[当月目录]

- 韩国南部地区遭受强台风袭击 温家宝总理向韩国总理致慰问电
- 黄菊与马来西亚副总理会谈
- 罗干分别会见亚美尼亚总理和议长
- 温家宝分别会见马来西亚土耳其俄罗斯副总理
- 共产党人的楷模——史来贺(下)
- 首都教育界纪念邓小平“三个面向”题词发表二十周年
- 产业政策部长论坛暨科博会闭幕式举行 吴仪刘淇出席闭幕式
- 教育部部长周济宣布 我国农村教育已从“农民办”变为“政府办”
- 在逆境中奋起 在奋斗中成长——热烈祝贺第六届全国残疾人运动会开幕
- 山西繁峙特大爆炸事故责任人受到处理 原繁峙县县长王彦平已被司法机关依法逮捕
- 地方政府要对安全生产真正负起责任
- 全国新闻界抗非典先进事迹报告会在重庆郑州举行
- 第六届全国残运会准备就绪
- 民航机场将实行属地化管理 九十三个机场将由民航总局移交地方政府
- 六家中央企业面向海内外招聘高管
- 瓦努阿图领导人会见刘云山
- 世贸组织第五次部长级会议闭幕
- 坎昆会议无果而终
- 共同发展呼唤公平贸易
- 伊拉克局势、中东和平、反恐、艾滋病、联合国改革将是会议的主要议题——第五十八届联大展望
- 浙江衢州——“品牌保姆”亮相杭城(图片)
- 陕北农民赛羊会
- 山西治超载力度不减 整治期间进京及长途运输的车辆超载现象基本消除
- 机场内外两重天 旅客感觉不方便 禁止携酒登机合理吗?
- 北京防非典提前接种流感疫苗
- 成都两地合作开展大熊猫研究(图片)
- 郑州一处仰韶文化遗址遭破坏
- 天津举报违规用水可获重奖
- 上海部分防汛墙“头重脚轻”
- 让三峡变得更美
- 西气东输黄河穿越工程全线贯通
- 国家发改委下达352亿元企业债券发行额度
- 十一起海关关员将佩戴关衔上岗
- 银监会将加快统计信息系统建设
- 在全面建设小康社会的新时期,审计工作不仅要查处违法违规问题,更要在政府管理和效益方面发挥重要作用——强化审计监督 维护经济安全
- 和平、发展、造福人类——一论《世界经济发展宣言》(草案)
- 瑞典全民公决反对加入欧元区
- 北美大停电初步调查报告公布
- 图片
- 秦兵马俑复制品展在加揭幕
- 爱沙尼亚全民公决赞同加入欧盟
- 以称杀死阿拉法特非官方政策
- 首批韩国游客前往平壤旅游
- 俄印古什共和国首府发生爆炸
- 几比政变领导人宣布担任临时总统
- 金边法庭公开宣判反泰骚乱者
- 回良玉在全国优秀社区工作者表彰会议上强调 以“三个代表”重要思想为指导 全面推进社区建设
- 全国青少年爱国主义读书教育活动表彰大会召开
- 利为民所谋——甘肃省农村基层干部实践“三个代表”纪实
- 苗汉村寨的贴心人——记云南省马龙县鲁石村党支部书记李德沛
- 不一定花了钱就能把事办好
- 何勇会见德国客人
- 傅铁山会见几内亚客人
- 唐家璇会见香港专业人士
- 刘延东会见香港青年工业家
- 图片
- 就台湾当局公布“两岸间接货运包机”方案事 中国民航协会有关负责人发表谈话
- 王辉球同志逝世
- 大连:成功的服博会为何带不动服装业
- 引资激战正酣 经济合作深化 长三角,在竞争中走向融合
- 姜春云对计生协工作提出新要求 做好人口工作 全面建设小康社会
- 我国培训非典病毒研究实验室人员
- 我国高教信息化建设成效显著 累计注册网络教育学生160多万人
- 拉萨支教第一天(图片)
- 被多家医院宣判“死刑”后又绝处逢生 一危重乳腺癌患者在304医院获救
- 华德眼科医院为困难群众服务
- 培养生命科学人才 生物信息中心成立
- 有感于名医“走麦城”
- 中国电信宽带用户突破600万 网络增值服务内容日渐丰富
- 组工干部形象该如何树立
- 考察干部要深入
- “两公开两纳入” 有地位有作为——东风汽车公司探索在合资企业中开展党建工作的经验
- 为民莫“为名”
- 网上学习新知识 农村党员乐开颜(图片)
- 永远发扬“铁人精神”
- “结穷亲”要真心
- 视察切忌以点代面
- 热线电话别冷了群众的心
- 莫把开会当落实
- 为老百姓而创作
- 凝重的《郭秀明》
- 激情燃烧的写作
- 在快餐和奢华中的迷失
- 高山流水(图片)
- 在青春童话中创造梦想——电视音乐剧《水果姑娘》观后
- “中国现代学术史上的民间文化”会议召开
- “日子三部曲”研讨会召开
- 诗集《草原情思》出版
- 长篇小说《富街》出版
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- 在发展中解决医患矛盾
- 切实贯彻预防为主方针
- 条例实施达到预期目的
- 处处让患者满意
- 医患关系不是消费关系
- 加强医患沟通是关键
- 医师法律意识亟待提高
- 信任产生爱护
- 事故鉴定问题值得关注
- 英雄决战唐古拉——来自中铁十八局集团青藏铁路建设工地的报告
- 人才流动:长河出塞通碧海
- 温家宝在国家行政学院省部级干部研究班讲话强调 深化行政管理体制改革 加快实现政府职能转变
- 宁波:“千军万马”闯荡国际市场
- 吴邦国会见立陶宛议长 希望保持和加强双方多渠道多层次交流与合作的良好势头
- 阿根廷足球难以捉摸
- 巴西队踢出良好开端
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- 残运会举行火炬传递仪式
- 飞碟射击世锦赛 中国队获男子双向团体亚军
- 中国皮划艇选手争得奥运会4项参赛权
- 全国摩托艇锦标赛在滨州举行
- 宁夏将申办第七届全国城运会
- 动力伞精英献技北京昌平
- 基本经济制度的探索
- 走出形而上学 实现辩证综合
- 以创新促发展
- 带着感情抓安全
- 做“蛋糕”与切“蛋糕”
- 树组工干部形象 让广大群众发言 湖北省委组织部面向社会听意见 根据群众意见制订的第一批整改意见已出台
- 在激流中永生——记为抢救群众光荣牺牲的好民警穆大勇
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- 《西南政法大学学子学术文库》出版
- 青岛市管干部全部纳入审监范围
- 成都强化县处级干部培训

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韩国南部地区遭受强台风袭击 温家宝总理向韩国总理致慰问电

第1版(要闻)
专栏:

韩国南部地区遭受强台风袭击
 温家宝总理向韩国总理致慰问电
  新华社北京9月15日电 中国国务院总理温家宝15日致电韩国总理高建,对韩国南部地区遭受强台风的猛烈袭击造成重大人员伤亡和财产损失表示慰问。
  温家宝在慰问电中说:“我谨代表中国政府和人民向贵国政府和受灾地区人民致以诚挚的慰问,对罹难者及其家属表示深切的哀悼和慰问。”
  温家宝说:“相信在贵国政府的领导下,灾区人民一定能够早日战胜灾害,重建家园。”

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黄菊与马来西亚副总理会谈

第1版(要闻)
专栏:

黄菊与马来西亚副总理会谈
  新华社北京9月15日电 (记者李诗佳)国务院副总理黄菊15日下午在人民大会堂与马来西亚副总理巴达维举行会谈。
  黄菊对巴达维来访表示热烈欢迎,强调此访将在中马关系发展进程中起到继往开来的重要作用。黄菊说,中国和马来西亚是友好近邻。近年来,两国领导人保持频繁交往,为中马关系的发展不断注入新的活力。双方在经贸、科技、教育、文化等领域的合作不断扩大,特别是双边贸易连年大幅增长,马来西亚已成为中国与东盟国家最大的贸易伙伴。
  黄菊表示,中国新一届政府重视与马来西亚的关系,愿与马方一道,共同把握好机遇,将中马全方位合作推向一个新的高度。
  黄菊说,中马经济合作前景广阔。希望双方进一步加强在农业、高科技、资源开发、基础设施建设、旅游等重点领域的合作;继续鼓励双方企业开展相互投资,联手开发国际市场;为双方人员往来提供便利,促进旅游市场健康发展。同时,不断深化教育、文化、卫生等领域的合作,全面推进两国关系。
  黄菊说,中国和马来西亚都是发展中国家,在许多国际和地区问题上有着相同看法和共同利益。中方愿与马方共同努力,推动地区合作进一步向前发展,共同维护发展中国家的正当权益,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
  巴达维说,我此次率领各位内阁部长和数百名企业家访华,目的就是进一步促进两国友好合作的更大发展。
  我完全赞同黄菊副总理关于扩大中马合作的各项建议和设想,马方愿在所有领域与中国进行互利合作。在台湾问题上,马来西亚政府将坚持奉行一个中国的政策,不会改变。马来西亚赞赏中国新一届政府采取积极措施有步骤地加强与东盟的合作,愿与中方共同努力,将中国与东盟的友好关系推向更高的水平。马来西亚相信,中国有能力在国际和地区事务中发挥重要的建设性作用,马来西亚希望与中国共同维护国际和地区的和平与稳定。
  会谈后,中马副总理共同出席了两国关于农业、航天、旅游、劳务和遥感等5个合作文件的签字仪式。
  巴达维是应黄菊副总理邀请,于14日抵京开始对华访问的。

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罗干分别会见亚美尼亚总理和议长

第1版(要闻)
专栏:

罗干分别会见亚美尼亚总理和议长
  新华社埃里温9月15日电 (记者袁炳忠)中共中央政治局常委罗干15日在亚美尼亚首都埃里温分别会见了亚美尼亚总理、亚共和党主席马尔加良和亚美尼亚议长、亚法律国家党主席巴格达萨良。
  罗干在会见马尔加良总理时说,中亚两国建交10多年来,双方在维护国家独立和主权以及发展本国经济等问题上相互尊重,相互支持,在政治、经贸等各领域的友好交流与合作不断深化。中方对亚方在台湾、西藏等问题上给予中国的宝贵支持表示感谢,愿在相互尊重、平等互利的原则基础上,与亚方一道把两国友好关系提高到更高水平。
  罗干积极评价中国共产党与亚美尼亚各政党之间的良好党际关系,表示愿继续深化党际交流,增进友谊,扩大合作,以促进中亚两国国家关系的发展。
  马尔加良说,亚中建交以来,两国的友好合作卓有成效,积累了宝贵经验,展示了巨大潜力。亚方重视与中国的友好关系,对中国政府和人民给予亚美尼亚的宝贵支持表示感谢。亚美尼亚今后将一如既往地坚持一个中国的原则立场,在相互尊重、平等互惠的基础上不断加深与中国的全面合作。亚美尼亚共和党愿与中国共产党共同努力,继续推进双方的党际交流,使两党关系成为两国国家关系的重要组成部分。
  会见结束后,罗干和马尔加良出席了中国向亚美尼亚提供500万元人民币无偿援助文件的签字仪式。
  在会见巴格达萨良议长时,罗干说,近年来,两国议会交往不断增加,交往层次不断提高,内容不断深化,为增进两国人民的友谊、推动国家关系发挥了不可替代的作用。中方愿与亚方一道努力,推动两国在各方面、各领域、各层次的友好交往不断深入发展。
  巴格达萨良说,亚中两国都是具有悠久历史的文明古国,两国人民的友好交往源远流长。亚议会愿与中国全国人大一道继续努力,亚议会各党、包括他担任主席的亚法律国家党愿同中国共产党一起,共同探讨深化双边合作的新形式,以推动两国在各个层面、各个领域的友好交往进一步发展,不断增进两国议会、政党和两国人民之间的相互了解和互惠合作。
  当天上午,罗干还会见了亚美尼亚外长奥斯卡尼扬,双方就进一步发展两国关系及其他共同关心的国际和地区问题交换了意见。
  罗干是应马尔加良总理的邀请于14日晚抵达埃里温进行友好访问的。罗干抵达机场时,亚美尼亚国民议会副主席、亚美尼亚共和党副主席托罗相以及中国驻亚美尼亚大使左学良等到机场迎接。(附图片)
  9月15日,中共中央政治局常委罗干在亚美尼亚首都埃里温会见亚美尼亚总理、亚共和党主席马尔加良。新华社记者 兰红光摄

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温家宝分别会见马来西亚土耳其俄罗斯副总理

第1版(要闻)
专栏:

温家宝分别会见马来西亚土耳其俄罗斯副总理
  新华社北京9月15日电 (记者罗辉)国务院总理温家宝15日在中南海紫光阁分别会见了来访的马来西亚副总理巴达维、土耳其副总理沙欣和俄罗斯副总理卡列洛娃。
  在与马来西亚副总理巴达维会见时,温家宝指出,中国重视发展中马关系,愿与马方一道为巩固和发展两国友好合作而努力。目前,中马经贸合作发展势头强劲,争取用两年的时间使双边贸易额突破200亿美元是完全有可能的。他希望中马双方积极推动双向投资与合作,重点放在农业、高科技、基础设施建设、资源开发和旅游等五个领域。
  巴达维表示,马中关系发展良好,两国经贸合作有着广阔的前景。马来西亚政府愿进一步深化和扩大马中互利合作,愿与中方一道为尽早实现200亿美元的双边贸易额而努力。巴达维还强调,中国的发展是东盟的机遇,对东盟有利。
  在会见土耳其副总理沙欣时,温家宝强调,中国政府重视人才培养和人才资源开发领域的国际合作。中土两国多年来在这一领域的交流与合作成绩显著。他希望双方通过人才资源的开发和利用,增进相互之间的了解与信任,带动双边整体关系的发展。
  沙欣表示,土耳其政府重视发展对华关系,两国在行政管理和人力资源开发方面有许多共同点,合作顺利。土耳其还希望扩大与中方在经贸、文化、体育等领域的互利合作和人员交流,使土中关系提高到一个新的水平。
  温家宝欢迎卡列洛娃副总理来华出席中俄教文卫体合作委员会第四次会议。他说,中俄都是历史悠久、人文资源丰富的大国。多年来中俄双方在这一领域的合作为两国战略协作伙伴关系创造了良好的条件,给两国关系的顺利发展提供了保障。希望中俄教文卫体合作委员会不断适应新形势的需要,把这一领域的合作扎扎实实地开展下去。
  卡列洛娃表示,近年来俄中两国在人文领域的合作得到了积极发展,取得了明显的成果。俄罗斯政府重视这项工作,认为人文领域的合作不仅促进了人民间的友好,更是对两国战略协作伙伴关系的充实和完善。

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共产党人的楷模——史来贺(下)

第1版(要闻)
专栏:

共产党人的楷模——史来贺(下)
本报记者 戴鹏 王明浩
  史来贺临终前挂记的别墅式新村公寓建设,目前进展顺利,160套已经封顶,到年底就可以入住了。
  看见拔地而起的别墅群,村民们就想起老书记:“第一次盖新村楼房,老书记最后一批搬进去。这次盖别墅,俺们想着说啥也得让老书记先住进去,可还没盖好老书记就……”
  从1952年起,史来贺一直担任刘庄村党支部书记、党总支书记、党委书记,直到今年4月23日与世长辞。50多年来,他在群众中的凝聚力、感召力始终不减。
  “当干部就得‘干’字当头,真心实意给群众造福,这样才会说话有人听,办事有人跟。”
  今年春节过后,史来贺病重住进北京协和医院。当他从医生眼神里看出自己将不久于人世的时候,他很镇静,开始向探望他的村干部交代后事:投资3亿元,完成药厂第四期扩建项目;投资12亿元,建设热电联产项目,拉长产业链条;建设400套4层别墅式新村公寓,全村村民每家一套……
  史来贺生前多次说:“当干部就得‘干’字当头,干活不怕掏力,真心实意给群众造福,这样才会说话有人听,办事有人跟。不这样,在群众面前就过不了关。”曾有记者问他:“你人生最快乐的事是什么?”他风趣地笑着说:“我平生有三件痛快事:一是下着大雨,光着脊梁淋着雨在地里干活最痛快;二是为刘庄、为集体干成一件事最痛快;三是看到刘庄富了,全国的农民都富起来,我心里最痛快。”
  20世纪50年代初,村里平整土地时,史来贺每天和大家一块起早搭黑干,别人两三个人推一辆车子,他一个人推着车子在工地上跑。有次他发疟疾,冷得直打颤,大伙劝他休息,他拒绝了,穿着棉袄照样干。
  刘庄村从1976年开始建设新村。史来贺领着全村群众“白天种棉粮,晚上盖楼房”,他白天一身土,晚上一身泥。长时间的超负荷劳动,使他的心脏病发作了,医生劝他说:“你得住院,要不会出人命的!”老史没理会,第二天照样干,结果一头栽倒在工地上。村干部和群众急得直跺脚,忙找来医生抢救。老史睁开眼第一句话就批评大家:“你们不去盖房,呆在这里干啥!”大伙也急了:“你再不住院看病,俺都不干了!”老史坦然一笑:“这点小毛病算个啥,想把我这一百来斤撂倒,没恁容易!”
  以往史来贺外出开会、学习,总爱和村里干部群众打个招呼、道个别。今年春节过后,他去北京看病,怕影响村里工作,没让村里干部群众知道。住院期间,小儿子史世会前往医院看他。一见面,史来贺就急了:“谁叫你来了?赶快回去!”缓和了一下情绪,史来贺对世会说:“孩儿啊,这儿有医生,有护士,你在这儿也帮不上啥忙,回去吧,别耽误工作。”史世会在病房坐了5分钟就走了。
  两名村干部前往医院看望史来贺,史来贺让他们抓紧回村,并交代:“不要让其他人再来看我,只要你们把家里的工作干好了,我在这里看病也放心。”让刘庄村民无法接受的事实是,前后仅仅41天时间,老书记就永远地离开了他们。
  “共产党员的称号是奉献,不是索取。当干部不仅要带头苦干,还要过好名利关。”
  在史来贺带领下,刘庄村成了远近闻名的“中原首富村”。在人们的想象中,史来贺应该是“富甲一方”的人物。现实情况并不是这样。在刘庄村,不经人指点,你很难找到史来贺的家。他家的一台18英寸彩电,看了十几年,直到他去世也没换。
  从1949年8月站在庄严的党旗下那一刻起,史来贺就抱定决心,要让刘庄村的父老乡亲都过上好日子。从当干部那天起,史来贺一直按群众平均水平拿工分,上级规定给干部的补贴,他一分也不要。1965年,他开始拿国家干部工资。当群众平均收入比他低时,他把工资交给集体,按劳动力平均水平参加分配。当群众的收入超过他的工资收入时,他仅拿自己的工资,不要村上的补贴。
  新村建设刚开始,有人找到史来贺,提醒他:“现在提倡‘先治坡,后治窝’,你是劳模,不把精力用在生产上,当心砸了牌子、坏了名声!”史来贺说:“牌子、名声不值一个钱,能给群众办几件好事,比啥都值钱!”新村建设缺木料,史来贺带头把家中别人愿意出价3000元买走的几棵大榆树,作价1500元交给了集体。
  第一批新房落成,干部、群众再三要求史来贺先搬进去,他说啥也不肯。有一次,趁老史外出开会,村里干部群众一合计,把一套新房分给了老史家,想逼老史“就范”。老史回来后大发脾气,立刻把房子退了回去。一幢幢新房建起来了,一批批刘庄人搬进了新居,史来贺仍然住在他那50年代建的旧房子里。6年后,全村新房盖齐,老史家才最后一批搬进了新房。
  1990年,史来贺经过认真考察、论证,打算上一个1000吨的青霉素发酵项目。一些人想不通,怕担风险,不同意建厂。时间不等人。在集体形不成决议的情况下,史来贺为尽快筹集资金,与大家签订了一份“不平等合同”:由史来贺负责筹集建厂资金,厂建好后,赢利了,工厂及全部收入归集体;如果办砸了,损失全部由史来贺个人承担。后来工厂顺利建成投产,而且生产经营势头看好。史来贺兑现承诺,把工厂及全部收入都归了集体。到目前为止,青霉素发酵项目已累计为集体创造了上亿元的效益。
  史来贺两个儿子高中毕业时,时兴推荐上大学。不少人劝老史到上边活动活动,好让刘庄出个大学生。老史却说:“活动个啥,当农民照样为人民服务。”两个儿子头天高中毕业,第二天就回刘庄“修地球”了。高考制度恢复后,大儿子史世领考入大学。入学不久,赶上刘庄办药厂缺技术员,史来贺又把儿子“动员”回来。史世领工作成绩突出,村里推荐他出席全国“新长征突击手”会议,老史硬是不同意,结果还是让别人参加了。
  史来贺生前对刘庄干部的培养和提拔不止一次谈过自己的看法,他说:“刘庄的干部个人不能指定,要集体培养,大家选举,谁能让群众生活富裕,谁能让集体经济发展壮大,就选谁。”史来贺去世后,刘庄新书记的产生引起人们普遍关注。刘庄党委根据老书记生前意愿,不设立候选人,采用直选的办法,让大家在充分民主、没有任何示意的情况下选举自己所信赖的人。5
  月13日,刘庄召开党员大会选举党委书记,117名符合选举条件的党员都拿到了一张空白选票,结果史世领全票当选刘庄村党委书记。
  “群众的事没小事。要时时处处想着群众,工作上细心细心再细心,把群众的事办实、办好。”
  刘庄村正在建设的别墅式公寓楼进门的台阶,按照史来贺的要求前后修改了几次,现在的台阶不仅上下方便,台阶旁还增加了斜坡,主要是为了方便老弱病残者出入。史来贺对党员干部讲:“群众的事没小事。要时时处处想着群众,工作上细心细心再细心,把群众的事办实、办好。”
  多年来,史来贺一直是身不离劳动,心不离群众。冬天还没到,他就派人拉来取暖煤,分到各家各户。过春节,他让人给村民们办来了年货。从初级社开始,每年除夕,他都要带领村干部到饲养室值班,把饲养员替换下来,让他们回去和家人团聚。
  前年冬天,由于别墅式新村公寓建设需要,一部分村民暂时搬进村里新盖的五层楼房居住。五层楼房是周转房,村党委规定住户不准烧煤球炉。头天下午刚布置完,到晚上气温骤降,飘起了雪花。开会研究工作到深夜才回家的史来贺,想想不对劲:这么冷的天,周转房里的住户,有老人有小孩,不让烧煤球炉咋取暖?他连夜打电话给副书记马玉学,让他天明就抓紧安排,让这些住户烧煤球炉取暖,并叮嘱要装好排气筒,防止煤气中毒。
  去年冬天,史来贺感冒咳嗽一直没好,医生多次催他赶紧治疗。他惦记着淀粉厂扩建工地上夜班的职工,吩咐厂长刘名海:“现在天气寒冷,要注意抓好职工的生活,调剂好饭菜,保证职工吃上热饭热菜。”第二天下起了小雪,路面很滑,他要到淀粉厂察看。别人劝他注意身体,别去了。他不听,说:“我不能只听汇报,得亲自去看看、问问才放心。”
  新村全部建成之前,史来贺一直住在他那破房子里,曾风趣地说:“我住漏房,下雨知道往外跑,才知道群众的房子会不会漏雨。”
  有一年秋天,天像漏了似的下雨不停,史来贺放心不下,晚上和几名村干部挨家挨户察看。当他们冒着雨、趟着水来到丈夫在外地工作的尚玉梅家时,看到她家的房子危险,立即领着大家把尚玉梅和她的3个孩子安排到安全地方。刚安排好,尚家的房子就倒塌了。尚玉梅逢人便说:“是史来贺和村干部们救了俺一家人的命啊!”
  在刘庄干活的安徽农民赵兴才得了胆囊炎,史来贺立即把他送到医院。医生说需要马上动手术,让家属签字。史来贺说:“小赵是来俺村干活的,刘庄就是他的家,我就是他的家长,这字我来签!”赵兴才得救了。他舅舅从老家赶来,激动得要下跪感谢史来贺。
  人非草木,孰能无情。史来贺对群众的关爱,赢得了群众的尊敬和爱戴。在刘庄,谁家有个红白喜事要找老史来合计合计;谁家夫妻、兄弟、妯娌生气、闹别扭,要找老史来调解调解。就连谁家儿女找个对象也要找老史来参谋参谋。只要是老史说的话,刘庄人都信服。老史出门开会,刘庄的老大娘、老大爷会自发聚集在村头,翘首望着村北的大路,盼望着老史能早点回来。
  史来贺去世的噩耗传到刘庄,全村沉浸在巨大的悲痛之中。4月30日上午,刘庄道路两旁的树上挂满了白花,全村老少都来送别老书记。老书记的灵车从村礼堂出发,在村内的街道上、工厂内缓缓行进,不少人痛哭流涕,泣不成声:“老书记,好人呀……”
  史来贺走完了他74年的人生旅程,长眠在他为之奋斗一生的故乡热土上。他的一部分骨灰撒在了刘庄大地上,要永远看着刘庄的发展和变化。

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首都教育界纪念邓小平“三个面向”题词发表二十周年

第2版(国内要闻)
专栏:

  首都教育界纪念邓小平“三个面向”题词发表二十周年
  本报北京9月15日讯 记者丁伟、施芳报道:首都教育界的专家、学者、教师和学生代表今天上午齐聚人民大会堂,隆重纪念邓小平同志为中国教育题词“三个面向”发表20周年。
  中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇,国务委员陈至立等向纪念大会发来贺信。孙孚凌出席纪念大会,雷洁琼、邓小平夫人卓琳也发来了贺信表示祝贺。
  1983年国庆前夕,邓小平同志为北京景山学校题词:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”。
  中国教育学会会长顾明远在会上说,20年前,正当中国教育改革和发展面临何去何从的时刻,邓小平同志发表了“三个面向”的题词,这个方针为中国教育事业的发展指明了方向,对中国教育改革与发展产生了重大的影响,特别是对解放思想,更新教育观念,深化教育改革,促进素质教育、发展教育理论等方面,都起到了历史性和战略性的指导作用。
  北京景山学校20年来在“三个面向”方针的指引下,积极开展改革实验,在探索现代学校制度、课程教材改革、个性特长教育等方面取得了显著成绩,形成了一整套科学的办学经验,培养了一批又一批德、智、体、美全面发展的高素质毕业生。
  在纪念邓小平“三个面向”题词发表20周年前夕,北京景山学校召开了国际教育论坛会,200多位中外知名教育专家学者专程来到景山学校,进行学术交流,从理论和实践的结合上,从中西方教育的对比上,探讨新世纪中国基础教育改革与发展的新理念、新思路和新举措。

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产业政策部长论坛暨科博会闭幕式举行 吴仪刘淇出席闭幕式

第2版(国内要闻)
专栏:

产业政策部长论坛暨科博会闭幕式举行
 吴仪刘淇出席闭幕式
  本报北京9月15日讯 记者赖仁琼报道:产业政策部长论坛暨第六届中国北京国际科技产业博览会闭幕式今天下午在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪,中共中央政治局委员、“科博会”名誉主席、北京市委书记刘淇等中央和北京市领导出席了本届“科博会”最后一场活动——“产业政策部长论坛暨闭幕式”。组委会主席、北京市代市长王岐山主持了论坛暨闭幕式。
  科技部部长徐冠华、信息产业部部长王旭东、教育部副部长章新胜、商务部副部长于广洲分别作了题为《面向二十一世纪的中国科技发展战略》、《加快发展信息产业,为全面建设小康社会服务》、《以更加开放的政策,促进中国教育加快发展》和《深化科技产业合作,推进科技兴贸战略》的专题演讲,向与会中外嘉宾介绍了中国新一届政府在高新技术各相关产业的发展规划和总趋势。
  科博会期间,共签订以高新技术为主的合资合作项目、技术交易项目224个,协议总金额46.82亿美元,其中北京市签约项目74个,协议总金额23亿美元,占49.1%;外省市签约项目150个,协议总金额23.82亿美元,占50.9%。

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教育部部长周济宣布 我国农村教育已从“农民办”变为“政府办”

第2版(国内要闻)
专栏:权威发布

教育部部长周济宣布
 我国农村教育已从“农民办”变为“政府办”
  本报北京9月15日讯 记者温红彦、丁伟报道:今天,教育部部长周济在教育部第十次新闻通气会上指出,自2001年开始实施“以县为主”的农村教育管理体制以来,我国农村教育的发展与改革取得了巨大成就,这是继“两基”之后,我国农村教育历史上的又一次新突破,初步实现了从“农村教育农民办”到“农村教育政府办”的根本性变革。
  周济说,截至2003年5月底,98%的县、市、区将中小学教职工工资管理上收到县;94%的县、市、区将农村中小学人事管理权限上收到县,“以县为主”的新体制开始确立,农村义务教育管理体制取得突破性进展,使多年来影响农村义务教育发展的一些突出问题正在逐步得到解决。拖欠教师工资的情况有明显好转,解决中小学危房步伐加快,切实减轻了农民负担,同时也有力地促进了政府职能的转变和公共财政体制的建立。
  农村义务教育投入格局发生变化。1997年,全国农村义务教育经费预算内拨款为430亿元,占当年义务教育总投入的54.8%,2002年,全国财政预算内对农村义务教育的拨款达到了990亿元,占当年义务教育经费总投入的78.2%,5年间,增加了1.3倍,初步实现了从“农村教育农民办”到“农村教育政府办”的根本性变革。
  近几年来,中央财政对农村义务教育的支持明显增加,主要体现在工资性转移支付和农村税费改革转移支付。2002年两项转移支付用于农村义务教育的总数达243.47亿元,对于保证中西部地区中小学教师工资发放起到了决定性作用。此外,中央财政加大了对农村义务教育的专项支持。据测算,2002年,中央财政的投入占全国农村义务教育经费总量的28%以上。

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在逆境中奋起 在奋斗中成长——热烈祝贺第六届全国残疾人运动会开幕

第2版(国内要闻)
专栏:

在逆境中奋起 在奋斗中成长
——热烈祝贺第六届全国残疾人运动会开幕
本报评论员
  金秋9月,稻谷飘香。在这满溢着成熟与收获的季节里,第六届全国残疾人运动会在江苏南京开幕。在这里,3000多名来自全国各地的残疾人运动员将用自己的赛场拼搏,去诠释残疾人群体的自尊、自信、自强、自立;在这里,社会各界将伸出无数双关爱的手,为扶残、助残良好社会风尚的形成,贡献一份力量。我们热烈祝贺第六届全国残疾人运动会隆重开幕。
  残疾人事业是我国社会主义事业的一部分。全国残运会的连续举办,充分体现了党和政府对残疾人事业的深切关怀,充分显示了我国残疾人体育事业的蒸蒸日上,充分展示了残疾人运动员自强不息、顽强拼搏的风采。残疾人运动会的举办,为残疾人运动员提供了平等参与体育竞技的舞台,为健全人与残疾人提供了互相沟通、互相关爱的舞台,这是残疾人基本权利得到充分尊重的体现,更是一个社会文明进步的体现。
  本届残运会设14个大项,500多个小项,赛事规模大、参赛人数多,并设立了分赛区,举办残疾人运动会,就是要努力使更多的人前来参赛,就是要尽量在更大的范围使更多的人了解残运会、关爱残疾人,就是要在全社会倡导扶残、助残的良好社会风尚,以使更多的残疾人有更多的机会平等地参与社会生活。
  这次全国残疾人运动会还肩负着为我国参加明年雅典残疾人奥运会选拔队伍的任务。近年来,我国残疾人体育代表团在远南运动会、残奥会等大型运动会上不断取得优良成绩,从一个侧面展示了我国残疾人体育事业的喜人景象,也是我国残疾人在逆境中奋起,在奋斗中成长的具体体现。同时,我们应当看到:在我国,能够来到残运会赛场展示自我风采的残疾人运动员毕竟还是少数,有更多的残疾人期待能有机会全面参与社会生活,期待社会各界给予他们更多的理解和关爱。大兴扶残、助残之风,营造和谐、互助的社会发展氛围,理应在全国范围内大力提倡和推广。
  祝本届全国残疾人运动会取得圆满成功,祝残疾人健儿在比赛中佳绩频传。

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山西繁峙特大爆炸事故责任人受到处理 原繁峙县县长王彦平已被司法机关依法逮捕

第2版(国内要闻)
专栏:

山西繁峙特大爆炸事故责任人受到处理
 原繁峙县县长王彦平已被司法机关依法逮捕
  新华社北京9月15日电 (记者刘铮)国务院近日批复同意山西省繁峙县义兴寨金矿区“6·22”特大爆炸事故联合调查小组对事故有关责任人的处理和处理建议。
  对事故发生负有直接责任的非法矿主殷三、王全全等39人,都为当地和陕西、四川等省到山西打工的农民,因分别涉嫌重大责任事故罪和毁灭证据、包庇罪等,已由司法机关采取措施,依法追究其刑事责任。事故调查组不再另提处理建议。
  对于8名事故责任人员、涉嫌犯罪人员,由于司法机关已在事故调查的同时分别以涉嫌非法买卖爆炸物品罪、受贿罪、玩忽职守罪等将其依法逮捕,调查组建议,待司法机关作出处理后,再由当地纪检监察机关给予党纪、政纪处分。
  其中,原繁峙县县长王彦平支持殷三等人与义兴寨金矿矿长杨林河就承包0#脉问题进行协商,批示同意通过“委托探矿”方式将0#脉承包给殷三进行开采,导致非法采矿扩大化;在组织事故前期调查中,未就保护现场、控制犯罪嫌疑人作出有效部署,并安排向记者送金元宝。因涉嫌受贿罪(20万元),现已由司法机关依法逮捕。
  对于13名对事故发生、隐瞒事故负有领导责任人员,分别给予相应党纪、政纪处分。
  时任山西省黄金管理局局长的李金锁,明知义兴寨金矿与繁峙县人民政府共同管理开发边远、零星表外矿的情况,未采取措施予以制止;对义兴寨金矿违法与殷三签订探矿协议的行为失察,对事故的发生负有重要领导责任。给予行政记过处分。
  时任忻州市副市长,分管安全、矿产工作的杨晋生,未认真督促市、县有关部门对义兴寨金矿区混乱的矿业秩序进行彻底治理;2002年6月22日晚到繁峙后,未就深入开展事故调查作出有效部署,对事故的发生和未认真督促事故调查工作造成的后果负有重要领导责任,给予行政记过处分。
  11名新闻记者在采访事故过程中收受当地有关负责人及非法矿主贿送的现金、金元宝,存在严重的经济违纪行为。

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地方政府要对安全生产真正负起责任

第2版(国内要闻)
专栏:短评

地方政府要对安全生产真正负起责任
  震惊全国的山西繁峙金矿矿难经过一年多的调查取证,终于结案了。对于这起事故的处理,最为引人注目的是,除矿主殷三等39名事故直接责任人员受到严肃处理外,还有21名地方各级领导干部受到严肃追究。所有有关的各级地方政府主要负责人,都被追究责任,有的受到党纪政纪处分,有的还被追究刑事责任。
  近些年来,有些地方政府的负责人错误地认为,实行政企分开,企业的生产经营由企业自主管理,因而企业发生安全生产事故,那是他们自己的事。他们也许忘记了,地方政府对安全生产负有监管责任,这是安全生产法明确规定的,同时,国务院302号令也对事故责任的追究提出了明确要求。
  其实,许多特大事故的发生,与地方政府的失职有直接关系。有些地方的领导不仅不抓安全,还充当有关责任人的保护伞。人们也许还没有忘记,发生在去年6月22日的这起矿难,之所以引人关注,主要是因为这起死亡38人的特别重大事故,居然被隐瞒了10多天,后因群众举报,才被逐渐揭发出来。而之所以能隐瞒住这么长时间,与当地政府主要负责人支持、默许责任人瞒报有直接关系。他们与矿主串通一气,收买拉拢矿工家属和知情者,隐瞒事故真相。特别是县委书记王建华、县长王彦平用钱物收买到现场采访的记者,让他们不要报道事件真相。情节之恶劣,实属罕见。有了当地政府主要负责人的庇护,有关责任人就更加有恃无恐、胆大妄为。这样的干部不处理,难平民愤,难以告慰惨死矿工的亡灵!
  安全生产责任重于泰山,是不是真正采取措施抓安全,改善当地企业的安全生产条件,是衡量一级地方政府是不是坚持“三个代表”重要思想、真正把人民利益放在第一位的重要标志。这起事故的处理,再次向各级领导敲响了警钟:任何失职渎职、玩忽职守的行为,任何不重视安全生产,包庇、纵容瞒报少报事故的做法,都将受到党纪政纪和法律的严惩!

