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- 共产党人的楷模——史来贺(上)
- 一面不褪色的旗帜
- 学得好不好 群众说了算 发展说了算 临沧学习“三个代表”从实处入手
- 西藏三年投入七十六亿建公路 近九成乡镇通车
- 昔日长江阻隔 如今快车相连 江阴靖江通公交(图片)
- 河南政府采购4年节省8亿元
- 我国有了“生物认证中心” 可通过计算机利用人体所固有的生理特征或行为特征来进行个人身份鉴定
- 北方沙尘暴监测网络建成 初步实现了看住沙尘暴一举一动的梦想
- 小小报栏“富”农家
- 第六届“推普周”活动在全国展开
- 继续大力推广普通话
- 倡导文明健康生活方式 相约健康社区行巡讲活动启动
- 中国特色城镇化论坛举行
- 全国社区文化系列展示活动启动
- “平民司令”的情怀——“全军优秀共产党员”、河南三门峡军分区司令员刘孟合记事(下)
- 青岛前八个月实际利用外资相当于去年全年水平
- 兰州国债项目实行领导“终身负责”制
- 陈至立在沈阳考察时强调 科技教育要为振兴东北老工业基地做出贡献
- 广东指定158所非典定点医院 10月底完成医务人员全员培训
- 希望类似现象少些,少些,再少些 一举一动见公德(图片)
- 安理会五常外长举行伊问题特别会议 中国外长阐述我对伊重建立场 会议同意尽快向伊拉克人交权 美承认伊安全形势严峻 驻伊美军遭袭1死3伤
- 朝领导人观看上海芭蕾舞团演出
- 安理会五常外长强调 应继续执行“路线图”计划 阿拉法特召见各国使节 佩雷斯谴责以政府决定
- 藤森称将重返秘鲁政坛
- 几比发生军事政变
- 未来定会更美好
- 隔离墙刍议
- 爱就加入欧盟全民公决
- 美军抵菲参加联合军演
- 印控克什米尔爆发冲突
- 加两架小型飞机坠毁
- 贺国强在省区市领导班子思想政治建设座谈会上强调 以“三个代表”重要思想为指导围绕执政兴国第一要务 大力加强思想政治建设
- 李铁映在四川进行执法检查时表示 推进经济立法和监督工作制度化
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- 加强合作 促进发展——大湄公河次区域经济合作第十二届部长会议前夕访财政部长金人庆
- 选贤任能要走好群众路线
- 成思危会见美国客人
- 华建敏与土耳其副总理会谈
- 德国总统访问上海
- 广东省人事厅近期接连推出一系列职称改革措施,着力突破身份、地域、资历等过时的限制,落实“业绩优先”原则,鼓励优秀中青年人才脱颖而出——广东:唯才是举定职称
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- 上半年城市商业银行不良贷款率近两成(图片)
- 湖南邵东黑田中学谢仪——十八岁,我重回初中课堂!(图片)
- 北京地铁站台——82处报摊商亭紧急叫“停” 有关方面称主要是出于消防安全方面的考虑
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- 洛阳——懒汉种田“受青睐”
- 今冬明春非典(SARS)是否会再度从广东暴发?SARS疫苗什么时候有望面世?为此,记者专访了广东省防治非典型肺炎科技攻关专家委员会委员、基因疫苗组组长黄文林——非典疫苗研制:亟需资源共享形成合力
- 贵阳 建首座循环经济城
- 天津狮子林桥整体抬升1.271米(图片)
- 北京颐和园 重现耕织图景区
- 对口支援兴库区
- 在改革与创新中发展——审计工作二十年回顾与展望
- 开行将发行首只境内外币债券
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- 食品工业运行情况良好
- 全国优秀中小企业将网上招聘毕业生
- 建立完善协作体系势在必行
- 完善“产、学、官”协作体制
- 曲靖市外贸出口大幅增长
- 竹曲高速公路建成通车
- 威立雅加盟北京市长国际顾问会
- 南极人公司推出科技新产品
- 第二届张仲景医药节、玉雕节将举办
- 《中国县域经济(二○○二卷)》出版发行
- 坎昆会议 为对抗发达国家强大攻势 发展中国家集团作战
- 世行贷款支持中国西部发展
- 美就业状况难以明显改善
- 20美元新钞将面世
- 中日友好音乐会在丹东举行
- 富国勿打黑算盘
- 机器人“鲤鱼打挺”比人快
- 始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进——中共河南省委理论学习中心组学习实录
- 马克思主义最崇高的社会理想——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
- “三个代表”重要思想——实现高等教育持续快速发展的根本指针
- 空中布雷、单机对抗、双机攻击、群机编队 倒飞盘旋、悬停点头、U形起飞、O形着陆 掠地掠海、伞降机降、夜间搜救、远程机动 陆航兵:随机待命
- 航博不了情
- 一级士官戎立强——青春浇注“龙宫”
- 上尉军官史志军——救人献出生命
- 昨是大学生 今做合格兵(图片)
- 开栏的话
- 今日话题:大学毕业生为何去参军?
- 选择军营,就是为了圆自己一个从军的梦
- 地方就业压力大,部队工作比较稳定
- 人生有了当兵的历史,一辈子也不后悔
- 贴近百姓 服务社区——社区档案工作全面开展记事
- 有感于名师上讲台
- 苦恼人的笑
- 理论研究与实践探索并重 北师大积极进行教育创新
- 《医疗事故处理条例》实施一周年座谈会在京举行 全国百佳医院院长关注医患关系 倡议广泛开展扶贫济困行动
- 中央团校建校55年培养青年人才逾6万
- “精诚杯”第四届少儿英语大赛启动
- 北京消化疾病中心成立
- 立足特区 瞄准一流——海南大学坚持改革开放迎来大发展
- 一周回放(9月8日—9月14日)(图片)
- 世界柔道锦标赛 佟文再添一金
- 飞碟射击世锦赛中国女选手获两金
- 全国田径赛顾原打破亚洲纪录
- 国际田联大奖赛总决赛刘翔名列第四
- 全国极限运动大师赛落幕
- 青少年校园足球发展计划将启动
- 湖北“雪炭工程”显真情
- 国际足联公布女足世界杯各队名单 美国队阵容比中国队还老
- 亚洲举重锦标赛落幕 中国选手破9项世界纪录
- 让民族体育之花更加绚烂
- 中国乒乓球大奖赛 我选手包揽四冠
- 近日发布的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》在房地产业界博得一片喝彩。其实,这一文件与普通居民也有密切关系——住房新政策给百姓带来什么
- 当农民工成为主角
- 今年前七月,我国生产资料价格平均增长百分之七左右,而居民消费价格增长却始终徘徊在百分之零点六左右——两种价格为何背离
- 别再排污了!(图片)
- 北京奥运会的市场开发计划已经公布,国内企业能不能参与其中——奥运蛋糕:我们能吃上几口
- 非典之后的第一个黄金周快到了,银行、旅行社、消费者中又多了一个话题——你会贷款旅游吗
- “我来教您识假币”(图片)
- 保监会日前发出通知,从10月1日起进一步放宽保险公司分支机构经营区域的限制——拓宽水面走大船
- 新华人寿 全面启动“服务月”
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- 平安保险聘请社会监督员
- 今年上半年沪深上市公司盈利水平提高(图片)
- 襄阳:乡村“书吧”忙税宣
- 武陟县整顿税收秩序标本兼治
- 昔阳县地税局政务公开收效明显
- “恒康天安体育明星”评出新人
- 加强税收道德建设是个重要课题
- 辽宁省北票市的老百姓迎来了老寨川工程的全线竣工,这是他们在没向省政府要一分钱的情况下,历时四年多,用自己的双手一块石头一块石头垒起来的——不老的老寨川
- 可贵的实打实
- 处理好调结构和修水利的关系
- 青川大力发展绿色产业
- 国产品牌手机市场占有率已达51.3%。然而,国内手机厂商面临的形势却更加严峻——国产手机行业竞争加剧
- 见义勇为受伤应认定为工伤
- 很小就患小儿麻痹症的刘晓霞,在今年8月举行的全国残疾人职业技能竞赛中获得了男服组第一名——巧手裁开人生路
- 乐在高原作奉献(图片)
- “配角”也是“主角”
- 长安街两侧的一幢幢精品建筑,许多都是中建一局集团建造的——北京有条“一局街”
- 上海国际数字制造博览会将举行
- 国产大容量镍氢电池批量生产
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共产党人的楷模——史来贺(上)

第1版(要闻)
专栏:

共产党人的楷模——史来贺(上)
本报记者 李杰 王明浩
  这是一个20世纪50年代就响遍全国的名字:全国民兵英雄、全国植棉能手、全国特级劳动模范……中共中央组织部曾把他的名字与雷锋、焦裕禄、王进喜、钱学森列在一起,是群众心目中享有崇高威望的共产党员的优秀代表。
  这是一面高高飘扬的旗帜:半个世纪以来,中国大地经历了多少风风雨雨,他领导的村庄始终高举着社会主义旗帜,走在全国农业战线的前列。
  今年春天,他离开了人世,但他的名字将被世人永远铭记:史来贺——河南省新乡市刘庄村原党委书记。
  “党领导人民走社会主义道路,就是让大家都过上好日子。如果群众过不上好日子,那就是咱共产党人没本事!”
  解放前的刘庄是十里八乡有名的“佃户村”、“长工村”。当时流传着这样一首民谣:“方圆十里乡,最穷数刘庄。住的土草房,糠菜半年粮。逃荒把饭要,忍痛卖儿郎。”1948年,刘庄解放了,工作队队长告诉史来贺:共产党是为穷人办好事的,是领导人民建立一个没有压迫剥削、大家都过好日子的社会。这话深深打动了史来贺。一年后,他站在庄严的党旗下宣誓:“我志愿加入中国共产党……”
  1952年冬,21岁的史来贺当上了刘庄村党支部书记。面对翻身解放后仍被贫穷、饥饿困扰的农民兄弟,史来贺的心头像压了一块石头:“党领导人民走社会主义道路,就是让大家都过上好日子,如果群众一直过不上好日子,那就是咱共产党人没本事!”
  那年秋季,连降大雨,刘庄收割到场的小麦发霉生芽,大片大片的秋作物被积水浸泡而死。眼看颗粒难收,村民们准备外出逃荒。史来贺和村上的党员干部一起做群众工作,他对大家说:“如今是新社会,有共产党领导,只要大伙心齐,就一定能战胜灾害!”
  史来贺带领大家一面改水排涝,抢种萝卜、蔓菁,一面建砖瓦窑,办豆腐坊、粉坊,到黄河滩割草,半年时间,给群众分了4次红,解决了群众的生活问题。过年的时候,家家户户吃上了白面馍和饺子。
  刘庄地处豫北黄河故道,历史上黄河多次改道,给这块1.5平方公里的土地留下了4条3米多深、纵横交错的荒沟和700多块高低不平的“盐碱洼”、“蛤蟆窝”荒地。从1953年开始,史来贺带领刘庄人车推、肩挑、人抬,起岗填沟,拉沙盖碱,用了整整20年,投工40万个,动土200多万立方米,把一块块的荒地变成了“旱能浇,涝能排”的高产稳产田。
  种粮种棉给刘庄人带来了温饱,如何让刘庄群众富起来,史来贺琢磨来琢磨去,看中了畜牧业。1964年,当时集体的家底还不厚实,史来贺花90元钱从新乡买回3头小奶牛,后来派人到新疆买回27匹母马。经过精心饲养,3年后,牛犊子变成了一群牛,小马驹变成了大马群!现在的刘庄畜牧场,有奶牛近300头,猪羊成群,年收入100多万元。
  刘庄工业的起步颇具传奇色彩。1974年,村里拖拉机上的喇叭坏了,换新的到处买不来,两名司机试着把坏喇叭拆下来修理,居然修好了。这下可乐坏了老史:咱能修喇叭,为啥不能造喇叭?在一无资金、二无技术的情况下,史来贺同大家一起搞试验,一次不行两次,小喇叭终于试制成功。开始时一天只能生产一对,后来增加到5对、50对、100对……刘庄的小喇叭响遍了大江南北。接着,史来贺带领刘庄人又陆续建起了食品厂、造纸厂、淀粉厂等,不仅有效转移了剩余劳动力,还为集体积累了大量的财富。
  党的十一届三中全会拨乱反正,使刘庄人感到了前所未有的舒心与畅快。在史来贺带领下,刘庄经济发展步入了“快车道”。1985年,史来贺和村党支部其他成员经过反复考察,决定引进一项高科技生物工程,建设一座全国最大的生产肌苷的制药厂——华星药厂。“这高、精、尖项目,咱‘泥腿子’能搞成?”有人担心“打不到狐狸惹一身骚”。史来贺还是那句话:“事在人为,路在人走,业在人创。人家能干成的东西,咱们为啥干不成?”1986年5月20日,刘庄人自己设计、安装的华星药厂正式投产。
  打这起步,刘庄人创业的步伐迈得更快、更大了:1990年,筹资7000万元开始了华星药厂第二分厂的建设;1993年,建成青霉素钾、青霉素钠生产线;1995年,开始生产红霉素;1998年,氨苄青霉素投入生产;1999年,技术含量更高的生物发酵分厂破土动工……
到去年底,刘庄村拥有固定资产9.1亿元,年上缴国家税金4500多万元,农民年人均实际收入上万元,户均存款20万元以上,成了远近闻名的“中原首富村”。刘庄人从刘庄的发展变化中切切实实感受到了共产党的先进性和社会主义的优越性。
  “遇事要有主心骨,不能听风就是雨。千变万变,发展经济、让老百姓过上好日子这一条啥时候也不能变!”
  新中国成立以来,有过“大跃进”的“冲动”,也有过“文革”十年的“疯狂”。潮起潮落,风风雨雨,刘庄发展的步伐一直没有停止过。有人不解,曾请史来贺解“谜”。史来贺说:“俺刘庄也不是世外桃源,我们的办法是:遇事要有主心骨,不能听风就是雨。只有实事求是,从自己的实际情况出发,才能收到好效果。”他认为:“社会主义的本质是让广大群众走上共同富裕的道路。所以,千变万变,发展经济、让老百姓过上好日子这一条啥时候也不能变!”
  1956年,初级社刚成立不久。这时,上级来了指令:刘庄所在的夏庄乡21个初级社要合并成1个高级社,并提名史来贺担任这个高级社社长。史来贺认为,现在成立大社的条件不成熟,不如以村为单位成立小社有利于发展生产,拒绝到任。就在夏庄乡召开万人大会宣布高级社成立的同一天,刘庄也召开大会,敲锣打鼓欢庆刘庄高级社成立。
  这下可捅了马蜂窝!“目无领导”、“本位主义”……一记记棍子向刘庄和史来贺打来。开会、发文件没刘庄的份儿,该史来贺享受的待遇也没了。这一年,出现了多年不遇的涝灾。刘庄人在党支部领导下,齐心协力搞生产自救,硬是把上面不承认的高级社办得红红火火。而夏庄乡的高级社,因为管理不力,人心涣散,生产遭受很大损失,不得不以村为单位分为7个小社。
  在“大跃进”的日子里,公社开会布置并派人坐镇指挥各村“小麦高产放卫星”,要求挖地三尺,每亩上粪100车、下种150公斤,实现亩产小麦7.5万公斤。史来贺不理这一套。当时,工作组就住在刘庄,三天两头催办。没法子,史来贺勉强同意搞3亩地进行试验,其他仍按原计划种植。结果,3亩“卫星田”平均亩产仅130公斤,连种子都没打够。由于刘庄坚持只种3亩,没有造成大的损失。
  “文革”期间,有人到刘庄煽风点火搞串联。史来贺召开群众大会宣布村里规定:“谁离开生产出外串联不记工分、不发盘缠;贴大字报,集体一分钱不报销。”那时最时髦的口号是“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗。”史来贺说:“咱农民没苗咋吃饭?谁要草就叫他吃草好了,咱要除草留苗。”史来贺领着全村男女老少顶着压力搞生产,先后办起了机械厂、面粉厂、冰糕厂、食品加工厂等,使刘庄逐步形成以工促农、以工养农、全面发展、五业兴旺的新格局。
  党的十一届三中全会以后,随着家庭联产承包责任制的推行,我国农村勃发出一派生机。这时,刘庄的土地分不分到农户?工厂包不包到个人?史来贺戴上老花镜,反复琢磨中央文件精神。他认为,三中全会的精神实质是解放生产力,发展生产力。刘庄已由传统的自然经济转入了商品经济生产,2/3的劳动力已转移到第二、第三产业,集体经济力量雄厚,如果一分了之,必然会阻碍生产力发展。通过广泛征求群众意见,刘庄从本村实际情况出发,兼容家庭联产承包责任制的优点,克服“大锅饭”的弊病,成立了农工商联合社,把农、牧、副、商、工等统一起来,实行“综合经营、专业生产、分级管理、奖惩联产”的联产承包责任制。
  实践证明:史来贺的决断和刘庄人的选择是正确的。这种新的经营方式,既充分发挥了集体经济的优越性,又极大地调动了个人的积极性,为商品经济的发展注入了比单一家庭经营更为充足和旺盛的活力。
  “经济搞上去,思想政治工作也要跟上去。既要把群众带到富路上,又要把群众带到正路上。”
  “集体经济得有集体主义,共同富裕得有共同理想。”史来贺把思想政治工作看得很重。他生前常说:“经济搞上去,思想政治工作也要跟上去。既要把群众带到富路上,又要把群众带到正路上。把人教育好,比啥都重要。”
  史来贺与村党委一班人几十年如一日,把对人的教育当作头等大事来抓。刘庄村党委有15名成员,其中有6名党委成员分管思想政治工作。村里建立了党委联系支部、支部联系党员、党员联系农户,干部党员人人有任务的思想政治网络。全村300多户人家,家家民主选举了家庭组长,让会当家理财的人负责一家人的生产生活安排和思想政治工作。这样,在刘庄,思想政治工作村上管、厂里管,家里也管,真正实现了“齐抓共管”。结合农民的特点,刘庄村经常运用新旧社会对比、改革开放前后对比、待遇与贡献对比等方法,启发、引导群众自己教育自己。通过对比,找到差距,比出干劲,激发奉献精神。
  华星药厂正式投产不久,有一次因为清理发酵罐的工人疏忽大意,干完活后忘了插上皮管,下一班工人向罐内输入的培养基被排入了地沟,等于半小时流走1000元钱。按常规,出现这样的事情,对违反操作规程的工人进行批评、处分,使大家引以为戒也就罢了。史来贺却想得更深更远:提高刘庄人的科学文化素质,比建设10个华星药厂更为重要。史来贺对干部们说:“农村现代化需要农民知识化,没有农民的知识化,农村现代化的基础不牢靠。”
  为全面提高刘庄人的素质,刘庄投巨资建起了高标准的学校,使村里的娃娃不出村就可以受到从幼儿园到高中的系统教育。在选拔有培养前途的优秀青年到高等院校、科研单位进修的同时,刘庄又邀请大专院校到村里办班。村里建起了科技大楼、卫星地面接收站和电视差转台,开办了图书馆、阅览室和青年民兵之家,每年订阅500多份科技报纸杂志,为村民学习科学文化知识创造条件。在刘庄,还有几项不成文的规定,就是高中不毕业者不安排工作,没有高中以上文化的姑娘没资格嫁到刘庄来;新过门的媳妇,必须到科研队接受几个月的科技培训,经考试合格后才能安排工作。
  现在,刘庄有140多人被评为工程师、农艺师、会计师、技师和一级、二级技术员,一大批土生土长、具有现代工业生产和管理才能的优秀人才,在各个岗位上发挥着骨干作用。
  1985年春节,许多家庭小组长向党支部反映,一些外村人来刘庄串亲戚时,传播封建迷信思想,有的甚至拉刘庄人参加封建迷信活动。史来贺敏锐地认识到,不刹住这股风,就会动摇刘庄人对党对社会主义的信仰,就会干扰刘庄的生产和生活秩序。在史来贺的倡导下,刘庄村开展了一场反对封建迷信的大讨论,让村民们在大讨论中长见识,自觉地抵制歪风邪气。
  几十年来,刘庄没有发生过刑事案件,没有出现过党员违纪。从计划生育、婚丧嫁娶到养老抚幼,刘庄的干部、群众自觉遵守社会主义道德风尚。村里14个姓氏、300多户、1600多口人,没有宗族矛盾及派别之争,没有封建迷信、赌博、打架斗殴、婚丧事大操大办等不良现象。
(附图片)
  史来贺同志生前在农田里劳动。 刘轩摄

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一面不褪色的旗帜

第1版(要闻)
专栏:

一面不褪色的旗帜
本报评论员
  史来贺是一个人们非常熟悉的名字。
  史来贺从1952年开始担任河南省新乡七里营刘庄村党支部书记共51年。他始终胸怀远大理想,忠诚党的事业,廉洁奉公,艰苦奋斗,带领全村父老乡亲发展生产,把一个“长工村”建设成为一个闻名全国的富裕文明的社会主义新农村。老百姓服他、信他、爱他、敬他,党和国家给予他很高的荣誉。史来贺以他50多年的奋斗实践,向人们展示了一个共产党员的光辉形象。他是自觉实践“三个代表”重要思想的楷模,是农村基层党的干部的榜样,是飘扬在人们心中的一面不褪色的旗帜。
  史来贺同志是发展生产力,带领群众致富的模范。他说,“党领导人民走社会主义道路,就是让大家都过上好日子,如果群众过不上好日子,那就是咱共产党人没本事!”不论形势多么复杂,不论道路多么曲折,史来贺“让大家过上好日子”的信念始终不变。从上世纪50年代,他带领群众大搞农田基本建设,推广科学种田,到改革开放新时期,大力发展乡镇企业,以高科技项目推动农村经济不断迈上新台阶,刘庄一路高歌猛进,不仅在80年代率先实现小康,还朝着建设更高水平的现代化新农村阔步前进。
  史来贺同志是为民办事、为民造福,全心全意为人民服务的模范。他经常说的一句话就是:“干部既是带头人,又是服务员。”无论是困难时期,还是日子比较富裕的年代,史来贺总是把乡亲们的冷暖挂在心上。节日到了,他把肉、油、面、菜和糕点送到群众家里;村民病了,他都要亲自去看望。80年代初,刘庄人最先住上小楼;90年代后,刘庄人又兴建了单元式住宅楼。2002年,全村人均收入比1978年增加20多倍,达到上万元,户均存款20万元以上。刘庄的教育、文化、卫生事业和精神文明建设依托经济发展,年年都有新变化。
  史来贺同志是廉洁奉公、执政为民的模范。“吃苦在前,实干在前,吃亏在前”,是史来贺同志思想和行动的真实写照。他获得党和国家的多项荣誉称号,从不居功不自傲,始终谦虚谨慎,一身正气,两袖清风。当群众平均收入比他的工资低时,他按全村平均水平参加分配;当群众的分配水平超过他的工资时,他又只拿工资,不要补贴。新房建好了,他坚持和最后一批群众一起搬进新居。他从不搞特殊,从不占公家一分钱便宜。奉献很多,从不索取。
  现在,全党正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。怎样才能做一个合格的共产党员,怎样才能做一个合格的党的干部,这是党员干部特别是领导干部应当经常思考并努力实践的问题。史来贺同志的思想和事迹,是我们学习贯彻“三个代表”重要思想的一部生动教材。史来贺同志已经去世了,但是他坚定的理想信念,爱民的真挚感情,高尚的思想品德,务实的工作作风和清廉的个人操守,作为一笔宝贵的精神财富,给人启发,催人奋进。
  一个优秀共产党员就是一面不褪色的旗帜。愿我们的党员干部能够从史来贺同志的思想和事迹中,汲取营养和力量,化作立党为公、执政为民的实践,团结和带领人民为全面建设小康社会而不懈奋斗。

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学得好不好 群众说了算 发展说了算 临沧学习“三个代表”从实处入手

第1版(要闻)
专栏:

学得好不好 群众说了算 发展说了算
 临沧学习“三个代表”从实处入手
  本报昆明9月14日电 记者宣宇才报道:党员干部学得好不好由群众说了算,发展说了算,云南省临沧地区在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中,紧扣“抓学习,解决好代表什么;抓队伍,解决好谁去代表;抓发展,解决好怎样代表;抓绩效,解决好代表得如何”四个环节,把“让群众过上好日子”作为实践“三个代表”重要思想的最佳诠释。与上年同期相比,今年1至7月,临沧地区GDP增长8.6%,农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别增长19%和6.7%。
  日前记者走进临沧地区圈内乡坝胡村,蒙蒙细雨之中,进村的水泥路显得格外清洁。村党支部书记唐国民告诉记者,在学习贯彻“三个代表”重要思想中,地委实施了“以生态村为发展基础、文明村为发展动力、小康村为发展目标”的“三村”工程建设,努力为群众构筑富民平台。
  据介绍,“三村”工程建设具体细化为12个项目:人均一亩基本农田地;人均一亩特色经济林木;每户一院安居房;每户一口沼气池;每户一个科技明白人;每户一个能致富的好项目;村里要有一个“普九”教育网、合格卫生室、以植物和畜禽疫病防治为主的科普协会、群众文化室、团结干事的好班子、一条进村的硬板路以及一套维护群众利益的好制度。
  “群众想什么,干部干什么,‘三村’工程的建设内容都是群众自己提出来的。”临沧地委书记李国光说。地委在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮之始,首先大力开展了“三个一”活动,请群众对村以上领导班子每人至少“提一条批评意见,出一个发展主意,推一个建设项目”。100多万张“三个一”活动表格收上来后,梳理批评意见2063条、发展建议2335条,集中反映了涉及农民群众切身利益的衣、食、住、行、教育、文化、卫生等难题。

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西藏三年投入七十六亿建公路 近九成乡镇通车

第1版(要闻)
专栏:

西藏三年投入七十六亿建公路
 近九成乡镇通车
  本报拉萨9月14日电 记者刘亮明报道:“十五”以来,西藏自治区公路建设全面提速。2001年至今年8月,全区共落实公路建设投资近76亿元,完成投资近55亿元。全区公路通车里程近4万公里,其中黑色路面2600公里,7个地市中有5个通了柏油路,乡镇、行政村通车率分别达到89%和66.7%。
  西藏的重点公路建设步伐不断加快。在做好青藏公路羊八井至拉萨段改建工程等6个“九五”续建项目收尾工作的同时,西藏完成了川藏公路嘎玛沟、如美沟和省道日江公路、然察公路等6个整治改建项目。青藏公路和川藏公路整治改建工程、拉萨至贡嘎机场公路(两桥一隧)新改建工程、滇藏公路角龙坝大桥新建等10个重点项目全面开工。
  西藏的县际间柏油路建设进展迅速。2000年至今年7月,全区安排柏油路建设项目9个,投资17.5亿多元。目前,已开工项目7个,累计完成投资10.4亿元。邦达机场至邦达兵站、拉萨至林周、泽当至桑日3个通县柏油路项目已基本完成;狮泉河至昆沙、泽当至错那、八一至米林3个通县油路项目完成工程量80%以上;江孜至康马、国道318线至定日两条县际公路进展迅速,可望年内完工。
  2001年至今,西藏各地农村公路建设已投资近16亿元(含农牧民投劳),新建公路近6000公里,解决了69个乡镇、250个行政村的通车问题。今年计划投资9亿多元,安排80个项目,解决58个乡、234个行政村的通车问题。截至目前,已开工67个项目,完工13个,剩余项目也即将开工,已完成投资近4亿元,新修公路474公里。

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昔日长江阻隔 如今快车相连 江阴靖江通公交(图片)

第1版(要闻)
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昔日长江阻隔 如今快车相连
 江阴靖江通公交
  9月13日,江苏省江阴市和靖江市之间的公交车正式开通了;近日,江阴开发区靖江园区也开始启动。这意味着,随着江阴长江大桥的开通,长江南北两个城市的经济联系已日趋紧密。 王加令 顾兆农摄影报道

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河南政府采购4年节省8亿元

第1版(要闻)
专栏:

  河南政府采购4年节省8亿元
  本报郑州9月14日电 记者王明浩报道:从1999年实行政府采购以来,河南政府采购已累计节约资金近8亿元。4年来,河南政府采购规模快速增长,由1999年的2.6亿元逐年增长到7亿元、17.2亿元、35亿元,今年预计将达50亿元。2004年,河南政府采购还将全面推行国库集中支付制度。

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我国有了“生物认证中心” 可通过计算机利用人体所固有的生理特征或行为特征来进行个人身份鉴定

第1版(要闻)
专栏:

我国有了“生物认证中心”
可通过计算机利用人体所固有的生理特征或行为特征来进行个人身份鉴定
  据新华社北京9月14日电(记者李斌)中国科学院自动化研究所14日宣布成立生物特征认证与测评中心。此举结束了我国生物认证领域没有评测机构的历史。
  生物认证又称生物识别,是通过计算机利用人体所固有的生理特征或行为特征来进行个人身份鉴定。许多国家将其作为重大基础战略技术加以研究。国际民用航空组织日前也要求其所属188个成员国和地区从2004年底开始将生物特征加入个人护照中,以确认身份。

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北方沙尘暴监测网络建成 初步实现了看住沙尘暴一举一动的梦想

第1版(要闻)
专栏:

北方沙尘暴监测网络建成
 初步实现了看住沙尘暴一举一动的梦想
  据新华社兰州9月14日电(记者汪训波、赵锋)我国北方目前已经初步建成一个沙尘暴监测网络,沙尘暴的一举一动都处在相关人员的有效监测之中。
  从2001年开始,中国环境监测总站就着手构建沙尘暴监测网络。经过2年多的努力,我国已在甘肃、新疆、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河北等地建成32个地方环境监测站,构成了布局合理、自动化程度较高的沙尘暴综合监测网络系统,初步实现了看住沙尘暴的梦想。目前,我国正在对沙尘暴地方监测站点进行调整,调整后站点数将会达到37个。

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小小报栏“富”农家

第1版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

小小报栏“富”农家
本报记者 梁小琴 周立耘
  9月的青藏高原,秋高气爽。10日这天,我们沿着崎岖的山路来到海拔2700多米的青海省湟中县总寨镇下细沟村。刚到村头,便见一些村民正围在一个3米见方的报栏前边看边议。
  记者好奇地凑上前去,只见报栏里贴着的是9月9日的《人民日报》、《青海日报》、《西宁晚报》。村委会主任井含辉说:“村党支部委员李明春专门负责更换报纸。今天的报纸还没到,村民们正等着看新报。”
  “别小看这报栏,给我们的帮助可大呢!”村党支部书记王玉满告诉记者,去年6月,村里开始税费改革,我们磨破嘴皮,讲了半天,村民们还是半信半疑,担心我们“截留”了政策。今年村里办起阅报栏时,报纸上正好在大篇幅地宣传新一轮的农村税费改革政策,交多少,留多少,村民一看便清楚了。今年7月,村里的麦子大面积出现条锈病,村民们从报纸上看到了防治措施,村干部积极组织村民打药治虫,条锈病很快被治住了。
  离开村委会,我们来到村民井含奎家。一进门,53岁的老井便热情地领着我们去看他家刚买的两头大花牛。“我们这个山沟信息闭塞,村民以前只知道种小麦,又累又赚不下钱。大伙没事了,就晒太阳、聊闲天。”老井边走边说,“前不久,大伙从报栏里了解到养奶牛赚钱,便找到村委会商量。在村委会的帮助下,到8月我们村家家都养起了奶牛。明年春播时,我们都要多种燕麦,少种点小麦了。”
  同行的湟中县委宣传部副部长于桂芳介绍说,过去,报纸一般送到村党支部书记或村委会主任家中,往往是一个人或一家人看完后便闲置起来,或用来包东西、糊顶棚。而机关里的报纸看完后,一般都当废纸卖了,报刊中的一些知识性的信息不能为广大农民服务。对此,县委常委会结合“三个代表”重要思想学教活动,决定在全县开展“机关报刊基层读、一张报纸大家读”活动。并决定从今年5月起,在全县418个村建阅报栏。消息一传出,全县各级各部门积极响应,很快便筹措了十多万元资金。目前,近200个村设立了阅报栏。与此同时,县直各部门及企事业单位,还将当年阅读过的报刊送到对口扶持的村。这些报纸不仅丰富了农牧区群众的文化生活,还为乡亲们提供了许多脱贫致富奔小康的重要信息。

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第六届“推普周”活动在全国展开

第2版(国内要闻)
专栏:

第六届“推普周”活动在全国展开
  本报兰州9月14日电 第六届全国推广普通话宣传周今天在甘肃兰州隆重开幕。全国人大常委会副委员长许嘉璐出席开幕式并宣布“推普周”开幕。
  开幕式当天,兰州市举行了公务员普通话水平测试启动仪式,推出了全省学校语言文字工作成果展和兰州市中小学生推普书画长廊展,安排了兰州市中小学生课本剧表演和群众咨询活动,进行了以“推广普通话、规范祖国语言文字”为主题的万人签名活动,还举办了甘肃省窗口服务行业普通话大赛决赛颁奖晚会等丰富多彩的宣传活动。
  经国务院批准,从1998年开始,每年9月份的第三周为全国推广普通话宣传周。本届推普周由教育部、中宣部、人事部、文化部、国家广电总局、解放军总政治部、国家语委、共青团中央联合主办,以兰州市、南宁市、武汉市、汕头市为重点活动城市。从9月14日至20日,全国各地将围绕“大力推广普通话,齐心协力奔小康”这一主题,开展座谈会、学术讨论会、文艺汇演、万人签名、普通话大赛、普通话测试、街头咨询等形式多样、内容丰富的宣传活动。
  教育部副部长兼国家语委主任袁贵仁在开幕式上讲话。全国政协、民进中央、教育部、中宣部、人事部、国家语委、解放军总政治部以及甘肃省、兰州市的有关负责人出席了开幕式。(育文)

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继续大力推广普通话

第2版(国内要闻)
专栏:

继续大力推广普通话
本报评论员
  第六届全国推广普通话宣传周活动从本月14日起在全国各地展开。这是经国务院批准的每年一度的专题宣传活动,是当前我国普及普通话的一项重要措施。
  我国地域辽阔,多民族、多语言、多方言,需要确立、普及一种共同语言以保证交际畅通,维护国家统一和民族团结。作为我国的国家通用语言,普通话的推广对于有效协调社会生产和生活,普及教育,发展科技文化事业,增进各民族、各地区之间的交往,增强民族凝聚力,有着无可替代的重要作用。
  多年来,我国一直非常重视普通话的推广工作。1982年,《中华人民共和国宪法》规定“国家推广全国通用的普通话”;2001年开始实施的《国家通用语言文字法》,进一步明确了普通话作为国家通用语言的法律地位。推普工作力度在不断加大,普通话的普及程度在大幅度提高,越来越多的公民具备了普通话应用能力。但是,在公务活动、媒体宣传、教育教学和公共服务行业等公众交际领域,方言还占据着一定比例;在中小城市、广大农村和少数民族地区,仍有相当数量的人群不能用普通话进行交际。这种状况不利于物质、人力和信息资源的跨地域交流,直接影响社会的高效协调运转和人民群众生活质量的提高。因此,克服交际障碍,提高社会的语言应用能力和规范化水平,仍然是一项十分现实而紧迫的任务。应当指出,一些部门和地方的领导对推普工作重视不够,推广机构不健全,机制不完善,力量薄弱,投入不足,是普通话进一步普及的制约因素。
  当前,我国正处于发展的重要战略机遇期,全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,对普及普通话提出了新的更高的要求。各级政府、有关部门应当充分认识普及普通话在新时期新阶段的重要性和紧迫性,明确各自在普及国家通用语言进程中所承担的责任,采取积极举措推动这项工作,带动全社会共同为实现普及普通话目标而努力。
  普及普通话要从我国现阶段基本国情出发稳步推进。首先在城市普及普通话,进而辐射、带动乡镇和广大农村;重点做好党政机关、学校、新闻媒体和主要公共服务行业的工作,发挥它们在全社会的榜样、示范作用。普及普通话要积极稳妥,要消除一些不必要的疑虑和误解,明确推广普通话主要是为了消除方言隔阂,以利社会交际,而不是要求在任何场合都使用普通话;方言将在一定领域和特定地区长期存在,普通话也将不断从方言以及其他语言中吸收有益的成分以丰富自己。普及普通话要采取一切可能的有效措施,向全社会进行广泛、深入的宣传,使人们更新语言观念,形成体现国家意识、法制意识和现代意识的语言观念和语言习惯,使说普通话成为广大干部群众的自觉行动;要在公务员、播音员、节目主持人、教师、影视话剧演员和其他窗口行业人员中开展普通话水平测试,逐步落实持普通话等级证书上岗制度,使相关人员的普通话水平不断提高;要坚持目标管理、量化评估的机制,加强普及普通话的制度建设,加大工作力度,使这项工作扎实推进,取得实效。

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倡导文明健康生活方式 相约健康社区行巡讲活动启动

第2版(国内要闻)
专栏:

倡导文明健康生活方式
 相约健康社区行巡讲活动启动
  本报北京9月14日讯 今天上午,北京宣武区社区服务中心热闹非凡,由中央文明办、卫生部共同举办的第二次全国相约健康社区行健康教育专家巡讲活动在这里启动。
  这次活动以讲文明、讲卫生、讲科学、防疫病、改陋习、树新风(简称“三讲一树”),倡导文明健康生活方式为主题,重点普及卫生防病知识,动员社区居民积极预防传染病及慢性非传染性疾病,推进社区卫生服务及社区精神文明建设。活动期间,卫生部将组织14位医学专家,分赴北京、重庆、广州、深圳、太原、郑州、石家庄和呼和浩特等8个城市进行巡讲。除每地组织两场演讲报告外,还将开展对社区医生的培训与交流、健康咨询等活动。卫生部还在全国聘请了近百位健康教育巡讲专家深入当地社区,开展卫生进社区服务。“三讲一树”社区宣传挂图、《相约健康社区行巡讲精粹》丛书等也将赠送各地社区。
  全国相约健康社区行健康教育专家巡讲活动,是自去年起由中央文明办等8部门联合开展的科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的重要组成部分。自今年初第一轮巡讲活动开展以来,全国有近20个省区市组织了多种形式的卫生进社区服务。据不完全统计,目前全国已有1.5万名医务人员参加活动,举办健康教育讲座2300多场,听课人数达11万多人,累计发放各种宣传材料18万多份,免费体检17万人次。(卫文)

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中国特色城镇化论坛举行

第2版(国内要闻)
专栏:

中国特色城镇化论坛举行
  本报北京9月14日讯 由国务院发展研究中心、经济日报社主办,国家发改委宏观经济研究院协办的“中国特色城镇化论坛”14日在京举行。全国人大常委会副委员长蒋正华、全国政协副主席郝建秀出席论坛并讲话,中央有关部委领导和专家参加了论坛。不失时机地推进城镇化,成为与会者共识。
  与会领导和专家提出,中国特色城镇化是十六大确定的重大战略方针,也是实践“三个代表”重要思想和建设小康社会的重大任务与重要途径,既涉及亿万农村富余劳动力转移和农民增收,又关系到广大城市居民的切身利益。特别是在当前农民增收和城市环境等问题都比较突出的新形势下,要充分认识到,提高我国的现代化水平,解决农村富余劳动力的出路和农民增收问题,必须走工业化、城镇化的路子。要按照中央最近关于统筹城乡发展、提高城镇化水平的新要求,扎扎实实推进城镇化,实现城乡经济社会一体化发展。
  与会领导和专家认为,应鼓励多渠道、多形式投资兴办小城镇基础设施和公用事业,完善小城镇的功能。
  与会领导和专家还认真总结了北京、浙江等地发展小城镇的经验,特别是充分肯定了浙江广厦集团开发建设小城镇,以及为失地农民提供“创业钱、保险带、就业路、安居房”的做法。(郭经)

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全国社区文化系列展示活动启动

第2版(国内要闻)
专栏:

全国社区文化系列展示活动启动
  本报北京9月14日讯 记者朱伟报道:为了展示城市社区日新月异的发展面貌和社区居民文明向上的精神风貌,由民政部、文化部有关部门支持,中国社会报社组织承办的全国社区文化系列展示活动今天在北京正式启动。此次社区文化系列展示活动采取政府有关部门、企事业单位、各地社区和个人主动参加的方式,充分体现群众性、社会性的特色。活动将持续8个月,包括“我和社区”征文、“社区风采”摄影比赛、社区老年书法比赛等一系列活动。

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“平民司令”的情怀——“全军优秀共产党员”、河南三门峡军分区司令员刘孟合记事(下)

第2版(国内要闻)
专栏:

“平民司令”的情怀
——“全军优秀共产党员”、河南三门峡军分区司令员刘孟合记事(下)
新华社记者 黄国柱 蒋永武 本报记者 苏银成
  在三门峡,人们往往称军分区司令员刘孟合为“平民司令”。一是说他的“平民”出身,二是说他始终把平民百姓的事儿挂在心上,从来没有懈怠。
  时值初春,伏牛山深处,麦苗泛绿。一队民兵完成电缆施工任务之后,正要离去。一位大校军官走过来,见几垄麦苗已被损坏,赶紧叫住大伙:“损坏的这几垄麦苗还没赔偿,不能走!”
  “几垄麦苗能值几个钱?再说,也没人来找咱们,还赔啥?”有人说。
  “每垄麦苗都饱浸着农民的汗水,损坏了不予赔偿,于心何忍?”大校硬是派人从村里把麦地的主人请来,赔偿后才率队离去。
  这是刘孟合许许多多桩爱民佳话中的一桩。
  5年来,刘孟合帮贫扶困的足迹遍及山区120多个村庄,没吃过群众一顿请,没收过群众一份土特产品。一次,他到一个村去察看大棚蔬菜种植情况,临走,农民摘了两三斤西红柿送给他尝尝鲜。推来推去,他带走了西红柿,却留下了50元钱。
  刘孟合去郑州开会、探亲,常喜欢在途经的渑池县人武部食堂吃大师傅老王做的面条。一天路过吃饭,得知王师傅病了。返回时,他带着礼品登门看望,还硬塞给老王200元钱,让他购买营养品滋补身体。“司令员,我一个糟老头,不值得你这么牵挂呀……”老王热泪盈眶。
  “只要事关百姓利益,不管大事小情,他都特认真,想得特细。”这是刘孟合的部下对他的评价。
  “人民利益无小事。党的领导干部情为民所系,权为民所用,利为民所谋,不能只写在纸上,挂在口上,得从一人一事上体现出来。”这是刘孟合给自己提出的要求。
  军分区投资430万元的国防教育训练中心建成了。按常理,搞一个建成投入使用仪式不算过分。但刘孟合坚决主张不搞。其理由是,如果搞仪式,各县来庆贺都免不了要花钱。三门峡是贫困地区,做任何事,都要从这个实际出发,能省的一定要省,要把主要精力放在帮助群众致富上。
  卢氏县地处伏牛山深处,是国家重点扶持的贫困县。如何发挥人武系统人员年轻力壮、有文化、守纪律的优势,组织民兵为当地经济建设做贡献?刘孟合来到深山蹲点扶贫。他挎水壶,带干粮,踏山岭,走深沟,宿山村,访农家,发现山里盛产木耳、药材、核桃,但因交通闭塞,信息不畅,销售困难。刘孟合就在卢氏县率先开展“民兵带头奔小康”活动,组织民兵在科学种植、市场销售上闯路子,做示范,大见成效。这一做法在全市推广后,演变成了“十万民兵奔小康帮带活动”。如今,遍布城乡的“民兵科技示范园”、“民兵绿色蔬菜大棚”、“民兵养殖基地”,在希望的田野上结出了丰硕成果。
  去年春节,脱贫致富的上百位山区村民敲锣打鼓地来到军分区报喜,感谢助民致富的“平民司令”和军分区官兵。
  刘孟合对人民一往深情,对自己的亲人却常常显得有些“不近人情”。人们说,这是:“好党风连着好家风,爱人民胜过爱家人”。
  刘孟合曾长期在西北地区服役,当过连长、参谋、营长、作训处长、团长,参加过保卫祖国边疆的战斗,调到河南后又在3个单位任过职。军旅倥偬,调动频繁,根本顾不上照顾亲人。老伴和孩子长期生活在郑州,住在从朋友处租借的又矮又窄的旧平房里,高楼遮住阳光,白天也得开灯。带着民兵帮助数百户贫困农民盖起新房的刘孟合,却始终无暇解决自己一家的住房困难。
  女儿在西安上军校,离三门峡市只两个多小时车程,来部队看望他后,提出让爸爸派车送她返校。刘孟合不同意,硬是让女儿去挤长途汽车。
  “职工家有事你都派车,我还不如外人哩!”女儿生气,他也不为所动。
  儿子从军校毕业了,想让爸爸找上级和战友的关系,把自己分配到机关工作。刘孟合倒是当晚就打了电话,不过是让领导把自己的儿子分配到最艰苦的基层去工作。
  妻子从郑州坐车来三门峡市看望他,到了车站,打电话让他派车去接一下,他不同意。妻子说:“我带的东西这么多,天又下雨,怎么办?”他在电话上回答:“你设想一下,你的丈夫不是军分区司令员,而是一个普通工人,你该怎么办呢?”妻子只好乘出租车来到军分区。晚上,机关人员派了个车,带他的妻子去逛逛夜景。“逛夜景可以自己步行,怎么能让公家派车?”他在门口碰上了,硬是把车拦了下来。
  刘孟合的哥哥从老家来部队看望他。他没让哥哥吃住在军分区招待所,而是安排到一个战友家中居住,只抽晚上的空儿前去看望。哥哥回乡后对家人说:“孟合还是老脾气,公事私事是小葱拌豆腐一清二白。”
  刘孟合的侄子在省城从事电脑销售,奔着叔叔来到三门峡市,说:“你是军分区司令员,又是市委常委,给军地一些单位打个电话给我提供点方便”。刘孟合说:“利用公家的权力办私家的事,我不能这么做!”他不仅不给侄子“帮忙”,而且坚决阻止军分区机关到侄子处购买电脑,说“这样做无私也有弊”。一个月后,侄子完成单位交给的销售任务,临走时给刘孟合打了个告别电话:“叔叔,我这次来三门峡,你虽然没在业务上帮我,却在思想上帮我认清了一个问题——过去,我总认为无官不谋私。今天,从您身上,我算服了!”
  在事关党风廉政建设的事情上,刘孟合对家人、亲属严,对自己更严。
  他当连长时的那个连的官兵,有30多人退伍、转业后在三门峡市工作,常有人提着礼品来看望“老首长”,顺便求他办事。对此,刘孟合坚持一条“规矩”:战友的心意收下,所送的礼品不拿,违反政策规定的事情不办。
  近几年,军分区机关及所属人武部先后投资2600多万元搞建设,20多个工程项目先后开工。地方包工头认为刘孟合是军分区司令员、市委常委,“说话有分量”,纷纷携重礼来敲他的门,要求承揽工程。
  一天晚上,一个包工头悄悄来到刘孟合的宿舍,套过近乎,就拿出一个鼓鼓的信封,放在桌子上:“请刘司令在工程竞标中多加关照。这是一点小意思……”他话没说完,刘孟合就一脸严肃地接上了“火”:“在我眼里,什么‘大意思、小意思’,全是‘没意思’。如果你们想拿工程,可以参加投标。分区举行招标会,大家可以平等竞争。”边说边把信封硬塞回了来人口袋。人们都说,“刘司令是道金砖也敲不开的铁门槛”。
  去年,刘孟合的女儿结婚,他怕大家趁机送礼,难以谢绝,没将女儿的婚期告诉任何人。事后,军分区机关干部非要喝喜酒,他花钱请大家在机关食堂吃了一顿饭。席间,人们要送红包贺喜,他说:“我们老家风俗,结婚后再送礼,不吉利。”女儿结婚,硬是没收一份贺礼。
  刘孟合常说:“一个领导干部,办事处事讲正气、不俗气,对群众说话才有底气。”他以一副热心肠为部属和群众办了许多排忧解难的事,从来都是“白帮忙”……
  久而久之,一首民谣在城乡流传:“平民司令”刘孟合,爱民为民佳话多。为“官”清廉人敬仰,谱下人间正气歌!

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青岛前八个月实际利用外资相当于去年全年水平

第2版(国内要闻)
专栏:

青岛前八个月实际利用外资相当于去年全年水平
  本报青岛9月14日电 记者宋学春报道:今年以来,青岛市各区瞄准大项目,采取多种形式,充分利用网上招商和委托招商等方式,使全市利用外资保持了快速发展,实际利用外资已达到去年全年水平。
  今年1至8月,青岛市共批准利用外资项目1337个,同比增长16.87%;合同利用外资40.24亿美元,同比增长22.56%;实际利用外资23.4亿美元,同比增长52.58%。其中外商直接投资合同外资24.36亿美元,实际外资18.74亿美元;外商投资企业境外借款合同外资14.38亿美元,其它投资1.5亿美元。
  1至8月,青岛市引进总投资在1000万美元以上的项目118个,比去年同期增长12%。其间,有10家世界500强公司在青岛投资11个项目。

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兰州国债项目实行领导“终身负责”制

第2版(国内要闻)
专栏:

兰州国债项目实行领导“终身负责”制
  本报兰州9月14日电 记者王方杰报道:兰州市政府近日出台规定,利用国债资金建立的工程,如发生质量事故,直接领导不管调到哪里工作,担任什么职务,都要追究相应的行政和法律责任。
  规定要求,项目工程质量的行政领导责任人,项目法定代表人,勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人,要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故,不管调到哪里工作,担任什么职务,都要追究其相应的行政和法律责任。建设单位的法定代表人,是本单位国债项目的第一责任人,对本单位的国债项目负总责。如发生挤占、挪用国债资金,规避招投标,延误工期及重大工程质量等问题造成严重后果者,第一责任人应引咎辞职,并给予党纪政纪处分。情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。各县区政府主要领导是本县区国债项目的第一责任人。

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陈至立在沈阳考察时强调 科技教育要为振兴东北老工业基地做出贡献

第2版(国内要闻)
专栏:

陈至立在沈阳考察时强调
 科技教育要为振兴东北老工业基地做出贡献
  新华社沈阳9月14日电(记者姜敏)国务委员陈至立在沈阳考察时强调,要抓住机遇,深化改革,发展科技教育,为振兴东北老工业基地做出贡献。
  陈至立13日在参加中国科协2003年学术年会开幕式后,考察了中科院金属研究所和自动化研究所、沈阳建工学院,听取了辽宁省人民政府关于科技、教育工作的汇报,与部分高校负责同志进行了座谈。陈至立指出,辽宁科技教育一直居于全国前列,为国家经济建设、社会发展作出了突出的贡献。要发挥工业基础较好、科技教育资源丰富、城市化程度高等的优势,转变思想观念,改革管理体制,研究制定政策,加大投入力度,实施科教兴国战略和人才战略,振兴东北老工业基地。
  陈至立要求,科技教育要为东北老工业基地的振兴做好准备。各类教育要及早调整学科结构和教学内容;大力培养技术、经营和管理人才;提倡“订单”、“零距离”、“连锁学校”等教育模式,大力发展职业教育。科技教育部门以及各类学校要根据市场需要,大胆创新,多出成果,培育新的经济增长点,使老工业基地焕发出新的活力;科技部、教育部等部门要专门进行调查研究,制定有针对性的政策措施,把党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的精神落到实处。
  陈至立强调,各级政府、有关部门以及高等学校要高度重视高校毕业生就业工作,总结经验,早做准备。要加强思想政治工作和德育教育,维护高校持续发展和稳定的好局面。

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广东指定158所非典定点医院 10月底完成医务人员全员培训

第2版(国内要闻)
专栏:

广东指定158所非典定点医院
 10月底完成医务人员全员培训
  本报广州9月14日电 记者张乐人报道:广东省卫生厅日前决定,加强非典收治定点医院建设,指定158所医院为定点医院,用于非典应急救治。
  据悉,广东省所有定点医院,均设立“非典型肺炎病人收治专用病区”。每所医院配备一台有防护隔离设施的救护车和床边X光机。每所县级定点医院装备2张重症监护病床,市级装备4张,省直、部属、部队驻穗及厅直医院收治非典型肺炎定点医院装备8张重症监护病床,共装备532张重症监护病床。每张病床配一台呼吸机,一台监护仪。设置相对独立的发热门诊,各发热门诊基本上设独立挂号、接诊、取药、化验、收费窗口。
  广东省卫生厅要求同时做好药品、设备、消毒剂、防护用品储备工作。目前,广东尚未发现非典新病例。为了防备非典卷土重来,广东省卫生厅采取措施,加强了对全省医护人员的专业培训。现在,广东已完成对全省医务人员44万人次的培训,培训内容包括SARS的诊断和治疗、重症病人的诊断治疗、SARS的放射线诊断、实验室诊断和实验室管理、医院内感染的控制、SARS病人的转运等。
  广东省还计划举办多期培训,在10月底全面完成从三甲医院到市、县、乡、镇医院乃至乡村卫生站的医务人员的全员培训。

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希望类似现象少些,少些,再少些 一举一动见公德(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

希望类似现象少些,少些,再少些
一举一动见公德
  1、无视禁令:错把公园当鱼塘
  2、旁若无人:竟在景区展泳姿
  本报记者苏长虹9月12日摄于北京什刹海。

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安理会五常外长举行伊问题特别会议 中国外长阐述我对伊重建立场 会议同意尽快向伊拉克人交权 美承认伊安全形势严峻 驻伊美军遭袭1死3伤

第3版(国际)
专栏:

安理会五常外长举行伊问题特别会议
 中国外长阐述我对伊重建立场 会议同意尽快向伊拉克人交权
 美承认伊安全形势严峻 驻伊美军遭袭1死3伤
  据新华社日内瓦9月13日电(记者丁喜刚)中国外交部长李肇星13日在日内瓦指出,尽快恢复伊拉克的稳定和主权,加快重建进程,实现伊拉克人民的自主管理,是国际社会的普遍愿望,也符合各方共同利益。
  联合国安理会五个常任理事国外长与安南秘书长13日在日内瓦就伊拉克问题举行专门会晤,各方就伊拉克当前局势交换了看法。李肇星在会上阐述了中国政府对伊拉克问题的看法和主张。
  李肇星说,在目前形势下,安理会有必要通过一项伊拉克问题新决议,帮助早日恢复伊拉克的稳定、安全与主权,推动联合国发挥更大作用,为国际社会广泛支持和参与伊重建创造条件。他说,上述努力有助于让饱受多年战乱之苦的伊拉克人民早日过上和平安宁的生活,集中力量发展经济,同时有利于整个中东和海湾地区的和平与发展。
  李肇星说,安理会五个常任理事国对国际和平与安全负有重要责任。中国希望,为了不辜负全世界人民的期望,五个常任理事国应保持团结与合作,采取向前看的态度,本着务实和负责任的精神处理当前问题。
  会议期间,李肇星会见了伊拉克临时管理委员会负责人帕沙希。李肇星向帕沙希表示,中国人民同情伊拉克人民的处境,支持伊拉克人民实现“伊人治伊”,还政于民的正当要求。
  据新华社日内瓦9月13日电(记者陈威华、丁喜刚)联合国秘书长安南13日在日内瓦表示,安理会五个常任理事国外长在当天举行的伊拉克问题特别会议上,一致同意应“尽快地”向伊拉克人移交权力。
  在安南的主持下,中国外交部长李肇星、美国国务卿鲍威尔、俄罗斯外长伊万诺夫、法国外长德维尔潘和英国外交大臣斯特劳当天就伊拉克问题举行专门会晤,各方就伊拉克当前局势交换了看法。
  安南表示,这次会谈是建设性的,各方就向伊拉克移交权力、对伊人道主义援助以及成立多国维和部队等问题进行了讨论,在许多方面达成了一致意见。
  鲍威尔说,这次会谈就美国提出的关于伊拉克问题的新决议草案达成了一些共识,他“深受鼓舞”,“但也应该承认,目前还存在许多困难,需要克服不少分歧”。
  德维尔潘表示,五个常任理事国的目标是一致的,都是为了解决目前的伊拉克问题,法国希望向伊拉克转移责任和权力的过程是“逐步的”。
  李肇星在会谈结束后表示,这次会谈增加了各方的相互了解,中国希望看到伊拉克的和平和安全能够早日得到恢复。他说,伊拉克问题只有在联合国框架内才能得到比较妥善的解决。
  据新华社巴格达9月14日电(记者邵杰、李骥志)美国国务卿鲍威尔14日在巴格达承认,伊拉克的安全形势对驻伊美军构成了挑战,但伊拉克最终一定能够实现安全与稳定。
  鲍威尔于14日上午抵达巴格达,开始对伊拉克进行他的首次访问。他也是美英军队今年4月占领巴格达并宣布推翻伊拉克前政权后访伊的美国最高级别的官员。
  据新华社巴格达9月14日电 驻伊拉克美军发言人14日在巴格达说,美军一支车队14日在巴格达以西50公里的费卢杰镇遭到土制炸弹袭击,1名士兵死亡,另有3人受伤。
  这位发言人说,爆炸发生在14日早晨,但是他没有透露更多的细节。
  半岛电视台播放的画面显示,一辆美军军车在进入费卢杰的高速公路入口处被炸毁,黑烟滚滚,几名美军士兵在直升机的掩护下互相搀扶着撤离现场。

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朝领导人观看上海芭蕾舞团演出

第3版(国际)
专栏:

朝领导人观看上海芭蕾舞团演出
  本报平壤9月14日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、国防委员会第一副委员长赵明录次帅、内阁总理朴凤柱等朝鲜党政军领导人今天由中国驻朝鲜大使武东和陪同在平壤万寿台艺术剧场观看了上海芭蕾舞团出演的中国经典芭蕾舞剧《白毛女》。上海芭蕾舞团艺术家们的精湛技艺和精彩表演赢得了全场数十次雷鸣般的掌声。
  上海芭蕾舞团此次是应朝鲜最高领导人金正日的邀请于9月6日至15日在平壤进行访问演出的。其间,在平壤烽火剧场和万寿台艺术剧场共演出了5场《白毛女》,受到朝鲜各界的热烈欢迎和广泛赞誉。

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安理会五常外长强调 应继续执行“路线图”计划 阿拉法特召见各国使节 佩雷斯谴责以政府决定

第3版(国际)
专栏:

安理会五常外长强调
 应继续执行“路线图”计划
 阿拉法特召见各国使节 佩雷斯谴责以政府决定
  新华社日内瓦9月13日电(记者陈威、丁喜刚)联合国秘书长安南13日在主持召开了安理会常任理事国外长特别会议后表示,安理会5个常任理事国外长强调以色列和巴勒斯坦双方继续执行“路线图”计划对于实现中东和平“十分重要”。
  安理会常任理事国外长特别会议当天就伊拉克问题、中东局势等议题进行了讨论。安南在会后举行的联合记者招待会上强调:“5个常任理事国都认为,以巴双方都有责任将‘路线图’计划执行到底。”
  安南还表示,提出“路线图”计划的美国、欧盟、俄罗斯和联合国4方还将于本月底以前在纽约举行部长级会晤,以帮助以巴双方寻求有效实施“路线图”计划的“最佳途径”。
  据新华社拉马拉(巴勒斯坦)9月13日电(记者周轶君)巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特13日在他位于拉马拉的官邸召见各国使节,严厉谴责以色列对他进行驱逐的威胁。
  “这种威胁不是针对我个人的,以色列政府意在摧毁整个巴勒斯坦民族权力机构,阻止巴勒斯坦人民行使合法权力。”阿拉法特一字一顿地说。
  大约40名外国使节当天来到阿拉法特官邸,他们是以色列发出驱逐阿拉法特威胁以来第一批前来看望巴民族权力机构主席的外交人士。
  现年74岁的阿拉法特脸上略有倦意,但神情自若。他说,使节们能在这个时候前来官邸,让他非常高兴。对于以色列的威胁,阿拉法特右手握成拳头,紧贴胸口说:“没有人可以把我赶走,我会永远留在我的国家和祖祖辈辈生活的土地上。”
  9月13日是巴以《奥斯陆协议》签订10周年。阿拉法特说:“巴勒斯坦坚持中东和平‘路线图’计划,将努力达成新的停火协议。国际社会必须向以色列施加压力,迫使其改变现行政策。”
  官邸大楼外,近千名巴勒斯坦儿童高举国旗和阿拉法特画像聚集在广场上。他们齐声高呼:“用鲜血保卫阿拉法特!”走向会议厅途中,阿拉法特两次停下脚步,探出窗口向儿童们挥手,广场上爆发出雷鸣般的掌声和欢呼。
  两天前,以色列士兵占领了紧邻官邸的一栋高层建筑,注视着阿拉法特的一举一动。阿拉法特官邸礼宾司负责人纳文说,在以色列的威胁之下,巴勒斯坦人民显示出团结一致的民族气节,再次证明了阿拉法特不可动摇的地位。
  据新华社耶路撒冷9月14日电(记者刘洪、聂晓阳)以色列工党官员14日透露,工党临时主席、政坛元老佩雷斯13日在与以总理沙龙通话时,强烈谴责沙龙政府打算驱逐巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的决定,并指出这是“一个可怕的错误”。

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藤森称将重返秘鲁政坛

第3版(国际)
专栏:

藤森称将重返秘鲁政坛
  据新华社利马9月13日电 秘鲁一家小型商业电台13日首次播放了前总统藤森在日本录制的演讲录音,藤森称他将为重返秘鲁政坛作出积极努力。
  藤森在讲话中说,他将继续寻求在秘鲁其它城镇进一步扩大播放他的政治演讲的范围。这家名为米拉弗洛雷斯的电台由藤森的朋友主持,该台将在每周六的固定栏目中播放藤森的政治演讲。藤森近来竭力通过日本和秘鲁的媒体为他2006年返回秘鲁参加总统竞选作准备。他成立了专门的新闻网站,并组建了新政党。
  藤森于1990年当选为秘鲁总统,并于1995年和2000年两次连任。2000年9月,藤森的顾问、国家情报局总管蒙特西诺斯收买反对党议员的丑闻被揭露,引发一场全国性政治危机,藤森被迫宣布辞职并流亡日本。秘鲁政府已正式要求将藤森引渡回国受审。

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几比发生军事政变

第3版(国际)
专栏:

几比发生军事政变
  本报阿比让9月14日电 记者赵章云报道:几内亚比绍共和国武装部队今天上午发动军事政变,并宣布接管国家政权。
  一位名叫英杜拉的军官今天早晨在当地一家私营电视台宣读了一份军方公报,宣布解散由皮雷斯领导的现政府,成立恢复国家秩序军事委员会,接管国家政权。公报指责皮雷斯政府没能及时控制连续不断的罢工和动荡的社会局势。公报呼吁人们呆在家中,直到局势恢复平静。
  据悉,几比总统昆巴·雅拉和总理马里奥·皮雷斯目前均已被捕,并被关押在总参谋部。
  目前,几比首都比绍局势尚较平静,市区的一些街道上仍可看到不少行人,各主要路口都有军人和警察把守。

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未来定会更美好

第3版(国际)
专栏:通讯

未来定会更美好
本报特派记者 孙力
  金秋时节,吉尔吉斯斯坦首都比什凯克在一派节日气氛中欢庆“三喜临门”:独立12周年、联合国确定“吉尔吉斯斯坦国家年”和比什凯克建市125周年。
  独立的吉尔吉斯斯坦刚刚走过12个年头,但吉尔吉斯民族却有着悠久的历史。坐落在比什凯克市中心的国家博物馆三楼展厅内,醒目地展示着中国汉代史学家司马迁在《史记》中有关吉尔吉斯民族记载的篇章,这是目前有关吉尔吉斯民族历史的最早文字记载。《史记》中首次提到鬲昆国即现在的吉尔吉斯斯坦,是在公元前3世纪初。据此,吉有文字记载的历史至今已有2200年。
  为增进民族和谐,促进国家发展,吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫于2002年底向联合国提交议案,请求联合国将2003年命名为“吉尔吉斯斯坦国家年”。应吉方请求,中国作为此案的共同提案国,向吉方提供了大力支持和协助。联合国于2003年初正式通过决议,确定2003年为“吉尔吉斯斯坦国家年”。
  吉尔吉斯斯坦悠久的历史积淀了灿烂的文化。“马纳斯”则是吉尔吉斯人民心中的英雄、民族的骄傲。口头吟传至今的史诗《马纳斯》是吉尔吉斯族人民集体智慧的结晶,是一部英雄史诗。它颂扬了吉尔吉斯斯坦人民抗击外来侵略者的英雄事迹。这部史诗情节完整,风格浑朴,堪称世界史诗宝库的精品。
  为庆祝史诗流传1000年,弘扬民族文化,吉政府在首都南部修建了“马纳斯村”。该村1995年8月27日竣工,共耗资380万美元,是按传说中的“马纳斯”时代的吉尔吉斯人城堡的样式修建的。占地约一公顷,几乎全部用精选石料建成。一个长着两个长长角的山羊建筑物矗立在进门不远的地方,两边是塔楼、回廊、小桥等,往里走就是民族英雄“马纳斯”居住的毡房,共分为三间:卧室、客厅和厨房。整个建筑设计别致,将现代建筑艺术与吉民族一些具有象征意义的造型,如鹰、山羊等融合在一起。建筑整体起伏错落,相映成趣,颇有韵味。在重要节日期间,全国各地的大、中、小学生都到此参观,倾听吉尔吉斯民族英雄的历史回音。目前,这里已成为首都比什凯克的重要景点,也是来吉外宾参观的首选项目之一。
  吉尔吉斯斯坦拥有发展旅游业得天独厚的自然条件。地处东部崇山峻岭中的伊塞克湖终年不冻,是世界有名的“热湖”。这里气候宜人,风景秀丽,湖泥中含有多种微量元素,可治疗多种疾病。吉政府曾将2001年定为“支持和发展旅游年”,目的就是吸引世界各地游客,刺激本国经济发展。2002年,吉又成功举办了“国际山年”峰会,来自26个国家的政府代表团以及一些国际组织、科研机构的600多名代表出席了会议。这是吉首次举办大型国际会议,在国际舞台上树立了良好的形象。
  独立以来,吉政府一直努力消除贫困、改善人民生活,并制定了一系列促进本国经济发展的措施。今年上半年,吉经济发展总体平稳,国内生产总值同比增长了2.3%。吉全年经济有望在上一年下降0.5%的基础上,实现恢复性增长。尽管目前吉经济发展缓慢,人民生活水平还不高,但人们有理由相信,吉尔吉斯斯坦的未来会更美好。
(本报比什凯克电)
(附图片)
  吉尔吉斯斯坦小学生在参观“马纳斯村”时聆听讲解。
  本报记者 孙力摄

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隔离墙刍议

第3版(国际)
专栏:国际随笔

隔离墙刍议
黄培昭
  以色列修建安全隔离墙,已成为困扰巴以关系的障碍之一,而且曾被闹得沸沸扬扬。
  以色列政府决定修建安全隔离墙有其复杂背景:巴以矛盾激化,大规模暴力冲突愈演愈烈,数百名犹太人被自杀性爆炸夺去生命。当时的以色列国防部长本·埃利泽认为,以色列与约旦河西岸接壤的漫长地段是被“恐怖分子”钻空子的“软肋”,倘若能筑起一道智能化高墙,便可截断自杀性爆炸者的通道。从理论上说,以色列在安全上的忧虑似可理解。
  在人类文明史上,墙御风遮雨,阻寒挡暑,发挥过基本功能作用。到后来,墙的功能延伸到军事防御,如伊拉克的古巴比伦城墙,中国的万里长城等,在特定历史阶段确实起了不小的作用。然而,历史也无数次证明,一堵墙的安全作用极其有限。
  以色列历史上曾建过类似的防御墙。第三次中东战争后,以色列在被其侵占的埃及领土西奈半岛上,修建了名噪一时的巴列夫防线。它全长123公里,内分上、中、下三层,厚达10多米。这条以当时的以军总参谋长哈伊姆·巴列夫名字命名的防御工事,以苏伊士运河为天险,沿线建有30多个据点,构筑了防坦克墙和碉堡,以色列称它“固若金汤”。但结果是,它在1973年10月埃及军队的猛烈进攻下倾刻崩溃。事实证明,再牢固的墙也难给以色列带来安全。有着“战神”之称的沙龙当时就曾对巴列夫防线嗤之以鼻,这次对建隔离墙一开始也不积极。
  以色列声称修建隔离墙纯粹是出于安全考虑,并不打扰巴人正常生活。但事实上,许多巴人的田园庄稼和他们的住所分处墙的两侧,平静生活被打乱。巴方认为以色列在制造未来的事实边界,阿拉法特甚至说这是新时期的“柏林墙”。就连美国也有微辞,说这实际上是在“构筑一条政治边界”。
  回忆历史,墙在犹太人的心目中是个令人难以释怀的概念。耶路撒冷西墙是犹太人的崇高圣地,当年犹太圣殿被入侵者罗马人摧毁得只剩下西墙废墟时,犹太人心碎了。历代犹太后人见此莫不触景生情,潸然泪下。因此西墙又被称作“哭墙”,成了犹太人的精神寄托和心灵归宿。二战期间,德国纳粹的屠刀挥向犹太人,犹太人寄人篱下,生活在“隔都”之中,饱尝非人虐待。那强行阻止犹太人融入当地社会的“隔都”,又何尝不是一道道由有形或无形的隔离墙组成的呢?对于劫后余生的犹太人,“隔都”是他们心灵深处的一个梦魇。
  而今,“隔都”早已成历史陈迹,但以色列却又在建造新的隔离墙,令人不胜唏嘘。当年,联合国秘书长安南在接受德国送给联合国的一段柏林墙时说:“看着这截墙,你会惊诧想象中的庞然大物其实竟如此单薄。”
  面对巴以人民遭受的种种磨难,面对历史的经验教训,人们有理由相信:强行在约旦河西岸建起的这堵高墙,最终也将被完全拆除,巴以人民应该和平地毗邻而居。

