第1版(要闻)
专栏：十五开篇

公路铁路民航并举世界屋脊不再遥远
　西藏构筑立体化交通网络
　　编辑的话
　　交通一直是兴藏的难题。新世纪伊始，在实施西部大开发战略逐步深入之际，党中央、国务院亲切关怀，各兄弟省区市大力支援，西藏260万各族人民齐心协力，公路、铁路、航空并举，构筑世界屋脊立体化交通网络，堪称高原人民的壮举。事实表明，西藏人民的开放意识、发展意识、奋斗意识，正在改革开放的洪流中不断增强。交通先行一步，西藏一定能实现经济建设的跨越式发展。
　　本报拉萨12月2日电记者王建新报道：初冬时节，总投资3.9亿多元、全长66公里的青藏公路羊八井至拉萨段改建工程比原计划提前6个月正式完工。这条目前西藏历史上等级最高的标准二级公路展示了西藏加快交通发展，构筑世界屋脊立体化交通网络的最新成就。
　　旧西藏山道崎岖，没有一寸真正意义上的公路。和平解放特别是民主改革以来，西藏现代交通从无到有，目前，区内公路通车总里程已达2.25万公里，初步建立起了四通八达的公路交通网络。西藏拥有拉萨贡嘎、昌都邦达两个民用机场，开辟了拉萨至北京、成都、重庆、西安、西宁、上海、昆明、香港和尼泊尔加德满都等国内国际航线。但受特殊自然地理条件的制约，西藏交通设施基础差、起点低，交通运输仍是制约西藏经济跨越式发展和社会全面进步的重要因素。新世纪初年，自治区明确提出，“十五”期间，西藏要统筹规划，合理安排，以公路建设为重点，航空、铁路、管道运输协调发展，逐步形成安全畅通的综合交通运输体系。
　　今年6月29日，西藏各族人民热切盼望的高原大动脉——青藏铁路格尔木至拉萨段全线开工，进展顺利。截至10月底，已完成投资7.7亿元，预计今年可完成投资10亿元，列车驶上世界屋脊已不再遥远。为支援青藏铁路建设，西藏成立了由自治区主席任组长的支援进藏铁路建设领导小组，对西藏境内的建设工程实行一系列优惠政策。目前，西藏境内羊八井隧道群已全面动工。
　　公路是西藏交通建设的重点。“十五”期间，西藏将按照建设“三纵两横、六个通道”骨架公路网的设想，投资超过100亿元，建设近100个工程项目，使全区公路通车总里程在“十五”末达到2.7万公里（不含新建简易公路），并力争使汽车开进目前全国唯一不通公路的墨脱县。西藏今年已落实公路建设资金17亿元，全年预计可完成公路建设投资12亿元，分别比去年增长55％和70％。目前，一批重点工程正按计划施工。与此同时，今年西藏还实施了“通达工程”，解决了21个乡和65个行政村的通车问题。
　　西藏“十五”期间计划投资20多亿元，用于新建、改扩建区内机场，发展航空运输。10月中旬，拉萨贡嘎机场新航站楼工程开工建设，计划于2003年完成。林芝机场的选址、地勘、环保等前期工作已经完成，计划明年正式开工建设。新建阿里狮泉河机场和改扩建昌都邦达机场工程的前期工作正在进行，力争明后年上马。

第1版(要闻)
专栏：

诚心诚意办实事转变作风促发展
　唐山干部深入农村解决实际问题
　　本报讯河北省唐山市坚持把真抓实干促发展、诚心诚意办实事作为切实转变干部作风、帮助农民增收的重要举措，全市各级干部纷纷深入基层办实事，受到广大基层干部和群众的由衷称赞。
　　为深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，切实推进干部作风转变，唐山市委坚持用“三个代表”重要思想武装各级干部，并着力实施三项干部下基层制度：一是市、县级领导干部“三个一”联系点制度。即市、县级领导干部每人每年联系一个后进村、一个困难企业、一项科研项目，并定期深入联系点，与农民同吃、同住、同谋划。仅今年，市、县级领导干部就深入联系点解决实际问题2000多个。二是机关干部下派工作队制度。市委先后从市、县、乡三级机关抽调8398名干部，组成2700多个工作队，进驻农村、企业和社区，帮助基层抓班子、理思路、定措施，解决事关群众利益的突出问题。三是为群众办实事和社会服务承诺制度。市、县两级均开通了市（县）长公开电话和涉农、执法等部门热线服务电话，全市各涉农部门均在电视等媒体上公开向农民群众作出了服务承诺。一年多来，全市各级干部共为农民办实事近3万件。
　　唐山市各级干部作风的转变，有力地推动了农村经济发展，加快了农村增收步伐。面对连年严重干旱，唐山市各级干部积极组织群众抗旱自救，尤其把调整结构、发展经济作为确保农业增效、农民增收的关键措施来抓，不仅帮助农民引品种、学技术、促销售、改电网、打水井、铺管道，还迅速推动全市形成了以乳品、肉牛肉羊等为主导产业的7大农业经济。今年前三季度全市农民人均总收入仍较上年同期增长5.6％。（孔祥华）

第1版(要闻)
专栏：

在平凡岗位上实践“三个代表”
　　——记广州军区“模范士官”易新群
新华社记者李石元新华社通讯员胡训军王春芙本报记者郭嘉
　　编者按：为贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，本报陆续报道了一批党员领导干部实践“三个代表”的典型。作为普通共产党员，如何学习、实践“三个代表”重要思想，士官易新群的回答是：“共产党员无论在哪里都要成为标杆”、“共产党员要时时刻刻为群众操心”。易新群的一言一行、一举一动都是朴实无华的，但正是在这平凡无奇中，表现出了一名共产党员的高尚情操。
　　一位年轻的士兵，一个普通的共产党员，在平凡岗位上用对党无限忠诚、对工作极端负责、对人民无比热爱的精神，努力实践“三个代表”重要思想，为党和人民的事业奉献着火热的青春。
　　他叫易新群，是广州军区司务长培训大队的士官。他入伍13年来，先后5次被评为“学雷锋先进个人”，6次被评为“优秀共产党员”，1998年被共青团中央授予“抗洪青年突击队员英模”称号，1999年被评为全军优秀士兵，最近又被广州军区命名为“模范士官”。
　　“共产党员无论在哪里都要成为标杆”
　　一年夏季，珠江流域连降暴雨，广东南海市丹灶大坝决口，部队官兵紧急抢险。在滚滚洪流中，身体瘦弱的易新群艰难地将一袋袋沙土扛到大堤上。5天5夜，他奋不顾身与洪魔拼搏的举动引起媒体的注意。当人们得知他身患重症时，无不赞叹：共产党员真是特殊材料制成的！
　　“共产党员最应该出现的地方，是群众最需要的地方。危难关头，共产党员要把旗帜亮出来。”易新群在平时的工作中，总是用共产党员的标准严格要求。他说：“共产党员应该是真正的先进分子，无论站在哪里，都要成为标杆。”他先后换过不少岗位，但无论做什么工作，都努力实践党旗下的誓言。
　　易新群心里时刻装着工作，工作没干好，他吃不下，睡不香。在桂西北某军械仓库当保管员的两年时间里，他是公认的忠于职守的保管员。弹药保管最让人放心不下的是高温潮湿，一到炎热的夏季和潮湿的雨季，易新群总是忙得团团转，库房检查由每天一次改为三次，仓库管理得有条有理，连续两年被上级评为“红旗库房”。
　　1994年10月，易新群被调到学员二队任司务长。当时，这个学员队伙食管理不善，粮食浪费严重，伙食费超支。
　　易新群采取科学管理、勤俭办伙食的一系列措施。营区4公里外的蔬菜批发市场菜价便宜，质量也好。他每天蹬着三轮车前去采购，风雨无阻。一年下来，虽然辛苦，却为学员队节约伙食费4000多元。
　　机关宿舍的楼道里亮着“长明灯”。易新群把电灯改装成声控开关；房租、水电、煤气费手工登记费时费力，他把数据输入电脑，使用微机管理……
　　就是这样精打细算，易新群把一个伙食亏损单位变成了“伙食管理先进单位”、“经费管理先进单位”。3年间，共节约经费5万多元，粮食1.5万多公斤。“红管家”的赞誉也在学员中传开了。
　　不久，大队新建了图书室，易新群又被组织安排担任图书管理员。他把5万余册图书杂志分门别类，整理得井然有序，还利用业余时间协助战友建立自动化图书管理系统。
　　1995年2月，在学员二队任代区队长的易新群，奉命带队参加学校组织的司务长竞赛。他带领大家刻苦钻研业务，夺得了7项冠军，总成绩名列第一。他个人夺得了“士官杯”、“最佳领队奖”两项最高奖。
　　“共产党员要时时刻刻为群众操心”
　　逢年过节，在司务长培训大队的驻地，经常可以看到一支学雷锋小分队为孤寡老人做好事，送温暖。领头的就是被老人们称为“兵儿子”的易新群。
　　易新群常说：“当共产党员，就要操群众的心。”在学员二队，说起易新群助人为乐、播洒爱心的故事，谁都能数出一串串。
　　一天，炊事班战士小刘独自躲在宿舍流泪，易新群便与他拉家常。原来，小刘刚收到家里的信，说母亲患病做手术没钱。易新群虽然工资不高，但还有些储蓄，便去储蓄所取出1000元让小刘寄给母亲治病。小刘说什么也不肯要，易新群硬是把钱塞在他手里。
　　学员黄家豪的父亲遭遇车祸，家境十分困难，妹妹因贫穷而辍学。易新群听说后，先是自己拿出100元支援小黄，然后发动队里的学员捐款，帮助小黄的妹妹重返校园。
　　5年前的一个春天，易新群从一位战友那里听说革命老区广西田阳县巴别乡十分贫困，中小学生失学严重。他将情况向中队领导作了汇报，建议发起“献爱心”活动，帮助失学少年重返校园。不久，易新群和队领导辗转千里来到巴别乡了解失学少年返校后的学习情况。当他得知学校因缺水经常停课，心里很不是滋味。返队后，他很快将战友们捐给他治病的1万元钱寄去，资助学校建水池。水池竣工时，师生们鸣放鞭炮庆贺，还特地立了一块“饮水思源”的石碑。
　　易新群先后收到来自全国各地的200多封表扬信。写信的有工人、农民、学生、干部，有老人和青少年。每一封信，都折射出普通群众对一名好战士的热爱之情。
　　“人的生命是有限的，为党工作是无限的”
　　1996年10月，易新群脖子上的小肿块越长越大，经广州军区广州总医院检查，确诊为淋巴结转移癌。
　　26岁的生命眼看就要画上句号，易新群走入人生的低谷。经过痛苦的思索，他渐渐恢复了平静。他想，自己虽然不能掌握生命的长度，但要努力拓展生命的宽度，人的生命是有限的，为党工作是无限的。
　　手术前，易新群向在场的领导提出了两点要求：第一，不要将病情告诉母亲，我是她唯一的儿子，不希望她为我而伤悲；第二，出院后，不要让我失去工作，我是一名战士，一名党员，为部队工作的时间不多了。
　　坚定的信念，唤起易新群对生命的渴望，激励他重新扬起生活的风帆。
　　学校是培训司务长的，易新群以一个普通士官的身份，提出了培养精技术、善管理、懂指挥的“复合型”现代司务长的课题，并向大队党委递交了一份《关于开设现代管理学和战时后勤保障课程的建议》。去年，大队根据易新群和其他人的建议，开设了《现代管理学》、《市场经济学》、《合同战术学》等4门课程，深受学员的欢迎。
　　全军士官制度改革后，部队积极探索士官管理的做法，易新群根据自己的经历和实践，编撰了一本《士官三字经》。全书分改选士官篇、勤奋好学篇、思想道德篇、爱岗敬业篇、婚姻家庭篇等10个篇章，提出从工作、学习、生活等方面对士官的言行进行规范。
　　1998年2月，易新群身上的癌细胞转移，实施了第二次手术。但是，出院不久，他又出现在演习场上，探索出了《战前军地联合保障》、《战斗中的食品供给》等10多项成果。
　　一个为人民做了好事的人，人民是不会忘记的。易新群患癌症的消息传出后，部队官兵为他捐款12000多元。易新群住院期间，他的病房摆满了鲜花，看望慰问的人络绎不绝。一个叫吴淑兰的病友病好后返回广东乐昌，当她得知易新群需要做化疗，便急忙赶往广州的部队医院，以“妈妈”的情意精心照料他一个多月。
　　医院一位爱好诗歌的实习护士，被易新群的事迹所感动，写下一首赞美诗：你是铮铮铁汉，面对厄运，挺直不屈的脊梁；你如红烛飘香，燃烧自己，把光明留给人间。

第1版(要闻)
专栏：

12月1日，海拔近4000米的甘肃省甘南藏族自治州玛曲县采日玛、齐哈玛、阿万仓三个乡正式通电。至此，甘肃省第一批农村电网改造工程实现了乡乡通电。这是地处三乡交界处的八三牧场新建成的35千伏变电站，是甘肃海拔最高的变电站。新华社记者韩传号摄

