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- 胡锦涛在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 深入学习武装头脑指导实践推动工作 积极推进全面建设小康社会伟大事业 温家宝贾庆林黄菊吴官正李长春罗干出席 曾庆红主持
- 温家宝会见美国财政部长 强调保持人民币汇率基本稳定符合中美两国共同利益
- 贾庆林会见赞比亚前总统卡翁达
- 金正日被推举为朝鲜国防委员会委员长 胡锦涛致电祝贺
- 金正日被推举为朝鲜国防委员会委员长 江泽民致电祝贺
- 胡锦涛会见斐济总统 就两国关系等共同关心的问题进行了友好交谈
- 吴邦国会见卢武铉总统 指出中韩应共同努力使两国在各领域的合作进一步深化和发展
- 曾庆红会见乌干达国防部长
- 首钢班组学习“三个代表”重要思想 学出思路 学出动力 学出成效
- 新型歼击机枭龙首飞成功 从签订合同到首飞成功仅用4年,创造我国航空史上新纪录
- 新型歼击机为何取名“枭龙”
- 央行有能力对付“热钱” 现在评价人民币低估还是高估为时过早
- 卫生部有关负责人表示 非典疑似病例重现传言不实
- 全国假日办就“十一”黄金周工作下发通知 31个重点城市28个景区将进行预报统计
- 关爱生命 关注安全 “安全生产万里行”活动落下帷幕
- 临沂纪念王羲之诞辰1700周年
- 铁路民警雷宏舍身抢险壮烈牺牲
- 全国治理教育乱收费专项检查将开始
- 中央财政紧急拨付救灾资金7200万元
- 丹江口水库水位急增 襄樊驻军民兵奋力抗洪
- 吐鲁番葡萄获“保护”
- 柴达木盆地马北一井获高产油流
- 中国国际专利技术与产品交易会举办
- 全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会开幕
- 一举一动见公德(图片)
- 吴邦国在韩强调 深化中韩全面合作符合两国根本利益
- 亚洲议会和平协会年会闭幕
- 中塔发表联合新闻公报
- 伊新政府宣誓就职 波领导多国部队接管伊部分地区 伊临管会成员呼吁结束对伊占领
- 美国向联合国求援
- 吴邦国会见韩大国家党党首
- 朝举行最高人民会议 金正日再次当选国防委员会委员长
- 我与东盟经济关系发展迅速
- 墨总统发表施政报告
- 王兆国在全总十三届六次执委会上指出 工会工作应以竭诚为职工群众服务作为出发点和落脚点
- 王忠禹在全国15个副省级城市政协工作研讨会上强调 积极探索 努力创新 推进人民 政协工作在新世纪的新发展
- 福建建立促进就业长效机制
- 内蒙古前七月安置下岗人员逾8万
- 长春对下岗失业人员再就业实行承诺服务
- 欲善终 当慎始
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- 中央国家机关充分发挥思想教育基地作用
- 在京台胞联欢迎中秋
- 江西修水农民看病不再难
- 浙江确保人民日报发行量和覆盖面
- 刘云山会见朝鲜《劳动新闻》代表团
- 吴仪会见美国客人
- 曹刚川与日本防卫厅长官举行会谈
- 认证:立法先行 完善监管
- 上海至赫尔辛基——非典后首条外航新航线开通(图片)
- 如何转让探矿权、采矿权
- 上规模园区不足三分之一 浙江:向工业园区“圈地”亮红灯
- 云南永胜航天水稻亩产创新高(图片)
- 太原中小学全面启用新教材(图片)
- 郑州花园口镇黄河大堤内部分地段漫滩(图片)
- 桂林非法传销花招多屡禁不止(图片)
- 贵州:不贷现金贷牛羊
- 达州:引导农民科技致富
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- 由工商业让电想到的……
- 厂网分开迈出历史性一步 首家电厂完成资产划转
- 中国设计师将在巴黎展示时装
- 欢迎读者讨论这样几个问题
- 紧紧抓住国际产业转移机遇
- 国际金融技术设备展在京举行
- 国旅运通休闲旅游服务网络启动
- 井冈山实施挂乡包村工程
- 兴隆地税局在农村设立税务专栏
- 美财长斯诺指出 中美经济交往促进共同繁荣
- 欧元区失业率处于3年半来最高点(图片)
- 瑞士媒体载文强调 人民币不升值理由充分
- 世卫组织要求警惕非典死灰复燃
- 纽约未雨绸缪防非典
- 伴有悬念的复苏
- 纽约汇市日元走强
- “走进埃及”摄影展举办
- 刘敬民在国际奥委会协调委员会第二次全会上表示 北京将完善奥运会筹备工作
- 第六届全国残运会自行车赛开赛
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- 民运会参赛代表团陆续抵达银川
- 民运会期间银川河东机场航班增加
- 全国汽车场地越野赛将再燃战火
- 全国击剑冠军赛系列赛移师天津
- 让自行车给城市带来绿色
- 北京桥协举办桥牌邀请赛
- 四川将办山地户外挑战赛
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- “绿化江河”中国足球义赛将举行
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- 国际乒联改革世锦赛团体赛制
- 国际乒联将在上海设立亚洲办事处
- 中国乒协和国际乒联既斗争也合作
- 着力解决事关全局的重大问题
- 关于缩小农村牧区收入差距的思考——兼论农牧民组织化问题
- 大力弘扬创新的精神——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之十四
- 马克思主义文化观的新发展
- 不是包袱是“法宝”——对建设银行北京东四支行党建工作的调查
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- 广织天网追逃犯
- 责任制莫成“责任纸”
- 责任何须“状”约束
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- 某部防化团创新官兵教育形式
- 云南困难对象重病住院补助万元
- 安徽精简规范表彰奖励活动
- 深圳职务犯罪认罪退赃可简化审理
- 为让群众放心
- 红安国税局树行业新风
- 武警新疆某部增强安全防范意识
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- 坊子区检察院开设“法制课堂”
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- 制止教育乱收费 秦皇岛 教育收费“一卡通” 甘肃省 高中择校设“三限”
- 谈新时期的爱国主义教育
- 百姓享受“绿色照明”为时不远 半导体照明技术步入产业化
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- 北京怀柔区精心保护首都水源 污水处理能力提高两倍多
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- 北京将举办教育“三个面向”研讨活动
- 新型软件技术教育课程体系启用
- 天坛医院首次应用颅内支架 治愈三例复杂性动脉瘤患者
- 大学生著书记录抗非典历程
- 中科院与美国公司合作 设立高额奖金征解技术难题
- “中国学生的成绩令人满意”
- 电子商务迎来春天
- 金凤展翅——宁夏银川市金凤区打造区域中心城市核心区纪实
- 城市风景(新古诗)
- 灵慧相通
- 灯花巷
- 房屋中介——呼唤立法完善
- 谁来管管“黑中介”
- 我的租房经历
- 在基层农村,少数乡村干部过去简单、粗暴的工作方法越来越难以开展工作。不少基层干部感叹:“都是普法惹的祸”。难道工作难做——真是普法惹的祸?
- 人虽已故 欠债当还
- 销售“三无”食用油 抗拒处罚被拘留
- 优抚金不能抵农业税 拒不执行裁决被拘留
- 主持人语
- 瞩望坎昆
- 初析坎昆草案
- 发展中成员不断向发达成员提出挑战 “发展”呼声影响WTO走向
- 背景速递
- 录取通知书为何满天飞 一些民办学校“撒网”抢生源
- 湖北崇阳县设置的下津收费站没有得到批准,却从1993年起一直收费至今——违规收费站 十年撤不了
- 提高对舆论监督的认识
- 八达岭长城石碑破坏景观(图片)
- 高昌故城遗址随意踩踏(图片)
- 黄龙旅游被“宰”记
- 返程机票另要钱
- 福建省霞浦县三沙镇政府 新账旧账都认 愿意分期偿还
- 《人生》杂志社广告部 查处责任人员 杜绝虚假广告
- 江西省乐安县邮政局 及时纠正错误 禁止搭售行为
- 做官与做事
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- 远方的云(中国画)(图片)
- 雾灵游

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胡锦涛在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 深入学习武装头脑指导实践推动工作 积极推进全面建设小康社会伟大事业 温家宝贾庆林黄菊吴官正李长春罗干出席 曾庆红主持

第1版(要闻)
专栏:

胡锦涛在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班式上发表重要讲话强调
  深入学习武装头脑指导实践推动工作
积极推进全面建设小康社会伟大事业
  温家宝贾庆林黄菊吴官正李长春罗干出席 曾庆红主持
  本报北京9月3日讯 中共中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班式3日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话强调,全面建设小康社会,是学习贯彻“三个代表”重要思想的最好实践,也是对学习贯彻“三个代表”重要思想成效的最好检验。要紧密结合全面建设小康社会的实践,学习好、领会好、贯彻好“三个代表”重要思想,把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。
  中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席开班式。中共中央政治局常委、中央党校校长曾庆红主持开班式。
  胡锦涛强调,我们要从马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的历史发展中,深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义。我们党在坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的不懈努力中,形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。回顾我们党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期以及改革开放以来进行理论创新并指导实践的历史过程,我们可以得到两点重要的启示。第一,科学的理论必须深深地植根于人民群众创造历史的伟大实践。人民群众推动社会变革的实践,如果没有科学理论的指导,就不能成功。马克思主义这一科学理论被运用于中国并发挥出巨大的作用,是因为中国的社会条件有了这样的需要,是因为这一科学理论同中国人民争取自身解放和发展的实践发生了联系,同中国社会进步的客观要求紧密地结合在了一起。第二,科学理论必须在实践中不断丰富和发展才能发挥出巨大的指导作用。社会实践是不断发展的,人们对客观规律的认识不可能一次完成,马克思主义基本原理同中国具体实际相结合也不能一劳永逸。时代条件发生了变化,客观实际发生了变化,我们的思想认识就必须不断前进,不断根据新的实践进行新的理论探索和概括,党的基本理论也必须在继承的基础上不断吸取新的实践经验、新的思想而向前发展,以为新的实践提供有力的理论指导。坚持实事求是,科学分析和全面把握时代特征和我国国情,体现中国社会进步的要求和中国人民实践的需要,是我们党所以能在理论创新上不断取得新成就的一条根本经验。
  胡锦涛强调,“三个代表”重要思想是新世纪新阶段党和国家各项工作的根本指针。我们要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入,就要大力增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,全面把握“三个代表”重要思想的科学体系,坚持用“三个代表”重要思想来指导实践,切实加强主观世界改造。胡锦涛指出,能不能落实立党为公、执政为民这个本质,是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。各级党委和政府都要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据,紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益,不断使群众从经济社会发展中得到更多的实惠。各级领导干部要切实关心群众的生产生活,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,特别是要多到困难大、群众意见多、工作基础差的地方去,团结那里的群众一起克服困难,创造美好生活。
胡锦涛指出,兴起新高潮,领导是关键。各级领导干部特别是高级干部努力做持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范。他要求参加研讨班的同志结合实际、认真学习,发扬民主、深入研讨,集中精力、潜心钻研,真正做到学有所成、研有所得。
  曾庆红在主持开班式时指出,胡锦涛总书记的讲话十分重要。讲话站在历史和全局的高度,回顾了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、党的思想理论不断丰富发展的历史进程,科学分析了“三个代表”重要思想产生的时代背景,深刻阐述了“三个代表”重要思想在马克思主义理论发展史上的重要地位和学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义,对深入学习贯彻“三个代表”重要思想提出了明确要求。
  讲话高屋建瓴,全面系统,思想深刻,理论性、实践性、针对性都很强,是继7月1日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话之后又一篇深刻阐述“三个代表”重要思想的理论文献。讲话不仅对办好这次专题研讨班具有十分重要的指导作用,而且对深入学习贯彻“三个代表”重要思想具有十分重要的指导意义。全党同志要认真学习、深刻领会讲话精神,全面贯彻到各项工作中去。
  王乐泉、刘淇、刘云山、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、贺国强、王刚、徐才厚、何勇、华建敏以及有关方面负责同志出席了开班式。
  这次研讨班的参加人员包括各省、自治区、直辖市主要负责同志,中央和国家机关各部委、军队各大单位主要负责同志。(附图片)
  九月三日,中共中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班式在中央党校举行,中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话。 新华社记者 李学仁摄

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温家宝会见美国财政部长 强调保持人民币汇率基本稳定符合中美两国共同利益

第1版(要闻)
专栏:

温家宝会见美国财政部长
  强调保持人民币汇率基本稳定符合中美两国共同利益
  新华社北京9月3日电 (记者刘东凯)国务院总理温家宝3日在中南海紫光阁会见了美国财政部长斯诺,双方就中美关系和世界经济形势以及人民币汇率等问题友好、坦诚地交换了意见,增进了理解。
  温家宝指出,目前中美关系总体发展顺利。实践证明,中美领导人从战略的高度来审视和处理双边关系,是两国关系得以顺利发展的保证。双方在经贸、反恐、朝核等问题上进行的富有成效的合作进一步说明,中美有许多共同利益,不断密切彼此关系有利于维护世界和平与促进全球经济发展。希望双方求同存异,排除干扰,使中美关系继续得到改善和发展。
  温家宝强调,经贸关系是中美关系的重要基础。按照平等互利的原则发展中美经贸合作,有助于两国关系长期稳定发展。中国作为负责任的国家,已经并将继续履行加入世贸组织的承诺。温家宝应询向客人介绍了中国政府对人民币汇率的政策。他说,中国实行的是以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,这既考虑中国实际情况,又体现了对国际社会的高度负责。中国将根据经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况,在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,符合中美两国的共同利益。
  斯诺感谢温家宝对美中关系的积极评价,认为温家宝对美方关心的一些问题的充分解释进一步增进了彼此了解和信任。他说,他此访正值美中关系处于最佳时期。美国高度评价中国经济的快速发展,赞赏中国改革开放所取得的成就,希望美中经贸关系继续得到拓展。
  财政部部长金人庆、中国人民银行行长周小川等参加了会见。

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贾庆林会见赞比亚前总统卡翁达

第1版(要闻)
专栏:

贾庆林会见赞比亚前总统卡翁达
  新华社北京9月3日电 (记者吴黎明)中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林3日在人民大会堂会见了来访的赞比亚前总统卡翁达。
  贾庆林说,中赞建交38年来,两国关系得到全面发展,双方高层互访频繁,各领域合作成果丰硕,举世闻名的坦赞铁路就是中赞两国合作与友谊的结晶。我们赞赏赞比亚政府在台湾、人权等问题上给予中国的坚定支持,愿与赞方共同努力,把两国友好关系推向新的阶段。
  他强调,中国一贯重视同包括赞比亚在内的非洲国家的传统友谊,发展与非洲国家的友好合作关系始终是中国外交的重要内容。我们将继续遵循“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的基本原则,加强和发展与非洲的友好合作。
  贾庆林说,阁下是非洲老一代政治家,在赞比亚争取民族解放的斗争中发挥了重要作用,为南部非洲民族解放做出过巨大贡献。作为中国人民的老朋友,阁下亦曾为发展中赞、中非友谊倾注过许多心血,中国人民对此表示由衷的敬佩和感谢。
  卡翁达说,自从再次踏上中国的土地,就看到中国发生的巨大变化,中国的建设成就举世瞩目。他说,长期以来,中国对包括赞比亚在内的非洲国家给予了无私的支持和帮助。中国是非洲人民全天候的朋友,相信在新的时期,非中友好合作关系将得到进一步的发展。

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金正日被推举为朝鲜国防委员会委员长 胡锦涛致电祝贺

第1版(要闻)
专栏:

金正日被推举为朝鲜国防委员会委员长
 胡锦涛致电祝贺
  新华社北京9月3日电 中共中央总书记、国家主席胡锦涛3日向金正日发去贺电,祝贺他再次被推举为朝鲜国防委员会委员长。贺电全文如下:
平壤
朝鲜劳动党总书记
朝鲜民主主义人民共和国国防委员会委员长
朝鲜人民军最高司令官
金正日同志:
  欣闻您在朝鲜最高人民会议十一届一次会议上再次被推举为朝鲜民主主义人民共和国国防委员会委员长,我谨向您表示热烈的祝贺。
  我相信兄弟的朝鲜人民在以您为首的朝鲜劳动党领导下,在建设朝鲜式的社会主义和争取国家自主和平统一的事业中必将不断取得新的成就。
  巩固和发展中朝传统友谊是中国党和政府的一贯方针,今后,我们将一如既往地为此作出不懈努力。我们相信,在双方的共同培育下,中朝友好合作关系将继续向前迈进。
  祝贵国繁荣昌盛!祝您身体健康,工作顺利!
  中国共产党中央委员会总书记
中华人民共和国主席 胡锦涛
  2003年9月3日于北京

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金正日被推举为朝鲜国防委员会委员长 江泽民致电祝贺

第1版(要闻)
专栏:

金正日被推举为朝鲜国防委员会委员长
 江泽民致电祝贺
  新华社北京9月3日电 中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民3日向金正日发去贺电,祝贺他再次被推举为朝鲜国防委员会委员长。贺电全文如下:
平壤
朝鲜劳动党总书记
朝鲜民主主义人民共和国国防委员会委员长
朝鲜人民军最高司令官
金正日同志:
  我谨对您在朝鲜最高人民会议十一届一次会议上再次被推举为朝鲜民主主义人民共和国国防委员会委员长表示热烈的祝贺。
  近年来,中朝两国传统友谊继续得到良好发展。我相信,在双方的共同努力下,中朝友好合作关系必将不断得到巩固和发展。
  祝朝鲜民主主义人民共和国繁荣昌盛!祝您在今后的工作中取得更大成就!
  中华人民共和国中央军事委员会主席 江泽民
  2003年9月3日于北京

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胡锦涛会见斐济总统 就两国关系等共同关心的问题进行了友好交谈

第1版(要闻)
专栏:

胡锦涛会见斐济总统
 就两国关系等共同关心的问题进行了友好交谈
  本报北京9月3日讯 记者李文云报道:国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了斐济总统约瑟法·伊洛伊洛·乌鲁伊温达。双方就两国关系等共同关心的问题进行了友好交谈。
  胡锦涛对伊洛伊洛再次访华表示热烈欢迎。他说,中斐两国人民有着长期友好交往的历史。1975年中斐建交以来,双边关系有了很大发展。两国领导人保持经常往来。经贸、文化、教育等领域的合作不断扩大,成果显著。斐济已成为中国在南太岛国中第二大贸易伙伴。双方在地区和国际事务中也相互支持和配合。
  胡锦涛阐述了中国政府在台湾问题上的原则立场,赞赏伊洛伊洛总统和斐济政府坚持奉行一个中国政策。胡锦涛表示,中国政府重视中斐关系。在新世纪,中方愿与斐方共同努力,进一步落实两国《联合声明》确定的原则和任务,增进友谊,扩大合作,推动中斐关系长期、稳定、全面发展。
  在谈到中国同南太平洋地区国家关系时,胡锦涛表示,加强与南太国家的友好合作关系是中国对外政策的重要组成部分。中国支持南太国家联合自强、发展经济以及为维护自身正当权益所作出的努力,愿意进一步加强与南太国家的交往与合作,共同推动经济全球化朝着有利于促进可持续发展和各国共同发展繁荣的方向前进。
  伊洛伊洛说,斐济和中国有着历史悠久的友好联系。早在两个世纪前,就有中国人到斐济谋生,为我们带来了耕作、捕鱼和经营等方面的知识,为斐济的发展作出了贡献。斐济人民珍视并将永远铭记伟大中国人民的友好情谊。
  伊洛伊洛表示斐济政府坚定奉行一个中国政策,这一方针不会改变。感谢中国政府和人民对斐济的真诚无私的援助;愿与中方共同努力,落实双方的合作项目,造福于斐济人民。
  会见结束后,胡锦涛主席与伊洛伊洛总统共同出席了两国经济技术合作协定的签字仪式。
  国务委员唐家璇等参加了会见。(附图片)
  九月三日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见斐济总统约瑟法·伊洛伊洛·乌鲁伊温达。 新华社记者 鞠鹏摄

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吴邦国会见卢武铉总统 指出中韩应共同努力使两国在各领域的合作进一步深化和发展

第1版(要闻)
专栏:

吴邦国会见卢武铉总统
指出中韩应共同努力使两国在各领域的合作进一步深化和发展
  本报汉城九月三日电 记者史宗星报道:中国全国人大常委会委员长吴邦国今天上午在韩国总统府会见了韩国总统卢武铉,宾主进行了热情友好的交谈,取得一系列重要共识。
  卢武铉首先对吴邦国访韩表示热烈欢迎。
  卢武铉说,他今年七月访华取得很大成功,双方将韩中关系确定为全面合作伙伴关系,受到韩国民众的拥护和认同。在此背景下,吴邦国委员长对韩国进行正式友好访问,对推动韩中友好合作具有重要意义。
  吴邦国对时隔不久再次与卢武铉会见表示十分高兴。他首先转达胡锦涛主席对卢武铉总统的亲切问候,并说,卢武铉总统对中国的成功访问,将中韩关系推进到一个新阶段,双方商谈的十个合作领域,使中韩关系的内涵进一步充实和具体化。中韩经济互补性强,互利合作已奠定良好的基础,应共同努力使两国在各领域的合作进一步深化和发展。
  卢武铉说,十年的事实表明,韩中建交并发展关系符合双方的根本利益。中国奉行睦邻友好和大小国家一律平等的政策,赢得了周边国家的信任和友谊。韩国人民从韩中互利互惠的合作中更加认识到,中国的发展和繁荣对韩国来说是难得的机遇。如果没有快速发展的中国经济为韩国提供广阔的市场,韩国的外贸也不会取得这样快速的发展。韩中经济优势互补,取长补短,互利合作潜力巨大。卢武铉强调,在发展对华友好方面,韩国朝野各党是一致的,民间也是支持的。韩方对两国关系的前景充满信心。
  吴邦国表示,中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持和平共处五项原则,主张大小国家一律平等,主张在丰富多彩的世界大家庭中各国应相互尊重。加强同周边国家的睦邻友好关系是中国外交政策的一个重要内容。中国正在集中力量进行现代化建设,需要一个和平的国际环境和良好的周边环境。中国致力于维护世界和平和共同发展,绝不谋求霸权。中国的发展不会对任何国家构成威胁,现在不会,将来也不会。在经济全球化不断发展的情况下,中国主张加强国家间平等互利的经贸合作。
  公平竞争不是坏事。竞争有利于促进科技创新,有利于加速产业调整,有利于增强市场活力,有利于共同发展。中韩企业相互合作,已积累了许多好的经验。我们相信,在双方共同努力下,中韩经贸合作一定会迈上新的台阶。
  在谈到半岛形势时,卢武铉高度评价中方为促成北京六方会谈所发挥的重要作用。他说,无论遇到多大的困难,都应把这一来之不易的会谈进程进行下去。
  吴邦国指出,几天前,在北京举行了六方会谈,为把核问题纳入对话和平解决轨道又迈出了重要一步。核问题十分复杂,不可能通过几次会谈就得到解决,但毕竟谈起来了。只有继续对话,才能增进了解,才能建立信任,才能实现和平解决,这符合各方共同利益。(附图片)
  九月三日上午,中国全国人大常委会委员长吴邦国在韩国总统府会见韩国总统卢武铉,宾主进行了热情友好的交谈,取得一系列重要共识。
   新华社记者 刘卫兵摄

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曾庆红会见乌干达国防部长

第1版(要闻)
专栏:

曾庆红会见乌干达国防部长
  新华社北京9月3日电 (记者车玉明)中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红3日下午在人民大会堂会见了来访的乌干达国防部长姆巴巴齐。
  曾庆红说,中、乌两国虽然远隔万水千山,但却有着深厚的传统友谊。中乌建交以来,两国和两国人民的友谊和合作不断加强。近年来,两国在许多领域开展了富有成效的合作。中国感谢乌干达政府坚持一个中国的政策,并在人权等国际问题上给予中国坚定的支持。中国希望同乌干达共同努力,不断推动中乌友好合作关系的发展。
  曾庆红还向客人介绍了中国改革开放和经济发展等情况。
  姆巴巴齐说,他曾多次访华,对中国经济取得里程碑式的增长印象深刻。姆巴巴齐表示,多年来乌中两国在政治、经济与军事领域保持了良好的合作关系,希望这次访问能深化和巩固两国关系。他祝贺中国取得抗非典斗争的胜利,并对中国向乌干达提供的支持与帮助表示感谢。
  中国人民解放军总参谋长助理李玉中将及乌干达驻华使馆临时代办瓦曼加等会见时在座。

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首钢班组学习“三个代表”重要思想 学出思路 学出动力 学出成效

第2版(国内要闻)
专栏:

首钢班组学习“三个代表”重要思想
 学出思路 学出动力 学出成效
  本报北京9月3日讯 记者阎晓明报道:质朴无华的语言,推心置腹的交流,敞开心扉的讨论……在首钢总公司,“三个代表”进班组活动正蓬勃开展。
  如何使学习贯彻“三个代表”重要思想活动贴近工人、贴近实际,首钢决定开展“三个代表”进班组活动,其核心内容为“八个一”,即:组织职工读好一本书——《干部群众关心的25个理论问题》,为职工做好一次辅导报告,解决职工最关注的一个理论问题,帮助职工掌握一门新技能,组织职工提出一条好建议,创出一批经营生产水平高的班组,总结推广一批先进典型,编写一本深入浅出的职工辅导读本。目前,这一活动已在首钢公司6134个职工班组推开。
  首钢“三个代表”进班组活动侧重于解决实际问题。首钢矿业公司烧结厂今年的计划完成得不理想,挂钩增资相对减少,职工感到不理解。该厂党委组织职工学习十六大报告中关于深化分配制度改革的论述,使职工认识到:降低成本是为了提高企业整体竞争力,是为了职工的根本利益。大家先后提出了技术指标争第一、职工技术等级上台阶等6项目标。今年上半年,烧结车间两项成本指标分别比年初降低7.1元/吨和7.6元/吨。
  首钢“三个代表”进班组活动着力于解放职工思想,增强市场经济意识。首钢第一线材厂焊网车间的产品运输一直使用厂内运输队的车辆,价格高,服务差。“三个代表”进班组活动开展后,职工们理直气壮地到市场上找运输力量,促使厂运输队转变了观念,提高了服务质量。
  “三个代表”进班组活动的开展激发了职工的积极性和创造力,推动首钢经营生产上台阶:上半年全集团实现销售收入217.9亿元,同比增长20.5%;实现利润2.6亿元,同比增长24.4%。

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新型歼击机枭龙首飞成功 从签订合同到首飞成功仅用4年,创造我国航空史上新纪录

第2版(国内要闻)
专栏:

新型歼击机枭龙首飞成功
  从签订合同到首飞成功仅用4年,创造我国航空史上新纪录
  本报北京9月3日讯 记者白天亮从中航一集团获悉:我国研制的新型歼击机枭龙/FC—1型飞机,继8月25日首次飞行17分钟后,9月2日又在成都举行了首飞仪式,取得圆满成功。
  据介绍,枭龙/FC—1型飞机是一种先进的多用途轻型战斗机,具有较大的航程、留空时间、作战半径以及优良的短距起降特性和较强的武器装载能力。该机型突出中低空和高亚音速机动作战能力,有较好的截击和对地攻击力。由于采用了当代先进的设计和制造技术,枭龙/FC—1型飞机达到了第三代战斗机的综合作战效能,能与当今先进战斗机抗衡,同时具有轻小型、低成本的特点,完全适应现代战争要求和军用飞机的市场要求。
  枭龙/FC—1型飞机于1999年正式签订研制合同,由中航一集团所属的数十个单位及部门,按照“共同投资、共同开发、共担风险、共享利益”的原则进行开发研制。2001年完成详细初步设计,2002年完成详细设计结构和系统发图,2003年成功首飞。作为一个崭新的机型,从签订研制合同到实现首飞,仅用4年的时间,从冻结技术状态到首飞成功,只有23个月,枭龙的研制过程创造了我国航空发展史上的新纪录。

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新型歼击机为何取名“枭龙”

第2版(国内要闻)
专栏:新闻背景

新型歼击机为何取名“枭龙”
  据新华社成都9月3日电 (记者冯昌勇、黄毅)对中国自行研制、具有自主知识产权的新型歼击机枭龙/FC—1型,外界在报道中一直称其为“超七”。意指其系在歼七的基础上研制,但性能超过歼七。
  成都飞机工业(集团)有限责任公司董事长罗荣怀介绍说,新型歼击机之所以不用“超七”名,是因其系一种新研制的飞机。最主要的原因是,公司决定新研制的战斗机命名将用动物系列,“枭龙”为第一种,此后还可能用类似“豹”、“虎”等名称来命名,这些猛兽的名称更能形象地体现出战斗机的性能。
  罗荣怀说:“‘枭’是一种猛禽,‘龙’是中华民族象征。取名‘枭龙’,喻意成飞与新型歼击机一道横空出世。”
  成都飞机工业(集团)有限责任公司直属中国航空工业第一集团公司,枭龙/FC—1型飞机由成飞制造。

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央行有能力对付“热钱” 现在评价人民币低估还是高估为时过早

第2版(国内要闻)
专栏:

央行有能力对付“热钱”
 现在评价人民币低估还是高估为时过早
  本报北京9月3日讯 记者田俊荣报道:中国人民银行行长周小川近日在此间表示,央行有能力对冲“热钱”造成的货币供应量的增长,央行还会进一步增加货币政策工具来应付这种局面。最近,央行调整了存款准备金率,这是一个明显的信号,表明我们会想办法对冲的。当然我们不希望“热钱”再进一步增加。信号也表明,如果想在这方面投机,失败的可能性是很大的。
  周小川表示,现在评价、认定人民币币值是低估还是高估恐怕为时过早,据此对人民币进行调整就更不明智。
  周小川说,根据我国外汇储备的近况,我们也并不追求外汇储备快速增加。20世纪90年代,中国外汇储备量很小,需要有一个积累和恢复,外汇储备需要达到与进口和外债相适应的水平。1997年遇到了亚洲金融风波,当时亚洲国家对“什么是外汇储备的适度水平”问题进行了再讨论,并调高了对“适度水平”的理解。现在看来,中国外汇储备的恢复性增长应是差不多了,不必再追求过快增长。随着中国将来进出口增长和资本流动的继续增长,外汇储备以相适应的速度保持适度增长就可以满足储备的目的了。
  周小川指出,汇率形成机制改革是中国汇率改革的一项重要议程。总体来讲,当前人民币汇率是以市场供求为基础的,同时也有宏观调节。由于市场供求波动比较大,当前有宏观调节是必要的。以后市场的作用会越来越大,并逐步达到让市场起决定作用,那时我们会允许汇率有较大的波动幅度。
  他透露,汇率改革要与其它改革相衔接。在汇率实现充分浮动之前,有几件事要做:一是贸易放开经营大体比较充分,服务贸易比较开放;二是资本项目过度管制得到消除;三是国有商业银行的改革大体迈出步伐,主要问题初步得到解决。

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卫生部有关负责人表示 非典疑似病例重现传言不实

第2版(国内要闻)
专栏:

卫生部有关负责人表示
 非典疑似病例重现传言不实
  本报北京9月3日讯 记者白剑峰报道:卫生部新闻办公室负责人今天表示,自8月16日我国内地最后两名非典病人出院以来,到目前为止没有非典临床诊断病例和疑似病例出现,非典疑似病例重新在北京等城市出现的传言不实。
  卫生部新闻办公室负责人说,虽然8月16日以后卫生部不再向社会发布非典疫情信息,但各地卫生厅局仍坚持非典疫情每日向卫生部的零报告制度。迄今为止,卫生部没有接到任何出现非典疫情的报告。近日,世界卫生组织驻华代表处致函卫生部,询问有关北京市出现非典疑似病例的传言,卫生部经向北京市卫生局了解,北京市所有医院未发现新的非典疑似病例或留观病例。
  该负责人表示,卫生部已经制定了《2003—2004年度全国卫生系统传染性非典型肺炎防治工作方案》和疫情监测方案,广大卫生工作人员正在毫不松懈地抓好经常性非典防治措施的落实,一旦发生非典疫情,卫生部和各地卫生行政部门将严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定,及时向社会公布疫情信息。

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全国假日办就“十一”黄金周工作下发通知 31个重点城市28个景区将进行预报统计

第2版(国内要闻)
专栏:

全国假日办就“十一”黄金周工作下发通知
  31个重点城市28个景区将进行预报统计
  本报北京9月3日讯 记者龚雯报道:非典过后,我国旅游业进入了恢复与振兴的新阶段。今天,全国假日办发出通知,要求各假日旅游协调机构认真做好2003年“十一”黄金周预报统计工作,辽宁鞍山千山等8景区将首次参加全国假日旅游预报统计。
  据悉,辽宁鞍山千山、江苏苏州同里古镇、江苏连云港花果山、江西南昌滕王阁、河南云台山、湖北宜昌坛子岭、四川黄龙和青海塔尔寺等8个景区已经纳入全国黄金周假日旅游预报统计范围。同时,原纳入全国黄金周假日旅游预报统计范围的9个副省级城市(沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都和西安),在“十一”黄金周期间由全国假日办重点监测的直报景点,由原来的3个减为2个。为了保证今年“十一”预报统计的顺利运行,全国假日办决定于9月19日组织纳入全国统计预报范围的31个重点旅游城市和28个重点旅游景区开展一次模拟测试。
  纳入“十一”假日旅游预计统计的包括:北京、上海、天津、重庆、承德、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、黄山、厦门、青岛、洛阳、武汉、张家界、广州、深圳、桂林、海口、三亚、成都、贵阳、昆明、西安、银川等31个指定重点旅游城市假日旅游协调机构办公室,以及平遥古城、五台山、千山、周庄、同里古镇、花果山、普陀山、乌镇、九华山、武夷山、滕王阁、庐山、井冈山、泰山、曲阜孔庙、云台山、武当山、宜昌坛子岭、衡山、峨眉山、九寨沟、黄龙、玉龙雪山、布达拉宫、华山、敦煌莫高窟、塔尔寺、天山天池等28个指定重点旅游景区假日旅游指挥或协调机构。

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关爱生命 关注安全 “安全生产万里行”活动落下帷幕

第2版(国内要闻)
专栏:

关爱生命 关注安全
 “安全生产万里行”活动落下帷幕
  本报银川9月3日电 9月3日上午,在银川市南门广场,国家安全生产监督管理局副局长王德学宣布,2003年“安全生产万里行”采访宣传活动圆满结束。
  中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央共同主办的“安全生产万里行”宣传活动,有来自人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、工人日报、中国青年报等10家中央新闻单位的记者参加。采访团8月15日从北京出发,途经山西、陕西、甘肃和宁夏4省、区13个城市,历时20天,行程6000余公里。采访团成员深入到机关、矿山、工厂、社区,就贯彻实施《安全生产法》、落实国务院办公厅关于安全生产工作的三个通知精神、落实全国安全生产万里行电视电话会议和国务院安全生产检查组提出的整改意见等情况,进行检查,对4省、区各级政府认真贯彻落实安全生产法律法规,深入开展安全专项整治,取得明显成效的先进企业和单位,进行了集中宣传和报道;对违反安全生产法律法规,不履行安全生产责任,造成重特大事故的行为,进行了曝光;对重大隐患整改和治理情况进行了追踪报道。(苏赢)

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临沂纪念王羲之诞辰1700周年

第2版(国内要闻)
专栏:

临沂纪念王羲之诞辰1700周年
  本报讯 今年9月3日是书圣王羲之诞辰1700周年纪念日。为缅怀古人、传承文化,书圣故里——山东省临沂市斥资对王羲之故居进行整修、扩建,并将于近期举办首届中国临沂书圣文化节。
  王羲之公元303年生于琅玡临沂(今山东省临沂市),幼时在洗砚池畔苦练书法。他博采众家,备精诸体,被后世尊为书圣。(陆军)

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铁路民警雷宏舍身抢险壮烈牺牲

第2版(国内要闻)
专栏:公民道德建设先进典型⑥

铁路民警雷宏舍身抢险壮烈牺牲
  本报长沙9月3日电 记者吴兴华报道:记者近日在湖南省衡阳市采访了解到,欧阳海式的英雄——雷宏舍身抢险的英雄事迹在衡阳已是家喻户晓,雷宏爱岗敬业、舍己为人、关心他人的崇高精神正化为衡阳市广大干部和群众的自觉行动。
  雷宏生前是广州铁路集团公司衡阳铁路公安处衡北车站派出所民警。今年2月6日15时36分,雷宏巡逻至京广铁路1736公里+260处,发现两名中年男子推着一辆摩托车卡在下行线铁轨里拉不出来。这时,从北京开往广州的T15次列车正风驰电掣般驶来,两名男子弃车逃命。在这可能发生车毁人亡的千钧一发时刻,雷宏飞身跃上铁路,拼尽全身力气抬起被卡住的摩托车尾部猛地往外拉。T15次列车呼啸而至的一瞬间,摩托车被拖出了轨道,险情排除了,2000多名旅客安然无恙,可雷宏却被上行线上飞驰而来的L606次列车撞倒,献出了年仅23岁的生命。雷宏以自己的行动实践了他今年初在入党申请书中的誓言:“为了党的事业,我随时都愿献出生命!”
  雷宏出生在一个干部家庭,是家里的独生子,2001年7月毕业于铁道部郑州人民警察学校,2001年8月参加工作。在家庭、学校、工作单位的教育下,雷宏逐步树立起共产主义的崇高理想和热爱祖国、热爱人民、爱岗敬业、关心他人、舍己为人的高尚品德。在参加工作后的500多个日子里,雷宏没有请过一天假,没有迟到过一次,加班加点60多个工作日,累计清理货物列车1.2万多趟,清理外流人员1200多名。今年1月9日20时35分,他在站场巡逻,发现一个火车车厢起火。他不顾高压电击的危险,率先上车扑火,使站场避免了一场严重的火灾。他还多次查获危险物品,为维护铁路运输生产安全作出了突出贡献。据不完全统计,雷宏参加工作后,曾救助离家出走的失学儿童11名。
  雷宏牺牲后,中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康作出批示:“要对雷宏同志大力进行表彰!”并签署公安部的命令,追授雷宏同志“全国公安系统一级英雄模范”光荣称号。铁道部追认雷宏为“人民铁道卫士”,中华全国总工会追授他“全国五一劳动奖章”,共青团中央追授他为“全国优秀共青团员”,中共湖南省委追认他为中国共产党正式党员,湖南省政府追认他为革命烈士。衡阳市及湖南各地掀起了学习雷宏的热潮。

