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- 国防科学技术大学喜庆50周年华诞 中央军委主席江泽民、副主席胡锦涛表示祝贺 江泽民出席庆祝大会并发表重要讲话
- 亚洲议会和平协会第四届年会在马尼拉开幕 吴邦国委员长作主旨讲话
- 江泽民在出席国防科大50周年庆典活动时郑重宣告 党中央中央军委决定我军再裁减员额20万
- 在国防科技大学成立五十周年庆祝大会上的讲话(二○○三年九月一日)
- 温家宝分别会见国际货币基金组织总裁、泰国副总理
- 黄菊在辽宁考察工作时强调 认真贯彻落实全国再就业工作座谈会精神 搞好社会保障体系建设和就业再就业工作
- 安徽灾区二十万学生走进“临时课堂”
- 河南一千二百万农民看病可报销
- 个人营造的公益林将获合理补偿
- 北京地区试播数字电视
- 斐济总统抵京开始访华
- 曾培炎在全国房地产工作会议强调 认真贯彻国务院通知精神 促进房地产市场持续健康发展
- 推动房地产业持续健康发展
- 让农民享受道德建设成果 江西靖安县创新“文明信用农户”活动
- 黄河全流域持续强降雨 黄河防总紧急部署抗洪
- 共享奥运发展机遇 拉动中国经济增长 北京奥运会市场开发计划正式启动
- 国家外汇管理局宣布 十月一日起上调个人出境购汇限额
- 哈尔滨工程大学庆祝建校五十周年
- 国家优质工程评奖步入制度化轨道
- 绍兴二十家企业赴港上市推介
- 第十二届乌洽会开幕
- 一举一动见公德(图片)
- 缔造亚洲百年和平 共创亚洲持续发展——吴邦国在亚洲议会和平协会第四届年会开幕式上的主旨讲话
- 吴邦国会见泰越蒙马议会领导人和韩国前议长
- 对阿巴斯政府信任投票推迟 巴立法委将调解内部分歧
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- 朝韩恢复金刚山陆路旅游
- 就空难赔偿问题 利比亚向法作出让步
- 湖北前七月净增岗位三十万
- 楚雄不断完善市场就业机制
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- 丰润开通四条再就业渠道
- 白桑葚树的遐想
- 福建百个援藏项目进展顺利 山东8个援藏重点项目完工
- 谱写爱的篇章——福建省龙岩市新罗区西安社区扶残助残纪实
- 爱心涌动党建会
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- 吴仪会见阿尔巴尼亚客人
- 曾培炎会见诺基亚董事长
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- 北京月饼抽样合格率逾八成
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- 亚太经社会第五十九届年会开幕 我代表强调树立全面发展观
- 尼泊尔和平进程风云突变
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- 德国安联保险的中国之路
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- 日本防卫厅长官开始访华
- 天津:9月1日,校车上路了
- 北京——170万中小学生迎来新学年 16万名流动少年儿童走进公办、民办等各类中小学校 规模小、布局不合理、群众不满意的100多所中小学被关闭 按防控非典和其他传染病的要求做好了预案
- 垃圾邮件何时休(图片)
- 离婚双方的财产如何分配
- 我国少数民族全有了书面文学作家 一支多民族、多语种、具有创作实力的少数民族作家队伍已形成
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- 9月1日起内资企业外贸经营权门槛降低 所有国内企业都可从事进出口业务
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- 作为交通部今年四大示范工程之一,九月一日,京沈高速公路联网收费试运行——减少关卡路畅通
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- 保监会发出公告提醒消费者 警惕非法经营保险业务活动
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- 田径世锦赛闭幕 中国队进步明显
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- 中央储备粮管理条例
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- 从典型案例突破,从查找问题入手,以“公道正派”为主要内容的集中学习教育活动正在四川组织系统深入开展——“开门纳谏”树形象
- 领导干部要重视把握执政规律
- 本刊启事
- “绳长”不怕“井水深”
- 对“反映”要有“反应”
- 按时散会的启示
- 家庭常敲“廉政钟”(图片)
- 下岗党员有了家——记当阳市个私协会“党员安家”工程
- 时刻把群众放在心上
- 先进文化与中国当代文学
- 丹心铁骨 忠诚永远——长篇电视剧《忠诚卫士》感言

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国防科学技术大学喜庆50周年华诞 中央军委主席江泽民、副主席胡锦涛表示祝贺 江泽民出席庆祝大会并发表重要讲话

第1版(要闻)
专栏:

国防科学技术大学喜庆50周年华诞
  中央军委主席江泽民、副主席胡锦涛表示祝贺
江泽民出席庆祝大会并发表重要讲话
  新华社长沙9月1日电 (记者贾永)我国国防科技人才的摇篮——国防科学技术大学走过整整半个世纪的创业岁月。中央军委主席江泽民、副主席胡锦涛对校庆表示热烈祝贺。江泽民1日出席庆祝大会并发表重要讲话(讲话全文另发)。他指出,在推进中国特色军事变革的历史进程中,军队院校肩负着神圣的使命。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,把军队院校教育摆在优先发展的战略位置,不断为推进中国特色军事变革提供强有力的人才和智力支持。
  江泽民强调,加强国防和军队现代化建设,关键是要培养造就一大批高素质新型军事人才,大力提高科技创新能力。要把这两个方面作为军队院校的主要任务,正确把握现代科技的发展趋势和军事教育的发展规律,努力把军队院校办成培养高素质新型军事人才的摇篮,创新高新技术和军事理论的基地。
  新落成的国防科技大学体育馆洋溢着欢乐的喜庆气氛。上午10时,庆祝大会在嘹亮的国歌声中隆重开幕。
  国防科学技术大学的前身为1953年诞生于哈尔滨的军事工程学院,1970年学院主体南迁长沙,1978年改建为国防科学技术大学。
  江泽民首先向国防科学技术大学全体师生员工,表示热烈的祝贺!向为学校创办和建设作出重要贡献的老同志,表示崇高的敬意!向辛勤耕耘在全军军事和科技教育战线上的广大教职员工,致以诚挚的问候!他说,50年来,国防科学技术大学走过了极不平凡的历程。经过一代又一代人的不懈努力,逐步建立起具有特色和优势的学科体系,培养出了以28位院士为代表的一大批优秀科技人才,取得了以银河系列巨型计算机为代表的一大批对国家和国防科技发展有重大影响的科研成果,为国家和军队现代化建设作出了重大贡献。
  江泽民指出,要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的要求确定人才培养的目标,积极探索新形势下军队院校建设的特点和规律,深化军队院校教育改革,大力推进教育创新,建立和完善具有我军特色的新型院校体系。要切实抓好师资力量建设这个院校建设的根本大计,瞄准世界先进水平,努力建设一支以知名专家教授为中坚、中青年学科带头人为骨干的政治素质好、业务水平高、创新能力强的师资队伍。要大力加强思想政治建设,加强马克思主义理论教育,帮助广大学员坚定理想信念,加强道德修养,培养高尚情操,树立正确的世界观、人生观和价值观,真正成为思想政治过硬、掌握现代科学文化知识和现代军事技能的高素质新型军事人才。
  江泽民勉励大家解放思想、实事求是、与时俱进,齐心协力,开拓创新,为把国防科技大学建设成为具有我军特色的世界一流大学而努力奋斗。
中共中央政治局委员、中央军委副主席曹刚川在讲话中希望广大教职员工把“三个代表”重要思想作为治校办学的根本指针,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,努力实践厚德博学要求,为强军兴国再铸辉煌。
  中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声,中央书记处书记、中央军委委员徐才厚,国务委员陈至立,中央军委委员李继耐出席了大会。
  庆祝大会由国防科学技术大学政委黄献中主持,校长温熙森介绍了学校的发展历程。
  教育部部长周济、湖南省委书记杨正午、中国科技大学校长朱清时对国防科大校庆表示祝贺。校友代表和师生代表在大会上发了言。
  此前,江泽民亲切接见了国防科学技术大学校领导和教职员工、离退休老干部、学员代表以及驻长沙部队师以上领导并与他们合影,还参观了国防科学技术大学校史馆,听取了国防科学技术大学计算机学院、电子科学与工程学院、机电工程与自动化学院、理学院、航天与材料工程学院领导的汇报,观看了具有浓厚校园生活气息的文艺节目,检阅了国防科学技术大学受阅方队。
  出席庆祝大会的还有中央国家机关有关部门、解放军四总部、广州军区、军委办公厅的负责同志。(附图片)
  9月1日,中央军委主席江泽民在长沙出席国防科学技术大学50周年庆典活动时郑重宣告:党中央、中央军委决定,将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前我军再裁减员额20万。
新华社记者 王建民摄

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亚洲议会和平协会第四届年会在马尼拉开幕 吴邦国委员长作主旨讲话

第1版(要闻)
专栏:

亚洲议会和平协会第四届年会在马尼拉开幕
吴邦国委员长作主旨讲话
  本报马尼拉9月1日电 记者史宗星报道:亚洲议会和平协会第四届年会1日在菲律宾首都马尼拉隆重开幕。亚洲议会和平协会现任主席、中国全国人大常委会委员长吴邦国出席开幕式并发表主旨讲话。来自协会26个成员国的议会代表团出席了开幕式。
  当地时间9时15分,吴邦国和菲律宾众议长德贝内西亚共同步入会议厅,大厅内响起热烈的掌声。德贝内西亚首先致欢迎辞。他说,成立于新千年到来前夜的亚洲议会和平协会已经发展成为亚洲最大的地区性议会组织,涵盖了整个东北亚、东南亚、南亚、中亚和西亚地区。亚洲议会和平协会已经成为亚洲国家间有影响力的对话渠道和维护亚洲稳定的一支力量。亚洲议会和平协会宪章是我们组织的灵魂。亚洲议会和平协会的宗旨在金边得到了丰富,在重庆得到了加强。现在,我们应当放眼未来,远望百年和平,为我们自己,也为我们的子孙后代。
  吴邦国发表题为《缔造亚洲百年和平共创亚洲持续发展》的主旨讲话(全文另发)。他说,这次会议的主题是“亚洲百年和平”。在当前国际和地区形势发生深刻变化的背景下,亚洲各国议会的领导人和代表汇聚一堂,探讨如何实现亚洲的持久和平与发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
  他说,当前,维护和平是亚洲形势的主流。我们绝大多数国家都把恢复和发展经济作为首要任务。和平是人心所向,稳定是众望所归。他同时指出,亚洲的和平仍面临着不少挑战。传统与非传统的安全问题相互交织,安全形势错综复杂。
  他强调,缔造亚洲普遍、持久的和平,谋求共同发展,是亚洲各国议会和政府肩负的历史使命。他提出要确保和平,需要推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序;需要谋求各国的共同发展与繁荣;需要树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观;需要不断维护和加强联合国的重要作用。
  关于亚洲议会和平协会,吴邦国说,成立4年来,协会的宗旨和主张不断深入人心,凝聚力不断加强,成员不断扩大,使其较快地发展为亚洲最大的区域性议会组织。只要成员国大力弘扬协会历次会议确定的原则,紧密围绕和平与发展两大主题,开展各种形式的友好合作,协会就一定能够塑造亚洲和平、稳定与繁荣的美好未来。
  他说,中国是亚洲大家庭中的一员,深知自己对维护亚洲和平的重要责任。千百年来,我们深信“天下以和为善,人类以和为贵”。今后,不论国际形势发生什么变化,中国经济发展到什么阶段,我们都将毫不动摇地坚持维护世界和平,促进共同发展的外交政策。
  他强调,中国的发展离不开亚洲的和平与稳定。我们将继续加强睦邻友好,坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针,加强区域合作,把同周边国家的交流与合作推向新水平,与各国一道,携手营造和平、合作、和谐的地区环境。
  吴邦国委员长的主旨讲话受到与会数百名代表的普遍欢迎和高度赞赏。
  开幕式后,举行第一次全会。吴邦国委员长主持第一阶段议程,与会代表听取了中国全国人大常委会副委员长顾秀莲所作的亚洲议会和平协会2002—2003年度工作报告,并选举亚洲议会和平协会第四届年会主席。德贝内西亚众议长当选亚洲议会和平协会新主席。吴邦国与德贝内西亚紧紧握手表示祝贺,全场响起热烈掌声。
  协会新任主席德贝内西亚致感谢辞后,主持全会第二阶段议程。他首先任命菲律宾众议院秘书长纳萨雷诺为亚洲议会和平协会秘书长。中国全国人大常委会副秘书长王云龙代表中方向菲方移交了亚洲议会和平协会印章。继而,大会通过了本届年会议程和日程,并选举与会各国议长为第四届年会副主席。全会还通过了各工作小组会议主席和报告人,以及《马尼拉宣言》起草委员会组成人员。
  开幕式前,吴邦国和德贝内西亚共同会见了出席本届年会的各国代表团团长。
  亚洲议会和平协会目前是亚洲最大的地区性议会组织,1999年9月在孟加拉国达卡成立,现有37个成员国。亚洲议会和平协会第三届年会2002年4月在中国北京和重庆举行,通过了《重庆宣言》。(附图片)
  九月一日,亚洲议会和平协会第四届年会在菲律宾首都马尼拉开幕。亚洲议会和平协会现任主席、中国全国人大常委会委员长吴邦国在开幕式上发表主旨讲话。 新华社记者 刘卫兵摄

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江泽民在出席国防科大50周年庆典活动时郑重宣告 党中央中央军委决定我军再裁减员额20万

第1版(要闻)
专栏:

江泽民在出席国防科大50周年庆典活动时郑重宣告
  党中央中央军委决定我军再裁减员额20万
  新华社长沙9月1日电 (记者贾永)中央军委主席江泽民在出席国防科学技术大学50周年庆典活动时郑重宣告:党中央、中央军委决定,将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前我军再裁减员额20万。
  江泽民指出,坚定不移地走中国特色的精兵之路,是我军建设的既定方针。压缩军队员额,是不断适应世界新军事变革发展趋势,服从服务于国家经济建设大局的需要。当前,随着现代科技特别是信息技术的发展,国际军事领域的竞争更加激烈。战争形态正在由机械化战争向信息化战争转变,军队的信息化作战能力越来越具有决定性作用。我们进一步压缩军队规模,有利于集中有限的战略资源,加快我军信息化建设步伐。
  江泽民特别指出,党中央、中央军委的这个重大决定,将对推进中国特色军事变革,加速我军现代化建设,促进国家经济发展,促进人类和平与发展的崇高事业,具有十分重要的意义。

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在国防科技大学成立五十周年庆祝大会上的讲话(二○○三年九月一日)

第1版(要闻)
专栏:

在国防科技大学成立五十周年庆祝大会上的讲话
(二○○三年九月一日)
江泽民
  今天,国防科技大学在这里隆重集会,热烈庆祝建校五十周年。我很高兴出席今天的庆祝大会。借此机会,我向国防科技大学全体师生员工,表示热烈的祝贺!向为学校创办和建设作出重要贡献的老同志,表示崇高的敬意!向辛勤耕耘在全军军事和科技教育战线上的广大教职员工,致以诚挚的问候!
  国防科技大学的前身是著名的“哈军工”。“哈军工”是新中国成立后组建的第一所高等军事工程学院。五十年来,学校走过了极不平凡的历程。经过一代又一代人的不懈努力,学校逐步建立起具有特色和优势的学科体系,培养出了以二十八位院士为代表的一大批优秀科技人才,取得了以银河系列巨型计算机为代表的一大批对国家和国防科技发展有重大影响的科研成果,为国家和军队现代化建设作出了重大贡献。
  进入二十一世纪,世界科技进步正在酝酿着新的重大突破,科学技术作为第一生产力的作用日益显现出来。随着现代科技特别是信息技术的发展,战争形态正在由机械化战争向信息化战争转变,世界新军事变革在更大范围和更深层次上加速发展,国际军事领域的竞争更加激烈。面对新形势,为了积极推进中国特色军事变革,党中央、中央军委决定,在“九五”期间裁减军队员额五十万的基础上,二00五年前再裁减军队员额二十万。这个重大决定,对坚持走中国特色的精兵之路,加速推进我军现代化建设、促进国家经济发展,对促进人类和平与发展的崇高事业,具有十分重大的意义。
  在推进中国特色军事变革的历史进程中,军队院校肩负着神圣的使命。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,把军队院校教育摆在优先发展的战略位置,不断为推进中国特色军事变革提供强有力的人才和智力支持。
  加强国防和军队现代化建设,关键是要培养造就一大批高素质新型军事人才,大力提高科技创新能力。我们要把这两个方面作为军队院校的主要任务,正确把握现代科技的发展趋势和军事教育的发展规律,努力把军队院校办成培养高素质新型军事人才的摇篮,创新高新技术和军事理论的基地。
  要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的要求确定人才培养的目标,积极探索新形势下军队院校建设的特点和规律,深化军队院校教育改革,大力推进教育创新,建立和完善具有我军特色的新型院校体系。
  要切实抓好师资力量建设这个院校建设的根本大计,瞄准世界先进水平,努力建设一支以知名专家教授为中坚、中青年学科带头人为骨干的政治素质好、业务水平高、创新能力强的师资队伍。
  要大力加强思想政治建设,加强马克思主义理论教育,帮助广大学员坚定理想信念,加强道德修养,培养高尚情操,树立正确的世界观、人生观和价值观,真正成为思想政治过硬、掌握现代科学文化知识和现代军事技能的高素质新型军事人才。
  最后,希望大家解放思想、实事求是、与时俱进,齐心协力,开拓创新,为把国防科技大学建设成为具有我军特色的世界一流大学而努力奋斗。
  (新华社长沙9月1日电)

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温家宝分别会见国际货币基金组织总裁、泰国副总理

第1版(要闻)
专栏:

温家宝分别会见国际货币基金组织总裁、泰国副总理
  新华社北京9月1日电 (记者刘东凯、李诗佳)国务院总理温家宝1日下午在中南海分别会见了国际货币基金组织总裁克勒和泰国副总理差瓦立·永猜裕。
  温家宝会见克勒时,宾主就世界经济形势、中国经济形势和政策及双方共同关心的其他问题交换了看法。
  温家宝会见差瓦立·永猜裕时,宾主双方高度评价了近年来中泰关系的发展,表示愿继续一道努力,推动中泰战略性合作在各领域不断取得新的成果,共同促进亚洲区域合作迈上新的台阶。

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黄菊在辽宁考察工作时强调 认真贯彻落实全国再就业工作座谈会精神 搞好社会保障体系建设和就业再就业工作

第1版(要闻)
专栏:

黄菊在辽宁考察工作时强调
  认真贯彻落实全国再就业工作座谈会精神
搞好社会保障体系建设和就业再就业工作
  新华社沈阳9月1日电 (记者贺劲松)中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在辽宁考察时指出,不断完善社会保障体系、积极促进就业再就业,事关东北地区等老工业基地的调整改造和振兴,事关现代化建设全局和国家长治久安。辽宁省要在认真贯彻落实全国再就业工作座谈会精神中,加强领导,精心组织,强化督查,不断取得社会保障体系建设和再就业工作的新成绩。
  8月28日至9月1日,黄菊在辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来的陪同下,先后来到阜新、锦州、沈阳、辽阳、鞍山和大连市的企业、社区、劳动力市场,重点考察了社会保障体系建设、下岗失业人员再就业和国有企业改革发展工作。考察期间,黄菊还听取了辽宁省委、省政府的工作汇报。
  8月28日,黄菊一下飞机就来到阜新市太平煤海采煤沉陷搬迁改造新区。看到新区环境整洁,配套设施齐全,住房宽敞明亮,他十分满意。他走进搬迁户魏世功老人家中,看望了他们一家人,详细询问了他们搬迁后的生活状况和养老金发放、看病就医等社会保障情况。他叮嘱随行的各级领导干部,群众利益无小事,一定要认真细致地做好采煤沉陷区居民的搬迁工作,加强社区服务,为群众实实在在地排忧解难。
  辽宁是我国完善社会保障体系的试点省份。黄菊在深入考察了试点工作后指出,辽宁试点工作是成功的,经验是宝贵的,要继续把完善社会保障体系试点工作切实做好。一是再接再厉,善始善终,确保年内完成试点工作任务。二是进一步总结试点工作的经验,为扩大试点提供更完善的方案。三是继续做好并轨人员的社会保障和再就业工作。四是加强养老保险个人账户资金的管理和保值增值。
  黄菊十分关心辽宁的就业再就业工作。他先后到锦州市劳动保障服务中心、沈阳皇姑区职业技术培训学校、鞍山市再创业服务中心和大连戚秀玉职业介绍所,与工作人员和前来求职的下岗失业人员亲切交谈,倾听他们的意见,了解当地的再就业工作情况。黄菊要求,各级党委和政府要把刚刚结束的全国再就业工作座谈会精神和中央的各项政策措施宣传好、贯彻好、落实好。一要抓住有利时机,加紧工作,落实责任,强化督查。二要从实际出发,创造性地开展工作。三要在落实政策过程中不断完善政策,使政策效应得到充分发挥。四要搞好就业培训和服务,提高针对性和有效性,帮助更多的下岗失业人员走上新的岗位。
  考察期间,黄菊来到鞍山钢铁集团公司、中国石油天然气总公司锦州石化分公司、沈阳远大集团、华晨金杯汽车公司、辽宁忠旺集团、大连造船重工公司、大连西太平洋石化公司、实德工业园区等16家企业,与企业负责人共商企业发展和加快振兴老工业基地大计。黄菊指出,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,是党中央从全面建设小康社会着眼作出的又一重大战略决策,具有重要的政治意义和经济意义。实现东北地区等老工业基地振兴,一要贯彻落实中央的决策和部署,充分发挥中央、地方和各个方面的积极性,用改革的办法,开放的思路,创新的精神,做好规划,突出重点,分步实施,扎实推进。二要继续深化国有企业改革,加快国有经济结构和布局调整。三要集中力量对重点行业、重点骨干企业、重点产品加快技术改造,提高老工业基地的竞争力。四要在老工业基地调整改造过程中,做好完善社会保障体系和就业再就业工作,确保社会稳定。
  黄菊强调,我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,深化改革,扩大开放,开拓创新,艰苦奋斗,做好完善社会保障体系和就业再就业工作,走出一条加快老工业基地振兴的新路子,夺取现代化建设的更大胜利。

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安徽灾区二十万学生走进“临时课堂”

第1版(要闻)
专栏:

安徽灾区二十万学生走进“临时课堂”
  本报合肥9月1日电 记者刘杰报道:安徽沿淮灾区采取各种办法保证中小学如期开学,今天有20多万名中小学生走进了“临时课堂”。
  为了让受灾群众的孩子及时上学,安徽省教育厅下拨经费500多万元,并动员全省80多所高校对口支援灾区学校。

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河南一千二百万农民看病可报销

第1版(要闻)
专栏:

河南一千二百万农民看病可报销
  据新华社郑州9月1日电 (记者訾红旗)从9月1日起,河南省18个试点县(市)约1210万农民,开始实行农村合作医疗救助制度。按照这项制度,试点区域的农民每人每年只要缴纳10元钱,看病时医疗费用可部分报销。

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个人营造的公益林将获合理补偿

第1版(要闻)
专栏:

个人营造的公益林将获合理补偿
  据新华社呼和浩特9月1日电 (记者李泽兵、任会斌)国家林业局有关负责人在接受记者采访时说,对目前个体承包、联户承包的非公有制林业,今后将按国家标准划分出生态公益林,并根据造林成本,通过赎买等多种方式对投资者进行合理补偿。同时从生态补偿基金中划出一块,作为他们管护、经营树林的经费。

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北京地区试播数字电视

第1版(要闻)
专栏:

北京地区试播数字电视
  据新华社北京9月1日电 (记者王思海)1日16时整,北京地区数字电视频道正式试播。据介绍,用户只要在家中加装一台数字电视机顶盒,不必再对家里的有线电视线路和电视机作任何改动,就可以接收数字电视节目。

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斐济总统抵京开始访华

第1版(要闻)
专栏:

斐济总统抵京开始访华
  新华社北京9月1日电 应中国国家主席胡锦涛邀请,斐济群岛共和国总统约瑟法·伊洛伊洛·乌鲁伊温达1日抵京,开始对中国进行为期8天的非正式访问。
  在北京期间,国家主席胡锦涛将会见伊洛伊洛总统。
  除北京外,伊洛伊洛还将访问大连和深圳。

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曾培炎在全国房地产工作会议强调 认真贯彻国务院通知精神 促进房地产市场持续健康发展

第2版(国内要闻)
专栏:

曾培炎在全国房地产工作会议强调
  认真贯彻国务院通知精神
促进房地产市场持续健康发展
  本报北京9月1日讯 全国房地产工作会议9月1日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。曾培炎强调,各级政府要统一思想,加强领导,认真贯彻《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》精神,为保持当前经济发展的好势头做出贡献。
  曾培炎说,1998年以来,我国城镇住房制度改革取得重要进展,在全国范围内,实现了住房福利制向住房商品化的历史性转变。适应社会主义市场经济体制要求的房地产市场初步建立,房地产开发投资快速增长,居民住房消费持续扩大。全国每年有1000万个城镇家庭改善住房条件,2002年城镇人均住宅建筑面积达到22.8平方米。在城镇住宅建设总量增加的同时,房地产开发结构逐步改善,商品房供求同步增长;住宅质量不断提高,配套设施日趋完善,居住环境逐步改善;房地产中介服务、物业管理、住房金融等迅速发展。
  曾培炎指出,在房地产业快速发展过程中也出现了一些值得关注的问题,部分地区房地产结构性矛盾突出,一些地方房地产投资出现“过热”苗头,住房制度改革亟待深化,房地产市场运行、监管和调控体系还不够完善。
  曾培炎说,房地产业关联度高,对经济增长影响力大。促进房地产市场持续健康发展,对于扩大内需,保持国民经济发展的良好势头,推动经济结构调整,提高居民消费水平和质量,扩大就业,促进科技进步和可持续发展都有着重要意义。
  曾培炎强调,要贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,按照完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求,完善房地产市场体系,进一步实现住房市场化新的重大转变。要坚持以需求为导向,调整房地产供给结构。重点发展经济适用住房和中低价位普通商品住房。对高档、大户型商品房以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区,要控制此类项目的建设用地供应量,或暂停审批此类项目。要坚持深化住房改革,加快建立和完善适合我国国情的住房保障制度。继续清除阻碍市场发展和居民消费的体制性、政策性障碍。要坚持以企业为主体,推进住宅产业现代化。打破行政保护和地区封锁,创造各类房地产企业平等竞争的市场环境。加强房地产开发、中介、物业管理企业的资质管理和从业人员的职业资格管理。鼓励和支持新材料、新技术、新设备、新工艺在住宅建设中的应用。要坚持加强宏观调控,改善政府对房地产市场的监督管理,建立和完善房地产市场信息系统和预警预报体系。
  曾培炎要求,各地要认真贯彻国务院通知精神,统一思想认识,切实加强领导。既要统一政策指导,又要坚持因地制宜、分散决策。各级地方政府要对本地区房地产市场的健康发展负总责,省级人民政府要加强对市、县的指导和监督,国务院有关部门要加强对重点地区的督查。
  针对近期一些地方在拆迁中违规征地,拆迁补偿、安置不到位等群众反映强烈的问题,曾培炎特别强调,各级政府要把维护最广大人民群众的利益作为房地产工作的根本出发点,拆迁工作要严格依法办事,坚持量力而行,切实保护被拆迁人的合法权益,维护好社会稳定。

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推动房地产业持续健康发展

第2版(国内要闻)
专栏:

推动房地产业持续健康发展
本报评论员
  国务院最近关于促进房地产市场持续健康发展通知中指出,房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业。这一重要判断对于我们认识房地产市场的现状,确定正确的方针政策,促进房地产业持续健康发展具有重要意义。
  随着城镇住房制度改革深入推进,住房实物分配制度停止,城镇居民住房消费有效启动,房地产投资持续快速增长,房地产市场出现购销两旺的局面。近5年来,房地产开发完成投资年均增长近20%,个人购买商品住宅的比例达到95%以上,比1997年提高了40个百分点,商品房销售面积年均增长22.7%。房地产业的快速成长,对拉动国民经济增长、改善居民居住条件发挥了重要的作用。2002年个人购买新、旧住宅和建房支出总额突破8000亿元,占城镇居民最终消费的29.4%;房地产投资占全社会固定资产投资的比重达17.9%,每年拉动GDP增长1个百分点以上;城镇居民的人均住宅建筑面积达到22.8平方米,比1997年增加了5.2平方米。
  房地产业的支柱地位说明其与整个国民经济的联系日益加深,它的健康发展对消费、投资、相关产业、金融安全以及整个国民经济的发展都会产生重大影响。近来,在房地产业快速发展过程中,也出现了一些值得关注的问题。比较突出的是,一些地方投资增速过猛,土地供应过量,商品房价格增幅过高,大户型住房和部分高档住房积压较多,而居民急需的普通商品房和经济适用房却供不应求。这些问题如果不能得到妥善解决,不仅会损害房地产行业,也会危及建材、钢铁、化工以及就业等诸多行业和领域,甚至导致金融风险的增加。
  推动房地产业健康发展,最根本的是在工作中以“三个代表”重要思想为指导,面向普通百姓,努力增加普通商品住房和经济适用住房供应,建立和完善廉租住房制度,加快解决普通居民尤其是最低收入家庭的住房问题。同时,要坚持以市场为导向,继续推进住房制度改革,完善市场服务体系,改善市场消费环境,搞活住房二级市场,进一步拓展居民住房消费。要坚持市场化的基本方向,不断完善房地产市场体系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;坚持以需求为导向,调整房地产市场供应结构,满足不同收入家庭的住房需要;坚持深化改革,不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍,加快建立适合我国国情的住房保障制度;坚持加强和改善宏观调控,努力实现房地产市场供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定与当地经济和社会发展相适应、与相关产业发展相协调,促进经济社会可持续发展。
  党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,增加住房面积,提高住房质量,是全面建设小康社会的重要内容。促进房地产业持续健康发展,是维护广大人民群众切身利益、提高人民群众的生活水平的基本要求,是扩大内需、开拓市场、保持国民经济持续快速增长的有力措施,也是加快城市化步伐、推动社会全面进步的必要条件。我们一定要认真贯彻落实国务院通知精神,扎实工作,不断推进房地产市场的健康发展,发挥房地产业在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化中的重要作用。

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让农民享受道德建设成果 江西靖安县创新“文明信用农户”活动

第2版(国内要闻)
专栏:公民道德建设先进典型④

让农民享受道德建设成果
 江西靖安县创新“文明信用农户”活动
  本报南昌9月1日电 江西靖安县石马村甘太平家今年初被评为“全县十佳道德高尚家庭”、“文明信用农户”,凭借这两本证书,他从农村信用社获得了利息优惠30%、还款期延长3年的5万元农业贷款,建起了100多亩的生态果园,圆了多年的庄园梦。靖安县把农村道德建设与农户小额信用贷款相结合,让农民从道德建设中获得实惠。目前靖安县已有6280个农户被评为“文明信用农户”,“道德也有价”——这是靖安农民对创评“文明信用农户”活动的朴素总结。
  靖安县以村为单位,由村民“海选”产生村级道德公评公议会,根据县委制定的《靖安县农村道德建设百条公约》评定各家庭道德档次,产生道德高尚家庭、道德良好家庭、道德合格家庭、道德欠佳家庭,村公评公议会与农村信用社从道德高尚家庭、道德良好家庭中评出一定数量的“文明信用农户”。“文明信用农户”无需任何担保,就可获得当地农村信用社2万—5万元的信贷资金,贷款利率在现行利率基础上下浮10%—30%不等。“村里谁家的道德水平怎样,看他能贷多少款就一目了然。”农民涂德地笑着告诉记者。
  创评“文明信用农户”活动有效地解决了农民扩大生产规模资金紧缺难题。仁首镇农民龚正海从1996年开始养猪,由于所在村在镇信用社的信用较差,从1996年到2000年他多次申请贷款都没有贷到,2001年也只贷到3000元。今年被评为“文明信用农户”后,他贷到了3万元,引进良种母猪20多头,养仔猪100多头,并开挖5亩鱼塘,建起一个沼气池,搞起了生态立体养殖。1—7月,靖安县“文明信用农户”从农信社贷款4350万元,相当于去年县农村信用社农业贷款发放总额。利用优惠信用贷款,靖安县今年新增生态果园5300亩,新建沼气池1500个,开发果、蔬、茶面积1.2万亩。
  靖安县县长冷光辉介绍说,创评“文明信用农户”活动的开展,激发了农民参与道德建设的热情,农民由被动接受道德教育转变为自觉加强道德建设。在创评“文明信用农户”活动的影响下,靖安县农村今年共消除家庭矛盾105件,解决老人赡养问题48件,调处邻里纠纷121件。生态旅游是靖安的新兴产业,以前或多或少存在农民和经营业主宰客欺客现象,创评“文明信用农户”以后,宰客欺客现象基本没有了。
  创评“文明信用农户”活动以来,靖安县“文明信用农户”按期还款还息率100%,农户小额信用贷款到期回收率由71%增至98%,农民主动上门还清旧欠款95万元。今年1—7月,信用社收息356万元,同比净增133万元。
  (余清楚 钟旭斌)

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黄河全流域持续强降雨 黄河防总紧急部署抗洪

第2版(国内要闻)
专栏:

黄河全流域持续强降雨
 黄河防总紧急部署抗洪
  本报郑州9月1日电 记者李杰从黄河防汛总指挥部了解到,黄河全流域连日来持续强降雨,黄河中游地区泾河、北洛河、渭河、山陕区间、伊洛河、沁河先后出现历史罕见的强降雨过程,黄河主要支流的洪水正在向干流汇合。
  有关部门预测,未来几天,黄河中下游地区仍有强降雨过程。黄河防总已向沿黄有关省区市及水利枢纽发出紧急通知,要求迎战洪水。受持续强降雨的影响,黄河部分支流出现了大洪峰,中游泾河最下游的张家山水文站8月26日出现4010立方米每秒的洪峰,超警戒流量1010立方米每秒;渭河咸阳站继8月27日出现今年流量为4380立方米每秒的第一号洪峰后,30日又出现5340立方米每秒的第二号洪峰,是该站1981年以来出现的最大洪水。小浪底水库以下伊洛河、沁河、大汶河均出现洪峰。
  目前,黄河防总正密切关注雨情水情,联合调度三门峡、小浪底、故县、陆浑水库,确保黄河防汛安全。

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共享奥运发展机遇 拉动中国经济增长 北京奥运会市场开发计划正式启动

第2版(国内要闻)
专栏:

共享奥运发展机遇 拉动中国经济增长
  北京奥运会市场开发计划正式启动
  本报北京9月1日讯 记者王建新报道:今天上午,一个事关中外企业能否在世界上最具魅力的市场持有营销优势的计划——2008年北京奥运会市场开发计划在北京正式启动。国际奥委会主席罗格,中共中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇手持中国古钱币形状的青铜钥匙,联手打开金锁,向全世界开启了北京2008年奥运会市场开发的大门。
  刘淇在启动仪式上致辞。他说,奥运会独特的商业运作模式和全球性品牌效应,将为中国企业扩大眼界、积累经验、增强实力、走向世界提供有效途径,也将为国际企业界开辟新的发展渠道。奥运会带来的发展环境和巨大商机已经吸引国内外企业的目光。到目前为止,已有包括可口可乐、通用电器、恒康人寿、柯达、松下、三星、斯伦贝谢、斯沃琪、维萨等9家世界著名企业与国际奥委会签署了2005年至2008年的奥运会赞助协议。我国一批著名企业正在制定参与计划,积极参与市场开发工作。这充分表明企业界对北京奥运会及奥运会市场开发的信心和支持。刘淇希望中外企业抓住奥运机遇,关注北京,关注北京奥运会,以多种方式积极参与奥运会市场开发计划和其他筹办工作,共同为举办一届最出色的奥运会做出贡献。
  罗格在致辞中说:“对中国众多的品牌和企业而言,奥运会将搭建一个千载难逢的全球性舞台;对世界一流的公司而言,奥运会将敞开中国的大门。”罗格还高度赞扬了北京奥组委的工作。
  国家体育总局局长、中国奥委会主席、北京奥组委执行主席袁伟民表示,中国奥委会将积极配合北京奥组委,共同做好北京2008年奥运会的市场开发工作。
  北京市代市长、北京奥组委执行主席王岐山主持启动仪式。
  奥运会市场开发计划由国际奥委会的市场开发计划和举办城市奥组委的市场开发计划组成。2008年北京奥运会市场开发计划由赞助计划和特许计划组成。市场开发计划启动后,北京奥组委将制定和实施赞助商服务和接待计划,并将采取坚决措施,防范并打击隐形市场,有效地维护赞助商权益。

