第1版(要闻)
专栏：坚持两手抓 夺取双胜利

增加商务模式 提高商品质量
　新疆外贸困境之中谋攀升
　　本报乌鲁木齐6月15日电 记者王慧敏报道：由于受非典疫情的影响，自3月下旬开始，一些与新疆接壤的中亚国家相继关闭口岸。然而，新疆外贸竟奇迹般高速增长。据乌鲁木齐海关统计，今年1—4月，新疆外贸进出口总值达11.62亿美元，与去年同期相比增长90.4％，创历史同期最高水平，增长速度保持全国第一。
　　新疆外贸何以能在困境中攀升？
　　外贸方式多样。4月中旬，新疆16个口岸全部关闭，只剩下阿拉山口铁路货运通道和乌鲁木齐到阿塞拜疆巴库市的旅游包机货运线路两条出境通道。针对这种情况，自治区外经贸厅积极与铁路部门协调，将其它口岸积压的物资改为铁路运输。同时指导企业充分发挥电子商务的作用，开展网上促销、网上成交。据新疆美克家具有限公司负责人介绍，4月20日前后，受国内非典疫情的影响，公司派往美国办业务的人员受到限制，美方客户也暂停来疆，公司就采取电话、传真、电子信函等方式与国外客户联系业务，销售订单并未受到影响。
　　外贸主体多元。为了动员各种社会力量突破“非典壁垒”，新疆打破由少数专业外贸公司垄断外贸经营的格局，力行贸易主体多元，进一步降低市场准入门槛，国有和非国有外贸企业享受统一经营标准，形成了由国有外经贸企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业、科研院所组成的多元经营主体。目前，全疆有经营实绩的进出口企业接近450家，比去年同期有了较大幅度增长。
　　外贸产品优质。把非典对外贸造成的压力转化成深化外贸体制改革的动力，积极引导外贸企业改善出口商品结构，加大初级产品向工业制成品转变的力度，全力提高外贸产品质量。过去，新疆口岸初级产品和工业制成品二者的比例为50.3∶49.7，如今，已提高到了30∶70。
　　外贸注重诚信。对外，积极做好释疑工作，大力宣传自治区预防非典所采取的得力措施，宣传新疆目前尚无非典疫情的实际情况，着力消除外商疑虑，以情感人，以诚相待，推动与周边国家正常的商务往来；对内，自治区外经贸厅密切与外贸企业的联系，千方百计为企业排忧解难。同时，加强与关贸、税贸、汇贸、银贸和检验检疫、交通运输等相关部门的协调与合作，全力为企业进出口创造条件。

第1版(要闻)
专栏：

降低运输损失 确保完成投资
　交通部门两条战线求发展
　　本报北京6月15日讯 记者王政报道：湖北省武汉市的企业和居民日前欣喜地发现，小件快运业务如今又多了一条投递渠道———湖北省客运集团汉口新华长途汽车客运站成立的“大地货物快运中心”，可以让他们足不出户，就享受到与上海、南京、杭州等地的小件快运、异地电视购物等门对门服务。
　　客运企业涉足小件货运，是交通运输部门寻找新的经济增长点的探索之一。4月份暴发的非典疫情，使道路交通运输业受到极大冲击。据交通部对30个省、区、市的统计显示，5月13日至23日，道路交通客运量同比下降54％；27个省、区、市的道路货运量也有不同程度的下降，其中安徽、河北、山西、内蒙古、江苏5个省区同比下降了50％至70％。
　　为把非典带来的损失降低到最低限度，交通部门努力在两条战线上做好经济发展这篇“大文章”：一是恢复运输生产，增运增收，争取把损失降到最小限度；二是加强交通基础设施建设，力争把投资对经济增长的拉动作用发挥好。
　　针对客、货运量下降的局面，各地交通部门积极为企业减负，贯彻落实国务院常务会议精神，相继出台了减征部分车辆行政事业性收费和政府性基金的具体措施，让运输企业轻装前进；其次，加强对公路及其设施的巡查和检查，以保障车辆正常通行，对于防非典紧急物资运输车辆，发放特别通行证，确保其优先行驶；第三，加强监督，打击“黑车”，严惩道路“三乱”。各地运输企业，也采取了适当减少客运班次、调整经营结构以货补客、发展现代物流经营等措施，千方百计弥补“堤内”损失。
　　与此同时，针对非典对在建项目、待建项目以及正在进行前期工作项目的影响，交通部制定了货运应急预案和相关卫生防疫制度，提出了加快农村公路建设的具体规划，初步完成了“公路、水陆及支持系统十五计划”的调整工作。他们还改革审批方式，加快审批速度，改变公路建设招投标方法。目前，国道主干线、西部开发省际公路通道等重点公路建设进展良好，各地路网改造和农村公路建设也取得很大进展，西部通县油路建设进入全面收尾阶段，县际和农村公路改造工程正按计划加紧实施，为完成今年交通基础设施建设投资计划打下良好的基础。

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专栏：

六大重点工程成为我国造林主体
　去年完成投资255亿元，造林面积占全国造林总面积的87.15％
　　本报北京6月15日讯 记者彭俊报道：国家林业局6月15日发布了《2002年六大林业重点工程统计公报》。公报显示：2002年，六大林业重点工程共完成造林面积677.74万公顷，占全国造林总面积的87.15％，造林面积比2001年增长113.58％。其中，人工造林596.79万公顷、飞播造林80.95万公顷，分别比2001年增长151.17％和1.54％。到2002年底，实有封山育林面积1035.88万公顷，比上年增长25.57％；其中，当年新封山育林137.66万公顷。全年完成各类投资255.80亿元，其中国家投资229.52亿元，分别比2001年增长53.69％和70.63％。
　　《2002年六大林业重点工程统计公报》对六大工程建设进展情况作了分项统计和分析。
　　——天然林资源保护工程全年完成造林面积85.61万公顷，森林管护面积达到9026.82万公顷。长江上游、黄河上中游地区13个省、自治区、直辖市在工程区内已全面停止了天然林的商品性采伐；东北、内蒙古等重点国有林区木材产量由1998年的1580万立方米调减到2002年的1134万立方米。
　　——退耕还林工程在前三年试点的基础上全面启动并取得重大进展。2002年完成造林面积442.36万公顷，是2001年的5.08倍，退耕还林面积占全国造林面积的56.88％。全年兑现粮食51.62亿公斤、现金4.58亿元，1031万农户从中受益。
　　——京津风沙源治理工程2002年全面启动，共完成造林面积67.64万公顷，各项治理总面积达到141.61万公顷。其中，人工造林59.16万公顷，飞播造林8.48万公顷。
　　——在“三北”和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程中，“三北”防护林建设工程把防沙治沙放在了突出位置，加大了封育比重，新封山育林面积37.80万公顷。2002年，共完成造林45.38万公顷，营造防护林的比重达到76.65％。
　　——野生动植物保护及自然保护区建设工程2002年主要完成了15个重点物种拯救、自然保护区建设和湿地示范工程建设的专项规划，全国新建自然保护区249处，建立野生动物种源繁育基地304个，珍稀野生植物培植基地156个。至此，全国林业系统建立和管理的自然保护区达到1405个，总面积达1.09亿公顷，占国土陆地面积的11.35％。
　　——重点地区速生丰产用材林基地建设工程自2002年正式启动后，发展势头十分强劲，全年共营造速生丰产用材林11.42万公顷。

第1版(要闻)
专栏：林业六大重点工程典型报道①

绿进沙退不是梦
——宁夏盐池“三北”防护林体系建设工程侧记
本报记者 潘岗 彭俊
　　编者按：为了推动林业的跨越式发展，国家林业局经过反复深入论证，调整林业发展思路，构造新的林业生产布局，将原有的17个林业工程项目系统整合重组为六大林业重点工程，并经国务院批准，列入国民经济和社会发展“十五”计划。
　　林业六大重点工程的规划范围覆盖了全国97％以上的县，工程范围之广、规模之大、投资之巨，为历史所罕见。林业六大工程的实施，把改善中华民族的生存环境，再造祖国秀美山川的伟大壮举推向了新的历史阶段。
　　前不久，本报记者分赴六大工程涉及的6个重要区域进行采访，透过一些典型县市的变化，从中感受到六大工程的实施给当地经济发展和生态环境改善带来的好处。从今天起，我们将陆续推出“林业六大重点工程典型报道”。
　　二十五载风沙起落，二十五载顽强抗争；二十五载春华秋实，二十五载绿进沙退。
　　在毛乌素沙漠的西南边缘，在宁夏盐池县539万亩沙化土地上，十几万盐池儿女用25年的辛劳与汗水，用科学的治沙办法，创造了绿进沙退的人类奇迹。
　　近年来，全国土地沙化趋势总体恶化，沙化土地面积每年增加3436平方公里。而全县半壁江山曾一度沙化的盐池人，却成功地逆转了土地荒漠化进程塞外四月天，草木犹枯黄。可是，盐池县柳杨堡的景象，却让人分明感受了春的气息：柠条、沙打旺、沙蒿等灌木成片铺开，笔直的杨树迎风伫立，规整的农田静候播种……只要一场春雨洒落，这里就是翠绿的世界。
　　除了远处隐现的几处小沙丘，记者很难相信，自己就站在毛乌素沙漠的边缘。县林业局副局长刘伟泽说：“6年前，我们脚下还是毛乌素的沙丘。现在，这里是防沙治沙的基地。”
　　柳杨堡基地始建于1997年。当年立下的项目石碑上写着：用10年时间，在3537公顷的项目区内，林木覆盖率达到70.09％，农民人均年收入1300元。如今，这两个指标分别达到70％和2180元。
　　柳杨堡的变化，只是盐池“三北”防护林体系建设成就的一个缩影。绿进沙退的故事，在盐池的土地上随处可见。
　　由于人口的增加，由于不合理的经济活动，曾经草原辽阔的盐池县，一度陷入严重的生态危机。“三北”建设之前，盐池天然草场沙化、退化的速度为每年60万亩。生态最恶劣的青山乡郝家台村，“一年一场风，从春刮到冬”。大风把黄沙卷上了院墙、埋没了房子，甚至刮跑了刚播下的种子……
　　1979年，“三北”建设拉开序幕。25年来，盐池人累计造林保存面积达到300万亩，全县林木覆盖率从3％增至25％。沙丘终于止步，绿色开始延展。今天的盐池，成功地实现了土地沙化进程的逆转！58岁的刘占全在郝家台村干了26年村支书，他说：“近些年，俺们村里人一年比一年过得舒心。和10年前比，村里林木覆盖率从5％增到了30％，人均占有粮食和现金收入，都增加了一倍左右。”
　　盐池的经验，引起了国内外的广泛关注，先后有20多个国家和地区派人前来考察，国内参观者不计其数。人们在惊叹之余，也在思考：盐池人究竟是怎样锁住了风沙，留住了绿色？
　　战严寒、斗酷暑，黄沙不退人不退，草木不活人不走。绿进沙退，盐池人靠的是意志与科学的双重力量
　　为了“讨生活”，23年前，白春兰和丈夫迁至“一棵树”。和冒记寨村其它地方一样，“一棵树”黄沙遍地，草木难生。当年，这里连一户人家都没有。白春兰来了，仅仅因为此处地下水浅，尚有生存的希望。
　　挑战风沙何其难。在最初的日子里，两口子筑起的防风墙被大风掀翻，种下的树苗被黄沙淹没。1997年，丈夫冒贤积劳成疾，英年早逝。白春兰拉扯着4个孩子，一面承受着孤独与悲伤，一面顽强地与风沙抗争。23个春秋过后，白春兰硬是靠着双手，在茫茫大漠上整出了3200多亩绿地和80多亩良田。她因此先后被授予全国“三八”绿化标兵、全国十大绿化女状元、全国防沙治沙十大标兵的荣誉称号……
　　采访中，记者获赠了这样一本书——《盐池治沙十八勇士》。和白春兰并列其中的，还有余聪、余仲斌、李玉芬、王锡刚等17人。在盐池，治沙模范风起云涌，治沙精神处处闪光。
　　苦干不等于蛮干。在沙丘上延展绿色，没点科学的法子可不行。穿行在盐池乡间，随处可见整齐成片的草方格。人们用秸秆，在沙丘上打下一个个四方的草格子，用以固定流沙。在最接近沙漠的地方，几乎看不到杨树等乔木的身影，人们种下的是耐旱节水的灌木与草丛。为了取得节水与增收的双赢，越来越多的盐池农民舍却了庄稼，改种了各式牧草与药材……
　　县林业局局长王富伟说，“三北”防护林体系建设工程实施的25年来，盐池人不断探索，不断改革，总结了一系列成功经验。这些经验包括：改“不分地况盲目造林”为“按立地类型选择树种、适地适树”，改“以乔为主”为“以灌为主、乔灌结合”等等。
　　盐池人还取得了100多项沙丘绿化的科研成果，沙地旱生灌木园、大面积灌木林营造技术推广分别获国家及自治区的科技进步奖。全县60％以上农户掌握了一定的林业实用技术。科技的力量，使盐池的一片片黄沙变为绿地。
　　封山禁牧，牛羊圈养。眼前的经济利益让位于长远的发展蓝图。在全面建设小康社会新的征程中，盐池人展示了生态文明的全新理念
　　畜牧业是盐池经济的重要支柱。全县耕地为90万亩，而草原多达689万亩。可是在盐池采访，记者倒是见了不少草场，却独独没看到“风吹草低见牛羊”的景致。青山乡郝家台村支书刘占全说，“牛羊都圈起来了，县上不让放养，发现一只，罚款50元。俺们村一户人家被罚了，家家都再不敢放养了。”
　　2002年，盐池开始实施严格的禁牧措施，千百年的放牧史由此终结。这是一个转折，它表明在保护生态方面，盐池人不仅仅只是种草种树，而且选择了一条全新的发展道路。在年初的经济工作会上，县委、县政府主要领导说：2003年，盐池县工作的重点是生态建设，今后5年乃至更长的时期，盐池的工作重点仍然是生态建设。他们提出了新的发展目标：要建设一个人民富裕、山川秀美的新盐池！
　　蓝图固然宏伟，过程充满艰辛。这其中，有疑惑，有探索，有成功，也有失败。禁牧之初，很多村民不理解：牛羊都圈起来，能养好吗？圈养一段时间后，刘占全和乡亲们发现，牛羊活动少了，长得快了，出栏率高了，收入也增加了，“舍饲养羊，能比放养增加6—7倍的收入。”有了经济效益，这禁牧之策才真正落到了实处。
　　县里还引导农民适时进行结构调整，逐步减少畜牧业所占的比重。作为这方面的典型，柳杨堡乡土沟村张汉斌的经验是种植中草药。他家120亩沙丘地，种满了麻黄草，每年的纯收入都在好几万元。这位61岁的老汉说：“咱这儿旱，很多地种不了牧草，养不了牛羊，种中药材又节水，又省力，收入还高。”
　　从“讨生活”到奔“好日子”，从绿化沙丘到建设生态文明，伴随着“三北”工程建设的25年历程，盐池的山川一天天秀美起来，盐池人民一天天富裕起来。（附图片）
图片：宁夏盐池县茁壮成长的农田防护林。（曹清尧摄）

第1版(要闻)
专栏：

上海嘉金高速公路开工
　　本报上海6月15日电 上海的高速公路网建设再次提速，A5公路（嘉金高速）近日开工建设。据悉，该公路的建成，将打通上海所有高速公路，使之编织成网，并将促进江浙沪三地的交通往来。
　　全长65公里的A5公路工程，招商投资额达51亿元，是上海迄今为止投资额最大、里程最长的一条南北走向的高速公路，途中连接沪宁、沪青平、沪杭及莘奉金4条东西走向的高速公路，跨越嘉定、青浦、松江、金山4个区，是上海高速公路网的重要一环。全线道路宽60米，设计为“三来三去”六车道，设计时速为100公里。一期工程将于2004年9月前建成通车；整个工程将于2005年底全线建成通车。
　　A5公路经上海市市政工程管理局通过市场化招商，由福禧投资控股有限公司出资，组建成上海嘉金高速公路发展有限公司，承担整个工程的投融资、建设和运营，25年后归还政府。（孙小静 金嘉模）

第1版(要闻)
专栏：特快专递

兰许高速公路破土开建
　　本报郑州6月15日电 记者王明浩报道：今天上午10时10分许，兰考至许昌高速公路在开封境内正式破土动工。
　　兰许高速公路是国家重点公路建设“十五”规划中的日照至南阳高速公路的重要组成部分，全长170公里，总投资50亿元，预计2005年底建成通车。该项目建成后，在河南境内将与多条高速公路交汇，并与山东、湖北两省公路网连接，对缓解交通运输紧张状况，促进地区经济的发展，具有重要意义。

第1版(要闻)
专栏：

　　6月15日，“健康生活从读书开始”2003年北京市民大型主题读书活动在北京王府井书店拉开帷幕。图为北京市科普大使、科普专家郭耕教授主讲的“野生动物———人类的朋友”科普讲座吸引了众多的小朋友。
　　（本报记者 张悦摄）

第1版(要闻)
专栏：

我国参加第四十五届巴黎国际航展
参展规模比以往有所扩大
　　据新华社巴黎6月14日电 （记者卢苏燕、梁贵和）第四十五届巴黎国际航空航天展14日在巴黎郊区布尔歇国际展览中心开幕。据组织者介绍，参加此次航展的有来自38个国家和地区的航空航天企业，其中中国、意大利和土耳其等十多个国家的参展规模比以往有所扩大。
　　法国总统希拉克14日前往展览中心为航展助兴，并在中国航空技术进出口总公司展台前驻足留言。他在留言簿上写道：“向尊敬的中国朋友致以崇高的敬意！祝愿中国的航空事业兴旺发达！”

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

广东：近十亿元完善农村合作医疗
　　从现在起到2006年，广东省将投入近10亿元资金建立和完善新型的农村合作医疗制度，覆盖60％以上的农村人口，从根本上解决他们的基本医疗保障和看病难问题。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

安徽：3.5亿元改造农村校舍危房
　　为加快农村中小学危房改造工程的实施，努力消除校舍安全隐患，安徽省财政近日又通过国库调度2亿元资金，预拨到52个县（市、区）。至此，今年省财政下拨危改资金已达3.5亿元。（刘杰）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

同口径世界最长管道穿越河道
　　14日17时30分，目前世界最长的直径610毫米高压天然气管道，在天津塘沽海河彩虹大桥三岔河口穿越成功。海河彩虹大桥天然气管道穿越工程穿越点位于塘沽区北塘口彩虹大桥上游，穿越长度为1672米。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

江西：县城农村居民生活用电同价
　　从今年7月1日开始，江西省将开始实现城乡居民生活用电同价，每千瓦时电费价格为0.56元，全省农民由此可减少电费负担10亿元。
（除署名外均据新华社电）

第2版(要内国闻)
专栏：

曾培炎要求
　全面加强三峡工程管理 努力建设美好库区
　　新华社北京6月15日电（记者赵承）在三峡水库提前蓄水至135米、永久船闸即将试通航之际，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎来到库区，在中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声，重庆市委书记黄镇东等陪同下，察看蓄水情况，检查移民安置，水污染和地质灾害治理，以及试通航前的准备工作。他强调，三峡工程已进入边建设边运行的新阶段。要继续精心组织，全面加强管理，努力建设美好库区。
　　13日至15日，曾培炎走访了重庆、湖北的移民新区，详细了解了移民的生活情况。他对广大移民舍小家为国家的精神给予充分肯定。他指出，要抓紧启动后期移民搬迁工作，保持各项扶持政策的稳定性和连续性。大力发展库区经济，切实搞好结构调整，努力创造就业机会，提高移民收入，保证移民搬得出、稳得住、能致富。
　　蓄水后三峡库区江面开阔，展现出新的宜人景观。每到一地曾培炎都要实地检查污水处理和地质灾害治理情况。他说，党中央、国务院对三峡库区的生态环境建设与保护、地质灾害治理工作十分重视，投入了大量资金。国家有关部门要尽快制定库区管理条例，地方政府要切实负起管理责任。当前要加快在建污水处理厂工程进度，充分运用市场机制，保证垃圾、污水处理设施正常运行。要建立地质灾害预警监测制度，保护好人民生命财产和库区安全。
　　曾培炎强调，要以对国家和人民高度负责的精神，继续搞好枢纽、移民、输变电，以及水污染和地质灾害治理等项工程建设，强化管理、确保质量，向全国人民交上一份满意的答卷。
　　曾培炎还看望了正在三峡工地施工的职工，对三峡工程建设者表示慰问，希望他们再接再厉，争创一流工程。

第2版(要内国闻)
专栏：来自三峡的报道（16）

三峡永久船闸试通航准备工作就绪
　　本报三峡工地6月15日电 记者龚达发、杜若原报道：三峡双线五级船闸试通航各项准备工作已全部就绪。记者今天在现场看到，永久船闸的业主、设计、建设和航道部门正在作最后的调试，确保明天的试通航顺利进行。
　　三峡双线五级船闸自13日进行单船通航测试后，14日、15日连续两天进行了船队通航测试和试通航预演，两次测试都很顺利。据长江三峡通航管理局介绍，试通航结束后，三峡船闸在目前水情状况下的运行观测还将继续，等到7月长江流量达到每秒4万立方米时，将进入汛期大流量试航。
　　记者从长江海事局获悉，中断了20多天的三峡大坝至上游万州段近300公里江面的夜航，将于明天早晨8时恢复。与此同时，长江航道局加紧了水上安全保障工作，调整航标近4000座次，航道疏浚工程量近7万立方米，库区内的急流险滩从此消除。由于蓄水期间大坝上下积压了不少过往船只，有关部门正争分夺秒，争取尽可能将船闸正式开放时间提前。
　　又讯 三峡枢纽5号发电机组今天下午首次启动，运转情况正常。（附图片）
　　经过连续几天的清污排漂，三峡坝区的水面漂浮物明显减少，高峡平湖景象初显。图为太阳夕照三峡大坝时的情景。（本报记者 雷声摄）

第2版(要内国闻)
专栏：

三代记者聚三峡
本报记者 龚达发
　　从1953年毛泽东同志视察长江、提出三峡大坝设想至今，湖北日报和其他媒体一道，关注、报道三峡工程已整整50年。以大量的文字和图片报道忠实记录了工程的动议、勘测、论证、建设的每一个历史时期，参加报道的记者数以百计。6月15日，三代记者齐聚三峡，抚今追昔，感叹：三峡真的变了，三峡更美了！
　　湖北第一个航拍三峡的老记者张其军，是采访团中最年长的。站在巍巍大坝，俯瞰高峡平湖，他时而攀高、时而下坎，不停地“咔嚓”着手中的相机，找寻着自己满意的镜头。
　　湖北日报原社长周传仁是七届全国人大代表，1992年4月3日，他为三峡工程投下了神圣的赞成票。他说，当时有不少代表担心我们有没有建世界第一坝的技术实力。现在，三峡大坝、高峡平湖向人民交出了一份合格的答卷。望着眼前景象，他将万千感慨化为一句话：我为自己当年那一票自豪。
　　不知是谁提议，所有人提起笔，共同写下心中的感慨。退休老编辑魏加培的丈夫艾军曾于1958年写下长篇通讯《高峡一定出平湖》，以无比的豪情书写了一代人的雄心壮志。艾军已故无法亲睹，魏加培饱含泪水写道：“老艾，怀着深深的思念告诉你，你当年期盼的高峡平湖已经实现了。”
　　三峡工程的辉煌让记者们震撼，新三峡的胜景让记者们陶醉。

第2版(要内国闻)
专栏：一周视线

　　在浙江，目前平均每天有二千多名农民成市民。如何保障这些新市民的利益，杭州市滨江区进行了有效的探索——
为新市民系好“保险带”
本报记者 江南
　　近年来，由于杭州高新技术产业开发区、滨江高教园区等加速建设，杭州市滨江区29个行政村中有23个村被征地，3.5万农民成为市民。
　　如何保护这些因城市化发展进程而失去土地的农民群众的切身利益，让他们“生活有保障，老来有依靠”，实现从农民到市民、从农村到城市、从农业到多业的转型？滨江区作了一系列探索实践。
　　安居 提升生活质量
　　新区建设征用土地后，滨江区江二村的农民戚关福一家，告别了传统的单门独院农居小楼，全家五口去年5月搬进了公寓式多层住宅，成为新型农民小区最早的一批居民。他搬进滨兴小区宽敞亮堂的新房，层高、楼间距、绿化率标准还比一般城市小区好得多。“刚开始要离开自家‘顶天立地’的小楼还真有点舍不得，又怕住了楼房上下不方便、生活不习惯，不如以前宽敞透气。”戚关福说，“新房子结构很好，现在住惯了觉得比以前更舒服、更干净。”
　　在浙北一些较富裕的农村，以往农民自建的房屋外观气派漂亮，但往往缺少规划，布局分散凌乱，基础设施的共享程度差，土地使用效率不高，“年年建新房，不见新村庄”。滨江区合理引导和规范农民建房，推广农村多层住宅，让农民住进新型小区，改变农居占地过大、住点分散、建设档次低等状况。
　　区里制定了多项优惠政策，让这些新市民买得起房。农民小区的房价控制在每平方米670元左右。据测算，2000年农村多层住宅的建设成本价每平方米1200多元，差价部分都由区政府补贴。区政府也考虑到农民失去土地后的经济来源问题，出租余房是解决办法之一。一般每户农民都能分到两套房，一大一小，一套自家住，一套可出租，拥有固定的收入。
　　农民居住进小区，有利于土地集约利用，提高使用效率。滨江区土管局局长沈晓强为记者算了一笔账：建多层住宅农民小区比原先农民建独院小楼，节约40％左右的土地，如安排1万户住进农民小区，就能省下2000亩土地，通过政府运作，这部分土地出让的获益完全能够补贴农民小区建设成本。
　　乐业 帮助农民“离地又转产”
　　农民离开了祖祖辈辈赖以生存的土地，帮助他们“离地又转产”，解决生活出路问题，才能真正完成农民向市民的转变。滨江区将农转非劳动力纳入城市就业体系，列入政策重点扶持的对象范围，帮助他们寻找就业新出路。
　　最近，记者在滨江区劳动和社会保障局看到该局印制的一种百元纸币大小的“技能培训券”，标明面值300元。给“农转非”失业人员发放培训券，支持扶助他们提升职业技能、提高就业竞争能力，这是滨江区帮助“失土农民”就业，实施职业技能培训工程的内容之一。
　　今年4月，区里发布招标公告，吸引培训机构入驻滨江，经过资格认证后，确定3家适合该区失业人员就业特点的培训机构。在每个村的劳动保障服务室都设立了就业培训信息栏，培训机构将“菜单式”的培训项目信息及时上墙公布，方便农民群众就近报名参加。今后，“农转非”失业人员到指定的培训点参加技能培训，都可以凭“技能培训券”充抵300元培训费用；参加其它职业技能培训的，也能在结业后凭券报销300元费用。今年区里将投入90万元，发放3000份“技能培训券”。
　　滨江区曾组织专题调研，掌握区内企业的用工需求情况，开展“定单式”技能培训。像电子装备、机械装配、缝纫等工种，需求量较大，区就业管理服务处就与用人单位合作组织专项培训，优先招用“农转非”失业人员。
　　保障 管好用好“保命钱”
　　土地征用费是对新市民补偿和安置的“保命钱”，以往一些村因为这笔费用的分配，村民与村干部之间分歧很大、纷争不断，有的地方对土地征用费留集体的部分管理不善，出现投资办厂亏损、私下借贷无法收回等问题，损害了农民的切身利益。如今在滨江区，土地征用费的分配比例、村组提留部分的使用规范等都有明确规定，以便管住、用好这笔农民的“保命钱”。
　　滨江区浦沿镇杨家墩村近日刚刚举行了一次村民代表大会，向村民代表们详细报告近期土地征用费的投资使用情况。有村民说，原先大家都盯着这一大笔钱有没有被乱用、擅用，现在则更关心如何合理、稳妥地投资增值，壮大集体经济，保障村民的生活和就业。
　　杨家墩村几年来已被征用2360多亩土地，土地征用费近1.3亿元，除用于发放劳动力安置费之外，村里还有4800多万元，这笔钱严格实行“专款、专户、专人”管理。担任村土地征用费资金管理小组组长的杨先尧向记者介绍，他们这个15人的管理小组是由村民代表大会民主选举出来的，村里的资金在银行有独立账户，必须要凭专用章和正、副组长的私章，这三枚印章全部齐全，才能动用账户资金；由组长召集，每季度定期开会，向村民公布资金收、支、存的情况；遇到必要的社会福利性投入，如村电网改造、有线电视建设等，或者要分配投资收益及利息，必须经管理小组同意、由村民代表大会举手表决通过。有了严密的管理规定，堵住了从土地征用款乱支乱用的情况，现在村民们对村里土地征用费的管理信任、放心。
　　目前，滨江区正在加快制定方案，将土地征用费的村组提留部分用于新市民的养老保险，由区、镇、村和个人共同负担保险费用，为他们系好一条生活养老的“保险带”。

第2版(要内国闻)
专栏：一周视线

转化的距离有多远
胡健
　　以前是托关系走门路转户口，现在是经济发展推着农民变市民。随着城镇化的发展，会有越来越多的农民像杭州市滨江区的农民一样，土地被征用后成为新市民。
　　但农民变成市民，并非仅仅是换个户口本、重新盖个章。农民刚进城成为市民，政府首先要解决农民进城就业、定居和社会保障等问题。但从长远看，还要逐步解决农民的思想观念、素质能力和平等待遇等问题。
　　杭州市滨江区在推进农民转变为市民的过程中，在制度上和机制上不断创新，推动了户口非农化、资产股份化、居住公寓化、保障社会化、管理社区化进程。在居住上，建多层式的农民公寓，统一规划、统一建设、统一安置。在就业上，积极给予培训，提高进城农民的就业能力。在最低社会保障上，对集体财产实现公开、民主化管理，并用集体的钱为他们办社会保险。可以说，滨江区农民在转变为市民的过程中，政府成功地完成了第一步。
　　但要让农民真正转化成为市民，滨江区政府还要在生活方式、思想观念上加以引导。农民在千百年的农村生活中形成了固有的生活习惯、生活方式和生活观念。这其中有民族文化的积淀，有许多良好的习惯，但也确有不适应城市生活方式、需要加以扬弃的东西。这种对农村生活习惯的扬弃和对市民生活习惯的适应，将是一个比较长的过程，甚至有一些痛苦，急需政府有关部门做深入细致的工作。

第2版(要内国闻)
专栏：

福建事业单位八十万人实行聘用制
　　本报福州6月15日电 记者蔡小伟报道：福建省加大事业单位人事制度改革力度，从今年开始，全省事业单位新进人员全部实行聘用制。日前，省人事厅规定，对2003年1月1日前已在事业单位的原有固定职工，也逐步实行聘用制。3年内全省4.7万余个单位、80万名干部职工将全部实行聘用制。
　　福建省提出，事业单位改革将科学设置内部岗位，实现由身份管理向岗位管理的转变：一是因事设岗，避免设岗的随意性和因人设岗；二是按照职位分类的原则，增强设岗的科学性；三是在核定的编制数额和各类人员结构比例范围内设岗，不得突破核定的编制数额和人员结构比例。
　　同时，依法签订聘用合同。通过签订聘用合同，明确单位和个人与工作有关的权利与义务。合法签订，即聘用合同的内容必须符合国家和福建省的法律法规及有关政策规定；聘用合同必须经双方协商一致，并履行必要的手续后才能生效。聘用单位要按照合同约定提供相应的工作条件和报酬待遇，受聘人员要按照合同约定履行岗位职责。
　　福建省对首次实行聘用制时的未聘人员给予6至12个月的待聘期和1年的托管期，在待聘、托管期间发给相应的生活费，所在单位应为其组织转岗培训，并至少提供两次本单位内部岗位的上岗机会。

第2版(要内国闻)
专栏：

浙江首届工业品网上交易会举办
　　本报杭州6月15日电 记者袁亚平报道：我国规模最大的工业品网上交易会———浙江省首届工业品网上交易会15日上午开幕，3000多家工业企业生产的近2万余种产品在网上参展。浙江省重点骨干企业、优秀自营出口生产企业、首批信用企业等，通过文字介绍、产品图片和三维动画等形式，展示企业形象和产品，促请国内外客商访问网站，开展商务活动。
　　浙江省经济贸易委员会的同志告诉记者，举办工业品网上交易会，目的是利用近期全省网络经济发展较快的有利时机，通过搭建网络平台，举办网上会展，全面推进企业的电子商务进程，弥补因非典造成的损失，把更多的浙江企业和产品推向国内外市场。这次网上交易会，展期30天。

第2版(要内国闻)
专栏：每日疫情通报

我国内地报告无新增非典病例和死亡病例
　　据新华社北京6月15日电 据卫生部新闻办公室6月15日下午通报，6月14日10时至6月15日10时，我国内地报告没有新增非典型肺炎临床诊断病例和疑似病例，也没有死亡病例。
　　6月14日10时至6月15日10时，各地共治愈出院29例，其中北京21例，内蒙古5例，山西3例。各地还报告排除疑似病例3例，其中天津2例，北京1例。截至6月15日10时，我国内地非典疑似病例合计为50例。目前在医院接受治疗的患者为361例。

第2版(要内国闻)
专栏：

宜州“五村建设”促发展
　　本报南宁6月15日电 记者罗昌爱报道：今年，广西宜州市矮山乡良山冲屯打破常规，开辟了一块500多亩的无公害蔬菜生产基地。仅此一项，农民人均纯收入预计将超过1000元。屯小组长覃国庄说，这得益于“经济强村”的理念。今年以来，一场以“科教兴村”、“经济强村”、“文明建村”、“民主管村”和“依法治村”为内容的“五村建设”正在使广西宜州农村旧貌展新颜。
　　按照“五村建设”的规划，近年内宜州市各村屯将基本实现环境绿化、美化、净化和道路硬化；村级民主选举、民主管理、民主决策和民主监督不断完善；村民学法、知法、守法、用法；物质文明、精神文明和政治文明协调发展。
　　在这一规划下，市委、市政府先后从市直属机关和各乡镇中抽调1130多名干部，分别对全市21个乡镇210个行政村（社区）实行包村帮扶。仅1—4月全市已培训从事甘蔗、葡萄、桑蚕种养农民技术员1.2万多人次，100多万亩的稻谷、玉米、甘蔗和蔬菜基本上实现优质化和良种化。适龄儿童入学率和巩固率也都提升到100％和98％以上。
　　目前，全市已经建成18条总长达35公里的村级水泥路、20个村级宣传文化活动室。全市所有的村委会都实行了村务公开，共建公开栏350块，设立监督台和意见箱1160个，开通监督电话210个，村级民主选举、民主理财、民主决策蔚然成风。以村屯和农民家庭为单位的法制教育得以全面展开。截至目前，全市已向村民发放17万多册《法律知识问答》和有关宣传资料，对14.2万村民进行了普法教育，调解民事纠纷428件。

第2版(要内国闻)
专栏：背景资料

三北和长江流域等重点防护林体系建设工程
　　该工程是我国涵盖面最大、内容最丰富的防护林体系建设工程，具体包括“三北”防护林工程，长江、沿海、珠江防护林工程和太行山、平原绿化工程。主要解决“三北”地区的防沙治沙问题和其他地区各不相同的生态问题。这是构筑覆盖全国的完整的森林生态体系、保护和扩大中华民族生存和发展空间的历史性任务。
　　“三北”防护林第四期工程，范围包括我国“三北”地区13个省（区、市）的590个县。计划在2001—2010年间，管护现有森林资源4.2亿亩，完成造林..42亿亩，治理沙化土地1950万亩。工程建成后，将使工程区内的森林覆盖率净增1.84个百分点，有效控制风沙危害、水土流失的范围，改善生态环境，使近1.7亿亩农田得到庇护，1.9亿亩沙化、盐渍化、退化草场得到保护和恢复。
　　据初步统计，自1998年至2002年间，西部省区共完成“三北”防护林工程造林任务3577.45万亩、长江防护林工程造林任务75.81万亩、珠江防护林工程造林任务52.37万亩。同期，中央累计投入37.27亿元。

