第1版(要闻)
专栏：

中央军委主席江泽民签署通令 嘉奖小汤山医院全体官兵
　　新华社北京6月22日电 中华人民共和国中央军事委员会6月20日发布通令，嘉奖在抗击非典斗争中建立突出功绩的小汤山医院全体官兵。
　　由中央军委主席江泽民签署的通令说，根据中央军委命令，自4月25日起，全军先后从13个大单位的114所医院，紧急抽调1383名医护工作人员，赶赴北京市小汤山医院，参加北京市非典型肺炎病人救治工作。这是党中央、国务院、中央军委根据全国抗击非典型肺炎严峻形势，在北京防治非典的关键时刻作出的重大决策，是在急难险重的情况下对我军医疗卫生系统战斗力、保障力的一次实战性检验。
　　通令指出，小汤山医院全体官兵在抗击非典的50多天里，模范实践“三个代表”重要思想，置个人生死于度外，忠实履行职责，出色完成了军委赋予的任务，为保护人民群众身体健康和生命安全做出了重要贡献。官兵们视党和人民的利益高于一切，视疫情为命令，视病房如战场，视病人如亲人，表现出了高尚的道德情操；临危不惧，迎难而上，舍小家顾大家，表现出了甘愿奉献的革命精神；技术精湛，科学救治，精心护理，表现出了严谨求实的工作态度和过硬的业务素质。
　　通令号召全军和武警部队以小汤山医院全体官兵为榜样，在党中央、中央军委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实“五句话”总要求，为推进我军现代化建设跨越式发展而努力奋斗。

第1版(要闻)
专栏：

中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知
　　一、充分认识在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义
　　二、深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神
　　三、学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题
　　四、要注意突出重点区分层次
五、切实加强组织领导
　　新华社北京6月22日电 中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：
　　党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进，这是一个历史性决策，也是一个历史性贡献。十六大提出要在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是具有战略意义的重要举措。为贯彻落实这一战略任务，现通知如下。
　　一、充分认识在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义
　　“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，科学回答了我们党和国家事业发展所遇到的一系列理论和实际问题，开辟了马克思主义的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。几年来，全党全国各族人民在深入学习邓小平理论的同时，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，使这一重要思想日益深入人心，化为广大干部群众的生动实践，成为指导改革开放和社会主义现代化建设的强大理论武器。特别是在十六大以后，各地区各部门围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，兴起了学习贯彻十六大精神的热潮。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，也是贯穿十六大报告的一条主线。学习贯彻十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想；把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。
　　21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我们要全面建设小康社会，在本世纪中叶基本实现现代化，必须牢固树立中华民族强大的精神支柱，巩固发展全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。最根本的就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，把“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针。
　　深入学习贯彻“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴。全党同志一定要按照十六大的要求，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
　　二、深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神
　　“三个代表”重要思想内涵丰富、博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学理论。在学习贯彻中要着重把握以下几个方面。
　　1.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
　　2.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。努力掌握贯穿“三个代表”重要思想的马克思主义的立场、观点和方法，思想上不断有新的解放，理论上不断有新的发展，实践上不断有新的创造。自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。
　　3.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。改革开放以来，我们党在总结历史经验和新的实践的基础上，逐步形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，这是我们做好工作的法宝。十六大科学概括的基本经验，集中体现了我们党领导人民在建设中国特色社会主义实践中形成的重大认识和重大方针。要注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对“三个代表”重要思想的认识。
　　4.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要为实现全面建设小康社会目标而奋斗。要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
　　5.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务。“三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿的。紧紧抓住发展这个主题，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质。要坚持以经济建设为中心，坚持深化改革、扩大开放。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
　　6.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。社会主义物质文明、政治文明和精神文明互为条件、互为目的、相辅相成。物质文明处于基础地位。政治文明为物质文明提供政治保证和法律保障，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。精神文明为物质文明提供思想保证、精神动力和智力支持，要大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，弘扬和培育民族精神，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量。
7.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关紧要。必须贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
　　8.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要始终做到立党为公、执政为民。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　9.深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想，就要大力加强和改进党的建设。要以提高党的执政能力为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设新的伟大工程，努力提高领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
　　三、学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题
　　学习贯彻“三个代表”重要思想，重在理论联系实际。要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，落实到改造客观世界和改造主观世界中，使广大党员干部真正在思想上有所提高，使各地区各部门的工作切实得到改进。
　　1.通过学习贯彻“三个代表”重要思想，把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的各项任务上来。要围绕全面建设小康社会的奋斗目标和重大部署，在国家宏观规划指导下紧密联系本地区本部门的实际，提出具体奋斗目标，形成发展思路，制定发展措施，推动各项工作取得新进展，打开新局面。
　　2.通过学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态。要查找思想观念和精神状态上存在的差距，振奋精神，开阔视野，着眼新的实际，总结新的经验，探索新的路子，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。要坚持实事求是、一切从实际出发的科学态度，讲科学、鼓实劲、求实效。
　　3.通过学习贯彻“三个代表”重要思想，着力解决本地区本部门影响发展的突出矛盾和问题，促进改革发展，维护社会稳定。要针对存在的问题，深入调查研究，集中民意，集思广益，提出解决问题的措施和办法。通过解决突出矛盾和问题，深化农村改革、企业改革、金融改革、政府机构改革，推进对外开放，推进经济结构战略性调整，保持经济持续较快增长，实现社会全面进步。
　　4.通过学习贯彻“三个代表”重要思想，切实解决群众生产生活中的困难和问题。要把群众的身体健康和生命安全放在第一位，始终关注群众的安危冷暖，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。当前，要按照中央的统一部署，坚持“两手抓”，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇。要团结一致、坚定信心、依靠科学、扎实工作，控制和消除非典疫情。要深入了解中央关于解决离退休人员、下岗失业人员和城乡困难群众生产生活问题政策的落实情况，深入了解中央关于农民增收减负政策的落实情况，提出进一步解决的具体措施。要完善社会保障制度，做好就业和再就业工作。要帮助贫困地区和灾区群众安排好生产生活，制定脱贫致富的措施，增强战胜困难的信心。
　　5.通过学习贯彻“三个代表”重要思想，落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决本地区本部门党的建设和干部作风中存在的问题。要查找和解决影响发挥党委的核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为实践“三个代表”重要思想的模范。要查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义和腐败等群众反映强烈的问题，使群众切实感到党风和干部作风有明显改进。
　　四、要注意突出重点区分层次
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，领导机关和领导干部是关键。要学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。要坚持以县处级以上领导干部为重点，推动全党的学习贯彻。在第三、四季度，各级党委中心组要组织认真研读十六大报告和党章，认真研读江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》和《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》等一系列重要著作，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅助材料，既从整体上深刻领会“三个代表”重要思想，又分专题展开深入研讨。以中央党校省部级领导干部培训班为依托，举办学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班。各地区各部门要发挥党校、干校和行政学院的作用，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，把县处级以上领导干部轮训一遍。
　　要抓好基层党员干部的学习贯彻。凡有一定文化水平和阅读能力的党员干部，都要认真学习十六大报告和党章，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》。对文化水平低的党员干部，要进行通俗易懂的讲解。要通过基层党校、农民夜校、市民学校等多种途径，组织好基层党员干部的学习。特别要注意抓好偏远地区农村党员的学习，抓好新经济组织、离退休人员、下岗失业人员、流动人口中的党员的学习。
　　要用“三个代表”重要思想教育广大群众。充分发挥报刊、广播电视、互联网等大众传媒的作用，广泛采取宣讲、知识竞赛、主题教育活动等形式，积极利用基层文化阵地，宣传“三个代表”重要思想。要找准学习贯彻“三个代表”重要思想与群众生产生活的结合点，把学习贯彻“三个代表”重要思想融入到群众获取各种信息和知识之中，融入到群众喜闻乐见的各种活动之中，融入到群众全面建设小康社会、创造幸福生活的奋斗之中。
　　用“三个代表”重要思想教育广大青年特别是青年学生，关系中国特色社会主义事业的前途命运。要高度重视青年学生的理论武装工作，加强教材编写和师资队伍建设，推动“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。高等学校要系统讲授“三个代表”重要思想。中学要把“三个代表”重要思想的基本观点贯穿到相关课程的教学中。学校的党团组织要采取丰富多彩的形式，开展学习实践“三个代表”重要思想的主题活动。
　　五、切实加强组织领导
　　各级党委要充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推动十六大精神进一步贯彻落实，是党的事业继往开来、与时俱进的战略举措，把这项工作作为首要政治任务，切实抓好。要按照中央的统一部署，结合本地区本部门实际，制定具体方案，周密安排，精心组织，加强指导。中央将于7月组织宣讲团，赴各地宣讲“三个代表”重要思想。各地也要参照这一做法，组织好本地区的宣讲活动。
　　组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，各司其职，密切配合，做好各项工作。组织部门要把学习贯彻“三个代表”重要思想与干部培训工作结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，加强组织协调工作。宣传部门要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，在全社会营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。党校、社会科学院、高等学校等单位，要围绕重大理论和实际问题，集中力量，加强研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。企业、农村、机关、学校、部队和社区的基层党组织，要把学习贯彻“三个代表”重要思想同加强自身建设紧密结合起来，同开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，真正使干部受到教育，群众得到实惠。
　　要及时总结推广学习贯彻“三个代表”重要思想的经验和典型，宣传通过学习贯彻“三个代表”重要思想，联系实际、解决实际问题的新成效新进展；宣传实践“三个代表”重要思想的先进人物和先进事迹。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强宣传工作的针对性和实效性，提高吸引力和感染力。多运用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采取群众喜闻乐见的形式，生动活泼、打动人心。坚决防止形式主义。
　　各地区各部门要及时将学习贯彻“三个代表”重要思想的情况报告中央。中央将于年底组成督查组，对学习贯彻情况进行检查。
　　中共中央
2003年6月15日

第1版(要闻)
专栏：社论

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮
　　党的十六大郑重提出，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。这是一个关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务。为贯彻落实这一战略任务，中央发出了《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。《通知》进一步阐明了在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，突出强调了深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，明确提出了学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题，并就突出重点区分层次，切实加强组织领导提出了要求。这是指导全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的纲领性文件。各级党委要按照《通知》的部署和要求，把这项工作作为首要政治任务，切实抓好。
　　十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进，这是一个历史性决策，也是一个历史性贡献。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，也是贯穿十六大报告的一条主线。学习贯彻十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想；用十六大精神统一思想和行动，首先是用“三个代表”重要思想统一思想和行动；把学习贯彻十六大精神引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。我们一定要从党和国家工作全局、从中国特色社会主义事业长远发展、从中华民族伟大复兴的高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须在深刻学习和领会“三个代表”重要思想的基本精神上下功夫。“三个代表”重要思想是涵盖经济、政治、文化和党的建设等各个方面的系统的科学理论。“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。深刻领会和学习“三个代表”重要思想的基本精神，就要牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，就要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，就要毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，就要为实现全面建设小康社会目标而奋斗，就要坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务，就要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，就要最广泛最充分地调动一切积极因素、不断为中华民族伟大复兴增添新力量，就要始终做到立党为公，执政为民，就要大力加强和改进党的建设。
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，关键是理论联系实际、推动各项工作、解决突出问题。不仅要在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，而且要在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。通过学习贯彻“三个代表”重要思想，要把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的各项任务上来；要进一步树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态；要着力解决本地区本部门影响发展的突出矛盾和问题，促进改革发展，维护社会稳定；要切实解决群众生产生活中的困难问题；要落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决本地区本部门党的建设和干部作风中存在的问题。当前，学习贯彻“三个代表”重要思想，要体现在进一步落实中央确定的一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇。通过推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，鼓舞干部群众万众一心抗非典，迎难而上促发展，夺取防治非典和经济建设的双胜利。
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，党的各级组织和各级干部负有重要责任。领导机关和领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，学在前面，用在前面，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。各级党委要按照中央的统一部署，结合本地区、本部门的实际，制定具体方案，周密安排，精心组织，加强指导，认真落实《通知》提出的各项任务和要求。
　　在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，经历了非典灾害严峻考验的中国共产党和中国人民，精神更加振奋，斗志更加昂扬，团结更加巩固，信心更加增强。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为夺取防治非典和经济建设双胜利，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

第1版(要闻)
专栏：

温家宝签署国务院令
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法公布施行
　标志着我国对在城市流浪乞讨人员的救助工作机制进一步完善
　　新华社北京6月22日电 国务院总理温家宝6月20日签署国务院第381号令，公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。
　　新华社22日受权播发《办法》全文。《办法》共18条，包括对在城市生活无着的流浪乞讨人员救助的原则、救助站设立和管理、为求助人员提供的救助内容、救助站工作人员的行为，以及违反者责任追究等，标志着我国对在城市流浪乞讨人员的救助工作机制进一步完善。
　　《办法》自2003年8月1日起施行。1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。

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印度总理瓦杰帕伊抵京访华
　　新华社北京6月22日电（记者廖雷、李忠发）应国务院总理温家宝的邀请，印度总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊22日晚抵达北京首都国际机场，开始对中国进行为期6天的正式访问。这是印度总理10年来首次访问中国。
　　外交部副部长王毅前往机场迎接。随同瓦杰帕伊访华的除外交部长辛哈等一大批政府要员，还有由40位企业家组成的企业家代表团以及60多名印度记者。
　　在京期间，中国多位领导人将与瓦杰帕伊举行会晤、会谈，就双边关系和共同关心的地区及国际问题广泛交换意见。双方预计将签署一系列的文件，以加强两国在各个领域的交流与合作。瓦杰帕伊将在北京大学和两国的经济合作与发展研讨会上发表演讲。此后，他将前往外地访问。1979年，瓦杰帕伊曾以外长身份访华。
　　近年来，中印关系保持了稳步发展的良好势头，两国高层互访不断，各领域的交流与合作不断加强。中印两国的经贸关系也在较快地发展，在国际事务中双方保持了良好的配合。
　　国家主席胡锦涛不久前在圣彼得堡会见瓦杰帕伊时说，中国新一届中央领导集体高度重视对印关系，愿同印方一道，大力加强各领域的合作，努力把两国建设性合作伙伴关系提高到一个新水平。瓦杰帕伊在访问中国临行前也表示，希望在这次访问中同中国领导人的讨论能加深两国间的理解与信任，以进一步推动印中两国的广泛合作。

第1版(要闻)
专栏：

　　6月22日，北京市延庆县大庄科村老共产党员、退伍军人张成旺（前左一）为参观革命传统教育展览的中学生讲解土枪等实物展品。当日，延庆县大庄科乡在大庄科村举办了“平北红色第一村”革命传统教育展览，并邀请村里4位老党员作讲解员，为参观的人们进行讲解。
新华社记者 李俊东摄

第2版(要闻)
专栏：

首都人民感谢子弟兵战非典夺胜利表彰欢送大会举行
　　授予沈阳军区医疗队、北京军区医疗队等十九个医疗队“首都防治非典型肺炎工作先进集体”荣誉称号
授予郭晓钟、魏路清等四百五十三位同志“首都防治非典型肺炎工作先进个人”称号
　　本报北京6月22日讯 记者赖仁琼报道：今天上午，首都人民感谢子弟兵战非典夺胜利表彰欢送大会在北京隆重举行。会上宣读了中央军委主席江泽民签署的嘉奖小汤山医院全体官兵的通令，宣读了北京防治非典联合工作小组表彰小汤山医院先进集体和先进个人的决定。北京防治非典联合工作小组决定：授予沈阳军区医疗队、北京军区医疗队等19个医疗队“首都防治非典型肺炎工作先进集体”荣誉称号；授予郭晓钟、魏路清等453位同志“首都防治非典型肺炎工作先进个人”称号；向小汤山医院1304名医务人员颁发“首都防治非典型肺炎工作纪念证书”。北京市政府向小汤山医院赠送了纪念匾。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记、北京防治非典联合工作小组组长刘淇，中央军委委员、全军非典防治工作领导小组组长、解放军总后勤部部长廖锡龙出席会议并讲话。
　　4月下旬，在北京防治非典斗争的关键时刻，中央军委主席江泽民批准，人民解放军和武警部队紧急选调精兵强将和先进设备、药品器材，奔赴小汤山医院，支援北京抗击非典战斗，为打赢这场硬仗做出了不可磨灭的贡献，建立了功勋。
　　刘淇在讲话中说，在抗击非典最困难的紧要关头，党中央、国务院、中央军委果断决策，紧急组建小汤山医院，定点收治非典病人。在50多天的战斗中，小汤山医院的全体同志以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，不辱使命、不负重托，出色地完成了医疗救治任务，为北京抗击非典斗争做出了重要贡献，创造了“小汤山”奇迹。刘淇代表中共北京市委、市政府和全市1300多万人民，向支持和帮助北京抗击非典的解放军、武警部队官兵表示衷心的感谢！
　　刘淇说，小汤山医院全体同志克服了各种困难，把病房当战场，把病人当亲人，模范地实践了“三个代表”重要思想，充分展示了新时期人民军队文明之师、科学之师的良好形象，为保证人民群众生命安全、维护国家和军队的声誉做出了突出贡献，成为军民携手、众志成城、共抗非典的光辉典范。小汤山医院全体同志没有辜负党中央、国务院的期望，胜利完成了中央军委、江泽民主席下达的重要任务，向党和人民交出了一份合格的答卷。小汤山医院的全体同志以辛勤的汗水和大无畏的精神谱写了可歌可泣的壮丽篇章，生动地体现了伟大的民族精神。小汤山医院的名字将永远铭记在人民心中。小汤山医院的全体同志在抗击非典斗争中表现出来的好传统、好作风，是一笔宝贵的精神财富，永远值得我们学习和借鉴。
　　廖锡龙在讲话中向领导、关心、支持小汤山医院工作的北京市委、市政府、首都人民和社会各界以及全国人民表示衷心的感谢。
　　卫生部、解放军四总部、武警部队和北京市的有关负责人出席会议。表彰欢送大会由北京市代市长王岐山主持。

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宝钢一汽强强联手
　合资合作攻关汽车用钢
　　本报上海6月22日电 记者韩国飚报道：在我国汽车行业全面升温的时候，上海宝钢集团进军汽车行业又有重大突破。昨天，上海宝钢集团在长春与一汽集团签署全面合作协议。根据协议，双方将在钢材供应、技术开发、钢材加工、物流管理、企业管理、汽车销售等多方面深入合作。据了解，这是宝钢首次与国内大客户建立全面合作关系，也开创了钢铁企业与下游企业合作的新模式。
　　宝钢集团有关人士介绍，与以往在产品贸易中的合作不同，此次全面合作涉及的范围和介入程度都大大提高。过去由一汽所承担的许多钢材加工工序，如落料、冲压、拼焊等，开始由双方合作承担。同时，宝钢在一汽改善库存结构等方面将给予支持，双方还将联合完成更多的汽车用钢实验攻关项目。在签署全面合作协议后，宝钢与一汽以及日本住友商社三方合资成立了第一家加工配送企业，投资总额为1.76亿元。
　　据了解，在国际钢铁市场，与上下游大客户建立全面合作关系，是钢铁企业发展的新趋势。宝钢目前正在与上汽集团以及国内大型家电、造船企业进行全面合作的谈判，力争与下游企业建立更完善的“利益共享、风险共担”的框架。

第2版(要闻)
专栏：

以丰补欠 东西“双赢”
　川电昨起又送华东
　　本报成都6月22日电 记者梁小琴报道：经过7天紧张调试和24小时试运行后，今日凌晨1时44分，四川省电力公司调度中心的调度人员轻点鼠标，负责监控川电东送负荷频率和实时数据的电子系统正式并网投入运行。在国家电网公司调度中心的指挥下，四川电网丰水期的水电又开始送往华东地区。
　　去年四川电网首次实施了川电东送，6月至9月的丰水期累计向华东送电14.79亿千瓦时。根据资料分析统计，按清洁能源环保评估，去年川电东送就相当于节约燃煤5651万吨，减少二氧化硫排放1.13万吨，并直接给四川省增加税金收入3100万元。此次川电东送输送的总电量为15亿千瓦时，每月向华东电网输送3亿千瓦时电量。

第2版(要闻)
专栏：

全国防治非典指挥部下发通知
　科学规范非典防治措施
　　新华社北京6月22日电 全国防治非典型肺炎指挥部近日发出关于科学规范非典型肺炎防治措施的通知。
　　通知说，在党中央、国务院的正确领导下，经过全国上下的共同努力，目前，全国非典型肺炎疫情得到有效控制，正常的经济社会秩序正在逐步恢复。总体上看，前一段工作中所采取的一系列防治措施，起到了积极的作用。为了巩固防治成果，防止疫情反复，对一些行之有效的措施要总结完善，继续坚持；对一些应急措施要根据实际情况适时调整；对个别过度做法要及时纠正，将防治工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道，以适应逐步恢复正常的经济社会秩序的需要。
　　通知还包括了以下内容：
坚持政府对防治工作统一领导的机制
　　在疫情趋于缓和的情况下，要继续按照分类指导、依法防治、科学防治的总体要求，思想不能麻痹，领导不能削弱，工作不能松懈，切实加强对防治工作的统一领导和指挥，落实各方面的责任制，坚持严格的疫情报告制度，统一协调整合公共卫生和医疗资源，继续保持应急处理机制和能力，务必做到常备不懈。
　　各种救治设备、隔离设施不能拆除
　　各地经调整设立的规范的发热门诊要继续保留，不断完善；定点医院和后备医院布局要根据实际需要进行合理调整并保留备用，各种救治设备、隔离设施不能拆除；普通医院要设立相对隔离的预检接诊点，做好发热病人的监测及转诊医疗工作。在逐步恢复正常医疗秩序的同时，确保患者就医安全、方便，严防医疗机构内疫病传播。
　　对来自连续20天以上没有报告确诊病例地区的人员不再进行医学观察
　　严格按照《传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则（试行）》划分密切接触者和一般接触者。对密切接触者进行严格隔离观察，当非典型肺炎病人或疑似病人被排除时，要立即解除对其密切接触者的隔离措施。对一般接触者要进行为期2周医学观察，即每天检测体温并观察询问有无相关症状，如无异常，不得限制或变相限制其正常工作、生活和学习，更不得进行隔离或变相隔离。对来自传染性非典型肺炎流行地区有发热症状的流动人员要在医疗机构内实行医学观察。对来自连续20天以上没有报告确诊病例地区的人员不再进行医学观察。随着疫情趋缓，要逐步取消对人员流动的限制，保证公务、商务和其他日常活动的正常进行。
　　体温达到或超过37.5摄氏度的旅客不得登乘公共交通工具
　　旅客在境内旅行无需出具健康证明。乘坐飞机、火车、轮船、营运客车的旅客在起始站填写全国防治非典型肺炎指挥部卫生检疫组统一规定格式的《健康申报卡》，该卡由交通运输部门指定单位保管并根据需要及时转交地方疾病预防控制机构。对乘坐同一班（车）次的旅客，各地不得要求重复填写《健康申报卡》。旅客在起始站和到达站要各测一次体温，体温达到或超过37.5摄氏度（以水银体温计测试为准）的旅客不得登乘公共交通工具，体温38摄氏度以上的旅客应立即按有关规定采取隔离、移送、留验等措施，对密切接触者按规定采取预防控制措施，并做好疫情报告。对旅客进行体温检测和填表登记，不得收取任何费用。
　　未经批准不得阻断交通
　　各省、自治区、直辖市人民政府要对本辖区内的临时交通卫生检疫站（点）进行适当调整，尽量减少数量，避免重复检查。未经省级人民政府批准，任何单位和个人不得设立交通卫生检疫站（点）；未经国务院批准，任何单位和个人不得以任何方式阻断交通。
　　省、自治区、直辖市交界处交通卫生检疫站（点）要对进入本辖区的货运车辆和非营运客车上的人员进行体温检测，对体温正常的人员放行，同时对上述交通工具内部进行消毒，不得对当日已消毒的交通工具重复进行消毒，不得对交通工具外部进行消毒，不得对所载货物进行消毒。
　　不得对正常人群反复进行有损健康的X线透视
　　目前，使用较多的中草药、胸腺肽等预防性药物，只能在调节人体免疫状态、提高机体非特异性免疫力方面起一定的作用；干扰素体外实验结果显示有抑制非典型肺炎病毒的作用，但上述药物预防非典型肺炎的确切效果还有待进一步研究、评价、验证。因此，要进行客观的宣传报道，防止盲目进行预防性用药。不得对正常人群反复进行有损健康的X线透视。
　　不得设置农民工务工障碍
　　继续做好对高校返校学生的医学观察，实行体温日检日报制度；对已返城农民工要加强管理，但不得设置务工障碍。要加强对农民工集中生活工作场所的卫生防疫检查，为农民工提供相对固定、卫生通风条件较好的住所。
　　与治愈出院的非典病人接触是安全的
　　流行病学研究结果显示，非典型肺炎治愈出院病人中没有发生新的疫情传播，与治愈出院的非典型肺炎病人接触是安全的。非典型肺炎病人治愈出院后一般需要休养，但不应限制其生活自由。一至两周后若身体状况许可，应恢复正常工作、学习。

第2版(要闻)
专栏：每日疫情通报

我国内地没有新增非典病例
　　据新华社北京6月22日电 卫生部新闻办公室22日下午通报，6月21日10时至6月22日10时，我国内地报告没有新增非典型肺炎临床诊断病例和疑似病例，治愈出院26例（全部为北京报告），无死亡病例。

第2版(要闻)
专栏：

　　6月22日，中国爱乐乐团在北京中山公园音乐堂举行2002—2003音乐季“不朽的贝多芬”系列之七音乐会，出生于台湾的美国著名小提琴演奏家林昭亮以精彩的演奏赢得观众热烈的掌声。林昭亮是北京发生非典后第一位前来演出的海外艺术家。新华社记者 杨飞摄

第2版(要闻)
专栏：

我国局部地区发生传染病疫情
　卫生部要求加大防治力度
　　本报北京6月22日讯 记者白剑峰报道：卫生部今天通报了近期我国局部地区发生的传染病疫情：广东部分地区、广西桂平县发生乙脑疫情，云南陇川县、四川富顺县发生甲肝疫情，贵州遵义市发生伤寒疫情，河南浚县、焦作市发生肺结核疫情，西藏扎囊县发生细菌性痢疾疫情，湖北五峰土家族自治县发生病毒性脑膜炎疫情。卫生部要求各地在继续巩固防治非典型肺炎工作成果的基础上，把各项防病措施落实到位，全力以赴抓好传染病防治工作。
　　当前，各地已经进入虫媒传染病、肠道传染病等疾病的流行高发季节，卫生部要求各地根据本地区传染病流行规律和特点有针对性地开展防治工作，加强食品卫生与环境卫生监管，加大乙脑等虫媒传染病和霍乱、细菌性痢疾等肠道传染病的防治力度，重点地区要落实救灾防病的各项工作措施。同时，卫生部还要求各级卫生部门高度重视传染病防治工作，采取有效措施保证疫情信息的准确性，及时向上级卫生部门报告重大传染病疫情，不得以任何理由瞒报、缓报。

第2版(要闻)
专栏：

国务院重庆涪陵水上交通事故调查领导小组成立
　4名事故遇难者身份得到确认
　　据新华社重庆6月21日电（记者李永文）重庆涪陵“6·19”特大水上交通事故发生以后，党中央国务院高度重视，由国家相关部委负责人组成的国务院调查领导小组于21日正式成立，已经对事故原因展开调查。事故原因调查及各项善后工作正有序进行。
　　21日中午，国家安全生产监督管理局、交通部等国家部委有关负责人赶到重庆涪陵“6·19”特大水上交通事故现场查看情况，并在听取重庆市政府、重庆海事局、涪陵区政府的调查汇报后，正式成立了国务院重庆涪陵“6·19”特大水上交通事故调查领导小组，负责对事故原因进行调查，督促落实沉船打捞与善后工作。国家安全生产监督管理局副局长闪淳昌担任组长。
　　据新华社重庆6月22日电（记者李永文）截至22日下午4时，重庆涪陵公安局已经确认了4名事故遇难者的身份，还有49人下落不明。

第3版(国际)
专栏：

亚洲合作对话第二次外长会议发表清迈宣言
　正式启动亚洲债券基金
　　据新华社清迈（泰国）6月22日电（记者黄恒、吴小军、黄勇）亚洲合作对话第二次外长会议22日在泰国北部城市清迈闭幕。会议评估了亚洲合作对话这一泛亚合作机制一年来在对话渠道建设和具体项目实施方面所取得的成绩，并发表了《清迈宣言》，宣布正式启动亚洲债券基金。
　　泰国总理他信在闭幕式上发表讲话说，亚洲合作对话机制建立一年来成效显著，具有包容性、尊重多样性和方便参与者的特点。该机制根据亚洲国家成员的自身特点，在亚洲内外开展了多层次、大范围的对话和交流活动，这对促进泛亚合作发挥了重要作用。
　　他信宣布，哈萨克斯坦、科威特、阿曼和斯里兰卡4国已被接纳为亚洲合作对话的新成员。
　　另外，本次会议还确定亚洲合作对话外长会议将成为一年一度的会议，第三次外长会议将于明年在中国举行。同时，亚洲合作对话其它部长级会议今后也将根据情况举行。
　　泰国、中国等18个国家派外长或部长级官员出席了这次外长会议。
　　亚洲合作对话这一概念是泰国于2001年提出的，并获得了亚洲主要国家的广泛支持。首次亚洲合作对话外长会议于2002年6月在泰国南部城市差安举行。
　　新华社清迈（泰国）6月22日电 在泰国北部城市清迈举行的亚洲合作对话第二次外长会议22日发表了《清迈宣言》。宣言阐述了发展亚洲债券市场的重要意义，表达了发展这一地区金融合作机制的政治意愿，并对发展步骤作出了展望和安排。
　　宣言指出，在全球化背景下，区域金融合作对建立一个健全而稳定的国家和地区金融体系起着积极作用，对一国和整个地区的可持续发展至关重要。
　　宣言强调，一个高效、有深度和流动性的亚洲债券市场是亚洲强大和有弹性金融体系的基础之一，对利用亚洲高额储蓄，满足长期投资需求，帮助亚洲国家和企业建立多样化融资模式和替代方案，防止经济和金融风险具有重要现实意义。而本月建立的亚洲债券基金则将成为促进本地区内外私人部门投资于亚洲债券市场的催化剂。
　　宣言鼓励各类债券发行人发行以亚洲国家货币计价的债券，以促进金融市场的稳定，支持发展本地区的长期投资和以亚洲国家货币和10＋3国家货币计价的新债券品种，鼓励改善和统一税收、法规、会计、信用担保和评估、清算和结算以及监管体系的努力，以促进亚洲债券市场的发展。
　　宣言最后承诺全力支持从市场需求、供给以及基础设施发展等角度进一步探讨亚洲债券市场的发展方式，探讨可行的方法，以调动和利用本地区资源，改善环境，促进本地区内的长期投资。
　　1997年亚洲金融危机后，亚洲的一些专家曾提出建立亚洲区域性债券市场的设想。2002年10月，泰国政府在世界经济论坛东亚经济峰会上提出建立亚洲债券基金的建议，这一建议得到了香港、韩国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、日本、澳大利亚、新西兰和中国等国家和地区的响应。由上述11个国家和地区参加的东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织（EMEAP）今年6月2日宣布与国际清算银行合作建立了一个总额为10亿美元的债券基金。这笔基金将被投资于东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织成员（除日本、澳大利亚和新西兰外）发行的债券，推动其他投资者进入亚洲债券市场。

第3版(国际)
专栏：

最新民意测验结果显示
　多数以巴民众希望和平共处
　哈马斯一高官遭以军枪杀
　　新华社安曼6月21日电（记者邵杰、李骥志）世界经济论坛21日在此公布的最新民意测验结果显示，尽管最近爆发了新一轮暴力流血冲突，66％的以色列人和56％的巴勒斯坦人仍希望中东和平“路线图”计划能落实，并对恢复以巴和谈和开展以巴经济合作表示支持。
　　该民意测验是世界经济论坛为配合21日在约旦死海之滨旅游胜地舒奈开幕的“世界经济论坛特别年会”，同总部设在瑞士苏黎世的盖洛普国际民意调查机构共同进行的。
　　调查结果还显示，75％的以色列人和68％的巴勒斯坦人认为以巴两个民族都拥有和平与安全生存的权利。51％的以色列受访者和50％的巴勒斯坦受访者表示相信，5年之内一个同以色列比邻的巴勒斯坦国将得以建立。72％的以色列受访者和57％的巴勒斯坦受访者认为，如果不达成和平协议，以巴双方都不可能实现真正的经济繁荣。
　　此外，66％的以色列受访者和57％的巴勒斯坦受访者还认为，包括以色列和巴勒斯坦在内的中东所有国家应当尽快在水资源、卫生、环境和旅游等领域开展合作。
　　据新华社安曼6月21日电（记者高丽、蒋少清、李骥志）约旦国王阿卜杜拉21日在约旦死海之滨举行的世界经济论坛特别年会开幕式上说，绝大多数阿拉伯和以色列人都向往和平，极端势力只占少数。
　　阿卜杜拉在致辞时说：“当我们得知一些极端分子企图破坏中东和平进程的时候，我们不应该忘记，绝大多数阿拉伯和以色列人民是热爱和平的，我们应该听取他们的正义呼声。”
　　据新华社安曼6月22日电 巴勒斯坦自治政府外长沙阿斯22日在死海之滨的约旦旅游胜地舒奈表示，希望巴勒斯坦和以色列克服障碍，尽快启动中东和平“路线图”计划。
　　新华社加沙6月21日电（记者周轶君）据当地媒体报道，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）军事派别一高级官员21日晚在约旦河西岸城市希伯伦遭以军特种部队枪杀。
　　报道说，遭以军“定点清除”的是哈马斯军事派别负责希伯伦地区的官员阿卜杜拉·卡瓦斯米。以色列指控他策划了最近一系列自杀性爆炸袭击。
　　报道还说，以军方目前还在查找卡瓦斯米助手的下落。