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国家外汇管理局宣布 十月一日起上调个人出境购汇限额

第2版(国内要闻)
专栏:权威发布

国家外汇管理局宣布
十月一日起上调个人出境购汇限额
  个人出境前购汇限额由2000美元调整为:出境半年以内的可购3000美元,半年以上可购5000美元
  本报北京9月1日讯 记者田俊荣报道:国家外汇管理局今天发布《关于调整境内居民个人经常项目下购汇政策的通知》,宣布自2003年10月1日起,提高境内居民个人购汇指导性限额,扩大境内居民个人的供汇范围,并修订了有关的管理规定。
  通知规定,境内居民个人出境前购汇的指导性限额由原来的等值2000美元(港澳地区等值1000美元)调整为:出境时间在半年以内的,每人每次可向银行购汇等值3000美元,出境时间在半年以上(含半年)的,每人每次可向银行购汇等值5000美元。对于缴纳境外国际组织会费、境外邮购和境外直系亲属救助等没有实际出境行为的用汇,其购汇指导性限额统一提高到等值3000美元。
  在提高居民个人出境前购汇指导性限额的基础上,对于居民个人出境后超出购汇金额的经常项目消费或支出,在居民个人能够证明其确属经常项下用汇的前提下,允许其回国入境后办理补购外汇手续。凡持有境内银行发行的外币信用卡的居民个人,在境外持卡消费后形成的外汇垫款,允许其购汇偿还;对于居民个人在申领外币信用卡时,无法提供外汇保证金的,允许其在出境前以自有人民币存款作为保证金开立外币信用卡。对于居民个人在境外因特殊原因需超出购汇金额进行的消费或支出,如交纳自费出国(境)学习学费、境外就医医疗费的,在外汇局审核其确属经常项下用汇后,允许其持相应证明材料到银行办理补购外汇手续。
  通知还规定,放宽对自费出国(境)学习人员的供汇范围,将自费出国(境)学习人员的供汇范围由原来的大学预科以上人员扩大到所有自费出国(境)学习人员。

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哈尔滨工程大学庆祝建校五十周年

第2版(国内要闻)
专栏:

哈尔滨工程大学庆祝建校五十周年
  新华社哈尔滨8月31日电 (记者徐宜军)哈尔滨工程大学8月31日举行活动,庆祝学校50华诞。
  哈尔滨工程大学前身是创建于1953年的中国人民解放军军事工程学院,也就是人们所熟知的“哈军工”。1996年,这所学校进入国家“211工程”首批重点建设院校行列。
  目前,哈尔滨工程大学形成了服务于国家“三海一核”即船舶工业、海军装备、海洋开发和核科学与工程需求的鲜明特色。学校以构筑船舶与海洋工程领域支柱学科的新优势为核心内容,不断增强科技前沿高层次人才培养能力和重大科技攻关能力,成为我国海军先进技术装备研制、舰船科学技术基础和应用研究的主力军之一。
  哈尔滨工程大学现有在校生19000余人、教职工2200余人,其中中国工程院院士2人,教授、副教授710余人。学校设有本科专业41个、硕士点53个、博士点17个、博士后流动站6个、国家重点学科3个和国防重点学科7个。
  全国政协副主席周铁农出席了庆祝大会。

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国家优质工程评奖步入制度化轨道

第2版(国内要闻)
专栏:

国家优质工程评奖步入制度化轨道
  本报南昌9月1日电 记者费伟伟报道:国家“九五”重点工程江西丰城发电厂4台30万千瓦机组新建工程,在建筑施工和设备安装中,严格实行全过程质量控制管理,4台机组锅炉点火、发电并网、机组整体满负荷调试均一次成功,并比批准概算节省1.1亿元。这一工程和其他52项国家重点工程今天被国家工程建设质量奖审定委员会评为2002年度国家优质工程银奖,新疆牙哈凝析气田产能建设工程获2002年度国家优质工程奖金奖。
  国家优质工程奖是我国工程建设领域的国家级最高荣誉,自1981年经国务院批准创立以来,先后从国家重点工程项目中评出国家优质工程493项,其中金奖27项、银奖466项。近年来,我国实行积极财政政策,动工兴建了大批重点工程和基础设施项目。所有获奖工程至今没有发现任何质量问题,在国民经济和社会发展中发挥了重大作用。
  此外,这项工作的开展,也为国际社会提供了了解中国工程建设行业整体水平的机会,对我国工程建设行业尤其是施工企业“走出去”、参与国际竞争起到了积极的推动作用。2002年,我国施工企业全年对外承包工程和劳务合作完成营业额144亿美元,新签合同总额达179亿美元。

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绍兴二十家企业赴港上市推介

第2版(国内要闻)
专栏:

绍兴二十家企业赴港上市推介
  本报香港9月1日电 记者刘韬报道:为了更好地引导企业到香港上市融资,由浙江省绍兴市政府主办、20家企业参与的“中国浙江省绍兴市企业香港上市推介会”,今天在香港举行。
  这是绍兴市政府首次牵头在香港举行的企业上市推介会,20家涉及纺织、机电产品及基础建设等行业的绍兴优质企业中,大部分已具备在香港上市的条件,目前正在香港吸纳投资者、物色上市合作者以及等待上市机会。
  绍兴市市长王永昌说,推介会一方面要推介绍兴,让香港各界对绍兴有更多的了解;另一方面则是要进一步增进绍兴优质企业与香港证券市场的交流和合作,引导企业通过证券市场做大做强。

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第十二届乌洽会开幕

第2版(国内要闻)
专栏:

第十二届乌洽会开幕
  本报乌鲁木齐9月1日电 记者戴岚、王慧敏报道:2003年乌鲁木齐外经贸洽谈会今天拉开帷幕,这是新疆维吾尔自治区举办的第十二届外经贸洽谈会。
  本届乌洽会为期8天,将坚持“沿边沿桥、内引外联、东联西出”的全方位对外开放战略,面向中亚的特色更加鲜明。乌洽会首次推行了委托代理制,为我国驻外机构、企业和国内各省区市制订了一系列优惠政策。为方便客商,乌洽会专门增加了专业场馆,建立了电子商务网站。馆内的1100个展位、馆外的160个展位早早就被订购一空。乌洽会开幕前夕,还举行了首次“中西亚经贸合作高层论坛”,对区域经济合作进行了专题研讨。

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一举一动见公德(图片)

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

一举一动见公德
 希望类似现象少些,少些,再少些。
大巴行驶跨黄线
小车停放占盲道
  目前,北京的汽车拥有量已经突破200万辆,道路交通压力很大。严格遵守交通规则,让汽车有序地行驶、停放,减少拥堵和交通事故的发生,这是每位司机同志应尽的责任。
本报记者王景仁9月1日摄于北京街头

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缔造亚洲百年和平 共创亚洲持续发展——吴邦国在亚洲议会和平协会第四届年会开幕式上的主旨讲话

第3版(国际)
专栏:

缔造亚洲百年和平 共创亚洲持续发展
  ——吴邦国在亚洲议会和平协会第四届年会开幕式上的主旨讲话
  尊敬的德贝内西亚议长阁下,各位议长、副议长,女士们,先生们,朋友们:
首先,我谨代表中国全国人大常委会,并以我个人的名义,对亚洲议会和平协会第四届年会的隆重召开表示热烈祝贺,对德贝内西亚议长及东道国菲律宾的各位朋友为此所做的努力表示衷心感谢。
  这次会议的主题是“亚洲百年和平”。在当前国际和地区形势发生深刻变化的背景下,亚洲各国议会的领导人和代表汇聚一堂,探讨如何实现亚洲的持久和平与发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
  亚洲各国在追求和平与发展的道路上历尽艰辛、饱经沧桑,最懂得和平的珍贵和发展的重要。经过几代人的不懈努力,亚洲绝大多数国家赢得了和平与安宁,不少国家实现了经济的跨越式发展。
  当前,维护和平是亚洲形势的主流。我们绝大多数国家都把恢复和发展经济作为首要任务。和平是人心所向,稳定是众望所归。我们积极致力于各种形式的安全对话和区域合作,了解、信任与交融不断加深。
  但是,亚洲的和平仍面临着不少挑战。传统与非传统的安全问题相互交织,安全形势错综复杂。我们都关注朝核问题的和平解决。我们都感受到恐怖主义、分裂主义、极端主义的威胁。传染病、跨国犯罪、生态灾难等是我们面临的共同问题。
  女士们,先生们,朋友们:缔造亚洲普遍、持久的和平,谋求共同发展,是亚洲各国议会和政府肩负的历史使命。我们应牢牢把握机遇,积极应对挑战,努力塑造美好的未来,造福我们的子孙后代。我们认为:
  ——确保和平,需要推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序。国际形势的变化和人类文明的进步,呼唤一个能反映大多数国家和人民共同利益的国际秩序。我们应逐步调整和改革现有秩序中的不合理、不公正之处,推动实现国际关系民主化。我们追求的新秩序,应是各国在政治上相互尊重,共同协商;经济上相互促进,共同发展;安全上相互信任,共享和平;文化上相互借鉴,共同繁荣。亚洲国家可以率先在这方面进行尝试,开展合作。
  ——确保和平,需要谋求各国的共同发展与繁荣。事实证明,贫困经常成为动荡的诱因,贫富分化往往激化社会矛盾。我们应不断推动地区和全球经济体系在平等互利基础上健康发展,努力形成优势互补、携手并进的发展格局。我们应进一步促进南南合作,加强南北合作,发达国家应更多地关心和帮助发展中国家,使各国能共享全球化带来的好处。
  ——确保和平,需要树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。当今世界,国与国相互依存日益加深,我们的安全应是共同的安全。武力不能带来真正的和平。各国应超越意识形态、社会制度和宗教信仰的差异,相互尊重,平等相待,以对话合作增进了解与信任,以和平谈判解决分歧与争端,防止战争与冲突。亚洲区域合作虽起步较晚,但发展很快,已成为巩固和加强本地区国家关系的主要纽带。我们应倍加珍惜这一来之不易的局面,积极推动亚洲区域合作机制向新的广度和深度发展,进一步促进各国政治上互信、经济上交融、安全上共赢。我们始终认为,世界是丰富多彩的。“君子和而不同”,应承认并尊重亚洲和世界的多样性,通过对话与合作和平解决分歧。亚洲各国和平共处,相互尊重彼此的历史文化、社会制度和发展模式,相互学习和借鉴有益的经验,有利于亚洲乃至世界的和平与发展。
  ——确保和平,需要不断维护和加强联合国的重要作用。联合国的诞生与发展,代表了人类社会的进步。在新的形势下,联合国宪章的宗旨和原则仍是维护世界和平的重要法律基础。我们应悉心维护联合国的权威,提高联合国的效率,使之在国际事务中发挥更大的作用。
  女士们,先生们,朋友们:亚洲议会和平协会的成立,是亚洲各国为加强本地区主权国家议会之间的合作与交流,促进本地区的和平与发展而做出的重要贡献。协会成立4年来,协会的宗旨和主张不断深入人心,凝聚力不断加强,成员不断扩大,使其较快地发展为亚洲最大的区域性议会组织。
  如何使这一组织更为有效地运作,不断充满活力,真正成为联系本地区各国议会和人民的纽带,是我们共同关心的问题。我认为,只要我们大力弘扬协会历次会议确定的原则,紧密围绕和平与发展两大主题,开展各种形式的友好合作,加强在国际和地区问题上的对话与磋商,鼓励和推动协会成员国在民主法制建设方面进行交流、相互借鉴,我们就一定能够塑造亚洲和平、稳定与繁荣的美好未来。
  女士们,先生们,朋友们:中国是亚洲大家庭中的一员,深知自己对维护亚洲和平的重要责任。新中国成立50多年来,我们始终坚持独立自主的和平外交政策,恪守不称霸、不参加军事集团、不谋求势力范围的庄严承诺,为推动和促进亚洲和平与发展做出应有的贡献。中国参与倡导的和平共处五项原则,已成为处理国际关系的基本准则。
  独立自主的和平外交政策,是中国政府从全中国人民和世界各国人民的根本利益出发,制定的一项长远战略,也源于中华民族的传统文化和价值理念。千百年来,我们深信“天下以和为善,人类以和为贵”。今后,不论国际形势发生什么变化,中国经济发展到什么阶段,我们都将毫不动摇地坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策。
  今年3月召开的第十届全国人大第一次会议,中国确定了全面建设小康社会的奋斗目标。举国上下都在聚精会神搞建设,一心一意谋发展,力争到2020年国内生产总值比2000年翻两番,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。不久前,我们取得了抗击非典的阶段性重大胜利。上半年,中国经济取得8.2%的增长。这再次表明我们有能力、有决心克服前进道路上的种种困难,保持良好的发展局面。
  中国的发展离不开亚洲的和平与稳定。我们将继续加强睦邻友好,坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针,加强区域合作,把同周边国家的交流与合作推向新水平,与各国一道,携手营造和平、合作、和谐的地区环境。
  女士们,先生们,朋友们:和平这个神圣而崇高的目标,代表着亚洲人民的根本利益。我们倡导的亚洲百年和平,反映出亚洲36亿人民的共同愿望。中国全国人大将与亚洲议会和平协会各成员国议会一道,为增进各国人民之间的理解、友谊、信任与合作发挥积极作用,为维护亚洲的持久和平,促进亚洲的共同发展做出新的贡献。
  谢谢大家。
(新华社马尼拉9月1日电)

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吴邦国会见泰越蒙马议会领导人和韩国前议长

第3版(国际)
专栏:

吴邦国会见泰越蒙马议会领导人和韩国前议长
  本报马尼拉9月1日电 记者史宗星报道:中国全国人大常委会委员长吴邦国1日在马尼拉先后会见了泰国国会主席、下议院议长乌泰,越南国会副主席阮福清,蒙古国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔,韩国前议长李万燮和马来西亚上议院议长哈米德。
  在会见乌泰时,吴邦国说,中泰两国是“好朋友、好邻居、好伙伴”。两国高层交往密切,经贸合作成效显著,人员往来频繁。这些交往对增进双方的理解、信任和友谊发挥了重要作用。中泰两国在“10+1”和“10+3”框架内卓有成效的合作,不仅丰富了双边合作的内涵,而且推动了中国与东盟整体关系的发展。中方感谢泰方对中国抗击非典的支持和帮助。中方愿与泰方一道,进一步推动中泰两国以及中国全国人大与泰国国会关系的发展。
  乌泰说,泰国人民对中国人民怀有深厚情谊,十分关心中国的情况。中国发生非典疫情时,泰国人民非常同情,急切地希望中国能尽早走出非典疫情的阴影。他表示,泰国国会将为推动泰中友谊的发展作出不懈努力,也愿在亚洲议会和平协会(AAPP)和各国议联框架内进一步加强与中国全国人大的合作。
  乌泰正式邀请吴邦国访问泰国,吴邦国表示感谢。
  在会见阮福清时,吴邦国高度评价中越两党、两国及中国全国人大与越南国会的关系。他说:中越两国有着相同的社会制度,都是共产党领导,都以经济建设为中心,共同语言很多;我们深信,在双方共同努力下,中越关系将不断巩固和发展;中国全国人大和越南国会都重视民主法制建设,双方在立法等方面进行了许多交流,成效显著;我希望双方进一步加强双边和多边议会交往。
  阮福清说,中国在促进亚洲各国议会交流与合作,维护亚洲和平与稳定方面作出了突出贡献。在双方领导人亲自关心和推动下,越中关系发展很快,互信不断增强。两国都致力于改革,在这一进程中越南从中国学到不少有益的经验。越南党、政府和国会高度赞赏中国党、政府和全国人大为发展越中关系所作的努力。
  在会见图木尔奥其尔时,吴邦国说,蒙古是中国的重要邻邦,两国人民有着传统友谊,中国十分重视并积极发展与蒙古的睦邻友好合作关系。今年上半年,胡锦涛主席对蒙古的国事访问,为两国关系在新时期长期稳定发展奠定了坚实基础。中方将一如既往,本着“与邻为善,以邻为伴”的原则,推动两国关系向前发展。中国全国人大愿同蒙古大呼拉尔开展多方面的合作。
  图木尔奥其尔说,胡锦涛主席对蒙古的访问是蒙中关系史上的重大事件,蒙古给予高度评价。蒙方深信,随着时间的推移,蒙中关系将不断加强。蒙古大呼拉尔与中国全国人大保持着全方位、多层次的合作,作为AAPP发起国之一,蒙古愿意与中国在AAPP,以及国际事务中加强磋商与合作。他还对中国在蒙古连续两年冬天遭受灾害时提供的人道主义援助表示感谢。
  图木尔奥其尔邀请吴邦国访问蒙古,吴邦国表示感谢。
  在会见李万燮时,吴邦国说:中韩建交时间虽然不长,但两国关系发展很快;不久前,卢武铉总统对中国进行了成功的访问,两国领导人一致同意将双边关系提升为全面合作伙伴关系;为保持两国高层交往的良好势头,我将于明天赴韩国进行正式友好访问,期待着同韩国领导人就双边关系和共同关心的问题深入交换意见。
  李万燮说,卢武铉总统、朴宽用议长和韩国人民正热切盼望着吴邦国委员长的到访。韩国高度评价中国在北京六方会谈中发挥的重要独特作用,认为正是由于中国的不懈努力,才使六方会谈成为可能。他说,他是中国的老朋友,将继续为促进韩中关系及韩国议会与中国全国人大的合作作出不懈努力。
  在会见哈米德时,吴邦国说,中国重视与马来西亚的关系,中马经贸合作在双边关系中占有重要地位。明年将迎来两国建交30周年,希望以此为契机,把两国友好关系推向一个新的高度。实践证明,中马关系的顺利发展给两国人民带来实际利益,也促进了地区的稳定和发展。吴邦国说,中马两国虽然社会制度、文化、历史不同,但在维护地区和世界和平稳定、促进共同发展、加强民主法制建设方面是共同的。中国全国人大愿同马来西亚议会加强交流与合作,为进一步推动两国关系和两国人民亲戚般的友好往来作出新的努力。
  哈米德说,从500多年前开始,马来西亚人民就同中国人民开展交往,彼此怀有十分友好的感情,中国是马来西亚的重要近邻,希望马中友好关系不断加强。他赞赏中国为AAPP事业所作的贡献。
  哈米德邀请吴邦国访问马来西亚,吴邦国表示感谢。(附图片)
  9月1日,亚洲议会和平协会(AAPP)第四届年会在菲律宾首都马尼拉开幕。亚洲议会和平协会现任主席、中国全国人大常委会委员长吴邦国出席开幕式并发表主旨讲话。来自协会26个成员国的议会代表团出席开幕式。
   新华社记者 刘卫兵摄

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对阿巴斯政府信任投票推迟 巴立法委将调解内部分歧

第3版(国际)
专栏:

对阿巴斯政府信任投票推迟
 巴立法委将调解内部分歧
  新华社加沙8月31日电 (记者周轶君)巴勒斯坦立法委员会第一副主席易卜拉欣·阿布·纳贾31日向新闻界宣布,立法委员会决定推迟对阿巴斯政府的信任投票。
  阿布·纳贾说,原定9月1日举行的立法委员会议推迟到4日,届时立法委员将听取阿巴斯政府对上任100天以来的工作情况汇报,但不举行信任投票。他没有说明信任投票推迟到何时进行。
  巴总理阿巴斯27日要求立法委员会审议政府工作报告,并举行信任投票。如果没有获得立法委员会半数以上的信任票,阿巴斯政府将集体辞职。
  据卡塔尔半岛电视台31日报道,美国官员近日致电部分巴立法委员,表示一旦阿巴斯政府未能通过信任投票,美国将不再支持巴勒斯坦建国。以色列政府官员也声称,如果阿巴斯政府辞职,以色列不会同巴民族权力机构主席阿拉法特重新任命的政府对话。
  新华社开罗8月31日电 (记者王昊、刘云非)巴勒斯坦立法委员会主席艾哈迈德·库赖31日在接受埃及电台采访时强调,巴立法委将履行自身职责,发挥应有作用,调解目前在巴勒斯坦领导层出现的分歧。
  库赖表示,尽管当前巴勒斯坦内部出现不同意见,但“所有人都有很强的责任感,同时他们也意识到统一立场的重要性和必要性,以抵抗以色列政府不断升级的侵略行径”。
  库赖指责以色列无视国际社会的谴责和中东问题有关四方就缓解巴以冲突所作的努力,并说以色列政府一味使用暴力,“不是一个和平的政府”。
  此外,埃及官方报纸《金字塔报》当日报道,库赖呼吁巴民族权力机构主席阿拉法特和巴自治政府总理阿巴斯摒弃分歧,团结合作,挫败以色列分化巴民族统一立场的企图。库赖同时否认以色列媒体有关巴立法委将对阿巴斯政府投不信任票的报道。
  在巴激进组织本月21日决定终止停火协议后,以色列加大了对巴激进组织领导人的军事打击力度,相继暗杀数名哈马斯和杰哈德等组织成员。与此同时,以色列和美国还对巴自治政府施加压力,要求其解除巴激进组织武装并以此作为恢复和平进程的前提。由于上述外部压力,巴领导层在内部安全事务方面产生了分歧。

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伊临管会确定新政府部长人选 半岛电视台又播萨达姆录音 驻伊美军同伊武装人员交火 日决定下旬向伊派遣调查团

第3版(国际)
专栏:

伊临管会确定新政府部长人选
  半岛电视台又播萨达姆录音
驻伊美军同伊武装人员交火
日决定下旬向伊派遣调查团
  新华社巴格达9月1日电 (记者邵杰、李骥志)据伊拉克《复兴报》1日报道,伊拉克临时管理委员会(临管会)已经最终确定了新政府25名部长的人选,其中外交部长由霍希亚尔·兹巴里担任,财政部长由卡迈勒·盖拉尼担任。
  此外,内政部长是努里·巴德兰,石油部长是易卜拉欣·穆罕默德·巴赫尔·乌卢姆,贸易部长由阿里·阿拉维担任,司法部长由哈希姆·阿卜杜·拉赫曼·沙卜利担任。
  临管会是8月31日确定上述人选的。新政府中没有设置国防、新闻和宗教事务部。这将是美英军队今年4月占领伊拉克并宣布推翻伊前政权之后,伊拉克成立的第一个政府。
  据悉,临管会根据各个民族和教派在全国人口中所占比例分配了政府中的25个部长职位,其中有13名什叶派穆斯林,5名逊尼派穆斯林,5名库尔德人,1名土库曼人和1名基督教徒。
  据新华社巴格达9月1日电 (记者邵杰、李骥志)卡塔尔半岛电视台1日播放了据称是伊拉克前总统萨达姆的录音带片段。录音否认萨达姆与8月29日在伊拉克南部城市纳杰夫发生的爆炸事件有关。
  这是美英军队今年4月占领伊拉克以来,阿拉伯国家电视媒体第7次播放据称是萨达姆的录音带。此外,半岛电视台还在8月13日播报了据称是萨达姆亲笔书写的一封信。
  美英军队占领伊拉克后一直在努力寻找萨达姆的下落。8月31日,美军在得到萨达姆出现在伊北部城市摩苏尔的信息后,出动大批部队进行搜索,但毫无收获。
  据新华社巴格达8月31日电 (记者邵杰、李骥志)驻伊拉克美军一名发言人31日说,美军一支车队30日下午在伊拉克北部城市提克里特附近遭到伊拉克武装人员伏击,在双方交火中6名伊武装人员被打死,两名美军士兵受伤。
  这名发言人说,共有8名伊拉克武装人员对美军进行伏击。他们向美军车队发射了火箭弹,打伤两名美军士兵。美军进行还击,击毙了6名伊武装人员。
  另据目击者说,数十名美军士兵31日分乘15辆装甲车,在直升机掩护下对伊北部城市摩苏尔郊外的多个农庄逐一进行搜查,以寻找伊拉克前总统萨达姆的追随者。有报道说,萨达姆日前曾出现在这个地区。
  新华社东京9月1日电 (记者张焕利)日本政府1日决定在9月下旬向伊拉克派遣一个调查团,以便为将来派遣日本自卫队到伊拉克执行人道主义救援任务做准备。
  日本政府发言人说,联合国驻伊办事处爆炸事件给日本今年内向伊拉克派遣自卫队的计划带来了困难。在自卫队赴伊之前,日本政府“应尽快向伊提供积极支持,以帮助其成立由伊拉克人组建的政府”。
  据发言人介绍,调查团将由内阁府、防卫厅、外务省等部门的职员和防卫官等十几人组成,他们将负责调查恐怖袭击事件对当地安全状况的影响,并探索伊拉克对日本自卫队的具体需求情况。
  发言人说,由于伊拉克治安恶化,预计调查团在当地的工作将受到很大影响,从调查开始到日本政府最后确定派遣自卫队的计划,大概需要3个月时间。根据目前的形势判断,派遣自卫队到伊拉克可能要在明年初以后。
  日本政府曾计划在8月份派遣调查团前往伊拉克,但由于受到联合国驻伊办事处爆炸等恐怖事件的影响,调查团前往伊拉克的时间被推迟。
  据新华社巴格达8月31日电 (记者邵杰、李骥志)联合国驻伊拉克发言人塔弗31日在巴格达说,自本月19日在联合国驻伊办事处发生自杀性爆炸事件以来,联合国派驻伊拉克的大约350名非伊拉克籍工作人员中,已有2/3撤离伊拉克。

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第3版(国际)
专栏:

  9月1日,一些巴勒斯坦人在加沙地带的萨拉赫丁公路上等待过关。当天,以色列军队关闭加沙地带主干道萨拉赫丁公路上的关卡达6个多小时,造成大量巴勒斯坦汽车滞留。 新华社记者 周轶君摄

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朝韩恢复金刚山陆路旅游

第3版(国际)
专栏:

朝韩恢复金刚山陆路旅游
  据新华社汉城9月1日电 (记者张锦芳)400多名韩国游客1日越过朝鲜半岛军事分界线前往朝鲜金刚山旅游,这标志着韩朝金刚山陆路旅游项目在中断半年后得到恢复。
  主持经营金刚山旅游的韩国现代峨山公司宣布,434名韩国游客当天乘坐15辆旅游车,沿着韩朝间的公路前往金刚山,开始在那里的3日游活动。同一天,乘坐游轮前往金刚山旅游的韩国游客,可以借道陆路返回韩国境内。
  韩朝合作的金刚山旅游项目分海路旅游和陆路旅游两种。自1998年11月开通海路旅游项目后,韩国游客乘坐游轮自韩国东部海岸束草港出发,前往朝鲜金刚山旅游后再返回韩国境内。金刚山陆路旅游作为弥补海路旅游不足的新项目,曾在今年2月实施过3次。

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就空难赔偿问题 利比亚向法作出让步

第3版(国际)
专栏:

就空难赔偿问题
利比亚向法作出让步
  本报巴黎9月1日电 记者张祝基报道:法国外长德维尔潘1日表示,法国与利比亚可望就1989年那场空难的赔偿问题达成协议。利比亚同意参照对洛克比空难的赔偿额,按照“同等”原则对1989年法国联合航空运输公司DC—10客机遇难者家属进行赔偿,但具体数额有待于确定。
  1989年法国联合航空运输公司一架DC—10客机从巴黎飞往布拉柴维尔,中途在尼日尔上空爆炸,造成乘客、机组及地面共170人死亡,其中有54个法国人。1999年巴黎司法机关对制造这起恐怖爆炸案的利比亚嫌疑犯进行了判决,利比亚按法国司法判决向法国赔偿了3500万美元,每个遇难者家庭最多可得3万多美元。但最近利比亚在美英压力下,决定对洛克比空难赔偿27亿美元,即对每个遇难者家庭赔偿1000万美元,两者相差悬殊,法国因此要求利比亚按照“同等”原则追加赔偿,并威胁说,否则法国将在安理会内否决解除对利比亚制裁的提案。
  从7月起,在法国官方支持下,法国遇难者家属团体和救助遇袭者联合会同利比亚卡扎菲国际基金会进行了4次谈判。法国总统希拉克也就此事专门同利比亚领导人卡扎菲进行了两次电话商谈。起初利方认为此案已经终结,不同意追加赔偿,直到8月31日才作出让步。

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湖北前七月净增岗位三十万

第4版(要闻)
专栏:

湖北前七月净增岗位三十万
  本报武汉9月1日电 记者龚达发报道:1月至7月,湖北省城镇净增就业岗位30万个,安排下岗失业人员达21万人,城镇登记失业率4.2%,就业再就业工作又上了一个新台阶。
  6月末非典疫情解除后,湖北各地就业和再就业工作进度明显加快。全省把“4050”人员和一家有两人以上下岗的失业人员作为重点帮扶对象,采取一帮一、领导帮扶、社会援助、与民营个体结对及政府托底安置等办法,积极帮助他们再就业。截至8月上旬,襄樊市市直106个机关党组织与特困企业党组织开展联建工作,引进开发新项目86个。黄石、襄樊、十堰、荆州、黄冈、仙桃等地还把领导干部结对帮扶纳入了组织部门考核目标。目前,全省已帮助5.54万“4050”人员、2.6万户双下岗失业人员家庭共3.6万人实现了再就业。社区成为下岗失业人员再就业的重要场所。全省98%以上的街道社区建立了劳动保障工作平台,普遍开展了社区公益性岗位的开发工作。
  各级财政普遍加大对再就业工作的资金投入。今年省财政预算安排再就业资金达4.59亿元。武汉市决定从今年开始连续3年由政府出资800万—1000万元购买公益性岗位安置特困群体,宜昌市决定拿出1200万元购买3000个公益性岗位安置特困下岗失业人员。
  据湖北省劳动和社会保障部门有关负责人介绍,今年以来,全省有26.3万下岗失业人员领取了再就业优惠证。经过努力,全年将净增就业岗位40万个,安置下岗失业人员40万人,帮助10万名“4050”人员和5万户双下岗失业人员家庭至少一人实现再就业,城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标能够实现。

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楚雄不断完善市场就业机制

第4版(要闻)
专栏:

楚雄不断完善市场就业机制
  本报昆明9月1日电 记者宣宇才报道:云南省楚雄彝族自治州不断完善政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业的市场就业机制,今年前7个月新增就业岗位6645个,帮助6678人实现再就业。
  楚雄州党委政府把发展经济作为开发就业岗位的根本途径,大力实施“工业强州,农业富民”经济发展战略,加快培育生物制药、冶金矿产、特色旅游、绿色食品等经济支柱产业,积极发展具有比较优势的劳动密集型产业和企业。盘龙云海、老拨云堂、万裕药业等企业迅速壮大,新增就业岗位3000多个。全市仅今年3月份就引进昆明新知图书城楚雄书店、普尔斯马特楚雄会员店等企业,吸纳了400多人就业。
  楚雄州各级党委政府充分发挥政策的导向作用,组织下岗失业人员到有劳务需求的地区和单位就业,鼓励下岗人员到农村承包“三荒”从事种植养殖业,以及采取全日制、非全日制、季节性等灵活多样的形式,为下岗失业人员自主择业创造条件。今年第一季度全州累计向国内外输出农村富余劳力1.2万人,其中外出就业2730人,外出务工9264人,到日本、毛里求斯从事制衣和海产品加工51人。该州今年计划劳务输出1.5万人,农民外出务工4.5万人。
  据楚雄州委书记丁绍祥介绍,该州开展的“清岗腾位”工作,目前已经清退党政机关和事业单位的编外人员4089人,可安置下岗失业人员1445人。

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第4版(要闻)
专栏:

  九月一日,安徽六安市一千余户私营企业设招聘岗位一万余个,面向全市下岗失业人员举行“千家私企牵手万名下岗职工再就业招聘会。”
本报记者 何聪摄

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丰润开通四条再就业渠道

第4版(要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

丰润开通四条再就业渠道
  本报讯 今年以来,河北省唐山市丰润区委、区政府全力推进困难群众再就业工程,集中开通四条绿色就业通道,开辟就业岗位6000多个,使2000多名下岗失业人员重新走上了就业路。
  企业搭台促就业。该区把企业作为实现下岗失业人员就业的最佳平台,通过大力实施阳光工程,优化发展环境,增加了企业总量,扩大企业规模。目前,全区企业已发展到近万家,比去年同期增长20%,为社会解决就业3000多人,其中下岗失业人员500多名。
  绿色田野导就业。为引导下岗失业人员积极参与农业结构调整,在绿色田野上建功立业,该区明确规定下岗失业人员个人或合伙承包开发荒山、荒地、荒沙、滩涂、水面从事养殖、种植业的,从有收入时1至3年内免收农业特产税,同时各有关部门还积极帮助解决资金、水、电、占地。通过政策引导,目前,全区已有200多名下岗失业人员在种植和养殖业方面扎根、致富。
  社区服务扩就业。该区把社区服务作为减轻社会就业压力的“增容器”,今年以来,共开办旨在培养下岗失业人员一技之长的各类培训班120多期,培训人员5000多人次。
  市场建设帮就业。近年来,该区多方筹措资金4000多万元,先后改建、扩建了白家沟、公园道等市场,新增摊位4000多个。(张玉德)