第3版(国际)
专栏：

朝韩分别举行活动
　纪念北南共同宣言三周年
　　据新华社平壤6月15日电（记者姬新龙、宫一栋）朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南15日在平壤发表讲话，呼吁朝鲜半岛北南双方及海外全体同胞遵循朝韩首脑会晤时发表的《北南共同宣言》的精神，团结一致，捍卫朝鲜半岛和平，为早日实现国家统一而奋斗。
　　金永南是在纪念朝韩首脑会晤发表《北南共同宣言》3周年的集会上作上述表示的。当天的集会在为纪念朝韩共同确立的“自主、和平统一、民族大团结”三大统一原则而建立的“三大宪章纪念塔”广场上举行。朝鲜各党派、社会团体负责人和各界群众代表等5000多人参加了集会。
　　金永南说，《北南共同宣言》发表以来，朝韩和解与合作进程取得了前所未有的重大进展。“宣言”是朝鲜半岛统一运动的里程碑，“宣言”提出的“民族内部”精神是全民族自主统一运动的旗帜。全体同胞要团结一致，排除美国等外部势力干涉，自主实现国家的统一。
　　除当天的集会外，朝鲜还将举行摄影展、演出等纪念活动。《劳动新闻》和《民主朝鲜》等朝鲜主要报纸当天也都发表了纪念这一历史性事件的社论。
　　本报汉城6月15日电 记者徐宝康报道：在韩朝首脑会晤3周年之际，韩国执政党新千年民主党议员以及各社会团体今天纷纷发表谈话或举行纪念活动，决心继承前总统金大中所推行的对朝“阳光政策”，为朝鲜半岛的和平与稳定做出贡献。
　　韩国总统府青瓦台秘书室长官说，卢武铉总统表示要继续推行对朝“和平繁荣政策”，忠实履行《南北共同宣言》。民主党顾问金槿泰在声明中说，“3年前的今天，南北首脑相互握手，终结了反目和对峙的时代”。民主党议员金成镐以及在野党议员金富谦等13名议员发表声明认为，“必须继承阳光政策”。民主党代表郑大哲及前代表韩和甲等10多名议员今天来到昨天举行南北铁路连接仪式的现场，亲眼目睹了双方履行《南北共同宣言》所取得的成果。
　　韩国各民间团体数千人今天在汉城也举行了丰富多彩的庆祝活动。3000名与会者在集会结束后，徒步游行到汉城龙山驻韩美军基地前，要求美国不要向朝动武，要和平解决朝鲜核问题。
　　自韩朝首次峰会以来，韩朝关系不断改善，已有400多个韩国企业到朝鲜投资，32万人次韩国游客游览了金刚山，离散家属会面所涉及的人数达6200人，韩朝间的年贸易额已达4亿美元。

第3版(国际)
专栏：

以巴举行安全会谈
　哈马斯称可有条件停火
　　据新华社耶路撒冷6月15日电（记者蒋国鹏、聂晓阳）据以色列媒体15日报道，以色列和巴勒斯坦自治政府高级安全官员14日晚间在以海滨城市赫茨利亚举行安全会谈，着重就以色列从部分巴控地区撤军、巴勒斯坦方面打击激进组织的恐怖活动等问题交换了意见。
　　在会谈中，巴安全事务部长达赫兰要求以色列方面将军队从加沙地带和约旦河西岸城市伯利恒撤出、停止针对激进组织成员的暗杀行动、解除对约旦河西岸和加沙地带巴勒斯坦地区的封锁以及解除对巴民族权力机构主席阿拉法特官邸的围困。
　　根据以方提交讨论的一项停火计划，以军将在10天内把加沙地带北部地区的安全控制交由巴安全部队负责。在此期间，巴方应与哈马斯、伊斯兰圣战组织等激进组织达成停火协议，停止针对以色列人的袭击。作为交换，以色列将停止或临时停止针对哈马斯领导人的暗杀行动。
　　以国防军的杰拉德将军表示，以色列方面要求巴方立即采取措施制止恐怖袭击和暴力活动，并停止反以宣传。他警告说，一旦在以军撤出的地区发生恐怖袭击或发现有恐怖分子从该地区潜入以境内进行恐怖袭击，以军将重新对这些地区实施控制。
　　此次会谈是以巴双方在本月4日美以巴领导人会议后举行的首次安全会谈。
　　据新华社加沙6月15日电（记者周轶君）巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）创始人、精神领袖亚辛14日说，哈马斯可以有条件地与巴民族权力机构达成停火协议。这些条件不仅包括要求以色列停止暗杀哈马斯成员，而且还包括恢复巴勒斯坦人合法权利、结束以色列对巴土地的占领、释放巴囚犯、停止军事打击巴勒斯坦人、承认巴勒斯坦难民“回归权”以及承认巴勒斯坦人对耶路撒冷的主权。
　　亚辛说，哈马斯也可以接受以色列“逐步”撤军、“逐步”拆除犹太人定居点的方案，但以色列必须为此制订切实可行的时间表，保证“全面撤军”。
　　亚辛还说，哈马斯绝不可能向巴民族权力机构交出武器，但也不愿与其发生冲突。他说，目前哈马斯的目标是争取民族解放，而不是与巴民族权力机构争夺领导权。
　　过去6天内，以色列连续7次向加沙城哈马斯目标发动袭击。以色列国防部长莫法兹11日宣布，哈马斯成员“从低级成员到领导人”均为打击对象。13日，以色列总理沙龙办公室向巴民族权力机构递交一份建议，提出以色列将连续3天停止针对巴武装人员的“清除”行动，但巴激进组织必须同时停止自杀性袭击，停止向以色列城市发射“卡桑”火箭。（附图片）
　　连日来，激烈的巴以冲突给巴以双方都造成了不同程度的人员伤亡，巴以人民迫切期望和平。图为6月14日，1000多名耶路撒冷市民在耶路撒冷老城的雅法门下举行“人民和平运动”集会。（新华社记者 高学余摄）

第3版(国际)
专栏：国际论坛

和平与土地不可得兼
朱梦魁
　　美巴以首脑在亚喀巴举行的峰会结束不几天，巴以和谈便连生波折。以军10日“定点清除”哈马斯发言人兰蒂斯的图谋未遂，致使巴以之间连日爆发报复与反报复的流血冲突，造成双方大量平民死伤，刚刚启动的巴以和平“路线图”计划面临严重威胁。美国等有关方面对此深表关注，表示要继续努力推动巴以和平。
　　此前，巴以双方就执行“路线图”计划作了承诺，并在中东两峰会前后各自在内部展开说服与协调工作。巴总理阿巴斯与哈马斯等激进组织磋商停止暴力袭击；以总理沙龙则对主要执政党———右翼的利库德集团解释立场。这些来之不易的缓和姿态，有助于为巴以复谈逐步建立互信。哈马斯等巴激进组织也曾表示，只要以撤出约旦河西岸和加沙巴控区，它们就停止袭击以平民。但以方则坚持要将“反恐战争”进行到底。巴以“路线图”一登场，以暴易暴的老问题又冒出来了。
　　巴以间暴力循环的涨消起伏，被称为中东和平进程的“晴雨表”。1991年10月的马德里中东和会根据联合国242号和338号决议精神，为中东和谈确定了“土地换和平”的原则。惠于国际社会的斡旋，巴以曾于1993年9月签署奥斯陆协议，确定在协议签署后5年内，即至1998年9月，完成以从约旦河西岸和加沙的分阶段撤军，并最终让巴勒斯坦建立国家。此后，以色列借口安全问题拒绝履约，致使巴独立和建国的和平目标至今仍停留在纸上。中东和谈耗时多年且少有进展，使不少巴勒斯坦民众的绝望情绪日甚。此外，以色列滥用武力的强硬政策，刺激了暴力活动的滋长和蔓延。在中东和谈全面倒退的背景下，以方又提出了“安全换和平”等新条件。巴方则强调，和平与安全应当共享，只要不归还巴勒斯坦和阿拉伯被占领土，以色列就难以获得和平与安全。
　　以“9·11”事件为分野，国际反恐斗争的范围更加深入和广泛。在中东地区，以借机行事，变本加厉地封杀巴领导人阿拉法特，打击哈马斯等巴激进势力。近两年间，“定点清除”政策不仅没有给以色列带来安全与和平，反倒加剧了巴激进组织的暴力袭击活动，使巴以之间的旧仇新恨有增无减。善邻才能自安。无论是巴以和谈还是整个中东和平进程，核心问题是结束占领，归还自1967年以来占领的巴勒斯坦和阿拉伯领土，进而实现阿以关系正常化和中东地区持久的和平与稳定。已故约旦国王侯赛因有一句名言：“对于以色列而言，和平与土地不可得兼。”这位在中东事务中奔走一生的智者，道出了中东问题的症结所在。

第3版(国际)
专栏：

就离散家属第七次会面
韩朝双方达成协议
　　本报汉城6月14日电 记者徐宝康报道：韩朝双方今天在板门店举行双方联络官接触，并达成了韩朝第七次离散家属会面协议。
　　双方在协议中说，第七次韩朝离散家属会面将于6月27日至7月2日在朝鲜金刚山一带举行。双方离散家属会面的人数为各100人。韩方参加会面的离散家属中有百岁老人3人，其中年龄最大的是102岁的女寿星鱼顺德；朝方参加会面的最年长者为94岁的老翁李勇俊。
　　自2000年以来，韩朝先后6次安排离散在南北方的家属会面。安排第七次离散家属会面是今年4月底举行的韩朝第十次部长级会谈商定的。

第3版(国际)
专栏：

古巴外交部宣布
　中止古巴西班牙文化协议
　　新华社哈瓦那6月14日电（记者郑建东）古巴外交部14日发表声明说，古巴已口头照会西班牙驻古巴使馆，宣布中止两国1995年达成的有关在古巴成立“西班牙文化中心”的议定书。
　　声明说，“西班牙文化中心”违反了议定书及2002年双方签署的补充协议条款，侵犯了古巴法律，从事与文化不相关的活动。
　　声明还指出，古巴将在这个文化中心的所在地建立“费德里科·加西亚·洛尔卡文化中心”，以纪念这位西班牙伟大的诗人和剧作家。声明说，古巴将自己管理新的文化中心，真正传播西班牙文化的精髓。
　　6月5日，欧盟以古巴监禁所谓“持不同政见者”并处决3名劫船犯为由，宣布对古巴实施外交制裁，减少与古巴政府的高层往来，降低与古巴文化交流的规格，并宣布将邀请古巴的“持不同政见者”参加欧洲国家的庆典活动。
　　古巴12日在西班牙和意大利驻古巴使馆前举行大规模游行示威，抗议欧盟对古巴采取的制裁措施，特别是这两国政府从中所起的作用。古巴政府认为，西班牙首相阿斯纳尔和意大利总理贝卢斯科尼是此次欧盟反古浪潮的主要策划者，指责他们为美国利益服务。古巴国务委员会主席卡斯特罗此前还宣布古巴将不邀请欧盟国家参加古巴举行的任何官方活动。

第3版(国际)
专栏：国际随笔

唯我独尊又一例
姚立
　　6月12日，一向以口无遮拦名噪的美国国防部长拉姆斯菲尔德又发火了。这次是在布鲁塞尔的北约总部，发火的对象是北约总部的东道国比利时。
　　本来，北约是在举行春季国防部长例会，讨论的议题是北约结构的调整。照理，会后的记者招待会也应以此为题。哪想，令在座记者吃惊的是，拉姆斯菲尔德却借此机会对比利时发起难来。
　　令拉姆斯菲尔德大为光火的是比利时的一项所谓“万国管辖权法”。这是比利时10年前通过的一项法律。按照此法，只要比利时国内有人提起上诉，司法部门即可对世界上任何犯有严重侵犯人权罪的人进行审理，不管他是谁，哪怕就是外国政要也不例外。这就是所谓的“万国管辖权”。去年，比利时法院就据此接受了对4名前卢旺达政要的审判。
　　这项法律在比利时国内就曾引起一些政界人士的质疑，认为像比利时这样的小国似无必要“管得那么宽”，专心管好自己的事情就可以了，免得“惹是生非”。事实证明，这些人的担心还真不是“杞人忧天”。“万国管辖权”近年确实给比利时带来了不少外交麻烦。先是因为有人执意要在比利时状告以色列总理沙龙而导致以、比关系一度紧张，闹得比利时外交部“干着急没办法”。好在以色列毕竟“分量有限”，由此产生的外交“麻烦”还不至于影响太大。但一个时期以来，美国的一些政要也成了“万国管辖权”的审理对象，前总统布什、现任国务卿鲍威尔以及伊拉克战争总指挥弗兰克斯将军都先后上了“被告名单”。理由是在海湾战争和伊拉克战争期间，由于他们的错误，导致伊拉克无辜平民的大量死亡。这下比利时就捅了“马蜂窝”，“万国管辖权”成了捧在手里的一块“烫手山芋”。
　　美国不是以色列，更不是卢旺达，美国政要成为被告，这是美国无法接受的。于是，在美国多方面的强大压力下，比利时不得不在今年4月对该法进行了修改，使得政府对该法涉及的人员有了发言权。这样，在政府的“掌控”下，“万国管辖权”就不能随意审讯外国政要了。美国的那些“被告”政要虽遭控告，但因修改后的法律允许将案子移交被告所在国，实际等于不了了之。
　　“万国管辖权”紧急修改后，比利时政府松了一口气。据媒体透露，比利时外交大臣米歇尔曾表示，他原以为和美国的这段“麻烦”已经结束。哪想，拉姆斯菲尔德又在北约会议上旧事重提，而且当着国际媒体的面进行威胁，说这些“荒唐”的控告给盟国官员来比利时造成诸多不便。因此，在这种情况下，布鲁塞尔能否继续成为北约总部也就成了问题，美国也不能为计划中的北约总部新建工程“出资做贡献了”。
　　拉姆斯菲尔德的威胁语言引起比利时舆论哗然。媒体在大篇幅报道此事的同时，也对其谈话中流露出的“狂妄”与“蛮横”表示了不满。显然，拉姆斯菲尔德是“有备而来”，并得到美国最高当局的支持。比利时尽管已经修改了法律，做出了姿态，仍难以令美国这个“老大哥”满意。美方依然不依不饶，必欲置之死地而后快。有舆论认为，这就是“强权政治”的表现。比利时《晚报》在一篇评论中指出，“9·11”后，布什政府的行为方式就是“顺我者昌，逆我者亡”，顺耶逆耶，每个国家都要做出选择。
　　看来，在拉姆斯菲尔德的威胁下，这场官司纠纷还要继续下去。比利时国内免不了还要就“万国管辖权法”的修改与否辩论一番。结果如何，尚难断言。但透过此事，人们却再次看到超级强国“唯我独尊”的思维方式。用这种思维方式来处理国际关系，对世界各国来说，恐怕未必是件好事。

第3版(国际)
专栏：

伊民众拒向美英交枪
美军结束“半岛突袭” 发动“沙漠蝎子”行动
　　据新华社巴格达6月15日电（记者王波、梁有昶）美英联军15日在巴格达公布了6月1日至15日实施缴械令期间伊拉克人上缴的为数不多的各种武器清单。很多伊拉克人表示，自己的人身安全无法得到保证是他们不愿交出武器的原因。
　　联军当天公布的清单显示，伊拉克人共交出了123支手枪、76支半自动步枪、435支自动步枪、46挺机枪、162件反坦克武器、11件防空武器和包括381颗手榴弹在内的各种爆炸装置。
　　据报道，美英联军推翻萨达姆政权后，伊拉克出现了枪支泛滥现象，500多万件武器流入民间。
　　很多伊拉克人说，他们拒绝交出枪支是因为美英联军还不能在无政府状态下保证他们的人身安全。根据联军颁布的缴械令，伊拉克人要交出除自卫用的手枪等轻型武器以外的各种武器，非法持有重型和自动武器者将被监禁一年和罚款1000美元。
　　据新华社巴格达6月15日电 美军中央司令部15日发表声明说，美军在伊拉克北部展开的为期6天的“半岛突袭”行动于当天结束，共有100多名被怀疑是萨达姆支持者的武装人员在行动中被打死，数百人遭到逮捕和审问。
　　美军称，这是自美国总统布什5月1日宣布美国及其盟国在伊拉克的主要作战行动结束后美军在伊展开的最大一次军事行动。
　　美军的这次军事行动在伊拉克遭到政界人士和当地百姓的批评和反对。伊拉克一名前政府官员指出，美军将坦克开入居民区进行大肆搜捕、盘查并开枪射击，会强化伊拉克人民反对美国和英国占领的情绪。
　　据新华社巴格达6月15日电 驻伊拉克美军15日凌晨在巴格达以西约50公里处的费卢杰发动了代号为“沙漠蝎子”的清剿行动，逮捕了7名被怀疑仍然效忠于萨达姆的武装人员。
　　据一名美军发言人说，1000多名来自美国陆军第三机步师的士兵在坦克和直升机的支援下，对位于费卢杰的16座建筑物进行了突然袭击。
　　自美英联军推翻萨达姆政权以来，费卢杰一直是仍然效忠于萨达姆的反美武装人员的重要据点之一，驻扎在当地的美军士兵已多次遭到袭击。

第3版(国际)
专栏：

独联体国家举行军演
　　据新华社莫斯科6月15日电 独联体国家防空部队15日开始在俄罗斯加里宁格勒州举行代号为“战斗联合体—2003”的军事演习。
　　据俄塔社报道，参加军事演习的有亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦7个独联体国家的武装力量。演习将分三个阶段分别在俄、哈、乌三国的4个演习场举行。
　　当天开始的第一阶段演习的主要内容是进行军队参与反恐行动和解决地区武装冲突的演习；第二阶段的演习将于7月6日—8月20日在哈、乌两国举行；第三阶段演习将于8月20日—29日举行，部队将移师俄阿斯特拉罕州。
　　举行这次军事演习的计划是由独联体国家国防部长理事会6月上旬批准的。

第3版(国际)
专栏：

尼军与反政府武装交火
　　据新华社加德满都6月15日电（记者宋德俊、吴海芒）据当地媒体15日报道，尼泊尔皇家军队14日夜在尼泊尔西部地区与反政府武装发生交火，造成两名政府军士兵丧生、4人受伤。这是自双方于今年1月宣布停火以来首次发生的武装冲突。
　　当地媒体援引尼泊尔军方人士的话说，这次交火事件发生在尼泊尔西南部距加德满都500多公里的班凯地区。14日夜里，尼泊尔皇家军队的一支小分队在巡逻途中突然遭到反政府武装的袭击。双方随即发生激烈战斗。
　　据悉，反政府武装当时利用一辆公共汽车作掩护，向政府军巡逻队乘坐的军车开枪并投掷手榴弹。
　　今年1月29日，尼泊尔政府与反政府武装同时宣布在尼境内立即实现停火，并决定通过和谈方式来解决双方之间的各种问题。

第3版(国际)
专栏：

　　六月十二日，几辆载满汽油的油罐车进入伊拉克。伊拉克的炼油厂在战争中受到严重破坏，至今无法完全恢复生产，造成伊拉克目前严重缺油，只好从约旦购买汽油以解急需。（新华社记者 赵建伟摄）

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

英国内阁大改组
本报驻英国记者 施晓慧
　　英国首相布莱尔12日对内阁进行重大改组：修改了内阁建制，即撤消了大法官（即法律大臣）、苏格兰事务大臣和威尔士事务大臣3个内阁大臣建制，新设立一个宪法事务部；调整了包括卫生大臣、议会下院领袖等在内的部分重要内阁成员职位。
　　这次英国内阁建制的修改，可看作是1999年英国议会改革的继续。在上一次的改革中，一方面，取消了上议院贵族议员世袭制，上院600多名世袭贵族失去了上院议员的资格；另一方面，苏格兰和威尔士相继选举产生了地方议会。地方议会及其行政机构取代了以前作为内阁成员的苏格兰和威尔士事务大臣的部分职能。这两方面的改革，都被视为英国政治史上最大的历史性变革。
　　此次取消苏格兰事务大臣和威尔士事务大臣建制，似乎是顺理成章的事情。而大法官一职的撤消，被媒体评论为“结束了一段1400年的历史”。英国的大法官一职设立于公元605年，既是内阁部长，也是英国议会上院（贵族院）议长，并负责管理英格兰和威尔士的法庭、任命英格兰和威尔士法官等，是政府内历史最悠久的职位。但由于大法官兼有立法与司法的双重身份，一直被改革派批评为是不合乎逻辑的落后传统，在现代其他君主立宪体制中已经不存在了。
　　大法官职务撤消后，议会上院议长今后将独立任命，英格兰和威尔士的法官今后也将由一个独立的委员会进行任命，英格兰和威尔士还将成立作为最高上诉法院的最高法院。英国《独立报》称，这也是布莱尔对司法体制的改革，最高法院大法官不再存在，相反一个美国式的最高法庭进入政府体系。但改制后由谁来委任法官，以及任命人选的详细程序等，还有待议会夏天休会前提交的“有关英国司法委员会的建议”来确定。
　　唐宁街首相办公室宣布了一系列任免事项。鉴于原卫生大臣艾伦·米尔本12日早晨宣布辞职，议会下院领袖约翰·里德接管卫生部；原威尔士事务大臣彼得·海因接任里德的职务，现年62岁的大法官欧文勋爵宣布退休，他成为英国议会的最后一任大法官。原任内政国务大臣、布莱尔的大学同窗福尔克纳勋爵进入内阁，出掌新成立的宪法事务部。议会下院威尔士事务发言人仍由海因兼任；苏格兰事务发言人由现任运输、地方政府和地区事务大臣阿利斯泰尔·达林兼任；原苏格兰事务大臣海伦·利德尔已辞去政府职务。唐宁街13日还公布了部分非内阁大臣和其他部级官员的调整名单。
　　在内阁成员的变动中，卫生大臣米尔本的突然辞职最令人迷茫。米尔本一直是布莱尔改革方案的积极支持者。他表示，他的辞职“完全出于个人原因”，为的是有更多时间陪伴住在英格兰东北部的妻儿。但英国媒体多认为他在使用外交辞令。一些分析家指出，伊拉克战争以来，布莱尔政府把更多的注意力投向公共服务部门，其中医疗改革是衡量布莱尔政府治理内政成效的试金石之一。米尔本在任期间，积极致力于全民保健体制和医院体制等领域的改革，但其有关方案连月来备受争议，他本人也因此受到巨大压力。米尔本的去职，对布莱尔的改革是一个不小的损失。接替米尔本的里德，同样是受人瞩目的人物。这是他一年内得到的第四个内阁职位。他被认为是布莱尔最得力的助手。
　　（本报伦敦电）

第4版(要闻)
专栏：

贺国强在全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组会上强调
　　做好农村党员干部现代远程教育试点工作
　　本报北京6月15日讯 记者董宏君报道：全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第一次会议日前在北京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组组长贺国强主持会议并讲话。
　　贺国强指出，开展农村党员干部现代远程教育工作，是中央的一项重大部署，是党建工作的一项新的十分重要的工作，也是“两手抓”、夺取“双胜利”的一项重要举措。我们要站在全局和战略的高度，充分认识开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要意义，以饱满的热情、科学的态度和扎实的作风，切实把试点工作抓紧抓好，抓出成效，为在全国普遍开展农村党员干部现代远程教育工作提供经验。
　　贺国强指出，这次试点工作时间紧，任务重，头绪多，要求高。开展试点的山东、湖南、贵州省和有关部门要按照中央的要求，周密安排，突出重点，协同推进，在三个关键环节上下功夫。一是要扎实抓好现代远程教育的基础设施建设；二是要认真搞好教学资源的整合和开发；三是要切实加强教学活动的组织管理。要重点研究解决三个问题：一是如何满足农村党员干部的学习需求，增强教育培训的针对性，调动农村党员干部的学习积极性；二是如何发挥接收站点的辐射功能，为提高农民素质、增加农民收入、促进农村经济社会发展服务；三是如何准确考核党员干部参加现代远程教育的学习成效，建立科学的教学管理机制，确保农村党员干部现代远程教育的持续健康发展。
　　贺国强强调，开展农村党员干部现代远程教育，事关大局，事关长远。试点省和中央有关部门要增强全局观念，强化协调配合意识。要在试点工作中做到优势互补，相互支持；领导协调小组办公室要积极做好组织协调、督促检查、情况交流工作。各成员单位和试点地区要坚持解放思想，实事求是，充分发挥主观能动性和创造性，积极探索，勇于实践；有关领导干部要深入基层，调查研究，了解掌握试点工作情况，及时帮助解决存在的突出问题。要坚持重大问题集体讨论制度，广泛听取有关专家意见，做到科学决策、民主决策，努力使我们的经验在探索中逐步积累，措施在实践中不断完善，工作水平在创新中不断提高。
　　贺国强指出，在党中央、国务院的正确领导下，经过全国上下共同努力，防治非典工作取得了显著成绩。但疫情扩散和蔓延的危险还没有完全消除，我们决不能松劲、麻痹。一手抓防治非典这件大事不松劲，一手抓经济建设这个中心不动摇，是党中央立足当前、着眼长远作出的重大战略决策，各级党委及组织部门一定要坚决贯彻执行，要继续把党的建设工作摆在重要位置，抓紧抓好，为夺取防治非典和经济建设双胜利提供坚强的组织保证。当前，按照中央的部署，学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在全党兴起。我们要以“三个代表”重要思想为指导，统筹兼顾，周密安排，齐心协力，扎实工作，认真做好农村党员干部现代远程教育试点工作，为全面推进党的建设新的伟大工程做出应有的贡献。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

贵阳新增就业岗位近2万个
樟树借工业化城市化扩大再就业
　　本报贵阳6月15日电 记者胡跃平报道：贵州省贵阳市加大再就业工作力度，今年又新增19443个就业岗位，1至5月份，1万多名下岗失业人员接受了培训，上万名下岗失业人员实现了再就业。
　　增加就业岗位被贵阳市委、市政府列入今年为老百姓办的10件实事之一，市里先后举办了14场针对下岗失业人员再就业的专场招聘会，1630家用人单位进场招聘，提供空岗信息23124个，帮助12350名失业人员实现了再就业。为帮助下岗失业特困人员获得就业岗位，市劳动和社会保障局在全市开展了“送岗位、送培训、送温暖”活动，通过与社会上用工单位的广泛联系，把1185个就业岗位和2213个培训岗位送给特困人员和大龄下岗人员。
　　贵阳还依托已建起的39个劳动保障所和社区服务平台，今年共开发社区保安、保洁、交通协管、便民服务等公益性岗位2015个，不少街道和社区把非典防治的特殊需求与岗位开发结合起来，增加了环境卫生、清洁消毒等工作岗位，为下岗失业人员创造了更多的就业机会。
　　本报南昌6月15日电 江西省樟树市大力发展工业化，推进城市化，充分整合和利用社会资源，不断增加就业岗位，全市8200名下岗职工已有6232人实现再就业。
　　樟树市近年来通过培植支柱产业，建立开放体系，发展工业园区，鼓励民营经济，推动了工业经济的迅速发展壮大，增强了市财政对“三条保障线”的支撑能力，有力地帮助了下岗、失业人员实现再就业。
　　在发展民营经济的过程中，樟树市既鼓励扶持纳税大户和高科技企业，又重视发展劳动密集型企业，培养造就了一批民营企业家和支柱产业群，大幅增加了就业岗位。目前，樟树市私营企业有1100多家，实现劳动用工43059人，占全市劳动力的16.1％。
　　为增强下岗、失业人员自身“造血功能”，樟树市筹集再就业基金390.2万元，建立了塘下市场、起重机械厂等4个再就业基地，免费为下岗、失业人员提供就业培训。樟树市还专门举办了购买公益性岗位和促进再就业招聘洽谈会，提供了2100个就业岗位，市政府出资200万元一次性购买了市容保洁、保安、家政服务等100个岗位，优先安置生活特别困难的下岗、失业人员。
　　（余清楚 杨红）

第4版(要闻)
专栏：

　　中国残疾人艺术团结束在澳门的演出，6月15日上午抵达香港，开始为期10天的演出。
　　艺术团此次在香港除了商定的演出外，还有两场专门慰问香港医护人员、警务人员、义工和市民的演出，以表达对香港抵御非典的支持、慰问和敬意。
　　（本报记者 陈晓钟摄）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

抗非典也是一场赶考
李忱
　　新中国成立前夕，毛泽东同志在即将离开西柏坡前往北平前，把领导人民实现新的伟大任务比作进京“赶考”。不妨说，今天我们进行的抗非典斗争，也是一场“赶考”，而且考出了好成绩。
　　新一届中央领导集体经受住了严峻考验。非典突然袭来，党中央总揽全局，沉着应对，果断决策：中央财政拨专款设立非典防治基金；成立全国防治非典型肺炎指挥部；将非典列入法定传染病依法进行管理；颁布实施《突发公共卫生事件应急条例》；建立完善公开透明的疫情报告制度和信息发布制度……随着抗非典斗争的进展，又明确提出防治非典与经济建设两手抓的战略方针。这一切，让人们深切感受到党中央驾驭复杂局面、应对严峻挑战的能力和魄力，感受到了党中央亲民爱民、开明开放、务实高效、坦诚负责的良好形象。
　　白衣战士交出了党和人民满意的答卷。面对疫情、面对死亡，医护人员置生死于度外，始终奋战在抗击非典的最前线。一个人倒下去，一批人又冲上来。他们以无私无畏的精神、崇高的职业道德和严谨的科学态度，谱写了救死扶伤的壮丽诗篇。世界卫生组织专家这样评价：中国在非典型肺炎防治工作中积累了大量宝贵的经验，摸索出一套控制疫情和救治病人的有效方法，对其他国家具有重要的参考价值。白衣战士不愧是“新时期最可爱的人”。
　　科技人员在科学攻关中不断取得新的成果。为了战胜非典病毒，广大科技人员夜以继日，顽强奋战，合力攻关，取得一个又一个阶段性进展。从确定非典新型冠状病毒，到完成病毒全基因测序；从非典快速诊断技术研制成功，到中药抗非典的探索；从非典病毒来源的探寻，到气候对非典传播的影响等等，我国科技人员都拿出了先进的研究成果。他们以自己的艰苦努力，在非典科研的国际竞争中取得了良好成绩。
　　社会主义制度的优越性得以充分发挥。在突如其来的灾害面前，全社会紧急动员，统一行动，上下一心，步调一致。北京和其他发生非典疫情的地区迅速建立了严密的疫情监测体系、防治防控网络和畅通的信息渠道。一方有难，八方支援。社会各界慷慨解囊，捐款捐物，大批医务人员、医疗设备和援助物资从全国各地运抵北京等地。全军紧急调集1200名医护人员以最快速度奔赴北京。小汤山传染病医院仅用7天就建成启用。这是社会主义制度集中力量办大事的生动体现，是改革开放极大提高我国综合国力的生动体现。
　　抗击非典的战场，成为弘扬和培育民族精神的课堂。民族危难的严峻考验，砥砺和锻造了我们的民族意志，丰富和提升着我们的民族品格。每个社会成员都经历了道德、心理、意志的测试和检验。在危难面前，中国人民意志坚定，遵纪守法，无私奉献，前仆后继，展示出良好的精神风貌。一个提高公德意识、提高社会责任感、建立文明生活方式的社会氛围正在形成。
　　抗非典是一场赶考，我们考出了好成绩。我们还要加倍努力巩固这个好成绩，并争取更好的成绩。

第4版(要闻)
专栏：

落实失误责任追究制和监督管理“倒查制”
　四川全面整顿政法队伍
　　本报成都6月15日电 记者刘裕国报道：从6月起，四川在全省政法队伍中开展为期三个月的集中教育整顿活动。从省到各市（州）、县（市），将通过多种形式广泛宣传、动员，发动群众参与和监督，查摆问题、解决问题。
　　各地组织干警深入学习“三个代表”重要思想，中央政法委、四川省政法委以及各地各部门的有关规章制度。在四川省纪委的统一组织下，各地选择一批干警违法违纪典型案例进行深入剖析，在干警中开展警示教育。采取上级帮、群众提、自己查相结合的方法，全方位查找问题。向社会各界群众发放征求意见表，主动上门到有关单位听取意见，召开人大代表、政协委员及社会各界人士座谈会听取意见；每个系统都设置了举报信箱、举报电话并向社会公开。内部普遍开展执法执纪大检查，集中力量对群众有反映的去年以来所办案件逐一复查，对政法干警参与经营文化娱乐场所进行专项清理。单位和干警对查摆出的问题，逐一制定整改措施，对群众反映的冤错案件，逐一复查，件件回复，有错必纠。
　　在整改工作中，四川省各级政法机关普遍完善并认真落实两项制度：一是队伍建设领导责任制和用人失察失误责任追究制。凡队伍中出现单位集体违规违纪或干警严重违法违纪问题，影响和后果特别严重的，负有直接责任的领导要引咎辞职；在干警任用、提拔上存在着严重失察和严重失误的，要严格追究有关领导的责任。二是监督管理的“倒查制”，凡发现对干警违法违纪进行包庇、袒护，压案不查、降格处理的，对有关领导和参与查处人员逐一追究责任。四川省政法委、省纪委、省委组织部将于9月上旬对各地的整改工作进行检查验收，对检查验收不合格的单位，要责令其补课，省里统一派工作组进驻督导。

第4版(要闻)
专栏：

青岛旅游业全面启动
　　本报青岛6月15日电 记者宋学春报道：在青岛市近日举办的“青岛健身游、生态游、休闲游暨恢复省内游启动仪式”上，青岛城阳世纪公园迎来了第一批省内游客，并接待了来自市内四区的万名市民。同时，由新世纪国际旅行社组织的第一个走出青岛的“省内游”旅游团一行80人，从青岛世贸中心出发前往烟台、蓬莱，开始了为期两天的欢乐之旅。据统计，自从6月9日山东省恢复省内游以来，青岛市旅行社已发团近400人，各旅行社表示将在下周“全面出击”省内旅游。
　　为迅速启动旅游市场，积极推进绿色产业发展，青岛市旅游系统推出了“夏日阳光之旅”活动，全市各大旅行社将在6月期间推出超低价产品线路，各个景区（点）都将在近期推出全线旅游线路的门票优惠措施，以适应复苏后的市场特殊需求。
　　同时，深受青岛市民喜爱、在全国较有影响的群众文化活动优秀品牌———“欢乐假日”广场文艺周演出活动，6月14日晚在五四广场和各区、市的12个广场同时启动，拉开了2003年青岛市广场文艺活动的帷幕。

第4版(要闻)
专栏：

　　六月十四日，韩国一百多个旅行社的负责人结伴登上安徽黄山，组团考察黄山旅游。据介绍，从七月份起将开通韩国至黄山的包机直通航班。
（本报记者 刘杰摄）

第4版(要闻)
专栏：

易县积极迎接旅游升温
　　本报石家庄6月15日电 河北省易县境内有清西陵、狼牙山等重点景区。近日，易县旅游部门干部职工积极整修景区基础设施，强化对外宣传，以迎接旅游高峰的到来。
　　4月中旬以来，160多名清西陵陵区工作人员对陵区环境进行综合治理，修剪树木，清除杂草，维修古建，清理100多处卫生死角，整修15个陵区厕所。为方便游客休闲购物，县里投资1000万元在清西陵景区建成了清西陵会展中心，增设了满族风情游、蒙古马术表演、摆字龙灯表演等旅游项目。投资1000万元修缮治理了阿哥陵、妃子陵、玉带河等14个景点。在爱国主义教育基地狼牙山景区，整修美化旅游公路50公里，修拱桥4座，建涵洞8座，拓宽改造山道8.5公里。在旅游促销方面，他们重点打“皇家牌”、“生态牌”，突出“山清、水秀、天蓝、气爽”的当地旅游特色，推出了满族风情游、云蒙山生态游、狼牙山登山健身游等主题活动。（武卫政 王斌）

