第1版(要闻)
专栏：两会剪影

　　右图：北京团田雄代表在审议报告时说，人才是农村发展的重要基础，有了人才，才能加快农村全面建设小康社会的进程。
本报记者 张忠摄
左图：山东团朱长富代表（右二）正在畅谈电力企业如何为农民、为农业、为农村经济服务，为全面建设小康社会提供强大的动力支持。
本报记者 王忠家摄

第1版(要闻)
专栏：基层代表委员心声

　　王永春代表——
提高企业技术创新能力
　　本报记者 李忠春 孟扬
　　吉林团王永春代表首次出席全国人民代表大会，这位博士、高级工程师出身的“老石油”思考最多的，就是如何提高企业创新能力，提高石油企业的核心竞争力。“技术创新能力是形成企业竞争力的基础。”一是要建立和完善企业技术创新体系。二是积极探索新的技术创新模式。包括产学研相结合，组织力量对关键技术难题进行联合攻关等，促进科研成果向生产力转化。三是形成有效的技术创新机制。

第1版(要闻)
专栏：基层代表委员心声

　　李大红代表——
品牌需要全社会关爱
　　本报记者 李同欣
　　朱镕基总理在政府工作报告中关于培育和支持国内优势品牌，提高国际竞争力的要求，令湖北团李大红代表激动不已，他就此谈了五点看法：政府要创造有利品牌成长的政策环境；坚决克服地方保护主义，打破封锁，跨区域培育品牌；政府管理部门要创造服务环境；创造整个社会关爱品牌的好环境，消费者、企业间、媒体等，避免互相攻击、恶意炒作；培育品牌产品要与培育品牌企业家联系起来。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见西班牙王后
　　表示愿推动中西在各领域的友好合作关系迈上新的台阶
　　新华社北京3月7日电（记者罗辉）国家主席江泽民7日上午在中南海会见了应邀访华的西班牙王后索菲娅，双方进行了亲切友好的交谈。
　　江泽民首先欢迎索菲娅王后在中西建交30周年之际访华，并愉快地回忆了他于1996年对西班牙的成功访问。他赞赏西班牙王室长期以来为推动两国关系发展所做的积极贡献，并请索菲娅王后转达他对卡洛斯国王的亲切问候。
　　江泽民说，中西建交30年来，双边关系发展顺利。两国领导人交往频繁，相互了解与信任不断加深，双方互利合作取得丰硕成果。中国一贯重视发展同西班牙的友好合作关系，愿以两国建交30周年为契机，与西方共同努力，推动中西在各领域的友好合作关系迈上新的台阶。
　　索菲娅王后向江主席转达了卡洛斯国王的亲切问候，她对有机会第三次访华并与江主席会面感到非常高兴。她称赞中国在经济建设和各项事业中取得的巨大成就，相信中国今后必将获得更快、更好的发展。索菲娅王后表示，卡洛斯国王和西班牙政府对中国怀有友好的感情，希望中西建交30周年成为双边关系进一步发展的新起点。
　　对外友协会长陈昊苏、外交部部领导成员乔宗淮以及西班牙驻华大使布雷戈拉特等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在参加广东代表团审议时指出
坚持与时俱进 全面审视形势 紧紧抓住机遇 大力推进创新
　　李长春参加审议
　　本报北京3月7日讯 国家主席江泽民今天下午参加十届全国人大一次会议广东代表团审议时指出，坚持与时俱进，就要全面审视形势，紧紧抓住机遇，大力推进创新，这对党和国家事业的发展具有决定性意义。
　　中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江参加了广东代表团的全体会议。
　　会场上，代表们进行了热烈的讨论。张德江、林树森、李东生、关润尧、黄华华、于幼军、雷于蓝、陈勇等代表结合广东社会经济发展的实际，就全面建设小康社会、大力发展民族工业、经济特区建设、加强以德治国、推进科技创新等问题分别发表了意见和建议。
　　在认真听取了代表们的发言后，江泽民说，改革开放以来，在中央的正确领导下，广东广大干部群众坚持以邓小平理论为指导，在经济建设和社会进步方面都取得了很大的成绩。希望广东广大干部群众再接再厉，增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化，努力在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设上都交出优异的答卷。
　　江泽民指出，解放思想、实事求是、与时俱进，是党和国家事业不断发展的重要思想保证。搞改革开放，发展社会主义市场经济，建设中国特色社会主义，本身就是解放思想、实事求是、与时俱进的产物。要推进党和国家事业的不断发展，必须继续坚持与时俱进。当今世界，形势逼人，不进则退。我们的思想一定要跟上时代前进的步伐，善于实践，勇于探索，坚持做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
　　江泽民强调，发展是硬道理，发展要有新思路，坚持用发展的办法解决前进道路上的问题，这个战略思想我们什么时候都要坚持。对实现党和国家的兴旺发达、实现中华民族的伟大复兴来说，这是最根本的一条。我们要在激烈的国际竞争中取得主动，关键还是要把自己的事情办好，不断增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力。我们要紧紧扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。发展应该是全面的发展，既要大力发展物质文明，也要大力发展社会主义政治文明和精神文明。
　　江泽民强调，艰苦奋斗是我们党和我们民族的重要精神支柱。完成改革和发展的繁重任务，战胜前进道路上遇到的种种困难和挑战，都要求我们始终发扬艰苦奋斗的精神。随着经济的发展，我们的生活会越来越富裕，各方面的条件会越来越改善，但艰苦奋斗一定要坚持，无论什么时候都不能丢。如果没有了艰苦奋斗，虽然经济发展了、生活好了，但我们也会失去昂扬向上的进取精神，就会经不起风浪的冲击。我所以这么强调坚持艰苦奋斗，是从我们党、我们国家和我们民族的长远发展考虑的。
　　江泽民希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，为全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。（附图片）
　　3月7日，国家主席江泽民参加十届全国人大一次会议广东代表团的全体会议，与代表们一起审议政府工作报告。中共中央政治局常委李长春参加审议。 新华社记者 李学仁摄

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏在四川代表团强调
充分发挥优势促进西部经济再上台阶
本报北京3月7日讯 全国人大常委会委员长李鹏7日上午在四川代表团强调，要充分发挥西部地区的优势，踏实苦干，加快发展，促进西部地区经济和社会各项事业再上新的台阶。
　　在人民大会堂四川厅内，代表们围绕政府工作报告、计划报告、财政报告、国务院机构改革方案踊跃发言。张学忠、徐世群、孙砚方、沈国俊、嘎拉茶、杨洁、朱长林、刘捷等代表就发展西部经济、加强水利基础设施建设、振兴装备制造业、开发旅游文化产业、加大扶贫力度等提出意见和建议。
　　李鹏说，近5年，在党中央、国务院正确领导下，四川省和全国其他地区一样，经济和社会全面进步。四川省经济年均增长速度超过了全国平均水平，经济总量的位次上升。电机制造、旅游等一些优势产业加快发展，高新技术产业有了新的进展，城市面貌也有了很大变化。经济和社会各项事业呈现出蒸蒸日上的好局面。回顾过去，成绩喜人；展望未来，前景美好。但是，也应该清醒地看到，四川人口众多，地域辽阔，各地区的经济发展并不平衡，还有不少贫困人口，进一步发展存在不少困难。包括四川在内的西部地区要清醒认识到全面建设小康社会的艰巨性。
　　李鹏说，农业是西部地区的一个重要产业。在新的历史阶段，发展农业要有新的思路。要重视粮食生产，加大科技的投入力度，提高科学种田的水平。要加大农业结构调整的力度，除了发展种植业外，要下大力气发展养殖业。要在农产品的深加工上下功夫，发展现代食品工业，生产特色产品，打出自己的品牌，获得更大的效益。
　　李鹏说，西部地区劳动力资源丰富，有着别人不能比的价格优势。要积极鼓励农民到东部地区、到城市里打工，把收入投入再生产。要加快发展小城镇和乡镇企业，这是转移农村富余劳动力、增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径。
　　李鹏说，西部地区有着丰富的水电资源。近几年，西部地区开发水电资源，发展了地方经济，增加了群众的收入，方便了人民生活。在发展电力时，要注意把握好水电和火电的比例，不能顾此失彼。
　　李鹏说，高新技术产业是一个有前途的产业。西部地区也有自己的人才优势和科技优势，特别是在一些大城市人才荟萃，科研基地的实力比较雄厚，可以根据自己的特点发展生物医药、信息等高新技术产业，为经济发展增添后劲。
　　中共中央政治局委员、书记处书记周永康参加审议。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛在看望港澳地区全国政协委员时指出
长期坚持“一国两制”既定方针 全力保持香港澳门繁荣稳定
贾庆林参加
　　本报北京3月7日讯 中共中央总书记胡锦涛今天上午来到全国政协礼堂会议室，亲切看望了出席全国政协十届一次会议的港澳地区政协委员，并参加了他们的联组讨论。
　　胡锦涛代表中共中央向各位委员并向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞表示诚挚的问候。中共中央政治局常委、全国政协十届一次会议主席团常务主席会议主持人贾庆林参加了看望和联组会议。
　　联组会上，委员们踊跃发言，气氛十分活跃。张永珍、谭耀宗、贺定一、梁振英、郑家纯、冯国经、钟小健、潘宗光、朱树豪、颜延龄等14位委员，分别就推进国家经济和社会发展，加强港澳地区与内地的经济、教育合作，保持香港、澳门的繁荣稳定，促进祖国和平统一等先后发表了意见和建议。
　　胡锦涛认真听取了委员们的发言，并不时记下发言要点。他要求有关部门重视委员们的意见，并认真研究。
　　胡锦涛在讲话中指出，香港、澳门回归祖国以来，保持了社会和经济的稳定，香港同胞、澳门同胞当家作主的意识和积极性空前高涨，管理特别行政区事务的能力和水平不断提高。在特别行政区政府和香港同胞、澳门同胞的共同努力下，香港、澳门的形势总体上是好的。我们高兴地看到，香港特别行政区、澳门特别行政区的绝大多数人都认同和拥护“一国两制”方针和基本法，国际社会对香港、澳门回归后的情况也普遍给予好评。这一切都充分证明，“一国两制”方针是完全正确的，具有强大的生命力。胡锦涛表示，中央既定的有关香港特别行政区、澳门特别行政区的一系列方针政策，新一届中央领导集体都会坚定不移、一以贯之地贯彻施行。我们有决心也有信心同广大香港同胞、澳门同胞一道，共同把“一国两制”这项伟大事业不断推向前进。
　　胡锦涛强调，在过去的几年里，我们在实施“一国两制”方针的实践中积累了一些重要经验，概括起来说就是要全面、正确地贯彻“一国两制”方针，严格按照基本法办事，全力支持特别行政区行政长官和特别行政区政府的工作，切实加强香港、澳门各界人士在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的广泛团结，努力保持社会稳定和谐与经济繁荣发展。今后，我们要始终不渝地坚持这些重要经验，同时要本着与时俱进的精神不断丰富和发展这些经验。无论遇到什么情况和问题，我们都将严格按照基本法办事，继续恪守不干预香港特别行政区、澳门特别行政区自治范围内事务的原则，全力支持两个特别行政区行政长官及其领导下的特别行政区政府的工作。
　　胡锦涛希望各位委员继续高举爱国爱港、爱国爱澳的旗帜，并通过自己的工作和影响力，把香港、澳门各界人士广泛凝聚起来，同舟共济，共谋发展。只要广大香港同胞、澳门同胞继续发扬自强不息的精神和灵活应变的传统，团结拼搏，就一定能够克服前进道路上的各种困难，创造香港特别行政区、澳门特别行政区更加美好的未来。
　　联组会议由全国政协十届一次会议主席团常务主席霍英东主持。全国政协十届一次会议主席团常务主席王忠禹、马万祺，全国政协十届一次会议秘书长郑万通，有关方面负责人廖晖、刘延东等参加了联组会。（附图片）
　　3月7日，中共中央总书记胡锦涛亲切看望出席全国政协十届一次会议的港澳地区全国政协委员，并参加联组讨论。中共中央政治局常委、全国政协十届一次会议主席团常务主席会议主持人贾庆林参加看望和联组会议。 新华社记者 刘卫兵摄

第1版(要闻)
专栏：基层代表委员心声

　　钱月宝代表——
种田的方法要变一变
本报记者 顾兆农
“朱镕基总理政府工作报告中谈到今年发展的十项任务，第一条就是加快农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。”江苏省常熟市梦兰村党支部书记钱月宝代表说，“责任田是保命田”、“种田万万年”，我们那里许多农民觉得创业有风险，种田最保险，但农民要增收，种田的方法就得变一变。
　　她就农民增收谈了三点看法：第一要重视发展绿色优质农产品，提高农产品竞争力，改变无标准生产、无标准上市、无标准流通的现状；第二通过引进民间资本、工商资本和外资开发农业，这是资本获利、农业增效、农民增收、产业扩展的多赢选择；第三是用现代企业理念经营农业，一村一镇，形成品牌农业。

第2版(要闻)
专栏：

　　西班牙王后向中国学者授勋章
据新华社北京3月7日电（记者曹宇、实习记者李忠发）西班牙王后索菲娅7日上午访问了北京外国语大学，并出席了由北外校长陈乃芳教授和西班牙大使欧亨尼奥·布雷戈拉特在该校联合举办的学术活动。
　　在此次活动中，王后陛下向三位常年致力于中西两国文化研究的中国学者授予了伊莎贝尔女王勋章。这三位学者是：中国中央音乐学院西班牙音乐研究员王雪、中国社会科学院世界历史研究员张铠、中国电影资料馆西班牙电影研究者傅郁辰。

第2版(要闻)
专栏：

　　西班牙王后访问北京儿童福利院
据新华社北京3月7日电（记者任芳、曹宇）正在中国访问的西班牙王后索菲娅7日下午向北京儿童福利院的“脑瘫儿童康复项目”捐赠72700欧元，以启动一项中西联合儿童康复项目。
　　捐赠仪式后，索菲娅王后还参观了脑瘫儿童康复项目试点小组的活动，并仔细询问了儿童们的康复情况。

第2版(要闻)
专栏：

　　弘扬雷锋精神 实践“三个代表”
中央国家机关举办专场报告会
　　本报北京3月7日讯 记者姜洁报道：为纪念毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表40周年，中央国家机关工委宣传部、中央国家机关精神文明建设办公室、中央国家机关团工委、中央国家机关青年联合会今天共同在京举办了“弘扬雷锋精神，实践‘三个代表’报告会”。雷锋同志生前战友乔安山和学习雷锋先进典型李素丽作了生动感人的主题报告。
　　乔安山深情地介绍了雷锋同志生前如何把有限的生命投入到无限的为人民服务中去的先进事迹，指出雷锋精神能够经久不衰的根本原因在于它集中体现了中华民族的传统美德，体现了共产党员的崇高品格和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。李素丽讲述了自己在平凡岗位上如何把三尺票台当作传播精神文明的讲台、把十米车厢当作宣传精神文明的课堂的感人事迹。
　　报告会引起与会同志的强烈共鸣，大家纷纷表示要带头弘扬雷锋精神，认真实践“三个代表”重要思想，牢记全心全意为人民服务宗旨，切实把中央国家机关建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务。来自中央国家机关各部门的宣传干部和团员青年共400多人参加了报告会。

第2版(要闻)
专栏：

　　贺国强在与赴三峡工程挂职锻炼干部座谈时强调
年轻干部要在实践中提高领导能力加强党性修养
　　本报北京3月7日讯 记者夏长勇报道：中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强7日在与赴三峡工程挂职锻炼的干部座谈时强调，年轻干部要自觉在实践中锻炼自己，不断提高领导能力，加强党性修养，努力使自己成为政治上靠得住、业务上有本事，肯干事，干成事，能够担当重任的领导人才。
　　去年3月，中组部选派了12名年轻干部到三峡工程进行为期一年的挂职锻炼。贺国强在听取了三峡工程总公司党组负责同志和挂职干部的汇报后指出，选派年轻干部到基层包括到重点工程锻炼，有利于他们增长才干，密切与群众的联系，积累群众工作经验，加强党性锻炼，使之加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践和贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要在总结经验的基础上，将这一好的形式加以完善，形成制度，长期坚持下去。
　　贺国强希望第二批赴三峡工程挂职锻炼的12名年轻干部珍惜挂职锻炼的机会，自觉地把完成工作任务的过程当作苦练领导工作基本功的过程，努力提高调研决策的本领、组织实施和协调落实的本领、处理复杂问题和指挥应变的本领、做群众工作的本领。要坚持边实践边学习，深入学习“三个代表”重要思想和十六大精神，学习十六届二中全会和“两会”精神，学习三峡建设者的好作风，牢记“两个务必”，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。
　　参加座谈会的还有中组部、国务院三峡办、三峡工程总公司以及挂职干部所在单位的负责同志。

第2版(要闻)
专栏：

　　民建八届二次中常会在京举行
本报北京3月7日讯 记者潘跃报道：中国民主建国会第八届中央常务委员会第二次全体会议今天在北京举行。
　　会议由全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危主持。他说，当前，全国上下正在深入学习贯彻中共十六大精神，进一步深化改革、扩大开放、促进发展，着力解决关系群众切身利益的实际问题，努力维护稳定团结的政治局面，信心百倍地把中国特色社会主义事业继续推向前进。民建作为与经济界密切联系的参政党，在新的形势下肩负着光荣而艰巨的使命。民建全体同志一定要增强责任感和紧迫感，明确目标，坚定信心，奋发进取，扎实工作，与中国共产党亲密合作，共创伟业。
　　成思危强调，当前和今后一个时期，民建要持之以恒地抓好中共十六大精神、胡锦涛总书记走访民建重要讲话和两个大会文件的学习工作。特别是各级领导集体成员要学在前面、用在前面，成为学以致用，用有所成，善于思考，敢于实践的表率。
　　会议原则通过了《民建中央关于认真学习和贯彻十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议精神的决议》，审议通过了民建中央5年工作规划和主席会议规程，研究确定了民建中央专门委员会的设立及组成，审议通过了有关人事任免事项。