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白桑葚树的遐想

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

白桑葚树的遐想
张保振
  河北省承德市避暑山庄正东5公里许的山岗上,耸立着一飞来石,当地人叫棒锤山,学名叫磬锤峰。磬锤峰上接蓝天,下悬绝壁,身居其间,给人一种“举头红日近,回首白云低”的感觉。峰高不觉奇,奇的是在这山峰的西半腰,居然长着一棵郁郁葱葱的白桑葚树,树龄竟然有300年。这不禁引起人们丰富遐想。
  这棵白桑葚树象征着一种不畏艰险的品格。那么多的平原不去长,那么多的丘陵不去占,偏偏来到这上不连天、下不接地,既缺土又缺水的半山腰安“家”,并且“家”还安在山峰的西半腰。不是说东部好于西部嘛,干嘛不安在东半腰?要不,安在南部也好,南部向阳,家家户户的门不都是向南开嘛。不随众,恰恰是这棵白桑葚树的可敬之处:明知征途有艰险,越是艰险越向前;把困难留给自己,把方便让给别人。
  这棵白桑葚树象征着一种坚韧不拔的毅力。吃苦吃到“傻”的地步,耐劳耐到“痴”的程度,在这种不宜生存的地方一住就是300年,而不是像有的树种那样,“点”到为止,管它吐绿不吐绿;或者像镀金一样,一旦出芽,现出花蕾,赶快迁徙。而这,也正是这棵白桑葚树的可敬之处:乐观豁达——“春山淡冶而如笑,夏山苍翠而欲滴,秋山明净而如妆,冬山惨淡而如睡。”
  这棵白桑葚树象征着一种默默奉献的精神。它不仅长在半山腰,给人以生命的召唤,给人以希望的信心,而且每年将自己的果实——甜甜的桑葚洒落山底,供人免费品尝。据说,谁吃到这桑葚是可以添寿的。此虽吉祥之语,但至少说明这棵白桑葚树甘于奉献的品质令人钦敬:要求人的极少,给予人的甚多。
  以物喻人,由此想到,在社会主义革命和建设时期涌现出的县委书记的榜样焦裕禄,在改革开放新时期涌现出的党的好干部孔繁森、郑培民以及长期在穷山僻壤任乡党委书记的吴金印,他们都具有棒锤山腰这棵白桑葚树的品质、精神和毅力。他们受到党和人民的赞扬和爱戴自在情理之中。
  由此又想到另一种人,他们常常慨叹“英雄无用武之地”,常常抱怨“怀才不遇”,为什么?挤在闹市区,人才济济;呆在好单位,良将如云。而他们宁愿在无奈中叹息,在无为中虚度,也不愿意到需要人才的西部地区、欠发达地区和边远地区去施展身手,发挥才智。
  毛泽东同志曾说:“越是困难的地方越是要去,这才是好同志。”在学习贯彻“三个代表”重要思想,推进全面建设小康社会的伟大事业中,我们仍然需要弘扬这种精神。全面建设小康社会,离不开城市建设,但重点在农村;离不开发达地区,但难点在欠发达地区。这就需要大量有志之士、有识之才发扬棒锤山白桑葚树的精神,不畏艰险,坚韧不拔,默默奉献。我们看到,这些年来,越来越多青年才俊和有识之士响应党的号召,顺应时代要求,到最困难、最艰苦、最需要的地方,生根、开花、结果,带领群众奔小康,已经做出了出色的成绩。我们应该向他们学习,向他们表示由衷的敬意。

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福建百个援藏项目进展顺利 山东8个援藏重点项目完工

第4版(要闻)
专栏:

福建百个援藏项目进展顺利
山东8个援藏重点项目完工
  本报福州9月1日电 记者蔡小伟报道:福建省切实做好援藏项目建设,100个建设项目进展顺利,将有力推动西藏农牧区经济和社会事业的发展,改善农牧民生产生活。
  截至今年7月底,福建援建西藏100个项目工程中的75%已竣工,预计年内全部完工。厦门市对口支援米林县建设项目28个,已完成22个,交付使用7个。省水利厅和南平市对口支援米林农场,实施援藏项目12个,目前,总面积500亩的现代农业园区、300亩的生态果园、造福安居工程等已建成。泉州市和龙岩市对口援助工布江达县,援建项目25个,已建成8个。
  福建援藏工作始终把工程质量视为生命。他们结合西藏建筑市场的实际情况,参照福建招投标工作规程和做法,形成了一整套招投标制度和程序,强化了施工管理和质量监督。
  本报济南9月1日电 记者何勇报道:日前,山东省对口支援西藏日喀则地区的承滨河大道、建材市场、白朗县文化中心等8个重点建设项目均通过有关部门验收。
  8个项目实际完成总投资9095万元,超额695万元完成了国家下达的计划,共完成建筑面积13958平方米。所有项目工程质量均达到优良。其中由山东省交通工程总公司承建的日喀则滨河大道项目和济南市第二建筑工程公司承建的日喀则地区建材市场项目荣获西藏自治区工程质量最高奖项“雪莲杯”。

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谱写爱的篇章——福建省龙岩市新罗区西安社区扶残助残纪实

第4版(要闻)
专栏:

谱写爱的篇章
——福建省龙岩市新罗区西安社区扶残助残纪实
本报记者 潘跃
  先后被授予全国精神文明工作示范村、全国先进调委会、福建省首批明星村、龙岩市“助残先进集体”的福建省龙岩市新罗区西安社区居委会,在抓好经济发展的同时,始终关注困难群众,在新时期谱写了一曲扶残助残新篇章。
  “残疾人的贴身保镖”
  在西安社区,活跃着一支在龙岩市首家成立的民间110。居委会党支部对这支民间110布置了一个特殊的任务:就是每天晚上护送需要外出上街、或在外做生意而晚归的残疾人回家。
  民间110成立于1999年8月,成员都是社区里的居民,主要负责辖区内的安全、保卫工作。
  4年来,民间110的成员风里来、雨里去地护送需要帮助的残疾人回家,受到了残疾人的欢迎,被誉为“残疾人的贴身保镖”。
  事实上,西安社区早在1994年就成立了残疾人协会。
  协会成立的同时,居委会还成立了助残志愿者联络站,85名青年志愿者成为社区残疾人的好帮手。
  与此同时,居委会16名干部与56名残疾人挂钩结对子,建立了干部“一帮一”制度。
  想残疾人所想
  残疾人儿童免费进幼儿园读书;残疾人子女入学减免学杂费;残疾人上医院进行康复手术有免费车辆接送……
  对于西安社区的残疾人来说,这些梦想早已成为现实。
  为了让残疾人看看外面的世界,居委会组织残疾人坐车到市体育中心、人民广场、街心广场、森林公园等地领略龙岩风光,参观闽西交易城。
  对于有自立能力的残疾人,居委会还分批组织他们到杭州、厦门等地旅游,让残疾人大开眼界,增强了生活的信心。
  生活在西安社区的残疾人无疑是幸福的。他们有自己的多功能康复娱乐中心,那是居委会投入25万元建成的,这在闽西属第一流。
  投资400万元新落成的西安居委会综合大楼,有专门为残疾人设置的无障碍设施。大楼建筑面积3100平方米,高6层,设有活动室、歌舞厅、戏台、篮球场,免费向残疾人开放。
  据统计,从1997年至2002年,社区居委会累计投入60万元,平均每年投入在残疾人扶残助残事业的经费均在10万元以上。
  5年来社区共有8名白内障患者做了复明手术,2名肢残患者安装了假肢,3名精神病患者病情得到缓解。
  近年来,西安居委会陆续制定了“三减免、三扶持、六享受”12条优惠政策,如减免农业税、减免公益事业费、减免社会统筹,扶持帮助就业、扶持审批住房用地、扶持残疾人子女上学,享受生活多头补助等。
  56岁的肢残人黄雨灿,在社区居委会的安排下,进入村办企业西安水果批发市场担任了管理办主任。黄雨灿感慨地说:“我有今天的工作,最感谢的还是整个居委会对我的支持!”如今,水果批发市场在黄雨灿的管理下,经营秩序有条不紊,生意也日渐红火。
  维护残疾人的权益
  目前,在一些地方,残疾人的社会地位并不高,残疾人的合法权益经常受到侵犯。然而,在西安社区,广大残疾人无时不在感受到居委会带给他们的温暖。
  居委会充分利用“聋人节”、“盲人节”、“全国助残日”、“国际残疾人日”等,广泛发动社会力量扶残助残,使社区居民树立强烈的扶残助残意识。
  残疾人章清泉在建房时与邻居发生纠纷,对方恃强欺弱,以建房会影响他家光线不让章建房。居委会知道后,及时介入,严厉批评该邻居的所作所为,使章清泉的房子得以顺利建成。
  8组残疾人陈铁忠一家4口人,妻子身体不好,有两个孩子上学,生活十分困难。居委会把他家列入特殊照顾对象,每月给200元的定期生活补助。
  如今,西安社区居委会上上下下构筑了一个和谐的环境,整个居委会形成了“人人关心残疾人,家家扶持残疾人”的良好氛围。

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爱心涌动党建会

第4版(要闻)
专栏:

爱心涌动党建会
本报记者 顾兆农
  “高基民是南京鼓楼区莫愁湖街道凤凰三村社区的居民,家中主要生活来源靠其开残疾车,最近禁止残疾车营运后,他在街道第一个上交了残疾车。他的妻子下岗多年,月收入只有140元,并患有糖尿病和心脏病等。女儿今年以533分的好成绩被南京师范大学物理系录取。为了给女儿交学费,高基民的妻子放弃了住院治疗,女儿打算先休学打工。”
  ……
  8月29日上午,当南京市鼓楼区委副书记陶世贤在该区的党建大会上,一口气介绍了10位类似高基民这样的特困家庭后,问是否有单位或个人愿意资助这些特困家庭时,呼啦一下子举起了大约40多块牌子,随即当场签约。还有3个社区的3个难题、10位军嫂的就业和8位特困或大龄下岗职工的再就业等问题,都被区级机关,驻区的省、市、部队和大专院校,以及非公经济组织的党组织自愿认领了。
  把一批群众所急、所盼、所想的具体难题,作为社区党建工作会议的一个重要议程,一一推介给全区及驻区单位的党组织,并希望大家根据各自的情况,自愿举牌认领,这种帮困形式在南京市鼓楼区还是第一次。据悉,该区今后还将不定期地以这种方式开展帮扶活动。
  南京市鼓楼区区属党员有1万余人,驻区党员9万多人,区属党组织500多个,驻区单位党组织1200余个。仅去年,区属党组织的党员就与2400多户困难群众家庭结成对子,驻区单位的党员参与社会捐资、助学近100万元。

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第4版(要闻)
专栏:

  9月1日,辽宁省沈阳市政府在沈阳市消防教育训练基地举行大型警民消防互动活动。通过本次活动,旨在强化消防官兵为民服务意识,增强执法为民观念。图为武警官兵正在进行消防演练。刘兴东摄

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吴仪会见阿尔巴尼亚客人

第4版(要闻)
专栏:友好往来

吴仪会见阿尔巴尼亚客人
  据新华社北京9月1日电 国务院副总理吴仪1日在中南海会见了阿尔巴尼亚前总统雷杰普·迈达尼一行。

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曾培炎会见诺基亚董事长

第4版(要闻)
专栏:友好往来

曾培炎会见诺基亚董事长
  据新华社北京9月1日电 (记者吴黎明)国务院副总理曾培炎1日在人民大会堂会见了来访的芬兰诺基亚公司董事长兼首席执行官约尔马·奥利拉一行。

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唐家璇会见澳大利亚客人

第4版(要闻)
专栏:友好往来

唐家璇会见澳大利亚客人
  据新华社北京9月1日电 国务委员唐家璇1日在钓鱼台国宾馆会见了来京出席“第二次中澳双边研讨会”的澳大利亚代表团。

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越南驻华使馆举行国庆招待会

第4版(要闻)
专栏:友好往来

越南驻华使馆举行国庆招待会
  本报北京9月1日讯 记者刘歌报道:越南驻华使馆今晚举行招待会,庆祝越南社会主义共和国成立58周年。300多位各界友好人士出席了招待会。

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养殖有记录 出售有标签 水产品质量安全问题有据可查

第6版(国民经济)
专栏:

养殖有记录 出售有标签
 水产品质量安全问题有据可查
  本报北京9月1日讯 记者张毅报道:今后,假如你吃水产品吃出了毛病,将能查出问题出在哪个具体环节!农业部《水产养殖质量安全管理规定》从今天起施行,这一规定的出台,将有利于加强对养殖水产品质量安全的监管,如发现问题,有关部门能够根据销售和养殖记录追溯到养殖及加工的各个环节。
  记者从农业部渔业局获悉,《规定》涉及水产养殖生产全过程管理,包括养殖用水,养殖生产,苗种、饲料、药物使用,产品净化等一系列管理制度的建立。规定要求养殖用水水质应符合《无公害食品海水养殖用水水质》或《无公害食品淡水养殖用水水质》标准;不符合上述标准的,不得作为养殖用水水源。水产养殖用药应当符合农业部《无公害食品渔药品使用准则》,并填写《水产养殖用药记录》,禁止使用假、劣兽药及农业部规定的禁止使用的药品,以及其他化合物和生物制剂,原料药品不得直接用于水产养殖。
  这一规定还明确提出要建立养殖生产记录制度和养殖产品标签制度。从事养殖生产的单位和个人均应按有关规定领取养殖证。养殖生产过程中应按要求填写《水产养殖生产记录》,对养殖生产的主要活动,如苗种来源、投放情况,是否检疫,饲料使用、养殖生物生长、病害发生等情况进行记录。养殖产品标签是国际市场对生产国养殖水产品提出的一项基本要求。

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北京月饼抽样合格率逾八成

第6版(国民经济)
专栏:

北京月饼抽样合格率逾八成
  本报北京9月1日讯 记者原国锋报道:中秋佳节将至,北京市质量技术监督局今天发布了月饼产品质量监督抽查结果,抽样合格率为82%。专家提醒消费者,购买月饼最好到质量有保障的大商场和中华老字号专卖店等经销单位。
  与往年相比,今年北京月饼产品质量有两大特点:一是卫生指标合格率高。菌落总数、大肠菌群、致病菌等指标均符合国家标准要求,为历年最高水平。二是品种丰富,风味各异。
  本次抽查发现主要存在的质量问题是月饼防腐剂超标。如北京物美兴商商业有限公司枣园分店销售,标称北京春香斋食品有限公司生产的(50克/袋,2003年8月1日生产)枣泥馅春香月饼;北京华联综合超市股份有限公司石景山分公司销售,标称北京美林达食品有限责任公司生产的“美林达”牌(350克/袋,2003年8月8日生产)美林达月饼;北京万信家超市有限公司销售,标称北京绿春明食品有限公司生产的月饼(400克/袋,2003年8月3日生产)等9个产品均检出苯甲酸。

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陶家夼村为打工者购买医疗保险

第6版(国民经济)
专栏:

陶家夼村为打工者购买医疗保险
  本报讯 山东省威海市环翠区陶家夼村为外来打工者购买医疗保险,受到打工者的称赞。该村经济比较发达,有十二家村办企业,外来打工者有一千二百多人,村里决定从经济收入中出资为他们购买医疗保险,今年共为三百二十多名外来打工者购买了医疗保险。(宗健 智杰 金格)

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陆风SUV商务版在京推出

第6版(国民经济)
专栏:

陆风SUV商务版在京推出
  本报讯 日前,国内专业越野车生产厂商江铃陆风在京推出陆风SUV四门两驱商务版。陆风商务版配置沈阳航天三菱4G64多点电喷十六气门汽油发动机,最大功率为九十二千瓦,有多种配置可供选择,其不同配置产品的售价在十二点八二万至十三点四六万元。(张吟)

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大连东芝开发数字化广电新产品

第6版(国民经济)
专栏:

大连东芝开发数字化广电新产品
  本报讯 大连东芝广播电视系统有限公司在近日举办的第十二届北京国际广播电影电视设备展览会上展示了数字广播方面的新产品。大连东芝是东芝与大连大显集团有限公司合资的企业,生产中国广播电视台专用转播设备。
  (徐谦)

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上海开发垃圾热解汽化处理新设备

第6版(国民经济)
专栏:

上海开发垃圾热解汽化处理新设备
  本报讯 上海荟懿环保科技公司日前研制出一种负压热解汽化炉。该设备通过热解汽化处理垃圾的方法,可有效杜绝垃圾焚烧中产生的二次污染及有毒气体二噁英的产生,具有造价低、无烟气、无粉尘排放等特点,其副产品是可燃烧的垃圾气体,该技术已获国家专利。(丁晴 李光明)

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保定新市区地税推行岗位监督制

第6版(国民经济)
专栏:

保定新市区地税推行岗位监督制
  本报讯 河北省保定市新市区地税局在加强廉政建设中,积极探索增强税收工作的监管力度,便于群众监督的有效工作机制,即税收执法过错、机关岗位过错责任追究制,促进了税风税纪根本好转。该局不久前在全市“人民群众评行风”竞赛中荣获第一。(宋硕 赵晓梅 王常顺)

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亚太经社会第五十九届年会开幕 我代表强调树立全面发展观

第7版(国际)
专栏:

亚太经社会第五十九届年会开幕
 我代表强调树立全面发展观
  本报曼谷9月1日电 记者孙伟报道:联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(简称亚太经社会)第五十九届年会部长级会议今天在此间开幕。本届年会的主题是“应对本区域需要,解决经济社会关切问题,尤其是艾滋病问题”。中国外交部部长助理沈国放率中国代表团出席了会议。
  沈国放在大会发言中,围绕本届年会主题提出三点主张:要树立全面的发展观,努力促进地区内经济与社会的协调发展,城市与农村的协调发展,人与自然的协调发展;亚太各国应继续深化合作,加强公共卫生体系建设,控制艾滋病等传染疾病的蔓延;加强国际合作,努力推动现有各种经济、社会发展合作机制的协调与配合,整合资源,推进整体合作。
  沈国放说,中国重视与亚太经社会的合作,积极参与各项活动,并将于2004年在上海主办亚太经社会第六十届年会。
  中国政府向本届年会提交的《加强亚太地区社会保障工作》决议获大会一致通过。
  会议期间,沈国放会见了亚太经社会执行秘书金学洙及泰国、马来西亚代表团团长,就中国与亚太经社会的合作、双边关系及国际和地区热点问题深入交换了意见。
  亚太经社会执行秘书金学洙主持今天的大会开幕式,泰国副总理空·达巴兰西出席开幕式并致词,联合国秘书长安南向会议发来贺信。亚太经社会61个成员的代表团出席了本届为期4天的年会。

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尼泊尔和平进程风云突变

第7版(国际)
专栏:新闻脉络

尼泊尔和平进程风云突变
本报驻印度记者 钱峰
  历经波折的尼泊尔和平进程日前风云突变。8月27日下午,尼泊尔反政府武装宣布从当日起终止已生效7个月的停火协议,理由是“政府拒绝修改宪法,没有解决问题的诚意”。当晚,在首相巴哈杜尔·塔帕主持下,尼泊尔政府召开了内阁紧急会议,讨论事态的最新发展。尼泊尔新闻和通信大臣兼政府发言人卡迈勒·塔帕会后表示,政府强烈要求反政府武装不要终止与政府达成的停火协议,并希望继续以和谈方式解决双方之间存在的各种问题。他说,只有和平谈判才是解决尼泊尔当前面临的种种问题的惟一途径。他同时强烈呼吁尼泊尔各主要政党、社会团体以及全体尼泊尔人民全力支持政府与反政府武装之间举行的和谈。
  自停火协议终止几天来,尼国内安全形势陡然紧张。政府已下令全国武装部队进入紧急戒备状态。8月28日,尼政府将反政府武装宣布为“恐怖分子”。反政府武装不仅接连炸毁了前财政部长莎阿和现任财政部长洛哈尼的住宅,还枪杀了1名陆军上校。目前,在尼泊尔西部一些地区,反政府武装与政府军多次发生激烈交火,造成多人死亡。
  分析人士指出,双方在一些重大问题上的严重分歧是导致和谈进程中断的关键原因。今年1月29日,尼上届政府与反政府武装同时宣布在尼境内立即实现停火,并决定通过和谈方式来解决双方之间的各种问题。4月27日和5月9日,双方在加德满都分别举行了两轮正式谈判,先后达成了成立和谈进程监察委员会、负责有关和谈事务的协调委员会等几项令人欣慰的协议。但由于双方长期积怨较深,互不信任,因此6月中旬以来,政府军与反政府武装在尼西部地区还是不断发生武装冲突。
  自巴哈杜尔·塔帕6月4日组建新政府以来,尼政府为继续推进和谈进程、结束内战,于7月17日与反政府武装举行了第三轮和谈,但由于双方在国家政治制度改革议题上的重大分歧难以弥合,谈判无果而终,为战火再起埋下了伏笔。反政府武装强调,应尽快成立国民代表大会以制订一部新宪法;而政府方面则坚持继续实行现行的君主立宪多党民主制度。虽然双方在会谈中同意将就对方提出的政治主张进行研究后再举行第4轮和谈,但8月24日,反政府武装向尼政府提出了最后通牒,要求政府应在3天内无条件宣布举行修宪会议,否则将被视为政府单方面退出和谈。
  由于自1996年反政府武装开始大规模暴力活动以来,已造成7800多人伤亡,对尼社会稳定带来的负面影响难以估量,因此当地媒体普遍担心,此次尼和平进程的风云突变,将会导致国内政局以及经济形势再度恶化。据《加德满都邮报》8月30日报道,尼泊尔旅游胜地博克拉的不少旅店管理人员表示,停火协议的终止对刚刚有所起色的尼旅游业来说,无疑是“当头一棒”。近来,由于局势紧张,许多国外旅游团都无限期推迟了访尼计划。
  国际社会对尼泊尔暴力活动急剧升级深表关注。8月29日,联合国秘书长安南通过其发言人发表声明,敦促尼泊尔冲突各方,尤其是反政府武装,尽快重回谈判桌。他表示相信,除继续对话并通过和平手段结束冲突外,解决尼泊尔国内冲突没有任何其它办法。(本报新德里8月31日电)

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《锦绣中华》图片展在澳举行

第7版(国际)
专栏:

《锦绣中华》图片展在澳举行
  本报堪培拉9月1日电 记者李景卫报道:《锦绣中华》大型图片展今天在堪培拉开幕,为庆祝中华人民共和国成立54周年增添了隆重、热烈的气氛。
  中国驻澳大利亚大使武韬出席了图片展并剪彩。澳大利亚教育部秘书长杰夫·哈默博士等来自澳大利亚各界的100多位嘉宾、部分华人华侨参加了开幕式。
  武韬大使在接受记者采访时说,举行此次图片展意义重大。首先,在庆祝中华人民共和国成立54周年之际,向澳大利亚各界朋友展示我们伟大祖国的古老文明、现代文明和改革开放以来所发生的令世人瞩目的巨大成就;另外,霍华德总理刚刚结束对中国的第四次访问,两国关系得到了进一步加强,此次图片展将增进澳大利亚人民对中国的进一步了解,推动双方在经济、文化等领域的广泛交流与合作。
  此次展出的60幅图片充分展示了中华悠久的传统文化、多彩的民族习俗、美丽的自然风光,以及改革开放以来发生的巨大变化。
  开幕式上,观众们被一幅幅精美的图片深深吸引。

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智能泊位车(图片)

第7版(国际)
专栏:

智能泊位车
  九月一日,丰田汽车公司在东京展出新款“Prius”车型。它装有智能泊位系统,驾驶员只需设定前后车位置就能自动泊车到位。
  新华社记者 冯武勇摄

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可充电电视(图片)

第7版(国际)
专栏:

可充电电视
  八月三十一日,一位模特在二00三年柏林国际电子消费品展览会上展示日本夏普公司最新推出的可充电、可移动液晶电视机。
新华社记者 李明放摄

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帮助内陆发展中国家——记首届联合国过境运输会议

第7版(国际)
专栏:

帮助内陆发展中国家
——记首届联合国过境运输会议
本报驻哈萨克斯坦记者 孙力
  8月28日至29日,联合国主办的内陆和过境发展中国家与捐助者过境运输问题首次部长级会议在哈萨克斯坦前首都阿拉木图举行。大会目的是通过过境国(即位于内陆国和海洋之间的国家)、捐助国、多边机构和内陆国之间的合作,就有利于内陆发展中国家体制上的改善进行谈判,制定政策措施和行动纲领,以期发展高效率的过境运输系统。
  来自83个国家和23个国际组织的代表参加了会议。会议通过了《阿拉木图宣言》和行动纲要。纲要将于今年10月提交联合国大会审议。该纲要确定了五个主要方向来满足无出海口发展中国家的需要:解决过境运输的合作、发展和开发运输渠道、促进国际贸易、国际财政援助以及必要的分析和监督等问题。
  联合国秘书长安南对本次会议发表谈话说:“内陆发展中国家由于没有海港,在进出口物资时面临着运输等方面的障碍。它们远离主要市场,因此在融入全球经济时比其他国家遇到的困难更多。它们的人均收入相当于拥有海港的发展中国家的1/5,而且日趋下降。流入的外国直接投资和官方发展援助都有限。本次会议的目的就是找到办法来解决这些迫切问题。”
  世界上共有30个内陆国家和33个位于内陆国和海洋之间的过境国家。长期以来,内陆发展中国家为自己的地理位置付出了昂贵的代价。据介绍,内陆国家占世界陆地面积的12.5%,其人口数量占世界人口的4%,但其国内总产值加起来仅占世界总和的0.3%。全球外国直接投资总额中仅0.34%流向内陆发展中国家。过去10年,内陆发展中国家人均实际国内生产总值的增长,甚至低于那些被定为最不发达国家的平均数。在2002年人类发展指数中排名最后的12个国家中,9个是内陆国家。
  自1995年通过“内陆国、过境国和捐助国过境运输合作全球框架”以来,各国都采取了相关行动,但进展有限。过去一年里,尽管全球经济曾出现过一些积极的迹象,却没有进入全面复苏。在世界贸易组织新一轮谈判步履维艰的情况下,特别是在坎昆会议之前举行本次部长级会议具有重要意义。
  中国代表团团长、商务部部长助理易小准在大会发言强调,世界经济形势的不确定性使易受外部冲击的发展中国家出口、资本流入以及减贫等方面面临更大挑战。如何携手共进,应对挑战,重振世界经济、使各国在经济全球化的过程中平等受益,是世界各国所共同关心的问题。(本报阿拉木图8月31日电)

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谁来关闭“地狱之门”

第7版(国际)
专栏:新闻解析

谁来关闭“地狱之门”
本报驻叙利亚记者 吴文斌
  8月31日上午,伊拉克伊斯兰革命最高委员会主席穆罕默德·巴克尔·哈基姆的追悼会在首都巴格达隆重举行。哈基姆在伊拉克伊斯兰什叶派圣城纳杰夫阿里清真寺的大爆炸中遇难身亡。伊拉克临管会成员、伊斯兰革命最高委员会下属军事组织“巴德尔军”司令、哈基姆的弟弟阿卜杜勒·阿齐兹和临管会委员、下月轮值主席沙拉比等数十万人参加了追悼会。对哈基姆的遇害,与会者义愤填膺,不断挥舞拳头,高呼要为哈基姆复仇的口号,并要美英占领军对造成这起骇人听闻的悲剧承担全部责任。追悼会在伊警察和“巴德尔军”“水桶般”的安全保卫下进行。哈基姆的遗体此后被运往卡尔巴拉市,9月1日在那里继续举行吊唁活动,9月2日将运往他的出生地纳杰夫安葬。
  这起造成约300人伤亡的圣城恐怖喋血案,让人想起伊拉克战争之前叙利亚总统巴沙尔对奥地利媒体说过的一句话:“对伊战争必将打开地狱的大门”。如今,炼狱之火正熊熊燃烧。它烧毁了萨达姆统治集团,也摧毁了伊拉克人民对民主、自由、和平生活的希望,美英占领军也引火烧身,难以自拔。
  美英联军一意孤行地发动了对伊战争,凭借强大军事优势推翻了萨达姆政权。但战后长达4个月的时间里,由于美国对伊政策的严重失误,树敌过多,致使伊境内反美游击战此起彼伏,防不胜防。对驻伊美军来说,伊拉克业已变成“人间地狱”。目前,他们平均每两个小时就遭到一次武装袭击,士兵终日生活在不安与恐慌之中,伤亡总人数早已超过1991年海湾战争。
  对伊拉克人民来说,4个月来他们始终生活在水深火热之中。战后伊拉克一直处于无政府的混乱状态,被战争摧毁的基础设施恢复缓慢,加上蓄意的恐怖破坏,在50至60摄氏度高温下,伊百姓承受着缺水、少电的煎熬,基本医疗设施条件极差,缺医少药现象严重。
  伊拉克社会治安进一步恶化,导致类似阿里清真寺爆炸这样的惨案一月内就发生了3次。而袭击的目标已从美英联军和伊民用基础设施转变为外交使团、联合国机构和宗教圣地。这无疑是对美国在伊重建能力和各项政策的巨大挑战。
  8月7日约旦驻伊使馆门前的汽车爆炸事件,使伊临管会争取阿拉伯国家支持和承认的外交努力受到打击;8月19日巴格达发生联合国驻伊办事处遭袭事件,又使联合国及国际社会为帮助伊重建和人道援助的工作受到重创。世界银行、国际货币基金组织、红十字国际委员会、联合国儿童基金会等国际机构和组织先后撤出伊拉克,联合国也减少了驻伊办事处的工作人员。而8月29日阿里清真寺爆炸惨案将动摇伊的稳定,加剧伊什叶派内部的紧张关系,扩大什叶派与逊尼派之间的裂痕。
  面对混乱局面和频发的恐怖事件,伊拉克人民十分失望,对前途忧心忡忡。他们希望联合国在伊重建中发挥主导作用,“通过民主、透明的方式在伊选举产生一个民族和解政府”,自己的事自己管,这也是遇难的哈基姆生前未了的愿望。伊拉克人认为,美军应对所发生的一切承担全部责任。
  “解铃还需系铃人”,关闭伊拉克“地狱之门”的责任,美军不可推卸。
  (本报大马士革8月31日电)

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埃亚历山大民族博物馆开馆

第7版(国际)
专栏:

埃亚历山大民族博物馆开馆
  据新华社开罗8月31日电 (记者王昊、刘云非)濒临地中海的埃及古城亚历山大31日迎来一件文化盛事,拥有1800件珍贵历史文物的亚历山大民族博物馆正式对外开放。该馆藏有古埃及、古希腊时期、古罗马时期、科普特时期以及伊斯兰时期等不同时期的文物。

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日发现躁狂抑郁性精神病病因

第7版(国际)
专栏:

日发现躁狂抑郁性精神病病因
  新华社东京9月1日电 (记者何德功)日本物理化学研究所加藤忠史博士发现,如果人体修复细胞内异常蛋白质的组织发生故障,易患躁狂抑郁性精神病。
  据《读卖新闻》1日报道,在实验中,加藤博士选择了两对孪生兄弟作为研究对象,每对孪生兄弟中有一人患躁狂抑郁性精神病。加藤对其中两名患者的约13000个基因进行了分析,结果发现,两名患者的“XBP1”蛋白质合成量都少,该蛋白质具有修复细胞内异常蛋白质的作用。
  在这基础上,加藤博士又对其它患者进行了广泛的调查,结果发现,即便都是患者,“XBP1”蛋白质的功能也有强弱之分,弱者和强者相比,发病的几率高4.6倍。研究人员还发现,躁狂抑郁性精神病患者凭经验使用的丙戊酸可以改善“XBP1”的功能。
  躁狂抑郁性精神病也称周期性精神病,呈周期性反复发作状态,躁狂期间呈兴奋状态,抑郁期间呈忧郁抑制状态,缓解期精神状态正常,患者日常生活可以自理。

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欧宇航员仍将搭乘美航天飞机

第7版(国际)
专栏:

欧宇航员仍将搭乘美航天飞机
  新华社巴黎8月31日电 (记者杨骏)欧洲航天局日前致函美国宇航局,表示虽然“哥伦比亚”号航天飞机事故影响了国际载人航天进程,但欧洲航天局仍将选择美国航天飞机将欧洲宇航员送入太空。
  欧洲航天局局长让—雅克·多尔丹在信函中说:“‘哥伦比亚’号航天飞机事故对国际航天界的影响和触动是很大的,但我们仍将继续从事载人航天事业,并与美国宇航局紧密合作,以使目前在太空中的国际空间站处于良好状态。”
  欧洲载人航天项目负责人福斯特·比希勒近日也在一份公报中指出,欧洲宇航员克里斯特将于2004年4月以后乘坐美国的航天飞机飞赴国际空间站。他同时称赞26日美国独立调查委员会公布的“哥伦比亚”号航天飞机事故原因调查报告是一项了不起的工作。
  比希勒说,在等待美国航天飞机重新飞行的同时,欧洲航天局将通过俄罗斯“联盟”火箭于2003年10月和2004年4月先期将另两位欧洲宇航员送往国际空间站。

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德国安联保险的中国之路

第7版(国际)
专栏:扎根中国

德国安联保险的中国之路
本报记者 徐步青
  在德国,保险已经成为百姓日常生活中不可缺少的一部分。养老、医疗、自然灾害、家庭财产等保险一应俱全,可以说,德国人生活中的一切风险都可以通过几张保单加以转移或补偿。德国完善的保险体系和普通百姓的保险理念对中国有何借鉴之处?记者最近就此问题采访了德国安联保险公司驻中国总代表陆明轩博士。
  陆明轩说,在德国,保险数十年来一向是经济和社会生活的重要组成部分。保险使公司得以专注于企业间的竞争,使家庭得以实现其各自的生活目标,而不致使家庭财产承受风险。从成熟的保险市场将保险技术和部分产品引入中国对中国的发展无疑是有利的,这正是中国政府根据加入世贸组织的承诺逐步对外开放保险市场的主要原因。
  然而,德国的保险体系不能原封不动地“移植”到不同的经济环境下。中国商业保险的经营需要开发出适合中国国情的保险产品和服务。为实现这个目标,中国已经作出了很多努力,但其社会保障体系仍然处于改革过程中。在中国,尤其在农村,人们对保险的认知度仍然很低。这些条件明显限制了把德国的保险产品直接引入中国。“这就是我们注重于随市场的不断成熟而逐步扩大产品范围的原因。自从在上海开展寿险业务以来,我们利用精算技术和精益求精的产品设计技术开发健全的商业保险产品。我们‘德国式’的高质量和可信度也充分体现在我们的产品和服务中。”
  “在当前的市场发展阶段,我们认为尤其需要在技术传输和产品知识方面支持中国的保险监管机构和国内保险公司。简言之,我们的理念是,为了保险业的整体利益,通过提供技术传输在更大程度上支持中国保险市场的稳定发展,同时在所有允许经营的险种范围内开发保险产品。”
  安联保险集团在全世界70多个国家和地区提供全方位的保险服务,包括寿险、非寿险和再保险领域中所有险种以及风险管理咨询,并在全球范围内为机构和个人投资者提供资产管理服务。2002年,集团保费总收入为826亿欧元。
  谈及安联在中国的业务和经营状况时,陆明轩博士介绍说,安联集团于1994年在北京设立了首家代表处,随后又在上海和广州设立代表处。由此,安联同中国保险监管机构、政府部门及保险界的交流与合作接连不断。到目前为止,安联已在寿险、非寿险、再保险、资产管理及银行业等领域开展业务,集团核心业务的架构已经建立。
  在寿险方面,安联大众寿险合资公司于1999年在上海开业,提供个人寿险和意外险服务。2002年公司的保费收入为1.2亿元人民币。“除通过代理人销售以外,我们还提供银行保险和热线直销服务。我们的产品范围覆盖了养老、投资、教育、医疗、意外等各个类型,针对家庭不同需要推出了多种主险产品,包括分红型寿险产品。”
  “我们的财产险分公司——安联保险广州分公司于2003年2月开业,向三资企业提供财产险服务及相关的再保险。在初始阶段,我们依靠安联集团的保险技术和经验,主要承保国家经济发展的重要项目及风险,如大型基建项目。迄今为止,我们的经营情况良好,并有充分信心实现2003年的业务计划。”
  今年3月,中国证监会批准成立了由安联和国泰君安证券公司合资的国联安基金管理有限公司。其第一只基金产品——德盛稳健投资基金已于7月3日在全国发行。
  2001年并入安联集团的德累斯顿银行分别于1993年和1997年在上海和北京开设了分行,为主要德国客户提供服务。1999年,上海分行开始经营对外商投资企业的人民币业务。2002年,两家分行均获准经营对国内企业和个人的外币业务。
  安联是如何发掘和培养中国年轻保险管理人才的呢?陆明轩说:“我们一向注重在华建造知识与技术传输体系,为中国保险业培养人才。在中国人民银行的支持下,安联于1996年创立了与德国洪堡基金会共同主持的‘安联科研奖学金’,选送中国年轻教授赴德国大学研究深造。他们在德的研究课题涉及法律、社会和养老保险、人寿保险等领域。”
  安联在华技术传输的另一重要举措是在上海同济大学出资建立了中德学院安联保险教研室和德累斯顿教研室,提供保险和金融管理专业研究生课程。“此外,我们的寿险合资公司安联大众与德国汉斯赛德基金会合作,出资设立了安联职业保险培训项目。培训方法采用德国基础职业培训的‘双元制’培训模式,将企业工作实践培训与职业学校的理论学习相结合,以德国标准保险培训课程为基础。”
  陆明轩强调,自20世纪80年代起安联即已作出对中国坚实可靠的承诺,安联无疑将继续履行这些承诺。安联已制定出扩大在华业务活动的下一步计划。在寿险方面,安联正筹备在一些主要商业城市开设分行,并根据中国加入世贸组织协议提供其他服务和产品。财产险方面,安联下一步将为国内中小企业和个人推出更多产品和风险转移解决方案。“同时,我们也珍视2008年北京奥运会带来的商机,随时准备为其提供我们广泛的技术支持。我们还将与中国政府有关部门合作,提供我们在信用保险方面的专业技术和经验,积极支持中国出口发展。”