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全国治理教育乱收费专项检查将开始

第2版(国内要闻)
专栏:

全国治理教育乱收费专项检查将开始
  据新华社北京9月3日电 (记者赵承、刘铮)自15日起,国家将在全国范围内开展治理教育乱收费专项检查。
  这次检查的范围是:高等学校、中等职业学校和中小学校,以及向学校摊派、乱集资、乱收费的地方政府、教育行政部门及其他有关部门;重点是城市部分高等学校、重点中小学校。检查时限是2002年春季开学以来发生的收费、摊派等行为。
  国家发展和改革委员会日前会同教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审计署和新闻出版总署发出《关于开展全国治理教育乱收费专项检查的通知》。这次检查的主要内容是:违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围收费;国家已明令取消的收费项目继续收费;中小学校违反规定将捐资、赞助等费用与招生入学挂钩;高等学校违反规定向学生收取赞助费、点招费、扩招费、转专业费等费用;公办高中不按规定执行“三限”(即限分数、限人数、限钱数)政策;国家扶贫开发工作重点县农村小学和初中不按规定实行“一费制”收费制度;不实行教育收费公示制度;未按规定购领、使用财政部和省级财政部门统一印(监)制的行政事业性收费票据;未按财政部门批准的预算安排和使用教育收费资金;地方政府及有关部门违反规定向学校摊派费用,以及通过学校搭车收费、违反规定挤占、挪用、平调、截留学校收费资金等乱收费行为。

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中央财政紧急拨付救灾资金7200万元

第2版(国内要闻)
专栏:

中央财政紧急拨付救灾资金7200万元
  新华社北京9月3日电 (记者冯晓芳)为支持陕西省、内蒙古自治区救灾工作,中央财政3日紧急下拨7200万元救灾资金,用于灾民的基本生活安置。
  据财政部介绍,这笔资金中2000万元用于帮助陕西省做好遭受洪涝灾害地区灾民的生活救济工作;拨付给内蒙古赤峰市地震救灾资金的5200万元中,5100万元用于帮助解决地震灾区灾民倒房重建,从而使灾民尽快恢复正常的生产和生活秩序,100万元用于地震灾区卫生机构修复重建。

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丹江口水库水位急增 襄樊驻军民兵奋力抗洪

第2版(国内要闻)
专栏:

丹江口水库水位急增
 襄樊驻军民兵奋力抗洪
  本报襄樊9月3日电 受汉江上游陕西省境内连日强降雨影响,丹江口水库水位急骤增长。9月2日,毗邻丹江口水库下游的襄樊(阳)站水位已超过设防水位0.5米,为1984年以来最大洪水。
  险情就是命令。9月1日以来,襄樊军分区领导分片包干深入到抗洪一线指挥,沿江老河口、谷城、襄城、樊城、襄阳、宜城6个县(市、区)人武部领导带领数千名驻军官兵和民兵奋战在汉江两岸,转移群众,查堵管涌。老河口市仙人渡镇刘营村、崔营村等4个村400多村民被洪水围困,驻军某炮团从百里外驰援,运来冲锋舟,将被困群众在洪峰来临之前及时转移到安全地带。
  9月2日晚,襄樊市委、市政府召开紧急会议,通报将有更大洪峰过襄樊。襄樊军分区连夜调整预案,充实力量。9月3日上午,沿江855名处于灾区地段群众安全转移。11时,第二次洪峰顺利通过襄樊。(王兴会 赵建)

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吐鲁番葡萄获“保护”

第2版(国内要闻)
专栏:

吐鲁番葡萄获“保护”
  本报乌鲁木齐9月3日电 记者王慧敏报道:吐鲁番葡萄、葡萄干已经获得原产地域产品保护。今后,只有生长在吐鲁番行政区域里的葡萄及葡萄干,才能打吐鲁番的品牌。否则,一律被视为侵权。9月2日,新疆吐鲁番地区行署在乌鲁木齐外经贸洽谈会上向社会公布了这一信息。
  葡萄是吐鲁番的象征。吐鲁番生产的葡萄以其皮薄、味美、质优饮誉天下。近几年,有些地方受利益驱动,将自己的产品冠以“吐鲁番产”,使吐鲁番地产葡萄销售受到严重冲击。获得原产地域产品保护的吐鲁番葡萄、葡萄干有了一套国家检验标准,只认定生长在吐鲁番行政区域里的葡萄及葡萄干为“吐鲁番的”。标准还对吐鲁番葡萄生长的自然环境、果实特性、栽培技术、制干工艺以及苗木繁育和果粒外貌、色泽予以标准化。

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柴达木盆地马北一井获高产油流

第2版(国内要闻)
专栏:

柴达木盆地马北一井获高产油流
  本报西宁9月3日电 近日,位于柴达木盆地的马北一井喜获高产油流,用半径4毫米的油嘴进行放喷求产,日产原油32.4立方米;用半径6毫米油嘴求产,日产原油49.05立方米;用半径8毫米油嘴求产,日产原油63.73立方米。
  马北一井位于柴达木盆地北缘马海构造,今年8月2日开钻,8月17日完钻。该井油气显示频繁,试油时射开887米至890米井段油层,喷出高产油流,日产天然气2962立方米。(凌须斌 马应珊)

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中国国际专利技术与产品交易会举办

第2版(国内要闻)
专栏:

中国国际专利技术与产品交易会举办
  本报大连9月3日电 记者王科报道:由国家知识产权局、辽宁省人民政府和中国国际贸易促进委员会主办、大连市人民政府等承办的2003年中国国际专利技术与产品交易会,今天在大连星海国际会展中心举行。本届交易会进一步提高了参展项目层次,在展示现场设立贷款担保、风险投资、银行支持、知识产权保护、资产评估、专利代理等展位,为参展供需双方提供服务。

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全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会开幕

第2版(国内要闻)
专栏:

全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会开幕
  本报太原9月3日电 记者安洋报道:由农业部和山西省主办的2003年全国乡镇企业经贸洽谈暨产品展销会今天在太原市开幕。正值太原市建城2500年暨旅游招商之际,来自全国28个省、市、区、计划单列市和民营企业的40多个代表团共1万余人参加了“乡洽会”。当天,山西、贵州、河南、甘肃等代表团就有59个合作项目签约。

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一举一动见公德(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

一举一动见公德
 希望类似现象少些,少些,再少些。
树木的诉说
  “别拿我练身手。”
  左图:江勇兵9月2日7时许摄于浙江温岭市虎山公园。
  “我不是电线杆。”
  上图:黄正东摄于山西太原市龙潭公园。

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吴邦国在韩强调 深化中韩全面合作符合两国根本利益

第3版(国际)
专栏:

吴邦国在韩强调
 深化中韩全面合作符合两国根本利益
  本报汉城9月3日电 记者史宗星报道:中国全国人大常委会委员长吴邦国今天在汉城强调,进一步深化中韩全面合作伙伴关系,符合两国人民的根本利益。我们对中韩关系的未来充满信心。
  中国驻韩国大使李滨在汉城新罗饭店举行盛大招待会,欢迎吴邦国委员长对韩国进行正式友好访问。韩国国会议长朴宽用、政府副总理尹德弘以及韩国政治、经济、舆论、学术等各界人士200多人出席招待会。吴邦国委员长夫人章瑞珍、全国人大常委会副委员长顾秀莲以及吴邦国委员长的其他陪同人员出席招待会。
  吴邦国委员长在招待会发表重要讲话。他说,今年是中韩关系又一个10年的开始。在过去的10年中,两国关系在政治、经济、文化等各个领域都取得了迅速发展。两国间的相互理解与政治信任不断加深。双方在国际、多边事务中也保持着良好的合作。中韩友好日益深入人心。
  他说,中韩地理相近、文化相通、经济互补,具备进一步加强合作的有利条件。进一步发展中韩全面合作伙伴关系,符合两国人民的根本利益,也有利于本地区的和平、稳定与繁荣。
  吴邦国扼要介绍了中国的情况。他指出,中国是个发展中大国,办好自己的事情,保持稳定和发展,这本身就是中国对整个地区和世界和平与发展的一大贡献。今年,中国继续保持良好的发展势头。虽然非典疫情给中国经济发展造成一些影响,但这是暂时的、局部的。中国经济发展的总体格局和基本面没有改变。
  在谈到中国进一步扩大对外开放时,吴邦国强调,中国将全面提高对外开放水平,进一步发展与包括韩国在内的世界各国、各地区的经济合作,积极吸引外商投资。中国将继续完善外商投资的法律法规;不断创新引进外资的形式,拓宽利用外资的领域;进一步推进政府行政管理体制改革;建立全国外商投资企业投诉机构,完善外商投诉协调机制。
  他指出,中国经济迅速发展和改革开放不断深化,为包括韩国在内的各国、各地区的企业提供了更大的市场和更多的机遇。中韩深化合作潜力巨大,前景广阔。中国愿与韩国政府、企业和社会各界一道,不断丰富中韩合作内涵。
  吴邦国在谈到朝鲜半岛问题时说,中国处理半岛问题一贯的原则立场是,凡是有利于维护半岛和平稳定的,中国就支持。中国主张维护半岛的和平稳定,实现半岛无核化,通过对话和平解决问题,朝鲜的合理关切应得到解决,并为此一直在做劝和促谈工作。他重申,中国一贯认为朝鲜半岛南北双方是半岛事务的主要当事者,半岛问题的最终解决要靠南北双方。中国政府和人民将一如既往,继续支持南北双方通过对话改善关系,建立信任,最终实现自主和平统一。
  朴宽用议长在致辞中再次对吴邦国委员长访韩表示热烈欢迎。他说,两个月前,卢武铉总统成功访华,中韩两国元首确定建立韩中全面合作伙伴关系。吴邦国委员长这次访韩,保持了两国高层互访的势头,为两国全面合作伙伴关系的发展注入了新的活力。他表示希望通过这次访问,韩国国会和中国全国人大进一步加强交流与合作,为开辟两国关系的新阶段作出更大贡献。
  招待会洋溢着热烈友好的气氛。各界人士与吴邦国委员长握手致意、亲切交谈。宾主频频举杯,祝愿中韩友好合作关系不断发展。

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亚洲议会和平协会年会闭幕

第3版(国际)
专栏:

亚洲议会和平协会年会闭幕
  据新华社马尼拉9月3日电 (记者杨忠毅、孙笑天)亚洲议会和平协会第四届年会3日在马尼拉闭幕。会议结束时发表的《马尼拉宣言》强调,只有保持地区和平与安宁,亚洲各国才能解决由贫困引发的内部问题,从而实现本国人民改善自己及子孙后代生活的日益迫切的愿望。会议期间,包括中国在内的30多个国家的与会代表围绕“亚洲百年和平”这一主题,就政治、经济、和平与安全、妇女与青年等问题进行了讨论。中国全国人大常委会委员长吴邦国出席了1日的开幕式并发表主旨讲话。
  《宣言》说,与会代表对亚洲议会和平协会成立以来始终保持协调、一致的宗旨感到满意,支持去年4月在中国北京和重庆举行的第三届年会上通过的《重庆宣言》。代表们认为,各国严格尊重各自主权、领土完整和在政治、经济及社会制度方面的自主权,是实现亚洲和全世界持久安全与稳定的唯一途径。代表们还表示相信,唯有通过国际参与形成的和平联盟才能真正取代通过霸权和单边主义形成的和平。《宣言》说,代表们认为,亚洲国家要牢牢把握全球化展现的种种机遇。国际社会必须建立以“全球化”为核心的社会架构,制定有效、公正的金融和贸易体制。
  代表们祝贺中国政府成功促成有关核问题的北京六方会谈,并敦促与会各国竭尽全力和平解决这一问题。

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中塔发表联合新闻公报

第3版(国际)
专栏:

中塔发表联合新闻公报
  本报阿拉木图9月2日电 记者孙力报道:杜尚别消息:应塔吉克斯坦外交部长纳扎罗夫邀请,中国外交部长李肇星9月1日至2日对塔吉克斯坦进行了正式访问。访问结束时,中塔双方就此次访问发表了联合新闻公报。
  公报说,访问期间,李肇星外长会见了塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫、总理阿基洛夫,并与塔外交部长纳扎罗夫举行了会谈。双方在友好、相互理解和建设性气氛中,就中塔睦邻友好关系现状和发展前景以及共同感兴趣的地区和国际问题深入交换了意见。
  公报指出,双方对中塔关系发展现状表示满意,坚信进一步巩固和扩大中塔睦邻友好关系符合两国利益,有利于维护地区和平与稳定。
  塔吉克斯坦共和国重申,世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。塔方反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的企图,反对“台湾独立”,反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织。塔方重申不同台湾建立任何形式的官方关系和进行任何官方往来。
  中华人民共和国重申,将一如既往地支持塔吉克斯坦共和国为进一步巩固民族独立、国家主权、发展民族经济、解决社会问题和社会生活民主化所作的努力,并将为此提供力所能及的帮助。
  公报说,双方认为,开展平等互利的经贸合作是两国关系的重要组成部分。双方重申,将利用两国政府间经贸合作委员会机制,发挥各自优势,充分挖掘潜力,积极探索贸易、投资、交通、通讯、能源、科技等部门合作的新领域和新办法。
  双方指出,恐怖主义、分裂主义、极端主义仍是本地区安全与稳定的主要威胁。双方认为,有必要建立双边和多边机制,以应对上述恶势力的威胁和挑战。双方决心在双边和上海合作组织框架内继续采取有效措施,共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义。双方认为,打击“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分。
  公报指出,双方对种植、加工及非法贩运毒品给本地区带来的严重危害感到忧虑。中方重申,支持塔吉克斯坦共和国关于在上海合作组织框架内开展打击非法贩运毒品多边合作的倡议。
  公报说,李肇星外长和纳扎罗夫外长签署了两国政府关于中塔边境口岸及其管理制度的协定和关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定,并互换了关于中塔国界补充协定批准书。

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伊新政府宣誓就职 波领导多国部队接管伊部分地区 伊临管会成员呼吁结束对伊占领

第3版(国际)
专栏:

伊新政府宣誓就职
  波领导多国部队接管伊部分地区
伊临管会成员呼吁结束对伊占领
  据新华社巴格达9月3日电 (记者邵杰、李骥志)由伊拉克临时管理委员会(临管会)选出的伊拉克新政府成员3日在巴格达宣誓就职。这意味着美英联军今年4月占领伊拉克之后成立的第一个伊拉克政府正式开始运转。
  在新政府25名部长中,有8名侨居国外的部长未能回国参加就职仪式,只有17名部长出席了仪式。伊拉克临管会本月轮值主席沙拉比、上月轮值主席贾法里和下月轮值主席塔拉巴尼主持了仪式,并在部长们宣誓时担任证人。
  在包括一位女性在内的25名部长中,有13名什叶派穆斯林,5名逊尼派穆斯林,5名库尔德人,1名土库曼人,1名基督教徒。部长职位的分配情况基本符合各个民族和教派在全国人口中所占比例。
  据新华社巴格达9月3日电 由波兰领导的一支多国部队3日在巴格达以南100公里的希拉从驻伊拉克美军手中接管了巴格达以南中幼发拉底河地区的管辖权。据新华社巴格达9月2日电 伊拉克数十万各界群众2日在伊南部城市纳杰夫为在8月29日爆炸事件中遇难的伊拉克伊斯兰教什叶派宗教领袖穆罕默德·巴克尔·哈基姆举行了葬礼。哈基姆的弟弟、伊拉克临时管理委员会(临管会)成员阿布杜勒·阿齐兹·哈基姆在葬礼上呼吁美英占领军撤出伊拉克。

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美国向联合国求援

第3版(国际)
专栏:新闻脉络

美国向联合国求援
本报驻美国记者 任毓骏
  9月3日,《华盛顿邮报》报道说,为了获得更广泛的国际支持,美国总统布什在坚持数月不让联合国插手伊拉克重建以及拥有重要的军事和政治权力之后,昨天做出了一项重大改变:决定寻求联合国的合作,要求安理会通过决议,给予联合国较大的权力,让其领导国际维和部队以及筹建伊拉克新政府。报道说,这显示布什政府已经承认,只有获得联合国的支持,伊拉克重建才能得到较多的国际军事和经济支援。
  据报道,美国国务卿鲍威尔已经向联合国安理会提出一份决议草案,其主要内容是以扩大联合国在伊拉克的作用来换取联合国成员国向伊派遣更多的维和部队。据悉,这一草案可能在本周内提交联合国。
  在伊拉克主要战事结束4个月后,美回过头来寻求联合国的支持与合作,是不得以而为之。当初,美国一心想包揽伊拉克重建,不让联合国染指。但事态的发展大大出乎美国预料:美军在伊很难维持治安,重大事件不断发生,继约旦驻伊拉克大使馆和联合国办事处受到自杀性炸弹袭击并造成重大人员伤亡后,8月29日纳杰夫再度发生爆炸事件,造成数百人伤亡。9月2日,巴格达一所警察局发生汽车炸弹爆炸事件,约20人伤亡。美军自身也难保。美军方承认,驻伊美军平均约每两小时就遭受一次袭击。至9月2日的最新报告,美军又增添3名亡魂,其中两人在巴格达南部遇袭身亡,另一人因一架直升机失事而死。至此美军死亡总数增至286人,其中148人死于5月1日布什宣布在伊拉克的主要战斗结束后。这比从3月20日开战到5月1日的激战阶段美军的死亡人数138人整整多出10人。
  因此,布什不但遭到民主党方面的严厉指责,共和党内施加的压力也更大,要求他说明美国在伊维持秩序和重建到底需要多少钱、多长时间。共和党参议员麦凯恩撰文说,布什应该向美国人民说明“伊拉克使命”的真正代价。参议院外交关系委员会主席、共和党参议员卢格在接受电视采访时说,他相信在伊拉克维持秩序和重建至少需要300亿美元,而这笔钱不应只由美国纳税人出。美国负责伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默上周说,重建伊拉克的基础设施将耗费数百亿美元。伊拉克的经济需求之大“怎样评估都不为过”。目前,美军在伊拉克的军事开支每个月高达40亿美元。
  在国际压力越来越大、国内批评不断增加之时,布什政府决定重新寻求联合国的合作与支持。但美国到底愿意让出多少权力,目前仍不清楚。布什政府中的“鹰派”一直激烈反对向联合国求援。白宫日前已表示,任何在伊拉克的经改组的多国部队都必须受美指挥。据分析,美国政府也极不愿意向联合国让出太多的政治权力。虽然联合国秘书长安南已表示支持美国新的建议,但以法国为首的一些安理会成员已表示,将反对在美国主导下占领伊拉克的任何措施。美国能在多大程度上与联合国合作,国际社会是否接受美国的“开价”,人们将拭目以待。(本报华盛顿9月3日电)

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吴邦国会见韩大国家党党首

第3版(国际)
专栏:

吴邦国会见韩大国家党党首
  本报汉城9月3日电 记者史宗星报道:中国全国人大常委会委员长吴邦国昨天傍晚在下榻饭店会见了韩国大国家党党首崔秉烈,双方进行了友好交谈。
  吴邦国首先对崔秉烈当选大国家党党首表示祝贺,对大国家党和他本人多年来致力于中韩友好事业表示赞赏。吴邦国说:党际关系是国家关系的重要组成部分,也是国家关系的重要政治基础之一;中国共产党十分重视与世界各国政党的友好交往;我们高兴地看到,韩国朝野政党都支持发展中韩友好合作关系。中韩两国外交关系是在大国家党执政时期建立的,大国家党又是韩国首先与中国共产党建立友好关系的政党,希望大国家党为发展中韩全面合作伙伴关系继续发挥积极作用。
  吴邦国介绍了中国共产党十六大以及中国当前国内经济建设和社会发展的情况。
  崔秉烈对中国改革开放以来在中国共产党领导下所取得的成就给予高度评价,对中国共产党新一届领导集体成立以来所表现的智慧与勇气表示钦佩。他说,韩国大国家党将一如既往为发展韩中关系作出不懈努力。
  双方还就朝鲜半岛形势交换了意见。崔秉烈感谢中国为解决核问题所付出的巨大努力,希望中国为最终和平解决这一问题继续发挥积极的推动作用。
  今天上午,吴邦国会见了韩国信息通讯部长官陈大济,接见了中国驻韩国使馆工作人员,中资机构、华人华侨和留学生代表。下午,吴邦国一行考察了LG电子平泽工厂。

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朝举行最高人民会议 金正日再次当选国防委员会委员长

第3版(国际)
专栏:

朝举行最高人民会议
 金正日再次当选国防委员会委员长
  本报平壤9月3日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、人民军最高司令官金正日在3日召开的朝鲜最高人民会议上再次当选为国防委员会委员长。
  今年8月选举产生的第十一届最高人民会议代表3日在平壤举行第一次会议,会议当天中午宣布了这一决定。会议公告表示:金正日当选为朝鲜国防委员会委员长这一国家最高职务,体现了朝鲜全体军民对金正日的完全支持和信任。
  根据朝鲜宪法,国防委员会是朝鲜最高军事领导机关和全面管理国防的机关,由最高人民会议选举产生。国防委员会委员长负责指挥全国武装力量,领导国家的国防事业。
  金正日于1993年4月首次出任朝鲜国防委员会委员长。朝鲜最高领导人金日成1994年7月逝世后,金正日于1997年10月就任朝鲜劳动党总书记,1998年9月再次当选国防委员会委员长。
  新华社平壤9月3日电 (记者姬新龙)朝鲜第十一届最高人民会议第一次会议3日在平壤万寿台议事堂举行,与会代表再次推举金正日为国防委员会委员长,选举金永南为最高人民会议常任委员会委员长、朴凤柱为新的内阁总理。
  这是朝鲜新一届最高人民会议代表自今年8月选举产生以来首次聚会,会议的主要议程是选举国防委员会、最高人民会议常任委员会、内阁等成员。
  在首先进行的国防委员会成员的选举中,金永南发表了推举演说,与会代表一致推举朝鲜劳动党总书记、人民军最高司令官金正日继续担任国防委员会委员长。与会代表在金正日的提议下,选举赵明录继续担任第一副委员长,延亨默和李用茂担任副委员长。会议随后选举了最高人民会议常任委员会成员,金永南继续担任委员长。
  会议选举最高人民会议代表、原内阁化学工业相朴凤柱任内阁新总理,白南舜继续任外务相。朴凤柱在宣誓就职时表示,将革新改善内阁工作,忠实履行所肩负的使命,为国家的繁荣富强作出积极贡献。会议还通过一项决定,对朝鲜外务省有关核问题所表明的立场和采取的措施表示支持。

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我与东盟经济关系发展迅速

第3版(国际)
专栏:

我与东盟经济关系发展迅速
  新华社金边9月3日电 (记者张瑞玲、雷柏松)中国商务部部长吕福源3日在金边与东盟10国经济部长举行了中国—东盟经济部长第二次磋商会议。会后发表的联合声明认为,中国和东盟的经济关系取得了重大发展。
  声明认为,中国—东盟经济关系自2002年9月在文莱举行首次经济部长磋商会议以来已取得重大发展,包括双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》以及启动了中国—东盟自由贸易区的谈判。
  声明说,部长们相信,尽管受到非典疫情的冲击,中国经济仍将保持快速增长,这将有力地推动和促进东盟和中国贸易与投资关系的健康发展。统计显示,东盟已成为中国第四大进口来源地。2003年全年双边贸易额预计将超过700亿美元。
  声明指出,东盟和中国即将完成“早期收获”计划的准备工作,并将于2004年1月开始实施该计划。有关建立中国—东盟自由贸易区的谈判也进展顺利,尤其是在货物与服务贸易以及投资的形式等方面。在中国与东盟贸易谈判委员会的努力下,有关谈判将如期完成。
  部长们对双方在其他经济领域的合作也表示满意,特别是在“早期收获”计划和《中国与东盟全面经济合作框架协议》中确定的领域,如农业、信息通信技术、人力资源开发、投资和湄公河流域开发等。

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墨总统发表施政报告

第3版(国际)
专栏:

墨总统发表施政报告
  本报墨西哥城9月2日电 记者许宏治报道:墨西哥总统福克斯号召议会各党派通过协商一致,签订政治协定,共同推进改革。福克斯是昨天晚上向议会参众两院联席会议发表他执政以来的第三份年度施政报告时说这番话的。
  他指出,现在是从呼吁变革转向签订协定并将变革具体化、从表达民主信念转向决定巩固变革并使变革更为有效的时候了。
  福克斯要求议会各党派共同推动墨西哥所亟需的战略性改革。

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王兆国在全总十三届六次执委会上指出 工会工作应以竭诚为职工群众服务作为出发点和落脚点

第4版(要闻)
专栏:

王兆国在全总十三届六次执委会上指出
  工会工作应以竭诚为职工群众服务作为出发点和落脚点
  本报北京9月3日讯 记者潘跃报道:中华全国总工会第十三届执行委员会第六次全体会议于2日至3日在京召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国出席会议并发表讲话。
  会议认真传达学习了中央书记处关于中国工会十四大筹备工作的重要指示精神,认为党中央的一系列重要指示精神,为进一步推动工会工作指明了前进方向,也是开好中国工会十四大的重要指针。
  王兆国在讲话中强调,即将召开的中国工会十四大,是新世纪中国工会召开的第一次全国代表大会,是全国亿万职工和广大工会干部政治生活中的一件大事。开好这次大会,对于各级工会全面贯彻党的十六大精神,坚持以“三个代表”重要思想统领工会工作全局,团结动员广大职工在全面建设小康社会中充分发挥主力军作用,具有重要的意义。
  王兆国指出,维护职工群众的合法权益是党和政府及工会等群众团体的共同责任。广大职工权益的实现和保障,从根本上讲要靠党和政府的关心和重视。工会要围绕中心、服务大局,认真履行基本职责,切实代表和维护职工群众的合法权益,也要积极争取党和政府的重视与支持。只有从自身的性质和特点出发,想党政之所想,急职工之所急,及时向党和政府反映职工群众的困难和愿望,积极推动党和政府政策措施的贯彻落实,督促企业、事业单位尊重职工的合法权益,严格执行国家有关的法律法规,工会才能把维护职工权益的工作真正落到实处,取得实实在在的成效。
  王兆国强调,要贯彻实践“三个代表”重要思想,牢固树立群众利益无小事的思想,就必须全面履行工会各项社会职能,突出维护职能,把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。
  王兆国要求各级工会要在党中央领导下,以饱满的工作热情、良好的精神状态、严谨的工作作风,统一部署、精心组织,分工负责、密切配合,齐心协力地做好各项筹备工作,以优异的成绩迎接工会十四大的胜利召开。
  会议听取了中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九代表全总十三届主席团作的工作报告,并审议通过了《关于中国工会十四大报告的决议》、《关于中国工会章程修正案的决议》、《关于中华全国总工会第十三届执行委员会财务工作报告的决议》、《关于中华全国总工会第十三届经费审查委员会工作报告的决议》和《关于中国工会十四大代表资格审查委员会名单的决议》。
  会议决定9月下旬在北京召开中国工会第十四次代表大会。

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王忠禹在全国15个副省级城市政协工作研讨会上强调 积极探索 努力创新 推进人民 政协工作在新世纪的新发展

第4版(要闻)
专栏:

王忠禹在全国15个副省级城市政协工作研讨会上强调
  积极探索 努力创新 推进人民 政协工作在新世纪的新发展
  新华社武汉9月3日电 (记者熊金超)全国15个副省级城市政协工作研讨会3日在武汉召开。受中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林委托,全国政协副主席王忠禹出席并讲话,他强调,人民政协参政议政工作要议国事、议大事,要做到人无我有、人有我新,人新我深、积极探索,努力创新,不断推进人民政协工作在新世纪的新发展。
  在充分肯定了15个副省级城市的政协工作之后。王忠禹说,全国政协十届一次会议以来,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,落实以胡锦涛同志为总书记的中共中央对政协工作的要求和“两会”精神,积极参加抗击非典的斗争,深入开展委员视察和专题调研,进一步加强反映社情民意工作,大力改进加强提案工作,努力推进政协的自身建设,履行职能的各项工作取得了明显的进展。
  在谈到下半年工作时,王忠禹强调,要全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,围绕党和国家的总体部署,把履行职能的各项工作落到实处。认真抓好“三个代表”重要思想的学习,组织好视察调研、建言献策,加强政协履行职能的制度建设,以修改政协章程为重点,把履行职能的各项工作进一步深化、细化。
  王忠禹说,人民政协工作大有可为。党的十六大确定的全面建设小康社会的宏伟目标,为政协发挥作用提供了广阔的舞台。要把各党派、各团体和各族各界人士的智慧和力量凝聚起来,把他们的积极性充分调动起来,任务光荣,责任重大。只要不断总结经验,勇于实践,团结合作,与时俱进,就一定能够推进人民政协在新世纪的新发展。

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福建建立促进就业长效机制

第4版(要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

福建建立促进就业长效机制
  本报福州9月3日电 记者赵鹏报道:福建省通过建立各级党委、政府促进就业目标责任制的工作协调机制、再就业政策运行和落实机制、再就业资金筹措机制、就业困难群体政府援助机制、就业服务机制等一系列长效机制,进一步统筹兼顾城乡就业。
  截止到4月,福建省级8项再就业配套政策已全部出台并开始实施。福建还在全国率先审核发放《再就业优惠证》,到7月初全省已发放68005本,其中已有30462人实现了再就业。为解决好“4050”人员等困难群体就业,全省127个城区街道建立了劳动保障事务所,1230个社区中已有954个建立了劳动保障服务站,全省各级政府专门聘请了近3000名工作人员为困难群众实施促进就业的各项服务。各地围绕发展,因势利导鼓励各种灵活就业,特别是依托社区开发面向社区居民的生活服务、面向单位的后勤保障和社区公益管理的就业岗位;引导和组织下岗失业人员非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活就业。到上半年,福建各地共新增就业岗位10.93万个,城镇失业登记率为4.01%,比去年同期降低了0.2个百分点。
  为促进就业工作的长效运转,同时针对全省经济发展急需大量技术工人的问题,福建省劳动部门制定了“技术工人培养工程”战略,通过加大职业培训力度,将丰富的劳动力资源开发转变为人力资源。从今年下半年起,福建将着重抓好以下几项工作:举办全省职业技能竞赛;改革传统技工学校体制,开展校企联合办学,实行订单式培训计划,建成一批数千人规模的职业教育培训基地等。

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内蒙古前七月安置下岗人员逾8万

第4版(要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

内蒙古前七月安置下岗人员逾8万
  本报呼和浩特9月3日电 记者郅振璞报道:内蒙古自治区在去年17.43万人实现再就业基础上,今年1至7月全区新增就业岗位13.2万个,安置下岗失业人员8.65万人,其中帮助3.12万名“4050”人员和有两人以上失业家庭成员实现再就业,并为4.8万名下岗失业人员提供了免费培训。
  内蒙古千方百计做好就业和再就业工作,以小额贷款、税收减免、收费优惠、企业主辅分离、安置富余人员等优惠政策和职业培训、接续保险关系等办法推动再就业工作。同时多方筹集再就业资金和国有企业职工基本生活费6.03亿元,为促进再就业提供了资金保证。全区还建立了433个劳动保障平台、761个劳动保障事务所和2111个社区劳动保障工作站。

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长春对下岗失业人员再就业实行承诺服务

第4版(要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

长春对下岗失业人员再就业实行承诺服务
  本报长春9月3日电 记者江山报道:长春市劳动保障部门日前对下岗失业人员再就业工作实行承诺服务,每半月调度通报一次,对完不成任务或因工作不细造成不良影响的将通报批评。
  据了解,长春市劳动保障部门承诺的服务对象,主要是长春市行政区域内具有劳动能力并有再就业愿望、列入享受再就业优惠政策范围的下列人员:国有企业下岗职工;国有企业失业人员;国有企业关闭破产需要安置的人员;享受最低生活保障并且失业1年以上的其他城镇失业人员。同等条件下,对已领取《再就业优惠证》的“4050”人员列入重点承诺服务范围。承诺服务内容包括:对社会提供的用工岗位不挑不拣,且符合用人单位招聘条件者,7个工作日内免费推荐就业;对有培训意向者,市里能够提供培训工种和专业范围的,7个工作日内落实免费再就业培训;对申领《再就业优惠证》者,只要手续完备,7个工作日内将优惠证发到手中;对招用下岗失业人员达到国家规定标准,符合享受减免税费条件的用人单位,只要手续齐备,7个工作日内办理完相关手续。

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欲善终 当慎始

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

欲善终 当慎始
唐金玉
  从不少腐败分子腐化变质的经历中,可以发现一个值得注意的现象,就是第一道防线守不住,往往导致在腐败的泥潭中越陷越深,最终身败名裂。这是一种警示。
  张瀚在《松窗梦语》中有这样一段记录:张瀚初任御史,去参见都台长官王廷相,王廷相给张瀚讲了一个乘轿见闻。说他乘轿进城遇雨,一轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地循着干净的路面走,“择地而行”,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便“不复顾惜”了。王廷相说:“居身之道,亦犹是耳,倘一失足,将无所不至矣!”张瀚听了这些话,“退而佩服公言,终身不敢忘”。
  这个历史故事告诉我们,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备。反正“鞋已经脏了”,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。有些干部,起先在工作中兢兢业业,廉洁奉公,偶然一不小心踩进“泥坑”,经不住酒绿灯红的诱惑,便从此放弃了自己的操守。
  应该说,这些人初干坏事时,并非就胆大妄为。他们也曾犹豫过、心虚过、自责过,但终究没能战胜自己。有的还以“就干这一次”为托词原谅自己。还有一些人,开始时并不认为事情很严重,觉得占点小便宜,捞点小外快,乃小事一桩,不足挂齿。殊不知,如此慢慢地放松了警惕,在错误的道路上越走越远,一旦醒悟,却已不能自拔。欲善终,当慎始。许多教训告诉我们,一个人要想清正廉洁,永葆本色,不能不把好第一关,守住第一道防线。
  对绝大多数人而言,把好第一关、守住第一道防线,严格自律是最强大的力量。明代有个叫曹鼎的人,年轻时任泰和典史。有一次,他抓获了一名绝色女贼,不及回县,两人便夜宿一破庙。不料这女贼屡以色相诱他,曹鼎就用纸片写上“曹鼎不可”四字,贴在墙上。过了一会儿,又揭掉烧毁;一会儿再写,再烧掉,“如是者”十多次。一夜过去,终于“平安无事”。面对“可餐”的“秀色”,曹鼎不是没有心猿意马的时候,然而终究保全了自己的清白,靠的就是“自制”,“行所当行,止所当止”。“不以物惑,不以情移”,就能守得住清贫,耐得住寂寞,经得起诱惑,保得住气节。
  在新的历史条件下,人们遇到的诱惑和考验很多,无论什么情况下都要自重、自省、自警、自励。每一个党员干部一定要将“把握住自己”牢记在心,始终保持政治上的坚定和思想上的清醒,加强自身修养,加强党性锻炼,加强理论学习,不断提高思想境界和辨别是非的能力。抑制灵魂的浮躁,保持理性的人生,志当存高远,心常怀敬畏,时刻敲响自警的暮鼓晨钟。做到这些,我们就能视名利淡如逝水,视党和人民的事业重于泰山,就能够廉有初,廉有终,成为一个廉政、勤政的好干部。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  9月3日,陕西省延川县农民剪纸艺术家洁琼在为前来参观的北京宣武医院医务工作者表演剪纸。当日,由中国文联主办的《永结同心》大型艺术展在北京民族文化宫举行,展品包括绘画、书法、摄影、民间工艺等。
   新华社记者 杨飞摄

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中央国家机关充分发挥思想教育基地作用

第4版(要闻)
专栏:

中央国家机关充分发挥思想教育基地作用
  本报讯 记者姜洁报道:9月1日至2日,中央国家机关工委在京召开思想教育基地负责人座谈会,各基地负责同志在会上总结交流了经验,提出了改进服务的措施。工委对下一步基地如何为兴起学习“三个代表”重要思想新高潮和即将展开的党员先进性教育搞好配合活动进行了部署,提出了具体要求,并命名李大钊纪念馆和宋庆龄纪念馆为中央国家机关第三批思想教育基地。
  自2001年以来,中央国家机关工委先后命名了西柏坡纪念馆、武警天安门国旗护卫队、北京经济技术开发区等20家思想教育基地。两年来,中央国家机关各部门的党群组织充分利用这些教育基地的优势,先后有70多个部门、2万多人次到这些基地参观访问、听取讲座,接受党的优良传统、民族精神、改革开放成果和爱国主义教育。

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在京台胞联欢迎中秋

第4版(要闻)
专栏:

在京台胞联欢迎中秋
  据新华社北京9月3日电 (记者陈斌华)100余位在京各界台胞与有关部门负责人3日欢聚人民大会堂,举行中秋茶话会,共话乡情亲情,喜迎中秋佳节。
  台盟中央副主席刘亦铭在致辞中代表台盟中央、全国台联,向居住在祖国大陆、台湾岛内和香港、澳门特别行政区以及海外的台胞乡亲,致以节日的问候和良好祝愿。
  来自首都文艺团体的演员在茶话会上表演了独唱、唢呐独奏、现代舞、京剧等文艺节目。
  全国政协副主席、台盟中央主席张克辉,全国台联会会长杨国庆,以及国务院台办、海峡两岸关系协会等有关方面的负责人出席了茶话会。

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江西修水农民看病不再难

第4版(要闻)
专栏:

江西修水农民看病不再难
  本报讯 农民因病致贫,因病返贫以及就医难是落后农村的一个突出问题。作为国家级扶贫开发县的江西省修水县充分发挥中医药简单、方便、有效、价廉等特性,为山区农民构建了一道质高价廉的中医药服务体系,被国家中医药管理局授予“全国农村中医药工作先进县”。
  至2002年底,修水县3所县级医院均设有6个以上中医科室,其中县中医院设有13个中医科室,有2个科室被列为省重点专科,36个乡镇卫生院有中医专科78个,286个村级卫生所均配有中医药人才和中药房,700多个中药零售药店遍布修水山山岭岭。目前,修水农村中医中药就诊率、治愈率均达90%,山区农民“有病无钱医,生病无处治”的现象已成为历史。(唐育之 梁红)

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浙江确保人民日报发行量和覆盖面

第4版(要闻)
专栏:

浙江确保人民日报发行量和覆盖面
  本报杭州9月3日电 记者鲍洪俊、袁亚平报道:浙江省委高度重视人民日报的发行工作。今天召开的全省2004年党报党刊发行工作会议强调,要理直气壮治理报刊散滥,理直气壮抓好人民日报等党报党刊的发行工作;要认清形势,发挥优势,保持强势,主要党报党刊要努力占领治理报刊散滥留下的市场空间。要进一步改进发行方式,确保人民日报的发行量和覆盖面。
  浙江省委办公厅于9月1日发出《关于加强和改进党报党刊发行工作的通知》,指出,各级党政机关、企事业单位、社会团体等公费订阅报刊的,必须首先确保人民日报等党报党刊的征订费用。鼓励个人订阅党报党刊,坚持和推广“集订分送”、“私订公助”等行之有效的做法。努力扩大党报党刊的覆盖面,开拓新的读者领域。积极做好高新技术开发区、街道社区、学校、民营企业的党报党刊征订工作。大专院校、高级中学的班级,已建立党组织或工会的民营企业,应积极订阅党报党刊。省扶持的欠发达乡镇及其所属村、中小学校党组织订阅党报党刊经费有困难的,省、市、县(市、区)党委组织部门要用党费给予适当补助,保证每年有一定比例的党费补助省扶持的欠发达乡镇订阅党报党刊,并形成制度。有条件的村级组织应订阅人民日报。
  人民日报社副总编辑江绍高,浙江省委副书记梁平波等和来自全省各市、县(市、区)宣传部门、新闻出版部门、邮政部门的同志,今天在杭州一起交流发行人民日报的工作经验。

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刘云山会见朝鲜《劳动新闻》代表团

第4版(要闻)
专栏:

刘云山会见朝鲜《劳动新闻》代表团
  本报北京9月3日讯 记者李文云报道:中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山今天下午在人民大会堂会见了由副总编辑严日规率领的朝鲜《劳动新闻》代表团。
  刘云山向朝鲜客人介绍了党的十六大以来,在以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体的坚强领导下,全党和全国人民学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,在经济建设、党的建设、抗击非典等各项工作中取得的进展和成就,介绍了当前全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的情况。他对《人民日报》与朝鲜《劳动新闻》的友好交流与合作给予肯定,希望今后中朝媒体在推动两党、两国友好关系发展方面发挥更大作用。
  《劳动新闻》代表团是应人民日报社邀请来华访问的。人民日报社社长王晨,朝鲜驻华大使崔镇洙参加了会见。

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吴仪会见美国客人

第4版(要闻)
专栏:

吴仪会见美国客人
  据新华社北京9月3日电 (记者吕传忠)国务院副总理兼卫生部长吴仪3日在中南海会见了美国艾伦·戴蒙德艾滋病研究中心主任何大一博士一行,双方就艾滋病防治合作进行了交谈。
  吴仪说,中国政府高度重视艾滋病的预防与控制工作,将其作为关系到民族兴衰、社会稳定、经济发展和国家安全的战略问题,纳入到政府工作的重要议事日程。从2002年开始,卫生部已在重点地区开展包括健康教育、行为干预、医疗护理、咨询关怀等内容的艾滋病综合防治示范区工作。

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曹刚川与日本防卫厅长官举行会谈

第4版(要闻)
专栏:

曹刚川与日本防卫厅长官举行会谈
  新华社北京9月3日电 (记者常爱玲)中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川3日与来访的日本防卫厅长官石破茂举行会谈。
  曹刚川说,目前中日关系主流是好的,中方愿与日方共同开创两国友好合作的新局面。
  他说,历史问题是两国关系中一个无法回避的问题。侵华日军遗弃的化学武器至今仍严重威胁着中国人民的生命安全和生活环境,日方应高度重视,采取切实措施,尽快妥善解决。
  石破茂说,日本政府已对过去殖民统治及侵略战争期间给别国造成的伤害表示反省和道歉。对于遗弃化武事件,日方希望与中方保持密切联系,以诚相待,妥善解决。日方愿本着“以史为鉴、面向未来”的精神加强与中方的交流合作。
  中国人民解放军副总参谋长熊光楷、日本驻华大使阿南惟茂等参加了会谈。

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认证:立法先行 完善监管

第5版(视点新闻)
专栏:专访

认证:立法先行 完善监管
  背景
  据有关部门透露,日前经国务院常务会议审议并原则通过的《中华人民共和国认证认可条例(草案)》将于近期正式公布,可望将我国认证认可体系向法制化建设推进一大步。
  一段时间以来,由于质量认证知识普及不够,人们知之不多,导致一些不法机构乘虚而入,“双认证”、“国际认证”等繁多的名目遍地开花,混淆了视听,消费者和企业被误导。来自国家认监委的消息表明,广州盖洛普认证服务有限公司等11家未经批准擅自从事认证活动的认证机构(作业点)日前被查处。其主要违法违规行为包括:进行非法认证活动;冒用外国认证机构名义和认可资格进行认证诈骗;以认证名义进行合同诈骗,等等。究竟如何有效打击非法认证?如何进一步规范我国的认证制度?如何切实保障广大消费者和企业的权益?为此,本报记者专访了有关专家和政府机构——
南开大学法政学院院长朱光磊教授——
对社会中介组织要加强监管
  营利色彩浓厚、急功近利是我国社会中介组织的突出弱点
  我国的社会中介组织起步较晚,并带有明显的过渡性质。过多的官方权力介入,使其往往成为某一部门利益的“代言人”。目前,社会中介组织有不少问题亟待改进:首先,一些中介组织以政府的名义“强行中介”、“指定中介”;而在管理方面,中介组织基本上是行政机关的附属物,由政府定级别、定编制,直接控制人财物;第二,结构欠合理,发育不充分,一些应建立的中介组织并没有普遍建立起来;第三,人员素质不高,专业人员短缺。相当一部分从业人员是政府机关或事业单位的离退休人员,影响了中介组织的长远发展;第四,对中介组织的监督薄弱,缺乏制度化、法律化管理。
  应让中介组织和认证机构优胜劣汰
  对于一些不规范的中介组织和认证机构,应做到监督主体多元化、监管内容多样化、监管程序规范化,建立一种优胜劣汰的机制。这样,无论是对实施监管的纪检监察等部门有效地开展工作,还是对中介组织健康快速地发展都具有重要意义。当然,要实现这一转变,政府、中介组织、民众都有大量的工作要做,不能完全依靠任何一方。中介组织的自律,需要一整套自我约束的行为规范,大致可包括如下三个层次的内容:首先,任何中介组织都应制订行为标准和伦理守则;其次,某些领域的中介组织应联合制定行为和道德标准。国外常常由联合会或协会制定行业自律条款。这种约束对联合体整体来说,是自律,但对其各成员来说,则是互律。不过,对我国中介组织来说,目前还缺少产生这类标准的动力和机制;最后,需要有一些中介组织专门监督其他中介组织的活动并加以评估。(本报记者 刘莉莉)
  国家认证认可监督管理委员会、国家认证认可监督管理局政策与法律事务部副主任蔡伟——
完善认证制度 立法务须先行
  我国长期处在计划经济体制下,靠充分发挥政府力量推动认证工作,在向市场经济转轨的过程中,出现了政出多门、重复评审、重复收费以及认证行为与执法行为不分等问题,突出体现在国产和进口产品存在对内、对外两套认证管理体系,与国际惯例不符。这不但无形中增加了企业负担,还为市场准入设置了障碍。
  世贸协议和国际通行规则要求必须建立统一的国家认证制度
  认证机构是信用担保机构。成熟的市场经济必须具备完善的信用制度。世贸协议和国际通行规则,要求推行国民待遇原则,必须建立统一的国家认证制度。1991年5月,国务院颁发了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》,标志着我国产品质量认证工作步入法制轨道。随着社会经济的发展,我国的管理条例仍只局限于对产品质量的审查,而国际上的认证认可制度已扩展到服务质量、管理体系等多方面。
  产品认证认可工作统一纳入认监委,打破了部门分割
  我们一直强调适应国际规则。其重要体现就是要在立法上符合国际惯例,以指导和规范实际工作。2001年原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并为国家质检总局,打破了部门分割、“证”出多门的局面,产品认证认可工作统一纳入认监委麾下;随后,国家质检总局起草了《中华人民共和国认证认可条例(草案)》;8月20日,经国务院常务会议审议并原则通过;进一步修改后,将于近期内公布施行。
  认证机构如有“作假”将“一次性死亡”
  国外的认证检测机构会陆续进入我国执业,这给我们带来一定压力。为提高我国产品的竞争力,《条例(草案)》主要确立了适应认证认可发展需要的基本制度、明确了行为规范及所应承担的法律责任,规定了政府主管部门对相关机构的监管制度,等等,并明显强化了法律责任,将其进一步具体化,比如:规定认证机构出具虚假证明或严重失实证明的,实行“一次性死亡”法淘汰出局。(本报记者 苏显龙)
农业部有关部门负责人——
统一无公害农产品认证势在必行
  监管农产品质量安全要从生产源头入手。这已成当务之急。针对无公害农产品基地认定过程中存在的突出问题,有必要进一步规范各地的认定工作、严格认定标准、统一认定尺度,确保更多质量合格的农产品走上百姓餐桌。
  农业系统要围绕“无公害食品行动计划”的实施要求,尽快建立农产品市场准入制度,严把市场准入关。当前须突出抓好如下措施:第一,要加快统一全国无公害农产品认证行为。各地的认证工作要依据《无公害农产品管理办法》,实现“五统一”,即统一标准、统一认证、统一标志、统一管理、统一监督。打破地方保护、消除省际壁垒;第二,要严格市场准入检测。充分利用生产基地或产地的检验检测设施,加大生产过程的监测。药物残留超标的农产品不能采收、屠宰、捕捞,实现市场准入关口前移,做好源头控制。同时,强化批发市场准入检测;第三,要加大市场定点监测力度,进一步做好省会城市农产品质量安全的定点监测和整改督查工作;第四,要整顿和规范各地的“场地挂钩”等协议准入措施,完善协议准入合同和明确产销双方质量安全责任,建立农产品质量安全追溯制度;第五,要加速农产品质量安全法制建设。加快《农产品质量安全法》的立法出台进程,明确生产者、经营者、管理者的法律责任,实行依法管理。
【链接】
  自2001年实施“无公害食品行动计划”试点以来,农业部连续对试点城市的蔬菜、畜产品质量安全状况进行了定点监测;今年又将蔬菜监测范围扩展到全国37个大中城市、畜产品扩展到16个省会城市。从监测结果看,目前蔬菜和畜产品的质量安全水平有较大提高,可以判断全国农产品质量总体上是安全的。不过,加强投入品管理,使农民真正树立起质量意识和诚信意识,让消费者真正放心起来,还有大量工作要做。(本报记者 董建勤)
链接
  产品质量标志是指对达到某一标准的优良企业、优质产品或符合某一标准的产品给予证明。质量标志既是商品质量的证明,也是企业上水平上档次的象征。合法的产品质量标志可帮助消费者了解产品质量状况,便于选购、使用产品。我国现行的各类质量环保标志如下:
  1.无公害农产品标志:使用该标志的食用农产品上市时,不得检出超标的农药残留物。
  2.有机产品认证标志:该标志证明其在生产和加工过程中,绝对禁止使用农药等人工合成的化学物质。
  3.绿色食品标志:允许有限制地使用农药、化肥、激素(生长调节剂)、食品添加剂、防腐剂等人工合成的化学物质,由省级绿色食品管理机构审核实施。
  4.食品市场准入标志:表明食品符合质量安全的基本要求,由国家质量监督检验检疫总局审核颁发。
  5.纯羊毛标志:凡纯羊毛制品达到国际羊毛局制定的诸如强力、色牢度、耐磨、可洗性等品质要求,经核准可使用纯羊毛标志。
  6.国家免检产品标志:获得此标志的产品免予政府部门实施的质量监督检查,由国家质量监督检验检疫总局审核发布。
  7.中国强制认证标志:英文名称缩写为“CCC”,是我国政府为保护消费者人身安全和动植物生命安全,保护环境,保护国家安全,依法实行的产品合格评定制度。
  8.中国名牌产品标志:由国家质检总局审核发布。
  9.中国质量环保产品认证标志:由中国质量认证中心(CQC)开展、企业可自愿参与的认证业务。该标志表明产品质量合格,且符合特定的环保要求。
  10.中国质量认证中心产品认证标志:由CQC开展,可对21类产品实施该项认证。
  11.原产地认证标志:表示该产品的原产地已经官方注册认定。
  12.中国实验室国家认可标志:由中国国家实验室认可委员会颁发,其检测报告和校准证书具有法定效力。
  13.定量包装商品计量保证能力合格标志:由省级质量技术监督局检查合格,可在其生产的定量包装商品上使用全国统一的“C”标志。
  14.采标标志:是企业对产品质量达到国际先进水平或国际水平的自我声明形式,由各地市质量技术监督局发布实施。(赵改萍供稿)(附图片)
  我国现行质量环保标志

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上海至赫尔辛基——非典后首条外航新航线开通(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

上海至赫尔辛基——
非典后首条外航新航线开通
  9月3日上午,首架AY058航班从上海浦东机场起飞前往芬兰首都赫尔辛基。当天上午,芬兰航空公司首架MD11飞机准时降落在上海浦东国际机场。据了解,这是非典之后外国航空公司在中国开通的首条航线。图为芬航的机组成员高兴地走下飞机。 吴鸣摄

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如何转让探矿权、采矿权

第5版(视点新闻)
专栏:服务热线

如何转让探矿权、采矿权
  问:具备哪些条件的探矿权、采矿权可以转让?
   贵州 高强
答:根据探矿权、采矿权转让管理办法《国务院令(第242号)》文件规定:探矿权、采矿权转让必须符合规定的条件,并经过管理机关依法批准方可转让。探矿权转让须符合:颁发勘察许可证满2年;探矿权属无争议;完成规定的最低勘察投入;按规定已缴纳探矿权使用费、探矿权价款;受让人符合探矿权申请人资质条件等。采矿权转让须符合:投入采矿生产满1年;采矿权属无争议;按规定已缴纳采矿权使用费、采矿权价款;受让人符合采矿权申请人资质条件等。目前我国探矿权、采矿权转让审批实行国土资源部、省级地质矿产主管部门两级负责制。
国土资源部法律中心 张东芹

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上规模园区不足三分之一 浙江:向工业园区“圈地”亮红灯

第5版(视点新闻)
专栏:

上规模园区不足三分之一
 浙江:向工业园区“圈地”亮红灯
  据新华社杭州9月3日电 (崔砺金、马克强)浙江省国土资源厅的一份资料显示,目前全省经县级以上政府批准设立的各类开发区、园区有721个,规划用地范围407.22万亩,现已占用126.86万亩,其中不符合土地利用总体规划的面积56.02万亩。
  区域块状经济是浙江经济一大特色,厂房、车间向园区集聚,是浙江提升产业层次、发展外向型经济的重要抓手,但由于各地争先恐后盲目开发,导致浙江工业园区过多过滥,一方面是土地极端紧缺,另一方面却是大量圈地,开而不发。调查表明,全省真正上规模的园区不到1/3,10亩地的园区都存在。
  来自浙江省统计局对全省721家工业园区的专项调查显示,园区圈地暴露出不少问题:一是土地开发成本趋高,全省平均土地开发成本为9.88万元/亩;二是低价出让、政府背债,全省土地平均出让价格为8.83万元/亩;三是利用效益良莠不齐,从单位面积实现的销售收入看,全省平均为46万元/亩,有79家园区目前还没有产出。
  湖州市吴兴区《工业性项目土地出让价格一览表》规定:项目投资密度一般应达到平均每亩土地注册资本10万美元以上。记者发现,投资密度高、相关条件好的项目所得到的每亩土地出让价格,要比投资密度低、相关条件差的至少低1万元左右。招商引资为什么也要讲“亩产量”?吴兴区委书记金建新一语中的:“开发区和园区建设要讲质量和效益,盲目优惠降地价,往往导致低水平重复建设,以及乱圈地行为。”
  开发区建设要提高投资密度,已经成为浙江一些地方的共识。温州经济技术开发区近日出台了一项新规定:凡属外向型、规模效益型和科技型的企业才可优先获得土地,并且必须由评审委员会综合评分,按照得分的高低决定最终是否可以入园。为避免炒卖土地和随意圈地,温州市还推行了土地出让预审制,通过调查用地企业的年产值、近年来的税收额、原有用地规模、产品类型,并参照行业用地定额标准,合理确定建设用地。
  设立大开发区,整合土地资源,是杭州解决工业园区“小而散”的一大设想。杭州市发展计划委员会产业处处长王健说,设立大开发区可通过海涂围垦和丘陵荒坡改造,提高土地利用效率,缓解建设用地紧张的矛盾。
  浙江省有关负责人表示,浙江将严格土地管理制度,对各类园区整顿一批、撤销一批、合并一批,努力提高园区的土地集约利用水平。

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云南永胜航天水稻亩产创新高(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

云南永胜航天水稻亩产创新高
  9月2日,水稻专家在云南省永胜县涛源乡进行了水稻现场实割验收。由我国著名水稻育种专家、福建农科院院长谢华安研究员主持选育的“Ⅱ优247”水稻亩产1183.81公斤,创航天水稻问世以来亩产最高纪录。图为长势良好的“Ⅱ优247”水稻。 新华社发

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太原中小学全面启用新教材(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

太原中小学全面启用新教材
  据了解,今年秋季,全国基础教育课程改革实验区将新增1072个,总数达到1642个,使用新课程实验教材的中小学生达3500万人,占同年级学生数的40%至50%。从新学期开始,太原市中小学各新入学年级学生全面使用新课程实验教材。图为9月3日,太原市新建路第二小学一年级的孩子们在使用新的语文课本学习。 新华社记者 申宏摄

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郑州花园口镇黄河大堤内部分地段漫滩(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

郑州花园口镇黄河大堤内部分地段漫滩
  根据水情测报,9月3日8时黄河花园口流量达到了2500立方米/秒,为今年入汛以来经过花园口的最大洪水流量。近期黄河中下游仍有较强的降雨过程,黄河防汛形势十分严峻。图为9月3日上午,位于郑州市花园口镇黄河大堤内的部分地段出现了漫滩,两位农民望着被洪水淹没的成片大豆地十分痛心。
  新华社记者 王颂摄

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桂林非法传销花招多屡禁不止(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

桂林非法传销花招多屡禁不止
  今年以来,广西桂林市虽加大了打击非法传销活动的力度,但各种名目繁多的非法传销活动依然屡禁不止,特别是一些非法传销组织者利用桂林在国内外知名度不断提高的优势,以出租房为据点,组织非法传销。来自各地的传销人员成为非法传销活动的受害者。图为9月3日,一些来自山东、江苏、安徽、江西等地的传销人员在等待上课。
新华社记者 陈天湖摄

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贵州:不贷现金贷牛羊

第6版(国民经济)
专栏:千方百计增加农民收入

贵州:不贷现金贷牛羊
  本报贵阳9月3日电 记者胡跃平报道:贵州以牛羊放贷,把发展特色畜牧业作为农民增收的重头戏,畜产品总量连续多年持续增长。2002年,全省肉类总产量达到145万吨,畜牧业产值达128亿元,占全省农业总产值的29.9%,农民人均畜牧业收入210元,出售畜产品的收入占农民现金收入的23.7%,畜牧业逐渐成为农民收入的主要来源之一。
  近年来,贵州结合农业结构调整,重点扶持畜牧业,发展了一批区域化、规模化、专业化的优质畜产品生产基地。去年,全省建成商品瘦肉猪基地县16个,出栏肉猪1351万头;建成肉牛基地县28个、肉羊基地县26个。一些民营企业纷纷转向养殖业,出现了一批年出栏肉鸡上万只、生猪上千头、饲养母猪上百头的规模养殖场。
  贵州有的地方采取粮草间作、林草间作、冬闲地种草、零星地种草等多种方式,种植优质牧草养牛、养羊,农户收入成倍增加。有的采取“公司加农户”模式,以牛放贷、以牛还贷。晴隆县波尔山羊基地以“建基地带农户”的模式组织生产,县畜牧中心向农户租土地或农户以土地入股建草场,然后以羊放贷向农户发放种羊和基础羊群,仅一年全县就有4000多农户加入进来,收入普遍大幅增长。千方百计增加农民收入

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达州:引导农民科技致富

第6版(国民经济)
专栏:千方百计增加农民收入

  达州:引导农民科技致富
  本报成都9月3日电 四川省达州市宣汉县毛坝镇青年农民曾繁荣通过钻研技术,成了远近闻名的“果树通”。前些年,他承包了30多亩荒山,短短几年,仅靠果木的收入就盖起了楼房。如今,像曾繁荣那样化知识为财富、变智慧为效益的学习型农民在达州已近30万人。
  近年来,达州市委、市政府积极引导农民利用技术赚钱,改变传统种植观念。该市投资1000多万元建立起了农村职业技术学校、农村广播电视学校、农民夜校、农村文化茶馆、农村科技书屋等市、县、乡三级农业科技培训网络,每年培训农民10万人次。
  达州有1022个农村专业技术协会,拥有会员16万多人,有12万农民通过了农业专业技术职称考试,成了“执照农民”。他们有的走上了乡、村、社领导岗位,有的成了“市级科技致富明星”,还有的办起了自己的民营企业。
  今年以来,达州市农民直接参与的科技示范园就有200多个,引进“芳香”早熟草莓新品种和“黑美人”、“长城甘露”等礼品西瓜新品种60余个,全市新增苎麻种植面积2万亩,花卉种植面积2.8万亩,经果林面积110万亩,极大地推动了农业产业结构大调整,促进了农业增效、农民增收。
  (刘裕国 苟文)

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第6版(国民经济)
专栏:千方百计增加农民收入

  9月3日,江西省东乡县蚕宝丝绸厂工人正在编丝。近年来,东乡县实行科学种桑养蚕并制定收购保护价,鼓励蚕农发展蚕桑生产业。目前,全县12个乡镇有桑园面积2.6万亩,蚕农年户均增收1250元。
新华社记者 宋振平摄

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由工商业让电想到的……

第6版(国民经济)
专栏:经济漫笔

由工商业让电想到的……
冉永平
  刚过去的这个夏天全国不少地方天热又缺电。电不够就要匀着用,于是不少地方出台了工业、商业让电于民的措施。比如上海、浙江、江苏,都停了不少企业的电,商场、宾馆的空调负荷减半,城市“亮化”工程也暂时让路。这一切都是为了尽量让老百姓的电扇、空调转起来。
  中年以上的人多经历过缺电之苦。有所不同的是,过去缺电,最先被停掉的往往是老百姓的生活用电。那时候单位、工厂、商场这些公家用电要优先,当时的口号是“先生产后生活”。
  由“先生产后生活”到“先生活后生产”,这一变化在某个角度上体现了我们社会的进步。
  首先,百姓用电优先体现了以人为本的思想。群众利益无小事,这句话虽朴素,却充满了人情味,体现了对广大人民群众利益的高度关注。这句话能够成为我们政府部门、权力部门的座右铭,百姓之福也。
  其次,为百姓让电也体现出我们国力的日益昌盛,说明我们让得起。工业让电于百姓,百姓生活方便、舒适的同时,企业却牺牲了利润,国家或集体减少了收入。相反,电让给企业,企业就能赚钱。能舍前者而取后者,除了我们观念的进步,除了我们有关部门真正明白了代表最广大人民群众的根本利益的内涵外,还有一个重要的基础就是经济。如果没有改革开放以来我们积累的国力作支撑,我们也没有办法做到为了百姓的舒适而停掉机器。因为一旦经济上不去,别说舒适,甚至连填肚子都会成问题。所以,更好地服务、关心群众是要有一定经济基础作支撑的,否则,良好的愿望只能成为水中月、镜中花。
  其实,让电于百姓只是一个侧面,今天不少社会现象都说明了我们经济腾飞后在代表群众利益方面更进了一步。比如今年淮河的洪水,据说没有死一个人。而能做到这点,和我们加强水利基础设施建设,综合防洪能力提高是分不开的。

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厂网分开迈出历史性一步 首家电厂完成资产划转

第6版(国民经济)
专栏:

厂网分开迈出历史性一步
 首家电厂完成资产划转
  本报北京9月3日讯 记者冉永平今天从国家电网公司获悉:国家电网公司所属江苏电力公司与中国国电集团公司今天在南京签署了发电企业划转移交协议。根据协议,原江苏电力公司旗下的谏壁电厂全部资产划转中国国电集团。据悉,这是电力体制改革、发电资产重组以来,国内第一家完成资产划转的电厂,此举标志着中国电力企业厂网分开工作迈出了历史性一步。
  据国家电网公司有关人士介绍,按照国务院有关电力体制改革的统一部署,原国家电力公司所属的近500家发电企业的资产将重组划分给新组建的5大发电集团。到今年3月3日,第一阶段工作,即生产经营、干部组织关系的移交工作已基本完成。更关键的第二阶段,即资产、财务和劳动工资、保险的划转移交,原计划在6月30日前完成,由于受非典等因素的影响,此项工作今天才正式启动。第二阶段工作结束后,我国电力企业的厂网分开将正式完成。今天进行资产划转的谏壁电厂装机容量为172.5万千瓦,总资产为111490万元。

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中国设计师将在巴黎展示时装

第6版(国民经济)
专栏:

中国设计师将在巴黎展示时装
  本报北京9月3日讯 记者彭嘉陵报道:由中国服装设计师协会主办的“时尚中华——当代中国优秀时装设计师巴黎展示会”将于2003年10月13日在巴黎成衣发布周期间举办。
  在巴黎时装殿堂向全世界展示中国当代服装文化和中国服装业的成就,表明中国时装设计师队伍逐步走向成熟,设计水平开始与世界接轨,服装业将逐渐告别以订单生产为主的经营模式,进入品牌经营的新时代。
  这次展示会是文化部2003—2004法国中国文化年开幕的重要活动之一。

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欢迎读者讨论这样几个问题

第6版(国民经济)
专栏:

欢迎读者讨论这样几个问题
  本报自8月11日起,开展了“如何加快重大装备工业发展”的讨论。这个讨论引起了读者的广泛关注,许多人士纷纷就我国重大装备国产化的现状、存在问题及如何加快发展,发表意见和建议。截至今天已刊发了12期讨论专栏。为把讨论进一步引向深入,希望读者就以下问题广泛发表见解:
  一、我国重大装备工业与国际先进水平的主要差距有哪些,为什么会形成这些差距,如何缩小以至消除这些差距?
  二、在重大装备工业发展中,企业和政府各自应担当什么角色,如何正确处理市场导向与政府支持的关系?
  三、如何在坚持对外开放的前提下加快重大装备工业发展?
  来稿请寄:北京人民日报经济部“如何加快重大装备工业发展”专栏(邮政编码100733),或传真至010—65368474,电子信箱:jjzk@peopledaily.com.cn。——编者

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紧紧抓住国际产业转移机遇

第6版(国民经济)
专栏:如何加快重大装备工业发展(12)

紧紧抓住国际产业转移机遇
上海电气(集团)总公司总裁 马新生
  中国正在融入世界。中国重大装备工业要加快发展,必须以世界眼光审视战略方位,研究发展战略,推进战略实施。面临着国际产业结构调整的历史机遇,谁能成为承接国际产业转移的重要基地,是难得的历史机遇。我们认为,立足上海,服务全国,融入世界,做强核心产业,上海电气完全可以在重大技术装备的研发、制造方面大有作为。
  集成国际资源推进产业聚焦
  上海电气是中国机械工业第一家中外合资企业的中方投资者。20多年的合资合作经历了三个阶段:第一阶段重点是引进国际资本;第二阶段重点是积极寻求与有资金、技术、管理、销售渠道的外国公司合资合作;第三阶段是与国际经济“全面对接”的阶段,重点不再限于单个企业的国际合资合作,而是谋求整个产业接受国际产业转移,全方位、宽领域、深层次的国际合资合作呈现了强劲的发展态势。目前,我们正处在这个阶段的起步发展期。这个阶段的战略取向是:产品经营努力进入跨国公司全球采购链,产业发展努力融入跨国公司全球战略。
  上海要大力发展现代装备制造业,就必须改变历史形成的“散而不精、大而不强”的产业格局,既要研究如何集成国际资源,又要研究如何集中自己的智力、财力、物力等战略资源,重点发展有条件做强做大的核心产业板块。上海电气已确定了以发展重大技术装备为重点的新一轮发展目标。如电站及输配电产业,火电设备产量要达到世界第一,并突破百万千瓦核电、F级燃气轮机、70万千瓦水电、3000千瓦风力发电技术;输配电设备形成50万伏、75万伏及以上超高压产品系列,突破直流输电技术。
  为了紧紧抓住国际产业结构调整机遇,推进上海电气核心产业的快速发展,我们不断提高利用外资的水平和质量,重点做强10家中外合资企业,吸引西门子、阿尔斯通、三菱、开利等跨国公司,将研发中心、制造基地向上海转移;进一步利用国际产业结构调整、企业并购重组的机会,收购国外企业或研究开发机构,购置先进技术装备,以增强发展核心产业的技术实力。上海电气成功收购日本秋山,大力发展具有当代国际先进水平的高能级印刷机械;选择有利时机,以合理价格,成批购入德国沃伦贝克公司技术和装备,就是其中的两个典型案例。
  追踪国际先进提升产业能级
  当前,国际装备制造业领跑企业呈现了一个发展趋向:以工业自动化为主攻方向,不断提升产品的自动化、信息化、智能化水平,甚至不惜从某些成熟技术领域退出,以力求重点突破。
  “机强电弱”正在成为我们发展的“瓶颈”。为做强我们这个偏弱的主项,突破工业自动化关键共性技术研发和应用难点,上海电气通过研究中心这一平台,组织“产学研”联合攻关,突破若干重点技术,积极孵化远程监控系统、PC平台系统、嵌入系统等装备制造业关键技术,加快在集团内部推广应用,努力形成自主知识产权。为突破工业自动化基础装置产业化“瓶颈”,上海电气进一步推进合资合作,依托重点骨干企业,通过扩大与GE等国际大公司合资合作,形成工业自动化装置规模生产能力,为工业自动化发展打下硬件基础。
  为整合、集聚集团各类科技开发资源,加强集团层面工业自动化共性技术、关键技术和超前技术的开发研究,推动集团各个层面的“产学研”联合,提升重大技术装备的开发、制造能力,上海电气正积极筹建中央研究院。拥有3000人之众的中央研究院将建设成为一个多层次、开放式的研究机构。其中,研究院本部科研测试基地为核心层,直属科研院所、海外联合体、高校联合体为紧密层,集团内企业技术中心为技术应用结合层。
  在增强产品优势、提升产业能级的发展进程中,上海电气正在大力开发自主知识产权,培育具有自主知识产权的SEC品牌。今年,上海电气技术开发投入同比增长50%以上;提出专利申请200余项,今后几年专利申请还将成倍上升。
  同时,把围绕重大技术装备攻关项目发展成套,作为上海电气战略发展的重要方向。近年来,上海电气以系统集成技术为基础,以成套公司为载体,以重大装备项目为依托,以复合型人才为保证,以服务为延伸,不断提高上海电气设备成套、工程成套能力。上海电站设备制造业作为上海电气系统成套能力最强的产业,目前已领先一步,率先进入电站服务业,成为电厂的备品备件中心、技术服务中心和员工培训中心;上海三菱电梯、印刷包装机械、纺织机械等机电一体化设备产业正致力于提高成套能力,并已取得重大突破。
  二、三产业相互融合、相互促进,是当今世界经济发展的主要特征之一。上海电气正在研究国际经验,顺应业态变化,以重大技术装备项目为载体,实行产品制造与开发、设计、安装、调试、维修和咨询、投融资体系的联动发展。在新一轮发展中,作为上海电气传统优势产业的电站及输配电设备产业、机电一体化设备产业,其设备成套、工程成套能力正在进一步提升;作为上海电气新兴产业的轨道交通及船用设备产业、环保设备产业,在发展起初,注意生产性服务业的培育,实行二、三产业联动发展。核心产业的成套能力将成为上海电气核心竞争力的重要组成部分。

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国际金融技术设备展在京举行

第6版(国民经济)
专栏:

国际金融技术设备展在京举行
  本报讯 二○○三中国国际金融(银行)技术暨设备展览会近日在北京开幕。国内外众多的IT厂商展示了当今金融科技界最新科技成果,同时,多家国际性厂商举办了技术交流会,内容涉及金融战略决策、数据仓库、智能卡等多方面的技术应用。(付蓓)

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国旅运通休闲旅游服务网络启动

第6版(国民经济)
专栏:

国旅运通休闲旅游服务网络启动
  本报讯 中国国旅总社和美国运通近日再次强强联合,携青岛国旅、北京国旅等十五家首批加盟伙伴,共同签署了加盟协议。此举标志着国旅运通休闲旅游服务网络正式启动。(李晓宏)

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井冈山实施挂乡包村工程

第6版(国民经济)
专栏:

井冈山实施挂乡包村工程
  本报讯 近日,江西井冈山冲水库管理委员会驻黄坳洪石村工作组组织党员和干部四十余人来到挂点村参加义务劳动,受到群众的称赞。今年,井冈山市委实施了“挂乡包村工程”,各挂乡包村工作组下到基层,听取群众呼声,为群众排忧解难,解决了人民群众生产、生活中的许多热点和难点问题。
  (肖国祥)

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兴隆地税局在农村设立税务专栏

第6版(国民经济)
专栏:

兴隆地税局在农村设立税务专栏
  本报讯 河北省兴隆县地税局把征收大厅功能延伸至基层农村,把涉农税种的纳税知情权交给普通群众。他们在公路沿线的行政村和纳税人比较集中的自然村,设立“税务”公开栏。目前全县共设立专栏、板报一百二十块,使纳税人及时了解了税收政策,提高了纳税意识,也加大了业户之间的监督力度。
  (寒江)

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美财长斯诺指出 中美经济交往促进共同繁荣

第7版(国际)
专栏:

美财长斯诺指出
 中美经济交往促进共同繁荣
  本报北京9月3日讯 记者吴迎春、罗春华报道:美国财政部长斯诺今天在此间的新闻发布会上指出,“中美两国的经济交往将促进两国及其贸易伙伴的经济繁荣”。中国是世界的一个主要经济体,美国承诺与中国建立“发展、健康、互惠的贸易关系”。这是斯诺首次代表美国政府访问中国。
  他说,中美之间有着良好的贸易关系。中国低成本的商品使美国从中受益,中国也从美国的出口中得到了利益。他希望通过进一步的对话和沟通,加强美中之间的经济关系。他说,美中两国会从双方的经济增长中受益。美国经济的发展会带动中国经济的强劲增长,反过来,中国的发展同样会刺激美国经济增长,并惠及其他地区。
  在谈到两国间存在的贸易不平衡时,他说,美中之间的贸易逆差数额不大,他希望中国采取更加有效的改革措施,进一步促进中国经济的发展,提高中国人民的收入水平和购买进口商品的能力。美国愿意向中国提供更多的产品和服务。
  在谈到资本市场时,斯诺说,资本的自由流动是全球贸易和金融体系中的基本要素。他对中国政府近期采取的提高中国公民国外旅游持有的外币数额以及一些放松资本项目管制等更加灵活的金融措施表示欢迎。
  他向记者披露,访华期间,他与中国经济界领导会谈时商讨了人民币汇率问题。他认为,中国在这一领域已经采取了过渡性的政策,相信会不断取得进展。
  斯诺于9月1日至5日访问亚洲三国,目的在于敦促各国采取有力的措施促进全球的经济增长。北京是其亚洲之行的第二站。在北京访问期间,斯诺与中国领导人、经济界高层官员及中国的经济学家等就中美经济关系进行了广泛的讨论。

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欧元区失业率处于3年半来最高点(图片)

第7版(国际)
专栏:

欧元区失业率处于3年半来最高点
周咏缗 编制(新华社发)

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瑞士媒体载文强调 人民币不升值理由充分

第7版(国际)
专栏:

瑞士媒体载文强调
 人民币不升值理由充分
  本报讯 瑞士《时代报》9月2日发表文章,认为中国人民币有充分的理由不升值。
  文章援引美国经济学家的观点说,从宏观角度看,目前中国是世界经济惟一的发动机,减慢中国的发展速度对任何人都没有好处,甚至连美国也会受到不利影响。
  文章指出,如果说中国的出口在大幅度增长,那么中国的进口增长幅度则更大。在今年第一个季度里,中国出现了近年来少有的贸易逆差,所以中国的发展会使整个世界经济获利。
  文章认为,中国商品的竞争力并不建立在人民币币值低估的基础上,而是建立在稳定的政治局面、丰富的土地资源、良好的基础设施以及低廉劳动力的基础之上。而这些也正是国际直接投资涌入中国的原因。(钱慰曾)

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世卫组织要求警惕非典死灰复燃

第7版(国际)
专栏:

世卫组织要求警惕非典死灰复燃
  新华社日内瓦9月2日电 世界卫生组织2日指出,应该警惕非典型肺炎在未来几个月内死灰复燃。尽管非典目前已得到遏制,但世卫组织的医学专家担心,随着季节变换,特别是北半球冬季将至,非典有复发的可能。
  世卫组织建议,世界各国应该考虑加强流感疫苗接种工作。虽然流感疫苗并不能预防非典,但注射流感疫苗有利于快速确定非典疑似病例。专家解释说,非典的症状类似于肺炎,因此在前一段非典流行时,曾有部分肺炎患者被诊断为非典疑似患者。这不仅浪费了医疗资源,也不利于对非典的防治工作。如果大批易感人群提前注射流感疫苗,就可以在未来一段时间内减少肺炎病例,这样医生就能更快、更准确地诊断出非典疑似患者。
  世卫组织特别指出,老年人、体弱者和慢性病患者以及与上述人群频繁接触的医务工作者应该率先进行流感疫苗接种,以减少由流感病毒引起的肺炎和其它严重呼吸道疾病。

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纽约未雨绸缪防非典

第7版(国际)
专栏:

纽约未雨绸缪防非典
本报驻联合国记者 邹德浩
  国际医学界专家最近预测,今年春天在全球造成数百人死亡的非典型肺炎很有可能在秋季卷土重来。为此,美国纽约市卫生局已着手部署各种预防措施,严防非典疫情在纽约传播。
  纽约市卫生局副局长雷顿是全市预防非典传染的负责人。8月26日,她在纽约透露,纽约市政府数周来已多次举行会议,专门讨论非典问题以及如果非典疫情今年秋季卷土重来时应当采取的对策等。她说,市政府有能力阻止这种致命的传染性疾病在纽约市传播。但是,由于秋季也是流感发作的时期,预防工作会遇到一些新的困难。
  首先,纽约市政府面对的一大挑战是如何让市民不要把流感当成非典,因为流感引起的气管炎和发烧等症状,与非典早期症状极为相似。因此,市卫生局在未来数周内,每当天气发生变化时,都会在全市范围内开展积极的行动,鼓励市民接受预防流感的疫苗注射。
  其次,纽约市卫生局已指示该市所有的医院和诊所从今年10月起就应高度重视这一问题,密切监视非典疫情的苗头。当连续发现2例以上的病人发高烧并伴有非典症状时,院方就必须立即向市卫生局报告。而卫生局也将采用“PCR”非典快速检测手段,从10月起在纽约的各个机场对入境游客进行非典测试。如发现一些疑似患者,将及时采取隔离措施。有关部门从10月起也在各个公共场所采取戒备措施,避免在国外感染非典的市民或游客在市内传播非典。
  但也有学者指出,非典实际上并非人们想像中的那么严重。非典在全球造成的死亡率如果和其他流行病比较起来,显然不是最严重的。不过,雷顿表示,采取预防措施是必要的。纽约市和美国虽然在今年初的非典流行时期,没有一个人因感染非典而死亡,但是,美国审计署对全美2000多所医院进行的调查结果显示,如果非典在今年秋天卷土重来,绝大多数的医院可能会因为缺少合格的医务人员和防护设备而难以应付。加拿大多伦多市的例子已经显示,如果在发生第一个病例时不能迅速采取措施加以控制的话,即使现代化的卫生系统也将不堪重负。非典疫情如果发生在流感的高峰季节,医院面临的情况将更加严峻。(本报纽约电)

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伴有悬念的复苏

第7版(国际)
专栏:经济透视

伴有悬念的复苏
冯昭奎
  最近,日本政府公布今年第二季度国内生产总值(GDP)实际增长率为0.6%(年率为2.3%),明显超过第一季度的0.3%,也大大超过此前0.2%的平均预期。
  在0.6%的增长率中,内需的贡献为0.4%,外需(净出口)的贡献为0.2%;在内需中,个人消费比上季度增长了0.3%,企业设备投资增长1.3%,显示此次日本经济回升是人们所期待的“内需主导型”回升。与GDP数字变化同步,股市也从4月底开始回升,日经股价指数于去年8月跌破1万日元整整一年后,在8月18日首次重回1万日元以上。
  第二季度日本GDP增长出现较好态势的主要原因是:2002年度企业的经常利润增长了16.4%,其中制造业主要企业增长46.1%。由于企业收益增加,成本下降,重组初见成效,使企业有余力增加投资,特别是今年1—5月,主要机械订单呈现出较强增长势头,预计2003年度制造业企业的设备投资将增长5.2%;由于伊拉克战争主要作战行动和非典疫情的结束,也促使日本企业的信心回升,进一步加大了对新设备的投资;占日本经济总量约10%的出口在二季度上升1%,加之日本人减少了出国旅行导致其境外消费减少,从而增强了外需对经济增长的支撑作用;金融体系运行渐趋稳定,对不良债权的处理有所进展,截至今年3月底,全国131家银行的不良债权余额为35.3万亿日元,比上年同期减少了7.9万亿日元,其中日本大型商业银行的不良债权占贷款余额的比例为7.2%,比上年同期下降了0.9个百分点。
  总之,周期性经济因素的推动、企业结构改革的进展和国外经济条件的改善是导致近来日本经济转向复苏的基本原因,其中特别值得关注的是企业行为的变化,正如日本经济财政大臣竹中平藏所指出,企业增加投资是目前日本经济中的一个亮点。原先,企业由于害怕国内外经济不确定性,为回避风险而抑制投资,现在却愿意寻找新的机会,走出了“不敢投资”的状态,这就为国内需求上升打开了通道,这个变化或许意味着日本经济正进入一个新的阶段。
  但是,日本经济复苏也伴随着几大悬念。第一,日本经济在连续几年停滞后一旦转向复苏,一般来说应出现持续一年以上较高的、比如3%以上的增长率,但这次日本经济恢复势头很弱,一般估计2003年度的增长率只有1%多一点。日本7家主要研究机构对2003年度经济增长率的预测为1.5%,2004年度只有0.8%,很难说日本经济已进入景气循环的上升局面。这样的小幅增长对解决不良债权、通货紧缩等日本经济的根本问题也不会有明显促进作用。第二,虽然第二季度物价比去年同期下降2.1%,降幅小于第一季度的3.5%,但通货紧缩依然如故,日本要控制住物价连续5年下跌的势头,任务仍非常艰巨。第三,作为日本银行系统的顽疾,坏账问题依然没有解决。由于处理坏账花费超过银行的核心业务利润,致使大银行的亏损额仍在增大。此外,由于地方经济恶化,地方信用金库和信用社的不良债权余额几乎没有减少。日本全国所有金融机构的不良债权余额仍有44.5万亿日元。如果按政府要求在2004年前处理掉15万亿日元的不良债权,将可能导致失业人数增加30万人以上。第四,截至2003年3月底,日本政府的国债和借款余额达到668.76万亿日元,比上年同期增长了10.1%,创历史最高纪录,国债总额对国内生产总值之比已高达140%。第五,日本职工的薪水已连续24个月下降,储蓄利息和股息也有所下降。在这种情况下,人们开始减少储蓄用于消费。尽管消费稍有回升,但日本家庭储蓄率事实上正大幅下降,而且已经降到难以再降的水平,这意味着国内消费将难以真正恢复。
  总体来说,日本经济对外需的依赖性仍然很强,特别是下半年美国经济能否走好是影响本年度日本经济形势的一个关键因素。

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纽约汇市日元走强

第7版(国际)
专栏:

纽约汇市日元走强
  据新华社纽约9月2日电 受美国官员发表有关汇率的言论影响,2日纽约汇市美元、欧元对日元比价双双大幅下跌。美国白宫发言人当天称,美国政府主张由市场来决定汇率,尽量减少对市场的干预。汇市投资者认为这是美国反对政府干预汇率的一个信号。此讲话减弱了日本中央银行干预市场的影响,导致投资者纷纷买进日元并推动日元走强。当日收市时,纽约外汇市场上美元对日元比价从上个交易日的1∶116.95下跌到1∶116.35。

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“走进埃及”摄影展举办

第7版(国际)
专栏:

“走进埃及”摄影展举办
  本报讯 由世界华人摄影协会、埃及驻华大使馆旅游处主办的“走进埃及”摄影展,日前在北京时代广场拉开帷幕。本次展览荟萃了当今国内外摄影家从不同角度拍摄的埃及风土人情,使人们尽情欣赏宏伟的金字塔、美丽的尼罗河、纯朴的埃及人民和神秘的大漠风光。这是中国首次举办有关埃及的艺术摄影展,也是世界华人摄影协会首次在北京举办大型摄影展。
  展览由北京交通台名人俱乐部协办,北京阶梯摄影俱乐部和华尚都市广告有限公司承办。(丁跟喜)

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刘敬民在国际奥委会协调委员会第二次全会上表示 北京将完善奥运会筹备工作

第8版(体育)
专栏:

刘敬民在国际奥委会协调委员会第二次全会上表示
  北京将完善奥运会筹备工作
  新华社北京9月3日电 (记者徐征)第二十九届奥运会组委会常务副主席刘敬民3日表示,到2004年年底前,北京奥组委将进一步完善内部组织结构,推进相关场馆和市政建设,同时加快市场开发和文化宣传活动的开展。
  刘敬民是在此间举行的国际奥委会第二十九届奥运会协调委员会第二次全会上讲这番话的。他表示,今年北京奥运会的筹备工作取得了长足的进步,重要场馆的建设扎实推进,市场开发计划已经正式启动,同时北京奥运会会徽已经正式发布,会歌的征集活动也在进行当中。
  刘敬民介绍下一阶段,北京奥组委将组建安全保卫、医疗卫生和文化活动三个部,将目前的15个工作部门增加到18个。
  在场馆建设方面,国家体育场和国家体育馆等8个场馆的项目法人招标将在今年内完成。其中,国家体育场、国家游泳中心、北京射击馆和老山自行车馆将在今年年底前如期开工建设;包括国家体育馆、国家网球中心在内的10多个场馆明年都将陆续开工。奥林匹克森林公园和中心区景观规划预计在明年上半年完成。
  刘敬民说,明年雅典奥运会将拉开帷幕,北京奥组委将制定详细的计划,进行在京迎送雅典奥运会火炬和赴雅典迎接奥运会会旗的活动。同时从今年起至2008年,每年都将举行奥林匹克文化节,开展多种文化活动。2004年下半年,北京奥运会吉祥物国际设计比赛也将正式启动。
  此外,《奥运会赛前训练指南》和《奥运村初步战略计划》也都在编制和完善中。市场开发以及奥林匹克知识产权保护等工作也将按照时间表一一进行。
  协调委员会第二次全会由第二十九届奥运会协调委员会主席维尔布鲁根主持,他对北京奥组委的工作表示满意。他说,北京奥运会的筹备工作有了巨大进展,保持了快速稳健的步伐,实现了第一次全会时所制定的目标。
  本次全会于2日开始,到4日结束。会议期间,北京奥组委就奥运会场馆建设、市场开发、技术、住宿、新闻宣传和体育几方面的筹备工作向协调委员会进行详细的陈述,同时双方将就有关问题进行讨论。

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第六届全国残运会自行车赛开赛

第8版(体育)
专栏:

第六届全国残运会自行车赛开赛
  本报南京9月3日电 记者顾兆农报道:今天,第六届全国残疾人运动会自行车赛在南京体育学院赛车场提前进行。在场地赛混合VI级双人行进间200米计时赛中,江苏选手姜启花名列第一,从而夺得本届残运会首枚金牌。
  来自全国10个省、市、自治区11支代表队的105名运动员参加了比赛。残运会自行车比赛分场地赛和公路赛两大类,全部比赛至本月8日结束。第六届全国残运会将于9月16日开幕,其它13个大项的比赛将于9月17日全面展开。(附图片)
  9月3日,在第六届全国残运会自行车场地赛混合VI级双人行进间200米计时赛决赛中,江苏选手姜启花(右)在领骑员尚明礼的引导下冲刺。
  新华社记者 杨磊摄

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图片

第8版(体育)
专栏:

  江苏省残疾人网球选手正在加紧训练,备战第六届全国残运会。
  本报记者 顾兆农摄

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民运会参赛代表团陆续抵达银川

第8版(体育)
专栏:

民运会参赛代表团陆续抵达银川
  本报银川9月3日电 记者周志忠报道:今天17时10分,一架南方航空公司的飞机平稳降落在宁夏回族自治区首府银川市河东机场,由30余名代表团团部工作人员组成的云南省参加第七届全国少数民族传统体育运动会代表团先遣团成员健步走下飞机,受到军乐队、手持鲜花的青少年和组委会工作人员的热情欢迎。
  截至今天21时,已经有25个代表团的2600名运动员、教练员入住本届民运会运动员村。9月6日20时,第七届全国少数民族传统体育运动会开幕式将在银川市宁夏体育场隆重举行。

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民运会期间银川河东机场航班增加

第8版(体育)
专栏:

民运会期间银川河东机场航班增加
  本报银川9月3日电 9月6日至13日第七届全国少数民族传统体育运动会期间,宁夏银川河东机场将增加10个航班,分别为:9月3日至5日由海南航空公司执行的西安—银川航班,9月3日由厦门航空公司执行的福州—银川航班,9月3日由南方航空公司执行的贵阳—银川航班,9月5日由国航执行的两个北京—银川航班,9月14日至15日由海南航空公司执行的银川—西安航班。此外,每周三、六执行的银川—深圳航线也将于9月3日开通。(马春惠 周志忠)

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全国汽车场地越野赛将再燃战火

第8版(体育)
专栏:

全国汽车场地越野赛将再燃战火
  本报讯 记者李长云报道:2003年全国汽车场地越野赛第四站北京金港站的比赛将于9月5日至7日在北京金港汽车公园越野赛道拉开战幕。比赛由中国汽车运动联合会主办,北京金港展览展示有限公司承办,并得到三菱汽车公司的赞助。
  北京金港站比赛的赛道全长1.6公里,车手们在比赛中要应对烂泥路、深水路、35度泥地上坡、鹅卵石道、S型路、驼峰地段、单双边木桥等多种复杂地形的挑战。
  本届场地赛吸引了来自北京、广东、福建、黑龙江、河南等地的多家俱乐部的众多参赛选手,车手们经过前三站交锋,积累了丰富的赛场经验及竞赛技巧,因此北京金港站的竞争将更为紧张激烈。

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全国击剑冠军赛系列赛移师天津

第8版(体育)
专栏:

全国击剑冠军赛系列赛移师天津
  本报讯 2003年全国击剑冠军赛系列赛(第三站)于9月1日在天津体工大队拉开战幕,共有25支代表队的500余名选手参赛。
  第一阶段(9月1日至3日)进行了男子花剑、女子重剑和女子佩剑的比赛,共决出6枚金牌。国家击剑队的众多好手也悉数到场。经过3天的激战,董兆致宝刀不老,勇夺男花个人金牌,上海的仲维萍获得女重个人金牌,女子佩剑个人金牌则被谭雪获得。
  在团体比赛中,江苏队获得女重团体金牌;谭雪领衔的天津女子佩剑队战胜由多名国手组成的江苏队,获得冠军;广东队战胜江苏队,获得男子花剑金牌。
  天津站的第一阶段比赛已经结束,广东、天津各获得2枚金牌,江苏、上海各获得1枚金牌。这3个剑种的运动员将移师北京,参加本月6日至9日在国家体育总局自剑中心举办的冠军总决赛。(盖红艳)

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让自行车给城市带来绿色

第8版(体育)
专栏:

让自行车给城市带来绿色
严周
  离第八届“国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛总决赛还有3个月,但主办城市张家界市却已经迫不及待地想迎接它的到来了。8月29日,张家界的地方媒体同时启动了100天的倒计时活动。9月3日上午,第八届百城市自行车赛组委会第一次会议在张家界国际酒店召开。
  组织这样一个有100个城市参加的比赛可不是容易的事,从赛会组织者到每一个工作人员都清楚地知道这一点。在组委会会议上,最活跃的是组委会副主席、张家界市委副书记胡伯俊,在众多媒体和中国自协的官员面前,他毫不客气地指出了许多赛事组织和策划中的纰漏,湖南人的火辣辣性格一览无遗,说到情绪高涨处,他还忍不住讲起了家乡话。
  本届全国百城市自行车赛有三大亮点:第一是新设了市长组的比赛,第二是要举办体育旅游论坛,第三是本次比赛和中国湖南(张家界)第八届国际森林保护节一起举行,前所未有地强调了绿色和环保的主题。
  在会议中可以看出,承办方中中国自协和张家界人民政府都在很谦虚地互相取长补短。
  譬如,中国自协在赛事组织上很有经验,而张家界人民政府则长于各种活动的调控安排。他们都不回避自己的短处,耐心听取对方的意见,竭力把这项比赛办得更好。
  在此之前,百城市自行车赛总决赛在深圳、葫芦岛、长沙、牡丹江、马鞍山、苏州等城市举行过。这项比赛在国内外影响力都很大,报名参加的城市也很多。而这次百城市自行车赛将持续4个多月,参加的运动员更达10万余人,可以说这是一次自行车运动的节日。各个参赛城市的热情很高,以沈阳为例,百城市自行车赛在那里就有万人预赛、千人复赛、百人决赛一说。
  和环法以及其他国内公路自行车赛不同,百城市自行车赛是一项城市自行车赛事。但通过在张家界这么一个著名的景区城市举办这项比赛,把城市和自然、环保更好地联系起来,并把体育和旅游很好地结合。自行车运动原本就是一项绿色环保的运动,在全国一百个城市举办自行车赛就是为了唤醒人们的环保意识,让所有的人更重视城市居住环境的改善。(本报张家界9月3日电)

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北京桥协举办桥牌邀请赛

第8版(体育)
专栏:

北京桥协举办桥牌邀请赛
  新华社北京8月31日电 首都各界上百名桥牌爱好者31日聚集此间的钓鱼台国宾馆,参加由北京市桥牌运动协会举办的北电网络杯桥牌联谊赛。
  比赛采用分组双人赛制,分为4条赛线进行。参赛者同桌竞技,斗智斗勇,不时出现攻防俱佳的激战场面。经过6轮较量,决出了各组名次,罗哲夫/郑晖、聂卫平/乔晓东、郑之杰/侯旭、项怀诚/孙国府等分别夺得各组的第一名。赛事组织者还评出了最佳叫牌、最佳坐庄和最佳防守奖的得主。
  中国桥牌协会顾问王汉斌、阿沛·阿旺晋美等出席了比赛闭幕式并为优胜者颁奖。

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四川将办山地户外挑战赛

第8版(体育)
专栏:

四川将办山地户外挑战赛
  本报成都9月1日电 记者梁小琴报道:由中国登山协会和四川省体育局主办的2003年首届中国九寨天堂山地户外挑战赛,将于10月15日在四川阿坝藏族羌族自治州九寨天堂国际旅游度假区拉开帷幕。
  九寨天堂国际旅游度假区距成都420公里,毗邻世界自然遗产九寨沟—黄龙风景区。2003年中国九寨天堂山地户外挑战赛将继承和保留国际比赛的特点,同时根据地形的要求设置一些独特的运动项目。比赛在平均海拔3000米的高原上进行,总天数为5天,总路线长度达260千米。
  按照比赛规程,参赛队伍为20支,每队参赛人数为队员4人(至少1名女队员)、领队1人(兼替补队员)。比赛全部为集体项目,包括攀岩登山、骑马穿越、自行车越野、徒步穿越草原、橡皮舟漂流黄河第一湾等5项。

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登攀不畏难——写于巴黎田径世锦赛之后

第8版(体育)
专栏:

登攀不畏难
——写于巴黎田径世锦赛之后
本报记者 李中文
  巴黎田径世锦赛,中国人收获了两枚颇具象征意义的铜牌:一枚来自曾经在国内红透半边天的女子中长跑项目,一枚来自很多年前偶放异彩的男子110米栏项目。
  孙迎杰夺得女子万米铜牌的时候,相信她在世界田坛为自己赢得了不少同情分:因为瘦小的她在比赛中是那样孤独和无助,她跑动的姿势又是那样特别(有人戏称鸭子划水式),而且她恰恰是在最后两三百米连续被人超越;当刘翔勇夺男子110米栏铜牌的时候,相信很多国人当时的情感是喜悦和惊讶:因为即使想到了刘翔可以进到决赛,但再想让他拿块牌子,总感觉有点勉为其难。毕竟,中国人离别世锦赛男子短距离径赛决赛的日子已经太过久远。
  由陌生而熟悉,由难以置信到击节相庆,直到彻底回过味来,人们蓦然发现:原来,在女子中长跑和男子110米栏项目上,“我们曾经阔过”。两块铜牌的获取,居然令国内体坛如此兴奋,无外乎这样两个原因:一是中国田径沉睡的日子太久了,偶放光华便被人疑为满天繁星;二是田径项目作为运动之母,在人们心头有着难以估量的影响和分量。
  中国田径终于又在世锦赛这个舞台上露了脸,马上就有人说已经看到了复苏的迹象。似乎拿了两枚铜牌,有几个项目进了世界前八,就已经离田径腾飞的日子不远了。其实,相比于2001年埃德蒙顿世锦赛上的空手而归,此次中国田径能拿到两枚铜牌,这对树立发展的自信心,固然有积极作用,但盲目夸大两枚奖牌的价值,则对发展中国田径有害无益。平心而论,中国田径即便是在1993年最辉煌的斯图加特世锦赛上,也不过是在女子中长跑项目取得了“令人惊讶”的成绩而已,男女田赛、径赛大面积丰收则从来没有出现过。
  静心评点在巴黎世锦赛上的收获,有这样一点不容忽视:中国田径目前还不具备大面积向田坛高峰冲击的实力。几十年来,中国田径为自身赢得过声誉的也就是这样几个项目:竞走、女子中长跑、女子铅球、男子跳高、男子跳远、男子110米栏……舍此,则没有取得过什么好成绩。根据这一现状,中国田径不管突飞猛进的压力有多大,急于在2008年奥运会上拿牌、拿名次的心情有多迫切,都还要稳扎稳打,一步一个脚印,踏踏实实地走。此次,中国选手能够在女子中长跑和男子110米栏项目上露出头来,正是田径界集中人、财、物对重点项目、重点运动员进行攻关的结果。
  刘翔、孙迎杰的拼搏精神是可贵的,他们所取得的成绩也足以令人们景仰。但对刘翔、孙迎杰的不足,还是要有充分而冷静的认识。一个落后项目的发展,不论在波峰期还是波谷期,都应有一份宠辱不惊的平常心。当然,在陷入低谷的时候,保持平常心还算容易;但在取得了一点成绩的时候,往往容易看不清自己,有点飘飘然。在奋力向上登攀的过程中,任何不理智的吹捧,任何盲目的举动,都会带来不可估量的损失。
  刘翔、孙迎杰能在田径世锦赛上取得好成绩,最大的意义就在于使中国田径界坚信:在传统优势项目上,中国人依然有竞争力。只要方法对头,选好苗子,中国人有望在更多的传统优势项目上打翻身仗。

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百城市自行车赛总决赛年底在张家界鸣枪

第8版(体育)
专栏:

百城市自行车赛总决赛年底在张家界鸣枪
  本报张家界9月3日电 第八届“国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛总决赛暨中国湖南(张家界)第八届国际森林保护节将于今年12月6日在湖南省张家界市举行。本次比赛分为预赛和决赛两个阶段,目前预赛正在全国各地热火朝天地进行,并将一直延续到今年10月。
  “国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛由前国际奥委会主席萨马兰奇先生提议,中国奥委会主办,中国自行车运动协会及多家中央新闻媒体等承办的一项全国最高规格的群众性自行车竞赛活动。这项赛事从1996年以来已经成功举办了7届,每届都有100多个城市报名参赛,极大地促进了全民健身运动和自行车运动的普及和发展。
  第八届全国百城市自行车赛将有100个以上有影响的内地城市和香港、澳门特别行政区组队参加,这届赛事在以往男子组、女子组、混合组的基础上,增设了市长组,邀请各参赛城市的市长参加。赛事期间还将举办“中国湖南(张家界)第八届国际森林保护节”、“首届体育旅游论坛”等活动。(严周)

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“绿化江河”中国足球义赛将举行

第8版(体育)
专栏:

“绿化江河”中国足球义赛将举行
  本报北京9月3日讯 记者陈晨曦报道:福马“绿化江河”中国足球义赛将于9月7日分别在北京、宁波、兰州、咸宁4个城市举行。
  4场义赛的对阵形势为:北京现代队在北京迎战沈阳金德队;浙江绿城队在宁波与上海申花队对垒;在咸宁,武汉国测队迎战云南红塔队;甘肃天马队坐镇兰州主场对阵陕西国力队。
  迄今为止,“绿化江河”足球义赛已经举办了4届。据了解,北京现代队的比赛安排在石景山体育场,组织者为营造热烈的赛场气氛,制定了10元的统一票价。

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图片

第8版(体育)
专栏:

  为满足广大围棋爱好者升级定段的需求,丰富中小学生的暑期生活,由北京市石景山区体育总会、石景山区棋类协会和石景山区棋院联合举办的石景山区2003年围棋段位赛于日前举行。210名围棋爱好者参赛,95人实现升级升段,其中少年棋手成绩骄人。
  据了解,为进一步推广围棋运动,石景山棋院常年举办围棋培训,并严格按照北京市围棋段(级)位赛管理办法和国家体育总局审定的围棋比赛规则,已连续3次成功组织围棋段位赛,共有近400名棋手参赛,其中有50%以上的棋手实现升级升段,从中涌现出一大批优秀的青少年业余棋手。
  付建伟摄影报道

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国际乒联改革世锦赛团体赛制

第8版(体育)
专栏:

国际乒联改革世锦赛团体赛制
  新华社上海9月3日电 (程晨、肖春飞)记者从3日在此间举行的第四十八届世界乒乓球锦标赛签约仪式后的新闻发布会上了解到,从2004年多哈世锦赛团体比赛开始,将实行新的团体赛制。
  国际乒联决定,为增加比赛的对抗性、避免出现比赛双方实力悬殊的情况,从多哈世锦赛开始,参赛队伍将被分成争冠组和比赛一组,团体冠军将在争冠组中产生。
  争冠组共12支队伍,上届大阪世乒赛男女团体前八名的球队直接进入争冠组,另外4个争冠组名额将从世界团体排名居前列的队伍中产生。
  国际乒联官方网站已经在9月1日同时公布了男女团体排名,列男团前12名的队伍依次是:中国、中国台北、韩国、瑞典、德国、奥地利、中国香港、法国、日本、俄罗斯、荷兰、比利时队;女团前12名依次是:中国、中国香港、韩国、罗马尼亚、新加坡、日本、美国、德国、朝鲜、匈牙利、俄罗斯、意大利队。

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国际乒联将在上海设立亚洲办事处

第8版(体育)
专栏:

国际乒联将在上海设立亚洲办事处
  新华社上海9月3日电 (肖春飞、程晨)国际乒乓球联合会主席沙拉拉3日在上海表示,将在上海设立“国际乒乓球联合会亚洲办事处”。
  2005年第四十八届世界乒乓球锦标赛单项比赛将在上海举行,为了更好地推动世乒赛及其之前的一些乒乓球活动的开展,这一办事处将于2004年1月开始工作,开始时工作人员主要是上海体育局选派,之后国际乒联将会从瑞士洛桑和加拿大派一些工作人员过来交流,也有可能从上海体育局选派一些去洛桑培训6个月。2005年世乒赛结束后,如有必要,这一机构将被永久保留。
  沙拉拉与上海市体育局局长、上海市体育总会主席金国祥3日分别代表国际乒联和上海市签订合作协议。
  “今后国际乒联和上海乒协会加强合作,我也会更多地来上海,并把上海当作我的第二故乡。”沙拉拉说。
  为了迎接2005年上海世界乒乓球锦标赛,上海日前开展了“人人打乒乓球”的活动。

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中国乒协和国际乒联既斗争也合作

第8版(体育)
专栏:

中国乒协和国际乒联既斗争也合作
  新华社上海9月3日电 (程晨、肖春飞)“中国乒协和国际乒联既合作也斗争。”这是中国乒乓球协会副主席姚振绪在3日举行的第四十八届世界乒乓球锦标赛签约仪式后的新闻发布会上对记者说的一句话。
  姚振绪说,中国乒协和国际乒联、其他协会之间既有合作又有斗争。合作是指双方共同开发乒乓球市场。但是双方也有着不同的立场,所以也存在着斗争,但中国乒协会考虑到整个乒乓球运动的发展,作出自己的贡献。
  自从乒乓球比赛规则发生重大变动(无遮挡发球、11分制、40毫米大球)之后,中国乒乓球运动员在国际比赛上的成绩一直不够稳定,因而,很多球迷都很关心,中国乒协是否会提出恢复21分制。
  对此,姚振绪说,巴黎代表大会上,中国本来想提出恢复21分制,但私下了解到,很多国家都支持11分制,而且按照规定,这次被否决的议案今后不得再提出,所以中国乒协决定以后再提。同时,现在奥运会正在实行“瘦身计划”,被一些国家长期垄断的项目也在被清理之列。为了整个乒乓球项目的发展,中国乒协主动作出了让步。
  国际乒联主席沙拉拉说,无论对什么运动来说,最好是很多运动队来争夺奖牌,这样可以提高运动水平和普及程度。如果某一运动项目老是某一队获得金牌,观众的兴趣会下降。但这并不是中国的问题,而是其他国家要取得更快的进步。
  “只有在比赛前不知道谁会赢谁会输,观众才会更有兴趣,NBA就是一个很好的例子。以前篮球只是在美国发展得很好,国际比赛的冠军全都是美国获得。过去10到15年间,NBA引进了很多外籍球员,并选派了很多教练员去外国辅导。虽然上届世锦赛美国队只获得第六名,但阿根廷、克罗地亚、中国等国家的篮球水平得到了很大的提高。所以,中国也可以吸收其他国家的运动员来打乒乓球。”沙拉拉说。

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着力解决事关全局的重大问题

第9版(理论)
专栏:新高潮 新高度 新成效

着力解决事关全局的重大问题
石忠信
  内容提要
  学习贯彻“三个代表”重要思想,要紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标,抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题。事关全局的重大问题带有根本性、总体性和长远性。把改革发展稳定中的重大问题解决好了,才能有效地推动工作,确保全面建设小康社会目标的实现。解决事关全局的重大问题,关键在于保持清醒认识,把握工作的主动权;明确主攻方向,找准工作的突破点;坚持开拓创新,不断提高总揽全局的能力。
  胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:学习贯彻“三个代表”重要思想,“要紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标,抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题”。这就要求我们必须把工作着力点放在解决事关全局的重大问题上,不断提高总揽全局的能力。
  保持清醒认识,把握工作的主动权
  事关全局的重大问题是带有根本性、总体性和长远性的问题。只有认清大局,才能自觉地维护大局。正确处理改革发展稳定的关系,认真解决改革发展稳定中的重大问题,关系中国特色社会主义事业的胜利推进,关系全面建设小康社会目标的成功实现,关系经济社会各项事业的长远发展。在对事关全局的重大问题的认识上,我们要始终保持清醒头脑,把握工作的主动权。
  着力解决事关全局的重大问题,是我们党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验。十一届三中全会特别是十三届四中全会以来,我们党在领导人民建设中国特色社会主义的伟大实践中积累了丰富的经验,其中包括正确处理改革发展稳定的关系。江泽民同志指出:“要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。”这表明,正确处理改革发展稳定的关系是事关全局的重大问题。面对日益复杂的国内外形势,面对新目标、新任务和新挑战,我们必须全面理解和把握这一基本经验的科学内涵,始终把工作着力点放在解决事关全局的重大问题上,不断提高领导水平和执政能力。
  着力解决事关全局的重大问题,是全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会是一项前无古人的伟大事业。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调指出,在实现全面建设小康社会目标的征程中,我们将长期面对“三大课题”。正确处理改革发展稳定的关系,不仅是我们科学判断和全面把握“三大课题”的关键问题,也是社会主义现代化建设中的战略问题。江泽民同志指出,改革、发展、稳定好比是现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略棋子,每一着棋都下好了,就会全局皆活,否则就全局受挫。在全面建设小康社会的进程中,改革发展稳定的任务都十分繁重。只有牢牢抓住改革发展稳定中的重大问题,我们才能牢牢把握加快发展的主动权,实现全面建设小康社会的目标。
  着力解决事关全局的重大问题,是领导干部驾驭全局的关键所在。驾驭全局是新时期领导干部必须具备的基本素质。驾驭全局,就是顾大局、识大体、抓大事,集中力量解决那些根本性、战略性和前瞻性的重大问题。唯物辩证法告诉我们,认识和解决问题必须抓住影响全局的主要矛盾,实现重点突破,整体推进;领导干部抓住了重大问题,就抓住了主要矛盾,就能把握全局,赢得做好工作的主动权。
  明确主攻方向,找准工作的突破点
  解决事关全局的重大问题,根本在于正确处理改革发展稳定的关系,关键在于找准工作的突破点,善于把握经济发展的重点,勇于突破体制改革的难点,及时化解事关稳定的热点。
  加大经济结构战略性调整的力度,突出解决加快发展的重点问题。坚持走新型工业化道路,推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,是全面建设小康社会的重要任务。哈尔滨作为老工业基地,结构性矛盾非常突出,实施经济结构战略性调整的任务艰巨而紧迫。结合自身实际,加大经济结构战略性调整的力度,应抓住几个重点:发展高新技术产业是先导。按照十六大的要求,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,坚持“人才是本、园区是根、创新是魂”的发展思路,集中力量,在电子信息、生物工程、新材料等领域实施突破,形成具有独立知识产权、产业关联度大、能够带动全局和具有竞争优势的高新技术产业,努力抢占经济发展的制高点。改造提升传统产业是支撑。利用国家支持东北老工业基地加快调整和改造的契机,发挥比较优势,突出发展重点,用高新技术和先进适用技术改造和提升汽车、电站设备、机械制造等传统产业,壮大一批重点企业,培育一批知名品牌,加快建设国家机械制造业基地。切实解决“三农”问题是关键。坚持统筹城乡经济社会发展,树立新型农业观、农村观和农民观,推进农业工业化、农村城镇化、农民市民化,走城乡经济和社会发展一体化道路;坚持以发展信息产业为主导和牵引,加快发展金融、物流、旅游、咨询等现代服务业,努力完善城市整体功能。
  革除影响发展的体制弊端,突出解决深化改革的难点问题。改革是经济社会发展的强大动力,其实质是革除体制弊端,实现体制创新,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。国有企业改革是经济体制改革的重中之重。要进一步探索公有制特别是国有制的多种实现形式,建立管资产管人管事相结合的国有资产管理体制,推进国有企业体制、机制和管理创新,加大国有经济战略性调整力度。投融资体制改革是经济体制改革的紧迫任务。要深化投融资体制改革,加强和规范政府投资管理,扩大企业投资决策权,规范企业投资行为,发挥市场机制作用;积极发展信贷担保基金,为企业提供信贷担保支持,运用市场机制启动民间资本,大力发展风险投资基金、产业投资基金,促进资本的有效流动和资源的合理配置;加强金融监管,防范和化解金融风险,使金融更好地为经济发展服务。转变政府职能是经济体制改革的关键环节。要进一步改革政府管理经济的手段和方式,规范行政行为,改革行政审批制度,将政府的职能转变到从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面上来,使各级政府从“运动员”转变为“裁判员”、“监管员”和“服务员”,努力建设廉洁务实勤政高效的政府。
  建立和完善就业、社会保障体系,突出解决保持稳定的热点问题。正确处理改革发展稳定的关系,关键是要始终注意维护人民群众的利益。民心顺一切皆顺,民心稳社会就稳。稳定民心,就要保证社会劳动力充分就业、完善社会保障体系和解决困难群众的基本生活问题。就业是民生之本。人民安居乐业,社会才能从根本上保持稳定。必须把促进就业和再就业作为经济社会发展的优先目标,把降低失业率和创造就业机会作为制定和实施国民经济和社会发展战略的根本出发点,逐步建立统一开放、规范有序、城乡一体的劳动力市场体系,建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节为基础、以政府促进为动力的新型就业机制,不断扩大就业领域和覆盖面。扶贫济困是党和政府之责。如果困难群众的一些突出问题长期得不到解决,就会影响社会稳定。保障和扶助下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众的基本生活,不仅要从政策上照顾、经济上扶助,而且要帮助他们提高素质,增强谋生能力;不仅要在全社会倡导和弘扬中华民族乐善好施的传统美德,形成人人关心、爱护、帮助困难群众的社会氛围,而且要通过加快发展、深化改革、扩大就业,从根本上解决这些问题。完善社会保障体系是保持稳定之基。社会保障体系是经济发展的推进器,也是社会和谐的稳定器。面对社会转型、体制转轨和就业矛盾突出的严峻形势,建立和完善切合实际的社会保障体系,显得尤其迫切和重要。要坚持广泛覆盖、适当标准、保障与补充保障相结合的原则,进一步完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度,健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度,巩固“两个确保”,搞好“三条保障线”的衔接。
  坚持开拓创新,不断提高总揽全局的能力
  解决好事关全局的重大问题,把握工作的着力点,找准工作的突破点,根本在于各级领导干部不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。
  强化政治责任,树立大局意识。讲大局是衡量党性强弱的重要标志。古人云:不谋全局者不足以谋一域。大局的命运决定着局部的命运,大局的利益决定着局部的利益。毛泽东同志指出:任何一级的首长,应当把自己注意的重心,放在那些对于他所指挥的全局说来最重要最有决定意义的问题或动作上,而不应当放在其他的问题或动作上。这就要求我们增强大局观念,想大局,议大局,谋大局,善于结合实际,创造性地开展工作。哈尔滨作为老工业基地,改革发展稳定的任务艰巨而繁重,只有站在全国工作大局上观察和解决自己的结构性、体制性矛盾和问题,才能重振老工业基地雄风;只有站在全省工作大局上谋划和确立自己的工作思路和总体战略,才能更好地在全省发挥“龙头”带动作用。
  培育战略思维,着眼未来发展。战略思维是对事物发展趋势的洞察和预见,是对事物总体的分析和判断,是马克思主义世界观和方法论在领导工作中的具体运用。善于进行战略思维是驾驭复杂局面、解决事关全局的重大问题的基本要求。善于进行战略思维,就要坚持与时俱进、开拓创新,在世界发展的大格局、大背景下观察和处理事关本地区本部门全局发展的重大问题。我们在谋划城市功能定位时,提出把哈尔滨建设成为国家重要的机械制造业、高新技术产业、绿色食品、医药工业、对俄经贸科技合作基地和东北亚重要经贸中心以及世界冰雪旅游名城,并不是单纯考虑其现有的规模和优势,更多的是着眼于未来发展,着眼于市场的潜能和自身发展的潜力。实践证明,这一定位坚持立足于现有,又不满足于现有,更不局限于现有,是切实可行的。
  坚持执政为民,建设“五型”政府。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。无论是加快发展、深化改革,还是保持稳定,归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持执政为民,全心全意为人民谋利益,是我们把握大局、破解难题、做好一切工作的根本出发点和落脚点。改革开放的不断深入和社会主义市场经济的蓬勃发展,迫切要求我们提高执政为民的能力和水平,改进领导方式,完善决策机制,转变政府职能。正是为了适应这一要求,我们提出要努力建设学习型、调研型、决策型、服务型和网络型的“五型”政府。建设“五型”政府,有利于牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,更新执政理念,提高工作能力和水平;有利于建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推动决策的科学化和民主化;有利于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,推动政府职能由管理型向服务型转变,为经济发展创造良好的环境;有利于提高工作效率,促进政务公开,广泛接受群众监督。实践证明,建设“五型”政府,是坚持执政为民的有效载体,转变了工作作风,拓宽了工作领域,创新了工作机制,受到广大人民群众的欢迎。
  创新工作机制,实行“课题制”。在新的形势下,解决事关全局的重大问题,离不开建立研究问题、解决问题和推进工作三者协调统一的科学有序、高效运转的工作机制。为此,我们借鉴大学、科研部门实行的“课题制”工作方式,把“课题制”引入党政工作。“课题制”涉及的都是事关全局的重大问题。通过实行“课题制”,构建了科学、民主决策的平台,形成了牵头部门与其他各方紧密配合、协同作战、合力攻关的机制,克服了以往因调研和解决问题相脱节而使矛盾和问题得不到有效解决的弊端,从而突破工作难点,促进了改革发展稳定。(作者为中共哈尔滨市委副书记、哈尔滨市市长)