第3版(国际)
专栏：

我外长在亚洲合作对话外长会议上强调
　中国致力于推动亚洲合作
　　新华社清迈（泰国）6月22日电（记者吴小军、黄勇、袁原）中国外交部长李肇星22日在泰国清迈出席亚洲合作对话（ACD）第二次外长会议时发言强调，中国致力于推动亚洲合作。
　　李肇星指出，ACD成立一年来，促进了亚洲合作，取得了重要进展：启动了泛亚合作，增强了亚洲合作意识。作为面向全亚洲的官方合作与对话机制，ACD为推进地区合作开辟了新的途径；创立了独特的合作模式。ACD强调平等对话、协商一致，符合亚洲地区多样性的特点，也照顾了各方的舒适度；一些领域合作取得积极进展。已有14个国家愿担任17个领域合作的牵头国。
　　他说，中国作为农业合作牵头国，愿意与各国分享农业方面的经验和技术，共同促进亚洲农业发展。中方向本次会议提交了农业合作概念文件。
　　关于ACD的合作发展方向，李肇星说，ACD应坚持以促进相互了解与信任为出发点，以经济合作为重点，注意与其他区域合作机制的协调，循序渐进推进对话与合作，并逐步建立起智力支撑。
　　李肇星强调，作为亚洲一员，中国致力于推进亚洲合作，愿于明年6月主办第三次ACD外长会议。

第3版(国际)
专栏：

　　6月21日，世界经济论坛特别年会在约旦的死海之滨舒奈举行。图为当天约旦国王阿卜杜拉二世在开幕式上致辞。在为期3天的会议上，来自世界各国的1600多名与会者除了关注全球经济问题外，还将讨论重大国际政治问题，特别是中东地区的和平与发展问题。 新华社发

第3版(国际)
专栏：

伊朗重申开放所有核设施
　允许国际原子能机构检查
　　新华社德黑兰6月21日电（记者张胜平）伊朗原子能组织主席阿加扎德21日说，根据核安全保障协定的规定，伊朗的所有核设施向国际原子能机构检查人员开放。
　　官方的伊朗伊斯兰共和国通讯社援引阿加扎德的话说，伊朗履行它根据《不扩散核武器条约》所作的承诺，所有核设施都向国际原子能机构专家开放。他再次强调，伊朗的核计划是“完全透明的”，伊朗在核问题上同国际原子能机构进行了“密切的合作”。
　　阿加扎德还说，伊朗拒绝了国际原子能核查小组在德黑兰西部一座常规电站附近提取土壤、空气和水样本的要求。阿加扎德说：“我们没有允许这样做，因为这座电站完全与核设施无关，不在国际原子能机构的检查范围之内。”
　　正在伊朗进行核设施检查的国际专家怀疑这座常规电站在进行铀浓缩活动，因而要求在其周围提取土壤、空气和水样本进行化验。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

欧盟一体化新起点
姚立
　　6月20日，欧盟制宪筹委会主席德斯坦在希腊萨洛尼卡欧盟首脑会议上庄严地将欧盟宪法草案文本递交给欧盟轮值主席国、希腊总理西米蒂斯，标志着欧盟的制宪工作已经站在了一个新的起跑线上。与会国首脑对这部宪法草案给予了“较为一致的”热情评价，接受其为欧盟宪改的基础文件，这可被视为本次会议最为重要的成果。尽管会议就移民、巴尔干战略及欧美关系等问题进行了讨论，但最受各方关注、对欧盟乃至世界未来影响最大的莫过于有关欧盟首部宪法的讨论了。
　　欧盟宪法草案是在德斯坦的主持下历时16个月完成的。现在看来，德斯坦比较顺利地通过了草案诞生后的“第一个洗礼关”。各国首脑没有在草案问题上发出太多不同的声音，相反，与会者大都对其领导下的制宪工作给予了“充分的”肯定。
　　然而，这并不意味着草案未来面对的就是平坦大道了。在即将召开的欧盟成员国政府间会议上，这个制宪“新生儿”注定还要经历不少的“磨难”。与会国首脑所以未就草案表现出太多分歧，主要原因还是为了给会议营造一种“轻松”、“团结”的气氛，以摆脱半年来欧盟因伊拉克问题而造成的分裂状态。
　　这就是欧盟特有的行为方式。在涉及各自切身利益的时候，成员国间可以争吵不休，互不相让。但在需要做出妥协、表现一致时，又能够捐弃“前嫌”、携手共进。欧盟制宪大概也要经历这样一个过程。就在两周前，欧盟制宪会议曾经被失败阴影所笼罩，但在最后时刻“柳暗花明又一村”。制宪工作虽远未结束，但取得今天的成果已实属不易。就在两年前，人们在谈起“欧盟宪法”四字时，还会引来一些怀疑的目光。而今，一部实实在在的宪法草案已经摆在了欧盟25个新老成员国的面前。25个曾经“兵戎相见”、而今经济发展水平不一、利益各异的主权国家共同拥有同一宪法，这本身就标志着欧盟一体化建设已发生了“历史性的质的飞跃”。
　　不过，话说回来，未来政府间会议专门审议宪法草案时，各国有可能难以继续维持本次会议表现出的“克制”，甚至还少不了激烈的论争。尤其是参加论战的已不限于欧盟原有成员国，即将入盟的10个新成员也将加入其中，而波兰作为其中的重要一员已对草案表示了明确的歧见。但这种论争将是在一个“新起点”上的论争，其结论也将是另一水平上的结论。
　　尽管现在尚难断言未来的欧盟宪法会在草案基础上做出多大改动，但首部欧盟宪法存有一些“缺憾”，这是毫无疑问的。成员国向欧盟的主权“让渡”只能采取渐进方式，在未来共同安全和外交政策的制定程序上短期很难出现突破。但综观欧盟发展史，即使不尽“完美”的宪法也只是前进中的不足，随着时间的推移、国际局势的变化以及欧盟扩大后出现的新问题，欧盟将会不断做出新的调整。这或许是个漫长的过程，但本次首脑会议对宪法草案的评价已为欧盟未来展现了更加广阔的发展前景。

第3版(国际)
专栏：新闻解析

中东局势 “路线图”奄奄一息
本报驻埃及记者 徐平
　　在美国国务卿鲍威尔访问巴以的当天，据以色列《新消息报》报道，鲍威尔希望离开中东时巴以间不出现大麻烦，以便可以向总统布什报告说“路线图”计划仍然“在呼吸”。
　　应当承认鲍威尔20日这一天是很忙的。上午，他先在耶路撒冷分别会见了以外长沙洛姆、国防部长莫法兹和总理沙龙；当天晚些时候又在约旦河西岸城市杰里科会见了巴勒斯坦总理阿巴斯、负责安全的国务部长达赫兰和外长沙阿斯。
　　从沙龙和阿巴斯分别与鲍威尔联合举行的记者招待会上，人们看不到具体成果。不过对下面两点似还存有希望：一是巴以继续进行安全会谈，尽快将加沙地区和伯利恒地区的治安移交巴方。据报道，布什已电话要求埃及总统穆巴拉克帮助和支持阿巴斯的保安改革及相关工作，制止暴力。二是哈马斯等激进武装组织暂时停止袭击以平民事件。阿巴斯在和鲍威尔会谈后的新闻发布会上表示，巴民族权力机构与国内武装派别的对话是“认真”和“负责任”的，并相信有可能在不久的将来达成停火协议。
　　在过去的5个星期里，表面看来不能说美国对“路线图”计划没有尽心尽力了。“路线图”计划虽以“四重唱”的名义发布，但有关各方并不讳言在具体问题上存在分歧。在一些阿拉伯和巴勒斯坦人士看来，“路线图”计划还有许多不公正之处，它不是一个完美的中东和平计划。不过巴以争端的有关各方又必须明白，要想执行现在这个由美国主导的“路线图”计划，双方都作出让步和妥协是不可避免的，甚至是很痛苦的。
　　从“路线图”计划推出后的情况看，虽然沙龙和阿巴斯都受到各自内部的巨大压力，但是阿巴斯的处境显然要困难得多。现在越来越多的中东分析人士倾向于接受这样一个观点，那就是中东和平进程当前迫切需要解决的，不是双方在巴难民回归、耶路撒冷地位等难题上的“争吵”和“要价”，而是如何妥善处理巴激进组织问题。
　　美以一直将哈马斯等巴激进组织视为恐怖组织，并认为是中东“和平的敌人”。但这些组织又确是土地被占领的巴人民的一部分，因此问题十分复杂。阿拉伯世界对此有分歧，当然有关表态也越显暧昧。巴勒斯坦内部意见也不相同，不过阿巴斯总理坚决反对用武装手段来反对占领，他在尽力与激进组织达成一项停火协议。目前巴激进组织开出的条件以色列不会接受，所以停火协议谈不成。
　　更麻烦的是，美以根本不满足于现在阿巴斯与巴激进组织正在进行的对话，即使能够达成停火协议，恐怕也不解决问题，因为美以要的不仅是“没有暴力行动”，而且是“没有暴力行动的能力”。一句话，就是要解除这些组织的武装。以外长沙洛姆在和鲍威尔会晤时，将阿巴斯试图与哈马斯等激进组织达成暂时停火协议，视之为一颗“定时炸弹”，并称以不会在打击恐怖的斗争中被束缚双手。
　　毫无疑问，阿巴斯受到的压力是巨大的。如果说沙龙政府19日拆除在约旦河西岸第一个有人居住的犹太定居点，是迫于美国的压力，故意做给鲍威尔看的话，那么哈马斯宣称对20日发生在拉马拉南部公路上伏击一辆以汽车、并造成死伤一事负责，同样是对鲍威尔施压的一种回敬。
　　总体说来，“路线图”计划仅存一点“呼吸”，已经奄奄一息，而要使它的心跳恢复得更有活力，急需国际社会的共同努力，特别是美国不偏不倚的大力推动。（本报开罗6月21日电）

第3版(国际)
专栏：新闻解析

中东局势　鲍威尔无功而返
本报驻美国记者 任毓骏
　　6月21日，美国国务卿鲍威尔结束了8个小时的中东穿梭斡旋后抵达约旦，参加当天举行的世界经济论坛特别年会，并将与联合国、欧盟和俄罗斯四方为挽救“路线图”计划而召集的紧急会议。美国媒体报道说，鲍威尔在与以色列总理沙龙和巴勒斯坦总理阿巴斯举行会谈时虽然“有握手和微笑”，但是他的访问未能打破中东和平进程的僵局。
　　这是鲍威尔在过去5周内第三次中东之行。20日，他首先在耶路撒冷会见了以色列总理沙龙。鲍威尔在同沙龙举行会谈之后赞扬了以释放巴勒斯坦囚犯和拆除犹太人定居点的行动。他强调说，暴力不应该成为以巴中断和谈的理由，他将敦促巴方尽快采取切实措施对其武装力量进行改革。以巴双方应该在使对方免遭袭击方面合作，并且不应该让暴力和恐怖主义阻止和平进程。沙龙在同鲍威尔联合举行的记者会上说，以色列不会错过任何一个在和平进程上争取前进的机会，但安全问题是以考虑的首要问题，只要恐怖暴力活动不停止，以巴地区就不会有和平。他强调说，巴勒斯坦应该对恐怖主义发动一场真正的战争。
　　数小时后，鲍威尔在约旦河西岸城市杰里科会见了巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯。他向阿巴斯传递了美国总统布什就改善巴勒斯坦人处境所作的个人承诺。鲍威尔表示，巴以双方都需要做出艰难的抉择。阿巴斯在同鲍威尔会谈之后发表谈话说，以色列停止在巴领土上的军事行动之前，这一地区是不会有稳定的。他呼吁以色列停止刺杀巴武装组织领袖，并且允许巴人自由行动。阿巴斯说，作为撤军行动的第一步，以军应首先从加沙地带全境和约旦河西岸城市伯利恒撤出。他强调，以色列应该同时释放被关押的巴勒斯坦人，解除对巴城市和巴领导人阿拉法特的封锁，停止挑衅性军事行动，这样才能显示以色列对实施“路线图”计划的诚意。
　　同前两次访问中东一样，鲍威尔这次也没有会见阿拉法特。他还将巴激进组织哈马斯说成是“和平的敌人”，阻碍了和平进程，并称必须对它采取严厉措施。哈马斯发言人兰提斯当天对此做出反应说，鲍威尔的讲话反映了美国偏袒以色列的立场，他还说，“鲍威尔是巴勒斯坦人的敌人，是阻止巴勒斯坦人争取自由和独立的敌人”。
　　伊拉克战争基本结束后，布什政府希望继续在推动中东和平进程方面发挥主导作用，并采取了一系列措施。6月初，布什亲赴中东，参与了在沙姆沙伊赫和亚喀巴的两个峰会。14日，布什任命的美国特使、负责中东事务的助理国务卿抵达中东地区展开外交斡旋。16日，鲍威尔和总统国家安全事务助理赖斯在白宫会见了以色列总理沙龙的顾问韦斯格拉斯，就“路线图”问题进行磋商。29日，赖斯还将前往中东再次进行外交努力，挽救中东和平“路线图”
　　计划。自从四方制订的“路线图”计划推出以来，以巴之间暴力事件不断，已经有大约60多人死亡，数百人受伤。从目前形势看，在中东舞台上，只有美国在“独奏”，没有充分发挥联合国、欧盟和俄罗斯的作用。在对待以巴问题上，美国仍然偏袒以色列，未能下决心说服以全面执行“路线图”计划。在对待巴勒斯坦的态度上，美国一味支持阿巴斯，冷落甚至将阿拉法特视为中东和平的障碍，这在巴勒斯坦是不得人心的。所以，尽管美国做了一系列努力，但仍未能推动巴以和谈步入正确的轨道。（本报华盛顿6月21日电）

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　上海市从今年起将6月的每个星期日都定为“社会体育指导员日”。目前，全市有各级社会体育指导员8300多名，他们在3200多个健身点、几万个晨晚练点以及各类体育场所，带动和指导广大市民科学健身。图为上海女足的球员日前来到社区，与居民一起练球。 夏云鹏摄

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　世界遗产如何存续文化魅力？让带有现代商业气息的商品和商家，如音像、珠宝玉器、歌舞厅、网吧、桑拿按摩等迁出古城，是当前丽江古城正在进行的一件大事——
丽江古城，让现代商业走开
本报记者 张帆
　　去除商业化，丽江古城踏上返璞归真之途
　　在丽江古城最热闹的东大街上，“以纯”专卖店外张柏芝和古天乐的宣传画在林立的商铺间很是惹眼，同样惹眼的是门市上贴出的铺面转让广告。
　　杨林姬两年前开始经营这个服装店，每年都有5万元的纯利进账。现在，杨林姬手上攥着一份来自古城管理委员会的搬迁通知。“通知上说，丽江古城是世界文化遗产，‘以纯’所销售的是现代服装，与古城的民族传统风貌不协调，要求一个月内搬出古城，预先支付的房租可以返还。”杨林姬说着，眼神有些迷茫。与“以纯”紧邻的两家服装店也接到搬迁通知。
　　让带有现代商业气息的商品和商家迁出古城，还古城以本来面目，是今年丽江古城去商业化的一项重要内容，除了现代服装，古城管委会还要求珠宝玉器、歌舞厅、网吧、桑拿按摩等行业逐步迁出或停止经营，涉及商家77户。
　　一千多户商家囤聚在不到4平方公里的狭小区域内，古城正在丧失宁静和古朴
　　丽江旅游业从1994年起步，近10年来发展势头很快，2002年的游客接待量已突破300万人次。
　　紧随游客而来的是外来商业的大量涌入。最典型的是1998年，在德宏经营玉石珠宝的108户福建客商全部转入丽江；同时，为发展地方经济，政府也积极鼓励外来客商来做生意，“1999年以前，在东大街，我们的目标是争取每天开张一家新商铺。”古城管委会副主任木崇根回忆说。
　　一千多户商家囤聚在方圆不到4平方公里的狭小区域内，门市林立，纵横交错，人声嘈杂，破坏了古城的宁静和古朴。更令人忧心的是，外来商品充斥古城市场，毫无纳西人的民族特色，而外来的生活方式，严重冲击了古城居民的生活，古城正在丧失其独特的民族文化魅力。
　　对丽江古城商业化的批评由来已久。木崇根透露说，今年3月间，联合国教科文组织在巴黎举行的第二十七届主席团会议上，中国28处遗产保护地，有7处因开发过度、保护不力，受到批评，丽江虽然不在其列，但这足以使丽江各级政府感到巨大的压力。
　　疏与导，抑与扶，行政干预与市场调节并重，让现代商业出得来，传统文化进得去
　　丽江古城去商业化按照总量控制、结构调整两大原则逐步推行。古城管委会联合10个相关单位在古城核心区实行风景区准营证制度，申领准营证的关键有两条，一是符合古城商业网点布局的总体规划；二是从业人员中当地居民应占有一定比例。核发准营证，让不符合条件的商铺逐步迁出，现有的商铺被压缩，同时也不再新批。
　　对可以继续经营的商铺，管委会也有明确的要求。来自潮州的林惠玲开了一家“古城客栈”，经营茶叶和手工制品，过去还兼营珠宝玉石，现在只允许有两个经营项目。“管委会要求店堂的装修要与古城风貌相协调，不能使用现代材料。”在古城做了5年生意，林惠玲面临新的开始。
　　控制总量，压缩下来的商铺何处安身？丽江人尊重外来客商对丽江经济的贡献，将在古城的北、南、西部兴修新商城安置这些迁出的商铺。
　　现代商业出得来，传统文化还要进得去，木崇根说，管委会采取了两个办法：一是由管委会下属的管理公司每年出资200万元支付房租，请纳西族知名文人、手工业者在古城开馆授艺，形成26户纳西文化传播点，对纳西生活、宗教、民俗、文化、艺术进行全面展示。二是管委会手头还有面积可观的直管公房，这些公房的出租将对从事纳西文化研究和开发的人士给予大幅度的优惠。
　　除此之外，刚成立的古城区人大已通过提案，从今年9月起，小学1—4年级恢复纳西语教学，同时学生们还要上纳西语言和文化课。
　　古城能否靠着自身的文化魅力发展得更好些呢？丽江正破解难题
　　虽然非典使丽江的旅游几乎停顿，但古城并未冷清，古城的给排水和污水管网工程正在紧张施工。从1995年以来，古城管委会已先后筹资3.27亿元用于房屋的修缮、水环境的治理、绿化美化、纳西文化的扶持等等，至今，管委会还欠银行贷款2.1个亿。
　　在现代市场经济条件下，古城能否靠着自身的文化魅力存续，甚或发展得更好些呢？难题有两个，一是在合理利用古城的同时，如何保持古城的民族特色和历史风貌；二是古城如何适应现代社会的要求，形成一种良性的自我发展机制。
　　古城管委会手头最大的进项是每年收取的古城保护费，2002年管委会从游客手上收了4464万元，由于受到非典影响，今年能拿到3000万元就已不错；而按管委会规划的古城保护后续工程，今后8年内还需投入13个亿，从银行获得授信8亿元。
　　云南大学人类学博士马翀炜认为，过度商业化使古城传统文化和民族特点消失，这个代价是谁也无法承受的。反之，古城去商业化后，保存的东西越完整和朴实，就越具吸引力，古城的品牌效应，可以吸引外来投资参与古城的建设与保护。
　　今年1至4月，外资投入丽江高达46亿元，不少资金投向了丽江传统文化的保护与开发，一度窘迫的资金问题在外资的进入下得到了一定程度的缓解。看来，树立整体保护的观念，在发展中解决保护的难题，似乎是丽江古城一条可以探索的路子。

第5版(视点新闻)
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辽宁盘锦
　成为全球最大黑嘴鸥繁殖地
　　20世纪90年代初，科学家们发现辽宁盘锦市双台河口是世界濒危鸟类黑嘴鸥的繁殖地之一。目前，盘锦双台河口国家级自然保护区已成为全球最大的黑嘴鸥繁殖地。2003年在这里栖息的黑嘴鸥约有5000只。图为保护区内的一只黑嘴鸥。 新华社记者 张小龙摄

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湖南
参保农民看病可按比例报销
　　据新华社长沙6月22日电（何谷、刘璐璐）湖南省从7月1日起在长沙县、桂阳县、华容县、涟源市、花垣县5个县市启动新型农村合作医疗，参加合作医疗的农民看病可按比例报销，比例最高的试点地每人每年可报销1万元。参与农村合作医疗，贫困县农民每人每年只需缴费10元，一般县每人每年缴费20元。五保户、特困户由县乡财政直接给予补助。

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广东汕头
“红头文件”阅览室开放
　　本报汕头6月22日电 记者侯伟生报道：广东省汕头市现行文件（俗称“红头文件”）阅览室日前对外开放。首批向公众公开的非密级文件，基本上涵盖了社会各界所关注的各种信息，涉及城建、房管、劳动、社保、教育、卫生、环保、物价、海关、工商、财税、质监等各个部门。
　　汕头市现行文件阅览室对外开放后，任何一个普通公民或外国人，都可以持个人身份证件在阅览室查阅自己所需要的各级党政或各职能部门的非密级“红头文件”，也可通过去电、去函等途径查询。

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江苏扬州
医院推行“无陪病房”
　　据新华社电 扬州市中医院近日推行的“无陪病房”受到患者的欢迎。
　　一人住院，全家出动，这是生活中常有的事。“三分治疗，七分护理”，规范化的护理，有助于病人康复。扬州市中医院“无陪病房”聘用的约30名生活护理员由医院护理部进行集中培训，通过考试合格者方可上岗。这些护理员每日进行生活护理的内容包括照顾病人的起居、陪伴病人进行各项检查、治疗以及户外活动等。目前，该院无偿提供护理员服务。随着时间的推移，院方将考虑实行成本性收费。

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香港
拨款750万扮靓郊野公园
　　据新华社香港6月22日电 为适应市民野游增加的需求，香港特区政府渔护署已拨款750万港元以扮靓郊野公园。
　　这750万港元主要用于改善郊野公园现有的设施和增加卫生设备。有关计划包括将23个郊野公园的黑白解说牌和地图改为彩色，并加插照片和彩色图片。多个郊野公园的厕所都有专人驻守清洁，而流动厕所已增至72个。其余拨款将用于举办团体活动。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

物业管理条例：房地产市场的一件大事
本报记者 朱剑红
　　在房地产管理部门看来，国务院颁布《物业管理条例》具有里程碑意义，它标志着我国物业管理进入了法制化、规范化发展的阶段。其实，它的意义还应该更大，因为它不仅规范了物业管理，还因为填补了房地产市场的一个缺陷，而对整个房地产市场的发育和完善有重要意义。
　　一部迫切呼唤的条例
　　您也许有这样一个印象：近年来关于物业纠纷的各种报道，屡屡见诸报端，矛盾激烈者常有大打出手的镜头上演。出现这种局面，盖因物业管理在我国是一个新兴行业，诸多纷争往往矛盾双方各执一词而缺乏权威的明确解释。
　　20世纪80年代我国第一家物业管理公司在深圳出现，90年代中期后开始在全国逐步推开，截至去年底，全国物业管理的覆盖面已占物业总量的38％，深圳等城市已达95％；物业管理企业总数超过2万家，从业人员超过230万人。
　　各地出现的物业管理问题可以归纳为几个方面。一是业主的权利义务不明确，业主和物业管理公司之间的法律关系不明确，出现问题后无法追究相关责任方的责任。二是物业管理企业的行为不规范，损害业主的合法权益，如服务不到位、收费与服务不相符、擅自决定本该由业主决定的事项等。三是业主大会、业主委员会的组成和运作缺少监督和制约，有的业主委员会不能代表甚至损害业主的共同利益。四是房地产开发建设遗留了质量等问题，使得物业管理企业承担了本该由开发商承担的一部分责任。
　　对于物业管理，近年来我国有关部门制定了一系列规章和规范性文件，许多省市也积极探索制定了管理条例和办法。为维护业主和物业管理企业的合法权益，制定一部全国性的物业管理法规不仅必要，而且越来越迫切。
　　一部广泛参与的条例
　　去年10月，国务院将《物业管理条例》的草案在报纸上全文发表，公开向社会征求意见。这一鲜见的做法引起了强烈的反响。国务院法制办在近一个月的意见征求期收到近4000条意见。参与者范围广泛，包括业主、律师、房地产开发公司或者物业管理公司的工作人员、专家学者等。经过分析和研究，有关部门在进一步修改、完善草案时，采纳、吸收了近50％的意见和建议。可以说，《条例》反映了社会法制意识的日益增强，凝聚了人民群众的智慧和热情。
　　据建设部房地产业司司长谢家瑾介绍，《条例》
　　遵循了四个基本原则。第一是物业管理权利和财产权利相对应的原则；第二是维护全体业主合法权益的原则；第三是现实性与前瞻性有机结合的原则；第四是从实际出发，实事求是的原则。她表示，建设部将印发与这一《条例》配套的《物业管理招标投标管理暂行办法》和《业主大会规程》，同时还将抓紧制定《住房专项维修资金管理办法》、《物业管理企业资质管理办法》等其他配套的部门规章和规范性文件。
　　一部针对性强的条例
　　越来越多的居民到市场上购买商品房，越来越多的小区实行物业管理，人们对业主、业主委员会、业主与物业管理公司的关系、物业服务收费等问题，也越来越多关心。《物业管理条例》正是回答了大家十分关心的问题，成为一部针对性很强的条例。
　　突出业主权利，是《条例》的一个特点。为了维护全体业主的共同利益，《条例》专设一章，对业主、业主大会、业主委员会作了五个方面的规定。例如，针对实践中业主权利和义务不明确的问题，《条例》规定了业主在物业管理活动中享有十项权利，同时必须履行六项义务。对于业主大会的成立、会议形式和表决方式，以及业主大会与业主委员会的关系等，《条例》也做了十分详细的规定。
　　对于消费者反映较多的前期物业管理（即在业主选聘物业管理公司之前，由建设单位选聘的物业管理公司实施的物业管理）问题，《条例》从四个方面作出了规定，从《条例》实施之日起，住宅物业的开发者，再也不能把物业管理交给自己的“儿子公司”，而必须通过招投标，在市场上选聘有相应资质的物业管理公司。
　　随着物业管理双方权利和责任的明确，有专家提醒消费者注意，物业管理企业和业主之间是建立在物业服务合同基础上的民事法律关系，双方是平等的民事主体，因此，今后合同成为物业管理活动中最重要的东西。
　　有关人士认为，在一些好的住宅小区，物业管理的整体水平不亚于国外。
　　但就全国整体而言，无论是物业管理公司，还是业主，对于物业管理的法制意识还很薄弱。《条例》为物业管理公司依法管理和服务、业主依法遵循自己应尽的义务提供了行为规范，将推动物业管理行业健康发展。

第6版(国民经济)
专栏：

促进淡水资源有效储备 促进全国电网联网 推动长江流域生态建设
三峡工程重要功能将进一步显现
　　本报北京6月22日讯 记者朱隽报道：国务院三峡工程建设委员会办公室副主任蒲海清日前说，随着时代发展、社会进步和人们认识的逐步深化，从全国可持续发展的大局和对中国社会主义现代化建设的深远影响看，三峡工程除在防洪、发电、航运方面发挥重要作用外，还将在促进我国淡水资源的有效储备和利用、促进全国电网联网以及推动三峡库区和长江中上游生态环境建设方面发挥重要作用。
　　蒲海清说，我国是淡水资源贫乏的国家，而且南多北少，分布极不均匀。三峡水库形成后，它可以将过去白白流走的淡水资源囤集起来，为淡水资源的综合利用和南水北调中线方案提供可靠的水源保证。
　　三峡工程建设还将有力地促进全国电网联网，推动全国电力统一调度目标的实现。蒲海清说，三峡输电供电范围涉及华中、华东、川渝、南方电网，覆盖区域包括湖北、广东、重庆、上海等九省两市。随着三峡电站及其相应的输变电工程建成投产，将形成联结华中、华东、广东及川渝的三峡电网。三峡电网与周边电网联网，将推进全国电网的联网。这不仅可以进一步巩固电力体制改革的成果，而且对电力有效供给和电网安全可靠运行，都将起到积极的作用。
　　蒲海清认为，三峡工程建设将极大地促进三峡库区和长江中上游地区生态环境建设。随着三峡工程开工建设，国家陆续在三峡库区及其上游实施了如长江上游天然林保护工程等一批环境保护项目，这些项目和规划的实施，将使长江水更清，两岸山更绿。

第6版(国民经济)
专栏：

　　6月22日，由哈飞中意汽车公司和意大利宾法公司联合开发的哈飞路宝小轿车在昆明投放市场。该款轿车两厢五开门，经济、实用，投放市场当天，就有两辆售出。云南公路交通发达，家庭轿车市场潜力大，许多新款汽车一下线便率先投放云南市场。
新华社记者 谭熙鹏摄

第6版(国民经济)
专栏：

宝来车价全面调整 派力奥周末风上市
　　本报北京6月22日讯 记者王政报道：一汽—大众今天正式宣布调整宝来市场指导价格，下调幅度分别为：基本型7500元，舒适型1.2万元，豪华型1.5万元。
　　与此同时，一汽—大众又新推出宝来1.8T舒适型轿车，更强调了驾乘的安全舒适性，市场指导价仅为193800元人民币。宝来1.8T价位首次低于20万元人民币。目前一汽—大众的宝来经销商已开始接受此车的订单。
　　又讯 南京菲亚特派力奥·周末风（PalioWeekend）旅行轿车今天正式面世，作为南京菲亚特继派力奥、西耶那推出后的又一款全新车型，派力奥·周末风将轿车的舒适性与多功能车的实用性融为一体，4142毫米的车身长度、1615毫米的车身宽度以及将后排座椅折叠放平最大容积高达1540升的行李箱，使得派力奥·周末风在同级别车型中出类拔萃。派力奥·周末风手动挡EL11.19万元，ELX12.19万元，Speedgear手／自一体电控无级变速（ECVT）14.29万元。

第6版(国民经济)
专栏：

抓毒枭 打团伙 摧网络
　海关破获一批毒品走私大案
　　本报北京6月22日讯 记者杜海涛从海关总署获悉：从2002年1月到2003年5月间，全国海关立足国门一线，破大案、抓毒枭、打团伙、摧网络，共破获各类毒品走私案件142起，抓获犯罪嫌疑人217人，缴获各类毒品和精神药物达5275公斤。
　　今年以来，全国海关按照国家禁毒委员会的统一部署，把切断毒品跨国走私通道、深挖清除走私团伙作为海关缉毒工作的中心任务，成功侦破了一系列大要案。其中，深圳海关缉私局查破一团伙利用音箱藏匿方式走私安眠酮案，查扣安眠酮3.86吨，创下深圳海关查获毒品数量之最；厦门海关从一申报为树脂工艺品的塑料泡沫包装中查获夹藏的海洛因9块共计3112克，抓获犯罪嫌疑人3名；北京海关在首都国际机场成功查获一外籍旅客携带进境的大量摇头丸，总重4032克，数量高达13000片。缉毒犬和高科技查验设备在海关的缉毒工作中也发挥了重要作用。今年，海关总署云南瑞丽缉毒犬基地利用缉毒犬连续查获7起毒品走私案件，缴获海洛因等33144克；各地海关利用X光机、H986集装箱检测系统等高科技查验设备，先后在旅检现场查获可卡因、海洛因等毒品8544克。
　　据悉，今年1至5月，海关查获毒品案件呈现出以下特点：一是旅检渠道毒品走私问题突出，共查获案件26起，缴获毒品47902克，分别占查获总数的92.8％和99％。二是境外毒品向我国境内多头渗透的趋势加大。三是走私毒品种类变化不大。出境的主要以大麻类毒品、美沙酮等精神药物为主，入境的以摇头丸、可卡因、海洛因、鸦片为主。四是人身藏匿、行李藏匿仍是贩毒者首选的藏毒方式。

第7版(国际)
专栏：

素帕猜敦促世贸组织成员
　尽快解决农产品贸易分歧
　　据新华社开罗6月21日电（记者王昊、刘云非）世界贸易组织总干事素帕猜21日在埃及红海旅游城市沙姆沙伊赫敦促世贸组织成员加紧努力，尽快解决有关农产品贸易的分歧，以免其他领域的多边贸易谈判受到影响。素帕猜是在世贸组织非正式部长级会议上作上述表示的。据他的发言人援引他的话向新闻界透露，从这次会议情况看，各成员仍然缺乏政治意愿，因而没有取得任何显著突破。
　　出席这次非正式部长级会议的33个国家和地区的代表21日举行了两次闭门会议。埃及外贸部长加利透露，与会成员经过磋商，拟定了一份涉及农产品贸易问题的特别工作报告。报告表明了各方的观点和建议，将提交世贸组织总部进一步讨论。美国贸易代表佐利克当天发表声明，批评欧盟和日本在农产品贸易问题上的强硬态度，并希望欧盟能够切实理解农产品贸易对发展中国家的重要意义。
　　世贸组织关于农产品贸易的谈判始于2000年3月。根据2001年底世贸组织多哈部长级会议上制定的发展议程，世贸组织各成员应于2003年5月31日前就农产品贸易问题达成一致，并于2005年1月1日前全面结束新一轮多边贸易谈判。在磋商过程中，美国、澳大利亚和加拿大由于其农产品具有较强的竞争力，极力推动农产品贸易自由化，主张大幅度削减甚至取消国内补贴；欧盟、日本和韩国试图尽可能维持对农业的高度保护和支持，主张给予成员较大的灵活性来处理农业补贴和关税差异问题。双方立场的分歧造成农产品贸易谈判一再受挫。
　　根据多哈发展议程，今年9月在墨西哥坎昆举行的第五次部长级会议将对新一轮多边贸易谈判进行中期评估。在埃及举行的此次非正式部长级会议被普遍认为是世贸各成员协调立场的最后一次机会。

第7版(国际)
专栏：

世行资助上海改善城市环境
　　本报讯 世界银行近日批准向中国提供2亿美元贷款，用于支持上海改善城市环境一期项目。
　　世行这一贷款项目计划分3期为上海市政府应对环境挑战提供援助。在项目的1期，世行将协助政府部门对上海的基础设施部门的融资和体制改革奠定政策基础。与此同时，世行还将提供污水收集、处理设施以及城市固体垃圾处置设施；对部分城区进行城市环境基础设施升级；保护黄浦江上游地区的水资源；加强环境和市政管理部门的能力建设。项目2期的重点是巩固环境基础设施的融资成果，加强政府管理能力、解决污染和燃料效率问题以及制订农业污染管理规定等创新措施。项目3期的重点是进一步扩大市政服务基础设施和开发政策，加强空气和农业污染治理。（李莉）

第7版(国际)
专栏：

拉美多数老人退休无保障
　　据新华社圣地亚哥6月21日电（记者王洋、侯耀其）拉丁美洲和加勒比地区60岁以上的老人中，每三个人里只有一人能领取固定退休金或养老保险，其中大部分为老年妇女。这是20日在智利首都圣地亚哥闭幕的“拉美和加勒比老龄化问题地区会议”上透露出的数字。
　　来自拉美和加勒比地区的150名政府和民间代表在会议结束时发表的《圣地亚哥宣言》中指出，多数拉美和加勒比国家的政府对于制订并推动保护老年人的法规缺乏关心，这是导致本地区越来越多的老人受到歧视、虐待和遗弃的重要原因。
　　拉美和加勒比地区年龄超过60岁的人口共有4500万，其中44％的人生活在贫困线以下，贫困线以下的人中又有1／4处于极度贫困状态。在部分国家，老年人中70％以上为贫困人口。
　　与会代表呼吁各国政府向老年群体推广退休金及医疗卫生保险等各种社会福利制度，积极组建以保障老年人权益为目的的团体，建设一个“属于所有年龄阶层”的拉美社会。