第2版(要闻)
专栏：

　　致公党十二届一次中常会在京举行
本报北京3月7日讯 记者潘跃报道：3月4日，致公党十二届中常会第一次会议（扩大）在京举行。
　　全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才出席会议并讲话。他要求致公党全党同志继续深入学习贯彻中共十六大精神，学习实践“三个代表”重要思想，学习贯彻胡锦涛总书记走访致公党中央机关时的重要讲话精神，并持之以恒，常抓不懈；他要求全党同志在学习过程中，要深刻领会其精神实质，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在立足实效上下功夫，结合致公党的工作实际，学以致用，用有所成，不断开创致公党各项工作的新局面。他还就加强自身建设、提高全党的整体素质提出了具体建议和要求。
　　会上，他还向担任全国人大代表和全国政协委员的致公党成员提出了希望。他说，今年的“两会”是在中共十六大后全国人大、全国政协实现新老交替的一次重要会议，希望大家充分发挥主人翁精神，围绕“两会”主题，认真听取、审议会议的有关报告，以科学的观点、冷静的情绪、积极的态度和良好的形象，集中精神开好“两会”，切实履行好代表、委员的光荣职责。
　　会议讨论并原则通过了《致公党中央关于建设学习型参政党的若干意见（试行）》；通报了致公党中央2003年工作要点；听取了致公党中央关于2003年重大会议安排及进一步开展社会服务工作的汇报；讨论了《致公党中央关于学习贯彻“两会”精神的决议》并授权主席会议修改、审议后下发全党各级组织。

第2版(要闻)
专栏：

　　与时俱进，开创妇女工作新局面
——纪念“三八”国际劳动妇女节九十三周年
本报评论员
伴随着春天的脚步，一年一度的“三八”国际劳动妇女节来到了。我们向全国各族、各界妇女表示热烈的祝贺，向世界各地的劳动妇女表示亲切的问候！
　　“三八”节是妇女的节日，是人类对妇女关心、尊重和保护的重要标志。我国政府每年都隆重纪念这个节日，就是要唤起全社会进一步关注妇女的进步和发展，切实维护广大劳动妇女的合法权益，动员妇女积极投身于改革开放和现代化建设事业。
　　妇女问题和妇女工作一直受到党和政府的高度重视。近年来，党和政府为妇女运动的发展制定了一系列方针和政策。男女平等基本国策得到全面贯彻，妇女儿童的发展纳入了经济和社会发展的总体规划，中国妇女儿童发展纲要逐步落实，促进妇女发展和维护妇女权益的法律法规体系、工作体系、组织体系初步形成。这一切，都为我国妇女的进步和发展提供了坚实的基础，展现了光明的前景。
　　党的十六大提出，要在本世纪头20年集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现这个宏伟目标，必将在全面开创中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中，为妇女儿童生存、发展创造更加优良的环境，促进妇女儿童事业的长足发展。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，广大妇女要不失时机地紧紧抓住这一发展和进步的机遇，努力提高自身素质，塑造新时代女性形象，积极参与国民经济建设，以实际行动促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
　　各级妇女联合会是党领导下的群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。妇联承担着代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能。党的十六大指出，要加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。这充分表明了党对人民团体的重视与支持，对人民团体进一步履行职能、发挥作用新的希望和要求。在新世纪新阶段，各级妇联要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕党和国家的中心任务，坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针，继续深化和发展各项造福于妇女群众的主体活动，进一步推动妇女儿童发展纲要的实施，更好地带领广大妇女积极投身于改革开放和现代化建设的伟大实践，努力把妇联组织建设成深受广大妇女信赖的群众组织。
　　今年，中国妇女将要召开第九次全国代表大会。各级妇联要抓住这一契机，通过宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传妇女在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的地位和作用，宣传妇女的创业精神和感人业绩，宣传儿童优先原则，在全社会形成有利于妇女儿童发展的良好社会环境。衷心祝愿全国各族妇女同胞在贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会伟大历史进程中，与时俱进，开拓创新，尽展聪明才智，为中华民族的伟大复兴创造新业绩，谱写新篇章。

第2版(要闻)
专栏：

　　办绿色奥运建生态城市
首都表彰绿化美化建设先进集体和个人
本报北京3月7日讯 记者赖仁琼报道：首都绿化美化建设表彰暨动员大会今天在京举行。北京大兴黄村卫星城等先进集体和962位先进个人受到北京市政府和首都绿化委员会的表彰。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇出席。
　　去年是北京植树造林面积最大、数量最多的一年。全市共完成造林4万公顷，植树5800多万株，全市林木覆盖率达45.5％，城市绿化覆盖率达39％，人均绿地42平方米。全民义务植树更加广泛、深入。去年，有300多万人参加了义务植树活动。中直机关、国家机关干部，驻京解放军、武警官兵，首都大、中、小学生以及由市民和社会各界组成的绿化志愿者踊跃参加首都植树造林和绿化美化建设。
　　为实现“办绿色奥运，建生态城市”的目标，北京将在2008年举办奥运会之前，新增绿化面积412平方公里，林木覆盖率达到50％。今年，北京将以建设第二道绿化隔离带和市中心的绿化美化为重点，全面提高绿化美化水平，力争把第二道绿化隔离带建成城市的生态区、绿色产业区和旅游休闲区。把北京建成空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐的生态城市。
　　北京市市长、首都绿化委员会主任孟学农，建设部部长汪光焘也出席了会议。

第2版(要闻)
专栏：

　　三八妇女维权周在全国开展
　　新华社北京3月7日电（记者李薇薇）积极推动法制宣传教育，拓展法律服务内容和形式，建立健全基层投诉、受理网络，敦促有关部门查处一批侵害妇女经济权利的典型案件……今年的三八妇女维权周的内容将以保护妇女的经济权利为重点。
　　记者日前从全国妇联了解到，目前全国各地正在积极开展三八妇女维权周活动，这已是司法部和全国妇联连续四年举办此项活动。各级妇联和司法部门正按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务，积极开展法律援助”的要求，为基层妇女服务，利用社会化维权网络优势，深入基层，深入社区、农村，不断扩大宣传覆盖面。
　　全国妇联权益部副部长邓丽说，全国上下正统一行动，向全社会尤其是广大妇女群众重点开展保障妇女经济权利的法制宣传教育，针对妇女在劳动就业、劳动保护以及农村土地承包等领域存在的突出问题，着力开展男女平等的宣传教育，加大对妇女劳动权益法律法规的宣传力度，并抓住农村土地承包法颁布实施的契机，努力推动解决就业问题中对妇女的性别歧视、女职工劳动保护不落实以及农村妇女土地承包权益受侵害等难点问题，促进男女平等享有经济权利。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国海油走出高速发展新路
　　去年总资产新增160多亿元，实现利润110.5亿元
　　本报讯 记者费伟伟报道：仅用3年时间就实现资产翻番的中国海洋石油总公司再传捷报，去年一年总资产又增160多亿元，由733亿元增至约900亿元，实现利润110.5亿元。在财政部对我国资产逾百亿元的大型企业进行的经营绩效评价中，中国海油已连续3年名列第一。中国海油总经理卫留成说，中国海油近几年实现快速发展的一个关键，就在于在协调发展的战略思想指导下，不仅上市公司实现了跨越式发展，而且存续公司也按照市场化原则走出了一条自我壮大，与上市公司良性互动、共同发展的新路子。
　　中国海洋石油总公司于2001年2月将公司主营海上油气生产的业务重组后在海外上市；去年，又将10家专业服务公司重组为海油工程和中海油服两家专业公司分别在海内外上市。留下的存续企业渤海、湛江等基地公司，承担了3家主营公司上市后总公司留下的一半以上的人员，而且优良资产少。中国海油对基地公司大胆改革，依托主业发展新的支柱产业。
　　通过改革，基地系统精兵简政，效率大大提高。同时，改革“企业办社会”经营模式，构建能与主业互动的码头服务、物业管理、海外维修等新产业。
　　基地公司一方面发挥中国海油改革“蓄水池”的作用，确保上市公司轻装上阵，主营业务获得高速发展；另一方面充分利用主营业务高成长给自身带来的稳定而巨大的市场，做大做强支柱产业。
　　1999年基地系统亏损额达2.4亿元，到去年底，在消化了海油总公司改革的各种人员成本的情况下，完成利润5356万元。
　　又讯中国海洋石油有限公司与英国天然气集团的全资子公司英国天然气国际有限公司签订协议，以6.15亿美元收购英国天然气在哈萨克斯坦里海北部项目的1／12（8.33％）权益。
　　据悉，该项目覆盖约5600平方公里的里海海域，包括极具吸引力的卡沙干油田和卡兰卡斯勘探构造。卡沙干油田是世界上最大以及30年来最重大的石油和天然气勘探发现之一。

第2版(要闻)
专栏：

　　中西建交30周年招待会在京举行
　　据新华社北京3月7日电（记者董黎熙、任芳）欢迎西班牙王后访华暨庆祝中国与西班牙建交30周年招待会7日在京举行。
　　中国人民对外友好协会会长陈昊苏在致辞时说，中西建交30周年来，两国关系平稳发展，高层互访频繁，两国在经济、文化、科技等领域建立了合作关系。
　　他说，索菲娅王后专程访华，为进入21世纪的两国友好合作关系注入了新的活力。他表示希望在双方共同努力下，两国友好合作关系能得到进一步发展。
　　招待会由中国人民对外友好协会举办。九届全国人大常委会副委员长何鲁丽、外交部部领导成员乔宗淮、西班牙驻华大使布雷戈拉特等出席了招待会。

第2版(要闻)
专栏：两会剪影

国有企业改革和发展是“两会”代表、委员关注的焦点之一。山东团、浙江团、黑龙江团的代表王守东（右）、楼忠福（中）、宋清晖（左）聚在一起，不约而同地就说起关于国企的话题，大家对国企的发展前景充满信心。 本报记者 王忠家摄

第2版(要闻)
专栏：

　　美向我地震灾区捐款
　　本报北京3月7日讯 记者薛飞报道：美国驻华大使雷德日前向我国新疆地震灾区捐赠了10万美元。
　　中国红十字会副秘书长汤声闻代表新疆受灾地区人民接受捐款，代表中国红十字会向雷德先生颁发了感谢状。

第2版(要闻)
专栏：

　　投入8100万元解决农民看病难
云南启动新型农村合作医疗试点
　　本报昆明3月7日电 记者宣宇才、张帆报道：云南省委省政府最近决定，今年省级财政投入8100万元启动以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度试点，改造240所乡镇卫生院，建设500个边疆民族贫困村卫生室，整体投入比过去增加1倍。
　　云南省首先在20个县开展新型合作医疗试点，覆盖720余万农业人口。省级财政补助资金3600万元已列入预算，根据省内不同地区经济发展水平和财政状况确定补助比例，对贫困地区给予适当倾斜。对参加合作医疗的农民，除中央给予的支持之外，省、地、县3级财政每年人均再补助10元。
　　云南省财政拿出2400万元，帮助贫困地区完善农村卫生机构基础设施，添置必要的医疗设备。其中，重点加强200所中心卫生院和重点扶持县中的500所乡镇卫生院建设，每所卫生院安排10万元的经费补助，主要用于业务用房建设和产科、外科及急救设备购置。对边疆民族地区、贫困地区医疗无业务用房的地方，省财政在扶贫经费中专门拨款1500万元，建设500个村卫生室。从今年起，省财政每年安排600万元贫困医疗救助金，帮助农村五保户和未解决温饱的贫困家庭。
　　云南省还规定，今后医学院校毕业生将全部分配到乡镇医院，使他们得到更多的锻炼机会。

第3版(国际)
专栏：

　　美参院批准美俄削减战略武器条约
　　新华社华盛顿3月6日电（记者严锋、谭卫兵）美国参议院6日进行表决，全票批准了美国和俄罗斯首脑去年5月在莫斯科签署的《美俄关于削减进攻性战略力量条约》。
　　美参院多数党领袖、共和党参议员弗里斯特在表决前表示，这一条约在增进世界安全方面具有重要作用。美参院外交委员会主席、共和党参议员卢格认为，参院批准该条约有助于美国在伊拉克问题上赢得俄罗斯的支持。
美国总统布什和俄罗斯总统普京去年签署的这一条约规定，美俄双方将在2012年年底以前把各自的核弹头数量削减到1700至2200枚，削减幅度高达2／3。

第3版(国际)
专栏：

伊拉克问题
　　安理会听取对伊武器核查汇报 俄有条件同意讨论英国新建议
　　本报联合国3月7日电 记者丁刚报道：联合国安理会今天听取了联合国监测、核查和视察委员会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪对伊拉克武器核查近期情况的汇报。安理会15个成员国有12个国家派出了正副外长参加。
布利克斯说，伊拉克已销毁了34枚“萨默德—2”型导弹，这是伊方在销毁大规模杀伤性武器过程中采取的实质性措施。目前销毁武器方面的进展要比季度报告中所列举的“多一些”。他还说，伊拉克近期为核查提供的合作是积极的，这是核查人员所一直不断要求的。他还谈到，伊拉克用移动设施藏匿违禁武器的说法查无实据。布利克斯说，武器核查人员在检查一些地点的时候，遇到的问题比过去要少。他认为，这可能是外界的压力所致。他说，伊方最近还提供了新的有关生化武器的文件，但许多文件重述了伊拉克以前的声明。他希望伊能更迅速地提供有关文件和证据。
布利克斯同时强调，对伊方所做的一切还有待冷静地进行评估。他说：“即便伊方在外界压力下提供了主动合作，完成对可疑地点的检查、对文件档案的分析、继续进行问讯调查并得出结论，也还需要一定时间。当然，（所需的）时间不会是几年，也不会是几周，而是几个月。”
巴拉迪在汇报时说，事实表明，根据美方情报检查的伊拉克的铝管并非用于制作提炼铀的设备材料，与制造核武器无关。
伊拉克的代表应安理会的邀请也出席了今天的会议。汇报结束后，一些国家的代表发表讲话，表达了各自的态度。安理会今天下午将举行闭门会议，就下一步安理会的行动进行磋商。从记者了解到的各方安排看，会议之外，各国外长和代表还将有一些多边和双边的磋商活动。
本报莫斯科3月7日电 记者吕岩松报道：俄罗斯副外长马梅多夫今天在此间表示，俄“有条件地同意”在联合国安理会讨论英国提出的有关伊拉克问题新决议草案。
马梅多夫指出，只有在英国的方案旨在通过政治手段解决危机的前提下，俄罗斯才会同意在安理会讨论。如果新方案有助于对伊拉克动武，俄认为这将是一个“悲剧性错误”并将投票反对。据报道，在安理会大多数成员国反对通过授权对伊动武决议的情况下，英国准备了一个“更具妥协性”的新草案。
本报东京3月7日电 记者孙东民报道：日本政府6日决定，在联合国安理会不能通过授权对伊动武的新决议、而美国对伊拉克进行攻击时，日本将支持美国的行动。

第3版(国际)
专栏：

　　唐家璇在纽约对记者表示
目前没有必要搞新决议
本报联合国3月6日电 记者丁刚报道：中国外长唐家璇今晚在对中国常驻纽约新闻机构的记者发表简短谈话时说，我们认为目前安理会没有必要搞新决议，特别是内含授权动武的决议。
唐家璇外长将出席7日上午召开的联合国安理会伊拉克问题会议。唐家璇说，“伊拉克问题正处在战与和的紧要关头。我是在出席中国全国人大十届一次会议期间，带着亿万中国人民的和平愿望专程赶来纽约的”。
唐家璇指出，伊拉克问题何去何从，各方存在分歧。世界上绝大多数国家主张政治解决，反对战争的呼声强烈。3月5日，法、俄、德三国发表了联合声明，中方对此表示赞同和支持。“万物人至上”，“万事和为贵”。中方始终认为，应采取一切措施尽量避免战争，为实现政治解决继续做出最大努力。
唐家璇强调，下一步做好三方面工作至关重要：一是继续核查，弄清问题，全面落实1441号决议；二是敦促伊拉克更主动、积极地提供实质性合作；三是发挥联合国的重要作用，维护安理会的团结和权威。

第3版(国际)
专栏：第一现场

　　布什再为“倒萨”造势
本报驻美国记者 任毓骏
美国总统布什6日晚8时在白宫举行记者招待会，就反恐、“倒萨”和朝鲜核问题发表讲话并回答记者提问。布什说，无论美国在联合国安理会获得多少国家的支持，美国将会要求就解除伊拉克武装的新决议草案进行投票。布什发表讲话选的是电视黄金时段，美国五大电视网进行现场直播。地点是白宫东厅，这是布什执政以来第二次、“9·11”恐怖袭击事件后第一次亲自出马在这里举行记者招待会。
在10分钟的开场白和随后40分钟的问答中，布什指责伊拉克政府在解除武装问题上玩弄手段；伊拉克总统萨达姆有系统地、蓄意地藐视全世界；重申了不惜使用武力迫使伊拉克解除武装的强硬立场。
布什指责萨达姆继续隐藏、甚至还在制造更多的大规模杀伤性武器。他说，“萨达姆没有解除武装”，萨达姆“为恐怖分子提供资助、训练和避难所”，但布什没有提出新的证据来支持他的论点。
关于伊拉克的武器核查问题，布什说，联合国武器核查不需要更多时间，不需要更多人员，所需要的是伊拉克政权的全面合作。
有记者问布什是否即将决定对伊动武，布什说，他“心中没有攻打伊拉克的时间表”，全世界如今正在进行“最后几天的外交行动”。言下之意是，美国政府还没有最终决定何时对伊动武，但已为时不远。他还说，如果萨达姆以流亡来避免战争，伊拉克接着解除武装，将会是“很好的”。
同一天，就在联合国安理会即将开会讨论伊拉克问题之际，布什同俄罗斯总统普京通过热线电话磋商伊问题。美国务卿鲍威尔和俄罗斯外长伊万诺夫也通了电话，两人商定7日在联合国会面，就这次安理会讨论伊问题交换看法。
此间舆论注意到，布什前一天在白宫会见了海湾地区美军总指挥、中央司令部司令弗兰克斯上将和总统国家安全顾问班子的高级官员。弗兰克斯向布什汇报了针对伊拉克的作战计划。美国媒体称“布什召开了战争内阁会议”。而弗兰克斯随后在国防部举行的记者招待会上称，美军已经为对伊拉克采取军事行动做好了准备，只等“总统下达命令”。美国和英国已在海湾陈兵30万。舆论普遍推测，如果美国不能在最近两天内在安理会取得外交突破，劝说法国、俄罗斯、中国和德国等国家支持美国、英国和西班牙提出的对伊动武议案，美国将可能在一周之内对伊宣战。（本报华盛顿3月6日电）