第1版(要闻)
专栏：

中越发表联合声明
　　新华社北京12月2日电应中共中央总书记、国家主席江泽民的邀请，越共中央总书记农德孟于11月30日起对中国进行正式友好访问。中越双方今天在北京发表联合声明。声明全文如下：
　　一、应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席江泽民的邀请，越南共产党中央委员会总书记农德孟于2001年11月30日至12月4日对中华人民共和国进行了正式友好访问。
　　中共中央总书记、中华人民共和国主席江泽民同越共中央总书记农德孟举行了会谈。中共中央政治局常委、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏，中共中央政治局常委、中华人民共和国国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、中国人民政治协商会议全国委员会主席李瑞环和中共中央政治局常委、中华人民共和国副主席胡锦涛分别会见了农德孟总书记。双方互相通报了各自党和国家的情况，并就共同关心的地区和国际问题广泛交换了意见。会谈与会见是在亲切、友好的气氛中进行的。
　　双方认为，越共中央总书记农德孟对中国的访问取得了圆满成功，这次访问是新世纪初两党、两国关系中的重大事件，对加强和深化21世纪中越两党、两国全面友好合作关系作出了重要贡献，并将对本地区和世界的和平、稳定、合作与发展产生积极而深远的影响。
　　二、越南方面高度评价中国共产党和中国人民在过去的80年中所取得的历史性成就，并坚信中国共产党和中国人民一定会在建设有中国特色社会主义事业中取得新的更大的成就。中国方面高度评价越南共产党和越南人民在过去70多年中所取得的历史性成就，并坚信越南共产党和越南人民一定会在建设民富国强、社会公平、民主、文明的社会主义祖国的事业中取得新的更大的成就。双方决心从各自国家的实际出发，继续探索和解决党和国家建设面临的重大理论和实践问题，推动经济发展和社会进步。
　　三、双方满意地指出，两国关系正常化以来，双方在各个领域的交往与合作日益扩大和深化。两国发表了1991年、1992年、1994年、1995年《联合公报》和1999年、2000年《联合声明》，陆续签署了陆地边界条约、北部湾划界协定和北部湾渔业合作协定；两党、两国开展了广泛深入的改革开放、革新、治党治国和社会主义建设理论与实践经验的交流；两国的经贸合作迈上了新的台阶。两党、两国政府和两国人民对中越全面友好合作关系的良好而重大的发展感到高兴。
　　四、双方认为，中越友好是两党、两国、两国人民共同的宝贵财富。在新的世纪里，不断加强中越两党、两国全面友好合作关系，不仅符合两党、两国和两国人民的根本利益，而且有利于本地区和世界的和平、稳定、合作与发展。双方决心坚持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的16字指导方针，全面贯彻落实两国《关于新世纪全面合作的联合声明》提出的明确目标和任务，不断提高中越传统友好合作关系的质量和水平，使中越两国和两国人民世代友好下去。
　　五、双方同意，为进一步加强和发展新世纪中越两党、两国全面友好合作关系，将继续保持两党、两国高层交往的良好传统；推动两国党政部门、议会、群众团体及地方之间在政治、经济、文化、教育等各个领域的交往与合作，提高合作效果；加强双方治党治国经验的交流，相互借鉴改革开放、革新和党的建设等各方面的经验；加强两国青少年之间形式多样、内容丰富的友好交往，使两国老一辈革命家精心培育的传统友谊和两国全面友好合作事业后继有人。
　　六、双方确认，新世纪要按照平等互利、注重实效、优势互补、形式多样、共同发展的方针，继续加强和扩大两国经贸、科技等领域的合作。积极鼓励和支持双方企业进一步开拓两国商品市场，加强投资合作，扩大经济技术合作规模，落实能带来切实经济效益和社会效益的合作项目。
　　双方签署了《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于中国向越南提供优惠贷款的框架协议》和《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府经济技术合作协定》，并同意将积极推动企业在多农铝矿项目上长期合作。
　　越南热烈祝贺中国成为世界贸易组织成员，中国积极支持越南早日加入世界贸易组织。
　　七、双方一致认为，两国签署陆地边界条约、北部湾划界协定和北部湾渔业合作协定，是具有重大意义的事件，为推动两国睦邻友好与全面合作关系的进一步发展和地区的稳定作出了积极贡献。双方同意，按照两国领导人的共识，加快完成北部湾渔业合作协定的有关后续谈判工作，使北部湾划界协定与渔业合作协定尽早一并生效。积极推动并加快陆地边界勘界立碑工作进程，把两国边界建设成为和平、友好、长期稳定的边界。
　　双方同意，继续维持现有海上问题谈判机制，坚持通过和平谈判，寻求一项双方都能接受的基本和长久的解决办法。在问题解决前，双方本着先易后难的精神，积极探讨在海上，诸如海洋环保、气象水文、减灾防灾等领域开展合作的可能性和措施。与此同时，双方均不采取使争端复杂化或扩大化的行动，不诉诸武力或以武力相威胁。对产生的分歧应及时进行磋商，采取冷静和建设性的态度，予以妥善处理；不因分歧而影响两国关系的正常发展。
　　八、越南方面重申，越南承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。越南同台湾只进行非官方经贸往来，绝不同台湾发展官方关系。中国方面对越南方面的上述立场表示理解和赞赏。中国方面重申，台湾问题纯属中国内政，坚决反对与中国建立外交关系的国家同台湾建立任何形式的官方关系，或进行任何具有官方性质的往来。
　　九、双方对就共同关心的地区和国际问题达成的广泛共识表示满意。双方认为，谋求和平、合作、发展和社会进步，已成为当今时代的潮流。中越两国和两国人民渴望世界持久和平，渴望过上长期稳定安宁的生活，渴望建立公正合理的国际新秩序，渴望促进各国共同繁荣和发展。双方反对在国际事务中的霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义。双方主张尊重各国的历史文化、社会制度、发展模式以及世界各种文明。
　　双方赞赏东盟组织在维护和促进地区稳定与发展中发挥的积极作用，重申将继续致力于加强中国与东盟国家的睦邻互信伙伴关系，为亚洲特别是东亚的持久稳定和繁荣做出积极的努力和贡献。
　　十、越共中央总书记农德孟对中国共产党、中国政府和中国人民所给予的隆重、热情和友好的接待表示衷心感谢。农德孟总书记邀请中共中央总书记、国家主席江泽民在明年方便的时候对越南进行正式友好访问。江泽民总书记、国家主席对此表示感谢并愉快地接受了邀请。
　　2001年12月2日于北京

第1版(要闻)
专栏：

以做大做强提升国际竞争力为目标
　东风汽车公司利润同比增长三倍
　　本报武汉12月2日电记者龚达发报道：我国三大汽车生产基地之一的东风汽车公司重振雄风，1至10月累计生产汽车21.6万辆，销售22.15万辆，实现销售收入373亿元，实现利润21.9亿元，产、销和销售收入分别增长26％、24％和33％，利润同比增长了三倍，取得建厂30多年的最好业绩。
　　1998年东风公司的生产经营降到“谷底”，亏损额4479万元。1999年东风公司以改革为动力，一举摘掉亏损的帽子。2000年实现销售收入287亿元，迎来了企业快速发展的新时期。
　　2001年，东风公司全面推进以做大做强、提升国际竞争力为目标的新世纪发展战略。相继推出一批高技术含量、高附加值的新产品，巩固扩大市场占有率。截至10月末，全公司市场占有率由上年的10.8％上升到11.32％。其中重型载重车增长强劲，市场份额较上年上升7.8个百分点，达到22％；中型车继续保持国内市场领先地位，市场份额达44％。

第1版(要闻)
专栏：

莱索托首相抵京
　　新华社北京12月2日电（记者车玉明）应国务院总理朱镕基的邀请，莱索托王国首相帕卡利塔·莫西西利今天下午抵达北京，开始对中国进行为期6天的正式访问。
　　访问期间，中莱两国领导人将就双边关系及共同关心的地区和国际问题交换意见。
　　除北京外，莫西西利首相还将赴南宁和上海参观访问。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

安徽省实施引江济淮工程
　　为解决安徽北方地区2000多万人口的生产和生活用水，安徽省开始实施引江济淮工程，并确保“十五”期间完成前期工作。这一工程将通过建设运河，把长江、淮河两大水系在安徽境内连接起来，缓解安徽省北方旱情，促进水资源的优化配置与合理利用。（蔡小伟）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

新疆将实施通县公路工程
　　明年国家将在新疆投资30亿元实施通县公路工程。该工程是国家西部大开发公路总体规划建设的一项重要内容，自治区有16个项目列入计划，共计2242公里。预计明年4月开工，年底建成通车。（李忱）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

西宁建设经济技术开发区
　　作为青藏高原区域内唯一的国家级经济技术开发区，西宁经济技术开发区已建成4条30米宽的一级水泥路，供水、供电、通讯等各种管线铺设完毕，7家入驻企业已开工建设。截至目前，西宁经济技术开发区完成固定资产投资2.34亿元。（禹伟良马应珊）

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

减法与加法
王义堂
　　“对群众的赞扬要用减法，对群众的批评要用加法。”工作总结会上，一位领导如是说。
　　这是对事物发展规律的正确认识。人们赞扬的时候，容易将好的说得更好，减去一部分，可能更符合实际；人们批评的时候，往往是“点到为止”，加上一部分，可能才是我们缺点错误的全部。这里，减掉的是昏昏欲睡，加上的是锐意进取，谦虚谨慎。
　　试着将减法和加法调个位置：听到批评时，认为这一条不符合事实，那一条讲过了，那一条不存在，减到最后，一条也留不下；听到赞扬时，认为还有讲得不到位的地方，还有没讲到的，还应该再加几条。这里，减掉的是知错改错，加上的是沾沾自喜、故步自封。
　　正确运用加减法，需要一种清醒，一种觉悟，一种境界。

