通航的问题上还是在老调重弹,原地踏步,不免令人遗憾。
  发言人指出,作为两岸直航的一部分,开通货运直航航班是符合两岸人民利益的,飞机经停第三地,仍会给厂商造成不必要的经济损失,而且开航不应该是单向的,而应是双向直航。为此,国航作为大陆知名空运企业,在积极支持两岸货运包机双向直航的同时,强烈要求直接参与到其中,我们期待着国航的飞机在不久的将来亦能降落到台湾,从真正意义上实现两岸双向直航。
  国航发言人敦促台湾方面本着双向直航、互惠互利原则,通过双方业者协商,尽早实现两岸客、货直接运输,切实满足两岸人员、商贸往来的迫切需求。

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王鲁明同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

王鲁明同志逝世
  新华社北京9月11日电 国务院港澳事务办公室原副主任、顾问、党组成员王鲁明同志,因病于2003年9月1日在北京逝世,享年88岁。
  王鲁明同志病重期间及逝世后,胡锦涛、曾庆红、贺国强、廖晖等分别以不同方式向王鲁明及其家属表示慰问。
  王鲁明同志是广东东莞人,他青少年时期就追求进步思想,积极投身革命运动。1936年10月加入中国共产党。在革命战争年代,他在艰苦条件下坚持开展对敌斗争,忘我工作,为中华民族解放和新中国成立贡献了自己的力量。
  新中国成立后,王鲁明同志曾任外交部机关党委书记、外交部政治部办公室主任、驻瑞典大使。在外交战线上,他时刻以国家利益为重,工作认真负责,充分表现出一个共产党员的崇高品德。
  王鲁明同志1980年6月任国务院港澳事务办公室副主任、顾问、党组成员,曾当选为中国共产党第十二次全国代表大会代表,并参加了1997年香港回归庆典和1999年澳门回归庆典。(附图片)

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河南乡镇煤矿 矿长合格率不足一半的警示

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

河南乡镇煤矿
 矿长合格率不足一半的警示
本报记者 李杰 王明浩
  河南省8000多名乡镇煤矿矿长中,90%以上昨天还是农民,今天就是矿长,转变的条件只有一个——有钱。现在,这个条件行不通了。河南省首次对煤矿矿长资格进行年审考试。结果让人震惊。
  摆在记者面前的是一份令人触目惊心的成绩单——从去年12月到今年7月,河南省首次对煤矿矿长资格进行年审,全省9167名矿长参加年审考试,国有重点煤矿矿长合格率为90%,国有地方煤矿矿长合格率仅达63%,而乡镇煤矿的8512名“五职”矿长(指矿长和分管安全、生产、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%!成绩最差的居然只有几分!
  年审考试“动真格”——
  煤矿矿长在考卷面前露出“庐山真面目”:部分矿长成绩只有几分、十几分,个别矿长连最基本的安全知识都不懂
  “起初,我们以为还是过去那种‘大呼隆’——交点钱,随便培训培训,考试时抄一抄,再发个证就结了。”洛阳市新安县太平煤矿机电副矿长常从伟这样以为。与他一样,参加年审的9167名“五职”矿长起初都是这种“思维定式”。
  但从走进课堂的那一刻起,矿长们就发现他们的“如意算盘”落空了——上课有专家授课,有专门教材;课堂纪律极其严格;老师还提前声明:考前不划范围。
  最要命的是考试。
  根据煤矿性质,国有重点、地方国有及乡镇煤矿被分为三大类分批集中审验,并按矿长和副矿长的职责分工分为5个类型分别闭卷考试。为避免相互之间“通风报信”,5个类型又各出A、B、C、D、E五种考卷。这样一来,三大类共计75套考卷,摞起来足足有半尺厚!
  记者手头有一份“河南省煤矿矿长资格年审统一试卷·乡镇煤矿安全副矿长试题(C)”。题型有填空、选择、判断、简答。前三类客观题居多,如:什么是煤矿“一通三防”(填空题),风量的自然分配原则是风阻越大分配的风量越多(判断题);试题也有很强的实践性,如:碰到“开放性创伤”应如何处理(选择题),井下放炮时可使用煤粉、碎碴作炮眼封泥,但不能使用其他可燃性材料作炮眼封泥(判断题)。这三类考题中,考察对应急情况处理的占40%多。简答题则是清一色的主观题。
  参加考试,矿长们必须携带本人身份证、准考证和矿长资格证原件,缺一不可。考场实行单人单桌,严禁交头接耳。考场上,如坐针毡的矿长们想到了一个字——“抄”。纸片刚从兜里摸出来,就被逮个正着。对不起,收缴!卷面上还注明:“扣20分”。
  煤矿矿长们终于露出了“庐山真面目”:国有重点煤矿矿长素质普遍较高,合格率达90.1%;国有地方煤矿有361名“五职”矿长参加年审,合格率为63%;而乡镇煤矿矿长中,部分矿长成绩只有几分、十几分,个别矿长连最基本的安全知识都不懂。
  年审成为素质大检阅——
  及时唤醒安全意识;各大煤矿集团对各类矿长“知根知底”,引发了对自身问题的反思和修正。年审在业界引起一系列连锁反应
  荥阳市贾峪镇兴华煤矿矿长王新友过去是个“大老粗”,脑子里就装着6个字:“多出煤,出好煤”,但他抓不到点子上,还老出事。为啥?因为用的是土办法,遇到情况“拍脑门”。通过系统培训,他深深地认识到:“要搞好安全生产,首先要去掉‘重生产,轻安全’的错误观念。要学会‘向科学要生产力’。”这位年审得了85分的乡镇矿长,新近投入100多万元上了一套瓦斯监控设备。以往靠经验防瓦斯、总是提心吊胆的他,如今站在井上就能知道井下的瓦斯情况。一旦瓦斯超限,监控设备还会报警并自动断电。今年,兴华煤矿年产量预计可实现12万吨,而往年不过9万吨左右。王新友笑呵呵地说,年审很有必要啊,咱平时没时间翻书,现在专门找时间充电,增强了安全意识,搞好了安全生产,不但不会吃亏,保管“以后能赚更多”!
  偃师市管茅煤矿生产副矿长李联盟年审只考了11分,感到“很丢人”,“只要有人提起这档子事,就想找个地缝钻进去”。尽管没考好,但他表示自己通过年审,“临时抱佛脚”也学到一些东西。今后,自己要少喝酒,少打牌,扎实学习,尽快拿到矿长资格证。
  通过年审,各大煤矿集团对各类矿长“知根知底”,并引发了对自身一系列问题的反思和修正——与国有重点煤矿集团相比,平煤集团年审合格率相对较低,为85.1%。总经理聂光国在该数字下面重重做了个记号,然后指示安监局局长张富友“彻底查查”:平煤为啥不如人家?集团公司安全生产到底怎样?并让安监部门尽快制定出整改方案;年审中发现,郑煤集团某安全副矿长不知井下急救的“三先三后”。董事长李国安获悉后举一反三,要所有年审不及格的矿长限期找出原因,该学习的重新学习,该整顿的坚决整顿。
  此次煤矿矿长资格年审如同重石击水,在业界引起一系列连锁反应:永煤集团申请多要了几十套卷子,要求安全、生产等业务科室的处长们都参加考试;济源要求全市煤矿业务科室人员全部参加考试,仔细审视一下“自己的综合素质究竟在什么档次”。
  让蛮干者成为管理行家——
  连续3年的年审和强化培训,将杜绝“外行办矿”,促使煤矿安全状况和管理水平发生质变
  就在年审进行期间,5月24日,安阳市龙安区安利煤矿发生特大透水事故,造成15人死亡,直接经济损失116万元。事故调查认定,这是一起因煤矿负责人非法开采、违规操作造成的特大责任事故。
  煤矿安全生产警钟再次被敲响!“这次年审看起来是早了,实际上却晚了。”省煤炭工业局安全处处长王连海深有感触地说,如果早一点搞,全省范围内的煤矿安全事故肯定将大大减少。
  河南是产煤大省,有各类煤矿2000多座,其中省属煤矿54家、地方煤矿75家、煤炭产量和净调出量居全国第二位。近年来,由于煤矿负责人安全技术素质较低,煤矿现场管理混乱,安全事故时有发生,造成大量财产损失和人员伤亡。全省8000多名乡镇煤矿矿长中,90%以上昨天还是农民,今天就是矿长。成为矿长的条件只有一个——有钱。且过去没有矿长资格认证制度,只要不发生大事故,年审时到主管部门盖个章就算过关了。由于素质低下,矿长们安全意识淡薄,“经验主义”的错误屡屡发生,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律更是家常便饭。
  省煤炭工业局局长李恩东说,“我们通过年审,摸清煤矿负责人的‘安全弦’到底绷得有多紧,全面掌握其知识结构、年龄结构和业务能力,可以更有针对性地指导全省煤矿的安全生产。”
  省煤炭工业局主管安全生产的副局长张国辉说:“从年审暴露出来的问题出发,我们将尽快建立起煤矿负责人的分类档案库。对年审考试不合格者,分专业再培训,合格后才给办理矿长资格证。通过连续3年的年审考试和培训,促使‘五职’矿长实现从外行转为内行、从想当然冒险蛮干提升为管理煤矿的行家里手。”
  河南省煤炭行业定下“两步走”战略:到2004年,所有矿长必须达到高中以上文化程度,年龄在60岁以下;到2006年,其他“四职”矿长也要达到这一标准,在全省范围内彻底杜绝“外行办矿”。

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浙江温岭——村民首次罢村官(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

浙江温岭——
村民首次罢村官
  9月17日,浙江省温岭市横峰街道前洋村村民根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,召开村民大会,以过半数赞成罢免的票数依法罢免了该村主持工作的村委会副主任(代主任)蔡加顺的职务。这是温岭出现的首例村民依法罢免村官事件。
  蔡加顺自上任以来,有为其亲戚开办加油站征地提供方便、侵害集体利益等利用职权营私舞弊行为,故村民依法对其提出罢免。图为当天投票现场。
  钟日摄

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北京——燃气集团改管道收费没谱

第5版(视点新闻)
专栏:记者来信

北京——燃气集团改管道收费没谱
本报记者 廖玒
  随着住房条件的改善,北京购买新房的人越来越多。但许多人装修时感到头疼和气愤的是:燃气管道大多设计在距地面1.6米左右高度的地方,既不美观又占地方,大多数居民不得不将燃气管道改到整体橱柜的下面。这一改动,动不动就要几百元,甚至几千元,而且没有一个统一的收费标准,全凭燃气集团漫天开价。
  一位读者反映,他住北京亦庄开发区,家里的燃气需要改管道,亦庄燃气站的工作人员开价就是200元,说是改动8米以内就是这个价。他打电话向北京燃气集团的热线电话96777询问,回答是起价60元,每增加1米,加收20元。他家只改动了3米,最多收120元,凭什么要收200元?咨询人员告诉他,可以打燃气公司投拆电话65024743。电话打过去,得到的却是这样的解释:改管道的事嘛,收费很灵活。
  改管道的工人告诉他,你还算好的,没动燃气表,动表就收350元。在亦庄燃气站给他的收费单上,收费单位却不是燃气站,而是“北京天润星燃气器具安装服务中心”。另一位住北京康城小区的读者更是感觉被“宰了一刀”。他家改动燃气管道20米左右,收费1800元。收费单位也不是燃气站,而是“北京金京辰科技贸易有限公司”。
  在此,我们想问:一、作为具有垄断性的公用企业,收费是否应该有个标准?收费标准如何执行?谁来监督?
  二、现在的收费单位和燃气集团是什么关系?这笔钱会不会进到某些单位的“小金库”?
  三、现在水表、电表的安装位置都比较人性化了,电表藏在墙里,水表藏在角落里,为什么燃气管道不能设计得科学些、人性化一些?
  北京一年如果有15万套新住宅,一家收费200元,燃气公司一年光改管道就要收3000万元。这个问题已存在多年了,为什么不能多为群众想想,将管道设计得更合理些?

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黄河乌拉特前旗段何以决口——羊倌报警无人理睬 人为责任不可推卸

第5版(视点新闻)
专栏:

黄河乌拉特前旗段何以决口——
羊倌报警无人理睬 人为责任不可推卸
新华社记者 殷耀 柴海亮
  9月5日20时30分左右,黄河内蒙古自治区乌拉特前旗大河湾段决口。经过当地军民4昼夜的连续奋战,决口处于9月9日4时30分合龙。此次决口有13个自然村受灾,受灾人口6000多人,数千间房屋倒塌。
  在抗洪一线采访中记者了解到,此次决口除黄河来水量增大、水位超过设计标准等客观原因外,还有不可推卸的人为责任。9月8日下午,在乌拉特前旗先锋乡红卫村沙圪旦自然村的第二道防洪坝附近,村民们七嘴八舌地对记者说,决口当天,羊倌张成万告诉旗防汛部门有关人员,决口处堤防质量有问题,要当心那个地方决口,但防汛部门没有当回事。
  记者几经周折找到了71岁的张成万老汉,他说:“9月5日早上8点左右我到了大坝上,有辆防汛指挥车过来停到我们身边,当时我就告诉车上下来的负责人,这个地方最危险,因为这里是一次担土垒成的大坝,土虚不结实。这个人听完什么话也没说,瞅了我一眼就上车走了。”
  老汉提到的这位“负责人”是旗水务局副局长王万良。记者调阅乌拉特前旗纪检委与王万良的谈话笔录时看到,王万良说他离村民远没有听到。当纪检人员询问如果防洪人员到位能否避免此次事故时,他说:“这个问题不好讲,因为这次涨水较猛、较快。”但黄河乌拉特前旗大河湾段决口处当天的水位记录显示,从9月5日1时到20时水位只涨了0.11米。记者问黄河乌拉特前旗大河湾管理段段长刘国强,决口之前护堤人员是否认真巡查过大坝,他说是一小时一报水位。但记者与纪检人员单独询问该村护堤员张二挨时,他说9月5日上午王万良和另一位领导路过他管的那段坝时,只是隔着窗户和他打招呼,并未下车检查。
  目前,巴彦淖尔盟纪律检查委员会正在对有关人为责任作进一步的调查。

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北京地铁:撤除报摊商亭 绝非“因噎废食”

第5版(视点新闻)
专栏:专访

  10天来,北京地铁1、2号线站台撤除书报摊和食品商亭一事,引起了人们的种种质疑。为此,北京地铁集团有限责任公司董事长王德兴接受了本报记者专访,首次对各界的质疑进行正式的全面回应——
北京地铁:撤除报摊商亭 绝非“因噎废食”
本报记者 王建新
  背景:9月7日,许多乘地铁上下班的北京市民都发现,地铁1、2号线站台的书报摊一下子无影无踪了。而且,原本设在书报摊旁边的食品商亭也已停止营业。接着,大型地铁商业网点——西单地铁售票站厅两边的商家也陆续准备关门。来自北京地铁集团有限责任公司的消息表明,北京地铁1、2号线共41个车站,站台层设有82个书报摊和15个商亭,此次已全部撤除。据称,实行此项措施的目的是要保证地铁疏散通道的畅通,进一步消除地铁车站的安全隐患。
  质疑一:解决安全问题,应该在管理上多下功夫,而撤除书报摊与商亭,是不是“倒洗澡水,把孩子也倒掉了”?
  王德兴:撤出地铁站台层书报摊和商亭的措施绝非“因噎废食”。北京地铁是全国第一条地下铁路,始建于1965年,当时的设计主要出于战备考虑,投入运营30多年,很多地方的设计已跟不上现有安全标准。书报摊和商亭的设立本身就不是当时地铁设计时的产物。
  许多到过北京地铁1号线西段的乘客,对地铁站台的狭窄应该是一目了然。地铁站台,在突发性灾难事件出现后,就是受困人员紧急疏散的“生命通道”和救援行动的一线施展空间,因此必须时刻保持完全畅通无阻。在我们做出此项决策的所有考虑中,乘客与地铁工作人员的安全始终是第一位的。
  质疑二:既然如此,北京地铁还存在哪些安全隐患?除了撤出站台层的书报摊和商亭之外,还有哪些确保地铁运营安全和公众安全的措施呢?
  王德兴:今后几年,北京将加快城市轨道交通建设,预计到2008年全市轨道交通运营总里程将超过300公里,北京轨道交通年客运量将达到14亿人次。地铁运营安全直接关系到广大乘客的安全。今年2月发生在韩国大邱的地铁纵火案以及前不久的美加大停电事件给全世界的地铁建设和运营部门都敲了一记警钟。今年,国务院安全检查督察组两次到北京地铁检查,就有效消除地铁安全隐患提出了明确要求。目前,更新和完善消防设备、改造停电后的导向标志、整顿影响疏散通道的障碍物、更新供电设备等工作都在有条不紊地进行当中。事实上,撤除地铁站台的书报摊与商亭正是这些工作的一部分。
  另一方面,我们对地铁的安全防范工作进一步加强规范化管理,补充和完善了《北京市地下铁道突发事件应急处置办法》、《站区突发事件处置预案》和《北京市地铁工程施工突发事故应急预案》;针对发生机车车辆及设备故障、火灾、爆炸、毒气袭击、地震、水灾和地铁工程施工突发事故等不同情况,从报告程序、抢险组织、救援、现场调查、接待采访等方面均制定了明确、详细的应急处置办法和抢险措施。今年以来,北京地铁集团已组织、参与了5次应急救援抢险演练,以积累实战经验,提高应对突发事件的处理能力。
  北京地铁各方面的保护措施一直比较到位,几十年来没有发生过重大事故。尽管这样,地铁部门一直不敢懈怠。也希望乘客与市民理解并支持我们采取的包括撤除书报摊与商亭在内的相关措施,确保首都地铁运营安全与公众安全。
  背景:北京地铁书报摊经营着300多种报刊,其中销量最大的报纸日销量可高达1万多份。有人说,地铁书报摊已经和地铁一样成为城市不可或缺的公共设施。另外,据了解,目前地铁报刊销售以及配送人员有400多人,而且几乎全部是再就业的下岗人员。这次书报摊和商亭整顿使他们再次面临失业的危险。
  质疑三:在书报摊撤出地铁站台后,有关部门将如何满足乘客的阅读习惯和文化需求?对相关从业人员又将如何安置?
  王德兴:地铁1、2号线在站台层撤除了所有书报摊后,站厅层的书报摊和商亭在符合安全的前提下,将保留下来。同时,地铁集团将安排一定数量的地铁文明流动售报员,科学地分布于所有站点,乘车售报。就新建地铁线路而言,将从设计上考虑在站台和站厅上设置一定的书报摊和商亭。比如在近两年相继通车的北京城铁的全部16个站台,由于设计时充分考虑到安全疏散等因素,安全设施也比较好,因此所有书报摊都没有停业。
  对于书报摊和商亭的相关从业人员,集团将从三个渠道妥善安置:一部分在保留下来的书报摊和商亭继续工作,有些将被安排到地铁系统内其他摊点,如城铁站台的摊点;一部分将接受相关培训,成为地铁文明流动售报员重新上岗;其余少数人员将通过劳务派遣公司寻找其他合适的工作。

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湖北部分高校违规招生2万人

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

湖北部分高校违规招生2万人
  本报武汉9月17日电 记者刘成友报道:湖北省教育厅15日通报了全省今年高校违规招生乱收费情况。今年湖北省部分高校和独立学院违反招生政策规定,以本科生名义招收线下考生。全省高校和独立学院以“五年本科生”的名义违规招生近2万人。
  “五年本科生”,即通常所说的“专本连读”或“本科预科”。湖北省教育厅负责人表示,各学校必须全部清退“五年本科生”各项违规收费。湖北省还取消了湖北警官学院公共管理学院、黄冈师范学院国际商务学院、咸宁学院文理学院等3所办学条件较差的独立学院招生资格。

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山西晋祠周柏树龄测定为2991年

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

山西晋祠周柏树龄测定为2991年
  据新华社太原9月17日电 (记者孟晖)山西太原晋祠的一棵周柏,以其年代久远而被列为“晋祠三绝”之一,近日研究人员测定后发现,这棵周柏已有2991年的树龄。这是由晋祠博物馆和北京园林科学研究所、北京社会科学院考古研究所的专家一起,采用碳14交叉定位法对这株古柏测量后得出的结论。
  周柏位于晋祠圣母殿北侧,虽饱经沧桑而四季苍翠。树高18米、主干直径1.8米。

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上海缺少7万钟点工

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

上海缺少7万钟点工
  据新华社上海9月17日电 (吴苡婷)日前,上海市统计局城调队对上海市居民进行了抽样调查,发现40%的上海家庭希望聘用家政服务人员。按照一个家政服务员平均服务3户家庭计算,上海市目前还需新增7万名钟点工,才能满足市场需要。
  调查显示,钟点工是最受居民欢迎的用工形式。在目前聘用家政服务的家庭中,近80%的家庭聘用钟点工,聘用全日工和半日工的家庭仅占12%和3%。

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青藏高原永远铭记——青藏铁路建设工地记事

第6版(国民经济)
专栏:

青藏高原永远铭记
——青藏铁路建设工地记事
本报记者 原国锋
  在拉萨,一个叫罗布孜的少女告诉记者:“我想我很快就能见到火车了,因为我们都知道正在修青藏铁路,爸爸说那是一条‘天路’。他已经答应我,等通车了,带我和弟弟去看北京天安门,我和弟弟做梦都盼着那一天……”
  罗布孜的这个梦已不再遥远。从2001年6月29日起,机器的轰鸣打破了高原的沉寂。由几万人组成的“铁军”,开始了充满艰难险阻的铺设“天路”之战。如今铺轨正在紧张进行,青藏铁路将于2006年年底全线铺通。
  缺氧气不缺精神,海拔高志向更高
  “上了风火山,三魂已归天。”青藏铁路风火山隧道,地处高原腹地可可西里无人区,海拔4905米,是目前世界上海拔最高的铁路隧道,氧气含量不足内地一半,氧分压最低只有10.87千帕,比人类生存的最低极限值还低0.13千帕,极端低温达到零下40.8摄氏度,雷电、风雪、沙暴肆虐无常,紫外线几无遮拦,是名副其实的“生命禁区”!
  谈起风火山隧道建设,中铁建筑总公司青藏铁路指挥部常务副指挥长彭江鸿心情激动:“凡是来这里的人都是好样的,缺氧气不缺精神,海拔高志向更高,职工宁愿透支生命也要确保铁路建设的顺利进行。让人感动的事几天几夜也说不完。”
  况成明,是中铁十二局集团公司风火山隧道项目科研攻关小组组长。青藏铁路格尔木至拉萨段刚开工,他便主动请缨,带领先遣小组徒步踏勘工地。强烈的高原反应使他头痛、恶心、气短、浑身打颤,多次昏倒在现场。但他毫不退缩,一次又一次,昏倒了再爬起来,硬是用7天时间完成了管段的地质勘察记录。为突破裂隙冰丰富区这道天然屏障,他带领科技攻关小组,在隧道一蹲就是68个小时,终于拿出科学的施工方案,使隧道日掘进路程由1.5米提高到5米。
  岂止是风火山,在青藏铁路各个工地,建设者们都在向难以想象的困难宣战。余绍水,是中铁十二局青藏铁路指挥部指挥长。在修建清水河特大桥时,由于地质特殊,桩基施工常出现偏孔、塌孔。工程技术人员多次研讨未果。余绍水决定亲自下到28米深的桩孔探查。下面一来缺氧更严重,二来塌方的可能性极大。同事们死死拽住他不让他下。他火了:“我是指挥长,我不下谁下!”他系好缆绳一点一点往下滑。土块和石头不时砸在安全帽上,呼吸越来越困难。余绍水沉着镇定,用手电筒一米一米地查,一块一块地看。半个多小时过去了,终于找出了原因……
  “白天劳累,扯块白云擦把汗;夜晚孤寂,摘颗星星来作伴。”筑路大军乐观而坚强,以钢铁般的意志书写着对高原的忠诚。
  高举科技利剑 挑战冻土恶魔
  青藏铁路多年冻土地段长达550公里。“能否把青藏铁路建成世界一流的高原环保铁路,主要看能不能攻克几道世界性技术难题,而高原冻土列在攻关难题之首。冻土的‘冻胀’和‘融沉’给铁路建设者实实在在出了道难题,因为温度、水分以及全球性气候的变化都会对冻土产生影响。不掌握冻土的性质和变化规律,怎样能确保路基、桥涵和隧道的坚固稳定?”中国铁路工程总公司党委副书记高树堂说。
  建设者还记得风火山隧道鸣响开工第一炮后的惊人场景:炸出的渣石几乎全是晶莹剔透的冰块,含土率仅为15%至20%。
  冻土冻结不住勇士们执著的脚步。周怀珍是青藏高原风火山冻土定位观测站第一任站长。有一次大雪封山,沟壑难辨,他在返回途中掉进了雪坑。他脱下手套,用手刨雪,才将自己解救出来,但两手手指冻成终生残疾。而他干观测一直干到退休下山。
  无数的像周怀珍这样的建设者们,前赴后继,攻关不止,为破冻土难题提供了宝贵资料。
  经过不懈探索和大胆创新,建设者们拿出了一系列全新的施工方法。例如,在路基施工中,遇到高含冰量路堑开挖,采取“快速、分层、分段”施工工艺;冬季路堤填筑,用棉帐篷覆盖取土场;而在混凝土施工中,从搅拌、运输、入模到养生,建设者严格采取加温、保温、保湿措施,以保持混凝土的性能,等等。中铁二十局因探索出“含土冰层热融控制与喷护”等20多项科研成果,还被评为“中国公众关注的十大科技事件”。
  科技是质量的保障。在历次质量评估抽检中,中国铁路工程总公司系统的工程质量都受到了好评。截至目前,全系统已完成工程验评,合格率达100%,优良率达93%。
  雪莲花为您吐艳 藏羚羊向您致意
  青藏高原有极具保护价值的珍稀濒危野生动植物物种资源,但由于海拔高、空气稀薄、气候寒冷、干旱,生态环境十分脆弱,一旦破坏很难恢复。保护生态成了青藏铁路建设者们念念不忘的大事。
  不久前,在中铁十四局集团施工管区,数千只怀孕的藏羚羊前往可可西里卓乃湖、太阳湖“生儿育女”。为给藏羚羊让路,公司决定,将施工大桥一侧的预制厂整体搬迁。藏羚羊似乎看懂了建设者的心意,平静坦然地从这里走过。一名细心的职工还发现,有只受伤的幼羚羊始终落在后边,便冲了奶粉悉心喂养,直至它完全康复。“尽管搬迁耗时15天,直接经济损失50余万元,但我们觉得心里舒坦。”中铁十四局的负责人说。
  在中铁二局,施工严格遵循“预防为主,保护优先,开发与保护并重”的原则,把生态功能保护、植被保护、野生动物保护等措施落实到施工全过程。在比选施工便道、取弃土场时,坚持在便道和取弃土场两侧插上小彩旗作为路界标志,防止对区域外的植被造成碾轧、破坏;对于施工范围内的地表植被,施工前先将草皮易地移植,待路基边坡稳定后,又小心翼翼地回移覆盖。
  ……
  国资委副主任王瑞祥在考察青藏铁路建设时十分感慨地说:“这里将要建成的不仅是一条有形的世界一流的高原环保铁路,更将展示给世人一种无形的精神,那就是讲科学,讲奉献,特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗。”