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南非时尚(图片)

第7版(国际)
专栏:

南非时尚
  8月30日在约翰内斯堡落幕的“南非时装节”展示了当今南非一流服装设计师的最新作品。图为展出的一款时装。本报记者 李新烽摄

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回良玉会见罗格时说 北京奥运会筹办工作正在全面推进

第8版(体育)
专栏:

回良玉会见罗格时说
 北京奥运会筹办工作正在全面推进
  新华社北京9月1日电 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉1日在中南海紫光阁会见了国际奥委会主席罗格一行。
  回良玉在会见中说,主席先生亲自参加北京2008年奥运会市场开发计划启动仪式,充分体现了国际奥委会对北京奥运筹办工作的高度重视和大力支持。奥林匹克运动在当今国际事务和经济社会发展中,正在发挥越来越重要的作用。
  主席先生在担任国际奥委会主席之后,十分重视奥运会对主办国家和城市发展的促进作用,提出要为主办国和城市留下积极遗产。对此,我们表示赞赏。
  回良玉说,筹办北京2008年奥运会是中国在进入21世纪初期的一件大事,正如国家主席胡锦涛在洛桑会见主席先生时说的,“中国政府将一如既往地全力支持北京奥运会组委会的各项工作,并同国际奥委会加强合作。”近日温家宝总理主持国务院常务会议,审议批准了2008年奥运会体育基础设施有关项目。现在北京的筹办工作正在全面推进,国务院各部委办将进一步加强与北京奥组委和北京市政府的联系,为筹办工作提供各个方面的支持。相信在大家的共同努力下,北京奥运会一定能够办成一届最出色的奥运会。
  罗格说,中国举办2008年奥运会,将为奥林匹克运动的发展做出积极贡献,也会为中国和北京市留下宝贵的遗产。目前北京市各项筹备工作进展顺利,工作非常出色,国际奥委会对北京举办一届出色的奥运会充满信心。
  中共中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇,国家体育总局局长、中国奥委会主席、北京奥组委执行主席袁伟民,北京市代市长、北京奥组委执行主席王岐山等会见时在座。

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日本防卫厅长官开始访华

第4版(要闻)
专栏:友好往来

日本防卫厅长官开始访华
  新华社上海9月1日电 应中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川邀请,日本防卫厅长官石破茂一行9月1日晚抵达上海,开始对中国进行访问。石破茂一行将于9月4日结束访华。

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天津:9月1日,校车上路了

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

  9月1日,成千上万的中小学生迎来了新学年。这些肩背书包的中小学生,或骑车,或挤公共汽车,或坐在爸妈的自行车、摩托车后边去上学,多少家庭都在体味其间的辛苦和牵挂。让孩子放心上学成为无数家长迫切的心声。请看——
天津:9月1日,校车上路了
陈杰 王威
  9月1日,天津首批10条学校公交专线的53辆客车全部运营
  国内城市第一条直通校园的公交专线开通
  9月1日,清晨6时40分,天津华苑小区站。南开中学的胡博桐同学登上宽敞明亮的校车,投了一元钱,然后找个座位踏踏实实地坐下了。他的爷爷、奶奶第一天来送他,连称开通校车是政府做的一件让学生家长放心的实事。胡博桐在车上与伙伴们说个不停,大家说,校车方便、省时,不像普通公交车那样拥挤,而且和同学们在一起,很开心。四马路小学的刘喆本来可以坐自家的车,但母亲郭女士陪着他来坐校车,因为她觉得“孩子从小不能搞特殊化”。26分钟后,终点站“南开中学”到了……此时,天津首批10条学校公交专线的53辆客车全部在运营。
  据了解,这是国内城市第一条直通校园的公交专线。早晚高峰时段,在川流不息的道路上,人们欣喜地看到青绿色车身、高车体、大玻璃、配有VCD音响和电视系统、专门为学生配置的校车开来了。
  至今年底,天津试运营的10条“校线”,以市优质高中为中心,多点放射,覆盖市区,将30多个居民集散区和学校连接起来。线网总长147.6公里,最长的“校线”23.3公里,最短的“校线”9.3公里,有7条线单程都在15公里左右。10条“校线”单程行驶平均为43.7分钟,无论是沿途道路选择,还是单程公里、站距的设定,都尽量减少绕行,缩短学生乘车时间。
  有的孩子一天要跑30公里上下学
  辛苦的学生、焦心的家长、拥挤的校门口,都期盼着校车专线
  天津家远的学生绝大多数都在市区优质高中,这些学生有的一天要跑30公里,穿过河北、河东、河西三个区,上下学十分辛苦。天津客运管理部门的调查问卷显示,类似这样的学生,至少占到10%至15%。另外,家远的学生多数都是工薪家庭的子女,百分之六七十骑自行车上下学。他们是清晨和傍晚城市“自行车大军”的主力之一。学生的自行车一般存在校园外的便道上,上下学时,再加上接送学生的私家车,校门口常常一片混乱。中小学生上下学出行以及校园周边交通秩序的拥挤混乱,成为城市管理的一个难点。
  对于学生家长来说,孩子上学几年,紧绷着的心就跟着孩子几年。家长期盼,孩子们能放下自行车,坐上候时短、准时运营、不倒乘、一次到校的公交车。而那些地处交通干道的学校也怀着同样的希望。坐落在天津马场道的新华中学,按规定校门口不允许停放自行车,学校只能在校园里腾出很大一块场地,专门存放学生的2000多辆自行车。哪怕只有一部分学生不再骑车,学校都能腾出不小的活动场地。
  在全社会重视教育的大环境下,目前几乎所有的家庭都把重心放在了受教育的孩子身上。这对公交行业倾听公众意见,为家离学校远的孩子们尽早尽快地开辟校车线路起到了很大的推动作用。
  线路方案确定后,向公交行业的18家企业发布
  按需要定线路,经营权公开招标
  天津客管部门从拟定计划、市场调研、客流分析、设置方案至今,准备了近10个月。去年下半年,他们与当地一家媒体合作,开展“公交线网大家谈”,收到市民各种建议500余件,一半以上涉及线路问题,其中开辟公交学校专线的呼声很高。客管部门敏锐地意识到,这是群众的需求,也是市场的潜力。他们到学校召开可行性论证会,得到师生的一致赞同。
  他们通过学校发放问卷,抽样调查,了解客流走向、出行方式,就线路、站点设置,早晚发收车时间的确定,与教育、公安交通管理、规划和国土资源等部门反复讨论,并6次直接到学校听取意见。
  过去公交线路是“我”订线路“你”乘坐,如今是根据客户的需要确定线路。客管部门的主要领导思路明确,要做到新车、新线、新机制。
  10条线路方案确定后,今年4月1日向公交行业的18家企业发布。4月17日,公交学校专线经营权的公开竞标会召开,9家国有、合作、合资企业竞标,竞争十分激烈,“小海地”一线就有7家公司投标,最终经评审,3家公司胜出:公共交通三公司、巴士实业有限公司各获3条线,中南新巴客运有限公司夺得4条线。
  校车按为中小学生服务的特点进行了专门设计和制造
  政府不投入一分钱,企业按市场规则运营
  在具体运作过程中,政府主管部门负责统一制订线路、车辆、收费标准等,严格评审和考核,但不投入一分钱。运营企业按市场规则,融资购车,投入运营。巴士公司与车辆制造商张家港市友谊客车厂、江苏省的自然人分别出资45%、45%和10%,总投资1200万元,成立友恒有限公司,经营天津的公交学校专线。市客管办副主任王宁说,准入、发展和退出公交学校专线市场,都将遵循公平竞争的原则。
  各运营企业深谙靠服务赢得市场的道理。他们开上崭新的校车,利用学生早晨课前的时间,到各校门前推介,被送孩子上学的家长们围得里三层外三层;他们开通服务热线,耐心解答市民的各种提问;他们录用的驾驶员均具备5年以上的驾龄,无违章和安全事故记录,责任心强,并进行过专门培训。
  此次投入运营的53部校车是目前天津公交行业档次最高的客车,并按为中小学生服务的特点进行了专门的设计和制造。每条线路不管乘坐多远,票价都是1块钱。各家企业都表示,将根据教育部门的需要,随时增加班次,调整运力。“我们不期望学校专线能在短时间内赢利,但一定要以优质服务来适应和培育学生市场,形成客流,打造信誉品牌。”巴士公司总经理于学伟对记者说。
  为减少车辆、人力资源的浪费,天津市客管办将学校专线与市场看好的685、686、687三条观光购物公交线路“捆绑”招标,学校专线的车辆及人员除接送学生上下学之外,还可“吃”一条观光购物线的“套餐”,3条线路于9月1日与学校专线组合开通。对于天津客管部门来说,一次性开辟13条公交线路多年少见,对于一家运营企业来说,同时有3—5条线路面市也是前所未有。
  校车将先试行,后推广
  家长盼望:校车最好能常年开下去
  除中小学生和老师外,校车也准许学生家长在接送学生时乘坐,每周一至周五运营,法定节假日和寒暑假停运。
  校车在一定程度上缓解了城市道路交通压力和学校存车占道、占用场地的压力,减轻了家长送孩子的负担,并有助于解决校门口在上下学时间的交通堵塞难题。在校车出台的过程中,方方面面给予了不少支持,比如:公安交管部门从经营线路的审批、新车报审发照“一揽子”快捷办成;平常为了保证学生上学时间,值勤交警在交通高峰将对校车优先放行;校车如果发生轻微违章,交警在记下车牌号后可迅速放行,“温情”处理。
  天津客管部门表示,随着学校专线市场运营发展,将在线路设置、调度安排、经营管理等方面进一步改进,逐步扩展到全市更多的中小学校。
  记者在采访中不断听到家长的呼声:校车最好常年开通。开辟校车不是权宜之计,应该常年开下去,让孩子们只要进入学校,就不再离开校车,养成固定的出行习惯,这样才能使学生、家长、学校和公交企业等各方都充分得益。
  当然,随着孩子们不断成长,学生们的不断更替,校车的线路方向、站点设置也要及时调整适应,尽可能地让孩子们就近上车、少等候、少挤车、少倒乘。
  9月1日,傍晚6时05分,华苑小区站。早上与胡博桐一同乘校车的谢夏琨,返回到清晨的这个起点站,只花了1元钱和25分钟。他一脸轻松,再走3分钟就可回到家,温习功课,吃上妈妈做的香喷喷的晚餐了。(附图片)
 坐上校车的学生与家长挥手告别。 本报记者 陈杰摄

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北京——170万中小学生迎来新学年 16万名流动少年儿童走进公办、民办等各类中小学校 规模小、布局不合理、群众不满意的100多所中小学被关闭 按防控非典和其他传染病的要求做好了预案

第5版(视点新闻)
专栏:

北京——
170万中小学生迎来新学年
  16万名流动少年儿童走进公办、民办等各类中小学校
规模小、布局不合理、群众不满意的100多所中小学被关闭
按防控非典和其他传染病的要求做好了预案
  据新华社北京9月1日电 (记者王思海)今天,北京25中全校师生在操场上列队举行开学仪式。活泼机灵的贾颐府在仪式后蹦跳着打量收拾一新的教学楼时,眼里流露出按捺不住的喜悦。在休息了短暂的5周暑假后,北京市170万中小学生和贾颐府一样,高兴地迎来了非典之后的新学年。
  二年级时从重庆来北京借读于红莲小学的张心怡,新学年已经升入了初中。她告诉记者,在北京上学很开心,老师对他们非常好,小学最后一年她还被评为优秀学生。北京市16万名流动少年儿童与张心怡一样,新学年走进了公办、民办等各类中小学校。北京市已决定缓交学杂费,降低借读费,以保证贫困流动儿童能上得起学,其中小学每学期由500元降到200元,初中每学期由1000元降到500元。
  新学年开始前,北京市教委还关闭了100多所中小学,其中的绝大部分学生都转入了优质中小学学习。据市教委有关负责人介绍,到2004年,北京市城八区将完全撤并掉规模小、布局不合理、群众不满意、办学相对困难的中小学。
  在非典疫情期间,北京市中小学校从4月24日起停课放假,在长达两个多月的假期中,中小学生通过“空中课堂”收看了同步教学。在非典疫情解除之后的6月30日,北京市中小学生全面返校学习,至7月25日放暑假期间,中小学校为确保师生健康安全,一直未停止非典的预防工作。新学年开始后,北京市教委仍要求各区教委和学校加强卫生管理工作,严格执行防疫制度,按照防控非典和其他传染病的总要求做好工作预案,防止今冬明春非典反复。

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垃圾邮件何时休(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:金台数据

垃圾邮件何时休
刘小青制

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离婚双方的财产如何分配

第5版(视点新闻)
专栏:服务热线

离婚双方的财产如何分配
  问:离婚时夫妻双方的财产应如何进行分配?
   兰州 路菲
答:首先应当区分“夫妻共有的财产”和“夫妻一方所有的财产”。夫妻一方所有的财产应当归一方所有,只有夫妻共有的财产才可以在离婚时进行分配。根据《中华人民共和国婚姻法》的规定,夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产如:工资、奖金;生产、经营的收益;知识产权的收益;继承或赠与所得的财产(但遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产除外)为夫妻共同财产。有下列情形的除外,如:一方的婚前财产;一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;一方专用的生活用品等为夫妻一方的财产。
  婚姻法规定,离婚时,夫妻的共同财产由双方协议处理。夫妻双方可以在达成一致的前提下,对其所有的财产依照夫妻双方的共同意愿进行分配。如果双方对财产的分配无法协商一致,人民法院可根据夫妻共同财产的实际情况,按照照顾子女和女方权益的原则通过判决的方式做出分配。
  夫妻虽书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有,但一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的,离婚时有权向另一方请求补偿,另一方应当予以补偿。原为夫妻共同生活所负的债务,应当共同偿还。共同财产不足清偿的,或财产归各自所有的,由双方协议清偿;协议不成时,由人民法院判决。离婚时,一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产,或伪造债务企图侵占另一方财产的,分割夫妻共同财产时,对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方,可以少分或不分。离婚后,另一方发现有上述行为的,可以向人民法院提起诉讼,请求再次分割夫妻共同财产。
邦信阳律师事务所 王慧

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我国少数民族全有了书面文学作家 一支多民族、多语种、具有创作实力的少数民族作家队伍已形成

第5版(视点新闻)
专栏:

我国少数民族全有了书面文学作家
  一支多民族、多语种、具有创作实力的少数民族作家队伍已形成
  据新华社昆明9月1日电 (记者曹滢、李倩)我国55个少数民族都拥有了自己的书面文学作家。一支多民族、多语种、具有创作实力和创作潜质的少数民族作家队伍,正在使中华民族文学创作呈现欣欣向荣的局面。
  目前在中国作家协会会员中,有770人是少数民族,占总人数的11%左右。一些少数民族不仅拥有书面文学作家,而且开始形成自己的作家群。以叶广芩、孙春平等人为代表的满族作家,掀起“满族文学”的热潮。藏族作家阿来的长篇小说《尘埃落定》,深入探索藏文化,行文带有浓郁民族色彩,体现出深厚的文化底蕴,获得“茅盾文学奖”。
  目前,55个少数民族都有作家获得全国少数民族文学“骏马奖”。一批少数民族文学新秀在“骏马奖”评选中崭露头角,作品体现出鲜明的个性和勃勃的生机。去年第七届“骏马奖”得主、达斡尔族女作家孟晖的作品《盂兰变》就是其长篇小说处女作。

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山东惠民——农民自办赛桃会 大学教授当评委

第5版(视点新闻)
专栏:乡村新事

山东惠民——
农民自办赛桃会 大学教授当评委
本报记者 何勇
  日前,记者在山东惠民县采访路过辛店乡时,忽闻锣鼓声声,循声而去,只见赵营村的农民在村头举行赛桃会。
  村支部书记赵中田介绍,赛桃会是桃农自发举办的,有50户桃农送桃参赛。老赵是个爽快人,说起话来滔滔不绝:“我们的‘赵营牌仙桃’是在山东农业大学李宪利教授的指导下发展起来的。全村1800亩土地种桃1400亩,村里已举办了两届桃花节,这是第一次举办赛桃会……”
  李宪利教授被特地请来当这次赛桃会的评委。农民把李教授围了起来,问这问那。63岁的石广山老汉,拿着自家桃园的桃,非让李教授挑挑“毛病”不可,并说他家11亩的桃全都这个样,每公斤卖到了3元钱……
  经过近两个小时的认真评比,村民赵长平的“赵营牌仙桃一号”荣获一等奖。没有评上奖的桃农也没有白来,用他们自己的话说:“这次又长了见识,原来不知道评桃还要评外观、色度、糖度等,什么是优质桃心里也有了底。”

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四川高校为贫困新生开“绿色通道”(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

四川高校为贫困新生开“绿色通道”
  位于四川成都的西南财经大学专为新入校的贫困生开设了“绿色通道”,允许新生中部分家庭经济困难者先报名注册,后交学费。图为9月1日,刚刚入校的西南财经大学贫困生管春光在办理先入学、后交费的相关手续。
  新华社记者 侯大伟摄

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南水北调东线228亿元巨资治理污染

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

南水北调东线228亿元巨资治理污染
  本报济南9月1日电 记者何勇报道:国家淮河水资源管理局日前出台南水北调东线工程治污方案。方案将分两期实施:2008年前实施一期工程,以山东省南四湖区域和江苏省为重点。2009年至2013年实施二期工程,以漳卫南运河区域和河北、天津为重点。整个污染治理工程投资将达228亿元,为新中国成立以来污染治理投入之最。其中,一期投资138.2亿元;二期投资90.2亿元。

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内蒙古鄂尔多斯盆地原是“大水盆”

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

内蒙古鄂尔多斯盆地原是“大水盆”
  据新华社呼和浩特9月1日电 我国水文地质专家经过近5年的地质勘查发现鄂尔多斯盆地原是一个“大水盆”,如合理开发利用地下水资源,可缓解内蒙古及山西、陕西、宁夏、甘肃五省区10多个城镇和20多个乡村近50万人的生活饮水难题。据悉,鄂尔多斯盆地面积约36.5万平方公里,由多个不同含水层系统和地质年代构成,地下水资源丰富而复杂。

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陕西向车辆超限运输“喊停”

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

陕西向车辆超限运输“喊停”
  据新华社西安9月1日电 (记者储国强、毛海峰)车辆超限运输作为极具破坏力的“马路杀手”,已成为各地公路交通的一大公害。陕西省从9月1日起将向超限运输“喊停”,凡境内的车辆超限运输,货物将被强制卸载。据悉,由于超限车辆不断增加,陕西省渭南市设计年限为15年的二级公路路面现仅能使用三五年。在延安和榆林,超限运输更为严重,许多路面不得不提前大修;所造成的交通事故屡有发生。

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上海轻松申办“个人港澳游”

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

上海轻松申办“个人港澳游”
  据新华社上海9月1日电 (记者季明、杨金志)9月1日上午,上海市公安局出入境管理局的办事大厅里,退休教师张克正和黎晓玲夫妇从民警手里接过《往来港澳通行证》,并加盖了3个月内两次香港游和两次澳门游的签注。据介绍,8月18日,上海市公安部门开通居民“个人港澳游”申领业务。按照相关规定,居民申领港澳通行证后公安机关应在10个工作日内作出答复。据统计,香港目前已成为上海市民最主要的出境目的地。

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江苏宜兴“东坡祠堂”旧貌恢复

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

江苏宜兴“东坡祠堂”旧貌恢复
  据新华社南京9月1日电 (胡玉梅)和一些正在逐渐消失的名人祠堂相比,江苏省宜兴丁蜀镇的东坡祠堂是幸运的。东坡祠堂不仅由县级文保单位升级为省级文保单位,当地政府还特斥资400万元重新修建,使其与蜀山老街融为一体。东坡祠堂又称“东坡书院”、“蜀山书院”,原为苏东坡买田讲学处。书院屋宇共4进5开间,总面积1000多平方米。

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9月1日起内资企业外贸经营权门槛降低 所有国内企业都可从事进出口业务

第6版(国民经济)
专栏:

9月1日起内资企业外贸经营权门槛降低
  所有国内企业都可从事进出口业务
  本报北京9月1日讯 记者龚雯报道:从今天开始,我国对在中国境内注册的所有内资企业在进出口经营资格管理方面实行统一政策,这意味着所有内资企业都可获得外贸经营权。
  根据商务部日前发出的《关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知》,自2003年9月1日起,申请外贸流通经营资格的内资企业注册资本要求由现在的不低于500万元人民币(中西部不低于300万元)降低为不低于100万元人民币(中西部不低于50万元),并取消原来成立时间须1年以上的要求;申请自营进出口经营资格的生产企业的注册资本要求由现在的不低于300万元人民币(中西部不低于200万元)降低为不低于50万元人民币。
  在放宽对企业注册资本金要求的同时,核准登记的权限也下放到地方。商务部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门进行进出口经营资格的核准登记并核发《中华人民共和国进出口企业资格证书》。该证书是企业经营进出口业务的唯一有效凭证。获得这个证书的企业可以按照其经营范围在中国全部关境内,以国家规定的各种贸易方式自由从事进出口业务。
  据悉,此举旨在履行我国加入世贸组织承诺,加快建立社会主义市场经济体制,促进对外贸易发展。按照中方对外承诺,自加入世贸组织3年内,国内所有企业都可以获得贸易权并从事各项进出口业务。

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企业退休人员社会化管理进展显著 社会化管理率达到百分之五十四点二

第6版(国民经济)
专栏:

企业退休人员社会化管理进展显著
  社会化管理率达到百分之五十四点二
  本报北京9月1日讯 记者白天亮报道:我国企业退休人员社会化管理服务取得显著进展。记者从劳动和社会保障部获悉,截至今年7月底,全国共有参加基本养老保险的企业退休人员3374.6万人,已实行社会化管理服务的达1830.2万人,社会化管理率达到54.2%。与去年底相比,实行社会化管理服务的人员增加397万人,社会化管理率提高了10.7个百分点。
  企业退休人员实行管理服务社会化是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原单位分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。这项改革,受到企业和退休人员的普遍欢迎。
  据介绍,目前社会化管理率达到80%以上的省市有3个,分别是上海、辽宁、北京。社会化管理率在60%—80%之间的省市有5个:湖北、吉林、湖南、重庆、四川。社会化管理率在40%—60%之间的省区市有10个:内蒙古自治区、河北、天津、青海、黑龙江、福建、浙江、河南、云南、陕西。
  劳动和社会保障部有关负责人表示,企业退休人员实现管理服务社会化对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定、幸福,具有重要意义。前不久,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了劳动和社会保障部等13个部门和单位制定的《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》。劳动和社会保障部将进一步加大工作力度,确保2003年底80%的企业退休人员实现管理服务社会化,更好地保障广大企业退休人员晚年生活的安定。

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开发银行与摩根斯坦利合作 推动中国主权信用和金融机构信用评级提高

第6版(国民经济)
专栏:

开发银行与摩根斯坦利合作
 推动中国主权信用和金融机构信用评级提高
  本报北京9月1日讯 记者富子梅报道:国际最著名的三大评级公司标准普尔、穆迪、惠裕日前会聚一堂,与中国财政部、发改委、人民银行、银监会、国家外汇管理局等部门及国家开发银行、进出口银行、工商银行、建设银行等金融机构,共同就中国主权和金融机构信用评级问题进行探讨。这是第一次研讨中国主权信用评级和金融机构信用评级的国际会议,也是世界最权威的三大评级机构首次在一起围绕共同关心的话题进行讨论,表明中国经济改革发展越来越受到世界的关注。
  会议由国家开发银行和摩根斯坦利合作主办。国家开发银行行长陈元指出,这次研讨和交流对于增进国际权威评级机构对中国经济和金融机构的了解,推动中国整体信用状况的提高,具有特别重要的意义。
  据悉,主权信用评级是国际评级机构对一国外债偿付能力、经济实力和增长前景、经济体制等方面作出高度概括的评价。评级的高低直接影响投资者的信心,影响到一国政府和机构在国际市场的融资能力和成本,更为重要的是,评级状况还从一个方面代表了一个国家在国际资本市场上的形象。国际最权威的三大评级机构有各自不同的评级体系和标准,目前穆迪对我国主权评级为A3,标准普尔为BBB,惠裕为A-。这一评级与亚洲其他国家相比处于中上位置。去年以来,穆迪和标准普尔都把对中国主权信用的前景展望从稳定调整为积极。

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作为交通部今年四大示范工程之一,九月一日,京沈高速公路联网收费试运行——减少关卡路畅通

第6版(国民经济)
专栏:经济视点

  作为交通部今年四大示范工程之一,九月一日,京沈高速公路联网收费试运行——
本报记者 王政
减少关卡路畅通
  一卡走京沈不再遥远
  高速公路沿线众多的收费站,是司机们抱怨已久的老问题。且不说收费的高低,仅仅是收费站前排起的车龙,就让高速公路方便快捷的优势打了折扣。9月1日,作为交通部今年的四大示范工程之一,京沈高速公路联网收费试运行。
  京沈高速公路途经北京、河北、天津、辽宁四省市,全长658.7公里,沿线共设6个主线站。也就是说,过去从北京开车去沈阳,沿途要停六次车,四次拿票,四次交费。按照交通部的规划,从9月1日起,京沈高速撤消沿线3个主线站,保留香河、山海关两个主线站。实施联网收费,带来哪些便利?
  上午10时,记者来到京沈高速公路的起点——北京白鹿主线站,发现该站并没有拆除。交通部公路科学研究所所长李爱民解释说,鉴于北京市正在研究车辆通行费收费方式改革,白鹿主线站作为临时站暂予保留,待北京市高速公路通行费收费方式改革或联网收费实施后,再予撤消。届时,走京沈全程,只用过两次收费站,两次拿卡,两次交费。
  途经京沈高速公路西段的主线站香河站时,记者发现,收费员递给司机的仍是一张纸质凭证。“10月20日起,司机领到的就是一张统一的IC卡通行券了”,李爱民所长告诉记者,虽然在联网前,各路段均自建了收费系统,但由于采用不同的软硬件平台,收费车型分类标准、通行券的数据格式和操作流程各不相同,实行联网收费在技术上十分复杂。他举例说,收费不仅涉及税务、物价、银行等部门,还要对车型进行重新分类,印制统一的通行费票据,建立专门的结算中心,使现有软件实现兼容等等。交通部安排50天试运行,就是要发现问题,及时调试,确保正式运行后系统万无一失。
  11时30分,记者来到正在拆除的河北玉田收费站。新的联网收费结算中心,就借用了收费站原先的办公楼。在结算中心的电脑荧屏上,记者看到,沿线两个主线站、37个匝道站的运行数据一目了然——收费站名称、车道类型、事件、应收款、车牌号等清清楚楚,点击鼠标,电脑已经自动将通行车辆所交费用进行了分路段处理,为结算提供了原始凭证。
  “运行数据栏里为啥预留了付费卡号一栏?”记者问。交通部公路科学研究所副所长王笑京介绍说,这是为今后实行刷卡计费特意准备的。据王笑京介绍,在国外,为提高通行效率,收费路段一般都实行刷卡收费,有的采用红外线扫描,有的甚至采取自动摄像、按车牌号邮寄账单等方式。“由于支付手段所限,这些方式目前在我国还无法实行,但是,国家‘十五’科技攻关项目——智能交通跨省市联网收费电子支付研究与应用课题,年底将鉴定。这说明我们已经初步掌握了相关技术,只要信用体系和支付手段跟得上,一卡走京沈已不再遥远。”
  管理体制的重大变革
  高速公路联网收费,不仅是造福老百姓的一件大好事,更是高速公路管理体制的一次重大变革。
  去年“十一”黄金周,记者在京沪高速公路河北与山东交界处,曾遭遇了一个多小时的堵车。不是修路,也没交通事故,仅仅因为收费站设置不合理——河北的收费站是出境收费,山东则是入境收费,两个收费站又连在一起,“黄金周”自驾车出游的人们没准备,又不习惯这种收费方式,结果车流排出好几公里……
  “表面看,是收费体制的问题,实际上则暴露出高速公路管理体制的弊病”,王笑京介绍说,由于投资体制、管理体制等多方面原因,我国的高速公路基本上是分段建设的,一路一公司,分散管理,独立行事,造成高速公路管理工作相对滞后且很难协调统一。据调查,除去青海、西藏、内蒙古和甘肃四省区,我国27个省、市、自治区共有路段管理机构(公司)239个,其中事业单位113个、中外合资企业35个、国内企业91个,平均每省8.85个。这些路段管理机构(公司)又分属89个管理单位。以广东省为例,全省共有高速公路1100公里,就有20个路段管理公司,分属5大公司和深圳市交通局。
  管理机构数量多,自然造成管理规模过小。目前239个路段管理机构(公司)中,管辖里程超过100公里的只有56个;89个管理单位中,管理里程超过300公里的只有16个,超过500公里的只有4个。
  随着我国高速公路里程不断增加,分散建设的路段逐步贯通成网,这种分段割据管理的弊端逐渐显现:一方面严重影响了路网的统一性,制约了公路社会经济效能的充分发挥;另一方面增大了管理成本。比如,一些地方同一线路有多个合资公司并存,互相独立分段收费,造成主线站设置过密,影响畅通。还有一些跨省区高速公路沿线的管理单位,缺乏协调和沟通,信息无法共享,遇有天气、重大事故等突发事件封闭高速公路时,与相邻省市互不通气,造成大量车辆停滞主线……
  高速公路联网收费,就是要打破高速公路分割式管理的弊端,提高高速公路管理水平和使用效率,实现高速公路网络化管理和信息化管理。据悉,上海、浙江和江苏两省一市高速公路联网收费也提上了议事日程。

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第6版(国民经济)
专栏:

  9月1日,家住北京西四的华女士在华夏银行平安支行为自己办理了个人结算账户。华夏银行贯彻人民银行《人民币结算帐户管理办法》,根据实际制定了《华夏银行人民币银行结算帐户管理办法》,9月1日起实施。 刘杰摄

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保监会发出公告提醒消费者 警惕非法经营保险业务活动

第6版(国民经济)
专栏:

保监会发出公告提醒消费者
 警惕非法经营保险业务活动
  本报北京9月1日讯 记者李丽辉报道:针对近期有人以境外商业机构名义从事非法保险经营活动,中国保监会今天发出公告,提醒消费者不要上当受骗,购买保险时应选择合法的保险业经营机构。
  据反映,近期有人以境外商业机构的名义,在国内部分地区销售所谓的“××保险基金”或“××保险契约”,甚至采用国家明令禁止的传销手段组织培训并发展销售人员,非法经营保险业务或进行保险欺诈活动。这种行为违反《中华人民共和国保险法》,破坏了保险市场秩序。
  中国保监会公告指出,任何境外机构未经中国保监会批准,未在中国境内(不含港、澳、台地区)设立合法营业机构,在中国境内销售保险产品的行为,均属违法。中国保监会提醒消费者不要上当受骗,如需购买保险,消费者应当购买经批准在中国境内设有合法营业机构的保险公司的产品,应当购买经过中国保监会批准或备案的产品,并且应当核实推销人员是否具有合法的展业资格。

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重型车排放要达到欧洲Ⅱ号标准

第6版(国民经济)
专栏:

重型车排放要达到欧洲Ⅱ号标准
  本报北京9月1日讯 从今日起,国家第二阶段重型柴油车、重型汽油车排放标准(相当于欧洲Ⅱ号标准)开始在全国实施,所有进行定型的压燃式发动机及装用压燃式发动机的重型车辆必须符合《车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法》第二阶段型式核准排放限值的要求,这标志着我国的机动车排放污染控制进入了一个新的阶段。
  国家环保总局要求,新标准实施后,不符合要求的车、机型不得核准定型;未经国家环保总局核准定型的车、发动机型视同排放不达标,不得制造、进口、销售和注册登记。(姚瑜坪)

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陈至立电贺中国大学生体育代表团

第8版(体育)
专栏:

陈至立电贺中国大学生体育代表团
  新华社北京9月1日电 国务委员陈至立1日致电参加第二十二届世界大学生运动会的中国大学生体育代表团,祝贺他们为祖国和人民赢得了荣誉。
  陈至立在贺电中说,“欣闻你们在刚刚结束的第二十二届世界大学生运动会上,团结协作、不畏强手、顽强拼搏,取得了41枚金牌、27枚银牌、13枚铜牌的好成绩,位居金牌榜第一,为祖国和人民赢得了荣誉,我谨向你们表示热烈的祝贺和诚挚的慰问。
  “在本届大运会上,你们不仅展示了精湛的技艺,也表现出了我国大学生运动员良好的精神风貌和进取精神,取得了运动成绩和精神文明的双丰收。你们积极开展与各国运动员的友好交往,增进了与各国大学生的相互了解和友谊。
  “希望你们总结经验,继续努力,为我国体育事业的发展作出新的、更大的贡献。”

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中国足球队热身赛不敌海地队

第8版(体育)
专栏:

中国足球队热身赛不敌海地队
  本报讯 9月1日,中国足球队在美国迈阿密与海地队进行了一场热身赛,虽然中国队上半时3∶2领先,但下半场海地队连扳两球,以4∶3赢得了胜利。
  上半场开始后12分钟,海地队11号卡特先下一城。仅过了一分钟,祁宏中路一脚劲射将比分改写为1∶1。第三十七分钟,李小鹏在禁区内被对方后卫绊倒,肖战波主罚点球命中,中国队以2∶1反超。5分钟后,李金羽头球冲顶再下一城。上半时结束前,海地队门前补射扳回一分。
  下半场一开局,中国队在禁区内犯规,让对手得到点球机会。海地队员切福主罚,将比分扳为3∶3。第七十八分钟,海地队发起反击,佩德罗骗过门将轻松将球打进。(杨煜庭)

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第8版(体育)
专栏:

  8月31日晚,北京奥组委在北京饭店向刚抵京的国际奥委会主席罗格先生赠送了一份特别的礼物——一枚侧面印有罗格先生肖像、用“和田玉”制作而成的印章。肖像的原稿(见左图)由其作者、全国政协委员、著名“肖像外交大使”袁熙坤先生于9月1日在北京饭店亲自赠送给罗格先生。罗格先生深深地被中国水墨画艺术及中国人民的奥运之情所打动。 (金艺)

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第8版(体育)
专栏:

  9月1日,在昆明拓东体育场进行的奥运会预选赛第二场热身赛中,中国国奥队以2∶0战胜南非国奥队。于涛和吴坪枫在上下半场各入一球。图为中国国奥队队员吴伟安(左)大力射门。新华社记者 谭熙鹏摄

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田径世锦赛闭幕 中国队进步明显

第8版(体育)
专栏:

田径世锦赛闭幕
 中国队进步明显
  据新华社巴黎8月31日电 (记者杨明、潘毅、刘广)第九届世界田径锦标赛31日在巴黎闭幕。在历时9天的比赛中,没有新的世界纪录诞生,但在男子竞走项目中产生了两项世界最好成绩。参赛的中国队获得两枚铜牌,成绩明显超过上届,在奖牌榜上名列第三十七位。
  今天共产生了9枚金牌,美国队包揽了男子4×100米和男、女子4×400米的金牌。
  在下午进行的女子马拉松赛中,肯尼亚选手恩德里巴以2小时23分55秒的成绩获得金牌,日本选手野口和千叶真子分获银牌和铜牌。参赛的中国选手张淑晶以2小时29分24秒名列第十二,李贺兰列第十四位。
  在男子标枪决赛中,俄罗斯选手马科罗夫以85米44的成绩赢得冠军,最后一个出场的中国选手李荣祥以78米24的成绩列第十位。
  摩洛哥选手奎罗伊在男子5000米决赛中,以12分52秒83的成绩获得银牌,肯尼亚的基普乔盖在撞线时以0.04秒的微弱优势抢走金牌。在女子跳高决赛中,南非选手克卢蒂以2米06的优异成绩夺标。阿尔及利亚选手赛·盖尔尼夺得男子800米冠军,成绩是1分44秒81。俄罗斯选手托玛舍娃以3分58秒52的成绩获得女子1500米金牌。
  老牌霸主美国队以10金、8银、2铜占据奖牌榜的头把交椅。俄罗斯队获得6金、8银、5铜,位居次席。埃塞俄比亚队以3金、2银、2铜排名第三。共有23个国家赢得金牌,42个国家获得奖牌。
  中国队这次低调出征,顽强拼搏,不仅赢得了两枚铜牌,还获得一个第四名和四个第七名,不少选手冲进决赛,比上届锦标赛大有进步。下届田径世锦赛将于2005年在芬兰的赫尔辛基举行。

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竞争交流 直面挑战——第二十二届世界大学生运动会述评

第8版(体育)
专栏:

竞争交流 直面挑战
——第二十二届世界大学生运动会述评
本报记者 薛原
  2001年北京大运会,东道主中国队首度登上金牌榜首。两年后的韩国大邱,中国在这里蝉联霸主之位。金牌的多寡有时并不能完全说明实力,正如中国代表团官员赛前赛中反复强调,金牌并不是中国参加大运会的唯一目的。与奥运会相比,世界大学生运动会只能由17岁到28岁的大学生选手参加,这一特质决定了这个在规模上仅次于奥运会的世界综合性赛事,在维持自身运转的同时,必须考虑未来的发展之路迈向何方。
  中国:练兵到位标准不同
  本届大邱大运会共设13个大项186个小项,中国参加了12个大项中的162个小项。从代表团“全面练兵”的角度观察,基本达到了这一目的。中国代表团参赛选手来自各体育院校和一些综合性大学,在跳水、游泳、击剑、体操、女篮等项目上具备国家队实力,而男女足球和男女排球以及田径、游泳个别小项的选手,则出自南开大学、北京师范大学、北京理工大学、天津工业大学、北京大学等。
  由于参赛选手水平的差异,中国代表团在“全面练兵”基础上提出了更进一步的目标是“练兵到位”,这一目标针对不同项目有着不同的要求。用国际大体联主席基里安的话说:“本届大运会在击剑、柔道、跆拳道等项目上达到了世界水准的较量。”中国游泳队刚刚征战世锦赛归来,挟余勇赶赴大运赛场,拿下7金7银2铜,虽然成绩不如世锦赛时水平高,但也考验了队员们连续作战的能力。跳水队在世锦赛上表现平平,却包揽大运会12枚金牌,是代表团第一夺金大户。不过跳水比赛对手实力不强也是事实,寂寞高手只能自加压力。世锦赛上,胡佳在跳台中的高难动作5255B完成欠佳,大运会就成了他再次磨练的舞台。
  代表团副团长潘志琛在总结本次大运会中国队表现时说,中国队是按照奥运会的标准来要求大运比赛的,在比赛中尽全力发挥水平,强化拼搏精神,才能做到“练兵到位”。
  几支高校球队代表中国出战本届大运会,是人们关注的一个焦点。他们的战绩如何,对高校“体教结合”的发展模式既是考验,又影响着未来的走势。这是“练兵到位”的另一个标准。南开女排夺冠,北师大女足第三、北京理工大学男足第七,他们的成绩为高校竞技体育的发展注入了新的活力,也证明高校是高水平竞技人才的来源之一。代表团团长、国家体育总局副局长段世杰表示,今后将以教育部为主开展大运会组团工作。
  世界:发展之路面对挑战
  中国高校竞技体育正在寻求突破,世界大学生运动会同样在谋划未来。闭幕之际,国际大体联主席基里安对本届大运会赞誉不绝。从赛事组织方面来看,大邱组委会的工作的确出色,中国代表团对此也留下深刻印象。不过,本届大运会竞技水准不高也无法否认。
  作为世界体坛强国,美国队此次竟未派出田径和男篮选手参赛,美国女篮在复赛垫底,也让人们对这支大学生队顿生疑惑。受巴黎田径世锦赛的影响,本届大运会田径比赛还达不到世界二流水准。即便是东道主,韩国队为备战亚锦赛,在篮球项目上也未派出最强阵容。
  谈到世界大学生体育发展现状时,基里安对美国模式颇有夸奖,但他也承认这一模式无法推广。大学体育在美国已成为产业,每年有巨额收入。但参加此次大运会的174个代表团中,有80多个还需要大体联和组委会的资助才能来到大邱。在大运会期间举行的世界大学生体育学术研讨会上,基里安提出一项计划,将大体联所有会员分为三级,第一级需要全力帮助,第二级需要部分扶持,第三级则如美国,自己过得挺好。国际大体联计划联合世界各单项体育协会展开对第一和第二级别会员的扶助工作。
  尽管在最后的新闻发布会上,国际大体联官员尽力对本届大运会竞赛水平予以肯定,但他们的学术研讨会主题仍然是“直面挑战”。大运会的宗旨不仅在于竞争,更在于交流。在职业体育的冲击下,大运会怎样才能吸引到高水平运动员,以保证赛事本身的魅力,的确是个难题。基里安说:“这是个每天都在变化的世界。如果我们不去积极谋划未来,不去设想五年或十年后该做的事,也许到那时我们就将被抛离世界体育的轨道。真到那时,我们将身处何方,该做何事呢?”(本报大邱8月31日电)

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不断完善宏观调控

第9版(理论)
专栏:专家议专题

不断完善宏观调控
财政部财政科学研究所 贾康 冯俏彬
  市场经济在实现经济高效率的同时,也存在着其自身难以克服的不足,即通常所说的“市场失灵”或“市场缺陷”,主要有:(1)不能有效抑制经济运行周期性波动引起的不稳定,以及某些产品价格的剧烈升降引起的社会性不良影响(如某些农副产品价格在不同年度大起大落所带来的问题);(2)不能有效提供公共产品、公共服务和解决“外部性”问题(如生态环境保护、社会治安等方面的问题不可能依靠市场本身解决);(3)不能有效调节地区之间、社会成员之间的收入分配差距;(4)不能有效抑制与排除假冒伪劣产品和不良产品(如市场不会自动清除假冒名牌产品和盗版书籍音像制品、色情产品等);(5)不能有效解决后进国家的赶超问题。因此,从政府与市场互补的角度出发,在发挥市场配置资源的基础性作用的同时,还必须实行必要的国家宏观调控。除此之外,基于我国的特殊国情和现代化发展战略,我国的宏观调控还应有其独特之处。首先,由于特定的自然地理和气候条件,我国各类自然灾害频发。要满足这样一个大国抗御自然灾害的公共需要,客观上要求有一个强势的中央政府,以有效地动员全社会的力量和集结各方的资源。其次,经过20多年的改革开放,我国综合国力显著提高,但人口多、底子薄,作为世界上最大的二元经济体的特点并未根本改变,而经济全球化、信息化浪潮中激烈的国际竞争,又不容许我们坐等市场经济慢慢发育成熟和完全依赖市场平均利润率调节的缓慢自然过程来解决结构优化与升级问题,而必须合理地加入政府的积极规划、引导和必要的政策倾斜,以实现后来居上。
  从广义的角度看,在计划经济体制下也存在宏观调控,但其特征是以无所不包的指令性计划形式实行政府对企业的直接调控。在社会主义市场经济体制下,政府实施以间接调控为主的宏观调控与管理,其政策工具主要是财政政策和货币政策。景气调节、发展规划、产业政策、区域政策、收入分配政策等,一般都需要通过财政、货币政策的操作来实施。针对某种具体问题,应当采用哪些政策工具的组合和如何设计其操作方案,需要不断摸索和总结经验,逐步提高调控水平。
  但基本的原则和要领是,通过综合运用各类经济杠杆、调节各种经济参数,来规范地调节市场上诸种生产要素的价格信号,再由市场信号引导微观市场主体(企业)的生产经营行为,从而达到政府的调控意图。这种模式是能够使市场机制的潜力和千千万万市场主体的聪明才智充分发挥的模式。无疑,政府的经济预测、政策研究、管理操作水平必须适应这种间接调控的要求,而这又要求实施深刻、系统的体制改革和管理制度创新。为了实现从直接调控向间接调控的转变,至少必须考虑在以下几个方面继续大力推进改革与创新:按照社会主义市场经济的要求切实转变政府职能,合理界定各级政府的职能边界,纠正政府职能的越位和缺位。其中的重点内容包括:政府从一般竞争性领域退出,以维护市场规则、提供公共产品和公共服务为己任;积极推进行政审批制度改革,清除各种不必要的行政管制,提高政府机关办事效率,为各种所有制企业创造公平竞争的环境,促进国内统一大市场的发育和成长;加快社会保障体系建设,为低收入阶层和困难群体构筑保障基本生活的安全网;调整和加大对农业、科技、教育、卫生、生态环境保护等方面的政府指导、支持力度,追求经济、社会协调的可持续发展。
  实施宏观管理的制度创新,发展和健全间接调控经济运行的管理体系。我国政府在制定实施赶超战略、促进结构优化和产业升级等方面责无旁贷,但在具体方式上,必须坚决摒弃计划经济体制下直接干预、大包大揽的做法,转为以经济手段为主,以财政政策、货币政策方面的税收、国债、折旧率、利率、汇率等经济杠杆,引导各种生产要素的流向、流量和市场主体的行为。应当认真总结我国1993年以后经济成功实现“软着陆”和1998年以来实施积极财政政策取得显著成效的经验,深入分析宏观管理与调控中仍然存在的不足和问题,从经济预测与规划、政策研究与方案设计、决策程序与责任制度、机构合理精简与提高效能等方面,进一步改进和完善宏观管理体系。宏观调控水平的提高,离不开决策的科学化、民主化和政府公职人员知识的更新、素质的提高,这些都需要以相关的制度创新来统领,如政府公共信息披露制度、公共财政管理制度、政府项目可行性论证制度、公职人员考试与考核制度等都需要进一步健全和完善。
  积极探索政府调控方式的创新。财政投融资、贴息、信用担保等与市场兼容的政策倾斜做法,是在向以间接调控为主的宏观管理体系转变中需要特别重视的方式方法创新,应当积极探索,逐步健全。在不少准公共品基础设施建设项目中,还应试验和推行BOT、TOT方式,引入民间资本和外国资本。这样,一方面可以发挥政府财政资金“四两拨千斤”的乘数效应,另一方面可以促进市场经济内生性力量的成长和壮大。
  在继续实施积极财政政策的过程中,应着力将阶段性的反周期操作与长远的、更具根本性的经济结构调整和体制改革深化紧密地结合起来,以谋求通过化解深层次矛盾支持经济的持续稳定增长。下一步,还应考虑引入多样化的政策手段,如必要的结构性税收减免和税制改进,以及积极稳妥的金融市场化措施等。
  高度重视收入分配方面的问题,力求通过统筹兼顾的宏观管理与调控,实现经济快速增长与社会全面发展的和谐统一。应当坚持允许一部分人、一部分地区先富起来,进而逐步实现共同富裕的大思路,一方面应在把发展作为第一要务的导向下,鼓励发达地区乘势而上,鼓励社会成员在公平竞争中正当致富;另一方面应加快社会保障体系建设,为低收入人群的基本生活保障托底,并通过实施西部大开发战略和运用一系列的转移支付政策与税收再分配政策,适当调节地区间、社会成员间的收入差距,支持欠发达地区加快发展和扶助困难群体,促使经济增长的成果为全体社会成员所共享。

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完善政府·完善企业·完善法规·完善环境

第9版(理论)
专栏:专家议专题

完善政府·完善企业·完善法规·完善环境
北京师范大学 李晓西
  建成完善的社会主义市场经济体制,应抓住完善政府、完善企业、完善法规、完善环境四个关键环节。
  完善政府,是指把政府建设成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府。完善政府是完善社会主义市场经济体制的关键,是政府职能转变走向新阶段的标志。改革开放以来,我国政府职能从计划经济体制下的政府职能向市场经济体制下的政府职能转变。政府一边解决计划经济遗留下来的问题,一边破除计划经济体制下的政府管理体制和行为规范,其显著特点是“破旧”。进入新世纪,将开始从不成熟、不完善的政府职能向规范、完善的政府职能转变,即政府机构改革和职能转变更多地体现了“立新”的特点,体现着完善的要求。在这个阶段,政府将进一步制定经济规范,维护市场秩序;将进一步设法为社会提供公共产品和公共服务,诸如基础教育、基础科学、交通与通讯以及城市公共基础设施、国土整治与水利、消防、环境保护等;将进一步完善收入再分配,以实现社会公平与效率兼顾的目标;将进一步创造有利于本国经济发展的国际环境,解决与国外的经济联系问题及搞好内外平衡。为达到这些目标,政府将进一步科学界定管理范围、管理力度和方向,界定政府与市场的相互关系;将进一步依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系;将进一步完善社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批;将进一步完善政府的经济调节,完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系,努力保持宏观经济的持续稳定增长。
  完善企业,是指使企业(也包含各类市场经济组织)真正成为市场经济的主体,真正成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的成熟企业。为实现这一点,需要从两方面努力:一方面是正确处理政府与企业的关系,另一方面是企业自我完善,解决好管理模式、治理结构和发展战略问题。就政企关系来讲,完善企业首先要求政府依法尊重和保护企业的自主权利:企业能自主确定产出数量和价格,自主决定出口还是内销,自主选择管理层、分配利润和弥补亏损,自主协商合同条款并签订合同,自主开展各类商业活动等。这就要求企业不仅在法律上而且在事实上是独立的经济实体,产权关系是明晰的,在资源(资本、劳动、土地和企业家)配置方面是按照市场规则和供求进行决策的。就国有企业而言,正确解决政企关系,有赖于国有经济布局和结构的调整,有赖于国有资产管理体制的完善;就非国有企业而言,其进一步的完善,有赖于企业运行环境市场化程度的提高,也有赖于企业自身管理水平的提高。
  完善法规,是指进一步完善有关市场经济方面的法律法规,完善方方面面的经济法律,为社会主义市场经济提供完备的法制条件。我国已制定了市场主体行为的法律制度、市场管理秩序的法律、宏观调控方面的法律、劳动及社会保障的法律等30余部专门法律。这些法律确立了市场经济主体的合法权利,提供了法制化的公平贸易环境,促进了市场经济的发展。随着我国市场经济的迅速发展,这些法律需要进一步修改和完善。特别要指出的是,修改和完善宪法已被列入党和国家的议事日程。宪法的稳定是国家稳定的基础。根据国家经济社会发展的客观需要,依照法定程序对宪法作适当的修改和补充也是必要的。这些年来,通过三次修改宪法,明确了“国家实行社会主义市场经济”,确立了各种市场经济主体的平等地位,确立了市场规则,已初步建立了有关产权确认和保护的法律体系,初步形成了市场经济法律体系。现在,需要进一步修改宪法,完善社会主义市场经济制度,完善保护私人财产的法律制度,完善对权力制约和监督的法律,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
  完善环境,是指健全市场经济运行的环境。主要包括:统一、开放、竞争、有序的现代市场体系环境;生产要素市场化环境,即原材料、能源、劳动力等价格按市场供求来形成的条件;企业融资的市场化环境,即利率和汇率由市场形成、资本项目完全可兑换;交易活动自由、市场中介独立、内外资企业享受平等待遇的贸易环境等。完善的市场经济环境,是完善的社会主义市场经济体制的重要组成部分,但其完成还需要根据我国国情和经济发展程度,一步一步地实现,不可能在短期内全部完成。
  建成完善的社会主义市场经济体制,要求我们对经济体制改革的正反经验有深刻的理解,对当前存在的问题有准确的把握,对与国外发达市场经济体制的差距和不同特点有清醒的判断。根据《2003中国市场经济发展报告》的测算,我国经济市场化程度到2001年大约为69%。这一结果表明,我国经济的市场化程度与欧美等发达市场经济国家比还有一定差距,我国还只是一个发展中的市场经济国家,正处于从初级的市场经济向完善的市场经济推进的阶段。只要我们按照党中央的战略部署办事,从实际出发,持续推进经济体制改革,不断完善改革的思路和方案,就一定能早日建成完善的社会主义市场经济体制。

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构筑坚实而又充满活力的微观经济基础

第9版(理论)
专栏:专家议专题

构筑坚实而又充满活力的微观经济基础
国家发展和改革委员会经济研究所 常修泽
  所有制结构和企业产权制度是经济体制的微观基础。要建立完善的社会主义市场经济体制,必须从我国国情出发,本着创新的精神,寻求并实现社会主义基本经济制度与现代产权制度的结合,构筑坚实而又充满活力的微观经济基础。
  进一步推进国有资本的重构和国有企业的制度创新
  近几年来,按照“有进有退”的战略部署,国有经济的布局和结构进行了调整,但是,用完善的社会主义市场经济体制来衡量,仍存在明显的差距。一是国有经济的比重依然过高。2000年,在工业领域,国有及国有控股企业实现产值占整个工业总产值的比重为47%,国有工业企业资产占工业部门总资产的比重达65%。这与理想目标相比,比重明显偏高。二是地区之间发展极不平衡。根据对我国内地31个省(市、自治区)工业总产值中国有企业所占比重的测算,大体上可分为三个板块:(1)市场化程度比较高的地区,不超过30%;(2)计划经济体制影响较大或民营经济比较落后的地区,达70%—89%;(3)比重居中等的省(市、自治区),占33%—69%不等。三是垄断性行业的产权制度和格局基本上没有触动。
  从企业产权制度层面分析,虽然大多数国有企业进行了公司制改造,但是,国有股“一股独大”的现象仍相当严重;虽然设立了股东会、董事会和监事会,但与现代市场经济相适应的公司法人治理结构及其运行机制在很多企业尚未建立起来。因此,必须继续大力推进国有企业产权制度改革:(1)对极少数涉及国家核心安全的企业,可以实行国有独资,但也要使之“外圆内方”,基本上能与现代市场经济相接轨;(2)除极少数必须由国家独资经营的企业外,重要领域和关键部门(包括自然垄断性行业)的企业可以采用国家或国有企业法人控股的股份公司形式,但要打破控股的僵化模式,可以是绝对控股(75%以上)、优势控股(51%以上),也可以是有效控股(50%以下),甚至采用“金股”(一股)制。就多数控股公司来说,在今后几年内要由绝对控股和优势控股转为有效控股。(3)一般的大中型企业,应建立非国家控股的产权主体多元化的制度。各类产权主体(包括国有企业法人、其他法人)均可公平竞争、优胜劣汰,但政府不应采取财政直接拨款方式向此类企业投资。鉴于目前这类企业国有资本比重较大,应通过产权转让的方式实行资产置换。(4)至于数量众多的国有中小企业,则要推进其财产所有权的变革,由市场来决定其产权结构。
  探索公有制多种实现形式
  集体企业是公有制经济的重要组成部分,目前在此类企业就业的人数达14377万人,整个城乡集体经济所创造的增加值大约占GDP的1/3,是一支不可忽视的力量。前一段集体企业进行了一定程度的改革,但据实际调查,其产权问题并未完全解决。在市场不完全的条件下,乡镇企业等的“模糊产权”是有积极意义的,但在深度市场化的条件下,这种“模糊产权”就不适应经济发展的需要了。今天,农村集体经济面临着第二次制度创新的艰巨任务,我们必须做好产权界定和变革工作。
  社会主义公有制和公有制的实现形式是两个密切联系,但又属于不同层次的问题。公有制的实现形式可以而且应当多样化。要构筑坚实而又充满活力的微观经济基础,必须以新的思维努力寻找能够极大促进生产力发展的多种公有制实现形式。除了作为现代企业资本组织形式的股份制和共同投资、共同劳动的股份合作制外,要特别重视发展混合所有制经济。这种形式有利于打破传统所有制形式的板块结构,克服单一公有制或单一私有制的封闭性,使不同所有制成分互相渗透和融合,从而成为一种新的具有协调多种利益机制的公有制实现形式。从浙江、江苏等地的实践看,混合经济已成为新的体制的增长点,显示出强大的活力和生命力。此外,诸如基金所有制、社团所有制等,也是对公有制新的实现形式的积极探索。
  大力发展民营经济,为社会主义市场经济增添新活力
  改革开放以来,我国的微观经济基础发生了一些结构性变化,我们需要研究新情况,增添新活力。到2001年底,全国私营企业203万家,私营企业投资者461万户,共创造产值1.23万亿元,实现销售收入或营业收入1.15万亿元;全国个体工商户2433万户,共创造产值7320亿元,实现销售收入或营业收入近2万亿元。加上其他非公有制经济(包括外商和港澳台商投资企业),目前非公有制经济创造的增加值约占整个GDP的1/3。可见,非公有制经济已经成为我国微观经济基础充满活力的组成部分。为了使非公有制经济进一步得到发展,第一,在指导思想上必须真正确立“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的理念,调整不合时宜的社会心理状态;第二,在政策上应进一步放宽国内民间资本的市场准入领域,清除各种歧视性规定,在诸如投融资、税收、土地使用以及进出口等方面给予其公平待遇;第三,在法律上应尽快制订并完善保护私人财产的法律制度,为各类所有制经济的发展创造公平竞争的环境。

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慎言“蔚然成风”

第9版(理论)
专栏:学者论学问

慎言“蔚然成风”
中国人民大学教授 宋希仁
  常在报上看到这样的消息,某地开展讲文明、树新风活动后,该地的文明道德行为蔚然成风。这种报道让人看了亦喜亦忧。喜的是人们日益重视社会主义精神文明建设,并真正行动起来了;忧的是这种报道究竟有多少真实性、可信性,这“蔚然成风”是掀起的一阵风,还是形成了良好、稳定的社会风气?
  所谓“成风”,应该理解为已经形成社会风气,或者说移旧风、易陈俗,已经形成新风尚。不仅如此,还要“蔚然”,就是有整体的状态、广度和深度。果真如此,当然好,这正是社会主义精神文明建设所要达到的目标。但是,这是仅仅靠搞几次活动就能达到的吗?
  正如自然界有自己的规律一样,社会主义精神文明建设也有其规律。良好的社会风尚是以有教养的个人及其组成的社会群体的习惯、风尚为内容的伦理秩序。有了法律规定和道德规范,并不等于有了实际存在的社会文明和道德风尚。所以,要进行宣传、教育,要开展讲文明、树新风的群众活动。活动是精神的体现和载体,通过活动,可以表达政府和人民的要求,可以造成移风易俗的社会声势,可以落实法律和道德的要求,可以对精神文明的常规发展给以有力推动。所以,搞活动很有必要,也很重要。但是,不能以为搞精神文明建设就是搞活动,尤其不能以为搞几次活动就能使得讲文明、讲道德蔚然成风。
  所谓“成风”,意味着此风所及的个人已能自觉、自主地行动,而不是被迫参与;不只是在组织活动范围内一时的行动,而是在活动中和活动后都能自觉、自律;也不是指几个人有了文明道德的自觉和行动,而是指群体乃至全体社会成员普遍的自觉和行动。这正如一个人做了一两件合乎道德的事,还不能说这个人就是有德的,而只有当这种行为方式成为其人格中稳定的东西时,才能说这个人是有德的;同样,一个群体、一个社区搞一两次精神文明创建活动,在精神文明建设方面有些进步,还不能说那个群体、那个社区就有了文明道德的风尚,而只有当这种文明道德的行为方式成为该群体和社区的普遍的行为方式时,才能说那个群体和社区是文明有德的。
  社会存在决定社会意识。一种意识、一种观念、一种信仰,同样来自一定的社会条件和人们的生活经历。因此,一方面应努力创造物质生活条件,使人民“仓廪实”、“衣食足”;另一方面又要深知民众的心理,了解世风的由来,慎选治化的方式。否则,无论怎样的高文宏议、浪漫理想,也都收效不大,甚至如鲁迅所说,都将为旧习惯的岩石所压碎,或者只在表面上浮游一时。
  风俗是历代相沿积久而成的,不是在一个短时期所能成就的。中华民族的文明传统是经过几千年的实践形成的,是历史凝聚起来的民族精神的体现。中国人民的革命道德传统和现代文明风尚,也是经过几十年的除旧布新、与时俱进的社会改造和思想教育才形成的。
  “人之寿夭在元气,国之长短在风俗”。风俗是国家建设的大事。精神文明和道德建设,要靠埋头苦干,而不能靠夸张的情感和表面文章;要靠长期坚持不懈的努力,而不能满足于搞几次活动,添几项“政绩”。一个民族的文明道德风尚败坏起来很容易,如秋风扫落叶,但要实现民族精神的振兴和社会的移风易俗,却不是一朝一夕的事。那是改造世界、移风易俗的巨大工程,需要经过几代、十几代、几十代人的不懈奋斗;需要发扬愚公移山的精神,持之以恒,把适时、适当组织的活动和经常性的细致工作结合起来。每人一块砖,众人筑长城;每日加块砖,日久见长城。

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一部贴近实际的理论力作——《邵华泽自选集》读后

第9版(理论)
专栏:书刊评介

一部贴近实际的理论力作
——《邵华泽自选集》读后
邢贲思
  理论著作应当贴近实际、贴近生活、贴近群众,这是我们党一贯提倡的马克思主义学风。近年来,涌现出一大批“三贴近”的理论作品,学习出版社出版的《邵华泽自选集》(以下简称《自选集》)是其中较为突出的一部。该书收集了邵华泽同志写于1977年至2001年的37篇文章。这一时期是我国历史上一个重要的转折时期,是结束“文革”进入改革开放的时期,是党领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断开拓前进的时期。该书所收入的文章,是这一历史时期的反映和见证。
  在《自选集》中占有突出位置的是一组论述拨乱反正和思想路线的文章。作者是最早投入真理标准问题讨论的理论工作者之一。《自选集》的第一篇文章《文风和认识路线》,发表于1977年12月,还在全国开展真理标准讨论之前。该文虽没有直接批评“两个凡是”,但以犀利的文笔批判了“四人帮”的先验唯心主义的认识路线,并且旗帜鲜明地提出,判断是非和检验工作的好坏、水平高低的标准只能是实践。这篇文章是拨乱反正时期最早提出“实践标准”的文章之一,是真理标准大讨论的前奏。《自选集》还收入了《马克思主义ABC和拨乱反正》、《实践标准和科学预见》等文,对党的实事求是思想路线的恢复起到了积极的促进作用。1998年5月,为纪念真理标准讨论20周年,作者发表了题为《真理标准讨论的意义和启示》的长篇论文。文章在结尾处有这样一段话:真理无穷尽,解放思想、实事求是无止境,坚持实践是检验真理的唯一标准是一个重大而永恒的课题。这从一个侧面反映了作者为维护党的马克思主义思想路线所做出的不懈努力。
  十年“文革”是“左”的路线结出的恶果,给国家和人民带来了严重危害。为了总结教训,继往开来,在邓小平同志提议下,中央决定起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,并在十一届六中全会予以通过。作者参与了《决议》的起草,并在《决议》公布后发表了一系列学习体会文章,其中一个重要内容就是:正确对待历史,正确对待毛泽东。这一组文章分量很重。其中,《指导思想上拨乱反正的伟大成果》、《正确评价革命领袖人物的典范》等文,以《决议》的精神为指导,对于如何正确对待党所犯的错误、如何科学分析“文化大革命”这种历史现象、如何全面评价党的领袖特别是毛泽东同志等问题,作了精辟的论述,帮助干部和群众澄清了不少在这些问题上的糊涂观念,为《决议》
  精神的宣传和贯彻做出了自己的贡献。这些文章虽发表于20多年前,今日读来,仍深受启发。
  在经历了十年“文革”的动乱以后,我们终于迎来了改革开放和建设中国特色社会主义的新时期。《自选集》中的一部分文章就是这一历史时期的反映。《科学社会主义和改革》一文,结合我国社会主义改革的实际,着重论述了邓小平的改革理论是对科学社会主义即马克思主义的继承和发展。文章指出,改革是社会主义实践的客观要求。改革的性质是社会主义制度的自我完善和自我发展,改革的目的是促进社会生产力的发展和社会的全面进步,不断巩固和完善社会主义制度,不断增强社会主义的生机和活力。这种从理论和实践两个方面论证社会主义改革必然性的分析方法,加深了人们对改革问题的认识。《自选集》中收入的《科学的论断重大的意义》一文,写于江泽民同志视察高州不久,是较早地系统论述“三个代表”重要思想的文章。该文在强调“三个代表”重要思想是一个整体的同时着重论述了先进文化的重要作用,强调在当代中国,发展先进文化,就是建设中国特色社会主义的文化,其核心问题就是坚持马克思主义的指导地位,只有以马克思主义为指导的先进文化,才能成为凝聚和激励全国各族人民的精神力量,才能成为推动中国特色社会主义事业不断前进的强大动力。这篇文章有相当的深度,是理论联系实际的佳作。
  作者长期从事理论工作和新闻工作,既是理论工作者,又是新闻工作者。作为理论工作者,他十分重视马克思主义理论的学习和宣传;作为新闻工作者,他十分重视在党报工作中坚持党性原则、坚持以马克思主义为指导。关于如何做好马克思主义的理论宣传工作,《自选集》中有不少独到的见解和精彩的论述。针对有人否定报纸的党性原则、主张淡化马克思主义的指导作用、片面强调报纸的大众传媒功能的论调,作者在《关于马克思主义的理论宣传》等文章中指出,办报纸当然离不开传播消息、传递信息,当然不能忽视报纸的大众传媒功能,但必须把马克思主义的理论宣传当作重中之重。只有这样,才能发挥党报组织群众、宣传群众、用科学的理论武装群众的作用,而这正是党报的主要任务,是党对党报的主要要求。只讲报纸的传媒功能,不讲党报的党性原则;只重视报纸的知识性内容,不重视报纸的理论宣传;只强调报纸的信息量,不强调报纸的思想性等等,是时下某些报纸存在的毛病。上述观点,对我们今天办好报纸仍有重要的参考价值。

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黑龙江领导班子实行百分考核

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

黑龙江领导班子实行百分考核
  编者按:领导班子和领导干部精力往哪里用,劲往哪里使,需要科学的考核激励机制去引导。黑龙江省委通过建立科学合理的考核指标,采取切实可行的考核办法,来评价领导班子和领导干部在经济发展中的作用和贡献,有利于干事创业、有本事、肯干事、能干成事的人脱颖而出,有利于弘扬重实干、抓落实、求实效的工作作风,这一做法值得借鉴。
  本报讯 看经济实绩,评优良中差,考核领导班子政绩要科学计分。8月15日,中共黑龙江省委出台了《市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考核试行办法》,今后各市(地)党政领导的“政绩”如何,将由量化的指标反映出来。该办法实行打分制,对实绩突出的主要领导给予奖励,对连续两年实绩较差的领导,必要时要对其进行组织调整。
  黑龙江省委出台这个考核办法,是为了科学地对领导干部经济工作实绩进行年度考核,推进干部工作的科学化、民主化、制度化。考核紧紧围绕经济发展各项指标,对领导干部经济工作所取得的实绩进行考核。具体考核项目及分值包括财政收入20分、城乡居民收入15分、社会保障15分等。同时,如果在社会治安综合治理、计划生育、安全生产、廉洁从政等方面出现问题的,要按照有关一票否决的规定和上级党委、政府有关规定扣分。
  考核过程则采取查阅资料、采集数据、审计核实、实地考察、专项调查等方式进行,根据各市(地)自报工作成果,由省统计部门和省计委、省民政厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省农委、省外经贸厅、省国税局及省地税局提供统计数据核实认定,形成评价档次。根据考核结果,由高分到低分排出市(地)党政领导班子考核结果名单,并根据考核和排名情况,确定班子实绩评价为实绩突出、实绩比较突出、实绩一般、实绩较差四个档次。主要领导干部的评价为好、较好、一般、较差四个档次。
  对实绩突出和实绩比较突出的党政领导班子主要领导进行奖励。对实绩较差的领导班子,省委主要领导要帮助分析原因,总结经验教训,提出改进措施。对连续两年实绩较差的领导班子,要进行专门剖析,必要时对其党政主要领导干部进行组织调整。(王风光)

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以事定人选干部——山西新绛县推行领导干部任职试用期制度纪实

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政广角

以事定人选干部
——山西新绛县推行领导干部任职试用期制度纪实
本报记者 罗盘
  “竞争岗位:县水利局局长;竞争目标任务:汾河大坝县城段加宽加固工程;竞争期限:2个月……”
  在山西省新绛县委的竞岗大红榜面前,原先跃跃欲试的16名正科级干部,有14名悄然退出。原泽掌镇党委书记马骏迎难而上,两个月内完成了试用期目标中最艰巨、也是令不少人望而却步的一项工程——汾河大坝县城段加宽加固工程,并争取了两个省级以上的水利投资项目。广大群众兴奋地说:“先定事,后定人,这样选出来的干部,我们信服。”
  群众关心的事成了试用干部的任前命题
  两年前,刚刚上任不久的县委书记李景发,每天都思考一个问题:什么样的干部才是称职的干部?为官一任业绩成败究竟谁说了算……经过反复酝酿和碰撞,一个全新的干部任用机制很快出台:在县直31个行政事业单位一把手的选拔任用过程中,推行领导干部任职试用期制度:先定事,后定人。县委、县政府把全年任务分解为252项,让全县142名副科级以上干部认领到名下,能干成事的留任,干不成事的让位。
  群众最关心的就是干部立即要做的。2001年11月,县委、县政府组织展开“千人问卷大调查”,向全县群众收集意见和建议2100余条。新绛县把群众最关注、最需要解决的136项重点、难点工作按岗位职责,分门别类确定到人,并向群众逐一进行公布。农村合作基金会清收清欠是群众反映强烈的热点和难点之一,新绛县委把基金会的账目审计确定为审计局局长试用期的重点工作。2001年12月30日,试用干部、县审计局局长李耀华上任后,带领全局干部深入全县12个农村基金会逐一进行审计排查,仅用50天时间就完成对农村合作基金会的全面审计,追回被侵占挪用资金107万元,向纪检监察部门和司法机关移交39个违纪违法案件。
  让干部资源成为可以流动的活水
  过去选用一个干部有这种现象,各方面反映不错,考察时也没发现什么问题,研究干部时也没有不同意见,但任职不久便发现不适应新岗位。如何让真正成事的干部留得下,干不了事的让得出?新绛县在推行领导干部任职试用期制度的同时,强调“兑现承诺”,让干部资源成为可以流动的活水。
  新绛县在以事选人时,把兑现承诺放在突出重要的位置。县委与被确定人选谈话时,要签订试用期目标承诺书,与职务、工资、考核奖惩、经济责任紧密联系的激励、约束条件写得非常明确,试用期干部要公开向全县承诺“说到做不到,愿交乌纱帽”;向人大推荐任命干部时,县委要将任命干部的试用期目标承诺书一并转交,使县人大充分了解他们的试用期目标任务和完成时限;县人大对试用干部颁发任职书时,同时发一份对试用干部依法进行管理监督的决定,明确提出,试用期内如完不成目标任务,县人大将依法免去其职务。
  为干部施展才华搭建广阔的舞台
  为使试用干部聚精会神干大事,新绛县四套班子领导成员上下协调、群策群力,对难事、大事实行包联责任制,帮扶到位。建设东环路汾河大桥,是交通局长成青乐的试用期目标之一。面对重重困难,他一度产生畏难情绪。这时,县委常委、县委办主任赵高棠主动帮助他一起跑立项,协调征地,帮助引资,成青乐信心大增,既当指挥员,又当战斗员,半年内18次上太原,20次下运城,接待了16家投资商,11家施工企业,进行了30余轮商谈,使这项工程重新上马。成青乐深有感触地说:几个月瘦了18斤,流了过去当局长6年的汗,要不是赵高棠同志坐镇协调,我恐怕等不到试用期满就辞职不干了。
  推行领导干部任职试用期制度,使新绛县的干部队伍形成了“不干不行,不好好干不行,干不好不行”的共识,营造出不用扬鞭自奋蹄、一心一意谋发展的浓厚氛围。全县142名领导干部争先恐后为民办实事。一个年财政收入只有8000万元的农业县,今年上半年,工农业和城市建设方面的投资就达7亿元,新建项目71个。

