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- 湖在城中 城在湖中 银川:营造良好环境造福市民
- 经营城市关键是经营环境
- 首都集会表彰自强与助残先进 会上宣读了胡锦涛为《自强之歌》(2003年卷)所作的序言
- 自强不息 共奔小康
- 面积减少六万亩 总产增收六万吨(图片)
- 罗干离京出访欧亚四国
- 我国发明水面救助机器人
- 太行山区水库禁渔
- 黄河三角洲湿地面积增大
- 除恶务尽 国泰民安
- 回良玉在宁夏西海固考察扶贫工作时强调 加大扶贫开发力度 加快民族地区发展
- 全国发达县域经济发展研讨会举行
- 第七届中国投资贸易洽谈会拉开帷幕
- 卫生部等发出通知 开展乡镇企业职业病危害专项整治
- 河南将打造百个省级重点学科
- 山西长于煤,短于水,水资源指数在全国排倒数第二。今年初,山西省委、省政府开始实施节水战略举措——山西:向节水型省份迈进
- 大力建设节水型社会
- 一举一动见公德(图片)
- 阿巴斯辞职引起强烈反响 埃和阿盟呼吁巴领导层维护团结 美称继续致力于实施“路线图” 辛说以将为暗杀付出沉重代价 欧盟决定将哈马斯列为恐怖组织
- 吉总统会见我外长
- 云南:团结干事谋发展
- 穆沙拉夫会见梁光烈
- 促进CTBT生效大会闭幕
- 朝韩交换离散家属会面名单
- 中吉发表联合新闻公报
- 缅任命国民大会召委会成员
- 斯克两国再起争端
- 布什中东政策遭重挫
- 欧盟各国重申 联合国应对伊问题发挥重要作用 美称搜寻伊违禁武器仍在进行 驻伊美军运输机险被火箭击中
- 推动我军人才建设整体发展 加速推进中国特色军事变革 中央军委颁发实施军队人才战略工程规划
- 国务院残疾人工作协调委员会关于表彰全国 自强模范暨扶残助残先进集体和个人的决定
- 全国九成“上线”残疾考生被大学录取
- 丰收的喜悦(图片)
- 刘云山离京出访大洋洲三国
- 吴仪分别会见美国德国客人
- 吴仪分别会见董建华何厚铧
- 清新会风扑面来
- 外交部发言人就巴总理辞职答记者问
- 就“台独”势力举行所谓“台湾正名”游行 国务院台办新闻发言人发表谈话
- 台湾数万民众举行反“台独”游行 表达坚决反对“台独”、维护中国统一的立场和决心
- 辽宁高院对杨斌案作出终审裁定 数罪并罚判处有期徒刑18年 罚金人民币230万元
- 墨首都摊贩多
- 去年非洲国家吸引外资锐减41%(图片)
- 印尼一渡轮沉没多人死伤
- 巴西严打野生动物走私
- 心脏病突发 咳嗽可救命
- 跨越南北半球 飞架空中彩虹——记中国南航澳大利亚航线
- 海外“一拖”迎难而上求开拓
- 导游机器人 室内作讲解
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- 第七届民运会赛事全面展开
- 全国民族体育先进集体和个人受表彰
- 民运会科学论文颁奖大会在银川举行
- 亚洲电视快棋赛周鹤洋夺冠
- 男排亚锦赛产生八强
- 亚洲男排新格局
- 韩国乒乓球公开赛 中国选手囊括4项冠军
- 全国汽车拉力赛龙游站鸣金
- 北京举行卢沟桥醒狮越野跑
- 全国市长杯乒乓球赛在葫芦岛举行
- 欧洲五大联赛——又是烽烟正起时
- 黑龙江:“急诊”煤城塌陷
- 偷拍游客游玩情景 制成照片高价出售 甘肃鸣沙山:如此“周到服务”!
- 山东——部分高速公路“折寿” 据称,严重超载、车流量过大是“祸首”
- 上半年我国各行业基建投资节节攀升(图片)
- 陕西宁陕县——洪灾中,小生命平安降生(图片)
- 重庆江津——“田间银行”助农富
- 健康住宅:炒作概念不可取
- 长沙房地产开发让“月镜湖”哭泣(图片)
- 石家庄“死人冒领”社保金20余万元
- 青岛“蓝领教育” 持续升温
- 大连纪念日市民可申请植树留念
- 拉萨天然湿地重新“长”大
- 铸起精神的大坝
- 用户理解 政府支持
- 生产企业售后服务要有制约
- 给国内企业平等竞标的机会
- 欢迎读者讨论这样几个问题
- 万吨货物重载列车试运行成功
- 中法文化年前夕话经贸
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- 论“三个代表”重要思想的实践基础
- 马克思主义最根本的理论特征——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
- 始终牢记历史的使命——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之十五
- 建设具有国际竞争力的现代企业集团
- 源于实践的理论思考——评《信用:现代化的生命线》
- 星旗联创 创出国企党建一片天
- 廉政与勤政
- 慎用“不完全统计”
- 《盛世诤言》修订出版座谈会举行
- 武警克拉玛依支队抓机要安全保密工作
- 北京朝阳区群众开展知识拥军
- 滥用职权高速追车致人死亡 睢宁一派出所指导员被起诉
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- 江苏百名教授兴百村
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- 一周回放(9月1日—9月7日)(图片)
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- 武警某部三营营长王晓虎——从严治训誉为“虎旋风”
- 开发区征用土地后,农民们被迫住在简易棚里,有的甚至以猪圈为屋——目击泗阳开发区
- 浙江省经县以上政府批准设立的开发区、园区竟多达731个,这一现象已引起省里的高度重视——浙江要破开发区难题
- 整治过多过滥的开发区
- 奶农为啥不领情
- 电子客票来啦!(图片)
- 又到月饼飘香的季节,各月饼企业和酒店的“月饼票”又开始在南京红火起来;而上海日前发文,严令封杀“月饼票”——众说纷纭“月饼票”
- 看病不用带大量现金,拿张银行卡就能轻松付费——住院刷卡:真好
- 减额缴清 合同贷款 泰康“爱家之约”保障计划升级
- 中行福费廷业务力促外贸发展

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湖在城中 城在湖中 银川:营造良好环境造福市民

第1版(要闻)
专栏:

湖在城中 城在湖中
 银川:营造良好环境造福市民
  本报银川9月7日电 记者杜峻晓报道:“城中湖,湖中城,塞上湖城传美名;原道美景数江南,塞上江南胜江南。”这是一位来宁夏回族自治区银川市旅游的新闻工作者留给银川市委书记王正伟的一首小诗。随着银川市塞上湖城建设初具雏形,银川市在国内外的知名度迅速提高,其辐射和带动作用日渐增强。如今,驾着轻舟在鸣翠湖中畅游,约三五好友欣赏大小西湖的迷人风姿,闲暇之时到宝湖旁边赏水,已成为银川市民和来银川旅游者参观不可缺少的内容。
  银川市有丰富的湖泊资源,有“七十二连湖”之美誉。主要分布在银川市所辖的金凤区、贺兰县和永宁县。大小不一的湖泊不仅对调节银川市的小气候起着重要作用,而且存在着较丰富的动植物资源,为大量鸟类提供了良好的栖息生存环境,优美的自然景观也为人们提供了良好的休闲、旅游场所。去年,宁夏回族自治区党委和政府经过反复调查研究,提出了建设大银川的宏伟构想,同时将保护现有湖泊面积、建设塞上湖城提上议事日程。
  银川市组织人员对湖泊面积进行调查统计,对永久性淡水湖、季节性淡水湖、永久性河流等底数作了澄清。银川市的许多稻田、渔塘多由湖泊湿地所改造,大部分湖泊四周都被渔塘、稻田包围,随时面临着被侵蚀、破坏的危险。针对这一严峻现实,银川市于去年迅速出台湖泊保护条例,加大了对破坏湖泊行为的检查监督,依法制止破坏湖泊、侵占湖泊、污染湖泊等行为。与此同时,银川市根据湖泊资源情况,在该市部分湖泊地区实施了退耕还湖工程,当年完成退耕还湖任务6000余亩。今年初,银川市进一步加大了退耕还湖、保护和扩大湖泊的步伐,并把鸣翠湖生态建设示范区、西湖湿地公园、大小西湖连通工程、宝湖、北塔湖、金波湖建设工程作为开发重点。在鸣翠湖和西湖,分别设立了管理站,配备了相应的管理人员及设施,负责本区域的管理、保护和开发。鸣翠湖在去年完成600亩退耕还湖的基础上,今年又一鼓作气,完成了剩余1400亩的退耕还湖任务。西湖是银川市水面较大的湖泊,无论是炎炎盛夏、还是冰封大地,西湖都是银川人眼中一道亮丽的风景线。对西湖的开发,银川市计划退耕还湖7000亩,目前已完成近5000亩退耕还湖任务,大小西湖的连通工程正在进行中。
  金波湖位于宁夏大学校园内,是学子们读书休闲的好去处。金波湖又紧邻第七届全国少数民族运动会场馆西侧,今年4月,银川市开始了对金波湖紧锣密鼓的建设,目前所有工程已基本完工。

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经营城市关键是经营环境

第1版(要闻)
专栏:编后

经营城市关键是经营环境
  银川的经验说明,经营城市过程中社会效益、生态效益与经济效益能够而且必须实现和谐统一。经营城市最重要的是经营环境。
  经营环境,是走可持续发展之路。政府部门要把城市经营好,要在节约和保护生态资源、营造良好的居住和投资环境上下苦功,不能把经营城市变成出卖土地、炒作房地产、抵制规划和环保的挡箭牌。
  经营环境,是经营无形资产。良好的环境是城市的品牌,能引来投资生机、带来旅游风潮,能积蓄无形资产、陶冶社会情操。
  经营环境,是为人民群众谋福利。精心营造美丽的自然环境和充满关怀的人文环境,受实惠的是广大市民。银川市近一两年来在退耕还湖、湿地保护后,各地旅游者纷至沓来,为当地带来了无限生机和活力。
  愿塞上明珠银川经营环境的步子迈得更大些。

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首都集会表彰自强与助残先进 会上宣读了胡锦涛为《自强之歌》(2003年卷)所作的序言

第1版(要闻)
专栏:

首都集会表彰自强与助残先进
会上宣读了胡锦涛为《自强之歌》(2003年卷)所作的序言
  本报北京9月7日讯 记者潘跃报道:由国务院残疾人工作协调委员会、中宣部、人事部、解放军总政治部和中国残联共同召开的第三次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会今天在北京举行。
  中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作协调委员会主任回良玉出席会议并讲话。
  下午4时,国务院残疾人工作协调委员会副主任、中国残联主席邓朴方宣布表彰大会开幕。
  会上首先宣读了中共中央总书记、国家主席胡锦涛为反映这次表彰的自强模范和助残先进事迹的《自强之歌》(2003年卷)所作的题为《发展残疾人事业共同创造幸福生活》的序言。胡锦涛在序言中深刻阐述了新时期残疾人事业的重要性,高度评价了自强模范和助残先进的优秀品质和模范行动,对发展残疾人事业提出殷切希望。
  胡锦涛指出,残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。满腔热情地关心残疾人,切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严,给他们以平等的地位和均等的机会,让他们共享社会物质文化发展的成果,是我国社会主义制度的本质要求。各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,重视和支持残疾人事业的发展,把残疾人事业纳入实施全面建设小康社会的规划,根据残疾人的特殊需要,在康复、教育、就业、福利、社会保障、文化生活、无障碍环境等方面制定扶助政策,采取相应措施。残联组织要努力工作,切实履行职责,为残疾人奔小康铺路搭桥,团结广大残疾人一起开拓残疾人事业的新局面。社会各界要进一步发扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚,大力弘扬人道主义思想,进一步形成平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境,人人动手,个个关心,努力为残疾人办好事、办实事,让残疾人切实体会到社会主义社会的温暖。广大残疾人要继续发扬自尊、自信、自强、自立精神,热爱祖国,热爱生活,积极投身全面建设小康社会的伟大实践,同全国人民一起创造我们的幸福生活和美好未来。
  回良玉在讲话中首先代表国务院和残工委向自强模范和助残先进表示热烈的祝贺和崇高的敬意。他说,今天受表彰的自强模范是广大残疾人的杰出代表,在他们身上所表现出的自强不息精神,是社会主义精神文明建设的丰硕成果,是全面建设小康社会的宝贵财富。一个人要立业,一个民族要振兴,一个国家要富强,都离不开自强不息精神。要在全社会大力弘扬自强模范和助残先进的精神,激励广大人民群众为改革开放和现代化建设努力奋斗。
  回良玉要求,要全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神,大力发展残疾人事业,团结带领广大残疾人共同奔赴小康。各级政府要把残疾人工作作为立党为公、执政为民的德政工程,关心残疾人的生活,解决他们的实际困难。社会各界要以扶残助残先进集体和个人为榜样,弘扬人道主义精神,继续深入开展群众性助残活动。他希望广大残疾人向自强模范学习,全面提高自身素质,为全面建设小康社会做出新的贡献。
  会上,有关部门介绍了全国开展“自强与助残”活动的情况。国务院残疾人工作协调委员会、人事部等有关部门负责人宣布了表彰决定。授予王树明等123名残疾人“自强模范”称号,表彰东北师范大学红烛志愿者协会等80个全国扶残助残先进集体、王书臣等78名全国扶残助残先进个人、北京市海淀区海淀街道友谊社区残疾人协会等79个“残疾人之家”和魏克俊等45名全国残联系统先进工作者。大会还向受表彰的自强模范和助残先进的代表颁发了奖牌、证书。
  表彰大会上,“自强模范”代表王树明、邰丽华、李端先后发言,介绍了他们顽强拼搏,热爱祖国,为社会做出突出贡献的感人事迹;助残先进个人代表刘丹青讲述了她关心他人,为残疾人送上温暖的动人故事。
  参加大会的还有中央和国家机关有关部门,各民主党派,各人民团体,各省、自治区、直辖市人民政府负责人以及自强模范和助残先进、中国残联四代会代表共1300多人。

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自强不息 共奔小康

第1版(要闻)
专栏:

自强不息 共奔小康
本报评论员
  第三次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会在北京隆重召开。我们向各行各业的残疾人自强模范表示崇高的敬意!向扶残助残先进集体和个人表示真诚的感谢!
  表彰全国自强模范和扶残助残先进,是激励广大残疾人发扬自强不息精神,在全社会倡导扶残助残良好风尚,推进公民道德建设和精神文明建设的重要举措。
  以“全国自强模范”为代表的一大批优秀残疾人,积极投身改革开放和现代化建设事业,克服了常人难以想象的困难,创造了可歌可泣的业绩。他们在同不幸与困难作斗争中表现出来的高尚的爱国主义情怀、崇高的思想境界、坚忍不拔的毅力和顽强拼搏的精神,体现了人类挑战自身局限的勇气和中华民族生生不息、百折不挠的壮志豪情。表彰自强模范,就是要学习和发扬这种精神,使之成为我国社会主义建设的强大精神动力。
  扶残助残是社会主义社会应有之义。“全国助残日”、“红领巾手拉手”、“百万青年志愿者助残行动”、“扶残助学春雨行动”、“一助一送温暖”等各种形式的扶残助残活动,已经向规范化、制度化发展,形成文明新风。助残先进集体和个人,以高尚的道德情操,弘扬扶残助困的传统美德和人
  道主义精神,理解、尊重、关心、帮助残疾人,热情为残疾人排忧解难,为建立团结友爱、和衷共济的现代文明社会做出了贡献。表彰助残先进,就是要学习和发扬他们心中有祖国、心中有集体、心中有他人的美德,使我们的社会更加和谐美好。
  残疾人事业的发展状况与经济社会发展的总体水平相比,仍然存在较大差距。残疾人作为一个群体,仍然是最需要各级政府、社会各界关心和帮助的特殊困难群体。社会各界要进一步发扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚,大力弘扬人道主义思想,进一步形成平等友爱的人际关系和关心互助的社会环境,人人动手,个个关心,努力为残疾人办好事、办实事,让残疾人切实体会到社会主义社会的温暖。党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标,全党全国人民正为实现这一目标而努力奋斗。我国有6000万残疾人,涉及两亿亲属,实现全面建设小康社会的目标,需要残疾人的参与,需要残疾人状况的改善,需要残疾人事业的进步和发展。加快残疾人奔小康进程,是我国经济社会协调发展的客观要求,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
  我们相信,在党和政府的关怀下,在社会各界的支持和帮助下,残疾人通过自强不息,发奋努力,一定会创造新的业绩,走出一片光明新天地。

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面积减少六万亩 总产增收六万吨(图片)

第1版(要闻)
专栏:

面积减少六万亩 总产增收六万吨
  四川省宜宾市今年水稻生产积极推行优质、高产、良种战略,在退耕还林等原因减少耕种面积6万余亩的情况下,由于亩单产均增6公斤,预计总产仍将比去年增长6万吨。图为9月3日,该市地处山区的筠连县高坎乡农民正收获水稻。
  (张光金摄)

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罗干离京出访欧亚四国

第1版(要闻)
专栏:

罗干离京出访欧亚四国
  新华社北京9月7日电 应冰岛政府、芬兰政府、亚美尼亚总理兼亚美尼亚共和党主席马尔加良、摩尔多瓦共和国总统兼摩尔多瓦共产党人党主席沃罗宁的邀请,中共中央政治局常委罗干7日离开北京前往上述四国进行友好访问。
  陪同罗干出访的有:中联部部长王家瑞、中央政法委秘书长王胜俊、中联部副部长蔡武、公安部副部长白景富、司法部副部长胡泽君等。

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我国发明水面救助机器人

第1版(要闻)
专栏:

我国发明水面救助机器人
  据新华社沈阳电(记者王军、沈博)沈阳自动化研究所水下机器人研究中心经过两年的努力,研制出了我国第一台水面救助机器人。该机器人能以每秒2至3米的速度前进,不仅可以快速向落水者送去救助工具,还可以拖曳4人的橡皮艇前进,它的最大续航能力为4.8公里。

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太行山区水库禁渔

第1版(要闻)
专栏:

太行山区水库禁渔
  据新华社石家庄电(记者王文化)在河北太行山区,水库养鱼一直是库区群众的生财之道,随着水源保护的加强,各水库开始禁渔,唱了几十年的山区渔歌渐渐停歇。为保护水源,太行山区主要水库先后禁渔。各水库都加强了管理,清理了库区养鱼的网箱,与此同时,水库所在地积极调整产业结构,帮助库区群众发展畜牧业、林果业。

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黄河三角洲湿地面积增大

第1版(要闻)
专栏:

黄河三角洲湿地面积增大
  据新华社济南电(温闽、徐纯亮)黄河三角洲国家级自然保护区生态湿地恢复工程近日全部完成,入海口淡水湿地的面积明显增大。整个工程主要是通过引灌黄河水、沿海修筑围堤、增加湿地淡水存量等措施,来强化保护区生态系统的自身调节能力和平衡作用,改善鸟类的生存环境。

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除恶务尽 国泰民安

第1版(要闻)
专栏:

除恶务尽 国泰民安
新华社记者
  彻底铲除邪教,才能国泰民安,才能国强民富。1999年7月,中国政府根据广大人民群众的强烈要求,依法取缔了“法轮功”邪教组织。4年多来,在党中央、国务院的正确领导下,全党动员,全社会共同参与,同“法轮功”邪教组织进行了坚决的斗争,取得了重大胜利,维护了社会稳定,为实现党的十六大制定的全面建设小康社会的宏伟目标创造了良好的社会环境。
  “正胜邪则治而安”。中国政府关于依法取缔“法轮功”邪教组织的决策深得全国各族人民的拥护。广大人民群众越来越认清了“法轮功”反科学、反人类、反社会的邪教本质,越来越看清了“法轮功”邪教残害生命、祸国殃民的丑恶面目。广大人民群众自觉投身于同“法轮功”邪教组织的斗争中,全国上下形成了对“法轮功”邪教组织“老鼠过街、人人喊打”的局面。一个“崇尚科学、反对邪教”的良好氛围已经在全社会形成。
  在党的团结、教育、挽救政策的感召下,经过各级党委、政府和有关部门及广大干部群众深入细致的思想教育工作,绝大多数“法轮功”练习者识破了“法轮功”的险恶用心,摆脱了“法轮功”邪教的精神控制,回到了正常的生活中来,加入到建设中国特色社会主义的伟大事业中。
  同“法轮功”邪教的斗争虽然取得了重大胜利,但必须清醒地看到与邪教斗争的特殊性和严峻性,充分看到这场斗争的长期性、艰巨性、复杂性,思想不能麻痹,工作不能松懈。要以对人民高度负责的精神,坚决与邪教“法轮功”斗争到底,彻底清除这个影响国家繁荣稳定、人民安康幸福的隐患。
  同世界上一切反动邪恶势力在垂死阶段都要负隅顽抗一样,“法轮功”邪教绝不会自行退出历史舞台。他们不断调整策略,频繁密谋煽动,制造事端。他们同国家和民族的对抗、与法律的较量,从没有停止过。
  8月12日、13日,鑫诺卫星再次受到“法轮功”邪教非法信号的攻击,中国教育电视台和中央电视台、10个省级电视台的多套节目被严重干扰。早在去年6月至11月,“法轮功”邪教组织就曾多次从台湾省台北地区发射非法信号对鑫诺卫星实施攻击。
  在全国人民万众一心、众志成城抗击非典的关键时刻,“法轮功”邪教趁机捣乱破坏,丧尽天良地阻挠非典防治工作。躲在境外的李洪志及“法轮功”邪教组织总部频频组织各种“法会”,通过“明慧网”不断抛出最新“经文”,指令境内“法轮功”地下组织捣乱破坏,阻碍抗击非典工作。根据“法轮功”总部的指令,一些“法轮功”顽固分子四处流窜,散发邪教宣传品,甚至想尽办法使疫情蔓延。
  “法轮功”邪教组织利用国际IP电话,大肆进行邪教的非法宣传,利用手机发短信息等现代技术手段宣扬“法轮功”邪教,扰乱人民群众的正常生活。
  值得警惕的是,随着李洪志一次次预言的所谓“圆满”不断化为泡影,一些“法轮功”痴迷者受邪教精神控制而深陷泥潭,在“圆满”无望、“升天”无门的情况下,循李洪志和“法轮功”邪教的诱惑,不惜以自杀、自焚、投毒、纵火等极端暴力方式追求“上层次”,对抗社会。今年5月、6月间,发生在浙江省苍南县龙港镇的“法轮功”痴迷者陈福兆系列投毒杀人案就是典型的案例。在邪教的精神控制下,陈福兆灭绝人性地杀害10余个无辜的人,续写了“法轮功”邪教反人类的罪行录。
  铲除邪教,除恶务尽。严酷的事实警示:“法轮功”邪教祸国殃民的本质没有改变。从编造练“法轮大法”可以祛病健身为诱饵,到散布“真善忍”妖言惑众、实行精神控制;从唆使练习者放下“执著”为“弘法”闹事,到煽动痴迷者为“圆满”、“上层次”而自杀、自焚、杀人,邪教的本质注定了“法轮功”不可能短时间内消失殆尽,甚至有可能变本加厉,贻害社会。
  严酷的事实还警示:李洪志及其“法轮功”邪教组织与国家为敌、与民族为敌,甘当西方反华势力走卒的反动政治本质并没有改变。近一段时期以来,西方反华势力加强了对李洪志及邪教“法轮功”的操纵指挥,“法轮功”邪教组织调整策略,公开与反华势力相勾结,极力攻击我政府和人民,妄图掀起反华恶浪。今年6月,李洪志在美国芝加哥举行的所谓“法会”上,大放厥词,公开叫嚣社会主义中国“不能存在了”,彻底撕掉“不参与政治、不反对政府、不投靠任何政治势力”的伪装,亮出了其反华反人民的真嘴脸。
  以李洪志为头目的“法轮功”邪教组织,残害生命,侵犯人权,卖国求荣。多行不义必自毙,“法轮功”邪教终将走向毁灭,这是不以人的意志为转移的必然规律。但是,对于邪教毁灭前的垂死挣扎,仍要保持高度警惕,绝不能有丝毫的麻痹松懈、掉以轻心。对邪教的一丝宽容,就会带来对人民的极大伤害。要继续打击“法轮功”邪教组织的违法犯罪活动,依法惩处“法轮功”邪教违法犯罪分子,教育、挽救痴迷者。这是维护法律、保障人权的需要,是维护最广大人民群众根本利益的需要。
  党的十六大提出,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。彻底铲除邪教“法轮功”,社会太平,百姓安宁,这必将为改革开放和社会主义现代化建设事业创造一个和谐稳定的社会环境,全国人民才能凝聚意志和力量,共同建设全面小康社会,惠及百姓。除恶务尽,国泰民安。(新华社北京9月7日电)

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回良玉在宁夏西海固考察扶贫工作时强调 加大扶贫开发力度 加快民族地区发展

第2版(国内要闻)
专栏:

回良玉在宁夏西海固考察扶贫工作时强调
加大扶贫开发力度 加快民族地区发展
  新华社银川9月7日电 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉近日在宁夏回族自治区考察时强调,要认真践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,加大扶贫开发力度,加快民族地区经济社会发展,促进地区协调发展和各民族的共同繁荣。
  9月3日至6日,回良玉到宁夏西海固地区考察扶贫开发工作。他深入贫困乡村了解扶贫措施落实情况,到贫困农户家庭详细询问他们的生产生活和子女就学情况,看望少数民族群众。他还实地考察了荒山综合治理、退耕还林、水源涵养林保护等。他对西海固地区扶贫开发取得的成绩给予充分肯定。
  回良玉强调,做好民族地区扶贫开发工作,是改变民族地区面貌,加快民族地区发展的重要途径,是实施西部大开发战略的重要任务,是全面建设小康社会的重大举措。他要求,一要继续坚持开发式扶贫,发挥区域优势,把资源优势转变为产业优势,发展特色经济,建设好基本农田,加强基础设施和生态环境建设,扩大劳务输出。二要坚持扶贫到村到户,把各项扶贫措施落到实处,真正使贫困户受益。三要坚持科教扶贫,大力发展农村基础教育和职业教育,提高农民的科技文化水平,为脱贫致富奔小康提供坚实的智力支撑。四要坚持社会帮扶,继续加大定点扶贫工作和东西扶贫协作工作力度。五要坚持充分发挥以党支部为核心的农村基层组织的作用。
  回良玉强调,民族问题事关国家的长治久安,事关现代化建设的胜利进程,事关中华民族的伟大复兴。要牢牢把握“共同团结奋斗,共同繁荣发展”这一新世纪新阶段民族工作的主题,加快民族地区经济发展,坚持和完善民族区域自治制度,加大对民族地区、贫困地区的扶持力度,维护民族团结和社会稳定。

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全国发达县域经济发展研讨会举行

第2版(国内要闻)
专栏:

全国发达县域经济发展研讨会举行
  本报杭州9月7日电 记者鲍洪俊报道:来自全国经济发达的百强县(市、区)的代表、国内知名学者专家和有关党政部门负责人9月6日至7日聚会杭州市萧山区,探讨县域经济在全面建设小康社会中的作用,共商发展壮大县域经济的途径。
  全国人大常委会副委员长蒋正华在会上讲话,阐述“推进城市化与县域经济发展的对策”。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文、国家统计局副局长邱晓华分别围绕“壮大县域经济,全面建设小康社会”作了主题发言。顺德、江阴、萧山、绍兴等8位“全国市县区十强”负责人在大会上交流了发展县域经济的经验。
  与会代表经过热烈的讨论和实地参观考察形成共识:统筹城乡经济社会发展和发展壮大县域经济,是十六大提出的农业农村工作中的重要任务。县域经济发展在全面建设小康社会进程中具有重要作用;注重培育产业支柱、重视发展民营经济、要素市场高度开放、城乡发展比较协调,是全国百强县(市、区)发展的4条共性经验。代表们指出,当前贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,推进县域经济发展上台阶必须确立全面发展观,即从经济社会、城市乡村、地区之间、人与自然协调发展的高度,解决实际问题,探索发展道路。各地在发展县域经济过程中,要对城乡矛盾给予特别的关注,尽量避免和减少在城市化、工业化过程中侵犯农民的合法权益;县域内各级党政负责人要确立“土地是农民集体所有的神圣财产”的观念,统筹解决好失地农民的就业和社会保障问题。
  本次研讨会由国家统计局农村社会经济调查总队、国务院发展研究中心农村部主办,杭州市萧山区委、区政府承办。

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第七届中国投资贸易洽谈会拉开帷幕

第2版(国内要闻)
专栏:

第七届中国投资贸易洽谈会拉开帷幕
  本报厦门9月7日电 记者余继军报道:第七届中国投资贸易洽谈会今晚在厦门市国际会展中心拉开帷幕。全国政协副主席、台盟中央主席张克辉,福建省省长卢展工出席开幕晚宴。本届中国投资贸易洽谈会由中华人民共和国商务部主办,联合国贸发会议(UNCTAD)和世界投资促进机构协会(WAIPA)参与协办,福建省人民政府、厦门市人民政府和商务部投资促进事务局共同承办。
  中国投资贸易洽谈会是中国唯一的以促进中国与境外直接、双向投资为宗旨的全国性国际投资促进活动,它以“引进来”和“走出去”为主题,采取投资与贸易相结合、展览展示与项目洽谈相结合、项目推介与政策咨询相结合、商务活动与学术研讨相结合的方式,主要邀请中国及世界各地的政府及半官方投资促进机构、寻求投资合作的各类企业前来参展参会。
  本届洽谈会将继续举办国际投资论坛,主题为“完善投资环境,创造竞争优势”。届时,香港特别行政区行政长官董建华、澳门特别行政区行政长官何厚铧、商务部部长吕福源、美中贸易全国委员会主席柯白、英国国际贸易署署长布朗爵士等将在论坛发表演讲。
  本届中国投资贸易洽谈会将于9月11日结束。

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卫生部等发出通知 开展乡镇企业职业病危害专项整治

第2版(国内要闻)
专栏:

卫生部等发出通知
 开展乡镇企业职业病危害专项整治
  本报北京9月7日讯 记者白剑峰报道:卫生部、劳动和社会保障部、公安部、农业部、国家工商总局、国家税务总局、国家安全监督管理局、国家环保总局、全国总工会日前联合发出通知,今年下半年,在全国范围内开展一次乡镇企业、农村个体工商户的职业病危害专项整治。对作业方式极其落后、职业病危害难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的企业和个体工商户,要依法坚决予以关闭。
  《职业病防治法》实施一年多来,特别是2002年在全国范围内组织开展了有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治工作以来,职业病危害严重的形势得到了一定程度的遏制,但职业病危害未能从根本上得到预防和控制,重大职业病危害事件仍不断发生。最近,又发生了福建省仙游县外来务工人员60人患尘肺病的严重职业病危害等事件,反映出全国一些生产企业和个体工商户在职业病防治、生产经营、劳动者权益保护等方面存在的问题相当严重。一些县、乡(镇)基层领导干部对人民健康漠不关心,官僚主义严重;一些职能部门监督不力,执法不严,严重失职。
  这次专项整治工作将依据《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动法》等法律法规,对存在不同程度的职业病危害、安全生产隐患、侵害劳动者权益的企业采取限期整改以至关闭的手段。对违反有关法律,造成重大职业病危害事故或者其他严重后果,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
  通知要求,有关监管部门要从制度、机制、体制上依法建立一套行之有效的监管制度。在从根本上减少和消除职业病危害的同时,积极推广和应用职业病防治的新技术、新工艺、新材料,限制使用或淘汰严重危害劳动者健康的落后技术、工艺和材料。不得使用未经毒性鉴定的有毒化学品。

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河南将打造百个省级重点学科

第2版(国内要闻)
专栏:

河南将打造百个省级重点学科
  本报郑州9月7日电 记者王明浩报道:日前,河南大学、郑州大学等24所河南省内本科院校校长会聚古都洛阳,参加全省首届本科学科建设研讨会。会议提出,为进一步推进高校重点学科建设,尽快形成一支结构合理、有较高创新能力的学术队伍,在今后3年内下力气打造100个省级重点学科。在100个省级重点学科中,着力建设好30个第一层次学科点,争取在某些研究方向上达到国际先进或国内领先水平;努力建设好60个第二层次学科点,力争有50%的学科在某些研究方向上达到国内先进水平;建设10个高等学校扶持学科,力争达到省内领先水平。

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山西长于煤,短于水,水资源指数在全国排倒数第二。今年初,山西省委、省政府开始实施节水战略举措——山西:向节水型省份迈进

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

  山西长于煤,短于水,水资源指数在全国排倒数第二。今年初,山西省委、省政府开始实施节水战略举措——
山西:向节水型省份迈进
本报记者 罗盘
  水源匮乏水质污染山西形容枯槁这是一组令人警觉的数字。山西人均占水量只有438立方米,相当于全国人均水平的17%。全省目前城市日缺水量约60万吨,247万人存在饮水困难,50万农村人口吃水困难。在全国污染严重的30个城市中,山西占了13个。眼下,全省仍有338.7万人饮用高氟、高砷水,40余万亩水地沦为风沙源,山西的水资源仍在锐减。国家水利部门对山西水资源量的分析表明:从20世纪中叶至末叶,山西水资源减少超过了1/3。
  据专家分析,到2010年,山西中等干旱年的缺水量将达50亿立方米,将是目前缺水量的2.5倍。全省水资源开发比例已高达68%,远远超出20%—40%的国际公认用水标准。
  缺水成为山西经济的致命伤。在山西省山阴县下喇叭乡有个“织女泉”村,乡长刘占东指着窑洞下接雨水用的浑浊的水泥坑,苦笑道:“织女泉,那是俺们的一个梦。”记者在村里走了一遭,发现全村256户人家多半有这样的“泉坑”。村民孙世清的儿子小孙推着驮着两桶水的自行车,无可奈何地说:“俺每天都得去1公里外的地方担水。”村民们每天的第一件事就是弄水,为争水吵架斗殴的事时常发生。
  进入今年7月份以来,山西省受旱面积已近1000万亩,有145万人、24万头大牲畜发生临时性饮水困难。2002年,山西省小麦播种面积仅有67.7万公顷,同比减少10万公顷,减幅12.9%。
  “能源大省决定山西必然缺水”,一位水利专家在接受记者采访时说,“每采一吨煤带走2.5吨水,每发一度电平均取水量为12升。”仅2000年,山西因采煤损失地下水储量就达71.34亿立方米,引黄工程每年给太原补水也不过6亿立方米!连年的生态破坏、水土流失、无序采煤漏水等已造成全省近70%的土地支离破碎。太原、大同、朔州三市是山西能源重化工的主要基地,这三个市目前已具备生产能力的工矿企业,在大量超采地下水的情况下,仍有一半因供水不足,不得不限产甚至停产,每年造成直接经济损失55亿元,间接经济损失138亿元。
  科学节水着力治污打造节水山西今年初,山西省委、省政府一项战略举措出台了:西引黄河,东抓拦蓄,两翼边山水保治理,以节水、治污为核心,打造节水山西!
  山西省委、省政府相继制定并出台了《山西省环境保护条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省用水定额》等行政规章。全省按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则,建立合理的水价形成机制和供水水价体系。严格实行计量收费,规定了耗水器具的新标准,倡导使用节水器具,推行差别水价、超额用水部分加价。
  在今年初召开的焦化行业环保全面达标促进会上,山西省政府要求所有焦化生产企业今年年底前完成首次清洁生产审核;2005年底前,实现机焦炉污染物排放全面达标。截至7月底,山西省对6369家企业进行了环境检查,取缔五小企业3301家,关停不达标企业945家,668家企业被停产整改,立项查处违法企业978家。
  科学节水在全省铺开。今年5月,山西省首座环保型煤矸石电厂在侯马市建成投产,每年可消耗煤矸石30万吨,回收利用污水368万吨。与普通电厂相比,每年还可减少1.5万吨的二氧化硫排放量。作为太原用水、排污大户的太钢,采用当今世界上先进的反渗透水处理技术,使原来的浊环水达到除盐水水质标准,每年可提供240万吨深度除盐水、280万吨除盐水、1400万吨净环水,可节约新水1920万吨,全厂年处理污水达到5400万吨。7月16日,山西省首个矿井废水净化回用工程在大同市青磁窑煤矿调试成功,

