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- 一切为了人民利益——广东实践“三个代表”重要思想见闻
- 温家宝会见农村中小学优秀教师代表和高校教学名师奖获得者强调 在全社会大兴尊师重教之风
- 温家宝在京看望教师 向他们表示节日的问候
- 罗干会见冰岛总理
- 胡锦涛会见乌干达总理 表示愿推动两国关系在新世纪取得更大发展
- 继续对日本进行正式友好访问 吴邦国委员长抵达大阪
- 曾庆红会见肯尼亚外长
- 吴官正会见越南客人
- 李长春在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班结业式上强调 以胡锦涛同志重要讲话精神为指导 把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入
- 德国总统约翰内斯·劳今起对我国进行国事访问
- 吴仪与外商投资企业代表座谈时强调 整顿规范市场秩序营造良好市场环境
- 最高人民法院宣布 从12方面规范执行工作
- 全国开始集中打击盗版软件
- 把认证认可工作纳入法制化规范化轨道——国务院法制办、国家质检总局、国家认监委负责人答记者问
- 联合国贸发会议发表《2003年世界投资报告》指出 2002年:中国成为外资首选目的地
- 中国保监会下发通知 进一步放宽保险公司经营区域限制
- 我国消防产业形成规模 已能生产二十一个大类三百多个品种
- 临沂供电公司连续安全生产五千天
- 一举一动见公德 希望类似现象少些,少些,再少些(图片)
- 图片
- 澳总理会见刘云山
- 德国总统访华前表示 希望进一步加强德中关系
- 日本自民党总裁竞选开始
- 新加坡确认新的非典病例
- 普里马科夫在京发表演讲
- 朝鲜隆重庆祝国庆五十五周年
- 布什讲话只提要求 不答问题
- 规模扩大 结构改善 素质提高 我国教师队伍建设成效显著
- 全国农村中小学优秀教师代表座谈会举行
- 采取多种措施 树立良好师风 福州开展“师德建设年”活动
- 国务院任免国家工作人员
- 新“报车”助推再就业
- 总参谋部总政治部发出通报 表彰参加抗洪救灾的部队
- 说“忙”
- 中加国防部长举行会谈
- 盛华仁会见美国前总统卡特
- 陈至立会见南非客人
- 王忠禹会见保加利亚国防部长
- 李肇星与肯尼亚外长举行会谈
- 马来西亚副总理将访华
- 中共代表赴西班牙访问
- 外事简讯
- 圣彼得堡建市300周年暨中俄友好交流图片展在京开幕
- 袁升平同志逝世
- 9月9日1时零9分,济南名泉——黑虎泉恢复喷涌。至此,趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭等济南四大名泉群已全部复涌。然而专家提醒,此次复涌将是短暂的——济南:名泉复涌更盼常涌
- 卫生部有关负责人表示——我国对非典疫情保持高度警惕 国内未出现非典临床诊断病例和疑似病例
- 秋来冬近,人们不禁会问“今冬明春非典会卷土重来吗?”解放军三○二医院医学博士刘士敬建议——未雨绸缪 严防非典
- 妈妈老师 扎西德勒(图片)
- 张学成:十里山路“走”了32年
- 上海商家拒售“裸装月饼”(图片)
- 广州“工业游”让市民游出信心
- 香港上网成上班族增效关键
- 鹤壁新区公厕一律免费开放
- 湖南凤凰发现古生物化石和万年沉木
- 中华人民共和国认证认可条例
- 安南公布《千年宣言》执行报告时呼吁 给发展中国家消除贫困机会
- 糖尿病有了疫苗
- 婴儿天生识母语
- 中日韩将加强信息通信合作
- 阿盟暂时接纳伊临管会
- 中德联手宣战煤火
- 自然保护区面积占地球一成
- 越来越多发展中国家加入世贸组织(图片)
- 坎昆会议前途难卜
- 我国文化事业费去年比上年增长17.8%,中央一级文化事业费增长24%,今年又将超过往年 我国文化投资创历史新高
- 电视剧:注重发掘地域特色
- 《香江明月夜》即将在港开演
- 三峡大坝搭建舞台 中秋晚会现场直播
- 集展示、贸易、交流于一体 第十届北京国际图书博览会即将开幕
- 台上“红娘” 台下院长 孙毓敏舞台生涯走过50年
- 中国歌剧舞剧院 歌华集团 联合承办二00四年文化部春节晚会
- 《锦绣珠江图》描绘壮丽河山
- 木偶、皮影将在羊城打擂
- 首届文物仿制品暨民间工艺品展举办
- 北昆新演《宦门子弟错立身》
- 吴汝俊推出新京胡音乐专辑《梦乡》
- 电视文学剧本《远东大抗战》出版
- 农村防火 山东有为
- 无畏赴险显忠诚——记青海省西宁市消防支队特勤中队任虎抢险救援壮烈牺牲事迹
- 农村“无火”全局安
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- 海岛飘扬鲜艳的团旗——浙江舟山边防支队罗家岙边防派出所纪事
- 江苏民警抚恤落实处
- 抚顺公安出台便民措施
- 胶州警方探索服务新路
- 重庆铁路公安开展专项整治
- 景德镇监狱重视出狱前培训
- 连云港边检站强化教育
- 山海关区国税局规范税收执法
- 庄河法院实行量化考评
- 株洲天元区检察院创文明接待室
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- 本期关注婚检
- 相关法律链接
- 婚前体检的法规冲突
- 应该婚检 不必强制——婚姻法学专家巫昌祯访谈
- 卫生部鼓励公民做好婚前医学检查
- 男排亚锦赛产生四强 中澳韩伊四队晋级
- 中国足球队负于哥斯达黎加队
- 国奥取胜还得看心态
- 世界杯足球外围赛从南美区开战
- 第五届全国城市运动会准备就绪
- “车轮大战”中国两少年战胜小波尔加
- 大型武术剧在民运会上获好评
- 亚太桥牌赛中国队成绩喜人
- 民运会龙舟赛登场
- 金牌献稚子
- 全国自强模范、全国扶残助残先进集体、全国扶残助残先进个人、残疾人之家、全国残联系统先进工作者名单
- 青海省人大及其常委会创新立法工作思路,从传统的立法模式转到服务于市场经济发展和社会需求的立法理念上来,从重视立法的数量和速度转到重视立法的质量和效益上来——青海人大立法突出地方特色
- 地方立法和地方特色
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- 关注婚检(图片)
- 黑龙江启动人大代表意见建议直通车
- 乌鲁木齐市人大评议监督法院
- 大连立法听证直面公众
- 依法促进民办教育发展——全国人大常委会教科文卫委员会委员柳斌访谈
- 董怡举办古筝独奏、协奏音乐会
- 平地风波别有用心——台湾一周新闻述评
- 又见泰雅阁
- 港澳七商会与广东工商联建立高层互访机制
- 香港外汇储备居全球第五位
- 我们都是一家人
- 首届高等学校教学名师奖颁奖
- 国际教育论坛和国际教育展将举行
- 信息化为制造业带来新活力
- 爱心护童心——记总后五一幼儿园园长王素梅
- 无臂青年圆大学梦(图片)
- 长治启动救助贫困生长效机制
- 一声断喝与环境意识
- 北京东城区重奖教学成果
- 《中国教师》月刊情系广大教师
- “家校通”推出师资共享计划
- 加拿大技术中心落户青岛
- 中药开始走进“饮料王国”
- 中国黄连利川论坛开幕
- 《中国国防教育》光盘出版发行
- 民政部婚检还要搞强制?否!
- 婚检现场(图片)
- 婚检科见闻
- 赞成与反对
- 从强制性婚检争议看法律冲突——建议修改母婴保健法

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一切为了人民利益——广东实践“三个代表”重要思想见闻

第1版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

一切为了人民利益
——广东实践“三个代表”重要思想见闻
本报记者 蔡小伟 刘毅
  开栏的话
  中宣部再次组织的“‘三个代表’在基层”大型采访活动近日启动。
  12家中央主要新闻单位派出百余名记者,按照“三贴近”的要求,充分反映各地基层在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中与时俱进、开拓创新,在深化改革、扩大开放、加快发展等方面形成的新思路,在解决改革发展稳定、群众生产生活、党员干部作风中存在的突出问题上取得的新成效,在全面建设小康社会的过程中取得的新进展、创造的新经验、涌现出来的好典型,为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮营造良好舆论氛围。本报从今天起推出“‘三个代表’在基层”采访团记者采写的报道。
  这里的人们还清晰地记得,在抗击非典打响攻坚战的关键时刻———今年4月10日至15日,胡锦涛总书记来到广东,深入港口码头、企业车间、城市社区、乡村农户,与基层干部群众亲切交谈,殷切希望广大干部群众认清形势、抓住机遇,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。他还强调,要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度,始终把人民群众的安危冷暖放在心上。
  9月初,记者踏访广东,感受到南粤大地上实践“三个代表”重要思想,让人民群众得实惠、奔小康的阵阵新风。
  降伏疫魔:保人民安康
  广州市新港西路176号,广东省疾病预防控制中心。戴上工作人员发给的参观证,记者走进这个非典时期世人瞩目的地方。实验室里,科研人员正井然有序地忙碌着。
  4月14日胡锦涛总书记前来这里视察时的情景仍历历在目,“总书记为群众的身体健康和生命安全时刻揪着心呢。”疾控中心党委副书记田利香感慨地说,“这也激励着我们加倍努力,做好非典以及其他疾病的防治工作。”
  疾控中心有党员144人,大多是业务骨干。在党员干部的带动下,疾控中心谱写了一曲忠诚实践“三个代表”重要思想的壮丽篇章。非典过后,科研人员马不停蹄地开展了近20项科研课题:包括非典在内的流行病学研究、动物溯源、特效药物筛选、疫苗研制等等。目前,他们已经在国际权威学术刊物上发表关于非典的论文2篇,出版专著3部。
  与此同时,疫情应急培训在广东各地紧锣密鼓地展开。一个不断完善的疾病预防控制网络正在铺开,一支时刻保持警惕的疾控队伍正在壮大。现在,无论广东什么地方发生疫情,都能及时收集信息上报,并采取隔离措施。
  加速发展:富民仍是关键词
  珠江口东岸的虎门,因160多年前林则徐在此销烟而名闻世界,成为中国近代史的开篇之地。不过,这部近代史写下的更多是“屈辱”二字。如今,这里的经济社会快速发展,成为南国海滨的一颗璀璨明珠。
  走进楼高9层的富民时装城,记者立即被丰富多彩、款式新颖的服装深深吸引。同样被吸引的,还有每天数以万计的国内外客商。总经理孙俊才骄傲地告诉记者:“国际上流行的服装,10天之内就会出现在这里。时装城里有1200多个店铺,生意一直非常红火,已经有不计其数的业主和客商从这里走上了富裕之路。”
  除了服装,虎门镇有更多的人通过生产经营电子、信息产品和汽车、物流等主导产业,步入了小康。现在,这里共有1400多家外商投资企业,1.8万多家民营、个体企业。2002年,虎门实现国内生产总值44.26亿元,出口创汇10.87亿美元,全镇农村集体资产总额59.6亿元,农民人均年收入8180元。
  “古训说得好:生于忧患,死于安乐。我们必须按照胡锦涛总书记视察时提出的要求,认清形势,抓住机遇,进一步加快发展步伐。这样才能让人民群众得到更多的实惠。”虎门镇镇长卢少雄如是说。
  在虎门,以强镇富民、全面建设小康社会为目标的新一轮大发展已经启动。今年,虎门一举投入240万元,邀请知名的城市规划设计研究机构,绘就了发展蓝图。白沙汽车城、富马科技园、美景制衣厂、虎门物流园等总投资超过百亿元的23项大工程的建设将于今年拉开帷幕,为虎门的基础设施建设、城市发展注入新的活力。
  防灾减灾:心系群众解忧难
  碗口粗的大树连根拔起,香蕉林成片刮倒……在东莞的田间地头穿行,还随处可见几天前“杜鹃”强台风肆虐留下的痕迹。
  “多亏了村里的好干部啊!”谈起那天晚上强台风袭来时的惊险遭遇,一位70岁的老汉仍然感到几分后怕。9月2日下午4时,东江河边的东莞市石龙镇蒲西村委会接到紧急通知:第13号强台风“杜鹃”当晚即将登陆!村委会主任陈伟贤心里“咯噔”一下——他立即想到河对岸还居住着200多名外来人员。他们承包了1000多亩土地,养鱼、养猪、种地,住的是搭建的临时窝棚,根本无法抵御强台风的侵袭。
  陈伟贤等村干部立即带人赶到对岸,挨家挨户地走访,劝说农户们赶快转移到蒲西村躲避台风。入夜,风越来越大。晚上9时30分,第一批群众被安全送到已备好床铺被褥的蒲西村文化中心,车队马上掉头迎着大风去接下一批。到第二天凌晨1时30分,对岸的群众转移完毕,其中老人和孩子有60多人。
  当晚,呼啸而过的台风毁坏了大多数窝棚。所幸的是,由于防范及时,这里的外来农户无一伤亡。
  东莞市市长黎桂康告诉记者,这场强台风是东莞市近20多年来首次遭遇的正面袭击台风,其风力之大、为害之烈实属罕见。各级党组织和政府心系群众,措施得力,1.3万多人在台风到来之前被安全转移,把灾害损失降到了最低程度。现在,各项救灾工作全面开展,受灾较重的农户得到及时救助,群众的生产生活已恢复正常。
  台风过后,当地群众还得知一个好消息:今年,广东省开始实施“十项民心工程”,其中之一正是城乡防灾减灾——进一步提高预报准确率,积极探索应对台风、洪水、泥石流、山体滑坡和地震等自然灾害的有效办法。

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温家宝会见农村中小学优秀教师代表和高校教学名师奖获得者强调 在全社会大兴尊师重教之风

第1版(要闻)
专栏:

温家宝会见农村中小学优秀教师代表和高校教学名师奖获得者强调
 在全社会大兴尊师重教之风
  本报北京9月9日讯 记者温红彦、丁伟报道:今天上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在人民大会堂会见了全国农村中小学优秀教师代表和第一届高等学校教学名师奖获得者。他代表党中央、国务院向获奖的老师们表示祝贺,特别向来自农村和边远山区的优秀教师代表表示敬意,向全国1000多万辛勤耕耘的教师和教育工作者表示节日的问候。
  会见时,温家宝即席发表了热情洋溢的讲话。他说,明天是第十九个教师节,我想用四句话来概括今年教师节的主题,也作为献给全国广大教师的节日礼物。
  第一,让孩子们都能上学。国务院最近作出一个重要决定,再用5年时间,到2007年使西部地区的九年义务教育普及率达到85%,实现在全国基本普及九年义务教育的目标。这是一项重大而艰巨的任务,我们要为实现这一目标不懈努力。
  第二,让全社会形成尊师重教的风尚。百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。“国将兴,必贵师而重傅”。尊师重教是一个国家兴旺发达的标志。要提高教师在社会上的地位,改善教师的工作和生活条件。
  第三,让为人师表成为每个教师的行为准则。“师者,所以传道、授业、解惑也”。今天,我们的老师传道,就是要传爱国主义、集体主义、社会主义之道;授业,就是要教授学生建设祖国的知识和技能;解惑,就是要引导学生去思考、创新,培养孩子们的创造性思维。教师的职业光荣而神圣,希望老师们不仅成为孩子们学习的榜样,而且成为全社会的表率。
  第四,让教育成为政府一项最重要的工作。各级政府要下决心把教育摆在经济社会发展的突出位置,千方百计增加教育投入,为教育事业发展创造有利的条件。国务院每年都将定期研究教育工作。只有重视和发展教育,才能使我们国家的富强建立在坚实的基础之上。
  国务委员陈至立、全国政协副主席王选参加了会见。

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温家宝在京看望教师 向他们表示节日的问候

第1版(要闻)
专栏:

温家宝在京看望教师
 向他们表示节日的问候
  新华社北京9月9日电(记者秦杰)在第十九个“教师节”前夕,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在京看望教师,向他们表示节日的问候。
  9月的北京秋高气爽,云淡风清。9日上午9时,温家宝和国务委员陈至立,在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇,北京市代市长王岐山陪同下,来到位于石景山区的玉泉路小学。这所学校主要接收外地来京务工农民子弟就读,学生分别来自20多个省区市。温家宝走进二年级二班的教室,拉着孩子们的小手,一一询问他们来自什么地方,父母做什么工作,学校收多少学费。孩子们纷纷表示喜欢这里的学习生活。温家宝对学校的老师们说,感谢大家的辛勤工作,一定要让进城务工农民的孩子有书读、有学上。我们的老师要给他们更多的关爱,带着感情教育他们。他拿起粉笔,在黑板上写下了“同在蓝天下,共同成长进步”几个大字。当孩子们大声读出这句话时,温家宝笑了。
  9时45分,温家宝来到解放军三0一医院,看望正在这里住院治疗的北京大学教授、93岁的季羡林先生。温馨明亮的病房里摆放着鲜花和贺诗。温家宝和季老亲切攀谈,关切地询问他的病情和治疗情况。温家宝说,季老学贯中西,研究领域甚广,在印度古代语言、佛教史、吐火罗文等学术领域都有很深造诣,在海内外享有盛誉,您渊博的学识和不断创新的治学精神,堪称学界楷模。当听说季老住院期间还写了一本散文集时,温家宝说,我很喜欢您的散文,是您的热心读者。季老今天谈兴甚浓,他说,21世纪的中国前程似锦,温家宝表示赞许。临别时,温家宝叮嘱季老要保重身体,祝愿他健康长寿。
  随后,温家宝来到了丰台第二幼儿园。小朋友们正在做各种益智游戏。当听说这里采用国际先进的教学法,从小对孩子进行素质教育时,温家宝说,幼儿教师从事的是一项光荣而神圣的事业。幼儿时期的教育对人的一生非常重要,要让孩子们从小养成好习惯,学会动脑筋,培养动手能力。
  11时许,温家宝来到北京十二中学。这是北京市的一所重点中学。温家宝参观了学校的体育场、教学楼、图书馆和生物生态馆,看到这些先进的教学设施,他十分高兴。在图书馆,温家宝同教师们进行座谈,他动情地回忆起自己的中学时代,感慨地说,中学是一个人世界观形成的关键时期,也是打好知识基础的重要时期,中学教育会影响人的一生。要把教书和育人结合起来。老师们要不断提高自身的素质,为人师表,做到师有德、行有范。他鼓励在座的教师要立志做一辈子老师,做青少年的表率。
  最后,温家宝来到著名的北京第二实验小学,到教研室看望教师,向他们祝贺节日。在五年级教研室里,他看到墙上写着“用百分之百的热情去解决百分之一的问题”,当即用笔记下来,并连声称赞这句话好。在考察结束时,温家宝说,教育工作要坚持面向现代化,面向世界,面向未来。要办一流的学校,就要有一流的教师队伍,有一批出色的教育家。要像宣传劳动模范、宣传科学家那样宣传教育家、宣传优秀教师,在全社会形成尊师重教的良好风尚。

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罗干会见冰岛总理

第1版(要闻)
专栏:

罗干会见冰岛总理
  新华社雷克雅未克9月8日电(记者袁炳忠)中共中央政治局常委罗干8日在雷克雅未克会见了冰岛总理奥德松。
  罗干首先对奥德松总理和冰岛政府的盛情接待表示感谢。他说,中冰建交30多年来,两国高层互访频繁,在各领域的合作不断深化,友好关系持续发展,我们对此感到满意。中冰两国在许多重大国际问题上有着相同或相似的看法,存在广泛的共同利益。在新的世纪里,不断加强两国人民的友好交往,扩大两国在经贸和科技等领域的友好合作,符合两国人民的根本利益。中国重视发展中冰两国关系,愿与冰方一道,共同推动两国关系深入发展。
  在谈到当前中国国内情况和中国的内外政策时,罗干表示,中国新一届领导集体将继续坚持中国特色的社会主义道路,坚持改革开放政策,并将一如既往地奉行独立自主的和平外交政策,与各国人民一道共同努力,为促进世界的和平与发展作出更大的贡献。
奥德松首先代表冰岛政府热烈欢迎罗干到访。他说,冰中两国高层领导人互访,对促进两国友好关系发展十分重要。这些访问表明,中国对冰岛平等相待。他本人10年前访问中国时,中国经济所具有的活力给他留下深刻的印象。中国是一个大国,中国经济的发展对世界有重要作用。中国在国际事务中也有重要作用,冰岛政府赞赏中国政府为和平解决朝核问题所作的努力。中国的改革开放和发展给人民带来实际利益,冰岛愿与中国发展友好关系,欢迎更多的中国领导人来冰岛访问。奥德松还说,中国政府领导人民战胜非典疫情对世界非常重要,我们对此表示祝贺。
  同日,罗干还会见了冰岛司法部长比约恩·比亚纳松,就两国司法建设等共同关心的问题进行了深入交流。
  中联部部长王家瑞、中央政法委秘书长王胜俊、中联部副部长蔡武、公安部副部长白景富、司法部副部长胡泽君等参加了上述会见。
  罗干是应冰岛政府的邀请于7日下午抵达冰岛首都雷克雅未克进行友好访问的。他在抵达时发表的书面讲话中说,中国是一个具有五千年悠久历史的文明古国,冰岛是一个具有独特文化传统的北欧国家。两国虽相距遥远,但两国人民一向相互尊重,友好往来。我此次访冰,目的是要与冰方领导人就双边关系和共同感兴趣的问题交换意见,以增进了解,发展友谊,促进合作。
  冰岛政府代表比约恩松大使、中国驻冰岛大使蒋正云及华侨、华人代表等到机场迎接。(附图片)
  9月8日,中共中央政治局常委罗干在雷克雅未克会见冰岛总理奥德松。
(新华社记者 兰红光摄)

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胡锦涛会见乌干达总理 表示愿推动两国关系在新世纪取得更大发展

第1版(要闻)
专栏:

胡锦涛会见乌干达总理
 表示愿推动两国关系在新世纪取得更大发展
  本报北京9月9日讯 记者李文云报道:国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了乌干达总理阿波罗·罗宾·恩西班比。
  胡锦涛说,中乌两国人民有着深厚的传统友谊。中乌建交40多年来,两国关系顺利发展。我们赞赏和感谢乌干达长期坚持一个中国政策,在国际事务中给予中国的坚定支持。
  胡锦涛表示,中乌两国都面临着保持社会稳定、发展国民经济和改善人民生活的重要任务,和平与发展是我们共同追求的目标。中国始终把乌干达看作是可信赖的朋友,愿与乌方保持高层交往,增进政治互信,扩大经贸合作,不断充实两国关系的内涵,推动中乌关系在新世纪取得更大发展。
  恩西班比感谢胡锦涛主席的会见,并转达了乌总统穆塞韦尼对胡锦涛的亲切问候。他说,乌中关系发展良好,40多年的友好合作给两国人民带来了实实在在的利益。乌将继续坚定支持一个中国的政策,并愿进一步将两国关系提高到一个新的水平。
  外交部长李肇星等参加了会见。(附图片)
  9月9日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见乌干达总理阿波罗·罗宾·恩西班比。(新华社记者 胡海昕摄)

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继续对日本进行正式友好访问 吴邦国委员长抵达大阪

第1版(要闻)
专栏:

继续对日本进行正式友好访问
 吴邦国委员长抵达大阪
  本报大阪(日本)9月9日电 记者史宗星报道:全国人大常委会委员长吴邦国9日抵达日本第二大城市大阪,继续对日本进行正式友好访问。
  下午,吴邦国考察了松下电器公司。松下电器公司会长森下洋一、社长中村邦夫向吴邦国介绍了松下的产业发展和与中国合作的情况。松下公司是最早进入中国市场的日本公司之一,在中国开办了53家从事生产、研发或销售的独资或合资企业,直接投资达70亿元。中国已经成为松下海外事业发展的重要支柱。松下已经制定2005年中国市场年销售达1万亿日元(约700亿元人民币)的目标。
  吴邦国在听取了介绍后说,中日经贸关系发展到今天,取得了长足进步,双边贸易额已经突破了1000亿美元,但仍有很大潜力可挖。中国经济正处在高速增长的阶段,有巨大的市场需求和不断涌现的新消费热点。2008年的奥运会和2010年的世博会将在中国举办,一定会为中国与国外知名公司合作提供更大的舞台。
  他积极评价了松下同中国的合作,表示很高兴地看到松下在同中国合作的过程中自己也得到了壮大,已经成为中国消费者家喻户晓的日本公司。
  吴邦国表示,中国和日本现在又面临着双边关系发展的新机遇,希望有远见的日本公司能充分分享中国高速增长的市场,一起来创造更美好的明天。
  傍晚,吴邦国会晤了大阪府知事太田房江、大阪市市长矶村隆文和日本关西经济界人士。

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曾庆红会见肯尼亚外长

第1版(要闻)
专栏:

曾庆红会见肯尼亚外长
  新华社北京9月9日电(记者李诗佳)国家副主席曾庆红9日在人民大会堂会见了来访的肯尼亚外交部长斯蒂芬·卡隆佐·穆西约卡。
  曾庆红说,中肯人民有着悠久的友好交往史。建交40年来,两国友好关系发展顺利。中方对两国在政治、经贸、文化等各领域开展的富有成效的合作以及在国际事务中一贯相互支持和配合感到满意,对肯尼亚政府坚持一个中国政策、支持中国统一大业表示赞赏和感谢。他强调,中国新一届政府珍视中肯传统友谊,愿以两国建交40周年为契机,加强和扩大与肯尼亚政府合作,为两国关系发展不断注入新活力。
  穆西约卡转达了齐贝吉总统对胡锦涛主席和曾庆红副主席的亲切问候。他表示,肯尼亚新政府非常重视同中国的友好合作关系,希望同中国政府共同努力,进一步加强两国在各个领域的交流与合作。他重申,肯尼亚新政府将继续坚持一个中国的原则,支持中国早日实现祖国统一。他表示欢迎更多的中国企业到肯尼亚投资发展,为两国经贸合作增添新的活力。

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吴官正会见越南客人

第1版(要闻)
专栏:

吴官正会见越南客人
  新华社北京9月9日电(记者李诗佳)中共中央政治局常委吴官正9日下午在人民大会堂会见了越南共产党中央书记处书记、中央民运部部长丛氏放一行。
  吴官正积极评价中越两党、两国关系。他说,近年来,中越双方共同落实两国领导人确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针。彼此信赖、相互支持、加强合作、共谋发展已经成为双边关系的重要特征,中越友好合作关系得到全面深入发展。继续加强和发展中越传统友谊是双方的共同愿望,也符合两国和两国人民的根本利益。中国党和政府高度重视发展中越关系,愿意与越方共同努力,互相信任、互相帮助、互谅互让、共同发展,永远做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。
  丛氏放说:我们高兴地看到,中国正在贯彻落实中共十六大精神,坚持改革开放和社会主义建设,在经济、社会等各个领域都取得了显著成就。我们对中国的发展强大感到由衷的高兴。她表示,越南重视中国在推进改革开放、加强党的建设以及加强民族团结、促进社会稳定发展等方面的成功经验,希望进一步加强双边交流,相互借鉴,落实两国领导人确立的发展越中友好关系的十六字指导方针,推动两党、两国关系全面、深入发展。
  中联部副部长刘洪才、越南驻华大使陈文律等会见时在座。

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李长春在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班结业式上强调 以胡锦涛同志重要讲话精神为指导 把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入

第1版(要闻)
专栏:

李长春在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班结业式上强调
 以胡锦涛同志重要讲话精神为指导
把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入
  本报北京9月9日讯 中共中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班9日在中央党校结业。中共中央政治局常委李长春在结业式上发表讲话强调,要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话,充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的需要;是全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,实现中华民族伟大复兴的需要;是坚持立党为公、执政为民,始终保持党的先进性,不断巩固党的执政地位的需要。要以高度的政治责任感,把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。
  李长春指出,用“三个代表”重要思想武装头脑,最重要的是要深刻领会贯穿其中的马克思主义的立场、观点和方法。要深刻领会立党为公、执政为民,是“三个代表”重要思想的本质,也是我们党必须恪守的政治立场。深刻领会“三个代表”重要思想紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党提出的一系列基本观点。深刻领会“三个代表”重要思想所体现的辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,坚持马克思主义的认识论,坚持马克思主义的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,一切从实际出发,使党的理论符合我国国情,符合不断变化的实际,符合时代特征和时代发展要求。
  李长春强调,“三个代表”重要思想是最富于实践品格的理论。只有同指导实践、推动工作相结合,才能把理论学深学透,才能实现理论的价值。要把学习贯彻“三个代表”重要思想落实到全面建设小康社会的实践中,落实到树立良好精神状态上,在解决改革发展稳定的重大问题上取得明显进展,在解决群众生产生活的紧迫问题上取得新的成效,在改造主观世界上取得新的进步,在解决党的建设的突出问题上取得新的成果,使人民群众从亲身体验中实实在在感受到“三个代表”重要思想是为了人民、代表人民、造福人民的理论,感受到通过学习贯彻“三个代表”重要思想党风、政风和干部作风有了明显改进。
  李长春要求,各级党委要按照胡锦涛同志重要讲话精神,结合本地区本部门实际,进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,进一步加强领导,精心组织,突出重点,区分层次,及时回答干部群众学习贯彻中提出的重大理论和实际问题,及时总结推广学习贯彻“三个代表”重要思想的好经验好做法,及时宣传联系实际、解决问题的新成效新进展,把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。
  中共中央政治局委员、书记处书记贺国强主持结业式。中共中央政治局委员张立昌、张德江、陈良宇、俞正声,中共中央政治局候补委员、书记处书记王刚,中央书记处书记徐才厚、何勇,国务委员华建敏,以及有关方面负责同志出席了结业式。
  这期专题研讨班于9月3日在中央党校开班,参加人员包括各省、自治区、直辖市主要负责同志,中央和国家机关各部委、军队各大单位主要负责同志。

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德国总统约翰内斯·劳今起对我国进行国事访问

第1版(要闻)
专栏:人物介绍

  德国总统约翰内斯·劳
今起对我国进行国事访问
  应国家主席胡锦涛的邀请,德意志联邦共和国总统约翰内斯·劳将于9月10日开始对中国进行国事访问。
  约翰内斯·劳1931年1月16日出生于德国伍珀塔尔市,毕业于出版专科学校,曾任基督教青年出版社经理。他1958年步入政坛,历任北威州议会议员、伍珀塔尔市议会社民党党团主席、伍珀塔尔市市长、德国社民党北威州主席、德国社民党副主席等职。
  约翰内斯·劳1978年起任北威州州长长达20年,并先后两次出任德联邦参议院议长。他1999年5月23日当选德联邦总统,7月1日宣誓就职。(新华社电)(附图片)
  约翰内斯·劳总统

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吴仪与外商投资企业代表座谈时强调 整顿规范市场秩序营造良好市场环境

第2版(国内要闻)
专栏:

吴仪与外商投资企业代表座谈时强调
  整顿规范市场秩序营造良好市场环境
  新华社厦门9月9日电(记者张毅、杨廷建)中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪9月8日在福建厦门主持召开了外商投资企业座谈会。她强调指出,中国政府高度重视规范市场秩序和保护知识产权,努力营造一个统一开放、公平竞争、诚信有序的市场环境,为在中国的外商投资企业提供良好的投资环境。
  中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会的70多家会员企业代表参加了座谈。强生、柯达、联合利华等16家知名品牌企业的代表在发言中高度评价中国政府在打击假冒伪劣商品、保护知识产权方面作出的努力,同时也提出一些意见和建议。
  吴仪对外商投资企业代表给予的肯定及提出的意见和建议表示感谢。她说,近年来,中国政府坚持标本兼治、着力治本的方针,建立健全有关法律法规,加大执法力度,充分发挥社会舆论监督作用,打击假冒伪劣、保护知识产权,大力改善外商投资的软环境。
  吴仪指出,目前,中国的一些法律法规还不够完备,仍然存在着制假、售假和侵犯知识产权的现象;行政执法与刑事执法衔接不够,地方保护主义在少数地区仍然存在。对此,中国政府十分重视,把打击假冒伪劣商品,保护知识产权,维护在华投资企业的正当权益作为深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容,继续给予极大的关注。
  高法、高检、公安部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、知识产权局的负责人也出席了座谈会。
  9月9日上午,吴仪为第七届中国投资贸易洽谈会举办的“加勒比日”剪彩,并在“加勒比地区投资研讨会”上致辞。她说,中国和加勒比地区8国同属发展中国家,进一步加强双边经贸往来与合作,符合双方的根本利益。中国政府愿意在和平共处五项原则的基础上,与加勒比地区各国构筑致力于共同发展的全面合作关系。这次会议将积极促进中国和加勒比8国经贸关系的发展,希望更多的中国企业家了解加勒比8国的投资环境,到那里进行经贸考察和投资。