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全国新闻界抗非典先进事迹报告会在重庆郑州举行

第2版(国内要闻)
专栏:

全国新闻界抗非典先进事迹报告会在重庆郑州举行
  据新华社重庆9月15日电 (王俊勇)由中宣部、中国记协组织的全国新闻界抗击非典先进事迹报告会15日下午在重庆举行。来自中央驻渝新闻单位和重庆本地新闻媒体的200多名新闻工作者听取了报告。报告会上,人民日报、河北日报和内蒙古人民广播电台的记者讲述了在抗击非典一线工作的难忘经历。记者们的先进事迹引起了听众的共鸣,整个报告会数次被热烈的掌声打断。
  据新华社郑州9月15日电 (记者单纯刚)全国新闻界抗击非典先进事迹报告团报告会15日在郑州举行,河南各界近千人听取了这场感人的报告会。此次来豫报告团的三名记者均为被中宣部、中国记协表彰的“全国新闻界抗击非典新闻宣传优秀记者”。他们分别是中央电视台《东方时空·时空连线》记者隋笑梅、《北京日报》记者李学梅以及天津《今晚报》记者毛国强。他们都曾战斗在抗击非典的第一线。

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第六届全国残运会准备就绪

第2版(国内要闻)
专栏:

第六届全国残运会准备就绪
  本报南京9月15日电 记者王霞光、顾兆农报道:第六届全国残运会将于9月16日至24日在江苏隆重举行。全国35个代表团,近3200名运动员、教练员和工作人员前来参加运动会。目前,主赛场南京市和分赛场扬州、常州的各项准备工作已经全部就绪。
  由中国残联、国家体育总局和中国残疾人体育协会主办,江苏省人民政府承办的第六届残疾人运动会,是我国历史上规模最大、参与面最广、参赛人数最多的一届残运会。按照举办一届“无障碍残运会”的要求,江苏省财政专门安排资金,对省级比赛场馆按规范要求进行无障碍设施改造。南京市以承办本届残运会为契机,推动创建全国无障碍示范城市活动。分赛场扬州市对市区主干道进行无障碍设施改造,为残运会运动员入住宾馆制作了活动式钢管扶手。
  中国残疾人联合会主席邓朴方今天在南京说,每一次残运会,都令他很激动。他希望广大观众,特别是中小学生,积极参与这个运动会,从直观的感受中,上一堂生动的人道主义课。

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民航机场将实行属地化管理 九十三个机场将由民航总局移交地方政府

第2版(国内要闻)
专栏:

民航机场将实行属地化管理
 九十三个机场将由民航总局移交地方政府
  本报北京9月15日讯 记者朱剑红报道:民航改革又出重大举措,根据国务院批复的《省(区、市)民航机场管理体制和行政管理体制改革实施方案》,现有的23个民航省(区、市)局将撤销,93个机场将由民航总局移交地方政府管理。
  全部移交地方政府管理的机场包括现政企合一的机场,现由民航总局或民航地区管理局管理的机场,以及已与民航省局分离的机场。机场移交后,原则上以省(区、市)为单位组建机场管理公司,实行企业化经营,统一管理省(区、市)内机场。

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六家中央企业面向海内外招聘高管

第2版(国内要闻)
专栏:

六家中央企业面向海内外招聘高管
  本报北京9月15日讯 记者费伟伟报道:国务院国有资产监督管理委员会近日决定,组织6家国资委监管的企业面向海内外公开招聘一批高级经营管理者。这次公开招聘的7个职位分别是:中国联合通信有限公司2名副总经理,中国铝业公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国对外贸易运输(集团)总公司各1名副总经理,国家开发投资公司、中国节能投资公司各1名总会计师。
  这次招聘要求应聘者一般应具有在大型企业(包括金融类企业)或知名跨国公司高级管理职位任职的经历,或在国家机关、事业单位副局级以上职位任职3年以上;年龄一般在45岁以下,特别优秀的,年龄可适当放宽,但不超过50周岁;中国对外贸易运输(集团)总公司对应聘人员不限国籍,其他企业均要求具有中华人民共和国国籍。
  这次招聘从9月中旬开始,计划年底前结束。目前,招聘工作已全面展开。

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瓦努阿图领导人会见刘云山

第3版(国际)
专栏:

瓦努阿图领导人会见刘云山
  新华社维拉港(瓦努阿图)9月15日电 (记者黄建明)瓦努阿图总统巴尼、总理纳塔佩15日分别会见了正在瓦首都维拉港访问的中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山。他们对刘云山一行访瓦表示热烈欢迎,称这是瓦中建交以来中国共产党派来的级别最高的代表团,充分显示了中国党和政府对瓦中关系的重视。
  纳塔佩总理愉快地回顾了不久前对中国的访问,并请刘云山转达对胡锦涛总书记等中国领导人的亲切问候。会见中,巴尼总统和纳塔佩总理均代表瓦政府和人民感谢中国政府和人民长期以来对瓦民族独立和经济建设给予的无私支持和援助,重申瓦将坚定不移地坚持一个中国政策。
  刘云山转达了胡锦涛等中国领导人对瓦领导人的亲切问候。他强调中国新一届领导人将一如既往地重视发展中瓦关系,并对瓦坚持一个中国政策的立场表示高度赞赏。他表示,中国愿同瓦方携手努力,不断深化和扩大两国友好合作关系。
  刘云山一行是应瓦政府邀请于14日开始对瓦进行正式友好访问的。在瓦期间,刘云山还拜会了议长塔加。

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世贸组织第五次部长级会议闭幕

第3版(国际)
专栏:

世贸组织第五次部长级会议闭幕
  本报坎昆(墨西哥)9月14日电 记者许宏治报道:为期5天的世界贸易组织第五次部长级会议今天下午在这里闭幕。由于与会各方在农产品贸易、“新加坡议题”等一些棘手的谈判上存在严重分歧,会议未能取得实质性的成果。
  本次大会主席、墨西哥外长德韦斯在闭幕式上讲话说,“我们共同努力,寻求取得进展。遗憾的是,我们没有达成想要达成的一致”。他强调,必须加倍努力,重新评估形势,力求找到共同点,以便在此基础上建设“多哈回合”的未来发展。
  世贸组织总干事素帕猜在闭幕式上表示:“我接受我们所面临的新形势的挑战。我和我的班子将全力以赴,和各成员共同工作,最终成功地完成我们的共同使命。”
  本次会议是在9月10日开幕的。5天来,世贸组织146个成员的代表对“多哈回合”新一轮多边贸易谈判的进程进行了中期评估,讨论了大会主席提交的《部长宣言草案》。由于各方立场相距太远,未能达成具体协议。本次部长级会议一致同意接纳柬埔寨和尼泊尔为世贸组织新的正式成员。
  部长级会议是世界贸易组织的最高决策机构,每两年举行一次。本次会议一致同意,第六次部长级会议将在中国香港举办。

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坎昆会议无果而终

第3版(国际)
专栏:新闻解析

坎昆会议无果而终
本报驻墨西哥记者 许宏治
  世贸组织第五次部长级会议9月14日在墨西哥美丽的海滨城市坎昆落下帷幕。世界贸易组织146个成员的代表团参加了这次为期5天的会议。会议未能就任何谈判达成具体协议。这是继1999年西雅图会议以后世贸组织又一次未取得成果的部长级会议。
会议背景:“多哈回合”谈判的关键时刻
坎昆会议是在“多哈回合”多边贸易谈判的关键时刻举行的。世贸组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈发起新一轮多边贸易谈判,要求在2005年1月1日前结束谈判。
  但是,自从启动新一轮谈判以来,在各项议题上一直进展缓慢。坎昆会议开幕前,除在与贸易有关的知识产权和公共健康问题上达成协议外,其他主要议题均未按照《多哈宣言》规定的时间表完成谈判目标。各方立场分歧很大。
  中国常驻世贸组织代表孙振宇接受记者采访时指出,坎昆会议恰处于“多哈回合”启动以来的中期阶段,会议的成果对于2005年前能否如期完成谈判至关重要。
  中国第一次作为正式成员参加世贸组织部长级会议,中国代表团在会上表明了中方的立场和关注。中国政府代表团团长、商务部部长吕福源在会议第一天大会发言时强调指出,中国认为在新一轮谈判中,发展中成员和新成员的特殊关切必须得到有效解决,这样才能体现世贸组织公平公正的原则。
  的确,“多哈回合”谈判中的种种分歧,说到底最主要的是发展中成员和发达成员之间的分歧。早在世贸组织的前身关贸总协定成立之初,其条款中就包含了对发展中国家利益的特殊照顾,乌拉圭回合协议更是明确赋予了发展中成员特殊和差别待遇。但这些条款并没有得到有效实施。多哈宣言明确提出确保发展中国家特别是不发达国家的贸易增长和发展,而多哈会议以来的谈判在这方面并未取得实质性成果。
  主要分歧:农业与“新加坡议题”
坎昆会议自9月10日正式开幕以来,各代表团纷纷阐述了自己的立场和看法,进行了紧张的讨论。各方的主要分歧表现在农业和“新加坡议题”方面。
  农业问题是各方关注的核心。在农业问题上欧美等发达成员与以巴西、印度、南非、阿根廷、中国等为代表的21国集团之间的矛盾,集中于市场准入、国内支持、出口补贴“三大支柱”上,各方立场存在差异。就在这次会议开幕前,21国集团(后来因土耳其加入成为22国集团)提出了一项全球农业贸易改革的建议,认为本次会议应当本着公平竞争的原则,充分考虑发展中成员农业发展的实际需要,给予发展中成员以特殊和差别待遇,同时大幅减少或取消国内支持,增加发展中成员的市场准入机会。中国农业部部长杜青林9日在坎昆表示,21国集团提出
  的建议代表了发展中国家在农业谈判问题上的共同立场,只有充分考虑发展中成员的要求,农业谈判才会有所突破,本次部长级会议才会取得实质性进展。
  “新加坡议题”即投资、竞争、贸易便利化和政府采购透明度等四个议题。在是否启动这些议题的问题上,发达成员与发展中成员存在矛盾。以欧、日为代表的发达成员主张立即启动谈判,一些发展中成员包括印度、马来西亚、肯尼亚、中国等认为有些问题包括启动谈判对经济可能产生的影响有待继续澄清,其中有许多内容发展中成员尚未做好谈判的准备,因此不同意启动谈判,而主张继续就有关问题进行澄清。会议上,16个发展中成员对是否发起“新加坡议题”的谈判表示严重关切。
  最终结果:相持不下,僵局无法打破
由于各方立场差距较大,争论非常激烈。为了打破僵局,世贸组织于9月13日中午出台了部长宣言草案的最新修改稿。但各方对这一新文本分歧依旧。在农业问题上,新修改稿和原草案没有实质区别,仅在“三大支柱”的某些细节上作了一些修改。新文本没有列出取消农产品出口补贴的具体期限,削减对农业的国内支持幅度也远未达到发展中成员的要求,有些发展中成员表示简直不可接受。而欧盟农业委员表示,新修改稿“模棱两可”,他要求所有成员平等地取消出口补贴和生产支持。新修改稿要求开始进行“新加坡议题”中的贸易便利化和政府采购透明度的谈判。据与会官员介绍,欧盟同意在“新加坡议题”的发起上作出让步,只启动贸易便利化和政府采购透明度的谈判,而非洲国家因在棉花条款上没有得到预期的收益,拒绝就任何一项议题进行谈判,双方相持不下,最终大会主席、墨西哥外长德韦斯宣布会议结束。
  深刻印象:发展中成员呼声高涨
本次会议在农业问题和是否把“新加坡议题”纳入新一轮谈判等主要问题上未能达成一致意见。尽管如此,发展中成员在本次会议上发出了更加强烈的声音,“发展”的呼声正在成为发展中成员的谈判原则,使发达成员不能不认真面对。这一点给人们留下了深刻的印象,对世贸组织未来的影响将是巨大的。有关世界贸易问题历来是美国、欧盟等发达国家的意见占主导地位。而现在,发展中成员正在联合起来,力争改变这一局面。会议开幕以来,发展中国家已经形成“22国集团”等三大集团,联合起来与发达国家抗衡。
  在本次会议上,所有成员一致同意柬埔寨、尼泊尔加入世贸组织。它们是首批以最不发达国家的身份被世贸组织接纳的新成员。正如吕福源所说,这是多边贸易体制不断改善和进步的标志之一,具有十分积极的意义,它们的加入不仅使其自身受益,同时也会促进和发展多边贸易体制并使世贸组织更具代表性。(本报坎昆9月14日电)

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共同发展呼唤公平贸易

第3版(国际)
专栏:国际论坛

共同发展呼唤公平贸易
罗春华
  在这次坎昆会议上,围绕着农业改革和出口补贴等焦点问题,发达成员和发展中成员分歧严重。一方面,发达成员坚持维护自己的既得利益不肯做出实质性让步;另一方面,发展中成员一致拒绝接受美欧等发达国家在农业问题上提出的不平等贸易建议。这使得坎昆会议在世贸组织近4年的历史中,再次成为没有成果的一次会议。
  从坎昆会议可以看出,发达成员和发展中成员围绕着农业问题所发生的深刻分歧,实际上是历史遗留问题的一次爆发。在过去历次的多边贸易谈判中,发达国家一直占据着主导地位,谈判所解决的也多是它们感兴趣的问题。直到1994年结束的“乌拉圭回合”中,才开始涉及发展中成员关切的农产品贸易自由化等问题。多年来,由于发达国家对本国农业实行的高额补贴、高度支持和向进口农产品征收高额关税,使农业成为国际贸易中扭曲最严重的部门。
  在经济全球化领域中,如何尽早实现公平贸易是一个至关重要的问题。以制造业为例,发达国家之间的进口工业品平均税率约为1%,而对东南亚国家是8%。蒙古国向美国政府缴纳的关税总额与挪威几乎相同,但蒙古国向美国的出口只有挪威的3%。再来看看农业,根据世贸组织的统计,90%的农业补贴集中在美、欧、日等发达国家。经合组织各成员的补贴总额高达3300亿美元,其中2500亿美元直接给了生产企业。发达国家一方面要求发展中国家开放市场,同时又通过高关税及对本国农产品的生产和出口给予高额补贴,把发展中国家的农产品拒之门外。这显然是极不公平的。
  目前,世界经济仍未真正走向复苏。今年以来,战争、疾病和恐怖活动等给世界经济的恢复和全球商业环境蒙上了层层阴影。在这样的环境下,谈判各方更应表现出诚意,以“灵活和谅解的精神”,推动新一轮多边贸易谈判取得进展。不能否认,发展中国家也存在着贸易保护,特别是发展中国家之间的贸易壁垒在一定程度上限制了自己的发展。但是,关税减让和承诺不能搞“一刀切”。富国占国际贸易份额的2/3,占全球GDP的75%,其国内政策特别是农业政策对于全球市场有着重要影响。因此,在减少农业保护、降低高关税方面应该做出更大的让步。但坎昆会议上人们已经清楚地看到,让欧美等发达成员退出已有市场、让出既得利益非常困难。印度商业部长认为,发达国家举着“剑与盾”在与发展中国家进行谈判。
  国际市场特别是农产品市场不应该被几个富国畸形地垄断。国家不分大小、贫富,都应该拥有从经济全球化获益的机会,发达国家没有权力凭借自己的历史地位削弱、甚至剥夺穷国发展的机会。
  坎昆会议在争吵声中结束了,这意味着“多哈回合”的道路更加漫长。要让“多哈回合”真正成为一个发展的回合,发达国家必须放下手中的“剑与盾”。面对全球化领域的诸多严峻挑战,发展中成员还须进行长期艰苦的努力。

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伊拉克局势、中东和平、反恐、艾滋病、联合国改革将是会议的主要议题——第五十八届联大展望

第3版(国际)
专栏:新闻脉络

伊拉克局势、中东和平、反恐、艾滋病、联合国改革将是会议的主要议题——
第五十八届联大展望
本报驻联合国记者 何洪泽
  第五十八届联合国大会定于9月16日在纽约联合国总部开幕。安南秘书长会前亲自给各国元首写信,希望他们参加今年的联大会议,反映出本届联大会议的特殊重要性。到目前为止,已有88个国家的元首和政府首脑决定与会。
  去年9月以来,围绕对伊拉克武器核查、直至是否授权对伊动武等问题,联合国内出现了激烈的斗争,其核心就是联合国在解决这些问题时,应处于什么地位、发挥怎样的作用。根据《联合国宪章》,安理会“对维护世界和平与安全负有主要的责任”。但是,美国不顾多数联合国成员国的反对,在安理会没有授权的情况下,发动了对伊战争。这不仅造成了安理会的严重分裂,对联合国的权威也是很大的打击。然而,安理会顶住美国的压力,没有授权美国对伊动武,从而维护了《宪章》和平解决国际争端的原则。从当前伊拉克的局势发展看,加强联合国在伊拉克的作用,动员国际社会广泛参与,维护伊局势稳定,早日恢复伊拉克主权,既符合伊拉克人民的利益,也是各国普遍的呼声。在这一问题上,美国与多数成员国仍存在很大的分歧。在本届联大的一般性辩论,各国领导人发言的重点将会是伊拉克问题。各国是否能以伊拉克人民利益为重,以联合国的团结为重,摈弃分歧,取得共识,充分发挥联合国在伊战后重建中的作用,将是十分重要的。
  除伊拉克问题外,中东问题仍将是各国关注的焦点。最近,以巴双方暴力冲突接连不断,相互报复的恶性循环又有加剧之势。巴勒斯坦总理阿巴斯辞职,以色列决定驱逐阿拉法特,中东和平进程的“路线图”面临夭折危险。这对该地区的和平与稳定十分不利。联合国在推动中东和平上具有独特的作用和至关重要的地位,各国将在联大会议上表达对中东局势的关切,讨论阻止局势恶化、恢复和平进程的可行办法。
  反恐问题虽然不像两年前那样成为联大首要议题,但反恐任务仍然十分艰巨,特别是联合国驻伊拉克办事处成为恐怖主义袭击目标后,如何应对恐怖主义活动成为联合国高度关注的问题。本届联大将专门举行反恐问题的高级别会议,讨论应对之道。正如安南所说,恐怖主义已成为全球性问题。无论多么强大的国家,单单依靠自己或少数国家的力量,单独依靠军事力量是无法消灭恐怖主义的。加强国际合作,发挥联合国的作用,从政治、军事、经济、社会等多方面入手,才能从根源上消除滋生恐怖主义的土壤。
  安南最近指出,当某些国家专注于反恐和大规模杀伤性武器的时候,世界上其他许多国家的人民把贫困、食品匮乏、艾滋病等作为最优先关心的问题。这说明发展问题与安全问题一样重要,不能被忽视。本届联大有多项关于发展问题的议程,各国代表将围绕这些问题进行深入的讨论。
  在诸多发展议题中,艾滋病问题受到安南秘书长的特别关注,因为艾滋病不仅危害非洲许多最不发达国家人民的健康,而且直接影响到这些国家的经济发展和国家的前途。要从根本上改变这些国家在防治艾滋病方面的困难处境,还需要国际社会更多的援助。在本届联大一般性辩论的前一天,会议专门安排了一个关于艾滋病问题的特别首脑会议。这个会议已经得到许多国家领导人的支持,将会进一步推动防治艾滋病方面的国际合作。
  在今年的联大中,还有一个大家都关心的议题,那就是联合国的改革。在经历了去年安理会的分裂之后,人们都在反思,如何才能使安理会更加团结和有效,如何使联合国在国际事务中发挥更大的作用。安南给各国领导人写信,其中的一个重要原因,就是希望他们能亲自参加有关联合国改革的讨论。联合国要改革,这是各国一致的意见。但如何改革,则涉及各国利益,意见纷纭,不易协调。各国将在本届联大继续就此问题各抒己见,寻求共识,推动各项改革取得成果。
  联合国已经走过了半个多世纪的历程,其间有冷战形成的对立,有单边主义的挑战,有经费严重短缺的困难,道路相当曲折。目前,联合国依然面临许多严峻的挑战,本届联大所要讨论的100多个议题就是明证。但是,联合国不会因分歧而瓦解,不会因强权而被边缘化,它将在曲折中前进,而且会更加成熟、有效,在国际事务中发挥更大的作用,这是不可阻挡的趋势。
  (本报纽约电)

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浙江衢州——“品牌保姆”亮相杭城(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:

浙江衢州——
“品牌保姆”亮相杭城
  9月14日,20余名经过专业培训的浙江衢州保姆来到杭州,进军杭城家政市场。
  这批保姆学过法律常识,能说简单英语,有的还有大专文凭,其中一人甚至考取了驾照。她们的月薪要求一般在600元至1000元不等。为了让“衢州保姆”叫得更响,当地政府在每个乡镇开办免费家政服务培训班,努力打造品牌保姆。据了解,此次衢州将为杭城送来共260余名由该市妇联推荐的高素质保姆,并且还要把“衢州保姆”这个品牌向上海、宁波、温州等地推广。钟日摄

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陕北农民赛羊会

第5版(视点新闻)
专栏:乡村新事

陕北农民赛羊会
孟西安 岳安民
  主席台下的“冠亚军”们头顶彩花,神气活现,在欢快的乐声中接受奖励,数千名观众不时发出阵阵赞叹。
  这是个不同寻常的颁奖会,优胜者不是体育健儿,也不是技术尖子,而是膘肥体壮的羊儿。它们有的犄角盘头,体形高大;有的犄角突出,长毛细绒,煞是惹人喜欢。
  这次赛羊会是陕西省榆林市各区县及延安市北部的几个县联合举办的。9月12日,当地的农牧民们喜气洋洋地开着小货车、拖拉机,风尘仆仆地把自家在本地比赛中获得优胜的羊儿拉到神木县参加联赛,相互交流养羊体会。这些农牧民们几乎都有一个相似的经历:在近几年实施西部大开发、建设秀美山川工程的热潮中,他们积极退耕还林、还牧,造林种草,舍饲圈养,使畜牧业不仅没受影响,反而得到很大发展。
  这次参加比赛的有小尾寒羊、无角道赛羊、滩羊、陕北白绒山羊、陕北细毛羊等优良品种。229只参选羊儿,像参加选美赛、健身赛选手似的,挂着编号从大家面前走过亮相。经评委们仔细观察、评议、打分,最后评出冠军羊22只、亚军羊16只。最重的一只冠军羊达158公斤,这是一只由米脂县金海养殖场选送的小尾寒羊。

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山西治超载力度不减 整治期间进京及长途运输的车辆超载现象基本消除

第5版(视点新闻)
专栏:连续报道

山西治超载力度不减
 整治期间进京及长途运输的车辆超载现象基本消除
  本报太原9月15日电 记者罗盘报道:本版8月30日“热点解读”栏目刊发《超载:山西公路不能承受之重》后,引起各方的热烈反响,许多地方的交管部门纷纷与山西交管部门联系,就治理超载“顽症”交流经验。山西省公安厅交通管理局也进一步与纠风、交通、路政和煤运等有关部门联合行动,齐抓共管,构筑起治超坚固防线。整治期间,从山西进京以及到其他地方的长途运输货运车辆超载违章现象基本消除,公路抛洒减少,由超载车引发的经常性、长时间的交通堵塞现象缓解,交通事故下降。
  在两个月整治期间,山西共出动警力26万人次,设卸煤厂116个,查扣违章超载大货车30余万辆,纠正改装车19541辆,卸煤124003余吨,吊扣、吊销驾照20021个,罚款2320.6万元。山西省交警部门狠抓车管、汽车生产销售、运输、车辆非法改装、煤场、区域等六大源头管理,多管齐下,标本兼治,形成规范治超的态势。并明确规定,对货运机动车辆超载30%以上的一律实行卸货,对超载部分予以没收拍卖,拍卖后的款项用于专项治理超载工作。
  目前,山西省各市、地、县之间的所有货运干道进出口、所有出省路口,特别是超载严重的路段,全部设立了交警执勤点,从严进行路检路查,纠正超载违章,不给超载任何喘息机会。

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机场内外两重天 旅客感觉不方便 禁止携酒登机合理吗?

第5版(视点新闻)
专栏:

机场内外两重天 旅客感觉不方便
 禁止携酒登机合理吗?
  据新华社北京9月15日电 (记者林红梅)在北京首都国际机场安检处,大屏幕上滚动播放着旅客提示信息,其中有一条是禁止旅客随身携带酒类登机的规定。自2003年2月5日中国民航总局发布公告,规定旅客不得随身携带酒类登机以来,这条规定引发了众多矛盾。有的旅客来到安检口时,因来不及再办理托运,只好忍痛弃酒。有的旅客不解,气愤地将酒瓶砸向垃圾桶或摔在安检门口。有时在旅客高峰期形成安检瓶颈。
  旅客不许携酒过安检,却可以从隔离区内买酒携带登机,这一规定加大了旅客的不满。首都机场股份有限公司总经理王家栋对此进行了解释:“控制区内的商品都是批量从大公司购进来的,必须对自己的货物安全负责,而且只有供应给机场隔离区内商贸公司的货物,才给予安检。这是双方安全责任制。”
  首都国际机场航空安全部主任李献瑞介绍说,一瓶易拉罐汽油着火后,能瞬间造成机上人员窒息。而旅客带的液体很难分辨。王家栋说:“国际上没有限制携酒乘机的做法,我们这样做是为了保障民航安全。”从民航总局发布命令到今年7月份,首都机场共收置旅客放弃不要的酒2.3万瓶,价值约200万元。酒越集越多,放置不下,首都机场只好全部销毁。
  链接
  我国民航禁止乘客携带或托运的物品包括:枪支、军用或警用械具类物品或仿制品;易燃易爆物品、腐蚀性物品、放射性物品、可能干扰飞机仪表正常工作的强磁化物、有强烈刺激性气味的物品、刀具等。旅客不得随身携带酒类(瓶装、罐装),如确需携带,每人每次不得超过2瓶(1公斤),且必须托运。每名旅客每次最多可携带2瓶(每瓶容积不超过500毫升)碳酸饮料、矿泉水、牛奶等液态物品,并经开瓶检查确认无疑后,方可随身携带。

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北京防非典提前接种流感疫苗

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

北京防非典提前接种流感疫苗
  本报北京9月15日讯 记者王建新报道:北京市427个接种门诊从15日起开始为市民接种流感疫苗,日期比往年提前一个月,且疫苗储备量为往年的近4倍,达150万人份。
  据专家介绍,流感流行季节也是非典可能出现季节性反弹的季节,且流感的临床表现与早期非典病人有非常相似之处,鉴别诊断较困难,流感病例容易被误诊为非典疑似病例。专家建议那些非典的高危人群应及时接种流感疫苗,如老年人、学龄前儿童、大中小学生,医院、公交、银行等为公众服务的工作人员,以及工作在人员相对集中且通风条件欠佳环境中的人群等。

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成都两地合作开展大熊猫研究(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

成都两地合作开展大熊猫研究
  15日上午10时,兰州动物园与成都大熊猫繁育基地举行了交接仪式,大熊猫“兰宝”于当日乘飞机前往兰州,并将永久居住在兰州动物园。成都与兰州的科研人员将共同研究如何提高大熊猫“性趣”的课题。谭曦摄

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郑州一处仰韶文化遗址遭破坏

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

郑州一处仰韶文化遗址遭破坏
  据新华社郑州9月15日电 (记者程红根)位于郑州市区东南部一处重要的仰韶文化村落遗址12日遭人为破坏,遗址区约500平方米范围的土被盗挖,一些窖穴被破坏。
  12日下午至夜间,郑州兴旺置业有限公司擅自派出掘土铲车和载重汽车,来到位于郑州市东南部经济技术开发区航海体育场附近的高岗上取土,致使一些古代窖穴被破坏。而这片高岗地带正是郑州市区目前保存最完好的新石器时代仰韶文化遗址“尚岗杨遗址”,距今约4800年至6000年。郑州市政府负责人表示,将严肃追究有关人员的责任。

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天津举报违规用水可获重奖

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

天津举报违规用水可获重奖
  据新华社天津9月15日电 (记者张泽伟)我国北方水资源最为短缺的城市——天津,近日起在全市范围内开展有奖举报违规用水活动,以规范供、用水市场,节约有限的水资源。举报人所举报的违规供、用水行为一经核实,将得到追缴额度5%的奖励,金额为50元至1万元不等。
  有奖举报违规用水的范围包括:私自在城市管网内接管用水;私自启动无表防险用水(发生火灾除外);私自动用城市供水设施偷水;用户因欠费、违章等原因被摘表后,私接水表或直管用水;任何单位私自改变用水性质从事其他生产活动;私自拆、改、移、装水表和其他城市供水设施等。

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上海部分防汛墙“头重脚轻”

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

上海部分防汛墙“头重脚轻”
  据新华社上海9月15日电 (记者李荣)在黄浦江中下游的一些岸段,防汛墙墙头承重、墙脚泥土流失,容易出现“头重脚轻”的险情。上海市防汛部门表示,他们正在加大执法检查的力度,以有效杜绝此类险情的出现。
  据介绍,在黄浦江防汛墙保护范围内,部分装卸岸段存在违法装卸作业、堆放货物、带缆泊船和安装吊机等行为,防汛墙墙头受力过重,而违法疏浚、大吨位船只近岸频繁行驶,又造成防汛墙墙脚泥土严重流失,泥面石覆土线严重降低。这就是业内所称防汛墙“头重脚轻”的险情隐患。自去年到今年8月底,上海共发生7起此类“头重脚轻”的防汛墙严重险情。