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大力建设节水型社会

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

大力建设节水型社会
王斌来
  节水是个大问题,也是一个老问题。极度缺水的山西迈向节水山西,观念上的更新引发了行动上的创新——农业节水、工业节水、生活节水……一场水革命让山西初步尝到了走可持续发展道路的甜头。
  有人说:“水是生命之源,生存之本,生态之魂。”遗憾的是,不少人的节水意识和节水行动不尽如人意。水并非取之不尽、用之不竭,这一道理固然简单,但让节水意识深入人心却并不容易。
  一个水龙头一年能节多少水?青岛啤酒公司算过一笔账:11万立方米,价值大约为23万元左右。对于家庭和公共场所来说,一个水龙头一年能节多少水虽然无法准确计算,但从我国的人口基数来看,数量无疑是极为可观的。从中不难看出,节水领域潜力巨大,大有可为。
  随手关闭水龙头之类的事情,表面上看是小事,实际上与节水这个大问题密切相关。建设节水型社会,需要社会各方共同参与。节水不是一家一户的小事、私事,而是涉及全社会协调发展、涉及子孙后代生存的大事、公事。
  近年来,一方面,随着经济建设和人民生活水平的提高,对水的需求不断增大,另一方面,可利用的淡水资源有限,浪费和污染进一步加剧了水源不足的状况。解决水荒,调水、蓄水等开源的做法确有必要,节水、治水等节流的做法也不可偏废。在我们这样一个水资源本就短缺的人口大国,增强节水意识、养成节水习惯的必要性和现实意义尤其重要。
  节水,关键在于转变观念、付诸行动。山西省多管齐下的做法值得借鉴:通过政策手段提升水商品意识、建立水资源的市场化机制;通过科技手段,推动工农业生产向节水化迈进;通过节水宣传教育、限水亲身感受,促使千家万户自觉节水。

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一举一动见公德(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

一举一动见公德
希望类似现象少些,少些,再少些
挤占盲道不应该
  (王雪峰摄于山东省济宁市街头。)

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阿巴斯辞职引起强烈反响 埃和阿盟呼吁巴领导层维护团结 美称继续致力于实施“路线图” 辛说以将为暗杀付出沉重代价 欧盟决定将哈马斯列为恐怖组织

第3版(国际)
专栏:

阿巴斯辞职引起强烈反响
埃和阿盟呼吁巴领导层维护团结
美称继续致力于实施“路线图”
辛说以将为暗杀付出沉重代价
欧盟决定将哈马斯列为恐怖组织
  据新华社北京9月7日电 综合新华社驻外记者报道,巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯6日向民族权力机构主席阿拉法特递交辞呈,这一事件引起国际社会的强烈关注并引发了一系列连锁反应。
  阿巴斯的办公室在阿巴斯递交辞呈后说,阿巴斯辞职的最主要原因是,以色列不愿履行中东和平“路线图”计划;美国和国际社会没有向以色列施加足够的影响以促使其遵守“路线图”计划;阿巴斯在巴内部缺少支持以及有人不公正地指责自治政府和阿巴斯本人。
  对于阿巴斯的辞职,阿拉法特将于7日在约旦河西岸城市拉姆安拉分别主持召开法塔赫中央委员会会议和巴解组织执委会会议讨论此事。据报道,不排除阿拉法特再次任命阿巴斯为总理的可能,巴勒斯坦立法委员会主席艾哈迈德·库赖也有可能成为下任总理的人选。
  以色列外长沙洛姆7日对以色列电台说,阿巴斯辞职后,以色列应当把阿拉法特从巴勒斯坦领土上驱逐出去。6日下午,以军战机用重磅炸弹袭击了加沙城内的一座公寓,致使巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的精神领袖亚辛受伤。以色列一位高级军官称,阿巴斯的辞职使巴勒斯坦领导层出现权力真空,这使以色列不得不对哈马斯立即采取行动。另据以色列安全部门透露,这次针对亚辛的袭击行动是沙龙亲自下达的命令。行动失败后,沙龙表示,以色列追杀哈马斯成员的行动仍将继续。
  埃及外长马希尔和阿拉伯国家联盟秘书长穆萨的发言人尤赛福6日在开罗分别呼吁巴勒斯坦领导层能以大局为重,尽快消除分歧,维护团结。
  针对阿巴斯的辞职,美国白宫发言人麦克莱伦表示,尽管如此,美国仍然致力于实施中东和平“路线图”计划。但美国国土安全部长里奇承认,这将不可避免地推迟中东和平进程。
  亚辛遭袭击受伤后立即表示,以色列人和以总理沙龙将为暗杀事件付出高昂代价。哈马斯政治领导人兰提西说,哈马斯将对以色列企图暗杀亚辛的行为进行报复。法塔赫下属军事组织“阿克萨烈士旅”也于当天下令其各地组织对这起事件进行报复。
  对亚辛等哈马斯高级官员的定点清除行动失败后,以色列军队和警察7日早间进入高度戒备状态,以防来自哈马斯等组织的报复袭击。根据以色列国防部长莫法兹的命令,以军已全面封锁了约旦河西岸和加沙地带,禁止所有巴勒斯坦人入境。大批以色列军警在边境地区待命。
  在亚辛被以军炸伤后,美国白宫发言人麦克莱伦6日发表声明,呼吁中东有关各方保持冷静,并提醒说,“在此关键时刻,各方仔细考虑他们行动的后果至关重要”。
  欧盟成员国外长6日在意大利宣布,将哈马斯列入恐怖组织名单,并冻结其资产。美国国务院发言人鲍彻当天发表声明欢迎欧盟的这一决定,并称“这是断绝恐怖活动经费的一个重要步骤”。
  俄罗斯外交部发言人雅科文科说,俄担心阿巴斯的辞职会导致中东局势严重复杂化,使旨在解决巴以冲突的努力以及实施中东和平“路线图”计划的进程受挫。
  据新华社安曼9月6日电(记者蒋少清)约旦外交大臣马阿谢尔6日在这里对新闻界发表谈话,谴责以色列当局企图暗杀巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)创始人、精神领袖亚辛和哈马斯其他高级官员。
  马阿谢尔呼吁巴勒斯坦领导人团结一致,解决内部分歧,共渡难关。

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吉总统会见我外长

第3版(国际)
专栏:

吉总统会见我外长
  本报比什凯克9月7日电 记者孙力报道:吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫今天会见了正在吉访问的中国外交部长李肇星。
  阿卡耶夫表示,《吉中睦邻友好合作条约》为两国发展面向21世纪的吉中关系奠定了坚实基础。吉中关系发展势头很好,双方在反恐、司法、文化等各方面合作富有成效。他高度评价吉中两国在上海合作组织中的合作,并表示愿与中国及其他成员国共同努力,使该组织在维护地区安全和稳定方面继续发挥重要作用。
  李肇星在会见中说,中吉关系日益紧密。两国政治上高度互信,各领域合作不断扩大,在国际事务中相互支持。两国边界问题获得全面解决意义重大。中方感谢吉方在台湾、西藏、打击“东突”等问题上给予中方的一贯支持,并将继续支持吉方为维护国家独立主权、安全、促进经济发展所作的努力。
  李肇星说,中方高度评价两国去年6月签署的《中吉睦邻友好合作条约》。该条约为两国关系发展提供了法律基础,指明了方向。中方愿与吉方共同认真落实条约,不断深化双方在各个领域的睦邻友好关系。李肇星还对吉方为上海合作组织创立和发展作出重要贡献表示赞赏。
  李肇星一行是昨天抵达吉尔吉斯斯坦进行为期两天访问的。

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云南:团结干事谋发展

第1版(要闻)
专栏:学习贯彻“三个代表”达到新高度取得新成效

云南:团结干事谋发展
本报记者 宣宇才 张帆
  今年4月,一家名为“山灞”的图像传输科技公司到昆明市国土局高新分局办理土地登记抵押贷款手续时,遭遇无理推诿,一个月内连跑6趟,手续仍无着落。结果,这家民营企业实施的现代远程医疗项目被延误。公司拿不到贷款,订单无法变为产品,市场拱手让人。
  “山灞事件”暴露出云南省干部队伍建设中存在的突出问题,引起省委、省政府的高度警觉和重视。发展大计,成败在人。为了从干部作风建设入手,切实改善投资软环境,云南省委在7月召开的全会上,决定紧密结合学习贯彻“三个代表”重要思想,将去年下半年启动的“讲团结、干实事”思想教育活动全面引向深入,努力培养一支高素质的干部队伍。
  正视“瓶颈”,作风建设是关键
  云南省“八五”时期以来的发展轨迹,是一条缓缓下滑的曲线,经济增幅从“八五”时期的年均10.29%下滑到“九五”时期的年均8.4%,以至于2000年、2001年连续两年增幅掉至全国末位。痛定思痛,审视发展现状,剖析制约发展的诸多因素,云南的决策层清晰地认识到,随着改革的深化,思想观念、行政效率、政策环境、执法水平等非经济因素对经济发展的影响力愈发显著。这些因素中,人的因素首当其冲,干部队伍建设中存在的诸多问题已成为全省经济社会发展的“瓶颈”之一。一些干部“偏”、“假”、“懒”、“浮”,思想僵化,办事效率低下,直至执法不公。一些干部谋人不谋事,拨弄是非,班子闹矛盾,形不成奋发前进的合力。一些领导干部习惯于计划经济思维模式,或沉迷于国家利益部门化、部门利益个人化,不愿意放弃手中的特权。有投资者感慨地说,在这些人眼里,云南的发展大局和人民利益似乎与他们没有关系,他们可真是“大象的屁股——推不动!”
  一心想在云南水电市场大展宏图的澜沧江水电公司,有着类似“山灞”的经历:手续繁多,关卡重重,开工时间一推再推;开工之后,遭遇“吃拿卡要”不断。总经理寇伟无奈地说:“别处比较容易办到的事,在云南的一些地方却关卡重重,步履维艰。一些部门严重缺乏大局意识和服务精神,只会‘管、卡、压’,把我们不少扩大投资的想法活生生扼杀了。”
  “云南并不缺少富于远见的发展战略、优惠政策和明确措施,发展缓慢的重要原因是这些好政策、好措施在不少地方并没有得到切实的贯彻和落实,白白丧失许多发展机遇。”丽江市委书记欧阳坚向记者坦陈心声。
  同唱“一台戏”,提升凝聚力
  从2002年下半年开始,一场名为“讲团结、干实事”的思想教育活动在云南2312个县级以上领导班子中展开,15605名领导干部参加了这次活动。
  这是新一届云南省委着手解决干部队伍建设中存在的突出问题,抓班子强队伍,再造发展动力的重要举措。省委书记白恩培说:“团结是干事的前提和基础,干事是团结的目的和落脚点。讲团结,干实事,是实践‘三个代表’重要思想的具体体现,是推动云南经济持续健康快速发展的重要保证。”
  信访、上访量一度占全省30%的昭通市,尝够了不团结、误发展的苦头。市委书记在团结干事思想教育活动中带头敞开心扉,开展批评与自我批评,与班子成员诚恳交心,把话谈透,消除隔阂,把气谈顺,形成共识。市委以“三个代表”重要思想统一领导班子思想,把精力集中到共谋发展大计上。在征求意见阶段,数千份意见表均围绕昭通发展谈建议,没有一份带有偏狭的人身攻击。“这在昭通多年来实在少有。”省委巡视组如此评价。
  在峨山彝族自治县委民主生活会上,副书记李宏抒发心声:“‘团结干事’使我们进一步弄清了为谁工作、为谁服务的问题。立党为公,执政为民,个人的恩怨和矛盾算得了什么?更不能成为影响和阻碍事业发展的绊脚石。”经过全县400多名干部公开评议,峨山县级班子8份整改方案获得通过。变猜疑为信任,化误解为理解,干部们扑下身子,在抗洪救灾中落实整改,把问题解决在一线,当年全县农民人均增收近百元。
  同站“一班岗”,同唱“一台戏”,团结就是力量,团结出生产力。眼下的云南大地上,投资2000亿元的新昆明蓝图绘就,装机容量250万千瓦的金安桥电站在隆隆炮声中拉开了“三江”水电开发的序幕,147公里的元(江)磨(黑)高速公路年内通车,通向曼谷的国际大通道建设快速向南延伸,昆明国际机场的迁建、滇中调水等重大工程进入筹备实施阶段……一个个高起点、影响久远的建设项目纷纷“出炉”。省委乘势提出,今年巩固发展成果,明年进入经济快速发展期。
  令行禁止,作风也是软环境
  云南省监察部门的一项调查表明,15%的受调查者认为公务员上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏现象普遍,13%的人认为公务员不履行职责、玩忽职守、顶着不办、拖着不办的情况很常见,另有15%的人认为公务员利用职务之便“吃拿卡要”的现象时有发生。
  “我们鼓励干事,会干事,干成事,防止部分干部不干事、瞎干事和乱干事。因此,省政府制定了《公务员八条禁令》,严格规范公务员行政行为,切实转变政府职能,改善投资创业环境。”省长徐荣凯告诉记者。这八条禁令对公务员行为提出了明确要求,比如严禁公务员不履行职责、玩忽职守,弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办,严禁公务员参与赌博活动,严禁上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏……
  令必行,禁必止,《公务员八条禁令》已成为一道名副其实的“高压线”。半年来,云南省共查处违反禁令的事件26起,给予政纪处分26人。在对“山灞事件”的处理中,昆明市国土资源局高新分局局长被罢免。今年8月初,文山壮族苗族自治州马关县林业局部分工作人员滥用职权,执法不公,吃拿卡要,导致外商的八角木苗无法及时运出,该县林业局局长、副局长和县林业公安局政委、局长等4人被就地免职。
  云南省把今年作为改善投资环境年,着力从人文、舆论、法制、政策、行政、市场等6个方面改善投资环境。丽江市规定,接到外商投诉电话和信函,5个工作日内必须告知处理结果。接到外商投资协议项目书必须在3个星期内予以办理和答复,违者按违反八条禁令处理。非典期间,丽江吸引的外资高达46亿元,干部们深有感触地说:“丽江是团结干事和八条禁令的最大受益者。”
  目前,团结干事教育活动已从地县班子向全省推开。为了逐步形成和完善团结干事的长效机制,云南把“团结干事”与考察使用干部工作结合起来,不断深化和完善干部人事制度,确保造就一支高素质的干部队伍。
  2002年云南省接连推出4项干部人事工作改革举措。通过民主推荐、考察公示、资格审查、分类考试、征求意见等程序,面向全省公开选拔产生了1422名地厅级后备干部。2003年夏季,省委着力解决“扩大民主、规范程序、疏通出口”等问题,将干部人事制度改革引向深入。7月中旬,省委系统连续下发了5项涉及干部人事制度改革的文件,分别涉及票决制,干部破格、越级提拔任用办法以及干部任职试用期和调整不称职不胜任现职党政领导干部办法。
  调整不称职不胜任现职领导干部一直是干部人事工作中的难点。云南出台的办法具有较强的针对性和可操作性,对思想素质差、原则不坚定,贯彻党的路线方针不力、事业心和责任感不强,自由主义严重、为政不廉,年度考核和民主评议不称职票超过1/3等10种情况的干部制定了调整办法。在解决领导干部“能下”的问题上,云南迈出了实质性的步伐。
  目前,云南已在全省范围内普遍实行干部任免票决制。8月20日下午,云南省委第48次常委会议按照刚刚颁布的《云南省各级党委常委会讨论决定任免事项投票表决办法(试行)》,首次采用无记名投票表决的方式任免了59名地厅级领导干部。为保证民主选拔任用干部,在投票表决时,常委会强调两个“2/3”的要求:2/3以上成员到会才能讨论干部任免,2/3以上的应到会成员同意才能形成决定。会上,首次用多媒体提交被讨论干部的情况,图文并茂,为常委决策提供多角度信息。公示中也首次出现了被公示人的照片,拓展了公众监督渠道。
  “请无为者让位,让有为者有位!”省委常委、组织部长李江说:“只有建立一套民主科学的选人用人机制,及时调整和撤换不讲团结不能干事的干部,才能真正树立正确的用人导向。”

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穆沙拉夫会见梁光烈

第3版(国际)
专栏:

穆沙拉夫会见梁光烈
  新华社伊斯兰堡9月6日电(记者孙翔宇)巴基斯坦总统兼陆军参谋长穆沙拉夫6日在拉瓦尔品第会见了到访的中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈上将,并与他进行了亲切友好的交谈。
  穆沙拉夫在会见时高度评价巴中友谊,对巴中两国和两军关系的发展现状感到满意,并相信巴中关系的明天会更加美好。他表示希望双方继续互相了解,互相支持,在平等互利的基础上实现共同发展。
  梁光烈转达了国家主席胡锦涛和中央军委主席江泽民对穆沙拉夫总统的亲切问候。梁光烈说,建交52年来,中巴传统友好关系经受了时间的考验,不断向前发展。中国人民和军队愿与巴方一道,培养两国友好事业的接班人,使中巴友谊世代相传。
  梁光烈的主要随行人员、中国驻巴基斯坦大使张春祥、武官蔡继华少将等参加了会见。
  梁光烈一行应巴基斯坦武装部队参谋长联合委员会主席阿齐兹·汗上将的邀请,于4日抵达巴商业和金融中心卡拉奇,开始对巴进行为期4天的访问。

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促进CTBT生效大会闭幕

第3版(国际)
专栏:

促进CTBT生效大会闭幕
  据新华社维也纳9月5日电(记者宋国城)为期3天的第三届促进《全面禁止核试验条约》(CTBT)生效大会5日在维也纳奥地利中心闭幕,会议通过了最后宣言和促进该条约生效的措施。
  第三届促进《全面禁止核试验条约》生效大会是根据该条约中的有关条款而召开的,来自71个国家政府和19个非政府组织的代表与会。
  中国代表团团长、中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表张炎大使4日在大会发言时阐述了中国政府的立场。
  联合国大会于1996年9月10日以压倒多数票通过《全面禁止核试验条约》。条约规定,缔约国将有步骤地在全球范围内裁减核武器,以实现消除核武器、全面彻底核裁军的目标。

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朝韩交换离散家属会面名单

第3版(国际)
专栏:

朝韩交换离散家属会面名单
  据新华社汉城9月7日电(记者张锦芳)韩国和朝鲜红十字会联络官7日在板门店进行接触,交换了参加第八次离散家属会面人员名单。
  韩朝红十字会已商定将于本月20日在金刚山举行第八次离散家属会面活动。
  根据韩朝联络官交换的名单,双方各有100名离散家属参加第八次离散家属会面。
  第八次离散家属会面人员名单中,80岁的朝鲜金策工业综合大学教授白英哲引人注目。白英哲出生在韩国全罗南道康津,朝鲜战争时到达朝鲜,现担任金策工业综合大学博士院博士生导师和科学院院士。他是朝鲜著名电力专家,为朝鲜的科学和教育事业作出了杰出贡献,曾获“金日成奖”。白英哲将会见其在韩国的86岁姐姐和3个弟弟。
  2000年6月韩朝首脑会晤后,双方先后7次安排离散家属会面,总共有7000多名离散家属会见了他们离别半个多世纪的亲人。

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中吉发表联合新闻公报

第3版(国际)
专栏:

中吉发表联合新闻公报
  本报比什凯克9月7日电 记者孙力报道:吉尔吉斯共和国外交部长艾特马托夫和中国外交部长李肇星昨天下午在比什凯克签署了联合新闻公报。公报主要内容如下:
  应吉尔吉斯共和国外交部长艾特马托夫的邀请,中华人民共和国外交部长李肇星于2003年9月6日至7日对吉尔吉斯共和国进行了正式访问。双方发表了联合新闻公报。
  双方重申,《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约》对巩固两国人民世代友好、促进两国关系长期稳定发展具有重要意义。双方决心认真落实条约内容,并讨论了制定和通过长期合作纲要的可能性。
  双方满意地指出,中吉边界问题的彻底解决对两国关系发展意义重大。双方将采取切实措施,确保按时完成两国边界勘界工作,使边界成为永久和平与友好的纽带。
  双方一致认为,加强经贸合作有利于推动双边关系全面发展。双方将巩固两国经贸合作的积极势头,为促进双边贸易稳步增长、扩大相互投资、加强在能源、交通、科技、信息等领域的合作创造必要条件。
  吉方重申,世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。
  双方一致认为,扩大人员往来、不断深化两国各领域合作是双方的共同愿望,符合两国人民的根本利益。双方强调,为两国人员往来和经贸合作创造良好条件和安全环境是双方的共同职责和义务。为此,双方将采取有效措施,切实保障两国公民在对方国家的人身和财产安全。
  双方指出,恐怖主义、分裂主义、极端主义仍是本地区安全与稳定的主要威胁。中吉将根据《打击恐怖主义、分裂主义、极端主义上海公约》和《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的合作协定》的规定,加强两国有关部门的协调与合作,并在上海合作组织框架内继续采取有力措施,共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义,以维护两国及本地区的和平与安宁。双方认为,打击“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分。

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缅任命国民大会召委会成员

第3版(国际)
专栏:

缅任命国民大会召委会成员
  据新华社仰光9月7日电(记者段廷常)为打破僵局、实现民族和解和重新启动制宪国民大会,缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将6日任命了缅甸国民大会召集委员会的5名成员,其中缅甸国家和平与发展委员会副秘书长登盛担任召集委员会主席。

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斯克两国再起争端

第3版(国际)
专栏:新闻脉络

斯克两国再起争端
本报驻塞黑记者 刘志海
  近日,斯洛文尼亚和克罗地亚围绕皮兰湾海域的划分问题再起争端,双方各执一词,唇枪舌剑。斯、克两国关系紧张引起了舆论关注。
  争端起因是克罗地亚前不久宣布,将在亚得里亚海沿岸建立特别经济区。斯洛文尼亚认为,这样一来,斯通往公海的出海口和渔民的捕鱼区都将被关闭,斯无疑将为此蒙受重大损失。因此,斯反对克这一行动。克外长皮楚拉9月1日说:“克罗地亚不承认斯洛文尼亚有通往公海的出海口。”此言一出,引起斯各界强烈不满和抗议。斯外交部长鲁佩尔当日即发表谈话强调:“皮楚拉的言行完全不能接受。”9月2日,鲁佩尔更激烈地抨击了皮楚拉的谈话。斯议会主席帕霍尔谴责皮楚拉“蛮横无理”。为抗议克方言行,斯洛文尼亚于1日召回其驻克大使,以示抗议。斯还警告克,斯明年5月将成为欧盟成员国,“希望克懂得接近欧盟的标准和方式”。否则,克加入欧盟进程将受到不利影响。
  皮兰湾海域位于亚得里亚海最北端,是仅有46.6公里海岸线的斯洛文尼亚的唯一出海口。克罗地亚认为,该海域是其与意大利之间的重要海上通道。斯、克1992年2月6日建交后,两国对皮兰湾海域的归属问题一直争执不休。2001年底,斯、克两国总理签署了皮兰湾海域划分草案,斯获得80%的水域,克获得20%的水域。斯议会称这是斯方外交胜利。克方多数政党却对此表示反对,克议会迄今也未批准该草案。斯认为,该草案十分重要,它实际上是未来最终协议的组成部分。克却坚持认为,克议会没有批准该草案,因此它不具有法律效力。
  日前,斯洛文尼亚外长鲁佩尔已就此致信许多欧盟国家,以求通过国际仲裁解决皮兰湾海域划分问题。克罗地亚则寻求在驻克外交使团中找到支持者。欧盟驻克罗地亚代表团团长扎克2日说,克、斯之间发生的外交战“令人担忧”,希望两国以和平方式解决这一争端。
  斯洛文尼亚总理罗普4日强调,“斯将坚决捍卫自己的国家利益和通往公海的出海口”。与此同时,他呼吁克与斯重新就已影响到两国关系的皮兰湾海域争端问题对话,以求得双方都能接受的解决办法。此间观察家认为,斯、克两国互为重要的贸易伙伴,都在加速与欧盟一体化的进程,双方应从两国的根本利益考量,最终妥善解决皮兰湾海域划分问题。(本报贝尔格莱德电)

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布什中东政策遭重挫

第3版(国际)
专栏:新闻解析

布什中东政策遭重挫
本报驻美国记者 任毓骏 本报驻埃及记者 徐平
  9月6日,巴勒斯坦领导人阿拉法特宣布接受巴临时政府总理阿巴斯递交的辞呈。阿巴斯辞职消息立刻引起美国媒体的关注,各大电视台迅速报道了这一重大新闻。人们普遍关注的是:阿巴斯为何此时提出辞职?这一举动将对本来就脆弱的中东和平“路线图”计划产生何种影响?布什的中东政策何去何从?
  阿巴斯辞职后,美国白宫发言人麦克莱伦当天表示,中东和平进程目前处于“关键时刻”,美国正密切关注中东地区的事态发展,并与有关各方进行接触。美国将继续谋求与以色列、巴勒斯坦、阿拉伯其他国家以及中东问题四方中的俄罗斯、欧盟和联合国合作,以推动中东和平“路线图”计划的实施。美国还敦促有关各方“要认真考虑自己行动的后果”。
  从半年来中东形势的发展来看,阿巴斯出任巴临时政府总理本来就是美国和以色列政府逼迫巴勒斯坦进行政治改革、架空甚至企图迫使阿拉法特下台的结果,是美国和以色列在巴内部物色的一个“可能接受的谈判对手”。而阿巴斯本人在巴勒斯坦的权力基础和群众基础都较弱,没有军权和任命重要官员的权力。今年7月下旬,布什邀请阿巴斯首次访美,给予高规格接待,并做出一些承诺,其目的显然是为了加强阿巴斯在巴勒斯坦的威信。但布什的这一举动适得其反。阿巴斯回国后的日子并未因此而好过,越来越多的巴勒斯坦民众怀疑阿巴斯是美国和以色列选择的“代言人”。
  美国对以色列施压不足,甚至明里暗里的支持,给阿巴斯执政造成了很大的困难。尽管布什表态反对以色列修建以色列与巴勒斯坦之间的隔离墙,但沙龙政府一直修墙不止。沙龙承诺的逐步拆除非法的小型犹太人定居点、进一步释放被以方关押的巴勒斯坦人以及撤军等问题都没有落实。这些都致使9月4日阿巴斯在巴勒斯坦立法委员会发表他当总理的“百日述职”中乏善可陈。他甚至公开表示,需要更大的权力推进和平进程,否则的话就辞职。而忠于阿拉法特的民众则在会场外举行了愤怒的抗议活动。
  美国支持以色列放手打击巴勒斯坦激进组织,更是无形之中迫使阿巴斯站到了巴民众的对立面。自8月19日哈马斯成员在耶路撒冷实施公共汽车自杀爆炸事件以来,巴以之间的暴力冲突再度升级。其间,以军已先后针对哈马斯等激进组织成员实施了6次定点清除暗杀行动,同时还殃及许多无辜巴民众。就在阿巴斯辞职的前一天,巴政府与各武装派别的谈判再次以失败而告终。有评论说,在没有军权和群众基础的现实情况下,以色列政府和巴勒斯坦武装组织,都没有把阿巴斯政府放在“举足轻重”的位置上。阿巴斯难以苦苦支撑,只好选择下台。
  美国在中东同样奉行单边主义政策,一心想主导中东和平进程,没有与共同制定中东和平“路线图”四方中的俄罗斯、欧盟和联合国密切合作,致使和平进程停滞不前,巴广大民众看不到和平与建国的希望,失去对阿巴斯的信心。这也是促使阿巴斯辞职的原因之一。
  阿巴斯的辞职使美国推行中东和平“路线图”的尝试遭受重创。虽然华盛顿还在坚持“路线图”,但其命运却不能不让人担忧。目前大家的目光都集中在巴勒斯坦方面,其实更多的分析人士相信,美国在多大程度上能对以色列施加多大的压力,这才是继续执行“路线图”和未来解决巴以问题的关键。7日,《纽约时报》在头版显著地位以《阿巴斯辞职是对美国中东和平计划的重大打击》为题评论说,阿巴斯辞职和以色列公然追杀哈马斯领导人使美国的中东和平计划处于分崩离析状态。然而,美国的选择是只能继续这一和平进程。这将需要布什政府对其政策进行必要的调整。(本报华盛顿、开罗9月7日电)

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欧盟各国重申 联合国应对伊问题发挥重要作用 美称搜寻伊违禁武器仍在进行 驻伊美军运输机险被火箭击中

第3版(国际)
专栏:

欧盟各国重申
 联合国应对伊问题发挥重要作用
  美称搜寻伊违禁武器仍在进行
驻伊美军运输机险被火箭击中
  据新华社罗马9月6日电(记者杨爱国)欧盟各国外长6日在意大利北部的加尔达湖滨开会时一致强调,联合国应在伊战后重建中“发挥更加重要和明确的作用”。他们表示,欧盟各国将促使联合国安理会尽快通过一项解决伊战后问题的新决议。
  据新华社巴格达9月6日电(记者邵杰、李骥志)正在伊拉克访问的美国国防部长拉姆斯菲尔德6日在巴格达强调,搜寻伊拉克大规模杀伤性武器的工作仍在继续进行。
  据新华社巴格达9月7日电驻伊拉克美军发言人7日说,不明身份的武装人员6日上午在巴格达国际机场附近向美军一架运输机发射了数枚火箭,但没有击中目标。
  据新华社开罗9月6日电(记者刘云非、王昊)埃及外长马希尔6日在开罗呼吁阿拉伯国家同伊拉克保持接触,并警告阿拉伯各国不要图谋孤立伊拉克。

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推动我军人才建设整体发展 加速推进中国特色军事变革 中央军委颁发实施军队人才战略工程规划

第4版(要闻)
专栏:

推动我军人才建设整体发展 加速推进中国特色军事变革
中央军委颁发实施军队人才战略工程规划
  新华社北京9月7日电 中央军委日前正式颁发《实施军队人才战略工程规划》。
  这个规划是中央军委根据世界军事变革发展趋势作出的科学决策,是我军的第一个人才建设宏观发展规划。它的颁布实施,必将推动我军人才建设的整体发展,加速推进中国特色军事变革,有力促进我军的现代化建设。《规划》在客观分析我军建设面临的形势和任务的基础上,强调军队人才建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着眼履行打得赢、不变质的历史使命和完成机械化、信息化建设的双重历史任务,为军队现代化建设和军事斗争准备提供强大的人才和智力支持。
  《规划》着眼建设信息化军队,打赢信息化战争的需要,对我军未来一二十年人才建设应达到的数量规模、知识结构、复合素质等提出了相应的目标要求,并紧紧围绕建设高素质的指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍,突出培养人才、提高素质这个核心,按照各支队伍的特点进行了分类设计,并提出了具体的对策和措施。为确保各项目标落到实处,《规划》提出实施人才战略工程分两步走:第一步,2010年前主要是打好基础、理顺关系,力争使人才队伍状况明显改观;第二步,2020年前主要是加快发展、整体推进,实现人才建设大的进步。《规划》还对实施人才战略工程的组织领导提出了要求。

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国务院残疾人工作协调委员会关于表彰全国 自强模范暨扶残助残先进集体和个人的决定

第4版(要闻)
专栏:

国务院残疾人工作协调委员会关于表彰全国
自强模范暨扶残助残先进集体和个人的决定
  新华社北京9月7日电 国务院残疾人工作协调委员会关于表彰全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人的决定
  1997年第二次全国自强与助残表彰大会以来,在党中央、国务院亲切关怀和各级党委、政府及社会各界的大力支持下,自强与助残活动在全国更加广泛、深入地开展,各行各业涌现出一大批残疾人自强模范和扶残助残先进集体、个人。这些自强模范热爱祖国、珍爱人生,自强不息、顽强拼搏,克服常人难以想象的困难,创造了可歌可泣的业绩;扶残助残先进集体和个人以高尚的道德情操,发扬团结友爱、助人为乐、扶弱济困的中华民族传统美德,为残疾人排忧解难,为我国残疾人事业的发展和精神文明建设做出了突出的贡献。
  为贯彻党的十六大精神,大力表彰和宣传全国自强模范和扶残助残先进典型,激励残疾人自尊、自信、自强、自立,弘扬人道主义和爱国主义精神,倡导扶残助残的良好社会风尚,鼓励残疾人工作者敬业、奉献,推动社会主义精神文明建设和残疾人事业健康持续发展,国务院残疾人工作协调委员会决定:对王树明等123名“全国自强模范”、东北师范大学红烛志愿者协会等80个“全国扶残助残先进集体”、王书臣等78名“全国扶残助残先进个人”、北京市海淀区海淀街道友谊社区残疾人协会等79个“残疾人之家”、魏克俊等45名“全国残联系统先进工作者”予以表彰。根据国家有关规定,人事部、中国残疾人联合会将另行作出决定,授予123
  名“全国自强模范”和45名“全国残联系统先进工作者”荣誉称号。
  希望受到表彰的自强模范、扶残助残先进集体和先进个人,谦虚谨慎,再接再厉,创造新的更大的成绩。国务院残疾人工作协调委员会号召,全国广大残疾人、残疾人工作者和社会各界,以受表彰的先进集体和先进人物为榜样,弘扬自强不息的民族精神,发扬平等友爱、关心他人、团结互助的优良传统,紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,为实现党的十六大提出的宏伟目标,与全国人民一道共奔小康而努力奋斗。

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全国九成“上线”残疾考生被大学录取

第4版(要闻)
专栏:

全国九成“上线”残疾考生被大学录取
  据新华社北京9月7日电(记者邱红杰、翟伟)今年北京大学新生报到的第一天,在2800多名新生中增添了一位左腿高位截肢的考生王振宇。如今,残疾考生上大学已不再是件难事。有关统计表明,全国上高考分数线的残疾考生录取率已达90%以上,其中还包括部分视力和听力残疾学生。
  记者从中国残联了解到,近些年来,教育、文化、各级残联等部门和公共服务机构采取积极措施,努力为广大残疾人提高文化水平和综合素质创造条件。目前,我国盲、聋、智残儿童少年义务教育入学率平均由64%提高到76%,职业教育进一步发展,从学前教育到高等教育的特殊教育链初步形成,残疾人进入普通高校接受高等教育的比例不断提升。
  据中国残联介绍,“十五”期间,有关部门正研究并首先在若干普通高等学校进行放宽残疾考生录取体检标准的试点,以进一步完善高等学校招收残疾考生的政策。

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丰收的喜悦(图片)

第4版(要闻)
专栏:

丰收的喜悦
  为有效解决土地沙化和干旱缺水的严重问题,近年来,甘肃省民勤县大力开展治沙兴水活动,取得显著成效,有力地推动了全县经济的发展。昔日以种粮为主的农民现已靠种植水果和生产瓜子等经济植物为主,今年该县农业喜获丰收。图为泉山镇西营村农民在筛收丰收的葵花子。(本报记者 雷声摄)

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刘云山离京出访大洋洲三国

第4版(要闻)
专栏:

刘云山离京出访大洋洲三国
  新华社北京9月7日电应澳大利亚和瓦努阿图政府以及巴布亚新几内亚主要执政党国民联盟党邀请,中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山7日离开北京对上述三国进行友好访问。
  陪同出访的有中联部副部长张志军、中宣部副部长高俊良。

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吴仪分别会见美国德国客人

第4版(要闻)
专栏:

吴仪分别会见美国德国客人
  据新华社厦门9月7日电(记者刘东凯、徐松)国务院副总理吴仪7日在厦门分别会见了美中贸易全国委员会会长柯白和德国巴斯夫公司董事长贺斌杰。

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吴仪分别会见董建华何厚铧

第4版(要闻)
专栏:

吴仪分别会见董建华何厚铧
  据新华社厦门9月7日电(记者刘东凯、徐松)国务院副总理吴仪7日在厦门分别会见了率团前来参加第七届中国投资贸易洽谈会的香港特别行政区行政长官董建华和澳门特别行政区行政长官何厚铧,吴仪表示,中央政府十分关注港澳地区的稳定和发展,坚决支持特区政府依法行政,积极推进内地与港澳地区建立更紧密经贸关系安排的启动和实施。

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清新会风扑面来

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

清新会风扑面来
陈阳
  近来,江苏省一些市、县的党委和政府围绕“少开会、开短会、开好会”这一主旨,加大会议形式的改革力度,除陈规,改陋习,一股清新的会风扑面而来。这是把学习贯彻“三个代表”重要思想落到实处的具体行动。
  一是把会议开到基层,开到现场。今年入汛以来,江苏淮河流域发生了1991年以来的最大洪水。面对罕见的汛情灾情,省委、省政府领导同志深入抗洪救灾第一线,在抗洪的最前沿阵地——淮安市洪泽县的三河闸管理处召开了全省防汛工作紧急会议。领导同志的务实作风起到了很好的示范作用。二是讲求效率,限时发言。扬州高邮等市、县在实施每月中旬“零会旬”制度的同时,对上、下旬必须召开的会议普遍实行“限时发言、超时提示”制度:会议时间一般不超过2小时,单个汇报交流发言限定时间,超过发言时限,主持人按铃亮警。三是一般性会议不发讲稿。盐城射阳等县市规定,今后除重大会议,一律不下发领导讲话稿,提倡做听会笔记。
  改革会议形式的新举措,受到广大干部特别是基层干部的欢迎。他们说,会议形式的改革,不仅体现了领导机关作风的转变,而且大大提高了工作效率。把有的会议放到基层开,放到现场开,比如在洪水肆虐之地召开抗洪救灾会议,在贫困乡村召开扶贫工作会议,在居民社区召开城市建设工作会议,可以更真实地了解情况,更真切地感受群众的愿望,更准确地作出判断和决策,更有针对性地解决问题。限时发言、超时亮警,不但有助于提高干部的思想能力,学会探讨问题、解决问题不穿鞋戴帽,一开始就直入主题,更重要的是使与会人员省出大量的宝贵时间去做应该做的工作。
  据报道,一位领导同志出席一个企业负责人座谈会时,刚一入座就声明:每人发言不超过10分钟,包括领导同志自己在内,只能用2分钟谈情况,3分钟谈问题,5分钟谈打算,任何人发言超过10分钟,他便敲杯子提示。他还说,这样能锻炼大家说短话。另外,都不要念稿子。这个建议是很有道理的。
  会风体现作风,作风决定形象。眼下,各地都在认真学习贯彻“三个代表”重要思想。对于各级领导干部来讲,重要的是腾出更多的时间和精力,为人民群众多办事,办实事,办好事。而要做到这一点,一个重要方面就是“除文山”、“填会海”,动真的,来实的。我们要把这种新气象坚持下去,改革会议形式,尽可能少开会、开短会,尽可能减少开会、泡会和陪会时间,还要把这种精神推广开来,切实改进我们的思想作风和工作作风,改进各方面的工作,多到困难大、群众意见多、工作基础差的地方去,研究新情况,解决新问题,为老百姓办实事、谋实利。