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最高人民法院宣布 从12方面规范执行工作

第2版(国内要闻)
专栏:权威发布

最高人民法院宣布
从12方面规范执行工作
  本报北京9月9日讯 记者石国胜报道:为了规范法院的执行工作,最高人民法院副院长黄松有今天在北京召开的全国高级人民法院执行局(庭)长座谈会上宣布,将从12个方面加强执行工作制度建设。
  这12个方面包括:1.建立执行风险提示制度,及时向当事人提示逾期申请执行、拒不执行等行为可能面临的各种法律风险,减少群众不必要的损失;2.建立执行指导制度,及时告知当事人在执行程序中的权利和义务,对当事人及其他利害关系人在执行过程中可能实施的行为进行必要的指导;3.建立执行案件的查询和说明制度,对于每一宗执行案件的进展情况,人民法院应当建立方便的查询制度,以便于当事人查询和法院的管理;4.改革和规范执行收费制度,形成既符合执行工作自身特点,又能最大限度地保护债权人利益的执行收费制度;5.建立和规范以审限为重点的案件流程管理制度,确保及时立案、及时执行、尽快结案;6.建立和规范包括催办和定期通报制度在内的各项内部管理制度,明确执行人员在执行程序各个阶段和环节应当履行的义务和职责;7.规范执行权运行机制,建立执行实施权和裁判权既相互制约又相互协调的新型分权运行机制;8.建立和规范财产的申报、审计等调查制度,确保能够迅速、及时地查明被执行人的财产状况;9.规范查封、扣押、冻结的方法和程序,确保执行标的物能得到及时、有效的控制,避免执行机构和当事人之间出现不必要的争议和分歧;10.要规范评估、拍卖、变卖制度,确保执行标的物能以价值最大化的方式迅速变现,公平保护当事人各方的合法利益,减少和杜绝中间环节可能出现的腐败问题;11.规范执行救济制度,为执行当事人和案外人提供充分的救济权利和途径等;12.规范执行信访、申诉和立案制度,确保做到民有所呼,必有所应,要建立来信来访摘报制度,关注并及时解决群众来信来访中的焦点、热点问题。

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全国开始集中打击盗版软件

第2版(国内要闻)
专栏:

全国开始集中打击盗版软件
  本报北京9月9日讯 记者袁晞报道:国家版权局向全国版权行政管理部门发出通知,要求各地从昨天开始,在9月至10月期间开展集中打击盗版软件专项治理行动。
  此次专项治理的行动目标是,通过开展专项治理行动,坚决打击非法制作、销售盗版软件和通过互联网进行的非法传播软件行为,严厉整治非法进行软件预装的硬件生产、销售和提供系统集成服务的企业,深入查堵盗版软件的流通渠道;同时要对专项治理行动进行连续和追踪报道,加大对典型案件的曝光力度,增强版权执法的威慑,有效遏制软件侵权盗版猖獗的势头,规范软件制作、销售、预装市场秩序,形成一个良好的软件版权保护社会环境。
  各地版权部门要对本辖区内各类软件市场进行全面清理整顿,切实加强对软件市场的管理和检查,要依据著作权法的规定,对非法销售盗版软件的单位和个人进行严肃查处,各类软件销售市场是此次专项治理的重点;各地版权部门要全面清理整顿硬件制造、销售和系统集成服务市场,严肃查处未经授权擅自预装软件的单位和有关责任人,各类进行软件预装的硬件生产、销售和提供系统集成服务企业也是此次专项治理的重点。
  国家版权局昨天在北京主办专题座谈会,讨论打击软件盗版,促进产业发展的问题。

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把认证认可工作纳入法制化规范化轨道——国务院法制办、国家质检总局、国家认监委负责人答记者问

第2版(国内要闻)
专栏:

把认证认可工作纳入法制化规范化轨道
——国务院法制办、国家质检总局、国家认监委负责人答记者问
本报记者 原国锋
  问:《认证认可条例》已正式颁布,为什么要制定这一条例?
  答:为了适应社会主义市场经济体制的发展和完善,着力解决目前我国在认证认可领域存在的政出多门、监督不力、有效性不足等问题,亟需通过立法,使认证认可工作和活动纳入法制化、规范化的轨道。同时,为了有效地在认证认可领域推行依法行政、加强对认证市场监管力度,增强政府的服务意识,必须要有法律的保障,进而提高政府对认证认可工作管理的水平,促进政府职能的转变。
  还有,我国已加入世贸组织,为了履行我国加入世贸组织的承诺,使认证认可工作进一步适应国际通行规则,建立国家对认证认可工作统一的管理制度,需要制定这样一部法规,以促进我国经济和社会的发展,提高我国参与国际经济技术合作和竞争的实力。
  问:《认证认可条例》规定了哪些管理制度?
  答:主要确立了这样几项管理制度:国家实行统一的认证认可监督管理制度。2001年,国务院决定成立国家认证认可监督管理委员会,负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。在此前提下,实行有关方面共同推动认证认可发展的工作机制。因此,这一条例规定了国家对认证认可工作实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调下,各有关方面共同实施的工作机制。
  国家实行统一的认可制度。统一的认可制度,包括国家只建立一套认可体系,建立统一的认可机构。国务院认证认可监督管理部门确定从事认可活动的认可机构,认可机构独立开展认可活动,其他任何单位不得直接或者变相从事认可活动。
  对认证机构的设立实行许可制度。凡设立认证机构,都应当经过国务院认证认可监督管理部门批准,并取得法人资格后,方可从事批准范围内的认证活动。未经批准,任何单位和个人不能从事认证活动。
  对检查机构、实验室的能力认定制度。为解决这方面的多重评价体系问题,条例明确规定,凡是向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室,应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力,经认定后,方可从事相应活动。
  实行自愿性认证和一定范围内产品必须经过认证(强制性产品认证)相结合的制度。为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,国家规定相关产品必须经过认证的,应当经过认证并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。这就是目前正在实施的强制性产品认证制度(简称3C认证制度)。
  问:《认证认可条例》对认证机构、认可机构作出了哪些行为规范?
  答:根据我国认证认可发展的现状,为了保证认证认可活动的客观公正和真实有效,条例从以下几个方面对认证机构、认可机构的行为作出了规范:认证机构不得以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,也不得向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件;认可机构受理认可申请,不得向申请人提出与认可活动无关的要求或者限制条件;认证认可机构应当保证其所从事活动的独立性;认证认可机构应当保证认证认可行为的完整性;认证认可机构所从事的活动应当公开透明;认证认可机构应当对其作出的认证认可结论实施跟踪调查和跟踪监督等。
  问:国家对认证认可工作实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调下,各有关方面共同实施的工作机制,这主要体现在哪些方面?
  答:主要体现在国务院认证认可监督管理部门批准设立认证机构,涉及国务院有关部门职责的,应当征求国务院有关部门的意见;必须经过认证的、统一的产品目录由国务院认证认可监督管理部门会同国务院有关部门制定、调整,由国务院认证认可监督管理部门发布,并会同有关方面共同实施;国务院认证认可监督管理部门指定从事列入目录产品认证活动的认证机构、检查机构、实验室,应当经专家评审并征求国务院有关部门的意见;发现违反本条例行为的,应当及时查处,涉及国务院有关部门职责的,应当及时通报有关部门。
  问:针对目前认证认可市场出现的一些混乱情况,《认证认可条例》在规定政府职能部门对认证认可活动进行监督管理方面有哪些特点?
  答:条例遵循政府监督与认证机构自律相结合的原则,在规定政府职能部门对认证机构、认可机构、检查机构、实验室进行监管方面明确制度:报告制度,认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室、认可机构应当定期向国务院认证认可监督管理部门报告其业务活动情况。询问制度,国务院认证认可监督管理部门可以根据认证认可监督管理的需要,就有关事项询问认可机构、认证机构、检查机构、实验室的主要负责人,调查了解情况,给予告诫。举报制度,任何单位和个人对认证认可违法行为,都有权向国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门举报。国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门对举报事项,要及时调查处理,并为举报人保密。
  问:整顿和规范认证认可市场,是当前认证认可工作的重点,对于违反条例规定的单位和个人应该承担什么法律责任,条例如何规定?
  答:条例共有78条,法律责任一章有18条,针对具体的违法行为的处罚作出了明确的规定。条例设定的行政处罚种类包括:警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、撤销资格等。条例规定了罚款最高限为50万元。特别是条例第六十二条,对国家工作人员的违规违法行为也作出了追究相关责任的规定。

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联合国贸发会议发表《2003年世界投资报告》指出 2002年:中国成为外资首选目的地

第2版(国内要闻)
专栏:

联合国贸发会议发表《2003年世界投资报告》指出
  2002年:中国成为外资首选目的地
  本报厦门9月9日电 记者余继军、龚雯报道:受联合国贸易和发展会议委托,商务部投资事务促进局、国际经济合作杂志社与南开大学泰达学院和南开大学跨国公司研究中心,昨天在厦门举行了《2003年世界投资报告》发布会。《2003年世界投资报告》指出,2002年全球外国直接投资流入量连续第二年减少,比上一年减少了1/5,降至6510亿美元,是1998年以来的最低点。
  报告认为,导致2002年全球外国直接投资下降的主要原因是世界大部分地区经济增长放慢,以及对复苏前景的悲观预期。不同国家和地区所受到的影响是不同的。受影响最大的是一些发达国家。在发展中国家中,所有地区的外国直接投资流入流量都在下降。但中国不在此列,它创纪录的530亿美元流入流量成为2002年全球最大的外国直接投资接受国——一个发展中国家首次成为外国直接投资的首选目的地。

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中国保监会下发通知 进一步放宽保险公司经营区域限制

第2版(国内要闻)
专栏:

中国保监会下发通知
 进一步放宽保险公司经营区域限制
  本报北京9月9日讯 记者曲哲涵报道:中国保监会日前发出通知,从2003年10月1日起,将进一步放宽保险公司经营区域的限制,凡在省、自治区、直辖市设有分支机构的,在加强管理、控制风险、保证服务的前提下,可以通过专业保险中介公司或者设立营销服务部的方式在该省、自治区或直辖市的行政辖区内开展业务。这项改革措施,将有利于促进保险市场的繁荣,进一步加快保险业发展。
  中国保监会通知规定,此次进一步放宽保险公司经营区域的限制,保险公司及其分支机构不得委托注册地以外的保险兼业代理机构开展异地业务;分支机构变更经营区域范围,应凭总公司的授权书到当地保监办变更许可证经营区域范围;在2004年12月11日前,外资和合资保险公司的经营区域只限于世贸组织协议规定的开放城市。
  通知强调,保险公司通过保险中介机构开展业务的,应成立保险中介业务管理的专门部门或岗位,建立和健全相关管理和内控制度,切实加强对保险中介业务的管理,督促其合法开展业务,保证业务管理水平和客户服务质量。

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我国消防产业形成规模 已能生产二十一个大类三百多个品种

第2版(国内要闻)
专栏:

我国消防产业形成规模
 已能生产二十一个大类三百多个品种
  本报北京9月9日讯 记者费伟伟报道:灭火器、灭火剂、防火门、消防泵……这些社会公共安全用品,如今已发展成为一个新兴产业。记者从今天举行的消防产业30强论坛会上了解到,30家国内最强的消防产品生产企业年销售额在5000万元以上的占90%,其中有11家达亿元以上,比上一届参加论坛的30强增长10%以上;而拥有自主知识产权的企业达20家,比上届劲升75%。
  据介绍,消防产业是改革开放后由计划分配转向市场并快速发展起来的。从20多年前的100多家企业发展到目前的3000多家,特别是一批军工、机械、航空、化工方面的国家骨干企业的加入,提升了管理水平和产品档次。目前,我国已能生产21个大类300多个品种3000多种规格的产品。如灭火器产品年产量约为800万具,30%出口;火灾报警探测器国内产品销量达180万只,市场占有率已达60%,比前几年有了很大提高。
  消防产业30强论坛是2001年建立的,旨在通过这种形式培养和发展一批实力雄厚、对消防产业发展具较强带动作用的科技先导型企业和企业集团,并推动“强强联合”。本届论坛为第二届。

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临沂供电公司连续安全生产五千天

第2版(国内要闻)
专栏:

临沂供电公司连续安全生产五千天
  本报济南9月9日电 记者宋光茂报道:地处沂蒙山区的山东临沂供电公司传来喜讯,截至8日零时,该公司实现连续安全生产5000天,继续保持全国同等规模供电企业安全生产最高纪录。
  临沂供电公司拥有500千伏、220千伏为主网架的大容量、高参数区域性电网,电网主变容量达到419万多千伏安。公司上下强化“零事故”的安全理念,安全管理实现了由20世纪90年代初的单纯抓事故、抓处罚,到后来的抓超前、抓预防,再到“可控、在控”的根本性转变,电网安全运行,并保持着年均15%以上电量递增率。

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一举一动见公德 希望类似现象少些,少些,再少些(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  一举一动见公德
希望类似现象少些,少些,再少些
  1、抢占座位 车厢岂有自留地
  2、腿脚高跷 坐的不管站的苦
  3、百米冲刺 你抢我夺辱斯文
  上海地铁站内张贴的“提倡文明乘车”漫画。(南山摄)

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图片

第3版(国际)
专栏:

  中国全国人大常委会委员长吴邦国9日抵达大阪,继续对日本进行正式友好访问。图为吴邦国考察松下电器公司。(新华社记者 刘卫兵摄)

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澳总理会见刘云山

第3版(国际)
专栏:

澳总理会见刘云山
  本报堪培拉9月9日电 记者李景卫报道:澳大利亚总理霍华德今天下午在此间会见了中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山,双方进行了亲切友好的谈话。
  霍华德回顾了不久前他对中国的工作访问以及与中国多位领导人的友好会见。他说,澳中建交30多年来,双方政治互信不断加强,人民间的往来不断密切,经贸关系发展强劲。澳大利亚政府高度重视对华关系,并十分赞赏中国在国际和地区事务,特别是在朝鲜半岛核问题上发挥的积极作用。他强调,澳将坚定地坚持一个中国的政策,并积极采取措施,深化和扩大与中国在各个领域的合作。
  刘云山说,近年来中澳高层保持经常性接触和互访,各领域交流与合作不断发展,这不仅增进了相互了解和友谊,而且推动了两国关系持续全面发展。中国新一届中央领导集体十分重视发展同澳大利亚的友好合作关系,愿同澳方一道,进一步推动新世纪的中澳全面合作关系长期稳定地向前发展。
  刘云山是应澳大利亚政府的邀请于8日抵达堪培拉开始对澳进行正式友好访问的。访问期间,刘云山还分别会见了澳大利亚外长唐纳,通信、信息技术和艺术部长奥尔斯顿以及澳执政党自由党主席斯通和反对党工党领袖克林。陪同刘云山访问的中联部副部长张志军、中宣部副部长高俊良和中国驻澳大利亚大使武韬参加了上述会见。

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德国总统访华前表示 希望进一步加强德中关系

第3版(国际)
专栏:

德国总统访华前表示
 希望进一步加强德中关系
  据新华社柏林9月9日电(记者黄泳、戎昌海)德国总统约翰内斯·劳将于9月10日至17日对中国进行首次国事访问。访问前夕,他在总统官邸美景宫接受了中国记者的采访。他期望通过此次访问更深入地了解中国,进一步加强德中关系的发展。
  劳说,改革开放以来,中国发生了巨大的变化,已成为一个有全球影响的国家。作为世界上人口最多的国家,中国无论在经济、政治还是文化方面,都将起到举足轻重的作用。他说:“我现在要亲眼看一看这个国家是如何发展的,去听一听人们关心的是什么。这一切都使我对访问感到兴奋,并期望有所收获。”他说,此次访问,他期望坦诚和相互信任地与中国领导人交流,听取他们对中国发展和未来前景、城市和农村以及东西部关系等方面的介绍。劳认为,德中两国在许多重大国际问题上有共同的看法,合作不断加强。两国政府在伊拉克问题上也清楚地表明了这一点。他还表示相信,德中关系可以成为连接欧亚大陆的纽带和桥梁,对中国来说,这一桥梁不仅通向德国,还通向已发生了巨大变化的欧洲。
  回顾德中建交31年来的发展,劳表示非常满意。他特别提到,德中关系发展在两个领域内取得了十分成功的经验。一个是德国在中国的投资,另一个是科学交流。
  劳此次访问将有一个德国中小企业代表团随行。他说,德国中小型企业比大型企业更具有革新和创造精神,但它们缺乏足够的人力在中国发展。他说:“我想帮助德国的中小企业与中方建立联系,使它们的产品在中国找到市场,或者将中国的产品引入欧洲市场。”

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日本自民党总裁竞选开始

第3版(国际)
专栏:

日本自民党总裁竞选开始
  本报东京9月8日电 记者孙东民报道:现任日本自民党总裁小泉纯一郎和前运输相藤井孝男、前自民党政调会长龟井静香、前外相高村正彦等4名政治家8日前往自民党总部报名竞选总裁,预定在本月20日选出新任总裁。
  这次自民党总裁竞选,各候选人之间的“政策论争”将围绕小泉政权的结构改革路线与经济政策的评价展开,一方是小泉坚持的结构改革、财政改革政策,另一方主张改变现行政策,推行刺激经济景气的对策。此间人士分析,如无意外,小泉有可能在第一轮投票中即超过半数,从而保持小泉继续执政的局面。

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新加坡确认新的非典病例

第3版(国际)
专栏:

新加坡确认新的非典病例
  据新华社新加坡9月9日电(记者张永兴、杨新鹏)新加坡卫生部9日下午证实,8日在新加坡总医院发现的一名非典疑似患者确实感染了非典病毒。这是新加坡自5月底以来发现的首例非典病例。
  新加坡卫生部代部长许文远在记者招待会上说,经过9日反复对这名男子进行聚合酶链反应技术测试,发现结果均呈阳性。因此,新加坡卫生部现将该病例视为非典病例。不过他强调说,该病例只是独立的个案。
  这名27岁的新加坡华人男子是新加坡国立大学专门研究西尼罗病毒的微生物实验室的一名研究生。他是8月26日午夜出现发烧症状的。为安全起见,与其有接触的25人已被要求在家隔离。
  世界卫生组织目前已表态,暂不会对新加坡发出新的旅游警告。

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普里马科夫在京发表演讲

第3版(国)
专栏:

普里马科夫在京发表演讲
  本报北京9月9日讯 记者于宏建报道:中国国际战略学会今天下午在北京举行报告会。俄罗斯前总理,中俄友好、和平与发展委员会俄方名誉主席普里马科夫作了题为《伊拉克战争后国际形势及俄罗斯对外政策》的演讲。
  中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长熊光楷上将主持报告会。110多名老将军、老外交工作者和中青年学者参加了报告会。

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朝鲜隆重庆祝国庆五十五周年

第3版(国际)
专栏:

朝鲜隆重庆祝国庆五十五周年
  本报平壤9月9日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜今天在平壤市中心的金日成广场举行盛大阅兵式、群众游行和火炬游行等一系列活动,隆重庆祝朝鲜民主主义人民共和国成立55周年。
  朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、人民军最高司令官金正日出席阅兵式并观看了群众游行。金永南、赵明录、朴凤柱等朝鲜党政军领导人也出席了庆祝活动。朝鲜人民军总参谋长金永春次帅受金正日委托在阅兵式上作报告并巡阅陆海空部队。金永春在报告中赞扬朝鲜在金日成、金正日两代领袖的领导下,在建设社会主义事业中取得了光辉成就。他指出,只要美国不放弃敌视朝鲜的政策,朝鲜就将继续加强发展核遏制力,把它作为捍卫主权的正当防卫手段。
  晚上,朝鲜还在平壤人民文化宫举行盛大宴会,庆祝国庆55周年。

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布什讲话只提要求 不答问题

第3版(国际)
专栏:新闻脉络

布什讲话
 只提要求 不答问题
本报驻美国记者 任毓骏
  美国东部时间7日晚上8时30分,美国总统布什向全国发表有关伊拉克问题的电视讲话。布什在讲话中着重陈述了美国在伊拉克的军事政策和重建计划。他表示,伊拉克目前是全球反恐战争的“主战场”,需要花费时间和做出牺牲才能赢得胜利。他呼吁国际社会给与更广泛的支持,并表示联合国有机会也有责任在战后的伊拉克扮演更多的角色。布什还宣布,他将要求国会追加870亿美元的拨款,用于反恐以及伊拉克和阿富汗的重建。
  自从今年3月20日伊拉克战争爆发以来,布什已发表过三次重要讲话。第一次是宣战,第二次是5月1日在“林肯”号航母上宣布伊拉克的主要战事已经结束。而选在电视“黄金时间”向全国发表讲话,这还是第一次。与5月1日发表讲话时志得意满的神态相比,布什这次演讲则显得表情凝重。这首先是因为驻伊美军不断遭遇袭击,伤亡数字持续上升。美国军方承认,驻伊美军平均约每两小时就遭受一次袭击。就在布什发表讲话的当天,美军总共遭到13次袭击。
  伊拉克战争的后果正在动摇布什的政治前途和竞选连任的希望。最近两项民意调查显示,布什的支持率分别跌至52%
  和45%。不难看出,布什此时发表电视讲话,是为了挽回民心,为明年大选打基础。
  布什选在“9·11”恐怖袭击事件发生两周年之际发表这次讲话,并把伊拉克称之为“反恐怖战争的最前沿”,声称恐怖分子已经在伊拉克对全世界展开袭击。这显然是要把伊拉克战争纳入全球反恐的范畴,以便向联合国求援,争取国际社会的更大支持。当初,美国一手包揽伊拉克重建,不让联合国染指。然而,事态的发展,完全出乎美国的预料,美英联军在伊拉克独木难支。布什在讲话中似乎已软化了美国的立场,甚至对盟国说,“不要让过去的分歧影响到现在的职责”。日前,美国已向联合国安理会和其他常任理事国递交了新决议草案,就伊问题寻求联合国的支持。
  美军在伊拉克的军费和重建费用似乎是个无底洞,这引起美国纳税人的严重关注。据统计,14万多名驻伊美军战后每月需军费39亿美元。布什要求国会追加拨款870亿美元,这将使明年美国政府的财政赤字高达5000亿美元。一些国会议员和广大民众近日不断批评和质疑布什政府的伊拉克政策,因此布什在讲话中重申致力于伊拉克问题的解决,以防止伊拉克问题转化为“国内政治问题”。
  布什讲话结束后,竞争民主党总统候选人的前佛蒙特州州长迪安说,布什的讲话无法补偿他误导美国人民长达15个月并最终带领美国人民走向战争的损失。另一位最近宣布参选的民主党参议员凯利说,布什的讲话有诸多问题没有回答。一些分析家也认为,布什在讲话中的确未能回答民众广泛关心的三个重要疑问:美国到底在伊拉克总共要花多少纳税人的钱?美军到底要在伊拉克驻扎多久,今后还会有多大的伤亡?伊拉克的大规模杀伤性武器、萨达姆和拉登到底在哪里?(本报华盛顿9月8日电)

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规模扩大 结构改善 素质提高 我国教师队伍建设成效显著

第4版(要闻)
专栏:

规模扩大 结构改善 素质提高
 我国教师队伍建设成效显著
  本报北京9月9日讯 记者温红彦、丁伟报道:教师节到来之际,教育部负责人今天在京宣布,近年来,我国大力实施科教兴国战略,教育改革与发展进入了一个新的阶段,教师队伍建设取得了显著成效。
  据统计,到2002年底,全国各类高等学校共有专任教师707280人,比上年增加87392人,增长14.1%;普通高中专任教师94.6万人,比上年增加10.6万人;职业高中专任教师27.27万人,比上年增加0.41万人;普通中等专业学校专任教师20.78万人,比上年减少2.22万人;技工学校专任教师12.6万人,比上年减少0.8万人;初中专任教师46.77万人,比上年增加8.2万人;小学专任教师577.89万人,比上年减少1.88万人。教师队伍整体规模初步适应教育事业发展的基本需求。
  教师队伍结构得到改善。具有高级职务的教师占相应教师总数的比例有较大幅度的提高,高等学校、普通高中、普通初中、小学具有高级职务教师的比例分别达到38.5%、17.5%、4.2%、32.9%。教师队伍年龄结构趋于合理,中青年教师已成为教师队伍的主要力量。高等学校、普通高中、普通初中、小学45岁以下教师的比例分别达到78.3%、87.3%、86.4%、72.0%;45岁以下具有高级职务教师所占比例逐年提高。教师的学科结构也进一步改善。
  教师队伍的整体素质进一步提高。广大教师的职业道德水平、教学能力和综合素质得到普遍提高。全国高等学校、普通高中、普通初中、小学教师的学历合格率分别达到94.5%、72.9%、90.4%、97.4%。普通初中教师中具有本科以上学历的占19.7%,小学教师中具有大专以上学历的占33.1%,高等学校、普通高中教师中具有研究生学历的分别占28.2%、0.8%。(附图片)
  北京教育学院石景山分院地理教研员王能智(右二)30多年执着于中小学教学和科研工作,燃烧着自己,点亮了一茬又一茬学生,成为新时期人民教师的楷模。(本报记者 王景仁摄)

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全国农村中小学优秀教师代表座谈会举行

第4版(要闻)
专栏:

全国农村中小学优秀教师代表座谈会举行
  本报北京9月9日讯 记者丁伟报道:全国农村中小学优秀教师代表座谈会今天在京举行。全国政协副主席王选、教育部部长周济等领导与10位长期在农村教育第一线辛勤耕耘并做出突出贡献的优秀教师代表参加座谈会。
  参加座谈会的10位教师中,有7年来每天往返跋涉山路,风雨无阻从未耽搁过一节课,把全部爱心献给山村孩子的吉林省珲春市果树村教学点教师马宪华;有扎根山区27年,爱生如子,先后为400名学生垫交学费的贵州省沿河土家族自治县后坪乡茨坝小学校长刘恩和;有身残志坚,30年如一日拄着双拐往来于学校和家庭,因材施教的“教坛保尔”、甘肃省镇原县李园子小学教师张学成等。
  座谈会上,湖北省阳新县王英村希望小学教师王月娥,北京市延庆县第一中学教师许铁成,云南省华坪县民族中学教师张桂梅,青海省玉树藏族自治州民族综合学校校长吉格勒等分别发言,介绍了他们在艰苦清贫的条件下,恪尽职守,辛勤耕耘,为祖国的教育事业无私奉献的先进事迹。
  在听取了教师们的发言后,周济指出,我们要大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹,弘扬人民教师无私奉献教育事业的光荣传统,在全社会进一步营造尊师重教的良好风尚。要千方百计地筹措教育经费,保障教育供给,关心农村教师的生活和疾苦,使教师职业成为让人们羡慕的职业。

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采取多种措施 树立良好师风 福州开展“师德建设年”活动

第4版(要闻)
专栏:

采取多种措施 树立良好师风
 福州开展“师德建设年”活动
  本报福州9月9日电 记者江宝章报道:长年面对一群智障青少年,要保持一副好心情是不容易的。但福州培智学校正值青春年华的甘霖老师做到了。几年来,她以超越常人的爱心、耐心、信心呵护着这群弱智学生。学生家长们动情地说:“弱智是孩子最大的不幸,可他们最大的幸运是遇到了甘老师。”
  在福州市,类似甘霖这样爱学生、把教书育人作为自己终生事业的教师数不胜数。“师德兴则教育兴,教育兴则民族兴”,从年初开始,福州市教育局在全市7万多名城乡教师中开展了旨在提高教师道德素质,让家长放心,让社会满意的“师德建设年”活动,采取多种形式,对教师进行职业理想、职业道德、职业技能以及以德修身、以德育人等方面的教育,以师德带师能,以师能展师风。市教育局规定,凡师德年度考核不合格者,不予评先进评优秀,不予晋职晋级。
  3月份,福州三中校长、特级教师郑勇等23位首届福州市知名学科带头人向全市教师发出倡议:加强师德师风建设,树立福州教师“五种形象”,即志存高远、爱岗敬业的形象,为人师表、教书育人的形象,严谨笃学、与时俱进的形象,廉洁从教、乐于奉献的形象,关爱学生、服务社会的形象。从年初开始,福州市各县(市)区和各类学校都普遍组织教师开展了“三进”、“十查”、“五评”活动,即进学生家庭,到每位学生家庭进行一次家访;进学生宿舍,了解帮助学生解决学习和生活上的困难;进社区(乡村),听取对教育工作和教师工作的意见和建议;查理想信念、依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨笃学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表、服务观念;在全市学校和教育行政部门中开展学生评教师、教师评校长、社会评学校、学校评教育行政部门、县(区)教育局评市教育局活动,并将评议结果张榜公布。
  “师德建设年”活动的开展,促进了福州市师德师风的明显好转,教师职业精神和职业自豪感更强了,涌现出一大批德业双馨的优秀教师。在福州市的一次师德调查中,市民对师德的满意率达到90%以上。

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国务院任免国家工作人员

第4版(要闻)
专栏:

国务院任免国家工作人员
  新华社北京9月9日电 国务院最近任免国家工作人员。
  任命黄卫为建设部副部长,张基尧为国务院南水北调工程建设委员会办公室主任,李铁军、宁远为国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任,薛捍勤(女)为常驻禁止化学武器组织代表。
  免去郑一军的建设部副部长职务,朱祖寿的常驻禁止化学武器组织代表职务。

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新“报车”助推再就业

第4版(要闻)
专栏:特写

新“报车”助推再就业
王科 经纬
  9月8日上午9时30分,大连市星海会展中心大厅,100名下岗失业人员满面笑容,面前整整齐齐地摆放着100辆将要捐赠给他们的造型新颖、美观大方的卖报车。
  在悠扬的乐曲声中,大连市市委书记孙春兰、市长夏德仁等领导把崭新的卖报车送到下岗失业人员手中。“千言万语汇成两个字——谢谢!”
  1998年下岗的金红激动地说,几年来她换过几次工作,收入都不多,生活十分拮据。“有了这个卖报车,以后再不用为生计犯愁了。”
  和金红不同,今年56岁的李连志卖报已有8年了。“听说这新报车还是专利产品呢,车上有足够大的摆台,还有锁柜、太阳伞,真是方便极了。”一领到新报车,老李就左摸摸、右看看,像得了个宝贝似的。“当年我用的卖报桌,经过几年的风吹雨淋,早就破旧不堪了。报摊上又没有什么防雨措施,下阵小雨,十几份报纸就‘报销’了。这次政府统一给我们换了这么好的报车,真是替我们下岗职工想到家了。”
  大连市西岗区综合执法局的王维山大队长告诉记者:“以往大连报刊零售摊点不规范、不统一,有的用破纸箱、木板、木箱搭成;有的直接在地上铺块布;还有的抱着报纸当街叫卖,穿着也不统一,这些都极大地影响了这一行业的整体形象。现在统一更换了卖报车,卖报人统一着装,不但解决了很多下岗职工的再就业问题,也美化了大连的城市环境。”
  大连市内目前约有各类报刊零售摊点1000个,从业人员2500人左右,他们中的绝大部分是下岗人员。今年大连市有关部门还计划配置500台新型卖报车,免费赠送给想从事报刊零售的下岗人员。