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　我国机床产量居世界第四，但高档数控机床仍主要靠进口。从整体上提升我国机床水平——
“工作母机”要咬住“数控”
本报记者 原国锋
　　“三大一小” 喜中有忧
　　机床一向有“工作母机”美称。它为国民经济各部门提供装备，是一国机械制造业水平的一个重要标志。
　　近年来，我国“工作母机”一直保持两位数增长。去年产值达260亿元，产量居世界第四。然而，我国的机床消费则超过59亿美元（约合人民币488亿元），首次跃居“世界第一”。
　　产值水平260亿元，消费超出220多亿元，其差额自然只有靠进口。据海关统计，去年我国进口机床产品金切机床及锻压设备约31.5亿美元，又是一个“世界第一”！而去年全行业出口仅为进口的1／10——3.1亿美元。“我国机床业现状可以用‘三大一小’——消费大国、生产大国、进口大国和出口小国来概括。”中国机床工业协会总干事长于成廷说。
　　“母机”水平看“数控”。1992年我国年产数控机床仅4200多台。去年，这一数字已为2.48万多台，比上年增长了41.6％。10年来，我国数控金切机床产量翻了两番多，数控机床产品开发加快，一批反映当前世界数控机床发展潮流的高档次数控机床问世，如直线电机驱动加工中心、五轴车铣复合中心、五轴龙门加工中心等。可以说，我国机床业整体素质有了明显提高。
　　但与发达国家相比，我国机床数控化率还不高，目前生产产值数控化率还不到30％；消费值数控化率还不到50％，而发达国家大多在70％左右。拿金切机床来说，我国去年产量为23万台，其中数控机床只有2.4万台，仅为产量的1／10强。高档次的数控机床及配套部件只能靠进口。
　　“蛋糕”诱人 享用不易
　　我国发展机床业有得天独厚的市场空间。特别是未来几年，汽车、信息和高新技术等产业在我国将会强劲发展。于成廷认为，我国机床行业发展已经迎来“艳阳天”。
　 ——以汽车工业为代表的机电、装备工业对机床工业提出了更高的要求。据三大汽车和9个骨干厂的统计，今年投入技术改造资金261亿元，而汽车零部件的技术改造投入也将近73亿元，其中与机床工具工业有关的有42亿元。
　　——信息产业是我国增长最快的先导产业，必将为我国机床业发展提供有力支持。以新材料、新能源、自动化等为特征的高新技术产业也将成为我国经济发展的新亮点，其发展需要大量高精、复合、智能、多轴控制、自动化高档机床。国家许多重点项目引发的机床需求也颇为可观。
　　——传统产业技术改造的步伐加快，制造装备水平和数控化程度的要求越来越高。
　　——航空、航天等军工产业，为加速新品研发和批量生产能力，每年都有上规模的技术改造投资，需要采购大量的机床设备……
　　“蛋糕”确实很诱人，要享用它却不易。
　　于成廷指出，机床业的发展，成也“数控”败也“数控”。以我国目前高档数控机床和成套成线设备的开发、生产能力，在品种、质量和数量上还不能适应市场需要。拿汽车工业、航空航天工业来说，目前急需的高档数控机床设备有：高速加工中心、多轴联动加工中心、双主轴车削中心和车铣中心、精密磨床和复合磨床、精密电加工机床、精密大型龙头镗铣床和精密落地镗铣床、高效数控专机等，而这些设备国内企业还不能很好满足，产业化水平尚待提高。
　　咬住“数控” 提升水平
　　于成廷说，从整体上提高我国机床水平刻不容缓。当前需要特别注意的是，必须在尽快提高数控机床产品自主开发的基础上，加强国际合作，提高高档数控机床和成套的供货水平。
　　数控技术由计算机软、硬件技术、网络技术和精密测量等技术集成优化而成。当前，数控技术正朝着高速、复合、智能、精密、环保的方向发展。于成廷认为，一味地等、靠他国转让最新、最先进的技术与装备，只能坐失良机。眼下必须快速提高数控机床产品的自主开发、制造能力。为此，要建立有效的数控技术开发中心，加强对重点工艺的研究、试验，形成成套开发能力；同时，通过合作生产、合资经营，实现主流产品生产的高起点、成批量、专业化。
　　提升机床质量，必须建立新型的机床企业发展模式。业内人士认为，机床企业要“收缩阵线”，精化主业，掌握关键件、关键工序的核心技术。一般的零件加工可以充分实施国际化采购。同时，要加强企业发展战略联盟，为了更快得到最新技术，企业可直接与国内外科研院所“联姻”。
　　相对数控机床主机来说，我国功能部件生产企业的发展更显滞后。但功能部件不仅决定着机床的整机性能，还占到整机成本的60％左右，其发展状况直接关系到机床的竞争力水平。目前，我国的功能部件生产企业规模普遍较小，布局分散，有些还依附于主机厂或研究所。理顺功能部件生产企业的体制，做大做强一批功能部件生产企业，已迫在眉睫。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

农民进市场聘用大学生
　　本报讯 这几天，哈尔滨所辖的五常市兴隆乡新立村农民李守哲特优水稻协会办公室人来人往，村里的邻居们都来看他新聘的两名大学生到底长啥模样、有多大能耐。乡亲们羡慕地说：“老李的本事可真大，能招来城里的大学生帮他干活。”
　　李守哲是五常市的水稻大户，1998年开始在网上卖大米。李守哲告诉记者，为了把特优水稻市场做大，今年要加快新品种的远程推广，可村里的农民不懂如何营销，于是他便想到了进城聘大学生。前段时间，他来到哈尔滨市人才交流市场，选中了长春经济管理学院市场营销专业的两名毕业生。
　　两名大学生一上任便大显身手。他们跑遍了哈市周边10余个县（市），发展科技试验示范户200户，拓展基地面积5000多亩。（杨兴原）

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

海口营造“碧水椰城”
　　据新华社海口6月15日电 （记者郭嘉玮）位于海口市中心的东湖周围近日来非常热闹，经常可见洒水车和一些青少年志愿者向湖中投洒一种褐色药液，这是海口市在运用生物技术治理东湖水质。海口市计划用5年时间投资整治地表水，在2007年完成全市市区地表水水体变清工作，实现“碧水椰城”的目标。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

黄土高原首次栽培大樱桃
　　本报太原6月15日电 记者罗盘报道：山西省农科院经过长达9年的研究，新品种大樱桃在该院果树研究所培育成功，首开黄土高原栽培大樱桃之先河。大樱桃又称甜樱桃，原产于欧洲和西亚一带，营养丰富，经济价值高。1994年经山西省政府立项，省农科院果树研究所承担了栽培技术研究的任务。试种表明，该品种存活率高达70％，丰产、果实大。

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专栏：经济快讯

河南小麦收割进展快
　　本报郑州6月14日电 记者戴鹏报道：到6月13日，河南全省小麦已收割7000万亩，约占种植面积的97.2％。其中86.7％的面积为机械收割，是该省10年来麦收机械化程度最高的年份，投入收割机械总量达到5.8万台。
　　河南省计委、粮食局、财政厅及时发出通知，除洛阳等5个实行粮食购销市场化改革、实行对农民直接补贴的城市外，其余地区今年继续按保护价收购夏粮，保护价维持去年水平不变。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

二滩水电站步入丰水期
　　进入6月，二滩电站步入丰水期，日平均入库流量达到1080多立方米／秒。图为工作人员在中央控制室监控数据变化。（新华社记者 陈凯摄）

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专栏：

中泰将提前实现果蔬产品零关税
　双方本月18日在京签署协议
　　本报北京6月15日讯 记者龚雯从商务部获悉：为进一步推动中国—东盟自由贸易区的建设进程，中泰两国拟于本月18日在北京签署关于在《中国—东盟全面经济合作框架协议》“早期收获”方案下加速取消关税的协议。
　　根据该协议，中泰两国将自2003年10月1日起，在中国—东盟自由贸易区框架下提前实现中泰之间水果和蔬菜产品的零关税。这一安排主要包括食用蔬菜和木薯、甜菜根等植物块茎，以及苹果、柑橘、龙眼、荔枝等食用水果和坚果类产品。
　　商务部有关官员表示，中泰两国在《中国—东盟全面经济合作框架协议》的框架下提前实现水果、蔬菜产品零关税，目的是加速中国—东盟自贸区的建设。此项安排将对东盟所有成员开放，并欢迎其他东盟成员参加。该安排的实施，也将有利于中泰双边贸易的进一步发展。

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专栏：

北京灯具市场产品质量合格率不足两成
　　据新华社北京6月14日电（记者容安才）北京市质量技术监督局日前发布的抽查结果显示，北京灯具市场产品质量抽查合格率不足两成。在抽查的53家企业生产销售的53种灯具中，合格的仅10种，合格率仅为19％。
　　其中，固定式灯具的抽样合格率为13％，可移式灯具的抽样合格率为27％，嵌入式灯具的抽样合格率为25％。
　　抽查发现，有37种灯具产品标记不合格，占总抽查产品数的70％，还有8种甚至是无标记产品。
　　此次对灯具的7项指标进行了抽查，其中耐热耐火、内部接线和外部接线、防触电保护项目、结构项目以及标记项目等5项指标是当前存在的最大问题。

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专栏：

　　近日，重庆市工商质监部门加强了对食品、副食品的质量卫生监督检查，特别是对偏远地区小商小贩的监督检查，严防“三无”产品、过期变质产品再次危害消费者。图为工商质监人员在松藻矿区商店检查商品质量卫生。
　　（肖锋摄）

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专栏：

华能北京热电厂将扩建
　　本报讯 职华能北京热电厂二期扩建工程意向书日前签订。该电厂是我国最大的热电厂，是国内首座利用城市二级污水作循环冷却水的生态型电厂，现有容量七十七万千瓦，二期拟建三台三十五万千瓦蒸汽燃气联合循环热电联产机组，可为首都新增供电能力一百零五万千瓦，解决一千四百万平方米建筑面积的采暖需求。项目预计二００七年投产。（费伟伟）

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专栏：

瑞得获批准为互联网服务运营商
　　本报讯　近日，文化部正式批准瑞得投资控股公司为全国性连锁经营互联网上网服务运营商。据透露，瑞得对全国所有的连锁网吧，实施“五统一”和“一集中”的管理模式，统一形象标识、统一经营方针、统一服务规范、统一ISP接入、统一终端软件，总部将对所有的直营店和加盟店的每一台终端进行远程监管。（张宇）

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专栏：

沈阳海关查获一批走私文物
　　本报讯　近日，沈阳海关在一寄往境外的国际包裹中查获国家禁止出境文物八十九件，包括金代至元代期间的蹯璃纹铜镜以及唐代的铜簇等。这些文物是夹藏在茶叶中欲寄往境外的。在邮检渠道一次性查获如此多的国家禁运文物，在沈阳海关尚属首次。（朱军）

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专栏：

三河市地税局加强行风建设
　　本报讯　河北省三河市地税局加强行风建设，今年以来他们结合税收工作实际，建立了包括会议制度、车辆管理、计算机管理、干部离任审计、责任追究等机关工作制度，促进了税收增长。今年一至五月份，三河市地方税收首次突破九千五百万元大关，同比增长百分之二十九，提前一个月完成上半年任务计划。（王德良　贾佑如）

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专栏：

焦作发展区域性高速公路网
　　本报讯　河南省焦作市近几年自筹资金三十多亿元，加快发展开放型区域性高速公路网，先后开工建设了焦郑、焦晋高速公路和焦作黄河公路大桥。今年又投资八点五亿元开工建设焦温高速路及投资四十七亿多元建设济焦新高速公路。使焦作真正成为承东启西，连南接北的公路交通中心。（韩剑峰）

第7版(国际)
专栏：通往中国的“汉语桥”

墨西哥“汉语迷”情系中国
许宏治
　　6月13日下午，墨西哥国立自治大学外语教学中心内，大红灯笼高高挂，如雷掌声阵阵传。第二届“汉语桥”世界大学生中文比赛墨西哥赛区的预赛在这里举行。参加今天比赛的有来自墨西哥学院、墨西哥国立自治大学外语教学中心等学校的7名选手。学校的领导和中国驻墨西哥大使馆官员等也到场为选手们加油。
　　比赛内容包括汉语语言能力、中国国情知识和中国文化技能等三个方面。汉语语言能力的比赛通过演讲的方式来进行。7位选手在演讲中表达了一个共同的心声：热爱汉语，热爱中国。
　　身着深蓝色对襟中式衣裤的墨西哥国立自治大学学生卡洛斯一出场，就以其流畅的汉语和风趣幽默的词句吸引了全场听众。他侃侃而谈，细细讲述他是怎样爱上汉语的。小伙子出生于墨西哥南部海港城市韦拉克鲁斯。那里经常有一些轮船在港口停泊，船上有来自世界各地的游客。当年还是个中学生的卡洛斯产生了想上船和外国人交谈的强烈愿望。为此他开始学习外语。高中毕业后他进入了国立自治大学，学的是意大利语言文学专业，但他不仅学会了意大利语，而且学会了英语、法语、德语和日语。在学习日语时，日语中的当用汉字使他对汉语产生了兴趣。去年3月卡洛斯开始选修汉语课，学习中他发现汉语有其独特的魅力。对汉语的爱也越来越深。就这样，他成了一个“汉语迷”。对于为什么如此喜爱汉语这个问题，卡洛斯回答说：“也许我原本就是个中国人。”
　　墨西哥姑娘巴妮雅一笔一划、认认真真地在记者的采访本上用中文写下了她的中文名字。她也是墨西哥国立自治大学的学生。她不仅喜欢汉语，而且喜欢中国的绘画等很多东西。她热爱中国，热爱中国文化。她用流利的汉语深情地向听众倾诉了这一切。在演讲结束时，她说：“你们知道这是为什么吗？因为我有中国情结！”
　　卡洛斯和巴妮雅不仅在演讲中表现出色，而且对中国国情知识的10道问答题也全部答对，得了满分。比赛结束，他俩分获冠亚军。按照规定，二人将被推荐于今年12月到中国参加第二届“汉语桥”世界大学生中文比赛复赛。
　　比赛结束后，记者采访了卡洛斯和他的母亲。卡洛斯说，他对比赛获胜感到高兴，原先没想拿第一，所以比赛时不紧张。直到现在他还不敢相信这是真的。卡洛斯的母亲说，她为儿子感到高兴和自豪。卡洛斯能取得好成绩，应当感谢辛勤培养他的中国老师。（本报墨西哥城电）

第7版(国际)
专栏：通往中国的“汉语桥”

埃及“中文热”经久不衰
本报驻埃及记者 徐平
　　6月12日，气温超过了46摄氏度，然而在埃及开罗艾因·夏姆斯大学，第二届“汉语桥”世界大学生中文比赛埃及赛区的预赛仍进行得如火如荼。
　　几百名来宾挤满了会场，许多人不得不靠墙站在后面。埃及高教部和艾因·夏姆斯大学的负责人及中国驻埃使馆官员等也来观看预赛。预赛产生的两名优胜者将参加在中国上海和北京举行的第二届“汉语桥”世界大学生中文比赛的复赛。
　　埃及是阿拉伯世界乃至整个非洲开展汉语教学历史最久、发展最快、规模最大的国家。艾因·夏姆斯大学语言学院中文系则是埃及培养汉语人才的主要基地。该校1958年开设汉语专业，现已发展成拥有500多名本科生的汉语系，不仅有了本国的汉语师资队伍，而且还能培养汉语硕士和博士。中国教育部和驻开罗使馆对艾因·夏姆斯大学中文系一直提供多种帮助：赠送教材、选派汉语教授、赠送图书及音像制品、资助赴华留学生和进修生等。在双方努力下，一大批掌握中文、了解中国的埃及汉语人才，已经活跃在中埃友好交往的舞台上。
　　1999年在北京举行的“99国际大专辩论赛”上，艾因·夏姆斯大学代表队夺得了非汉语国家组的冠军，娜佳同学荣获“最佳辩手”的荣誉称号。在去年举行的首届“汉语桥”世界大学生中文比赛中，艾因·夏姆斯大学中文系研究生英琪同学又荣获大赛三等奖。当中国准备今年举办第二届“汉语桥”中文比赛的消息传来，艾因·夏姆斯大学中文系师生热情高涨。到中国上海和北京参加比赛，不仅可让他们有机会圆中国之梦，而且还能与30多个国家的参赛大学生较量，展示本校的教学水平和研究能力。鉴于赴华参赛名额只有两个，埃及地区预赛就必不可少。预赛从策划到筹备，得到中国使馆教育处的指导和帮助，艾因·夏姆斯大学中文系则倾力承办。
　　今天参加预赛的共有9人，均由本人报名和老师推荐。参赛者必须过三关：自由命题中文演讲、即席中文演讲以及运用中文的才艺表演。当两名一等奖获得者走上奖台领奖并荣获赴中国参加复赛资格时，全场爆发出长时间的欢呼声。
　　目前，学习中文、到中国留学以及参加汉语水平考试热潮在世界各地兴起。埃及报考中文系的学生和希望开设中文专业的大学也在增多。埃及驻华使馆已有了懂中文的外交官，《金字塔报》的首任驻京记者就是中文专业毕业生，在埃及的中资企业也早就有了中文系毕业的埃及雇员。可以肯定，随着两国关系的不断加强，埃及的汉语教育必将更加发展。（本报开罗电）

第7版(国际)
专栏：

千帆竞发
　　十四日，第五十六届“金碗”帆船赛在瑞士日内瓦湖上举行，共有大约五百五十艘瑞士及周边国家的帆船参赛。这是日内瓦湖上举行的传统帆船赛事，参赛者从日内瓦出发，抵达湖东岸的蒙特勒后返回，每年都吸引数千观众。
（新华社记者 陈威华摄）

第7版(国际)
专栏：

捷全民公决支持加入欧盟
　　新华社布拉格6月14日电 捷克国家统计局14日晚公布了关于加入欧盟问题全民公决的正式结果，全国55.21％的选民参加了投票，其中77.33％的民众支持加入欧盟，22.67％的人投了反对票。捷克总理什皮德拉在获知公决结果后说：“这是具有历史意义的结果，我们决定了自己的前途和命运。”他表示，捷克将成为欧盟组织内有自尊的、独立的一员，将有能力参与和影响欧盟的事务。欧盟委员会当天发表声明，对捷克民众支持政府加入欧盟的决定表示欢迎。
　　到目前为止，欧盟10个候任国中已有7个国家举行了全民公决并得到了大多数公民的支持。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

糖老板叫苦连天
廖先旺
　　美国糖业协会的老板们最近有些烦，起因是世界卫生组织和世界粮农组织的一份报告，题为《营养结构、饮食与慢性病预防》。
　　这份报告是由两个国际组织30多名专家历时两年写成的。它对各国饮食营养结构及与慢性病的关系作了客观分析，向世人提出了健康忠告。报告认为，富国的饮食结构存在重大缺陷。富国人吃糖过多，现有食品结构中的糖只增加了人所需的大约10％的碳水化合物，但却导致糖尿病、癌症、心血管疾病、肥胖症、血管硬化、口腔和牙齿感染等一系列疾病。在2001年全球5650万死亡人口中，59％的死亡与此有关。预计2020年全球75％的非正常死因都与此有关。最糟的是，70％与糖尿病有关的死亡将出现在富国，而全世界将有2.28亿人患此病。届时，食品结构不合理引起的死亡将超过目前最大的非正常死因——烟草和酒精。
　　报告以美国为例分析说：多数美国人平均每天的进食相当于吃4.3顿正餐。人们习惯随时随地从口袋或抽屉里拿出一份热狗、一块夹心巧克力或一包苏打饼干塞进嘴里，结果是65％的美国人身体超重。报告建议恢复以水、蔬菜和粮食为基础的传统饮食结构，尽量采用人类城市化前的那种饮食结构模式，以避免营养过剩。世卫组织总干事布伦特兰称这是“一个关键报告”，“是世界卫生组织拟定世界饮食、体育和健康战略的科学基础”。
　　报告一问世，以食品相关行业为首的跨国公司开始叫苦并反驳“报告”。它们有的声称，汉堡包易于消化，一个抵一顿正餐；有的提出“质量和信任”口号，将营养成分一一列在产品包装上以消除人们的恐惧。反应最强烈的是美国糖业协会的老板们，他们以美国科学院2002年的报告为依据，认为世卫组织专家“报告”没有科学基础，称“食糖是天然甜剂，每匙只有15卡热量”。更有甚者，美国糖业协会主席布里斯科联合美国两名参议员，要求美国政府停止向世界卫生组织和世界粮农组织提供分摊资金。由于美国每年向世卫组织提供占该组织全部预算22％、接近4.06亿美元的资金，这一招的确显示了其“威慑力”。糖老板们的露骨做法虽是由于利害攸关，却不免让人联想到美国政府在联合国和人口基金会的经费分摊，直至近期在防治艾滋病经费管理上的幕后背景。
　　面对威胁怎么办？世界卫生组织的选择是公开刊登调查报告以正视听。同时，该组织对美国糖业游说集团则采取一种折衷的说法，称报告只是“一个建议标准，而不是一个强行标准”。话虽这么说，但有舆论认为，明年5月在世卫组织大会上难免有一场正方与反方的大辩论，哪怕这只是个涉及人类健康问题的“建议”技术标准。可见，科学技术标准在实施过程中往往会生出复杂的利害关系。

第7版(国际)
专栏：

桑巴狂欢
　　十四日，在芬兰首都赫尔辛基举行的第十三届桑巴狂欢节上，狂欢王和王后走在游行队伍的前列。（新华社记者 赵长春摄）

第4版(要闻)
专栏：讲文明讲卫生讲科学讲新风

西安：开展“绿色健康游”
　　本报西安6月15日电 记者孟西安报道：今天上午，阳光灿烂，空气清新。西安南门外绿色广场上，随着市长孙清云宣布“西安市全民绿色健康游现在开始”，身穿白色T恤衫、头戴遮阳帽的千余名旅游者兴高采烈地参加“仿古入城式”，然后分乘40多辆旅游车，向西安市的翠华山进发。
　　参加“全民绿色健康游”的千余名首批旅游者，是来自全市抗击非典第一线的医务工作者、抗非典工作人员、流调队员。副市长李雪梅说，战斗在抗击非典第一线的同志们和全市人民一道共同努力，取得了30多天没有发现一例非典病例的阶段性胜利。为了表示全市20万旅游人员对抗非典战士们的敬意，特邀他们参加“全民绿色健康游”启动仪式。
　　初夏的翠华山，处处绿树成荫、山清水秀。“走进生态花园，拥抱绿色健康”、“回归自然，自由呼吸”的标语格外醒目。西安市第一人民医院的医务工作者们兴奋地说，防治非典的日子里，我们医务工作者大都身穿防护服、口戴厚口罩，被捂得严严的，好久没有呼吸这么新鲜的空气了。
　　在旅游队伍中，尤感兴奋的是广大旅游工作者。陕西省国际旅行社总经理张敏对记者说，听说西安市旅游全面启动，各旅行社闻风而动，光国旅、中旅、旅游汽车公司就免费出动了43辆旅游轿车。

第4版(要闻)
专栏：讲文明讲卫生讲科学讲新风

福建：启动“美德在农家”
　　本报福州6月15日电 记者蔡小伟报道：福建省“美德在农家”活动启动仪式日前在福清市海口镇岑兜村举行。启动仪式上，岑兜村村民用舞龙舞狮、打腰鼓、太极扇等各种民间表演庆贺本村被授予全省“美德在农家”示范基地的称号，并向全省广大农村家庭发出倡议：以实际行动向各种不卫生、不文明的陋习宣战。
　　“美德在农家”活动由省文明办、省妇联主办，内容包括呼唤美德进农家、点评农家新鲜事、共签治家新协议、展示家庭好成员等活动，希望通过读书征文、科普讲座、农民家庭联欢会、家事讨论会等一系列活动，进一步提高广大农村家庭成员的思想道德素质和科学文化水平，倡导文明、健康、科学的生活方式。

第4版(要闻)
专栏：

　　双休日期间，广州市组织了丰富多彩的体育活动，越来越多的市民参加到全民健身活动中来。图为6月15日，小选手们参加广州红楼游泳场举办的少儿游泳大赛。（新华社记者 刘大伟摄）

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　“天子驾六”重现于世，被称为天赐奇景。洛阳决定建博物馆原地原址保护文物，赢得广泛喝彩。相关设计方案6月7日正式敲定。这一事件引发人们思考——
基本建设与文物保护能否双赢？
本报记者 李杰 王明浩
　　“天子驾六”：一座原地原址保护的车马坑博物馆，不久将呈现于洛阳闹市，为洛阳文化再添异彩
　　6月7日，河南洛阳东周王城文化广场设计方案正式敲定。这个把文物保护放在第一位的方案，备受各界关注，也赢得了人们广泛的喝彩。
　　广场位于市中心商业繁华区，根据新的设计方案，广场上除了疏林和绿地外，只有一座占地1200平方米左右的车马坑博物馆。博物馆由车马坑展览馆和东周文物陈列馆组成，一部分在地上，一部分在地下。长方形的展览馆主要用于保护展示发现“天子驾六”的大型车马坑，方形的陈列馆主要展示洛阳历年出土的东周文物，反映洛阳灿烂的历史文化。重达200吨的“天子驾六”大型青铜雕塑将设置在陈列馆突出地面的方形台上。据介绍，博物馆主体工程预计6月底完工。
　　专家们认为，东周王城是中国历史上著名的都城，按此方案建成的东周王城文化广场，对洛阳这座以历史文化名城为依托的全国优秀旅游城市来说，无异于天赐奇景。这一商业区原地原址保护重要文物的建设方案，也将成为基本建设与文物保护双赢的经典范例。
　　不惜损失数百万元取消原广场设计方案，重点对发现的大型墓葬和车马坑进行保护展示
　　洛阳市人大常委会根据代表的提案，去年初，决定对原市中心广场进行改建扩建，以适应城市发展的需要。按要求，广场地下建大型人防工程，地面设计突出洛阳历史文化的内涵，广场因此更名为河洛文化广场。
　　工程开工前，市文物部门按基本建设程序的要求，对广场规划区进行了文物钻探，相继发现东周等时期墓葬397座。随后，文物部门组成联合考古队，开始对广场地下文物遗迹进行发掘。到去年10月28日止，共发掘墓葬208座、车马坑17座。在一座长42米、宽7.2米的车马坑中，清理出六匹马驾一车的文物遗存，首次印证了我国夏、商、周时期“天子驾六”的文献记载，被专家们盛赞为“东周瑰宝，举世无双”。
　　洛阳市文物局局长牛英灿介绍说，洛阳对这一发现非常重视，市领导多次深入发掘现场调研，组织专家讨论。经过反复酝酿，3种保护方案被提了出来：异地建馆保护、原址异地保护、原址原地保护。前两种方案需要搬迁车马坑，很难保证文物不被损坏。在广泛收集和听取专家及社会各界的意见之后，洛阳市委常委召开扩大会议，决定采取原址原地保护展示方案。
　　对原址原地保护展示方案的实施，有关专家又提出了3种具体办法：一是加玻璃罩地面暴露保护展示法；二是地面建馆保护展示法；三是地下封闭建馆保护展示法。由于东周车马坑距今已有2000多年，前两种保护展示法尽管便于参观，但温度、湿度不好控制，易风化，马骨易塌粉。几经论证，地下封闭建馆保护展示法被确定下来，让参观者在地面通过探视镜头观看车马坑，这样既可以减少人为破坏因素，又可以保证坑内温度、湿度的稳定性。
　　去年11月初，洛阳市政府决定取消原河洛广场设计方案，以保护广场地下文物为前提，重新进行广场文物保护和建设方案设计。新方案取消了地下大型人防工程和地下商场，只在已经考古发掘证实可以利用的空间建设小型停车场。广场地面建设突出东周文化内涵，重点对发现的大型墓葬和车马坑进行保护展示，其余已经钻探发现的墓葬就地保护，不再进行任何建设项目，河洛文化广场也被更名为东周王城文化广场。如此一番调整，仅设计费一项即损失400余万元。
　　据专家介绍，地下封闭建馆是一项复杂的工程，涉及到照明、通风、防水、防震、防蛀、防盗等多项技术要求。为保证“天子驾六”车马坑遗址保护工作万无一失，洛阳市委托国内权威的科研单位，对地下封闭建馆制定了详细的实施方案。
　　文物保护的经济账和文化账，被洛阳算得相互统一、相得益彰。“洛阳模式”曾在全国推广；“洛阳工作方式”被写进了《文物保护法》
　　对东周车马坑的精心呵护，让人真切感受到古都洛阳对文物的尊重。
　　黄河是中华民族的摇篮，洛阳则是这个摇篮的中心。从夏朝开始，先后有13个朝代在此建都。据介绍，洛阳现有世界文化遗产1处、全国重点文物保护单位10处、省级文物保护单位75处，馆藏文物近40万件；东周王城、汉魏洛阳故城、隋唐洛阳城等5大都城遗址散布其间。
　　文物保护和基本建设在不少地方、不少人眼中是一对矛盾，洛阳市委书记孙善武说：“我们没感到两者之间有什么矛盾存在。相反，我们倒是觉得两者之间相互统一、相得益彰。”他说，文物是祖先留给我们的宝贝，是一笔吃喝不完的财富。文物保护工作做好了，来参观的人多了，不但旅游收入上去了，而且还可以提升城市的品位和知名度，有利于经济的发展。经济发展了，又可以更好地保护文物。
　　对文物的重视是洛阳的传统。洛阳市文物局副局长郭引强向记者介绍说，新中国成立之初，洛阳在制定第一期城市规划时，避开旧城建新城，就创造了曾被国家文物局作为典型经验在全国推广的“洛阳模式”。从1982年开始，洛阳在全国首创了基本建设要首先进行文物调查与钻探的工作方式。凡进行基本建设，没有文物部门的审批手续，土地规划部门不办理规划许可证，计划部门不立项，城建部门不颁发施工许可证。这一“洛阳工作方式”受到了广泛的肯定，并被写进了《文物保护法》。
　　近几年，在基本建设涉及文物保护的各项重点工程中，洛阳规定，工程指挥部必须有一名文物管理部门的负责人担任副指挥长。洛阳财力并不宽裕，但政府每年在安排财政预算时，都把文物保护经费作为重要的支出项目。1999年以来，洛阳共投资4.2亿元用于整治重点文物周边环境，完善服务设施。市委常委、副市长朱广平说：“单算眼前的经济账，有人可能觉得划不来；但从长远看，我们给子孙后代留下了宝贵的财富。”
　　经济要发展，文物要保护。处理好两者关系，最重要的是必须把眼光放长远，任何短视行为都可能导致无法挽回的损失，留下无法弥补的遗憾。

第5版(视点新闻)
专栏：

“天子驾六”车马坑陪葬马 多为被致昏致死后摆入坑内
　　据新华社郑州电（张亚武、顾立林）以发现“天子驾六”遗存而闻名的洛阳东周王城文化广场部分车马坑内的马骨鉴定日前已有结果，陪葬马多为成年公马被致昏致死后摆入坑内。
　　“天子驾六”遗存的出土印证了古文献记载的夏商周时期，只有天子才能“驾六”之说，其保存之完好、规模之宏大，为国内仅有。
　　鉴定人员对6座车马坑中陪葬的32匹马全部进行了详细的测量和鉴定，每匹马的记录数据少则上百个，多则200多个。最终，能确定性别的马有18匹，能确定年龄的马有17匹，其他的马骨由于破损严重或头部被覆盖等原因无法确定年龄和性别。
　　根据马骨摆放整齐的情况看，鉴定人员认为这些马都是事先致昏致死后被人为摆放在坑内的，但坑内3条陪葬狗头朝天、张着嘴，呈现出挣扎的姿势，推测是被活埋的。目前，马的品种仅通过骨骼无法确定，有待进一步研究。

第5版(视点新闻)
专栏：

我国儿童在“长高”购票标准也渐长
　　据新华社石家庄6月15日专电（记者杨守勇）来自物价部门的消息说，我国各地儿童购票的身高标准在渐长。
　　据介绍，新中国成立初期，我国城市公共交通、游览参观点、文化娱乐场所等都设置了1.2米或1.1米标准，根据身高为儿童提供购票优惠政策，俗称“一米线”。如今，我国儿童的平均身高长高不少，而“一米线”标准却始终没有变化。据有关部门统计，我国现有3.4亿少年儿童，许多人常因身高“超标”难以享受购票优惠，社会各界要求修改旧标准的呼声十分强烈。目前，不少省份7岁儿童的平均身高早已超过1.25米。全国不少地方已在着手修改旧标准。有关专家呼吁，应为“一米线”划定统一标准。

第5版(视点新闻)
专栏：

基因技术有望揭开中药疗效之谜
　　据新华社上海6月14日电（记者孙丽萍）中国科学家正在利用基因研究的最新成果，通过确定中药和草药中真正起治疗作用的化合物，来揭开其疗效之谜。
　　中国科学院上海药物研究所日前已经与云南昆明植物园合作，开展一个名为“植物化学组”的研究项目。上海药物研究所陈凯先说：“建立一个中药天然成分库，有助于弄清楚中成药、中草药当中，到底是哪些化合物在对什么病症起到治疗作用，从而使中药变得和西药一样清楚安全。”据悉，项目已完成1200多种植物的提取工作，分离得到700多种纯化合物。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

争渡！争渡！高峡平湖竞渡
206名勇士成功横渡瞿塘峡水域
　　6月15日上午11点，206名选手跳进长江瞿塘峡，横渡高峡平湖。他们成为三峡蓄水135米后，首次成功横渡瞿塘峡水域的勇士。（梁臻摄）

第5版(视点新闻)
专栏：服务热线

哪些海洋动物属国家重点保护动物
　　问：浩瀚大海生物繁多，还有属于国家级重点保护的动物。它们都是哪些？
　　甘肃曹欣答：我国1988年颁布的《国家重点保护野生动物名录》
　　中，属国家一级保护的海洋动物有：中华白海豚、库氏砗磲鹦鹉螺、红山瑚、多腮孔舌形虫、黄岛长吻虫、儒艮（美人鱼）。属于国家二级保护的海洋动物有：文昌鱼、克氏海马、虎斑宝贝、唐冠螺、大珠母贝、绿海龟、太平洋丽龟、玳瑁、棱皮龟、斑海豹、髯绿海龟海豹、海狗、北海狮等。此外，还有39种海洋鲸豚类。（农业部水生野生动植物保护办公室 何建湘）