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外交部发言人就巴总理辞职答记者问

第4版(要闻)
专栏:

外交部发言人就巴总理辞职答记者问
  新华社北京9月7日电 中国外交部发言人孔泉7日就巴勒斯坦总理阿巴斯辞职回答了记者提问。
  有记者问,9月6日,巴勒斯坦总理阿巴斯提出辞职,请问中方对此有何评论?
  孔泉回答说,巴勒斯坦政局变化是巴内部事务。当前以巴紧张局势令人担忧,我们希望有关各方珍惜前一阶段取得的和谈成果,继续推动以巴和平进程向前发展。

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就“台独”势力举行所谓“台湾正名”游行 国务院台办新闻发言人发表谈话

第4版(要闻)
专栏:

就“台独”势力举行所谓“台湾正名”游行
 国务院台办新闻发言人发表谈话
  新华社北京9月7日电 国务院台湾事务办公室新闻发言人7日就“台独”分裂势力举行所谓“台湾正名”游行发表如下谈话:
  9月6日,在台湾当局支持下,“台独”分裂势力策划在台北举行了所谓“台湾正名”游行。这是近年来“台独”分裂势力进行“渐进式台独”活动的步骤之一。李登辉等“台独”分子提出的所谓“台湾正名”,旨在图谋把台湾从中国分割出去,违反求和平、求安定、求发展的台湾主流民意,严重破坏两岸关系,违背台湾人民的根本利益。分裂不得人心,“台独”没有出路。我们相信,广大台湾同胞会明辨是非,反对一切形式的“台独”分裂活动。中国最终走向完全统一的历史步伐,是任何力量也阻挡不了的。

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台湾数万民众举行反“台独”游行 表达坚决反对“台独”、维护中国统一的立场和决心

第4版(要闻)
专栏:

台湾数万民众举行反“台独”游行
表达坚决反对“台独”、维护中国统一的立场和决心
  本报台北9月7日电 记者郑固固、王连伟报道:台湾数万民众今天走上街头,表达坚决反对“台独”、维护中国统一的立场和决心。
  由台湾中国统一联盟、劳动党、夏潮联合会等联合组成的台湾各界反“台独”行动委员会,今天中午组织发起了“反‘台独’、救台湾”大游行。这场游行聚集了近万人,人们高举“反‘台独’、救台湾”、“反失业、要工作”、“反军购、要福利”的标语,游行队伍由发起单位大队、台湾爱国主义政治受难人大队、台湾少年大队、台湾青年学生大队、劳动者大队、退伍军人统一促进会大队、华侨大队以及妇女和社会人士大队等8个方阵及车队组成,参加游行的人们身着绘有中国地图、上写“中国人”的统一服装,从“中正纪念堂”出发,挥舞旗帜,高喊口号,浩浩荡荡游行至大安森林公园结束,沿途有不少民众自愿加入游行队伍。
  游行的组织者、台湾中国统一联盟联络委员会召集人王津平对记者说,“反‘台独’、救台湾”大游行已经举行了三年。自从民进党执政当局上台之后,台湾的分裂势力合流、嚣张,他们欺骗、误导台湾人民,把人民的安全和福祉当作他们政治冒险的赌注。所以我们有责任揭穿他们的嘴脸。他指出,李登辉拼凑的分裂势力并不代表台湾的主流民意,多数台湾民众关心的是安定、和平和经济发展,反对李登辉的倒行逆施。
  今天早晨,台湾中华教授协会和中华战略协会也组织了反“台独”大游行,各界人士两万多人高举横幅、标语,齐声高唱“中华民族颂”,并振臂高呼“保卫台湾”等口号,声势浩大,蔚为壮观。游行队伍中一位陈姓老兵告诉记者,他家住在桃园县,为了参加今天的游行,早晨6时就出发往台北赶,记者问他是谁请他来的,他说,没有人请他,他是听到消息后自愿前来参与,他还告诉记者,今天来参加游行的人,都是自愿来。他说,我们不像昨天参加“台湾正名”活动的那些人,是被人花钱雇来游行的,我们不会那样做。台湾是我家,我爱台湾,也爱中国。
  游行活动的召集人冯沪祥表示,昨天李登辉居然勾结日本人参与“台湾正名”活动,这种行为是叛国贼行为,有良心的中国人决不能容忍他的可耻行为。新党主席郁慕明则指出,台湾经济凋敝,贫富悬殊,税租不公,大家应审视台湾的基本面,是社会公平正义,而不是台湾“独立正名”。他说,既然李登辉不愿做中国人,我们建议他“正名”为岩里正男算了。
  上午,“爱国同心会”等组织到李登辉住处高呼口号,焚烧李登辉模拟像,表达他们对李登辉“台独”行径的愤怒。

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辽宁高院对杨斌案作出终审裁定 数罪并罚判处有期徒刑18年 罚金人民币230万元

第4版(要闻)
专栏:

辽宁高院对杨斌案作出终审裁定
 数罪并罚判处有期徒刑18年 罚金人民币230万元
  新华社沈阳9月7日电(记者田雨)辽宁省高级人民法院7日下午对杨斌及相关单位犯合同诈骗、伪造金融票证、虚报注册资本、非法占用农用地等罪案作出终审裁定:驳回上诉,维持原判。
  2003年7月14日,沈阳市中级人民法院对此案作出一审判决,被告人杨斌犯虚报注册资本罪、非法占用农用地罪、合同诈骗罪、对单位行贿罪、单位行贿罪、伪造金融票证罪,被数罪并罚判处有期徒刑18年,罚金人民币230万元。被告单位沈阳欧亚实业有限公司犯非法占用农用地罪、合同诈骗罪、对单位行贿罪、单位行贿罪,被数罪并罚判处罚金人民币560万元。被告单位沈阳欧亚农业发展有限公司犯伪造金融票证罪,被判处罚金人民币40万元。
  一审宣判后,杨斌及相关单位不服,提出上诉。辽宁省高级人民法院于9月6日至7日依法公开审理了此案,杨斌及相关单位委托的辩护人出庭辩护,辽宁省人民检察院派员出庭。应上诉人杨斌及相关单位的请求,部分证人出庭作证。法庭调查和法庭辩论后,上诉人杨斌作了最后陈述。法院经审理认为,上诉人及单位上诉提出的辩解与本案事实不符,提出的理由于法无据。二审法院确认,一审判决认定的犯罪事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法,遂当庭作出上述裁定。
  荷兰驻华使馆官员、杨斌的亲属及部分群众旁听了审判。

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墨首都摊贩多

第7版(国际)
专栏:通讯

墨首都摊贩多
本报驻墨西哥记者 许宏治
  墨西哥城市中心的索卡洛广场周围地区,是历史悠远的古老建筑物集中分布的地方,因此被称为“历史中心”。“历史中心”的许多街道两旁,各种摊点林立,商品琳琅满目,行人熙熙攘攘,热闹非凡。摊贩多,是墨西哥城的一大特点。而“历史中心”便是其中一个有代表性的例子。
  近几年来,墨西哥城的摊贩人数迅速增加。“练摊”已成为许多人自谋职业的一种重要选择。墨西哥城市政府负责各区规划工作的罗西奥·冈萨雷斯女士透露说:最近3年来,全市公共道路上的摊贩(包括固定摊点和流动摊贩)人数已从27万增加到了30万。在10个寻找正规工作的人中,有7个最终还是“练摊”。她在解释近年来墨城摊商增加的原因时,列举了失业人数增加、外来人口增多以及社会上弱势群体的消费选择等因素。此外,她还补充了一点原因:“摊商代表了一种带有历史传统色彩的活动,人们喜欢到市中心的大街上去买东西。”
  官方的正式数字与墨西哥城商会的数字是吻合的。商会主席胡安·曼努埃尔说,8年前墨西哥城有18万摊贩,此后4年中增加到25万,而现在已达到30万。他还指出,摊贩们每年拿走了全市商业利润的20%,每年逃税约96亿比索。而墨西哥雇主联合会文件中披露的数字更为惊人:墨西哥城公共道路上摊商的营业额于2000年达到8490亿比索(约11比索折合1美元),相当于全国国内生产总值的17%,年逃税额高达300亿比索。
  雇主联合会不同意摊商等非正规经济在失业大潮中“存在且合理”的说法。该机构认为,摊商增多的真正原因是对正规经济控制过严、腐败现象以及当局对当街摆摊现象的公开鼓励。
  且不论原因何在,有关各方、包括摊贩们自己都承认,现在墨西哥城的摊贩是太多了,有些街道已经到了“摊满为患”的程度。结果一些流动摊贩把摊子几乎摆到了马路中间,造成交通堵塞,引起群众不满。媒体形容说,他们对执法人员采用了“斗牛”战术:执法人员一来,他们就飞快地躲开。“斗牛士”们也有他们的难处,因为有限的空位迫使他们必须练就见缝插针的本领。
  “练摊”的确不是容易的事。在“历史中心”练摊的一位摊主说,要成功就要吃得起苦、受得住累,要有胆量,还要能忍受别人鄙视的目光。
  在收入方面,据摊贩们介绍,如出售钩针、发卡等小商品,每天能挣180—200比索。如果卖季节性商品,如开学前后卖学习用品,一个月能挣1万比索左右。而一些卖食品的摊贩,收入就更高一些。戴维·古斯曼是墨西哥全国性盲人民间组织“埃米利亚诺·萨帕塔”的负责人。他是墨西哥城贝努斯蒂亚诺·卡兰萨街上160名摊贩的头儿。他和妻子一起照料着一个不超过2平方米的摊子,又投资2万比索购进了一批学生学习用品,自8月中旬新学期开学以来卖得很火。他希望这批货能赚到1.5万比索。
  墨城历史中心独立商贩协会的巴斯蒂达介绍说,在“历史中心”一带,生意最好的是卖油炸食品等饮食的摊贩;其次是卖盗版光盘的。前者是因为消费量大,后者则是由于成本低,一张光盘制作成本不超过5比索,卖价却达12至15比索。据市政府统计数字,市中心一带有260个出售盗版光盘的摊点。
(本报墨西哥城电)

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去年非洲国家吸引外资锐减41%(图片)

第7版(国际)
专栏:

去年非洲国家吸引外资锐减41%
朱剑敏 编制(新华社发)

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印尼一渡轮沉没多人死伤

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专栏:

印尼一渡轮沉没多人死伤
  新华社雅加达9月7日电(记者翟景升)印尼一艘渡轮7日凌晨在东爪哇海面沉没,造成至少6人死亡、多人受伤。
  据印尼媒体报道,这艘名为“维马拉·达尔马”的渡轮6日深夜从巴厘岛的巴东摆港起程,驶向印尼东爪哇的龙目岛。船上共载有乘客约200人,当地时间约凌晨4点时沉入海中,在这一海域作业的一些渔船闻讯赶来救起了150余人,其余乘客下落不明。沉船原因目前尚不清楚。

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巴西严打野生动物走私

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专栏:

巴西严打野生动物走私
  本报巴西利亚电 记者张卫中报道:巴西联邦警察近日在司法部举行仪式,宣布采取严厉措施打击贩运野生动物和生物走私活动。
  巴西环境部长马利娜·席尔瓦认为,联邦警察与巴西环保局联手行动非常重要,但仍需要全社会的共同参与,因为无论是联邦警察还是环保局都不可能在所有边关设点。巴西司法部长还提议将贩运野生动物改为不可保释罪。巴西联邦警察计划在全国26个州和联邦区设立“打击环保犯罪警察局”专门机构。
  根据国际刑警组织的预计,全球每年野生动物走私涉及金额达到100亿美元,其中巴西占有15%的份额。在巴西,每年有1200万只动物被非法猎捕,其中30%被运往国外。

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心脏病突发 咳嗽可救命

第7版(国际)
专栏:

心脏病突发 咳嗽可救命
  新华社北京9月7日电 据路透社报道,波兰卡托维兹市心脏病基金会的塔德乌什·佩泰伦兹医生在欧洲心脏学会年会上说,如果在心脏病突发时咳嗽,人的心脏就会像泵一样地作用,把血液压送到大脑和全身其他器官,起到一定的缓解作用,从而为病人争取宝贵的时间。
  佩泰伦兹说,在西方国家,每年平均每1000人中就有1人死于心跳骤停。研究人员根据这些病例发现,如果人在突发心脏病时能很好地控制咳嗽的时间和强度,就能有助于使自己保持清醒意识,甚至在一定程度上恢复有效的心搏。
  他说,人在突发心脏病时应每隔1至2秒咳嗽1声,咳嗽5声后可以停一下。据悉,他在卡托维兹对115名心脏病患者进行了咳嗽培训。之后,这些病人一有心脏病发作迹象就开始咳嗽。在总共365次心脏病突发情况中,有292次成功阻止了心脏病发作,只有73次发病后病人需要医疗救护。

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跨越南北半球 飞架空中彩虹——记中国南航澳大利亚航线

第7版(国际)
专栏:

跨越南北半球 飞架空中彩虹
——记中国南航澳大利亚航线
本报记者 王恬 胡志红
  阳光,海滩,袋鼠,考拉,悉尼歌剧院……地处南半球的澳大利亚是蓝色海洋中一块美丽独特的大陆,近年来吸引了越来越多的中国人前往旅游、求学或经商。在现代社会,距离不是问题,“没有地方是到不了的那么远”,中国南方航空公司开辟的澳大利亚航线正为国人架设着这道“空中彩虹”。
  在澳著名港湾城市悉尼,记者近日采访了南航澳大利亚总经理叶爱真女士,向她了解南航澳大利亚航线的运营情况。由于受突如其来的非典疫情影响,叶爱真坦言,一直运营良好的澳大利亚航线在今年3月到5月间经历了危急时刻,她个人认为非典对航线经营影响迄今没有完全过去,但随着时间会渐渐减退,事实上航线运营状况已在迅速好转。她对未来充满信心,认为南航在澳市场拓展方面仍具有巨大的潜力。
  目前南航澳大利亚航线每周3班,2班为广州至墨尔本,1班为广州至悉尼。自2000年12月开通航线以来,航线收益逐年上升,2002年客座率达到68%以上。之所以开通澳大利亚航线,叶爱真强调了以下几点原因:中澳两国政府和民间交往不断加深,商务、旅游、留学和探亲活动持续增加,尤其是当澳大利亚成为中国公民出境旅游目的地国家之后,一跃成为中国最热门的出境游国家之一;澳维多利亚州政府为了促进与广东省的经贸关系,积极推广澳大利亚,并为南航飞进澳大利亚提供了很多帮助和优惠政策;南航最新引进的波音777B大型宽体客机,根据飞机性能和市场调查,航程在10个小时之内的航线最经济,效益最佳,澳大利亚航线无疑是最合适的。
  非典疫情使叶爱真和她的同事们经受了最严峻的考验。航班减少,客量下降,今年3月到5月份的客人比去年同期下降超过50%。随着疫情的消退,客量逐步回升,南航及时推出“阳光计划”,吸引客流。根据“阳光计划”,南航乘客从今年5月23日起获赠“承运人非典型肺炎责任保险”,符合条件的医护人员及其配偶可获机票优惠,以及“绿色客舱”服务,杜绝卫生隐患等。据叶爱真介绍,6月至8月的澳大利亚航线客座率已恢复到68%以上,前景令人鼓舞。针对记者提出的非典可能重现的问题,叶爱真表示,南航高度重视该问题并已部署了预防工作,澳大利亚航线一直密切注意动态,并严格落实公司的各项预防措施。
  谈及南航澳大利亚办事处的工作人员,叶爱真介绍说,南航派驻人员共7人,其中悉尼5人,墨尔本2人;外籍雇员共13人,其中悉尼8人,墨尔本5人。办事处的管理层由南航派驻人员和外籍员工共同构成,部门经理是一批平均年龄30岁左右的年轻人,“冲劲十足”。叶爱真说,办事处的管理模式既体现中国特色,也结合当地实际,融入西方的经营和管理理念,呈现出简洁化、规范化和人性化的特点。在办事处里,职员们不同的文化背景交汇在一起,形成多元融洽的氛围。在悉尼,记者见到年轻的销售经理张浩良和年纪稍长的公司事务经理弗兰克·基兹米特,他们良好默契的工作关系令人印象深刻。弗兰克说,张浩良总是称他为“我的澳大利亚大叔”。弗兰克称自己在南航的工作经历是“愉快的和有价值的”,有时也是具有“挑战性的”。
  面向未来,叶爱真、弗兰克等人都看到了巨大的市场增长空间。例如,中澳逐年递增的经贸往来和旅游客流,南航广州的枢纽建设为输送旅客和货物提供的极大便利,等等。当然困难在所难免,如来自东南亚国家有关航线的竞争,以及目前的广州机场在硬件设施、旅客服务流程等方面存在的不足。
  采访结束后,记者搭乘南航悉尼至广州的航班回国。在波音777B宽体客机上,共有290个座位,其中包括豪华公务舱、公务舱和经济舱。宽敞的客舱,周到的服务,精彩的电影节目,使跨越南北两半球之旅变得轻松愉悦。但愿这道“空中彩虹”为更多的中国人和澳大利亚人架起从梦想到现实的桥梁。(附图片)
  南航悉尼至广州航班乘务员为公务舱乘客提供服务。(陈慕冰摄)

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海外“一拖”迎难而上求开拓

第7版(国际)
专栏:走向国际

海外“一拖”迎难而上求开拓
本报驻科特迪瓦记者 赵章云
  “中国洛阳第一拖拉机集团”(简称“一拖”)是一个特大型国有企业,“一拖”科特迪瓦公司则是该集团改革开放以来在海外建立的第一个分公司。10年来,该分公司经历了当地的骚乱、政变、内战等最不稳定的局势和原材料降价、市场萎缩、驻在国百姓购买力下降等曲折和磨难,终于在海外站稳脚跟,并成为目前“一拖”集团在海外发展最快、规模最大的一家分公司。
  “一拖”科特迪瓦公司于1992年建于科特迪瓦首都阿比让。建立之初,由于当时的局势、市场和价格都比较理想,分公司得到了较好的发展,开发了一组适销对路的农机产品,建立了自己的客户群。5年内,分公司的贸易额达到了一定的规模。1997年,中国政府向科特迪瓦政府提供了一笔贴息贷款。该公司及时抓住了时机,利用这一优惠贷款,迅速扩大了经营规模,使公司获得了一次较大的飞跃。
  1999年年底,没有想到的事情发生了,稳定了40年的科特迪瓦发生了军事政变。随后是军政府统治时期,之后便是各党派因2001年的大选而发生的各种争论、集会、游行和冲突,许多外国人的商店被砸被抢。去年9月19日,科特迪瓦又发生了更为严重的兵变和内战,国家几乎到了分裂的边缘。3年多来,科特迪瓦的政局一直没有稳定过,这给该国的经济造成了极大的破坏。加上近3年来国际咖啡和可可价格的持续下滑,“一拖”的主导产品——农机的销售受到了极大的影响。
  面对困难,“一拖”分公司没有退却,而是在“一拖”集团公司的强有力的支持下,团结一致,不怕艰险,更加积极主动地开拓和研究市场。
  为避免因科特迪瓦政局不稳和混乱而造成我国家资产的流失,他们不顾个人的安危,对科特迪瓦的13个分店进行了整顿,总结出了一套适应非洲实际情况的管理办法;面对因政局不稳而造成的农机市场的萎缩,他们积极利用自身的优势,迅速拓展经营范围。2001年5月,他们成立了以承揽对外机械加工和制造业务为主的“一拖机械制造厂”,使分公司很快就在困境中找到了新的增长点。面临自2000年以来国际咖啡、可可和棕榈油等价格急剧下滑对分公司农机产品销售造成的严重打击,他们不仅迅速地调整了产品结构,而且及时地研制出了新的产品,使公司较快地走出了困境。为扩大整个西非地区的市场范围,他们又注意开拓科特迪瓦周边国家的市场。2001年2月,他们在利比里亚投资收购了以制氧为主、兼营农机销售的分公司。
  10年来,特别是最近3年来,“一拖”科特迪瓦公司之所以能够在困境中变被动为主动,变困难为成功,主要依靠了分公司一班人团结奋进的团队精神、兢兢业业的敬业精神和灵活机动的应变精神。分公司总经理宋海浩还认为,光有精神还不够,合理的人事体制和激励机制是不可或缺的。团队的带头人必须既懂技术,又懂市场,又会外语;总经理必须有充分的人事权和制订合理的激励措施。唯有这样,这个团队才能真正发挥每个人的主动性、自主性和积极性。
(本报阿比让电)

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导游机器人 室内作讲解

第7版(国际)
专栏:

导游机器人 室内作讲解
  新华社汉城9月7日电 韩国一家技术公司最近开发出一种能在博物馆、画廊等室内场所为游客讲解、导游的机器人。
  据当地媒体报道,这种导游机器人高1.35米,重50千克。其体形近似方柱体,头部为一个触摸式液晶显示器。位于机器人下部的驱动装置,可使机器人在平坦地面上移动。机器人体内的语言识别系统和语音合成器,能使其理解人的语言并进行简要回答。游客还可通过机器人头部的触摸式液晶显示器了解游览方向和展品。如游客需要,机器人能够为游客带路,为他们介绍沿途的重要展品,并在液晶屏幕上显示出有关信息。这种机器人靠内置电池能量工作,如果电池能量即将耗尽,机器人会自动找到电源插座,为自己充电。
  这家技术公司的专家说,这种导游机器人的研制工作历时两年,耗资约50万美元。该公司计划对导游机器人进行改型后,以每台2万至7万美元的价格出售。

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图片

第7版(国际)
专栏:

  在森林资源丰富的芬兰,人们喜爱在雨后的林中寻找新鲜蘑菇和浆果,以此种方式度过愉快的周末。图为七日,在芬兰首都赫尔辛基附近的森林中,电信公司职员哈内莱·巴西拉女士和丈夫采集蘑菇后在林中野炊。
  (新华社记者 赵长春摄)

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第七届民运会赛事全面展开

第8版(体育)
专栏:

第七届民运会赛事全面展开
  本报银川9月7日电 记者周志忠报道:今天,第七届全国少数民族传统体育运动会13个竞赛项目在宁夏回族自治区银川市和石嘴山市各场馆全面展开。
  今天进行的抢花炮、珍珠球、木球、蹴球、毽球、武术、摔跤、秋千、押加等9个项目的比赛在银川市各体育场馆举行。其中,抢花炮、珍珠球、毽球、木球和蹴球进行了第一阶段的比赛;武术进行了男子、女子拳术和器械赛;秋千进行的是双人触铃赛;押加进行了55—80公斤以上级比赛;民族式摔跤进行了且西里、北嘎、绊跤和格的比赛。沙湖赛马场上进行了1000米和5000米的速度赛马比赛;在石嘴山市进行了射弩、女子立姿两轮比赛,高脚竞速进行了200米预赛。
  截至18时,马术比赛最先产生了本届民运会的两枚金牌,第一枚金牌由1000米赛马的内蒙古选手摘取。宁夏的周倩在武术女子软器械比赛中为东道主夺得首枚金牌。
  7日,在宁夏体育馆进行了室内民族体育表演项目的第一轮演出。(附图片)
  9月7日,第七届全国民运会速度赛马比赛在银川沙湖赛马场拉开帷幕。图为选手们在比赛中。(本报记者 王霞光摄)

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全国民族体育先进集体和个人受表彰

第8版(体育)
专栏:

全国民族体育先进集体和个人受表彰
  本报银川9月7日电 记者周志忠报道:由国家民委、国家体育总局联合组织的全国民族体育先进集体、先进个人表彰大会,今天上午在宁夏回族自治区首府银川市召开。
  第七届全国少数民族传统体育运动会各代表团的代表和全国民族体育先进集体、先进个人出席大会。北京市宣武区民族宗教办公室等49个单位被授予全国民族体育先进集体称号,内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗文化体育广播电视局副局长于庆和(蒙古族)等35
  人被授予全国民族体育先进个人称号。
  国家民委副主任牟本理希望荣获全国民族体育先进称号的单位和个人,戒骄戒躁,发扬成绩,与时俱进,为促进新世纪新阶段民族体育事业的发展做出新的贡献。
  这次受表彰的先进集体和个人是各省、市、自治区、新疆生产建设兵团、解放军等有关单位评选出来的。

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民运会科学论文颁奖大会在银川举行

第8版(体育)
专栏:

民运会科学论文颁奖大会在银川举行
  本报银川9月7日电 记者周志忠报道:第七届全国少数民族传统体育运动会科学论文颁奖大会今天下午在宁夏回族自治区首府银川市举行,40篇优秀论文获奖。
  中央民族大学赵昌毅所写《试论少数民族传统体育竞赛项目发展的科学性和规范性》和成都体育学院、宁夏体育科学研究所、青海民族学院、湖南吉首大学等单位作者的5篇论文获得一等奖。
  国家体育总局副局长张发强说,具有浓郁民族风格与特色的中国少数民族传统体育如同世界体育一样,历经千百年的发展,已经成为蔚为壮观的文化现象。它与现代体育的进一步融合,不但促进了中国体育的发展,而且具有唤起民族自尊心、自信心和自豪感,增强民族凝聚力,提升个体精神素养,营造积极健康社会文化氛围的功能。保护、挖掘、整理、宣传、推广和繁荣少数民族传统体育,使其更好地发挥保证社会稳定、振奋民族精神、增进民族团结、增强人民体质、发展地区经济、培养健全人格等多元功能,是广大体育和民族工作者的历史责任和义务。
  这次民族体育科学论文征集共收到117篇论文,研究领域涉及9个专业。

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亚洲电视快棋赛周鹤洋夺冠

第8版(体育)
专栏:

亚洲电视快棋赛周鹤洋夺冠
  据新华社北京9月7日电 中国棋院消息,第十五届亚洲围棋电视快棋赛7日在韩国汉城收盘。中国的周鹤洋九段执白中盘战胜日本棋手三村智保九段,为中国第二次夺得这项大赛的冠军。1997年,俞斌九段曾为中国首夺该项赛事的冠军。

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男排亚锦赛产生八强

第8版(体育)
专栏:

男排亚锦赛产生八强
  本报天津9月7日电 记者陈晨曦报道:第十二届男排亚锦赛第一阶段小组赛今天全部结束,继中国队在昨天以A组第一名的身份闯入八强复赛后,韩国、日本、伊朗、澳大利亚等强队也悉数过关。
  虽然韩国队和日本队的不败金身已被打破,但在最后一场小组赛中均把握住了自己的命运,双双获胜。B组的韩国队迎战巴林队,3局比赛不到1个小时。巴林队主教练张五平表示,韩国队的快速打法令巴林队难以适应,根本无法组织起有效的拦网。B组的印度队则以全胜战绩位列小组第一。
  D组的日本队以3∶0有惊无险地取胜卡塔尔队,双方前两局的比分为25∶22、25∶23。顽强的卡塔尔队在第三局终于失去了求胜欲望,以17∶25的比分目送日本队以小组第二的身份出线。伊朗队全无昨天3∶1战胜日本队时的锐气,面对小组实力最弱的新西兰队虽以3∶1胜出,但赢得异常艰苦。
  哈萨克斯坦队以3∶1战胜了沙特阿拉伯队,从A组中出线。
  C组,澳大利亚队3∶2险胜中国台北队,巴基斯坦队3∶0击败阿联酋队,两个胜利者携手出线。
  中国队将与哈萨克斯坦队、澳大利亚队和巴基斯坦队组成E组;韩国队则要苦战日本队和伊朗队,这3支强队和“黑马”印度队同在F组中。在八强赛中,E、F两个小组各打一个循环,小组前两名晋级四强。(附图片)
  9月7日,中国女排在香港体育馆进行的国际挑战赛中,以3∶0战胜韩国队,夺得冠军。图为中国队队长冯坤(右)在拦网。(新华社记者
卢炳辉摄)

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亚洲男排新格局

第8版(体育)
专栏:

亚洲男排新格局
本报记者 陈晨曦
  韩国队负于印度队,日本队不敌伊朗队,第十二届男排亚锦赛尚未进入“正戏”,小组赛中的一团乱战已经把人惊得目瞪口呆。中国队主教练邸安和对于现在的形势有较为清醒的分析,“亚洲排坛已经不是中日韩三强一统天下的局面,格局正在悄然改变。”
  在亚锦赛的历史上,11届冠军由中日韩三队瓜分。如今,新锐球队毫不掩饰对冠军的渴望。执教伊朗队两年的韩籍主帅朴基元说:“亚洲男排格局的改变正是我努力的方向。我认为3支队伍统率亚洲男排的日子已经过去,未来的亚洲男排会有更多的强队。”韩国队主教练车柱铉认为,伊朗队和中国队将是冠军的有力争夺者。
  在釜山亚运会上夺取银牌的伊朗队身材高大,打法颇得欧洲球队的衣钵,而在小球串连和快攻上,又兼具亚洲球队的快速灵活。“伊朗队各项技术都比较强,没有明显的弱点,很难对付”,谈及这个强劲的西亚对手,正在巴林队执教的中国籍教练张五平也是忧心忡忡。
  威胁还不只来自西亚,南亚排球也渐成气候。在上届亚锦赛上,中国队苦战5局才将弹跳出色的印度队降伏。巴基斯坦队的实力也有提升,先是与澳大利亚队战满5局惜败,接着挑落在亚洲排坛占有一席之地的中国台北队。两支南亚球队风格相似,皆为高举高打的欧式打法。
  此外,伊朗队和印度队的后备力量已经走在了东亚球队的前面。在去年亚青赛上,伊朗队和印度队分获冠亚军,而在刚刚结束的世界青年排球锦标赛上,这两支亚洲青年新军连克意大利、俄罗斯等世界劲旅。最终,印度队夺得亚军,伊朗队位居第三。东亚三强尚未输掉现在,却可能失去未来。
  近两届亚锦赛均获亚军的澳大利亚队实力绝对不容小觑。3年前,一直由业余球员临时拼凑的澳大利亚队开始正式组队参赛。在政府正式投入资金支持训练后不久,这支球队马上以惊人的速度成长起来。在中日韩三队征战世界赛场日渐力不从心的今天,澳大利亚队一举闯入悉尼奥运会8强。现在的这支澳大利亚队,身高超过两米的球员有6人之多,拥有良好的身体素质,打法也日臻成熟,任何一支球队都无法忽视来自大洋洲的威胁。
  如今,中日韩三强无一例外都在进行着队员的新老交替,不复当年之勇。当今排坛,欧洲力量型打法大行其道,而东亚球队打法细腻,以灵活快速见长。在力量与技巧的争夺中,后者逐渐落了下风。亚洲男子排坛格局如此震荡,令不少人始料不及。中日韩三队虽均有希望染指亚洲冠军,但三强一统亚洲排坛的日子已经动摇。(本报天津9月7日电)

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韩国乒乓球公开赛 中国选手囊括4项冠军

第8版(体育)
专栏:

韩国乒乓球公开赛
 中国选手囊括4项冠军
  本报讯 国际乒联消息:韩国乒乓球公开赛9月7日落幕,中国队获得男女单打和双打4项冠军。
  马琳一人获得男子单打和双打两项冠军,他在男单决赛中先丢两局,后来居上以4∶2战胜队友、19岁的小将陈杞。马琳和陈杞合作,夺得双打金牌。陈杞本次比赛引人瞩目,他在1/4决赛中击败中国台北队名将庄智渊,接着在半决赛中战胜老将孔令辉。中国队名将王励勤表现不够理想,他早早被中国台北队的蒋澎龙淘汰。
  获女单冠军的是郭焱,她在决赛中打败了奥地利的刘佳。郭跃与牛剑锋合作,荣获女双金牌。
  从9月起,国际乒联巡回赛在亚洲连续展开多站公开赛,中国乒乓球公开赛定于本月11日至14日在福州举行。

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全国汽车拉力赛龙游站鸣金

第8版(体育)
专栏:

全国汽车拉力赛龙游站鸣金
  本报浙江龙游9月7日电 记者李长云、陈昭报道:2003年全国汽车拉力锦标赛龙游石窟杯浙江龙游拉力赛今日落下帷幕。
  N组冠军被红河车队的陈自华/邓宝莲夺得,佳通轮胎车队的澳大利亚外援保罗/安森尼获得第二名,第三名是红河车队的华庆先/张健。上海大众333车队在1.6L杯的争夺中再次大获全胜,徐浪/方军卫、王睿/肖松包揽该组前两名,第三名则是海淀驾校车队的周勇/邹小陇。在本站俱乐部杯积分榜上,红河车队为N组冠军,咳速停车队名列第二,佳通轮胎车队位居第三。1.6L杯俱乐部杯冠军为上海大众333车队,亚军为海淀驾校车队,北京庆洋车队则名列第三。红河拉力车队的陈自华/邓宝莲登上了N组飞车王的宝座,上海大众333车队的徐浪/方军卫则拿下了1.6L杯飞车王。龙游石窟风行车队谭颖/郭菁蕤,在当地热情群众的助威声中如愿以偿将“巾帼杯”收入帐下。
  今天的赛事共有6个赛段,最终有33部赛车完成全部比赛。

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北京举行卢沟桥醒狮越野跑

第8版(体育)
专栏:

北京举行卢沟桥醒狮越野跑
  本报讯 由北京市政协、北京市体育总会、丰台区人民政府主办的第十七届卢沟桥醒狮越野跑“元亨杯”比赛于9月7日在丰台体育中心举行。
  卢沟桥醒狮越野跑是北京市的一项传统群众体育赛事,旨在牢记“七七”卢沟桥事变这一历史事件,向广大群众特别是青少年进行爱国主义教育。比赛按年龄和性别分为10个组别,参赛者均为业余长跑爱好者。今年北京地区报名者近3000人,还有来自天津、山东、浙江等省市的参赛者,北京华文学院参赛的110名留学生选手是来自蒙古、韩国、泰国等国家的华侨子女。本届比赛得到了北京元亨房地产开发有限公司的独家赞助。(小孟)

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全国市长杯乒乓球赛在葫芦岛举行

第8版(体育)
专栏:

全国市长杯乒乓球赛在葫芦岛举行
  本报讯 在新兴工业和旅游城市——辽宁葫芦岛市举行的第三届全国渤船重工“市长杯”乒乓球联谊赛,9月7日晚圆满结束。近百名参赛者中大多是全国各地地市级干部中的乒乓球爱好者。这项赛事由中国市长协会和中国乒协发起主办,宗旨是领导干部以身作则推动全民健身,同时进一步加强城市和市长间的交流与合作,比赛期间还开展市长论坛等活动。
  荣获今年比赛市长组男单冠军的是广东佛山的杨浩明,他也是第一届冠军。但在今年的攻擂赛中,他负于擂主、江西新余的张健荣。获市长组女单冠军的是黑龙江牡丹江高艳华,嘉宾组第一名是四川队张朴,亚军是广东发展银行邱伟。