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残疾人有了“护身符”(图片)

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

残疾人有了“护身符”
  8月30日上午,经河北省唐山市政府、残联严格认证的359名伤残人营运车辆驾驶员,拿到了特殊行车本,车辆挂上了国内首批伤残人营运车辆专用号牌。这是唐山市委、市政府关爱困难群体、规范伤残人营运市场而出台的新举措。
  27年前的唐山大地震,造成唐山4000多名市民肢体伤残。伤残人上路从事客货运输,构成了唐山独有的风景线。为使之规范有序,保护伤残人权益,市公安交警支队设计赶制了这批残疾人营运车辆专用牌照和专用证件。
  郑勇 杨宗英 刘瑞柱摄影报道

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天价抢“村官”说明了什么

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时代新语

天价抢“村官”说明了什么
士心
  报载,山西河津市老窑头村搞村委会选举,几名村委会主任候选人竞相许诺:如果当选,除了给村民办几件实事,个人还要给每名村民发一笔钱,数目从150元到460元不等。最后的当选者许诺发给村民的钱款,总数达到230万元。
  村主任职位成了“竞买”对象,自然会使不少人对正式实施时间不长、各项制度尚不十分完善的村民自治产生不良印象。花钱买“官”,肯定不是一件令人称道的好事。但是否就完完全全是件坏事呢?也不尽然。这其中所透露出的种种信息,令人喜忧参半。
  天价买“村官”,起码说明了一个问题:经过一段时间的民主实践,以往普遍存在的上级政府任意干预村民自治,对村委会人选搞“内部圈定”、“领导拍板”的痼疾,基本上得到了遏制。候选人用金钱“斗法”,不再求助于上面的权力,说明领导意志对村民选举的干扰已大大减少;村民成为候选人争相“收买”的对象,说明村民已成为村民选举的主体,这不能不说是一个可喜的现象。保证村民群众依法办理自己的事情,正是村民自治所要达到的基本目标。
  然而,天价抢“村官”最后得到成功,又说明村民的民主意识、政治素质还有待进一步提高。每人几百元的好处,对尚不富裕的农民来说,确是不易抵挡的诱惑。但这点眼前利益是否会危及自身的长远利益?高价当选的“村官”能否胜任?今后会不会损公肥私,捞回“竞选成本”?若对此不加考虑,谁给的钱多就投谁的票,最后吃亏的肯定还是村民自己。
  对这种状况,一方面,需要一定时间,给村民以更多的民主实践,在村民自治过程中进行自我教育、自我觉悟。另一方面,有关部门也有大量的工作要做。仅仅对“贿选”而言,如何认定、由谁认定、出现后怎样处理、如果无人过问又该追究谁的责任,等等,都需完善章法、严格执行,绝不能对村民自治中出现的问题不闻不问,放任自流。
  天价抢“村官”这一现象,也提醒我们要准确、全面地认识村民自治。村委会选举只是村民自治一个重要的组成部分但绝不是全部。村民自治必须将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”有机结合,形成“四个民主一套车”,否则就可能走上歧路。以老窑头村的选举为例,230万元对任何一个想当“村官”的人来说,都不是一笔小数目。有这么多人、出这么多钱,只为抢一个“村官”来当,绝不是正常现象。如果村民自治的制度不完善,选举过后村民就被抛在了一边,很可能现在的“投入”,最后要从村民那里、通过损害全村利益来收回。
  反之,如果能在搞好选举的同时,建立健全民主机制,让村民自始至终成为村里的主人,让损公肥私者无缝可钻,不认真履行职责还将遭到罢免,那么,想当“村官”的人,在不违反选举规定的情况下,自愿把合法收入拿出一点来服务村民,那倒未尝不是好事。

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我国刑罚执行制度实行改革 五种罪犯适用社区矫正

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

我国刑罚执行制度实行改革
 五种罪犯适用社区矫正
  本报北京9月1日讯 记者石国胜报道:被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行和被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯,将适用社区矫正这种行刑方式。目前,北京、上海、天津、江苏、浙江、山东六个省(市)作为全国首批社区矫正试点地区社区矫正试点已经进入实施阶段。这是记者从今天由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在北京联合召开的全国社区矫正试点工作协调会议上获悉的。
  社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式,是利用各种社会资源、整合社会各方面力量,对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经过监管改造,确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行的有针对性管理、教育和改造工作。社区矫正的主要任务是按照有关法律法规,加强对社区服刑人员的管理和监督,确保刑罚的有效实施;通过多种形式,对社区服刑人员进行思想、法制和社会公德教育,矫正其不良心理和行为;帮助社区服刑人员解决在就业、生活等方面遇到的问题和困难。

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三十四个大中城市已经按需申领护照

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

三十四个大中城市已经按需申领护照
  本报北京9月1日讯 记者裴智勇报道:据公安部出入境管理部门负责人介绍,今年将实现在100个大中城市实行按需申领护照的目标。截至目前,全国共有包括北京在内的34个大中城市实现了按需申领护照,主要集中在东部沿海的经济发达地区。
  据悉,今年上半年,各地由于受到非典影响,按需申领护照工作进程比预计有所延迟,从9月份后,一些城市将相继实行按需申领护照。此举使居民申请出境证件的手续更加简便,群众申请的渠道多了,更方便了;审批速度加快,时间短了。此举更好地服务于改革开放和经济建设、服务于中外出入境人员。

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内地和香港律师界研讨法律合作

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

内地和香港律师界研讨法律合作
  本报讯 内地和香港律师界专家学者近日在香港就CEPA给两地法律服务业带来的机遇和挑战展开热烈讨论。
  今年6月,国家商务部与香港特区政府财务司共同签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称“CEPA”)。为此,山东德衡律师事务所牵头举办此次研讨会。会上决定成立的“德衡律师香港代表处”,将作为CEPA实施后的首批直接受惠的内地法律服务机构。(杜文娟)

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妇联第三届“安康计划西部行”出征

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

妇联第三届“安康计划西部行”出征
  本报北京9月1日讯 记者王比学报道:今天上午,全国妇联、中国儿童少年基金会在人民大会堂举行第三届“安康计划西部行——新疆、青海行”出征仪式。此次西部行活动,本着为西部贫困地区孩子送健康、送温暖、送教育的目的,将分别向新疆、青海捐赠416万元和160万元资金和物资,包括捐建春蕾小学、春蕾班,以及配有图书、光盘、电视机等物品的“安康教室”。
  此次活动得到了安利(中国)日用有限公司、武警部队、空军部队和铁道部的大力支持和帮助。

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北京法院推出50项司法为民举措

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

北京法院推出50项司法为民举措
  本报北京9月1日讯 从即日起,在北京市法院因错误裁判导致被告人被错误羁押的,申请人可持终审宣告无罪的判决书直接请求赔偿;经济确有困难的老年人、未成年人、残疾人等优抚对象追索赡养费、抚养费等案件,法院免收其应交的诉讼费……今天,北京市高级人民法院宣布,将从8个方面推出50项司法为民举措。
  这些举措内容涉及保障当事人诉讼权利、方便群众诉讼、提高裁判效率、加大执行公开力度、强化落实司法救助和法律援助、增强审判透明度、改进审判作风、坚持文明司法等方面。(涂晓)

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秋光好(国画)(图片)

第14版(大地·文艺评论)
专栏:

秋光好(国画)
巴云杰

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更掣鲸鱼碧海中

第14版(大地·文艺评论)
专栏:文艺点评

更掣鲸鱼碧海中
艾斐
  “但见翡翠兰苕上,未掣鲸鱼碧海中”,原是杜甫的两句诗。用以观照和考察我们的某些文学创作,不禁让人生出缕缕联想。
  “翡翠兰苕”虽然不是生活和时代的主体,但却纯雅秀美、晶莹温润,自有其特秉的价值和意义。“鲸鱼碧海”则因其要着力于写大事、抒大情、炫大理,所以便每有所为,必能以黄钟大吕而磅礴于世。在我们的创作中,“翡翠兰苕”何在?当然,不是说全然没有,而是说还太欠缺,至少也是没有真正到位,没有充分实现,没有形成大气候,尤其是缺乏掣鲸鱼于碧海中的大手笔和大制作。
  我们以杜甫的诗句引喻在创作上只见小题材、小格致,而鲜见大题材、大经营,旨在表明我们对勇掣鲸鱼碧海中的渴求与期待。因为我们的时代太需要内容丰富、思想深刻、形式新颖、艺术精湛的上乘之作了,太需要足以光照时代、彪炳千古的史诗般的鸿篇巨制了,我们的时代也最具有产生大作家和大作品的思想蕴存与美学涵负。所以,我们不仅有理由而且也有能力做到更掣鲸鱼碧海中。掣者,驭制、拽取也,鲸鱼乃为地球上最庞大的动物,只有茫茫大海才是它们的家园。我们以大海比喻伟大的时代变革和广阔的社会生活,以鲸鱼比喻重大的创作题材和深邃的思想内容。显然,掣鲸鱼于碧海,就是要求、鼓励和期待我们的作家深入大变革、大发展的现实生活,以探求的勇气和创新的精神不断地写出具有社会内涵和时代风采的大作品和好作品来。事实上,一个真正的作家,也只有开掘和撷取这样的题材,并为其铸入思想的光耀、时代的精神和美学的醪液,才有可能创作出一如列宁所说的那种“在世界文学中占有第一流的地位”,并成为“全人类艺术发展中向前迈进”的旌标式的作品。
  这是时代实现发展的需要,这同时也是文学自身实现发展的需要。文学反映时代,时代促进文学。大变革和大发展的时代,为文学创作提供了最丰富的滋养和最良好的环境,文学当然有责任、有义务创作出思想性和艺术性俱佳,对于这个时代具有鼓鼙、旗旌和引擎功能的优秀作品来,以激越而饱满的精神力量驱动时代的更大变革和更快发展。一些作家和作品不仅有意回避大事、大情、大理、大势,着意追求小事、小情、小意、小景,而且对社会、对时代、对改革、对发展、对惊天动地的政治事件和民族兴衰的大是大非,也一概报之以颟顸和茫然,并以为那与文学无关,文学所观照的对象主要是私情与琐事,世俗与人伦,欲望与梦想,迷蒙与困惑。正是这样的认识,导致了一些作家无限缠绵于写隐私,写琐细,写发泄,写惆怅,写蒙昧,写困惑,写“无知者无畏”,写“自窥者窥人”,写“有了快感你就喊”,写“我是流氓我怕谁”,并窃以为只有这样,才能写出酷世态,才能写出真性情,才能博得读者群,才能取悦“诺贝尔”。甚至,还有人打着“破戒”与“创新”的旗号,在作品中宣扬:不穿衣服是女人最好的生活状态。更有人在“大胆改编”的名义下肆意解构名著,悍然将《沙家浜》中的抗日英雄阿庆嫂和郭建光之间的革命关系阉改为“汪妞”与“奸夫”的关系。于是,阿庆嫂成了春来茶馆中的“潘金莲”,郭建光成了芦苇荡中的“西门庆”。如此荒唐之至,改编者却振振有词,说什么这是“创作的自由”,这也是文学“人性化的需要”。
  这是“创作的自由”吗?这是文学“人性化的需要”吗?否。因为创作的自由,是必须以法律、道德、艺术规律与美学法则的规范为前提的,而文学人性化的需要则更应尊从纯洁、高尚的原则和特定的艺术环境与生活场景的发展逻辑与实际需要。无论从哪种意义上说,都决不能把创作的自由和文学的人性化需要理解为和实践为荒唐与堕落。狄德罗说过,“真理和美德,是艺术的两个密友。你要当作家,当批评家吗?请首先做一个有德性的人”。他还说,出于作家艺术家之手的每一件作品,“都必须是有原则的,都必须是对观赏者有教育意义的”。
  对于这个问题,我们确实是应当认真予以思考的。不错,我们的作家是享有选择创作题材和发挥艺术才能的充分自由的,我们的作家也是享有以自己的精神产品向社会索取经济回报的权利的,但是在如何具体发挥这种自由和实现这种权利时,可就要受到道德、法律和美学原则的驾驭和限制了。尽管这种驾驭和限制在多数情况下并非是物化的和强制性的,但它却是严格的和不容违逆的。一旦僭越和违逆,必定要受到抑弭与惩处。除了法律、道德、规章、舆论等方面的辖制之外,更有美学规律与市场法则的监察与裁治。
  创作所崇尚的,是新颖、卓异与个性化,而文学则最需要刚健美奂和丰富多彩,所以,“翡翠兰苕”与“鲸鱼碧海”,只要是来自生活、趋赴时代、具有创新精神,并符合真、善、美的原则与要求的,读者都是欢迎的,社会也都是需要的。不过,从更宏阔、更本质的意义上说,我们当然更需要和更欢迎全方位反映社会变革、描绘生活大潮、表现时代精神的鸿篇巨制与瑰丽之作。这正是喜“见翡翠兰苕上”,更“掣鲸鱼碧海中”。

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深深篱笆情 朴素感人心——观新版舞剧《篱笆墙的影子》有感

第14版(大地·文艺评论)
专栏:

深深篱笆情 朴素感人心
——观新版舞剧《篱笆墙的影子》有感
景作人
  中国歌剧舞剧院在保利剧院排演的《篱笆墙的影子》,是一部成功的现实主义作品,它在艺术上的成功,为我国民族舞剧的发展迎来了春色和生机。
  作品运用舞蹈语汇来表达人物情感和精神境界,利用舞蹈艺术丰富的形象感和夸张的虚拟性,结合民族舞、古典舞和现代舞的各种特点及肢体语言,生动地塑造出枣花、小庚、铜锁、枣花娘、铜锁爹及长舌妇等艺术形象,并通过这些艺术形象所构成的人物关系,表达出剧中角色之间真切的情感体验和矛盾冲突,继而高度升华了作品所要表现的人性解放命题,使观众从中体验到了“冲破篱笆墙的影子,迎来蓬勃灿烂春晖”的理想结局。
  舞剧的音乐有着强烈的民族性和丰富的旋律感,抒情色彩十分浓厚。在这部舞剧中,作曲家并非简单地摘用几段民族音乐音调用以润色,而是真正将民族音乐的典型因素融入到自己的音乐思维中,继而写出了能够恰当表达舞剧艺术构思和深刻内涵的、两相统一的个性化音乐。舞剧的音乐相当个性化。除去从序曲开始一直贯穿全剧的“篱笆墙的影子”主题外,剧中还有着许多丰富的音乐主题形象,如由三弦独奏表现的铜锁主题,由二胡独奏表现的枣花娘主题和由管弦乐队演奏的长舌妇主题等,这些主题都显得十分生动和个性化,它们融合在整部舞剧音乐中,结合着舞蹈语言的丰富形象性而变化发展,为作品的整体戏剧表现带来了多棱角、多层次的调剂效果。舞剧音乐有着均衡的整体框架及戏剧性逻辑结构,是一部真正舞剧化的大型作品。作曲家在创作中,将整体交响性和戏剧化的情节相结合,以主导动机式的发展和丰富的形象化音乐,贯穿了全剧完整的情感冲突及思想脉络,同时利用交响诗般的巨大张力,在人们的心灵深处形成了强烈的冲击效果。
  《篱笆墙的影子》整体上的成功很大程度上得益于音乐上的成功,该剧初次上演时我就感觉到其音乐具有着质朴的情感特征和鲜明的戏剧性效果。此次的改编版,作曲家徐沛东进一步强化了剧中音乐的凝练处理,使舞剧音乐的结构框架更加紧凑、旋律更加悲凉高亢,几首主题歌的出现大大加强了音乐的表现功能,从而将舞剧的戏剧情节在瞬间上升到了艺术的顶点,真正起到了牵动人心和画龙点睛的效果。
  《篱笆墙的影子》是一部很好的创作作品,它情感丰富、朴实无华、内容感人、意境深远。在艺术特色上,它令人信服地表现出中国农村的现实主义题材,是一部教育性颇强和具有“三贴近”意义的成功之作。

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探索中国民族交响舞剧之路

第14版(大地·文艺评论)
专栏:新作鉴赏

探索中国民族交响舞剧之路
罗辛
  中国民族舞剧发展到今天,时代向我们提出了内容和形式两方面的新的要求。一是内容上要求反映现实生活,反映改革开放后翻天覆地的变化以及随之而来的人们观念的转变和人际关系的改变。二是形式上,新时期的中国民族舞剧虽早已走出了初期化倾向,但许多作品仍未完全脱出戏剧舞剧的单一模式。近年来,中国民族舞剧创作又出现了芭蕾化模式的不恰当的倾向。作为一种借鉴芭蕾的外来艺术形式,我们应当注意他山之石。前苏联在上个世纪的50年代下半叶至60年代初,现代生活成为整个戏剧艺术的中心主题,舞剧也普遍是现代题材。戏剧芭蕾手法日渐陈旧僵化,需要寻求新的发展,加上西方交响芭蕾的影响,自《宝石花》开始,前苏联舞剧便从戏剧芭蕾时期进入了交响芭蕾时期,这是舞剧艺术发展的一个进步。新时期的中国民族舞剧也在经历这一发展过程。
  舞剧《篱笆墙的影子》首先是内容上在反映现实生活的“三贴近”方面做了新的探索,提出了在改革开放后,对富裕起来的农民进行思想政治工作,在农村中进行精神文明建设,根除封建思想的必要性和重要性。这是一个重大的主题,舞剧《篱笆墙的影子》唱响了主旋律。
  其次是形式上对中国民族交响舞剧之路的探索。要创作民族的交响舞剧,首先必须有民族的交响舞剧音乐。交响舞剧采用交响编舞法,而交响编舞法依托交响音乐。交响舞剧需要音乐的交响性,需要舞蹈和音乐都采用交响原则来陈述剧情,需要在舞蹈中表现、描绘人物的精神世界和心灵的活动。作曲家徐沛东致力于民族的交响舞剧音乐创作的探索,在这部舞剧中有着贯穿的音乐行动。人物的音乐形象十分鲜明,性格描写复杂而有个性。除了音乐的交响性之外,既然是民族舞剧,便要求音乐的中国风格、中国气派、中国特质。作曲家挖掘民间音乐素材并将民间音乐素材交响化,用西方的传统技法表现。这不是简单的中国素材和西产技法的嫁接,而是两种审美思维的融合创造。在这部舞剧中,我们看到了建立在复调基础上的交响性,这种多声部织体的、立体结构的复调在剧中的多次运用,给舞蹈编导提供了交响编舞的思维基础。如在枣花和小庚的“爱情双人舞”中卡农与对比相结合的五个声部层的复调结构,描写出人物内心情感的复杂变化和起伏跌宕。序曲中充满矜持冲突的主题和副题,及末段行进般的密集音符,揭示了人物矜持即将尖锐展开的剧情,并预示了枣花的最终出走。
  同样地,编舞一方面紧紧抓住人物性格,紧紧抓住特定地域的民间舞色彩,并且运用多种元素融会贯通,有东北秧歌、胶州秧歌,有芭蕾,有现代舞,还有“街舞”。另一方面,试验性地运用交响编舞法,舞段的层次、段落性和对比色彩很强,如女舞队那表现春天的云、雨、风、花的反复穿插对比的春之舞。在舞剧中表现爱情离不开双人舞,而中国的舞蹈艺术传统中双人舞又很薄弱,很少有可资借鉴的现成舞蹈。照搬芭蕾双人舞往往使中国民族舞剧创作出现芭蕾化倾向。这部舞剧的编舞借鉴芭蕾又不失民族民间舞特色,如用复调对位的枣花与小庚的洞房双人舞、枣花与小庚的决裂双人舞就很成功。群舞也遵循这一原则,不脱离民族民间的舞蹈风格样式。女舞队的织网飞梭舞、向阳花扇舞、赌徒之舞、婚礼舞、长舌妇的谐谑舞很出色,连常用的描绘劳动场面的丰收舞、挑担舞及高跷舞、唢呐舞等也都有所创新,展开了一幅幅中国农村的民俗风情画卷。
  此剧不仅在“三贴近”的现实题材舞剧创作道路方面进行了拓展,同时在中国民族交响舞剧的发展道路方面也进行了有益的探索。

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三峡工程是全中国人民的世纪丰碑——读《众志绘宏图——李鹏三峡日记》

第15版(经济专页)
专栏:

三峡工程是全中国人民的世纪丰碑
  ——读《众志绘宏图——李鹏三峡日记》
国务院三峡工程建设委员会副主任、办公室主任 郭树言
  经过十年的艰苦奋斗,长江三峡工程顺利实现蓄水、通航和首批机组发电的二期建设目标。“高峡出平湖”的梦想在改革开放的新时代终于变成了现实。值此欢庆胜利的时候,《众志绘宏图——李鹏三峡日记》一书问世了,这对三峡工程建设者,以及所有关心三峡工程建设的人来说,都是令人欣喜的事情。读完全书,不禁深深地为中国人民众志成城建设三峡工程的豪迈气概、为李鹏同志对三峡工程建设的执著追求和满腔热情所感动、所震撼。
  三峡工程功在当代,泽被子孙,是中华民族的千秋伟业,是中国共产党和全中国人民的世纪丰碑。李鹏同志把他的三峡日记定名为“众志绘宏图”,有着深刻的思想内涵。李鹏同志曾多次指出,像三峡这样举世瞩目的宏伟工程,没有党中央、国务院的坚强领导,没有全国人民的关心和支持,没有全体三峡工程建设者和库区广大干部群众艰苦奋斗、努力拼搏,是不可能顺利建设的,更不可能取得今天这样伟大的成就。回顾三峡工程从论证、决策、开工、截流到蓄水、通航、发电各个重要阶段,无不体现着这一深刻主题。
  “却惜无情风雨,滔滔江水,万姓悲愁。”这是李鹏同志在《大江曲》中对无情江水的真实描述,也是长江中游两岸人民饱受洪灾之苦的真实写照。新中国成立后,为降低洪灾损失,利用长江造福人民,党中央、国务院将治理长江作为安邦兴国的大事来抓。对治理长江水患的关键性工程——三峡工程的建设,中央三代领导集体一直萦绕于心、高度重视。1953年,毛泽东同志乘“长江舰”亲临三峡视察,并在随后不到5年的时间里,先后6次与有关部门研究三峡工程和长江水利建设问题,并委托周恩来亲自负责长江流域规划和三峡工程前期论证工作。1982年,邓小平对是否兴建三峡工程果断表态:“看准了就下决心,不要动摇!”1989年,江泽民同志担任总书记不久,就到三峡坝址视察,在4天的实地考察和详细听取各方面的汇报后,将兴建三峡工程提上了议事日程。1992年4月3日,七届全国人大五次会议通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。历史必将证明,党中央这一英明决策功在当代,利及千秋。
  三峡工程经过百年魂牵梦萦,40年民主论证,10年全面建设,今天三峡二期工程的目标如期实现,这是三峡工程建设的一个重要里程碑。在《众志绘宏图——李鹏三峡日记》中,这些重大的历史事件都有着真实的记载。全书字里行间不仅体现了中国人民改造自然、创造未来的宏伟气魄,也倾注着李鹏同志真诚执着的三峡情怀。李鹏同志自1981年担任电力工业部部长以来,就与三峡工程的决策、论证、组织和建设结下了不解之缘。23年弹指一挥间,三峡工程的方方面面无不浸透着李鹏同志的心血。作为一个泱泱大国的总理,他日理万机,但对三峡工程一直牵挂在心。他没有忘记“我每年要来一次三峡”的诺言,每年都要去三峡库区、坝区视察,现场办公,足迹遍布长江两岸的群山峡谷、厂矿村镇;每次都是翻山越岭,渡江过河,访农家,观新城,看企业,勘现场,登坝址,下工地;每次都有新的感受和新的见解,给工程建设和移民工作带来新的智慧和力量。
  20多年来,他从电力部部长到共和国副总理、总理,再到全国人大常委会委员长,直到离开中央领导岗位的今天,他始终关注着三峡工程的每一个环节、每一个细微的变化,关注着三峡库区的一山一水、一草一木。国务院三峡工程建设委员会成立后,他亲任主任,亲自主持三峡工程重大问题的讨论和决策。开工之初,他就明确要以市场经济法则来组织工程建设,确定征收三峡基金、坝区实行封闭式管理、利用国外先进技术提高我国机械制造能力等一系列重要决策。他还要求三峡工程要建成一流的工程,要有一流的质量和一流的管理。要通过工程建设,培养一批人才。他反复强调三峡工程成败的关键在于移民搞得如何。110多万移民能不能搬得出、能不能稳得住、能不能逐步致富,一直是他挂念于心的大事。早在三峡工程开工的时候,他就要求要把三峡库区逐步建设成为一个经济繁荣、社会发展、环境优美、人民安居乐业的地区。对移民任务较重的万州区,他从经济发展到机场、码头、铁路等基础设施建设,一一过问。为了促进三峡库区经济发展,李鹏同志亲自为库区对口支援牵线搭桥。1996年10月中旬,李鹏同志率领8个省、市和有关部委的负责同志到库区考察,帮助落实对口支援项目。“总理牵红线,名牌进三峡”在库区一时传为佳话。一路上,他与随行的省市和部委负责同志一起考察、座谈,指出这既是对库区的支持,也是支援方在库区扩展市场的极好机遇。这些感人的情景虽然过去了许多年,但今天回忆起来,依然历历在目。令人欣慰的是,在昔日贫困、落后的三峡库区,一座座新城镇拔地而起,城乡面貌日新月异,峡江两岸山清水秀,更加充满希望。
  由于工作关系,我在李鹏同志的领导下参与组织三峡工程建设多年,书中的许多事情我都亲身经历,读来备感亲切。我是怀着敬仰的心情来读这本三峡日记的,因为这是中国共产党和中国人民众志成城、励精图治的壮丽画卷,这也是一个共产党人为党的事业执著追求的真实记录。纵观全书,可以说这是一部全面反映三峡工程建设的具有历史价值的重要文献。以20多年的日记来反映三峡工程论证、决策和建设的历史,给人以身历其境的强烈感受,行文流畅,朴实无华,令人十分亲切。因此,对三峡工程参与者、建设者以及各级领导干部来说,这是一部难得的、全面了解三峡工程的理想教材。
  在《众志绘宏图——李鹏三峡日记》一书问世之际,三峡工程三期任务已全面启动,在前进的道路上,我们的任务更加艰巨,责任更加重大。在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下,我们有信心建设好这一举世瞩目的宏伟工程。

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以“三个代表”重要思想统领南水北调工程建设

第15版(经济专页)
专栏:

以“三个代表”重要思想统领南水北调工程建设
国务院南水北调工程建设委员会办公室主任 张基尧
  国务院南水北调工程建设委员会已正式组建,作为建设委员会办事机构的国务院南水北调办公室要始终用“三个代表”重要思想来统领我们的各项工作,不断开创南水北调事业的新局面。
  建设南水北调工程是实践“三个代表”重要思想的重大举措
  南水北调工程是优化我国水资源配置的重大战略性基础设施,事关中华民族兴旺发达的长远利益。兴建南水北调工程对缓解我国北方地区水资源短缺的局面,推动经济结构战略性调整,改善生态环境,提高人民群众的生活水平,增强综合国力,具有十分重大的意义,是实践“三个代表”重要思想的重大举措。
  我国黄河、淮河、海河流域人口密集、经济比较发达,在我国国民经济和社会发展中具有重要的战略地位。但是,由于地理和自然气候等条件,黄淮海流域水资源总量仅占全国的7.2%、人均水资源量为全国的1/5,是我国水资源承载力与经济社会发展最不适应的地区,资源性缺水严重。水资源承载能力与经济社会发展和生态环境保护之间的矛盾日趋尖锐。
  南水北调工程分东、中、西三条调水线路,工程完成后总调水规模达448亿立方米,相当于增加了一条黄河。工程实施后可基本覆盖黄淮海流域、胶东地区和西北内陆河部分地区,可基本解决受水区水资源供需紧张的局面,逐步消除影响北方经济社会发展的瓶颈。
  南水北调工程还在更广范围内进行水资源的优化配置,通过东、中、西三条调水线路与长江、淮河、黄河和海河四大江河的联系,构成以“四横三纵”为格局的中国水网总体布局,有利于实现我国水资源南北调配、东西互济的目标。
  南水北调工程不仅是一个供水工程、水资源配置工程,更是一个造福人民的生态工程。南水北调工程的实施,将极大地提高受水区水资源与水环境承载的能力,直接解决北京、天津、河北、山东等地区城乡人民饮水困难,彻底改变700多万人长期饮用危害身体的高氟水、苦咸水的现状,改善黄淮海平原地区不断恶化的生态环境,促进受水区经济社会逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  认真贯彻、深入实践“三个代表”重要思想,实现南水北调工程建设的全面创新
  创新是一个民族进步的灵魂。在南水北调建设过程中既要严格执行《南水北调工程总体规划》,贯彻规划思想、实现规划目标,又要研究新情况、解决新问题,不断以创新的思维开拓工程建设新局面。要在技术、管理、社会多方面,政府、法人、施工多层次借鉴和探索相结合,实现南水北调工程的科技创新和管理创新。
  (一)以水权理论推动水资源的优化配置和水市场的形成,实现供用水理念的创新。
  水权理论的核心是提高水的利用效率。按照“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”的原则,南水北调工程把节水、治污和生态环境保护放在更加突出的位置。
  由于城市人口和工业产值集中,缺水所造成的经济社会影响巨大。按照“效率优先,兼顾公平”的原则,优先解决城市缺水是必然的选择。因此,南水北调工程近期的供水目标是以城市为主,兼供农业和生态用水。
  在调水规模与各省市之间的水量分配中,将受水区各省市需调水量与其在工程建设中的出资比例紧密挂钩,按照需水量来设置股权,根据股权的多少来确定资本金。同时实行容量水价与计量水价二部制水价。这样有关省市就会进一步加强节水和治污,实事求是地根据当地经济社会发展的实际提出对水资源的需求,确定需调水量。
  (二)构筑政府宏观调控,准市场运作,企业化管理,用水户参与的新机制。
  南水北调工程属于跨流域配置水资源的供水工程,其建设与管理体制,既不能沿用计划经济体制下的“政府建设,用水户无偿用水”,也不能采用完全市场化的“市场配置”,而是要积极探索和逐步建立水的“准市场”配置机制和管理体制,构筑政府宏观调控,准市场机制运作,企业化管理,用水户参与的新机制。
  按照准市场机制运作的要求,既考虑市场经济的原则,同时又采用协商机制、利益补偿等措施,协调地方各用水户之间的利益关系,达到南北两利,沿线多赢,合理、公平地配置水资源,提高用水效益的目标。
  要充分发挥市场机制在控制工程投资、降低运营成本、提高用水效率、促进节水治污等方面的作用。以省市为单位的用水户将共同参与董事会等有关机构的管理工作,使各出资方的利益均建立在南水北调工程效益的基础上,形成“利益共享、风险共担”的良性运行机制。
  (三)建立定额用水、差额水价和超额累进加价的水价体系,实现用水管理制度的创新。
  南水北调工程的水价与水资源稀缺性、供水成本和消费者的支付能力等因素有关。制订南水北调工程供水水价,首先要有利于节水,引导人们调整用水行为,改善用水结构。其次,要保证工程的良性运行。为充分发挥水价的杠杆作用,在南水北调工程中要建立差额水价、定额用水和超额累进加价的水价定价原则,实现用水管理制度的创新。
  (四)以先进技术和科学管理确保工程建设的质量,实现供水工程的科技创新。
  实现南水北调工程的科技创新主要体现在技术创新和管理创新两个方面。南水北调工程所涉及的软科学与硬技术是世界级的,是水利学科与多个边缘学科联合研究的前沿领域。比如,丹江口大坝加高中混凝土伸缩性研究,中线穿黄工程中大断面盾构技术应用,在地质条件复杂、高海拔高寒地区开凿长隧洞等等复杂技术问题,都要求我们以创新的精神开展科技攻关,大胆探索和创新,保证南水北调工程建设的需要。
  (五)以人民的利益为最高准则,妥善处理污染治理、移民搬迁、生态保护与工程建设的关系,实现工程建设系统的管理创新。
  搞好南水北调工程建设,必须以最广大人民的根本利益为最高准则,把人民满意作为工程建设的最终目标。要通过实现工程建设系统的管理创新,妥善处理污染治理、移民搬迁、生态保护同工程建设之间的关系,妥善处理好受水区和调水区的关系,处理好局部、眼前利益与全局、长远利益的关系。要在规划的基础上,把节水治污、移民搬迁、生态保护纳入工程建设管理系统,使之与主体工程成为不可分割的有机统一体。
  始终以“三个代表”重要思想统领南水北调工程建设,不断开创各项工作的新局面
  搞好南水北调工程建设的各项工作,必须以“三个代表”重要思想为统领,牢记“两个务必”,紧密联系南水北调工程的实际,在武装思想和指导实践两方面取得新的成效。
  (一)在改造客观世界的同时,改造主观世界,在认识自然规律的同时,保护和改造自然。
  我们要在“三个代表”重要思想的指导下,树立新的治水理念,正确认识水资源的自然属性,遵循自然规律,在防止水对人的侵害的同时,特别注意防止人对水的侵害;在改善受水区长期干旱缺水造成的自然、社会、环境问题的同时,要特别注意保持调水区生态环境尽量不受大的影响;增强全社会的节水意识,将有限的水资源使用好、保护好。
  (二)以南水北调工程建设为契机,推动节水、防污型社会建设。
  南水北调工程建设是推动建立节水、防污型社会的一次伟大实践。它在规划论证和建设实施中所倡导的新理念、新思路必将带来全社会节水意识的极大提高,促进水资源的节约、保护和高效利用。
  水资源可持续利用的核心是提高用水效率,建设节水防污型社会。初步估算到2010年,仅黄淮海流域节水和治污就需投入1000多亿元。南水北调工程创造性地将节水、治污项目纳入工程建设内容,促进全社会节水、治污、生态环境保护意识的形成,加快节水、防污型社会的建设步伐。
  (三)以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,确保城乡人民用水安全和经济社会可持续发展。
  在南水北调工程建设中,要始终牢记基本国情,树立长期艰苦奋斗的思想,坚持依法行政,加强建筑市场的规范与监管,用好管好建设资金,少花钱、多办事、办好事,为人民群众调来优质水、放心水,确保城乡人民用水安全和经济社会可持续发展。
  在南水北调工程建设中,协调工作难度大,生产关系十分复杂。这就要求我们要发扬实事求是的精神和理论联系实际的作风,定方案、建制度、拟办法都要深入调查研究,坚持科学论证和民主决策。要讲团结、顾大局,正确处理局部和全局、眼前和长远的关系,始终把广大人民群众的利益放在第一位。要廉洁勤政,防微杜渐,实现南水北调工程建设的工程安全、资金安全、干部安全。要努力学习、勇于实践,不断提高对南水北调工程建设和社会管理方面的总揽能力和综合协调能力,使南水北调工程建设始终沿着党中央、国务院确定的目标胜利前进。