第7版(国际)
专栏：

　　二十二日，参加“二００三年柏林国际合唱节”的歌手们在德国首都柏林市的柏林音乐厅前举行决赛。
　　来自十七个国家的数千名歌手在此次合唱节中竞相登台，一展嘹亮的歌喉。
　　新华社记者 李明放摄

第7版(国际)
专栏：

阿尔及利亚排除鼠疫流行危险
　　据新华社阿尔及尔6月21日电（记者徐东华）阿尔及利亚卫生、人口和医院改革部21日发表新闻公报宣布，阿西北部奥兰地区鼠疫流行的危险已经排除，目前这一地区的疫情已得到控制，19日以后没有发现新的鼠疫病例。公报指出，奥兰市医院收治的10名鼠疫病患者中，9人来自奥兰市西南30公里处的塔夫拉维乡，一人来自奥兰市。专家们断定塔夫拉维乡是这次鼠疫病唯一的发源地。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

新科技的尴尬
李景卫
　　随着世界通信市场新品迭出，澳大利亚通信市场也狂潮四起。不久前，内置数码摄影镜头的新一代手机经过报纸、广播、电视广告旋风般的造势，在各大城市先后上市。
　　这种带有照相功能手机的问世不能说不是一个奇迹。它给打电话带来革命性的变化，不仅能传递甜美的声音，还能使远隔天涯的父母子女之间、恋人之间、同学朋友之间通过掌中的小小话机相互领略音容笑貌，可谓既传情又传神。一时间，手机迷们心头火辣辣的，市场骤然火爆，照相手机迅速成了人们的新宠。然而，这种高新科技产品走俏之时，在澳全国拥有3000多个网点的澳大利亚最大健身协会——基督教青年会于本月12日宣布，率先在墨尔本300个体育场馆、运动中心的更衣室和游泳区禁用照相手机。原来，这小小的新产品被人滥用，惹了祸。
　　在照相手机上市没多久，墨尔本、悉尼和布里斯班等地的健身场所管理部门和警方陆续接到报案，不少青春少女投诉，有人假装打电话，乘机用照相手机在更衣室或游泳区给她们拍照。拍摄者或暗自独赏，或在大庭广众面前观赏“西洋镜”，严重侵害了她们的隐私权和肖像权。有人更是置他人尊严和法律于不顾，把用这种高科技产品拍摄下来的女孩倩影用于非法商业目的。墨尔本一名叫鲁克·吉尔波特的27岁男子就是这样一种人。他在游泳馆用照相手机拍摄许多女孩子的照片，然后在电脑上经过技术处理，制作成裸体图像，卖给黄色音像制品公司，谋取非法、不义之财。
　　滥用手机的高科技功能已引起人们的广泛关注。澳大利亚昆士兰州和新南威尔士州政府积极响应，在基督教青年会实行禁令的当天，也宣布将于8月份召开法官会议，讨论和制定在某些特定场所禁用照相手机的法律问题。两天后，新南威尔士州政府又进一步说，新的法律将主要针对滥用高科技新产品侵害个人隐私权的问题。该州大法官鲍布·戴伯斯说，滥用照相手机值得关注，立法机构将抓紧拟定有关法律的草案，于年底前交州议会审议通过。墨尔本对照相手机的禁令在不少地方引起震动。堪培拉市各健身中心认为禁用照相手机是一件很难操作的事，尤其难以平衡健身者保护隐私和使用手机两方面的需要，但他们还是觉得，隐私权是个大问题，有必要采取坚决措施予以保护。墨尔本维多利亚救生协会总裁诺姆·法米尔更是认为，此事已发展到非严加管制不可的地步。他建议，在全国健身场所的更衣室和游泳区对照相手机实行禁用令，以保证人们的隐私权不受侵害。
　　由此看来，作为高科技成果的照相手机本来可以给人们带来无限的方便和乐趣。但是，某些人滥用科技成果不仅违背社会公德，触犯法律，亵渎人类文明，给社会造成精神污染，而且影响了人们的社会生活自由，给人们正常利用和享受科技新成果带来不应有的尴尬。
　　科学技术研究的根本目的是推动人类社会摆脱愚昧，甩掉落后，攀向更高的文明之巅。科技发展不会因少数人对其成果滥用而止步。对于那些滥用科技成果，侵害他人权利的不文明者，法律应该承担起责任。通过法律手段，净化社会环境，避免科技成果应用上遇到的新尴尬。

第7版(国际)
专栏：食在国外

美国放心买 大胆吃
本报驻美国记者 刘爱成
　　美国是个快节奏的国家，人们日常生活中主要依赖的是快餐和半成品。
　　每逢周末，记者也和许多美国人一样，拥进超市“储备”一个星期的半成品。这些产品都有精致的外包装，包装上不仅清楚地标明食品的营养含量、生产厂家和日期，还有一个产品本身的编号。
　　作为普通消费者，记者对产品的编号一直都不在意，经一位业内人士点拨，我才知道编号的作用原来不可小觑。此话有例为证。有个小孩在一家快餐店吃了汉堡包后，肚子痛并最终导致死亡。受害者家长起诉快餐店，快餐店找出这盒送货上门的牛肉馅编号，根据编号追到加工厂、屠宰场。后来查出是屠宰场工人不小心，使这块肉沾上了牛内脏的脏物，结果，屠宰场受到了惩罚。
　　虽然这只是几年前发生的一个极偶然的事件，却使美国农业部及食品和药物管理局对进入饭店和超市的肉类及食品的前期安全检查更加严格。政府这两个部门的食品检查官长期进驻屠宰场、加工厂等食品生产单位，环环检查，层层把关，杜绝任何不符合安全标准的食品上市。
　　记者就此采访了洛杉矶长江食品公司。该公司主要生产、加工火腿、香肠、肉丸等多种食品，每天向500多家超市提供成品和半成品。总经理李宏良先生在其中的一个肉类加工厂告诉记者，在食品的整个加工和销售过程中，必须严格遵守《食品质量保护法》、《联邦肉类检查法》和《公共卫生服务法》等各种法规：一是必须保持清洁，除了确保每个员工的个人卫生，工厂所用器具必须每4个小时洗净消毒一次；二是工作间温度不能超过12摄氏度，成品温度接近零摄氏度；三是包装必须真空、冷冻。
　　在美国，食品加工的所有环节都要接受农业部、食品和药品管理局检查官的监督、检查。在加工厂为检查官提供的专用办公室里，农业部食品安全检查官凯瑟琳·桑彻女士告诉记者，她们每天都在这里值班。“我可以进入加工厂的每一个角落，检查每一道工序，抽查每一件食品。”她举着手里印有“拒绝”字样的警告牌说，“如果发现任何问题，我就把这牌子往上一放。”站在旁边的李宏良说，“如果她把牌子放在器具上，我们就必须马上把器具清洁消毒干净，只有等她把牌子收回我们才可以继续工作。”李宏良补充说，为了保证食品安全，公司每次都主动提前把样品送到指定的研究所检验。而检查官也会通过农业部的渠道，把抽样检查的食品送到他们自己的研究所去检验。
　　在肉制品检验的过程中，如果发现是原料问题，就会追查到屠宰场。不过，屠宰场也有政府派驻的检查官在那里“驻扎”把关，通常情况下，送到食品加工厂的肉类要经过检查官检验，包装盒子上都贴有检查官签发的合格证。而从加工厂出去的食品也要经过类似的程序。食品到了超市里，加工厂和商店则相互协作，以确保食品卫生、不变质，并继续接受食品管理部门的检查。
　　凯瑟琳说，她的所有同事都受过专业教育和训练，往往一眼就能看出问题所在。同时食品和药物管理局也有检查官来抽查，这叫双管齐下。她还透露，为了防止常驻检查官与厂家相处太熟有交情，政府规定驻厂检查官必须6个月一换。同时不许吃请，更不许接受礼品，如被发现立即解职。
　　最后，他们笑着告诉记者，在美国，每件食品在销售之前，都进行过多次检查，应该不会有卫生安全问题，“你就放心地买，大胆地吃吧！”
（本报洛杉矶电）

第7版(国际)
专栏：国际札记

养狗莫忘环卫
陈一鸣
　　匈牙利首都布达佩斯的有关部门决定，从16日开始在全市范围内发起养狗环卫宣传运动，呼吁市民把狗屎用塑料袋装起来，注意维护首都的公共环境卫生。这次活动的主要目的是提醒养狗的人自觉清除狗屎，把整洁、干净的面貌还给布达佩斯。
　　为了使这次活动收到实效，布达佩斯公共场所监管局工作人员走上街头、走进公园，向牵狗的人发放传单和塑料袋；市政府还开辟了专线电话，让市民发表见解、参与讨论。有关部门决定，对不听劝告的养狗人当场处以1万福林（约合45美元）的罚款，甚至可以起诉那些无理取闹者。据报道，热衷养狗的布达佩斯居民广泛支持这项活动，许多人还提出设立专门遛狗场和建立狗厕所等多项建议。
　　狗是人类的宠物、朋友，还是许多老年人的伙伴，在许多城市都能看到养狗的人带着爱犬走街串巷。狗虽通人性，但却存在着控制不住排泄的缺憾。狗屎携带病菌，传播疾病，如果听任爱犬随地方便，势必造成街道不洁，影响生活环境，甚至成为城市公害，乃至影响人们的健康。布达佩斯开展的养狗环卫运动对维护人民的健康和公共场合的清新环境大有益处，值得称道。

第7版(国际)
专栏：

巴黎国家歌剧院展出朱德群新作
　　本报巴黎6月20日电 记者张祝基报道：巴黎国家歌剧院今天中午举行开幕仪式，正式向公众展出著名法籍华人画家、法兰西学院艺术院院士朱德群的新作《复兴的气韵》。仪式由巴黎歌剧院院长加尔主持，法国各界人士及中国驻法大使吴建民等100多人出席仪式。朱德群的这帧巨幅油画高4.30米、长7.30米，是上海大歌剧院订制的。画家运用红橙黄绿蓝靛紫这些丰富的色彩，热烈地营造出一种梦幻意境，表现出对中国复兴的期许。

第7版(国际)
专栏：

高浓度二氧化碳使草莓更有营养
　　据新华社伦敦6月21日电（记者王艳红）在草莓生长的过程中，向它们提供更多的二氧化碳，可以使成熟的草莓营养价值更高，更有益健康。
　　据最新一期英国《新科学家》杂志报道，美国马里兰州的一个农业研究小组尝试向草莓田输送二氧化碳浓度较高的空气，使植株得到的二氧化碳比一般情况下多两倍。结果，收获的草莓中维生素C的含量明显增加，谷胱甘肽的含量增加了一倍。
　　维生素C和谷胱甘肽都是重要的抗氧化剂，能消除有害的自由基，防止自由基损伤细胞DNA。

第7版(国际)
专栏：

害羞可能源于遗传
　　据新华社华盛顿6月21日电（记者毛磊）有些孩子从小害羞怕见生人，在陌生的地方容易怯场。他们中有的成年后会变得外向，但美国科学家在研究中发现，即使是这些克服了害羞的人，其大脑特定区域在功能上仍然与从小性格就外向的人有明显不同。据最新一期美国《科学》周刊报道，哈佛大学研究人员得出的上述结果表明害羞在一定程度上可能是一种遗传的性格倾向，也为治疗与极度害羞有关的社交恐惧症和抑郁症提供了新线索。
　　不过，施瓦茨也强调说，虽然害羞等性格也许具有一定遗传性，但后天环境因素和个人成长经历对性格的塑造会产生重要影响。

第7版(国际)
专栏：

吸烟有损记忆力
　　本报讯 据最近出版的《美国公共卫生》杂志报道，英国研究人员在对2000名50岁左右的人进行跟踪调查后发现，长期吸烟可损害人的记忆力。
　　科学家指出，接受调查者中有吸烟嗜好的人都出现了不同程度的记忆力衰退。随着年龄的增长，吸烟者的认知能力有可能会严重下降。另外，吸烟也会导致脑供血不足或脑血管狭窄，成为老年人患痴呆症的一个重要原因。（景）

第7版(国际)
专栏：

垃圾邮件泛滥成灾
　　本报讯 英国的计算机专家经过调查发现，世界垃圾邮件的数量已达到全球电子邮件系统总容量的40％，并且还在以每6个月翻一番的速度增长。专家警告说，由于互联网服务器无法处理如此大的流量，电子邮件系统有可能在未来8到12个月内陷于瘫痪。英国两家主要的垃圾邮件过滤公司估计，英国的垃圾邮件数量在今后7个月内将超过目前全部电子邮件总量的50％。在互联网发源地美国，互联网供货商每天要处理大约90亿封电子邮件，其中90％以上是垃圾邮件。（仁）

第7版(国际)
专栏：

　　二十二日，几名阿富汗妇女在首都喀布尔举行的妇女商业展览上卖手工制品。当天，为了提高阿富汗妇女的社会地位，为妇女创造就业机会，联合国开发计划署和阿富汗妇女事务部共同发起举行塔利班倒台后的第一次全国妇女商业展览。 新华社记者 王雷摄

第7版(国际)
专栏：

法俄加强飞行器研制合作
　　新华社巴黎6月21日电（记者卢苏燕）法国达索飞机公司和俄罗斯战斗机制造商苏霍伊公司日前在此间举行的巴黎国际航空航天展上签署了加强在飞行器研制领域合作的协定议定书，双方将根据两国政府所提出的重点方向，确定具体合作项目。
　　据法国达索飞机公司21日提供的消息，该协定议定书是由两家公司的总裁分别代表本公司签署的，协议内容主要是成立一个联合工作组，其任务是研究双方在研制民用飞机、超音速飞机、军用无人驾驶飞机等相关领域合作的可能性。
　　达索飞机公司的产品有“幻影”战斗机、“阵风”战斗机、“隼”喷气式飞机，并已研制出第一架“小公爵”无人驾驶飞机的样机。据悉，该公司刚刚被法国政府指定为法国军用无人驾驶飞机的研制企业，并获得政府提供的3亿欧元经费。按计划，法国军用无人驾驶飞机应该于2008年进行首次试飞，并在2020年正式启动生产计划。为此，达索飞机公司正在整个欧洲范围内继续寻求合作伙伴。
　　在超音速商用飞机研制方面，苏霍伊公司曾经制定了一个研制计划，但由于种种原因搁浅。法国方面，由于“协和”超音速客机的退役，达索飞机公司希望研制出“协和”的接替机型。因此，两公司均希望通过加强合作，推动超音速商用飞机的研制。

第7版(国际)
专栏：

　　二十一日，一位德国女青年在柏林市中心的一家书店展示她刚刚买到的英文版《哈利·波特》系列第五集《哈利·波特和凤凰令》。当天，该书在全球首发，但它的德文版尚未问世，许多德国人蜂拥书店，购买英文版的《哈利·波特和凤凰令》，以期先睹为快。
新华社记者 李明放摄

第7版(国际)
专栏：科技大观

漫谈量子信息学
张永德
　　在奥地利维也纳大学从事合作研究的中国科技大学教授潘建伟博士及其同事最近在量子信息领域取得重大突破，英国《自然》杂志5月22日以封面文章的形式作了报道。那么，什么是量子信息呢？
　　建立在20世纪物理学支柱之一的量子力学基础之上的量子信息学，是一门利用微观粒子的量子力学原理来解决经典信息学和经典计算机所不能解决的问题的学科，因此量子信息学是量子力学和信息学的交叉科学。量子信息学最重要的两个应用方向是量子通信和量子计算。由于其潜在的应用价值和重大的科学意义，量子信息学作为最近十几年来迅速发展起来的新兴学科，正在引起各方面越来越多的关注。
　　也许有人会问：量子力学的原理在很久以前就被物理学家们广泛接受并成为物理学的基础，那为什么信息理论和计算理论的这个新发展却没有早些到来呢？这或许是因为信息理论和计算理论的奠基者们，比如香农、图灵和冯·诺伊曼，过于习惯于把信息处理考虑成宏观过程，而在他们之前也没有出现不断变小的微电子器件等这样有力的例证表明信息的处理可以是微观的过程。
　　大家知道，经典信息处理的最基本单元是比特（Bit，即二进制数0或1）。一个按照一定数学规则给出的随机二进制数据串就构成一个密钥，经典通信中最难解决的问题是密钥分配问题。由于密钥分配不是绝对保密的，经典密码也就不可能绝对保密。然而，基于量子力学线性叠加原理和不可克隆定理的量子密钥分配却可以解决这个问题。另外，经典计算中存在着一大类NP问题（难解的非指数问题），即问题的复杂度随着比特位数的增长而指数上升。这类问题在经典计算机上是不能计算的，但是量子计算可以把其中的一部分NP问题变成P问题（容易求解的指数问题），即问题的复杂度随着比特位数的增长以多项式上升。这类问题原则上是可以计算的。一个具体的例子就是大数分解定理，按经典计算复杂性理论，这个问题不存在有效算法，所以被利用来进行经典密钥分配。但是如果用量子计算机，使用Shor量子算法，这个问题就变成了P问题。例如，为了对一个400位的阿拉伯数字进行因子分解，目前最快的超级计算机将耗时上百亿年，这几乎等于宇宙的整个寿命；而具有相同时钟脉冲速度的量子计算机只需要大约一分钟。因此，对于目前的密码系统，即使人们几乎无法利用经典算法对其进行破解，但一旦人们拥有了一台量子计算机，那么目前的密码系统将毫无保密性可言！这一后果是对目前的密码系统的巨大挑战，因而对基于经典保密系统的行业（如军事、国家安全、金融等）的信息安全构成根本的威胁。因此，为了保证这些领域的信息安全，也为了拓宽人类对微观世界的认识，发展量子信息学刻不容缓：一方面，开发由量子力学基本原理保证其保密性的量子密码系统，另一方面，研制按照量子力学基本原理运行的量子计算机。为此，世界很多国家都投入了巨大的人力和财力积极地进行相关研究。
　　如上所述，量子信息学确实有着很重大的应用价值，如果实现，将是人类生产力的又一次飞跃，迄今为止，科学家还只能实现由少数几个计算单元的量子计算机；基于单光子的量子密码实验已经可以达到100公里的量级。但是要进行实用的、长程的量子通讯还需要更多的努力。在这方面，潘建伟博士及其合作者分别在奥地利和中国科技大学进行的实验研究为未来的量子远程通信提供了重要的基础。（上）

第8版(体育)
专栏：

庆祝奥林匹克日长跑活动
　武汉长春长沙万人参与
　　本报讯 为传播奥林匹克文化，弘扬奥林匹克精神，庆祝奥林匹克日长跑活动于6月22日在武汉、长春和长沙隆重举行，近万名群众参加了由中国奥委会主办的这次活动。
　　长跑活动在清脆的鸣枪后开始。长跑队伍浩浩荡荡，来自学校、企业、机关的近万人同时参加了三地的长跑活动。整个活动持续了近两个小时。
　　国家体育总局党组书记、中国奥委会副主席李志坚，中国奥委会副主席张发强和王宝良分赴武汉、长春和长沙，与当地省市领导一起出席了此项活动。在武汉举行的开幕式上，李志坚代表中国奥委会致辞。他说，随着2008年奥运会的到来，越来越多的中国人关注奥林匹克运动，并积极投入到奥林匹克运动中来。2003年是“奥林匹克文化教育年”，中国奥委会将庆祝奥林匹克日长跑活动安排在武汉、长春和长沙三地举行，目的就是推动奥林匹克精神在中华大地更加广泛地传播。
　　他说：非典在部分地区暴发，客观上引发了全国人民的健身热情。中国奥委会在此时举办长跑活动对促进全民健身活动的开展，普及群众体育活动有积极意义。
　　国际奥委会主席罗格先生发来贺辞。他说，国际奥委会的一个长远目标是促进全世界人民的健康，相信奥林匹克日长跑活动一定能实现这个目标。
　　本报长春6月22日电 记者江山报道：今天的长春市晴空万里，能容纳数万人的长春体育场彩旗飘飘，来自部队、机关、企业、学校的职工、干部和学生组成长跑方队参加了庆祝奥林匹克日“华丹杯”万人长跑活动。上午9时30分，长跑活动在长春体育场正式开始，途经长春自由大路、人民大街至吉林省文化活动中心，行程约3000米。
　　中国奥委会副主席、国家体育总局副局长张发强在长春表示，长春将于2007年举办亚洲冬季运动会，本届长跑活动在长春举行，将推动长春市体育事业的发展，同时也是承办综合性体育赛事的一次演练。
　　国际奥委会于1948年起将每年的6月23日定为国际奥林匹克日。从1987年开始，国际奥委会号召各国、各地区的奥委会在这一天前后举行纪念奥林匹克日长跑活动。从1987年开始，中国奥委会都要在每年的6月23日前后举行长跑活动，至今已举办了16届，参加活动的人数已超过200万。

第8版(体育)
专栏：

谭雪获世界杯击剑古巴站铜牌
　　据新华社哈瓦那6月21日电（记者赵凯）世界杯击剑赛古巴站的比赛21日决出女子重剑和女子佩剑两项个人冠军，中国选手谭雪获得女子佩剑的第三名。
　　在当日下午进行的女子佩剑半决赛中，2002年世锦赛冠军得主谭雪带伤上阵，以14∶15一剑之差惜败给美国选手杰克逊，与另一位美国选手并列第三名。杰克逊与波兰选手萨莎分别获得冠、亚军。
　　在男子花剑比赛中，老将叶冲、王海滨、董兆致和新秀张杰、吴汉雄、张亮均通过了小组预赛。截至记者发稿时，男花个人淘汰赛仍在进行中。

第8版(体育)
专栏：体育天地

李志坚：社会办体育前景广阔
　　新华社武汉6月22日电（记者李鹏翔）“过去都是粮食、鸡蛋、衣服成短线物品，没想到现在游泳馆的门票也成短线商品！”看到湖北省英东游泳馆前，只有出馆一人时才能持票进入一人的情景，国家体育总局党组书记李志坚感叹不已。
　　正在湖北考察体育运动中心与场馆的李志坚表示，非典疫情给很多部门、行业带来巨大的损失，很多体育赛事也因此受到影响，但应该看到，它也给我国的体育事业发展带来了巨大的机遇。面对日益兴起的全民健身热潮，体育部门“大有可为”，但也是“事在人为”。
　　李志坚说，游泳馆门票紧俏、羽毛球场地要事先预定，健身卡要赶早办理，这都说明，体育部门在推动全民健身热潮中是“大有可为”的，各种体育服务设施的利用前景也是十分广阔的。
　　机遇在前，能否抓住就看如何积极去努力，“事在人为”。李志坚说，武汉体育中心引进社会资金投入建设，引进社会力量进行科学管理创新，这都很有启示意义。仅靠国家体育部门、财政部门对体育设施进行投入是远远不够的，要积极实现体育设施投入渠道的社会化、多元化，引进社会化管理，如武汉体育中心的草坪就是绿化公司管理，社会化的管理就意味着专业化、高效率、低成本。
　　李志坚说，各个体育场所如何提高利用率，各地体育主管部门面对机遇如何将全民健身运动持续、深入、科学地开展下去，是目前面临的一个全新课题，值得大家去认真研究。

第8版(体育)
专栏：

　　6月22日，长春市民举行庆祝奥林匹克日长跑活动。
　　本报记者 江山摄

第8版(体育)
专栏：

6月21日，特奥会会旗在爱尔兰首都都柏林举行的第十一届世界特殊奥运会开幕式上升起。 新华社记者 王定昶摄

第8版(体育)
专栏：

第十一届夏季特奥会开幕
　中国运动员将参加六个项目比赛
　　据新华社都柏林6月21日电（记者徐剑梅）6月21日晚，在爱尔兰首都都柏林克罗克公园体育场，一身红色裙装的爱尔兰女总统玛丽·麦卡利斯热情洋溢地宣布，第十一届夏季特殊奥林匹克运动会正式开始。
　　开幕式洋溢着狂欢节般的气氛。特奥会创办者美国人尤·肯尼迪·施莱佛、前南非总统曼德拉、美国前拳王阿里等出席了开幕式。国际知名演艺界人士纷纷上台献艺，特奥会运动员代表也登台讲演，并参与了很多节目的演出。
　　开幕式进行到快一半的时候，从高达7层楼的观众席的最后一排，飞出一个个大而软的彩色气球。它们被观众拍向场内的运动员，之后在场内游走——经过无数双热情的手，健全人士的手，智障人士的手。这个美丽的创意源自本届特奥会的一句口号：“分享这种感觉”。
　　据特奥会组委会提供的资料，来自166个国家和地区的约7000名运动员、3000名教练员与官员及28000名运动员的亲友参加了本届特奥会。从21日到29日，将进行共18个比赛项目、1个参与项目和3个表演项目。爱尔兰全国有3万人志愿为特奥会服务。
　　中国此次派出了45人的代表团，其中34名运动员参加本届特奥会的田径、乒乓球、融合（正常人和智障人混合）篮球、足球、网球和轮滑6个项目的比赛。中国香港和澳门特区以及中国台北也派出代表团。他们受到了爱尔兰居民，特别是当地华人的热烈欢迎，场面十分感人。

第8版(体育)
专栏：

中国乒乓球队调整教练班子
　男队试行新的管理机制
　　本报北京6月22日讯 国家体育总局乒乓球羽毛球运动管理中心22日正式宣布，成立国家乒乓球队备战2004年奥运会教练领导小组，并对教练班子作出调整。
　　在认真总结世界锦标赛经验教训的基础上，针对世界乒坛发展形势，结合国家乒乓球队教练班子的情况，为确保明年世乒赛团体赛和雅典奥运会任务的顺利完成，经乒羽中心和中国乒协的领导研究决定，成立国家乒乓球队备战2004年奥运会教练领导小组，乒羽中心副主任、中国乒乓球队总教练蔡振华担任组长，陆元盛、尹霄和李晓东任副组长；刘国梁负责男队的工作，其男队主教练一职正在报请国家体育总局审批；女队主教练一职由副总教练陆元盛兼任。
　　乒羽中心还决定，在国家乒乓球男队试行新的管理机制，撤消原国家乒乓球男一队和二队的管理机制。以后，在男队主教练的领导下，成立3至4个教练小组，将主力队员和其他队员按水平、年龄分组管理。试行新管理机制的主要目的是，使各组任务和职责更加明确，有利于形成竞争机制，充分调动教练员的积极性，促进队伍的管理和训练工作，在男队面对国际乒坛严峻挑战面前，能够有所突破和发展。（讯文）

第8版(体育)
专栏：

联合会杯足球赛
　喀麦隆打入半决赛 巴西队击败美国队
　　据新华社巴黎6月21日电 第六届国际足联联合会杯赛第二组21日进行了第二轮比赛，喀麦隆队击败土耳其队后已两战两胜积6分，稳获半决赛权；巴西队战胜美国队，将同土耳其队争夺出线权。
　　盖雷米在伤停补时阶段主罚点球命中，使得喀麦隆队在巴黎以1∶0战胜土耳其队，成为继法国队之后第二支获得半决赛权的球队。
　　巴西队在里昂以1∶0战胜美国队。前锋阿德里亚诺在第二十二分钟攻进了制胜一球。巴西队与土耳其队均为一胜一负同积3分。双方将于23日争夺这个组最后一个出线席位。

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯切十六大精神

时代变化的积极回应 客观规律的精辟揭示
——“三个代表”重要思想作为党必须长期坚持的指导思想的现实依据和时代意义
包心鉴
　　政党的建设与发展，首先是指导思想的确立与巩固。我们党之所以能在长期的革命、建设和改革实践中不断发展壮大，关键在于把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的指导思想。进入新世纪，党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。这一历史性决策表明，党的指导思想是随着时代变化和实践发展而不断发展的。这是中国共产党人与时俱进、继往开来的智慧结晶。
　　党的指导思想是不断与时俱进的。“三个代表”重要思想创造性地发展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，是系统的科学理论
　　马克思主义是在不断创新中丰富发展的理论，与时俱进是马克思主义的理论品质。马克思主义不断创新发展的根本依据，一是时代的变化，二是实践的发展。“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”，“我们只能在我们时代的条件下去认识，而且这些条件达到什么程度，我们才能认识到什么程度”。时代是实践的产物，实践是马克思主义形成和发展的唯一源泉。离开实践这块沃土，马克思主义之花就会枯萎；脱离具体的实践抽象地谈论马克思主义，就会把马克思主义变成毫无价值的东西。
　　马克思主义中国化，体现了坚持马克思主义时代性与实践性相统一的创新精神。作为马克思主义中国化的首创者，毛泽东同志运用马克思主义基本原理深入研究中国革命的特殊规律和发展途径，创立了毛泽东思想，创造性地把马克思主义推向一个新的发展阶段。邓小平同志深入研究和平与发展的时代特点，深刻总结国内外社会主义发展的经验教训，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论，开辟了社会主义事业发展的新时期。作为党的第三代中央领导集体的核心，江泽民同志注重从世界格局的新变化和社会实践的新发展出发，提出“三个代表”重要思想，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识，把马克思主义中国化的历史进程创造性地推向前进。
　　“三个代表”重要思想不仅仅是三句话，而是由一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断构成的系统的科学理论，是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的科学思想体系。深刻领会“三个代表”重要思想的丰富内涵，必须全面联系十三届四中全会以来我们党丰富的理论创造。这主要表现在：（1）进一步揭示了社会主义初级阶段的社会性质和基本特征，明确提出党在社会主义初级阶段的基本纲领，使党在社会主义初级阶段的基本路线进一步展开和具体化；（2）科学地确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为中国特色社会主义提供了根本的制度保证；（3）明确提出了发展是党执政兴国的第一要务，科学揭示和把握了社会主义现代化建设的本质；（4）科学地确立了社会主义市场经济体制的改革目标和方向，有效地解决了社会主义制度与现代市场经济相结合的问题；（5）明确提出发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标，确立了从我国国情出发推进民主政治发展，实现民主政治制度化、规范化、程序化的道路；（6）科学地制定了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，强调必须坚持依法治国与以德治国的统一；（7）深刻揭示了发展先进文化与建设社会主义精神文明的内在联系，强调必须积极推进文化创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力；（8）深刻揭示了推进人的全面发展与推进经济、文化发展互为前提和基础的有机联系，开拓了一条实现经济社会可持续发展和全面发展的道路；（9）精辟分析了时代主题和国际格局变化的新特点，确立了发展最广泛的爱国统一战线、高度重视民族和宗教问题、加强新时期军队和国防建设、推进祖国和平统一等一系列重大方针，为巩固和发展安定团结的政治局面提供了重要保证；（10）明确提出新时期党的建设的总目标，回答了在新的历史条件下如何保持党的先进性等一系列关系党的生死存亡和国家兴衰的重大问题。上述10个方面，涉及经济、政治、文化、军事、外交和党的建设等各个领域，形成了一个系统的科学理论，贯穿其中的主线就是“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想集中反映了我们党理论创新的最新成就，是马克思主义中国化的最新理论成果，是党的指导思想的新发展。
　　党的指导思想的生命力在于适应时代的变化和实践的发展。“三个代表”重要思想是在科学判断时代变化、实践发展和党的历史方位的基础上得出的科学结论
　　“三个代表”重要思想，是我们党顺应时代变化和实践发展，在科学判断党的历史方位基础上得出的科学结论，深刻反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。在新世纪新阶段，把“三个代表”重要思想作为党必须长期坚持的指导思想，其现实依据正在于此。
　　从国际看，国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。提升综合国力，主要依托于先进生产力和先进文化的发展，归根到底要体现在社会成员的富裕程度上。这就要求我们党坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，把党的先进性和社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，也才能从根本上增强我国的综合国力。“三个代表”重要思想，反映了时代变化的新要求，是推进改革开放、全面建设小康社会的强大理论武器。
　　从国内看，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会阶层也正在发生着深刻变化，呈现出许多新情况、新特点。因此，我们党如何不断增强阶级基础，扩大群众基础，不断提高党的社会影响力；如何正确对待和处理新时期出现的新矛盾，最广泛最充分地调动一切积极因素；如何实现经济、政治和文化的协调发展，整体推进物质文明、政治文明和精神文明建设等等，成为党的建设和国家工作中不可回避的重大课题。深入地回答和解决这些问题，马克思主义书本中没有现成答案，靠过去的经验也难以完全解决，必须依据新的实践，勇于和善于进行理论创新，不断开拓马克思主义发展的新境界。“三个代表”重要思想，反映了当代中国现实和发展的新要求，是指导新的社会实践、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。
　　从党情看，我们党历经革命、建设和改革，已经成为长期执政的党，成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。当代世界格局的新变化和国内改革的新发展，对我们党提出了更加严峻的考验和挑战，如何适应时代和实践发展的新要求，提高党的领导水平和执政水平，在愈益复杂的环境中增强拒腐防变和抵御风险的能力，成为我们党必须高度重视、切实解决的两大时代性课题。面对党的建设的新形势和新课题，必须坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。“三个代表”重要思想，反映了时代变化、实践发展和党情变化对党的工作的新要求，是加强和改进党的建设的强大理论武器。
　　党的指导思想是社会发展规律的精辟揭示。“三个代表”重要思想深化了对“三个规律”的认识，拓宽了我们党领导社会主义建设的视野
　　党领导社会主义现代化建设的过程，从本质上说是不断探索和运用社会发展规律的过程。能否正确认识和把握社会发展规律，直接关系到社会主义事业能否顺利前进，关系到党的执政地位能否巩固。正如江泽民同志所强调的，只要“不断深化对共产党执政的规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律的认识，不断吸取一切科学的新经验、新思想、新成果，我们就能够对丰富和发展马克思主义作出新的贡献”。“三个代表”重要思想深化了对“三个规律”的认识，从适应人类社会发展规律的高度拓宽了党领导社会主义建设的视野，赋予党的指导思想鲜明的时代内容和时代特征，具有重要的时代意义。
　　“三个代表”重要思想把深化对社会主义建设规律的认识与深化对共产党执政规律的认识有机地联系起来。我们党是执政党，党执政的根本任务是领导好社会主义现代化建设，因此社会主义建设规律与共产党执政规律是有机联系在一起的。“三个代表”重要思想正是在深入回答我们要建设什么样的党、怎样建设党的过程中，进一步深化了对社会主义建设规律的认识。从社会主义建设时期如何保持党的先进性这一根本问题出发，江泽民同志深刻指出，党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终把发展作为党执政兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。把执政与兴国紧密联系在一起，把发展作为党执政兴国的第一要务和保持党的先进性的归宿，这是我们党适应社会主义建设规律加强自身建设的新要求，是从党执政规律的角度探索社会主义建设规律的新创造。
　　“三个代表”重要思想从人类社会发展规律的高度深化了对社会主义建设规律的认识。社会主义文明的发展进程，既要遵循人类文明进步的一般规律，又要探索社会主义现代化建设的特殊规律；既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人的全面发展。从人类社会发展规律来说，人越全面发展，社会物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物质文化条件越充分，就越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程，人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程，这两个历史过程相互结合、相互促进地向前发展。在新世纪新阶段，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要通过发展社会主义经济、政治和文化，不断促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和整体推进。这种创造性思维和战略部署，就把中国特色社会主义建设规律与人类社会发展规律更加有机地联系在一起，必将有力地推动中国特色社会主义走向更加光明的未来。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