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让三峡变得更美

第6版(国民经济)
专栏:三峡建设经验系列报道

让三峡变得更美
本报记者 杜若原
  三峡工程顺利蓄水至135米水位后,人们对库区生态环境问题的关注程度也日渐加深。
  三峡工程改变了什么?三峡还能成为人类理想的生存之地吗?带着这些疑惑,记者在库区寻找答案。可喜的是,经过10多年的奋斗,三峡库区最大限度地克服了因移民工程可能产生的“弊”的一面,做到了趋利避害,基本实现了山更绿、生存条件更优的目标。
  把绿色留住
  鄂渝交界处的湖北省巴东县,有一座因移民迁建而耸立起来的新集镇,它一改三峡小镇的传统模样,建筑风格、城镇道路有了现代的韵味。更令人向往的是掩映的绿树,新鲜的空气,还有醉人的鸟语花香。这就是雷家坪村。
  雷家坪原是一个人户稀散的村落,这里的人们大都靠种庄稼为生,瘠薄裸露的土地在冬秋两季显出一片斑驳,煞是荒凉。三峡工程启动前,雷家坪村被定为三峡移民的示范村。当地政府大力引进脐橙等市场前景好的品种,对老柑桔园进行改造,还发展了500多亩新柑桔园。经过不断探索,雷家坪村探索出了一条集生态、环保、科技、经济于一体的发展之路,“一户一个小庭院,一人一亩优质果园,一户一口沼气池”。雷家坪村因此成为三峡库区水土保持、生态农业的典范。
  三峡库区是长江流域生态环境压力最大的地区,而植被的破坏成为库区最为突出的问题。如何保护和改善库区绿色生态环境,是摆在库区政府面前的一道难题。
  近10年来,湖北巴东县以节能降耗为突破口,把农村新能源开发作为省柴节能、保青山绿水的重头戏,大力推广太阳能、省柴灶、节煤炉、沼气等新型技术,使全县8万余农户运用了环保节能技术。仅此一项,每年省柴上百万吨,省煤3500万吨,其中移民安置区有八成农户运用了环保节能技术。
  绿色,对库区人来说,既是生存环境的组成部分,更是走上富裕的途径。在三峡蓄水前,湖北秭归县、兴山县、巴东县的农民,进行了一次大规模的“摇钱树”搬家,他们把赖以致富的柑桔树等果林移植到新的居住地。
  为了使库区不成为一个“沙库”,我国政府正在库区构筑多重生态屏障,比如退耕还林工程、天保工程、长防工程等。重庆市把退耕还林的重点放在三峡库区,全市已实施退耕还林1076万亩,其中三峡库区682万亩,占2/3以上。同时,重庆市还实施了三峡库区“百万亩绿色屏障工程”,要把库区20多个县、涉及长江一级干流、二级干流的150多个乡镇的山头、坡耕地全部绿化起来。
  一湖碧水不是梦
  三峡成库之后,由于水流速度减缓,水体稀释自净能力减弱,水环境容量降低,从而加大了三峡库区水环境的压力。三峡水库能否做到蓄纳一湖碧水,是关系到长江流域经济发展的重大问题。国务院及建设部、环保总局等部门对此高度重视,采取了切实有力的措施防治三峡库区的水污染,力保三峡库区水质良好。
  三峡库区蓄水前,135米水位线下的“清库”工作已全面结束,并通过了国家验收。卫生防疫场所和猪圈、厕所、垃圾场等污染源被清理和消毒,各种污染源都得到整治,避免给三峡水库留下“生态炸弹”。
  据长江水资源保护局介绍,目前三峡干流水质总体良好,2002年库区达到三类水质标准的断面为80%。按照有关部门编制的《三峡库区及其上游水污染防治规划》,到2005年,三峡库区及其上游主要控制断面水质要达到国家地表水环境质量三类标准,人为破坏生态环境的行为基本得到遏制;到2010年,库区及其上游主要控制断面水质要基本达到国家地表水环境质量二类标准,库区生态环境得到明显改善。为了实现这个目标,本世纪前10年,国家将投入近400亿元建设防污治污的基础设施。100多座污水处理厂将结束大量城市污水直排长江的历史;近200个垃圾处理厂、处理场的建设将使库区的垃圾无害处理率达到95%;关停库区污染严重的企业;治理水土流失,还三峡青山绿水……
  目前,湖北库区四个区县总投资3.6亿元的第一批水污染防治项目已经进入工程收尾阶段,生活垃圾卫生填埋处理项目准备验收后投入正式运行;湖北库区已完成搬迁、关闭和破产工矿企业51家,迁建或技术改造的企业自筹资金共722万元治理污染源,经当地环境监测部门监测污水均达标排放。
  与此同时,环保专家指出,提高库区居民的环保意识,清除库区环保“死角”,则成为今后三峡环境保护的重要内容。
  三峡人与三峡同在
  今年初,一个令人兴奋的消息传到三峡坝首第一县——湖北秭归县:在新一届中国人居环境奖得主中,秭归新县城赫然上榜,成为湖北省独享此荣的县级城市。
  秭归县老县城归州有1700多年历史,曾因长江洪水、山体滑坡和战乱,先后6次迁城。1991年,为了三峡工程建设需要,国务院批准秭归县城由归州迁至茅坪剪刀峪,与三峡坝址毗邻。1998年9月,秭归率先在三峡库区13个搬迁县城中完成整体搬迁。作为县级城市的范例,秭归新县城不仅为市民创造了“净、亮、绿、美”的人居环境,而且城市环境质量一直优于国家二级标准,人均公共绿地面积18.9平方米,绿化覆盖率达36.8%。
  为实现人与自然的和谐相处,引导群众兼顾经济效益和生态效益,成为库区政府的首要责任。重庆市从1997年开始在库区发展生态建设,以奉节脐橙为代表的长江柑桔带建设收效显著;重庆库区实施的百万亩优质笋竹工程,每亩收入可达2000元,也让农民尝到了生态致富的滋味。
  三峡地区由于特殊的地理位置和气候条件,动植物资源十分丰富,曾是古老植物的“避难所”。三峡蓄水后,这些生灵的命运得到了中国政府的格外眷顾,它们随百万移民一起住进了新家,受到悉心照顾。在秭归县泗溪珍稀植物繁育基地,记者看到,三峡峡谷地带特有的珍稀植物疏花水柏枝在这里安了家。
  针对三峡库区滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,从上个世纪90年代以来,有关部委在地方政府的配合下,多次对三峡库区地质灾害和库岸稳定性进行了广泛的调查评价,在科学调查的基础上,国家专门对三峡库区地质灾害的防治编制了规划。重庆市列入规划的142个崩滑体项目中,已有139个项目完成了地质勘探、可行性研究、初步设计及投资概算审查、审批,并下达了投资计划,其中需要工程治理的项目有127个,已开工124个;湖北省列入计划的56个项目,大部分已开工。
  与此同时,国家投资建设的三峡工程生态与环境监测系统1996年竣工,并投入实际运用。该系统对三峡工程可能引起的生态环境问题进行全过程跟踪监测,及时发现问题并提出减轻不利影响的措施,预测不良趋势并及时发布警报,为三峡工程建设过程中环境与资源管理以及领导部门决策提供科学依据,从而为三峡库区撑起了一张巨大的保护伞。

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西气东输黄河穿越工程全线贯通

第6版(国民经济)
专栏:

西气东输黄河穿越工程全线贯通
  本报郑州9月15日电 今天上午9点40分,西气东输郑州段黄河顶管穿越工程最后一段圆满完工,至此,被称为三大控制性工程之一的黄河穿越工程全线胜利贯通。
  郑州黄河穿越工程总长7645米,包括定向钻穿越和顶管穿越两部分。其中主河槽段的顶管穿越部分,是中外专家公认的世界性难题——内径1.8米的管道要在黄河底下23至25米处分三段完成总长度3600米的穿越。经过中国石油西气东输管道公司和中铁十六局的相互配合、努力奋战,穿越工程保质保量提前15天完成,创造了大口径顶管长距离穿越的新纪录。(姚瑜坪)

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国家发改委下达352亿元企业债券发行额度

第6版(国民经济)
专栏:

国家发改委下达352亿元企业债券发行额度
  本报北京9月15日讯 记者朱剑红报道:国家发展改革委最近下达了15家企业发行企业债券的额度,共352亿元。其中国家电网公司50亿元、中国网络通信集团公司50亿元、中国石油化工股份有限公司35亿元、国家电力公司南方公司30亿元、中国电力投资集团公司30亿元、中国华能集团公司40亿元、鞍山钢铁集团公司25亿元、神华集团有限责任公司10亿元、中国长江航运集团南京长江油运公司10亿元、中国通用技术(集团)控股有限责任公司10亿元、中国节能投资公司10亿元、北京首都旅游集团有限责任公司10亿元、江苏交通产业集团公司18亿元、浙江省交通投资集团有限公司14亿元、河南高速公路发展有限公司10亿元。

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十一起海关关员将佩戴关衔上岗

第6版(国民经济)
专栏:

十一起海关关员将佩戴关衔上岗
  本报北京9月15日讯 记者杜海涛报道:海关总署机关首次授予海关关衔仪式今天举行。海关总署署长牟新生等为总署机关327名干部颁发授衔命令证书。据了解,继国务院举行授予海关关衔仪式后,总署机关及各地海关将陆续举行授予海关关衔仪式。首次海关关衔的授予将在这个月内完成,10月1日全国海关关员将统一佩戴关衔上岗。

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银监会将加快统计信息系统建设

第6版(国民经济)
专栏:

银监会将加快统计信息系统建设
  本报北京9月15日讯 记者田俊荣报道:中国银行业监督管理委员会统计工作会议今天在北京召开。会议提出,要加快推进银监会统计信息系统建设,为加强银行业监管工作创造良好基础。据悉,银监会统计工作的目标任务是:抓紧建立与国际接轨、符合我国实际的监管统计指标和报表体系,全面反映银行业金融机构境内外、表内外、本外币静态和动态情况;设计和建设先进的数据处理系统;满足对各类银行业金融机构现场检查和非现场监管的信息需要,满足对银行业金融机构风险评价和预警提示需要,满足社会公众的查询需要等。

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在全面建设小康社会的新时期,审计工作不仅要查处违法违规问题,更要在政府管理和效益方面发挥重要作用——强化审计监督 维护经济安全

第6版(国民经济)
专栏:经济时评

在全面建设小康社会的新时期,审计工作不仅要查处违法违规问题,更要在政府管理和效益方面发挥重要作用——
强化审计监督 维护经济安全
百合
  今年以来,全国各级审计机关改进审计方法,拓展审计领域,在财政、金融、企业审计和经济责任审计等方面取得明显成效。
  我国社会主义审计监督制度是在改革开放中建立并发展起来的。20年来,审计围绕每个时期的经济工作中心,贴紧国家重大方针政策,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计,加大对重大违法问题和经济犯罪案件的查处力度,为防止国有资产流失、维护国家经济安全做出了重要贡献。审计工作由开始的企业审计,逐步发展到财政、行政事业、金融、投资、外资等各个领域,一个以财政、金融、企业审计和经济责任审计为重点目标的审计新格局已基本形成。
  当前,我国已进入全面建设小康社会的新时期,推进社会主义民主与法制,促进经济发展,加强廉政建设的任务十分艰巨。在一些地方、部门和领导干部中,有法不依、执法不严的问题比较普遍,弄虚作假、铺张浪费、腐败现象较为突出。有些单位违规挪用财政资金和专项资金,有的企业领导决策失误给国家造成了重大经济损失。这就需要进一步强化审计监督,减少和杜绝上述现象的发生。通过财政审计,促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,维护国家财政安全;通过金融审计,揭露金融机构在“风险、管理、效益”方面存在的突出问题,促进建立安全、高效、稳健的金融运行机制,维护国家金融安全;通过企业审计,揭露各种弄虚作假行为和重大违法违规问题,以及决策失误给企业造成的损失浪费,维护国有资产安全;通过经济责任审计,提高干部队伍的责任意识和管理水平,从源头上预防和治理腐败。
  从国际审计发展的趋势来看,发达国家的现代审计,在审计类型上已由传统的财务收支审计为主发展到效益审计为主。但我国目前审计工作还处于真实合法性审计为主的阶段,真正意义上的效益审计尚未开展,这与经济发展的要求不适应。在全面建设小康社会的新时期,审计工作不能仅仅停留在查处违法违规问题上,更要在政府管理和效益方面发挥重要作用。审计工作任重而道远,需要各级审计机关与时俱进,积极探索,全面履行审计职责,不断开拓我国审计工作新局面,为国家改革开放和经济建设做出更大的贡献。

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和平、发展、造福人类——一论《世界经济发展宣言》(草案)

第7版(国际·体育)
专栏:

和平、发展、造福人类
——一论《世界经济发展宣言》(草案)
劳伦斯·罗·克莱因 肖炼
  编者按:
  《世界经济发展宣言》(草案)是由6位诺贝尔经济学奖获得者和6位中国著名经济学家,经过两年多的时间共同起草、撰写的一份纲领性文件。《宣言》旨在贯彻联合国宪章精神、推动建立国际经济新秩序、促进世界和平与发展。
  “世界经济发展宣言”系列活动将于11月6日至7日在珠海举行。届时,世界政要、国际组织负责人、中外著名经济学奖获得者、工商企业界知名人士将云集珠海,共同探讨和交流世界及中国经济发展的前沿问题,并寻找解决途径。
  “世界经济发展宣言”系列活动是由中国倡导、组织的,这在世界经济发展史上尚属首次,为世界所瞩目。为了更好地解析《宣言》的精髓,中外著名的专家、学者合写的十论《宣言》,将于珠海会议之前陆续在本报独家发表。
  展现在读者面前的是即将发表的《世界经济发展宣言》(草案)。
  《世界经济发展宣言》(草案)是一份由6位诺贝尔经济学奖获得者和6位中国经济学家经过两年多的时间共同起草、旨在贯彻联合国宪章精神、推动建立国际经济新秩序、促进世界和平与发展的纲领性文件。《宣言》草案如下:
  和平与发展,是世界各国人民的共同愿望和当今世界的主题。和平是发展的基础,发展保障和平。遵循“平等、诚信、合作、发展”的精神,维护世界和平,是我们共同的责任。
  为了推动建立平等互惠、相互依存、共同发展的世界经济新秩序,在新千年,我们联合有关诺贝尔奖获得者、中外著名经济学家、跨国公司与其他世界著名企业的领导人、发展中国家的代表共同发表《世界经济发展宣言》(珠海宣言):
一、相互依存
  在市场经济条件下,世界各国和经济体之间相互进行商品贸易、服务贸易与投资,而封闭的国家和经济体不能有效地参与世界经济,影响经济的发展。因此,要根据联合国和世界贸易组织制定的规则,实现所有国家和经济体之间相互开放,相互依存,共同发展。
  二、科技进步
科学技术对经济发展起着重要的作用。科学技术应该有利于建立高效、合理的经济体制。推进科技进步并合理利用科技成果,推动世界各国经济发展和提高人民生活水平。采取切实可行的措施,促进经济发达国家的先进技术向发展中国家转移,防止科学技术变成单纯为少数垄断者牟利的工具。
  三、有效利用资源
根据科学规律,有效利用有限的各种自然资源(包括人力、能源、原材料),最大限度地优化配置全球经济资源。
  四、可持续发展
人与自然和谐共存,实现人口、资源、环境的良性循环,为经济的稳定发展提供良好的环境,保持世界经济的可持续发展。
  五、分配
日益增长的收入和财富应该在国家之间和各国内部公正、平等地分配,服务于世界全体人民(不论其性别、种族、文化及宗教信仰);发达国家帮助发展中国家进行能力建设,有助于消除贫困,改善南北关系,促进世界各国人民共同富裕。
  六、竞争
竞争有利于促进生产、发展经济和有效利用有限的资源。鼓励世界相互依存的国家之间以及社会生产部门之间开展公平、合理的竞争。反对阻碍贸易和机会均等的垄断,促进世界经济的发展。
  七、经济发展的资金
为便利资金流通,必须建立支持世界经济发展的更加公正合理的金融体制,以保持稳定的经济环境,使国际贸易的成果造福世界各国。
  八、经济
发展与教育促进世界全体人民(不论国家、地区、种族、性别和贫富)的教育和技能发展,消除愚昧无知,大力培养人力资源,促进世界经济发展。
  九、经济发展中人的因素
人以及人与自然的和谐,是经济发展的最终目的。一切经济活动都应当为人类造福,为人类摆脱贫困服务。人既是生产者又是消费者。推动生产者向全人类消费者提供优质的产品和服务,实现所有人的长远福利,并将之视为一切行动的永恒准则。
  愿与有志于世界和平、人类共同进步与发展的政府、企业、社会各阶层共同努力,共创21世纪辉煌。
  《世界经济发展宣言》及“世界经济发展宣言”系列活动得到国内外的广泛关注和热烈响应。联合国秘书长安南来函表示支持。享有盛誉的“世界经济论坛”主席施瓦布先生,将出席今年11月6日—7日在广东珠海举办的大会,主持一场论坛会议,并向全世界发表一份支持“世界经济发展宣言”系列活动的声明。在世的其他诺贝尔经济学奖获得者对《世界经济发展宣言》也表示支持。中国国家领导人对“世界经济发展宣言”系列活动高度重视,并做出了重要批示。届时,中国领导人、外国政要、国际组织负责人、工商企业界知名人士将出席会议。同时,会上将发表《世界经济发展宣言》(珠海宣言)。
  作为《世界经济发展宣言》(珠海宣言)的起草人,我们很高兴把《宣言》的征求意见稿向全世界公布,为最后定稿做准备。此前,我们先后征求过近百位驻华使节和官员、国际组织和商会负责人、65个国家的部分跨国公司负责人、500家跨国公司负责人、国内外近万名著名企业负责人以及发展中国家代表的意见。为充分反映世界经济发展的主旋律,我们将进一步邀请各国经济学家以及全世界关心此项活动的人士,对《宣言》进行评论,发表意见。
  《宣言》的理论依据在于,它凝聚和集中了人类最高经济学成果奖——诺贝尔经济学奖获得者的集体智慧和思想,达到当今世界经济学理论的制高点。宣言中的九条具有深刻的内在理论逻辑性,它围绕“和平、发展、造福人类”这个主轴而展开。和平是发展的基础,发展保障和平,和平与发展的最终目标是造福于人类。第一条,相互依存是发展的前提;第二到第八条,科技进步、有效利用资源、可持续发展、分配、竞争、资金、教育等是发展的手段;发展的最终目的落实到第九条,即“一切经济活动都应当为人类造福,为人类摆脱贫困服务”。
  《宣言》是2000年联合国新千年首脑会议宣言的继续,上次联合国宣言强调的是世界政治问题,本次《宣言》将突出世界经济发展问题,具有广泛的代表性。与博鳌论坛、亚太经合组织会议、北美自由贸易区、欧盟、东盟等发表的宣言不同,它们考虑的是区域性经济合作与发展问题,本次宣言将讨论全球经济合作与发展问题;与8国集团峰会所发表的宣言不同,它们更多地考虑发达国家之间的经济合作与发展,本次宣言将突出相互依存的原则,强调发达国家帮助发展中国家进行能力建设、消除贫困、改善南北关系、促进世界各国人民共同富裕的责任和义务;与万隆会议等发展中国家所发表的宣言不同,它们强调“南南合作”,本次宣言将不仅讨论“南南合作”,而且讨论“南北合作”、“东西合作”等涉及全球经济发展的热点、疑点和难点问题。
  《宣言》既顺应世界经济发展的潮流,称之为“世界经济发展宣言”;又反映中国经济发展的特色,称之为“珠海宣言”。《宣言》充分考虑广大发展中国家的意愿,同时强调发展中国家与发达国家相互依存,互惠互利,共同发展。《宣言》活动为广大发展中国家和发达国家在“平等、诚信、合作、发展”的基础上进行交流提供一个互信、互动的平台。《宣言》在学术上不搞争论,求大同,存小异,不挑头,不对抗,不争霸。由中国倡导的“世界经济发展宣言”系列活动将对加强国际合作,促进人类和平与发展,推动建立世界经济新秩序产生积极影响。
  《宣言》系列活动是中国新的领导集体领导全国人民抗击非典胜利后的一次重大国际活动,其筹备工作得到党和国家领导人的高度重视和支持。发表《世界经济发展宣言》(珠海宣言)是系列活动的核心内容。中国成功地举办过许多大型的国际交流活动,但是,由中国倡导、组织、发表世界性的经济发展宣言尚属首次。这表明,中国正在以更加负责任的态度融入世界,促进世界和平与发展,造福于全人类,同时还表明新一届党和国家领导人锐意改革的决心和形象。
  (注:劳伦斯·罗·克莱因为诺贝尔经济学奖获得者、美国宾夕法尼亚大学教授,肖炼为中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、美国经济研究中心主任)

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瑞典全民公决反对加入欧元区

第7版(国际·体育)
专栏:

瑞典全民公决反对加入欧元区
  新华社斯德哥尔摩9月14日电 (记者吴平)据瑞典选举机构14日深夜公布的初步统计结果,在瑞典当天举行的全民公决中,多数选民反对加入欧元区,瑞典从而成为欧盟成员中继丹麦之后第二个决定不加入欧洲经济与货币联盟的国家。
  瑞典全国707万选民中81%的人参加了这次全民公决。结果,56.1%的选民对加入欧元区投了反对票,投赞成票的为41.8%,弃权票占2.1%。
  在初步投票结果公布后,力主加入欧元区的瑞典社民党政府首相佩尔松立即发表讲话,表示接受全民公决的结果,“尊重选民的这一选择”。

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北美大停电初步调查报告公布

第7版(国际·体育)
专栏:

北美大停电初步调查报告公布
  本报联合国9月13日电 记者邹德浩报道:由美国和加拿大专家组成的联合调查小组,12日对不久前北美发生的大停电原因作出初步调查报告,认为这次事故的原因可能是电压变化、输电线故障和发电厂停电等问题共同造成的,而且在输电网全面崩溃之前,问题已经存在了几个小时。
  调查报告并未指出8月14日大停电的罪魁祸首,也没有说明有关人员为什么任由事态扩大到两国的广大地区。调查人员将继续追查美国第一能源公司在俄亥俄州的输电网出事前数小时发生的各种现象。
  调查小组推算出的时间表显示,俄亥俄州的康尼斯维尔发电厂在当天中午12时零5分停机,其他两家发电厂则在下午1时31分停机;到下午2时零2分,一条从俄亥俄州南部到北部的输电电缆被截断;到下午3时45分和4时零9分,再有两条输电电缆发生故障。这些故障导致从俄亥俄州到密歇根州东部的电路被堵塞,巨大的电流以逆时针方向流动。在接下来的79秒内,100多家发电厂因输电电压突然增加而停机,并使北美地区5000多万人口受到停电影响。

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图片

第7版(国际·体育)
专栏:

  13日至14日,伦敦泰晤士河节在泰晤士河两岸举行,来自世界各地的艺术家向游客展示丰富多彩的音乐、舞蹈等。图为三名化妆完毕的黑人少女在泰晤士河边准备为观众表演非洲传统舞蹈。新华社记者 王定昶摄

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秦兵马俑复制品展在加揭幕

第7版(国际·体育)
专栏:

秦兵马俑复制品展在加揭幕
  本报温尼伯(加拿大)电 记者陈特安报道:为纪念温尼伯中华文化中心成立20周年,该中心于12日下午在这里举行隆重仪式,为中国国务院侨办赠送的秦兵马俑(真品原大的复制品)纪念礼品揭幕。中国驻多伦多总领事陈小玲、温尼伯中华文化中心主席余岳兴以及加拿大联邦、省、市三级政府代表为揭幕仪式剪彩。全加华人联会执行主席陈丙丁以及参加全加华人联会第十二届年会的各地侨领出席了揭幕式。
  陈小玲在仪式上讲话,对温尼伯文化中心成立20周年表示热烈祝贺。她说,中国国务院侨办赠送秦兵马俑复制品,既是对中心成立20周年的祝贺,也是对马尼托巴省广大华侨华人的支持和赞扬。她鼓励大家为弘扬中华文化而不懈努力。

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爱沙尼亚全民公决赞同加入欧盟

第3版(国际)
专栏:

爱沙尼亚全民公决赞同加入欧盟
  爱沙尼亚中央选举委员会十四日晚公布的初步统计结果显示,在当天就加入欧盟问题举行的全民公决中,大多数投票者赞同爱沙尼亚加入欧盟。初步统计结果显示,当天共有五十五点二万人即百分之六十三点四的爱沙尼亚选民参加了投票,其中百分之六十六点九二的选民赞同加入欧盟和对宪法做相应修改。

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以称杀死阿拉法特非官方政策

第3版(国际)
专栏:

以称杀死阿拉法特非官方政策
  以色列外交部长沙洛姆十五日对新闻界说,杀死巴勒斯坦领导人阿拉法特不是以官方政策。以政府从来没有讨论过“杀死阿拉法特”的决定。沙洛姆此番讲话明显是希望缓和以副总理奥尔默特讲话引起的国际反应。奥尔默特十四日宣称,杀死阿拉法特也是一种选择。

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首批韩国游客前往平壤旅游

第3版(国际)
专栏:

首批韩国游客前往平壤旅游
  首批一百一十四名韩国游客十五日乘坐朝鲜高丽航空公司客机前往朝鲜首都平壤及其附近地区观光旅游。这是朝鲜战争结束五十年来,韩国普通游客第一次去朝鲜首都游览。

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俄印古什共和国首府发生爆炸

第3版(国际)
专栏:

俄印古什共和国首府发生爆炸
  俄罗斯联邦印古什共和国的联邦安全局办公大楼十五日发生恐怖爆炸,至少造成四人死亡,十多人受伤。
  据悉,该大楼位于印古什共和国首府马加斯市的市中心,离共和国总统办公大楼不远。

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几比政变领导人宣布担任临时总统

第3版(国际)
专栏:

几比政变领导人宣布担任临时总统
  几内亚比绍军事政变领导人、武装部队总参谋长塞亚布拉十四日宣布,他自即日起担任这个西非国家临时总统职务直到举行全国大选。塞亚布拉当日领导几比武装部队发动政变,逮捕了总统雅拉和政府总理皮雷斯。
  塞亚布拉表示,军人夺取国家权力是因为雅拉总统没有能力解决国家迫在眉睫的问题。

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金边法庭公开宣判反泰骚乱者

第3版(国际)
专栏:

金边法庭公开宣判反泰骚乱者
  柬埔寨金边法庭十五日对一批“一·二九”金边反泰骚乱的参与者进行公开宣判,分别判处五十余名被告三年以下有期徒刑。今年一月二十九日,一则谣言引起了柬埔寨首都金边的反泰骚乱。柬泰两国外交关系因此一度从大使级降至代办级。(据新华社电)

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回良玉在全国优秀社区工作者表彰会议上强调 以“三个代表”重要思想为指导 全面推进社区建设

第4版(要闻)
专栏:

回良玉在全国优秀社区工作者表彰会议上强调
 以“三个代表”重要思想为指导 全面推进社区建设
  本报北京9月15日讯 记者潘跃报道:中组部、民政部今天在京联合召开全国优秀社区工作者表彰会议,授予孙全敏等500名同志“全国优秀社区工作者”荣誉称号。会议号召全国社区工作者学习先进,争当先进,在社区建设实践中建功立业。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。他强调,各地区、各有关部门要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,以“三个代表”重要思想统领新时期的社区建设工作,努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区。
  回良玉指出,全面推进社区建设是贯彻“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现,是完善城市居民自治、加强社会主义民主政治建设的重要途径,是推进城市改革和发展、加快城市现代化建设的必然要求,是加强精神文明建设、传播和繁荣先进文化的有效举措,是加强城市管理、维护社会稳定的重要保证。要把为社区居民服务作为社区一切工作的出发点和落脚点,拓展服务内容,创新服务形式,推进社区服务的社会化、产业化、实体化。把解决困难群众生活和社区就业再就业问题作为社区工作重点,切实为社区居民办实事、解难事、做好事。把完善居民自治作为社区建设的重要目标,推进基层民主政治建设。把提高社区工作者素质作为社区建设的基础环节。把加强社区党建作为社区建设的组织保证,探索社区党建新的组织形式和工作机制,推动社区建设深入开展。
  回良玉强调,社区建设是一项系统工程,各地要切实加强领导,有关部门要切实履行职责、密切协作,民政部门要充分发挥综合协调和监督检查的职能。要把工作落实到社区,把服务延伸到社区,动员社会力量,整合各方资源,努力开创社区建设新局面。

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全国青少年爱国主义读书教育活动表彰大会召开

第4版(要闻)
专栏:

全国青少年爱国主义读书教育活动表彰大会召开
  本报北京9月15日讯 记者王比学报道:今天,全国青少年爱国主义读书教育活动十周年表彰大会在人民大会堂隆重举行。来自山西、山东、福建、广西、安徽等18个省、自治区的400多名先进集体、先进工作者和示范学校的代表受到表彰。
  全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲到会讲话。她说,开展读书教育活动,要始终以“三个代表”重要思想为指导,发挥读书教育活动参与面广、影响面大的优势,把弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神贯穿始终,坚持与时俱进,开拓创新,使读书教育活动更有生命力、吸引力和感染力。要通过广泛开展读书教育活动,动员社会各个方面的力量,共同关心青少年的健康成长。据介绍,经中宣部批准,以“奋发有为建小康”为主题的第十一届全国青少年爱国主义读书教育活动已经启动。

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利为民所谋——甘肃省农村基层干部实践“三个代表”纪实

第4版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

利为民所谋
——甘肃省农村基层干部实践“三个代表”纪实
“三个代表”在基层采访团记者 吴国清 李涛 周伟
  连日来,记者在陇原大地农村采访,无论在三省交汇处的陇东平凉,还是在曾经“苦甲天下”的陇中定西、临夏等地,都看到各地干部认真贯彻落实“三个代表”重要思想,一心为群众办实事、谋利益。
  9月6日,来到平凉市四十里铺镇,慕名采访吴岳村党支部书记卢定华,但整整一下午没有找到她的踪影。直到晚上8点多钟,她才风风火火地回到村委会,说是去城里跑一个项目去了。
  卢定华是党的十六大代表、全国劳动模范。近年来,她带领吴岳村靠经营房地产、办货场、搞建筑和运输,去年人均收入达到4000多元,成为全省闻名的富裕村。据她介绍,村里正在加紧上一个年加工5000万吨胡萝卜汁出口德国的项目,厂房也已落实,只等进口设备一到就安装试产。
  这个项目可望年创汇六七百万美元。吴岳村没有贫困户,有近200家温饱户。卢定华说,村支部已经动员村干部承包扶持温饱户致富。据村里干部介绍,卢定华一人就扶持了26户。她今年已先后以个人名义向银行两次贷款50万元,全部借给了温饱户创业。
  崇信县柏树乡改进工作作风,只留少数干部在乡里进行“一厅式”办公,其他干部全部深入各村帮助群众排忧解难,发展生产。群众高兴地说:“过去我们找干部,现在干部找我们,亲近多了。”
  崇信县资源富集,县里制定了很好的发展规划,但由于过去不少干部工作漂浮,对群众的需求不闻不问,基层群众意见较大。在学习贯彻“三个代表”重要思想活动中,县委在听取各方意见后,于今年4月推行干部在一线创业、问题在一线解决、工作在一线落实、作风在一线转变的“一线工作法”。
  几个月来,干部的工作作风和精神面貌发生了很大变化。县委书记曹复兴说:“干部走入一线、走近群众,作风变了,工作实了,思想解放了。”
  定西市临洮县五户乡五丰村地处深山,干旱缺水,村民世世代代都吃泛着绿毛的窖水。今年春季逢大旱,村民到十几里外的地方挑水吃,往返一趟需要两个多小时。在学习贯彻“三个代表”重要思想时,村支部成员认识到,缺水是涉及群众切身利益的事情,村支部应该竭尽全力办好。
  村支部几经周折,在离村4公里的山腰处找到了水源,顾不上过年,就组织村民们开始打井。苦战5个月,他们终于在今年8月打出一眼深110米的自流井。村里人喝上了甘甜的井水,还使300多亩旱田变成了水浇地。水给村民们带来了脱贫致富的希望,也增强了村民们对党支部的信任。
  制约临夏回族自治州和政县农村经济发展的“瓶颈”是道路问题。今年,县委县政府把帮助群众修路作为关心群众生产生活的一个突破口,筹集资金修筑桥涵。村民的积极性被调动起来了,许多穆斯林群众在斋月里也不减劳动量。陈家集乡的路本来计划修6米宽,不少地方的群众却积极修到了8米。经过半年多的建设,如今全县共完成乡村、村社公路124条403公里,村村、社社都通了公路。村民们告诉记者,修路把老百姓和干部的心连在一起了。
(据新华社兰州9月15日电)

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苗汉村寨的贴心人——记云南省马龙县鲁石村党支部书记李德沛

第4版(要闻)
专栏:

苗汉村寨的贴心人
——记云南省马龙县鲁石村党支部书记李德沛
本报记者 翟启运 姜洁
  9月6日,记者冒着倾盆大雨,驱车赶到大山深处的云南省马龙县马过河乡鲁石村时,已是晚上7点多。这里的苗族、汉族村民听说我们来采访该村党支部书记李德沛,都等候在村委会。我们还没坐稳,村民们就争先恐后地夸起他们的支书来,说他身体力行“三个代表”重要思想,是群众的贴心人。
  打井引水解决吃水难
  鲁石村由12个自然村组成,地处三县交界处,是全县有名的贫困村。2001年村党支部改选时,李德沛由原村委会副主任当选为党支部书记。自此,这个贫困村一年一个样,三年大变样。
  素有“干鲁石”之称的鲁石村人饱受缺水的困苦。别说生产用水,就是饮水也要到几公里以外的龙潭去挑。李德沛上任的第一件事就是要解决水的问题。他带领村干部摸清了每一村每一个有水的地方,拟定了拦坝、建库、打井、引水的治水“四部曲”。
  李德沛一方面积极筹措资金,一方面深入动员群众投工投劳,参与治水建设。黑石头村岩石较厚,水源难找,李德沛了解情况后,带领群众探水源、炸岩石,最后终于打出了一眼清澈的水井。1998年至2003年,从李德沛当村委会副主任算起,鲁石村共建成大小水利塘坝16个,改善灌溉面积4000余亩,农业水利化达65%;钻井8眼,架设引水管路12100米,12个村组基本解决饮水问题,8个村1000余人还喝上了自来水。
  建卫生所解决看病难
  鲁石村地处偏远,群众看病成了大问题。村民有个头疼脑热要跑几十公里。
  对于群众看病难,李德沛看在眼里,痛在心里。2001年当选党支部书记后,他就致力于兴建村卫生所。他先后11次到市、县反映情况,争取资金。经调查了解,市卫生局划拨资金1万元支持村卫生所建设。面对6.8万元缺口资金,李德沛提出了“村委会+卫生所+合作医疗农民集资”的共建模式。2003年5月,乡村卫生所顺利建成,公开招聘了4名医务人员,购置了常规医疗设备。从此,鲁石村的群众“有病不用愁,看病还减费”,心中挂上了“平安锁”。
  兴办集市解决买卖难
  集市是农村经济发展的平台。如果说“新官上任三把火”,那么集市建设就是李德沛上任以来烧的最大最旺的一把火。
  由于特殊的地理条件,鲁石到马过河集镇14公里,交通极为不便,群众买难卖难现象十分突出。在这14公里的沿途两边,却坐落着13个村庄。如此稠密的人口,为什么不建集市?这个大胆的想法在鲁石村支部一班人中很快达成了共识,长500米、宽70米、总投资70万元的集市规划设计很快完成。然而如此大的投资,对于鲁石这样一个贫困村来说,无异于天文数字。缺资金,李德沛带领村委会主任、副主任以私人名义贷款10万元作为启动资金,保证了工程的顺利启动。2002年11月19日,经过近半年的艰苦工作,马龙县第一家乡村集市开市了。目前,这个集市日均客商达3500余人,交易额达10万余元。

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不一定花了钱就能把事办好

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

不一定花了钱就能把事办好
陈凤娥
  河北邯郸市投资120多万元,购置3000多个果皮箱放在市区街道两侧,这是政府为改善城市环境、便民利民所做的一件好事。然而,前不久邯郸市委一位领导同志在查看新添置的果皮箱时,连续检查了十几个,个个站立不稳,用手轻轻一推,摇摇晃晃。原来这些果皮箱底座的三个螺丝大都只拧了两个,而且还没有拧紧。他马上召集有关部门领导到现场开了一个短会,提出严厉批评:“政府买果皮箱,花的是老百姓的血汗钱,决不能这样糟践。我们只有把好事办好,实事办实,让群众满意,才能在群众心中树立起良好的干部形象。”
  群众利益无小事,一枝一叶总关情。现在各地纷纷推出一些便民利民的措施,为老百姓办好事,办实事。办好事,办实事,有些必须花钱,也应该花钱,但是不是花了钱就能把事办好?未必。一些糊弄人的“形象工程”,一些不落实的“便民措施”等等,就是。邯郸市领导召开现场会,对那些糟践老百姓钱财的现象提出严厉批评说明了一个道理,这就是我们为老百姓办事一定要真心实意,实实在在,绝对不应该是做做样子,喊喊口号,开开会议,走走过场。这样办事,老百姓非但不满意、不高兴,反而损害政府威信,败坏党的形象。
  世界上怕就怕认真二字,共产党最讲认真。这是一句人们耳熟能详的话。但真正付诸实践,并不简单。“认真”是说,为老百姓办事一定要发自内心,带着感情;“认真”是说,我们需要花更大的力气,做更细的工作;“认真”是说,讲究工作质量,注重实际效果。什么事一认真就要付出辛苦,但唯有认真才有实效。实事虚办,只能把好事办坏,有时甚至还不如不办。
  果皮箱安装质量还说明一个问题,就是对于便民利民的好事实事,绝不能认为规划了,布置了,拨款了,开工了,就万事大吉,一切完成了。当干部不能只当原则干部,会议干部,号召干部,汇报干部,而是要扑下身子,抓检查,抓落实。看一看工作是不是到位,听一听群众的反映,查一查有无纰漏。深入到实际中去,深入到基层中去,深入到群众中去,要有那么一种对工作较真的劲头,对事业有一种认真的态度。
  果皮箱的摆放和安置看似一件小事,却从中折射出干部的思想作风、工作作风。有人说,作风就是形象。干部作风,是无形的示范,是无声的命令。愿我们的党员干部都能为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,以自己的实际行动,在人民群众心中树立起良好形象。

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何勇会见德国客人

第4版(要闻)
专栏:

何勇会见德国客人
  据新华社北京9月15日电 中共中央书记处书记何勇15日在京会见了以议会党团干事长曼弗雷德·格龙德为团长的德国联盟党政治家代表团。

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傅铁山会见几内亚客人

第4版(要闻)
专栏:

傅铁山会见几内亚客人
  据新华社北京9月14日电 全国人大常委会副委员长傅铁山14日晚在京会见了以矿业、地质和环境部长阿尔法·马迪·苏马为团长的几内亚友好人士代表团。

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唐家璇会见香港专业人士

第4版(要闻)
专栏:

唐家璇会见香港专业人士
  本报北京9月15日讯 记者潘跃报道:国务委员唐家璇今天在北京会见了以香港专业联盟主席梁振英为团长的香港专业人士访问团。

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刘延东会见香港青年工业家

第4版(要闻)
专栏:

刘延东会见香港青年工业家
  本报北京9月15日讯 记者潘跃报道:全国政协副主席、中央统战部部长刘延东今天在北京会见以刘展灏为团长的香港青年工业家协会访问团。

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第4版(要闻)
专栏:

  9月15日,北京高等院校的14万多名新生高兴地领到了总价值500万元的201电话卡。由共青团北京市委等主办的这次助学赠卡活动,赠送的电话卡取名“游学卡”,来自八方的学子可用它给亲朋报声平安,聊聊思乡情和学校的新鲜事。本报记者 徐烨摄

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就台湾当局公布“两岸间接货运包机”方案事 中国民航协会有关负责人发表谈话

第4版(要闻)
专栏:

就台湾当局公布“两岸间接货运包机”方案事
 中国民航协会有关负责人发表谈话
  新华社北京9月15日电 中国民用航空协会常务理事浦照洲,15日针对台湾当局近日公布的“两岸间接货运包机”方案一事发表如下谈话:
  我们一贯主张两岸直航是两岸间的经济事务,不应受到政治因素的干扰。无论是定期航班还是不定期包机运输,均应本着一个国家内部事务、直接双向、互惠互利的原则处理相关事务。民航总局早已制定两岸空中直航的方案,祖国大陆的航空公司也已做好相应准备。中国民用航空协会随时欢迎台湾的民间航空组织前来,就两岸空中通航问题进行协商,我们将做出积极安排,促进两岸空中通航尽早实现,以满足两岸民众特别是工商业者的需求。
  对务实解决在大陆台商货物运输的困难,我们的态度一直是很积极的。但令人遗憾的是,台湾当局领导人一边在两岸直航上设置政治前提,一边又表示要推动两岸货运便捷化,并不经双方业界协商,单方面宣布只允许台湾的飞机经停港澳往来两岸,这不是真心实意解决广大台商困难应有的作法。
  今年春节台商包机期间,祖国大陆的航空业者表示了参与运送台商返乡过年的强烈愿望。在受到台湾当局阻挠的情况下,他们展现出极大的诚意和善意,同意台湾的航空业者先行一步飞过来。对于参与两岸货运包机运输,祖国大陆的航空业者一直有着强烈的要求。我们认为,这一要求是合情合理的,符合航空惯例和一般商业的公平原则。两岸通航应由两岸的航空业者共同、公平地参与经营,这样才能使两岸直航健康持续发展,两岸民众和工商业者才能在两岸直航中得到实惠。
  祖国大陆的有关主管部门已批准大陆的航空公司直航台湾,如果台湾方面允许,这些航空公司随时可向台湾有关方面提出申请,实现两岸双向直航,为货物运输提供更快捷、更方便的服务。我们同时认为,两岸货运包机经停第三地是舍近求远,应该直航,以利于节省时间和经费。

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王辉球同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

王辉球同志逝世
  新华社北京9月15日电 沈阳军区原政治委员王辉球同志,因病于9月8日在北京逝世,享年93岁。
  郭伯雄、曹刚川、徐才厚等分别以不同的方式,对王辉球的逝世表示深切哀悼。
  王辉球是江西省万安县人,1927年参加革命,1928年参加中国工农红军并加入中国共产主义青年团,1930年转入中国共产党。他是中国共产党第七次全国代表大会代表,第九届中央委员会委员,政协第五届全国委员会委员。他1955年被授予中将军衔,先后荣获二级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章和中国人民解放军一级红星功勋荣誉章。
  土地革命战争时期,王辉球随部队上井冈山,曾任连党代表、连政委、师宣传队长、团俱乐部主任、师政治部宣传科长等职,参加了井冈山出征、坡头直下战役及中央苏区一至五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。红军到达陕北后,他参加了东渡黄河、西进作战以及曲子镇、山城堡战斗。抗日战争时期,他历任团宣教股长、旅政治部宣传科长、支队政治部主任、冀鲁边军区宣传部长、鲁西军区政治部副主任兼组织部长、鲁西教三旅政治部主任、冀鲁豫军区政治部副主任等职,先后参加了平型关伏击战和冀鲁边、冀鲁豫平原敌后反扫荡、反“围剿”、反顽固派等抗日游击作战。解放战争时期,他先后担任纵队政治部主任、军政治委员等职,率部参加了淮海战役和解放济宁、出击陇海线、反攻郓城、千里跃进大别山、渡江、解放大西南等重大战役。新中国成立后,他先后担任贵州军区政治部主任、副政治委员,贵州省委宣传部长,军委空军政治部主任、副政治委员兼政治部主任、政治委员,沈阳军区顾问等职。他参与领导了云、贵、川地区持续一年半的剿匪作战。他经常深入部队基层调查研究,总结经验,指导工作,为我军的革命化、现代化、正规化建设做出了贡献。(附图片)

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大连:成功的服博会为何带不动服装业

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

  第十五届大连国际服装节9月13日开幕。服博会已成为大连盛大的节日,亮丽的名片。然而,服博会越办越精彩,当地的服装业却越来越萎缩;服装节的成交额中,本地企业所占甚少。今后的路该如何走,许多大连人在思考……
大连:成功的服博会为何带不动服装业
夏翩
  华彩盛会尽显风流
  国际服装节的历史,就是大连改革开放、快速成长的历史
  眼下,国内几大城市都在办服装节,但人们最认可的还是大连国际服装节。
  走进9月的大连,仿佛融入欢乐的海洋:笑语欢歌洒落于茵茵芳草,霓裳华彩点缀着海天白云。9月13日,白天,人们纷纷走上街头参加狂欢,几十辆彩车、上千名演员的巡游表演,将四海宾朋的激情点燃;入夜,数万人欢聚星海湾。放眼望去,皓月当空,只见星海广场百年城雕既像一个翻开书本的“开卷”舞台,又如一只张开风帆的大船。精湛的演出和焰火表演,令现场观众如痴如醉。
  晚会只准备了15000个座位,而实际到场的市民和游客却有10万人之多。一位上了岁数的老同志连续在14届服装节上扭秧歌,今年街道的同志考虑她身体不好,劝她不要去了,可老人家自己写好保证书,一定要上服装节。她告诉记者:“每年最大的期盼,就是到服装节上去扭秧歌。”
  翻阅大连已经走过的14届国际服装节的历史,就是翻阅大连改革开放、快速成长的历史。1988年第一届服装节时,大连还未摆脱计划经济的模式,服装节也带有浓郁的地方特色。到1992年,第四届服装节开始具有了鲜明的国际色彩,并首次与香港时装节结为姊妹节,服装节的影响也逐渐扩大。1999年、2001年的服装节因为伴随着大连建市百年、被联合国授予环境“全球500佳”等历史和荣誉而具有深远的意义。去年10月,大连国际服装博览会暨中国服装出口洽谈会成功加入了国际展览联盟——这更给本届大连国际服装节增添了光彩。
  服装节与当地服装业游离
  曾是国内行业“老大哥”的大连服装业,如今产值只占全市GDP总值的5%
  经历了14年风风雨雨的大连国际服装节,已成市民的盛大节日,大连的亮丽名片。然而,仅仅是节日、是名片还不够。
  京城一位女记者心仪大连服装已久,到大连商场一看,差点跌落眼镜:太贵了!
  每年的大连服博会,星海湾会展中心名牌云集,参观者人头攒动。然而,一位月收入2000元左右的出租车司机告诉记者,他的爱人每届服博会都要去看,但总是等到撤展前一天才去买,等着参展服装就地甩卖。即使在平时,商场内一套普通衣服也可以“穿”掉一个普通大连市民一个月的工资。消费水平与工资水平之间的巨大落差,让“爱穿、敢穿”的市民们只能过过眼瘾。
  再看大连的服装工业。从第五届服装节起,人们就呼吁大连服装工业应拓宽发展思路。然而十多年过去了,大连市服装工业如今的产值只占全市GDP总值的5%。上个世纪80年代,大连的服装业是国内的“老大哥”,那时国内厂家都到大连参观学习。随着时间的推移,大连的服装工业逐渐落后于宁波、温州、深圳等城市。如今,大连国际服装节与大连服装工业已经没有太大关联。
  一个与本地服装工业不搭界的服装节,能走多远?
  大连市领导已经注意到了这一点。市长夏德仁在14日举行的记者招待会上说,服装节拉动大连地区经济发展应该体现在两个方面,一个是会展经济的发展,比如餐饮、旅游等;另一个是带动相关产业的发展,比如服装产业的发展。大连国际服装节在第一个方面做得比较好,但在另外一方面还有欠缺。
  离“服装名城”还有多远
  一个没有产业优势、没有名牌和市场优势的城市离服装名城尚有距离。大连必须在名牌、名师、名厂、名模上多下功夫,在国际化上做文章
  大连算国际服装名城吗?这是一个仁者见仁、智者见智的问题。但至少,一个没有服装产业优势、没有名牌和市场优势的城市,离服装名城尚有距离。
  当大连国际服装节已作为一个城市形象的“名牌”融入国际大家庭时,大连却没有一个叫得响的服装名牌。上个世纪90年代前期的全国服装百强中,大连至少有八九个企业名列其中,“大杨”还进入过前10名。而现在的百强中,浙江企业30多个,江苏企业20多个,山东企业十几个,广东、福建、上海各有五六个,而大连乃至辽宁只有“大杨”一家。
  由于没有名牌做依托,一些获得过各类奖项的设计师也就难以成为市场上的“弄潮儿”。经多年服装节的推动,目前大连的服装设计已具实力,但在服装节中崭露头角的设计师们的作品,进入市场成为商品的却不多。大连市服装行业协会会长说,大连服装业留不住人才,投资规模也远远赶不上深圳、上海。
  每年服装节的成交额中,本地企业所占份额也并不大。
  圆服装名城之梦,大连必须在名牌、名师、名厂、名模上多下功夫,在国际化上做文章。
  首先要打破狭隘的服装产业概念,因为服装工业的发展需要依托于其他相关产业,所以除了发展服装产业之外,还要注重服装相关产业譬如印染业的发展、服装设计人才的培养等等,力争形成服装行业的大规模、大格局;其次,企业要有先进的经营理念,并能吸收国际最新信息,扬长避短。大连服装工业的技术水平不仅在国内一流,在国际市场上都很有竞争力,但大连的一些服装企业不注重市场营销,也不注重品牌推广,就更谈不上设计风格,只能沦为国外知名品牌的加工厂。
  在去年年底举行的2002全国服装行业协会秘书长会议上,中国服装行业协会会长蒋衡杰说,中国服装行业协会明确提出将以创建“中国服装名城”、培育区域品牌作为积极推动服装产业发展的一项重要措施。也许,有了清晰的发展思路,大连离国际服装名城就不远了!

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引资激战正酣 经济合作深化 长三角,在竞争中走向融合

第5版(视点新闻)
专栏:

引资激战正酣 经济合作深化
 长三角,在竞争中走向融合
新华社记者 徐寿松 陈琪
  一面是新一轮引资激战如火如荼,一面是交通、旅游、工商、人才等全方位合作轰轰烈烈。如今的长三角,正在竞争中走向融合。
  刚刚参加完“2003南京金秋经贸洽谈会”上海推介会的投资人杨平,将自己关在宾馆里,“艰难抉择”着是将新上马的微电子项目放在上海嘉定、江苏昆山,还是杭州湾畔?在杨平投资困惑的背后,是长三角新一轮招商引资之争。
  自上世纪90年代以来,长三角地区城市间招商引资的竞争一直不曾停息。今年5、6月间,上海市政府决定在松江、嘉定和青浦试行一系列优惠政策,建设“商务成本盆地”。因试点区域总面积为173平方公里,故此被称之为“173”计划。
  而苏州则提出要重点建设苏州新区和昆山、太仓、吴江临沪经济板块,把临沪三市建成与上海“173试点区”对垒的桥头堡。
  浙江在新一轮引资较量中更是摩拳擦掌。与松江毗邻的嘉兴将再建一个开发区;一月之内,杭州、宁波相继来沪推销杭州湾开发商机,招商大战如火如荼。
  但在激烈的竞争中,各个城市也认识到合作的重要性。“强化经济板块概念,淡化行政区划概念”的呼声日隆,大融合的态势已经发端。苏浙沪三地15城市联手的项目已涉及交通、旅游、会展、人才、科技、信息、商标、信用、质检、环保等多个领域,并正在由浅入深地探讨产业规划、政策法规、金融服务等高层次的合作联动。
  长三角不同城市日益明晰的不同功能定位,很能反映当下这一区域错位竞争的行为和区域经济在融合中发展的征兆。与上海毗邻的苏州,将自己与上海的关系形象地描述成龙头与龙身的“一对现实存在”。副市长赵俊生说,苏州要“从更广阔的领域、更新的层次,为上海搞好配套和服务,在错位博弈中发展好以高新技术产业为主的外向型、现代化工业基地,成为上海大都市圈的副中心城市。”
  南京,这座原本固执地立在大上海光环之外的老城,随着越来越多的苏南城市“与上海接轨”,近来也将自己定位在承接和延伸上海的辐射,成为长三角地区向中部省份辐射的“二传手”。
  杭州则提出利用本市环境和教育科研的优势,在长三角IT产业链中打造具有竞争力的软件研发中心,形成“游、住、学、创”的“新天堂”城市特色。

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姜春云对计生协工作提出新要求 做好人口工作 全面建设小康社会

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

姜春云对计生协工作提出新要求
 做好人口工作 全面建设小康社会
  本报保定9月15日电 记者孙秀艳报道:为期三天的全国省级计划生育协会会长座谈会今天在这里落幕。中国计划生育协会会长姜春云到会并讲话。
  中国计生协是计划生育系统的非政府组织,其网络遍布城乡各地,目前会员人数已经达到8300多万,成为党和政府密切联系广大育龄群众的桥梁和纽带,是促进我国人口与经济、社会、资源、环境协调、可持续发展的一支重要力量。
  座谈会围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标,认真分析了人口与计划生育工作面临的新形势、新任务,总结交流了各地区经验,对如何转变思想观念、创新工作思路和工作方法,解决新的矛盾和问题进行了深入的探讨。
  姜春云在讲话中指出,新的发展时期,中国计划生育协会面临着新的人口形势、新的群众需求、新的工作对象以及新的管理体制,这些既为做好新时期协会的工作带来了难得的机遇,同时也带来了严峻的挑战。计生协应该实现思想观念、组织建设、职能作用、活动制度、工作方法以及知识结构的创新,更好地为广大群众提供优质服务。
  姜春云强调,面临新时期的人口与计划生育工作形势,各级协会应当与有关部门密切协作,着力研究解决好稳定低生育水平、提高人口素质、群众生殖健康、出生婴儿性别比例失调、流动人口计生服务和协会自身建设等多方面的问题,姜春云要求计生协领导成员和广大会员在总结经验的基础上,积极研究解决工作中的实际问题,扎实工作,努力开创协会工作的新局面。
  国家人口计生委主任张维庆到会祝贺并讲话,各省、自治区、直辖市和全军武警计生协会会长出席了会议。

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我国培训非典病毒研究实验室人员

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

我国培训非典病毒研究实验室人员
  本报北京9月15日讯 记者蒋建科报道:由全国非典防治指挥部科技攻关组首次为BSL—3(传染性非典型肺炎病毒生物安全实验室)举办的培训班今天在京开班,来自全国医药卫生、教育、农业等系统从事传染性非典型肺炎病毒研究的BSL—3管理、操作人员等100多人参加了培训。
  生物安全防护实验室(BSL)是指实验室的结构和设施、安全操作规程、安全设备能够确保工作人员在处理含有致病微生物及其毒素时,不受实验对象侵染,周围环境不受污染。根据微生物及其毒素的危害程度,将BSL分为四级,一级最低,四级最高。根据有关规定,从事传染性非典型肺炎病毒研究必须在三级生物安全防护实验室(BSL—3)中进行。
  培训班邀请我国知名的生物安全防护专家,就BSL—3的硬件建设、操作规程、国内外生物安全防护、环境保护等方面的内容,进行系统培训。

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我国高教信息化建设成效显著 累计注册网络教育学生160多万人

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

我国高教信息化建设成效显著
 累计注册网络教育学生160多万人
  本报北京9月15日讯 记者丁伟从今天在京举行的“2003中国高等教育软件展”新闻发布会上获悉,我国教育信息化建设近年来发展迅速,在带动教育现代化、促进优质教育资源共享、创新人才培养模式等方面,信息化技术手段正在发挥着越来越大的作用。
  教育信息化建设的主要成果有:中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网系统建成。中国教育和科研计算机网已建成2万公里高速传输网,覆盖全国近30个城市,100所高校的校园网与其接入。目前,中国教育卫星宽带传输网已经实现了与中国教育和科研计算机网的高速连接,初步形成了“天地合一”的、具有交互功能的信息平台。
  优质教育资源开发和高校远程教育试点工作取得明显进展。1999年教育部启动了各级各类教育资源建设项目,建设了一大批优秀网络课程和教学软件。目前教育部已批准67所高校开展远程教育试点工作,设立了近2000个远程教育校外学习中心,累计注册网络教育学生160多万人。
  据悉,为积极推进教育信息化建设步伐,全面展示我国高等教育信息化建设取得的丰硕成果,教育部将于9月19日至21日在京举办“2003中国高等教育软件展”,此展会是我国首次举办的集中展示国内外高等教育软件成果的一次盛会。

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拉萨支教第一天(图片)

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

拉萨支教第一天
  9月15日,北京大学研究生易立和王凡(右)一大早就来到办公室内备课。这是他们到拉萨市第三高级中学支教上课的第一天。北大已连续5年选派优秀青年到西部支教。新华社记者 觉果摄

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被多家医院宣判“死刑”后又绝处逢生 一危重乳腺癌患者在304医院获救

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

被多家医院宣判“死刑”后又绝处逢生
 一危重乳腺癌患者在304医院获救
  本报讯 肺部、骨头等多部位出现转移,骨髓重度抑制,巨核细胞为零,已被多家医院宣判“死刑”的王女士,经解放军304医院肿瘤血液科4个月的精心救治,奇迹般逃脱死神的魔掌。目前,王女士精神状态很好,生活完全能够自理。
  来自河北的王女士6年前曾做过“右乳腺癌改良根治性切除术”。今年2月,无明显诱因突然出现头晕、耳鸣、腰部酸痛,并伴有咳嗽。在当地医院进行检查,发现肺部、骨头等多部位出现转移,尤其是骨髓片中可见成堆的癌细胞。
  绝望之中,王女士来到304医院治疗,该院肿瘤血液科经分析认为挽救患者生命的唯一希望,是通过化疗清除骨髓内的肿瘤细胞,恢复骨髓造血功能。但根据患者目前身体状况,化疗会进一步加剧骨髓抑制,出现感染、大出血等严重并发症,危及生命。该科专家在征得患者本人和家属的同意后,突破常规化疗的禁区,精心制定了综合治疗方案,在采用对乳腺癌疗效较好的泰素帝、诺维本等进行化疗的同时,多次补充血小板、红细胞,应用集落刺激因子及强效抗生素等给予支持治疗,尽可能减轻化疗对骨髓的抑制及并发症。
  3个周期后,患者临床症状消失,自己可以下床活动,白细胞、红细胞、血色素及血小板均恢复正常,骨髓内肿瘤细胞较前明显减少,造血功能开始逐步恢复。(王淑军 张献怀)

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华德眼科医院为困难群众服务

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

华德眼科医院为困难群众服务
  本报讯 北京华德眼科医院把面向全国每一位眼疾患者、面向老少边穷地区、面向普通家庭中小学生作为服务方向,采取一系列便民服务措施,把“真心服务于患者”的宗旨落实到各个环节,受到患者的好评。
  针对全国各地眼病患者到北京看病挂号难的实际情况,北京华德眼科医院把首都一大批眼科老专家请到医院,开设了北京知名专家门诊,专门为外地患者服务。
  为老少边穷地区眼病服务,是北京华德眼科医院推出的又一重要举措。近年来,他们多次赴包头、大同、张家口等地,开展各种超声乳化治疗白内障等手术项目,先后为近5万例眼病患者施行手术。(金小君)

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培养生命科学人才 生物信息中心成立

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

培养生命科学人才 生物信息中心成立
  本报北京9月15日讯 记者董洪亮报道:北京国际科技博览周期间,在9月13日举行的生物信息技术发展与生物技术产业化论坛暨国家生命科学与技术人才培养基地建设研讨会上,国家生命科学与技术人才培养基地生物信息中心揭牌。
  该中心以北京师范大学生命科学学院和美国视算科技有限公司为依托,整合和优化相关的教育资源,探索创新和创业人才培养的新模式,为我国生命科学研究、教学机构和相关产业培养更多的高级人才,并支撑我国生物信息学的持续发展。

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有感于名医“走麦城”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:今日新语

有感于名医“走麦城”
白剑峰
  近日,笔者读到一本《名医手记》,书中收录了许多著名医学专家的自述。一些名医不仅讲述了自己成功的辉煌,而且毫不讳言“走麦城”的经历。有的医生虽已成为医学界的泰斗,但他们仍念念不忘失败的教训,并满怀愧疚,其勇气和坦诚令人敬佩。
  医生是一个高技术、高风险、高责任的职业,尽管每一位医生都渴望成功,但谁也无法避免失败。成功的美酒固然令人陶醉,失败的苦酒却令人清醒。名医之所以成为名医,一个重要原因就是能够正视失败。他们汲取教训,并时时提醒自己“如履薄冰,如临深渊”,避免重蹈覆辙。同时,他们深深感激患者为此付出的痛苦和代价,以更加精湛的医术回报患者。医生如果有这样的境界,实乃医学之幸,患者之幸。
  敢于承认失败,敢于承担责任,是一名医生起码的道德。这不仅体现了对患者的尊重,也体现了对科学的尊重。然而,并不是所有的医生都有这样的境界。少数医生冷漠麻木,敷衍塞责,对患者缺乏应有的同情和关怀,甚至酿成不该发生的悲剧。面对医疗过失,他们不是认真总结教训,而是千方百计推卸责任,甚至采取涂改病历等手法,掩盖真相,欺骗患者。此种做法既损害了患者的利益,也败坏了医生的形象,更不利于医学的进步。
  当然,也有人说,现在的患者动不动就打医生、闹医院、要赔偿,医生谁还敢坦言失败?其实,这种说法并不客观。应该说,绝大多数患者是有情感有理智的,对于正常的医疗风险是能够理解的。如果因为医学的局限而不是医生的失职造成医疗失败,患者是能够宽容的。即便是医生不慎失误,但只要勇于承担风险和责任,尽心尽力救治,患者也不会得理不饶人。无理取闹的患者肯定有,但毕竟是少数。
  《医疗事故处理条例》已经实施一周年了,这是维护医患双方正当权益的有力法律武器。但是,建立和谐的医患关系,仅靠一部法律是不够的。只有医患双方相互尊重、相互理解、相互信任,才能真正推动医学的进步。

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中国电信宽带用户突破600万 网络增值服务内容日渐丰富

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

中国电信宽带用户突破600万
 网络增值服务内容日渐丰富
  本报北京9月15日讯 记者杨健报道:中国电信今天在此间公布,其宽带网络的用户数已突破600万。这样,我国宽带网络用户的总数已达到1000万户,占到整个网民的1/7。
  网络带宽的增加为原来拨号上网时想都不敢想的多种增值服务提供了快速宽敞的通道。以中国电信近期推出的“互联星空”计划为例,其网站开辟了影视、游戏、音乐、证券、教育、直播、纪实、她时代等8个频道,用户可以无障碍地享受网络视频、游戏、教育等多种服务。这些内容服务以强大的魅力在两个半月内就吸引了135万宽带用户。今天,中国电信宣布“互联星空”计划进入全面商用阶段。与此同时,另一大固定网络公司——中国网通也加强了宽带应用的推广,我国网民有望在双方的竞争中获得更满意的服务。

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组工干部形象该如何树立

第13版(党的建设周刊)
专栏:本期聚焦

组工干部形象该如何树立②
本期主持:本报记者 夏长勇
  主持人:最近,本报开展了“组工干部形象该如何树立”的讨论,广大读者积极参与,上一期的《党的建设周刊》摘发了一些读者来稿的主要观点。近日,又有一些读者来稿参与讨论,探讨的话题主要集中在组工干部如何加强学习、提高素质,怎样转变工作作风、将组织部门真正建设成“干部之家”、“党员之家”,组工干部怎样做到清正廉洁、公道正派,怎样通过制度建设、长期树立组工干部的良好形象等问题上。这里再编发部分读者的来稿。
  加强学习 提高素质 知人识才 出于公心
  崔五杰(河北省邢台市人民检察院政治部):组工干部要有好的形象,必须做到“三最”:一是最讲政治的人。讲政治,具体到一个单位,就是不允许出现杂音、噪音,不允许搞小集团和个人主义;具体到个人,就是服从命令,听从指挥,不折不扣地执行党委决定。二是最严谨细致的人。组工干部要做到严谨细致,就要做到知人善任。不用品行不好、不干实事的人;不用搞部门主义、小集团的人;不用因循守旧、弄虚作假的人;不用碌碌无为、得过且过的人。三是最辛勤敬业的人。要耐得住寂寞,守得住清贫,抵得住诱惑,经得住考验,把个人名利看淡。坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风,不做懒官、不做昏官、不做贪官,让党放心,让人民放心。
  余长江(江苏省姜堰市):组工干部“用什么标准选人,选什么人”,在人民群众的心目中比什么都重要。组工干部切忌成为个别领导人手中的“指挥棒”:领导要咋办就咋办、要提拔谁就提拔谁,不提也得提、不办也得办。特别是在遇到“一言堂”式的领导时,用人的标准与规则就更不可丢。其次,要求组工干部的素质能适应时代的要求,跟上现代人事制度改革的步伐,具有创新思维。只要组工干部在其他干部的心中是正派而有地位,在群众的心中是公道而有威信,何愁“公道正派”形象不树?
  朱殿学(安徽省滁州市委常委、组织部长):组工干部要树立公道正派的形象,就必须在四个方面做好表率。第一,必须做勤奋好学的表率。对“三个代表”重要思想,组工干部必须努力做到先学一步,多学一点,学深一点。同时要博学,对经济、科技、金融、法律、文化等知识都要广泛学习。第二,必须做坚持原则的表率。要坚持以政绩分高下,以德才论优劣,全面地了解干部,公正地评价干部,准确地推荐干部,合理地使用干部。第三,必须做改进作风的表率。要坚持鼓实劲、讲实话、报实情、求实效,对基层提出的问题,要不推不拖,及时解决。第四,必须做清正廉洁的表率。要守得住清苦,耐得住寂寞,挡得住诱惑,管得住小节,把事业看重一点,把得失看轻一点,把名利看透一点,保持一颗平常心,保持一种良好的心态。
  邓焕(广西壮族自治区龙胜各族自治县平等乡党政办):树立好组工干部的形象,重中之重就是如何使用好干部。用人要避免大材小用,也要避免小材大用。另外,组工干部要能够为人才创造一个发挥才能的舞台。善用人者,能使泥土生辉;不善用人者,能使黄金失色。领导者的最大本事就是为各种人才提供施才华、展抱负的广阔天地。由于社会阅历、个性等原因,许多人的优点、缺点都很突出,只有营造一个恰当的舞台和空间,让其充分发扬长处,因其优点委以重任,才是人才的大幸,也是领导者的大幸。
  热情诚恳 平等待人 公道正派 清廉自爱
  陈将(江苏省滨海县委组织部):组织部门作为“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”,有没有亲和力、能不能让群众满意,关键在于组工干部能不能做到平等待人。由于组织工作的特殊性,各方面对组织部门都比较尊重,往往“高看一眼”。正因为这样,组工干部更要清醒地摆正自己的位置,热情地为干部服务,为党员服务,为知识分子服务。要满腔热情地接待登门办事和来访的党员和干部,不论对方职位高低,都应彬彬有礼,以诚相待,绝不能盛气凌人,态度生硬。要及时处理每一件事情,不能敷衍塞责,更不能拖而不办。
  曾立国、平六根(江西省南丰县委):要树立组工干部的良好形象,必须做到“三要三不要”:要有“公心”,不要“偏心”。在提拔任用干部时,组工干部不能厚此薄彼,照顾亲戚朋友同学。要抛弃个人恩怨,任人唯贤,不能任人唯亲,更不能打击报复。要“细心”,不要“粗心”。组工干部平时工作不要浮在面上,要认真和广泛地听取群众的意见和建议,不仅要听其言,还要观其行,避免造成用人的失误。要有“爱心”,不要让人“寒心”。组工干部不要高高在上,自以为是;不要一天到晚板着面孔,让人敬而远之。
  吉怀康(四川省西充教师进修学校):由于组工干部特殊的身份和地位,当他们有求于人的时候,自然是满足者众拒绝者寡。有少数组工干部很清楚自己的这点“优势”,热衷于为亲朋好友打通各种关节,
  谋取种种利益,他们虽然被受惠者一时誉为“热心人”,但他们在群众中的印象却并不那么佳,一转身就会有群众指他的脊梁骨。而且,总是为个别人的私事忙这忙那,跑这跑那,势必影响本职工作。所以,组工干部还是洁身自爱,少揽些“闲事”为好。
  在“实”上下功夫 用制度树形象
  徐洪峰(辽宁省大洼县委常委、组织部长):“树组工干部形象”,要在“实”上狠下功夫。一是领导要抓实。各单位、各部门的主要领导要切实履行第一责任人的责任,勤过问、多了解、常督促。带头学习思考、带头征求意见、带头整改提高。二是措施要务实。要结合实际,制定出学习计划,通过读书会、研讨会、座谈会等形式,进行深入学习。要采取请进来、走出去的办法,丰富学习内容。要通过开展互讲互学、征文、演讲比赛等活动,增强学习效果。三是效果要求实。要按照“一专多能”的培养目标,建立“轮岗”、“跨岗”及“一岗双配”等制度,开展“岗位练兵”活动,加大组工干部和机关干部上挂和下派的力度,着力打造一支复合型组工干部队伍。
  张大海(湖北省广水市委组织部):制度本身科学、完善,就可以在一定程度上制约个人的不公道、不正派行为;相反,如果制度本身不科学、有缺陷,个人行为就很难公道正派。因此,树立公道正派的组工干部形象,关键在于建立和完善一套保持公道正派形象的制度和规范,并纳入日常管理,使之制度化、经常化。组织部门要结合自身工作职责、任务和要求,制定坚持公道正派的行为细则,使组工干部知道哪些事情可以做、哪些事情不能做、各种事情如何做,把公道正派具体化、规范化和制度化,并长期坚持下去。同时完善思想汇报、工作讲评、内外评议等配套规章,定期检查,强化社会监督,保证组工干部自觉接受党内监督、群众监督和社会监督,保持公道正派的良好形象。