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爱就加入欧盟全民公决

第3版(国际)
专栏:

爱就加入欧盟全民公决
  爱沙尼亚十四日就加入欧盟问题举行全民公决。本次全民公决的选票上共有两个问题,即是否同意爱沙尼亚加入欧盟和是否同意修改宪法,因为爱沙尼亚宪法没有关于国家加入国际联盟的条款。尽管爱沙尼亚第一大党中间党反对加入欧盟,但投票前进行的最新一轮民意测验显示,有近百分之七十的人支持加入欧盟。

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美军抵菲参加联合军演

第3版(国际)
专栏:

美军抵菲参加联合军演
  菲律宾军方十四日宣布,一千五百名美国海军陆战队士兵当天抵达菲北部的苏比克,将参加为期一周的菲美联合军事演习。这批美军士兵是分乘三艘舰只从驻日本冲绳的美军基地抵达前美国海军基地苏比克的。他们将同六百名菲海军士兵一道,从十五日起在菲北部数个地点进行两栖作战演习,以提高两军应变和行动协调能力。

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印控克什米尔爆发冲突

第3版(国际)
专栏:

印控克什米尔爆发冲突
  印控克什米尔库普瓦拉地区一座军营十三日凌晨遭到武装分子袭击,造成至少四名军人死亡、九人受伤。此外,在印控克什米尔蓬奇地区,印度安全部队十三日凌晨同一股武装分子发生激战,双方激战了四个小时,有两名武装分子被打死。在印控克什米尔北部的巴勒穆拉地区,至少三名武装分子在同当地驻军交火时被打死。

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加两架小型飞机坠毁

第3版(国际)
专栏:

加两架小型飞机坠毁
  加拿大安大略省北部桑德贝地区十一日晚发生两架小型飞机坠毁事件,造成至少十人死亡。在事故中死亡的人员多数是当地人。据警方说,目前已向出事现场派出两个救援小组,事故的调查工作也正在进行,事故的原因初步确定是当地的暴风雨气候。(据新华社电)

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贺国强在省区市领导班子思想政治建设座谈会上强调 以“三个代表”重要思想为指导围绕执政兴国第一要务 大力加强思想政治建设

第4版(要闻)
专栏:

贺国强在省区市领导班子思想政治建设座谈会上强调
 以“三个代表”重要思想为指导围绕执政
兴国第一要务 大力加强思想政治建设
  本报上海9月14日电 记者董宏君报道:经中央批准,中央组织部日前在上海召开省区市领导班子思想政治建设座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在会上指出,加强省区市领导班子思想政治建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和全国组织工作会议精神,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,着力解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题,进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力,把省区市领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强保证。
  从前年下半年开始,省级党委、人大、政府、政协领导班子相继换届,目前集中的干部调整工作已基本结束。中组部决定,当前和今后一个时期要把省区市领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。贺国强指出,加强省区市领导班子思想政治建设,是贯彻党的十六大精神、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要举措,是省区市领导班子自身建设的迫切需要,一定要抓紧抓好。
  贺国强指出,新形势下加强领导班子思想政治建设,首要的任务就是要用“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践。省级领导干部要按照马克思主义政治家的要求,进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识。
  贺国强指出,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力破除不合时宜的陈规陋习,进一步强化与社会主义市场经济相适应的新观念,树立新的发展观。要创新发展思路,走符合本地区实际的发展路子。要创造性地开展工作,吃透上情和下情,做好“结合”的文章,在“结合”中创新。
  贺国强指出,省区市领导班子和领导干部要按照十六大提出的加强党的执政能力建设的总要求,着力提高驾驭社会主义市场经济的领导水平,提高统揽本地区经济和社会发展全局的领导水平,提高驾驭复杂局面、应对突发事件的领导水平。要坚持贯彻民主集中制,切实增强领导班子的团结,提高解决自身问题的能力。党委要坚持正确的用人导向,改进领导方法,切实发挥总揽全局、协调各方的作用。
  贺国强强调,省区市领导班子要牢记“两个务必”,坚持立党为公、执政为民,切实改进作风。要保持谦虚谨慎,力戒浮躁之气。要保持艰苦奋斗,力戒奢侈浪费。要了解群众,代表群众,服务群众,切实把关心群众的工作做好。省级领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,保持清正廉洁。
  贺国强最后强调,加强领导班子思想政治建设,“一把手”是关键。“一把手”要抓班子、带队伍,履行好党和人民赋予的领导责任,在各方面起好表率带头作用。
  中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇出席了会议。各省区市党委分管组织工作的副书记、组织部长和部分老组织部长,以及中央机关有关方面的负责同志参加了会议。上海、内蒙古、河南、江西、四川、吉林、广东、陕西8个省区市的代表在会上作了发言。

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李铁映在四川进行执法检查时表示 推进经济立法和监督工作制度化

第4版(要闻)
专栏:

李铁映在四川进行执法检查时表示
 推进经济立法和监督工作制度化
  本报成都9月14日电 记者吴兢报道:在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中,经济立法和监督工作居于特别重要的地位,事关整个现代化建设的全局。我们必须大力推进经济立法和监督工作的制度化。这是全国人大常委会副委员长李铁映日前在四川进行《建筑法》执法检查时所说的。
  李铁映说,推进经济立法工作的制度化,就是要使经济立法工作纳入法制化、规范化、科学化的轨道,减少和避免部门利益干预立法的倾向,维护法律的权威和尊严。为此,就要搞好经济立法规划,着力做好三方面的工作:一是法律的清理,特别是法律之间的“打架”现象;二是新法的制定;三是法律的修改和完善。
  关于经济立法的基本任务,李铁映表示,党的十六大提出,到2010年,要形成中国特色社会主义法律体系。在十届全国人大任期内,则要基本形成中国特色社会主义法律体系。这就给我们提出一项重大课题:经济立法要做哪些工作,市场经济法律制度的“四梁八柱”究竟是什么?他说,经济立法主要包括以下六个方面:市场主体资格制度,财产权制度,市场交易制度,国家对市场的必要干预制度,就业和社会保障制度,对外开放、涉外经济的法律制度。
  李铁映强调,对经济工作的监督同样也要制度化,以避免随意性。加强监督的制度化,就要建立同政府部门、法院、检察院的沟通机制,建立同社会各界的联系机制,建立监督项目的规划机制,努力提高依法监督的实效性。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  经过3个多月的休渔期,一年一度的中国开渔节9月14日在浙江象山石浦港拉开帷幕,5万多当地群众和来自上海、浙江、江苏、福建以及美国、日本等10多个国家和地区的渔民代表共度渔民自己的节日。图为小学生将鱼苗放归大海。
本报记者 张悦摄

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加强合作 促进发展——大湄公河次区域经济合作第十二届部长会议前夕访财政部长金人庆

第4版(要闻)
专栏:

加强合作 促进发展
——大湄公河次区域经济合作第十二届部长会议前夕访财政部长金人庆
本报记者 李建兴
  大湄公河次区域(以下简称“GMS”)经济合作第十二届部长会议将于9月17日—19日在我国云南省大理白族自治州召开。日前,记者就此次会议的有关问题采访了财政部部长、本届部长会议主席金人庆。
  记者:作为继去年金边领导人会议后首次召开的部长会议,GMS经济合作第十二届部长会议备受关注。请您介绍一下本届部长会议的有关情况。
  金人庆:大湄公河次区域经济合作,是在亚洲开发银行的协调下形成的一个次区域经济合作机制,其成员包括澜沧江—湄公河沿岸六国,即中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南;其宗旨是通过加强经济联系,促进次区域经济和社会发展。
  GMS经济合作第十二届部长会议是继去年金边领导人会议后在GMS合作中的又一次重要活动。此次会议由亚洲开发银行主办,中国政府承办。中国政府非常重视这次会议,中国财政部和云南省政府为会议的召开做了大量积极而有成效的筹备工作。GMS各国均将派相关部长率团参会。来自国际金融机构、发展援助机构以及工商界的代表也将参加会议。
  此次会议包括三个部分:一是17日召开的高官会,主要由参会国高官参加,为部长会议做准备;二是18日召开的发展伙伴会,即由亚行召集的GMS六国与发达国家的援助机构和一些国际组织的见面会,主要目的是向发展伙伴介绍GMS重点合作项目,以寻求资金支持;三是19日召开的部长会,主要将审议去年GMS领导人会议各项倡议的进展和GMS经济合作重点领域的进展,确定今后几年GMS经济合作的发展规划和工作重点。
  记者:作为本届GMS经济合作部长会议的主席,您期待会议取得哪些成果?
  金人庆:作为去年金边领导人会议后的第一次部长会议,本次会议必将对进一步落实金边领导人会议精神、推动GMS合作起到积极作用。
  此次部长会议将通过一项联合声明,敦促GMS各国进一步加强重点领域,特别是交通、能源、人力资源开发、投资贸易便利化等领域的合作。部长会议还将就进一步提高GMS合作效率展开讨论。
  作为东道主,中国政府在此次会议上将提出五项建议:第一,加快贸易便利化进程。第二,加强资源领域,特别是矿业资源勘探利用领域的合作,促进GMS国家经济的可持续发展。第三,促进私人部门参与次区域合作,鼓励跨境私人投资。第四,加强卫生领域合作,构筑GMS国家传染性疾病的监测和共同防治体系。第五,进一步提高GMS合作效率。我们希望本次会议能够更好地促进GMS的合作。
  记者:据了解,GMS合作机制在诸多领域已取得了实质性成果。您能作一简要介绍吗?
  金人庆:自1992年启动以来,在亚行的支持和GMS各国的共同努力下,GMS经济合作在许多领域取得了实质性成果。目前,GMS经济合作已确定了交通、能源、电讯、环境、人力资源开发、投资、贸易、旅游、农业等9个合作领域,批准了11个骨干项目(FlagshipProgram),先后实施了约100个投资和技术援助项目。10多年来,在亚行的协调下,GMS合作机制共动员各类资金约20亿美元,其中亚行直接贷款8亿美元,联合融资2.5亿美元;亚行还联合其他各方提供了各类技术援助6000万美元。这些项目的实施,积极促进了GMS各国经济和社会的发展。
  记者:中国在促进GMS经济合作中发挥了哪些作用?
  金人庆:GMS合作已被东盟10国和中国列为中国—东盟经贸合作的五大重点领域之一。中国政府高度重视GMS合作,一贯认为GMS合作有助于次区域各国的经济发展和社会进步,并致力于把GMS合作构建为中国—东盟自由贸易区的先行示范区。为此,中国政府成立了以国家发展和改革委员会、财政部、外交部为主导,国家有关行业主管部门和云南省参加的工作机制。迄今为止,在GMS合作中,中方重点参与了昆明—曼谷公路项目和GMS人力资源培训计划,加入了“GMS便利跨境客货运输协定”和“GMS政府间电力贸易协定”等等。其中,在昆曼公路项目中,中国政府出资2.49亿元人民币(其中无偿援助5000万元,无息贷款19900万元)支援老挝境内1/3路段的建设。
  中国政府将继续与GMS其他各国一道,为推动GMS经济合作携手努力,促进共同发展。

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选贤任能要走好群众路线

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

选贤任能要走好群众路线
顾伯冲
  近年来,随着反腐倡廉工作力度的不断加大,一些违法乱纪的干部受到法律严惩。我们在拍手称快之时,也常常思考这样一个问题:选准和用好干部,一要坚持党的领导,二要走好群众路线。在新的形势下,如何走好群众路线,也有一些值得探讨的问题。
  干部人事制度改革的一个重要方面,就是坚持走群众路线,进一步落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权,把“群众信任”作为考察和选拔干部的一个重要标准。这些年,各级党组织认真贯彻《干部任用条例》,一大批德才兼备的优秀干部走上领导岗位。在实践中,也有一些新情况、新问题,其中一个就是,有的地方和单位,在听取群众意见时,情况比较复杂。有的同志明明不赞同某个选拔对象,也知道一些情况,但就是避而不谈。有的人从个人或小团体的利益出发,不分是非曲直,凭个人好恶定取舍。这样一来,势必影响组织上对干部综合素质的判断,导致选拔任用工作的偏差。这之中,有的人出于善意,生怕道了实情会影响干部的进步;有的人怕招惹是非,担心说实话被打击报复;有的人抱着无所谓态度,认为反正组织上已经定了,自己说了也没用。人们有这样那样的想法,未必都有道理,但这种情形提醒我们,对群众意见既要充分吸取,也要做具体分析。不加分析,未必是实事求是的态度,也未必能走好群众路线。
  党管干部是干部工作的一条重要原则。对党的组织特别是主要领导来说,怎样发扬好民主,走好群众路线,有大量的工作要做。从组织上说,要切实尊重民意,拓宽广大群众表达意见的渠道,实现干部任用决策的民主化。特别要鼓励和支持那些反映真实情况,勇于揭露矛盾和问题的同志,大力提倡讲真话、讲原则的风尚,形成正确的导向。对于那些不计个人得失敢讲真话的同志要予以保护,当他们遇到打击报复时,要理直气壮地为他们撑腰,并对有关责任人进行严肃处理,创造群众敢讲真话的良好条件。同时,要教育群众,认真严肃地对待干部选拔任用工作,珍惜这些权利,用好这些权利。
  《管子·君臣上》有云:“夫民,别而听之则愚,合而听之则圣。”这是一条垂训后世的经验之谈。这里讲的“合而听”,可以理解为真实、全面地了解群众的意见和建议。这样,我们才能洞察幽微,耳聪目明。我们强调干部选拔任用中走好群众路线,目的就是为了与时俱进地改进干部选拔任用的机制,更好地发挥群众在干部工作中的作用。群众路线作为一种立场、观点、方法,与辩证唯物主义的实践观是统一的,它来源于实践,指导实践,并丰富着实践。群众路线的这一特点决定了它的贯彻不可能一蹴而就,更不能一劳永逸,而必须体现在从群众中来、到群众中去的不断往复的过程中。这个过程,应当是领导者与广大群众不断沟通、呼应、互动的过程,也是一个在实践中不断改进和完善的过程。

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成思危会见美国客人

第4版(要闻)
专栏:

成思危会见美国客人
  本报北京9月14日讯 记者张蕾报道:全国人大常委会副委员长成思危14日在北京会见了诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学经济学教授罗伯特·蒙代尔。

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华建敏与土耳其副总理会谈

第4版(要闻)
专栏:

华建敏与土耳其副总理会谈
  据新华社北京9月14日电(记者吕传忠)国务委员兼国务院秘书长华建敏14日下午在钓鱼台国宾馆与应邀来华访问的土耳其副总理兼国务部长阿里·沙欣举行了会谈。

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德国总统访问上海

第4版(要闻)
专栏:

德国总统访问上海
  据新华社上海9月14日电(记者周解蓉、吴宇)正在中国进行国事访问的德意志联邦共和国总统约翰内斯·劳14日访问上海并与上海市长韩正举行了会谈。

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广东省人事厅近期接连推出一系列职称改革措施,着力突破身份、地域、资历等过时的限制,落实“业绩优先”原则,鼓励优秀中青年人才脱颖而出——广东:唯才是举定职称

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

广东省人事厅近期接连推出一系列职称改革措施,着力突破身份、地域、资历等过时的限制,落实“业绩优先”原则,鼓励优秀中青年人才脱颖而出——
广东:唯才是举定职称
本报记者 陈少波
  一位80多岁的中国工程院资深院士,曾担纲白天鹅宾馆、广州艺术博物馆等著名建筑的设计工作,却在不久前才领到广东省人事厅颁发的正高职称证书;一位优秀的潮剧演员,平时在台上演戏连普通话都用不上,评高级职称时却非得英语成绩过关;湖南一位工程师在广东工作了近5年,因为行政关系没有转过来,他的职称评定问题就只能一拖再拖……
  广东省人事厅最近推出一系列措施,对现行职称制度进行改革。以上专业资格评定中的种种怪现象有望成为过去。
  参评者可不受身份、地区、行业限制
  工人、农民、干部、离退休人员及在广东工作的境外人士,符合条件者都可申报
  广东省人事厅把职称改革方案对外公布时,不少报章都抓住“只要够条件,工人农民一样可以参评职称”的热点来作标题。
  明眼人很快发现,在这次改革中,许多过时的限制被突破了。例如,突破身份限制,新政策对在公有制和非公有制单位工作的专业技术人员一视同仁,对工人、农民和干部一视同仁,渴望发挥余热的离退休专业技术人员,符合规定条件都可申报;突破地区限制,未正式调入广东的外省专业技术人员一样有机会参评;突破行业限制,符合条件的专业技术人员可以同时申报两个系列以上的专业技术资格,比如,在媒体中,从总编辑到普通编辑记者,不但可以参评新闻系列的专业资格,还可以同时申报经济管理系列的专业资格。
  广东省人事厅分管这项工作的副厅长何锦胜接受记者采访时坦言:“经济结构多元化和就业形式多样化迫切要求人才评价的领域和方式手段必须扩大和创新。经济社会发展对人才的要求更是复合型、多元化,如果我们仍然固守原有的评审范围和方式,原定的门槛一成不变,一人终身只能参评一种专业资格,显然是不利于人才队伍建设,满足不了形势发展的需求。”
  这次改革第一次把在广东工作的港、澳、台同胞以及外籍人士中的专业技术人才纳入评审范围。根据国家统计局和外国专家局的抽样调查,2000年底在广东工作的境外经济技术类专家已达到16.7万人次,占全国境外专家总数的42%。他们可按自愿原则申报评审专业技术资格,或依据有关规定,报名参加专业技术资格以及职(执)业资格考试。何锦胜深有感触地说:“经济全球化必然要求人才国际化,大量进入广东的境外专业技术人员是广东宝贵的人才资源,如何开发利用,是一个非常重要的课题!”广东省这项措施一出台,立即引起港澳地区专业人士的关注,不到两个月时间已有两个专业代表团前来了解实施细节了。
  鼓励优秀中青年人才脱颖而出
调整学历、资历规定,调整外语考试政策,对业绩突出者采用特殊评审办法
  在扩大评审范围的同时,这项改革大得民心之处是进一步贯彻了“业绩优先”原则,采用更实在的政策法规来鼓励优秀中青年人才脱颖而出:首先,对原有专业资格评定的学历、资历规定作了调整,包括取消评审前是否被聘用的限制,降低从事专业技术工作的年限等。以一个中专毕业的专业技术人员为例,如果按照过去的规定,要从事专业技术工作5年以上、取得助理级资格并受聘助理级职务,再经过20年才有机会申报中级资格,届时他很可能快退休了。很明显,这种资历年限“一刀切”,势必切出各种问题,最大的损失是阻碍了一些实干人才的发展。
  其次,从实际出发,进一步调整了外语考试政策,加大了对基层单位专业技术人员的倾斜力度。例如艺术、工艺美术专业人员的外语考试成绩仅作参考,从过去的“一刀切”改为“切一刀”。
  第三,对业绩显著、有突出贡献的专业技术人员,采取特殊评审的办法。由广东省人事厅负责组建专家评委会,对其评审高一档次资格。这些专家包括中国科学院院士、中国工程院院士、获得国家“杰出专业技术人才”称号者、经人事部等七部委选拔进入“国家百千万人才工程”国家级人选者、享受国务院政府特殊津贴专家等。
  强化监督机制,遏制不正之风
  评委从评委库中随机抽取;评审通过者,返回所在单位进行公示
  这次职称制度改革还推出了两项重要的配套措施,强化监督机制,遏制不正之风,保证专业资格评审的公平、公正、公开,真正取信于民。
  措施之一:从今年开始,广东的专业资格评审不再由固定评委来完成,改为按照规定条件、数量组建评委库。例如:评委会应有9人组成,就按照1∶3的比例,设立最少有27人组成的评委库,每年从中随机抽取9人出任当年度的评委。据了解,实施评委库的最大好处是有利于整治以往在职称评定中出现的走后门、拉关系弊端,同时打破行业偏见,引入更多的新鲜思想,活跃学科和专业探索的氛围。
  措施之二:把评委会评审通过的人员名单及资格名称,返回其所在单位,进行公示。公示的直接作用是令评选过程增加透明度,令极少数胆敢冒大不韪而造假者遁形。
  目前深化职称制度改革的总体思路是不断深化“个人申报、社会评审、单位聘用、政府调控”的人才评价机制。政府要根据经济、社会的发展变化,不断调整专业资格评审制度,并使这个制度的运转有序、健康、有效。
  广东职称改革方案公布后在全国引起强烈反响。据悉,一些省市有关部门已主动与广东联系,以进一步了解改革详情。广东管理者们的态度既是开放的,也是务实的。他们说,人才是一种流动的社会财富。当今的经济竞争归根结底就是人才的比拼。我们积极推进职称制度改革,为的是再筑人才高地,进一步为经济的大发展积蓄力量。

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民政部有关负责人强调——个人不能自主为荒岛冠名

第5版(视点新闻)
专栏:

民政部有关负责人强调
——个人不能自主为荒岛冠名
  据新华社北京9月14日电(李新涛、翟伟)近日,多家媒体转载有关报道称江苏要“卖”百座海岛,岛主可自主为荒岛冠名。民政部有关负责人近日强调:个人绝不能自主为荒岛冠名。
  根据7月1日起施行的《无居民海岛保护与利用管理》规定:任何单位和个人可以向各级地名主管部门、海洋行政主管部门提出无居民海岛命名、更名的建议,但是在进行命名、更名活动时必须按照法定的程序和审批权限来办理,绝不允许擅自进行命名、更名和未经批准公开使用。
  这位负责人说,管理规定中明确的是“建议”权,而非“决定”权。民政部门作为地名工作的行政主管部门,对于单位和个人提出的命名、更名建议,对符合规定原则的,在征求有关部门意见基础上向政府提出建议,由政府按程序上报有批准权的人民政府批准。无居民海岛的命名、更名及名称标志的设立,和其他地名一样,应当遵循地名管理条例、地名管理条例实施细则和国家有关规范、技术标准。

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上半年城市商业银行不良贷款率近两成(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:金台数据

上半年城市商业银行不良贷款率近两成
资料来源:《全国城市商业银行发展成就集锦》 张立云 编制(新华社9月13日发)

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湖南邵东黑田中学谢仪——十八岁,我重回初中课堂!(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:

湖南邵东黑田中学谢仪——
十八岁,我重回初中课堂!
  9月新学期伊始,18岁的谢仪用自己打工挣的钱圆了读书梦。谢仪原是湖南省邵东县黑田铺乡黑田中学未入学籍的初一学生,4年前因家庭经济困难辍学,只身外出打工。她省吃俭用攒够学费,又满怀憧憬地返回初中课堂。图为谢仪在专心致志地听课。 钟日摄

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北京地铁站台——82处报摊商亭紧急叫“停” 有关方面称主要是出于消防安全方面的考虑

第5版(视点新闻)
专栏:

北京地铁站台——
82处报摊商亭紧急叫“停”
 有关方面称主要是出于消防安全方面的考虑
  据新华社北京9月14日专电(记者姜帆、梁冬)同无数京城上班族一样,小张每天都乘地铁上下班,在站台报摊上买一份报纸消磨乘车时间已经是他多年来养成的习惯。9月初的一天早晨,他突然发现熟悉的报摊不见了,一夜之间,地铁1、2号线站台上的报摊通通消失。原本设在报摊旁边的食品商亭也已经停止营业,货架上的食品被全部清走,不久后还将被拆除。
  据北京市地铁集团有限责任公司副总经理王灏介绍,此次北京地铁站内82处报摊、商亭的“紧急撤离”,主要是出于消防安全方面的考虑。上级部门进行安全检查时发现,地铁报摊、商亭占用地铁站台、站厅的疏散面积。为保证留出空间让乘客和地铁工作人员在遭遇紧急情况时疏散,只能把它们清除。
  由于北京城铁的车站绝大多数建在地上,通风情况比较好,且安全设施也比较好,设计时也充分考虑到安全疏散等因素,因此城铁车站各售票大厅内的书报摊暂时没有停业。
  王灏说,北京地铁1、2号线投入运营已经超过30年,很多地方的设计已跟不上现有安全标准,地铁部门将陆续进行整改。“对于报摊、商亭消失给市民带来的不便,我们表示歉意。但是乘客安全是第一位的,出于这方面的考虑,它们不撤不行。”

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一殡葬经营者自述业内暴利——“死人的钱真是太好赚了”

第5版(视点新闻)
专栏:

一殡葬经营者自述业内暴利——
“死人的钱真是太好赚了”
  ●利润一般都超过300%,高者可达1000%—2000%
●死一个人至少要花上万元:账面上的消费不多,操作起来开销不少
新华社记者 何丰伦 张爱林
  “别看干我们这行名声不太好,可死人的钱真是太好赚了。利润一般都超过300%,最高的甚至可以达到1000%—2000%。”近日,在保证不透露姓名的前提下,一位在广西从事殡葬经营服务近10年的老板接受了记者采访。以下是他的自述:死一个人要花多少钱,坦率地告诉你,至少要上万元,搞风光大葬花40万元—50万元也不嫌多。从殡仪馆的账目上看,消费并不多:火化费300元、整容费300元、遗体接运费200元、租用告别厅大厅300元、小厅120元,加上租用花圈等开销,最多不过3000元。
  账面上的消费不多,可实际操作起来开销可不少。购买墓地或灵塔的费用就更昂贵了,交通不便,距离较远的公墓,最便宜的一块墓地也要五六千元;交通便利,“风水”较好的地段,最普通的也要2万元到4万元。这些花销都能带来巨大利润,如寿衣成本不过五六十元,普通的棉布面料要卖到800元—1200元;骨灰盒中用料最好的玉雕制品成本不过2000元,却能够卖到3万元。别的行当用同样的材料做成商品,远远达不到这个价格。
  除了花在遗体安葬上的费用,需要“打点”的地方也不少,包括给搬运遗体的工人、火化炉工人、遗体整容师、墓地风水先生、墓碑刻字工人以及墓碑下葬工人的“好处费”。每个环节平均都要花200元—400元。这笔费用怎么说也要1000元—2000元。

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洛阳——懒汉种田“受青睐”

第5版(视点新闻)
专栏:乡村新事

洛阳——
  懒汉种田“受青睐”
本报记者 王明浩
  “懒汉”通常是与“好吃懒做”、“好逸恶劳”等字眼连在一块儿的。“懒汉种田”脱不了田地荒芜、收获寥寥的结果。但河南洛阳却要倡导“懒汉种田”,并计划用7至10年在全市全面推广。
  这到底是咋回事?记者大惑不解的当儿,洛阳市农业局长许新皎给出了说法:“懒汉种田”指的是以免耕为主要内容的旱地保护耕作技术。这,与千百年来一直强调“深翻、深松、加深活土层”的传统农业的精耕细作有“质”的不同。其核心是:土壤尽量不翻耕,留下秸秆残茬覆盖田面;使用茬地播种,随种子播种深施化肥;采用除草剂与浅锄相结合清除杂草。
  记者了解到,“懒汉种田”是农业部确定的我国与比利时合作的重点科研项目。因其采用保护性耕作,既省工省时,又节约成本,对提高农业生产水平、保护生态环境、防止水土流失都具有重要意义。该技术非常适宜在我国北方、特别是黄土高原及其边缘地带推广。2002年,“懒汉种田”在洛阳孟津试验3000—5000亩,获得成功。目前,孟津方面正扩大示范面积,争取到明年底,使“懒汉种田”在6万—8万亩农田上推广。

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今冬明春非典(SARS)是否会再度从广东暴发?SARS疫苗什么时候有望面世?为此,记者专访了广东省防治非典型肺炎科技攻关专家委员会委员、基因疫苗组组长黄文林——非典疫苗研制:亟需资源共享形成合力

第5版(视点新闻)
专栏:专访

今冬明春非典(SARS)是否会再度从广东暴发?SARS疫苗什么时候有望面世?为此,记者专访了广东省防治非典型肺炎科技攻关专家委员会委员、基因疫苗组组长黄文林——
非典疫苗研制:亟需资源共享形成合力
本报记者 翁淑贤
  今冬明春要特别注意防止散发性SARS。当务之急是提高早期SARS病例的诊断准确率,加速研制基因疫苗。预计今年年底,特异性抗SARS的抗体可以问世
  黄文林教授认为,人们对SARS的担忧可以理解。对于SARS不可掉以轻心,但是也不必惊慌失措。因为我们已经有了防治经验和手段。今冬明春特别要防止散发性SARS。当然,它不一定再次从广东开始暴发。当务之急是提高早期SARS病例的诊断准确率,加速研制基因疫苗。
  黄文林认为,判断是否为SARS病例是第一个要解决的问题。在这方面,有学者提倡注射流感疫苗。的确,这样做有助于将SARS病人与症状相近的流感病人区分开来,但这也只是权宜之计。我们迫切需要加快特异性SARS抗体的研究进度。这将有助于提高对早期SARS病例诊断的准确率。预计今年年底,特异性抗SARS的抗体可以问世。
  SARS的疫苗研制中,灭活疫苗和基因疫苗是两种不同的研制方法:灭活疫苗有可能半年之内就能面世,而基因疫苗的研制则可能还要花上两三年
  前段时间,关于SARS疫苗的报道众说纷纭,有的称再过半年就能出来,有的则认为起码还要两三年。黄文林认为,说半年也好,两三年也好,都有它的依据。归根到底是疫苗研制的方法不同。
  目前,美国、加拿大一些实验室都在进行此类基因疫苗研究。中山大学肿瘤防治中心在4月25日成立了SARS疫苗研制攻关小组,进展比较顺利。DNA疫苗的研制已进入中试阶段,病毒载体疫苗的研究也进入放大阶段。也就是说,在小鼠身上的实验和免疫化学分析等步骤已完成,接下来就是毒理、毒性和剂量的确定,然后进入大动物实验阶段。免疫指标逐渐丰富后就可以进入临床。这一过程要比传统的灭活研制复杂很多,花上两到三年的时间不足为奇。
  国内真正有科研实力做好SARS疫苗研究的机构不过10来家,可全国200多家机构都在做。此项研究很需要中外科学家共同努力来完成。各机构擅自发布消息的做法不值得提倡,容易引起混乱
  谈到国内SARS疫苗研究的水平,黄文林说,中国人很聪明能干。目前全国大约有200多家机构在做疫苗研究。这说明大家都很关心这件事。可惜的是,大家没形成合力,资源共享方面存在较大缺陷。这容易形成非良性竞争,产生很多重复课题。SARS疫苗的研究很需要中外科学家共同努力来完成。广东SARS基因疫苗研制已进入中试阶段,遇到的最大难题始终是资金不足。如何将有限的资金用到可以产生效果的项目上,还需要有一套科学的评估方法。对SARS研制进程的确认,应当通过专门机构来进行。各机构擅自发布消息的做法不值得提倡,容易引起混乱。
  他说,就目前来看,国内真正有科研实力做好这项研究的机构不过10来家,之所以一下子冒出200多家,有的明显是冲着钱去的。科学不能失去它的严谨和客观性。疫苗研究应从更长远、更安全的角度去考虑,而不应急功近利,过多地考虑是否能赚大钱。
  链接
  非典型肺炎并非都是由SARS病毒引起的,肺炎分非典型、细菌型、病毒型几种,而非典型肺炎是个大的概念,造成这种病的病因也很多,可能是病毒(比如SARS的冠状病毒)感染,也可能是支原体或衣原体感染,等等。由于非典病因的多样性和某些病与SARS症状的接近性,因此判断是否为SARS病例是第一个要解决的问题。
  SARS的疫苗研制中,灭活疫苗和基因疫苗是两种不同的研制方法。灭活疫苗的研制方法是用传统的工艺把病毒的外壳蛋白变性,使病毒细胞失去感染力,通过机体免疫系统识别后产生抗SARS的抗体,半年内完成不是没有可能的。但这种做法相对不太安全,只能作为应急措施。从长远的角度考虑,更好的办法还是用现代分子生物学技术,在基因工程研究基础上,通过克隆和亚克隆以及病毒基因的重组等手段来研制基因疫苗及肽疫苗。

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贵阳 建首座循环经济城

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

贵阳
建首座循环经济城
  据新华社北京9月14日电(记者秦杰、邹声文)由国家环境保护总局等主持的贵阳市循环经济型生态城市建设总体规划日前通过评审。这标志着我国开始着手建设第一座循环经济型生态城市。贵阳将把循环经济作为建设生态城市的途径、切入点和最佳形式,以实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。

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天津狮子林桥整体抬升1.271米(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

天津狮子林桥
整体抬升1.271米
  9月13日中午,由天津城建集团承建的我国第一座采用整体抬升技术改造的旧桥狮子林桥回梁就位。该桥被整体抬升1.271米。此举开辟了我国旧桥改造及城市道路规划的一条新途径。狮子林桥横跨海河,全宽40米,重达4200吨。老桥建于1974年,1994年在老桥两边又各修建了一座新桥。根据海河综合开发总体规划要求,海河通航,净高4.5米,狮子林桥需抬升1.271米。图为抬升后的狮子林桥。
本报记者 陈杰摄影报道