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第15版(经济专页)
专栏:

  承建湖北襄(樊)荆(州)高速公路路面工程的中铁十六局集团路桥公司,最近开展“比安全、比质量、比进度”劳动竞赛活动。图为员工为完成日生产目标在紧张施工。 张水生 成海忠摄

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加快淮河治理 完善防洪体系淮

第15版(经济专页)
专栏:

加快淮河治理 完善防洪体系淮
河水利委员会主任 钱敏
  今年6、7月间,淮河流域发生了1954年以来最大洪水,防汛抗洪指挥能力和淮河防洪工程经受了严峻考验。在党中央、国务院坚强领导下,在国家防总的统一指挥下,淮河防总和沿淮各级党委政府及防汛指挥部门加强领导、靠前指挥、统一调度、科学防控、团结抗洪、紧张有序,充分发挥防洪工程重要作用,最大限度地减轻了洪涝灾害造成的损失,实现了确保人民生命安全,确保干堤不决口,确保城市和交通干线不出大问题的总体目标,取得了防汛抗洪阶段性重大胜利。在这次抗洪斗争中,新中国成立以来特别是1991年以来建设的治淮工程发挥了巨大作用,淮河三次洪峰有惊无险地通过淮河干流。千里淮河干堤在洪峰的猛烈冲击下安然无恙,未发生重大险情,防洪减灾效益显著。
  治淮工作取得显著成效
2003年淮河流域洪水造成的灾情及经济损失都远远小于1991年。来势凶猛的洪水一直处于科学调控之中,22个行蓄洪区只启用了9个,全部是主动有序行蓄洪,区内20多万群众提前从容安全撤离,无一伤亡。政府有效管理、科学防控洪水在今年淮河的防汛抗洪中发挥了重要作用。淮河抗洪从战略思路到具体措施都发生了许多新变化,初步改变了单纯依靠“人海战术”的传统抗洪方式,实现了从被动应付到主动引导的重大转变,抗洪过程呈现从容应对、紧张有序的新特点,给洪水以出路,体现了以人为本、尊重自然规律、人与自然和谐相处的防洪新理念。
  政府有效管理、科学防控的基础是良好的防洪工程设施。今年淮河水大灾小,一个重要原因就是1991年以来的治淮工程发挥了巨大的防洪减灾效益。1991年国务院作出《关于进一步治理淮河和太湖的决定》,确定了以防洪除涝为主要内容的治淮19项骨干工程。经过多年努力,目前除沙颍河近期治理工程外,其他18项已开工建设,其中入江水道巩固、分淮入沂续建、洪泽湖大堤抗震加固和包浍河初步治理4项已竣工验收。怀洪新河续建、入海水道近期、汾泉河初步治理工程以及沂沭泗河洪水东调南下一期工程已基本完成。已建工程在2003年洪水中发挥了巨大作用。实践证明,蓄泄兼筹的治淮方针是正确的,淮河流域防洪工程的总体布局和规划是合理的,主要工程措施是科学的。
  防洪工程措施是社会安定和发展的基本保障。近几年,治淮工作在中央积极财政政策的支持下,防洪建设取得了突破性进展,以国家重点建设项目临淮岗洪水控制工程全面开工实施为标志,治淮重点工程建设全面加快,工程质量稳步提高,治淮建设取得新成就。淮河入海水道的建成通水,结束了淮河800多年来无独立入海排洪通道的历史,预示着淮河流域“蓄泄兼筹”防洪体系的初步形成,标志着淮河流域综合治理取得了巨大成就,也是党和政府实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的重要体现。
  完善淮河防洪体系任务艰巨
  治淮工作取得的成效,得到了社会公认,成绩令人瞩目。但是,我们必须清醒地看到,淮河治理还存在不少困难和问题。流域洪涝灾害、干旱缺水、水土流失、水污染四大问题还远没有解决。治淮工程在2003年大洪水中经受了全面考验,也暴露出以下问题:防洪体系尚不完善,上游拦蓄能力不足,中游行洪不畅,下游安全泄洪能力薄弱,淮河流域防洪能力依然偏低;行蓄洪区启用频繁,安全建设严重滞后,影响行洪时机和效果;排涝标准普遍偏低,现有排涝设施严重不足,2003年涝灾损失占总损失的2/3以上;现有工程问题多,堤防标准偏低;非工程措施不足,管理设施落后等亟待改善。
  针对大水中暴露出来的问题,汛后要抓紧进行灾后重建,同时,要继续贯彻“蓄泄兼筹”的治淮方针,加快淮河治理进度,完善淮河流域防洪除涝体系。要全面贯彻中央治水工作方针,站在人口、经济和环境协调发展的战略高度,按照可持续发展的要求,遵循人和自然和谐相处的原则,做好淮河流域的综合治理工作,为实现全面建设小康社会的目标提供防洪安全保障。今后一段时间淮河流域防洪建设任务相当艰巨。
  总体安排:到2007年底,完成治淮19项骨干工程建设任务;提早实施其他7项工程中的行蓄洪区调整与改造、淮河流域堤防达标及河道治理工程,基本完成淮河干流蚌埠以上行蓄洪区调整与改造任务,巩固入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤设计行洪或拦洪能力;进行重点平原洼地排涝能力建设。
  主要目标:经过5年的加快建设,初步建成与流域经济社会发展相适应的防洪除涝减灾体系。淮河干流上游达到10年一遇,中游淮北大堤保护区在沿淮行蓄洪区充分运用并启用临淮岗洪水控制工程的情况下达到100年一遇,洪泽湖和下游防洪保护区达到100年一遇以上的防洪标准;基本解决行蓄洪区内群众的防洪安全问题,启用行蓄洪区时无需撤退转移群众;沂沭泗河中下游达到50年一遇防洪标准;淮北跨省骨干河道和流域部分重要支流防洪标准达到10—20年一遇,排涝标准达到3—5年一遇;部分沿淮洼地和里下河地区排涝标准达到5—10年一遇。
  当前主要任务是:用5年时间完成治淮19项骨干工程;提早实施其他7项工程中的行蓄洪区调整与改造、淮河流域堤防达标及河道治理工程;加强平原洼地排涝工程建设,近期重点提高沿淮湖泊洼地和里下河地区的排涝标准。

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资源型工矿区要靠挖潜求发展

第15版(经济专页)
专栏:

资源型工矿区要靠挖潜求发展
王进江
  河北省邯郸市峰峰矿区是一个典型的资源型工矿区,素有“煤海、瓷都、水泥城”之称。全国重要的主煤焦生产基地峰峰矿务局、全国十大瓷都之一的邯郸陶瓷总公司、全国大型建材企业太行集团、国家“九五”重点项目邯峰电厂等大型企业均落户矿区。近几年来,随着国家产业政策的调整和市场经济的发展,资源型工矿区因自身先天存在的产业产品结构性矛盾难以解决,在发展上遇到了前所未有的困难。面对严峻形势,我们峰峰矿区眼睛向内,在挖掘自身潜力上找出路、求发展,因地制宜实施了“经营城市、调整优化和开放带动”三大战略,一举打破了沉闷、低迷的局面,使全区经济保持了良好发展态势。
  和全国许多资源型工矿区一样,峰峰矿区厂矿林立,企业众多,工业基础比较雄厚,经济总量很大,但同时也存在产业产品结构不合理、发展后劲不足的致命弊端。对此,我们提出了以调整促优化,以优化促发展的思路。首先是提升改造传统的工业企业,同时努力加大一产和三产的比重,使三次企业之间的比例逐步趋于合理。
  在工业企业的提升改造上,一是延长产业链条,走原煤—洗煤—炼焦—焦化工产品、石料—水泥—特种水泥—水泥制品、普通陶瓷—高档瓷—工艺瓷等梯度开发的路子,增加附加值,挖掘资源产品的内在价值。二是改进生产工艺,如对陶瓷生产的燃料实行煤改气、对水泥生产实行微机控制等,既稳定了质量,又降低了成本。三是扩大生产规模,通过股份制、招商引资等多种形式注入资金对企业进行扩建,造就了一批如峰峰水泥厂、大华股份有限公司等骨干企业,营造了规模发展优势。在农业上,大力发展以瘦肉型猪为主导的龙型经济,辅之以蔬菜、林果、副食品加工,使全区农业的基础地位得到了明显加强,特别是瘦肉型猪龙型经济已初具规模,达到了年产生猪25万头、可屠宰加工生猪近40万头的水平。在发展第三产业上,旅游业以响堂山石窟、磁州窑两处国家级文物景点为龙头,以120多处省、市级文物古迹和自然景观为龙身,以投资近亿元的冀南商城、温州商贸城为龙头,以星罗棋布的100多个综合专业市场为龙身,全区正在成为区域性的物流商贸中心,餐饮、服务等行业,也都正在日益壮大和完善。全区通过加大结构调整力度,挖掘了工业潜力,一、二、三产结构逐步趋于合理,发展后劲明显增强。
  工矿区因为资源上有优势,往往开发较早,与方方面面的联系较多,在经济结构上既自成体系,又与外界有着千丝万缕的联系。这种联系运用到经济发展上,是一笔极为宝贵的财富。挖掘这笔财富,实施“开放带动”战略,是加快经济发展的一条重要途径。在这方面,我区认真研究国家产业政策和发展导向,积极争取政策、资金和项目,同时坚决改造国家限制、淘汰的生产工艺和产品,努力占领发展的制高点和快车道。去年全区共引进外资295万美元、内资2.75亿元,在我市19个县(市)区中名列前茅。目前,我区与驻区企业联办了加工、养殖等多家企业,区域内的联合与协作正在日益加强,而且合作领域也在不断拓宽。(作者为河北省邯郸市峰峰矿区区长)

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弘扬自强精神 倡导助残风尚(图片)

第16版(摄影)
专栏:

弘扬自强精神 倡导助残风尚
  自1998年残联三代会以来,在党中央、国务院及各级党委、政府的关怀重视下,中国残疾人事业取得了巨大的成就。残疾人的生活质量进一步提高;残疾人参与社会生活的环境大为改善;残疾人自身素质明显提升;残疾人组织在国际残疾人事务中的影响日益扩大。这里刊载的图片,正是从一个侧面反映了蓬勃发展中的中国残疾人事业。
  (本栏照片除署名外均由中国残疾人联合会提供)
  为进一步切实维护残疾人的合法权益,司法部、中国残疾人联合会面向全国基层司法所和法律服务所,命名了1000个残疾人维权示范岗。图为北京市石景山区八角社区举行八角街道司法所维权示范岗的揭牌仪式。
  高位截瘫的王树明同志(左)是吉林省通信公司长春市分公司南广场维护站市话工程师。他自强不息,完成了三项电信科研课题,参与了近百项技改项目,填补了两项国内空白,为国家创造330万元的经济效益。
  我国有语言障碍残疾人2057万,80%的聋儿尚有残余听力,对于20%的极度或全聋的聋儿来说必须植入人工耳蜗,重建听力系统。为了聋儿脱残,中国聋儿康复工作者始终不渝地积极努力。开展耳聋预防、早期干预及社区、家庭康复工作,广泛寻求社会支持,让更多的聋儿走出无声的世界回归主流社会,让更多的聋人回到有声的世界。图为中国聋耳康复中心的聋儿正在进行平衡训练。 本报记者 刘龙摄
  岳莉莉(右)12岁时身患重病,落下终身残疾。10多年来,她用自己僵硬的双手艰苦自学,开办了吉林省四平市首家为残疾人服务的电话热线,还创办了“百帮纸业公司”,经营得红红火火。她是四平市残疾人自强创业的优秀者,受到社会各界的好评和关爱。

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摄影报道(图片)

第16版(摄影)
专栏:摄影报道

摄影报道
  8月20日,内蒙古自治区和林格尔县和巴彦淖尔盟临河市隆胜镇的100名面临辍学的女孩接受了来自“关爱女孩行动”西部行的500元救助金。图为和林格尔县大红城乡小红城村的要菲菲小同学手捧救助金笑得好开心。
本报记者 张悦摄
  8月25日,北京80岁高龄的贾容秀先生(右)和他的70岁夫人陈韵来(右二)到甘肃省兰州大砂沟,参加“保护母亲河,共建读者林”活动,与来自全国各地的“读者林”捐款人代表一起,共同植下了代表他们对母亲河深厚感情的小树。 本报记者 雷声摄
  北京市朝阳区垡头街道办事处自开展干部联系社区工作制度以来,机关科室干部每月不定期地深入基层、深入群众调查研究,解决实际问题。老百姓看在眼里记在心里,赞扬街道干部工作有创新,作风有转变,素质有提高,纷纷表示这样的勤政廉政干部我们最欢迎。
本报记者 徐烨摄
  湖南省郴州市于今年6月份成立全国第一支女子城管综合执法支队,队员们每天值勤在街头闹市区,时刻提醒人们讲文明、讲卫生、讲公德,爱护公共设施,她们用自己的实际行动赢得了市民的爱戴。图为她们在一起交流值勤经验。 本报记者 杨文道摄
  8月27日,《陈正雄绘画50年回顾展》在中国国家博物馆开幕,展出了台湾著名画家陈正雄50年来的优秀作品,作品展示了中西合璧的艺术风格,在欣赏西方艺术狂放之美的同时,体现东方笔墨的魅力。这是陈正雄(右一)向首都美术界人士介绍作品。
本报记者 孟仁泉摄
  我国规模最大、参赛人数最多的“马斯特杯2003年中国机器人大赛”,于8月21日—24日在中国科学技术馆举行。来自中国内地和香港以及新加坡各大名校以及研究机构的近450名选手组成了84支队伍在10项国际流行的比赛项目中展开激烈的争夺。
本报记者 王景仁摄

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山西全面启动交管便民措施

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

山西全面启动交管便民措施
  本报太原9月1日电 9月1日上午,山西太原市“五一”广场锣鼓喧天,彩旗猎猎。山西省公安厅交管局在这里举行7项便民利民措施启动仪式。
  公安部于8月7日推出的30项便民利民措施中,公安交通车辆管理就占到17项。这充分表明,车辆管理工作是公安交通管理服务人民群众、服务经济建设的主要窗口,与人民群众的利益息息相关。山西省公安厅领导、省公安厅交警党委对此高度重视,结合该省实际延伸制定出规范和改革全省车辆管理7项便民措施。这7项措施包括,在各支队车管所设立“三员”,即引导员、服务员、填表员,以此坚决取缔“车托儿”;手续齐全的进口车保证在三个工作日内办结登记、手续齐全的国产车保证在一个工作日内办结登记;考试全部科目合格的参考驾驶员保证两个工作日领到驾证;杜绝“特权选号”、“吉祥号”等暗箱操作问题等。山西省公安厅交通警察总队总队长宋建华介绍,为确保便民利民措施不折不扣地执行,省交警总队近日将派出督导组分赴全省11个地市检查督促。(董阎礼)

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由“灰城”到绿城的变迁——唐山争创国家园林城市纪实

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

由“灰城”到绿城的变迁
——唐山争创国家园林城市纪实
侯西岭 李焱 陈秀云
  灰蒙蒙的天,灰蒙蒙的地。这是昔日重工业城市唐山给人的印象。如今的唐山,天蓝水清,满目青翠,已形成“绿在城中,城在绿中”的新格局。
  作为国内最早被联合国授予“人居荣誉奖”的城市,唐山又开我国北方资源工业城市申报全国园林城市之先河。
  因地制宜打造绿色精品
  唐山是一座资源型重工业城市。100多年的开采和工业生产,使唐山生态环境受到一定的破坏。唐山市委、市政府提出:“创建园林城市,要因地制宜,从唐山实际出发,创建工业生态园林城市。”循着这一思路,从2000年开始,唐山加大投资力度用于城市绿化建设。宽思路,远眼光,大手笔,建成一个又一个精品。
  ——构筑“三圈、一环”城乡一体化绿化防护体系。在市中心、丰润区和古冶区外围,建设3—5公里宽、控制工业烟尘污染的环城区绿化圈和全长92公里的环城高速公路绿化环。
  ——整合“一带、四廊”风景林区。贯穿市区南北,隔离工业区和生活区的生态防护屏障带,改造中心区通向外三区的三条道路绿化长廊和一条高压线下绿化走廊,形成高标准景观路。
  ——改造生态环境。对市区的大城山、弯道山、凤凰山、古冶北山,封山育林、搬迁了十几家工厂和千余家住户,逐渐恢复了“远山苍茫近山翠”的原始风貌。投资1亿多元,对流经市区、污染严重的陡河等4条河流进行彻底治理。封堵企业排污口,治理脏乱差,大搞绿化美化,建成“两绿夹一水,傍河皆园林”带状公园。
  ——打造园林精品点。在单位庭院和小区,实施精品绿化,建成省级园林式单位55个,省级园林小区17个。按照大面积、长绿期、敞开式的要求,建成会展广场等35块大型广场,总面积770公顷。
  ——工业区“内囿外防”工程初见成效。市里规定工业区必须严格执行绿地规划,企业附属绿地面积占总用地面积比率近期不低于30%,中期和远期达35%、40%。对产生污染和有害气体的企业要求更高。因特殊情况不能达标的单位,必须经绿化主管部门批准,缴纳绿化补偿费,由绿化主管部门统一安排异地绿化。
  拆墙透绿、破硬复绿、拓路增绿、见缝插绿……几年间,唐山利用各种方式造绿,全市城市绿化面积达5071.9公顷。
  变“疤痕”为亮点
  盛夏的南湖生态公园,令人心旷神怡。碧波荡漾的水面上,红莲袅娜,野鸭游弋。一对对新人以旖旎的自然风光为背景,争相拍下永恒的瞬间。谁又能想到,几年前这里还是个人迹罕至的荒凉之地。
  煤矿的采掘使唐山周边形成2.2万公顷采煤下沉区和沉陷水面。垃圾遍地,满目荒凉。这成了唐山创建工业生态园林城市碰到的最大难题。
  “为市民造福,把城市疤痕变成亮点。”1996年,唐山市委、市政府将南部采煤下沉区绿化改造列为市民办的“实事工程”。经过周密论证,提出“变劣势为优势,化腐朽为神奇”的开发建设思路,“拓荒造绿”,彻底改善下沉区的环境。随即,由市领导挂帅的“南部采煤下沉区绿化工程建设指挥部”成立。1997年一个春意融融的日子,2万多军民浩浩荡荡开进南郊,打响南部下沉区大规模治理战役。几个月里,军民清墟10万立方米,种树2万多株。又是一年播绿时,1998年二期工程竣工。随后是三期、四期工程……一座粗放型的集森林风貌与水乡风光为一体的综合性公园初见雏形。
  据市园林局同志介绍,南湖公园面积500公顷,植树30多万株。它的建成,为整个南部采煤下沉区治理提供了经验。根据专家构想,未来的“大南湖”着重生态园林建设,充分利用现有植物资源、水体资源和土地资源,建设“陆地三场”、“水上四园”和“功能五区”。它的面积是现在的3倍,也是华北最大的生态园林。
  几年里,唐山动员30万人次,对总面积2392.3公顷的南部和东部两个采煤下沉区实施生态综合治理。其中南部采煤下沉区绿化改造工程,被国家领导人和专家称为“化腐朽为神奇的力作”。2002年,这一生态工程荣获“中国人居环境范例奖”。
  全民参与,长效管理
  登上古冶区北山,满山苍翠。谁又能想到,过去这里曾是个“兔子不拉尿”的秃山。被誉为“矿山铁汉”的全国劳模侯占友退休后,独自一人上了山。3年里,他穿破了20多双开山鞋,挑烂了10多副水桶,砸坏了四把大锤,锹、钎、镐等用坏了一大堆,硬是使秃山披上了绿装。侯老今年年初因病去世,但他的行动却带动一大批人,继续他未竟的事业。
  唐山市环境办连续五年在全市群众中开展“一人一树,营造城市森林”活动,每年都有100多万人参加义务植树。市里开展的捐资助绿活动,一个月就收到捐款200万元。单位和个人认种认养乔木50多万株,义务植树尽责率超过90%。
  更让人欣喜的是,唐山市有2000多家大中型企业参加创建绿色企业活动中。以消费木材为主的宝珠家具厂,还向全市家具行业发出倡议:“用掉一棵树,植活一片林”。
  唐山突出依法治绿,相继制定了《唐山市城市绿化管理条例》、《关于对损坏城市规划区内园林设施和花草、树木、绿地行为实行处罚的通告》、《唐山市城市绿化用地补偿费、临时占用费缴纳办法》等13个地方法规和办法。否决了近百个不符合法律、法规的建设项目,对67个违规项目给予停工整顿、罚款处罚,查处各类案件800多起。日常管理中,强化新建小区绿化达标“一票否决权”、月评最差绿化单位等措施。
  同时,唐山深化园林绿化改革,一方面将管理重心向区街和居委会倾斜,形成两级政府、三级管理、四级落实的园林绿化管理新体制:一方面把绿地养护管理权推向市场,将重要道路绿化和沿街绿地养护权向社会招标,降低了养护费用。在筹资渠道上,唐山尝试利用路两侧开发所得收益和土地出让金补充绿化资金,并采用厂街共建、民建公助、居民自建、集资捐资等形式,筹集园林绿化资金近亿元。全市已形成财政投入为主、社会投入为辅、多元化、多渠道、宽领域的城市绿化建设筹资体制,从根本上保障了城市园林绿化建设和维护管理需要。
  扩绿、改绿、造绿、还绿……唐山先后获得“全国园林绿化先进城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”等称号。目前,唐山市绿化覆盖率达41.8%,绿化率达36.02%,人均公共绿地达9.9平方米,各项指标向国家级园林城市标准看齐。

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话今昔激浊扬清 要唤回碧水蓝天 “庐山杯环保征文”彰显公众环境意识

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

话今昔激浊扬清 要唤回碧水蓝天
  “庐山杯环保征文”彰显公众环境意识
  本报南昌9月1日电 环保三十载不寻常,民众意识得高涨。为纪念我国环境保护事业30周年,人民日报教科文部与国家环保总局、庐山风景区管委会联合举办的“庐山杯中国环保三十年征文”活动在全社会产生了积极反响。今天,本报副总编辑梁衡、国家环保总局办公厅主任胡保林、著名作家梁晓声、生态学家徐凤翔与部分获奖者代表共聚庐山,回顾我国环保事业30年所走过的风雨历程,畅谈未来的文明发展道路。
  “庐山杯中国环保三十年征文”启事自今年4月在本报刊出后,读者投稿异常踊跃,共收到社会各界来稿千余篇。作者中有环保战线的工作者,有其它部门的职工,有退休在家的市民,有耕田养鱼的农民,还有许多在校读书的学生。他们结合自己的亲身经历,或追溯中国环保事业的艰难历程,或描述30年来发生的可喜变化,或为存在的问题大声疾呼,或为今后的发展献计献策。
  经过评委认真评选,董岩的《留住泉水,让历史延续》等18篇作品获奖(详细名单附后)。
  本报副总编辑梁衡和庐山风景区管委会党委书记欧阳泉华等在今天的颁奖会上讲了话。

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图片

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  开学第一天,北京市史家胡同小学校长卓立(右一)正在给一年级新生戴“我要做个好学生”的胸卡。 孙蒲远摄

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纪念《人口与计划生育法》实施一周年大会提出 依靠法制和科技提升人口工作水平

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

纪念《人口与计划生育法》实施一周年大会提出
  依靠法制和科技提升人口工作水平
  本报北京9月1日讯 记者白剑峰报道:国家人口计生委今天在京召开纪念《人口与计划生育法》实施一周年暨计划生育法制建设和科技工作“双先”表彰会。会议提出,依靠法制建设和科技进步,全面提升人口与计划生育工作水平。
  国家人口计生委主任张维庆指出,经过20多年的艰苦努力,我国已初步构建了以《人口与计划生育法》为基本法律,以行政法规和地方法规为主体,以部门规章和地方政府规章相配套的具有中国特色的人口与计划生育法制体系框架,实现了人口与计划生育工作由依靠政策到依靠法制的重大转变。各级计划生育行政部门落实了免费提供计划生育技术服务,严格执行技术服务机构和人员的技术准入,推行了避孕方法的知情选择和优质服务,使技术服务进入了依法管理、规范服务、健康发展的轨道。
  会上,北京市东城区计生委等148个单位被授予“全国人口和计划生育法制建设先进集体”荣誉称号;北京市丰台区计划生育生殖保健技术服务中心等294个单位被授予“全国人口和计划生育科技工作先进集体”;周新茹等496位同志被授予“全国人口和计划生育法制建设先进个人”荣誉称号;王凤芹等800位同志被授予“全国人口和计划生育科技工作先进个人”荣誉称号。

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“庐山杯”中国环保三十年征文获奖作品名单

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

“庐山杯”中国环保三十年征文获奖作品名单
  特等奖:
留住泉水,让历史延续 董岩
一等奖:
敬一丹的环保信封   朱爱华
别再“迟钝”下去   李专
二等奖:
淮河见证历史     杨福臣
清水河何时还清    耿兴
  温榆河的变迁     高龙波
  “小江”今昔话环保  叶振元
  小心大自然的惩罚   顾传龙
  事实让人清醒     蔡小平
  三等奖:
  乡亲叫俺“环境顾问” 张改云
  家乡的“挂锄战”   唐圣春
  野生动物“回家”了  王博凡
  从陌生到时尚     孙新安
  从“掉价”到“宠儿” 石常涛
  以水为鉴       曹家新
  憧憬家乡绿满川    阎风
  古稀之年看变迁    王选庆
  上海环保新事多    金凡

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47个环保重点城市空气质量每周排行榜

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

47个环保重点城市空气质量每周排行榜
北京东西电子 武汉宇虹环保协办
(2003年8月25日至8月31日)
名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 海口 100% 25 成都 100%
2 汕头 100% 26 南通 100%
3 珠海 100% 27 武汉 100%
3 北海 100% 28 济南 100%
5 桂林 100% 29 天津 100%
6 湛江 100% 30 兰州 100%
7 厦门 100% 31 沈阳 100%
8 连云港 100% 32 北京 100%
9 拉萨 100% 33 南京 100%
10 深圳 100% 34 温州 100%
11 贵阳 100% 35 昆明 100%
12 乌鲁木齐 100% 36 哈尔滨 100%
13 南宁 100% 37 福州 100%
14 烟台 100% 37 南昌 100%
15 秦皇岛 100% 39 长沙 100%
16 呼和浩特 100% 40 上海 100%
17 长春 100% 41 重庆 100%
18 银川 100% 42 西宁 100%
19 广州 100% 43 杭州 100%
20 大连 100% 44 石家庄 100%
21 宁波 100% 45 西安 86%
21 郑州 100% 46 太原 86%
23 合肥 100% 47 苏州 86%
24 青岛 100%
  中国环境监测总站发布

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中央储备粮管理条例

第12版(文件)
专栏:

中央储备粮管理条例
  中华人民共和国国务院令
  第388号
  《中央储备粮管理条例》已经2003年8月6日国务院第17次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
  总理 温家宝
  2003年8月15日
  第一章 总则
  第一条 为了加强对中央储备粮的管理,保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全,保护农民利益,维护粮食市场稳定,有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用,制定本条例。
  第二条 本条例所称中央储备粮,是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
  第三条 从事和参与中央储备粮经营管理、监督活动的单位和个人,必须遵守本条例。
  第四条 国家实行中央储备粮垂直管理体制,地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。
  第五条 中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任,确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全,确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。
  未经国务院批准,任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。
  第六条 国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门负责拟订中央储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见,对中央储备粮管理进行指导和协调;国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理,对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。
  第七条 国务院财政部门负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴,并保证及时、足额拨付;负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
  第八条 中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理,并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责。
  中国储备粮管理总公司依照国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范,建立、健全中央储备粮各项业务管理制度,并报国家粮食行政管理部门备案。
  第九条 中国农业发展银行负责按照国家有关规定,及时、足额安排中央储备粮所需贷款,并对发放的中央储备粮贷款实施信贷监管。
  第十条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。
  第十一条 任何单位和个人不得破坏中央储备粮的仓储设施,不得偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮。
  中央储备粮储存地的地方人民政府对破坏中央储备粮仓储设施,偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮的违法行为,应当及时组织有关部门予以制止、查处。
  第十二条 任何单位和个人对中央储备粮经营管理中的违法行为,均有权向国家粮食行政管理部门等有关部门举报。国家粮食行政管理部门等有关部门接到举报后,应当及时查处;举报事项的处理属于其他部门职责范围的,应当及时移送其他部门处理。
  第二章 中央储备粮的计划
  第十三条 中央储备粮的储存规模、品种和总体布局方案,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门,根据国家宏观调控需要和财政承受能力提出,报国务院批准。
  第十四条 中央储备粮的收购、销售计划,由国家粮食行政管理部门根据国务院批准的中央储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议,经国务院发展改革部门、国务院财政部门审核同意后,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门和中国农业发展银行共同下达中国储备粮管理总公司。
  第十五条 中国储备粮管理总公司根据中央储备粮的收购、销售计划,具体组织实施中央储备粮的收购、销售。
  第十六条 中央储备粮实行均衡轮换制度,每年轮换的数量一般为中央储备粮储存总量的20%至30%。
  中国储备粮管理总公司应当根据中央储备粮的品质情况和入库年限,提出中央储备粮年度轮换的数量、品种和分地区计划,报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行批准。中国储备粮管理总公司在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况,具体组织实施中央储备粮的轮换。
  第十七条 中国储备粮管理总公司应当将中央储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况,及时报国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门和国务院财政部门备案,并抄送中国农业发展银行。
  第三章 中央储备粮的储存
  第十八条 中国储备粮管理总公司直属企业为专门储存中央储备粮的企业。
  中央储备粮也可以依照本条例的规定由具备条件的其他企业代储。
  第十九条 代储中央储备粮的企业,应当具备下列条件:
  (一)仓库容量达到国家规定的规模,仓库条件符合国家标准和技术规范的要求;
  (二)具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备;
  (三)具有符合国家标准的中央储备粮质量等级检测仪器和场所,具备检测中央储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件;
  (四)具有经过专业培训,并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员;
  (五)经营管理和信誉良好,并无严重违法经营记录。
  选择代储中央储备粮的企业,应当遵循有利于中央储备粮的合理布局,有利于中央储备粮的集中管理和监督,有利于降低中央储备粮成本、费用的原则。
  第二十条 具备本条例第十九条规定代储条件的企业,经国家粮食行政管理部门审核同意,取得代储中央储备粮的资格。
  企业代储中央储备粮的资格认定办法,由国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门,并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。
  第二十一条 中国储备粮管理总公司负责从取得代储中央储备粮资格的企业中,根据中央储备粮的总体布局方案择优选定中央储备粮代储企业,报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行备案,并抄送当地粮食行政管理部门。
  中国储备粮管理总公司应当与中央储备粮代储企业签订合同,明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
  中央储备粮代储企业不得将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营。
  第二十二条 中国储备粮管理总公司直属企业、中央储备粮代储企业(以下统称承储企业)储存中央储备粮,应当严格执行国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范,以及中国储备粮管理总公司依照有关行政法规、规章、国家标准和技术规范制定的各项业务管理制度。
  第二十三条 承储企业必须保证入库的中央储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级,并符合国家规定的质量标准。
  第二十四条 承储企业应当对中央储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载,保证中央储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
  第二十五条 承储企业不得虚报、瞒报中央储备粮的数量,不得在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好,不得擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮的储存地点,不得因延误轮换或者管理不善造成中央储备粮陈化、霉变。
  第二十六条 承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价,骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
  第二十七条 承储企业应当建立、健全中央储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度,并配备必要的安全防护设施。
  地方各级人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好中央储备粮的安全管理工作。
  第二十八条 承储企业应当对中央储备粮的储存管理状况进行经常性检查;发现中央储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题,应当及时处理;不能处理的,承储企业的主要负责人必须及时报告中国储备粮管理总公司或者其分支机构。
  第二十九条 承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成中央储备粮的轮换。
  中央储备粮的轮换应当遵循有利于保证中央储备粮的数量、质量和储存安全,保持粮食市场稳定,防止造成市场粮价剧烈波动,节约成本、提高效率的原则。
  中央储备粮轮换的具体管理办法,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门,并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。
  第三十条 中央储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行,也可以通过国家规定的其他方式进行。
  第三十一条 承储企业不得以中央储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
  承储企业依法被撤销、解散或者破产的,其储存的中央储备粮由中国储备粮管理总公司负责调出另储。
  第三十二条 中央储备粮的管理费用补贴实行定额包干,由国务院财政部门拨付给中国储备粮管理总公司;中国储备粮管理总公司按照国务院财政部门的有关规定,通过中国农业发展银行补贴专户,及时、足额拨付到承储企业。中国储备粮管理总公司在中央储备粮管理费用补贴包干总额内,可以根据不同储存条件和实际费用水平,适当调整不同地区、不同品种、不同承储企业的管理费用补贴标准;但同一地区、同一品种、储存条件基本相同的承储企业的管理费用补贴标准原则上应当一致。
  中央储备粮的贷款利息实行据实补贴,由国务院财政部门拨付。
  第三十三条 中央储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。
  承储企业应当在中国农业发展银行开立基本账户,并接受中国农业发展银行的信贷监管。
  中国储备粮管理总公司应当创造条件,逐步实行中央储备粮贷款统借统还。
  第三十四条 中央储备粮的入库成本由国务院财政部门负责核定。中央储备粮的入库成本一经核定,中国储备粮管理总公司及其分支机构和承储企业必须遵照执行。
  任何单位和个人不得擅自更改中央储备粮入库成本。
  第三十五 条国家建立中央储备粮损失、损耗处理制度,及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由国务院财政部门会同国家粮食行政管理部门,并征求中国储备粮管理总公司和中国农业发展银行的意见制定。
  第三十六条 中国储备粮管理总公司应当定期统计、分析中央储备粮的储存管理情况,并将统计、分析情况报送国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。
  第四章 中央储备粮的动用
  第三十七条 国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门,应当完善中央储备粮的动用预警机制,加强对需要动用中央储备粮情况的监测,适时提出动用中央储备粮的建议。
  第三十八条 出现下列情况之一的,可以动用中央储备粮:
  (一)全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;
  (二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮;
  (三)国务院认为需要动用中央储备粮的其他情形。
  第三十九条 动用中央储备粮,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门提出动用方案,报国务院批准。动用方案应当包括动用中央储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
  第四十条 国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门,根据国务院批准的中央储备粮动用方案下达动用命令,由中国储备粮管理总公司具体组织实施。
  紧急情况下,国务院直接决定动用中央储备粮并下达动用命令。
  国务院有关部门和有关地方人民政府对中央储备粮动用命令的实施,应当给予支持、配合。
  第四十一条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变中央储备粮动用命令。
  第五章 监督检查
  第四十二条 国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责,依法对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业执行本条例及有关粮食法规的情况,进行监督检查。在监督检查过程中,可以行使下列职权:
  (一)进入承储企业检查中央储备粮的数量、质量和储存安全;
  (二)向有关单位和人员了解中央储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况;
  (三)调阅中央储备粮经营管理的有关资料、凭证;
  (四)对违法行为,依法予以处理。
  第四十三条 国家粮食行政管理部门、国务院财政部门在监督检查中,发现中央储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题,应当责成中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业立即予以纠正或者处理;发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件,国家粮食行政管理部门应当取消其代储资格;发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况,国家粮食行政管理部门应当责成中国储备粮管理总公司对有关直属企业限期整改。
  第四十四条 国家粮食行政管理部门、国务院财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录,并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将有关情况记录在案。
  第四十五条 审计机关依照审计法规定的职权和程序,对有关中央储备粮的财务收支情况实施审计监督;发现问题,应当及时予以处理。
  第四十六条 中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业,对国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责,应当予以配合。
  任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责。
  第四十七条 中国储备粮管理总公司及其分支机构应当加强对中央储备粮的经营管理和检查,对中央储备粮的数量、质量存在的问题,应当及时予以纠正;对危及中央储备粮储存安全的重大问题,应当立即采取有效措施予以处理,并报告国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。
  第四十八条 中国农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定,加强对中央储备粮贷款的信贷监管。中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业对中国农业发展银行依法进行的信贷监管,应当予以配合,并及时提供有关资料和情况。
  第六章 法律责任
  第四十九条 国家机关工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,给予警告直至撤职的行政处分;情节严重的,给予降级直至开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)不及时下达中央储备粮收购、销售及年度轮换计划的;
  (二)给予不具备代储条件的企业代储中央储备粮资格,或者发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件不及时取消其代储资格的;
  (三)发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况不责成中国储备粮管理总公司对其限期整改的;
  (四)接到举报、发现违法行为不及时查处的。
  第五十条 中国储备粮管理总公司及其分支机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由国家粮食行政管理部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,责成中国储备粮管理总公司给予警告直至撤职的纪律处分;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)拒不组织实施或者擅自改变中央储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令的;
  (二)选择未取得代储中央储备粮资格的企业代储中央储备粮的;
  (三)发现中央储备粮的数量、质量存在问题不及时纠正,或者发现危及中央储备粮储存安全的重大问题,不立即采取有效措施处理并按照规定报告的;
  (四)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责的。
  第五十一条 承储企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正;情节严重的,对中央储备粮代储企业,还应当取消其代储资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)入库的中央储备粮不符合质量等级和国家标准要求的;
  (二)对中央储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载,中央储备粮账账不符、账实不符的;
  (三)发现中央储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时处理,或者处理不了不及时报告的;
  (四)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员或者中国储备粮管理总公司的检查人员依法履行职责的。
  第五十二条 承储企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分;对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对中央储备粮代储企业,取消其代储资格:
  (一)虚报、瞒报中央储备粮数量的;
  (二)在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好的;
  (三)擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮储存地点的;
  (四)造成中央储备粮陈化、霉变的;
  (五)拒不执行或者擅自改变中央储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的;
  (六)擅自动用中央储备粮的;
  (七)以中央储备粮对外进行担保或者清偿债务的。
  第五十三条 承储企业违反本条例规定,以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价,骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的,由国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责责成中国储备粮管理总公司对其限期改正,并责令退回骗取的中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分;对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对中央储备粮代储企业,取消其代储资格。
  第五十四条 中央储备粮代储企业将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营的,由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正;对直接负责的主管人员给予警告直至降级的纪律处分;造成中央储备粮损失的,对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的纪律处分,并取消其代储资格。
  第五十五条 违反本条例规定,挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴,或者擅自更改中央储备粮入库成本的,由国务院财政部门、中国农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第五十六条 国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反本条例规定,滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。
  第五十七条 违反本条例规定,破坏中央储备粮仓储设施,偷盗、哄抢、损毁中央储备粮,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;造成财产损失的,依法承担民事赔偿责任。
  第五十八条 本条例规定的对国家机关工作人员的行政处分,依照《国家公务员暂行条例》的规定执行;对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业、中国农业发展银行工作人员的纪律处分,依照《企业职工奖惩条例》的规定执行,国家另有规定的,依照有关规定执行。
  第七章 附则
  第五十九条 地方储备粮的管理办法,由省、自治区、直辖市参照本条例制定。
  第六十条 本条例自公布之日起施行。(新华社北京8月28日电)

