[当月目录]

- 胡锦涛会见泰国客人 指出发展中泰友好是中国政府的既定政策,也是双方的共识
- 胡锦涛在江西考察工作时强调 继承发扬党的优良革命传统 加快全面建设小康社会步伐
- 温家宝主持召开国务院常务会议 讨论通过国务院关于进一步加强农村教育工作的决定 审议并原则通过突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划 研究部署加强道路交通安全工作
- 黄菊会见出席全国“金盾工程”工作会议代表时指出 要为加快国家信息化进程作出贡献
- 结束对菲律宾正式友好访问抵达汉城 吴邦国开始对韩国进行正式友好访问 同韩国国会议长朴宽用会谈
- 黄菊会见美国财政部长
- 德国总统将访华
- 曾培炎考察北京房地产市场时强调 保持北京房地产市场健康发展 努力满足大多数居民住房需求
- 回良玉在全国村务公开工作电视电话会上强调 认真做好村务公开民主管理工作 切实维护农民群众根本利益
- 国家食品药品监管局等七部门联手出击 开展生猪屠宰市场集中整治
- 一把“尺子”量公德 北京东城区量化公民道德评价指标
- 厚德博学 强军兴国——国防科大师生学习江主席题词和讲话侧记
- 北京朝阳国际商务节十月举办
- 153个产品被评为“中国名牌”
- 呼伦贝尔市实施牧业“三大工程”
- 转移农民 富裕农民 诸城农民大半不务农
- 晋江启动电子政务工程
- 一举一动见公德(图片)
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- 吴邦国会见菲参院议长
- 日将为“8·4”事件拨付1亿日元 大阪日中友协就“8·4”事件发表书面谈话
- 阿盟谨慎欢迎伊临管会任命新政府 驻伊联军与临管会组建联合安委会 巴格达一所警察局被炸驻伊美军遇袭二死一伤
- 塔领导人会见我外长
- 施罗德将参加下届总理竞选
- 坎贝尔辞职与唐宁街换脸
- 印尼判处巴希尔四年监禁 泰起诉四名“伊斯兰团”成员
- 以军在加沙实施“定点清除” 沙特对巴局势表示担忧
- 俄核潜艇成功发射导弹 失事潜艇年内不打捞
- 塔利班夜袭阿政府军 驻阿美军基地遭火箭弹袭击
- 爱民·为民·富民——胡锦涛总书记考察江西老区记
- 坚持不懈做好事
- 华建敏在国家行政学院秋季开学典礼上强调 以“三个代表”重要思想为指导 深化行政管理体制和机构改革
- 中央社会主义学院举行秋季开学典礼 何鲁丽刘延东出席并讲话
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- 吴仪会见香港总商会代表团
- 曹刚川分别会见泰国与智利客人
- 王忠禹会见赞比亚客人
- 中共代表离京前往葡萄牙
- 新西兰外交贸易部长将访华
- 新疆20余万下岗失业人员实现再就业 长沙4.8万名城镇人员实现就业
- 9月1日,数字电视在北京开始试播,中央电视台和北京电视台的付费数字频道同时推出。至此,全国已有33个试点地区在加快建设有线数字电视示范网——数字电视:渐行渐近
- 室内空气多污染 科学防范莫轻心
- 西安渭河大堤——军民奋力堵决口(图片)
- 如今我们怎样吃月饼——月饼消费功能异化 包装越来越豪华 样式越来越繁复 销售盛行“搭售风”
- 吉林松原建劳务输出基地硕果累累(图片)
- 福州火车站开辟民工“绿色通道”
- 江苏价格瞒骗走私活动突出
- 长江三峡将出现内河第一艘科学实验船
- 黄河三角洲鸟类救护中心有序筹建
- 2003年上半年,全国发生一次死亡10人以上的特大事故68起,但很多受害人得不到有效的经济补偿——快撑起责任险保护伞
- 让责任险造福社会
- 银行卡越来越好用 前7月跨行交易同比翻番,成功率明显提高
- 非国家投资工程也可评国优
- 首届城市发展国际论坛将举办
- 全国农村信用社监管工作会议提出 加强风险监管 做好支农服务
- 西部电话普及率不及东部一半 缩小数字鸿沟是电信业一项主要任务
- 住房公积金要应建尽建 催缴重点将是非国有经济单位
- 台风杜鹃将在广东台山到惠来沿海登陆
- 一条金项链被“洗”掉7.13克 清洗金银首饰当心“陷阱”
- 国家安监局开办安全生产培训班
- 美财长促日推动经济增长
- 东亚经济峰会将在新召开
- 欧佩克油价继续攀升
- 委经济衰退日趋严重
- 开罗国际实验戏剧节开幕
- 兄弟阋墙何时休
- 东南欧欲成欧洲文明新摇篮
- 独立游行(图片)
- 无人驾驶机 仅重几公斤
- 国际奥委会与北京奥组委全面合作 办一届最出色奥运会
- 城运会帆板比赛开始
- 中国围棋名人战 俞斌邱峻将争夺挑战权
- 残运会火炬传递起跑
- 全国女足联赛进入后程
- 全国举重冠军赛首日超两项世界纪录
- 香格里拉的“快乐两小时”——云南省迪庆藏族自治州体育活动见闻
- 《中国体育》推出专题“清算甲A”
- 暑期电影市场有点——“消化不良”
- 国际音乐节、国交、爱乐齐头并进 北京迎来音乐演出高峰
- 透视书名“跟风现象”
- 两种风格 多种色彩 吴碧霞一气唱两场
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- 听不懂的“呓语歌”
- “方言广告”真烦
- 《永结同心》主题艺术展今日在京开展
- 2003北京书市内容丰富
- “镜头下的舞者”将与观众见面
- 三联推出古典收藏佳品《伟大的音乐》
- 10月底举办2003北京工艺美术展
- 专家评说《大运亨通》
- “短篇小说擂台赛”郑州开张
- 东京浅草桑巴舞节
- 悲剧连连 全岛震惊——台湾一周新闻述评
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- 遏止私渡 反求诸己
- 香港张灯结彩欢庆中秋
- 澳门公务员将定期申报财产
- 澳门免签证国家及地区增加
- 首座综合危险废物处理中心在津建成
- 黑颈鹤啄食燕麦苗,黑熊下山掰玉米,野象毁物伤人……随着我国自然保护区的增多,动物伤农事件时有发生,看来,环保工作遇到新课题——人与野生动物怎样和平共处
- 也谈纳米技术热
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- 严重污染环境 停产后死灰复燃 山西忻州取缔27家小冶炼
- 中国科协学术年会将举行 六千科学家本月会聚沈阳
- 金融信息化前景广阔
- 中外专家为京城千名失眠者“会诊”
- 诚心引进 精心培养 放手使用 武警陕西总队医院加强人才队伍建设
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- 李立忠,颈不能转,腰不能弯,身患不治之症,却把全身心扑在小小讲台上,被人们誉为——教坛保尔
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- 人民的好医生——记青海化隆回族自治县藏医郭尖措
- 美丽的孔雀在翩翩起舞,优雅的舞姿征服了台下的观众,白孔雀的扮演者聋人演员邰丽华被誉为——孔雀仙子
- 王书臣,三十年如一日,照顾非亲非故的重残人张连喜,为我们展示一名普通公安民警的——人间真情
- 为赶出汉字编码天府码课题研究的鉴定材料,汪世龙疲劳过度,造成双目失明。但他以惊人的毅力进行农业科研,取得一个又一个成功——盲人的追求
- 自强才能赢
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胡锦涛会见泰国客人 指出发展中泰友好是中国政府的既定政策,也是双方的共识

第1版(要闻)
专栏:

胡锦涛会见泰国客人
  指出发展中泰友好是中国政府的既定政策,也是双方的共识
  新华社北京9月2日电 (记者李诗佳)国家主席胡锦涛2日下午在人民大会堂会见了泰国副总理差瓦立·永猜裕。宾主双方进行了友好的谈话。
  胡锦涛高度评价中泰关系。他说,中泰传统友谊绵延千载,两国人民文化相似,血脉相亲,繁荣进步的愿望相同,维护和平的信念一致。近年来,在双方共同推动下,中泰关系呈现出全方位、深层次、高水平的发展趋势。胡锦涛说,泰国是中国在东南亚的重要合作伙伴,发展中泰友好是中国政府的既定政策,也是双方的共识。
  胡锦涛感谢泰国政府在台湾、西藏等问题上给予中国的支持。他表示,中国支持泰国倡导成立亚洲合作对话机制,赞赏泰国为促进中国与东盟友好关系、推动区域合作发挥的积极作用,中方愿与泰方共同努力,将中泰睦邻互信的全面合作关系推向更高的水平。
  差瓦立是泰国主管安全等事务的第一副总理,曾担任泰国国防部长等军政要职。他说,希望通过此次访问,增加泰中两国两军领导人的接触,继续加强两军友好合作关系。他表示,泰方十分重视发展同中国军队的友好合作关系,愿意同中方一道,为维护地区和平、促进共同发展作出不懈努力。
  中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川,中国人民解放军副总参谋长熊光楷,外交部副部长戴秉国,泰国驻华大使敦·帕马威奈等参加了会见。(附图片)
  9月2日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见泰国副总理差瓦立·永猜裕。 新华社记者 鞠鹏摄

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胡锦涛在江西考察工作时强调 继承发扬党的优良革命传统 加快全面建设小康社会步伐

第1版(要闻)
专栏:

胡锦涛在江西考察工作时强调
  继承发扬党的优良革命传统
加快全面建设小康社会步伐
  新华社南昌9月2日电 中共中央总书记、国家主席胡锦涛近日在江西考察工作时强调,各级领导干部要大力发扬我们党的优良革命传统,坚持立党为公、执政为民,切实做好关心群众生产生活的工作,团结带领广大人民群众,不断探索促进协调发展、全面发展、可持续发展的新思路新途径,万众一心地为全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。
  8月28日至9月1日,胡锦涛和随行的中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央办公厅主任王刚,在江西省委书记孟建柱、省长黄智权等陪同下,冒着酷暑,先后到赣州、南昌等地,就加快经济社会发展、关心群众生产生活和加强干部作风建设进行调查研究。在田间地头、企业车间,在乡村农户、职工家庭,在城市社区、职业介绍服务中心,胡锦涛和干部群众亲切交谈,详细询问经济社会发展和群众生产生活情况,共商加快发展大计。
  胡锦涛特地前往瑞金、兴国、于都等革命老区,瞻仰了毛泽东同志旧居、红军烈士纪念塔、中华苏维埃共和国临时中央政府等革命旧址,还看望了老红军、老干部和老党员代表并同他们亲切交谈。胡锦涛说,回顾我们党在极端艰苦的条件下创建人民军队、开辟革命根据地、建立红色政权的那段峥嵘岁月,我们深深感到,毛泽东同志等老一辈革命家,不仅为实现民族独立、人民解放和国家富强建立了不朽的历史功勋,而且给我们留下了极其宝贵的精神财富。革命前辈们在艰苦卓绝的革命斗争中培育起来的革命精神和优良传统,对我们坚定信念、鼓舞斗志、做好工作具有重大的现实意义,永远是我们在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量。今年是毛泽东同志诞辰110周年。我们要教育全党全国人民学习和发扬毛泽东同志等老一辈革命家为祖国、为民族、为人民矢志奋斗的崇高精神和高尚品德,坚定不移地把他们开创的、几代共产党人为之持续奋斗的事业继续推向前进。
  胡锦涛指出,立党为公、执政为民,是我们党根本宗旨的体现,是“三个代表”重要思想的本质。当年,我们党带领人民群众闹革命,建立红色政权,就是要为人民谋解放、谋幸福,开创美好的生活。今天,我们要继续把党和国家的事业推向前进,全面建设小康社会,依然要大力发扬密切联系群众的革命传统,深深扎根于人民之中,诚心诚意为人民谋利益。坚持立党为公、执政为民,既要体现在制定和贯彻符合人民群众利益的路线方针政策上,也要体现在帮助人民群众解决生产生活中的实际问题上。当前,各级党委和政府尤其要千方百计抓好就业和再就业工作,下大气力抓好农民增收减负和扶贫开发工作,坚持不懈抓好安全生产工作。
  考察期间,胡锦涛听取了江西省委、省政府的工作汇报,并作了重要讲话。他充分肯定了这些年来江西改革开放和现代化建设取得的成绩,希望江西的同志加强团结、加强学习、加强实践,齐心协力、富民兴赣。
  胡锦涛指出,各级领导干部一定要深刻认识发展是党执政兴国的第一要务这个重大命题,切实把第一要务抓紧、抓实、抓好。要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观,积极探索符合实际的发展新路子,进一步完善社会主义市场经济体制,把加大结构调整力度同培育新的经济增长点结合起来,把推进城市发展和推进农村发展结合起来,把发挥科学技术的作用和发挥人力资源的优势结合起来,把发展经济和保护资源环境结合起来,把对外开放和对内开放结合起来,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  胡锦涛强调,伟大的井冈山精神集中反映了我们党的优良传统和作风。我们要结合时代的发展,结合党的历史方位和历史任务的变化,结合改革开放和发展社会主义市场经济的新实践,让井冈山精神大力发扬起来,使之在新的时代条件下放射出新的光芒。要坚持与时俱进、开拓创新,艰苦奋斗、脚踏实地,加强团结、形成合力,清正廉洁、甘于奉献,用优良的作风保证正确的理论路线和方针政策的贯彻执行。(附图片)
  中共中央总书记、国家主席胡锦涛8月28日至9月1日在江西考察工作。这是胡锦涛在南昌大众购物中心同售货员亲切交谈。
新华社记者 樊如钧摄

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温家宝主持召开国务院常务会议 讨论通过国务院关于进一步加强农村教育工作的决定 审议并原则通过突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划 研究部署加强道路交通安全工作

第1版(要闻)
专栏:

温家宝主持召开国务院常务会议
  讨论通过国务院关于进一步加强农村教育工作的决定
审议并原则通过突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划
研究部署加强道路交通安全工作
  新华社北京9月2日电 国务院总理温家宝9月2日主持召开国务院常务会议,讨论《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,审议《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划(草案)》,研究部署加强道路交通安全工作。
  会议讨论通过了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。会议分析了当前我国农村教育面临的形势,强调指出必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性的作用,将其作为教育工作的重中之重,一手抓发展、一手抓改革,促进农村各级各类教育协调发展。要认真落实“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,完善经费保障机制;坚持为“三农”服务的方向,大力发展职业教育和成人教育,推进“三教统筹”和“农科教”结合;建立资助贫困学生就学制度,保障农村家庭经济困难学生接受义务教育的权利;要深化农村教育教学改革,增强办学的针对性和实用性,为在全国全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量而不懈努力。
  会议决定,要用5年时间,即到2007年,西部地区“普九”人口覆盖率达到85%以上,青壮年文盲率降到5%以下。
  会议审议并原则通过了《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划(草案)》。《规划(草案)》提出:用3年左右的时间,基本建成一个适合国情、覆盖城乡、功能齐全、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。会议提出了今明两年关于分级建设紧急救援中心、传染病医院(病区)或后备医院、医疗救治信息网络的原则和目标。会议强调,要坚持从国情出发、充分利用现有资源、合理布局的原则,坚持以加快提高医疗救治机构能力为目标,坚持基础设施建设与完善运行机制相结合,通过中央和地方政府的共同努力,有计划、有重点、分步骤地实现建设任务。
  会议听取了公安部关于进一步加强道路交通安全的情况汇报。会议指出,当前我国道路交通安全形势严峻,事故持续上升,给人民群众生命财产造成了严重损失,必须引起各级政府高度重视,采取有力措施坚决遏制重特大交通事故多发的势头。会议决定,针对道路交通安全工作存在的突出问题,当前要重点抓好以下工作:一是切实加强组织领导,建立道路交通安全工作部际联系会议制度,形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局;二是在全国范围内组织开展道路交通安全专项整治,重点整治交通秩序混乱、严重超载、驾驶员违章,以及事故多发路段和安全隐患路段;三是加快交通安全法律法规建设,加强交通安全宣传工作;四是加大投入,改善危险路段的安全状况。
  会议还审议并原则通过了《民用运力国防动员条例(草案)》,由国务院公布施行。

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黄菊会见出席全国“金盾工程”工作会议代表时指出 要为加快国家信息化进程作出贡献

第1版(要闻)
专栏:

黄菊会见出席全国“金盾工程”工作会议代表时指出
  要为加快国家信息化进程作出贡献
  新华社北京9月2日电 (记者沈路涛)中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊2日在人民大会堂会见了出席全国“金盾工程”工作会议代表。他勉励大家精心规划,精心组织,精心实施,确保“金盾工程”建设顺利推进,为加快国家信息化进程作出贡献。
  中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康参加了会见。
  20世纪90年代以来,国家有关部门相继开展了“金关”、“金税”、“金卡”等信息化工程建设,有力地推进了国民经济和社会信息化。公安信息化是我国国民经济和社会信息化的重要应用领域,全国公安信息化工程——“金盾工程”是我国电子政务建设的12个重要业务系统建设项目之一。党中央、国务院对公安信息化高度重视,把“金盾工程”作为国家信息化重点建设项目进行安排,并批准了“金盾工程”的立项。
  据了解,“金盾工程”9月2日正式全面启动。从现在起到2005年底实施的“金盾工程”一期工程建设中,中央和地方将要安排专项建设资金,加快建设和完善维护稳定、打击犯罪、服务群众和行政管理等方面急需的应用系统,加快建设和完善共享性强、覆盖面广、使用频率高的公安信息资源库以及部、省、市三级公安信息中心和主干网。从2004年上半年开始,这一工程将逐步向全国公安系统提供信息服务,2005年底基本实现全国联网查询和综合开发利用,其间逐步满足其他政法部门、有关部委和社会用户对公安信息资源的共享需求。到2007年基本实现公安工作信息化。

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结束对菲律宾正式友好访问抵达汉城 吴邦国开始对韩国进行正式友好访问 同韩国国会议长朴宽用会谈

第1版(要闻)
专栏:

结束对菲律宾正式友好访问抵达汉城
  吴邦国开始对韩国进行正式友好访问
 同韩国国会议长朴宽用会谈
  本报汉城九月二日电 记者史宗星报道:中国全国人大常委会委员长吴邦国二日下午与韩国国会议长朴宽用在韩国国会大厦举行了正式会谈。
  朴宽用首先代表韩国国会和人民对吴邦国访韩表示热烈欢迎。他说,吴邦国委员长的访问是韩中关系发展进程中的重要事件,韩方期待已久,相信此访必将有力推动韩中关系进一步发展。
  吴邦国对首次访韩表示非常高兴。他说,中国新一届中央领导集体十分重视中韩关系,对双方友好合作取得的成果表示满意。十年前人们很难想到中韩贸易二00二年达到四百四十多亿美元,中国成为韩国最大的海外投资对象国;很难想到两国人员交流二00二年高达二百七十多万人次;很难想到双方已建立七十多对友好省市关系。
  吴邦国说:今年七月卢武铉总统访华时,与胡锦涛主席共同宣布建立中韩全面合作伙伴关系,这一定位符合两国关系的现实,也为今后的发展指明了方向;我这次来访,就是同韩方一道,进一步落实两国元首确定的一系列合作领域。
  吴邦国指出,中国全国人大与韩国国会的交往十分活跃,不仅领导人互访较多,专门委员会和友好协会之间联系也很频繁。双方在国际和地区议会组织中密切配合、相互支持,已形成良好的磋商机制。这充分表明,中韩社会制度不同,但都致力于法制建设,都致力于自己国家的经济建设,都致力于维护地区和世界的和平与稳定。
  中国全国人大愿与韩国国会进一步加强双边和多边合作,为推动两国关系全面发展作出新的贡献。吴邦国表示期待着朴宽用议长不久后正式访问中国。
  吴邦国对韩国坚持一个中国政策及在西藏问题上对中方的支持表示赞赏。
  朴宽用表示完全同意吴邦国关于中韩关系的评价。他说,韩中关系有今天良好的局面,除了地缘相近、经济互补性强的原因外,相互尊重和信任也是非常重要的因素,这为两国关系打下了牢固的基础。目前,韩中关系已涵盖政府、议会和政党等各方面,真正体现了全面合作伙伴关系的特征。韩国国会与中国全国人大的友好合作在韩中关系中占有重要位置,希望以吴邦国委员长访韩为契机,进一步加强两国的全面合作。
  朴宽用重申韩国坚持一个中国的政策。
双方还就核问题交换了意见。朴宽用高度评价中方致力于对话和平解决核问题,赞赏中方在北京六方会谈中发挥的重要和积极的协调作用。朴宽用说,韩方追求的长期目标是半岛的和平统一,当前重点是维护半岛稳定,和平解决核问题,希望中方继续支持韩方的立场。
  吴邦国阐述了中方在核问题上的原则立场。他强调指出:中方的目标是维护半岛的和平与稳定,我们的作用是劝和促谈。北京六方会谈是有益的,为和平解决核问题又迈出了重要一步。韩方也为此发挥了独特的积极作用。中方愿与韩方等有关各方共同努力,继续推动核问题的和平解决进程。
  本报汉城9月2日电 记者史宗星报道:中国全国人大常委会委员长吴邦国今天抵达汉城,开始对韩国进行正式友好访问。
  当地时间14时45分,吴邦国委员长的专机抵达汉城空军机场。吴邦国委员长和夫人章瑞珍步出机舱,与迎候的韩国国会副议长金台植和其他官员热情握手,相互致意。仪仗兵在红地毯两旁列队迎接。中国驻韩国大使馆和留学生代表向吴邦国委员长和夫人章瑞珍、全国人大常委会副委员长顾秀莲献花。
  吴邦国是应韩国国会议长朴宽用邀请来访的,这是他首次访问韩国。他在机场发表的书面讲话中说,中韩两国是近邻,两国人民之间的友好交往源远流长。访问期间,他将同卢武铉总统、朴宽用议长举行会谈,并同朝野政要广泛接触,就进一步深化发展中韩全面合作伙伴关系以及维护半岛的和平与稳定等问题深入交换意见。此外,他还将会见韩国各界人士,参观韩国有代表性的企业。
  先期抵达韩国的吴邦国委员长陪同人员全国人大常委会委员、全国人大财经委员会主任委员傅志寰,全国人大常委会委员、全国人大外事委员会主任委员姜恩柱,上海市人大常委会主任龚学平到机场迎接。
  同机抵达的吴邦国委员长陪同人员还有全国人大外事委员会副主任委员吕聪敏、外交部副部长王毅。
  中国驻韩国大使李滨及使馆工作人员、中资机构、华侨华人和留学生代表也到机场列队欢迎。
  韩国是吴邦国此次亚洲三国之行的第二站。他是在结束对菲律宾的访问后离开马尼拉抵达汉城的。吴邦国还将对日本进行正式友好访问。
  新华社马尼拉9月2日电 (记者杨忠毅、郭春菊)中国全国人大常委会委员长吴邦国2日结束对菲律宾为期4天的正式友好访问,当天上午乘专机离开马尼拉赴韩国访问。
  在机场,吴邦国和夫人章瑞珍与前来送行的菲律宾众议院议长德贝内西亚和夫人吉尔吉娜·德贝内西亚、众议院议会间关系委员会主席阿布兰等握手告别。
  全国人大常委会副委员长顾秀莲等陪同人员同机离开马尼拉。
  中国驻菲律宾大使王春贵和夫人王锁秀、使馆工作人员及华侨华人代表也到机场送行。(附图片)
  9月2日,中国全国人大常委会委员长吴邦国在汉城与韩国国会议长朴宽用举行会谈。 新华社记者 张利摄

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黄菊会见美国财政部长

第1版(要闻)
专栏:

黄菊会见美国财政部长
  新华社北京9月2日电 (记者刘东凯)中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊2日下午在中南海紫光阁会见了来访的美国财政部长约翰·斯诺一行。
  黄菊向斯诺介绍了中国经济和金融领域的发展情况,并与斯诺就中美双边经贸合作等问题交换了意见。
  财政部部长金人庆、中国人民银行行长周小川、外交部副部长周文重、商务部副部长于广洲参加了会见。
  斯诺是应中国财政部的邀请于2日到中国进行工作访问的。斯诺还分别拜会了财政部部长金人庆和中国人民银行行长周小川。

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德国总统将访华

第1版(要闻)
专栏:

德国总统将访华
  新华社北京9月2日电 外交部发言人孔泉2日在记者招待会上宣布:应国家主席胡锦涛的邀请,德国总统约翰内斯·劳将于9月10日至17日对中国进行国事访问。

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曾培炎考察北京房地产市场时强调 保持北京房地产市场健康发展 努力满足大多数居民住房需求

第2版(国内要闻)
专栏:

曾培炎考察北京房地产市场时强调
 保持北京房地产市场健康发展
努力满足大多数居民住房需求
  新华社北京9月2日电 中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎9月2日在考察北京房地产市场时强调,要保持北京房地产市场健康发展,努力满足大多数群众住房需要。
  2日上午,曾培炎分别考察了丰台区建欣园小区经济适用住房、广渠门北里廉租房、新世界家园和鸦儿胡同危旧房改造项目。在居民家中,曾培炎详细询问了他们的居住和生活情况。
  曾培炎说,保持北京房地产市场健康发展,关系到首都经济发展和社会稳定,对改善城市面貌,成功举办2008年奥运会有着重要意义。他要求,北京市要认真贯彻温家宝总理考察首都城市建设工作时作的重要指示,全面落实国务院关于促进房地产市场持续健康发展的各项政策措施。
  曾培炎强调,房地产市场与群众生活密切相关,要多发展一些普通商品住房和经济适用住房,完善廉租住房补贴制度,努力满足各种收入状况居民的需求。经济适用房建设主要是中小户型,切实降低建设成本,严格控制销售价格。开放搞活住房二级市场,促进租赁市场发展。适应居民消费结构升级的需要,加强停车场、信息网络、卫生、体育、教育等配套设施建设。要从实际出发,完善城市中心区布局,缓解交通压力。注意控制办公用房和商务区的建设。要开放设计市场,鼓励竞争,从外形、功能等各方面提高建筑设计水平。
  曾培炎特别指出,在城区改造建设中,要注意保护好古都风貌。房屋拆迁工作事关群众切身利益,一定要依法办事,保护被拆迁人的合法权益,维护好社会稳定。

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回良玉在全国村务公开工作电视电话会上强调 认真做好村务公开民主管理工作 切实维护农民群众根本利益

第2版(国内要闻)
专栏:

回良玉在全国村务公开工作电视电话会上强调
  认真做好村务公开民主管理工作
切实维护农民群众根本利益
  新华社北京9月2日电 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在2日召开的全国村务公开工作电视电话会议上强调,各地区、各有关部门要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,以“三个代表”重要思想统领新时期的村务公开、民主管理工作。
  回良玉指出,进一步做好村务公开、民主管理工作,是实践“三个代表”重要思想,维护农民群众根本利益的具体体现;是全面推进村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展,加快农村小康建设的必然要求;是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系,实现农村长治久安的重要保证。当前,做好村务公开、民主管理工作需要把握好以下几个问题:一是进一步健全、规范村务公开制度,不断提高村务公开的质量和水平;二是要进一步完善配套制度,强化村务公开的保障机制;三是要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,扎实推进村务公开、民主管理工作深入开展;四是要广泛动员群众参与,充分发挥农民群众的主体作用。
  回良玉要求,各地区要切实加强领导,有关部门要密切协作,各级村务公开协调机构要充分发挥组织协调、沟通联络作用,切实改进工作作风和工作方法,确保村务公开、民主管理落到实处。
  中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持了会议,并对贯彻落实会议精神提出了要求。民政部部长、全国村务公开协调小组组长李学举作了工作部署。

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国家食品药品监管局等七部门联手出击 开展生猪屠宰市场集中整治

第2版(国内要闻)
专栏:

国家食品药品监管局等七部门联手出击
 开展生猪屠宰市场集中整治
  本报北京9月2日讯 记者富子梅报道:今天,国家食品药品监管局、商务部会同公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局联合召开全国生猪屠宰市场集中整治电视电话会议,统一部署开展生猪屠宰市场集中整治活动。
  会议要求,商务、农业、卫生、工商、质检等部门要严把肉品市场准入关,进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂(场)生产、经检疫合格的产品,凡是私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品不得上市销售。有关部门要对定点屠宰厂(场)进行一次全面清理整顿。对失信企业实行“黑名单”制度,其违法违规行为将被记录在案,公开曝光。今后,宾馆、饭店和集体伙食单位必须使用定点屠宰厂(场)生产的肉品,建立严格的肉品购入登记制度,明确记载购肉渠道、数量、时间,做到货证相符。
  国家食品药品监管局局长郑筱萸在电视电话会上说,对各地区清理整顿定点屠宰厂(场)、打击私屠乱宰和肉食品市场准入的落实情况,国家食品药品监管局、国务院整规办、商务部将适时会同公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局进行现场检查。
  商务部副部长张志刚在讲话时强调,要加强牛羊屠宰管理;继续推进肉品流通体制改革,打破地区封锁,形成全国肉品流通大市场;加快建立完善肉品安全法制体系和社会信用体系及社会监督管理体系。

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一把“尺子”量公德 北京东城区量化公民道德评价指标

第2版(国内要闻)
专栏:公民道德建设先进典型⑤

一把“尺子”量公德
 北京东城区量化公民道德评价指标
  本报北京9月2日讯 记者赖仁琼报道:一个地区的公民道德建设水平如何评估,长期以来没有量化标准。北京市东城区与市社科院联合课题组历时1年,在深入调查研究的基础上,创建了令人耳目一新的《公民道德建设综合评价指标体系》,从道德管理、道德基础、道德环境、道德修养、社会公德、职业道德、家庭美德7个方面,制定了评价公民道德建设水平的100个量化指标。社区居民说,用这把“尺子”一量,公民道德建设水平就清楚了。
  北京市东城区于1999年被评为全国精神文明创建活动先进城区。近年来,在贯彻落实《公民道德建设实施纲要》过程中,东城区以北京承办2008年奥运会为契机,对照承办奥运对公民道德素质的要求,查找目前存在的问题,与科研单位结合,研究公民道德建设的科学内涵;以课题研究的方式,探索提高公民道德素质的途径。课题组通过问卷和座谈等方式,对东城区公民道德建设状况进行了分析,取得了《街道社区公民道德建设综合评价指标体系研究报告》等9项研究成果。
  《公民道德建设综合评价指标体系》由三级评价指标组成:一、二、三级指标分别有7项、20项、100项。每个指标都有固定的分值,根据调查统计结果确定。7项一级指标中,道德管理、道德基础、道德环境属外在评估指标,道德修养、社会公德、职业道德和家庭美德属内在评估指标。在道德管理指标下,设立了领导体制、工作机制两项二级指标和道德建设规划、道德建设工作研究和精神物质奖励制度建设等6项三级指标;在道德环境指标下,设立了舆论宣传、教育活动、文化活动、社区建设、公共秩序、公共卫生、生态建设7项二级指标和优秀传统文化教育组织次数、文艺活动组织次数、社区服务满意率、家庭养花户数比率等41项三级指标;在社会公德指标下,则设立了爱国守法、明礼诚信2项二级指标和爱国主义精神认知率、个人公共形象认知率、礼貌待人认知率等13项三级指标。
  今年初,课题组依据这个评价体系,对东城区北新桥、和平里、交道口3个街道的公民道德建设工作进行了试测评。测评表明,3个街道在道德环境建设和提高公民素质两方面成绩显著。街道办事处高度重视公民道德建设工作,道德环境建设力度大,公民文明素质较高。测评结果还表明,东城区公民道德建设走在了首都乃至全国的前列。
  有关专家评价《公民道德建设综合评价指标体系》是公民道德建设工作中的一项创举,研究成果使公民道德建设走上科学化,具有很强的可操作性,为有关部门制定首都和大城市公民道德建设战略提供了参考和借鉴。

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厚德博学 强军兴国——国防科大师生学习江主席题词和讲话侧记

第2版(国内要闻)
专栏:

厚德博学 强军兴国
  ——国防科大师生学习江主席题词和讲话侧记
王握文 刘少华
  8月29日,中央军委主席江泽民为国防科学技术大学题写的“厚德博学强军兴国”校训手迹公开发表。9月1日,江主席出席庆祝国防科学技术大学建校50周年大会并发表了重要讲话。连日来,国防科大各级领导和师生认真学习领会江主席题写的校训和重要讲话,决心把江主席对学校的亲切关怀与殷切期望转化为推进教育创新、科技创新的强大动力,努力在推进中国特色军事变革中再创辉煌。
  始终坚持厚德为先
  江主席为国防科大题写校训并在建校50周年庆祝大会上发表讲话,充分体现了党中央、中央军委对新形势下办好军队院校的高度重视和对国防科大的特殊关爱,给国防科大各级领导和师生极大的鼓舞和鞭策。他们一致认为,江主席题写的校训和在校庆大会上发表的重要讲话,明确了军队院校在推进中国特色军事变革中的重要使命,深刻揭示了新型军事人才必备的品德和素养,进一步为学校创建有我军特色世界一流大学指明了方向。
  学习贯彻江主席题写的校训和重要讲话,必须坚持“厚德”为先。从“哈军工”毕业留校任教至今的金士尧、张亚洲等许多老专家、老教授深情地回忆道:在“哈军工”成立前夕,毛泽东同志为学院颁发的《训词》特别强调:“保持和发扬中国人民解放军的光荣传统,特别是全心全意为人民服务的精神和自我牺牲的英雄气概,这在你们学院,是和全军一样,必须充分领会和一刻也不能忘记的”。1977年7月,邓小平同志在接见学校临时党委负责同志时指出:要注意培养学生的马列主义世界观,用毛泽东思想培养无产阶级革命事业接班人。这次江主席为学校题写的“厚德博学强军兴国”校训,又把“厚德”摆在首位。这充分体现了党和国家领导人对培养政治合格高素质人才的深谋远虑和对军队院校师生的殷切期望。“厚德”最根本的要求,就是要始终坚持把政治合格作为人才培养的首要标准,牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位,坚持党对军队的绝对领导,坚决听从党中央、中央军委和江主席的指挥。
  硕士研究生周佳说:江主席的题词和重要讲话,对我们青年一代寄予厚望,也为我们的成长成才指明了道路。作为军校学员,必须始终坚持“厚德”为先,强化军魂意识,努力把“三个代表”重要思想转化为自己的坚定政治信仰和强大精神支柱,只有先“厚德”,才能真正做到“博学”,从而更好地为“强军兴国”做贡献。
  政治理论课教员兰芬副教授认为,教员的职责是教书育人,应该是“厚德”的楷模,用优秀的品格和形象教育熏陶学生,努力把学员培养成政治合格、德才兼备的高素质人才,使他们在任何时候、任何情况下都能信党爱党跟党走,肩负起“强军兴国”的神圣使命。
  竭力追求博学精业
9月1日晚,国防科大电子科学与工程学院的一间实验室里,2001级博士生李永祯正与几名同学加班进行课题研究。他说,学习江主席题词和重要讲话,给了同学们极大的鼓舞和力量,更加激发出大家为科技强军做贡献的使命感、责任感。博士生李彦鹏、龙涛说:只有发奋学习,在“厚德”的基础上努力做到“博学”,才能勇攀科技高峰,肩负起强军兴国的神圣使命。
  尽管今年夏天长沙酷暑难当,但大多数研究生都留在学校刻苦学习和攻关。夜晚的校园,教学楼、实验室里灯火通明,形成了一道亮丽风景。曾获得国际数模竞赛一等奖的女博士生田菁说,学习贯彻江主席题写的校训和重要讲话,关键是要落实到为推进中国特色军事变革的实际行动中,为科技强军贡献力量。
  在诞生过“银河”系列巨型机的计算机学院,年轻的计算机专家、博士生导师贾焰教授联系实际谈了自己对“博学”的认识。她说,“博学”不能简单地认为有渊博的学识,最重要的就是要具有良好的全面素质、复合的知识结构、旺盛的创新精神和精湛的业务技能,能够在推进中国特色军事变革中有所作为。
  航天与材料工程学院陈克俊教授认为,所有师生都应把博学精业作为终生追求的目标,坚持不懈地学习,永不自满,在知识的海洋中不断汲取新的营养,在科学的道路上不断攀登新的高峰。
  一切为了强军兴国
  “厚德博学”是办学治校的必然要求,“强军兴国”则是办学治校的根本目标。这是国防科大师生在学习贯彻江主席题词和重要讲话中形成的共识。
  全军优秀教员邹逢兴教授等专家学者在座谈中感慨地说:从“哈军工”到国防科大,50年来,学校的建设与发展始终与国防和军队现代化建设息息相关,党中央、中央军委和江主席对我们寄予厚望,面对世界新军事变革挑战,我们必须认清学校在积极推进中国特色军事变革中肩负的特殊使命和责任,努力加快创建有我军特色世界一流大学步伐,多出人才,快出成果,不断为推进中国特色军事变革提供强有力的人才与智力支持。
  曾在2001年研制出我国第一台蛇形机器人的5名硕士研究生,如今全都在本校攻读博士学位。谈到江主席题写的校训和重要讲话,他们的共同体会是,既感到光荣和自豪,又感到责任重大。他们表示,一定要以江主席的题词和重要讲话精神为指导,勤奋学习,刻苦钻研,以“强军兴国”为己任,在自己研究领域大胆探索与创新,不断创造出新的研究成果,真正成为思想政治过硬、掌握现代科学文化知识和现代军事技能的高素质新型军事人才,为推进中国特色军事变革和实现中华民族的伟大复兴做出更大贡献。(新华社长沙9月2日电)

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北京朝阳国际商务节十月举办

第2版(国内要闻)
专栏:

北京朝阳国际商务节十月举办
  本报北京9月2日讯 记者赖仁琼报道:因非典疫情延期的第四届北京朝阳国际商务节将于10月9
  日至12日举办。其间推出的商务参赞投资洽谈推介会将成为本届商务节的重头戏。
  商务参赞投资洽谈会将采取双向推介的形式,请欧、美、亚、非等国的商务参赞介绍情况和对华投资政策,同时邀请国内省、市代表介绍引资政策、招商项目等,为中外企业搭建平台。

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153个产品被评为“中国名牌”

第2版(国内要闻)
专栏:

153个产品被评为“中国名牌”
  本报北京9月2日讯 记者原国锋报道:经国家质量监督检验检疫总局授权,中国名牌战略推进委员会昨天公布了2003年中国名牌产品名单。138家企业生产的142个品牌共153个产品成为今年的中国名牌产品。
  本次中国名牌产品评价工作在钢琴、化妆品、照明器具、工业缝纫机、冰箱压缩机、电热毯、晴雨伞、饮料、速冻主食品、调味品、男西服套装、羊毛衫、彩棉纱、精纺呢绒、毛巾系列、建筑及卫生陶瓷、电度表、水表、低压电器、溴化锂吸收式冷水机组、万向节、移动通信手持机、激光视盘机、纯碱、润滑油、高浓度磷复肥等26种产品中进行。
  按照《中国名牌产品管理办法》的要求,中国名牌产品的评价,经过企业自愿申请,各省、自治区、直辖市审核推荐,中国名牌战略推进委员会相应的专业委员会综合评价,初选名单向社会公示,中国名牌战略推进委员会全体委员会议审议通过,最终确定了2003年中国名牌产品。

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呼伦贝尔市实施牧业“三大工程”

第2版(国内要闻)
专栏:

呼伦贝尔市实施牧业“三大工程”
  本报呼和浩特9月2日电 记者吴坤胜报道:为大力促进畜牧业的发展,近年来,内蒙古呼伦贝尔市积极实施“三大工程”。目前,全市牲畜总数已达到710.45万头(只),畜牧业总产值超过24.4亿元,畜牧业已成为全市经济的支柱产业和农牧民增收的主要来源。
  牲畜“种子工程”建设是呼伦贝尔市加快畜牧科技进步的重要内容。该市在加强良种繁育体系建设,加大优良种畜推广上下功夫。全市现已建成奶牛、肉牛冷配站点480个,实施了“万牧高产奶牛胚胎移植富民工程”,受胎率达到51.2%,超过国家农业部技术指标11.2个百分点。呼伦贝尔有草场面积1.32亿亩,素有“牧草王国”之称。该市实施了“天然草场保护工程”,认真落实草原“保、退、封、育、建”五字方针。去年,全市草原建设总规模完成了524.3万亩,完成了自治区下达任务的294.6%。实施“舍饲禁牧工程”,力争使农区60%的草食家畜达到舍饲半舍饲。
  市畜牧局局长慕长森介绍说,呼伦贝尔市不仅要认真做好“三大工程”的建设,同时还要做到“一个确保”,加快“两个调整”,实现“四个突破”。即:确保畜产品安全卫生和动物防疫安全保障工作;加快农牧业结构调整和种植业向养殖业方向调整的步伐;实现全市牲畜总数突破850万头(只)、牛冷配改良突破15万头,实现畜牧业产业化经营等新突破。

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转移农民 富裕农民 诸城农民大半不务农

第2版(国内要闻)
专栏:

转移农民 富裕农民
 诸城农民大半不务农
  本报济南9月2日电 记者何勇报道:山东诸城的农民真多:人口不到100万的县级市有80多万“农民”。诸城的农民真少:上半年,著名的服装企业新郎集团的总裁王桂波计划招收300名女工,居然没招够,不得不聘用了一多半外来打工妹。
  在诸城采访,记者看到在田间摆弄大棚和果木的大多是老人和已婚女性。
  诸城农民都去哪里了?市委书记刘德成告诉记者,诸城农村的劳动力大部分被“转移”走了。全市42.4万名农村劳动力中,有22万人从事非农业产业,占总数的51.9%。
  曾以商品经济大合唱、贸工农一体化、中小企业改制闻名全国的诸城市,得改革风气之先,骨干企业膨胀迅速,北汽福田、诸城外贸、得利斯、新郎等一大批著名企业落户于此,每年新增加就业岗位近万个,将大批农民变成产业工人。目前,全市限额以上企业达到155家,职工10万人,60%以上是农村劳动力,其中还有外地来的1万多名务工人员。诸城人爱经商。截至7月底,该市仅个体工商业户和私营企业主这些“小老板”就有4万多人。
  “转移农民即富裕农民”,这个观点在诸城市得到了验证。2002年,诸城农民人均纯收入达到了3858元,比山东平均水平高900余元。

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晋江启动电子政务工程

第2版(国内要闻)
专栏:

晋江启动电子政务工程
  本报讯 福建省晋江市全面电子政务工程的可行性研究报告9月1日通过了专家评审,这标志着晋江电子政务工程正式启动。该工程具有两个特点,一是把电子政务建设与促进公共行政体制改革相结合,将行政审批系统放在重要位置。二是理顺了应用、安全和网络三者之间的关系,避免了过去电子政务建设中的一些片面做法。(方圆)

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一举一动见公德(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

一举一动见公德
 希望类似现象少些,少些,再少些。
不谐的“乐音”
上图:孙洪俊摄于河北石家庄市欧韵公园。
多余的“风景”
  右图:本报记者彭国华摄于湖南张家界自然风景区。

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图片

第3版(国际)
专栏:

9月2日,中国全国人大常委会委员长吴邦国抵达汉城,开始对韩国进行正式友好访问。 新华社记者 刘卫兵摄

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吴邦国会见菲参院议长

第3版(国际)
专栏:

吴邦国会见菲参院议长
  本报马尼拉9月2日电 记者史宗星报道:菲律宾参议院议长德里隆和夫人米拉·塞拉诺·盖努伊诺今天在这里举行早餐会,与即将结束访问的中国全国人大常委会委员长吴邦国和夫人章瑞珍亲切话别,双方进行了友好的交谈。
  德里隆热烈祝贺吴邦国委员长访问菲律宾取得圆满成功。他说,菲中两国人民血脉相连,有着兄弟般的传统友谊,吴邦国委员长的访问生动地说明菲中两国在各领域合作前景将更加广阔。菲律宾参议院与中国全国人大从1989年就开始了友好交往,在国际事务中步伐协调,相互支持。他热情赞赏中国为推动亚洲区域合作所作的贡献,并表示相信菲律宾参议院和中国全国人大的交流与合作将不断加强。
  吴邦国说,今天很高兴与德里隆参议长和诸位参议员亲切见面。中方高度评价德里隆参议长为发展中菲两国友好关系,推动菲律宾参议院和中国全国人大的交流与合作所作的重要贡献。他说:这次访问时间虽然短暂,但取得了丰硕成果。我同贵国领导人的会谈增强了政治上的互信,进一步密切了中国全国人大与菲律宾参、众两院的合作,同时推动了两国经贸关系的发展。访问期间,我深切感受到菲律宾政府、议会和人民对中国人民的友好感情及对发展中菲关系所抱的热情。中方愿与菲律宾参议院在双边和多边领域加强合作。

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日将为“8·4”事件拨付1亿日元 大阪日中友协就“8·4”事件发表书面谈话

第3版(国际)
专栏:

日将为“8·4”事件拨付1亿日元
  大阪日中友协就“8·4”事件发表书面谈话
  新华社东京9月2日电 (记者乐绍延)日本政府9月1日内定将从本年度的“遗弃化学武器处理费”预算和外务省预算中拨出1亿日元,作为处理8月4日在中国齐齐哈尔市发生的侵华日军遗弃毒剂伤人事件的费用。
  据《读卖新闻》2日报道,日本内阁府负责处理遗弃化学武器室和日本外务省正在研究这笔资金的具体分配办法。报道说,预计这笔资金将主要用于“8·4”事件遇难者遗属和毒气受害者的慰问金、对当地医疗机构进行援助的资金、支付受害者的医疗和住院费以及化学武器的捆包搬运费等。
  据报道,日本外务大臣川口顺子说,根据有关禁止化学武器的条约,作为处理化学武器事宜的一环,以支援当地医疗活动等形式支出这笔费用是适当的。据悉,本年度日本处理遗弃化学武器的预算为307亿日元。
  8月4日,齐齐哈尔市的一个建筑工地上挖掘出了5个侵华日军遗留的毒剂罐,由于毒剂泄漏,导致43人中毒受伤,1人死亡。齐齐哈尔市政府和受害者已经向日本政府提出了赔偿要求。
  新华社东京9月2日电 (记者张焕利)日本大阪府日本中国友好协会理事长斋藤和夫2日发表书面谈话,要求日本政府以诚意对待8月4日在中国齐齐哈尔市发生的日本遗弃毒剂伤人事件。
  斋藤首先向“8·4”事件死难者家属和受害者表示衷心的慰问。他说,根据1997年生效的《禁止化学武器公约》,日本作为中国境内遗弃化学武器的制造国,有责任保证处理所有日军遗弃的化学武器。
  斋藤说,日本政府应本着负责任的原则,以诚意去处理“8·4”事件。他同时要求日本政府认真履行根据国际条约所作出的承诺,加紧处理遗弃在中国的化学武器。
  斋藤指出,尽管日本对中国的侵略战争已经结束近60年,但“8·4”事件再次暴露出日军使用化学武器的非人道性。
  斋藤说,日本政府只有迅速而切实地解决好这一事件,才能恢复日中两国人民之间的信任和理解,才能使日本取得国际社会的信赖。

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阿盟谨慎欢迎伊临管会任命新政府 驻伊联军与临管会组建联合安委会 巴格达一所警察局被炸驻伊美军遇袭二死一伤

第3版(国际)
专栏:

阿盟谨慎欢迎伊临管会任命新政府
驻伊联军与临管会组建联合安委会
  巴格达一所警察局被炸驻伊美军遇袭二死一伤
  据新华社开罗9月1日电 (记者刘云非、王昊)阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长穆萨1日对伊拉克临时管理委员会(临管会)任命伊新政府表示谨慎欢迎,认为此举为“在正确的方向上迈出的一步”。
  穆萨说:“我们欢迎任何旨在将伊拉克事务的管理权交与伊拉克权力机构的举措。”他同时表示,在临管会希望派人参加于9月9日至10日在开罗召开的阿盟理事会外长会议问题上,阿拉伯各国已经给予了积极回应。据悉,目前阿曼、阿联酋和科威特已表示支持临管会的这一请求。
  据新华社安曼9月2日电 (记者蒋少清)约旦新闻大臣谢里夫对2日出版的约旦《宪章报》发表谈话时说,约旦政府对伊拉克新政府的成立表示欢迎。
  据新华社巴格达9月1日电 (记者邵杰、李骥志)驻伊拉克美英联军临时当局发言人查尔斯·希特利1日在巴格达宣布,联军临时当局已经同伊拉克临时管理委员会(临管会)就组建联合安全委员会达成协议,以便改善伊拉克的整体安全状况。
  希特利说,联合安全委员会由3名美国人和若干名伊拉克人组成,他们当天已经同临管会成员举行了会晤,并将继续同刚刚上任的伊拉克内政部长巴德兰举行会议和磋商。
  希特利说,巴德兰将负责伊拉克内政部的行政管理事务,并将同临管会保持密切合作。联合安全委员会美方成员克利克将负责指导内政部的工作。据希特利介绍,目前仅在巴格达就有7000名警察以及其他安全部队归巴德兰管辖,他们将在保障伊拉克人民安全方面发挥巨大作用。
  希特利还说,目前伊拉克的警察部队共有3.7万人,联军希望这一数字能尽快增加到5.6万,并希望有女性加入警察队伍。他说,目前联军正在对伊拉克警察进行训练,以后还将把他们送到其他国家培训。
  新华社巴格达9月2日电 驻伊拉克美军发言人雷诺索2日说,当天在巴格达市区东部警察局发生的爆炸事件造成1人死亡,20人受伤。
  这名发言人说,47岁的伊拉克警官萨阿德·穆罕默德在这起爆炸事件中死亡,另有20人受伤,其中1人伤势严重。
  目击者对新华社记者说,当地时间上午11时30分左右,一辆装有炸弹的汽车在拉萨法区警察学院和警察局之间的停车场爆炸,停车场内10多辆汽车被炸毁,位于停车场两侧的警察局大楼和警察学院院长办公楼受到不同程度损坏。
  一位警方人士说,这次爆炸事件可能是针对伊拉克内政部副部长艾哈迈德·易卜拉欣的。易卜拉欣的办公室就位于爆炸现场附近。另据了解,驻伊美军招募的一批伊拉克警察目前正在拉萨法区警察学院内接受训练,并将于近期毕业。
  新华社巴格达9月2日电 驻伊拉克美军发言人2日说,驻伊美军宪兵1日在巴格达遭到袭击,两名军官被打死,另一人受伤。
  这位发言人说,美军宪兵乘坐的一辆汽车1日下午在巴格达一条主要公路上遭到一个简易爆炸装置袭击,造成二死一伤。
  自今年5月1日美国总统布什宣布主要战事已经在伊拉克结束以来,在伊遭袭击死亡的美军人数已达到68人。
  据新华社巴格达9月1日电 伊拉克临时管理委员会(临管会)本月轮值主席艾哈迈德·沙拉比1日在接受卡塔尔半岛电视台采访时说,伊前总统萨达姆当天在半岛电视台播放的录音讲话中否认自己同纳杰夫爆炸事件有关是“撒谎”。

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塔领导人会见我外长

第3版(国际)
专栏:

塔领导人会见我外长
  本报阿拉木图9月2日电 记者孙力报道:杜尚别消息:塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫和总理阿基洛夫今天在杜尚别分别会见了到访的中国外交部长李肇星。
  李肇星说,中塔建交11年来,两国政治互信不断加强,在经济、文化、安全、禁毒和环境保护等领域合作不断扩大,在国际事务中始终相互支持。我们即将互换《中塔国界补充协定》批准书,这标志着两国历史遗留的边界问题得到彻底解决,中塔边界正在成为两国和平与友谊的纽带。中塔两国已成为地理上的邻居,政治上的朋友,经济上的伙伴。
  李肇星说,中塔经贸关系有了良好开端,但与两国的政治关系和两国经济发展潜力还不相适应,中方愿与塔方共同挖掘潜力,扩大经贸合作。即将签署的《中塔边境口岸及其管理制度协定》将为两国经贸和人员往来提供更多便利。
  李肇星指出,中塔同为恐怖主义、极端主义和分裂主义三股势力的受害者,也都受到毒品的严重威胁,在维护地区安全,保护人民健康方面有共同利益。中方感谢塔方支持中国政府在打击“东突”问题上的立场,愿与塔方在双边和上海合作组织框架内继续密切合作,共同打击“三股势力”,加强打击毒品犯罪活动的合作。
  李肇星感谢塔方坚持一个中国的立场,并表示中方将一如既往地支持塔吉克斯坦为维护主权和发展经济所作的努力。
  塔方赞同李肇星对两国关系的评价,表示与中国的关系在塔外交政策中占有优先位置,塔中双方应进一步努力,扩大两国的经贸合作,以造福于两国人民。塔方期待更多中国公司来塔投资兴业,参与塔的资源开发。
  拉赫莫诺夫还表示,应进一步提高对“三股势力”危害性的认识,加强合作,坚决打击。塔方表示强烈谴责“东突”恐怖势力,坚决支持中方予以打击。塔方愿与中方加强合作,共同打击“三股势力”和贩毒等违法犯罪行为。
  今天,李肇星还与塔外长纳扎罗夫举行正式会谈。两国外长共同签署了互换《中国和塔吉克斯坦关于中塔国界补充协定》批准书证书、《中国和塔吉克斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》和《中国和塔吉克斯坦政府关于中塔边境口岸及其管理制度的协定》。

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施罗德将参加下届总理竞选

第3版(国际)
专栏:

施罗德将参加下届总理竞选
  据新华社柏林9月1日电 (记者刘海燕)德国总理施罗德1日在这里召开的社民党委员会会议上首次公开表示,他有意参加2006年下届德国联邦总理竞选。
  施罗德表示,他将与现任德国外长菲舍尔联手,继续谋求社民党和绿党联合执掌下届联邦政府。施罗德说,两党紧密合作,谁也离不开谁,特别是国内正在实施的一系列改革措施,需要两党共同努力来完成。
  据报道,菲舍尔此前已公开表示,将同施罗德联手参加下一届联邦议会选举,争取2006年连任。以施罗德为首的德国“红绿联盟”自1998年开始执政,并于2002年击败在野党联盟党获得连任。

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坎贝尔辞职与唐宁街换脸

第3版(国际)
专栏:国际随笔

坎贝尔辞职与唐宁街换脸
施晓慧
  8月29日,英国首相布莱尔的公关主管坎贝尔宣布辞职。但他没有具体解释辞职的原因,只是说他早在去年就打算辞职,但因伊拉克问题,布莱尔希望他继续留任,所以直到现在才提出辞职。不过,英国公众却对他的辞职有着种种猜测。
  坎贝尔是困扰英国政府的“伊拉克门”风波的核心人物之一,他在独立司法调查的关键时刻辞职,无疑成为英国媒体关注的焦点。首相、副首相、外交大臣以及国会议员都对他进行了公开的褒奖。反对党领袖邓肯·史密斯则专门在报纸上发表文章抨击他。此间舆论认为,坎贝尔的离开,将使唐宁街改换门风。
  一个首相办公室高级官员的去职,何至于引起如此之大的风波?坎贝尔与布莱尔的关系非同一般。从1994年布莱尔当选工党领袖起,坎贝尔即随布莱尔左右。1997年工党大选获胜,他随布莱尔进入唐宁街10号,先后任新闻发言人和公关主管。他是布莱尔“新工党”计划的圈内人,是工党改革的积极鼓吹者和参与者,对于工党的现代化和两次大选的胜利发挥了重要的作用。他也是首相的政治智囊和高级助手。尽管他是个颇有争议的人物,但始终深得布莱尔的信赖。布莱尔称他是一个非常能干、无畏与忠诚的助手。
  坎贝尔为布莱尔工作9年,一直是他的首席新闻官,唐宁街10号的对外新闻形象可以说是坎贝尔一手塑造的。他在首相府建立起坎贝尔式的新闻运作机制,以强硬的作风推进布莱尔的许多改革,但也因树敌过多,落下了强行推行政府观点的恶名。新闻界对他霸道作风不以为然的大有人在。他在2001年担任公关主管后,活动的舞台从幕前转到了幕后,但唐宁街进进出出的重要文件都要经他之手。他的权力和影响较大,反对党指责他已“不是布莱尔的助手而是首长”。因此,在最近的伊拉克武器文件问题上,英国广播公司的文章点了坎贝尔的名,媒体几乎都不帮坎贝尔说话。尽管赫顿法官的调查可能会证明他的无辜,但人们很容易相信他有擅权行为。有评论说,人们对坎贝尔的反感已经损害到了工党政府的形象。
  坎贝尔辞职后,唐宁街将门风大变,这是人们预料中,也是希望之中的事。首先,唐宁街将摆脱坎贝尔的公关模式。《星期日独立报》说,英国政府已经决定设立一个新的单位,由高级官员领导,负责政府全面的公关工作。坎贝尔的继任者希尔新组建的公关机构近期即将公布。其次,尽管希尔也是布莱尔的老部下、前首相府的公关主管,这次是辞去收入丰厚的公司职务重返唐宁街,但他与布莱尔的信任与默契将无法与坎贝尔相比。因此,未来唐宁街的公关主管不可能再有那么大的权力与影响。唐宁街与新闻界的关系将以新的方式重新建立。《每日电讯报》曾称,坎贝尔的辞职代表着英国近代政治史上最行之有效的首相与助理关系的结束。
  在凯利案调查中威信扫地的布莱尔政府,目前在伊拉克问题和国内问题上都面临着巨大压力。坎贝尔的辞职,对布莱尔个人是个巨大的损失,但借此机会改换门风,或许也正是他希望重建公众信任不可缺少的一步。

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印尼判处巴希尔四年监禁 泰起诉四名“伊斯兰团”成员

第3版(国际)
专栏:

印尼判处巴希尔四年监禁
 泰起诉四名“伊斯兰团”成员
  据新华社雅加达9月2日电 (记者余谦梁、翟景升)印度尼西亚雅加达中区地方法院2日裁定印尼穆斯林激进组织领导人巴希尔犯有企图推翻政府的“叛逆罪”,并判处他4年监禁。法庭同时排除了对巴希尔参与恐怖活动的指控。
  主持当天审判的大法官穆罕默德·萨利赫说,虽然来自新加坡和马来西亚的几位证人均对巴希尔举证,但目前尚无可靠证据证明巴希尔领导了恐怖主义组织“伊斯兰团”的活动。萨利赫说,“伊斯兰团”确实存在,而有人指控巴希尔为“伊斯兰团”的领导人,是因为他过去同该组织的头目关系亲密。
  此外,法庭当天也未能证明巴希尔曾在1999年策划暗杀当时担任印尼副总统的梅加瓦蒂的阴谋。
  此前,巴希尔一直被认为是“伊斯兰团”的精神领袖,但他一直否认“伊斯兰团”的存在,也否认自己参与过任何犯罪活动。印尼检察总署认定,有充分证据证明巴希尔犯有叛国罪、涉嫌暗杀当时身为副总统的梅加瓦蒂的阴谋和伪造证件以获得印尼公民权。另外,包括参与去年10月中旬巴厘岛爆炸事件的4名主要嫌犯和4名已被关押在马来西亚和新加坡的恐怖组织“伊斯兰团”成员在内的许多证人向巴希尔的审判法庭提供了证词。
  为了保证当天审判的安全,印尼警方出动了约1500名警察在法院周围维持秩序,而巴希尔的约400名支持者也聚集在法院门口示威。
  新华社曼谷9月2日电 (记者黄恒)泰国特别检察院第三刑事厅2日对4名泰籍“伊斯兰团”成员提出正式起诉,控告他们涉嫌勾结境外势力阴谋破坏国家安全、加入非法社团和建立犯罪组织。
  这4名被告分别是41岁的威马哈迪·威多,50岁的麦苏里·哈吉·阿卜杜拉和他22岁的儿子麦亚西·哈吉·多拉以及47岁的沙曼·瓦卡吉。
  起诉书指出,上述4人于2002年3月至2003年5月16日期间,与其他一些犯罪嫌疑人组织了一个地下犯罪组织,后来又加入了东南亚恐怖主义组织“伊斯兰团”。被告在接受“伊斯兰团”的指令后,阴谋对美国、英国、以色列、澳大利亚和新加坡驻泰大使馆实施炸弹袭击,并企图在曼谷、普吉和帕塔亚的娱乐度假场所制造爆炸事件,以破坏泰国的安全稳定,制造恐慌。这4名被告是在今年6、7月间被泰国警方逮捕的。
  本案的另一名成员、新加坡人阿里,于今年5月在泰国被抓获,目前被关押在新加坡。泰国有关部门已向新加坡方面提出引渡请求,并将以策划国际恐怖活动的罪名对其提出起诉。

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以军在加沙实施“定点清除” 沙特对巴局势表示担忧

第3版(国际)
专栏:

以军在加沙实施“定点清除”
 沙特对巴局势表示担忧
  据新华社加沙9月1日电 (记者周轶君)以色列空军1日出动武装直升机向加沙城中部一个人口密集区发射了4枚导弹,打死至少1名巴勒斯坦人,打伤20多人。
  据悉,导弹袭击地点位于加沙城两条主要街道之间,一辆小汽车被完全摧毁,周围几辆汽车不同程度受损。当地医院证实,死者是加沙城一名现年36岁的平民,不属于任何激进组织。
  巴勒斯坦“自由之声”电台报道说,有两人在袭击中丧生,其中至少有1人是巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)下属军事派别“卡桑旅”的低级别官员。
  当日是巴勒斯坦学生开学第一天,交通繁忙,导弹袭击在当地人中间造成极大恐慌。
  这是自8月19日耶路撒冷发生自杀性爆炸以来,以色列在加沙地带实施的第六次“定点清除”。至今,已有13名巴勒斯坦人在“定点清除”中丧生,其中包括哈马斯高级官员阿布·沙纳布。
  据新华社耶路撒冷9月1日电 (记者刘洪、蒋国鹏)以色列国防军总参谋长亚阿隆1日在内阁会议上称,以军方已准备对加沙地带发动地面进攻,届时他将命令一个旅的以军部队进入加沙执行命令。
  以色列军方电台援引亚阿隆的话称,以军此举是针对巴激进组织向以境内发射火箭弹作出的反应。亚阿隆没有透露具体的行动时间。据消息人士称,大批以军已在加沙外围集结。
  亚阿隆称,自8月19日耶路撒冷发生自杀性爆炸后,针对以色列的袭击警报已从巴激进组织宣布停火时的每天平均7起增加到13起,其中许多攻击目标是在耶路撒冷。
  据新华社利雅得9月1日电 (记者朱少华)沙特阿拉伯文化与新闻大臣法尔西1日在沙特内阁会议结束后发表声明指出,沙特政府对巴勒斯坦当前安全局势的严重恶化表示担忧,再次呼吁国际社会采取行动,阻止局势进一步恶化。
  声明指出,巴勒斯坦当前安全形势严重恶化是以色列近一时期来所作所为的结果,以色列的目的是为了破坏国际社会为推动实施“路线图”计划所作的和平努力。声明呼吁国际社会采取切实有效的行动,挫败以色列的图谋。

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俄核潜艇成功发射导弹 失事潜艇年内不打捞

第3版(国际)
专栏:

俄核潜艇成功发射导弹
 失事潜艇年内不打捞
  据新华社莫斯科9月2日电 俄罗斯“波多利斯克”号核潜艇2日中午在鄂霍次克海水域成功发射了一枚海基洲际弹道导弹。导弹飞行6000多公里后,准确击中了俄北部阿尔汉格尔斯克州卡宁诺斯角附近演习场上的目标。
  据报道,这枚导弹是根据俄武装力量军事训练计划发射的。俄航天部队的无线电技术设备及时发现了导弹飞行弹道,并通过计算机系统对弹道数据随时进行了处理。
  “波多利斯克”号核潜艇于1979年开始服役。艇身长155米,排水量超过1万吨。艇上有130名官兵。该潜艇配备16个导弹发射井,可发射分导式多弹头洲际弹道导弹。
  据新华社莫斯科9月1日电 俄罗斯海军参谋长克拉夫琴科1日说,在2004年前,俄不准备打捞8月30日凌晨在巴伦支海沉没的“K—159”号退役核潜艇。
  据报道,克拉夫琴科表示,“K—159”号退役核潜艇必须打捞上来,以便完全拆除艇上的核反应堆。他说,这艘核潜艇1989年退役时,艇上的反应堆已经关闭并进入“核安全状态”,但仍保留着“残余辐射”。
  克拉夫琴科说,“K—159”号退役核潜艇将被整体打捞上来,俄正在制定打捞方案。俄方“靠自己的力量”能够打捞一艘排水量为3000
  吨的潜艇,俄方准备自己进行打捞作业。

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塔利班夜袭阿政府军 驻阿美军基地遭火箭弹袭击

第3版(国际)
专栏:

塔利班夜袭阿政府军
 驻阿美军基地遭火箭弹袭击
  据新华社喀布尔9月2日电 阿富汗南部省份查布尔警方2日说,塔利班武装分子1日夜晚袭击了该省的一个公路检查站,打死8名阿富汗政府军士兵,并劫持了另外两人。
  新华社喀布尔9月2日电 (记者孙闻)驻阿富汗美军发言人戴维斯2日证实,位于阿南部帕克提卡省的一个美军基地1日晚遭到5
  枚火箭弹袭击,但没有造成人员伤亡。
  戴维斯说,袭击事件发生后,基地内的美军立即动用重炮和攻击机向火箭发射地域进行了猛烈还击,目前还不清楚对方的伤亡情况。他说,此次袭击极有可能是塔利班武装分子发动的。
  戴维斯说,美军1日在阿南部查布尔省消灭了几支塔利班武装的小股部队。他还说,一支美军部队在清剿一个山洞时与躲藏其中的一股塔利班武装分子发生激烈交火。目前战斗仍在进行,尚无双方伤亡情况的报道。
  自8月下旬驻阿美军和阿富汗政府军对藏匿在阿南部的塔利班残余势力发动新一轮军事打击以来,已击毙和俘获塔利班武装分子100余人,同时也有至少7名美军士兵在行动中丧生。

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爱民·为民·富民——胡锦涛总书记考察江西老区记

第4版(要闻)
专栏:

爱民·为民·富民
——胡锦涛总书记考察江西老区记
新华社记者 焦然 刘思扬
  72年前,中国共产党领导人民建立的第一个红色政权——中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金诞生。
  72年来,中国共产党带领人民走出了一条前仆后继、开拓奋进的艰辛之路、创业之路、胜利之路。
  今年8月28日至9月1日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛踏上江西这块红色的土地。在赣州、南昌等地,他进农户、下车间,察民情、访民意,同干部群众回顾峥嵘岁月,重温火红历史,展望美好未来,共商发展大计。
  始终同人民群众心连心
  瑞金,被誉为“红色故都”、“共和国摇篮”。
  8月29日下午,烈日炎炎。胡锦涛和随行的中共中央政治局候补委员、书记处书记王刚来到瑞金叶坪革命旧址,向红军烈士纪念塔敬献花篮,参观毛泽东同志旧居和第一次全国苏维埃代表大会会址。
  这里曾是中华苏维埃共和国临时中央政府办公地。木板隔成的小屋、斑驳的桌椅、简陋的油灯,衬托出当年的艰苦条件。凭着坚定的信念和豪迈的热情,凭着对人民的深情挚爱和无限忠诚,中国共产党人荜路蓝缕,艰苦奋斗,开创了一系列“第一”:第一次“开国大典”、第一次阅兵式、第一个反腐败法规、第一次发行公债……胡锦涛说,现在我们所处的时代和所拥有的工作条件同那个时期相比,已有很大不同,但革命前辈在艰苦卓绝的革命斗争中培育起来的革命精神和优良传统,永远是我们战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量。
  胡锦涛来到位于沙洲坝的中华苏维埃共和国临时中央政府大礼堂旧址。1934年,中华苏维埃第二次全国代表大会在这里召开。毛泽东在会上提出,“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众”,必须“关心群众生活,注意工作方法”。胡锦涛说,毛泽东同志的这一重要思想对党的群众路线的形成和发展,对党的事业的发展,产生了极为重要的影响。任何时候,党同人民群众心连心的立场都不能变。
  胡锦涛专程看望了大多已过90高龄的老红军代表和苏区老干部代表,向他们表示亲切慰问。他深情地说,你们当年跟随毛主席、共产党,打土豪、分田地,闹革命、求解放,不畏艰险,不怕牺牲,前仆后继,奋勇向前,为革命的胜利和新中国的诞生作出了重要贡献。你们的历史功绩,党和人民永远不会忘记。当年我们党闹革命,坚持紧紧依靠人民。今天我们党和国家搞建设,同样要紧紧依靠人民,始终同人民群众心连心。
  切实为群众排忧解难
  在全面建设小康社会的新征程上,老区群众的生产生活情况如何,基层工作怎样围绕为群众排忧解难来加强和改进,这是总书记惦念于心的。
  8月28日下午,胡锦涛一到赣州就来到解放街道中山路社区困难职工杨福生家。杨福生曾是服装厂工人,下岗后靠打零工维持生计。社区党支部帮他办理“低保”手续,并借钱帮他买摩托车搞出租,还为他妻子安排了社区钟点工工作,现在全家生活有了一定改善。
  胡锦涛和杨福生一家围坐在一起。在详细了解他们家的情况后,胡锦涛说:“你们家两口子都下了岗,生活遇到了困难,作为总书记,我感到很歉疚;但看到你们在社区帮助下困难得到了初步解决,我又感到欣慰。孩子还在上学,一定要保证她们读好书。要相信党和政府会帮助你们克服困难。生活一定会好起来。”
  “党支部活起来,党员干起来,老百姓富起来”。这块竖立在瑞金市沙洲坝村村委会附近的宣传牌格外醒目。8月29日下午,胡锦涛来到这里考察。当地负责人介绍,村委会除通过村务公开栏公示有关内容外,每两个月还要召开村民代表大会,接受群众质询。胡锦涛看着公示栏上写的质询内容,轻声念起来:“今年夏季遭遇历史上罕见的旱灾,村委会及时组织了抗旱,但因为没有水源,播种晚稻的季节已过,要求村里帮助农民种植其他经济作物,保证农民收入。”
  “村里旱情大不大,都改种了什么?”胡锦涛关心地问。
  “全村700亩地,由于旱情一大半晚稻未种下。村里主要选种大豆、红薯、蔬菜等旱秋作物,以弥补一些损失。”
  “今年旱情影响了生产,要积极帮助群众克服困难。这关系他们今年的收入,一定要高度重视。”胡锦涛叮嘱当地干部。
  村支部活动室的专栏上,贴着党员照片和党员帮扶对象姓名、帮扶目标、帮扶措施等内容。村支书杨海燕介绍,为帮助村民致富,支部组织了一批先富党员,对口帮助那些收入不高的农户,实行帮扶责任制。
  看到专栏上村支书负责的3户联系户的情况,胡锦涛说:“你是支部书记,负责帮扶3家农户,这个做法好。”胡锦涛一一了解帮扶对象的情况。得知第一户有劳力,但缺少资金和技术,杨海燕为他担保贷款5000元,帮助他创办了小型碾米厂后,胡锦涛说:“这样的帮扶很实在。帮扶就是要讲究实效。”
  接着,胡锦涛来到村级社区服务中心。这个中心是村委会为强化村级服务功能,解决一家一户难以解决的问题而创办的。
  “最近有人求助吗?”胡锦涛问值班员。
  “前段时间干旱,有村民打电话要求帮助修理灌溉设备,我们通知懂机械的志愿服务者帮助解决了故障。”
  “这种做法好。基层党组织关心群众生活,从为群众排忧解难、提供服务着手,创新工作方法,这样才会受到群众的欢迎。”胡锦涛对他们的工作给予充分肯定。
  努力帮助群众致富奔小康
  老区如何实现全面建设小康社会的宏伟目标,老区人民如何更好地致富,是胡锦涛最关心的问题。他就这个问题在老区进行了深入调研。
  “农民跟着产业走,产业跟着龙头走,龙头跟着市场走”,这是于都县确立的发展新思路。8月29日,胡锦涛考察了李子园牛奶食品有限公司。这个企业吸纳了500人就业,带动3000农户养殖6000头奶牛。在察看生产线时,胡锦涛和当地干部算了一笔账:如果4口之家养3头奶牛,1头奶牛纯收入3000多元,养3头奶牛的纯收入就是近万元。按照公司的规划,如果到2005年发展到两万头的规模,不仅公司会有更大利润,还可以解决更多农户的增收问题。当地干部表示:一定抓好这个项目,让更多农民得到实惠。
  “红墙绿树相映红,橘园深处是人家。”这是赣南人民对以“猪—沼—果”为模式的生态农业的描绘。胡锦涛来到会昌县小密乡半迳村钟检娣家。1997年,她承包10亩荒山种植脐橙,并在园内建设沼气池、猪栏,形成“猪—沼—果”的生态农业模式,所种果树于1999年初挂果,2002年果品收入达2.5万元,年收入4万元左右。
  在兴致勃勃地察看脐橙园、沼气池和猪栏后,胡锦涛和钟检娣一家攀谈起来。听说钟检娣的儿子是农校毕业生,胡锦涛笑着说:“你们家有独特优势。懂科学,这是致富的一个重要条件。”
  钟检娣说:“我是一名党员,光自己富不行,还帮了两户。县里正开展亲民为民富民活动,村里党员都在这样做。”
  “看到你们富起来,并帮助群众致富,我很高兴。党在农村的政策说到底就是要让农民富起来。从你们家的情况看,农民要富裕,一靠政策,二靠科学,三靠艰苦奋斗。”
  老区生气勃勃的发展景象,老区人民团结奋斗的精神风貌,给胡锦涛留下了深刻印象。胡锦涛叮嘱当地干部:“一定要坚持立党为公、执政为民,坚持从实际出发,发扬党的优良革命传统,真心爱民,一心为民,诚心富民,走出一条能够加快农村发展、实现农民致富的发展道路,让老区经济社会更快更好地发展起来,让老区人民的生活越来越好。”
(新华社南昌9月2日电)

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坚持不懈做好事

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

坚持不懈做好事
汪金友
  最近一次外出,在火车上遇到了河南的一位农民,闲谈中聊到了河南省辉县市回龙村的党支部书记张荣锁。我说:“这个张荣锁可不简单,他带领全村农民,硬是修通一条通往山外的公路。”这位农民立即纠正我:“不对,是修了两条公路。一条是从1992年到1994年,在悬崖峭壁上修通了连接山上山下本村两个居住区的公路。另一条是从1997年到2002年,修通了通往山外的隧道和盘山公路。”我说:“你们喜欢张荣锁这样的村干部吗?”他说:“当然喜欢。像张荣锁这样,能够在十几年间,坚持不懈做好事,哪个村的老百姓不欢迎!”
  现在我们许多部门、许多单位、许多干部,都在为群众做好事。年初读到一篇报道,说北京市政府去年一年就为全市群众做了60件好事。我所在地的县政府,每年也为群众做10件、20件实事、好事。其它很多的市、县,也是每年都在做好事,每年都有新变化。但任何一级政府,任何一个领导,都不能躺在“功劳簿”上。眼睛盯着过去,脚步就会停在过去。对领导干部来说,为群众办好事做实事哪有个完啊。希望我们的各级领导干部心里装着老百姓,办好事做实事,看着今年,想着明年,规划着后年。
  好事有大也有小,有难也有易。比如接待和安排下岗职工就不那么容易,你提这要求,他提那条件,差单位不愿意去,好单位不愿接收。一天到晚,磨破嘴皮,也未必见效。但无论大小难易,这类的好事都必须有人去做。知难而退,难会更难;迎难而上,难才变易。
  有时候,做了好事却没人表扬、没人奖励,甚至没人发现、没人知道。也有时候,自己为了做好事累得筋疲力尽,却发现其他一些也应该做好事的人正在东游西逛。还有时候,眼见着那些好事没有自己做得多、做得好的人,提拔却比自己快,荣誉却比自己多。在这些情况下,自己还能够坚持不懈不动摇吗?有不少人,本来很上进、很不错、做过很多的好事,可就是在这样的困惑面前动摇了,由做好事到做坏事,最后不能自拔。
  老百姓的愿望和需要也是不断地发展和变化的。往往是旧的问题刚解决,新的问题又出现,一件好事做过了,还有更多的好事等着去做。解决了用电、用水问题,还有修路、建房问题;解决了修路、建房问题,还有增产、增收问题;解决了增产、增收问题,还有教育、卫生问题。在这种情况下,我们就只能马不停蹄,一件接一件地做下去。
  办实事,解难事,做好事,重在坚持不懈,贵在坚持不懈。坚持不懈才算“全心全意”,坚持不懈才是“真心实意”。而要真正做到坚持不懈,就要在取得成绩时不自满,在面临困难时不松劲,在遇到困惑时不动摇,这是一个更高的要求,也是一条更高的标准。

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华建敏在国家行政学院秋季开学典礼上强调 以“三个代表”重要思想为指导 深化行政管理体制和机构改革

第4版(要闻)
专栏:

华建敏在国家行政学院秋季开学典礼上强调
  以“三个代表”重要思想为指导
深化行政管理体制和机构改革
  本报北京9月2日讯 国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长华建敏9月2日在国家行政学院秋季开学典礼和省部级领导干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班开班仪式上指出,深化行政管理体制和机构改革,是实践“三个代表”重要思想的本质要求,是全面建设小康社会的必然选择,是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要。
  华建敏说,深化行政管理体制和机构改革,要围绕全面建设小康社会的目标,牢固树立正确的发展观,坚持统筹兼顾、协调发展,坚持以经济建设为中心,促进经济社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展和人与自然协调发展,实现人与自然的和谐相处,为经济建设和社会全面进步提供强有力的组织保障。
  华建敏强调,深化行政管理体制和机构改革,关键是政府职能的转变,要加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,把促进经济发展作为第一要务,推进经济结构的战略性调整,抓好生产、流通、消费和分配的良好循环,强化市场监管、规范和整顿经济秩序,营造良好的投资环境和公平的市场环境。要把社会管理和公共服务放在突出的位置,建立应急管理机制,提高对突发事件的应对能力,重点解决好就业和再就业、公共卫生和社会保障等问题,逐步完善公共服务体系,建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。
  华建敏强调,要推进决策科学化、民主化,严格依法行政,完善行政监督。要继续深化行政审批制度改革,大力推进电子政务,提高行政效率。要加强政风建设,加强公务员队伍建设,提高行政水平。

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中央社会主义学院举行秋季开学典礼 何鲁丽刘延东出席并讲话

第4版(要闻)
专栏:

中央社会主义学院举行秋季开学典礼
 何鲁丽刘延东出席并讲话
  本报北京9月2日讯 记者潘跃报道:中央社会主义学院2003年秋季开学典礼今天在北京举行,第12期民主党派干部进修班、民主党派干部培训班、非中共领导干部专题研究班,以及第一、二期民建市级组织主委学习“三个代表”重要思想培训班入学开班。
  全国人大常委会副委员长、民革中央主席、中央社会主义学院院长何鲁丽,全国政协副主席、中央统战部部长刘延东出席典礼并讲话。
  何鲁丽指出,民主党派要以“三个代表”重要思想为指导,努力提高政治素质,始终保持政治上的清醒和坚定,建设一支能够适应新世纪要求的高素质的参政党队伍。要发挥民主党派的人才和智力优势,围绕与国家经济和社会发展相关的重大问题,加强调查研究,为经济发展建言献策,做到参政兴国、参政为民。
  刘延东指出,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是统一战线当前的首要政治任务。要用“三个代表”重要思想指导工作、推动社会实践,进一步树立大局意识,为全面建设小康社会增添新力量;进一步树立政治意识,自觉坚持和维护中国共产党的领导;进一步树立忧患意识,做好统一战线成员的思想政治工作;进一步树立责任意识,切实加强和改进参政党自身建设,不断开创新世纪新阶段统战工作的新局面。

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第4版(要闻)
专栏:

  9月2日,乌鲁木齐第五十二小学学生阿孜古丽在“安康教室”里上课。当日,由全国妇联、铁道部等八部委组成的第三届“安康计划西部行”工作团首次抵达新疆。他们将向新疆儿童捐助500多万元,建设4所“春蕾小学”,开办21个春蕾女童班,并援建100间“安康教室”。
新华社记者 李石磊摄

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吴仪会见香港总商会代表团

第4版(要闻)
专栏:

吴仪会见香港总商会代表团
  据新华社北京9月2日电 (记者陈斌华)国务院副总理吴仪2日在中南海会见了以黎定基主席为团长的香港总商会代表团。
  吴仪对香港总商会致力于促进香港贸易和工业的发展,积极推动两地经贸交流与合作表示赞赏。她说,中央政府将坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针,全力支持以董建华先生为首的特区政府依法施政。当前香港最需要的是保持稳定。稳定是发展的前提,维护香港优良的营商环境很重要,否则什么事都做不成。

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曹刚川分别会见泰国与智利客人

第4版(要闻)
专栏:

曹刚川分别会见泰国与智利客人
  据新华社北京9月2日电 (记者吕传忠)中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川2日在北京分别会见了来访的泰国副总理差瓦立·永猜裕、智利海军司令贝尔加拉,并与差瓦立副总理举行了会谈。

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王忠禹会见赞比亚客人

第4版(要闻)
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王忠禹会见赞比亚客人
  新华社北京9月2日电 全国政协副主席王忠禹2日会见了由赞比亚前总统肯尼思·戴维·卡翁达率领的代表团。
  赞比亚客人是应全国政协的邀请来华访问的。

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中共代表离京前往葡萄牙

第4版(要闻)
专栏:

中共代表离京前往葡萄牙
  新华社北京9月2日电 应葡萄牙共产党邀请,中共中央候补委员、中共内蒙古自治区党委副书记杨利民作为中国共产党代表2日启程前往葡萄牙参加将于9月5日至7日举行的第27届葡共《前进报》节。

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新西兰外交贸易部长将访华

第4版(要闻)
专栏:

新西兰外交贸易部长将访华
  新华社北京9月2日电 外交部发言人孔泉2日在记者招待会上宣布,应外交部长李肇星的邀请,新西兰外交贸易部长菲利普·戈夫将于9月12日至13日对中国进行正式访问。

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新疆20余万下岗失业人员实现再就业 长沙4.8万名城镇人员实现就业

第4版(要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

新疆20余万下岗失业人员实现再就业
长沙4.8万名城镇人员实现就业
  本报乌鲁木齐9月2日电 记者王慧敏报道:擦一把油乎乎的手,新疆天毛集团职工刘丽心里禁不住地乐:一个夏天,她在“五一”夜市赚了2万多元钱。而去年的此时,她还在为下岗忧心忡忡。刘丽由忧到喜,得益于新疆维吾尔自治区对下岗人员的政策扶持。在各项优惠政策的扶持下,截至7月底,新疆共有20余万人实现了再就业。
  为解决再就业问题,今年初新疆推出了一系列优惠政策,其中包括:下岗失业人员从事个体经营,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税,并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。再就业优惠政策还鼓励服务型企业积极吸纳下岗失业人员:建的集贸市场必须为下岗失业人员安排一定比例的经营场所。各类服务企业(除桑拿等高消费场所外)吸纳下岗失业人员再就业并签订3年以上劳动合同的,可以凭吸纳下岗失业人员比例人数,享受两种优惠政策,一是税费减免政策,主要包括减免营业税、所得税、城市维护建设税、教育费附加;二是从再就业经费中给予用人单位社会保险补贴。
  自治区有关部门还出资购买公益性岗位,帮助再就业困难人员重新上岗。仅今年初,乌鲁木齐市政府就一次性购买了2000个公益性岗位,使一部分年龄偏大的国有企业下岗人员、夫妻双方无一人就业或无一子女就业的下岗职工、家庭收入低于本市居民最低生活保障标准的下岗职工、因病或肢体残缺部分丧失劳动能力的下岗职工重新走上工作岗位。
  本报长沙9月2日电 记者吴兴华报道:湖南省长沙市通过着力发展劳动密集型产业、非公有制经济和第三产业,增加就业岗位,到今年7月底,全市4.8万名城镇人员实现就业,其中下岗失业人员2.77万人。
  长沙市委、市政府把发展经济作为解决城镇人员就业再就业的根本途径,大力推进工业化,在发展高新技术产业的同时,发展劳动密集型和资源密集型产业。全市通过发展工业,已安排1.34万名城镇人员就业。
  长沙市还出台一系列优惠政策,优化经济环境,着力发展非公有制经济,鼓励下岗失业人员自主创业,鼓励非公有制企业吸纳下岗失业人员,鼓励和扶持中小企业发展,为下岗失业人员的再就业开辟新的门路。到今年7月底,全市个体私营经济组织已发展到12.3万多个,比去年底增加1万多个,从业人员达到36万余人。

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9月1日,数字电视在北京开始试播,中央电视台和北京电视台的付费数字频道同时推出。至此,全国已有33个试点地区在加快建设有线数字电视示范网——数字电视:渐行渐近

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

  9月1日,数字电视在北京开始试播,中央电视台和北京电视台的付费数字频道同时推出。至此,全国已有33个试点地区在加快建设有线数字电视示范网——
数字电视:渐行渐近
本报记者 任建民
  收看数字电视节目 申办很容易,前三月免费
  9月2日,记者以普通用户的身份给居住地所属的北京朝阳区广播电视新闻中心工程部打了个电话,申办收看数字节目的过程出乎意料地顺利。
  工程部的工作人员先登记了我的住址和电话,然后答复说,明天会有人上门安装数字电视机顶盒,家里的有线电视线路无须做任何改动,就可以用现在的电视机接收数字电视节目。安装后如果对收视效果满意,就交600元钱。这笔钱不是买机顶盒的费用,而是押金。因为中央台和北京台的数字电视前3个月都是免费试播,不收费。3个月之后,具体收费标准定下来了,用户如果不想继续收看,可以交回机顶盒,600元押金也将如数退回。
  工程部工作人员介绍说,早在宣布开通数字电视之前,他们就进了50台机顶盒。这些天陆续有人申请安装,“没有宣传,好多人还不知道,否则人会更多”。
  有线数字电视可收500套节目 2010年全国基本实现数字电视播放
  目前,北京电视台试播3套节目:京剧、音乐和购物;中央电视台试播5套节目:足球、电视剧、音乐时尚、京剧经典和城市体育,此外还有中影集团的家庭影院频道。据了解,试播3个月后,北京电视台还将推出教育、汽车、时尚、房地产、健康卫生等数字电视频道。
  就数字电视的开播问题,记者采访了主管这方面工作的国家广电总局科技司司长王效杰女士。
  据王效杰介绍,我国广播电视在节目制作、播出和传输等环节都已经实现了数字化,只差用户接收这最后一个环节,从模拟向数字转换的时机已经成熟。
  国家广电总局把今年定为“网络发展年”,全面推动有线电视向数字化转化,同时开展付费电视等新业务。近期,国家广电总局委托一个机构对全国大中城市进行的抽样调查表明,74%的城市居民愿意花钱收看数字电视。由此可见,数字电视潜力巨大,初步估计有上万亿元的产业规模,仅有线电视网络服务人员就可以提供50万个就业机会。
  全国已有33个试点地区在加快建设有线数字电视示范网,其中北京、上海、重庆、广东、四川、深圳和苏州等地已开始试播。我国已经制定出时间表,分东部、中部和西部,分阶段地把有线电视的模拟用户转换为数字用户。转换完成后,有线电视分配网的频道资源扩大到能够提供500个数字频道。
  按照国家广电总局的规划,我国力争到2005年实现有线数字电视接收用户超过3000万户;到2008年全国部分地区实现高清晰数字电视播放;到2010年全国基本实现数字电视播放;到2015年全国停止模拟电视的播放。
  北京有线电视网络传输的54套模拟电视节目中,已有40套在数字电视平台上同时播出,不久将实现全部同时播出。
  数字化不得乱收费、乱涨价 用户自由决定是否收看付费节目
  由于多年来我国电视台只提供公共服务,有些人担心数字化会增加用户收看负担。王效杰说,广电总局明确规定:在有线网中,现有模拟节目转换为数字频道,须作为基本业务向用户提供,不得增加收费。在此基础上新增加的节目和服务,可以适当增加收费,但必须经物价部门批准。
  至于接收有线数字电视的机顶盒,目前国家广电总局认可的具体做法有:一是给用户赠送一个价格600元左右的基本型数字机顶盒;二是用户可以租赁机顶盒;三是用户可以通过预交收视费的方式获得数字机顶盒;四是有收看扩展或增值业务需求的用户,可以自愿购买增强型数字机顶盒。增强型机顶盒价格大约为1000元,除了可以看电视,还可以接收各类信息和服务,如:股票信息、收发短信、上网、接收市政公告,也可以玩游戏、唱卡拉OK等,这要视各地内容提供商的具体业务而定。
  真正的数字电视机尚未面世 收看效果提高有限
  “现在播出的,还不是真正意义上的数字电视。”清华大学数字电视传输技术研发中心主任杨知行教授提醒广大观众,不少人把“有线数字电视”和“数字电视”混为一谈。
  真正的数字电视是从拍摄、编辑、制作、播出、传输、接收全过程都使用数字技术的电视系统。其图像质量可以达到电视演播室的质量水平,水平清晰度达到1200线以上,声音质量也非常高。我国规划中“到2008年全国部分地区实现高清晰数字电视播放”,指的就是这种真正的数字电视,将用于奥运会的转播之中。
  目前的电视清晰度只有350线左右。杨教授介绍说,“尽管有线数字电视可以通过机顶盒,把模拟信号转换为数字信号,雪花等杂质可能会少一点,但不会从根本上提高收看效果。因为电视机还不是数字的。”
  我国市场上现在还买不到高清晰度数字电视,因为国家的数字电视地面传输标准还没出台。地面传输针对有线电视而言,是免费公开的无线电视广播。目前,全世界有美国、欧洲和日本三种地面数字电视标准。“地面标准是根本,有线标准只是辅助性的。”杨教授说。
  话及有些生产厂家宣传或展示自己的数字电视机,杨教授说,这可能有两种情况:一是有的厂家用了清晰度水平较高的显像管,内部电路上将模拟信号做了数字化处理,但还不是真正的数字电视;另一种情况是我国很多厂家按照欧美标准生产了数字电视,并出口到国外,如果在国内商场展示,只能用DVD等专门的信号源,因为国内电视台并没有无线传输的数字电视信号,这样的电视机在国内也不能使用。
  技术早已不成问题 各方期盼国家标准出台
  由于数字电视的标准涉及到相关产业的发展和知识产权,我国政府专门成立了领导小组,把数字电视产业化列入“十五”期间国家重大专项之一。经过全国有关科研工作者几年的努力,我国曾提出了5个地面数字电视方案。分别代表五种方案的样机被交到全国广播电视标准化委员会组织的专家组,经实验室测试和野外现场测试,目前只剩下清华大学和数字电视总体组两个方案,分别代表单载波和多载波两种技术,最后论证还在进行之中。
  这个标准原定于2003年出台,但现在看来可能性不是很大。“上个月全国各大电视机厂的老总们还在一起开会,大家都盼着数字电视的国家标准尽快出台。有的厂家数字电视都出口到国外去了,但在国内还没法生产,有点无所适从的感觉。”杨教授说:“其实技术已不是问题,我们早就能生产芯片了,全套设备也在深圳做了大量试验,效果非常不错。”
  对饱受价格战之苦的彩电企业来说,数字电视是一个脱胎换骨的机会。长虹、熊猫、TCL、康佳、创维、海信、赛格和牡丹等厂家已和清华大学达成了知识产权共享的协议,共同投入进行研发。“电视机厂现有的生产线不会报废,只需做一些工艺调整,就可以生产数字电视。”杨教授介绍说。
  北京等地正在播出的有线数字电视,采用的是欧洲技术,被国家广电总局定为行业标准。“将来的无线电视的国家标准,将能兼容这个行业标准。”杨教授说,将来的数字电视机不用再装机顶盒,就可以收看到比DVD光盘还清晰得多的电视节目。
  链接
  数字电视利用数字化的传播手段,提供卫星电视传播与数字电视节目,能为用户带来高品质图像和特色化的服务。数字电视节目不再有模拟电视节目中经常看到的“雪花”、“斜纹”等干扰信号,电视画面特别清晰、逼真。数字电视声音采用AC3信号压缩技术,提供5.1声道环绕声伴音,也就是说,可以同时驱动6只音箱,给人身临其境的感觉。
  目前,数字电视普及率较高的国家有英国、美国、法国和西班牙。美国拟于2006年全部改为数字电视。

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室内空气多污染 科学防范莫轻心

第5版(视点新闻)
专栏:专访

  室内空气污染程度高出室外五至十倍;百分之六十八的疾病根源于室内空气污染——这是中国标准化协会日前公布的一份调查所揭示的事实。对此,中国疾病预防控制中心传染病预防控制所副所长、研究员卢金星提出——
室内空气多污染 科学防范莫轻心
本报记者 董建勤
  成人肺泡的面积达50—70平方米,摊开来相当于网球场那么大,与外界的气息交换非常密切;而室内空气污染问题则越来越多样、越来越严重
  背景:人一生中70%左右的时间要在室内度过,人均日吸入空气12立方米,而城市居民每天约70%—90%的时间在各种室内环境中度过。可以想象,室内空气质量对人的健康有多么重要。美国环境保护局的一项科研成果表明,室内空气的污染程度一般要比室外严重2—5倍,在特殊情况下可达到100倍。美国国家科学院估计美国每年因室内空气污染造成的医疗费用约150亿至1000亿美元。室内空气污染已被归结为危害公共健康的5类环境因素之一。
  观点:从20世纪中期开始,不少专家意识到室内环境污染有时比室外更严重。小到吸烟呼出的废气,大到建筑、装饰材料和家具释放的射线和化学有害成分,再到中央空调带来的室内空气二次污染,以及家养宠物、花卉和人自身带来的寄生虫、微生物和生物有机成分等,构成了化学的、物理的和生物的室内空气污染因素。可以断定,室内空气污染种类越来越多样、问题越来越严重。
  室内空气污染已成为多种疾病的诱因,是危害人类健康的“隐形杀手”。这些危害首推呼吸道感染,病毒种类多达200多种,包括流感病毒、麻疹病毒、冠状病毒、风疹病毒等
  背景:近年来国内外对室内环境污染进行了大量研究,已检测到的有毒有害物质达数百种,物理类的有:电磁波、噪声、射线等;生物类的有:病毒、细菌、真菌、寄生虫、花粉等;化学类的有:二氧化硫、甲醛等。这些有害物质都可程度不同地危害人体健康。
  家装材料中的有毒物质是室内空气污染的重要来源。国家有关部门曾进行的一次室内装饰材料抽查结果表明,具有毒气污染的材料占68%,所挥发的300多种有毒物质一旦进入家庭,即会引发各种疾病。
  居民在室内的有些活动也是造成空气污染的重要原因之一,比如做饭时产生的油烟,煤气、天然气燃烧产生的废气,吸烟产生的烟尘甚至人体排出的大量代谢废弃物等等,都可成为严重的污染源。人们谈话时喷出的飞沫,也是细菌和病毒等微生物传播的重要途径。此外,以煤为主的能源结构和大量分散式生活耗能也是造成室内空气污染的主要原因之一。
  观点:室内空气污染的危害首推呼吸道感染,急性感染中由病毒引起的占九成,病毒种类多达200多种。一些致病微生物容易通过空气传播,使易感人群发生感染;一些常见的病毒、细菌引起的疾病如流感、SARS、麻疹、结核等呼吸道传染病都会借助空气在室内传播。许多室内的化学污染物都是刺激性气体,会刺激眼、鼻、咽喉及皮肤,引起流泪、咳嗽、喷嚏等反应;而长此以往就会使呼吸功能下降、呼吸道症状加重,还会导致多种呼吸道疾病。
  营造清新的室内环境就是营造健康的生活。净化空气不是一朝一夕的事情。人们应从控制污染源、切断传播途径等方面来科学防范
  观点:改善室内空气质量要从如下方面着手:
  首先要控制污染源,包括:室内装潢和添置家具应注意选材选料,避免使用有毒物质超标的不合格产品;养成良好的个人卫生习惯(勤洗澡、不随地吐痰);常洗晒衣物、被褥、地毯等;常清洁空调系统(特别注意管路和冷却水的保洁);科学饲养宠物和家畜家禽;有选择性地养花;阻断蚊蝇入室;慎重使用杀虫剂、清洁剂、油漆等化学物质;控制室内湿度,减少霉菌、细菌滋生;及时清理生活垃圾和废旧物品。
  其次,要切断传播途径,包括通风换气、空气消毒和空气净化等环节。要适度使用治理室内空气污染的空气净化设施,可根据居室、厨房、卫生间的不同污染物选用具有不同功能的空气净化装置,如空气净化器、排油烟机、臭氧消毒器等。对中央空调系统的通风管道应常采用有效净化处理技术清洗。
  第三,要合理利用生活能源。一方面要发展城市煤气,提高居民生活用燃气比重;另一方面要利用动物粪便和植物秸秆发展沼气(稻草、秸秆、薪柴是部分农村地区做饭和取暖的主要能源,直接燃烧不仅效率低下,且产生大量空气污染物),以综合利用,提高效益。
  最后,卢副所长提醒人们,时下正值换季时节,更应注意室内空气流通和净化,预防疾病发生。
  链接
  室内空气质量的概念是20世纪70年代后由一些西方发达国家首先提出来的。我国在借鉴国外标准的基础上引入这一概念。由国家质量监督检验检疫总局、国家环保总局和卫生部制定的我国首部《室内空气质量标准》已于今年3月1日起正式实施,所规定的控制项目包括物理性、化学性、总挥发性、生物性和放射性五大类参数。
  世界卫生组织近日公布的《2002年世界卫生报告》中专门用一章的篇幅阐述了室内空气污染与人们健康的关系:“尽管空气污染物主要存在于室外,但人们长期生活在室内,因此人们受到的污染主要源于室内空气污染。居室环境对人的日常生活有着重大影响,居室的选址、设计、建设及传统的烹调和取暖造成的室内环境污染都会对人类健康产生重大影响。据统计,全球近一半的人处于室内空气污染中,室内环境污染已引起35.7%的呼吸道疾病、22%的慢性肺炎和15%的气管炎、支气管炎和肺癌。”报告中特别提到居室装饰使用含有有害物质的材料会加剧室内污染程度。这些污染尤其会对儿童和妇女产生不利影响。据介绍,目前,各国公认的改善室内空气最经济的方法是使用空气净化器。

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西安渭河大堤——军民奋力堵决口(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

西安渭河大堤——
军民奋力堵决口
  9月1日,在连日的洪水浸泡下,西安市临潼区新丰镇湾里村渭河大堤险情迭起,相继发生两处20余米宽的决口,5个村庄两万名群众面临洪水浩劫。兰州军区驻陕某工兵团奉命驰援,240名官兵与群众协力奋战13个小时,成功将决口封堵。图为战士们在奋力封堵决口。
袁文鸿 安涛摄

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如今我们怎样吃月饼——月饼消费功能异化 包装越来越豪华 样式越来越繁复 销售盛行“搭售风”

第5版(视点新闻)
专栏:

如今我们怎样吃月饼——
月饼消费功能异化
  包装越来越豪华 样式越来越繁复 销售盛行“搭售风”
  新华社南京9月2日电 记者近日调查发现,今年市场上一些月饼的包装越来越豪华。包装盒由纸盒、铁盒升级为质地更为精良的红木盒、藤盒、水晶盒等,形状则做成了提篮式、果盘式、书册式等,样式更是繁复,往往大包装里又套小包装。在一家商场,一个红木大盒装的月饼,沉得不得了,记者以为装了什么巨无霸月饼,其实里三层外三层的包装里面,只有4个50克的小月饼。
  近年来礼盒月饼盛行,月饼生产企业花在包装上的钱也越来越多了,月饼大战由馅料比拼发展到包装大战。一家规模较大的食品厂负责人告诉记者,该厂今年计划生产7.5万公斤月饼,其中盒装月饼占了一半,平均花在盒子包装上的钱要占总成本的一半。而宾馆的精装豪华月饼,外包装价格更是远超过月饼本身,若再加上搭进的茶、酒等“伴侣”,更是数倍于月饼的价钱。
  月饼销售盛行“搭售风”。月饼配洋酒、名烟、上等茶叶,乃至搭手表、高档茶具、刀叉、瓷器、首饰盒、玉器……厂家在搭配月饼“伴侣”时互相攀比成风。月饼“伴侣”变得越来越高档,月饼价格自然也水涨船高。
  记者在一家超市看到某品牌月饼简装的只卖38元,而配上红木盒子,价格就升到上百元,再搭配上紫色茶具和两副西餐刀叉,身价更是猛升到近300元。一家大酒店推出一款金秋逸香月饼礼盒,木质双层豪华礼盒里面,6个50克的小月饼旁放着一瓶国窖酒,标价258元。另一家大酒店生产的中秋至尊月饼礼盒,6个精美包装的月饼旁配上一个高级打火机和一张消费优惠卡,标价为1100元。
  豪华月饼礼盒迎合了社会上某些单位、个人联络感情、显示阔气的需要;商家也乐得以月饼的名义来推销出更多的高价物品,赚取更大的利润,但它却使得月饼消费的功能完全异化了,吃成了次要的,显示奢侈才是主要的,而这显然并不是消费者所真正需要的。更严重的是,它还成了不正之风在这一节日的特殊表现,更为广大群众所反对。如此豪华的包装及配件不禁令人质疑:这还算吃月饼吗?