第1版(要闻)
专栏：

为了明天
　　——写在《中华人民共和国未成年人保护法》颁布10周年之际
本报记者徐运平
　　当岁月的年轮展开新世纪崭新的第一页，我国第一部保护少年儿童的法律——《中华人民共和国未成年人保护法》也迎来了自己的10岁生日。
　　斗转星移，十载春秋。回眸十年的风雨历程，未成年人保护法在动员、组织社会各方面维护未成年人合法权益，促进广大青少年健康成长方面发挥了显著作用。我们欣喜地看到，亿万青少年在阳光雨露下，在法律的蓝天下茁壮成长，未成年人保护工作取得了累累硕果。
　　1991年9月4日，《中华人民共和国未成年人保护法》获七届全国人大常委会第二十一次会议审议通过。1999年，未成年人保护法的姊妹篇《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》也获得通过。它们的颁布实施，使我国未成年人保护工作步入了法制化轨道，不仅体现了党和国家对青少年的关怀和爱护，更凝聚了全国人民的共同期盼与心愿，成为未成年人保护工作的一个里程碑。
　　任何一个有远见的民族都会把目光投向孩子，投向未来。《中华人民共和国未成年人保护法》颁布10年来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对孩子们的健康成长倾注了一片关爱与深情。
　　第二次全国少先队代表大会上，江总书记在大会致词中满怀深情地说：“少年儿童是祖国的花朵，我们的未来。下个世纪推进我们的社会主义现代化建设，实现祖国的繁荣富强和社会全面进步的历史重担，将落在你们这一代肩上，党和人民对你们寄予殷切的期望。”
　　长期以来，中央领导同志也对未成年人保护事业和少年儿童的健康成长十分关心。1999年6月28日，李鹏委员长主持召开了九届全国人大常委会第十次会议，通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，成为未成年人保护法的姐妹篇，进一步完善了未成年人保护法律体系。
　　10年来，在党和政府的亲切关怀下，未成年人的成长环境有了明显改善，全社会形成了保护未成年人健康成长的意识明显增强。31个省、区、市制定了未成年人保护法的实施条例和实施细则，28个省、区、市设立了未成年人保护委员会，各级未保委主任均由政府副职担任。全国人大内务司法委员会、中央综治委、团中央、教育部先后召开了四次专门会议，1992年、1997年和2001年，全国人大内司委先后组织了3次执法检查，有力地推动了未成年人保护法的贯彻实施。
　　先进文化育蓓蕾
　　青少年宫作为孩子们知书达理、陶冶情操的重要文化阵地，目前全国已达1217所。宁夏石嘴山市1995年以来在全市开展“四百”活动：“读百本爱国主义好书，唱百首爱国主义歌曲，看百部爱国主义优秀影片，背百首爱国主义诗词或格言”，唱响了青少年爱国主义教育的主旋律。
　　被称为“全国四大书市之首”的湖南长沙市黄泥街书市，一度非法制售活动猖獗，成为全国“扫黄打非”的重点。长沙市市委、市政府高度重视，重点整治，规范管理。如今搬迁后新建的书市，面貌一新，成为精神文明建设的亮点。该市新建的湖南图书城、湖南大剧院、毛泽东文学院、田汉大剧院，成为青少年吸取先进文化的精神家园。
　　上海文化稽查总队被誉为“文化卫士”。他们对出版、文化、广电、体育、文物等五个部门的文化市场实行综合执法，目前已形成市、区（县）两级执法体制。两年来，查处违法经营活动2277起，处罚2162起。今年，上海在全国率先宣布关闭录像放映场所，加大了净化未成年人成长环境的力度。上海“优秀少儿读物创作奖励基金”，至今已举办了两届优秀少儿读物评选奖励活动。每年出版以未成年人为对象的图书2000多种，报纸9种，期刊20多种。东方电台作为全国唯一的少年儿童专业电台，全天播出15小时，深受孩子们的喜爱。
　　随着信息化时代的来临，网络对青少年成长发挥着越来越重要的影响力。据调查，我国3000多万网民，25岁以下的青少年占80％。11月26日上午，清华大学一场别开生面的辩论赛拉开了全国青少年“遵守网络文明公约，争做网络文明先锋”主题团队日活动的序幕。全国100多所大学、2000多所中小学的300多万名青少年，响应团中央等部门日前颁布的《全国青少年网络文明公约》，积极参加“创建青少年安全放心网吧”活动。近年来，中央综治委、教育部、公安部联合部署开展了一系列对学校及其周边治安秩序的专项治理和创建安全文明校园活动，关停了一大批违法、违规的电子游戏经营场所，一批违法经营者被依法严惩，全国电子游戏经营场所数量总量压减率达66.6％。
　　播撒爱心播种希望
　　实行“三包”政策为推动普及西藏自治区的义务教育，提供了切实的保障。今年，中央继续对西藏教育实行帮扶政策，确定了对义务教育阶段的农牧民子女住校生继续实行吃、住、穿“三包”，并扩大了享受义务教育范围，还免费供应课本和作业本，免收学杂费。2000年底，全区小学适龄儿童入学率达85.8％，比10年前增加了29个百分点。2000年，天津市3—6岁儿童入园率达到81.4％，比1990年增36个百分点，小学一年级按时入学率达100％，比1990年增4个百分点，残疾儿童小学入学率达到96％，比1990年增16个百分点。
　　十年树木，百年树人。未成年人受教育权得到充分保障。截至2000年底，全国九年义务教育的教育总规模已超过1.9亿人，比10年前增长19.25％；小学适龄儿童入学率由10年前的96.8％提高到99.1％，初中由69.7％提高到88.6％，高中由28.4％提高到42.8％；幼儿园达到18.14万所，在园幼儿2403.03万人。国家在“九五”期间设立的“贫困地区义务教育工程”，总投入达116亿元，对改善农村贫困地区办学条件发挥了巨大作用。目前，全国特殊教育学校已达到1539所，义务教育阶段残疾儿童在校生37.7万人，分别比10年前增长了105％和424％。
　　“希望工程”10年来先后有1亿多人次捐款，募集资金累计将近20亿元人民币，已经救助230多万贫困失学少年儿童重返校园，为贫困地区援建8355所希望小学和1万个希望书库，培训了6000余名乡村小学教师。还有，以创建爱婴医院为主的“爱婴行动”，救助贫困地区失学、辍学女童的“春蕾计划”，让孩子“远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪”的“安康计划”等等。
　　“青少年维权岗”在行动
　　我国有3.7亿未成年人，占总人口的1／3。作为社会的弱势群体，这些娇嫩的花朵更需要法律的保护以及全社会的爱心呵护。
　　1998年底以来，共青团中央、中央综治委办公室、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、劳动和社会保障部、国家广电总局、国家工商总局、新闻出版总署、国家质量监督检验检疫总局等部门，联合在全国开展了创建优秀“青少年维权岗”活动。3年来，全国31个省、市、自治区启动了这一活动，各地涌现出优秀“青少年维权岗”53900多个。
　　1999年，武汉市江汉区未成年人鹏鹏，父母离婚被判给父亲。因遭父亲遗弃而流落街头，精神抑郁企图自杀。武汉晚报记者闻讯后拨通了武汉市维权中心的“155”维权热线。该中心立即协调司法、街道、居委会安全干部，说服父亲，帮教孩子。父亲终于又将孩子领回家。目前，该市80％的街道建了青少年维权站和居委会维权点。他们还在全国首创了青少年成长环境监测评估体系，把青少年成长环境量化为4个方面16个指数，成为评判青少年成长环境的“晴雨表”。中心成立两年多来，成功解决了260多起案件，有力地维护了未成年人的合法权益。
　　1998年11月18日深夜，发生在北京的“流星雨事件”，在全国引起强烈震动。一位14岁的少女凌晨外出观看流星雨，被人骗到一公园隐蔽处惨遭杀害。人们为一个美丽生命如流星般消逝而扼腕痛惜，更为犯罪分子的暴行感到万分愤慨！
　　“流星雨事件”发生的当月，北京团市委和市未成年人保护委员会就共同推出了“星光青春保护行动”，首次提出了“对未成年人进行自我保护教育”的课题。短短两年，北京市就建立各类自护学校200多所，并成立了“星光青少年素质培训中心”，辅导员队伍500多人，10万多少年儿童参与。自护教育项目获得1999年“联合国亚太经济社会人力资源开发奖”。星火燎原。在中央综治委和团中央联合推出“青少年自护教育行动”后，目前全国已有多个省、市、区启动了这一活动。
　　自护，更需要保护。自1991年以来，全国各级公安机关依法严厉打击侵犯未成年人合法权益的各种违法犯罪活动，先后开展了四次全国性的“打拐”专项斗争。仅2000年，就破获拐卖妇女儿童案件11万起，查获犯罪团伙7673个，解救被拐卖儿童1.4万名。
　　各级司法机关在办理未成年人违法犯罪案件时，坚持“教育、感化、挽救”的方针，注重对未成年犯的司法保护，使他们成为对社会有用的新人。
　　在全国第一个成立少年法庭的上海长宁区人民法院，积极探索少年犯的司法保护模式。目前基本形成了羁押、预审、起诉、审判、辩护、管教工作“一条龙”的司法保护网络。北京海淀区法院少年法庭10年来共审结未成年人犯罪案件1372件2028人，实行“大幅度轻判原则”，适用较轻刑罚的占60％以上。近年来有20名少年犯在缓刑执行完毕后考上了大学，2人考上了研究生。
　　去年3月，湖南省人大常委会出台了《关于预防和制止家庭暴力的决议》，作为全国第一部家庭保护的具有法律效力的决议，为未成年人的家庭保护撑起了一把法律“保护伞”。今年9月1日，上海市人大常委会颁布实施了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》，促进了学校依法管理，加强了对学生的保护……
　　未成年人保护工作是一项重要的社会系统工程，需要各个部门各个地方齐抓共管，需要社会各界的广泛参与和热情支持。
　　“少年兴则国兴，少年强则国强”。让我们用爱心播撒希望，播种明天！

第2版(国内要闻)
专栏：

中国食品工业协会20年庆典暨行业表彰会举行
　田纪云等出席
　　本报北京12月2日讯记者李建兴报道：中国食品工业协会成立20周年庆典暨行业表彰大会今天在北京举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云，全国人大常委会副委员长王光英、铁木尔·达瓦买提、吴阶平，全国政协副主席杨汝岱、孙孚凌、经叔平出席大会并为获奖者颁奖。
　　中国食品工业协会会长王文哲在大会上发言时说，20年来，我国食品工业持续以较快速度发展，已成为国民经济重要的支柱产业。1980年至2000年，全国食品工业年均增长速度达13.1％。2000年全国食品工业总产值达8434亿元，利税1430.3亿元，出口创汇132.31亿美元。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

以好机制选好的乡镇干部
　　——莆田市月塘乡换届选举试行“三推两考一选”制调查
本报记者宣宇才
本期关注：乡镇干部选拔　　
　　今年7月，福建省莆田市委以月塘乡为试点，率先试行“三推两考一选”制度。“三推”，即各级领导推荐、一般干部推荐、群众代表推荐；“两考”，即考试和考核；“一选”，即按党章和有关法规进行选举。这项深化人事制度的改革举措是如何导入竞争机制的？群众拥护不拥护？对此，本报记者进行了专题采访——
　　走进月塘乡潘东村，村民说：新上任的乡领导作风变了样！
　　潘东村的村道，由于村民意见不一，争执3年没有建成。新上任的乡领导深入农户，协调矛盾，一个月后，平坦的村道建成了。湄洲湾火电厂要建“高压走廊”，涉及月塘乡31户民房拆迁和土地安置。新上任的乡干部挨门挨户了解困难，心贴心解难题。最后，群众自己出主意，村民代表主持协调：“我们自己调换土地吧，要地不要钱，要钱不要地，干部帮助办理法律手续。”
　　探索以民主为方向、竞争为特征、公平为基础的乡镇干部选人用人机制
　　福建省莆田市月塘乡这一届15位乡领导干部，全部由“三推两考一选”的新机制产生。莆田市委书记叶家松说：“干部选不好，就不会有好的干部作风。”
　　依山傍海的月塘乡，今年进入换届选举。莆田市委和湄洲湾北岸党工委决心探索建立以民主为方向、竞争为特征、公平为基础的选人用人机制，让德才兼备者脱颖而出。
　　好的选人机制是选好人的前提。3月底，在福建省委组织部的指导下，莆田市委和北岸党工委的试点方案完善为“三推两考一选”，并决定将乡镇党政领导班子成员的职位全部拿出来公开选拔。
　　试点方案吸引了机关企事业单位和8个乡镇的295名干部报名，个别职位竞争者多达66人。这些竞职者要经过五道关口：
　　资格审查关。乡党委书记人选，应为现任乡镇正职，或有乡镇工作经历的机关科局长，学历大专文化以上，年龄40岁以下；分管经济工作副乡长人选，应有经济工作经验或相关文凭，年龄在40岁以下。资格审查小组严格审查完报名者所有原始档案后，还要征求纪检、监察、计生、精神文明、综合治理等有关部门意见。
　　笔试命题关。笔试由省委组织部考试中心统一命题，内容为邓小平理论、社会主义市场经济基本知识、农村政策及其相关法律、行政管理、领导科学、公文写作、时事政治和北岸区情。每个考室有纪律监察、人大、政协以及群众代表人士监考，新闻记者扛着摄像机全程监督，考生闭卷答题。
　　民主推荐关。在民主大会上，推荐者根据对笔试前5名平时的了解，结合演讲答辩情况，比照竞职条件，以无记名方式当场推荐。党工委领导推荐结果计入总票数的比例为25％，而75％比例则由人大、政协和各界群众决定。推荐结果当场公布。
　　任前公示关。得票名列前3名者在本单位、相关部门系统以及相关人群中公示7天，广泛征求意见。
　　“票决关”。根据公示及考核结果，北岸党工委组织部对每个职位提出2名建议人选，党委以票决制的办法初步决定正式候选人名单，报请市委组织部审核同意后，再依照党章和有关法律规定，提交乡党代会、人代会选举。选举结果和分工情况报北岸党工委审批。
　　在多数人中选人，多数人选少数人，15名佼佼者脱颖而出
　　竞岗上任的15位领导班子成员，在最后选举中均以高票当选，其中原班子留任两位。他们平均年龄30.6岁，文化程度均在大专以上，其中10人大学本科以上学历，专业搭配合理，有2名女干部和1名非中共党员干部。
　　29岁的黄东武1994年毕业于中国人民大学工业经济系，先后在湄洲湾开发区建设指挥部和北岸管委会工作。小黄竞争的副乡长职位有66人报名。在笔试中，小黄考了第三名。在月塘乡考察的3天里，他注意到，全乡经济在北岸8个乡镇中排名第五位，今年可能下降，主要原因是新经济增长点不明显。北岸今年14个新经济增长点中，月塘乡仅有1个项目，16个重点项目中，全乡没有一个；农业还没有实现向经济效益型过渡；乡镇企业少，有的未发挥出效益；市场流通和服务体系尚未形成。在民主推荐大会上，他提出了清晰的发展思路，赢得了多数选票。
　　30岁的黄国忠原是北岸规划建设局干部，是注册建筑师。他笔试进入前5名。在民主推荐大会的竞职演说中，黄国忠提出：在每村选择一名初中文化以上的农技员，与乡农技站人员组成农技队伍的骨干。举办各种实用农技培训班，并到田间地头做现场指导。以月塘乡与省农科院科技联姻的示范旱作项目为依托，在东营垦区示范1000亩，带动全乡走科技增产之路。全乡有滩涂面积2350亩，以西元海区吊养太平洋牡蛎33公顷项目为龙头，大力发展滩涂养殖，使月塘乡“靠海吃海”。最终，他赢得了信任，当选为副乡长。
　　看起来文质彬彬的新班子成员每人买了一把铁锹，随身带着，进村时与群众一起干农活
　　月塘乡新班子成员看起来个个文质彬彬。记者问：“你们这些知识分子怎样做农村工作？”
　　黄国忠和黄东武回答：“我们的父母也是农民，与村民们交流没有障碍。做农村工作，最重要的是要与农村群众有感情，站在群众的角度考虑和解决问题。群众对你有感情，也会主动指点帮助。感情融洽了，什么工作都好做。”
　　上任伊始，月塘乡新班子成员一人买了一把铁锹，随身带着，进村时与群众一起干农活。几个月来，他们每周至少有3天时间进村入户，尽快与群众建立感情。最初，乡里连工资都发不出来，大家齐心开源节流，取消接待费吃食堂，一个月节省2000多元。
　　接着，他们各展神通，培育经济增长点，实施农业综合开发、万亩旱田改造、太平洋牡蛎吊养等五大项目，协助一家企业集团扩大生产能力，增加了6000多万元产值，明年投产的新厂可吸纳2000个劳动力。经过4个月的艰苦奋斗，月塘镇经济建设势头良好，各项指标的增幅居北岸各乡镇前列。到10月份，乡干部如期领到了工资。
　　采访结束时，莆田市委组织部部长施文告诉记者，明年全市乡镇换届选举将全部实行“三推两考一选”机制，现在到组织部门跑官要官者明显减少。