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欧洲五大联赛——又是烽烟正起时

第8版(体育)
专栏:欧陆风

欧洲五大联赛
——又是烽烟正起时
本报记者 陈晨曦
  随着2003—2004意大利足球甲级联赛拉开帷幕,欧洲五大联赛的近百支顶级球队尽数登场。一个漫长赛季里,争冠与保级仍将是贯穿始终的主题。“年年岁岁花相似,岁岁年年人不同”,年轻球员成长,新生力量的介入,联赛充满变数。五大联赛经历数十年甚至上百年,仍旧动人心魄,或许这正是成熟联赛的魅力所在。
  球员流动看重实惠
  如果不是英超切尔西俱乐部新老板阿布拉莫维奇一掷千金,用1.12亿英镑打造一支新军,今年的欧洲联赛转会市场只能用“萧条”二字来形容。尽管挥金如土,但阿布拉莫维奇逆市而动的“愚蠢采购”并未招致骂声一片,因为这位俄罗斯大亨看重的球员要么是主教练拉涅利急需的股肱之臣,要么是极具前途的年轻俊杰。新赛季伊始,切尔西队两胜一平的战绩令总到赛场督战的阿布拉莫维奇显得志得意满。
  由于欧洲经济并不景气,贵为天价的大牌球星无法成为转会市场的宠儿。AC米兰买入了巴西新秀卡卡,曼联购入了葡萄牙小将C·罗纳尔多。两名少年球员虽然价格不菲,但他们在联赛中的亮相都堪称不俗。人才济济的豪门俱乐部早已把眼光投向未来,依靠源源不断的人才涌现,这些老牌强队才能守得住自己的一方天空。
  在今年“人挪活”的转会市场,马凯算是个特例。这位西甲最佳射手转投拜仁慕尼黑队之后,5轮联赛尚未有一球入账。不过他的加盟倒是逼得巴西前锋埃尔博没了位置,后者以低廉的价格投到了上赛季法甲冠军里昂队的怀抱。
  市场运作更显老到
  皇马签下贝克汉姆是今年转会市场的“大手笔”,而能用3000万欧元买入一名正值当打之年的中场巨星,绝对是物超所值。如果不是与曼联队主教练弗格森有隙,这名赛场内外都受人关注的球星不会如此“廉价”。
  如今,已经拥有六大巨星的皇家马德里,光靠打明星牌就可以赚个钵满盆盈。贝克汉姆加盟之初,连体检都由俱乐部组织出售了转播权。在赛场外已经极具利用价值的贝克汉姆在已经进行的两轮西甲联赛中一次破门一次助攻,用行动回击着对他的能力有所怀疑的人。贝克汉姆的转会,皇马俱乐部从中品尝到的全是蜜糖的滋味。
  随着意甲、英超和德甲登陆中国市场,西甲也可能会在这个赛季与中国球迷见面。而作为球队主要收入来源之一的电视转播权,历来为各大俱乐部所重视。在本赛季西甲联赛揭幕前,以皇马为首的12家大俱乐部举行董事长会议,计划将西甲的比赛改在亚洲时间的晚间举行,以便同中国等亚洲国家签订利润丰厚的电视转播权合同。这就是说,为了照顾亚洲球迷,西甲的大牌球星要在下午烈日的暴晒下完成比赛。虽然此事因遭到小俱乐部的反对而不了了之,但这次震源来自东方的“地震”对于西甲市场的震动却着实不小。
  失意球队酝酿复兴
  切尔西队用13名新球员锻造着新赛季英超冠军之梦,用从皇马转投而来的马克莱莱的话说,“切尔西现在的阵容已经比阿森纳和曼联更加均衡了,尤其是在中场”。这个赛季,曼联和阿森纳两强争夺英超冠军的景象或许不会重演,镇守斯坦福桥的切尔西军团已经成为不可小觑的劲旅。
  上赛季一无所获且陷入重重危机的巴塞罗那队也正在8万球迷午夜的呐喊声中逐渐复苏,这是该队9月3日与塞维利亚队比赛时的景象。新加盟的罗纳尔迪尼奥攻入了他在西甲联赛中的第一球,将比分最终锁定在1∶1。在新帅里杰卡尔德的调教下,巴塞罗那队令人担心的后防有所改善;锋线上,克鲁伊维特、萨维奥拉等一干骁将也重焕生机。经历了一个赛季的低迷,巴塞罗那队新赛季的表现让人们看到了涅槃的火焰。
  在法甲联赛中游徘徊的马赛队开始在本赛季发力,5轮过后,以4胜1负的战绩与摩纳哥队并驾齐驱。马赛队正以其稳定的发挥、齐整的阵容寻找上世纪90年代初的辉煌。

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黑龙江:“急诊”煤城塌陷

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

  鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是黑龙江省的四大煤城。经过几十年的不断开采,如今四大煤城的脚下已形成了一个近500平方公里的塌陷面积,直接受影响的群众达30多万人,当前,各有关方面正群策群力治理煤城塌陷——
黑龙江:“急诊”煤城塌陷
本报记者 汪波
  “煤城塌陷治理要快呀。”这是记者从煤城百姓焦急不安的表情里,从有识之士有理有据的分析中,读出来的一句大实话。
  今年1月13日晚5时,鹤岗市兴安矿综采一队职工于庆军家正在做饭,突然屋内地面塌陷,形成了一个直径5米、深5米的大坑,屋内3人顿时跌落坑内……所幸抢救及时,三人只是骨折住院治疗。
  因煤而兴,因煤而建。矿上建城,城下采矿。竭泽而渔,四大煤城被掏空了心
  由于当年煤炭生产受“先生产、后生活”,“有水快流”等思想影响,城市建设规划滞后,城区在矿井周围自由发展,很多矿工及其家属就住在煤矿上方,街区坐落在煤田上方。由于不断地采矿,地下挖空了,必然会造成采空区的沉陷。再加上大规模采煤的同时,又没有注意对城市建设进行合理的科学规划,导致这四座城市的塌陷问题日益严重。
  七台河矿区自1958年开发建设以来,已累计生产煤炭2.8亿吨,为国家经济建设做出巨大贡献。但同时也给七台河市带来了严重的沉陷灾害。目前,全市累计下沉达2.5米至6.5米。
  自1945年建市以来,鹤岗已总计开采煤炭5.5亿吨。这里的煤田内共有41个含煤层,可采煤总厚度从39米到86米不等,属厚及特厚煤层群,因此开采之后地表沉降塌陷严重,且长期处于不稳定状态。到现在,鹤岗地面沉陷区面积达63.73平方公里,最大沉陷深度达到30米,开裂宽度6米多。这在世界煤炭开采史上亦属罕见。全市目前采空区正以每年130厘米的速度下沉,地表沉陷面积还将进一步扩大。
  经过了80多年开采的鸡西矿区,如今也已造成地下采空区面积114平方公里,形成地表采煤沉陷区193平方公里。
  鸡西市塌陷办副主任杨伟章说,煤矿开采破坏了岩体内部原有的力学平衡状态,使岩层位移、变形,岩体的完整性被破坏。随着采空区的逐步扩大,地表塌陷也会逐步扩大。由于地面沉陷,导致大量居民房屋下沉、断裂,并严重损坏水管、道路、桥梁、通讯、堤防等设施。
  搬迁、改造、维修、加固……治理塌陷,各级政府可谓殚精竭虑
  针对塌陷问题,国家和各级政府及相关部门一直在努力治理。
  七台河市早在1990年沉陷区搬迁改造治理工作开始之初,就成立了“沉陷区建设搬迁工程领导小组”,编制了总体规划,出台了《采煤沉陷区房屋动迁安置暂行规定》、《采煤沉陷补偿费征收暂行规定》等地方性法规。十几年来,先后投入资金2亿多元,按照“先急后缓、逐步搬迁”的原则,对部分居民房屋、学校及城市基础设施进行了搬迁、改造、维修和加固。
  为减轻塌陷危害,全市对重要建筑物留设永久性保护煤柱,在可能的情况下,对地面密集的建筑群、居民住宅区采取区域性填充,对范围不大的村庄、民宅区等采取煤柱支撑法管理顶板。这些措施对防止塌陷的进一步扩大起到了一定的作用。市区还新建住宅面积32万多平方米,安置居民22145人。
  七台河市在努力治理塌陷的同时,还积极探索沉陷治理的新路子,深入开展了塌陷治理研究,在全国首创了塌陷学科,并成功在沉陷区建成了抗塌陷一条街,最高楼房达6层。
  鹤岗市在国家和省专项资金补助的支持下,集中力量在采煤沉陷区开展了搬迁、回填、加固维修及复垦造林等综合治理。鸡西市政府和鸡西矿业集团也多渠道筹集资金,对受损住宅、市政设施、学校、医院等公共建筑进行彻底治理。
  如今,黑龙江省沉陷区治理一期工程治理了鹤岗、鸡西、双鸭山三个市,二期工程已经完成了鹤岗、七台河两市的现场评估,鸡西、双鸭山两市也已从8月初开始评估。
  塌陷规模大、资金紧张、治理速度缓慢……塌陷治理必须走科学之路
  七台河塌陷与治理研究所的彭晶磊说,治理资金可以说是杯水车薪、捉襟见肘。如果要改善全市塌陷区居民的生存条件,仅搬迁资金缺口就达9亿多元,治理改造的资金缺口6亿元。双鸭山市目前正在计划实施的塌陷二期治理工程,预计总投资近14亿元,虽经多方筹措,尚有缺口近6亿元。
  一方面是资金紧张,治理速度缓慢,另一方面却是继续塌陷,并有扩大之势。双鸭山市塌陷区总面积已由1998年底以前的61平方公里,发展到2002年底的87平方公里,4年时间增长了30%多。
  鸡西在一期治理塌陷工程中仅解决了三个矿区沉陷问题,尚有十几个大中型煤矿沉陷区、5万多受灾居民亟待安置。鹤岗市目前沉陷区内还有损坏房屋72万多平方米。其中南山、富力、兴安等矿采空区沉陷裂缝宽达1米以上,多次发生人员、牲畜、车辆甚至房屋整体陷入裂缝的重大事故。七台河矿区由于煤层薄、多煤层、煤层赋存浅等原因,加之采煤顶板管理方法是全部垮落法,致使煤田上面房屋及设施多次经受重复采动的影响,因此沉陷造成的危害更为严重。
  煤城塌陷治理工作刻不容缓。七台河塌陷研究所所长纪万斌认为,塌陷治理必须加快速度,走科学之路。

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偷拍游客游玩情景 制成照片高价出售 甘肃鸣沙山:如此“周到服务”!

第5版(视点新闻)
专栏:

偷拍游客游玩情景 制成照片高价出售
 甘肃鸣沙山:如此“周到服务”!
  据新华社兰州9月7日电(记者朱治德)鸣沙山和月牙泉是甘肃敦煌的著名风景名胜,记者日前在这里看到:一些摄影个体户在事先没有告知旅游者的情况下,偷偷拍下旅游者游玩时的情景,并制成照片高价出售。对此,旅游者认为这样的“周到服务”败人兴致、大煞“风景”,而法律界人士认为,这是明显的侵权行为。
  一位来自北京高校的王教授责问说,为什么不能事先跟被拍照者沟通一下,让“好事”做得更好呢?几位旅游者则极不情愿地买下了照片,他们告诉记者,因为担心照片被翻来翻去,买下照片纯粹是出于“自尊”。北京市德恒律师事务所赵嵬博士接受记者采访时说,根据民法通则第120条,当事人可以诉讼请求赔偿损失。敦煌鸣沙山个体摊贩的这种做法属于典型的民事侵权行为。

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山东——部分高速公路“折寿” 据称,严重超载、车流量过大是“祸首”

第5版(视点新闻)
专栏:记者来信

山东——部分高速公路“折寿”
  据称,严重超载、车流量过大是“祸首”
本报记者 何勇
  近来,在以“路好”著称的山东,一些按设计寿命正值“青春少年”的高速公路纷纷大修,提前步入老年状态。京福(北京—福州)高速德齐段(德州—齐河县)1997年底投入运营,今年6月即全面启动了大修工程,运行仅5年。曲阜到菏泽高速路、京福高速泰安到临沂段也曾提前大修。而按最初的设计寿命,这些高速公路至少要使用15年才需大修。
  是什么原因使这些工程验收时均为优良的工程如此不堪重负?记者在采访中了解到,车辆超载是“罪魁祸首”。科学检测表明,超载运输车辆对路面的损坏是以几何级数倍增的。当车辆的重量增大到路面设计承重的2倍时,其对路面的损坏将增大到原来的20倍左右。山东有关部门公布的数字显示,该省高速公路上有60%以上的货车超载,一些5吨的货车装到50吨,10吨的货车竟装载70多吨……此外,车流量过大对路面的破坏同样惊人,如京福高速德齐段目前日通行车辆高达37000辆,大大超过原设计预测交通量(设计计划2016年才为21976辆/日)。
  山东高速公司养护部一位姜姓负责人告诉记者,超载车辆急剧增长,与目前高速公路对货车收费仍按核定吨位征收有关,“拉得越多越合算”。按照有关规定,超载车辆严禁驶上高速公路,然而许多严重超载的车辆仍旧畅通无阻地行驶在高速公路上。
  对于超载,不少长期跑运输的司机也道出他们的无奈:单位公里的吨运费长期以来执行老标准,现在各项收费都在提高,“不超载不赚钱”。

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上半年我国各行业基建投资节节攀升(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:金台数据

上半年我国各行业基建投资节节攀升
林志汉 编制(新华社9月7日发)

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陕西宁陕县——洪灾中,小生命平安降生(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

陕西宁陕县
——洪灾中,小生命平安降生
  受罕见暴雨的冲击,陕西省宁陕县8月29日出现较大面积山体崩塌和泥石流。在全城居民紧急转移之时,县医院医生坚守岗位,临危不乱,帮助一母亲顺利产下婴儿。图为9月6日,宁陕县医院妇产科主治大夫孙晓秦(左)看望婴儿。
(新华社记者 王利摄)

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重庆江津——“田间银行”助农富

第5版(视点新闻)
专栏:乡村新事

重庆江津
——“田间银行”助农富
崔佳 施崇伟
  重庆江津市养殖大户赖常伟逢人便讲农村信用社帮了他的大忙:不但放贷8000元使他办起养鸡场,还提供先进的养殖技术,并多次派人到重庆的大市场和部分宾馆为他联系销路。现在,赖常伟的养鸡场年纯收入近2万元。目前,江津市像他这样靠“田间银行”的帮助走上致富路的农民已有10万余人。
  近年来,江津市农村信用社为彻底解决农民贷款难的问题推行“田间银行”,深化农户小额信用贷款,把银行办到了田间地头。他们发扬“一个背包一把伞、一双胶鞋走田间”的精神,走村串户,了解农村资金需求情况,为32万多农户建立起经济档案,并积极为贷款户找项目、查信息、送技术、跑销路,受到农户欢迎。

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健康住宅:炒作概念不可取

第5版(视点新闻)
专栏:专访

  一场非典疫情让一个专业概念“健康住宅”家喻户晓。但究竟什么是“健康住宅”,大多数人不甚了了,而众多打着健康住宅旗号的房地产项目则令人莫衷一是。对此,国家住宅工程中心副主任仲继寿呼吁———
健康住宅:炒作概念不可取
朱剑红 姚瑜坪
  健康住宅不是新概念,其内涵已逐渐扩展到了心理和社会需求方面,使居住环境从“无损健康”向“有益健康”的方向发展
  仲继寿介绍说,国内外的专家对健康住宅的研究都是从“无损健康”开始的。“无损”主要是满足人们生理上对健康的需求,比如说使用的材料没有污染,环境没有放射性,等等。后来人们在研究中发现,住宅小区的色彩、建筑的风格、设施的配套以及整个小区的居住环境,也是实现健康居住的重要因素。比如,南方一城市的小区由于道路组织和社区夜间照明上的缺陷,给救护车的夜间通行造成障碍,导致一突发病居民被延误救治。又如,房屋的隔声效果差,引起邻里矛盾;户与户之间的对视现象,使得人们生活的隐私权受到侵犯……种种情况说明,影响人们居住健康的因素很多,人们在心理上和社会上对健康的需求有时候比生理上的需求更重要。健康住宅的内涵就逐渐扩展到了心理和社会需求方面,从倡导改善住宅的声、光、热、水、室内空气质量环境的质量,到完善住区的医疗、健身、社区邻里交往等等,使居住环境从“无损健康”向“有益健康”的方向发展。
  健康住宅不是想贴就贴的标签。目前在试点工作的推行中,开发商和居民对健康住宅的认识都上升了一个层次,形成了良性互动
  为了迎合消费者对健康的渴望,现在许多房地产开发商们都打出“健康住宅”的旗号。对此,仲继寿表示,健康住宅不是想贴就贴的标签。
  那么,什么是健康住宅呢?国家住宅与居住环境工程技术研究中心在《健康住宅建设技术要点》中的提法是:“在满足住宅建设基本要素的基础上,提升健康要素,以可持续发展的理念,保障居住者生理、心理和社会等多层次的健康需求,进一步完善和提高住宅质量与生活质量,营造出舒适、安全、卫生、健康的居住环境”,并对其评估提出了以下几方面内容:住区环境、居住空间、空气环境质量、热环境质量、声环境质量、光环境质量、水环境质量。可见,要建造健康住宅不仅需要很多方面的技术手段支撑,而且要从规划、选址、选材等诸多方面着力和监控。从2002年4月始,国家住宅工程中心在全国范围内推行健康住宅试点。这一行动受到许多开发商的响应,但由于工程中心坚持了严格的资格、条件、标准等方面的审查,所有的试点项目都要通过申报、立项、评审、列入试点、技术跟进、验收等几个环节,所以全国只有8个项目在进行试点。
  仲继寿告诉记者,项目采用“跟进机制”,整个建设过程都在专家的指导和参与下进行,要求具有优秀的规划设计平台和较完备的技术措施保障,国家住宅工程中心在建设过程中进行质量控制,并随着建设进程进行阶段评估。
  为了让普通老百姓都可以享有健康住宅,工程中心致力于通过试点发现区域问题,并在试点工程建设中,至少解决两到三个技术难点,为健康住宅建设提供成功经验。例如,北京金地格林小镇、北京奥林匹克花园重点进行分户墙及楼板的隔声研究就是要解决楼上住户对楼下住户的噪声干扰问题。目前试点开发商和居民对健康住宅的认识都上升了一个层次,形成了良性互动。
  在某种程度上,概念有时的确引导了市场,但长期“概念”下去往往会误导消费者。应该尽快加紧制定相关的国家标准
  人们常说,房地产市场的特点是故事多、概念多,而层出不穷的概念却没有相应的标准。如智能住宅、水景住宅、生态住宅、绿色住宅,等等,无论是政府主管部门,抑或行业协会,少有相关标准让消费者去识别判断。这在某种程度上,概念有时候确实引导了市场。但是,长期“概念”下去往往会误导消费者。为了使健康住宅避免堕入概念炒作之中,应该尽快加紧制定相关的国家标准。
  随着健康住宅试点项目的建设,国家住宅工程中心不断对《健康住宅建设技术要点》进行修编,对具体技术指标提供了更科学的数据,为开发商和居民提供有关健康住宅的参考依据。仲继寿强调:“中国一直走的是先有研究、后有试点、再有标准的路子。我们搞健康住宅要点,并且围绕它去做,就是要把它标准化。虽然不知道统一标准何时出台,但可以肯定,《要点》将是我国健康住宅标准的一个基础。”
  链接
  发达国家的住宅建设在近20年走过三个阶段,即节能环保、生态绿化和舒适健康,世界卫生组织在20世纪80年代中期提出了对健康住宅标准的相关建议。
  我国对健康住宅的研究始于上个世纪90年代后期。从2000年开始,国家住宅工程中心(全称为国家住宅与居住环境工程技术研究中心)就把健康住宅列为重点科研项目,在深入调查的基础上,中心成立了“健康住宅”研究组。经过一年多努力,在2001年10月国际建筑中心联盟大会上,国家住宅工程中心向社会公布了阶段性成果《健康住宅建设技术要点》,2002年又出版了修订版。

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长沙房地产开发让“月镜湖”哭泣(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

长沙
 房地产开发让“月镜湖”哭泣
  位于长沙城内烈士公园旁的跃进湖占地300余亩,因湖水清澈,外形如月而被称作“月镜湖”。近年来,随着周边大批房地产项目的开发,大量施工渣土的倾倒及城市污水和生活垃圾的排入,湖水严重污染。图为排污口正源源不断地向跃进湖排污(9月3日摄)。(新华社记者 龙弘涛摄)

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石家庄“死人冒领”社保金20余万元

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

石家庄
 “死人冒领”社保金20余万元
  据新华社石家庄9月7日电 一些离退休人员早已不在人世,其家属却还在领取养老金。这是一直困扰劳动和社会保障部门的头疼事。从7月份开始,石家庄市对此进行专项检查,到目前共查出已死亡人数77人,已冒领金额20多万元。其中冒领时间最长的达19个月,金额8000多元。

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青岛“蓝领教育” 持续升温

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

青岛
 “蓝领教育” 持续升温
  据新华社青岛9月7日电(记者吕福明)由于青岛的技术学校普遍采取“定单式教育”模式,高素质的技校生逐渐成为人才市场的“香饽饽”。“蓝领教育”在青岛持续升温,受过专业培训、拥有一技之长的技校生明显吃香。前7个月,青岛市新增近7万名失业人员中,一些刚毕业的大学生就业率仅为60%,而具有一定技能的技校毕业生就业率为98%;技工学校招生,近万名考生争抢6000多个招生名额。

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大连纪念日市民可申请植树留念

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

大连
 纪念日市民可申请植树留念
  本报大连9月6日电 记者王科报道:大连市沙河口区日前决定在公共绿地中建设一处市民纪念林,面积1300平方米,可栽树木200余株。居民可在出国、结婚、上大学、留学等有纪念意义的日子向园林部门申请植树留念。可选的树种包括银杏、龙柏、合欢、樱花、丁香等。沙河口区还决定,对占地11.3万平方米的中山公园部分绿地、市民纪念林的绿地及一些基本的附属设施进行社会认养及认管。

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拉萨天然湿地重新“长”大

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

拉萨
 天然湿地重新“长”大
  据新华社拉萨9月7日专电(记者蔺以光、裘立华)目前世界海拔最高、面积最大的城市天然湿地——拉萨拉鲁湿地因保护得力,改变了一度萎缩的状况,正在重新“长”大,已从上个世纪末的不足6平方公里恢复到现在的6.2平方公里,占全市总面积的11.7%,区域内以沼泽草甸为主的植被覆盖率达95%以上,昔日不见踪影的黄鸭、黑颈鹤、胡秃鹫等又成群嬉戏。

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铸起精神的大坝

第6版(国民经济)
专栏:三峡建设经验系列报道

铸起精神的大坝
本报记者 龚达发 刘成友
  40多年论证,10年建设,几代人为之奋斗,几代人为之呕心沥血,三峡工程建设者不仅用钢筋水泥浇筑起巍巍三峡大坝,更以对历史、对人民负责的态度,浇筑起一座时代精神的丰碑:严谨求实的科学精神,开拓进取的创新精神,吃苦耐劳的奉献精神,汇聚在一起,挡住滔滔江水,化为民族和时代前进的动力。
  科学精神铸造一流工程
  科学无坚不摧,科学造就一流。一道三峡大坝,就是科学和技术的结晶。作为世界上最大的水电工程,三峡工程建设周期之长,投资之多,技术之复杂,设计施工之艰难,前所未有。依靠科学技术的力量,建设者解决了工程建设诸多领域的重重困难。
  依靠科学,破解了一系列世界级难题。在三峡工程论证过程中,数千名科研人员进行了长达40余年、规模空前的科研攻关和论证。仅开工前10年,专家组就提交了1800多份科研报告。关于防洪作用、生态环境、发电效益、泥沙淤积等等,无不经过科学、周密的可行性论证。这些报告,体现了水电工程设计和建设的一些新成果,标志着我国相关领域的科研水平步入世界先进行列。
  科学精神强化了质量意识。千秋大业,国运所系。大到一根吊梁,小到一颗螺丝钉,建设者都做到精益求精,一丝不苟。在三峡工地,建设者常用“如履薄冰”描述自己的心态;“三峡无小事”,“质量是三峡工程的生命”,已成为建设者不变的信念。
  3年前,三峡总公司成立了质量总监办,聘请包括国外专家在内的权威人士作为专业质量总监,对整个工程建设的混凝土浇筑、机组与金属结构安装等实施权威监督。由此,施工单位自检、监理把关、业主项目部监督和质量总监督办公室按专业把关,最后再加上专家组的检查指导,使整个三峡工地形成了一个大的质量监督网络。
  三峡工地,还曾因为美国的总监罗伯特在质量方面的严格而刮起一股“罗伯特旋风”。经过这件事情的洗礼,质量意识深入人心。科学是工程的根本,质量是工程的生命,以此为根基,三峡建设者在滚滚洪流中筑起了一道坚不可摧的长城。
  创新精神造就世界奇迹
  三峡工程是世界上规模最大、难度最大的水利工程。建设者勇于进行技术创新和管理创新,挑战一系列世界级水电建设难题,改写多项国际水电工程新纪录。
  双线五级船闸号称“长江第四峡”,是在坝区左岸山岗中硬生生开挖出来的世界上最大的人工航道。施工难度主要集中在高边坡的开挖和稳定上。负责这项工程的武警水电部队技术人员,先后克服了高边坡支护稳定、岩体半孔光面爆破、高精度对穿锚索和高强锚杆嵌入固定岩体等难题。仅为了固定岩体而深深嵌入的4200多束锚杆和13万根锚杆,其钻孔总长度就相当于穿透了整个地球。二期深水围堰浇筑、大型施工设备体系的运用和混凝土高速度施工等技术难题,都创造了世界水电建设史上的奇迹。
  管理创新,成为科技创新和质量一流的有力支撑。项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制应运而生,构成了运用市场机制建设和管理的“三峡模式”。截至目前,三峡工程共有200多个大型项目实行公开招标。实行招标投标制,严格合同管理,使一二期工程投资节资率分别达到8%和3%。这套日臻完善的“三峡模式”,目前正被法国电力公司向全世界推广。
  三峡坝区汇集了近20家主要参建单位,开工之初,工地一度矛盾频发,纠纷不断,甚至两个施工单位的两个工区间筑起一道墙来。为此,三峡总公司提出,创建一种新型协作管理机制,既体现市场经济条件下优化资源配置的特征,又要充分发挥社会主义集中力量办大事的优越性。在这种新机制的协调下,各单位紧密配合,在协作中竞争,在竞争中协作,高质量、高效率地完成了各种艰巨任务。
  奉献精神成就民族伟业
  在三峡,无私奉献的感人事迹比比皆是。这些水电人转战南北,现在又战斗在火热的三峡工地。其中,有的年轻妈妈两三年回不了一次家,和儿子通着电话就不知不觉流下泪来。有的是“夫妻兵”,有的是“父子兵”或“父女兵”,他们数年如一日,在紧张忙碌的工地默默奉献着。正是这些貌不惊人的人筑造了雄伟的大坝。
  郑守仁,长江水利委员会总工程师,被誉为“当代大禹”,在工地一住就是8年。他主持的设计优化,为国家节省资金1亿多元。国家奖励的数万元奖金,他全部捐给了水电建设和水电职工。有人说:“郑总具有神话般的人格力量。”
  在三峡,默默奉献的还有数十万三峡移民。在三峡工程论证的几十年里,各区县经济落后,交通不便,群众生活水平低下。在国家需要的时候,他们舍小家,顾大家,告别故园。有的从低处移到高处,有的从故土移到外地。部分人的居住条件因此改善了,但许多良田淹没了,耕地减少了,一些人面临着工作和生活的新的挑战。真正适应新生活,并迎来更富裕、更美好的生活,还有待付出艰苦的劳动,甚至伴随着转型的阵痛。民族伟业,离不开这样一群默默奉献的三峡移民。
  长江作证。三峡工程建设者倾力建造的雄伟大坝,将成为中华民族走向复兴之路的精神丰碑和历史见证。

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用户理解 政府支持

第6版(国民经济)
专栏:

用户理解 政府支持
沈阳鼓风机(集团)有限公司董事长 苏永强
  沈阳鼓风机(集团)有限公司,是主要为石化重大技术装备开发、研制其心脏设备(离心压缩机)的专业制造企业。目前,离心压缩机产量居于世界第六位,从根本上扭转了以前完全依赖进口的被动局面。
  由于我国的装备制造水平与国外发达国家还存在差距,因此,能够取得用户的充分理解和最大信任十分关键。我们在大庆48万吨/年乙烯装置裂解气压缩机、丙烯冷冻压缩机国产化实践中对此体会尤深。大型乙烯装置离心压缩机的设计制造当时世界只有少数几个工业发达国家能做。国产化机组虽然价格比国外进口要省近50%,但是用国外机组无风险,而对国产化机组的技术含量与风险系数,当时哪个企业也不清楚。大庆人为了振兴民族工业,甘愿做第一个吃螃蟹的人。原国家经贸委、原机械部以及中石化总公司坚持国产化,不惧风险作出郑重承诺。这些都为我们设计制造的第一套48万吨/年乙烯改造用国产化裂解气压缩机和丙烯压缩机不仅达到国外同类机组的先进技术水平,而且为国家节省投资约3500万元,发挥了至关重要的作用。
  给了我们一次次第一次的机会,才使我们一次次实现了离心压缩机国产化零的突破,才使我国石化重大技术装备国产化水平得到了较快发展。
  在加入WTO后新的环境下,国家应在符合WTO规则的前提下,制定发展重大装备国产化的近期、中期和长远的发展规划,借以加强政府的宏观指导力度。按照国际通行做法,制定相应的法规加强对招标采购的管理,明确规定在政府采购中应给予本土制造产品以一定的优惠,在同等条件下必须优先采购本土制造的产品,在为重大装备制造业提供市场发展空间的同时,为国内制造企业创造公平竞争的市场环境。

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生产企业售后服务要有制约

第6版(国民经济)
专栏:

生产企业售后服务要有制约
武汉市地方税务局武昌分局 李力文
  不少企业不喜欢用国产装备,一个很重要的原因是装备制造企业的服务不尽如人意。因此,今后要形成售后服务的制约机制。国产设备的服务质量差是一个历史性的顽疾,不是一朝一夕可以改变的,关键要有一套制约机制,建议在企业采购国家重大装备时,将一定比例的采购金额(如5%)作为今后服务的风险金,随着设备投入使用逐步支付给制造企业,这样可以使制造企业更关心设备使用的情况,与使用企业形成经济利益上的“同盟”。

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给国内企业平等竞标的机会

第6版(国民经济)
专栏:

给国内企业平等竞标的机会
浙江菲达环保科技股份有限公司董事长 舒英钢
  重大装备国产化的困难有很多方面,最大的困难是第一次重大装备的研制依托工程落实难。因为“没有业绩”,不具备重大成套设备的投标资格,企业虽拥有引进技术或自主开发技术,也难以取得合同。为取得依托工程项目,企业要花费大量的时间、精力,寻求政府部门支持和业主的认可。而且,企业为了取得工程项目合同,只能低报价,产品利润极微,甚至亏本。
  原国家经贸委为鼓励企业研制重大装备,对重大装备研制项目,以科技三项费补助企业,这个制度很好。同时,希望政府能借鉴国外扶持本国企业的经验和做法,在不违背WTO规则的前提下,出台相应政策,如政府采购制度,通过政府采购,向国内企业招标,给国内企业一个平等的竞标机会。继续实行重大装备研制补助政策,但力度能加大一些。另外,对重大装备配套的必要关键设备进口免税,以降低整套设备的价格,提高产品的竞争力。

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欢迎读者讨论这样几个问题

第6版(国民经济)
专栏:

欢迎读者讨论这样几个问题
  本报自8月11日起,开展了“如何加快重大装备工业发展”的讨论。这个讨论引起了读者的广泛关注,许多人士纷纷就我国重大装备国产化的现状、存在问题及如何加快发展,发表意见和建议。截至今天已刊发了13期讨论专栏。为把讨论进一步引向深入,希望读者就以下问题广泛发表见解:
  一、我国重大装备工业与国际先进水平的主要差距有哪些,为什么会形成这些差距,如何缩小以至消除这些差距?
  二、在重大装备工业发展中,企业和政府各自应担当什么角色,如何正确处理市场导向与政府支持的关系?
  三、如何在坚持对外开放的前提下加快重大装备工业发展?
  来稿请寄:北京人民日报经济部“如何加快重大装备工业发展”专栏(邮政编码100733),或传真至010—65368474,电子信箱:jjzk@peopledaily.com.cn。——编者

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万吨货物重载列车试运行成功

第6版(国民经济)
专栏:

万吨货物重载列车试运行成功
  本报讯 记者王政从北京铁路局获悉,万吨货物重载列车9月1日在大(同)秦(皇岛)铁路成功试运行,标志着我国铁路发展货物重载列车迈出新步伐。
  近年来,我国铁路建设步伐加快,路网规模不断扩大,运输能力增强较大,但铁路总量偏少、运能紧张的问题仍然突出,限制型运输的状况没有从根本上改变。今天试运行的重载列车牵引货车120辆,比普通货车多编组70辆,总长超过1.4公里,牵引总重量达1万吨。
  列车每天在山西的安太堡站和新高山站发车,终到站为毗邻秦皇岛港的柳村南站,试运行期间每天开行5对。万吨重载列车的开行将有效缓解大秦铁路运能和运量的矛盾,预计今年大秦铁路货运量可达1.2亿吨,比去年提高20%。
  据悉,北京铁路局在围绕最大牵引重量、最高运行速度、最困难地段等课题试验的基础上,运输、机务、工务等各系统都制定了有针对性的应对措施,确保重载列车运行安全和运输畅通。

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中法文化年前夕话经贸

第7版(国际)
专栏:

中法
 文化年前夕话经贸
本报驻法国记者 张祝基
  1999年和2000年,江泽民主席和希拉克总统互访时共同确定,2003年10月至2004年7月,中国在法国举办文化年,2004年10月至2005年7月法国在中国举办文化年。事实上,刚跨进2003年,中国文化年的一些热身活动就接连登场。凡尔赛宫的“中国文化夜”、欧洲迪斯尼乐园的“中国新年夜”以及巴黎老佛爷商场的“展示中国”活动都进行得有声有色。目前,各项准备工作正在紧锣密鼓地进行中。10月正式开始的中国文化年活动一定会十分精彩,中法文化关系将会提升到新水平。在此情况下,也有必要说说两国关系中的另一个重要方面——经贸关系。
  中法经贸关系如何,最简便的回答是用数字表述。但中法两国掌握的数字各有不同。据中国海关统计,2002年中法贸易额为83.26亿美元,其中中国向法国出口40.72亿美元,从法国进口42.54亿美元;按法方统计,2002年法中贸易额为148.57亿美元,其中法国对华出口34.63亿美元,进口113.94亿美元。为什么双方统计数字对不上?因为统计方法不同。中方统计的中法进出口是指两国间不经过转口的直接进出口,而法方统计的范围却更宽。例如法方统计的对华进口包括所有在法国市场上、原产地属于中国的商品,其中不仅有从中国直接进口,还有从荷兰阿姆斯特丹以及世界其他地方转口而来的中国商品。尽管双方统计数字不一致,但中法两国确实互为重要贸易伙伴。
  几十年来,中法经贸关系不断发展。按中方统计,1964年中法建交时,双方贸易额为1.02亿美元,到1972年才突破2亿美元。经过14年即到1986年,中法贸易额超过了10亿美元。可是又过14年即到2000年,中法贸易额却猛增到76.55亿美元。进入新世纪以来,两国贸易额持续大幅上升。2002年的数字为83.26亿美元,比前一年增长6.9%。今年头6个月,不管中方统计还是法方统计,都证实中法经贸关系呈现持续强劲发展的势头。据中方统计,双方贸易额为56.6亿美元,比去年同期增长47.4%;据法方统计,两国贸易额为83.82亿欧元,比去年上半年增长15.5%。
  由上述数字可见,中法经贸关系的发展总体上呈现为上升曲线。分析这条曲线,可以看出它的走向同两个因素紧密相连:一是中国的发展,二是两国政治关系的状况。从1964年到上世纪70年代末,由于中国经济长期在低水平上徘徊,外汇短缺、需求小,中国即使想扩大与法国的贸易,也是心有余而力不足,两国经贸关系自然停留在低水平上。而从中国实行改革开放、经济开始腾飞以后,形势就不一样了。另一方面,政治关系如何也直接影响两国经贸关系。回顾上个世纪80年代中后期希拉克当总理时,法国不顾西方国家设置的限制,大力提高对华技术转让水平,两国在核电、微电子、电信、铁路和交通运输等领域签下了一系列合同,从而使两国贸易获得长足发展。相反,在某些时期,由于法国某些当政者忽略中法经贸关系的重要性,借意识形态问题对中国进行打压,并进行触及中国敏感内政问题的军火买卖,不仅严重损害两国政治关系,也进而严重损害两国经贸关系的发展。(上)(本报巴黎电)

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图片

第7版(国际)
专栏:

  六日,俄罗斯影片《归来》中的演员伊万·多布龙拉沃夫右)在该片导演安德烈(·兹维亚金采夫的陪同下在意大利第六十届威尼斯电影节上举起金狮奖奖座。《归来》荣获电影节最高奖——金狮奖。(新华社发)