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关于缩小农村牧区收入差距的思考——兼论农牧民组织化问题

第9版(理论)
专栏:干部说干事

关于缩小农村牧区收入差距的思考
——兼论农牧民组织化问题
布和朝鲁
  在农村牧区,当前群众最盼、领导最急、难度最大的就是解决农牧民增收问题,特别是被平均数所掩盖的农牧民收入差距拉大问题。应着眼于体制和机制创新,在实践中努力探索解决这个问题的途径。
  导致收入差距拉大的原因
  20世纪80年代初,牧区实行草场和牲畜家庭承包经营责任制,极大地调动了牧民的积极性,牧民收入大幅度提高,但发展并不平衡,收入差距逐步拉大。导致收入差距拉大的原因有很多,最根本的在于农牧民的综合素质存在差异。实践证明,在生产条件基本相同的地区,有一定文化、善于经营、勤奋劳动、勤俭持家的牧民即经营能手越来越富,成为牧业大户;而一部分牧民,或因没有文化,或因老弱病残,或因子女分家,或因自然灾害,越来越穷,成为贫困户。
  高度重视和逐步消除牧民收入差距拉大现象,是我们的责任。问题的关键是用什么办法消除过大的收入差距。对那些牧业大户,由于他们是在党的富民政策指引下走上致富道路的,是牧区生产力发展的重要体现,为牧区经济发展作出了贡献,因而不但不能限制和约束其发展,而且还应创造条件,使他们发展得更快更好,在带动大家共同发展中发挥更大的作用。支持其他牧民加快发展,特别是扶持贫困户脱贫致富,是我们工作的重点。这些年来,各级党委、政府采取了不少措施,使部分贫困户初步解决了温饱。但问题还远没有得到根本解决,收入差距拉大的趋势并没有扭转。
  从推动农牧民组织化切入,推行股份合作制
  目前,牧区产业结构单一,牧民增收除了靠畜牧业没有别的渠道。在草原生态趋于恶化和现行的一家一户分散经营的体制下,不但贫困户的脱贫问题难以解决,而且牧业大户继续发展的空间也受到了限制。贫困户有草场,但牲畜少,基础设施差,明显的劣势是不善于经营;大户牲畜多,基础设施较完善,有投入能力,制约其发展的是草场不够用,突出的优势是善于经营管理。解决收入差距拉大问题,说到底就是如何用市场经济的办法解决发挥优势、克服劣势、共同发展的问题。从一些地方的成功实践看,一条有效途径是立足于农村牧区经营体制创新,从推动农牧民组织化切入,推行股份合作制。
  推行股份合作制,是指用工业理念发展畜牧业,用企业化方式管理畜牧业,坚持政府引导、群众自愿的原则,以生产经营能手即牧业大户为中心,实行利益联结、股份合作,组建股份合作制牧业公司。合作方式是在坚持党的农村牧区基本政策前提下,大户和中小户均以草场、牲畜、基础设施、机具、劳动、技术、管理和资金等入股,成为股东,共同劳动;占多数股的大户即经营能手负责公司的经营管理,股东按股分红、按劳分配。这样,可以兼顾大户和中小户的发展,实现优势互补。大户可以凭借较多的草场、较完善的基础设施、较充裕的资金投入和较强的经营能力发展得更快更好;小户则可依托自己的草场、畜群等股份和劳动获得收入。
  推行股份合作制,其着眼点在于通过牧区经营体制和机制创新,以利益联结为核心,发挥经营能手的作用,稳定提高小户收入;其实质是把现代企业制度所有权与经营权分离的原则运用到畜牧业经营管理上,实行草场使用权与经营权分离、牲畜和基础设施等的所有权与经营权分离,达到资源的优化配置和生产要素的优化组合,以确保股份合作制牧业公司的健康发展。
  推行股份合作制具有重要意义
  实行股份合作制,作为一种牧区经营体制和机制的创新,在实践中可以产生多方面的作用。一是有利于共同发展。大户可以更富,小户可以有稳定的、逐年扩大的收入来源。二是有利于可持续发展。牧业公司可以在较大规模上统一规划、科学利用草场,有能力加大对草原生态保护和建设的投入。三是有利于产业化发展。牧业公司可以在较高层面上调整结构,提高公司的专业化、集约化、市场化程度,与龙头企业有效对接。四是有利于加速工业化进程。通过较大范围的结构调整,整合农畜产品资源,使之适合于龙头企业规模化、连续性的精深加工,加快发展农畜产品加工业。五是有利于加快城镇化步伐。生产资料所有权、使用权与经营权的分离,可以推动农牧民向城镇转移,从事二、三产业。六是有利于技术进步。牧业公司可以在较大范围内推广先进适用技术,转变生产经营方式,提高劳动生产率,提高效益。
  (作者为中共内蒙古自治区党委副秘书长、政策研究室主任)

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大力弘扬创新的精神——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之十四

第9版(理论)
专栏:思想纵横

大力弘扬创新的精神
  ——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之十四
姚眉平
  当今时代,创新已成为一种精神、一种品质、一种风尚,成为鲜明的时代特征。“三个代表”重要思想充分体现了这种时代精神,在提出一系列新思想、新观点、新论断的同时,对创新作了全面、系统、深刻的阐述,把创新提到前所未有的高度,既是弘扬创新精神的成果,也是进行理论创新的典范。
  20世纪80年代末90年代初以来,世界格局发生了深刻变化。面对世界多极化和经济全球化趋势不断发展、科学技术日新月异、综合国力竞争日趋激烈的新形势,许多国家纷纷调整发展战略,积极进行变革,力求赢得主动。创新,就是这样一种时代变化的必然要求。在新的历史条件下,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,着眼于全面推进中国特色社会主义的伟大事业,顺应时代潮流,联系国内实际,大力弘扬创新精神,不断推进各项创新。“三个代表”重要思想,就是我们党弘扬创新精神、推动创新实践的理论结晶。
  “三个代表”重要思想深刻阐述了创新的重要意义。所谓创新,反映到我们的思想和实际工作中,就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进,使党的全部理论和工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”“三个代表”重要思想强调,解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义的精髓;实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导,在建设中国特色社会主义事业中必须坚持创新、创新、再创新;通过理论创新推动各方面的创新,不断在实践中探索前进,永不自满,永不懈怠,这是我们必须长期坚持的治党治国之道。
  “三个代表”重要思想深刻揭示了创新的丰富内涵。“三个代表”重要思想指出,创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。江泽民同志特别强调理论创新的重要意义,指出:理论创新是前提和关键,其他一切创新都是在理论创新的指导和推动下进行的。要使党和国家的事业不停顿,首先理论上不能停顿。如果因循守旧,停滞不前,我们就会落伍,我们党就有丧失先进性和领导资格的危险。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:“坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践,并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新,是马克思主义政党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。”
  “三个代表”重要思想深刻论述了创新的具体途径。创新的根本目的在于不断推进中国特色社会主义事业的发展。“三个代表”重要思想全面阐明了创新与坚持和发展马克思主义、与实现中华民族伟大复兴、与推动科技进步、与社会主义精神文明建设、与推进改革、与发展教育、与弘扬传统等的关系,指明了创新的具体途径。“三个代表”重要思想贯穿着马克思主义的红线,在许多重大方面丰富和发展了马克思主义。它启示我们:理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提,而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件;最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉。
  “三个代表”重要思想是发展的、前进的。实践没有止境,创新也没有止境。“三个代表”重要思想所倡导的创新,是实事求是、求真务实的创新,是脚踏实地、面向未来的创新。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,就必须用马克思主义的态度学习贯彻好“三个代表”重要思想,掌握“三个代表”重要思想所体现的马克思主义的立场、观点和方法,用以指导新的实践,努力在实践中发展马克思主义;就必须深刻认识和把握创新的重大意义,大力弘扬创新精神,努力做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。

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马克思主义文化观的新发展

第9版(理论)
专栏:

马克思主义文化观的新发展
陈崎嵘
  文化观即对文化问题的根本看法。十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人,依据马克思主义的世界观和方法论,紧密结合新的时代条件,生动而具体地坚持和发展了马克思主义的文化观,为我们进一步推进文化建设和文化体制改革提供了强大理论武器。
  关于文化的地位作用问题我们党把文化的发展与党的执政兴国、民族的生存和发展、社会主义社会的全面协调发展联系起来,深刻揭示了文化在中国特色社会主义事业中的地位和作用。
  文化与党执政兴国之间的内在联系。江泽民同志第一次把代表中国先进文化的前进方向,与代表中国先进生产力的发展要求、代表中国最广大人民的根本利益有机统一起来,构成了一个完整的科学理论体系,并上升到党的指导思想的高度。这是当代中国共产党人对马克思主义文化观的创造性运用和发展,必将对我们党执政兴国的理念和方式带来重大而深远的影响。
  文化与民族生存、发展之间的依存关系。先进文化,是国家和民族独立的重要基础。江泽民同志指出,当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。日益激烈的国际竞争,不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争,也包括文化方面的竞争。这些都是在总结历史和分析现实基础上得出的精辟论断,符合当今世界经济、政治、文化发展的现实,表明我们党对文化在人类社会发展中重要地位和作用的认识达到了新的理论高度。
  文化与物质文明、政治文明之间的辩证关系。全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明。在社会主义条件下,物质文明、政治文明和精神文明彼此紧密联系而又有各自的发展规律,互为条件、互为目的、相辅相成。我们不但要抢占先进生产力的制高点,也要抢占先进文化的制高点。正是基于这样的科学认识,十六大提出了不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标,这表明我们党对社会主义建设规律的认识达到了新的理论高度。
  关于文化的先进性问题十六大报告指出,在当代中国,发展先进文化,就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。这一论断揭示了社会主义文化是既与先进生产力相适应,又能促进生产力发展;既渊源于中华民族五千年的文明史,又广采博纳人类社会的一切文明成果;既植根于中国特色社会主义的具体实践,又具有宽广的国际视野和现代特质。具体而
  言,中国特色社会主义文化有以下几个特点:社会主义文化能促进先进生产力的发展和社会的进步。社会主义文化是与社会主义基本政治制度和经济制度相一致,与社会主义市场经济相适应的,它能够促进先进生产力发展,促进社会的进步。在现阶段,它能够帮助人民群众提高思想道德素质和科学文化素质,为全面建设小康社会提供精神动力和智力支持。
  社会主义文化的出发点和落脚点是满足广大人民群众的精神生活需求。社会主义文化在立场和价值取向上,强调人民群众是先进文化的创造者,也是文化成果的享有者,在发展社会主义文化的过程中必须紧紧依靠人民群众。社会主义文化以满足人民群众的精神生活需求、实现人民群众的文化利益为己任,具有中国老百姓喜闻乐见的中国风格和中国气派,具有强大的吸引力、感召力和凝聚力。
  社会主义文化具有创新的品质。社会主义文化能够与时俱进,能客观反映文化自身发展演变的基本规律。它既具有牢固的民族根基和历史传统,又承认人类的基本价值和审美趣味;既能海纳百川地吸纳人类文明的一切优秀成果,又能大浪淘沙般扬弃陈腐落后的东西。
  关于文化的发展问题我们党不仅从理论上阐明了中国特色社会主义文化发展中许多重大的思想认识问题,而且以马克思主义文化观为指导,提出了一整套文化发展的方针、政策和措施,为我们发展社会主义文化指明了现实途径。
  确立了以创新为社会主义文化发展的途径。一是文化内涵的创新。要立足于改革开放和现代化建设的实践,着眼于世界文化发展的前沿,发扬民族文化的优秀传统,汲取世界各民族文化的长处,创造出具有强大吸引力和感召力、能够引领世界风骚的先进文化。二是文化体制的创新。文化既具有意识形态属性,也具有产业属性,必须面向群众、面向市场,文化的发展机制和管理体制一定要适应社会主义市场经济的要求,努力实现社会效益与经济效益的有机统一。
  确立了促进人的全面发展为社会主义文化发展的长远目标。社会主义文化建设同建设中国特色社会主义的其他各项事业一样,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,又要着眼于人民素质的提高,努力促进人的全面发展。应把培育“四有”公民作为发展社会主义文化的根本任务,把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务,把加强社会主义思想道德建设作为发展先进文化的重要内容和中心环节。正如十六大报告指出的,全面建设小康社会,就是发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

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不是包袱是“法宝”——对建设银行北京东四支行党建工作的调查

第10版(政治·法律·社会)
专栏:记者调查

不是包袱是“法宝”
  ——对建设银行北京东四支行党建工作的调查
本报记者 夏长勇
  党建工作对基层金融单位而言,是虚的还是实的?是包袱还是“法宝”?
  且看中国建设银行北京东四支行的情况。这家银行去年实现利润4.33亿元,人民币存款330多亿元,不良贷款率为3.84%,各项主要指标在北京分行名列前茅。与此同时,东四支行近年来先后荣获“全国金融系统先进基层党组织”、“思想政治工作先进集体”等多项称号,今年5月被授予“全国金融五一劳动奖状”。
  答案是什么,不言自明。
  构建党建工作网,防范风险有“围墙”
  近几年来,金融系统经济案件接连发生,建行东四支行领导认识到:防范金融风险,要靠规章制度,同时也要筑牢职工的思想防线,使其既“不能犯错”,更“不想犯错”、“不愿犯错”。
  怎么做到?加强基层网点党组织建设,发挥党员模范带头作用,以严密的党建工作网络为基础,筑起防范风险的无形围墙。
  1998年金融机构党的组织实行垂直领导后,东四支行就确立了“将支部建在分理处”的原则,并对原有的11个党支部进行调整,目前,7个升格支行、2个分理处都有了党支部。近年来,支行党委不断向各分理处、储蓄所充实党员,加大机关党员领导干部、业务骨干与一线部门的交流力度。目前,支行下辖的分理处、升格支行的行政一把手都兼任支部书记,“两岗两责一肩挑”。
  近年来,建行东四支行党委通过分析,将会计、出纳、储蓄、信贷等岗位列为“高风险岗位”,建立了会计、信贷、安全保卫、内控监督四个检查体系,并通过人员调配,提高这些岗位党员的比例。在发展党员时,将重心向业务一线倾斜,支行近两年发展的26名新党员中,仅升格支行、分理处、储蓄所就占21名。支行还实行了“党员联系人制度”,一线岗位党员固定联系几名非党员员工,及时了解他们的思想动态。党员就防范风险等问题,每月向支部作一次汇报,将隐患解决于萌芽状态。
  四级“党员责任区”,有效防范“两张皮”
  东四支行党委在实践中认识到,在金融业竞争日趋激烈的新形势下,基层党建抓好了,不仅可防范风险,更能激发员工积极性创造性,增强企业市场竞争力,促进业务工作大发展。
  怎么衡量基层党建工作成效?就是看党建与业务工作能否有机融为一体,是否切实解决了“两张皮”的问题。东四支行党委通过建立“四级党员责任区”,在这方面进行了有益的探索。
  所谓“四级党员责任区”,即“支行党委书记抓党委委员,党委委员抓主管范围内的党支部,党支部抓各部室和全体党员,每个党员抓支部内积极分子和群众联系人”。工作内容覆盖党建、业务、安全、服务、廉政等各个方面,做到事事有人管、人人有责任。党支部对党建工作与业务工作实行“双承包”,使二者融为一体,由“软任务”变成“硬任务”。
  支行党委制定了详细、量化的考核标准。考核时,坚持将资产质量、营销服务、利润额等业绩,作为考核党建工作成效的重要内容。比如,被评为先进党支部的,其业务成绩必须在支行名列前茅。业务成绩突出的部门,如果在四个检查中出现问题,同样进不了先进行列。
  四级党员责任区的建立,使部门领导有责任,党员有担子,“两手抓”真正落到了实处。机场支行1999年才成立,经理陈瑜上任第一件事,就是为所有员工送上《党章》,把政治学习和业务工作摆到同等重要位置,这个分理处当年就进入北京分行“前十强分理处”行列。
  关心鼓励加支持尽心扶持“半边天”
  在东四支行,记者发现一个有趣的现象,在和中层干部、业务骨干开座谈会时,在座的绝大部分都是女性。一打听,支行689名员工中,女性占到58%,中层干部中女性占60%,行长、党委书记郎理英说,党委始终支持鼓励女同志发挥“半边天”的作用,是我们党建、业务工作双丰收的另一个“秘诀”。
  东四支行重视女干部,首先表现在对业绩突出的女干部大胆提拔重用。近年来,通过竞聘上岗,有18名女干部走到部门经理、分理处主任等中层领导岗位。
  对走向领导岗位的女同志,党委跟踪考察,支行领导亲自“传帮带”。东方广场分理处成立之初,存款量总是上不去,主任窦桂芬产生急躁情绪。郎理英多次找她谈心,从怎么开业务会,怎么表扬员工,如何与客户交往等讲起,从而使这个分理处业务量迅速上升。

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小炒面”应付““大检查”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时代新语

小炒面”应付““大检查”
建达
  北京东部有个大型物流市场,市场的东头有个大排档,十几个摊位,专为上千名售货者和市场工作人员提供餐饮。大排档以品种多样和价格便宜而闻名,但卫生条件稍差。最近的一天,笔者发现这个大排档的十几家摊位都卖炒面、炒饭,昔日丰富多彩的菜肴忽然不见了。这是为什么?回答是:这天要卫生检查,过一天就恢复原状。这真让人大惑不解!第一,卫生检查团看到摊位统一卖炒面和炒饭,难道不会起疑心吗?第二,大排档如果平时的卫生都合格,就没有必要都去卖炒面炒饭;如果平时就不合格,就不可用炒面、炒饭去应付检查。
  用炒面、炒饭去应付检查,可能是个案。但是,这件事情却折射出我们某些“检查”的弊端。不少检查有的放矢,深入扎实,成果显著。但是,确实有些检查名不副实。有的是事先通知,让对方有所准备;有的是走走形式,敷衍了事;有的干脆是检查一次,管用一年。这样的检查不但无用,反而成了违法行为的“保护伞”。有些地方发生食物中毒、烟花爆炸等恶性事故,之前,有过形式上的检查,之后,又是大检查,为什么仍会发生事故呢?这同检查徒有形式,或者检查仅仅为了“检查”有关。
  检查是一种监督。检查者通过深入实际、调查研究,发现问题,提出意见,从而达到规范被检查者的行为、保护群众利益、维护正常秩序的目的。大肆张扬的检查,事先告知的检查,观光旅游式的检查,目的不明的检查,往往很难查到真相,使检查流于形式。
  检查也是一种服务。那种居高临下、指手画脚的检查已经难以适应时代的需要了。检查者必须树立服务意识,即通过严格的检查,督促并帮助被检查者养成良好的卫生习惯和安全习惯,让被检查者知道,平时应该和检查日一个样,平时的卫生、安全状况就是检查日的卫生、安全状况。发现问题及时纠正,有了困难热心相助。如果检查者能够做到尽职尽责的监督、全心全意的服务,被检查者自觉遵守规定、养成好习惯,就不会出现类似“炒面炒饭哄检查”的事情了。
  群众利益无小事。一个市场的大排档,关系到千百人的健康和安全,关系到经济的发展和社会的稳定。一个农村、一个城市,涉及面更广,影响更大,切不可麻痹大意、失职塞责。

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广织天网追逃犯

第10版(政治·法律·社会)
专栏:社会之窗

广织天网追逃犯
王立波 董京生
  2003年,全国追逃工作风雷滚动,辽宁抚顺迅速掀起了追逃风暴。
  截至8月8日,全市累计抓获各类在逃人员540名,其中抓获本市一般网上在逃人员390名;抓获外省网上和未上网在逃人员53名。
  今年以来,抚顺市公安局把抓逃工作作为头等大事来抓,向各类逃犯展开了强有力的攻势。全局注重引导广大公安干警充分发挥主观能动作用,尽最大努力抓捕逃犯。市局主要领导亲自主持召开追逃形势分析会、汇报会,指导和督促抓逃工作。
  为确保这项工作取得实质性的效果,该局在全市公安机关开展了“三个集中”,即:精力、警力、财力集中,努力把工作着力点放在省市督捕逃犯上。在集中精力方面,要求各级公安机关不因一些细枝末节而影响抓逃注意力;在集中警力方面,从市局到分局层层抽调精锐力量把精兵强将集中到抓捕重点逃犯上;在集中财力方面,市局征得市政府支持并与各区县政府协调,共筹集追逃经费近20万元,专门用于抓逃工作。全市广大基层公安机关工作热情空前高涨,为把抓逃工作落到实处,普遍实行了“六定一包”措施,具体内容是:定抓逃对象、定包案对象、定办案人员、定保障资金、定抓捕时限、定结案指标,一包到底。
  东洲分局局长邵希默和南花园派出所所长阎军包市重点督办的周亚洁杀人潜逃案件后,多次深入专案组与大家共同分析案情,研究确定主攻方向,向全国各地发协查通报、发函,经过半年多艰苦细致的工作,终于将逃亡七年、很多人认为是个“死逃”的犯罪嫌疑人周亚洁在山东荣成抓获。

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责任制莫成“责任纸”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:基层传真

责任制莫成“责任纸”
  时下,许多单位和部门为了抓好某项重点工作,往往从上到下层层制订责任制。但有些单位和部门却往往只管签名不管履行,也缺乏有效的监督机制,责任人更不会因为自己的失职而受到处罚。这样的责任制只能算是一张“责任纸”。
  因此,在工作中签订责任制时,要建立履行责任的监督机制,签订时要郑重,履行时要认真,使责任制真正成为促进工作的动力。
  江西信丰县委 王全敏

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责任何须“状”约束

第10版(政治·法律·社会)
专栏:基层传真

责任何须“状”约束
毫无疑问,有职务就有责任,有责任就要负起责任,这是天经地义的事。但近几年来,不少党政机关和企、事业单位时兴签订工作责任状,什么党风廉政建设、计划生育、植树造林等名目繁杂的各种责任状都应运而生。
  仔细研究形形色色的“责任状”,发现大多数本来属于本职工作范围。责任为什么要用“状”约束?这恰恰说明了某些机关和部门人员责任感的“失落”,因此,决不是签一纸责任状就能解决所有问题,重要的还是量化工作指标,明确工作职责。对一些难度大、有特殊要求的工作,在签订责任状后,还要认真考核和监督,否则签了责任状,也落实不到实处。
  江苏射阳县合德供电所 许书琴

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北京评职称不再由单位说了算 不受单位数额比例限制,自主参加社会化评审

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

北京评职称不再由单位说了算
  不受单位数额比例限制,自主参加社会化评审
  据新华社电(记者徐仁杰)北京市人事局日前对外宣布,为优化首都人才发展环境,从今年起,北京市将打破身份和所有制限制,对7个系列的高级职称试行社会化评审。这意味着执行了10余年的单位推荐评审高级职称的人事制度发生了变革。
  北京市这次社会化职称评审改革放宽了职称申报人员的范围。凡在北京地区工作,与单位确立了人事、劳动关系的专业技术人员,不论户籍、档案、身份和单位性质,不受单位职务数额和结构比例限制,只要符合申报条件,均可自主参加社会化职称评审。北京市率先实行社会化评审的7个系列的高级职称分别为工程、经济、会计、审计、统计、翻译和工艺美术。
  目前北京市高级专业技术职称共有29个系列。这次率先选择专业性强、人员流动性大的7个系列试行职称社会化评审,随着条件成熟将逐步扩大到其他系列。2003年度北京市职称评审工作将于12月20日前完成。

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某部防化团创新官兵教育形式

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

某部防化团创新官兵教育形式
  本报讯 北京军区某防化团在学习实践“三个代表”、为全面建设小康社会做贡献的教育活动中,采取理论辅导、参观学习、讨论交流等形式,引导干部战士以实际行动为全面建设小康社会作贡献。
  团政治处组织开展“我心目中的小康社会”、“看家乡巨变、谈明天发展”大讨论、演讲比赛,并组织官兵参观京郊首富村——韩村河、北京西南明珠——长沟镇,帮助大家加深对全面建设小康社会的理解。他们还通过“我为小康社会做什么”的大讨论,使大家认识到,作为军人,就必须练就过硬的打赢本领,为全面建设小康社会提供安全保障。团党委因势利导开展了“做知识型军人”、“创学习型军营”活动,举办了自考、函授、八一电大等各种学习培训班。目前,全团有350多名官兵参加了各种学习班。
(姚允辉 张建国 满斌)

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云南困难对象重病住院补助万元

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

云南困难对象重病住院补助万元
  本报昆明9月3日电 记者宣宇才报道:云南省有关部门近日出台援助政策规定,未参加医疗保险、领取最低生活保障金的大龄就业困难对象,在领取最低生活保障金期间,持《再就业优惠证》和相关证件到指定的非营利性医院就诊,免收普通挂号费,减收10%—15%的床位费、检查费和手术费;重大疾病期间由政府提供一次性特困医疗补助,补助最高限额1万元。

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安徽精简规范表彰奖励活动

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

安徽精简规范表彰奖励活动
  本报合肥9月3日电 记者刘杰报道:安徽省近日对省直部门有关表彰奖励工作进行精简。首先是精简表彰项目。除特殊情况外,省直各部门只保留一项综合性表彰,不再以部门、系统名义开展单项表彰活动。其次是严格控制表彰的周期和数量。省直部门综合性表彰一般为3年1次,系统总人数在4万人以内的,评选先进个人控制在总人数的3‰以内,超过4万人的控制在2‰以内,最多不超过150人。对县处级以上领导干部更要从严控制,市(厅)级单位不作为评选表彰对象。同时规定各单位综合性表彰要与中央国家机关和人事部联合开展的全国系统表彰活动相衔接,避免重复表彰,不得借机收取任何费用。

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深圳职务犯罪认罪退赃可简化审理

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

深圳职务犯罪认罪退赃可简化审理
  据新华社深圳9月3日电(记者李南玲)一宗涉案70万港币的受贿案日前在深圳市中级人民法院开审。法庭上见不到类似案件控辩双方的激烈交锋,因为被告人金根发自愿认罪,经检察机关、审判机关、被告人及其辩护人各方一致同意,深圳市中院审理此案时采用了普通程序的简化审理方式。此案从开庭审理到当庭宣判,用了不到两个小时。
  这是深圳司法机关在审理职务犯罪案件中,首次采用普通程序简化审理方式。深圳市检察院负责此案的公诉人李静华认为,此案体现出追求效率下的司法公正。她强调,这种简化不是随意的,而是在完全遵守刑事诉讼法的前提下进行的。同时,在审理时,如果要简化某一个控辩双方没有争议的环节,还要经过被告人的当庭同意。

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为让群众放心

第10版(政治·法律·社会)
专栏:群众利益无小事

为让群众放心
  为确保人民群众用上“放心药”,成立不到两年的河南郑州市药品监督管理局,下大力气抓改革、抓队伍、抓监管、抓服务,严格执法,热心服务,得到了社会各界的赞扬。
  他们通过征求社会各界的意见,按照依法办事、简化程序、提高效率、公开透明的原则郑重公布了为药品(医疗器械)生产、经营企业和医疗单位服务的10项主要内容和时限要求。全局还抽调了郑州市和各县市药监局骨干力量,加大检查力度。去年该局被评为全市整顿和规范市场秩序先进单位。
图①群众心声细倾听。图为局党组书记、局长吴希悦(左一)到郑州三九恒源公司药店向消费者了解他们对药品市场的满意度。
  图②严格执法不徇私。图为药监局执法队检查门诊用药情况。
  图③办事大厅真方便。
张国民 摄影报道(附图片)

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红安国税局树行业新风

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

红安国税局树行业新风
  本报讯 湖北省红安县国税局以全省行风评议为契机,外树形象,内强素质,规范行政执法,提高办税效率,优化办税服务,树立行业新风。他们坚持开展自查自纠活动,实行“阳光办税工程”,采取封存超标小车等一系列强硬措施,赢得了纳税人和税务干部的好评。(郑光锋)

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武警新疆某部增强安全防范意识

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

武警新疆某部增强安全防范意识
  本报讯 为确保部队安全稳定,日前,武警新疆总队石河子市支队认真学习中央军委新颁发的《安全工作条例》法规,通过学习增强了部队在新形势下的安全防范意识和法纪意识。(郝天松)

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平山公安分局打击犯罪保护学生

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

平山公安分局打击犯罪保护学生
  本报讯 辽宁省本溪市公安局平山分局采取强硬措施,严打抢劫中小学生财物的犯罪分子。据统计,从今年年初到八月中旬,该分局在二十多所中小学清理整顿校园周边场所二百多处,破获刑事案件一百八十六起,查处治安案件一百九十二起,打掉六个以中小学学生为目标的犯罪团伙,打击处理各类违法犯罪成员五十名。公安干警的行动,受到当地群众的高度好评。
  (刘艳华 王述举)

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装甲兵工程学院教学科研双丰收

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

装甲兵工程学院教学科研双丰收
  本报讯 即将迎来建院五十周年庆典的装甲兵工程学院,近来喜报频传,再制造技术国防科技重点实验室刚刚通过国家验收,“主战坦克火控系统仿真平台”等六项课题又分别获得军队科技进步一、二等奖,“兵器科学与技术”和“材料科学与工程”两个军事学博士后流动站近日在该院相继挂牌,学院教学科研呈现勃勃生机。(尹海)

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南通地税三分局推出新服务

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

南通地税三分局推出新服务
  本报讯 江苏省南通市地税三分局在先后推出首问负责制、服务承诺制、限时服务制度的基础上,最近又推出了“六提醒”服务制度,打造“执法服务型”税务机关。这“六个提醒”是:“电话提醒”即通过电话预先告知纳税人在办理税务登记、纳税申报等涉税事宜应注意的事项和要求,以及“邮寄提醒”、“公告提醒”、“上课提醒”、“口头提醒”、“文书提醒”,为纳税人提供及时服务。(高建新 邹辉明 施小强)

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坊子区检察院开设“法制课堂”

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

坊子区检察院开设“法制课堂”
  本报讯 山东省潍坊市坊子区检察院在中小学校开设了“法制课堂”,不定期地组织工作人员走入中小学校,利用放录像片、举案释法、法律知识竞赛和组织学生参加全区公判大会等多种受青少年欢迎的形式对中小学生进行法制教育。(李光明 腾祥栋 任合一)

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北京西城公安分局普法进校园

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

北京西城公安分局普法进校园
  本报讯 九月一日,北京西城公安分局联合西城教委在辖区内启动“校园法制教育网页宣传园地”和“校园教育手拉手活动”,以降低在校学生犯罪率、提高师生共同维护校园周边环境的意识。该网页包括西城校园周边治安环境、法律法规咨询、法律常识、学生自护知识以及师生法制联系箱五部分。“校园教育手拉手活动”指警官与学生面对面交流来普及法律知识、回答法律疑惑、解决法律问题。(杜文娟)

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制止教育乱收费 秦皇岛 教育收费“一卡通” 甘肃省 高中择校设“三限”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  制止教育乱收费
 秦皇岛 教育收费“一卡通”
甘肃省 高中择校设“三限”
  本报秦皇岛9月3日电 秋季开学第一天,河北省秦皇岛市海港区迎秋里实验学校的学生们都得到一份特殊的“礼物”——教育收费“一卡通”。许多家长认为:今后给孩子交费更方便了,对学校收费清楚多了。
  教育收费“一卡通”,是指在学校收费时取消现金收取的形式,由银行给每位学生发放一张储蓄卡,学生家长就近交费,银行将收费金额扣缴后划转到财政部门。这一收费模式由海港区财政、物价和教育部门经过半年的酝酿后推出,并率先在迎秋里实验学校和市第十中学试行。
  海港区教育局负责人说,以往的教育收费完全是学校自行收取、自行缴纳、封闭运行,相关部门的监督只能是“马后炮”,乱收费、超标收费的问题也只能靠当事人举报,大多数学生家长担心学校给“穿小鞋”而不敢举报,因而乱收费、超标收费等违纪现象查处起来让人头疼。“一卡通”有诸多好处:收费由学校申报、财政审批、银行划款,强化了财政事前监督;学校凭物价、财政审批后的收费表向学生开具收费通知书,杜绝了私设收费项目、超标收费等问题的发生;学校无法截留、挪用和私设小金库;财政、物价部门向学生和家长公开举报电话,发挥了社会监督作用;划款、收费、开票全部由银行进行,实现了收费的公开、公正、透明。(赵永新 那彦良)
本报兰州9月3日电 记者王方杰报道:甘肃省双管齐下,强力遏制招收高中“择校生”高收费、乱收费的势头,从制度上堵住各种乱收费的借口。
  近日,甘肃省物价局、省财政厅、省教育厅联合下发通知,要求认真执行普通高中对于择校生的“三限”政策,规定各学校要从高分到低分依次录取择校生,降分幅度不得超过30分;未完成招生计划的学校,不得招收择校生;高中择校生人数比例不得超过教育行政主管部门下达招生计划的20%。
  甘肃省还根据生均培养成本、社会需求情况及优教优价的原则,确定了各类高中“择校生”的最高收费标准:兰州地区省属省级示范性高中每生最高3学年不超过2万元;兰州市属省级示范性高中不超过1.4万元;兰州市市级示范性高中不超过0.9万元;兰州地区其他各类高中按现行借读费标准执行。其他地区的省级示范性高中每生最高3学年不超过0.6万元;市州地级所属示范性高中不超过0.4万元;其他各类高中按现行借读费标准执行。任何部门和学校不得再收取或变相收取与录取学生挂钩的其他费用。
  甘肃省还强调择校费必须纳入“收支两条线”管理,学校收取“三限生”的“择校费”全部用于补充学校公用经费不足。对违规的学校,除责令其退还非法所得和缴纳罚款外,还将公开曝光并追究有关负责人的责任。