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总参谋部总政治部发出通报 表彰参加抗洪救灾的部队

第4版(要闻)
专栏:

总参谋部总政治部发出通报
 表彰参加抗洪救灾的部队
  新华社北京9月8日电出 解放军总参谋部、总政治部日前发出通报,表彰参加抗洪救灾的部队。
  通报说,今年入汛以来,我国淮河流域出现自1954年以来最大的洪水,江西、湖南、广西、四川、重庆、陕西、湖北、甘肃等地也相继发生不同程度的洪涝灾害。驻灾区解放军、武警部队官兵和广大民兵预备役人员,坚决贯彻执行党中央、国务院、中央军委的决策部署,全力投入抢险救灾,累计出动官兵4.8万多人,民兵预备役人员41万多人,机械车辆3300多台,冲锋舟351艘,解救转移群众120多万人,排除险情1400多处,加固堤坝2800多公里,抢运物资45多万吨,为保卫国家财产和人民群众生命安全做出了重要贡献。7月初,淮河流域全线告急,南京军区和武警部队等迅速调集3.5万多名官兵,组织民兵预备役人员33.29万人,在阜阳、淮南、蚌埠等5个方向展开了抗洪抢险行动。济南军区某部和河南省军区组织部队、民兵1.9万多人,于淮河上游迎战洪峰。同时,江西、湖南、广西、四川、重庆等省军区(警备区),积极协调驻军和组织民兵预备役人员,参加了当地的抢险救灾。8月底至9月初,渭河流域洪水泛滥,驻军1万多名官兵和3万多名民兵预备役人员,迅速在宝鸡、渭南、临潼等地投入抗洪抢险。
  通报说,各部队大力弘扬’98抗洪精神,把参加抗洪救灾作为维护人民群众根本利益的具体行动,不畏艰险,顽强拼搏,与洪水展开殊死搏斗。各级领导身先士卒,靠前指挥,有50多名将军亲临一线,指挥部队行洪爆破、围堰堵涌,开展水上救援,抢修险工险段;1400多名师团干部率领部队运土石,打木桩,堵管涌,筑堤护坝,日夜奋战在抗洪现场。广大基层官兵和民兵预备役人员冒着高温酷暑连续奋战,表现出大无畏的英雄气概和高度奉献精神。
  通报说,参加抗洪救灾的部队积极帮助灾区恢复生产、重建家园,先后抢修道路1700多公里,修复水渠900多公里,修整校舍78所,搭建临时帐篷3600个,维修民房5100余间,整治农田6300余亩,架设电线35万余米,使灾区迅速恢复正常生产生活秩序。广大官兵还纷纷捐款捐物,以解灾区人民燃眉之急。南京军区捐款414万元,并筹集了价值200余万元的救灾物资送到受灾最重的江苏、安徽两省灾区。各部队共派出80多支医疗队深入灾区为群众送医送药,防病治病,防止了疫情发生。
  通报指出,当前汛情尚未结束,部分地区防汛形势还十分严峻。希望参加抗洪救灾部队发扬成绩,再接再厉,为夺取抗洪救灾的最后胜利做出新的贡献。全军和武警部队要以抗洪部队为榜样,学习他们崇高的思想境界、顽强的战斗精神和扎实的工作作风,按照“三个代表”重要思想的要求,认真履行我军宗旨和职能,加强部队全面建设,随时准备完成党和人民赋予的任务。

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说“忙”

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

说“忙”
许小峰
  不久前,一位大学时的同学打来电话,约参加一次聚会。因确实已安排了其他事,只好婉言推辞了。这位老同学显然不太满意,挂电话前丢下一句话:“别总忙得像领导一样。”噎得我无以作答。
  “别忙得像领导”,此话令人回味。不难看出,在一般人的眼中,领导似乎是与“忙”结下了不解之缘。在实际中,忙起来难有闲暇的领导也确实不少见,这倒并非仅仅是一般的印象。当领导就该忙,不忙就不正常,不忙就没有尽心尽力,不忙就不是好领导,这些概念虽未必全面、未必辩证,却影响着不少人的观念和行为。
  撇开别的不说,仅从忙的效果来谈,就很值得研究。一般人都会有这样的体会,在忙乱中做事的结果与经过深思熟虑、精心准备后是大不一样的。记得曾读过这样一个故事:一天深夜,现代原子物理学家卢瑟福偶然发现一位学生还在埋头实验,便好奇地问:“上午你在干什么?”学生回答:“在做实验。”“下午呢?”“做实验。”卢瑟福不禁皱起了眉头,继续追问:“那晚上呢?”“也在做实验。”卢瑟福听了,厉声责问:“你一天到晚都在做实验,什么时间用于思考呢?”勤奋的学生没得到表扬,反而受到了批评,这似乎有悖于常理,却是符合科学规律的。作为科学家,卢瑟福对于思考的重要性有其深刻体会。在他看来,一味忙于具体事务,没有时间思考是不会取得高质量研究成果的。举一反三地看,很多事情都是如此。
  领导干部忙,可能会有不同的情况。一是遇到比较复杂的局面,对情况尚不熟悉,需要集中时间和精力调查研究,处理问题。但这种情况不会长久,及时调整后会干得有条不紊。二是领导水平不够,不能找到科学的工作方法,不善于抓住主要矛盾和关键环节,不善于合理地安排时间,工作做了不少,但忙而低效,事倍功半。与其这样,倒不如停下来深入思考,认真总结,加强学习,对工作加以改进。另一种情况是领导不愿放手,事必躬亲。但如此行事既会影响工作效率,也会挫伤下属的积极性和创造性,甚至会导致工作中出现纰漏。经验证明,任何人都无法做到事无巨细。再说,当一切都由上级包办时,作为部属谁还能有主动性和责任心呢?这就要求领导人要相信群众,善于用人,善于调动部属和员工的工作积极性。做到了这一点,工作的局面也就打开了。
  善用外脑,也是减轻领导干部压力的重要方式之一。有报道说,一些国家的决策都是由咨询机构首先提出的,决策者在综合分析、判断之后,最终拍板。这样的工作程序显然较各级领导冥思苦索、自定方案会有效得多,同时增强了决策的科学性,也提高了工作效率。这种工作方法是有借鉴意义的。
  现在,地方和部门的改革发展稳定的任务很重。形势和任务,要求各级领导干部精神要更振奋些,工作要更勤奋些,学习要更刻苦些。为国辛苦为民忙,是领导干部职责所在,也是光荣所在。当领导就是要辛苦些,这没有二话可说。但忙要忙在点子上,忙要忙出效率来。多一些时间学习,多一些时间思考,保持清醒的头脑和敏锐的思维,善于抓住主要矛盾和突出问题。同时也要努力做到忙而不乱,忙闲有度,劳逸结合,注意身体健康,保持旺盛精力,这样才能应对繁重的工作,为党和人民多做工作、做好工作。从这个意义上说,改进领导方法和工作方法,同样是值得我们注意的一个问题。

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中加国防部长举行会谈

第4版(要闻)
专栏:

中加国防部长举行会谈
  据新华社北京9月9日电(记者吴晶)中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川9日与来访的加拿大国防部长麦卡勒姆举行会谈。

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盛华仁会见美国前总统卡特

第4版(要闻)
专栏:

盛华仁会见美国前总统卡特
  据新华社北京9月9日电(记者钱春弦)全国人大常委会副委员长盛华仁9日在人民大会堂会见了来访的美国前总统吉米·卡特和夫人一行。

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陈至立会见南非客人

第4版(要闻)
专栏:

陈至立会见南非客人
  据新华社北京9月9日电(记者钱春弦)国务委员陈至立9日在中南海会见了以南非政府新闻办公室主任乔尔·加图切洛·纳茨坦泽为首的代表团。

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王忠禹会见保加利亚国防部长

第4版(要闻)
专栏:

王忠禹会见保加利亚国防部长
  据新华社北京9月9日电(记者吴晶)全国政协副主席王忠禹9日在政协礼堂会见了保加利亚国防部长斯维纳罗夫一行。

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李肇星与肯尼亚外长举行会谈

第4版(要闻)
专栏:

  李肇星与肯尼亚外长举行会谈
  据新华社北京9月9日电外交部长李肇星9日在外交部同来访的肯尼亚外交部长斯蒂芬·卡隆佐·穆西约卡举行会谈。双方就两国关系及共同关心的问题交换了意见。

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马来西亚副总理将访华

第4版(要闻)
专栏:

马来西亚副总理将访华
马来西亚副总理将访华
  新华社北京9月9日电 外交部发言人孔泉9日在记者招待会上宣布,应国务院副总理黄菊的邀请,马来西亚副总理阿卜杜拉·巴达维将于9月14日至18日访华。

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中共代表赴西班牙访问

第4版(要闻)
专栏:

中共代表赴西班牙访问
  新华社北京9月9日电 应西班牙共产党邀请,中共中央党史研究室副主任王伟华作为中国共产党代表9日离京前往西班牙参加第二十八届西共党节。

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外事简讯

第4版(要闻)
专栏:

外事简讯
  全国人大常委会副委员长蒋正华8日在人民大会堂会见了由日本软银金融集团首席执行官北尾吉孝率领的代表团。
  日本客人是应中华全国青年联合会的邀请来华访问的。
  全国人大常委会副委员长何鲁丽9日在人民大会堂会见了由南非国民议会议员、议会国有企业委员会主席本·马丁斯率领的南非理论工作者代表团。
  本·马丁斯一行三人是应中联部邀请访华的。
  (新华社北京9月9日电)

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圣彼得堡建市300周年暨中俄友好交流图片展在京开幕

第4版(要闻)
专栏:

圣彼得堡建市300周年暨中俄友好交流图片展在京开幕
  据新华社北京9月9日电(记者韩洁)以俄罗斯历史名城圣彼得堡建市300周年和中俄友好交流为主题的摄影图片展9日在北京金台艺术馆开幕。
  此次图片展是将于10日在北京举行的中俄友好、和平与发展委员会第五次全会框架内的第一项活动,共展出120幅摄影作品。
  全国政协副主席李贵鲜,中俄友好、和平与发展委员会俄方主席德拉切夫斯基以及俄罗斯驻华大使罗高寿等出席了图片展开幕式。

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袁升平同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

袁升平同志逝世
  新华社北京9月9日电 北京军区原政治委员袁升平同志,因病医治无效,于8月27日在北京逝世,享年91岁。
  胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干、刘淇、刘云山、张立昌、张德江、周永康、俞正声、郭伯雄、曹刚川、乔石、李瑞环、刘华清、薄一波、宋任穷、徐才厚、李铁映、华建敏、阿沛·阿旺晋美、罗豪才和李德生、肖克、廖汉生、杨成武、吕正操、马文瑞、刘复之、杨白冰、迟浩田、张万年、姜春云、张震、邹家华、吴阶平、洪学智、任建新、孙孚凌、朱光亚、王文元等,分别以不同的方式对袁升平同志的逝世表示深切哀悼,对其家属表示慰问。
  袁升平同志是江西省吉安县人,1929年加入中国共产主义青年团,同年参加中国工农红军,1930年加入中国共产党。土地革命战争时期,他历任班长、排长、连长兼连政治委员、干事、纵队政治处技术书记、支队无线电队政治委员、团政治委员等职,参加了中央苏区第一、第二、第三次反“围剿”斗争和红军长征。抗日战争时期,他历任团政治委员,支队政治委员,旅政治部主任、副政治委员等职,参加了平型关战斗、冯家沟伏击战、阜平保卫战、黄土岭战斗等。解放战争时期,他历任辽西、辽吉、辽北军区政治部主任,辽吉军区第七纵队政治部主任兼军区政治部主任,第十二纵队政治委员,军政治委员等职,参加了四平攻坚、围困长春和辽沈、平津、衡宝、广西、海南岛等战役。
  新中国成立后,他率部作为第一梯队奔赴抗美援朝战场,参加了志愿军出国作战的第一仗和第二至第五次战役,荣获朝鲜民主主义人民共和国授予的国旗二级勋章两枚、独立自由一级勋章一枚。抗美援朝归国后,他先后任华北军区政治部副主任,北京军区政治部主任、副政治委员兼政治部主任,济南军区第二政治委员,军事科学院第二政治委员,北京军区政治委员,为我国的国防建设和军队现代化建设做出了贡献。十年动乱期间,他同林彪、江青反革命集团的倒行逆施进行了坚决的抵制和斗争。
  袁升平同志是第三届全国人民代表大会代表,中国共产党第七次全国代表大会代表、第九届中央委员,在中国共产党第十二次全国代表大会上被选为中央顾问委员会委员。他1955年被授予中将军衔。他曾荣获二级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章和中国人民解放军一级红星功勋荣誉章。(附图片)

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9月9日1时零9分,济南名泉——黑虎泉恢复喷涌。至此,趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭等济南四大名泉群已全部复涌。然而专家提醒,此次复涌将是短暂的——济南:名泉复涌更盼常涌

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

  9月9日1时零9分,济南名泉——黑虎泉恢复喷涌。至此,趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭等济南四大名泉群已全部复涌。然而专家提醒,此次复涌将是短暂的——
济南:名泉复涌更盼常涌
本报记者 何勇
  沉睡的名泉被唤醒——
  说明此前济南市政府实施的节水、育林等措施是极为有效的
  济南具有独特的地理、地质条件,孕育了548处泉水,因而被誉为“泉城”。其中,古城区内的趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭四大泉群自古闻名,被誉为济南市“四大名泉”。
  9月6日上午8时30分,沉寂了548天的“天下第一泉”趵突泉终于苏醒。三股泉眼同时喷出清冽的泉水。此前,五龙潭、珍珠泉泉系已相继喷涌。9月9日1时零9分,济南市的又一名泉——黑虎泉恢复喷涌。至此,“四大名泉”已全部复涌。
  7日,趵突泉公园潮水般涌进了3万多人。面对这些盼泉已久的市民,山东师范大学水利专家黄春海教授泼了点冷水。他说,泉水复涌说明此前市政府实施的节水、育林等措施是极为有效的,但这次复涌可能会比上次更短暂。济南名泉真正实现常年复涌还需做大量工作。
  名泉几曾遭重创——
  超量开采地下水和连年干旱少雨,严重破坏了济南的泉脉
  上世纪70年代末以来,济南诸名泉多次杳无声息,就连曾被形容为“波涛声震大明湖”的趵突泉,也多次“沉沉入睡”,干枯无形。
  济南的地形南高北低。南部山区为泰山余脉,泉水均源于此。市区多为黄河冲积平原,高差500余米,降雨渗到地下,顺岩层倾斜北流,至城区遇岩体阻挡,出地表而成泉水。地下水开采量,直接影响到泉水的生命。
  济南人均占有水资源量只有全国平均的1/10。超量开采地下水和连年干旱少雨严重破坏了济南的泉脉。从1981年开始,趵突泉连续3年发生了断涌3—9
  个月的现象,成为“半年泉”;1988年8月到1990年8月,趵突泉断涌两年之久;1999年3月2日,趵突泉再次断涌,直至2001年7月17日通过人工措施补给水源,方才复涌一段时间;2002年3月再次断涌至今……
  泉水干涸了,泉城名不副实了。
  名泉不能毁于一旦——
  逐步减少地下水开采,最大限度地利用地表水
  2001年6月,全国第一个名泉保护地方性法规《济南市名泉保护管理办法》出台。名泉保护从此有了法律后盾。
  多年以来,济南地下水与地表水供水比曾经高达7∶3。济南坚持逐步减少地下水开采量,最大限度地利用地表水。早在1984年,济南市就开工建设了“引黄保泉”一期工程,期待靠黄河水补给城市的饥渴状态。由于凌汛、断流、防汛、含沙高等因素制约,黄河水没有从根本上解决供水保泉问题。
  1999年至今,财政收入并不宽裕的济南市投资20多亿元建设鹊山、玉清湖两大水库,总库容量近亿立方米。2002年7月9日,玉清水厂正式供水,济南当天地表水、地下水供水量分别达37.5万吨、33万吨。前者首次超过地下水供水量,一举扭转了多年来地下水开采量远大于地表水的不利局面。至去年,这一比例已稳定在3∶7上。这是今年趵突泉比预期时间提前喷涌的根本原因,而非市区降雨量同比增加17%。
  “十八般武艺”都使出——
  封井200眼、节水12%、地下水回灌、涵养水源
  由于地下水位较高,自备井开挖简单。济南市单位与居民挖自备井采用地下水的现象一度十分普遍,最多时城市规划区内的自备井数量达500多眼。
  2002年7月,济南市成立了“封井保泉”领导小组,由分管副市长牵头,组织各相关部门联合行动。凡自来水供应单位的自备井一律限期封停,并对以往封停的自备井进行普查,违者处以重罚。在1年多的时间里,全市二环路以内的老城区封闭自备水井近200眼,地下水日开采量减少30万立方米。为此,济南市有关部门多投入了近亿元资金。
  2001年8月,济南进行了全国首次地下水回灌实验。济南卧虎山水库800万立方米清水在12天之内通过玉符河的“地下通道”补入南部泉脉中。据悉,实验结果收到预期成效。
  今年9月初,济南市第四次水价调整方案确定,综合水价由1.94元调整为2.80元。2000年,济南在城市国内生产总值比“八五”末增长近一倍的情况下,城市年用水总量却下降3671万立方米,下降幅度达12%。节水综合指标列全国同类城市先进行列,2002年被评为国家“节水型城市”。
  南部山区是泉水的命脉,城市建设规划坚持“人为泉让路”。在今年7月出台的由国内著名规划专家设计的济南未来20年的规划中,对泉水相关区域的措施是“南控、中疏”,即南部山区控制建设规模、泉系分布集中的老城区逐步疏导居民。南部开发被大规模缩减,代之以对山区水源地的保护;已被破坏的部分列为生态环境“重点预防保护区”,严禁各项开发建设项目,杜绝和遏制新的水土流失发生。同时,对泉域补给区的宜林荒山进行全面绿化,采用乔灌草立体结构,有效地涵养水源。
  承诺名泉不再“入睡”——
  仍需坚持补源、节水、对水资源统一调度等措施,并加强对泉水的学术研究
  对趵突泉复涌,专家认为大约能持续2个月。要常年喷涌,还需假以时日。
  在今年3月份济南市第八次党代会上,山东省委副书记、济南市委书记孙淑义向与会代表承诺:力争经过几年努力,实现正常降雨年份(年平均降水量为671毫米)泉水实现常年喷涌。据济南市名泉办李世欣主任介绍,通过补源、节水,对地表水、地下水、客水、回用水等水资源实施统一调度等措施,到2010年,在正常降水条件下完全可以实现泉水常年喷涌。
  此外,记者了解到,目前对泉水的学术研究相对滞后:能对各个泉系喷涌产生作用的地下水具体区域尚不明确,封闭自备井的有效区域尚未固定;泉脉具体走向仍不明朗;对泉水水位运动规律尚未完全摸清。这是制约名泉保护的一大学术理论瓶颈。

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卫生部有关负责人表示——我国对非典疫情保持高度警惕 国内未出现非典临床诊断病例和疑似病例

第5版(视点新闻)
专栏:

卫生部有关负责人表示
——我国对非典疫情保持高度警惕
 国内未出现非典临床诊断病例和疑似病例
  本报北京9月9日讯 记者白剑峰报道:卫生部有关负责人今天表示:我国高度关注新加坡发现非典患者一事,并继续对非典疫情保持高度警惕。
  这位负责人指出,我国从未放松过对非典疫情的警惕。各地非典疫情零报告制度从未停止过,并且今后还将持续保持下去。最近一段时间,社会出现又有非典疑似病例的传言。秋季是呼吸道传染病的高发季节,人们对于高烧、咳嗽等症状较为敏感和警惕,但这并不是非典疫情反弹。卫生部反复对北京等地的非典疫情进行核查。迄今为止,北京等地任何一家医院都没有出现非典临床诊断病例和疑似病例。为防止非典疫情反弹,各地都在制订预防非典的紧急预案,进行紧急模拟演练,这些举动是为了吸取今春教训,防患于未然。卫生部从今年4月20日开始每日对社会公布非典疫情,一直持续到8月16日最后两例非典患者出院,每日非典疫情发布才中止。今后,如非典疫情有所变化,卫生部门还将依法予以公布。
  这位负责人还强调,近期我国将密切关注新加坡非典疫情动态,并加强对出入境人员的卫生检疫,以防止可能出现的非典疫情传播。

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秋来冬近,人们不禁会问“今冬明春非典会卷土重来吗?”解放军三○二医院医学博士刘士敬建议——未雨绸缪 严防非典

第5版(视点新闻)
专栏:专访

  秋来冬近,人们不禁会问“今冬明春非典会卷土重来吗?”解放军三○二医院医学博士刘士敬建议——
未雨绸缪 严防非典
王淑军 黄显斌
  非典病毒可能卷土重来
  刘士敬认为,在目前对非典的认识还很有限的情况下,很难准确预测非典是否会来或何时来。但根据世界卫生组织发布的警告,非典出现季节性反弹的可能性极大。这是因为许多像非典这样的由病毒引起的呼吸道传染病,在温度和湿度增加时会消失,而在气候转凉时可能会重新出现,有的两三年流行一次,有的四五年流行一次。
  不少研究表明,非典病毒最初可能从某些动物或环境来源感染人类,目前这些动物和环境依然存在,非典病毒可能潜藏其中,一旦有合适的气候和土壤环境,便会再次袭击人类。今年非典病毒流行的整个过程正好跨越了南北的冬春之季,入夏后感染人数骤降,直至消失,这与病毒的生物周期和环境因素密切相关,因此有理由认为非典仍有卷土重来的可能。
  暴发性大流行可能性不大
  但刘士敬同时指出,类似今春非典暴发性大流行的可能不大,更可能出现一些局部零星散发的病例,并能较快得到有效控制。因为经过今春抗击非典的考验,我们已总结出一套有效的防范措施,全国乃至全球公共卫生系统有能力在苗头初露时,迅速进入高度警戒状态,采取各项应急措施和预案,将非典消灭于初始阶段。
  仍需未雨绸缪 严阵以待
  预防今冬明春非典疫情反弹,仍有一些刻不容缓的技术问题有待解决,必须严肃对待:第一,尽快完善建立快速方便的非典诊断方法,将标准的诊断试剂盒及时发放到每一个基层卫生医疗机构。第二,规范治疗方案。到底病变处于什么时期需使用激素?如何使用?有没有必要进行预防性治疗?等等问题,需要有明确的交代,治疗方案有待进一步规范和完善。第三,设计出轻便、安全可靠的防护装置和防护服装,以有效保障医务人员的健康安全及医疗操作的准确快捷。第四,尽快研发出有效药物。目前筛选有效、安全可靠的中西药物已在全国范围展开,并取得阶段性成果。第五,加强免疫防范措施。疫苗的研发将是一个十分艰巨的过程。
  刘士敬说,从近30年全球新发现的30余种传染病的情况看,非典作为一种新的传染病不会自然消失,很可能与人类长期共存。不过,只要应对得法,它对人类的威胁就不可怕。

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妈妈老师 扎西德勒(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

妈妈老师 扎西德勒
  在拉萨SOS儿童村里,有17位特殊的女性。她们既是母亲,也是教师,凭借爱心抚养、教育着140多名孤儿。孤儿们亲切地称她们为“妈妈老师”。27岁的德庆卓嘎就是儿童村里一位普通的“妈妈老师”。她独自抚养、教育着9名4岁至11岁的孤儿,给他们家庭的温暖。图为9月9日教师节前夕,“妈妈老师”德庆卓嘎从窗外走过的时候,9个孩子把用藏、汉两种文字写下的“妈妈老师,扎西德勒”贴在窗玻璃上,祝“妈妈老师”节日快乐。
  (新华社记者 杨俊江摄)

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张学成:十里山路“走”了32年

第5版(视点新闻)
专栏:人物

  他下肢瘫痪,身患多种疾病,拄着双拐,骑着毛驴,年复一年,往来于家庭和学校之间的十里羊肠小道上,在山区教坛上辛勤耕耘了32年,被誉为“教坛保尔”。教师节前,他被评为全国农村中小学优秀教师代表……他就是——
张学成:十里山路“走”了32年
本报记者 丁伟
  9月9日上午8时,人民大会堂北大门。全国农村中小学优秀教师代表、甘肃镇原县殷家城乡李园子小学教师张学成坐在轮椅上,被两人抬进人民大会堂;两年前的9月9日,人民大会堂东大门,刚被评为全国模范教师的张学成也是被人抬着,进入这座庄严的殿堂,受到党和国家领导人接见的……
  这一切成为被誉为“教坛保尔”张学成人生价值的最好佐证。
  执教32年——
  跋涉十里羊肠小道一趟最少得用3小时;经常趴在讲桌上为学生上课,手扳着黑板沿写字;大雪天跌倒在雪地上,一手蹭着往前挪,一手仍紧紧地握着学生的作业本
  地处陇东老区的镇原县是国家级贫困县。1954年,张学成出生在这个县殷家城乡的李园子村。他刻苦勤奋,品学兼优,但由于家境贫寒,初中毕业就辍学务农。1971年10月,年仅18岁的他被聘为本乡民办教师。
  正当张学成想在三尺讲台上大显身手的时候,1972年2月,不幸从天而降。一次普通的静脉注射,竟导致他下身偏瘫。从此,对张学成来说,连接家和学校的十里山路便成为“万里长征”。每天晨鸡一叫,他就从炕上爬起来,拄着拐杖踏上山路。这是一条羊肠小道,既要上山,又要过沟。健康人也得走1个多小时,下身偏瘫的张学成走起来最少也得用3个小时。
  命运似乎有意跟张学成过不去。1993年,他的左腿在进行烤电治疗时,不慎发生意外,造成大面积烧伤,在还没有痊愈的情况下,他强忍着灼痛,毅然离开医院,返回学校。1996年,他的左脚跟又不幸感染,做了植皮手术,无法独自往返学校,只能让妻子牵着毛驴接送。1998年冬天,张学成的病情越来越重,已没有力气跨进教室门,只好让学生将他抬进教室,扶上讲台,然后趴在讲桌上讲课,手扳着黑板沿写字。一个大雪天,学生们等待着张老师来上课,10分钟过去了,还不见他到教室来……学习委员感到情况不妙,急忙出门,才发现他跌倒在雪地上,一手蹭着往前挪,一手仍紧紧地握着学生的作业本……
  关爱学生——
  30多年来他演算的习题无法统计,读书学习笔记写了20多本,亲自制作了汉语拼音图片等各种教具70多件……培养了李园子村两代人300多名学生:有30多人考入大中专院校,有的正在读博士研究生
  张学成慈父般地关心学生,冬天为低年级学生架炉子生火;夏天为学生们洒水扫地。他的宿舍平时是学生的开水房,下雨天就成了学生的集体宿舍,学生有病时又变成临时病房。即使在债台高筑、生活异常艰难的情况下,张学成仍常用微薄的收入为贫困生垫交学杂费,买学习用品。学生张庆莲的母亲去世后,家里生活困难,张学成就像对自己的孩子一样,供养她上学。
  在教学上,张学成一贯精心备课。30多年来他演算的习题已无法统计,读书学习笔记写了20多本,亲自制作了汉语拼音图片等各种教具70多件。他系统学习了中等师范学校的全部教材和《特级教师教案》等资料,形成一套既传授知识,又融思想教育、学习方法于一身的独特教法。
  在32年的教学生涯中,他所教的5年级数学课在全乡毕业升学考试中,4次名列第一、8次名列第二;他靠拐杖支撑站立讲台,培养了李园子村两代人300多名学生,其中30多人考入大中专院校,有的正在读博士研究生,有的当了乡村干部和农技员。
  不图名利——
  教学生涯中有22年的月工资只有几十元,从没超100元;他疾病缠身常吃药,家庭经济十分拮据,可从没向组织提过任何要求,相反却经常想“今后还能为学校和孩子们做点什么?”
  张学成不图名,不图利,当一名好教师是他的惟一追求。他的感人事迹在陇原大地上广为传诵,家乡的父老崇敬他,争相帮助他、照顾他,不少人劝他回家好好养病,学校领导多次“命令”他减课,就连学生也不忍心看着自己的老师受苦,写“求情信”劝他安心休息养病。张学成却说:“人的一生是短暂的,回家后既做不成什么,又要连累家里,未必生活得好。我的一切来自父老乡亲,他们给了我很多很多。我只能尽我最大的努力把家乡的娃娃教好。”
  1993年1月,当了22年民办教师的张学成被破格转为公办教师。这之前他的月工资只有几十元,最多时也未超过100元,但他从未计较过。他疾病缠身,经常吃药,家庭经济十分拮据,可他从没有向组织提出过任何要求。1999年,他荣获陈香梅教育基金会首届优秀教师奖,并获得2000元奖金。这笔钱,对于债台高筑的张学成来说,真是雪中送炭,但他硬要拿出一半捐给学校,最后在乡教委领导和老师们的再三劝阻下,还是捐了400元。张学成动情地说:“时间和生命对我来说,不会太多了。我经常想的问题是,今后还能为学校和孩子们做点什么呢?”一句话说得在场的人都流下了热泪。2000年3月,他又从行署给他的奖金中拿出1000元捐给乡党委,用于支援教育事业。
  人物小传
  张学成,甘肃省镇原县殷家城乡李园子小学教师,49岁,共产党员,被誉为“教坛保尔”。2001年教师节前,他被评为全国模范教师。今年教师节前,他被评为全国农村中小学优秀教师代表。

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上海商家拒售“裸装月饼”(图片)

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专栏:各地新闻点击

上海
 商家拒售“裸装月饼”
  上海主要月饼经销商今年首次明确表示,禁止在店内销售“裸装月饼”,所有上柜销售的散装月饼必须有独立外包装。图为9月9日,一顾客在上海市第一食品商店内挑选月饼。(新华社记者 陈飞摄)

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广州“工业游”让市民游出信心

第5版(视点新闻)
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广州
 “工业游”让市民游出信心
  据新华社广州9月9日电(记者顾万明)广州近来兴起了市民游工厂,已有3500多人参观、游览了一些名企业,还有3000多人报名等待参加“工业游”。现有10家企业成为“工业游”的对象。人们了解了与生活有关产品的生产过程,就对产品有了更强的信心。

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香港上网成上班族增效关键

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

香港
 上网成上班族增效关键
  据新华社香港9月9日电(记者王丽丽)香港首个针对办公室互联网使用情况开展的调查显示,香港上班族认为在办公室上网是提升工作效率的关键。用户数目及浏览人次均为全港第一的雅虎香港网站,与香港的媒体投资管理专家联手进行了这项调查,超过九成被访者认为互联网对他们的工作大有帮助,74%的受访者认为互联网是工作时间的最佳通讯媒体。

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鹤壁新区公厕一律免费开放

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

鹤壁
 新区公厕一律免费开放
  本报郑州9月9日电 记者王明浩报道:兜里没装钱或毛票不够用,跟“看门”的没少费口舌,导致“内急”一时没法解决——这是人们在城市常碰到的尴尬事。但在河南鹤壁新区,找地儿“方便”却方便得很。因为这儿的公厕一律免费开放。通过两年来的更新建设,鹤壁新区已建成32个全新标准的水冲式公厕。该市还公开招聘保洁员管理公厕。

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湖南凤凰发现古生物化石和万年沉木

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

湖南凤凰
 发现古生物化石和万年沉木
  据新华社长沙9月9日电(杨树人、丁文杰)湖南省凤凰县国土资源局最近在地质考察中,分别在一溶洞内和一峡谷里,发现古生物“化石”、“银须”景观和罕见的万年沉木。据悉,8月底,考察人员在凤凰县齐良桥乡一个叫利达洞的溶洞进行考察时,在4米高的洞顶上发现一处似鸟非鸟的动物图形。考察组已初步考证是一种古生物化石。在溶洞中,考察组还发现一种“银须”景观及一大片万年沉木。