以冒尖求拔尖
赵安华
　　造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，这是党的十六大提出的一项战略任务。由于人们对拔尖和拔尖人才历来有不同的认识，所以明确强调培养造就拔尖创新人才，具有非同寻常的意义。
　　什么是拔尖？不同的人会有不同的理解和看法，拔尖在不同环境、不同时期也会有不同的含义和表现。就总体来说，拔尖就是超出一般、出类拔萃，这是相对于社会和他人而言的；与此同时，拔尖还有一层意思，就是不服输、敢冒尖，这是从拔尖人才的自身角度而言的。拔尖不是孤立的，而是由内因和外因共同作用的结果。这个内因和外因，就是人的主观努力和外部环境。拔尖也不是偶然的，而是顽强拼搏、永不言败的回报，需要经过艰苦的实践、不懈的努力。这就告诉我们，一个国家、一个社会，要造就一大批拔尖创新人才，就离不开鼓励冒尖、保护冒尖的社会氛围，离不开敢于和善于冒尖、以冒尖求拔尖的人。根据唯物辩证法的基本原理，就一个社会而言，敢于冒尖、善于冒尖，对于造就一大批拔尖创新人才更具有决定性的意义。那么，怎样才能敢于冒尖、善于冒尖呢？
　　冒尖要有奋发有为、敢于当先的锐气。冒尖不是件容易的事，不是说想冒尖就能冒尖的。冒尖的一个基本条件，就是必须具有雄心壮志。如果意识里想都没想过，也就不可能有敢于当先的行为了。当然，光有雄心是不够的。要出类拔萃，做出不凡业绩，只能通过锐意进取、艰苦奋斗。天上永远不会掉馅饼。成功只属于那些勤奋、刻苦、敢闯、敢干的有志者，碌碌无为、明哲保身、安于现状、浑浑噩噩的人，是不可能成为拔尖人才的。具有昂扬的锐气，是冒尖的前提。
　　冒尖要有克服心理障碍、排除干扰的勇气。冒尖的一个重要方面，就是不能墨守陈规、亦步亦趋，而要不囿流俗、大胆求异。任何一个民族都有自己的文化，文化积淀而成一定的民族心理和习惯。我国传统文化向来主张“中庸”之道，相对地排斥冒险，所以对冒尖也就多少有些回避甚至非议。古人有“木秀于林，风必摧之；堆出于岸，流必湍之；行高于人，众必非之”之训，民谚有“枪打出头鸟”之说。反映到现实生活中，就是对冒尖者有些人往往看着不顺眼，心里不自在，说三道四，冷嘲热讽。因此，要想冒尖，还要从心理上战胜自己，有一股想干事、干成事、不怕事的勇气，集中精力，排除干扰，把自己想做的事做好。具有无畏的勇气，是冒尖的基础。
　　冒尖要有胜不骄、败不馁的志气。任何人在通向成功的奋斗过程中，道路都不会是平坦的，总会遇到这样那样的困难和问题。凡能胜利抵达彼岸者，莫不具有一个共同的特点，那就是能够经得起各种考验。对困难和问题，要有足够的估计；遇到挫折时，不能失去信心，更不能轻言放弃；而在顺利的时候，更要保持清醒的头脑。应当认识到，冒尖是一个相对的概念，一方面冒尖了，不等于其他方面也冒尖了；一时冒尖了，也不代表永远都能冒尖。只有谦虚谨慎、不骄不躁，才能不断进步。如果满足、懈怠、停滞了，落后就是迟早的、必然的。具有胜不骄、败不馁的志气，是冒尖的保证。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

帮款帮物解民难 扶志扶技促就业
——河南省驻马店市积极开展帮扶困难职工活动
卢大伟
　　随着经济结构调整力度的加大和企业竞争的日趋激烈，解决好国有企业下岗职工的就业与生活问题越来越成为不容忽视的重大课题。去年以来，河南省驻马店市从实践“三个代表”重要思想和维护改革发展稳定大局的高度，开展了帮扶困难职工活动，组织动员党员干部和骨干企业与特困职工结成一对一帮扶对子，帮款帮物解民难，扶志扶技促就业，不仅有效地解决了困难职工的生产生活问题，而且转变了干部作风，密切了党群、干群关系。
　　教育引导，增强帮扶意识。开展帮扶困难职工活动，主要靠党员干部特别是领导干部的带头示范，关键在统一思想、提高认识。为此，我们抓了三项教育：一是思想教育。组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想，使他们认识到开展帮扶活动是实践“三个代表”重要思想的要求，是保持社会稳定的重要途径。二是形势教育。既教育党员干部认识国企对经济社会发展曾作出过巨大贡献，对下岗国企职工进行帮扶，不仅是党和政府也是党员干部义不容辞的责任；也教育困难职工正确认识改革发展稳定的大局，增强自信、自立、自强意识，依靠勤劳智慧走上脱贫致富之路。三是典型教育。对帮扶工作中涌现出的先进典型，通过各种形式加以宣传，引导广大党员干部深入千家万户询民情、解民难、排民忧，增强帮扶的积极性和自觉性。
　　多策并举，拓宽帮扶路子。针对下岗困难职工普遍年龄偏大、文化偏低、技能不高的实际，运用多种形式解决其实际问题。一是党员干部结对帮扶。即一名党员干部与一名困难职工结成帮扶对子，尽己所能地帮他们解决实际困难。二是企业、部门对口帮扶。优势企业和机关事业单位利用自己在资产、信息、科技和提供就业岗位等方面的优势，对口帮扶困难企业。三是对困难企业进行重点帮扶。抓住企业改制和开展东西部合作的机遇，千方百计救活困难企业。四是带动社会参与帮扶。由市政府牵头，调动社会力量，共同出资出力，安排就业岗位。市委、市政府在核实用工单位、就业岗位和求职人员的基础上，于去年10月举办了下岗职工再就业洽谈会，通过供需双方自愿选择，有4560人落实了就业岗位。
　　因人施助，实施分类帮扶。把帮扶活动的重点放在转变思想观念、增强造血功能、提高就业技能上。一是帮思想，理思路，树信心。针对那些年龄偏大、无一技之长的下岗困难职工，帮助他们转变就业观念，理清脱贫思路，树立致富信心。二是帮技术，找门路，上项目。根据市场需求，引导困难职工发展小加工、小养殖、小门店、小修理、小经营，进行“二次创业”。三是帮政策，创环境，办实事。市委、市政府制定了帮扶困难职工的15条优惠政策，要求适合特困职工再就业的城管、保安、园林绿化、出租汽车等行业优先安排下岗职工；进一步减免工商行政性收费，鼓励和支持下岗职工灵活就业。四是帮资金，解难题，促就业。制定小额贴息贷款帮扶困难职工的实施办法，建立由市总工会宏观管理、金融部门协调配合、县区工会组织实施、下岗职工自主创业的帮扶机制，重点解决年龄偏大的下岗职工以及特困职工的生产生活问题。采取市、县（区）工会投放一点、地方财政匹配一点、企事业单位筹集一点、社会认捐一点相结合的办法多方筹资，并通过贴付银行利息，吸引信贷资金帮扶困难职工。
　　建章立制，强化帮扶责任。一是管理机制。对全市的党员干部和特困职工登记造册，纳入管理视线，强化帮扶责任，扩大帮扶效果。二是监督机制。市帮扶活动领导小组办公室每季度对县区帮扶情况进行一次督促检查，发现问题及时纠正，好的经验及时推广，促进活动健康发展。三是考评机制。要求参加帮扶的党员干部密切同帮扶者的关系，尽力为困难职工办实事，并把开展帮扶活动的情况纳入干部考核内容，作为奖惩的重要依据。
　　（作者为中共河南省驻马店市委书记）

第3版(国际)
专栏：

阿拉伯国家准备参与伊重建 俄称伊重建须考虑各方利益
　伊一输油管道爆炸起火
　　据新华社安曼6月22日电（记者邵杰、蒋少清、李骥志）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨22日在约旦旅游胜地舒奈说，阿拉伯国家准备参与伊拉克战后重建工作。
　　穆萨在“世界经济论坛特别年会”关于伊拉克形势的讨论会上发表讲话说，伊拉克拥有丰富的自然资源和人才，将来一定能够成为一个繁荣、富裕的国家。阿盟以及阿拉伯国家都准备随时向伊拉克人民提供帮助。
　　据新华社伦敦6月22日电（记者马知涵）俄罗斯总统普京在英国广播公司22日播出的专访节目中说，伊拉克问题的解决必须考虑到有关各方的利益，必须充分发挥联合国的作用。
　　普京说，美国和英国必须正视伊拉克战后重建工作的艰巨性，只有国际社会共同合作才能保证伊战后重建工作步入正轨。他强调，关于伊战后重建过程中的投资项目分配问题，俄主张遵守国际法。伊方必须按照相关法规继续履行战前与俄签订的一系列经济合同。
　　据新华社巴格达6月22日电（记者王波、梁有昶）位于伊拉克首都巴格达西北140公里处的希特镇附近的输油管22日发生爆炸起火，目前还没有人员伤亡的报道。
　　驻伊拉克美军发言人说，爆炸发生的原因和时间还不清楚，美军已派遣专家到事故现场调查。目前大火还在燃烧。

第3版(国际)
专栏：

　　美国总统布什二十一日警告说，尽管伊拉克大的战争已经结束，但美军在伊拉克的死亡人数在不断上升，这表明美军依然面临危险。据报道，自伊拉克战争大规模战事结束以来，已有五十二名美军士兵在伊死亡。图为二十二日，一名驻伊美军士兵乘坐装甲车在巴格达市区执勤。
　　新华社记者 赵建伟摄

第3版(国际)
专栏：

日决定建立导弹防御系统
　　据新华社东京6月22日电（记者乐绍延）为了对付可能出现的弹道导弹威胁，日本政府21日决定，在2008年3月底之前，建立起一套耗资2000亿日元（约合16.6亿美元）的弹道导弹防御系统。这套系统将由爱国者—3型导弹系统（PAC—3）和标准—3型导弹系统（SM—3）两部分组成。
　　据报道，日本政府计划首先建立起爱国者—3型导弹系统。该系统可在弹道导弹开始下落阶段对其实施拦截并将其击毁。目前，日本自卫队已经装备了爱国者—2型导弹防御系统。但由于这种系统主要适用于对付飞机等航空器，因此日本防卫厅计划在这一系统的基础上进行改造，将其改良成可以拦截弹道导弹的爱国者—3型导弹系统。
　　此外，日本政府还决定引进美国独自开发成功的标准—3型弹道导弹防御系统。这种系统采用海基发射方式，可在大气层外将来袭的弹道导弹击毁。日本防卫厅计划将标准—3型导弹装备在经过改造的宙斯盾驱逐舰上。日本目前已经拥有4艘宙斯盾驱逐舰，并将再从美国购进两艘。
　　为保证加强日本导弹防御能力计划的实施，日本政府决定在今年7月召开安全保障会议和内阁阁僚会议，并在2004年度的财政预算中申请购置及维护所需资金。

第4版(要闻)
专栏：

回良玉就防汛抗灾工作提出要求
　高度戒备 加强防范 确保安全度汛
　　新华社北京6月22日电 现在全国各地已陆续进入主汛期。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉近日批示要求，务必要以“如履薄冰、戒慎恐惧”的精神，以开拓进取、求真务实的态度，抓好防汛抗灾，确保安全度汛。检查中发现的问题，要及时整改，落实到位。各地防汛指挥机构要高度戒备，加强防范。
　　国家防总日前发出紧急通知，要求各地认真贯彻回良玉同志的重要批示，针对防汛检查中发现的问题，抓紧研究对策，采取有力措施，及时整改，消除隐患。要按照防大汛、抗大旱的要求，落实各项防汛抗旱预案，尤其要做好工程调度、重大险情抢护、群众安全转移和缺水城市应急供水等预案。要密切监视天气和雨水情变化，精心做好防洪工程和抗旱水源的调度。要针对水库病险和山洪灾害严重的实际情况，认真总结经验教训，落实确保水库安全和防御山洪灾害的各项预案和措施，提前转移危险地区的群众，努力避免和减少人员伤亡。
　　《通知》要求各级地方政府行政首长要切实担负起防汛抗旱的责任，做到思想到位、责任到位、工作到位、指挥到位。发生洪涝时，要靠前指挥。
　　据悉，国家防总自今年4月中旬开始先后派出8个检查组分赴大江大河和重点旱区检查防汛抗旱工作。回良玉同志于5月底至6月初带队检查了淮河的防汛抗旱工作，并在安徽省蚌埠市主持召开了淮河流域防汛抗旱工作会议。从国家防总检查情况看，各级党委、政府很重视今年的防汛抗旱工作，做了大量卓有成效的工作，但实际工作中也存在一些不容忽视的问题。一些地区的干部群众防洪意识不强，存在麻痹思想和侥幸心理；防汛抗旱责任制要进一步加强；病险防洪工程多，蓄滞洪区运用难度大；山洪灾害严重，往往造成人员伤亡；北方地区水库蓄水少、抗旱任务艰巨等。
　　据了解，我国的洪涝灾害主要由集中降雨形成，大范围的集中降雨通常先出现在南方，然后逐渐向北方推移。目前，我国珠江、长江、淮河流域和东南沿海地区已经进入主汛期，其它大江大河主汛期即将来临。

第4版(要闻)
专栏：

黑龙江7项优惠政策鼓励大学生服务西部
　　本报哈尔滨6月22日电 记者蒋升阳报道：张宗全是哈尔滨理工大学电子科学与技术专业的应届毕业生，学习成绩优异，还在大学里入了党。一个多月前，国内一家知名的IT企业已给他发来录用通知。6月21日，他毅然放弃了这份许多同学求之不得的工作，向学校团委报名，要求加入大学生志愿服务西部的行列。最近一周以来，已经有88名应届高校毕业生像张宗全一样报名要求去西部创业。
　　除国家规定的优惠政策外，黑龙江省又额外制定了7项优惠政策鼓励大学生服务西部。这些政策包括：服务期间，除享受国家规定的生活补贴外，各高校可给予一次性补贴；可优先评为省优秀毕业生，学校给予一定奖励；在符合免试直升研究生基本条件的情况下，可优先考虑，并保留学籍，待服务期满后回学校攻读研究生学位；表现特别优秀的推荐参加全省青年五四奖章、全省十大杰出青年、省杰出青年志愿者等评选；借贷国家助学贷款的特困学生，高校可考虑给予奖励助息，并帮助其办理延期还贷的手续；对于欠缴学费的优秀特困毕业生志愿者，高校可适当减缓其缴纳学费等。

第4版(要闻)
专栏：

　　6月21日，辽宁省沈阳市交警支队和平一大队的女交警在市内繁华地段向行人散发交通安全宣传资料。
　　当日是辽宁省道路交通安全宣传日，全省各地公安交通干警纷纷走上街头，开展以“安全才能回家，平安才有幸福”为主题的预防交通事故宣传教育活动。
　　新华社记者 任勇摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

好儿女志在四方
蔡朝阳
　　在大中专院校学生毕业之际，陆续传来莘莘学子自愿到农村、到西部地区工作和服务的消息。据报道，团中央和教育部组织实施大学生志愿服务西部计划，从今年开始，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部做志愿服务工作，报名者积极踊跃，热情高涨。
　　此情此景，使人们想起新中国成立初期无数青年到祖国最需要的地方去艰苦创业的情景。“我们年轻人有颗火热的心”，在茫茫戈壁，在大山深处，到处都留下了他们青春的笑声和奋斗的足迹。多少年过去了，昔日的北大荒，如今成了“北大仓”；过去的戈壁滩，如今已是座座油城……当时自然环境之恶劣，生活条件之艰苦，是难以想象的。一位青年时代建设新疆的老学者深情地说：“当时，大家倒没考虑太多物质的东西，觉得既然国家培养了咱，就应该为国所用，所以当国家需要时，我们毅然离开大城市，满怀热情走向祖国的四面八方。”朴实的话语，蕴含着拳拳爱国之情，殷殷报国之志。
　　时代发展了，形势变化了，但以祖国的需要为第一需要，以祖国的选择为第一选择，这种精神依然熠熠生辉，这种追求依然激励着有志青年。
　　就我国当前改革和建设的形势看，大城市和沿海地区固然需要人才，但农村和西部地区更要建设和发展，也更需要知识、技术和人才。知识、技术、人才和农村发展、西部建设结合起来，就能加快我国现代化建设的步伐。西部地区和广大农村资源丰富，蕴藏着发展机遇和潜力。同时，西部大开发，建设新农村，是我国全面建设小康社会的重点和关键。作为国家和人民培养多年的大学生，应该有一种胸怀和抱负，肩负历史责任，走在时代前列，响应国家号召，到西部和农村去，到祖国和人民最需要的地方去，在那里大显身手，有所作为。
　　大志非才不就，大才非学不成。我国幅员辽阔、物产丰富，就业路子宽，择业种类多。同时，我国人口众多，在一定条件下和一定时期内，还存在就业难的现象。有些地方和行业，虽然暂时条件艰苦，但就业机会更多，发展空间更大。实践还证明，越是条件艰苦点的地方，越能培养人才，锻炼人才、造就人才。过去北大荒和大西北的开拓者中，磨炼出多少挑大梁、担重任的领导骨干，培养出多少成大业、成大器的各方面专业人才。他们和无数默默无闻的建设者一道，为祖国建设添砖加瓦，为锦绣河山增光添彩，无不给后人以鼓舞、以启迪。他们的奋斗历程和出色业绩向世人证明：有志青年志在四方，在哪里都能造就栋梁之才，在哪里都能成就一番事业。
　　一朵浪花，投身大海便不会泯灭；一颗玉石，打磨愈久光华愈灿。登高望远，胸怀大志，主动接受祖国和人民的挑选，在奉献中找准人生的坐标，在奋斗中成材立业，这是一切有志有为青年实现人生价值的正确道路。

第4版(要闻)
专栏：

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法
　　中华人民共和国国务院令
　第381号
《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经2003年6月18日国务院第12次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。
　　总理 温家宝
2003年6月20日
第一条　为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，制定本办法。
　　第二条　县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。
　　第三条 县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。
　　国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。
　　第四条　县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。
　　公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。
　　第五条　公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。
　　第六条　向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。
　　救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝；对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。
　　第七条　救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助：
　　（一）提供符合食品卫生要求的食物；
　　（二）提供符合基本条件的住处；
　　（三）对在站内突发急病的，及时送医院救治；
　　（四）帮助与其亲属或者所在单位联系；
　　（五）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。
　　第八条　救助站为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理。
　　第九条　救助站应当保障受助人员在站内的人身安全和随身携带物品的安全，维护站内秩序。
　　第十条　救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。
　　第十一条　救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位，不得限制受助人员离开救助站。救助站对受助的残疾人、未成年人、老年人应当给予照顾；对查明住址的，及时通知其亲属或者所在单位领回；对无家可归的，由其户籍所在地人民政府妥善安置。
　　第十二条　受助人员住所地的县级人民政府应当采取措施，帮助受助人员解决生产、生活困难，教育遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人履行抚养、赡养义务。
　　第十三条　救助站应当建立、健全站内管理的各项制度，实行规范化管理。
　　第十四条　县级以上人民政府民政部门应当加强对救助站工作人员的教育、培训和监督。
　　救助站工作人员应当自觉遵守国家的法律法规、政策和有关规章制度，不准拘禁或者变相拘禁受助人员；不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员；不准敲诈、勒索、侵吞受助人员的财物；不准克扣受助人员的生活供应品；不准扣压受助人员的证件、申诉控告材料；不准任用受助人员担任管理工作；不准使用受助人员为工作人员干私活；不准调戏妇女。
　　违反前款规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予纪律处分。
　　第十五条　救助站不履行救助职责的，求助人员可以向当地民政部门举报；民政部门经查证属实的，应当责令救助站及时提供救助，并对直接责任人员依法给予纪律处分。
　　第十六条　受助人员应当遵守法律法规。受助人员违反法律法规的，应当依法处理。
　　受助人员应当遵守救助站的各项规章制度。
　　第十七条　本办法的实施细则由国务院民政部门制定。
　　第十八条　本办法自2003年8月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。
　　（新华社北京6月22日电）

第4版(要闻)
专栏：

送岗位 送资金 送信心
　福建切实做好扶贫开发工作
　　本报福州6月21日电　记者蔡小伟报道：日前，福建南安柳城上都村残疾人陈志特，溪美莲塘村残疾人黄素芬，分别告别昔日低矮破旧的老屋，高高兴兴地住进了宽敞明亮的新房。当地政府还筹集资金，帮助他们做上小买卖，走上了脱贫之路。到目前，南安市已筹资300多万元，帮助105户残疾人脱贫。到目前，福建已有两万多残疾人走上脱贫之路，今年还将扶持3680名贫困残疾人脱贫。
　　福建省有5万贫困残疾人，其中3万余人尚有劳动能力，大部分在农村。近年来，各级政府帮助残疾人提供小额贷款，重点扶持种植业、家庭养殖业和个体经营业。安溪县偏远乡村桃舟乡五培村30岁的残疾人肖根旺，在当地政府的鼓励和支持下开垦了300多亩果园，种植了5000多株柿树，长势良好。
　　福建省把扶贫对象与省直部门挂钩，推进扶贫开发进度。在“十五”期间每年从省直16个单位专项资金中拿出4050万元，用于207个重点扶贫村的扶贫开发；同时要求省直112个挂钩单位自筹资金，帮扶各自挂钩的重点村。目前有13个部门自筹帮扶资金达50万元以上。到4月底，省里共帮助207个重点村修建公路460.7公里，解决了5845个农户的安全卫生饮水、4383个农户的用电、2253个农户的通电话问题、5258个农户的接收电视节目等问题，帮助794名儿童上学，扶持贫困户养殖畜禽402万头（只），此外还投入1500万余元用于建设农田水利设施，帮助贫困户发展种植业等。

第4版(要闻)
专栏：

中印经贸合作发展迅速
　　据新华社北京6月22日电（记者陈刚）作为中国在南亚地区最大的贸易伙伴，印度和中国的经贸合作近年来发展迅速。据中国海关统计，2003年1—4月中印双边贸易额为23.1亿美元，同比增长71％，其中中国出口9.8亿美元，进口13.3亿美元，同比分别增长42％和101％。
　　另据商务部统计，截至2002年底，中国在印度共成立合资企业15家，协议投资总额为3720万美元，投资领域主要有贸易、机械、家电等；印度在华投资项目71个，合同额1.88亿美元，印度在华投资领域主要有制药、耐火材料以及包装材料制造等。截至2002年底，中国在印度开展承包劳务合作业务累计签订合同178份，合同额10.72亿美元，完成营业额2.26亿美元。

第4版(要闻)
专栏：林业六大重点工程典型报道（5）

用材护林一举两得
——广西发展速生丰产林侧记
本报记者 张毅
　　木材是越来越金贵了。无论是买家具，还是搞装修，同类物品，只要沾上“实木”的边儿，价格就高出一截。我国森林资源紧缺，加上长期过度采伐，森林植被破坏严重，1998年，国家出台了天然林保护工程，全国以年均500万立方米的速度调减木材产量。
　　然而，经济在快速发展，人们生活水平不断提高，木材用量逐年上升，我国木材供求将在相当长的时期内存在较大缺口。于是，生长周期短、见效快的人工速生丰产林成为“填补”缺口的新宠。广西的同志说，发展人工速生丰产林，既有木材用，又保护天然林免遭滥伐，一举两得。
　　发展速丰林，林场和职工双脱贫
　　山深似海。在南宁郊区的高峰林场，极目望去，除了树还是树。绵延不绝，郁郁葱葱。林场的师傅指着一片阔叶林说，那叫马占相思。别看它名字文静，长得可疯呢！2000年栽下去的树苗只有20厘米高，现在有9米多高了。平均每年长高3米，长粗3厘米。这些树十年成材。
　　桉树更讲良心，给它施足了化肥，一年能蹿6米高。5年成材，砍倒之后，第二、第三年在原来的茬口上接着长，一茬茬的，跟割韭菜似的。
　　能长这么快吗？北方来的同志都不信。广西有着得天独厚的自然条件，与美国、巴西、澳大利亚等人工速生丰产林大国同处低纬度地区，热量丰富，雨水充沛，是树木生长的天堂。
　　广西土地资源丰富，山地和丘陵占土地总面积的68％以上，其中林业用地面积2.05亿亩，占土地总面积的近58％。上世纪80年代以来，广西就注重速生丰产林的发展，尤其是“十五”期间更上台阶，已初步形成了国家、集体、个人、联营、外商等多元化投资发展的格局。据统计，到2002年底，累计人工发展速丰林面积1130万亩。
　　广西国有博白林场的同志介绍说：发展速丰林，林场脱了贫。这个农场过去由于大面积种植松树，生长不良，有面积没蓄积量，亩出材不足3立方米；发展速丰林后，林场经济收入和职工收入逐年提高，2001年林场实现总收入2777万元，是1996年的2.8倍。这一年，职工人均收入增加到8000多元。
　　持久发展速丰林，动力来自产业化
　　速生丰产林与天然林、经济林不同，它生来就是面向市场的。造林的时候，就有明确的目的，几年后，相思树除了做木材，树皮还可以制胶；桉树除了做人造板，还是打纸浆的好材料。它成材后就要被运出深山、搬上生产线，融入人们的日常生活之中。因此，市场化和产业化，是速丰林持久发展的动力。
　　记者见到，成片成片速丰林的背后都有加工企业的参与。广西林业厅速丰办副主任李富福说，这叫“以工促林、以林保工、林工一体”的产业化道路。目前广西已经兴建或技改一批大中型林产工业企业，比如国发纸业、柳江纸业等5家纸厂，年生产能力为45万吨木浆；梧州人造板、高峰人造板等4个人造板厂，年生产能力为78万立方米。外商也逐步成为广西速丰林建设的重要力量，目前已有印尼、日本的公司在广西营造速丰林60万亩。
　　在高峰公司的板材厂，厂领导告诉记者，他们进行了林场企业改革，有600多名职工贷款承包营造速丰林，林场统一指导、统一收购，职工自负盈亏。一些山区的农民也加入到这个生产链条中来。高峰林场通过这种承包方式，在南宁、玉林、百色、北海等地的15个县建立了速丰林基地。
　　正是有了这些大型林产工业作后盾，广西速丰林的发展势头才如此迅猛。但是，记者一方面为林业发展看到新的出路感到高兴，另一方面也有几分担忧。假如板材市场发生变化怎么办？尽管加工企业和营林户之间约定“随行就市”，可板材价格真的大幅下滑，谁“背”得动这么多木头？速丰林毕竟是高投入、高产出的行当，一个生产周期也要五六年，七八年。更应引起我们注意的是，许多林场真正从计划经济的发展模式中走出来时间不长，林业产业整体上市场化水平较低，因此，在推进林业产业化时，要注意吸取其他行业的经验教训。
　　速丰林需要相应的政策支持
　　靠山吃山，目前，广西的林场和山区的农民都把速丰林看作一条生财之道。然而，蕴藏在他们中间的生产力受到了有关政策的束缚。近年来，国家对森林采伐采取了严格的措施，这对保护生态和短缺的森林资源，起到了明显效果。但广西基层反映，如果对速丰林采取同样严格的采伐指标，将加大营林成本，影响投资者的积极性。特别是农民、个体和商业投资者，他们必须算资金回报这笔账。自己栽的树，自己又没权砍，经济损失谁承担？而且，指标越紧俏，越不利于速丰林市场化的推进。也有林业部门的同志建议，考虑到速生丰产林生态效益的作用，必须采取限制，但可放宽指标，或对采伐方式做一些科学的要求。
　　税费政策也是基层反映较多的问题。目前，我国木材税费一般占销售收入的30％—40％，一些地方甚至超过50％。这使速生丰产林的经营者感受到很大压力。广西林业部门的同志说，速丰林建设要取得跨越式发展，必须尽快调整现行的税费政策，以切实降低经营者的负担，确保生产者、经营者都能得到合理的收益。
（附图片）
　　题图：广西东门林场万亩速生丰产桉树林基地。 曹清尧摄
背景资料
重点地区速丰林基地建设工程
　　2002年我国在18个省区启动了重点地区速生丰产用材林基地建设工程。计划在2001年至2015年间，分三期建立速生丰产用材林基地近0.13亿公顷。到2015年，工程提供的木材约占我国当时商品材消费量的40％，加上现有森林资源的合理采伐利用，使国内木材供需基本趋于平衡。工程实施以来，已完成投资37亿元，其中国家投资1000万元，共营造速生丰产用材林100万公顷，建设林木种苗基地333个，面积4663公顷。

第4版(要闻)
专栏：

乔晓光同志逝世
　　新华社北京6月22日电 原中共中央顾问委员会委员，中共广西壮族自治区委员会原第一书记，广西壮族自治区原政协主席，广西军区原第一政委乔晓光同志因病于6月10日在北京逝世，享年86岁。
　　乔晓光逝世后，胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干、王兆国、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、贺国强、王刚、李鹏、乔石、宋平、刘华清、尉健行、荣毅仁、薄一波、宋任穷、李铁映、司马义·艾买提、顾秀莲、热地、路甬祥、肖扬、贾春旺、刘延东、阿沛·阿旺晋美、巴金、李贵鲜、张思卿、罗豪才、郝建秀、徐匡迪、李兆焯、张怀西和李德生、肖克、张劲夫、张爱萍、谷牧、杨成武、吕正操、马文瑞、杨白冰、迟浩田、张万年、张震、陈慕华、吴阶平、韩杼滨、吴学谦、赛福鼎·艾则孜、洪学智、叶选平、任建新、宋健、钱正英、朱光亚、赵南起、毛致用、王文元、邓力群等，分别以不同方式对他的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　乔晓光是河北省广宗县人，1934年3月加入中国共产党。1935年担任中共广宗县委秘书，1939年，调任中共冀南三地委书记。1951年后，任中共广西省委组织部部长、秘书长、副书记、土地改革委员会主任。1953年，受中央派遣出使越南，先后任中国驻越南民主共和国政治顾问团顾问、副总顾问兼群运部长。1955年，调任中国驻朝鲜民主主义人民共和国特命全权大使。1961年后担任中共广西壮族自治区委员会常务书记、代理第一书记。1971年后担任中共广西壮族自治区委员会常委、书记、第二书记等职。“文革”结束后，历任中共广西壮族自治区委员会第一书记、革委会主任、广西军区第一政委。1979年，兼任广西壮族自治区政协主席。1987年10月，乔晓光当选为中共中央顾问委员会委员。
　　乔晓光是中共第十一届、十二届中央委员，十四大代表，列席了党的十五大、十六大，是第四届、第五届全国人大代表。（附图片）

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

主持人的话
　　从本期开始至7月上旬，“弘扬奉献精神大家谈”专栏将集中讨论：如何理解奉献精神与实践“三个代表”重要思想的关系？对广大党员干部，奉献是否应该有更高的标准？党员干部应树立什么样的权力观、地位观和利益观？在新的历史时期，党员干部应如何做人、做事、做官？不同领域、不同岗位上的广大党员如何实践“三个代表”重要思想？欢迎广大读者继续踊跃来稿或登录人民网参与论坛发言。
“点燃一支烛，照亮半边天”
　领导干部应带头奉献
建设银行湖南省衡阳市分行 文新华
　　《公民道德建设实施纲要》提出要在全社会大力宣传和弘扬淡泊名利、无私奉献的时代精神，党的十六大报告也写进了提倡奉献精神的文字。可见，奉献精神不但没有过时，还必须长期坚持下去。笔者以为，在全社会弘扬奉献精神，领导干部的作用至关重要。
　　在革命战争年代，为了打败外国侵略者和国内反动派，解放全中国，革命先辈抛头颅，洒热血，牺牲生命都在所不惜。革命队伍中之所以有那种整体的奉献精神，领导干部身先士卒，充分发挥模范表率作用是一个非常重要的原因。
　　在社会主义建设和改革开放时期，领导干部的奉献精神如何，同样影响着一个单位、一个行业、一个地区的群体奉献精神。焦裕禄在兰考任县委书记时，在各项工作中以身作则，带病实干，严于律己，关心群众。他的精神在当时激发了县委领导班子和全县人民抗灾自救的斗志，即使40多年过去了，仍像一面镜子激励着后人。新时期领导干部的优秀代表、被群众称为“为民书记”的郑培民同志，廉洁从政，艰苦奋斗，鞠躬尽瘁，身体力行“三个代表”重要思想，赢得了广大干部群众的衷心赞誉。
　　然而，有的人把当干部作为谋取私利的工具，滥用手中权力，贪污受贿、吃喝玩乐，根本没有把党的宗旨、领导干部的责任放在心上。他们当官不是为人民谋利益，而是为个人捞好处。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，他们的行为不光严重败坏了党风政风，还带坏了一批干部，败坏了民风，严重挫伤了人民群众的积极性，严重影响了所在单位、所在地区的改革与发展。贪官掌权的单位和地方，民愤很大，怨气难消，必然难以形成无私奉献的气候和氛围。当今社会上不时出现的见义不为、见死不救的事件，或者见利忘义、损人利己的行为，表面上看是人们精神麻木，冷漠无情，缺乏公德，但从深层次分析，不能不说与少数腐败官员对社会风气的负面影响有关。
　　在全社会弘扬奉献精神，笔者说领导干部的作用至关重要，决不是说人民群众就不要弘扬奉献精神了，或者说人民群众有无奉献精神无所谓。而是说，领导干部有无奉献精神，所产生的影响、效应比一般群众大得多。因为，领导干部带头奉献，群众看在眼里、记在心上，即使媒体没有宣传，也会是“点燃一支烛，照亮半边天”，为群众所仿效。领导干部带头吃拿卡要，贪污受贿，群众也会心中有数，“一粒老鼠屎搅烂一锅汤”，定会严重影响一方民风，挫伤群众奉献的积极性。
　　人民群众最容易把领导干部的举止言行作为自己行为的标尺。我们期待着各级领导干部都能像焦裕禄、孔繁森、郑培民那样无私奉献，带出全社会奉献的可喜氛围！