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北京颐和园 重现耕织图景区

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

北京颐和园
重现耕织图景区
  本报北京9月14日讯 记者王建新报道:被喻为织女化身的颐和园耕织图景区在焚毁143年后,9月11日再次落户昆明湖西畔。耕织图始建于1750年,与昆明湖东岸的镇水铜牛分别被喻为织女与牛郎的化身。1860年耕织图遭到毁灭性破坏,此后演变为大杂院。1998年底,颐和园收复了耕织图景区,并着手景区的规划与腾空工作。耕织图景区环境整治一期工程投资1亿元,列为今年北京市重点工程。这次开门迎客的景区共25公顷,后期3公顷景区将于明年7月完工。

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对口支援兴库区

第6版(国民经济)
专栏:三峡建设经验系列报道(五)

对口支援兴库区
本报记者 彭俊
  1992年,在三峡工程开工之前,国务院就号召全国人民,对口支援三峡库区移民工作与经济建设。11年来,随着对口支援工作的不断深入,库区经济发生了巨大变化,库区人民的生活得到了很大改善。
  历史的选择
  库区不富,甚至很穷。20个库区县,绝大多数是国家扶贫工作重点县,经济基础薄弱,百姓生活贫困。
  三峡工程给库区带来了千载难逢的机遇。可是,由于库区经济发展水平的现状,由于库区搬迁、安置任务的繁重,仅靠库区自身的力量,很难顺利完成三峡移民工作,更难抓住工程建设所带来的发展机遇。
  三峡是中华民族共有的三峡,三峡工程是全中国人的工程。集中力量办大事,是社会主义优越性的集中体现。党中央、国务院高度重视库区移民工作和经济建设,对库区人民表现出了极大的关怀。
  国力的日益昌盛、东部地区的迅猛发展,使对口支援库区的工作得以全面顺利展开。国务院50多个部门、21个省(自治区、直辖市)、10个大城市,向库区人民伸出了援助之手。
  市场经济的内在规律,给对口支援工作注入了持久的动力。东部地区发展到一定程度之后,许多企业需要低成本扩张,需要寻找出路。库区独特的资源、丰富的劳动力、广阔的市场,使对口支援工作实现“双赢”成为可能。
  1992年3月27日,国务院发出《关于开展对三峡工程库区移民工作对口支援的通知》。对口支援三峡库区,这是科学的决策,也是历史的选择。
  恢弘的画卷
  三峡工程波澜壮阔。这不仅体现在工程建设本身,也体现在艰巨的移民工作与库区经济的发展上。11年来,在党中央、国务院的直接关怀下,在东部乃至全国人民的帮助下,在库区人民不懈努力下,对口支援工作蓬勃开展,为三峡工程描绘了另一幅恢弘的画卷。
  截至2002年底,通过对口支援,三峡库区引进资金130.7亿元,相当于国家同期正式投入三峡库区移民资金总量的1/3。有人算过,11年来,平均每月有1亿元流入库区。这些资金总量中,无偿援助资金为17.2亿元,经济合作项目资金113.5亿元。
  此外,通过对口支援,全国为库区援建希望学校541所(平均每个库区县拥有希望学校27所),安排移民劳务34918人次,培训各类人才3751人次,干部交流631人次。
  湖北省宜昌市是三峡大坝所在地,也是对口支援工作的重点地区之一。对口支援使宜昌的夷陵、兴山、秭归三个库区县区与全国139个单位建立了密切联系。这其中,有57个国家部委、56个外省市政府、26个省内单位。1992年至今,社会主义大家庭中这139名兄弟,给宜昌三县区注入了26亿多元资金,其中无偿援助资金3亿多元。11年间,三县区GDP和财政收入分别增长3.4倍和3倍多。这两项成就中,对口支援的贡献率分别达到40%和30%。
  国务院三峡办经济合作司司长袁兴永说:“对口支援工作的开展,加强了地区间的相互交流与经济合作,加快了库区改革开放和经济发展的步伐。这项工作,不仅促进了三峡库区移民迁建安置,也促进了库区经济的发展和社会进步。”
  宝贵的经验
  今年5月,宜昌娃哈哈有限责任公司度过了5周岁的生日。在陪同记者参观企业的过程中,王胜军脸上始终带着喜悦的笑容。这位从总部派来担任公司副总经理的杭州人,伴随宜昌娃哈哈走过了5年风雨,也享受着5年收获的欢乐。5年间,宜昌公司每年给总部挣回了两三千万元的利润。
  在库区采访,记者发现,国内一些相当著名的企业已经扎根于此。其中包括:娃哈哈、双汇、汇源、海尔、均瑶、森达、维维等等。无论走到哪个库区县,当地负责对口支援的干部们在介绍经验时,都表示:在我们这里,对口支援工作,已经从单纯的援助转向了合作。
  从全局看,11年间,对口支援工作在不断摸索、总结、提高的过程中,经历了四个转变:由输血型向造血型的转变、由扶贫型向开发型的转变、由政府行为向市场行为的转变、由库区单方受益向双方受益的转变。对口支援工作也逐步变被动为主动,走出了一条良性循环、健康有序的路子。
  2002年底,国务院三峡办与科技部、湖北省政府、重庆市政府联合组织了“科技三峡行”活动,吸引了数十家企业与单位参加。在活动举行的短短两天时间内,共为库区引进项目90个、协议资金42亿元。企业家们表示:把我们的技术、资金优势,和库区的各种资源优势整合起来,市场前景十分可观。
  目前,一批名优企业、名牌产品纷纷落户三峡库区,逐步形成了具有库区特色的支柱产业和新兴产业。同时,也拓宽了移民的就业机会与渠道,地方财政有了稳定的增长,移民生活水平逐步提高。
  未竟的事业
  三峡工程二期任务的圆满完成,标志着大规模的搬迁告一段落。但是,搬迁之后的工作远未完成,库区仍有四大问题需要逐步解决:
  ——几十万农村移民搬迁后的稳定和致富问题;
  ——搬迁企业进行结构调整后,下岗职工再就业的问题;
  ——库区蓄水后,整个库区生态环境保护问题;——库区经济的可持续发展问题。这些,需要库区人民继续努力,也需要全国人民一如既往的支持。对口支援,仍是未竟的事业。
  国务院三峡办经济合作司司长袁兴永介绍,下一步对口支援工作的重点,将是围绕库区独特的资源优势,培育柑橘、畜牧、水产、旅游四大产业,使库区在保护生态环境的同时,实现经济的可持续发展。
  三峡库区是我国中部重要的农产品产地。湖北的柑橘、重庆的生猪,产量极为丰富,市场占有率高。水产和旅游更是库区的宝贵资源。如何整合、提升这些资源,是库区下一步发展的关键。
  据悉,关于库区上述四大产业,国家有关部门已经做出规划,有的已经付诸实施。人们相信,随着对口支援工作的逐步深入,库区的明天将更加美好。

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在改革与创新中发展——审计工作二十年回顾与展望

第6版(国民经济)
专栏:

在改革与创新中发展
——审计工作二十年回顾与展望
审计署审计长 李金华
  1982年,宪法确立了我国审计监督制度的法律地位。1983年9月15日,中华人民共和国审计署成立,标志着我国社会主义审计事业开始起步。20年来,全国各级审计机关在党中央、国务院和地方各级党委和政府的领导下,积极实践,勇于探索,审计工作取得了显著成绩。全国共审计300多万个单位,审计处理后已上交财政1400多亿元,追还被挤占挪用资金1300多亿元,审计监督在维护财经秩序,加强廉政建设,完善宏观调控,促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用。
  ——逐步深化财政审计,促进了依法理财、依法行政。财政审计是国家审计的永恒主题。20年来,财政审计领域不断拓展,内容逐步深化。审计机关成立之初,主要开展下级政府财政决算审计,审计法颁布实施后,普遍开展了本级预算执行审计,并由重点审计收入发展到收支审计并重,进而又提出了以支出审计为主。1998年以来,预算执行审计共查出违规金额2000多亿元,审计处理后已上交财政390多亿元。经过连续几年的审计,政府部门依法理财水平逐步提高,预算分配秩序明显好转。从近几年中央部门审计情况看,违法违规总金额逐年下降,同类型的违法违规问题逐年减少,本级重大违法违规问题得到明显遏制。审计署提出的经过三五年审计使中央部门本级不再出现重大违法违规问题的目标基本实现。
  围绕国家不同时期的改革和宏观调控目标,审计机关每年有重点地选择教育、科技、农业、水利、环保、社保和国债等专项资金进行审计,对一些重点资金组织了连续审计,有力推动了各项政策措施的贯彻落实。如从1999年开始,连续5年组织开展国债专项资金审计,每年审计覆盖面都在30%以上,及时查处了挤占挪用、违规招投标和贪污腐败等问题,有力促进了积极财政政策的顺利实施。
  ——不断强化金融审计,促进了依法经营,规范管理。20年来,随着金融体制改革的逐步深化,金融审计由开始对金融机构自身的财务收支审计,发展到以资产质量为主线的资产负债损益审计。近年来,审计署坚持以“风险、管理、效益”为重点,围绕整顿和规范金融秩序,每年选择1至2个金融机构进行全面审计。1998年以来,先后组织对88家证券公司和四大国有商业银行等金融机构的审计,核实了盈亏和资产质量状况,查出违规经营和损失浪费等金额600多亿元,为促进整顿金融秩序,防范和化解金融风险发挥了积极作用。
  ——稳步推进国有企业审计,促进了深化改革,加强管理。企业审计是审计机关成立初期普遍开展的一项工作。1986年以来,确立了对重点企业的经常性审计制度,开展了厂长(经理)离任经济责任审计、承包经营责任审计。近年来,企业审计适应建立现代企业制度和国有企业监管格局的变化,坚持突出重点,以经济责任审计为中心,走出了一条新路子,为推动国有企业改革发挥了重要作用。审计署针对企业造假账问题比较严重,明确提出企业审计必须坚持以真实性为基础,在会计领域打假治乱。如2000年,组织对1290户重点企业的审计,发现企业会计信息失真现象比较普遍,有68%的企业会计报表不能真实反映其财务状况和经营成果,引起国务院领导高度重视,为有效解决会计信息失真问题发挥了一定作用。
  ——积极探索经济责任审计,促进了干部管理和监督。经济责任审计是随着我国政治、经济体制改革的深化而产生和发展起来的。1999年,中央办公厅、国务院办公厅颁发了经济责任审计的两个“暂行规定”,确立了我国经济责任审计制度,使这项工作在全国普遍推开。据统计,1999年以来,全国共审计党政领导干部11万多名,国有企业领导人员近2万名,其中给予党纪、政纪处分或追究刑事责任4700多人。开展经济责任审计,有效地拓宽了干部监督管理的渠道,为客观公正地评价和使用干部提供了依据。
  ——注重揭露和查处大案要案,促进了反腐败斗争的深入开展。20年来,尤其是近年来,审计机关根据反腐败斗争的要求,始终把查处大案要案作为依法履行审计职责的重要工作,切实加强组织领导,充分发挥审计监督的优势,积极搞好与纪检和司法机关的协调配合,发现并查处了一大批有影响的重大经济犯罪案件。1998年以来,向司法机关移交经济犯罪案件6000多件,配合纪检和司法机关完成了5400多个案件的审计查证工作。一些大案要案的查处和公开曝光,在社会上引起了强烈反响,有力地推动了反腐败斗争的深入开展。
  ——加强分析研究,注重发挥审计监督的建设性作用。审计机关坚持审计与审计调查相结合,查处问题与促进改革、完善制度相结合,注意抓住典型,解剖麻雀,针对审计发现的普遍性、倾向性问题,改革过程中出现的新情况、新问题,从宏观角度加强研究分析,深入剖析原因,有针对性地提出完善制度和加强管理的措施与对策。据统计,1998年以来,根据审计意见及建议,国务院各部门共修改、制订各类规章400多项。审计署提出的规范银行开户、细化预算、推行部门预算、改革专项转移支付制度等建议,引起国务院和全国人大的高度重视,为深化改革、发展经济、推进管理发挥了重要作用。
  我国审计工作虽然取得了很大的发展,但从总体上看,目前还处于由传统审计向现代审计发展的转型期,与发达国家相比,许多方面还存在很大差距。为了推动审计工作在新世纪新阶段取得新的更大的发展,今年上半年,审计署在全面总结审计工作20年经验的基础上,集中力量研究制定了2003年至2007年审计工作发展规划,提出了今后5年审计工作的指导思想、总体目标和主要任务,明确了各项审计工作的具体目标和重点,以及加强“人、法、技”建设和审计业务管理的具体措施与要求。
  规划提出,今后5年审计工作的总体目标是,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提高审计工作水平,基本实现审计工作法制化、规范化、科学化。今后5年审计工作的主要任务是,继续坚持以真实性为基础,在财经领域打假治乱,促进整顿和规范市场经济秩序;继续严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪,惩治腐败,推进廉政建设;积极开展效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益。
  为了实现上述总体目标和主要任务,规划突出强调要实行“两个并重”,加强“三项基础工作”。所谓“两个并重”就是在审计内容和审计方式上,实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐年加大效益审计分量,争取到2007年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右;实行审计与专项审计调查并重,逐步提高专项审计调查的比重,争取到2007年,专项审计调查项目占整个项目的一半左右。所谓加强“三项基础工作”,就是要实行科学的审计管理,整合审计资源,促进提高审计工作层次和水平;建立审计质量控制体系,进一步规范审计行为,防范审计风险;大力推广先进的审计技术与方法,积极探索信息化环境下新的审计方式,促进提高审计工作效率和质量。
  蓝图已经绘就,目标已经确定,关键在于贯彻落实。能否贯彻落实好规划,直接关系到未来5年我国审计工作全局的走向,关系到中国审计融入世界审计主流的进程,关系到中国特色社会主义审计事业的长远发展。各级审计机关和广大审计人员要深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,进一步解放思想,与时俱进,坚定信心,扎实工作,努力推进我国审计事业不断取得新的发展。

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开行将发行首只境内外币债券

第6版(国民经济)
专栏:

开行将发行首只境内外币债券
  本报北京9月14日讯 记者富子梅报道:经国务院批准,9月19日国家开发银行将在银行间市场发行5亿美元金融债券,用于支持国有企业调整债务结构,降低财务成本,置换已有的高成本外债,为国有企业在境内筹集外汇资金开辟新的渠道。这是我国由金融机构发行的第一只境内外币债券,也是国家开发银行继率先在银行间市场推出浮动利率债券、投资人选择权债券、本息拆离债券等债券新品种之后的又一项创举,将对我国债券市场的发展产生重要影响。
  据国家开发银行有关负责人介绍,本期美元债券为5年固定利率形式,将通过人民银行债券发行系统发行,利率由承销团成员投标确定。发行对象为银行间市场具有外汇业务经营资格的中资金融机构,中央国债登记结算公司为债券的托管机构。
  据悉,国家开发银行以往主要通过境外渠道筹集外汇资金,已累计在国际资本市场发债12亿美元。在国内银行间市场已发行人民币债券1万亿元,目前存量逾8000亿元。

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图片

第6版(国民经济)
专栏:

  青藏铁路铺架施工正向海拔4905米的风火山挺进。中铁一局创出了日铺轨7.925公里的高原铺轨新纪录。图为铺轨机正在进行铺轨作业。
王继成摄

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食品工业运行情况良好

第6版(国民经济)
专栏:

食品工业运行情况良好
  本报北京9月14日讯 记者李建兴报道:国家统计局和中国食品工业协会今天在此间联合发布了全国食品工业运行情况的数据。数据显示:全国食品工业运行情况良好,1至7月份,全国规模以上食品工业企业完成总产值5959.21亿元,按可比价格计算同比增长17.33%。

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全国优秀中小企业将网上招聘毕业生

第6版(国民经济)
专栏:

全国优秀中小企业将网上招聘毕业生
  本报北京9月14日讯 记者朱剑红报道:国家发展改革委和教育部9月15日至22日联合举办“全国优秀中小企业网上招聘周”活动,以期为高校毕业生和广大中小企业架起沟通的桥梁。有关负责人表示,本次活动是两部委联合举办的一次公益招聘活动,希望能得到各地有关部门积极配合和广大中小企业的积极响应。
  本次招聘活动是改革开放以来第一次全国范围内的优秀中小企业联合公开招聘行动,是两部委贯彻落实国务院办公厅《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》的举动。积极鼓励广大中小企业聘用高校毕业生,既有利于促进高校毕业生的就业,缓解社会就业压力,保持社会稳定,也有利于改善中小企业的人才结构,提高企业综合素质,促进中小企业健康发展。
  本次活动的企业招聘信息将同时在中国中小企业信息网(www.chinasmb.gov.cn)、中国高校毕业生就业服务信息网(www.myjob.edu.cn)、中国企业人才网(www.job100.cn)上免费发布,供高校毕业生浏览查询、在线联系和网上可视面谈。

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建立完善协作体系势在必行

第6版(国民经济)
专栏:如何加快重大装备工业发展(15)

建立完善协作体系势在必行
大连市委党校教授 张道航
  工业协作水平是衡量一个国家工业化程度的重要标志。目前我国的工业协作仍处于一个较低的水平。不仅设计研发缺少统筹协作,许多企业也还是“大而全”、“小而全”,各自为战。这种状况难以适应工业发展的要求,尤其不能适应重大装备工业的发展要求。因为重大装备通常需要由成千上万个零部件集合而成,其开发需要经过设计、研究、试验、制造等多个步骤,需要跨学科、跨部门、跨企业的众多精英的协同作战。这就决定了重大装备的研制开发和生产加工必须加强协作。
  首先要加强国内的协作。目前我国重大装备工业的总体水平可以概括为两个方面:一是低水平、低附加值的成套设备,已经具备较强的研发制造能力,对高水平、高附加值成套设备的研发制造则无能为力。二是能够研发制造成套设备中的单机、辅机或部分成套硬件设备,而对于整机、主机或部分软件设备的研发制造还力不从心。这就决定了我国重大装备工业基本上是在低技术、低档次和低水平上进行竞争,而且由于难以遏制的重复建设,又导致了这一领域里的过度竞争,使相当部分企业陷于困境。因此,建立和完善我国装备工业的技术创新和生产制造的协作体系势在必行。只有通过各种途径和各种方式的协作,提高国内重大装备的技术创新能力和系统集成能力,从而才有可能提高重大装备工业的国产化能力。除了应加强企业之间在研发和制造过程中的协作,还应推动产学研之间的联合,促进科技成果向生产力的转化,实现科技与经济的紧密结合。对于那些关系国民经济发展全局的重大装备,应发挥当年研制“两弹一星”的协作精神,举全国之力进行联合攻关。
  其次要加强国际间的协作。国产化不是关起门来自己研发,也不是单纯追求百分之百国内制造或“本土化”。在经济全球化的今天,制造业也在走向全球化,特别是一些大型成套装备制造业,不仅要以全球为市场,也要在全球范围寻找具有比较优势的合作伙伴才能获得竞争优势。所以在加强国内协作的
  同时,必须加强国际间的协作,通过国际协作或合作来提高我国在重大装备领域里的开发和制造能力。为了实现国产化的目标,国际协作中又必须坚持自主的原则。一是在利用国外成熟技术的基础上进行改进和创新,形成具有特色的系统集成。二是在掌握核心技术的基础上控制采购、销售等渠道,从而掌握和控制增加值。三是在拥有战略控制权的基础上打出国内品牌,提高知名度并扩大国际影响。所谓自主原则,关键是要做到以我为主。如果只是生产一些单机、辅机或者是零部件为国外的企业配套,那就作不了主,就得由人家说了算,也就谈不上重大装备的国产化。

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完善“产、学、官”协作体制

第6版(国民经济)
专栏:如何加快重大装备工业发展(15)

完善“产、学、官”协作体制
袁经文
  为振兴制造基础技术、充实共性基础技术研究开发,建议针对未来10年—15年国民经济和产业发展的需要,开展市场需求预测和技术预测,在此基础上制定装备工业技术发展战略,明确重点技术发展领域的关键技术和关系行业整体竞争力的共性基础技术的研究开发计划及其目标。下大力气,采取“产、学、官”协作的方式和措施,推进技术创新。
  为了最大限度地发挥“产、学、官”各自潜力,增强产业技术竞争力,建议实行如下制度:产业技术研究资助制度(由国家对大学年轻研究人员提供资助)、产业技术实用化资助(政府对民间企业资助)、产业技术合作研究制度(政府出资雇用或派遣研究人员)、外部评价制度(由政府委托民间企业等实施评价)。
  实施创造新型产业的技术开发制度,推动“产、学、官”协作共同从事创造新型产业的技术开发,对于培育新型产业、解决重大技术课题等必要的研究开发项目,需由“产、学、官”协作来共同推进。尤其在信息、环境、共性基础技术等重点领域,实现“产、学、官”共同研究。
  根据产业技术发展战略和相关计划,把加强“产、学、官”合作,推进技术转移(包括情报交流的推进)列入年度产业科技工作重点和预算。通过利用科学技术振兴费、科学研究补助金加强“产、学、官”合作,开展战略性技术开发。

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曲靖市外贸出口大幅增长

第6版(国民经济)
专栏:

曲靖市外贸出口大幅增长
  本报讯 云南曲靖市大力实施开放兴市战略,积极鼓励扩大出口,通过建立市、县政府出口目标责任制等促进措施,调动了各类出口企业开拓国际市场的积极性。今年一至七月,全市完成出口三千七百二十四万美元,比上年同期增长三倍以上。(侯立学)

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竹曲高速公路建成通车

第6版(国民经济)
专栏:

竹曲高速公路建成通车
  本报讯 山东临沂竹(园)乡到孔子故乡曲(阜)高速公路于日前建成通车。竹曲高速公路全长一百四十二点六公里,总投资二十八亿元,全封闭、全立交、双向四车道,设计时速一百公里,是国家规划十二条国道主干线的重要组成部分。(谢永彬)

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威立雅加盟北京市长国际顾问会

第6版(国民经济)
专栏:

威立雅加盟北京市长国际顾问会
  本报讯 北京市近日邀请世界著名水务公司威立雅集团董事长加盟北京市长国际企业家顾问会。威立雅不久前在北京签约卢沟桥污水处理项目以及清华—耶鲁环境及可持续发展领导干部培训计划合作协议,在中国公共领域开展合作。(姚瑜坪)

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南极人公司推出科技新产品

第6版(国民经济)
专栏:

南极人公司推出科技新产品
  本报讯 南极人纺织品有限公司根据市场需要,不断推出科技新产品。今年推出的保暖内衣最新科技产品第三代——“蒙娜卡羊绒内衣”系列,采用澳洲羊绒与天然纤维混纺,具有手感柔软、保暖性好、贴身舒适、色彩丰富等特点。(周浩)

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第二届张仲景医药节、玉雕节将举办

第6版(国民经济)
专栏:

第二届张仲景医药节、玉雕节将举办
  本报讯 中国南阳第二届张仲景医药节、玉雕节暨经贸洽谈会将于金秋十月隆重举行。本次节会的主要活动包括张仲景纪念邮票首发式、张仲景基金会成立大会、国际张仲景学术思想及临床应用学术思想研讨会、中华玉文化研讨会、二○○三玉雕精品展评等。(苏华)

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《中国县域经济(二○○二卷)》出版发行

第6版(国民经济)
专栏:

《中国县域经济(二○○二卷)》出版发行
  本报讯 中郡县域经济研究所、全国县域经济基本竞争力评价中心主编的《中国县域经济(二○○二卷)》正式出版发行。该书主要内容包括:全国县域经济总览、第二届全国县域经济基本竞争力评价结果、全国各省市区县域经济基本竞争力状态图等。(孟宪江)

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坎昆会议 为对抗发达国家强大攻势 发展中国家集团作战

第7版(国际)
专栏:

坎昆会议
 为对抗发达国家强大攻势
 发展中国家集团作战
  ●宣言新文本在批评声中出台
●非农产品市场准入分歧难消
  据新华社坎昆(墨西哥)9月13日电(记者王树柏、车玉明)世界贸易组织第五次部长级会议举行4天来,发展中国家已经形成三大集团,以集体的力量对抗发达国家的强大攻势。
  几天来,包括巴西、印度、中国等在内的二十一国集团分别与美国、欧盟等举行了会议,就农业等议题充分表达了自己的看法和主张。二十一国集团代表了世界上63%的农村人口,51%的世界总人口,农业产量占世界总产量的20%。
  12日,拥有77个成员的非洲、加勒比和太平洋地区国家集团、拥有52个成员的非洲联盟和以孟加拉国为首的30多个最不发达国家结成联盟,共同维护他们的利益。该联盟说,当前的谈判没有考虑到联盟有些成员是地球上最贫困国家的现实,联盟要求世贸组织采取必要措施帮助他们融入世界贸易体系,并要求世贸组织提高决策和执行过程的透明度。
  此外,会前由多米尼加、洪都拉斯、肯尼亚、尼加拉瓜、巴拿马和斯里兰卡等23个国家宣布成立的联盟已经扩展到33国。该联盟的目标是把“战略产品”(指与国民经济发展密切相关的农产品)和“特殊保障机制”这两个议题纳入农业问题谈判。这些国家深感在农业问题上单纯依靠特殊与差别待遇不足以实现减少贫困和发展的目标。
  12日晚,印度和马来西亚代表中国在内的70多个成员致信新议题谈判协调人,强调在当前情况下,他们需要进一步了解世贸组织有关投资与贸易、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化等四个议题(即所谓“新加坡议题”)的含义,因此在“没有明确一致同意”的情况下,不能启动“新加坡议题”的谈判。
  面对发展中国家的集团作战,美国对加入二十一国集团的一些国家采取了分化政策。据报道,美国对中美洲一些国家表示,如果他们脱离二十一国集团,将增加从这些国家进口产品的配额。
  专家分析,二十一国集团、三十三国集团以及新成立的联盟之间的相互影响将成为主导农业谈判的重要因素,而农业谈判是决定会议成败的关键之一。
  本报坎昆9月13日电 记者许宏治报道:为打破谈判僵局,世界贸易组织今天中午提出一份新的世贸组织第五次部长级会议宣言草案修改稿,供部长们讨论。
  新草案建议只对某些对穷国来说比较敏感的产品取消出口补贴和信贷,而且并未规定取消的期限,留待世贸组织以后去作决定。新草案还规定,由各国对环境补贴和改善农村环境补贴进行审核,以避免这类补贴造成对市场的扰乱。
  非洲、加勒比和太平洋地区国家集团的发言人黑格尔·戈蒂埃尔认为,发达成员完全按照自己的利益起草了这份宣言,而没有顾及到发展中成员的要求。
  新出台的部长宣言草案还提出开始进行贸易便利化和政府采购透明度的谈判。发展中成员一直强烈反对现在就开始这些议题的谈判。
  据新华社坎昆(墨西哥)9月13日电(记者叶书宏)世界贸易组织13日中午在此间出台了部长宣言草案的最新文本。在非农产品市场准入议题上,由于谈判各方在关税削减公式及取消行业关税采取自愿或强制性措施问题上固守立场,导致新文本中对该议题的论述几乎与此前颇具争议的宣言草案完全一致。
  在关税削减公式方面,新草案依然采用欧美及加拿大提出的方案,即关税越高,削减幅度越大。对通常用高关税保护民族工业的发展中国家来说,这意味着要大幅降低关税,因此发展中国家认为,应当考虑是否可以采纳一个适用于所有国家的单一削减系数,或者在特殊和差别待遇的基础上发展中国家采纳另一个不同的系数,同时允许他们以较低的速度削减关税。
  在取消行业关税方面,原先草案文本提出对电子、鱼类、鞋类、稀有金属、纺织成衣等8个行业的关税进行完全性削减。新草案没有提及削减关税产品的名单,但是提出“所有成员的参与非常重要”,一些官员认为“这是强制性削减的信号”。发展中成员指出,部分行业对发展中国家意义重大,行业性关税削减应当本着“自愿”原则,强制执行新草案中的条款将导致“极为严重的后果”。
  非关税壁垒是谈判的重要组成部分。新草案规定所有成员最迟于2003年10月31日通报本国非关税壁垒情况,同时分类定义、检查非关税壁垒并在此基础上举行谈判。草案同时指出,应当考虑对发展中国家采取特殊和差别待遇。新草案接受发展中成员提出的在关税减让上给予发展中成员更长的实施期限。
  距离坎昆会议结束还有一天时间,围绕非农产品市场准入问题的讨论进展缓慢,这使得该小组协调员、香港特区政府财政司司长唐英年将赋予他的协调各方立场的任务戏称为“不可完成的任务”。

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世行贷款支持中国西部发展

第7版(国际)
专栏:

世行贷款支持中国西部发展
  本报讯 世界银行日前批准两个贷款项目共计2.1159亿美元,用于发展中国西部地区基础教育和畜牧业。
  世行向中国西部地区基础教育项目提供的贷款额为1亿美元。这是世行自1981年以来在中国支持的第15个教育项目。该项目实施时间为5年,旨在通过改善学校设施、加强管理能力等,帮助四川、甘肃、宁夏等地区实现普及小学教育和扩大中学教育的目标。
  畜牧业项目共获得世行提供的1.1159亿美元贷款,同全球环境基金提供的1050万美元的款项配套使用,以协助中国政府缓解天然草原退化的问题,提高甘肃和新疆两地改善生态环境和发展畜牧业的能力。
(罗春华)

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美就业状况难以明显改善

第7版(国际)
专栏:

美就业状况难以明显改善
  据新华社华盛顿9月13日电(记者王振华)据《纽约时报》13日报道,美国许多经济学家认为,虽然美国今年下半年和明年的经济增长速度可望高于以前预期,但就业市场的困难状况短期内难以得到明显改善。
  由于近一段时间美国经济复苏势头出现明显增强迹象,不少经济界人士预计,今年下半年美国经济的增速可能会接近5%。但是许多经济学家同时认为,美国经济较快增长不会使就业市场的困难状况得到明显改善。他们预测,到明年11月份美国总统大选投票时,美国的失业率仍将高达近6%,与目前的6.1%相差无几。
  分析人士指出,近年美国的失业率居高不下,除了经济复苏缓慢的原因外,还有一个重要原因是劳动生产率的大幅度提高,使美国企业可以在提高生产的同时大量裁减员工。

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20美元新钞将面世

第7版(国际)
专栏:

20美元新钞将面世
  本报联合国电 记者邹德浩报道:美国联邦储备局和财政部9月9日联合宣布,全新设计、具有背景色彩和最新防伪功能的2004年版20美元新钞,将于10月9日起在美国各银行流通发行。
  即将面世的新版20美元钞票增加了花色防伪功能。美国联邦储备局理事奥尔森说,这是美国政府迄今为止最具安全防伪功能的钞票,而20美元的旧版钞票仍将照常流通使用。美元是国际通行货币,国际上十分注意新版美元的变化。根据美国财政部的统计,在全球流通的美元中,伪钞的比例大约在0.01%到0.02%。
  据悉,新版50美元将在2004年发行,新版100美元将在2005年发行。

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中日友好音乐会在丹东举行

第7版(国际)
专栏:

中日友好音乐会在丹东举行
  本报讯 为纪念《中日和平友好条约》签订25周年,推动中日人民之间的友好交往,
  由中国人民对外友好协会、中国长城学会和丹东市人民政府共同主办的中日友好吕远作品音乐会9月12日下午在辽宁省丹东市虎山长城脚下举行。杨洪基、蒋大为、佐仓优美等来自中日两国的十多位艺术家们纷纷登台献艺,演唱了音乐家吕远的作品。中外来宾1500多人出席了当天的音乐会。
  吕远在其50多年的专业创作生涯中,创作或译配了大量音乐作品,包括《中日友好之歌》、《一个美丽的传说》和《北国之春》等。
(王莉)

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富国勿打黑算盘

第7版(国际)
专栏:经济透视

富国勿打黑算盘
施晓慧
  世界贸易组织第五次部长级会议正在墨西哥的坎昆召开,目前谈判最艰难的问题,莫过于富国降低关税和停止农业补贴问题。其难,就在于它触及了发达国家在世界贸易中的两把黑算盘。
  现行世界贸易的一个基本事实是:占世界人口大多数的贫穷国家,只能得到世界贸易收入3%的收益;而占世界人口14%的富裕国家,得到了世界贸易收入的75%。贸易体制的不公平,使最穷的国家每年损失1000亿美元。
  这种情况是怎样发生的呢?进口税是富国的一把黑算盘。英国《独立报》说,从发展中国家进口的货物,其关税比发达国家之间的关税平均高4到5倍。例如,一件孟加拉国工人生产的衬衣,在进入美国市场被征高额关税后,比从英国进口的还贵。又如,从印度进口美国的服装,被课以19%的税,而从法国、日本和德国等国家进口的服装,只收0至1%的税。美国从越南进口货物的平均税率是8%。而从荷兰进口的货物只有1%的税率。
  富国常常把穷国贸易收入低归因于其出口产品的附加值低。但实际上,他们在用歧视性关税限制穷国增加其附加值。例如,可可豆原料是发展中国家能够免税出口到欧洲和美国的。但是,如果他们出口可可油,其税率在欧洲就要增加到10%以上。如果他们加工成可可粉,税率就超过15%。如果他们加工成巧克力,税率就超过20%。这就是为什么不出产可可豆的德国,比科特迪瓦加工更多的可可;不出产可可豆的英国,加工的可可粉比加纳多。发展中国家生产了90%的可可豆,但只能加工不到5%的巧克力。
  农业补贴是富国的另一把黑算盘。富国政府现在平均每年给农场主的补贴达10亿美元。这个数字是给穷国援助的6倍。这些补贴导致了食糖、棉花等农产品的大量剩余,然后把它们倾销到世界市场上,以低于生产成本的价格销售。结果,第三世界的农民因没有能力竞争这样的价格而停产。富国依靠着补贴挤垮了穷国的生产者。例如,美国的棉农一年得到超过30亿美元的政府补贴,根据国际棉花顾问委员会的数字,这些补贴导致世界市场棉花价格降低了约25%,这对穷国的棉农是灾难性的。实际上,发达国家政府的农业补贴也未见得真正补贴给本国贫穷的农场主。2001年,美国给最穷的50%农场的补贴,只占政府农业支出的5%,而最富的7%大农场则得到了政府农业支出的一半。
  在世界“贸易自由化”中劈啪作响的这两把黑算盘,使穷国的财富继续向富国集中;富国在给穷国援助时,又从穷国赚回了双倍的利润。用这两把黑算盘,富国的老爷们在国际贸易中大赚特赚的同时,发展中国家的农民,正眼睁睁看着他们的市场被欧洲和美国的低价产品毁掉。南亚几百万生产服装的女工,因为高关税忍受着极低的薪水或者失业。
  《独立报》的文章说,西方在向别人推广自由贸易的同时,自己行的却是贸易保护主义。该是富国们放弃保护主义黑算盘的时候了。世界银行行长沃尔芬森说,多哈协议第一次把发展中国家放到了中心的位置。现行贸易体制的改革,已经是全世界27亿生活在一天2美元水准之下的人能否继续生存的问题。
  经济全球化和贸易自由化只有互惠才能互利。多哈回合谈判是一个机会,真正降低发达国家和发展中国家的“关税高峰”和平均关税,就可以创造5200亿美元的收入,富国和穷国均将从中受益。这样能加快发展中国家的经济增长,还可再帮助1.4亿人在2015年前脱困。放弃富国的农业补贴,则既可以减少本国纳税人的负担,还将减少世界市场不公平的竞争。