第5版(视点新闻)
专栏：

5月份全国居民消费价格基本稳定
资料来源 国家统计局 朱剑敏 周大庆 制作（新华社6月13日发）

第5版(视点新闻)
专栏：人物

　　“以身作则，民主治村，科学致富”，正是靠着这“三件宝”，陕西旬阳县王院村的村支书十年磨一剑，带富300家，请看——
好支书陈分新的“三件宝”
李炳智 郑少忠
　　90％的农户看上了电视、70％的农户安装了电话、60％的农户搬进了新房。这是陕西旬阳县棕溪镇王院村一组简单的数据。而在这个陕西省小康建设先进村的村支书陈分新家，记者日前看到，一个小院落，三间土坯房，堂屋有台旧电视，墙角有张小饭桌，旁边摆着小木椅……即便是在山村里，也算“寒碜”的了。
　　然而，这位村官却说：“穷了我一户，富了300家，这桩‘买卖’划算。”
　　信任是金
　　一边是家贫如洗，一边是大伙的信任……女儿哭求：“爹，不要再当干部了，不然妈会累死的……”
　　提起王院村的过去，陈分新刻骨铭心：村里缺水，为挑一担水，得走几里路，有时还不一定排得上队。低智村民邱令智排队等水时想出了蠢办法，脱光衣服把挑水的妇女惊羞得一哄而散，自己却心安理得地舀满了两桶水。没有路，村民王明志靠背东西挣钱，每年背出背进几十吨东西，肩上背上磨出了厚厚的茧子，人称他是“两条腿的拖拉机”。
　　……
　　1991年，王院村39名党员选举村里“当家人”。陈分新以高票当选，但心里却像打翻了五味瓶。干吧，家中有因骨癌锯掉了一条腿的妻子和两个幼女，还有万元欠债；不干吧，群众的选票，就是大伙的心，就等于把父老乡亲的心亏了！
　　信任是金。陈分新终于挑起了村党支部书记的重担，家里的事全压到了妻子身上。残疾妻子刘忠群拖着6公斤重的假肢，整日练走路，练爬坡，用手提，拿肩扛，试干各种家务活。有一年麦收，跪着割了几天麦子的妻子支撑不住翻滚在山坡上，假腿摔断了，人也昏迷了，8
　　岁的女儿用尽全力扶母亲，可怎么扶都扶不起。
　　看到父亲从外地回来就像盼回了救星，女儿“扑通”一声跪在地上，哭着求道：“爹，不要再当干部了，不然妈会累死的……”
　　十年一剑
　　通电、通路、通水、通电话……十年艰辛不寻常。他说：“只要群众高兴，再苦再累也值。”
　　没有路是王院的穷根，陈分新上任伊始就发动群众修路。然而当修路要占用承包地时，村民却把地看得比命还金贵。陈分新白天测线路定地界，晚上挨家挨户当“说客”。少数村民思想不通，他就三番五次地登门，直到做通工作为止。几天下来，他的两眼熬得活像红桃子。有人劝他：“通不通，三分钟；只要划出线，打好炮眼，不通也得通。”可陈分新说：“村民是主人，干部是办事员，只有尊重群众意愿，事情才好办。”
　　心诚则灵。陈分新靠真心和决心征服了干部群众的心，硬是在悬崖峭壁上用镢头、铁锤和钢钎凿出了22.5公里的出山路，把全村80％的农户联成了一体，打开了封闭的山门。
　　拉电是村里大事，陈分新说：“大家的事大家说了算！”他请来村里党员干部、务工经商能人、德高望重的老人参加“群英会”，拉电成了会上的一致呼声。一位50多岁的村民卖掉了耕牛交集资款。
　　……
　　喝自来水，走柏油路，照日光灯，建学校，通电话……在海拔800米的王院村曾是那么不可思议。陈分新带领村民苦干十年，一样一样地变成了活生生的现实。
　　脱贫致富
　　引进经济作物，领着党员干部种“带头田”；推广科学种田，肥料调配到各家地头……他说：“群众富了，村官也就当合格了。”
　　2001年4月8日，天尚未亮透，“轰隆”
　　一声巨响把陈分新从睡梦中震醒……他急忙走出门去，但见特大雪灾袭击了王院，一根电杆砸在他家的偏房上。陈分新的心猛地一沉：全村1200亩优质烤烟，年收入150万元，人均增收1300元，向国家交税30多万元，烟苗要是被雪压坏冻死……他来不及多想，一头冲出门去，在雪地里奔走呼号，喊醒村民赶快起来精管烟苗。
　　起初，村民种烟像种草，结果质低量少，每亩顶多收入几百元。陈分新请来专家讲技术，喊破嗓子全村只到了40多人；少数村民听说科学烘烤烟叶得守炉7个昼夜，更是满腹牢骚：“亲娘老子死了，才守三天三夜，烟草算个啥先人？就是叫我爷，我都不种。”面对困境，陈分新决定：党员、干部种烟3亩，不带头种就是不合格、不称职。当年干部和党员“带头田”亩收入都在1200元以上，烟地比粮田硬增收了3倍多，村民们服了。
　　群众有了务烟积极性，陈分新便领着村干部挨家挨户统计贷款资金和种子、化肥、地膜等生产物资所需数量。许多烟农不懂配方施肥新技术，他请来技术人员分析化验，按不同的配方将肥料调配到地块。
　　烟草丰收时节，陈分新实行村里烤烟统一卖，白天他守在烟站看级看价，惟恐烟农吃亏；夜晚又睡在烟包上看管烟摊……
　　血脉相依，至爱无垠。2001年春节，王院村村民给陈分新送去了一副对联。上联是：十年磨一剑为村民谋幸福；下联是：一心接一客迎小康到王院；横批是：我们的好书记。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

北京京郊景点陆续开门迎客
　　图为6月15日，北京密云古北口蟠龙山残长城风景区的工作人员在准备16日迎接游客。近日，北京京郊旅游景点陆续开门迎客，著名旅游风景区妙峰山、百花山等已先后对游人开放。（新华社记者 何俊昌摄）

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

海南取消18名省外借读生高考资格
　　据新华社海口6月15日电（记者柳昌林）因非法入户、伪造户口或身份证等原因，18名来海南参加高考的省外借读生被取消了今年高考资格。
　　海南省加强对省外借读生近2000人报考条件的审查，对报考普通高校不受限制报考范围的341名考生进行了公示，88名考生被举报在户籍等方面存在问题。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

宁夏乡镇区划调整总数将减少近半
　　新华社银川6月15日电（记者陈曦、张淼）宁夏将在银川市、石嘴山市、吴忠市全面开展乡镇区划调整，在固原市原州区和泾源县开展山区乡镇行政区划调整试点。调整后全区乡镇总数可减少45％左右。
　　宁夏乡镇规模偏小直接制约县域经济的发展和农业产业结构的调整；乡镇驻地有的相距30至50公里，有的相距仅3至5公里，致使管理成本居高不下，加重了农民负担。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

新疆天池因泥石流等侵袭逐年萎缩
　　据新华社乌鲁木齐6月14日电（记者王大霖）新疆著名的风景旅游区天山天池过去10年来因泥石流等地质灾害的侵袭正逐年缩小变浅。据推算，天池可能会在80年后消失。
　　天池自然保护区天然林保护办公室主任高峰说，自1992年以来，天池南岸已向湖心推进了18米，湖水平均深度由10年前的100米降至目前的80米。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

内蒙古吐尔基山辽墓彩棺又发现珍贵文物
　　据新华社呼和浩特6月15日电（记者柴海亮、张云龙）内蒙古吐尔基山辽墓彩棺经过细致清理，至15日又显露出一批珍贵文物，并发现一些水银。
　　据介绍，文物专家对棺内的丝织品进行认真清理后，发现尸骨上覆盖着8层丝织品，外层损毁严重，内层保存较好。尸骨已基本显露，上身保存较好，腿部基本蚀坏。

第6版(国民经济)
专栏：

失业预警机制亟待建立
非典疫情使我国部分地区和行业达到失业警戒线
　　本报北京6月15日讯 记者白天亮从劳动和社会保障部获悉：非典疫情使我国部分地区和行业达到失业警戒线。劳动保障部专家建议，我国应抓紧建立失业预警机制，提高就业管理的应急调控能力。
　　非典疫情对我国的就业状况产生较大冲击，全国就业存量中因这次突变受到影响的有数百万人。据介绍，发达的市场经济国家为缓解突发事件造成的大规模失业，都有特定的紧急措施，如实施紧急失业援助计划、积极的创造岗位计划、扶持中小企业过渡计划等。在这次疫情中，我国部分地区也采取了一些紧急措施，但总体上看措施比较单一、零散。因此，劳动保障部专家建议，必须将建立失业预警机制及制定实施一整套应急措施摆上议事日程。
　　专家提出，应从五个方面构筑失业预警和应急调控机制。首先，建立和启动失业预警系统，制定和实施失业紧急预案，监测突发事件及经济急剧变化所影响的行业、地区的就业状况，一旦超过警戒线，便由系统发出警报。其次，要采取积极措施，保持就业稳定，包括引导和适当干预企业的裁员行为等。第三，应对受冲击严重的困难群体实施紧急援助，包括发挥现行社会保障制度的功能，在保障他们的基本生活和基本医疗需要的同时，提供必要的就业帮助。第四，积极为恢复原有岗位和创造新的就业机会做好准备。政府应指导和帮助受冲击较大的行业制定重振计划，为疫情过后迅速恢复原有就业岗位和创造新的就业机会做好准备工作。最后是建立应急调控管理机制。对失业的紧急状况，应如公共卫生突发事件一样，形成应急调控管理机制，使各种应急措施的实施有章可循、有法可依，从而将社会冲击减少到最低程度。
　　专家还建议对现行失业保险制度进行补充性修改和完善，增加两方面内容。其一，在失业预警情况下，授权省级政府决定，失业保险金可在规定时间内，用于企业保持就业稳定有关项目的开支，用于对困难群体的生活、就业的援助。其二，省级政府可根据实际情况，对受影响的企业在规定时间暂缓缴纳失业保险费。

第6版(国民经济)
专栏：

双流枇杷闯海外 彭州萝卜走天下
　成都“绿色农业”越来越红火
　　本报成都6月15日电 记者郑德刚报道：眼下，成都的大街小巷，来自郊区的货郎们肩挑背扛着的一担担黄澄澄、水灵灵的大枇杷让不少市民驻足。往年才2角钱一斤的寻常大萝卜，如今价钱也涨了几倍。在成都火车站附近的一个农产品批发市场，一位北方来进货的小老板告诉记者：“现在闹非典，老百姓过日子比往常仔细多了，都说枇杷润肺、萝卜清火，所以这两样东西卖的特火。”
　　位于成都近郊的双流县，是远近闻名的“枇杷之乡”，全县有15万亩无公害枇杷基地。往年这里的枇杷每公斤要卖到9元，受非典疫情影响，今年价钱跌了一半，果农们心里着急呀。双流县委、县政府针对这种情况，主动出击，通过各种渠道与新加坡一家公司达成协议，并支付给这家公司5万元宣传费，请他们在新加坡促销双流枇杷。5月18日，第一批双流枇杷运抵新加坡后，很快就销售一空，果农们一下子乐坏了。
　　成都彭州是国家商品蔬菜生产基地，现有蔬菜种植专业户20多万户，年产蔬菜达13亿公斤。今年4月以来，由于非典的影响，一些富含维生素的品种如萝卜、苦瓜等蔬菜需求量大增。为抓住这个机遇，彭州市政府蔬菜办公室及时向农户发布了增种一季萝卜的信息，并向农民提供适合夏季种植的萝卜品种。目前，全市农户已经增种了近10万亩萝卜、莴笋、苦瓜等夏季蔬菜。据介绍，与去年同期相比，彭州蔬菜的产量、销量和利润均创历史最高水平，全市农民仅蔬菜销售收入一项，就比去年人均增收85元。

第6版(国民经济)
专栏：

从下岗女工到“珠宝行业老大”
　　李小秋曾是江西新余市保温建材厂职工，1994年下岗后开始学习金银首饰加工技术并贷款创办信佳珠宝行，安置10名下岗工人，以诚信经营赢得全市“珠宝行业老大”的桂冠。图为李小秋（右一）在帮助顾客挑选首饰。
　　（新华社记者 宋振平摄）

第6版(国民经济)
专栏：

机票燃油加价幅度明起再次下调
　　本报北京6月15日讯 记者白天亮从民航总局获悉：国内航线燃油加价幅度继5月17日下调后，6月17日将再次下调。燃油加价上浮幅度由现行不得超过公布票价的14％调整为不超过公布票价的11％。各航空公司可根据市场情况按2000年10月31日国内航线公布的经济舱票价上浮票价。
　　此次调整是根据建立国内航线票价与航空煤油价格变动联动机制的精神，考虑到目前国内航空煤油价格变动情况而决定的。经济舱燃油加价上浮幅度决定后，头等、公务舱票价以上浮后的经济舱票价为基础，分别按照国内经济舱公布票价的150％和130％制定。儿童、婴儿票价分别按上浮后票价的50％和10％计算。上浮后的票价自2003年6月17日（航班时刻）起执行，在此之前出票不再补退或补收票价差额。

第7版(国际)
专栏：通讯

“多哥之肺”洛美港
本报特派记者 赵章云
　　未到多哥首都洛美之前就已得知，洛美港是目前西非最繁荣的港口，它的发展速度已超过本地区多个国家的港口。一个人均年收入刚过300美元，一直被联合国列为世界上最不发达国家之一的多哥，何以拥有这样骄人的港口？
　　刚刚抵达码头，便感受到港口工作区一派车水马龙、人气旺盛的繁荣景象。港区门岗检查严格，车辆流动有序，人员来往匆忙，办事有条不紊，呈现出多哥其他地方少见的欣欣向荣和生气勃勃。就连港区工作人员走路似乎都比其他地方的人快，难怪人们把洛美港称之为“多哥之肺”。
　　洛美港区拥有800多公顷面积，6.5万平方米仓库，2万平方米货场和3万平方米停车场，论基础规模它是西非沿岸港口群中的“小弟弟”。但它位于贝宁湾中心地带，向外可以辐射几内亚湾所有国家，向内可以深入西非甚至中非腹地。因此，它既是西非沿海重要的商品集散地，又是西非内陆国家对外贸易的货物转运点。近两年来，由于洛美港采取了一系列果断有效的改革措施，加上本地区最大港口科特迪瓦阿比让港因局势动荡江河日下，使得洛美港振翅腾飞，吞吐量直线上升：从2001年的200多万吨猛增到2002年的接近400万吨，创造了该港历史最高水平。
　　洛美港总经理贝勒维先生向记者介绍说，洛美港取得的业绩得益于10年来坚持不懈的改革，其中包括强化港口与运输管理和部分码头私有化等措施。实践证明，这些措施不仅提高了港口的管理水平和效率，而且增强了客户对洛美港的诚信度和吸引力。连续3年来，外轮客户纷至沓来，货物船只接踵而至，每年进港的船只均比上年增加100多艘，2002年进港船只达到1113艘。
　　为了适应发展需要，洛美港一年多前就将集装箱码头私有化，特许西班牙和法国合资的海上装卸公司经营10年。由于这家欧洲公司实施设备现代化，使集装箱码头的装卸速度一下子提高了4倍，从原来每小时的4箱提高到了17箱。港口在第一年前9个月上缴国家的税金就超过了原定的20％，不仅使合资公司盈利，而且也大大增加了国家的收益。最近，多哥政府又签署了一项法令，准备将洛美港最大的商用码头特许让给外商经营，以提高整个港口的管理水平。
　　洛美港近两年来取得的成功是有目共睹的，但并没有因此而妄自尊大。贝勒维一再强调，洛美港港口小，码头少，仓库缺，短期内无法同阿比让这样的大港相比，应该不断提高自己的管理水平和吞吐能力，在本地区港口吞吐能力过剩的情况下，积极参加地区港口间的竞争。目前洛美港正在扩大泊位面积和吞吐能力，并计划建造第三座商用码头，仓库、货场和停车场等配套设施也将相应扩充。（本报多哥洛美电）

第7版(国际)
专栏：科技大观

都是土拨鼠惹的祸
王如君
　　近日，“猴痘天花”这种稀奇古怪的疫病在美国中西部越闹越凶，诊断和疑似病例日益增多，从19例涨到了50多例。美国疾病预防控制中心迅速反应，不仅在疫病肆虐的威斯康星、伊利诺伊和印第安纳等州严加防范，还向全美各地发出疫情警告。
　　“猴痘天花”的主要症状与天花非常相近：高烧、盗汗、发冷、咳嗽和浑身起疱疹。患者吃不香、睡不稳，扁桃体发炎，疱疹创口流脓，痛苦不堪。“猴痘天花”主要出现在非洲中部和西部，它属于天花病毒家族中的一种，如今是有史以来第一次在西半球惊现。
　　美国医学专家目前初步查明“猴痘天花”病毒是动物造的孽，罪魁祸首是一种啮齿类动物：草原土拨鼠。这种习惯在草地上挖洞不止的小动物，长得小头小脑，颇受一些养宠物的美国人喜爱。可他们万万没想到，养宠物养出了毛病，这些草原土拨鼠竟然悄无声息地成了可怕病毒的传播者。据报道，疫情最早开始于4月中旬，有38只土拨鼠是传播者。伊利诺伊州芝加哥郊区的一家名为“菲尔宠物店”的老板从得克萨斯州的宠物商店购进了草原土拨鼠，从艾奥瓦州买到了3只冈比亚硕鼠。“菲尔宠物店”除了向当地居民售出了草原土拨鼠，还向威斯康星州的另一家宠物店进行了转销。研究人员怀疑，草原土拨鼠很可能从冈比亚硕鼠身上感染了“猴痘天花”病毒，从而又传染给了人。目前，美国医务人员已在上述三州追踪到了数百名购买和接触过草原土拨鼠的人，对确诊和可疑的患者已进行了严密隔离，对有问题的宠物店、养过草原土拨鼠的人家以及存放过宠物的地方也实行了隔离。38只草原土拨鼠大体上有了下落，有的已经患病而死，有的正被严加看管，而冈比亚硕鼠流落何方，目前还在追查之中。
　　威斯康星州的一个三口之家是典型的受害者。在母亲节那天，考查尔先生买了两只草原土拨鼠作为送给夫人的节日大礼，没料到其中一只两天后开始发病，没几日就一命呜呼。这一事件并没有引起他们的注意，剩下的一只反而更受全家人的恩宠。3岁的女儿喂宠物时，不小心被咬了手指头，接着就发起了高烧，扁桃体发炎，浑身又出现了红色的疱症。医生采取了多种治疗手段，一直没有明显的效果。整整折腾了一个星期，小姑娘真算命大，居然转危为安了。出人意料的是，接着考查尔夫人也出现了一模一样的病情，考查尔先生同样没逃过去，只是病情稍轻一点。
　　疫情不断扩散，接触过草原土拨鼠的人往往全家人患病。出现疫情的各州医疗机构全面出动，又是治疗和隔离，又是严禁草原土拨鼠、冈比亚硕鼠的流动，力争早日切断传染链。美国疾病预防控制中心会同各州医疗机构，在全美张开大网，防范疫情的扩大，并呼吁公众合作，共同关注各种宠物的病变情况。
　　庆幸的是，目前“猴痘天花”还没有造成患者死亡。医学专家初步判断，人类感染了“猴痘天花”病毒后，潜伏期长达12天，死亡率1％至10％，低于天花30％的死亡率。传染方式也主要是动物间传播和由动物传染给人。疾病控制和预防中心时下主要有两大担心：一是“猴痘天花”病毒在动物中大面积传染，从而扎下了根，成为难以扫除的疫患。1999年以来出现的西尼罗河病毒就是先例，美国至今共出现4156例感染病例，其中284人死亡；二是“猴痘天花”病毒变得更“狡猾”，不仅难以克服，而且在人与人之间传染，那无疑会引起更大的震荡。
　　美国有媒体评价说，此次疫情虽说是动物惹的祸，但显然与人类的异常行为有关。多年来，美国人莫名其妙地养起了各种各样的宠物，而且越养越疯。养猫养狗自不必说，而且养蜥蜴、海龟、冈比亚鼠、几内亚猪等宠物也大行其道，好像什么新鲜养什么。从得克萨斯销往各州的草原土拨鼠宠物一年估计要达到2万只，如此发展下去，不能不出问题。此次疫情发生后，美国农业部发布了一系列新的指导规定：宠物犬必须注射狂犬病疫苗，运到夏威夷的宠物猫必须隔离130天，用于放牧的牧羊犬则要保证没有绦虫病。不少专家呼吁，我们人类应当更加理智地善待动物，尤其是野生动物，无谓地将其养为宠物，只会破坏动物的正常生态系统，对动物无益，也会给人类社会带来灾难。

第7版(国际)
专栏：

“花仙子”
　　14日，在德国罗斯托克市举办的“2003国际花园展”上，一名女子扮演的“花仙子”翩翩起舞。有20余个国家参加本届花园展。花园展由国际花园区、罗斯托克花园区及“海上花园”区等几部分组成。（新华社记者 李明放摄）

第7版(国际)
专栏：

欧盟宪法条约草案出台
　　据新华社布鲁塞尔6月14日电（刘塞军、王星桥）13日，欧盟制宪筹备委员会的105名成员经过近16个月的激烈讨论，终于就欧盟第一部宪法条约草案达成一致。筹委会主席、法国前总统吉斯卡尔·德斯坦说，这部草案是理想主义和现实主义的结合，是“超出人们预期”的成果。他希望本月20日欧盟首脑在希腊萨洛尼卡开会时能认可这一草案。
　　欧盟宪法条约草案分为基本法、基本权利宪章、政策与功能、有关欧盟条约的规定共4部分。草案的核心内容包括：设立欧洲理事会主席一职，任期两年半，可连任一届，取代现行的欧盟各成员国每半年轮换担任欧洲理事会主席的制度；精简欧盟执行机构欧盟委员会，把委员人数从现在的20名减少到15名；把目前欧盟外交和共同安全事务高级代表和欧盟委员会对外关系委员两个职位合二为一，设立专职的欧盟外交部长；改变欧盟决策机制，在绝大多数领域采取有效多数表决制，取代一致通过制；欧盟将具有能够签署国际条约的法人地位；成员国有权自愿脱离欧盟等。草案对联盟的机构设置和决策方式动了“大手术”。西班牙外交大臣帕拉西奥评价草案文本是“前所未有的法律革命”。
　　制宪筹委会主席德斯坦说，这部草案“并不完美”，但却是筹委会探讨了所有可能方式后所获得的唯一可行的方案，在大国和小国之间、成员国政府和欧盟机构之间实现了一定的平衡，是艰难妥协的成果。在取消轮值主席制度问题上，比利时、荷兰等小国担心，设立欧洲理事会主席职位后，大权会被大国把持，小国的利益难以保证。在欧盟委员会构成上，一些小国也不同意削减委员人数，认为每个成员国在该委员会中至少应有一个名额。为了解除小国对被“边缘化”的担忧，同时又达到“精兵简政”的目的，制宪筹委会商讨出一个妥协方案：设立欧洲理事会主席一职并精简欧盟委员会，但主席没有总统般的权力，欧盟委员会委员人选根据大小国家一律平等的原则轮流出任。

第7版(国际)
专栏：

司机疲劳程度可检测
　　据新华社北京6月15日电 奥地利国立格拉茨神经学临床医院的专家，最近根据人疲劳时的瞳孔直径变化特点，开发出了一种红外线振动记录检测仪，用以检测司机长时间驾驶后的疲劳程度。
　　奥地利的研究人员发现，如果长时间疲劳驾驶，或饮酒导致血液中酒精含量升高，人的瞳孔直径因光线变化而变化的程度就会加剧。据测试，通常情况下，精神振奋者的瞳孔直径变化频率平均为每分钟5至10次，而长时间未睡眠休息者的瞳孔直径变化频率平均每分钟可达15次。根据这些发现，研究人员开发出了便携式红外线振动记录检测仪。这种仪器能够准确记录司机瞳孔直径的变化频率，供检测者判断司机的疲劳程度及其驾车的危险性。另外，这种检测仪还能够用来检测夜班人员的熬夜能力。

第8版(体育)
专栏：

俄罗斯总统杯国际女排大奖赛
　中国队击败美国队进入决赛
　　据新华社叶卡捷琳堡6月15日电（记者董龙江）中国女排15日在俄罗斯总统杯国际女排大奖赛半决赛中以3∶2战胜美国队，闯入决赛。
　　中国队第一局以29∶27取胜，次局以25∶27告负，第三、四局的比分为25∶20、25∶27，决胜局中国队以15∶13获胜。
　　截至记者发稿时，俄罗斯队和阿塞拜疆队的比赛还没开始。中国女排16日将与这两个队之间的胜者争夺本次大奖赛冠军。

第8版(体育)
专栏：

俄选手刷新男子二百米蛙泳世界纪录
　　据新华社马德里6月14日电 俄罗斯选手德米特里·科莫尔尼科夫14日在巴塞罗那举行的一次国际比赛中，以2分9秒52的成绩刷新了男子200米蛙泳世界纪录。
　　这个项目原世界纪录为2分9秒97，是日本选手北岛康介去年10月在釜山亚运会上创造的。
　　这一赛事的组织者当天说，这是巴塞罗那圣安德鲁游泳池诞生的第一个世界纪录。
　　巴塞罗那下月将举办世界游泳锦标赛。

第8版(体育)
专栏：

女足亚锦赛朝鲜队进球暂居首位
　　据新华社曼谷6月15日电（记者曲北林）组委会15日发布的技术统计显示，正在这里举行的亚洲女足锦标赛进球最多的选手是朝鲜选手，进球最多的球队是朝鲜队。
　　截至目前，进球最多的队员是朝鲜队的前锋李金淑。她在不到两场半的比赛时间里，踢进11个球。
　　根据赛会的统计，到14日比赛结束时，本次亚洲锦标赛每场比赛的平均进球是3.85个。进球最多的球队是朝鲜队，她们在3场比赛里打进43个球，净胜球也是43个。日本和中国队并列第二，都在3场比赛里打进29个球，净胜球也是29个。
　　新加坡和菲律宾队目前一个球也没进。菲律宾队25次被对手攻破大门，负净胜球名列第一。新加坡和中国香港队并列第二，各自有23个负净胜球。
　　每场比赛，裁判平均出示黄牌0.525张。新加坡队被黄牌警告4次，为各队之首。越南和缅甸队各为3张，紧随其后。中国、韩国、日本和乌兹别克斯坦队都没有黄牌记录。泰国和缅甸队各自有一名队员被裁判员红牌驱逐出场。
　　20场比赛的平均观众人数为每场250人。（附图片）
　　6月15日，在泰国曼谷进行的第十四届亚洲女子足球锦标赛中，日本队以5∶0击败中国台北队，继中国队之后，以小组第一的身份出线，进入半决赛。
　　图为日本队队员川上直子（左）与中国台北队队员潘佩珍拼抢。
　　（新华社记者 卢炳辉摄）

第8版(体育)
专栏：

中国选手包揽维也纳女网赛双打冠亚军
　　据新华社维也纳6月14日电 总奖金为17万美元的维也纳职业女子网球赛14日结束，中国选手取得近几年来突破性成绩，孙甜甜／李婷和晏紫／郑洁包揽了双打冠、亚军。
　　双打决赛在两对中国选手之间进行，这在维也纳女网赛历史上还是第一次。最后，孙甜甜／李婷以6∶3和6∶4战胜晏紫／郑洁，夺得冠军。晏紫／郑洁获得亚军。
　　中国网球女选手李芳、易景茜此前先后跻身世界排名前五十位，并在国际赛场偶有上佳表现。但近两年多来，随着她们的退役，中国网球选手在职业网坛没有出现多大亮点，单打的最好世界排名也在百名之外。为了能参加明年奥运会，中国网协把突破口放在了双打项目上。此次中国选手包揽双打决赛席位无疑给中国网球选手和中国网协增强了信心。
　　这是孙甜甜／李婷合作以来获得的第一项女子网球协会（WTA）职业赛事双打冠军头衔，李婷此前曾获得过一个双打冠军。
　　孙甜甜说：“与我们的朋友晏紫／郑洁交锋是非常艰苦的。我们平日一起生活、一起旅行、一起训练。如果我们决赛的对手是其他选手，那么我们今天的胜利就会更美好了。不过，我们能获胜还是非常高兴的。”
　　在13日的双打半决赛中，孙甜甜／李婷以7∶5和6∶1淘汰了本次比赛的二号种子组合格兰德（意大利）／舍特（奥地利），晏紫／郑洁以6∶1和6∶4击败了费尔南德斯（阿根廷）／纳吉约娃（斯洛伐克）。

第8版(体育)
专栏：

世界飞人将接受欧洲冠军挑战
　　据新华社伦敦6月14日电 男子100米跑世界纪录保持者蒙哥马利将在6月29日的格拉斯哥国际田径邀请赛上接受东道主运动员、欧洲冠军钱伯斯的挑战。
　　蒙哥马利去年在巴黎以9秒78的成绩创造世界纪录，而钱伯斯在当时的比赛中跑出9秒87的成绩，获得亚军。两人从那以后一直没有机会同场竞技。
　　此次格拉斯哥国际邀请赛汇集了美国、俄罗斯和英国的田径高手，前世界青年冠军弗朗西斯也将向蒙哥马利发出挑战。蒙哥马利希望借这次比赛为8月的巴黎世界田径锦标赛热身。
　　蒙哥马利渴望与钱伯斯比赛。他说：“代表我的国家在英国与世界一流选手竞争总是很让我兴奋。”而钱伯斯说：“蒙哥马利去年9月在巴黎创造了世界纪录，但他今年很难在我的祖国土地上再次领先于我。”

第8版(体育)
专栏：

我反对世界杯“扩军”
——布拉特访谈录
　　国际足联主席布拉特日前就2006年德国世界杯足球赛是否“扩军”的问题，接受了《法兰克福汇报》的采访，访谈内容如下：
　　记者问：16支、24支、32支，2006年或许就有36支球队了。如果这样继续下去，将来由204个足球协会组成的全球足球大家庭都要参加世界杯决赛圈比赛了。
　　布拉特答：我确信，3年后的德国世界杯赛上依然只会有32支参赛球队。基于计算上的原因，我们在1998年法国世界杯赛前将世界杯赛参赛队伍从24支增加到32支。但我们并不只是简单地需要更多的比赛，而是需要一个透明的制度。
　　问：但之前并不是这样。
　　答：对于由24支参赛球队组成、先积分制后淘汰制的比赛，我们无法用数学方法找到令人信服的完美晋级公式。然而，如果我放弃这种透明的解决方案，以及与之相连的有保障的晋级（即32支球队分成8组，各组前两名晋级十六强），我们就会重新陷于诱使欺诈的尴尬境地。完全可以肯定，在36支球队参赛的情况下，人们找不到透明的理想赛制和可行的方法。
　　问：尽管如此，目前颇具影响力的国际足联执行委员会成员在南美足联主席胡利奥·格龙多纳的领导和欧足联主席约翰松的辅佐下，仍要求有36支参赛队。由于这样便增加了决赛阶段名额，很快在国际上形成了个很大的受益者联盟。
　　答：我将为保留32支球队而继续抗争，但不愿搞内讧，我也理解南美人的做法。我要向所有人呼吁，不要失去互相的信任。据我所知，德国足协和2006年世界杯赛组委会也是坚决反对扩军的，德国人也必须现在就非常明确地阐明他们的立场。我相信，最终理解和团结将战胜地区利益。世界杯赛不仅仅是维持和增加成员的数量。在32和36支球队中做选择，也关系到这一世界最大足球盛事的信誉。我们希望维护这一信誉，就是这么简单。
　　问：您觉得这几年来您的公众形象有些偏差吗？
　　答：没有人比我更透明了。我是一个来自瓦莱山的简单的、虔诚的人。如果人们说我狡猾、恶劣，会让我很苦恼。您知道他们为什么常这么负面地评价我？因为我否定了1995年欧足联在尼翁拟订的设想文件。它们计划完全重组国际足联。国际足联只应作为一个四大世界足球组织（欧、美、亚、非）的上级机构。这样国际足联就根本不会具备现在的形式了，而只是规则的“护杯人”。
（据新华社柏林6月15日电）

第8版(体育)
专栏：

中国选手获世界沙滩排球巡回赛第五名
　　据新华社雅典6月14日电（记者陈德昌）正在希腊罗得岛参加世界沙滩排球巡回赛希腊站女子比赛的中国选手季琳君／王洁14日惜败于古巴选手，未能跻身前四名，最后并列第五名。
　　季琳君／王洁是此次参加世界沙滩女排巡回赛的中国三对选手中最年轻的一对，两人都不足18岁，均是第一次参加世界性大赛。
　　在今天的比赛中，季琳君／王洁又先后战胜了颇具实力的一对保加利亚选手和一对德国选手，最后与实力相当强的古巴选手对垒。
　　季琳君／王洁在同古巴选手比赛中发挥相当出色，先以25∶23赢了第一局，第二局以19∶21负于对方。在关键的第三局，季琳君／王洁因经验不足，在开局领先的情况下最终以15∶17惜败。

第8版(体育)
专栏：

伦敦草地网球赛
　阿加西无缘决赛
　　据新华社伦敦6月14日电 三号种子美国的罗迪克14日在伦敦女王俱乐部举行的男子草地网球赛半决赛中，把二号种子同胞阿加西挡在决赛的门外。
　　罗迪克在6∶1先胜第一盘后，与阿加西进行了两盘都打到抢七局的激战，结果各胜一盘后淘汰了阿加西。第二盘，阿加西以7∶6险胜；决胜盘，罗迪克以7∶6险胜。
　　在第二场半决赛中，13日淘汰世界头号选手澳大利亚的休伊特的法国名将格罗让再现神威，以6∶3和6∶4比较轻松地淘汰了七号种子英国的亨曼。
　　六号种子格罗让与罗迪克的决赛将在15日进行。总奖金为80万欧元的伦敦草地男子网球赛是9日开始的，将于15日结束。