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

新时期党员领导干部奉献——
四个方面最重要
中国证监会 杨华
　　新时期的党员领导干部弘扬奉献精神要从一点一滴做起，既要在大风大浪中保持清醒头脑，勇于奉献；又要在日常工作和生活琐事中保持一身正气，为人表率。具体讲，以下四个方面尤其要关注：
　　首先，作为一个党员领导干部要认真学习、深刻领会，并带头实践“三个代表”重要思想，以实际行动贯彻落实“三个代表”重要思想。这是新时期党员领导干部能否弘扬奉献精神的根本所在。
　　其次，在关键时刻、特殊时期要能挺身而出，以党和国家利益为重，舍小家、为大家，决不能患得患失，更不能畏缩不前、贪生怕死、临阵脱逃。
　　第三，在大是大非、大局面前，要敢于坚持原则，不能仅盯着上边个别领导的眼色办事，考虑自己的官位子，而丧失原则和立场，使党和人民利益受损。
　　第四，要摆正个人利益与人民群众利益的关系，在日常工作中要时刻牢记人民群众的冷暖安危，心系群众，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，尤其是在物欲横流面前，要能经受住考验，防腐拒变，做一个清清白白的人，做一个清正廉洁的官，成为群众放心满意的公务员。

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

心迹实录
　　当前，少数党员干部放松了世界观的改造，人生观、价值观出了问题，在人生干什么、入党为什么、当官做什么上发生了偏差和动摇。这种情况必须引起人们的警觉。
　　——湖南湘潭市委书记 卞翠屏
我入党不是为了升官，更不是为了钱，就是为了一种信念——能让更多职工变成百万千万富翁，能更好地带动家乡和社会致富，我这个共产党人才当得有光彩。
　　——江苏远东集团董事长 蒋锡培
实践“三个代表”重要思想，关键在于时刻把广大人民群众的冷暖疾苦放在心上，把群众关心的事情、基层难办的事情一件一件地办好，少说空话，多抓落实，让老百姓满意。
——江苏淮安市委书记 丁解民
　　干部不下乡是官僚主义，下乡了不干事是形式主义。党员干部只有把根深深地扎到群众中间，与老百姓谈心、交心，党群才能心贴心。
———河南南阳市委书记 马万令

第5版(视点新闻)
专栏：来稿撷英

爱民是奉献的基石
　　孔子曰：“古之为政，爱人为大。不能爱人，不能有其身。”孟子曰：“夫能爱人，则人爱之，而身安定矣。”爱民是为政之要，不能爱民也就无所谓奉献。新的历史时期，特别需要这种爱民意识。只有牢固树立了爱民意识，才会做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这已为焦裕禄、孔繁森、郑培民等人的实践所证明。没有爱民思想，就会步胡长清、成克杰等人的后尘。真心爱民，才能实心奉献。对领导干部来说，爱民是奉献的基石。爱心越浓，干劲越足，奉献也越多。
江苏省江都市人大常委会 沈涛

第5版(视点新闻)
专栏：来稿撷英

奉献与党的宗旨一脉相承
　　奉献精神同党的为人民服务宗旨一脉相承。“三个代表”重要思想要求共产党人必须代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务，也就是要求共产党员要有为社会、为国家和为人民奉献的精神。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想，归根到底来说，就是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现广大人民的根本利益。发扬奉献精神，实践“三个代表”，为广大人民群众的利益而献身，是一切共产党员义不容辞的责任。
中国伦理学会 罗国杰

第5版(视点新闻)
专栏：来稿撷英

物质与精神手段要并重
　　学习贯彻十六大精神，践行“三个代表”重要思想，必须大力弘扬奉献精神。要建设有中国特色的社会主义，既要采取正确的政策，充分利用物质手段，最大限度地调动一切积极因素，发展社会生产力，同时也要大力培养和倡导大公无私、艰苦奋斗等革命精神，努力提高全民族的政治觉悟和思想道德素质，建设高度的精神文明。
中国人民解放军某部 赵峰

第5版(视点新闻)
专栏：来稿撷英

党员必须奉献
　　对于共产党员来说，奉献的标准要更高。共产党员都应时刻牢记党的宗旨，把人民群众的利益放在首位，随时准备奉献。因为奉献是实现中国共产党作为最广大人民的根本利益的忠实代表的最佳方法。对于普通劳动者，奉献精神可以被提倡，不可以被要求。对于共产党员，奉献精神则是必备的条件，否则就无法在具体工作中真正实践“三个代表”重要思想。（沈阳工业学院 侯峻）

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

假冒药材层出不穷 不法经营比比皆是
　亳州中药材市场为何如此混乱
新华社记者 张晓松 卢尧
　　安徽省亳州中药材交易中心以辣椒秆、茄子秆冒充中药材藿香的违法行为被媒体曝光后，当地政府表示立即进行治理整顿。6月12日记者随中国药品生物制品检定所专家对这个市场进行了暗访，6月13日又随国家有关部门组成的联合督查组进行了明查，结果发现，假劣产品在这个市场依然存在。
　　在检查中，假藿香没有见到，但其它假冒伪劣中药材依然大量存在。
　　药检所专家发现一种来自内蒙古的锥叶植物被当作中药材柴胡公开摆卖，而这种植物实际上与柴胡同科同属不同种，既没有柴胡的药用价值，还可能有害。劣质中药材更是普遍存在：掺杂了非药用成分的金银花、龙胆，已经发霉的红参，陈年变质的麦冬、肉苁蓉、土茯苓等。
　　此外，一些门市大肆违法违规经营。在天成药业有限责任公司，竟然藏有大量制白附子和制川乌，这两种药材都属于国家专营的28类有毒药材，严禁企业私自生产、经营。
　　上述违法经营行为几乎都在光天化日之下，但从当地政府和有关部门那里听到的，却大都是所谓“治理整顿”的成绩。天成药业有限责任公司严重超范围经营，却连续4年被管理部门授予“药品质量信得过单位”。
　　联合检查组指出，亳州中药材专业市场长期混乱的背后是地方保护主义在作祟。在暗访中，检查组一度被市场管理人员认了出来。这名管理人员一边主动上前引路，一边暗示商贩收摊。
　　目前，亳州中药材交易中心已停业整顿，一批涉嫌制售假药的违法犯罪嫌疑人被抓获，亳州市药监局和工商局6名干部被给予党纪政纪处分。

第9版(理论)
专栏：

人品塑造 道德修养　党性锻炼
　领导干部提高自身素质的重要环节
毕沧耕
　　建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，是党的事业兴旺发达的关键。领导干部为人民掌权，开展工作、处理问题涉及全局，一言一行都具有示范作用。因此，要成为一名让党和人民满意的公仆，就必须不断提高自身素质，不断加强人品塑造、道德修养、党性锻炼。
　　人品塑造体现领导干部的精神风貌，是领导干部立身做人的基础。领导干部要锤炼高尚的人品，必须在确立志向、保持操守、树立风范上下功夫。在事业观上，要始终保持坚定的理想信念，牢固树立为党和人民干一番事业的大志，勇于不断超越前人、超越自我，自觉地把自己的理想融入党和人民的事业之中，把个人志向化为高昂的士气、坚强的意志、压倒一切敌人和困难的斗志。在生活上，要保持良好的操守，淡泊明志，脱离低级趣味；不听、不信、不传小道消息，不去不该去的地方，相信群众，慎重择友；既不孤芳自傲，更不玩物丧志。在社会交往中，既要热情礼貌，又要不卑不亢，有理有节，不拿原则做交易，经得起金钱美色的诱惑，不干有损国格人格的事。在具体工作中，要树立“典范”意识，努力为群众树立工作的标准、解决问题的范例、推广普及的样板；树立“师范”意识，对群众关注的热点、难点、疑点问题，多做解疑释惑的思想工作，动之以情，晓之以理；树立“示范”意识，抓工作不坐而论道，善于以自己的模范行动，为群众趟出路子，做出样子。
　　道德修养体现领导干部的思想境界，集中反映领导干部的朝气、锐气、正气。领导干部要把道德修养放在重要位置，努力树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提高自身的道德素质。不论学习、工作还是生活，既要经得起艰难困苦的磨炼，又要经得起灯红酒绿的考验；既耐得住清贫，又耐得住寂寞，始终做到言行一致，老老实实做人，扎扎实实做事，力戒浮华，防止和克服形式主义，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下。要牢固树立“领导就是服务”的意识，树立权力就是职责、权力就是奉献、权力就是服务、权力就是义务的观念，坚持全心全意为人民服务，立志干大事而不是立志当大官，坚决杜绝对人民群众的疾苦漠不关心、不闻不问、麻木不仁的衙门作风、官僚主义，坚决反对“一切向钱看”、“金钱万能”的拜金主义，自觉抵制各种腐朽没落思想的侵袭。
　　党性锻炼体现领导干部的政治素养，是领导干部坚持先进性的必然要求。加强党性锻炼，首要的是坚定政治信仰，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，树立政治意识、大局意识、责任意识，不断提高执政为民的本领和水平。要善于站在历史的潮头，与时代前进的节奏合拍，不断解放思想、实事求是、与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在解放思想中统一思想；要继承和弘扬中华民族的优良传统，善于总结改革开放中人民群众创造的新鲜经验；要紧紧抓住经济建设这个中心，以全面建设小康社会为目标，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，处理好长远利益与眼前利益的关系，国家利益、集体利益与个人利益的关系，经济发展与社会全面进步的关系，通过不懈的努力和奋斗，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

关爱人 服务人 教育人 凝聚人
建设以人为核心的城市社区
宋伟
　　以人为本，促进人的全面发展，是城市社区建设的核心与归宿。江东区作为浙江省宁波市的中心城区，积极探索适应时代要求的城市社区建设模式，实施了以“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”为核心内容的人文社区工程，切实维护基层群众的经济、政治、文化利益。
　　建立关爱人机制，保障特殊困难群体的利益，维护社区的社会基础。一是加大帮困力度，健全助困机制。扩大困难群众的最低生活保障覆盖面，按照应保尽保的原则，让符合条件的困难群众都享受到最低生活保障。全区积极构建三级帮扶网络，建立了以机关干部、社区工作者和党员为主体的志愿者帮扶队伍，街道设立社会保障救助站，社区建立救助点，并充分发动社会力量，开展社会保障和救助工作。二是积极开拓渠道，健全就业机制。各街道建立了再就业服务中心，实行社区工作者分片包干、进楼入户制度，积极为下岗失业人员提供快捷高效的再就业信息。鼓励以社区服务站为依托举办社区服务业，发展便民服务网点，安置下岗失业人员。三是面向老年群体，健全助老机制。积极兴办老年服务中心，开设阅览室、活动室、老年健身房等服务设施，努力实现“老有所乐、老有所养、老有所学、老有所为”。
　　建立服务人机制，保障社区居民的物质利益，夯实社区的物质基础。从社区居民的实际生活需要出发，不断完善全方位的社区服务。一是构筑社区服务网络体系，健全服务设施。以区级服务中心为龙头，街道服务中心为主体，社区服务站为基础，社区志愿者服务组织为补充，建立上下联动、左右联网的社区服务网络体系。二是不断丰富服务内容。紧贴居民的生活需求，在文化、卫生、治安、环境、党建等方面拓展新的领域，创新服务模式。三是不断完善行政事务服务、社会保障和福利服务、便民利民服务以及其他社会化服务，努力提高服务质量。坚持把社区服务作为“民心工程”来抓，合理设置服务项目，实行公开办事、明码标价、规范服务、定期办结等制度。
　　建立教育人机制，保障社区居民的文化利益，丰富社区的文化内涵。一是加强活动阵地建设。各社区普遍建立了以社区党校、市民学校、家长学校和党员活动室、文化活动室、图书阅览室、健身室、室外活动场等为主体的阵地网络。二是加强教育队伍建设。建立由社区教育委员会、专职社区教育助理为主体的社区教育队伍，由楼群小组长等组成的群众工作者队伍，由社区党员、居民委员会干部组成的社区居民思想政治工作队伍，以区街讲师团为主体、各级领导和先进模范等积极参与的公德宣讲队伍，由多方面人才组成的群众性文艺队伍。在开展活动的过程中，坚持把主题性教育与经常性教育结合起来，把思想政治类教育与法制类、科技类、文化娱乐类教育结合起来，把思想教育与群众性道德实践活动结合起来，促进居民素质的全面提高。
　　建立凝聚人机制，保障社区居民的政治利益，促进城市的政治文明建设。坚持以社区党组织为龙头，努力扩大基层民主，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。一是依法开展民主选举。根据有关法律法规，抓住社区规模调整的契机，着重在落实居民对社区自治组织成员的选择权上下功夫。二是健全社区自治组织网络，实现民主决策。各社区都明确规定，凡社区重要事项，必须充分发挥居民小组或成员代表的作用，促进决策的科学化。对于涉及居民切身利益的重要事项，必须事先广泛征求居民意见，根据大多数人的意见作出决定。三是加强民主管理。各社区重新修订完善了《居民自治章程》，建立健全社区共建理事会议事制度。四是推进民主监督。积极发挥社区共建理事会在民主监督中的作用，定期检查社区居委会工作，发现重大问题则按照有关程序对社区居委会进行质询。积极发挥社区居民在民主监督中的作用，着重规范对社区居委会干部的监督和对居务、财务的监督，提高社区居务、财务的透明度，增强社区居民对社区干部的信任度。
　　（作者为中共浙江省宁波市江东区委书记）

第10版(当代军事)
专栏：聚焦

决胜未来战场
——国防大学加快培养联合作战指挥人才
郭嘉 李绪成 廖伟文
编者按
　　人才，是治国强国之本，也是治军强军之本。培养大批高素质新型军事人才，是中国特色军事变革的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。
　　军委江泽民主席要求全军各级党委和领导把人才建设摆到战略位置，为推进中国特色军事变革，为确保打得赢、不变质，不断开创我军人才辈出的良好局面。
　　本期推出一组报道，多侧面、多角度介绍和反映我军人才建设的新举措、新成就。
　　伴随着世界军事领域的飞速变革，面对军事斗争准备的迫切需求，国防大学应势而动，加大了教学科研工作改革力度，使之更加贴近部队训练实际、贴近实战。
　　从“尴尬”联演说开去
　　几年前，国防大学校领导专门派出了军队指挥、军兵种、军事后勤、科技与装备教研室等一行7人组成的“联合调研组”，急赴某战区所属陆海空部队进行以“联合战役理论研究、联合战役训练、联合战役演习”等为主题的联合调研。结果三军联演却存在形同拼盘、联合不连心等问题。一场联合演习的录像为此作了注脚：海浪滔天，舰机兵发。为达到突袭效果，“红军”陆军指挥员命令空降兵降敌左翼薄弱部位予以打击。无奈天公不作美，狂风骤起，空降兵难以定点着落。“蓝军”发现企图后动用各种火力反击，迟滞了“红军”行动。值此赶上退潮之际，“红军”指挥员仍急令大型登陆舰快速行进，造成登陆舰被搁浅于滩前，无法把兵力兵器输送到预定地点。战局僵持不下，直到二炮指挥员请缨参战时，“红军”指挥员这时才想起使用导弹部队予以反击。
　　训练和演习是面镜子，折射出教学质量问题。国防大学举一反三，深刻查找教学与训练脱节等症结。他们着眼于高技术条件下联合作战的需要，从观念改起，拉开了军兵种三军指挥员从“貌合”走向神合的转变序幕。
　　强化科技育将意识1999年8月，奉中央军委之命，南京战区和广州战区在两个不同地点，分别举行了一场声势浩大的在四维空间进行的诸兵种联合作战演习，多次演示成功显示了我军指挥员联合作战能力，而这两个战区的演习组织者则是刚刚从战役班结业的国防大学高级学员。
　　近年来，国防大学借鉴外军联合作战的有益经验，不断探索具有我军特色的联合训练路子。他们增加了高科技知识学习的比例，学习内容由一般科技知识介绍，过渡到对高技术武器装备与发展趋势、未来作战对象的高技术装备系统及在作战中的优长劣短，以及未来战争全纵深作战等高技术条件下作战样式的探讨，不断深化学员从技术角度加强对我军在武器装备的发展、谋略运用、作战方法等诸方面的对应性研究，并定期组织学员上军舰、进机场、赴导弹发射阵地见学，系统学习各军兵种的作战原则、主战装备性能和作战中的使用。
　　加快“通才”施教步伐
　　通过联合教学，使所有陆军部队指挥员熟悉空军、海军和第二炮兵部队的作战能力、特点和程序；空军、海军和第二炮兵部队的指挥员熟悉友邻军种的作战能力、特点和程序。此外，他们积极协调有关部门，在选送学员上学时，加大军种部队指挥员上学的比例，使军兵种从中学习、从中磨合。教学中，他们引导三军指挥员从联合作战的特性上讲清三军整体作战、系统作战的作战样式，从我军发展史上讲清我军早已跨入军兵种合成军的阶段，陆海空军和第二炮兵只有并肩联合作战，才能赢得辉煌的未来。
　　联合作战理论先行
　　他们先后完成了《战役军团工作教程》、《高技术条件下局部战争司令部工作》、《联合战役司令部工作》、《作战指挥谋略概论》、《联合战役作战指挥》等一大批学术专著和教材，相继完成了基础理论、应用理论、前瞻性理论相配套的理论教材，从而形成了联合战役指挥、联合信息作战、联合司令部工作理论教学体系。与此同时，他们先后与军事科学院、国防科技大学、总装技术指挥学院签订相互交流协议，取长补短，共同提高；广泛吸纳全军智慧，成功地举办了全军联合作战指挥理论研讨会、联合战役信息作战研讨会，取得了一大批理论科研成果，对深化三军联合作战教学与训练起到了积极的推动作用。
　　课堂对接未来战场
　　借助科技驰骋战场，不断拓宽训练新路。国防大学开发出一个又一个战役指挥训练模拟科研成果。特别是经过5年多的不懈努力建成了全国首家大型战役训练模拟平台。我军高中级指挥员通过计算机网络，把分布在多个地点的陆海空、导弹、后勤、通讯、电子等模拟系统有机地联合起来，进行“红”、“蓝”两军异地“操戈”，同时练谋略、练指挥，使将校学员们足不出户，便在贴近实战的环境中进行多军种、多部门、多种作战方式的联合作战演练，使联合指挥训练广泛深入地开展起来。
　　作战模拟是作战实验的技术基础，作战实验是作战模拟的军事应用。在完成战役指挥训练模拟系统的基础上，国防大学又组织各方面的力量开发建成了“作战指挥决策实验室”，填补了我军联合作战指挥实验领域的空白，对于开创具有我军特色的联合作战实验室建设，改进作战指挥研究方法，进一步发展联合作战模拟训练，具有重要的指导意义和应用价值。
　　实行开放式办学模式
　　国防大学密切关注总部和各军区多种作战课题的战役学习，使教学更加贴近实际，贴近未来军事斗争的战场。如某战区进行高技术条件下的联合反空袭战役，既是全军重点研究的课题，也是国防大学科研的重点。他们在校内学习联合反空袭战役理论的基础之上，以参战者身份进入角色，从观摩演习中揣摩体会，如此加深对所学理论的理解，使教员和学员深化了战役前沿理论的认识。这种以角色身份现场观摩的做法一举多得，促进了学校与部队的结合，理论与实践的结合，课堂与未来战场的对接。
　　权威人士点评（国防大学军队指挥教研室主任、博士生导师，中国军事科学学会军队指挥分会长袁文先教授）：我军真正意义的三军联合作战理论研究和实践始于1991年的海湾战争之后。特别是1999年1月，我军颁布实行《中国人民解放军联合战役纲要》，标志着我军在此方面进入了一个新的发展阶段。努力解决好高技术条件下诸军兵种联合作战指挥问题，是军委赋予全军将士的重大使命。在未来战场上，空中、地面、海上的诸军兵种的千军万马能否联得上、打得赢，关键在于培养出高素质的新型联合作战指挥员，真正把“车马炮”有力地捏到一起，只有这样才能决胜未来高技术战争。
　　（题图为新华社记者李刚摄）
（附图片）
　　左图：北京军区某部在基层部队试行“官兵分教”的组教形式，他们针对不同层次教育对象的接受能力，本着分层施教、统分结合的原则培养高素质人才。
刘贵利 朱民摄影报道
　　下图：批学者式、专家型飞行员迅速崛起。
魏忠摄

第10版(当代军事)
专栏：高科技方阵

放眼全球 紧跟时代步伐
瞄准未来 抢占人才高地
　　总参谋部
院校教育，加快现代化进程
　　以加速培养高素质新型指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍为目标的“军队院校现代化教学工程”，已于日前全面实施。总参谋部为此发出《通知》，要求各大单位和全军院校通过实施这个工程，加快院校现代化教学进程，为推进中国特色军事变革提供强有力的人才和智力支持。
　　“军队院校现代化教学工程”的总目标是：到2010年，全军院校紧紧围绕实现国防和军队信息化的奋斗目标，建立起与培养5支高素质新型军事人才队伍相适应的教学体系，教育观念先进，教学工作充满活力，教学条件明显改善，教学质量全面跃升，办学水平显著提高，基本实现教学现代化。（杨平）
　　大连舰院营
莘莘学子，祖国海疆呼唤你
　　优秀的学员苗子是培养高素质军事人才的基础和关键。近几年来，面对地方大学强大的竞争优势，海军大连舰艇学院未雨绸缪，在总结学院多年招生经验、借鉴国外海军学校招生模式的基础上，首开全军院校招生先河，在全国124所重点中学建立了学员苗子选拔培养基地。
　　为确保生源质量，大连舰艇学院给“学员苗子基地”设置了一个“硬杠杠”，即必须是市级以上重点中学。实际操作中，他们利用学院教员研制的“生源信息系统”软件，对来自全国22个省、1619名在校地方青年学员生源分布情况进行综合评估，最后在今年有招生任务的17个省份确定了100多所重点中学为共建考察对象。（曹金平 郭义）
　　国防科大
数字校园，感受全新魅力
　　一座座楼宇拔地而起，一台台信息化教学科研设备展现魅力。国防科技大学短短两年多时间，建成了一个能容纳6000多名学员的现代化教学园区。前来考察参观的总部首长和兄弟院校领导纷纷称赞这是推进现代化教学工程建设的大手笔。
　　在一栋气势恢弘的教学大楼里，笔者发现每个宽敞明亮的教室里，闭路电视系统、投影机、电脑、语音系统等先进的现代化教学设施一应俱全。而一个能容纳300人上课的多媒体教室，几乎可以与多功能国际会议厅媲美。据介绍，这样的大教室该校就有近20个，学校为每个教员配备了笔记本电脑，教员授课全部使用多媒体课件，教室里的电脑也全部实现联网，基本形成了信息化教学环境。（王握文 刘少）
　　某研究所
防护工程，崛起专家方阵
　　4名中国工程院院士，6名“文职将军”，1名专业技术少将，12名国家级有突出贡献的中青年专家，50多名政府特殊津贴享受者，90多名正高职研究员，80多名博士、硕士，组成了我军防护工程研究“院士将军专家方阵”。这是笔者日前从总参工程兵某研究所人才队伍建设工作会上获得的信息。
　　总参工程兵某研究所作为全军唯一承担防护工程研究的科研机构，建所45年来，所党委始终把加强高层次人才队伍建设作为第一要务，制定了高层次人才引进计划，先后成立了人才队伍专业指导组、高层次科技人才队伍建设专家组，并实施了“创新工程”、“引凤工程”，申办了博士后工作站，创建了我军第一个抗常规武器实验室和17个重点实验室，争取国家和军队重点科研课题80多项，为高层次人才施展才华、建功立业搭建了广阔的舞台。
孙现富 梁兆君
　　空军某部
打破陈规，促人才涌现
　　依托国民教育，加速军事人才队伍建设，是中央军委做出的一项重要战略决策。空军某试验训练基地党委在贯彻这一战略决策中，坚持以实践来检验选拔、接收、培养和使用大学生干部工作全过程，变“盲目接收求数量”为“双向选择重质量”，变“一次分配定终身”为“以变应变定好岗”，变“引进门来就不放”为“支持人才多流动”，变“半信半疑少压担”为“放手使用多扶持”。近两年来，有17名特招大学生干部走上了营、团职领导岗位，85％的特招大学生有了科研课题，30％的课题组组长是由特招大学生干部担任的。
王维忠 申进科 杨军
　　东海舰队
紧抓学习，向打赢聚焦
　　东海舰队航空兵某师以创建“学习型军营”为牵引，着眼“打得赢”目标，立足军事大舞台培养高素质人才，取得了可喜成效。部队先后涌现出“海军功勋飞行员”孙来沈、“海军青年精武建功标兵”王长江等一大批成才标兵，先后取得100多项科研革新和战法研究成果，有的还获得了国家发明奖和全军科技进步奖。
　　“创建‘学习型军营’就是抓部队战斗力”、“学习就是责任”成为该师上上下下的共识，部队成立了军政主官亲自挂帅的人才培养工作领导小组，制定了《人才培养三年规划》。他们针对飞行部队和一线作战部队特点，根据战士成才愿望和市场、战场的需求，合理地确定和调整学习内容，激发了官兵浓厚的学习兴趣。
方立华 邢君成

第10版(当代军事)
专栏：说句心里话

我的事业在祖国
毕笃彦
　　我是一名留法博士，从事的是信号与信息处理学科的研究工作。在法国攻读博士期间，我不但高质量完成了“动态图像压缩”、“计算机自动计数系统”等科研项目的研制、转化工作，还在博士论文答辩中，以满分的成绩为中国留学生赢得了荣誉。答辩结束后，导师阿斯兰教授和同事主动找到我，劝我留校任教。FAIVELEY公司也专程派人，送来了待遇优厚的聘书。
　　但是，异国他乡的经历，使我心潮难平。在法国所遇到的法籍中国人，都有一个共同特点，那就是从来没有忘记自己是华夏儿女。虽身在异乡，依然盼望自己的祖国繁荣富强，依然盼望有朝一日能为祖国尽心尽力。说到祖国、讲到家乡、提到亲人，眼眶就会不知不觉溢出泪水。此情此景，深深感染着我：国家和军队培养了我，我的事业在祖国。在国外，成果再多，别人也不会承认是“中华牌”；待遇再高、条件再好，充其量也只是个“高级打工者”，不会是“主人”。
　　1997年7月1日，一个不平凡的日子。这天，香港回归祖国怀抱，我也告别了导师和同事，告别了美丽的塞纳河和埃菲尔铁塔，登上了回国的飞机，踏上了“老外”眼里穷乡僻壤的白鹿塬。
　　回到空军工程学院的第一件事，就是积极筹划组建信号与信息处理实验室。信号与信息处理学科是一门崭新的学科，它是通信、控制、计算机、雷达、声纳、空间探测、微电子技术的综合产物，是国防现代化的重要标志。现代战争，已由传统的机械化向信息化转变，谁把握了信息技术，谁就在未来战争中赢得主动。因此，我分秒必争，努力工作，每天加班到深夜，把自己的心血和真诚全部倾注在了国防科学和教育事业之中，以自己坚定的理想信念努力在教书育人和科研攻关实践中实现自己的人生价值。
　　学院党委为我这个归国留学生创造了良好的工作、生活环境；空军首长多次看望我，更使我备受鼓舞。几年来，在祖国这个广阔的舞台上，我和实验室的同事们“同频同振”，先后完成了多项研究成果。实验室因此成为全军重点院校建设项目，我自己也先后被评为全军院校教书育人优秀教员、空军精神文明建设“十佳标兵”，还荣立了二等功。

第10版(当代军事)
专栏：

学习成才标兵　　
　　唐鑫年　网页制作行家
　　总装备部某试验训练基地测试站测试勤务连班长、一级士官唐鑫年，坚持用科学理论和现代科技知识武装自己。他独立建起了连队计算机局域网，制作的“测试兵”网页受到军委首长的充分肯定。他热情帮助战友学习成才，自荐担任小教员，开办计算机技术培训班，编写教案120多份，给官兵讲课辅导230多次，使全连官兵普遍学会了微机操作，有9人考取全国计算机等级证书。
　　刘宝生　院士培养对象
　　空军某研究所副总工程师刘宝生，着眼未来战争需要，刻苦钻研，成为空军年轻的专家和学科带头人，被确定为空军高层次科技人才和中国工程院院士培养对象。他紧盯世界军事科技发展前沿，积极把相关领域的新技术应用于我军现有装备，有17项科研成果被推广运用，为提升部队战斗力作出了重要贡献。他积极倡导学术民主，培养了一批优秀的年轻科研骨干。
　　左莉　净化导弹阵地
　　第二炮兵某研究所六室工程师左莉，
　　从事科研工作近10年来，把所有时间、精力都投入到改善环境的艰苦实践探索中，撰写各类技术文件50多万字，多项科研成果填补了国内空白，达到国际先进水平。研制成功了总体技术居国内领先水平的“一体化滤毒通风装置”，该装置现已装备部队，较好地解决了地下导弹阵地环境污染问题。
　　孙强　扬威国际赛场
　　沈阳军区某部七连连长孙强，发挥大学生干部优势，注重运用现代科技手段组织开展战术教学训练，连队在旅组织的比武中夺得第一名。2002年8月，他带领队员在国际赛场上不畏强手，机智勇敢，穿越了从没有任何一个参赛队越过的“死亡沼泽”，成功突破上千名假设敌的围追堵截，战胜来自美、英等国的28支参赛队，勇夺国际侦察兵竞赛冠军。
　　刘跃平　勇破技侦难题
　　成都军区某部技术科科长、高级工程师刘跃平，勇闯技侦科研难关，为我军信
　　息化建设跨越式发展作出了突出贡献。他研制开发了“某卫星信号侦收系统”、“某网络管理平台”等7项技术创新成果并投入使用。他研制的“某图像数据处理系统”，专家评价“克服技术难点多、产品全、应用前景好”。先后取得16项科研成果，其中有5项填补了我军空白，4项荣获军队科技进步一、二等奖。
　　王雪松　研究成果靠前
　　国防科学技术大学电子科学与工程学院研究室主任、副教授王雪松，是学校多项国家重点学科建设负责人和学术带头人。近几年来，他组织承担了20余项国家和军队重大项目的研究工作，在解决各类项目核心技术问题的过程中发挥了关键性作用，取得一批具有重要学术价值和实际意义的研究成果，研究水平处于国内外前沿。
（本栏由总政组织部青年局提供）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

天津环保教育——
课堂设在居民区 就讲百姓身边事
　　本报讯 记者刘毅报道：最近，天津市南开区王顶堤街盈江西里的60余位居民兴致勃勃地听了一堂环保课，内容是室内装修和养花中的环保知识。而为他们讲课的“老师”，是南开大学的两位大学生。
　　居委会陈主任告诉记者，从去年以来，这样的环保课已经开展了12次，内容都是和老百姓日常生活密切相关的环保知识。
　　除了盈江西里，南开区其他一些社区也开展了以“课堂设在居民区，就讲百姓身边事”为特色的环保课堂活动。自去年5月份以来，南开区环保局和各街道办事处以创建环保模范城为目标，在7个街道、30多个社区建立环保课堂，形成了浓厚的社区环保教育氛围。
　　南开区环保局朱峰局长介绍说，为保证环保课堂的高质量，南开区聘请天津大学、南开大学等高校环保社团的大学生，通过培训、试讲、选拔，成立了近50名同学为主的环保宣传团。为丰富授课内容，该区还通过新闻媒体从社会聘请环保志愿者担任客座讲师。宣讲员讲授的内容紧密围绕群众日常生活，重点介绍环保问题和防治措施，如“室内空气净化”、“如何使餐桌更卫生”等。
　　除课堂授课外，各社区还根据自己的特点，采取讨论、知识竞赛、绘画、知识问答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，普及环保知识。八里台街观园里社区成立了环保知识演出队，自编自演了诗朗诵、歌曲、天津快板等丰富多彩的文艺节目。在天津快板《说环保》中，他们这样提醒人们：“提起搞环保，咱出错也不少，垃圾随便倒，树叶点火烧，树木乱砍伐，随意鸣笛号。错事办了一大堆，令人不可饶，大气被污染，害人沙尘暴，植物与动物，物种日渐少，大自然的惩罚，让咱吃不消……”
　　据统计，这一活动开展一年来，共开课116次，开展环保课堂延伸活动200多次，直接参与人员达到1.9万人次。居民们从环保课堂中受益匪浅，环保意识已经深入居民心中。例如，开启微波炉门要站在侧面，以防辐射对人体健康的危害；接雨水或用淘米水浇花，既节约用水，又对植物生长有利，等等。当朱峰到环保课堂的热心听众——盈江西里社区居民杨淑俭大妈家中走访时，70岁的杨大妈拉着他的手夸奖说，“这个课堂办得太好了！”并反复叮嘱他，“你一定要把环保课堂办下去！”
　　天津市环保局刑振纲局长透露，天津市环保局将于今年年底前在全市推广这一做法。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：编余短论

近了才有实效
斯壮
　　近些年的环保教育，成效不小。不过从效果来看，还有改进余地。
　　大多数的环保教育，是案例型的。血泪写成的教训，固然触目惊心，但环境和生态毕竟是个大系统，对它的破坏又往往是“蚕食”式的，三天两天看不出问题。再惨痛的经历也是别人的，没有切肤之痛，未见得记忆有多深刻。
　　“给子孙留下一个山清水秀的美好家园，还人世间一个明媚的春天”，“坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系……”道理都是对的，但这些宣传教育，对象恐怕主要还是领导干部。作为普通百姓，认同了这些理念，也很难知道应该从何入手。
　　天津市南开区的社区环保课堂活动，好就好在贴近生活、贴近群众，生动具体，又有操作性。生态系统既是普遍联系的，也是分层次的，我们的环保教育，也应该与此相适应。分清了对象，增强了针对性，我们的环保教育就会更有实效。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