第3版(国际)
专栏：新闻解析

土耳其军方与议会立场相左
本报驻叙利亚记者 吴文斌
　　土耳其议会本月1日否决了允许美国在土部署军队的议案，但土军方权威人士5日却向外界发出土耳其将允许美军在其领土上部署的信号。
据报道，土耳其军队总参谋长希勒米·厄兹柯克将军5日在电视上发表声明，宣布土耳其军队支持政府关于允许美军部署在其境内的政策。他表示，在可能爆发的伊拉克战争中，土耳其参加与否都将蒙受重大损失，但如果同已向土承诺提供300亿美元援助的美国结盟，那么，土的损失将会降到更小。如土不参战，它仍将蒙受同样的损失，战后却还得不到赔偿。为此，他的结论是：在伊拉克北部开辟第二条战线，将缩短战争的时间和减少损失。
土耳其议会否决了政府的议案，土美两国政府均感到震惊。土政府官员称，他们尊重这一“民主表决”的结果。土耳其执政的“正义与发展党”主席在日前召开的执政党会议上指出，议会对政府议案的否决向有关方面传达了如下信息：一是提醒北约，土耳其“不是远在大西洋彼岸的挪威”，它是北约唯一的穆斯林国家，也是北约唯一与伊拉克接壤的国家；二是告诫伊拉克北部的库尔德人不要错误地估计形势，不要在库尔德这个“敏感”问题上试探土耳其的耐心；三是奉劝伊拉克总统萨达姆不要曲解土耳其议会表决结果的内涵；四是忠告美国必须理解土耳其对这个问题的敏感性。
土议会的表决不仅出乎美国的预料，而且也打乱了美国原定的攻伊作战方案。据军事专家分析，在伊拉克北部开辟“北方战线”对美军来说至关重要，若有土耳其军事基地做跳板，美军可在一个月内结束战斗，如果失去土耳其的支持，战争将延长一个月，而且伤亡人数必将大增。因此，华盛顿威胁说，如果安卡拉不允许美军在其领土上开辟对伊作战的第二战线，美将另辟蹊径，启动第二套作战方案。但这样，安卡拉就甭想得到美国的援助，在战后的地区政治格局和利益分配上土耳其有可能被排除出局。
此情此景令土耳其政府“两头为难”。美国及国际社会认为它是在“讨价还价”，想多收“买路钱”；而伊拉克则指责土是“占领者”，是“美国的附庸”。
土军参谋长的上述表白，道出了土政府和军队的艰难选择：既然进退都要遭受损失，倒不如干脆支持美国，不仅可以得到补偿，且战后还能再分到一杯羹。反之，将可能是“一无所有”。
此间观察家注意到，土耳其议会否决议案造成土耳其货币里拉汇价和股票暴跌，此后土政府正策划再次向议会提交议案，而在此关键时刻，希勒米·厄兹柯克将军发表了上述讲话，考虑到土耳其军队的地位和声誉，其意义与影响也就非同一般，它无疑澄清了人们对军方在上周召开的国家安全委员会会议上未表态坚决支持美军部署，而引起的种种猜测和怀疑。对面临党内严重分歧的“正义与发展党”主席也是一个巨大支持。
5日，土议会内已有人士表示，在希勒米将军宣布支持美军部署之后，一些议员有可能在下次表决时改变初衷，使政府议案获得通过，从而结束目前土政府面临的尴尬局面，缓解美土关系的僵局，进而有助于美对伊开战的进程。（本报大马士革3月6日电）

第3版(国际)
专栏：视点

　　国际法与伊拉克问题
江国青
关于当前伊拉克问题，世界上广大爱好和平的国家与人民都坚决反对美英两国擅自使用武力，强烈要求有关各方遵循国际法，特别是在《联合国宪章》的框架内寻求政治解决。
联合国是第二次世界大战后成立的世界上一个最具有普遍性的国际组织，作为其组织章程的《联合国宪章》也是当代国际法中一个最重要的法律文件。它所确立的宗旨与原则及有关规定，是全世界公认的指导一切国际关系的基本准则。《联合国宪章》把“维持国际和平与安全”作为联合国的首要目标，并就和平解决国际争端与禁止非法使用武力两项基本原则作了非常明确和具体的规定，从而勾画出了战后维护世界和平与安全的蓝图。
在和平解决国际争端方面，《联合国宪章》第2条第3项规定，“各会员国应以和平方法解决其国际争端，避免危及国际和平、安全与正义”。此外，《联合国宪章》又在其他有关条款中分别规定了国际争端的政治解决与法律解决的各种方法，以及联合国大会、安全理事会及各会员国可以或应该采取的措施和步骤。
在禁止非法使用武力方面，《联合国宪章》第二条第四项规定：所有会员国在其国际关系上，不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符的任何其他方法侵害任何会员国或国家的领土完整或政治独立。这一原则，可以说是宪章原则的最核心部分。联合国组织的成功在很大程度上取决于各会员国遵守这一原则，取决于各有关机构为此而有效履行自己的职责。有人认为，在《联合国宪章》中，和平解决国际争端与禁止非法使用武力有如一对“孪生兄弟”。毫无疑问，《联合国宪章》第二条第四项所规定的禁止非法使用武力原则同时也是对该条第三项和平解决国际争端的进一步巩固和强化；反过来，《联合国宪章》要求任何当事国以和平方法来解决国际争端，这也从另一方面摈弃了任意使用武力的权力。
按照《联合国宪章》规定，各国除了在遭受他国武力攻击时，在安理会采取必要办法以维持国际和平与安全之前，可依法进行自卫以外，均不得以武力或以武力相威胁作为解决其争端的最后手段。如果国际争端在当事国间得不到和平解决，而且已经发展到威胁和平、破坏和平甚至出现侵略时，安理会为了维持或恢复国际和平与安全，可依照《联合国宪章》第7章作出建议或决定应该采取的强制行动。这是一种以联合国安理会为核心的集体安全保障机制，并以安理会五个常任理事国协商一致的原则（“五常一致原则”）作为该体制赖以存在和有效动作的基石。
显然，在目前的伊拉克问题上，美英等国要绕开联合国对伊动武，是并不存在任何所谓自卫的合法根据的。因此，有关问题只有在联合国的框架内寻求合法解决。应该指出的是，在有关伊拉克问题上，联合国安理会于2002年11月8日一致通过的1441号决议是符合联合国集体安全原则精神的。该决议决定由监核会恢复对伊武器核查，并确定监核会的职责主要是审核伊拉克提交的武器研制材料，监督其销毁化学、生物武器和射程在150公里以上的导弹等大规模杀伤性武器。这是在海湾战争后联合国施加给伊拉克的在一定程度上具有惩罚和制裁性质的义务，是伊拉克非法入侵科威特以后所导致的国家责任。伊拉克也完全应该与核查小组充分合作并严格遵守和履行该决议的内容。但1441号决议并不赋予任何国家单方面擅自对伊动武的权利。换言之，即使核查小组的报告认为伊拉克确有“严重违反”安理会决议的情况，至于如何对伊采取进一步的行动，仍然需要联合国安理会作出决定。
诚然，安理会在某些情况下是可以决定使用武力的，但联合国的最基本目标却是“维持国际和平与安全”。为了达到这一基本目标，《联合国宪章》在非常严格的条件下规定了两种禁止使用武力原则的例外情况，是为了使允许使用的武力降至最低之必要限度。这一点无论是从《联合国宪章》制定的历史背景，还是从其序言、宗旨和原则等有关具体条款的规定来看都是非常清晰和明确的。
但值得注意的是，长期以来，以美国为首的一些西方国家肆意曲解《联合国宪章》的有关规定，为其在国际关系中非法使用武力寻找所谓合法根据。特别是冷战以后，随着国际关系的重大变化，国际力量对比严重失衡，美英等西方国家感到出现了用强力追求其国家利益，推行其价值观和意识形态的可能和机遇。在这种情况下，它们或者打着联合国的旗号，或者指称《联合国宪章》的规定已经过时，而在国际关系中频频使用武力或威胁使用武力。它们的这种做法与其传统的殖民主义的侵略政策和强权政治的利益要求是一致的，但这与《联合国宪章》和一般国际法的基本精神和原则却是背道而驰的。

第3版(国际)
专栏：

　　安理会反恐委员会举行特别会议
本报联合国3月6日电 记者丁刚报道：联合国安理会反恐委员会今天在这里召开特别会议，讨论联合国与国际及地区组织联合反恐的问题。
联合国秘书长安南在致词时说，恐怖主义是一个全球性的挑战，需要全球性的应对。目前面临的最大的恐怖主义威胁是恐怖分子可能会获取大规模杀伤性武器，因而多边合作比以往任何时候都更重要。安南呼吁世界各国共同努力，加强合作，防止大规模杀伤性武器落入恐怖分子手中。
安理会反恐委员会主席、英国常驻联合国代表格林斯托克在讲话中说，对付恐怖主义的斗争有两个途径：一是将已知的恐怖分子绳之以法；二是预防可能的恐怖袭击，而第二项工作需要有一套全球合作机制，这就是召开这次会议的目的。东盟、欧盟、北约、国际刑警等60多个国际和地区组织的代表参加了这次会议。

第3版(国际)
专栏：

　　以同意巴代表赴拉马拉与会
阿拉法特拟提名马赞为总理
据新华社耶路撒冷3月6日电（记者蒋国鹏、刘洪）据此间媒体6日报道，以色列政府和军方已同意巴勒斯坦解放组织中央委员会和巴勒斯坦立法委员会的多数委员赴约旦河西岸城市拉马拉出席两机构的会议，但以涉嫌参与恐怖活动为由禁止17名委员与会。
据新华社加沙3月7日电（记者周轶君）巴勒斯坦立法委员会主席艾哈迈德·库赖6日晚对新华社记者说，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特准备提名巴解组织执委会总书记阿布·马赞为巴自治政府首任总理。他说，阿拉法特6日晚召集部分巴解中央委员会委员到其拉马拉官邸开会，告诉他们提名阿布·马赞担任总理的意向。库赖说，阿拉法特的提名没有遭到委员们的反对。
阿布·马赞是“奥斯陆”巴以和平协议的巴方设计师，一向被认为是巴勒斯坦政坛上地位仅次于阿拉法特的“二号人物”。尽管阿布·马赞上周多次表示他无意成为总理，但此间分析人士仍然认为，他的政治影响力超过其他候选人，最有希望成为巴自治政府首届总理。

第3版(国际)
专栏：

　　刚果（金）各派开始实施和平协议
据新华社金沙萨3月7日电（记者欧玉成）比勒陀利亚消息：刚果（金）政府、反政府武装“刚果民主联盟”和“刚果解放运动”以及社会民间团体等66名代表6日在南非比勒陀利亚签署了一个关于刚果（金）过渡宪法的文件，从而使去年对话各派签署的和平协议开始得以实施。
据报道，由刚果（金）对话会议宪法委员会同南非及联合国秘书长特使尼亚斯合作起草的过渡宪法共有104项条款，它将是保证刚果（金）过渡政权正常运行的根本大法。
据悉，刚各派签字后，尼亚斯将于3月10日飞赴博茨瓦纳会见刚对话调解人马西雷，并把签署的文件交给他，让他准备召开对话会议的最后一次全体会议。

第3版(国际)
专栏：

6日，在土耳其东南部的因吉尔利克空军基地旁，一名土耳其儿童目击一架美国军用飞机飞过。当日，美英各种军用飞机在该基地频繁起降，是该基地自土议会否决允许美国在土部署攻打伊拉克的军队的议案以来最繁忙的一天。 新华社记者 刘宇摄

第7版(两会建言)
专栏：

　　成绩鼓舞人心 建议主题鲜明
季允石（河北）
　　政府工作报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，突出了发展这个执政兴国的第一要务，反映了时代特征和全面建设小康社会的客观要求，是新世纪新阶段指引我们进行现代化建设的行动纲领。
　　这是一个求真务实、团结奋进的好报告，是一个体现时代性、把握规律性、富有创造性的好报告，是一个反映全党意志、统一和凝聚全国人民力量共同推进建设小康进程的好报告。5年来取得的伟大成就举世公认、鼓舞人心，充分证明以江泽民同志为核心的第三代领导集体，具有在复杂形势下驾驭政治、经济全局的高超艺术和能力，所作出的一系列重大决策是完全正确的。
　　过去5年积累的经验，是党领导人民建设中国特色社会主义基本经验在政府工作中的体现，是对邓小平理论的丰富和发展。报告对今年政府工作的建议主题鲜明、重点突出，充分反映了全国人民的意愿。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加强民族团结 全面建设小康
　　吾买尔江·米孜艾合买提（新疆）
　　历史一再证明，只有各民族大团结，国家才能发展兴盛，人民才能安居乐业；反之，则会发生分裂动乱，不仅无法集中精力发展经济、改善人民生活，无法实现全面建设小康社会的目标，而且会给国家、给民族带来巨大的灾难。
　　近13年来，是阿克苏地区社会政治大局持续稳定，经济社会发展最快，各族人民得到实惠最多的时期。之所以能够取得这样的成绩，一个重要的因素是，阿克苏地区坚持不懈地开展民族团结宣传教育，实实在在地解决各族人民群众在生活、就业、就医、子女入学等方面面临的困难，使“三个离不开”的思想更加深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助、互相谅解蔚然成风。民族团结带动了方方面面的团结，特别是加强军民、军政团结、兵团与地方的团结、中央驻阿单位与地方的团结，并把民族团结工作融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域，使团结、平等、互助的社会主义民族关系在新形势下得到进一步巩固和发展。

第7版(两会建言)
专栏：

　　坚持三个跨越 促进西部开发
　　赵杰臣（陕西）
　　西部大开发“要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展”，就必须做好三个“跨越”。
　　实现开发与保护环境、生态平衡协调发展的跨越。西部地区水土流失严重，在基础建设中特别是资源开发中，要加大对保护环境、生态平衡的投入。
　　把保水节水工作放在首位，实现节水与科学管理用水的跨越。要充分采用先进的节水技术和节水设备，发展节水工业、节水农业，建设节水型社会。通过行政、法律、经济等手段，提高水资源利用效率，完善各大流域综合治理开发规划，合理调蓄水源，合理调配工农业用水、生活用水和生态环境用水，把节水放在突出位置。
　　实现工业化与信息化同步建设、并轨发展的跨越。西部的大开发，在推进工业化的进程中，必须坚持与信息化同步建设、同步发展，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的建设，与国际接轨，跨越先工业化后信息化的进程。

第7版(两会建言)
专栏：

　　切实解决农民买药难
　　高翔（黑龙江）
　　当前农民在用药方面存在着三个突出的问题：一是农民“买药难”问题。二是农民“买药贵”问题。三是农村药品质量问题。我提几点建议：
（1）建议国家制定和出台相应政策法规，使药品生产厂家与农村药品供销网络对接合法化。
　　（2）建议国家协调邮政、供销社等部门，形成农村药品配送终端网络。充分发挥市场机制的资源配置功能，采取明码实价和直销的方式，保证农民能吃上放心药和价格合理的药。
　　（3）建议国家药品监管部门加大对农村药品销售市场的监管力度。通过严厉打击制假、售假，理顺销售渠道和经营秩序，保护药品合法经营。
　　（4）建议国家把建设农村药品销售市场作为政府行为提到议事日程。地方政府可以“药箱子工程”形式，选择地区进行试点，取得经验，区分情况，组织实施。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加大农业投入确保农民增收
林玉权（海南）
农产品供给过剩，价格大幅度波动，加入WTO后，农产品卖难的现象更加凸现，农民收入难以提高。如何应对挑战，保持良好的发展势头，确保农业增效，农民增收呢？措施有六：一是加快传统农业向现代农业转变，把海南热带高效农业建设成为高附加值产业、绿色环保产业和休闲服务产业。二是把农产品质量提高到进入连锁配送超市标准，推动无公害农业、生态品牌农业和出口创汇农业的发展。三是通过扶持产业化来扶持农业，通过扶持龙头企业来扶持农民，不断加大龙头企业的扶持力度，提高发展的组织化程度，加快农业产业化和农业现代化发展速度。四是积极引导民间资本、工商资本和外商资本开发高效农业，重点发展高科技农业和农副产品加工业。五是努力把科技生产力转变为现实生产力，加大农业科技推广力度，加大农民培训力度，迅速提高农业科技转化率和农民文化素质。六是积极培育农产品的市场商业组织，鼓励和扶持任何符合资质的商业组织、企业组织进入农产品流通领域。

第7版(两会建言)
专栏：

　　联系自身实际解决“三农”问题
于莎燕（黑龙江）
要解决好“三农”问题，必须做到“四个一”。
　　第一，必须贯穿一个灵魂，就是坚持用“三个代表”重要思想统揽农业和农村工作。
　　第二，必须抓住一个根本，就是千方百计增加农民收入。现阶段，实现大幅度增加农民收入，必须改变就农业抓农业、就农村抓农村的传统工作方式，加快二、三产业发展。同时，要针对我们贫困户占有较大比重的实际，突出解决好贫困户增收的问题。
　　第三，必须突出一个重点，就是深入推进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业和农村经济的竞争力。把我市建成全省乃至全国著名的绿色物产之乡，为建设绿色食品大省发挥主体作用。
　　第四，必须把握一个方向，就是做好统筹城乡经济发展的大文章，大力推进工业化、城镇化和农业产业化。