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中华人民共和国认证认可条例

第6版(文件)
专栏:

中华人民共和国认证认可条例
  中华人民共和国国务院令(第390号)
《中华人民共和国认证认可条例》已经2003年8月20日国务院第18次常务会议通过,现予公布,自2003年11月1日起施行。
  总理 温家宝
2003年9月3日
  第一章 总则
  第一条 为了规范认证认可活动,提高产品、服务的质量和管理水平,促进经济和社会的发展,制定本条例。
  第二条 本条例所称认证,是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。
  本条例所称认可,是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格,予以承认的合格评定活动。
  第三条 在中华人民共和国境内从事认证认可活动,应当遵守本条例。
  第四条 国家实行统一的认证认可监督管理制度。
  国家对认证认可工作实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调下,各有关方面共同实施的工作机制。
  第五条 国务院认证认可监督管理部门应当依法对认证培训机构、认证咨询机构的活动加强监督管理。
  第六条 认证认可活动应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则。
  第七条 国家鼓励平等互利地开展认证认可国际互认活动。认证认可国际互认活动不得损害国家安全和社会公共利益。
  第八条 从事认证认可活动的机构及其人员,对其所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
  第二章 认证机构
  第九条 设立认证机构,应当经国务院认证认可监督管理部门批准,并依法取得法人资格后,方可从事批准范围内的认证活动。
  未经批准,任何单位和个人不得从事认证活动。
  第十条 设立认证机构,应当符合下列条件:
  (一)有固定的场所和必要的设施;
  (二)有符合认证认可要求的管理制度;
  (三)注册资本不得少于人民币300万元;
  (四)有10名以上相应领域的专职认证人员。
  从事产品认证活动的认证机构,还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。
  第十一条 设立外商投资的认证机构除应当符合本条例第十条规定的条件外,还应当符合下列条件:
  (一)外方投资者取得其所在国家或者地区认可机构的认可;
  (二)外方投资者具有3年以上从事认证活动的业务经历。
  设立外商投资认证机构的申请、批准和登记,按照有关外商投资法律、行政法规和国家有关规定办理。
  第十二条 设立认证机构的申请和批准程序:
  (一)设立认证机构的申请人,应当向国务院认证认可监督管理部门提出书面申请,并提交符合本条例第十条规定条件的证明文件;
  (二)国务院认证认可监督管理部门自受理认证机构设立申请之日起90日内,应当作出是否批准的决定。涉及国务院有关部门职责的,应当征求国务院有关部门的意见。决定批准的,向申请人出具批准文件,决定不予批准的,应当书面通知申请人,并说明理由;
  (三)申请人凭国务院认证认可监督管理部门出具的批准文件,依法办理登记手续。
  国务院认证认可监督管理部门应当公布依法设立的认证机构名录。
  第十三条 境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构,须经批准,并向工商行政管理部门依法办理登记手续后,方可从事与所从属机构的业务范围相关的推广活动,但不得从事认证活动。
  境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构的申请、批准和登记,按照有关外商投资法律、行政法规和国家有关规定办理。
  第十四条 认证机构不得与行政机关存在利益关系。
  认证机构不得接受任何可能对认证活动的客观公正产生影响的资助;不得从事任何可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动。
  认证机构不得与认证委托人存在资产、管理方面的利益关系。
  第十五条 认证人员从事认证活动,应当在一个认证机构执业,不得同时在两个以上认证机构执业。
  第十六条 向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室,应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力,并依法经认定
  后,方可从事相应活动,认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。
  第三章 认证
  第十七条 国家根据经济和社会发展的需要,推行产品、服务、管理体系认证。
  第十八条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动。认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定;涉及国务院有关部门职责的,国务院认证认可监督管理部门应当会同国务院有关部门制定。
  属于认证新领域,前款规定的部门尚未制定认证规则的,认证机构可以自行制定认证规则,并报国务院认证认可监督管理部门备案。
  第十九条 任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。
  第二十条 认证机构不得以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,也不得向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件。
  第二十一条 认证机构应当公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息。
  第二十二条 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室从事认证以及与认证有关的检查、检测活动,应当完成认证基本规范、认证规则规定的程序,确保认证、检查、检测的完整、客观、真实,不得增加、减少、遗漏程序。
  认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室应当对认证、检查、检测过程作出完整记录,归档留存。
  第二十三条 认证机构及其认证人员应当及时作出认证结论,并保证认证结论的客观、真实。认证结论经认证人员签字后,由认证机构负责人签署。
  认证机构及其认证人员对认证结果负责。
  第二十四条 认证结论为产品、服务、管理体系符合认证要求的,认证机构应当及时向委托人出具认证证书。
  第二十五条 获得认证证书的,应当在认证范围内使用认证证书和认证标志,不得利用产品、服务认证证书、认证标志和相关文字、符号,误导公众认为其管理体系已通过认证,也不得利用管理体系认证证书、认证标志和相关文字、符号,误导公众认为其产品、服务已通过认证。
  第二十六条 认证机构可以自行制定认证标志,并报国务院认证认可监督管理部门备案。
  认证机构自行制定的认证标志的式样、文字和名称,不得违反法律、行政法规的规定,不得与国家推行的认证标志相同或者近似,不得妨碍社会管理,不得有损社会道德风尚。
  第二十七条 认证机构应当对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求的,认证机构应当暂停其使用直至撤销认证证书,并予公布。
  第二十八条 为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,国家规定相关产品必须经过认证的,应当经过认证并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
  第二十九条 国家对必须经过认证的产品,统一产品目录,统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序,统一标志,统一收费标准。
  统一的产品目录(以下简称目录)由国务院认证认可监督管理部门会同国务院有关部门制定、调整,由国务院认证认可监督管理部门发布,并会同有关方面共同实施。
  第三十条 列入目录的产品,必须经国务院认证认可监督管理部门指定的认证机构进行认证。
  列入目录产品的认证标志,由国务院认证认可监督管理部门统一规定。
  第三十一条 列入目录的产品,涉及进出口商品检验目录的,应当在进出口商品检验时简化检验手续。
  第三十二条 国务院认证认可监督管理部门指定的从事列入目录产品认证活动的认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室(以下简称指定的认证机构、检查机构、实验室),应当是长期从事相关业务、无不良记录,且已经依照本条例的规定取得认可、具备从事相关认证活动能力的机构。国务院认证认可监督管理部门指定从事列入目录产品认证活动的认证机构,应当确保在每一列入目录产品领域至少指定两家符合本条例规定条件的机构。
  国务院认证认可监督管理部门指定前款规定的认证机构、检查机构、实验室,应当事先公布有关信息,并组织在相关领域公认的专家组成专家评审委员会,对符合前款规定要求的认证机构、检查机构、实验室进行评审;经评审并征求国务院有关部门意见后,按照资源合理利用、公平竞争和便利、有效的原则,在公布的时间内作出决定。
  第三十三条 国务院认证认可监督管理部门应当公布指定的认证机构、检查机构、实验室名录及指定的业务范围。
  未经指定,任何机构不得从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动。
  第三十四条 列入目录产品的生产者或者销售者、进口商,均可自行委托指定的认证机构进行认证。
  第三十五条 指定的认证机构、检查机构、实验室应当在指定业务范围内,为委托人提供方便、及时的认证、检查、检测服务,不得拖延,不得歧视、刁难委托人,不得牟取不当利益。
  指定的认证机构不得向其他机构转让指定的认证业务。
  第三十六条 指定的认证机构、检查机构、实验室开展国际互认活动,应当在国务院认证认可监督管理部门或者经授权的国务院有关部门对外签署的国际互认协议框架内进行。
  第四章 认可
  第三十七条 国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构(以下简称认可机构),独立开展认可活动。
  除国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构外,其他任何单位不得直接或者变相从事认可活动。其他单位直接或者变相从事认可活动的,其认可结果无效。
  第三十八条 认证机构、检查机构、实验室可以通过认可机构的认可,以保证其认证、检查、检测能力持续、稳定地符合认可条件。
  第三十九条从事评审、审核等认证活动的人员,应当经认可机构注册后,方可从事相应的认证活动。
  第四十条 认可机构应当具有与其认可范围相适应的质量体系,并建立内部审核制度,保证质量体系的有效实施。
  第四十一条 认可机构根据认可的需要,可以选聘从事认可评审活动的人员。从事认可评审活动的人员应当是相关领域公认的专家,熟悉有关法律、行政法规以及认可规则和程序,具有评审所需要的良好品德、专业知识和业务能力。
  第四十二条 认可机构委托他人完成与认可有关的具体评审业务的,由认可机构对评审结论负责。
  第四十三条 认可机构应当公开认可条件、认可程序、收费标准等信息。
  认可机构受理认可申请,不得向申请人提出与认可活动无关的要求或者限制条件。
  第四十四条 认可机构应当在公布的时间内,按照国家标准和国务院认证认可监督管理部门的规定,完成对认证机构、检查机构、实验室的评审,作出是否给予认可的决定,并对认可过程作出完整记录,归档留存。认可机构应当确保认可的客观公正和完整有效,并对认可结论负责。
  认可机构应当向取得认可的认证机构、检查机构、实验室颁发认可证书,并公布取得认可的认证机构、检查机构、实验室名录。
  第四十五条 认可机构应当按照国家标准和国务院认证认可监督管理部门的规定,对从事评审、审核等认证活动的人员进行考核,考核合格的,予以注册。
  第四十六条 认可证书应当包括认可范围、认可标准、认可领域和有效期限。
  认可证书的格式和认可标志的式样须经国务院认证认可监督管理部门批准。
  第四十七条 取得认可的机构应当在取得认可的范围内使用认可证书和认可标志。取得认可的机构不当使用认可证书和认可标志的,认可机构应当暂停其使用直至撤销认可证书,并予公布。
  第四十八条 认可机构应当对取得认可的机构和人员实施有效的跟踪监督,定期对取得认可的机构进行复评审,以验证其是否持续符合认可条件。取得认可的机构和人员不再符合认可条件的,认可机构应当撤销认可证书,并予公布。
  取得认可的机构的从业人员和主要负责人、设施、自行制定的认证规则等与认可条件相关的情况发生变化的,应当及时告知认可机构。
  第四十九条 认可机构不得接受任何可能对认可活动的客观公正产生影响的资助。
  第五十条 境内的认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可的,应当向国务院认证认可监督管理部门备案。
  第五章 监督管理
  第五十一条 国务院认证认可监督管理部门可以采取组织同行评议,向被认证企业征求意见,对认证活动和认证结果进行抽查,要求认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室报告业务活动情况的方式,对其遵守本条例的情况进行监督。发现有违反本条例行为的,应当及时查处,涉及国务院有关部门职责的,应当及时通报有关部门。
  第五十二条 国务院认证认可监督管理部门应当重点对指定的认证机构、检查机构、实验室进行监督,对其认证、检查、检测活动进行定期或者不定期的检查。指定的认证机构、检查机构、实验室,应当定期向国务院认证认可监督管理部门提交报告,并对报告的真实性负责;报告应当对从事列入目录产品认证、检查、检测活动的情况作出说明。
  第五十三条 认可机构应当定期向国务院认证认可监督管理部门提交报告,并对报告的真实性负责;报告应当对认可机构执行认可制度的情况、从事认可活动的情况、从业人员的工作情况作出说明。
  国务院认证认可监督管理部门应当对认可机构的报告作出评价,并采取查阅认可活动档案资料、向有关人员了解情况等方式,对认可机构实施监督。
  第五十四条 国务院认证认可监督管理部门可以根据认证认可监督管理的需要,就有关事项询问认可机构、认证机构、检查机构、实验室的主要负责人,调查了解情况,给予告诫,有关人员应当积极配合。
  第五十五条 省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构,在国务院认证认可监督管理部门的授权范围内,依照本条例的规定对认证活动实施监督管理。
  国务院认证认可监督管理部门授权的省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构,统称地方认证监督管理部门。
  第五十六条 任何单位和个人对认证认可违法行为,有权向国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门举报。国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门应当及时调查处理,并为举报人保密。
  第六章 法律责任
  第五十七条 未经批准擅自从事认证活动的,予以取缔,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
  第五十八条 境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。
  经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销批准文件,并予公布。
  第五十九条 认证机构接受可能对认证活动的客观公正产生影响的资助,或者从事可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动,或者与认证委托人存在资产、管理方面的利益关系的,责令停业整顿;情节严重的,撤销批准文件,并予公布;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第六十条 认证机构有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布:
  (一)超出批准范围从事认证活动的;
  (二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的;
  (三)未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的;
  (四)聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的。
  与认证有关的检查机构、实验室增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的,依照前款规定处罚。
  第六十一条 认证机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下的罚款:
  (一)以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的;
  (二)自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理,或者有损社会道德风尚的;
  (三)未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息的;
  (四)未对认证过程作出完整记录,归档留存的;
  (五)未及时向其认证的委托人出具认证证书的。
  与认证有关的检查机构、实验室未对与认证有关的检查、检测过程作出完整记录,归档留存的,依照前款规定处罚。
  第六十二条 认证机构出具虚假的认证结论,或者出具的认证结论严重失实的,撤销批准文件,并予公布;对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员,撤销其执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损害的,认证机构应当承担相应的赔偿责任。
  指定的认证机构有前款规定的违法行为的,同时撤销指定。
  第六十三条 认证人员从事认证活动,不在认证机构执业或者同时在两个以上认证机构执业的,责令改正,给予停止执业6个月以上2年以下的处罚,仍不改正的,撤销其执业资格。
  第六十四条 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
  认证机构未经指定擅自从事列入目录产品的认证活动的,撤销批准文件,并予公布。
  第六十五条 指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。
  指定的认证机构转让指定的认证业务的,依照前款规定处罚。
  第六十六条 认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可,未向国务院认证认可监督管理部门备案的,给予警告,并予公布。
  第六十七条 列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
  第六十八条 认可机构有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,对主要负责人和负有责任的人员撤职或者解聘:
  (一)对不符合认可条件的机构和人员予以认可的;
  (二)发现取得认可的机构和人员不符合认可条件,不及时撤销认可证书,并予公布的;
  (三)接受可能对认可活动的客观公正产生影响的资助的。
  被撤职或者解聘的认可机构主要负责人和负有责任的人员,自被撤职或者解聘之日起5年内不得从事认可活动。
  第六十九条 认可机构有下列情形之一的,责令改正;对主要负责人和负有责任的人员给予警告:
  (一)受理认可申请,向申请人提出与认可活动无关的要求或者限制条件的;
  (二)未在公布的时间内完成认可活动,或者未公开认可条件、认可程序、收费标准等信息的;
  (三)发现取得认可的机构不当使用认可证书和认可标志,不及时暂停其使用或者撤销认可证书并予公布的;
  (四)未对认可过程作出完整记录,归档留存的。
  第七十条 国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门及其工作人员,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)不按照本条例规定的条件和程序,实施批准和指定的;
  (二)发现认证机构不再符合本条例规定的批准或者指定条件,不撤销批准文件或者指定的;
  (三)发现指定的检查机构、实验室不再符合本条例规定的指定条件,不撤销指定的;
  (四)发现认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室出具虚假的认证以及与认证有关的检查、检测结论或者出具的认证以及与认证有关的检查、检测结论严重失实,不予查处的;
  (五)发现本条例规定的其他认证认可违法行为,不予查处的。
  第七十一条 伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书的,依照《中华人民共和国产品质量法》等法律的规定查处。
  第七十二条 本条例规定的行政处罚,由国务院认证认可监督管理部门或者其授权的地方认证监督管理部门按照各自职责实施。法律、其他行政法规另有规定的,依照法律、其他行政法规的规定执行。
  第七十三条 认证人员自被撤销执业资格之日起5年内,认可机构不再受理其注册申请。
  第七十四条 认证机构未对其认证的产品实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品不能持续符合认证要求,不及时暂停或者撤销认证证书和要求其停止使用认证标志给消费者造成损失的,与生产者、销售者承担连带责任。
  第七章 附则
  第七十五条 药品生产、经营企业质量管理规范认证,实验动物质量合格认证,军工产品的认证,以及从事军工产品校准、检测的实验室及其人员的认可,不适用本条例。
  依照本条例经批准的认证机构从事矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位管理体系认证,由国务院安全生产监督管理部门结合安全生产的特殊要求组织;从事矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产综合评价的认证机构,经国务院安全生产监督管理部门推荐,方可取得认可机构的认可。
  第七十六条 认证认可收费,应当符合国家有关价格法律、行政法规的规定。
  第七十七条 认证培训机构、认证咨询机构的管理办法由国务院认证认可监督管理部门制定。
  第七十八条 本条例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日国务院发布的《中华人民共和国产品质量认证管理条例》同时废止。
  (新华社北京9月9日电)

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安南公布《千年宣言》执行报告时呼吁 给发展中国家消除贫困机会

第7版(国际)
专栏:

安南公布《千年宣言》执行报告时呼吁
 给发展中国家消除贫困机会
  本报联合国9月8日电 记者何洪泽报道:联合国秘书长安南今天举行记者招待会,公布了他将向联大提交的《2003年度千年宣言执行报告》。他强调,当前的紧迫任务是发达国家领导人重申承诺,向发展中国家开放贸易、增加援助和减轻债务,以便给发展中国家一个公平的机会,来消除它们国家的贫困。
  报告从和平与安全、发展问题、人权与民主三个方面回顾了一年来《千年宣言》的执行情况。
  在和平与安全方面,安南指出,上个月对联合国驻伊拉克办事处的恐怖袭击是对全球安全观念的直接挑战。最近一系列事件已使全球的和平与安全状况比3年前《千年宣言》通过时倒退了。他说,国际安全机制必须适应时代的需要,但各国在时代的需要究竟是什么这一点上缺乏共识。有的国家注意力集中在恐怖主义和大规模杀伤性武器方面,还有许多国家认为内战、贫困和匮乏是他们优先考虑的问题。安南呼吁各国在人类面临的主要威胁是什么这一问题上取得共识。在发展问题上,安南说,在《千年宣言》所提出的八个消除贫困的目标中,不同地区和国家已经取得了一定进展。在人权与民主方面,安南指出,由于人权受到恐怖主义和一些国家反恐怖主义两方面的影响,全球人权状况有从上世纪90年代所取得的进展后退的危险。安南的报告说,千年宣言目标是对各国能否建立更强大的伙伴关系的政治考验。发展中国家有责任进行改革,但没有平等的贸易、新的经济援助和债务的减轻,他们也不能达到千年宣言的目标。所以发达国家领导人应重申诺言,给发展中国家一个机会,消除他们的贫困。

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糖尿病有了疫苗

第7版(国际)
专栏:

糖尿病有了疫苗
  据新华社伦敦9月8日电(记者王艳红)据英国《新科学家》杂志网站报道,英国科学家研制出一种新型疫苗,能够抑制风湿性关节炎、糖尿病等自免疫疾病的症状,新疫苗在动物试验中效果良好。
  英国布里斯托尔大学的免疫学家说,新疫苗使用了从一种细菌中提取的蛋白质,去除了有害成分,剩下的活性部分能够激活名为“T调节细胞”的人体免疫细胞,阻止炎症。目前,科学家正与制药企业合作,计划于6个月内开始人体试验。

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婴儿天生识母语

第7版(国际)
专栏:

婴儿天生识母语
  据新华社东京9月9日电(记者何德功)据《日经产业新闻》9日报道,日本日立制作所、意大利和法国的联合研究小组研究发现,婴儿出生几天就能分辨母语。研究人员以出生2至5天的意大利婴儿为对象,进行3种实验:一、听普通的意大利语;二、听把意大利语语序颠倒、不表达任何意义的录音;三、不听任何声音。结果发现,婴儿在听意大利语时,左耳上部被称为语言区的大脑区域活动加剧,血流增加;在听把语序倒过来不表达任何意义的录音时,语言区的大脑区域没有明显变化,血流增加不多;在不听任何声音时,婴儿大脑血流没有变化。研究人员认为这可能有两个原因,一是婴儿没出生时可听到母亲说话,二是人类遗传有识别语言的能力。

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中日韩将加强信息通信合作

第7版(国际)
专栏:

中日韩将加强信息通信合作
  据新华社济州岛(韩国)9月9日电(记者张利、王缅)第二次中日韩信息通信部长会议8日在韩国济州岛举行,会上签署了三国《信息通信领域合作安排》。中国信息产业部部长王旭东、日本总务大臣片山虎之助和韩国情报通信部长官陈大济分别代表各自政府在《信息通信领域合作安排》文件上签字。
  根据这项《安排》,三国将在下一代互联网、数字电视与广播、第三代(3G)及下一代移动通信、网络与信息安全、开放源代码软件、电信服务政策及2008年北京奥运会等七个领域加强交流与合作。为更好实现《安排》中所确定的目标,三方决定采用联合工作小组或论坛等方式加以推进。
  在第三代移动通信和下一代移动通信合作方面,中日韩将在无线互联网业务、移动通信国际漫游和移动通信技术与业务联合研究及标准化等领域加强沟通与合作。在下一代互联网技术方面,三方将进一步开展技术与标准化等交流与合作。
  在三国信息通信部长会议上,中国信息产业部部长王旭东在主旨发言中指出,中国信息产业具有广阔的发展前景,中国政府将信守对世界贸易组织的承诺,保护外商合法权益,努力创造公平公正、有效有序的竞争环境。中日韩围绕2008年北京奥运会的举办,加强信息通信领域的交流与合作,不仅有利于中国成功办好奥运会,而且有益于三国在信息通信领域内的长期合作。

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阿盟暂时接纳伊临管会

第7版(国际)
专栏:

阿盟暂时接纳伊临管会
  据新华社开罗9月9日电(记者王昊、刘云非)经过一个通宵的激烈讨论,出席阿拉伯国家联盟(阿盟)外长理事会的官员9日凌晨达成一致意见,同意由伊拉克临时管理委员会(临管会)“暂时”接替原伊拉克政权在阿盟中的席位,并准许伊临时政府外长兹巴里参加此次阿盟理事会外长会议。
  据埃及中东通讯社报道,除伊拉克以外的21个阿盟成员国的外长或代表在8日深夜的协商会议上同意制定一份决议草案,邀请伊临管会“暂时性和临时性”接替原伊拉克席位,直至伊拉克经选举产生合法的政府和制定出永久的宪法为止,并在下一次外长例会上由阿盟成员国对伊临管会派驻阿盟代表的情况进行评估。
  按照计划,阿拉伯国家外长9日上午将举行第120届阿盟外长理事会议。驻阿盟的成员国代表当天也将举行会议,起草一份决议草案并递交外长理事会。

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中德联手宣战煤火

第7版(国际)
专栏:

中德联手宣战煤火
  本报北京9月9日讯 记者吕鸿报道:值此中国和德国两国开展科技合作25周年之际,中德两国政府间科技合作“中国北方煤火探测、灭火与监测新技术研究”项目启动会9日在京召开,这标志着中国煤火探测、灭火与检测技术体系建设进展到了一个新阶段。
  煤火是一个全球性问题,据相关资料显示,中国北方煤田火灾严重,不仅每年吞噬着200万—300万吨的煤炭资源,同时对生态环境造成严重污染,并威胁煤矿的安全生产。因此,为解决中国煤火问题,上述项目被列入中德两国政府间科技合作框架内,同时作为联合国教科文组织支持的项目,由中国科技部国家遥感中心和德国宇航中心共同主持。中德双方各投入800多万元人民币和840万欧元,在内蒙古的乌达煤田、古拉本煤田以及宁夏的汝淇沟煤田展开研究。

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自然保护区面积占地球一成

第7版(国际)
专栏:

自然保护区面积占地球一成
  本报约翰内斯堡9月8日电 记者李新烽报道:第五届世界公园大会今天在南非港口城市德班开幕,会议的主题是“受益于跨越界线”。会议呼吁全世界团结起来,共同珍爱大自然,实现人类的可持续发展。
  南非总统姆贝基在致词时指出,这次会议的主题表明,大家将为消除保护区内外居民的贫困问题寻找出办法。他强调,世界上的自然资源是无价之遗产,是人类共同应对诸多挑战的“钥匙”。保护大自然、实现人类的可持续发展,不仅要求世界各国跨越各自的边界线采取统一行动,而且要求富国积极行动起来履行自己的义务和责任,“仅仅告诫穷人珍惜和尊重公园和大自然是不会成功的”。
  据悉,目前世界上各地的自然保护区总面积已占地球表面积的12%。

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越来越多发展中国家加入世贸组织(图片)

第7版(国际)
专栏:

越来越多发展中国家加入世贸组织
陈琛 编制(新华社发)

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坎昆会议前途难卜

第7版(国际)
专栏:新闻脉络

坎昆会议前途难卜
本报记者 周泓洋
  近日,欧盟驻华代表处邀请记者在北京通过可视电话参加了欧盟与记者的对话会议。这次主会场设在布鲁塞尔的会议,是欧盟为其贸易政策进行的一次说明。欧盟贸易委员拉米与农业事务委员菲舍尔通过可视电话与15个国家的记者就各国关心的一些贸易和农业问题进行了对话。
  9月10日至14日在墨西哥坎昆举行WTO第五次部长级会议,有146个国家和地区的贸易部长参加。拉米说,这次会议,将主要讨论20个不同的议题,涉及146个国家和地区。
  拉米表示,中国已成为欧盟的最重要的贸易伙伴之一。“现在,在世贸组织里,中国是我们的好伙伴。中国是一个非常大的市场,过去10多年来已经逐渐成为这一地区最为重要的市场之一。尽管我们与中国在某些问题上存在着摩擦,但我不同意双方的贸易摩擦日益增多的说法。”
  发展中国家对发达国家实行过高的农业补贴一直不满,这也是坎昆会议亟待解决的问题。拉米说,农产品贸易问题是谈判的焦点,欧盟将维持市场开放与农区可持续发展的平衡。有关数据表明:欧盟是全球农产品最大进口市场,2001年进口总额已接近600亿欧元,对发展中国家采取很多贸易优惠政策,因此,欧盟的农产品关税实际只有10%左右。拉米表示,欧盟还打算将一个目标很宏伟的“一揽子”建议递交到谈判桌上——根据此建议,进口关税削减了36%,出口补贴削减了45%,贸易干扰性的援助措施总额削减了55%。欧盟希望凭借这些措施,推动坎昆会议取得实质性的进展。
  药品的专利权是否可以便宜地让渡给发展中国家和最不发达国家治疗三大传染性疾病(艾滋病、肺结核、疟疾),即让该类病症患者可以更便宜地使用药品,一直是发展中国家与发达国家贸易谈判中争论的一个焦点。拉米透露,世贸成员们在此议题上产生巨大的分歧,其中最不愿推动解决的是美国。就这一紧迫问题,欧盟将考虑在知识产权保护药学研究的原则基础上,确立一种旨在允许发展中国家更加便宜地生产或购买“同类”药物的例外情况。
  自2001年11月多哈会议以来的21个月里,由于与会各方在农业、药品、非农产品市场准入等关键领域存在不小的分歧,诸项协议均未能按时间表完成谈判。为了打破这一僵局,世贸组织日内瓦总部进行了两周紧锣密鼓的磋商与协调,决定举办坎昆会议,对多哈多边贸易谈判进行中期评估,并且促使谈判在2005年1月1日前如期结束。因此,可以说,世贸组织举行的这次坎昆会议,其目的是拯救“多哈回合”。8月13日,欧盟和美国这两个世界农业补贴大户就世贸农业谈判模式达成一致。应当说,这是一个妥协的信号,将使坎昆会议有可能实现既定目标。
  据世界银行日前发表的报告,如果世贸组织新一轮多边贸易谈判能够按多哈回合时间表顺利进行,贸易自由化将给全球经济带来8000亿美元的共同利益,所以此次坎昆会议将是一次极其重要的会议。
  在坎昆会议宣言草案起草过程中,美国、欧盟和很多发展中国家在农业议题上产生巨大分歧。双方都曾向世贸组织提交过农业贸易改革的提案,但均遭到对方的强烈反对和指责。8月24日,坎昆会议宣言草案艰难出台,该草案综合了各成员在农业、非农产品市场准入等领域取消补贴、削减关税的不同立场。因此分析人士认为,坎昆会议能否获得预期的成功,将取决于各方磋商与妥协的结果。
  如果坎昆会议在农业问题上无法取得实质性收获,那么整个“多哈回合”将面临失败的危险。有专家指出,一旦“多哈回合”谈判失败,则全球取消贸易壁垒的努力将化为乌有。

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我国文化事业费去年比上年增长17.8%,中央一级文化事业费增长24%,今年又将超过往年 我国文化投资创历史新高

第9版(文化新闻)
专栏:

  我国文化事业费去年比上年增长17.8%,中央一级文化事业费增长24%,今年又将超过往年
我国文化投资创历史新高
  本报北京9月9日讯 记者刘玉琴报道:近日从文化部获悉,我国在文化事业上的投资创下历史新高,2002年全国文化事业费比上年增长17.8%,中央一级文化事业费比上年增长24%。今年我国在文化事业上的投资又将超过往年,一批国家级文化工程正在加紧建设,我国文化事业飞速发展呈现出良好势头。
  国家舞台艺术精品工程、中华再造善本工程、全国文化资源信息共享工程被称为新世纪三大重点文化工程,由文化部和财政部联合实施。每年投入4000万元的国家舞台艺术精品工程,今年开始启动,现已初步选出本年度30台优秀剧目,5年后,国家对这一项目投资总额将达2亿元,将有50台经过反复打磨的精品剧目与群众见面,代表国家水准,体现民族特色,长留中国戏剧舞台。
  中华再造善本工程是一项功在当代,泽被后世的宏大工程,2002年、2003年国家投入4350万元,利用现代出版印刷技术,对我国珍贵的古籍善本大规模、有计划地复制出版,达到保护、利用和开发的目的。1301种既有文物价值,又有学术研究价值的古籍善本影印之后,将统一装帧,适量出版。这项工程在2000年确定后,国家财政当即拨款350万元,目前中华再造善本第一期中的90多种已经出版,获得学术界广泛赞扬,国家还将对这一工程继续投资,总额将达1.2亿元。
  今年将投入2000万元的全国文化资源信息共享工程,目前已建立50余个媒体资源库。这一工程的目标,是利用现代技术,对全国的图书馆、博物馆等优秀文化资源进行加工,完成100万册文献、1000台优秀地方剧目、1000部优秀音乐作品、1000件优秀美术作品、1000件珍贵文物的数字化,让丰富的文化信息资源,通过网络、光盘等方式,源源不断进入社区、校园、农村、企业、军营。这一工程在2001年确定后,国家财政已投入前期启动资金500万元,今后几年,国家平均每年投入2000万元,投资总额将达1.2亿元。
  位于人民大会堂西侧、正在建设中的国家大剧院,总投资26.88亿元,建筑面积14.95万平方米,设歌剧院、音乐厅、剧场及相应的配套设施,是传统与现代、浪漫与现实相结合的世界一流的艺术殿堂。此外,改建以及在建的重大文化工程还有国家博物馆、中国美术馆二期工程、国家话剧院以及故宫大修工程等等。预计投资亿元的《中华大典》编撰工程正在进行,修纂《清史》、中国民族民间文化保护工程也正紧张有序地展开。
  一些重大的文化项目也将先后启动。总投资达到12.35亿元的国家图书馆二期工程,建筑面积7.2万平方米,目前正对国内外的9家建筑设计方案进行评选,2007年10月投入使用。新建成的书库可满足未来30年的藏书量,新增读者座位2900个,日均接待能力8000人次。
  文化部有关负责人介绍,改革开放以来,我国国力日益增强,文化事业的投入逐年加大,随着文化体制改革的深入进行,我国的文化事业将出现一个繁荣兴旺的喜人局面。(附图片)

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电视剧:注重发掘地域特色

第9版(文化新闻)
专栏:

电视剧:注重发掘地域特色
本报记者 徐馨
  在电视剧成为当今电视文化消费的主要对象时,地域特色愈益成为人们评判一部电视剧成败得失的重要话题。近日,由中国视协、河北省影视家协会和河北电视台主办的“全国电视剧区域创作特色研讨会”就围绕着这一问题展开。
  讲述脚下这片土地的故事
地域特色发展成熟的标志是流派的形成,它的核心问题是地域文化。发掘地域特色,首先要充分利用本土的题材资源。有很多优秀的影视作品就改编自乡土作家的创作。比如,电视剧《平凡的世界》改编自陕西作家路遥的同名小说,展现的就是黄土高坡的人生变迁。四川作家周克芹的《许茂和他的女儿们》写的就是川西葫芦坝的故事,也被搬上了屏幕。《贺兰雪》源自西夏故事,《望海楼》取材于发生在天津的“望海楼事件”。这些作品的结构和史实是历史的,思想和情感则是当代剧作家的。立足于脚下的土地,才能推出一部有灵魂的剧作,这已是人们的共识。
  展现独特的自然风光与民俗风情
  自然景物与民俗风情也是塑造地域特色所不可或缺的要素。婉约淡雅的江南春水,粗犷豪迈的塞北风沙,都不是游离于电视剧之外的装饰,而是剧中的角色之一。它们塑造着人物的气质秉性,是人物细腻的情感的外化。西北宁夏的镇北堡就是这样一位无声的“名角儿”。《新龙门客栈》、《大话西游》都取景于此处,一望无际的沙漠掩映着人物的前生今世,倍感悲凉和震撼。长篇电视剧《新四军》成功地刻画了皖南风土,成为该剧一大看点。与会者认为,民俗的展现也要紧紧扣住剧作本身。对民俗的重视不等于猎奇。民俗与自然景物一样,不能做自然主义的陈列,而要经过筛选。《刘老根》中充满野趣的龙泉山庄,诙谐的二人转都传神地表现了东北那片土地特有的文化现象,烘托出了“药匣子”的憨厚而狡黠、质朴且率性的“刘老根”的形象。风俗的气质与人物的性格融为一体,才能交相辉映。
  美术与音乐对地域性的烘托
美术造型和音乐也是挖掘地域特色的“法宝”,但是它们常常被人们所忽视。目前的电视剧创作多停留在“讲故事”层面,对自然景致与风俗人情的展现缺少自觉的艺术追求。在元素既定的情况下,镜头的设计往往起到事半功倍的效果。我国电视剧创作对音乐的重视始于20世纪90年代。音乐承担着语言所无法表达的情感,其职能并不弱于人物的台词。如《五彩戏娃》这部电视剧中加入了梆子戏这一音乐形式,从而更有力地映衬出剧中人物身上的河北地方色彩。《激情燃烧的岁月》、《北风吹》、《青衣》、《似水年华》等剧作的音乐也都成功地令观众更贴近了剧作的整体氛围。
  将地域性的电视剧推向更为广阔的展示平台,有益于打造具有民族性的电视剧品牌。越是民族的,就越是世界的。在多重的文化平台上,将环境与人的互动挖掘到极致,就从特殊性中提炼出普遍性,从而震动人的内心,引发本土之外的观众共鸣。

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《香江明月夜》即将在港开演

第9版(文化新闻)
专栏:

《香江明月夜》即将在港开演
  一台展现中国艺术家丰硕成果的晚会——香江明月夜,将于本月13日至14日在香港大会堂拉开帷幕。
  每年的中秋晚会,是香港中华文化城公司久负盛名的传统项目,是一次海内外中华儿女共享团圆的盛会。今年这台晚会与往年不同,将集中展示中国年轻艺术家在国际艺术比赛上的丰硕成果。参加此次活动的节目和个人都是在国际重大艺术比赛中获过大奖的。包括广州战士杂技团的《滚环》、《东方天鹅》,其中东方天鹅更是获得了第二十六届蒙特卡洛国际马戏节的最高奖项——金小丑奖。声乐演唱家迪里拜尔、梁宁、莫华伦、袁晨野等无一不是在国际上享有盛誉的中青年演唱家。
  与参加演出的艺术家相比,后台制作人员的阵容同样强大。导演是2003年中央电视台春节联欢晚会的总导演金越,舞台美术出自于我国顶级的舞美大家高广健,灯光沙晓岚。金越以导演大型综艺晚会著称,善于将各种类型的节目调配得井井有条。高广健、沙晓岚则是众多大型晚会舞美灯光的设计者,比如1998年太庙版的《图兰朵》、《向祖国汇报》等。
  因为强大的演职人员阵容,使演出从组织之初就受到了香港市民的热烈欢迎。而两场演出的演出票,早在一个月前,就已经早早售罄。(西边)(附图片)

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三峡大坝搭建舞台 中秋晚会现场直播

第9版(文化新闻)
专栏:

三峡大坝搭建舞台
中秋晚会现场直播
  本报北京9月9日讯 记者向兵报道:中秋佳节,长江三峡大坝旅游景区内的五级船闸上将搭起舞台。由中国中央电视台与中国三峡工程开发总公司联合主办的直播中秋电视晚会将在此举办。
  近年来,中国中央电视台国际频道的中秋晚会,已经成为维系海内外华人思乡、怀旧、念故里的一条感情纽带。今年的晚会,富有浓郁的中华民族文化特色和别致的巴楚地方文化风情。晚会以别具匠心的艺术表演《截断巫山云雨》作为开场。重新改编和创作的器乐与舞蹈《平湖秋月》在诗情画意般的典雅氛围中,展现三峡大坝库区蓄水后“高峡出平湖”的美景。音乐武术小品《楚河汉界》、戏曲小品《张飞搬家》,以及专门为晚会创作的歌曲《一亿颗果》等,都别具特色,一曲主题歌《高峡平湖月正明》将把晚会推向高潮。宋祖英、杨洪基、孙楠、谭晶、吕薇,以及陈慧娴、游鸿明、陈晓东、光良、费玉清等港、澳、台艺员参加演出。
  晚会由中央电视台国际频道与湖北卫视、香港卫视【V】音乐台、澳门宇宙卫视、台湾中天电视台等多家电视台联合现场直播。在东南亚地区有着广泛影响的马来西亚最大的电视网——寰宇电视网首次与央视合作,在东南亚地区与马来西亚本土同时播出晚会盛况。(附图片)

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集展示、贸易、交流于一体 第十届北京国际图书博览会即将开幕

第9版(文化新闻)
专栏:

集展示、贸易、交流于一体
 第十届北京国际图书博览会即将开幕
  本报北京9月9日讯 记者袁晞报道:以“出版与交流”为主题的第十届北京国际图书博览会将于9月17日至21日在北京展览馆举行。这是非典之后在北京举办的首次大型国际文化交流活动。第十届北京国际图书博览会原定于今年5月举行,由于受非典影响,经过与国内外展商进行沟通和协商,决定将本届博览会延期至9月举行。由于主办和承办单位采取了各种行之有效的积极应对措施,组委会得以将非典造成的影响降到最低。
  北京国际图书博览会是经过政府批准创立的大型国际博览会,1986年首次举办,本届博览会展览面积2.64万平方米,展厅13个,展台939个,其中海外图书展台352个,国内图书展台504个,网络展台9个,音像展台8个,印刷历史和图书馆设备展台66个,参展国家、地区和国际组织40个。约翰威立出版社、贝塔斯曼直接集团、麦克米伦出版社、新闻周刊、剑桥大学出版社、牛津大学出版社、斯普林格出版社等众多国际知名出版社将参展。
  本届博览会继续坚持大型国际书展的办会标准和形式,集图书展示、海外书刊订货、版权贸易、文化交流于一体,以图书为主,印刷、期刊、音像、电子出版物为辅,展品只展不销。本届博览会增加了“书籍印刷历史展区”和“图书馆设备展区”,分别向观众展示从雕版印刷到现代高科技印刷的历史发展和现代“藏书阁”的真谛。
  北京国际图书博览会经过多年发展,已逐步形成了“书刊贸易”、“版权贸易”、“文化交流”三大支柱,上届博览会以“版权贸易”为主题,版权贸易量达到8000多项,取得了历史性突破。本届博览会以“出版与交流”为主题,在保持书刊贸易和版权贸易特色的同时,将突出文化交流活动的组织和实施。
  据组委会介绍,原来每两年举办一次的北京国际图书博览会从本届开始改为每年一届。按国际展会惯例,明后两年北京图书博览会的时间、地点也已经确定。

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台上“红娘” 台下院长 孙毓敏舞台生涯走过50年

第9版(文化新闻)
专栏:

台上“红娘” 台下院长
 孙毓敏舞台生涯走过50年
  孙毓敏在京剧界是响当当的人物。她的表演艺术享誉剧坛。她塑造的“金玉奴”、“霍小玉”、“荀灌娘”、“红娘”、“苏三”、“杜十娘”等一系列舞台艺术形象,生动鲜活,令人难忘。
  孙毓敏9岁学艺,10岁登台,得过荀慧生先生的真传,她的表演保存和发扬了荀派的精华,又有发展。孙毓敏具有很强的驾驭舞台、引拢观众入胜的能力,她的演唱注重声乐美,嗓音清醇、嘹亮,具有震慑力和感染力。半个世纪以来,她排演了大批优秀荀派剧目及新创剧目,获得过亚洲杰出艺人终身成就奖,中国戏剧梅花奖等一系列殊荣。
  孙毓敏在办学、培养人才上也是声名在外,她拳打脚踢,拼命玩命。文革时,孙毓敏因蒙冤遭受严重摧残,医生宣判她将因残而废,但她推翻了医生的宣判,奇迹般地走上舞台、走上讲台。演戏之余,她把一个举步维艰的戏曲学校办得红火热闹;她还在海峡两岸收了50多名弟子,并带着她的学生演遍了京、津、沪及港台等地,演到哪儿红到哪儿,而且饮誉东南亚、日本、欧洲和北美。
  孙毓敏现任北京戏曲艺术职业学院院长、全国政协委员、北京市人大常委会委员、北京市剧协副主席,艺界人士对孙毓敏都伸大拇指,夸赞她的精气神,夸赞她的坚韧执着,辛勤耕耘。
  10月4日至23日,全国政协京昆室、文化部艺术司等联合举办“孙毓敏舞台生活50年展演活动”。孙毓敏将率领18名亲传弟子在北京、天津、上海、武汉分别演出她亲授的荀派经典剧目,如《荀灌娘》、《红娘》、《红楼二尤》、《痴梦》、《哑女告状》,她将领衔主演新排剧目《陈三两》和《狮吼记》。此次随师巡演的18名弟子大都荣获过国家级、省市级的嘉奖,她们的演出不仅是对孙毓敏长期课徒传艺的回报,也是荀派艺术百年薪传、久演不衰的有力说明。(刘文)(附图片)

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中国歌剧舞剧院 歌华集团 联合承办二00四年文化部春节晚会

第9版(文化新闻)
专栏:

中国歌剧舞剧院 歌华集团
 联合承办二00四年文化部春节晚会
  本报北京9月9日讯 记者刘琼报道:2004年文化部春节晚会向12家直属单位发出竞标邀请,这一改革之举,日前在各方关注下,有了明确结果:由文化部主办,中国歌剧舞剧院与歌华集团将联合承办2004年文化部春节晚会。
  文化部春节电视晚会每年春节初一晚在中央电视台一套节目黄金时间播出。长期以来,此晚会一直是文化部艺术司具体承办。尽管这一做法对确保晚会质量起到了一定作用,但与新一轮政府体制改革“经济调节,市场监管,社会管理和公共服务”的政府职能定位已不相符合。前不久,文化部宣布,对2004年文化部春节电视晚会的创作、发行、宣传等整体运作,将通过招标方式进行政府采购,主要由文化企业和艺术表演团体等社会力量来具体承办,文化部对晚会创作将主要行使指导、监督和审查的职能。最后,作了充分准备、有着雄厚人才资源优势与资金优势的中国歌剧舞剧院与歌华集团联合体当然胜出。
  文化部由“办文化”到“管文化”的职能转化,虽是尝试,但很受欢迎。议标会上,专家评委纷纷出谋划策,一些院团长还表示将为2005年的竞标提前做准备。为此,文化部艺术司司长冯远说,文化部春节晚会,作为国家艺术生产最高水平的展示平台,一定会形成良性竞争态势,吸纳最好的人才、最高水平的作品。

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《锦绣珠江图》描绘壮丽河山

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

《锦绣珠江图》描绘壮丽河山
  本报讯 记者童古丽珂报道:一幅长达91米的中国画长卷《锦绣珠江图》9月4日至8日在北京今日美术馆展出。
  珠江从云南曲靖的马雄山起源,经云南、贵州、广西、广东奔流入海,全长2214公里。滚滚珠江流淌着悠悠的历史,积淀着丰厚的文化,见证了时代的变迁。广州山水画研究会的20多位画家,历时一年多时间创作完成的这幅画卷,描绘了珠江流域的自然风光和时代风貌。云贵山区的层层梯田、珠江两岸的峻岭崇山,入海口的经济特区、香港澳门的城市风情,整个长卷洋溢着充沛的感情、浓浓的诗意和旺盛的生机。(附图片)
《锦绣珠江图》局部《黄果树瀑布》。

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木偶、皮影将在羊城打擂

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

木偶、皮影将在羊城打擂
  本报北京9月9日讯 16台风格迥异、样式不同的木偶、皮影佳作将于9月22日至28日在广州市与广大观众见面。这16台木偶、皮影佳作由40个节目组成,是由23个省、自治区、市文化厅(局)推荐的。台湾、香港也组团参加这次盛会。
  金狮奖第二届全国木偶、皮影比赛,由文化部、广州市人民政府主办。本届比赛距上届(1992年)11年之久,参赛作品厚积薄发、佳作、新作纷呈,既有表现民间传说、神话故事的内容,也有表现当代现实题材,还有以木偶样式改编演绎的世界名著。在舞台呈现方式上,有些节目大胆创新,尝试使用一些新手段,为表现现代生活,拓宽了表演空间。
  木偶、皮影艺术在我国有2000多年的历史,它生在民间长在民间,具有顽强的生命力。如今,在陕甘宁一带观看木偶、皮影表演仍是当地老百姓的主要娱乐方式。(延闻)

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首届文物仿制品暨民间工艺品展举办

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

首届文物仿制品暨民间工艺品展举办
  本报北京9月9日讯 记者徐怀谦报道:由中国文物学会主办的中国首届文物仿制品暨民间工艺品展于9月7日上午在北京中国国际科技会展中心开幕。来自全国各地的数千种传统工艺品与观众见面,其中包括中国历代珍贵玉器、陶瓷、青铜器、漆器、牙雕、刀剑等文物仿制品及木版年画、红木嵌银、编织、剪纸、风筝、皮影等民间工艺品。代表中华民族深厚历史文化底蕴的传统工艺品,如洛阳的唐三彩、汝瓷、钧瓷、官瓷、定瓷、潍坊风筝、武强年画、南京云锦、福建寿山石、陕西仿古青铜、甘肃麦积山石窟雕塑壁画等知名品牌参加了此次展出。为期四天的展会还安排了主题为“探索传统工艺品商业化运作之路”、“文物仿制品发展的意义与前景”的研讨活动。

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北昆新演《宦门子弟错立身》

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

北昆新演《宦门子弟错立身》
  本报北京9月9日讯 作为“首届北京国际戏剧演出季”的参演剧目,由北方昆曲剧院改编、创作的昆剧《宦门子弟错立身》将于10月10日在北京开演。传统戏曲中最古老剧种与迄今为止最古老剧本之间将有一次激情碰撞。
  此戏讲述了发生在金朝的皇氏子弟完颜寿马与东平散乐艺人王金榜的爱情故事。据专家考证,南戏戏文《宦门子弟错立身》是《永乐大典·三种戏文》中保留下来的重要而罕见的文学作品,距今已有800年的历史,而且与北京有着天然的血缘关系。剧中的主人公完颜寿马的祖父是金代海陵王完颜亮迁都北京时的当朝宰相,而今年是北京建都850周年,因此搬演此剧将赋予这一古老剧本崭新的现实意义。
  这出戏从行当与角色分离的演出体制,音乐曲牌、搬演习俗等也传递出大量珍贵信息。(伊文)

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吴汝俊推出新京胡音乐专辑《梦乡》

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

吴汝俊推出新京胡音乐专辑《梦乡》
  本报北京9月9日讯 从中国到日本一路不停追逐自己梦想的吴汝俊,中秋前夕又推出了他的新专辑《梦乡》。这张京胡演奏专辑由喜多郎、服部克久、龟田诚治等日本具有代表性的音乐家作曲、编曲,其中倾注着吴汝俊期盼中日两国人民永远携手走向明天的一腔深情。
  吴汝俊是旅日艺术家,现任日本京剧院院长,是目前舞台上最活跃的男旦演员。他曾主演过《武则天》、《贵妃东渡》等京昆大戏,而且十多年来,他成功地将伴奏乐器京胡和流行音乐融会贯通,独创出风格鲜明的京胡轻音乐。新专辑中音乐性和音响性集于一身,吴汝俊充分利用京胡本身的音乐特性,展现出不同凡响的音乐效果。他的演奏或欢快活跃,或低沉哀怨,或委婉动人,极富艺术感染力。今年3月,吴汝俊荣获了日本金唱片大奖——中日邦交正常化30周年特别奖。(玉仁)(附图片)

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电视文学剧本《远东大抗战》出版

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

电视文学剧本《远东大抗战》出版
  本报讯 罗先明根据本人同名纪实小说改编的63集电视连续剧剧本《远东大抗战》,近日由工人出版社出版。电视连续剧《远东大抗战》,作为2005年纪念远东抗战胜利60周年献给人类和平事业的厚礼,目前已进入拍摄筹备阶段。
  自第二次世界大战以来,很少有反映远东战场的影视作品。此剧则以独特的视角与浮雕般的力度,展现了亿万军民抗击日寇的悲壮史实,具有史诗般的恢弘气势。(建一)

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农村防火 山东有为

第14版(立法与执法)
专栏:社会视点

农村防火 山东有为
本报记者 石国胜
你见过拖拉机式的“消防车”吗?在威海市东石岭村,你可以大开眼界!这里不仅家家户户备有消防水带,80%的农户还将喷灌泵安装在手扶拖拉机上,并自制了以“拖拉机”为载体的远距离移动供水工具,一旦发生火灾。全村人马都出动,全民参与灭火。
  不仅仅是威海,在整个山东省,农村消防工作都开展得有声有色,成效斐然。一个政府组织、群众自治、人人参与的农村消防工作新格局已经开始发挥威力。
  农村防火形势严峻
  山东是个农业大省,大多数群众生活在农村。近年来,全省农村火灾事故起数、伤亡人数和直接财产损失均占全部火灾的50%以上,农村消防是消防工作的重要组成部分。
  随着经济社会的快速发展,山东广大农民的生活水平、居住条件和生产条件也大有改善,过去的土屋子、草房子已十分少见,取而代之的是楼房、瓦房,乡办企业、村办企业等也如雨后春笋般地兴起。农村防火形势发生了显著的变化。
  究竟是什么原因导致火魔屡屡侵扰乡村呢?山东省公安消防总队的专家认为,火灾隐患面广量大是客观上的主要原因。农村缺少统一的消防规划,房屋建筑随意性大,耐火等级低,消防通道不畅;乡镇企业因陋就简,消防设施、器材配备不足等问题大量存在。从主观上说,农民消防安全意识不强和法制观念薄弱。据统计,发生农村火灾事故的原因,60%以上属人为因素造成的。另外,许多农村无消防水源,天然水源不能利用。农业灌溉设施功能单一,不能与扑救火灾有机结合。一旦发生火灾事故,往往使小火酿成大灾。
  火灾不除,农村不安。为了把农村火灾控制在最低的限度内,减少农民因火灾而造成的损失,山东省消防部门迅速行动起来,发动广大群众,把农村消防作为一场硬战来打。
  夯实基础抓好硬件
  山东各地把消防工作向农村延伸,大力加强中心镇消防规划建设,全省已有86个中心镇完成了消防规划的编制审批工作,100多个中心镇正在编制当中。同时,积极落实《村镇建筑设计防火规范》,加大农村消防基础设施建设力度。
  在威海,依托小城镇消防规划建设,在10个试点村普遍建立了消防管理网格,各村成立了消防工作室,建立了消防服务档案。许多村还配备了手抬机动泵、水带水枪等,有的则利用建成的给水管网,安装了公共消火栓。威海市目前已有23个镇建立了镇办消防队,占全市小城镇总数的44%。
  聊城市将消防工作纳入了乡镇社会治安综合治理考核内容,由市综治委每年组织一次考核。为做好农村防火工作,冠县部分乡镇驻地安装和建设了专供消防车取水的室外消火栓或消防水池,在天然水源旁修建了取水口和消防车道。现在,该市70%的村、单位配齐了消防器材和农、消合用的器具设施。
  在淄博,各乡镇把民宅及企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳入了乡镇总体规划和村庄建设规划之中,同时根据农村水资源情况,加强消防供水设施建设。全市农村共建立消防水源地6200处,配置消防水泵670余具,有近70%的村配备了喷灌机。
  迄今为止,该省在自然村及小城镇共安装消火栓和消防取水接口2100余个,蓄水2.8万立方米,利用天然水源并结合引水工程建设消防取水设施115处,配备消防器材74842件。
  消防宣传深入人心
  在许多村镇,人们都可以看到刷在墙上、写在电线杆上的诸如“农村消防,人人有责”、“警惕火灾,消除隐患”的标语,也可以看到许多挂着消防协管员袖章的老大爷老太太在检查巡逻的场面。在如今的山东农村,消防宣传已经将消防意识送入千家万户。
  “抓农村消防,一个最大的关键就是做好宣传工作,让消防意识深入人心,使农民从心底里建起一座‘防火墙’”,山东省消防总队防火部部长秦洪水说。
  山东一些地方把农村消防宣传与普法宣传和科技、文化、卫生“三下乡”活动紧密结合,营造了消防工作的浓厚氛围。东营市开展“消防安全赶大集”活动,将农村防火题材的录像片、宣传材料、消防漫画展板在30多个乡镇的集贸市场上巡回展出;青岛市举办62期培训班,对镇、村两级6500名消防管理人员进行培训;济宁市文化娱乐活动发挥县、乡文化馆的作用,编排演出反映农村消防安全题材的文艺节目。此外,很多地方还组织村民开展经常性的消防演练,让村民掌握一些自防自救的基本技能。仅今年以来,全省农民累计受教育人数达595万人次。
  山东农村消防工作成效显著,农村火灾近年来一直呈下降的趋势,农村经济受火灾影响也大大降低。正如该省消防总队长杨建民所说的,“抓好农村消防工作,就是消防部门为全面建设小康社会作出自己的贡献。只有从这个大局着眼,从每一个消防细节着手,农村消防工作才能取得最大的进步!”(附图片)
  村民进行灭火演练。葛长青摄

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无畏赴险显忠诚——记青海省西宁市消防支队特勤中队任虎抢险救援壮烈牺牲事迹

第14版(立法与执法)
专栏:寻找身边的肖玉泉

  总有一种力量让人激动不已,总有一种精神令人泪流满面。
  这是一位年轻的消防队长在一次抢险救援中,不幸遇难的故事。他置生死于度外,冲锋在前,诠释了人民卫士对党对人民的热血丹心———
无畏赴险显忠诚
——记青海省西宁市消防支队特勤中队任虎抢险救援壮烈牺牲事迹
张青 马应珊
  捐躯特勤感人心
  说起当时的情景来,特勤中队的官兵们仍历历在目——
  西宁市消防支队特勤中队是青海省灭火、抢险救援的尖刀中队。2003年7月8日,一天的高强度训练过后,副中队长任虎换上运动服,准备参加晚上的篮球赛。
  20时40分左右,值班室电话骤然响起:位于西宁市泸宁路经济开发区的青海省中小企业创业园物业管理大楼施工工地发生塌方,一民工被塌方泥土压埋!警情就是命令!虽然这一天并不是任虎值班,但是当他获悉消息,二话没说就套上救护服,带领中队12名战友直奔现场。
  此时,天渐渐黑了,现场内围观群众足有二三百人,被困民工的家属撕心裂肺地哭喊着要冲进塌方地带救人。可由于照明设施不足,工地内又布满桩井,随时有险情发生。任虎一面果断命令战友们设立警戒线,阻拦群众,稳定被困民工家属情绪,一面与工地负责人研究营救方案。
  半小时内,挖掘机在压埋民工的桩井基础上挖出了一个15米左右的深坑,从位置上判断,已经接近被压人员,继续使用挖掘机有可能伤及民工,只有采用人工营救了。
  此时,中队战士陈丙强和一些施工人员纷纷要求下去营救。“谁都别争,下面很危险,我来!”随着一声断喝,任虎已经拿过安全绳,绑在身上。
  5米、10米、15米,战友们一点点地把任虎往下放。此时坑底已经渗出了地下水,里面一片漆黑,手脚更是无处攀附,呛人的土腥味使本来就空气稀薄的地下呼吸艰难。
  10分钟、20分钟……任虎硬是凭着顽强的毅力挖刨着、探摸着,冰冷的泥浆沾满了他的全身,溅满他的脸庞,直到感觉实在呼吸不上来了,他才摇动安全绳发出信号让战友们把他拉上来稍作休息。大家看到被拉上的副中队长浑身泥浆,满脸青紫,大口大口喘着粗气,战友们一边心疼得将军大衣披在他身上,一面再三恳求替换他下去。可任虎口气坚决:“下面太危险,再说情况我已经熟悉了,还是我下!”就这样,他再次下到了坑底。
  22时45分左右,精疲力尽的任虎第三次下去,他艰难地摸到被压民工,就在营救在望之际,突然“轰隆”一声巨响,东侧土方再次大面积坍塌,瞬间,便什么也看不见了……
  现场的人惊呆了,大家失声呼喊,地下毫无回音;拼命去拽安全绳,绳子纹丝不动……
  战友们哭了,周围的群众哭了,哭声响彻天宇,回荡在夜空。夜幕低垂,凄风愁煞,时间嘀嗒嘀嗒地走过,分分秒秒如钢针般戳击着现场每个人的心田。可是人们期待任虎脱险的奇迹并没有出现……
  生命在那一刻涅槃,他走得匆忙而悲壮……
  英雄的壮举不是偶然的
  英雄的壮举不是偶然的,它来自日常的积淀,来自部队的培养,来自家庭的熏陶。
  任虎出身于三代军人世家。父亲在他面临人生路口时希望他到基层去磨练。1995年他应征入伍到海东地区消防支队平安中队,很快成为尖兵;1997年参加驾驶员培训,其间先后参加灭火抢险战斗40余次;1998年以优异成绩考入公安消防部队南京指挥学校乌鲁木齐分校;2000年加入西宁市消防支队特勤中队。警营生活不断历练着他,让他一步步走向成熟。8年来,他荣立三等功两次,嘉奖十次,被评为优秀共产党员一次。
  在特勤中队他处处冲锋在前,带领战友们先后参加过百余次重大急难险重的抢险救援和灭火战斗任务,参加救助遇难群众百余人,仅他一人就救出群众20多人。谈起他的事迹,战友们无不敬佩有加——
  2001年12月,西宁城中区一液化石油气瓶供应站发生气体泄漏,15只气瓶已有14只泄漏燃烧,情况危在旦夕。任虎在水枪的掩护下孤身一人冲进大海,将液化气瓶一一拖出,避免了一场特大爆炸事故的发生。
  2002年5月,西宁市南绕城公路发生重大交通事故,在抢险救援中,任虎冲在前面,实施有效破拆,一人救出5位乘客。
  2003年4月,青海气体制造有限公司氧气瓶充装车间发生爆炸,任虎仍然冲锋在先,冒着生命危险,救出1位女工、清理氧气瓶10余个……
  在一次次出生入死的考验面前,任虎无数次与死神擦肩而过,跌打擦伤早已习以为常,甚至昏迷在现场。可每逢出警,冲在最前面的还是他。
  勇士壮烈献身,父母碎心,官兵痛心;八方追忆,万民痛悼。人们广泛传颂他的事迹,寄托无限悲痛。
  送行的那天,灵车从省医院出发,十里长街早已自发站满了送行的人群,他们手持“任虎,一路走好!”的横幅,泪水涟涟。
  一个年近26岁的生命消逝了,但无私无畏精神永存;一位人民的忠诚战士走了,但瞬间化为永恒,一心为民的形象永不褪色!