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新的基金信息披露规范体系将建立

第6版(国民经济)
专栏:

新的基金信息披露规范体系将建立
  本报北京9月17日讯 记者许志峰报道:证券投资基金信息披露内容专业性较强,不便于阅读等,一直是困扰普通投资者的难题。最近,中国证监会对证券投资基金信息披露规范进行了修订,拟施行新的信息披露规范,最终形成一个公开透明、纲目兼备、层次清晰、易于操作、公平执行的完整体系。
  据悉,现行基金信息披露规范在促进基金市场发展和保护基金份额持有人利益方面发挥了重要的作用。但随着基金市场的不断发展,原有规范逐渐暴露出一些问题,如主要针对封闭式基金制定;信息披露规范的层次不够清晰,体例不统一,可扩充度不够等。
  新的基金信息披露规范体系包括四个层次的内容:以“基本准则”为原则指导、以“内容与格式准则”为操作指南、以“编报规则”为特别补充、以“规范解答”为规范解释。
  按照建立新体系的规划,中国证监会日前发布了《基金信息披露编报规则第1号〈基金财务指标的计算与披露〉》和《基金信息披露编报规则第2号〈基金净值表现的编制与披露〉》两个“编报规则”,并将在近期陆续发布修改后的“基本准则”及五个“内容与格式准则”。

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中国信保签发第一张海外投资保险单 国有大企业投资首个大型海外BOOT项目启动

第6版(国民经济)
专栏:

中国信保签发第一张海外投资保险单
 国有大企业投资首个大型海外BOOT项目启动
  本报北京9月17日讯 记者龚雯报道:中国出口信用保险公司与中国化学工程总公司、中国成达工程公司日前在京举行签约仪式,中国信保为这两家公司以BOOT方式投资印尼巨港电站项目提供海外投资保险和融资担保支持,这是我国国有大企业投资的第一个大型海外BOOT项目,具有重要的外交意义和经济意义。
  印尼巨港电站项目总投资额9843万美元,经营期20年。BOOT意为建设、拥有、经营、移交,是一种较为新颖的投资方式,一向是资金雄厚的国际大承包商的专利。此次中国信保与中国化工总公司及成达公司的合作,开创了我国政策性金融机构支持企业“走出去”的新模式,标志着国际通行的海外投资保险制度在我国进一步确立。该项目的顺利实施,不仅可有力带动我技术和设备的出口,还表明国内企业从单纯的工程承包商转向更高层次的基础设施投资商。

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中国人民银行最新调查表明 中小企业贷款满足率较高 城镇居民收入信心增强

第6版(国民经济)
专栏:

中国人民银行最新调查表明
 中小企业贷款满足率较高 城镇居民收入信心增强
  本报北京9月17日讯 记者田俊荣报道:中国人民银行近日对全国1358家金融机构和2438家中小工业企业的贷款情况进行了调查,结果表明,中小企业贷款满足率较高,贷款满足率按笔数计算为71.3%,按金额计算为68.5%,申请未获得贷款的主要原因来自企业自身。
  调查显示,各类金融机构对中小企业贷款支持力度不断加大。到2003年6月末,中小企业贷款余额为6.1万亿元,占全部企业贷款余额的51.7%,同比提高0.7个百分点;中小企业新增贷款6558亿元,占全部企业新增贷款的比重为56.8%。
  调查还显示,贷款已成为中小企业主要的融资渠道。今年上半年,金融机构贷款占中小企业国内融资总量的98.7%,股票融资占1.3%,企业债券融资为零。
  另据中国人民银行日前公布的三季度城镇储户问卷调查显示,城镇居民收入信心增强,预期收入较为乐观。
  调查显示,三季度城镇居民的当期收入感受指数为10.5,较上季增加4.8,较上年同期增加1.4。低收入者减少,中、高收入者增加,城镇居民的整体收入水平提高。
  调查表明,城镇居民对未来收入较为乐观。有22.1%的居民认为下季收入将增加,较上季提高1.3个百分点,较上年同期提高0.1个百分点。
  调查还表明,城镇居民的储蓄意愿强烈。有34.7%的储户认为在当前物价和利率水平下“更多储蓄”最合算,较上季上升1.4个百分点,较上年同期上升3.4个百分点,创历史新高。

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农行两年开办金融超市500多家 承诺为下岗失业人员提供10亿元小额担保贷款,为贫困生发放11亿元国家助学贷款

第6版(国民经济)
专栏:

农行两年开办金融超市500多家
 承诺为下岗失业人员提供10亿元小额担保贷款,为贫困生发放11亿元国家助学贷款
  本报北京9月16日讯 记者江夏报道:中国农业银行在全国各地开办的金融超市已达500多家。为了回报社会各界的支持,农行今天作出郑重承诺:大力支持下岗再就业工程,通过全行营业网点向下岗失业人员提供总额为10亿元的小额担保贷款,并为申请贷款的下岗失业人员提供结算便利;继续加大助学贷款投入力度,向全国31个省、区、市,500多所院校的贫困生发放总额为11亿元的国家助学贷款;今后一个月内农行金融超市对符合贷款条件的家用小轿车贷款实行贷款利率下浮10%的优惠政策。
  两年前,农行在同行业中率先推出了“百家金融超市”,这种全新的金融服务模式打破了银行传统的柜台服务模式,推行开放式、一站式、分区式、差别化的服务,建立了银行、保险、证券、房地产商、汽车经销商以及公证、评估、抵押登记等集合式服务的样式,提高了金融服务效率,满足了客户多样化的金融需求。
  金融超市的开办,大大推动了农业银行个人金融业务的全面发展。截至8月底,农业银行个人储蓄存款余额占四大国有商业银行的26.52%,其中教育储蓄余额495.28亿元,增量市场份额居四大国有商业银行之首;个人贷款余额中汽车消费贷款余额比年初增加177.59亿元,存量和增量在四大国有商业银行中分别占35.14%和38.28%,市场份额在保持第一的同时继续扩大。

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“攸县的士”现象说明了什么

第6版(国民经济)
专栏:经济时评

“攸县的士”现象说明了什么
零河
  最近读到一篇调研报告说,目前深圳街上跑的出租车60%是湖南攸县人开的,在广州还有4100多辆,并在向全国其他大城市扩展。“攸县的士”已经成为品牌。
  追寻“攸县的士”现象的出现,调研报告称,这个县领导十分重视农村劳动力素质的培养,很早就面向打工人员开展了多种形式的职业技能培训,先后培训21.3万人,仅汽车驾驶员就有3.5万人。
  “攸县的士”现象说明,职业培训是提高农民工素质的有效途径。通过教育培训,不仅可以增强农民工的社会自主意识和自身的适应能力,还可增强农民工在市场上的竞争力。
  近年来,随着产业结构升级和现代化建设步伐加快,城市对务工人员素质的要求起来越高。但是,就全国而言,目前农村劳动力中,文盲或半文盲劳动力占7.7%,在2001年转移的农村劳动力中,小学以下文化程度的占23.5%,接受过专业培训的仅9.1%。没有一技之长外出打工,很难进入城市稳定就业。
  那么,为什么农民工接受技能培训的比例如此低呢?
  目前,教育、农业、劳动、建设、科技等部门都有比较充分的培训资源。农民工接受技能培训的比例低,也不是农民工不愿接受培训,主要原因是高额的就业前培训费用使绝大多数农民工望而却步。以劳动部门的就业培训和职业技能鉴定为例,就业培训最少需要3个月,需要费用600—900元,职业技能鉴定最低的初级工需要200元,再加上培训期间的吃住等消耗将近1000元。看来,要解开农民工教育培训率低这个“扣”,除了在坚持自愿原则的基础上加强对农民工的引导外,更需要各级政府和有关部门的大力支持。有关专家建议,在各级财政预算中增设农民工培训补助经费,用于补贴农民工引导性培训和公共服务;对于进入城市想从事美容、美发、烹饪、汽车驾驶等经济效益好、市场需求旺盛的职业培训,实行完全市场化,由农民自行选择并承担费用。此建议不能说没有道理。
  农村劳动力转移是增加农民收入的一个重要措施。当国家拆除了户籍管理、就业等方面限制农民进城的“门槛”后,农民工教育培训的问题就显得愈加迫切和突出。及时、有力地对农民工提供准确的就业信息和技能培训服务,是进城务工农民就业、择业的需要,更是推进我国工业化、现代化和城镇化所必需。

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抓紧秋收秋种时机 颍上大搞生产自救(图片)

第6版(国民经济)
专栏:

抓紧秋收秋种时机 颍上大搞生产自救
  地处行洪区的安徽省颍上县抓紧秋收秋种时机,大搞生产自救。图为县委主要负责同志近日在田间与灾民一起研究补种晚秋农经作物现场。实勇摄

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国家林业局要求各地 做好秋冬季森林防火

第6版(国民经济)
专栏:

国家林业局要求各地
 做好秋冬季森林防火
  本报长春9月17日电 我国东北及内蒙古林区已全面进入秋季森林防火期。国家林业局要求各地把森林防火当作当前林区压倒一切的头等大事,夺取秋(冬)季森林防火工作的全面胜利。
  据专家分析,今年秋季我国森林防火形势相当严峻。一是气候条件不利,火险等级偏高。今年秋季,东北林区大部分地区的气温接近常年或偏高,火险等级较高,局部地区可能出现异常天气。西南林区将出现暖冬天气,火险等级略高于常年。二是林区内可燃物增多,入山人员增多,野外火源点多、面广,火源管理日益困难,一旦着火,极易酿成大灾。
  14日至15日,全国秋(冬)季森林防火工作现场会在吉林省白河林业局举行。国家林业局要求各地坚决克服任何麻痹松懈和侥幸思想,进一步完善和深化森林防火行政领导负责制,逐级签订森林防火责任状或下达防火责任书,并从政府、林业部门、森林防火指挥部成员单位三个方面不断强化行政领导负责制。(林恩全)

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8月份社会消费品零售总额同比增9.9% 居民消费价格总水平同比上涨0.9%

第6版(国民经济)
专栏:

8月份社会消费品零售总额同比增9.9%
 居民消费价格总水平同比上涨0.9%
  本报北京9月17日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉:8月份,国内消费品市场当月实现社会消费品零售总额3609.6亿元,比上年同月增长9.9%,增长幅度与上月基本持平。
  8月份消费品市场运行的主要特点:一是餐饮市场销售增长加快。8月份餐饮业零售额同比增长幅度已基本恢复到非典前的水平,餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重达到13.8%,比非典疫情扩散前的一季度高0.7个百分点。二是市场销售亮点突出。家居商品市场需求持续向上。8月份建筑及装潢材料类销售增长43.1%,家具类增长36.2%,家用电器和音像器材类增长30.7%。汽车类消费保持高速增长,比上年同月增长60%。
  另据国家统计局数据,8月份,全国居民消费价格总水平比去年同月上涨0.9%,其中城市上涨0.6%,农村上涨1.4%。与上月比,全国居民消费价格总水平上涨0.7%。1—8月累计平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.6%。分地区看,全国有29个省(区、市)居民消费价格比去年同月上涨,其中涨幅较大的地区是:湖南上涨2.8%,内蒙古上涨2.5%,安徽上涨2.4%,贵州上涨2%。北京和广东居民消费价格比去年同月下降,分别下降0.4%、0.2%。

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前8月外汇贷款增加190亿美元

第6版(国民经济)
专栏:

前8月外汇贷款增加190亿美元
  本报北京9月17日讯 记者田俊荣报道:中国人民银行日前公布的统计资料显示,我国外汇存款平稳增长,外汇贷款增加较多。
  截至8月末,境内金融机构(含外资)外汇各项存款余额为1495亿美元,比去年同期增长2.7%。其中:企事业单位存款余额为499亿美元,比去年同期增长1.6%;外汇储蓄存款余额为896亿美元,比去年同期增长2.4%。1-8月外汇储蓄存款累计增加2亿美元。
  8月末,境内金融机构(含外资)外汇贷款余额为1216亿美元,比去年同期增长23.2%,增幅比去年末高14.4个百分点。1-8月份外汇贷款累计增加190亿美元,同比多增加140亿美元。其中:短期贷款余额为407亿美元,比去年同期增长35.1%,1-8月份累计增加97亿美元,同比多增65亿美元;中长期贷款余额为428亿美元,比去年同期增长26%,1-8月累计增加54亿美元,同比多增42亿美元。当月各项贷款增加30亿美元,同比多增31亿美元。

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八月份百家大型商场销售增两成多

第6版(国民经济)
专栏:

八月份百家大型商场销售增两成多
  本报北京9月17日讯 记者龚雯报道:据中国商业联合会、中华全国商业信息中心调查统计,今年8月份全国百家重点大型零售企业共完成销售总额101.6亿元,比去年同期增长24.6%;1—8月份累计完成销售总额810.1亿元,比去年同期增长16%。其中:零售额83.3亿元,比去年同期增长19.8%;1—8月份累计完成零售额662.9亿元,比去年同期增长11%。
  据悉,随着近年来大商场内超市的增多,加之非典后百姓对食品卫生、质量、档次要求的提高,人们更愿意到信誉好的大商场里购买放心食品,8月份粮食销售比去年同期增长49.7%;鲜蛋销售同比增长89.4%。

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均安镇年产牛仔服装逾亿件

第6版(国民经济)
专栏:

均安镇年产牛仔服装逾亿件
  本报讯 广东顺德均安镇加快行业资源的整合和产业链的延伸,增强了牛仔服产业的竞争优势。目前全镇的服装制造及其配套加工企业有近1000家,服装注册商标及品牌600多个,年产牛仔服装1亿多件,产品出口率达80%。全镇有布行300多家,年批发牛仔面料6000多万码,销售额达7亿元以上。9月19日至21日,来自40多个国家和地区及国内各地的牛仔成衣经销商将齐聚均安镇,参加在这里举行的2003年中国(均安)牛仔成衣、面料、机械专业博览会。
(李华)

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小型轿车新一轮价格调整拉开序幕 广州本田飞度轿车下线

第6版(国民经济)
专栏:

小型轿车新一轮价格调整拉开序幕
 广州本田飞度轿车下线
  本报广州9月17日电 记者王政报道:广州本田精巧型飞度轿车15日下线,1.3升五速手动挡销售价格为9.98万元,1.3升无级变速自动挡销售价格为10.98万元,将于9月28日在全国统一上市。目前飞度起步国产化率已经超过80%。
  据悉,今年1—8月,全国共销售1.1升至1.5升级别的小型轿车17万辆,同比增长119%,占1—8月轿车市场的16.5%。为了在9、10月份轿车销售旺季抢占更多的市场份额,不少厂家都计划推出各种各样的促销方案。飞度低价上市,将引发小型轿车新一轮价格调整。
  广州本田新一代雅阁轿车自今年1月份推出以来,始终供不应求。今年1—8月份,广州本田已累计生产轿车69287台,同比增长72.1%,累计销售轿车68699台,同比增长71.6%。

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中小企业管理软件中文版上市

第6版(国民经济)
专栏:

中小企业管理软件中文版上市
  本报讯 为更全面地满足中小型企业信息化管理的需求,SAP公司中国分公司最新推出企业管理软件SAPBusinessOne,它能满足中小型企业的会计、报表、物流和销售自动化需求,易于维护,可随企业成长升级。该软件已通过中国软件行业协会的评测。(姚瑜坪)

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诺基亚在华推出首部CDMA手机

第6版(国民经济)
专栏:

诺基亚在华推出首部CDMA手机
  本报讯 近日,诺基亚在中国市场推出首部CDMA手机——诺基亚2280CDMA1X,并与中国联通、中国普天签订新手机捆绑销售联合推广协议。此项协议将充分发挥合作三方在CDMA产业链中的核心优势,为用户提供更丰富的终端选择。
  (许炜)

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新型涂料防氡墙面漆在京上市

第6版(国民经济)
专栏:

新型涂料防氡墙面漆在京上市
  本报讯 由北京展辰化工有限公司生产的新型涂料防氡墙面漆,近日在北京上市。据悉,建筑装修中常有弱量氡气从墙体溢出,容易对人们的健康造成危害。该墙面漆能够有效地防止氡气在室内扩散。(张华)

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顺义将举办果品系列赛活动

第6版(国民经济)
专栏:

顺义将举办果品系列赛活动
  本报讯 以盛产果品著称的北京顺义区于二○○三年九月十八日开始举行“顺绿农”杯北京精品梨公开赛、“顺绿农”杯全国红提葡萄擂台赛,以及第二届大孙各庄镇葡萄观光采摘节,以展示农业结构调整成果,促进果品销售和观光果业发展,为果农搭建增收致富平台。(王太昌)

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昌黎县国税税收大幅增长

第6版(国民经济)
专栏:

昌黎县国税税收大幅增长
  本报讯 河北省昌黎县国税局以组织收入为中心,不断加大征管力度,通过培植税源,强化服务,使税收收入大幅增长,截至八月底,该局共入库工商各税一亿一千多万元,占全年任务的百分之九十九,同比增长百分之六十六。
  (顾秀森 刘广敏)

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泰山地税委托农信社代征税款

第6版(国民经济)
专栏:

泰山地税委托农信社代征税款
  本报讯 山东省泰安市地税局泰山分局与泰山区农村信用联社合作,运用计算机网络,全面委托信用社代征税款。信用社点多面广,方便了纳税人交税。税收征管水平也得到提高。上半年全区税收综合申报入库率达到百分之九十八。
  (刘洪宝 卢保乐)

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蒙代尔希望人民币保持稳定 肯定“世界经济发展宣言”系列活动

第7版(国际)
专栏:

蒙代尔希望人民币保持稳定
 肯定“世界经济发展宣言”系列活动
本报记者 张蕾
  进入9月,关于人民币升值的争议由于美国财长斯诺和诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔的来华变得更为引人注目。他们带来了两种截然不同的观点:斯诺将国内制造业面临的就业压力归咎于中国人民币币值“过低”而引起的贸易“不公平”;而蒙代尔则代表了国际经济学界的另一种看法,他指出要求人民币升值是个重大错误。他指出,从客观角度分析,人民币升值将不仅导致中国国内的经济动荡,还将打击在华投资的外国企业。因此,人民币的稳定对中国和世界都有利。
  蒙代尔是美国哥伦比亚大学经济学教授,他首创了最优货币区域理论,参与了欧元的设计过程,被誉为“欧元之父”。他多年来先后担任过联合国、世界银行、国际货币基金组织、加拿大政府、美国联邦储备银行、美国财政部以及欧洲经济委员会的高级顾问。自从1995年出任中国人民大学名誉教授后,蒙代尔就表现出对中国经济的浓厚兴趣。近日,年逾古稀的蒙代尔频频出现在中国举办的各个经济论坛上,多次表示反对人民币升值。在此期间,蒙代尔被境外媒体视为第六届北京国际科技产业博览会上的“最受关注人物”。
  9月14日,蒙代尔在与中国全国人大常委会副委员长成思危的会面中,着重谈到了人民币是否应该升值的问题。蒙代尔强调,中国近年来经济飞速增长,提高了人民的生活水平,对世界经济做出了巨大贡献,而近半年来美日等国向中国施压,要求人民币升值,是严重的错误,会给中国和世界经济造成危害。他剖析了人民币升值将带来的几个不利后果:升值将加大中国国内通货膨胀的压力;挫伤外国投资者的信心,导致中国对外资吸引力下降;降低中国企业利润,增大就业压力;银行坏账等问题也有可能随人民币币值上调而增加。美日等国也不会从人民币升值中获得好处,因为进入中国的跨国公司会因此导致成本上升,降低公司在国际上的竞争力。蒙代尔指出,美日政府大肆炒作人民币升值问题是国内制造业对政府施压的结果,有其政治利益背景。他希望中国政府顶住压力,近期内保持货币政策不变。
  当谈到远期的人民币汇率制度改革时,蒙代尔认为,从长期看,中国应该向着人民币自由兑换的方向前进,循序渐进,慢慢放开一些限制,例如松动外汇管理制度。2008年北京奥运会举办之际可能是个时机,但一切要看中国发展的实际情况而定。成思危副委员长阐述中国政府对人民币汇率改革的态度是:精心规划,精心设计,逐步放开,在远期建立人民币更合理的兑换机制,最终实现人民币的自由兑换。
  蒙代尔教授建议中国在这个问题上和其他国家进行充分的对话沟通,以便境外人士理解中国现行的货币政策。他提出,在中国珠海市即将举办的“世界经济发展宣言”系列活动的“世界经济发展峰会”上与国际人士讨论人民币汇率问题,将是个很好的契机。
  蒙代尔教授对中国经济发展的前景也作出了美好的预测。他说,中国经济将在未来5至10年获得惊人的发展。照此速度,中国很快就可能成为工业强国,而现在中国已意识到自己在国际经济舞台上的地位,要发挥与自己经济地位相当的作用。发起“世界经济发展宣言”活动,促使发展中国家与发达国家在同一平台同谋世界经济发展,这是件有利于全球经济的好事。如有可能,他将应成思危副委员长的邀请,亲赴珠海参加“世界经济发展宣言”系列活动。

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中国爱乐乐团献艺巴黎 中国文化年奏响序曲

第7版(国际)
专栏:

中国爱乐乐团献艺巴黎
 中国文化年奏响序曲
  本报巴黎9月16日电 记者张祝基报道:今天晚上,中国爱乐乐团在金碧辉煌的巴黎歌剧院举行了一场高水平的演出,为中国文化年奏响了序曲。
  晚会以清新优雅的《二泉映月》开场,随后中国艺术家们演奏了波兰作曲家潘德列茨基为纪念法国大革命200周年而创作的交响乐;歌唱家莫华伦和廖昌永用外文演唱了根据唐朝大诗人李白、王维等的诗作谱写的歌曲,产生了很大的感染力。每曲终了,全场观众都报以长时间的热烈掌声,乐团总监兼首席指挥余隆和全体演员不得不一再谢幕。包括法国文化部长阿亚贡、法国总统希拉克的夫人和前总统蓬皮杜的夫人在内的2000多名观众观看了此次演出。
  我驻法大使赵进军在庆祝酒会上说,中国艺术家们到巴黎歌剧院来演出,这是第一次,使我们强烈感受到中国文化年即将开始的浓厚气息。中国文化年将于10月6日在巴黎隆重开幕,文化年期间中方将举办300多项文化交流活动,其中有60多个大型项目。他相信文化年一定会进一步加强中法两国和两国人民间的友谊与合作。

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霸权难谋安全

第7版(国际)
专栏:大千絮语

霸权难谋安全
邹德浩
  在美国220多年的历史中,有许多值得铭记的重大事件,但最令人震惊和悲痛的,还要算2001年发生的“9·11”恐怖袭击事件。在全美人民纪念“9·11”事件发生两周年的日子里,纽约人的生活虽已渐渐恢复正常,但在那场袭击中失去了亲人的家属们,心绪仍难以平复,更多的人则希望美国进行的反恐战争能给世界带来和平,而不是给美国带来更多的敌人。
  在“9·11”袭击事件中,美国是恐怖主义的受害者,得到了世界各国政府和人民的同情。“9·11”事件后,美国跟着就发起了两场所谓的反恐战争,一场在阿富汗,一场在伊拉克。就广泛的国际舆论来看,很多人不认可第二场战争。从战争的结果来看,这两个地方目前仍不太平。伊拉克的情况可以说比战前还要糟。因此,人们有理由问,这个世界比两年前是更安全了,还是更不安全?由美国所倡导的反恐战争是成功了,还是不那么成功?今后反恐应该如何进行?
  以反恐名义进行的伊拉克战争主要军事行动已经结束,但世界并没有因此变得更安全,连驻巴格达的联合国高级官员也遭袭丧生。美国应该因此看清一个事实:战争不是解决恐怖主义问题的灵丹妙药。
  伊拉克战争改变了世界上很多人对美国的看法。最近,《纽约时报》记者在全球范围内进行的一系列采访活动中发现,从非洲到欧洲,从南美洲到东南亚,舆论已从“9·11”后对美国的同情,变成伊拉克战后对美国的反感。据《纽约时报》报道,南非一名叫赫恩的空勤人员说:“在发生‘9·11’袭击那段时间,许多人都对美国表示同情,但今天情况发生了变化,美国的行为如同一个庞然大物骑在别人头上作威作福。”
  有专家认为,美国即使在伊拉克消灭了所有敌对力量,也很难想象美国能通过另一场战争,来消灭印度尼西亚和其他地方的恐怖分子。美国《基督教科学箴言报》的文章中有一个比喻,恐怖分子如同洒在地上的水银,力量虽弱,但很难对付。美国攻打伊拉克的开销已经直逼当年的越南战争,如此高昂的费用,非但没有带来和平,到头来还需回转身来重新争取联合国和国际社会的广泛支持。如此反恐,多有得不偿失之嫌。
  既然战争无法消除恐怖,无法给世界带来和平与安宁,那么,白宫的官员就需要认真地反思,战争以外,还有什么更好的反恐手段?在谈到美国因伊战而受损的国际形象时,政治家们认为,美国可以通过许多途径来加以修补。布什政府最近寻求联合国在战后伊拉克重建问题上提供帮助,这也许代表着事态有了新的发展。