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谈新时期的爱国主义教育

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:青少年爱国主义读书活动十年回顾

谈新时期的爱国主义教育
徐惟诚
  爱国主义教育的内涵
  人有各种各样的感情,但最强大、最广泛的感情是爱国主义。而爱国主义感情,光靠说教是树立不起来的。
  对青少年进行爱国主义教育,读书活动是一种有效形式,这一点是可以肯定的,要有充分的估计。但我们的爱国主义教育能够达到的目的是有限的,主要是给人打下一个基础。这个基础是什么呢?有三个东西:一是自豪感,内容是对祖国的认同,是一种凝聚力,是一种团结友爱的感情,祖国大家庭中各民族谁也离不开谁,可以引发出统一国家的情感,不能分裂,这是一个界限,一个原则。二是责任感,国家兴亡,匹夫有责,不仅是在受到侵略的时候,在任何时候都如此。三是使命感,就是总想着我要使这个国家更美丽、更强大;要使国人摆脱贫困,身体健康。中国的原子弹当时是怎么造出来的?为什么有那么多科学家出去了还要回来?靠的是为国奉献的精神。有了英雄主义,就会不怕困难,不怕牺牲。
  在建立自豪感、责任感、使命感时,还要有一个过程,这就是要克服许多障碍。建立爱国主义需要克服什么样的障碍呢?一个是民族虚无主义,另一个是世界主义,再一个是极端个人主义。爱国主义本质上是集体主义,但又不是“左”的时候的概念。要克服的障碍中,不仅包括无知,也包括错误的东西,如狭隘的地域主义和民族主义等。
  以为一种教育是万能的,这不可能。我们要研究的是这种教育究竟能起什么样的作用,能起多大作用。特别是要把十年的读书活动放到所处的时代背景中去考察,去研究,看它有什么样的意义,起什么样的作用,这是非常重要的。
  十年的读书活动的确很成功,能够成功符合哪些规律?需要很好地研究。还要特别强调,我们说的爱国主义,我们讲的对祖国的认同,不是空泛的,是指中国特色社会主义的祖国,是指改革开放的中国。
  道德认知与道德建设
  在中国现在的历史条件下进行爱国主义教育,进行道德建设,困难在什么地方呢?困难在于社会的转型。道德观念这些东西都是立足在人的社会物质生活基础上的,物质基础变了,上层建筑、观念的东西也要跟着变、跟着适应。问题是物质基础还在变的过程当中,它是不稳定的,它本身规范的东西还没有完全形成,又有新的,又有旧的,同时并存,观念的东西也就跟不上,更难于及时地形成规范。这样,就往往滞后。就拿已经有的道理来讲,讲的时候,人家听了,孩子们听了,有的人会提出问题,有的也不提,实际上他觉得你讲的和他遇到的情况不是一回事。
  道德建设最重要的是三个环节,一个是认知,一个是感情,一个是实践、行为。这三个环节触动不了,就谈不到效果。
  学校的课本,要它编得非常之符合社会变动的情况是很难的。课本有一个基本的要求,它要稳定。所以,只靠学校教材就适应不了现在的社会,社会天天在变化,人和人的关系在变,生活领域物质的东西在变,精神的东西也在变,想问题的方法也在变。实际上,人的本质是社会关系的总和,社会关系变了,他的本质也变了,他的行为也会发生变化的。教科书应该是最基本的稳定的东西。如果没有课外的读物,没有课外的阅读,那就谈不上素质教育。如果把课外读物都塞到课堂里边去,也不行。就是不能把它塞进去,在外边要有一定的自由度,才能有广泛的兴趣阅读。
  现在我们搞读书活动,是一个很好的方法,便于每年一个主题,与社会的变化,与思想教育的中心环节相一致,相吻合,而不是每年改一次课本。在这种情况下,把课外阅读的重点放在当年的主题上,就比较容易成为抓手,与社会实践所能感受的东西容易吻合,觉得你讲的东西是我看到的东西,是实践中碰到的问题,学了之后可以去做。我们国家处在这样一个变动的历史阶段,是需要这种形式的。这种形式的读书活动,只要认真地去做,是很符合社会的需要、青少年的需要、教育的需要的。
  观念要与青少年的实践相吻合
  在思想政治工作方面要研究新情况,总结新经验,找到规律性的东西。这样才能提出适合新情况的有效的办法。如果不是不断地研究新经验,就不可能不断地寻找更加有效的教育方法。现在最需要解决的问题,就是我们所说的观念的东西和青少年的实际、青少年的实践如何能够吻合。
  第六届读书活动的题目是“光辉的五十年”。对这个活动,我提过一点建议,要尽可能使青少年通过自己的活动,加深认识。50年的发展很快,是翻天覆地的50年。仅仅编一本好的书让孩子们读,进行爱国主义教育,我看效果不可能达到。所以,结合读书,还要发动学生自己搞若干活动。比如,可以在小学生中搞一个小活动,出一个题目,叫“我家的第一个”,可以是我家的第一台电视机是哪年买的?我家第一个坐火车的是谁?我家的第一个小学生或大学生是什么时候出的……
  有一件事情对我触动非常大,2001年的“六一”儿童节,国家民委和团中央少先队工作委员会联合邀请全国各少数民族的100个孩子进北京,住在100个北京市民的家里。消息一传出去,两天内有500多人报名,抢这100个孩子。我就问一位家长,你为什么要抢?他说:“我小的时候,爸爸妈妈教育我们,碰到别人要先想到照顾别人。我也用这一观念来教育孩子,他就是做不到。因为现在我们家里只有三口人,我、儿子和他妈妈。孩子碰到的只有我们俩照顾他的机会,他没有任何机会照顾我们,他没有这个实践机会。现在我给他抢一个客人来,在我家里住三天,孩子的角色就变了,他就变成主人了”。
  这个家长讲的“角色变了”这四个字,对我启发非常大。我想,我们爱国主义教育也好,道德教育也好,有许多进不到脑子中的东西,不是道理不对,是他的角色没有变。安徽在“讲公德守法纪”读书活动中组织小品大赛是一个创造,让孩子自己演一个小品,这是一种艺术实践。这个艺术实践是从写剧本开始的。这种艺术实践当然不等于生活实践。但它是生活实践的一种反映,一种凝缩起来的反映。有了这么一个艺术实践的经历,他们可以对有的东西体会得更深刻。这是安徽的创造,许多省都有各种各样的创造。大家都在想,怎样才能把我们的教育搞得更有成效。我觉得像安徽这种经验是可以推广的。除了艺术实践还可以有其他的东西,需要我们很好地思考。
  我们通过把过去的经验好好总结起来,然后再向前走,我相信我们可以做得更好。

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百姓享受“绿色照明”为时不远 半导体照明技术步入产业化

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

百姓享受“绿色照明”为时不远
半导体照明技术步入产业化
  本报北京9月3日讯 被誉为21世纪“绿色照明”的半导体灯进入寻常百姓家已经为时不远。8月29日,中国科学院计划局和基础局在物理研究所对“氮化镓基发光二极管外延材料与器件工艺”组织了成果鉴定。鉴定意见认为中科院物理所与上海蓝宝光电材料有限公司联合开发的蓝光发光二极管解决了从外延材料到器件工艺的关键技术,申请并被受理了4项发明专利,产品已得到了市场的认可。
  上海蓝宝光电材料有限公司投资1.7亿元、占地90亩厂房的兴建,标志着我国半导体照明高技术已经步入了产业化进程。
  半导体照明技术使用一种将电能转换为光能的发光二极管。这一技术的制高点——白色发光二极管被认为是21世纪最有价值的新光源,将取代白炽灯和日光灯成为照明市场的主导。白色发光二极管的能耗仅为白炽灯的1/8、荧光灯的1/2,其寿命可长达10万小时,对于普通家庭照明可谓“一劳永逸”,同时还可实现无汞化,回收容易,对于环境保护和节约能源具有重要意义。
  在国家“863”计划的支持下,我国已经初步形成从外延片生产、芯片制造设器件封装集成应用的比较完整的产业链。上海蓝宝光电材料有限公司目前已经取得和形成了生产氮化镓基蓝、绿、紫光发光二极管材料及器件的成熟技术和标准工艺,正在建设的产业化项目,预计将于今年年底批量生产。(袁潮)

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第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  9月3日,北京大学社区服务中心的老师免费送给经济困难新生生活用品。北京大学现已建立起经济困难学生助学体系。
新华社记者 王呈选摄

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北京怀柔区精心保护首都水源 污水处理能力提高两倍多

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

北京怀柔区精心保护首都水源
 污水处理能力提高两倍多
  本报北京9月3日讯 9月1日,北京市怀柔区污水处理厂二期工程竣工,该厂日处理污水能力由1.5万吨提高到5万吨,同时,区内覆盖5个镇的8公里工业排污管道铺设完工。这两项总投资6000多万元的环保工程,是今年怀柔区为保护首都饮用水源而实施的重点工程。
  怀柔区地处北京上风上水位置,98%的区域面积属于首都饮用水源保护区,每天向北京输送水源148万吨,占北京城区生活用水的一半。为保护首都水源,营造绿色生态屏障,怀柔把保水、养水、净水工作摆上重要位置,每年投资数亿元保护和建设生态区,年治理水土流失面积50平方公里以上。经过治理地区的植被覆盖率平均提高30%,基本实现清水出沟。怀柔区委、区政府还对引进项目实施“环保一票否决制”,为此每年都要婉拒几十个能产生较好经济效益的工业项目。去年以来,全区坚决砍掉了101家非煤矿山企业。今年6月,怀柔被国家环保总局批准为第八批全国生态示范区建设试点地区。(魏海涛)

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第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  由16名大学生组成的拜耳青年环境特使日前在浙江省安吉县进行了为期3天的生态营活动。他们考察了当地的环境状况,并对山区农民的环境意识进行了实地调查。该项目由上海市环境宣传教育中心组织,拜耳(中国)有限公司主办。图为大学生们在检测空气质量。魏耕 摄

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北京将举办教育“三个面向”研讨活动

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

北京将举办教育“三个面向”研讨活动
  本报北京9月3日讯 记者丁伟从教育部获悉,今年是邓小平同志“三个面向”题词发表20周年,北京景山学校、中国教育学会等将举办一系列纪念活动。
  这些活动主要有:9月13日至14日,北京景山学校、中国教育学会联合举办“以‘三个面向’与基础教育改革”为主题的国际教育论坛;9月15日,北京景山学校、教育部课程教材研究所、中国教育学会和北京市教育学会联合主办邓小平同志“三个面向”题词20周年纪念大会;9月3日至16日,教育部“十五”期间重点科研课题“面向未来的基础学校研究”研讨会在北京景山学校举行。1983年国庆节前夕,邓小平同志为北京景山学校题词“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”。从此,“三个面向”成为新时期我国教育改革与发展的战略指导方针。

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新型软件技术教育课程体系启用

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

新型软件技术教育课程体系启用
  本报讯 由中国教育电子公司完成的美国卡内基梅隆大学软件系统开发课程日前启用。该课程体系以面授与在线教育相结合,每半年更新一次课程,有效地解决了高等院校软件人才培养周期长、操作能力差等难题。课程教材按16册书编排,以软件程序设计和应用系统开发为主要内容,涵盖了编程语言、数据库、网络技术、系统设计等领域。(聿文)

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天坛医院首次应用颅内支架 治愈三例复杂性动脉瘤患者

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

天坛医院首次应用颅内支架
治愈三例复杂性动脉瘤患者
  本报讯 日前,北京天坛医院介入神经外科专家吴中学教授在国内首次应用颅内专用支架,成功地为三位患有复杂性颅内动脉瘤的病人实施了栓塞手术。有关专家认为,这次手术的成功是我国介入神经外科技术的又一个新进展。
  颅内动脉瘤是一种病死率很高的疾病,治疗非常困难。近年来,神经外科治疗脑血管疾病全部使用心内科支架,但由于硬度较大等原因,往往引起一些并发症。最近,由美国研发的颅内专用支架首次在北京天坛医院用于临床。此次手术是在8月9日同一天连台进行的。三位患者都是中年人,其中两例女性、一例男性,分别来自山东、海南和西藏,都因突发剧烈头痛、恶心呕吐,后分别被查出患有“基底动脉顶端巨大动脉瘤”、“右侧后交通宽颈动脉瘤”和“大脑后循环梭形动脉瘤”。这三例手术都有相当大的技术难度,吴中学教授凭着丰富的临床经验,连续奋战12个小时,手术获得成功,术后病人没有出现任何手术并发症,均于近日康复出院。(匡远深 白剑峰)

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大学生著书记录抗非典历程

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

大学生著书记录抗非典历程
  本报北京9月3日讯 尽管没有名人捧场,没有明星签名,日前在北京图书大厦举行的一场新书首发式仍然吸引了许多学生读者驻足,因为这里带给他们许多思索和启示。
  这本新书是由科学出版社出版的《象牙塔里的这个春天——生于八十年代》,它以北京科技大学非典防治工作为背景,全面真实地再现了抗击非典校园保卫战的场景,原汁原味地记录了大学生遭遇非典的心路历程。
  从西安来北京游玩的大学生王列深有感触地说:“非典就像一面镜子,折射出当代大学生的整体素质,也促使我们对自己肩负的责任和使命进行思考,对我们欠缺的素质和精神进行反思。”
  此书主编、北京科技大学党委副书记王民忠说,4月中下旬,随着北京非典疫情的日趋严重,一些高校的外地大学生纷纷离京返家。他们的举动引发了关于当代青年的大讨论。大学生是与改革开放同龄的一代,他们因为非典经受了前所未有的考验,他们在与疫情的抗争中成长。成长的故事既是最动人的故事,也是最鲜活、最有说服力的教材。书中选取了30多名大学生非典期间的心灵独白,期望用大学生自己的所思所感留住那一段刻骨铭心的历史;也期望通过这本书,使全社会对“可以信赖、大有作为”的当代大学生有更全面的了解和认识。(立波)

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中科院与美国公司合作 设立高额奖金征解技术难题

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

中科院与美国公司合作
 设立高额奖金征解技术难题
  本报北京9月3日讯 记者杨健报道:谁有解不了的技术难题?拿来!谁能让难题迎刃而解?过来!中国科学院今天与美国In-noCentive公司签署合作协议,共同求解基础科学领域的疑难问题。
  美国的这家公司是为填补基础科学研究与生产环节间的鸿沟专门设立的,其运作模式是将国际上各大生物、化学、材料科技公司的技术问题在网站上提出,由问题提出者提供奖金。每个到该网站的注册者都可以参与解疑,只要找到了问题的答案均可得到奖励。迄今为止,共有25名挑战者获得了5000—10万美元的奖金。
  该公司副总裁阿里·侯赛因说,中国拥有大批优秀人才,科研力量在国际上享有盛誉。公司把中国视为最重要的目标市场之一,希望能与中国科研工作者建立起更加密切的联系,共同解决化学、生物等领域的难题,一方面帮助中国的科技人员和企业了解国际上科学创新的最新动向,另一方面也向中国科学家提供一个全新的解决难题、实现自我价值的机会。

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“中国学生的成绩令人满意”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

“中国学生的成绩令人满意”
王科 任蕴芳
  8月31日,大连枫叶国际学校校园内喜气洋洋。在这个秋高气爽的日子里,加拿大哥伦比亚省教育部行政立法委员会主任欧文先生庄重地将“教育贡献奖”证书发给大连枫叶教育集团董事长任书良。欧文先生说,“和加拿大本土的学生参加同样的会考,中国学生的成绩普遍好于加拿大的学生……中国学生的成绩令人满意”。
  作为我国第一所中外合作创办的基础教育学校,大连枫叶国际学校2003年的高中毕业生全部被国内外大学录取,其中70%考上名牌大学。为此,加拿大哥伦比亚省教育部首次将“教育贡献奖”颁发给海外学校中的突出贡献者。
  接过证书的任书良先生说,“融中西教育之所长,创办国际一流的学校是我一直以来的心愿。”他于1995年在大连金石滩度假区创办了中国第一所中外合作的基础教育学校。目前,已发展成为拥有4个校园区和从小学、初中、高中到成人教育的完整教学体系。
  加拿大驻中国大使馆和中国驻加拿大使馆的两封贺信同时飞到了大连枫叶国际学校。加拿大驻中国大使柯杰在信中说,“你们是中加教育合作的典范,我对你们所取得的成绩表示祝贺”。

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电子商务迎来春天

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:点击中国信息化

电子商务迎来春天
廖红
  日前,青岛市根据商务部的要求,第一次推出了网上招商的方式;AMD64位服务器芯片国内新闻发布会也采用了网络直播手段;房地产商开始使用网络介绍楼市;社区网上采购也开始广泛流行……经历风雨之后,电子商务以更加务实的方式走进人们的生活。
  电子商务在我国经过了近8年的发展,已具有简单实用的特性,具备迅速普及的客观基础。非典时期,人们的正常生活、工作和消费受到严重影响。在此期间,电子商务发挥了很大作用,它足不出户的消费模式为更广泛的群体接受,在线服务在避免接触感染的同时,更以其高效低成本的经营方式赢得了客户的青睐。很多现代企业鼓励员工回家办公,并且普遍加强了网上销售和电话销售业务。
  5月初,国务院总理温家宝在国务院常务会议上提出,“规范和改善电信、互联网业务的消费环境,推动扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐及全民健身等方面的消费”。中国电子商务协会随后向全体会员及全社会呼吁,将我国的电子商务建设推上一个新的高度。
  如今,越来越多的企业开始重视电子商务,在办公时大量使用电子商务手段,并把企业应用电子商务的能力看作是竞争版图中不可或缺的组成部分。如果说电子商务企业在非典前考虑最多的是如何吸引更多的企业采用电子商务,在非典之后,电子商务企业考虑更多的是如何帮助企业实现网上成交。
  我国电子商务事业正处于蓬勃发展的重要阶段,国内外环境也日趋成熟完善,重要的是宏观政策的有效引导和广大企业的奋勇前行。也许电子商务不会再有非典时期的增长率,但还是会持续、稳定地增长。

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金凤展翅——宁夏银川市金凤区打造区域中心城市核心区纪实

第12版(专页)
专栏:发展特色 争创优势 西部大开发中的宁夏——金凤篇

金凤展翅
  ——宁夏银川市金凤区打造区域中心城市核心区纪实
杜峻晓 李超
  一
  去年10月份,宁夏回族自治区首府银川市行政区划调整之后,金凤区以其特有的区位优势和一马当先的发展蓝图吸引了人们的目光。历史给了金凤人难得的发展机遇,抓住了机遇,就能掌握发展的主动权。
  在一次金凤区党委和政府领导与记者的恳谈会上,我们见到了区长于晓兵。他坚定自信的神色,侃侃而谈的话语,让我们对新划定的金凤区有了新的认识和企盼。于晓兵说,金凤区所处的地理位置,决定了它不仅是银川市的核心区,而且是宁夏的核心区。核心区的意义表现为,在自治区党委、政府和市委、市政府集中力量做大做强首府银川市的过程中,金凤区聚集的力量将是最多的,建设规模将是最大的,城市化水平将是最高的,现代化建设和经济社会发展将是最快的。未来的金凤区将是现代化银川的窗口和形象。
  我们与宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记王正伟交谈时,王正伟认为,行政区划的调整,既是机遇,更充满了挑战。城市中心适度西移,金凤区的区位和地位也发生了变化,其工作重心已由过去抓农村工作为主向今后抓城市建设、经营、管理为主转变。金凤区今后的主要工作就是加快城市化和推进工业化,重要的是学会做城市经营和管理工作。
  金凤人如何面对挑战?
  二
  新诞生的金凤区百业待兴。
  为了制定建设现代化区域中心城市核心区实施方案,金凤区委、政府的主要负责同志都下去搞调研,力求将最切合实际、可操作的蓝图拿出来,促进金凤区经济腾飞。
  作为银川市推进城市化战略的主战场,金凤区的各项建设开始全面提速。金凤人以新区建设为突破口,配合实施银川市行政中心、市政广场、宁夏迎宾馆、森林公园等项目,精心打造新区现代化城市新形象。
  新区建设要征地、拆迁,要安置拆迁户,要面对许多令人头疼的问题。金凤区党委、政府把工作做在前面,认真解决群众困难,善于化解矛盾,努力做好群众的来信来访工作,圆满地解决了拆迁过程中的矛盾和问题。
  随着银新南北路拓宽改造、大小西湖连通、高新区二期扩建等一大批重点工程的相继动工,大量因征地拆迁而失地的农民安置问题摆在金凤区党委和政府面前。今年上半年,金凤区范围内被征用土地1万多亩,拆迁总面积127余万平方米,需要安置拆迁群众3625户1.89万人。金凤区妥善解决这些失地农民的住房、生活、就业和子女上学等问题,消除了群众的后顾之忧。他们建设了标准高、服务配套齐全的农民康居示范园,对失地农民住房就地一次性安置。在生活安置上,金凤区建设、出租公寓房和商业网点,由失地农民低价购买用于出租或从事个体经营,每人每年给予一定的生活补贴。为妥善解决拆迁群众子女就近上学问题,建成集高中、初中、小学、幼儿园为一体的高标准、高起点的现代化学校,受到群众欢迎。
  前不久,河南省一个城市建设考察团到金凤区考察时,对该区大面积拆迁却未引发大的矛盾感到惊奇,交谈时,金凤区党委、政府领导讲的最多的一句话就是:只要多为群众想着点就行了!
  群众的理解与支持,为金凤区城市建设工作顺利进行奠定了基础。今年以来,金凤区配合城市新区建设,实施了宁夏迎宾馆、市政广场等标志性建筑和海泽路、北二环、北三环等路网工程;启动了银川市最大的农民安置住宅区良田康居工程、新区康居小区A、C区建设,总建筑面积超过100万平方米;宝湖湿地文化公园建设已启动,总占地面积近200亩;占地面积400亩的宁城回族住宅区拆迁任务已经完成并开始建设,与北师大协议联合办学的银川市最大的中学金凤高级中学已经开始建设,建成后,将是银川市最漂亮的一所中学。
  三
  走经营城市的道路,加快城市建设,是金凤人遇到的新课题。
  金凤区的前身是银川市的郊区,居住者多数是农民。以前的工作多与农民打交道,而现在却要学会如何经营城市和管理城市,金凤区党委、政府的负责同志认为,管理城市比建设城市更难。他们感到,一个城市的市容是整齐还是杂乱,环境卫生是洁净还是污浊,不仅仅是城市形象问题,还直接影响到一个城市的吸引力和竞争力。没有哪个商家愿意到一个管理无序、环境脏乱差的城市去投资。金凤区党委、政府负责同志用这些最浅显易懂的道理说服班子成员,教育城市管理人员。现在管理城市做在建设城市之前的观点已被金凤区多数干部所接受。
  今年,结合防非典和迎接全国第七届少数民族运动会,金凤区狠抓卫生长效管理工作,将防非典与创建卫生区紧密结合,深入开展全民健康教育,干部群众的卫生意识明显增强。城里的环境卫生有了起色后,金凤区以农村改水改厕为突破口,从农民群众的实际需要出发,在4个乡开展了新型改厕试点工作,充实加强了村、居保洁员队伍,着手解决了农村草堆、粪堆、垃圾堆的“三堆”问题。如今的金凤区,无论城里还是乡下,环境整洁,面貌一新。
  在加强城市化建设和管理的同时,金凤区的工业化进程也取得了突破性进展。按照高起点一次规划、高标准分步实施的发展思路,金凤区立足发展新型高科技项目,加大招商引资力度。今年以来,储备进区项目达69个,协议入区企业21家,协议资金5.6亿元,安排重点技术改造项目16项,已实施了热电厂二期扩建等10个项目,累计投入技改资金2.5亿元。
  城市化进程的加快,提高了工业化速度;而工业化的迅猛发展,又加快了城市化的步伐。金凤区就在这样的良性互动中大踏步前进。
  四
  今年初,银川市金凤区党委和政府正式出台《关于创建一流经济发展环境的实施意见》。《意见》除对政策环境、服务环境、市场环境、法制环境、人文环境等提出具体要求外,对公务员的教育和管理,进一步转变工作作风提出了具体要求。
  金凤区委和政府的干部感到一种从未有过的压力,上班迟到,接待来访者不热情,遇事推诿等都要受到处罚。4月初,金凤区出台了党政机关事业单位干部20条禁令,从严规范机关干部职工的言行。对违反20条禁令者,给予批评教育,经济处罚,党纪、政纪处分,直至开除公职。
  金凤区党委和政府负责同志认为,创新经济发展环境,首先要约束干部的不合理行为和规范他们的行为,如果这一点都做不到,营造良好的经济发展环境又从何谈起。
  事实证明,20条禁令的出台,对机关干部作风的转变,工作效率的提高都起到了积极作用。干部作风转变后,金凤区的工作机制再作调整,对各项重点工程,成立专门机构,抽调相关干部,现场督战,决策在一线,部署在一线,落实在一线,各项工作全面提速。在创建良好的投资发展环境中,金凤区推进了政务公开、村务公开、领导干部任期经济责任审计,政府25个部门实行了对外公开承诺制,推行首问责任制,设立投诉中心,强化行风建设,提高了部门服务意识。来金凤区投资的国内外客商对这里干部职工的良好作风予以肯定。
  五
  金凤区农业产业结构调整的步伐不断加快。兴源乡回族生态养殖示范村建设进展顺利,农宅建设已接近尾声,牛舍基本完成,二期种草任务正加紧进行,第一批引进的400头新西兰奶牛已经顺利生产160多头牛犊。以产业结构调整为主线,以节水灌溉为重点,压减耗水作物,对浇水难、低产田实施休耕,采取小畦灌溉节水措施,实施节水控灌2万亩,退渔面积4500多亩,对16条渠道进行了承包,“一把锹”管水制度已经全面推行。金凤区以奶产业为突破口,新建养殖小区10个,累计调进基础母羊8000只,奶牛存栏2300多头,养羊11万只,家禽饲养多达40万只,增加了农民收入。
  金凤区以造林绿化为主,加强生态环境建设,完成造林面积9800多亩,植树93万株,重点实施了包兰铁路防护林1250亩和农田、村庄生态林建设1800多亩,启动了兴源乡8000亩治沙项目,实施退耕还林还草4000亩,治沙造林5400亩,有力地改善了生态环境。
  金凤区的劳动就业和建设等各项社会事业正在健康发展,他们积极探索再就业工作的新路子、新办法,建立了区、街道、居委会三级社会保障和劳动就业工作网络,建成金凤区再就业培训基地,并举办劳动就业洽谈会,累计解决就业900余人,培训1000余人。金凤区不断扩大城市的“低保”工作覆盖面,进一步完善农村“低保”救助制度,对特殊困难群众从保障基本生活、大病医疗、子女入学、危房改造等方面给予救助,在宁夏回族自治区率先构筑起城乡一体化保障安全网。
  今日金凤已展翅,明日金凤将腾飞!(附图片)
  金凤区牧草基地
  银川市高新技术开发区

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城市风景(新古诗)

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:

城市风景
(新古诗)
刘征
  一
  土气挂西装,
  乡音混京腔。
  焉知不化龙,
  小鱼闯大江。
  二
  王总好书法,
  李总好丹青。
  刘总好写诗,
  诗集获好评。
  三
  年轻环卫工,
  不好多说话。
  有个小书房,
  存书一架架。
  四
  越变越好看,
  一看一回新。
  白头老住户,
  翻作旅游人。
  五
  襟沾五洲雨,
  肩披远洋风。
  二老旅游归,
  女儿开车迎。
  六
  的哥坐车上,
  商女立摊头。
  老外来相问,
  英语答如流。
  七
  时装袒肩背,
  长发染金黄。
  街头赏新美,
  无人道短长。
  八
  肥甘已吃厌,
  想食家乡饭。
  为着避喧嚣,
  住进农家院。
  九
  年年不见燕,
  久久不问鸡。
  偶然闻犬吠,
  女郎身后追。
  十
  漫步步行街,
  步步见丛花。
  小坐街头椅,
  喝杯龙井茶。
  十一
  芒果东南亚,
  脐橙美利坚。
  杂陈五洲果,
  小小水果摊。
  十二
  标题眼迷乱,
  图像亮而鲜。
  生活万花筒,
  街头小报摊。
  十三
  这家炸酱面,
  那家肯德基。
  饮食求适口,
  何必分东西。
  十四
  新楼如春笋,
  时才露芽尖。
  几日不曾见,
  涌出万重山。
  十五
  路边荒废地,
  后来变花坛。
  花坛又一变,
  变成小公园。
  十六
  三代居老屋,
  屋瓦生青草。
  拆迁住高楼,
  芳草楼边绕。
  十七
  楼前一片绿,
  阳台几盆花。
  门泊新轿车,
  寻常百姓家。

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灵慧相通

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:品书札记

灵慧相通
阎冰
  在橘黄的台灯下,我走进了一个有着哲学思维,以人性、自然的角度看待人生的新人文女作家的精神世界。
  许久了,没有一气呵成地读过这样大篇幅的散文,字里行间的胸怀、气魄和透彻心扉的哲理,不时激荡着我,推动着我,让我重新审视自己、世态和生活。也就是从那天起,我认识了一位灵秀的女作家——韩春旭。
  就这样《我的精神》舒适地与我灵慧相通了。这是一本作者以散文的形式,以精致的笔触对十余年来心灵与智者、哲人不断的对话和对生命本质的认真思考的真情记录,字里行间散发着对生命纯美的倾赞。她在《寻找家园》中写道:“自然根本不用人类情感做脂粉。文明,不是人类的专利,再没有比自上而下更具有生命美的文明,美的本质。”她在《来吧,爱情》一文中告诉读者:“在我发现我是一个生命的时候,我一心希望的就是自身尽量地完美起来,达不到完美,最起码,一切都真诚起来。”
  也许因为我是女人,也许是有着惟有我才有的独特的人生经历,也许我也同韩春旭一样的爱自然、爱生活、爱真诚、爱美……总之,我真的爱读那些文字。你看:“我之希望,就是不要退化我们的真诚,我们的热情,我们的爱。让人类文明的每一块基石,不松动,不风化,不倒塌。让人类在文明金字塔峰巅上,更欢乐,更肥沃,更黎明。”
  在静夜里伴着一屋逼仄的宁静,读着玲珑剔透、珠圆玉润的文字,不由得我推窗临风,望着那水润润的一汪明月,思着日间嘈杂纷繁的人情事故,还有那蠕动于心头的酸甜苦辣的尴尬滋味。回过头来再望一眼书中的清凉文字和那种超然脱俗的清爽韵致,心中充满了感激。
  在我生命中的另一段时光里,曾有过一种奇异的现象出现。那时,我还在生活这个岗位上担任妻子的角色。每当我看到结婚的花车在眼前经过,我的心里都要涌出一团难以言喻的滋味。在明朗的大街上,在亮闪闪的日光下,在人群凌乱的目光中,我都必须躲闪起自己涌动的泪花。当花车经过之后,我会小心地问自己:为什么流泪?一直没有答案,直到我读了《我的精神》之后,我知道了那是一种对生活的尊崇敬爱,是对生命庄严进程的真切感动。
  不久前,在中山音乐堂“不朽的贝多芬”的终曲合唱中,我听到了人类灵魂的永恒歌唱,那是一种张扬着悲剧美感的喜悦之声。继而,我想到韩春旭的精彩文字:“‘欢乐’自天而降,神秘而神明的向往,沉醉的纯然的宁静中,那么温柔、幸福。然则,静止的空气,卷起懒懒的微风,在一种隐隐的威胁、沉重的预感中,突然巨大的阴影卷过,悲壮的雷吼,可怖的静默,像席卷灵魂的一阵阵狂风。但是,清纯之气并未损害,欢乐依然欢乐,尽管忽而四散,忽而凝聚,凄凉而古怪,染上了苦涩的犷野。沉重的云,饱蓄着闪电,乌黑的夜,夹带着大风雨,那是风狂雨骤之后,那是一颗冲走再冲回,起伏不倦、勇往直前、以更新的威力勃起的灵魂。”
  啊,这不就是《欢乐颂》深埋于音乐宇宙中的魂灵么。这不就是贝多芬“我愿把生命活上千百次”心灵高唱的凯歌么,“这是生命真正的沸腾。”
  生命的精彩,就在于人能够不断地认识自己。就像韩春旭在《我的精神》中写的那样:“存在的意义,就在于把自己建立在高处。”
  热爱生活,是一个心智健全的现代人应有的素质,能够快乐地、充满爱意地生活在这个浮华铅染的世界中,那是需要大智慧的。韩春旭的内心充满的清明觉悟,是“生命的高贵之质的体现,是对生命真正的庄严肃穆,是对生命真正的崇高信奉。”我祝愿,心灵期盼的终究可以成为现实,让我在人类广袤丰美的精神世界中,把自己建立在高处。

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灯花巷

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:路边拾翠

灯花巷
蒋建伟
  “沙沙,沙沙”的秋雨儿,从黎明下到黄昏。阴沉沉的,云层好像薄了许多,但那雨滴儿始终没有要停的样子。
  古老的村子被一片深黛色的夜雾笼罩着,人们紧紧衣领耸耸肩匆匆行走在小村的大街小巷,只一眨眼工夫,你会惊奇地发现,每一条小巷都争先恐后地点燃起千千万万盏小小的煤油灯,那灯花儿一明一暗,亮亮晶晶的,像是一群群星星下了人间……
  这一条一条小巷,就是汾北人常说的灯花巷。深深的巷子里,高高低低并排地躺着许多青石板,板缝里生长的苔藓一直绿到那口老井旁。也不知村里的傻婆婆从哪儿讨来了小巷的天机,时常腰里插着一根打狗棍,发疯似的跑过来,嘴里“啊咦嗳哞”地喊着,倦了便捧起井台边的洼水狂饮。平仄不一的青石板上,曾经睡过傻婆婆,也睡过我们,傻婆婆和我们睡去时也都如同青石板一样,铺成了东方古典中的一种美。
  十八寨汾水三道弯,汾北人心坎里永远亮着一盏灯。小时候,太爷爷对我说,天上有多少颗星星地上就会有多少户人家,巷子里有多少团跳跃的灯花明天就会有多少个颠扑不灭的希望。谁也记不清这点灯的历史究竟诞生于何朝何代,究竟有多少个关于灯花巷的大大小小的故事,也究竟将流传几千年几万年,谁也不能说得清。此刻,当我一脚踏进这条闪烁了几千年灵光的灯花巷时,我再次产生了如同行走于天街上的幻想,一颗颗小星星都在与我交谈着心事。灯花巷飘出的灯丝呦,不知熏黄了多少人的童年!
  我的童年,就是在小巷里摸打滚爬里度过的。那时候,巷子里的人们天麻麻亮就出工下田,每每满天星光时才扛锄而归。远远望去,假如谁家的灯花儿忽明忽暗,一准是晚炊时的薄烟在飘。乡下的年成坏,红里发黑的秫面馍馍,一半变质的红薯头,没有菜没有香油,却被我们这群猴急的娃儿吃个喷香。最得意的是在入夜的小巷口,十几个娃子们排成一条线,喊声“一二”,朝满天眨呀眨的小星星们投石子,来比赛看谁投中的最多,谁投中那星星就归谁所有了。结果投到大半夜谁也没有投中半颗星星。
  倒是有一次月亮初升的夜晚,我和其他小伙伴们照例来到巷口,朝着东面的打面房方向拉开了“战幕”。突然,只听“啊”的一声,一个中年汉子一手半捂着正流血的脸,一手拿着半截木棍向我们追来。“赖货,快跑——”不一刻儿,三三两两地消失在深深的灯花巷里……五年之后我得知,那晚是我用石子无意投中了那家伙儿的脸。
  乡里的娃子们嘴儿馋,最最盼望的是巷子里谁家有红白喜事儿,能美美地吃个肚儿圆,那股子兴奋劲儿比过年还要胜过几分。八岁那年秋天,二栓叔和邻村的桂花要筹办婚事。那天日头还未过头顶,我们这群“娃娃兵”便早早在饭桌旁抢个座位,然后急得手握筷子翘首想象着满桌热气腾腾的美味佳肴。二栓叔和桂花婶新婚礼毕,酒宴才算正式开始,在一桌丰盛的饭菜酒肉面前,大人们还是要顾一下脸面,可我们谁也不客气,三下五除二地将一桌的东西吃得零山碎水一般,最后几道鸡鱼肉蛋菜和白面馍端上桌后,我们已经撑得个个快站不起来了,只好随手抓起一两个白面馍一掰为二,捡几块好吃的瘦肉、鸡丁夹在里面,然后揣起“肉夹馍”,跑回家给爷爷奶奶吃,兴许还能赢回个孝顺美名哩!于是,弯弯曲曲的灯花巷,便弯弯曲曲地飘满了“肉夹馍”的香味儿……
  在我的眼里,童年的灯花巷像一根弦,弹奏出灯花人家的喜怒哀乐,流淌出浓浓淡淡的情思。无数个孤枕难眠的夜晚,我为故乡的灯花儿歌,在母亲的梦里,在我的心头,总能牵回一缕缕似近却远似苦亦愁的长长短短的滋味来。我信仰灯花。尤其在秋天,我甚至不惜一切。人在途中,哪怕是这黝黑黝黑的境界里的一缕光线,也足以照亮我心灵的四季。这种时候,我才默然发现我已成为这灯花巷中的一处风景,仰望小巷的每一点闪闪烁烁的灯花儿,我像一位虔诚的基督教徒,闭目思过,听一曲神圣的赞美诗……
  每一个子夜,临巷的窗前,我细细倾听灯花盛开的声音:“沙沙,沙沙……”如同今夜的秋雨儿,永远响在我的心上。