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农村“无火”全局安

第14版(立法与执法)
专栏:有感而发

农村“无火”全局安
中玉
  长期以来,消防工作的重心似乎一直在城市。无论从消防基础设施,还是消防人员配备等方面,城市都已经形成了一套比较完整的消防工作格局。农村因为经济发展程度和地域广、消防难度大等原因,消防工作相对比较落后。
  然而,随着农村经济的发展和社会的进步,消防设施薄弱和消防意识欠缺所暴露出的弊端越来越严重,火灾给农村经济所造成的损失也越来越大。“辛辛苦苦几十年,一把火烧回解放前”。只要发生火灾,农民脱贫致富就大受影响,也大大损害了农村经济的发展步伐。
  党的十六大提出“全面建设小康社会”的宏伟目标,没有农村的小康,就没有全国的小康。而要实现农村小康,农村消防工作作为影响农村经济发展的障碍之一,就必须得到重视,消防工作的薄弱环节也必须得到改善,消防意识必须得到加强。如果因为火灾而让农村经济发展受阻,那无疑将影响农村全面建小康的进程。从这个意义上说,加强农村消防工作,提高农民消防意识,把农村消防纳入全面建设小康社会的总体规划中,已经是一项刻不容缓的工作。农村“无火”全局安,这应该成为各级政府部门的共识。

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第14版(立法与执法)
专栏:

  1、云南省西双版纳边防支队打洛边防派出所针对辖区村寨边、远、散的特点,为片警每人配发一辆自行车,并在自行车的后架上安装上服务箱。他们深入少数民族村寨办理户口簿、身份证,宣传法律知识和党的富民政策,深受百姓喜爱,被称为“便民服务队”。图为他们正在傣族寺庙进行社区服务情况调查。(邱光风摄)

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海岛飘扬鲜艳的团旗——浙江舟山边防支队罗家岙边防派出所纪事

第14版(立法与执法)
专栏:

海岛飘扬鲜艳的团旗
——浙江舟山边防支队罗家岙边防派出所纪事
徐金春 刘来红
  罗家岙边防派出所地处东海腹地衢山岛,针对辖区治安形势日趋复杂的新情况,该所锐意改革公安边防工作运行机制,深入开展创建人民满意活动而声名鹊起,成为浙江公安边防部队边防派出所建设的一面旗帜,今年相继被团省委和团中央授予“青年文明号”。
  在浙江舟山罗家岙边防派出所这个平均年龄只有25岁的年轻集体中,官兵们把执法为民的理念自觉化在点滴琐碎的工作中去。群众每遇到困难,每遇忧愁危难之事首先想到的是派出所的民警。辖区有许多偏僻的岙口,群众购物、办事均很不便,为民代办事、购物一直是民警们的“分内事”,小到购买针线油米寄信,大到购买家电、存取现金,民警都是一一代办。各责任区民警主动与孤寡老人、生活困难户结成帮困对子,及时向他们伸出援助之手,经常为他们提供一些必备的生活用品,提供一些力所能及的劳动,送上节日亲切的问候。据粗略统计,今年以来该所民警先后参加扑救山林火灾,抢救海难事故等抢险救灾15次,为群众挽回了经济损失60余万元,资助贫困群众5000
  余元,上门为群众服务800余人次。田涂港是岱山衢山的一个渔船集中停泊点,渔船归港高峰期间多达数百艘,但由于渔民防范意识差,防范措施薄弱,历来是盗窃案件的多发区域。为提高渔民的安全防范意识,预防港口、码头盗窃案件的发生,该所推出了以“三个警示”为主要内容的“为渔民守夜”活动,即在渔船归航期间,以码头治安岗亭为依托,在强化岗亭的守望、贵重物资保管、接警等功能的基础上,每晚派出警力对港区及泊港船只进行巡逻检查,对发现治安隐患的船只,落实好“贴好一张警示单,锁好一把警示锁,打好一个警示电话”,有力地加强了中心渔港的治安防范。
  该派出所还着力强化以人防、物防、技防为核心的防范链建设,充分发挥码头卡点的“桥头堡”作用。在当地党委、政府的支持下,进一步配套完善了田涂码头治安岗亭的硬件设施,安装了探照灯、单边带、电话机、扩音器、高音喇叭等,聘请了专职人员实行24小时值班,不定时进行夜间探照灯扫查、码头步巡、港区瞭望,及时掌握船只停泊情况及治安动态。
  今年5月,该所在处理一起伤害案件时,由于一方当事人是镇政府干部亲戚,另一方当事人对派出所能否公正处理心存疑虑。针对这种情况,在处理现场,派出所邀请了几名人大代表和部分群众进行旁听,对案件进行公开调解。通过当场质询、出示证据、双方当事人申辩,办案民警依据法律当场作出决定,双方当事人对这种处理方法和处理结果均感到满意,顺利解决了这种以往被认为“难缠”的案件。

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江苏民警抚恤落实处

第14版(立法与执法)
专栏:

江苏民警抚恤落实处
  本报讯 日前,因公牺牲在岗位上的南通市桃园派出所副所长曹永清的家属,从江苏省公安厅领导手中,接过了十五万元抚恤补助金。这是江苏省公安厅重新修订《江苏省公安民警抚恤补助暂行办法》正式实施后首次发放的抚恤金。对因公牺牲的公安民警根据其事迹和贡献向其家属一次性颁发抚恤补助金。
  (杨卫平 萧树群 钱建忠)

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抚顺公安出台便民措施

第14版(立法与执法)
专栏:

抚顺公安出台便民措施
  本报讯 为切实贯彻公安部推出的三十条便民利民措施,近日,辽宁省抚顺市公安局本着以民为本,深化服务的思想,向社会公布了五十条便民利民措施。其内容涉及治安、户籍、交通、出入境和消防等五个方面。如:对涉及公民人身和财产安全的治安问题进行答疑解惑,对各种可能发生的不法侵害进行公开预警,传授安全防范措施,提高人民群众自我防范能力等。
(王立波 董高生)

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胶州警方探索服务新路

第14版(立法与执法)
专栏:

胶州警方探索服务新路
  本报讯 山东胶州公安局把“让人民群众满意”作为一切工作的出发点,创出了一条“便民、优质、高效”的服务新路。窗口民警改进工作态度,实现文明、主动、热情服务,让办事群众感到实实在在的温暖。针对出入境业务办理增加的情况,推出“提前告知”、“现场办公”、“预约服务”、“上门服务”等,拉近了警民关系。(张红)

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重庆铁路公安开展专项整治

第14版(立法与执法)
专栏:

重庆铁路公安开展专项整治
  本报讯 日前,重庆铁路公安处举行公处大会。对三十五名倒卖车票、偷摸拐骗、扰乱车站治安秩序的不法分子进行了依法处理。暑运期间,重庆铁路分局管内车站旅客流量剧增,不法分子乘虚而入,少数倒卖车票的票贩子、偷摸拐骗的违法者,扰乱管内车站治安。重铁警方展开专项整治,抓获不法分子两百六十余名。(李华)

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景德镇监狱重视出狱前培训

第14版(立法与执法)
专栏:

景德镇监狱重视出狱前培训
景德镇监狱重视出狱前培训
  本报讯 江西省景德镇监狱注重抓好服刑人员出狱前的教育培训工作。日前,该监狱对四十八名一年后刑满进入社会的服刑人员举行了“罪犯出监教育培训班”开班典礼。出监教育培训活动包括做好罪犯刑释前的教育工作,对即将新生的服刑人员进行摸底问卷调查和谈话教育,结合实际搞好就业培训;积极与有关部门联系做好出监后一年内的接茬帮教和就业安置工作。(崔小军)

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连云港边检站强化教育

第14版(立法与执法)
专栏:

连云港边检站强化教育
  本报讯 日前,江苏连云港边防检查站开展专项教育整顿,认真查找部队在公正执法和为民服务方面存在的问题。该站一方面在部队内展开“究竟是为谁执法?为谁服务?谁是真正的主人?”大讨论,一方面以深入查摆问题为切入口,重点对部队在为民服务、公正执法上存在的不规范、不文明、不公正等情况进行检查纠错。(张莉)

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山海关区国税局规范税收执法

第14版(立法与执法)
专栏:

山海关区国税局规范税收执法
  本报讯 河北秦皇岛市山海关区国税局为规范全局税务干部的税收执法行为,制定了《税收执法责任制实施办法》,对上至局长,下至一般税务干部的三十八个执法岗位职责、工作内容做了详细规定。由于各个岗位职责明确,权责清晰,环环紧扣,互相制约,最大程度地减少了执法过程中的随意性,使税收执法得到规范化。(肖英杰)

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庄河法院实行量化考评

第14版(立法与执法)
专栏:

庄河法院实行量化考评
  本报讯 为了提高队伍素质,辽宁省庄河市人民法院制定出《庄河法院目标量化考评细则》,将审判工作、队伍建设、行政管理以及综合部门业务进行量化,将全院所有干警及临时工作人员纳入考核对象,考评结果作为奖惩依据,并实行末位淘汰制。细则实施以来,该院办案效率、工作作风都有很大转变。
  (王永亭 任合一)

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株洲天元区检察院创文明接待室

第14版(立法与执法)
专栏:

株洲天元区检察院创文明接待室
  本报讯 湖南省株洲市天元区检察院把信访接待工作视为密切联系人民群众的一项窗口工程,自二000年以来共受理来信来访一百余件,处理告急集体信访二十三件。由于做到了“有访必答、有信必查、有查必果”,来访没有一件回头,来信没有一件重复,树立了检察机关在群众中的良好形象。
  (程意斌 周慧)

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图片

第14版(立法与执法)
专栏:

  2、日前,全国首辆集车牌自动识别、卡口监控报警、违章抓拍取证、智能激光测速、当场酒精检测、指纹采集比对、实时违章处罚、无线网络通讯为一体的“智能移动执法车”在河北保定上路执勤。图为公安人员在智能执法车上做技术分析。(新华社记者 高洁摄)

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本期关注婚检

第16版(热点与对话)
专栏:

本期关注婚检   新的《婚姻登记条例》将于10月1日实施。这个条例没有对强制性婚前健康检查作出规定,有人叫好,有人反对,引发了关于强制性婚检的争议:法律到底是否取消强制性婚检?是否应该实行强制性婚检?关于婚检的法律话题不但指向法律本身的内容,也指向法律的效力等级、立法程序等问题。法律法规的冲突和不同意见的交锋,使我们有机会思考法治本身和那些与此相关的问题。
——主持人 裴智勇

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相关法律链接

第16版(热点与对话)
专栏:

相关法律链接
  1994年《婚姻登记条例》第九条规定:在实行婚前健康检查的地方,申请结婚登记的当事人,必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查,向婚姻登记管理机关提交婚前健康检查证明。
  新《婚姻登记条例》第六条规定:患有医学上认为不应当结婚的疾病的,婚姻登记管理机关不予登记。
  1995年6月1日实施的《母婴保健法》中规定:男女双方在结婚登记时,应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
  2001年国务院颁布了《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第十三条规定:婚前医学检查证明应当列明是否发现下列疾病:
(一)在传染期内的指定传染病;
(二)在发病期内的有关精神病;
(三)不宜生育的严重遗传性疾病。
  第十六条规定:在实行婚前医学检查的地区,婚姻登记机关在办理结婚登记时,应当查验婚前医学检查证明或者母婴保健法第十一条规定的医学鉴定证明。

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婚前体检的法规冲突

第16版(热点与对话)
专栏:

婚前体检的法规冲突
  一、两个法规的冲突。《母婴保健法》及《母婴保健法实施办法》均规定:在实行婚前医学检查的地区,婚姻登记机关在办理结婚登记时,应当查验婚前医学检查证明。《北京市实施中华人民共和国母婴保健法办法》也明确规定:男女双方在结婚登记时,必须持有婚前医学检查证明。而新颁布的《婚姻登记条例》中并未要求必须出具婚前医学检查证明。
  二、《婚姻登记条例》本身的规定有所冲突。
  条例第五条所要求的婚姻登记须出具的材料中没有婚前体检报告,而第六条不予办理结婚登记的情形中,依然有“患有医学上认为不应当结婚的疾病的”内容。

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应该婚检 不必强制——婚姻法学专家巫昌祯访谈

第16版(热点与对话)
专栏:

应该婚检 不必强制
——婚姻法学专家巫昌祯访谈
涂晓
  新《婚姻登记条例》颁布以后,外界对婚前检查是否被取消,争论很大。就此笔者走访了中国政法大学婚姻法学专家巫昌祯教授。
  涂晓:大家都注意到,在新的《婚姻登记条例》中对强制性婚检并没有做出规定。这是为什么?
  巫昌祯:对。这次新出台的《婚姻登记条例》并没有把强制性婚检列入其中。原因有以下四个方面:
  一、实质上,在我国以前实行的婚检制度并没有全国性铺开。尽管国家是大力推行,但因为有部分或贫困或偏远地区没有条件开展婚检工作,因此对于婚检不宜做统一规定。
  二、有人认为新的《婚姻登记条例》和《母婴保健法》有冲突。这里存在一个问题,《婚姻登记条例》是根据《婚姻法》做出的规定,其约束的是婚姻登记。而《母婴保健法》的重点是保证下一代身心素质和优生优育,并非对婚姻进行约束。二者不属于同样的范畴,也就不能同等对待。那么,在结婚这一问题上,婚检应该以《婚姻登记条例》为标准。
  三、强制性婚检要么是检查项目多又杂,很多都不涉及到重要的方面;要么就是收费高,检查一次就要花去几百块钱;再就是有部分婚检流于形式,对百姓不负责,有走过场的嫌疑,所以老百姓对此颇有微词。
  四、有人说《母婴保健法》作为法律其效力应该优于《婚姻登记条例》。这只是原则之一,还有一条原则是说新法优于旧法。《婚姻登记条例》作为新颁布的条例,是根据诸多实际情况提出来的,是对公民权利进一步的保护,是体现人文关怀和婚姻自由的现代法制进步的一个标志,应该说是优于2001年颁布的《母婴保健法》。
  涂晓:国外有没有对于婚检制度的规定呢?
  巫昌祯:据目前所掌握的资料来看,国外并没有实行婚前检查制度。他们不能结婚的条件仅限于患有精神失常和因重大传染性疾病处于隔离期间的人。在中国的台湾省,在他们的《优生保健法》中提到婚检,但他们的婚前检查也是一个任意性的选择。也就是说要不要婚检都不会影响到两个人的结婚。可以说这是一个私人的问题,是两个人之间的事情,检不检查都不应作为两人是否能结婚的必要条件。
  涂晓:强制性婚检作为我们国家一个特有事物,它产生的背景是怎么样的呢?
  巫昌祯:1949年以前,结婚是采取仪式制的。也就是说不用提供证件和资料,不用登记和婚检,只要举行个结婚仪式,在报纸上登个告示就算是结婚了。因此在旧中国以及解放初期,我国并没有婚前检查制度。那么,在近20年内,也就是计划生育实施以后,国家为了提高人口素质,决定开始实行婚检制度。但我之前提到过了,这项制度并没有全国性的实施。
  涂晓:婚检制度就像有关部门提出的那样,可以有效避免一些有意或无意隐瞒健康状况的情况发生。对于一些传染性疾病,可以提醒双方家人接种疫苗,避免传染……如果取消势必会影响一些家庭的健康和孩子的优生,我们应该怎么解决这个问题?
  巫昌祯:首先,有关部门要加强宣传,普遍提高人民群众的法制观念。而且在婚姻登记的时候要对不宜结婚的相关疾病进行告知,如果有违反了《婚姻法》的行为发生,此婚姻可能宣告无效。这样一来群众就可以结合自己的情况去衡量利弊。其次,在两人结婚后,妇幼保健机构要加强对孕妇及胎儿的观察,密切注意婴儿的身体状况,一旦发现胎儿有不正常的情况出现,妇幼保健机构可以对孕妇实行强制流产。最后,要相信群众。在我国的大中型城市,各个单位每年都会对其职工进行体检,这样就保证了对自己病情的获知,那么群众也就可以决定是否要结婚了。
  涂晓:您认为结婚是两人之间的私事,那您对婚检的态度是怎么样的呢?
  巫昌祯:我个人不同意完全取消婚检,那样比较冒险,对于优生优育、提高人口素质不利,对整个社会的发展也不利。但可以自主选择是否需要进行婚检。如果两个人感情特别好,认为没有必要婚检,那他们可以不用检查。如果一方想隐瞒病情,对方同样可以要求婚检。也就是说婚检有必要,却不必搞强制。

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卫生部鼓励公民做好婚前医学检查

第16版(热点与对话)
专栏:声音

卫生部
鼓励公民做好婚前医学检查
  本报讯 日前,国务院正式颁布了新的《婚姻登记条例》(以下简称《条例》)。《条例》第六条规定“患有医学上认为不应当结婚的疾病的”不予登记。同时,《条例》简化了婚姻登记程序和条件,不再明确要求在登记时查验婚前医学检查证明。
  卫生部新闻发言人说,《条例》不再强制规定婚前检查,而是把是否做婚前医学检查的权利交给了当事人,体现了对公民权利的尊重。这并不意味着婚前医学检查不重要,并非是“取消了婚前医学检查”。婚前医学检查是法律肯定与倡导的,但其方式是通过健康教育,引导公民知情选择,而不是强制执行,应该说这是一种进步。
  卫生部希望和劝导准备结婚的男女双方,本着对对方负责、对未来家庭负责、对后代负责的态度,把到医疗保健机构进行“婚检”变成一种自觉行为。男女双方应该根据检查结果,客观、理智地了解彼此的健康状况,共同为婚姻家庭承担起责任。
  卫生部新闻发言人表示,做好婚检服务是医疗保健机构的责任。《母婴保健法》第七条规定,医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务。(任珉)

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男排亚锦赛产生四强 中澳韩伊四队晋级

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

男排亚锦赛产生四强
 中澳韩伊四队晋级
  本报天津9月9日电 记者陈晨曦报道:第十二届亚洲男排锦标赛四强今晚全部产生,中国队、澳大利亚队、韩国队和伊朗队晋级。中国队今晚面对复赛阶段的最后一个对手澳大利亚队以3∶0获胜。
  由于在复赛阶段均为两战两胜,E组的中国队和澳大利亚队在本场比赛前均已获得晋级资格,但两队的胜负关系对决赛阶段排名有直接影响,因此比赛仍十分激烈。面对身材高大的澳大利亚队,中国队在网上的争夺并不吃亏,多次将对方的重扣拦死。中国队以25∶23取胜首局。本场比赛中国队的一传到位率较高,进攻颇为顺手。中国队全场扣球成功37次,主攻手施海荣独得12分,为全队之首。而澳大利亚队略显粗糙的技术也导致了今天的失利,3局比赛失误送了中国队26分。控制住场上局面的中国队将后两局的比分均定格在25∶17。
  中国队主教练邸安和说:“我们在这场比赛中发挥充分,尤其在拦网和防守上有较好表现。”整场比赛,中国队拦网成功达到10次,成功救险则有34次之多。
  与E组相比,F组的两场比赛更加残酷。韩国队与日本队一役,在韩国队以25∶23、25∶19艰难取胜两局后,日本队以35∶33扳回一局。第四局,双方再度战成24平,日本队关键时刻的失误让韩国队以26∶24锁定胜局。伊朗队以3∶2战胜印度队,占据了四强的最后一个名额。(附图片)
  同澳大利亚队一战,中国男排8号队员施海荣(左)四号位强攻。
  (新华社记者 杨宗友摄)

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中国足球队负于哥斯达黎加队

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

中国足球队负于哥斯达黎加队
  据新华社圣何塞9月8日电(记者李强)中国国家男子足球队7日在美国以0∶2负于哥斯达黎加国家队后,哥斯达黎加舆论认为,这场比赛暴露了中国队的许多弱点。
  第一,缺乏自信心。哥队前主教练吉马良斯说,中国队员缺少一种顽强的对抗精神。第二,经验不足。第三,没有战略队形。第四,防守薄弱保守。哥《自由新闻》认为,中国队的防守比想象的还要弱,对于哥队的快速进攻似乎束手无策。第五,进攻不力。哥《共和国报》评论说,中国队也有两次破门机会,但没有把握住,进攻缺乏果断性。

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国奥取胜还得看心态

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

国奥取胜还得看心态
本报记者 张帆
  还有不到20个小时,中国国奥队将又一次向奥运会发起冲击。除了1988年高丰文执教的那届“昙花一现”外,中国足球有5年不曾闻到过奥运足球场上硝烟味了。而此时,昆明夜空仍阴云笼罩,未见一丝月色。天气预报10日阴有阵雨,明晚,由沈祥福带领的中国国奥队能把阴霾一扫而空吗?
  从中国足球屡次冲击世界杯和奥运会的经过来看,人们普遍形成这样的心理:中国队不怵西亚劲旅,此次媒体对叙利亚国奥队也十分低看,称中国队在主场可以赢得3球以上,一种浮躁、气傲的心态在生成,以往数次受挫于西亚球队的惨痛教训似乎已置于脑后。
  平心而论,这届以防守反击起家的中国国奥队确实有自己的特点,“361”的阵型配备几名速度和技术相对出众的队员也曾取得过佳绩,但随着球队向攻守平衡方向发展,球队进攻和防守的软肋逐渐暴露,特别是在进攻方面,缺少了曲波的速度和徐亮的任意球,前场的攻击力大打折扣。加之没有强力中锋的支持,中国队对西亚球队的惯常优势———高度就没有了依托,想大胜叙利亚队的想法并不现实。
  可以预见,明天的比赛中国队首先要破解叙利亚队的密集防守。从三场热身赛的情况看,中国队的进攻能力有了一定的提高,但要取得最后的胜利,并没有完全把握。在主场压力下的中国队肯定要全力进攻,如果带着一口气吃掉对手的情绪上场,很有可能吃亏。
  兵法云:“攻心为上,攻城为下。”人们老生常谈的心态将决定明天比赛的最终结果。但愿中国队的小伙子们能轻装上阵,灵活应变,把主场的优势转为胜势。(本报昆明9月9日电)

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世界杯足球外围赛从南美区开战

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

世界杯足球外围赛从南美区开战
  本报讯 2006年世界杯足球赛外围赛打响,南美区9月6日和7日进行了首轮交锋。10支参赛球队为争夺4个出线权进行历时两年的18轮双循环赛。
  主场作战的乌拉圭队以5∶0大胜玻利维亚队。比赛才踢了17分钟,主队前锋弗兰首开纪录。随后,乌拉圭队的进攻势不可挡。
  哥伦比亚队主场以1∶2负于巴西队,罗纳尔多和卡卡为巴西队各入一球。这是世界杯赛历史上首场有上届冠军队参加的外围赛。哥伦比亚队主教练马图拉纳说,哥伦比亚队永远不会放弃进军世界杯的梦想。
  阿根廷队在布宜诺斯艾利斯河床体育场与智利队以2∶2战平。无法接受这一结果的阿根廷球迷将矛头直指主教练贝尔萨和中场主将贝隆,当场羞辱。
  首轮其它两场比赛,厄瓜多尔队以2∶0胜委内瑞拉队,秘鲁队以4∶1击败巴拉圭队。

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第五届全国城市运动会准备就绪

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

第五届全国城市运动会准备就绪
  本报北京9月8日讯 记者郑红深、李中文报道:“第五届全国城市运动会的各项准备工作已经基本就绪。”这是城运会组委会副主任、湖南省副省长甘霖今晚在京举行的五城会新闻发布会上宣布的。
  将于10月18日在湖南举行的第五届全国城运会是新世纪的首届城运会,也是湖南有史以来承办的第一个全国综合性体育赛事。湖南省正在实现“举全省之力,办出最有特色、最高水平的城运会”的承诺。
  湖南投资38亿元新建扩建了一批比赛场馆及配套设施。目前,长沙等9个城市承办城运会体育比赛的场馆全面竣工。长沙贺龙体育中心、省游泳跳水中心等达到了国内先进水平。安全、交通和卫生工作基本到位,医疗救治、卫生防疫、兴奋剂检测、电子信息技术、志愿者服务等项筹备工作都已到位。
  城运会火炬传递活动已在上海和延安点燃东、西火炬,南、北火炬将随后分别在深圳和北京点燃,本月30日,韶山城运会圣火采集与传递盛况将向全国直播。今天,城运会组委会与北京现代汽车有限公司签订协议,现代公司为城运会提供300辆公务用车。
  国家体育总局副局长李富荣在会上说,从训练和成才周期来看,本届城运会参赛运动员将是我国参加2008年奥运会的主力军。在新闻发布会上,5位来自湖南的奥运冠军熊倪、李小鹏、杨霞、龚智超、刘璇,作为第五届城运会的形象大使发表了精彩的献辞。

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“车轮大战”中国两少年战胜小波尔加

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

“车轮大战”中国两少年战胜小波尔加
  据新华社上海9月9日电(肖春飞、陈君)世界头号女棋手小波尔加9日在上海进行了1对42人的“车轮大战”,结果是33胜、7和、2负,中国小棋手的表现给小波尔加留下了深刻印象。
  9日的“车轮大战”是在上海静安区威海路第三小学进行的,小波尔加的对手分别来自大中小学及幼儿园。经过长达4个多小时的比赛,小波尔加的战绩是33胜、7和、2负。率先击败小波尔加的是只有7岁半的李肖凡,他下得很巧,最终只用20回合就将小波尔加的王闷杀了。他说:“赛前挺怕她的,赢了真高兴。”
  另一位战胜小波尔加的棋手是曾获得分龄组世锦赛男子10岁组冠军的沈思远。他在赛前做了三四天的准备,比赛中利用小波尔加对手多,注意力不够集中将优势逐步扩大,经过60多回合的较量,终于迫使小波尔加认输。小波尔加赛后表示:“中国小棋迷们给我留下了深刻印象,他们中的10至15个下得很不错。”

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大型武术剧在民运会上获好评

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

大型武术剧在民运会上获好评
  据新华社银川9月8日电(记者武勇、史春东)当“笑傲江湖曲”响起时,女中豪杰、江湖侠士纷纷上场,述说着武林往事。这是记者8日晚在银川看到的中国首部大型武术剧《中华武魂》上精彩的一幕。
  应第七届民族运动会组委会的邀请,山东莱州中华武术学校组成了120人的武术表演团来到银川,在参加了民族运动会开幕式表演之后,又为参加民族运动会的代表和宁夏人民献上了中国首部大型武术剧《中华武魂》。
  这部武术剧包括自然、战争、武林、文明、民间、流派、和平和未来八个部分,以艺术的形式将武术的产生、发展、意义以及未来都讲述给观众,赢得了参加民族运动会的4000多名代表和观众的一致好评。

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亚太桥牌赛中国队成绩喜人

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

亚太桥牌赛中国队成绩喜人
  本报讯 8月29日于菲律宾马尼拉开赛的第四十二届亚太桥牌锦标赛,于9月7日落幕。中国桥牌队在此次比赛中成绩喜人。“环球时报”国家女子桥牌队继续保持了在亚太地区的领先地位,提前两轮夺冠。国家男队在前半程形势极为不利的情况下及时调整,最后9场全部取胜,最后从第七名追到第二名,取得了近3届比赛的最佳名次。
  本次比赛也是将于11月份开赛的世界桥牌锦标赛的资格赛。公开组和女子组都将产生3个参加世锦赛的名额。印尼男队和中国女队以冠军身份直接入围。比赛的2至5名将通过附加赛产生余下的参赛名额。中国男队在与中国台北队的附加赛中以大比分胜出,与中国女队携手出线。

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民运会龙舟赛登场

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

民运会龙舟赛登场
  本报银川9月9日电 今天上午,民运会开赛以来的首场两组男子、女子500米直速龙舟比赛在沙湖分赛场举行,两枚金牌均被实力强劲的广东队获得。宁夏队、广西队分获女子组二、三名;男子组亚军和季军则分别被福建、贵州队夺取。(张波 周志忠)

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金牌献稚子

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

金牌献稚子
陈勇 周志忠
  在7日进行的民运会女子立姿射弩比赛中,夺得金牌的是一名来自重庆的苗族运动员。她叫付嘉欣,今年22岁,已是一个有7年运动经历的老运动员了。
  付嘉欣说,她15岁起就开始体育训练,主要从事女子气步枪射击。4年前,她在拉萨参加了第六届民运会的立姿射弩比赛,因器械损坏,最终以一环之差屈居第四。现在,付嘉欣终于如愿摘取该项目金牌。
  比赛中,付嘉欣发挥得很好,最终以196环的总成绩夺得金牌。付嘉欣坦言自己的强项是女子双轮跪姿,希望能在这个项目上也取得好成绩。付嘉欣说:“比赛结束,我就该回家给孩子过一周岁的生日了。”年仅22岁的她已经是一位母亲,这枚金牌正是孩子最好的生日礼物。(本报银川9月8日电)

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全国自强模范、全国扶残助残先进集体、全国扶残助残先进个人、残疾人之家、全国残联系统先进工作者名单

第12版(国内政治专页)
专栏:

全国自强模范、全国扶残助残先进集体、全国扶残助残先进个人、残疾人之家、全国残联系统先进工作者名单
  全国自强模范名单
  北京市
贾继东(肢残)  友谊医院
  马巧云(盲、女) 远南之星盲人按摩服务部
  赵凤利(肢残)  延庆县张山营镇小鲁庄村
  赵晓东(聋)   北京市华顺装饰有限公司
  韩芳(肢残)   北京大学人民医院
  黄育馥(肢残、女)中国社会科学院文献中心
  天津市
  高斌(肢残)   天津利金粮油股份有限公司
  郑永运(盲)   宁河县北淮淀村
  于建政(盲)   静海县公安分局交警支队
  河北省
  李东辉(盲)   河北廊坊师院
  徐远春(肢残)  河北省环境监测中心站
  王永民(肢残)  张家口市宣化区康华实业总公司
  施延京(肢残)  河北省标牌厂
  山西省
  李立忠(肢残)  吕梁高等专科学校
  曹延龙(肢残)  山西省威壮食品有限公司
  王衍龙(肢残)  山西省残疾人康复中心
  内蒙古自治区
  陈国义(肢残)  内蒙古广宇集团有限公司
  额日登巴图(肢残、蒙古族)阿左旗锡林高勒镇希尼呼都格嘎查
  韩雪屏(肢残、女)包头师范学院
  辽宁省
  孙淑君(肢残、女)沈阳市皇姑区启智幼儿园
  张德宏(盲)   大连市金州区德宏中医按摩院
  秦百兰(肢残、女)锦州铁路分局文联
  李峥(肢残)   阜新市福华有限责任公司
  张先治(肢残)  东北财经大学
  陈强(肢残)   中国人寿保险公司辽宁省台安县支公司
  谢延红(肢残)  大连市瑞迪公司
  吉林省
  王树明(肢残)  吉林省通信公司长春市分公司
  张伟(肢残)   桦甸市鑫秋果仁加工厂
  刘兆先(肢残)  扶余县利民种业有限公司
  于海波(多重、女)长春心语志愿者协会
  孙岩(盲)    中国残疾人艺术团
  黑龙江省
  田甜(肢残、女) 齐齐哈尔市龙沙区五龙办事处
  杜仲(肢残)   哈尔滨蓝天医院
  柏大林(盲)   哈尔滨理工大学医院
  上海市
  朱钧(肢残)   上海金蟹水产科技公司
  王延勤(聋)   景龙彩印包装厂
  朱双六(盲)   同济大学
  江苏省
  侯晶晶(肢残、女)南京师范大学
  金民选(盲)   南京市玄武区玄武门卫生院
  汪小龙(肢残)  常州市武进西湖茶叶有限公司
  邹仁林(聋)   盐城市殡仪馆服务部浙江省
  洪志和(肢残、女)缙云县刃具有限公司
  陈帆红(肢残、女、回族)中国兵器工业五二研究所
  叶辛根(肢残)  桐乡市洲泉镇岑山村
  李新良(盲)   东阳市康乐按摩中心
  安徽省
  柳西九(肢残)  临泉县久发实业有限公司
  汪世龙(盲)   怀宁县万利食用菌研究所
  陈传林(肢残)  六安市裕安区独山镇游芳冲希望小学
  王惠明(盲)   铜陵市大通新镇福建省
  王永澄(盲)   三明市残疾人康复中心
  林劲松(聋)厦门 创新广告公司
  潘敏(肢残、女) 福州大学现代教育中心
  江西省
  李洪应(肢残)  江西省火电建设公司设备制造公司
  李宇(肢残、女) 萍乡电大
  罗琪(肢残)   赣州市章贡区东外街道
  王晖(肢残)   赣南师范学院山东省
  李常玉(肢残)  诸城市玉华苗木有限公司
  吴鑫亨(盲)   枣庄市按摩医院
  苏松(聋、女)  菏泽市特教中心
  岳恒学(肢残)  淄博市博山区岳公铭中医诊所
  张群(肢残)   博兴县国税局城区分局
  河南省
  李国军(肢残)  沁阳市西向食用菌研究所
  梅丽(肢残、女) 郑州市管城回族区南关街道
  王国胜(肢残)  新乡市驼人医疗器械有限公司
  贾红(肢残、女) 国家体育总局安阳航空运动学校
  湖北省
  汪为民(肢残)  黄石南极雪集团公司
  徐洪峰(肢残)  黄冈市黄州区残联中医诊所
  秦成坤(肢残)  随州市曾都区三里岗镇河口村教学点
  朱和平(肢残)  鄂州市西山街道办事处朱家垴村
  邰丽华(聋、女) 中国残疾人艺术团
  湖南省
  杨慧丽(肢残、女)湘阴慧丽实验学校
  罗教弟(肢残)  隆回县农业技术推广中心
  祝刚(盲)长沙  市按摩医院
  曾令超(盲)   新宁县人民法院
  广东省
  王东晓(肢残)  中国科学院南海海洋研究所
  王心钢(肢残)  韶关市精选厂
  杨建华(盲)   茂名市爱心盲人推拿保健中心
  林圣歆(肢残)  汕头市联鑫鸽业有限公司
  广西壮族自治区
  李天健(肢残)  柳州市佳用实业有限责任公司
  程宏海(肢残)  藤县濛江镇
  杨晓(聋)玉林市 白蚁防治研究所
  吴红萍(肢残、女)百色电力有限责任公司
  海南省
  邓桂琴(肢残、女)海南农垦总局东平中学
  柳家峰(聋)   海口市琼剧团
  四川省
  付启敏(肢残)  双流县永安镇
  邵大宽(盲)   成都市盲聋哑学校
  陈立君(肢残)  泸州市利君制衣有限公司
  胡溶(聋)    仪陇县南洋工艺厂
  重庆市
  谭传华(肢残)  重庆谭木匠工艺品有限公司
  余海涛(肢残)  重庆海涛电脑俱乐部
  杨树明(盲)   重庆恒鑫休闲中心
  贵州省
  余明惠(肢残、女)贵阳市云岩区康利机械土石方工程公司
  夏筱波(肢残)  遵义市地方税务局直属征收分局
  李乃华(肢残)  贵阳市南供电局
  云南省
  周永洪(肢残)  楚雄州图书馆计算机技术部
  张晋明(肢残)  昆明市晋明锁具有限公司
  刘辉(肢残)   昆明理工大学
  何明(肢残)   云南大学西藏自治区
  次仁宗巴(肢残、女、藏族)加查县安绕镇
  陕西省
  刘爱玲(肢残、女)铜川市王益区王益村
  王润生(盲)   洛南县医院
  朱华(肢残)   西安小学
  甘肃省
  田家鸣(肢残、土家族)甘肃省残疾人房屋开发公司
  马福财(肢残、东乡族)甘肃赛拓商贸发展中心
  严亮(盲)    甘肃省中医院
  青海省
  郭尖措(肢残、藏族)化隆县藏医院
  周太(肢残、藏族) 刚察县人民法院宁夏回族自治区
  齐大鹏(盲)   银川市福田盲人按摩保健中心
  王结(盲、回族) 银川市爱德盲人按摩职业技能培训学校
  新疆维吾尔自治区
  阿不都许库尔·依明江(肢残、维吾尔族)伊宁县墩麻扎镇维文中学
  杜顺光(肢残)  乌苏市金陵电子机械有限公司
  艾斯卡尔(盲、维吾尔族)克拉玛依市白碱滩区中兴路街道诊所新疆生产建设兵团
  高瑞(盲)    农四师七十一团高氏按摩针灸门诊部
  解放军
  邱步军(肢残)  解放军92143部队南救503船
  潘培金(肢残)  解放军95698部队84分队
  类成信(肢残)  河南陆军预备役步兵第136师407团
  陈光(肢残)   第二炮兵青州士官学校
  李端(盲)    沈阳军区体育工作队田径队
  王琦(盲)    沈阳军区65301部队长春干休所
  徐雪雄(盲)   解放军73021部队医院
  杜茂江(肢残)  云南省军区昆明军事工作处
  丁晓兵(肢残)  武警8722部队
  邓勇(肢残)   武警工程学院经济系
  全国扶残助残先进集体名单
  北京市
  石景山区少年儿童图书馆
  空军95959部队航修厂四中队
  天津市
  天津医科大学眼科中心
  天津市公安局天津市聋哑学校
  河北省
  邢台市交通局运输管理处
  承德市公安局
  张家口市博爱医院
  山西省
  大同县散岔村
  北京铁路局大同分局
  内蒙古自治区
  乌海市公安消防支队
  四中队鄂尔多斯市防盲治盲眼科医院
  辽宁省
  本溪市公安交通警察支队
  辽阳市宏伟区纸制品厂
  吉林省
  东北师范大学红烛志愿者协会
  长春市公安局交通警察支队南关区大队一中队
  黑龙江省
  黑龙江省招生办中国农业银行
  黑龙江省分行上海市
  上海市
  图书馆市公安局杨浦分局交巡警支队五中队
  江苏省
  南京市外国语学校
  无锡市滨湖区南泉镇人民政府
  浙江省
  中共湖州市委宣传部
  舟山市普陀区沈家门街道西大社区居委会
  上虞市自强电缆有限公司
  安徽省
  合肥工业大学滁州市工商行政管理局琅琊分局
  合肥卷烟厂
  福建省
  龙岩市新罗区西城街道西安居委会
  福建省财政厅
  江西省
  江西化纤化工有限责任公司
  会昌县人民法院山东省
  山东省
  总工会临沂市河东区天使国际特教学校
  山东省财政厅社会保障处
  河南省
  许昌县尚集镇人民政府
  安阳市文峰区人民法院
  周口市海燕职业中专济
  源市交警支队一大队“三八”交通岗
  湖北省
  安陆市王义贞镇人民政府
  宜昌市公安局伍家分局
  湖南省
  湖南教育报刊社
  慈利县残疾人法律援助中心
  广东省
  广东电视台
  深圳市残疾人网站
  梅州市财政局
  广西壮族自治区
  广西白内障手术复明指导中心
  南宁市直属机关团工
  委武警罗城仫佬族自治县中队
  海南省
  海南广播电视台
  广播社教部
  四川省
  资中县农村信用联社
  乐至县教育局
  达州市中心医院
  重庆市
  江北区大石坝街道办事处
  开县国家税务局
  贵州省
  武警贵州总队第三支队工化中队
  镇宁布依族苗族自治县人民政府
  云南省
  昆明市官渡区人民政府
  云南省人民政府法制办公室
  西藏自治区
  西藏自治区财政厅社保处
  陕西省
  子长县残联型煤厂
  兴平市董应龙综合医院
  甘肃省
  空军兰州医院
  高台县宏丰蔬菜加工有限责任公司
  青海省
  青海省民政厅
  海东福利院
  宁夏回族自治区
  宁夏新华百货夏进乳业股份有限公司
  新疆维吾尔自治区
  伊犁师范学院
  中国农业银行巴里坤县支行
  新疆生产建设兵团
  农四师六十六团
  解放军解放军94053部队72分队
  第二炮兵指挥学院第三系第十学员队
  武警上海总队一支队十中队
  解放军91388部队
  文化部
  文化部直属机关
  工会国家广电总局
  国家广电总局
  中国国际广播电台
  人民日报社
  人民日报社金台书刊社
  中国科学院中国科学院
  大气物理研究所
  中国农业银行
  中国农业银行
  宁夏回族自治区
  惠农县支行神华集团有限责任公司
  神华集团公司包头矿务局
  中铁二局集团有限公司
  中铁二局集团有限公司
  全国扶残助残先进个人名单
  北京市
  李金明   宣武区五联服务公司清华浴池
  刘丹青(女)怀柔区第三中学
  周文麟   市建筑研究设计院
  天津市
  王书臣   市公安局红桥分局南头窑派出所
  阎建华   市体育局体工大队田径队刘志市计委投资处
  河北省
  高琛(女) 衡水市聋哑学校
  蔡凤芹(女)秦皇岛市百人合律师事务所
  山西省
  杨玉龙   中共大宁县委
汪庆平   解放军第264医院
  邓连根   省政府办公厅
  内蒙古自治区
  姜洪洲   牙克石市福利地毯厂
  贺增瑞(蒙古族)乌兰察布盟民政局施
  美珠(女) 鄂尔多斯市施美珠制衣有限责任公司
  辽宁省
  乔光    沈阳市第四医院眼病研究所
  王冠茹(女)大石桥市人民政府
  戈捷    海军大连舰艇学院
  吉林省
  孙文久   通化市人民政府籍
  雅琴(女) 四平市福利药厂留守办
  黑龙江省
  付智君(女)哈尔滨市道里区人民政府
  张瑜(女) 省医院
  上海市
  侯春林   第二军医大学附属长征医院
  高亚莉(女)上海博爱儿童康健园
  倪林根   宝山区杨行镇铜材厂
  江苏省
  李秀莲(女)沛县东方化工厂
  孙宜波   连云港市四季律师事务所
  郭建平   镇江市国税局第二管理分局
  浙江省
  洪云兰(女)台州市路桥区桐屿街道
  王金花(女)杭州大地网架制造有限公司
  安徽省
  王笳    萧县体委业余体校沈延安五河县审计局福建省
  朱玉杯(女)莆田市财政局
  陈常姓   中共南靖县委
  江西省
  沈冬英(女)安义县万埠镇党委
  钟隆炳   泰和县禾市镇联盟村医疗所
  山东省
  周旦    烟台市人民政府付建山无棣县地税局
  陈云凤(女)山东人民广播电台
  河南省
  乔中立   鲁山县梁洼镇段店村
  李瑞淑(女)清丰县柳格乡
  杨帆(女) 南阳市特教学校
  湖北省
  刘立勇   谷城县人民政府
  艾勇    沙市游泳馆湖南省傅学俭省人大常委会
  周小平(女)郴州市体育学校
  熊一雄   祁阳县人民政府
  广东省
  劳秀玉(女)雷州市雷城镇高树巷
  邓荆茂   怀集县怀镇永光卫生站
  林金汉   广东金汉集团
  广西壮族自治区
  张秀英(女)防城港市防城区残疾人福利有限责任公司
  王秋娟(女)平南县特教学校
  陈佛崇   柳州开关电器有限责任公司物业公司
  海南省
  梁诏茗   三亚市琼南眼科医院
  四川省
  陈思明(女)成都市金牛区白马印刷厂
  张国恩   德阳二重冶金设备备件制造公司
  陈洪宁   青神县农村信用联社
  重庆市
  林彬    涪陵区财政局
  杨贵双   潼南县双龙开发公司
  贵州省
  石道本(水族)遵义市人民政府
  何宗祥(苗族)贵州心意药业有限责任公司
  毛灵敏(女、土家族)万山特区毛毛时装店
  云南省
  文来稳   富源县富村乡
  肖晓鹏   省财政厅
  陕西省
  靳毅仁   西安市人民政府
  杨钝(女) 榆林市榆阳区聋儿语言康复学校
  甘肃省
  杨勋    白银市靖远中兴公司
  白富秀(女)镇原县殷家城乡
  青海省
  吴文英(女)西宁市聋哑学校
  宁夏回族自治区
  周光禄(回族)银川市财政局
  新疆维吾尔自治区
  王云(女、回族)乌鲁木齐市新市区三工街道办事处秀林园社区居委会
  吐尼沙汗(女、维吾尔族)阿克苏市英巴扎街道
  新疆生产建设兵团
  张承兰(女)农九师162团农四连解放军
  张元江   解放军61486部队后勤部
  赵聪敏   第三军医大学第二附属医院门
  华秀    解放军63632部队
  张继刚   总政歌舞团
  中国航天科工集团
  王祖义   中国航天科工集团239厂武汉钢铁(集团)公司
  刘本仁   武汉钢铁(集团)公司
  残疾人之家名单
  北京市
  海淀区海淀街道友谊社区残疾人协会
  西城区二龙路街道“挚友家园”
  东城区残疾人体育运动协会
  天津市
  天津市华明集团公司
  塘沽区新河街残疾人联合会
  和平区残疾人联合会
  天津体育学院特殊教育学院
  河北省
  固安县残疾人联合会
  保定市机电设备厂
  唐山市新华金属屋顶成型安装公司
  山西省
  太原市杏花岭区残疾人联合会
  曲沃县残疾人联合会
  闻喜县残疾人联合会海鑫活性钙厂
  内蒙古自治区
  赤峰市金剑铜业有限责任公司
  通辽市爱心按摩学校
  辽宁省
  抚顺市残疾人就业培训中心
  鞍钢民政企业公司
  残疾人联合会朝阳市残疾人康复中心
  吉林省镇
  赉县保民乡残疾人联合会
  辽源市飞洋总厂
  白山市金辉福利纸业有限责任公司
  长春大学特教学院
  黑龙江省
  大庆市残疾人康复教育培训活动中心
  黑龙江农垦总局精神病防治康复中心
  双鸭山市方达选煤有限公司残疾人协会
  上海市
  浦东新区塘桥街道残疾人联合会
  卢湾区打浦桥街道
  江苏省
  南京市青龙山精神病院
  太仓市残疾人联合会
  邳州市希望之家
  浙江省温州市鹿城区聋人协会
  常山县东风轴承有限公司
  安徽省
  祁门县残疾人联合会
  淮北市相山区残疾人联合会
  马鞍山市残疾人联合会
  福建省
  福建省肢残人协会
  南平市盲聋哑学校
  平潭县屿头乡残疾人联合会
  江西省
  新钢福利企业公司
  上高县康平实业公司
  山东省
  青岛市残疾人联合会
  济南市历下区东关街道残疾人联合会
  微山县残疾人联合会
  河南省
  郑州市管城回族区残疾人联合会
  卢氏县残疾人联合会
  确山县残疾人联合会
  湖北省
  武汉市武昌区残疾人联合会
  武钢残疾人联合会福利院郧县
  南化塘镇残疾人联合会
  湖南省
  益阳市赫山区盲人协会
  岳阳市君山区柳林洲社区残疾人协会
  广东省
  广州市肢残人士联谊会
  江门市蓬江区荣盛实业有限公司
  东莞市启能培训中心
  广西壮族自治区
  扶绥县残疾人联合会
  桂林市秀峰区残疾人活动中心
  海南省
  乐东黎族自治县残疾人联合会
  四川省
  绵竹市残疾人联合会
  宜宾县残疾人联合会
  武胜县残疾人联合会
  重庆市
  渝中区七星岗街道残疾人联合会
  丰都县残疾人联合会
  贵州省
  毕节地区盲聋哑学校
  贵阳市南明区残疾人联合会
  云南省
  云南省下关聋校
  玉溪市红塔区凤凰路街道办事处
  昭通市昭阳区南城办事处
  西藏自治区
  西藏自治区残疾人综合服务中心
  陕西省
  西安市新城区残疾人联合会
  长岭美神实业公司
  宁强县汉源镇甘肃省
  甘肃省
  聋儿康复中心
  武威市红十字精神病医院
  兰州市盲聋哑学校
  青海省
  青海福利实业公司
  宁夏回族自治区
  石嘴山市精神病防治康复中心
  新疆维吾尔自治区
  克拉玛依市克拉玛依区残疾人服务活动中心
  乌鲁木齐市儿童福利院
  新疆生产建设兵团
  石河子社会福利院
  全国残联系统先进工作者名单
  北京市
  招寿绵   北京市残疾人联合会
  天津市
  魏克俊   南开区万兴街道残疾人联合会
  河北省
  张洪胜   沧州市残疾人联合会
  张福林   磁县残疾人联合会
  山西省
  孙月桂(女)临猗县残疾人联合会
  杨爱勤   长治市残疾人联合会
  内蒙古自治区
  王振玉   锡林郭勒盟残疾人联合会
  辽宁省
  郑国华(满族)兴城市碱厂乡残疾人联合会
  邱丽君(女)辽宁省残疾人联合会
  吉林省
  李春莲(女、朝鲜族)延边朝鲜族自治州残疾人联合会
  黑龙江省
  刘兰英(女)哈尔滨市道里区残疾人联合会
  吴玉珍(女)哈尔滨市南岗区残疾人用品用具供应站
  上海市
  丁荣发   静安区残疾人联合会
  江苏省
  叶舒习   苏州市残疾人联合会
  浙江省
  杜启发   永康市残疾人联合会
  安徽省
  张建华(女)芜湖市鸠江区残疾人联合会
  福建省
  黄华醒   将乐县残疾人联合会
  陈欠水   泉州市残疾人联合会
  江西省
  朱珍红   都昌县残疾人联合会
  山东省
  满昌明   滕州市残疾人联合会
  支贵龙   新泰市残疾人联合会
  河南省
  田秋花(女)漯河市残疾人联合会
  武凤伍   西华县残疾人联合会
  湖北省
  邹自成   襄樊市残疾人联合会
  湖南省
  石爱新   衡南县残疾人联合会
  广东省
  陈如贤   汕头市残疾人联合会
  曾梦棠   惠州市惠城区残疾人联合会
  广西壮族自治区
  陈桂通   钟山县残疾人联合会
  海南省
  王秀(女、黎族)琼中县残疾人联合会
  四川省
  郭文祥   内江市残疾人联合会
  博基呷保(彝族)宁南县残疾人联合会
  重庆市
  吴安友   南岸区残疾人联合会
  贵州省
  张量(苗族)台江县残疾人联合会
  云南省
  赵清芬(女)建水县残疾人联合会
  尹学文   昆明市五华区残疾人联合会
  西藏自治区
  布萨(藏族)昌都地区残疾人联合会
  陕西省
  郑润生   岐山县残疾人联合会
  张弟才   平利县残疾人联合会
  甘肃省
  李忠    定西地区残疾人联合会
  刘锡祥   甘肃省肢残人协会
  青海省
  李玉全   湟中县残疾人联合会
  宁夏回族自治区
  李翠敏(女)宁夏残疾人康复中心
  新疆维吾尔自治区
  张生成   昌吉回族自治州残疾人联合会
  新疆生产建设兵团
  杨化成   农七师残疾人联合会
  中国残疾人联合会
  丁伯坦   中国康复研究中心
  (新华社北京9月8日电)

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青海省人大及其常委会创新立法工作思路,从传统的立法模式转到服务于市场经济发展和社会需求的立法理念上来,从重视立法的数量和速度转到重视立法的质量和效益上来——青海人大立法突出地方特色

第13版(民主和法制周刊)
专栏:立法聚焦

  青海省人大及其常委会创新立法工作思路,从传统的立法模式转到服务于市场经济发展和社会需求的立法理念上来,从重视立法的数量和速度转到重视立法的质量和效益上来——
青海人大立法突出地方特色
本报记者 毛磊
  8月时节,河湟谷地,天高云淡,麦熟飘香,青海进入收获季节。
  与此同时,《青海省人大常委会2003—2007年立法规划》正式出台,并进入实施阶段,同时,在刚刚召开的全省立法工作会议上,进一步明确了今后立法工作的指导思想和目标任务。
  青海省人大常委会副主任姚湘成在接受记者采访时说,我们在立法过程中始终坚持地方性法规与宪法、法律、行政法规一致的原则。在这个前提下,注重从青海省自然资源丰富、多民族聚居、市场经济发展滞后的省情出发,因地制宜开展地方立法工作,制定和批准的法规和条例,具有鲜明的地方特色和民族特点。
  立法保护青海湖
  水乃湖之本。水竭则湖枯,湖枯则鱼死,鱼死则鸟亡。青海湖生态环境是一个循环的生态链,每一个链条都缺一不可。由于全球气候变化以及滥牧、滥垦、滥伐、滥挖、滥捕等过度、不合理的人为活动的影响,青海湖及其流域生态环境已经恶化。保护青海湖的呼声越来越高。
  在今年5月26日举行的青海省十届人大常委会第二次会议,审议并通过了《青海湖流域生态环境保护条例》,这是常委会组成人员对《条例》(草案)进行的第三次审议。该《条例》也是目前青海省地方立法统一审议后惟一进行三次审议的法规。
  这个《条例》(草案)是青海省政府在2002年5月提出的,就青海湖流域生态环境保护的原则、区域、管理体制、禁止项目、违反本条例规定的处罚作了具体的规定。
  省人大常委会极为关注青海湖的保护,将《条例》列为立法重点。自2002年9月省九届人大常委会三十二次会议审议此《条例》(草案)后,省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会就草案修改稿中的问题,多次召开座谈会、协调会、论证会,登报征求社会各界的意见,与省人民政府有关部门、省人大农牧环保委员会进行研究、协调,实地进行调研,并根据专家及常委会组成人员的意见、建议,对《条例》(草案)修改稿进行了相应的修改。
  国家一级保护水生动物——青海湖裸鲤的产卵场主要集中在青海湖环湖的河流。由于数十年来的超负荷捕捞以及筑坝截流破坏产卵场等原因,青海湖渔业资源从1960年的年产2.8万吨,下降至1999年的700吨。
  而已建闸、坝等设施都是环湖农田灌溉的主要水利设施,拆除它们必定影响当地少数民族群众的生产生活。因此,水利设施的改建或拆除是立法的难点。青海省人大常委会吸取委员及专家的意见,在《条例》第三章“保护”中规定,“青海湖流域的建设项目必须依照环境影响评价法的规定,先评价后建设。已建成的设施,其污染物排放超过国家规定的排放标准的,应当限期治理;逾期达不到标准的,依法予以关闭。”
  在去年12月25日举行的《条例》(草案)立法听证会上,13位听证陈述人围绕听证的主要事项进行了紧张激烈的陈述和论辩,亮观点、谈依据、摆事实、讲道理,还提出了近30条立法建议。听证会重在务实,对同一问题从不同角度进行思考和分析,旨在达到由表及里、去粗取精、去伪存真的效果。
  立法促进改革开放
  最近5年来,青海省人大及其常委会制定地方性法规37件,批准西宁市和各自治州、自治县的法规、条例35件,修订和批准修订39件,废止17件,作出法规性的决议、决定7件。
  这些法规和条例,内容涉及资源开发、环境保护、教育、科技、文化、卫生、民族工作、社会稳定以及人大自身建设等方面,对于加强社会主义民主法制建设,保障宪法、法律和行政法规在青海省的实施,维护公民和法人的合法权益,营造良好的投资环境,促进青海省改革开放、经济发展和社会进步,都起到了重要作用。
  立法重在质量
  在介绍青海省人大立法特点时,省人大常委会副主任姚湘成说,根据依法治省和社会主义民主政治建设的要求,我们一方面采取加大立法调研力度、重要法规草案登报征求意见、举行立法听证会等多种措施,稳步推进民主立法,注重调动各方面的积极性,特别是公民有序参与立法的积极性,进一步拓宽了民主立法渠道,使立法过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程,努力体现广大人民的根本利益。另一方面,在人大常委会会议期间进行深入审议,充分发挥常委会组成人员的作用,进一步提高立法工作质量。
  省人大常委会在积极主动做好法规、条例的制定、批准工作的同时,按照立法法的规定,制定了立法程序规定,成立了法制委员会,实行了统一审议制度,使地方立法机制进一步完善,调动了法制委员会统一审议与其他专门委员会审议两方面的积极性。还设立了法制咨询组,发挥了专家学者参与立法的作用,从而提高了立法工作的规范化、科学化水平。

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地方立法和地方特色

第13版(民主和法制周刊)
专栏:法治论苑

地方立法和地方特色
荣处仁
  青海省人大常委会确定今后5年立法工作的主要任务,其中包括这样一条,立足省情,体现特色,重视和加强民族立法,制定贯彻实施民族区域自治法的规定和促进民族自治地方经济社会发展必需的单行条例,及时修定民族自治地方的自治条例和民族、宗教事务管理方面的法规。
  质量是法律、法规的生命。
  看一部法律、法规质量的高低,主要看是否与党的改革、发展、稳定的重大决策相结合,是否体现地方特色和民族特点并具有较强的针对性和操作性。
  没有针对性、地方特色,地方立法就缺少生命力。最大限度地体现地方特色,是地方立法的关键所在。
  青海省人大及其常委会正是从本地区实际出发,突出地方特色和民族特点,做到需要几条写几条,成熟几条写几条,具体明确,切实可行。他们还建立立法效果评估制度,对法规、条例实施情况进行跟踪调研,了解和掌握立法效果,同时根据存在的问题,研究和改进立法工作。
  所谓民族特色应当是结合本地区实际,填补国家尚未制定的法律法规的空白;细化法律法规的原则规定;对已有的法律法规做出补充规定;在法律允许变通的权限内对法律法规作出变通。其目的和意义在于不断坚持和完善民族区域自治制度,促进本地区的民族团结、繁荣和发展。
  基于此,青海省人大及其常委会立法工作围绕着这样几方面开展:加快资源开发,扶持民族地区优势产业;加强宏观经济调控和优化产业结构,推动民族地区社会主义市场经济体系的形成;加强基础设施建设,改善投资环境,把民族地区的建设纳入法制化轨道;加强生态保护与建设,促进西部开发战略的实施。
  党的十六大报告指出,“发展必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”这也是地方立法工作需要遵循的基本原则。
  青海省人大常委会面对新形势、新任务、新要求,解放思想,转变观念,大胆创新立法机制,改进立法方式,从观念滞后的传统立法模式转到服务于市场经济发展和社会需求和立法理念上来,从重视立法的数量和速度转到重视立法的质量和效益上来,从法规体例结构上的“大而全”转到增强针对性、适用性上来,使制定的法规和条例真正体现地方特色和民族特点。

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图片

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

  二00三年八月二十六日上午,浙江省台州市公安局机关、椒江分局向社会公开招考三十一名民警,具有大专以上文化的往届、应届大学生争相报考,在椒江考点报名人数竟达到了二百八十人,录取比例十八比一。图为大学生在进行体能测试。(黄旭堂摄)

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图片

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

  四川省成都市警方近日开展“保护情侣”行动。据了解,“保护情侣”行动已进行一个多月,巡警们共从水里救起了14人,多是情侣间嬉戏不慎跌入河中的。(蜀井摄)

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关注婚检(图片)

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

关注婚检
  2003年8月19日公布的《婚姻登记条例》在社会各界引起了极大反响。
  新条例的颁布大大简化了婚姻登记的程序,如免去单位证明、婚前体检证明等,并对收费作出了明确规定,让市民深感方便。对此有人拍手称快,也有人表示担忧,担心会出现某些混乱或增加管理难度等。(辛磊摄)

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黑龙江启动人大代表意见建议直通车

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

黑龙江启动人大代表意见建议直通车
  本报讯 记者蒋升阳报道:近日结束的黑龙江省十届人大常委会第四次会议决定,启动“省人大代表重要意见和建议直通车”,以畅通省人大代表重要意见和建议的反映渠道,保证省人大代表在省人民代表大会闭会期间依法履行代表职务。
  “直通车”启用专门印制的带有“省人大代表重要意见和建议直通车”特别标识的专用信封,以保证省人大代表给省人大常委会主任、副主任、秘书长的信件能够快速准确送达。规定“直通车”反映的问题包括:对省人大及其常委会制定的地方性法规、作出的决议、决定的执行情况和职权行使,对改进和加强省政府、省法院、省检察院依法行政、公正司法,全省经济建设和社会发展等方面的重要意见和建议;人民群众普遍关心和急需解决的热点和难点问题;对省人大常委会、省政府、省法院、省检察院工作人员廉政建设方面的重要意见和建议。
  据了解,黑龙江省人大人事委将确定专人负责“直通车”信件批示的督办落实工作,并将办理情况在3个月内答复人大代表本人。

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乌鲁木齐市人大评议监督法院

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

乌鲁木齐市人大评议监督法院
  本报讯 新疆乌鲁木齐市人大近年通过强化评议制度,对执法部门特别是对市中级人民法院民事审判工作进行有力监督,取得了良好效果。
  从2002年6月开始,乌鲁木齐市人大常委会组织部分委员、人大代表、法学专家,对乌鲁木齐市中院民事审判工作进行了较长时间的检查、评议,提出了民事案件存在超审限现象比较突出,查案难、排期开庭不够合理,民事审判工作存在着滥用审计鉴定、轻视当事人合同约定、民事案件民事判决书说理不充分等17个问题,要求法院民事审判庭纠正。对此,乌鲁木齐市中院高度重视,制定出了近期纠正、中期整改和长远建设3个阶段的工作计划。
  (赵锋 武彩霞)

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大连立法听证直面公众

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

大连立法听证直面公众
  本报讯 目前,大多数市民对于立法活动还比较陌生,但是近日,辽宁大连的市民有了这种机会:在立法听证会上,或是旁听会议,或是以陈述人的身份就地方法规的制定发表意见、提供信息,成为立法活动的参与人。为了规范立法听证活动,促进立法民主化和科学化,根据《立法法》和《大连市制定地方性法规条例》的有关规定,8月14日举行的市人大常委会第七次主任会议通过了《大连市人大常委会立法听证规则(试行)》。(朱延青)

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依法促进民办教育发展——全国人大常委会教科文卫委员会委员柳斌访谈

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

依法促进民办教育发展
——全国人大常委会教科文卫委员会委员柳斌访谈
裴智勇 杜文娟
  我国民办教育的第一部专门法律——《中华人民共和国民办教育促进法》自去年12月28日通过后,本月1日起正式施行,成为民办教育发展史上的里程碑,意义深远。9月3日,记者就该法贯彻实施采访了全国人大常委会教科文卫委员会委员柳斌。
  记者:对比其他行业,我国教育领域立法比较完善,为什么还要制定一部专门法律来促进民办教育发展?
  柳斌:这部法律是从我国教育发展的现实情况出发制定的,发展我国教育事业和民办教育本身都要求立法促进办学主体多元化。
  在计划经济体制下,我国办学体制比较单一,主要有政府办学和集体办学两种模式,难以满足社会对教育事业多方面的要求,不符合穷国办大教育的国情。现在我国是以占世界1%的教育经费支撑着占世界22%的教育规模,比例悬殊。
  发展民办教育,可以弥补办学体制单一所造成的缺憾。发展民办教育是普及教育、多出人才的需要。过去,我们的办学方针是:依靠人民办教育,办好教育为人民。因此,1986年到2000年义务教育得到超常规发展,却以加重农民负担和企业负担为代价。到1999年前后,国务院出台减负政策,首先考虑的就是农村教育。停止集资和征收教育附加费以后,却又使农村教育经费缺失近50%,出现长期大面积拖欠教师工资,校舍不能扩建或维修的现象。
  由计划经济向市场经济过渡以后,于上世纪80年代后期出现的民办教育开始突破原有教育体制成为一支新兴力量,并在近10年内得到蓬勃发展。制定一部法律有利于促进和规范民办教育的发展。
  记者:由于以前长期计划经济的影响,在现实生活中,实施民办教育法可能还会遇到一些问题,对此如何解决?
  柳斌:问题要在法律实施中解决。现在社会上还存在认为有了公办学校,再办民办学校没有必要的“多余论”;认为民办学校冲击了公办学校的“冲击论”;认为民办学校都是为了挣钱的“盈利论”;认为民办教育长不了的“怀疑论”,说明部分干部群众对民办教育在我国社会主义教育事业中的地位和作用仍缺乏认识。特别是一些地方还存在不少对民办教育的歧视性政策,使民办学校在设立、招生、证书发放、办学自主权等方面的权益受到损害,部分地区民办学校师生不能享有与公办学校师生同等的地位和权利。一些地方对民办教育缺少扶持鼓励政策,管理也出现错位、越位或缺位现象。
  解决这些问题需要完善立法,制定民办教育促进法的配套规定。国务院有关部门要配合《民办教育促进法》的贯彻实施,抓紧起草配套行政法规、规章。各地区还应对照该法依据该法对本地区有关地方性法规、规章进行一次全面清理。
  贯彻民办教育促进法,核心是把法律中关于促进民办教育发展的规定落到实处,保护和发挥社会力量举办民办教育的积极性。教育行政部门、劳动和社会保障部门要以民办教育促进法为依据,进一步完善管理体制,依法审批,简化审批手续,指导民办教育的教育教学工作,促进提高办学质量。民办学校要严格执行民办教育促进法的各项规定,坚持社会主义办学方向,坚持民办教育的公益性原则,诚信办学;要建立健全学校理事会或董事会、教工代表大会等制度,完善内部管理体制,保障教职工和学生的合法权益;要建立健全教学、财务、学生管理等制度,完善民办学校自主办学的运行机制。各地要进一步学习和宣传民办教育促进法,营造良好的法律实施氛围。

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董怡举办古筝独奏、协奏音乐会

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

董怡举办古筝独奏、协奏音乐会
  本报讯 9月11日和13日,董怡将在北京大学百年纪念堂和北京中山音乐堂举办两场个人古筝音乐会。中央歌剧院交响乐团担任伴奏和协奏,作曲家何占豪出任艺术总监并和高伟春共同担任指挥。
  董怡自幼从师学习古筝,并取得骄人成绩。由董怡演奏并主演的音乐电视《临安遗恨》问世,今年5月在布达佩斯21世纪国际音乐电视艺术节荣获“最佳音乐艺术片”和“评委团特别新人”称号。音乐会上,董怡将演奏《茉莉芬芳》、《铁马吟》、《汉江韵》、《梁山伯与祝英台》等。(徐文)