第7版(两会建言)
专栏：

　　让农民兄弟看得起病
　　余斌（四川）
　　我国农村合作医疗制度是解决中国农民医疗保障的有效措施，是社会保障体系的重要组成部分。
　　党的十六大报告提出，要在未来20年全面达到小康水平，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。社会保障体系比较健全，人民过上更加富足的生活。要实现这一目标，首先是占80％以上的农业人口的生活水平提高了整体水平才能提高，就必须要提高、保护生产力，保健康才能奔小康。
　　为了切实保障新型农村合作医疗制度的建立，规范新型农村合作医疗制度，使农村合作医疗制度有法可依、依法运行、科学管理。建议尽快开展制定农村合作医疗法律、法规的调查研究，制定并出台有关法律或法规，用法律手段来保障农村合作医疗的正常运转，纳入法制化管理轨道。

第7版(两会建言)
专栏：

　　搞好税费改革 减轻农民负担
黄智权（江西）
江西去年在全省全面推开农村税费改革，运行平稳，农民满意，农村稳定。我们有个很深的体会，就是农村税改搞好了，农民负担下来了。
　　政府工作报告提出要在全国范围内推开农村税费改革，这是发展农村经济、减轻农民负担的重要举措。江西的农村税费改革推开后，农民负担明显减轻，全省农民人均负担由改革前的99.36元下降到61.35元，减负率达38.3％，如果加上减去税改前的隐性负担，整体减负水平达50％。江西的实践表明，要确保农村税费改革成功，就要坚持四个“必须”：一是必须坚持以稳定为前提，并贯穿于始终；二是必须实现户户减负，人人受益；三是必须合理确定计税面积和常年产量；四是必须明确税改期间“不准清欠”，完善农税征管政策措施。农村税费改革事关农村稳定和农民利益，事关全面建设小康社会的大局，我们一定要抓紧抓好，务求成功。

第7版(两会建言)
专栏：

　　采取有效措施 促进正当竞争
　　林华中（浙江）
　　由于地方保护主义的干预，各地及各种不同企业之间的税赋负担不平衡。这使依法纳税的骨干企业在市场竞争中处于十分不利的地位，常常陷入低价恶性竞争的泥淖，经营出现较大困难。而一批“三类企业”偷漏税严重，不断冲击骨干企业，严重制约了行业的健康发展。
　　一些偷漏税款企业的主要表现：一是做假账。把所有的生产、经营财务全部是两本账，这两本账连发票的痕迹都没有，它们采取的都是现金进、现金出；二是化整为零，把整车以零配件的形式批发给经销商，逃避纳税；三是隐瞒实际生产销售数量，逃避纳税。
　　由于大量存在的偷漏税行为，使行业陷入价格战的怪圈；使一批依法纳税的优势企业处于严重的不平等地位，催生了行业和市场的混乱；造成了国家大量税收流失。我们希望国家采取切实有效措施，为企业营造公平的市场竞争环境。

第7版(两会建言)
专栏：

　　大力建设节水型社会
李希（甘肃）
建设节水型社会，是加强西部生态环境保护和建设，实现黑河流域经济社会可持续发展的必由之路。
　　要抢抓黑河流域治理的机遇，把张掖建成全国一流高效节水现代农业示范区，当前主要做好四个方面的工作。一是建设节水型社会。运用行政、工程、技术、经济手段，大力培育和强化公众节水意识，建立问题控制、定额管理和各类水价体系，形成政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会运行机制；二是调整经济结构。大力推动经济结构战略调整，优化配置水资源，建立高效节水现代农业示范区。以水调结构、以水定产业、以水谋发展；三是重点兴建黑河骨干调蓄工程，抓好河道疏浚整治，改造引水口门，提高黑河水资源统一调控能力；四是搞好生态建设。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加强宗教政策和常识宣传
　　释永信（河南）
　　我国有上亿人信仰宗教，正确地对待和处理宗教问题，必须加强宗教政策和宗教知识的宣传教育。宗教政策是正确处理我国宗教问题的生命线。在宗教问题成为热门话题的当今世界，中国宗教问题能够得到较好地处理，关键是有一个经过实践检验的，为社会和宗教界所拥护的宗教政策。然而，利用宗教的邪教组织甚至恐怖组织也十分活跃，有的甚至十分猖獗。“法轮功”公开盗用佛教术语歪曲和诽谤佛教。我们认为，提高全社会分辨真伪、立正破邪的基础措施，就是让全社会正确地掌握政策，掌握宗教常识。
　　宗教政策和常识的宣传教育必须常抓不懈，持之以恒。我们希望通过广泛深入地开展宗教政策和常识的宣传教育，使党的宗教信仰自由政策得到更好地贯彻，信教不信教群众之间更加团结，抵制邪教、抵制渗透的“免疫力”更加强大，为社会主义两个文明建设做出更大贡献。

第7版(两会建言)
专栏：

　　营造良好环境 发展民营经济
　　张少康（广西）
　　十六大充分肯定了民营经济在国民经济中的地位和作用，为民营经济的进一步发展指明了方向。我们把发展民营经济作为促进来宾市经济快速发展，实现富民兴市新跨越的重要工作来抓。首先是解放思想，更新观念。要求领导干部主动为民营企业排忧解难。尤其是政府进一步放宽政策。只要不违法，不搞黄赌毒，不违反安全生产规章，不污染，就放心放手放胆让其发展。不论哪种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行。放宽投资领域，放宽经营条件。二是尊重民营经济人才。把民营企业家视为“座上宾”，使他们在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。当然，政府公务员要守住思想道德防线，守得清苦，对民营企业的钱财不贪不拿不占。三是民营企业家也要在发展中提高思想道德素质和创新能力，提高产品质量，打造品牌，提高核心竞争力。

第7版(两会建言)
专栏：

　　深化铁路改革 提高运输效率
梁映光（天津）
当前铁路改革已进入攻坚阶段，由于铁路自身的行业特点和在国民经济中的重要位置，决定了铁路改革有其特殊的复杂性，因此改革的难度很大。随着市场经济和客观形势的发展与变化，铁路改革滞后的矛盾开始显露，从一定意义上说，铁路改革迫在眉睫，势在必行。
　　改革的实质是调整落后的、不合时宜的生产关系，以更好地适应和促进生产力的发展。这几年，天津分局在推进减员增效过程中，对竞争上岗、末位淘汰下来的职工及岗位富余人员，不是不负责任地推向社会，而是千方百计兴办经营实体，开辟新的就业岗位，实现富余人员的自身消化。自1997年以来，仅4年多的时间，分局就向多元经营企业安置路内职工4792人。目前，从事多元经营的职工累计已达13000多人，占职工总数的近1／5，从而形成了运输业减员增效、非运输业不断发展壮大的良好局面。

第7版(两会建言)
专栏：

　　解决农村债务 加快致富步伐
李大红（湖北）
巨额的村级债务问题已经给农业的发展、农民的致富和农村的稳定带来了许多不利影响。
　　一是巨额的村级债务使村民看不到在农村生活的希望。大多数村民不愿意为这些债务承担义务，有能力的村民不愿意在村里发展，甚至想办法搬出村庄。二是巨额的村级债务使村干部失去了工作热情和责任感。许多人不愿意当村干部，在任的也没有心思和精力抓农村的发展工作，只想着怎样找农民收钱还债。三是巨额的村级债务使农村税费改革难以达到预期目的。由于费改税后村里的“两附加”根本无法维持村级负担，进一步堵死了偿还村级债务的希望。
　　建议中央政府立即组织专家、学者到实地调查，准确地掌握村级债务的规模、构成和形成原因，尽快出台切实可行的化解村级债务的办法。

第7版(两会建言)
专栏：

　　发掘自身优势 缩小地区差距
　　宋璇涛（河南）
　　作为中部地区，寻求什么样的发展道路，河南才能充分利用承东启西的衔接功能，有效进行产业结构调整，解决“三农”问题，从而实现在未来20年赶上或接近全省、全国平均水平。我们认为，要充分发掘资源潜在优势，推动“四大基地”建设——优质农产品生产和加工基地、东西部之间的产业转移基地、劳动力输出基地和旅游休闲基地，才能实现资源优势、比较优势向竞争优势和市场优势的转化，保证持续性的高速发展，打破欠发达地区“低收入——低资本积累——低效率——低收入”的贫困恶性循环，冲出“低水平陷阱”，实现跨越式发展。这其中的关键就是把握主导优势产业，培育区域竞争优势，形成拉动全局的“增长极”。以粮油、食品和畜产品加工两大体系为重点，大力整合企业资源，向优质农产品加工方面集中，扩大加工能力，争取形成几个有代表性的食品工业企业，把资源比较优势尽快转化为市场竞争优势。

第7版(两会建言)
专栏：

　　提高煤炭运量 促进经济增长
罗金保（山西）
山西省作为全国的重工业基地，煤炭生产是全省的支柱产业之一。同时，山西省又是经济发展中地区，在今后一段时间里，煤炭产业仍将继续壮大。但是，多年来运能与运力的矛盾，运输能力不足已成为制约煤炭运输的一大“瓶颈”。因此，提高煤炭的运输能力就显得迫在眉睫。为此，我们主要采取了以下措施，一是更新大马力机车和大吨位车辆。二是改造基础设施。三是优化列车运行方案。四是大秦线实行全封闭管理，尽量减少路外对运输的干扰。五是扩大编组能力，最终达到每列车编组200辆。六是在较大区间内增建中间站。七是加强与相邻分局的协调组织。八是继续完善跨越式运输组织方式。
　　作为铁路行业的代表，我们将更好地为煤炭运量的持续增长创造条件，不遗余力地为地方经济和国民经济的发展作贡献。

第7版(两会建言)
专栏：

　　不平凡的历程 了不起的成就
王厚宏（海南）
　　5年来政府的工作经历了很不平凡的历程，取得举世公认的成就，经济发展上了新台阶，在迈向现代化的征途上竖起了新的里程碑。对此，我有四点体会。第一，坚持和贯彻邓小平理论，矢志不移。任何情况下都要坚持以经济建设为中心，坚持两手抓、两手都要硬的方针，坚持经济、社会、政治协调发展，牢牢抓住发展这个第一要务，切实贯彻“三个代表”重要思想。第二，把握正确的发展思路，与时俱进。牢牢把握发展这个主题，调整结构这条主线，科技创新和改革开放这个动力，提高人民生活水平这个根本出发点，既一以贯之地坚持发展的基本指导思想，又能及时应对国内外形势的变化，实施正确的宏观调控。第三，驾驭全局，处变不惊，未雨绸缪，力挽狂澜，为发展创造良好的社会环境。第四，善于总结经验，勇于正视矛盾，敢于攻坚碰硬，重视取信于民。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加快城镇化建设步伐
　　郭万清（安徽）
　　5年来，合肥市经济和社会发展态势良好，实现了投资与消费出口的同步增长以及财政收入与居民收入的同步增长，这从一个侧面反映了全国总的形势。当前应当着力解决的问题，一是县域经济发展相对滞后，影响了农村经济发展和农民生活水平的提高；二是就业和社会保障工作要继续加大力度，一方面要切实解决当前各级政府普遍存在的社会保障资金缺口较大的问题，另一方面要努力通过加快发展缓解并从根本上解决就业压力。
　　建议：一是要加快城镇化建设步伐，解决城镇化落后于工业化的矛盾。二是请国务院加大对我省江淮分水岭综合治理的支持，以从根本上提高这一地区农民的生产条件和生活水平。三是尽快建设中国合肥科技城，充分发挥合肥的科研基地优势。

第8版(两会采风)
专栏：两会剪影

　　会场上的“洋记者”
　　澳大利亚广播公司记者英佳（前右）、英国广播公司记者艾理在会场上。

第8版(两会采风)
专栏：代表访谈

　　发挥中心城市辐射带动作用
　　——访人大代表、西安市市长孙清云
　　本报记者 郑少忠
　　“全面建设小康社会的重点、难点在农村，特别是西部农村，如何发挥好中心城市的辐射带动作用就显得特别重要”，西安市市长孙清云代表语气凝重地对记者说。
　　孙清云介绍说，改革开放特别是近几年来，西安经济社会发生了很大的变化，4年来经济始终保持13％以上的增速，对周边地区乃至陕西全省的经济社会发展起到了较好的辐射和拉动作用；而且这种辐射拉动的潜力仍然很大。
　　如何更好地发挥中心城市的辐射拉动作用，孙清云认为，要加快投资环境整治和招商引资工作，综合运用经营城市手段，突出人本、人文、自然的价值取向，全面提升西安中心城市的现代化水平和吸纳、辐射、综合服务功能。此外，还要整合好科技创新资源，做大做强高新技术产业。着力培育西安高新技术和经济技术这两个国家级的开发区，使之成为西安最具活力的经济增长点，成为带动全市和关中地区乃至陕西全省招商引资和对外开放的旗舰，成为体制和机制创新的源泉，成为加快发展的亮点和与国际接轨的样板。
　　培育做大旅游业。在省市有关部门的配合和支持下，近几年来，西安先后启动或建成了绕城高速公路，改建、扩建西安—咸阳国际机场，环西安公路圈等。前不久，西安还与咸阳市签订了两市经济一体化的协议，确立了包括“规划同图、旅游同线”等内容在内的“八同”，这些项目的动工和兴建，对西安及关中各市的辐射带动作用非常明显。
　　西安作为西北地区的商贸中心，孙清云认为，当前要特别注意发展好现代服务业。西安将运用新的管理理念、运作模式和竞争机制，培育和完善现代物流体系，规划建设现代物流产业园区、功能性物流中心和多层次配送中心，通过推广连锁经营、特许经营、物流配送等新型业态，完善城乡商业服务网络，进而带动区域经济的发展。

第6版(两会纵横)
专栏：热点话题

　　民盟界孙优贤委员——
改革方案“亮点”多
本报记者 江南
“此次提交全国人大审议的国务院机构改革方案，抓住关键，突出重点，对解决影响社会经济发展、群众普遍关心的问题，意义深远。”
　　浙江省人大常委会副主任、浙江大学控制与科学系主任、中国工程院院士孙优贤委员，一口气说了好几个令他印象深刻、连连称好的“亮点”：
“许多地方国有资产流失的现象越来越突出，已到了非抓不可的时候。设立‘国资委’，赋予相关职能，这对加强国有资产监督管理力度大有必要。而将发展计划委员会改组为‘发展和改革委’，‘计划’两字淡出，突出以改革促进和保证国民经济发展的关系，适应了新阶段的新形势。设立‘银监会’，则有利于健全金融监管体制，还能强化防范、化解金融风险的能力。”
和众多普通百姓一样，孙优贤对日常生活中食品安全难以保证、药品定价虚高等问题也格外关心。他说，此次来京参加政协会议前，同事和家人都希望他就此提出意见和建议。“机构改革方案中新组建了食品药品监督管理局，对解决这一涉及人民群众健康和生命安全的重要问题，定会产生巨大的推动作用。”

第6版(两会纵横)
专栏：热点话题

　　青海团王如珍代表——
关键是职能转变
本报记者 刘霄
“在经济体制改革中，上层建筑必须适应经济基础，不适应就要变化。”
青海团代表、全国供销合作总社副主任王如珍说，这次政府机构改革，是中国改革开放到今天的必然结果，它将推动经济体制以及政治体制改革的进一步深化。
她认为，机构改革的重点有三个方面：一是政企分开。政府不再直接管理企业，而是全心全意为整个社会所有企业的发展创造良好的环境。她说，这次机构改革设置了28个部门，基本把管企业的部委都去掉了，我们是拥护的。二是依法管理。法律和政府所制定的规章制度，只要告诉人们不做什么，不要限定人们去做什么，这样一来，应该去做的事就不再需要审批了，大大减少了社会的摩擦成本，鼓励大家发展。三是建立机制。市场秩序发生混乱，肯定是政府管理的环节出了问题，首先应该寻找自身的漏洞，通过政府机构不断自我完善，尽快建立起市场正常运行的机制。

第6版(两会纵横)
专栏：

交流 建言 聆听
上图：陕西佳鑫实业有限公司董事长吕建中委员。 本报记者 邓建胜摄
中图：河南代表团姜明代表（左）与杨子强代表（右）。 本报记者 石国胜摄
下图：民建界刘汉元委员提出一系列促进股市健康发展的建议。 本报记者 李石营摄

第6版(两会纵横)
专栏：热点话题

　　辽宁团张伟代表——
促进发展意义深远
本报记者 严冰 孟扬
谈起机构改革，沈阳铁路局局长张伟代表滔滔不绝。他告诉记者，机构改革不是简单的撤撤并并，组组合合，而是市场经济发展的必然产物，是符合改革方向的，是与国际接轨的重要举措，说到底，是理顺生产关系，这必将促进生产力的发展。
他说，国有企业对机构改革最敏感。因为国有企业在计划经济体制下，完全是靠上级机关发布命令行动的，现在机构进行调整，该管事的机构设置好，不该管事的机构将它调整掉，这就是为企业松了绑，就是为企业发展创造了条件，这对于国有企业深化改革，全面建设小康社会，将起到极大的促进作用。以前，企业遇到商机，需要找这个批，找那个批，七批八批，把商机“批”没了。“庙”不撤，“神”就撤不了，国有企业改革就迈不出大步。不进行机构改革，单纯强调企业改革，只能是隔靴搔痒。
机构改革对于挖掘企业潜力，激励企业在市场经济大潮中有所作为，有着重要的现实意义和深远的历史意义。