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房屋中介——呼唤立法完善

第16版(法律与生活)
专栏:法眼观察

房屋中介——
呼唤立法完善
杜文娟
  深不可测的“中介陷阱”让消费者防不胜防
房屋中介诚信缺失,与立法不完善不无关系
  从一起租房诈骗案说起
  日前,北京市第一中级人民法院审结一起“黑中介”利用虚假租房广告诈骗的案件,主犯吴仕斌被判处有期徒刑两年,罚金人民币两万元。
  去年5月,吴仕斌以月租的形式取得北京亚太中联房地产经纪有限公司的经营权。随后,他在报纸上刊登多条虚假房屋出租广告。求租人来询问,公司一律说有满足条件的房源,先收取看房押金,然后由公司业务员陪同看房;快到出租房时,业务员会打电话给“房主”,这时由公司业务员扮演的那位“房主”总是以出差、堵车、公务忙等理由一拖再拖,直至超过双方约定的看房期限,求租人仍无法看到房子。于是,公司便顺理成章拿走看房押金。当求租人上门讨说法时,“黑中介”反而会指责他违约,推说:“你看的房子已经租出去了。”靠这种手法,短短几个月,吴仕斌的“黑中介”骗取了44名求租人共34150元。
  该案中,实际上根本没有房子,也没有房东,一切都是业务员在自导自演。
  中介问题五花八门
  但凡有过租房经历的朋友都有一个共同的感受:深不可测的“中介陷阱”让消费者防不胜防。
  ——合同不规范。一些房屋中介公司的合同极不规范,连必要的条款,诸如中介服务项目的要求和标准,违约责任和纠纷解决方式等也未列入。有的则利用自己订立格式合同的机会,在订立条款时写出“霸王合同”,导致签约双方的权利义务不对等,对中介公司的权利保护有加,对消费者,则多规定义务少规定权利。
  ——信息虚假。一些房屋中介公司其实根本没有那么多的房源,却运用“房托”来假冒房主,诱使消费者上钩。事后,则利用种种借口使租房者无法签约,把违约责任推到消费者身上。一些房屋中介公司则利用虚假广告来骗人。例如,中介为了强调租房者的单位与房源距离近,会把本一个小时的路程一下子“压缩”到10分钟。
  ——暗箱操作。中介公司利用消费者不了解行情,两头通吃,既收出租者的代理费,又收租赁者的代理费;还有的则故意抬高价格,在赚取中介费的基础上又一次赚取差价。
  ——管理混乱。有的中介公司没有固定场所、设备,骗一把就跑;有的中介公司对所代租、代售房屋没有实施登记审核程序,租售的房屋产权不清晰,给消费者留下隐患;还有的中介公司滥收费用,编造各种理由追收信息费、手续代办费、押金等等。
  房屋中介市场问题多多,与中介市场资质的不规范有很大关系。据业内人士透露,一些地方从事房屋中介的公司有数千家,而在当地工商部门领取营业执照和在房屋管理部门获取房屋中介资质的仅有1/3。
  房屋中介的不规范,也大大影响了市场的发展。在租售房时,“中介免谈”或者“不是中介”等成为消费者的前提条件。
  相关法律有待完善
  “房屋中介问题自它诞生就已经存在,只是当房屋其他问题不断解决后,这一问题才凸现。”广州仲裁委员会仲裁员、著名律师刘涛认为:“中介行业的发展速度较快,法律的介入较慢,二者的错位造成消费者的权益难以得到保障。”
  据了解,关于房屋中介的法律规定在《民法通则》和《合同法》中都有涉及,建设部根据《中华人民共和国城市房地产管理法》颁布了《城市房地产中介服务管理规定》,成为规范房屋中介市场最直接的依据。但随着城市房屋建设的飞速发展,现有法律已跟不上形势的发展,导致中介市场难以得到有效管理。
  比如没有规定“行业禁入”。一些中介公司投资小,即使被管理部门查封,损失也不大,另开一家照样“红火”经营。而前不久实施的《浙江省社会中介机构管理办法》则规定了“行业禁入”:“中介机构故意提供虚假信息、资料,出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件,中介机构采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段,损害委托人或其他人利益的,今后一律不得从事中介执业活动。”这项制度对于遏止中介混乱有着积极意义。
  比如违规赔偿不明确。《房地产中介服务管理办法》第二十三条规定:“因房地产中介服务人员过失,给当事人造成经济损失的,由中介服务机构承担赔偿责任。所在中介服务可以对有关人员追偿。”可是,该办法对于什么才算“服务人员过失”、“经济损失”,却没有予以明确。
  立法的不完善,也影响了执法的效率和有序。刘涛说:“房屋中介条块分割、权责不明、相互推诿,出现了管理的‘真空带’。对于房屋中介机构,工商、税务、公安和国土资源与房屋管理等部门均享有管理职责。而受部门利益驱动,某些部门往往该管的少管甚至不管,不该管的因为有利可图争着管,让消费者不知向什么部门投诉,也使不法分子有机可乘。”
  希望相关部门对房屋“黑中介”现象予以足够重视,加大执法力度,完善相关法律,切实维护消费者的合法权益。(附图片)

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谁来管管“黑中介”

第16版(法律与生活)
专栏:百家之言

谁来管管“黑中介”
吴兢
  这似乎是一个房屋“黑中介”异常猖獗的时期。身边的朋友但凡租房的绝大多数都遭遇过“黑中介”。
  一位美国朋友在北京租房,结果房屋银行“突然消失”。预付租金与押金,白白打了水漂……
  我的一位师妹也遇到了骗子房屋银行。房主收不到房租,上门赶她走甚至威胁要撬门。幸亏她沾了学法律的光,据法力争,房主才没敢乱来。不过,她已付的押金却讨不回来了。
  混乱的房屋中介市场,不但是近年来一个持续不断的投诉热点,而且有大幅攀升之势。据北京市12315消费者投诉中心发布的信息,今年上半年房屋中介服务投诉量已位居第一。这不禁令人不解:房屋“黑中介”究竟该谁来管?
  记者向建设部要求采访,结果却被拒绝。于是,我只好“自学”法律规定寻找答案。
  将房屋“黑中介”细细端详,发现这样的公司大体分为两类:一类是不具备房地产中介资格,就擅自从事房地产中介业务;一类则是虽然具有合法的房屋中介资格,但却违章违法经营。
  第一类公司,由于先天不足,赚钱心切,极易违规经营,被消费者投诉的几率也较多。一旦被消费者投诉,结果会怎么样?依照2001年8月修订的《城市房地产中介服务管理规定》的规定,由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门对责任者给予处罚:责令停止房地产中介业务,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
  如果这条规定严格执行的话,第一类的房屋“黑中介”根本没有太多的生存空间,就已经被相关执法部门“叫停”。可是,据有关媒体报道,这一类的“黑中介”在有的城市甚至超过了半数。
  再来看看第二类房屋“黑中介”。
  这一类“黑中介”表面合法,但其经营却常常违规。一旦消费者投诉,他们也同样会受到严格处罚。举个例子。“黑中介”惯用“信息不实”的伎俩,有的向消费者提供虚假房源,诱使消费者掏出信息费;有的则与房主串通一气,甚至不惜自己扮演“房托儿”,不但轻松赚到中介费用,而且还把违约的责任推给消费者,让消费者“有苦说不出”……我仔细查阅法条,发现这属于《消费者权益保护法》所规定的“对商品或者服务作引人误解的虚假宣传”,依法应由工商行政管理部门责令改正,可视情节,处以警告、没收违法所得、罚款,直至停业整顿、吊销营业执照。而对于责任人员,也要依据《城市房地产中介服务管理规定》第二十四条规定,由房地产管理部门会同有关部门给予处罚:“收回资格证书或者公告资格证书作废,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。”
  无论对哪一类“黑中介”,如果诈骗数额较大,达到了刑法规定的犯罪标准,还构成诈骗罪,由公安部门立案侦查。像我朋友遇到的房屋银行欺诈,自然也属此类。
  照理说,对房屋“黑中介”的处罚也很严格,可是,为何投诉率却越来越高?如此高的投诉率,被有关部门“禁赛”的又有多少?
  面对愈演愈烈的房屋“黑中介”现象,我们还是要认真地问一句:“究竟谁来管管‘黑中介’?”我们相信,这种严重侵害消费者合法权益的“黑中介”,这种影响房屋中介市场健康有序发展的“黑中介”,绝不应没有人管,也绝不能没有人认认真真地管!

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我的租房经历

第16版(法律与生活)
专栏:多棱镜

我的租房经历
小文
  我是到北京来实习的一名外地大学生。一个月前,因租房问题与房屋中介有了第一次“亲密接触”。这第一次接触,便让我饱尝中介的“黑”。
  7月初,我查找租房信息,联系上一家设在惠亚大厦里的房地产经纪公司。公司说有房源,条件好,可与房东联系马上看房,但之前得签合同交300元中介费。“业界规定看房前交押金,以防‘跳单’;我们是有信誉的公司,保您租到满意的房子。”公司人员态度很诚恳。
  交钱,给了房东的联系方法,一切正常。但是,我按照约定到了看房地,房主在电话里却说:“临时出差!”此后一次又一次“堵车”、“忙公事”等等不断推迟看房时间,最后他竟然成天关机了。我去找中介公司,他们则态度冷淡:“已经下班了,以后再说。”隔日再问,公司表示:“房租出去了,你得再等……”
  向周围的朋友熟人一打听,很多人都有类似经历,被骗走300元到700元不等。凑巧的是,我实习单位的一位同事与这家中介也打过交道,我们的遭遇几乎一模一样。我就此询问法学界专家,他认为所签合同“从合同来看完美无缺”,关键在于“房托”——公司提供的房主很可能是他们自己的业务员!
  我到中介公司去理论,负责人当场承诺:“没给您找到房子,退钱天经地义!两天以内我亲自送钱给您。”但之后就没有音讯了。我联系工商部门,他们与该公司协商后,公司再次答应归还中介费,让我自己去拿。我在朋友的陪同下按照他说的地方,东奔西走来到公司的财务处,却得到答复:“没有现金可还!”一个公司没有300元现金?这真令人匪夷所思。公司打下欠条,答应第二天把钱送到我单位。然而,又一次空等。
  值得一提的是,我在该公司财务处的一刻钟里,竟先后有3位消费者因各种原因要求退款。我发现,公司的营业执照签发日期是今年7月8日,上面指明公司地点在和平西街。可我7月15日、同事6月13日到的中介公司都在另一处。我就这些疑点询问工商部门,他们只是说:“这家问题挺多……”
  我的300元中介费仍在追讨中。为这事已折腾了一个多月,我已经精疲力尽,算起来误工费、交通费等也远远超过了200元。希望我的经历能够提醒租房的人们:小心“黑中介”!

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在基层农村,少数乡村干部过去简单、粗暴的工作方法越来越难以开展工作。不少基层干部感叹:“都是普法惹的祸”。难道工作难做——真是普法惹的祸?

第16版(法律与生活)
专栏:决策参谋

  在基层农村,少数乡村干部过去简单、粗暴的工作方法越来越难以开展工作。不少基层干部感叹:“都是普法惹的祸”。难道工作难做——
真是普法惹的祸?
章文
  近年来,随着“四五”普法的推进,农民离法律和政策也越来越近了。这本是一件好事,然而,笔者在工作中发现,不少乡村干部却在埋怨,都是普法惹的祸,让工作越来越难做。
  干部的三大理由
  理由一:行政命令行不通了。
  今年60岁的黄圣万是江西赣县江口镇小均村的支部书记。谈起农民懂法这一话题,他告诉笔者,随着群众对法律和政策越来越熟悉,行政命令也越来越行不通。他说,2001年冬村民邹某上山砍柴,砍了2枝松树枝被村干部发现,按照规定村里决定对其罚款50元。明知有错的邹某却搬出《森林法》,说村委会没有执法权,要罚得由林业部门决定。一直延续了几十年的规定,突然间就行不通了?如果群众不懂法,村里的规定就能顺利执行,如今却不能生效了。
  理由二:“杀手锏”不灵了。
  不少干部说,过去工作难做时,还经常用违反法律法规等来“吓唬”人。不少群众不明就里,也就只好就范。如今群众也懂法了,法律从干部的“杀手锏”变为群众的“挡箭牌”。石芫乡沙洲村支部书记王高告诉记者,过去该村只要开个动员大会,规定时间用车进村拉粮,“三提五统”和其他费用很快就能完成。对于有能力拒不完成的则靠行政手段来解决,甚至用判刑坐牢来威吓。如今农村税费改革,加大农业税法的宣传,村里为赶进度催交农业税,农民都会搬出法律来理论一番,最终还得由村民自愿到纳税大厅交。
  理由三:“刁民”越来越多了。“刁民”,是过去对那些蛮不讲理的村民的一种蔑称,在一些地方也被用来指那些有意与政府为难的村民。不少干部说,在工作中就怕遇到“刁民”,有一个就会影响一群,阻挠工作的正常开展。过去每个村一般只有一两个“刁民”,如今可是越来越多了。这些人动不动就拿法律来衡量干部的工作是否合法,甚至状告干部和政府,导致干部在工作中生怕越雷池半步。
  群众的两条辩护
  干部认为群众懂法了,给工作造成了一定难度和困扰。可村民却不这样看。
  辩护一:讲法人不是“刁民”。
  黄志华是该县南塘镇麂滩村的村民,高中毕业后回家务农。他平时就对法律有兴趣,多次参加法律培训班,对法律法规比较熟悉,经常帮助村民解决一些法律问题和纠纷,被称为村里的“土律师”。因此黄志华对于乡村干部的工作,经常会从法律角度来衡量;对于与法律法规相抵触的行为,他就会站出来纠正。久而久之,他就成了村干部眼中的“刁民”。他满脸委屈地告诉记者,跟干部讲法,咱怎么就成了“刁民”呢?
  辩护二:懂法了就会更守法。
  在采访中,不少群众向记者反映,过去不懂法,所以在生产、生活中违反了法律法规都不知道。现在对法律熟悉了,为人做事,大家都会先看符不符合法律规定,从而自觉地遵守法律。这在一定程度上也促进了农村工作的开展。吉埠镇建节村过去有不少村民不愿交纳“三提五统”,实行税费改革后,农民知道了农业税是必须交的,所以大家都非常自觉自愿地到农税大厅交纳农业税,再也不用干部上门催了。
  依法行政是关键
  普法真的像一些干部所说的那样,农民懂法后就成了“刁民”吗?在采访中,也有许多干部对此持不同看法。
  看法一:只要坚持依法行政,工作就能变被动为主动。
  白鹭乡党委书记潘少平原先在机关工作,经常听到乡镇的同志讲,这些群众懂法知法后工作很难开展。后来他下到乡里,凡事都讲究依法行政,结果事事办得都很顺利。他深有感触地说,不是群众故意为难干部,而是干部的工作确实不依法。
  看法二:法律知识普及得不健全,也会造成断章取义。
  吉埠镇党委书记朱建华说,农民懂法知法是好事,这对政府开展各项工作来说都非常有利。但有一些农民,他们对法律一知半解,经常断章取义。譬如说同样涉及拆迁问题,铁路拆迁和公路拆迁的补偿标准就不一样,公路拆迁补偿明显低于铁路拆迁补偿。许多群众就拿着《城市规划法》、《土地法》等法律法规来跟干部理论,认为补偿标准太低,是政府和干部贪污了拆迁户的钱。他们没有看到《公路法》和铁路建设规定等,所以无论干部怎样做工作,他们就是不肯拆。最后政府依据有关法律强制拆除,村民就集体上访,造成工作上的被动。
  因此,对于如何解决农村普法后的涉法问题,不少群众和干部建议:一是要加强党员、干部“三个代表”重要思想的学习贯彻力度,从思想上真正打牢“为人民服务”的意识;二是要进一步加强对干部的法制教育,使每一个干部自觉地提高依法行政水平;三是要加强干部作风转变,从过去的命令型、指挥型干部转变为如今的服务型、创新型干部;四是要继续加大对农村法律宣传力度,使群众能够较为全面地掌握法律法规,从而避免断章取义的现象。(附图片)
  河南省杞县公安交警大队积极推行“流动车管所”等便民举措,受到群众好评。图为车管所民警在街头为群众的摩托车上牌。
   时广建摄
  北京丰台区人民法院从今年开始在全市首次设立盲、聋、哑人接待窗口,已接待残疾人来访3件,立案1件。图为会打手语、并懂哑语的孙茹贤法官日前正在耐心接待盲人魏先生。 王炳光 李力摄影报道

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人虽已故 欠债当还

第16版(法律与生活)
专栏:新案导读

  人虽已故 欠债当还
叶勇
  导读:公民死后,其生前所欠债务是否偿还?由谁偿还?这个问题,或许很多人都不知道答案。依照《合同法》及《继承法》的有关规定,公民生前所欠债务并不因其生命的终结而消失。继承人享有继承遗产的权利,但继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务,缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分,继承人自愿偿还的不在此限。本案中,继承人应当以其所继承的遗产为限偿还债务。
  日前,福建省永定县法院审理了一起涉及继承的民间借款案,判决死者张某的继承人以其所继承的遗产为限,偿还死者生前所欠债务。
  死者张某生前因购车向荣某借了1.8万余元,至今分文未还。张某因病死亡,其摩托车、彩电等价值2700余元的遗产由其父母妻子等6人共同继承。法院认为依照《合同法》及《继承法》的有关规定,其继承人应当以其所继承的遗产为限额偿还这笔债务。

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销售“三无”食用油 抗拒处罚被拘留

第16版(法律与生活)
专栏:新案导读

销售“三无”食用油 抗拒处罚被拘留
陈默
  导读:我国《产品质量法》第二十七条规定,限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。为千家万户日常食用的食用油,正属于应限期使用的重要商品。本案中,经营者杨季帆大肆销售无食品标签、无合格证、无出厂日期的食用油,威胁着广大消费者的生命健康,当然逃脱不了法律的制裁。
  日前,江西省石城县人民法院成功执结一起因经营者销售“三无”食用油而引起的非诉质量技术监督行政处罚案。2002年12月,石城县质量技术监督局在市场检查中,发现杨季帆销售“三无”食用油多达1620公斤,价值人民币10548元。石城县技监局依法对其作出了责令停止销售和罚款的处罚决定。决定书送达以后,被处罚人杨季帆未在法定期间履行义务。石城县技监局向县人民法院申请执行。法院依法受理后,向被处罚人杨季帆发出执行裁定书,并多次耐心向其做法律宣传解释工作,但其仍执迷不悟,拒不履行处罚义务。石城县人民法院从保护广大消费者合法权益,支持行政机关依法行政出发,果断地对杨季帆采取司法拘留措施。
  至此,杨季帆幡然醒悟,认识到自己销售“三无”食用油的行为既是一种违法行为,更是损害消费者利益的行为。他积极履行了处罚义务,并表示今后一定做遵纪守法的经营者。

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优抚金不能抵农业税 拒不执行裁决被拘留

第16版(法律与生活)
专栏:新案导读

优抚金不能抵农业税 拒不执行裁决被拘留
赖昭万 刘明
  导读:本案中的刘某,以其子在部队服役期间的优抚金未发放为由多次拒缴农业税。这个理由成立吗?当然不。农业税和优抚金是两个不同的概念。依法纳税是每个公民应尽的义务。没有得到优抚金,刘某可以与相关部门交涉要求落实,但这不能成为他拒税的理由。希望各级农业税费管理部门在农村有针对性地加大法律法规宣传的力度,让农民群众认识到必须依法纳税,依法纳税光荣。
  家住江西省于都县黄麟乡沙塘村的刘某,在2002年该乡实行费改税后,一直欠缴农业税200余元。面对财政所发出的限期纳税通知书,刘某以其子在部队服役期间的优抚金未发放为由拒不缴纳。为此,县财政局委托乡财政所于今年4月份做出《农税处理决定书》,对刘某处以罚款。
  处理决定书送达后,刘某仍不缴纳。县财政局依法申请法院执行。经审查,法院做出准予执行的裁定,并限刘某于2003年8月1日前履行处理决定书规定的义务。但接到行政裁定书的刘某仍不履行。
  法院认为:刘某拒绝缴纳农业税费的理由不属法律法规规定的免缴范围,且拒不履行法院已生效的裁判文书确定的义务,其行为属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第一款第(六)项规定的情形,故对其拘留十五天。刘某认识到错误,托家人缴清了所欠税款及罚款。法院提前解除对他的拘留。

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主持人语

第13版(国际周刊)
专栏:

主持人语
  世界贸易组织第五次部长级会议将于9月10日至14日在墨西哥坎昆举行。这是“多哈回合”多边贸易谈判正处关键时刻举行的一次重要会议,因而备受瞩目。本期《国际周刊》就此组织专版,以帮助读者全面了解坎昆会议议题以及目前世界贸易组织谈判进程情况。

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瞩望坎昆

第13版(国际周刊)
专栏:

瞩望坎昆
本报驻墨西哥记者 许宏治
  墨西哥金塔纳罗奥州美丽的旅游城市、有“加勒比海明珠”之称的坎昆将迎来世界各地的贵宾,世界贸易组织(WTO)第五次部长级会议将于9月10日至14日在此举行。
  三千代表云集坎昆
  2002年5月13日,世贸组织总理事会通过了墨西哥提出的2003年9月10日至14日在坎昆举行世贸组织第五次部长级会议的建议。被确定为会议东道主以后,墨西哥方面就着手为会议做准备工作。为确保会议的成功举行,成立了组织委员会。组委会下设总务、礼宾、公共关系、新闻、安全、接待和服务等11个部门,各司其职,开始了紧张的工作。组委会办公地点设在墨西哥城世界贸易中心大楼内。组委会新闻负责人雷贝卡女士谦虚地对记者说,主要的准备工作是设在日内瓦的世贸组织总部做的,组委会只不过做些具体事情。
  据初步统计,这次将有来自世贸组织144个成员的代表团以及约28个正在履行加入手续的国家和地区的代表团与会。此外还有50个国际组织作为观察员参加。总共与会代表将达到3000人。报名参加会议采访的世界各个国家和地区的记者约有1500名。另外还有1000余名非政府组织的代表列席会议。
  自从1981年南北首脑会议以来,坎昆已举行过多次重要的国际会议,积累了丰富的经验。这次坎昆市早就作好细致的准备、周到的安排,将充分发挥接待能力,在场地、食宿、交通等各方面为开好会议提供保证。组委会专门安排了33家酒店接待来自五大洲的客人,并专为各国记者设立了新闻中心。
  这次会议在组织、接待方面的一大特点是“电子化”。组委会设立了专门网站,在网上发布与会议有关的各种信息,办理各种手续。如记者报名采访,均需事先在网上填写报名表,并附上照片,通过电子邮件发送给组委会。在收到组委会发来的确认电子邮件后,才有资格参加采访。有关通知事项也都通过电子邮件进行。组委会还在自己的网页上招募志愿服务人员,有意者可在网上报名应征。
  议题众多分歧严重“多哈回合”的谈判议题比历史上任何一轮多边贸易谈判都多。坎昆会议组委会新闻负责人雷贝卡女士对记者说,“多哈回合”的谈判议题也就是坎昆会议要讨论的议题。确实如此,坎昆会议的主要任务就是要对“多哈回合”谈判进行中期评估。因此,“多哈回合”所涉及的议题,坎昆会议一般来说都要面对。
  据雷贝卡女士向记者提供的由墨西哥经济部编写的材料,坎昆会议的议题大致包括以下内容:
  一、履行协议问题。即如何解决发展中成员在履行谈判所达成的反倾销、纺织品等方面协议时遇到的困难。现正就此进行磋商,世贸组织某些成员把解决这个问题作为在其他领域取得进展的条件。
  二、对发展中成员的特殊和差别待遇问题。即在世贸组织协议中给予发展中成员必要、有效和可操作的特殊对待。现已提出了大约90项建议。有大约20项已原则上达成协议。而这个问题本应在2002年完全达成协议。
  三、获得药品问题。即允许没有生产药品能力的发展中成员在发生公众健康危机时可通过专利强制许可制度获得药品。由于美国不再坚持阻挠立场,药品谈判打破持续半年多的僵局,取得了重大进展。8月30日,世贸组织总理事会通过一项协议,允许世贸组织的发展中成员和最不发达成员在必要时通过实施专利强制许可制度,生产、使用和销售用于治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。
  四、农业问题。目标是在市场准入、出口竞争和国内补贴等方面就谈判方式达成一致。目前,关于方式问题的谈判正在进行之中,美国与欧盟已就此达成一致。农业问题的谈判本应在2003年3月结束。
  五、非农业产品问题。目标是就减少或取消关税和非关税壁垒的方式达成一致,包括对发展中成员不完全对等的方式在内。现在谈判正在进行,但存在尖锐对立的立场。这一谈判本应于2003年5月期满。
  六、服务业问题。即检查关于服务贸易自由化的谈判情况。目前,各方相互让步正在进行。包括墨西哥在内的25个成员已提出了自己的建议。
  七、争端解决问题。即改善和明确世贸组织的争端解决机制。现在谈判正在进行中,但2003年5月已经到期。
  八、世贸组织的准则问题。即检查谈判情况,明确和改善关于反倾销及关于补贴和补偿措施协议,加强关于地区协议的规则。上述问题目前意见仍不统一。
  九、环境问题。即环保商品和环保服务的自由化等。有修改协议和维持协议两种意见。有人主张把环保商品和服务的自由化作为市场准入谈判的一部分。
  十、投资、竞争、政府采购和贸易便利化问题。本应在坎昆会议前就谈判方式达成一致。而现在仍存在力求达成一致和继续研究这些问题两种意见。
  十一、其他问题。包括:1.小经济;2.贸易、债务和金融;3.贸易和技术转让;4.环境(市场准入、知识产权和生态标签);5.电子商务;6.技术援助、能力创造和技术合作;7.不发达国家问题,等等。
  知识产权与农产品贸易问题最关键总之,坎昆会议的议题十分广泛。联合国秘书长安南7月30日指出,坎昆会议十分重要,它将决定穷国是否有真正的机会通过贸易消除贫困,即这次会议是否能真正成为“发展回合”。安南指出,在坎昆会议的众多议题中,有两个问题最关键:一个是知识产权问题,我们必须达成协议,允许不能生产廉价生物药品的发展中国家从其他国家进口药品;另一个是农产品贸易问题,必须允许穷国的农民有公平的机会在国际和国内市场参与竞争。
  坎昆会议开幕在即,许多国家的有识之士指出,要真正实现“多哈回合”的目标,必须争取在农产品贸易等关键问题上有所突破。东道主墨西哥认为,坎昆会议结果将取决于一些“主要选手”是否准备在关键问题上作出让步。(附图片)
  坎昆海湾一瞥。
本报记者 张金江摄

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初析坎昆草案

第13版(国际周刊)
专栏:

初析坎昆草案
北京世界贸易组织事务中心主任 邓洪波
  坎昆草案文本只具“骨架”
  8月24日,“坎昆宣言”草案在经过“难产”之后终于在日内瓦公布。它既是对2002年以来历次谈判的小结,又是坎昆会议上各国部长达成决议的基础。目前进行的多哈谈判在所有领域都没有突出进展,人们对坎昆会议能否成功似乎信心不足,而草案的出炉给了人们预测会议的机会。
  草案包括21个相对简短的段落,涉及到目前谈判的议题。文本开篇谈到“部长们需要再一次确认多哈宣言和决议”,注意到“在开展多哈会议达成的行动计划方面所取得的进步,再次要求自己完全履行这个计划,并且重申在预定的2005年1月1日多哈会谈中成功结束谈判的决心”。然而,“决心”按时结束谈判只是在表达一种意愿,通读草案正文很难发现实质性内容。世贸组织贸易谈判委员会(TNC)主席素帕猜这样为草案解释:“在本质上来说,现在的部长级会议文本只是一个框架,其中很多颇有争议的重要领域还需要磋商。”
  坎昆会议的成果尚无法预测,因此,草案对每个议题的结论在正文中并没有明确。但可以预料的是,坎昆宣言将有很多附件,每个附件都将阐述具体议题的谈判成果,也就是说,坎昆会议最有价值的“果肉”部分将被体现在附件中。
  “果肉”增添多少尚不确定目前的谈判是在多哈《部长宣言》的基础上展开的,主要议题包括乌拉圭回合协议的实施问题、农业问题、非农产品市场准入问题、新加坡议题(贸易与投资、竞争政策、政府采购和贸易便利)等。值得注意的是,以上所有议题的谈判都错过了底线。例如,本应在今年3月底达成一致的农业问题谈判,各成员至今各执己见。农业谈判委员会主席哈滨逊先生在7月份以“个人负责”的名义递交了一份农业草案,但各成员对此褒贬不一,发展中成员纷纷要求修改。
  多哈谈判的缓慢进行反映出各成员对新一轮谈判的态度不同,对各具体议题的态度更是不同。谈判缓慢的原因可以大致概括如下:首先,在框架上谈判缓慢归根于两大类成员(发达成员和发展中成员)在利益、观点上的冲突。两大类成员的对立由来已久,WTO的前身关贸总协定共进行了8个回合的贸易谈判,这8个回合的主动权基本掌握在发达成员手中,发展中成员对现行贸易体制非常不满。在1999年的第三次部长级会议上,发展中成员对发达成员要求的新一轮谈判说了“不”。2001年的多哈会议虽然艰难地启动了目前的谈判,但发展中成员已经展示了势在必得的气势,于是谈判较前8个回合更具有对抗性。
  其次,在内容上针对不同议题不同成员各执己见。发达成员希望把更多的规则纳入到体制中来,而发展中成员要求对他们在过去50多年中的利益损失有所澄清,要求谈判如何贯彻农业、纺织品等老议题。美国在认识到新议题很难有实质性推进时,采取了更为务实的战略,在老议题中寻找更多的市场机会,如要求对非农产品和服务业提高准入程度,要求欧盟在农产品补贴上进一步作出让步等。而欧盟则寻找发展中成员共同向美国施压,希望美国改变其单边主义色彩浓厚的反倾销等贸易规则。由此可见,在谈判的具体内容上,不同阵营的态度也是分分合合,使得本来就艰难的谈判变得更加错综复杂。
  最后,未来坎昆宣言的附件将是什么样,真正有决定权的是发达成员,而发展中成员对此又非常不满,这就注定谈判要“难产”。回顾历史,几乎每次谈判,草案变成正式文本最后出台的操作权都掌握在发达成员手中。在发展中成员呼声最强烈的多哈会议上,这一局面没有丝毫改变。本次的坎昆草案也是在会议临近时推出的,留给全体成员讨论修订的时间和机会并不多,因为坎昆会议之前几乎没有再安排正式的会议讨论草案,草案的起草人便都强调将以“个人负责”的形式送交坎昆。这种方式无疑会给坎昆宣言正式文本的出台在操作上留有余地。
  坎昆草案虽还只能称为一个“骨架”,但其出台仍有一定的积极意义,它表明谈判仍在进行,并为特定议题的讨论确定了方向。经过坎昆几天会议的磨合,该“骨架”能否被丰富起来仍是未知数。但应该强调的是,不应把希望寄托在坎昆会议,真正的磨合发生在目前的每一次谈判中,更决定于每一个成员的态度。从目前进展看,农业和知识产权两大关键议题得到了不同程度的推进。美国和欧盟前不久就农业问题达成一致,按照美国谈判代表约翰逊的说法,这将是推动坎昆会议的关键一步。但中国、印度和巴西马上联合提出了自己的议案,足见农业谈判依然针锋相对、前途未卜。估计坎昆谈判仍将艰苦而复杂,总体产出多少很大程度上取决于发达成员的态度和更多的实质性让步。(附图片)
  8月30日,关于药品问题的谈判获重大进展。WTO的发展中成员和最不发达成员被允许在必要时通过实施专利强制许可制度,生产、使用和销售用于治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。图为部分专利药品。
   法新社图片

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发展中成员不断向发达成员提出挑战 “发展”呼声影响WTO走向

第13版(国际周刊)
专栏:

发展中成员不断向发达成员提出挑战
 “发展”呼声影响WTO走向
中国人民大学经济学院 程大为
  发展中成员呼吁注重老议题
乌拉圭回合后,主要发达成员试图将更多的新议题纳入到世界贸易组织(WTO)的谈判议程。此后,美欧试图启动新一轮谈判,因1999年西雅图会议上发展中成员的反对而流产。2001年,多哈会议在发展中成员和发达成员两大阵营的艰难磨合中启动了“多哈发展日程”的谈判。
  与发达成员急于制定新贸易规则的态度相反,发展中成员对谈判的基本态度是,乌拉圭回合协定在实施中产生了严重问题,并导致发展中成员没有得到多少利益,反而被迫承担了不公平的义务,因而WTO新一轮谈判应着重研究老议题。具体关注点包括:①农产品的进口自由化严重威胁到了小国农业发展,小国根本无法支付巨额补贴来和欧美的农产品竞争;②知识产权协定导致药品和其他产品的价格昂贵,发展中成员爆发公共健康危机,技术引进代价昂贵;③服装和纺织品至今面临严重壁垒;5进一步开放服务业的要求使发展中成员服务业无法生存;⑤反倾销等非关税壁垒手段的频繁使用使发展中成员经贸雪上加霜。发展中成员指出,这些问题关系到他们的发展目标:工业化、技术升级、本土经济的生存与发展、农民问题和基本健康需求。
  “发展”呼声正变成谈判原则
从西雅图以新议题为主的框架到多哈会议上老议题重居核心地位,发展中成员在议题的取舍上似乎已经打了几个胜仗。然而,即便是谈老议题,谈起来也不轻松。发达成员和发展中成员的观点相去甚远,发展中成员需要在辩争中促进自己利益的实现。例如,在服务贸易上,发达成员要求加快自由化速度、开放更多的行业,而发展中成员则认为不适当的、过快的自由化会引起一系列发展问题,如金融不稳定、本土企业被取代、利润和外汇的流出等。又如,发展中成员比较关心发达成员对自然人流动的政策。在最近一次会议上,这样一份调查被发展中成员引用:“如果经济合作与发展组织(OECD)成员允许把3%的劳动力分配给外国人,它带来的将是所有商品自由化所得利益的1.5倍。”目前,发展中成员提议适当保留服务业开放速度但自然人流动不应受限制,不过这一提议在坎昆会议上能否实现或实现多少还是未知数。
  在农业问题上,发展中成员也有自己的呼声。发展中成员在农业谈判中提出了两个主要关注点:一是就发展中成员保护自身不受进口冲击而建立“特殊保障机制”(SSM);二是允许发展中成员指定一些产品享受最小或最小幅度关税减让的“特殊产品”(SP)。SSM和SP的提出,表现出发展中成员谈判战术的进步,在具体问题上能够拿出可行性方案。
  在各项议题的谈判中,发展中成员正不断发出“发展”的呼声,这一呼声似乎正变成发展中成员的谈判原则。如WTO推崇自由贸易,但发展中成员强调,自由贸易应立足于现实,自由贸易不是WTO的终极目标,而应成为促进发展的手段。中国在非农产品市场准入谈判的提案中指出:新一轮谈判应平衡不同经济发展水平成员的利益,通过“非完全互惠”的原则切实保障发展中成员的利益,特别应给予正在承担减让义务的新加入成员以足够的关注,从而保证各成员的积极参与,实现国际贸易对每一成员经济发展的促进作用。值得注意的是,发展中成员的这些“发展”呼声对WTO的影响将是巨大的,它可能会影响到未来WTO的方向。
  围绕新议题分歧还很多
关于新加坡议题等新的议题,许多发展中成员拒绝或不准备深入谈判,而采取了拖延、抵制战术。7月初,欧盟提出了如何在坎昆会议上处理新加坡议题谈判模式的建议,但遭到一些发展中成员的反对。这些成员认为,在当前的WTO谈判中,新加坡议题的4个部分并未被看作是多哈日程的一部分,因为对新加坡议题的解释程序还没有完成,成员们对此没有集中的看法,因此,目前讨论谈判模式还不成熟,坎昆及坎昆之后应继续进行解释程序工作。对此,发达成员甚为着急。美国代表说:“如果讨论就停留在现阶段,那只能是进行循环往复的辩论。”但发展中成员自有道理,他们甚至一针见血地指出了新议题的实质:发达成员希望制定一个新的投资规则,以便赋予外国投资者以新的扩张权利,使之更容易参与别国的自由经营。马来西亚代表在一次会议上说:“对于发展中成员来说,进入未知领域是很危险的,如果不清楚协议会带来什么后果,就可能面临灾难性的急剧下滑。”
  很明显,关于多哈各议题,发展中成员有些是愿意谈的,有些是不愿意谈的。而发达成员之所以谈判,也是希望达到自己的目的。1991年底,面对乌拉圭回合的僵局,时任关贸总协定总干事的邓克尔提出了“一揽子”文本,即各部分谈判只能在一致同意的基础上才能进行。这一文本提供了一个能让各方让步的折衷舞台。多哈《部长宣言》已明确写明,“一揽子”方式将同样被此回合所使用。
  从目前看,发达成员更希望进行“一揽子”谈判,借以把新议题进行下去,而发展中成员仍坚持只谈老问题。中国代表在最近一次会议上表示,坎昆应该成为解决遗留问题和中期审议的会议,不应该在这次会议上达成新的协议,应把可能解决的问题先解决。中国这一观点部分地反映出发展中成员对谈判进度的真实要求。美国则马上坚持坎昆应该就新加坡议题达成一致,指出这是农业谈判取得进展、促使欧盟让步的关键行动。那么,发展中成员和发达成员的交换是否能成功呢?这还很难预测。但无论怎样,发展中成员都应坚持务实策略,朝着既定目标努力。