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考察干部要深入

第13版(党的建设周刊)
专栏:有感而发

考察干部要深入
张佳乐
  考察,是选拔任用干部的一个重要程序,结合工作实际,我认为考察干部时要不“看走眼”,必须做到“五看”。
  一看作风上的“说与做”。现在有的干部“表演”能力很强,大会小会上慷慨激昂,表态许愿,使听的人觉得很来劲、很鼓舞。但一走下讲台,那美丽的“宏愿”却总是不见实现。对这样的“台上他讲,台下讲他”的干部,考察时要特别注意。
  二看政绩上的“实与虚”。要谨防“数字出干部”、以材料堆砌荣誉、用样板应付检查。考察这类干部不能被牵着鼻子走,有时可以反其道而行之,使这些擅长“务虚”的干部措手不及,显出本来面目。
  三看发展上的“远与近”。有的干部为了追求一时的政绩,杀鸡取卵,饮鸩止渴,干出了一些“效益”,但从长远看,是得不偿失。而有的干部是以战略眼光求发展,甘做“栽树”人,追求一种“前人栽树后人乘凉”的境界。所以,我们既不能让投机者得逞,又要把“老实”干部的“隐性政绩”考察出来,还干部一个公道。
  四看时空上的“内与外”。考察考核干部时,不能因八小时之内的“政绩”,忽视甚至掩饰其八小时之外的“小节”问题,必须把干部八小时之外的生活圈、社交圈纳入考核范畴,作为重要内容。
  五看交友上的“亲与疏”。干部的交友类型,反映出干部的思想境界。如果一个“人民公仆”热衷于“傍大款”,结交的都是“富贵达官”,那么,这样的干部必然不是一个好“公仆”。相反的,一个干部的“穷朋友”、平头百姓身份的朋友甚多,这样的干部一般差不到哪儿去。

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“两公开两纳入” 有地位有作为——东风汽车公司探索在合资企业中开展党建工作的经验

第13版(党的建设周刊)
专栏:学习贯彻“三个代表” 加强改进国企党建

“两公开两纳入” 有地位有作为
——东风汽车公司探索在合资企业中开展党建工作的经验
冬枫
  编者按
  近年来,国有企业党组织认真学习“三个代表”重要思想,把发挥党的政治优势同运用市场机制有机结合起来,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,为企业的改革、发展、稳定作出了贡献。从今天起,本报国内政治部、国务院国有资产监督管理委员会宣传局联合在本版推出“学习贯彻‘三个代表’,加强改进国企党建”栏目,报道部分国企党组织在抓党建工作中的好做法、好经验。
  近年来,东风汽车公司国际合作的步伐越迈越快,其中与日产自动车株式会社合资成立的东风汽车有限公司注册资本167亿元人民币,中日双方股权各占50%,有员工7万余名,党员1.8万余名,是迄今国内汽车行业最大的合资项目。在合资合作的过程中,东风汽车公司以“三个代表”重要思想为指导,加强合资企业党的建设、充分发挥党组织的作用,积累了宝贵的经验。
  把党建工作写入合资公司章程,确保党群工作体系完整进入合资公司。合资公司筹建工作一开始,东风公司就把未来合资公司党组织建设作为一项重要的内容,通过深入、坦诚地交换意见,使合作方认识到,在合资公司中建立党的组织,有利于提高员工的积极性,有利于增强企业凝聚力和向心力,有利于妥善解决劳资争议和员工的思想问题,有利于协调企业与社会各方面的关系。双方达成共识,把在合资企业如何建立党的组织以及党组织如何开展工作等问题写进了合资公司章程。
  合资公司章程明确规定,合资公司认同中国共产党各级组织,合资公司中的党组织活动实现“两公开两纳入”:党组织及其工作机构公开挂牌,公开活动;人员纳入编制,资金纳入预算。依据中国有关法律法规,双方对合资公司中党组织的机构设置、职能、工作方式进行了明确界定,还就合资公司中党组织的工作机构、党委书记的主要职责、专职党务工作人员的经济待遇、活动经费、物质支持等具体内容等达成协议。根据合同规定,东风公司在合资公司的一些重要岗位派驻了数十名高级管理人员,他们是党组织在合资公司发挥作用的一支重要力量。
  重新构建党组织工作的业务流程,使党建工作程序明晰、权责明确。公司党委出台了《党委会议制度及议事决策规则》,定期召开党委常委会,除研究党内重要事项外,更多的是研究公司生产经营、改革发展和稳定等重大问题,提出决策意见。然后通过参加董事会、经理办公会的党委成员,表达党委意见。建立了常委会议事决策流程,为决策的民主化和科学化提供了保证。在干部管理方面,坚持把党管干部的原则与现代企业制度规则和总经理的用人权结合起来,初步建立起了培养、考核、监督、推荐派出高级管理人员的工作流程。
  改进工作方法,提高合资公司党的工作的影响力。合资公司党委提出了“服务、融合、促进、协调”的8字工作方针,如团委系统围绕决战二版财务指标,在团员青年中开展了“降成本、增效益、保目标”竞赛活动;工会在员工中开展了经济技术创新活动。公司党委还在中方管理人员中推行“一岗双责”的思想政治工作责任制,推行“同步策划、超前服务、积极沟通”的思想政治工作机制。合资公司党委还适时推出了“双培工程”,即:把党员培养成推动公司发展、提高国际竞争力的中坚力量,把生产、经营、技术和管理方面的骨干培养成党员。用这个办法,扩大党的群众基础,更好地保证党对合资公司的政治影响。

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为民莫“为名”

第13版(党的建设周刊)
专栏:议论风生

为民莫“为名”
陈向东
  最近,从上到下,许多党政部门出台了便民利民新措施,比如公安部最近出台了《三十项便民利民措施》,使老百姓办理户籍、上驾驶牌照、办出入境手续等更简便快捷。这样实实在在的措施,群众当然欢迎。
  由此想到,前几年“向社会公开承诺”这几个字曾铺天盖地,许多地方的政府部门他也承诺,你也承诺,都喊着要改善服务,为民办好事、实事,着实热闹了一阵。结果如何?有些部门确实言而有信,做得不错。但也有不少是为给领导脸上“贴金”,承诺过后就没了下文;有的是追求宣传上的“轰动效应”,华而不实,很难兑现。就拿教育行政收费减负这个问题来说,各级教育行政主管部门年年都在重申收费标准,学校也表态承诺,但时至今日,这个问题在许多地方没有从根本上解决,许多学生家庭的负担依旧沉重。
  类似的“为名”不“为民”的事情还有很多,如有些干部为了自己任期内能出些政绩,“样板工程”、“形象工程”、“面子工程”等不断上马。有一个贫困县不顾本县工作人员连工资都发不出这一实际,成片拆迁,搞所谓的“标志性广场”,还说是为了打造城市形象,优化投资环境。还有那么一些领导干部为了显示自己的“能力”,尽想些歪点子,今天搞这个活动,明天开展
  那个教育,流于形式,不讲效果,群众意见很大。
  工作的出发点是为民还是“为名”,看看效果,听听公论,一眼便识。沽名钓誉的事干多了,最终会失掉民心,到那时,连位置都保不住,要那些表面的“政绩”又有何用!

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网上学习新知识 农村党员乐开颜(图片)

第13版(党的建设周刊)
专栏:

网上学习新知识 农村党员乐开颜
  湖南省常德市是全国开展保持共产党员先进性教育活动的三个农村试点地区之一,这个市在积极落实中共中央关于开展农村党员干部现代远程教育活动中投入大、行动快、效果好,农村党员利用网络接受教育的兴趣越来越浓。
  图为常德市武陵区庐山村的71名党员近日聚集村部,利用刚开通的宽带网络,开展党员现代远程教育学习活动。赵有强摄

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永远发扬“铁人精神”

第13版(党的建设周刊)
专栏:忆传统 话新风

永远发扬“铁人精神”
  “有条件要上,没有条件创造条件也要上”。“宁可少活20年,拼命也要拿下大油田。”这是“铁人”王进喜的豪情壮志。
  20世纪60年代初,我国正处在3年困难和外国封锁的艰苦时期,队长王进喜带领1205钻井队从玉门赶到大庆参加石油大会战。他深知国家需要石油,决心“把贫油的帽子甩到太平洋里去!”带领全体队员在极端艰苦的条件下努力苦干,展现了中国工人阶级吃大苦耐大劳、在困难面前无所畏惧的精神风貌。他们吃的是野菜和土豆,睡的是地窝子;没有吊车,工人们用肩扛、杠子撬,使钻机尽快到位;缺少运水车,大家就用脸盆端水,争取钻机早一天开钻;危急时刻,王进喜带头跳进混凝土浆池,用身体搅拌泥浆,制止了井喷。
  王进喜常说:“上,无非多吃点苦;不上,国家就更困难。咱们有条件要上,没有条件创造条件也要上。”正是靠着这种“铁人精神”,石油战线的工人们经过3年艰苦的大庆石油会战,终于结束了中国贫油的历史。
  在过去的40多年里,“铁人精神”一直激励着为祖国石油工业不断做出奉献的人们,1205钻井队也不断取得新成绩。现任队长孙德成说得好:“老一辈为甩掉贫油帽子,比的是钻井速度。今天,为了做强新石油,要比服务,比效益,仍然要比艰苦奋斗。”他们懂得,时代变了,“铁人精神”的内涵丰富了,但它的实质没有变。面对市场经济环境下的重重困难和种种挑战,我们就更需要弘扬艰苦创业、改革创新、勇于实践、敢于胜利的“铁人精神”。
  在建设工业化祖国的今天,加速西部大开发,加快东部地区发展,振兴东北老工业基地,都离不开“铁人精神”在新时代的继承和发扬。
(中央党史研究室宣传教育办公室供稿 陈红旗执笔)(附图片)

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“结穷亲”要真心

第13版(党的建设周刊)
专栏:观点速递

“结穷亲”要真心
  时下,许多领导干部深入基层“结穷亲”,结对帮扶贫困户。这样的活动,也有少数领导干部搞形式主义:有的干部每送一次钱物给“穷亲”,都要前呼后拥,电视有影,广播有声,报纸有名;有的利用手中的权力给“穷亲”“开小灶”,慷集体之慨,捞自己政绩;有的热衷于走走过场,摆摆样子,一年象征性地送几次钱物了事,甚至让下属“代劳”,以至于“结穷亲”多年,未进过“穷亲”家门。建议有关部门制定量化标准,考核干部“结穷亲”的效果,杜绝形式主义。安徽 崔玮妍

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视察切忌以点代面

第13版(党的建设周刊)
专栏:观点速递

视察切忌以点代面
  下基层视察,本是领导干部了解民情、深入群众的好机会,但现在有些领导干部下基层不是轻车简从、微服私访,而是事先给下面打好招呼,到了基层,走什么路线、看哪些“点”、让哪些人与领导接触,基层早就安排好了。这样的“牵鼻视察”,很易看到“政绩工程”、“形象工程”。看过这些点,领导当然满意,于是,或当场口头赞赏,或点名报送经验,或表态要广为推广。以点代面的视察推出了十全十美的结论,局部的繁荣就掩盖了一些急需解决的问题,其危害不言而喻。山东
滕以来

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热线电话别冷了群众的心

第13版(党的建设周刊)
专栏:观点速递

热线电话别冷了群众的心
  现在各地政府部门设立的“热线电话”还真是不少,但有的热线电话好像是聋子的耳朵——摆设,根本不起作用:不是永远占线,就是打通了,接待人也记录、领导也批示了,就是问题总也解决不了。
  究其原因会发现,对上级领导的批示,中级、下级领导也层层批示,都表示要落实、解决,但最终落实了没有?就很少有人问了。说到底,有些干部满足的是信访件转下去了,缺少的是盯劲、追劲和韧劲。如此这般,“热线电话”的作用就会大打折扣。江苏 周恒祥

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莫把开会当落实

第13版(党的建设周刊)
专栏:观点速递

莫把开会当落实
  现在有些地方抓工作,动不动就是几大班子领导一起出席,“一把手”做重要讲话,不然就显得不重视。上级忙于开会部署,基层忙于开会传达。层层开会、级级开会,大好时光、大量的人力财力就这么在文山会海中流走了。会开完了,就算传达贯彻了,问题却依然存在。
  以会议落实会议,以讲话落实讲话,以文件落实文件,是形式主义的典型表现。“实干兴邦,空谈误国”,各级领导干部一定要把精力放在深入基层、深入群众上,就是确需开会,也应求简求实求快。湖北
安翔勇

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为老百姓而创作

第14版(大地·文艺评论)
专栏:文论天地

为老百姓而创作
李程碑
  改革开放初期,伴随着思想上的解放和文学艺术的复苏,文艺界在文艺创作和评价作品方面,除了要求其思想性和艺术性之外,又在不同文艺样式中提出了可读性、可看性、观赏性、趣味性、娱乐性等标准。
  但是,今天当我们以“三个代表”重要思想为指导,回过头看看这些个新提法的实践情况如何时,就会看出它们在某种程度上存在的局限性。实践要求我们必须进一步解放思想,在文艺理论上加以突破和创新,以促进文艺创作和文艺批评的健康发展和繁荣。
  创作或评论一部作品时,应当将群众性作为一条重要标准来要求、衡量。群众性,只有群众性才可与思想性、艺术性相提并论,才可以与思想性、艺术性有机地融为一体,相辅相成,达到完美统一。
  60年前,毛泽东同志在《讲话》中虽然未概括地提出群众性这条标准,但实质上已对其作了深刻而充分的论述。整篇《讲话》的中心基本上是一个为群众的问题和一个如何为群众的问题。
  毛泽东同志明确而响亮地提出了文艺为最广大的人民大众服务的口号,也就是我们后来所遵循的文艺为工农兵服务,为社会主义服务的方针。要求文艺作品所反映的社会生活和思想内容,必须符合广大人民群众的利益和愿望,引起他们思想和感情上的共鸣,感动和鼓舞他们,使他们喜爱并从中吸取有益的东西。
  江泽民同志“三个代表”的重要思想,更进一步具体地为文艺创作和文艺理论创新,奠定了基础。特别是“代表中国最广大人民的根本利益”这一条,是检验文艺作品是否“为最广大的人民大众服务”,是否有广泛群众性的试金石。
  群众性,就是指广大人民群众对一部文学或艺术作品所持的态度,认同和喜爱的程度,肯定或否定人数的多寡。它和思想性、艺术性的关系,是有机联系和统一的,是互相促进、互为因果的。一部思想性、艺术性好的或比较好的文艺作品,其群众性必定会相当广泛相当普遍;同样,拥有广泛群众性的文学或艺术作品,其思想性和艺术性也必定是较高的、成功的。如果一部作品在思想性、艺术性、群众性三方面达到了完美统一,产生了巨大社会效应,这无疑是非常成功的作品了。
  群众性对于作家艺术家在创作实践中如何把握和体现,应该是自始至终都要认真对待和十分重视的。你所选取的题材,所要表达的主题思想,所使用的语言,所采用的结构和表现手法等等,不但要让广大人民群众看得懂,听得明,还要在读、看、听的同时有兴趣有味道有吸引力,这就要求作者应根据不同样式的作品所必须考虑到的可读性、可看性、观赏性、娱乐性等诸多因素了。
  实践是检验真理的唯一标准。一部文学艺术作品的优劣高低,同样是在广泛群众性的实践中形成共识,得出结论的。群众性标准是别的任何提法所无法达到的。
  作家艺术家要想使自己的作品具有很好的群众性,就必须踏踏实实、全身心地参与到广大人民群众的社会生活和斗争中去与他们同呼吸共命运,了解和熟悉他们,学习他们的优秀品德,发现和挖掘他们丰富的精神世界和各个不同性格的魅力。这也就是我们习惯上所说的深入社会生活、体验生活吧。我们的许多文艺界前辈如赵树理、丁玲、周立波、柳青、贺敬之、孙犁等人,都是经历过积极深入火热的社会生活中去这一艰苦过程并取得辉煌成就的,因而他们的作品都有强烈而广泛的群众性,深受广大人民群众的喜爱。
  有人认为作家用不着深入生活、体验生活,只要你作为老百姓来写作,从自我出发写生活,写个人生活,就会写出有个性有风格的作品来。所以,他反对“为老百姓写作”的提法。反而认为作家要“作为老百姓写作”才是正确的。
  不管作家是为老百姓写作还是作为老百姓写作,只要他坚定地抱有为人民大众服务的宗旨和信仰,只要他的立场、态度和思想感情与广大人民群众是一致的,他在创作实践过程中,就既会为老百姓写作,又会作为老百姓写作,这两者之间对他来说并无一条鸿沟,而是十分协调相互统一的。如果将两者看成是完全对立,互相排斥,而且作家必须转变立场,这立场又是决定其作品是否脱离活生生的社会现实和成败与否的关键,如此之危言耸听,显然是片面的。
  检验一部作品的重要标准之一就是要看其群众性如何,同样,衡量一个作家声誉和水平的高低,也要看其在群众中口碑如何,群众基础怎样,为人素质如何。作家的思想水平、艺术水平和群众观念,与他在作品中所达到的水平是成正比的。可见,群众性这条标准既是检验作品又是促进和推动作家努力创作出好作品来的有力武器!

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凝重的《郭秀明》

第14版(大地·文艺评论)
专栏:新作鉴赏

凝重的《郭秀明》
苏小卫
  长篇集电视连续剧《郭秀明》的主人公郭秀明是一个一心为民、无私奉献、鞠躬尽瘁、死而后已的村支书形象,在今天充满了踌躇满志的成功人士、快意恩仇的江湖豪杰和英俊潇洒的多情少年的荧屏上,这张略带忧患和凝重的面孔显得犹为突出。
  他一个人的时候经常是凝重的,你能感到他内心深处有很多无法向人表述的忧虑和感受,作为一个工作在最基层的党员干部,面对那些看上去没有什么大不了,但是要想改变其实非常艰难的现实,他的内心一定很沉重,因为他知道从来就没有救世主,上级领导也不可能非常详细地了解他的苦衷,他只能独自承担属于他的重负,然后靠自己的力量带动别人,种树的事是这样,修学校的事也是这样。像他这样的北方农民,无人倾诉,也不可能任意发泄,他只能担当,带着他的思考和坚持。
  我还发现在众人面前他也经常是凝重和痛苦的表情,他一次又一次地开会,向大家描述他的想法和打算,但是,经常会遭到别人的反对,连他儿子也能拿出充分的理由反对他的计划,这种时候,他经常沉默,脸上呈现出一种凝重的表情,一种特别希望被人理解的凝重。在困难没有被克服之前,他不能保证什么,许诺什么,预支什么,因为他根本就没有成功的把握,所以,他不会大话连篇地给别人鼓劲,他只能担当,以一种不肯回头的执拗让人理解和感动。特别是在租推土机以及后来买推土机的问题上,他在大家的指责面前,比一个人的时候还要孤独还要痛苦,但他一直扛着,直到实事证明他是对的。
  甚至在顺利的时候郭秀明依旧是凝重的,难题是不可能在一个早晨全部解决的,西部农村的现实还远远不能让他感到轻松和舒展,他并不满足,总是在较着一股劲,把自己和他所面对的现实紧紧摽在一起。在这个大的主题之下,个人的荣辱得失喜怒哀乐都显得无足轻重。所以他才可以平静地面对别人的误解甚至是诬告,也同样平静地对待赞扬和肯定,甚至平静地对待自己的生死。郭秀明的故事告诉大家的也不仅仅是修路致富,而是揭示了中国农村复杂的现实以及要改变它所需要付出的努力和代价。
  郭秀明的凝重和痛苦并不是他个人的凝重和痛苦,而是这部作品所传达给观众的一种凝重的现实主义深度,虽然它因为没有轻喜剧风格和精巧的故事而显得有些深重和拙朴,但是它所具有的强大的现实主义力量给看过的人以深深的感动和更多的思考。在今天的电视剧创作中,现实题材的作品很多,但是象《郭秀明》这样真正具有现实主义品格的作品并不是很多。

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激情燃烧的写作

第14版(大地·文艺评论)
专栏:

激情燃烧的写作
吴秉杰
  借用一部热播的电视剧的剧名,柳建伟的长篇《SARS危机》(作家出版社出版)也可以称作是一次“激情燃烧的写作”。不知道从什么时候起,激情逐渐地已淡出了文学关注的视野,人们更多地谈论的是现代性、文化、符号和命运,激情似乎已成为了某种粗浅的代名词。我不明白,一个作家若是丧失了激情,他如何能够写作?尤其是从事长篇小说的创作。文学首先是一种需要让人感动的艺术,而情感的交流和激情的涌现,则总是源自生活。
  毋庸讳言,读《SARS危机》时我曾多次为作品所写的内容所感动。譬如小说写到“天地英雄娱乐城”中的那些坐台小姐,她们如何堕入到了不幸和黑暗的深渊,她们作为活生生的人被社会所漠视和歧视,以至于生命得不到保护,作者所表现出的义愤;它和小说随后写到的在抗击非典的斗争中,党和政府倾全力救治病人、保护人民的生命安全联系了起来。把人的生命放在首位以及对于每一个个体的生命权利的尊重与保护,是这场抗非典斗争后全社会共同的收获,也是小说重要的主题之一。又譬如,作品中的周海涛,一个堕落的、劣迹斑斑的私有工商业者,已经失去了事业的追求和生存的信念;然而,他毕竟还有着一份爱,有悔恨之意、向善之心。虽然周海涛是一个SARS病毒的超级传染者,绝望中但求速死,但医护工作者仍不遗余力地挽救了他。这一切无不使人产生情思悠悠的联想。激情可以是如墨的沉重,可以是如歌的欢欣,可以是激越昂扬,可以是忧愤深广,对于柳建伟来说则都是出自社会的良知、同情心和时代责任感。从这个意义上来说,是否50多天完成一部长篇创作,其实是并不重要的。
  柳建伟善于写故事,也就是组织人物关系和发掘其中戏剧性的因素。常务副市长张保国和他的前妻王思凡、恋人丁美玲处在一种微妙的情感纠葛之中;正直的科学家张春山、奋不顾身献出了自己生命的医生朱全中与省人民医院院长钱东风,以及张保国与市长王长河在面临SARS侵袭时,又表现出了不同的态度;女大学生郑丰圆与周海涛以及周海涛的全家,则共同经历了一次命运的大起大落。仅仅是设计人物、性格冲突和表现它背后所蕴含的社会矛盾,我认为对于熟悉生活的有经验的作家来说,应该是“会者不难”。同时,面对那刚刚逝去的生活,若只是把三个月前全国人民抗击非典的斗争用故事的形式演绎一遍,那么,它在各个局部的细节上,不可能超过一些亲历者的感受;在全部的总和上,不可能超过新闻报道。我觉得,小说《SARS危机》的贡献,更重要的在于它拥有一种整体的象喻的意义。通过“SARS危机”的冲击,家庭、医院内部和社会三个层面上交织的故事,在外部,它要求建立起一种政治透明、信息公开,能有效保护人民群众生命安全和利益的更健全的社会制度与组织机制;在内部,象喻的另一面,它又追求着一种更为健康的和更合乎人性的、人与人关系的美好图景。而这些,则是需要调动作者全部的生活认识和审美的积累的。
  “艺术必须反映人生。”“每一个作家都试图赋予自己时代的激情一种形式。”“作家把全副心思放在他应当注意的问题上,也就是真理、人情上。”这些是柳建伟在后记中提到的作家加缪和另一个我们所熟悉的作家福克纳说的话。可见艺术自有一些共同的要求。
  激情推动创作、想象和故事的进程。但激情并不止于过程,它还要留下些什么。留下一些经得起思索、回味,能打动人内心深处的感情需要,经得起时间消蚀,和不同时代、身份、背景下的人们的人性追求相联系着的东西。这,自然又是拥有激情的作家需要考虑的一个问题。

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在快餐和奢华中的迷失

第14版(大地·文艺评论)
专栏:文艺点评

在快餐和奢华中的迷失
仲言
  时尚在流行中具有极强的传染性。现如今,一向在文艺界自我感觉最有定力的文学,赶起时髦来也毫不逊色,其快餐化和奢侈状的世俗招数,确有几分让人目瞪口呆、张口结舌之感。
  且不说那些颇具挑逗意味的《丰乳肥臀》、《绝对隐私》、《有了快感你就喊》和那些声嘶力竭、愤世嫉俗的《我是流氓我怕谁》、《别拿我当人》以及大量的抢人眼球的“秘闻”、“艳史”、“黑幕”、“奇案”之类的花里胡哨的书名,也不说那些完全商品化的凶杀侦破、江湖争斗、隐私曝光、官场倾轧以及各种“身体写作”等最为市俗化的创作内容,仅就其跨入市场的最为显形的包装策略而言,人们就可以在快餐化的浅阅读和豪华式的盛装出场的强烈对比中,窥视出文学陷入商业化泥淖难以自拔的程度。
  这里所说的快餐化,是指文学选题的批量化生产和文学依附于声像及图画来迁就“读图时代”的文字阅读。许多铺天盖地占据书市的“文学作品”,早已不再是作家披肝沥胆的心血结晶,而成了书商们充满商业味的程式化运作。只要是某类题材受关注,立马就有大量的同类题材的创作跟进,这就是一浪高过一浪的纪实文学、隐私文学、武侠小说、官场小说、留学生文学、准色情文学等文学热潮成系统地冲击书市的重要原因。随着电视走向强势,过去由文学改编剧本的习惯好像在一夜之间发生了翻天覆地的变化,文学很快成为电视剧的附庸,由剧本简易改造而成的小说随着电视的热播,往往成为一定时间里图书市场的抢手货。为了给那些没时间或不屑读书的款爷和娇惯的“小皇帝”们以“速成”的便利,许多优秀的文学名著遭到肢解,各种缩本、图说的文学赝品招摇过市、登堂入室,一次性的快餐消费彻底消解着文学的深邃,商人们在捞足钞票、弹冠相庆的时候,真正的文学只有向隅而泣的份了。
  这里所说的豪华状,是指大而无当的系列套书和富丽堂皇的外包装。尽管在某些人的内心深处十分瞧不起文化,但这却一点也不影响他们拿文化来附庸风雅、装潢门面的雅兴。于是乎,各种“精装书”、“极品书”,“全书”、“集成”之类的货色就应运而生。出版商们在装帧设计上争华斗侈,缎装、皮装、金箔装应有尽有,一个赛一个的镶金嵌银、珠光宝气。华贵固然华贵,品相委实不高,十足一副暴发户的恶俗模样。为了彰显霸气、以壮行色,不惜东拼西凑、虚张声势,动辄数十册上百册,价格总在数百上千,有的甚至上万元。这些书,普通读者肯定望而却步,要么是大款们慷慨解囊、陈列客厅,以显示其新贵气派;要么成为市面上的礼品佳选,馈赠于某些占据要津的位尊势显者,既体面又没有贿赂之嫌,足以用形而上的高雅举止淘换出形而下的经济实利。文学在此处所扮演的只是一个插科打诨的角色。
  当今社会,文学受到商品大潮和读图时尚的双重挤压。文学要在夹缝中生长,实施其声像和网络时代的生存突围,的确是一个艰巨的历史任务。文学不再陶醉于文艺圈龙头老大的位置,千方百计抢占市场份额,这是好事,人们理应为之欢呼雀跃。但是,面向市场绝不能以丧失文学品位为代价。市场不是文学的“贼船”。走进市场的文学要在眼睛向下的同时,心中不忘情趣向上。要抓住市场经济条件下给文学从创作生产到流通的各个环节所带来的巨大机遇,保持平和心态,调整角色意识,尽快实现文学在新的历史阶段的战略转移。同时要保持清醒的头脑,相信那些浅薄的创作选题和速朽的文学垃圾不可能为文学救市,图一时之快、贪蝇头小利,只会败坏文学的声誉,葬送文学的前程。要坚信文学内在的力量,相信文字创造的想象空间是任何图像都无法替代的,文学的审美不是靠外在的夸饰,任何金玉其外、败絮其中的奢华外表都是对文学特质的侵害,真正的文学永远都是靠其深刻的思想蕴含和优美艺术形式的和谐统一来立足于世的,千万别奢望在快餐化的浅阅读和豪华式的装扮中来换取文学的新生。

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高山流水(图片)

第14版(大地·文艺评论)
专栏:

高山流水(摄影)
张桐胜

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在青春童话中创造梦想——电视音乐剧《水果姑娘》观后

第14版(大地·文艺评论)
专栏:

在青春童话中创造梦想
——电视音乐剧《水果姑娘》观后
居其宏
  改革开放以来,无论在专业圈内还是在普通观众中,许多人都在编织着关于音乐剧的梦想。这是一则成人的童话,一种青春的梦想,它翱翔在地域、年龄、性别、文化乃至社会经济地位等等诸种现实差别之上,并在中国各地的剧场里和舞台上落地开花。
  为了能够在青春童话中创造梦想,中国音乐剧人殚精竭虑、历尽艰辛,在音乐剧的体裁、样式、结构、风格、语言以及综合形态等方面进行了各种富有创造性的探索,但就呈现方式而言,迄今为止,剧场仍是我们挥洒对音乐剧的梦想与激情的主要舞台。所以,当七集电视音乐剧《水果姑娘》(李春利编剧作词,罗坚作曲,陈刚导演,中央电视台电视剧制作中心出品)将音乐剧的生存空间扩展到电视荧屏上,借助电视这种当代覆盖面最广、影响力最巨的大众传媒,将音乐剧之梦做得更加狂放无羁、自由旷达,作为中国音乐剧人中的一员,初闻之则惊,继观之则喜,再思之则惊喜交加!
  迄今为止,作为一种新型的舞台表演艺术,欧美音乐剧的常规生存空间历来在剧场。即时表演所带来的不可重复性、每一场表演都是一次新的体验和新的创造的特点,以及发生在舞台上下演员和观众之间不间断的情感交流与互相刺激,是舞台表演和剧场艺术神奇魅力的不尽源泉;即便在电影、电视这种现代化大众传媒大行其道之后,传统舞台表演艺术依然以其审美方式的不可取代性而在文化娱乐市场上享有光荣一席,占据巨大份额。当然,舞台表演艺术也有其局限性,诸如时空限制严苛、受众面较小等,于是才有探索音乐剧其他存在方式的种种努力。
  利用新的传播手段将音乐剧的呈现方式和生存空间由舞台拓展到其他视听领域,以扩大其影响、开拓其财源的做法,始于上个世纪30—40年代的美国。当时,由百老汇与好莱坞联姻,曾经将许多经典音乐剧的舞台演出本改编成音乐歌舞片,这种由舞台向银幕扩展的思路,一般均发生在舞台演出本已经在市场上大获成功、其剧场潜力多已发掘殆尽、演出票房已无甚大作为之后。中国观众已经耳熟能详的《演艺船》、《俄克拉何马》、《西区的故事》、《窈窕淑女》、《音乐之声》、《屋顶上的提琴手》、《国王与我》等名片都是先有舞台演出本后再拍成电影的。当然,也有好莱坞受百老汇影响而专为电影制作的音乐歌舞片,如同样为中国观众所熟悉的《雨中曲》、《一个美国人在巴黎》、《出水芙蓉》等片即是。而像《水果姑娘》这种专为电视荧屏创意、制作的“电视音乐剧”样式,在中国也是开先河之作。编导者创意之大胆、新颖和富于想象力,使得本剧在中国的电视剧市场和音乐剧市场上新创了“电视音乐剧”这个新品种而独领风骚,占得先行之利。
  毫无疑问,将音乐剧与电视剧联姻,首创“电视音乐剧”这一新的体裁样式,全无先例可循,其间编导者面临的创作课题之复杂严峻可想而知。首当其冲的是在思维、语言、手法诸方面实现舞台剧艺术与电视剧艺术之间的嫁接、互渗、融合;在这当中,由于艺术家自身修养、爱好和组合材料把握的差异,自然会生发出多种多样的形态来。
  虽然电影音乐剧与电视音乐剧在美学特征和表现形态上各有不同,但与舞台艺术相比,两者毕竟是家族近亲,相通之处更多。因此,当初电影音乐剧的创作经验为今日《水果姑娘》的探索作了先期积累和铺垫。
《水果姑娘》是中国艺术家对“电视音乐剧”这种新样式的初次实践,看到陈刚、李春利等年轻新锐勇于探索大胆创新,为中国音乐剧首创了一种全新的、前途无量的生存样式,他们出手不凡,拿出一部好听好看又好玩的实际成品供人观赏品评,表明我们对“电视音乐剧”的探索,从一开始便超越了纸上谈兵阶段,从理论到实践两方面同时站到了一个很高的起跑线上。作为一个为中国音乐剧奔走呼号了20余年的老音乐剧人,我坚信,以《水果姑娘》为起点,不仅“电视音乐剧”品种能够从此得到更大的繁荣和发展,而我国的音乐剧艺术、音乐剧产业、音乐剧市场和音乐剧观众也一定能够从中得到很多启发,将我们关于音乐剧的共同梦想做得更加灿烂辉煌。

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“中国现代学术史上的民间文化”会议召开

第14版(大地·文艺评论)
专栏:文艺信息

“中国现代学术史上的民间文化”会议召开
  日前,来自全世界五十多位研究中国民间文化的学者和二百多名民间文化爱好者齐聚北京大学“民间文化青年论坛”,举办了以“中国现代学术史上的民间文化”为主题的网络学术会议。此次会议是中国人文学科领域内第一次网络学术会议。会议旨在以学术史为资源,对民间文化研究在现代学术史上的发展、演变与承继加以反思。此次会议讨论的一类文章对以往研究成果如洪水神话、图腾、民俗学理念、钟敬文民间文艺学思想、神话学、山海经等的分析评论,另一类文章主要围绕田野研究与文献研究展开讨论,涉及神话文本、田野研究、家乡民俗学、民间叙事传统“格式化”、史诗跨文化比较、客家文化、弹词等问题。其中,文本研究和田野研究的关系凸现为讨论热点。(游自荧)

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“日子三部曲”研讨会召开

第14版(大地·文艺评论)
专栏:文艺信息

“日子三部曲”研讨会召开
  军旅作家黄国荣的长篇小说《乡谣》、《兵谣》、《街谣》“日子三部曲”,在社会和文学界引起广泛关注。近日中国作家协会创研部和作家出版社联合在京召开了“日子三部曲”研讨会。原创性,贴近现实、贴近群众是“日子三部曲”最显著的特色。
  三部作品不是以时髦的概念、宏大的历史事件和叱咤风云的时代英雄来反映现实,而是把视角投向了普通人和卑微者,把普通人的欲望、挫折和人格、尊严、信念重建所生发的人与自然、人与人、人物自我心理的矛盾冲突,放到主流话语的范畴之内来展开,以普通人的日子和生命历程来反映社会发展的历史。细微之处见波澜,平淡之中透深刻。 (黎云秀)

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诗集《草原情思》出版

第14版(大地·文艺评论)
专栏:文艺信息

诗集《草原情思》出版
  诗人晨光的诗集《草原情思》日前由内蒙古人民出版社出版。诗集共分为“走进草原”、“草原之声”、“草原情深”、“草原即景”、“草原沉思”、和“祝福草原”等七辑,诗歌以晓畅平易的语言歌颂了草原的四季风物和生活在草原上的各族人民。诗歌表达的是作者对草原的深情眷恋,是作者和草原的一段不解情缘。(文一)

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长篇小说《富街》出版

第14版(大地·文艺评论)
专栏:文艺信息

长篇小说《富街》出版
  黑龙江女作家李汉平的长篇小说《富街》最近由人民文学出版社出版。这是作者出版的第十五部著作。小说描写了改革开放后的城市生活,生动描摹了新时代新生活中的新人物,表现了富街——这一具有象征意味的环境中人们命运的跌宕、情感的起伏,人物鲜活,可读性强。作者描写的是十年一觉的“富街梦”,贯穿在人们生活中的仍然是不变的美好和永恒的真情。(山风)

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图片

第15版(教科文专页)
专栏:

  9月13日,由本报教科文部、北京市科委主办,健康时报、北京生物技术和新医药产业促进中心承办的全国百佳医院院长论坛暨《医疗事故处理条例》实施一周年座谈会在人民大会堂举行。80余位全国百佳医院院长及卫生部、国务院法制办、中国医师学会等有关方面人士与会。图为会议现场。
  本版图片均为健康时报记者 夏勇摄

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在发展中解决医患矛盾

第15版(教科文专页)
专栏:

情系人民健康 提升医院形象
  ——全国百佳医院院长论坛暨《医疗事故处理条例》实施一周年座谈会发言摘要  
  编者按:今年9月1日是《医疗事故处理条例》实施一周年。一年来条例实施的情况怎样?医院改革有哪些新的变化?如何更好地解决医患矛盾,维护医患双方的合法权益?为此,9月13日,80余位全国百佳医院院长及卫生部、国务院法制办、中国医师学会等有关方面人士,汇聚人民大会堂以“情系人民健康,提升医院形象”为主题,进行了广泛而深入的研讨。本报特辟专版刊登部分与会代表的发言摘要,以飨读者。
在发展中解决医患矛盾
人民日报社副总编辑 梁衡
  无论从新闻宣传来讲还是从医疗事业方面来讲,全国著名百佳医院的院长今天在人民大会堂的聚会都是一件大事。
  医疗事故乃至医患矛盾是医疗界长期存在的问题,我们这几年社会经济发展,人民生活水平提高了,但新的矛盾产生了,这是发展中的问题,也要在发展中去解决。过去很穷的时候可能连去医院的钱都没有,甚至一些地区连医院都建不起来,这种情况下当然谈不上医患矛盾。胡锦涛同志讲“群众利益无小事”,我们怎么看好病及怎样处理看病过程中出现的问题,这是关系到群众利益的大事。这次活动很好,情系人民健康、提升医院形象,特别是让全国著名的百佳医院来研讨这个问题,更有意义。我相信通过这次研讨,在全国会起到一个很好的示范作用,而且大家可以提出好的建议,比如在法制上怎么解决,在科技上怎么解决,在道德上怎样解决,在管理上怎样解决等,可能还有别的问题。我相信这次研讨会能产生好的思路,人民日报会一如既往地给大家做好服务,同时我们的健康时报也会大量地宣传,以后还会继续做好与医药界的配合。(附图片)

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切实贯彻预防为主方针

第15版(教科文专页)
专栏:

切实贯彻预防为主方针
卫生部医政司司长 吴明江
  医患关系应该说是一个永恒的话题,新形势下又面临很多新的情况。这些新情况应该说是积极的,比如说法制意识的提高,维权意识的提高,这是一个社会进步的标志,在这个过程当中,国务院及时颁布了《医疗事故处理条例》,实际上也是来适应这种新的变化。前几年对原来的事故处理办法大家提出了很多意见,那个办法已不能适应新的形势。就目前的情况看,《医疗事故处理条例》实施一年多的情况是好的。
  由于患者在医学知识上的不对称,有很多想法,很多愿望,是可以理解的。但是目前医学领域,也面临着很多挑战。加强医患沟通,充分地交换意见。医生尊重患者,尊重他的选择权、自主权、隐私权,通过沟通,患者了解目前医疗水平、能力和面临的风险,这一点非常重要。很多医院在这方面摸索了很好的经验,重庆医科大学的儿童医院、杭州第三医院、广东省中医医院,加强医患沟通,不仅减少了医患纠纷,在医疗质量、社会信誉等方面也有明显的改善和提高。
  同时,法律部门、社会人群对这个条例的认识也越来越深刻,新闻舆论导向越来越注意到这个行业的特点。应该说,在处理调整医患关系上,这个条例发挥的作用是非常积极的。
  在整个医患关系调整过程中,我想谈点建议,要切切实实贯彻预防为主的方针,预防为主的方针很重要的是两个方面,一个是制度规范的建设,如人员的培训建设及制度规范要完善,包括技术的培训、能力的培训,但很重要的是法制意识的培训。第二个措施是加强医患沟通,医患双方是一个战壕里的战友,这是一个很重要的体现,也是对病人尊重的一个标准。在充分沟通当中,很多患者对医院是理解的。(附图片)

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条例实施达到预期目的

第15版(教科文专页)
专栏:

条例实施达到预期目的
国务院法制办教科司司长 史敏
  《医疗事故处理条例》是全社会非常关注的一个条例,贯彻执行一年来,还是达到了我们的预期目的。1987年颁布了《医疗事故处理办法》,由于社会发展和社会法制逐步健全,大家的法制意识逐渐增强了,所以该办法已不适应新的发展形势。在这种情况之下,我们制定并颁布了《医疗事故处理条例》,条例的指导思想就是要正确的处理医疗事故,能够保护医患双方的合法权益,来维护医疗的安全,并且要促进医学科学的发展。我们的处理原则:一是公开、公平、及时、便利,二是实事求是的科学态度。我们要做到事实清楚,定性准确,责任明确,处理恰当。和1987年的办法相比,条例有比较大的变化:第一,医疗事故突出重在预防,要保护医患双方的合法权益。条例对于患者更多是民事有什么权利,可能很多医院会疑惑地说,看了半天都是患者的权利,医院的权利在哪儿?我们认为医院应当搞预防的预案,防备医院发生事故之后怎样处理,从这个角度说明医院怎样做、怎样采取预防措施来维护自己的权利,如果做到了这些就保护了医院的权利。怎么样保护医院的权利、怎么样保护患者的权利,就是平衡和保护双方的权益。
  第二,明确医疗事故发生赔偿纠纷之后,应当怎样来解决争议的途径。我们以前的途径更多是先从行政方面进行处理,之后才可以到法院诉讼,实际上是对诉权的限制,现在先是双方当事人协商解决,协商解决的协议书要报卫生行政部门,也可以通过行政部门去调解和处理,卫生行政部门处理决定也要报上面监督。再一个就是到法院。如果先到行政部门要求处理,同时到法院处理的话,这样行政这块终止,基本按这样的思路来处理,大家可以选择。
  第三,对于医疗事故的范围、内容扩大了,将原来办法中的三级医疗事故分为四级,也就是把过去的所谓医疗差错作为第四级。
  第四,将行政处理、技术鉴定、专业的医疗事故鉴定分开。
  对于条例有没有缺陷的疑问,我觉得是有。因为任何的立法,只能是适度超前,不可能预测得太准,所以就需要我们跟踪、听反馈的意见。我今天来参加这个会议,就是想听听医院的反映,想知道这个条例出台以后,是产生了积极的意义,还是相反的结果,不管是哪一种,我们立法部门都要不断的跟踪。(附图片)

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处处让患者满意

第15版(教科文专页)
专栏:

处处让患者满意
重庆三峡中心医院院长 李庆平
  如何重塑医院的形象,让老百姓觉得是人民的好医院?我们提出最优的理念,即提供最优的环境,培养最优的专业技术人员,坚持以健康为本,坚持医患沟通的原则。几年来不断推出便民措施,推出了下岗职工优惠门诊部,为政府和下岗职工排忧解难;建立了“三下乡汽车流动门诊”,把大医院搬到人民群众的家门口;开通“健康快车”,免费接送行走不便、就医不便的病人到医院就诊等等。
  为提升医院形象,我们首先建立起医院文化。三峡中心医院环境建设是花园式的,我们提出“欢乐送市民,健康送百姓”的口号,医院有5000多亩的草坪,让周围的市民使用,成为他们休闲的场所。今年5月份,我们对医院护理提出星级标准,提供优质服务,进一步实现人性化服务,把方便让给病人。医院只有两部电梯,病人坐了医护人员就没得坐,我们在电梯门上明确写着“方便让给群众”。
  医院的规模不断扩大,4年来,医院发生了历史性的变化,我们原来占地98亩,抓住移民机遇,扩大20亩,总资产8000万元,增加到3个亿,收入增加到1.8个亿,设备总价值增加到980万元,门诊量由40万增加到50万,我们要力争建成全国最大规模的地区医院。目前医院运行成本减少,在全国三甲医院当中,病人的费用最低,并享有最优的医疗条件,在贫困县区的服务、技术、设备环境一流,价格合理,提供良好的环境。只有有了优秀的人才,良好的就医环境,先进的医疗设备,才能树立起医院的良好形象。(附图片)

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医患关系不是消费关系

第15版(教科文专页)
专栏:

医患关系不是消费关系
北医三院副院长 敖英芳
  患者和医生的关系不是对立的矛盾,我觉得如果比作同一战壕里的战友,可能更恰如其分。
  我想特别强调不能把单纯的医患关系和医疗关系理解为消费关系。在患者和医生与疾病共同做斗争的时候,我们和病人是同心同德的,我们所面临的是疾病,疾病的载体是病人,医生治疗要通过载体达到目的。而目前这方面的认识亟待提高。就像北医大的一位老教授讲的,我们搞运动创伤的,原来运动员进医院看病的时候,不用签字就做手术,对医生充分信任,很少有医疗纠纷。可以这么讲,运动医学的发展是建立在运动员血与奉献的基础上的。医学的发展同样不单纯是医生和医务工作者一厢情愿所完成的。我们以往讲军功章里有我的一半也有你的一半,医疗发展有医生的贡献,也有患者的贡献,把这两者统一起来,我们的工作更好做,更好促进医疗事业的发展。
  医疗事故现在相对变得少一些,医疗纠纷上升到法院裁定以后不判定医疗事故,有些是不判赔的。不判赔的情况大家已经讲过了,当事人、病人或者家属就不找法院去了,但是可以找医院,找当事人或找科室,这样给医院造成了影响。在这种情况下,法律保护患者的权利,也要保护医院的权利和医生的权利。这方面的情况现在不尽如人意,判完了就不管患者是否到医院里去闹的事了。既然保护一方,就要保护另外一方,既然法院判赔了就要无条件执行,如果不判赔,患者还要到医院捣乱,我们应该相应制定一些条例也好,法律也好,对这种扰乱公共场所秩序的行为加以治理。(附图片)

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加强医患沟通是关键

第15版(教科文专页)
专栏:

加强医患沟通是关键
南京军区南京总医院院长 易学明
  医患应该是一个协调关系,医生和病人是一个战壕中的战友,他们目的是对付疾病。现在总有人把医生和患者处在对立的位置上,这是不对的。人类与疾病的抗争是无止境的,医生不能把所有的疾病都治好。在这种情况下,如果医生和病人加强沟通,就可以减少很多矛盾。我们做过一项调查,由于医患沟通不够而造成的医疗矛盾占49%,因此我觉得加强医患沟通是关键问题。
  在条例贯彻当中,我总体感觉到对医院来说,效果比原来预想得好。条例刚公布的时候,特别是在去年9月1日之前,大家对条例不太理解,好像认为医院要倒大霉了,说以后病人有说话的地方了,医生要发愁了。我觉得通过条例的执行,只要宣传到位,对于一些基本的观念理解到位,大家齐心协力,应该说这个条例是可以起到较好效果的。
  医生应该依法行医,更重要是实行人性化的服务,要把病人作为一个活生生的人,而不要把他单纯看成一个病人,我觉得只有加强人性化的服务,多为病人着想,医患关系才能得到改善,医疗纠纷才会减少。(附图片)

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医师法律意识亟待提高

第15版(教科文专页)
专栏:

医师法律意识亟待提高
中国医师协会常务副会长兼秘书长 杨镜
  《医疗事故处理条例》实施一周年的时候来谈如何提升医院形象,如何预防或减少医疗事故纠纷的发生,是很实际的问题。随着改革不断深化,医院的生存和发展问题以及所面临的医疗纠纷的问题都是需要讨论的。
  对于院长来讲,每天都面临很多难题和困惑的地方,这是很正常的。随着社会的发展,我们所遇到的问题,可能一年跟一年都不一样,5年前我所遇到的问题和现在所遇到的问题有一些差异,不太一样。另外,我们应该注意的就是病人维权意识的增强,相对来讲,医师的法律意识滞后了,从法律观念上讲产生一些落差。
  2002年,中国医师协会刚成立不久,我们在北京、四川、辽宁、广东等地做了一次调研,主要是围绕医疗纠纷的问题做调研。我们召开了18次座谈会,做了1956人次的问卷,做了140多所医院的调查,结果是医生对当前所从事的卫生医疗工作的执业环境,感觉恶劣的占到60%以上,有74.29%的医生感觉自己的合法权益不能得到很好保护,同意自己孩子报考医学院校的仅占10%。而经历过SARS后,医护人员在社会当中的形象和地位,发生了很大转变,这是因为我们广大的医务人员在抗击SARS过程中体现救死扶伤、无私奉献的精神。我们要坚持和发扬这种精神,要很好地分析一些引发医疗纠纷的原因,这样我们的工作就能做好。(附图片)

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信任产生爱护

第15版(教科文专页)
专栏:

信任产生爱护
患者代表 王殿文
  我是河北香河一中的离休教师。2002年5月,在北京二龙路医院做了直肠癌根治手术,虽然危险,我还是写了遗嘱,告诉我的儿女们:“万一出现最坏的结果,也就是说我死在手术台上,也不要在医院里无理取闹。”
  所以这样做,因为我信任这个医院,由信任产生了爱护。起初,我知道得癌后心中恐惧,压力特别大。但进入该院后,这一顾虑逐渐消失了。如在门诊作结肠镜检查的时候,我看到一行字:“如临深渊,如履薄冰,慎而又慎”,一打听是田医师讲的,他主管电子内视镜这一科。这位老先生把病人的安全看得如此的重要,我虽不认识他,但由衷地敬佩他。我的责任医师贾大夫,手术前多次跟我谈心,详细地讲述了手术中的利弊,力争最好的结果。手术用血要到市供血中心,担心交通堵车,影响手术,主任医师梁大夫征求我的意见等等。这样的医护人员和医院自然会得到广大患者的信任。
  因此,我觉得医患问题的解决关键是真诚沟通。(附图片)

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事故鉴定问题值得关注

第15版(教科文专页)
专栏:

事故鉴定问题值得关注
北京大学法学院教授 孙东东
  条例实施一周年来,社会各界空前重视,几乎没有其他的法律出现过引起各界都来学习的情况。医疗机构维权意识也大大提高。通过条例的学习,大多数医院知道该如何维权,防范意识也得以提高,特别是条例第二章的落实。
  调查表明,对于条例的实施,医生认可,老百姓认可,认同率很高。
  但还有几个问题需要提醒:第一,医生们对这个条例的学习、理解不够深入。大家不能断章取义,要把条文看全看透了才行。
  第二,对条例预防事故预案的制定要清楚。事故发生之前制定的处理方案,要责任到人,医院制定好预案要演练,如国务院有关部门制定的劳务事故、突发公共事故和危害事故的预案及演练值得学习,不演练没有效果。
  第三,当前的问题是鉴定,这是个大问题。鉴定中存在的问题一是一些地方的专家库不能建立,资源有限。鉴定当中的另一个问题是专家不知怎样鉴定。医学专家都是本行业的高级专业技术人员,有丰富的临床经验,遗憾的是不知道鉴定的性质、方法,以为死人就是一级事故,不知道鉴定的程序,鉴定的关键问题,如行为的定性、因果关系、过失责任的测量、行为的两个结果,不知道怎么做。
  还有鉴定当中,鉴定书的格式,鉴定书的质量问题。鉴定书写的水平参差不齐,这样直接影响了鉴定的质量。(附图片)

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英雄决战唐古拉——来自中铁十八局集团青藏铁路建设工地的报告

第16版(专页)
专栏:

英雄决战唐古拉
——来自中铁十八局集团青藏铁路建设工地的报告
姜书范 伍振 刘保良
  青藏铁路二期格拉段建设的大幕已经拉开近三年了,随着通天河、沱沱河、昆仑山、风火山等一项项重难点桥隧工程的告破,这犹如一条巨蟒的铁龙正向着高原深处艰难地攀援,不久即将抵达拉萨。2003年是青藏铁路建设的关键之年,因为青藏铁路要翻越海拔最高的5072米的唐古拉山脉。这一重任落在了素有“铁军”之称的中铁十八局集团等建设单位的肩上,这支英雄的队伍又将创造中国铁路建设史上新的篇章!
  打造“青藏速度”攻坚战
6月29日,正是青藏铁路开工建设两周年的日子,海拔5072米的青藏铁路最高点——唐古拉山南侧无人区越岭地段多年冻土段全面展开施工,这标志着青藏铁路建设已进入全面攻坚阶段。
  唐古拉山越岭段由中铁十八局集团等单位担负施工。由于青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长的铁路,这一段无疑也是全世界铁路的最高点。青藏铁路唐古拉山段是全线最艰苦的地段,建设者将在青藏铁路多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大难题上展开攻坚战。
  正在修建的青藏铁路由青海省西宁市至西藏自治区拉萨市,全长1956公里,2001年6月29日开工。中铁十八局集团承建青藏铁路格拉段第九、第十八标段,预计总投资达10亿元,线路总长80公里,地处唐古拉山越岭地段和羌塘自然保护区,平均海拔近5000米。18标段是全线海拔最高的标段,5072米的最高点、5068米的最高段、5170米的最高采石场等,都在唐古拉山上,这是青藏铁路最难跨越的地段。其施工特点:一是自然条件极其恶劣,高寒缺氧,仅为内地的47%;二是该段为多年冻土区,沼泽湿地密布、河流纵横,地质条件极其复杂;三是青藏总指挥部工期调整大大提前,三个多月要完成三年的施工任务,矛盾高度集中;四是重点控制工程多,管段内有世界海拔最高的唐古拉车站等4项控制工程。由于种种原因,这两个标段的图纸直到8月5日才全部到位。而青藏总指挥部要求,18标段要完成80%的任务量,9标段要完成线下全部工程,2004年3月从安多车站向格尔木、拉萨同时铺轨。从图纸到齐,到有效施工时间,三个半月要完成三年的任务,因此青藏线有“全线看建总,建总看十八局”之说。
  7月4日,集团公司在青藏线现场召开决战决胜动员会,集团公司董事长赵广发来到海拔5068米的青藏铁路最高车站考察,他说,伟大的事业要有伟大的精神,要取得决战决胜的胜利,就要有一种精神。要科学安排,加大调控,依靠科技,精心组织,顽强拼搏,决战决胜。
  中铁十八局集团青藏指挥部,在指挥长韩利民的带领下,以“建造世界一流高原铁路”,“挑战生命极限,创建精品工程,打造世界亮点”为指导思想,坚持以铁道部部长刘志军提出的“四个伟大、四个站在、三大目标”的新的更高的要求为动力,努力培育以“吃苦奉献,立功高原、遵循科学、争创一流”为内涵的青藏铁路精神,鼓足干劲,全力以赴,强化管理,精心组织,加大各方面的投入,合理调配资源,打好设备仗。新购1.48亿元各类先进设备,使总投资达6.4亿元,调集上场各类机械设备1000多台套,各类上场施工人员达6000余人,专门在格尔木设立物资材料调运组,提前开辟了石砟场、片石场,建起了预制场,还在格尔木南山口用20天建起了一个耐久性混凝土外加剂厂,解决了靠外厂供不应求影响施工的状况。从7月至10月展开100天施工大战,倒排工期,日保旬、旬保月,实行24小时满负荷工作,确保青藏铁路全年施工目标的实现,打赢青藏铁路全面攻坚战。
  让筑路人成为高原的主宰
  青藏铁路建设的环境是极其恶劣的,也是前无古人的。面对大自然的挑战,铁道部提出了“生存重于施工”的方针,要求本着“以人为本,医疗保障先行”的思想,只有这样才能保证参建职工的健康,保持战斗力,打赢青藏铁路建设的攻坚战。
  他们从建家建线做起,用生活线、卫生线、文化线促进生产线。营区建设统一规划,两个标段内各种临建用房16000平方米,投入3000多万元,在雪域高原严酷的自然环境中建成了职工之家;各项目部都建起了锅炉房,为职工统一安装了供暖设施;配备了电视机、VCD机、卡拉OK机、扩音机和组合音响等,安装了地面卫星接收装置,建起了娱乐室和图书室,大大丰富了职工的业余文化生活。
  特别是二公司项目部在头二九特大桥工地建起了由107座帐篷组成的帐篷城,能够容纳近千人吃住和生活;自己命名的“拉萨路”、“那曲路”、“日喀则路”等路整齐划一地排开。他们还在帐篷中心地区开辟出“商务中心”、“洗衣房”、“理发店”、“洗浴中心”等基础设施。职工防寒羽绒服和床上用品统一配发;职工食堂、洗澡间、理发室、小卖部、电话亭等生活服务设施的配备和管理统一规定,最大限度地方便职工生活。
  做好医疗保证,确保职工身心健康,是提高施工战斗力的重要保证。中铁十八局集团在青藏铁路指挥部,建立了功能齐全的工地医院,配备卫生车8辆、医护人员60余名、各种医疗设备和药品1000多万元,形成了完善的三级医疗保障体系,并承担了青藏铁路总指挥部三级医疗救治站的任务。根据高原病诊治的需要,先后投入500万元,购置了大型高压氧舱、制氧机、救护车和全自动生化仪等一批国内外先进的诊疗救护设备。建立了“高原氧吧”,每个职工宿舍都配备氧气瓶,保证每个员工下班后都能吸上氧气。上场三年来,他们先后为职工查体上万人次,接诊18000人次,收治住院病人588人次,成功抢救兄弟单位和驻地群众危重病人213人次,成为青藏线上名副其实的立体医疗保障防线,有效地保障了施工一线职工的身心健康,促进了青藏铁路工程建设的顺利完成。
  在中铁十八局集团青藏指挥部的院子里有两条醒目的标语:“低压不能低志气,缺氧不能缺精神”。青藏线的建设者们就是以这样一种英雄气概奋战在世界屋脊上。集团公司党委书记李永军在检查工地时动情地说:“青藏铁路建设者是以牺牲青春和生命为代价奉献在这里的,他们是最值得尊敬的人!”
  靠科技攻克高原施工难题
  青藏铁路是世界铁路建设史上具有标志性的高原铁路,同时也是一条科技含量较高的铁路。多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱是世界高原铁路建设的“三大科技难题”。青藏铁路建设者在破解这三大难题方面做出了积极贡献。
  中铁十八局集团担负施工的青藏铁路9标和18标段,都是青藏线上地质最复杂的地段,多年冻土区、沼泽湿地、斜坡湿地等等,被誉为“青藏铁路复杂地质大全”,惟有高举起科技攻关的大旗才能打赢青藏铁路的攻坚战。
  为攻克施工中的技术难题提供可靠保证,中铁十八局集团果断抓住施工前期准备的先机,投资50余万元,建成了世界上最高的试验室,配置了大型压力试验机、低温冰箱等大型试验设备,被铁道部青藏铁路总指挥部指定为青藏铁路三大中心试验室之一。购置了VOLVO挖掘机、装载机等1000多台套大型施工机械,还投资20万元引进GPS全球定位系统和全站仪测量系统用于全线控制测量,极大地提高了高原测量的精度。
  青藏铁路是一条科技线,科技含量比较高,施工技术是在探索中进行的,在施工实践中必须坚持科技创新。中铁十八局集团担负施工的特殊路基就达六七十段,总长达21公里。三公司担负施工的地段,均是多年冻土沼泽湿地,通风路基施工采用土工格栅,他们严格要求,整平下垫层,且无坚硬凸出物,铺设时拉紧使其无褶皱和损坏。二公司在头二九以桥代路特大桥承台施工时,由于承台均为高出地面的承台,且最大方量达166立方米,常规要采用内拉杆进行加固,但这样将影响到混凝土表面的光洁度,为使混凝土整体光洁美观,技术攻关组采用混凝土上面、下面设拉杆,进行加固,最终撤掉拉杆的办法,从而对混凝土进行了加固又取得了混凝土良好外观的效果。
  青藏铁路建设的成败就在多年冻土区。在冻土区桥梁施工中,为减少对多年冻土的扰动,保护高原冻土环境,在施工中多数采用旋挖钻机,较硬岩石层采用冲击钻机施工。五公司项目部担负施工的唐古拉山以桥代路特大桥,全长737.98米,线路穿越唐古拉山越岭地段,属多年冻土区,施工过程中出现地下泉眼涌水、暗河、流沙等,给钻孔桩施工造成了很大困难。对此,五公司采用旋挖钻机进行施工,技术人员成立了“耐久性混凝土”和“桩基施工”两个QC小组,进行攻关,根据原冻土的特点,采取控制水温,降低砂石料的含泥量等措施,控制各项技术指标,另外根据不同地质采取长护筒跟进、泥浆护壁等措施,克服了塌孔、地下涌水等难题,使大桥施工顺利完成。
  建造世界上一流高原铁路
  在青藏铁路建设中,中铁十八局集团按照青藏铁路总指挥部提出的“建设一流高原铁路”的总体要求,紧紧依靠科技力量,规范施工操作,向工程全面创优冲刺。
  中铁十八局集团担负施工的两个标段工程沿线高含冰量冻土、冻土沼泽湿地、冻土层上水引起的松弱地基等不良冻土地质分布广泛,这给工程施工和创优带来很大难度。为确保全线达“部优”、创“国优”目标的实现,中铁十八局集团制定详细的创优规划,从进料到设备租赁,从技术指导到工中控制,都严格按照规定执行。从组织指挥、技术管理到工点、工序质量控制,都实行责任到人。同时建立质量保证金制度,实行内部优质优价、奖优罚劣。
  建筑公司项目部地处唐古拉山山谷腹地,担负海拔5072米最高标段越岭地段的施工,是终年冻土最多、地质最复杂、缺氧最严重、气候最恶劣的地段。唐古拉车站由于地质复杂,站内设计为特殊路基,分为片石通风路基、热棒路基和冻土沼泽化斜坡湿地路基三种。在片石通风路基施工时,每层虚铺38厘米进行碾压,压实厚度控制在每层30厘米,同时安装土工格栅、复合土工模和保温板、热棒、换填等措施,施工中严格按规定操作,优化现场资源配置,按要求作路拱进行排水并碾压密实,为克服含水量高,他们采取提前在取土场备土晾晒,以确保填土含水量符合设计规范要求。
  在中铁十八局集团青藏铁路工地上,处处可以看见已建好的桥墩,都用塑料纸、彩条布包裹着,这是为桥墩墩身防冻而采取的一项特殊措施。为加快施工周期和提高混凝土的耐久性,大桥和涵洞施工都要填加耐久性混凝土外加剂,养生、拆模后还要包裹两个月,完工后,采取三层保护,表面涂油后,用塑料布、毛毡、彩绸布包裹,以减少日温差、紫外线强、大风等影响,减小冻胀力,防止桥涵裂纹,这是青藏铁路线上一道独特的风景。全线重点控制工程头二九以桥代路特大桥,质量目标锁定在创“鲁班奖”。中铁十八局集团二公司项目部,针对高原冻土施工采用的低温早强耐久性混凝土,单位水泥容量变大,水化热增大,容易形成混凝土表面开裂的现象,工程技术人员通过现场一系列的技术攻关,最终采取早养护、勤浇水,在一天气温较高的情况下进行拆模等办法,从而使混凝土保湿、保温措施达到了及时、科学,较好地平衡了混凝土的内外温差,有效地解决了混凝土易开裂这一质量通病。
  四公司青藏铁路项目部担负施工的安多火车站,是进入西藏的第一大站,全长1400米,设计为七股道。为优质高效地建好安多火车站,他们严格按照“四区段八流程”组织作业,加强现场试验测量监控,路基填筑一层一检测,三层一抄平,不合格的坚决不进行下层填筑,确保车站工程全面创优。
  8月18日至23日,由青藏铁路总指挥部赵世运总工带队,总指监理部、工程部等部门组织的“青藏铁路唐古拉山北段2003年上半年工程质量大检查及质量信誉综合评价”中,中铁十八局集团综合成绩优秀,在中国铁道建筑总公司系统中名列第一。
  精心呵护高原生态环境
  青藏高原素有“世界屋脊”之称,既是我国和东南亚地区的“江河源”,又是世界山地生物物种一个重要的起源和分化中心。其自然生态环境既独特原始又脆弱敏感,被世界自然基金会列为“全球生物多样性保护”最优先地区,也被我国政府列为“中国生物多样性保护行动计划”的优先保护区域。保护好生态环境,是青藏铁路建设者义不容辞的责任!
  中铁十八局集团青藏指挥部坚持“预防为主,保护优先”的原则,牢固树立环保意识,把环境保护工作摆在重中之重的位置,并在施工实践中严格执行各项规定,自觉地维护高原的生态环境。
  为落实环保工作,中铁十八局青藏指挥部成立了环保领导小组,设环保部,配备专人负责。他们根据国家和地方政府的有关法律法规及总指挥部的环保要求,先后出台了《环境保护实施细则》、《施工现场环保有关规定》、《环境保护奖罚细则》、《评比检查标准》等规定,使环保工作有章可循、有规可依,加强环保工作的规范化管理。指挥部与各项目部签订环保责任状,制定严格的奖罚制度,层层落实,责任到人。
  在驻地打设和便道施工中,中铁十八局集团严格落实各项保护措施:临时工程按照设计统一规划,按业主要求和高原地区施工环保要求修建;生活区设污水沉淀池,沉淀后的水用于草皮养护或降尘;设置分类垃圾池,生活垃圾按“可降解”、“可回收”、“有毒有害”三类分开收集储存处理;认真做好原始地貌记录工作,对管段内可能破坏或改变原始地貌的工作进行了详实的影像记录;加强教育,保护管区内野生动植物,严禁捕猎野生动物。为了确保施工区域外的土地不受任何影响,参建员工用防护网把施工区域用地围起来,防护网外的草地也不允许任意践踏。
  唐古拉山到安多,是高原草甸到草原的一个过渡区,千万年以上的草皮绿地,还有独特的高原沼泽湿地,是调节气候、调节湿度的一个重要因素。山上的红景天、雪莲花等植物,职工们从不去采摘,精心呵护着。对草皮绿地的保护,在施工过程中更是精心爱护。碎石场、片石场、便道等施工占地时,首先要保护好草皮,尽量不损坏草皮,有的先把草皮移植搬家,等施工完工后再将草皮恢复原貌,这样既不影响施工,又保护了草原植被。四项目部将原废弃取土场改建为混凝土预制厂,尽管这样增加了几倍的往返距离,加大了运输成本,却保护了4000平方米的草地。安多车站地区是当地草皮最好的地区,施工中需占用草地,四公司项目长王凤翔与职工们将需要移植的草皮移植到附近草皮稀疏的地方,设立草皮养护区,现已累计移植养护草皮14万余平方米,待工程主体完工后再复原草皮。同时,他们还为当地牧民着想,进行草皮无性繁殖实验,把移植的草皮切成两部分,上下两部分各15厘米,然后插在熟土中进行实验培植,间隔5至10厘米,这样成活后可以补救蜕化的草场,中央电视台还特地做了该项目部保护草皮《草皮搬家》的专题报道。
  在中铁十八局集团青藏铁路藏北无人区工地上,经常有藏狐、藏羚羊、野驴、狼等野生动物出没。这里随处可以看见“关爱野生动物,呵护每寸绿草”的广告牌。这已不仅仅是一种昭示,而是全体青藏铁路参建职工与这些国家保护动物和睦相处,共同生活在一个大家园里的生动写照。今年5月14日下午,在五项目部唐古拉山以桥代路驻地附近的路上,有一只“大鸟”忽然落下,样子有气无力,明显是受了伤,正在干活的几名工人发现后,小心翼翼地将它抱回工程队,用菜篮子为“大鸟”制作了一个窝,并请医护人员给它疗伤,每天给它喂吃的。经过几天的精心调养,“大鸟”精神起来,恢复了健康,最后大家恋恋不舍地把“大鸟”放飞,让它重新回归了大自然。后来才知这是一只被猎杀受伤叫猎隼的鸟,是国家二级珍稀保护动物,职工们为能保护珍禽而骄傲。
  有人说,在这片高原上生活着的人,无一不是奇迹;在这片高原上建设的人,无一不是英雄。其实,在青藏铁路工地能够坚持工作的人,这本身就是一种奉献。中铁十八局集团青藏铁路的建设者们以奉献精神将自己的理想融入到生命极限之地的蓝天白云之间,他们是新时代真正的英雄!(附图片)
  职工们确保大桥灌注混凝土施工质量优良。
  中铁十八局集团董事长赵广发(右二)陪同铁道部部长刘志军(前左二)等视察工地。
  中铁十八局党委书记李永军(左一)深入工地检查指导工作。
  青藏铁路指挥部指挥长韩利民(中)、工委书记李继业(右)和总工程师陈鹏在一起研究施工方案。 本版图片均为姜书范摄