第6版(两会纵横)
专栏：论坛

确保不反弹
嘉宾：全国人大代表，湖北荆门市委副书记、市长许克振
采访记者：李同欣
减轻农民负担的重要手段是搞好农村的税费改革，我市从去年5月开始试点至今，农民负担减轻的预期目标基本实现，共为农民减负4170万元，减幅达15％，人均比税改前减少24.44元。
由于在减负工作中认识到位，办法得力，加上政府对转移支付资金全部落实到位，农村分配关系初步理顺，减负监管工作进一步加强，农村“三乱”现象得到明显遏制，不少乡镇出现了农民抢田种的局面，全市抛荒面积下降了56.3％。与此同时，干群关系得到明显改善，农民纳税的积极性大大提高，无一人欠缴税费。
下一步还要继续加强农民减负工作的管理，确保减下来的不反弹。采取积极措施，化解村级债务。抓好以乡镇机构改革为重点的配套改革，把多余的部门和人员减下来，从根本上保证农民负担不增加。同时，建议中央进一步加大对农村税费改革转移支付补助的力度，以解决乡镇财力与支出需求的矛盾。
背景：荆门地处湖北中部，素有“荆楚门户”之称，是农业大市，总人口300万人，有57个乡镇，1538个行政村，43.6万农户，耕地总面积377万亩。2002年，全市农民人均收入2999元。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　做到“五到位”
嘉宾：全国人大代表、河南济源市委书记周春艳
采访记者：程国慧
在农村推行税费改革，济源市注意做到“五到位”，农民交得明白，交得放心。心平了，气顺了，农村基层组织得到进一步的巩固和加强，干群关系也更融洽了。
“五到位”首先是思想认识到位，农民减负根本上是要激活农村生产力，促进农村经济的发展。在具体政策落实过程中，不是由政府单独推行，而是由全社会参与，农民群众唱主角。二是组织领导到位，市里成立农村税费改革领导小组，各乡镇也相应成立了领导组织，保证了政策的统一和协调。三是宣传发动到位，税费改革政策性强，通过宣传发动，农民参与热情高，许多地方出现干部“一呼”、群众“百应”的感人场面。四是政策落实到位，改革中会出现很多新问题，通过“一事一议”，及时化解矛盾。五是工作指导到位，通过调查摸底，信息得到及时反馈，让农民减负落到实处。
背景：山区丘陵面积占88％的济源市，全市总人口64.7万人，其中农村人口46.4万人。2002年，全市农民负担比上年总体减少1614万元，降低37.3％；亩均负担减少40元，减幅39.2％；人均减负34元，减幅36.6％。

第6版(两会纵横)
专栏：两会漫笔

　　西部人的务实精神
张勇
采访西部代表团，开始怕挖不到新闻。根据以往的体会，发达地区成绩大，新鲜经验多一些，宣传意识强；欠发达地区新闻素材相对少一些。到了西部的代表团采访，才感到这个担心是多余的。
在甘肃省代表团驻地，有关工作人员给予热情帮助，令记者感受到西部人特有的爽快。对于记者提出的要求，他们立即安排。一位同志还提供了详细的采访线索登记表，上面有包括代表团团长在内的代表名单、准备接受采访的内容等。
西部的新闻素材非常多。在过去3年里，甘肃省国内生产总值年均增长近9.2％，超过全国平均水平。一位甘肃代表说：20世纪70年代在外地工作，回家照看生病的孩子，路上走了四五天，如今只要5个小时。西部大开发中还有许多惊人的成就，让记者感觉如同找到了新闻“富矿”。
更难能可贵的是，西部人在成绩面前保持着清醒的头脑。他们深知，东西部之间的巨大差距需要艰苦的努力才能跨越，因此，只有急起直追，更快地发展，才能缩短与沿海地区的差距。这种既昂扬奋发又冷静客观的心态，正是西部人开拓进取精神的写照。“跟自己比成绩显著，跟发达地区比差距很大”，在代表们的发言中我们感受到，西部同志有着强烈的紧迫感。甘肃省委书记宋照肃代表给记者的报道作了两处修改，一是把西部大开发给甘肃带来了“翻天覆地的变化”改成“很大的变化”，另一处是把“必须实施追赶战略，加快发展，才能跟上全国全面建设小康社会的步伐”中的“才能”改为“才有可能”。两处小小的修改，显示出西部人求真务实的精神。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　河南团汤玉祥代表——
制定政策要眼光长远
本报记者 程国慧
“党的十六大已经把全面建设小康社会的目标确定，蓝图绘就，现在的当务之急是拟订具体的措施，推进社会主义现代化建设再上台阶，确保发展的良好局面。”全国人大代表、郑州宇通客车股份有限公司董事长汤玉祥快人快语。
他说，眼下必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，排除干扰，制定出切实可行的政策，这不仅关系到社会经济的发展，更影响到国家的兴衰、民族的存亡。
汤玉祥说，围绕国家的大政方针，各地区、各行业在制定政策的过程中，不能只顾眼前，不及长远，要保持政策的前瞻性、连续性，特别是企业这个市场主体，在围绕发展战略制定政策措施的时候，再也不能只看到眼前的一点短期利益，眼光要放长远些，要立足提高自身的核心竞争力。也只有如此，才能从根本上保持我国国民经济的持续较快增长，保证全面建设小康社会目标的顺利实现。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　教育界张杰庭委员——
民办教育需资金支持
本报记者 盛若蔚
“民办教育才十来岁，亟需悉心呵护。”不满40岁的张杰庭是今年政协教育界别里最年轻的委员之一，从事民办教育事业却已整整10个年头。他现为锡华集团董事长，2002年当选为首届中国民办教育十大杰出人物。
张杰庭对当前的民办教育创业环境并不十分满意。资金来源单一一直是困扰教育的瓶颈问题。“要钱不如要政策。”张杰庭从不欣赏等、靠、要，“发行教育债券、教育彩票，以及运作教育产业上市等，都是值得考虑的途径，民营资本也应扮演重要角色。”
去年年底通过了《民办教育促进法》。张杰庭认为，既然已经有法可依，有关部门就应制订出适当具体的金融政策支持民办教育发展。虽然我国民办教育与发达国家水平还有很大差距，目前的发展规模还有限，张杰庭却信心十足：“巨大的差距就意味着巨大的机遇。民办教育已经迎来了发展的春天。”

第6版(两会纵横)
专栏：议案、建议和提案

提案
　　加强企业名称权保护
提案人：全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中
我国法律严禁以冒用等手段侵害企业名称权，但目前侵犯企业名称权屡见不鲜，一些不法企业冒用知名企业的名称和驰名商标品牌，严重损害了消费者利益。建议加快品牌整合步伐，让规模效益好的龙头企业通过收购、兼并等市场手段逐渐形成统一品牌、企业名号；制定专门规范驰名商标登记企业名称方面的规定，增强各级工商行政管理机关的操作性，防患于未然；修改《商标法》，把商标法保护范围扩大到企业名称，给予企业名称权和商标权同等的保护，并与国际知识产权法律体系接轨。

第6版(两会纵横)
专栏：

两会高频词
　　发展许多代表注意到，政府工作报告中多次提到“发展”一词，而围绕报告，代表们议的是发展，想的是发展，谋的更是发展，发展成为这次大会的主旋律。代表们说，我国各项事业的发展是健康的、高质量的；是全面的、协调的；是可持续的、良性的；是局部与全局统一的、上下共同的发展。（本报记者 富子梅采集）

第6版(两会纵横)
专栏：现场速写

　　本色不改 与时俱进——
十届连任代表申纪兰的心路历程
本报记者 张忠
眼前的申纪兰，满是老茧的大手，一件老式小翻领西服，一双黑面老布鞋。申纪兰说：“我是个农民，劳动惯了。”在家乡山西省平顺县西沟村，74岁的她至今仍耕种着责任田。1973年，申纪兰调到省妇联当主任时，提出的惟一要求是“六不”：不转户口、不定级别、不拿工资、不要住房、不调工作关系、不脱离农村。她这么做，直到10年后卸任。
“金钱就像水一样，缺了它，会渴死；贪图它，会淹死。用来为集体、为乡亲办事，金钱如命根一般；放在自己手中，如过眼云烟。”申纪兰用朴实的话语道出了自己的金钱观。以申纪兰名字为商标的“纪兰牌”核桃露如今已从西沟村走进省会太原的超市。记者问她在核桃露厂有没有股份，申纪兰说，“哪能给自己干，要干就给集体干。”
采访申纪兰，听她说得最多的是“当人民代表，就应该为人民说话办事”。回想起1954年第一次当代表，申纪兰说：“当时我连话都不敢说。乡亲们说，你要把毛主席选上，这就是我的任务。”“后来我每次参加大会，都要把群众要说的话、要办的事带到北京。”申纪兰近年来先后就农民减负和农村教育卫生等方面提出议案和建议。申纪兰说，“这次会上，我还要提加快农民脱贫致富的具体建议。”
本色不改的申纪兰，在变与不变之间，悄然折射出人民代表大会制度的发展历程。

第6版(两会纵横)
专栏：现场速写

　　“抓环保一刻也不能放松”
本报记者 刘杰 李文云
“朱总理在报告中三次讲到环保，讲到可持续发展，讲得太好了。”3月6日下午，安徽代表团审议报告时，巢湖市市长夏望平代表抢先发言：“巢湖人深刻体会到环保的重要，希望国家一刻也不放松抓好环保。”
夏望平代表介绍，巢湖是全国五大淡水湖之一，也是污染最为严重的。1997年，国家实施环保整治，对巢湖加大了治污力度，目前水质大有好转，由劣五类变为三类，森林覆盖率提高了10个百分点。但要还巢湖蓝天碧水还要做很多工作，希望国家加大投入，加快上马矿渣治理、污水处理和巢湖清淤等项目。
说到环保问题，黄山市市长王启敏代表马上抢过话题：“黄山成为全国文明山、卫生山，跟大抓环境保护是分不开的。黄山市委、市政府立志要把黄山建成风景最美、山民最富、生态最佳的旅游胜地，同样希望国家对黄山的生态保护以及污水和垃圾处理项目给予更多支持，我们保证把黄山管理得更好。”
等到花建慧代表发言时，已是5点多钟。她拿过话筒，急切地说：“1995年，淮河那场特大污染，让多少人终生难忘。建议国家加强对淮河水质的监控，尽快用市场手段制定保护体系，一代一代好好抓下去。”

第6版(两会纵横)
专栏：金台数据

徐未来制图 张英文
金台数据
5年来，我国的固定资产投资快速增长，集中力量建成了一大批重大基础设施项目，加强了环境保护和生态建设，推动了西部大开发的顺利进展，完成了农村电网建设与改造工程，实施了水治理工程等等，极大地改善了人民生产生活条件。

第6版(两会纵横)
专栏：

中外媒体关注西部
西部大开发在甘肃省的进展情况吸引了60家中外媒体80多名记者的强烈关注。
图为记者们围在全国人大代表、兰州大学校长李发伸周围，采访西部的教育和人才问题。 本报记者　王方杰摄

第6版(两会纵横)
专栏：热点话题

　　国务院机构改革方案公布后，在“两会”代表委员中引起强烈反响，代表委员们围绕这一方案，话机构变化，议职能转变，认为这次机构改革是政府机构改革的深化，是——
　　行政管理体制改革的重大举措
　　又一次角色转换——
政协委员解读机构改革
本报记者 杨雪梅
在3月7日的讨论中，新的国务院机构改革方案得到了政协委员的一致赞誉。
清华大学公共管理学院教授王名说，这一改革方案体现了党和国家对社会主义市场经济体制下政府职能的深刻认识。朱镕基总理在政府工作报告中第一次完整地将政府的职能概括为经济调节、市场监管、社会管理与公共服务四个方面，机构改革的方案就是以此为思路深思熟虑地设计的。如即将设立的国家发展和改革委员会，虽然只是个别词汇的置换，反映的却是我国政府从传统计划管理方式向宏观调控方式的过渡。
这次的改革方案突出了政府市场监管的职能。来自中国社会科学院的张蕴岭委员说，商务部的成立既是中国加入世贸组织新形势的需要，也适应了市场经济发展的要求。经过这么多年的发展，我们的市场已经不是内外有别，进口与出口成为企业发展的需要，成立商务部扫除了商品流通的壁垒，解决了内外两个市场分割的矛盾，既可以加强国内市场秩序的监管，又可以为企业走向世界参与国际竞争创造好的外部环境。而成立银监会和国家食品药品监督管理局，显示了国家对关系国计民生的重要领域的市场秩序的真正关切。国家药品监督管理局局长郑筱萸委员说，目前市场秩序的混乱已经影响到人民群众的生命安危，政府应该加强市场监管，维护百姓的切身利益。
全国政协委员、山西省政协主席刘泽民对记者说，去年党的十六大提出了深化行政管理体制改革的任务，这次机构改革，将十六大的精神落到实处，可谓雷厉风行，而且这一方案着重部门职能的转变，并不侧重人员的变动，减小了阻力，对我国今后进行的各项改革和地方各级政府机构改革具有很好的示范作用。

第6版(两会纵横)
专栏：热点话题

　　上海团王观锠代表——
充分体现与时俱进
本报记者 高渊
上海市邮政局党委书记、局长王观锠代表谈到这一轮国务院机构改革时说，它体现了与时俱进的特点，是中央实施的又一项重要改革举措。这份改革方案中亮点很多。首先体现在组建国资委，在国有资产管理方面是个突破。因为国有资产在管好的同时，还要实现保值增值，并造福于百姓，这是大家极其重视的问题。过去我们一直在探索国有资产的问题，现在到了制度化规范化的时候了。
与5年前的那轮机构改革相比，这次改革的大背景改变了。现在，我们是在加入了WTO之后进行的改革。加入WTO，政府作了许多承诺，要保证这些承诺的履行，必须深化机构改革。说到底，机构改革的关键在于转变政府职能。
　　要明确政府的管理权限，积极探索，并作出明确回答。强化政府服务，不是要求政府事事躬亲，而是要作好决策，进行政策引导，加强监督管理，营造公平、公正、公开的市场环境，诚信为本、法治为本的社会环境，安定安全健康的生活环境，这是一种高层次的服务。

第7版(两会建言)
专栏：

　　推动资源型城市经济转型
　　姚志平（辽宁）
　　产业结构调整是整个经济工作的主线，对我们阜新这样的资源枯竭型城市更为重要。去年是阜新经济转型的全面启动之年。我们按照“自力更生、龙头牵动、科技支撑、民营为主、市场运作”的方针，把发展现代农业作为转型的重点和方向，把为下岗职工特别是矿区下岗职工提供就业岗位作为重点目标，在龙头企业引进和培育、以安置下岗职工为主的农业园区建设、采煤沉陷区治理、生态环境建设等方面取得较好成效。
　　我们将继续推进经济转型工作：一是不断扩大招商引资，发展和壮大龙头企业；二是要坚定现代农业的发展方向，把绿色农产品深加工业作为重要接续产业来抓，促进一、二、三产业的有机融合；三是要把矿区转型作为重点，大力发展各类非煤产业；四是抓好阜新国家农业科技园区建设，用科技创新促进经济转型；五是要抓好矿区居民的生产和生活设施建设，继续搞好采煤沉陷区治理；六是要加大生态建设和环境保护力度。

第7版(两会建言)
专栏：

　　积极发展循环经济
史振华（江苏）
党的十六大报告以及这次政府工作报告都明确提出，要走新型工业化道路，实施可持续发展战略。我们必须切实转变经济增长方式，发展以环境无害化技术、资源回收利用技术和清洁生产技术为主要载体的循环经济。要按生态规律，利用自然资源和环境容量，将现行的“资源——产品——废物排放”的开环式经济流程转化为“资源——产品——废物排放——再资源化”的闭环式经济流程，实现经济活动的生态化转向，做到物尽其用。发展循环经济既是经济建设的目标追求，更是落实可持续发展战略的重要抓手。
　　要尽快编制循环经济发展规划，把建立与完善管理体系、开展工业废弃物减量化、资源化、无害化和产业化、发展生态农业、推行清洁生产等作为重点领域。要加快制定推动循环经济实施的法规和相关经济政策，加强对清洁生产技术的开发研究和推广应用，培育不同层面的循环经济典型，基本建立循环经济的机制和框架，为推进可持续发展战略的实施奠定基础。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加快经济结构战略性调整
　　于建成（山东）
　　我们日照市属于沿海欠发达城市，要加快发展，必须发挥港路、环境和区位三大优势，培育三大经济，实现经济的跨越式发展。
　　充分发挥生态环境优势，大力发展新型经济。一是大力发展旅游经济。二是加快培育大学经济。三是积极培育会展经济。
　　充分发挥区位优势，大力发展开放型经济。一是加快发展进出口贸易。积极实施以质取胜和市场多元化战略，加快经济结构的战略性调整，全方位开拓国际市场，大力培育出口创汇型产业，努力把我市建成商品进出口贸易的大通道。二是大力发展加工贸易。三是大力发展招商经济。主动承接国内外产业转移和发达地区的辐射带动，积极引导资源型行业中的非资源型产业、大进大出的产品和民营企业向我市转移，使日照成为国内外项目、资金、技术、人才、信息流向的目的地和聚集地。

第8版(两会采风)
专栏：代表访谈

　　搞好大庆油田的可持续发展——
访人大代表、大庆石油管理局局长曾玉康
本报记者 蒋升阳 马国英
“大庆油田连续27年实现年产5000万吨的高产稳产，创造了世界采油史上的奇迹，真不简单！”
　　3月7日，在参加黑龙江代表团审议时，一位中央领导同志听大庆石油管理局局长曾玉康代表发言后发出赞叹。
　　当天，曾玉康代表就大庆可持续发展战略对记者谈了自己的看法。他介绍说，大庆油田多年来为国家做出了巨大贡献，累计创造的价值相当于国家投资的80倍，目前原油产量仍占全国陆上原油产量的40％以上。现在老油田开始进入后期开采，难度增大，成本增高，产量已主动下调到5000万吨以下。大庆能否实现可持续发展，决定着国家能源供给的命脉。
　　曾玉康代表说，现在中石油集团和黑龙江省委、省政府已经组织力量研究大庆可持续发展战略。他认为，大庆可持续发展主要靠自身努力，关键在于抓住机遇发挥自己的优势。
　　曾代表扳着手指历数大庆油田的优势，畅谈可持续发展的思路：大庆油田近年来外围和深层不断有新的油气发现，仅外围已探明的含油面积就达几百平方公里，但这些地方储量丰度低、开发难、效益相对较低，如果国家给予一定的政策扶持，就可形成可观产量；大庆发展高附加值的石化产业前景广阔，依托现有油气资源，大庆已经有了一定的石化产业规模。大庆产业结构调整就是要加大石化产业发展的力度，以高附加值的石化产业发展来弥补油田产量下调，保持经济总量的提高，形成可依赖的替代产业，大庆的可持续发展就会有可靠的保证；大庆的油田开发技术，尤其是老油田增产的三次采油技术具有世界领先水平，国外一些油田也愿意合作，恰逢国家提倡“走出去”战略的背景，在国家政策支持下，通过这类合作，大庆油田的技术和工程队伍闯进国外市场，就能够在国外获得原油份额或效益，大大增强自身持续发展的实力。