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吉林松原建劳务输出基地硕果累累(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

吉林松原建劳务输出基地硕果累累
  吉林省松原市积极为本地人员到外地打工创造条件,先后在北京、大连、广东等12个省市建立了劳务输出基地,在本市各县区建立了30多个劳务输出人力资源基地。今年1至8月,该市已有近11万人外出打工,占全市农村富余劳动力和城市失业下岗人员的1/3。图为9月1日,在该市为赴京打工人员举行的欢送仪式上,18岁的王亮(右三)与父亲依依惜别。 新华社记者 李晓果摄

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福州火车站开辟民工“绿色通道”

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专栏:各地新闻点击

福州火车站开辟民工“绿色通道”
  本报福州9月2日电 记者蔡小伟报道:福州火车站最近专门为民工开辟了一条“绿色通道”,民工家中有急事,可持相关证明向值勤民警说明情况,车站将为其购票提供便利。此外,车站警方还出台了一系列保护民工旅客的举措。民工在辖区内遗失钱物、被盗、被抢,值班民警将优先帮助寻找,优先接警,优先处置;对一时破不了案的,将与受害民工建立联谊反馈制度,7天内用电话或书信形式将案件进展情况反馈给当事民工。

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江苏价格瞒骗走私活动突出

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

江苏价格瞒骗走私活动突出
  据新华社北京9月2日电 一起案值高达4.6亿元人民币、涉嫌偷逃税款5400万元人民币的冻海产品走私案上月成功告破,28名走私犯罪嫌疑人落入法网。这是南京海关今年侦破的又一起案值超过亿元的走私大案。据海关官员介绍,价格瞒骗走私活动在江苏较为突出。2002年,南京海关立案侦查价格瞒骗案件数同比上升20%,案值和偷逃税款数额分别是上年的3.5倍和4.6倍。

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长江三峡将出现内河第一艘科学实验船

第5版(视点新闻)
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长江三峡将出现内河第一艘科学实验船
  据新华社重庆9月2日电 (记者朱彬、苏海萍)以前只有在海洋上才能看到的科学考察船,不久将现身长江三峡。刚成立不久的重庆三峡研究院,将在三峡库区打造我国内河第一艘科学实验船,对三峡水库的水质及水污染、气候、渔业资源等生态环境进行流动监测与研究。这艘船不仅具备科学实验室特征,也是一个教学平台,能满足50名本科生同时进行实地考察和教学学习,并将向全国所有高校开放。

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黄河三角洲鸟类救护中心有序筹建

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

黄河三角洲鸟类救护中心有序筹建
  本报济南9月2日电 记者何勇报道:山东省黄河三角洲自然保护区管理局为了给栖息于黄河口的各类珍贵鸟类提供更好的生存环境,继年初设立两处鸟类食物补给处之后,将在年底前再设立两处食物补给区和一处鸟类救护中心。食物补给区分别位于黄河口管理站和垦利县的大纹流管理站,面积各为200公顷,所提供的食物为人工种植的小麦、谷物等。据悉,黄河三角洲是我国目前保存最完整的湿地生态系统,面积约15.3万公顷,是东北亚内陆和环西太平洋鸟类重要的“中转站”、越冬栖息地和繁殖地,每年有近百万只鸟儿来此越冬,种类多达283种。

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2003年上半年,全国发生一次死亡10人以上的特大事故68起,但很多受害人得不到有效的经济补偿——快撑起责任险保护伞

第6版(国民经济)
专栏:经济视点

  2003年上半年,全国发生一次死亡10人以上的特大事故68起,但很多受害人得不到有效的经济补偿——
快撑起责任险保护伞
曲哲涵 付蓓
  责任险与百姓息息相关
  去医院看病,你在意医生是否投保了“医疗职业责任保险”吗?恐怕不会。然而在欧美等国家,从医者不买这个责任险,同业协会将拒之门外,患者也不登门就诊。为什么?万一出了医疗事故,患者的损失谁来赔偿?
  责任险是指以被保险人依法应负的民事赔偿责任或经过特别约定的合同责任作为承保对象的一类保险。各国的责任险千差万别,有的多达几千种,都与日常生产、生活息息相关。
  总的来说,责任险有四大类:消费者在商场失窃、体育场的看台在比赛时坍塌、货物在运输途中丢失等,如果商场、体育场和运输方投保了公众责任险,受损方都可以从保险公司获得赔付;产品责任险则承保产品对消费者及其他任何人造成的财产损失、人身伤亡所导致的经济赔偿责任,以及法律费用等,目前家电、药品及食品等产品投保这一险种的较多;雇主责任险在许多国家都是强制保险业务,政府为保证员工人身安全,要求煤炭开采、电力作业等行业雇主必须购买这一险种;职业责任险就更普遍了,在一些发达国家,针对医生、会计师、律师、设计师、经纪人、代理人、工程师、职业经理人等存在职业责任危险的技术工作者,提供多达七八十种的职业责任险。
  责任险不仅给潜在的受损人提供保险保障——“要是一个工程项目投保了责任险,那儿就总有保险公司的勘察员四处转悠,因为万一出险,保险公司将面临巨额赔付,你说,他们的责任心不强行吗?他们对风险的管理能不高效吗?”中国保监会财产保险监管部主任丁小燕一语中的:“责任险能做到‘事前加强管理、事后经济补偿’,它的涉及面越广,对社会和百姓生活的风险管理就越全面、越有效!”
  我国责任险为啥不成气候
  这样的数字令人触目惊心:仅2003年上半年,全国就发生一次死亡10人以上的特大事故68起,死亡1238人;而酒后驾车造成的大小交通事故共有5666起,共造成近2000人死亡。这些事故发生后,很多受害人得不到有效的经济补偿。
  社会呼唤责任险,然而多年来,我国责任险占整个财险业务的比重仅为5%左右,在发达国家,这一比例高达20%,在欧美国家达到40%。广东是中国经济的一艘快艇,可中国保监会去年的一项调查显示,该省保险公司承担的责任险也只占财产险的6%。责任险发展缓慢,不仅与阔步前行的中国保险业整体面貌极不协调,也远不能满足市场需要。
  责任险在中国为什么“不吃香”
  “我国的一些法律法规不够细化,老百姓的维权意识也不强,使一些企业、单位、个人的‘违规、肇事成本’低,不足以产生购买保险去转嫁风险的紧迫感。”丁小燕举例说,很多人开罐头划伤了手,开啤酒瓶崩了眼睛,都不认为这是商家不作提示的过失,也不去索赔,而是自认倒霉。由于我国民法规定“谁主张,谁取证”,个人相对于企业、单位处于弱势,即便较真儿打官司,取证这关就让很多人铩羽而归。此外,在计划经济体制下,企业对公众造成的损失,都由国家“买单”赔偿,所以经营者普遍忽视对责任险的投入。
  保险公司对责任险热情不高,投入不多。责任险的赔偿金额较高,其经营“风险”要远远大于普通财产险;加上我国的“分保机制”不是特别完善,保险公司经营责任险的风险不能被有效分散,因此,保险公司不愿在责任险上多做文章。
  政策环境有待改善。在国外,很多种责任险都是法定保险,即国家或行业主管部门强制企业购买。而在我国,除了机动车责任险属强制责任险外,其余险种都是商业经营,其中一些十分有必要推广的险种并不为市场所认识、接纳。比如,我国煤炭行业安全事故频发,死伤惨重,可“窑主”们并没有被强令购买“雇主责任险”,事故发生后,遇难者家属得到的经济赔偿十分有限;再如,由于董事及高级管理职员的行为过失给企业造成损失的事件越来越多,而最近平安保险公司针对这种情况推出的“董事及高级职员责任保险”,买者寥寥。
  保险产品核心的数理基础是“大数法则”,开发任何一种新的保险产品都离不开长期、厚实的数据,我国的财产保险在这方面缺乏积累,在产品研发、后续管理、技术跟进等方面就显得“没底气”。这造成我国责任险市场滞后的恶性循环。
  多方投入共谋发展
  责任险呼吁全社会的“帮扶”。
  优化法制环境,是责任险获得长足发展的前提。最近,由中国保监会牵头,国家法制办、国家安全生产管理局、卫生部、交通部、建设部、海事局等七部委共商责任险发展大计。参会方达成共识:完善有关法律及行业法规、细化条款,进一步界定民事赔偿责任,对于责任险来说,必要且紧迫。
  加大宣传、教育力度,推动企业和职业执业人摆脱传统观念,充分借助责任险分散经营及从业风险。除了保险公司的营销,有关媒体和教育部门应该担负起普及责任险知识的义务,让更多的人都了解责任险,用好责任险。
  让别人舍得花钱,保险公司得拿出好东西。要紧跟市场需求,进行产品创新和服务创新。在国外,保险风险勘察员都是各行业的专家,如建筑专家、农业专家、企业管理专家等,他们熟悉各行业的生产、经营情况及技术问题。有他们在,不仅保险公司的经营风险被牢牢掌控,投保人的“风险”也都处于严密的监控之下。在这方面,我们还有很大差距。
  随着保险业的开放,外资保险巨头将纷至沓来,它们依靠母公司强大技术和资金支持,将给中资保险公司带来更大压力,也会让一向波澜不惊的中国责任险市场演绎出更多精彩。统计显示,外资“先遣团”们已经在责任险市场占了上风:三资保险公司责任险保费收入占其财险收入的15%—16%,远远高出中资财险公司。
  竞争越激烈越好,只要能让责任险大显身手,对中国的老百姓来说,对中国经济的发展而言,都是件大好事。

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让责任险造福社会

第6版(国民经济)
专栏:经济时评

让责任险造福社会
冯晓增
  最近,某家保险公司推出的一款“非常事故损失特约险”在社会上引起了强烈反响,赞成者有之,反对者也不少。
  这款备受争议的新险种属责任险,其承保对象是法律责任。在市场经济发达的国家,责任险被称为现代保险业发展的最高阶段和最后阶段;在我国,之所以出现“一险激起千层浪”的局面,是因为广大群众对它还缺乏了解,甚至存有误解。
  从保险原则和保险合同上看,责任险既可以保证被保险人在事故发生以后很快恢复正常的生产生活秩序,也可以有力地维护在事故中受害第三方的合法权益。
  随着社会和经济的发展,生产和生活领域出现了一些新的风险因素,需要各类责任险提供有效的风险管理和经济保障;法制环境的不断完善,使全社会风险意识增强,企业和居民对责任险的需求不断增加;社会主义市场经济体制的确立,使政府运用经济手段管理市场成为必然,而责任险正是政府部门运用商业手段代替行政手段实施社会管理的有效方式之一。
  总之,经济的发展、社会的进步呼唤责任险的支持,人民群众的切身利益,迫切地需要各种类型责任险的庇护。然而目前,我国责任险的发展还远不能满足市场需要,也与整个保险业高速发展的局面不相适应。要改变这一现状,需要保险业及社会各界的大力投入与关注。其中,监管部门应为保险公司创造良好的政策环境和发展环境,引导、鼓励其进行责任险的产品创新和服务创新。
  保险行业自身应加大对责任险的宣传,让社会各界认识它、了解它,知道如何运用它。
  完善的法律制度和行业政策是责任险发展的基础。保险监管部门和国家有关部委应共同努力,建立健全法律法规,从维护人民利益的角度研究如何完善、优化责任险的法律环境,研究并切实解决民事责任中因当事人双方地位不平等而产生的受害方举证困难等问题;国家各部委在制定宏观经济政策和行业政策时,要充分运用责任险这一有效手段,防范和化解各类社会和行业风险。
  保险公司作为责任险的经营者,应从传统的思维模式和经营模式中跳出来,不能就保险论保险,要从服务国民经济全局的高度来看待保险业,看待大力发展责任险的重要性。各公司在注重商业利益和经济效益的同时,更要考虑到保险业所肩负的促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的社会责任;要提高政治意识、大局意识,要善于处理眼前利益和长远利益、企业利益和行业利益、经济效益和社会效益的关系,以对社会、对人民群众负责的态度重视责任险的发展,尽快改变目前责任险发展滞后的局面。
  目前,责任险潜在的市场需求十分巨大,保险业要抓住机遇,增加投入,加大责任险产品的开发力度,开拓新的销售渠道,提高服务水平,有效地扩大责任险的市场供应,满足并开拓市场需求,促进整个财产保险市场的健康、快速发展。

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银行卡越来越好用 前7月跨行交易同比翻番,成功率明显提高

第6版(国民经济)
专栏:

银行卡越来越好用
  前7月跨行交易同比翻番,成功率明显提高
  本报北京9月2日讯 记者田俊荣从中国银联获悉:如今,您手里的银行卡已越来越好用。今年1至7月,通过银联网络共实现银行卡跨行交易6.09亿笔,交易金额1824
  亿元,分别比上年同期增长99%和112%。同城和异地跨行交易成功率分别由银联成立时的73.1%和48.7%提高到目前的87.4%和78.5%。在不久的将来,只要持卡人拨打“95516”这个号码,还可以获得中国银联客户服务中心提供的与跨行交易有关的服务。
  据了解,为了解决广大持卡人十分关心的差错处理效率问题,中国银联从5月份开始,采取积极措施,全面加强系统运行监控,改善差错处理手段,协助成员机构建立相关内部管理制度和差错处理流程,提高差错处理效率。通过与各发卡商业银行的共同努力,跨行交易的差错率已从年初的0.12%下降到目前的0.085%,差错处理的速度和服务质量也明显提高。

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非国家投资工程也可评国优

第6版(国民经济)
专栏:

非国家投资工程也可评国优
  本报北京9月2日讯 记者费伟伟报道:国家工程建设质量奖审定委员会主任吴协刚日前表示,目前国家工程建设投资主体已呈现多元化趋势,在一些非国家投资的工程中也出现了一批效益好、设计优秀、施工精良的优质工程,从2004年度起,非国家投资主体工程只要符合国家优质工程评定标准和条件,也可按国优管理办法申请评选国家优质工程。
  据介绍,国家优质工程奖是1981年经国务院批准创立的我国工程建设领域的国家级最高荣誉,至今已先后从国家重点工程项目中评出国家优质工程493项,均为以国家投资为主体或列入国家重点工程的项目,该奖在工程建设领域享有极高声誉。按照评奖条件,申报国家优质工程金奖的项目,按国家和部颁建设标准、规范验收,单位工程质量必须全部优良;申报银奖的优良率必须在90%以上;申报项目必须按规定经验收委员会的竣工验收,并经过一个冬季、雨季的考验期。

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首届城市发展国际论坛将举办

第6版(国民经济)
专栏:

首届城市发展国际论坛将举办
  本报讯 记者朱剑红报道:由中国市长协会举办的“2003城市发展国际论坛”将于10月28日至31日在北京召开,本届论坛的主题为“现代服务业——城市发展新动力”。百位中外城市的市长和国际国内一流企业家将共同研讨城市住宅、物流、信息等问题。会议期间还将举办“城市发展展示交易会”和“中国市长与国际企业首脑峰会”,由参展城市推出招商项目,数十位全球500强企业的CEO将与中国市长进行对话。

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全国农村信用社监管工作会议提出 加强风险监管 做好支农服务

第6版(国民经济)
专栏:

全国农村信用社监管工作会议提出
 加强风险监管 做好支农服务
  本报北京9月2日讯 记者许志峰报道:全国农村信用社监管工作会议今日在北京召开。会议学习传达了国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会精神,提出了进一步加强农村信用社监管工作的思路和措施,全面部署了农村信用社监督管理和服务工作。中国银监会主席刘明康,党委书记阎海旺,副主席李伟、史纪良出席了会议。
  会议确定了今后一个时期农村信用社监管工作的总体指导思想:以风险监管为核心,以督促法人机构完善法人治理和内部控制制度为重点,以及时高效的现场检查和科学合理的非现场监测为手段,以提高监管人员素质为保障,努力提升监管质量和水平,促进农村信用社稳定健康发展。通过3—5年的努力,使农村信用社内控制度和法人治理得到明显改善,基本形成自主经营、自我发展、自我约束、自担风险的机制。
  会议强调,要更新监管理念,理清监管思路。同时要充分发挥好市场监督和行业自律的作用,形成全方位、多层面的监督网络。会议还就加强监管提出了具体措施。
  会议要求,要继续做好支农服务工作,不断增强支农服务效能。要认真总结各地在支农服务中好的做法和经验,进一步推广农户小额信用贷款和农户联保贷款办法,合理调整农户小额信用贷款的限额和发放范围,加大支持农民发展生产、增加收入和农村产业结构调整的力度。

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西部电话普及率不及东部一半 缩小数字鸿沟是电信业一项主要任务

第6版(国民经济)
专栏:

西部电话普及率不及东部一半
 缩小数字鸿沟是电信业一项主要任务
  本报北京9月2日讯 记者冉永平报道:信息产业部电信管理局副局长张枢今天在此间召开的第九届电信新技术新业务高级研讨会上提出,数字鸿沟在我国同样存在,缩小数字鸿沟是当前我国电信发展面临的主要任务之一。
  据统计,目前我国东部地区电话普及率已经接近60%,而西部地区却只有25%左右,西部电话普及率不及东部的一半。而城市和农村的差距更大,我国总数4.8亿的电话用户中,大多数是城市用户。这位负责人指出,当今社会,通信技术在被一部分人掌握并通过应用创造更高价值的同时,另一部分人却因为没有使用通信技术的途径而相对愈加贫困。这一现象必须引起重视。过去,电信部门是通过交叉补贴、倾斜投资等措施解决不平衡问题。电信改革后,电信运营企业更加注重投资回报率,一定程度上削弱了企业到农村和边远地区投资发展的积极性,目前,不仅未开通电话的地区存在装机难,已通电话的地区也面临服务质量下降,甚至被拆机的危险。
  因此,尽快建立普遍服务机制,保障农村和边远地区人民群众能够享受到最基本的电信服务,是电信发展的重大任务。

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住房公积金要应建尽建 催缴重点将是非国有经济单位

第6版(国民经济)
专栏:

住房公积金要应建尽建
 催缴重点将是非国有经济单位
  本报讯 记者朱剑红报道:建设部部长汪光焘近日在全国房地产工作会议上提出,按照《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,住房公积金工作下一步的重点要转移到加强归集和贷款发放上来。要依据《住房公积金管理条例》,加大执法力度,加强对非国有经济单位等薄弱环节的催缴工作,尽快实现住房公积金应建尽建,使更多的职工享受应有的权利。
  我国自建立住房公积金制度以来,全国累计归集住房公积金已达4766亿元,职工提取总额1448亿元,归集余额3318亿元。在支持居民住房消费方面,住房公积金个人贷款已累计发放1889亿元,个人贷款余额1278亿元。但住房公积金的覆盖面还不广,在岗职工中还有近40%的职工没有建立公积金。公积金使用效率有待提高,个人贷款余额仅占归集余额的39%,大量资金没有用出去。汪光焘说,影响职工申请住房公积金的因素主要是手续繁杂,收费环节多。为了进一步加快住房公积金贷款业务,支持职工购建房,今后重点要简化手续,减少审批环节,同时取消各种不合理收费,减轻借款人负担。有关部门要增强服务意识,提高服务质量,为借款人提供优良的贷款环境。

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台风杜鹃将在广东台山到惠来沿海登陆

第6版(国民经济)
专栏:

台风杜鹃将在广东台山到惠来沿海登陆
  本报北京9月2日讯 记者朱隽报道:中央气象台今天发布台风紧急警报称,今年第13号台风杜鹃(DU-JUAN)的中心,已于今日上午8点钟移到香港东南方大约340公里的海面上,即北纬21.9度,东经118.0度,中心附近最大风力有12级。预计,台风中心将以每小时30公里左右的速度继续向西北偏西方向移动,将于今日下午到夜间在广东台山到惠来一带沿海登陆。
  受其影响,今天白天到夜间,巴林塘海峡、巴士海峡、台湾及其沿海、台湾海峡、南海中北部海面、东海中南部海面、浙江南部沿海、福建东部和南部、广东南部的风力将逐渐加大到7—10级,台风中心经过的附近海面和地区的风力有11—12级;台湾、福建东部和南部、广东中东部、江西南部、湖南南部将有大到暴雨,广东和福建的部分地区有大暴雨或特大暴雨。

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一条金项链被“洗”掉7.13克 清洗金银首饰当心“陷阱”

第6版(国民经济)
专栏:

一条金项链被“洗”掉7.13克
 清洗金银首饰当心“陷阱”
  本报北京9月2日讯 记者李丽辉报道:日前,北京消费者黄先生在丰台区某市场进行黄金项链清洗时,经营者竟然在他的眼皮底下,骗取黄金7.13克。工商执法人员提醒消费者,清洗金银首饰要当心服务“陷阱”。
  黄先生在项链清洗后,发现项链重量有误,马上投诉到北京工商局六里桥工商所。经过国家黄金首饰检测站检测,“清洗液”中共含黄金18.45克。对此,执法人员对经营者的违法行为进行了严肃查处。
  按照行业规定,贵重金属首饰的清洗可以使用盐酸溶液,该经营者却在使用的盐酸中加入硝酸,经过高温烧烤的黄金放入此极具腐蚀性的溶液中浸泡20分钟后,黄金就在不知不觉中溶解了。之后,经营者可以通过技术手段将黄金提炼出来牟取暴利。

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国家安监局开办安全生产培训班

第6版(国民经济)
专栏:

国家安监局开办安全生产培训班
  本报北京9月2日讯 记者彭嘉陵报道:来自22个省、自治区、直辖市58个市(地)的副市长,今天走进国家行政学院,参加国家安全生产监督管理局开办的为期10天的安全生产法律法规专题培训班。国家安监局局长王显政给他们上了第一课。
  据了解,国家安监局还将于10月16日至25日开设第二期培训班,培训相关副县(市)长。

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美财长促日推动经济增长

第7版(国际·体育)
专栏:

美财长促日推动经济增长
  新华社东京9月1日电 (记者张焕利)美国财政部长约翰·斯诺1日在东京表示,日本有必要制定经济增长战略,并在此基础上将依靠出口推动经济复苏的政策转变为以内需为主导的政策。
  斯诺是在当晚和日本首相小泉纯一郎会晤后举行的记者招待会上做上述表示的。双方在会晤中就美日经济形势、伊拉克重建等问题交换了意见。
  斯诺还强烈要求日本政府推进经济结构改革,早日解决银行系统的不良债权等制约经济复苏的问题。他认为,日本经济的复苏也将刺激美国经济的进一步好转。

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东亚经济峰会将在新召开

第7版(国际·体育)
专栏:

东亚经济峰会将在新召开
  新华社日内瓦9月1日电 (记者梁业倩)世界经济论坛9月1日在此间宣布,它将与新加坡经济发展局合作,于今年10月12日至14日在新加坡召开东亚经济峰会。世界经济论坛在新闻公报中指出,东亚经济峰会将有助于世界各国政府和经济界领导人抓住亚洲经济发展的机遇,使各国经济重新获得活力和继续增长。
  东亚经济峰会的主题是“亚洲的未来:重获活力”。会议将深度探讨亚洲地区经济发展的趋势和经济增长模式。工业圆桌会议将讨论金融、后勤与交通、通信技术、旅游、健康等议题。会议还将探讨地缘政治和社会问题对亚洲经济运行环境的影响。已确认出席峰会的知名人士有约旦国王阿卜杜拉,斯里兰卡总统钱德里卡·库马拉通加夫人,中国人民银行行长周小川,日本金融、经济财政大臣竹中平藏等。

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欧佩克油价继续攀升

第7版(国际·体育)
专栏:

欧佩克油价继续攀升
  据新华社维也纳9月1日电 (记者宋国城)据欧佩克通讯社1日报道,石油输出国组织(欧佩克)七种市场监督原油一揽子平均价上周升至每桶28.89美元,比前一周均价上涨66美分。
  上一周,欧佩克单日油价先扬后抑,在每桶29.04至28.77美元高位做窄幅盘整。市场人士据此认为,欧佩克成员国伊拉克、尼日利亚和委内瑞拉的石油生产仍低于正常水平,美国二季度经济增长和日本上月工业产值好于预期等因素并未推动油价大幅上扬,显示市场动力不足。
  关于未来几周内的油价走势,分析人士分歧明显扩大。截至8月27日,伊拉克石油日产量最多不超过180万桶,而战前的日产能力是280万桶,日出口能力220万桶。有分析认为,伊拉克石油出口前景仍不乐观,美国假期汽油消费高峰过后的汽油库存接近三年来最低点,以及未来几周内北美地区将进入冬季取暖用油高峰等因素,一定程度上将继续支撑国际市场高油价。

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委经济衰退日趋严重

第7版(国际·体育)
专栏:

委经济衰退日趋严重
  据新华社加拉加斯9月1日电 (记者贾安平)委内瑞拉经济去年陷入衰退泥潭,今年初以来其状况继续恶化,上半年国内生产总值比去年同期下降了18.5%,为近年来同期最大降幅。
  据委内瑞拉中央银行1日宣布,今年第一季度该国经济下降27.6%,第二季度虽有好转,但增长率仍为负9.4%,其中石油工业降幅为2.9%,非传统部门降幅达10.4%。在非传统部门中,建筑业、制造业和商业遭受打击最为严重,第二季度同比降幅分别达50.7%、14.3%和17.4%。委央行指出,非石油部门衰退的主要原因是第二季度国内需求同比下降了11.6%。

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开罗国际实验戏剧节开幕

第7版(国际·体育)
专栏:

开罗国际实验戏剧节开幕
  据新华社开罗9月1日电 (记者王昊、刘云非)带着他们的实验戏剧作品,来自世界44个国家共61个剧团的艺术家9月1日聚首埃及首都开罗,参加为期10天的第十五届开罗国际实验戏剧节。黎巴嫩导演穆罕默德编排的现代舞剧《雕塑家的梦想》为本届戏剧节拉开了序幕。戏剧节期间,还将举行名为《危机时代的实验戏剧》的大型研讨会。

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兄弟阋墙何时休

第7版(国际·体育)
专栏:大千絮语

兄弟阋墙何时休
黄培昭
  耶路撒冷8月19日发生致使20名犹太人死亡的自杀性爆炸后,以色列开始变本加厉地对巴勒斯坦激进组织领导人实施“定点清除”。与此同时,哈马斯、杰哈德和阿克萨烈士旅等宣布结束为期三个月的临时停火承诺,用武力回应以军的“铁拳政策”。双方的死伤时有报道,巴以局势岌岌可危。
  耐人深思的是,绵延至今的巴以流血冲突,实际上是兄弟之间的一场内讧!民族学告诉我们,犹太人和阿拉伯人均属闪米特人,他们共有一个祖先。《旧约》也记载,始祖亚伯拉罕有两个儿子,一个叫以撒,一个叫以实玛利。以撒的后代即是犹太人,以实玛利的后裔便是阿拉伯人。如果说这还是宗教传说的话,那么当代的科学研究成果清晰无误地证实了这一点。2000年5月,美国纽约大学医学院人类遗传学的科学家们公布了一项最新基因研究报告,他们对全球30多个国家近1500名男子的Y染色体取样进行研究分析,结果发现犹太人和阿拉伯人的基因来自共同的祖先。
  历史上,犹太人和阿拉伯人之间虽然也有这样那样的疙疙瘩瘩,尤其在早期,为争夺对土地的占有权,两个民族也曾兵戎相见,但在中世纪的阿拉伯帝国统治时期,他们基本上能够和平共处,相安无事。当欧洲十字军东征,把战火烧到耶路撒冷之际,阿拉伯人和当时未被赶走的犹太人还一起浴血抗击外来入侵者,用联袂行动谱写了捍卫家园的悲壮篇章。两个兄弟民族闹翻脸,是在上个世纪初,真正同室操戈,大打出手,则是二战以后的事情。新老殖民主义的挑拨,无疑为巴以间埋下了仇恨和冲突的种子。
  侥幸从纳粹集中营和毒气室存活下来的犹太人,其九死一生的悲惨遭遇和遍体累累的伤痕,引起了世人的同情。1947年11月29日,联合国大会通过了巴勒斯坦分治的181号决议,以色列国因此而诞生。这一下,巴勒斯坦人不干了,他们认为“圣地”是自己祖辈的世居之地,以色列则反唇相讥,说这是上帝赐给他们的“应许之地”,他们的祖先曾在耶路撒冷建立起象征着犹太人精神寄托的“圣殿”。双方各执一词,互不相让,于是,杀戮和流血不断。
  半个世纪来,5次大规模的战争染红了中东大地,兄弟喋血,两败俱伤。残酷的现实使阿拉伯人和犹太人痛定思痛,开始在1991年海湾战争后,藉着世界和地区整体形势趋缓的势头,开启了通过谈判解决争端的新纪元。20世纪90年代,是巴以关系一步步走向务实和理智的年代,谈判不断开花结果。可叹的是,2000年7月,巴以美首脑戴维营会谈功败垂成,两个月后,以色列利库德集团领导人沙龙强行进入耶路撒冷阿克萨清真寺,“潘多拉的盒子”被打开,兄弟间的血一直流到今天。
  巴以间有着错综复杂的恩怨,真是剪不断,理还乱,与其徒劳无益地纠缠于过去,不如心平气和地坐下来看怎么解决问题。眼下,国际社会都在使劲,“路线图”计划总算启程,但成功与否关键仍在当事的巴以双方。兄弟间刀光剑影地打了这么久,双方都红了眼,本应有的互信气氛已荡然无存。“本是同根生,相煎何太急!”真希望犹太人和阿拉伯人都能读读中国诗人曹植的这一诗句,那样也许有助于他们心平气和下来。
  遗憾的是,进入21世纪,兄弟之间的打打杀杀非但没有敛迹,却有进一步加剧之势。人们不禁要问:兄弟阋墙,何日才是尽头?