第9版(理论)
专栏：

世界科技发展的新趋势及其影响
　　内容提要
20世纪90年代以来，人类社会正在经历一场新的科技革命，以信息技术、生物技术、能源技术和纳米技术为代表的科技进步日新月异，对经济社会的发展与进步起到了巨大的促进作用。科技与经济、教育、文化、社会等的联系日益紧密，科技革命带来的深刻影响广泛表现在经济社会的各个领域和层面上。在国际竞争日趋激烈的今天，自主创新能力已成为国家核心竞争力的决定性因素。
　　当前世界科技发展的几个热点问题
　　总的来说，当前世界科技发展呈现出全面推进的态势，无论广度和深度都同过去不可同日而语，但其热点主要集中在信息技术、生物技术、能源技术和纳米技术上。
　　第一，信息技术是走到了顶峰还是在孕育新突破？在过去近半个世纪里，信息技术和信息产业对其他产业的渗透和带动，超出了几乎所有人的预想。但是，近两年来大量信息类公司纷纷倒闭或陷入困境，信息产业增长速度急速下滑，又使人怀疑信息革命的高潮是否已经过去。冷静地分析，目前信息产业走入困境，主要是由于过度炒作以及股市泡沫破灭后投资者出现信心危机所致。就信息技术本身而言，现在还远未达到顶峰，而且正孕育着新的突破。一是集成电路等微电子技术正在孕育新的突破。研究显示，芯片集成晶体管数量每18个月左右增加一倍的摩尔定律已被突破，达到每12个月增加一倍。如果用纳米电子学的方法代替光刻工艺，将使集成电路的集成度等指标在现有基础上提高上万倍。二是计算机技术向多极化方向发展。巨型机、大型机、中型机、小型机、微型机等构成计算机的家族世界，它的发展轨迹是谁占领了市场先机谁就成为主导产品。三是通信技术与网络技术相互融合，构成了以无线保真技术为基础的无线联网。它可以通过便携式电脑或其他运算器件随时随地高速联网而无需电缆，从而使个人拥有网络通信能力。
　　第二，生物技术是否正在酝酿新的主导产业？在农业转基因生物技术方面，利用转基因技术，转基因谷物、大豆、杂交水稻等抗逆、抗病高产作物以及转基因动物等不断培育成功，是对传统农业的重大技术革命。在医药生物技术方面，基因克隆、细胞克隆、个体水平克隆等无性繁殖技术发展迅速；基于器官修复和移植的干细胞克隆研究取得积极进展，为人类实现从治疗疾病到预防疾病的历史性转变奠定了坚实基础。在生物芯片方面，DNA芯片成为生物技术与微电子技术相结合的产物，它的应用将大大提高疾病的检测准确度和效率，为更快地发现一些疑难疾病带来希望。被称为“生命天书”的人类基因结构图绘制计划已经完成。没有人怀疑，在各国大量投资生命科学和生物技术之后，在生命科学中的疑惑被一个个破译和解答之后，将会形成一个巨大而充满活力的生物产业，并对环境、农业等产业的发展带来巨大影响。
　　第三，能源技术为什么重新升温？进入新世纪，能源问题研究又在全球范围升温。这不是偶然的，而是与能源在当今世界经济、政治和人类生活中的作用密切相关的，也与石油资源的巨大消耗和日益紧缺密切相关。有学者认为，21世纪人类面临的各种科学问题大多与能源有关。能源技术的发展有四个重点方向：一是化石能源，其核心之一是洁净煤问题；二是太阳能与风能、生物质能，它们被称为三大可再生洁净能源；三是电动汽车，着力开发污染很少、发展潜力巨大的燃料电池；四是核聚变，从长远来看，核能将是继石油、煤和天然气之后的主要能源，核聚变将是核能利用的一个重要方向。能源问题的研究将更加注重环境问题。
　　第四，纳米技术何时取得革命性突破？纳米本是一个尺寸的概念，但纳米科学的发展不是一个简单的尺度上的深化，而是当材料尺寸减小到纳米量级后，它所表现出的一些新奇的物理效应。发现、掌握、利用这些效应，可能会在信息、生物、能源领域带来深刻的技术革命。目前，纳米技术的发展有一些新的特点。一是发展微加工手段，对原子、分子进行加工，从而塑造全新的微观世界。二是纳米技术可能引发相关领域的产业革命。比如，在材料方面，纳米技术可能使材料性质发生根本转化，如硬的变软，导电的变成不导电，无磁性变成有磁性等；在微电子学与器件方面，纳米技术可以制造更节能、更便宜的微处理器，使计算机效率提高百万倍；在生物和农业方面，纳米技术可制造新的化学药品，可对动植物基因进行改良。目前由于纳米科学和技术的概念突破还很少，其相应的产业革命还远未到来。但可以预料，纳米科学具有巨大潜力和美好远景，将给人类文明和社会进步带来不可估量的影响。
　　当代世界科技发展的新特点
　　当今世界的科技发展既遵循过去的一些规律，又呈现出一些新的特点。
　　科技创新出现群体突破态势，并不断突破人类的传统认识。当代新科技革命表现为群体突破的态势，新的技术群和新的产业群蓬勃发展，这标志着科学技术进入了一个前所未有的创新密集时代。除了信息技术，现代生物技术和生命科学、纳米科技、航空航天科技、环保科技等也正在孕育一系列重大突破。许多高新技术产业群迅速崛起壮大，成为经济发展的主要推动力。各种先进实验仪器设备的发展，为科研活动提供了前所未有的条件，大大提高了人类认识和改造物质世界的能力，也使科学技术正在宏观和微观两个尺度上向着最复杂、最基本的方向发展。如在超强磁场、极低温、超高压等极端条件下，带来新物质的形成，新效应的发现，新理论的建立，新技术的开发。建立在多学科基础上的复杂系统研究已经列入科学研究的议程，如对社会系统、经济系统、大脑和生命系统、生态系统、网络系统的研究，将对经济、社会和人类自身的发展产生重大影响。对微观系统的深入探索，如对基本粒子和受控核聚变、基因、微机械、微加工和纳米材料等的研究，完全突破了人类的传统认识，可能引发全新的技术革命。
　　重大创新更多地出现在学科交叉领域。文艺复兴以后的几个世纪里，科学技术领域不断细分。但最近几十年，科学技术的发展又向我们展示了自然组织更深层次的根本统一。在这个新的境界上，许多学科之间的边界将变得更加模糊。第一，科学和技术之间的高度融合，是当代科学技术发展的一个基本特征。科学和技术的结合和相互作用、相互转化更加迅速，逐步形成统一的科学技术体系。在这个统一体系中，一方面，基础科学的作用日益增强，不断为技术进步开辟新的方向，并且以更快的速度向应用开发和产业化转移；另一方面，技术发展又为科学发展提供了有效手段，许多大科学工程越来越依赖于技术装备的突破。第二，数学和定量化方法的广泛应用是当代科学技术发展的又一个基本特征，标志着人类对自然的认识已从定性阶段全面进入到定量阶段。量子力学的突破使量子化学、量子生物学应运而生，深化了人类对于化学、生物学基本原理的认识。数学和统计力学的发展，结合大规模计算和仿真技术的应用，深化了人类对于复杂系统的认识，促进了地学、环境科学等学科向定量化的演进。第三，自然科学和人文社会科学的相互渗透，极大地改变着人类的生活方式。历史经验告诉我们，任何一个技术创新活跃的时代，都伴随着人文创新的导引。今天，科技不仅在物质生活层面上支持和促进人和文化的发展，而且在精神生活层面上关注和推动人和文化的发展，从而给人的生存和发展注入更加完整和深刻的内涵。人类的前途虽然取决于诸多因素的交互作用，但是科技与人文的结合无疑是其中一个决定性因素，经济社会的发展也必将建立在科技与人文两个车轮之上。
　　科技创新、转化和技术更新速度不断加快，原始性创新的地位日益突出。目前，科研成果转化为现实生产力的周期越来越短，技术更新速度也日益加快。在19世纪，电从发明到应用时隔近300年，电磁波通信时隔近30年；到了20世纪，集成电路仅用了7年的时间就得到应用，而激光器仅仅用了1年多。今天，人类基因组、超导、纳米材料等本属于基础研究的成果，在中间成果阶段就申请了专利，有些甚至迅速转化为产品走进人们的生活。在计算机技术方面，每5到7年速度就增加10倍，体积减小到原来的1／10，价格下降到原来的1／10。这充分说明，当前科学与技术的界限日益模糊，技术和产品更新换代速度不断加快，经济竞争已前移到原始性创新阶段。原始性创新能力已经成为国家间科技竞争成败的分水岭，成为决定国际产业分工地位的一个基础条件。
　　科技与经济、教育、文化、社会等的联系日益紧密。今天，人类面临的许多问题都具有综合性质，如温室效应、臭氧层破坏和资源问题等，既是科技问题，也是经济、社会问题。这些问题的解决超出了自然科学技术能力的范围，必须综合运用各门自然科学、各种技术手段和人文社会科学的知识去研究解决。在科学技术发展中，我们不仅要考虑其对自然的开发能力，而且更要重视人与自然的和谐相处，尽可能以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一。
　　科技创新和进步对经济社会的影响
　　科技创新和进步的深刻影响，广泛表现在经济社会的各个领域和层面上，突出表现为对国家竞争力的决定性作用。
　　科学技术特别是高技术成为经济发展的主导力量。20世纪以前，科学技术在经济发展中一般处于从属地位，基本特点就是生产的实际需要刺激技术的发展，并为科学理论的形成奠定基础。时至当代，科学理论不仅走在技术和生产的前面，而且为技术和生产的发展开辟了各种可能的途径。比如，先有了量子理论，而后促进了集成电路和电子计算机的发展；运用相对论和原子核裂变原理，形成了核技术；运用分子生物学和遗传学的最新成就，发展了生物技术。现代科学技术的这种特点，决定了它在经济发展中必然成为主导力量。
　　信息革命极大地促进了世界经济结构的变革。信息业等新兴产业迅速崛起，已成为今日世界第一位的支柱产业，成为带动世界经济增长的火车头。值得注意的是，信息技术与传统产业的有机结合，有力地促进了传统产业的技术升级。生物技术、纳米技术和能源技术对经济的影响，主要也体现在新技术与传统产业的结合上，从而引发农业、医药、材料、能源等产业结构的新一轮变革，加速传统产业的高技术化。
　　科技全球化和社会知识化进程加快，对社会生产方式和生活方式将产生深刻影响。新一代网络通讯技术进一步加快了经济全球化进程，科技全球化正在成为经济全球化的重要表现形式。科技全球化的主要目标是利用全球科技资源来加强本国或本企业的研究开发工作，以更低的成本、更高的效率获得更强大的竞争力。这一方面表现为在人类对自然界的认识和改造方面合作最多的就是国际大科学工程，如人类基因组、空间站等国际合作计划的实施；另一方面表现为跨国公司加速在不同国家建立研发机构，实现生产经营的本土化。与此同时，社会知识化是与经济全球化同样显著的另一个重要发展趋势。这主要表现为发达国家产业的知识含量日益增加，知识经济的社会形态正在成为现实，知识资源正在成为主要的财富源泉。以科技创新为主的知识创新活动，将成为人类的主导性社会活动。国民的知识水平将越来越高，终身学习成为必然要求，整个社会将成为学习型社会。
　　自主创新能力成为国家核心竞争力的决定性因素。在国际竞争日益激烈的今天，科技创新能力已经成为市场竞争成败的决定性因素。美国经济学家在上个世纪末就提出了“胜者全得”的理论，即一个企业在高技术领域领先一步，哪怕是一小步，就有可能占领绝大多数市场份额，其他竞争者将很难生存。最为典型的是英特尔和微软，他们分别占有世界微处理器、系统软件90％的市场份额，后来者似乎连参与竞争的机会都没有。实际上，这种“胜者全得”也越来越显著地体现在国家间竞争的层面上。在世界产业体系中，居于“中心”的少数发达国家利用科技优势，向不发达的“外围”国家转移低端技术及低技术含量产业，并通过资本力量、金融手段、舆论引导甚至军事手段来固化这种格局，其结果是强者恒强，弱者愈弱。东南亚金融危机、拉美经济危机等的相继爆发，表面上看是经济体制、管理体制的问题，但更深层上则是对外技术依赖、市场依赖和资本依赖的结果，核心是国家创新能力不足。总体来看，在现代科学技术知识生产和应用的国际分工体系中，发展中国家基本上处于依附地位，面临着日趋严峻的经济安全、文化安全和军事安全问题。发达国家与发展中国家间知识鸿沟不断拉大的趋势，对于人类社会的发展与进步是一个无可回避的挑战。
　　在今天这样一个瞬息万变的时代，不可能会有人对未来科技发展的趋势和速度作出准确的判断。但有一点是可以肯定的，即国家对科学技术研究的投入决心是不能动摇的；基础研究的创新是一切创新的源泉。

第9版(理论)
专栏：

在新的实践中弘扬和培育民族精神
高永久 徐亚清
　　一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，是中华民族几千年来在认识和改造世界的过程中逐渐形成的，反映了各族人民的精神理念和价值选择。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，必须抓住重点，大力弘扬和培育民族精神。
　　大力弘扬爱国主义精神。爱国主义是民族精神的核心，体现了人们对自己祖国的深厚感情，始终是动员和鼓舞人民团结奋斗的一面旗帜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，弘扬以爱国主义为核心的民族精神是推进改革发展的重要基础，是提升综合国力的有力保证。爱国主义要求保持国家主权和领土完整，维护祖国统一，反对民族分裂，强调坚持国家利益第一、民族整体利益第一。在新的历史条件下，弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，就必须反对霸权主义和强权政治，维护社会主义制度，反对西方敌对势力对我进行“西化”、分化；就需要以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强公民道德建设，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，在遵守公民基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。
　　始终具有忧患意识。忧患意识是中国传统文化历史积淀形成的中华民族精神的内容之一，体现的是忧国忧民，把国家、民族的生存时刻放在心上的情怀。“生于忧患，死于安乐”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这些至理名言是古人先哲对历史经验的深刻总结，蕴涵着哲理和智慧。面对风云变幻的国内外形势，全党同志特别是各级领导干部必须增强忧患意识，居安思危，清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到所肩负的历史任务的艰巨性和复杂性，清醒地看到工作中存在的困难和风险，以“三个代表”重要思想为指导，牢记“两个务必”，始终保持昂扬向上的精神状态。
　　牢牢把握先进文化的前进方向。文化作为维系一个国家和民族的精神纽带，在弘扬和培育民族精神的过程中起着举足轻重的作用。一个民族、一个国家一旦丧失了具有民族特性的文化，就会导致民族精神的衰落和国家综合国力的下降，最终将导致整个民族和国家的消亡。民族精神的弘扬和培育需要先进文化的武装、引导、塑造和鼓舞，坚持弘扬和培育民族精神，是社会主义文化建设的一项重要内容。
　　积极培育追求真理、相信科学、开拓创新的精神。从现代意义上看，一个民族、一个国家需要勤劳勇敢、刚健有为、自强不息的创新精神，它体现的是拼搏精神、进取精神和竞争精神，是一个国家综合国力得以提升的关键所在，更是一个民族在当今世界格局多极化和经济全球化的环境下立于不败之地的重要保证。同时，社会发展也需要科学探索、开拓创新、实事求是的精神，一个民族、一个国家只有尊重科学、尊重知识、尊重创造，才能不断地发展进步。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

敏锐：一种重要的领导素质
王洪
　　现实生活中常常可以看到这样的情形：面对同样的情况，处理同样的问题，有的领导干部能见微知著，料事在先，果断决策，防患未然；而有的却见事迟、行动慢，处处被动，贻误事业。这里就反映出领导干部是否敏锐的问题。
　　敏锐，是指人感觉灵敏、眼光锐利、反应迅捷。领导干部作为决策者和管理者，政治上是否敏锐，工作上是否敏锐，发现问题是否敏锐，解决矛盾是否敏锐，直接影响其决策水平和管理成效。尤其是在涉及人民根本利益的大是大非、突发事件、自然灾害面前，领导干部敏锐不敏锐，关系极大。可以说，敏锐是领导干部必不可少的一种重要素质。只有敏锐，才能把事情想在前头，把工作做在前头，把好事办得更好，把坏事化于无形，做到未雨绸缪，化险为夷。荀子说：“先事虑事，谓之接，接则事优成”。“事至而后虑者，谓之后，后则事不举；患至而后虑者，谓之豫，豫则祸不可御”。敏锐，“则事优成”；不敏锐，“则事不举”、“祸不可御”。信哉斯言！
　　敏锐从何而来？它不是与生俱来的，也不是从天上掉下来的，而是在实践中经过自觉的党性锻炼、知识积累而练就的。
　　敏锐源于高度的责任感。对党和人民的事业极端热忱、高度负责，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自然就会对事关人民安危冷暖的事情观察入微，反应敏锐。1975年，周恩来总理已重病在身，但当他听说云南锡矿工人肺癌发病率较高时，立即给予高度关注，随即派人前去调查解决。这种敏锐正是他公仆风范和高尚情怀的反映。与之相反，一事当前，先替自己打算，将乌纱帽看得比什么都重，对人民利益自然是麻木不仁、漠不关心，连人命关天的大事也能安之若素，置若罔闻，谈何敏锐！应当说，在枪林弹雨的战争年代，党的各级领导干部比较容易保持敏锐，而在发展顺利、条件较好的和平时期，则容易变得迟钝，丧失敏锐。对此，我们应当给予足够的注意。
　　敏锐源于丰富的学识。知识就是力量，知识给人智慧，知识使人敏锐。有了丰富的知识，对一些矛盾和问题才能知之利害、晓之后果。反之，缺少必要的知识储备，对一些事情尤其是比较复杂的事情就看不清、摸不透，或者只知其然而不知其所以然，胸中无数，浑浑噩噩，缺乏判断力，跟着感觉走，危机到来时就会不知所措乃至浑然不觉。因此，领导干部不能满足于已有的知识，而应下定决心，摆脱不必要的应酬，学习学习再学习，不但学习社会科学知识，也要学习自然科学知识，努力增加知识积累。只有这样，平时工作起来才能耳聪目明，得心应手；一旦遇到突发事件，也能敏锐反应，从容应对。
　　敏锐源于科学的思维方法。从认识论角度讲，敏锐属于一种很强的认识能力，就是能够在众多复杂的矛盾中，在纷纭混沌的现象中，透过表面发现本质，理清大事小事，分出孰轻孰重，找出主要矛盾，抓住关键问题。达到这样的境界，必须依靠科学的思维方法，首先是掌握马克思主义的唯物辩证法。诚如毛泽东同志所说的，我们的目力不够，需要借助马克思主义的“望远镜”和“显微镜”。只有掌握马克思主义的立场、观点和方法，充分吸收和利用当今社会先进的科学分析方法，方可练就“火眼金睛”。同时，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，思想上不僵化，精神上不懈怠，作风上不漂浮，这样才能始终保持敏锐。
　　党的十六大提出要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，敏锐就是“高素质”所包含的重要内容之一。面对复杂多变的国际国内环境，肩负党和人民的重托，各级领导干部应当把培育敏锐素质作为自己的努力方向之一，不断提高敏锐性，使各项工作的开展更有成效。

第9版(理论)
专栏：

营造良好的创业环境
刘曙光
　　形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要意义。营造良好的创业环境是一项系统工程，与社会主义经济、政治、文化建设紧密联系，统一于建设中国特色社会主义的进程中。
　　大力促进观念更新，为营造良好的创业环境提供思想保证。观念更新，主要是树立起与社会主义市场经济体制相适应的思想观念。当前，要着重解决好三个认识问题：一是对各种所有制在社会主义市场经济中的地位和作用的认识。应在坚持基本经济制度的基础上，充分发挥各种所有制的优势，共同为社会主义现代化建设服务。二是关于创造财富源泉的认识。应按照“三个有利于”标准和全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。三是对各社会阶层在社会主义建设中的地位和作用的认识。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
　　大力推进经济体制改革，努力营造公平竞争的社会发展环境。营造良好的创业环境，必须彻底改革制约发展的旧体制，建立起充满生机与活力的新体制。一是深化所有制改革，努力创造一个公正、公开、公平的竞争环境。深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，按照市场经济规则管理、搞活国有资产；同时放宽民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面实行公平竞争，完善保护私人财产的法律制度，促进非公有制经济健康发展。二是深化行政管理体制改革，规范政府与市场的关系。要按照十六大确定的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能要求，切实转变政府职能。通过深化行政审批制度改革，一方面解决好政府职能越位、错位、不到位的问题，弱化审批职能，强化监督、管理与公共服务职能；另一方面切实规范行政行为，科学设置行政机构，强化权力制衡与监督，大力推进依法行政，逐步做到依法授权、依法用权、依法监督、依法管理。三是深化分配制度改革。正确处理按劳分配与按生产要素分配的关系，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。坚持效率优先、兼顾公平的原则，初次分配注重效率，再分配注重公平，充分发挥市场和政府调节的互补优势，形成合理的社会分配机制。
　　大力发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，努力维护社会公正。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是营造良好的创业环境的重要保障。政治文明直接反映着社会民主政治、法制建设水平和政治文化状况。要按照十六大的部署，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，进一步完善社会主义民主制度，保证人民依法享有广泛的权利和自由；加快司法体制改革，努力营造一流的社会法治环境；改革和完善党的领导方式、执政方式以及各级决策机制，努力提高领导水平和工作水平；深化干部人事制度改革，努力形成公正、公平、公开的用人机制；切实加强对权力的制约和监督，严厉惩处腐败分子，认真治理各种不正之风，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大限度地减少公共权力的滥用。
　　大力推进文化创新，营造适合基本经济制度和发展需要的文化氛围。社会主义市场经济体制的建立和完善，对人们的精神生活和文化需求、对文化建设和文化体制产生了直接的影响。同时，随着高新技术的快速发展，以网络为代表的信息社会特征已经具备，从技术层面上改变了社会文化传播的方式、渠道和人的传统理念；随着经济的发展，人们的物质文化需求也发生了重大变化，在增加了文化发展动力的同时，也对文化建设提出了更高的要求。这一切都为文化建设提供了难得的发展机遇。要抓住这一机遇，深化文化体制改革，尽快构建充满活力、科学有效、导向明确的文化发展体制和机制，有效地培育先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。要在全社会大力倡导法治理念、诚信理念、责任理念、平等竞争理念、创业理念和进取精神、合作精神、创造精神、科学精神，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

再现中国现代化道路的探索历程
——读《毛泽东邓小平现代化理论研究》
徐之顺
　　鸦片战争以来，中国人民为找到一条适合本国国情的现代化道路，进行了艰辛而曲折的探索。刘诚、费迅等人撰著的《毛泽东邓小平现代化理论研究》（青海人民出版社出版）一书，
　　较为系统地回顾和分析了中国共产党成立前后两个八十年中国人民对现代化道路的艰辛探索，比较清晰地再现了中国现代化发展的历史进程。
　　该书聚焦于中国共产党三代中央领导集体对中国现代化道路的理论探索和实践创新，把中国共产党八十多年来革命、建设和改革的历程用现代化这条主线贯穿起来，比较完整、系统地阐述了中国共产党三代中央领导集体关于现代化的理论、战略和实践，为党史研究提供了一个富有新意的角度。作者认为，现代化研究是一项艰难复杂的系统工程，它赖以展开的舞台背景是中国和世界的时局变动及相互影响。理解现代化，关键在于从历史中国和现实中国的社会实际出发，牢牢把握基本国情和时代脉搏，如实反映中国社会的基本性质和主要概貌，找到现代化发展的途径和方向。因此，该书另立上篇，全面再现了中国共产党建党之前仁人志士对现代化道路的探索历程及经验教训，把对毛泽东和邓小平的现代化理论研究放到更大的历史范围和空间，有助于人们更深刻地理解中国共产党人对现代化道路的艰辛探索历程。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　全国目前有95％的村实行了村务公开，比较规范的占60％以上
三类问题应成为公开的基本内容：村委会收入来源、土地租赁问题、村级财务情况
村务公开将逐步从事后结果公开，过渡到事前、事中、事后全过程的公开
村务公开要迈新步
本报记者 姜洁
　　6月13日，全国村务公开协调小组第一次会议在国家民政部召开。会议的焦点是如何加大力度解决村务公开中存在的突出问题。“村务公开”这个字眼再度引起人们的关注。
　　“阳光工程”：把阳光洒向各地
　　1998年中央下发《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》。从此，村务公开，这项被农民群众称作“阳光工程”的制度在农村得到了普遍推广。目前全国有95％的村实行了村务公开，比较规范的占60％以上。
　　民政部副部长陈杰昌告诉记者，各地村务公开，注意把推进村务公开与加强农村基层组织建设结合起来，与农村财务清理、干部廉政建设结合起来，规范村务公开的程序，并结合当地实际不断创新公开形式，取得了良好效果。河北、广东省人大常委会还制定了《村务公开工作条例》，用立法形式推进村务公开工作的开展。
　　设立“村务公开栏”，是各地普遍采取的办法。而在一些沿海发达地区，随着电子政务的发展，利用触摸式电脑、闭路电视等现代化手段公开村务，已经不再是新鲜事。村民们可以通过电脑、电话和村委会办公楼大厅的触摸屏，很方便地进入村内局域网，查询村务状况。
　　除了形式上的创新，许多地方在公开栏上公布监督电话，有的在公开栏旁设意见箱，有的还设立村务公开接待日制度。新疆吐鲁番地区有些村将村务在公开栏公布后，村民如有意见，可以写成书面材料贴在栏内，村委会要及时将答复意见张贴在村民意见旁，当地村民把这种有问有答的村务公开栏称作“回音壁”。
　　村务公开：仍任重而道远
　　村务公开成绩斐然，但对存在的问题，也应有清醒认识。
　　根据抽样暗访的情况看，真正能做到完全村务公开的仅为30％。村务公开工作虽然推行了多年，但实践中仍存在不少问题，村务公开应解决农民真正关心的问题，如土地发包、土地流转、土地承包权证书等等，不能专拣一些不痛不痒、无关紧要的“细枝末节”张榜公布。
　　目前村务公开首要的应该是公开标准的问题。现在各地公开的村务，没有规范的标准，究竟多久公开一次、公开哪些内容、公开到什么程度，都由村支书说了算。从今年1到4月统计的情况看，目前群众上访、对村干部意见的焦点主要集中在两类问题上，一是侵犯村民权益，约占1／3；二是土地问题，约占1／4。村务公开应当制定相关的规定，明确一些必须公开的村务内容，其中三类问题应当成为公开的基本内容：首先是村委会的收入来源。税费改革推广后，村一级公开收入主要是农业附加税的20％，但每个村总有一些经营性实体、资源，这部分收入往往是村民们所不清楚的，也常常是“猫腻”所在，应如实公布；其次是村土地租赁问题，要防止暗箱操作导致集体资产流失。此外，村一级财务状况也应成为村务公开的主要内容。2000年的统计数字表明，乡村两级负债额达3000多亿元，平均下来每个村达21万元。村民们对这一块不清楚，等真正打开账簿一看才吓一跳。
　　完善机制：推进“阳光工程”
　　为进一步推进村务公开的制度化、规范化，由民政部牵头，中纪委、中组部、中央农村工作领导小组、财政部和农业部等单位共同成立了全国村务公开协调小组，以贯彻落实中央关于村务公开的方针政策，分析研究村务公开工作的新情况、新问题，指导和推动全国村务公开工作的开展。
　　今年全国村务公开工作将以财务公开为重点，进一步规范农村财务公开的程序、内容、时间和要求，增加村务公开的透明度。
　　协调小组还将督促各地尽快建立健全村务公开工作协调机构，形成上下协调一致、有关部门共同参与的工作运行机制，为加大村务公开工作力度提供组织保证。村务公开今后将逐步从事后结果公开过渡到事前、事中、事后全过程的公开，逐步做到在村务大事讨论决定之前村民要了解，讨论决定中村民要参与，讨论决定后的执行情况村民要监督，进一步推进村务公开的制度化、规范化。
　　据悉，全国村务公开协调小组还将制定出台《侵犯农民民主权利行为的处分办法》，推动村务公开工作的深入开展。（曹礼达摄）（附图片）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

如何让群众满意
道夫
　　日前笔者分别采访了两个窗口行业：一是江苏徐州市政公用事业管理局，另一个是安徽淮北市道路运输管理处。两个单位有不少东西可写，但留给笔者印象最深的，是他们各自开展的“让群众满意”活动。
　　让群众满意，是共产党人一贯的工作原则，是各级政府想问题、办事情的出发点和归宿。那么，如何才能更好地让群众满意呢？
　　通过采访这两家群众满意单位，笔者认为：首先，要让群众实实在在有奔头，有甜头。拿徐州市政公用系统来说，4年多来，他们以市民反映为第一信号，连续开展“市民满意年”活动，扎扎实实地为全市群众做了许多好事，真正做到了“让党和政府放心，让人民群众满意”。市民满意率由1999年的81.1％上升到去年的93％。实践证明，只有让群众切身感受到社会变革给自己带来的诸多实惠，他们才会说党的政策好，赶上了好时候。
　　第二，把人民群众的冷暖安危时刻挂在心上。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。作为行政执法机构的淮北市运管处的零距离办公和零投诉率，给群众提供了很大的方便，得到了群众的真心赞誉。因此只要常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事，就会做到让群众满意。
　　第三，树立服务意识，开展换位思考。作为领导干部，要把自己当成一名普通群众，看看自身在树干部形象、抓工作落实方面做得如何，能否让群众满意；作为窗口单位，要把自己当作服务对象或当事人来思考，主动向办事群众了解其接受服务的感受和对其办事的期望及实际需要，以人为本，取信于民。
　　第四，从群众“不满意”处改起。要将群众反映较多的“冷横硬推”、“吃拿卡要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”以及“花架子”、“形象工程”等“常见病”、“多发病”，作为转变作风、改进工作的重中之重来抓，消除各种腐败现象。唯有如此，群众的“满意”度才会越来越高。

第12版(文件)
专栏：

　　中华人民共和国文物保护法实施条例
　　中华人民共和国国务院令　第377号
　　《中华人民共和国文物保护法实施条例》已经2003年5月13日国务院第八次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
　　总理 温家宝
2003年5月18日
　　第一章　总则
　　第一条　根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法），制定本实施条例。
　　第二条　国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费，由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理。任何单位或者个人不得侵占、挪用。
　　第三条国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，应当用于下列用途：
　　（一）文物的保管、陈列、修复、征集；
　　（二）国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位的修缮和建设；
　　（三）文物的安全防范；
　　（四）考古调查、勘探、发掘；
　　（五）文物保护的科学研究、宣传教育。
　　第四条　文物行政主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门，应当做好文物保护的宣传教育工作。
　　第五条　国务院文物行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门，应当制定文物保护的科学技术研究规划，采取有效措施，促进文物保护科技成果的推广和应用，提高文物保护的科学技术水平。
　　第六条　有文物保护法第十二条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门给予精神鼓励或者物质奖励。
　　第二章　不可移动文物
　　第七条　历史文化名城，由国务院建设行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院核定公布。
　　历史文化街区、村镇，由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府核定公布。
　　县级以上地方人民政府组织编制的历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划，应当符合文物保护的要求。
　　第八条　全国重点文物保护单位和省级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由省、自治区、直辖市人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。
　　设区的市、自治州级和县级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由核定公布该文物保护单位的人民政府划定保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。
　　第九条　文物保护单位的保护范围，是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。
　　文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性。
　　第十条　文物保护单位的标志说明，应当包括文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、立标机关、立标日期等内容。民族自治地区的文物保护单位的标志说明，应当同时用规范汉字和当地通用的少数民族文字书写。
　　第十一条　文物保护单位的记录档案，应当包括文物保护单位本体记录等科学技术资料和有关文献记载、行政管理等内容。
　　文物保护单位的记录档案，应当充分利用文字、音像制品、图画、拓片、摹本、电子文本等形式，有效表现其所载内容。
　　第十二条　古文化遗址、古墓葬、石窟寺和属于国家所有的纪念建筑物、古建筑，被核定公布为文物保护单位的，由县级以上地方人民政府设置专门机构或者指定机构负责管理。其他文物保护单位，由县级以上地方人民政府设置专门机构或者指定机构、专人负责管理；指定专人负责管理的，可以采取聘请文物保护员的形式。
　　文物保护单位有使用单位的，使用单位应当设立群众性文物保护组织；没有使用单位的，文物保护单位所在地的村民委员会或者居民委员会可以设立群众性文物保护组织。文物行政主管部门应当对群众性文物保护组织的活动给予指导和支持。
　　负责管理文物保护单位的机构，应当建立健全规章制度，采取安全防范措施；其安全保卫人员，可以依法配备防卫器械。
　　第十三条　文物保护单位的建设控制地带，是指在文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。
　　文物保护单位的建设控制地带，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定。
　　第十四条　全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。
　　省级、设区的市、自治州级和县级文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由核定公布该文物保护单位的人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。
　　第十五条　承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。其中，不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建，应当由取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书的单位承担。
　　第十六条　申领文物保护工程资质证书，应当具备下列条件：
　　（一）有取得文物博物专业技术职务的人员；
　　（二）有从事文物保护工程所需的技术设备；
　　（三）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第十七条　申领文物保护工程资质证书，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给相应等级的文物保护工程资质证书；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。文物保护工程资质等级的分级标准和审批办法，由国务院文物行政主管部门制定。
　　第十八条　文物行政主管部门在审批文物保护单位的修缮计划和工程设计方案前，应当征求上一级人民政府文物行政主管部门的意见。
　　第十九条危害全国重点文物保护单位安全或者破坏其历史风貌的建筑物、构筑物，由省、自治区、直辖市人民政府负责调查处理。
　　危害省级、设区的市、自治州级、县级文物保护单位安全或者破坏其历史风貌的建筑物、构筑物，由核定公布该文物保护单位的人民政府负责调查处理。
　　危害尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物安全的建筑物、构筑物，由县级人民政府负责调查处理。
　　第三章　考古发掘
　　第二十条　申请从事考古发掘的单位，取得考古发掘资质证书，应当具备下列条件：
　　（一）有4名以上取得考古发掘领队资格的人员；
　　（二）有取得文物博物专业技术职务的人员；
　　（三）有从事文物安全保卫的专业人员；
　　（四）有从事考古发掘所需的技术设备；
　　（五）有保障文物安全的设施和场所；
　　（六）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第二十一条　申领考古发掘资质证书，应当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给考古发掘资质证书；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　第二十二条　考古发掘项目实行领队负责制度。担任领队的人员，应当取得国务院文物行政主管部门按照国家有关规定发给的考古发掘领队资格证书。
　　第二十三条　配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门组织实施。跨省、自治区、直辖市的建设工程范围内的考古调查、勘探、发掘，由建设工程所在地的有关省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门联合组织实施；其中，特别重要的建设工程范围内的考古调查、勘探、发掘，由国务院文物行政主管部门组织实施。
　　建设单位对配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘，应当予以协助，不得妨碍考古调查、勘探、发掘。
　　第二十四条　国务院文物行政主管部门应当自收到文物保护法第三十条第一款规定的发掘计划之日起30个工作日内作出批准或者不批准决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　文物保护法第三十条第二款规定的抢救性发掘，省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自开工之日起10个工作日内向国务院文物行政主管部门补办审批手续。
　　第二十五条　考古调查、勘探、发掘所需经费的范围和标准，按照国家有关规定执行。
　　第二十六条　从事考古发掘的单位应当在考古发掘完成之日起30个工作日内向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交结项报告，并于提交结项报告之日起3年内向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交考古发掘报告。
　　第二十七条　从事考古发掘的单位提交考古发掘报告后，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门依据各自职权批准，可以保留少量出土文物作为科研标本，并应当于提交发掘报告之日起6个月内将其他出土文物移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门指定的国有的博物馆、图书馆或者其他国有文物收藏单位收藏。
　　第四章　馆藏文物
　　第二十八条　文物收藏单位应当建立馆藏文物的接收、鉴定、登记、编目和档案制度，库房管理制度，出入库、注销和统计制度，保养、修复和复制制度。
　　第二十九条　县级人民政府文物行政主管部门应当将本行政区域内的馆藏文物档案，按照行政隶属关系报设区的市、自治州级人民政府文物行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门备案；设区的市、自治州级人民政府文物行政主管部门应当将本行政区域内的馆藏文物档案，报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门备案；省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当将本行政区域内的一级文物藏品档案，报国务院文物行政主管部门备案。
　　第三十条　文物收藏单位之间借用馆藏文物，借用人应当对借用的馆藏文物采取必要的保护措施，确保文物的安全。
　　借用的馆藏文物的灭失、损坏风险，除当事人另有约定外，由借用该馆藏文物的文物收藏单位承担。
　　第三十一条　国有文物收藏单位未依照文物保护法第三十六条的规定建立馆藏文物档案并将馆藏文物档案报主管的文物行政主管部门备案的，不得交换、借用馆藏文物。
　　第三十二条　修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准；修复、复制、拓印馆藏一级文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。
　　第三十三条　从事馆藏文物修复、复制、拓印的单位，应当具备下列条件：
　　（一）有取得中级以上文物博物专业技术职务的人员；
　　（二）有从事馆藏文物修复、复制、拓印所需的场所和技术设备；
　　（三）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第三十四条　从事馆藏文物修复、复制、拓印，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给相应等级的资质证书；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　第三十五条　为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准；拍摄馆藏一级文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。
　　第三十六条　馆藏文物被盗、被抢或者丢失的，文物收藏单位应当立即向公安机关报案，并同时向主管的文物行政主管部门报告；主管的文物行政主管部门应当在接到文物收藏单位的报告后24小时内，将有关情况报告国务院文物行政主管部门。
　　第三十七条　国家机关和国有的企业、事业组织等收藏、保管国有文物的，应当履行下列义务：
　　（一）建立文物藏品档案制度，并将文物藏品档案报所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门备案；
　　（二）建立、健全文物藏品的保养、修复等管理制度，确保文物安全；
　　（三）文物藏品被盗、被抢或者丢失的，应当立即向公安机关报案，并同时向所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门报告。
　　第五章　民间收藏文物
　　第三十八条　文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，可以依法收藏文物，其依法收藏的文物的所有权受法律保护。
　　公民、法人和其他组织依法收藏文物的，可以要求文物行政主管部门对其收藏的文物提供鉴定、修复、保管等方面的咨询。
　　第三十九条　设立文物商店，应当具备下列条件：
　　（一）有200万元人民币以上的注册资本；
　　（二）有5名以上取得中级以上文物博物专业技术职务的人员；
　　（三）有保管文物的场所、设施和技术条件；
　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第四十条　设立文物商店，应当依照国务院文物行政主管部门的规定向省、自治区、直辖市以上人民政府文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市以上人民政府文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　第四十一条　依法设立的拍卖企业，从事文物拍卖经营活动的，应当有5名以上取得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员，并取得国务院文物行政主管部门发给的文物拍卖许可证。
　　第四十二条　依法设立的拍卖企业申领文物拍卖许可证，应当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给文物拍卖许可证；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　第四十三条　文物商店购买、销售文物，经营文物拍卖的拍卖企业拍卖文物，应当记录文物的名称、图录、来源、文物的出卖人、委托人和买受人的姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码以及成交价格，并报核准其销售、拍卖文物的文物行政主管部门备案。接受备案的文物行政主管部门应当依法为其保密，并将该记录保存75年。
　　文物行政主管部门应当加强对文物商店和经营文物拍卖的拍卖企业的监督检查。
　　第六章　文物出境进境
　　第四十四条　国务院文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构，应当有5名以上专职文物进出境责任鉴定员。专职文物进出境责任鉴定员应当取得中级以上文物博物专业技术职务并经国务院文物行政主管部门考核合格。
　　第四十五条　运送、邮寄、携带文物出境，应当在文物出境前依法报文物进出境审核机构审核。文物进出境审核机构应当自收到申请之日起15个工作日内作出是否允许出境的决定。
　　文物进出境审核机构审核文物，应当有3名以上文物博物专业技术人员参加；其中，应当有2名以上文物进出境责任鉴定员。
　　文物出境审核意见，由文物进出境责任鉴定员共同签署；对经审核，文物进出境责任鉴定员一致同意允许出境的文物，文物进出境审核机构方可作出允许出境的决定。
　　文物出境审核标准，由国务院文物行政主管部门制定。
　　第四十六条　文物进出境审核机构应当对所审核进出境文物的名称、质地、尺寸、级别，当事人的姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码，以及进出境口岸、文物去向和审核日期等内容进行登记。
　　第四十七条　经审核允许出境的文物，由国务院文物行政主管部门发给文物出境许可证，并由文物进出境审核机构标明文物出境标识。经审核允许出境的文物，应当从国务院文物行政主管部门指定的口岸出境。海关查验文物出境标识后，凭文物出境许可证放行。
　　经审核不允许出境的文物，由文物进出境审核机构发还当事人。
　　第四十八条　文物出境展览的承办单位，应当在举办展览前6个月向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　一级文物展品超过120件（套）的，或者一级文物展品超过展品总数的20％的，应当报国务院批准。
　　第四十九条　一级文物中的孤品和易损品，禁止出境展览。禁止出境展览文物的目录，由国务院文物行政主管部门定期公布。
　　未曾在国内正式展出的文物，不得出境展览。
　　第五十条　文物出境展览的期限不得超过1年。因特殊需要，经原审批机关批准可以延期；但是，延期最长不得超过1年。
　　第五十一条　文物出境展览期间，出现可能危及展览文物安全情形的，原审批机关可以决定中止或者撤销展览。
　　第五十二条　临时进境的文物，经海关将文物加封后，交由当事人报文物进出境审核机构审核、登记。文物进出境审核机构查验海关封志完好无损后，对每件临时进境文物标明文物临时进境标识，并登记拍照。
　　临时进境文物复出境时，应当由原审核、登记的文物进出境审核机构核对入境登记拍照记录，查验文物临时进境标识无误后标明文物出境标识，并由国务院文物行政主管部门发给文物出境许可证。
　　未履行本条第一款规定的手续临时进境的文物复出境的，依照本章关于文物出境的规定办理。
　　第五十三条　任何单位或者个人不得擅自剥除、更换、挪用或者损毁文物出境标识、文物临时进境标识。
　　第七章　法律责任
　　第五十四条　公安机关、工商行政管理、文物、海关、城乡规划、建设等有关部门及其工作人员，违反本条例规定，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十五条　违反本条例规定，未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，或者造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本条例规定，未取得建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书，擅自承担含有建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由建设行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
　　第五十六条　违反本条例规定，未取得资质证书，擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的，由文物行政主管部门责令停止违法活动；没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备；造成严重后果的，并处1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十七条　文物保护法第六十六条第二款规定的罚款，数额为200元以下。
　　第五十八条　违反本条例规定，未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的，由文物行政主管部门给予警告；造成严重后果的，处2000元以上2万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第五十九条　考古发掘单位违反本条例规定，未在规定期限内提交结项报告或者考古发掘报告的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第六十条　考古发掘单位违反本条例规定，未在规定期限内移交文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，或者造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第六十一条　违反本条例规定，文物出境展览超过展览期限的，由国务院文物行政主管部门责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第六十二条　依照文物保护法第六十六条、第七十三条的规定，单位被处以吊销许可证行政处罚的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
　　第六十三条　违反本条例规定，改变国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入的用途的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八章　附则
　　第六十四条　本条例自2003年7月1日起施行。
　　（新华社北京5月29日电）