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美联储保持短期利率稳定

第7版(国际)
专栏:

美联储保持短期利率稳定
  据新华社华盛顿9月16日电(记者王振华)美国联邦储备委员会16日决定继续保持短期利率稳定,并且再次对美国存在可能发生通货紧缩的危险表示担忧。
  美联储的货币政策决策机构联邦公开市场委员会在当天举行例会后,一致同意将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率继续稳定在1%这一45年来的最低水平上不变。
  美联储在会后发表的声明中说,从8月份举行的上次决策例会以来的事实证明,虽然美国的劳动力市场持续疲软,但个人消费开支增长正在加快。美联储仍然相信,目前的刺激性货币政策加上劳动生产率的强劲提高,将对经济继续增长提供重要的支持。
  与此同时,美联储继续对美国当前的物价情况表示担忧。声明说,在今后几个季度中,美国经济实现持续增长所面临的有利条件和危险从目前看基本上是同等的。相反,通货膨胀从目前的低水平继续下降这种不受欢迎的可能性,大于物价上升的可能性。因此,通货膨胀降至人们所不希望的低水平的危险,在可以预见的将来仍然是美联储关注的最主要问题。为此,美联储再次强调,目前的低利率将维持相当长的时间。

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中加企业家洽谈会在加举行

第7版(国际)
专栏:

中加企业家洽谈会在加举行
  本报渥太华9月16日电 记者陈特安报道:昨天上午,加拿大蒙特利尔华商会和中国机电产品进出口商会联合主办的企业家洽谈会在蒙特利尔举行。双方就加强和促进加中两国经贸合作、开拓更多的商机进行了热烈的交流和探讨。
  加拿大蒙特利尔市和魁北克省政府官员、中国驻加使馆商务官员,以及中加双方商会的企业家共50余人参加了洽谈会。
  蒙特利尔华商会会长杨钧淯和中国机电产品进出口商会会长李慧芬先后在会上致词。

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“日元先生”认为 压人民币升值没有意义

第7版(国际)
专栏:

“日元先生”认为
 压人民币升值没有意义
  新华社东京9月17日电 (记者乐绍延)曾被称为“日元先生”的原日本财务省财务官、现日本庆应大学教授榊原英资17日在接受日本时事社记者采访时说,中国已经表明要保持人民币汇率的稳定,西方七国财长和央行行长会议讨论人民币升值问题,向中国施压,是没有意义的。榊原强调,汇率不是政策手段,美国的国际收支经常项目巨额赤字是美国泡沫性的过度消费造成的,美国要想减少贸易赤字,必须首先改变过度消费的状况。
  关于美国产业界批评日本干预日元汇率问题,榊原认为,美国实际上并不希望美元急速贬值。他说,美国政府批评日本干预日元汇率,主要是向国内作出一种政治姿态,难以想象它会真正对日本施加压力。
  西方七国财长和央行行长会议定于9月20日在阿联酋的迪拜举行。

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日经股指强劲上扬

第7版(国际)
专栏:

日经股指强劲上扬
  据新华社东京9月17日电 (记者乐绍延)东京证券交易所日经股指17日继续强劲上扬,早盘一度升至11099.06点高位,午盘后因部分投资者获利回吐,大盘涨势受到一定程度的遏止,最后以10990.11点收盘,比上个交易日上涨了103.08点,为2002年7月以来的最高点。今年下半年以来,日本经济出现复苏征兆,各种经济指标开始改善。作为经济风向标的股市也表现不俗,日经股指与4月28日的20多年来最低点相比,上涨了约45%。在日本政府采取了一系列稳定金融体系的措施之后,经历了暴跌的大型金融股开始强劲反弹。随着日本经济数据的改善以及金融体系的逐渐稳定,投资者增强了投资股市的信心。在大量外国资金的推动下,日本股价回升势头强劲,国内资金也开始回流,日本出现了新一轮的股市投资热。

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印延缓批准石油公司私有化

第7版(国际)
专栏:

印延缓批准石油公司私有化
  本报新德里9月17日电 记者张静宇报道:印度高等法院昨天以未经议会批准为名,决定延缓就有关瓦杰帕伊政府提出的对印度两大石油公司进行私有化改造的提案进行裁决。印度高等法院表示,由于政府拟进行私有化改造的两大石油公司——印度斯坦石油公司和印度石油公司当年是在议会有关法案下建立的,因此,现任政府针对上述公司所做的任何决定都必须首先得到议会的批准。在该动议获得议会授权之前,政府不得采取任何进一步的行动。

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法国国企债台高筑

第7版(国际)
专栏:

法国国企债台高筑
  据新华社巴黎9月16日电 (记者徐振强)据法国媒体16日援引法国国库局提供的数字报道,2002年底,法国主要国有非金融企业负债总额高达1790亿欧元,比2001年年底的1730亿欧元增加了60亿欧元,创历史新高。
  统计显示,截至2002年底,法国电信、法国电力公司、法国铁路网络公司、法国国有铁路公司、法国煤炭公司和法国煤气公司6家主要国有企业分别负债680亿欧元、258亿欧元、235亿欧元、71亿欧元、51亿欧元和44亿欧元。与此同时,法国国有企业的自有基金则从530亿欧元跌到了260亿欧元。

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世卫组织提请注意 臭氧层损耗危害健康

第7版(国际)
专栏:

世卫组织提请注意
 臭氧层损耗危害健康
  据新华社日内瓦9月16日电 (记者丁喜刚)9月16日是国际保护臭氧层日,当天世界卫生组织、世界气象组织与联合国环境规划署联合呼吁各国要重视臭氧层长期损耗对人类,尤其是对儿童健康的危害,并采取有效措施避免太阳紫外线的过多照射。
  世卫组织总干事李钟郁强调指出,随着臭氧层不断损耗,太阳紫外线对人类的辐射越来越严重,由此引发的并发症已成为公共健康的一个严重威胁。他说,儿童及成年人都应减少直接的阳光照射,这在很大程度上可以减少患皮肤癌、白内障及其它疾病的危险。
  世卫组织指出,许多皮肤癌都是由太阳紫外线过多辐射引起的,儿童免疫力最低,肌肤也最敏感,因此面临的危害最大。据统计,目前全世界每年新增恶性黑色素瘤病人约13万人,而非恶性黑色素瘤患者则在200万到300万人。

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美国太阳软件战微软

第7版(国际)
专栏:

美国太阳软件战微软
  据新华社旧金山9月16日电 (记者颜亮)美国太阳微系统公司16日在旧金山推出一套与微软视窗操作系统相抗衡的软件,希望企业用户放弃使用现有视窗操作系统,转而使用太阳公司这套售价相对低得多的软件。
  太阳公司在有8500人参加的“太阳网络大会”上公布了这套软件的细节。这一软件也称为“太阳爪哇台式机系统”,适用于企业的台式电脑用户。这套软件建立在LINUX操作系统和太阳公司特有的爪哇程序语言之上,包括网络浏览、办公、电子邮件收发等多种应用软件。为了与微软公司抗衡,太阳公司这套新产品的标价相当低,每个用户每年使用这套软件的费用只有50到100美元。

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新加坡公开曝光黑商贩

第7版(国际)
专栏:

新加坡公开曝光黑商贩
  新华社新加坡9月17日电 (记者张永兴、杨新鹏)为维护新加坡作为旅游名城的良好声誉,维护游客的正当权益,从今年10月起,新加坡旅游局将通过多种途径,对坑害游客的零售商予以公开曝光。
  新加坡旅游局17日发表一份声明称,该局去年共接到游客投诉800余次,其中一半以上与零售业有关,而投诉最多的商品是电子产品。
  今年6月以来,新加坡旅游局已经向被游客投诉最多的50多家零售商发出他们可能会上黑名单的警告。第一份黑名单将刊登在新加坡官方地图及旅游手册等出版物上。今后,不法零售商的名单每月将出现在新加坡旅游局的网站上,游客也可以从新加坡游客中心或旅游电话热线中得到有关不法商贩的信息。
  新加坡每年接待游客大约800万人次,旅游收入约为50亿美元。

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图片

第7版(国际)
专栏:

  17日,一名阿富汗人在阿富汗首都喀布尔的货币交换市场手持成捆的钞票等待兑换。16日晚,阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊发布政令,首次允许外国银行在阿富汗开设办事处,从事金融业务。目前,阿富汗的中央银行和货币市场尚无法进行国际间现代金融业务。 新华社记者 王雷摄

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奥运征途多险阻 客场失利主场补 中国国奥队艰难淘汰叙利亚队

第8版(体育)
专栏:

奥运征途多险阻 客场失利主场补
 中国国奥队艰难淘汰叙利亚队
  本报讯 9月17日,中国国奥足球队在叙利亚大马士革进行的奥运会足球亚洲区预选赛第二回合比赛中2∶3不敌叙利亚队,但仍以总比分4∶3淘汰叙利亚队,进入第三阶段的比赛。
  比赛进程让人着实捏一把汗。第30分钟,叙利亚队开出一记低平角球,皮球从门前滑过,被叙利亚队2号巴拉卡特在后点包抄铲射入网。第40分钟,叙利亚队9号叶海亚带球突入中国队禁区,中国队防守队员解围时将球踢至贾瓦尔脚下,由他劲射破网。场上比分变为0∶2,气氛顿时紧张。
  第68分钟,中国队开出角球,双方混战中皮球被顶出禁区,但王新欣再次将球吊入禁区,张耀坤门前抢点,将球踹入网窝,扳回一分。第73分钟,中国队王圣禁区内铲倒叙利亚队前锋被判点球,叙利亚队命中,比分改写为3∶1。第82分钟,中国队门前劲射被叙利亚队守门员扑出,于涛抢在对方后卫出脚前补射成功,比分被锁定为2∶3。
  全场比赛,中国队下半场表现强于上半场,能在中场控制住局面,压力之下,队员们的拼劲也被激发出来。但上半场队员们束手束脚,在对手的猛攻之下疲于应付,以致连丢两球,要不是对手实力毕竟有限,最后的结果还很难说。下一阶段,中国队将参加亚洲区12强的比赛,为争取奥运会入场券做最后冲刺。
(讯文)

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中国女足备战世界杯进入冲刺

第8版(体育)
专栏:

中国女足备战世界杯进入冲刺
  据新华社洛杉矶9月16日电(记者马邦杰、颜亮)中国女足一行于美国当地时间16日下午5点多从华盛顿飞抵洛杉矶附近的卡森小城,进入世界杯备战的最后冲刺阶段。
  为了避免球员意外受伤,中国队在入住国际足联指定的希尔顿酒店后,所有球员都在房间内休整。按照主教练马良行的备战计划,他们抵达卡森赛地后主要以调整恢复为主。在21日中国队的第一场比赛到来之前,她们不会再打激烈的热身赛。
  国际足联把中国队所处第四小组的4支球队全部安排在希尔顿酒店食宿。酒店距离赛场开车只有5分钟的距离。中国队小组赛的两个对手俄罗斯队和澳大利亚队已经先期到达这里。而小组赛的第一个对手加纳队将于17日来到卡森。

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象棋甲级联赛广东队匹马领先

第8版(体育)
专栏:

象棋甲级联赛广东队匹马领先
  本报讯 9月17日,千年银荔杯象棋甲级联赛进行了第五轮较量。
  本轮比赛,广东王老吉队轻松击败北京金色假日酒店队,目前保持五连胜,在所有参赛各队中匹马领先;而上海金外滩队则在本轮比赛中负于吉林省天兴棋牌俱乐部队,在联赛中首次告负;与上海金外滩队的沮丧相比,河北置业房产队在本轮比赛中击败云南红酒业队,迎来开赛以来的首场胜利。
  在其它几场比赛中,黑龙江哈药总厂队击败湖北中盐宏博队,而火车头队、江苏新奖队、浦东花木广洋队则分别与四川七曲山队、开滦股份队、沈阳队战和。
  第五轮比赛战罢,广东王老吉队、上海金外滩队、火车头队分列积分榜前三位。

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全国门球锦标赛落幕

第8版(体育)
专栏:

全国门球锦标赛落幕
  本报讯 由江苏冬思羽绒制品有限公司冠名赞助的全国门球锦标赛9月17日在江都市落下帷幕,来自全国28个省、市、行业体协的300余名门球高手参加了比赛。
  本次全国门球锦标赛是第一次由县级市承办,也是首次设立双人赛和单人赛,参赛选手的年龄全部在55岁以下。门球运动已并不局限于老年人而成为一项全国性的全民健身运动。江都市的门球运动从无到有,门球爱好者已遍及城乡,成为各年龄段群众一展身手的天地。(李杰)

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国际象棋世界棋王棋后对抗赛 谢军战胜男子世界亚军肖特

第8版(体育)
专栏:

国际象棋世界棋王棋后对抗赛
 谢军战胜男子世界亚军肖特
  据新华社济南9月17日电(记者赵海波)三箭杯国际象棋世界棋王棋后对抗赛17日在济南举行。在首轮比赛中,棋后谢军战胜棋王肖特,棋王巴雷耶夫击败赵雪,诸宸与塞拉万、叶江川与许昱华均战成和棋。由中国国际象棋协会和《齐鲁晚报》主办的本次赛事,是继去年世界棋后和英美棋王对抗赛后举行的又一次高水平的国际象棋性别大战。除了去年参赛的谢军、诸宸、塞拉万及肖特外,这次比赛又新增了俄罗斯全国冠军巴雷耶夫和中国国际特级大师叶江川、两届世界杯赛冠军许昱华及世界青年赛冠军赵雪。本次赛事,4位棋王将分别对垒4位棋后,经过4轮快棋赛,最终产生冠军得主。

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为体育插上科技翅膀——耐克公司的研发之路

第8版(体育)
专栏:

为体育插上科技翅膀
——耐克公司的研发之路
晓晨
  田径世锦赛日前落下帷幕,世界顶尖的田径好手汇聚在法国巴黎,在橙色跑道上掀起了一阵阵旋风。风驰电掣间,人们欣赏着选手们力与美的较量,与此同时,轻便贴身的运动衣,弹性十足、造型新颖的跑鞋也不断地吸引着人们的眼球。在田径运动员夺目的运动装备上,也已经体现出越来越高的科技含量。
  巴黎田径世锦赛期间,在110米栏上夺取铜牌的我国选手刘翔向人们展示了他的新款耐克跑鞋。这款跑鞋仅有180克重;无拉链,增强了空气动力效果;鞋底需增大摩擦力的关键部位有5个可替换的压缩鞋钉……刘翔对新跑鞋爱不释手,“它非常轻,在上下栏衔接时感觉很好”。
  当今,体育与高科技已经密不可分,科技对于运动员的“覆盖”,甚至细密到了无以复加的程度。在运动装备领域,耐克公司一直走在科技开发的最前沿。早在1967年,比尔·鲍尔曼教练开发了耐克第一款轻质耐磨尼龙马拉松跑鞋,这种跑鞋比当时市售的任何运动鞋更具弹性。
  耐克公司在研发新技术和新工艺的同时,一直在与世界顶尖运动员的合作中不断推出新产品。例如,在经过同世界顶尖短跑选手琼斯、格林和弗里曼近两年的合作研制后,耐克公司推出了一种名为SwiftSuit的短跑服。这种从头到脚的连体服根据空气动力学原理设计,使用不同质地的纤维,最大限度地减少空气阻力,并在不同部位使用不同颜色,最大限度地保持肌肉温度,从而对运动员发挥和提高运动成绩提供了有力支持。这几名身着新短跑服的运动员在悉尼奥运会上无一例外地取得了优异成绩。
  不仅仅在田径赛场,耐克公司的尖端产品在其他赛场的表现也同样出色:罗纳尔多脚下的耐克“水银”球鞋在足球世界杯决赛中攻破了卡恩把守的大门;姚明足蹬耐克球鞋征战在NBA和国际篮球赛场;战功赫赫的中国速滑队将身穿耐克SwiftSkin连体速滑服再夺金牌……
  在顶级赛事中,运动员的实力已在伯仲之间,运动装备的优劣将有可能决定比赛的成败。赛场上毫厘的差距中,却蕴藏着科技彰显魅力的无穷空间。或许,未来奥运赛场上真正的胜利者并不是肌肉发达、胸挂金灿灿奖牌的冠军,而是站在冠军背后的科学家。

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不屈的是精神——中国残疾人艺术团助兴第六届全国残运会

第8版(体育)
专栏:

不屈的是精神
——中国残疾人艺术团助兴第六届全国残运会
本报记者 顾兆农 王霞光
  又一次走进残疾人的世界,心灵再次受到深深的震撼。
  9月17日,第六届全国残运会开赛的第一天。晚上,为给第六届全国残疾人运动会助兴和加油,中国残疾人艺术团在南京首演《我的梦》大型文艺晚会,和巡演世界各地的效果一样,她再一次震撼了人们。
  “拉得真棒!”“唱得太好了!”“跳得非常专业!”演出结束后,一拨又一拨的热情观众拥在台前,与这些残疾人艺术家激动地交流着。
  一样的艺术水准,同样的艺术享受。不同的是,他们或坐在轮椅上,或用自己的双拐支撑着世界。他们有的靠看着导演的手势来表演,然而,看上去却和健全人表演的艺术效果毫无二致。他们当中,有的人看不见我们激动的泪水,有的人听不到我们一遍又一遍经久不息的掌声,但是,他们却感受到了观众的热情和激动,因为,人心是相通的!
  人是要有点精神的。残疾人运动员和残疾人艺术家,虽然事业有别,但是,他们具有同样的精神。这就是不向命运低头,不屈地用自己的生命去突破极限,创造奇迹!这样的人,虽残犹健!(本报南京9月17日电)(附图片)
  在男子铅球F43级比赛中超世界纪录的天津选手陈殿起。
  本报记者 王霞光摄

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第六届全国残运会比赛全面展开

第8版(体育)
专栏:

第六届全国残运会比赛全面展开
  本报南京9月17日电 记者王霞光、顾兆农报道:第六届全国残疾人运动会比赛今天全面展开,残疾人体育健儿奋力拼搏,佳绩迭出。据赛事组委会信息查询中心提供的资料,今天共有21名选手超世界纪录,60人(队)破全国纪录。
  在今天上午率先进行的男子F12级铅球比赛中,江苏选手孙海涛第三投投出了16米33的好成绩,创造了新的世界纪录,同时也获得本届残运会开幕后的首枚金牌。
  今天,运动员们共在田径、游泳和举重3个大项10个小项的预赛和决赛中超过世界纪录。田径赛场是今天的热门看点,共上演了跳远、跳高、铅球、男女中长跑和轮椅竞速等多个项目的比赛。游泳、举重等项目也在今天全面展开。
  本届残运会共设田径、游泳、盲人门球等14个大项,共有2300多名运动员参赛。比赛除在南京设主赛区外,还在常州和扬州设了分赛区。

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残疾人老年人特殊用品用具博览会开幕

第8版(体育)
专栏:

残疾人老年人特殊用品用具博览会开幕
  本报南京9月17日电 记者顾兆农、王霞光报道:今天,2003中国国际残疾人、老年人特殊用品用具博览会在南京举行。
  参加本届博览会的有来自荷兰、日本、丹麦、德国、中国台湾等11个国家和地区的80多家较知名的生产厂商,较全面地展示了与残疾人相关的生活、运动、康复、健身、娱乐、无障碍设施等7个方面共600多种用品用具。
  科技含量高是本届博览会的一大特色。中科院计算机语言信息工程研究中心和北京盲文出版社研制开发的“中国盲文计算机系统”,实现了计算机全屏幕信息获取和朗读等功能,使盲人上网冲浪成为现实;陕西省肢残人协会与西安秦川机械厂合作开发的供下肢残疾的残疾人驾驶的残疾人专用汽车,首台国产电动多功能楼梯轮椅等均是首次在博览会上亮相。

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毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验——中共山西省委理论学习中心组学习实录