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论“三个代表”重要思想的实践基础

第9版(理论)
专栏:新高潮 新高度 新成效

论“三个代表”重要思想的实践基础
国防大学邓小平理论研究中心
  一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:“坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践,并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新,是马克思主义政党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。”“三个代表”重要思想是时代的产物、实践的产物。改革开放特别是十三届四中全会以来党领导人民建设中国特色社会主义的伟大实践,是“三个代表”重要思想形成的实践基础。深刻认识“三个代表”重要思想的实践基础,对于我们准确地把握这一理论的科学性,深刻认识我们党领导人民建设中国特色社会主义的历史经验,更加自觉地运用这一理论指导全党的实践,具有重要意义。
  13年建设中国特色社会主义的伟大实践具有全面性,这就决定了“三个代表”重要思想对邓小平理论的坚持和发展是整体性的。胡锦涛同志指出:“三个代表”重要思想这一系统的科学理论,“在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得了丰硕成果。”20世纪80年代末90年代初,国内发生严重政治风波,东欧剧变、苏联解体,世界社会主义出现严重曲折,我国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力。当时,摆在以江泽民同志为核心的党中央领导集体面前的,就是一个举什么旗、走什么路,如何把建设中国特色社会主义全面推向前进的历史性课题。邓小平同志向以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体作出的政治交待,既强调了“我们原来制定的基本路线、方针、政策,照样干下去,坚定不移地干下去”,又强调“这个党该抓了”。也就是说,无论在建设中国特色社会主义伟大事业的客体方面,还是在领导这个伟大事业的主体方面,都必须回答时代的挑战。遵循这一嘱托,13年来,以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人,带领中国人民不仅战胜了关系我国社会主义制度巩固、祖国统一以及国家主权和尊严的政治风险,成功地抵御亚洲金融风波对我国的严重冲击,保持了国民经济持续快速健康发展,而且战胜了历史上罕见的特大洪涝灾害。13年来,以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人,高举邓小平理论伟大旗帜,准确把握时代特征,科学判断我们党所处的历史方位,围绕建设中国特色社会主义这个主题,集中全党智慧,以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新,逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论,在邓小平理论的基础上,进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题,深化了对中国特色社会主义的认识,成为全党理论创新的总概括。
  13年建设中国特色社会主义的伟大实践具有开拓性、探索性,这就使“三个代表”重要思想具有很强的创新性。我国的改革开放和社会主义现代化建设,始终伴随着思想解放的进程。13年来,我国改革开放和现代化建设所涉及的各方面利益关系的调整,社会主义民主政治建设和政治体制改革以及党的自身建设,从深度上讲,都是前所未有的。就以建设社会主义法治国家而言,从江泽民同志1989年9月在中外记者招待会上强调我们一定要遵循法治的方针,到1997年提出依法治国“是国家长治久安的重要保障”,并经八届人大四次会议通过,把依法治国作为一个根本方针确立起来,如今我们已初步建立了社会主义法律体系,在建设社会主义法治国家方面取得重大进展。13年来,我国社会生活的各个方面,包括经济、政治、文化等所经历的变革实在是太深刻了。因此,江泽民同志一再强调,在建设中国特色社会主义的事业中要坚持创新、创新、再创新。创新,包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。其中,理论创新是前提,是关键。要通过理论创新推动其他创新。新的实践呼唤着新的理论,“三个代表”重要思想具有鲜明的创新品格,这首先是由中国特色社会主义这一前无古人的崭新实践的开拓性、探索性所决定的。
  13年建设中国特色社会主义的伟大实践具有广泛的群众性,“三个代表”重要思想的形成也是尊重群众创造,集中全党智慧的结果。建设中国特色社会主义是亿万人民群众参与的伟大事业,13年建设中国特色社会主义伟大事业的实践主体是群众,是广大党员和干部。胡锦涛同志指出:“最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉,脱离了人民群众的实践,理论创新就会成为无源之水,就不能对人民群众产生感召力、对实践发挥指导作用。”可以说,“三个代表”重要思想的形成、发展过程,既是解放思想、与时俱进的过程,也是实践群众路线的过程。江泽民同志经常深入基层调查研究,及时发现问题、解决问题,总结群众创造的新鲜经验,加以抽象和升华,注重从人民群众的实践中吸取养分。江泽民同志提出的“要根据经济发展和社会进步的实际,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的社会影响力”;要求“我们党要始终成为中国工人阶级先锋队,同时成为中国人民和中华民族的先锋队”等新思想、新论断都是通过广泛的调查研究,准确把握了我国社会发展的深刻变化,深刻总结群众创造的新鲜经验,在充分吸取思想理论界研究成果的基础上提出来的。正因为这些思想的提出有广泛的群众基础,反映了人民群众的意愿和要求,因而得到了广大人民群众的支持和拥护。
  13年建设中国特色社会主义的伟大实践具有很高的自觉性,这就使“三个代表”重要思想的形成具有很强的理论性。13年来的实践不是一种盲目的实践,而是一种有着明确的实践目的、明确的理论指导,并在实践中自觉总结经验、摸索规律的实践过程,因而是一种自觉的实践、能动的实践。胡锦涛同志指出:“‘三个代表’重要思想的形成,表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,达到了新的理论高度,开辟了马克思主义发展的新境界。”江泽民同志为确立邓小平理论在全党的指导地位作了大量的工作,推动在全党兴起了学习邓小平理论的新高潮。在全党普遍开展的“三讲”教育中,江泽民同志系统思考和总结了10年来的工作实践和基本经验,为党的十六大报告进一步总结13年来的基本经验奠定了基础。而党的十六大总结的13年的基本经验,充分表明了我们党对中国特色社会主义、对执政党建设乃至对人类社会发展的规律性认识,随着实践的深入一步步深化了。因而,“必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益”,正是坚持和发展社会主义的必然要求,是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。“三个代表”重要思想的形成过程,正是我们党把马克思主义的普遍真理与建设中国特色社会主义实践相结合,自觉实践,努力探索,不断总结,并逐步通过量的积累而达到质的飞跃的历史过程。
  13年建设中国特色社会主义的伟大实践具有继承性、连续性,这就使“三个代表”重要思想与毛泽东思想、邓小平理论既一脉相承,又与时俱进。13年来的伟大探索不是一个孤立的历史过程,它既是对150多年来世界社会主义发展进程中实践经验及教训的科学总结,也是对我们党80多年来历史经验的抽象和升华,更是对邓小平同志开辟的建设中国特色社会主义道路的坚持和发展。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统一于马克思主义中国化的历史进程,统一于我国改革开放的历史进程,统一于建设中国特色社会主义的历史进程。可以说,“三个代表”重要思想承载着一代代中国共产党人和广大人民群众为寻求自身解放而进行的不懈斗争,特别是对建设中国特色社会主义的不尽探索和艰辛实践。正因为它有着极其丰厚的历史和现实的实践基础,因而才厚积薄发,开辟了马克思主义发展的新境界,表现出我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到的新高度,成为马克思主义在中国发展的最新成果。
  13年建设中国特色社会主义的伟大实践具有开放性,它不囿于中国共产党人的直接实践,而是充分吸收和借鉴世界社会主义及各国政党建设的经验教训,广泛吸收和借鉴人类文明的优秀成果,这就使“三个代表”重要思想不仅有现实实践的基础,更有历史实践的支撑,不仅有直接实践基础上的认识升华,也有间接实践基础上的深刻思考,蕴含了极为丰厚的历史经验。江泽民同志要求全党要正确认识世界社会主义发展的历史进程,特别要注重总结东欧剧变、苏联解体的历史教训。从号称“百年老店”的墨西哥革命制度党的丧失政权,到中外历史上古罗马帝国、奥斯曼帝国的兴衰,以及秦王朝、隋王朝的二世而亡,号称“贞观之治”、“康乾盛世”的封建王朝由辉煌走向没落等,都在江泽民同志理论思考的视野之内。“三个代表”重要思想着眼于未来新的实践与发展,认为实践是没有止境的。建设中国特色社会主义的伟大探索是一个从相对真理走向绝对真理,而又永远没有完结的历史过程和认识过程。“三个代表”重要思想来源于实践,又回到实践中去,指导新的实践,形成新的认识,实现认识上的不断飞跃。“三个代表”重要思想是发展的、前进的。它立足现实,面向未来,充满无限的生机和活力,必将指导中国共产党和中国人民实现中华民族的伟大复兴。(执笔:黄宏)

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马克思主义最根本的理论特征——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话

第9版(理论)
专栏:学习通信

马克思主义最根本的理论特征
——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
张峰
  胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:“辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,是马克思主义最根本的理论特征。”这一论断,阐明了马克思主义世界观和方法论的普遍指导意义,揭示了“三个代表”重要思想的理论基础及其对马克思主义哲学基本原理的创造性运用和发展。
  马克思主义哲学,即辩证唯物主义和历史唯物主义,是马克思主义的重要组成部分。与其他组成部分相比较,马克思主义哲学有一个明显的特点,就是以科学世界观和方法论的形式渗透于马克思主义的全部理论,凝炼出解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义科学体系的精髓。正是在这个意义上,我们把辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,看作是马克思主义最根本的理论特征。因此,坚持马克思主义,最重要的是坚持马克思主义的世界观和方法论,创造性地运用它们分析研究重大现实问题,积极推进马克思主义的理论创新。江泽民同志指出:“我们从事的建设有中国特色社会主义事业,是前无古人的开创性事业。如果头脑里没有辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观,就不可能以正确的立场和科学的态度来认识纷繁复杂的客观事物,把握事物发展的规律;就不可能正确地理解和执行党的路线方针政策,避免工作中的偏差;就不可能站在时代的前列,团结和带领广大群众前进。”
  坚持马克思主义的世界观和方法论,既是认识社会发展客观规律的需要,也是坚持党的群众路线的需要。马克思主义不仅揭示了人类社会发展的基本规律,而且还为我们提供了认识和把握事物发展客观规律的科学方法。只有牢固树立马克思主义的科学世界观和方法论,我们才能更深刻地去认识和把握事物发展的客观规律,从而指导我们的实践。坚持马克思主义的世界观和方法论是端正思想方法和工作方法的需要。思想方法和工作方法是科学世界观和方法论在实际工作中的运用。形势是不断变化的,新情况、新问题层出不穷,只有善于应用马克思主义的世界观和方法论,形成科学的思想方法和工作方法,才能制定和实行正确的路线方针政策。群众观点是历史唯物主义的基本观点。只有牢固树立马克思主义的世界观,才能坚定不移、卓有成效地坚持党的群众路线。保持和发扬艰苦奋斗的精神,说到底是牢固树立和坚持马克思主义的世界观问题。只有从根本上解决世界观问题,牢固树立群众观点,党的艰苦奋斗的好传统才能在思想上和作风上真正扎根。
  “三个代表”重要思想是创造性地运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律的典范。马克思主义哲学坚持运用唯物辩证的方法来分析社会的基本矛盾,把生产力作为推动社会前进最活跃、最革命的力量,提出了关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证关系,物质生活和精神生活、社会存在和社会意识的辩证关系,人民群众是推动历史前进的动力等基本原理。这些基本原理是“三个代表”重要思想的理论基础。作为“三个代表”重要思想集中概括的三句话,即始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益,就是对这些基本原理的运用和阐发。但“三个代表”重要思想决不是对这些基本原理的简单重复,而是紧密结合理论建设的实际,把马克思主义经典作家关于“三个代表”重要思想所具有的基本点的论述有机地统一起来,构成一个完整的科学体系,形成了面向21世纪的中国化的马克思主义,赋予它们以鲜明的时代精神和实践要求。
  “三个代表”重要思想的形成是创造性地运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论的最新成果,我们学习贯彻“三个代表”重要思想必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。这应当成为我们学习的重点。

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始终牢记历史的使命——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之十五

第9版(理论)
专栏:思想纵横

始终牢记历史的使命
——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之十五
叶帆
  在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是关系党和国家工作全局、关系中国特色社会主义事业长远发展、关系中华民族伟大复兴的战略举措。我们必须从完成党的历史使命的高度,学习好、贯彻好“三个代表”重要思想。
  我们党对中华民族的命运肩负着崇高的历史使命。近代以来,为了赢得独立和解放,饱受屈辱的中国人民进行了不屈不挠的斗争,但这些斗争一次又一次地失败了。正是在这样的历史背景下,中国共产党应运而生,并自觉地肩负起争取民族独立和人民解放、实现中华民族伟大复兴的历史使命。80多年来,我们党带领人民推翻三座大山,建立新中国,确立了社会主义制度,为中华民族的伟大复兴创造了前提;积极探索社会主义建设的道路,初步改变了贫穷落后的面貌,迈上了实现中华民族伟大复兴的历史征程;特别是改革开放以来,在总结历史经验的基础上,开创了中国特色社会主义事业,赋予民族复兴新的强大生机。进入新世纪新阶段,我们党在科学分析世情、国情和党情变化的基础上,提出了全面建设小康社会的奋斗目标,把在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴作为自己的历史使命。深入学习贯彻“三个代表”重要思想,正是为了推动全党更好地肩负起这一崇高的历史使命。
  实现中华民族的伟大复兴决非易事,需要克服许许多多的困难。历史已经证明,在我们这样一个多民族的发展中大国,要把12亿多人的思想统一起来,力量凝聚起来,实现社会主义现代化和民族复兴的目标,必须有中国共产党的坚强领导。否则,就会成为一盘散沙,不仅实现不了现代化和民族复兴的目标,而且必然陷入混乱的深渊。党要真正担负起这样一个历史使命,就必须有科学理论的指导。这一科学理论就是马克思主义在中国发展的最新成果——“三个代表”重要思想。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿,体现了当今世界和中国发展的时代精神,显示了马克思主义科学理论的强大力量,是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。这里说的“共同意愿”和“共同思想基础”,是同党的历史使命相统一的。只有全面贯彻“三个代表”重要思想,我们党才能不断提高创造力、凝聚力和战斗力,始终成为全国人民的主心骨和中国特色社会主义事业的坚强领导核心,完成民族复兴的伟大历史使命;也只有始终牢记历史的使命,我们才能不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
  实现中华民族的伟大复兴必须抓住机遇,加快发展。在全面建设小康社会的征程中,我们将始终面对事关全局的“三个重大课题”。“三个代表”重要思想系统概括我们党对社会主义建设规律的探索成果,科学预测现代化建设的发展趋势,规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图和一整套发展战略。只有始终牢记党的历史使命,我们才能进一步增强责任意识、大局意识和忧患意识,清醒地看到当今世界科学技术突飞猛进、综合国力竞争日趋激烈的现实,清醒地看到我国生产力和科技、教育等还比较落后,与全面建设小康社会的奋斗目标还有很大差距的现实,以时不我待、只争朝夕的精神,紧紧抓住本世纪头20年这一可以大有作为的重要战略机遇期,加快推进社会主义现代化建设。只有坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和人民,我们才能牢固树立中华民族的强大精神支柱,巩固发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,进而统一思想、凝聚力量,坚定信念、振奋精神,万众一心地朝着既定的目标前进,共同创造我们的幸福生活和美好未来。可以相信,只要我们始终牢记党的历史使命,学习贯彻“三个代表”重要思想就一定能够达到新认识、取得新成效,中华民族的伟大复兴必将展现出更加灿烂的前景。

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建设具有国际竞争力的现代企业集团

第9版(理论)
专栏:干部说干事

建设具有国际竞争力的现代企业集团
贺恭
  “三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想,也是指导国有企业改革发展的强大理论武器。国有大型企业必须以“三个代表”重要思想为指导,理清工作思路,珍惜发展机遇,采取有力措施,建设具有可持续发展能力和国际竞争力的现代企业集团。
  坚持以市场为导向,以发展为主题,以效益为中心。国有企业要不断提高竞争能力和可持续发展能力,就必须以市场为导向,对市场变化作出灵敏反应,迅速有效地满足市场需求;必须充分发挥比较优势,巩固现有市场份额,努力进入新的市场,并积极拓展多种产业、开拓国际市场。在发展中,应处理好存量与增量的关系,既努力把存量做精做活,又把增量做大做强;既高度重视加快老厂和设备的改造、扩建步伐,又以安全可靠、技术进步和经济适用为原则,加快新厂、新设备的发展速度。电力工业是重要的基础产业,是推进社会主义精神文明建设的重要窗口行业,是实践党的全心全意为人民服务宗旨,不断提高人民生活水平的重要物质支柱。中国华电集团公司作为新组建(改组)的五家发电公司之一,肩负着发展中国电源产业的重要历史使命。中国华电力求到2010年包括在建工程控股装机容量在2002年的基础上翻一番,达到6000万千瓦以上。这个目标具有一定的挑战性,但经过奋力拼搏也是能够实现的。扩大市场、加快发展的最终目的是追求企业效益和社会效益的统一。要提高知识创新和科技进步对企业发展的贡献率。各项工作的好坏都要以是否有利于提高效益为标准,并正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益、经济效益与安全稳定及企业效益和社会效益的关系。
  坚持生产经营和资本经营并重。国有企业担负着保证国有资产保值增值、保证国家投资收益、保证国民经济稳定运行的重任。要坚持生产经营和资本经营并重的原则,以存量带增量,以增量促发展,实现速度与效益的统一。在企业改制发展的初期,尤其要做好存量资产的经营工作,不断强化对资本、资金、产权、股权统筹运营的能力,通过对存量资产进行结构性调整,形成新的利润增长点。当企业发展进入较为成熟的阶段时,就可以进一步突出资本运营职能,进一步加强同银行等金融机构的合作,不断开辟融资渠道,提高融资能力,积极谋求产业资本与金融资本的融合,不断提高资本运营能力。
  坚持企业发展与员工发展相协调。人力资源是企业的第一资源。应坚持以人为本,充分发挥人的积极性、主动性和创造性,让员工在推动企业的发展中实现个人的价值,在提升自我价值的创造中推动公司的发展,做到人适其所、事得其人,人尽其才、事竟其功,形成员工能进能出、干部能上能下、适合公司发展需要的人事相宜的管理机制。广纳人才、善待人才,不断为员工创造更好的教育培训条件,努力提高员工的综合素质和业务技能,建设一支高素质、富有战斗力的员工队伍,以适应市场竞争和走新型工业化道路对人力资源提出的更高要求。
  坚持走集团化、多元化、国际化、现代化的路子。集团化是指中国华电作为国务院授权的投资机构和国家控股公司试点企业,应在系统内部建立多层次资本纽带关系,实行控股型、复合型的企业集团经营管理模式。集团公司作为母公司,是集团的战略规划中心、投融资中心、生产指挥中心、资本运营中心、利润中心,应以产权关系为纽带,准确划分各个管理层面的职责和权限,提高公司整体效益。多元化是指在重点发展核心业务、提高企业核心竞争力的同时,结合行业特点,在具有相对优势的领域延伸产业链,不失时机地推进多元经营,拓展企业发展空间。国际化是指适应经济全球化和我国产业结构战略性调整,坚持“引进来”与“走出去”相结合,不断提高对外开放水平,更好地适应国际经济技术合作和竞争的需要。现代化的重点是建立现代企业制度,积极推进管理理念、管理机制、管理手段的现代化。同时,加快信息化建设,以信息化带动企业经营管理的现代化。集团化、多元化、国际化、现代化是相辅相成、相互促进的,统一于加快企业发展的主题中。
  坚持开拓创新,使企业充满生机和活力。首先,推进体制创新。应以完善法人治理结构为载体,确保出资人权责到位。目前,华电集团总分公司和母子公司并存的复合型管理体制基本确立,各分支机构开始发挥重要作用,并呈现出良好的发展态势。同时,建立健全投资管理、工程建设管理、生产管理、经营管理、财务管理、人力资源管理等方面的规章制度,以制度创新带动管理创新。其次,推进运营管理创新。把生产运营和资本运营相结合,充分调动、合理运用各种要素的价值和潜力,实现在管理上有新机制,在技术上有新水平,在效益上有新提高,不断增强集团公司的综合实力和盈利能力。第三,推进技术创新。电力企业是技术密集型企业,只有在生产技术上不断创新,才能迎头赶上、达到国际先进水平,并适应时代要求,在创建绿色能源、环保能源、节能高效企业中,把企业做强做大。
(作者为中国华电集团公司党组书记、总经理)

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源于实践的理论思考——评《信用:现代化的生命线》

第9版(理论)
专栏:书刊评介

源于实践的理论思考
——评《信用:现代化的生命线》
罗肇鸿
  加强社会信用建设,对于完善我国社会主义市场经济体制,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有非常重要的意义。人民出版社出版、谢名家主编的《信用:现代化的生命线》一书,对我国信用理论和实践进行了较为深入的研究。
  该书认为,清醒地把握社会发展规律,重视社会信用建设,是实践“三个代表”重要思想的必然要求。建设社会主义物质文明,发展社会主义市场经济,必须大力弘扬诚信,以促进经济良性运行和持续快速健康发展。建设社会主义精神文明,离不开以诚信为核心的社会道德水平的提高。社会信用的缺失,意味着道德的沦丧和价值观念的扭曲,不仅直接动摇市场经济健康发展的基础,而且直接制约着社会的文明进步。建设社会主义政治文明,必然要求建立以诚信为基础的社会政治体制和机制,以保障坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的贯彻落实。建设社会主义政治文明,形成完善的诚信制度,对于经济、文化发展具有不可替代的作用。
  该书具有较强的实践品格,较好地把握了理论与实践关系的“度”。该书研究的出发点是汕头信用建设的实践,这个“点”是微小的,如何从“小点”看大局,从特殊上升到普遍,从个别提升到一般,形成具有指导意义的信用建设理论和方法,其中的联结点即“度”是很难把握的。在这方面,作者处理得是比较好的。一是对实践经验的抽象概括努力做到系统化、理论化,从琐碎、繁杂的具体事务中总结出信用实践的内在逻辑联系。二是在信用理论建设的逻辑论证中,恰当地使用了汕头实践的经验材料,使理论具有稳固的根基。三是对我国信用体系构架的设想不是纯粹的理性思辨,而是注意形成具有可操作性的方向、方式和方法,使论述有的放矢,有理论追求但不唯理论,有实践经验但不囿于经验,较好地解决了理论与实践、创新与运用的辩证关系。
  该书既有严密的逻辑特性,也不乏激情。两种逻辑即叙述逻辑和研究逻辑都各成体系,全书谋篇布局、细节处理都能较充分地表达研究主题,做到了形式和内容的统一。更难得的是,全书充满了使人振奋的激情,这从最后一章的标题——伟大的复兴从诚信开始——可见一斑。作者精心构筑的理性大厦向读者展示了中华民族伟大复兴的未来前景,使人们对我国信用建设的前景充满了希望,对我国现代化的前景充满了希望。

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星旗联创 创出国企党建一片天

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政广角

星旗联创 创出国企党建一片天
张向永 王稳耀
  在河北廊坊市国有企业,新鲜事一桩接着一桩:党员好认了,有事就找“胸前戴牌”的;党支部的声音响了,群众都认“门前挂旗”的;写入党申请书的多了……
  原来,自去年3月起,廊坊市在国有企业党员和基层党组织中深入开展了争创“星级党员”和“红旗党支部”活动。全市198家国有企业的党员把“我为党旗增光辉、我为企业做贡献”化为具体行动;基层党支部把“我为职工办实事、我为群众送温暖”融入日常工作。一年多来,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高,有力地促进了企业经济的发展。
  制度保障是关键
  “星旗联创”活动开展伊始,市委建立健全了定期汇报、定期调度、定期督导、组织考核等一系列制度。永清、广阳、大厂等县(区)建立了活动台账制度,实行“一企一卡”;三河、安次、固安等县(市、区)建立了县级领导包点制度;霸州市在每个企业都建立了“月回访”制度,每月召开一次活动总结会,将活动进度、存在问题、工作安排向群众公开。
  各企业党组织积极发挥典型的示范带动作用,用身边事教育身边人,通过对先进典型的宣传、表彰,让“星级党员”亮起来,让“红旗党支部”红起来。永清县所有企业都设立了“星级党员风采”专栏,将“星级党员”的照片、事迹上墙,张贴在显著位置。华联商厦设立了党员示范岗、党员监督台,市明珠集团制定了《基层党支部书记职责》,将支部书记的职责分解为70条,量化了考核标准,使“软任务”变成了“硬指标”。
  在活动中,企业党组织把职工群众的参与程度作为衡量活动能否取得成效的标准,活动全程公开,让广大职工走上前台,自己评定“星级党员”和“红旗党支部”。永清燕南春酒业公司实行“党员创星、职工评星、支部定星”,评出的每一颗星都“亮晶晶”。
  党建也出生产力
  党支部建好了,也出生产力。美联公司结合企业中心工作,在“星旗联创”中每月确定一个活动主题,两个文明一起抓,企业党建与生产经营协调发展,2002年实现销售收入近3亿元、利润1250万元,上缴税金2060万元;市物产集团汽车销售公司组织开展了“每人干成一件事”活动,充分发挥广大党员的带头作用,提前5个月完成全年利润指标;大厂县祁各庄粮站实行“一带二”,一名党员带动二名职工,党员、职工的责任心大大增强,工作积极性空前高涨,全年修旧利废节约资金7万多元……
  “星”亮了,激发起作为一名党员的光荣感和使命感,工作中处处为普通职工作表率,群众评价他们身边的共产党员“平时能看出来,困难时能站出来,关键时刻能豁出来”。三河市小五福粮库在“7·17”雷击火灾抢险过程中,党员身先士卒,冒雨带领职工灭火、清杂、倒运粮食,连续奋战36个小时,确保近3000吨小麦进行安全转移与及时晾晒,减少损失10多万元……
  众人拾柴火焰高。据不完全统计,“星旗联创”活动开展以来,全市企业党员、职工提合理化建议8027条,被采纳782条,实现小发明、小创造、小革新974项,都直接或间接地转化为经济效益。
  “联创”拉近党群心
  深入职工群众,了解职工的所急、所需、所忧、所虑,努力排忧解难是党组织义不容辞的责任。在“星旗联创”活动中,各级党组织把职工的需要当作第一信号,利为民谋,为职工办好事、实事941件,让职工实实在在地感受到党的关怀和温暖。
  霸州市物产总公司有下岗职工280多人,为做好他们的思想工作,公司党组建立了领导干部下访制度和信访接待日制度,班子成员每周有两天时间下基层调研或入户家访,了解职工实际困难;每周一轮流接待职工来信来访,帮助职工解决实际困难。经过与劳动民政部门多次协调,所有下岗职工都领到了下岗生活费,40余户特困职工家庭领取了最低生活保障金。
  廊坊大田化工有限公司老职工盛洪用的儿子去年考上了大学,却因付不起学费面临辍学。党总支书记闻讯后把4000元现金送到老盛手中,老盛双眼含泪,拉着书记的手对儿子说,“以后说什么你也不能忘了公司支部这个家!”

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廉政与勤政

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时代新语

廉政与勤政
李俭
  北京市石景山区从本级政府有关部门办事拖拉的一件事情中吸取教训,从1997年起,建设服务型政府,取得良好效果。区长侯玉兰深有体会地说:光廉不勤,同样也是一种腐败(见7月29日人民日报)。
  此言极是。长期以来,人们对党政部门工作人员的基本要求似乎就是廉洁奉公,讲求一个“廉”字。不廉,就是腐败。这已形成了一种习惯看法、定势思维。一来二去,这也影响到一些公务人员对自己的要求。他们认为,只要洁身自好、自己身上干净不腐败就行。至于勤政,至于效率,那就无所谓了。
  不廉,就是腐败,这的确没错。但腐败,是不是只此一种内涵呢?从辞海中可以看到,否也!腐败,腐败,由腐而败。不廉而贪,可导致小到一个人,大到一个组织的堕落衰败;不勤而懒,也可导致小到一个人,大到一个组织的堕落衰败。而且,万恶懒为源,一懒百病生。因此,不廉政与不勤政二者殊途同归。
  事实上,懒与贪常常是“一对怪胎”,而勤与廉又常常是“并蒂莲”;不能廉政的,沉湎于纸醉金迷、灯红酒绿之中,习惯于食有山珍海味、衣有精品名牌、住有别墅洋房、行有豪华轿车、出有美色相陪,怎么能体察到群众生活中的困难,怎么能感觉到百姓办事中的艰难?又怎么能够具有雷厉风行、讲求效率的作风?而做不到勤政的,没有宵衣旰食、夙兴夜寐的良好作风,又怎么会牢记“两个务必”、做到清正廉洁?廉政与勤政实为辩证的统一。在那些党内腐败分子身上,不廉与不勤二者体现得淋漓尽致;而在郑培民、孔繁森等优秀干部的形象中,廉政与勤政二者又都集于一身。
  记得中央纪委下发的一部警示录像片中曾提出:党员领导干部一要干事,二要干净。干事,是勤政;干净,是廉政。既清正廉洁,又勤政为民,才是一个好干部,才是一个人民信赖的公仆。这实则是由党的性质和宗旨所决定的,是“三个代表”重要思想所要求的,也是每一位党员、每一位领导干部立身之命、从政之本。
  实际上,从源头上说,能不能做到廉政、勤政,在于其信仰、信念,在于有没有树立正确的权力观、地位观、利益观。践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,权为民所用,利为民所谋,情为民所系,心无旁骛,不谋私利,像郑培民那样“万事民为先”,就能做到勤政、廉政;而从这样的世界观出发去想问题办事情,就会拒绝腐败、远离腐败。

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慎用“不完全统计”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

慎用“不完全统计”
  近日,笔者参加某单位举办的安全生产、经济工作分析会,发现有的企业基层干部在汇报工作时爱用“不完全统计”来修饰数字。这些数字表面上看起来没有什么大问题,但通过进一步了解,就发现这些数字其实并不是认真做了抽样调查得到的结果,而是有关人员“闭门造车”估出来的。
  统计是一门科学,必须严肃认真作好抽样调查研究,才能从中得到科学的结论。滥用“不完全统计”,其实是一种不负责任的行为。有的基层干部不愿意深入实际作调查,或者害怕深入实际后得不到与自己愿望相符的一系列数据,干脆就来个“不完全统计”了事。笔者认为:一个单位的情况,只要肯下功夫,完全可以搞全面调查得出准确的数据,没有必要用“不完全统计”,更不能以估计代替统计。尤其要防止出于某种目的,浮夸虚假,借“不完全统计”扩大政绩,或将不利于自己的数据以“不完全统计”来任意缩小。
(江西吉安铁路工务段党委办公室 肖平)

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《盛世诤言》修订出版座谈会举行

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

《盛世诤言》修订出版座谈会举行
  本报讯 由湖南省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会主任委员、全国党风科学专业委员会特约研究员傅学俭撰写的社会调查专著《盛世诤言》的修订出版座谈会9月5日在京举行。该书收集作者百多篇调查报告和批评建议,涉及党风廉政建设、人大工作、民主法制建设等方面。座谈会上,专家学者们普遍认为,此书对“在全党大兴说实话、办实事、求实效的求真务实之风”将起到积极作用。(杜文娟)

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武警克拉玛依支队抓机要安全保密工作

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

武警克拉玛依支队抓机要安全保密工作
  本报讯 为增强机要人员的安全责任感,武警新疆总队克拉玛依市支队认真扎实地抓好安全保密工作,使机要人员对照机要各项规章制度,认真对装备(请领、使用、管理、登记、清退等环节)、密码电报(译传、办理、登记、保管等环节)、机要值班制度、阅办报制度落实等方面进行了自查,查找日常工作中的安全隐患,牢固树立起机要安全从日常点滴抓起的意识。
  (守伟 志平 学国)

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北京朝阳区群众开展知识拥军

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

北京朝阳区群众开展知识拥军
  本报讯 日前,北京朝阳区呼家楼办事处、朝阳区图书馆携手开展了“送千册书籍进军营创建学习型军营”活动,使官兵们不出军营就可以自我充电。为了进一步让部队官兵随时吸收最新全面的知识,他们承诺每半年进行一次图书更新,受到了广大官兵的热烈欢迎。活动进一步密切了军民关系,官兵们决定开展每人每月读一本书,写一篇读书心得笔记,到周边单位开展国防教育、义务劳动等活动。(张治民 李宏跃)

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滥用职权高速追车致人死亡 睢宁一派出所指导员被起诉

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

滥用职权高速追车致人死亡
 睢宁一派出所指导员被起诉
  据新华社南京9月7日电(王威、奚彬)江苏徐州市睢宁县一名派出所指导员在率队巡逻中,越权下令高速追车,在无辜被追车辆发生翻车事故后又见死不救、逃之夭夭。9月4日,睢宁县人民检察院以“涉嫌滥用职权罪”对其提起公诉。
  5月15日晚10时许,睢城派出所指导员阎某率领一名驾驶员和两名保安员上路巡逻。当警车行至县城西部的民营科技工业园附近时,看到一辆双排座“长城皮卡”停在路边。阎某当即安排保安队员上前检查。正与女友在车内的“长城皮卡”驾驶员、19岁的王某怕惹麻烦,当即驾车离去。这时,在并未发现这辆卡车有任何违法犯罪嫌疑的情况下,阎某擅自决定鸣警笛追截该车。
  被追车辆在县城内沿街道兜了个大圈,然后离城向东南方向的邱集镇王林街方向驶去。阎某见状,又打电话给前方的王林派出所,以被追车辆“涉嫌抢劫”为由,要求该所帮助设卡拦截。王某因为害怕不敢停车,闯过王林派出所卡口后,又转头返回县城。阎某指令警车驾驶员高速紧追不放。就在县城东部某驾校附近,“长城皮卡”因车速太快,撞到路边树上翻入沟中。王某颅脑严重损伤,合并肺组织损伤最终死亡。紧追其后的阎某目睹了事故的全过程,非但不打电话报警、叫救护车,反而让司机驾驶警车逃离现场。他甚至还再三给警车上的3个人交待:“这事绝不能给别人讲。”事后,他又和相关人员订立“攻守同盟”,企图逃脱责任。
  检察机关认为,阎某在巡逻执勤中,超越自己职权行使权力,对未发现违法犯罪嫌疑的车辆擅自决定进行高速追截,造成一人死亡、车辆报废的严重后果,已构成“滥用职权罪”,应依法追究其刑事责任。

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给市民一双“慧眼”(图片)

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

给市民一双“慧眼”
  9月6日,为纪念《产品质量法》颁布10周年,加深社会各界对《产品质量法》的了解,北京市质量技术监督局在全市18个区、县同时开展了大型质量月宣传咨询服务活动。图为质检人员正在回答几位老大妈的咨询。
(本报记者 张悦摄)

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甘肃多管齐下实施诚信工程

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

甘肃多管齐下实施诚信工程
  本报兰州9月7日电 记者王方杰报道:甘肃省文明委最近启动了“个十百千万”诚信建设工程:即重点抓好1个城市、10个行业、100个单位和学校、1000个商店、10000个家庭的诚信建设。
  甘肃省文明委要求扎实有效地开展诚信创建活动,要抓观念转变,树立牢固的诚信意识;抓宣传教育,营造浓厚的诚信氛围;抓创建活动,形成良好的诚信风尚;抓制度建设,建立完善的诚信体系;抓法制建设,提供有力的诚信保障。做到观念转变、教育引导、实践养成、制度约束、法律规范“五抓”并举。

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安徽开通“省长科技信箱”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

安徽开通“省长科技信箱”
  新华社合肥9月7日电(汝石、葛如江)日前,“省长科技信箱”在安徽公众科技网上开通。安徽省政府领导与科技工作者的经常性联系又多了一条更加便捷的通道。
  安徽“省长科技信箱”由省政府办公厅和省科协负责管理,由专人对来信进行整理汇总,及时呈送省政府负责同志参阅。凡省政府领导批示的重要信件,将由专人进行跟踪督办,并及时做好反馈。

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深圳建政府投资项目咨询专家库

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

深圳建政府投资项目咨询专家库
  本报深圳9月7日电 记者胡谋报道:广东省深圳市目前已着手建立一个不少于300人的咨询专家库,专门为政府投资项目提供评审意见,使政府投资项目评审工作更加民主化、科学化。
  根据深圳市发展计划局日前制定出台的《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》,咨询专家将按专业分类,实行动态管理。咨询专家应当从事相关专业领域工作满10年,具有高级职称或同等专业水平,并在相关专业领域具有一定知名度,熟悉有关法律、法规、技术规范和标准。咨询专家可以开展独立咨询,提出咨询意见,不受任何单位和个人的干涉。

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送上温暖 架起桥梁 搭建平台 大庆炼化创新职工思想政治工作

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

送上温暖 架起桥梁 搭建平台
 大庆炼化创新职工思想政治工作
  本报讯 近年来,中国石油大庆炼化公司党委不断探索新形势下企业思想政治工作的形式,在全公司深入开展了以“唱响一首歌曲、献出一片爱心、送上一份温暖、架起一座桥梁、搭建一个平台、每月一次谈心”为主要内容的“六个一”活动,企业党建和思想政治工作焕发出新的活力。
  唱响一首歌曲。公司党委聘请著名词曲作家创作了大庆炼化之歌———《我们聚合生命之火》。公司和各二级单位领导带头唱,单位与单位之间比着唱,嘹亮的歌声响彻全公司上下,进一步增强了公司凝聚力和员工队伍的战斗力。献上一片爱心、送上一份温暖。公司工会定做了上万份生日卡,在员工过生日的当天,公司通过在广播电视上点歌、在网上发布信息和送贺卡等形式,为员工过生日送去美好的祝福。同时每当员工家中有婚丧嫁娶的事,领导都亲自到场,让员工感受到“家”的温暖。架起一座桥梁。坚持落实好职工代表大会制度,通过谈心、家访、座谈会等形式,使管理层与员工和上下级之间相互理解,互相支持。今年以来,共举行总经理(厂长)接待日10多场次,收到意见和建议578条,都做到了“件件有着落,事事有回音”。搭建一个平台。通过举办生产技术操作运动会、开展各种劳动竞赛、提合理化建议、金银铜点子评选活动,收到合理化建议262项,大多数建议被采纳,产生经济效益3700多万元。每月一次谈心。公司和各二级单位党委坚持开展民主生活会制度,党政之间、上下之间广泛开展谈心交心活动,沟通情况,增进友谊,团结共事的良好氛围进一步形成。
  “六个一”活动增强了广大员工的凝聚力和战斗力,公司原油加工力不断攀升。目前,100万吨/年ARGG改造工程和世界上最大的30万吨/年聚丙烯工程建设准备工作正稳步进行。(穆战群)