第2版(国内要闻)
专栏：

厦门六十万元重奖科技功臣
　　本报厦门12月2日电记者余继军报道：厦门市2000年度科学技术进步奖评奖结果不久前公布，42项科技成果获奖。
　　厦门大学肿瘤细胞工程国家专业实验室副研究员夏宁邵、厦门眼科中心主任洪荣照获得厦门市科技重大贡献奖，分别获奖金30万元。
　　此次科技进步奖强调与经济发展的密切联系，已获奖的项目共新增产值36亿元，创利税3.64亿元，节支3.35亿元。
　　其中获一等奖的厦新公司自行研发的“光盘录像机VDR2000”，该项目从2000年4月到2001年6月新增产值达3444万元，新增利税669万元，创汇98万美元。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

全国集中销毁一千八百多万违法音像制品
　　据新华社北京12月2日电（记者沈路涛）全国除西藏外的30个省、自治区、直辖市设立的200多个销毁点，今天集中销毁了1829万张（盒）违法音像制品。
　　这是我国开展音像市场集中治理以来销毁数量最多、活动规模最大的一次集中销毁活动。这些违法音像制品，基本上是音像市场稽查管理人员在查门店、挖窝点、打游商的日常检查中收缴上来的。加上这次销毁数量，今年以来全国销毁的违法音像制品达9005万张（盒）。
　　文化部有关负责人表示，这次全国统一开展违法音像制品集中销毁活动，实际上也是一次声势浩大的法制宣传活动。在新著作权法刚刚实施和我国加入世贸组织之际，一方面表明了我国政府履行对外承诺、保护知识产权的鲜明立场和打击盗版走私的坚定决心；另一方面希望广大消费者不断提高知识产权保护意识和自身权益保护意识，共同参与抵制盗版、打击盗版斗争。
　　（附图片）
　　十二月二日上午，两辆重型推土机碾过堆放在杭州市黄龙体育中心广场上的十三万盒违法音像制品，拉开了浙江集中销毁违法音像制品的序幕。
　　本报记者江南摄

第2版(国内要闻)
专栏：

全国计划会议在京召开
　　本报北京12月2日讯记者朱剑红报道：全国计划会议今天在北京召开。会议的主要任务是，贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神，落实中央经济工作会议部署，讨论2002年国民经济和社会发展计划，研究在新形势下如何更好地实践“三个代表”重要思想、开创计划物价工作新局面。会议开幕时，国家发展计划委员会主任曾培炎作了报告。报告总结了今年经济和社会发展取得的成就，分析了经济社会发展的国内外环境，提出了明年的宏观调控目标，以及明年经济计划工作的主要任务和政策措施。
　　曾培炎说，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，全国上下认真学习和贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神和“三个代表”的重要思想，落实中央的各项方针政策，“十五”计划开局良好，国民经济和社会发展取得显著成绩，保持了快增长高效益低通胀的发展格局，预计今年国内生产总值增长7.4％，增强了国内外对中国经济发展的信心。曾培炎指出，坚持扩大内需为主，切实把发展作为主题，是实现经济持续快速健康发展的关键；积极推进经济结构战略性调整，努力增加有效供给，促进了经济增长质量和效益的提高；不断深化改革，整顿和规范市场经济秩序，为改善发展和环境创造了条件；沉着应对复杂多变的国际环境，更好地利用两个市场、两种资源，对促进经济增长发挥了重要作用；突出以人为本，大力提高广大人民群众的物质文化生活水平，为保持经济较快发展增添了内在动力。
　　曾培炎要求全国计划物价系统的广大干部，按中央经济工作会议的要求，把明年作为转变作风年、调查研究年，加快观念转变、职能转变，树立良好的机关作风和工作作风，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，努力做好明年的经济计划工作，促进国民经济持续快速健康发展，以崭新的精神风貌和优异的工作成绩，迎接党的十六大召开。
　　曾培炎提出，从我国改革和发展的总体情况来看，进一步深化投融资体制改革的条件基本具备，时机比较成熟。目前我国已初步建立了社会主义市场经济体制，大多数国有企业的经营机制初步得到转换，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的能力不断增强。国有商业银行的法人治理结构和内部监督机制不断完善，独立审贷的能力逐步提高。资本市场初具规模，企业融资渠道不断拓宽。各地对投融资体制改革也积累了一些好的经验。经过多年探索和实践，进一步深化投融资体制改革的方向和目标基本明确。这就是，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，充分发挥中央与地方两个积极性，充分发挥企业的投资主体作用，逐步形成企业自主决策、银行独立审贷、政府宏观调控的新型投融资体制。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

国家发展计划委员会主任曾培炎宣布
　　明年计划工作有八项主要任务
　　本报北京12月2日讯记者朱剑红报道：国家发展计划委员会主任曾培炎今天在全国计划会议上说，根据中央经济工作会议的部署，明年国民经济和社会发展计划有八项主要任务。
　　（1）用好管好长期建设国债，保持固定资产投资较快增长。切实安排好国债资金，确保在建国债项目建设收尾，使一批在建项目整体完工。安排好今年已开工的西部开发项目，加快青藏铁路、西气东输、西电东送等重大工程建设。适时开工建设列入规划内的重大项目如南水北调、首都水资源保护，西部国道主干线和省际公路重要路段等。加快现有企业的技术改造，重点支持能够扩大出口和替代重要商品、设备进口的制造企业的技术进步。切实加强资金使用和工程质量的管理。要防止一般加工工业重复建设。
　　（2）认真解决“三农”问题，着力改善农村生产生活条件。加大对农业基础设施的投入，积极发展农业产业化经营，大力促进农业科技创新和技术进步，稳步推进农村税费改革，继续做好扶贫工作。
　　（3）加快“三化两改”步伐，提高工业整体素质。加快高技术产业化，推进国民经济和社会信息化，抓好重大装备国产化，抓紧传统工业的改组改造，努力增强产业的竞争力。
　　（4）千方百计增加就业岗位，积极扩大消费需求。支持和引导劳动密集型产业发展，努力扩大就业容量。积极发展小城镇经济，创造更多的就业岗位。进一步完善社会保障制度，努力增加居民收入，围绕培育住房、旅游、汽车、教育和信息服务等消费热点，完善鼓励消费的政策。
　　（5）搞好西部地区基础设施建设，扎扎实实推进西部开发。要结合加强西部农村的基础设施建设，进一步改善农民的生产生活条件，努力做到“油路到县、送电到乡、广播电视到村、退耕还林到户”，使西部开发有一个新的进展。
　　（6）适应加入世界贸易组织的新形势，深入研究入世后可能出现的新情况和新问题，充分利用我们所享有的权利，履行承诺，以入世促改革，以入世促发展，进一步提高对外开放水平。千方百计促进外贸出口，大力优化进口结构。抓住有利时机，进一步提高利用外资水平，积极实施“走出去”战略。
　　（7）积极发展各项社会事业，增强可持续发展能力。加快发展教育事业，促进文化卫生体育事业全面进步，强化环境保护和资源合理开发。
　　（8）加强和改善宏观调控，整顿和规范市场经济秩序。适应形势的变化，充分利用现代信息技术手段，搞好对经济运行的监测分析，加强对事关经济全局的重大问题的研究，及时提出应对措施和建议。充分发挥价格杠杆作用，以完善政府定价和收费的形成机制为重点深化价格改革。积极推进垄断行业价格改革，完善主要农产品价格和供水、污水处理等服务价格政策，继续整顿并规范医疗服务价格秩序，稳定教育收费标准，抓好价格和收费等专项整治。完善国家粮食、棉花储备体系，进一步深化粮棉流通体制改革。抓好国债项目的专项稽察，整顿重大建设项目招投标秩序。

第2版(国内要闻)
专栏：

新棉收购进度快质量好
　　本报北京12月2日讯记者江夏日前从全国棉花信贷工作电视电话会议上获悉：2001年度新棉收购进度较快，质量好于往年。
　　国家计委有关方面负责人在会上介绍，各地区、各部门加强了棉花收购工作的指导，棉农积极交售，多数地区进度较快。截至11月10日，全国供销社系统累计收购新棉4078万担，比上年同期增加525万担，增长14.8％。其中，河北、河南、山东、江苏、湖北、安徽等省棉花收购进度明显快于上年。据估计，目前的棉花收购量已经过半。
　　由于今年气候较好，棉花质量有了较大提高，品级结构是近10年来最好的一年。初步估计，今年内地棉花1级、2级比重占30％以上，而去年1级、2级棉花很少。尽管新疆北疆遭受灾害，但全疆棉花1级、2级比重仍可占70％以上。
　　据悉，棉花供大于求的矛盾仍比较突出，新棉购销价格持续下跌，新棉销售进度缓慢。但11月下旬以来，受国际市场棉价回升的影响，部分地区棉价开始止跌回升。

第2版(国内要闻)
专栏：

选人用人是根本
朱竞若
　　建设高素质乡镇干部队伍，选人用人是根本。福建莆田市月塘乡用“三推两考一选”新机制，公开、公正、公平地选拔乡镇干部，给了我们几方面的启示。
　　一是候选人的推荐，由领导推荐、干部推荐与群众代表推荐相结合，这个结合颇不寻常。
　　乡镇干部直接与千家万户打交道，他们的工作作风，最关农民群众痛痒；他们的心与农户贴得紧不紧，农民心里最清楚；农民群众满意不满意，是考评他们工作的一个重要标准。因此，群众代表能够推荐他们信得过的人，不仅是对民意的尊重，也为乡镇干部今后开展工作，打下了一个良好的基础。
　　第二是闭卷考试与公开考评结合，对竞岗者的文化素质、理论素养和实际工作能力进行了多方面的考查。
　　农村工作新形势，对乡镇干部素质提出了新要求。农民欢迎能为他们带来技术信息并引导他们发展的干部、能把他们当朋友的干部、善于协调处理矛盾的干部、公正廉洁的干部，这要求乡镇干部既要有为农服务之心，也要有为农服务之能。“两考”对保证干部素质提供了有力保障。
　　第三是竞争公开、公平，操作程序严谨，打破了“暗箱操作”，使跑官者望而却步。
　　第四是党管干部的原则贯穿于公开选拔任用的全过程。改革方案经深入调研后，由上级党委常委会精心酝酿、集体研究决定，并报省委组织部通过。方案出台后，任何人不得干预选拔程序；工委常委作为供职答辩委员会的部分成员，听取供职答辩；组织考察由组织部实施；拟任人选提交工委常委会研究决定并报上级组织部门审核同意，最后提交党代会和人代会选举通过。
　　对广大农民而言，乡镇干部是党的作风的最直接的体现者，也是党和政府方针政策的具体执行者。这支队伍作风的好坏、能力的高低，对于基层政权建设，对于社会的稳定、民心的凝聚、乡村的经济发展和社会进步，影响甚大。因此，探索选拔乡镇干部的好机制，意义重大。

第2版(国内要闻)
专栏：

陕西实施农产品质量安全行动
　　本报西安12月2日电记者郑少忠报道：为确保城乡居民身体健康、应对入世挑战、增强农产品市场竞争力，陕西省目前全面部署和实施“农产品质量安全行动”。
　　陕西省农业厅下大气力建立健全农产品质量安全的标准体系、检测检验监督体系、认证体系、执法体系、生产技术推广体系、市场信息体系等6大保障体系。目前，3000多名农业技术人员已深入到农业生产第一线。

第3版(国际)
专栏：

韩朝将努力搞活金刚山旅游合作
　　新华社汉城12月1日电（记者高浩荣）韩国现代集团董事长兼现代峨山公司董事长郑梦宪1日说，韩朝双方将共同努力搞活金刚山旅游合作。
　　郑梦宪1日结束对朝鲜为期两天的访问回到韩国。他在东部海岸城市束草市说，他与朝鲜亚太和平委员会副委员长宋浩京举行了会谈，“深入讨论了搞活金刚山旅游合作的方案”。他说，双方一致同意“尽最大努力促使南北当局关于金刚山旅游合作的会谈能在本月15日举行”。
　　郑梦宪说，朝鲜方面已表示将尽最大努力搞活金刚山旅游合作，其中包括指定金刚山地区为旅游特区。双方还商定10日再次在朝鲜举行会谈。
　　金刚山旅游合作项目是韩国现代集团和朝鲜亚太和平委员会在1998年11月达成协议后进行的。至今已有43万多名韩国人到金刚山地区旅游，对韩朝和解合作起到了积极的推动作用。

第3版(国际)
专栏：

贾春旺访问俄罗斯
　　据新华社莫斯科12月2日电应俄罗斯内务部长格雷兹洛夫的邀请，中国公安部长贾春旺率领中国公安代表团于11月27日至12月2日对俄罗斯联邦进行正式友好访问。这是中国公安部长首次正式访俄。
　　访问期间，贾春旺分别与格雷兹洛夫和俄联邦安全总局局长巴特鲁舍夫大将进行了会谈，就进一步加强两国公安和强力部门之间的交流与合作等问题深入交换了意见。双方在共同打击恐怖主义、贩毒和偷渡等跨国犯罪活动，维护两国国家安全和边境地区社会稳定等方面达成了共识。11月28日，贾春旺同格雷兹洛夫签署了《中华人民共和国公安部和俄罗斯联邦内务部合作协议》。