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警惕“枕边风”

第13版(党的建设周刊)
专栏:议论风生

警惕“枕边风”
孙本良
  近读两则消息:其一,某局级干部受贿35万元,心里害怕想去自首,却被其妻挡驾,后听从妻劝,在家建起供奉菩萨的密室,日日求神保佑,丧失了一次宝贵的从轻发落机会。其二,一鱼贩子采取“行贿—贷款—再行贿—再贷款”的方式,先后“撂倒”8个银行行长。而“撂倒”者,又多是鱼贩子通过拉关系、串门子、送票子,先将行长夫人“纳降”,随后夫人再在丈夫面前“动之以情”地稍加开导,一笔笔肮脏的交易便“水”到“渠”成。这些行长与其说是被鱼贩子“撂倒”,不如说是在夫人勤“捞”致富的指挥棒下,一步一步走进高墙。
  近年来,尽管中央三令五申,社会舆论同声谴责“枕边风”,但一些党员领导干部的妻子打着丈夫旗号,发号施令的事却屡见报端。她们之所以敢冒天下之大不韪,大凡是“悟出”了自家夫君权力的“含金量”。她们在发号施令过程中,之所以能“逢山开道,遇水搭桥”,除了其夫麾下某些以攀龙附凤为荣的“管事”助纣为虐外,剩下的便是她们有着操纵丈夫的“内家功”了;更有甚者,她们凭借丈夫的权力,将等价交换的“商品观”引入家中。然而,她们哪曾想到,她们的“枕边风”,吹得丈夫不是纷纷落马,便是锒铛入狱;而那些欲壑难填、神气一时的妻子,不少最终落到个随夫同受惩罚的下场。只有这时,她们才幡然醒悟,但为时已晚。
  家庭被称作温馨的港湾,那么,在停泊时,切不可忘记将“坐标”的锚抛下、抛准,不然随时都有触礁的危险。家庭被称为爱的巢穴,但也别忘记给它装上“窗纱”,否则带了病毒的蚊蝇将会随时侵入。
  作为领导干部,切莫轻视“枕边风”之危害,要提高警惕,保持清醒头脑,不要让权力在恶风熏染下悄然异化。

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从典型案例突破,从查找问题入手,以“公道正派”为主要内容的集中学习教育活动正在四川组织系统深入开展——“开门纳谏”树形象

第13版(党的建设周刊)
专栏:贯彻“三个代表”重要思想 树组工干部形象

从典型案例突破,从查找问题入手,以“公道正派”为主要内容的集中学习教育活动正在四川组织系统深入开展——
“开门纳谏”树形象
本报记者 盛若蔚
  盛夏八月,热浪袭人。
  巴山蜀水之间,同样热度高涨的还有四川组织系统为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮而开展的以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”活动。
  “‘公道正派’,是组织部门学习贯彻‘三个代表’重要思想的重要体现,是组织工作的核心价值理念,是组织部门建设的核心要求,是组工干部职业品格的核心内容。”在四川,这项已开展数月的集中学习教育活动,正以前所未有的力度,冲击着每一位组工干部的心灵,净化着每一位组工干部的头脑……
  “别人生病 自己吃药”
  两个月前发生的一件事让人印象深刻:达县法院原副院长袁成萍,在被提拔为副院长十几天后,便因严重违纪,被警方抓获……这一案例在全省组织系统内引起强烈“地震”。
  对此案及时作出组织处理后,组织部门也在扪心反思:为什么这样的人能顺利“过关”,走上领导岗位?这其间,组织部门有没有责任?
  四川组织系统并未回避这一问题。6月底,在省委的领导下,省委组织部及时抓住这一反面典型,在全省组织系统内开展以“公道正派”为主要内容的集中学习教育活动。
  然而,随着活动的推开,一些不理解的情绪也渐渐浮出水面:有人认为,这是别人生病,自己吃药;有人认为,这是多此一举;还有人觉得,活动与己无关……
  思想是行动的先导。为此,省委组织部首先将引导摆在学习教育的首位。对于“别人生病,自己吃药”的思想,省委常委、组织部长魏宏一针见血地指出:“大家已经认识到组织工作和组织部门确实存在不正之风,但问题在于,现在还远远没有引起我们的高度重视。”
  座谈讨论、个别谈话、专题讲座,省委组织部层层引导,层层深入,让广大组工干部清醒地认识到了“公道正派”,对于防止和杜绝出现问题的极端重要性,使广大组工干部及早摒弃了懈怠厌倦思想、轻视自满思想。
  刮骨疗伤 开门纳谏
  思想统一之后,活动的效果便很大程度上取决于行动。有人说,四川这么个搞法堪称“刮骨疗伤”。
  在组织保障上,各市州均成立活动领导小组,南充、遂宁等市还由市委书记亲自“挂帅”,担任组长。
  活动中,各地纷纷将省委组织部提出的“十条禁令”印制成册,发放到每一位组工干部手中,并采取集体宣誓、通过新闻媒体公开承诺、个人向组织递交承诺书等形式向社会庄严承诺。短短十几天,“十条禁令”便在全省组织系统家喻户晓,广为流传,成为组工干部的“座右铭”。
  乐山市针对部分同志存在的自我感觉良好、委屈心态、与己无关的思想,提出3个学习专题,列出5个中心讨论题目,提出要把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终,把自我教育、提高素质贯穿始终,把查找、研究、解决问题贯穿始终,把树组工干部形象、建正气机关贯穿始终。
  金堂县则将县委组织部全体干部带到了全省职务犯罪监区,听取几位原厅处级干部声泪俱下的忏悔,用活生生的反面典型给组工干部敲警钟、打预防针。
  既然是开展活动,就不怕开门纳谏。全省组织系统采取发放征求意见表、公开信、开展问卷调查、召开座谈会等形式深入查找问题。乐山、眉山、广元、巴中等地在全县干部中开展“千人评部风”活动;犍为县把部风测评放到党政网上进行;德昌县还将全体组工干部的形象在电视上公开亮相,接受群众监督……
  7月底,活动开展刚满一月,省委组织部就立即分派9个督查组,撒向全省亲历督查。督查组每到一地,都提前在当地新闻媒体上发布督查预告,公布督查组联系电话,接受干部群众举报。
  动真碰硬 立查立改
  活动的开展牵动人心。巴蜀大地的广大党员干部群众,从开始就一直给予活动热情的关注和支持。省委组织部网站点击率由每天的7000多人次一路飚升至1万多人次。一位有着30多年党龄的老党员打电话到省委组织部,兴奋地说:“这次活动实在太好了,搞到我们的心坎上,我们党的优良传统又回来了!”
  “以前组织部经常参与其他系统的学教活动,没想到组织系统也抓集中学教了,而且一抓就动真格。”一提起“公道正派”,原雅安地区纪委副书记、市干部工作监督员李林才便激动难抑。
  省委组织部从活动伊始,就要求各地动真碰硬,立查立改。痛定思痛的达县,及时对严重违纪的袁成萍予以“双开”,对其余超职数配备的25名领导干部也进行了调整。
  自贡、攀枝花、广安等地7起违反《干部任用条例》、超职数配备干部的问题得到了及时纠正;资阳、营山、峨眉山等地的20多名违纪、违规组工干部受到了相应处理和处分……
  “树‘公道正派’形象,一定要充分体现在干部的选任上。”宜宾市委常委、组织部长梁熙扬的这一观点,并非嘴上说说,而是真切地体现在选贤任能之中。前不久,市委组织部大规模公选700多名后备干部。“整个过程非常公开、透明,在干部群众中反响良好。”民盟宜宾市委主委张乃富坦言,从活动中他读懂了什么是“公道正派”。
  让人眼前一亮的是,在活动进行中不少地方还创新不断。遂宁市大英县、射洪县就以此次活动为契机,大胆探索干部人事制度改革,大刀阔斧精简乡村干部,让乡干部兼任村支部书记,让村干部兼任组干部,既加强了工作,又切实减轻了农民负担。
  短短数月,巴蜀大地上,人们欣喜地看到,一个以“公道正派”为主要内容的新时期组工干部形象正日渐清晰。(附图片)
  题图:四川省委常委、组织部长魏宏(右一)深入基层了解活动进展情况。

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领导干部要重视把握执政规律

第13版(党的建设周刊)
专栏:党政干部论坛

领导干部要重视把握执政规律
蔡哲夫
  不断深化对政党执政规律的认识,在执政实践中把握党的执政规律,是中国共产党人面临的一个新课题。领导干部作为执政的实践者,就必须深入研究、科学认识、正确把握党的执政规律。这其中,最重要的是要深刻理解和全面贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想基于对世情、国情、党情的深入研究、透彻分析和科学总结,并依据当代政党的执政规律,第一次深刻揭示、高度概括和集中体现了共产党的执政规律,标志着我们党对执政规律的认识和把握达到了一个新境界。这是我们党在执政实践中对经济建设规律、文化建设规律和政治建设规律的深刻认识和自觉反映。
  依据“三个代表”重要思想这个总规律,我们要深刻认识和把握的规律主要表现为:
  理论创新规律。理论是一个政党对历史与现实中的重大问题的理性认识,为执政党提供执政的基本思路。然而,时代是变化的,实践是发展的,马克思主义也必须在实践中不断发展和创新。改革开放以来,我们党总结实践的新经验,在理论上不断扩展新视野,作出新概括,形成了邓小平理论,提出了“三个代表”重要思想,使执政实践更为科学、自觉、主动和富有成效。与时俱进,理论创新,是我们必须把握和遵循的一个执政规律。
  兴国为民规律。执政兴国是共产党执政的目标取向,执政为民是共产党执政的价值取向,两者密切相联,直接关系人心向背、事业兴衰。执政兴国,就要把发展作为第一要务。这是巩固党的执政地位、保证国家长治久安的一条根本经验。执政为民,是我们党全部执政活动的出发点和归宿,也是执政的本质所在。我们必须时刻认识到,共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。
  依法执政规律。我国目前正处于转型时期,党的执政条件和执政环境发生了深刻变化,这对党的领导方式和执政方式提出了新的要求。党的十五大提出依法治国,党的十六大提出依法执政,正是从治国方略和执政规律的高度解决党的领导方式和执政方式问题。依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略;依法执政,是依法治国基本方略在党的领导方式和执政方式中的具体体现。依法执政,是我们党对执政规律的成功探索,必须在执政实践中遵循和坚持。
  从严治党规律。坚持党要管党,从严治党,是党在长期执政条件下保持先进性和纯洁性,巩固党的执政地位的重要保证。历史和现实都表明,执政党的建设与管理,比没有执政的政党要艰难得多。因此,治国必先治党,治党务必从严。只有按从严治党规律加强党的自身建设,才能在执政实践中坚持党的先进性,完成党的执政使命,巩固党的执政地位。对这一执政规律我们必须有清醒的认识。(作者系辽宁省丹东市委书记)

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本刊启事

第13版(党的建设周刊)
专栏:

本刊启事
  当前,一个以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动正在全国组织系统广泛开展。这一活动得到了广大干部群众的关注和欢迎,不少人认为,开展这一活动,是贯彻立党为公、执政为民的生动体现,是坚持用好的作风选人、选作风好的人的希望所在。为促进这一活动的深入开展,本刊拟在近日组织一期“组工干部形象该如何树立”的讨论,集中刊发广大读者对这一活动提出的意见和建议。来稿请发本刊电子信箱(见周刊刊头)或传真至010—65368495并写明“党建组收”。欢迎大家踊跃参与。

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“绳长”不怕“井水深”

第13版(党的建设周刊)
专栏:观点速递

“绳长”不怕“井水深”
  常听到一些村干部抱怨说,现在的农民不好对付了,政策、法律什么都懂,动不动就和你理论,村干部的工作不好干了。这话令人深思。俗话说:“绳短莫怨井水深”。农村的形势发生了变化,农民这口“水井”已经变“深”了,农村干部如果不把素质和工作方法的“绳子”加长,离“水面”还差着一大截,自然很难做好农村工作。加长“井绳”,必须从转变工作作风、改变工作方法做起,深入了解群众疾苦,倾听群众呼声,掌握群众需求。 吉林 匡洪明

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对“反映”要有“反应”

第13版(党的建设周刊)
专栏:观点速递

对“反映”要有“反应”
  领导、机关干部下基层调研或检查指导工作,基层群众大都会反映基层存在的一些实际问题和困难。遗憾的是,有些人对此却反应冷淡。一般来说,基层反映比较大的问题都是自身难以解决又迫切需要解决的热点、难点问题。倘若领导、机关对基层的这些“反映”毫无“反应”,容易造成问题的沉积,影响干群关系。因此,领导、机关对基层群众的反映应高度重视,及时深入地调查了解,积极主动地帮助基层出主意,拿出解决问题的办法。
  新疆 朱德华

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按时散会的启示

第13版(党的建设周刊)
专栏:观点速递

按时散会的启示
  某地开会时,要求会议通知上不但写明开会时间,还要写明散会时间;要求与会者按时到会,同时要求按时散会。这一做法让人感到耳目一新。开会作为行政工作的一部分,应当有一个科学的规则,而且一旦定下,大家都应服从。可现在有些领导干部在开会的问题上缺乏“规则意识”。一些热衷于“泡会”的“华威先生”,大会小会都要作“重要指示”,滔滔不绝,又往往不着边际,浪费了与会者不少宝贵的时间。领导干部头脑里不能没有“规则意识”,按时散会虽是小事,但反映出的“规则意识”却十分可贵。 安徽 永斌

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家庭常敲“廉政钟”(图片)

第13版(党的建设周刊)
专栏:

家庭常敲“廉政钟”
  针对领导干部违纪违法其配偶或子女往往参与的现状,河北省承德市把廉洁自律工作延伸到领导干部配偶和家庭,除了继续抓好对领导干部的党风廉政教育外,在领导干部配偶中广泛开展了“做廉内助,创廉洁家庭”活动。家庭常敲“廉政钟”,夫妻共同筑牢反腐保廉家庭防线。
  图为领导干部配偶正在“保廉倡议书”上集体签名。
  阎春生 高增摄影报道

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下岗党员有了家——记当阳市个私协会“党员安家”工程

第13版(党的建设周刊)
专栏:

下岗党员有了家
——记当阳市个私协会“党员安家”工程
杜若原 陈伟
  “我从单位下岗后,已经有好长时间没有交党费、没有参加过组织生活了,我原以为我的党员生涯就这么结束了。感谢玉阳个私经济党支部,是你们让我们这些漂泊在外的党员终于有了安身的家。”日前,个体经营户李昌武在湖北省当阳市玉阳个私协会党支部座谈会上激动地说出了心里话。
  当阳市玉阳个私经济党支部成立于2001年6月,隶属于当阳市工商局党委。今年4月,针对个体私营经济领域的党员长期没有地方活动、学习和交纳党费的状况,玉阳个私协会党支部实施了“党员安家”工程,首批吸收了14
  名下岗职工党员,他们分别来自当阳市改制和破产企业。党支部非常关心他们,对他们提出了“两多两少”,即多帮助、少苛求;多引导、少说教。并为他们建立了“一册四簿”,即自管党员和协管党员名册、党员会议记录簿、党支部会议考勤记录簿、党费缴纳记录簿、党员民主评议记录簿,实行规范管理。
  为加强党员活动阵地建设,支部采取多种方式筹集资金1.2万元,专门腾出一间办公室建起了玉阳个私协会党支部党员活动室。添置了桌椅,购买了1500余册学习资料,订阅了15份党报党刊,开辟了一个学习专栏,配备了电视机、影碟机等电教设备,让党员有了家的感觉。
  玉阳个私协会党支部在这些下岗党员中开展了“党员经营示范户”和“创十星、争光彩”活动,鼓励失业党员带头再就业、带领失业职工再就业。当阳市兴利公司下岗职工党员陈志,在玉阳路经营“美的空调当阳专卖店”,他坚持诚信经营,特别注重商品的售后服务,深受消费者信赖,他的专卖店被评为湖北省“消费者满意单位”。南正街上以王忠平为代表的党员经营户,在经营中亮明身份,坚持诚实守信,带头拒绝假货,促进了整条街经营风气的好转。
  目前,南正街已被命名为“个私经济经营示范街”,年经营额突破2000万元,上缴税金210多万元,提供就业岗位700多个。

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时刻把群众放在心上

第13版(党的建设周刊)
专栏:公仆心声

时刻把群众放在心上
中共河南省南召县委书记 刘建国
  刘建国,汉族,河南镇平县人,历任河南方城县委常委、组织部长、副书记,内乡县委副书记、县长,南阳市房管局党委书记、局长等职,1999年3月起任中共河南省南召县委书记。
  南召是革命老区,也是国家重点扶持的贫困地区。近年来,全县上下一心,恪守实干精神,基本上摆脱了农业弱县、工业小县、财政穷县、上访大县的局面,人民的精神面貌有了很大改观。
  我深深地体会到,只有真心实意对人民负责,诚心诚意为群众办实事,竭心尽力为群众解难题,时时刻刻把群众的安危冷暖挂在心上,切切实实把党为人民排忧解难的各项政策落到实处,才是真正实践了“三个代表”重要思想。
  首先,我们立足县情实际,调整产业结构。充分利用山林优势、水资源潜力,大力发展“袋装香菇”、“网箱养鱼”生产应用技术,变废为宝,培植财源经济,以解决富县富民中的实际问题。
  其次,积极探索引导贫困群众迈向富裕之路,落实“民心工程”建设。如为攻克制约南召经济发展的“一山一淹”两大瓶颈难题,我们发动群众、依靠群众,推行“深山移民新村”建设、“库区移民新村”建设和五通、六化、五有“文明新村”创建活动,通过“三村建设”活动,从根本上推进山区农民向小康水平迈进的步伐,促进南召“两个文明”建设和社会经济发展。
  最后,加大基本设施建设力度,优化投融资环境,扩大对外开放。抱定“山是资源,水是优势”的全新理念,全县人民上下形成共识:变南召旧面貌,树南召新形象。3年内共引进资金3亿多元,争取国家、省、市三级批准立项280多个,总投资近25亿元,出口创汇居全省前列,实现了南召人走出大山的梦想。
  只要不断在实践中学习贯彻好“三个代表”重要思想,时刻将群众放在心上,相信老区南召定会焕发出新的光彩。(附图片)

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先进文化与中国当代文学

第14版(大地·文艺评论)
专栏:先进文化建设笔谈

先进文化与中国当代文学
李文琴
  作为“三个代表”科学思想体系的重要内容,先进文化的建设在今天已经被提到了社会发展规律的高度,这同时说明我们党从根本上认识到文化作为一种以民族性格为核心的观念形态和价值体系,在我国社会主义初级阶段经济的发展、文明的进步之中所能起到的重要作用。大力发展社会主义先进文化,既体现了社会存在与社会意识、社会发展基础与社会发展方向的辩证统一,也符合全球经济文化发展的大趋势,更能在代表广大人民群众根本利益的前提下,使中华民族在未来的发展中立于不败之地。
  文学作为文化的一个重要组成部分、作为一种审美意识形态,它在先进文化中的作用如何呢?它历来是以构筑人的精神、升华人的思想、塑造人的品质而存在的。它和其它上层建筑一样,在生产力的发展、社会的进步方面起着极其重要的作用。可以说,中国先进文化的构建能否呈现出实质性的结果,符合时代要求的理想的国民性能否被有效铸造,文学艺术创作责任重大。因之,在当前“三个代表”重要思想的学习和贯彻中,我们应该积极审视文坛的现状,从思想与创作诸方面,使文学创作活动体现出先进文化的内在要求和基本特征,渗透先进文化的精神,为提升文化品格、丰富文化形态、激活文化市场、推动文化进步而做出应有的努力。
  这里有个如何理解先进文化的内涵,如何使创作渗透先进文化的精髓、促进先进文化的构建、符合先进文化的发展方向的问题。考察某种先进文化是否具有先进性,应有一系列符合先进文化内在要求的评判标准。首先,要看它是否站在人类的时代的民族的社会的前沿,也即它的内质中是否含有先进的革新品性。党的十六大报告指出:“发展先进文化,就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化”。其性质明确是社会主义文化,这与腐朽文化和落后文化划清了界限。三个“面向”,气魄宏伟,目光远大,表达了努力走向世界科学文化前沿和继承发扬人类一切优秀文化,汲取一切先进文明成果的决心。“民族的、科学的、大众的”三层定语,分别表达了中国风格与中国特色,科学的理性精神,深刻的人文精神三个方面的深邃内涵,突出了时代特色和民族特色。
  其次,先进文化必须是人文精神与科学精神相结合的一种文化形态。从马克思、列宁到毛泽东,大多是从人文精神的角度对文化的内涵进行深刻阐释的,这取决于他们生存的时代。现今,随着全球经济的飞速发展与激烈竞争,文化精神中的科学精神得到了有力的提倡。我们的执政党审时度势,坚持与时俱进,很早就做出了“科学技术是第一生产力”的正确论断。今天,我们必须将科学精神纳入先进文化的基本范畴,在适应全球化的形势下丰富和发展中华民族的先进文化。人类文明史告诉我们,凡是科学文化与人文精神能较好地结合并获得社会大众褒扬的时期或国家,就出现昌盛、繁荣,反之,则走向落后、衰败。因此,我们应将以辩证法和唯物观为核心的人文文化作为先进文化的主体和灵魂,将科学文化作为先进文化的基础和先导,将两种精神结合起来,在完成理论创新的同时,丰富和拓展社会主义先进文化。
  第三,先进文化应追求真、善、美,大力展现民族精神,倡导价值理性。作为现阶段的社会主义文化,应以先进的思想、高尚的道德、进取的精神和超常的智慧,为改革开放和社会主义现代化建设提供巨大的精神动力和智力支持;能够通过对个体品格的提升和精神的铸炼作用于经济发展、社会进步;通过文化自身的价值理性使人类社会更加文明、健康、发达。“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑,”先进文化应永久地坚守和弘扬这一精神,使其焕发出时代光彩,永远成为中华民族昂扬向上的精神力量。
  第四,先进文化作为人们在长期社会实践中逐步形成的知识体系,价值观念、生存方式等的复合体,应当具有开放性、包容性、创新性和大众性的品格。
  任何民族与时代的文化,都是实践的结果和历史的积淀,在这个过程中,一种文化要保持其先进性,必须发展成为一个开放的系统,这个系统必须能够广泛吸纳和借鉴外来文化,吸收其养分,使其与国情相结合,在移植中生长。必须具备世界眼光,瞄准它的最新思想、观念和知识成果。在面对西方强势文化的冲击时,能够运用中国胸怀审视它、融合它的精华,使中华民族的先进文化呈现出一种“高级有序结构”的进化过程。同时,先进文化必须具有创新性。创新是马克思主义先进性的内在要求和特有品质,同世界上任何先进的科学体系一样,先进文化必须要进行观念、形态、体制下的创新,只有这样,开放性和包容性才会成为可能。文化属于中华民族的每一个人,更是千千万万劳动人民创造的结果,因此,中国特色的社会主义先进文化必须具有广泛的群众基础,具备大众化的美感形式,充分代表人民群众的根本利益。唯有这样,先进文化才能具有真正的发展动力。
  具体到当代文坛的创作,我们应从以下几个方面体现先进文化的精神:第一,在这个需要伟大作品的时代,作家艺术家应该以人类灵魂工程师的标准要求自己,严肃对待自己所从事的高尚职业,把创作自由与社会责任感统一起来,使自己的作品产生积极的社会效能,努力创作更多的思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。第二,必须端正创作的社会主义方向,大张旗鼓地宣传有利于经济发展和社会进步的人文精神与科学精神,大胆歌颂英雄主义与理想主义,倡导勤劳善良、自强不息的民族精神,真正做到“以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。”第三,在创作上,作家必须力争以高水准的作品记录社会进步的历程,记录改革开放的历程以及为此做出的巨大牺牲和付出的沉重代价,必须真正地深入社会,了解、体察民情,既关注五彩绚烂的霓虹灯,更关注生存于社会底层的弱势群体。用饱满的热情歌颂有道德、有力的民众,歌颂那些默默无闻、为党奉献终生的真正的英雄。面对涌动的社会大潮,作家必须走出自己的小圈子,以强烈的良知和责任感,歌颂中华民族的伟大进步、歌颂中国改革开放的伟大成果,以立意高远的作品为重铸民族灵魂、推动文学事业健康发展作出自己应有的努力。第四,改变当今文学批评缺席的状况,理直气壮地宣传思想内容健康向上,艺术水平精美高超,能真正触及人类灵魂和精神,饱含终极关怀、塑造出了精神高尚、人格健全、血肉丰满的人物形象的好作品,以此来引领当代文坛正确的发展方向,提升大众的欣赏水平和精神品格。第五,文学是一种审美的意识形态,它必须讲究美感,讲究以美的形式对人产生潜移默化的影响。因此,所有的创作者都应该在借鉴人类一切优秀的艺术成果的同时,拓展艺术领域,丰富创作手法,要强调创作的“原创性”,追求不同艺术风格的作品共存。只有这样,文学作品才能既具备深远的思想,又具有艺术的震撼力,产生良好的社会效果。

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丹心铁骨 忠诚永远——长篇电视剧《忠诚卫士》感言

第14版(大地·文艺评论)
专栏:

丹心铁骨 忠诚永远
——长篇电视剧《忠诚卫士》感言
仲呈祥
  正当全党兴起学习、贯彻“三个代表”重要思想新高潮的日子里,由中央电视台和中央纪委电教中心联合摄制的20集电视剧《忠诚卫士》在一套黄金时段推出,吸引了广大观众的注目。这是一部具有深刻历史内涵和较高美学品位的有吸引力、感召力的优秀作品。
  曾以《巴桑和她的弟妹们》、《希波克拉底誓言》、《南行记》等个性化风格化的优秀电视剧活跃于当今屏坛的导演潘小扬,在初步形成自己独特的追求诗化散文化的艺术风格之后,又历经《人间正道》、《紫荆勋章》等长篇力作的实践积累,这次再耕耘两载,精心执导了《忠诚卫士》,这是他这位中国电视艺术事业的“忠诚卫士”的呕心沥血之作,显示出他在驾驭长篇电视剧叙事艺术和塑造人物形象方面的创新探索和可喜才华。我赞成并欣赏他每次创作选择都重视题材的开掘而决不搞“题材决定论”,不简单化地把每部具体作品视为“主旋律作品”或“非主旋律作品”。因为这种非此即彼的单向思维的结果,容易导致被视为“主旋律作品”的创作似乎就进了“题材保险箱”,于是放松对艺术性和吸引力、感召力的追求,甚至走向公式化概念化和“题材决定论”,落得个“主旋律作品不好看”的声誉;也容易被视为“非主旋律作品”的创作,似乎已列入“另册”,于是放松对思想性和文化品位、美学品位的追求,甚至为了赚钱而专打“擦边球”,落得个媚俗的下场。思维方式的创新,乃是一切艺术创新的哲学基础,潘小扬执导《忠诚卫士》,决不因其题材重大而丝毫放松对艺术性和吸引力、感召力的孜孜以求。
  该剧着力塑造了郑欣、龙雨亭、明健、董汇学、赵正刚、王家卫等一批遨游于改革开放时代大潮激流中的党的纪检干部形象。这里,有总揽大局、一身正气的中央纪委副书记郑欣,有坚持原则、刚正不阿的省纪委书记龙雨亭、明健,还有无私无畏、敬业奉献的普通纪检干部董汇学、赵正刚、王家卫。围绕清查滨海市大案的极其尖锐、复杂的过程,他们共同昭示出共产党人对党和人民的一片丹心和无限忠诚,显现出学习和践行“三个代表”重要思想的高度自觉和坚定不移。明健于滨海市改革开放和经济建设的关键时刻,受命率调查组深入斗争漩涡,查处副市长胡松自杀案和强力厂的走私案件。腐败势力和分子不甘心失败,拼命把水搅浑。一方面,堂而皇之地放出“调查组不要干扰经济建设这个中心,不要给省委树立的滨海市这个典型抹黑”的蛊惑人心之语;另一方面,又攻击“纪检干部总是来整人的”。明健真能“明鉴”。他率领调查组拨开迷雾,洞察秋毫,鉴别真伪,不仅忠诚地捍卫了滨海市改革开放和经济建设的积极成果和大好局面,促进了先进生产力的发展,而且还忠诚地捍卫了像顾永峰这样的勤政廉政、公道正派的好市长和像肖静宜这样的追求真理、敢爱敢恨的知识分子,当然同时也无情地揭露和鞭挞了像代省长陈克清、市委书记卢梦达这样的党内腐败分子和靠走私起家的黑社会头子段德辉这样的坏人。疾风知劲草,纪检见真情。事实雄辩地证明:党的纪检工作和广大纪检干部,忠诚地践行着“三个代表”重要思想,忠诚地捍卫着先进生产力发展的要求,忠诚地捍卫着先进文化前进的方向,忠诚地捍卫着人民群众的根本利益。
  《忠诚卫士》所反映的党的纪检战线的先进人物和先进事迹,都源于生活,又高于生活并加以审美化的艺术再现。全剧遵循严谨的现实主义创作精神和长篇电视剧独特的艺术规律,直面人生,勇于创新,把党的纪检干部置于纪检工作的尖锐的矛盾冲突中,运用娴熟的电视剧语言去精雕细刻他们的精神风貌、人格魅力和敬业操守。明健形象的塑造,不说教,不概念,血肉丰满,感人至深。他一到滨海,就陷入与陈克清、与卢梦达父子、与段德辉、与欧阳玉蓉,以及与受到诬陷的顾永峰和自己的多年恋人肖静宜的不同性质的复杂矛盾冲突之中。正是伴随着这诸般矛盾的深化、发展,他百炼成钢,显出英雄本色。当伪造的卢虎日记对他进行栽赃陷害时,他甚至不得不离开了自己热爱和钟情的纪检工作岗位,忍辱负重,接受审查。这是需要多么坚强的信仰、多么博大的胸怀和多么顽强的毅力啊!须知,明健对党和人民的无限忠诚,具体落实到他对自己从事的党的纪检工作的敬业献身。惟其如此,他坚定地回绝了代省长陈克清对他的诱之以官——调离纪检部门,升任副省级干部。从他对副市长胡松自杀案、强力厂长走私案的一查到底,决不半途而废,直至水落石出,查出陈克清、卢梦达这种高官腐败分子中,人们看到了这位优秀的纪检干部忠诚于党和人民的丹心铁骨,看到了他无坚不摧的革命性和雷打不动的原则性;从他对顾永峰、肖静宜等被诬的好干部的认真负责、一丝不苟,直至为其洗清冤屈中,人们看到了这位优秀的纪检干部实事求是、追求真理的优良作风,看到了他崇高的人本精神和感人的人格魅力;甚至从他对犯下走私罪行的卢虎的追查、教育、挽救中,从他在卢梦达畏罪外逃后仍勇于为其出国参加数学国际比赛的女儿娟娟充任担保人中,以及从他对曾欲“报杀父之仇”的黑社会集团成员欧阳玉蓉的斗争、感化中,人们都多侧面地看到他极富当今时代感的博大的人文胸怀和伟大的人性深度。
  与明健形象形成强烈对照的,一方面是具有警世作用的腐败分子陈克清、卢梦达、刘书怀形象,他们的蜕变、堕落、腐败之途,为世人敲响了警钟;而纪检组内部的官迷心窍、堕入歧途的关严形象,则具有特殊的认识意义和警策作用。另一方面,是靠走私起家的黑社会头子段德辉形象及其与之有着特殊“兄妹关系”的欧阳玉蓉形象,前者披着“著名企业家”的外衣,疯狂吞食着国家财产和人民血汗,是我们认清以经济建设为中心的新情势下斗争新动向的一位不可多得的反面教员;后者的心灵轨迹及其最终的幡然悔悟,是我们认识当代青年和当代人性深度的一个独具审美价值的新的熟识的陌生人形象。

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