第9版(理论)
专栏:中心组学习实录

毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验
——中共山西省委理论学习中心组学习实录
本报记者 郑剑 罗盘 安洋
  学习时间:2003年8月19日
  学习地点:省委常委会议室
参加人员:省委理论学习中心组成员
  田成平(省委书记、省人大常委会主任):今天是我们省委理论学习中心组“三个代表”重要思想第五次专题学习会。《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》指出:“深刻领会学习贯彻‘三个代表’重要思想,就要毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。”这次学习讨论主要就是围绕这一条来进行,希望大家联系各自的思想和工作实际,畅所欲言。
  “三个代表”重要思想是党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的集中体现和最新发展
  田成平:我先谈一点。中央《通知》中说,改革开放以来,我们党在总结历史经验和新的实践的基础上,逐步形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,这是我们做好工作的法宝。这对“四个基本”的形成过程和重要意义作了简明而深刻的概括。“四个基本”有机统一,不可分割,统一于建设中国特色社会主义的伟大实践;而“三个代表”重要思想全面体现了“四个基本”,是对“四个基本”的最新贡献。具体体现在以下几方面:“三个代表”重要思想既是党的基本理论与时俱进的最新成果,又是党的基本理论的重要组成部分。党的基本理论是指导我们前进的强大理论武器。我们党从诞生之日起,就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想,并不断根据发展变化的实际,大力推进理论创新,产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。马克思主义具有与时俱进的理论品质,党的基本理论也是与时俱进的。“三个代表”重要思想,准确把握时代特征,科学判断我们党所处的历史方位,深刻总结实践中的新鲜经验,围绕建设中国特色社会主义这个主题,进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题,开辟了马克思主义发展的新境界,是党的基本理论与时俱进的最新成果。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想,这表明“三个代表”重要思想已经成为党的基本理论的重要组成部分。
  “三个代表”重要思想既是党的基本路线的最新要求,又是坚持党的基本路线不动摇的思想基础。“一个中心、两个基本点”的基本路线,是中国特色社会主义理论和实践的总纲。邓小平同志说,基本路线要管100年。当然,它也有一个不断丰富和发展的问题。“三个代表”重要思想体现了我们党坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大局观,坚持保证人民共享发展成果的执政观,坚持速度和结构、质量、效益相统一的增长观,坚持经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观,坚持为国家谋富强、为人民谋利益的价值观,是党的基本路线生动、全面的总结和升华。同时,它着眼于新世纪我们面对的“三个重大课题”,科学地预测现代化的发展趋势,规划了中国特色社会主义的宏伟蓝图和一整套发展战略,对在新的历史条件下更好地坚持党的基本路线提出了最新要求。只有认真学习贯彻“三个代表”重要思想,才能毫不动摇地坚持党的基本路线。
  “三个代表”重要思想既是党的基本纲领的最新体现,又是实现党的基本纲领的根本指针。十五大提出的社会主义初级阶段的基本纲领,是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。所谓展开,就是具体化,就是进一步明确我们的目标。“三个代表”重要思想坚持党的最高纲领和最低纲领的统一,根据新的时代特征和实践要求,对党的基本纲领进行了丰富和发展,在经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革等一系列重大理论和实践问题上作出了重大部署,提出了明确要求。只有学习贯彻好“三个代表”重要思想,在全面建设小康社会的伟大进程中,着眼新实践,解决新问题,实现新发展,才能确保实现党的基本纲领。
  “三个代表”重要思想既是党的基本经验的最新总结,又是党的基本经验的核心和灵魂。我们党在80多年的奋斗实践中,积累了丰富的经验。十六大把改革开放特别是十三届四中全会以来我们党的宝贵经验,升华为党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。这些基本经验,集中体现了我们党在建设中国特色社会主义实践中形成的重大认识和重大方针,是党的历史经验在新的历史条件下的继承、丰富和发展,是“三个代表”重要思想最直接的实践基础、最深厚的现实土壤。这些基本经验,联系党成立以来的全部历史经验,归结起来就是必须始终坚持和做到“三个代表”。这是党的基本经验的核心和灵魂,是兴党、强国、富民的重要法宝。
  坚持党的基本理论不动摇,关键是要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮落到实处
  侯伍杰(省委副书记):“三个代表”重要思想是党的基本理论的最新发展。在新的历史条件下,坚持“三个代表”重要思想,就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论;高举“三个代表”重要思想的旗帜,就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。坚持党的基本理论不动摇,在当前和今后一个时期,就是要把在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮真正落到实处。中央作出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大部署,特别是胡锦涛同志发表“七一”重要讲话以来,省委采取了一系列重大举措,学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮已在我省广大党员干部中兴起。但也必须看到,学习中还存在不系统、不深入、不扎实的问题。所谓不系统,就是部分党员干部包括一些领导干部,仅仅满足于对同自己工作相关部分内容的了解,而不同程度地忽视对“三个代表”重要思想科学内涵的系统把握;所谓不深入,就是虽然对“三个代表”重要思想有了一些初步的了解,但流于表面,远未达到在对其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度的要求;所谓不扎实,就是还没有真正做到把学习理论和指导实践结合起来,把改造客观世界和改造主观世界结合起来。党的历史证明,理论武装的程度在相当大的程度上决定着思想解放的深度、工作推进的力度和事业发展的程度。因此,把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入,既要有力度,又要有深度,既要抓好学习,又要抓好贯彻,既要在认识上达到新的高度,又要在实践上取得新的成效。
  坚持党的基本路线不动摇,关键是抓住经济建设这个中心不动摇
  刘振华(省委副书记、省长):坚持党的基本路线不动摇,关键是坚持以经济建设为中心不动摇。这是从邓小平理论到“三个代表”重要思想始终贯穿的一个重要思想。社会主义的根本任务是发展生产力,发展是党执政兴国的第一要务。从我省的情况看,近几年来,我们通过学习贯彻“三个代表”重要思想,牢牢把握经济建设这个中心,打基础、增后劲、调结构、促发展,使我省的综合经济实力不断增强。第一,抓结构调整,着力解决经济发展中的突出矛盾。通过努力,特色农业产业结构和多元的工业产业结构体系初步形成,第三产业发展加快,新的经济增长点初步显现。同时,不断创新体制、机制,生产关系的调整和生产力的成长正在发生一些根本性转变,经济发展的市场化程度和经济增长的内生力明显增强。第二,抓基础设施建设,着力解决经济发展中的瓶颈制约。交通不便、水资源匮乏一直是制约我省经济发展的瓶颈。为此,我们重点在解决路和水的问题上下功夫。全长666公里的大(同)运(城)路即将全线贯通,高速公路通车里程超过1200公里;以万家寨引黄入晋工程为标志的水利基础设施建设取得显著成绩;等等。这些重大基础设施项目的建设,改善了我省的基础设施条件,对经济增长发挥了强大的拉动作用。第三,抓人民群众关心的重大问题,着力增加城乡居民收入。2002年,全省城镇居民可支配收入达到6234元,比上年增长15.6%;农村居民人均纯收入达到2150元,比上年增长9.9%。
  当然,我们也应当清醒地看到不足和差距,看到我省实现全面建设小康社会目标任务的艰巨性,坚持以经济建设为中心不动摇,坚持发展不动摇,坚持艰苦奋斗不动摇。这是我们学习贯彻“三个代表”重要思想所要达到的重要目的。为此,需要进一步抓好几个重点:一是抓住经济发展的突出矛盾和深层次问题,深入推进结构调整,努力改变产品初级化、产业重型化、支柱产业单一、经济效益不高的局面,促进传统产业优化升级,实现高新技术产业化,大力培育发展接续和替代产业。二是走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设“绿色山西”、“节水山西”、“数字山西”和“信用山西”。三是适应社会主义市场经济发展的新形势,大力推进市场发育,营造良好的市场环境。
  坚持党的基本纲领不动摇,关键是切实抓好社会主义初级阶段的经济、政治、文化建设
  张宝顺(省委副书记):我想着重谈谈对“三个代表”重要思想与党的基本纲领之间关系的认识。在这个问题上,既要深刻认识“三个代表”重要思想是党的基本纲领的最新体现,更要充分认识“三个代表”重要思想是实现党的基本纲领的思想基础和根本指针;既要坚持党的基本纲领不动摇,更要坚持把实现党的纲领落实到实践“三个代表”重要思想的过程中。十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,当前的关键是要从社会主义初级阶段这个基本国情出发,坚持以“三个代表”重要思想为指导,抓紧解决好贯彻党的基本纲领所遇到的一系列新问题,为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。一是要切实抓好经济建设。在我国社会主义初级阶段,必须牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务,大力促进先进生产力的发展。山西作为欠发达省份,发展的任务尤为繁重。加快山西发展,必须解决好发展的观念问题、发展的思路问题、发展的主体问题、发展的环境问题。要在抓紧抓好结构调整工作的同时,特别注意大力发展非公有制经济,通过发展非公有制经济推进结构调整、加快经济发展。二是要切实抓好政治建设。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要任务。必须注重发挥党内民主的示范带动作用,努力疏通党内民主渠道,拓宽党内民主途径,丰富党内民主形式,认真落实党员在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方面的权利。同时,大力发展基层民主,健全基层自治组织,完善民主选举制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。三是要切实抓好文化建设。在当今社会,文化的作用越来越突出。我们要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位,用“三个代表”重要思想统领文化建设,加大文化建设和文化体制改革的力度,不断增强文化创新能力,繁荣和发展社会主义文化事业和文化产业。只有把经济、政治、文化建设都抓好了,才能不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,才是真正坚持党的基本纲领。
  坚持党的基本经验不动摇,必须贯穿于全面建设小康社会的全过程
  金银焕(省委副书记、省纪委书记):高度重视总结经验,善于运用经验指导和推动未来发展,是我们党长期坚持并行之有效的重要工作方法。十六大总结的党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验,内涵丰富、寓意深刻、弥足珍贵,同党的基本理论、基本路线、基本纲领一道,对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。完成全面建设小康社会的历史任务,既要毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领,也要毫不动摇地坚持党的基本经验。毫不动摇地坚持党的基本经验,首先必须通过广泛持久的宣传,使之扎根于广大党员干部的思想深处。其次,必须贯穿于全面建设小康社会的全过程,落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。要继续深化经济体制改革,稳步推进政治体制改革,积极进行文化创新,为全面建设小康社会创造良好的经济、政治和文化条件。要自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,充分发挥人民群众的积极性和创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。第三,必须运用到解决现实问题中去。我们的事业总是在解决具体问题中进行的,旧的问题解决了,新的问题又会不断产生出来。这就需要我们充分运用党的基本经验,坚持用发展的办法解决前进中的问题。第四,必须体现到推进党的建设新的伟大工程上来。当年,毛泽东同志把进城比作赶考,要求全党同志经得起执政的考验。50多年过去了,我们的考试是合格的,但考试并没有结束。在未来的征程中,我们一定要全面贯彻“三个代表”重要思想,自觉运用党的基本经验,不断推进党的建设新的伟大工程,使我们党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。
  毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,目的在于促进发展
  云公民(省委副书记、太原市委书记):中央《通知》强调:“要注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发,加深对‘三个代表’重要思想的认识。”这是一条很重要的要求。我感到,从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验到“三个代表”重要思想,发展是贯穿始终的主题;学习贯彻“三个代表”重要思想,毫不动摇地坚持“四个基本”,必须扭住发展、促进发展、加快发展。太原作为省会城市,更应加快发展,而且我们所要的发展,应当是经济社会协调的发展,是可持续的发展。按照这样的要求,太原市在今后的发展中应着力实现五个方面的转变:一是实现发展目标向全面协调转变。发展既要重速度,更要重结构、质量和效益;既要追求经济指标,又要重视改善和保护环境;既要实现经济社会的进步,又要不断实现最广大人民的根本利益。我们争取用3年时间,为把太原建成生态园林城市奠定一个好的基础,使太原进入中西部投资环境最优城市行列。二是实现发展机制向市场主导转变。要充分发挥市场机制在资源配置中的作用,特别是在经济结构调整中,坚持市场化导向,顺应产业梯度转移的规律,实施开放型经济发展战略,主动使区域经济系统适应产业转移的趋势,形成比较优势充分发挥的产业格局。三是实现行政体制向公开透明转变。实行政务公开、政情公开,争取人民群众的理解、支持和参与,为经济社会发展提供有力的保证。四是实现政府职能向公共管理转变。切实改变政府经济建设职能强、公共服务职能弱的现状,特别是要高度关注、着力解决好失业、收入差距悬殊、困难群众生活保障等问题。五是实现行政效能向公平廉洁转变。通过建立公平廉洁的政府,提高行政管理效率,增强人民群众对党和政府的信任、信心。
  田成平:今天大家谈得很好,反映了近一个时期中心组学习贯彻“三个代表”重要思想的体会和成果,希望今后的学习都能做到理论联系实际。下一步,我们还要继续组织这样的专题学习,同时还要搞专题讲座,如人才战略问题、文化产业问题等,以利于学习的深入。要按照中央的统一部署和要求,坚持学习理论和指导实践相结合,坚持改造客观世界和改造主观世界相结合,坚持运用理论和发展理论相结合,务必在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。(附图片)
  会场。任灵杰摄

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“三个代表”重要思想——深化了对中国特色社会主义的认识

第9版(理论)
专栏:

“三个代表”重要思想——
深化了对中国特色社会主义的认识
张磊
  建设中国特色社会主义,是当代中国共产党人全部理论和实践的中心内容。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出,“三个代表”重要思想是围绕建设中国特色社会主义这个主题形成的系统的科学理论。这一论断深刻揭示了“三个代表”重要思想与建设中国特色社会主义之间的内在关系。“三个代表”重要思想提出的一系列新思想、新观点、新论断,深化了我们党对中国特色社会主义的认识。
  “三个代表”重要思想进一步深化了我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识,在坚持邓小平理论的同时发展了邓小平理论。对于如何在中国这样一个经济文化比较落后的发展中大国建设社会主义,邓小平同志在改革开放和社会主义现代化建设的实践中进行了艰辛探索,对什么是社会主义、怎样建设社会主义作出了回答,形成了邓小平理论。“三个代表”重要思想把马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论运用于新的实践,进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,在一系列问题上取得了新的突破,主要体现在:一是对邓小平理论已经提出的基本概念进行丰富和发展,形成了完整系统的理论。如建立社会主义市场经济体制的思想,全面对外开放的思想,加强社会主义民主法制建设的思想,等等。二是在邓小平理论基本论述的基础上,根据实践的发展形成了新的理论内容。如关于公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的思想,关于按劳分配为主体、多种分配方式并存的思想,关于社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想,关于正确处理改革发展稳定关系的思想,等等。三是根据邓小平理论的基本原则,针对实践中出现的新问题,深刻总结国际国内的历史经验和实践中的新鲜经验并上升为新的理论。如关于社会主义政治文明建设的思想,关于依法治国和以德治国相结合的思想,关于社会变革中出现的新的社会阶层都是中国特色社会主义建设者的思想,关于促进人的全面发展的思想,关于世界文明多样性的思想,等等。
  “三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进,创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。主要体现在:一是把党的建设同中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来,把坚持党的先进性同发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益紧密联系起来,上升到党的性质和宗旨的高度,上升到党的指导思想的高度。这是对马克思主义建党学说的创造性发展。二是针对实践提出的新问题,以马克思主义的巨大理论勇气,提出了一系列新的理论观点,回答了党的建设面临的新问题。如关于两个先锋队的思想,关于坚持党的最低纲领和最高纲领相统一的思想,关于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的思想,关于通过党内民主促进人民民主的思想,等等。三是围绕以改革的精神推进党的建设,提出了一系列新的建党方针和原则。如关于从严治党的方针,关于全面推进党的建设新的伟大工程的总目标、总要求和工作重点,关于坚持民主集中制、发展党内民主的方针,关于坚决维护中央权威的原则,以及关于加强和改进党的作风建设的一系列思想,等等。这些创造性的回答,对于全面推进党的建设新的伟大工程,使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心,具有重要意义。
  “三个代表”重要思想以丰富的时代内容发展了中国特色社会主义理论的科学体系。一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。“三个代表”重要思想是在世界形势发生深刻变化、国内改革开放和现代化建设进入新的历史阶段的时代条件下形成的,是马克思主义基本原理和中国具体实际和时代特征相结合的产物,是面向21世纪的中国化的马克思主义。它提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,构成了一个系统的科学理论。这一重要思想具有系统科学理论的一切特征:哲学基础是辩证唯物主义和历史唯物主义,精髓是解放思想、实事求是、与时俱进,主题是建设中国特色社会主义,目标是全面建设小康社会、进而实现现代化,任务是推进物质文明、政治文明和精神文明全面协调发展,核心是坚持党的先进性,本质是坚持立党为公、执政为民。“三个代表”重要思想全面反映了我们党对当今世界和当代中国的最新认识,体现了我们党对人民群众丰富实践的最新总结,完整地而不是零碎地、系统地而不是个别地丰富和发展了中国特色社会主义理论。

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领导干部的“长”、“宽”、“高”

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

领导干部的“长”、“宽”、“高”
  领导干部的形象,其实是由具体的“长”、“宽”、“高”构成的立体形象。所谓“长”,就是要有专长,具备一定的专业知识和技能,而不是想当然、拍脑袋、瞎指挥。没有专业素养,就很难带领群众搞好本地区、本部门、本单位的工作。所谓“宽”,是指心胸宽广,宽以待人,不偏听偏信,也不嫉贤妒能。同时,还具有宽广的眼界,干工作、处理问题善于从大处着眼,识大体、讲大局。所谓“高”,是说思想境界、道德品质高,时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨,甘愿吃苦,乐于奉献,清正廉洁。——袁江(重庆)

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谦虚谨慎很重要

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

谦虚谨慎很重要
  躬行“两个务必”,保持谦虚谨慎是重要内容。保持谦虚谨慎,就是要自觉接受组织的管理,清醒地认识到每一位党员干部的成长进步都离不开组织的教育和培养,切忌把个人凌驾于组织之上;就是要自觉接受党纪国法的约束,带头遵纪守法;就是要自觉接受群众监督,深刻地认识到权力是人民赋予的,群众对领导干部身上存在的问题看得最清楚,只有自觉接受群众监督,才能及时改正缺点,少犯或不犯错误。
——马恒宝(江苏)

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图片

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  七十三岁的中国工程院院士郭应禄日前荣获北京大学桃李奖。作为我国泌尿外科的学术带头人,郭应禄不但对青年教师传授专业知识,而且特别重视对他们的道德品质培养。图为郭应禄正和青年医师在一起研讨学科发展问题。
本报记者 徐烨摄

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鱼与熊掌兼得 经济生态和谐 山东无棣一条禁令保住万顷湿地

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

鱼与熊掌兼得 经济生态和谐
 山东无棣一条禁令保住万顷湿地
  本报讯 常言说:“鱼与熊掌不可兼得”,可是,山东无棣县却做成了这样一件美事:总面积8.05万公顷的沿海湿地保住了,总投资3400万元的外资项目留住了!
  在无棣沿海有一条绵延76公里的古贝壳堤,抵挡着汹涌的潮水。据专家估计,这条古贝壳堤总储量达3.6亿吨,是千百年的海潮冲积而成。上世纪90年代,一位陶瓷工程师欣喜地发现了这块资源,并告诉无棣县的科技人员:这丰富的贝壳也是制造瓷器的上等原料。专家的建议引起了无棣县委、县政府的高度重视。经过紧张的筹备,无棣县筹集资金2000多万元,兴建了无棣县珍贝瓷业有限公司,开始与清华大学合作,以贝壳为原料研制开发新型瓷——贝瓷。
  然而就在无棣贝瓷产业蓬勃兴起之时,2001年初,中国海洋大学环境科学与工程研究院的数位教授、博士来考察时一致认定,如此大的古贝壳堤世界上只在美国和南美各有一条,无棣县古贝壳堤是我国乃至世界上罕见的珍贵海洋遗产,对于研究古海岸线的位置、推断海岸环境演变历史,具有重要的科研和经济价值。为此,无棣县政府正式下了一道禁令:禁止采挖海岸贝壳脊资源!
  然而,嘴边的肥肉能看不能吃,使不少无棣人感到惋惜:有了政府禁令,获国家专利的贝瓷技术如何实现产业化,引来的外商怎么留住?县委领导同志寻找鱼和熊掌兼得的良策。几经勘察,终于在距海岸40多公里、距碣石山不远处的盐碱荒地浅层地表下,发现了丰富的贝壳沙资源,储量达1亿吨,按目前的使用量,足可开采500年!(王中涛 李政)

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新一代金融业务网络引人注目

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

新一代金融业务网络引人注目
  本报讯 近日,在第十一届中国国际金融技术暨设备展览会上,华为公司以“高安全的新一代金融业务网络”为主题全面展示了其网络产品和集成安全架构。此次展示赢得了与会者的普遍好评,进一步巩固了华为公司在开发金融业务网络方面的强势地位。
  当前,我国的金融网络建设已经进入了新阶段,用户不但要实现网络互联,而且对网络性能、信息安全等方面的要求也迅速提高。尤其是今天金融网络需要与各企业网以及因特网相连接,这对网络的业务支持能力和安全特性提出了更高的要求。因此,信息安全成为了此次展会上各界关注的焦点之一。
  面对行业信息化对安全的迫切需求,华为公司最近发布了一系列安全新产品。在此次金融展上,华为即推出了有针对性的金融业务网络解决方案。该方案在华为公司具有自主知识产权的防火墙、安全交换机、安全路由器等产品的基础上,在业务层、网络层、线路、认证、组网等层面整合了多种安全特性,从而真正实现了“高安全的新一代金融业务网络”。尤其是华为公司的MPLS、网络处理器等技术更是具有业界领先的突出优势,得到了与会者的关注和好评。

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别了,危房

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:农村教育见闻

别了,危房
本报记者 施芳
  回到北京已有些时日,但我总惦记着乡村里的孩子们,新学年里,他们是否搬进了宽敞明亮的新教室?
  那是8月26日,离9月1日开学还有5天。湖南省临澧县烽火乡的村民们正在加班加点,以确保中心小学新校舍如期完工。中心小学由于地势低洼,连年遭受洪灾,一栋教学楼主墙体裂缝,需要维修改造。烽火乡中学、先锋小学、银河完小也相继出现危房,急需维修改造。临澧县决定将这几所学校异地新建,办一所较高标准的九年一贯制学校。中心小学第一期工程投入资金180万元,现已基本完工。第二期工程计划投入350万元,将在2004年完成中学部的整体搬迁。
  “以后娃娃们下雨天不发愁,可以安心上学了!”望着拔地而起的白色教学楼,中心小学校长鲁礼忠高兴地说。
  临澧过去是乡乡办高中、联村办初中、村村办小学,“两基”验收时村里为学校修建的楼房,如今有不少已是人去楼空。因为计划生育控制人口增长,临澧从1995年至今已减少小学生1万多人。临澧决定把有限的资金用在刀刃上,将危房改造与学校建设相结合,与学校布局调整相结合,有危房且学生不足百人的一律撤校并点,不再投入资金改造;凡地理位置适中且方便周边学校合并的重点改造。
  南方多雨,对于年久失修的乡村校舍可谓“屋漏偏逢连夜雨”。临澧县还结合灾后重建,抓好布局调整。九里乡中心小学原先下雨天教室内水流遍地,当地政府投资60万元,撤并了周围的2所学校,使之成为一所寄宿制学校。杨板和平小学、青阳小学属两校合并,易地重建后可方便两乡六村学生入学。
  “再穷不能穷教育,我们要让校舍成为临澧最漂亮的建筑”,临澧县委书记吴友云信心百倍地说。从2000年到2002年,临澧完成学校危房改造的第一期工程,23所学校24个危房改造项目完成,新建校舍3万多平方米,撤并了46所学校,为边远地区1000多名小学生创造了寄宿条件。2003年,临澧开展学校危房改造二期工程,全县计划投资1575万元,完成15980平方米D级危房改造,撤并所有C级危房,保障8000多名师生的餐宿条件,改善13000名学生的学习环境。

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北京大学电子政务研究院成立

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

北京大学电子政务研究院成立
  本报讯 北京大学电子政务研究院近日宣告正式成立。据悉,这是国内第一家综合性电子政务研究机构。该研究院是在原北京大学电子政务研究中心的基础上成立的,主要的业务方向是:电子政务项目的规划和论证、政府管理效绩的考评和政务标准的制定以及党政干部的电子政务培训等。(丁文)

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我国高压变频调速技术跃上新台阶

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

我国高压变频调速技术跃上新台阶
  本报讯 我国高压大功率变频行业领先企业——北京利德华福技术有限公司组建五年来,取得了研制生产一百台具有自主知识产权的高压大功率变频器的优秀业绩。高压变频调速系统是计算机技术、通信技术等综合产物。到目前为止,高压变频调速技术是世界上高压电机调速的最有效的技术方式。目前,利德华福技术有限公司的这项高压变频调速系统已在二十二个省市的电力、冶金、化工等行业得到应用,安装运行率达到百分之一百。(潘海滨)

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百年航空科普丛书面世

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

百年航空科普丛书面世
  本报讯 记者董洪亮报道:由北京航空航天大学出版社出版的百年航空科普丛书日前在京举行首发式。丛书共十册,包括中国航空史话、世界航空航天人物、世界名机集粹等。丛书编委会汇集了两院院士、著名航空航天专家和著名科普作家。

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河北:盐碱滩上鱼虾肥

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:来自农业科技年的报道(7)

河北:盐碱滩上鱼虾肥
本报记者 蒋建科
  提起盐碱地,别说长庄稼,就是人喝了这里的水也容易拉肚子。盐碱地真的就没治了吗?中国水产科学研究院的科学家经过10多年的科技攻关,解决了一系列技术难题,硬是在白茫茫的盐碱地上挖鱼塘,用盐碱水养鱼虾获得成功。中秋节和国庆节期间,北京、天津和河北的许多居民有幸吃到这里用盐碱水养殖的新鲜肥美的鱼虾。
  前不久的一天,河北省海兴县小山乡盐碱地水产养殖示范基地池塘边彩旗招展,锣鼓喧天,来自附近十里八乡的数百名农民朋友都挤在池塘边,伸着脖子围观池塘里活蹦乱跳的鱼和虾,兴致勃勃地参加在这里举办的“盐碱地水产养殖”现场会。
  这次由中国水产科学研究院与河北省水产局、河北省沧州市人民政府在河北省沧州市共同举办的“盐碱地水产养殖”现场会,是全国农业科技年的标志性活动。来自财政部、科技部、农业部以及河北省及沧州市的领导和全国10多个省的代表参加了现场会。
  中国水产科学研究院院长、党组书记王衍亮介绍说,东海水产研究所的科技人员经过10多年的潜心研究,对我国内陆盐碱地的水型进行了系统分析,研究和掌握了盐碱地的水化学组成特点及其变化规律对水产养殖的影响,在此基础上首次在我国内陆盐碱地养殖对虾取得成功,并获得农业部科技进步奖。如今盐碱地水产养殖已成为黄骅市的一大支柱产业。
  据统计,2001年沧州地区210亩示范区共收获南美白对虾和日本对虾23642公斤,收获商品鱼6150公斤,210亩平均亩效益为3109元;2002年示范区平均亩效益为2004元,新增产值576万元。据统计,2001—2002年沧州地区盐碱地水产养殖累计新增产值6563万元,新增利税2704万元。
  2003年,课题组又开展了斑节对虾、西伯利亚鲟、彩虹鲷、三疣梭子蟹等品种的生产性养殖,建立了以养殖南美白对虾为主的多元化养殖模式。同时,利用不同养殖品种生态习性的差异,探索了对虾与彩虹鲷、对虾与梭鱼、对虾与青蛤、鲟鱼与卡拉白鱼等的混养模式,从综合利用水体,高效、健康养殖角度,对池塘养殖最佳生态环境、单位水体最适养殖密度进行研究,改进盐碱地水产养殖技术,提高了单位水体的经济效益。
  来自张会亭乡后小里寨村的王明成去年11月联合几户农民,在100亩盐碱地上开挖了12个池子,在中国水产科学研究院和沧州市水产专家的指导下,养殖白对虾获得成功,仅此一项,每亩的纯效益就达2700元左右。“这对于过去寸草不生、颗粒无收的盐碱地来说,真是天翻地覆的变化啊!”王明成深有感触地说。
  专家指出,开发咸水水域和低洼盐碱地,除增加水产品的产量外,更重要的是有利于充分利用国土资源。随着盐碱地水产养殖技术的不断推广,可带动落后地区的经济发展,为增加农民收入,开拓了一条致富之路。

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培养一流考生?造就一流学生? 《“高考”在美国》引发讨论

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

培养一流考生?造就一流学生?
 《“高考”在美国》引发讨论
  本报讯 记者卢新宁、施芳报道:“培养一流的考生,还是造就一流的学生?”“高考状元是否等于一流学生?”在又一批年轻人走进大学校园之际回望高考颇具深意,而新近由北京大学出版社和广西师范大学出版社联合出版的《“高考”在美国》一书更以独特的视角发人深思。
  《“高考”在美国》是美籍华人黄全愈教授继《素质教育在美国》之后的又一力作。全书以发人深省的教育理念,带给人们对于教育的全新体验。作者睿智的见解、深刻的剖析、明晰的比较给读者以思想的启迪和心灵的震撼。此书的出版也引发了“素质教育视野下的中国高考如何改革?”这一话题,来自教育界、出版界的专家学者及学生家长有感而发,展开了热烈的讨论。

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47个环保重点城市空气质量每周排行榜(2003年9月8日至9月14日)

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

47个环保重点城市空气质量每周排行榜
(2003年9月8日至9月14日)
  名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 海口 100% 25 大连 100%
2 北海 100% 25 郑州 100%
3 拉萨 100% 27 成都 100%
4 桂林 100% 28 济南 100%
5 珠海 100% 29 天津 100%
6 宁波 100% 30 西宁 100%
7 湛江 100% 31 南通 100%
8 汕头 100% 31 青岛 100%
9 温州 100% 33 沈阳 100%
10 昆明 100% 34 南宁 86%
11 深圳 100% 35 南昌 86%
12 合肥 100% 36 武汉 86%
13 福州 100% 37 上海 86%
13 厦门 100% 38 兰州 86%
15 贵阳 100% 39 杭州 86%
16 秦皇岛 100% 40 重庆 86%
17 长春 100% 41 南京 86%
18 广州 100% 42 石家庄 71%
19 连云港 100% 43 苏州 71%
20 呼和浩特 100% 44 长沙 71%
21 哈尔滨 100% 45 西安 57%
22 银川 100% 46 北京 43%
23 烟台 100% 47 太原 29%
24 乌鲁木齐 100%
  (中国环境监测总站发布)