第3版(国际)
专栏：

曼德拉呼吁非洲国家
　协力遏制艾滋病
　艾滋病在非洲蔓延加剧
　　据新华社约翰内斯堡12月2日电（记者高原）南非前总统曼德拉1日呼吁非洲国家认真对付日益严重的艾滋病蔓延趋势，共同采取行动，打赢这场特殊的“战争”。
　　曼德拉在南非立法首都开普敦说，遏制艾滋病需要强有力的国家领导，所以非洲国家领导人应该以身作则，率先投入到防治艾滋病的斗争中，拿出足够的精力和时间来领导这一工作。
　　他指出，包括乌干达和塞内加尔在内的一些非洲国家近年来在遏制艾滋病蔓延方面取得了举世瞩目的成绩，主要原因之一就是这些国家的领导人亲自领导了防治艾滋病的工作，它们的成功同时也说明，非洲国家在遏制艾滋病方面并非束手无策，而是可以大有作为的。
　　他还强调，造成艾滋病在非洲迅速蔓延的主要原因之一是贫困化的加剧，因此非洲国家要想从根本上根除艾滋病就必须消除贫困，提高人们的生活水平，改善他们的生存和卫生条件。
　　据新华社约翰内斯堡12月1日电（记者高原）世界卫生组织和联合国艾滋病联合规划署1日在此间联合发布的一份报告显示，艾滋病在非洲大陆、特别是撒哈拉以南非洲地区的蔓延趋势仍在加剧，艾滋病仍然是非洲人的第一“杀手”。
　　报告说，2001年，非洲撒哈拉以南地区仍然是艾滋病流行和蔓延最严重的地区，共有340万人感染上了艾滋病病毒，使艾滋病毒感染者和艾滋病人的总人数达到了2810万人。今年到目前为止，已有230万非洲人死于艾滋病。
　　报告说，预计在不久的将来，非洲国家的人均寿命将由目前的62岁下降到47岁。
　　报告指出，艾滋病蔓延已经给整个非洲地区人民的生活、社会稳定和经济发展带来不可估量的影响。非洲大部分艾滋病感染者为成年劳动力，其中许多人是企业管理人员、教师、医生、工程技术人员和技术工人。报告预测，到2010年和2020年，受艾滋病影响最大的非洲国家的人均国内生产总值将分别下降8％和20％。报告认为，造成非洲艾滋病严重蔓延的主要原因是贫困化加剧、缺医少药，以及人们对有关艾滋病的知识了解甚少等。

第3版(国际)
专栏：国外特写

南非　举国预防艾滋病
本报驻南非记者李新烽
　　12月1日19时，南非约翰内斯堡黄金城，副总统祖马和数百名群众同时点燃自己手中的蜡烛。此刻，在酒吧、商店和医院，在行进的列车上和汽车里，在城市和农村的千家万户，全体南非人民停下手头的工作，点燃手中的蜡烛，一束束跳动的火苗燃起了遍及全国的防治艾滋病行动，燃起了人们对生命的重视与关爱，燃起了艾滋病患者的希望与期待。
　　当天，南非的防治艾滋病宣传活动遍及全国各地，涉及社会各阶层。在开普敦，前总统曼德拉和前大主教图图在看望一群儿童艾滋病患者时，呼吁全社会关心艾滋病患者，尽快为艾滋病患者提供治疗的药物；在约翰内斯堡，数千人走上街头，呼吁全社会立即行动起来，遏制艾滋病肆意蔓延；在全国各大教堂，宗教人士为艾滋病患者进行祈祷；在全国农村各地，传统领导人号召民众行动起来战胜艾滋病蔓延；全国各大报纸当天也刊出专版介绍预防艾滋病知识，特别告诫青少年要珍爱生命，身体力行；全国各大商店向每个顾客发放行动计划标记，提醒大家勿忘点燃行动之火；防治艾滋病行动的成千上万名志愿者挨家挨户走进全国的千家万户，散发传单和宣传画告诉人们如何预防艾滋病。
　　在南非，艾滋病已是人类健康的最大威胁，成为生命的头号杀手。如果看一眼这一连串的数字，无不使人触目惊心：艾滋病已夺取20万南非人的生命，艾滋病毒携带者占全国总人口的10％，仅今年就有50万人受到感染，每年有7万名艾滋病婴儿降生，约翰内斯堡三家科研院校的医院每天接收100名艾滋病新患者，世界上最大医院之一的克里斯·哈尼医院60％以上的病人是艾滋病患者……一些大学教授和反对党呼吁政府宣布全国进入紧急状态，以遏止艾滋病蔓延。
　　12月1日是世界艾滋病日，联合国今年为此确定的主题是“预防艾滋病，你我同参与”。鉴于南非艾滋病蔓延的严峻性，政府今年特意提出“预防艾滋病、你我快行动”的口号，运用点燃蜡烛活动，使全社会进一步认识艾滋病的危害性和预防艾滋病的紧迫性，号召全民立即行动起来，从我做起，从现在做起，预防艾滋病传播，关爱艾滋病患者，遏制艾滋病泛滥。而每人手中这根正在燃烧着的蜡烛的特定意义就在于，每位公民应该在以下三方面的任一方面做出自己的承诺：关心和支持防治艾滋病行动，改变歧视艾滋病患者的态度和从我做起预防艾滋病蔓延。
（本报约翰内斯堡12月1日电）

第3版(国际)
专栏：

美NMD试验推迟
　　新华社华盛顿12月1日电（记者谭新木）五角大楼1日晚宣布，由于天气原因，原定于当晚进行的美国国家导弹防御（NMD）系统第五次导弹拦截试验将推迟至少24小时。
　　美国国防部在一份声明中说：加利福尼亚州的范登堡空军基地附近地区1日晚天气恶劣，可能会影响导弹试验；如果天气许可的话，试验将于2日晚进行。
　　根据原定计划，美军方在第五次试验中将首先从范登堡空军基地发射一枚携带模拟核弹头的洲际弹道导弹，大约20分钟后从约7000多公里外的太平洋中部马绍尔群岛的夸贾林环礁发射一枚拦截导弹进行拦截。再过10分钟，拦截导弹将在太平洋上空约225公里处将“来袭”导弹击毁。

第3版(国际)
专栏：

马驻沙巴部队高度戒备
　　据新华社吉隆坡12月2日电（记者邱孝益）马来西亚国防部长纳吉布2日在彭亨州宣布，驻东马来西亚沙巴州的部队已处于高度戒备状态，以防备菲律宾南部战乱可能引起的难民潮和恐怖分子潜入国境藏匿或从事绑架活动等。他说，沙巴东部地区已设立南北两个军事区，陆海空三军已加强对沙巴沿海地区、岛屿和水域的日夜巡逻。政府已向沙巴增派了军舰、海军特种部队和伞兵部队。

第3版(国际)
专栏：

当人们在为残疾人争取更好生活的同时，战争与贫困却摧残了一些人原本健全的肌体。图为一名曾在玩耍时被迫击炮击中、右脚被炸掉的阿富汗男孩。
　　（新华社记者戚恒摄）

第3版(国际)
专栏：

研究发现蜂乳有护肝作用
　　日本波拉化妆品公司经过实验确认，蜂乳有促进肝脏细胞增殖等保肝护肝作用。该公司使用中国生产的蜂乳对肝细胞进行实验，结果确认，蜂乳所含蛋白质有促进肝细胞脱氧核糖核酸合成、抑制细胞“自杀”等保护肝脏作用，其功能与肝细胞生长因子相当。

第3版(国际)
专栏：

俄一运输机坠毁
　　俄罗斯一架伊尔—76运输机二日在俄远东哈巴罗夫斯克边疆区坠毁，机上十八名乘客和机组人员几乎没有生还的可能。据报道，飞机坠毁前机长曾通知地面控制中心，说飞机上发生了大火。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

旅菲华侨华人举行大会
　成立中国和平统一促进会
　　新华社马尼拉12月2日电（记者薛颖）菲律宾中国和平统一促进会成立大会2日中午在马尼拉世纪花园酒店隆重召开，1000多名菲律宾各界华侨华人出席了大会。
　　菲律宾中国和平统一促进会是由当地一些爱国华侨华人发起的群众团体。促进会的成立获得了菲律宾100多个主要华人社团的大力支持。
　　年过花甲的促进会会长蔡友铁向记者介绍，“这是一次空前团结的大会”，“菲律宾各界华人不分信仰，不分党派，摒弃思想意识上的分歧，为实现祖国早日和平统一的目标走到了一起。这说明反对‘台独’、拥护统一已经在菲律宾华人中形成共识。祖国和平统一是人心所向，大势所趋。”
　　促进会的首届委员会在成立大会上举行了宣誓就职仪式。
　　中国海峡两岸关系协会副会长张金成率领的国务院台办代表团、由秘书长王克斌率领的中国和平统一促进会的代表团及歌唱家刘维维、张华敏专程从祖国赶来参加成立大会并表示祝贺。大会组织者为每位来宾准备了一枚印有和平鸽图案的纪念徽章，白鸽心脏的位置是红色的全中国地图，象征着祖国的和平统一。

第3版(国际)
专栏：

布赫会见澳参院议长
　　新华社堪培拉12月2日电（记者许博渊）正在这里访问的中国全国人大常委会副委员长布赫2日在中国驻澳大使馆会见了澳大利亚联邦参议院议长玛格丽特·伊丽莎白·里德。
　　布赫副委员长首先转达了李鹏委员长的亲切问候，并感谢里德参议长多次访华。布赫表示希望两国领导人互相多走动，以增进了解。他还介绍了北京为主办2008年奥运会正在进行的准备工作，希望澳大利亚给予帮助，介绍悉尼主办奥运会的成功经验。
　　里德对双方的农业合作表示出浓厚的兴趣。她说，北京郊外的自然环境与澳大利亚南部很相似。澳大利亚农业过去沿用欧洲的耕作方式，结果导致土壤退化、沙化、盐碱化，直到不久前才开始摸索新的耕作方式。在这方面，澳中两国可以加强合作。
　　1日晚，布赫副委员长看望了中国驻澳大使馆全体工作人员。

第3版(国际)
专栏：

我在法举办引进人才洽谈会
　　据新华社巴黎12月1日电（记者卢苏燕）中国教育部引进留学人才说明洽谈会1日在巴黎中国驻法国使馆教育处举行。300多名留法学人怀着浓厚的兴趣参加了会议，其中很多人与国内用人单位进行了直接沟通和交流。
　　随着国内建设的步伐不断加快，近年来，越来越多的海外学人开始寻找回国发展的机会，也有一些人想以自己发明的技术项目与国内开展合作。为使这些海外学子获得更多的信息，尽早实现报国心愿，经教育部批准，中国留学服务中心专门组织了引进留学人才和技术项目的工作团。
　　此次前来法国的工作团成员除中国留学服务中心及教育部国际合作与交流司外，还有山东省人事厅、江苏省人事厅、上海市人事厅、西安创业服务中心、无锡人才服务中心、中国人民大学、华中科技大学等单位。
　　在说明洽谈会上，这些单位的代表分别介绍了各自需要引进人才的情况，其中包括留学人员受聘后的工作安排、生活待遇、子女配偶安置、创办企业条件以及项目经费资助等一系列政策。
　　参加洽谈会的留法学人中有的刚刚拿到学位，有的已经在法国高校任教，有的在法国一流实验室工作，还有的已成为法国大型企业的高级管理或技术人才。他们表示，他们特别想为祖国多作贡献，但由于长期身处国外，对回国服务的渠道和办法缺乏了解，这次会议给了他们一个了解国内需求的机会，将大大促进海外学人学成回国或与国内有关单位展开各种合作。
　　中国驻法国使馆教育处曹国兴参赞在会上表示，留法学人一向有着报效祖国的光荣传统，近年来教育处组织的几个留法学者支援国家西部建设团都取得了很大成绩，得到国内各有关单位的高度评价。他希望留法学人在回国服务或与国内开展合作过程中进一步增加精品、创新和国际意识，为祖国建设多做贡献。此前，教育部引进留学人才和技术项目工作团已在法国的马赛及里昂两大城市举办了类似的会议，在当地留学人员中引起热烈反响。

第3版(国际)
专栏：

以连续发生爆炸事件
巴对此予以强烈谴责
　　据新华社耶路撒冷12月1日电（记者蒋国鹏、明大军）耶路撒冷市中心1日晚接连发生3起爆炸袭击事件，截至记者发稿时，爆炸事件已造成至少10人死亡，其中包括8名以色列平民，另有170余人受伤。
　　当地时间1日23时40分前后，一名巴勒斯坦青年在本—耶胡达步行商业街西南出口与金—乔治大街交汇处引爆绑在身上的爆炸装置，另一名巴勒斯坦青年在商业街东北出口与雅法大街交汇处引爆身上的爆炸装置，两人当场被炸死。在以警方与安全部队闻讯赶到现场疏散人流时，停放在事发地点附近的一辆轿车突然爆炸，又导致数十人受伤。
　　据悉，有关部门已向正在美国访问的以总理沙龙通报了爆炸袭击事件的具体情况，沙龙已要求美方安排他与布什总统提前会晤，以便他能够尽快赶回以色列处理国内局势。
　　据新华社耶路撒冷12月2日电以色列北部城市海法2日中午发生汽车爆炸事件，截至记者发稿时，已经有16人在爆炸中丧生，60余人受伤，其中12人伤势严重。据以色列电视台报道，当地时间中午12时前后，联合汽车公司一辆公交汽车在行驶至海法市郊哈利萨“英雄桥”时突然发生爆炸，导致车上司乘人员及附近行人大量伤亡，车辆被完全炸毁。
　　据新华社加沙12月2日电（记者马晓霖）巴勒斯坦领导机构2日凌晨发表声明，以前所未有的强烈措辞谴责1日午夜在西耶路撒冷发生的爆炸袭击事件，并认为这是对巴勒斯坦事业与和平进程的严重破坏。
　　声明呼吁国际社会对巴以流血冲突给予极大的重视并尽快向被占领土派遣国际观察员。声明还表示，巴领导机构将“采取一切必要措施并负责追究”这一袭击的幕后策划者。声明同时“对以色列国、以色列人民和爆炸受害者家属表示深切的慰问”。
　　巴民族权力机构主席阿拉法特当日凌晨还同美国国务卿鲍威尔进行了电话联系，双方磋商了耶路撒冷爆炸事件发生后的最新局势以及美国为推动巴以和平进程所做的努力。