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东南欧欲成欧洲文明新摇篮

第7版(国际·体育)
专栏:新闻脉络

东南欧欲成欧洲文明新摇篮
本报驻塞黑记者 刘志海
  为期两天的东南欧国家“文明对话”论坛会议8月30日在马其顿奥赫里德落下帷幕。阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、匈牙利、马其顿、塞黑和斯洛文尼亚8个东南欧国家总统,联合国秘书长代表,联合国教科文组织总干事和联合国驻科索沃特派团团长等与会。
  这次论坛会议由马其顿总统特拉伊科夫斯基和联合国教科文组织总干事松浦晃一郎联合倡议举办。其主要目的是加强东南欧国家之间的合作与对话。会议期间,与会者围绕和平与稳定、文明社会与民主和文化多样性等主题进行了讨论。会议最后发表《奥赫里德声明》,主张以文明对话促进东南欧地区和平与稳定,强调东南欧国家今后将坚持对话、宽容和谅解,致力于促进本地区的和平、发展与合作。
  科索沃问题是东南欧的一个热点问题,也是这次论坛的中心话题之一。会议期间,塞黑总统马罗维奇和阿尔巴尼亚总统莫伊休分别与联合国驻科索沃特派团团长霍尔克里专门就科索沃问题举行会谈,达成必须通过对话解决科索沃问题的共识。马罗维奇强调说:“科索沃的未来地位及其前途必须以对话途径加以解决。贝尔格莱德和普里什蒂纳都要有耐心和责任心。”他表示,塞黑完全支持霍尔克里稳定科索沃局势和保持当地和平的努力。
  这次论坛加强了人们的对话意识。东南欧地区曾是欧洲文化和文明的摇篮。但是,近10多年来东南欧多次发生战争和民族冲突,一些国家和民族之间存在严重的敌意和怀疑情绪,不利于该地区的和平与稳定。这次“文明对话”论坛会议的召开,“迎来了该地区对话和谅解的新时期”。在《奥赫里德声明》中,东南欧国家向国际社会宣布,通过对话与合作,东南欧地区可重新成为欧洲文化和文明的摇篮。联合国教科文组织总干事松浦晃一郎强调:“选择在巴尔干举办这次‘文明对话’论坛会议决非偶然,因为该地区近10多年来发生多次冲突,一些地区紧张状态目前依然存在。‘文明对话’必须成为该地区的行为准则和生活方式。这次论坛会议表明,巴尔干国家领导人今后将加强合作与对话。”
  与这次“文明对话”论坛会议主旋律不和谐的是,就在论坛会议召开前夕,恐怖主义组织“阿尔巴尼亚民族军”在马其顿首都斯科普里连续制造3起爆炸事件。此间舆论认为,这表明极端分子和恐怖组织仍然威胁着东南欧一些国家的稳定与安全;因此,在大力提倡“文明对话”的同时,必须密切注视和严厉打击极端分子和恐怖组织进行的恐怖活动。
(本报贝尔格莱德9月2日电)

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独立游行(图片)

第7版(国际·体育)
专栏:

独立游行
  8月31日,吉尔吉斯斯坦举行盛大游行,庆祝国家独立12周年。身着盛装、胸前挂满军功章的二战老兵们站在群众游行队伍的最前列。
  新华社记者 陈俊锋摄

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无人驾驶机 仅重几公斤

第7版(国际·体育)
专栏:

无人驾驶机 仅重几公斤
  据新华社新加坡9月2日电 (记者张永兴、杨新鹏)新加坡科技宇航公司最近成功研制出一种名为“扇尾鸽”的微型无人驾驶侦察机,它具有较高的军用和商用价值。据报道,这种侦察机之所以取名为“扇尾鸽”,是因为其尾部像扇子,与扇鸽相似。它设计独特,其旋翼螺旋桨四周装有保护罩,不像直升机那样,螺旋桨碰到障碍物就会导致整个飞行器坠毁。这种侦察机高约70厘米,加入油料后的重量介于2至10公斤之间。它可垂直升降,不需要跑道,能在包括大厦顶部及停车场等多种场地起降。起飞后,它可根据需求横向飞行,最高时速可达130公里。

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国际奥委会与北京奥组委全面合作 办一届最出色奥运会

第7版(国际·体育)
专栏:

国际奥委会与北京奥组委全面合作
 办一届最出色奥运会
  本报北京9月2日讯 记者陈晨曦、王建新报道:国际奥委会高级官员费利今天在北京举行的新闻发布会上说,国际奥委会协调委员会与北京奥组委正展开全面合作,努力将北京奥运会办成一届最出色的奥运会。
  费利正在北京参加第二十九届奥运会协调委员会第二次全会。参加此次会议的有国际奥委会和世界单项运动组织等方面的代表40余人,将集中对北京奥运会的安保措施、融资方法、医疗方案、奥运村安排等多个主题进行研讨。国际奥委会的专家们将把多年来的经验与北京奥组委的成员进行交流和沟通,以达到举办一届出色奥运会的目的。
  费利说,国际奥委会协调委员会与北京奥组委配合密切,已在北京奥运会市场开发计划的推出、会徽的选定与发布等诸多方面进行了成功的合作。费利表示,国际奥委会协调委员会与北京奥组委的合作越来越深入和全面,从环保领域到奥运场馆建设等方面都将进行细致的研究,制订和落实实施方案。目前北京筹办奥运会的工作进展得到了国际奥委会的好评,国际奥委会将尽力帮助北京奥组委更好地进行各项筹备工作。

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城运会帆板比赛开始

第7版(国际·体育)
专栏:

城运会帆板比赛开始
  本报大连9月2日电 9月1日上午10时,碧海蓝天,帆影点点,第五届全国城市运动会大连赛区“长兴岛杯”帆板比赛在瓦房店市长兴岛镇渤海海滨拉开帷幕。这是帆板比赛首次列入城运会比赛项目。
  来自11个省和香港、澳门两个特别行政区的男子13个队、女子13个队共26个代表队参加了本次比赛。比赛共设男、女米氏板、翻波板4个项目。
(王科 孟凡玉)

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中国围棋名人战 俞斌邱峻将争夺挑战权

第7版(国际·体育)
专栏:

中国围棋名人战
 俞斌邱峻将争夺挑战权
  本报北京9月2日讯 记者朱凯报道:第十六届江南时报杯中国围棋名人战今天在中国棋院结束了半决赛,俞斌九段和邱峻六段分别战胜各自的对手,杀入争夺挑战权的决战。
  董彦七段在上一轮出人意料淘汰了“七小龙”中领军的常昊九段后,今天未能更进一步,执黑作战的俞斌九段顺利地在中盘将其淘汰出局;邱峻今天执白中盘把小将李劫四段淘汰,对于李劫来说,这是他职业生涯中第一次闯入国内大赛的四强,而邱峻近来势头很猛,获胜也在情理之中。
  至此,本届中国围棋名人战本赛已经全部结束,俞斌和邱峻将在下一阶段进行三战两胜制的三番棋决赛,以争夺向上届“名人”周鹤洋的挑战权。

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残运会火炬传递起跑

第7版(国际·体育)
专栏:

残运会火炬传递起跑
  9月2日上午,中共江苏省委、省政府、第六届全国残运会组委会等联合在南京举行第六届全国残疾人运动会火炬传递起跑仪式。
  江苏省委书记李源潮用采自南京市紫金山头陀岭的火种点燃了火炬(上图)。随着江苏省省长梁保华的发令枪声,30名志愿者在主火炬手张海东的带领下跑出了会场,江苏省的火炬传递活动正式开始。根据组委会的安排,9月2日、3日、4日,本届残运会的3个分赛区南京、扬州、常州将依次举行火炬传递活动,9月15日晚还将在南京山西路市民广场举行有全国34个代表团参加的火炬传递活动。9月16日,第六届全国残疾人运动会将在南京隆重开幕。
   本报记者 顾兆农摄影报道(附图片)

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全国女足联赛进入后程

第7版(国际·体育)
专栏:

全国女足联赛进入后程
  本报讯 一品黄山杯全国女足联赛最后八轮比赛将于9月4日至19日在安徽合肥举行。
  16支球队将通过单循环比赛决定名次。此前经过7轮交锋,上海SVA队、北京城建队和四川剑南春队目前暂居积分榜前三位。国家队队员即将赴美参加世界杯赛,无法参加国内联赛。
  本次比赛由安徽蚌埠卷烟厂冠名赞助,将产生今年国内女足三大赛事的第一个冠军,获得前12名的球队有资格参加今年晚些时候举行的全国女足锦标赛。

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全国举重冠军赛首日超两项世界纪录

第7版(国际·体育)
专栏:

全国举重冠军赛首日超两项世界纪录
  新华社秦皇岛9月2日电 (记者朱峰)2003年全国举重冠军赛2日在秦皇岛市奥林匹克中心拉开战幕。辽宁健浪队的李卓在首日进行的女子48公斤级比赛中,超挺举和总成绩两项世界纪录。
  在上午举行的女子48公斤级比赛中,李卓和广东石龙队的陈小青在抓举项目上都举起了92.5公斤。随后,李卓在挺举项目上一鼓作气,先后举起了117.5公斤和120公斤的重量,这都超过了116公斤的世界纪录。原纪录是由李卓本人在2003年世界大学生举重锦标赛上创造的。最终,李卓以212.5公斤的成绩获得总成绩冠军。该成绩也超过了由中国选手王明娟创造的207.5公斤的总成绩世界纪录。海南队的揭小妹和广东石龙队的陈小青分列总成绩二、三名。
  在下午举行的男子56公斤级和62公斤级比赛中,云南红河队的陆金毕和江苏队的廖校平分别获得总成绩冠军,成绩分别为280公斤和312.5公斤。
  共有来自各地的48支代表队的287名运动员参加本届比赛。比赛将持续5天,于9月6日结束。
  中国男子举重队领队庞高兴告诉记者,由于要参加亚洲锦标赛和城运会比赛,大部分国家队选手没有参加此次冠军赛,但从首日比赛成绩来看,队员们的发挥令人满意。

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香格里拉的“快乐两小时”——云南省迪庆藏族自治州体育活动见闻

第7版(国际·体育)
专栏:

香格里拉的“快乐两小时”
——云南省迪庆藏族自治州体育活动见闻
新华社记者 王俊璞 本报记者 王霞光
  被称为“人间仙境”的云南省迪庆藏族自治州政府所在地香格里拉,有一个鲜为人知的“快乐两小时”节目。
  这不是越来越热的旅游线路的创意,也不是电视台的新栏目,而是迪庆州直属机关老年活动站点健身时间的别称。
  记者不久前在海拔3270米的香格里拉采访时见到,老人连续跳弦子舞、趣味健身操、健身秧歌、健身球操等,活动量不小,却无人显露疲态。
  每天下午2点至4点是活动时间,但老人们1点就到齐了,为的是做准备活动,复习新学的健身项目或者说说心里话。参与者来自藏、傈僳、纳西、彝、白、回、独龙、普米、汉等民族,年龄最大的已逾古稀。他们健身的项目有太极拳、木兰拳(剑、扇)、乒乓球、象棋等。
  最富特色的是根据当地气候专为老年人创编的弦子舞。迪庆年均气温5.4摄氏度,患肩周病者众。弦子舞将藏族传统舞蹈动作加以提炼、整理,特别增多了向上甩臂的动作,极受欢迎。
  迪庆州歌舞团原编导王筱平既是弦子舞的创编者,又是健身锻炼的受益者。她的左腿曾两次骨折,病愈后坚持锻炼,如今像年轻人一样富有活力,腰椎、颈椎骨质增生造成的疼痛明显减轻了。同为花甲之年的藏族老干部红梅,患有风湿和肩关节病,常参加健身,病情大为好转。类似的受益者还有很多。
  老人为了健康长寿聚到一起,而相聚使他们的体质增强,精神饱满。锻炼,已成为老人们生活中不可或缺的内容。纳西族退休干部杨玉清说:“大家与活动站点建立了感情,都把活动时间称为‘快乐两小时’。”
  不过,令人遗憾的是活动场地太小,难以容纳不断增多的参与者,大家不得不分成两组,一三五和二四六分开练,还有些老人只能在家里“快乐”了。
  连老人们自己也没想到,他们去年第一次“出征”就争回了荣誉。6位女性老人由体育局出资和原单位资助参加省老年运动会,竟在34支队伍中获得了健身秧歌的金奖。
  缺少资金,场地不足,而活动却开展得很红火,这是香格里拉老年人体协乃至群众体育的特色,也是迪庆州体育的缩影。
  近年来,州体育局局长王珍明带领干部职工艰苦奋斗,积极开拓,使群众体育、民族体育、学校体育、社会体育和竞技体育不断向前推进。仅以去年为例,他们与州、县有关部门联合举办了好几个运动会和田径、篮球、足球、拔河、小学生足球等单项比赛,还举办了赛马节健身周、元旦赛跑等活动。在云南省第十一届运动会上,迪庆州获得的奖牌超过10枚,成绩为历史最佳。
  一个地处高原的民族自治州,各项体育工作开展得如此活跃,令记者始料未及。州体育局于2002年获得“全国民族体育工作先进集体”称号,被国家体育总局、云南省体育局授予“突出贡献奖”,就不奇怪了。
  记者还了解到,由国家和省援助的“雪炭工程”——迪庆州民族体育中心训练馆即将完工,全民健身乐园已投入使用,世界公园定向赛香格里拉站的比赛已在今年4月成功举办……
  可以预见,未来的香格里拉体育活动将更为活跃,“开心”的人会越来越多。(附图片)
  图为迪庆州直属机关老年活动站点的老人们在跳弦子舞。
  本报记者 王霞光摄

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《中国体育》推出专题“清算甲A”

第7版(国际·体育)
专栏:

《中国体育》推出专题“清算甲A”
  本报讯 已于9月1日出版上市的2003年第九期《中国体育》推出的专题“清算甲A”引起了广泛关注。专题对10年的中国足球甲级联赛进行了比较全面的回顾和总结,对其成功的经验以及出现的问题都给予了较为客观的评价,并对甲A终结者、即将登台的中国超级联赛的前景进行了分析与预测。
  本期奥运报道栏目则重点介绍了北京奥运会会徽出台的过程、设计者的构思等等。
  《中国体育》是以介绍中国体育成就为主的综合性体育月刊。去年7月全新改版后,以独特视角的深度报道在体育出版刊物中凸现了自己的风格。

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暑期电影市场有点——“消化不良”

第9版(文化新闻)
专栏:

  因受非典影响,全国35条电影院线中有20多条院线曾先后停映影片,其中北京电影市场沉寂达50多天。可以说,非典时期院线和影院为“无米下锅”、观众“无餐可就”而发愁;非典之后,院线和影院也同样发愁;大片扎堆,档期难排……
暑期电影市场有点——“消化不良”
张晋锋
  影片发行放映严重“塞车”6月中下旬以来,随着电影市场的全面启动,“暑期档”影片足、好片多的特点逐渐显露出来。在《谍海计中计》、《曼哈顿灰姑娘》、《我知道你是谁》、《指环王Ⅱ》等因非典时期积压的大片草草被消化掉,以及《黑客帝国Ⅱ》、《双雄》、《紫蝴蝶》等影片悉数匆匆登场亮相后,8月的影市更是大片摩肩接踵,国产片针插不进。
  中影公司本月陆续推出《海底总动员》、《霹雳天使2》等大片,新成立的第二进口影片发行公司——华影公司也将于月末推出该公司发行的第一部进口分账片《终结者3》。另外由成龙主演的《飞龙再生》、赵薇主演的国产片《绿茶》以及港产片《恋上你的床》等也都要在琳琅满目的市场争抢一席之地。
  据了解,9月份以后的档期也早已被进口影片《X战警》、《绿巨人》、《钢琴师》以及有票房号召力的国产片《天地英雄》、《2046》等预约。
  业内人士在分析这种现象形成的原因时归纳了三点:一是制片业改革成果初露端倪,许多电影系统外资金和民营公司参与制作影片,极大地丰富了节目市场。其次是针对市场的影片日益增多,使得市场一下子消化不了。最重要的原因是非典时期积压了近两个月的影片,相当于下半年6个月时间要发行8个月的影片。国产片受到大片挤压某院线经理在接受记者采访时说,以《黑客帝国Ⅱ》为例,虽然该片票房不错,但是如果按照以往“细嚼慢咽”的运作方式,放映2—3个月票房可能会更好。但现在大片一个接着一个,每部片子最多只能有一周的档期,根本不可能达到效益的最大化。
  国产片更是受到了强烈的挤压。上海联和院线吴鹤沪经理在谈到影片《非常浪漫》和《紫蝴蝶》时很有感叹:“《非常浪漫》本来是4月的档期,因遭遇非典推迟到6月上映,这时候大片来了,又排不上了。而《紫蝴蝶》上映时正好夹在《黑客帝国Ⅱ》和《海底总动员》之间,票房非常受影响。”在该院线,遭受相同命运的还有《绿茶》,预定8月下旬上映的该片也将夹在《飞龙再生》和《终结者3》的缝隙中。
  对于《非常浪漫》的遭遇,导演阿甘也显得非常无奈:“我们本打算把影片放在情人节档期,但是当时没赶出来。现在暑期档大片太多,我们又挤不进去。只好准备在9月5日左右市场出现相对低潮的时候再次推出。”该片的出品和发行方上海三九文化传播公司的负责人说,由于该片的宣传发行早已启动,再临时撤回已经不可能。
  大片扎堆算不算市场红火?“影片太多,排不过来,对片方和发行方来说有很大压力,但对观众是好事。因为观众可挑选的余地大了,说明市场火了。”某影院经理如是说。
  联和院线吴鹤沪经理却认为,大片扎堆并不能代表市场红火。红火的市场必定是丰富多彩的,老是进口大片,老是一种口味,观众也会厌烦。“到目前为止,虽然大片不断,但是真正票房突出、观众反应强烈的片子还没有。”
  潇湘院线谭卫民经理也将主要原因归结到影院终端不能很好地消化丰富的节目源上:“目前我国影院发展严重滞后,硬件设施老化,老厅影院太少,这是市场难以红火的最主要原因。”
  电影市场提出非常课题对于严重“消化不良”的电影市场,业内人士说:这对制片、发行、放映等各个环节都提出了新的课题。要应对新的市场变化,各方必须改变思路,才能在激烈的市场竞争中站住脚跟。
  对于制片方而言,从一开始就应该明确影片的市场定位,为影片寻找适合的档期。如果仅仅停留在为观众拍片、为市场拍片的口号上,不具体去挖掘影片的受众群和卖点,只是拍完了宣传一下就推向市场,肯定会在残酷的市场竞争中碰一鼻子灰。
  而对于发行方以后的发展方向,他们认为发行公司必须尽快确定自己的发行特色,建立起自己的品牌形象,这样才能适应逐渐细分的电影市场。换言之,像以往什么类型的影片都发行,在以后可能什么片子都发行不好。“片方和院线以后认的不是你发行公司发行了多少部影片,而是你能否把每一部影片的市场潜能最大限度地挖掘出来。”一位从事了近30年发行工作的人士说。“院线公司的方向就是要大力进行影院改造,大力发展多厅影院,壮大院线的规模和实力。”潇湘院线谭卫民经理说,“那些小的院线公司,设备陈旧的影院,很快就会被无情的市场竞争所淘汰。你吸引不来观众,消化不了丰富的节目,不仅实现不了效益,发行公司也不会继续与你合作。这样形成恶性循环,最后只有倒闭的命运。”(附图片)
  《海底总动员》
  《非常浪漫》
  《指环王》
  《黑客帝国Ⅱ》
  《双雄》
  《曼哈顿灰姑娘》
  《谍海计中计》

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国际音乐节、国交、爱乐齐头并进 北京迎来音乐演出高峰

第9版(文化新闻)
专栏:

国际音乐节、国交、爱乐齐头并进
 北京迎来音乐演出高峰
  本报讯 记者童古丽珂报道:金秋季节本来就是北京文化活动的旺季,加上非典影响,许多春夏演出都延迟至今举行,使得今年9月开始,北京舞台将呈现前所未有的热闹景象,其中以音乐演出最为兴旺,仅国际音乐节、国交演出季、爱乐演出季就有74场演出。
  一年一度的北京国际音乐节到今年已经是第六届了,从10月17日开始,将有13套、15场音乐会融入北京的文化生活,其中有一套民族音乐会,一套儿童音乐会,一套钢琴独奏音乐会,两套歌剧,三套室内音乐会和五套交响音乐会,20个国家的1000多位艺术家出席。指挥大师克里斯托弗·艾森巴赫、作曲大师约翰·科里利亚诺、小提琴大师吉顿·克来默和古琴演奏家李祥霆等是这届音乐节的热点人物。北德广播交响乐团、卢森堡爱乐乐团、伦敦室内演奏家乐团等著名乐团将登上舞台。
  北京音乐节向来坚持创新精神,这届依然保持这一风格,郭文景的歌剧《夜宴》和《狂人日记》的中国首演,约翰·科里亚诺夫的《红色小提琴恰空舞曲》等作品也是第一次与北京观众见面。在开幕式上,克劳斯·韦瑟将指挥中国爱乐乐团演奏《红旗颂》、《卡门幻想曲》、《蓝色狂想曲》、《西班牙狂想曲》等。11月5日的闭幕式则由北德广播交响乐团演出。
  8月31日,中国交响乐团在新任首席指挥李晓芦的指挥下,在北京国图音乐厅奏响了第七个音乐季的序曲。来自美国的小提琴家科特·尼卡侬与国交一起登台,演奏了布鲁赫的小提琴协奏曲等,十分成功,反响热烈。在今年8月至明年7月的24个周末,国交将与30多位中外杰出音乐家合作,演奏许多大师的作品,有柏辽兹、贝多芬、斯美塔纳、施特劳斯、西贝柳斯、瓦格纳、德沃夏克、柴可夫斯基等人的不朽之作。这些作品,有的因为在国内很少演出,所以颇具挑战性,另外他们还特意选择了一些中国作曲家的作品,增强中国音乐的推广意识。在国交音乐季的舞台上,观众可以看见当今世界乐坛十分响亮的名字,无论指挥家还是演奏家都是活跃人物。国交也特意让一些声部首席在音乐会中担任独奏,全力推出自己的优秀乐手。为了吸引乐迷,他们还按不同价位设立贵宾卡、知音卡、爱乐卡,购买任何一张优惠卡都可以听到24套音乐会的全部演出。
  国交新近还改编创作了民族交响组曲《二泉映月》,9月4日将在北京人民大会堂首次亮相。《二泉映月》是中国民族音乐的经典之作,1998年作曲家王猛开始为芭蕾舞剧《二泉映月》创作音乐,几度寻访阿炳故里,对这部作品有了更深的感悟。近年王猛在舞剧音乐的基础上,又潜心创作了民族交响组曲《二泉映月》。组曲以阿炳的“二泉映月”为音乐主题,同时融进了《小小无锡景》、《茉莉花》等江苏民间音乐元素。
  8月30日开始,中国爱乐乐团的新音乐季也拉开了帷幕,莫华伦、廖昌永等歌唱家与爱乐乐团再次演出了马勒的《大地之歌》;郎朗也登台演奏了柴可夫斯基的《第一钢琴协奏曲》,引起轰动。继上个音乐季完成“不朽的贝多芬”系列音乐会之后,他们计划在这一音乐季完成跨越3个音乐季的工程——马勒系列作品的全面演绎,所以开幕式也是马勒作品系列演出的开始,此外,《大地之歌》还是今年爱乐乐团赴欧洲巡演的曲目。

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透视书名“跟风现象”

第9版(文化新闻)
专栏:

透视书名“跟风现象”
本报记者 徐馨
  走在书店里,或是匆忙中经过地铁站中的书摊,人们都会发现现在的书不仅仅有着华美的外表,还有一个个堂而皇之的名字。比如近期上架的《天亮以后就分手》等等。这些书在成功地吸引了众人的眼球之余,也引起了社会对“书名现象”的关注。
  为什么现今的图书市场不断地涌出这类书名呢?恐怕最为直接的原因是短期利益的驱动和对畅销书一词的误读。目前,畅销书占国内图书总量的6.7%,创造的利润则占整个图书市场利润的68.9%——畅销书的魅力可见一斑。在图书市场较为成熟、规范的国家,畅销书指的是在整个图书市场流通过程中产生的一个流通的概念。图书本身具备的品质及市场论证是判断畅销书的依据。具体的,一部畅销书要同时具备文化价值、艺术价值和市场价值。国内,人们对畅销书的理解多半着眼于市场效益。片面追求一次性的市场价值而忽视了其他两大要素,这会在赢得一时市场的同时,败坏作者与出版社的信誉,失去自己的品牌和长期的读者支持。
  畅销书应该兼顾三方面的要素,转而成为长销书。日本作家村上春树创作的《挪威的森林》、《且听风吟》在幽雅的书名之下,是细腻绵密的笔触、读者掩卷后的悠长记忆,以及超越700万册的年均销售额。还有的书名虽然不是传统美学中的古雅,但却是“花哨得可爱”,别有一番韵致和引力。比如《闻上去的青春年华》、《活得像电影一样》等等。
  也许作者自有其对书名的诠释与理解,但是不可否认的是,读者在第一时间对一本书的判断只能出自书的名字,并将此书迅速归类。一方面一些作者片面追求经济回报,另一方面出版社也出现了急功近利的“跟风现象”。如在《天亮以后就分手》一书上市不久,就相继出现了《天不亮就分手》、《天亮以后不分手》。这三部以“天亮”为关键词的书出自不同的出版社,颇似前两年出现的《绝对隐私》效应。
  与内容毫不相干的书名越来越大胆、新奇。名字的重复以至暧昧而低俗,只能说明作者的懒惰和盲目。令人欣慰的是,有些作家并不追风趋潮,自持严谨。有人说,酒香不怕巷子深的时代已经过去,但是当我们将心潜沉,依然可以感受到从青石板铺就的小巷中飘出的醇醇酒香,依然可以看到有人寻迹而访。
  两届鲁迅文学奖获得者迟子建新近推出了她的长篇小说《越过云层的晴朗》。最初出版社曾经希望迟子建能够将书名改得“出挑”一些,迟子建则认为不能很轻率地用一个花哨的标题去取悦读者,这是作家的信仰。最终,出版社尊重作家本人的选择,依然原名将其出版。
  写作,是发于本心的诉说,是对自我完整性与纯粹性的爱护。“倾听者的表情和思想者的表情是一样的”。对读者群体的慎重选择,是每一个对自我负责,对笔下文字负责的作者需要考虑的。文字是精灵,给与行者以纯净和方向。总有些人要坚持对文字的这种尊重。否则,当文学沦为最初级的感官享受与一次性消费,我们还有什么是可以留下来的?
  “书名现象”暴露了文化产业化路途中的浮躁心态与鱼龙混杂。解决这一问题,既需要文化图书在面向市场的过程中不断地实践和探索,又需要文化人更为冷静的自省和更有力地对文化本义的追问与坚持。

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两种风格 多种色彩 吴碧霞一气唱两场

第9版(文化新闻)
专栏:

两种风格 多种色彩
 吴碧霞一气唱两场
  本报讯 女高音歌唱家吴碧霞将于9月5日和9日在北京民族宫大剧院连续演出两场独唱音乐会,前一台为西洋歌剧咏叹调和艺术歌曲,后一台为民族歌曲的经典作品以及民歌等。一位歌唱家在几天内完成两台独唱音乐会,并且是中外两种风格,这在舞台上并不多见。
  对吴碧霞跨越两种风格的演唱,声乐界向来看法不一,但吴碧霞的实践证明,完全可行。中国音乐学院院长金铁霖就认为,只要掌握科学的方法,就可以兼收不同的风格,再在局部调整中赋予自己的特点。吴碧霞在第一场音乐会中将演唱难度很高的《格里艾尔声乐协奏曲》和《林中小鸟》;在中国作品专场中,不仅有老歌,也有近两年的新作,既用美声,又用民族唱法,挑战性极强。在音乐会上,观众可以看到钢琴伴奏、小乐队伴奏,还可以看到一支80人的民族弹拨乐队,形式多样。
(姜和)(附图片)

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图片

第9版(文化新闻)
专栏:

  8月28日,一位模特在2003上海国际时装周暨上海国际时尚品牌服装(饰)博览会上展示台湾JO-RYA品牌女装。这个时装周于8月31日闭幕。
   新华社记者 张明摄

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听不懂的“呓语歌”

第9版(文化新闻)
专栏:文事评点

听不懂的“呓语歌”
  前不久去听一个演唱会,发现了时下某当红歌星的身影。这个“前卫派”歌手名气不小,令无数少男少女如醉如痴,亦捧亦追,不过印象中我却未曾听懂过一首歌。及至演出开始,我就怀疑自己的耳朵有点“背”,因为他的发音模糊,且气如游丝,别说听得懂“歌意”,就连歌词也一句听不明白。更兼现场万余歌迷歇斯底里般的呼喊,
  充塞耳膜的除了尖叫,还是尖叫。
  作为传情达意、抒发情感的歌曲,无疑应给人以美的享受。“余音绕梁,三日不绝”、“高山流水”等等,正是其艺术的写照。无奈目下一些所谓“先锋派”、“前卫派”歌手,却以朦胧自居,以玄奥自乐,以为观众看不懂,听众听不懂,才能显示其“水平”,衬托其“与众不同”,表现其“莫测高深”。
  歌手张扬“个性”、追求“特点”、培育“市场(追星族)”、获取利润,这些无可厚非。所以,如果下不了功夫,掌握不了更多让人喜闻乐见的表达方式,那么,在上台演出之前,还是清清喉咙,吊吊嗓子,别说唱得“字正腔圆”,起码要让大家听得懂,当然,过后别人问起,还是只有说“听了一回“呓语歌””。(蔡朝阳)

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“方言广告”真烦

第9版(文化新闻)
专栏:文事评点

“方言广告”真烦
  有一条正在热播的手机广告,通过四人之口道出“买手机到某地”,表达企业的高知名度,这本无可厚非。
  问题是这四人都说方言,前三人分别操粤、川、沪地方言,最后一位憨厚的东北汉子一句地道的东北腔“真的,不闹心”作结。一条广告用四种方言,这比较罕见,观众不看字幕是很难听懂意思的。而在我国政府大力推广普通话的今天,电视台播放“方言广告”是不合时宜的。
  其实,电视台播放类似“方言广告”的广告绝非仅此一例,有的广告带有浓重的港台腔,有的广告是纯粹的地方口音,有的则是模仿外国人说汉语,笔者认为这些都是有悖于普通话推广之大任的。联想前阵子“方言小品”也曾泛滥,后经观众“口诛笔伐”才有所转变,但愿“方言广告”不会起势。同时也希望广告制作者别再动方言的心思,多制作群众喜闻乐见的“普通话广告”,媒体在推广普通话上也多尽一分心。
(刘丽强)

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《永结同心》主题艺术展今日在京开展

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

《永结同心》主题艺术展今日在京开展
  本报讯 9月3日—10日,由中国文联主办,中国美协、中国民协、中国摄协、中国书协和中国文联演艺中心承办的《永结同心》主题艺术展将在北京民族文化宫举行。以文学艺术界的眼睛与触角,通过绘画、书法和摄影作品再现了广大人民抗击非典的精神。此次展览以12米高的中国结、100米长的龙凤长灯,以及由著名书法家精心书写的“万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利”的巨幅作品为核心,分为美术、摄影、书法和民间工艺四个部分。抗击非典的阶段性胜利已经成为历史,在再现了那段历史的同时,表达了文艺界对此的思考与艺术叙述。(徐馨)

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2003北京书市内容丰富

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

2003北京书市内容丰富
  本报讯 记者袁晞报道2003北京书市将于10月1日—12日在地坛公园举办。今年春季书市因非典疫情影响未能举办,主办者和广大读者都很看重秋天的这次书市,预期购销两旺。
  2003年北京书市在参展规模、活动内容、活动档次等方面较之往年有明显提升。此次群众性读书文化活动以“传承古老文化、发展现代文明、享受健康生活”为主题,集合了新近出版的图书、期刊、音像制品、电子出版物等23万种,原版书的扩编、港台版图书的引进,将成为书市销售品种中的亮点。秋季书市设摊位1200个,700多家单位参加。
  突出主题、尝试创新是此次书市的一大特色。据了解,在书市过程中,将围绕北京建都850周年和系列主题日活动,展开多样的文化活动。为纪念北京建都850周年,本届书市特别组织了“北京印象”主题文化活动。活动中,将推出“燕京故影”图片展,用历史图片展现北京城及北京文化发展的轨迹。

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“镜头下的舞者”将与观众见面

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

“镜头下的舞者”将与观众见面
  本报讯 9月6日至9日,“邵华将军舞蹈摄影艺术展”将在北京军事博物馆展出。邵华将军是中国人民解放军军事科学院原军事百科研究部副部长。此次展览展出的175幅作品,以邵华将军自身摄影艺术的特色为主线,分成七大板块。如对舞者肢体线条的表现、摄影与油画等其他艺术的边缘对接等等。
  此次摄影展是国内第一次正式的、独立的、有规模的以舞蹈为主题的摄影展,旨在传达人们对舞蹈艺术的重新认识与热爱。在邵华将军的参展作品中,舞者与摄影师的激情与灵动在镜头下得到了最佳的释放与结合。(徐文)

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三联推出古典收藏佳品《伟大的音乐》

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

三联推出古典收藏佳品《伟大的音乐》
  本报讯 记者陈原报道:8月31日,三联书店《爱乐》杂志在北京西单图书大厦举办首发式,推出《伟大的音乐·经典收藏》。他们曾与环球唱片公司下属的DGG品牌签订引进90张古典音乐唱片的协议,并作为三联出版的《伟大的音乐·经典收藏》系列丛书配送了CD。丛书是《爱乐》杂志经过多年市场调查及读者定位精心策划而成,在音乐家及其作品方面反复甄选,最终确定30位作曲家的近200部作品入围。《爱乐》杂志还与世界古典音乐第一品牌环球唱片公司达成使用该公司最著名的演奏(唱)家版本意向。
  丛书附配的三张唱片,制作采用环球音乐出版集团所属的DG唱片享誉一个世纪的埃米尔·伯利纳录音室提供的原版母带。(附图片)

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10月底举办2003北京工艺美术展

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

10月底举办2003北京工艺美术展
  本报讯 记者罗雪村报道:有着800年历史的北京,曾经孕育了一批批艺术巧匠,被誉为“燕京八绝”的传统工艺美术更以其独有的宫廷与民族特色而遐迩闻名。但近年来,北京许多民间工艺美术名师和他们的绝艺处境窘迫,濒临失传。为此,北京市人民政府于去年9月颁布了《北京市传统工艺美术保护办法》,并切实采取了如认定工艺美术大师和民间美术大师、补发带徒津贴、成立工艺美术评审委员会等一系列抢救、保护和发展工作。
  北京市经济委员会宣布,拟于今年10月30日至11月4日,在北京民族文化宫举办的此展览,将荟萃北京传统工艺美术的珍精品、旅游纪念品、现代工艺品、140位大师及师徒传承的代表作品等,这是20年来首次展示北京工艺美术全行业发展的博览盛会。

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专家评说《大运亨通》

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

专家评说《大运亨通》
  本报讯 由中国作家协会、中共山西省委宣传部和山西交通厅共同举办的焦祖尧长篇报告文学《大运亨通》研讨会在京举行。
  《大运亨通》描绘了了山西人民在建设山西经济大动脉——大运高速公路过程中表现出来的与时俱进、开拓创新、艰苦奋斗、勇于奉献的精神风貌,是对这一利在当代、造福子孙的重大工程的形象生动的记录。与会评论家也谈到,《大运亨通》是一部充满丰富的故事和精彩细节的报告文学作品。而这些故事之所以能够如此丰盛地呈现出来,是由于作家全身心投入到生活中去撷取素材、体验生活、融入感情的结果。金炳华、王巨才、侯伍杰、申维辰、杜五安等出席研讨会。(卓文)

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“短篇小说擂台赛”郑州开张

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

“短篇小说擂台赛”郑州开张
  本报讯 记者李长虹报道:《郑州晚报》9月起面向海内外华语世界举办短篇小说擂台赛。
  短篇小说创作是作家最见功力、最艰苦的文学劳动,是最受读者欢迎的艺术形式之一,也是最适合报纸刊载的文学体裁之一。《郑州晚报》面向海内外举办这项活动,为繁荣短篇小说创作搭建了一个平台,使市民能更快更方便地欣赏文学作品,让作者有更多更广泛的表现空间,拉近了纯文学与群众、与生活、与实际的距离。对涌现更好原创作品、发掘更多文学新人、彰显独立精神起到鼓励和推动作用。

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东京浅草桑巴舞节

第9版(文化新闻)
专栏:文化在线

东京浅草桑巴舞节
  新华社电 8月30日,桑巴舞爱好者在日本东京浅草寺前举行的桑巴舞节上翩翩起舞。当天,4500多名来自日本和其它国家的桑巴舞爱好者表演了热情奔放的桑巴舞,吸引了近50万的观众。(冯武勇)(附图片)