第12版(文件)
专栏：

新北京将复活永定门
王菲菲
　　听说永定门要重建，我专程去了现场。永定门内大街两旁的小商店都已打出了“拆迁甩卖”的牌子。永定门的原址现在是十字路口，红绿灯下繁忙的车来车往，完全不能想象永定城门的昔日容颜。
　　历史上的永定门与正阳门遥相对应，是明清两朝皇室前往南苑团河围猎的主要通道。永定门城楼、箭楼、侧护城河的城墙在1957年全部被拆除，城墙位置是现在的南二环北滨河路。
　　北京市政府明确提出，永定门的复建工程要在今年年底完成。路边的报摊大爷告诉我：明年你再来这儿，准能看到永定门！
　　为何要重修老城门？这跟北京市的规划密切相关。北京发展的城市定位问题一直是专家们争论不休的问题。申奥成功后，把北京建成历史文化名城得到了共识。
　　复建后的永定门不仅仅表示是老中轴线的南端点，更将成为中轴线上一个新的标志性建筑，它将与中轴线上的其它标志性建筑和谐共处，共同形成新北京的中轴线。复建后的永定门和南中轴路上重要的生态和景观绿地，将为南部带来新的环境和发展机遇，为北京带来新的面貌。
　　被誉为世界奇观的北京城市中轴线始建于元代，在明代中期形成壮观的景象；20世纪80年代末，为迎接亚运会的召开，北京打通了北中轴线。在这条贯穿北京古城南北的中轴线上，正阳门、故宫、景山、鼓楼、钟楼等大型建筑依次矗立，以金红二色为主调，周围衬托着绿枝出墙、青砖灰瓦的四合院。
　　令人瞩目的奥林匹克公园就位于中轴线的北延长线顶端，对中轴线的重视使得奥林匹克的设计者们都颇为谨慎。对于奥林匹克公园应该摆什么样的建筑在中轴线的问题，其设计者刘太格说，“我们更愿意把这个问题留给后人，请未来的高手来解决。”
　　根据北京市1991年至2010年城市总体规划，北京城市中轴线将由现在的13公里延伸至26公里。南中轴延长线将延伸至南苑，以突出城市南大门的传统格局；北中轴线还将继续向北挺进，在其两侧和北端将建设一组规模宏伟的公共建筑群作为中轴线的高潮和终结，突出体现21世纪首都的新风貌。
　　北京的城市文化保护和定位正在受到越来越多人的关注和重视，毕竟，一个城市的品格在其规划和建筑中得以体现，也是一个城市未来竞争力的体现。新北京重修老城门，表明历史文化的内涵对塑造一个城市有着特别重要的作用。“只有民族的，才是世界的”。文物建筑保护与新城建设有着不可小觑的紧密关系。（附图片）
　　运用数字技术制作的北京老城门———永定门复原图

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

这桩官司为啥打了5年
——江苏高能集团总裁薛频谈民营企业创业环境
本报记者 顾兆农
　　“如果企业是国有的或集体的，这官司结局不会是现在这样，也不会拖到今天。”
　　“官司虽然打赢了，但不久前我们还是向最高法院进行了申诉……”没想到，5年过去了，这次采访民营企业江苏高能集团总裁薛频的时候，让他唠叨最多的，还是南京东王府园小区的官司。这桩打了5年的官司，让薛频筋疲力尽，满脸无奈：“唉，还是太年轻气盛了，要是当初就把这哑巴亏给咽了，也不会耗费那么多的精力。官司虽说打赢了，但真是得不偿失！”
　　为开发东王府园住宅小区，高能集团在1994年与南京市白下区政府所属的两家房产公司签订了合作开发合同。之所以要合作开发，是因为自己姓“私”，在当时很难拿到土地开发的批文和地皮。此后，高能按约支付给对方1700万元的保底利润，而对方提供的土地却少了4000平方米，这让工程无法按原计划实施，被迫停工。并导致了300余户回迁户8年无归处，直到今年初才得以安置。
　　对此，高能公司多方交涉，要求对方要么退钱，要么补地。然而，当时尽管地方政府反复协调，问题就是得不到解决。无奈之下，1997年底，高能公司将一纸诉状交到了法院。
　　没想到，接下来官司从一审到二审，再到驳回重审，一拖再拖，竟持续了5年。硬撑了这么长的时间后，高能公司最终在去年底打赢了这场官司，但官司的实际结果却让薛频没有一丝的高兴。法院判被告赔偿798万元，而这远远不能弥补高能的损失，更让人感到纳闷的是，竟然让胜诉的高能承担了大部分诉讼费用。薛频说：“很明显，对方是在以拖延的办法消耗高能，进而逼我们撤诉。拖延一天，不算别的，光利息我们就要损失1万多元。”到现在，高能集团已损失利息3000万元。
　　“如果我们企业是国有的或集体的，这官司结局不会是现在这样，也不会拖到今天。”薛频感慨。1998年，南京市白下区的一位副区长就公开转达了有关领导的指示：“如果让高能公司打赢这场官司，岂不是让国有资产流失了？那不是挖社会主义的墙脚吗？”领导持有这么荒唐的观点，官司打了5年，也就不足为奇了。
　　高能集团和它的香港子公司同时收购一家煤气公司，煤气公司对作为“民企”的高能满腹狐疑，却同意让戴着“外企”帽子的高能子公司收购
　　1984年，薛频就创办了这家企业，如今高能集团已发展成为拥有6个子公司、14个分公司，注册资本2亿元的股份制高科技企业集团。但是，民营企业在市场上地位和机会的不平等还是常常让薛频苦恼不已。
　　同样是参加一些工程的招投标，对民营企业，发包方常常会特别要求提供更多的资信证明材料等，但对国企、外企等，就没有这样的要求。薛频早就在香港注册了一个公司，注册资本是1000万港元。去年，高能集团和它的香港子公司同时在某地洽谈收购当地一家煤气公司的事宜。“你们是民营企业啊？”对方恍然大悟似的，满腹狐疑。接着，就提出这样那样的疑问。相反，有了外企的“光环”，高能的香港子公司却十分顺利地收购了煤气公司。
　　就像种树需要土壤和足够的空气、水等基本条件一样，一个企业的发展、一方经济的繁荣，不仅要靠自身的经营和努力，它还有一个更重要的前提，那就是要有公平合理的创业环境。尽管遇到不少挫折，但薛频还是充满信心：“高能能在19年前从200元起家发展到今天这样，这本身就说明我们的创业环境在不断得到优化。特别是党的十六大以后，江苏省委、省政府提出对民营企业要在‘思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活’，我相信，我们民营企业的日子会越来越好。”（附图片）
　　压题照片：高能集团在1994年与南京市白下区政府所属的2家房产公司签订了合作开发东王府园住宅小区的合同，但之后对方提供的土地却少了4000平方米，工程被迫停工，导致300多户回迁户8年无归处。图为1997年区政府就拆迁问题的说明，如今依然清晰可见。一位回迁户感慨，整整等了8年，才结束了在外面东挪西移的生活！（本报记者 顾兆农摄）链接①
中国的创业活动
　　2002年，中国的创业活动十分活跃，每百人当中就有12.3人在创业，这一数值在亚洲高于日本、新加坡，低于韩国、印度和泰国。
　　生存型创业是中国创业活动的主导类型。2002年，18—64岁的积极参与创业的中国人当中，有60％是为了生存而创业，另外40％是因为有吸引力的机会而选择创业。而根据GEM（全球创业观察的英文简称，全球创业观察是反映全球创业活动态势变化和特征的研究项目，2002年，包括中国在内，全球共有37个国家和地区参加了该项目）的调查，2／3的创业者属于机会型创业，剩下1／3是生存型创业。
　　在行业分布上，中国的创业机会更多地集中于零售、旅馆和餐馆。在地区分布上，中国的创业活动具有明显的区域差异：北京、天津、上海、江苏、浙江、广东和陕西这几个省市是创业活动最活跃的地区。
　　（资料来源：清华大学中国创业研究中心）链接②
中国的创业环境
　　总体上讲，中国的创业环境在GEM的37个参与国家和地区中排在第二十三位，属于中等水平。具体分析如下：
　　创业环境中的优势有：有形基础设施和进入壁垒（市场变化大、进入市场的成本相对较低）上比GEM平均水平高，在文化和社会规范方面具有局部优势。
　　创业环境中接近于GEM平均水平的有：政府政策（地方政府对创业的积极政策、税收优惠）、政府项目（政府项目中的资金和政策类支持项目）和研究开发转移（新技术从发源地的转移）。
　　创业环境中的弱势有：金融支持、政府政策（政府直接支持、中央政府的创业政策、新企业审批）、政府项目（政府项目中的服务型组织）、教育和培训（创业和工商管理教育）、研究开发转移（研究开发转移的条件和知识产权保护）、商务环境（为创业企业提供金融和非金融服务）、文化和社会规范（社会文化中个人和集体的责任关系）等。
　　（资料来源：清华大学中国创业研究中心）（附图片）

第13版(经济周刊)
专栏：观点

鼓励创业才能全面小康
——访中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉
本报记者 田俊荣
　　只有走把就业放在优先位置、充分鼓励创业的道路，才能真正实现全面建设小康社会的奋斗目标
　　鼓励创业势在必行
　　记者：营造良好的创业环境，让人们想干事业，干成事业，有何重要意义？
　　蔡昉：从广义上说，创业就是“干事业”。
　　从狭义上理解，创业就是组合劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素，进行生产性活动。创业的内涵不同于就业。就业者只是生产要素的提供者，而创业者则是生产要素的组合者。比方说，工人在工厂工作，他提供了自己的劳动，因此是一种就业行为；而工人下岗后摆油条摊，他就组合了自己的劳动和少量的资本，因此是一种创业行为。
　　假设全面建设小康社会有这样两种模式：第一种模式是不断提高在职职工的工资，但不太重视就业，结果使另一部分人没有收入或者收入增长缓慢，进而导致人均收入增长不快，并且收入分配不平等。第二种模式则是：职工工资不一定提高得那么快，但就业覆盖面很广，结果一样可以提高人们的收入，并且收入差距还比较小。全面小康是一种发展比较均衡的小康，因此我们应当选择高度重视就业的第二种模式。
　　就业离不开创业。一个社会的创业者越多，这个社会的生产要素组合就越丰富、越活跃。提供生产要素的就业行为也就越容易。因此只有走把就业放在优先位置、充分鼓励创业的道路，我们才能真正实现全面建设小康社会的奋斗目标。
　　政策和体制环境待完善
　　记者：目前我们的创业环境如何？还有哪些方面亟待完善？
　　蔡昉：创业环境有不同的层次。它首先指一个国家、一个经济体的发展环境，即它的经济能否保持持续、快速、健康的发展，因为在一个高速发展的环境里，创业活动借势而为，将开展得更好。从这个角度看，我们正身处全球发展最快的经济热土上，创业环境是比较好的。
　　其次，创业环境还指一个国家、一个经济体的政策和体制环境。从这个角度看，我们的创业环境还有待完善。
　　第一，劳动力市场扭曲、价格不能得到真实的反映，人为提高了创业成本。一方面，户籍制度排斥劳动力流动，由此带来了对城市劳动力的保护，使其价格被人为抬高，让组合生产要素的创业者望而生畏。
　　另一方面，数量巨大的农民工使劳动力市场竞争十分激烈，再加上农民工没有社会保障体系保障，使他们往往被迫接受低于市场价格的工资，没有良好的预期。农民工的不稳定使创业者很难组合生产要素，不利于创业活动的开展。
　　第二，政府管理部门还没有把营造良好的创业环境放在重要的位置上。工商、城管、卫生、税务等部门和一些拥有行政审批权力的部门现在进行的是以规范为主、规范重于服务的管理。拿一些卫生检疫部门来说，他们对辖区内的餐馆、食堂是否会造成食物中毒等十分关注，至于辖区内有没有餐馆、食堂，能不能满足餐饮需求，他们一般不会关心。应当加快政府职能转变，进行以促进创业为中心、服务和规范并举的管理。
　　还有一些政府部门对非公经济另眼相看，对不熟悉的经济活动心存疑虑，妨碍了这些经济主体的创业。
　　第三，以四大国有银行为主体的金融体系还不能很好地适应创业需求。应当采取发展中小金融机构等多种措施，来解决小规模创业活动的融资难问题。

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

繁荣重于市容
留源
　　日前，有媒体报道，南方某省会城市的城管部门对该市的一处违章露天集市进行了强制性拆除，并表示，要把这块地方建成绿色休闲广场。至于拆了市场后商贩们到哪里去经营，则没有交待。这是一则再平常不过的消息，因为像这样的事情实在太多，每天都可能在一些地方发生。
　　城市当然要美化，要有绿地、广场。但是一些地方为建绿地、广场，对市场一拆了之，而不考虑那些小商小贩的饭碗，不帮助他们开辟新的就业渠道。摆个小摊、开个门脸，卖个针头线脑、蔬菜瓜果和烤白薯什么的，既维持了自己的生计，又方便了老百姓的生活，这些小本生意人的就业和创业也是实现经济繁荣的一部分。目前，我们的经济发展水平还不高，就业形势十分严峻，还有很多下岗工人和农村剩余劳动力在等待就业，这就决定了就业是经济发展首先要解决的问题。千方百计扩大就业是政府工作的重中之重，事关广大群众切身利益，需要政府统筹规划，正确处理市容与繁荣的关系，要市容也要繁荣，繁荣重于市容。“一拆了之”式的市容建设，不利于扩大就业和经济发展，也会使市容建设缺乏长久坚实的基础。
　　当然，笔者无意去袒护“违章”，违章了可以去纠正，简单的取缔或拆除不能解决问题。要知道，之所以很多摊点、集市屡禁不止，就是因为在这些地方存在需求。而需求是不能被人为取缔的。所以，我们不能简单地拆市场，还需要从实际出发，对能够保留的加以科学的引导和管理，对确需拆除的，也要考虑小商小贩的饭碗，想方设法为他们开辟新的经营场所。
　　摆正繁荣与市容的关系，给人们一个良好的创业环境，首先要文明执法，多运用经济手段而不是强制性手段管理市容。目前，野蛮执法的现象在一些地方依然存在，“卷菜摊子，踢果篮子，撅秤杆子”，严重侵犯群众合法权益，损害政府形象。要加强对执法者的监督管理，决不允许粗暴执法。
　　做生意要合法经营，要有营业执照，这个道理谁都知道。但目前却大量存在着“游击队”式的没有任何管理的摊位，除经营者法律法规观念淡漠之外，合法经营的门槛高、岗位少也是许多商贩违章经营的重要原因。因此，我们一方面要降低相关税费标准，减少他们合法经营的成本；另一方面则要尽可能开辟更多的合法经营场所，增加有管理的摊位数量，特别是要在居民社区里适当增加有规划、有管理的摊位。
　　尽管大都是为了谋生，小商小贩们摆摊设点也是在干事业、在创业。他们有谋生的权利和用合法劳动获得幸福的权利。我们在为那些开企业办公司的创业者呼吁营造良好创业环境的同时，也不要忘了他们。正如党的十六大报告提出的那样：要“营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围”，给他们多一些创业关怀。

第13版(经济周刊)
专栏：非典时期更要关心困难群众

　　非典时期，海南昌江县的芒果一度从每公斤6元下跌到0.5元。有关部门及时采取措施帮助困难种植户——
这茬芒果特别香
本报记者 贺广华 吴刚
　　海南昌江黎族自治县有近4000户芒果种植专业户，陈涛算是个小户。4年前，政府为让生活较为困难的陈涛一家过上安稳日子，扶助他种了50多亩芒果。4月下旬，因风湿病不便外出的陈涛在家坐等收购商上门，不成想一连等了好些天，眼看着芒果都快熟透了，还是没人问津，这让老陈急得不行。
　　就在他快要绝望之际，县芒果协会会长易石林来了。“老陈，真是对不住，现在闹非典，客商不敢来，我们也出不去，价格一天天往下跌。”老易知道，要是这茬芒果烂在树上，陈涛一家老少的日子还真是没法过了。困难再大，这忙也得帮。
　　“多亏易会长上门收购，还要感谢政府免了8％的农业特产税，使我家收入比往年还好些呢。”老陈说起这事，满口称谢。
　　远离县城的十月田镇困难户袁亚强也种了些芒果，他从未跑过市场，更没钱租车把芒果运出去。“眼看着芒果就要烂地里了，政府带着客商、开着大卡车来了，把地里的芒果全收购了。”袁亚强说起这些，感激之情同样溢于言表。
　　昌江县芒果种植面积近10万亩，产量超过5万吨，被誉为“中国芒果之乡”。同时，昌江也是海南有名的贫困县，像陈涛这样的困难户还有好几千。主管农业的昌江县副县长钟昌美介绍说，非典疫情给全县瓜果菜的外销造成严重影响。4月初，昌江芒果刚上市时，平均每公斤卖到6块钱，可到4月下旬，芒果价格一路狂跌，有几天5角钱一公斤都没人敢往外拉。
　　果农急，运销商急，政府更急。昌江县和海南省有关部门立即制定了芒果销售应急方案。县农业、供销、税务、工商等职能部门责任到人，分头服务：组织本地销售专业户自主销售，同时发动销售大户请外地客商前来收购；免除芒果、香蕉等农产品的农业特产税；给运销商和货车司机发放“健康证”、“绿色通道”等特别通行证；协调农业银行、农村信用社紧急发放200万元流动资金贷款；芒果协会直接到田间地头去收购，对基本没有销售能力的贫困种植户，一律以高于市场0.1—0.2元的价格收购。
　　现在好了，像陈涛、袁亚强这样的上百户困难种植户，这茬芒果收入都不错。易石林说：“眼下‘台农1号’、‘贵妃’、‘鸡蛋’等昌江品牌芒果都卖了好价钱。‘台农1号’更是抢手，外地客商已要不到货了。”

第13版(经济周刊)
专栏：

到港一游
　　世界卫生组织解除对香港、广东的旅游警告后，深圳旅游业重新启动。近日，深圳市旅游局组织了“拥抱自然、跨越之旅”等活动。图为游客从深圳市东湖公园出发，准备到香港旅游。（单增辉摄）

第14版(财经纵横)
专栏：热点聚焦

　　随着三峡大坝下闸蓄水成功，人们开始把目光投向这项伟大工程的背后。10年库区建设，资金是件大事。钱从哪里来？钱是怎么用又是怎么管的？本期特别关注“三峡工程金融服务”，从不同角度介绍和剖析三峡工程巨资的筹措和运作，希望对读者朋友有所启发。——编者
　　三峡工程建设之初，最发愁的就是巨额资金难以落实，国家开发银行挺身而出每年投入三十亿元贷款——
为三峡工程资金领航
本报记者 富子梅
　　在国家开发银行的大门口，矗立着一块高两米、直径一米的圆柱形岩石。它的正面是金色的国家开发银行六个字，背面注明“三峡坝址基石”。这不是一块普通的岩石，它取自三峡库区坝底深千余米的地下岩石。国家开发银行专家委员会副主任、高级客户经理孙家康深有感触地说：“这块石头不仅表明筑起三峡大坝的资金基石、唯一的工程启动资金来源是开行提供的300亿元贷款，更重要的是它生动地表述了开行坚定地支持国家两基一支建设的办行宗旨。”
　　投入启动资金，三峡工程如期开工
　　1994年底三峡工程开工建设，项目业主三峡总公司最发愁的就是巨额资金落实不了。此时，刚刚组建成立的国家开发银行挺身而出，在没有任何一家机构承担贷款担保，一时无法订立书面贷款合同的情况下，作出全力以赴支持三峡建设的决定：提供300亿元人民币贷款，贷款期限10年，宽限期5年，1994年至2003年每年发放30亿元，前10年只付利息不还本金。每年投入30亿元，成为把三峡工程这张强弓逐渐拉开、拉满的强有力的臂膀。
　　从1994年底至今的10年中，在三峡工程一、二期融资中，开发银行始终处于绝对主力的位置。到1997年底一期工程结束时，三峡工程一直是开行独家提供长期贷款支持的，贷款余额为119亿元，占已到位资金的39.6％。此后其他商业银行陆续进入三峡工程。到2002年底，开行人民币贷款达到269亿元，其他商业银行贷款76亿元，开行贷款占所有银行融资的78％。
　　三峡工程从没有银行贷款到各家银行都争先恐后地提供贷款、参与项目支持；从难以寻求担保到银行愿意提供信用贷款，开发银行的政策性融资导向作用，得到了充分体现。
　　科学评估，有效规避风险“总工期17年、总投资额2039亿元”，这两个数字对任何金融机构来说都意味着风险，在房地产投资过热、资金严重短缺、贷款利率高达14.04％的1994年，更是“险象环生”。万一资金超概算或资金来源不落实，如果项目效益不足以还贷，众多技术难题、移民风险等等，其中任何一项都足以给银行带来巨额不良资产。
　　开行的钱并不是国家拨款，是对金融机构的长期债券融资，是要还本付息的，商业银行要考虑的风险，开行同样要面对。开行敢于贷款并不是拍脑袋的冲动所为，而是经过一整套科学决策、严格评审、规范管理的理性选择。
　　孙家康很郑重地对记者说：“任何项目都有风险，但三峡工程是一个绝对优质的低风险项目。咱们可以简单算一笔账：三峡工程完全投产后，26台机组年发电量是847亿千瓦时，按每千瓦时电0.25元计算，光这一项的现金流就是210亿元。这是多么大的经济效益啊！”
　　开行有一支专业的评审队伍，有多年从事水利、电力、工程建设等方面工作的一大批专家。他们对三峡融资的可行性测评是专业水准的。这就在技术层面把握了可以预见的风险。
　　三峡工程作为国家的跨世纪工程和重大建设项目，是国家开发银行成立以来高度重视和支持的项目。国家开发银行行长陈元是国务院三峡工程建设委员会的委员，始终要求总分行全力以赴地做好融资服务，提供最好的金融产品，及时跟踪了解工程进展，专门成立了三峡工程信贷工作组，就驻在三峡建设工地。陈元每年都亲临三峡工程现场，从国家政策的角度具体指导分行的资金安排，并加强与三峡总公司的沟通，及时了解他们的需求。随着工程的进展，三峡建设资金来源也已多元化。如何组合多种融资方式，使总的融资成本最低，开行站在全局的角度，考虑企业的需要，为三峡总公司提供《三峡公司最佳资本结构分析》和《三峡公司融资方案建议书》等财务顾问服务，启发企业综合运用实用高效的现代金融工具，以最低的成本融到最多的资金，深受企业信赖。
　　开行湖北省分行副行长林放告诉记者，三峡工程信贷工作组的同志按照总行要求，克服家在北京、武汉的不便，随时配合三峡建设委员会、审计署等部门监督资金使用状况的同时，尽可能细致周到地提供金融服务。比如，按财政部有关规定，三峡工程可享受贴息优惠政策，开行就充分、详尽地提供工程每年付息情况，帮助三峡建设总公司及时享受到贴息优惠。据统计，在不固定贴息率的情况下，每年减少企业利息支出约4亿元左右。
　　2001年和2002年开行作为副主承销商承销三峡企业债券。由于他们的参与，不仅提高了债券的市场信用、降低了企业筹资成本，而且帮助企业拿到进入资本市场融资的门票，不断推动其成为成熟的市场主体。
　　如今，三峡工程的建设成果初显、工程完成近2／3。在举世关注三峡工程蓄水、试航的大喜日子里，三峡总公司的领导们说出心里话：如果没有开发银行300亿元贷款，也就没有今天的三峡工程。

第14版(财经纵横)
专栏：财经访谈

千亿巨款怎么筹措的？
——访国务院三峡工程建设委员会副主任蒲海清
本报记者 龚雯
　　记者：在三峡工程建设中，资金问题受到广泛关注。请问这10年来国家在解决三峡建设资金方面是如何运作的？
　　蒲海清：三峡工程静态总投资按1993年5月末价格水平总额为900.9亿元，其中枢纽工程为500.9亿元，库区移民经费400亿元。工程的动态投资，当时考虑到物价上涨、贷款的银行利息以及汇率变化等，预计到工程竣工的2009年约为2039亿元。由于近年来我国宏观经济环境好，物价指数、贷款利率比原来预测的低，同时通过加强管理，预计到2009年竣工，工程动态总投资可控制在1800亿元以内。
　　1994年，国务院第四十四次总理办公会批准了三峡工程筹资方案，筹资渠道有：一是征收三峡工程建设基金；二是葛洲坝电厂利润、返还所得税，这也是三峡工程建设基金的组成部分；三是三峡电厂从2003年开始发电的利润。其余部分，一是通过国家开发银行贷款，二是利用国外出口信贷，三是商业贷款以及发行企业债券。
　　记者：能否重点谈谈三峡企业债券发行情况？
　　蒲海清：根据发行企业债券的有关规定，经原国家计委、人民银行等主管部门批准，从1997年到2002年底，三峡工程已累计发行企业债券五期，共计160亿元，已偿还到期债券20亿元，余额140亿元，有3年期、8年期、10年期、15年期、20年期等券种。三峡债券在发行、上市、兑付过程中严格遵守国家有关政策，企业预期效益较好，信誉佳，坚持品种创新，在国内企业债券市场受到了机构购买者和个人购买者的欢迎。
　　发行企业债券，对保证工程建设和库区移民资金需要，降低筹资成本，发挥了积极作用。今年还将发行30亿元企业债券。
　　记者：您认为就大项目融资而言，三峡资金运作中最值得借鉴的经验是什么？
　　蒲海清：从三峡工程筹资效果来看，其筹资的做法是好的、可行的，对其他类似的大型工程筹资应该说有参考价值。主要是：大型工程要建立稳定、可靠的资本金来源，保证合理的资本金比例。在此基础上，采取多元化的融资方式，由企业通过市场化融资，不仅有利于保证有稳定的资金来源，而且有利于多方面选择，从而进一步降低筹资成本。
　　记者：三峡工程发电后，资金筹措会发生什么变化？目前三期工程建设还存在一定的资金缺口，请问你们计划通过什么渠道解决？
　　蒲海清：三峡工程的资金筹措方案在工程开工时就已批准了，资金来源渠道是落实的，而且从目前来看，到2009年三峡工程竣工，预计工程动态总投资比原来预测的动态投资要减少。三期工程的筹资还将按批准的这些筹资渠道，包括征收三峡工程建设基金、三峡电厂发电的收入、发行企业债券、银行贷款等。下一步还将推进三峡总公司的股份制改制和发行上市。从三峡工程的效益和现在的市场情况看，可以说三峡工程三期资金筹集是没有问题的。
　　记者：目前三峡工程的负债率是多少？未来几年工程的还款能力如何？
　　蒲海清：目前初步测算，三峡工程建设期的资产负债率一般在50％左右，按照1994年的方案预测，在上网电价0.35元／千瓦时前提下，三峡工程在2010年就可还清贷款。三峡电厂发电以后，考虑在不提高受电区的销售电价的前提下，上网电价比原来预测的要低，预计偿还全部贷款比原方案推后5年左右。三峡电站每年可发电847亿千瓦时，按现定的上网电价，年发电收入210亿元左右，还贷能力很强。

第14版(财经纵横)
专栏：

永久船闸试航成功
　　6月13日，“江山号”客轮成功通过三峡双向五级船闸。这是6月16日三峡试通航之前进行的首次实船试航。该船从上游下行，没有乘客，但是装载同等重量的货物进行“实战演练”。（新华社记者 李刚摄）

第14版(财经纵横)
专栏：链接

资本金制度：注入三峡的“活水”
　　中国三峡总公司根据市场和政策环境，对三峡工程的资金筹措方案和财务能力进行了认真分析和评估，提出了“保证稳定可靠的资金来源，保持合理的资本负债结构，尽可能降低融资成本，控制项目财务风险”的创新思路，以及“多种渠道，多种方式，长短结合，内外结合”的原则，并向国家建议设立三峡基金，在全国范围内，每千瓦时电征收3到7厘钱作为三峡工程建设基金。三峡总公司向国家建议批准，把三峡基金作为国家对三峡总公司投入的资本金，为三峡工程面向市场融资打下了好基础。2001年，又向国家建议，让三峡总公司作为国家的投资主体，实施长江流域的滚动开发。这些建议得到国家批准和支持。国务院同时批准，把当时中国最大的水利枢纽葛洲坝电厂划归中国三峡总公司，电厂利润和所得税全部作为三峡基金，支持三峡工程建设。
　　在全国人民的大力支持下，近10年来，三峡基金共征收到位388亿元。国家投入的资本金占三峡工程投资的42％，也是三峡工程最稳定、可靠的资金来源，解决了工程建设初期的建设风险与资金需求的矛盾。
　　10年来，中国三峡总公司通过推行限额设计，规范地组织招投标，全面推行预算管理，费用实行归口管理，加强投资计划和立项控制，进行经常性的投资跟踪预测和风险分析，有效地控制了三峡工程投资。到2002年底，三峡工程已累计完成投资890亿元，其中，移民投资和工程投资各占接近一半。三峡工程用接近一半的投资完成了2／3的大坝建设任务，完成了70多万人的移民任务。
（柴茂）