无悔的选择
本报记者 张玉来
　　热情洋溢的诗篇响彻校园，献身大西北的誓言令人心潮激荡。
　　6月中旬的一天，吉林大学上千名应届毕业生兴致勃勃地集聚在软件学院门前萃文广场，参加“大学生志愿服务西部计划”动员大会暨“爱的誓言”诗歌朗诵会。
　　“扬起祈愿的风帆，用脊梁扛起青藏人的希望，追赶那西部开发的热浪，誓将火热的青春融入雪域高原的家园！”已获批准赴西藏工作的外语学院毕业生张可、文学院毕业生吴双的诗朗诵《我是青藏的儿子》，使与会者为之动容。张可、吴双接受采访时表示，到西藏去贡献青春和才智，是党和人民的重托，也是他们无悔的选择。
　　交通学院毕业生崔晓飞是已获准到黔东南贫困山区从事教育、卫生、农机等方面工作的7位毕业生之一，他豪情满怀地对记者说：“到那里去，将面临很多的急流和险滩。我已下定决心，用乐于奉献和甘洒热血的精神为自己的青春庄严加冕！”
　　崔晓飞代表被学校授予“志愿服务西部优秀毕业生”的9名同学宣读了倡议书：“在西部艰苦环境中，我们的生命将得到一次洗礼和升华”，“在为民族兴盛的征程中，我们的青春、梦想将绽放出最绚丽的火花！”
　　校团委书记张晶莹介绍说，除9名已获批准即将奔赴西部的毕业生，还有25名毕业生已签订到西部工作的意向协议。现场设立的咨询台摆放的近百份到西部的报名表，被与会者一抢而光。
　　“学校即将出台鼓励毕业生到西部建功立业的优惠政策。”校党委书记张文显表示，将以此进一步激励毕业生参与团中央、教育部等四部委推出的“大学生志愿服务西部计划”。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

分体女婴过周岁
　　6月20日，张家口解放军251医院的医护人员在为赵佳、赵怡姐妹俩庆祝1周岁生日。这对连体女婴出生时胸肺相连，两人只有一个肚脐，有两套胆管系统、血管系统，连接部分中间周径19厘米，手术难度和风险大。她们于去年8月在张家口解放军251医院接受了免费手术。目前，两个孩子发育正常，各个重要器官发育良好。
新华社记者 杨世尧摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

三峡成库对水质影响不大
　　本报北京6月22日讯 国家环保总局近日进行的监测表明，三峡库区成库后，三峡库区蓄水对库区干流水质影响不大。干、支流水质依然以Ⅲ类为主，若考虑类大肠菌群指标，库区水质仍以Ⅳ和Ⅴ类为主。主要支流和长江干流入库断面的水质基本上Ⅴ和劣Ⅴ类，主要污染指标是类大肠菌群。
　　有关人士指出，刚刚形成的库汊、库尾以及城市江段因为流速的减缓，污染物稀释能力减弱，对水质的长期影响还须进一步关注。在蓄水初期，江面漂浮物较多，重庆市、湖北省和三峡总公司出动了大量人力、物力进行打捞，漂浮物没有过多累积，但库区特别是坝前的漂浮物依然较多，需要进一步组织打捞。
　　据悉，国家环保总局从6月20日起，转入对三峡库区水质的常规监测，并将及时向社会发布三峡水质状况。（苏文）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

专家建议及时总结青少年面对非典危机的表现
加强培育公民道德和民族精神
　　本报北京6月22日讯 记者董洪亮报道：青少年在抗击非典过程中的表现引起了有关部门和专家学者的关注，在6月21日举行的青少年公民道德与民族精神研讨会上，专家们建议把抗击非典作为鲜活教材，加强培育青少年的责任意识、群体意识等公民道德，进一步塑造其集体主义、爱国主义等民族精神。
　　与会人员讨论的17个议题全部围绕抗击非典的斗争展开，其中包括民族精神与当代青少年、青少年的公民意识与道德、弘
　　扬中华美德、敬业精神和献身精神等。徐惟诚等专家学者分析了青少年在突如其来的重大灾害面前的行为、思想及心理特征，呼吁要加强对他们进行利他奉献精神、危机忧患意识、珍惜生命、文明生活以及伟大出自平凡的教育。北京市委副书记强卫要求增强青少年公民道德和民族精神教育的科学性、实效性和创造性。
　　研讨会由共青团北京市委、北京青年政治学院主办，北京青少年研究所和北京东方道德研究所承办。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：更新就业观念 实现人生价直

西部有神州
——清华大学毕业生志愿服务西部侧记
本报记者 温红彦
　　紫荆花开时，又唱毕业歌。6月21日上午，在清华大学主楼11层，一个特别的毕业生座谈会正在举行。
　　“到基层去，到西部去，到祖国最需要的地方去”的大红横幅高高悬挂。来自水利系、数学系、力学系、生物系、工程物理系等16个系的24名志愿到西部工作或服务的毕业生代表和学校各方领导以及向往西部的低年级学生倾心座谈。
　　截至这一天，2003届毕业生中已有1122人报名到基层和西部就业或志愿服务，其中本科生256人，硕士研究生680人，博士研究生186人。他们将从这里一路向西，去实现他们的青春理想。
　　自强不息，双双做西部开发战略的实践者
　　专业排名第一，工程物理系成绩出色的张颖与她的男友、同窗赵宗清双双选择了西部，到四川绵阳工程物理研究院工作。张颖说，是那张蘑菇云的老照片，使她对核工程一见钟情，这种情感在4年的大学学习中与日俱增。
　　一个月前，她光荣地成为一名中共预备党员，她在入党申请书中这样写她对西部的感受：那里没有大城市的喧嚣，生活单调，但是那里有无数普通的战士，他们的事业才是最伟大的。我感受到原来自己所学的专业是非常有价值的。“作为清华学生，当以‘自强不息，厚德载物’的校训鼓舞自己，到祖国最需要的地方去。”
　　自古“忠孝”难两全，他们却找到了一条两全的路
　　水利系本科生陈林的老家在四川成都，她主动放弃了保送读研的机会，毅然选择了西部的国家电力成都勘探设计院，这个瘦小的女生话语中透着刚毅，她说，对于清华学子而言，在北京、上海、广州等大城市都能找到收入不菲的工作，而对水利人来说，西部战略的全面实施，为水利水电事业的发展提供了难得的历史机遇。我父母早年支援西部去了青海，为了他们晚年能回到老家成都，我理应选择成都，以膝前尽孝。我觉得这是我两全的选择。”
　　李南是自动化系即将毕业的本科生，他也是本着“两全”的考虑，参加“大学生志愿服务西部计划”。他本已和深圳一家待遇优厚的公司签约，但听说“大学生志愿服务西部计划”活动后，积极要求前往西部志愿服务。他说：“父母在70年代初支援三线建设时去了西部，西部是我的家乡，没有人希望自己的家乡落后，我要像当年我的父母那样去奉献青春，服务西部，为家乡，也为父母。”
　　无悔的选择，做志愿服务西部的铺路石子
　　6月10日，团中央、教育部召开“大学生志愿服务西部计划新闻发布会”的第二天，清华大学就迅速成立了“志愿服务西部计划领导小组”，校团委充分利用多种渠道开展广泛的宣传工作。
　　樊世民是材料系的博士生，曾获一等奖学金、三好学生、北京市优秀毕业生等荣誉，当他得知大学生志愿服务西部计划的消息，立即报了名。这位来自湖南的土家族同学说：“清华的传统是‘行胜于言’，我来自少数民族，知道西部的少数民族做梦都在期待着高学历的人才，作为年轻人，理应在西部开发的宏伟大业中实现自己的人生价值，我认为这是最好的选择。”
　　清华大学的领导说，对于每一个参加志愿服务西部计划的志愿者，学校将予以全程关注，尽力解决他们在工作、生活等各方面的具体困难。对于服务期满后有志于扎根西部的学生，学校将与当地有关部门协商，妥善解决好他们的工作问题。
　　挥别青青校园，踏上西去的征程，清华志愿服务西部的学生们坚信“好儿女志在四方，西部有神州”。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：服务桥

中央空调如何安全运行
　杜绝回风是关键
赵亚辉 霍利民
　　“使用空调防止非典的关键是全新风运行，杜绝回风。目前过分强调消毒，有些误导，容易引发过度消毒带来的室内空气质量恶化等一系列问题，必须引起重视。”制冷专家、中国工程院院士江亿教授这样说。
　　江亿指出，不应把疾病防治寄托在各种消毒方式上。防止非典的有效措施是隔离和通风。隔离是避免携带病毒的人通过各种渠道把病毒传播至他人；通风是引入室外无毒空气，稀释室内可能存在的病毒浓度。只要保证是全新风方式或室内自循环的风机盘管方式，中央空调就可以运行，但应注意新风的取风位置，不要出现与回风短路的现象。对于有回风的系统，必须完全关闭回风，不能使其重新循环回到室内。经常清扫过滤器，清扫风道，出风口，可减少粉尘进入人的活动区，减少病毒的附着物。
　　江亿院士说，当采用全新风运行时，对新风进行经常或连续的消毒和各种特殊的过滤完全无必要。风机盘管和分体空调器本身不会产生病毒，若室内无带毒者，也不需要经常对其进行消毒，主要保持清洁就可以了。
　　很多消毒剂有很强的腐蚀性，会破坏空调器等设备。盲目的高强度消毒会引起其它危害。完全寄托于消毒，也会忽略对其它环节的重视。有意和无意地对消毒和过滤进行商业炒作就更不对了！

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒：劳拉（Xo－rala）：警惕程度★★★★☆，系统病毒。它感染windows及system目录下的所有系统文件，在被感染的文件中加入病毒体，使文件增大，浪费大量空间，另外，该病毒在感染时还会消耗大量的系统资源，造成计算机运行速度逐渐变慢，最终呈现假死状态。
　　本周发作病毒：①恶狼（LoneWolf）：警惕程度★★★☆，木马病毒，通过网络传播。它生成名为：pagefilesystem.sys的文件，并用“L0NEw0lfWasHere”来填充该文件，使文件不断增大，导致系统变慢。②灰色天空（Harm.Graysky.a）：警惕程度★★★☆，破坏性程序，通过网络传播。它隐藏任务条、桌面等，使用户无法进行操作，并且在系统登陆时显示：“整个天空突然间灰了下来。对，是恶魔的到来！”的登陆信息。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级3次，本周将升级至15.41版。新增可查杀病毒317个，望及时升级。如遇病毒，请拨打电话：010－82678800或使用在线杀毒：http：／／online.rising.com.cn。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：庐山杯中国环保三十年征文

我教儿子爱护环境
李仲华
　　30年前，国务院召开了全国第一次环境保护会议。我的年龄与我们国家的环境保护历史同样长。我经历过蓝天碧水，鱼虾满河；也目睹了黄沙满天、污水横流。我的童年下过河、捉过鱼虾，也上过树，掏过鸟窝。可我的儿子就没有这么幸运了——捉鱼只有到养鱼塘，看鸟只能上动物园。这些年的经历使我深感环境保护的重要。
　　环境保护是一个长期而庞大的系统工程。我的经历告诉我，环保需要发自全体公民内心深处的环保意识。人们只有意识到了自身的一些行为会给环境造成破坏、带来损失的时候，才有可能停止无意识的破坏行为。这种意识的获得可以通过教育，通过宣传和其他途径使人们慢慢懂得：我们的行为不能随心所欲，而要尊重自然界的规律，只有这样，我们的现在才会更加美好，未来才会充满希望。
　　人一生下来，可能不知道什么叫环保，也不知道什么应该做，什么不应该做。但后天的培养、教化会使我们逐渐接受爱护环境、热爱自然的意识。我的儿子今年两岁了，有时我和妻子见他随处乱丢东西，就给他耐心地讲：这样做不可以，不能随处乱丢东西，尤其是脏东西。时间一长，儿子竟然会不声不响地将没用的食品袋、包装纸之类的东西自己放
　　进垃圾桶。有时看到我们丢在地上或饭桌上的脏东西他还会用手指着，直到我们打扫干净。其实他也许并不知道这样做的意义，但是从我们的口中，他知道哪些是应该做的，哪些是不应该做的。
　　环保需要一种氛围。人可以改变环境，反过来环境也可以改变人。同样是丢弃一张废纸，如果是在一条很脏的街上，你可能感觉没什么；可是要在一条一尘不染的大街上这样做，你会感觉很不自在，很不协调，这是因为环境教育了你。人们内心深处的那种环保意识其实是很脆弱很微妙的，时时处处都在与人的惰性、惯性和利己主义做斗争。我们要维持并鼓励这种意识，就不得不在我们的周围营造一种有利于这种意识成长、发展的环保氛围。这种氛围可以是一次环保行动，可以是一次舆论宣传，也可以是一个环保条例（法规、政策）的出台……我们只有不断地营造这种氛围，才会有越来越多的人加入到环保队伍中来，我们的环保意识才会不断地加深加强。
　　环保更需要一种机制。其实很多破坏环境的行为并非都源于无知。藏羚羊被猎杀、原始森林被盗伐，还有滚滚的污水流入江河……所有这些，又怎能说是无知？那是人们潜在的狭隘利益观——个人、小集团的眼前利益在作怪。因此我们更需要一个有效的管理机制。大到江河湖海的治理，小到一草一木的保护，时时处处都要处理好眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、地区利益与全局利益的关系。如果没有一个科学优化的环保机制作保障，我们的环保成果就会付之东流，我们的环保目标就难以实现。
　　党的十六大提出全面建设小康社会，并将环保与可持续发展列为实现小康社会的目标之一。我衷心祝愿：我儿子的明天会比我的昨天更美好、更幸福。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

一周回放
（6月16日—6月22日）
　　6月16日三峡船闸试通航指挥长张庆松（右）在现场指挥。当日，长江三峡工程双线五级船闸试通航取得成功。
　　6月17日世卫组织全球非典型肺炎会议在马来西亚吉隆坡开幕，近1000名卫生官员和专家学者就防止疫情蔓延、医疗诊断和疫苗研制等方面进行讨论和交流。
　　6月18日高校毕业生网上招聘周拉开帷幕。近2000家用人单位在网上发布2万多条信息，拟招聘人数近9万人。
　　6月19日英国《自然》杂志发表文章，宣布一个美国科研小组发现Y染色体对自身基因具有自行修复的能力，这是人类第一次对Y染色体上遗传密码进行详细分析。
　　6月20日10斤两千年西汉美酒在西安一古墓中被发现。专家认为，这些美酒是目前所知保存最好、存量最多的古代美酒，在中国考古史和科技史上都是一个重大发现。
　　6月21日新疆启动首届“文物保护宣传周”，以后将固定在每年6月的第三周举办。
　　6月22日国务院正式批准海南岛五指山自然保护区升格为国家级自然保护区。

第12版(教科文专页)
专栏：
　编者按：按照国务院要求，根据《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神，共青团中央、教育部共同实施了大学生志愿服务西部计划。这项计划从6月10日启动以来，在广大高校毕业生中引起热烈反响，他们纷纷表示要到西部去、到基层去、到祖国需要的地方去接受锻炼、建功立业。截至6月22日，已有22647名大学生报名参加这一计划。大学生志愿服务西部计划也在社会上引起广泛关注，社会各界普遍认为，这个计划的实施，既有力地推动了大学生就业工作，又对有效配置人力资源参与西部大开发、推进人才强国战略的实施，进行了十分有益的探索。日前，团中央宣传部、教育部社政司等单位联合召开座谈会，与会领导、专家、志愿到西部去的大学生及其家长、企业界代表等，围绕实施人才强国战略、促进青年成长畅谈了认识和体会。今天，本报编发部分与会者的讲话、发言，以飨读者。
促进人才资源东西互动城乡互动
团中央书记处书记 赵勇
　　大学生志愿服务西部计划的重要意义和将产生的积极影响是多方面的，从实施人才强国战略角度看，有利于促进人才资源的东西互动、城乡互动，促进人才资源优化配置。
　　一、西部大开发，农村大发展，关键在人才。实施人才强国战略，是我国增强综合国力和国际竞争力的战略选择。目前我国人才工作还面临诸多问题，主要是人才总量不足，结构不合理，西部和农村地区尤为突出。目前西部人才一是总量不足，总体素质不高。各类专业人才仅占全国人才总量的15.5％，高级专业人才仅占全国总量的10％，每万名劳动者中拥有中专以上学历和初级职称者不到东部的1／10。二是结构失衡，分布不合理。与西部经济社会发展关系密切的工程技术人员和科研人员仅占专业技术人员总数的15.4％和8.8％，人才又主要集中在大城市的老工业基地、传统产业，农村地区人才较少，中青年人才普遍短缺。三是队伍不稳定，人才流失严重，使广大农村特别是西部农村人才匮乏的问题更为严重。而推进农业和农村经济结构战略性调整，搞工业化、产业化，加快城镇化，都离不开大量的人才。因此，西部大开发，关键在人才；农村大发展，关键同样在人才。
　　二、构建人才资源东西互动、城乡互动的新机制。解决人才问题，要重点抓好培养、引进、使用三个环节，与此同时，还要合理配置人才资源，使东西部的人才、城市和农村的人才能够互动起来。目前西部地区的人才向东部流动、农村剩余劳动力向城市转移的机制已经初步形成，基本上能够实现自由流动，突出的问题是东部地区和城市的人才进入西部、进入农村还比较困难，还存在种种障碍。构建人才资源东西互动、城乡互动的新机制，既要充分发挥市场机制在人才资源配置方面的基础性、根本性作用，由市场来调节劳动力价格，靠利益导向来引导人才流动；又要从我国目前城乡差距、东西部差距还很大的现实情况出发，充分发挥非市场力量在解决人才问题中的重要作用。一是政府在建立健全全国统一、开放、竞争、有序的人才市场和劳动力市场的同时，要通过制定人才规划，进行人才调配，提供政策支持等方式，推动东部和城市的人才到西部和农村去。二是要充分调动社会力量。我国现有99万个社会团体，这些团体的成员一般都有较高学历和一技之长，同时又具有奉献社会、服务大众的愿望，发挥好他们的能动性，也可以促进人才资源优化配置。三是要调动个人积极性。人民群众中蕴藏着奉献他人、造福社会的巨大积极性和潜力，随着物质生活水平的提高，越来越多的公民愿意从事社会公益事业，以志愿服务的方式到西部去、到农村去，已经成为一种现实的可能。
　　三、大学生志愿服务西部计划是促进人才资源东西互动、城乡互动的有益探索。对大学生来说，大学生志愿服务西部计划为他们找到了一个报效祖国、实现自己人生价值的平台。对西部来说，广阔的西部对人才有着强烈的需求，迫切需要各种人才改变西部落后面貌。对社会来说，这项计划使人们感受到了主流价值观彰显出的巨大力量，符合一个成熟的文明的社会对正气的追求和公民对社会责任感的崇尚。从这项计划实施的机制来看，这种探索体现在三个方面。一是以志愿服务的方式为西部提供长期的人才支持。大学生志愿服务西部是动态的，对大学生个人而言是一两年，但由于这是一项长期的工作，今后将长期派遣优秀大学生支援西部建设，所以对西部地区来说这种人才输入是常态的。这就形成一种接力的机制，一种以短续长的机制，从而源源不断地把东部和城市的人才输送到西部和农村去。二是带动了东西部之间、城乡之间多个层面人才的互动。每一名参加志愿服务的大学生背后都有学校、家长及亲友的关注和支持，通过大学生志愿者，他们可以为西部、为农村提供多种资源支持。服务期满，有的可能留在西部，这样就改善了西部的人才结构，有的回到东部，这样就在东西部之间、城乡之间架起了一座座沟通的桥梁，为西部提供持久的帮助。三是形成社会化的人才配置导向。青年学生参加志愿服务，在社会上起了开风气之先的作用，中年人、老年人也可以参加志愿服务，每一个社会成员都能以适当的方式参与志愿服务，这样就通过非市场的力量实现了人才优化配置，形成了社会化的人才资源配置机制。从这个意义上说，大学生志愿服务西部计划是促进人才资源东西互动、城乡互动的有益探索，只要我们长期坚持，不断总结完善，必然收到巨大的人才效益，必将为我国实施人才强国战略不断做出贡献。（附图片）

第12版(教科文专页)
专栏：

在服务西部服务三农中走向成功
中国农业大学党委副书记 秦世成
　　今年5月4日，温家宝总理来到中国农业大学，对农科院校的大学生为农业、农村、农民多做贡献提出了殷切期望。大学生志愿服务西部计划的实施，对学校教育引导学生贯彻温家宝总理的要求，深入农村基层、艰苦创业，促进西部贫困地区发展，同时拓展大学生就业渠道，具有积极的意义。通过实施这项计划，能够培养和造就一批既有现代知识、又有基层工作经验和强烈责任感的优秀人才。可以说，走向西部，服务三农，对大学生来说，可能就是走向成功。
　　团中央、教育部推出这项计划后，学校党委高度重视，专门成立了由校领导牵头，团委、就业指导中心、研究生院共同参与的领导小组，并制定了专门政策，保证这项计划的实施。学校还通过校内的多种宣传媒体和渠道对这项工作进行宣传和发动，组织现场咨询和报名活动，公布了咨询热线电话，随时提供咨询、接受报名。目前，学校有41名同学报名参加这项计划。
　　我认为，西部计划不是解决就业问题的短期行为，而是着眼于解决我国人才配置不合理、推动西部大开发战略和人才强国战略顺利实施的长远大计。中国农业大学将积极参加这项计划，把学校的人才培养与社会的需要特别是西部地区人才需要进一步结合起来。（附图片）

第12版(教科文专页)
专栏：

期盼大学生志愿者的到来
青海大学校长 李建保
　　大学生志愿服务西部计划虽然今年只招募5000—6000人，占应届大学毕业生的比例不算大，但它的社会影响、对大学生就业观的影响非常大。当前，以市场调节为基础的资源配置体系逐渐形成，经济价值取向对人们的影响越来越大，也不可避免地带来了一些问题，典型的就是西部地区人才流失、东西部人才配置不均衡的问题。在这样的大环境下，实施大学生志愿服务西部计划，对引导大学生深刻认识所承担的社会责任、自身的价值实现途径、自身的正确成长道路，促进人才向西部地区有序流动，具有十分重要的意义。
　　与东部地区相比，西部地区社会经济发展水平相对落后，这是现实。但东西部人才落差比经济落差还要大。国家实施西部大开发战略，为西部地区的发展注入了强大的动力。近年来西部地区的经济建设，特别是基础设施建设和环境建设取得了显著的成绩，但人才短缺问题始终比较突出。在青海，全省只有8名博士。西部地区群众迫切希望随着西部大开发的更深层次发展，能够培养出属于西部的大量的人才，能够进一步提升他们自身参与经济建设的能力。
　　希望通过大学生志愿服务西部计划的实施，能够在促进建立西部地区人才培养和建设的有效机制上创造出新的途径，为西部地区输送、留住更多的人才。（附图片）

第12版(教科文专页)
专栏：

在伟大事业中体现当代青年人生价值
清华大学党委副书记 杨振斌
　　团中央、教育部联合实施大学生志愿服务西部计划的消息发布以来，在清华园引起了强烈反响。落实志愿服务西部计划，是在高校实践“三个代表”重要思想的具体要求，是学校培养人才这项中心工作的重要手段和目标，同时也是对学校一贯以来的思想教育工作成果的检验。
　　樊世民是我校材料系的博士生，即将毕业。他曾获校一等奖学金、三好学生、北京市优秀毕业生等荣誉，曾担任党支部书记、政治辅导员等职务。他一得到这个消息，便义无返顾地选择了服务西部。这位来自湖南的土家族同学说，我来自少数民族地区，知道在西部的很多少数民族做梦都期待着能够有高学历的人到那里去，作为一代青年，要在西部大开发的宏伟大业中实现自己青春的价值。
　　我们最初注意到欧阳明是由于他在学生清华网站上询问参加西部服务能不能够保留研究生入学资格，然后很快就收到了他的报名表。来自四川的欧阳明不仅希望能够到西部，更希望能够到西藏，感受西藏高原的神秘和朴实。他的导师白净教授听说他志愿到西部服务后，非常高兴，鼓励他用学到的生物医学知识报效西部人民。
　　对于每一个有志于开发西部的青年，我们都愿意竭尽全力做好对他们的服务工作。学校专门开会研究，同意为欧阳明同学保留硕士研究生和博士研究生入学资格。学校将全程关注这些志愿者，尽力解决他们工作、生活等各个方面的具体困难。对服务期满后有志扎根西部的同学，学校将与当地有关部门协商，妥善解决好他们的工作问题。对回校继续读研的同学将给以妥善安排。
　　这些报名参加西部志愿服务的同学纷纷表示，一定不会辜负学校的厚望和西部人民的殷切期待，争取立足西部，做出更大贡献。
　　江泽民同志在庆祝清华大学建校90周年大会上的讲话中指出，实践证明，牢固树立为祖国和人民而奋斗的理想，并坚韧不拔地为实现这种理想而奋斗，不仅不会限制优秀人才的个性和才能的发展，而且恰恰相反，只有在这种火热的奋斗中，优秀人才的聪明才智才能充分地发挥出来，他们的生命价值才能更加完美地展现出来。一切有志的青年，只有走这条道路，才能对祖国和人民大有作为。在中华民族伟大复兴壮举和西部大开发宏伟战略的感召下，会有越来越多的有志青年，唱响到基层去、到西部去、到祖国需要的地方去的主旋律，真正地把个人的理想与国家的、民族的命运结合起来，在伟大事业中体现当代青年的人生价值。（附图片）

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专栏：

探索人才资源开发的新路子
国家计委国土开发与地区经济研究所城镇发展研究室主任 史育龙
　　西部相对落后，但西部城市与东部城市之间的差距，要远远小于东西部农村之间的差距。西部最薄弱的环节还是在农村。大学生志愿服务西部计划瞄准了这一薄弱环节，派遣大学生志愿者到乡镇一级的单位工作，非常有针对性，一定会有显著成效。
　　这个计划的实施，也对如何做好体制转型阶段的区域开发、人才资源开发，做出了有益的探索。人才资源的配置在不同年代有不同的特点。上世纪五六十年代，大批知识分子是响应党的号召到西部地区去工作的。而现阶段，人力资源主要还是靠市场来配置。而这一计划是通过志愿服务这种新的方式来引进人才，的确是值得尝试的一条新路子。同时，这个计划也很好地配合了当前大学毕业生就业形势。（附图片）

第12版(教科文专页)
专栏：

愿为经受磨练的大学生敞开大门
北京荣丰房地产有限公司董事长 王征
　　现在的大学生大多数是独生子女，家庭呵护备至，从上学放学接送、高考陪考等可见一斑。在这种氛围下成长的学生，经受磨练的机会相对较少。通过实施大学生志愿服务西部计划，能够使一大批青年大学生在艰苦的环境中接受考验、经受锻炼，磨练意志、增长才干，全面提高自身的综合素质。相信大学生志愿者经过一段时间的磨练，能够成为有知识、有技术、有能力、有合作精神的综合型人才。
　　经受过磨练的人才是每一家企业都欢迎的，荣丰集团愿意提供100个岗位给完成志愿服务西部计划的大学生，我们对他们充满信心。（附图片）

第12版(教科文专页)
专栏：

珍惜机遇 脚踏实地
国务院政策研究室农村司司长 黄守宏
　　加快西部开发，人才是关键。目前，从总体上看，西部地区一方面人才总量不足，另一方面人才队伍结构不合理。加快西部大开发，必须做好人才培养、使用和引进工作，鼓励人才和智力向西部地区流动。西部计划为全社会动员更多的人才为西部服务探索了新的途径。
　　大学生有知识、有激情、有抱负。但个人的抱负只有同时代和人民的要求紧密结合起来，用自己的知识和本领为国家和人民服务，才能使自身价值得到充分体现。西部大开发是无数仁人志士多少年来的梦想，是广大西部人民的殷切希望。只有在改革开放20多年后的今天，我们才具备了推进西部大开发的实力和条件。当代大学生生逢其时，何其幸也，一定要珍惜这样的大好机遇，在西部开发这个大舞台上作出一番事业。
　　创业维艰，奋斗以成。西部地区现在还比较落后，同学们一定要有吃苦的思想准备。艰辛知人生，实践长才干，要使人生精彩，事业有成，在前进的道路上无论遇到什么样的困难与挑战，都要保持乐观向上的态度，保持脚踏实地、百折不挠的奋斗精神。只有如此，才能创造出无愧于时代的业绩。（附图片）

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专栏：

建设家乡 我们责无旁贷
中国政法大学应届本科毕业生 高玉宁
　　我生在西部，长在西部，是西部哺育培养了我。大学毕业后投身西部建设，对于我来说是义不容辞的。西部富饶辽阔，有丰富的资源、秀美的山川、朴实勤劳的人民。对于当代大学生来说，西部是一片热土，为我们去开拓创业提供了广阔的舞台。经过深思熟虑，我决定参加西部计划，把自己所学的法律知识送到祖国最需要的地方去，为健全那里的法律制度、普及法律知识作出自己的贡献。
　　西部大开发，人才是关键。作为当代大学生，在西部大开发的历史进程中，我们责无旁贷。我们年轻，有热情、有精力、有知识、有技术，应该做传播现代文明和现代科学知识的先锋，努力成为促进西部地区发展的有生力量。到西部去，将会成为我们人生中最重要的阅历，也必将是值得我们每一个大学生自豪的选择。我相信通过两年的锻炼，能力将会更全面，视野将会更宽广。（附图片）

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专栏：

引导大学生更好地承担历史责任
中国青年报总编辑 李学谦
　　大学生志愿服务西部计划不是解决大学生就业难问题的权宜之计，而是引导大学生适应人才需求状况的新变化，把自己的选择更好地同社会需求结合起来的重要举措，具有战略意义。高校经过连续4年的扩招，今年毕业生达到212万，比去年多出67万，高校学生的毛入学率也达到15‰，这标志着我国高等教育已经进入大众化教育时代。毕业生就业要积极适应这一变化的需求，引导大学生到更广阔的西部去、到基层去、到祖国需要的地方去。
　　20多年的改革开放，使我国综合实力、人民生活水平都上了一个大台阶。但这并不意味着不需要艰苦奋斗。我们国家发展很不平衡，东西差距、城乡差距、贫富差距都是大家能看到的。要实现全面建设小康社会的目标，还有很长的路要走，需要一代青年的艰苦奋斗和不懈努力。当代大学生受了很好的教育，风华正茂，要做艰苦奋斗的准备。引导他们承担一些责任、经受一些锻炼，对他们将来更好地担当重任非常有必要，对他们自身的成长有好处。（附图片）

第12版(教科文专页)
专栏：

迈出人生之路的坚实一步
中国人民大学应届本科毕业生 韩冰 韩冰的父亲 韩文庆
　　韩冰（图右）：参加大学生志愿服务西部计划，作为志愿者到西部工作一段时间，对于我来说，是激情也是理性的选择。我身边的同学也是这样，这次学校里有近20名同学报名参加了这项计划，包括本科生、硕士生和博士生。我们报名参加西部计划，希望能抓住这样一个难得的机会，把自己所学的知识奉献给西部，为西部建设作贡献，去积极地实现自己的人生价值。可以说，我们是带着激情而不是无奈作出这样的选择的。到西部贫困地区，虽然没有丰厚的报酬和舒适的工作环境，但只有把自己放到艰苦环境中，才能更好地培养吃苦耐劳、团结合作、脚踏实地的优良品质。对于我而言，我学的是政治理论专业，更需要与中国社会实际相结合，才能更好地发挥专业优势。
　　韩文庆：前几天，孩子打电话和我商量他要去西部参加志愿服务，我很高兴，为我的孩子长大了而高兴，为他敢于作出了不同寻常的选择而高兴，更为他迈出人生的坚实一步而高兴。作为家长，我支持他的选择，为孩子做出这个决定而感到骄傲。因为我知道，在孩子迈出校门走上工作岗位的关键一步上，他作出了正确的选择，而他今天的选择也是对他今后人生的选择。我的孩子自小是一个公认的好孩子、好学生，但一直在顺境中成长，从未在艰苦环境中磨练过，通过去西部服务一年的锻炼和摔打，不仅能培养他吃苦耐劳的精神和品质，更重要的是能让他在新的学习、工作、生活环境中增长在基层工作的实践经验和才干，增强社会责任感，这将使他在今后的人生道路中走得更加坚实。（附图片）