第3版(国际)
专栏：

伊拉克外长宣布
　继续执行石油换食品计划
　　据新华社巴格达12月1日电（记者顾正龙）伊拉克外交部长艾哈迈德1日在此间宣布，伊拉克根据联合国安理会1382号决议将继续执行“石油换食品”计划，但反对不符合实施“石油换食品”计划备忘录精神的任何新安排。
　　艾哈迈德当天发表谈话指出，伊拉克与联合国签订的“石油换食品”计划是一项临时性的计划，它不能取代联合国对伊拉克的承诺，即解除对伊制裁。
　　艾哈迈德强调说，在没有取得伊拉克同意之前，任何有关实施这项计划的新措施或新安排都将被视为无效，伊拉克在任何时候也不会接受在涉及伊国家主权、安全以及合法权益的对外贸易中设置新的限制，坚决拒绝1382号决议中所谓“审查物品清单”条款。
　　联合国安理会上月29日通过1382号决议，核准了为期6个月的第11期“石油换食品”计划，同时规定从明年6月1日起执行美英就对伊制裁“新安排”提出的“审查物品清单”及其程序。伊拉克指责美英“新安排”旨在使对伊制裁长期化。

第3版(国际)
专栏：

二○○一年十二月一日是第十四个世界艾滋病日。当天，巴黎数百名群众走上街头游行，呼吁全社会关注艾滋病，号召“对每天夺去一万人生命的艾滋病进行另一场战争”。新华社记者李根兴摄

第3版(国际)
专栏：

塔利班移交加拿大记者
　　据新华社伊斯兰堡12月2日电（记者杜振丰）据来自巴基斯坦临近阿富汗的边境城镇杰曼的消息：塔利班1日将曾“失踪”数日的一加拿大记者移交给加拿大外交官。
　　据当地的一位巴基斯坦官员说，塔利班在阿富汗边境城镇斯平布尔达克的安全官穆拉·阿明乌拉于1日晚将一名为加拿大《蒙特利尔镜报》工作的记者移交给了加拿大外交官。阿明乌拉对新闻媒体说，这位名叫肯·赫克特曼的加拿大记者是他们从一些不明身份的绑架者手中解救出来的。
　　肯是于11月27日傍晚在斯平布尔达克被塔利班以未经允许私自进入其控制区的罪名逮捕的。塔利班说，他们28日在靠近巴基斯坦边境12公里处释放了肯，肯随即搭乘出租车前往巴基斯坦。这名官员说：“从那以后，我们对发生了什么一无所知。”而一位不愿透露姓名的巴基斯坦情报官员29日则表示，肯仍被塔利班扣押在斯平布尔达克。
　　阿富汗战事吸引了世界众多媒体的记者，到目前为止，已至少有8名外国记者在阿富汗境内遇难。

第3版(国际)
专栏：

日皇太子妃喜生公主
　　据日本宫内厅宣布，日本皇太子妃雅子一日下午二时四十三分在宫内厅医院喜生一名女婴。这是今年三十七岁的雅子在与皇太子德仁结婚九年来生下的第一个孩子。因皇太子德仁的弟弟秋筱宫已有两个女儿，所以，雅子的新生女婴是日本明仁天皇和皇后美智子的第三个孙女。日本宪法第二条规定，日本皇位继承为世袭。《皇室典范》第一条规定只有父系男性皇族才有资格继承皇位。这次皇太子妃生下女婴后，执政的自民党开始探讨允许女性继承皇位的问题。

第3版(国际)
专栏：

斯拒绝猛虎组织要求
　　斯里兰卡政府一日拒绝了反政府的泰米尔伊拉姆猛虎解放组织领导人普拉巴卡兰日前提出的取消对该组织禁令的要求。斯外长卡迪尔加马尔在当晚发表的声明中说，斯政府只有在和平进程肯定能朝着不可逆转的方向发展时才会考虑取消对猛虎组织的禁令，而且所有的谈判将在一个单一的、不可分割的斯里兰卡国家的范围内进行。

第3版(国际)
专栏：综述

独联体在风雨中前行
本报驻俄罗斯记者孙勇军
　　11月30日，独联体12个成员国总统在俄罗斯克里姆林宫举行会议，就独联体成立以来走过的10年历程进行回顾和总结，并对独联体的未来前景进行了规划。此间人士认为，单就过去的10年而言，独联体“独”多“联”少；而展望未来，在经历了最初阶段的坎坷之后，独联体将继续在风雨中前行。1991年12月8日，俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯3个国家领导人在明斯克签署《别洛韦日协议》，宣告了独立国家联合体的诞生。
　　10年来，独联体内部共签署了近1200项文件。但由于方方面面的原因，独联体内的一体化形式（地区联合）进展缓慢，各国在事关本国国家利益的问题上分歧依旧。
　　苏联的解体打破了各国长期以来形成的“分工合作”惯例，旧有经济联系被人为割断，诸多独联体国家依然摆脱不了贫困的束缚。另外，由于苏联时期人为调整各加盟共和国间的领土沿革与边界，各国间因领土、民族纠纷而产生的冲突与矛盾仍不时发生，在纳—卡地区、第聂伯河沿岸和中亚地区各国龃龉不断，格鲁吉亚甚至不时提出要退出独联体。
　　与会各国普遍承认，独联体国家在地区性、乃至全球性问题上有不同看法，对独联体的态度也不尽相同。会议发表的声明认为，独联体至今未能形成统一的经济空间和安全空间，因此眼下很难在国际事务中用一个声音讲话，更谈不上对世界局势发挥重大影响。然而，各国没有因独联体的种种不足而抹杀它的历史功绩。出席本次独联体国家首脑会议的各国元首充分肯定了独联体10年来的主要功绩。会议发表的声明说，独联体的成立确保了原苏联各成员国的“文明分家”，各成员国长期以来形成的联系基本上得以延续，在一定程度上缓解了因苏联解体而可能造成的严重的社会和经济后果。这次会议通过的《独联体10年活动总结及今后任务》指出，实践表明，独联体是进行多边合作的最好形式，加强独联体框架内的伙伴关系符合当今世界的发展趋势，符合各成员国的国家利益。
　　为了增加本国综合国力、确保本国的国家利益、提高人民的生活水平，10年来，独联体内部出现了不同程度、不同层次的一体化进程，在一定程度上促进了相关国家的经济增长，加大了地区性安全因素。由俄罗斯和白俄罗斯组成的俄白国家联盟，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦4国组成的中亚经济共同体，俄白哈吉塔5国组成的关税联盟及格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦5国组成的“古阿姆”集团等都在一定程度上促进了地区经济合作，独联体经济已开始慢慢复苏。据独联体执行秘书亚罗夫透露，2000年独联体各国经济比上年平均增长7％左右，今年上半年的进出口额分别比去年同期增长7％和10％，经济一体化进程成果初显。独联体集体安全条约虽有原来的9个成员国下降到目前的俄白哈吉塔亚六国，但却有利于在国家利益趋同的国家间采取更为有效的合作。“9·11”事件发生后，集安条约成员国加强了对外政策协调，该条约成员国今年组建了中亚集体快速反应部队，独联体反恐怖中心宣告成立。
　　俄罗斯媒体在评价本次独联体国家元首莫斯科会议时不无欣慰地说，尽管独联体内存在着这样或那样的矛盾，土库曼斯坦总统尼亚佐夫、阿塞拜疆总统阿利耶夫和格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽能如约前来，这本身就说明了独联体的团结。
　　据独联体执行秘书亚罗夫透露，独联体目前正集中力量实施2005年前发展纲领。该纲领确定了独联体在政治、经济、军事合作等诸多领域的任务和目标。独联体国家计划在科技和工业潜力、劳动力和销售市场等方面进一步走向联合，以一支整体力量出现在国际舞台上。舆论认为，展望2002年，独联体仍将在不断克服自身不足的过程中前行。
（本报莫斯科12月2日电）

第4版(要闻)
专栏：

第三届中国京剧艺术节开幕
　李瑞环致信祝贺
　　本报南京12月2日电记者刘玉琴报道：第三届中国京剧艺术节今晚在南京拉开帷幕。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环向第三届中国京剧艺术节致信祝贺。
　　李瑞环首先向广大京剧艺术工作者和一切关心支持京剧事业发展的人士表示敬意。他指出，京剧是中华民族文化的瑰宝，是世界文化宝库中的珍品。举办京剧艺术节，对于展示京剧博大精深的艺术魅力，对于推动京剧剧目创作和人才培养，对于促进京剧事业的繁荣发展，都具有十分重要的意义。他衷心希望大家振奋起来，团结起来，坚持不懈，为振兴京剧艺术，为弘扬民族优秀文化做出应有的贡献。
　　由文化部主办的第三届中国京剧艺术节是为进一步贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，弘扬民族艺术，振奋民族精神，集中展示近年来京剧创作演出成果的一次艺术盛会，艺术节期间将有24台剧目在南京8个剧场轮番上演。这些参演剧目题材广泛，风格多样，既有新编历史剧《瘦马御史》、《贞观盛事》、《胭脂河》等，又有现代戏《华子良》、《她从雪山走来》、《草原母亲》等，还有加工整理的优秀传统剧目《膏药章》等。本届京剧节参演地区广泛，除了京、津、沪等艺术人才相对集中、创作实力较强的京剧院团参演外，内蒙古、云南、甘肃、贵州等少数民族和边远地区京剧院团创作的新剧目也将在南京一展风采。由香港邓宛霞京昆艺术团创作、湖北省京剧院协助演出的《神雕侠侣》代表香港特别行政区首次参加京剧节的演出。第三届中国京剧艺术节还将首次进行单项奖评选。除了继续评选中国京剧艺术节金奖、优秀剧目奖和为振兴京剧做出贡献的非专业单位和人士的“金菊奖”外，还将评选编剧、导演、音乐、舞台美术、表演等单项奖，以鼓励新剧目的创作，奖掖优秀创作人才。
　　本届京剧节内容丰富多彩。节日期间将召开纪念毛泽东“百花齐放，推陈出新”题词发表50周年学术研讨会、21世纪京剧艺术发展战略研讨会、演出剧目研讨会；举行京剧走进社区、走进家庭、走进校园和名角名票戏迷大联欢等群众性京剧联欢活动；举办中国京剧艺术系列展等。
　　开幕式晚会在南京人民大会堂举行。全国老中青知名京剧表演艺术家联袂演出了大型京剧晚会《菊苑芬芳》。晚会将优秀传统剧、新编历史剧和现代戏的经典片断及精彩唱段联缀成篇，通过《流派纷呈》、《成才之路》、《百花竞妍》、《再铸辉煌》四个篇章赞美了我国京剧艺术继承发展、推陈出新、出人出戏、欣欣向荣的喜人景象。
　　全国政协副主席万国权出席了开幕式晚会。
　　本届京剧艺术节将于12月16日结束。

第4版(要闻)
专栏：

解放军三总部联合下发
　《军队农副业生产管理规定》
　　新华社北京12月2日电（眭艺、胥金章）日前，总参谋部、总政治部、总后勤部联合下发《军队农副业生产管理规定》强调，军队农副业生产要坚决执行党中央关于军队不经商的决定，主要抓好种植、养殖和农副产品加工，为部队提供农副产品，补助官兵生活。
　　去年，党中央、国务院、中央军委决定，对军队农场进行调整改革，部分农场和土地移交地方。今后军队不再办农场，主要搞好副食品生产基地和连队农副业生产，实现由办农场向办副食品生产基地转变，由生产粮食为主向生产副食品为主转变，由数量规模型向质量效益型转变。“十五”期间的规划目标是，全军80％的连队肉菜自给率稳定在80％以上，生产收益补助伙食人均0.8元。
　　为加强和规范新时期军队农副业生产管理，《规定》指出，军队农副业生产用地是军队拥有使用权的国有土地，权属归中央军委和总部，任何单位和个人未经批准，不得改变土地用途，不得转让、变卖、出租、荒芜、丢弃土地。各单位应当充分发挥土地使用效益，对多余生产用地应当依据国家有关政策、法规，有计划地植树造林、种草，扩大土地绿化植被面积，加强生态环境建设。
　　《规定》要求军队农副业生产应当以提高部队凝聚力、战斗力和保障力为目的，继承发扬南泥湾精神，坚持控制规模、优化结构、依靠科技、强化管理的原则，坚持生产为生活、为战备服务的方向，坚持走用兵少、投入低、质量好、效益高的发展路子。
　　《规定》还指出，军队农副业生产应当大力推广应用农业新品种、新技术，努力提高农副产品科技含量和质量效益。农副业生产单位应当把应用农业新品种、新技术作为农副业生产重要内容，列入领导工作议程，作为生产人员岗位责任制考评的一项重要标准。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