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机器人“鲤鱼打挺”比人快

第7版(国际)
专栏:

机器人“鲤鱼打挺”比人快
  新华社东京9月14日电(记者何德功)日本东京大学近日向人们展示了一种可利用爆发力瞬间跳起、完成“鲤鱼打挺”的人型机器人,其协调性之好在世界尚属首例。
  这个机器人名叫“达尼尔”,身长1.6米,体重70公斤,外壳为铝质材料,由东京大学研究生院信息理工学系国吉康夫副教授设计。当仰面平躺在地上的达尼尔接到操作人员的命令后,便会举起双臂伸向头部,与此同时,大腿高高抬起,与地面保持90度以上的仰角,然后猛甩胳膊,弯曲膝盖,身体顺势利用地面的反作用力弹起,这一系列动作完成仅用两秒时间。
  此前可从地面爬起的机器人,往往靠手脚着力,“达尼尔”则能在程序指导下控制全身30多个关节的同时,整体用力,利用身体的平衡弹跳而起,动作比常人还快。
  国吉康夫计划今后让“达尼尔”智能化,如根据具体情况自己选择动作,能够察觉人类感情的变化等,以在救灾现场和家庭护理方面大显身手。

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始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进——中共河南省委理论学习中心组学习实录

第9版(理论)
专栏:中心组学习实录

始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进
——中共河南省委理论学习中心组学习实录
本报记者 贾立政 李杰
  学习时间:2003年8月22日学习地点:省委办公楼第三会议室参加人员:省委理论学习中心组成员李克强(省委书记、省人大常委会主任):中心组本次学习的专题是“深刻领会学习贯彻‘三个代表’重要思想,就要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进”。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果,把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想,实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。解放思想、实事求是、与时俱进是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓,也是“三个代表”重要思想的精髓,抓住了这个精髓,就抓住了学习贯彻“三个代表”重要思想的关键。希望大家发扬理论联系实际的学风,结合自己的思想和工作实际,谈谈认识和体会。
  解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义的精髓
  李成玉(省委副书记、省长):党的十六大报告指出:“坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。”这段论述,实际上表明了党的思想路线在新的历史条件下的丰富和发展。解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党三代中央领导集体在领导革命、建设和改革的过程中逐步丰富和发展起来的。实事求是是毛泽东同志为我们党确立的思想路线;邓小平同志把解放思想作为党的思想路线的一个重要内容,丰富和发展了党的思想路线;江泽民同志又把与时俱进同解放思想、实事求是统一起来,使党的思想路线得到进一步丰富和发展。党的思想路线这一丰富和发展的过程本身就是解放思想、实事求是、与时俱进的具体体现,反映了事物发展的内在规律。解放思想、实事求是、与时俱进具有高度的统一性。要解放思想,就不能脱离客观实际,就要实事求是;要实事求是,就要根据事物的发展变化不断创新,坚持与时俱进。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进,一切从实际出发,大胆创新,才能与时代发展同步,才能实现主观与客观的统一,才能在实践中不断坚持和发展马克思主义。深刻领会“三个代表”重要思想关于建设中国特色社会主义思想路线的论述,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,对加快河南经济社会发展具有重大的现实意义。
  王全书(省委副书记):党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线,是对党的思想路线的丰富和发展,表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进,就其语言形式上讲,是中国化的;就其基本内涵上讲,是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。把握了解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,就把握了马克思主义最本质的东西。始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,就要求我们必须按照“三个有利于”的标准判断各方面工作的是非得失,按照马克思主义的实践观点和发展观点研究新情况、解决新问题,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。河南要实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须不断解放思想、更新观念、开拓创新,在解放思想中统一思想,在统一思想中凝聚智慧和力量。只有这样,才能使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,使一切创造社会财富的源泉充分涌流,才能始终保持昂扬向上的精神状态,用创新精神解决前进中的困难和问题。
  进一步加快发展,是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求
  李克强:贯彻“三个代表”重要思想,必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。进一步加快发展,是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求。省委七届五次全会通过的《关于全面建设小康社会的规划纲要》,进一步明确了我省全面建设小康社会的奋斗目标:在优化结构和提高效益的基础上,确保2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番以上,达到3000美元,努力使我省的发展走在中西部地区前列,实现中原崛起。同时,《纲要》确定了全面建设小康社会的基本途径、发展布局、战略举措。这是省委根据我省的客观条件和现实状况作出的重大决策。目前,我省的经济总量居于中西部地区之首,一些重要的经济指标也大多居于中西部地区的前几位,其中,财政总收入、企业利税总额、利润总额居于中西部地区的首位。这说明,我们有条件在未来的发展中走在中西部地区的前列。但是,这并不是一件简单的事情。比如,我省的人均国内生产总值,在中西部地区还不在前列,有好几个兄弟省份比我们高。正像同志们讲的,前有榜样,而且差距不小;后有追兵,而且追得很紧。因此,我们要实现中原崛起,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,非有新思路、新举措不可。当然,也要看到有利条件,看到我们确定的目标既是一个雄心壮志的目标,又是一个实事求是的目标;看到在“三个代表”重要思想和十六大精神指引下,我省广大干部群众思发展、谋发展的劲头很足、热情很高。我们要善于把握群众的愿望和要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,进一步加快发展步伐。
  李成玉:坚持解放思想、实事求是、与时俱进,我们就要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇,认真做好政府的各项工作。河南是一个人口大省,能不能解决好发展问题,不仅直接关系着9600多万父老乡亲的切身利益,而且直接影响着全国全面建设小康社会奋斗目标的实现和整个社会主义现代化建设的进程。我们必须以对党对人民高度负责的态度,勇敢地承担起加快发展的历史责任,把解放思想、实事求是、与时俱进落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。就我省实际看,当前要突出抓好的工作包括这样几个方面:一是加快重点项目建设,促进固定资产投资快速增长;二是继续把国有企业改革和非公有制经济发展摆在经济工作的突出位置;三是进一步扩大对外开放;四是进一步加强促进就业和再就业工作;五是加快推进城镇化进程;六是大力推进经济结构的战略性调整。
  根据新的实践要求不断创新,奋力实现中原崛起
  李克强:河南要发展,关键是要进一步解放思想,根据新的实践要求不断创新。创新是多方面的,其中至关重要的是进一步深化改革、扩大开放,建立起比较完善的社会主义市场经济体制。做到这一点,对我们这个内陆省份来说确实不易。我看需要从四个方面实现突破:一是积极推进国有企业改革。重点是利用外资和社会资本、民间资金嫁接改造国有企业,发展混合所有制经济。这是一项壮大国有企业实力、搞活国有企业的有效措施。二是大力发展非公有制经济。我省非公有制经济现在只有40%的比重,发展非公有制经济的任务很重。三是进一步扩大开放。对外开放是我省的薄弱环节,必须加快开放步伐,进一步实施东引西进战略,大量引进省外海外资金。四是进一步优化发展环境。各级政府要下大决心改革行政审批制度,简化审批程序,提高办事效率,建设服务型政府。
  支树平(省委副书记):十六大报告指出,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。这是我们党为从根本上解决“三农”问题而提出的一个全新的思路和方针,体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神。统筹城乡经济社会发展,就是要着眼于协调发展、可持续发展,跳出“三农”抓“三农”,对城乡经济社会发展统一规划、通盘考虑,统筹解决城乡发展的矛盾和问题。省委七届五次全会明确提出,我省全面建设小康社会的基本途径是加快工业化、城镇化进程,推进农业现代化。这是贯彻党的十六大精神、统筹城乡经济社会发展的重要举措。统筹城乡经济社会发展,应重点做好以下几个方面的工作:第一,统筹经济社会发展规划。把统筹城乡经济社会发展的重点放在农村,在制定国民经济和社会发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策时,向农村倾斜。尽快构建农业支持保护体系,加大农村交通、通讯、水利、电力等方面的投入,完善对农业的支持和补贴方式。第二,统筹生产经营。不能就农业抓农业,要用现代工业的理念来发展现代农业,引导农业生产经营向集约化、专业化、机械化发展,向标准化、信息化、产业化发展。要树立市场意识、标准意识、品牌意识、资本运营意识。第三,统筹人力资源开发。要大力发展劳动密集型产业,大力发展农村服务业、农副产品加工业和运销业,加快农业劳动力向非农产业转移,向城镇流动。要加快城镇化进程,改革城乡分割的户籍管理制度,逐步建立城乡一体化的国民教育、劳动就业、社会保障体系,使进城农民在子女教育、就业、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇,形成有利于农民进城就业和创业的良好环境。第四,统筹社会化服务。整合各种社会资源,从农业生产、加工、流通到教育、卫生、社会治安等各个方面,提供全方位、宽领域、多层次的社会化服务。
  解放思想、更新观念,破除制约发展的思想障碍
  李成玉:坚持解放思想、实事求是、与时俱进,就要正视困难和差距,大力破除制约发展的思想障碍,在解放思想、更新观念中不断创新发展。河南目前面临的发展问题,不仅仅是项目、资金、人才、环境的问题,最关键的还是思想观念的问题。我们同沿海发达地区的差距,表现在经济增长的速度和质量上,根子在于我们的思想不够解放,观念过于陈旧。这些既影响着我们的日常工作,也严重影响着我省经济社会的长远发展。要实现全面建设小康社会的目标,就一定要破除旧的思想障碍,彻底抛弃那些落后的思想观念,坚持用生产力标准去衡量我们的工作,用发展的观点去看待我们的工作,用辩证的观点去对待工作中的失误和教训,坚持正确的,修正错误的,在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展。实践无止境,创新也无止境。“自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。”这“三个解放出来”,对于我们河南具有很强的针对性,应坚决贯彻落实。
  范钦臣(省政协主席):解放思想是个总开关。在本世纪头20年,河南要全面建设小康社会,实现中原崛起,必须以“三个代表”重要思想为指导,解放思想、实事求是、与时俱进,破除一切束缚发展的陈旧观念,树立适应社会主义市场经济要求的现代观念,为加快发展提供强大的思想动力。一是要进一步破除所有制问题上的旧观念,实现公有制为主体、多种所有制经济共同发展,既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,又要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二是要进一步破除计划经济的旧观念,切实转变政府职能,加快建立社会主义市场经济体制。三是要进一步破除封闭的内陆意识和自然经济的旧观念,加快对外开放步伐,加快发展开放型、外向型经济。四是要进一步破除经济社会管理上“人治”的旧观念,形成适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织新形势的法制秩序,增强法制意识,尽快建立符合国际惯例、国家法律和河南省情的地方性法规、规章体系,加强对执法部门的监督,保证依法行政,为经济社会发展提供有力保证。
  坚持解放思想、实事求是、与时俱进,转变作风至关重要
  李克强:对于河南来说,贯彻党的思想路线,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,转变作风至关重要。我们这支干部队伍是实现中原崛起的基础力量,必须有加快发展的思想意识。有的同志怕这怕那,就是不怕不能加快发展。说到底,是私心作怪,没有牢固树立立党为公、执政为民的思想观念。干部转变作风,首先是要转变思想作风,进一步端正思想作风。二是要实干苦干,舍得下力气,扑下身子,力戒漂浮。不实干苦干,怎么能实现中原崛起?三是要讲求实效,防止虚报浮夸,防止形式主义。要使我们的工作成效最终体现在促进人民生活水平的提高上。要把人民物质文化生活水平的提高作为衡量我们工作的标准。无论干什么事情,都要考虑能不能帮助群众排忧解难,能不能使人民群众的生活水平提高,能不能使人民群众长期受益、普遍受惠。我们讲发展,最终要落实到人民群众生活水平的提高上,这个标准必须明确。
  李清林(省委副书记、省纪委书记):实现中原崛起,我们必须在工作作风上不断有新改进、在精神面貌上不断有新形象。要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、作风优良的要求,全面加强纪检监察队伍自身建设,按照“八个坚持、八个反对”的要求,不断改进工作作风;坚持依法依纪办案、文明办案,树立新时期党员干部的良好形象;保持谦虚、谨慎、不骄、不躁,虚怀若谷,谨言慎行,严于律己,宽以待人,踏踏实实做人民的公仆。要全面履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能,秉公办事,刚正不阿,做党的事业的忠诚卫士。要爱岗敬业,求真务实,埋头苦干,甘于清苦,乐于奉献,永做人民群众的老黄牛。要勤于学习,善于思考,经常深入实际、深入基层、深入群众,向人民群众学习,老老实实地做人民群众的小学生。总之,通过加强队伍建设,使广大纪检监察干部做到有更高的政治觉悟、更强的纪律性、更强的法制观念,谦虚谨慎,艰苦奋斗,真正成为广大干部和群众感到可亲、可信、可敬的人。
  陈全国(省委副书记、组织部长):面对新世纪新阶段的新形势新任务,组织部门要成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率,为实现中原崛起提供组织保证和人才支持。干部队伍建设的首要任务,就是用“三个代表”重要思想武装各级领导干部和广大党员的头脑,引导广大党员干部在思想观念上做到与时俱进。从具体思路上讲,就是要实现理论与实践相结合、课内课外相结合、境内境外相结合,创新学习方法,强化学习效果,抓好干部教育培训这个关键环节;配好与时俱进的领导班子,做到启用创新者、重用干事者、激励贡献者,抓好选人用人这个要害问题;造就一支竞争力强、与时俱进的人才队伍,管好、引好、用好1万名党政人才、1万名专业技术人才、1万名经营管理人才,抓好完善政策、健全机制这个重点;用制度来堵塞漏洞,弘扬正气,刹住邪气,抓好深化改革的重要举措,形成与时俱进的干部工作新机制。同时,抓好基层和基础环节,使基层党组织和广大党员在与时俱进中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为河南抓住机遇、加快发展服好务、多分忧、做贡献。
  李克强:今天的学习会开得很好,大家围绕专题,联系实际,踊跃发言,通过相互交流和启发,进一步加深了对解放思想、实事求是、与时俱进的理解。始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,最终要体现在工作成效上。下一步,省委、省人大、省政府、省政协都要督促抓落实,使兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮取得切切实实的成效,使解放思想、实事求是、与时俱进成为广大党员干部所具有的精神状态。省委要按照中央的要求统揽全局,把全省人民的智慧和力量凝聚到推动经济和社会发展上来。省人大要认真履行职责,推进立法建设,促进司法公正,创造良好的发展环境。省政府要围绕我们已经确立的目标,抓落实,促工作。省政协要围绕发展,发挥人才优势,建言献策,为发展提供服务。我相信,只要全省上下同心协力,开拓创新,艰苦奋斗,就一定能够实现中原崛起。
(附图片)
  图为会场。 陈伟摄

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马克思主义最崇高的社会理想——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话

第9版(理论)
专栏:学习通信

马克思主义最崇高的社会理想
——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
闫志民
  胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:“实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会,是马克思主义最崇高的社会理想。”这个最崇高的社会理想是建立在对人类社会发展客观规律的科学认识基础上的,是我们党根据历史前进方向和全人类的解放作出的选择,是中国共产党人的最高价值取向和最终社会追求。
  人类社会是在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证运动中向前发展的,生产力是推动社会发展的最活跃、最革命的力量,它不断地冲破过时的生产关系和上层建筑的束缚,向新的更高水平发展,创造出越来越丰富的物质财富。到了共产主义社会,社会生产力将达到高度发达的水平,物质财富极大丰富,能够充分满足社会所有成员的需要。
  人类社会的发展是物质生活与精神生活、社会存在与社会意识的辩证运动过程,这个过程不仅表现为社会物质财富的不断增长,同时也表现为人的精神境界的不断提高。到了共产主义社会,与物质财富的极大丰富相适应的是人民精神境界的极大提高。劳动已经不仅仅是谋生的手段,而且成为生活的第一需要。
  人类社会的发展不同于自然界的发展,它是社会发展和人的发展互为条件和相互促进的辩证运动过程。马克思和恩格斯正是从社会发展与人的发展的相互联系中来研究人类解放问题的。他们认为,随着社会由低级向高级发展,人类也不断获得新的解放,从必然王国向自由王国迈进,到了共产主义社会,“人终于成为自己的社会结合的主人,从而也就成为自然界的主人,成为自身的主人——自由的人。”只有到了这个时候,人类解放的伟大目标才能真正完全实现。
  由于共产主义是我们现在可以预见到的人类社会发展的最高阶段,同时也是我们可以预见到的人类最美好的社会,所以共产党人把实现共产主义作为自己最崇高的社会理想,把为实现共产主义而奋斗作为自己最光荣的历史任务。
  共产主义是人类最伟大最壮丽的事业,同时也是最艰巨最困难的事业,实现共产主义社会是一个非常漫长的历史过程,需要经过一代又一代人的不懈奋斗。这就要求我们党把最高纲领和最低纲领统一起来,把坚持共产主义远大理想和做好当前的每一项工作统一起来。每个共产党员既要树立共产主义的理想信念,坚持正确的前进方向,以高尚的思想道德要求和鞭策自己,更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力,扎扎实实地完成现阶段的各项任务。只有很好地完成了党在每个历史阶段的历史任务,才能最终完成自己的历史使命,实现最崇高的社会理想。在这个问题上,我们既要反对忘记远大理想,因而失去前进方向或者走偏道路,又要反对脱离当前实际,空谈远大理想,重犯过去急躁冒进、超越历史发展阶段的错误。
  “三个代表”重要思想是坚持把党的最高纲领和最低纲领统一起来的典范,它为我们坚持马克思主义的最终奋斗目标,根据实际制定和实施推动我国社会主义发展的科学战略提供了新的理论基础。始终代表先进生产力的发展要求,最终必然走向物质财富的极大丰富;始终代表先进文化的前进方向,最终必然使人民精神境界得到极大提高;始终代表最广大人民的根本利益,最终必然使人类获得彻底解放,实现每个人自由而全面的发展。“三个代表”重要思想立足于中国特色社会主义建设实践,要求建设中国特色社会主义的各项事业和我们所进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,经过长时期的努力,不断使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,不断促进人的全面发展,不断向党的最终目标前进。

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“三个代表”重要思想——实现高等教育持续快速发展的根本指针

第9版(理论)
专栏:

“三个代表”重要思想——
实现高等教育持续快速发展的根本指针
许晓路
  “三个代表”重要思想作为我们党必须长期坚持的指导思想,它的作用贯穿在社会主义现代化建设的各个领域,体现在党的建设的各个方面。高等院校作为我国社会主义现代化建设的一个重要领域,要在新世纪新阶段进一步发挥其培养人才、科学研究和服务社会等作用,实现自身的持续快速发展,为全面建设小康社会提供人才支撑和智力支持,就必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。
  高校要按照“三个代表”要求,强化育人工作,不断进行科技创新,努力成为输送高素质人才和孕育高水平科研成果的重要摇篮。一方面,高校必须强化其育人功能,把提高人才的综合素质和创新能力作为育人的核心工作,为国家输送大批具有良好政治素质、专业业务素质和身体心理素质的人才。同时要根据先进生产力的发展要求,合理设置基础性和应用型学科,培养基础性学科的人才应着眼于生产力的长远发展,培养应用型学科的人才应着眼于生产力发展的现实需要。另一方面,高校应发挥知识聚集、高科技聚集、高素质人才聚集的优势,大力加强科学研究,创造更多科研成果,并通过各种形式大力推动科研成果向现实生产力的转化。近年来,高等院校面向经济建设中的实际问题开展研究,取得了明显的社会效益和经济效益,一些高校通过建立科技园区成为高新技术的生长点,有力推动了社会生产力的发展。
  高校要按照“三个代表”要求,大力弘扬科学精神,不断强化校园文化建设,努力成为推动时代文明和孕育先进文化的示范区。先进文化是凝聚全国各族人民的精神力量,对我国经济发展和社会进步有着巨大的推动作用。高等院校除聚集知识、学术外,也是各种思想和文化的交汇点。因此,高校应利用这一优势,把自己建成全社会先进文化建设的领头雁。同时,应充分发挥其“知识库”和“思想源”的作用,创造适应时代精神和人民群众需要的精神产品,解答人们思想道德领域出现的新课题,解决人类社会发展过程中出现的新问题,不断推动社会主义文化建设。
  高校要按照“三个代表”要求,不断提高教育质量,挖掘办学潜力,不断满足人民群众接受高等教育的要求,为国家培养栋梁之材。高校要在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益方面有大的作为,首先应实施教育创新,为国家培养大批高素质优秀人才,通过他们的创造性劳动促进社会全面发展,提高广大人民群众的生活质量。其次,应充分挖掘办学潜力,增强办学活力,满足广大人民群众接受高等教育的意愿。扩招计划应建立在结构合理的基础上,保证社会需求和学生就业。再次,应倡导以人为本的思想,紧紧依靠广大教职工,不断提升学校的办学实力和办学水平,维护好广大师生员工的切身利益。
  高等教育要实现持续快速发展,充分发挥其在促进先进生产力发展、建设先进文化和实现最广大人民根本利益中的积极作用,高校的广大党员干部就必须把“三个代表”重要思想贯穿于教书育人工作的全过程,落实在具体行动中。一是把学习贯彻“三个代表”重要思想落实到对主观世界的改造上。现实社会存在的种种消极腐败现象,在很大程度上与轻视学习、放松主观世界的改造有关。改造主观世界,是一个永不过时的话题。高校的广大党员干部要不断加强理论学习,用“三个代表”重要思想武装头脑,树立正确的世界观、人生观和价值观,切实解决好权力观、地位观和利益观问题,不断改造自己的主观世界。要通过学习贯彻“三个代表”重要思想,深刻认识最广大人民的根本利益是我们一切工作的根本出发点和落脚点,牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把学习贯彻“三个代表”重要思想落实到对客观世界的改造上。学习贯彻“三个代表”重要思想必须和工作实践统一起来,坚决反对“说一套,做一套”。对于高校的党员干部来说,学习贯彻“三个代表”重要思想,应该联系本校的实际情况,联系国内外高等教育的发展趋势,以“三个代表”重要思想为指导来思考、解决现实问题,如扩招后如何确保教育质量、如何提高学生就业率、如何加强学科建设等,从而更好地为国家经济社会发展服务。要敢于实践、勇于改革、善于结合本校的实际,创造性地贯彻党的路线方针政策。在实际工作中,应进一步健全和完善联系群众的制度,畅通民主渠道,广泛听取师生员工对学校工作的意见和建议,充分发挥教代会、学生会等的作用,不断提高教职工的生活水平。

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空中布雷、单机对抗、双机攻击、群机编队 倒飞盘旋、悬停点头、U形起飞、O形着陆 掠地掠海、伞降机降、夜间搜救、远程机动 陆航兵:随机待命

第10版(当代军事)
专栏:演兵场

空中布雷、单机对抗、双机攻击、群机编队
倒飞盘旋、悬停点头、U形起飞、O形着陆
掠地掠海、伞降机降、夜间搜救、远程机动
陆航兵:随机待命
苏银成 庄义春 冮伯友
  深秋的远东,凉气袭人。
  中国考察团在某国考察时,该国飞行专家卡丘林礼节性地走近中国飞行员王必应面前:“你能飞我们的飞机吗?”王必应稍加思索,用俄语答道:“试试看吧。”只见他走上直升机,提升、俯冲、超低空一气呵成。绿色的仪表盘显示的爬坡角度为30、37、45度。掌声和惊叹响彻观礼台。
  卡丘林蓝色的双眸死死盯住王必应:“极限,极限,你飞出了极限!”
  王必应在外国飞行专家面前展现的这一幕,仅仅是南京军区某陆航团“打赢”能力的一个缩影。从重大军事演练到城市防卫,从抗洪抢险到海上救难,从完成保障任务到处理突发事件,近年来,陆航团先后28次出色地完成了上级交给的重大任务。
  练硬多种作战能力
  作为我军一个新型兵种,在未来战争中将发挥空中突击队的作用,只有不断飞越新高度,才能履行“打赢”的神圣使命。近年来,他们大胆地进行训法战法改革,组织了空中布雷、单机对抗、双机攻击、群机编队等课目的训练;开展合成训练,与某海空军和特种部队进行掠地飞行、掠海飞行、伞降机降、楼顶机降、空中悬停等内容的军兵种协同作战演练;拓展训练领域,积极探索夜间搜救、跨区域远程机动、处置突发事件等难点课目训练。
  东海某海域,风起浪涌。一场高技术条件下的三军联合作战演练正在紧张进行。只见新型武装直升机组成的编队,时而以地形作掩护编队飞行,时而穿云破雾、闯峡过谷,以旋风般的速度进入隐蔽位置,当快要接近目标时,突然快速跃升,俯冲发射,一枚枚导弹、火箭如空中霹雳飞向目标。
  在短短的几年时间里,陆航团就完成了倒飞盘旋、悬停点头、U形起飞、O形着陆等飞行高难度动作;成功地组织了掠地飞行、夜间低空飞行、快速机降等实战课目训法;取得了掠海机动飞行、突然跃升攻击和快速隐蔽接敌、空中火力突击等训练创新成果;创造了水平攻击、跃升攻击、双机攻击等一系列空中打击新战法,实现了由运输型向攻击型、由执行陆地任务向执行海上任务、由单批单架飞行向大机群编队飞行的重大转变,使技术和战术训练进入了一个较高的层次。
  决胜未来战场
  某空域秋高气爽。配有导弹稳瞄系统的新型武装直升机进入射击空域。射手单宜甫一改往日的目视瞄准,把视线投向稳瞄系统的荧光屏上,当目标被锁定后,他轻轻地揿了一下射击按钮,只见导弹呼啸而出,千米之外的装甲目标顿时化作一团烟雾。
  团长祝长凯、政委刘卫国笑了。为了实现信息化火力打击能力,陆航团官兵进行了不懈的探索。早在3年前,团党委就深刻认识到:机械化是基础,信息化是主导,要适应新军事变革,一定要两个轮子一起转,实现融合发展,良性互动。从那时起,他们一手抓深化训练改革,练硬多种条件下的作战本领;一手抓信息化建设,提高指挥自动化水平和信息化火力打击能力。2001年新型武装直升机列装,不久又配发了稳瞄系统,但设备设计不完善,一时无法投入使用。他们在科研单位和生产厂家的指导下,立即组织精兵强将攻关,解决了3个相关接口问题,使稳瞄系统在武装直升机上“安家”。去年,团里组织该型武装直升机导弹实弹射击,发发命中目标。今年,团里再次组织导弹实弹演练,又是百发百中。这一成果为其他陆航部队解决该型武装直升机稳瞄系统的问题提供了经验。
  信息化为“打赢”插上了科技翅膀。指挥塔上一名干部指着一台电脑对记者说:这里可以对每一架飞机进行联网指挥。记者要求看一看,只见他轻点鼠标,远在千里之外的飞机的飞行高度、速度、技术等参数豁然而出。
  再细看,与作战相关的气象、油料、弹药,以及外军的资料等也伴随其中。指挥信息化使“运筹帷幄,决胜千里”的梦想真正成为现实。
  履行特殊使命
  2002年10月19日。江苏启东外海渔船遇难。陆航团接到命令:出动两架直升机前往营救。
  十万火急。祝团长果断下达开飞命令:“向东起飞,直接入航。”两架直升机同时点火开车,腾空而起,朝着东西60公里、南北120
  公里,面积7200平方公里的海域飞去。险情,通过海事卫星电话传来:出事船只人员也失踪。现场指挥员吕礼琪副团长决定:分两个区域,由两个机组分头搜索。
  风大,浪高,雨急。倾覆的船和直升机摇摆不定,既影响着救助,更潜伏着危机。时间就是生命。吕礼琪凭着过硬的技术,将直升机空中悬停,接着下降到100米、50米、20米……
  副团长陈恩虎一边操纵电动机绳索,一边在舷窗上进行吊篮救人。第一名船员获救了。接着第二名、第三名船员也成功获救……
  经过半个多小时的营救,8名遇险的渔民全部获救了。
  陆航团领导明白:作为一支空中快速机动力量,要随时接受党和人民的检验,必须有过硬的“打赢”本领。为此,近年来,他们围绕安全防卫需要,结合战法训练,演练城市防卫和反恐演练,进行了楼顶机降、高层建筑间飞行、悬停营救等新课目,从而一次次完成了上级交给的“特殊任务”,保护了人民群众的生命财产。
  2002年8月22日,一阵急促的警报声响起:一伙携带枪械、炸药的歹徒在某海域劫持了一艘油轮,要挟船员向某国方向航行,船员与歹徒进行了搏斗,并破坏了动力设备。
  接到上级的指令后,陆航某团两架武装直升机紧急升空,10分钟后到达被劫持的油轮上空。
  在劝阻无效的情况下,吕礼琪驾驶的直升机迅速绳降突击队员与歹徒战斗。船上3个歹徒负隅顽抗,突击队员举枪射击,一个歹徒被当场击毙,两个歹徒被生擒。部分歹徒见势不妙,跳上一艘快艇向外海逃窜。特级飞行员顾汉昌驾驶的直升机紧盯向外海逃窜的歹徒不放。海上突击队在直升机的配合下紧追不舍,对歹徒形成合围。两个歹徒无路可逃,不得不缴械投降。
  人员被解救,歹徒被制服,油轮安然无恙。这一仗,也揭开了我特种部队参与保卫国家完全,维护社会稳定的崭新篇章。
(附图片)
“枭龙”战机

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航博不了情

第10版(当代军事)
专栏:说句心里话

航博不了情
白先林
  坐落在北京昌平小汤山的空军航空博物馆,是亚洲最大、世界屈指可数的航空珍品荟萃地,收藏并展出100多种型号的飞机。作为人民空军的一名中尉军官,我对航博有着特殊的感情……
  记得我上小学四年级的时候,第一次参观航空博物馆,它还在筹建中。那里的飞机琳琅满目,每一架都与航空发展史和人民空军史密切关联,都有一段动人的故事,使观众心潮激荡、留连忘返。
  然而,更使我感动的,是航博官兵团结一致、艰苦创业的精神。听馆长薛培森介绍说,那几年,他们冬顶严寒,夏冒酷暑,足迹踏遍祖国大地,去采集、运输一架架有纪念意义的退役飞机。因为经费紧张,一路上风餐露宿,饿了啃几口馒头,渴了喝点白开水,但官兵们以苦为乐、以苦为荣,每次都圆满完成了任务。
  听着听着,我激动得热泪盈眶,泪水湿了红领巾。回到家里,我拿出装满硬币的储蓄罐,郑重其事地把它捐给了航空博物馆。
  1997年秋天,我如愿考上了空军第一航空学院。第一个学期放寒假,我穿着崭新的空军军装,来到航空博物馆,顿时眼前一亮:早年筹建时的荒凉和杂乱已不复存在,映入眼帘的是一座巍峨的航空博览城。第二任馆长韩文斌大校向参观者介绍航博创业史时,特意提到当年一名少先队员捐赠的一罐硬币。当时,我红着脸、低着头、心跳得很厉害。开学后,我在一航院的院报上发表了一篇题为《航空史上树丰碑》的散文,把在航博的见闻和感受告诉我的军校战友和教官们。
  从军校毕业,我成长为一名中尉军官,又一次到航空博物馆故地重游。第三任馆长齐贤德,是空军上校。那天,正赶上他介绍情况,他指着展框中那罐硬币,动情地讲起航博艰苦奋斗的创业史:“我们几任馆长,都把这罐硬币精心收藏并展出,是因为这代表着千千万万名少先队员对航博建设的支持、对我们的期待。这罐硬币折射出的热爱航空事业、热爱人民军队的情怀和国防意识,是一笔无价的精神财富!”
  仰望蓝天,一只雄鹰从航博上空掠过。我在心底立下志向,要为人民空军的现代化建设贡献出火红的青春。

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一级士官戎立强——青春浇注“龙宫”

第10版(当代军事)
专栏:

一级士官戎立强——
青春浇注“龙宫”
董建昌 刘顺祥 李志方
  第二炮兵某安装团年仅21岁的士官戎立强,在不到3年的军旅生涯中,爱岗敬业,拼搏进取,把青春镶嵌在国防工程上,为国防建设做出了突出贡献,赢得了“优秀士兵标兵”、“学习成才标兵”、“全军优秀共青团员”等一个个闪光荣誉。前不久,他光荣当选团中央候补委员,并受到了中共中央总书记胡锦涛的亲切接见和勉励。
  戎立强所在第二炮兵某安装团担负着国防工程技术安装任务,足迹遍及祖国大漠戈壁、崇山峻岭,一座座藏雷纳电、金碧辉煌的“地下长城”在官兵手中筑就,被誉为“‘龙宫’装潢师”。
  戎立强本专业技术精通,相邻专业也很过硬,是部队全能型的技术尖子。施工标准要求误差不超过2毫米,而戎立强把自己的精确度锁定在1毫米以内,装修工程合格率100%,优良率99.99%。
  今年初夏,洞库内的大型战备储油罐安装调试完毕,需要喷防锈漆。戎立强再次请缨,负责油罐防锈漆喷涂工作。那一段,他业余时间全泡在了油罐喷漆工作上,每天天不亮进坑道,午休他用砂纸除锈,一点点打磨,晚上很晚才走出坑道,一天三顿饭都是战友们给他带进坑道。一连10多天,他穿着工作服,戴着防护帽和口罩,捂得喘不过气。最后,储油罐的防锈漆喷涂获得了专家验收小组一致好评。施工中,他爱琢磨如何改进施工方法,提高效率,降低劳动强度,不断有小革新、小发明诞生。他研制的“钢管焊接固定器”可焊接各种型号钢管,并很快在部队推广。阵地工程的安装中,各型角钢运用广泛,但焊接成直角时的45°切角一直是个难点,以往的锯割和气割都费时费力费料,容易出现废品,工艺上影响美观。戎立强找来一堆废角钢,在加工棚里开始了新的研制。近一个星期、30多次反复试验,终于研制出了“角钢45°斜切模具”,较好地解决了这一技术难题。

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上尉军官史志军——救人献出生命

第10版(当代军事)
专栏:

上尉军官史志军——
救人献出生命
袁柏岭 高怀勇
  上尉军官史志军为抢救一名海滨溺水少年,献出了年仅31岁的宝贵生命。连日来,他的英雄壮举,在冀东城乡广为传颂。
  史志军是解放军南京理工大学通信工程学院研究生四队学员。8月17日,暑假回乡的史志军与妻儿和亲朋一起到河北省乐亭县境内的海港开发区浅水湾浴场游泳。上午10时50分左右,乐亭镇16岁的温海宁在近一人深的水域戏水游玩。突然,海风大作,掀起近半米高的大浪。当时恰逢涨潮,温海宁被迎头袭来的海浪仰面掀翻,苦涩的海水呛得他无法呼吸,不能喊话,身体在海水中上下沉浮,双手在海面上拼命抓挠,生命危在旦夕。这时,史志军正在不远处游泳。见此情景,他不顾风大浪急,快速游了过去,一把抓住温海宁的右手,左手托住温海宁的后背,将海宁推向海岸方向。也许是用力过猛,史志军在推海宁的同时,脚下一滑,猛地跌进一旁近2米深的海沟。海浪一浪紧似一浪地打来,熟悉水性的史志军再也没有露出头来。
  海宁借着推力一步步走向岸边,在确认自己再没有危险后,他回过头来想看看自己的救命恩人,却只见大海茫茫,救他的人不见踪影。
  “救人啊,有人溺水了!”海宁和岸上的人拼命呼喊。正在水中游泳的唐山市自来水公司职工刘卫星迅速游向出事海域,与另外3名海浴者把史志军拖上岸来,自来水公司卫生所医生王大新迅速跑过来进行人工呼吸等急救,游人们有的帮忙抢救史志军,有的拨打110和120急救电话。10分钟后,史志军被送到附近的医院,但终因抢救无效而牺牲。
  在场的游客得知这是一位军校的在读研究生后,无不为之动容,无不为之感动。

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昨是大学生 今做合格兵(图片)

第10版(当代军事)
专栏:

昨是大学生 今做合格兵
  左图:济南军区某部女大学生干部李琳(中)在“兵老师”的严格要求下,反复练习专业技能。 苏通 王其超摄影报道
  右图:刚入伍的大学生们在武警边防呼和浩特指挥学校接受军姿训练。他们每天要进行8小时的队列、军姿、警营内务训练。
新华社记者 李欣摄

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开栏的话

第10版(当代军事)
专栏:

开栏的话
  亲爱的战友们,在这个收获的季节,我们相会在“战友会客厅”,这是我们专门为战友们开辟的一个情感交流、思想探讨、共同学习的小天地!你可以根据我们提供的话题说上三言两语,亮明自己的观点,使我们在轻松的空间中交流,在广泛的探讨中学习,在激情的碰撞中升华!
  朋友,这里是“战友会客厅”,你、我、他,一杯清茶,一缕清香;一个话题,一种思绪,让我们敞开心扉,共诉心语!