第8版(两会采风)
专栏：会内会外

　　展示工作用书热情服务代表
　　人大一次会议期间，人民大会堂一楼大厅东北角一幅以人民大会堂作为背景的大型彩色喷涂十分显眼，引起了许多代表的关注，原来这里在进行法律和人大工作用书展示。
　　为了集中反映全国人大及其常委会的立法工作和人大制度的研究成果，向代表汇报人大机关的法律宣传工作，为代表提供法律图书和人大工作用书的出版信息，更好地为代表服务、为人大工作服务，全国人大常委会办公厅所属的中国民主法制出版社在会场外设立了展示台，利用会前时间，展示相关的法律和人大工作用书，为代表提供服务。
　　展示台前，代表们普遍反映，全国人大及其常委会不但在立法和执法检查方面做了大量的工作，而且在法律宣传方面也做了大量的工作，所出版的法律图书有很强的针对性和实用性。一些代表认为，这些法律和人大工作用书，对新当选的代表尽快熟悉情况，依法履行好代表职务很有帮助，他们纷纷表示要加强学习。
　　据悉，为了适应代表学习的需要，全国人大常委会办公厅已陆续将一些人大工作用书发到代表手中。（张学文）

第8版(两会采风)
专栏：两会感言

　　学无止境
侯伟生
一位老人大代表对记者说，几年前他作为新代表第一次参加人大会议的时候，碰到记者采访都有些紧张。后来通过不断学习，逐步学会了写议案、提建议。这位代表感慨地说：“学无止境啊！”
　　“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表履行职责的重要途径之一就是通过议案、建议反映有关国计民生的问题，尤其是人民关注的问题。这就要求代表不仅要进行深入细致的调查研究，还要具备相关的专业知识和法律法规知识，这样才能提出有见地的议案和建议。只有不断学习才能提高水平；只有不断学习才能增强履行职责的能力。老代表有这样的看法，新代表同样有这样的感慨。
　　面对记者的采访，代表们对答如流，旁征博引，也深深地打动了我们这些走南闯北的记者们。面对不断变化的社会生活，面对越来越快的知识更新，记者若不及时“充电”，也会有落伍之忧。就采访“两会”来说，平时要学习，会前要学习，会议期间也要学习。只有自己脑袋充实了，才能高质量地完成报道任务。

第8版(两会采风)
专栏：新代表委员剪影

　　湖南团何素斌代表——
司法体制改革须统一协调
本报记者 石国胜
来自湖南的何素斌代表，一脸的和蔼。可了解她的人都知道，她在政法战线却是以铁面无私、刚正不阿闻名的。这一次，她作为全国检察系统省级人民检察院中唯一的一位女检察长，新当选为全国人大代表。
　　这次会议她最为关注的仍然是所熟悉的司法体制改革问题。她认为，近年来，各政法部门都进行了不少改革和创新，并且取得很大成效。但是，公、检、法、司各部门作为国家司法机关，应该是相互协调、相互配合又相互制约的。如果各自为政，各搞各的改革，缺乏协调和交流，会给司法工作带来很多不便。为此她建议，成立国家司法体制改革机构，统一协调公、检、法、司各个部门的改革。

第8版(两会采风)
专栏：

　　张志凯委员建议——
加强我国能源安全
本报记者 王比学
能源是国家经济和国防的生命线，世界主要国家均制定了中长期国家能源战略。如何在日趋激烈的国际石油竞争中趋利避害，确保稳定安全的石油供应，是关系到我国经济持续快速增长的重大课题。政协委员张志凯建议，要加强我国能源安全。
　　他说，目前，国内能源供给系统之间的相互协调与配合不够。国家应建立独立于各能源行业和企业的、统一的能源管理机构，加强对能源安全的战略研究，制定统一的能源安全战略，以维护国家和企业的利益。在能源战略储备方面，目前，我国石油储备数量较少，应对风险能力较低，要加大我国石油储备体系建设力度；在能源资源储备方面，要有计划地将某些已勘探、已开发的油田或天然气田封存或减量开采。

第8版(两会采风)
专栏：

　　工作着是美丽的
　　刘豫阳委员：要进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，促进社会主义精神文明建设。
　　程晓健代表：飞在祖国的蓝天上，我为自己是一名飞行员而自豪。
　　钱汉新代表：对军人而言，爱国尽忠、爱军习武就是为全面建设小康社会做贡献。
　　雷蕾委员：关注文化事业发展，要加大投资力度，促进文化与经济的协调发展。
　　田向利委员：青少年的健康成长不仅是学校老师的责任，还需要全社会的关心和帮助。
　　穆涛代表（东乡族）：继续加大对少数民族地区的教育投资力度，事关全面建设小康社会全局。
　　莫文秀委员：要切实维护妇女的合法权益，保障妇女在各行各业的平等地位。
　　刘长瑜代表：还要进一步完善基本医疗保险制度。本报记者 张忠摄

第8版(两会采风)
专栏：

　　节日快乐
　　“两会”期间恰逢“三八”国际劳动妇女节。今天，出席会议的女代表、女委员们将在履行神圣使命中度过自己的节日。据了解，在2985名十届全国人大代表中，妇女委员为604名，占委员总数的20.24％；2238名政协十届委员中，妇女委员为373名，占委员总数的16.7％；此外，在3000多名来自世界各地的采访“两会”的记者中，也不时穿梭着众多女记者的身影。在这里我们向她们道一声：节日快乐！
　　（本组照片除署名外，均为新华社图片）

第8版(两会采风)
专栏：心语快递

　　女代表是人代会上一道亮丽的风景线。她们关心国家的发展，关注女性的进步与发展，并以自己的成长经历见证着党和国家对妇女工作的重视。请听——
女代表的心里话
　　本报记者 孟扬 严冰
　　金华——
　　学习为发展注入动力
　　10年前，在吉林公主岭地区的农村妇女都熟悉这样一句话，“要想富，得走金华指的路”。那时，担任公主岭市妇联主任的金华，带领着20多万当地农村妇女开展多种经营，发展庭院经济，同走富裕路。
　　“1989年，在人民大会堂举行的纪念全国妇联成立40周年大会上，我作为全国优秀妇联干部的代表作大会发言，那是第一次在北京过妇女节；今年，作为一名新当选的人大代表，又一次在北京过妇女节，心情真的非常不平静。”吉林代表团的朝鲜族女代表金华深情地讲述着难忘的经历。
　　谈到对人生的感悟，金华认为最重要的一点是“坚持学习”。“改革开放以来，给中国妇女施展才能提供了更广阔的舞台，而国家的发展与社会的进步也给我们提出了更高的要求。坚持学习，充实自己，才能与时俱进，才能不断发展。”她说，全面建设小康社会离不开妇女的参与，不提高妇女的素质，这一目标也无法实现。科学文化水平低、实用技术水平差、缺乏市场观念与开放意识等，依然束缚着妇女作用的发挥。解决这些问题的关键在于教育，但目前在女性、特别是农村女性中更多地存在着文盲、辍学等现象。她认为解决这些问题国家应给予更多的政策支持。
　　对学习的重视使金华更加关心民族地区的教育发展和科技进步。到吉林省民委工作后，她组织开展了包括为民族地区贫困学生捐资助学、科技下乡等内容的“民族情”系列活动。
　　赵玫——
　　女性应具有宽广的人文情怀
　　中国作家协会会员，一级作家赵玫，创作了《武则天》、《上官婉儿》等文学作品，塑造了中国古代女政治家形象。在现实生活中，作为新当选的人大代表，“两会”上她同其他代表委员一起履行职责，参政议政。
　　赵玫认为，对女性而言，提高参政议政能力，是很高的要求，但应该向高标准看齐。在女代表的身上，可能会体现出更多人性化的东西，但由于多方面的原因，也有一些缺憾，需要更加努力才能做得更好。成为人民代表，使她觉得对读者的责任更大了，与他们的关系更深了。她愿意代表女性的利益，为女性争取更好的生存条件。今后，她会为她们写更多的作品，把她们的生活状态表现出来。
　　赵玫说，她敬佩宋庆龄，因为“宋庆龄是伟大的女性，是妇女参政议政的楷模，女性参政议政就应该像她那样表现出宽广的人文情怀，关爱人生。”
　　陈世平——
　　多给我们一些学习锻炼的机会
　　仡佬族女代表、贵州务川仡佬族苗族自治县副县长陈世平，多年来为务川地区的脱贫致富努力工作。1986年，胡锦涛同志到过他们县，这次来北京开会她把一本家乡的画册送给了总书记，想让总书记看到县里的大变化。
　　陈世平代表说，她现在最关心的是发展问题。
　　近几年，他们在退耕还林，发展特色产业，增加农民收入等方面作了大量工作，也取得了一些成效。去年，他们的扶贫开发工作受到了市里的肯定与表扬。
　　“在工作中，女干部有独特的优势，细心、负责，做群众工作非常适合，到基层也很受欢迎。”陈世平代表说，县委、县政府对培养女干部很重视，近年来，还为女干部提供了很多学习培训的机会。“希望多给女干部压一些担子，多给她们创造一些学习、锻炼的机会前，让她们更快成长。”
　　这次来北京开会前，陈世平做了深入的调研，要把当地人民关心的发展交通、发展教育等问题反映出来，“让老百姓觉得选我选对了”。

第8版(两会采风)
专栏：记者视野

　　目前，我国共建立留学人员创业园区60多个，入园企业近4000家，近2万名留学人员入园创业。有专家预言，一个留学人员归国创业的高潮即将来临。如何引导留学人员归国创业以及更好地发展等问题也成了政协委员们关注的焦点——
归国创业正当时
　　本报记者 叶晓楠
　　政协委员谢朝华1994年回国后创办了我国第一家私人律师事务所。回顾创业历程，谢朝华坦言，留学生归国创业，心态要冷静，不要因为碰到困难就心灰气馁。
　　引进人才要对口
　　“引进归国留学人员要坚持引得进、聘得对的原则。”政协委员、云南省政协副主席许克敏对记者如是说。
　　“引进人才是第一关，引进归国留学人员时要选择对当地经济发展特别需要的人才，也只有这样，才能吸引人才。选定引进归国留学人员的目标后，就要聘得对，也就是说引进时要经过严密的考核、论证，不能马虎从事。”许克敏介绍说，云南省目前引进归国留学人才的重点专业是信息、生物工程、医药卫生、电力等，人文科学方面主要是结合民族大省的特点，引进相关的民族学方面人才。
　　缺的是投资渠道和保障机制
　　“政府眼前必须做的不是提供多少优惠政策，而是完成体制转换，改善国内创业环境，使竞争更公平，提高服务效率。”谢朝华认为。
　　融资机制是留学生最为关注的问题。
　　他们希望政府在投资机制上加大改革的力度，给整个社会创造一个好的创业环境，使他们能够获得企业创业发展所需要的资金。“现在回国创业的人越来越多，可创业基金总额还是那么多，僧多粥少，难为我们留学生创业解渴。”谢朝华说。
　　扶上马再送一程
　　“留学生作为一个创业群体，目前在事业上还未创造出预期成绩。事实上，国内由留学生创建的居世界领先水平、形成一定规模的企业还很罕见。”政协委员于长隆长期在致公党中央从事留学生回国创业的联络工作，对此深有体会，“留学生创办的企业出了创业园后，应给予继续关注，扶上马还要送一程。”
　　于长隆说：“留学生虽然掌握了国外先进技术和管理知识，但缺乏创建并领导企业成长的完整经验，也缺乏对中国国情深入的了解。因此，我们应该制定更为明确的政策，对留学生创办的企业进行跟踪，金融、法律、税务、人力资源这几个部门都要共同参与，解决滞缓留学生创业的具体问题。”

第3版(国际)
专栏：聚焦海湾

　　美国核动力航母一瞥
在云集海湾地区的美国航空母舰中，除了“小鹰”号等常规动力航母外，还有“杜鲁门”号、“林肯”号、“罗斯福”号、“尼米兹”号等核动力航空母舰。
1954年9月30日，美国核动力潜艇“大比目鱼”号正式服役的消息轰动了全球。人们开始设想将核动力应用于航空母舰。
尽管当时航空母舰的各种技术性能比二战期间的航空母舰先进得多，但它仍存在许多致命的缺陷：航母发动机、蒸气弹射器、飞机升降机和阻拦装置等需要消耗大量能量，常规动力往往难以满足需要；常规动力航空母舰的烟囱既占用了空间，又为敌方攻击留下了隐患；大量排烟会腐蚀电子设备和天线；淡水的生产受到限制等。核动力无疑为解决这些问题带来了希望。
1961年，世界上第一艘核动力航空母舰——美国海军9万吨级的“企业”号正式建成服役。它克服了上述缺陷，把航空母舰的发展推向一个新高度。为了验证核动力航母执行全球作战任务的能力，1964年，美国海军组成了以“企业”号为主，由“长滩”号和“班布里奇”号核动力巡洋舰护航的特混舰队，用64天的时间，在没有进行任何燃料补给的情况下，以22节的平均航速进行了环球航行。“企业”号以其巨大的动力资源和续航能力实现了航空母舰发展史上的一次历史性飞跃。由于“企业”号的成功，1964年以后，美国海军决定不再建造常规动力航空母舰，而全部建造核动力航空母舰。
与常规动力航母相比，核动力航母显示出诸多优越性：
一、核动力这一巨大的动力资源使航母具有更强的机动性。核动力航母可以高速驶往世界任何海域。在最高航速上，核动力航母和常规动力航母难分伯仲，但在连续高速航行能力上，核动力航母却独占鳌头。因而在地区性危机和冲突中，核动力航母可以迅速奔赴现场，起到不可替代的威慑和实战的双重效能。
二、核动力使航母节省出大量空间和载重吨位。一方面可以装载更多的航空燃油，以满足舰载机作战的需要；另一方面大大改善了舰员的居住和工作条件。
三、核动力使航母减少了对基地和后勤支援的依赖。核动力航母更换一次燃料可以连续航行50万海里，用不着海外基地的支援。而常规动力航母执行同样的任务，却需要事先在世界各地建立燃料补给网。
继“企业”号之后，美国又建造了“尼米兹”级核动力航空母舰。该型舰舰长317—332.8米，宽40.08米，标准排水量为8.16万吨，吃水11.3米，飞行甲板长332.9米，宽76.8米，其动力为两座核反应堆和4台蒸汽轮机，210兆瓦；航速30节以上，续航能力28万海里／30节。“尼米兹”级核动力航母造价昂贵。以刚服役的“斯坦尼斯”号航母为例，它仅建造就花费了35亿美元，而其舰载机又要花费50亿美元；同时，前呼后拥的航母编队开支大约为65亿美元。这样，一个“斯坦尼斯”号航母编队仅采购费用就高达150亿美元。这个编队服役后，还要支付大量的维持费。大致估算下来，一个“尼米兹”级航母编队在其30年的服役期内总的维持费用约为180亿美元。这样，对“斯坦尼斯”号而言，从开始建造到退役，共需花费约330亿美元，这还不包括航母的现代化改装和报废等费用。
同其他舰艇相比，“尼米兹”级航母上的生活设施一应俱全，由于有足够的核能用来淡化海水，其官兵甚至可以冲洗“好莱坞沐浴”（美国水兵将水流如注的沐浴称为“好莱坞沐浴”，而把常规动力舰艇上限制水量的沐浴称为“海军沐浴”）。当然，“尼米兹”级航母最显著的特点不是它的生活设施，而是其作战系统。它是目前火力最强大的水面舰艇。“尼米兹”级航母的舰载机联队配置最完整。在舰上配备有2个F—14“雄猫”战斗机中队（共20架）、2个F／A—18“大黄蜂”攻击机中队（共20架）、1个E—2C“鹰眼”预警机中队（4架）、1个EA—6B“徘徊者”战术电子战中队（4架）、1个S—3B“北欧海盗”固定翼反潜机中队（6架）和1个SH—3“海王”或SH—60F反潜直升机中队等，飞机和直升机总数约有80架。必要时，舰上舰载机总数可以超过100架。这种混合编组使航母具有搜索、警戒和打击能力，同时，也可为攻击机和航母战斗群本身提供战斗掩护。航母的武器除了舰载机，还包括3座八联装“海麻雀”近程舰空导弹，用于对付突破巡逻机、护卫舰群的各种对空火力网之后来袭的飞机和反舰导弹；还有3座20毫米火炮，用来打击突破导弹防御的低空飞机和掠海飞行的导弹。有了这些防身利器，航母可望确保自身安全。
经过40多年的发展，目前美国共有9艘核动力航空母舰。除“企业”号航母外，其余8艘均是“尼米兹”级航母，它们分别是“尼米兹”号、“艾森豪威尔”号、“卡尔·艾森”号、“罗斯福”号、“林肯”号、“华盛顿”号、“斯坦尼斯”号和“杜鲁门”号。自服役以来，“尼米兹”级航母就一直充当美国在全球称霸的工具。目前在海湾地区，人们又再见它们的身影。
（中国人民解放军军事科学院研究员韩庆贵、谢蒲、李智舜供稿）