诚信——道德建设的根本
　　——二十字基本道德规范系列谈之四
里程
　　“三杯吐然诺，五岳倒为轻。”这是李白《侠客行》的诗句，形容承诺的分量比大山还重，极言诚信的重要。
　　什么是诚信？就是诚实守信，能够履行承诺而取得他人信任。诚信是道德建设的根本，也是一种非常宝贵的资源。我国素有“一诺千金”之说，在几千年历史中，有许多关于诚信的论述，也流传着许多诚信的故事。这些宝贵的传统，在今天也能给我们深刻的启示。我们党历来要求全党同志要实事求是，这就是要讲诚信。诚信是一切道德赖以维系的前提。失信于人，什么工作也开展不起来。所以我们应该在全社会大力提倡诚信，做老实人，说老实话，办老实事。
　　在社会主义市场经济深入发展的今天，诚信越来越重要。比如严格遵守契约与合同，就是市场经济必须遵循的行为规范。商品交易中的分期付款，企业的借贷发展，都以诚信为基础。离开了诚信，市场经济就无法运行。因此，现代市场经济也可以说是诚信经济。诚信对于国家、企业和个人都非常重要。从国家来说，诚信程度如何，是其国际形象的重要组成部分，也是投资环境优劣的重要尺度。如果缺乏诚信，就会加大我们吸收外资的成本，也会加大我们参与国际竞争的成本。就企业来看，要和外界打交道，要在日益激烈的竞争中争取客户，不讲诚信怎么行？坑蒙拐骗的企业绝对维持不下去。就个人来说，在市场化不断深入的情况下，个人信用的价值凸现出来，这是我们每个人从生活中都能感受到的事实。正由于此，各个行业的从业人员都应该以诚信为行为准则，做一个合格的建设者。
　　然而，令人遗憾的是，在一些地方和部门，部分企业以及某些权力机构有意无意地损害着宝贵的诚信资源。朝令夕改、任意违约的行为层出不穷，假冒伪劣、拖欠赖账的行为屡禁不止，不讲信用、欺骗欺诈成了社会公害。不少专家指出，企业信用差是当前影响企业经营和国民经济健康运行的一个突出问题，信用已经成为目前稀缺资源之一。如果任凭这种现象发展下去，将会造成严重的后果。企业信用差，会削弱企业竞争力，制约我国企业走向国际市场，参与国际竞争；同时，也会给不法分子提供可乘之机，导致经济犯罪，滋生腐败。
　　造成缺乏诚信的原因是多方面的。有历史原因，也有现实原因；有主观因素，也有客观因素；有管理方面的漏洞，也有体制不完善不健全等等。解决这个问题，首先要提高对于诚信重要性的认识，结合实际深入开展公民道德实践活动。我们正在迈入信用经济阶段，如何跨过这道门坎，保持我们的发展与繁荣，关键是能否建立起一套健全完善的市场规则，而规则的核心就是诚信。因此，在开展公民道德活动的同时，要继续大力整顿和规范市场经济秩序，使守信的企业不吃亏，不守信的企业占不了便宜。再有，面对全球化压力，各国在创造良好的市场环境和法律制度方面正展开激烈竞争，我国要想在这场竞争中取胜，必须建立起一套符合国际规范的信用体系和制度。应当加快建立企业和个人信用档案，让有不良记录的付出代价，直至名誉扫地，寸步难行。去年，我国第一家信用调查公司——上海资信有限公司成立，对企业和个人信用状况进行记录。今年，北京中关村科技园区要求进驻园区的企业必须有良好的信用记录。这表明，我们已经开始进入信用经济时代。只要大家共同努力，一定能够在全社会营造出诚信的氛围，提高企业和个人的信用程度，加速我国现代化建设。

第4版(要闻)
专栏：

拓宽民情反馈渠道
　邯郸利用“一网六线”排查调解矛盾
　　本报石家庄12月2日电记者武卫政报道：河北省邯郸市城乡如今活跃着一批民情联络员，他们走家串户消民怨，聊天闲谈摸民情，及时发现和调解各种矛盾纠纷。这是邯郸市为做好矛盾纠纷排查调解工作而采取的一项措施。
　　今年以来，邯郸市着力拓宽民情反馈渠道，逐步建起了嗅觉灵敏、反应快捷的“一网六线”矛盾纠纷收集反馈网络。“一网”即以市、县两级排调办为依托，由市、县两级直属单位和乡、村两级民情联络员组成的矛盾纠纷信息专报网；“六线”是由市长公开电话、市领导电子信箱、晚报“新闻110”、市电台“清晨热线”、中原商报的“民情民意热线直播”和各级人大代表、政协委员专线电话组成的民情反馈渠道。同时，聘请社会各界的65名监督员全程监督矛盾纠纷的排调情况。
　　“一网六线”的建立，使有关部门耳聪目明，能够有针对性地防范、化解各类矛盾纠纷。今年10月，魏县魏城镇町上村10多户农民因田间道路发生纠纷，导致100多亩庄稼无法收获，一场群体性事件一触即发。村里的民情联络员及时通报情况，镇政府和有关部门协调联动，进村入户做群众的思想工作，并重新丈量地界，规范田间道路，迅速解决了这一纠纷。
　　为及时化解各类矛盾纠纷，邯郸市还建立健全了民情分析会、领导包案、情况报告、通报警示、挂账督办、坐镇督办、责任追究等配套制度，并经常派出督查组，定期抽查各地矛盾纠纷排查工作。今年全市将反馈上来的240多个越级集体上访和重点群体性事件隐患挂账督办，目前绝大部分得到了较好解决。

第4版(要闻)
专栏：

不丹国王会见中国外交部副部长王毅
　　新华社北京12月2日电不丹国王吉格梅·辛格·旺楚克11月30日在不丹首都廷布会见了前来参加中不边界第十五轮会谈的中国代表团团长、外交部副部长王毅。
　　王毅转达了江泽民主席对旺楚克国王的问候。旺楚克对此表示感谢，并请王毅转达他对江泽民主席和中国其他领导人的亲切问候。
　　旺楚克积极评价不中关系近年来取得的进展，希望加强两国在各个领域的往来，为最终解决边界问题创造良好的条件。11月29日，不丹大臣会议主席坎杜·旺楚克也会见了王毅。此前，王毅与不丹外交大臣吉格梅·廷莱举行了中不边界第十五轮会谈。

第4版(要闻)
专栏：

潘汉年纪念铜像落成
　　据新华社上海12月2日电（万方）潘汉年纪念铜像今天在上海福寿园落成。
　　潘汉年是中国共产党革命史上一位充满传奇色彩的职业革命家。1906年，潘汉年出生于江苏宜兴。1929年，潘汉年被委任为中共中央宣传部第一任文化工作委员会书记。30年代初，在潘汉年的建议和组织下，上海成立了以鲁迅为首的左翼作家联盟。1935年，潘汉年随主力红军长征，遵义会议后奉党指令，通过重重封锁线，到白区开展党的地下工作。在西安事变中，潘汉年作出了鲜为人知的贡献。1937年，潘汉年任八路军驻上海办事处主任。两年后受党委派，在上海、香港等地做党的情报工作。上海解放后，潘汉年任新上海第一任副市长。然而在50年代，潘汉年蒙冤受屈，直至1982年平反昭雪。

第4版(要闻)
专栏：

《全国青少年网络文明公约》引起强烈反响
　　百座城市千个社区掀起宣传实践新高潮
　　本报北京12月2日讯记者胡果报道：由共青团中央等部门颁布的《全国青少年网络文明公约》在全社会引起强烈反响。继全国2100多所大中小学校开展《全国青少年网络文明公约》主题团队日活动之后，今天，全国100座大中城市的1000个“青年文明社区”统一行动，掀起宣传公约、实践公约的新高潮。250多万名青少年在街道、广场等社区公共场所广泛宣传网络文明公约；各地高校、信息产业、新闻宣传等系统近10万名青年志愿者走家串户，讲解青少年网络安全知识；各级团组织还会同有关部门深入社区，检查网吧的安全文明状况。
　　来自湖南各高校的3000多名青年志愿者向居民发放宣传材料10多万份，计算机专业的大学生还为1500多户家庭免费安装了文明上网防护软件。在安徽，以青少年网络文明建设为主体的“青年文明社区大家乐”活动蓬勃开展。来自文艺界的青年志愿者与社区青少年围绕《公约》自编自演歌曲、小品，受到了社区居民欢迎。各级团组织还聘请人大代表和政协委员作为网吧文明巡视员，安排专人对青少年健康上网进行不间断的提醒和监督。
　　上海、河北、湖北、重庆、辽宁、吉林、山东、河南、广东等地也开展了丰富多彩的社区宣传活动。

第4版(要闻)
专栏：

山东省淄博市临淄区第二职业中专从1994年起便将劳技课与科技小发明、小制作结合起来，培养学生的动手能力。迄今为止，该校学生已完成30余项发明，有5项申报国家专利。任昌乾王建华摄

第4版(要闻)
专栏：

国图全民读书月活动精彩纷呈
　　本报北京12月2日讯记者施芳报道：赠送“中国数字图书馆读书卡”、“科学教育的创新与发展”讲座、馆藏碑帖精华展览等，精彩纷呈的活动使昨天开始的国图2001年全民读书月活动激发起众多读者的兴趣。
　　一年一度的国图“全民读书月”活动始于1999年，这次读书月期间，将举行少数民族珍贵文献展、馆藏报纸精品展、文化系列和科普系列期刊展；举办“中国典籍与文化”、“道教面面观”、“以德治国方略谈”、“医学中的新技术”等专家讲座；免费放映科普资料影片；为读者演示数字图书馆资源库，网上推荐书目，举行全国公共图书馆计算机应用知识大赛和“好书伴我成长”征文比赛。值得一提的是，为加强读者与图书馆的相互理解和沟通，在读书月的每个周末，他们将组织读者中的志愿者，在读者流量最大的阅览室参加值班服务。

第4版(要闻)
专栏：

侯马着力建设生态园林城市
深圳规定成人每年必须植树
　　本报侯马12月2日电为改善城市环境并提高城市品位，从去年10月份起，山西省侯马市积极创建生态园林城市，现已取得重大进展。据介绍，截至今年10月初，全市共投资6000万元，建成一条10公里长的绿色主干道，修建一座占地150亩的世纪广场，增加城市绿地50万平方米等。
　　位于山西省南部的侯马市，虽然以前也强调城市绿化，但同北方不少中小城市一样，缺花少绿，色调灰暗。去年“三讲”教育期间，市委、市政府提出，在新的发展形势下，只有大力改善城市的生态环境，才能使已有的交通、区位与商业等优势充分有效发挥。为此，市里做出“实施城市绿化综合整治，创建生态园林城市”的重大决策。
　　从今年10月开始，该市又实施“11233”工程，进一步加大建设园林城市的力度。经过近两月的努力，100个机关庭院与居民小区的绿化已达标，沿街3000米的围墙已全部拆墙透绿，20条街巷绿化上了新档次，预定任务基本完工。
　　（张洋陈沸宇）
　　本报深圳12月2日电记者胡谋报道：从明年开始，深圳市的成年人每年必须义务植树3—5棵。完不成的怎么办？日前出台的《深圳市全民义务植树管理办法》对此作了明确规定。
　　《办法》提出，居住在深圳的公民，男11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，都应承担义务植树任务。其中，18岁以上的公民，每人每年应植树3—5棵，包栽包活，或完成相当于一个工作日的其它绿化任务；11岁至17岁的青少年，应根据实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。对因特殊情况不能直接参加义务植树劳动的，或自愿以资代劳的，《办法》提出由所在单位或个人与绿化委员会签订代理植树合同，并按照每人每年20元的标准统一缴纳义务植树绿化费，大、中、小学在校学生可不收取义务植树绿化费。
　　义务植树绿化费的收缴，将严格按照“收支两条线”管理规定，实行“票款分离”，全额上缴同级财政，实行专款专用，并接受同级财政、审计、物价部门监督检查。

第4版(要闻)
专栏：

农德孟离开北京赴陕西访问
　　据新华社北京12月2日电越共中央总书记农德孟今天上午离开北京赴陕西省省会西安，继续他对中国为期5天的正式友好访问。除北京、西安外，农德孟一行还将访问浙江宁波。

第4版(要闻)
专栏：

台湾著名女作家林海音病逝
　　本报台北12月2日电记者郑固固、吴亚明报道：以《城南旧事》等作品享誉文坛的台湾著名女作家林海音昨天晚上在台北振兴医院病逝，享年83岁。
　　林海音原名林含英，小名英子，原籍台湾省苗栗县，1918年3月18日生于日本大阪，不久即随家人回到日本侵占下的台湾。其父林焕文不甘在日寇铁蹄下生活，又举家迁居北京，林海音在北京长大，直至1948年返回台湾。从50年代至今，林海音已出版小说、散文、儿童文学等共43部。她以童年在北京的经历为蓝本创作的《城南旧事》被译成多种文字在世界上出版，字里行间流露了浓浓的乡愁和对北京的无限情思。林海音热爱祖国，在台湾的任何时候，任何场合，她都以“我是一个中国作家”自励。