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今日话题:大学毕业生为何去参军?

第10版(当代军事)
专栏:

  新闻背景:9月上旬,700多名地方大学毕业生汇集在长城脚下的塞外古城宣化,参加为期3个月的入伍集训。至此,总参连续13年招收地方大学毕业生共计8000多人。
  随着军队人才队伍建设步伐的加快,一大批立志从军报国的地方大学生投笔从戎。地方大学毕业生文化层次高,思想活跃,富有朝气,他们的到来,给部队建设注入了生机和活力。据不完全统计,近5年来,全国地方高校有数万名毕业生走进军营。第二炮兵部队每5名干部中,就有1人毕业于地方高等学府;在总装启动的一个重大人才工程中,地方大学生干部在第一层次和第二层次培养对象中分别占58%与51%。目前,全国已有50余所普通高校与军队签订了人才培养协议,近万名优秀学子相继加入后备军队伍,成为我国历史上第一代“国防生”。
  迎接新军事变革的挑战,关键在人才。新兵役制度的改革,掀起了新一轮地方大学毕业生的“参军热”,“到部队去,有用武之地,无后顾之忧”。这是很多有志献身国防的毕业生的共识。地方大学生参军热说明了什么?他们在给部队带来生机和活力的同时,自己内心的思绪是什么?

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选择军营,就是为了圆自己一个从军的梦

第10版(当代军事)
专栏:

选择军营,就是为了圆自己一个从军的梦
  孙学川(原成都体育学院研究生部主任,现任解放军体育学院某研究中心主任):有人说,三十不学艺,四十不从戎,我恰恰相反。许多人不理解,问我都40岁了,放着好好的主任不当参什么军,其实我没有太高的理想,就是为了圆自己的一个“军人梦”,就是想为部队的“打赢”做点事情。真的,想法就这么简单!
  王康(毕业于西北大学,现任解放军某部教官):我父亲曾是军人,我小的时候就向往军营,崇拜军人,对军装特别钟情。毕业那年,我谢绝了西安5家地方单位的高薪聘请,以牺牲考研为代价,执意穿上了这身军装!说实话,决定人生命运的选择只有一次,对于我的选择,我不后悔,因为我实现了自己的梦想,一个崇高而又神圣的梦!
  买尔旦·亚森(维吾尔族,新疆大学一年级学生,现为新疆军区某部民族六连战士):我父亲是国家二级民族作曲家,从小受父亲的影响,喜欢写词作曲。许多人都说我在音乐上大有发展,父母也希望我能当一名作曲家,可我就是想穿军装。高考时,我考上了新疆大学,家人都很高兴,我却乐不起来,怕上大学错过了当兵的年龄。当时我就想放弃读大学的机会去当兵,家里人反复劝我,我才很不情愿地到大学报了到。去年,地方大学生可以带学籍入伍的政策实施后,我就报了名,终于圆了多年的从军梦!

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地方就业压力大,部队工作比较稳定

第10版(当代军事)
专栏:

地方就业压力大,部队工作比较稳定
  赵洋(毕业于北京广播学院,驻京某部干部):我觉得军队的环境和人际关系比地方要纯洁得多,就我的性格来说,部队可能更适合我;另外,参军可以让我留在北京,我的好多同学现在都在北京“漂”着,因为播音这个专业在北京地区已经饱和了,而许多人又不想离开北京,相对于他们,我觉得来部队还是很不错的。
  刘晓苏(总参政治部干部部干事):我们对今年参军到总参谋部的大学毕业生入伍动机等问题进行过一次调查,20%的大学毕业生认为,与地方相比,军队工资虽然不高,但收入稳定,有住房,福利待遇比较优厚。另外,就业压力大,很多学生认为到地方找工作要花钱、托关系,工作不稳定,于是把入伍当作理想选择。

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人生有了当兵的历史,一辈子也不后悔

第10版(当代军事)
专栏:战友会客厅

人生有了当兵的历史,一辈子也不后悔
  刘德胜(毕业于湖北民族学院,现任总参工程兵科研三所政治部干事):我来自农村,家庭条件不好,当初就是觉得部队工作稳定。但是穿上军装才感到了一种沉甸甸的责任,这是以前从未有过的责任!我们单位是个研究所,地理位置很偏僻,条件也很艰苦,女朋友来看我时心里挺难受,她问我后不后悔,我摇摇头笑了,说心里话,我既然选择了从军这条路,就没有想到过后悔,人生选择的机会很多,但是参军的机会只有一次,不论这里的生活多苦,条件多艰苦,我都会无怨无悔地走下去。
  冯慧(毕业于河北师范大学,现任总装某研究所干事):我是学中文的,毕业时我的导师希望我留校执教,我谢绝了!当时我想,读了多年书,应该是为国家作贡献的时候了,而我感觉只有部队才是我最佳的选择。于是我来到了部队,没想到为此男友与我分了手,但是我不后悔,如果一个连自己最爱的人的理想都不能理解,那种爱情还甜蜜吗!参军6年,我不仅有20多篇文章和电视专题片获奖,还连续3次被评为优秀机关干部和优秀共产党员,两次荣立三等功。

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贴近百姓 服务社区——社区档案工作全面开展记事

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:教科文卫聚焦

贴近百姓 服务社区
——社区档案工作全面开展记事
本报记者 施娟
  9月初,国家档案局在上海召开全国社区档案工作座谈会。上海、北京、天津、辽宁、浙江、湖北等11个省市的档案局(馆)在会上介绍了当地开展社区档案工作、服务社区各项建设的做法和经验,与会代表很受启发,认为社区档案工作大有可为。正如上海市长宁区新华路街道泰安居委会主任俞静所说,“无论是制订工作规划,还是为居民排忧解难,建立并利用社区档案,发挥了事半功倍的作用。”
  中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央办公厅主任王刚今年3月对社区档案工作作出批示:“加强社区建设,对于促进经济和社会协调发展,提高人民的生活水平和质量,扩大基层民主,维护社会稳定,具有十分重要的意义。社区档案工作是社区建设的一项重要任务,是整个档案事业的重要组成部分。”目前,我国社会流动人口急剧增加,国有企业改革和政府机构改革深化,企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能,如职工福利、社会保障和社会化服务等事务,都由社区来承接,社区承担的职能越来越多,收集、管理和开发利用好社区档案,尤其是涉及下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障以及低收入群体的救济、再就业和犯罪预防等方面的档案,直接关系到社区居民的切身利益和社区建设的健康发展。
  今年5月26日19时,上海市杨浦区五角场镇接到区疾控中心急报:居住在政立路某弄的章某被诊断为非典疑似病人,已送至市传染病医院,要求立即对其密切接触者进行医学观察。居委会迅速调出章某所住小区的平面图和楼内所有居民的详细资料,包括姓名、年龄、职业、户籍等,提供给镇指挥中心。镇指挥中心一面派人实地查看现场,研究措施和方案,一面组织人员,分成7组,挨家挨户核实楼内居民与章某的接触情况,排出11人为密切接触者,并于27日凌晨安排他们转移到指定地点隔离观察。这次紧急行动从接报到处理完毕,只用了5个小时,行动之快,得益于该镇健全的社区档案系统。
  辽宁省本溪市溪湖区为享受城市最低生活保障的1.3万多户、3.8万多人建立了社保档案2.3万多卷,档案包括申请人的申请表、家庭成员和收入情况、下岗证或失业证复印件以及“低保”人员调查报告等,实行动态管理,及时更新,以确保“低保”资金发放的公正、公平,有效预防了不合理现象的发生。
  今年45岁的上海卢湾区五里桥社区居民仇必庆重残无业,由姐姐一家照顾,社区工作人员通过查阅档案,了解到他在1983年至1989年曾在街道福利工厂工作过,根据上海市2002年8月出台的“推进残疾职工社会保障”政策,仇必庆除每月领取最低生活保障金外,还可以享受医疗保险和退休职工待遇。由此,仇必庆的生活保障问题得以解决。从去年8月至今,五里桥社区利用档案已经落实了4批共82名残疾人的生活保障问题。
  社区档案工作开始引入信息化管理。上海闸北区就业促进中心依托区政府网站,实施就业档案信息的区、街(镇)、居委会的三级联通。市民凭人手一张的社会保障卡,在电脑上一刷,便可了解保障就业的方针政策、就业服务的操作程序及个性化的失业保险、养老金缴纳、医疗金使用、公积金账户的运作等情况。
  社区的建设发展也正被档案“与时俱进”地记录着,形成了富有特色的“社会记忆”。上海长宁区新华路街道泰安居委会中有贺绿汀、黄佐临、赵祖康等知名人士,居委会将每次举行的大型活动中拍摄下来的200多张精彩照片办成“时光走廊”图片展,使新老居民进一步了解泰安的过去和现在。黄浦区金陵东路小花园居委会历史上曾是中国共产党早期秘密联络点,这里留下了周恩来、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家的足迹。居委会从1997年起就整理有关资料,对一些革命遗址拍照保存,对革命史料进行汇编,用图片展的方式建立起小花园爱国主义教育基地,2002年7月以来,参观者已达4万余人次。目前,全国社区档案工作呈现良好发展态势。上海市3466个社区中已有3119个建立了社区档案,建档率达90%;天津市1241个社区、南京市439个社区全部建立社区档案工作;武汉市城区建档率达98%。国家档案局局长毛福民在最近召开的全国社区档案工作座谈会上指出,档案部门作为党委和政府的工作部门,所进行的一切活动都应想群众之所想,急群众之所急,在维护和实现最广大人民利益上发挥应有的作用。他强调,各地档案部门要根据社区建设发展到哪里,档案工作就应该延伸到哪里的原则,因地制宜地抓好社区档案工作。重点抓好社区下岗职工和失业人员档案、群众健康档案、孤寡老人档案、特殊需求户档案的收集、保管和提供利用工作。

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有感于名师上讲台

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:今日新语

有感于名师上讲台
贾彩云
  “我很幸运,当年求学时遇到了一批好老师”,走下首届高等学校教学名师奖的领奖台,内蒙古大学教授曹之江感慨地说。
  师者,所以传道、授业、解惑也,教师教书本是天经地义。然而,现在坚守讲台的教授少之又少。一所全国重点大学过去4年中给本科生上满400课时的教授仅有4人,最终只有一人获得名师奖。拥有多少知名学者是衡量一所高校水平高下的重要指标,但对于身处其间的学子而言这些优势犹如“镜中月,水中花”,本科生对于知名教授只是知其名,却难闻其声,更遑论耳提面命。
  教授何以不教书?大多数高校评职称强调的是出了多少书,发表多少论文,取得多少科研成果,教书与否,教书多少则另当别论。那些选择了三尺讲台的教师也意味着远离了名利,甚至还有些清贫,远不如做报告开讲座来得风光。于是,不难解释教授们为何潜心学术研究,热衷社会活动,却渐渐冷落了讲台,成了“不教书”的教授,不上讲台的名师。
  教授们的学识才华是高校最宝贵的资源,他们的知识应该通过教学传之后人。名师奖获得者中有11位数学教师,其中5人毕业于北大数学系。这并非偶然。在他们求学的年代,段学复、江泽涵、丁石孙等一批数学大师悉心给他们授课,不仅帮助他们打下了良好的知识功底,还教会他们如何成为一个对社会有用的人。朱自清、冰心、钱钟书等一代名师曾经活跃在大学的讲坛上,他们的学识修养滋养了无数的青年学子。
  “教师是我们的职业,教学则是我们的生活方式。我们怎能逃避大学生的焦灼期待的目光?”“教学是我生活中不可缺少的部分,没有什么比看到学生成才更愉快的事”。听着名师们的肺腑之言,人们倍感欣慰,毕竟还有这样一批甘愿做学生成长的阶梯、学生发展铺路石的辛勤园丁。我们又不无忧虑,100位名师还远远不够,况且获奖教师平均年龄58岁,其中年龄最大的72岁。在他们离开讲台之后,谁来接过他们手中的教鞭?
  但愿名师不断涌现,但愿我们能早日营造出让名师上讲台的良好社会氛围,但愿今天的学子日后能欣慰地说:“我们很幸运,因为遇上了一批好老师!”

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苦恼人的笑

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:农村教育见闻

苦恼人的笑
本报记者 丁伟
  被免去镇教委主任的职务后,俞世云脸上的笑容一天天多起来。
  俞世云原是安徽南陵县城关镇小学的一名骨干教师,1987年乡镇教委成立时,他被抽调到城关镇教委,后被任命为教委主任。
  “那简直是个遭罪的差事!”俞世云说。城关镇教委共有6个人,都是从全乡中小学抽调上来的教师。他们虽仍列属教师编制,干的工作却五花八门。什么结构调整、招商引资、社会治安、计划生育……作为城关镇政府的一个职能部门,凡是政府职责范围内的事,镇教委都要参与。“每天都有开不完的会,哪有多少时间指导全乡的教育教学工作。”俞世云苦笑着说。
  最令俞世云感到头疼的是经费短缺问题。由于乡里财政困难,教师工资常常不能按时足额发放,镇教委的办公经费、人头费也是“吃了上顿没下顿”。被逼无奈,俞世云只好“巧立名目”,靠向乡亲们征收教育附加费、杂费勉强维持。“我知道,乡亲们都在心里骂我哩!”
  2001年,南陵县以农村税费改革为契机,在全省率先实行了“以县为主”的教育管理体制改革,将教师工资发放、人事管理、教育教学管理、学校建设等职能由乡镇上收到县。县财政设立专门账户,负责教师工资发放;乡镇教委被撤消,97名工作人员一律充实到教学第一线;县教育局直接管理各乡镇初中和中心小学,中心小学管理本乡其他小学。
  经过公开招聘,俞世云被聘为城关镇中心小学校长。从此,俞世云便有了“如鱼得水”的感觉。“我现在干的事实实在在。”俞世云笑着说。
  和俞世云一样,南陵县的4000多名教师都成了改革的受益者。实行“以县为主”后,县财政对教育的投入由改革前的2900万元增加到2002年的5810万元,教师工资全部实现了按时足额发放。“改革让我安了心、长干劲、觉得有奔头!”城关镇中心小学教师夏一龙的话,说出了全县教师的心声。

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理论研究与实践探索并重 北师大积极进行教育创新

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

理论研究与实践探索并重
北师大积极进行教育创新
  本报讯 记者董洪亮报道:去年9月8日江泽民同志在北京师范大学建校100周年庆祝大会上对教育创新进行了阐述,一年来,北师大理论研究与实践探索并重,积极进行教育创新,结集出版了《“三个代表”重要思想与教育创新》论文集,探索思想品德课、教育学硕士和教师队伍建设方面的改革。
  北师大改变思想品德课教师不爱讲、学生不爱听的窘境,除更新课程内容与教学方法外,还把课程分布在4学年8个学期。学校整合教育学院、教育管理学院和教师培训学院的资源,培养“4+2”模式的教育学硕士,对4年本科毕业、有志于从事中小学教育工作的学生,选拔到教育学院等学院进行2年的教育理论学习与教育见习、实习。北师大教师队伍建设取得新进展,其中经济学院拥有博士学位的教师占教师总数的77%,40岁以下的教师均有博士学位或正在读博士学位。

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《医疗事故处理条例》实施一周年座谈会在京举行 全国百佳医院院长关注医患关系 倡议广泛开展扶贫济困行动

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

《医疗事故处理条例》实施一周年座谈会在京举行
 全国百佳医院院长关注医患关系
 倡议广泛开展扶贫济困行动
  本报北京9月13日讯 今天上午,作为第六届北京“科博会”的一项重要内容,由人民日报教科文部、北京市科委主办、健康时报社、北京生物技术和新医药产业促进中心承办的2003年全国百佳医院院长论坛暨《医疗事故处理条例》实施1周年座谈会在北京人民大会堂举行。近百位全国百佳医院和北京地区部分三甲医院院长,以及部分法律专家和患者代表会聚一堂,以“情系人民健康,提升医院形象”为主题展开研讨。
  1998年,由卫生部、国家中医药管理局、解放军总后卫生部等组织实施的创建“以病人为中心,优质服务百佳医院”活动,是迄今为止我国医疗卫生系统最重要、最有影响力的一次创建活动。这次活动从我国近万家医疗卫生机构中筛选出的146家“全国百佳医院”,是新中国成立以来授予医院的最高荣誉。
  如何处理好医患关系,是各界人士关心的话题。2002年9月1日,由国务院颁布的《医疗事故处理条例》正式施行,实施一周年来,在社会上引起强烈反响。作为协调医患双方一部最高法律准则,《医疗事故处理条例》在处理医患关系方面发挥了巨大的作用。但《医疗事故处理条例》作为一部新的法规,在实施过程中也不可避免地触及到了医院、患者、医生、卫生行政部门等各方面的利益,且在协调各方面因素时难免会出现矛盾。
  与会代表纷纷表示,SARS过后,曾一度紧张的医患关系,在医患双方的互相尊重、互相体谅、互相呵护下得到了缓解。在SARS时期,围绕医患关系进行全方位研讨,对冲破以往医患关系僵硬思想的束缚,从理论高度重新审视和勾勒出一种全新的、公正的、客观的、全面的医患关系,对于缓解百姓就医难、加快医院科技进步、提高全民健康素质、打造全面小康社会都将是不无助益的。同时,也有助于促进我国各级各类医院进一步提高医疗质量,密切医患关系,更好地为病人提供优质服务,从而全面提升我国医疗机构在广大人民群众心目中的良好形象,并对我国方兴未艾的卫生法制建设将起到巨大推动作用。
  人民日报副总编辑梁衡以及来自国务院法制办、卫生部、中国医师协会、中国卫生法学会等部门的专家出席座谈会并讲话。
  又讯座谈会上,人民日报教科文部、中国医师协会、健康时报、北京生物技术和新医药产业促进中心、全国百佳医院和北京地区部分三甲医院院长发出倡议:弘扬百佳精神,提升医院形象,广泛开展扶贫济困行动,大力实施“一十百千”工程:即每家百佳医院对口帮扶1家困难乡镇卫生院;每年组织医务人员到所在社区进行10次义诊;每年深入社区举办100场医学健康科普讲座;每年向所在地区的特困户提供1000张就医便利卡。(康健)

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中央团校建校55年培养青年人才逾6万

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

中央团校建校55年培养青年人才逾6万
  本报北京9月14日讯 中央团校建校55周年纪念座谈会12日在京举行。共青团中央第一书记、中央团校校长周强出席座谈会并讲话,团中央书记处常务书记赵勇出席座谈会。
  中央团校1948年9月成立于河北平山县,为新中国培养了急需的青年工作干部。1985年,中国青年政治学院在中央团校的基础上成立,学校步入团干部培训与高等教育并举发展的新阶段。今年9月15日是中央团校建校55年校庆日。建校55年来,中央团校继承和发扬在西柏坡形成的优良传统和作风,逐步发展成为承担多种教育职能的共青团最高学府,培养了6万余名德才兼备的青年人才。中央团校党委书记、第一副校长褚平教授介绍说,近5年学校深化改革,取得显著成就:团干部培训扩大规模,5年共举办各类培训班200余期,培训学员1.6万人次;高等教育本科专业由5个增加到10个,专业教师中拥有博士学位和研究生学历的人数分别占教师总人数的20%和50%以上;新增校园基建总面积5.8万多平方米,办学条件明显改善。(育文)

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“精诚杯”第四届少儿英语大赛启动

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

“精诚杯”第四届少儿英语大赛启动
  本报讯 北京市规模最大、涉及面最广的少儿英语大赛——“精诚杯”第四届少儿英语大赛日前启动。由北京市少工委等部门主办、北京精诚教育集团承办的这项赛事,是以奥运为主题的公益性赛事。本次大赛特邀邓亚萍出席启动仪式。精诚教育集团董事长王国欣表示,精诚将全力以赴地将这项赛事办到二00八年。据悉,决赛将于明年一月举行。 (张军)

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北京消化疾病中心成立

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

北京消化疾病中心成立
  本报讯 日前,北京市消化疾病中心在友谊医院成立,这是全市首家多学科联合的消化疾病诊疗中心。该中心将消化内科、肝病中心、普通外科的医疗资源整合在一起,并建立了消化疾病急危重症诊断、治疗、抢救体系,使消化疾病患者得到系统、合理、科学的诊治。其中,消化疑难病会诊中心实行各科知名专家联合坐诊。(孟庆玲)

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立足特区 瞄准一流——海南大学坚持改革开放迎来大发展

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

立足特区 瞄准一流
——海南大学坚持改革开放迎来大发展
南文昌
  海南大学坐落在海口市美丽的南海之滨,日夜聆听着大海的涛声。兼收并蓄,宽宏博大,勇立潮头的海文化润育着英姿勃发的海南大学,伴随着它走过20年风雨历程,在改革开放中书写下激动人心的篇章。
  乘着海南建省办经济特区的东风,海南大学率先改革内部管理体制,撤系建院,成为全国最早实行校院二级管理的高校之一。海南大学从1999年起引入社会资金,由企业投资建设学生公寓。4年来,海南中源实业集团公司累计投入资金7200多万元,建成学生公寓5万多平方米。海南是新兴的旅游大省,急需大批高素质的旅游人才。2000年初,海大与海南新宏兴教育投资有限公司达成协议,由学校提供土地和师资,企业投入建设资金,双方合作创办旅游学院。3年多来,该公司累计投入资金7800多万元,建起6万多平方米的教学楼和学生公寓,并购置大批教学仪器设备和图书资料。目前,旅游学院的设备已达到全国旅游院校的一流水平,学生人数由建院时的150多人迅速增至2200多人,今年毕业的350多名学生的就业率达100%,旅游学院成了海南大学的一个亮点。在校企合作取得成功的基础上,海南大学又大胆实施银校合作,分别从海南省工商银行和日本国际协力银行获得大笔贷款。利用这些资金,海南大学正在大兴土木,兴建图书馆、教学楼(6栋)、实验楼、田径运动场等教学设施以及购买教学、科研仪器设备和图书资料,并引进大批高层次人才。
  海南大学在进行规模扩大的同时,十分重视内涵发展,采取了一系列有力措施提高人才培养质量。早在1994年,海大就开始进行学分制改革,实行弹性学制,要求并鼓励学生文理课程和艺术类课程兼修,同时建立起辅修专业、第二专业及试读、退学等机制;在评选奖励三好学生的同时,实行奖励学分制度;每年评选10名“最具创新精神和实践能力的学生”,高职生可以申请升入本科学习,学习成绩差、应当退学的本科生如不愿意退学的,可以降入高职(专科)就读,从而建立起个性化的竞争机制,为学生的自我设计、自我发展创造了良好的条件。去年,海南大学又在全国高校中首创“六率”(即英语四级通过率、学生考研录取率、学士学位授予率、初次就业率、学生发表论文、作品及获奖的比率、教师发表教研成果的比率),将其与各学院的工作考核及奖惩直接挂钩,从而实现了教学工作重心的下移,使教学质量的提高落到实处。
  2002年,谭世贵出任海南大学校长,海大新班子深入贯彻落实“三个代表”重要思想,抓住省部共建的机遇,以加快发展为主题,以提高质量,办出特色为核心,全面加快改革与建设步伐,提出要“站在新起点,办出新特色,实现新跨越,办万人学府,创一流学科,向重点大学目标迈进”。近年来,海南大学实现了超常规发展,海大已建立起理工、信息、海洋、生命科学与农学、法学、经济管理、旅游管理等12个学院;在校普教生由1998年扩招前的3700人增加到10100多人,成教生由不足2000人增加到5200多人;硕士点从1998年的1个增至13个,本科专业由5年前的16个增加到28个;拥有省级重点学科7个,占全省重点学科数的近一半;一年来,获得“863”重大科研课题6项,列全省高校之首。

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一周回放(9月8日—9月14日)(图片)

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

一周回放
(9月8日—9月14日)
  1、9月8日国家广电总局等部门向西藏农牧区赠送的价值800多万元的32辆流动电影放映车开进布达拉宫广场,以丰富那里的群众文化娱乐生活。
  2、9月9日新加坡卫生部报告发现一个非典病例。图为新加坡专门收治非典病人的陈笃生医院主楼入口。
  3、9月10日教师节里,西藏自治区实验幼儿园的孩子向老师献上一条洁白的哈达,祝福老师节日快乐。
  4、9月11日欢乐祥和度中秋。一对父子在香港维多利亚公园观赏花灯。
  5、9月12日以“科技创新、奥运经济、社会发展”为主题的第六届“中国北京国际科技产业博览会”开幕。
  6、9月13日中国科协2003年学术年会在沈阳开幕。图为与会的两院院士在沈阳东软集团有限公司参观高速激光成像仪。
  7、9月14日首届北京国际21公里“万人长走大会”在北京经济技术开发区举行。图为参赛的一家三口人。

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世界柔道锦标赛 佟文再添一金

第12版(体育)
专栏:

世界柔道锦标赛
 佟文再添一金
  本报讯 9月14日,在大阪举行的世界柔道锦标赛女子无差别级决赛中,釜山亚运会冠军佟文战胜英国名将卡莉娜—布赖恩特,为中国队夺取本届世锦赛第二枚金牌。
  佟文在决赛中以一本的绝对优势取得胜利,也获得了自己的第一个世界大赛冠军。
  女子柔道大级别是中国的传统优势项目,先后出现过高凤莲、庄晓岩、孙福明和袁华等名将,如今佟文又成为这一项目的希望之星。
(附图片)
  佟文(白衣)在世界柔道锦标赛中勇夺冠军。
新华社记者 冯武勇摄

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飞碟射击世锦赛中国女选手获两金

第12版(体育)
专栏:

飞碟射击世锦赛中国女选手获两金
  据新华社尼科西亚9月13日电(记者温新年)在13日进行的2003年飞碟射击世界锦标赛8项女子个人和团体项目的决赛中,21岁的中国姑娘魏宁和金艳分获女子双向和青少年组女子双向个人项目的冠军,中国队还获得女子多向团体项目的亚军。
  本届世锦赛于11日晚在塞浦路斯首都尼科西亚开幕。共有73个国家和地区的约700名选手参加男女和青少年组双向、多向和双多向飞碟等个人和团体项目的比赛,并争夺7个雅典奥运会射击比赛的参赛资格。

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全国田径赛顾原打破亚洲纪录

第12版(体育)
专栏:

全国田径赛顾原打破亚洲纪录
  本报讯 9月12日,在上海进行的全国田径锦标赛产生了一项亚洲纪录。陕西名将顾原以72米03的成绩摘取女子链球冠军,并打破她本人保持的71米10的亚洲纪录。在8月下旬于巴黎举行的世界田径锦标赛上,顾原以70米77夺得女子链球第四名。全国田径锦标赛已于9月14日落下帷幕,上海和江苏分别获得男女团体第一名。

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国际田联大奖赛总决赛刘翔名列第四

第12版(体育)
专栏:

国际田联大奖赛总决赛刘翔名列第四
  新华社巴黎9月13日电 国际田联大奖赛总决赛13日在摩纳哥开始,中国选手刘翔在男子110米栏比赛中,以13秒27名列第四。
  获得这个项目冠军的是美国名将艾伦·约翰逊。他夺冠的成绩是13秒11。他的同胞特·特拉梅尔以13秒17获得亚军,拉脱维亚名将斯·奥利贾斯以13秒25名列第三。

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全国极限运动大师赛落幕

第12版(体育)
专栏:

全国极限运动大师赛落幕
  本报北京9月14日讯 记者王霞光报道:今天,真维斯全国极限运动大师赛在北京工人体育馆北门进行了精彩的决赛。滑板、单排轮滑和BMX小轮车三个项目共有24名选手参加了决赛。
  单排轮滑,来自北京的朱广波以完美的表现获得冠军,赵保秋获得第二名,刘敏名列第三。滑板项目,在大绝招与街式比赛中,来自深圳的付令超力压群雄最终站在冠军领奖台上,亚军、季军分别由广州的张腾辉和青岛的杨戈获得。接下来的BMX小轮车决赛,来自深圳的芮戈冽获得冠军,广州的钟有才和陈浩峰获得第二、三名。在比赛现场同时还呈献了精彩的BMX小轮车平地花式、自行车攀爬和街舞的表演。
  真维斯董事长杨勋表示,希望下届比赛会更加精彩,同时将大师赛做成国内极限领域的品牌赛事更好地推动中国极限运动走向世界,早日为国争光。
(附图片)
  选手在BMX小轮车决赛中。 本报记者 王霞光摄

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青少年校园足球发展计划将启动

第12版(体育)
专栏:

青少年校园足球发展计划将启动
  本报讯 为期长达15年的德意志银行杯中国青少年校园足球发展计划将于10月25日在北京天安门广场举行启动仪式,这将是中国校园体育史上规模最大、时间最长的一项青少年足球普及活动。我国著名女足运动员刘爱玲将担任该活动的公益形象大使。9月12日,德意志银行向该活动提供了25万美元的赞助款。
  由中国关心下一代工作委员会、教育部、国家体育总局和中国关心下一代健康体育基金会筹委会等主办的该项活动,将用先进的足球理念和科学的管理方法在校园开展足球运动,其中包括师生的专业培训、各类交流和比赛、夏(冬)令营、国内外青少年球员交流互访、向国内外高水平足球俱乐部推荐优秀球员及主题公园活动等。
  此项活动将在3年内推广到全国80多个大中城市近万所学校,最终使全国3.4亿青少年成为该计划的参与者、受益者和关注群体。(长云)

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湖北“雪炭工程”显真情

第12版(体育)
专栏:科学锻炼 有益健康

湖北“雪炭工程”显真情
  本报讯 屈原、昭君故里的兴山县城,体育场馆建设工地如火如荼;宜昌市夷陵区,一座高水准的游泳馆让市民喜上眉梢;巴东新城,一个有田径、篮球、网球等体育设施的综合体育场将于今秋完工。而此前,能容纳3000名观众的麻城体育馆和土家族民众翘首以待的恩施土家族苗族自治州民族体育馆已投入使用。作为体育扶贫的具体行动,“雪炭工程”在湖北实施已经近两年。两年中,一个个凝聚着广大彩民和体育工作者深情厚谊的“雪炭工程”项目在三峡库区、革命老区和贫困山区建成并投入使用,极大地改变了当地体育设施落后的状况。自2000年以来,国家体育总局、湖北省已经累计投入“雪炭工程”资金1975万元,支持“老、少、边、穷”地区新建、改建体育场馆10座,目前竣工4座,使百万人从中受益。
  如何使有限的资金发挥最大的效益是“雪炭工程”的重点和难点。“撒胡椒面”搞平均分配,可以扩大受益面,但不能从根本上解决少数特别贫困地区体育场馆建设资金的需求。为此,湖北省体育局采取“重点扶持、逐个突破、有序铺开”的思路,先期对一些体育设施严重缺乏、资金缺口较大的地区进行重点扶持。在三峡库区,由于三峡大坝的建设,大批体育设施被水淹没,建设必须从零起步。2001年,在国家体育总局和兄弟省市的援助下,三峡库区“雪炭工程”项目正式启动。目前,1个项目已经完工,还有3个项目处在工程收尾阶段。
  在“雪炭工程”启动之初,湖北省体育局把建章立制作为“雪炭工程”管理的重要内容,根据国家体育总局有关规定出台了《湖北省体育设施建设“雪炭工程”管理办法》,对“雪炭工程”援助对象、申报条件、审批程序、项目建设、工程资金使用与管理等作出了明确而具体的规定,建立了项目责任人制和招投标、政府采购、跟踪审计等制度,最大限度地防止了“雪炭工程”建设管理过程中的“暗箱操作”和腐败行为的发生。从“雪炭工程”实施两年的情况看,效果是理想的。
  “雪炭工程”即国家体育总局划拨体育彩票公益金分期、分批在经济欠发达地区援建经济适用的公共体育设施。(邹洪波)