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第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  在公安机关开展的“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”的大讨论活动中,辽宁丹东市公安交警支队车管二科全体党员,来到被公安部授予全国二级英模称号的曲永革病床前,送上鲜花和慰问金,表达他们对英雄战友的深深敬意。(王忠林摄)

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一头是“大环境”,一头是“小利益”。企业、政府及环境影响评价单位的天平应该向哪边倾斜——炼铅污染案发人深思

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:打击不法排污 保障群众健康

一头是“大环境”,一头是“小利益”。企业、政府及环境影响评价单位的天平应该向哪边倾斜——
炼铅污染案发人深思
本报记者 刘毅
  中毒的喇喇地村
  河北省安新县喇喇地村是个人口1.5万多人的大村庄,近年来村里不少孩子出现了消瘦、烦躁易怒等异常现象。心急如焚的家长带着孩子到医院检查,发现这些孩子每毫升血铅值超过300毫克,最高的甚至达到500毫克左右,高出国家颁布的血液含铅安全指数好几倍。
  孩子们被确诊为铅中毒,家长认为罪魁祸首是喇喇地村附近的几家冶炼厂。这些冶炼厂用国家早已明令取缔的落后工艺设备从事铅矿粉冶炼,产生了大量超出国家规定排放标准的有害废气和废水。这些有害物质没有经过任何处理就直接排放,造成了极大的污染。
  村民们四处呼吁:不要污染的空气和水,把健康和快乐还给孩子!这一事件引起了环保等有关部门以及新闻媒体的关注,在不久前开始的国家环境保护总局等六部委“清理整顿不法排污企业,保障群众健康环保行动”中,这一事件被列入六大违法排污典型案件严肃查处。村民们对此拍手称快。
  企业不消灭污染,污染就消灭企业
  河北省保定市高度重视这起违法排污案件,采取果断措施全部封停了安新、清苑两县的381家熔炼企业,近60个土烧结锅被拆除。这些熔炼企业将由河北省、保定市环保局逐家验收,不符合国家产业政策和环保要求的将坚决取缔。
  记者近日来到清苑县双强化工有限公司院内时,工人们正在忙着拆除土法炼铅设备,已经拆下来的14口直径2米多的土烧结锅堆放在院子里。企业上这套设备总共花了1000多万元,前后生产不到两个月就被查处了。企业负责人于良指着墙上一条“企业不消灭污染,污染就消灭企业”的大字标语对记者说,这些设备现在只能作为废钢铁卖掉,教训太深刻了,以后不能埋头拉车,也要抬头看路才行啊。
  政府:环境保护与经济发展要双赢
  实际上,按照国家规定,土法炼铅采用的“热烧结矿工艺”淘汰期限是2000年。然而,由于开铅厂的利润很高,能够给当地“创收”,河北清苑、安新当地政府和环保局等相关部门对此采取了纵容默许的态度,一家炼铅厂甚至挂着“县长管理重点项目”字样的铜牌。非法冶炼者因此越发肆无忌惮。
  保定市及两县政府已经对这一环境违法案件责任人进行了严肃查处,对环保意识差、工作落实不力、对辖区内企业监管不力的政府部门7名责任人分别给予党内及行政处分。
  “企业要抬头‘认路’,政府有关部门也要切实肩负起‘指路’的职责,”监察部执法监察室主任杨伟民对记者说,“一些企业之所以敢于顶风做案不法排污,甚至屡查屡犯屡禁不止,一个重要原因就是某些地方政府只看到短期利益,未能正确履行自身职责,没有对企业严格要求,指明正确的发展道路。”
  环评单位:没有把好评价关
  记者在采访中还发现,冶金工业部勘察研究总院在对双强化工有限公司新建电解铅车间项目进行环境影响评价时,竟然对该公司的土法炼铅工艺设备视而不见,致使环评结论发生严重偏颇。
  2003年3月,冶金工业部勘察研究总院承接了保定双强化工有限公司新建电解铅车间项目环境影响报告书编制工作。在环评过程中,该单位缺乏对环境影响评价有关法律、法规的正确认识,违反国家产业政策,对原国家经贸委1999
  年颁布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第二批)》中明令淘汰的“烧结锅”工艺作为前段工序的工艺进行了环评,且未对该工艺提出淘汰治理建议,得出了不正确的环评结论。
  根据《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》的有关规定,国家环保总局决定给予冶金工业部勘察研究总院6个月的限期整改处罚。整改期间,暂停使用评价证书,不得承担任何环境影响评价工作。
  国家环保总局有关负责人强调说,环评单位应以此为戒,切实将环境影响评价作为一项预防环境污染和生态破坏的重要技术支持工作,杜绝将环境影响评价流于形式。

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双卫网为白衣天使加油——医疗卫生部门信息化建设聚焦

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:电子政务在中国

双卫网为白衣天使加油
——医疗卫生部门信息化建设聚焦
陈玉莲
  新疆医疗卫生系统的工作人员前不久接受了一次传染病预防和治疗的系统培训。
  与以往不同的是,这次的培训采用了远程同步交互卫星教学模式,上万名工作人员短短几天就完成了一轮培训。新疆卫生厅副厅长张斌满意地说:现场教学与远程同步交互式的卫星教学相结合,让大家大受裨益。这主要得益于卫星卫生科技教育网(简称“双卫网”)的建设。
  事实上,早在今年4、5月份非典流行期间,新疆、湖南、河北、宁夏、甘肃等地开通了“双卫网”的地区,医护人员就已利用这一现代化的信息手段进行了在岗培训。回忆当时的情景,张斌说:“仅仅一周时间,‘双卫网’就为我们培训了基层医护人员近6万人次。在地广人稀的新疆地区,信息化建设在关键时刻发挥了巨大的威力。”
  信息技术不仅服务于战时,更是日常培训的辅助手段。当前,我国医疗卫生培训体系的需求与现状之间反差较大。一方面,全国500余万医务人员急需进行在职、在岗、高水平、低成本、全面、定期的医学教育培训;另一方面,师资、设施等严重不足,现有零星、少量的面授教育远不能满足需要,且费用高昂。卫生部科教司司长祁国明认为,在这样的背景下,远程教育的发展不失为一种低成本、高效益的教育手段与先进的组织体系,对西部与农村基层地区卫生事业的发展尤为重要。
  即使是作为发达国家的美国,也同样面临着传统培训方法在快速增长的培训人数和内容要求面前力不从心的问题。美国公共卫生培训网就是在这样的环境中应运而生的。该网络迄今已经提供了近100万次培训课程,积累了850多种教学产品,其中很大一部分是针对恐怖事件和应急反应的节目,如炭疽、天花、生化武器的防范等。
  借鉴这些成功经验建立起来的“双卫网”综合了现有基于电视广播、计算机、会议电视系统和互联网的多种教学手段,利用宽带卫星通信系统向学员传输高质量的实时远程教学节目。在抗击非典过程中,双卫网充分发挥“覆盖广泛、高速稳定、安全性好、保密性强”的特点,通过远程教育方式培训医务人员,发挥了网络科技的强大优势。
  “双卫网”目前已经建成不同类型的站点512个,覆盖北京、浙江、河北、宁夏、山西、内蒙古等13个省、市、区的医院、医学院、防疫站等卫生机构。

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“电子税官”当家

第14版(财经纵横)
专栏:财经故事

“电子税官”当家
赵勇 冯小键 尤勇
  湖北省十堰市郧西县羊尾镇刘西庆日前对笔者说:“做了十几年生意,‘机器定税’却还是头一回见识,用机器定税很公平!”
  老刘讲的那个机器就是中国税收征管信息系统,英文名CTAIS。目前,十堰市国税系统所有单位都已安装了CTAIS。铁面无私的电脑系统把纳税人放到了公平竞争的起跑线上,因为“人情税”、“关系税”使得纳税人税负不公而产生怨气的现象,将大大减少。
  CTAIS改变了传统的征管方式和治税观念,税怎么定,欠税交不交,违章怎么罚,一切由“电子税官”说了算。“CTAIS的好处,一是规范,二是数据集中。国税人员办税的一举一动,都在系统中留下清晰记录,谁想搞点小动作,逃不过CTAIS的火眼金睛。”该市国税局征管科干部谈及CTAIS时说。
  过去,少数税务干部执法不公正,一碗水端不平,往往使纳税人受气,有些纳税人因此热衷于找关系,现在就是有关系也没用。而一部分纳税人钻空子,利用虚假停歇业、注销等手段逃避纳税义务,现在也很难蒙混过关——根据CTAIS征、管、查三分离要求,纳税人提出歇业,先得税清票结,稽查局上门核实无误后才能批准。
  “电子税官”当了家,税务干部是不是没事做了?据十堰市国税局负责人介绍,CTAIS运行后,他们将70%的干部转入到税收管理工作上来,为纳税人提供更好的服务。该市国税办税窗口从7月1日起实行“全天候、无假日”运行。

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金融扶持再创业(图片)

第14版(财经纵横)
专栏:

金融扶持再创业
  河南省潢川县金融系统积极支持下岗工人创业,到今年7月底,全县金融机构累计发放下岗工人创业贷款近亿元,帮助1000多名下岗工人再创业。图为下岗工人曹霞(右)在农行申请了18万元个人创业贷款,开起了自己的皮鞋店。
(梁虹 俊明 正芳摄影报道)

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平安获选最佳电子金融企业

第14版(财经纵横)
专栏:

平安获选最佳电子金融企业
  本报讯 在中国客户关系管理研究中心(CRCC)日前主办的“金融科技创新”论坛上,中国平安保险集团荣膺“最佳电子金融企业”称号,成为保险业唯一获选企业;中国平安董事长马明哲同时获得“最佳电子金融应用杰出人物”的称号。
  据悉,中国平安的IT一直处于金融保险业的领先地位。在系统建设方面,该公司首家引进了ERP系统,加强财务管控和业务数据的一致性;首家开发了集中客户信息系统,为平安走向以客户为中心、实施高质量、差异化的客户服务提供基础。平安还率先实现了车险联网全国通赔,为客户提供快速、便捷的报案响应和理赔服务;最早为VIP客户提供网上客户服务。(田自君 贺晓玲)

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什么是合格投资者

第14版(财经纵横)
专栏:投资者点题

什么是合格投资者
  编辑同志:
最近发布的《证券公司债券管理暂行办法》中提到了合格投资者的概念,请问符合什么条件才算是“合格投资者”?(四川 刘先生)
  《证券公司债券管理暂行办法》中规定,证券公司债券经批准可以向社会公开发行,也可以向合格投资者定向发行。
  合格投资者是指自行判断具备投资债券的独立分析能力和风险承受能力,且符合下列条件的投资者:(一)依法设立的法人或投资组织;(二)按照规定和章程可从事债券投资;(三)注册资本在1000万元以上或者经审计的净资产在2000万元以上。
  按规定,定向发行的债券可采取协议方式转让,也可经中国证监会批准采取其他方式转让,最小转让单位不得少于面值50万元。债券的转让应当在合格投资者之间进行,且应当符合转让场所的业务规则。发行人、主承销商、提供转让服务的证券公司、转让人均应当对合格投资者身份进行必要的审查和确认,非合格投资者不得参与定向发行债券的认购、受让活动。(柴茂)

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《证券公司债券管理暂行办法》近日出台——券商发债 意在长远

第14版(财经纵横)
专栏:金海观潮

《证券公司债券管理暂行办法》近日出台
——券商发债 意在长远
午言
  对于饱受资金之困的证券公司来说,《证券公司债券管理暂行办法》的出台不啻是一场“及时雨”。此前,证券公司只有国债回购、股票质押贷款、同业拆借、增资扩股或公开发行股票等4种合法融资渠道,结构单一。而且由于股市近两年的调整,原有渠道运用受到限制,证券公司盈利水平也有所下降,融资渠道过窄的矛盾显得越发突出。在这样的背景下,允许证券公司通过发行债券这一可操作性强、资金来源稳定、融资成本合理的渠道获得资金,可谓“雪中送炭”。
  但也应该看到,允许证券公司发债,绝不仅仅是一项短期的“解困”之策。它不但能在一定程度上提升证券公司的资金实力,而且对于证券公司的规范经营,以及我国证券市场的健康发展,都有更为长远的意义。
  《办法》中关于证券公司债券发行方式和偿债机制的规定有颇多新意。发行方式上,在允许证券公司公开发行债券的同时,引入合格投资者概念,允许证券公司向合格投资者定向发行债券;偿债机制上,严格规定发债主体的诚信责任,建立完备的偿债机制,要求发行人采取多种措施保证偿债义务的履行,同时强化发债主体的信息披露义务;另外,还建立债权代理人机制,除个别特殊情况外,要求证券公司为投资者聘请债权代理人,由债权代理人在授权范围内代表众多的债券持有人对发行人进行监督,并通过契约约定设立债券持有人会议,对涉及债券持有人重大利益的事项形成集合意见,以充分保护债券持有人的利益。
  这些制度创新不仅可以为我国公司债市场的发展积累宝贵的经验,同时还使证券公司在政府监管、股东约束之外,又多了一道债务信用的约束,从而在制度上更加保证了证券公司的稳健经营,有利于证券公司的规范发展。
  另外,目前我国企业债市场供给总量不足,且以长期债为主。此次《办法》中规定,债券的期限最短为一年,最长不超过5年,将增加中短期债券品种的供给。一方面可以缓解债券市场的供求矛盾,同时也有利于优化债券市场的期限结构。
  《办法》的出台为证券公司发债扫清了政策障碍,然而就证券公司而言,对发债应持理性的态度。应当看到,由于债券需要到期还本付息,其杠杆作用将增加公司的经营风险和财务风险。发不发债,发多大规模的债,要从公司资本结构、融资成本、偿债能力等多方面加以考虑,并审慎决策。中国证监会有关人士表示,将配合有关方面,在加强监管、控制风险的前提下,积极采取措施,进一步拓宽证券公司的融资渠道。证券公司融资将会有越来越多的选择。

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为中韩经贸合作献计献策——第二届中韩经济与贸易合作理论研讨会小记

第14版(财经纵横)
专栏:海外传真

为中韩经贸合作献计献策
  ——第二届中韩经济与贸易合作理论研讨会小记
本报记者 杜海涛
  8月,韩国济州岛树影婆娑,绿草如茵。26日至28日,由南京财经大学和韩国经济经营学会发起、韩国济州大学主办的第二届中韩经济与贸易合作理论研讨会在这里举行。来自中国人民大学、清华大学、中国社会科学院、南京财经大学等国内科研院所和韩国济州大学、釜山大学、庆北大学等高校的近百名专家学者汇聚一堂,就中韩经济合作与贸易交流展开热烈讨论。
  济州岛面积1.845平方公里,是韩国最大的岛屿。它犹如一颗美丽的绿宝石,镶嵌在烟波浩淼的大海中。这里海岸曲折,奇石林立,流瀑飞泻,素有“石头之岛”之称。自古以来,济州岛就是中、韩、日等国重要的贸易场所和交通要道。去年,两国学者曾在南京财经大学进行了第一次研讨,一年之后,在济州大学美丽的校园里,大家再次畅所欲言,共同为中韩经贸合作献计献策。
  统计数字显示,1992年中韩建交,当年双边贸易额为50.3亿美元,2002年已达到440.7亿美元,增长7.8倍,年均增长26%,大大高于同期各自国家对外贸易的增长幅度。“中韩的经济合作,既源于两国之间长久以来的交往传统,也有其深刻的现实基础。两国地域相邻、文化相连、风俗相似、商情相通,经济各有所长,优势互补的发展空间十分巨大。”中国人民大学教授黄国雄的这番话,言简意赅。黄国雄特别强调流通在经贸合作中的突出地位。他认为,流通是经济合作的基础,只有通过广泛的商业合作、多方位的商品流通、多形式的贸易,才能实现国家之间的合作和交流,达到优势互补的目的。
  南京财经大学的晏维龙在讲演中分析了中国流通产业改革与发展的过程。他指出,根据我国政府在加入WTO谈判中所做出的承诺,到2005年,我国将允许外商从事所有商品的批发、零售业务,这既为包括韩国企业在内的外国企业提供机会,也给中国企业增加了竞争压力。中国零售企业要提高竞争能力,就必须加快电子商务、物流配送等现代流通方式的应用,积极发展连锁经营等新型业态。在这方面,韩国一些企业的成功经验值得借鉴。
  中国是韩国最大的对外直接投资市场,山东青岛又是韩国企业在华投资比较集中的地区。韩国全北大学崔柏烈专门研究了韩国企业在青岛的发展状况。他认为,中国加入世贸组织后,给两国企业提供了更大的合作空间和发展机遇。作为投资战略的调整,韩国企业要由过去单纯的劳动密集型产业向新兴高科技产业转移,特别是在零配件和原材料产业的投资有很大的增长潜力。只有这样,企业不仅会在量上而且会在质上提高投资效果,实现投资企业和投资地区的双赢。
  济州岛风光旖旎,气候宜人,是著名的旅游胜地,旅游业的发展当然是研讨会的热门话题。中国人民大学的王洪耘认为,中韩两国同属环黄渤海区域,两国的旅游资源、资本与技术、人员和市场具有明显的互补性,加强中韩两国旅游业合作是提高两国旅游业整体竞争力的一种战略选择。
  中国人民大学的王晓东,首都经贸大学的祝合良,韩国济州大学的朴时四、金炯吉,庆北大学的李正道等也分别就中国高等学校的商业培训、利用外资与国内市场的关系等问题发表了讲演。大会结束后,两国学者共同游览了济州岛的风景名胜,参观了济州博物馆。这家博物馆展示了济州独特的历史文化,记载了中韩人民由来已久的交往历史,引起两国学者的共鸣。
  最后,中国人民大学商学院院长徐二明发出诚挚的邀请,明年9月,第三届中韩经济与贸易合作理论研讨会在中国人民大学举行。在28日晚的欢送晚宴上,两国学者共同举杯,相约在2004年金秋的北京。

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网络缴税受欢迎(图片)

第14版(财经纵横)
专栏:

网络缴税受欢迎
  广州市地税局天河分局从今年4月1日率先在广东开展网上缴税业务以来,效率大大提高,截至8月底,该局网上注册缴税用户已经达到24827户,占正常申报纳税企业的96%。图为一位纳税人正在操作电脑上网缴税。
  (李洁军 罗进荣摄影报道)

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投入1亿美元,引进1000项国际先进农业科学技术,换来了巨大的经济社会效益——四两拨千斤——引进国际先进农业科技综述

第15版(三农天地)
专栏:

投入1亿美元,引进1000项国际先进农业科学技术,换来了巨大的经济社会效益——
四两拨千斤
——引进国际先进农业科技综述
本报记者 夏珺
  你到超市农产品柜台走一走,琳琅满目的米、面、肉、鱼、蛋、牛奶、瓜果、蔬菜应有尽有,足以让你眼花缭乱。你或许对这些天天见、顿顿吃的东西早已司空见惯。可是,你知道吗,在我们菜篮子、餐桌如此丰富的背后,凝聚着多少“科技含量”?其中,还有一位“无名英雄”——“948”的功劳呢。
  “948”:我国第一个以引进国际先进农业科学技术为内容的专项计划
  “948”(引进国际先进农业科技)计划开始执行的时间是1996年5月。当时,我国结束了农产品的全面短缺,解决了“数量”的问题,但“质量”、“品质”问题又接踵而至。我国农业由产量目标进入到以质量和效益为目标的新阶段,开始了新的一轮农业结构战略性调整,目标是提高农产品的品质和市场竞争力,增加农民收入。
  但是,这样的调整和转变又谈何容易。我国农业长期以提高农产品产量为研究目标,积重难返,一下子还不能适应农业新阶段的新形势,解决农产品质量和效益问题的技术储备和研究基础都不够雄厚,我们的技术水平跟发达国家相比还有相当大的差距。
  怎么办?如果完全靠自己研究,一是周期长,远水不解近渴,二是研究的成本过高,划不来,不如直接从国外引进先进适用的技术,以最小的投入、最快的速度获得我国农业结构调整中所需要的关键技术,起到“四两拨千斤”的作用。我国第一个以引进国际先进农业科学技术为内容的专项计划——“948”正是在这种背景下浮出了水面。
  引进,促进了农业结构调整,带动了农民增收
  “948”计划把着眼点放在促进农业结构调整,带动农民增收上,以国外先进技术的引进扩大市场需求,增加新的消费热点,为农民开辟新的就业渠道。
  柑桔是我国南方的主要经济作物,在我国水果生产和世界柑桔生产中占有重要地位,已成为长江流域柑桔主产区农民和地方财政增收的主要来源。但在1997年前后,柑桔价格跌幅较大,有的地方出现“卖果难”,严重影响了果农的积极性。
  “卖果难”的深层问题是柑桔品种结构不合理,老劣品种多,优新品种少;中熟品种多,早、晚熟品种少。为此,“948”安排引进资金200万美元,从美国、日本、澳大利亚、西班牙等国引进适合我国栽培种植的柑桔良种62个,引进种质资源87个。这些品种和种质资源拉长了成熟期,填补了市场空当,丰富了我国的柑桔果品类型。从中选择了25个有推广潜力的品种在四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江等6个柑桔主产省市进行扩繁推广。目前已建立了1500亩苗圃,共出圃优质苗木35万株、接芽148万个,建立了6600亩示范园,高接换种49万亩老劣桔园。通过项目的实施,大大提高了柑桔果实的内在品质和外观质量,有效地抵御了外国产品对国内市场的冲击,增强了柑桔产品的出口竞争力,增加了农民收入,受到项目区政府和桔农的普遍欢迎,初步统计,地方各级财政为本项目落实配套资金3000多万元。
  海水养殖品种大菱鲆,能够适应低水温生活,生长速度快、品质好。“948”将大菱鲆从英国引入我国,中国水产科学院的科技人员根据大菱鲆的生长特点,结合我国北方沿海地区的气候地理条件,研制出了深井海水育苗、全年多茬苗种生产和大棚温室+深井海水工厂化养殖模式,有效地提升了我国北方养殖业的设施水平和技术水平。1999年至2001年,仅3年大菱鲆养殖迅速发展成为北方沿海的新兴产业,工厂化养殖面积增至60多万平方米,年产商品鱼达3000多吨,育苗年总值达1亿元,养成鱼产值超过10亿元。大菱鲆养殖还带动了相关产业的发展,直接和间接的就业人口猛增,使沿海渔民直接受益。以大菱鲆养殖较集中的莱州市为例,据不完全统计,直接增加养鱼的就业人数就达5000—6000人,还带动建筑、打井、饲料、鱼药、设备、电料、水泥制品、塑料制品、玻钢制品、营销、生活服务等相关产业的出现,新增就业人数已超过2万人。
  “948”计划经济社会效益巨大,随着时间的推移其后续效益将越来越显现
  “948”从一开始就是低调的,甚至不为人知。但与宣传上的低调形成鲜明对比的是她巨大的经济、社会效益。
  据农业部统计,8年来,中央财政对农业部引进投资7.7亿元人民币,根据我国农业和农村经济以及农业科技发展需要,已经从40多个国家和地区全方位、多层次、大规模地引进总计1300多项世界农业先进技术和成果以及适合我国特点的农业适用技术,通过消化、吸收、创新、改造和推广,有力地促进了我国农林产业结构调整和农业生产水平的提高。
  研究表明,购买技术的成本大约相当于新技术发明成本的1/3。一个农作物和畜禽水产品新品种的培育一般要经过几年甚至几十年,而直接引进,既可以在生产上迅速示范推广,又可以作为育种材料,为农作物遗传改良研究提供多样化的物质基础。自“948”计划实施以来,仅是农作物品种和种质资源就引进了1.8万份,除了具有特殊种性的大田作物种质资源外,还引进了一批蔬菜、果树、花卉、牧草等等栽培植物的品种和种质资源,这对我国农业发展具有深远意义。
  我国农业科研长期以来重点集中在主要粮食作物研究上,内容、种类相对单一。“948”计划实施以来,一大批我国从未开展过研究的先进技术和研究成果引入我国,极大地拓展了我国农业科技的空间,而且起点高,一开始就与国际先进水平接轨,提高了我国农业科技的整体水平和综合效果。目前在国内所有的农业科技计划中如“973”、“863”、国家攻关、科技转化、高新技术产业化等项目中,均不同程度地可以看到“948”的成果。
  技术引进大大缩短了我国农业科学研究与国际同行的差距。尤其是通过“948”项目的实施,引进了先进技术和关键的先进设备,主动与国际同行开展合作交流,使得我国在高新技术领域基本能够跟上国际农业科学研究的先进步伐。专家预言,随着科技人员结合我国国情不断创新,示范推广面积不断扩大,“948”引进技术的后续效应将越来越显著。

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做好引进大文章

第15版(三农天地)
专栏:编辑点评

做好引进大文章
骁骏
  “948”计划,由中央财政投入专项资金,农业部等政府部门宏观调控,地方政府配套支持,全国广大农业科技人员积极参与,使我国农业技术引进工作步入规范、有序阶段,使农业技术引进更加符合我国农业经济和技术发展的实际需要。“948”不但引进了一大批先进适用的农业技术,有力地促进了我国农业产业结构调整和农产品市场竞争力的提高,同时加强了与发达国家同领域的技术交流,拓展了我国农业科技的发展背景和空间,提高了我国农业科技的整体水平。
  通过国家项目的引导,还加强了对全国农业技术引进的宏观指导和管理,很大程度上减少了重复引进、盲目引进等问题。引进项目的运作方式和管理办法,丰富、完善了农业科技管理内容,专家称初步形成了具有我国特色的研究、技术引进、技术推广和开发相互促进的科研计划体系。可以说,“948”把我国农业技术引进推向了一个新的发展阶段。
  世界上许多国家经济技术发展的实践表明,技术引进是在较高起点上发展本国经济,促进技术进步,增强自主开发能力的重要途径。进入21世纪,世界农业和农业科技发生了深刻变化。以生物技术和信息技术为主体的新的农业科技革命的兴起,使农业的内涵、结构、体系发生了质的变化,产生了新的飞跃。同时,经济全球化的快速发展,资源在世界范围内的流动和配置,食物消费结构的改变与消费热点的转移,农产品国际市场竞争的日益加剧,使得农业科技赖以生存的基础和环境发生了根本性的变化。我国农业也正经历着历史性的变革,面临着增强农产品国际市场竞争力、提高农业效益、增加农民收入的艰巨任务。面对新形势,我们应该与时俱进,继续把农业技术引进这篇大文章做得更好。

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你知道“948”吗?

第15版(三农天地)
专栏:相关链接

你知道“948”吗?
  1994年8月,中央决定在“九五”期间安排1亿美元,引进1000项国际先进农业科学技术,责成农业部牵头,农业部与国家林业局、水利部共同组织实施,这项计划简称为“948”计划。1996年5月,由农业部、国家计委、国家科委、财政部、水利部、林业部、国家外国专家局、对外贸易经济合作部、海关总署、中国科学院、外交部、中国人民银行12个部委的主管领导组成了协调领导小组。
  “948”计划于1996年5月正式实施。8年间,中央财政总计对农业部引进投资7.7亿元,根据我国农业和农村经济以及农业科技发展需要,从40多个国家和地区全方位、多层次、大规模地引进总计1300多项世界农业先进技术和成果以及适合我国特点的农业适用技术,引进农作物品种和种质资源1.8万份,通过消化、吸收、创新、改造和推广,有力地促进了我国农林产业结构调整和农业生产水平的提高,为农业和农村经济发展做出了突出贡献。

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抓住市场需求兴产业,围绕地域特色做文章——蚕豆变青豆的启示

第15版(三农天地)
专栏:区域经济发展战略谈

抓住市场需求兴产业,围绕地域特色做文章——
蚕豆变青豆的启示
中共甘肃省定西地委书记 石晶
  蚕豆,是甘肃省定西地区漳县、渭源等县的一种粮食作物,种植历史悠久。数百年来,当地农民自种自用,丰年有余则随行就市,是家庭中一项不起眼的收入。
  一条信息蚕豆变青豆
  1999年4月,渭源县五竹镇农民张义在东南沿海打工时,被一条大量收购青豆的信息吸引。经了解,他发现南方人喜食青豆,特别是港澳台和东南沿海地区更是把青豆视为美味佳肴。而青豆正是家乡大量种植的蚕豆未成熟提前一个多月剥出的青豆粒。他跑了几家大酒店,签订了购销合同,然后返乡以每公斤高于蚕豆干豆市场价0.1元的价格收购了50吨青豆,销给南方客户,一次获利10多万元。
  一个协会带起一个产业
  如何把青豆产业做大做强,让众乡亲不断增收?一家一户的分散经营显然是不行的。应该有一个把千家万户生产和千变万化市场联结起来的组织。
  2000年,张义挑头创建了“渭源县蚕豆技术开发协会”,吸收五竹、杨庄等6个乡镇的50户蚕豆种植大户加入协会,建立和发展了稳定的青豆生产基地。冬末春初,协会与会员签订青豆种植与回收合同,实行订单生产;播种之前,协会给会员统一发放优质的蚕豆种子;青豆生长季节,协会为会员提供全程技术指导和科技服务,组织种植观摩、科技讲座,指导农户进行标准化生产,提高青豆的产量和质量。
  协会的成立和运作,极大地提高了农民的组织化程度,有力地促进了青豆产业的快速发展。2000年,协会筹资7万元,建成288平方米加工棚,加工青豆100吨,实现利税13万元;2001年,协会再投资7万元,建成180平方米气调库,建立了青豆保鲜储藏系统,加工销售青豆120吨,实现利税15万元,农民从事青豆加工劳务费收入60万元;2002年,初步形成青豆生产、加工、销售及秸秆利用产业链,加工销售青豆180吨,实现利税20万元,农民从事青豆加工劳务费收入80万元。
  协会的发展壮大,带动了青豆产业的蓬勃发展,农民收入倍增。会员王军富一家2002年种植蚕豆12.5亩,出售青豆1.79万公斤,收入1.08万元,比往年收蚕豆增加收入5000多元。协会给会员带来了实惠,也增强了自身吸引力。目前,会员由50户发展到1500户,遍及渭源、漳县、岷县等地,协会资本积累由7万元发展到70万元。2003年,协会落实青豆订单种植面积4000亩,辐射带动周边适宜种植区2万多亩,年内加工销售青豆可达1000吨以上,实现利税100万元,农民从事青豆加工劳务费收入300多万元,初步形成市场+协会+农户的产加销一条龙的市场化运作模式。
  几点启示
  ——抓住市场需求兴产业。从蚕豆变青豆中我们看到,只要及时捕捉市场信息,顺应市场规律,盯住市场需求搞发展,就能使不起眼的产业变成市场抢手的新兴产业;就能使一家一户、单打独斗的原始经营方式变成有组织的产业化经营活动;就能使千家万户盲目被动的生产方式变为主动有目的的生产过程,实现产业化生产与市场化销售的有效对接。
  ——依托绿色食品办工业。农业的根本出路在于工业化。我们要根据劳动资源富裕的实际,大力发展劳动密集性的绿色食品企业,采取“市场+协会(企业)+农户”等有效形式,积极培育龙头企业,形成种植生产、加工包装和产品营销的有机整体,建立产、加、销的市场化运作机制,从根本上改变农民作为单纯原料提供者的地位,带领农民进入绿色食品的生产经营环节,走上经营致富之路。
  ——紧紧依靠协会组织抢市场。在千家万户农民小生产与社会化大市场之间联起了一条纽带,有利于加快农业的市场化进程;吸纳农户参与产业开发,提高农户的科技生产水平,提高农产品的商品转化率,提高市场预见性,使特定产业项目向种植规模化、加工精细化、产品优质化、销售市场化方向发展。
  ——紧紧围绕地域特色促经济。基本思路是发挥比较优势,发展特色经济。要适应激烈的市场竞争,努力构建“你无我有(特色),你有我廉(规模),你廉我优(品质)”的发展模式。

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宽带入农家(图片)

第15版(三农天地)
专栏:

宽带入农家
  湖南省邵阳县电信局加快农村网络发展,大多数边远乡镇已开通宽带网络。农民利用网络了解致富信息,沟通农副产品销售渠道。图为电信局技术员在为边远区农户调试宽带网络。(李爱民摄)

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驾着“铁牛”奔小康——江苏宜兴农机监理所为农服务记事

第15版(三农天地)
专栏:地方经济

驾着“铁牛”奔小康
——江苏宜兴农机监理所为农服务记事
杜浙 南风
  在江南水乡江苏宜兴市,近年来到处可见一种新型拖拉机,它奔驰在广阔的田野。因为它是拖拉机变型运输机,农民们亲切地称之为“变拖”。
  农民致富的好帮手
  “像宜兴这样的农村,如果没有‘变拖’,运输和交通都是不可想象的。所以可以称它为‘小康铁牛’”。宜兴市一位领导这样评价“变拖”。
  “变拖”每台价格1万—3万元,农民买得起,用得起。如今它已成为农民运载蔬菜、粮食、木料等农用物资的得力工具。宜兴是著名的陶都,陶土原料、陶瓷产品的运量相当大。在陶瓷的集中产地丁蜀地区,就有着1600多台“变拖”在日夜奔驰。
  宜兴太湖边,是个大型蔬菜种植地区,这里的新鲜蔬菜每天都要运往苏锡常地区和上海市。在这个地区,有数百台“变拖”。洋溪镇朱渎村的“变拖”驾驶员胡国兴今年40岁,从1998年起开机动小三卡运送蔬菜。几年下来有了点积蓄,买了台“飞彩变拖”,专门从事蔬菜贩运配送。两年来,他的足迹遍及无锡市区各大超市、商场及蔬菜批发市场,年收入在5万元以上。去年,他花20万元盖起了新房,过上了小康生活。更令人欣喜的是,一批下岗职工也加入了“变拖”行列,找到了自己的致富路。
  据宜兴市农机安全监理所赵治平所长介绍,自从1998年第一台“金蛙变拖”开进宜兴,当地农民便开始骑上了奔小康的“铁牛”。5年过去了,宜兴已经发展到近5000台“变拖”,平均一年增加1000台!如果按每台机解决两个农村劳力就业计算,就是1万个劳力就业;按每台机每年可净收入2万元算,这些“变拖”就为宜兴农民增加收入1亿元!
  宜兴市的农机监理人在坚持安全第一的前提下,顺应“变拖”的发展趋势,尽心竭力为农民致富服务。他们将“变拖”的发展作为加快农机现代化的重要考核目标,加大工作力度,发动全体监理人和基层水利农机站工作人员,帮农民选择安全性能较好的、适合城乡运输作业的“飞彩牌”、“善卷牌”等几个优质“变拖”品牌。目前该市“变拖”的保有量、占有率和增长率在江苏省各市(县)中名列前茅。
  致富路上的“保驾人”
  提高“变拖”的安全系数就是保障农民安全致富。宜兴市农机安全监理所强化“变拖”的安全技术检测工作。去年加大了拖拉机检测中心的技改和投入。聘请江苏大学等专业部门的科技人员对检测设备进行软件升级,设施维修更新,确保检测线准确、高效地投入运行。2002年,该所检测“变拖”上万台次,其中有2635台由于技术参数不合格被强制整修,确保了“变拖”硬件的安全合格。
  驾驶员素质是安全行车的关键。该所投资兴建了电教化培训室,采用现代化电教手段,对“变拖”驾驶员进行严格的培训和考核,每月定时定点进行考试,合格者发放驾驶证。去年,该所共实施农机安全检查178次,检查各类农机具1.2万台套,查出各类病机603台,为农民安全致富消除了隐患。宜兴市农机安全监理所获得“全国文明监理优质服务示范窗口”光荣称号。

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警惕“基本农田不农用”

第15版(三农天地)
专栏:呼声

警惕“基本农田不农用”
  编辑同志:
近日,笔者到农村采访,看到有些被保护的“基本农田”或被随意取土,或被挖塘养鱼,有的被圈地建厂。
  为此,笔者提醒广大农民朋友,一定要严格遵守国家的法律法规,按承包合同上的条款种好基本农田,切莫擅作主张用作他途。同时有关部门应加大宣传、管理力度,严格执法,对破坏基本农田的单位和个人予以教育、处罚。
  (山东省乐陵市 孙洪波)