第14版(财经纵横)
专栏：财经故事

　　三峡工程正在收获硕果。这当中离不开众多商业银行丰富多样的金融服务——
特殊工程 特别服务
本报记者 田俊荣
　　建行：当好资金主办银行中国建设银行在三峡金融舞台上扮演着一个重要角色：三峡工程建设资金的主办银行。
　　这意味着建行要负责经办三峡工程的资金来源和资金投资支付，三峡资金的“一进一出”，都要经过建行之手。具体而言，就是负责请领工程资金、拨付监督移民资金、管理工程投资、审签工程价款等。截至今年5月底，建行协助三峡总公司累计请领三峡基金393亿元，同业占比高达98％。
　　到去年底，建行经办了三峡工程全部的移民资金，金额高达321亿元。为了让移民资金更快到位，建行开发出电子汇划资金清算系统，移民资金从总行到经办行只需24小时，比手工划汇节省了6到7天。对于难以进入电子汇划系统的偏远山区，他们坚持上门服务。建行万州区五桥支行的员工为了将数百万元的移民补偿金及时交给深山里的移民，每天早出晚归，在崎岖的山路上要走10多公里。
　　审签工程价款，就是建行接受财政部和三峡总公司的委托，对三峡工程的各种投资进行审价，然后决定支付资金的数额。到去年底，建行累计审签工程价款5509笔，金额238亿元，同业占比高达95％，审签合格率为100％。
　　建行三峡分行的同志说起了这样一则故事：在参加三峡右岸一期工程议标和合同谈判过程中，施工单位第一轮报价为30.34亿元，第二轮报价为26.85亿元，建行三峡分行反复分析，认为报价还是偏高。由于理由充分、事实清楚，施工单位不得不再次降低报价，结果合同价在原报价基础上降低了30.5％。
　　工行：“地毯式”的综合服务2003年1月9日，中国工商银行行长姜建清来到三峡，郑重地向三峡总公司高层递交了一份100多页的《金融综合服务方案》。这摞厚厚的方案汇集了工行总行所有业务部门的智慧，旨在为三峡工程提供全方位、“地毯式”的综合服务，内容包括信贷服务、现金管理服务、国际业务服务、担保服务和投资银行服务等。
　　方案，是对综合服务的规范和完善。其实，工行为三峡工程提供综合服务由来已久。拿信贷服务来说，到今年5月底，工行已累计向三峡总公司放贷76亿元，位居各商业银行之首。2000年2月，由于三峡债券发行日期推迟，使三峡总公司资金衔接出现空当。工行闻讯后快速调集头寸，仅花了两天时间就发放了31亿元贷款，解了三峡工程的燃眉之急。事后，三峡总公司称赞这笔贷款是“搭桥贷款”！
　　担保服务是工行的得意之笔。到5月底已累计办理保函业务630笔，担保金额近20亿元。其中最大的一单业务是1998年8月为葛洲坝集团公司提供的“左岸大坝和电站厂房工程”履约保函，此举不仅使葛洲坝集团公司能顺利地开工建设，还让工行尝到了甜头：获得了4000万元的保证金存款和58万元的手续费收入。
　　招行：发挥技术领先优势看着国有商业银行纷纷抢滩三峡，“小个子”的招商银行也不甘落后。招行手里的“王牌”就是：发挥自己技术领先优势，为三峡工程提供优质、安全、高效的财务资金管理和网上银行服务。
　　随着三峡工程即将投入发电，电费回收问题也逐渐浮出水面。目前，招行正在积极投标这一电费回收项目。一般银行的电费回收通常需要两小时左右，而招行将为三峡工程量身定做一套网上企业银行服务，一点鼠标资金就到位，将实现电费回收的实时化。

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

多元融资成伟业
诗云
　　今日，三峡永久船闸开始试航。人们为这一跨世纪宏伟工程的初战告捷举杯庆贺，对三峡工程的成功经验圈圈点点，其中三峡工程实行多元化融资，不仅解决了工程建设急需的资金缺口，而且为国家特大重点建设项目融资提供了宝贵经验。
　　三峡工程总投资约为2039亿元，人们不会忘记，建设之初，最难办、最着急的就是资金从何而来。现在10年过去了，三峡不仅有稳定的资金来源保证大坝、电站、船闸等工程建设以及移民工作的顺利进行，而且还比原来预算减少了一些支出。三峡融资走出困境，至少有三方面经验值得思考和借鉴。
　　首先，制定正确的筹资策略和方案。三峡工程是国家重点建设项目，但并未躺在国家身上，等待或单纯依靠国家投入，而是采取以国家投入为主、市场融资为辅，主要依靠国内资金来源多渠道融资的筹资策略。在融资结构上，注意政策性资金与商业银行贷款、商业承兑汇票、国外出口信贷、企业债券等不同融资工具的互补。融资期限中、短、长相结合。这样，一方面减轻了政府投资的压力，另一方面迫使项目业主面向市场找资金，根据工程进度不断创新品种，有利于节约资金和提高资金效率。
　　其次，得益于国家开发银行政策性融资的导向作用。三峡工程耗资巨大，建设周期长，枢纽工程汇集了水工水电工程的诸多世界级高技术难题，库区工程百万移民更是史无前例。建设过程会发生什么问题，建成后效益如何，能否按期还本付息等不确定性因素较多，资金风险确实很大，包括商业银行在内的社会资金驻足观望完全在情理之中。开发银行大胆介入并承诺头10年每年贷款30亿元，既解了工程建设的燃眉之急，又发挥了很好的示范作用，有利于吸引商业银行和其他社会资金在工程风险、投资回报等前景比较明朗时进入。在这里政策性银行的作用是关键的，必不可少的。
　　再次，开拓创新，面向市场挖掘民间资金潜力。自1997年以来，共发行了5期三峡债券，累计筹资160亿元。债券发行抓住了我国银行利率不断走低的良机，举债从最初的3年延至8年、10年、15年、20年，实现了低成本筹资。不仅如此，三峡债券还体现了较好的流动性，维护了投资者利益。除已到期兑付的外，现有的4只债券均在上海证交所挂牌交易。三峡债券信用等级为3A，迄今已为投资者支付本息28亿元人民币。随着三峡水库初期蓄水、通航、首批机组投产发电等建设目标的实现，今后6年，总长665米的右岸大坝、布置有12台机组的右岸电站和垂直升船机工程建设等工作将接踵而至，资金需求量大，融资任务仍不轻松。
　　我国社会资金充裕，大量居民储蓄、保险资金等都热盼更多的投资渠道，关键是要面向市场，引导、挖掘民间投资潜力。
　　事实证明，只要项目可靠、信用良好、品种设计合理，就不愁引不来投资者。近日开工的杭州湾大桥，总投资118亿元，最大股东为民营企业就是一个很好的例证。

第15版(三农天地)
专栏：

　　编者按：农村“六小”工程主要包括节水灌溉、人畜饮水、农村沼气、农村水电、乡村道路、草场围栏。这些工程具有投资规模小、建设周期短、见效快、覆盖千家万户、促进农民增收效果显著等特点。尤其在当前强调“两手抓”的情况下，抓好“六小”工程，可以使更多的农民获得就业机会，有事可做，有利于社会稳定。
　　近年来，中央和地方不断加大投入力度，积极创新工程建设、管理和运营机制，努力提高工程建设管理效率，使农村“六小”工程建设迈上了一个新台阶。
　　为使更多读者了解农村“六小”工程，推进这项工作深入开展，我们特组织了此专版。
　　节水灌溉 缓解水资源供需矛盾支持生态环境建设——
节水灌溉：提升农业生产能力
　　节水灌溉能节出一条黄河来，你相信吗？
　　专家的分析结果似乎不由得我们不信。据分析，到2015年，全国402处大型灌区全部实施节水改造后，在用水总量不增加的情况下，亩均灌溉毛定额由现在的641立方米降低到507立方米，灌溉水利用率由目前的43％提高到54％，可节约灌溉用水330亿立方米，增加供水量200亿立方米，两者合计530亿立方米，相当于增加一条黄河的径流量。
　　目前我国各类水利设施年供水能力约5600亿立方米，其中农业用水量占总用水量的70％，是当之无愧的用水大户。其中灌溉用水量占到农业用水量的90％以上，有专家估计，按目前的用水水平，到2030年农业用水将短缺600亿—700亿立方米。通过实行节水灌溉来提升农业生产能力势在必行。
　　由于农业发展的需要，我国自20世纪50年代开始开展作物需水量和灌溉制度试验研究，目前节水灌溉进入了快速发展阶段。截止到2002年，全国节水灌溉工程面积已达到3亿多亩，约占农田有效灌溉面积的36％。其中防渗渠道控制灌溉面积1.7亿亩，管道输水灌溉面积9000多万亩，喷灌面积3500万亩，微灌面积450万亩。
　　据初步统计，全国大型灌区通过节水改造，共新增、恢复灌溉面积2600多万亩，改善灌溉面积5800万亩；新增农业生产能力（折合粮食）近90亿公斤，平均每投入1.3元可新增1公斤粮食生产能力。甘肃省鸳鸯灌区项目实施后，粮经比由过去的7∶3
　　调整到5∶5，全灌区种植优质棉20万亩，仅此一项农民人均增收607元。
　　大力发展节水灌溉，从源头节水，控制上游用水，既可以缓解下游用水紧张，又可以遏制下游生态环境恶化，逐步恢复和保护生态。黑河流域两年来通过包括灌区节水改造为主要内容的综合治理后，下游东居延海湖区水面扩大，濒死的胡杨林开始返青，各种鸟类已开始在湖区翔集。
　　发展节水灌溉的重点地区：北方地区、生态脆弱地区以及南方沿海缺水城市郊区；工农业及城乡用水矛盾突出地区；取用水过量致使生态环境恶化的流域；通过节水可以扩大灌溉面积的地区；受缺水困扰的“老少边穷”地区和北方牧区。（附图表）
　　历年全国人口、有效灌溉面积、粮食产量和人均粮食情况图

第15版(三农天地)
专栏：

　　农村水电 建一座农村水电站，繁荣一方经济，美化一方国土——
点亮农村经济前行的灯
　　九寨沟的美景想必让很多人陶醉过，但您知道吗？这里的灯是依靠农村小水电站发出的电点亮的。
　　截至2002年底，包括为九寨沟供电的农村小水电站在内，全国已建成中小水电站4.8万座，总装机容量3100万千瓦、年发电量1000亿千瓦时。全国2400多个县（市、区）中有近1600个县（市、区）开发了农村水电，分布在全国30个省（市、区）。其中四川、广东农村水电总装机超过400万千瓦，福建超过300万千瓦，浙江、湖南、云南超过250万千瓦，江西、湖北等省份在150万千瓦以上。
　　我国的农村水电发展的最初动力，主要是为了解决农村照明、农副产品加工以及排灌用电。通过50年开发，农村水电共建成了近800个县级电网和40多个区域性电网，全国近1／2的地域、1／3的县、1／4的人口依靠农村水电解决了用电问题。
　　从20世纪80年代开始，农村水电的开发开始转向促进贫困地区的经济社会发展，发展农村水电成为农村经济发展、地方财政增收、农民脱贫致富的重要途径。通过对开展农村水电电气化建设的653个县的统计，这些县基本上都实现了国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入、人均用电量“5年翻一番、10年翻两番”，发展速度明显高于全国平均水平。
　　进入新世纪，农村水电在继续促进地方经济发展的同时，开始在改善生态、保护环境、促进农村现代化方面发挥越来越重要的作用。2002年，全国农村水电发电量1000亿千瓦时，相对于烧煤，减少排放9000万吨二氧化碳和其它大量有害气体，减少了大气污染。农村水电供电区有2000万户，居民不同程度地使用电炊，每年减少森林砍伐13万公顷，节约木材约900万立方米，保护了森林，防止了水土流失，改善了生态环境。
　　全国许多中小水电站及库区都已成为当地的生态旅游区，实现了“建一座农村水电站，繁荣一方经济，美化一方国土”，发展了经济，保护了生态，实现了经济效益、社会效益、生态效益的统一。
* * *
　　农村水电发展目标：大力开发农村水电，“十五”期间新增农村水电装机1000万千瓦，农村水电总装机达到3750万千瓦，年发电量1400亿千瓦时。并建成一批有一定规模的农村水电基地。2010年农村水电装机将达到6750万千瓦。（附图片）
　　水电通到彝家寨

第15版(三农天地)
专栏：编辑点评

“六小”工程　善莫大焉
夏珺
　　农村“六小”工程，顾名思义，皆小也。你看，它规模小，投资小，建设周期短，见效也快，故俗称“小水电”、“小水利”、“小沼气”、“小围栏”等等，似乎根本无法跟国家大的重点工程相提并论。
　　“六小”工程看上去很小，其实，它又很大很大。首先说它的意义非同小可。我国是个农村人口占大头的农业大国。农村“六小”工程，惠及千家万户、亿万农民，不仅关系到农民增收、农业结构调整和农村经济的运行，而且关系到整个国民经济能否持续健康发展，关系到城乡能否协调发展，关系到我国全面小康目标能否实现。从这个层面说，“六小”的意义并不逊于国家重点工程。
　　其次，“六小”效益巨大。以沼气为例，近年来随着实践的发展，已经由单纯的能源转变为与种养业结合的综合效益，既解决了能源，又兼顾了肥料，带动了种养业增收增效。其效益又是多方面的，既有经济效益，又有社会效益，还有生态效益，如以沼气为纽带的生态家园建设与改厨、改厕、改圈结合，改变了农民传统的生活方式；与改路、改水、改庭院结合，改变了农村面貌，推进农村社会文明化进程。目前全国仅户用沼气池总量已经超过1100万个。“六小”工程还为更多的农民提供了就业机会，它的社会效益更是长远而巨大的。
　　“六小”工程还有一种了不起的无形效益。它是贯彻落实“三个代表”重要思想、为农民群众办实事的“民心工程”，能融洽党群、干群关系。各地实践证明，小工程牵动大社会，广大农民群众从中切实感受到党和政府在关心他们，为他们办实事、办好事，通过实施“六小”工程，党和政府的威信提高了，号召力、凝聚力增强了。这种“效益”，尽管看不见，摸不着，但其影响之大难以估计。
　　可见，“六小”工程虽是“小字辈”，却绝对不可因其小而小觑、冷落甚至怠慢之。而必须站在“三个代表”和国民经济全局的高度，下大力气，花大功夫，加大投入———不只是资金的投入，还须有各级领导精神、精力、心思的投入。这一点非常要紧，如果各级领导都能做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，那么，“六小”这样的“民心工程”、“德政工程”就一定能够落到实处，惠及千万农村、亿万农户。
　　“六小”虽小，意义重大；抓好“六小”，善莫大焉。

第15版(三农天地)
专栏：

　　乡村道路 东部地区通村 中部地区通乡 西部地区通县——
国家三年投资千亿修公路
　　“晴天一身土、雨天两腿泥”，是我国中西部地区部分农村公路技术等级低、路况差的真实写照。到“十五”末，这一现状将得到根本性改观。为加快农业和农村经济发展提供交通运输支持，交通部日前提出，今后三年我国将投资1000多亿元，建设县际和农村公路17.6万公里，主要实施东部地区通村、中部地区通乡、西部地区通县“三大工程”。
　　据统计，目前全国还有184个乡镇、5.4万多个行政村不通公路。在全国10..3万公里的砂石路面、土路面及无路面里程中，农村公路就有92.3万公里，占88.5％；还有未纳入统计的村与村之间的简易公路约120万公里，这些公路缺桥少涵，晴通雨阻，抗灾能力低，路况差，急需提高技术等级。公路建设的滞后，严重阻碍了农村经济的发展。
　　为实现“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”的建设目标，交通部提出，今后三年，将重点解决农村公路的通达问题和通畅问题，也就是要提高路网通达深度，提高公路技术等级。到“十五”末，力争使全国乡镇通公路率达到99.8％，高级、次高级路面铺装率达到80％以上；行政村通公路率达到96％，高级、次高级路面铺装率达到50％以上。其中，北京、上海、天津三个直辖市将实现村村通沥青或水泥路，山东、辽宁、河北三省基本实现村村通沥青或水泥路，广东、江苏等十省基本实现乡乡通沥青（水泥）路、村村通公路，湖南、江西、黑龙江三省乡通沥青或水泥路和村通公路目标有显著提高。
　　据介绍，交通部今年将启动县际及农村公路建设项目5300多个，建设总里程约为7.8万公里，总投资750亿元，年度计划投资396亿元。此外，今年交通部还要追加30亿元投资用于农村公路“通达工程”，重点解决我国乡镇和行政村不通公路问题。
　　按照交通部制定的规划，到2010年，农村交通条件将得到明显改善，力争所有具备通车条件的乡镇与行政村通公路，县到乡公路基本达到高级、次高级路面标准，乡到行政村公路消灭无路面状况，通公路的行政村班车通达率达到95％以上。
　　加强县际及农村公路建设，一是可以使沿线农民通过地材供应、劳力投入等方式，获得直接收入；二是可以加强城乡沟通，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益；三是可以引导乡镇企业合理集聚，完善小城镇功能，促进农村剩余劳动力更多更快地转移到小城镇就业。

第15版(三农天地)
专栏：

　　人畜饮水　许多过去缺水、少水的村庄来水了，村民们说——
有水的日子好过了
　　位于吕梁山区的山西省中阳县大石碛村的村民们永远也不会忘记这一刻，因为原来那金贵的水，现在就盛在自家的水窖里，以往半夜起来排队打水，一桶水从做饭、刷碗用到擦桌、洒地的日子一去不复返了。
　　这个小镜头只是农村饮水解困工程实施以来，缺水地区群众生活改善的一个缩影。
　　国家自2000年起，在全国实施农村饮水解困工程，到2002年底，共建成各类农村饮水工程58万处，其中集中供水工程10万处，单户供水工程48万处，新增日供水能力240万吨。基本解决国家“八七”扶贫攻坚计划剩余的2423万人的饮水困难问题。山西吕梁、河北坝上、甘肃定西、广西凭祥等一些革命老区、干旱山区、少数民族地区和边境地区多年没有解决的严重饮水困难问题基本得到解决。
　　有水之后，取水工日节省了，劳动力解放了。据调查统计，农村饮水解困工程建成后，平均五口之家每年用于挑水的工日可从70个减至20个。节省的劳力和时间可以用于劳务输出，也可投入生产和其他创收活动。
　　有水之后，疾病减少了，居民的健康水平提高了。饮水问题的解决，不仅直接减少了水介传染病的发病率，而且通过促进环境卫生和个人卫生的改善，降低了与卫生条件有关的疾病发病率，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。
　　有水之后，庭院经济发展了，农民开始脱贫致富了。饮水条件的改善，提高了畜产品的成活率，提高了畜产品的产量和品质；饮水工程的综合利用，还为适量发展庭院种植业和加工业提供了水源保障。
　　有水之后，良好的政府形象树立了，党群干群关系密切了。受益地区群众将饮水解困工程称为党和政府的“德政工程”、“爱民工程”，将之称为“三个代表”在基层最直接、最现实的体现。
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　　农村饮水工作的发展目标：到2010年底，全面解决农村饮水困难问题，村镇自来水普及率达到60％；至2020年底，农村基本普及自来水，其中乡镇实现自来水化。（附图片）
　　新建的蓄水池

第15版(三农天地)
专栏：

　　农村沼气　全国每年新建沼气池一百万个以上。农民写对联说——
建起幸福池 走上小康路
　　前不久，湖北恩施市农民群体上路“拦截”领导要求建沼气池，石桥子村的何金显、石永月夫妇感叹地说：“党的干部无私地帮助我们建沼气池，那么辛苦，可连我家的饭都没吃一次，要问我们还缺什么，就是干部欠吃我家一顿饭。”江西赣南一农民写了一副对联：“干部帮扶建起幸福池，综合利用走上小康路”，横批是“感谢共产党”。广大农民对沼气建设积极性之高，由此可见一斑。
　　近年来，全国农村沼气建设呈现加速发展态势。全国每年新建户用沼气池100万个以上。各地以沼气建设与改厨、改厕、改圈结合，改变了农民传统的生活方式；与改路、改水、改庭院相结合，改变了农村面貌。据统计，到2002年底，全国户用沼气池总量超过1100万个，畜禽养殖场沼气工程1100多处，城镇污水沼气净化池近10万处。
　　各地引导推广北方“四位一体”和南方“猪—沼—果”等多种能源生态模式，建设生态家园，取得了良好的综合效益，深受群众的欢迎。全国90％以上的县设有农村能源管理和推广机构，人员超过3万人，并有1万多名农民技术员获得了“沼气生产工”国家职业资格证书，为农村沼气进一步发展奠定了基础。
　　据专家介绍，我国的沼气技术从池型设计到使用管理逐步成熟，目前，沼气工艺和综合利用技术方面处于世界领先地位。原来的独眼池已发展成多种先进池型，由大进料大出料发展到随时进料、自动半自动出料。提高了发酵效率，使用管理简便，劳动强度低，安全可靠。沼气由单纯的能源转变为与种养业结合的综合效益，北方“四位一体”和南方“猪—沼—果”等多种能源生态模式，既解决能源又兼顾肥料，带动种养业增收增效。土法上马，干打垒等建设方式转变为按标准图集、规范化施工、专业队伍建设，保证了建池质量和成功率。小板凳＋四型灶转变为自动电打火沼气灶、沼气灯和脱硫器、稳压器、压力表、阀门为一体的“四合一”集成产品，由专业厂家实行品牌生产。沼气建设管理日益规范。目前已经制定并颁布了包括标准图集、工艺规程标准等10多个国家标准和行业标准。
　　到2005年新增户用沼气池1000万户，全国沼气池总量达到2000万户以上，使近1／10的农户受益。到2010年全国沼气池总量达到5000万户以上，使超过1／5的农户受益。在布局上重点向西部地区和革命老区倾斜。（附图片）
　　沼气进农家。（沈达摄）

第15版(三农天地)
专栏：

草场围栏　划区轮牧 封育围栏——
让草原得到休养生息
　　“草场有界，放牧无界”，这是过去草原牧区的一种普遍现象，使生态脆弱的草原雪上加霜。如今，随着草原围栏建设项目的进展，这种现象有望成为历史。内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、青海三省（区）日前完成天然草原围栏建设项目招标采购工作，工程任务量的七成业已完成。
　　草原围栏建设项目2002年立项，中央投资3亿元，涉及内蒙古、新疆、青海三省（区）的37个县（市、团场），其中划区轮牧围栏面积378.5万亩，封育围栏面积834.4万亩。
　　近年来，各地以草原围栏建设为基础，开展了禁牧休牧试点工作。目前围栏区内草地植被覆盖率比非围栏区内提高18—20个百分点；在严重水土流失区，平均减少水土流失中的泥沙量0.5吨／亩，增加蓄水量1.2吨／亩。牧区实践证明，草原围栏建设是恢复草原植被，促进生产方式转变的有效措施。内蒙古自治区坚持“承包到户、围栏到户”，使草原承包政策真正落实到户，解决了草原的合理利用问题。
　　据了解，三省（区）都建立了主管部门领导责任人制度，项目主管部门与项目承担单位签订了项目协议书，明确双方的责任和义务，并严格执行项目“五制管理”，即国家规定的招投标制、监理制、合同管理制、项目开支定额报账制以及工程质量终身责任制等，突破了旧的管理模式。
　　为保证围栏质量，新疆畜牧厅制定了高于国家行业标准的“草原生态建设项目围栏标准”，并请自治区技术监督局对围栏产品质量进行检查，杜绝不合格产品进入建设项目。各地结合草原家庭承包，明确围栏的管理、维护、收益等责、权、利关系，推行划区轮牧、禁牧休牧制度，努力实现草畜平衡，调动了广大牧民保护和建设草原的积极性。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

倡导文明风
　　6月13日，甘肃省烹饪协会组织进行“分餐制”现场表演，并向全省餐饮行业提出“分餐制”倡议，大力倡导科学、文明的用餐方式，确保消费者的就餐安全。（新华社记者 梁强摄）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

“公开栏”应设“提问栏”
　　“村务公开栏”定期向群众公布村里的大小事项，既密切了干群关系，又有利于群众监督干部工作。
　　然而，许多“公开栏”中的内容一般比较笼统，比较模糊，流于形式，特别是群众关心的热点、难点问题，如村级财务收支等问题，只公开一些不打紧的数据，开支的原因却只字不提。有必要在“公开栏”里增设一个“提问栏”，有针对性地设置一些问答题，为村民解惑释疑。同时，村民如对公开栏内容不明白或不清楚，也可在“提问栏”内直接提问，再由村“两委”班子给予答复。
（谢荣培）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

“政务公开”也要打假
　　一些政府部门的“政务公开栏”，由于个别领导对政务公开的意义认识不足，担心亮其“家丑”、抖其“家底”，出现了不少“水分”。具体表现为：
　　避重就轻。对群众关心的热点问题，如计划生育罚没的钱物、农民负担项目及其标准、经费的开支，尤其对于人们普遍较为敏感的如干部的收入情况、私有财产、差旅费报销情况、电话费情况等，只字不提或言之甚少。
　　故弄玄虚。对有关内容缺少必要的说明，令人昏昏然不知其所云。如在公开财务收支情况时，只列出财务支出的数目，而对如何支出、支出在什么地方却没有作任何说明。
　　这些现象势必使政务公开流于形式，失去监督、制约作用。因此，对“政务公开”也须进行打假！（陈小兵）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

承德的新起点
景会 毓敏 万锋
　　河北承德市从4月13日起到6月3日，共有17万多民工或学生返乡。但自5月17日以来，已18天没有新发病例。与此同时，“坚持两手抓，夺取双胜利”的喜人局面，在这里随处可见。
　　非典疫情发生后，承德市迅速成立了防非领导小组，市委书记、市长任组长，以卫生、医疗单位和有关部门负责人为成员的指挥系统成立，并从有关部门抽调精干力量，组成前线指挥部——防非典办公室，构建了上下贯通的战时指挥运转机制。随后，全市又逐级建立了领导责任制。明确各级党政一把手为第一责任人，一岗双责，对防治非典和经济建设负全责。
　　承德是一个旅游大市，每年来承游客达400多万人次。非典时期市委、市政府动员各旅行社暂停一切经营活动，不组团外出旅游，不接待外埠旅游团队，不接待拼团散客来旅游。取消或推迟了“中国承德国际风筝节暨第三届全国风筝精英赛”、“海外记者聚焦承德”等大型旅游活动，全部旅行社、17家星级宾馆先后停业。
　　非典使承德市经济遭到严重冲击，以旅游业为龙头的第三产业遭到重创。4月份旅游接待人数和旅游收入同比分别下降83.5％和81.9％；仅“五一”黄金周就损失1个多亿，1万多旅游从业人员直接或间接下岗。
　　面对严峻形势，非典疫情有所缓和后，承德市在不放松防治非典的同时，紧紧抓住经济建设这个中心，夺取抗击非典和经济建设双胜利。市长景春华信心十足地说，今年恰逢避暑山庄肇建300周年，承德市要抓住这一历史机遇，把“避暑山庄肇建三百周年纪念大会”、“中国避暑山庄国际旅游节暨投资贸易洽谈会”等系列活动，作为振兴经济、振兴承德的大事来抓，把非典造成的经济损失夺回来。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

良知诚可贵 责任效更高
　内蒙古一起车祸引发反思
　　据新华社呼和浩特6月15日电（刘宏伟）一场车祸，让车厢内说笑的人一下子跌入了恶梦的深渊———18人被掀翻在十几米深的山沟里。这是6月7日下午3时40分，在内蒙古乌兰察布盟新208国道260.5公里处发生的一起让人揪心的事故。
　　事故发生后，轻伤人员爬上山坡路基，不停地向过往车辆挥手，呻吟着祈求帮助，可十几辆车都风驰而过。就在伤者痛苦的低泣中，一辆车号为“蒙J20223”的车和一辆车号为“蒙J00064”的车先后停下，他们一边救助伤者，一边拨打了“120”急救电话。很快乌兰察布盟医院的两辆急救车在20分钟之内赶到，和先行救助的人员一起采取措施救人。
　　记者发现，“蒙J20223”车为乌兰察布盟高等级公路管理处路政支队的车，“蒙J00064”车为一辆当地铁路公安部门的车。
　　据了解，乌兰察布盟高等级公路管理处近年把救助遇险车辆和行人作为一种责任，以文件形式确定下来，若不采取措施救助，则被视为一种失职行为。责任和良知使路政支队的工作人员义无反顾地投入了营救行动。
　　目前，救助仍在两地医院积极地进行，受损车辆已被清理出现场。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

上海中小学收费严禁“暗箱操作”
　　据新华社上海6月15日电（记者刘军）上海中小学实行教育收费公开，主动接受群众监督。到目前为止，全市清退违反规定收费108万元，1名校长因乱收费被免去校长职务，4名校长受到通报批评。
　　为加强收费管理，规范收费行为，各区县严格教育收费公示工作管理，不准暗箱操作收费；严格学校财务管理，不准公款私存和设置小金库、账外账。今年以来，各区县加大处罚违反规定乱收费的力度。凡查实有乱收费行为的学校一律取消先进单位和申报示范性学校的资格；查实有乱收费学校的校长和教师取消申报一级或特级校长和特级教师的资格；已经评为一级或特级校长和特级教师的，如查实有乱收费行为的，一律予以撤消。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

四川考核录用行政执法人员
　　本报成都6月15日电 记者刘裕国报道：为提高行政执法队伍整体素质，四川成都市将在原各类行政执法队伍中，通过考试考核转录主任科员及以下行政执法人员，对所有考试考核合格人员将按照国家公务员序列进行管理。本次录用范围包括市建设委员会、规划管理局等16个单位所属原执法队伍中高中（中专）以上文化程度、年度考核称职及其以上、具有正式干部身份、原在编在册人员。上述执法队伍中符合国家公务员调任条件的人员、1998年以后从机关调入人员、已具有公务员身份人员、军队转业干部等经过考核转为行政执法人员。考试合格人员经审批录用后，将执行公务员工资制度。考试不合格人员，由其主管部门在本系统内调整工作单位。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

哈尔滨探索基层党建新机制
　　本报讯 黑龙江省哈尔滨市委积极探索基层党建新机制，成效明显。全市健全完善了街道社区党建工作体系，以服务为重点，引导和组织社区群众自我管理、自我教育、自我服务；形成了农村党员干部带头创业致富，联系示范户、文明户，帮扶贫弱为目标的“创联帮”活动，赋予了“三级联创”新的内涵；进一步理顺国企党组织与法人治理结构的关系，积极推行“双向进入、交叉任职”；积极探索“非公”经济党建途径，努力消灭空白点。目前，全市“非公”企业中已建立党支部400多个，拥有党员近万人。目前，全市累计举办各级干部培训班567期，培训干部3万多人。（韩惠敏 杨兴原）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

爱心献天使
　　6月13日，台资企业福人德国际（北京）红珊瑚珠宝有限公司在北京举行捐赠仪式，向从抗击非典一线凯旋的北京佑安医院、中日友好医院等定点医院的白衣天使们赠送5000套红珊瑚珠宝，为她们送去一份美好祝福。
　　图为公司董事长林金銮女士（中）在捐赠活动上与白衣天使们在一起。
　　（高平摄）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

特殊奉献者
本报记者 潘跃
　　非典无情，人间有情。
　　被非典掠走生命的人从停止呼吸的那一刻起，就有一个特殊群体的人们，细心地作好遗体的消毒、包装、运输和焚化工作。这就是战斗在殡葬一线的工作人员。他们同样面临着被传染的危险，同样穿着厚厚的隔离衣，同样不能与家人相见……
　　广州市8个老城区，殡仪馆只有一家。在抗击非典的特殊时期，殡仪馆制定出“圆满完成遗体处理任务，确保职工零感染”的目标。在没有经验可借鉴的情况下，高级工程师邓长宁和几位年轻人艰难探索，并于2月18日正式推出了广州市殡仪馆非典防治的实施方案和细则：患非典死亡者的遗体一律专车接运并直接送火化间专炉火化，尽量动员家属不举行告别仪式；紧急购置防非典药品、口罩、手套等防护用品，保证后勤物资的储备供应；接运非典遗体的员工须穿戴一次性工作服、口罩、手套和帽子，接运完毕所有用具全部焚烧……零感染———广州市殡仪馆300多名工作人员在抗非典斗争中创出的佳绩，令全国同行刮目相看。
　　妥善处理非典患者遗体和焚烧非典垃圾是疾病控制的重要一环，是控制疫情蔓延的关键措施。这项任务艰巨而繁重，常人难以想象。
　　焚化非典死亡者的遗体，尽管作了消毒处理，仍有很大的危险。北京大兴区殡仪馆职工李玉岭，身穿隔离衣，头戴防护帽，加厚口罩、眼罩、手套、鞋套……全副武装后，人被裹得严严实实。“连日的高温，我们每个人的衣服里都能拧出水来，嗓子像被火燎了一样，火辣辣的。”
　　自4月11日北京市防非典指挥部把运输和焚化非典死亡者遗体的任务交给昌平殡仪馆后，作为支部书记兼馆长的何忠林，坚守一线指挥，每天工作十几个小时，经常夜里两三点钟还要和市殡葬处及各家医院协调处理有关非典死亡者遗体的事宜。眼睛熬肿了，点几滴眼药水，顾不上吃饭，用方便面充饥……老母亲患病刚出院，身体缺钾，全身浮肿达一周之久，何忠林只能让妻子买一点补钾的药片，给老母亲服下。
　　4月20日，北京昌平殡仪馆人员在去医院接运非典死亡者遗体过程中，副馆长陈进达来不及作上车前的细致准备，穿上防护服就出发了。到了医院，把车开进病区，并协助医院对非典死亡遗体作消毒处理。此时，他感到内急，但考虑到自己和他人的健康，只好憋着。回程的路上，好不容易看到一处厕所，想要停车，当地人一看“非典专用车”，如同看见“瘟神”一样，赶紧过来阻止说：“这里不让停车，快走！快走！”没办法，实在憋不住了，陈进达的大小便只好拉在了包裹严密的防护服里。此后几天，这件事在职工中传开了，殡葬工作者无一不对陈馆长产生由衷的敬意，对自己的奉献感到值得……