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伊拉克重建路难行

第13版(国际周刊)
专栏:

伊拉克重建路难行
本报驻叙利亚记者 吴文斌
  美国宣布“在伊拉克的主要作战行动已经结束”4个多月后,安全与稳定远未降临到求和若渴的伊拉克人民头上,相反,他们面对的却是连绵不断的动乱、抢劫和此起彼伏的暴力事件。
  对于千疮百孔的伊拉克来说,重建的核心是政治重建,即上层建筑的建设。按照美国人战前对伊反萨联盟的承诺,旧的独裁制度被砸烂后,民主自由的伊拉克即将新生。但战后美国当局违背诺言,企图一手遮天,独揽伊重建大权。5月初,布什任命美国外交官布雷默为驻伊最高文职行政长官,全权负责伊战后重建工作,而反萨联盟的伊拉克民族爱国力量只是一个毫无实权的“顾问委员会”,遭到伊反萨联盟强烈反对,一致要求履行双方战前达成的默契,建立一个“民族联合过渡政府”。双方经过两个多月的讨价还价和激烈斗争,终于在7月13日组成了一个由各个民族、宗教、政治党派代表参与的伊拉克临时管理委员会,并赋予一定权限。该委员会的建立填补了伊战后出现的政治真空,为伊战后重建迈出了重要一步。
  9月1日,临管会又任命了具有较为广泛代表性的25人新过渡政府。这个战后首届政府负责伊重建工作,美国行政长官布雷默将逐步向其移交权力。临管会已责成各部新任部长就所管部委重建工作尽快提出具体方案。
  此前,临管会还任命了一个由法律专家、资深政治家组成的新宪法起草委员会。根据临管会与联军当局达成的日程表,宪法起草委员会将于明年初完成并提交新宪法草案,届时由临管会和制宪大会讨论修改,尔后进行全民公决,明年底举行全国大选,正式产生新一届民族和解政府。
  经济重建是伊战后重建成败的关键所在。伊拉克20多年来经过几次战争和十几年的制裁,债台高筑,所欠外债和赔款高达1300亿—3500亿美元,全国的失业率也高达50%以上。此次战争又使各项基础设施和服务设施遭到严重破坏。战后几个月来,临管会和联军当局对一些重要战略基础设施进行了重建和维护,其中有石油开采、炼油设施、铁路网络、机场和港口的重建和修复。然而重建和振兴伊经济谈何容易。临时政府各部委作为重建工作的首脑指挥机关,目前绝大多数连办公地点都没有,有的是几个部委挤在一起办公,那些在战争中被洗劫一空和焚烧、炸坏的办公楼,要到年底才能修复使用。
  此外,更重要的是重建资金严重短缺。据布雷默预计,为满足电力需求,至少要花20亿美元;修复和改善伊石油设施预计要50亿—100亿美元;基础设施修理和升级预计160亿—300亿美元。还有专家预计,在未来5年的重建需要资金将高达1800亿—2450亿美元。
  为了筹集重建资金,布什总统已向国会要求增加反恐资金870亿美元,其中210亿用于伊重建工作。此外,美还将在10月份的马德里国际援建会议上为伊筹资,预计能筹到10亿美元。而伊拉克政府也正在开源,目前主要有三个渠道:一是扩大石油出口,到明年1月份,石油输出国组织将恢复对伊的原油出口配额,这将使伊年出口石油收入220亿美元。二是请求阿拉伯国家援助。日前,沙特王储阿卜杜拉已表示,在支持伊重建问题上,沙特是不会甘心落后的。三是凭借伊世界第二大储油国的信誉,在国际金融和证券市场发行债券,有望得到可观的建设资金。
  总之,上述所有目标的实现,必须有一个安全的建设环境是重要前提之一。伊拉克临时政府受命于危难,重建工作任重道远。

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美国主导重建难上加难

第13版(国际周刊)
专栏:

美国主导重建难上加难
本报驻美国记者 任毓骏
  美国总统布什9月7日发表有关伊拉克问题的电视讲话后,《纽约时报》8日在头版发表措辞严厉的文章,谴责政府4个月前判断失误,过于乐观。文章指出,“上个月联合国驻伊拉克办事处大楼被炸以及其他事件,只不过强化了人们的一种感觉:总统将被迫再次调整战后伊拉克政策。”
  实际上,美国已经不是第一次调整伊拉克战后重建政策。早在伊拉克主要战事结束之前,美国就强调,在伊拉克战后重建中,是美国而不是联合国要起“主导作用”。美国总统国家安全事务助理赖斯声称,“解放伊拉克的是美国,美国提出这样的要求是理所当然的”。
  然而,战后4个月来,伊拉克重建的形势并未出现好转。首先是治安形势日益恶化,重大事件不断发生,造成民众大量伤亡,美军也自身难保。在政治重建方面,伊成立了临时管理委员会,后来又过渡到临时政府,但仍未能在伊内政与外交方面发挥作用。在经济重建方面,伊拉克的石油生产尚未完全恢复,人民生活水平更是低于战前。而一些基础设施的工程项目招标,又大多落入与美国政府有关的公司手中,引起国际社会的不满。
  目前,美国在伊拉克主导的重建工作已是进退维谷,不得不向联合国求援。美国国务卿鲍威尔日前在日内瓦会见联合国秘书长安南以及安理会其他四个常任理事国的代表,游说他们支持美国就伊问题提出的新决议草案。作为联合国常任理事国的法国、俄罗斯以及德国对于批准任何有关伊问题的联合国新决议都持保留态度,因为这些国家都曾反对伊拉克战争,而新的联合国决议则意味着对美英发动的伊拉克战争的认可。它们还坚持认为,联合国的任何参与都应当是赋予这个国际机构真正的权力,而不能是为美国主宰的行动“贴上一个联合国的标签”。布什还给印度总理瓦杰帕伊和巴基斯坦总统穆沙拉夫打电话,希望两国向伊拉克派兵。而印巴的态度仍然是,如果有联合国授权,才会重新考虑向伊拉克派遣军队的可能性。看来,美国要想在安理会顺利通过新决议和争取更多国家派兵都还有一定难度。
  美军在伊拉克的巨额军费和重建费用已引起美国纳税人的严重关注。14万多的驻伊美军战后每月需军费约40亿美元,布什已要求国会增加拨款870亿美元支持伊拉克的战后重建工作。这将使明年美国政府的财政赤字高达5000亿美元。一些国会议员和广大民众近日不断批评和质疑布什政府的伊拉克政策,他们怀疑在伊拉克投入如此多的人力、物力和财力到底值不值。
  有评论认为,美国对伊拉克发动战争和进行战后重建都是没有先例可循的。一个社会制度、宗教信仰、历史背景、民族结构完全不同的国家使用军事暴力推翻了另一个国家的政府,打碎了国家机器,实现了军事占领。然后,不是尊重这个国家的历史传统和人民意愿,而是按照占领国的意志,建立一个西方式的所谓“自由、民主的国家”。这好比是对血型不同的人强行输血,其后果是不堪设想的。如果美国仍不尊重伊拉克人民的意愿,一意孤行“外科手术式”的重建,投入再多的人力、物力和财力,花费再多的时间,也只能适得其反,事与愿违。

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联合国发挥作用越来越大

第13版(国际周刊)
专栏:

联合国发挥作用越来越大
本报驻联合国记者 何洪泽
  伊拉克问题从1990年出现开始,联合国就不是局外人。事实上,从1991年海湾战争到随后的对伊制裁、武器核查、石油换食品计划等都是在联合国安理会决议的授权下进行的。目前之所以出现联合国在伊拉克重建问题上究竟应起多大作用的问题,完全是由于美国在没有得到安理会授权的情况下发动了对伊战争而导致的。
  伊拉克战争结束后,美国想一手控制伊拉克的政治和经济发展,于是把联合国排斥在伊战后重建的主要进程之外,只允许联合国从事一些人道主义援助等辅助工作。联合国在伊拉克实际上被边缘化。
  然而,伊拉克战后局势并没有按美国的如意算盘那样发展,国内萨达姆的残余势力和各种武装力量对美军的袭击天天不断,社会生活长期不能恢复正常,安全稳定都没有保障,更谈不上经济的恢复和发展。特别是,美国挑选指定的伊拉克临时管理委员会至今没有得到联合国的承认。美国在伊拉克已经从军事上的胜利,转变为军事和政治上的被动,以至美国不得不回过头来寻求联合国的支持。
  客观地说,从伊战结束不久5月22日通过的安理会第1483号决议开始,联合国在伊重建中的作用就得到一定的加强。首先,联合国和所属机构恢复了在伊拉克的人道主义援助工作,而且授权秘书长派遣一位特别代表,到伊拉克主持和协调联合国的工作。秘书长派遣了工作能力很强的联合国人权高专德梅洛。在他牺牲前的短短两个多月中,他做了许多人道主义援助之外的工作。这些都为联合国在伊重建中发挥更大的作用打下了基础。8月14日,安理会又通过第1500号决议,决定建立联合国伊拉克援助团,这明显地加强了联合国在伊拉克的存在。
  随着伊局势的发展,目前趋势已经非常清楚:就是联合国在伊拉克的作用只会越来越大。安理会目前正在磋商美国提出的要求联合国授权建立多国部队,并要求国际社会对伊提供经济援助的新决议草案。各国在磋商中已经明确向美国提出要求:第一,定出时间表,尽快将伊拉克的主权移交给伊拉克人民;第二,加强联合国在伊拉克的作用。安南秘书长也讲得很清楚:“以前我们在伊拉克的使命是相当不明确的。我们已经做了很多事,但要再往前走,我们需要一个明确的决议。”看来美国在这两方面都要做出让步,安理会才能通过新决议。
  因为现在是美国在求安理会,而不是安理会在求美国。联合国未来在伊拉克所发挥的作用,除了授权组建多国部队,维护伊拉克的和平与稳定外,还有非常重要的,就是起草伊新宪法和组织大选。在这两方面,正是联合国的长处。在东帝汶、科索沃、柬埔寨等地,联合国都有成功的先例,有丰富的经验,也得到当地人民的信任。连美国国务卿鲍威尔都承认:“联合国在重建国家方面拥有很好的技能。”但目前美国提出的决议草案中,将由它所掌控的临管会负责起草新宪法和组织大选,联合国只是起配合作用。显然美国还是不想让联合国在伊发挥更大的作用。但其他安理会成员国的立场也非常明确,不扩大联合国的作用,就不可能让更多的国家出钱出力,支持伊拉克的重建。看来在这个问题上安理会还会有一场斗争。

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欧盟修补战前“外交失分”

第13版(国际周刊)
专栏:

欧盟修补战前“外交失分”
本报驻比利时记者 姚立
  ●意大利外长弗拉蒂尼:这是“欧洲人重新找回团结的重要时机”。
  ●法国外长德维尔潘:恢复伊拉克人民的主权应该“只是个起点,而非终点”。
  ●欧盟委员会委员彭定康:伊拉克重建对欧盟已不是一个“该不该介入、而是如何更好介入的问题”。
  美国为摆脱在伊拉克重建中的困境,在苦苦支撑了4个月后终于耐不住向联合国开口求援了。伊拉克问题因而再次成为国际社会关注的焦点。欧盟当然也不例外。本月初在意大利召开的欧盟非正式外长会议上,欧盟轮值主席国意大利就将伊拉克重建列为会议的中心议题之一。
  伊拉克问题曾经是让欧盟伤透了脑筋的话题,欧盟内部团结也因“主战”和“主谈”两派的严重分歧而遭受打击,使得欧盟又一次失去了在重大国际问题上用“一个声音说话”的机会,其国际形象也大打折扣。现在,美国在伊拉克重建问题上又转向联合国,意大利作为欧盟现任主席国,从中看到了“亡羊补牢”、修补欧盟在战前“外交失分”的可能。意大利外长弗拉蒂尼指出,这是“欧洲人重新找回团结的重要时机”。
  弗拉蒂尼会后表示,欧盟的几个安理会成员国均愿意就伊拉克问题达成一项新的联合国决议,而且欧盟诸国对“基本目标”的看法一致。在这些基本目标中,弗拉蒂尼认为重要的有两条,一是必须维护伊拉克人民的政治主权;二是必须保持伊拉克的领土完整。联合国的新决议必须对此做出回答。战前“主谈派”的主要代表、法国外长德维尔潘会后的表态是,恢复伊拉克人民的主权应该“只是个起点,而非终点”。欧盟委员会主席普罗迪则认为,在伊拉克的多国力量中,联合国必须发挥“新的、决定性的作用,否则,伊拉克的形势很难发生变化”。
  欧盟在伊拉克的重建问题上能否统一立场看来还要经过进一步的磋商。从目前情况看,各方原有的分歧并未消失。法、德两国已明确表示美国提交给联合国的决议草案并没有给予联合国足够的权力,也没有就尽快向伊拉克政府移交政治权力提出明确的时间表,因此距支持美国提案“仍有很长的距离”。而英国外交大臣斯特劳则认为,美国的提案是向加强联合国在伊作用方面迈出的“实质性一步”。不过,尽管欧盟各方态度有所区别,但战前分裂的教训或许能使各方努力寻找契合点,避免再次出现分裂的局面。
  有消息称,鲍威尔在同弗拉蒂尼的会谈中也宣称,美国在给联合国的提案中为欧盟设计了一个“关键的角色”。对欧盟来说,不管美国提案讨论结果如何,欧盟在伊拉克战后重建中必须发挥应有的作用。欧盟委员会负责对外关系的委员彭定康近日在一次发言中指出,伊拉克重建对欧盟已不是一个“该不该介入、而是如何更好介入的问题”。眼下欧盟能做的最首要的事情,就是在力所能及的范围内为伊拉克人民提供人道主义的援助,解决伊拉克人民的燃眉之急。
  统计表明,自今年3月伊拉克战争开始以来,欧盟已先后5次为伊提供了总额为6950万欧元的援助,用于购买食品和卫生医药等物品。另外3050万欧元的援助也正在实施当中。10月24日在马德里召开的援助伊拉克问题国际会议,将动员更多的国家和国际金融组织加入到援助伊拉克的行列之中,为伊拉克制定一个中期的重建计划,包括公共部门、教育、警察培训和司法系统等14个领域将是本次讨论援助的重点方向。在当前政治上难有作为的情况下,欧盟正在对伊拉克的人道援助方面发挥着主力军的作用。

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伊拉克,硝烟何时散尽(图片)

第13版(国际周刊)
专栏:

伊拉克,硝烟何时散尽
  ①位于巴格达运河饭店的联合国驻伊办事处8月19日遭汽车炸弹袭击,至少造成24人死亡,其中包括联合国伊拉克问题特别代表德梅洛。
  ②伊拉克著名的阿里清真寺8月29日发生炸弹爆炸事件,造成100多人死亡,200多人受伤。伊斯兰教什叶派宗教领袖穆罕默德·巴克尔·哈基姆在爆炸中遇难。
  ③在伊拉克东南部城市巴士拉一家医院内,一名伊拉克妇女怀抱已经严重脱水的孩子。(本栏照片均由新华社发)

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俄罗斯不甘充当“配角”

第13版(国际周刊)
专栏:

俄罗斯不甘充当“配角”
本报记者 马剑
  近来,伊拉克国内的安全局势逐渐恶化,美英在伊拉克管理上麻烦不断。无奈之下,美国开始寻求联合国的支援,这让俄罗斯重新看到了希望。俄罗斯总统普京表示,俄愿意在伊拉克的战后稳定与重建过程中发挥自己的作用。
  9月10日,俄罗斯同法德两国一道分别向安理会成员散发了要求对美国有关伊拉克问题新提案进行修改的草案,提议由联合国主导伊拉克的政治进程,并对美要求组建的多国部队在伊的驻扎期限作出明确限制。
  由于一直对美出兵伊拉克持反对态度,俄罗斯在战前曾多次表示不会向伊拉克派兵。而此番俄罗斯不仅暗示将派兵,甚至还提出了派兵的具体建议:将多国部队驻扎期暂定为一年;一年后,安理会可视情况延长。俄修正案还规定,多国部队将在联合国秘书长安南提出伊拉克不再需要外国部队的报告后撤出。有分析认为,俄罗斯希望借此举扩大自己在伊拉克战后重建问题上的影响力。
  俄罗斯在伊拉克有着重要的传统经济利益。苏联时代,伊拉克就是苏联在中东的重要政治盟友,双边经济合作十分密切。苏联解体后,这一关系得到了进一步延续。俄罗斯最大的石油公司——卢克石油公司还曾获得了开采伊拉克油田的合同,价值高达37亿美元。在美国攻打伊拉克之前,俄罗斯公司无疑是俄伊贸易中最大的受益者。俄伊两国在各领域的密切联系,使俄罗斯成为对伊拉克影响力最大的国家之一。
  让俄罗斯感到恼火的是,在伊拉克战争结束之前,美国便制定了由其主导的伊拉克战后统治的方针,扶植起了一个伊拉克临时管理委员会,将伊拉克完全置于自己的掌控之下。临时管理委员会成立后表示,不承认伊拉克所拖欠俄罗斯的约80亿美元的债务。美国也建议俄罗斯考虑冲销伊拉克债务的问题。这样一来,俄罗斯不仅将在经济上蒙受巨大损失,而且在伊拉克重建问题上也面临被排挤“出局”的尴尬局面。
  随着美国在伊重建问题上开始寻求联合国的支援,俄罗斯又重新看到了希望。俄国防部长谢尔盖·伊万诺夫明确表示,他“不否认也不排除”在联合国主导下俄向伊拉克派遣维和部队的可能性。这些言论暗示,俄罗斯为扭转在伊拉克问题上的被动局面,做出了战略调整,打算向伊拉克派兵。
  考虑到俄罗斯如今的实力尚无法单独和美英抗衡,联合国是俄罗斯施加国际影响最理想的组织。可以想见,俄罗斯下一步仍将继续与法国和德国一起,力图扩大联合国在伊拉克问题上的核心作用。俄罗斯副外长费多托夫日前发表谈话指出,联合国安理会应该通过扩大联合国参与伊拉克战后重建事务和确保联合国在伊战后重建进程中发挥中心协调作用的新决议。费多托夫认为,联合国主导的驻伊拉克多国维和部队应统一指挥,并向联合国安理会汇报工作。多国维和部队的使命应同伊拉克战后重建工作的政治目标明确挂钩,并确保伊拉克战后重建工作能够尽快得到落实。
  如此一来,如果联合国发挥作用,俄罗斯可以利用安理会常任理事国的地位,对伊战后重建产生重要影响。

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医药保健品广告亟待整治

第14版(读者来信)
专栏:记者调查

医药保健品广告亟待整治
本报记者 李晓清 王庠
  虚假违法广告是久治不绝的社会顽症。国家工商行政管理总局广告监管司屈建民司长指出,今年重点治理医疗、药品、保健食品等方面的虚假违法广告。
  医药虚假违法广告泛滥
  7月底,记者在山东省济南市看到山东某商报7版用半版篇幅刊登题为《壮阳春三天唤醒男人不熄火》的药品广告,该广告声称美国、丹麦学者认为这是诺贝尔神经力学的又一重要里程碑,用后,性生活时间可延长30—120分钟。济南市同济医院也在该报13版作广告,说使用共振吸脂减肥新技术及专业减肥设备能“减肥一次搞定、苗条一生”。
  8月27日的石家庄市某晚报有24块版,其中5块版是药品广告,共28篇,仅4篇刊登了药品广告审查批准文号;刊登的20个医疗广告有一半没登医疗广告证明文号。令人不解的是,在该报分类广告版登的《刊登广告所需手续》明确要求,医药医疗类要出具广告审批表。就在这个版上,却有6个医药医疗类广告无广告审批或证明文号。
  青海一家卫视8月播放的“某某整体助长器”电视广告,让使用者现身说法:张小姐使用后,身高从1.56米增高至1.637米,陈同学从1.6米增高至1.75米。按他们的讲解,其增高原理就是将骨骼间隙用这个助长器拉长。该广告也没有医疗器械广告的批准文号。
  北京地区的媒介这方面问题也相当多。北京市广告监督管理部门从今年5月26日至6月22日,对36家重点媒介进行了监测,其中医疗广告违法率为:第一个星期56.3%,第二个星期55.4%,第三个星期46%,第四个星期54.3%。
  保健食品广告问题不少
  国家已有明确规定:“保健食品是不以治疗疾病为目的的食品。”但许多广告违反这些规定,表现为超出卫生部所批准的功能范围,夸大宣传保健功能:福州某晚报2002年9月6日12版发布的“血脂通口服液”广告称,该产品“对人体有多种调节功能,如镇静、安神、醒酒等,用于冠心病、高血压、脂肪肝等心血管病患者”。而卫生部批准该产品的保健功能为“调节血脂”,适宜人群为“血脂偏高者”。
  西宁某晚报2002年9月7日A4版发布的“金百合口服液”广告称,该产品“可以有效清除肺内的烟毒,明显减少吸烟者对烟毒的依赖,大大降低吸烟量”,直接宣传或暗示具有治疗效果。
  北京某广播电视报2002年9月23日40版发布的“北化牌青春态大豆异黄酮营养片”广告称,该产品可以“预防骨质疏松、心血管疾病,提高性生活质量”等,宣传具有增强和改善性功能作用,而卫生部批准该产品的保健功能为“延缓衰老”。
  济南某晚报2002年9月19日A6版发布“康丽素牌大豆异黄酮营养胶囊”广告。该产品为非保健食品,但在广告中宣传保健功能,并称该产品“能使女性青春常驻”、“有很强的补充治疗作用”,将非保健食品说成具有保健功能。
  总的看,虚假违法广告有如下特点:假的少,虚的多;户外的少,平面立体媒介多;党报、大报少,都市报、小报多;中央电视台少,地方电视台多;广播不能直观显示,难以监管。
  治理要多管齐下
  首先应将其纳入社会主义精神文明建设中,列入城市综合治理的范围,从诚实守信、规范和整顿市场经济秩序的高度来认识其危害性,提高广告主、广告发布者、广告经营者、广大受众的思想境界、道德水平,为创造更多的雅俗共赏、健康向上、观之有益、不断创新的广告提供良好的环境和氛围。
  作为广告经营者的媒介,必须认清肩负的责任和义务,严守职业道德,绝不能为了经济效益而损害社会效益,绝不能为了本单位的利益而损害社会利益。尤其是媒介的广告审查员负责审查到媒介做广告所必备的各种证件,是在第一线把关的责任人,但他们又是媒介的职员,对虚假违法广告,必须按国家法规,严格把关。
  对不顾社会效益、只顾谋利的广告主和广告发布者及媒介,有关部门应严格执法,加大惩罚力度。例如,许多国家规定,虚假广告的发布者要拿出与发布虚假广告费用相等的钱来发布更正广告。我国也有刊登更正广告的规定,但很难找到案例。另外,虽然虚假违法广告随处可见,却鲜见因此被责令整顿,被吊销《广告经营许可证》或者《营业执照》的。
  继续大力加强法制建设和宣传。我国有关广告的法律法规大多是十余年前制订的,现在看来,有些方面显得滞后或不完善,不适应加入WTO后的形势,需要修订。另外,目前涉及广告监督管理的法律、行政法规有十几种,行政规章近百个,不要说广大消费者,就是执法人员也难以全部掌握,不能形成全社会的监督,急需大力普及广告法规方面的知识。加强法制宣传,重点是对虚假违法广告以案例的形式曝光。这样做既启发教育了消费者,又告诫了参与广告的各方,还增强了人民群众的法制意识,避免上当受骗。
  各执法部门要责权统一,相互配合。现在,卫生部门负责审批医疗、医疗器械、药品、保健食品等类广告内容及广告文号,监管查处由工商部门负责。这类广告违法率最高,大量涉及医理、药理和疗效,专业性很强,查处起来难度很大。责权统一,能增强有关部门的责任心,发挥专业特长,调动积极性。

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安徽颍上县 财政专项资金被截留

第14版(读者来信)
专栏:监督哨

  安徽颍上县
财政专项资金被截留
  安徽阜阳市颍上县古城乡优质食用菌示范大棚项目是2002年国家农业综合开发多种经营项目。为此,财政部下拨50万元,省财政厅下拨13.5万元,合计下拨63.5万元,这笔款已于2002年10月全部下拨完毕。但使用单位颍上食用菌开发研究所却未见分文,这些钱至今仍被阜阳市财政局截留。
  我们多次到县财政局催办此款,县财政局要求我们办信誉担保和实物抵押,方可下拨此款。我们又将一切办齐的手续交给县财政局资金管理中心。此后,我们多次要求下拨此款,阜阳市财政局资金管理中心负责人说,颍上财政局还清市财政局欠款,方可下拨此款。就这样,县局说市局不给,市局又说县局没还款,二级财政资金管理中心互相推诿,此款停拨至今。
  今年颍上县是重灾区,水涝过后,我们原准备立即投产,减轻农民损失,此款再拖下去,不拨给我们,农民的经济损失就越来越大。我们与农民签订的包产、包销合同全部是农民的可耕地,现在项目无法上马。国家农业开发项目专项资金要求专款专用,严禁挪用、截留。但阜阳市财政局却违反规定,截留国家和我省下拨给颍上县古城乡优质食用菌示范大棚项目专项资金,从而影响了农民致富项目的开发。 安徽颍上县优质食用菌开发研究所