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平地风波别有用心——台湾一周新闻述评

第10版(政治·法律·社会)
专栏:海峡连线

平地风波别有用心
——台湾一周新闻述评
本报记者 孙立极 王连伟
  王连伟(台北):台北的九月,白天气温也在30摄氏度以上,不是上街游行的好天气,但这个周末却接二连三地发生几起游行。6日,一场所谓“台湾正名”的“台独”大游行在李登辉的带领下粉墨登场;次日,“反台独救台湾”等两个“反正名”的游行立即针锋相对地展开。
  孙立极(北京):据说,这个“正名”游行算是“台独”势力五十年来最盛大的街头秀。李登辉一家三代人全部出动,民进党在基层广为动员,陈水扁也表示,如果不是身在其位,他不会缺席,加之相当长时间的筹备,所以,这次的确聚集了不少人参加。
  王连伟:对“台独”势力来讲,“正名”不是新鲜话题,选在这个时刻有许多原因。有人就推测,其中之一是李登辉不仅是为了巩固其在“台独”势力中的地位,更有转移视线的作用。因为不久前国安密账案中数名涉嫌人员的证词都已聚拢到李登辉身上。这次“台独”游行,得益最多的当然也是李登辉。当游行者唱着“阿辉伯最辛苦”的歌谣收场时,游行简直成了李登辉的个人秀。
  孙立极:虽然陈水扁口头支持“台独”游行,但在此时举行,他还是有点瞻前顾后。自从陈水扁执政以来,他的“台独”动作相当谨慎,很少无目标乱放枪。以台湾当局9月1日起在“护照”上加注“TAIWAN”字样为例,民进党执政三年多,直到离明年“大选”不到200天的时候才打出这张牌,显然是想通过这些小动作刺激两岸关系,塑造受打压的悲情形象,为竞选加分。但所谓“正名”就不一样了,陈水扁所处位置令他难于开口,选票考虑更令他不能回应,毕竟纯粹的“台独”在台湾不是主流。
  王连伟:对“台独”大游行,国民党、亲民党基本是置身事外看风景。就在6日同一天,国民党召开第十六届“三中全会”,完成国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜连袂参选的党内程序,同时改选中常会。宋楚瑜本来在欧美访问,8日才能回到台湾,但6日上午却戏剧性出现在国民党总部。据说,因为宋楚瑜听到一些“连当选、宋窃位”、“外省人执政”等传言,“立法院”院长、国民党籍的王金平又接连讲话,让宋楚瑜理解副职的体制所限,使身在欧美的宋楚瑜临时改变日程,6日清晨赶回台湾,上午就在国民党党部亮相,表明立场,一时国亲两党的互动融融。
  孙立极:宋楚瑜此举不是小题大做。国亲两党能否团结一致是明年“大选”成败关键,备受岛内外关注。这几个月来,国亲两党为了“团结”二字,煞费苦心。就在连宋良性互动的次日,在国民党中评会上,来自彰化的中评委蔡碧詹便点名批评宋楚瑜背叛国民党,操守问题也一直没有澄清,有必要请宋楚瑜退选。但大多数国民党中评委反对此一意见,甚至指责蔡碧詹为民进党的卧底。
  王连伟:无论是国亲两党,还是民进党,都很明了自己的疏失就是对方的机会,所以一举一动都相当谨慎。不过,最近美国国务院研究办公室公布的一份关于台湾的民意调查显示,42%的台湾同胞认为台湾正朝错误的方向走,高于37%认为台湾朝正确方向走的比例;而在2000年5月,陈水扁上台时,只有12%的人认为台湾正朝错误方向走。民调还发现,目前,75%的台湾民众认为经济问题是台湾最严重的问题,而谁更会处理经济问题,57%的人认为是国亲两党,只有14%的人认为是民进党。
  孙立极:因此,这场“正名”与“反正名”的交锋,虽然令陈水扁两难、让李登辉得利,但对民进党来说,还是利大于弊。因为怨声四起的教育改革让民进党疲于应付。这样一场交锋可以转移公众的注意力。本来教改的始作俑者和规划者都是当年执政的国民党,结果,几年下来,成绩不彰,教育改革问题反而成了国民党向民进党质疑的内容之一。这让承袭这一“成绩”的民进党有口难辩。为此,陈水扁组织了一个教育咨询会,为“教育部”将开的教育发展研讨打前战之余,彰显自己对教育的重视。
  王连伟:与此同时,台湾民众已经慢慢成熟。一份当地媒体所做的民意调查显示,民众对选举举措已有相当的识别能力,50%的人认为民进党现在推动公民投票决定重大议题,60%的人认为执政当局在选前不断推出各种津贴或补助方案均是选举策略的一部分。

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又见泰雅阁

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

又见泰雅阁
  3座以茅草、竹片、木材修建的泰雅人阁楼最近出现在台湾花莲县通往太鲁阁风景区的公路旁。阁楼的主人田贵实是泰雅文化研究者和实物收藏者。今年6月他多年研究收藏的泰雅文化资料被一场大火毁于一旦,遂决定在自家的院子里再现泰雅人当年居住的情景。3座泰雅阁楼中较小的一座是瞭望台,另外两座大的是可供来人休息喝茶的阁楼,阁楼的草棚檐下,挂满了玉米、香蕉、山猪肉干等泰雅人日常食品。田贵实还计划在院子中再建一个泰雅人文物展示中心,让人们了解泰雅人真实的历史文化。
  1、“泰雅文化工作室”。
  2、“瞭望楼”。(本报记者 郑固固 王连伟摄影报道)

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港澳七商会与广东工商联建立高层互访机制

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

港澳七商会与广东工商联建立高层互访机制
  本报讯 港澳七大商会与广东省工商联合会近日签约建立高层互访机制。
  七大商会包括香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港广东社团总会、香港中华出入口商会、澳门中华总商会、澳门厂商联合会。此次签约是为适应CEPA签署及粤港高层联席会议升级,提升粤港澳民间商务往来,八家机构的高层互动,将对三地的经济融合及广东民营企业发展产生重要影响。

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香港外汇储备居全球第五位

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

香港外汇储备居全球第五位
  本报讯 香港金融管理局近日宣布,香港2003年8月底的官方外汇储备资产为1118亿美元,居全球排行第五,仅次于日本、中国内地、台湾和韩国。为数1118亿美元的外汇储备资产总额,约相当于香港流通货币的7倍,约占港元货币供应M3的43%。

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我们都是一家人

第10版(政治·法律·社会)
专栏:观沧海

我们都是一家人
  “族群”这个词,许多人都陌生,但是在台湾却是个常用词。它既不是指种族,又不是指民族,本身就很矛盾,很微妙。岛内的分裂主义势力,更是喜欢用它来做文章,因为今天的台湾社会,习惯被认为由四大“族群”构成,他们分别是“原住民”(少数民族)、闽南人、客家人、外省人。而在必要时,这四大“族群”又可以“简化”为本省人和外省人。所以“省籍”这个词也同样为分裂主义势力所好用。
  其实,台湾的人口构成很简单:98%以上的汉族和不到2%的少数民族。用“族群”来分类,显然是将问题复杂化了。按照它来分类,台湾的汉族被一分为三,闽南人、客家人、外省人,分类标准,则不是血统,而是方言。不要忘了,闽南话、客家话都是汉语的方言,汉语才是闽南人、客家人的母语。至于闽南人、客家人、外省人,繁衍生息,薪火相传,更自不待言。如果照这个逻辑去区分,闽南人、客家人、外省人通婚后的下一代是什么“族群”?外省人和本省人婚姻的结晶又是什么“族群”?
  一直以来,台湾就是个移民社会,其主体都来自祖国大陆,如果要说区别,就在于先来后到而已。“闽南人”、“客家人”的先民较早就开始陆续到台湾,而所谓的“外省人”,大部分则由于历史的原因,到得比较晚。虽然,历史地来看,以前有过少数民族和汉族移民的冲突,闽南人和客家人也发生过一些争斗,甚至同为闽南人的漳州、泉州移民之间也有过械斗,但是,随着时间的推移,这些内部矛盾和冲突,都逐渐平息。而“二二八”事件,则是台湾人民反抗国民党的反动统治,根本就不是什么“省籍”矛盾和“族群”冲突。因此,完全可以这样说,大家都是外来人,也都成了本地人。他们筚路蓝缕,默默耕耘,同舟共济,守望相助,为台湾社会和经济的发展奉献了心力。对于宝岛台湾,有着同样朴素而又炽烈的情感,因为这是他们安身立命之所在。
  树欲静而风不止。岛内民众和谐相处,显然不为分裂主义势力所乐见。一旦有机会,他们就极尽挑拨煽动之能事,尤其是岛内有选举活动的时候。这方面,李登辉是始作俑者,“台湾团结联盟”和民进党的一些人更是将其“发扬光大”。他们的理论是,本省人是天生“爱台”的,外省人是天生“卖台”的。一开始,这些所谓的“族群”牌和“省籍”牌还算灵验,能蒙蔽部分民众,时间长了,许多台湾民众已经看穿了这些人物的用心和嘴脸,他们用理性和行动表达了憎恶和唾弃。眼下,台湾又有选举活动,这些分裂主义势力势必又要故技重演,因为“族群”牌和“省籍”牌最廉价、最直接。对此,台湾民众不可以不审慎处之。“族群”对立、“省籍”矛盾,最终的受害者是台湾民众。
  台湾的过去,离不开大家的努力与共,台湾的将来更需要大家和衷共济。“原住民”、闽南人、客家人、外省人,其实都是台湾人,也都是中国人。海峡两岸,都是一家人。(亚明)

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首届高等学校教学名师奖颁奖

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

首届高等学校教学名师奖颁奖
  本报北京9月9日讯 记者温红彦报道:在我国第十九个教师节到来前夕,首届高等学校教学名师奖颁奖会在人民大会堂隆重举行。教育部部长周济代表教育部向100名教学名师奖获奖教师表示热烈祝贺并致以崇高的敬意,同时向全国的教师致以节日的问候。
  设立高等学校教学名师奖,表彰在高等学校人才培养工作中做出突出贡献的教师,是新中国成立以来的第一次。获得高等学校教学名师奖的100名教师,是全国高等学校70多万专任教师的杰出代表。
  周济在讲话中指出,质量是高等教育的生命线,创新是高等教育的灵魂。推进高等教育事业的发展,必须把不断提高教学质量摆在更加突出的地位。他要求高等学校广大教师要充分认识到时代赋予的新任务和新使命,不断提升自己的业务素质和职业道德水平,模范地实践“三个代表”重要思想,做先进生产力和先进文化的弘扬者和推动者,做青年学生健康成长的指导者和引路人,努力成为无愧于党和人民的人类灵魂的工程师。他要求广大教师要热爱教学、精心教学、开拓创新、教书育人,并成为全社会终身学习的典范。
  教育部副部长吴启迪主持今天的颁奖会,教育部副部长王湛在会上宣读了《教育部关于表彰第一届高等学校教学名师奖获得者的决定》和获奖教师名单,教学名师奖获得者代表、吉林大学孙正聿教授作了发言。

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国际教育论坛和国际教育展将举行

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

国际教育论坛和国际教育展将举行
  本报北京9月9日讯 记者丁伟今天从教育部获悉,第四届中国教育国际论坛暨2003年中国国际教育展览会将于10月18日至20日在京举行。
  中国教育国际交流协会副秘书长林佐平说,本次论坛的主论坛将以“构建终身教育体系、建设学习型社会”为主题,邀请国内外教育界、商界的权威人士分别就“政府在构建终身教育体系,建设学习型社会方面的构想和举措”,“高等学校在终身教育体系中的地位和作用”,“基础教育与学习型社会”,“农村教育与农村发展”等问题进行全方位、深层次的探讨。

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信息化为制造业带来新活力

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

信息化为制造业带来新活力
  本报北京9月9日讯 记者孙秀艳从今天召开的全国制造业信息化工程重点城市工作会议上获悉,制造业信息化工程已成为我国在用高新技术改造传统产业方面最有影响的工作之一。
  通过信息化改造,传统制造业显现出新的活力——18家绍兴市示范企业已经从中尝到了甜头,而在长春,信息化应用程度较高的55户企业主营销售收入同比增长34%,增幅高出全市平均水平的20%—30%。
  “十五”期间,科技部会同国家信息化办公室、原国家经贸委、信息产业部、国防科工委和教育部等组织实施了制造业信息化工程。目前,全国27个省、自治区和直辖市、47个中心城市及2000家制造企业加盟此工程。据统计,仅47个中心城市财政投入就达11亿元,拉动企业信息化投资60亿元。通过实施制造业信息化工程,企业的市场竞争力显著提高。据全国制造业信息化指数调查显示,中国制造业信息化指数由2001年的100点上升到2002年的118.21点,增幅达18.21%。

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爱心护童心——记总后五一幼儿园园长王素梅

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

爱心护童心
——记总后五一幼儿园园长王素梅
本报记者 翟启运 施芳
  初秋的阳光洒在绿茵茵的草地上,王素梅迈着轻盈的步伐走进了总后勤部五一幼儿园。一群小朋友高兴地跑过来,拉着她的手高声喊着:“老师好!”叽叽喳喳就像一窝快乐的花喜鹊。王素梅弯下腰,摸摸这个孩子的脑袋,拍拍那个孩子的后背,轻声地问这问那。
  王素梅就是这样迎来了一个个崭新的日子。1992年从北师大学前教育专业毕业后,她先后在小星星婴幼园、总后六一幼儿园和总后五一幼儿园任教。幼儿教师要负责孩子的吃喝拉撒,不仅辛苦而且责任重大。当年一个班50多个同学,毕业后纷纷改行,如今只有三四个人还在幼教系统工作。她也曾有机会去银行工作,但在家人的支持和鼓励下,她选择了与孩子们在一起,成为北京幼教系统为数不多的本科毕业生。
  “与孩子们在一起,我感到很幸福”,王素梅微笑着说。有一则故事令她难忘。有人问一位华裔诺贝尔奖获得者:“您在哪所大学、哪个实验室学到了您认为最重要的东西?”他沉思片刻回答:“幼儿园。”听者愕然,他解释说:“幼儿园教会我把自己的东西分一半给小伙伴,东西要放整齐,吃饭前要洗手,做错事要道歉……”这引发了王素梅深深的思考:如何在幼儿园时期让孩子获得终身受益的教育?
  儿童天真自然,犹如一张白纸,“染于苍则苍,染于黄则黄”,王素梅和她的同事们善于用自己的言行去感染孩子。她清楚地记得,一次,小朋友们做完游戏后,老师发现一个布娃娃的腿折断了。老师用毛巾把布娃娃盖上,天真无邪的孩子拍手大笑。老师模仿布娃娃的口气说:“我的腿折断了,好痛啊!”惟妙惟肖的表演打动了孩子,“肇事”小朋友向老师检讨了过错。
  王素梅也是一位母亲。她的儿子今年七岁多,因为自闭症无法正常入学,只能在北京海淀培智学校接受特殊训练。儿子自幼体弱多病,经常生病住院。那时,她每天晚上在医院陪床,每天早晨赶去上班。特殊的经历使她对幼儿园的孩子们有着更深的感情,她的生活中没有寒暑假,没有属于自己的时间,而只要一看到孩子们灿烂的笑脸,她的劳累仿佛烟消云散。在繁忙的教学工作之余,她先后发表了《组织户外体育活动的新探索》、《怎样给1—2岁的婴儿讲故事》、《认识影子系列活动》等十多篇论文。
  她以爱心开启着孩子们的爱心。每逢节假日,她都会把寄宿在幼儿园里的小朋友领回家,做上一桌可口的饭菜,给他们家的温暖。而有一回,她感冒发烧,嗓子哑了,一位3岁多的孩子从家里拿来了草珊瑚含片,悄悄地送到了她的手上。感动之余,她对自己的工作更多了一份热爱。
  每年的6月最令她难忘。又有一批孩子要离开幼儿园了,在盛大的毕业典礼上,她给孩子们一一戴上“博士帽”,一起唱起毕业歌。泪眼婆娑中,孩子们围着她久久不愿离去。

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无臂青年圆大学梦(图片)

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

无臂青年圆大学梦
  9月9日,失去双臂的四川省双流县华阳中学毕业生熊仁葛,来到位于成都市的西南石油学院报到,成为该校的一名新生。熊仁葛9岁时触电失去双臂,好强的他发奋学习,今年高考获得451分的成绩。西南石油学院考察了他的生活自理能力后,最终录取了他。(新华社记者 陈燮摄)

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长治启动救助贫困生长效机制

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

长治启动救助贫困生长效机制
  本报讯 山西省长治市启动救助贫困大学生长效机制,今年使全市150名家庭贫困的大学生获得人均5000元的捐助,顺利解决了入学第一年的学杂费。长治市前不久决定由市财政拨款100万元,社会集资捐助200万元,成立资助贫困大学生入学促进会,负责接受贫困生申请、界定救助范围、发放救助基金。
  (王俊文)

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一声断喝与环境意识

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:今日新语

 一声断喝与环境意识
亦欣
  笔者前不久乘船沿三峡顺江而下。船到葛洲坝,等待进入船闸的时候,好心情一下子被江面上的一片垃圾污浊破坏了。船上的服务员正忙着清扫,游客们在用餐。没过几分钟,看到一位服务员把垃圾直接扫到了江里,而乘客们的一次性饭盒也同样往江里扔。
  “不许往江里扔垃圾!”一个身材略显孱弱的女孩大喊一声,引起不少人注意,服务员虽有些不快,但还是用簸箕收起垃圾,不再将垃圾扔进江里。
  无独有偶。想起非典时期同事带着在北大读二年级的女儿到公园里散步,看到有人随地吐痰,女孩一声断喝:“不许随地吐痰!”吐痰者一阵羞愧,仓皇溜走。
  两个小女子的断喝能起这样大的作用?笔者以为,不是断喝本身有着多大的威慑力,是断喝声唤醒了周围人的环境意识,或是警醒了人们淡漠的是非观。应该说,这些年来对人们环境意识的宣传教育并非没有成效,大多数人已经意识到我们生存的地球需要关爱,能够自觉保护周围的环境。另外一部分人虽然还有着起码的是非道德标准,但是只要与自己的小利益、小方便相抵触,是非观就开始麻木,不能够依照正确的行为方式处事。
  随地吐痰者不是认为自己的行为正确,只是“随地”有多么的方便;随意排污的生产企业逃避检查,自觉理亏,但是治污的成本高,哪有一排了事来得痛快;谁都知道把莽莽苍苍的青山挖得满目疮痍不是好事,但是小矿山小煤窑换来的是个人巨额的财富……
  对于这样的行为者,或以断喝,或以惩治,目的都是为了让人们的环境意识能够化为自觉的行为。我们需要断喝,需要惩治,可是我们更需要的是公民们由断喝由惩治而得到的警示——如果再把自己的方便和个人利益放在首位,牺牲周围的环境,我们得到的只有更多的不便和巨大的利益损失。

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北京东城区重奖教学成果

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

北京东城区重奖教学成果
  本报北京九月九日讯 教师节到来前夕,北京市东城区首届基础教育教学成果奖今天揭晓。
  史家胡同小学的“小博士工程”、北京五中的““引导—互动—探究”教学模式的实践探索”等教育教学成果获得总计十万元奖金。据介绍,获得首届基础教育教学成果奖的科研项目,是东城区各级各类学校一线教师集体智慧的结晶。(阎申)

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《中国教师》月刊情系广大教师

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

《中国教师》月刊情系广大教师
  本报北京九月九日讯 记者董洪亮报道:《中国教师》和《教师教育研究》两家杂志社今天在京联合举行发刊研讨会,专家学者就丰富教师生活、提高教师素质等问题交流看法。《中国教师》月刊由教育部主管、北师大主办。《教师教育研究》由北师大、华东师大和高校师资培训北京中心合办。

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“家校通”推出师资共享计划

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

“家校通”推出师资共享计划
  本报讯 记者蒋建科报道:为迎接教师节到来,北京智响通讯公司今天在“家校通”基础上推出了“师资共享计划”。“师资共享计划”可以请老师在网上教学,学生可以根据需要自由择班。该计划的推出,给数以万计的老师提供了舞台。老师加入计划,可以在闲暇时间,运用自己渊博的知识和教学经验,通过网络为学生答疑解惑。

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加拿大技术中心落户青岛

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

加拿大技术中心落户青岛
  本报讯 旨在引进北美高新技术的加拿大技术中心,日前落户青岛九龙工业园。该中心由青岛绿叶科技发展有限公司牵线搭桥,加拿大知名企业达拉纳集团投资一点二亿美元兴建。中心瞄准青岛独特的区位优势,将为前来投资的国外高新企业提供全方位的一条龙服务。目前已有六个高新技术项目与该中心签署投资协议。(北方)

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中药开始走进“饮料王国”

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

中药开始走进“饮料王国”
  本报讯 一种新型中药保健饮料日前由北京金源全能保健食品科技有限公司开发成功,并获得了天然中草药复方保健饮料的国家发明专利。
  该饮料以冬虫夏草、绞股蓝、薄荷等二十味天然中草药配以矿泉水制成。它运用现代高科技,完成了中药脱苦、脱涩、脱味等工序,解决了中药入膳的难点,实现了良药爽口。(晓白)

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中国黄连利川论坛开幕

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

中国黄连利川论坛开幕
  本报讯 中国首届黄连论坛九月七日在湖北省利川市举行,本次论坛由中国民族医药学会和湖北省恩施土家族苗族自治州利川市联合主办。
  本次论坛旨在推广黄连的套种栽培技术,规范科学栽培方法,提高黄连的质量和产量,深化黄连的科学研究和临床应用。(杨煜庭)

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《中国国防教育》光盘出版发行

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏:

《中国国防教育》光盘出版发行
  本报讯 我国首部国防教育音像大百科——大型多媒体系列《中国国防教育》VCD光盘出版发行。国家国防教育办公室与新华音像中心联合推出的这套光盘共二十七张,包括《国防教育法》解读、国防知识概述、中国国防教育史、中国国防体制、中国国防政策等内容,同时汇集了全国部分省市国防教育先进典型经验的介绍,是一部形象、全面、深入地进行国防教育的辅导教材。

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民政部婚检还要搞强制?否!

第16版(热点与对话)
专栏:声音

民政部
婚检还要搞强制?否!
  本报讯 民政部有关负责人近日就此接受记者采访时指出,从强制到自愿,婚检已不作硬性规定。
  这位负责人称,旧条例规定,在实行婚检的地方,申请结婚的当事人必须到指定的医疗保健机构进行检查并向婚姻登记机关提交检查证明。在婚检制度实施过程中,由于《婚姻法》规定的“医学上认为不应当结婚的疾病”一直未能明确,这就带来两方面的问题。一是婚姻登记机关根据婚检机构出具的检查结果无法认定当事人是否患有不应当结婚的疾病,是否可以办理登记。二是由于检查没有针对性,这就造成婚检中存在检查项目多、收费高等问题,群众反映强烈。因此,在医学上认为不应当结婚的疾病尚未明确的情况下,目前不宜把持有婚前医学检查证明作为结婚登记的必要条件,那样既流于形式,又增加群众负担。如果结婚当事人从双方健康的角度考虑,可以自愿到医院检查身体。“婚姻登记机关如有违反登记条例的行为,当事人可依法提起行政复议或行政诉讼,民政部门也要对有关责任人予以行政处分。”(吕振亚)

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婚检现场(图片)

第16版(热点与对话)
专栏:

婚检现场
本报记者 张悦摄

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婚检科见闻

第16版(热点与对话)
专栏:目击者

婚检科见闻
杜文娟
  9月1日上午10时,北京市朝阳区妇幼保健医院婚检科,笔者看到一对年轻男女走出门来,他们刚刚做完婚前检查。男青年一脸轻松地说:“没有想象中的那么麻烦,半个小时左右就全部弄好了,下午两点钟要过来看宣传片,等结果。”
  医院墙上张贴宣传栏,写有婚前检查的程序、收费标准和婚前保健的意义。婚检内容包括:首先,医生了解婚检者的家族史、个人史,有无不适合结婚的情况和近亲血缘,以及各种遗传病发生史。然后是医学检查:包括一般体格检查;常规辅助检查:肝功能、血、尿常规化验检查等;生殖器官检查:检查生殖器官发育状况,必要时还要做B超、心电图、性病检查等。最后是卫生指导:介绍性生理与性卫生知识、避孕和受孕知识。待检查报告出来,医生就可以根据检查结果开出可否结婚的证明。
  笔者在医生的带领下观看了检查室、咨询室,里面干干净净的,但也比较冷清,只有几位医生走来走去。“新《婚姻登记条例》颁布前,这里上午总是特别热闹,经常要排队。”该医院黄小林副院长解释说。
  这时,又有一对年轻男女进来了,先是交费,然后掏出身份证和户口本等证件并接受医生询问;拿到两份“北京市婚前医学检查表”后,他们在医生的指导下,填写完毕,分别走进男女检查室,进行检查。
  黄院长说:“按照规定要11时以前来做婚检,因为要早上空腹到医院抽血验肝功。今天只来了6对婚检者,在新条例颁布以前每天能有20—30对过来。现在很多人在等10月1日新条例的实施。”婚检科科长隋爱萍补充说:“新条例颁布以后,马上有很多人打来电话咨询,询问婚检是不是取消了。我们回答说:‘政策性的问题,医院对此不做解释。’条例颁布第二天,来做婚检的人就特别少,其中来这做的一对新人,我们一问,原来他们还不知道新条例,来了觉得后悔。”
  下午两点,笔者在医院婚检科的宣传室里等候,宣传片播放了,只来了3对新人。一个小时以后,医生让去拿检查结果,两对新人从容走出来,另外一对并不顺利,在房间里呆了很久,出来时,都不开心,不愿透露婚检内容。
  后来,另外3对新人来到医院,拿了结果走了。黄院长说:“照现在情况看,取消强制以后,主动来的人不会太多。”

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赞成与反对

第16版(热点与对话)
专栏:百家之言

赞成与反对
  黄先生 北京市某妇幼保健医院副院长
只要有人来做我们就会认真负责。一般人们从上学到婚前都没有接受过系统的性教育。婚前保健包括咨询、指导和医学检查。这保障了下一代健康和家庭幸福。
王女士北京某报社编辑
卫生部门和民政部门对婚检有不同看法,我赞成取消强制性婚检,但不反对自愿的婚检。对强制性婚检的争议涉及一个利益问题。婚检的收费是一对几百元,对于我们这个人口大国来讲,整个卫生系统可以借此收到可观的效益。一些医院盖了婚检大楼,有一班人马,强制性婚检对医院有好处。
尹圣澈 韩国人、北京市望京新城医院院长
韩国没有这个制度,刚到中国得知婚检,感到非常有必要。这对双方负责,有利于保障婚姻幸福。现在民政部公布了新法规,我虽然不了解具体内容,但知道它减少了行政程序,尊重个人选择,是有道理的。我认为,《母婴保健法》是有道理的,同时也认为,婚姻检查条例及时顺应了时代发展。中国政府最好广泛征求各方意见,做出决策。
  李女士 北京市妇联干部
进行婚检对双方婚后的幸福是一个保障。
  过去一直是强制婚检,我认为很好。因为很多即将结婚的青年都忽视婚检的重要性,往往不能自觉地去进行婚检,这是婚后家庭幸福的一个重大隐患。今后婚检是自愿的了,这是我国民主化进程的一个重要体现。相信随着人民生活水平的提高,随着人们对健康的日益重视,会有越来越多的人主动进行婚检的。
婚检者 姚某(女)、唐某(男)
  我们打算9月份结婚,所以才会过来。如果取消了强制措施就不会来。如果有病各方压力都挺大,还有形式很像走过场。民政部新出台的条例我认为很方便,省去了很多程序。
  婚检者 张某(男)、张某(女)均在外企工作。
检查身体确实有好处。但是若改成自愿就不会过来了。查的项目都没什么用。单位每年都会有体检。医院周末又不能做,今天我们是请假过来的,空熬一天了。因为打算9月份登记,才过来的。自愿很好啊!这本来就是两人自己的事嘛。
婚检者 赵某(男,公司工作)、王某(女,在读博士生)
  打算9月份结婚,但是无论何时结婚我们都会来婚检,这是对双方负责。这个强制措施很好,没有必要废除。如果少了政府干预,许多地方如农村,很少会有人主动去做。我觉得中国有自己的国情不能随便与国际接轨。国外医疗比较发达,人们健康意识比较强。我国处于社会主义初级阶段,健康观念尚未普及,所以很有必要采用强制措施。政府规定的婚检费用还是比较合理的。但是如果有优惠政策,降低费用的话,会吸引更多的婚检者。现在的婚检大多是走形式,没有实质性作用,也不够细致认真。
张某(公司职员,已婚)
  我觉得婚检好像走过场,医生也不太认真。要是真有什么病,他们也不一定看得出来,因为有这道程序,大家就去看一下。其实,改成自愿婚检,还是有愿去进行婚检的,医生也会更负责任,因为选择权在婚检者手里了。

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从强制性婚检争议看法律冲突——建议修改母婴保健法

第16版(热点与对话)
专栏:专家评点

从强制性婚检争议看法律冲突——
建议修改母婴保健法
中国人民大学法学院教授 朱力宇
  新条例体现国家对公民个人权利的尊重
  有必要对原有法律进行修正补充
  法律法规之间冲突值得研究
  《婚姻登记条例》没有对婚检做强制性规定,这体现了政府职能的转变,也体现了国家对公民个人权利的尊重,是社会文明进步的标志。新条例的出台受到了大多数老百姓的欢迎。
  但是,未做婚检强制性规定,引发了《婚姻登记条例》和《母婴保健法》之间的冲突,对这方面的法律问题,值得我们研究。
  《母婴保健法》第十二条规定:“男女双方在结婚登记时,应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。”而《婚姻登记条例》第五条规定的办理结婚登记应当出具的证件和证明材料中,却没有要求向婚姻登记管理机关提交婚前健康检查证明。这样,就在进行结婚登记的当事人面前产生了一个“两难”选择。如果当事人按照《婚姻登记条例》的规定办,在根据《母婴保健法》实行婚前医学检查制度的地区,当事人将面临不予登记结婚和不发给结婚证的可能。如果按照《母婴保健法》的规定办,那么《婚姻登记条例》未对婚检做强制性的规定,将变得毫无意义,至少在实行婚前医学检查制度的地区是如此。
  有些法律专家认为,应以新《婚姻法》为准。其理由是:对于卫生部起草拟订的《母婴保健法》和民政部起草拟订的新《婚姻法》在某些条款上出现撞车的问题,这其实是两个行政单位就同一个问题做出了两个不同的解释。从两部法律的通过和实施时间来看,《母婴保健法》在前,新《婚姻法》在后。
  这种观点是不确切的,理由如下:首先,《母婴保健法》和《婚姻法》不是卫生部和民政部这两个行政单位就同一个问题做出的两个不同解释,而是全国人大常委会和全国人大通过的基本法律和法律。而在新《婚姻法》中,并未对结婚登记的程序问题进行具体规定,所以从中也得不出新《婚姻法》对婚前健康检查有任何规定的结论。
  其次,在肯定新《婚姻法》对婚前健康检查没有任何规定的前提下,也就没有所谓“后法优于前法、新法优于旧法”的问题,因为新《婚姻法》未涉及婚检,当然也无从与《母婴保健法》发生冲突矛盾。另外,在婚检问题上,《婚姻法》和《母婴保健法》也不是特别法和普通法的关系。
  再次,真正发生冲突的,是《母婴保健法》和《婚姻登记条例》。但是在它们之间,却不能适用“后法优于前法、新法优于旧法”的原则。因为,《立法法》第八十三条规定:“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。”而制定《母婴保健法》和《婚姻登记条例》不是同一机关,前者是全国人大常委会,后者是国务院。根据《宪法》和《立法法》的规定,全国人大常委会制定的法律和国务院制定的行政法规,不是同位法的关系,而是上位法和下位法的关系。如果是同位法而且是同一机关制定的,当然可以适用“后法优于前法、新法优于旧法”的原则。但现在是上位法和下位法,根据《宪法》和《立法法》的规定:法律的效力高于行政法规,下位法不得违反上位法的规定。这也就是说,凡是在实行婚前医学检查制度的地区,都应当适用《母婴保健法》的规定。
  如果我们严格按照字面含义来理解和解释《婚姻法》、《母婴保健法》和《婚姻登记条例》的话,强制性婚检实际上还是存在的。实践是在发展的,社会生活是在进步的,必然要求我们要适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求,根据实践中取得的重要的新经验和新认识,及时依照法定程序对原有的某些法律、法规和规章及其规定进行必要的修正和补充,其中包括《母婴保健法》的有关规定。这样才能达到既合理又合法。
  在《母婴保健法》的有关规定修改之前,不宜对《婚姻法》和《婚姻登记条例》做牵强的扩充性理解和解释,以证明“取消”了婚检。同时,我也建议,全国人大常委会应当尽快对《母婴保健法》进行修订,以适应社会生活发展的要求,避免群众处于“两难”境地。而国务院以及有关国家机关今后在出台新的法规、规章时,也应考虑到与上位法的一致,哪怕是等已不适应实际要求的上位法修改以后再出台。否则,即使有好的立法意愿,也未必能达到好的立法结果。

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