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　一家以“挖人”为业的猎头公司，在与人才打交道的过程中，对一些中资企业在用人机制上的弊端深有感触——
这些企业为啥留不住人
本报记者 龚雯
　　在北京亚运村一幢涉外公寓里，记者找到了浩竹猎头中心。这家仅有8名员工、100多平方米办公区的专业猎头公司，创办3年来已成功运作了近百位高级人才跳槽，业内外名气响得很。然而，说起挖人，浩竹首席执行经理王常江竟是一肚子感慨。
　　某国企要挖一位总裁，浩竹建议企业提高薪资待遇，不料对方却说：“我们公司的总裁可是正局级！”
　　浩竹做过这么一单生意：某国有房地产公司总裁，名牌大学毕业，能力很强，也很敬业，每天工作十几个小时，为公司赚了大钱，是一位非常优秀的管理人才。可他的年薪却只有10万元，每月奖励也是象征性的，而他许多老同学在同等职位上年薪已达百万元。随着公司效益递增，上面的“婆婆”越来越多，谁都要来插手，并且公司高层管理者多是上面委派，人际关系错综复杂，管理体制十分不顺，总裁想干的事情往往干不成。当浩竹向这位人才伸出橄榄枝时，他毫不犹豫地接受了新岗位——跳到一家民营同类企业担任总裁，年薪百万元，拥有一定股权。跳槽后，他干得有滋有味，才华充分施展，使这家民企面貌一新。
　　王常江说，加入WTO以来，人才争夺战日趋激烈，中外企业纷纷把目光瞄准各类中高端人才。“我做过调查，北京的猎头公司多以外企项目为主，这还只是外企挖人的渠道之一。你算算，每年有多少人才流向外企？眼看着一批批精英由于国企用人体制、机制滞后而流失，作为猎头，心里并不太好受。猎头公司方兴未艾，我们挖人屡屡得手，某种程度上是‘受惠’于现行的用人制度。”
　　上海某知名国企曾委托浩竹挖一位总裁，但给的薪资并不高，浩竹建议这家企业提高薪资待遇，不料对方却说：“我们公司的总裁可是正局级！”王常江认为，跨国公司吸引人才的一个重要法宝就是科学合理的薪资体系，以及长远的福利计划、分红计划、培训计划等。国有企业的薪酬制度普遍难以体现人才的实际价值，薪资拉不开差距，特别是对高质量人才给予低价位回报，在人力资源逐渐开放的今天，这怎么能拴得住人？更谈不上吸引人了。
　　除了薪资和激励机制，一些国有企业的体制弊病也造成了人力资源开发的困境。浩竹接触过一家愿出高薪聘总经理的国企，但猎头做该项目时发现，这家国企决策程序繁杂，效率很低，涉及主管和相关部门太多，内部改革没法推进，管理高层左右为难。浩竹感到推荐优秀人才去这样的企业，很可能是浪费人力资源，最终决定放弃此桩买卖。王常江透露，在他们运作成功的项目中，目前还没有一例是把人才挖到国有老企业的。
　　浩竹曾为国内某民营企业一口气“空降”了6名骨干，结果不久之后全部辞职
　　浩竹在挖人上交过学费，用王常江的话来讲是“教训惨痛”。
　　创立之初，他们曾为国内某民营企业一口气“空降”了6名骨干（其中2名来自外企），包括总经理、副总经理、市场总监、行政总监等，薪水给得都不低，王常江满以为这批职业经理人从此将大展身手，给企业发展增色添彩。但做梦也没想到，不久之后，6人陆续辞职。原来，这家民营企业完全是家族式管理，老板（董事长）一股独大，连总经理身边的秘书都必须由老板指定。公司里很多人是老板同乡、亲友，遇事总是越级直接找老板，总经理和其他高管形同虚设。老板首先需要的不是独立、优秀的企业管理者，而是他们得成为自己的铁哥们儿。这些职业经理人毫无安全感和成就感，只好走人。
　　王常江说，与国有企业相比，民营企业、股份制企业尽管有机制灵活、舍得高薪聘人的优势，但在用人方面也存在不少问题。这类企业不是挖不着人才，而是挖到了却难以人尽其才。他们管理基础、诚信基础薄弱，担任老板的企业家素质参差不齐，自己培养出的人才偏不识货，从外面引进的人才又不放心，老板甚至干扰职业经理人的工作，限制其发展，或者不按牌理出牌，把人才用过了头。
　　人才资源永远是第一资源。企业不但要有爱才之心，更要有识才之智、容才之量、用才之艺
　　从浩竹做过的项目看，IT、医药、金融、食品饮料等行业人才流动比较频繁，这些领域的国内企业多是竞争力较弱的，而影响其竞争力的根本因素，在于人才尤其是中高端人才的积极性、主动性、创造性没能得到充分发挥，人才流失导致人才短缺更趋严重，跳走的人常常是最不应该放掉的人，留下的却常常是最应该裁掉的人。
　　王常江说，空降兵很出色，但企业更需创造一个好的空降环境，绿草地最佳，相对平坦的空地也行，绝不能下面荆棘丛生，峭石林立，否则空降兵不摔死也得摔伤。说白了，最关键的，一是舞台，二是待遇，三是感情。要信任人才，充分授权，高薪相报，同时给予支持理解。如果一位总裁连对员工雇用、加薪、降职、解聘的控制权都没有，他在经营管理上怎么放得开手脚？如果一名给企业带来巨大利润的高级总监与一名普通生产工人在收入上相差不大，那些含金量高的人才哪儿来的动力为企业赚钱做事？
　　“当然，事业留人是第一位的，”王常江说，浩竹曾以高出几倍的薪资挖一名总经理未果，其原因就是这名总经理所在企业知人善任，让他在工作中自由发挥，身心舒畅。而这一点，正是众多优质人才最看重的。
　　王常江觉得，国内企业在选人、用人观念上必须打破陈条旧框，一切以能力为标尺，以效益为中心。一些企业委托浩竹挖人时，有的声称总监级人才超过40岁以上就不予考虑，使不少有才干、有经验的成熟人才无缘一试。
　　王常江以猎头的身份提醒中资企业：良禽择木而栖，人才资源永远是第一资源。企业不但要有爱才之心，更要有识才之智、容才之量、用才之艺，为人才打造良好的事业平台。

第13版(经济周刊)
专栏：观点

以人为本方能留人
北京师范大学经济学院教授 李宝元
　　做好企业的人才工作，一要树立“以人为本”的人本管理理念；二要完善企业经营者的激励约束机制；三要建立健全民主制衡、协同运作的法人治理结构
　　人才问题日益显现
　　不久前召开的中共中央政治局会议提出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，要着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。
　　企业是市场经济的主体，企业经营管理人才至关重要。但近年来，特别是加入WTO以后，中资企业、尤其是国有企业在与外资企业及大型跨国公司竞争过程中，由于制度性原因造成的人才流失、人才短缺和人才危机问题日益凸现出来。
　　首先，从人才形成机制来看，由于缺乏明确、系统、合理的人才引进政策、战略规划及激励机制，中资企业在人才选拔当中，往往出现“人才显不出、留不住，庸才却占着位、请不走”的“劣胜优汰”的状况，企业人才队伍整体素质下降。特别是行政性选拔委任或家族垄断，严重阻碍了企业人才的成长。
　　其次，从激励机制来看，企业薪酬激励决策自主权难以落实，薪酬项目结构单一、薪酬分配仍然存在平均主义倾向，经营管理者享有微小份额的剩余索取权但却拥有巨大在职控制权的问题没有得到有效解决。
　　第三，从整合管理机制来看，一些中资企业职代会、民主监督等制度安排形同虚设，论资排辈、任人唯亲、暗箱操作、内耗互斗，人事关系错综复杂；一些改制企业机构重叠，无法实现有效整合、协调、控制和管理。这导致企业员工离心倾向较为明显，专业化、高素质人才流失问题突出。
　　制度创新才是根本
　　“以人为本”的人本管理是现代企业管理的核心理念，中资企业应积极引进，并在实践中树立这种新理念。不要一味地“眼睛向外”，热衷于高薪“猎”人、优惠政策“引”人，而要踏踏实实地去培养和使用好自己的内部人才。在战略管理层面上建立起激励人才辈出、人尽其才的新型人才整合管理系统。比如，海尔集团就有一套“整合人心”的内在激励机制。海尔非常关注并合理调节员工自身的人力资本价值形成周期和凝聚过程，通过“直接反馈”、“充分授权”等内在激励，形成了巨大的团队凝聚力。
　　彻底改变企业经营者索取权与控制权不对称的制度安排，推进薪酬制度改革，认可并维护企业家的价值，进而完善企业经营者的激励约束机制。对中国的社会主义市场经济来说，最稀缺、最宝贵的资本要素就是企业家，最稀缺、最宝贵的精神资源就是企业家精神。我们必须尽快优化企业经营管理人才的创业环境。
　　为充分调动全体员工的创造力，中资企业还应继承早年“鞍钢宪法”所倡导的全员参与、民主化管理的优良传统，建立健全民主制衡、协同运作的法人治理结构。

第13版(经济周刊)
专栏：

7月——小灵通京城大放号
　　7月中旬前后，小灵通将正式在北京市区面向普通用户大规模放号，届时包括数据、铃声、图片下载等多项小灵通增值业务也将陆续开通，这表明北京移动通信市场新一轮竞争即将展开。单向收费、以市话的资费标准打手机，种种好处让小灵通备受市民青睐。图为一位顾客在北京一家小灵通专卖店用小灵通手机给朋友打电话。 李树贵摄

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

京沪高速在哪里
阿朱
　　近日乘汽车出京到山东济南公干，一路上心中在问：“京沪高速公路到底在哪里？”
　　从北京到济南当然要走京沪高速，但出京并无京沪高速，而是先上京津塘高速公路，然后从宜兴埠或杨村出高速，穿行天津，在人流和红灯中走走停停一个小时，才能上京沪高速。于是戏称，“京沪”既未全程高速贯通，不如叫“津沪”更确切。然而从济南返回，路标既无“京沪高速”，当然也不会有“津沪高速”，而是“京福高速”。走了一阵，大概在河北境内，同一条路的牌子又换成了“京沪高速”。这才恍然大悟，所谓“京沪高速”不是一条路的名字，而是一段段高速路组成的“九节鞭”。
　　中国虽然建设高速公路的历史不长，但公里数已居世界第二，到去年底，高速公路通车总里程达到2.5万公里。据说按规划，到2020年我们的高速公路将达到7万公里，那时该拿个世界第一了吧！如此神速的建设当然令人鼓舞，但管理上的不适却也带来不少麻烦。就拿京沪高速来说，查报得知，这是我国第一条国道主干线，全长1262公里，总投资393亿元，分20个路段分期建设。最早的京津塘高速公路1987年就开工建设，整个工程2000年底才全线贯通。也许，因为一段段开工，便一段段被命名。但既已竣工，就应统一名称，或者干脆还保留各自原先的名字。对常跑运输的专业司机来说，名字怎么叫无所谓，反正是轻车熟路。可对越来越多的私家车主，在这样的路名面前，难免被误导，或者根本找不着北。
　　对高速公路的管理，有关部门比较注意大处上的改进，如收费站点的设置、货车超载等等，但对如路牌一类的细节则往往轻视甚至无视。在高速公路上，常见“XX出口1公里”的路牌，走出去几百米，仍是同样的“XX出口1公里”。这只是小小的偷工减料，还有错到荒谬可笑的。我们快进济南城时，见一高速路牌标着“济南——42公里”，又向前开几分钟，却见另一路牌写着“济南——48公里”。车上的人哈哈大笑，还没议论完呢，却又见“济南——18公里”的牌子。也许有人以为这是小事，但开车的人明白，路牌指示不清、指示太晚是驾车人的一大苦恼，不仅会让司机走错路，还是交通安全的一大隐患。
　　重建设也要重管理。高速公路建多了是好事，但管理不好却又给好事打了几分折扣。小小的路名、路牌，折射出管理上的粗疏。这种管理不改进，也许路修得越多，消费者的牢骚越多，事故也越多。

第13版(经济周刊)
专栏：权威释疑

新政策影响买房吗
　　提问：最近央行对房地产信贷政策作出重要调整，个人贷款购买第二套及更多住房时，其贷款首付款比例将提高，利率也不再享受个人住房贷款的利率。请问这些房贷新政策是否会影响居民的住房消费？
　　解答：中国人民银行货币政策司信贷政策处 黄慕东
　　央行对个人住房贷款在利率政策上实行了特殊优惠。一是利率减档执行，即5年期以上个人住房贷款利率按3年期贷款利率执行；二是在减档基础上再下调10％。根据各国经验，改善居民个人住房条件，通常由财政对居民购买自住房实行抵扣个人所得税予以支持。在我国，这一本应由政府承担的补贴义务现由商业银行承担了。考虑历史和现实的因素，我们这次对居民个人购买第一套自住房的优惠利率政策未作调整，这就保持了政策的连续性和稳定性，保护了绝大多数居民的购房积极性。这次政策的调整不会对个人房地产市场带来负面影响。购买第二套或多套住房的，多数是用于投资，这就具有了经营的性质。从体现市场公平出发，对这部分人群的贷款需求，不应再强制由商业银行承担这种义务，不应再无限制地享受住房贷款利率的优惠政策。
　　当前，帮助广大中低收入家庭改善居住环境的任务还相当艰巨，央行信贷政策需要以此为重点，继续引导商业银行贷款投向。一方面要支持开发建设与中低收入家庭购买能力相适应的普通住房，另一方面通过继续实行个人住房贷款的优惠政策，支持中低收入家庭买房。人民银行正会同建设部、财政部研究建立全国性住房担保机构体系，以便向广大中低收入家庭提供个人住房贷款担保。在有效防范贷款风险的前提下，商业银行对经过担保的个人住房贷款的首付款比例将会适当降低，即可以低于现在的20％首付款比例发放住房贷款。

第13版(经济周刊)
专栏：

今年以来，重庆歌乐山的一些奶农纷纷倒掉牛奶——
企业换了，奶农苦了
魏星 范伟国
　　奶贱伤农
　　6月11日凌晨，重庆歌乐山镇新开寺村奶农刘华山将养了30个月的奶牛喂了个饱，一声不吭地牵着牛到了公路边。外地牛商的车早在路边等着，车上还装着两头牛，刘华山拍了拍奶牛的额头，把牛绳交给商贩，拿了钱，头也不回地消失在晨霭中。
　　“我真舍不得卖掉它！”6月14日，刘华山伤感地对记者说：“没办法，奶价太便宜了，多养一天就多亏一天。”同一天，奶农王友书将10公斤牛奶倒进猪槽喂了猪。她摇着头叹息：“唉，今年倒掉的牛奶算起来都有五六十公斤了，前年买牛借了两万块钱，也不知道什么时候才能还上。”由于奶价太低，3月份以来，王友书一家每个月都卖掉一头牛。
　　据歌乐山奶牛协会会长李顺攀介绍，歌乐山地区已有50多年养牛历史，是全国有名的奶牛基地，当地农民靠养牛卖奶致富的不在少数。但今年以来，歌乐山地区已宰杀或卖出奶牛500余头，倒掉牛奶10余吨。
　　奶源之争
　　自上世纪80年代以来，歌乐山当地牛奶基本都卖给重庆天友乳业有限公司。2001年，重庆市沙坪坝区为扶持本区的太易乳业，力促歌乐山镇政府与“太易”签订收奶合同。
　　去年初，歌乐山成为“太易”的奶源基地，然而，“太易”只能收购歌乐山每天20吨左右产奶量中的3—5吨，大量奶源仍然没有出路。
　　同时，“天友”因“太易”的进入而将在歌乐山收购牛奶的计划逐月减少，还将歌乐山所产牛奶作为公司的“线路奶”（即未被纳入基地计划的散户奶），每天以1.74元／公斤的价格限量收购15吨，超计划的牛奶只以1.5元／公斤的价格收购。即使是限量收购的牛奶，刨去收奶员赚取的费用，到奶农手里只剩每公斤..6元左右了。
　　天友公司原料分公司经理文平告诉记者：“天友不排除将歌乐山列为奶源基地的可能，但前提是只能为天友独家供奶。”就这样，在企业对奶源的争夺中，奶农的问题迟迟不能得到解决。
　　对于歌乐山奶农的遭遇，有专家指出，应当协调好政府、企业和农民三者的关系，不能让农民承担本不该由他们承担的风险。出了问题，企业不能一味地将风险转嫁到农民身上，相关的政府部门对此更不能撒手不管。政府应做好相关的协调工作，使奶源地的配置更加合理，切实保障农民的利益。
　　不少专家认为，从“倒奶事件”可以看出，发展订单农业、提倡产业化经营还需不断探索、完善保护农民利益的机制，毕竟，发展订单农业、提倡产业化经营有一个很重要的出发点，那就是通过提高农民进入市场的组织化程度，使农民增收，得到实惠。

第14版(财经纵横)
专栏：热点聚焦

卖保险的四处寻找客户，买保险的看不懂保单，这中间缺什么——
保险中介不能少
本报记者 曲哲涵
　　好帮手鲜为人知
　　丁先生硕士研究生毕业，却被买保险的事难住了。“险种太多了！不敢全信推销员的话，我自己又拿不准。”他选择多日，仍犹疑不决。
　　买保险确实不像买其他东西那样一目了然，孰优孰劣，外行人很难判断。风险概率如何确定？保费是否合理？各种产品保障程度到底有多大？什么样的人买哪些产品划算？如一位业内人士所言：老百姓和保险公司掌握的产品信息不对称，权利义务不对等，交易的公平性很难保证。
　　别说普通居民，企业、单位有时也免不了“挨宰”。“风云一号”D星发射时，曾向国内的一家保险机构投保，保费几千万元。后来经专业的保险经纪公司把关，才发现合同条款甚是“霸道”——发射过程中可能出现的各种意外事故全部被“责任免除”项目（如出现其列举事故，保险公司不予赔付）囊括。
　　还有更极端的例子。丁先生就职的那家单位，今年春天被一个冒充保险代理的骗子，“拉”走了上千万元的保费，赃款未能追回，损失惨痛——
　　有识之士感叹：中国人迫切需要自己的保险经纪人。
　　可保险经纪人是干什么的？中介、经纪人、代理、公估又是咋回事？他们和街头巷尾“拉”保险的推销员有何区别……绝大多数老百姓对此还十分陌生。
　　保险经纪公司是保险中介机构的一种，他们受被保险人的委托，完全代表被保险人的利益，详细考察各种保险产品，在保费、保额、承保责任、合同条款等方面与保险公司“讨价还价”，以尽量低的保费为保险人争取尽可能大的保险保障。
　　保险中介机构还包括保险代理人，它受保险人的委托，代表保险公司的利益，在保险公司的授权范围内从事保险经营活动；此外还有保险公估人，既可以受保险人的委托，也可以受被保险人委托，站在独立的立场上，对委托事件做出客观公正的评价。
　　与保险公司的快速成长相比，我国的保险中介市场发展一直十分缓慢。截至2002年底，全国只有160多家保险中介机构，其中保险经纪公司不过16家，而老百姓迫切需要的、能提供个人保险经纪服务的机构尚属空白。
　　不可缺少的一环
　　在发达国家，保险公司的主要职能是设计和研发保险产品，而产品的销售、推广则交由专业化的、掌握客户资源的中介公司来完成，而民间投保主要求助于保险经纪人。上下游分工明确，各有所长，互惠互利，彼此促进，整个保险市场形成一个良性循环的链条。
　　而我国的保险市场，始终是保险公司一统天下，一些保险公司的分支机构延伸至县城，员工数十万。自成体系的销售网络，庞大的直销员队伍，使保险中介很难从中“分一杯羹”。
　　保险中介少，长期以来整个社会“找中介”的观念淡薄，给一些单位的“家贼”、“内鬼”向保险公司高价买单、吃回扣的行为提供了便利，这反过来更进一步抑制了保险中介的发展。我国保险中介业一直“营养不良”，2002年，160多家保险中介机构中盈利的不足30家。
　　保险中介少，影响了普通居民对保险的消费。随着生活水平的提高，人们对保险的需求日益增加，而市场上保险欺诈、合同纠纷、索赔官司、销售陷阱等现象却层出不穷，没有专业的保险经纪人指点迷津，老百姓不放心把“未来”托付给伶牙俐齿的销售员和让人一头雾水的保单。
　　专家指出，缺了中介这一环，保险业上下游的功能就不能被有机整合：保险公司机构臃肿、核心竞争力不突出，保险中介业挨饿、发展迟缓，保户得不到优质的服务、抑制保险消费——这是个恶性循环，不利于整个保险市场持续健康发展。
　　都来帮扶促发展2002年底，保监会一口气批准了500多家保险中介公司筹建，近一段时间，每天都有七八家中介公司鸣锣开张。
　　中国人民大学许飞琼教授对保监会此举颇为赞许。她认为，大量中介机构开业，弥补了中国保险市场的“短腿”，能促进保险公司把精力和优势集中到市场调研、产品开发、核保、核赔和偿付能力管理、资金运用以及保险信息系统的建设与管理上来，而将产品的销售、承保、售后服务等交由中介办理。突出保险公司和保险中介机构的专业分工，能促使中国保险业进入专业分工精细、产品科学合理、效益持续提升的集约化经营时代。
　　江泰保险经纪有限公司董事长沈开涛说：“我们代表、维护投保人的利益，并且能不断挖掘他们的潜在需求，为保险公司提供宝贵的市场信息。增加保险经纪公司的数量，可以限制保险公司损害保户利益的行为，提高保险公司的服务意识。”
　　中介机构数量增加，竞争加剧，最终受益的将是广大保户。作为英国最大的保险组织劳合社驻华代理，华泰保险经纪有限公司算得上是国内保险中介里的“大户”，在这里供职的陈雨坦言，为保住市场份额，甚至“抢食”更多，他们今后将在服务质量上下大功夫。江泰保险经纪有限公司面对越来越多的“敌手”，就选择了两步新棋：6月份，开辟了服务“散户”的车险经纪业务；年内推出针对家庭、个人的保险经纪服务。中国老百姓就快有自己的保险顾问了。
　　保险中介业在我国还是新兴行业。一些专家指出，他们在人才储备、外部法制环境、社会认同等方面仍面临许多困难和制约，保险监管、工商、税务等部门以及处于上游行业的保险公司，应该多伸援手，帮他们“跑步前进”。

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

让货币调控更有力
田俊荣
　　最近一段时间，央行的货币政策调控让人耳目一新：从4月22日至今，累计向商业银行发行了8期央行票据，回笼基础货币1350亿元。笔者以为，在目前复杂的货币调控形势下，此举具有重要意义，应当以此为起点，继续努力，让货币调控更有成效。
　　近年来，由于出口和外商投资的快速增长，我国银行间外汇市场一直呈现外汇供大于求的状态。为了保持外汇供求平衡，维护人民币汇率稳定，央行不得不大量收购外汇，被动地投放基础货币。如今，这种方式已成为基础货币投放的主要方式。有资料显示，2002年央行购买外汇742亿美元，相应投放基础货币6142亿元，占当年基础货币增加额的129％。
　　为了“对冲”由于收购外汇而多投放的基础货币，就需要央行进行反向操作以回笼基础货币。但这一货币调控却面临着“无兵可用、赤手空拳”的窘境。以公开市场操作为例，长期以来，央行通过在金融市场上买卖债券来调控基础货币：将债券卖给金融机构，就收回一部分基础货币；买进债券则投放一部分基础货币。但是，由于“对冲”操作频频进行，央行手里的债券纷纷出售，可用债券大为减少，使这样的操作越来越难以为继。
　　央行票据的出现，在一定程度上打破了这种窘境，增强了货币调控的有效性。向商业银行发行央行票据这一短期债务凭证，一样能回笼基础货币；并且央行可以不断发行央行票据，使手中始终“有兵可用”。
　　从我国经济发展趋势看，银行间外汇市场供大于求的状态短期内不会改变，央行“对冲”式的货币调控还将持续相当长的时间，我们应当以发行央行票据为良好开端，继续拓宽货币调控的思路，创新和完善货币调控的手段，让货币调控更有力。
　　公开市场操作、存款准备金率、再贴现率是成熟市场经济国家常用的三大货币政策工具，今后可以在这三大工具上继续做文章。
　　在公开市场操作方面，应当坚持发行央行票据、加大公开市场的操作力度，同时还要下大力气全面发展包括国债、机构债、公司债、抵押贷款债、市政债等在内的债券市场，让公开市场操作的空间更广阔。
　　存款准备金率虽然是最猛烈的货币政策工具之一，但如果货币信贷持续偏快增长，也可以考虑选择适当时机提高存款准备金率。
　　再贴现业务目前有些萎缩，一季度末，央行再贴现余额只有10亿元。应当改进再贴现管理，积极发展票据市场，进一步发挥再贴现的货币调控作用。
链接
基础货币和央行票据
　　基础货币，也叫“高能货币”。在理论上，货币供应量是基础货币与货币乘数的乘积，基础货币的扩张或收缩，能成倍地引起货币供应量的扩张或收缩。中央银行主要通过调控基础货币来调控货币供应量。在我国现阶段，基础货币包括商业银行在中央银行的存款和流通中的现金。
　　央行票据由中央银行发行，商业银行持有，其直接作用是吸收商业银行部分流动性。商业银行流动性包括商业银行在中央银行的法定准备金存款和超额准备金存款。法定准备金存款未经特别批准不得动用；超额准备金存款是商业银行可贷资金，是一种基础货币。发行央行票据的结果，从商业银行来讲，是将原本由商业银行持有的，可以直接用于支付的超额准备金存款，转变为仍由商业银行持有，但却不能直接用于支付的央行票据，减少了可贷资金量；从中央银行来讲，等于回笼了一部分基础货币。

第14版(财经纵横)
专栏：理财参谋

学会使用多功能卡
柴茂
　　不少人的钱包里装着一排银行卡。持有多张银行卡的最大理由是各卡用途各异。比如，ATM取款、扣缴住房贷款、代缴水电费要分别用不同的卡；有人为取款方便或因单位代发工资等原因还办有牡丹卡、金穗卡、长城卡等分属不同商业银行的借记卡或贷记卡。
　　这样，表面上看是带来了方便，实际上不利于个人资金的管理。持有不同银行间的银行卡造成个人资金的分散，需要对账、换卡和挂失时，更是要奔波于不同的银行间，无端地浪费了大量的时间资源。有的客户因为持有的银行卡太多，且多数是不常使用的睡眠卡，结果白白被扣了近百元年费。因此，要学会给自己的银行卡“减肥”。
　　客户可在银行工作人员的指导下，将多张卡的功能进行整合；对于不同银行间的银行卡，应根据自己的使用体会，选择一家用卡环境好、服务优良的银行；对于不常用的银行卡，如果是挂在存折账下，可到银行办理脱卡手续，取消银行卡的服务功能；如果手中的卡已是“睡眠卡”，则应及时到银行销户。如今银行卡功能已越来越完善，一般而言，留1—2张多功能的银行卡就够了。

第14版(财经纵横)
专栏：

扶持企业走一程
　　为减轻受非典影响较严重的餐饮、旅游等行业的负担，厦门市及时出台减免税费等优惠政策。图为厦门市地方税务局税收征管员（左）在一家外资企业了解经营情况。 新华社记者 张国俊摄

第14版(财经纵横)
专栏：投资者点题

银行卡里的存款是否计息？　　
　　编辑同志：
请问存在银行卡里的钱是否计利息？利息怎么计算？
　　（北京 施典）
　　施典读者：接到您的来信后，本报记者立即采访了中国工商银行牡丹卡中心，他们的解答如下：银行卡按照是否具有消费信用功能分为贷记卡、准贷记卡、借记卡三类产品。
　　贷记卡是银行给予持卡人一定信用额度，持卡人可在信用额度内“先消费、后还款”的银行卡产品。例如，工商银行发行的“牡丹国际信用卡”、“牡丹贷记卡”，招商银行的信用卡都是贷记卡。实际上，银行给予了贷记卡持卡人一定的资金融通，为持卡人提供小额消费信贷，持卡人用卡直接消费的交易，可以享受一定时间的免息还款期待遇。因此，发卡机构对贷记卡持卡人账户内的存款不计息。
　　准贷记卡是持卡人可在卡内存入一定的备用金，当备用金账户余额不足支付时，可在规定的信用额度内透支的银行卡。一般来说，其账户内的存款按照活期存款利率计付利息。
　　借记卡无需发卡机构提供信用服务，持卡人在领到借记卡时需要在银行存一定的款项以备支用，即“先存款、后消费”。例如工商银行的牡丹灵通卡、中国银行的长城借记卡、招商银行一卡通等都是借记卡。一般来说，借记卡账户内的
　　存款按照活期存款利率计息。上述计息种类的银行卡，均按照中国人民银行规定的活期存款利率及计息办法计付利息。每当有存、取卡业务发生时，利息累计在持卡人账户内，每年6月30日统一结算，7月1日为利息入账日，存到持卡人账户内。银行还将代扣、代缴20％的个人所得税。如果持卡人要求销户，利息计算到销户日的前一天为止。
（田俊荣）

第14版(财经纵横)
专栏：财经故事

不看大小看活力，不论“出身”论效益，农行焦作市分行说——
非公企业也是重点客户
　　河南月山啤酒集团公司是博爱县的一家龙头私营企业。作为农行焦作市分行博爱县支行的重点客户，月山集团在农行的贷款一般在一周内就能办好，农行还为其提供了上门收款、票据接单送单、结算票据鉴定等全方位、高效率的金融服务。月山集团也从不逾期还贷，银企之间建立了良好的关系。
　　在农行河南省焦作市分行的重点客户中，像月山集团这样的非公有制优良企业还有不少。近年来，农行河南省焦作市分行更新观念，坚持以市场为导向，不看大小看活力，不论“出身”论效益，不断加大对非公有制企业发展的支持力度。截至2003年5月底，该行共支持非公有制企业2200余个，占其贷款总户数的43％，向非公有制企业投放贷款总额达到23.9亿元，占其贷款总额的53.8％。3年来累计向非公有制企业签发银行承兑汇票5.4亿元，占所签银行承兑汇票的92.7％。
　　为支持非公有制企业发展，农行河南省焦作市分行不断创新服务品种，改进服务质量，成效显著。一是在国家信贷政策许可范围内，对非公有制企业实行利率优惠。在同等条件下，对非公有制企业采取利率不上浮或少上浮的措施，降低非公有制企业的财务负担。二是该行为支持非公有制优良企业优先安排信贷规模。今年前5个月该行共发放各项贷款6.1亿元，其中4.43亿元发放给非公有制企业。三是对非公有制企业中的优良客户贷款开辟了信贷“绿色通道”，实行特事特办，提高服务效率。四是向非公有制企业推出了银行承兑汇票、票据贴现、个人生产经营性贷款、小额质押贷款、结售汇、银行卡、理财咨询等全方位金融服务。
　　非公有制企业得到了发展，焦作农行也从中尝到了甜头：银行的信贷资产结构优化了，信贷风险降低了，经营效益提高了。截至2003年5月底，该行AA级以上客户贷款占比达到54.6％，位居全省农行前列。全行450户AA级以上优良客户中，非公有制经济客户就占了3／4。焦作农行自2001年起盈利总额连续两年多位居全省17家二级分行首位。

第14版(财经纵横)
专栏：

联网监管便利报关
　　6月6日，青岛海关通过网络，成功放行了一家企业的首票进口报关单，标志着联网监管在青岛关区正式实施，这一举措大大方便了企业的生产经营活动。图为海关工作人员在企业了解系统运行情况。
赵永明摄

第14版(财经纵横)
专栏：

武汉地税——
“透明办税”零投诉
　　本报讯 湖北省武汉市地税局在汉正街推出“电脑定税、税款公示、税银联网、划卡缴税”为内容的“透明办税”制度以来，个体税收征管出现喜人变化。去年全部税收853.6万元，增幅达199.8％。同时，效率大大提高，3个专业所70名税务干部，管理11000商户，年税收6143.3万元，人均管理商户157户，人均税收88万元。
　　过去，武汉市汉正街小商品市场个体税收一方面是偷逃税行为屡禁不止，另一方面是个体户对税负不公、服务不周、办税复杂反应强烈。2001年7月，武汉市地税局以“税款公示”为突破口，对纳税户各经营要素统一设定，由电脑自动生成定税，在市场悬挂《税款公示卡》和公示板，使暗箱操作、少数税务人员说了算，以及定税尺度不统一等问题得到化解，去年实现了纳税人“零投诉”。（钟源 徐正云）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

太保推出寿险抗非在线投保
　　本报讯 太平洋保险公司近日在“太保网”推出寿险抗非典保险专案的在线投保业务。客户可登录到网站的“个人用户首页”，并输入首次注册生效后的用户名和密码，即可查看险种介绍、选择购买份数，并可选择单到付款或在线支付的付款方式。此方式亦适用于客户对其他各类险种进行在线投保或发布投保意向。（寒小）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

建行与丰台区开展银政合作
　　本报讯 近日，中国建设银行北京市分行与北京市丰台区人民政府举行了银政合作签字仪式。根据协议，北京建行将向丰台区政府提供五十亿元的人民币贷款额度，并当场向丰台区综合投资公司发放五点六亿元人民币贷款，用以支持丰台区基础设施建设、土地一级开发、重点建设项目等。（辛鸣）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

报关即时通在北京中行运行
　　本报讯 近日，由中国银行、海关总署、中国电子口岸数据中心共同研制开发的网上支付产品——“报关即时通”在中国银行北京市分行正式投产运行。“报关即时通”业务推出后，企业无需多次往返于海关与银行报关、缴纳海关税费，只需轻点鼠标，便可在网上完成报关及缴纳税费的过程。
　　（郝京烨）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

日照海关前五月税收增长快
　　本报讯 今年前五月，青岛海关所属日照海关税收入库超过六亿元，同比增长百分之八十五，创历史同期最高水平。今年，日照海关监管进口货物和货值大幅攀升，成为拉动税收增长的强大动力。截至五月底，该关共监管进口货物四百四十八万吨，总值四点四七亿美元，同比分别增长百分之七十一和百分之八十七。（杨金涛）