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少些“领导小组”多些真抓实干

第14版(读者来信)
专栏:读者论坛

少些“领导小组”多些真抓实干
安徽砀山县 刘效仁
  报载,近日广州市为了建立高效、规范、负责任的政府,下决心撤并各类“领导小组”93个。市政府认为,此举有助于简化办事程序,减少环节,提高效率,强化政府各部门的职能。
  我曾经起草过(代政府拟文)一份地方成立生态示范区建设领导小组的通知,光成员单位谁入围,就颇费一番脑筋。左右权衡,反复补正,最后才敲定下来。生态建设毕竟涉及面广,需要政府各部门相互协调形成合力。没有有关单位的参与,尤其是没有地方党委、政府、人大、政协主要领导担纲,事情也真不好办。
  领导小组的成立和运作大致是,研究成立,印发通知,召开成立领导小组全体人员会议,印发会议简报;设立办公室有人专门负责、设专门电话便于监督联络;定期召开领导小组成员会议,研究总结和布置工作,组织不定期的检查或督查;印制文件、简报,一应工作就靠红头文件、简报,上传下达;年中要考核,年终要评比,奖优罚劣,表彰奖励。由于领导小组多,又必是一把手挂帅,一个单位的主要领导,究竟担任了多少个领导小组的领导或成员,恐怕自己也未必说得清。既然自己都不清楚的事,要想抓好管理和落实也难。不仅如此,每个领导小组都有十数个“一个都不能少”的成员单位,比如财政部门。即使与财政八杆子打不着的工作,也必得有财政部门的主官作为领导小组的重要成员,其位次一定很靠前。可见,凡领导小组,一旦成立都要有财政作后盾。
  现代社会管理的一个重要原则是,能由市场管理的交给市场,群众可以自治的交给群众,下属职权内的事务上级就不必事事插手。分工明确,职权明晰,责任分明,各司其职,高效运作。如此众多的领导小组,与上述现代社会管理原则严重相悖。凡事由领导亲自挂帅,不仅影响主要领导集中精力抓大事,而且集体大呼隆参与,也制约了具体业务主管部门的积极性。因为凡事由领导小组垫底,下属就不那么认真负责。结果领导不可能事事躬亲而疏于领导,下属心存依赖懒于管理而失于职守,于是多数领导小组“办也不办”的现象就不可避免了。

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修公路岂能毁森林公园(图片)

第14版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

修公路岂能毁森林公园
  青海互助土族自治县北山森林公园是国家级自然保护区。最近,从县城到北山近100公里的沙石路正改建三级公路,施工单位不顾生态环境,就近取土、石、沙,使这里的绿色植被遭受严重破坏(如下图),一些树木出现了枯死现象(如右图)。
武警重庆四支队政治处 雷发云

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团结不能“变味”

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

团结不能“变味”
  团结就是力量,团结就是生命。对于一个领导班子来说,越团结,领导就越坚强有力,工作就越充满生机与活力。但团结不能“变味”:如果在一个班子里,你不说我的缺点、我不说你的错误,你好我好大家好,表面上一团和气;或者实行“一言堂”,一把手说了算,其他成员即使有意见也只能放弃原则,一味附和。这样的“团结”,结果只能是领导软弱无力,工作死气沉沉。
  ——邹梁斌(江西)

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批评是一种难得的待遇

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

批评是一种难得的待遇
  金无足赤,人无完人。一个人要想进步,就要不断接受别人的批评。真心诚意的批评是一种关心、爱护和帮助,同时也是一种难得的待遇。一个人如果长期听不到上级的批评,不仅不应该沾沾自喜,反而应该反省一下自己的德才,问一问自己是否还能够承担更多的工作;一个人如果长期听不到同级的批评,不仅不应该沾沾自喜,反而应该反省一下自己与同志间的关系,问一问是否还有同志、朋友愿意帮助自己;一个人如果长期听不到下级的批评,不仅不应该沾沾自喜,反而应该反省一下自己的“官德”,问一问是否还有下级真正拥护自己,愿意与自己共同发展、共同进步。——赵世强(河北)

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“善待”问题

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

“善待”问题
  我们在工作中都会遇到各种各样的问题,问题无处不在、无时不有。善于发现问题、研究问题、解决问题,是党员干部最基本的职责。发现问题是解决问题的前提,新问题的出现说明事物在发展,现实向我们提出了更高的要求;研究问题是解决问题的基本环节,它表明我们正在积极找根源、想办法;解决问题是推进事业的基本途径,表明我们的工作在进步、在提高。因此,问题当前,我们切莫将其看成是一种消极的负担,采取掩饰、回避的态度,导致隐性问题变成显性问题,小问题变成大问题,新问题变成老问题,而是应积极思考,认真研究,透过苗头看趋势,透过现象看本质,通过发现问题、研究问题、解决问题来促进工作、推动发展。 ——李启明(北京)

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评先进“三忌”

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

评先进“三忌”
  评先进,是鼓励进步、树立榜样的有效举措。为了使评先进起到应有作用,须注意做到“三忌”:一忌照顾。不能为了让“意中人”入选,便抛出所谓“组织意图”,这种“先声夺人”的做法往往会引起群众不满。二忌平衡。为了避免矛盾,不看实绩、“轮流坐庄”,今年评你、明年评他,这种貌似公平的做法只会影响群众的积极性和创造性。三忌过滥。自定标准,多头设奖,你有我有大家有,结果奖状成堆,人人先进,必然影响先进的含金量,降低先进模范的榜样示范作用。
——彭良龙(江西)

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开门纳谏 建章立制 扎实整改 浙江要求组工干部做到“十个必须”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

开门纳谏 建章立制 扎实整改
 浙江要求组工干部做到“十个必须”
  本报杭州9月17日电 记者鲍洪俊报道:向来让人感到神秘的组工干部在浙江渐渐变得和蔼可亲起来。从今年7月中组部在全国组织系统开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动开始,浙江省组织系统开门纳谏,建章立制,扎实整改,有效地促进了活动的开展。
  开门纳谏,找准问题。省委组织部面向部分正省级老同志,省级民主党派负责人,省人大常委会委员和省政协常委,各市、县党委以及下级组织部门等8个方面的党员干部,通过走访座谈、发放问卷,广泛征集了469条意见建议。杭州市组织专门活动,“找自己的问题来认识自己;找别人的问题来帮助别人;找处室的问题来建立优秀群体;找部机关的问题来形成团队精神”;绍兴市通过媒体公开征集批评意见。组织部门放下架子,一下子拉近了与广大党员干部的距离,大家畅所欲言。一些老干部说,不久前发生的原省建设厅副厅长杨秀珠出逃等反面案例,就值得我们从干部考察、使用、教育、监督管理等环节认真反思失误,查找漏洞,改进工作。省委组织部主要领导在阅读全部来函的基础上,两次组织集体研究,对征求到的意见、建议,逐条分析梳理,归纳了干部制度改革、廉洁自律等6个方面存在的问题和不足。
  全面反馈,建章立制。省委组织部把梳理后的意见全部印发到部机关每一名干部职工手中,分层次开展谈心谈话。组织部门有的放矢,建章立制。《中共浙江省委组织部关于组工干部贯彻公道正派要求的十项规定》,提出了在干部工作中必须政治坚定、必须唯贤是举、必须出于公心、必须照章办事、必须尊重民意、必须刚正不阿、必须严守纪律、必须平等待人、必须严格自律、必须淡泊名利等“10个必须”的要求。《关于建立组工干部贯彻公道正派要求监督员队伍的意见》、《关于建立干部考察工作责任制的意见》等制度正在制订之中。
  公开整改,接受监督。组织系统坚持开门整改,把具体整改举措向社会和群众公开,接受干部群众的监督。省委组织部以文件的形式,把“10个必须”规定印发全省各级组织部门,并在报纸、电台、电视台刊播,产生了广泛社会反响。9月起,省、市、县三级组织部门陆续设立举报电话,分别负责受理群众对本级组工干部在坚持公道正派要求方面问题的反映和举报。

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公者千古 私者一时——与一位老共产党员的对话

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时代人物

公者千古 私者一时
——与一位老共产党员的对话
本报记者 董宏君
  傅学俭,湖南省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会主任委员,一位有40多年党龄的正厅级干部,著有《盛世诤言》一书,直言上书20年,敢讲真话、进诤言。人生座右铭“公者千古,私者一时”。
  最近,中国民主法制出版社和湖南省文化厅在北京组织召开了《盛世诤言》修订出版座谈会。座谈会上,大家普遍反映,在全面建设小康社会的今天,在全党掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和实践“立党为公、执政为民”的新形势下,这本书对“在全党大兴说实话、办实事、求实效的求真务实之风”将起到积极的作用。日前,记者在京采访了该书作者傅学俭。
  记者:我看了您20多年来上书的调查报告、批评建议和人民呼声汇集成的这本《盛世诤言》,很受感动,也深有感触。从1998年问世到现在,这本书再版了3次,在全国影响不断扩大。廖汉生同志评价这本书时说,“最大的价值在于一个‘真’字”。请问您如何做到这个“真”字?
  傅学俭:为人民造福是共产党人的天职,连真话都不敢讲,还谈什么造福呢?我在1991年就反腐倡廉问题给中央的信中说过这样的话,“同报喜相比,我情愿报忧。我不是完人,但我是一名共产党员和人大代表,不是有话不说、有事不做的人。我一向反对‘逢人只说三分话’”。1978年我在中央党校学习,时逢十一届三中全会。毕业时,中央领导对我们说:“你们回去以后,要把基层农民真实的呼声直接给我或给中央写信,向我们反映情况。”我回湖南第一件事,是给当时的省委书记抄写一通宵邓小平关于《解放思想,实事求是,团结一致向前看》和讨论真理标准问题讲话摘录。第二件事,下乡实践解放思想,实事求是,调查研究,向党反映“农民的真实呼声”。一眨眼20多年了。
  记者:在《一份官僚主义的备忘录》中,您尖锐地指出,当年欧阳海库区、灌区的严重问题:一是当年政治移民的后患太大,二是老百姓苦难时间太长。您的调研报告、批评建议都充满了真诚,令人感动。可您想没想过那些敢于讲真话,敢于直言为民的人一般不受欢迎,有的甚至吃亏、受苦。您怎么看?
  傅学俭:在我们党内,曾出现了一位实事求是、敢讲真话的“立马横刀”的彭大将军,在1959年的庐山会议上,赤胆忠心的彭德怀被打成右倾机会主义分子,冤死在文化大革命中,这是一个历史悲剧。党的十一届三中全会恢复了实事求是的思想路线,为他平反昭雪。他是我们党内一贯坚持实事求是优良传统、敢于直言为民的典范。同时,我们也永远不会忘记,70年代初期,党内出现了一个“不讲假话办不成大事”的野心家、阴谋家林彪。“语录不离手,万岁不离口,当面说好话,背后下毒手”,这是对林彪两面派嘴脸的深刻写照。历史警示今人。说假话、办假事者绝无好下场。当今时代不一样了,党的民主作风发展了,所以我自己认为,我说真话下场好。我提的好多意见引起了党组织的高度重视,人民群众非常支持。比如聘请监督专员的建议得到了采纳。
  记者:从程维高一案中,大家认识了一个敢于直言的郭光允,您怎么看他的遭遇?
  傅学俭:敢于讲真话,敢于直言为民,这是当今社会需要大力倡导的。正气的力量大了,正气就会压倒邪气。尽管一个人的力量有时会显得单薄,有时也会遭受暂时的挫折,但正义最终会战胜邪恶。
  记者:您在这本书的三版《后记》中说,“讲真话还是讲假话,是检验一个人的世界观、人生观和价值观的‘试金石’”。
  傅学俭:众所周知,在家庭,父母并没有教育子女讲假话;在学校,老师也没有教育学生讲假话;在部队,首长更没有教育战士讲假话……那么,究竟是谁教导一些人讲假话呢?我认为只有一个“老师”,它姓“名”字“利”,即名利大师。试问,凡讲假话,办假事者,何尝不是为了名和利呢?这个名利大师的载体就是人的世界观、人生观和价值观,其核心是一个“私”字。它深藏在人的内心世界,不言不语,但具有极强的穿透力和腐蚀作用,如果没有正确的世界观、人生观和价值观,它就会疯狂地驱使你的灵魂走向邪恶。
  记者:说假造假的人认为,假话、假政绩都是不得已而为之,听起来,好像这些干部都有一肚子的辛酸委屈。
  傅学俭:说到底,还不是个人的“名”和“利”在作怪?害怕没有“政绩”,害怕影响升迁……如果真心为的是“民”,还会说假造假吗?不会。
  记者:怎样看待少数人讲假话?
  傅学俭:讲假话最本质的原因是有利可图。陈云同志曾说过,领导干部要“广交敢讲真话的知心朋友”。某些人在做“小官”的时候,也可以说得上有几个敢讲真话的知心朋友,但随着事业的发展,那些走上更高领导岗位的同志,昔日的知己逐渐变得不知心了,见面连“三分话”也不说了,只说两个字了。还谈什么与人民群众保持血肉联系呢?
  记者:如何解决讲假话的问题?
  傅学俭:要解决这个问题,首要的是领导干部要带头听真话、讲真话、旗帜鲜明地反对讲假话。一把手的示范作用是关键。在反腐败斗争和党风廉政建设过程中,必须首先把说假话、办假事、报喜不报忧等腐朽作风列入反官僚主义和形式主义的重要内容,从巩固政权和执政党地位的高度,按照“三个代表”的要求,坚决刹住这股邪风。对那些阳奉阴违的领导干部,最好的办法就是“削职为民”,把党和人民交给的权力毫不留情地收回来。
  记者:您的座右铭看起来特别强调“公”与“私”。
  傅学俭:前些年,我读了一位台胞的自传,在谈到人生的道路该怎么走,怎样做人时,他讲了下面四句话:“无财非贫无学乃为贫,无位非贱无耻乃为贱,无寿非夭无述乃为夭,无子非孤无德乃为孤。”我认为这段话充满人生哲理。那些领导干部的楷模与腐败分子之流最本质、最根本的区别,正在于此。“公者千古,私者一时。”这是人类社会的永恒真理,也应是共产党人的座右铭。

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北京地铁报摊叫停的启示

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时代新语

北京地铁报摊叫停的启示
建达
  本月初,北京地下铁道报摊商亭被停止营业。乘客熟悉的报摊突然不见了,大家感到十分的不便。地铁方面的负责人解释,此次北京地铁报摊紧急撤离,主要是出于消防安全方面的考虑。这位负责人说,乘客安全是第一位的,出于这方面的考虑,它们不撤不行。
  北京地铁报摊商亭该不该撤的争论很有意思,批评方和被批评方都强调了群众的利益。撤了报摊商亭,群众不方便;不撤报摊商亭,群众不安全。这说明,在维护群众利益方面,双方的立场是一致的。群众利益无小事,正日益成为人们日常的习惯和行动的准则。
  北京地铁的报摊商亭已经撤了。撤了以后怎么办,能否做到既保证乘客的安全,又为乘客读书看报购物提供方便?这是地铁经营者和管理者应该考虑的问题。这个问题,说难也不难,因为世界上许多国家或地区有地铁,有些城市的地铁除了运送乘客,其实还是一个多功能的购物中心,本着改革开放的精神,我国地铁建设的决策者和经营者不妨去认真学一学。
  北京地铁报摊商亭撤与不撤的争论,给了我们一个很有意义的启示。在现代化建设中,我们应该摒弃那些标语口号式的东西,摒弃那些假大空的做法,摒弃那些以“献礼”为理由而盲目赶进度的方式,更多地考虑群众的长远利益。比如地铁,这是群众最方便又快捷的交通工具之一,考虑到乘客的需求,在最初的设计和施工中,就应该留出诸如商店、报亭、卫生间、老人和残疾人休息处等等公共空间。可惜,这些“应该”,在当初却没有得到应有的重视,几十年后,人们不得不为这些细节付出不菲的代价。
  “前车之覆,后车之鉴”。今天,北京正在为2008年奥运会进行大规模的建设,其它各方面的建设也如火如荼。本着对人民负责、为群众着想的原则,我们不但要考虑建筑的数量、质量、环境、美观等大指标,也要考虑老人儿童休息处、残疾人便道、卫生设施、书报阅读处、购物处的建设等等细指标、软指标。建设及设计部门、工程监督部门、审批部门等有关部门对此负有责任,人大代表、政协委员和广大群众也应进行监督。城市建设如此,其它方面的建设何尝不是如此呢?

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抚孤济困暖人心(图片)

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

抚孤济困暖人心
  为帮助一些因家庭贫困而辍学的维吾尔等少数民族小姑娘,武警新疆兵团指挥部一支队官兵积极捐款捐物,在阿克苏农一师五团喀拉玉尔滚民族中学组建了“春蕾女童班”,帮助100余名失学女童重返校园。图为该部官兵帮助孤儿小古丽姐妹学习的情景。 张权宇 金伟 李海摄影报道

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安阳北关区创建“双休日课堂”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

安阳北关区创建“双休日课堂”
  本报讯 河南省安阳市北关区创新学习载体,在全区成立了“双休日课堂”,利用双休日半天时间,组织全区科级以上干部和后备干部进行集中学习,学习党的方针政策,法律法规和经济、科技等方面的专业知识。
  为保证学习不走形式,区委从建立学习机制入手,强化管理。区委要求每个学员必须建好“学习记录本,学习心得本,学习摘抄本”三个学习用本,并定期进行检查评比;对其中优秀党员干部定期选送到各级党校或高等院校深造,并实行学习与评优、评先挂钩,与提拔、晋职挂钩等。
  截至目前,“双休日课堂”已开办了90多次,上万人次受教育,举办论坛20多次,30余名干部被派到外地高校科研机构进行深造学习。
  (李优良 胡秉州)

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田林严查公款吃喝赊账风

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

田林严查公款吃喝赊账风
  据新华社南宁9月17日电(曾铁强、张明华)针对公款吃喝赊账歪风屡禁不止、群众反映强烈的现实,广西田林县委、县政府日前通过建立规章制度的办法,对公款吃喝、拖欠餐馆餐费等行为采取严厉措施。目前全县各乡镇、各单位已兑付历年拖欠酒楼餐费20余万元。这项措施赢来了广大群众的叫好声,重树了“廉洁、诚信”的政府形象。
  田林是广西一个山区穷县,财力比较薄弱。在过去相当长的一段时间里,一些乡镇、县直单位领导在经费十分紧张的情况下,不在食堂就餐,仍上酒楼饭店进行消费接待。个别乡镇一年吃喝接待费达两三万元。更有甚者,一些乡镇政府和县直单位没有经费开支了,就跟餐馆挂账,以致欠账越来越多。
  在近一个月的检查中,全县凡有拖欠餐费的乡镇、单位都严肃开展了自查自纠。各乡镇也进一步完善和建立了机关食堂,规范了公务接待标准。

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第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  辽宁宽甸满族自治县交警大队认真贯彻落实公安部30条便民利民措施。近日,他们在车管大厅推行“一站式”办公,为办证群众提供“一条龙”服务。
柴永德 赵明军摄影报道

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妇联农村妇女参议政能力待提升

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

妇联农村妇女参议政能力待提升
  本报北京9月17日讯 记者王比学报道:来自全国农村的80位女村党支部书记、村委会主任,以及有关专家学者、基层妇联干部,近日在京进行了农村女干部的性别意识、领导艺术的培训,交流了参政议政的经验体会。
  据了解,农村改革开放以来,广大农村妇女在农村的政权建设和经济发展中的作用越来越大,但是,农村妇女参政议政能力还有待提高。全国83万个村委会中,担任村党支部书记和村委会主任的女性仅占1%,村委会成员的女性比例目前只有16%,任正职的女性仅为1%。培训中大家表示,要进一步解放思想,消除妇女参政议政的性别偏见,加强学习,全面提升整体素质,提高参政议政能力。

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侨联组织捐建侨心学校近700所

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

侨联组织捐建侨心学校近700所
  本报北京9月17日讯 记者吴亚明从今天在这里闭幕的公益事业联谊交流大会上获悉:近3年来,为了让广大侨胞、港澳台同胞的爱国之心化为报国之举,中国侨联和地方各级侨联积极为公益事业服务,筹资4.5亿余元,组织捐建侨心学校近700所,资助学生25241人,捐建侨心项目1126个。
  其中,中国侨联直接筹资2200万元,已建和即将建成的侨心学校87所,校舍总面积12万平方米,能使4万名小学生受益,资助学生1318人,捐建侨心项目33个。地方各级侨联筹资4.3亿元,组织捐建侨心学校600余所,资助学生23923人,捐建侨心项目1093个。

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西安督促办理人大代表建议

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

西安督促办理人大代表建议
  本报讯 日前,陕西西安市人大常委会召开首次人大代表建议督办工作会议,要求各承办单位要确定一位党政主要负责同志抓好代表建议办理工作,切实做到办理人员、办理责任和办理时限“三落实”;同时要亲自检查,经常督促,掌握办理工作进度,及时解决办理工作中出现的问题。如果代表对办理结果不满意,将由交办机关责成原承办单位重新办理。
  截至目前,由市级有关部门单位承办的218件代表建议,已全部办结并通知代表。代表表示满意和比较满意的204件,不满意的有12件。
  (李炎 张小青)

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民族出版社喜庆五十华诞

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

民族出版社喜庆五十华诞
  本报北京九月十七日讯 九月十六日,民族出版社在京喜庆成立五十周年。该社作为目前国内规模最大的国家级民族出版机构,五十年来,累计用蒙古、藏、维吾尔等文字出版各类读物及音像制品一点五万多种、印发二点五亿余册(盘)。其中有数百种图书获国家、地区、省部级图书奖。该社也为民族语言规范化、标准化做出了独特贡献,编辑出版了《汉蒙词典》、《藏汉大辞典》等一批有影响的工具书、辞书。(杜文娟)

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香河针对企业职工开展国防教育

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

香河针对企业职工开展国防教育
  本报讯 河北香河县人武部利用县域教学资源,针对企业职工开展了灵活有效的国防教育。今年以来,他们先后开辟了“安平事件”遗址、“店子务惨案”遗址等十几个国防教育基地;聘请邢德华等老红军为国防教育报告员,向企业职工们讲述亲身经历。据悉,两年中先后有八十多位青年工人报名参军。县内各企业的国防教育工作也日益规范,五十多家企业建立了国防教育活动室。
  (庞卫东 谢春祯 杨继宗)

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鄂温克旗人行热心服务少数民族群众

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

鄂温克旗人行热心服务少数民族群众
  本报讯 人民银行内蒙古鄂温克族自治旗支行注重思想建设、队伍建设和制度建设,积极为民族地区经济建设服务,为少数民族群众服务。该行支持农村信用社实施“联保贷款”、“小额信用管理”措施,有力地保证了抗灾保畜、草场改良、牧业生产的需要。前不久,该行被评为人民银行中心支行级双文明先进单位。(何文)

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汉川市三万民兵迎战秋季大洪峰

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

汉川市三万民兵迎战秋季大洪峰
  本报讯 入秋以来,湖北汉川市境内出现历史上罕见的特大秋汛。该市人武部紧急动员全市一百八十四名乡镇武装部长和民兵连长,成建制带领近三万基干民兵上堤昼夜巡查,确保汉江安全度汛。同时,他们还在干堤沿线储备砂石料十点三万立方米、编织袋二十万条、铁丝笼一万平方米,一千名民兵突击队员枕戈待旦,随时准备奔赴抢险最前沿。(虞炬 陈勇 慈栋)

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探索农村教育与当地经济社会发展相结合之路——关于山西省柳林县前元庄实验学校的调查报告