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悲剧连连 全岛震惊——台湾一周新闻述评

第10版(政治·法律·社会)
专栏:海峡连线

悲剧连连 全岛震惊
——台湾一周新闻述评
本报记者 郑固固 孙立极
  郑固固(台北):这一周台湾最令人瞩目的都是悲剧性事件。先有8月26日两岸“人蛇”集团勾结,私运一批大陆女子赴台,靠近苗栗海岸时,强行野蛮推她们下海,结果造成6人溺毙的惨剧。31日凌晨,台北县芦洲大喜市社区又发生恶性火灾,造成13人死亡,71人受伤。起因为一妇女与丈夫口角引火自焚,导致烈火浓烟迅速蔓延,整个居民大楼起火。可以说,台湾社会深深被这两起悲剧所震动。
  孙立极(北京):近几年,私渡现象严重,每年都发生逾千人次,而且大部分是年轻女子。这种现象显然与两岸隔绝有关,两岸至今未能实现“三通”,许多大陆人士对台湾的情况不甚了解,而“人蛇”集团正是利用这点,花言巧语欺骗年轻人,尤其是女孩子。说什么到台湾打工既轻松又可以挣大钱,年轻人涉世不深、好奇,又有金钱诱惑,就有人听信了这些花言巧语,铤而走险,结果坠入无边苦海,有的更命丧黄泉。
  郑固固:所谓“一失足成千古恨”,正是如此。这些私渡人员一旦进入“人蛇”集团的控制,就完全失去了自由。在海上漂流期间,一般不许她们上甲板,全在货舱里闷着。据私渡人员透露,祖国大陆到台湾长达两天两夜的航程中,她们这些被“人蛇”运送的“人货”,总是被迫躲在阴湿恶臭的船舱最底层,和晕船呕吐秽物、大小便一起生活,“熬不过去的,就会被丢入大海,反正她们没有身分,也没有人会知道她们是谁。”
  孙立极:岛内时常有报道“在某某海边发现无名女尸”,有些就是这些可怜的私渡女子。台湾的色情行业猖獗,为了获得充足廉价的“货源”,就向“人蛇”集团“订货”,“人蛇”集团再在大陆诱骗网罗私渡人员,形成了“产供销”一条龙。“人蛇”集团向私渡人员收取高额费用,再把她们卖给卖淫集团,“两头赚”,暴利使得他们伤天害理,人性全无。
  郑固固:这些私渡女子陷入魔窟后的悲惨下场可想而知。卖淫集团老板强迫她们“接客”,说她们欠20万偷渡费,必须卖淫偿还,不从就被拘禁、殴打。每“做”一次收的钱名义上是“二八分账”,实际上她们根本拿不到钱。从晚上6点做到早上6点,平均一天要接七八个客人,多的时候一天要接十四五个客人。少数逃出魔掌的私渡女哭诉,这种非人的生活真是生不如死。当初的“淘金梦”根本就是“鬼门关”。
  孙立极:台湾的警方虽然也在天天“查稽”,但根本改变不了局面。因为官商勾结警匪一家的现象已成痼疾,在巨大的利益面前,什么法律、良知、正义,统统免谈。近年来祖国大陆警方加大对此类私渡案件的打击力度,自2000年以来就破获相关案件205起,抓获1800多名涉案人员。
  郑固固:台湾当局用泛政治化的态度对待两岸事务性问题是很多问题得不到解决的最大障碍,私渡问题也是其中之一。
  孙立极:有媒体指责台北芦洲的大火也有当局处置不当的责任。这场大火到底是怎么回事?
  郑固固:是一妇女与丈夫吵架纵火自焚所致。据悉,这对夫妇住在一楼,大约10分钟,大火就从一层冲向四层。消防人员接获报警后10分钟赶至现场。但火场附近巷弄狭窄,更有违章建筑,大型消防车辆不易进入,救援效果不彰。一些高层住户眼见火势凶猛,救援无效,遂自行逃生,但因吊挂绳索方法错误,造成坠落跌伤或摔死。另有许多住户被浓烟呛昏或烧死在楼梯间。
  孙立极:据报道,约半小时后,低层的火势开始被控制,随即有消防人员进入楼内救人。后来又因风势和烟囱效应,火势从一楼穿堂迅速朝正上方烧蹿,冲向六层七层,带动新一轮的火势和浓烟。居民指责消防队延误救灾,但消防队表示,因为环境限制,救援派不上用场。政治人物也照例相互指责,或发表各种意见。真是火灾硝烟未息,政争硝烟即起。

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美景迎游客(图片)

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

美景迎游客
  为迎接“黄金周”个人游客,香港近日提出许多具体措施。旅游部门通过网络,向各地旅客提供香港口岸分流、酒店房间入住率、航班等信息。旅游业界则设立协调机制,避免酒店房价过高。为解决将出现的过境游客高峰问题,香港特区政府还特别设立了跨部门小组与广东联合调度。图为从九龙尖沙嘴观看对岸香港岛绚丽的夜景。
本报记者 陈晓钟摄

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遏止私渡 反求诸己

第10版(政治·法律·社会)
专栏:观沧海

遏止私渡 反求诸己
  8月26日凌晨,26名祖国大陆女子被犯罪分子拐骗,搭乘两艘台湾快艇至台湾苗栗外海,遇台湾“海巡队”缉捕时,台湾蛇头强行将这些大陆女子推下海,致使6人溺水身亡、2人受伤。对于这一悲剧,人们谴责人蛇集团的心狠手辣、灭绝人性,也痛惜私渡女子无辜生命的陨落和无知,更要求台湾当局严惩制造惨案的犯罪分子,并从源头着手,采取实际行动严厉打击这种犯罪行为,杜绝此类事件再次发生。
  面对这样的人间悲剧,台湾当局领导人的表现如何呢?按理说,他们时时处处标榜“自由”、“人权”,心里也该存有几分同情心,也该表现出几分人道关怀;对于人蛇集团的暴行,也该有起码的正义感,起码的法制观念。但事实诚如岛内媒体所言,台湾当局领导人没有正义感、怜悯心,有的却是一己之私、政治算计。他不仅不谴责人蛇集团令人发指的犯罪行为,反而借此事件散布荒唐言论,大做政治文章。说什么“大陆偷渡女子溺毙,北京最应负责”;说什么“这些偷渡女子是用脚投票,表达他们对北京当局的不满”;说什么“北京当局不重视防止大陆人民‘偷渡’来台,反而处心积虑在国际上打压台湾”;说什么“北京应防止大陆人民‘偷渡’,而不是拒绝台湾加入世界卫生组织,或是联合其他国家抵制台湾新的旅行证件”……凡此种种,不一而足。其用意最明显不过,就是企图推卸责任,转移视线,蒙蔽部分岛内民众,伤害两岸人民感情,在两岸间制造矛盾。
  与此形成鲜明对比的是,普通台湾民众表现出人性的光辉。当嫌犯落网后,一位台湾民众冲上去痛打嫌犯,骂他们是“畜生”;还有台湾民众在死里逃生的大陆女子前来求助时给予了尽可能的帮助。“都是人生父母养的,”一位岛内人士这样说,“把人命这样糟蹋,谁看了会不生气?”两相对比,高下立判。也无怪岛内有识之士对台湾当局领导人的言行语多诟病。
  近来,台湾人蛇集团拐骗大陆女子私渡赴台活动猖獗,原因有四:一是台湾色情活动泛滥,背后常常有庞大的恶势力集团,甚至特权人物介入,情况复杂;二是台湾当局对私渡活动惩处力度太轻,对犯罪分子没有威慑作用;三是台湾当局把打击刑事犯罪政治化,主观上鼓励敌视祖国大陆的情结,客观上怂恿助长了两岸不法分子的犯罪气焰,使台湾成为犯罪者以海为壑、逃避法网的温床。虽然私渡活动猖獗,但是台湾当局的有关部门眼睛只盯着被拐骗到台的大陆女子,而对那些岛内的诱拐者却少有追究,或略做敷衍了事。在此次恶性事件中,有一个已被抓获的嫌疑犯,前几天刚因运载私渡者赴台被逮捕,没过几天就被保释;四是台湾的“人蛇”集团对大陆居民施以种种欺骗、利诱手段,不断变化私渡方式逃避打击。
  因此,遏止私渡,首先是台湾当局应该反求诸己。
亚明

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香港张灯结彩欢庆中秋

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

香港张灯结彩欢庆中秋
  本报讯 中秋佳节即将到来,为了吸引更多游客,香港旅游发展局将展出全球最大的彩灯欢庆佳节。
  香港旅发局和康乐文化事务署合办“中秋彩灯庆全城”大规模中秋庆祝活动近日在港展开。该活动是继八月十七日“好客日”启动“香江明珠激光汇演”之后,旅发局实施“全球旅游推广计划”的第二项大型活动,活动将持续到九月三十日。据统计,有近三成的访港旅客对参与传统特色的节日庆典有浓厚的兴趣。“中秋彩灯庆全城”的焦点活动是将于港岛维多利亚公园设置相当于一个足球场大的“彩灯大观园”,展出面积约九百六十二平方米全球最大的巨型彩灯。

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澳门公务员将定期申报财产

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

澳门公务员将定期申报财产
  本报讯 重新修订的澳门特区公务员财产申报法《阳光法》九月一日起生效,要求澳门一万多名公务员从今年十月到明年二月期间进行财产申报。
  新《阳光法》规定,近五年期间稳定任职的公务员必须申报金额超过二点五万澳门元的银行账户和现金。为了尊重个人隐私,新法允许申报人配偶或与申报人有事实婚姻关系者独自填交申报书。此外,这项法律规定,拖交申报书或申报严重不实者将被罚款或追究刑事责任。

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澳门免签证国家及地区增加

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

澳门免签证国家及地区增加
  本报讯 继以色列成为最新一个和澳门互免签证的国家之后,澳门人凭澳门特区护照及旅行证,可自由进出四十三个国家和地区了。
  澳门特别行政区宣告成立的当天,新加坡政府即宣布给予澳门特别行政区护照免签证待遇。
  之后,世界上越来越多的国家和地区相继与澳门签订互免签证协议。迄今,免签证可进入澳门的国家及地区护照已达五十四个,其中,亚洲有十一个国家和地区,欧洲三十个国家和地区,非洲五个,大洋洲四个。

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首座综合危险废物处理中心在津建成

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

首座综合危险废物处理中心在津建成
  本报天津9月2日电 记者陈杰、刘毅报道:国内首座集焚烧、填埋与高温消毒为一体的危险废物处理处置基地——天津市危险废物处理处置中心昨天建成投入运营。
  该中心是国家高科技产业化示范项目,总投资1.3亿元,为中法合资企业,年处理危险废物能力3万吨,其中焚烧1.35万吨(包括7000吨医疗废物),安全填埋6200吨,物理化学方法处理1万吨,项目国产化率达到90%以上。
  国家环保总局局长解振华在中心启动仪式上说,随着我国工业化进程的加快,危险废物对环境的危害日趋严重,特别是今年春季在我国部分地区发生的非典疫情,使医疗废物的安全处置面临严峻考验。最近编制完成了全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划,力争在“十五”末期,消除危险废物污染隐患,实现安全贮存和处置。

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黑颈鹤啄食燕麦苗,黑熊下山掰玉米,野象毁物伤人……随着我国自然保护区的增多,动物伤农事件时有发生,看来,环保工作遇到新课题——人与野生动物怎样和平共处

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:关注森林

  黑颈鹤啄食燕麦苗,黑熊下山掰玉米,野象毁物伤人……随着我国自然保护区的增多,动物伤农事件时有发生,看来,环保工作遇到新课题——
人与野生动物怎样和平共处
本报记者 赵永新
  野生动物毁物伤人 受害农民有苦难言
  野生亚洲象是云南西双版纳国家级自然保护区的“重中之重”。然而,当记者冒着8月酷暑赶到保护区采访时,管理局的工作人员却告起了野象的状:亚洲象现在越来越可恶了,不仅毁坏大面积的庄稼和经济作物,还把农民弄残致死。如今,人们“谈象色变”,野象伤农成了令人头疼的一大难题,严重影响了保护区的正常发展!
  通过管理局拍摄的电视专题片,记者目睹了野象伤农的骇人场景:七八头野象旁若无人地在农民的庄稼地里乱踩乱踏,用长鼻子把甘蔗和玉米连根卷起,不一会儿就放倒一大片;有的野象居然大摇大摆地闯进傣族群众的村寨,把鼻子从窗户里伸进去找吃的,吼声震天,吓得男女老幼四散奔逃——农民被野象踏死弄伤的镜头更是惨不忍睹。为害群众的还有野牛、野猪等。据统计,从1991年到2002年,西双版纳傣族自治州受野生动物危害的农户有几千户,造成的粮食损失达数千吨,经济作物100多万株,60人受到伤害,15人惨死。
  野生动物伤农事件不仅发生在西双版纳。大山包黑颈鹤国家级自然保护区管理局局长钟兴耀告诉记者,到大山包越冬的黑颈鹤由1992年的不足200只增加到去年的上千只,它们啄食草籽、燕麦芽,10年来被毁坏的草场达3000多亩,农作物6000多亩,给农民造成的经济损失超过100万元。近年来,高黎贡山国家级自然保护区的黑熊、猴子、麂子破坏庄稼的事越来越多,去年还有一位农妇被黑熊咬伤……
  “野生动物伤农的事件逐年增多,使群众本来就很艰难的生活雪上加霜。而野生动物又不准打,受害农民是有苦难言。现在,频频发生的野生动物肇事已成为保护区发展的一大障碍,应该引起有关方面的足够重视。”云南省林业厅野生动植物保护管理办公室副主任齐义俐这样告诉记者。
  地方政府无力补偿 谁为野生动物“买单”
  野生动物肇事,谁来“买单”?野生动物保护法第二章第十四条指出:因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物或者其他损失的,由当地政府予以补偿。根据这一规定,云南省于1998年出台了《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》,其中明确规定:政府补偿费用列入各级财政预算,由各级财政按照财政管理体制分级负担,省财政和地、州、市、县财政各负担一半。自1998年至今,财政并不富裕的云南省政府已累计拨出补偿专款1830万元。
  然而,由于保护区大都处在边远贫困地区,由地方政府担负的另一半补偿资金往往很难到位——即便资金全部到位,比起农民所受的实际损失,补偿的数额也只能是杯水车薪。以西双版纳为例,2002年1公斤粮食只补偿0.12元,1株橡胶树只有3分钱,1吨甘蔗只有16元。1991年至2002年,该州补偿给受害农民的尚不及他们所受损失1/10。如此低的补偿标准,导致农民怨声载道,有的干脆拒领补偿金。
  “为了保护国家的动植物资源,保护区的群众生产、生活受到很大限制,他们受到的损失应该得到合理补偿。而保护区大多属于经济欠发达地区,要地方政府承担补偿实在是勉为其难。”国际爱护动物基金会中国代表处的张立博士认为:“保护区保护的野生动物是全国人民的财富,国家应该承担更多的补偿责任。”他认为,国家应该建立专门的野生动物肇事补偿基金,所需经费由国家财政和社会共同承担,从而减轻地方政府的压力,把农民的损失尽量补偿到位。
  治标更要治本 不可轻易决定猎捕
  很显然,补偿损失只是“头疼医头、脚疼医脚”,治标不治本。如何从根本上解决野生动物与社区群众之间的频繁冲突,已成为摆在保护区面前的一大难题。
  为减少野生动物伤农,西双版纳保护区管理局在野象经常出没的地方建了一个几百亩的食物园,种植甘蔗、香蕉、玉米等,吸引野象来此觅食,起到了一定的效果。大山包管理局在2001年3月实施了首批生态移民计划,1337名群众迁移到外地,把祖祖辈辈生息繁衍的家园让给了黑颈鹤。
  专家们认为,生态移民无疑是一个好办法,但国家应对外迁的移民给予更多的支持,使移民能够在新的家园安居乐业。同时,国家应该出台相应的扶持措施,帮助保护区周边的群众退耕还林、退牧还草,重建保护区与社区之间原有的生态屏障。
  此外,由于近年来经济开发活动的加剧,许多野生动物的栖息地面临岛屿化、破碎化的威胁。因地制宜,适当扩大保护区范围,建设野生动物迁移的生态走廊,也已迫在眉睫。
  对有的保护区提出“有计划地猎捕野生动物”的建议,张立博士坚决反对。“目前保护区的野生动物数量虽然有所恢复,但还没有到超出环境容量的程度。由于条件所限,各个保护区对区内的野生动物家底还没有科学准确的了解,不能因为有少数野生动物肇事,就下结论说野生动物太多了。以亚洲象为例,西双版纳分布的200多头只是个估计数,而且部分属于跨越国境的迁移象。对于大型哺乳动物亚洲象来说,200
  多头不是多了,而是少了。”他分析说,亚洲象的雌雄比例严重失调,雄象个数明显偏少,已经影响到后代的繁衍。“当务之急,是要对所有保护区的重点保护动物进行一次全面调查,准确掌握它们的种群情况和分布状况,并做出科学评估。能否进行猎捕,当依据评估结果决定。”

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也谈纳米技术热

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:今日新语

也谈纳米技术热
陈祖甲
  读罢人民日报8月29日发表的《“纳米热”该降温了》一文,深有同感。纳米技术是近几年在世界上显露端倪的高技术。如果在神州大地上出现一股真正的研究和应用纳米技术的热流,那正是值得欢欣的好事。各方媒体热衷于传播也是势所必然。
  然而,一段时间来社会上关于纳米的宣传与广告泥沙俱下、鱼龙混杂。本来纳米是一个计量物质长度的单位名称。1纳米等于10亿分之一米,而不是物质的名称。就像“克隆”只是意为“无性繁殖”的英文词的音译,而不是什么“复制”、“模仿”的代号一样。但在不少宣传中,却把纳米看成是物质。于是,市场上出现了纳米水、纳米领带、纳米涂料、纳米冰箱、纳米空调、纳米鞋垫等等产品广告和介绍。前一阵子,全国流行非典疫情。为了预防非典病毒的流传,需要带口罩,于是南方出现了“纳米口罩”。还有一家北方的化学公司,用“超细纳米性纤维滤材装配”的“传染性疾病防护口罩”(产品的介绍上是这样写的)。这类用词不当、词不达意的语句和名词,实在让人觉得既可笑又可气。以致弄得农村的老大爷以为,现在有“三米”:大米、小米和纳米了。这样的笑话正是传播误导信息的结果。
  眼下一些企业制造产品到市场上流通,不太讲究给消费者以实惠,而常常采用华丽的包装。因为包装得越华丽就越显得有价值,越有利于推销,用高新技术名词做包装便是推销商品的常用手段。但是,如果仔细想一想:目前纳米技术还没有到达实用化、产品化的程度。在这样的状况下,乱用“纳米”作包装,岂不是自己承认欺骗了吗?
  改变对纳米技术的误导,科普工作自然有其独特的作用。不过需要强调的是,科普不仅仅限于传播科学技术知识,还需要弘扬科学精神,倡导科学方法。有的人,包括某些媒体工作者、科技工作者和企业主,掌握的科技知识很丰富,但他们在思维过程中缺一点求实、严谨、缜密的科学精神,少了一些唯物辩证的科学方法,而是主观随意、马虎纵容,给不择手段赚钱的目的创造了条件。由此,纳米技术在传播中才会出现了很不正常的状况。
  纳米技术的地位和作用是明摆着的,不过,怎么个热法,在中国确实是个新问题,其中对于媒体尤为突出。

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图片

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  北京宣武区职业介绍服务中心8月31日举办大学生就业专场招聘洽谈会,共设展位150个,2000多名大学生闻讯而来。图为大学生在查看招聘信息。
  本报记者 王景仁摄

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严重污染环境 停产后死灰复燃 山西忻州取缔27家小冶炼

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:打击不法排污 保障群众健康

严重污染环境 停产后死灰复燃
山西忻州取缔27家小冶炼
  本报讯 记者刘毅报道:山西忻州市紫岩乡的27家小冶炼、小铸造企业近日被全部彻底取缔。
  由于今年年初以来生铁价格暴涨,在利益驱动下,忻州市一些小冶炼、小铸造死灰复燃,严重污染了当地环境。本报曾对这一现象进行曝光。前不久,国家环保总局等六部委开展了“清理整顿不法排污企业、保障群众健康环保行动”,并公布了全国十大环境违法案件,忻州市“小冶炼”企业死灰复燃案名列其中。
  忻州市、忻府区对此高度重视,8月8日发出《关于对死灰复燃的土小企业立即进行取缔的决定》。从8月11日开始,忻府区政府组织环保、工商、电力等单位在紫岩乡进行现场执法,根据乡政府掌握的情况和群众举报,逐户上门现场拆除,将27家小冶炼、小铸造一个不漏全部取缔。其中正在生产的有6家,原来已经被取缔、停产,但还未彻底清理的21家。采取的措施包括:拆除所有供电设施,拆毁所有生产设施,没收非法生产设备,停止供水,下达行政处罚决定书等。8月14日,山西省副省长牛仁亮带领省政府办公厅和省环保局等相关单位人员专程到忻州市检查这一工作。
  忻府区副区长薛根生说,区里还成立了“清理整顿不法排污企业,促进经济结构调整”领导小组,由区长任组长,将对此事一抓到底,抓出成效,短期内彻底取缔可能漏网的其他小冶炼、小铸造等土小企业,并积极寻找新的经济增长点,加大经济结构调整力度,实现经济发展和环境保护的双赢。

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中国科协学术年会将举行 六千科学家本月会聚沈阳

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

中国科协学术年会将举行
 六千科学家本月会聚沈阳
  本报北京9月2日讯 记者廖文根今天从中国科协获悉:中国科协2003年学术年会将于9月13日至16日在辽宁省沈阳市举行。6000多名科技工作者将围绕“全面建设小康社会:中国科技工作者的历史责任”这一主题展开交流。
  本届年会是继1999年至2002年分别在杭州、西安、长春和成都成功举办了4届学术年会之后又一次科技界盛会。目前报名参加本届年会的人数达6000余人,其中两院院士150名,大会代表已提交论文摘要2621篇。本届年会将设主会场、主题会场、专题分会场、专题论坛等4种会议形式。
  在本届学术年会开幕大会上,将颁发中国科协“求是杰出青年奖”和香港求是科技基金会“杰出科技成就集体奖”,以及第一届中国科协期刊优秀论文奖。年会期间,还将举行一系列科普展览及科技书刊展示活动。

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金融信息化前景广阔

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:点击中国信息化

金融信息化前景广阔
  本报北京9月2日讯 中国国际金融技术暨设备展览会今天起在北京展览馆召开,参展厂商超过了200家,集中展示国内外最新的金融、银行技术和设备。
  作为整个社会信息化的前沿行业,面对市场竞争的挑战,近年来金融行业在信息化建设方面的步伐不断加快。上世纪90年代后期的网络化初步建设完成后,金融行业又在大力发展各种新业务,电话系统、视讯系统以及监管办公系统等多种业务系统进入了实施,尤其是数据大集中的开展,使得金融信息化已经进入了全新的发展阶段。
  金融信息化建设到今天,应用已经成为关键。本届金融展的展览主题是:数据大集中后的安全与应用。本届金融展突出应用方案,首次加入信息咨询的内容。
  面对现代金融行业提出的全新的需求,厂商也随之制定了相适应的全新金融信息化思路,发挥国内厂商在把握用户需求特性方面的优势正是其中的关键。目前,我国的许多厂商已经全面入围中国国内银行系统的金融信息化项目。
(廖虹)

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中外专家为京城千名失眠者“会诊”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

中外专家为京城千名失眠者“会诊”
  本报北京9月2日讯 千名京城“最睡不着的人”前天聚集在一起,向中外睡眠专家们寻求最佳助眠方法。
  在《健康人》杂志社承办、黑龙江齐梅生物科技股份有限公司协办的中国国民睡眠健康循证高层论坛上,10多名中外专家围绕中药促眠的作用、失眠症的临床诊治等课题展开讨论,并给失眠患者义诊。据统计,中国42.7%的成年人存在睡眠障碍,而1/3的高血压病和1/5的心脏病由睡眠障碍引起。这些被称为京城“最睡不着的人”是从10个不同行业的5万多名自愿报名者中挑选出来的。(林小连)

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诚心引进 精心培养 放手使用 武警陕西总队医院加强人才队伍建设

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

诚心引进 精心培养 放手使用
 武警陕西总队医院加强人才队伍建设
  本报讯 武警陕西总队医院中小型部队医院在大医院林立、名医荟萃的古城西安,近来声名鹊起,吸引众多患者前来就医,靠的是拥有一支勇于开拓创新的高素质医疗科技人才队伍。
  两年前,医院新一届党委班子上任后,立刻把人才引进作为一项重要问题摆上日程进行研究。医院麻醉科急需1名高学历麻醉师。院长李广琪亲自跑了几家医院和几所高校,终于找到了1名符合条件的研究生。为了做通该生父母的工作,在一次通话中,李院长直到挂断电话时,才感到手机发烫。
  院长李广琪饱含真情地说:“哪怕我院长没房住,也要保障我们引进的人才生活工作上没有后顾之忧。”院党委作出决定:凡引进的人才,家属没有工作的,由医院优先安排;家在外地的一次性付给一定数额的安家费;对他们所需的科研课题经费实行优先保障。
  近两年来,医院共“挖”来具有高级职称的专家、博士生导师8名。名师带出高徒,医院现已有10多名年轻业务骨干因为“投师名医”成长为省内外知名的医学专家。
  引进人才可以解决燃眉之急,但就医院长远建设发展而言,根本出路在于自己培养人才。医院领导先后走访四医大,交大医学院等单位,与他们建立起合作关系,依托四医大研究生院每年为医院培养3至5名研究生。
  他们还通过医疗科研攻关实践来培养人才,拿出80万元作为科研人才基金,采取“攻关一个课题,培养一批人才”的方法,把人才培养引向深入,加快内部人才的培养速度。近年来,他们培养的介入输卵管再通术专家李广琪,断指再植医学研究显微外科专家贺利军,移植学专家李辉等知名省内外的“名医名刀”,攻克医学难题4项,获陕西省和武警部队医疗系统等军内外医疗科技进步奖8项。(王丹誉 朱红亮 朱利安)

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第12版(国内政治专页)
专栏:

湖北省残联高度重视康复工作。图为省残联聋儿康复中心积极吸收引进国内外先进技术和设备,为聋儿提供系列完整的康复服务,为他们参与社会生活创造条件。 吴用摄

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李立忠,颈不能转,腰不能弯,身患不治之症,却把全身心扑在小小讲台上,被人们誉为——教坛保尔

第12版(国内政治专页)
专栏:

编者的话
  第三次自强与助残表彰大会9月7日将在北京举行。开展自强与助残活动,表彰自强模范和扶残助残先进,是激励广大残疾人树立自强不息精神,在全社会倡导扶残助残良好风尚的重要举措,也是公民道德建设和社会主义精神文明建设的有机组成部分。为进一步推动自强与助残活动在全社会广泛深入地开展,我们今天集中编发一组自强模范和助残先进的感人事迹。
  李立忠,颈不能转,腰不能弯,身患不治之症,却把全身心扑在小小讲台上,被人们誉为——
教坛保尔
刘山山
  他,拄着双拐走上讲台;他,颈不能转,腰不能弯,在黑板上写字时,左手要托住右臂;
  但他的课,讲得思维流畅,清楚严谨,板书写得规范工整,一堂课下来,如行云流水,没有半点拖沓或重复。
  他——就是被誉为“教坛保尔”的山西省吕梁高等师范专科学校的化学教师李立忠。
  李立忠出生于山西省吕梁地区的一个偏僻小县——方山县,他自幼目睹父老乡亲们艰辛的生活,深切感受了山区人才匮乏和科技文化的落后。
  1982年,以优异成绩从山西师范学院毕业的李立忠,放弃了留校任教的机会,决定回到生养他的山区当一名普通的中学教师。
  3年里,他把全部精力放在教学上,到了1985年,他带的毕业班里有12名学生考取了大学本科,结束了方山县历届高中毕业生考不上大学的历史。
  1989年,李立忠被选调到吕梁高等专科学校刚组建的化学系工作,他租住在离学校三四公里外的一间民房里,他当时已患有关节炎,不能骑车,每天上下班全靠步行。
  1992年,李立忠带学生去实习,为了节约实习经费,他和同学一起挤在潮湿的通铺上,过度的劳累,使他的关节炎越来越严重。实习回来,他没有休息就又开始新课的教学,十几天后,他终于头昏眼花,四肢麻木地瘫倒在实验室里……
  住院几天后,李立忠听说他的课找不到合适的老师代,怕耽误学生的学习,李立忠坚持出院,拖着腿脚不便、脖颈僵硬的病体又走上了讲台。
  从1989年到1995年这6年中,李立忠平均每年的工作量都是他工作定额的2.6倍。
  1995年秋,李立忠的病情恶化了,经医生会诊,李立忠患的是一种叫“强直性脊椎炎”的疑难病,人称“良性肿瘤”,目前属于不治之症。由于耽误了早期的控制治疗,病情已到了晚期,等待他的将是全身瘫痪,甚至不能说话进食,直到生命结束。
  面对如此病况,李立忠在医院仅一个星期,就要求出院了。
  生活已不能自理的他,反复思索今后的日子该如何过?几天后,他拄着双拐,找到学校领导,要求学校同意他作为代课教师。
  这天,学校领导和系里的几位同事都赶来听课,只见李立忠拄着双拐弓着背站在教桌前,拿出头天晚上花了4个多小时赶制的幻灯教学片,有两个学生帮助操作,开始了特殊的讲课……下课铃响了,所有听课的师生含着热泪目送李立忠在两位同学的搀扶下,一步一挪地走下讲台,走出教室。二十几级台阶,他整整走了20多分钟……
  1998年3月,李立忠住院做了髋关节人工置换手术,入院当天,他仍在上课,出院20天,脚刚能着地,他就又走上讲台,给学生补起落下的课程。
  多年生病住院,李立忠的家境清贫,背了不少债。而当他获得“曾宪梓奖”和山西省政府的奖励现金时,他却拿出3万元捐给了学校,现在,山西师专拿出7万元,和李立忠捐的3万元合在一起,设立了一个“李立忠教育基金”,专门奖励那些生活贫困的优秀学生,帮助他们完成学业。

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身残志不残——记山东博兴县国税局张群

第12版(国内政治专页)
专栏:

身残志不残
——记山东博兴县国税局张群
王铁军
  在山东滨州市博兴县国税局,有一位基层税官,他先后7次截肢,却保持着自强不息的精神和默默奉献的情怀,抱着“腿断,意志不断;身残,精神不残”的信念,用自己的“铁腿”书写着绚丽人生。他叫张群,现任博兴县国税局城区分局副局长。
  2003年3月5日,山东省国税系统《基层监控操作软件》试点工作现场演示会在博兴县国税局城区分局如期举行。而负责这次试点技术攻关的张群,此时正在赴北京治疗严重心肌病的途中。
  张群现在是滨州国税系统的业务骨干。然而,1988年,张群带着军功章和单拐来到税务局时,对税务业务是一窍不通。1979年入伍的张群,在一次战斗中被炸掉左脚。转业后,他做过7次截肢手术,从脚脖子截到了膝盖以下。张群如饥似渴地钻研业务,从一个门外汉变为税务通。凭借自学,张群成为全县国税局第一个通过全国会计师资格考试的人,第一个掌握了数据库操作技术。
  2001年5月24日,在博兴县兴富镇国税所举行的滨州市国税系统CATIS(中国税收征管信息系统)模拟环境试运行现场会上,张群熟练地演示并讲解着复杂的管理系统。为了CATIS上线,张群和同事们蹲在办公室大干了40多天。一天晚上,张群累得晕倒在电脑旁,经检查才知是突发性心肌炎。两天后,病情稍有好转,他就“逃”出了医院。
  一次,他和同事们来到一名姓张的业户摊位前,请他照章纳税。这名业户竟将屠刀在张群眼前晃来晃去:“要钱没有,要命一条!”张群镇定自若:“你朝这儿砍!”说罢,挽起左腿裤管,露出了假肢。业户一下怔住了。这时张群语气平和地说:“您拒税,属于抗税违法行为,违法犯罪要受到法律的制裁。”经过一番说服教育,该业户一分不少地补缴了税款。

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人民的好医生——记青海化隆回族自治县藏医郭尖措

第12版(国内政治专页)
专栏:

人民的好医生
——记青海化隆回族自治县藏医郭尖措
赵继东
  山里的孩子郭尖措,出生在地处黄河谷地北侧山地的偏僻村庄,青海省化隆回族自治县德加乡尔尕昂村。这里,海拔2900米左右,除了山地就是沟谷,人均只有七八分耕地,只能种植小麦、油菜等很少量的农作物,直到今天,农民的人均年收入也不过1000元左右,贫穷依然伴随着这里的乡民。郭尖措8岁父母离异,与病弱的母亲一起艰难度日。
  1962年,12岁的郭尖措拜藏医界享有盛誉的叶秀活佛为师,跟着师父学习藏文,钻研藏医。因为贫穷从未上过学的他,靠着师父用画小人的方法,传授给他藏医理论和诊病手段。
  年轻的藏医郭尖措于1967年和师父叶秀一起靠国家投资和社会集资的200元钱,在尔尕昂村办起了化隆回族自治县第一个藏医合作医疗站。医疗站劳动强度最大的工作是每年春夏秋3个季节每次长达一个月的上山采药。自采的天然藏药便宜,每服药一个疗程最贵不超过10元,最便宜的只有几角钱。节省一分钱就能为贫困的乡亲减少一分生存的压力,郭尖措这样想。1968年夏,在一次采药中,他从山崖上滚了下来,左腿髌骨摔成粉碎性骨折,造成终身残疾,只能拄拐行走。常年高海拔缺氧环境的采药工作,还使他逐渐患上了严重的心脏病,肺肿得很大,脑供血不足,一到晚上双眼什么也看不见。30多年,付出了这样的代价,仅他一个人就换回了2万公斤以上的药材,等于为病人节省了10多万元医药费。郭尖措为乡亲看病没有节假日的概念,他说,病魔不会在节假日休息,每一位病人都是我的亲人。他为病人端过屎尿,伺候病人吃饭、住宿;他曾把自己的土炕让给病人,自己蹲在地上过夜;病人要取暖,他上山捡过粪拾过柴;病人连夜要回家,他曾驾车相送。1999年,40公里外尖扎县60多岁的回族老人马乙卜拉来看病,双下肢肿痛行动不便,又无人照顾,他为老人送饭煎药,精心诊治,出院时,见老人无钱买车票,又为老人买了车票。郭尖措享受国家特殊津贴,月薪2500元以上,但他自己却没有多少钱,20年间,他为病人垫付医药费、饭费、路费有6万元之多。
  1987年10月,在省卫生厅、化隆回族自治县委、县政府投资20万元,省藏医院赠送设备支持下,建成了化隆回族自治县藏医院,他出任院长。1993年,他在人口密集的群科镇开设了门诊,此后每个星期日他都去那里义诊,从未间断。1999年,他又在平安县冰凌山区设立门诊,每星期六,他都要赶百公里路去冰凌山区义诊,上午9点赶到,一口气诊治二三百个病人,直到下午三四点才吃饭。郭尖措重视藏医藏药的科技进步,在叶秀师父悉心指导下,他组织研究创新了6种新药,举办了18期藏医培训班,培训了本县和外县的150名藏医。郭尖措一心办藏医为病人,政府和人民给了他极高的荣誉,1989年,青海省卫生厅授予他“人民的好医生”称号,2001年他被评为全国劳动模范。

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美丽的孔雀在翩翩起舞,优雅的舞姿征服了台下的观众,白孔雀的扮演者聋人演员邰丽华被誉为——孔雀仙子

第12版(国内政治专页)
专栏:

  美丽的孔雀在翩翩起舞,优雅的舞姿征服了台下的观众,白孔雀的扮演者聋人演员邰丽华被誉为——
孔雀仙子
陈灿五
  大幕拉开,一只美丽的白孔雀在翩翩起舞,柔软的腰肢,轻盈的舞步,征服了台下的观众——但这不是普通的舞蹈表演,是中国残疾人艺术团残疾演员们的演出,美丽孔雀的扮演者是聋人姑娘邰丽华。
  邰丽华出生在湖北宜昌市一个普通职员的家庭,幼时的一场高烧让她永远堕入了无声世界。
  因为从小在远离住家的聋哑学校上学,她不仅在学校里是一名品学兼优的学生,而且锻炼出很强的自立性。
  通过努力,邰丽华成为湖北美术学院装潢设计系的一名大学生,别人都是在听讲。而她永远坐在第一排——她要“看讲”。
  虽然当初在聋哑学校时,邰丽华进行过一定的舞蹈基础训练,但和那些专业的舞蹈演员相比只是皮毛而已。当中国残疾人艺术团需要她成为该团的舞蹈演员时,许多人怀疑,这时开始舞蹈训练是否太晚?
  但一向安静的小姑娘邰丽华这时却表现出性格的另一面——倔强。那一年的夏天,妈妈发现女儿经常站在衣柜前摸着那些她以前心爱的裙子发呆。午睡时,妈妈轻轻卷起女儿的裤腿,震惊地看到女儿两条腿上淤血片片伤痕累累,妈妈心疼地流下眼泪。
  邰丽华第一次在电视节目里看见著名舞蹈家杨丽萍表演的舞蹈《雀之灵》就深深地入了迷,从此,她像着了魔似的,经常对着录像带苦练。
  邰丽华曾获得她所在城市的舞蹈大奖;15岁时,随中国残疾人艺术团出国访问演出,赢得各国观众的赞许;先后获第三届、第四届全国残疾人艺术汇演一等奖、第五届全国残疾人艺术汇演金奖;国家文化部、国家广电总局、中国残联等共同主办的第二届“奋发文明进步奖”个人文艺奖。(附图片)
  图为邰丽华全身贯注地表演《雀之灵》。
本报记者 刘龙摄

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王书臣,三十年如一日,照顾非亲非故的重残人张连喜,为我们展示一名普通公安民警的——人间真情

第12版(国内政治专页)
专栏:

  王书臣,三十年如一日,照顾非亲非故的重残人张连喜,为我们展示一名普通公安民警的——
人间真情
田靖清
  一名普通的公安民警,从纯真的少年时代到如今的不惑之年,把与他非亲非故的重度残疾人从小学背到中学,从少年背到中年,这一背就是30年!
  1971年初春的一天,天津市红桥区欢庆里小学一年级一班的教室,学生们都在认真地做着自习。
  一只小手悄悄地举了起来,班主任忙问:“张连喜,你有什么事?”
  “我要上厕所。”张连喜低沉的回答隐约夹杂着哭声。
  就在张连喜用双手撑着身体艰难地挪向教室门口的时候,又一只小手举了起来。举手的是刚刚转学而来的王书臣,“我能背他去厕所吗?”王书臣问。
  在老师鼓励的目光里,王书臣鼓起勇气,背着张连喜向厕所走去。谁也没有想到,从此两只相继举起的小手就永远地握在了一起。
  张连喜出生在一个不幸的家庭,他的奶奶和父亲腿部都有残疾。连喜小的时候,一场高烧使他成了婴儿瘫,那时他才3岁。小连喜上学后,每天上学,只能由他瘸腿的父亲背着,吃力地在学校的楼里爬上爬下。那天下课后,王书臣对张连喜说:“以后我背你上学吧,别让你爸送你了。”
  走在路上,王书臣才发现平时不远的路如今竟会变得这么长。他的步子越迈越慢,呼吸也开始困难。背上的张连喜似乎感到了什么,忙说:“不行我下来,你歇歇。”王书臣气喘吁吁地说:“别动,我能行。”
  寒来暑往,日月如梭,小学生活就这样结束了。为了照顾“就近入学”的张连喜,王书臣主动放弃了择校的机会,和连喜一起进了天津市四十四中,并要求和连喜分在一个班。
  1981年冬天,高中毕业的王书臣应征入伍。3年的部队生活结束了,1985年5月,王书臣来到公安红桥分局南头窑派出所当了一名人民警察。就在王书臣当上警察不久,张连喜所在的街道自行车厂倒闭了。王书臣来到工商管理所,经过努力争取,为张连喜在市场上找到了一个摊位,使张连喜生活来源有了着落。
  为了给连喜组建一个温暖的家,王书臣四处为连喜说亲。终于,有人给连喜介绍了一位姑娘。在王书臣的帮助下,他们很快结了婚,过着幸福的生活。

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为赶出汉字编码天府码课题研究的鉴定材料,汪世龙疲劳过度,造成双目失明。但他以惊人的毅力进行农业科研,取得一个又一个成功——盲人的追求

第12版(国内政治专页)
专栏:

  为赶出汉字编码天府码课题研究的鉴定材料,汪世龙疲劳过度,造成双目失明。但他以惊人的毅力进行农业科研,取得一个又一个成功——
盲人的追求
李平安
  汪世龙出生在安徽省怀宁县海口镇的一个贫苦农民家里,他的人生原本充满了阳光。凭着他的刻苦努力,一个农村娃成了大学生,接着又分配到大城市,进了科研所。他仍不敢有半点松懈,为了赶出汉字编码天府码课题研究的鉴定材料,连续奋战了72个小时,为鉴定会如期举行立了大功。然而,他的眼睛却因为过度疲劳,诱发眼压过高,失明了。
  汪世龙仿佛一下子掉进了无底的冰窟,前途暗淡无光!可他没有灰心,他说:“我要坚强地活着,我要做一个有用的人!”尽管科研所领导给予他百般照顾,他和妻子万利云仍毅然决定,回到安徽农村发展,他们要向生活挑战。
  夫妻俩经过多方求助,终于租到了一亩地。他们自己动手在地头搭起了一个临时的棚子,全当住家。吃水很困难,小万每天要走一里多路去挑水。小窝棚里又闷又热,蚊虫多不说,地里的蛇也会经常光顾……
  他们自己搭建两分地的温室,育苗、种菜,并进行食用菌试验,其他的7分地种葡萄。
  汪世龙原来的领导和朋友得知他的处境后纷纷伸出了援助之手,在他们的帮助下,夫妻俩用借来的5000元钱盖起了3间泥瓦房,开始了正规的农业科技试验。当他们培植的菌种都长出了白色的菌丝时,小万高兴地拉着丈夫的手说:“成功了,世龙,你摸摸吧!”
  汪世龙又开始了第二步实验:利用稻草捆,在室外大面积种植平菇。他口授技术,小万一边记录,一边查资料,一边具体操作。夫妻俩披星戴月,顶风冒雨,勤奋苦干,终于获得了丰收,创造了亩产收益1万元的纪录。喜讯很快传遍四方,引来一批又一批乡亲参观、取经。几年下来,他们已向全国26个省市2000多个农户和下岗职工传授了食用菌栽培技术,带动大家一起走致富之路。
  在安徽省安庆市党政部门和残联的支持和帮助下,汪世龙夫妻成立了万利食用菌研究所,他们还整理了7万多字的实用技术培训教材,以便更好地传授技术。接着,他们又创建了一个高新农业科技示范园,采用了国内较先进的大棚材料、微喷微滴系统,建成了1300多平方米的科研、培训、综合大楼,进行较大规模的科研和种植试验,硕果累累。
  尽管十分繁忙,汪世龙仍没有忘记失明前正从事的计算机汉字编码工作。他搜集了国内投入应用的十几种汉字编码,对国家标准字库中收录的1万多个汉字逐一进行剖析研究。并着手设计汉字输入键盘方案。终于,他成功地设计出了一种记忆量小,拆字符合国家标准,重码极少,适合盲打,且键盘键位手指使用频率与英文键盘相似的汉字输入法。该发明已于2002年5月申请了国家发明专利,并报安徽省科技厅作为火炬计划立项,将在近期进行国家级成果鉴定。
  汪世龙先后被授予“全国十大杰出青年星火计划带头人”、“全国残疾人扶贫先进个人”等荣誉。

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自强才能赢

第12版(国内政治专页)
专栏:议论风生

自强才能赢
潘跃
  李立忠身患不治之症,颈不能转,腰不能弯,却在三尺讲台上创造了人生的辉煌;郭尖措左腿伤残,心脏患疾,却成为人民的好医生;邰丽华不幸耳聋,却在无声的世界里走向国际舞台,成为倾倒不同肤色观众的“孔雀仙子”……
  残疾人是不幸的,他们的艰辛和痛苦是常人难以体会到的,然而他们勇于扼住命运的咽喉,挑战自我,在不幸中勇于自强、自立,最终赢得了人生的辉煌、社会的尊重,成为人们学习的楷模。
  自强,乍听起来是个老生常谈的话题,但在新形势下,大力弘扬自强精神,意义非同寻常。当今社会,各行各业都有着异常激烈的竞争,市场化、高技术化和高标准化,使每个人的工作压力、生活压力陡然增加,健全人疏于学习就要落后,研究生、本科生就业难屡见不鲜,社会发展对残疾人的发展、就业和成才要求越来越高。因此,新形势下就更需要残疾人弘扬自强不息的精神,树立“打拼才会赢”的观念,付出比常人更多的艰辛,奏出人生灿烂的乐章。如果张群失掉左脚后自暴自弃或吃老本,就不可能成为国税系统掌握新技术的尖子,是他“腿断,意志不断;身残,精神不残”的自强信念,紧扣住了时代的脉搏,成为信息化税管的宠儿;汪世龙搞科研失明后,也许靠国家养着也能活,但他天生就是那种不向命运低头的人,回到家乡又搞农业科技,成为带动乡亲致富的难得人才。
  自强,源自于理想、信心和毅力,从吴运铎到张海迪,从张海迪到长春市电信公司工程师王树明(本报9月1日第四版),他们都为社会树立了榜样。李立忠住院做髋关节人工置换手术的当天,仍然抓紧时间为学生讲课,出院才20天,脚刚能着地,又心急火燎地为学生补课,他活着的意义,自强的目的就是为了学生;郭尖措为病人端屎尿,把土炕让给病人睡,自己蹲在地上过夜,还为病人垫付医药费,他的心中也只有病人。
  自强固然可贵,但从另一个方面,我们应呼吁健全人对残疾人的帮助与扶持。俗话说,一个好汉三个帮,那么一个残疾人需要更多的人来帮。帮扶残疾人,既是我国社会的传统美德,更是时代的热切呼唤。王书臣从背着肢残人张连喜上学到为他生活、婚姻着想;深圳市残疾人网站“志愿者助残服务站”的一例例故事,让自强不息的残疾人们更加信心倍增,使他们体验到了人间的真情与温暖,从而增加了“赢”的力量!

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志愿者在前行——深圳市残疾人网站志愿者服务站小记

第12版(国内政治专页)
专栏:

志愿者在前行
——深圳市残疾人网站志愿者服务站小记
周和平
  深圳市残疾人网站志愿者服务站,一个现代信息社会志愿者的新形象。
  2001年是联合国确定的国际志愿者年,在中国国际志愿者年委员会全国评审委员会召开的表彰大会上,这个服务站荣获“十杰”志愿服务集体称号。
  深圳市残疾人网站志愿者助残服务站成立于1999年9月,原有22名员工,其中残疾人13名,健全员工9名,8名是工程师。他们团结一致,取得了一个又一个不俗的成绩:全国第一家残疾人网络远程教育大专班的开办、网上特殊红娘栏目的创立、自主研究开发了造福聋人三维动画手语教学软件、以及用于盲人上网的“自强语言导航系统”软件……
  2001年初,他们与深圳电大合作创办了全国第一家残疾人网络远程教育大专班。为了这个班的如期开办,志愿者张大海、陈磊、付斌等几个工程师一起,连续奋战几个昼夜,在最短的时间里,安装调试网上教学系统。在这一年里,每一堂课上都有他们的身影,搀扶重残朋友上下车。对于聋哑人,志愿者想出了记录的方式来帮助他们学习。他们的热情和无私的奉献,感动了残疾朋友,为他们树立了信心。前来参加网络技术培训班的6名香港残疾人士在结业离去时,给该服务站留下了两句话“无私关怀,爱心典范”。
  网上特殊红娘栏目的开办,也令人惊叹。它的主持人是残疾员工苏丽平,原对电脑一点不懂,是在工程师们耐心帮助下,并经过刻苦努力,才对电脑操纵自如。2000年7月28日第一次举办了特殊红娘交友联谊会,交友联谊会上残疾男女朋友们欢声笑语,畅谈人生……去年12月3日国际残疾人日,深圳市残疾人联合会主持召开了庆祝会,会上通过特殊红娘栏目结识的两对新人结成夫妻。特殊红娘栏目,得到了广大残疾朋友的喜爱,大家亲切地称呼苏丽平为“苏大姐”!
  生活在无声世界里的聋哑人,手语是他们与世界沟通的主要手段。服务站里有3名聋哑员工意识到,在信息时代,传统的手语教学应该有所变化。他们利用从聋哑学校之所学,并参考了300多种书籍,借鉴已有的先进经验,研究开发出一套三维动画手语教学软件,实现了从平面手语到立体三维手语的转化。
  在开发出三维动画手语教学软件后,深圳残疾人网站的工程师们又把目光投向另一个值得探究的课题——如何帮助盲人上网。经过几名工程师艰苦研制,可以协助盲人上网的“自强语言导航系统”软件终于诞生。它能从网上自动获取各种信息,并用接近播音员的声音朗读信息,广泛试用后,受到盲人的欢迎。(本版稿件除照片外均由中国残疾人联合会提供)

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银行三法 严管银行——解读三部银行法律草案

第13版(民主和法制周刊)
专栏:立法聚焦

银行三法 严管银行
——解读三部银行法律草案
本报记者 石国胜
  在日前结束的第十届全国人大常委会第四次会议上,当银行业监督管理法草案、中国人民银行法修正案草案、商业银行法修正案草案三部银行法律草案同时提交人大常委会审议时,引起了社会的广泛关注。三部法律草案出台的背景是什么,对银行业监管有哪些措施,审议结论如何?
  银监法草案:加强对银行的监督管理
  背景:国务院设立中国银行业监督管理委员会,统一监管银行、金融资产管理公司、信托投资公司等银行业金融机构,并履行原由中国人民银行履行的监督管理职责。为了加强金融监管,确保金融机构安全、稳健、高效运行,提高防范和化解金融风险的能力,有必要通过法律来完善监管制度,强化监管手段,加大监管力度,提高监管水平。
  关于银监会的监管措施,银监法草案规定银监会有权要求银行业金融机构报送有关材料、进行现场检查时采取有关措施、对可能发生信用危机等严重问题的银行业金融机构实行接管、对严重危害金融秩序并损害公众利益的银行业金融机构予以撤销。同时,草案在强化监管手段、加大监管力度等方面作了以下规定:
(一)对未遵守审慎经营规则的,银监会可以采取责令撤销董事会决议、责令股东补充资本金、限制资产转让、限制股东转让股权、责令股东转让股权、责令调整董事、高级管理人员等强制措施;银监会有权要求与银行业金融机构董事、高级管理人员进行监管谈话;银监会有权要求银行业金融机构按照规定披露信息。
  (二)银监会可以指令合并有严重问题的银行业金融机构;银行业金融机构被接管、被指令合并或者被撤销的,银监会有权对负有直接责任的董事、高级管理人员和其他人员采取通知出境管理机关阻止其出境、提请司法机关禁止其转移、转让财产或禁止对其财产设定其他权利等措施;银监会有权查询涉嫌金融违法行为人的存款;银监会有权对违反本法规定的银行业金融机构和负有直接责任的有关人员追究法律责任。
  委员审议意见:制定银监法的目的应包括两个方面,既要对银行业进行监督管理,确保金融稳定和安全,保护存款人和客户的合法权益。同时也要保护银行业的公平竞争,促进银行业的合法、稳健运行。法律应该明确规定由谁来监督银监会。银监会自己承担什么责任,涉及一个再监督问题,法律也应该明确。
  银行法修正案草案:明确人民银行六大监管职责
  背景:中国人民银行法是1995年3月18日通过的。国务院设立银监会后,人民银行不再履行监管职责,其职能主要是制定和执行货币政策,不断完善有关金融机构的运行规则,更好地发挥作为中央银行在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用。因此需要对人民银行法进行修改。
  为了明确人民银行的必要监管职责,修正案草案明确了人民银行六大监管职责:(一)明确人民银行监管银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间外汇市场和黄金市场;(二)明确人民银行会同银监会制定支付结算规则;(三)明确人民银行有权对金融机构的下列行为直接进行检查:执行存款准备金管理规定的行为,与人民银行特种贷款有关的行为,执行人民币管理规定的行为,执行银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为,执行外汇管理、黄金管理规定的行为,代理人民银行经理国库的行为,执行清算管理规定的行为。人民银行对在上述检查中发现的违法行为有权处罚;(四)规定人民银行根据实施货币政策和维护金融稳定的需要,可以建议银监会对银行业金融机构进行检查,银监会应在合理期限内予以答复;(五)规定当银行业金融机构出现支付困难,可能引发金融风险时,为维护金融稳定,人民银行经国务院批准,有权对银行业金融机构进行检查;(六)明确人民银行根据履行职责的需要,有权要求银行业金融机构报送有关资料;人民银行与银监会建立监管信息共享机制。
  委员审议意见:中国人民银行法修改不是简单地划出职责,在转移金融监管职能的同时,还应当突出货币政策职能,强化中央银行在金融宏观调控、促进金融和经济发展方面的职能。中国人民银行法修正案草案中还应当体现“促进金融和经济健康发展”的精神,这符合国家货币政策目标和宏观调控目标的要求。
  商业银行法修正案草案:促进改革和发展
  背景:商业银行法是1995年7月1日起施行的。银监会成立并承担监管职责后,商业银行法的修改提上了议事日程。此次修改,主要是为了适应金融监管体制改革的需要,明确规定了由银监会履行对商业银行的监管职责,并保留了人民银行的部分监管职责。
  商业银行法修正案草案适当增加了商业银行的业务种类,主要包括办理票据承兑、买卖金融债券、从事银行卡业务,以及商业银行经中国人民银行批准,可以经营结汇、售汇业务等内容。现行商业银行法规定,经国务院批准的特定贷款项目,国有独资商业银行应当发放贷款。因贷款造成的损失,由国务院采取相应补救措施。考虑到商业银行作为自主经营、自负盈亏的市场经济主体,政府不宜强制其发放政策性贷款即特定贷款,为此草案删去了这一规定。
  现行法律规定,商业银行在中国境内不得向非银行金融机构和企业投资。为促进商业银行的发展,增强其综合竞争力,有必要适当放宽对其投资的限制。因此草案将这一规定修改为:商业银行在中华人民共和国境内不得向非银行金融机构和企业投资。但是,国务院另有规定的除外。这一修改,为国务院将来适当放宽商业银行投资渠道留有余地。
  草案还加大了对商业银行违法行为的处罚力度。草案规定,银监会对违反本法规定负有直接责任的商业银行董事、高级管理人员和其他人员可以取消其任职资格、银行业从业资格,并可以给予警告、责令予以撤换,处以三万元以上三十万元以下罚款。
  委员审议意见:商业银行法的修改应该尊重存款人的知情权。现在,许多存款人对银行的经营状况都很不了解,为了保护存款人的利益,商业银行应该及时准确地向存款人和社会公众披露相关信息,使存款人能够了解银行的财务状况和盈利水平,了解银行的“信誉度”,只有这样,存款人才有可能作出正确判断,减少因盲目存款而造成的损失。

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第13版(民主和法制周刊)
专栏:

  青海省民和回族土族自治县公安局加强对强制戒毒人员教育转化工作。两图为民警与戒毒人员自编自演文艺节目,准备九月中旬在县影剧院与观众见面。
本报记者 毛磊摄

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人大工作的“度”

第13版(民主和法制周刊)
专栏:法治论苑

人大工作的“度”
邹卫 杨松涛
  如何把握新时期人大工作的“度”,是地方人大常委会面临的一个新课题。由于常委会既是权力机关,又是工作机关,在工作开展中,往往出现深不得、浅不得,硬不得、软不得的情况,实在难以恰到好处。怎样抓住时机,掌握火候,把握人大工作的“度”,在实际工作中,应从以下几个方面努力。
  行使职权“到位”,不“越位”。特别是人大常委会在决定改革开放和经济建设的重大事项时,要尽可能与党委、政府的中心工作同步,积极参与“到位”,共同营造良好的经济、社会发展环境。同时,人大不可能也不应该事无巨细,包办代替,把权力机关变为行政审批机关,去“越位”行使职权。因此,一定要掌握好“度”,围绕中心工作,参与而不削弱人大职能,参与而不忘履行职责,把人大工作做好。
  监督工作主动,不被动。人大监督按时间划分有事前、事中、事后监督。一个时期,人大常委会的监督工作,主要的是开展事后监督,认为事前监督会影响干涉“一府两院”工作,以至于不适当的行为发生并造成严重后果才去监督。因此,地方人大常委会要审时度势,把监督的关口前移,做到主动监督,并全过程全方位监督,促进“一府两院”的各项工作。
  对任命干部放心,不放任。人大常委会要正确处理党管干部和人大依法任免国家机关人员的关系。对人大常委会按法定程序任命的干部,要让他们大胆地、创造性地开展工作,放心地使用。同时,要加强任后监督,采取定期考核、述职评议、建立错案责任和执法过错责任追究制等办法,督促被任命的干部认真履行职责,当好人民的公仆。
  只有把握好人大工作的“度”,才能因势利导,推动各项工作的顺利进行。

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我国少年法庭健康发展

第13版(民主和法制周刊)
专栏:未成年人保护法执法检查互动

我国少年法庭健康发展
  本报讯 目前,全国法院共建立2500余个少年法庭。基本做到所有未成年人刑事案件均由少年法庭审理。少年法庭从最初主要设置在基层和中级人民法院,逐步发展到部分高级人民法院(如黑龙江、福建、河南、北京、江苏、浙江等地高院)。
  各级人民法院十分重视少年法庭法官队伍建设,按照最高人民法院的要求,选派精通审判业务、有爱心,热心教育、感化失足未成年人工作的审判人员充实少年法庭,目前全国大约有7500余名法官在从事未成年人案件审判工作。2001年9月,国家法官学院还举办了为期10天的全国少年法庭审判长培训班,全国各级人民法院少年法庭100名审判长接受了培训。(王焕平)

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为了孩子的明天——全国人大常委会《未成年人保护法》执法检查组在宁夏

第13版(民主和法制周刊)
专栏:执法检查

为了孩子的明天
  ——全国人大常委会《未成年人保护法》执法检查组在宁夏
武英
  为了更好地保障孩子们的合法权益,全国人大常委会宁夏执法检查组,今年7月对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的实施情况进行检查。短短9天时间,检查组赴银川、奔固原,看经验,查问题,找对策,夜以继日。
  宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任陈建国在检查时感慨地说:目前我国正处于经济体制转型时期,新旧观念的更替、竞争机制的引入和就业压力的增大将对人们的观念和行为产生重大的影响,势必也将影响父母对儿童的教育观念。面对这一形势,我们要以“三个代表”重要思想为指导,切实保障未成年人合法权益,形成有利于青少年健康成长的社会环境。
  各界参与齐抓共管
  早在1991年《未成年人保护法》一颁布,自治区多数市(地)县(区)成立了未成年人保护委员会,负责对未成年人工作进行指导和协调。
  自治区政府相继出台了20世纪90年代和21世纪头10年儿童发展规划纲要,这些地方性法规、文件对于推动“两法”实施,规范和加强未成年人保护工作,预防和减少未成年人违法犯罪,起了积极的作用。基本形成了党委领导、人大监督、政府主管、各界参与、全社会齐抓共管的工作格局。
  保障未成年人的受教育权是落实未成年人保护法的重要内容,12年来,宁夏回族自治区未成年人的受教育状况有了明显提高。各级共青团和妇联组织大力开展“希望工程”、“春蕾计划”等帮困助学活动。据统计,仅2002年一年自治区用于资助贫困生的各种资金近千万元,受助学生33万人。
  自治区还在提高贫困山区女童和残疾儿童入学率方面做了大量艰苦细致的工作。采取了优化女童受教育环境、加紧培养女教师、多开办适合女童学习、就业的课程安排等许多措施,吸引女童入学。自治区为残疾儿童开办了6所特殊教育学校,在普通学校开设了残疾儿童特教班。目前,贫困山区适龄女童入学率已达96.5%,其中回族女童入学率已达80%。通过“普及九年制义务教育”验收的县(市、区)残疾儿童入学率达到了60%。
  1999年以来,自治区政府和有关部门以贯彻落实《预防未成年人犯罪法》为契机,以网吧、电子游戏厅、影视娱乐场所等未成年人容易涉足的场所为重点,先后在全区部署开展了三次集中整治校园及其周边地区社会治安秩序的专项斗争,集中整治了2418所中小学校园周边环境,整改校园内的治安隐患306处。对中小学周边200米以内的网吧、歌舞厅、酒吧、录像厅、电子游戏厅等,全部勒令搬迁。
  积极预防专项整治
  自治区政府、司法机关、共青团和妇联组织以及社会其他各界,在预防未成年人违法犯罪方面做了大量工作:一是选派优秀干警和政法干部到全区各中小学校担任兼职法制副校长和法律辅导员,协助、指导学校开展法制教育工作,对有不良行为的学生进行帮教。二是积极开展“警校共建”、“检校共建”、“庭校共建”活动,创建了少年军校、少年法律学校等青少年教育阵地,使广大中小学生在实践活动中,筑起预防违法犯罪的心理防线。三是定期开展对中小学周边环境专项整治活动,对违规租、售不健康内容影碟、书刊给未成年人观看的经营者进行严厉处罚,对违章经营、影响学校正常教学秩序的歌舞厅、录像厅、游戏厅和网吧责令关闭停业。对引诱、教唆未成年人违法犯罪的教唆犯,依法从重处理。四是各级共青团组织在各中小学开展告别“四厅(歌舞厅、游戏厅、录像厅、台球厅)一吧(网吧)”活动,在学校和社区宣传网络文明公约,在未成年人思想深处筑起反不良行为的防线。五是各级妇联、共青团、教育行政部门,积极举办各类家长学校和家庭文化、法制教育培训班,帮助家长树立保护、教育未成年子女的正确观念。六是在社区建立了由街道干部、居委会治保主任、帮教人员家属、责任区干警组成的帮教小组,对有不良行为的未成年人、被判缓刑的未成年犯进行帮教和监管,对刑满释放、解除劳教的少年落实安置、帮教措施,防止他们犯罪或重新犯罪。
  强化监督构筑防线
  结合执法检查的经验和工作实际,执法检查组对今后的工作提出了具体建议:一是加大对贫困地区的教育投入。建议中央对宁夏的贫困地区在财政上加大投入,在政策上给予倾斜。二是加快未成年人活动场所建设,并把这项工作切实纳入城镇社区建设总体规划,改善未成年人活动场所严重不足的现状。三是进一步加强对网吧、电子游戏厅的监管力度。强化日常监管手段和技术监控设施,加大对违法经营者的惩处力度,构筑一道社会保护防线,使未成年人远离不良文化的影响。四是进一步完善少年法庭工作。在大、中城市的中级人民法院建立少年刑事审判庭,在基层法院设立少年合议庭。五是加大贯彻实施《预防未成年人犯罪法》的力度。将工作同社会治安综合治理的各项措施结合起来,落实到基层社区、学校和家庭,构建起预防未成年人犯罪的防控体系。司法机关切实建立起“政法一条龙”和“社会一条龙”工作体系,巩固对失足未成年人的教育矫治成果。

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打击和服务并举(图片)

第13版(民主和法制周刊)
专栏:

打击和服务并举
  武警天津总队五支队四大队,担负天津市经济技术开发区的武装巡逻任务。他们坚持打击和服务并举,冒酷暑、战严寒,不分昼夜地巡逻在开发区的大街小巷。
  图①官兵们在纪念碑前宣誓。图②教导员赵春杰与公安民警研究执勤方案。图③武警官兵征求外商意见。
杨勇 周晓俊摄

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确保一方平安——北京市两年来“严打”整治斗争综述

第14版(立法与执法)
专栏:严打整治纵深行

确保一方平安
——北京市两年来“严打”整治斗争综述
本报记者 裴智勇
  北京,作为千万人口的国际化大都市、全国政治经济文化中心,它的社会治安状况关系群众切身利益、关系党和国家形象,举足轻重。
  2001年4月以来,北京市按照中央部署,展开声势浩大的“严打”整治斗争,取得显著成绩,群众安全感进一步增强。2002年党的十六大和2003年全国“两会”期间,全市平均每天接报110警情20至30件,最少的一天仅有5件,达到了历史最低水平,实现了中央提出的两年内社会治安取得新的明显进步的目标。
  抓工作重点 提高“严打”实效
  北京人口多,大型会议活动多,社会情况复杂,是政治经济文化的中心。北京的社会治安工作涉及方方面面,千头万绪,如何着手?
  北京市重视调查研究,对治安形势既注重定性分析,也注重定量分析,努力把握刑事犯罪的特点和规律,主动适应治安形势的变化,抓住了工作重点,切中了要害,提高了“严打”整治斗争的实效。
  在打击重点上,北京市针对不同阶段刑事犯罪的规律和特点,先后把严重暴力犯罪、街头犯罪、毒品犯罪、流氓恶势力犯罪、“三抢”(骑摩托车抢,团伙抢,打闷棍)、盗窃自行车、盗窃机动车、“两抢”等作为打击重点,两年来,共抓获骑车抢劫团伙犯罪嫌疑人5307人,盗窃机动车犯罪嫌疑人1181人,砸撬、拍车门、拎包、扒窃等犯罪嫌疑人1864人,街头诈骗犯罪嫌疑人2072人。街头“三类”抢劫案件得到有效控制,“打闷棍”案件基本杜绝,骑抢、团伙抢案件也明显减少。
  北京市通过调查发现,城乡结合部和环城乡结合部发案占到全市发案总数七成以上,这些地区是牵动全市刑事案件升降的关键因素。2001年北京市把工作重点放在朝海丰三个区的城乡结合部,这三个区刑事发案率下降了15.5%,比全市低9.5个百分点。
  2002年北京市又把环城乡结合部地区作为重点,实施“环城带工程”,也收到了非常明显的效果。
  在重点人群方面,北京市把防范减少青少年犯罪、流动人口犯罪、刑释解教人员重新犯罪作为“严打”整治工作的一项重要内容。特别是把预防减少流动人口犯罪作为重中之重,流动人口犯罪上升的势头得到有效遏制。
  立体整治 覆盖点面
  北京市确立了整治工作同地区经济社会发展相结合、同提高城市管理水平相结合、同建立长效机制相结合的工作思路,集中开展从地上到地下、从点到面、从治标到治本的全方位、多层次的立体整治行动。
  从地上到地下。北京市在对103处全市挂账的治安重点地区和241处区挂账的治安重点地区进行集中整治的同时,针对地下空间管理混乱、治安隐患十分突出的问题,集中开展地下空间安全集中整治行动,全面摸清了地下空间的底数,消除了大量治安安全隐患。
  从点到面,北京市在巩固治安重点地区、地下空间整治成果的基础上,把整治工作适时延伸到对网吧、洗浴、发廊、歌厅、出租房屋等重点行业的整治,延伸到对城乡结合部的整治,最后延伸到对每一个社区的集中整治。通过开展“治爆缉枪”、整顿规范歌舞厅等文化娱乐场所秩序、打击卖淫嫖娼“千人百日会战”、“万人百日清理出租房屋”等专项统一行动,有力地推动了“严打”整治斗争的不断深入。
  从治标到治本,就是在大力解决存在的突出治安问题的同时,认真分析产生问题的原因,从健全责任制、完善工作机制、建立日常管理队伍、制定政策法规等方面落实各项治本措施,防止出现反复。针对重点地区的整治,从打击、整治、清理着手,彻底改变了治安混乱的状况。针对地下空间的整治,已经建立了市、区(县)、街(乡镇)三级地下空间安全管理办公室,建立了地下空间计算机管理系统,出台了《北京市地下空间安全管理规定》,实现了地下空间管理的经常化、规范化和制度化。
  辩证看成就 力创新局面
  通过数据看成就,不懈的努力获得丰厚的回报。两年的“严打”整治斗争,使北京市的社会治安有了明显进步。
  ——刑事发案实现稳步下降。2001年全市刑事发案比2000年减少4953起,下降6%;2002年刑事发案比2001年下降8.5%,比2000年下降了14%。
  ——重大恶性案件显著减少。成功侦破了清华、北大爆炸案、“蓝极速网吧”放火案、系列“打闷棍”案、“扎针”案等社会关注的一批危害严重、性质恶劣的重特大案件,有力震慑了犯罪分子。通过两年来的“严打”整治斗争,放火、爆炸、杀人、伤害、强奸、抢劫等危害严重的犯罪案件显著减少。
  ——突出治安问题得到有效解决。治安重点地区得到彻底整治。2001年确定的77处全市挂账的治安重点地区刑事案件下降61%,治安案件减少70%,直接影响人民群众安全感的入室盗窃、盗窃机动车等侵财案件下降16.5%。在一些治安重点地区群众满意率达到了92%,群众安全感明显增强。
  ——治安防范水平明显提高。大力实施社区警务战略,截至2002年底,已经建立社区警务工作站1142个,目前正在建设的有600余个。城乡结合部40个高发案地区刑事发案下降了34.5%。截至2002年底,全市3671个居民小区中开展科技创安工程的小区有1248个,达到科技创安标准的有1075个。
  ——提出以社区防范体系为核心、加强社会治安监测评估体系、社会治安管理控制体系、打防控一体化体系和社会治安工作保障体系等五大体系建设为主要内容的社会治安管理长效机制建设的基本框架。制定了北京市《关于加强社会治安综合治理的决定》的具体实施意见。政法队伍素质显著增强,经费保障水平大大提高。
  面对“严打”整治成绩,北京市政法机关和综治部门同志的头脑是清醒的。北京市委常委、政法委书记吉林说:“要辩证地看待“严打”整治的成就,存在的问题仍然不少,例如,治安防范基层基础工作存在薄弱环节,社会管理还有不少漏洞;管理法规不健全、职责不清,多头管理等等现象。”
  “下一步,我们要积极推进社会治安工作体制、机制和方式的创新,努力实现社会的长治久安。基本思路是推进治安工作的社会化、科技化和法制化。社会化是要调动社会、企业和广大群众参与治安工作的积极性,整合利用社会资源,发挥市场机制在社会治安资源配置中的基础性作用;科技化就是大力提高政法机关的整体科技水平,深入开展科技创安活动;法制化就是完善地方社会治安法规体系,加强法制宣传教育,加大执法力度,强化法律监督。”