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盼水毁村路及时修复

第15版(三农天地)
专栏:呼声

盼水毁村路及时修复
  编辑同志:
由于一些地区连日来雨水不断,致使一些农村道路被冲出一个大豁口或是深坑,有的道路甚至被冲毁,这不但给农民的正常生产、生活带来不便,而且还严重威胁了农民的人身安全。
  笔者建议,要及时加强道路巡查,发现问题尽快修复,确保农民的正常生产和生活。(辽宁省东港市 吴斌)

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盼设农机租赁市场

第15版(三农天地)
专栏:呼声

盼设农机租赁市场
  编辑同志:
近来农民纷纷反映,农机供需矛盾突出。有的农机户因外出打工或忙于其他事务导致农机长期闲置在家,而有的农民急需用农机却又找不到。农机供需矛盾直接影响到农民生产,也制约农机充分发挥其效益。农民呼吁,应在农村集镇上或村委会设立农机租赁市场,把闲置农机放到租赁市场,既解决了农民急需,又能取得一定收入。(安徽省太和县
关峰)

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我国IT服务企业规模小,管理根基不稳,被比作“比萨斜塔”——IT服务:“斜塔”如何扶正

第16版(企业经纬)
专栏:焦点

我国IT服务企业规模小,管理根基不稳,被比作“比萨斜塔”——
IT服务:“斜塔”如何扶正
本报记者 王政
  IT服务企业面临“斜塔”瓶颈
  “服务咋成了一锤子买卖?”一位制造企业的老总,最近对企业信息化建设有颇多感慨。感慨来自企业自身的遭遇。为提高管理效率,他们委托一家IT服务企业对管理流程进行信息化改造。从该企业的业绩看,曾给一些大企业做过系统集成,还接过上亿元的“大单”,更吸引人的是较低的报价。可是,实施过程中他们发现,该企业对制造业缺乏了解,基本没有对管理软件进行适应性开发,上线后的日常维护和升级也基本指望不上……
  上述遭遇绝非孤例。按照“十五”规划的要求,到“十五”末期,大多数国家重点企业要基本建立企业管理信息系统。信息化带动工业化战略,为我国IT服务业创造了巨大的发展空间,赛迪顾问公司的一项分析表明,未来5年我国IT服务市场增速为24.7%,高于IT市场19%的水平。但是,高速发展的背后也暴露出我国IT服务企业的许多问题。
  “IT服务作为一项系统工程,技术含量高,涉及人员多,对实施厂商的管理能力也是一个严峻的考验。项目管理的能力、知识管理的能力、人力资源管理的能力等都是必不可少的。然而,我国IT服务产业的现状却不容乐观”,联想集团高级副总裁俞兵告诉记者,目前,国内IT服务企业普遍存在四大问题,一是业务规模上不去,即使是在业界处于领先位置的厂商,其年营业额也长期在几亿元的规模上徘徊,突破10亿元的企业很少;二是业务模式不健康,企业之间的竞争不是看真正的实力,而是靠人际关系、压价竞争等“非常”手段;三是人员流动过于频繁,“成建制”跳槽并不罕见;四是赢利能力差。
  “造成这些问题的重要原因是管理基础的缺失”,俞兵把这些企业的状况形象地比作“比萨斜塔”:在前几年市场状况很好的环境下业务发展很快,但作为地基的管理基础却没有夯实,难以适应激烈竞争的需要。“比萨斜塔”现象不仅危害IT服务企业做大做强,而且严重影响到产业的健康发展:IT服务商之间的残酷竞争,使得合理的利润得不到保障,导致服务水平降低,引起用户的强烈不满。而这种不满不仅会遏制用户对应用的需求,还会阻碍IT服务商在服务客户方面的投入,从而形成新的恶性循环。
  资源整合迎接新的挑战
  “比萨斜塔”如何扶正?业内人士认为,应加快资源整合的步伐,并逐步建立起健康的IT服务“生态圈”。
  与购买一台PC或搭建一个网络不同,IT服务的投资额巨大,实施过程将会涉及到企业的方方面面,深刻影响到企业的管理和业务流程,并决定企业未来的竞争力。对于这样一项关乎企业生死存亡的业务,任何一家企业在选择实施厂商时都会十分谨慎。企业会选择具有良好的品牌和信誉度、专业的、有经验和规模的公司,用相对合理的投入,改善和提升管理,从而在经营上取得良好回报。
  以IGS、HP为代表的国外IT服务企业,虽然拥有良好的品牌和丰富的经验,但由于报价太高、缺乏对中国国情的了解,还是给国内IT服务企业留下了成长的机会,而企业间的兼并重组,被公认为是这些企业迅速做大做强的捷径。
  以联想为例,早在上世纪90年代初,联想就开始涉足IT服务领域,当时的系统集成部门是联想利润的主要来源之一,也积累了丰富的行业经验,并获得软件开发CMM3级认证和系统集成一级资质认证。新联想成立后,“服务的联想”成为企业发展的三大目标之一。进入2002年,联想抓住机会,入主汉普、合资智软、携手中望,一系列收购重组举措,让联想在中国IT服务市场迅速崛起,并形成了为中国客户提供从最高端的管理咨询、定制软件开发、应用实施、系统集成和运营外包的全价值链服务,进入了从大中型企业电子商务到金融、电信等垂直行业。
  更难得的是,联想的三起收购都非常成功地实现了文化的融合。目前,三家企业的业务骨干队伍稳定,企业管理基础得到了加强,业务也实现了突飞猛进的发展。根据联想2003财年第一季度(4—6月)的报告,联想IT服务业务整体收入增长195%,从事咨询、金融、电信等业务的汉普、中旺实现了赢利,智软也签下了1亿多元的合同,信息安全领域已给公司带来较大的利润回报。
  与其他行业一样,通过兼并重组打造大集团,是提高行业整体竞争力的重要途径。但是,让众多中小企业健康发展,同样是保持行业活力必不可少的一环。“中国IT服务市场并不只是联想等几家大服务商的天下,健康的发展模式应该是在产业中形成价值链,有人总包,有人分包,有人做咨询,有人做维护支持运营……而不是‘一窝蜂’地争抢同一个项目”,俞兵解释说,一起分工协作,利用各自的优势,形成良好的IT服务“生态圈”,不仅能使产业环境得到净化,带动整个产业的发展,企业也能提高自己的竞争力。

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电解铝投资热还没降下来,一些地方氧化铝投资又热起来——关注氧化铝投资急剧升温

第16版(企业经纬)
专栏:

电解铝投资热还没降下来,一些地方氧化铝投资又热起来——
关注氧化铝投资急剧升温
本报记者 费伟伟
  近期国内市场进口氧化铝价格大幅攀升。记者从中铝公司获悉,去年初国际市场上曾一度每吨跌至1750元的氧化铝,目前港口销售价每吨已高达3250—3280元。
  氧化铝是生产电解铝的原料。据介绍,多年来,全球电解铝一直保持着缓慢而平稳的增势,90%的氧化铝都以长期合同方式进行交易,在现货市场流通的不到10%。近年来,中国电解铝产能迅速扩张,去年一年就增加近百万吨,总产能达到510万吨。巨大的电解铝产能增量无法得到长期供货单,只好千军万马挤独木桥般到现货市场抢购。加上国内众多电解铝厂各自为战,多头对外,刺激了国际现货市场价格不断攀升。因此说,这次氧化铝价格的暴涨,是由我国电解铝投资过热、重复建设,产能急剧膨胀引起的。
  从目前已建、在建和拟建的电解铝厂情况看,今年国内新增产能125万吨左右,总产能将达到635万吨,预计到2005年,我国的电解铝产能将突破700万吨,大大超过实际需求,势必造成部分产能闲置、产量积压和大量资金、资源的浪费。
  目前,电解铝重复建设问题已引起业内外高度关注。而值得注意的是,电解铝投资热还没降下来,氧化铝的投资热又在急剧升温。据报道,仅以河南省为例,现有氧化铝产能200多万吨,在建和拟建的产能有250万吨左右,另外还有一些正在筹建。据初步估算,河南省已探明铝土矿资源仅够年产600万吨氧化铝使用20年。如果一哄而上,很可能在几年内突破700万吨,不仅铝土矿资源会很快枯竭,新老企业的生产也都将受到严重制约,甚至关闭。
  投资氧化铝没有特别的门槛,也不属于重复建设,但氧化铝无序投资比电解铝重复建设有更令人忧虑的地方,那便是对资源的浪费和破坏。我国铝土矿资源虽然地质储量较大,但可开采利用的不多,而且矿石质量差。去年氧化铝产销量占到国内市场53%的中铝公司,针对我国铝土矿资源的特点,自主研究开发了选矿拜耳法、强化烧结等技术及先进的生产工艺,为我国铝土矿资源的科学开发利用奠定了基础。中铝公司长期以来一直坚持合理开发、综合利用的方针,贫富兼采,不以牺牲资源、牺牲环境为代价来换取生产的发展。这是着眼于中国铝工业持续发展、对子孙后代负责的做法。如果无序投资开发,抢夺有限资源,采富弃贫,势必造成资源的巨大浪费。
  国家发展改革委负责人认为,解决电解铝产能过剩的问题,并不能简单地通过投资氧化铝而解决其供给能力。关键在于企业做强做大,提高国际竞争力。因此,要鼓励现有电解铝企业通过联合兼并,进行资产重组,优化资源配置,提高产业集中度,实现规模化、集约化经营,向具有国际竞争力的大型铝企业集团的方向发展。经国务院批准,今年4
  月4日,以中铝公司为发起人和核心企业的中国铝业集团宣告成立,目前已有82家企业加盟。由中铝公司牵头筹建的中国南方稀土集团也即将成立。这一发展模式,是发展我国电解铝工业的必然选择。

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顺应汽车服务贸易发展趋势 北京市汽修公司跻身企业五百强

第16版(企业经纬)
专栏:

顺应汽车服务贸易发展趋势
 北京市汽修公司跻身企业五百强
  本报讯 记者王政报道:日前公布的2003年中国企业500强名单中,一家修车企业也赫然名列其中,它就是以年销售收入39.4亿元进入排行榜第344位、汽车类企业第16位的北京市汽车修理公司。
  修修补补似乎总是和小打小闹联系在一起,一家汽修公司为何也能进500强?其实,在国外,“汽车后市场”是一个很大的产业,早已经像商业零售那样发展成为大规模连锁,在一个城市或一个国家形成气候。这样做不仅能够降低成本,提高服务质量,还能形成著名的服务品牌,从而获得消费者的信任。随着中国汽车市场的崛起,汽车服务贸易市场正成为国内外企业争夺的目标。
  目前,我国的汽车修理企业多如牛毛,仅北京和上海两地,就分别有5000家之多。规模小、管理基础薄弱、缺乏长远的发展规划……使这些修理企业很难长大。
  北京市汽车修理公司是一家有50年历史的国有企业,较早地顺应“汽车后市场”的发展趋势,经过多年发展,已将其业务延伸至汽车销售、汽车修理、汽车零部件供应等领域,成为一家名副其实的汽车服务贸易企业。目前其名下已有通用、丰田、奥迪等20家各类品牌的标准四位一体专卖店,奔驰、宝马等27家品牌特约维修站(中心),服务范围囊括所有国产轿车和绝大多数进口品牌。去年销售收入达到39.4亿元,今年前7个月的销售收入便已达29.5亿元,修理汽车25万辆次。据悉,该公司名下几座投资规模更大、更规范的品牌专卖店目前正在建设之中。

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没有下岗只有转岗(图片)

第16版(企业经纬)
专栏:

没有下岗只有转岗
  南方汇通股份有限公司(原铁道部贵阳车辆厂)瞄准市场调整产业结构,在谋发展的路上始终把职工当成企业最宝贵的财富,做到“没有下岗,只有转岗”。近两年公司先后吸纳了一千多名下岗职工和待业青年,安置一千多名大中专毕业生。图为加工车间工人在工作。(新华社记者 杨楹摄)

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改制后按何身份办退

第16版(企业经纬)
专栏:职工热线

改制后按何身份办退
  编辑同志:
近年来,随着企业改革力度加大,干部和工人的身份界限已被打破,有些工人通过竞聘转为干部,有些干部落聘当了工人,还有人下岗分流。我(女)原来是工人,现在做干部工作,请问:我到达法定退休年龄时怎么办退?
(长沙 李向明)
李向明同志:
关于企业职工的退休年龄问题,目前仍执行国务院1978年的104号文件规定,即男职工60周岁、女工人50周岁、女干部55岁退休。随着企业改革的不断深化,干部和工人的界定成为一个难题。劳办发【1994】169号文件规定:“企业试行全员劳动合同制后,职工需要办理退休、退职手续的,按其现工作岗位国家规定的年限和条件执行”。各地也纷纷根据本地情况出台了有关规定。一些地方以管理岗位和工人岗位来区分干部和工人身份,并规定以其退休前几年从事的工作来进行判断。在这里,我们为你介绍一下全局的情况,具体就你而言,是按工人身份还是干部身份办理退休,你可以到当地劳动保障部门进行具体咨询。———编者

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为啥一次定价能管八年

第16版(企业经纬)
专栏:各抒己见

为啥一次定价能管八年
飞扬旗
  从8月30日开始,国家邮政局将特快专递(EMS)的资费作了调整:计费单位由200克提高到500克,20元起重价格不变,继重部分分别距离的远近计费。比如寄1000克的EMS,投递距离在1000公里内,交500克的起重费20元,再加上500克的继重费6元,合计为26元;如果是2500公里以上,则合计为35元。而原来则是不分距离远近,统统收100元。相比之下,此次降低资费确是合情合理了许多。
  然而,发人深省的是,这次所调的EMS的资费,竟是8年前制定的。在人称市场竞争已闻得到火药味的今天,居然还有幸看到一本“陈”了8年的老黄历。并不是这些年市场变化不大,即使用“天翻地覆”一词来形容大概也不为过。市场对邮政EMS不满的呼声由来已久,这声音邮政部门并不是听不到,只是不想听罢了。反正你也没辙。
  为啥一个价格可以不管市场变化执行8年?说也简单:他乃“邮老大”是也,信函投递是专营,他是垄断者!
  那么,这个垄断者这次为何主动降价呢?实非迫不得已。因为200克的物品一般就是寄个文件什么的。现在互联通讯这么发达,许多原来走EMS的信件都被更为快速便捷的电子文件取代了。而200克以上的市场,邮政并不“专营”,已引入竞争,形成了一个有相当规模的市场。外有UPS、DHL等国外巨头夹击,内有国内同城速递——虽多为散兵游勇但人多面广也小觑不得——抢夺市场,邮政传统“专营”的市场在萎缩,要在信函外的市场中扩大业务,做大做强,不适应市场变化需求、竞争环境需求,成吗?
  此番邮政特快专递主动降价,确实说明我国社会主义市场经济在向更多的领域不断扩展,而更关键的,还在于市场竞争。只有破除专营,引入市场竞争,才能满足广大消费者不断增加的各种服务需求,才能使广大群众真正得到实惠。
  像邮政特快专递这样8年才随行就市一把的事,眼下似乎不多见了。但打着专营旗号,行垄断之实,严重阻碍市场经济健康发展的事却并未绝迹。比如盐业,除1995年起化工行业两碱用的原盐已放开外,食盐还继续维持着自新中国成立以来就实行的计划管理。各级盐业部门既是政策的制定者、盐政执法者、生产企业的上级主管,又是盐产品的经营者。卖盐的管盐,管盐的卖盐。结果出现了目前食盐出厂价平均每吨只有五六百元,而最终销售价远在一千五六百元以上的怪现象。
  邮政快递不管远近收100元,受损害的毕竟还只是部分消费者,而食盐则是老百姓的“开门七件事”之一,关涉千家万户每个人。8年了,邮政快递终于回应市场呼唤,作出了可喜的反应。什么时候,我们能听到盐业专营铁板松动的咔嚓声呢?

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中联重科重组并购浦浣集团

第16版(企业经纬)
专栏:

中联重科重组并购浦浣集团
  本报讯 湖南省两大工程机械集团中联重科和浦浣集团8月30日完成重组并购。中联重科第一大股东长沙建设机械研究所是国内唯一的建设机械综合研究所,技术实力雄厚,此前收购了英国保路捷公司;浦浣集团握有起重机械行业四个国家银质奖中的三个。工程机械被湖南省列为十大标志性工程之一,此次重组是近年来湖南省重组并购的最大手笔,得到政府的全力支持。(卢青)

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长富乳业承诺制品全用鲜奶

第16版(企业经纬)
专栏:

长富乳业承诺制品全用鲜奶
  本报讯 长富乳业集团致力于倡导奶源建设三个新标准:饲草种植和奶牛的营养均衡、挤奶工艺和牛奶离牛体后的品质控制、牛群保健,以此实现牛奶品质全面升级。长富乳业采奶设备主要是引进国外的转盘式挤奶机,并在最短时间内用冷藏奶车运到加工厂。以严格的控制程序作保证,长富乳业日前首家向消费者承诺:不收购一滴散户生产的牛奶,全部乳制品都用新鲜原料奶制成。
  (南雯)

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热情:催生西部开发之花——中国企业家沙漠生态之旅侧记

第16版(企业经纬)
专栏:

热情:催生西部开发之花
——中国企业家沙漠生态之旅侧记
本报记者 朱剑红
  西部大开发,对企业家们总是充满着诱惑也充满着疑惑。西部天地广阔,但是在广袤的荒漠里,靠什么来播种绿色收获希望?
  夏末秋初,当中国企业家杂志社组织的中国企业家沙漠生态之旅行进到内蒙古库布其沙漠时,企业家们看到了答案。鄂尔多斯亿利资源集团公司,它的一个小小产品“亿利甘草良咽”的名气,远远大于企业本身。1995年亿利成立时只有5000万元资产、利税500万,如今资产已达20亿元,利税一亿元。一个贫瘠的沙漠中的小小盐场,靠什么迅速成长为小巨人,并位列国家520户重点企业、内蒙古20户重点企业?
  亿利成长的轨迹非常清晰:上个世纪80年代末,杭锦旗政府机关秘书王文彪下海承包了位于沙漠之中的杭锦旗露天盐场,并通过改革盘活了这个濒临倒闭的小企业。他在食盐之外开发了化工产品芒硝,为了冲破限制企业发展的交通瓶颈,他又出石破天惊之举,带领着刚刚长大的亿利修了一条横穿库布其沙漠的公路。为了固沙护路,他们在穿沙公路两旁搞生态建设,种植甘草等适于在沙漠生长的植物,于是诞生了药材基地。为了使企业的生态建设产生经济效益,王文彪顺理成章地将亿利的生产从化工业扩展到了制药业。
  亿利能在沙漠里诞生,自有它的天时地利与人和,其中最重要的应该是人的因素。亿利集团当家人王文彪无疑是个有眼光的企业家。在他的眼中,沙漠是特殊气候条件下形成的极端环境,这种极端环境诞生了独特而可贵的资源,如芒硝,如无污染的药材。这种眼光给企业打造了庞大的资源平台。王文彪同时还具备了高超的整合各种资源的能力,从收购牧场建立百万亩甘草,到兼并一系列濒临破产的制药企业。这种能力是构建一个企业王国必备的技巧。但更为重要的,是王文彪的热情和执著,在市场经济发育程度很低、自然环境又如此恶劣的西部,没有这种热情和执著,任何事业的成功都是不可想象的。对此,企业家们纷纷用“震撼”来表达自己的感受。
  经过10年的滚动发展,亿利已经建成了无污染、无公害的沙漠甘草良田200万亩。王文彪认为,这是亿利“偷不去、买不来、流不掉、拆不开”的核心竞争能力。20亿资产与一亿利税之比,说明亿利拥有了一个巨大的资源平台。但是,当这个平台大到无法靠一个集团、一个人来驾驭和配置资源时,怎么用好这些资源,怎样提高支配和改造资源的能力,成为迫切需要解决的问题。要取得更大的回报,需要资金、人才,更需要发展的思路和理念。也许,这正是东部企业家可以大显身手之处。对一些成功的企业家来说,他们的实力已经具备了开发西部所需的资金和技术,但他们缺少的是对西部的感知和开发的冲动。对此,联想集团董事局主席柳传志说的非常实在:“用市场经济的方式参加对沙漠化的战争,如果认真发掘,这里面是有好的商业机会的。在东部、在沿海,确实是有商机的,但那里已经聚集了更大量的企业,外资企业、规模企业非常集中。在那里拼争,比的主要是实力;而在西部则有的是潜在的、待发掘的好机会,在这里比的是眼光,这里适合各类企业发展,更有可能成为中小企业成功的发源地。”
  在西部,等待开发的何止是一个库布其沙漠,等待合作的又何止是一个亿利集团、一个王文彪。在现有的环境中,也许急于回收投资的企业家会嫌西部火候太慢。但是,西部开发就是一道复杂的大菜,需要用眼光、魄力、耐心、热情、执著才能烹饪出美味,否则就是一锅夹生饭。当杭锦旗政府和亿利集团向每位企业家捐赠100亩沙漠建造生态林时,他们表达的是西部对全国企业家的热情和期待。当30多位企业家共同发起成立“中国企业家沙漠生态俱乐部”,并发布了《中国企业家沙漠生态宣言》时,当每位企业家接过杭锦旗政府颁发的土地使用证时,他们感受到的责任大大多于商机。这责任,无疑将催生企业家开发西部的热情,催生无限的商机。

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全国人大执法检查组在宁夏检查时指出 进一步加强西北生态建设

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

全国人大执法检查组在宁夏检查时指出
 进一步加强西北生态建设
  本报银川9月7日电 记者孙秀艳报道:全国人大环资委森林法执法检查组日前结束了在宁夏回族自治区为期一周的执法检查。检查组认为,宁夏在贯彻执行森林法、加强林业建设方面,领导重视,措施到位,成效明显。建议自治区加强森林法地方性配套法规建设,强化林业执法和执法监督工作,同时采取有效措施,巩固退耕还林成果,加强保护区生态建设,进一步推动森林法的贯彻实施。
  检查组认为,宁夏回族自治区党委、人大、政府,紧紧抓住西部大开发、国家高度重视生态建设、实施林业六大工程的历史机遇,以退耕还林工程、三北四期工程、天然林保护和野生动物及自然保护区建设工程为突破口,认真贯彻实施《森林法》,依法推进林业的改革和发展,积极调整发展思路,林地面积不断扩大,林木资源显著增加,城乡绿化快速发展。
  检查组认为,在这次检查中,一些地方就对修改森林法提出了很好的建议,对修改森林法会大有帮助。检查组希望,宁夏回族自治区各级政府要根据中央精神,依法全面启动森林生态效益补偿基金,形成长期稳定的公益林建设和资金投入渠道,以巩固退耕还林成果,同时因地制宜,加强和鼓励对灌木林的保护和发展,继续采取各种有效措施,加强自然保护区的生态建设,为再造秀美山川继续努力。

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大型电视系列片《中华特色药》开拍

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

大型电视系列片《中华特色药》开拍
  本报讯 同仁乌鸡白凤丸、安宫牛黄丸、藿香正气软胶囊……这些耳熟能详的中药,它们的疗效、文化、历史沿革又是怎样呢?由中华中医药学会、中国中药协会、中国民族医药学会等单位共同拍摄的大型电视系列科教片《中华特色药》以这些名药为主角,每一种药品拍一集,不仅把药品的配方、功能与主治、临床疗效告知观众,而且传达给观众药品背后的故事。这部电视片初定拍摄50集,它将中华民族传统文化与传统药学知识有机结合,广泛传播和弘扬中华民族医药科学技术,再现中华名药风采。
  摄制之后,这部电视系列片将向全国各个电视台提供播出。据专家介绍,以往关于中华医药方面的电视片偶有出现,但形成如此庞大规模的系列工程尚属首例,这部电视片将成为进行国内外医药科学技术交流的宝贵资料。
  (亦欣)

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江苏百名教授兴百村

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:来自农业科技年的报道(6)

江苏
百名教授兴百村
本报记者 蒋建科
  8月28日,天刚放晴,南京农业大学园艺学院院长侯喜林教授就从南京赶到地处苏北的东海县桃林有机食品基地,正在地里从事有机水稻种植的农民一下子便围过来,问这问那。农民们高兴地说:“侯教授来了,我们的心里就踏实了。”
  侯教授何以如此受欢迎?一位农民悄声说道:“普通水稻1公斤才卖1元钱,侯教授指导种植的有机水稻1公斤要卖2.5元钱呢!他能不受欢迎吗?”
  在连云港,今年共有100多位像侯喜林这样的专家教授,深入连云港的100个村子,开展“百名教授兴百村”活动,这是连云港市委、市政府在农业科技年活动中联合南京农业大学、中国农业科学院、淮海工学院、江苏海洋水产研究所、江苏淡水水产研究所等教学科研单位推出的一台重头戏。
  南京农业大学和连云港市的合作关系可以追溯到上个世纪80年代。从1991年起,南京农大开始向连云港市派出科技副县长,至今已连续派出7届,同时还坚持常年为连云港市开出“科普大篷车”,解答农民群众在生产实际中遇到的问题,受到当地的热烈欢迎。
  今年农业部作出开展农业科技年活动的决定后,连云港市和南京农业大学的领导经过讨论研究,决定在过去工作的基础上,深化合作关系,开展“百名教授兴百村”活动,在增加农民收入方面做出实实在在的贡献。学校为此还成立专家咨询团,出台相关政策,把“百名教授兴百村”活动作为考核师生和干部的重要内容。连云港市则尽力为教授们提供方便和条件,每个村都确定一名联络人,由每个村根据自己的实际提出要发展的项目,然后由教授们选择对接,对口支援,并确定每个村由一名教授具体负责联系,进行技术指导。
  记者分别在东海县大平乳品厂养殖基地、赣榆县门河镇中药材基地和宋口村大菱鲆鱼工厂化基地的采访中看到,教授和农民们打成一片,手把手地在传授技术。面对持续不断的连阴雨,许多教授干脆挽起裤腿,和当地的农民、干部一起冒雨下地查看作物受涝情况,并提出相应对策。

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安徽技术服务到农家

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:来自农业科技年的报道(6)

安徽
技术服务到农家
本报记者 蒋建科
  “我狠打‘1605’农药,虫子怎么还打不死?”8月中旬的一天,家住安徽巢湖巨兴的农民刘传仁气喘吁吁地跑到“农家福”设在当地的专家咨询台,向专家求援,说他家的棉田叶子大面积变黄,用药治不下去。正在坐诊的专家二话不说,骑上摩托车,带着刘传仁直奔他家的棉田。专家到地里一看,原来不是虫害,而是棉花发生了枯黄萎病,当即开出了抗枯灵,并指导用药方法。过了三天,棉花的病情就有了好转,刘传仁便高兴地将这一情况报告给专家。
  安徽徽商农家福有限公司就是这样为成千上万户农民提供技术服务的。去年9月,徽商集团专门组建了徽商农家福有限公司,首先进入巢湖农资市场,开办农资连锁超市。与别的农资经销商不同的是,他们坚持以免费技术服务带动农资营销的理念,在每个连锁店里均设有专家坐诊,开设咨询服务热线,并在媒体上公布,免费向前来咨询的农民提供技术咨询和田间技术服务,每位专家还配备了手机,这就是农业服务“119”,农民遇到技术难题,只需一个电话,技术专家就会直奔田间,现场解决问题。
  农业科技年启动后,按照农业部和安徽省农委的部署,与巢湖市农委联合开展科技年活动,招聘43名农业大学的毕业生和经过培训的技术人员作为技术专家,每人配备一辆摩托车,下乡开办农民田间课堂、开展建立农户档案、培训农民技术骨干、送科技下乡等活动,计划在每个村发展示范农户两个,友情农户若干,受到广大农民的热烈欢迎。目前,已累计免费散发《农家福报》20万份,其他技术资料30万份,农情信息12000份,发展科技示范户840户,设立科技图书专柜20个,示范田面积4800亩。
  目前,他们已开展技术培训100多场,有计划地组织科技下乡活动90余次,对推动当地农业生产,特别是对解决今年干旱、涝灾等不利气候因素带来的生产难题发挥了重要作用,赢得了当地干部和农民的好评。农业部以及安徽省等有关方面领导也对农家福把技术直接送到农户的做法予以肯定。

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一周回放(9月1日—9月7日)(图片)

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

一周回放(9月1日—9月7日)
  1、9月1日安徽沿淮灾区中小学全部按时开学。今夏淮河发生特大洪灾,安徽沿淮灾区近10万间校舍被洪水毁坏。
  2、9月2日上海动物园里降生的中国虎“国泰”和“希望”抵达南非,作为中国、英国、南非联合拯救中国虎的行动,在非洲土地将接受野化训练。
  3、9月3日为期7天的第二届中国(长春)民间艺术博览会闭幕,共有来自国内28个省份的民间艺人和企业参展。
  4、9月4日杭州西湖湖西水域经开挖、注满水后,使300年前的西湖美景重现人间。
  5、9月5日北京房山发现经初步考证的完颜阿骨打陵墓。
  6、9月6日停喷548天的济南趵突泉复涌。至此,济南著名的四大泉系中除黑虎泉外已全部复涌。
  7、9月7日首届汕头国际渡海节开幕,来自国内外的1000多名游泳爱好者参加了活动。

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统揽新时期军队基层建设的理论指南——对江泽民同志关于军队基层建设思想的学习思考

第12版(国内政治专页)
专栏:

统揽新时期军队基层建设的理论指南
——对江泽民同志关于军队基层建设思想的学习思考
杜铁环
  基层是军队的基础。基层建设需要科学理论作指导。江泽民作为党的第三代领导核心和军队统帅,在领导改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中,以其高超的领导艺术和卓越的智慧才能,不仅科学回答解决了政治、经济、外交等领域的一系列重大问题,而且回答解决了军事领域的一系列重大现实问题,形成了关于国防和军队建设思想。其中,关于军队基层建设的重要论述,闪烁着马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的光辉,涵盖了基层建设的方方面面,是统揽军队基层建设的科学指南。
  江泽民军队基层建设思想的理论和实践价值
  确立抓基层的指导思想,明确了基层建设的重要地位自人民军队创建以来,我们党的三代领导核心都十分重视加强军队基层建设,但把基层建设作为我军建设的重要指导思想明确提出来,还是在江泽民主持军委工作以后。他强调指出:“抓基层不是权宜之计,而是我军建设的重要指导思想。”这一思想的提出,从全局上明确了抓基层与抓其它工作的关系,为统一思想认识,集中各级领导机关抓基层的精力,调动广大官兵的积极性提供了强大思想武器。军委、总部从1994年开始,几乎每年召开一次基层建设座谈会,研究抓基层工作问题。多年来,广大官兵之所以能够在复杂的政治斗争中,立场坚定,旗帜鲜明,坚决听从党中央、中央军委的指挥;在各种利益调整面前,不计得失,无私奉献,保持高度的稳定和集中统一;面对艰巨繁重的工作任务,开拓创新,积极进取,保持昂扬的精神状态,很重要的是得益于基层建设的加强。实践证明,只有把基层建设好了,部队的全面建设和战斗力才能从根本上得到提高。
  提出“五句话”总要求,明确了基层建设目标方向在全军军事工作会议上,江泽民同志对全军提出了政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的“五句话”总要求。“五句话”高度概括了军队建设的主要任务和肩负的历史使命,规范了军队建设的内容和标准,涵盖了构成军队战斗力的基本要素,揭示了军队建设的内在规律,抓住了军队建设管方向、管全局、管长远的根本问题。“五句话”总要求发出以后,立即得到了全军部队的衷心拥护,广大官兵深刻领会“五句话”的重大意义,书写“五句话”的牌匾在军营醒目位置和重要场所随处可见,干部战士对“五句话”的内容能诵会背。无论是领导机关分析形势、制定规划、部署任务、检查指导,还是基层单位开展经常性工作、完成突击性任务,都以“五句话”为统揽。“五句话”总要求提出的重要意义,在于它给基层建设确立起了一个明确的标准,使军队革命化、现代化、正规化建设的总目标进一步具体化。
  颁发《军队基层建设纲要》,为依法抓基层提供了基本遵循依照法规制度抓基层,是保持基层建设正常程序,提高抓基层质量的重要保证。江泽民主持军委工作以后,经常在各种时机和场合强调依法抓基层问题,对基层建设抓什么、怎么抓等问题作过深刻论述。江泽民作为军委主席正式批准颁发第一部《军队基层建设纲要》,1995年4月17日又重新修订颁发《军队基层建设纲要》。《纲要》继承我军基层建设的优良传统,科学总结新形势下军队基层建设的基本经验,不仅对基层建设的根本标准、主要任务和基本要求进行了规范,而且对基层建设的检查、评比、表彰做出了明确规定。《纲要》既管基层,又管机关,不仅明确了基层建设抓什么、怎么抓的问题,而且明确了衡量的标准和尺度,指导方法和要求,使方方面面的工作都有了明确的依据。实践证明,只有深入贯彻落实《军队基层建设纲要》,才能准确把握基层建设的客观规律,掌握基层建设的主动权。
  强调抓好基层党支部建设,指明了基层建设的重点对抓好基层党支部建设,江泽民同志思虑最多,强调最多。他反复告诫全军基层建设最重要的就是要加强基层党支部建设,抓基层要以党支部为重点,从党支部抓起。他在八届全国人民代表大会第二次会议解放军代表团会议上指出:在我军初创时期,毛泽东同志就强调支部必须建在连上,这成为我军的一个重要传统,一直传到今天。这是为什么?目的就是为了把基层连队建设好,保证党的思想工作、政治工作、组织工作做到广大士兵中去。江泽民再次指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础。我们要防止“基础不牢、地动山摇”的情况,就必须坚持不懈地抓好党的基层组织建设,一刻也不能放松。基层的实践告诉我们,党支部建设是基层建设中最根本、最重要、最关键的因素,连队工作的好坏首系于此。
  推行改革创新的思想,为基层建设注入了生机活力江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”他要求全军同志进一步增强创新意识,把创新作为推动军队各项工作的强大动力。广大基层官兵积极响应江泽民同志的伟大号召,以未来军事斗争准备为牵引,本着坚持管用的、摒弃过时的、借鉴他人的、创造新鲜的原则,依托基层建设的具体实践,紧紧抓住那些影响和制约基层建设的突出矛盾和问题,逐步摸索总结出一些带规律性的东西,并转化成为工作思路、对策和办法,从而有效地增强了工作的预见性和针对性,牢牢掌握了基层建设的主动权。实践证明,只有发扬与时俱进、改革创新精神,看问题才有新视角,做工作才有新思路,抓落实才有新举措,基层建设才会取得新进步。
  强调各级领导机关改进工作作风和方法,为基层建设创造了良好条件
  领导机关工作作风和方法的好坏,直接关系到基层建设的质量。围绕提高领导机关指导基层建设的水平,江泽民指出:各级领导机关必须进一步端正工作指导思想,始终把出发点和落脚点放在基层,在打牢部队基础上狠下功夫。为基层官兵服务是领导机关的根本职责。要把基层满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为领导机关工作的基本出发点,要牢固树立“基层第一、士兵至上”的思想,切实帮助基层解决自身难以解决的问题,努力为基层创造良好的工作和生活条件。各级领导机关应该在抓基层的实践中,坚决纠正形式主义、弄虚作假等问题,坚持从基层的实际出发作决策、发指示,不提脱离实际的口号,不定落实不了的指标,不搞政出多门。
  学习贯彻江泽民军队基层建设思想必须坚持科学的方法和态度
  学习贯彻江泽民军队基层建设思想,必须与学习毛泽东、邓小平军队基层建设思想贯通起来
  大力加强军队基层建设,是党的三代领导核心在军事领域共同关注的重要问题。他们关于军队基层建设的思想是一脉相承的。首先,产生的哲学基础是一致的。这个哲学基础就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。毛泽东关于军队基层建设思想是马克思主义军事理论与中国革命实践相结合的产物,侧重回答了在战争状态下如何建设基层的问题。邓小平作为我党的第二代领导核心,对毛泽东军队基层建设思想的形成和发展做出了重要贡献,同时又创新发展了新时期军队基层建设思想。江泽民同志关于军队基层建设的重要论述,是对毛泽东、邓小平关于基层建设思想的继承和发展,是马克思主义军事理论在新的历史条件下的深化、细化和具体化。其次,包含的基本精神是一致的。从毛泽东提出的“三大民主”、“三大原则”,到江泽民主席提出抓基层的指导思想和“五句话”总要求等等,都是为了保持人民军队的性质和宗旨,提高部队的战斗力。再次,采取的治军基本原则是一致的。比如强调把思想政治建设放在首位,高度重视党对基层的领导,紧紧依靠基层官兵建设基层等等,都是党的三代领导核心抓基层的一贯方略。
  学习贯彻江泽民军队基层建设思想,必须同江泽民关于国防和军队建设的一系列重要论述联系起来
  学习贯彻江泽民同志军队基层建设思想,要善于从江泽民治党、治国、治军的方略中、从江泽民关于国防和军队建设思想的丰富内涵中,去深刻领会、准确把握。应该看到,江泽民同志总是善于从国际大背景、国内大环境和军队建设的宏观上进行谋划决策,他的有些思想不一定是针对基层建设提出来的,但对基层建设却具有现实指导意义。比如“五句话”总要求,最初是对整个军队建设提出来的,但它深刻揭示了基层建设的客观规律,所以在“五句话”总要求提出不久,就作为基层建设的核心和灵魂写入了《军队基层建设纲要》。所以,学习江泽民军队基层建设思想,要放到他关于国家建设、军队和国防建设的一系列思想体系中去理解,把江泽民同志军队基层建设思想的“一般”指导意义与基层单位的“个别”实际情况结合起来,找准理论与实际的结合点,这样才能提高指导基层建设的针对性和有效性。
  学习贯彻江泽民新时期军队基层建设思想,必须与科学落实态度统一起来江泽民军队基层建设思想是科学理论,运用科学理论指导基层建设实践,没有科学的态度就达不到预期的目的。比如基层建设的摆位问题,各级对基层重要性的认识是端正的,但在实际工作中,特别是在大项任务来临时,有些领导和机关往往自觉不自觉地出现忽视基层建设的问题。也有的单位,上级领导机关强调了就抓一抓,不强调就放一放,使基层建设的整体水平老是在低层次上徘徊。因此,强调用科学的态度抓落实非常重要,没有正确的思维方法,科学理论的指导作用就会大打折扣。各级必须本着对军队建设负责、对基层建设负责的态度,把学习运用江泽民同志军队基层建设思想同坚持实事求是的态度结合起来,才能保证基层建设沿着正确的轨道向前发展。
  理论和实践证明,江泽民同志军队基层建设思想是统揽新时期军队基层建设的理论指南。全面推进军队基层建设发展进步必须坚持以江泽民军队基层建设思想作指导,把科学态度与创新精神统一起来,一步一个脚印做工作,一个环节一个环节抓落实,一个问题一个问题去解决。
  (作者系北京军区政治委员)