第3版(国际)
专栏：

　　斐济驻华使馆网站开通
本报北京3月7日讯 斐济群岛共和国驻中国大使馆网站今天正式开通。该网站内容丰富，包括斐济概况、新闻、旅游、投资、申请签证和斐中关系等栏目。同时，它还链接人民网等几家中国网站。
斐济群岛共和国驻华大使鲁凯·拉图沃凯主持了网站开通仪式。他表示，希望该网站能使中国人民获取信息，了解斐济，拉近斐济同中国的距离，进一步促进双边关系的全面发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴官正参加民盟、民进联组讨论时指出
切实履行参政议政民主监督职能 在党风廉政建设和反腐败工作中发挥积极作用
　　本报北京3月7日讯 中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正7日上午看望了出席全国政协十届一次会议的民盟、民进委员，并参加联组会，认真听取委员们的意见和建议。
　　联组会气氛热烈。厉以宁、苟建丽、吴正德、潘贵玉、张宝文、严隽琪、周宜兴、贺旻、陈万志、蔡述明、柏均和、雷蕾、李利君委员就宏观经济政策、义务教育、缩小东西部差距、发展文化事业、推进司法改革等问题先后发言。
　　在认真听取委员们的发言后，吴官正说，中国民主同盟、中国民主促进会都是中国共产党长期合作的亲密友党。民盟、民进坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕国家的中心任务，切实履行民主监督、参政议政的职能，在国家政治生活和社会生活中发挥了重要作用。
　　吴官正强调，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，开启了实施社会主义现代化建设的第三步战略目标的伟大征程。实现十六大提出的宏伟奋斗目标，需要加强共产党同民主党派合作共事，需要全体中华儿女团结奋斗。去年下半年以来，民盟和民进分别举行了代表大会，顺利完成了换届工作，进一步明确了参政党建设的任务，提出了参政党建设的目标和原则。希望民盟、民进作为参政党，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，为推进改革开放和建设社会主义现代化不断作出新的贡献。
　　吴官正还向委员们通报了近期党风廉政建设和反腐败工作情况。
　　吴官正指出，共产党与各民主党派实行相互监督，首先是我们共产党要接受监督。中国共产党作为执政党，需要经常倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受人民群众和民主党派的监督。民主党派对共产党的监督，能够使我们听到不同声音，能够使我们的头脑保持清醒，对于防止和解决腐败问题，可以起到很好的作用。希望各民主党派的同志们以对国家、民族高度负责的精神，坚持讲真话，讲实话，切实发挥民主监督作用；进一步加强与各级纪检监察机关的联系，对党风廉政建设和反腐败工作建言献策，多提意见和建议，并对我们的工作进行监督。
　　丁石孙、许嘉璐、张思卿参加了联组会。

第4版(要闻)
专栏：

　　李长春与文艺界全国政协委员座谈时强调
用“三个代表”重要思想统领文艺工作
本报北京3月7日讯 中共中央政治局常委李长春7日上午看望了出席全国政协十届一次会议的文艺界委员，并参加联组会，听取委员们的意见和建议。
　　联组会上，委员们踊跃发言，李长春认真听取委员们对发展社会主义先进文化的建议，并不时插话。在冯骥才、靳尚谊、傅庚辰、张平等委员发言后，李长春说，党的十六大从战略高度强调了建设中国特色社会主义先进文化的重要意义。文艺工作者肩负着庄严的历史使命和崇高的历史责任。我们一定要用“三个代表”重要思想统领文艺工作，努力完成十六大对文艺工作提出的各项任务。
　　李长春指出，用“三个代表”重要思想统领文艺工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，只有这样才能保证中国特色社会主义的文艺沿着正确轨道健康发展。弘扬主旋律，提倡多样化，是“二为”方向和“双百”方针的具体体现，两者相辅相成，统一于发展社会主义先进文化的实践之中。主旋律作品要讲究质量，做到思想性、艺术性、观赏性相统一。提倡多样化也要讲格调、有品位、健康向上。
　　李长春说，用“三个代表”重要思想统领文艺工作，必须深入实际、深入群众、深入生活。生活是创作的唯一源泉，群众是实践的主体。唯有深入实际，虚心向群众学习，文学艺术才有生命力。必须用人民满意不满意、喜欢不喜欢来衡量我们的作品。在社会主义市场经济的条件下，文艺作品一定要把社会效益放在首位，努力做到社会效益和经济效益的统一。
　　李长春强调，用“三个代表”重要思想统领文艺工作，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要在文艺工作中牢固树立人才资源是第一资源的思想，最大限度地发挥文艺工作者的积极性、主动性和创造性。广大文艺工作者应该以人类灵魂工程师的标准要求自己，以对社会负责、对人民负责的精神，创作出无愧于时代和人民的精品，为繁荣社会主义文艺做出更大贡献。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，白立忱、周铁农及有关部门负责人也参加了座谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　罗干参加政协社会福利和社会保障界讨论时强调
发展社会福利和社会保障事业 为特殊社会群体和困难群众排忧解难
　　本报北京3月7日讯 中共中央政治局常委、国务委员罗干7日上午看望了出席全国政协十届一次会议的社会福利和社会保障界委员，并参加小组讨论。罗干强调，进一步发展社会福利和社会保障事业，帮助特殊社会群体和困难群众逐步提高生活水平，不仅是党和政府的重要职责，也是全社会的共同任务。要充分发挥社会主义制度的优越性，大力弘扬中华民族扶弱济困、助人为乐的传统美德，动员全党、全国和全社会的力量，把政府帮扶和社会帮扶结合起来，共同做好社会福利和社会保障工作，支持残疾人事业和慈善事业发展，扎扎实实地为特殊社会群体和困难群众排忧解难。
　　讨论会上，王建伦、张海迪、李宝库、王林、夏荣强等委员围绕完善城镇职工社会保险制度、残疾人权益保障、加强法律援助等提出了意见和建议。
　　罗干在认真听取委员们的发言后指出，社会福利和社会保障工作的对象是千百万因下岗失业、年老、疾病、伤残、贫困、低收入等多种原因而面临生存困难的群众，高度重视并切实解决好这部分群众的工作和生活问题，是全面建设小康社会的内在要求和贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。党中央、国务院历来高度重视社会福利和社会保障事业，党的十六大提出了明确要求。经过中央和地方的共同努力，在巩固“两个确保”、建立“三条保障线”、完善社会保障体系、促进下岗职工再就业以及发展社会福利事业等方面都取得了重大进展。
　　罗干说，当前和今后一个时期，随着经济结构的调整和国有企业改革的深化，我们仍将面临下岗职工再就业和新增加劳动力就业的巨大压力。为此，一方面要加快经济发展，既要发展高新技术等新兴产业，又要发展劳动密集型产业和服务业等传统产业，千方百计增加就业岗位；一方面要继续加强社会保障体系建设，坚持不懈地落实“两个确保”和“一个低保”，搞好“三条保障线”的衔接，切实做到应保尽保。
　　罗干说，社会福利和社会保障界是人民政协的一个重要界别。多年来，这个界别的政协委员积极参政议政、建言献策，在反映民意、化解矛盾、团结群众、凝聚人心方面发挥了重要作用。面对新形势、新任务，希望新一届委员继承和发扬人民政协的优良传统，进一步增强使命感和责任感，多做联系群众、反映民意、化解矛盾、调动积极性的工作，不负党和人民的重托，在全面建设小康社会的伟大事业中作出新的贡献。
　　张克辉等参加了讨论会。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国温家宝贾庆林曾庆红分别参加审议讨论
本报北京3月7日讯 中共中央政治局常委、国务院副总理吴邦国、温家宝，中共中央政治局常委贾庆林，中共中央政治局常委、书记处书记曾庆红，7日分别参加香港代表团、云南代表团、政协民建和工商联组、黑龙江代表团的审议讨论。
　　在香港代表团，吴邦国认真听取代表发言，并不时记下要点。林广兆、范徐丽泰、曾德成、王英伟等代表发言后，吴邦国说，香港回归祖国后，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针和基本法正在全面贯彻落实。香港居民享有充分的自由和前所未有的民主权利。香港各界人士的国家民族观念不断增强，正在以主人翁的姿态，积极参与香港的各项社会事务。香港经济社会稳定。事实证明，“一国两制”方针是正确的，具有强大的生命力。我们将继续坚定不移地实行这一方针，严格按照香港特别行政区基本法办事，全力支持香港特别行政区行政长官和政府的工作，广泛团结香港各界人士，积极促进内地与香港在经贸、教育、科技、文化等领域的广泛交流与合作，共同维护和促进香港的繁荣、稳定和发展。
　　在云南代表团，温家宝认真听取了白恩培、徐荣凯、和段琪、管国芳等代表就少数民族地区经济和社会发展、就业和社会保障等问题提出的意见和建议。温家宝说，实行西部大开发，是我国经济社会发展的重大战略，是逐步缩小地区差距，促进地区经济协调发展，全面建设小康社会，最终实现共同富裕的必然要求。推进西部大开发，要突出重点，注重实效，打好基础。加强基础设施建设，改善生产生活条件；切实搞好退耕还林、天然林保护和防沙治沙，加强生态环境建设；加快科技教育发展，培养各类建设人才；积极发展特色经济和优势产业，加强东、中、西部地区的经济交流与合作，促进优势互补和共同发展。特别要加大力度，支持革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，繁荣经济，提高人民生活水平。
　　在政协民建和工商联组，李雅芳、方兆本、张龙之、任文燕等委员踊跃发言。在分别听取两个组委员的发言后，贾庆林说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，中共十六大强调要坚持和完善这项基本政治制度。中共十六大之后，胡锦涛总书记逐一走访了各民主党派中央和全国工商联，这充分表明新的中共中央领导集体坚持多党合作和政治协商制度的愿望和决心。人民政协的各级组织、各参加单位和广大委员，要认真学习和贯彻十六大精神，不断适应新形势、新任务的要求，提高参政议政水平，在国家政治生活和各项建设事业中发挥更大的作用。希望民建和工商联继续发挥各自的优势和特点，广泛团结自身联系的人士和群众，积极建言献策，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的贡献。
　　在黑龙江代表团，徐有芳、宋法棠、曾玉康、马淑洁等代表就加快东北地区发展、老工业基地改造和振兴等问题发表了意见和建议。曾庆红认真听取发言，并不时做记录。曾庆红说，以今年“两会”召开为动力，深入学习贯彻十六大精神，要始终坚持“两手抓”，一手抓推进中国特色社会主义伟大事业，一手抓推进党的建设新的伟大工程。他强调，从黑龙江省的实际情况出发，还要突出强调“发挥优势，负重奋进，重振雄风”。这既是一种工作要求，也是一种发展思路，更是一种精神状态。为此，必须增强加快发展的紧迫感，树立负重奋进的自信心，探索“二次创业、富民强省”的新思路，提高确保稳定的自觉性。要通过自己的辛勤劳动和不懈奋斗，让一个经济繁荣、社会文明、环境优美、人民幸福的黑龙江屹立在祖国的东北边疆。
　　王兆国、成思危、李贵鲜等分别参加了审议讨论。

第4版(要闻)
专栏：

　　中共中央、全国政协领导同志参加审议讨论
　　新华社北京3月7日电 中共中央、全国政协的领导同志，7日分别在十届全国人大一次会议陕西、浙江代表团审议，参加全国政协十届一次会议联组讨论。
　　到代表团参加审议和到政协参加联组讨论的领导同志有：郭伯雄、曾培炎、王刚、白立忱、罗豪才。
　　中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄，来到全国政协十届一次会议特邀界（军队）委员驻地，参加政协特邀界（军队）委员联组会的讨论。在听取委员们的发言后，郭伯雄说，实现党的十六大制定的全面建设小康社会的宏伟目标，对党、国家和军队各项工作提出了新的更高的要求，也赋予了人民政协新的使命和任务，为开展政协工作提供了新的机遇和广阔的舞台。面对新形势新任务新要求，我们军队政协委员一定要不负党和人民的重托，忠实履行好宪法赋予的神圣职责。牢记使命，增强做好政协工作的责任感；把握方向，坚定地贯彻党的意志和主张；尽心尽力，积极为改革发展稳定建言献策；加强学习，努力提高参政议政的能力和素质。
　　中共中央政治局委员曾培炎参加陕西团审议。他说，朱镕基总理的报告，实事求是，高度概括，通篇贯穿了5个重要思想。第一，坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。第二，坚持市场取向的改革，正确处理改革发展稳定的关系。第三，坚持扩大开放，积极利用国内外两种资源、两个市场。第四，坚持与时俱进，根据形势变化适时调整宏观政策取向。第五，坚持物质文明和精神文明两手抓。归根到底就是坚持党对经济工作的领导，高举邓小平理论伟大旗帜，自觉实践“三个代表”重要思想，这是我们取得伟大成就的政治前提和根本保证。他希望陕西省在西部大开发中抓住机遇，充分发挥自身优势，发展特色经济，认真解决经济社会生活中存在的问题和矛盾，加快陕西经济发展。
中共中央政治局候补委员、书记处书记王刚在参加浙江团审议时说，政府工作报告的一个鲜明特点，就是把发展是我们党执政兴国第一要务的思想，作为一条主线贯穿始终。我们要十分珍惜并充分运用过去5年我国加快发展的成功经验，进一步解决好当前经济社会发展中存在的突出问题，齐心协力把发展的事情办好。实现发展，必须以经济的稳定较快增长为基础，以深化改革扩大开放为途径，以保持社会政治稳定为前提，以坚持党的领导为保证。要始终站在全局和战略的高度，保持清醒认识，排除各种干扰，坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。可以预见，只要再这样持续发展20年，我国的综合国力将明显增强，我国在国际上的地位将大大提高，人民生活会更加美好。
全国政协十届一次会议主席团常务主席白立忱参加农业界联组讨论。他说，全面建设小康社会，重点和难点都在农村。党的十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要完成这个任务，需要我们踏踏实实地做大量工作。他认为，加快城镇化进程是解决“三农”问题的重要途径，但这并不意味着一切都要集中到城里。农产品加工业可以尽量靠近农村、靠近农民、靠近原料产地，以节省加工和运输成本。此外，我国水土资源十分短缺，农业发展还要和生态环境建设统筹考虑。农业、水利、林业等部门要统筹合作，从可持续发展的战略高度规划中国农业的现代化。
全国政协十届一次会议主席团常务主席罗豪才参加了致公党、侨联委员的联组会。他说，5年来国家对侨务工作高度重视，侨务工作不断得到加强。回顾5年来的工作，从归侨侨眷权益保护法的执行、侨务政策的贯彻到侨资企业的保护、困难归侨侨眷的生活保障、团结海内外华侨华人“反独促统”等，各项侨务工作都取得了进步，产生了巨大的凝聚力。这些都是与中共中央的领导、关心分不开的。进入新世纪，侨务工作面临着新的机遇和任务，侨务工作应当解放思想，与时俱进，从战略高度来深入研究侨情变化，重点加强服务归侨侨眷、促进祖国统一等工作，在以胡锦涛为总书记的中共中央领导下，使我国的侨务工作取得更大成就。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国政协十届一次会议举行中外记者招待会
各民主党派充分发挥参政党作用参政议政成效显著
新华社北京3月7日电（记者李术峰、张小军）全国政协十届一次会议7日下午在人民大会堂举行中外记者招待会，8个民主党派中央负责人在回答记者提问时表示，过去的5年，各民主党派认真履行参政党的职能，为国家的经济发展、社会进步和促进祖国统一大业作出了积极的贡献。
出席记者招待会的各民主党派中央负责人是：民革中央副主席、最高人民法院副院长万鄂湘，民盟中央副主席张梅颖，民建中央副主席、监察部副部长陈昌智，民进中央常务副主席、全国人大教科文卫委员会副主任委员张怀西，农工党中央常务副主席、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员李蒙，致公党中央副主席、科技部副部长程津培，九三学社中央主席韩启德，台盟中央常务副主席、北京市人大常委会副主任林文漪。
共同的政治目标是中国共产党和民主党派团结合作的政治基础
张梅颖在回答中新社记者提问时说，各民主党派接受中国共产党的领导，是在中国革命过程中形成的，也是各民主党派自身的正确选择。占世界1／5还多的人口，从贫穷落后到总体小康，这是一个了不起的伟大成就。中国还没有像今天这样，在世界上备受瞩目和尊重。历史和现实都一再证明，中国共产党有驾驭任何复杂形势、应对各种困难和风险的能力。总是能够准确把握时代发展的要求，带领中国人民实现既定的目标。这样强大的执政能力没有一个政治力量可以替代，包括我们民主党派在内的全国人民对中国共产党比以往任何时候都更充满了信任和期望。
她强调，作为民主党派，我们的政治目标和根本利益和中国共产党是一致的，只有坚持中国共产党的领导，民主党派才能够实现自己的政治意愿，发挥出自己的特色和优势。
民主党派的参政建议产生重要社会、经济效益
李蒙回答新华社记者提问说，改革开放以来，各民主党派紧紧抓住经济建设这个中心，对经济和社会发展的重大问题进行调研，积极出主意、想办法、做实事、做好事，受到中共中央和国务院领导的充分肯定，有的建议产生了重要的社会和经济效益。
李蒙说，农工党于1999年和2001年分别就长江上游水质污染整治工作和三峡库区库底清理工作进行了考察。随后，向中共中央、国务院提出了《关于在建设三峡水库的同时，抓好长江上游水质污染整治工作的意见》，得到中共中央、国务院的高度重视。一些建议内容得到具体落实，国家计委、国家环保总局重新编制三峡库区环境保护和生态建设规划，长江上游水质污染治理已列为国家环境保护的重点。2000年提出的“关于加强西藏等边远省区广播电视工作的建议”，得到江泽民同志的高度重视。国家有关部门实施了“西新工程”。
民主党派领导结构进一步改善
韩启德回答中华工商时报记者提问说，民主党派换届后，进一步改善了领导集体的年龄结构和知识结构，提高了整体素质。这次换届为民主党派在新世纪新阶段更好地履行参政党职能，提供了坚实的组织保证。
他说，九三学社经过换届后，225名中央委员平均年龄是51岁半，比上一届降低了6岁。中央领导班子成员都是各个领域的高级专家。这是一个非常重要的变化。要把九三学社建设成为一个适应新世纪需要的参政党，一要加强思想素质建设；二要实施人才强社战略，吸收更多的优秀人才加入九三学社。我对九三学社和多党合作的发展前景充满信心。
万鄂湘还就民主党派成员在法院任职的情况、陈昌智就在监察部的工作、张怀西就多党合作和政治协商的特点、程津培就联系海内外侨胞、林文漪就加强与台湾同胞的联系等问题回答了记者的提问。