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人才流动:长河出塞通碧海

第1版(要闻)
专栏:学习贯彻“三个代表” 达到新高度 取得新成效

人才流动:长河出塞通碧海
本报记者 盛若蔚
  这些天来,北京金森科技有限公司董事长巩孟龙的心情格外好,因为他终于领到了盼望许久的“绿卡”——北京市工作居住证。领卡第二天,已经当了3年“京漂儿”的他就在北京买下了自己的办公楼。“对我来说,最重要的是感情上的慰藉与精神上的支持。”像巩孟龙这样领卡的首批幸运者,全北京一共104名。
  人才如水,滞则死,动则活。人才流动,锢则困,通则达。
  人才流动顺畅与否,关乎人才资源能否得到合理配置,关乎能否为全面建设小康社会提供有力的人才保证。
  倡人才合理流动之风气,创人才脱颖而出之环境,是党的十六大对人事工作提出的新要求,也是人事部门做好人才流动开发工作的最高目标。在这个问题上,人事部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,把为各类人才提供最佳服务同人事人才工作的与时俱进结合起来,开拓创新,力促人才合理流动。
  柔性流动——让体制壁垒冰融雪消
  曾几何时,拥有北京户口是许多在京工作的“外来人才”的一个梦,正是这道门槛让不少优秀人才“望京却步”。
  北京离不开人才的支持,让北京“门户洞开”现阶段又不现实。如何建构符合市场经济规律、适应首都市情的人才柔性流动模式,成为优化首都人才环境,加速首都人才战略实施的重中之重。
  2003年的夏天,在众多在京工作的“外来人才”的眼中,是个闪动着希望的季节。6月30日,一项以“总量控制、市民待遇、柔性流动、依法管理”为基准的“北京人才绿卡计划”——北京市工作居住证制度正式出台。7月1日,北京市人事局网站两小时内遭遇5万多人次访问,几乎都是冲着“绿卡”而来。
与北京遥相呼应的是,南粤广东也在积极行动。8月25日,《广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法》在省政府常务会议原则通过,这标志着符合条件的来粤人才也将可以申领类似北京“绿卡”的广东工作居住证。
  相对一省一市,区域内人才畅流更显困难。然而,区域经济一体化的迅猛来势又深切呼唤着人才开发的一体化。正是在这一背景下,今年4月,一个冠名“长江三角洲人才开发一体化”的论坛在上海登场。来自沪苏浙三地的19个城市,共同对外宣告,将共建“长三角”区域人才开发新机制。这意味着不远的将来,沪苏浙三地将共享人才信息资源,资格互认,最终实现区域内人才自由流动,达到区域经济的共赢。
  在杭州拿的口译证书,到上海、苏州照样通用;在南京学的现代物流,到宁波也被认可……7月9日,杭州、宁波、上海、南京、苏州、无锡6个“长三角”城市达成协议,今后无论何市颁发的外语口译岗位等资格证书,都能畅通游走6城市,区域内的紧缺人才培训将统一考核、统一发证。这标志着“一体化”迈出实质性的第一步。
  一连串的破冰之举接踵而来。宁波接轨上海先行一步——7月9日,上海和宁波就“实施统一的职业资格认证考试”等项目签署了合作协议;7月下旬,苏州与上海就共建紧缺人才培训服务中心等问题进一步磋商……
  从早年沿海一些城市的“蓝印户口”制度,到如今上海、北京、广东等地的工作居住证制度;从单一行政调配模式,到“不求所有、但求所用”的人才“柔性流动”机制,这些创新无不折射出人事部门在给人才提供发展空间和机遇,为人才提供更平等、更有效的工作生活保障,使人才的创业环境、工作环境、生活环境更为宽松所做的努力。“创新人才工作机制,必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益去开展,而消除人才流动的体制性障碍,就是这一要求的具体体现。”中组部副部长、人事部部长张柏林一语中的。
  拓展空间——让天之骄子从容就业
  今年适逢高校扩招后本科毕业生就业第一年,高校毕业生就业问题变得异乎严峻。“人事部门要与有关部门积极配合,竭尽全力,用超常的努力应对超常的形势。”这一点,人事部副部长侯建良再三强调。
  为国家分忧、为毕业生解难,探新路、出新法,不断拓展空间,力促高校毕业生顺利就业,这就是人事部门贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。
  7月31日落下帷幕的“全国人才市场首届高校毕业生网上招聘会”,是个特殊的招聘会。说它特殊,是因为它首开公益性招聘风气之先。招聘会一下子吸引了82家人才网站的视线,3500余家用人单位上网发布需求信息,招聘单位提供职位数达11600多个,需求应届毕业生增至7万余人。
  如何大批引进紧缺专业毕业生,是不少城市头痛的事,福州在这方面却走在了前头。如今,福州在全国率先建立的人才储备中心,每天约有200名大学毕业生上门联系,现已储备人才信息近2万条,累计储备人才4000多人。中心为那些品学兼优、学有专长又一时找不到工作、生活困难的大学生,免费提供代办落户、保管档案、择业培训和就业推荐,不仅设置了创设就业的“驿站”,减轻毕业生就业压力,也发挥了“人才蓄水池”之功效。截至目前,通过福州人才储备中心落实工作的高校毕业生已达1662名。
  在积极拓展城市吸纳毕业生空间的同时,人事部门还将视线投射到空间更为广阔的农村。正在各地实施的“一村一名大学生”计划就是一个成功的范例。在辽宁,目前已有4871名毕业生被选派奔赴农村。“群众接受了我,经受了锻炼,也找到了展示自我的空间。”大学学果树专业的邱峰,如今已成了黑山县大虎山镇七台子村党支部副书记。一村一名大学生,一村一颗新火种。计划的施行,得到了社会各界和广大农民的认可。
  新的形势催生新的气象。人事部门与有关部门共同选拔的600名优秀应届大学毕业生已于8月奔赴西部长期扎根;北京市人事局将毕业生就业接收工作截止时间延长至9月底;南京人事部门一改“面对面”的“老三套”,而采取“机对机”的新形式进行审批、管理……
  创新机制——让人才市场健康成长
  实践表明,已有20年历史的人才市场在人才资源配置中正日益发挥重要作用,我国人才资源市场化配置的格局已经初步形成。然而,如何让人才市场更富活力,为人才流动推波助澜,这需要进行新的探索。
  人才市场建设,其首要条件在于政府职能的转变。人才不知哪里需要人,用人单位不知哪里有人才——这种市场信息的不充分、不对称曾是困扰人才流动的一大痼疾,直接影响了市场的配置效率。为此,人事部自去年首开全国人才市场供求信息发布制度以来,今年又继续加大力度,将这项“民心工程”全面推开,充分利用媒体、网络等多种媒介,广泛发布市场信息,指导人才合理流动。6月初,人事部首次发布网上人才市场供求信息,就吸引了国内10余家有影响的人才网站参与发布。
  人才市场要发展,制度环境是关键。营造公平透明、竞争有序、规范运作的市场环境,对于人才市场的健康发展举足轻重。
  今年5月,太原人才市场与太原五金机械公司联合投资筹建起山西第一家股份制人才市场。从8月1日起,在北京举办招聘会不再分姓“公”姓“私”,只要具备相应资质,各类人才中介服务机构均可申办……不久前北京市人事局出台的这项新规定,标志着北京正式实行人才市场分级分类管理。
  “人才市场的定位在服务,唯有不断推出新的服务种类,提升服务水准,才能适应人才流动新形式的需求。”人事部党组很看重服务的“与时俱进”。截至目前,全国各类人才服务机构已为405万流动人才提供了保管档案等代理服务,为近20万个单位实行了人事代理服务,相继开发拓展了电子档案、人才测评、管理咨询等新业务。人才市场,正以其有效的人才配置、多方位的社会化服务,促进人才与科技的结合,人才与资本的结合。
  “为人才流动诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。”人事部党组已将此作为各级人事部门始终遵循的工作标准常抓不懈。人们欣喜地看到,人才流动之路,正愈行愈宽,愈行愈畅。

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温家宝在国家行政学院省部级干部研究班讲话强调 深化行政管理体制改革 加快实现政府职能转变

第1版(要闻)
专栏:

温家宝在国家行政学院省部级干部研究班讲话强调
 深化行政管理体制改革 加快实现政府职能转变
  新华社北京9月15日电 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝15日在国家行政学院省部级干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班讲话时强调,深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。要加快政府职能的根本性转变,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
  温家宝强调,加快推进政府管理创新,关键是进一步转变政府职能。要着力抓好四个环节:
  一是坚决实行政企分开。继续把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,调动各方面的积极性,增强企业和整个社会经济活力与效率。要把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,主要运用经济手段和法律手段管理经济。
  二是加快推进行政审批制度改革。各级政府及其部门要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,加快投资体制改革,确立企业投资主体地位,使行政审批走向制度化、规范化和法制化。
  三是全面履行政府职能。要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能。当前,特别要加快建立健全各种应急机制,提高政府应对各种突发事件的能力;大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展,扩大就业,提供社会保障,建设公共设施,提高公共服务水平。
  四是树立以人为本的政府管理思想,坚持全面、协调和可持续的发展观。要注重统筹兼顾,促进经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区、人与自然的协调发展,全面提高人民的物质文化生活水平和健康水平。
  温家宝指出,推进政府管理创新,还要实现政府运行机制创新和管理方式创新。要完善科学民主决策机制,健全重大问题集体决策制度和专家咨询制度,实行社会公示和社会听证制度;大力推进依法行政,严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责;加强对行政权力的制约和监督,充分发挥行政系统内部监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用。要按照统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全的要求,加强电子政务建设。
  温家宝最后说,适应政府管理创新要求,必须大力建设高素质的公务员队伍。广大公务员特别是各级领导干部要加强学习,掌握广博知识;要解放思想,勇于改革创新;要勤政廉洁,树立良好政风。特别要深入实际,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众办实事,努力使各级政府成为人民群众满意的政府。
  国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长华建敏主持会议。

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宁波:“千军万马”闯荡国际市场

第1版(要闻)
专栏:

宁波:“千军万马”闯荡国际市场
本报记者 何伟
  今年6月8日,前来参加中国国际日用消费品博览会的印度商人哈里斯,一出宁波机场就懵了:博览会因突来的非典延期举行,该到哪里去寻找供应商呢?得知了哈里斯的困窘,准备撤离的博览会组委会为他一个人举行了一场特殊“博览会”:根据客商提供的长长的购货清单,有人查找货源,有人联络厂家,有人现场验货。入夜,目睹备齐的上百种货物,原本有些懊恼的哈里斯不禁笑逐颜开,他打开电脑,给宁波市外经局发出了一封情真意切的感谢信。
  “一个人的博览会”虽属偶然,却是宁波举全市之力抓外贸的必然。外贸在宁波经济中举足轻重:全市去年进出口总值123亿美元,占GDP的比重达67%,占直接财税收入的33%。宁波外贸出口每增加1个百分点,就新增就业4500人。宁波市市长金德水直言:“外贸犹如经济的‘牛鼻子’,抓外贸就是抓农业,抓工业,抓税收,抓就业,抓稳定。”
  今年以来,贸易壁垒,伊拉克战争,非典疫情……我国外贸出口遭遇了一个接一个的“拦路虎”,宁波外贸仍在增长,1月至7月,出口额位居浙江之首。至此,宁波在全国外贸行业已累计创下10余项全国第一。
  宁波外贸的持续快速增长是靠什么赢得的?
  靠改革:外贸主体多元化
  宁波的外贸形势也曾一度危机四起,外部原因是亚洲金融危机和来自我国南方出口企业的冲击,根本原因是内部机制问题。“外贸公司的核心竞争力是优秀外销员。一个外销员的一笔业务,可以救活公司,也可以葬送公司。”宁波市外经贸局副局长余丹桦解释说。
  抓外销队伍和外贸公司的改制,成为外贸由衰转盛的关节点。改制怎么改?市外经部门组织人员北上取经,南下考察,经常看到的是普遍流行的捆绑式的大集团、大公司战略。这种偏重于“量”的扩张的“药方”,宁波人认为治不了自己的“病”。他们认为,激活企业细胞,激发员工动力,才是治根。他们把突破口选在改制上,选在破除“自然人不能持股,职工不能持大股”的陈规上。
  沿着“只求所在不求所有的产权多元化”改革方向,通过职工持股、工贸联合、嫁接重组、有偿出售、托管组合等形式多样的改制,宁波外经贸局把18家局属国有外贸公司相继改制成具有市场竞争力的外贸实体。产权明晰后驱动内生利益,外贸企业活力四溢,资产规模迅速扩大。全市净资产规模1000万元以上的企业比原来增加5倍,年出口规模1000万美元以上的企业增加4倍。国有外贸企业一举扭亏为盈。
降低门槛,让生产性企业、民营企业自营出口,是宁波外贸创新的另一条战线。在取得“与国有企业和‘三资’企业同场竞技”的资格后,民营企业大显身手,全市自营外贸生产企业增加到2119家。外贸出口形成由过去的国有“单骑”变为与股份制企业、“三资”企业、私营企业“四轮”并进、百舸争先的格局。
  靠胆识:出口市场多元化
  与一些以加工贸易为主的地区不同,宁波的外贸特点是“一般贸易唱大戏”——去年,全市一般贸易比重达到82%以上。这种贸易的优点是创汇多、效益高,但需找米下锅,风险较大。风险之一是面临日益增多的贸易壁垒和技术壁垒。
  “我们不怕打洋官司。”说这话,宁波新海公司董事长黄新华决不是赌气。这家年产3.6亿只打火机的企业,是我国打火机行业的“领头羊”。近5年,该公司两战韩国、两战欧盟,打赢了4场应诉反倾销的“洋官司”。每次打完官司后,公司反倾销应诉小组都摇身一变,成了企业管理升级整改小组,使新海公司的管理水平上一个台阶,产品竞争力增强几分。去年,新海公司的成本下降了7个百分点。该企业研制的打火机防护装置,率先突破了欧盟设立的CR技术壁垒。
  不怕打“洋官司”还不够,更高的策略是实施科技兴贸和以质取胜战略。目前,宁波已有70多家企业在80个国家和地区注册了670多件商标。在商务部公布的118个名牌出口商品中,宁波占15个,是全国拥有名牌出口商品最多的城市。贝发、双鹿、韵生、敦煌等品牌已经成为行业出口的“领头羊”。
  “孵化器”是宁波中小企业提高出口能力的创举。国际市场风疾浪高,获得进出口经营权的中小企业极易“受伤”,为自营出口的新手出征国际“赛事”配备外贸“教练”便应运而生。宁波新宇进出口公司今年与128家新“获权”的企业签订出口服务协议,指定专人“传帮带”,或服务,或代理,“孵化器”如识途老马,已帮助92家企业实现了出口业绩。目前,新宇这样的“孵化器”,宁波已有18家,先后帮助400多家企业孵化后破“壳”而出。
  靠服务:政府倾力为企业
  宁波外贸花红叶茂,得益于政府“浇灌施肥”。“我的每根头发丝都在考虑,如何为企业搞好服务。”市外经贸局局长王仁洲的感受,并非夸张。企业市场拓展到哪,政府服务跟到哪,宁波有一系列见效的措施作保障。
  一是建立“领导抓,抓领导”的逼进机制。宁波建立了各级开放型经济目标考核奖励体系,层层分解目标,一级抓一级,并把发展开放型经济视作领导干部“懂不懂经济、会不会管理、有没有能力、有没有作为”的重要衡量标准。为争取出口退税指标、推广退税账户托管贷款,解决出口企业的资金问题,市外经贸局、海关、国税、银行等部门通力配合,调门一致“大合唱”。人才短缺,外经贸和人事部门便为企业培养1万名懂规则、懂业务、懂法律、会外语的外贸实用人才。
  二是建立“政策促、促政策”的扶持体系。宁波相继出台了《关于加快实施走出去战略的意见》、《关于加快培养和引进国际经贸人才实施的意见》等配套文件。企业抱怨资金紧张,政府便对重点产品、出国参展、出口退税托管贷款、人才引进培养等进行资金支持,去年,市、县两级财政对外贸出口的支持规模为2.5亿元。
  宁波大力鼓励和推动企业参展,开拓国际市场。宁波每年有上万人参加广交会,总是东道主之外最大的展团。西店镇60位农民包专机参加广交会,更是轰动一时。宁波还连续4年居境外参展数量全国之最。市政府还把国际市场搬到家门口,主办各类形式的展会。
  “宁波要建设大港口,发展大产业,构筑大都市,繁荣大文化,开放是主引擎。”宁波市委书记黄兴国说。目前,宁波人均出口已突破1000美元,实现外贸顺差占到全国的13.4%,居全国各市之首。

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吴邦国会见立陶宛议长 希望保持和加强双方多渠道多层次交流与合作的良好势头

第1版(要闻)
专栏:

吴邦国会见立陶宛议长
 希望保持和加强双方多渠道多层次交流与合作的良好势头
  新华社北京9月15日电 (记者钱彤)全国人大常委会委员长吴邦国15日在人民大会堂会见了立陶宛议长保劳斯卡斯一行。
  吴邦国对保劳斯卡斯在两国建交12周年之际率团访华表示热烈欢迎。他说,中立建交以来,双边关系发展顺利,高层互访不断。去年江泽民主席成功访问立陶宛,为两国关系在新世纪发展奠定了坚实基础。两国的经贸交往虽然规模还不算大,但增长很快。科技、文化和教育等领域的交流不断扩大,人民之间的友谊日益加深。中国重视发展同立陶宛的关系,尊重立陶宛选择符合本国国情的发展道路和内外政策,赞赏立陶宛独立以来为发展经济和维护社会稳定所做的努力,积极评价立陶宛参与欧洲一体化进程。中方对立陶宛政府和议会恪守一个中国原则表示赞赏和感谢。
  吴邦国说,中国全国人大非常重视发展同立陶宛议会的关系,对双方在这一领域的合作感到满意,希望保持和加强双方多渠道、多层次交流与合作的良好势头。
  保劳斯卡斯说,立陶宛人民高度评价中国政府和人民对立陶宛表达的友好感情,相信立中双边关系的不断发展将为两国人民带来更多实际利益。他赞成吴邦国关于进一步加强中国全国人大与立陶宛议会合作的意见。
  保劳斯卡斯正式邀请吴邦国访问立陶宛。吴邦国表示感谢。
  全国人大常委会副委员长乌云其木格等参加会见。

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阿根廷足球难以捉摸

第7版(国际·体育)
专栏:

阿根廷足球难以捉摸
本报驻阿根廷记者 范剑青
  在2006年世界杯足球赛南美区预选赛中,阿根廷队以一胜一平名列南美区第二,暂居于两场皆胜的巴西队之后。但是,这个成绩尚不足以回答人们的疑问:在经历了2002年世界杯赛的惨败之后,阿根廷足球是否已经走出低迷?
  第一场预选赛是主场迎战智利队。智利队在南美只能算二流球队,但阿根廷队在领先两球的有利形势下,居然未能控制局面,让智利队生生扳回两球,最后以2∶2战平。
  这场比赛尚未结束,电视评论员就开始对阿根廷队展开了毫不留情的批评:本该发挥场上灵魂作用的贝隆无力控制局面,中锋克雷斯波没有与队友配合,表现得离群索居。赛后,主教练贝尔萨和主将贝隆、克雷斯波备受质疑。
  几天之后,阿根廷队在加拉加斯客场以3∶0战胜委内瑞拉队,终于找回了一点尊严。以阿根廷队的整体实力而言,仍然无愧于世界级强队的称号,但始终没有摆脱那种“有希望,没把握”的状态,虽有良好的表现,可总让人有点担心。
  阿根廷队最主要的问题在老将。贝隆虽然在对委内瑞拉队一战中表现出色,使得球迷忘记了他在上一战中的“呆滞”状态,但是,一流球队需要真正能控制和带动全队的核心,贝隆真能担当起这个重任吗?对委内瑞拉队的比赛似乎给了一个肯定的回答,如果遭遇到真正的强队会怎样?
  克雷斯波一直没有进入状态,阿足球评论员给他打了不及格分。到2006年世界杯时,克雷斯波将年届31岁,是否能继续担当起强力得分手的重任?
  阿根廷队在这两场比赛中的亮点还是年轻一代球员,艾马尔和小德尔加多才是真正的明星。尤其是右边锋小德尔加多的表现,让球迷和评论员赞赏有加。小德尔加多被阿根廷最大报纸《号角报》誉为“新奥尔特加”。小德尔加多上个月才满22周岁,再经过两三年的磨炼,在2006年世界杯赛上发挥出奥尔特加式的作用,完全是有希望的。
  艾马尔以两场比赛进两个球的成绩列入南美区预选赛射手榜。以前艾马尔总是与贝隆争夺突前前卫的位置,现在贝隆退到中后场,艾马尔终于担当起了进攻核心和得分手的大任。评论认为,无论从技术层面还是斗志看,艾马尔都已经成熟了,他完全胜任这个位置。
  阿根廷从来不缺优秀球员,但是,要想在真正的对抗中获胜,还需要灵魂和意志。(本报布宜诺斯艾利斯9月13日电)

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巴西队踢出良好开端

第7版(国际·体育)
专栏:

巴西队踢出良好开端
本报驻巴西记者 张卫中
  9月10日,巴西队在2006年世界杯南美区预选赛第二轮比赛中以1∶0战胜厄瓜多尔队,积6分。无论是球队还是球迷皆欢喜。此前,巴西人在其国家独立节中以2∶1客场胜哥伦比亚队,为国争了光,真是双喜临门。
  按照新的规则,这是世界杯赛历史上第一次上届冠军队参加下一届的预选赛。虽然巴西球迷要比过去更多地紧张几回,但巴西足协却为此叫好,因为巴西队这几场球赛将使巴西足协收入颇丰。
  回顾这两场比赛,应该说是没有多大悬念的比赛。巴西国家队主教练佩雷拉将“国外军团”调回参战,目的就是要给巴西队来个开门红。队长卡福在战胜厄瓜多尔队后说,巴西队的开局任务已完成,小罗纳尔多则感到“很幸福”,因为与罗纳尔多和里瓦尔多一同出场比赛,踢起来会很“容易”。
  而佩雷拉对巴西队在两场比赛中的表现并不十分满意。厄瓜多尔队拼抢积极,防卫前靠,加上炎热的天气,巴西队本可以3∶0获胜,罗纳尔多有些机会没有抓住。此前,哥伦比亚队采用两名前锋,而厄瓜多尔队只用一名,更注重防守,给巴西队进球造成更多的困难。只是在雷纳托和卡卡上场替换罗纳尔多和埃莫森后,才加快了巴西队的进攻速度。
  佩雷拉认为,目前快速进攻的困难在以后的比赛中还会表现出来。秘鲁和乌拉圭将全力对付巴西队,但巴西队到11月时,整体体能状况会有所改善。由于巴西队的大部分队员现正在欧洲踢球,预选赛从时间安排上对巴西队不利。佩雷拉透露,在以后的几场比赛中,巴西队将基本保持目前阵容,不进行大的调整。同时给新队员出场机会,如卡卡、雷纳托和阿莱斯,增加他们的大赛经验。
  佩雷拉认为,当务之急是改善老队员日趋明显的体力问题。巴西队对后备力量也已做好了准备,经过两轮比赛,佩雷拉对卡卡的表现十分赞赏,三四年前他就预言卡卡会成为巴西足球新星。
  巴西球迷给队员的打分是,守门员迪达、队长卡福、后卫卢西奥等均得6分,而小罗纳尔多和教练佩雷拉却都高出1分。球迷对巴西队教练还是满意的,希望他能在2006年为巴西第六次捧回大力神杯。(本报巴西利亚9月15日电)

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图片

第7版(国际·体育)
专栏:

  9月15日,在齐齐哈尔市举行的2003年亚洲男子排球挑战杯赛中,中国队以3∶0战胜日本队。图为中国队12号队员沈琼(中)在3号位进攻。
  新华社记者 李勇摄

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残运会举行火炬传递仪式

第7版(国际·体育)
专栏:

残运会举行火炬传递仪式
  本报南京9月15日电 记者王霞光报道:今晚,南京市山西路市民广场到处洋溢着欢乐的气氛。第六届全国残疾人运动会火炬传递仪式在这里隆重举行。
  19时30分,中共江苏省委书记、第六届残疾人运动会组委会顾问李源潮宣布火炬传递仪式开始。在激昂的乐曲声中,江苏省著名残疾人运动员张海东手持主火炬慢跑进入主席台,将主火炬传给李源潮,由李源潮交给中国残疾人联合会理事长汤小泉,汤小泉点燃北京市残疾人运动员代表手中火炬。随后,中国残疾人联合会主席、第六届全国残疾人运动会组委会顾问邓朴方为火炬传递鸣枪发令,火炬传递队伍立刻出发。火炬经全国35个代表团的35名残疾人运动员沿中山北路、鼓楼公园、北京西路、宁海路、随家仓一路传递,最后由江苏省著名残疾人运动员、残奥会铁饼、铅球冠军徐红艳将主火炬送达五台山体育场北大门。9月16日晚,第六届残运会的主火炬将在五台山体育场主火炬台熊熊燃起。

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飞碟射击世锦赛 中国队获男子双向团体亚军

第7版(国际·体育)
专栏:

飞碟射击世锦赛
 中国队获男子双向团体亚军
  据新华社尼科西亚9月14日电 (记者温新年)在14日进行的2003年飞碟射击世界锦标赛8项男子个人和团体项目的决赛中,中国选手金迪获得男子飞碟双向个人铜牌,并为中国队获得了一张有资格参加2004年奥运会射击比赛的入场券。由金迪、曲日东和高喜光组成的中国队还摘取了男子双向团体银牌。
  在男子双向个人比赛中,中国选手金迪打出125靶122中的好成绩,以第二名的身份进入决赛。在决赛中,波兰选手安杰伊·格雷达最终以146中的成绩获得冠军。金迪与美国选手肖恩·杜洛赫里和塞浦路斯选手均为145中。最后在单发决胜负的比赛中,他以16靶15中不敌美国选手,获得这个项目的铜牌。这个项目共有2张有资格参加雅典奥运会比赛的入场券,由于杜洛赫里已经拥有了明年奥运会的参赛资格,这两个奥运会参赛席位分别由波兰和中国获得。这是中国飞碟射击队目前获得的第四张奥运会入场券。

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中国皮划艇选手争得奥运会4项参赛权

第7版(国际·体育)
专栏:

中国皮划艇选手争得奥运会4项参赛权
  据新华社华盛顿9月14日电 在亚特兰大举行的第三十三届世界皮划艇锦标赛暨雅典奥运会资格赛最后一天的比赛中,中国皮划艇选手取得历史性突破,在4个奥运会项目决赛中均跻身前六名,获得了明年雅典奥运会4个参赛席位。
  在14日举行的500米决赛中。孟关良获得了男子单人划艇第五名,徐琳蓓夺得了女子单人皮艇第六名,中国队在这两个项目上均是首次获得奥运会参赛权。此外,中国选手还在女子皮艇四人和双人决赛中分别获得第四和第六名。

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全国摩托艇锦标赛在滨州举行

第7版(国际·体育)
专栏:

全国摩托艇锦标赛在滨州举行
  本报讯 今年全国摩托艇运动中规模最大、水平最高的赛事——“博兴杯”全国摩托艇锦标赛,9月14日在美丽的山东滨州新城区“中海”胜利落下帷幕。
  这次比赛有来自上海、江西、湖南等9个省市的80多名摩托艇好手参加,共决出了12块金牌。其中安徽队获得5枚金牌,位居金牌榜第一名,湖南队、湖北队、江西队各2枚金牌,上海队获得1块金牌。(杨志刚)

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宁夏将申办第七届全国城运会

第7版(国际·体育)
专栏:

宁夏将申办第七届全国城运会
  本报银川9月15日电 记者杜峻晓报道:宁夏回族自治区成功举办第七届全国少数民族运动会之后,近日已着手申办将于2011年举办的第七届全国城市运动会。今年,银川市共投资33亿元进行城市建设。据了解,如果第七届全国城市运动会申办成功,宁夏将在银川市新建一座可容纳5万人的体育场。

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动力伞精英献技北京昌平

第7版(国际·体育)
专栏:

动力伞精英献技北京昌平
  本报讯 9月14日,全国动力伞优秀选手赛在北京昌平轻骑兵飞行场结束。本次比赛有12支队伍的19名优秀选手参加,设竞速、踢标和定点飞行3个项目。据北京航协负责人介绍,动力伞是滑翔伞配备小型发动机构成的软体飞行器,是上世纪80年代在西方国家兴起的一项新型航空体育运动。这项运动传入我国的时间不长,但吸引了越来越多的爱好者,全国目前已有动力伞俱乐部近百个,常年参与这项运动的爱好者近千人。(远文)

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基本经济制度的探索

第9版(理论)
专栏:专家议专题

基本经济制度的探索
中国人民大学教授 何伟
  如何进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是我们面临的一个重要课题,对这一课题的探索具有非常重大的理论意义和现实意义。从理论上来讲,将我国建设社会主义的实践经验提升到理论高度来认识和总结,概括出中国特色社会主义的基本经济制度,这是中国共产党人的伟大创造,是对马克思主义的新贡献。从实践来讲,进一步完善基本经济制度,有利于改革的不断深化,增强预见性和自觉性,避免或少走弯路。应该说,现在研究这一课题的条件已经具备。我国改革开放的实践经验十分丰富,特别是十四大以来党的一系列重要决策和理论成果,为我们研究基本经济制度提供了重要的理论指导。
  党的十四大正式提出建立社会主义市场经济体制,这是一个重大突破,一个伟大创举。从十四大到十六大,十年的实践使我们越来越清楚地认识到,使市场在资源配置中起基础性作用,能够形成竞争机制,充分调动各方面的积极性,促进生产力的发展,这是计划经济无法做到的。为了使市场经济正常运行和有效发挥作用,必须解决市场经济与社会主义制度的对接问题,建立与社会主义市场经济相适应的经济基础,这就需要对社会主义所有制结构进行调整。十五届四中全会提出,从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为。国有经济需要控制的行业和领域主要包括:涉及国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业,以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。这是一个重大的理论突破,对国有经济进行了科学的定位,从而为国有企业改革提供了理论依据,为国有经济有进有退、有所为有所不为的战略性调整提供了标准,为解决国有经济分布过宽、战线过长,整体素质不高,资源配置不尽合理,国家管不了、管不好的问题,提供了理论基础。同时,国有经济战线的收缩、布局的优化,也将为民营经济的发展提供空间,有利于调动社会各方面的力量进行社会主义现代化建设。实践证明,非公有制经济在促进国民经济发展、提高经济活力、扩大就业、创造社会财富、增加财政收入等方面有着巨大的作用,在国民经济中占有举足轻重的地位,已成为我国经济增长的重要支柱,成为社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。这样,就确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。十六大进一步肯定和完善了这一基本经济制度,从解放和发展生产力的高度,提出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”,“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,“坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来”。这就把公有制和非公有制同样作为社会主义初级阶段发展生产力的基本所有制形式,表明二者都是社会主义初级阶段不可缺少的所有制形式,它们不是相互排斥的,而是各自都有发挥作用的领域和优势,可以相互竞争,相互补充,相互促进,共同推动社会主义社会生产力的发展。
  经过几十年的实践和理论探索,我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经形成。它以共同富裕为目的,以发展生产力为手段,以公有制经济和非公有制经济为基础,以市场为配置资源的基础性手段,由国家宏观调控总揽全局。这一基本经济制度,完全不同于过去的以公有制、计划经济、按劳分配为特征的基本经济制度。那种基本经济制度,虽然也反映了社会主义的一些特性,但它的缺陷非常明显:一是目的性不明确,往往会把追求公有、追求计划、追求公平作为目的。二是这样的目的追求,不仅没有使社会主义制度得到巩固和发展,没有使社会主义制度的优越性得到充分发挥,反而削弱了社会主义。三是这三大特征只是在当时的条件下与资本主义相比较才有意义。邓小平理论和“三个代表”重要思想揭示了社会主义的真谛,改变了过去把国家所有制看作社会主义的基本所有制形式,集体经济将来要过渡到国家所有制,公有制经济与非公有制经济相互对立、相互排斥的观念,使社会主义制度的优越性得到发挥。这是中国共产党人的一大贡献。
  当然,我们也应当看到,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度还需要进一步完善。
  ——国有经济战略性调整的目标和方式还需要进一步规划和调整。哪些行业和领域是国家在执行职能时所必须保留和发展的;哪些行业和领域国有经济可以退出,怎样退出;哪些企业属于支柱产业和高新技术产业的骨干企业,数量有多少,控制范围应多大,应如何控制;等等,这些问题都需要进一步研究和规范。
  ——如何把国家控制“提供重要公共产品和服务的行业,以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业”与行政性垄断区别开来。行政性垄断排斥竞争,从而阻碍技术进步、效率提高、人民生活水平改善和社会生产力发展。列宁讲过,垄断会产生寄生和腐朽,形成寡头统治。这应引起我们的警惕。
  ——如何进一步发展、完善、规范股份制,建立完善的资本市场,实现投资主体多元化,发展混合所有制经济。
  ——如何落实非公有制企业的国民待遇,在理论和观念上,在市场准入、投融资、税收、土地使用、对外贸易等方面,在财产和权益保护上,不受歧视,享受平等待遇,实现公平竞争。
  ——如何推进政府职能进一步转变,以尽快适应社会主义市场经济发展的要求。

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走出形而上学 实现辩证综合

第9版(理论)
专栏:

走出形而上学 实现辩证综合
北京市邓小平理论研究中心研究员 文魁
  经过二十多年来以市场为取向的改革,我国已经形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。进一步完善这一基本经济制度的关键,主要是“共同发展”内涵的确定及其实现机制的制度化。正如十六大报告指出的,坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。共同发展不是简单的共存,而是在发展中实现有机的统一,在统一中促进共同发展。
  如何才能实现有机统一、共同发展呢?我认为,首先要解决思想方法问题,冲破对所有制问题认识上存在的形而上学。长期以来,许多人把公有制和私有制(非公有制)看作水火不容的对立物,认为搞公有制就一定要割资本主义的尾巴,即所谓的“堵不住资本主义的路,就迈不开社会主义的步”;搞市场经济就一定要私有化,公有资产只能是退、卖、送,鼓吹私有制神话。直到今天,公有制和私有制是“两股道上跑的车”的意识仍然存在于一些人的头脑中。这种形而上学的对立论,来源于理论脱离实际的教条和认识上的僵化,它阻碍着公有制经济和非公有制经济有机统一和共同发展的制度化进程。
  现实不同于理论上的抽象,一个国家的基本经济制度总是现实的,对其特征的概括,只能从现实出发,从现实生产力发展的要求出发。我国现实的基本经济制度只能是“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”。这是中国共产党人经过艰辛的实践探索才实现的对马克思主义的重大理论创新。
  公有制和非公有制是理论研究对现实存在的所有制关系的一种分类,而现实生活中的所有制是复杂和多变的,因此,在对待所有制的问题上,首先要解决认识上的方法论问题,从形而上学的束缚中解脱出来。
  恩格斯在谈到理论自然科学的革命时指出,旧的不变的对立,严格的不可逾越的分界线正在日益消失。“自从用进化论观点从事生物学研究以来,有机界领域内固定不变的分类界线一一消失了;几乎无法分类的中间环节日益增多,更精确的研究把有机体从这一纲归到另一纲,过去几乎成为信条的那些区别标志,丧失了它们的绝对效力”。“正是那些过去被认为是不可调和的和不能化解的两极对立,正是那些强制规定的分界线和纲的区别,使现代的理论自然科学带上狭隘的形而上学的性质。这些对立和区别,虽然存在于自然界中,可是只具有相对意义,相反地,它们那些想象的固定性和绝对意义,则只不过是由我们的反思带进自然界的,——这种认识构成辩证自然观的核心。”恩格斯的这段论述,对于我们认识所有制关系具有极其深刻的意义。按照辩证自然观的认识论,公有制和私有制的对立和区别是存在于客观现实生活中的,但这些对立和区别,同样只具有相对意义,在公有制和私有制对立上“想象的固定性和绝对意义”,也是被“我们的反思”带进现实生活中的。
  运用辩证思维规律了解所有制客观存在的辩证性质,我们就容易走出形而上学。
  马克思在考察历史和预见未来时,从来都是辩证的。人类社会是从公有制开始的,但马克思同时指出:“在一切文明民族的古代自然形成的公社中,私有财产已经存在了。”对于未来社会的设想,马克思提出的恰恰是“在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上,重新建立个人所有制”。
  虽然一些人在观念上一直把公有制和私有制对立起来,但在实际生活中二者却始终是共生的,人类社会所有制的实践已经发展到如此程度,以至我们再也不能“逃避辩证的综合”了。
  所有制的辩证综合必须找到统一的基础。所有制是人类调节利益关系的产物,如果我们透过所有制,从更深层次的抽象去观察经济制度,就会发现,任何一个社会都是共同利益和个人利益共存的,共同利益和个人利益是不同所有制及其形式产生、存在和演变的根据,从而构成不同所有制可以辩证综合的基础。同时,经济利益的结构形成经济制度的本质特征,居于主导地位的利益关系及其派生的所有制形式决定一个社会经济制度的性质和本质。社会主义的本质和真谛是共同利益,我们进行的所有制的辩证综合必须以公有制为主体。所有制辩证综合的实质是更好地实现与个人利益有机统一的共同利益。
  所有制的辩证综合是一个客观的历史过程,对其认识和把握必须了解不同所有制的历史存在权,即所有制的功能。不同所有制有不同的功能,私有制具有强烈的高效利用其所占有的资源的激励功能,为个人提供了经济活动的物质条件和收益保证;公有制由于形成了一定规模和范围的整体利益,从而具有明显的整体协调功能,为集体提供了经济活动的共同物质条件和稳定保证。同时,不同所有制也存在着各自的功能缺陷。从所有制功能出发,我们就会发现:公有制功能之所长,正是私有制功能之所短;私有制功能之所长,正是公有制功能之所短,公有制和私有制在一定条件下是可以功能互补的。走出形而上学,从功能互补出发,探索所有制辩证综合的制度安排和机制,我们就可以打开多种所有制经济共同发展的思路,实现公有制经济与非公有制经济在社会主义现代化建设进程中的统一。

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以创新促发展

第9版(理论)
专栏:

以创新促发展
黄坤明
  地处钱江潮头的浙江省嘉兴市,作为我们党的诞生地之一,在新世纪新阶段,面对复杂的国际国内形势,面对艰巨的改革发展任务,应努力学习实践“三个代表”重要思想,进一步推进党的建设和各项事业,不断取得物质文明、政治文明和精神文明建设的新成就。
  发展创新 富民强市
实施接轨上海战略,建设好开放型经济的前沿阵地。对外开放、接轨上海,是嘉兴市加快发展、全面建设小康社会的重要途径。随着经济全球化进程的加快,我国加入世贸组织的效应逐步显现,“长三角”日益成为投资的新热点,而嘉兴正处于“长三角”的中心区域。但是,与先进地区相比,嘉兴还有不小的差距。这就要求嘉兴必须把发展开放型经济作为突破口,在引进技术与资金的基础上,调整产业结构,提高企业产品的附加值,加快科技的转化率,为全面建设小康社会构筑坚实基础。
  实施工业立市战略,打造先进制造业基地。工业立市,是嘉兴全面建设小康社会、加快富民强市、率先基本实现现代化的基本保障。实施工业立市战略,前提和基础就是要按照走新型工业化道路的要求,积极探索并走出一条符合嘉兴实际,有利于发挥嘉兴优势、形成嘉兴特色的工业化新路。必须立足现有基础,在规划、平台、产业等方面做深、做实、做大,在制造业的规模、基地、水平、外向度上做文章,力争把嘉兴建成国内领先、具有较强国际竞争力的先进制造业基地。
  实施城乡一体化战略,争当全省示范点。全面推进城乡一体化,不仅是新时期解决“三农”问题的根本出路,也是嘉兴加快发展、全面建设小康社会的必由之路,更是贯彻“三个代表”重要思想、坚持执政为民的基本要求。嘉兴地势平坦,经济发展相对均衡,城乡差距小,户籍制度、基础设施和社会保障等一体化已开始起步,推进城乡一体化的条件已经基本具备。按照浙江省委、省政府提出的“嘉兴要在全省推进一体化进程中当表率、作示范”的要求,我们将进一步制定、完善城乡一体化规划,搞好中心镇、中心村布局和区域产业发展布局,同时紧密结合实际,抓紧研究制定推进城乡一体化的相关配套政策,在提升城市功能、增强城市对农村的辐射能力以及加强农村自身向城市聚拢能力等方面下功夫。
  实施城市文化建设战略,建设江南水乡文化名城。按照代表中国先进文化前进方向和促进人的全面发展的要求,进一步加强以社会主义精神文明建设为核心的城市文化建设,提升城市品位,提高人的素质,这是全面建设小康社会的内在要求,又是基本保障。要立足于建设江南水乡文化名城这一城市定位,以争创国家级文明城市为目标和载体,以争创全国卫生城市、全国优秀旅游城市、环保模范城市、国家园林城市、全国双拥模范城市为阶段性目标,积极推进各项事业的发展。
  转变作风 执政为民
转变作风,塑造亲民务实的形象。加强和改进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。嘉兴市委、市政府按照“八个坚持、八个反对”的要求,通过思想教育、机制创新、为民办实事,切实塑造党员干部亲民务实的新形象。思想教育,就是通过进一步深入学习“三个代表”重要思想,切实解决思想问题,牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神。机制创新,就是通过用人机制、权力运行机制、监督机制等方面的建设,切实解决如何用好权的问题,从机制上保证各级领导干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为民办实事,就是在思想教育和机制创新的基础上,切实解决干部的工作作风问题,使各级领导干部在各项工作和各个环节中都细心研究群众利益,关心群众疾苦,体察群众情绪,切实把人民群众的利益放在第一位。
  创新载体,营造合力兴市的氛围。全面建设小康社会,一定要吸引广大干部群众广泛参与,把“三个代表”重要思想真正转化为党员干部加快发展的自觉行动,把广大干部群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。为此,嘉兴市努力创新活动载体,精心设计了以“加快发展、富民强市”为主题的“八个万”系列活动,即开展“万名市民议发展”活动,推进对外开放的新突破;开展“万家企业创新业”活动,推进工业立市的新突破;开展“万家农户建小康”活动,推进城乡一体的新突破;开展“万名居民评社区”活动,推进文明创建的新突破;开展“万名学生大实践”活动,推进道德教育的新突破;开展“万个岗位解民忧”活动,推进扩大就业的新突破;开展“万名干部转作风”活动,推进效能建设的新突破;开展“万名党员争先锋”活动,推进基层党建的新突破。这些活动的扎实开展,有力地推动了各项工作,为全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定了必要的基础。(作者为中共浙江省嘉兴市委书记)

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带着感情抓安全

第9版(理论)
专栏:干部说干事

带着感情抓安全
彭建勋
  十六大报告指出:“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全。”这一要求,充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视。我们要树立安全工作常抓不懈的思想,与时俱进,不断探索安全工作的新理念、新思路、新方法,特别是要带着感情抓安全。
  安全工作的本质决定必须带着感情抓安全
  安全工作的本质就是使人的生命和健康不受威胁。在人类的社会生产和生活中,许多自然因素和人为因素都会威胁到人的安全和健康,这就迫使人们团结协作,以感情为纽带联结在一起,从而来保护自己,这就是安全工作。可见,构成安全工作的基本要素是“感情”。
  从生理学角度讲,人如果对一项工作怀有感情,那他就会自觉地把精力用到这项工作上去,聚精会神,专心致志,发掘自身潜能,努力做好工作。而安全工作是事关人身安全和健康的大事,必须用严谨、认真的态度来对待,必须带着感情去做。
  从认识论上讲,安全工作是人类从事生产、享受生活的基础,是人类特有的社会活动。在改造世界的过程中,各种灾害和事故始终伴随着人类前进的脚步,人类对安全工作的认识也在逐步深化,安全工作被赋予了越来越多的情感内涵。因此,以感情为纽带,团结一致,互相关心,不断探索保护自身安全的方法,是人类社会进步的必然要求。
  从价值论上讲,带着感情抓安全是不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。贯彻“三个代表”重要思想,归根到底是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。而安全生产正是直接关系人民生命安危的头等大事。带着感情抓安全,是实践“三个代表”重要思想最直接的体现。
  血的教训警示必须带着感情抓安全
  煤矿事故之所以频繁发生,问题的关键是“严不起来,落不下去”。究其原因,就是漠视生命,麻木不仁,缺乏对人民群众的感情。每一起事故发生后,人们都会发现,造成事故的原因往往十分简单,只要把握住其中的一个环节,就可以避免事故的发生,而且许多事故的原因是相同或相似的。但一些单位和部门却没有认真汲取教训,在实际工作中依然我行我素,靠侥幸心理过日子。表现在:
  责任意识淡薄。贯彻安全工作的决定、部署和要求时,仅仅停留在会议上、口头上和形式上,安全生产的责任和措施落实不到位,安全隐患排查和整治走过场,安全生产责任追究制度形同虚设,工作抓而不紧,抓而不实,造成安全隐患大量存在。
  形式主义、官僚主义作怪。不注重安全基础工作,不注重现场管理,甚至以技术装备来代替现场管理,掩盖安全隐患;一些干部作风漂浮,不深入现场调查研究,对安全问题心中无数,制定措施无针对性,落实措施不具体,使得安全隐患不能及时发现和消除。
  对事故教训认识不深刻。事故发生后,千方百计推卸责任,解脱自己,为保个人的一点私利或小团体利益,不顾事故受害者付出的血的代价,不总结、不自责、不反思,想方设法逃避责任。
  抓安全缺乏系统性和针对性。依靠突击式、运动式的方式来抓安全,时时紧张,处处被动。有的单位和管理者在抓安全工作时,罚字当头,指令开道,办法不多,措施不力。
  存在事不关己思想。他人违章操作,有人认为事不关己;现场存在隐患,有人认为事不关己。事实上,单靠自己遵章守纪来维系个人安全是不够的,还需要人人参与营造安全的大环境。事实表明:多一份对安全工作的关心,就增加一份安全保证。
  投入感情才能搞好安全工作带着感情抓安全,是和兢兢业业、精益求精的工作态度联系在一起的,是和诚实守信、质量效益联系在一起的。带着感情抓安全,是支撑安全工作的精神支柱,它源自我们对自己所选择的职业的高度认同和热爱,同时也是社会责任感的具体化,是一种职业素质、职业精神的表现,是一种做人做事的境界。
  树立人民生命安全高于一切的思想。一起事故对一个矿来说,可能是几千分之一、几万分之一的不幸,但对于一个家庭来说,就是百分之百的灾难。要时刻树立人的生命最宝贵的思想,真正将安全生产落到实处。
  建设具有企业特色的安全文化,营造关注安全、关爱生命的社会氛围。要树立“安全无小事”的理念,使员工从我做起,从小事做起,将安全行为辐射到工作、生活的方方面面,实现“人人、事事保安全”。
  坚持令出如山,执法严明。对麻木不仁、敷衍塞责和失职渎职、无所作为者严惩不贷,决不能大事化小、小事化了。
  从“要我安全”向“我要安全”转变。在严格管理制度的同时,管理工作要人性化、情感化,使操作者心悦诚服地做好安全工作,从“要我安全”向“我要安全”转变。(作者为大同煤矿集团公司董事长、党委书记)

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做“蛋糕”与切“蛋糕”

第9版(理论)
专栏:学者论学问

做“蛋糕”与切“蛋糕”
东北财经大学教授 吕炜
  从事财政工作的人习惯于切“蛋糕”,而对于做“蛋糕”则往往考虑不多。事实上,在“做”与“切”之间存在着深刻的经济学原理。
  对于财政而言,“蛋糕”直接是指财政收入,主要是税收收入;间接是指财源或税源,即经济增长的速度、规模和质量。显然,做“蛋糕”是生产领域的事,切“蛋糕”是分配领域的事,只要做大了“蛋糕”,加强了税收征管,“切”的工作就会省心很多。但问题并不是单向的,生产决定分配是一方面,分配对生产具有反作用则是另一方面。也就是说,分配制度合理与否,既可以通过税制、规费等影响生产,也可以通过财政支出使用后的效率和效益直接或间接地影响生产,最终反映到经济增长的速度、规模、质量上来,影响到“蛋糕”能否持续做大。可见,切“蛋糕”并不是财政一家的事。“切”实际上是配置资源的过程,财政的一收一支决定着资源配置的效率和经济社会发展的速度。财政工作要有资源配置的概念,要看介入经济运行后是更好了还是更差了,如果更差了,要么是工作没做到位,要么是根本就不应该由你去做。这里反映的是财政职能和管理的问题。
  在传统计划经济体制下,财政既切“蛋糕”,也做“蛋糕”,全社会基本建设投资的80%以上来自国家预算内投资,而基本建设支出在财政总支出中占到30%—40%,最高时达到60%。“做”与“切”集于一身,这是典型的统收统支体制,限制了经济的内在活力,也降低了资源配置的效率。改革开放以后,随着市场机制的引入,做“蛋糕”的职能开始分解,企业经营自主权逐步扩大,非公有制经济得到发展,微观自利性经营活动受到鼓励。同时,利益主体的多元化和国民收入向企业、家庭的倾斜,也开始形成社会资金的积累与动员机制。财政不再需要直接进行产出,做“蛋糕”的职能正在弱化,整个国民产出主要由企业完成。财政做“蛋糕”职能的弱化,也意味着切“蛋糕”职能的转型,即切“蛋糕”的目的不再是为了直接生产“蛋糕”,而是为了给企业创造有利于生产“蛋糕”的环境。如果切“蛋糕”的职能不能随着体制变革进行调整,一方面会继续形成低效率甚至无效率的资源配置,另一方面则会在该配置的领域出现缺位。因此,当“做”与“切”的职能分离后,切“蛋糕”也需要适时创新。凡是企业能够做得更好的,就要尽可能创造条件激励它们去做;凡是市场不完善或存在缺陷的地方,财政就要想办法去完善和弥补。与此同时,协调经济与社会发展、平衡地区差距、加快解决“三农”问题等,也越来越成为切“蛋糕”时所必须考虑的重要内容。
  在经济体制转轨的背景下,做“蛋糕”与切“蛋糕”的关系增添了更多的复杂因素。由于体制的过渡性和不稳定性,市场机制虽然在资源配置中发挥着基础性作用,但市场机制的传导过程、传导效率不可能像在成熟市场经济体制下那样健全、那样顺畅,传统体制的约束和影响还会发生作用,还会产生很多错误信号。市场与政府的边界还没有清晰的界定,即使理论上、政策上界定清楚了,体制上也不可能一下子就调整过来,就匹配得很好。在这种情况下,财政作为政府配置资源的手段与市场配置的冲突会时有发生。解决的出路只有以不断深化改革来处理好二者的关系,直到新的体制完全规范、定型下来。这个过程对财政而言有两项重要工作:一是不断改革自身以推进整个改革,促进市场机制的完善与经济自主运行能力的提高,比如调整税制、增加公共服务与产品的提供、平衡地区差异等;二是直接支持其他各项改革,支付转轨成本,比如偿还社会保障的历史欠账与新体系建设等。这些改革的进展都要以财政收支压力的增大、收支矛盾的加剧为代价。但既然这些改革都是必须的,最终会使经济运行更有效率、更具活力,那么财政就要主动去付出代价、承担责任。因为只有确立了好的体制,才会有良性的生产—分配关系、财政—经济关系,“做”和“切”之间的关系也才能真正处理好。

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树组工干部形象 让广大群众发言 湖北省委组织部面向社会听意见 根据群众意见制订的第一批整改意见已出台

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

树组工干部形象 让广大群众发言
 湖北省委组织部面向社会听意见
 根据群众意见制订的第一批整改意见已出台
  本报武汉9月15日电 记者龚达发报道:日前,《湖北日报》在显著位置刊登湖北省委组织部致全省人民的公开信。信上说:省委组织部及全省组织系统为了真正落实“公道正派”的要求,真诚欢迎社会各界和广大人民群众加强监督,提出意见和建议。省委组织部公开征求意见的消息,迅速传遍了全省城乡,人们踊跃参与。公开信发表的当天,省委组织部的电话响个不停。仅这一天就接到电话22个,听取群众意见14条。
  今年7月,中组部决定在全国组织系统开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,引起湖北省委高度重视。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声要求把集中学教活动作为组织部门实践“三个代表”重要思想的有效载体,切实抓出成效。
  组织部门的工作对象是党员干部,服务对象是基层群众,形象怎么样、形象应该怎么样,群众最有发言权。湖北省委组织部认为,开展集中学教活动,不能只是“关门”学习,更重要的在于“开门”接受教育。集中学教活动能否深入的关键在于是否有足够的诚意征求意见、查找问题;检验活动成效的根本标准在于是不是有足够勇气和决心正视问题、从根本上解决问题。他们通过新闻媒体向全省人民发公开信,向社会公布受理电话,公开征求对省委组织部的工作和机关干部的意见建议,主动接受群众的批评和监督。征求意见的内容主要是三个方面:对省委组织部贯彻执行党的方针政策,特别是党的组织路线、干部路线和方针政策,加强和改进组织工作、干部工作的意见和建议;对省委组织部及工作人员在坚持公道正派原则,做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”方面的意见和建议;对省委组织部领导和干部思想作风、工作作风、特别是执行廉洁自律规定方面的意见和建议。
  为了全方位、深层次地把问题找准找足,省委组织部采取了多种方式征求意见。8月上旬,由部领导带领8个工作组,分头深入全省17个市州和有关县市,召开座谈会面对面听取意见,要求基层干部掏心窝,说真话。8月22日,又向各市州和省直部门发征求意见函。此外,他们还建立部领导信访接待日制度,把信访作为发现问题的窗口,部领导带头认真分析、梳理信访案件,从中发现组织工作存在的问题。
  组织部门敞开大门征求意见建议的做法,在社会上引起强烈反响。一些单位党组织接到征求意见函后,由主要领导主持召开党委会认真研究讨论,形成正式书面材料向省委组织部反馈。襄樊铁路分局检察院一位干部打来电话,建议设立干部任用责任追究制。恩施一位老干部来信说:“组工干部工作中要严于律己,生活上也应该严格要求,要管好自己的家属。”黄冈市委书记段远明建议,对“不公道、不正派”的内涵要进一步明确,要制订对不公道、不正派的人和事进行追究的办法和措施。开门征求意见,更使组织部门广大干部深受震动。一位长年从事干部考察工作的同志在认真听取意见后说:“有些意见非常尖锐,让我看到了自身的差距和不足,感到压力和责任重大。”
  湖北省委组织部在充分征求基层单位和群众意见的同时,要求机关干部从思想深处剖析,切实整改。对初步归纳整理的220多条意见建议,已责成责任处室和责任人制订整改措施,由机关党委监督限期整改,取信于民;对于工作和思想作风方面的差距,认真分析原因,总结经验教训;对于具体工作中的失误,敢于承认,及时补救;对于反映干部个人问题的线索,进行认真负责的核实,视情况作出处理。目前,省委组织部已出台了第一批整改意见,其中包括对组织部机关干部“六不”规定:一是不违反政治纪律,在政治上与党中央保持高度一致;二是不“跑气漏风”,不为跑官要官者提供任何方便;三是不犯自由主义,向组织反映问题实事求是,客观公正;四是不接受下级和基层单位的吃请和“家访”;五是不利用职权谋取私利,严格要求和管好配偶、子女;六是不收受礼金、有价证券和贵重礼品。

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在激流中永生——记为抢救群众光荣牺牲的好民警穆大勇

第10版(政治·法律·社会)
专栏:文明新风

在激流中永生
——记为抢救群众光荣牺牲的好民警穆大勇
秦雨花 徐书海 王善林
  连日来,江苏省江都市数万名群众冒着烈日,纷纷来到殡仪馆,沉痛悼念为抢救落水妇女不幸牺牲的好民警穆大勇。公安部政治部和江苏省公安厅政治部也分别发来唁电,向穆大勇同志表示沉痛哀悼。
  9月3日19时43分,江都市公安局真武派出所接到110指令,一名妇女在真武大桥上落水,要求出警营救。值班民警穆大勇、李军立即带领保安严登明,跳上警车,3分钟后到达真武大桥。
  200多米长的真武大桥横架在盐邵河上,桥下河宽水深,浪大流急。河的西岸停泊着几只挂桨机船,几名船民在岸边纳凉。
  “谁是船老大?”穆大勇上前急切地问道。
  “什么事?”一位40多岁的汉子站了起来。
  “有人落水了,请你驾船与我们一道去河中心救人。”穆大勇说。
  “好。”船主扔掉烟头,起身行动。月亮被乌云遮着,河面上漆黑一片。李军和穆大勇并肩站在船头,向前探着身子,搜索着河面。“你会游泳吗?”李军问了一句。“会。”穆大勇答道。话说完,还发着烧的穆大勇和同事一起跳入水中。
  搜救了好一会儿,李军冒出水面游向岸边,脚一沾地,就高喊:“穆大勇、穆大勇……”河面没有一丝回音。次日凌晨1时58分,在现场下游30多米处,穆大勇的遗体被打捞上岸。为了营救群众的生命,年仅27岁的他,献出了宝贵的生命。
  穆大勇牺牲的消息传出,许多群众流下了热泪,他们一致评价:“小穆警官干工作特别认真细致,既有耐心又有诚心。”不久前,谈套村村民老王家附近建起一座22万伏变电所,考虑到安全因素,电力部门要求锯掉他家门前的大枫杨树,可老王怕破坏“风水”,坚决不答应。穆大勇得知情况后,一连9次上门做说服工作。一个风雨交加的早晨,穆大勇浑身泥污第十次出现在老王家门前。他的摩托车摔坏了,手掌心被磨出了血。老王心软了,爽快地请人将树锯掉,并和穆大勇成了“忘年交”。
  穆大勇负责的杨庄警务区,下辖3个行政村,其中最远的行政村距离派出所8公里。按照规定,社区民警每天上午赶去社区工作,晚上回派出所报到,辖区都巡查一遍,一天来回至少32公里。到这里工作以来,穆大勇下社区已经走了20000多公里的路程,自行车换了4辆,皮鞋穿破了6双。两年来,他还资助社区特困户12户,长期资助15人,慰问遭到意外灾害事故的有5户8人,总捐款达3000多元。
  为了群众,敢于牺牲,这种品格穆大勇早已养成。今年3月10日,位于真武镇的油田气站煤气泄漏,起火燃烧。面对熊熊烈火,穆大勇勇敢地冲了上去,他摸到阀门,拧了一圈又一圈,直到拧不动为止。他又和随后赶来的消防队员一起,撬开送气管道塞,扑灭了大火,避免了一场重大灾害事故。穆大勇1993年入伍,2001年转业安置到江都市公安局真武镇派出所工作。上班后,他一边向身边的同志学习,一边在实践中摸索,很快成为所里的骨干,在去年市局举行的警体三项比武中,他还获得了全优。近日,同事们在整理穆大勇的遗物时发现,书架上的37本公安业务著作都画满了圈圈杠杠;20多本民情日记,记录着2000多户社区群众的急事难事。
  英雄已逝,清水长流。民警穆大勇的英勇壮举,120万江都人民将永远铭记。

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第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  在北京铁路局开展的“安全服务质量月”活动中,北京列车段从突破出库质量关、服务关和语言关入手,确保优质服务和旅客人身安全。图为连续10多年被铁道部命名为“红旗列车”的K27/28次列车乘务人员热心为旅客服务。
庞维丽 郭锦峡摄影报道

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《西南政法大学学子学术文库》出版

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

《西南政法大学学子学术文库》出版
  本报讯 记者徐运平报道:《西南政法大学学子学术文库》日前由法律出版社出版。该文库汇集了50位毕业于西南政法大学、在当代中国法律界颇有知名度的专家学者的50部专著,作为庆祝母校建校50周年的献礼。这部我国法律出版史上最大的一套法律学术专业丛书,集中展现了我国法学教育的研究成果。
  西南政法大学始建于1953年,1978年由国务院批准为首批面向全国恢复招生的重点大学,也是全国首批法学一级学科博士学位授权单位。今年9月16日是该校建校50周年。

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青岛市管干部全部纳入审监范围

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

青岛市管干部全部纳入审监范围
  本报青岛9月15日电 记者宋学春报道:近来,山东省青岛市探索建立了由审计机关、内审机构和社会审计组织共同参与的审计组织体系,分级分层次进行审计,形成了对经济责任审计对象“横向到边、纵向到底”的审计监督格局。
  从2000年起,青岛市就把厅级干部纳入审计范围,目前已对116人次副厅级领导干部进行了审计,审计面达到83.5%,并已将市管干部全部纳入了国家审计监督的范围。去年以来,全市共新建内审机构107个,增加内审人员308人,为内审机构开展经济责任审计做了组织准备。

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成都强化县处级干部培训

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

成都强化县处级干部培训
  本报讯 四川成都市委通过重点调训、分批轮训、专题研讨等方式,组织引导广大干部加强理论素养、知识更新和能力培养。从今年起,成都市委决定每年抽调5.7万名左右在职干部参加各类脱产培训,力争用5年时间将全市28.5万名各级各类干部普遍轮训一遍,并明确要求县处级以上党政领导干部5年内必须参加的培训时间累计不少于3个月,其他干部不少于12天。截至目前,成都市已有3万余名干部参加了各级各类培训。(王丹)

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