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国际足联公布女足世界杯各队名单 美国队阵容比中国队还老

第12版(体育)
专栏:

国际足联公布女足世界杯各队名单
 美国队阵容比中国队还老
  据新华社卡森(美国)9月13日电(记者颜亮、王子江)国际足联13日在其网站上公布了2003年女足世界杯各参赛队的正式名单,已经随队来美的肖珍、孟隽和周小霞在最后时刻落选中国队正式名单。
  中国队一共有23名队员来美备战世界杯,但只能有20人入选最后名单。本次世界杯官方网站说,由于中国队决定只配两名守门员,因此选择了经验相对丰富的韩文霞和赵燕,忍痛舍弃了肖珍。而中国队前锋和中场人才济济,这样,相对上场机会少的孟隽“名落孙山”。同样,后卫周小霞在同去美国的7名后卫中,也相对经验不足,遗憾地失去了世界杯的参赛机会。
  中国队的正式报名名单为:1号韩文霞、2号孙睿、3号李洁、4号高宏霞、5号范运杰、6号赵利红、7号白洁、8号张鸥影、9号孙雯、10号刘英、11号浦玮、12号曲飞飞、13号滕巍、14号毕妍、15号任丽萍、16号刘亚莉、17号潘丽娜、18号赵燕、19号韩端、20号王丽萍。
  中国队的老对手美国队是本届比赛平均年龄最大的球队,该队有7名队员代表国家队出场超过150次。而其他队中,仅有挪威的赫格·里瑟拥有这种荣耀。本次世界杯将是莉莉、哈姆、福迪、福塞特等美国女足老将们的绝唱。

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亚洲举重锦标赛落幕 中国选手破9项世界纪录

第12版(体育)
专栏:

亚洲举重锦标赛落幕
 中国选手破9项世界纪录
  据新华社秦皇岛9月14日电(记者朱峰)14日,在秦皇岛举行的2003年亚洲举重锦标赛进行了最后一天的赛事,中国选手唐功红夺得女子75公斤以上级总成绩冠军,并打破一项世界纪录;伊朗选手包揽了男子105公斤和105公斤以上级的冠军。
  女子75公斤以上级比赛成为本届锦标赛最冷清的一场比赛,只有中国选手唐功红和印度选手格塔两人参加。唐功红在抓举比赛中举起110公斤,挺举成绩是168公斤,打破了她自己保持的167.5公斤的世界纪录,轻松获得抓举、挺举、总成绩冠军。
  在男子105公斤和105公斤以上级比赛中,伊朗选手显示了强大的实力,墨森和扎德赫分别夺得了这两个级别所有项目的金牌,扎德赫还以213公斤的成绩打破了男子105公斤以上级的抓举世界纪录,原纪录为212.5公斤。
  至此,2003年亚洲举重锦标赛降下帷幕。在15个级别的比赛中,尽遣主力的中国队获得11个级别的总成绩冠军,并打破9项世界纪录(女子8项、男子1项),伊朗队获得3个级别总成绩冠军,打破1项世界纪录,韩国队获得1个级别总成绩冠军。

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让民族体育之花更加绚烂

第12版(体育)
专栏:

让民族体育之花更加绚烂
本报记者 周志忠
  “举全区之力,宁夏要把民运会办好,办出特色。从开幕式、民族大联欢和比赛情况看,可以说,宁夏能够向全国人民有个交待了。”这是第七届全国少数民族传统体育运动会组委会主席、宁夏回族自治区政府主席马启智在谈到本届民运会时所讲的一番话。
  本届民运会期间,记者采访一位曾经参加了几届民运会的国家民委官员,他说,本届民运会确实办出了特色,办出了水平。有几组数据能够佐证:一是本届民运会参赛代表团人数超过历届,各代表团报名参加的项目也在增多;二是比赛项目和表演项目均超历届民运会,共设14个比赛项目和126个表演项目,说明民运会在挖掘民族传统体育项目方面迈出了新的步伐;三是万名志愿者活跃于民运会各个场所,这是一大亮点。
  本届民运会受到众多媒体的广泛关注,有近600名记者参加报道。媒体对本届民运会的共识是,民族体育之花绚丽多彩,越开越灿烂;少数民族传统体育纷纷被挖掘出来,走进民运会,走进百姓生活中。本届民运会设项凸显民族体育的竞技性、民族性和观赏性,表演项目也得到了观众的认可。126个民族体育表演项目还仅是“冰山一角”,贵州省挖掘和整理的民间传统体育项目表演项目就近500个。其实,民运会竞赛项目也大都是从表演项目演变而来的。
  自1953年天津举办第一届全国少数民族传统体育运动会以来,50年间共举办了7届,民运会的规模也由第一届时的13个少数民族发展到现在55个少数民族,参加人数也由50年前的400人发展到本届民运会的9000余人。民运会竞赛项目越来越多,使用的器械越来越规范,运动规则更趋合理,使原来仅在个别地方流行的民族传统体育项目登上民运会的大舞台。民运会发展的50年是民族团结进步、体育振兴、中华民族振兴的50年。
  民运会还是我国多民族之间文化融合的盛会。各族人民通过民族体育竞赛和表演增进了解,民族体育成为各民族之间沟通的桥梁。广州市将举办第八届全国少数民族传统体育运动会,这显示了各少数民族地区希望把民运会的眼界放得更开阔的魄力,他们要在我国改革开放的前沿去体验民族体育的无穷魅力。
  (本报银川9月14日电)

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中国乒乓球大奖赛 我选手包揽四冠

第12版(体育)
专栏:

中国乒乓球大奖赛
 我选手包揽四冠
  据新华社福州9月14日电(记者苏杰)2003年中国乒乓球大奖赛14日在决出全部4项冠军后落幕,中国选手包揽了男单、女单、男双、女双4项桂冠。
  近来状态颇佳的马琳在男单决赛中对阵王皓,毫无悬念地以4∶2胜出。女单决赛,同为北京选手的张怡宁和郭焱彼此知根知底,张怡宁先声夺人连取3局。正当观众以为张怡宁将轻松获胜时,场上风云突变,郭焱竟然连扳3局,尤其是第六局,张怡宁在10∶6领先的大好形势下未能拿下,被郭焱拖入决胜局。决胜局中郭焱信心倍增,发挥出色,一路领先打到9∶5。正当胜利在望时,郭焱突然鬼使神差般地被张怡宁连追6球,最终以9∶11痛失好局。
  女双决赛在李菊/白杨和郭焱/李楠之间展开,李菊/白杨获得冠军。孔令辉由于肩部拉伤,放弃了男双决赛,马琳/陈玘获男双冠军,孔令辉/王皓名列第二。

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近日发布的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》在房地产业界博得一片喝彩。其实,这一文件与普通居民也有密切关系——住房新政策给百姓带来什么

第13版(经济周刊)
专栏:经济热点

近日发布的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》在房地产业界博得一片喝彩。其实,这一文件与普通居民也有密切关系——
住房新政策给百姓带来什么
本报记者 朱剑红
  商品房将进一步细分,多数家庭将购买普通商品住房
  1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国务院23号文件)对住房供应体系的提法是:要建立以经济适用住房为主体的多层次的新的住房供应体系,满足不同收入群众对住房的需求。对收入较高的家庭提供商品住房,实行市场价;对中低收入家庭提供经济适用的商品住房,实行政府指导价;对最低收入家庭提供廉租住房,租金实行政府定价。
  在住房实物分配结束后,大多数居民的住房问题要靠商品房解决。显然,商品房市场也面临着进一步细化的要求,也需要根据不同收入的居民拉开档次。近日发布的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发18号文件)增加了一个“普通商品住房”的概念,进一步丰富了住房体系,并要求提高普通商品住房在市场供应中的比例,逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房。为了增加普通商品住房的供应,使住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应,18号文件提出,对普通商品住房建设,要调控土地供应,控制土地价格,清理并逐步减少建设和消费的行政事业性收费项目,多渠道降低建设成本。
  经济适用房购买对象将有明确界定,真正惠及中低收入家庭
  当前,经济适用住房政策存在着这样一些突出问题:有的城市对购买对象审查把关不严,部分高收入者购买了经济适用住房,个别人甚至以投资获利为目的购买经济适用住房;有的城市对建设标准缺乏有效控制,出现大户型、超大户型经济适用住房,严重背离了经济适用住房政策的初衷;有的城市优惠政策不落实,经济适用住房没有表现出价格优势。
  为此,18号文件把经济适用住房定性为“具有保障性质的政策性商品住房”,建设标准要控制在中小套型。经济适用住房供应对象的具体收入线标准和范围,由各地根据实际情况合理确定。18号文件还明确指出,集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分,其建设标准、参加对象和优惠政策,按照经济适用住房的有关规定执行。任何单位不得以集资、合作建房名义,变相搞实物分房或房地产开发经营。有关人士认为,这些规定有利于保证经济适用住房建设各项优惠政策的落实,也有利于使经济适用住房政策真正惠及中低收入家庭。
  据了解,建设部正会同有关部门抓紧制定经济适用住房管理办法,并要求各地在调整完善相关政策时,要把重点放在严格控制和明确界定收入线标准和购买对象上,并加强对集资合作建房项目的审核,落实优惠政策,严格控制建设标准和销售价格,制定并严格执行经济适用住房的申请、审批和公示制度。
  职工申请住房公积金手续将简化,收费将减少
  目前,我国的住房公积金在支持居民住房消费方面发挥了积极的作用。职工提取公积金总额已达1448亿元,个人住房公积金贷款已累计发放1889亿元,贷款余额1278亿元。但住房公积金的覆盖面还不广,还有近40%的在岗职工没有建立公积金。特别是在一些外资企业和私营企业里,公积金制度还没有建立起来。在归集的公积金使用上,效率也有待提高,目前个人贷款余额仅占归集余额的39%,大量资金没有用出去。据分析,影响职工申请住房公积金的因素主要是手续繁杂,收费环节多。
  对此,18号文件提出要加强住房公积金归集工作。主管部门已明确表示,加强对非国有经济单位等薄弱环节的催缴,尽快实现住房公积金应建尽建,使更多的职工享受应有的权利。同时,今后要简化申请住房公积金的手续,减少审批环节,并取消各种不合理收费,以减轻借款人的负担。
  廉租住房的资金来源将有稳定渠道
  在我国,廉租住房从无到有,已在一部分城市启动。但是,与其他社会保障制度相比,最低收入家庭的住房保障制度进展比较缓慢。据了解,资金不落实是廉租住房制度遇到的最大难题。目前廉租住房的资金来源渠道包括:住房公积金增值收益;财政预算;直管公房出售或出租收入;城市建设维护费;土地出让收益等。虽然许多城市的管理部门在实践中已取得这样的共识:根据廉租住房制度的性质和世界各国的普遍做法,应该建立以财政预算为主、多渠道筹措的资金渠道,但在实际运行中,各地还是以住房公积金增值收入、公房出售款为主。只有少数城市靠财政拨款启动了廉租住房制度,但资金缺口大,无法满足廉租住房的需求。
  针对这些问题,18号文件明确要求各地要以财政预算资金为主,多渠道筹措资金,形成规范稳定的住房保障资金来源。有关人士认为,打开财政主渠道,对推动廉租房制度的发展有十分积极的意义。
  已购公房上市越来越方便,住房二级市场将越来越红火
  时下,很多城市的居民感到自己买的公房上市很难,究其原因是这些城市的住房二级市场开而不活,对已购公房上市限制过多,审核程序和手续复杂,收益调节过高。还有许多城市的居民在购买公房后迟迟拿不到产权证,无法进入市场。
  为进一步搞活住房二级市场,鼓励居民已购公房上市交易,18号文件提出三点明确要求:一是强调除法律、法规另有规定和原公房出售合同另有约定外,任何单位不得擅自对已购公有住房上市交易设置限制条件;二是调整了已购公房上市出售收益调节政策,规定各地可以适当降低土地收益缴纳标准,以成本价购买的公有住房上市出售时,原产权单位原则上不再参与所得收益分配;三是要求加快房屋权属登记发证。这些虽不是新政策,但第一次以国务院文件提出,有助于推动住房二级市场的较快发展。
链接
北京将出台住房销售新规定
  据了解,《北京市城市房地产转让管理办法》将于近日出台。《办法》与以往的《北京市房屋销售管理办法》相比,有5个方面的突破。第一,预售商品住宅的,必须按套内面积计价,套内面积由房屋使用面积、套内墙体面积、套内阳台面积组成,通俗地说就是“地毯面积”;第二,外地人和农民在北京购房将不用再审批;第三,房地产开发企业在预售商品房时,其投入的开发资金必须达到工程建设总投资的1/4以上;第四,交房时实测面积与预售面积误差超过3%的,买房人有权退房;第五,开发商如果没有在合同里标明预售商品房时设置的样板间与实际交付使用房屋的差别的,实际交付房屋应与样板间一致,否则消费者有权申请赔偿。 (余美英)
(附图片)
  压题照片:山东省青岛市的滨海楼房。晓阳摄

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当农民工成为主角

第13版(经济周刊)
专栏:经济茶座

当农民工成为主角
许志峰
  日前,中华全国总工会明确表示,所有离开家乡进城务工的农民均可以加入其在各地的分支机构,成为工会会员。而在以前,工会只把城市工人作为吸收对象。
  去年底以来,农民工工作环境恶劣、安全保护差、欠薪等问题引起全社会的强烈关注;最近,各地兴建民工公寓、加强民工饮食管理等消息也频频见诸报端,农民工的利益无疑正在得到保护。但即使在这样的背景下,“农民工可以成为工会会员”的新闻依然给人以很欣慰的感觉。
  农民工的大潮源于20世纪80年代。1984年以后,我国放宽了对农民进城的限制,允许农民自理口粮到城市落户,拉开了农民大规模进城务工经商的序幕。有数字表明,在过去10多年的时间里,城镇已接纳了约1.3亿的农村人口。从乡村转移出来的劳动力,已逐渐取代城市居民成为产业工人的主角。目前,我国每3个产业工人中,就有2个来自农村。
  “主角”还不仅仅体现在数量上。从农村向城市源源不断输入的低成本劳动力,使以劳动密集型产业为主的中国始终保持着较低的经济运行成本。更为重要的是,数以亿计的进城就业农民,已经成为平衡东西部地区之间、城乡之间经济发展差距的新兴力量。
  因此,当农民工成为产业工人主角时,仅仅将其作为弱势群体加以保护、给予关心是不够的。更重要的是,要在制度设计和政策制定上与时俱进,适应这一新形势、跟上这一新变化。
  在这一点上,现状并不尽如人意。比如,很多农民工在城市中已工作生活多年,但仍然是城市生活的“边缘人”。城市对于农民工来说,仍是“他们的”,而不是“我们的”。这些农民工不仅在就业等方面与城市正式职工有相当大的差距,而且在住房、医疗、孩子入托上学等方面,都会遇到比城市职工更多的困难。
  再如,我国至今尚无一个专门的政府机构来协调、服务农民工,农民工的有关事务由农业、公安、劳动保障等多个部门多头管理。
  好在政府和社会已越来越认识到这一问题的紧迫性,将农民工吸收进工会便是一个标志。农民工加入工会,等于在异乡找到了“娘家人”,能够更好地保护他们的利益,其中的温暖感和归属感不言而喻。从长远看,还需要通过改革有关制度,修订相关政策,使农民工与城市职工真正平等起来,并不断巩固农民工在城市社会生活中的地位,最终将“农民工”的标签从他们身上揭掉。

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今年前七月,我国生产资料价格平均增长百分之七左右,而居民消费价格增长却始终徘徊在百分之零点六左右——两种价格为何背离

第13版(经济周刊)
专栏:观点

今年前七月,我国生产资料价格平均增长百分之七左右,而居民消费价格增长却始终徘徊在百分之零点六左右——
两种价格为何背离
国家信息中心经济预测部 祁京梅 祝宝良
  ●两种价格出现背离走势,部分原因是由当前我国经济发展阶段所决定的,具有经济发展的内在必然性
  原因之一:经济进入重化工发展阶段
  从1998年开始,我国连续6年共增发了6600亿元国债,国债投资大大促进了我国基础设施和基础工业的发展。今年1至7月,我国轻、重工业分别增长13.9%和18.1%,重工业增长高于轻工业4.2个百分点,这是多年没有的事情。7月份,通信设备计算机及其它电子设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业生产增长都有不同程度加快,合计对工业增长的贡献率为38.6%,拉动工业增长近6.4个百分点,成为拉动当月工业增长作用最大的三个行业。这一切都说明,目前我国经济已进入重化工发展阶段。
  重化工工业的主要特征是产业链条长、资金投入大、生产周期长,因此在重化工业发展阶段,一大批相关行业共同发展,对能源、原材料等生产资料的需求较大,因而在一定时期内,必然表现为生产资料价格的持续上涨。但由于生产周期长、环节多,生产资料价格的上涨不能很快传导推动消费价格上涨。
  重化工阶段还具有资金密集性和技术密集性的特征,经济增长并不一定能带来就业的同步增长,在某些行业甚至是就业人数的绝对减少。这直接影响到居民收入和消费的增长,消费不足必然伴随着居民消费价格走低。因此,今年以来我国生产资料价格和居民消费价格呈现背离走势,部分原因是由当前我国经济发展阶段所决定的,具有内在必然性。
  原因之二:投资快速扩张、消费缓慢增长
  今年以来我国投资高速增长,1—7月国有及其他投资增长32.7%。与此形成鲜明对比的是,消费需求增长缓慢,1—7月消费品零售额增长8.3%,受非典因素的影响,4、5月份消费仅增长7.7%和4.3%,增速创下近年来最低。可以说消费需求增长缓慢,在相当程度上延缓和减弱了居民消费物价回升的速度和力度。
  原因之三:工业消费品供大于求、价格下降
  工业消费品价格是我国居民消费价格中所占权重最大的部分,今年以来,我国居民消费价格由负转正,但涨幅甚微,一个重要原因就是消费品价格一直处于下降或微弱上涨状态(其他价格基本处于上升状态)。从需求方面看,普通工业消费品的城市市场已基本饱和,新增消费基本是更新换代,需求数量有限。在广大农村,由于农民收入较低等因素,其巨大的消费需求还难以完全释放。从供给方面看,20世纪80年代我国上马了一大批耐用消费品生产线,轻纺、服装等工业生产能力也十分充裕,虽然在市场优胜劣汰机制下,许多企业被淘汰,但现有企业仍具有较高的产出率。这些因素使工业消费品始终处于供大于求的状态,价格下降也就在所难免。
  生产资料价格仍属恢复性上涨
  尽管今年以来生产资料价格涨幅较高,但我们认为还只是一种恢复性上涨,短时间内不会引发经济过热。一方面,今年的上涨是在前两年大幅下跌基础上的上涨,1—7月生产资料价格累计上涨6.7%,只是恢复到2000年9月份的水平;另一方面,与历史上生产资料价格增长相比,今年生产资料价格水平并不高。不过,对于下半年的生产资料价格走势,我们仍应密切观察。

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别再排污了!(图片)

第13版(经济周刊)
专栏:

别再排污了!
  坐落于长江三峡库尾的重庆长寿化工总厂是生产氯丁橡胶等化工产品的企业,由于工艺落后,该企业一直向长江支流——龙溪河超标排放工业废水。重庆长寿奉城镇白塔村66岁的农民龙泉生说,长寿化工总厂常年排放工业废水,村旁的龙溪河水已不能饮用。排污口距长江干流仅200米,还会对长江水质造成污染。 新华社记者 杨磊摄

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北京奥运会的市场开发计划已经公布,国内企业能不能参与其中——奥运蛋糕:我们能吃上几口

第13版(经济周刊)
专栏:

北京奥运会的市场开发计划已经公布,国内企业能不能参与其中——
奥运蛋糕:我们能吃上几口
程晖
  据了解,北京奥运会的举办费用将通过国际奥委会和北京奥组委的市场开发计划获得。按照市场开发计划,赞助企业向北京奥组委、中国奥委会和中国奥运代表团直接提供资金和实物支持。作为回报,赞助企业享有相应的权益。比如,使用北京奥组委或中国奥委会的徽记和称谓进行广告和市场营销活动;享有奥运会期间电视广告及户外广告的优先购买权;获得奥运会的接待权益,包括奥运会期间的住宿、证件、开闭幕式及比赛门票,使用赞助商接待中心等。
  成为顶级赞助商:不太可能
  TOP计划,即奥运会全球赞助计划,也被称为奥运会的顶级赞助商计划。取得TOP赞助商资格的企业,在世界范围内可获得使用与奥林匹克有关的各种标志的权利。其作为奥运会赞助商权益回报的核心内容之一是产品类别的排他权,即在TOP成员签约的专业领域,不允许再有任何同类型企业参与。比如日前松下已确定进入2008年北京奥运会顶级赞助商名单,这就意味着国内的彩电企业就不能介入北京奥运会。
  从历届奥运会来看,TOP赞助商一般控制在12家左右。目前北京奥运会的TOP全球赞助商已有可口可乐、柯达、斯沃奇(钟表)等9家企业,因此大概还有2至3个名额需要确定。
  国际奥委会为TOP赞助商设立了较高的门槛:赞助企业及其产品必须具有良好形象和高尚品质,居于世界领先地位;必须是跨国公司,国际化程度高,拥有充足的全球性资源;能够积极协助推行国际奥委会的营销计划等。
  如今,中国已有一批进入世界500强的大公司,但这些企业大都是垄断行业的国企,国际化程度有限,不一定能满足国际奥委会的条件。目前国内最有条件问鼎TOP的企业,当属海尔。但海尔年营业额只有80亿美元,与松下的700亿美元、三星的400亿美元还相距甚远。所以有专家分析说,中国企业成为TOP赞助商的可能性不是很大。
  特许经营领域:还有机会
  国内企业在求TOP不得的情况下,不如退而求其次,选择成为奥运会的国内赞助商。北京奥组委的李雁军说,特许计划和供应商计划可能是国内企业冲刺奥运商机的理想选择。
  2008年北京奥运会特许计划的内容是,由北京奥组委授权企业生产、制造、销售带有北京奥运会标志、吉祥物和中国奥委会商用标志的产品。特许企业以交纳特许使用费的形式对奥运会做出贡献,不享有赞助商和供应商的权益,不能进行使用奥林匹克标志的市场营销活动。
  专家分析,门槛较低的特许计划和供应商计划,比较适合中国企业的发展现状和承受能力,国内企业还是有机会介入的。
  此外,中国企业在帽子、衣服、钥匙链等旅游产品中的开发空间很大。这个赞助层次没有严格的数量限制,也不会对TOP赞助商具有排他性。中国的手工艺品、小商品既丰富又有特色,借奥运会的特许经营推销到国际市场,何乐而不为?

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非典之后的第一个黄金周快到了,银行、旅行社、消费者中又多了一个话题——你会贷款旅游吗

第14版(财经纵横)
专栏:热点聚焦

非典之后的第一个黄金周快到了,银行、旅行社、消费者中又多了一个话题——
你会贷款旅游吗
佘惠敏
  “十一”将至,清华大学三年级学生小徐想趁这个长假去西藏旅游。一算账,手头钱不够,缺两三千。这个数目,对学生来讲不小,向同学借钱或找家长要钱,显然都不大合适。他想到了银行贷款。
  小徐上网一查,发现旅游贷款这个项目,各大银行倒是都有,条件却不少:有合法身份证明,有固定住所,有正当职业和稳定收入证明,或者银行认可的有足够代偿能力的保证人提供的书面文件、有关资信证明材料及一定比例的保证金,选择银行认可的旅游公司。又要折腾担保人,又不能自助游,借贷人也不省心。最终,小徐放弃了贷款旅游的念头。
  实际上,旅游贷款并不是什么新鲜事,它是个人消费信贷的一种,已经推出几年了。但是由于额度小、手续繁杂等原因,老百姓认同度较低,一直门庭冷落。一位姓王的业内人士说,旅游贷款眼下是“炒作的意义大,实际的意义小”。
  消费者:贷款去玩太奢侈了吧!
  旅游贷款难以推广,首先难在这个为普通消费者服务的项目,本身并未真正被消费者所接受。
  笔者随机采访的对象中,有九成的人都认为贷款买房还算生活必需,贷款旅游则过于奢侈。“为一周的快活,还一年的钱,值得吗?”有闲有钱才去旅游,仍然是大多数人认可的消费准则。
  去年才从北航毕业的杨先生,在朋友圈里是有名的旅游发烧友,一会儿西藏,一会儿青岛,一会儿东北,节假日都在外面玩。他听到旅游贷款,第一个反应就是:“贷款去旅游?太纨绔了吧!贷款上学还差不多。”“我每次都是赚点钱再继续玩的,从没借钱玩过。”像杨先生这样的“玩家”都不接受旅游贷款,其他消费者反应平淡就不足为奇了。
  能接受贷款旅游的极少数消费者,都是20来岁囊中羞涩的年轻人,他们有闲没钱,对未来有较好预期,消费观念也较超前。不过这部分人,大都不符合银行的贷款条件,或是认为贷款手续太麻烦,与其贷款,还不如直接找人借。
  旅行社:旅游还用得着贷款?
  正如银行在房贷中和房地产商合作,在车贷中和汽车经销商合作一样,在旅游消费贷款中,尽管实际操作的例子很少,至少在文件上,银行还是要和旅游公司合作的。
  但笔者打电话咨询了北京好几家大旅游公司,得到的结果基本一致:“旅游贷款?我们没这项业务。”中青旅总社的秦先生还说:“现在旅游很便宜,还用得着贷款?”
  中国国际旅行社的沈勇曾经于2000年和2001年两次试图与银行合作,推行旅游贷款,最后都没有谈成。他说:“我们跟银行没搞定的主要原因是手续繁琐,款数又小,回报率较低。”“国内游一般人均只要一两千,去海南都是一千七八就够,这些都是工薪阶层可以承受的价格,不需要贷款。最贵的是去西藏新疆,要五六千。出国游从三四千到三四万都有。可是能去这些地方玩的以有钱人为主,他们用不着贷款。”
  银行:手续一样也不能少
  对于消费者和旅游企业反映的旅游贷款手续繁琐问题,银行也有自己的苦衷。农行北京分行个人信贷部经理游京说:“手续是必需的,为了防范风险。旅游贷款虽然数额小,但跟房贷车贷一样,该办的手续一样也不能少。这都是客户经理的职责,不然出了不良贷款咋办?”
  贷款手续繁琐,主要是个人信用制度不健全所致。但在中国要建起完备有效的个人信用系统,不是一年两年的事情。而随着假日旅游越来越火,市场确实存在这一需求。那么,近期像旅游贷款这样的小额消费贷款,应采取什么解决办法呢?
  交行北京分行私人金融业务处的吉阳认为:“类似旅游贷款的小额个人消费贷款,从信用卡消费方面解决问题比较简单,用贷款模式,太烦人了。”据悉,交行即将在上海分行推出贷记卡,对持卡人的资产信用情况审核通过后可发给贷记卡,持卡人可小额透支,56天之内免息。持卡人只需要一次审核,以后就可以多次通过贷记卡获得银行提供的小额贷款,手续简化多了。

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“我来教您识假币”(图片)

第14版(财经纵横)
专栏:

“我来教您识假币”
  建行江苏省海安县支行组织青年志愿者来到农户家中,通过张贴人民币知识图解、真假币实物对比、发放宣传资料、现场解答咨询等形式,向村民们宣传反假币知识。图为志愿者教村民识别假币。 徐劲柏摄

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保监会日前发出通知,从10月1日起进一步放宽保险公司分支机构经营区域的限制——拓宽水面走大船

第14版(财经纵横)
专栏:金海观潮

保监会日前发出通知,从10月1日起进一步放宽保险公司分支机构经营区域的限制——
拓宽水面走大船
曲哲涵
  2000年11月以前,保险公司都严格按行政区域划分开展经营,比如,在省会城市设立分公司,经营范围仅限于这个城市;如果到该省所辖县城开业,必须在这个县再开设分支机构。2000年11月,保监会发出通知,规定直辖市、省会城市、计划单列市分公司及地(市)级分支公司的业务经营区域范围统一扩大到所辖区、县。保监会日前发出通知,从10月1日起进一步放宽对保险公司分支机构经营区域的限制,这就可使这些级别分支公司的业务经营范围覆盖到所辖区域的任何角落。
  这一措施,将大大促进我国西部地区和广大农村地区保险业的发展。在西部省份,除中国人保、中国人寿以外,其他保险公司大多只在省会城市设立一家分公司,目前其业务区域只限于省会城市。允许保险公司在全省范围内开展业务,可以打破西部和农村保险市场几家公司垄断经营的局面,加快市场竞争格局的形成,为西部大开发提供更好的保险保障。同时,我国农村地区保险服务相对滞后,放开经营区域可以大大加快农村保险体系建设,为全面建设小康社会服务。
  其次,有利于保险公司降低成本,提高效益。放宽保险公司分支机构经营区域,使保险公司可以结合本公司实际,根据当地业务情况,决定是采取设立分支机构,或通过保险中介机构,还是采取组合各种销售渠道的方式开展业务,而不是仅仅靠层层设机构、铺摊子、上人员来开展业务,这有利于保险公司,尤其是新公司在较短的时间内拓展业务。减少分支机构的层次,有利于法人公司对分支机构的管理,降低经营成本和经营风险。
  第三,有利于保险公司将核心竞争力转到产品设计和服务创新上来。根据国际保险市场发展的经验,保险公司的核心竞争力已经从产品服务创新,发展到风险与资产管理,而我国各保险公司的核心竞争却还停留在产品营销上。进一步开放保险公司经营区域将有利于鼓励保险公司走集约化、效益化的发展道路,利用保险中介机构开展业务,大大减轻保险公司在营销管理方面的压力,改变长期以来的“重营销、轻管理,不注重产品开发和服务质量”的局面。
  第四,有利于形成保险市场体系的多元化格局。允许保险公司分公司在全省范围内开展业务,保险公司可以充分利用保险代理机构、保险经纪公司承揽保险业务,利用保险公估机构开展损失鉴定和理赔业务。这样将有利于充分发挥保险中介的作用,大大提高保险营销服务专业化进程,形成保险市场体系的多元化格局。
  当然,放宽对保险公司分支机构经营区域的限制,增加保险中介承揽保险业务的市场“机会”,对保险公司目前营销模式的冲击和影响将逐渐显现。在这一过程中,监管部门应当坚持市场原则,而不是强制保险公司选择何种营销体系,保险公司本身也应该按照服务和成本效益匹配的原则,选择适合公司业务发展的营销渠道。保险公司通过保险中介机构开展业务的,应成立保险中介业务管理的专门部门或岗位,建立和健全相关管理和内控制度,切实加强对保险中介业务的管理,保证业务管理水平和客户服务质量。
  放宽保险公司分支机构经营区域,特别是加大了保险中介机构参与市场经营的力度后,监管机关要加强对保险市场的监管,严格按照《保险代理机构管理规定》、《保险经纪公司管理规定》和《保险公估机构管理规定》对保险公司和中介公司的经营行为进行管理,保护投保人的权益,保证保险市场的规范发展。

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新华人寿 全面启动“服务月”

第14版(财经纵横)
专栏:

新华人寿
 全面启动“服务月”
  本报讯 记者曲哲涵报道:为庆祝成立7周年,新华人寿总公司日前和全国各地分支机构联动,全面启动“倡导健康新概念、追求生活高品质”为主题的第三届“客户服务月”活动。
  “客户服务月”活动从对客户健康负责的角度出发,围绕“健康生活”展开,从9月1日至9月30日,历时1个月。在此期间将开展“户外健身、轻松出游”套餐服务,为不同年龄的客户组织丰富多彩的趣味体育比赛、登山、游园、郊游等活动,举行“95567健康快车”咨询活动,邀请知名专家、旅行社等,通过全国统一客户服务电话,为广大客户提供有关生理健康、儿童心理健康、健康旅游以及健康保险等咨询等。
  新华人寿董事长关国亮表示,全力承担社会责任是新华人寿自成立以来便一以贯之的经营理念。近年来,随着业务的快速提升,新华人寿的服务水平也在迅速提高。目前,新华人寿在全国各地分支机构都建立了环境舒适、服务气氛温馨的客户中心;开通并不断完善客户服务电话95567和公司网站,2003年上半年,全系统共受理查询电话25.84万次,一次性解决率达到95%以上,不少客户在网上提交了投保意向书。

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图片

第14版(财经纵横)
专栏:

  安徽省阜南县蒙洼蓄洪区今夏暴发洪灾,当地群众以柳编业进行生产自救。农行阜南支行积极为灾区人民提供信贷支持。图为农行员工到柳编企业开展信贷调查。 苗超力摄

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平安保险聘请社会监督员

第14版(财经纵横)
专栏:

平安保险聘请社会监督员
  本报讯 近日,马鸣家等9位来自高等学府、新闻媒体、重点客户和社会团体的人士从中国平安保险公司董事长马明哲手中接过聘书,正式受聘担任中国平安社会监督员,拉开了平安建设经常化、制度化的社会监督机制的序幕。
  据悉,中国平安在推动诚信工程、提升客户服务品质的同时,始终不断提高企业经营运作的透明度。此次平安邀集重点客户、学术界、新闻界的一些德高望重的专家、学者,担任平安的社会监督员,就是要请大家就平安的重大战略规划、经营管理、产品开发、设计及市场推广、客户权益维护方面等提供专业咨询,多角度为平安的决策提供意见和建议,特别是站在建设性的立场提供批评和帮助。(寒小)

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今年上半年沪深上市公司盈利水平提高(图片)

第14版(财经纵横)
专栏:

今年上半年沪深上市公司盈利水平提高
陈琛 编制(新华社发)

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襄阳:乡村“书吧”忙税宣

第14版(财经纵横)
专栏:财经故事

襄阳:乡村“书吧”忙税宣
  日前,笔者在湖北省襄樊市襄阳区黄龙镇“宋孝琴科技税法阅览室”里看到:在专门腾出的一间空房里,四面书架上堆满了科技、法律、文学、礼仪等各类书籍。《税收征管法》及实施细则和一些税收法规书籍等占据了半个房间,现场有5位农民正在翻看着税收书籍。
  今年以来,襄阳区评选出农村“三户”(文化中心户、科技示范户、道德模范户)110户,旨在以“三户”为骨干带领农民全面建设小康社会。为了发挥他们模范带头作用,在农村广泛普及科技、法律知识,各单位与“三户”结帮扶对子,积极开展“送书下乡、建设‘书吧’”活动。作为连续两届被评为省级最佳文明单位的区国税局,抓住这一宣传税法的大好契机,在8月初号召全局干部职工开展捐书活动,短短10天内,共捐出税法、科技等书籍1600多册;局机关还出资2700多元,新购1800余册税法宣传书籍全部捐给了这些农村文化、科技、法制的典范。朱志敏是朱集镇“文化中心户”,这次区国税局把150多册税法书籍送到他家中,他又自掏腰包买了300多元税法方面的书籍。现在他家成了“税法书吧”,每天都有来自本镇或临镇的农民前来学习税法知识,一时间农民泡“书吧”成了时尚。运销户刘安富以前认为自己趁农闲搞销售不需要缴税,看了税法书籍才知道要补税,他立马到当地税务机关补缴了税款。他说:“国税局帮扶办‘税法书吧’给我们送来‘及时雨’,要不,我还要背偷税的骂名呢!”