第4版(要闻)
专栏：两会剪影

3月7日，来自东部江苏的李继平代表（右二）与来自西部云南的代表张美兰（哈尼族，右一）、岩庄（傣族，左一）、和自兴（纳西族，左二）在相互交流依靠科技发展经济和保护生态环境的经验。 本报记者 王忠家摄
政协委员刘宇一的油画《伟业千秋》，是画毛主席、周总理等老一辈革命家的。巨画悬挂在人民大会堂三楼大厅一侧。3月7日上午，周恩来总理的侄女周秉德、董必武同志的女儿董良翚、李济深先生的孙女李慈君和画家一起观看油画。
本报记者 李仁臣摄

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　拓展增收路农村奔小康——
代表、委员畅谈加强农业
本报记者 彭俊 邓建胜 江夏
　　农业，国民经济的基础，为历届“两会”所关注。同样谈论“三农”话题，本届代表、委员心情更加急切，思路也更加开阔。
　　结构调整潜力大
　　通过调整农业结构，增加农民收入，是“两会”代表委员的“老话题”。今年，代表、委员们提出了许多新的思路。
　　广西侗族农民搞人造宝石来料加工就是一个例子。广西三江侗族自治县县长梁日春代表说，外商看中我们这里劳动力成本低，我们看中它两头在外、工艺相对简单，收入比较稳定，80％的农户都在为外商加工人造宝石。我们山区过去只有杉树和油茶，经济价值很低，油茶的亩收入不到300元，调整后种植的优质茶叶，亩收入至少1500—2000元。茶叶再经过较高水平的炒制，更是身价倍增。再加上种植毛竹、水果，养殖优质黄牛，人均增收200多元没有问题。这两年，三江农民收入平均增长超过10％。
　　江西赣州市市长王昭悠代表说，今年是我国加入世贸组织后的第二年，农产品的国际竞争会越来越激烈，结构调整的难度也越来越大。以往，我们谈挑战，总关心如何抵御国外优质农产品的竞争。其实，我们很多农产品的口感、品质、外观也毫不逊色。他说，和美国脐橙相比，赣州脐橙品质不差，价格更优，完全有市场竞争力。有“中国脐橙之乡”美誉的赣州市已把脐橙列为全市十大支柱产业之一加以重点扶持。
　　代表、委员们认为，调整结构是农业迈向新阶段的必由之路，但具体怎么调，要按照各地的情况，调出特点，调出新意，调出优势来，才能真正起到促进农民增收的作用。
　　产业化龙头舞起来
　　农业产业化，关键在龙头。哪里有农业产业化的龙头企业，哪里农民的日子就好过些。
　　龙头企业做得越大，农民得益也越多。广西黑五类公司董事局主席韦清文代表说，公司生产的黑芝麻糊、黑豆奶、黑麦片、黑八珍以及新开发的方便米粉，原料都来自广西各地的农村；企业的工业产值达到10个亿，收购农产品占了五六个亿；在公司就业的3200多人中，90％是农民。长期为黑五类公司提供原料的基地，农民的收入都能稳定增长。
　　福建恒安集团总裁许连捷委员仅用两个数字，就说明了龙头企业的作用：“我们公司总部设在福建省晋江市安海镇，总部去年上缴税收1亿多，吸收1万多农村劳动力！”江西汇仁集团公司董事长陈年代代表说：“龙头企业做大做强了，才能带领更多农民致富。”汇仁公司是一个年销售收入达18亿元的大型药材加工企业，一年至少用药材1万吨，药材来源除了企业自己的5000亩药材基地的药材外，还有农民的10万亩药材。
　　城乡统筹天地阔
　　统筹城乡经济社会发展，首次写入党的十六大报告，这是我们党解决“三农”问题的全新思路。本届“两会”，无论是政府工作报告，还是代表、委员们的发言，都对城乡统筹给予了高度关注。
　　江西省委农工部部长潘逸阳代表认为，统筹城乡经济社会发展，就是要尽量消除城乡壁垒，缩小城乡差距，给广大农村更广阔的发展空间。他建议，中央减免农业“两税”，减轻农民负担，让农民能够尽快富起来。
　　“富裕农民必须减少农民。而减少的关键，是大力发展二、三产业。”农业部原部长陈耀邦委员说。我国近13亿人口，8亿在农村，其中农村劳动力有4.8亿人。陈耀邦委员按现在的耕地面积和农业劳动生产率计算，留2亿劳动力在农村就足够了。
　　广西河池市市长杨才寿代表说，农民外出打工，是一条较快脱贫的路子。广东的东莞与河池是对口帮扶单位，他们招工都优先招河池的。一家输出一个劳动力，就能带动一个家庭脱贫。河池有16万人在外务工，就能带动60多万人走出贫困。中央农村工作领导小组原副组长马忠臣委员指出：“全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村。而只有统筹城乡经济发展，广大农村才能真正实现全面小康。”

第5版(两会特刊)
专栏：两会时评

　　为务实喝彩
　　吴兢
　　许多代表、委员对政府工作报告予以高度评价，认为这是一个鼓舞人心的报告，是一个求真务实的报告：从讲成绩到摆问题，从总结经验到提出建议，实实在在，有理有据，令人信服。
　　务实，“实”在用实事说话。政府工作报告几乎找不到什么修饰色彩的形容词。讲成绩，有一说一，有二说二。翻开报告，这样的例子比比皆是、俯首可拾。比如：在总结5年来国民经济保持良好发展势头时，报告并没有使用通常的经济“持续快速增长”一词，而是将其中的“快速”换成了“较快”。再比如：在总结基础设施建设的成就时，报告说，5年全国水利建设投资3562亿元，扣除价格变动因素，相当于1950年到1997年全国水利建设投资的总和。一句“扣除价格变动因素”，说服力很强，令人感到实实在在。
　　务实，“实”在不讳言目前我国经济和社会发展中存在的一些突出的矛盾和问题。从国内有效需求不足和供给结构不适应市场需求的变化，到失业人员增多，有些群众的生活还很困难；从有些地方社会治安状况不好到部分地区生态环境恶化等等，还提出一些政府工作人员脱离群众，形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、奢侈浪费行为相当严重，有些腐败现象仍然突出，等等。报告不但写问题，还深刻分析了原因，并提出改进的建议。报告体现了强烈的忧患意识，展现了清醒的认识和奋进的情怀，凝结着丰富的经验，给人们以深刻的启示。
　　务实，“实”在与时俱进，开拓创新。既为5年来的成就自豪，也放眼未来，对国家的改革和发展提出实事求是的建议。如，继续扩大国内需求，实现经济稳定较快增长；促进农业和农村经济全面发展；进一步做好扩大就业和社会保障工作；切实加强政府自身建设……八条建议，涵盖经济和社会发展方方面面，顺应时代发展的要求，体现改革和创新精神。这些对于深入贯彻十六大精神，全面落实十六大任务，有着重要的意义。
　　党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，要把这个目标变为现实，需要大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的思想作风和工作作风。我们从政府工作报告中强烈地感受到，一种奋斗的精神和务实的作风扑面而来。这就是把实现远大目标和切实做好当前工作统一起来，把共产党人的革命精神和坚持科学态度统一起来，脚踏实地，埋头苦干，讲实效、办实事。这既是广大干部群众的期盼，也是各级政府做好工作应有的精神状态。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　改造调整 体制创新
——访辽宁省委书记、省人大常委会主任闻世震代表
本报记者 崔士鑫 王科
“十六大报告指出要支持老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，本次全国人大会议进一步明确了支持老工业基地加快调整和改造的发展思路，这将极大地鼓舞和鞭策辽宁省广大干部群众。”辽宁省委书记、省人大常委会主任闻世震代表直奔主题。
　　闻世震代表说，过去的5年，在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，辽宁省集中力量打了两场攻坚战，老工业基地发生了历史性变化。一是如期实现了国有大中型企业三年改革与脱困目标；二是完善城镇社会保障体系试点顺利推进，社会主义市场经济体系加快建设。这两场攻坚战，一个是解决结构性矛盾，促进发展；一个是完善体制，推进改革深化，标志着辽宁老工业基地改造调整、体制创新迈出了重要步伐。辽宁还对国有经济布局进行战略性调整，关闭了一批资源枯竭的矿山，加快发展接续产业，为辽宁的长远发展奠定基础。5年来的变化更加坚定了全省人民的信心，辽宁人的精神面貌发生了巨变。
　　闻世震强调，当前，一是要认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，进一步统一思想，凝聚力量，在全省形成解放思想、与时俱进，开拓进取、奋发有为的浓厚氛围。二是围绕辽宁提前实现全面建设小康社会奋斗目标，加速工业结构优化升级，走辽宁特色的新型工业化道路。大力发展非公有制经济，积极推进农村经济的工业化、产业化、城镇化。大力推进体制创新，加速完善社会主义市场经济体制，在解决体制性、机制性、结构性矛盾上狠下功夫。继续抓好国企改革、社保试点、资源枯竭城市产业转型、促进就业和再就业等重点工作。三是切实加强社会主义政治文明建设和精神文明建设，实施依法治省方略，发扬社会主义民主，健全社会主义法制，为辽宁经济快速发展和社会全面进步提供保障。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　全力打造云药产业——
访云南省委书记、省人大常委会主任白恩培代表
本报记者 白天亮 宣宇才
谈起云南省下一步的发展，白恩培代表特别强调了制药产业的崛起。他说：“云南要像当年打造云烟产业一样，打造云药产业，把云药建成云南省新的支柱产业。”
　　白恩培介绍，云南具有多气候带、多物种资源的优势，野生药材非常丰富，药用植物达到6559种，占全国总数的51％，素有“药材之乡”的美誉。此外，云南的医药产业有着悠久的历史，省内26个民族都有独具特色的传统用药，已经形成了一批知名度较高的医药企业和一定竞争力的品牌。“发展天然药业投资少、回报快、利润高，最有条件尽快培育成支柱产业，也有利于带动相关产业发展和农民增收致富。”
　　对于加快打造云药产业，白恩培强调一定要遵循市场规律，增强市场竞争意识。同时，政府的引导也很重要。他表示，政府要在三个方面做好引导工作。首先是加强政策规划的引导。云南已作出加快云药发展的决定，明确了有关政策。下一步还要搞好长远规划，不能一哄而上，一哄而起，搞遍地开花，而是要重点扶持和培育骨干企业。其次是加强药材基地建设的组织和引导。政府要结合退耕还林还草、扶贫攻坚，积极培育符合国际标准的药材人工种植基地，促进农村产业结构调整。通过政府和企业的共同努力，带动群众脱贫致富。第三是加强研究开发的引导。鼓励企业自建研发机构、企业与企业之间采取股份制等形式共建研发机构，使研究出来的成果产业化，实现资源共享。
　　白恩培说，云南全省上下已统一认识，就是要充分利用云南的资源、全国的名医名方、各方的资本、全球的技术、国内国际的认证，举全省之力，像当年打造云烟产业那样打造云药产业，力争用5年的时间使医药产业产值达到100亿元。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　依法治澳 与时俱进——
访澳门特别行政区代表团团长刘焯华代表
本报记者 侯伟生
“讨论朱总理的政府工作报告，我们对祖国的未来，对澳门今后的发展充满信心！”澳门特别行政区代表团团长刘焯华代表激动地对记者说。
　　刘焯华对我国过去5年取得的成就赞赏有加。“朱总理的报告在总结成绩时，特别对关心与支持祖国建设和统一的香港、澳门特别行政区同胞表示感谢。澳门是一个只有28平方公里、45万左右人口的地区，却拥有12名全国人大代表，代表占人口比例可能是全国最高的地区之一，而且自回归后独立组团参会。受到国家如此的重视，我们深受鼓舞。”
　　谈到澳门回归后的情况，刘焯华用“依法治澳、以民为本、实事求是、与时俱进”16个字来概括澳门特区政府的工作及取得的成绩。他解释道，“依法治澳”就是指澳门特区政府按照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》治理、管理澳门。“以民为本”指的是广泛听取市民意见，关心民生问题。去年，特区政府专门拿出4亿多元，用以培训那些在经济结构调整中失业的人员，使他们学到一技之长，重树信心。“实事求是”即是指根据澳门自身的特点，从实际出发，从有利于澳门发展出发，制订出台一系列政策措施，促进经济和社会进步。比如把澳门的经济定位为“以博彩旅游业为龙头，以服务业为主体，各行各业协调发展”，实践证明是成功的。去年，澳门的国内生产总值增长了8％。“与时俱进”讲的是在处理事情时不墨守成规，而是随着时间的推移并根据具体情况而有所改革创新。比如，以前澳门的博彩业一直由1家公司经营，现在特区政府引入了竞争机制，改由3家经营。这一做法得到各界的赞赏。
　　刘焯华充满信心地表示：“只要政策对头，经济定位正确，再加上市民的努力，相信澳门未来将会有更大的发展，前景一定更美好。”

第5版(两会特刊)
专栏：基层代表委员心声

　　奚美娟代表——
高雅艺术要从娃娃抓起
　　本报记者 崔士鑫
　　奚美娟代表是上海话剧艺术中心演员。针对高雅艺术曲高和寡、后继乏人，不能促使青少年树立高雅情操的问题，奚美娟提出了在中小学用高雅艺术潜移默化进行熏陶的建议。
　　她说，“希望在中小学的课间，除了放眼保健操等音乐以外，再放一些高雅的音乐，如交响乐等。尽管学生们现在可能还听不懂，但时间长了，不知不觉地就会熟悉这些艺术形式，长大了就容易接受这种艺术。”奚美娟建议，政府对高雅艺术的支持力度要加大，特别要注重长远的影响，而不是短期效应。

第5版(两会特刊)
专栏：

　 出席十届全国人大一次会议的解放军女代表在“三八”妇女节前夕欢聚一堂。她们每个人都曾立功受奖，堪称“军中女杰”。 新华社记者 王建民摄

第5版(两会特刊)
专栏：

　　江苏代表 刘永忠（左）和曹福龙（右）分别来自苏北的连云港和苏南的张家港，两人一致认为，南北联动，加强经济技术合作，促进区域经济协调发展是全面建设小康社会的重要环节。
　　本报记者 白天亮 李舸摄影报道

第5版(两会特刊)
专栏：今日两会日程

今日两会日程
　　人大
上午：小组会议审议政府工作报告、计划报告、预算报告、国务院机构改革方案。
　　下午：小组会议审议关于批准国务院机构改革方案的决定草案、选举和决定任命的办法草案。第十届全国人民代表大会第一次会议举行记者招待会，国家计委常务副主任、国务院西部开发办副主任王春正和国家计委副主任、国务院西部开发办副主任李子彬就国民经济发展和西部开发问题答记者问。
　　政协
上午：全国政协十届一次会议就扶贫与西部开发问题举行中外记者招待会。
　　下午：政协十届一次会议第二次全体会议委员发言。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　7％，我们有信心！
　　——政协经济界委员谈保持经济增长好势头
　　本报记者 王比学
　　朱总理在政府工作报告中提出，今年经济增长预期目标为7％左右。7％的经济增长预期目标，引起了经济界政协委员的关注。
　　去年，在世界经济低迷的背景下，我国经济增长8％。成就来之不易。著名经济学家、国务院发展研究中心学术委员会副主任吴敬琏委员说，亚洲金融危机以来，我国政府采取一系列措施来解决内需不足、销售困难的问题。现在看来，增长率在逐步回升，但是需求仍偏弱，表现在去年物价总水平下降，还未完全脱离通货紧缩的阴影。他认为，今后怎么做取决于总结分析过去的经验。过去有两条经验：一是政府采取了积极的财政政策和稳健的货币政策；二是增强企业的活力。在我看来，今年的经济形势会很好，7％的经济增长目标会超过。从近期甚至3—5年看，保持7％的增长率是没有问题的。
　　日本天津共同高技术有限公司董事长潘庆林委员是位有13年管理经验的企业家，他认为，7％的增长率是一个积极稳健的预期目标。“我们不能盲目地追求高增长率。当前，就业形势比较严峻，经济生活中存在的问题也比较多，我们要尽量多考虑一些不利的因素和不确定的因素，早做预案，以防范风险。改革开放20多年来，我国的基础设施增多，人力资源和资金储备雄厚，足以支持实现7％的增长率。”
　　在经济学家、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员看来，实现7％的增长目标是完全有可能的。因为对任何一个国家的经济来讲，增长的最终动力是技术的不断创新。对发展中国家来讲，技术创新除自己发明之外，还可以采用引进的方式。引进成本一般远远低于自己发明的成本。从我国改革开放的实践经验来看，以引进技术推动经济发展的模式对我国来说还具有相当大的潜力。未来20年每年维持在7％、8％的增长速度，从潜力上来讲，是完全有可能的。

第5版(两会特刊)
专栏：基层代表委员心声

　　关丽霞代表——
让我们的孩子有个好老师
　　本报记者 蒋升阳 马国英
　　“我们农村最缺的不是钱，是教育！”鄂伦春族代表关丽霞是黑龙江省逊克县新鄂乡新鄂村妇女主任。她说，报告中加强教育的内容说得特别好，建议国家对农村教育加大支持力度。
　　关丽霞代表说，我们地处偏远，这几年经济发展不错，家家户户生活有所改善。乡亲们反映最强烈的是教育水平低，教得好的老师不愿来，来了也留不下。有的小学生上了二年级拼音都不会，初中升学能考上高中的一半都不到，有的干脆就不愿意读书。乡亲们叮嘱我一定要在会上反映这个问题，让政府替我们想想办法，让我们的孩子有个好老师！