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

探索农村教育与当地经济社会发展相结合之路
——关于山西省柳林县前元庄实验学校的调查报告
张永民 冯云生 沈白榆
  编者按:今天刊登的这篇调查报告,以大量生动的事例、翔实的数据,反映了山西省柳林县前元庄实验学校农村教育改革的主要做法、基本经验和取得的巨大成效,读后深受启发。
  前元庄实验学校的做法和经验是多方面的,其核心就是坚持农村教育改革,实行基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”和“农科教结合”,不断增强教育为“三农”服务的能力。
  当前,我国农村正在发生深刻变革,“三农”工作对改革农村教育提出了新要求。在广大农村尤其是贫困地区的农村,在实现国家规定基础教育基本要求时,紧密联系农村实际,突出农村特色,积极推进农村中小学课程和教学改革,为农村经济社会发展服务,已经成为一个十分紧迫的课题。从这个意义上说,前元庄的经验值得借鉴和推广。
  山西省柳林县前元庄村是吕梁山深处的一个偏僻山村,全村有195户,789人,历史上这里“丰年吃糠,灾年逃荒”。过去,村学校办在一个破庙里,条件非常简陋。由于教育落后,农村文化水平低,吃尽了愚昧和贫穷的苦头。村党支部在带领全村群众脱贫致富的过程中认识到,农村最缺的是有知识的人,农民最缺的是科学文化知识,脱贫致富的根本是让农村的孩子和农民有机会学习掌握科学文化知识和实用技术。1987年开始,前元庄村进行了农村教育改革试验,逐步探索出一条在经济欠发达地区依靠发展教育,提高农民科学文化素质,振兴经济的发展路子。
  一、前元庄实验学校教育改革的基本做法
  前元庄实验学校教育改革的基本指导思想是:农村教育要与农村经济和社会发展紧密结合,为农村经济和社会发展服务。依靠发展教育,带动解决农业、农村和农民问题。具体做法是:
  在办学方向中实行“农教结合”。一是农村经济发展和教育发展同步规划,同步实施,相互促进。二是建立教师联系农户制度,为农民脱贫致富当参谋和提供技术指导。三是学校教师被聘为村委会的“智囊团”,共同参与对全村经济建设和教育发展重要问题的决策。学校专任教师兼任成人教育的文化课教师,有专长的农民受聘兼作学校劳技课和实习的指导教师。四是资源共享,学校的图书、实验仪器等向全村农民开放,村里的果园和大田作物为学生实验和实习提供基地。
  在教育内部实行基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”。学校设学前教育、小学、初中和成人教育几个部分,基础教育与成人教育相互渗透,职前教育和职后教育相衔接。形成教育对象覆盖全村男女老幼的大教育网络,为实现全民学习、终身学习的目标打好基础。初中劳技课突出农村特点,力争使学生掌握一至两门实用生产技术,初中毕业生不能继续升学的,转入本校成人教育继续学习。教学目标是使学生“升学有基础,回乡有技能”。
  在教学安排上实行教学、科技和生产劳动相结合。一是基础教育以教学活动为主,适当开展科技活动和生产劳动,小学低年级开展“认一认”活动,培养学生学习兴趣;小学高年级开展“试一试”活动,培养学生动手能力;初中开展“做一做”活动,培养学生实践能力和创新精神。二是成人教育以生产劳动为主,同时通过继续教育开展科技活动和专业技术培训。在劳动中逐步增加智力因素,使农村从纯体力型、纯经验型的劳动者向智力型、科技型劳动者转变。三是促进理论与实践相结合,促使学校毕业生和农民的文化科技素质普遍得到提高。
  二、前元庄实验学校教育改革取得的主要成效
  办好一所学校,带富一个村庄。学校根据村里经济发展需求,需要什么技术,就派教师到外面学习什么技术,先后选派8人到山西农业大学、农业技术研究所学习。康继兴老师成了附近有名的养猪专家,几十里外的农民都请他传授科学配制饲料和猪病防治知识。学校每年还从外地聘请技术人员到村里传授农民致富技术。农民张九泉告诉我们:“在学校的帮助下,我家的养猪规模由小到大,现已发展到140多头,年收入3万多元。”2002年,前元庄村农民人均纯收入达到2000元,比1987年增长了249%。前元庄实验学校的经验表明,办好一所学校,可以带动一个村庄,影响周围邻村。学校的学生范围有多大,对社会的辐射作用就有多远。
  重教育学科技,农民素质提高。成人教育从农村和农民实际需要出发,分层次开展教学活动。中级班学员以具有初中以上文化程度的农民为主,主要学习农业基础理论知识,同时学习先进实用技术;初级班学员以具有小学文化程度的农民为主,主要学习一些当地适用的农业技术;普及班学员以从事家务劳动的妇女为主,主要讲授一些计划生育、妇幼卫生、家庭教育等方面的知识,对识字不多的农民还兼负扫盲任务。目前,前元庄16至45岁的村民大部分已达到初中以上文化程度,其中有27人获得山西农民技术人员职称证书。
  文明程度提高,村风村貌改善。教育科技知识的普及和农民综合素质的提高,带动了精神文明建设,村里成为无打架、无赌博、无盗窃、无上访、无封建迷信和邪教邪说的“五无村”。1990年至今,前元庄村和党支部都是省级“文明村”和“红旗党支部”。
  办学条件改善,教学质量提高。学校在促进农村经济发展的同时,自身也得到了较快发展。1989年在各方面的共同努力下,投资97万元建起了新教学楼。村里的果园和大田作物,既是农民的生产资料,又是学生的实验实习基地。村里还为学校划拨一块土地作为实验基地,丰富了学校劳技课的内容。前元庄实验学校学生告诉我们:“在这里可以学习到较为扎实的基础知识,还可以学习到农村实用劳动技术。”前元庄实验学校连续多年在适龄儿童入学率、巩固率等方面取得优异成绩,九年义务教育普及率达到100%。
  推广改革经验,完善改革内容。吕梁地区在全区推广了前元庄实验学校教育改革经验,目前全区进行农村教育综合改革试验的学校有2872所。各校结合本地特点,推广前元庄实验学校的经验。例如柳林县刘家圪槈村采取多种方式让农民“早晨听广播,晚上上夜校,庭院搞试验,路上看墙报”,调动了农民学文化、学科技的积极性。
  三、前元庄实验学校教育改革的启示
  实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,重点和难点都在农村,尤其是贫困落后地区的农村。前元庄实验学校在农村教育改革中,坚持农村教育与当地经济社会发展相结合,大胆探索,勇于实践,给人们以深刻启示:
  农教结合——农村教育的正确办学方向。农村特别是贫困地区农村教育的办学方向,关系到农村教育培养什么样的人和怎样培养人的问题,关系到农村经济和社会发展的全面进步,关系到农业、农村和农民问题的根本解决。农村学校不仅具有育人功能,而且可以发挥智力、技术、信息和人才优势,开展农业科技试验、推广和应用。农民也需要改变传统的耕作方式,科学种植,发展经济,学校对当地经济社会发展至关重要。前元庄实验学校教育改革的情况说明,根据当地农村经济发展状况,走农教结合的路子,坚持教育为提高农民素质服务,为培养各类农业实用人才服务,为农民脱贫致富服务,以经济发展促进教育水平和教育质量的提高,一村办好一校,一校带富一方,符合经济落后地区农村教育的发展方向。
  三教统筹——农村人才培养的有效途径。农村教育不仅要为培养高素质人才打基础,更要面向大多数受教育者,使他们即使榜上无名,也要身怀技能,为他们的终身发展打好基础。在今后相当长的时期内,农村青少年学生不可能全部上高中、上大学,在农村基本普及九年义务教育之后,大量的初、高中毕业生回到农村,他们是农村最富有潜力的人才资源,是科教兴农的生力军。前元庄实验学校坚持基础教育、职业教育和成人教育相互沟通,职前教育和职后教育相互衔接,使受教育者不仅能够掌握较为扎实的基础知识,同时能够掌握农业实用技术,成为新一代有知识、有技能的农民。
  科教扶贫——农民脱贫致富的根本出路。在贫困落后地区的农村,学校就是最高的学习殿堂,教师就是最有知识的人才,解决好“三农”问题的根本出路在科技、在教育。前元庄实验学校的实践说明,充分利用学校资源,发挥教师传授知识、传授技术的作用,掌握更多的致富技能,是农民脱贫致富的根本出路。
  发展教育——农村社会全面进步的根本保证。解决好“三农”问题,促进农村发展,实现全面建设小康社会的目标,不仅要体现在农村经济发展方面,也要体现在农民群众政治、思想、文化素质的全面提高上。对农村青少年,既要传授知识和本领,也要培养他们热爱农村、建设家乡的观念;对农民,既要传授科学种植养殖技术,也要全面提高他们的综合素质。前元庄实验学校的改革证明,大力发展农村教育是促进农村社会全面进步的根本保证。
  前元庄实验学校探索农村教育与当地经济社会发展相结合的实践证明,在贫困地区农村,教育对农业发展、农村进步、农民富裕具有基础性和先导性的作用。依靠发展教育,可以带动解决农业、农村和农民问题。前元庄实验学校在农教结合、三教统筹和教学、科技、生产劳动相结合方面的做法和经验,对贫困地区农村具有一定的现实指导意义。

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以史为证 以史为鉴 千名老人揭露日本侵华奴化教育

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

以史为证 以史为鉴
 千名老人揭露日本侵华奴化教育
  本报讯 “九一八”事变爆发72周年前夕,辽宁省教育史志编纂委员会齐红深研究员主持的国家重点课题《日本侵华殖民地教育口述历史调查与研究》取得重大成果,已有千余名老人提供了证言、证物,他们用亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻的事实揭露日本帝国主义侵华殖民教育罪行,希望中日两国人民不忘历史,以史为鉴,面向未来。
  齐红深研究员承担了教育部下达的国家教育科学“九五”重点课题《日本侵华教育史研究》和“十五”课题《日本侵华殖民地教育口述历史调查与研究》,他和其他80多位专家学者克服重重困难,找到了近万名日本侵华教育的亲历者,搜集到1200多份口述史料和3000多件历史照片和教科书等珍贵实物。许多老人是在病床上接受采访的,回忆日本占领下的苦难经历,常常泣不成声,老泪纵横。有的老人接受了几次调查,下一次再去时就已经含恨去世了。这不仅是首次利用口述历史的方法研究日本殖民教育的学术活动,而且是我国规模最大的一次搜集日本侵华罪证的民间活动,并且建立起了在世界上占有日本殖民地教育资料最多的资料中心,成为进行爱国主义教育的资源库。
  提供日本侵华教育口述历史的千余名老人分布在全国各地的各行各业,台、港、澳地区和许多海外华人也接受了调查。他们当中,既有长期从事对日工作的老领导,也有普通工人、农民和知识分子。接受调查时,他们当中年龄最大的96岁,最小的64岁。他们回忆的内容非常丰富,从各个侧面揭露了奴化教育的罪行。吉林省四平师院王树范教授曾就读于伪满国务总理大臣郑孝胥设立的王道书院,他拿出一本1943年借“满华文化交流”之机买到的商务印书馆出版的《辞源》指出:“三民主义”、“孙中山”、“二十一条”等辞目都被开了“天窗”。许多日本殖民教育亲历者还从教育制度、培养目标、教学内容、校内校外活动等各个方面揭露日本推行的奴化教育。海峡两岸和平统一促进会会长梁肃戎先生给齐红深来信说:“日本侵略东北时期,所施之奴化教育极为毒辣。你们收集资料极为重要。”他们搜集的口述历史和实物中,还反映出晋察冀、胶东半岛等抗日根据地军民在中国共产党的领导下,坚强不屈英勇斗争的史实。
  (王虹)

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撤网点莫撤服务

第14版(读者来信)
专栏:呼吁

撤网点莫撤服务
  随着金融体制改革的不断深入,基层国有商业银行逐步撤销了在农村的服务网点,仅以湖南临湘市为例,自1998年至2003年6月,4家国有商业银行共撤销分支机构28个,其中,储蓄所有23个。
  国有商业银行退出以后,农村经济发展的金融支持必定被削弱,主要表现在:
  一是使农村地区的中小企业、民营企业面临资金周转的困难。临湘市已有15个乡(镇)没有国有商业银行分支机构,许多中小企业、民营企业存贷款面临更大的困难。
  二是金融服务受到削弱。许多地区商业银行分支机构撤出以后,只有农村信用社承担着当地的金融服务工作。但农村信用社没有参加全国联行结算体系,不能满足客户需求,原来当天结算的资金,现在一般需要3—5天。这使当地企业和外地企业的交易结算和资金周转大受影响。在这种情况下,许多企业只好到外地开户以求资金汇划的方便。
  三是遗留问题较多。在具体的撤并过程中,由于撤并方案的不完善,如,对零存整取、教育储蓄等储户如何方便办理存取款,问题较多,且善后服务宣传又不到位,来自撤并机构地区的储户投诉增多,集中反映了金融服务水平的下降。
  四是导致农村金融的严重缺位。调查显示,一些农村经济发达的乡(镇)有农村商业银行营业网点最多时达5家,现在几乎全部撤并,农村金融调剂的担子全部落在了农村信用社的肩上。由于部分农户将存款转存城区商业银行,农村信用社到2002年末的存款余款增幅较缓,有的地区甚至出现下降,加重了农村资金供求比例的失衡。
  在国有商业银行分支机构从农村市场退出过程中,农村信用社应以此为契机,增强危机感、责任感和使命感,强化机遇意识、发展意识、市场意识、竞争意识、宣传意识、服务意识,正确谋划,步步为营,稳扎稳打,时时把握工作的主动权。应进一步加强员工职业道德教育,加强业务技能培训,不断加强现代金融经济管理知识的学习,提升经营层次,尽快适应农村信用社改革与发展的要求,为当地经济改革与发展做出贡献。
  中国人民银行湖南临湘市支行 周传恕 彭琛娟 徐毅

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重视并支持农村图书馆建设

第14版(读者来信)
专栏:

重视并支持农村图书馆建设
  农村图书馆是精神文明建设的窗口,然而目前大多数面临生存困境。笔者通过调查发现,农村图书馆的困境主要表现为:一是书源严重不足。以湖北武汉市为例,达到万册的街道、乡镇图书馆不足20%,最少的不足4000册;二是活动萧条。常年开展活动的仅有10%,偶尔开展活动的占30%,一年到头未开展活动的占60%;三是缺少管理员。有专职管理员的占10%,兼职的占30%,无管理员的占60%。一些农村图书馆的管理员没有工资或一个月只有几十元的生活费,极大地影响了他们的工作热情;四是无购书经费。近两年,农村一些区、街、乡镇对图书馆的投入几近于零。
  农村街道、乡镇图书馆陷入困境的原因,一是在市场经济冲击下,农村图书馆作为公益事业被认为是“折本生意”而受到冷落。有的图书馆为了赚钱把书籍廉价出售;有的借办图书馆之名,倒卖非法出版物;有的甚至把图书馆出租给他人做生意。二是影视、录像及书刊市场冲淡了图书馆的活动。随着电影、电视、书刊市场的繁荣以及网络的普及,图书馆不再是人们获取知识的主要途径,这使得图书馆日益冷清。三是有关部门对图书馆建设不重视,在经费上没有给予支持,图书馆不能及时添置新书,馆内藏书大多是陈旧过期的书报杂志,无法吸引读者。
  鉴于农村街道、乡镇图书馆大部分已处于关、停、并、转的状态,笔者建议,有关部门对现有的图书馆优化组合;加强对图书馆的指导和帮助,提高基层图书管理员的业务水平;各级政府在经费上给予一定支持,解决购书经费和专职管理员的工资报酬问题,以增加农村图书馆的活力,丰富农村群众文化生活。 湖北武汉市新洲区旧街街道 李雄文 李华树

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家电修维人员应该常下乡村

第14版(读者来信)
专栏:建议与要求

家电修维人员应该常下乡村
  近日下乡,了解到农民家用电器修理十分困难。一些农民的彩电、冰箱、洗衣机坏了后,只有抬到县城才能修。有的因来回运输不方便,且花费大,只好把坏的家电搁在家里“休息”。据了解,农村家电修理难的主要原因是农村懂家用电器修理的专业技术人员缺乏,一些技术人员怕赚不到钱,不愿在农村开修理铺,而城里的技术人员也不愿到农村维修家电。所以,农民的家电一旦出现故障,只好放在家中当摆设。望有关部门组织家电维修技术人员进村入户为农民维修家电,及时为农民排忧解难。
  贵州普安县委宣传部 贺万华

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农村抗灾暴露出的问题不容忽视

第14版(读者来信)
专栏:观察台

农村抗灾暴露出的问题不容忽视
  今天夏季,我们又经历了一场特大洪涝灾害。虽然我们取得了抗灾的最后胜利,但暴露出的一些问题,值得高度重视。
  水利设施投入依然不足,导致崩闸、管涌等紧急情况时有发生。有的乡镇半数以上的排涝站、闸还是上世纪六七十年代修建的,抗洪能力很差。
  专业技术力量亟待充实。抗灾固然需要千军万马齐上阵,但操作排水动力,把握关键措施的技术人员更不可少。由于抗灾的专业技术力量薄弱,以致新建的抗洪闸究竟能经受多大的内外水位落差,很少有人吃得准。有的地方打坝保闸,因不内行,在闸门下游口封坝,结果适得其反,造成闸门崩裂。尤其是现在出产的排涝机械动力设备与常规的动力设备不同,但懂性能、会操作、会维修的水利农机技术人员非常少,往往每逢紧急情况便束手无策。
  村组一线工作首尾难顾。农村税费改革村组合并后,村组干部大幅精简,一般村组干部职数为6—8人。这在风平浪静的情况下,也许能勉强应付工作,但在抗非典、抗洪涝等特殊时期就显得首尾难顾。我镇一个合并村,范围有7平方公里左右,自然村之间又没有公路,村里每组织一次活动或调动一次劳力都十分艰难。一位村干部倒苦水说,他兼任两个村民小组组长,负责180多个农户,500多亩农田,3.5公里长的圩堤,抗灾期间,仅仅巡查一遍,就得花一整天时间,每天只能睡一两个小时的觉,万一哪块弄不好出事了,就将成为罪人。这个村干部感叹:“细想想,我这个年报酬2000多元的针尖大的官,责任也太大了。” 江苏东台市广山镇报道组 仇家石

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吃“低保”应严格按制度办

第14版(读者来信)
专栏:来信点滴

吃“低保”应严格按制度办
  在我们这里的一些地方,吃“低保”的人员没有严格按规章制度执行,比如年满55周岁,完全丧失劳动力的可以吃“低保”,但我们这里20岁、30岁的小伙都吃上“低保”了。有的吃“低保”的家庭有电话、手机、大彩电、冰箱,房子装修也特别漂亮。有的老人户口跟孩子一起吃不到“低保”,就到公安部门把户口分开。各种各样的手段,都是为了吃“低保”,群众意见很大。
  吃“低保”必须严格按照有关条款和规章制度办事。让那些生活困难的人能够吃上“低保”,这样群众才会满意。 四川珙县巡场芙蓉局 木子飞

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专修店不该为难消费者

第14版(读者来信)
专栏:来信点滴

专修店不该为难消费者
  我于2002年3月在广州本田设在深圳的本田鹏峰店购买了雅阁小型轿车一部。今年7月,当我在湛江市为该车作定期保养时,师傅告诉我,车后油封漏油,属质量问题。此时,车正在保修期内。
  当我将车从湛江开回深圳找到本田鹏峰店时,该店售后服务部的一位小姐说可以保修,并说下午可以提车。可后来再打电话,她却说不可以,原因是我没有在该店按他们的要求为该车作定期保养。我说,在外地工作,所以保养都在外地进行。她说没按他们本田公司规定的要求在他们店作定期保养的车一律不在保修之列,车出了质量问题不管。无奈,我只好将车开到了深圳另一家修理店维修。广东湛江市 万山源

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坚持先进文化方向 繁荣发展美术事业——第二届中国美术金彩奖成就奖感言

第15版(大地·美术世界)
专栏:

坚持先进文化方向 繁荣发展美术事业
——第二届中国美术金彩奖成就奖感言
刘大为
  为推动我国文艺事业的发展,中共中央宣传部为中国文联各文艺家协会设立了专业奖项。中国美术金彩奖是美术专业的大奖,由中国文联和中国美协联合主办。中国美协为褒奖在美术事业上做出突出贡献的美术家,又专设了中国美术金彩奖成就奖。这个奖项两年以前开展过一届评选,今年是第二届。第一届成就奖评选了八位美术家,受到美术界同仁的关注,在美术界产生了积极的影响,这次由中国美术家协会主席团组成的评选委员会评出了第二届金彩奖成就奖:力群、曾竹韶、廖冰兄、艾中信、王琦、吴冠中、黄永玉7位成就卓著的美术家获此殊荣。
  目前,美术的繁荣景象是新中国成立以来最好时期之一,风格流派和样式的多样,构成新时期美术绚丽多彩的面貌,显示出美术气氛的自由与宽松,也表现出美术家们的创造才能。进入新世纪后,在经济全球化、世界多极化、信息网络化不断发展的时代,新时期的美术家们面临着前所未有的挑战,坚持“面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的、科学的、大众的社会主义先进文化”、坚持与时俱进的创作精神是当代美术家们的重要责任。近几年以来,中国美协紧紧围绕“繁荣、发展、开拓、创新”的工作思路,积极拓展美术发展新的空间,为适应中国加入世贸组织、进一步对外开放的新形势,我们以更开放的姿态迈向了更广阔的世界艺术舞台。以加入国际造型艺术家协会和举办“中国北京国际美术双年展”为标志,中国美协工作进入了一个新的历史发展阶段。
  江泽民同志在中国文联第七次全国代表大会上的讲话指出:“当代中国的文艺工作者,应该遵循先进文化的前进方向,自觉投身改革开放和现代化建设的伟大实践,努力推进我国文艺的创新和繁荣,努力创作出弘扬中华民族的民族精神和我们时代的进步精神的作品,用以教育人、鼓舞人和鞭策人,为繁荣祖国文艺的百花园,为培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人作出自己的贡献。这就是我国当代文艺工作者肩负的庄严使命”。美术是祖国文艺百花园的奇葩,美术的发展要跟上时代发展的步伐,就要从人民群众的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,要勇于传承、大胆创新,创作出更多的反映时代富于时代特色的美术作品。这是时代的要求,人民的呼唤。
  回顾20世纪40年代以来的中国美术伴随中国革命奋斗的历程,谱写出了一部壮丽史诗般的画卷。一批反映敌后斗争生活、解放区农村新生活和反映社会主义建设的作品,体现出“人类的社会生活是文学艺术的唯一源泉”的真理。在深入生活,表现宏大历史题材上老一辈美术家们为我们树立了典范,我们所评选出来的成就奖获得者中有许多都是这一时期为中国美术做出巨大贡献的美术家。
  这次评奖得到中央电视台、河南建业集团、宏光集团、中国国际体育旅游公司、北京骜飞传媒广告有限公司等单位的大力支持。展览定于9月20日在炎黄艺术馆开幕,将于9月下旬举办一场隆重的中国美术金彩奖颁奖文艺晚会。国内巡展完了以后还准备去国外展出。
  曾竹韶(曾用名:曾朝明),福建厦门同安县人,生于1908年,缅甸华侨。1927年回国,1928年初考入杭州国立艺术院雕塑系。1929年秋赴法国留学。1932年参与发起组织了中国留学生巴黎艺术学会。1939年,在第二次世界大战法国沦陷前夕,离开欧洲经缅甸回国。解放后曾任北京市人大代表和北京市政协委员,中央美术学院雕塑系教授,全国城市雕塑规划组艺术委员会副主任,北京市人民政府专业顾问等职。上世纪50年代参加天安门广场人民英雄纪念碑的建设,创作了浮雕《虎门销烟》。代表作还有《孙中山半身像》、《蔡元培半身像》、《竺可桢半身像》、《郭沫若半身像》、《杜甫半身像》、《李清照立像》、《陶铸全身坐像》、《贝多芬头像》等。著有《中国古代雕刻风格演变》、《中国雕刻史》。
  艾中信,上海浦东人,1915年10月出生。1940年毕业于中央大学艺术系。1943年任中国美术学院副研究员。1945年任上海时代日报《艺术》双周刊编辑。1946年任北平艺术专科学校副教授。解放后历任中央美术学院教授、油画系主任、副院长。1986年起任《中国大百科全书》总编辑委员会委员,为《中国大百科全书·美术卷》编委会主任。现任吴作人国际美术基金会理事长。作品《红军过雪山》、《东渡黄河》、《夜渡黄河》、《通往乌鲁木齐》,被中国革命博物馆、中国革命军事博物馆、中国美术馆收藏。作品多次参加赴国外的展览会。1991年,30件作品列入中央美术学院举办的《名师的足迹》展览。已出版的理论专著有《徐悲鸿研究》、《读画论画》、《油画风采谈》等。
  力群,山西灵石人。生于1912年12月,擅长版画、中国画。1931年入国立杭州艺专,1933年参加“木铃木刻研究会”,从事版画创作,并参加中国左翼美术家联盟。1940年到延安,任鲁迅文学艺术院美术系教员。1942年参加延安文艺座谈会。1945年任晋绥文联美术部长和晋绥《人民画报》主编。解放后曾任中国文联委员,中国美协党组成员、书记处书记、常务理事,人民美术出版社副总编辑,《美术》杂志副主编,《版画》杂志主编,中国版画家协会名誉主席,山西省美协名誉主席。
  作品有《鲁迅先生遗容》、《饮》、《延安鲁艺校景》、《丰衣足食图》、《瓜叶菊》、《黎明》、《北京雪景》、《林茂羊肥》、《北国早春》、《林间》、《春到洞庭湖》等,多幅版画作品被中国、英国、法国、美国、日本等国家美术博物馆收藏。中国画有《清风摇翠竹》、《霜叶红于二月花》、《秋风落叶》等。出版有《力群版画选集》、《力群木刻作品》、《力群美术论文选集》、《苏联名画欣赏》、《齐白石研究》、《力群美术文学评论集》等。
  1988年获“日中艺术交流中心贡献金奖”,获“中国新兴版画杰出贡献奖”,获山西省“人民艺术家”称号。
  廖冰兄,1915年10月出生于广州。1935年毕业于广州市师范学校,历任华南文艺学院教授、广州市文联副主席、中国美协理事和广东省美协主席、艺术顾问。
  廖冰兄于1932年开始发表漫画。1945年至1947年先后在重庆、成都、昆明、香港举办旨在揭露国民党反动派诸般祸国殃民罪行的《猫国春秋》漫画展。1947年1月移居香港,加入当时中国共产党的外围组织“人间画会”,留港期间,在多家报刊发表了数千幅表达革命内容、适应香港市民口味的港式漫画。1950年底廖冰兄离港返穗后,创作了一批歌颂新社会的漫画作品。1957年被错划右派,使其漫画之笔搁置20年。改革开放以来,廖冰兄创作了大量新作,其中《自嘲》获1983年广东省首届鲁迅文艺奖。
  吴冠中,江苏宜兴人,生于一九一九年七月。一九四二年毕业于重庆国立艺术专科学校,留校任教。一九四七年留学法国,在巴黎国立高级美术学校苏弗尔皮教授工作室进修油画。后在鲁佛尔学校学习美术史。一九五0年回国,历任中央美术学院教授,学术委员会副主任,全国政协常委,中国美协常务理事、书记处书记、顾问。曾前后在国内外举办画展数十次,并出版《吴冠中画选》、《吴冠中油画写生》、
  《绘画的形式美》、《风筝不断线》等。代表作品有油画《长江三峡》、《水田》,水墨画《南岳青松》等。一九九0年获法国文化部最高文艺勋位,一九九三年获巴黎市金勋章,二00二年入选法兰西学院终身通讯院士。
  王琦,重庆人,生于1918年1月4日。1937年毕业于上海美专。1938年在延安鲁迅艺术学院美术系第二期结业,其后在国统区从事革命文艺活动。曾在郭沫若主持的政治部第三厅和文化工作委员会工作,又在陶行知主持的育才学校任教,并先后当选为重庆中国木刻研究会及上海中华全国木刻协会的常务理事。解放后,历任上海行知美术学校美术组主任,北京中央美术学院教授,中国美术家协会理事、常务理事、副主席、党组书记、顾问,中国版画家协会副主席、主席,《美术》杂志、《版画》杂志主编。曾举办个人画展28次,并多次参加全国性美展和国际性美展,作品为国内外博物馆收藏。出版有《王琦版画集》与《新美术论集》、《谈绘画》、《艺术形式的探索》、《论外国画家》、《美术笔谈》等著作。1991年获中国美术家协会与中国版画家协会颁发的“中国新兴版画杰出贡献奖”。
  黄永玉,1924年7月9日出生,笔名黄杏槟、黄牛、牛夫子,土家族,湖南凤凰人。擅长版画、彩墨画。曾在香港从事木刻创作活动,任长城电影公司剧本特邀撰写人,香港《新晚报》画页编辑,1953年后任中央美术学院教授。中国美术家协会常务理事、副主席、顾问。主要作品有《春潮》、《百花》、《人民总理人民爱》、《阿诗玛》;巨幅画有《雀墩》、《墨荷》。出版有《黄永玉木刻集》、《黄永玉画集》等。
  1986年荣获意大利总统授予的意大利共和国骑士勋章。(附图片)
  虎门销烟(浮雕)曾竹韶
  东渡黄河(油画)艾中信
  饮(版画)力群
  自嘲(漫画)廖冰兄
  崂山松石(中国画)吴冠中
  老墙古藤(版画)王琦
  山鬼(中国画)黄永玉