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农村五保供养的新思路新举措——广西五保村建设调查

第12版(国内政治专页)
专栏:

农村五保供养的新思路新举措
——广西五保村建设调查
关东海
  在广西,在钦州市、钟山县这些土地较多的县市,当你漫步自然村中时,你可以看到崭新的四合院式的平房,全是砖瓦或砖混结构;在桂平市、兴业县这些土地较少的县市,你可以看到砖混结构的二层楼房。它们都坐落在村委会所在地或大自然村的中心,居住其中的全是五保老人,他们或聊天,或看电视,或下棋打牌,或下地种菜,其乐融融。这就是广西一年内出现的新事物:村级五保集中供养点——五保村。
  在救济中萌生的智慧
  钦州市背山面海,常年受台风侵袭。该市的民政一直清醒地认识这个事实:相当部分的五保老人住房都是十分简陋的、甚至是危房。在受灾倒塌房户中,最无自救能力的,要数五保户。年年修危房,年年有危房,风灾雨灾级级慌。为解决这个问题,20世纪90年代以来,钦北区率先兴建了12个灾民五保新村。钦南区在2001年7月遭受两次台风正面袭击,五保户塌房600多间,也相继建设五保村。灵山县则在2001年9月建成了总投资8万元的五保村。由建灾民新村而想到另建五保新村、再进一步想到无灾也建五保村,使五保老人集中供养,以改善他们的居住和生活条件,一个新思路、新举措就这样在救灾救济的实践中诞生了。
  贺州市属的钟山县,北邻五岭之萌渚岭,43万多人口,财政收入仅1.1亿元,可用财力只有8000万元,居住着汉、壮、瑶等多个民族。2000年水灾,该县两安瑶族乡的沙坪村,塌房6户,在灾后重建中,也诞生了这种新思路。2002年,钟山县在受洪涝灾害严重、五保老人较为集中的4个乡镇的6个大自然村(或中心村)都建起了五保村。
  自发的公益事业的启发
  桂平市江口镇有个盘石村。这里田畴遍野,民生殷实。2002年九九重阳节,一个村级五保敬老院在这里诞生了。
  盘石村委会,有5000多人口,其中五保户50多人。覃志林,曾任职村支书7年,在村民中有很高威信,退休后仍然热心公益,倡议兴学校、建公园、办农场,尤其倡议建一所村敬老院,让五保老人集中居住,以改善他们的生活条件。在村委会的授权下,这位老支书奔走呼吁,盘石村民急公好义,出钱、出地、出力、出料,共集资11万元,半年时间建成了一座两层的钢筋水泥框架、红砖结墙的楼房,有12个房间、一个宽敞的庭院,入住23人。二楼有个大图书室,摆放着离退休老干部赠送的众多图书。一楼客厅有电视、棋牌活动室。厨房、卫生间一应俱全。五保老人从中民主选举一位老人为院长,自己订立管理规则。每月开会两次,讨论院务。自己种菜养猪,改善生活。煮饭分六个组,每人一月轮换两次。在这里供养的老人个个红光满面,笔者一入厅堂就感到扑面而来的洋洋喜气,对村集中供养的优越性留下极为深刻的印象。贵港市民政局长覃启进看后激动地说:“这是农村公益事业的榜样!这种自发、主动的精神非常可贵。”
  村级集中供养有什么优越性?
  记者在盛夏时节,走访了贵港市属的桂平、贺州市属的钟山、玉林市属的兴业的十几个五保村,所到之处,都向五保老人们询问同样一个问题:“您们喜欢住这里吗?”得到的回答,众口一词:“喜欢!”再问:“为什么?”都答:“这里住得好,刮风下雨不愁屋漏墙倒了。这里吃饭按时,不会饥一顿饱一顿了。这里人多热闹,聊天玩牌看电视,不寂寞了!”又问:“您们还想回到原来住宅(指分散供养)吗?”答:“不愿!”异口同声,令记者大大惊奇。
  五保村对农村五保户来说,是天时(气候)、地利(本土)、人和(乡亲)三全的选择,既得乡镇敬老院的优点,又免了分散供养的缺点,是最有利于他们的集中供养形式。对政府来说,这种模式由于具有基建投资少、管理费用低、适合国情、可持续发展的优点,是尽快解决农村五保老人集中供养的一条好路子。

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铁甲踏碎昆仑雪——记兰州军区某装甲团参谋长张帆

第12版(国内政治专页)
专栏:

铁甲踏碎昆仑雪
——记兰州军区某装甲团参谋长张帆
张欣 马颖 王广利
  张帆,甘肃静宁人,1969年11月出生,1987年9月入伍,1990年4月入党,本科文化,军事学学士学位,2003年3月任兰州军区某装甲团参谋长。3次荣立三等功。
  目光,在昆仑之巅穿越
  1999年夏,还在任兰州军区某红军师装甲科长时,张帆第一次踏上“亚洲脊柱”昆仑山。40多天雪域高原之行,给他留下的感觉刻骨铭心。
  2000年3月张帆任参谋长后,高原寒区的经历不时浮现在眼前。一向乐观自信的他被一种焦虑感缠绕着,部队主要作战任务在高原,而训练又在低海拔地区,作战环境的巨大差异直接影响战斗力。一连数日,他仔细翻看着那次在高原写下的40余篇日记和拍下的近千幅照片、8盘录像带,思索着团队的训练如何尽快向高原聚焦。他的建议与集团军首长的决策不谋而合。
  当年6月,张帆率领团队穿戈壁大漠,越冰川峡谷,首次踏进昼夜温差30多摄氏度、空气含量为正常值60%—80%的昆仑山,展开了两个多月的实地训练,组织部队进行适应高寒缺氧、防风雪袭击等训练,探索完成高原训练课题30多个,采集作战数据1200余组,梳理出制约高原训练作战的一道道难题。
  花开花落3年间,张帆先后3次带领团队来到风雪昆仑,逐次将训练强度和高度从海拔3000米推至海拔5000米,创造了全军装甲兵部队有史以来的三个第一:第一次成建制上高原;第一次成建制在海拔4500米完成适应性训练;第一次成建制在海拔4500米至5000米之间的“永冻层”成功完成实兵、实车、实弹合同战术演习。
  人才,在雪域高原生辉
  这是张帆着眼高原需要,打造特殊作战人才的一次展示。在海拔4500米的昆仑山上,张帆的得意弟子江富林现场实弹展示他的绝技——箭穿三靶。
  随着发射命令的下达,导弹似一把红色利剑呼啸着飞向目标。穿透—拉起—再穿透—再拉起……张帆时而指挥,时而观测,动作是那样的规范,判断是那样的准确。导弹准确击中设置在3000米范围内不同方位的3个目标。
  这个大胆构想,出自于张帆的脑海。这个高原奇迹,创造于江富林手中。
  在装甲团,像江富林这样被张帆视为“宝贝疙瘩”、身怀高原作战绝技的人才就有50多个。坦克九连特级射手寇克松在海拔4500米实弹打出了36枚炮弹发发命中的奇迹。去年小寇面临复转,张帆将其破格转为四期士官,让小寇担任全团坦克射击的总教练,小寇不负重望,为团队带出了20名特级射手和近百名等级射手。
  去年5月,张帆率领80辆战车在机动途中,一场沙尘暴不期而至,一瞬间天昏地暗,车队无法判明方向。集团军领导通过电台告诉张帆,避过沙尘暴再走。“骨子里生性有种不安分因子”的张帆斩钉截铁地表示:“保证一车不落按时赶到。”两个多小时后,来势凶猛的沙尘暴渐渐平息了,此时,但见披满黄沙的战车全部机动到位,列阵待发。
  信息技术是高原现代战争中战斗力提升的倍增器。张帆结合团队实际,研究制定了《信息化人才培养规定》,与军内外8所院校建立了联系,在团里开办了6期信息化人才培训班,张帆坚持担任团队信息化授课辅导教员,单是教案就备写了厚厚12大本。继而,他把培养信息化人才目标定在更高层次上,在探索实践中,一大批信息化建设闯关探路的尖兵脱颖而出。
  创新,在生命禁区延伸
  茫茫昆仑,终年披冰覆雪,人称生命禁区。一场高技术实兵、实装对抗演练正在这里打响。“蓝军”凭借精良装备,在远程火力的支援下快速向“红军”前沿阵地攻击,令“蓝军”猝不及防的是,在距“红军”常规射程1000米外,坦克纵队就被“红军”打得七零八落。这是张帆在高原摸索出的“坦克超远距离集火射击法”发挥的威力。
  团队列装的某型坦克有效射程只有2000多米,而外军坦克的直射距离一般都在3000米以上,这一现实差距直接影响着我主战装备的战场生存与作战。剑不如人,但剑法要超人。他带领坦克八连特级射手张传军、火炮修理技师赵进帮等技术骨干在海拔4500米的玉柱峰脚下展开了实弹射击试验。5天边打边论证下来,使某型坦克的射击距离比过去延长了1000多米,命中率达90%以上。
  敢冒风险,喜欢创新,这是张帆的性格。高原的特殊地理环境制约着坦克和步战车快速机动能力的发挥。张帆创新的触觉伸向了在险境中锤炼精兵。于是,一幕幕惊险的锤打与历练,在浓云密雨的白天,在月黑风高的暗夜;在沙尘弥漫的戈壁,在高寒缺氧的昆仑之巅展开了……
  挑战、突破、创新,张帆在生命禁区用智慧和胆识不断延伸着战斗力。几年里,张帆先后针对高原适应性训练暴露出的野战指挥难、对空防护难、组织协同难、动中联通难等10多项难题,在高原大胆进行试验训练,摸索总结出了23项战法训法研究成果,其中4项被总参肯定,2项被编入教材。
  如今,张帆创新的目光不断投向新的领域。一条新的精兵之路、精武之路,又在昆仑之巅不断延伸……(附图片)

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第12版(国内政治专页)
专栏:

图为南京军区某团资助当地小学生就学。
张军荣摄

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二炮某军代室总代表蔡新明——十年保持两项“零纪录”

第12版(国内政治专页)
专栏:

二炮某军代室总代表蔡新明——
十年保持两项“零纪录”
  本报讯 这是一个令人羡慕不已的军代室:人人拥有科研成果和学术论文;全室除新分来的5名大学生外全部立过功、受过奖;工作两年以上的同志,均因成绩突出提前晋级、晋衔。提起这些,第二炮兵某军代室的代表们几乎众口一词:这得益于我们有一个善于识才用才、发挥人才特长、让人才迸发活力的好领导——蔡新明大校。
  众所周知,在科技干部中,科研成果排名、立功受奖历来是个敏感问题,搞好了激励一大片,搞不好打击一大片。对此,蔡新明总是率先垂范,从不与大家争名争利。在蔡新明担任副总代表、总代表的10年间,他保持着两个“零纪录”——立功零纪录,科研成果零纪录。然而,大家心里谁都清楚,这几年单位发展突飞猛进,蔡新明功不可没,自他担任总代表的近5年来,军代室先后13次被评为“基层建设标兵单位”、“先进军代室”等。可每次到了评功评奖时,蔡新明都事先把自己划到圈外。这几年代表室除了新分来的同志外都立过功,唯一没有立功的人就是蔡新明。在科研上,蔡新明的付出更是不比一般人少,光近几年由他负责牵头立项的科研课题就有10多项,其中4项获得国家和军队科技进步奖。在这些科研成果中,从课题立项、方案制定到课题攻关等等,蔡新明常常是全程参与。因此,每次科研成果署名时,大家都把蔡新明的名字放在前面,但每次他都把自己的名字删去。
  拥有一套属于自己的住房,是军代表们多年的梦想,也是他们最大的后顾之忧。为解决这一困扰军代表多年的老问题,蔡新明可谓跑断了腿,磨破了嘴,操碎了心。从地皮审批到图纸审核,从集资筹款到工程竞标,从施工把关到住房分配,其间的每一个环节,蔡新明都力争做到最好。2002年4月,大家久久期盼的家属楼竣工了。分配住房时,蔡新明又首先表态,把自己排在了几名老同志之后,其它几名支委也都自觉把自己的名次推后,记者采访中提起房子一事,军代表们满口称赞:蔡新明真是知兵爱兵的好领导。(何天进 李祖斌)

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武警某部三营营长王晓虎——从严治训誉为“虎旋风”

第12版(国内政治专页)
专栏:

武警某部三营营长王晓虎——
从严治训誉为“虎旋风”
  本报讯 武警驻天津某部三营营长王晓虎从先进连连长,到破格提拔为训练滞后营营长,他没有松劲,潜心钻研战法,严格军事训练,带出一支全面过硬的标兵营,连续四年荣获上级党委集体嘉奖。他本人也被总政表彰为“优秀共产党员”。
  面对新的军事革命对部队训练提出的更高要求,王晓虎深知,光有一股从严治训的“虎”劲已经远远不够,还必须不断提高自身的理论素养和科学组训的能力。
  利用在武警指挥学院进修和参加全军自考的机会,王晓虎一方面虚心请教专家教授解疑释惑,一方面潜心钻研了《军事谋略学》、《军事心理学》等课程,并坚持把《军事学术》、《武警学术》等报刊上有关训练改革的新观点、新方法摘录下来学习。结合日常的训练实践,王晓虎先后在各类学术刊物上发表10多篇学术文章,总结的“体能训练编组升级法”、“对隐显目标射击三步训练法”等5种科学组训方法得到推广应用,使部队训练效果大大提高。
  去年初,部队开展对水上目标射击训练时,缺少训练器材和模拟靶。王晓虎从榨油机上的颠动器得到启发,通过与射击训练研究小组的官兵们反复试验,他们模拟甲板和射击预习水上缩小靶,并根据对水上目标射击的特点编写了教案,有力地推动了部队射击训练科目的开展。
  在武警部队科技练兵现场会上,一种可以在混凝土上、轮式车辆上快速展开射击的82毫米迫击炮“箱式”座钣引起与会代表的关注。它的研制者就是王晓虎和他的战友们。为了使迫击炮座钣能在坚硬土质上“坐牢坐稳”,他和郭清华一起研究出一种由三种塑胶材料合成的耐磨、耐冲击、轻便、射击稳定性好的新型座钣垫,并通过专家鉴定。
  在他的影响带动下,三营官兵还先后研制革新了“夜间射击训练器”和“应用射击成绩自动评估器”等训练器材。还涌现出23名优秀“四会”教练员和科学训练标兵,全营连续4年在部队组织的警营战术编组作业、干部教学法评比、“四会”教练员评选中取得集体成绩第一。(尚力峰
杜永和 余建兴)

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开发区征用土地后,农民们被迫住在简易棚里,有的甚至以猪圈为屋——目击泗阳开发区

第13版(经济周刊)
专栏:经济热点

  开发区征用土地后,农民们被迫住在简易棚里,有的甚至以猪圈为屋——
目击泗阳开发区
本报记者 顾兆农
  江苏省泗阳县经济开发区建于2002年初。开发区分为东、西两区,规划总面积44平方公里,其中西区1.3平方公里,东区42.7平方公里。县里有关领导称,目前西区建设已初具规模,发展势头良好。在东区建设上,该县先期开发4平方公里,共6000亩土地。
  今年3月起,该县实施开发区东区的开发建设,在开发区征用土地后,一批失去土地和住房的农民们被迫住在简易的棚子里,有的甚至以猪圈为屋。
  记者在现场看到,杂乱而简陋的棚子一个挨着一个,据说这里住着200多户人家。闷热、漏雨,蚊叮、虫咬,没电、没水,生活的艰辛可想而知……图①的这位妇女就住在猪圈里,她告诉记者,她“家”的情况还算是好的,起码还有电。
  县里领导对记者解释说,这次开发区东区开发建设涉及800多户农民动迁,目前县里已经在统一规划的宅基地上,为600多户农民建成了别墅式住房。这200多户农民住在简易棚里,是因为有些村的工作不力等原因造成的。
  就是在去年开发的开发区西区里,记者也随处可见空旷的土地。图②就是空荡荡的开发区西区一角。
  此间专家认为,过多过滥的开发区有可能造成低水平重复建设、土地抛荒等后果,并可能损害农民利益,有关部门应当全面清理整顿各类开发区,加强建设用地管理,有力地遏制新一轮的“圈地”热潮。
  据悉,泗阳县目前正在着手解决拆迁户的住房问题。(附图片)

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浙江省经县以上政府批准设立的开发区、园区竟多达731个,这一现象已引起省里的高度重视——浙江要破开发区难题

第13版(经济周刊)
专栏:经济热点

  浙江省经县以上政府批准设立的开发区、园区竟多达731个,这一现象已引起省里的高度重视——
浙江要破开发区难题
江南 胡雪良
  破解“小、低、散”的难题
  行车浙江,你会发现公路干道附近各种开发区、工业园区的标志越来越多、越做越大。在经济活跃的环杭州湾地区,不少地方出现了“乡乡建区、镇镇办园”的现象,甚至有“一乡多区、一区多园”的情况。浙江省国土资源厅的统计显示,全省经县级以上政府批准设立的各类开发区、园区竟多达731个,已占用126万多亩土地,其中近一半不符合土地利用总体规划。
  浙江的各类开发区、园区存在着一个不容忽视的问题:“小、低、散”。不少园区规模偏小,建设要素分散。全省开发区、园区中规划面积在3平方公里以上的只有100多个;0.5平方公里以下的占了总数的1/3;规划面积最小的仅10亩。不少园区的投资密度和经济密度普遍偏低,有的地方入园企业产业档次不高,技术含量低。与苏南相比,差距非常明显。像苏州市的园区投资密度平均每亩在200万元左右,而浙江仅为38.23万元。
  浙江是典型的人多地少的省份,一方面土地资源稀缺,另一方面过多过滥的园区却在重复建设中占用大量土地,甚至只“圈”不用。这一突出矛盾已引起政府部门和专家的关注。
  8月中旬,浙江省省长吕祖善明确表示,一定要严格土地管理制度,对园区整顿一批、撤销一批、合并一批,提高土地集约利用水平。
  有专家指出,破解园区“小、低、散”的难题,很重要的一点就是要突破行政区划“框框”来整合园区资源要素。如今,浙江的区域“块状经济”发展已形成特色,开发区、工业园区如能与区域特色优势结合,运用经济手段引导企业跨区域向重点园区集聚,将有利于科学、合理布局。当然,也要避免“贪大”的倾向,一定要提高园区的土地集约利用水平,注重引资项目的科技含量,注重单位面积的投资密度和投入产出率。
  维护“失地农民”的权益
  时下,浙江因开发区、工业园区建设产生了一批“失地农民”,他们的基本生活保障和就业安置成为上上下下关注的焦点。
  以安吉经济开发区为例,开发区所管理的12个村及社区,共有1.3万农村劳动力,因土地征用产生了5000多名农村剩余劳动力。“我们农民一辈子靠地吃饭,现在地没了,又不像城里人有‘劳保’,觉得没个依靠。”60多岁的罗老汉这样说。他的担忧也是开发区许多“失地农民”共同的想法。
  安吉经济开发区管委会办公室主任邹进坦言,目前,安吉县有关失地农民保障的政策还未出台,开发区正在调研、测算,也对照参考了临近县市的有关做法和保障标准,准备分期分批安排这部分群众参加社会养老保险,对一些特困户,则建立最低保障金和养老保险相结合的制度。
  在维护“失地农民”的合法权益方面,浙江已先行一步。到今年6月,全省已有21个市、县实行了征地补偿费用区片综合价,18个市、县建起了被征地农民基本生活保障制度。

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整治过多过滥的开发区

第13版(经济周刊)
专栏:观点

整治过多过滥的开发区
国家发改委产业发展研究所研究员 姜长云
  当务之急是实行最严格的土地管理和保护制度,并做好加强土地审批管理、清理整顿各类开发用地、强化土地使用监督等工作
  开发区问题值得重视
  近年来,土地市场秩序混乱的问题日渐突出,特别是在各类开发区建设中,违规滥占耕地的现象比较多。这种现象如果不能得到及时有效的治理,将成为影响经济社会可持续发展的障碍。
  一是损害粮食的综合生产能力。在相当长的时期内,无论我国的粮食安全观怎样更新,稳定粮食综合生产能力,都是不能突破的底线。然而,近年来一些开发区盲目圈地、非法占地,导致大量耕地转变为非耕地,丧失了支撑粮食综合生产能力的作用。
  二是妨碍市场经济秩序建设,破坏公平竞争的环境。一些开发区为了加大招商引资力度,任意出台土地优惠政策,竞相压低地价,甚至不惜零地价或赔本出让,导致大量的土地开发收益流失,并加剧了进区企业与其他企业的不公平竞争。
  三是助长低水平重复建设,妨碍产业结构升级。一些开发区定位不清、项目雷同、功能重复,甚至只注意企业或项目的引进,不重视基于区域比较优势的产业选择,产业、产品结构的层次较低。
  四是侵犯农民利益,加剧社会矛盾。一些地方在开发区建设中,强行向农民低价征地、再高价出让土地,“以地生财”,形成对农民利益的严重侵犯。一些失地农民的就业和生活缺乏保障,影响社会稳定。
  五是增加地方财政风险,容易滋生腐败。有些地方盲目圈地建开发区,政府不惜花巨资搞基础设施建设,“筑巢引凤”。但由于区位比较优势不明显,“巢”筑好了,“凤”却引不过来,导致巨额的基础设施投资无法回收,形成地方政府的显性或隐性负债。
  清理整顿是长期任务
  针对当前土地市场秩序混乱、违规设立开发区等问题,国务院及时做出了进一步治理整顿土地市场秩序的重大决策。近两个月来,在有关部门的共同努力下,清理整顿土地市场秩序的工作已有了良好的开端。但是,应当看到,目前省以下开发区过多过滥的现象依然比较严重;一些地方领导仍片面强调眼前和局部利益,靠违规占用耕地谋求发展。因此,整治土地市场秩序,全面清理整顿各类开发区是一项长期的任务,应当坚定不移地加以推进。
  第一,当务之急是实行最严格的土地管理和保护制度,并做好加强土地审批管理、清理整顿各类开发用地、强化土地使用监督等工作。
  第二,加强土地市场的制度化建设,切实完善土地产权制度、土地征用和市场制度、土地保护制度,加大对违法违规行为的制度性处罚力度。要完善土地市场秩序,短期的治理整顿固然重要,但从根本上还是取决于经常性的土地市场制度化建设。要完善土地市场信息体系,强化土地市场监督的权威性和稳定性,提高土地出让的公开性和透明度,消除暗箱操作和寻租行为。比如,严格实行开发区经营性土地招标拍卖挂牌制度。
  第三,应鼓励各地按照有利于完善土地市场秩序、有利于维护农民等困难群众利益、有利于可持续发展的要求,因地制宜地加快土地制度创新。

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奶农为啥不领情

第13版(经济周刊)
专栏:经济茶座

奶农为啥不领情
张毅
  日前,笔者在牧区采访时遇到一些农民来反映情况:“人家A公司奶站收得好好的,咋说停就停?”“咱家白花花的牛奶全放在家里,这大夏天的可咋整?”“我家的牛一天没挤奶了,胀鼓鼓的真不是办法!”
  他们你一言我一语,笔者大概明白了事情的原委:他们是盟里某市的奶农,此前一直通过收奶站给A公司供奶。可是,前一天,政府出面没收了收奶站的挤奶设备,强行终止奶站收购牛奶,奶农只能将牛奶卖给政府引进的B公司。奶农对此想不通——B公司的价格比的A公司还低5分钱,为啥非要把奶卖给他一家?
  市里的领导向群众解释:“我们引进B公司,统一收购,是为你们的长远利益考虑。”
  奶农仍然坚持他们的意见:“不管是什么公司,都得公平竞争,两家都来我们更高兴!”
  “现在是无序竞争,B公司是大公司,跟他们合作,才能稳定发展。”市领导苦口婆心。
  “盟里刘书记在电视上讲过,要引进完达山、光明等几家企业,搞活市场,带动咱奶农致富。现在就B公司一家企业,那不什么都由它说了算?!”
  无论市领导怎么宣传,奶农就是想不通。这时,主管农业的副盟长来到群众中间,问清情况后,当场表态:让原来的奶站继续收奶!奶农中立刻爆发出一阵热烈的掌声。
  市里的那位领导跟我们直皱眉头:奶农尽看着眼前利益了。你说是长途跋涉送鲜奶有保障,还是把牛奶加工成成品,用火车、汽车拉出去卖有保障?我们引进B公司来建厂,人家的条件是奶源必须够30万吨。我们统一提供奶源,还不是为了奶农的长远利益?引来个企业很难的!
  政府确实也是一番好意,奶农怎么就不领情?关键是,政府定的买卖是否有把握,奶农不放心。前几年,市里引资办了个牛奶公司,跟农民签了合同动员他们养奶牛,结果咋样?企业的牛奶卖不掉倒进地沟里,奶农的奶款不兑现,冬天买饲料的钱都没有。现在,尽管B公司是个大企业,但在当地奶源不够充足的情况下,由政府硬“挤”出30万吨来建厂,这种做法有悖市场规律,不免有拔苗助长之嫌。毫无疑问,对奶农来说,“在一棵树上吊死”,一旦出现市场波动,最倒霉的还是他们。反过来说,等当地牛奶产业发展到一定程度,也少不了有企业到这儿生根开花。
  强扭的瓜不甜。市场经济还是讲究“水到渠成”、“瓜熟蒂落”。政府要安心做好“裁判员”、“服务员”,市场的事情还是交给市场办吧。

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电子客票来啦!(图片)

第13版(经济周刊)
专栏:

电子客票来啦!
  东航的电子客票计划于9月8日“闪亮登场”。在此之前,中国国际航空公司、南方航空公司也已推出电子客票服务。电子客票与传统机票相比,具有成本低、易组织销售、方便旅客乘机等特点。旅客通过互联网订票之后,只要凭身份证或护照就可在机场直接乘机。(朱选摄)

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又到月饼飘香的季节,各月饼企业和酒店的“月饼票”又开始在南京红火起来;而上海日前发文,严令封杀“月饼票”——众说纷纭“月饼票”

第13版(经济周刊)
专栏:

  又到月饼飘香的季节,各月饼企业和酒店的“月饼票”又开始在南京红火起来;而上海日前发文,严令封杀“月饼票”——
众说纷纭“月饼票”
新华社记者 石成 华岚
  赞成者:月饼票成了腐败的道具
  杨先生对上海封杀月饼票的做法举双手赞成。他说,人们只要稍微留心就会发现,现在的月饼市场是“吃者不买,买者不吃”,月饼票实际上已经等同于代币券,被用来拉关系、送人情,成了腐败的道具。
  南京财经大学营销系主任乔均认为,封杀的理由不仅仅是像月饼票这样的代币券扰乱市场秩序,滋生腐败,更重要的还在于对税收的考虑。代币券大行其道,管理如果跟不上,容易造成国家税收流失,使得个人所得税和企业所得税的征收无据可依。因为按照税法,企事业单位购券作为礼品赠送他人,此类支出一般列为“业务招待费”,有比例限制,但是企业完全可以通过其他没有额度限制的科目列支,从而少缴企业所得税;而获券(卡)的个人也不会缴个人所得税。
  反对者:封杀取消了我们的方便
  一位老人说以前的中秋节他都要购买几十张月饼票馈赠亲友,但是今年听说要取消月饼票,顺带把他每年送月饼的方便也取消掉了。以前只要把月饼票送给亲友,他们可以自己去领取,现在他要自己跑几十个地方把月饼送到亲友手上,实在是不方便。
  一位在某单位办公室工作的人士也抱怨说,单位每年中秋节都要给职工发月饼做福利,以前是发月饼票让职工自己去拿,现在如果取消了票,单位要花人力物力去运回来,职工们还要大包小包地拎回家,大家都嫌麻烦。这等于是社会劳动的进一步重复,原来很多步骤是无需实物流通的,现在反倒要多花运力、多占地方,当然是社会总成本的无谓增加。
  专家:一个禁字难了此事
  南京大学经济学博士杜亚斌认为,我国的法律对月饼票之类的代币券的确没有一个严格的界定,月饼票还不是严格意义上的代币券,因为它不能完全代替货币,只能是用于指定的商场或酒店并且只能用于月饼的消费,要说它不合法的确没有法律依据。
  东方智业的成教授也指出,月饼票本身是个好东西,它诞生之始就是为大家提供方便的。月饼票带来的腐败问题从根本上并不是票本身造成的,我们应该思考的是怎样从源头上制约,而不是把月饼票一棍子打死。如果不考虑这些因素,难保过一阵子后又出现其他什么形式的代币券卡。
  不少专家也同意成教授的说法,认为禁月饼票应把重点放在区分公款与私款消费,不要“一刀切”。有专家提出了解决办法,在发行电子消费卡券一类时,只要严格制定并执行一些制度,由代币券卡产生的诸如腐败、金融秩序、税收等等问题都可以解决,而且解决得更加高效而科学。这些制度包括:电子消费卡发行审定核准制、实名登记购卡制、消费联网制等等。

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看病不用带大量现金,拿张银行卡就能轻松付费——住院刷卡:真好

第14版(财经纵横)
专栏:热点聚焦

  看病不用带大量现金,拿张银行卡就能轻松付费——
住院刷卡:真好
刘瑛
  看病住院能刷卡
  “谢谢你,不用麻烦你送钱过来了,这里的医院可以用银行卡!”9月1日,在北京一家大医院,林女士高兴地给朋友打电话告知这一情况。林女士的孩子突然生病要住院,而丈夫出差不在家,她急急忙忙地送孩子过来也没顾得上取钱,只好求助朋友帮忙送钱到医院,没想到现在住院可以刷银行卡付费了。
  像林女士那样看病而钱没带够的情况,很多人经常会碰到。如今,北京的消费者开始渐渐解开这个难题了。最近,北京市政府正式启动面向全市卫生系统的“刷卡消费无障碍工程”,率先在北京天坛医院、积水潭医院、妇产医院、口腔医院、肿瘤医院、安定医院、胸部肿瘤医院、儿童医院和首儿所附属医院住院部实行住院刷卡,已经加入北京银行卡网络的16家银行发行的65种银行卡都可在这9家医院使用,北京市民以后在上述9家医院看病可以不用携带大量现金,只需拿上银行卡就行了。
  在此之前,北京同仁医院早就和北京市商业银行联合,实行看病刷卡付费。日前,笔者到同仁医院采访时,国家某部委的李先生刚刚办了一张卡,存了500块钱。据北京市商业银行个人金融部的张总介绍,商业银行开办这项业务的前两个星期,就已经有四五千人在该行办理了京卡。
  病人医院都受益
  购物刷卡,早已不是什么新鲜事,随着银行卡的发展,它已经在人们的日常生活中占据了一席之地。尤其是非典期间,银行卡的交易数额更是达到一个高峰。但是,在现金流量比较大、而且容易受到感染的医院,由于各种原因却一直把银行卡拒之门外。
  “至今我一上医院还是有点发怵,只想赶快看完病就出去。”童先生以前曾被作为非典疑似病人,在医院隔离过一段时间,所以他现在特别不愿意进医院。可是人总不能不看病,听说医院能刷卡交钱,童先生乐了:“还是刷卡好!总是安全一些,能让人放心不少。”
  医院是病人集中的地方,各色人等都有,而大多数人又是因为生病才去医院,这时候的抵抗力一般比较弱。特别在传染病专科医院、诊室,患者的带菌、传染程度大。用银行卡交易,也就减少了通过钱币传染病毒和病菌的机会,有利于整个医护环境的净化,也保护了就医者和医护人员的健康安全。
  住院刷卡不仅安全,还很便捷。在医院,见得最多的就是长长的队伍,挂号要排队,看病要排队,交钱还是要排队。尤其在收费窗口,又要清点钱数,又要找钱,总要忙乎半天,有时候带的钱不够,就更麻烦,还得回家再跑一趟。“刷卡交钱,两三秒钟,卡一刷就好了,挺方便的,不用等半天了!”一位用银行卡交了住院费的病人说。
  把好事做得更好
  虽然住院刷卡给人们带来了许多便利,但是在推行过程中还有诸多不尽如人意的地方。眼下,看病刷卡还主要是在住院部开展,在门诊部挂号看病交钱还不能刷卡。银行早已实行了储蓄实名制,现在医院也在推广看病实名制,如果在挂号处也能刷卡,病人就不用再拿身份证,直接一刷卡,所有的资料都可以直接显示,也免除了填写资料的麻烦。
  另外,现在北京的刷卡缴费还只能在9家医院实行,而整个北京市的医院至少有六七十家。虽说今年底要把看病刷卡推广到20家医院,但是在推广过程中却有一只“拦路虎”:按有关规定,在刷卡时,银行可按照交易额的1%向医院收取手续费。虽然在有关部门的协调下,银行卡工程开展的前3个月银行不收手续费,可3个月以后呢?医院不愿承担这笔费用,银行也不乐意白忙乎。
  看病刷卡是一件好事,银行和医院应该积极协商合作,把这项服务办好。政府也应该积极引导,不仅在住院部能刷卡,更要把刷卡推广到门诊部。不仅只有这9家医院能刷卡,以后北京所有的医院都能刷卡看病,那才真叫好。

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减额缴清 合同贷款 泰康“爱家之约”保障计划升级

第14版(财经纵横)
专栏:

减额缴清 合同贷款
 泰康“爱家之约”保障计划升级
  本报讯 记者曲哲涵报道:泰康人寿日前推出“家庭保障计划”第二代产品“爱家之约”的全新升级产品组合。升级后的“爱家之约”在保留原有一张保单保全家的方便性、经济实惠、组合灵活性强等特色的基础上,增加了减额缴清和保险合同贷款两项服务。据悉,迄今为止,已有超过12万个家庭选择了“爱家之约”。
  此外,泰康还宣布,从今年8月起,泰康人寿将实现“通存通兑”,即在泰康人寿投保后,保户可以在国内任何一家营业部办理异地交费、退费及其他手续。

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中行福费廷业务力促外贸发展

第14版(财经纵横)
专栏:

中行福费廷业务力促外贸发展
  本报讯 中国银行福费廷业务迅猛发展,有力地推动了我国对外贸易的高速增长。目前,中行国内分行累计办理了近2亿美元的福费廷业务,同比增长300%。近日,中行还正式成为国际福费廷协会成员。
  据悉,福费廷业务是一项与出口贸易密切相关的新型贸易融资产品,是指银行或其他金融机构无追索权地从出口商那里买断由于出口商品或劳务而产生的应收账款。相对于其他贸易融资业务,其最大特点在于无追索权,也就是出口企业通过办理福费廷业务,无需占用银行授信额度,就可从银行获得便利快捷的资金融通,改善其资产负债比率,同时,还可以有效地规避利率、汇率、信用等各种风险,在对外贸易谈判中争取有利的地位和价格条款。
  据了解,在大力开拓福费廷业务市场的同时,中行更注重加强合规经营和风险防范工作,制订了较完备的福费廷业务管理办法和标准的合同、协议文本,并加强了对国家风险、银行风险的科学分析。由于管理到位,措施得当,中行的福费廷业务自开办以来尚未发生过一笔不良贷款。(缪腮旺)

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