第10版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

他们同样值得敬佩
晓月
　　在一场突如其来的灾害面前，涌现出一批又一批抗击非典的英雄群体。
　　医生、护士、医学专家、科技人员成为可敬可爱的人。殡葬工作者，也以无私无畏、勇敢顽强的精神，投入到了抗击非典这场没有硝烟的战斗，作为特殊行业的战士他们同样值得敬佩！
　　然而，社会上也有一些人对殡葬工作者存有偏见。一位奋战在抗非典一线的殡葬工说，其实非典不可怕，繁重的任务不可怕，吃苦受累也不可怕，最可怕的是社会上一些人对我们的误解与歧视。作为一个现代文明人，应该对这种特殊行业里的职工给予更多的尊重和支持，应当给殡葬工作者更多的理解和关爱。抗击非典中的“优秀共产党员”、“五一劳动奖章”获得者等，也应充分考虑殡葬职工中的优秀分子。有关部门也应考虑派人对殡葬职工父母、孩子进行照顾。在各类捐赠慰问中，也应记着我们殡葬工作者的奉献和辛劳，哪怕一束鲜花，一句问候，也是对他们的慰藉和支持。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　初夏季节，记者慕名到秦皇岛采访，置身在这片山海相拥的地方，观海潮，听鸟鸣，沐浴海风的温柔，感受绿色的惬意，如同回到大自然的怀抱——
“秦皇岛上”绿意浓
新华社记者 屈维英 陈玉 本报记者 李新彦
　　打破城乡界限，为城市开辟更大的生态空间
　　东出秦皇岛市区，走上市中心通往山海关老龙头的龙源大道，人们不时会被郊外大片大片的绿树浓荫深深吸引和陶醉。
　　龙源大道东头南侧是秦皇岛港的煤炭堆场，煤炭堆积量达200多万吨，远远看去像一座座黑色的小山。为了防止煤尘飞扬扩散，12公里长的龙源大道两侧，分别营造起宽30米和50米的防尘林带，林带间杨柳如墙，松柏挺立，灌木拱卫，花草密布，高高低低，层层叠叠，有效地减少了这个世界最大煤港的煤尘和噪音。
　　连接龙源大道和205国道的机场路两侧，几乎全是近年来新植的防护林带，一眼望不到边。据介绍，这条林带面积达5000亩，是海港区同山海关区之间的绿色屏障。
　　在山丘起伏的北戴河联峰山北面，绵延着一条长3公里、宽100多米的风景林带，新植了火炬树、五角枫、黄栌和银杏，这条彩色的风景林把周围五座松柏森森的小山头和一片农家桃园连为一体，融入北戴河的天幕之中。
　　离开森林覆盖率达60％以上的北戴河小半岛，向东走就是宽阔漂亮的滨海大道，这里北依万亩人工森林，南临滔滔大海，眼前林荫夹道、鲜花盛开，远处白浪翻滚、鱼跃鸢飞……
　　市委、市政府打破城乡界线，把造林重心转向郊外和农村，再造城市绿肺。为此，从2001年起实施“三环三带十八线”绿化工程，简称“3318”工程。三环，即围绕海港区、北戴河区、山海关区三个城市区的环状绿地；三带，即山海关区与海港区、北戴河区与海港区之间的绿化隔离带，以及北戴河海滨度假区与北戴河经济技术开发区之间的绿化隔离带；十八线，包括国道、铁路、高速公路连接线、河流、长城两侧的绿色防线。这项工程规划绿地面积为3万多亩，植树248万株，总投资6243万元，计划于2005年前全部完工，目前已完成工程量的80％。
　　秦皇岛曾用50多年时间成功地营造了北戴河海滨森林、联峰山周围防护林，以及昌黎海岸防护林，这些郁郁葱葱的人工森林，绵延近百公里，总面积达5万余亩。与海岸线遥相呼应的北部燕山深处的青龙满族自治县，更像一条蜿蜒起伏的绿色巨龙，横卧在冀东平原的东北角，以大片浓荫、道道清流，屏护和哺育着秦皇岛这颗美丽的“渤海明珠”。
　　打破品种色彩的单一性，谱写五彩缤纷的交响曲
　　秦皇岛市中心区———海港区，拥有大小6条河流，被誉为6条“城市生态轴”。近年通过截污、护岸、绿化、美化，这些“生态轴”的不少地段已同郊外的人工林带有机地连接起来，在引进海风和郊外新鲜空气的同时，也把海鸥、鹊雀、野鸽、野鸭等成群结队地引进了城市。
　　避暑胜地北戴河已成为鸟类和观鸟者的“天堂”。据中外鸟类学家和“鸟迷”们长期观察记录，在北戴河湿地共发现鸟类412种，占全国已知鸟类的1／3还要多，其中属国家级重点保护的鸟类达68种。
　　然而几年前这里植物的品种和色彩还很单调，大街小巷栽的多是柳树和杨树，且品种不好，人称“歪脖子柳树飞毛杨”。
　　目前秦皇岛市区绿化已初步形成了绿、黄、红、紫交相映辉的景象。常绿树方面，除了原有的油松、白皮松外，新增了华山松、黑松、雪松，以及日本的北海道黄杨、欧洲的蓝叶云杉等；黄色的品种有金叶女贞、金枝国槐、金银花、黄栌、黄花、黄刺梅等；红色的有火炬树、红瑞木、红栌、五角枫等；紫色的有紫叶李和紫苏。这些五颜六色的各类植物把海滨港城装点得色彩斑斓，楚楚动人。
　　受城市的影响和带动，城郊农村的树种也开始丰富起来。这里农村过去以栽种杨、柳为主，如今增添了松柏、白腊、火炬、刺槐、紫穗槐、五角枫，并从国外引进了四倍体刺槐、馒头柳、美国扁杏和欧洲大樱桃等。不少富裕起来的村庄和农家小院栽上了多姿多彩的风景树。
　　绿地园林的多样性、丰富性不仅表现在植物的品种、色彩上，还表现在乔、灌、草的科学搭配上。进入新世纪以来，这里已逐步改变了曾一度“重草轻树”的倾向，实行乔、灌、草结合，以种树为主的绿化方针，全市城乡的生态环境因此进一步走向多元和稳定。
　　打破“政府包办”，运用市场法则创建绿化新机制
　　据悉，从规划设计、苗木采购、造林施工到技术服务和保养管护，这个市绿化工作的各个环节都摒弃了原来一切由政府包办的老办法，采用政府推动和市场拉动相结合的新机制。
　　近年来凡是重大的绿化工程设计，他们都面向全国公开招标，评选出最佳方案。已经建成并受到人们称赞的大环岛绿地、人民广场绿地、北戴河风景林等，都分别出自清华大学、同济大学、天津园林规划设计院等名牌单位的专家之手。
　　2002年春，植树季节到来之前，秦皇岛市一改以往绿化苗木以当地计划供应为主的老办法，举行大规模的苗木洽谈会。来自河北、北京、天津、内蒙古、辽宁等地的66家供苗商，与当地用苗大户公开招标采购洽谈后，订购苗木140多万株，其中外地苗木占到50％以上。这次公开招标使采购成本降低了30％以上。从此，公开招标苗木就成了秦皇岛春季造林的序幕。
　　在运用市场手段的同时，他们不放松行政管理。为推动“3318”工程，秦皇岛市委、市政府出台了绿化用地流转审批管理、城市绿化技术与检查验收、资金管理等一系列管理办法和法规，将绿化管理纳入了法制化轨道。别的暂且不说，单从治理虚报浮夸这一点就足以看出他们的管理力度。2002年，各地完成“3318”工程上报数字总计是2.75万亩，但市林业局经过调查核实后挤去6500亩“水分”。这一年，抚宁县退耕还林上报面积为4万亩，经市林业局调查核实，也砍去了1万亩。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

关注健康别等纪念日
亦欣
　　世界结核病日、全国爱眼日、世界艾滋病日、精神卫生日……不知不觉间，一个个与疾病相关的纪念日上了日历牌。
　　“伤心的日子，我定下一个纪念日。”就像歌里所唱的，这些并非节日的纪念日背后，是一大串患病者的数字，它给人们带来的是警醒，是忧心。
　　今年1月卫生部发布的第二次国家卫生服务调查资料显示，我国城乡居民慢性病患病率为15.7％，其中城市居民为27.3％，大城市竟达32.8％。高血压病、冠心病、脑血管病和糖尿病已成为威胁我国居民生命的主要杀手。更令人担忧的是，这些疾病的患者人数每年都有增加的趋势。与此同时，亚健康人口大量存在——虽然没有明显的疾病特征，但生活质量并不令人满意。
　　分析疾病的由来，大多来自不健康的生活方式。快节奏的生活、不规律的作息、不合理的饮食和运动的减少都在让人们远离健康。这些因素对健康的侵蚀，如同环境污染对自然生态的破坏，刚开始无影无形，而到灾难来临时，正常的肌体已经受损，花再大的气力也很难复原。
　　健康，是认真工作、享受生活的前提，这个简单的道理人人都懂。而要养成健康的生活习惯，却不是件容易的事。大多数时候，我们就像那只在温水中被缓缓加热到煮死还浑然不觉的青蛙，常常把“自新”的期限一推再推，甚至是好了伤疤忘了疼。
　　非典的暴发给了我们又一个反躬自省的深刻警示。痰迹少了，锻炼的人多了，洗手洗澡越来越勤，野生动物餐馆几乎没了生意……但愿这劫后的新生活长此以往，但愿日历牌上的疾病纪念日一年比一年少。

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专栏：服务桥

怎样给“小胖子”减肥？
　　据新华社长春6月14日电（记者马扬）刚刚一岁半的柳林小朋友的家长最近收到了社区医院医生的警告：柳林过于肥胖，应引起注意，否则容易引发智力、疾病等一系列问题。
　　长春市儿童医院专家李惠娟说，过度肥胖的儿童不但平时生活异常，还可能引发心、肺功能不全等问题，成年后也容易出现高血压、冠心病和糖尿病等。引发儿童肥胖的原因有很多，其中最主要的是在饮食上，家长给孩子过多淀粉、甜食和油脂类食品，孩子不喜欢吃蔬菜。平时休息过多，缺乏运动。同时遗传也是导致儿童肥胖的重要原因。据调查，父母肥胖的儿童中2／3易肥胖。
　　专家建议，对于肥胖的小孩，要让其多吃大豆制品，少吃动物性蛋白质食物。此外，黄绿色蔬菜、乳制品、水果、海藻、蘑菇等不但含有优良的蛋白质，可以使新陈代谢顺畅，还有丰富的维生素，应让孩子多摄取。
　　他们还建议不要让小孩无节制地吃零食。小孩与零食分不开，父母应注意零食种类的选择和给予零食的时间。最好不要在饭前吃，应在两餐之间吃，且不可过量。不要让孩子喝太多高热饮料，如可乐、汽水等，应选择果汁，这样才不会摄取太多没营养价值而高热的食物。
　　此外，肥胖的孩子都不喜欢运动，要让孩子增加运动。少数肥胖儿童可用小剂量的药物，短时间可减低食欲，这必须去医院就诊，在医生指导下用药。

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专栏：庐山杯中国环保三十年征文

“死而复生”微山湖
董岩
　　烟波浩淼的微山湖曾是铁道游击队的家。一提起它，眼前不禁浮现出芦滩广袤、碧波荡漾、荷叶田田、白帆点点的秀美风光。征战南北的陈毅元帅，途经此处，面对旖旎的风光，挥笔写下了“鲁南峰影嵯峨甚，残月扁舟人画图”的诗篇。就是这个“疑是桃花源，参差出人家”的微山湖，却于去年4月干涸了。
　　与微山湖一同消失的还有南阳湖、昭阳湖、独山湖，它们合称南四湖，曾是江北第一大淡水湖。1200多平方公里的湖面内，仅剩0.4亿立方米库存水量，181万亩水域已干涸160万亩，这个占山东淡水总面积45％的南四湖所剩水面水深还不到20厘米，航运中断，鱼塘见底，饮水困难，经济衰退，生态恶化。
　　除了连年的干旱，人们对它无休止的掠夺与浪费又加速了它的消亡。已经消失的“北五湖”的悲剧正在南四湖重演———历史上曾有北五湖与南四湖隔河相望，“一龙嬉九珠，九珠洒南北”是当时黄河南北九湖泛波的美丽写照，但是连年的围垦和淤积，使偌大的北五湖从我们的视野中永远地消失了，只剩南四湖寂寞地独对东去的黄河。
　　幸运的是微山湖、南四湖，没有步罗布泊北五湖的后尘离我们而去，它奇迹般地“复活”了。去年，时任国务院副总理的温家宝视察了湖区旱情，毅然作出决断：给南四湖以抢救性生态补水，以满足湖区生态链的最低用水需求，保护生物物种的延续和多样性。从去年12月8日起，千里之外的长江水就以江都为起点，源源不断地由京杭运河沿线各泵站抽水补入湖中，50天后，1.1亿立方米的长江水和先前已经补入的5000立方米黄河水相聚，湖面新增110平方公里，湖面水波微澜，湖上舟楫往来，梦里水乡重现眼前。
　　失而复得的微山湖，死而复生的悲喜剧，使我们警醒与反思。它警告我们，如果我们不平衡经济与环境的关系，就不可能有真正意义上的经济与文明的发展。历史上许多文明的盛衰都与环境息息相关，如我国西域的尼雅文明、美洲的玛雅文化皆因环境的恶化而衰败。
　　但是多少年过去了，这些警世忠言并没能阻止人们对自然资源进行掠夺式的攫取。一些无知无畏急功近利的人们仍在边建设边破坏，红色的警报正在拉响：被核污染毁灭的比基尼珊瑚岛，四处飘浮着放射性的尘埃，一片死寂；美洲狮、白鳍豚、海边麻雀、苏门答腊犀牛等野生动物，正以惊人的速度离开我们。在过去30多年里，地球上1／3的资源被彻底毁灭了，生物多样性业已下降了1／3，淡水资源减少了55％，森林覆盖率则下降了12％。
　　面对消失的物种和失衡的生态环境，人们追悔莫及。皮之不存，毛将焉附？人类自身的生存还依赖于环境及其他物种的存活。即使是微不足道的昆虫，如果失去一半，也将会对我们的农业系统产生不可想象的灾难。
　　人类为今天的悔悟与觉醒付出了太多高昂的代价，痛定思痛，我们必须清醒地认识到：只有善待生命、善待环境，才能善待自己。让我们停下征服的脚步，放下掠夺的手，念责任之感，怀仁爱之心，珍惜身边的花鸟鱼虫山水云天，将今天的大自然完好地传给后代子孙，在与万物共生的天地间觅得永恒的自在。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　6月14日，由北京市科协等单位主办的“索尼探梦户外科学实验月”在北京市朝阳公园开幕。孩子们将在为期一个月的户外趣味科学实验中认识科学、学习科学。图为一个孩子在为一只彩色气球充气，体验空气有重量的科学实验。（新华社记者 陈建力摄）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒：怪物II（Bugbear.B）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒，通过网络、邮件传播。它集系统、黑客、后门、蠕虫等多种病毒特性于一身，偷取用户键盘信息，监听端口，开后门，感染文件，在感染的过程中破坏文件结构，使一些反病毒软件无法正常清除它。另外它还会向外发送大量病毒邮件，造成网络瘫痪。
　　本周发作病毒：①MUMA（muma）：警惕程度★★★★，批处理病毒，通过网络传播。利用9个批处理病毒体和7个程序进行网络攻击，建立一个有最高权限的用户并登陆，继续攻击网络中的其他计算机。②大无极变种C（SoBig）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒。通过邮件、网络传播。加密自身，躲避反病毒软件，感染局域网，进入启动目录，导致全网带毒，并向外发送大量邮件，使网络瘫痪。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级3次，本周升级至15.40版，新增可查杀病毒315个，望及时升级。如遇病毒，请拨打反病毒急救电话：010－82678800或使用在线杀毒：http：／／online.rising.com.cn。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

北大更新教学模式
减少必修学分 扩大选课范围
　　本报北京6月15日讯 记者施芳报道：北京大学新学期将实行全新的本科生教学计划，通过压缩课堂教学时间，减少学时、学分要求，增加辅修、双学位专业，鼓励学生攻读辅修专业和双学位等方式，全力培养跨学科复合型人才。
　　北大本科生的主修学分过去几年中一减再减：从最初的180学分左右减为1996年的150—160学分，新学期开始时将减为130—140学分，本科4年课堂教学时间由原来的2500学时减少到1950—2200学时左右，使北大成为课堂教学时间最少的国内高校之一。
　　在主修压力减轻后，许多学有余力的学生开始攻读辅修和双学位。2000年本科2172名毕业生中，有453人获得2个专业的证书，占毕业生总人数的21％。目前北大各院系已开办辅修、双学位专业达17个。政府管理学院“电子政务”、生命科学院“生物学”、信息学院“微电子学”、“电子学”双学位专业也正在筹划中。按照这样的教学模式，北大学生可以从大二或大三开始攻读一个辅修或双学位专业。北大将利用多学科优势培养大量知识复合型学生。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

构筑三道线 防治荒漠化
中科院院士 张新时
　　荒漠化是地球上最为普遍的土地退化形式，被称为“地球的癌症”。地球上荒漠化的潜在发生范围约5170万平方公里，约占全球陆地面积的40％，其中荒漠化土地为3620万平方公里。我国荒漠化的潜在发生范围约330万平方公里，遍布于我国的西北、华北和东北西部地区，占国土面积的34.6％。其中80％的土地已发生不同程度的荒漠化，且以每年10400平方公里的速度在增长。
　　众所周知，自然生态系统———森林、灌木、草原与荒漠都具有天然更新和一定的自我恢复能力，在受到的干扰和破坏不太严重的情况下，经过一定时期的封育、可能自然演替逐渐恢复到原来的状态。
　　从生态伦理的角度来说，人类破坏自然生态系统与土地之后，却把生态恢复的责任交回给自然，是推卸自己应负的责任，缺乏自然道德和消极有害的态度与生态观。
　　在地球干旱半干旱区的地质演化过程和西风急流高压带的控制下形成了三个生态圈，这就是：荒漠生态圈、草原生态圈，以及向湿润的森林与农区过渡的农牧交错带生态圈。这三个生态圈就是防治荒漠化的三道防线或阵地。
　　在我国北方存在着一条从西到东的降水量递增的梯度，相应的植被地带是：极端干旱的荒漠—草原化荒漠（半荒漠）—草原—森林草原（农牧交错带）—落叶阔叶林。荒漠化过程即发生在荒漠—半荒漠—草原—农牧交错带范围内。在不同的地带中，荒漠化发生的机制与表现形式不同，其防治的策略与措施也各异。
　　温带荒漠生态圈在我国境内涵盖着新疆、青海柴达木盆地、甘肃河西走廊、内蒙古西部的阿拉善与宁夏贺兰山以西的地区。建议将整个古尔班通古特大沙漠作为一个自然保护区进行保育，完全禁止放牧、樵采、开垦等人类活动，并在初期进行人工促进沙漠植被的恢复重建和必要的物种回引和重新风土驯化。
　　温带草原生态圈包括我国内蒙古高原的中部与东部，及其中的几片沙地，如毛乌素沙地、浑善达克沙地等，其年降水量在300—450毫米之间，典型的植被是几种针茅与羊草为优势种的草原，历来是我国北方最广阔的天然放牧场，千百年来养育着我国的游牧民族与其畜群。
　　防止草原荒漠化，使其趋向于可持续发展的途径在于实施两大转变，即草原功能性转变和生产方式的转变。我国北方天然草原的功能应从放牧转向以发挥生态效益为主，草地畜牧业必须从数千年传统、落后和粗放的放牧方式，全面地转向以人工饲草基地为基础的现代化舍饲畜牧业生产方式。
　　农牧交错带生态圈是防治荒漠化的第三道阵线。这一地带处在草原带与东部森林带和农区的交界处，是一条由东北向西南倾斜延伸的狭长地带，从东北松嫩平原的西部，经燕山山脉沿内蒙古高原的东南沿延伸至黄土高原，而止于甘肃与青海交界处的湟水谷地一带的山地。农牧交错带生态荒漠化防治与生态重建的基本策略是“退耕还林还草”，建立以人工草地与饲料地为基础的舍饲畜牧业基地，使之成为西部草原的饲草支撑带，和东部农区与城市的生态屏障和畜产品供应地。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

一周回放
（6月9日—6月15日）
　　1、6月9日北京国家图书馆恢复读者到馆服务。
　　2、6月10日三峡工程提前5天实现135米蓄水目标。
　　3、6月11日由团中央、教育部发起的“大学生志愿服务西部计划”启动，旨在鼓励大学毕业生到西部贫困县的乡镇进行为期1到2年的教育、卫生、农技等方面的志愿工作。
　　4、6月12日秦山三期核电站二号机组提前91天并网发电，将有效缓解华东地区电力紧张的局面。
　　5、6月13日西藏大学艺术系中专班毕业生卓玛次仁在毕业汇报音乐会上演奏大提琴。当天，该系中专班学生毕业，卓玛次仁和3名同学被自治区歌舞团录取。
　　6、6月14日内蒙古吐尔基辽代墓葬彩绘漆棺开棺发掘，此次发掘为契丹文物增添了一件瑰宝。
　　7、6月15日唐秦王李茂贞陵出土精美文物，这是秦王夫人墓墓壁上的砖雕“八抬大轿”。

第16版(企业经纬)
专栏：焦点

　　德隆控股湘火炬后，对企业机制进行了一系列改革——
新机制又旺“湘火炬”
万里
　　湘火炬的前身湖南株洲火花塞厂，是国家火花塞生产重点骨干企业，1993年改制上市。上市仅两年，即因净资产收益率未达到配股及格线而丧失了再融资能力。因此，株洲市政府决定出让部分国有股权，对湘火炬实行资产重组。1997年11月，德隆获株洲市国资局转让所持2500万湘火炬股权，成为湘火炬第一大股东。
　　用新机制盘活国有资产存量，实现企业发展，多方获益
　　国有企业拥有大量一流人才、技术、设备、产品和工人队伍，只是由于机制原因和历史包袱的拖累，没能得到有效利用。湘火炬运用民营机制的优势激活国有存量资产，实现了企业发展、员工得利、股东得益。
　　在产权制度方面，民营股东的进入使企业所有人缺位现象大为改观，权责明确后真正健全了法人治理结构，按照市场原则确立企业发展目标，在市场竞争的过程中，形成和发展了灵活有效的经营机制。
　　在用人和分配制度上，大股东仅派少数人员任职帮助企业发展，保持原有管理团队，发挥国有企业在经营管理、技术研发方面的人才优势，用严格考核、绩效挂钩的激励机制和任人唯贤、人尽其能的用人环境留住人才、使用人才，在企业中形成效率优先、兼顾公平的分配理念，鼓励员工在为公司发展做出贡献的同时享受与之相应的报酬，设立在市场中有竞争力的奖励制度，上不封顶，考核之后坚决兑现。
　　德隆集团不但着力输入资本和民营机制，而且凭借较为成熟的战略管理模式，为湘火炬输入创新的思维模式和发展战略，进行产业资源的战略整合，培育具有核心竞争能力的主业，创造了新的发展契机。这个过程中，德隆自身也得到了长期稳定健康的发展。2002年，湘火炬实现了主营业务利润98945万元，利润总额37359万元，净利润27469万元。
　　以行业研究为前提，通过战略规划夯实基础做产业
　　德隆的投资理念在于发现和创造传统产业新价值，强调从现有资源入手进行延伸，通过深入的行业研究发现价值，进行行业性投资。1997年，湘火炬在单一产品火花塞国内市场占有率第一的基础上提出发展“大汽配”的经营理念；1999年底收购MAT公司，成为国内最大的制动产品出口企业；2001年决定投资重型变速箱行业，当年并购陕西齿轮总厂成立法士特公司，之后又并购了綦江齿轮厂和株洲齿轮厂，确立了公司在国内重型变速箱行业的领先优势；2002年，在投资重型变速箱的基础上，公司研究发现了重型汽车行业的投资价值，明确了进军重型汽车整车领域的发展战略，目前已并购陕西重汽集团和重庆重汽集团，在15吨以上重型汽车行业获取了较高的市场份额，成为国内重型汽车行业最具竞争力的企业之一。
　　目前，湘火炬拥有一支高效的行业研究队伍，与国内多家行业机构建立了长期合作关系，有一大批业内专家作为外部顾问提供帮助，行业研究、战略规划工作在湘火炬属于重中之重的位置。行业研究为公司发展方向、竞争战略提供了有效的判断依据，进行了有效的指引。在行业研究的基础上进行战略规划，是湘火炬并购国有企业的前提，也是在并购之后湘火炬帮助下属企业提升竞争能力、实现持续健康发展的重要保障。
　　以产业整合铸造企业核心竞争力
　　一个企业要实现长期可持续发展，只有充分利用社会资源，巧妙运用兼并、收购、重组等资本运营方式进行产业整合，才能迅速形成和强化核心竞争力。
　　湘火炬2001年决定投资重型变速箱行业，当年并购陕齿总厂成立法士特公司，之后又并购了綦江齿轮厂和株洲齿轮厂。法士特公司在国内重型汽车变速箱领域占有80％的市场份额，并与全球两大变速箱企业之一的美国Eaton公司有多年的技术合作和齿轮出口合作关系；綦江齿轮厂在国内中高档客车变速箱行业拥有85％以上的市场份额，与全球两大变速箱企业的另一家德国ZF公司有长期的技术合作；株洲齿轮厂在轮边减速、分动箱以及微型变速箱行业有领先优势。
　　湘火炬通过对法士特、綦江齿轮和株洲齿轮的并购，实现了对国内重型变速箱领域的整合，铸就了公司在重型变速箱领域的核心竞争力，同时为公司在重型汽车整车行业的发展打下了扎实的基础。
　　这种产业整合的理念在国有企业实施起来困难重重。湘火炬通过产业整合，帮助下属企业形成并强化了自己的核心竞争能力，获得了持续领先发展的优势，同时也形成了湘火炬自己的核心竞争力。

第16版(企业经纬)
专栏：职工热线

养老金是否包括企业的福利
　　编辑同志：
我今年刚退休。我们这里养老金在前年已由企业发放改为社会化发放，劳动保险公司每月拨来的养老金直接通过银行存折发给离退休人员。我在领存折时发现，存折上不包括洗理费、职称津贴等企业福利。我去劳动保险公司询问，给我的答复是企业福利由企业负责，我去问企业，企业说社会化发放了，企业就不管了。但我了解，我们当地一些企业仍给退休职工发福利。不知道这是怎么一回事？（山西 董廷）
董廷同志：
　　就你的疑问，我们咨询了劳动和社会保障部。据介绍，在离退休人员与企业分离后，社会保险经办机构只负责基本养老金的发放，至于统筹项目外的企业福利如何解决，是各企业的事，与社会保险经办机构无关。
　　国家规定，在职职工除按国家统计局规定的工资性收入外，各企业还可以根据各自的经济条件，为职工建立一些福利待遇，洗理费、职称津贴就属此类。
　　这些各企业执行不一的福利项目没有统计在工资性收入内。
　　国发【1997】26号文第五条规定：基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％，这里的平均工资以国家统计局的规定计算，不包括此外的福利待遇。企业的福利待遇，离退休人员能不能享受，决定权在原企业，与社保经办机构无关。——编者

第16版(企业经纬)
专栏：企业论坛

让“积极的股东”参与产权购并
国务院发展研究中心 陈淮
　　民营企业参与产权购并是国有经济战略性调整不可缺少的一环
　　鼓励民营企业参与产权购并、培育和发展“积极的股东”，是完善企业法人治理结构的关键环节之一
　　家族式的民营企业能否扮演合格的股东角色，应当让市场来优化选择
　　近年来，我国的民营企业已经发展成为国民经济的重要投资主体。许多具备一定规模的企业，正在从依靠自身积累的发展为主，转变为对社会资源进行“再整合”的发展为主；从增量投资的贡献者，转变为对存量资源重组的组织者。民营企业参与产权购并是国有经济战略性调整不可缺少的一环。
　　现代企业制度的首要问题是股权结构设置。在迄今的国企改革实践中，人们逐渐认识到，合理的股权结构不仅应当是多元化的，而且一般不应是“一股独大”的。仅仅依靠从原有体制转变而来的国有大股东与分散的私人投资者的组合并不能根本改变国有企业的内在运行机制。在企业的股权构成中应当包括若干能够相互制衡的相对控股股东。要在企业中形成这样一种股权结构，就需要有大量的市场化投资主体来扮演相应的出资人角色。民营企业参与产权购并的过程实际上就是一个培育、发展这种法人投资主体的过程。
　　要建立现代企业制度、完善法人治理结构，仅有若干在股权构成上相互制衡的股东还不够。这些股东还必须是“积极的股东”。“积极的股东”是指那些真正关心企业发展、依靠从企业资产升值和资本回报率提高中获取利益的股东。这是当前发达国家在社会微观经济组织理论中的一个新概念。我国在前期证券市场的发展过程中培育起了一批机构投资者，例如各类证券投资基金。但这些机构投资者的主要利益来源是证券市场的价格涨落。尽管这些机构投资者有时也会成为上市公司中排位靠前的大股东，但他们并不真正关心企业的发展和企业资产配置状况，并不真正参与企业的决策，他们关心的只是寻找有利的市场价位，把手中持有的股票卖掉。显然，基金等机构投资者尽管在促进产权流动方面有积极的意义，但他们并不能被称为“积极的股东”。他们的参与也并不能真正有效地改善企业的法人治理结构。
　　参与产权购并的民营企业成为“积极的股东”的可能性要大得多。不排除有些民营企业参与产权购并的目的仅仅是通过短期的“资本运作”获利。但就整体而言，民营企业参与产权购并通常伴随着三个目标：一是扩大优势企业的市场占有率，整合市场资源；二是调整资源、要素的配置领域，扩大生产经营规模；三是改善要素组合状况，提高资源利用效率。对这样三个目标的追求，恰恰是对社会和对企业都最有意义的追求。从一定意义上说，鼓励民营企业参与产权购并、培育和发展“积极的股东”，是完善企业法人治理结构的关键环节之一。
　　至于家族式的民营企业能否扮演合格的股东角色，这个问题应当留待市场的优化选择机制来回答。从目前世界各国的经验看，没有理由认为家族式企业就一定是低素质和落后的。家族式企业也有大量的成功先例，非家族式企业也不乏失败的教训。民营企业就是民营企业，没有必要从是否是“家族式”来判定其是否有资格参与产权购并。事实上，我们也不可能等待民营企业成长到足够成熟再允许他们参与产权购并。产权市场的竞争和产品市场的竞争是同一个法则，那就是优胜劣汰。呼吁鼓励民营企业参与产权购并不等于他们不会失败。可以断言，有一些民营企业将会从这个竞争中被淘汰出局。但自然法则早就证明，不断淘汰那些不能适应环境、适应发展的个体恰好是群体素质提高和物种进化的必然过程。

第16版(企业经纬)
专栏：

风吹浪打看“军工”
——中央十大军工企业坚持“两手抓”纪事
李寿生 秦天晓
　　4月29日，在非典疫情最为严重的时刻，中国航空工业第二集团公司自行研制的新型直升机顺利实现首飞；中国船舶工业集团总公司承担建造的新型导弹驱逐舰顺利下水首航。
　　面对非典肆虐，中央十大军工企业严密组织，协调行动，迅速制定出强有力的措施，确保抗击非典和完成科研生产任务的双胜利。
　　中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司是承担航天产品研制生产的特大型企业，今年面临着一大批繁重的实验、飞行任务。突如其来的非典，使人员出差、合同履约、国际采购、对外合作都受到了严重的影响。对此，党组要求各单位党政一把手分工负责，齐心合力确保防治非典和各项科研生产任务的完成。集团公司紧急筹措专项资金，专项用于防治非典工作，特别是对“高新工程”和载人航天型号研制队伍以及正在基地执行任务的试验队伍逐一落实了严格的防疫措施，为科研任务的完成创造了安全稳定的工作与生活环境。
　　目前两大公司各项研制生产试验都在按计划顺利进行。5月下旬航天科技集团公司承担的长征三号甲运载火箭成功发射，其他新型卫星的研制正在顺利进行，世界瞩目的中国首次载人飞行的航天工程也将按计划在年内进行；航天科工集团研制的两个导弹型号试验均取得圆满成功。
　　中国兵器工业集团公司面对非典的影响，积极调整和转变工作方式，进一步完善了生产调度、资金和建设项目三大指挥系统，使各项重点业务都处在网络的严密指挥和监控之中，确保了科研、生产、经营，特别是“高新工程”研制试验的顺利进行。
　　中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司明确提出了“两个最低”的工作目标：在防治非典的斗争中要把发病率控制在最低程度，在科研生产中要把非典造成的损失降到最低程度。在北京非典疫情最严重的时刻，两大集团公司总部始终坚持正常上班，从未放假或轮休。所属企事业单位全部坚持正常工作，有重点工程任务的单位“五一”期间仍在加班，军工科研项目没有一项停工，也没有一个企业停产。
　　中央十大军工企业频频传出的一批批科研成果捷报，极大地鼓舞了全国人民战胜非典的信心。

第16版(企业经纬)
专栏：各抒己见

未必都要建“硅谷”
郑文娥
　　眼下不少地方纷纷提出要加快发展信息产业，建设本地的高新技术园区，甚至发展“硅谷”、“光谷”，认为这就是新型工业化的必经之路。新型工业化道路究竟应怎么走？
　　发展以信息技术产业为代表的高新技术产业，是新型工业化的重要内容，但高新技术产业要以强大的科技研发力量为依托，像北京、上海这样科研院所、高校集中的地区，拥有大量高素质的人才，确实有条件在加快信息技术产业发展方面步伐迈得更快些。而对广大中小城市来说，如果都把发展信息技术产业作为本地走新型工业化道路的主要途径，则往往脱离本地实际。
　　在现阶段，走新型工业化道路要特别重视制造业的发展，重视传统产业的改造升级。以纺织为例，我国是一个服装大国，服装加工生产能力位居全球第一，服装出口换汇量全球第一，年创汇超过400亿美元，但是我国至今还没有一个世界级的服装品牌。我国是一个纺织面料生产大国，可是每年进口的高档面料高达60亿美元。因此，走新型工业化道路，千方百计提高传统产业的科技含量，增加经济效益，是很具普遍意义的。
　　走新型工业化道路，要和加快城镇化建设和推进农村产业化相结合。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。目前世界城市化平均水平为47％，发达国家平均城市化水平为75％，发展中国家为37％，我国只有30.9％。我国仍然有2／3的人口在农村，提高城镇化水平将是我们全面建设小康社会的重要内容。同时，要积极推动农产品加工业的发展，加快农村产业化进程，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。
　　走新型工业化道路要重视发挥我国劳动力资源丰富的优势。中国人口众多，就业压力大，在走新型工业化道路中，不能简单地一味提倡资本技术密集型产业，而忽视劳动密集型产业的发展。实现充分就业和保障经济增长一样，都是宏观调控的重要目标。在现阶段，对那些吸纳劳动力多的产业和部门，要帮助他们提高竞争力，保生存，求发展。
　　走新型工业化道路要坚持可持续发展战略。我国人均资源占有量大大低于世界平均水平。我们没有条件依赖大量消耗资源来换取经济增长。随着工业化的发展，一些地方生态环境恶化的趋势已十分明显，如果不把控制环境污染和加快工业化进程真正紧密结合起来，就很可能会重蹈发达国家在经济发展过程中“先污染，后治理”的老路，付出更大代价。

第16版(企业经纬)
专栏：

　　黑龙江双鸭山第一发电有限责任公司把安全生产的重点落在班组，各班组成员在工作中互相提醒，确保“三无”———无误操作、无习惯性违章、无人身伤害。公司还严格规定，任何一项作业都专设一名安全员，不参加操作，专管安全监督。图为燃料分场两名职工在检修设备时，工区主任在旁作他们的安全监督。（王瑞堂摄）

第16版(企业经纬)
专栏：

他们生活在无人区
——记中铁十八局青藏铁路第五项目部
耿涛
　　青藏高原，植被凋敝，空气中的含氧量仅为海平面氧气含量的50％—60％。据考证，世界范围内，在海拔4500米以上未搞过大规模的工程。然而，青藏铁路二期工程———格尔木（南山口）至拉萨段，新建线路1110公里，其中有960公里在海拔4000米以上。
　　去年春夏之交，中铁十八局五公司青藏指挥部派出一支由18人组成的“先遣队”登陆青藏铁路全线的最高点———海拔4685—5071米的唐古拉山至土门段。这里距格尔木约700公里，距拉萨约400公里，后勤补给线最长，距青藏公路（109国道）也最远。
　　第五项目部的先头部队把营帐扎建在唐古拉山的南侧滩头。施工便道也由109国道推进至宿营地。一天，有着20多年驾龄的老司机潘友德与另一名同事一道，离开营地去接装载机上山。回来时，夜幕已经降临到茫茫无际的戈壁滩上，耳畔是呼号的山风，远方传来野兽的哀嘶。他俩在寒冷的荒野沟壑中整整寻觅了一夜。直到第二天清晨，远远看见下山拉水的生活车，顿时，他们的视线模糊了……经过项目部近200名职工的艰苦努力，到今年4月，一条平坦的大道直通营区，一座座平房，一顶顶帐篷立起，一支训练有素的精锐之师已牢牢扎根于无人区。
　　当你驱车行驶在青藏铁路DK144＋650的位置时，侧首东望，便见两根电视信号接收器的天线昂首屹立在规整的院落上空，这里就是海拔4930米的第五项目部，那两杆天线是由集团公司为方便施工生产及广大职工的日常生活需求而安装的数字无线接地机，两杆20米的天线翘首遥望蓝天，通过卫星传输，与内地结成亲情连线，时时刻刻向远在北京、山东、河南等地的家人，传递着来自唐古拉的讯息。每次，一串铃声后面的第一句话，几乎都是“你好吗”……

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

春兰与名校联手培养研究生
　　本报讯 日前，春兰学院工程硕士班首批毕业生，拿到了由南京理工大学颁发的工程硕士学位证书。这是我国家电企业与高校合作办学毕业的第一批硕士。首批获得工程硕士学位的毕业生，均为春兰集团所属企业的员工，且绝大部分是科研、管理方面的骨干。（孙广明）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

SK润滑油结盟北京现代
　　本报讯 SK集团日前与北京现代汽车有限公司正式签署合作协议，成为其最大的发动机油、自动变速箱油、助力转向油的供应商。至此SK成为北京现代汽车在中国最大的指定供应商。SK是韩国润滑油行业的第一品牌。（晓晨）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

丽珠推出健康咨询网站
　　本报讯 丽珠集团日前推出公益性的抗SARS健康咨询网（www.lz－sars.com）。该网站分为抗SARS专区和健康咨询中心两部分。后一部分包括紧急咨询、健康常识、检查指标、急救常识、药品常识等版块，在广大健康需求者和医务人员之间搭建一个功能强大的沟通平台。（陈生）