第15版(三农天地)
专栏：

今年5月1日前宁夏回族自治区全面封山禁牧。记者最近到陶乐县走了一遭，发现过去漫山遍野的羊群倏然间“消失”了——
东沙村里看禁牧
本报记者 杜峻晓
　　编者按：《东沙村里看禁牧》和《生态修复看西南》两篇报道，一个采自西北，一个采自西南，一个是点，一个是面，它们传达出的信息是共同的，无论是西北，还是西南，都在为恢复生态，再造秀美山川想办法、做实事。改善生态环境，防治荒漠化，是我国经济社会发展面临的一个大问题，需要花很大的功夫，打持久战，绝非一朝一夕所能奏效。只要我们切实行动起来，落实措施，扎扎实实地干下去，我们离目标就会越来越近，正所谓千里之行，始于足下。
　　“五一”之后，塞上高原才算是真的暖和起来了。记者在去宁夏陶乐县的路上，看到路旁边的杨树叶子已有小孩巴掌大了。途中，记者几次下车，看近在眼前波光粼粼的黄河，感受塞上的融融春意。唯一没有看到的是原先曾在路边啃草的羊群。
　　在县里，记者见到县委书记、县长于霆。他介绍说，陶乐县的封山禁牧下手比较早，去年，县里就开始了大规模宣传，发布了羊只下山公告。对积极下山的固定牧户，县上给予每户1000元补助，让他们用于圈舍建设和购买饲草。听说记者去东沙村采访，于霆挤到记者车上，一路上滔滔不绝地介绍县里的情况。
　　老羊倌江青茹不相信圈里能养好羊，但在事实面前，老羊倌服了
　　老羊倌江青茹曾经在县牧场放牧，整日价与羊群打交道，与羊结下了深厚的“感情”。县牧场解散后，回到家中的江青茹没着没落的，迅速“组建”起一支由150只羊组成的“队伍”，哼着小曲，赶着羊儿上山坡。江青茹说，只有跟羊群在一起时，他才觉得心里特别踏实。
　　去年9月，县上将封山禁牧，变传统的羊只放养为舍饲圈养的通告贴到了东沙村。江青茹一听就跳了起来：不放羊那还叫养羊？东沙村的羊世世代代就是靠放养的，关起来还不把羊憋死？别听那一套，我的羊还是要放！
　　江青茹家里有34亩地，大儿子劝父亲种上十几亩苜蓿，以免禁牧后羊没草吃。老羊倌硬是不听。去年秋天，与父亲分开另过的大儿子在自家地里种了6亩优质苜蓿。
　　此时，东沙村人纷纷开始建圈舍，准备饲草，为禁牧后的羊只安排“生活”。而那些脑子活、下手早的农户，一年前就开始舍饲圈养从山东买回的小尾寒羊。那羊羔子似乎是金子做的，江青茹的滩杂羊卖几只都没有邻居一只小尾寒羊卖的钱多。原来躺下就着的老羊倌有了心思，晚上常常睡不好觉，自己问自己：莫非我那一套真的过时了？
　　今年春节过后，村里对封山禁牧抓得挺紧，打4月头上，村上的羊就不再出去了，江青茹压根儿没准备草料，100多只羊的嘴巴眼看就要吊起来了。这时候，是村干部和乡亲们帮他渡过难关。
　　江青茹终于找到大儿子门上，讪讪地说：你给我弄点苜蓿籽，我准备种20亩。大儿子看着父亲，偷偷乐了。
　　种1亩小麦收入100多元，种1亩苜蓿用来养羊收入2000多元
　　2001年，刚开始试行舍饲圈养时，东沙村村委会主任王金的心里也没底。乡里要到山东调小尾寒羊种羊，让村干部带头报名，王金咬咬牙，一下子买了6只。
　　那一次，东沙乡共从山东调回317只种羊，几乎全让东沙村的村干部买走了。王金将买进家的种羊当宝贝蛋子养着，很快就下了几只羔子，本钱就回来了。
　　东沙村的群众看到王金家养的小尾寒羊长势极好，而且又不用东跑西颠地到处放牧，心里就喜欢上了。于是，就有村民找到王金，问第二批种羊什么时候能够调回。
　　去年，乡里又从山东调回790只种羊，一回来就让群众抢光了。
　　王金对记者说，对羊只的舍饲圈养，有的群众思想上根本通不过。我们当村干部的最先建了圈舍，又养起了小尾寒羊，收入多了，群众马上就跟上来了。要说起放羊，那可不是个事儿，本来就没什么草了，羊还在啃，把植被都给破坏了。政府再不想办法，宁夏的生态环境确实会越来越恶劣。
　　说起种粮食与种草养畜哪个划算，王金毫不迟疑地说，那当然是种草养畜合算了。
　　东沙村种小麦全是水浇地，1亩小麦撑死了能打800斤，1斤能卖6角钱，除去水费、化肥、种子等费用，1亩小麦的收入也就是100来元。种草养畜就不同了，1亩苜蓿可以养3只小尾寒羊，小尾寒羊最大的好处是可产多胎，最多时1胎能产6个羔子，1年能下12个，按每个羔子200元算，还能收入2400元。哪个合算，这还不是明摆着的？
　　家养良种育肥羊，等于开个小银行
　　记者到东沙村刚下车，就看到新建的圈舍墙上刷写的大标语：家养良种育肥羊，等于开个小银行。王金把记者带到刘广仁老汉的圈舍旁。王金眼尖，马上就看到刚下的两只羔子。刘广仁说：这几天，每天都有下的，明天还有呢！话语中颇有几分得意与骄傲。
　　刘广仁今年62岁，家里6口人，圈养了70多只羊，光基础母羊就有30多只，去年出售羊羔子50多只，收入了1.7万元。
　　谈起“开个小银行”的感受，刘老汉非常认真地对记者说：这话一点都不假，家里有什么开销，卖出一只羊去，400多元就到手了。现在收羔子的人多着呢。
　　刘广仁家有40亩地，种小麦时最高收入不过8000元。现在他已经种了17亩苜蓿，还嫌不够，说今年要再扩大一些。刘老汉所在的居民二组有七八户放羊的，现在都不放了，全改成圈养，劳动强度减轻了，收入增加了。
　　把恢复草原生态的责任落实到每一个人
　　在陶乐县一望无际的草原上，记者看到的是像癞痢头一样的“草原”。在许多年前，这里的草原可与内蒙古大草原比美，而过度的放牧，已经将草原蹂躏得不成样子了。陶乐县的老百姓有句话说得很形象：羊嘴如镊，过去连根带叶。县委书记于霆则感叹道：再不加控制，这里的生态会更加恶化。
　　陶乐县给记者提供的一份统计数字表明，该县草原退化、沙化、荒漠化日趋严重，沙化土地占土地总面积的70％以上，脆弱的生态环境，已成为制约县域经济发展和影响农民增收的瓶颈。这个县共有草原面积近100万亩，在3月底已经完全承包下去，涉及10个乡镇、34个行政村，承包到168户。分管农业的副县长董万军告诉记者，这些草原原来管理不到位，草原无主、放牧无界、建设无责，只有羊来吃草，没人管理。现在全部承包到户，一定50年不变，把恢复草原植被的责任落实到每个人的头上。（压题照片为新华社记者 秦晴摄）（附图片）

第15版(三农天地)
专栏：

水多土少的自然环境，给西南大片喀斯特山区营造了得天独厚的生态修复条件——
生态修复看西南
张学俭
　　独绿珠江源
　　从昆明向东北行150公里，到达素有“入滇门户”之称的沾益县，这里是我国第三大河珠江源头所在地。副县长史新华介绍，沾益是以石灰岩为主的山区县，水土流失面积占全县土地总面积近一半。我们想，那珠江源一定像长江、黄河源头那样满目荒凉。可流淌在马雄山东麓的珠江源竟是一片苍翠。
　　史县长告诉我们，自1985年珠江水利委员会将这里定为江源后，县政府先后出台了《水土保持管理办法》、《珠江源旅游开发管理办法》等法规，将周边21平方公里范围划定为保护区，一方面严格执法，防止乱垦滥伐造成新的水土流失，另一方面利用天然降雨多的优势和大自然的自我修复能力恢复植被。
　　走进珠江源风景区，我们看到，经过10多年的封禁管护与有序开发，昔日的荒山秃岭已被多种植物覆盖。1994年底开始，沾益县委、县政府抓住珠江源的“源”字大做文章，以寻源、品源、观源、思源为主题，凭借珠江源的“山、水、树、洞、花”五大优势，投资800万元，已初步建成了以珠江源水洞为中心的七大景区。
　　春夏之交的云贵高原，天高气爽。盛开的马樱花，遍地的伏地松，珠源第一瀑、霞客草堂、珠源禅寺等珠江源绚丽而独特的自然和人文景观使人陶醉其中，流连忘返。
　　有志双龙人
　　进入贵州就进入了中国喀斯特分布面积最大、发育最强烈的高原山区。地处盘县，属珠江流域北盘江水系的双龙小流域是国家水利部验收评定的生态建设示范区。
　　然而，上世纪90年代初的双龙却是另一番景象。当地流传着这样一首山歌：有女不嫁三村坡，春夏秋冬背水喝，一年收粮几背箩，整天都愁米下锅。
　　1992年，双龙小流域被国家列入了重点治理项目，这一下使苦了几辈的双龙人振奋了。双龙流域总面积6.64平方公里，因山高坡陡和过度毁林开荒，形成大量贫瘠的陡坡耕地，水土流失面积竟达4.56平方公里。
　　针对泥沙主要来源于坡面的症结，双龙流域三个村的党支部带领群众展开了不间断的封禁治理。10年来，双龙人不仅对流域内25度以上的坡耕地全部退耕还林，还把25度以下的缓坡地和中低产田改造成高产稳产田。
　　如今，双龙流域的植被覆盖率已由治理前的32％提高到70％，还林还草后耕地虽有减少，但人均产粮达450公斤，比过去提高了1.4倍。此外，由于改变了单一的种植结构，栽种了大片经济林果，积极发展牧业等，农民的人均纯收入由过去的98元增长到去年的2000多元。
　　走进农户季玉芹一家宽敞的石瓦房，她的女儿正在看电视。陪同我们的当地一位村干部说，双龙流域的生态恢复使这里的大多数农户告别了“一把泥巴一碗饭”的穷日子，现在，不仅家家通了电，户户用上了自来水，更可喜的是过去讨不到老婆的小伙子们，现在可以挑着找媳妇了。
　　装扮贵毕路
　　早就听说贵州修了一条由贵阳到毕节的快速路。还听说142公里长的公路两侧地形破碎，岩石裸露，植被稀疏，生态环境十分恶劣。
　　当我们行驶在这条平坦的黔西公路时，听到的与看到的却大相径庭。窗外山峦沟壑间，一块块修整得十分精细的石坎田，一片片郁郁葱葱的小树林从眼前闪过。原来，从前年起步，沿公路两侧的5公里范围内，正在展开以生态修复为依托的“贵毕路经济文化长廊”建设。毕节地区水保办主任王兴明介绍说，这项工程涉及毕节、大方和黔西三县市的31个乡镇。从今年起5年内，要完成水土流失综合治理面积731平方公里，林草覆盖率由现在的28％提高到44％，土壤侵蚀量减少到70％以上。他说，截至今年4月底，项目区规划治理的41条小流域中已有17条实施了植被恢复工程，140平方公里的水土流失已得到有效遏制。
　　据了解，贵毕生态修复工程涉及毕节地区22个相关部门，上百项不同类别又彼此关联的工程设施。既不能各自为政，又不可群龙无首。为此，毕节地委、行署的高招是：“三统一分”。即统一规划、统一质量、统一验收、分部门实施。两年多来，在地区水土保持办公室逐年制定的总体规划指导下，林业部门在项目区抓了8个退耕还林示范点；畜牧部门兴办了13个种草养畜示范点；农业部门开展了20个科技兴农项目；水利部门修建了12处节水灌溉和人畜吃水设施；旅游部门则在公路沿线开发了“双山大峡谷”等文化旅游项目。当谈到这样做的好处时，王主任说，这使贵毕路百余公里延长线内极为分散的多种生态项目得到了有序开发，避免了过去那种“各唱各的调，各推各的磨”的现象。经过整合的贵毕路生态多样项目，形成了新的建设机制。

第15版(三农天地)
专栏：农村随笔

缘何“一宝”变“一怕”
张欢
　　农村有句老话叫“家有一老如有一宝”，意思是说家里的老人能够在生活工作上对年轻人给予指导和照应，家人要像对待宝贝一样善待老人。可是，近来一封来自湖南的读者来信却向我们诉苦：当地农民有“三怕”，头怕就是“家里有老人”。这“一宝”变“一怕”，缘何？丧事铺张浪费伤农。
　　家里的老人过世，本来就是一件令人非常难过的事情。简办丧事，用实际行动和踏实的工作来悼念逝者才是正理。可用这位读者所在地老百姓的话讲：丧葬活动已经发展到“花一万不算富，花两万才起步，三万四万乃大户”。大摆宴席已经不算什么了，乐队、秧歌队、戏班子，一个也不能少。更为恶劣的是一些封建迷信的东西也沉渣泛起。群众对此怨声载道，但又无可奈何。长期以来形成的不良风俗劳民伤财，严重束缚了农民向小康迈进的脚步。
　　其实，这种事情不止发生在湖南的农村，丧事大操大办在目前的农村还是一个很常见的现象。很多不富裕的农民根本就经不起这么折腾，为充面子而欠下的债务还影响了生产，很多不堪重负的农民还要外出打工来还债。而参加丧事的乡亲们还要“随份子”，办丧事的和参加的乡亲们都为之受累。
　　移风易俗，加强农村的精神文明建设是解决问题的根本出路。这是一项长期工作，需要持久不懈地加以纠正指导。现阶段比较有效的办法是什么呢？地方基层政府是这方面工作的关键，一方面要拿出有效措施来引导农民走新型丧葬之路，有些地区就提出建立村级公共灵堂，用追悼会的简朴形式代替大操大办。但更重要的是带领农民走新型奔小康之路，用切实有效的措施使农民把精力放在生产和健康的文化活动上，而不是无用的铺张浪费上。小康，不仅在物质上要富裕，精神文明建设也要进步，两个文明要双丰收。

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

赣榆“非常措施”保农民增收
　　本报讯 江苏省赣榆县采取县领导专车等国有资产作为担保基金、干部职务授信贷款等特殊措施，为农户提供资金支持，努力挽回非典造成的损失。
　　目前，该县农信部门已为3000名负责结对帮扶的机关干部实行贷款授信，所贷款项均用于农民新上增收项目。
（仲伟民 祝新华 邱佃奎）

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

伊川民营经济快速发展
　　本报讯 河南省伊川县财政今年将拿出1000万元资金用于民营企业贷款贴息，支持新上民营企业发展。
　　截至去年底，伊川县民营企业已发展到2443家，从业人员6万人，营业收入29.4亿元，同比增加15.2％；实现利润2.57亿元，同比增长15.1％；民营经济收入增加值占全县国民经济生产总值的30％。目前，该县民营企业已安置下岗职工1000余人，吸纳农村剩余劳动力9600人。
（葛高过）

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　地处洪泽湖畔的江苏省泗洪县，针对非典过后家禽市场复苏这一机遇，安排广大农户进行家禽饲养。 韩奇山 朱志平摄

第15版(三农天地)
专栏：

孕育绿色的希望
　　河北省张北县林业局投资350万元建成面积近1300平方米的智能化育苗温室和占地450亩的大田育苗基地，每年生产樟树、杨树等苗木6000多万株，为不同季节造林用苗提供了保障。图为张北县林业局职工在智能化育苗温室工作。
新华社记者 杨世尧摄

第15版(三农天地)
专栏：农村新事

委托代理村财务 预防腐败有新招
　撅断村官“一枝笔”
韩惠敏 王善滨 徐建东
　　日前，黑龙江省哈尔滨市道里区实施村集体财务“委托代理制”。以往村官对超规定招待费、基础设施建设基金花多少，大笔一挥核销多少的“特权”被取消，从源头上遏制了铺张浪费和腐败现象，进一步减轻了农民负担。
　　据介绍，哈市道里区将全区四镇一乡42个村（场）的村级财务“收缴”上来，委托乡（镇）农经管理中心管理。村级支出实施每月申报，月底或下月初由被委托的乡（镇）财会人员进行检查后，在纪检部门的监督下，合理支出予以审批，不合理支出一律“卡”住。
　　该区实施“委托代理制”后，各村的会计、出纳将“裁员”，仅此一项每年可减少支出20多万元。招待费支出，全区42个村（场）可节省250多万元。日前该区已在榆树镇试点，8月起在全区各乡镇实施。

第15版(三农天地)
专栏：农民呼声

农民不是消“废”者
　　编辑同志：
近日，不少农民朋友反映，一些商家把他们当成消“废”者，卖给他们假货、旧货。
　　由于农民辨别假货能力比较差，有时即使买了假货，也不会依法要求赔偿。农村市场比较分散，打假力量相对薄弱，给不法分子造成了可乘之机。
　　笔者呼吁有关部门切实重视和加大农村的打假工作，确保农民的利益不受侵犯；广大农民朋友也要加强对法律、法规和商品知识的学习，增强识别假冒伪劣商品的能力，依法保护自己的合法权益，做个成熟的消费者。
　　江西省宜丰县 邹梁斌

第15版(三农天地)
专栏：农民呼声

呼唤“土地诊所”
　　编辑同志：
现在各种农药、化肥、地膜在农村大量使用，土壤结构发生了很大变化，农民只是凭着感觉走，施肥喷药没个准。长此以往，土壤便“百病缠身”，减产歉收。
　　笔者认为，广大农技部门不妨开办“土地诊所”，及时“救治”那些“土地病患者”。“土地诊所”的“大夫”主要为农民朋友从耕地里取来的土样“问诊把脉”，测试各种土地所含成分，然后开出“药方”治“病”，帮助农民解决疑难，使土地恢复生产能力。
湖南省安化县 谌争勇

第15版(三农天地)
专栏：

让外出民工放宽心
——山西运城开展农村“五帮”纪实
本报记者 罗盘
　　山西省临猗县北辛乡甘露园村的杜望进老汉，15亩苹果园急需套袋，可是儿子和儿媳都在北京打工。这些天，杜老汉心里总系着个疙瘩：让儿子回来吧，担心路上染上非典；不回来吧，15万个果蕾，谁帮着套袋？“三夏”时节，再加上非典作孽，去哪寻人呢？正犯愁的时候，村党支部书记王俊法来到他家，村干部决定把他家作为村上的帮扶对象，希望他儿子安心在北京务工。王俊法为给他找劳力，跑了一整天找来3个人，可人家干了两天又都忙自家的活去了。党支部一班人连夜商量，第二天分头做各自家属的工作，把自家的活先放下，由村支委成员的家属和亲戚等8人组成一支特殊的帮扶队，开进了杜老汉的果园……感动得杜老汉连夜把这个喜讯传给远方的儿子儿媳，叮嘱他们就地安心工作。
　　疫情严峻的5月初，地处黄河东岸的山西省运城市，400万亩小麦长势喜人，开镰在即；100多万亩瓜果、蔬菜葱茏滴翠，也需夏收。大批民工回乡夏收的危险信号率先从河津市发出。为了解除未返乡民工的后顾之忧，作为麦收前哨的运城市迅即发出“五帮”倡议，号令各县、乡、村，党员帮、干部帮、亲戚帮、邻居帮、志愿队帮，解决民工家属的“三夏”困难。一时间，由各县、乡、村党员干部，亲朋邻里组成的大大小小6000多个帮工队、互助组、突击队，走进了劳力紧缺的农田、果园。
　　运城市各级领导把帮助未返乡人员家庭摆脱“三夏”困难作为自己的要务之一。团市委、民兵、妇联都分别成立了帮扶志愿队。盐湖区领导挂帅组成帮扶工作队开进了乡村，区委副书记尉耀鑫、区人大副主任雷进存亲自拿起镰刀，在李家庄村帮扶对象姜君燕、肖存当家的麦田里，躬身收割。夏县县委组织部长贺建功向全县父老乡亲公布了自己的手机号码，随时接受和办理夏收救助事宜；劳动保障局则组织了由15位公务员组成的青年突击队，向瑶峰镇大洋村和李家坪村在外打工人员的家属公开承诺：如有需要，召之即来。
　　平陆县张店镇还把帮扶的责任细化量化，各村支部书记都是第一责任人，包人包户。全镇427名没有返乡的在外务工人员每家都有一名党员干部联系，120户帮扶对象都落实了帮扶措施和人员，目前，各帮扶队已帮助他们收割油菜500亩，赊销农资价值3万余元。
　　深入细致的帮扶工作，感动着在外地务工的三晋游子。垣曲县王矛镇小赵村在外务工的申延义特地打电话到镇上说：“谢谢政府帮忙，非常时期，我们可以安心在外工作了。”在北京东直门外一工地打工的河津市黄村村民侯官录感激地说：“市长亲自给俺打电话嘘寒问暖，给俺们这些在外人员家里送去300元慰问金，帮扶队帮俺收麦子，俺没什么不放心的了！”运城市委书记黄有泉介绍：“运城共有23万人在外务工，目前除了先期返回的8万余人，多数人在外安心工作。”

第16版(企业经纬)
专栏：焦点

惠而浦控股3年亏损严重挥泪而退，海信入主一年企业重现活力——
海信：为何不惧“雪花”寒
本报记者 宋学春
　　一提北京的“雪花”，许多消费者都很熟悉。当年“雪花”是以产品走俏，前几年又因与世界著名的跨国公司惠而浦的合合分分引人瞩目。惠而浦控股“雪花”3年终因亏损严重而撒手。去年，海信集团有限公司与“雪花”的控股方——北京隆达轻工控股有限责任公司合资成立海信（北京）电器有限公司。合作仅一年，产能、产量均增长100％。今年一个季度的销量就相当于2001年雪花冰箱全年产量的两倍。预计到今年年底，冰箱产量可达40万台。
　　为什么跨国公司运作数年不得不挥泪而退，海信进入一年后企业就重现活力呢？近日，记者采访了海信集团董事长周厚健。
　　踏着市场的节拍适时推出新产品
　　记者：惠而浦作为世界著名的跨国公司，其冰箱技术的研发水平是世界一流的。另外，市场调查显示，2000年中国电冰箱市场出现了萎缩的态势。海信为何能在惠而浦失败且冰箱市场有点冷的情况下让企业起死回生？
　　周厚健：惠而浦确实有好产品，但并没有拿到“雪花”这样的合资企业来。越好的产品，交的技术转让费也越高，转型重新创业的合资企业也交不起。因此原惠而浦控股下的合资企业只能生产2—3个系列的产品，不能满足市场的需求。
　　对近几年冰箱市场出现的萎缩态势要具体分析。我国冰箱起步于20世纪80年代，1994年前购买的约50％，如今相继进入更新期。消费者对中高档冰箱产品中的数字化产品需求将迅速增加。海信看中的正是这样的市场机遇。
　　海信早在1995年就开始进行制冷技术的储备，1997年，成立了项目开发小组，设立制冷、智能控制等专业研究所。仅去年下半年，公司就获得了3项国家专利。先后开发出数字CPU、数字控温、数字双循环制冷等具有世界先进技术的产品。海信于2001年6月正式进军冰箱业，开始与荣事达合作开发生产。为进一步做强白色家电，我们抓住惠而浦退出的机遇与“雪花”合作，以建立完备的生产基地，更好地满足市场需求。看好“雪花”，是因为其一度执中国冰箱业牛耳，特别是经历了与美国惠而浦公司的合资后，雪花冰箱厂拥有从日本、美国、新西兰、德国等国家引进的具有国际领先水平的生产设备，还有一批有着多年从业经验的高素质的技术人员、生产管理人员和操作工人。概括地说，“雪花”的基础很好，关键是要推出好产品。
　　海信进入后，一方面继续在设备改造等方面不断加大投入，解决了生产中的“瓶颈”问题。另一方面改变原来产品品种单一的状况，今年4月，随着海信“蓝贵人”冰箱上市，冰箱产品扩展到6大系列50多个品种。可以说是踏着市场的节拍适时推出新产品。目前，在山东，海信冰箱已经跻身市场前两名；在北京，海信占据了主要家电商场销量的前三名。
　　重视输入成功的企业文化
　　记者：专家认为，惠而浦兵败“雪花”，主要原因是没有解决中外企业间不同的企业文化的融合问题，海信将“雪花”揽入自己的麾下后，在这方面使出了哪些“杀手锏”？
　　周厚健：我们确实也是从输入海信的企业文化入手的，关键在于让大家接受海信以市场为导向的管理理念。在与“雪花”合作后，我们在公司内部搞了全员竞争上岗，许多人认为也就是走走形式罢了，公司就这么些人，再怎么竞争还是这些人干。在竞岗过程中，有一名部门经理工作兢兢业业、认真负责，但缺乏创新思路，职能工作起色不大。而另一位车间的班长日常工作非常出色，竞聘答辩思路非常好。到底用谁？班子成员意见不一，我们让大家讨论甚至争论，最终确定让那位班长来任这个部门的经理。这件事在职工中产生很大反响，使大家明确了一个用人观念和工作标准问题，树立起岗位靠竞争、收入靠贡献的观念。
　　企业文化的精髓是质量。“百年大计，质量为本；要立品牌，先立品德”，这是海信的质量管理箴言。在生产质量管理上，我们在“雪花”采取精细化管理，严格执行ISO9000质量认证体系标准，严细质量控制，将“零缺陷”品质管理的理念贯彻到生产过程的每一个环节，做到生产全过程受控。
　　概括说来，海信与“雪花”合作后，对外，是树立以市场为导向的产品开发、市场营销意识；对内，是通过改革确立市场化的竞争机制，进行流程再造，用管理的手段进行企业内部的挖潜，从而使企业不断适应市场的变化。
　　现在“雪花”的发展势头很好，我们因此而不得不紧急启动二期技改，今年下半年要使年产能力达到60万台，把“雪花”建成海信260升以下冰箱产品的主要生产基地。

第16版(企业经纬)
专栏：

六年前，标致从广州标致撤出；如今，标致再度进军中国——
标致回归市场先行
本报记者 王政
　　位于北京CBD汉威大厦的神龙汽车有限公司北京东风标致分公司近来格外繁忙，筛选全国各地经销商的工作正紧锣密鼓。目前，700多家有汽车营销经验、在当地具备较好硬件基础的经销商，已经通过了第一轮初选。
　　按照东风与PSA集团扩大合作的协议，2004年年初，神龙公司将引进PSA二号平台，推出在国际市场屡获大奖的标致307为原型的新款轿车。离新车下线还有半年多时间，东风标致就开始超前搭建营销网络。
　　标致（中国）总经理窦赛尔告诉记者，提前搭建营销网络，不仅能最大限度地给消费者提供优质服务，而且能将企业的触角伸至市场末梢，第一时间获得市场的反馈，这不仅是标致在全球市场的成功经验，也是他们从广州标致项目得出的教训。
　　作为中国最早的轿车合资企业之一，广州标致1985年开始建设，至1997年标致撤资，12年的时间里累计生产标致505轿车仅10万辆，企业亏损却高达29亿元。提起广州标致项目失利的原因，窦赛尔说，原因很复杂，除去合作伙伴选择不够理想、法方眼光不够长远外，销售方面的失败也是原因之一。他介绍说，广州标致有5个股东，按照当时的合资政策，外方持股不得超过22％，因此，在许多领域，标致没有决策权。在营销领域，标致公司也没有销售权，而由一家独立的中方公司承担。国外汽车专卖店具备的集销售、售后保养维护、汽车维修、顾客意见反馈为一体的功能，根本无从实施。营销这个被公认为生产前端的重要环节，几乎完全从广州标致的视野中消失。“连客户喜欢什么、需要什么、抱怨什么、卖多少价位能够被接受等都无从知晓，完全是两眼一抹黑。因此，企业走向衰败就是特定条件下的必然结果了。”
　　如今，中国加入了WTO，较为完备的汽车产业政策、持续高增长的市场、较为健全的零部件配套体系、与国际接轨的营销服务体系、有经验的本土合作伙伴……与18年前早已不可同日而语。标致公司本身也发生了巨大的变化，与雪铁龙组建PSA集团后，成功实施了共用平台战略，降低了成本，加上新一代标致汽车卓越的设计，在过去5年里标致汽车总销量增长了62％，成为目前世界上增长率最高的汽车企业之一。
　　“从广州标致撤资后，我们并没有把自己当成失败者，而是希望能够在中国重新证明自己。”窦赛尔说，与东风合资，可以移植PSA共用平台战略，最大限度节省研发和生产成本；神龙公司有10多年合资的经验，东风标致的中外员工关系融洽、目标统一，节省了文化磨合成本；此外，标致“质量一票否决”、“市场为先”的理念也将复制到合资企业，以期从根本上改变过去广州标致产品和服务给消费者带来的不良印象。“当然，我们还有一个杀手锏，就是我们漂亮的车型。”窦赛尔透露，明年初下线的标致307，是一款标致为中国市场全新打造的车型，也是标致第一次在法国之外发布新车，“标致要在中国中级车市场做领先者，我们将给中国用户带来更多的惊喜。”

第16版(企业经纬)
专栏：

联合合出竞争力
　　赣州发电设备成套制造有限公司是赣州电机厂和赣南水轮机厂联合组建的。原来两个老厂力量单薄，竞争力弱。一九九六年联合重组后，实行优势互补，大力进行技术改造，开发成套电站新产品，企业迅速成为全国机电设备制造行业的生力军，去年综合经济效益指数位列全国前三名。图为一位工人在为机锭上线。 新华社记者 陈春园摄

第16版(企业经纬)
专栏：各抒已见

好花何以结不出好果
诤言
　　不少合资企业合资后引进了外方高层管理人员，有的让外方当总经理，有的让外方掌管财务、技术甚至市场等主要部门。通过这种办法引进国外先进的管理经验、运作流程，原本就是合资的目的之一，没必要大惊小怪。但市场推广也由外方来掌管，笔者却认为值得商榷。
　　两门GOL轿车在我国的市场表现很能说明点问题。为加快产品更新换代步伐，上海大众今年从巴西大众引进了紧凑型轿车GOL。GOL虽非地道的德国设计，但经过三代改进，已创造了全球390万辆的销售佳绩，在巴西连续16年占据紧凑型轿车市场销量的头名。更重要的是，GOL引入中国后，大量采用了桑塔纳成熟的零部件。既有桑塔纳轿车提速快、质量可靠、零配件便宜、维修保养方便的特点，又具硬朗的造型、先进的车身构造和电子装备，可谓比桑塔纳提升了一个层次。
　　可是这样一款性能价格比极高的紧凑型轿车，从今年2月底上市后，市场表现却不尽如人意。好花为何结不出好果？原来，在GOL市场推广策略制定中起决定作用的是外方，他们没有考虑到中国汽车市场以及消费文化的特殊性。
　　两门轿车在国内还是空白，上海大众此番率先推出两门GOL，意在借两门车概念让国人认识GOL。主意不错，勇气也可嘉。可推两门车，就要明白其用户——那些时尚、乐于接受新鲜事物的年轻人的特点。这个群体或没有组建家庭，或是两口之家，不会太多考虑后座宽敞与否，却对车的舒适性有较高要求。因此，先推高配置版本，打造科技领先概念，再逐步降低配置，丰富产品，方为上策。然而，制定市场推广策略的外方却力排众议，反其道而行之，率先推出了7.5万元的导入型产品。
　　导入型借鉴国外习惯，没有空调和收音机，本意是为方便消费者进行个性化改装。可这种标新立异的做法并不符合中国国情，结果劣评者多，“不装空调”竟成了GOL的代名词，诸多技术优点反而被湮没。此后，中方销售人员做了大量挽救工作，GOL的市场销售才稍见起色。
　　由于文化的差异，协调好中外双方的立场、观点，发挥“1＋1＞2”的功效，的确是一件让合资公司管理者头痛的事。尤其是市场营销，带有鲜明的本地化特色。虽然国外先进的营销模式、物流管理经验，都值得我们学习，但是，把握中国消费者的消费心理，还是那些在市场上摸爬滚打了多年的中方销售人员更有经验。当然，事实胜于雄辩，只有自身做强，让外方心服口服，才能真正拿到发言权。四门GOL马上就要推出了，但愿外方汲取教训，放手由本土营销人员制定推广策略，让GOL打个翻身仗。

第16版(企业经纬)
专栏：职工热线

企业少缴养老保险费，职工如何维权
　　编辑同志：
我在天津市一家合资企业工作，1998年就业，月工资810元。我最近核对社保经办机构发给的养老保险个人账户对账单时发现，单位只按月工资600元缴纳养老保险费，而且从1999年才开始缴纳。这事我该如何争取权益？举报后会不会丢掉饭碗？ 天津 王琪
王琪同志：
你的来信主要涉及的是企业少缴养老保险费、职工如何维权的问题。咨询这一问题的读者还有广东省焦岭县的张汉清同志、福建的张平同志等。我们从劳动和社会保障部了解到，企业少缴养老保险费是违法的。根据国务院第259号令《社会保险费征缴暂行条例》的规定，缴费单位应当按时足额缴纳社会保险费，未按规定申报缴纳的，责令限期改正，情节严重的，对直接责任人员处以罚款，直至行政处罚、纪律处分、刑事处罚。
　　就你的情况，如果你所在单位1998年已参加社会保险，比你先来的职工已由单位缴纳了保险费，而单位从1999年才开始为你缴纳，少缴行为是明显的。因为即使有试用期，试用期期间支付了工资，就应该缴费。缴纳养老保险费的工资基数，按国家统计局关于工资收入的组成部分计算，你可以照此去核对你的缴费基数，看是否准确。这一点很重要，因为如果计算不全，将来退休时，你的养老金就会少。
　　这类问题你可以直接向当地的社会保险经办机构反映，他们有核查每个企业缴纳养老保险费是否准确的权力，而且企业少缴等于他们少收，在财务上有损失。
　　养老保险涉及职工后半生的经济权益，缴费单位应当向职工公布缴费情况，接受职工监督。如果单纯因此事丢掉饭碗，你可以将单位告上法庭，肯定能胜诉。 ——编者

第16版(企业经纬)
专栏：

为4000株珊瑚建“新家”
——中海壳牌南海石油化工有限公司重视环保纪实
鲜玉萍
　　5月30日，南海惠州大亚湾风和日丽。在中海壳牌南海石化项目海上作业区的码头周围，一批美丽的珊瑚被潜水员细心迁往6—10公里外的海域“安家”。
　　南海石化项目是中国海洋石油总公司进军下游产业的骨干项目，也是国内迄今为止投资最大的中外合资项目。中海壳牌公司在项目开工前就特意邀请南海水产研究所，对施工海域的珊瑚生长区作了调查。
　　调查发现，在引堤和重件码头海上作业区域附近，是两处珊瑚密集生长区。根据南海水产研究所的调查报告，考虑到施工活动可能影响这些珊瑚的生长，中海壳牌专门立项，把部分珊瑚移植到6—10公里外最适于珊瑚移植的大亚湾内的鸡心岛和芒洲岛。此外，他们还对作业方式进行调整，以尽量减少对存留在原区域的珊瑚的影响。
　　珊瑚移植工程由南海水产研究所组织实施。工程于5月20日开始，持续了20来天。他们把大约0.4平方公里范围内直径20厘米至40厘米不等（最大直径达70厘米）的4000株珊瑚，移植到6—10公里外。这种珊瑚移植工程在国内还是首次。
　　5月30日下午，笔者在现场看到，4个专业潜水员用工具小心地从海里把珊瑚掘出后马上放入水下悬挂于浮筏的笼子里，保证珊瑚始终处于水中。为了减少对珊瑚的破坏，搬运船只船速保持在每小时2—3海里内。从珊瑚的“老家”到“新家”，几公里路程竟花了两个小时。珊瑚最适合在2—4米的沙质海床上生长，到移植区域后，潜水员再次潜入海里，挖出一个浅坑把珊瑚重新植上。据潜水员介绍，在新植的珊瑚周围，已有鱼群被吸引过来。这表明，新搬来的珊瑚已“安居乐业”。中海壳牌在环境保护方面的这一创举获得了成功。

第16版(企业经纬)
专栏：

　　越来越多的企业意识到工人技能水平对企业发展的重要性，积极鼓励工人学技术，加强员工技能的培养。
　　1、湖南湘西怀化铁路线路工程公司开展“技术传帮带”活动，由老工人向青年职工传授新工艺。 廖建辉摄
2、中铁十六局二公司对专业技术人员进行岗位培训。 朱洪山摄

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

华能北京热电厂重组改制
　　本报讯 全国最大的热电厂华能北京热电厂日前实行重组改制，电厂原投资方华能北京国际电力开发公司和北京国际电力开发投资公司经协商决定，成立华能北京热电有限责任公司，并吸收华能集团香港有限公司入股，三家股比为41％、34％和25％。（周成文）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

新东风NISSAN阳光下线
　　本报讯 由日产汽车公司和东风汽车公司共同投资设立的东风汽车有限公司乘用车公司日前在广州揭牌，合资公司生产的第一号产品NISSAN阳光2.0轿车也同时下线，三款配置售价最低17.28万元，最高18.98万元。该公司计划今后10年形成90万辆年度产销能力。（王政）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

凯尔得捐赠消毒机
　　本报讯 深圳凯尔得新绿色环保科技有限公司近日向北京各大医院捐赠了价值300万元的活氧杀菌消毒机和消毒空调机。这两种产品采用清华大学专利技术，具有高效快捷杀菌消毒、净化水质、祛除空气中有害物质和食物中残留农药、提高空气中含氧量等功能，可广泛用于家庭、酒店、会议室、医院等场所。（葛格）