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赵所全:碧血丹心

第14版(立法与执法)
专栏:寻找身边的肖玉泉

赵所全:碧血丹心
陈光明 胡晓光 赵久涛
  赵所全病倒了,因肺癌住进了医院。他已在刑侦岗位上奋斗了32年。
  6月23日下午,赵所全所在的辽宁省鞍山市公安局铁西分局召开了向赵所全学习的动员大会。分局党委授予他“模范共产党员”光荣称号。从不流泪的他流泪了。他说,我是一名普普通通的警察,一名普普通通的共产党员,我所做的,是每一名公安干警都能做到的。我决心和病魔斗争,早日回到岗位,和同志们一起战斗。
  在这个会上,赵所全讲话不多,可战友们流泪了,几次热烈地为他鼓掌。
  风雨中磨硬肩膀
1971年,赵所全从插队的农村抽调回城,到市公安局当上了一名刑警。
  1986年3月13日,两名犯罪嫌疑人在吉林梅河口盗得4支五四式手枪,子弹数十发,潜回鞍山准备抢劫银行。获取线索后,赵所全与侦查员立即前往犯罪嫌疑人藏匿的千山区樱桃园实施抓捕。目标出现了,赵所全第一个冲进持枪案犯藏匿的黑屋。就在这时一粒子弹擦着赵所全的肩膀打在墙上。赵所全奋不顾身,猛扑上去,死死地将案犯压倒在地,并将其擒获。
  1991年,立山区深沟寺发生一起杀人案。为锁定证据,赵所全将重大犯罪嫌疑人的指纹及在家存放的衣、裤送到技术大队进行痕检,结果显示其没有作案嫌疑。但赵所全没有因此灰心,会同技术人员进一步深入侦查,最后从重大犯罪嫌疑人上衣袖口的一粒钮扣里,发现绿豆粒大小的一滴新鲜血迹,同时从其裤子上发现了小米粒大小的一条喷溅血线。在证据面前,重大犯罪嫌疑人不仅供述了他杀人的经过,而且还交待了曾在千山结核医院附近将一店主杀害的犯罪事实。
  在他担任铁西分局刑警大队大队长的5年间,刑警大队违法违纪为零,经他审批的上千本案卷准确率为100%,无一起因办案问题引起群众上访。1998年8月,赵所全被任命为铁西分局副局长。不到两年,又被调到千山分局任副局长,仍然主管刑侦工作。在千山分局,他每遇有重大案件必是身先士卒。赵所全曾先后10余次被评为省、市先进个人,市优秀共产党员,4次荣立个人三等功。2003年8月,中共鞍山市委做出关于开展向“人民的好民警”赵所全同志学习的决定。
  用真诚赢得好口碑
  多年的刑侦工作实践使赵所全清楚,作为一名公安工作人员,只有真诚地维护群众的利益,才能赢得群众拥戴。
  在担任铁西分局副局长期间,区里有一个刘丽华,弟弟下岗、父亲卧病在床,生活困难,赵所全主动与街道办事处联系,给她家办理了特困户,感动得刘丽华说,有这样的好干部,我还说什么?
  1995年,千山区江维祥的儿子被人用枪把腿打断,涉案的5名案犯中,主犯古某迟迟未被抓获,该案罪责不清,无法结案。赵所全调到千山分局接手此案后,数次接待江维祥的来访。当获知主犯藏匿在吉林长白山威虎岭,他亲自制定抓捕方案,点派精兵强将前往捉拿。8个月的时间里,侦查员们的足迹踏遍了那里的山山岭岭。几经周折终将主犯抓获归案,犯罪嫌疑人受到了法律的严惩。6月24日,江维祥老两口来到医院看望赵所全。这个特困户在病床前拿出省吃俭用积攒的500元钱对赵所全说,过去你好好的时候,我们没机会报答你,这回我们该关心你了,这点钱就给你补补身体吧。赵所全婉言谢绝。
  癌症晚期中的硬汉
2002年7月,市公安铁西分局的领导班子因特殊原因缺额两名成员,年过半百的赵所全因此挑起了治安和刑侦两副重担。此时,正值“严打”整治和十六大安全保卫的关键时刻,超强度的工作使赵所全感到了身体不适。他每天用吃胃药来支撑。8月10日,铁西区发生一起抢劫杀人案,赵所全亲临指挥,连续工作96小时将犯罪嫌疑人抓到后,战友们发现他脸色苍白得没有一点血色,头上的虚汗直滚……赵所全来到鞍钢长甸医院做了检查,结果竟是肺癌晚期!经市中心医院专家再次会诊,结果一致。
  赵所全平生第一次住进了医院,住院一周后,市局领导安排他到省肿瘤医院治疗。经过50多天的治疗,病情稍有稳定,赵所全便恳求领导回鞍山工作。赵所全回到岗位不久,就赶上中央领导来鞍山视察,为了完成好这次重大警卫任务,他带领民警对警卫路线的主要路段、桥梁进行逐一勘验,周密部署……
  在警卫工作中,赵所全再次被病魔击倒。病床上的他体重下降了20多公斤。赵所全对妻子说,说实在的我真不想离开你呀,这些年我也没能很好地照顾你和孩子,现在又这样拖累你,你就原谅我吧……
  赵所全结婚27年,迁来迁去地住着狭窄的小房,直到1995年分局分给他一套70多平方米的住房,他才算有了“宽敞”的住室。两年前,赵所全的老伴下岗,自己在平安保险公司找了一份临时工作,有些人不相信,怎么局长的老伴还四处拉保险?赵所全的儿子赵星从鞍山警校毕业4年,一直没有正式工作,和他妈妈一样在保险公司做临时工。有人说他有权不会用。当今刑警时常面临着金钱的诱惑。然而,赵所全做刑侦工作多年,夏天常穿的却是一件普通格子衬衫和一双几乎露出脚趾的皮凉鞋。凡是和他共过事的人都说:所全抠门,领我们吃饭净上小店。

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第14版(立法与执法)
专栏:

  宁波海关加大打击走私力度,图为日前工作人员在认真检查进出关口货物。
本报记者 张悦摄

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制度与科技并行——青岛公安边防打击偷渡纪实

第14版(立法与执法)
专栏:执法一线

制度与科技并行
——青岛公安边防打击偷渡纪实
纪殿伟 郭巨灿
  青岛与韩国、日本隔海相望,近几年来一些不法分子把它当作偷渡“跳板”。面对日益严峻的偷渡形势,山东青岛公安边防支队严密防控措施,科技强警,海空联动,在870公里海防线上安上了“千里眼”和“顺风耳”,一次又一次地摧毁了偷渡分子的美梦。
  该支队坚持严格落实反偷渡责任。每年年初,支队、大队、边防派出所层层签订《反偷渡责任状》,同时各派出所还与每一艘渔船船长签订《反偷渡责任状》,并出台了《公民举报、协助公安边防机关查获偷渡案件奖励办法》,一次性最高奖励可达到5万元,大大调动了广大群众参与反偷渡斗争的积极性。同时,从加强基础工作入手,严格落实渔船集中停泊、专人看护、进出港报关等管理制度,强化对沿海公共场所以及暂住人口、流动人口的管控,并成立侦查队,坚持每年4—6月在全市范围集中开展反偷渡专项斗争,加大打击力度。
  2000年以来,该支队还先后投入资金1300余万元,建立起集云台摄像、雷达监控、信息传输、办公自动化等多功能于一体的支队、大队、派出所三级海上110报警服务网络,并与青岛直升机航空公司等有关单位通力合作,实施海陆空联动,使科技强警成为反偷渡的一把利剑。
  2000年以来,支队先后查获偷渡案件114起,抓获偷渡分子445人,有效地遏制了青岛市沿海偷渡活动上升的势头。今年1月17日,支队接到群众举报:有一批福建籍人员欲从青岛实施偷渡。支队迅速成立了由支队长房美华挂帅的专案组,与福建边防部门密切配合,一路追踪,架网守候,经过5天5夜鏖战,破获了“1·17”预谋利用集装箱偷渡日本案,抓获福建籍“蛇头”3名、偷渡嫌疑人26名。

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襄城检察院创新管理机制

第14版(立法与执法)
专栏:执法一线

襄城检察院创新管理机制
郭亚锋
  自今年6月份以来,河南省襄城县检察院实施“大侦查、大诉讼、多元监督”管理新机制,反贪部门就从其它业务部门得到案件线索7件,刑检部门提前介入自侦工作5件,反贪局仅用20天时间就立案4起,其中大要案3起,所立案件全部进入诉讼程序。
  该院检察长马明亮说,“在实施新机制之前,我们发现对案件线索的管理不尽规范,反腐查案格局单一,刑事诉讼监督和执法监督工作缺乏合力等问题。我们想通过建立对业务工作的有效管理监督机制,以达到公正执法目的”。
  该院实行的“大侦查、大诉讼、多元监督”的管理机制包含81项办法,涉及检察业务的方方面面。例如“大侦查”规定,侦查部门立案后,如果对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施,应在24小时内书面通知监所部门;对在押的犯罪嫌疑人,监所部门应及时向侦查部门反馈情况。“大诉讼”通过建立和完善适时介入侦查、主诉检察官办案责任制、案件流程通报、监控制度等符合诉讼规律的工作机制,对刑事诉讼工作严格管理。“多元监督”则通过建立多元化、网络化监督工作机制,从而拓宽执法监督渠道。
  马明亮说,现在每办一起案件,都要认真填写两张表格,分别报至其它相关科室和考评办公室。这样虽然工作量增加了一些,但办案的质量和效率也是成正比提高。今年8月初,接到上级院批转的关于举报该县沙管局工作人员滥用职权、非法拘禁等违法犯罪的信件,按照“大侦查”规定,院里调集四个部门的干警和车辆,统一行动,很快查清了案情,8月11日依法对涉案的9名犯罪嫌疑人立案侦查。“现在每办一起案件都要经过多双眼睛的审视和过滤,我们在阳光之下办理每一起案件。”干警这样说。

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《〈中华人民共和国行政许可法〉释义》出版

第14版(立法与执法)
专栏:

《〈中华人民共和国行政许可法〉释义》出版
  本报讯 2003年8月27日,十届全国人大常委会第四次会议通过了行政许可法。中国长安出版社和中国言实出版社于2003年8月共同出版了《〈中华人民共和国行政许可法〉释义》。该书主编为全国人大常委会副秘书长、全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳,全国人大常委会法工委国家法行政法室张世诚。
  (欧文)

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图片

第14版(立法与执法)
专栏:

  8月2日,湖北省洪湖市公安局峰口派出所民警头顶烈日,将《治安预报》送到陈赵村村民手中。 吴东晓 尹红光摄

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一周法评

第14版(立法与执法)
专栏:一周法评

一周法评
点评人:嶷山
  8月28日 做好行政许可法实施准备
  ■据本报报道:全国人大常委会委员长吴邦国强调,要做好行政许可法实施的准备工作:要采取生动活泼的形式,加强对行政许可法的普法宣传工作,让人民群众了解这部法律,特别是要让行政机关的工作人员深刻领会和熟练掌握这部法律;各级行政机关要从实践“三个代表”重要思想的高度贯彻这部法律,严格依法办事;各级人大常委会要加强督促检查工作,保证行政许可法得到切实有效的实施。
  要保证“纸上法”转变为“生活中的法”,对法律的制定和实施都提出了较高的要求。如何确保行政许可法实施?从性质上来说,行政许可法首先是一部约束公权力的法。法律宣传普及,广大公民都要认真学习。实施行政许可法,首先是国家公职人员要学习,要依法办事。各地方、各部门依照该法重新审视手里的审批权力,以确定行政审批项目的保留与否,以及如何正确依法行使行政审批权。严格实施行政许可法便民利民惠民,也必将体现我国政治文明的建设成果。
  8月30日 落实建筑行业招投标
  ■据本报报道:全国人大常委会副委员长李铁映率全国人大常委会建筑法执法检查组在河南省进行执法检查。李铁映强调,当前贯彻执行建筑法要突出五个重点,以解决建筑业快速发展中的紧迫问题。其中一个重点是将招投标真正落到实处。许多地方都号称招投标率达到了“百分之百”,但事实上,虚假招标等现象大量存在。
  招投标是法律保护的一种市场交易形式,可保证工程的公正公开透明。建筑行业高速发展,利润空间巨大。同时,该行业也成为贪污贿赂犯罪的高发地带,民谚云:“工程上马,干部下马”。“暗箱操作”、插手工程赚取好处,是腐败分子的通常生财之道。堵住这条路,要求建筑工程严格依照建筑法进行招投标。“猫腻”往往隐藏在不公开、不透明、不公正的虚假的招标过程中。
  8月29日 设立行政过错责任追究专门机构
  ■据《中国青年报》报道:郑州市即将成立专门的行政过错责任追究机构——“行政效能监察投诉中心”,专门受理全市各界对市行政机关和行政人员的过错投诉和督查,行政人员发生严重行政过错将面临被免职和辞退的责任追究。
  在一些地方,行政过错难以追究,有不依法办事的问题,也有老百姓投诉无门的原因。郑州市设立“行政效能监察投诉中心”,专门接受群众举报,处理行政过错,是从严治政的新探索。需要提醒的是,行政过错责任追究要严格依法进行,制定责任措施要比照法律,看看这些措施是否合法,不能法外施法;同时,这个中心要和党的纪检部门、政府的监察机构、检察机关协调职能,配合行动,而不能在法定的机构之外重复设置同职能部门。
  8月28日 律师广告依法受限
  ■据《检察日报》报道:北京市律师协会在新闻通报会上明确界定:律师个人不得做广告、广告不得包含对办案结果的承诺,明示或暗示在法律界有广泛人际关系等情况的广告,均属违规广告。《北京市律师事务所黄页》将于近日发送到全市各政府机关。需要寻找律师的企业和个人,在北京市律师协会也可以免费索取。
  在一些报纸上,时有律师广告称“包打赢官司”,或声称自己同法官有密切的关系。按照律师执业纪律和职业道德,这都是明显的违规的行为。对于当事人来讲,对律师的信任是建立在律师的法律素养和职业道德之上的。虚假广告可能获得暂时的利益,却损害律师行业的信誉和人们对法律的信仰,是饮鸩止渴的行为。北京市律协一面作出声明和界定,一面发放《黄页》,服务律师,表明律师行业自律能力的提高。
  8月25日 清理积案司法为民
  ■据《法制日报》报道:最高人民法院在今年9月底之前,地方各级人民法院在11月底之前将积案清理完毕,这是最高人民法院为落实司法为民思想新推出的为人民群众办实事的23项具体措施之一。
  司法的不公是社会的最大不公。因为司法是社会正义的最后一道屏障。法院办理案件有严格的时间要求,这就是法律上讲的期限。一般说来,法院不按时结案,就是违背程序法,而违背程序法无疑会侵害当事人的合法权益。法院清理积案理所应当,法所必需。23项措施提得好,都是法院依法办事的分内之事,关键在落实。司法为民讲的是一种司法指导思想,清理积案是依法纠正法院自己的行为,从而达到为民的效果。对比群众呼声,法院司法为民不仅要落实已提出的23项措施,还有很多工作要做。

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感受“阳光立法”——贵阳市人大常委会面向市民立法听证侧记

第15版(民主与监督)
专栏:民主法制视点

感受“阳光立法”
——贵阳市人大常委会面向市民立法听证侧记
李艳 贺迅
  盛夏的贵阳,烈日炎炎,却挡不住市民参与立法的匆匆步履。
  《贵阳市南明河保护管理办法(草案)》和《贵阳市物业管理规定(草案)》面向市民的立法听证,从7月下旬公告报名到8月10日进行听证,短短十几天,在全市市民的积极参与下,采取了电视台、电台进行直播,同时开通热线电话,形成会场内听取听证陈述人的意见和争论,会场外通过电话听取广大市民的建议相结合的立体听证效果,展现了一幅幅立体听证的动人画面和一幕幕感人至深的场景。置身于立法听证的热情之中,让人感受到了民主立法的一片阳光地带……
  透明通畅的听证通道
7月25日,在报纸、电台和互联网上同时发布的一则公告引起了林城市民的关注:8月10日下午,贵阳市人大常委会将就《贵阳市南明河保护管理办法(草案)》、《贵阳市物业管理规定(草案)》面向市民立法听证,届时电视和广播将进行现场直播。
  将听证引入立法程序,是推进立法民主化的一个重要标志,也是广大群众直接参与立法活动的重要途径。这次立法听证,市人大常委会创造性地将现场直播引入立法听证,让立法听证面向全市市民,听证时间又选择在星期天,方便更多的市民参与。如此新颖、透明的听证方式,在市民中激起强烈反响。不仅仅是因为两个法规与市民生活密切相关,市人大常委会征求立法建议的一片赤诚也深深打动了市民。
  广大群众对于立法听证跃跃欲试,几天的时间,就有114名市民报名。干部、教师、学生、律师、物管人员、业主等等,怀着主人翁的责任感,带着参与立法的热切心情,积极为两法规建言献策。
  报名参加听证的贵州民族学院的学生史高地深有感触地说:“以往是在书本上看到‘民主’这个词,今天在现实中感受到了实实在在的民主。作为一位市民,有责任出谋划策!”李少崇,这位中建四局机械厂的退休职工,在报名的第二天便踏上探访“母亲河”的路程,尔后花了几天时间写了一篇3页的书面建议。“如果不能进入听证主会场,我将在观看现场直播的同时,拨打热线电话,向主持人提出我的观点。”一位市民报名时间虽晚,提建议的决心却很大。
  面向市民的立体听证
8月10日下午3时,来自社会各方面的听证陈述人,提前走进了市人大常委会会议室。主会场听证人席位上,市人大常委会主任、副主任、秘书长等常委会组成人员与市民代表面对面。随着听证主持人、市委副书记、市人大常委会主任李长兴一声宣布,面向市民立法听证正式开始。主会场内,面对每一次发言机会,听证陈述人都“刷刷”地举手争取。规定3分钟的发言时间对于陈述人来说显然“难以尽兴”。
  陈述人的一条条立法建议,令听证人感到兴奋不已。热点问题的观点碰撞,以及涉及立法“盲点”的建议出现,都令听证人拿起了笔。据记者粗略统计,主会场上听证陈述人围绕两个法规草案中涉及的热点问题提出了100多条立法建议。
  与此同时,在收音机、电视机前收听和观看现场直播的群众,也在不停地拨打分会场开通的5部热线电话,提出观点和意见。听证热线联系人——市人大常委会法制委主任杨厚楣则及时将市民热线提出的观点,向主会场报告。一个半小时的听证活动很快结束,许多现场陈述人还意犹未尽。他们有的把书面建议递交工作人员,有的面对记者的采访侃侃而谈,市民打来的热线电话仍在响个不停……
  “作为一名普通的贵阳市民,能有机会坐在地方最高权力机关的会议室里,与立法者一起讨论立法大事,并且提出的建议有可能被写进即将出台的法规,我觉得这是真正面向我们的听证!”听证陈述人、方圆装饰公司职工刘建林在听证结束后,仍抑制不住兴奋和自豪。
  以民为本的“阳光立法”
  立法听证,是立法民主的集中体现。立法专家指出,它能以最高的效率和最低的成本实现普遍的民主。首次面向市民立法听证显示,立法听证已经成为一种行之有效的、民主宣传、民主教育的课堂。据统计,本次听证活动中,市人大常委会共收到市民书面立法建议74份,提出的立法建议近300条,接听了104个市民来电。
  贵阳市人大常委会此次在制定与市民生活相关的《贵阳市南明河保护管理办法(草案)》、《贵阳市物业管理规定(草案)》时,采取面向市民立法听证的形式,使普通百姓在内的社会主体有了更多参与立法决策和权力资源配置的机会,充分体现了立法程序中公开、公平、公正的原则,老百姓从中感受到了实实在在又直接关系自身利益的民主。不能不说,这是民主与法治建设的一大进步,是贵阳市人大常委会探索民主立法的又一次成功实践,是一次以民为本的“阳光立法”。人民群众的意见和智慧,一定会在两部地方性法规中得到应有的体现。人们正期待这两部饱含老百姓智慧和主人翁意识的法规早日出台。

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集中民智立好法

第15版(民主与监督)
专栏:有感而发

集中民智立好法
吴利平
  纵观贵阳市人大常委会8月10日举行的立法听证,似同以往有诸多不同。
  “听证会”变成“面向市民听证”,突破空间的限制,50位听证陈述人在场内各抒己见的同时,5部热线电话将场外意见源源不断地传入。两部法规草案涉及千家万户,需要公众的认同。将听证改在工休日进行,给上班族创造了参政的机会,果然是报名人剧增,中青年不少,亦有在校大学生。现场直播与热线接听,让千万个家庭足不出户却身临其境,同步地进行观点的碰撞,同步地获取众多信息,同步地接受民主政治的熏陶……
  随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化,社会关系和社会利益格局已经发生并且还在继续发生深刻变化。不同利益的社会阶层、社会成员势必要求把自己的意志和利益反映到包括法律制度在内的上层建筑中来。在这样错综复杂的形势下,在立法活动中全面贯彻“三个代表”重要思想,首先要从实际出发,因时制宜,因地制宜,因事制宜,抓准抓住中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益,不断创新工作方法,这正是与时俱进精神的体现。
  与时俱进的精神还表现在立法活动中坚持群众路线。人民群众中不乏有识之士,他们对经济、社会发展中需要通过地方立法解决的很多问题,有着切身感受和独到的见解,对制定有关的地方性法规有迫切要求。立法为了人民,必须依靠人民。人民群众不应该只是法律、法规的被动接受者,而首先应该是立法的积极参与者。因此,人民立法实行立法工作者、实际工作者、专家相结合,又始终注意听取各种意见,特别注意倾听基层群众的意见,集思广益,多谋善断,才能立出好法。
  此次立法听证形成一种开放的格局,构架一个畅通的信息平台,产生多元的互动,成为法制宣传教育的课堂,使立法决策能够更好地广纳贤言、集中民智、反映民意。这种勇于探索、勇于实践、勇于创新的精神,值得肯定!

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广西:开门立法促公正

第15版(民主与监督)
专栏:

广西:开门立法促公正
甘益伟
  编者按:地方立法的部门利益倾向是当前一个突出的问题,其主要表现为:立法中重强化部门职权,轻公民、法人和其他组织合法权益;重对违法行为的制裁,轻对日常行为的引导;重对管理相对人的治理,轻对管理主体自身的规范。“利之所在,法之所在”,利益主体不断追求其利润存在的合理性就是产生部门利益倾向的真正动因。
  随着部门利益倾向相伴而生的是利益分配的不公平和冗长复杂的行政审批程序,它与“依法治国”的精髓(即作为法治主体的人民依法治权)背道而驰,不仅妨碍市场经济的建设和发展,还破坏了法的正义性、权威性和地方国家权力机关作为人民利益和意志代表的政治形象。为防止和克服部门利益倾向,提高立法质量,广西壮族自治区人大常委会作了不懈的探索和努力,充分发扬民主,实行开门立法。
  现代意义上的立法是一项“阳光下的事业”,地方性法规立法的各个环节都应遵循民主立法这一基本原则。所谓民主立法,就是要实行“开门立法”,充分发扬社会主义民主,使人民群众可以通过多种有效途径积极参与立法活动。开门立法是立法法的基本要求,是使立法活动能够充分吸纳民意和表达民意的必由之路,也是部门利益的致命克星。自治区近年努力实践开门立法,坚持走群众路线,不断增强立法的民主性、公开性、科学性和创新性。
  在编制立法规划上充分体现民众的意志。今年1月,自治区常委会办公厅通过区内主要媒体向社会发出征集今后5年地方立法建议项目的公告。此举拓宽了广大人民群众参与地方立法的渠道,引起社会各界人士的强烈响应,通过各种方式提出的立法建议项目共达378件,改变了以政府部门报送的立法项目作为编制立法规划主要来源的状况,从法规立项的源头上有效遏制部门利益倾向。
  在法规草案审议修改过程中广泛征求社会各方面的意见。立法法规定立法“应当广泛听取各方面的意见,听取意见可采取座谈会、讨论会、听证会等多种形式”。该区在法规草案的审议过程中,严格遵守立法法的规定,通过召开座谈会、论证会等形式征求社会各方面的意见;对于一些专业性较强的法规草案,直接邀请专家学者参与论证研究工作,充分运用他们的专业优势增强立法的可操作性。此外,对涉及广大公民、法人和其他组织切身利益的重要法规草案,通过区内主要新闻媒体向社会公布,公开征求意见。自1998年起至2003年,《广西日报》上共刊登了《广西壮族自治区旅游管理条例〈修订草案〉》等8件法规的征求意见草案,广大群众热情参与,为立法提供了许多具有参考价值的意见。通过扩大社会参与立法的途径,使法规草案的审议修改能够最大限度地吸纳民意,有效防止蕴涵部门利益、显失公正的法规产生。

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贫困户背不动豪华广场(图片)

第15版(民主与监督)
专栏:

贫困户背不动豪华广场
  中央三令五申严禁建设沽名钓誉、劳民伤财的“形象工程”,安徽省五河县却要建设一个大型文化休闲广场。拆迁户大多是下岗职工、无业人员和吃“低保”的城市贫民。最近他们纷纷向记者哭诉,担心被县里强拆后无家可归。图①退休工人单香林的房子被拆除后由于没钱租房、买房,从今年七月十二日以来,只能和老伴住在自己搭建的帐篷里。图②拟建广场模型。 新华社记者 周立民摄

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人大监督也要“望闻问切”

第15版(民主与监督)
专栏:公民建言

人大监督也要“望闻问切”
李栋 董茂强
  中医诊病,注重“望、闻、问、切”,通过望其色、闻其言、问其感、切其脉,找准病因,对症下药。人大及其常委会对“一府两院”实施法律监督和工作监督,目的在于通过监督找准“一府两院”的“症结”,开出改进工作的“药方”,犹如中医诊病,不妨也来个“望、闻、问、切”。
  望——立足全局看问题。人大监督是最高层次的监督,不应拘泥于具体事务,而应从区域经济和社会发展的大局出发,瞩目宏观,着眼长远,准确定位监督工作的方向和目标。要善于用大视角来观察问题,用辩证法来思考问题,从有利于促进“一府两院”的工作入手,选取参与监督的最佳切入点。
  闻——倾听民声抓热点。人大及其常委会代表人民行使管理国家事务的权力,理应把了解民情、反映民意、集中民智贯穿于监督工作的全过程。这就要求我们时刻保持与群众的联系,善于倾听群众的声音,把群众关注的热点作为人大监督的重点,把群众是否满意作为衡量工作得失的最高标准。并通过扎扎实实的监督活动,让热点消解、难点消失,最大限度地把群众的愿望和要求落到实处。
  问——追根究底摸实情。当前在基层人大运用比较广泛的监督形式,主要有会议审议、调查视察、执法检查、述职评议等等。无论是哪种监督形式,要想摸到实情、求得实效,关键要抓住一个“问”字。在监督过程中,既要敢于问,又要善于问;既要问干部,又要问群众;既要打破砂锅问到底,又要辨析真伪反复问。力争通过做活“问”的文章,真正了解到“一府两院”的工作实际,了解到人民群众的真实想法,从而增强监督工作的实效性。
  切——命中要害提建议。人大及其常委会抓大事、议大事的工作性质,决定了其监督意见不可能事无巨细、面面俱到,必须有所侧重、有所舍弃,有针对性地向“一府两院”提出。因而要透过现象看本质,弄清事物的本来面目,把握事物的发展规律,抓住重点问题和关键环节,切中要害,提出建议。对监督工作中暴露出来的带有全局性、根本性和倾向性的问题,要重点分析、重点研究,切实拿出科学性、可行性和操作性强的建议意见,并督促“一府两院”以主要精力抓好落实。

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以法为矩抓选举

第15版(民主与监督)
专栏:主任论坛

以法为矩抓选举
河北省人大常委会副主任 杨新农
  杨新农,男,汉族,1945年3月生,河北阳原人,研究生学历。1985年后历任张家口地委委员、宣传部长,纪委书记,张家口地委副书记、行署专员,衡水地委副书记、行署专员,河北省委组织部常务副部长兼省综合经济工委副书记、省人大常委会选举任免代表工作委员会主任。2003年1月起任河北省十届人大常委会副主任、党组成员。
  党的十六大报告指出:发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。我们的选举制度作为国家政治体系中的支柱体系,必须坚持“三个代表”指导思想。深入研究、不断探索人大换届选举特别是直接选举工作,保证严格依法办事,实现人民当家作主,进而使社会主义民主制度不断健全、丰富、发展和完善,是人大工作义不容辞的职责。
  社会主义民主政治的实现,需要制度的支持,一个好的制度运作,需要规范化的法制体系保障。依法治国,不仅仅是在条文体例上规范社会成员的个人行为,更是架设整个国家制度良好运转的平台。就选举而言,依照法律规定办事是选民和代表民主权利得以实现的重要保障。换届选举的法律性、政策性、时限性很强,来不得半点麻痹和粗心。因此,在选举的整个过程中必须遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的选举原则。党的领导就是要带领选民和代表实现法律赋予他们的民主权利;依法办事是实现选民和代表民主权利的保障;而充分发扬民主是党的领导和依法办事的结晶。可以说圆满顺利地搞好换届选举,坚持党的领导是关键,充分发扬民主是基础,严格依法办事是保障。这三者之间是相辅相成、互为依托的辩证统一关系。
  现行选举法律、法规,是我们做好选举的组织工作及选民参与选举各项活动的标杆,来不得半点虚假,必须件件、事事、处处较真儿,严格按法律规定的程序,一环扣一环,一丝不苟地落到实处。在换届选举中严格依法办事,要从三个方面着力。首先,要通过形式多样和耐心深入的宣传教育,提高选民对自身民主权利的行使意义、行使途径、行使程序的认识,逐渐培育起“依法办事”的全民环境,让每个人,包括选举的组织者和选民都严格在法律规定的范围内活动;其次,要抓住换届选举工作组织者这个重点,必须让他们人人熟知选举工作的法律规定、程序步骤、方式方法。要根据他们的业务实际和区域实情,采取“一步一部结”的方法,加强培训;第三,要对选举工作中出现的违法问题及时加以纠正、认真予以处理,违法必纠,对违法事件要严厉惩处,确保选举工作的严肃性。特别是对那些不尊重民意,不尊重选举结果,私自篡改选举结果等主观恶意违法选举事件,更要严惩不贷,决不手软。唯其如此,才能真正凸现社会主义民主社会、法制社会实现政治文明的根本宗旨,才能保障民主选举的真正实现。(附图片)

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第15版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

  湖北省枝江市人大常委会常年坚持走访代表、联系选民制度,及时了解群众意愿和呼声,努力为群众排忧解难,用实际行动赢得了人民群众的支持。图为该市人大常委会组成人员在听取基层人大代表意见和建议。 李志刚摄

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长宁创新人大代表联系制度

第15版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

长宁创新人大代表联系制度
  本报讯 为充分发挥基层人民代表的作用,四川省长宁县近日出台了《县人大常委会组成人员联系人大代表的决定》,规定每位县人大常委会组成人员联系原选举单位的县人大代表,并通过上门走访、召开调研会、座谈会等形式收集代表的意见和建议;而代表则通过上门走访选民,收集选民对人大常委会、县政府及其工作部门和法院、检察院的意见和建议,并以书面、电话或其它方式向县人大常委会组成人员反映选民的意见和建议。县人大常委会将代表们的意见、建议和批评及时收集整理,交相关部门办理,并跟踪调查落实情况,回复选民。长宁县自创新人大代表联系制度以来,县人大常委会17名组成人员和170多名县人大代表深入基层开展联系活动300多次,召开各种座谈会100余个,收集选民意见、建议500多条,解决困难和问题300多个。
  (刘龙泉 曾维侠)

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临澧聘请个案监督联络员

第15版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

临澧聘请个案监督联络员
  本报讯 湖南省临澧县人大常委会为了加大个案监督力度,防止司法腐败,确保在本行政区域内有重大影响及疑难案件得到及时、准确、公正处理,促进司法机关依法办案、公正司法,专门从法院、检察院、公安局、司法所聘请了4
  名具有丰富法律知识和办案经验的司法人员作为个案监督联络员。凡群众上访到人大的疑难案件、重要案件、棘手案件,人大常委会都适时邀请他们一起讨论、研究。如该县村民张文革上访申诉的胡某致张文革重伤案,他对公安局作出的胡某属正当防卫不服。对这一疑难案件,县人大适时聘请个案监督员通过联合办案,最后使这一案件得到依法正确处理。(黄宏枝)

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玉田做好村委会换届信访接待工作

第15版(民主与监督)
专栏:地方人大扫描

玉田做好村委会换届信访接待工作
  本报讯 河北省玉田县人大常委会最近决定将接待第六届村委会换届选举过程中出现的信访问题作为今年工作的一个重点,做细做好。一是责成两名工作人员负责村委会换届选举信访接待工作;二是在选举工作开始之前,组织接访人员学习新修改的村委会选举办法及条文解释、县换届选举实施方案等文件,为接处访做准备;三是及时依法接处信访。对于农民群众咨询选举程序、方法、步骤的,依据选举办法和实施方案进行详细解答;对于边缘性问题,在不违法违规的情况下作出合理解释;对于群众反映镇村两级选举工作人员违规操作的问题,及时责成民政部门查处纠正,或与有关乡镇沟通情况,促其尽快调查、处理;四是对群众反映违规操作的信访,进行督导检查,查问民政部门及有关乡镇对问题的调查和处理情况,防止出现重复上访,影响农村稳定;五是总结选举经验,及时提供有关部门,防止重复出现。(齐瑞东)

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