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武陟县整顿税收秩序标本兼治

第14版(财经纵横)
专栏:财经速递

武陟县整顿税收秩序标本兼治
  本报讯 河南武陟县国税局坚持查处偷税大案与专项检查、执法检查相结合,进一步加大整顿税收秩序力度,有效地堵塞了税收漏洞,确保了应收尽收。在强化治标的同时,该局对2000年以来的全部涉税案件开展“四查”,查案件的定性是否准确、程序是否合法、执法是否到位、移送的案件是否办理正式移交手续等。今年8月以来,武陟县国税局已查补税款320万元。
(张建中 郭生金)

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昔阳县地税局政务公开收效明显

第14版(财经纵横)
专栏:财经速递

昔阳县地税局政务公开收效明显
  本报讯 近年来,山西省昔阳县地方税务局大力推广政务公开,他们将税收征管范围、纳税程序、税收人员工作职责及违章处罚标准、举报电话等全方位向社会公开或公示;9年来坚持实行局长值周制,接待群众来访并公开举报案件查处情况。截至2003年8月,该县城区纳税人主动申报率达到了95%以上,农村偏远地区的主动申报率也达到了90%。(高小平)

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“恒康天安体育明星”评出新人

第14版(财经纵横)
专栏:财经速递

“恒康天安体育明星”评出新人
  本报讯 恒康天安寿险公司与中国奥委会日前授予体操运动员、世界冠军李小鹏“恒康天安体育明星”称号,他是获此殊荣的第八位运动员。“恒康体育明星计划”专门用于奖励在国内和国际重大赛事上表现突出的中国运动员,按此计划,中国奥委会负责从全国优秀运动员中选出最终获奖者。恒康寿险是美国恒康寿险公司和上海天安保险股份有限公司组建的合资企业。(林玫)

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加强税收道德建设是个重要课题

第14版(财经纵横)
专栏:财经论坛

加强税收道德建设是个重要课题
孙利军
  在依法治税和从严治队中,加强税收道德建设是我们税务工作中要认真对待和解决的一个重要课题。
  由于受诸多因素影响,在税收道德建设方面也存在某些道德失误问题,社会上存在的是非、善恶、美丑界限混淆,拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长,见利忘义、损公肥私行为时有发生,不讲信用,以权谋私,腐化堕落现象等在税务队伍中也有所反映,比较集中的反映在五个方面:
  主观认识、行动不到位。许多人没有深刻地认识到税收道德的重要性,没有像抓依法治税、组织收入一样对待它,而往往认为它是抽象的无关紧要的。因此,即便行动上做了,在思想上也是模糊的、不自觉的。
  执法尺度、力度不统一。由于税务人员在执法过程中拥有较大的自主裁量权,有的税务人员出于不同的动机滥用裁量权,对纳税人执法尺度和处罚的力度不能一视同仁或不执行统一的标准,出现有的税务人员执法的随意性很大,执行政策就像拉皮筋,长短不一,衡量的尺度带有个人因素。
  办事程序、手续不简明。有些税务机关改进作风只满足于“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子”等形式上的改进,但办事手续繁杂,工作程序过多,工作效率不高的现象依然存在,使纳税人感到纳税不方便。
  征纳权利、义务不对等。受中国传统影响,政府部门偏重于强调纳税人的义务,对纳税人应当享有的权利宣传不够。同时又偏重于强调执法的权力,忽略了执法机关应尽的职责和义务。此外,征纳双方权利、义务不对等,纳税人受税务机关的制约多,税务机关受纳税人的制约少,有的纳税人即使受到不公正的待遇,也很少提出投诉,怕得罪了税务人员“吃不了兜着走”。
  为政清廉、求效不扎实。尽管近年来各级税务机关加大了反腐倡廉的力度,在实施“两权”监督方面制定了一系列规章制度,但由于诸多原因,为税不廉、执法不公、以税谋私的现象还时有发生,在有的地方还较突出。
  从社会和纳税人角度分析,也存在诸多税收道德问题,如纳税观念淡薄、偷逃骗抗税、贩卖虚开税票、拉拢腐蚀税务人员、干扰正常税收秩序、制定与税收法规相悖的“土政策”等。
  要解决税收道德方面存在的问题,关键在于加强税收道德建设与控制。税收道德作为公民道德建设的重要组成部分,要随同公民道德建设一起全面加强,并借助于社会舆论、内心信念、传统习惯所产生的力量加强有效的控制。加强税收道德建设和控制是一项庞大的系统工程,当前,应该在四个方面下功夫:
  第一,加大宣传教育力度。采用多种形式,通过多种渠道,对广大税务人员和全社会进行理想信念教育,社会公德、职业道德教育,优良传统教育,法律法规教育等。通过深入细致的思想教育,使广大税务干部和全社会认识、遵循、弘扬税收道德。
  第二,将税收道德理念渗透到税收实务中。税收道德建设不能单摆浮搁,游离于税收工作之外。必须紧密结合税务工作实际,将税收道德理念和道德规范渗透到税收实务的全过程。包括在申报纳税、税款征收、管理服务、税务稽查、执法监察、协税护税等各方面,使税务人员和全社会在税收实务中遵守税收道德。
  第三,建立相应的税收道德奖惩机制。道德奖惩机制的核心是通过建立健全严明的赏罚机制,实现义与利的对等。道德义务和其他义务一样,必须与相应的权利结合在一起,二者不可分离。“没有无义务的权利,也没有无权利的义务”马克思的这个论断同样适应于一切权力、义务关系。在税收道德控制上也应在风险和回报之间建立一个良性机制,使尽义务、守道德的人得到公正的评价和回报,使不尽义务、不守道德的人受到谴责和惩处。真正做到扬善抑恶,税收道德建设才能顺利健康地发展。
  第四,税收道德控制要适度。税收道德控制的本质是约束性。税收道德控制的度主要应考虑受控目标的心理承受能力(包括认识能力、耐压能力、平衡能力、应急能力)。心理承受能力强,税收道德控制的力度可适当提高,反之则应适当降低。只有合理的和适度的税收道德控制,才能有效地对税务人员和全社会发挥作用。
(作者系海南省税务局长)

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辽宁省北票市的老百姓迎来了老寨川工程的全线竣工,这是他们在没向省政府要一分钱的情况下,历时四年多,用自己的双手一块石头一块石头垒起来的——不老的老寨川

第15版(三农天地)
专栏:

辽宁省北票市的老百姓迎来了老寨川工程的全线竣工,这是他们在没向省政府要一分钱的情况下,历时四年多,用自己的双手一块石头一块石头垒起来的——
不老的老寨川
本报记者 郑有义
  下定决心治水患
  “治好了河,子孙后代都能得着好。”望着河两岸的绿草和良田,北票市委书记刘子余高兴地说。
  老寨川河位于辽宁省北票市北部,河道总长52.6公里,总流域面积365.3平方公里。这是一条季节性河流,“有水一片绿,无水一片黄”,汛期洪水迅猛。据当地水务部门统计,1994年7月13日发洪水,老寨川流域内被冲毁耕地1180亩、林地900亩,沿岸135户人家进水,房屋倒塌230间……
  多少年来,北票人民从未停止过推沙筑坝、垒“坝牛子”、修丁坝,但是每次大水过后,一切努力便化为乌有。长期以来,因经济基础所限,对治河的投资及其它方面的投入较少,始终没有走上科学规划、统一施工、谋求山水林田路综合治理的正轨。
  1999年,经过充分的研究论证,北票市政府决定,全市农村建设工作的重心转向河川治理,力争用20年左右的时间,完成全市13条河流的综合治理。按照规划,老寨川工程共需完成河道两岸主坝治理长度71.8公里,工程总量115万立方米,投资2582.5万元。这样的工程,在北票的治河史上是空前的。
  然而,“2582.5万元”这个数字对于连年干旱,经济困难的一乡两镇来说意味着什么?三个乡镇集思广益,决定采用市场经济条件下多元投资的新机制,走出了一条贫困地区群策群力治理河川的融资渠道。
  ——娄家店乡通过收取治河费,乡政府自筹加补贴的方式,投入资金659万元;
  ——宝国老镇在争取外援的同时,发动群众集资,机关干部、教师、个体工商户、市直单位驻在机构广泛动员,有效缓解了资金急需;
  ——黑城子镇想尽了办法,还通过赊借的办法应急保证了工程的顺利实施。
  没有奉献精神,就没有今天的老寨川。娄家店乡冯家营村支书王世田拿出为女儿置办嫁妆的2800元购买石头解工地之急;烟站会计李云福也连续两年把自家15亩烟地收入的3.6万元筹给生金皋村购买石头;党支部组织委员徐瑞敏、工业办会计张淑霞、原林业站站长徐振东每次为所包村自筹资金都在2000元以上……
  林业局、水务局、交通局、农机局、土地局、农电局、石油公司、银行、保险公司和粮食局等部门和单位,或出资出物出人,或在政策允许的范围内给予全方位的支持。
  小米加步枪也能干大事
  山川无语,静静地注视着这里发生的一切。
  第一次从事这么大的工程,而且是三乡镇联动,分段施工,如何保证质量?小米加步枪一样能干大事!
  老寨川工程有60多公里全部为石笼坝,仅主坝石方量就达35万立方米。如此多的石头哪里来?老寨川人民没有退缩。他们拿起钢钎,抡起大锤,在110个采石场摆开了战场。
  铁线编网的重头戏也紧锣密鼓地进行着。没有现成设备,没有经验,他们只有自己摸索,土法上马。黑城子镇水利站技术人员利用现有的铁管、木棍,制作了线盘和框架结构的编网模具。其他乡镇村也现学现用。用双手代替机器,往往一天下来,编网的农民满手都是血泡,时间长了,血泡成茧,编制速度却明显加快了。就这样,100万平方米的铁网套在了老寨川两岸的“石龙”上,起到了加固稳定的作用。
  随着工程的不断推进,大伙的施工水平也得到了提高,质量把关一丝不苟。娄家店乡七家子村村民吴国富组织了砌坝的专业队,一次,底坝高度差了0.1米,吴国富发现后,毅然下令拆掉新砌的50多米长的石坝。给自己家干活,乡亲们格外尽心,发现不合格的坝段,说扒就扒,推倒重来。
  今年52岁的宝国老镇水利站站长耿玉国整天忙碌在工地上,脚肿得跟杠子似的,晚上连袜子都脱不下来。到医院一瞧,医生说是血栓静脉炎,必须住院治疗。可是闲不住的老耿在医院里没呆几天,又出现在工地上了。
  开工以来,娄家店乡吉祥沟村63岁的村主任王树云始终坚守在工地。2000年秋天,工程涉及到她家的1230棵杨树,如果改线至少要占地40亩。对此,王树云没有说什么,找人将这1230棵杨树全部砍掉。村民们都知道,这些杨树是她1982年花钱买的,才刚长到碗口粗,还没有成材。
  老寨川石坝在漫漫黄沙中一米一米地按标准推进。2000年7月,一场暴雨,老寨川水势凶猛,然而,洪水之后,新修的石坝安然无恙。村民们看着洪水俯首贴耳顺坝而去,激动地说:这回石坝垒得可真结实。
  四度寒暑,一双双粗糙的手让大小不一的石块整齐地排列了71.8公里。据统计,整个老寨川工程共投入人工25万、车工8.07万台次、动用石方35万立方米、土砂方80万立方米,总投资2582.5万元。当地的老百姓自豪地称它为“石”打“石”的工程。
  老寨川焕发青春
  老寨川上看“石龙”,绕山脚,穿平原,蜿蜿蜒蜒,颇为壮观。在宝国老镇的6号方塘,波光粼粼,鱼儿欢跃。据镇水利站的同志介绍,方塘放养1万多尾鱼,主要为鲤、草、鲢、鲫。站里准备大力发展黄鳝、红鳟等特种经济鱼类,如果再搞鱼苗的催产和孵化,经济效益是非常可观的。
  经过梳理整治,老寨川焕发了青春,它将加倍回报这里的人们。通过老寨川工程,可保护耕地14200亩、林地8700亩、村屯44个、人口7100人、1800户、企事业单位19个、机电井28眼、方塘7座,新增林地4600亩、耕地3500亩。市领导当初提出“四护”(村屯、田、林、井)、“两争”(耕地、林地)构想已成为现实。“一带十区”(把老寨川建成观光农业带,建立肉鸡、速生林、林业育苗、保护地生产、淡水养殖等十个小区或示范园区)初具规模。
  目前,老寨川工程已被列为省级精品工程和国家农业综合开发项目。辽宁省委书记闻世震说:这样大的工程,省里没给钱,北票自己干成了,很难得。
  北票市委、市政府在老寨川举行了隆重的庆典,表彰治河功臣。也就是那一天,黑城子河、邙牛河治理工程正式启动。

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可贵的实打实

第15版(三农天地)
专栏:编辑点评

可贵的实打实
张毅
  在一般人看来,老寨川并不是什么大工程,主坝治理不过71.8公里,工程总量也就是115万立方米。而对北票的百姓来说,那是一件了不起的事,治住了困扰他们多少代人的水害。石头坝修到了他们的心坎上。
  眼下的“工程”可谓多矣。各地都有,名目繁多,且往往冠以某某“几大工程”。有些地方,甚至乡村每年都列出“十大工程”、“八大工程”。这些工程的建设,如果对改善农民生活、生产条件有促进作用,那当然好,可实际情况是,不少地方“列”工程时就没有想过建这些工程是否切合实际,能否落实。这些“口号工程”,不仅给群众添乱,耽误发展机遇,造成经济损失,还传播了浮夸的风气。北票的老寨川“工程”是实打实的。“实”在他们对“工程”抓得准,抓得实,对地方经济发展起到了实际的促进作用。目前,我国农业发展遇到的新问题不少,各地都在帮助农民出主意,搞调整。然而,究竟怎么帮,帮什么,是一门大学问。北票市带领群众从改山治水、加强农田水利建设抓起,做了群众想做而做不了的事。群众盼望像这样实打实的工程多一些,是很自然的。
  当然,搞实打实的工程不容易,必须沉下心去真正为群众谋福利,动更多的脑筋,吃更多的苦头,花更多的时间。

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处理好调结构和修水利的关系

第15版(三农天地)
专栏:专家论坛

处理好调结构和修水利的关系
中国灌区协会会长 冯广志
  近年来,各地围绕农业结构调整,增加农民收入,开展农田水利基本建设,成功的经验很多,取得了很好的效果,很受群众欢迎。
  水利是农业的命脉,农田水利基础设施建设直接关系到农业增产、农民增收和农村经济的发展,特别是农业结构调整,离不开水利条件的改善。但是,围绕调整农业结构兴修水利,要注意三个方面的问题。
  一是要考虑水资源的承载能力,把保护、改善生态环境和改善生产条件结合起来,实现可持续发展。在水资源紧缺的地区,一定要压缩高耗水、低价值作物的种植面积,积极推广低耗水、耐旱的优良品种。今年宁夏、内蒙古引黄灌区适应黄河来水少的新形势,大幅度压缩小麦种植面积,扩大饲草料种植面积,效果就很好。
  二是要围绕调整结构做好已有灌排设施清淤维修改造,充分发挥原有水利设施的作用,不要盲目上新项目、铺摊子。在大、中、小、微型水利工程都覆盖不到的地区,不能盲目调整结构,否则容易遭受洪涝或干旱灾害,导致减产。浙江省桐乡市今年根据当地的水利、气象情况,绘制了种植各种作物的“风险图”,提醒各地在调整结构中的干旱、台风、洪涝风险,效果很好。
  三是要充分考虑农产品的销售市场,让农民真正从中得到实惠、增加收入,增加对农田水利的投入,形成良性的发展机制。如烟台市福山区部分农民通过建设大棚草莓滴灌,取得了良好效益后,其余农民不用政府号召,自觉安装滴灌设施,目前,全区共发展大棚草莓滴灌7000多亩,年可增效800多万元,平均每户增收2000多元。
  针对农业结构调整的需求兴修水利基础设施,要充分尊重农民意愿,考虑农民群众的承受能力,要通过召开村民会议等形式让大家充分发表意见,多数农民同意的事就办,不同意的事就不办。在这方面,有过一些教训,比如有的地方,不顾客观条件,强行发展喷灌,种植某种经济作物,“逼”农致富,结果劳民伤财。我们要抓住国家加大对农村水利投入力度的时机,引导农民群众搞好农村水利基础设施建设。

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青川大力发展绿色产业

第15版(三农天地)
专栏:

青川大力发展绿色产业
  本报讯 四川省青川县大力发展绿色产业,营造出一片山清水秀的新天地,公路、电力、自来水等基础设施修起来了,大量农村劳动力上山种茶、植树。
  青川山大坡陡,地广人稀。全县近50万亩耕地有80%贴在坡度在25度以上的大山上。县委、县政府认为:只有充分利用大山区土地自然资源优势,发展那些平原地区奇缺的名、特、优产品,才能使山区农民脱贫致富。全县通过算经济账、生态账、环保账,使广大干群认识到开荒种粮得不偿失,发展生态绿色产业是长富不衰的必由之路。截至今年6月底,先后已有100多个业主总投入达8000万元,全县荒山造林总面积达10余万亩,已发展茶叶面积6.8万亩,油橄榄8万亩。(曹映健)

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国产品牌手机市场占有率已达51.3%。然而,国内手机厂商面临的形势却更加严峻——国产手机行业竞争加剧

第16版(企业经纬)
专栏:焦点

国产品牌手机市场占有率已达51.3%。然而,国内手机厂商面临的形势却更加严峻——
国产手机行业竞争加剧
李健
  以往只靠贴牌生产和市场渠道吃饭的厂商很快就将丧失这些所谓的竞争优势,产业规模和生产技术实力已经很现实地成为摆在国产手机面前最大的难题。以前专为一些国际手机品牌大规模代工生产的企业的突入,更使国产手机市场进入一个新变局。
  贴牌之痛
  不久前,信息产业部公布的统计数据显示,今年第一季度国产品牌手机生产完成1400万部,占国内全部手机产量的33%。同时,国产品牌手机销售1390万部,国内市场销售份额占有率攀升到51.3%的历史新高。
  但市场人士认为,这只是表面上的繁荣,在市场占有率急速飙升的背后,国内手机厂商面临的形势反而更加严峻。根据最新数据统计,目前国产手机库存量已高达2000万部,相当于国内年总需求量的1/4至1/3,供求失衡的现状正在加重国内手机厂商的压力。虽然在前期小规模的价格战中各厂商已经削减了一些库存,但压力并没有大幅度降低。与此同时,缺乏手机芯片、缺乏核心技术两大行业软肋正在减缓国产手机的发展步伐。贴牌生产,这一曾经令国产手机迅速崛起的模式,如今终于给国内厂商带来了阵痛。
  贴牌生产手机,国内手机厂商除了需要支付贴牌费用以外,最大的痛处是技术缺乏可持续发展能力。其次,由于对技术不完全掌握,对手机的售后服务很难保证质量。
  “代工企业在这方面的优势却一下突显出来,而比单纯生产利润更高也是其抛开合作企业直接进入市场的一个重要原因。”一位市场人士认为。
  从去年开始,手机代工企业就开始试水市场,比如,一直为摩托罗拉做代工的台湾大霸集团就以迪比特的品牌进入市场。不久前飞利浦手机全球唯一生产基地——深圳桑菲也推出第一款桑菲品牌的手机,高调进入市场。
  据业内人士透露,目前手机代工行业的利润率已经低到不超过2%。“代工风险低但利润也低,自有品牌风险高但利润也高。”业内人士说。
  此前,大霸集团已经在国际通信行业积累了20多年与知名品牌合作的代工经验,拥有实力雄厚的技术研发中心及全套生产线,到2002年底,公司拥有各种专利122项,商标53件。在台湾、上海和伦敦设立了三大研发中心,据称是中国最大的移动手机研发中心。
  据了解,迪比特今年每个月的出货量都在上升,到12月计划的出货量要超过150万台。如果完成这个计划,则已经同处于全球市场第一阵营的手机供应商不相上下。
  市场整合
  由于代工企业的介入,以及生产的相对过剩,手机价格战将愈演愈烈,随之市场格局也会出现大的变化。
  “尽管现在仍不断有新的资本挥师进入手机行业,到2005年,经过惨烈的市场洗牌之后,国内市场上的手机企业将会从现在的30多家减少到七八家。”迪比特执行副总经理彭新淼认为。
  从市场看,今年2月开始,小规模的价格战已经开打,而目前还在延续。据彭新淼估计,价格战至少将会持续一年,到时候厂商会变得大的更大,小的更小,完成第一次市场整合。企业数量也将由现在的三十五六家缩到十二三家。这并不是说其它小厂家都不存在了,而是会在市场上失去声音,有的小厂家也有可能退出市场,如果一个月只有两三万台出货量,对于一个手机企业来说已经不具有竞争力。
  而到第二轮价格战开始,这十二三家企业之间将继续争夺市场份额。最终恐怕只能剩下六七家企业在市场上生存。
  “这实际上是一个通用的道理,从国内情况来看,无论是彩电还是电脑都是这种结局。国外也是如此,比如在美国,某个产品市场成熟后一般只剩下四五家到六七家企业,而兼并的过程完全靠价格战。”彭新淼认为,第二波价格战后,预计能生存下来的六七家企业中,洋品牌和国产品牌会各占一半。
  而两年后的国内手机销售量应该从目前的5500万台增长到8000万台,生存下来的企业年销售量高的可能达到2000万台,低的可能只有六七百万台。
  如果以1000元人民币一台计算的话,这些企业在国内的销售额应该在六七十亿人民币到200亿人民币之间。

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见义勇为受伤应认定为工伤

第16版(企业经纬)
专栏:职工热线

见义勇为受伤应认定为工伤
  编辑同志:
我厂一修理工王某,今年6月下夜班后回家时,发现相邻工厂材料库起火,该厂职工和路过群众正在进行扑救。王某立即参加救火,不幸被砸伤,造成骨折。事后他向我厂提出工伤待遇申请。我们考虑,他不是为本厂救火,是否还应认定为工伤呢? 重庆 张自本
张自本同志:
就你所提的问题,我们咨询了劳动和社会保障部有关同志。
  据介绍,按照《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发【1996】266号)第8条第6款规定,职工从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动负伤、致伤、死亡的,应认定为工伤。你厂的这位修理工虽然不是为本单位救火,但他从事的是维护国家、社会利益的活动,因此,同样应被认定为工伤,享受工伤待遇。 ——编者

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很小就患小儿麻痹症的刘晓霞,在今年8月举行的全国残疾人职业技能竞赛中获得了男服组第一名——巧手裁开人生路

第16版(企业经纬)
专栏:建设者风采

很小就患小儿麻痹症的刘晓霞,在今年8月举行的全国残疾人职业技能竞赛中获得了男服组第一名——
巧手裁开人生路
姚瑜坪
  不算宽敞却整洁有序的客厅里,刘晓霞正在长桌上利落地裁着一块画着领子、袖子、口袋等图样的蓝布,她笑着说,有位邻居请她帮忙做个羽绒服面,干完这个,还有朋友等着一定要她帮忙做短裙呢。
  眼前这个笑呵呵的热心人,在今年8月举行的全国残疾人职业技能竞赛男服组获得了第一名,并荣获劳动和社会保障部颁发的“全国技术能手”称号。去年北京残疾人举行职业技能竞赛,她也是剪裁组的第一名。
  刘晓霞很小就患了小儿麻痹症,常常躺在床上不能下地走动。和别的同龄小女孩一样,她非常想要一个自己的布娃娃。家里拮据不能买,晓霞就找来一黑一白两片圆布,自己缝,再在黑面缝上小辫子,白面画上鼻子眼儿,接上小胳膊小腿儿。“好多同学都来向我要布娃娃,做一个被要走一个。”晓霞开心地说。她就用这双缝娃娃的巧手,开创了属于自己的生活。
  高中毕业后,成绩优秀的晓霞因病没有参加高考,直接去了一家服装厂。在流水作业上,晓霞很快把自己的活干得很熟练。晓霞是个喜欢尝试不同工作的人,做完自己的她到别的工种去看,看完帮别人做。她当组长后,能顶任何一道工序的缺。后来她又被安排去技术组画版,这比裁剪、缝制工作难度高得多,因为直接关系到服装的样式和舒适度。但晓霞仍然干得得心应手。业余时间,她还买书自学,自费报过不少和服装有关的学习班,比如人体素描等等,底子越来越厚。1998年厂子因不景气改成了宾馆,晓霞变成了宾馆业务员。她业余又在附近一家服装厂兼职画版。那是一家以做男式西服为主的服装厂。“在那里工作了一年,我男服制作的水平那一年有了一个飞跃性的提高。”
  2002年,工作了20年的刘晓霞下了岗。是残联组织的残疾人的活动,使她又找回了对生活的自信。去年区残联准备在世界助残日那天举办一台晚会,晓霞和其他几个喜欢服装的朋友十天之内连选料带制作完成了大大小小70来套精美的演出服装。她心里特别高兴。此后,她经常参加区里组织的培训班,帮别人做衣服,生活也越来越丰富起来。
  前不久获奖后,晓霞应聘到一家公司做话务员,但两天后她就回了家。“我觉得我还是不能丢下服装,我应该有点自己的事业。”
  现在晓霞有了新的打算。她准备参加世界残疾人职业技能大赛。没有正式文凭也一直是她的遗憾,她准备去报个服装设计的大专班,参赛回来就去上学。当然还要探索干一番自己的事业。她说:“不管怎么样,还是要好好做点事情,我不会放弃服装。”

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乐在高原作奉献(图片)

第16版(企业经纬)
专栏:

乐在高原作奉献
  中铁四局集团公司在唐古拉山北侧海拔4700多米的青藏铁路15标段建设中,为建设世界一流的高原铁路的目标始终坚持严格的施工技术标准,狠抓施工过程的质量控制,确保各项施工质量。
  他们十分注重改善职工的物质和文化生活,购置了4辆大型食品冷藏车,在格尔木市建起了一个蔬菜食品加工厂,坚持每3天为距格市500多公里远的施工现场送新鲜食品,让奋战在施工一线的职工吃上可口的饭菜。
  在加大投入保证物质生活的同时,他们还因地制宜开展适合高原特点的文化活动,活跃了职工生活,调动了职工的生产热情。
  上图:中铁四局的工程技术人员在建设工地研究解决钻孔桩塌孔、灌桩技术问题。
  中图:后勤人员正从冷藏车上卸下食品。
  下图:职工们在驻地观看职工书法比赛展览。
蔡祥重 谷胜利摄影报道

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“配角”也是“主角”

第16版(企业经纬)
专栏:各抒己见

“配角”也是“主角”
陈明杰
  报载,目前国产电视机的关键零部件电子网目板45%是烟台生产的,国产高档服装面料不可缺少的“添加剂”氨纶丝,25%是烟台生产的。类似的产品还有聚氨酯原料、导电玻璃、计算机键盘等。这正是烟台的定位:把工业经济的发展方向定位在国家主导产业链中的关键零配件、相关原材料和新技术上,形成了一个独特的、具有强大高层竞争力的“配角经济”上。
  据了解,目前烟台市六大支柱产业的十大系列产品,有八个系列被称为“配角产品”。生产这些产品的企业成为烟台经济的支柱。2002年,烟台市市直23个生产“配角”产品的骨干工业企业完成的销售收入占整个市直工业企业销售额的一大半,完成利润占总额的九成。
  在发展经济中,不光要考虑“想做什么”,更要考虑“能做什么”。烟台的“配角”就是在产业链中找准自己的位置,发挥自己最大的优势。
  主角总是夺人眼目的,但一部戏里只有一个主角,更多的是配角。企业也一样,跨国公司能有多少?更多的还是中小企业。如今在经济全球化的时代,中小企业同样有生存空间。哈佛商学院商业管理教授迈克尔·波特,在考察了意大利、德国等国家的经济后说,“中小企业乃这些国家经济的中坚力量。而且这些中小企业不是从一个产品跳到另一个产品,它们在特定的领域成为世界领先的供应商。”他们“把该领域里所有事情都发挥到了极限。”
  实际上,“配角产品”在国际上已成为一项规模不小的产业。然而,我们的一些企业很重视生产一个比较好的终端产品,对跨国公司的配套要求、对主导产业的配套要求反应不灵敏,失去了不少机会。
  在产业分工越来越细的今天,谁都想争当处于产业高端的“主角”。但是,如果不论条件一哄而上,势必会导致企业同质同构,形成恶性竞争。高明的企业家往往能避开竞争热点,另辟蹊径。对于众多中小企业的经营者来说,要在竞争激烈的国内国际大市场上分得一杯羹,“蹊径”之一就在于主攻配套产品。
  从单纯的竞争关系中跳出来,发掘新型的竞争与合作关系,这是现代经济发展的必然要求。其实,“配角”也好,“主角”也罢,并非兵戎相见,互不相容,而是你中有我,我中有你。只有在竞争中合作,在合作中竞争,才能实现多赢。换言之,如果“配角”当得适当,当得精彩,何尝不是“主角”。

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长安街两侧的一幢幢精品建筑,许多都是中建一局集团建造的——北京有条“一局街”

第16版(企业经纬)
专栏:

长安街两侧的一幢幢精品建筑,许多都是中建一局集团建造的——
北京有条“一局街”
郭志华
  在北京的建筑行业,有“一局街”之说:十里长街两侧,从东到西的新城国际公寓、SOHO现代城、国际贸易中心、嘉里中心、汉威大厦、盈科中心、西单赛特国际大厦、西单百货商场、首都时代广场、庄胜广场、国家电力调度指挥中心、中国工商行总行、翠微大厦等,都是由中建一局集团建造。
  从1953年秋承建长春第一汽车制造厂开始,中建一局集团走过了50年光辉历程,位居中国500家最大经营规模建筑企业前列,为国家的发展作出了突出的贡献。中建一局50年的道路是由精品工程穿缀而成的。今天,“铸造精品,超越自我”成为企业精神,“精品工程”更成为企业发展的战略。为了实施精品工程,一局提出了非常诗意的质量目标———“满足顾客,保护环境,珍爱生命,用我们的承诺和智慧雕塑时代的艺术品”,同时,又做了扎扎实实的基础工作。1995年,中建一局在北京的建筑行业率先通过了ISO9002标准质量体系认证,随后相继通过了ISO14000和OHSAS体系认证。在精品质量观的引领下,已构建成从项目运作、工程设计、物资采购、工程建造、项目管理到质量控制、专业技术、维修保护等全方位的服务流程,全力打造“精品工程生产线”。
  精品工程与质量管理的关系十分密切,中建一局集团在这方面主要抓了以下工作,第一,加强质量法规意识教育,提升大质量观念。做到从集团、各公司职能部门到项目经理部的每个环节,都一丝不苟严格执行各项法律规章制度。第二,抓紧抓好创新工作。以不断适应市场更新和发展的质量观念,指导工作实践。围绕市场信息进行技术创新,建立信息网络,广泛收集技术、工艺、材料、设备方面的信息。第三,继续开展创优活动,为社会提供优质放心房。中建一局集团一直在抓两类工程,一是结构工程,一是住宅工程。在结构工程管理方面,中建一局把质量管理与经济效益相统一,与环境效益相统一,与社会效益相统一,最终确保与质量目标相统一。在创住宅精品工程方面,中建一局集团以“三个细”贯穿工程的全过程,即:质量策划、设计工作要精细;过程管理控制要严细;施工操作要仔细。第四,继续推动两个机制建设,并且全面有效地运行。中建一局集团自1999年起全面推动质量保证体系运行机制和创优机制,所属各单位充分理解“过程精品、动态管理、目标考核、严格奖罚”,这一具有中建特色的质量保证运行机制的内涵,真正落实到实际工作之中。把“目标管理、创优策划、过程监控、阶段考核、持续改进”的创优机制,贯穿于项目管理的各个阶段,促使工程质量管理水平循环上升。
  精品意识带给企业丰厚的回报:目前,中建一局集团荣获建筑业质量最高奖——鲁班奖17项,国家优质工程7项,获北京、上海、河北等地方工程质量最高奖191项次,获建设部、中建总公司颁发的工程质量奖131项次。

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上海国际数字制造博览会将举行

第16版(企业经纬)
专栏:企业动向

上海国际数字制造博览会将举行
  本报讯 首届上海国际数字制造博览会将于明年11月4日至9日在第六届上海工业博览会期间举行。将通过展示有“数字化装备”之称的各种先进设备和各种先进软件,给观众带来21世纪装备制造业发展的具体图景。英、美等国及台湾地区的专业组织机构已有协助组展计划。展会将设高新技术展品创新奖,将是国家批准的国内唯一具有评奖功能的博览会。 (费伟伟)

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国产大容量镍氢电池批量生产

第16版(企业经纬)
专栏:企业动向

国产大容量镍氢电池批量生产
  本报讯 由西安安耐奇新能源科技有限公司研制的方体大容量动力型镍氢电池,日前通过中试并投入批量生产,填补了国内一项空白。该产品高倍率放电能力强,可达5—8倍;电池容量大,能量密度高;材料利用率达80%以上,可为各类电动车、电器和通信、摄像机等提供电源电力及用于备用电源。
(邬晓薇)

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我国特许经营企业达到1500家(图片)

第16版(企业经纬)
专栏:企业动向

我国特许经营企业达到1500家
林汉志 编制(新华社9月7日发)

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