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退耕还林要确保“稳得住,不反弹”

第16版(专页)
专栏:林业战略研究专家谈

退耕还林要确保“稳得住,不反弹”
中国工程院院士、中国林科院首席科学家、研究员 王涛
  水土流失和土地沙化是我国近代最为突出的生态问题。造成我国水土流失和土地沙化的重要原因,主要是长期以来人们盲目毁林毁草开荒。长江、黄河上中游地区因为毁林开荒,陡坡耕种,已成为世界上水土流失最严重的地区之一。在每年流入长江、黄河的20多亿吨的泥沙量中,2/3来自陡坡耕地。
  退耕还林还草工程于1999年开始试点,2002年全面启动,范围涉及25个省(区、市)及新疆生产建设兵团,共1897个县(市、区、旗)。该工程以全面恢复林草植被、治理水土流失和土地沙化为重点,以确保国土生态安全、实现可持续发展为最终目标,按照“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的总体思路和“因地制宜、生态优先、政策引导、农民自愿”的原则,计划用50年左右的时间,分步骤地实施退耕还林还草、封山绿化,使长江、黄河等大江大河流域、重要湖库集水区及其它生态地位重要地区的坡耕地和风蚀严重的沙化耕地得到治理。
  中国可持续发展林业战略研究根据因害设防、突出重点的原则,按水土流失和风蚀沙化危害程度、水热条件和地形地貌特征,将退耕还林还草工程区划分为10个类型区,每个类型区采取不同的对策:
  西南高山峡谷区,25度以上坡耕地应全部退耕造林,大量营造生态林,适当种植薪炭林和有特色的经济林;云贵高原区,对能退的25度以上坡耕地尽量做到退耕造林,大量营造生态林,适当发展经济林;川渝鄂湘山地丘陵区,25度以上的坡耕地应全部退耕造林,对能退的15—25度坡耕地尽量退耕造林,逐步形成乔、灌、草复层混交的水源涵养林,造林应重点营造生态林,兼顾用材林和经济林;长江中下游低山丘陵区,25度以上坡耕地和15—25度生态地位重要的坡耕地,能退的必须全部退耕造林;琼桂丘陵山地区,恢复以水源涵养和水土保持为目的的乔木林为主,适当发展速生丰产用材林和经济林;长江、黄河源头高寒草原草甸区,25度以上坡耕地全部退耕造林,还林后完全封禁,主要营造生态林草,并以灌草植被恢复为主;新疆干旱荒漠区,通过造林种草,建设乔、灌、草相结合的防风固沙林体系,防止流沙蔓延和扩展;黄土丘陵沟壑区,应坚持林草措施、农业措施与工程措施等相结合的原则,林草措施以营造乔灌结合的生态林为主,部分地区可适当发展经济林;华北干旱半干旱区,实行乔、灌、草一起上,多林种有机结合,重点营造生态林,适当发展经济林;东北山地及沙地区,造林树种主要有落叶松、樟子松、桦树、山杨、杨树、刺槐、蒙古栎、胡枝子等。
  截至2002年底,退耕还林还草工程已累计完成退耕还林任务770万公顷。2003年,国家继续扩大退耕还林规模,安排退耕还林任务713.3万公顷,其中退耕地还林336.7万公顷,宜林荒山荒地造林376.7万公顷。退耕还林还草工程实施几年来取得了显著成效,针对当前工程的进展形势,中国可持续发展林业战略研究明确提出,退耕还林还草工程应做好以下几项工作:
  ——完善与农民利益有机结合的后续政策,确保退耕还林还草成果“稳得住,不反弹”。大江大河大湖源头及两岸的陡坡耕地、风沙危害严重的沙化耕地以及其它生态环境脆弱、生态地位重要的退耕土地上所营造的生态林,由于禁止采伐林木和人为活动,退耕农民不可能从中获得任何经济收益,需要在补助政策上采取延长生态林的补助年限、纳入生态效益补偿基金的范围、采用国家收购使这些林地进行流转、建立合理的宏观利益补偿机制等方式。对于生态地位一般、水土流失和风沙危害相对较轻的退耕还林还草地上所营造的生态林,在保持其生态效益稳定发挥和一定的植被覆盖条件下,可允许进行限定范围、限定数量、限定方式的采伐利用,并要求采伐利用后及时更新造林恢复。对于经济林,在停止补助后要纳入林地范畴管理,禁止毁林开垦。国家可对林产品税收政策进行适当调整,并通过信息指导、技术服务等方式,使退耕农户把握市场,得到更多的经济回报。
  ——贯彻落实《退耕还林还草条例》,将工程建设全面纳入法制化轨道。依法进行工程建设和管理,严格把好作业设计、种苗质量与供应、工程质量以及检查验收等四道关;严格按照《国家林业局关于做好退耕还林还草后颁发林权证工作的通知》的要求,及时做好林权证书的核发工作。
  ——实施全过程跟踪管理,确保工程建设质量和成效。建立健全退耕还林还草组织机构,加强组织领导,明确责任,坚持实行目标责任制、工程项目技术负责制。尽快建立和完善落实退耕还林还草工作经费的具体政策措施和管理办法,保证工程管理工作的顺利进行。加强以监理制管理为主要措施的质量管理工作,实行总监理工程师负责制。加强以报账制管理为核心的资金管理工作。严格种苗和造林补助费、粮食补助资金及现金补助的报账程序。加强以查办各种案件为主要手段的监督管理工作,将监督检查工作经常化、制度化、公开化,充分发挥好审计等监督部门的作用,加大对各种案件的查处力度。完善县级自查、省级复查、国家核查三级质量检查体系、重点开展以生态效益为主的三大效益监测和评价工作,科学评价工程成效。
  ——以市场为导向,建立种苗供应新体系。加强种苗生产基地建设,提高种苗的预测、供应能力,加强种苗站、种子检验室和现代化种苗生产设施的建设,积极组织种苗生产、供应;加强种苗生产和销售中的质量监管,建立和完善林木种苗管理机构和质量监督检验体系,确保工程用苗质量;根据市场经济原则,以市场需求为导向,大力发展种苗产业。
  ——加大科技支撑力度,提高工程建设科技含量。建立科技支撑组织体系,为工程建设提供科技保障;科学合理地选择树种、总结推广先进的实用技术和模式,提高工程建设质量;建立国家和地方两级技术培训体系及分级技术培训制度,提高广大干部群众的技术水平;制定必要的标准和规程,建立工程质量技术监督体制。
  ——强化综合配套措施,巩固退耕还林还草成果。调整土地利用结构、加强基本农田建设、发展名特优新种植业、改变传统的畜牧业发展方式、大力发展乡镇企业、调整并优化农村产业结构,减轻农民对土地资源的依赖。建设规模化的经济效益和生态效益兼顾的薪炭林能源基地,采取经济扶持政策,大力发展沼气、节能灶、小水电等农村能源建设,以改善农村能源结构,发展新型能源工程。开展生态移民,加强小城镇建设。

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荒漠林业战略研究专家谈化防治必须要有针对地采取措施

第16版(专页)
专栏:林业战略研究专家谈

荒漠林业战略研究专家谈化防治必须要有针对地采取措施
中国科学院院士、中科院植物研究所原所长、研究员 张新时
  生态环境与社会发展,是当今国际社会普遍关注的重大问题。防治荒漠化,保护生态环境,实现可持续发展,是全世界紧迫而艰巨的任务。全世界2/3的国家和地区,1/5的人口,陆地面积的1/4受到荒漠化的危害,而且正以每年5万—7万平方公里的速度扩大。每年因荒漠化造成的直接经济损失高达423亿美元。荒漠化直接造成对人类社会生存和发展基础的破坏,是导致贫困和阻碍经济与社会可持续发展的重要因素。
  党中央、国务院历来高度重视荒漠化防治工作。1978年,我国开始实施“三北”防护林体系建设工程,1991年启动了全国防沙治沙工程(1991—2000年),2000年起实施了京津风沙源治理工程。这些工程的实施,使我国荒漠化防治的速度明显加快,质量显著提高,规模效益愈加突出。但是,由于种种原因,荒漠化仍是我国最严重的生态环境问题之一,“局部好转,整体扩大”的趋势仍未改变,还呈加速扩展之势,荒漠化已成为我国的一大心腹之患。全国现有荒漠化土地267.4万平方公里,占陆地面积的27.9%,涉及18个省区的471个县旗,每年以1万平方公里的速度扩展。加快荒漠化防治已成为新时期一项十分紧迫而艰巨的任务。
  中国可持续发展林业战略研究“荒漠化专题”在认真总结国内外经验教训和分析全球气候变化、生物多样性保育等与荒漠化的关系的基础上,提出了中国防治荒漠化的战略思路、对策、目标、布局,及其战略措施,力争到本世纪中叶,使适宜治理的荒漠化土地基本得到整治,“三化”草地生产力基本得到恢复,建立起比较完善的荒漠化预防监测和保护体系,大部分地区生态环境显著改善。
  当前,我国荒漠化防治重点工程分三个层次:一是国家级重点荒漠化防治工程。主要包括京津风沙源治理、“三北”防护林工程(四期)、草地沙化防治和退牧还草工程三大工程。二是区域性的荒漠化防治工程。包括新疆和田地区生态建设工程、拉萨市及周边地区造林绿化工程、黄土高原水土流失综合治理项目、黄河故道沙化土地综合治理工程、西南干热、干旱河谷石漠化治理项目、青藏高原并冻融保护项目等六个项目。三是示范区建设。全国防沙治沙示范区和示范点建设,在全国建设星罗棋布的防沙治沙示范区、示范点。
  中国可持续发展林业战略研究指出,荒漠化防治必须采取的对策措施有:
  ——保护现有植被,加强林草建设。要把植被保护放在突出位置,杜绝各种破坏林草植被的行为。重视生态系统的自我修复能力,大力推行封山封沙育林育草,通过植树造林、乔灌草的合理配置,建设多林种、多树种、多层次的立体防护体系,扩大林草比重。
  ——合理调配水资源,保障生态用水。不合理的水资源调配制度,是造成河流缩短,湖泊萎缩甚至干涸,地下水位下降,土地荒漠化的直接原因。因此,要以流域为单位,确定合理的水资源调配制度,实现上、中、下游和生产、生活和生态用水的合理调度和分配。要结合农业生产结构性调整,推广节水技术,因地制宜地发展耗水低、附加值高的高效农业,提高种植业单位面积产量和单位水资源产量。
  ——控制人口增长,实行生态移民。加强宣传教育,严格实行计划生育,控制人口增长,提高文化素质,缓解土地压力。同时,对局部荒漠化非常严重,草地和耕地几乎完全废弃,恶劣的自然环境已经不适于人类生存的地区,实行生态移民。
  ——改变畜牧业生产方式,减轻对草场的破坏。要落实草原承包责任制,合理确定草原载畜量,改变畜牧业生产方式和种群结构,大力推行围栏封育、轮封轮牧,大力发展人工草地或人工改良草地,发展舍饲养畜。加快优良畜种培育,优化畜种结构。
  ——调整产业结构,保护和开发资源并举。利用荒漠化地区蕴藏着多种独特的资源,如光热、自然景观、文化民俗、富余劳动力等资源优势开发旅游、探险、科考产业等,同时,要调整产业结构,加强种植业和畜牧业的有机结合,走“以农养牧、以牧促农”道路,实现种植业和畜牧业在产业结构方面能够产生良性互动。加强沙区特色种植业建设,开辟高效“沙产业”,并与第二、三产业发展相结合,形成地方产业链,发展地方经济,增加群众经济收入,减轻环境压力。
  ——改变能源结构,解决农村能源问题。大力发展沼气、太阳能、风能等能源,形成新的替代能源,促进能源结构的改善。同时,又要大力推广节能技术,提高现有能源的利用率。
  ——优化土地利用格局,维护社会经济与生态环境的协调和可持续发展。根据不同生物气候区的自然特征和当地群众的生产、生活习惯,区分各类土地利用的不同生态功能和生产潜力,因地制宜地制订农、林、牧复合土地利用模式,保证区域生态安全,防止荒漠化的发生和发展,实现土地资源的永续和高效利用。
  土地荒漠化防治是一项复杂的、艰巨的、长期的国土整治和生态环境建设工作。当前,要实现上述战略目标,既需要全社会的高度重视和广泛参与,更需要从制度、政策、机制、法律、科技、监督等方面采取有效措施,处理好资源、人口、环境之间的关系,促进荒漠化防治工作的健康发展。

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丽江腾飞正当时 二次创业谱新篇——丽江市委书记欧阳坚、市长和自兴访谈录

第16版(专页)
专栏:发展特色 争创优势

丽江腾飞正当时 二次创业谱新篇
——丽江市委书记欧阳坚、市长和自兴访谈录
张帆
  2002年12月26日,古城丽江发展史上又一个大喜的日子。
  经国务院批准,云南省丽江地区和丽江纳西族自治县正式撤销,设立地级丽江市,所辖新设立的古城区,玉龙纳西族自治县和原永胜县、华坪县和宁蒗彝族自治县。
  好事喜事不断。2003年7月2日,位处丽江腹地的“三江并流”成功申报世界自然遗产,一个月后,丽江民族文化的精华——《东巴古籍》又顺利进入世界记忆遗产名录,丽江成为国内少有的拥有三项世界遗产的地区。
  不夸张地说,丽江是当今中国最具人气和影响力的旅游热点之一,2002年丽江接待海内外游客337.51万人次,旅游总收入23.37亿元,分别比上年增长4.79%和3.0%。丽江同时也是云南省近年来经济快速增长的地区之一,2002年完成国内生产总值36.95亿元,比上年增长9.7%,招商引资30.8亿元,比2000年增长了1.6倍,全市城镇居民可支配收入达人均7005元,农民人均纯收入1112元,达到了近年来的最高。
  在撤地设市后的第一次党代会上,丽江市委提出了解放思想,与时俱进,开拓创新,全面实施经济社会发展的“二次创业”的口号。市委书记欧阳坚说,丽江要以招商引资和发展非公有制经济为突破口,加快农业产业化、工业化、城镇化进程,努力把丽江建成为云南省投资和创业环境最好、人居环境最好、经济发展最活跃的地区之一,促进经济社会快速发展和人民生活的大幅度提高,实现丽江发展史上新的腾飞。
  市场观念、开放意识是丽江走出高原,走向世界的两大保障,也是丽江近年来改革开放最重要的两项收获。丽江旅游的提质增效,招商引资的累累硕果,表明丽江已具备了畅游市场经济海洋的本事。
  “丽江这几年最重要的变化发生在思想领域,干部和群众的市场观念和开放意识在逐步形成,计划经济的思维习惯在减弱,故步自封的观念在打破。”市委书记欧阳坚在回顾丽江近几年的发展时说。人们已学会了用市场经济的思维方式和发展的眼光去看待丽江的昨天、今天和明天;这对多年来深居滇西高原,长期浸润在小农经济的111万各族群众来讲,是一个巨大的变化。同时,丽江人敞开怀抱,积极接受新的发展观念和外部的资金、技术和人才,探索创新的愿望和动力在形成,敢为人先的意识在增强。
  欧阳坚以丽江著名的旅游业为例,世博会后丽江旅游高潮迭起,但旅游市场存在的问题也不容忽视,如何使旅游市场得到规范,丽江选择了尊重市场的路子,发挥旅游行业管理协会的自我管理功能,成立旅游信息管理系统和结算中心,实施丽江旅游“一卡通”,使无序竞争、假冒伪劣、过度杀价等现象得到较好控制,同时认真清理旅游行业的“三角债”、偷税漏税的现象,政府税收增加了3000多万元。
  旅游业提质增效的成功,使丽江朝着“川、滇、藏中国香格里拉生态旅游区中心和示范区”的目标更进了一步。目前,丽江旅游业逐步由单纯的观光型向休闲、度假、会展型过渡,正在实现由粗放向集约,中低档向中高档,既富民又富财政的转变。旅游成为名副其实为丽江经济做出全面贡献的产业。
  今年非典期间,丽江旅游业和全国的旅游业一样遭遇“寒冬”,但整个丽江市新开工的项目却接连不断,总投资达40多亿元,外资钟情丽江于此可见一斑。市长和自兴介绍说,丽江近年来深化招商引资管理体制和运行机制的改革,将过去阻碍开放的旧框框、旧条条统统打破;组建了地区开发投资公司,成立了招商引资服务协调委员会及投资服务中心,实行一个窗口对外,一枚图章办公,一条龙服务到底的服务模式。外资不仅仅钟情丽江的自然风光和世界遗产,对政府的开放意识、服务质量和办事效率,更为在意。2001年以来,丽江外来投资一年翻一番。
  改革创新是丽江市委、市政府始终坚持的基本点。丽江近年来的崛起表明,落后地区要实现跨越式发展,关键要靠党委一班人统一思想,团结干事,改革创新,大胆开拓。
  “改革创新是落后地区加快发展的法宝,没有改革创新就没有新思路,就没有新举措和新发展。”欧阳坚认为,改革需要智慧,需要时机,任何改革都要承担风险。除了招商引资和旅游外,丽江近年在文化体制、教育体制、经营城市等方面不断有新的思路、新的举措出台,如“丽水金沙”文化品牌的构建,丽江旅游文化学院的建立,丽江古城保护委员会和保护公司的运作等等,不仅在全省引起广泛关注,某些做法还在全国产生了积极影响。
  “另外,落后地区加快发展,党委、政府如何发挥作用非常关键,需要明确的是,党委、政府不应是发展的主体,主体应是企业,是群众。党委、政府首要的职责是千方百计营造发展的最优环境。”欧阳坚同时强调。
  要坚持改革创新,要营造发展的环境,各级领导班子必须统一思想,步调一致,形成合力。丽江是云南省委“团结干事”教育的先进地区。通过学习讨论、交心谈心、召开民主生活会、集中整改等措施,化解了矛盾,解开了疙瘩,一股想干事、会干事、干成事的风气在丽江逐渐形成。市委发挥统一协调和统揽全局的职责,形成促进发展的合力,共同营造出宽松和谐、规范有序的发展环境。
  面对十六大后各地出现的新一轮发展热潮,丽江市委响亮地提出“二次创业”的口号,在西部大开发、撤地设市、金沙江中游梯级电站开发等新的机遇和挑战面前,新的高峰在等待丽江攀登。
  面对重要的战略机遇,丽江以“二次创业”来凝聚全市之力,水电、矿产、生物、旅游、文化等资源优势,为丽江的再次腾飞铺开了一幅振奋人心的画卷。
  “‘二次创业’是丽江在发生深刻变化,面临重要战略机遇之际提出的。要与全国同步实现小康,全国国内生产总值翻两番,而丽江则需要翻三番才能达到,任务艰巨,形势逼人。”欧阳坚在论及“二次创业”时说。
  和自兴做了进一步的分析,要实现丽江的再次腾飞,仅靠丽江现有的产业结构和规模是难以为继的。发展的外延不扩展,发展的理念不更新,发展的机遇就会错失。云南的滇西北旅游开发,丽江抓住了机遇,培育出旅游这样一个大产业。这些年来,旅游的辐射和带动作用,有目共睹。但丽江今后的发展仅靠旅游不行,还需要一批有实力的支柱产业群,为此,还需拿出当年培养旅游业的劲头,摆脱小富即安的心理,下大力气,花苦功夫,继续推进产业结构的调整和变革。
  而丽江恰恰面临这样重要的战略机遇。撤地设市,为推进城市化进程创造了有利的条件;金沙江中游丰沛的水能资源,规划总装机容量2058万千瓦,水电业呼之欲出,金安桥电站已率先开发;全市森林覆盖率高达40.3%,13000多种植物,444种中药材资源为生物制药提供了丰厚的储备,山嵛菜、苦良姜等特色生物资源的开发已初见成效。
  丽江深厚的纳西东巴文化,纳西文字、纳西古乐、东巴经卷、东巴绘画、建筑艺术及宗教仪式已随纷至沓来的游客誉满世界,丽江的文化产业已初具规模,完全具备成为丽江又一支柱产业的潜力。
  在基础设施改善方面,大(理)丽(江)铁路、214国道、丽江机场改造等一批交通重点项目即将实施。更令丽江市民自豪的是“三江并流”和《东巴古籍》申报世界遗产的成功,将为丽江全面提升旅游业竞争力创造新的资源优势。
  在充分论证和分析当前和今后丽江所面临的机遇和挑战后,丽江市委、市政府确定了今后5年的奋斗目标,全市国内生产总值以10%左右的速度增长,财政收入以10%的速度增长,固定资产投资和招商引资分别以20%和30%的速度增长,力争实现一年一变化,三年大变化,五年大变样。
  以发展非公有制经济和招商引资为突破口,丽江在今后5年内将出现新型工业化、城市化、农村产业化的高潮,一个更具活力、更有魅力的丽江不久将呈现在世人面前。
  将蓝图变成现实,要把资源优势变成经济强势,欧阳坚认为,丽江必须在一些涉及经济和社会发展的关键领域取得重大进展。要以发展非公有制经济、扩大招商引资为突破口,兴起新型工业化、城市化、农村产业化的发展高潮,培育和壮大支柱产业,进一步推进改革开放和体制创新。
  工业化是现代化不可逾越的阶段,丽江从自身的发展上对此深有体会,丽江提出要以饱满的热情对待工业,以务实的作风建设工业,以科学的方法管理工业。
  丽江的工业化之路怎么走?欧阳坚强调,绝不能再走过去政府出钱、行政管理的老路子,要创新机制,依靠非公有制经济和招商引资来发展工业,同时要避免产业趋同。抓特色,扬优势,走出一条科技含量高、经济效益好、污染小的新型工业化道路。华坪县重点在矿电结合和非公有制经济园区,尽快成为丽江的工业经济中心;永胜县要发展农产品深加工和特色生物资源开发产业,成为生物产业的开发创新基地;宁蒗要在矿产品开采和林果加工业上下功夫;古城区和玉龙纳西族自治县围绕旅游商品和生物产业开发创新做文章。
  和全国一样,丽江小康的难点在农村,欧阳坚提出,必须调整过去就农议农的思路,要用工业经营的理念和方式开发农业,通过推进城镇化进程加快农村脱贫奔小康的步伐。为此,要把培育龙头企业作为突破口,抓紧培育一批辐射面广,带动力强的龙头企业,在适宜的地区推行“企业+大户+农户”的模式,通过专业大户的中介解决龙头企业与农户难以有效对接的问题。与此同时,加快小城镇建设,实现城乡一体化和城乡经济的良性互动,引导农村剩余劳动力向城镇转移,为农民进城创造广阔的就业渠道。
  撤地设市为丽江发展城市经济和现代化工业提供了难得的机遇。对经营城市颇有研究的和自兴说,丽江要走出有自己特色的城市化道路,力争用5年时间,建成以市区为重点,中心城镇为支点的城镇体系,2005年全市城镇化水平达到25%以上。
  据和自兴介绍,市政府将用5年时间将古城区建成集文化、山水、田园和生态为一体的国际旅游城市。用3年时间,把玉龙县城建成全省最美、最适宜人居住和休闲度假的风景园林城市。同时不断提高永胜、华坪和宁蒗三个县城的规划、建设和管理水平,用5年时间建成规模适度、功能齐全、环境优美的新型城镇。
  为此,丽江首先确立了“政府引导、市场运作、企业开发、城市经营”的城市化思路,将城镇的规划工作放在城市开发的首位,强调突出个性和特色,富有文化内涵,有前瞻性、权威性和连续性。其次做好经营土地的工作,实行一个渠道进水,完善土地收购制度;一个池子蓄水,建立土地储备制;一个龙头放水,建立健全土地集中供应制;一个平台流水,建立规范的土地招标、拍卖、挂牌交易制度,为丽江的城市化进程打下了坚实的基础。(附图片)
  世界文化遗产丽江古城一角。
  丽江东巴经师正在研读东巴古籍。

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