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背景速递

第13版(国际周刊)
专栏:国际资料库

背景速递
  多哈发展议程:2001年11月,世界贸易组织第四次部长级会议在卡塔尔首都多哈举行,发表《部长宣言》,发动了新一轮多边贸易谈判,名为“多哈发展议程”谈判。该轮谈判确定了7个谈判领域,即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决以及贸易与环境。《部长宣言》还决定由成员就如何使现有乌拉圭回合协议中的发展中成员特殊和差别待遇条款更加准确、更加有效和更具可操作性方面开展工作,实际上也属谈判范畴,简称贸易和发展问题谈判。
  《部长宣言》决定在总理事会指导和监督下设立贸易谈判委员会(TNC),组织和协调各领域谈判。现任TNC主席为素帕猜。TNC下设8个谈判机构,分别进行上述8个领域谈判。《部长宣言》规定全部谈判应在2005年1月1日前结束。由于各方利益冲突激烈,矛盾错综复杂,整个谈判进程缓慢,几乎所有谈判议题都错过了原定时间底线。
  发展回合谈判中的旧议题和新议题:旧议题主要是指农业、关税、服务贸易和知识产权。新议题主要包括环境与贸易、劳工标准与贸易、竞争政策与贸易、新加坡议题。
  几个主要议题简介如下:
1.农业
多哈《部长宣言》提出,农业谈判的长期目标是通过加强规则等基础性改革,建立一个公平的和以市场为导向的国际贸易体制。成员共同承诺,要切实改善市场准入,实质性地削减关税;减少直至取消各种形式的出口补贴;实质性地减少扭曲贸易的国内支持。各方一致同意将发展中成员特殊和差别待遇作为谈判的重要组成部分,在各个方面予以体现并具可操作性,以确保发展中成员的发展需要,包括粮食安全和农村发展。
  目前,富国的纳税人每年花费3000亿美元支持本国农民。发展中成员则抱怨这些政策人为造成廉价商品,例如,接受补贴的欧盟食糖以及美国玉米大量涌入使得发展中成员利益受到损害。同时,发达成员还通过关税和配额将一些进口农产品拒之门外,进一步扭曲了商品价格。因而发达成员与发展中成员在农业问题上分歧非常严重。
  2.服务贸易
服务贸易作为正式议题纳入多边贸易谈判始于乌拉圭回合。经过8年艰苦的谈判,在各成员方的努力下,最终于1994年达成了服务贸易总协定。服务贸易的谈判分为两部分:一是多边贸易规定谈判,二是双边市场准入谈判。目前在服务贸易理事会议程上的议题主要包括服务贸易评估、具体承诺谈判(即双边市场准入谈判)、本轮服务贸易谈判的评估。新一轮服务贸易谈判现已进入了实质性谈判阶段,是最有可能在2005年1月1日前结束谈判的议题之一。
  3.知识产权
根据多哈《部长宣言》以及相关文件规定,专利强制许可问题是“与贸易有关的知识产权(TRIPS)”议题的主要内容之一。
  许多发展中国家和最不发达国家面临着因艾滋病、肺结核、疟疾及其他流行性疾病所引起的公共健康危机,妥善实施《TRIPS协定》应当成为缓解或解决这些公共健康危机的一种途径。《部长宣言》指示TRIPS理事会在2002
  年前为部分缺乏或不具备药品生产能力的国家所遭遇到的有效实施专利强制许可的困难找到快捷有效的办法。
  4.新加坡议题
由于发达成员的极力推动,在1996年新加坡举行的WTO部长级会议上,贸易与投资、竞争政策、政府采购透明度和贸易便利等议题被纳入WTO谈判议程,称为新加坡议题。(周辑)

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录取通知书为何满天飞 一些民办学校“撒网”抢生源

第14版(读者来信)
专栏:来信追踪

录取通知书为何满天飞
一些民办学校“撒网”抢生源
本报记者 傅丁根
  今年高、中考刚过,湖南省新邵县里来自各地大中专的录取通知书铺天盖地:有的学生接连收到多份不同学校的录取通知;一些在读小学生、城镇甚至农村老人也莫名其妙地收到录取通知——这是本报7月31日读者来信版“耳闻目睹”栏目刊登的题为《录取通知铺天盖地男女老少纷纷“中榜”》的一组图片。作者是新邵县寸石镇武桥中学教师吕建设。为什么会出现这种现象?8月初,记者赴湖南进行了采访。
  一
在新邵县寸石镇新桥村6组,记者见到了图片中手举录取通知书的59岁老人吕国炳。他告诉记者,录取通知书是7月初收到的,学校是广东的一所学校。由于图片中那所学校的名称已被作者吕建设涂抹,记者便问这所学校究竟是什么学校以及为何会把通知书发到这里,吕国炳茫然不知,吕建设竟也说不出来。记者又要求看看录取通知书,回答说因为没用,录取通知书早已丢弃。至于图片中拿着录取通知书的中年妇女和小学生,或者找不到人,或者也说录取通知书未被保存。
  虽然如此,记者通过调查了解,一些民办大学和中专学校为争抢生源,滥发录取通知书的现象确实存在。
  在新邵县严塘镇某邮政代办点,一位代办员告诉记者,7月份一段时间,代办点每天都要收到十几封来自省内外的录取通知书。不少邮件或者邮政编码错误,或者收信地址不详,甚至根本查无此人。因此,这个代办点至今仍有10多件录取通知书无法投递。记者记下了这些录取学校的名称,它们是:广东省粤西电信工程学校、广东茂名南粤科技学校、广东育才科技学校等。
  在新邵县寸石镇一邮政代办点,记者看到一封很久没有投递出去的录取通知书,收信人叫罗芙蓉。记者四处打听,在当地人的帮助下,在寸石镇新桥村2组找到了罗芙蓉。罗芙蓉今年18岁,高中毕业,她和妹妹罗珍珠(15岁,初中毕业)今年双双高考落榜,寄住在新桥村2组舅妈的家里。对记者拿给她的湖南理工专修学院的录取通知书,她没有任何喜悦,相反却熟视无睹,说这不是第一次。妹妹罗珍珠从屋里给记者拿来4件信封,里面全是录取通知书,上面印的学校校名是:湖南商贸经济管理专修学院、张家界涉外职业学校、怀化市信息工程学校、广东省新华电子技术学校。罗珍珠还说,这还不是全部。
  记者问姐妹俩对这些学校是否打算选择,回答是否定的。罗芙蓉对记者说,我们对这些学校一点也不了解,从来也没有报考过这些学校,也没有任何人事先征求过我们的意见。收到这么多录取通知书,我们感到有点莫名其妙。
  二
学生没有报考过这些学校,也没有向这些学校提出过入学申请,那么,这些录取通知书是怎么发到他们手上的呢?
  在邵阳市某酒店,云集了北京、陕西、长沙等地七八家民办大学的招生办事处。开设了办事处,并不意味着生源会自动送上门来。记者与某民办大学招生办事处主任聊起来,了解到,依托当地亲戚朋友等私人关系是办事处招生的主要渠道。这些亲戚朋友主要是当地学校的负责人和老师。而办事处和亲戚朋友之间并不仅是单纯的朋友帮忙关系,还有一种直接的利益交换关系。
  在长沙,记者采访了某商贸学院的一位管理人员。问及招生情况,他说,学校共有5名专职招生老师,他是其中之一。高、中考过后,所有老师都得下去招生,并规定有招生指标。专职招生老师30名指标,一般老师5名。有的老师和一些学校关系密切,不出校门就可以完成任务,而完不成任务的老师将被扣发工资。为了多招生,招生老师一般都给所联系学校的老师或校长一定比例的提成。有的中学校长或老师“胃口”较大,索要高比例提成,但只要学校能够承受,一般都会满足他们的要求。
  记者问:“你负责的30名招生指标完成了吗?”答曰“完成了。”“有没有奖励?”“当然有。”“具体如何奖励呢?”他神秘一笑:“这个不能告诉你。”
  中学校长或老师以及民办学校联系的其他人员对某所中学的学生成绩好坏、考没考上大学都比较清楚。对没有考上的学生,他们又不能挨个地去找,于是就替学生作主,采取大撒网的方式,将学生资料反馈给民办学校。民办学校收到反馈资料后,也不管学生是否同意,采取“数学概率”甚至是“广而告之”的方式招生。于是,许多学生便莫名其妙地收到不少民办学校的录取通知书。
  三
如此带来诸多问题。
不少学生落榜后,面对两三份甚至四五份民办学校的录取通知书,啼笑皆非,不知所措,由开始的苦闷、思考到最后的反感,于是干脆弃之如废纸。
  由于民办学校的联系人对学生基本资料掌握得不很全面准确,因此民办学校寄出的录取通知书不是邮政编码错误,就是收信地址不详,甚至根本就找不到收信人,给邮政投递带来很大困难。记者采访了邵阳市邮政投递局。他们反映,众多的录取通知书在给他们带来业务的同时,也给他们带来了麻烦。许多录取通知书由于地址错误或不详,让邮递员几乎踏破铁鞋。
  更为值得关注的是,一些中学老师受利益驱使,将尚未完成九年义务教育的学生直接送入民办学校,一些很有前途、成绩拔尖的学生也被强行挖进了民办学校。新邵县某学校的一位教导主任对记者说,某校初二年级3个班,到了初三只剩下了2个班。
  录取通知满天飞,追求的单单是办学经济效益,却同时自我贬低了民办学校的价值,也损害了其自身形象。有关人士为此呼吁,有关部门应尽快整顿、规范民办学校招生管理秩序,树立民办学校的良好社会形象。

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湖北崇阳县设置的下津收费站没有得到批准,却从1993年起一直收费至今——违规收费站 十年撤不了

第14版(读者来信)
专栏:连续报道

  湖北崇阳县设置的下津收费站没有得到批准,却从1993年起一直收费至今——
违规收费站 十年撤不了
本报记者 刘莉荔
  今年3月30日,本报社会观察刊登了湖北崇阳县沈二民等读者的来信,反映崇阳县下津收费站违法违规建站收费等问题。不久,崇阳县交通局带着说明材料来到编辑部,强调沈二民等反映的问题与事实不符,下津收费站不存在违法违规问题。此后,沈二民又多次来电话继续反映下津收费站违规建站收费的问题。为弄清事实真相,8月18日至23日,记者专赴崇阳县调查,发现沈二民反映的问题存在,而且崇阳县有关部门还逼迫他做假更正,盗用他的名义在当地登报“澄清”(注:见本报8月28日读者来信版)。
  设置下津收费站未经批准
  崇阳县地处鄂东南,居湘、鄂、赣三省交界处,106国道自东至西贯穿崇阳县城,跨越该县陆水河。为了缓解交通拥堵,保证国道畅通,1992年8月,经省市有关部门批准,崇阳县利用贷款,在城西106国道崇通(崇阳县至通城县)线上修建城关公路桥——崇阳陆水二桥及配套道路。1993年5月,陆水二桥竣工,经湖北省人民政府和省物价局、省财政厅等部门批准设置陆水二桥收费站,收取车辆过桥通行费,以偿还建桥的银行贷款。
  然而,记者从崇阳县交通局了解到,在陆水二桥开通的同时,崇阳县没有经过省政府及有关部门批准,又擅自在县城的南、北方向分别设置了下津和五里界两个收费站。其中,五里界收费站主要收取县城以北至106国道过往车辆的通行费;下津收费站也设在106国道上,距陆水二桥收费站不到5公里,收取经陆水一桥、三桥至106国道来往车辆的通行费。这样一来,只要从崇阳县过往的车辆不论从哪个桥,哪条路通过,都得交费。
  被撤销的下津收费站竟以陆水二桥收费站的名义非法收费
  在全省范围内的收费站点清理整顿中,因崇阳县境内的公路收费站点设置较多,五里界收费站和下津收费站分别于1999年和2001年被撤销,崇阳县境内仅保留了陆水二桥一个收费站。按照鄂政发【1995】12号文件《关于加强公路收费站设置和收费管理的通知》和鄂政办发【2001】76号文件《关于全省公路收费站收费期限的通知》,陆水二桥收费站收费路段为崇阳陆水二桥,收费里程为305米(大桥长度)。
  但调查发现,陆水二桥收费站已成为一座空壳,不再收费,而被撤销的下津收费站仍然存在,并以陆水二桥收费站的名义非法收费。该收费站赫然竖立着崇阳陆水二桥收费站站牌,收费开具的票据也是陆水二桥收费站的。
  国办发【2002】31号文件《关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》规定:未经省(区、市)人民政府批准的收费站,或虽经批准但擅自变更位置的收费站;不符合国家关于收费公路或收费公路收费站设置规定的收费站,一律取消,并限期拆除收费设施。下津收费站以陆水二桥收费站名义收费,明显是违规变更了收费站位置和收费范围。崇阳县交通局向本报所说的“在清理整顿收费站点过程中只保留现在的下津收费站”,显然是不顾事实。
  违规收费加重了群众负担,制约了当地经济发展
  为什么要在下津收费站收费?原来,与陆水二桥相比,下津位置更优越,来往的车辆更多,能收取的通行费更高。崇阳县交通局负责人说,陆水二桥收费站每年的收费还不够发职工工资,全要靠下津收费站,该站从1993年89万元到2002年520万元逐年递增,累计收费额3396万元,还贷金额为782万元。如果收费少,就不能拿到贷款搞县里的路网建设,所以下津地段的收费站一直沿用陆水二桥收费站名义在收费,这样做也是上级政府及有关部门默许的。
  崇阳县路口镇人大代表张某认为,下津收费站加重了县城东北106国道沿线6个乡镇的负担。他们到县里开会或办事,路程不足10公里,仅小车每次来回交费就是20元。县人大代表蔡某无奈地说,自从有了下津收费站,增加了农民的负担。由于运费太高,许多产品运不出去。某企业负责人抱怨说,崇阳县工业不发达,煤炭是当地支柱产业。他们煤矿一年生产6万吨煤,营利180万元左右,每天有30多车煤运往县城,一辆车来回过桥费就是50元,每年交收费站大约37.5万元,大大加重了企业负担。许多车辆还被迫绕行,影响商品有效流通,人为地阻碍了地方经济的发展。

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提高对舆论监督的认识

第14版(读者来信)
专栏:读者论坛

提高对舆论监督的认识
河南新乡市 李辉
  个别领导干部给向新闻媒体如实反映问题的人穿“玻璃小鞋”,实行“高压政策”,这样的事屡见不鲜。8月28日《人民日报》读者来信版报道,河南宜阳县人武部王安岳因反映洛阳、宜阳烈士陵园的管理问题,他正在办理的工作调动泡了汤,当地领导说的原因就是他的手“太贱、太臭”。今年3月30日,《人民日报》刊登了湖北省崇阳县沈二民等人的来信,反映该县下津收费站违法违规建站收费问题后,问题不但没解决,沈二民还受到威胁恐吓。湖北省崇阳县交通局逼他做假“更正”,盗其名登报“澄清”事实。正是个别领导干部“闻过即怒”,不能以正确的态度对待舆论监督,以致举报人受到责难甚至打击报复、反映的问题得不到解决,舆论监督的成本居高不下。
  公民通过新闻媒体反映当地存在的问题,是社会主义民主政治的一项重要内容。打击报复举报人更是侵犯公民民主权利、堵塞言路的违法乱纪行为。但在现实生活中确实有少数领导干部,他们往往只注重新闻媒体肯定其成绩、介绍其经验的作用,不重视、不欢迎、甚至拒绝新闻批评。把舆论监督视为“洪水猛兽”,采取种种手法“对付”,结果使得当地问题说不得,批评报道越来越难。也正因如此,反映问题的人才更容易“八面受风”,有的还为此付出沉重的代价。有的领导干部将媒体曝光视为给当地“抹黑”、与领导“叫板”,不分青红皂白向写信人举起“杀威棒”。还有的领导干部,把“改过”需要付出的功夫、成本,用在了对批评报道“背景”的调查和对举报人的打击报复上,用在了欺骗读者、糊弄媒体上。
  由此看来,如果不从根本上端正对舆论监督的态度,提高对舆论监督的认识,降低舆论监督的成本,不彻底解决舆论监督难的“瓶颈”问题,对弄虚作假、瞒上欺下的歪风不彻底加以根治,公民就不能正常地、毫无顾虑地向新闻媒体反映问题。舆论监督需要得到法律和机制上的保障,公民的监督权需要得到切实的保护。当然,那些敢于揭露问题、勇于依法维权的公民,也是让人敬佩的。

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八达岭长城石碑破坏景观(图片)

第14版(读者来信)
专栏:耳闻目睹 南华杯新闻摄影比赛

八达岭长城石碑破坏景观
  北京八达岭长城顶处不知何时何人立了一块刻着“不到长城非好汉”的石碑,用护栏圈围起来,不仅有碍观瞻,还把垄断经营带上了长城,游客想留影得由他们拍照,一张要15元,令人扫兴。
   河北廊坊市广阳区地税局 韦廷来

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高昌故城遗址随意踩踏(图片)

第14版(读者来信)
专栏:耳闻目睹 南华杯新闻摄影比赛

高昌故城遗址随意踩踏
位于新疆吐鲁番市东约45公里的高昌故城,早在1961年就被列为全国重点文物保护单位。虽历经了2000多年的风风雨雨,故城高大的城墙、大殿、佛塔等仍历历在目。但这里却没有必要的警示牌,提醒人们注意保护遗址,游人可以在故城遗址内到处行走,甚至随意攀登城垣,人为加剧了故城的损坏。
本报记者 何小燕

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黄龙旅游被“宰”记

第14版(读者来信)
专栏:

黄龙旅游被“宰”记
  7月20日,我们一家一行6人参加“成都、九寨沟、黄龙双飞六日游”。与我们签订旅游合同的是广西中国旅行社,21日到达成都后由四川中国旅行社接待并安排与来自汕头、乌鲁木齐、西安等地的游客组成一个旅游团,名曰“四川假期”。
  23日清晨,我们来到一个由钢架和篷布搭建的当地风土人情展览,参观后意想不到的事情发生了。
  讲解员说这里有“高僧”、“活佛”可给游客随身带的玉器、护身符“开光”,不少游客欣然上前。谁知这个“开光”,每个游客得出800—2000元。经了解,我们“四川假期”旅游团花了5000元,其中一位游客就出了1200元。
  参观完当地风土人情展后,讲解员又领我们到一个“家寺”,里面设有“功德箱”。出于对当地民族信仰的尊重,我们绝大部分人捐了1—50元。凡捐款在2元以上的游客,都得到一份“哈达”。捐款后,讲解员说得到“哈达”的人做了“功德”,可以拜见“活佛”,并可向“活佛”许三个愿。在集体拜见“活佛”后,“活佛”身旁的“僧人”叫我们几个游客留下。“僧人”对我们说:“你们有劫难,必须经过‘活佛’点化才能逢凶化吉。”接下来,“活佛”念念有词地给我们进行“点化”,然后给我们每人一尊泥塑佛像,并说要3天后才能打开包布,每尊要300元。此时我们已意识到是骗局,,但当时的场合实在无法拒绝,所以只好交钱。谁知出了帐篷,“僧人”又叫我们去还愿,强行要我们买3—9套经幡。当时我身上已没有钱,但那些人不让我走,叫导游过来借钱给我。我被迫向导游借了300元买了3套经幡。按每套经幡90元计算,我们这些人每人至少要出270—810元。这还不算,买完经幡后,又叫我们点酥油灯,至少也要点3—9盏,每盏小灯30元,大灯90元。那些人见我真的身无分文,允许我花30元只点一盏小灯。如此计算,拜见“活佛”一项,每个被留下的游客少则出了600元,多则出了2000元。就是没有被“僧人”点名留下的人,只要接受了“哈达”并入内许愿,也被迫购买两套以上经幡还愿。我们这个旅游团,仅此一项至少就花了6000元以上。
  本来我们参加旅游团每人只要付1700元,但在黄龙这一个“景点”被迫花的钱比团费还多得多。令我们气愤的是,导游从未向我们说明这一“景点”的游览内容,更没有提醒注意事项。
广西柳州市 黄启提等六人

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返程机票另要钱

第14版(读者来信)
专栏:监督哨

返程机票另要钱
  8月1日至4日,我们参加了北京天鹅国际旅行社组织的赴山东省烟台、青岛、崂山、蓬莱4日游,在山东接团的是烟台神州旅行社。8月4日返京时,烟台神州旅行社的负责人范某不给我们机票,提出如果想要每人必须另交477元,理由是北京的旅行社只付了他们一部分旅行费。我们反复和他讲道理,他根本不听,且态度蛮横。游客中有一位70多岁的老人,因患病急着去北京治疗,无奈只好交了1431元,领到3张机票,乘出租车去了机场,其余20多名游客因不愿另付无理费用,滞留在烟台市大润发超市前的停车场上达一小时。游客中有的第二天要去开会,有的要上班,有的要听课,大家心急如焚,急忙打电话给烟台市旅游局等部门求助。范某说:“往哪儿打电话我都不怕,越打越好!”“你们第二天有事我管不着!你们的钱没交到我手里!”眼看快到登机时间了,我们无一人再交钱,范某见要钱不成,又怕机票砸在手里,只好让我们去机场,这时离飞机起飞只剩30多分钟。 北京 于萌等26名游客

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福建省霞浦县三沙镇政府 新账旧账都认 愿意分期偿还

第14版(读者来信)
专栏:答复反应

福建省霞浦县三沙镇政府
新账旧账都认 愿意分期偿还
  8月24日你报读者来信版刊登了侯新宝的来信,反映三沙镇政府欠其接待费问题。我们就一些具体情况作一说明:
  侯新宝系三沙镇环卫所职工。1998年至2002年期间承包镇政府食堂,负责干部、职工伙食及政府接待餐。5年来,三沙镇政府在食堂的接待费共166.7399万元,已付101.8058万元,暂欠64.9341万元。食堂终止承包后,三沙镇镇长、书记等多次与侯新宝协商分期还款事宜,表示“不管是上届政府还是本届政府所欠的接待费,经核实后,我们都认账,并保证要还”。由于财政困难,所欠接待费难以一次性全部付清,根据现在财政状况,我镇作出如下安排:本年度先付10万元结清本届政府暂欠款4.7万多元,余下5万多元偿还历史欠款。明年起拟定每一年还款8—10万元,两三年后镇财政好转了,争取多还一些直至还清。但侯新宝夫妇不接受该方案,要求镇政府在一年内全部付清所欠64万元接待费,双方协商不下,他又要求镇政府每年还20万元,三年内还清所欠接待费。双方分歧较大,协商无果。侯新宝夫妇有情绪,并不再与镇领导协商,选择了信访和诉讼。
  至于侯新宝的下岗问题与其催要欠款一事并不相关。《福建省乡镇工作纲要》实施以后,乡镇环卫所不再列编。三沙镇环卫所完全是三沙镇根据自身城镇建设发展需要设置的民办公助机构,人员实行回聘制。侯新宝由于长期不在环卫所上班,又在县城开店,故未被回聘。
  目前,侯新宝夫妇将此事诉诸法院,寻求法律途径解决,我们认为是妥当的。我们将依据法律,通过法院的调解,进一步与侯新宝协商,力争问题得到圆满解决。 福建省霞浦县三沙镇政府

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《人生》杂志社广告部 查处责任人员 杜绝虚假广告

第14版(读者来信)
专栏:答复反应

《人生》杂志社广告部
 查处责任人员 杜绝虚假广告
  你报8月24日读者来信版刊登了《媒体不应刊登虚假广告》的来信,该文引起我社高度重视。8月25日,广告部召开紧急会议,查处了负责该广告的责任人,并强调以后绝不出现类似广告。
《人生》杂志社广告部

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江西省乐安县邮政局 及时纠正错误 禁止搭售行为

第14版(读者来信)
专栏:答复反应

江西省乐安县邮政局
 及时纠正错误 禁止搭售行为
  你报8月24日读者来信版刊登我们写的来信《江西省乐安县坪溪邮政所取汇款强售蚊香》,反映乐安县金竹乡一干部在坪溪邮政所取汇款时被迫买蚊香一事。乐安县邮政局主要领导于8月25日上午赶到金竹乡政府,向当事人登门道歉,退还了30元蚊香款。乐安县邮政局对当日擅自办理此业务的营业员作出了予以清退的处理,并罚款1000元。同时,乐安县邮政局以此为契机在全县邮政系统内开展一次以“治理服务环境”为主要内容的自查整改活动,禁止一切以物流配送形式进行的搭售行为,切实维护用户权益。
   江西乐安县委宣传部 邱武章 方丽英

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做官与做事

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:金台随感

做官与做事
宋志坚
  共产党人不是要做官,而是要革命,这话是毛泽东同志说的。同样意思的话,周恩来、邓小平等老一辈革命家也说过。我想,他们所说的官,乃是当官做老爷的官,是骑在人民头上作威作福的官。这个官字是贬义的。解放后的相当一段时间中,人们都习惯将共产党的官称为干部,称为公仆,极少用到这个官字,原因大概就在于此。
  现在的情况有些不同,官字的出现频率越来越高,干部或公仆的使用频率倒在下降。这其实也不奇怪,名称只是名称,称为“公仆”的照样也可以当官做老爷,照样可以骑在人民头上作威作福。因而,如今人们所谓的官,倒是一个中性的名词。媒体报道某某省的政府官员,绝不会使人理解为某某省的官老爷的,尽管其中也有官老爷。
  我要说的做事与做官的官,也就是这样一个中性的名词,指的是掌有一定权力负有一定责任的公务人员。按照这种界定,做官与做事———当然是为人民做事,做的是正经事——就不是两个对立的概念了。
  一个人能力有大小,但只要有这种精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。毛泽东说的这种精神,叫做“毫不利己,专门利人”的精神。这番话是就一个人的自我道德完善而言的,许多人曾经将它当作座右铭。如果我们换一个角度,对于整个社会而言,同样一个具有这种精神而又有相当组织领导能力的人,手中有没有一定的权力,或者说,有没有担任一定的官职,我想他对于社会的贡献是不一样的。假如焦裕禄只是县委宣传部的一个干事,尽管也能有益于人民,也能对社会作出贡献,但很难设想,他能对改变兰考面貌发挥举足轻重的作用。反过来说,同样是一个利己主义者,有没有担任一定的官职,对于社会的危害程度也是大不一样的。如果成克杰、胡长清只是一个普通省机关工作人员,他们能批发那么多的官帽子、收那么多贿赂么?
  不要讳言做官,关键在于为谁做官,怎样做官。当然,为谁做官是虚的,它说的是当什么官,口头上谁都会说,为人民掌权,当人民公仆。怎样做官却是实的,它说的是做什么事。你做了些什么事,桩桩件件都在老百姓的眼里。老百姓也总是以你做的是什么事来鉴定你当的是什么官,以你怎样做官来鉴别你为谁做官。假如你弄虚作假,虚报政绩,假如你热衷于形式主义,为了面子工程形象工程而不惜劳民伤财,假如你尸位素餐而又声色犬马,假如你的七大姑八大姨不在要职也有肥缺,假如你把这个项目那个工程都兜揽了给你的亲朋好友,即使你嘴上说得“极品公仆”,人家也看得出你到底是为谁做官,做的是哪一路的官。
  由此说来,重要的是要形成这样的机制:其一,是要让做事(当然是正经事)的人做官;其二,是要让做官的人做事。这其实并没有多少新意,只是“共产党人不是要做官,而是要革命”的宣言在新形势下的一种解读,是对“三个代表”重要思想的一种理解。

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丹桂

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:

丹桂
沈世豪
  很喜欢桂花,尤其是丹桂,花红如炽,把飘逝的岁月,点燃在远方游子深深的眷恋里。宋代词人李清照赞美它“自是花中第一流”,爱之情切,且独具慧眼。我的故乡——福建浦城,全国驰名的丹桂之乡,不由令人神往了。
  桂花并不罕见,叩拜过天下不少名山胜水,几乎都可以看到它那迷人的倩影。然而,绝大多数是米黄色的。最出名的要数桂林的桂花一条街,中秋赏桂,人流如潮,其桂花白里透黄,“暗淡轻黄体性柔”,美则美矣,细细品去,总感到似乎美中还有点失之纤弱。杭州的桂花,飘逸,清纯,洒脱,也是黄色的,其神姿仙态,不知赢得了多少文人的绝唱。听白乐天唱“山寺月中寻桂子,郡亭枕上看潮头。”真有点不食人间烟火的神仙味。而浦城的丹桂和这些地方的桂花相比,给人的感觉迥然不同。
  浦城是闽北文化古城。青砖砌成的老城墙,大多已经崩塌了,但基本轮廓还在。绕城而过的南浦溪,比过去瘦了许多,但还是在向人们倾诉着什么……城里的老屋,不少是明清时代留下来的古董,乌瓦、风火墙,麻石铺成的窄窄的巷子,满目风尘。然而,一脚踏进幽深的庭院,城里人叫天井,暗香扑鼻,抬头一看,一棵合抱的丹桂,碧叶如泼,而满树的桂花,却是如火如荼。是火炬,燃尽晦暗、忧伤,还有浓浓的烟尘味,照亮古宅昔日的辉煌么?不知什么原因,浦城的老屋,不少都种有丹桂,当地人叫红木犀。一棵古老的丹桂,就是不凋的精魂,也是最美的丰碑和见证。满树繁花,如语如诉,不知牵起了多少子孙长长的思念!丹桂,红得热烈而庄重,富丽而深沉,质朴而不乏雅致。看着看着,一腔思绪,仿佛便化为那丝丝缕缕的幽香,神游九天云外了。
  是爱之太深、太切吧,城里人赏罢桂花,还不解馋,于是,在桂花树下铺上席子,轻轻地摇动树枝,刹那间,红雨飘飞,丹桂无声地落满席上。这种如诗如画的境界,真是如辛弃疾在咏木犀词中所唱的:“清香一袖意无穷,洗尽尘缘千种。”让人永世难忘。摇落下来的桂花,要把每一朵比米粒还小的淡绿色的花蒂剪去,洗净,用开水捞过,晾干,放入小金橘、白糖,就可腌制成驰名八闽的桂花茶了。丹桂花开的时节,家家捡桂花,就成了山城一道特殊的风景。城里的仙楼山下有一座古寺,叫天心寺,早在梁朝就香火很盛了,而且是日本佛教真言宗开山祖师空海拜访过的地方。现在,庙里清一色的女佛。阳光明媚的金秋,她们穿着一身月白的整洁的衣服,唇红齿白,围坐在大殿前面的丹桂树下,每人手持一支雪白的鹅毛,细心地挑拣簸箕里的桂花。神秘浩渺的佛国世界,也变得分外温馨和闲适了。
  城里丹桂多,乡下毫不逊色。我的老家离县城八十里,是一个典型的山村。最出名的一棵丹桂,长在宗祠的庭院里,数人合抱,大概有上百年吧。解放后,这座宗祠成了小学。丹桂飘香时节,我们整天弥漫在氤氲的花香里。那朗朗的读书声仿佛也情不自禁地沉醉了。百花丛中,丹桂的花香,不像兰花那么清雅、高贵,也不像腊梅那样孤芳自赏,它是平民化的,可亲、可爱、可敬、可触、可及,袅袅清香,就像慈祥母亲的叮咛,入耳入心。几十年来,走遍了天涯海角,但总也走不出故园丹桂那让人梦魂牵绕的花香。
  世事沧桑,有故园如梦如幻的丹桂开在心头,每一天都是美好的。

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石头城

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:

石头城
黄东成
  古都的编年史,
  陈列在
  宫廷式建筑的博物院,
  毁坏了城墙的厚线装书,
  那是六朝十代的档案。
  每一个王朝
  都留下御道街,
  一代代风流
  被推出午门问斩,
  石头城的石头历尽灾劫,
  何须再去寻城墙上
  历史的“鬼脸”,
  虎踞龙盘的风水宝地,
  如今已是
  一城繁华
  一城鲜妍。
  载入古城新的一页,
  中山陵、雨花台、梅园
  凸现在字里行间,
  浓荫夹道的法国梧桐,
  一行行绿色装订线。
  快车道慢车道
  飞驰着速度,
  现代流行色
  将斑马线撩乱,
  穿红蝙蝠衫的少女
  含着紫雪糕,
  观赏御道街
  温习往事千年,
  千年的“六朝旧事随流水”,
  时代从三十七层大厦的璇宫鸟瞰:
  胭脂井圈石似尘,
  陈后主残梦如烟,
  朱洪武留下一带城墙,
  曹雪芹文章不胫而传,
  那小小的大总统府,
  依傍在太平天国的沉舟侧畔……
  哦,兴亡中变幻的古城,
  似一幅耐人寻味的油画。
  秦淮河沉淀了多少
  桨橹欸乃的记忆,
  石头城的大脑皮层上,
  刻就了
  一部史诗一排和弦。
  新街口用信息爆炸感光,
  摄下一卷卷彩色录像片,
  底版上有古都的痕迹,
  显影的是新城的变迁,
  一个弧
  一个伟大的过渡,
  一个少女
  一个妩媚的笑靥。

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远方的云(中国画)(图片)

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:

远方的云(中国画)
曾纪纲

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雾灵游

第15版(大地·文艺副刊)
专栏:笔墨山水

雾灵游
刘芳
  这几年,北京人又发现了一处难得的旅游景观,那就是被人们誉为京城后花园的雾灵山。雾灵山,素称伏凌山,距北京一百多公里,是京东第一大高山。主峰海拔两千一百多米,有很多名胜古迹。郦道元的《水经注》一书中说:“伏凌山甚高峻,严障寒深,阴崖积雪,凝冰夏结,故世人因以名山也。”
  虽时令刚交五月,但北京已经很热了。朋友老李鼓动我:“到雾灵山去冲冲凉吧!”于是,我们登上了去密云的“大巴”,来到了雾灵山脚下。
  一到雾灵山,果然清凉无比,舒爽惬意,好像一下子又回到了春天。山下早已是百花盛开,泉水淙淙;而山顶上却依然是白雪皑皑,一片冰冻。
  路上鲜有行人,山野显得空旷而宁静。翠绿欲滴的苍松,刚刚吐芽的桦树,枝叶扶疏的榛柴林,犹如画师调就的彩墨,把山峦涂抹得浓淡有致,多姿多彩。漫山遍野的映山红,轻轻地摇曳着,像是鲜艳的彩虹在流动,又似滚滚的潮水在奔涌……
  雾灵山的森林覆盖率高达76%,对调节气候、防风固沙、涵养密云水库的水源,都有着不可替代的作用。这里是花的海洋,云的故乡。每年从五月到十一月,各种鲜花随着气温的高低,从山脚至山顶,依次开放,缤纷灿烂,香气袭人,真是一座天然的大花园。
  正走着,周围的景色开始暗淡了,湛蓝的天空,也变成了窄窄的一条线。凝神一望,原来我们已走进一条深深的大峡谷了。路旁壁立的悬崖,像刀削斧劈过一般,峭拔峥嵘,直矗天际。最令人叹为观止的是,那一座座连鸟儿也站不住的悬崖上,竟生出一棵像巨伞一样的迎客松来。啊,怪不得有人把雾灵山冠以“北方黄山”的美名呢!
  一路近眺远望,只见奇峰林立,险崖交错,诸如歪桃峰、气不忿峰、将军峰……一峰胜过一峰;万丈崖、青龙崖……崖崖壁立。这些奇峰怪壁,把雾灵山装点得神奇无比。
  其实,雾灵山的美,不只在于山水,还在于这里有一处北方难得一见的原始森林。早在清朝顺治年间,这里就被封为清东陵“后龙风水禁地”,设专人看管,不准人畜上山;解放后,又被划为国家森林自然保护区,未受到任何人为的破坏和污染。人们在这座山上,不但能找到原始森林,而且还能看到上亿年的古木化石。这对来自喧嚣的大都市的人来说,不啻是一种难得的享受!
  踏着林中的腐枝败叶,如同走在松软的海绵上一样,是那么轻松而又富有弹性。这时,从远远的半山腰中,传来隆隆的轰鸣之声,由远及近,响声越来越大,仔细寻觅,原来路旁的溪水,变得越来越湍急了。轰鸣声更加响亮了,拨开树枝一望,不远处一座巨大的悬崖正挡在路上。刚才看到的那条小溪,正从几十米高的悬崖上咆哮着、呼喊着、喷云吐雾般地跌落下来,撞到谷底,化作千万朵水花,弹向空中,又变作如云似雾的小水珠,随风飘洒,重落地下。湍急的水流,聚集在崖顶上,没有任何迂回的退路,于是便积蓄力量,然后发出震撼山岳的怒吼,飞流直下,其气势之恢弘,景象之壮烈,让我感到了生命的拼搏、灵魂的躁动、热血的沸腾!
  后来,我们在悬崖边的山坡上,找到一条新开的小道,信步登攀,又见刚才发怒的那条小溪,在静静地流淌着,好像根本没有发生过任何事。看着这情景,我们的身心,已完全被大自然所陶醉、所融化了。我想,人不过是自然界中一粒小小的尘埃,一滴微小的水珠儿,一棵羸弱的小草,没有大自然,哪有我们今天的人类?“反璞归真,重回大自然”,人类实在是应该“常回家看看”了,怎么能对大自然变得如此疏远、如此冷漠、如此无动于衷呢?
  太阳快落山时,我们来到一处光滑的巨石前,这就是当地人称之为“字石”的地方了。明朝丞相刘伯温在一年的酷夏来雾灵山避暑,走到这块巨石前,忽有一阵凉风吹来,顿觉清爽无比,遂提笔写下“雾灵山清凉界”,后被刻于巨石之上。以后历代高官,每上雾灵山,都要在此石上留下得意的诗句。于是,这块巨石,便成了天然的大石碑。人坐在字石旁,任清风拂面,凉气袭人,大有进入仙境之感。
  当我们乘上回京的汽车时,只觉游兴未尽。雾灵山的景点多达百多个,这次我们只游了龙潭瀑布,字石等几个景点,神奇的雾灵山顶峰还没有去过。雾灵山,我们一定会再来登上你的主峰,一一揭开你的面纱,把你看个够!

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