第5版(国民经济)
专栏：积极参与国际竞争与合作

在合作与竞争中发展壮大
——访中国平安保险公司董事长马明哲
本报记者李丽辉
　　近日，中国保监会公布了保险业开放时间表。面对拥有雄厚的资本实力、丰富的经营管理经验、领先的服务手段和悠久发展历史的外资保险公司的涌入，年轻的中国保险企业该如何应对，走出一条发展壮大之路呢？带着这一问题，记者采访了中国平安保险公司董事长马明哲。
　　马明哲说，外资企业领先我们的地方——资本、人才、产品、技术、服务等等，实际上就是保险行业的国际标准。如果中资企业勇于接受这样的标准，努力实践这样的标准，那么，它就自然拥有参与国际竞争的本钱。再加上“主场”之利，胜出的机会将更大。
　　马明哲说，国际化标准是平安13年成功经验的最集中体现。从公司成立开始，平安就建立了符合国际标准的商业企业运作模式及经营机制，这是平安健康成长的最重要的基础。1993年，平安在中国保险业首家引进外资股东，摩根·斯坦利和高盛两家著名国际财团，以超过每股净资产数倍的价钱参股平安；同年，平安聘请国际五大会计师事务所之一的安达信担任财务顾问，并出具国际标准的财务报告。迄今，平安是业内唯一连续8年出具国际标准财务报告的保险公司。1994年，平安在中资企业中首家引进寿险个人营销体制，保险代理从此成为一个响当当的职业；1995年，平安在保险业首家引进海外专家，平安的人才国际化由此全面起步。1997年，平安聘请国际著名咨询公司麦肯锡担当顾问，平安在成长策略、组织架构、业务流程等方面展开全方位改革，寿险被确定为平安的核心业务。当然，国际化标准不仅是企业需要遵循的，也是国家的政策法规环境、监管的方式、方法、市场的培育等方方面面的国际化，只有这样，企业的国际化才有成长、成熟的空间。
　　曾有不少人提出疑问，平安花巨资为企业引进“外脑”值不值？马明哲举了个例子：麦肯锡在“诊断”了平安的投资体系后，给平安开出了一剂药方：改变组织架构，把投资分成几个部分；建议公司加大资金上划力度，成立结算中心；建议公司停止放贷和实业投资，将所有资金投向国债，信托全部转向清理资产、回收贷款。别的不说，单第三项建议就为平安带来了巨额效益。当时国债利率高达10.98％，平安采纳了麦肯锡的建议，把到期收回的贷款和上划的保费全部买成了国债，从利息10.98％，到9％、8％，买进了100多亿，当日后利率一路下调时，平安手里却持有大量的高息国债，这也是降息后几年内平安投资收益还不错的重要原因。
　　马明哲说，为了适应市场变化，平安在产品开发上不断创新，1999年10月，平安推出了国内第一个投资连接保险，把传统的寿险带入了投资时代，2001年3月，平安又推出了国内第一个团体退休金投资连结保险，同时还推出了各个渠道的分红类保险商品及各类创新的健康险商品；在国内比较薄弱的责任险领域，平安首家推出了律师、会计师、医师执业责任保险，并在高风险、高技术的核电承保领域建立了领先优势。平安的商品体系是行业内最齐全的。在国内开放程度最高的上海保险市场，今年上半年13家寿险公司同场竞技，平安保险公司占据了50％多的市场份额。
　　马明哲表示，上海的竞争毕竟只是“热身赛”，平安在许多方面与国际同业先进水平仍有差距。面对新的形势，平安将加紧进行组织架构的调整，形成强大的后台支援系统和完整的销售体系；积极探索利用资本市场，全面提高公司的整体实力和抵御风险的能力；建立完善的服务网络，使客户随时享受到平安的优质服务；努力提高业务员的专业技能，使他们成为真正意义的客户理财顾问。平安将积极研究国际上大型金融集团的成长策略、组织架构、运作模式，在与外资保险的合作与竞争中，保持快速健康发展，争取两年内进入世界500强，不断朝着国际一流综合金融服务集团的目标迈进。

第5版(国民经济)
专栏：关心群众办实事

苦咸水里捧出“金娃娃”
曹绪贵
　　活蹦乱跳的第一网虾，刚刚出池，150多公斤，羊二庄镇张八寨村养殖农民张长未可高兴了，收获的喜悦驱走了他3个多月的劳累，张长未在苦咸水里捧出“金娃娃”。他高兴地对参观的人们说：“是黄骅市科技局帮助俺开辟了一条致富路啊！你们看，我这40多亩坑塘今年纯收入至少也有5万元。”
　　像张长未这样搞苦咸水养虾的农民，今年黄骅共有9户，养殖面积达156亩，全部喜获丰收，由于养殖户的面积不等，少的也要收入1万多元。
　　水怎么用？钱怎么挣？一直是养殖农民最为关心的问题。为了搞好苦咸水利用，帮助农民致富，黄骅市主管科技工作的市政府领导和科技局负责人十几次去科技部、省科技厅了解情况，请专家来黄骅取水样进行检测。功夫不负有心人。他们最终争取到科技部下达给中国水产科学研究院东海水产研究所的“盐碱地水产养殖开发技术研究”项目，项目实施地点在河北省黄骅市境内的盐碱荒地及窑坑，并设立了7个养殖示范点，总面积为216亩，其中南美白对虾养殖面积156亩，养鱼面积为54亩。
　　为搞好项目的实施，黄骅市科技局派技术人员对养殖示范点人员进行培训、讲解，提供养殖实施方案，使养殖示范点人员在短时间内较熟练地掌握盐碱水养虾要点，并经常到现场查看指导，发现问题，及时解决，保证了项目的顺利实施。
　　不久前，中国水产科学研究院组织了全国水产技术推广总站、河北省科技厅、上海水产大学、天津水产研究所等单位的专家组成验收组，对盐碱地水产养殖项目进行了现场验收，结果各个项目均超过了既定目标，一次性通过了国家级验收，黄骅利用苦咸水养虾获得重大突破，南美白对虾首次在国内高碱性水质中养殖获得成功，填补了国家空白。
　　如今，不少农民听说苦咸水养虾能挣钱，都跑到黄骅市科技局进行咨询。为了满足农民的要求，黄骅市科技局正积极准备利用电视讲座、办专题、下乡讲解等形式，把苦咸水养殖技术传授给农民，使他们都抱上个“金娃娃”，走上致富路。

第5版(国民经济)
专栏：

长江流域启动水保生态修复工程
　　据新华社武汉12月2日电（周长征、高友清）11月底，长江水利委员会向长江流域10个县下达了8000平方公里的水土保持保护面积任务，标志着长江流域“生态修复工程”正式启动。
　　据水利部长江水利委员会水土保持局介绍，从今年起连续用3年时间，长江上中游水土流失重点治理区将实施这一工程，实施的范围主要包括云南、贵州、四川、甘肃、重庆、湖北、湖南、江西等9省市10个县，项目总经费900万元，每年300万元，平均每个县每年安排经费30万元。

第5版(国民经济)
专栏：

　　青藏铁路施工单位中铁四局的工人们，正在利用业余时间为骆驼刺浇水，被称为青藏铁路“护绿人”。近日该局又在党团员中开展“每人包养两棵草”活动。
许国王保良摄

第5版(国民经济)
专栏：走进WTO⑨

保障措施规则与“小麦面筋案”
刘力
　　WTO规则既强调统一性，也具有一定的灵活性。其中的一个典型便是《保障措施协议》。该协议主要是防止WTO成员在履行贸易自由化时受到较严重的冲击。
　　《保障措施协议》规定，WTO成员方在履行贸易自由化的过程中，如果遇到进口激增并造成严重损害的情况，可以采取保障措施，对国内生产同类产品的产业提供临时性保护。但是，实施保障措施必须同时满足以下4个条件：（1）某种产品进口大量增加。（2）进口大量增加的原因必须是：不可预见的情况发生；承担《1994年关贸总协定》的义务。（3）存在“严重损害”或“严重损害威胁”的事实。（4）这种“严重损害”或“严重损害威胁”是由于进口大量增加造成的。只有在符合上述条件后，经世贸组织授权，成员方即可实施反进口严重冲击措施。《保障措施协议》还规定，实施保障措施时必须遵循以下原则：（1）限制进口产品的针对性。（2）实施进口限制措施的适度性。（3）实施进口限制措施的非歧视性。（4）负有通知和磋商的义务。
　　保障措施是各成员贸易活动的“安全阀”，但该“安全阀”的开启又必须要慎重，必须要切实遵循《保障措施协议》的各项规定。否则，将遭到WTO的制止。1999年，美国就曾经因为不恰当地使用保障措施而遭到WTO的制止。
　　1997年10月1日，美国国际贸易委员会应小麦面筋协会的申请对小麦面筋的进口发起保障措施调查。1998年1月15日，该委员会裁定小麦面筋进口激增，对美国国内小麦面筋产业造成了严重损害。5月30日，美国总统签署文件，决定自1998年6月1日对进口小麦面筋实施形式为配额的最终保障措施，但加拿大和其他一些国家不在限制之列。1999年3月17日，欧盟认为美国的做法违反了WTO的《保障措施协议》，要求与美国磋商，但磋商未果。
　　1999年7月26日，WTO的争端解决机构应欧盟的要求成立专家小组。经过调查，专家小组得出了如下结论：（1）美国所做的进口激增和损害之间的因果关系不准确；（2）进口调查包括所有进口，但最终保障措施却将加拿大排除在外，具有歧视性；（3）未按规定及时通知WTO，没有履行通知和磋商的义务。因此，专家小组裁定，美国违反了《保障措施协议》并损害了欧盟应得的利益，建议争端解决机构要求美国改变其做法。最终，还是美国败诉。
　　（作者单位：中央党校国际战略研究所）

第5版(国民经济)
专栏：

首届新兴城市博览会举行
　　本报讯由中国建筑文化中心、中国黄河文化经济发展研究中心、郑州市人民政府主办的新兴城市博览会11月30日至12月3日在中国建筑文化中心大厦举行，博览会展示的主要内容有城市形象、城市魅力、城市优惠政策和城市经济发展战略等。此次活动对于塑造城市新形象、扩大城市间的国际交往与合作起到积极作用。（蒋山）

第5版(国民经济)
专栏：

长安担保公司开拓建筑市场
　　本报讯由国家建设部牵头、原国内贸易局等十部门共同组建的长安保证担保公司问世三年来，积极开展投标保证担保、履约保证担保和付款保证担保等项服务，所担保的广州白云机场拆建、中关村科技园区开发建设等重点工程，已成为国内首批推行工程保证担保制度试点项目。（赵兴林）

第5版(国民经济)
专栏：

加拿大投资基金青睐中国市场
　　本报讯基金投资（加拿大）有限公司看好“入世”后的中国市场，最近在深圳、上海相继签订了六个投资项目，涉及上海、湖北、安徽和福建四省的基建、环保及医疗等领域，投资金额达二十亿美元。该公司表示，未来几年将会投资有关中国西部开发的项目。（黄雯）

第5版(国民经济)
专栏：

方正推出新型扫描仪
　　本报讯北大方正近日推出新一款以“超轻薄主义”为主导的F5280扫描仪。该机采用高品质CCD和实时图像压缩技术，可以实现扫描立体实物，生成图像比其它同档扫描仪快两倍，使用“方正扫描精灵驱动程序”，有效地加强了扫描仪的色彩还原能力。（王海燕）

第5版(国民经济)
专栏：

十三陵特区办通过质量体系认证
　　本报讯日前，十三陵特区办事处通过了有关部门对特区的ISO9001质量管理体系认证审核和ISO14001环境管理体系的认证审核，从而成为北京市第一家同时获得两项管理体系认证审核的单位。（徐晔）

第5版(国民经济)
专栏：

沈阳铁西国税用发票软件查补税款
　　本报讯沈阳铁西国税局在金税工程中自己编制了抵扣联交叉对比程序等三个计算机软件，用于发票稽查。一至十月，查补税款一千三百九十万元，罚款四百三十六万元，加收滞纳金四百二十万元。（赵东民）

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

缺陷产品呼唤召回
本报记者原国锋
　　近年来，国外一些公司针对有缺陷产品采取了召回措施，对产品的潜在隐患进行了消除，给消费者造成的损失予以赔偿。与国外发达国家成熟的召回制度比较，我国对待缺陷产品尚缺乏科学、有效的措施。消费者纷纷询问国内有关部门，缺陷产品召回制何时才能登陆我国？国内企业何时能面对缺陷产品勇于召回、修复？
　　有缺陷就应召回
　　对缺陷产品实行召回在国外已屡见不鲜。最近，日本第三大汽车制造商日产汽车公司北京事务所负责人宣布，召回中国国内市场的A16车型。不久前，日本普利司通／凡世通公司也在我国对“缺陷轮胎”进行召回，免费为用户更换轮胎，并由福特汽车（中国）有限公司协助完成。
　　为了在缺陷产品造成人身伤亡和财产损失之前将其中的隐患消除，美国、日本和欧洲的许多发达国家都制定了完备的召回标准，施行了有效的召回制度。一旦确定产品有缺陷，根据严重程度、数量及分布情况，立即采取诸如通告、修理、退换或退赔的处理措施。缺陷产品召回有自愿和强制两种：有的厂家通过开展“用户满意程度”调查活动或其他方式发现产品的缺陷，主动对某种产品进行召回、检修，政府也采取相应的措施鼓励厂商自动召回缺陷产品。当厂商恶意隐瞒产品存在的缺陷、拒不采取修复措施时，政府便实施强制性缺陷产品召回。
　　召回“缺陷产品”，体现了制造商和销售商对消费者负责的态度，它将缺陷产品的潜在危险及时消除，或是将既成危害尽可能地缩小，让消费者安全放心地消费。对企业来说，短期来看，它增加了生产企业的成本，使企业背负沉重的赔偿费用。但长远来看，它不但将可能发生的复杂的、麻烦的经济纠纷简化，而且召回了消费者的信赖，维护了企业的良好形象。
　　近年来，从国外进口的一些缺陷商品，由于缺乏相应的召回、管理制度而酿成恶果的事件频繁发生，消费者为此卷入经济纠纷，与生产商、进口商对簿公堂的事时有发生。去年，闹得沸沸扬扬的“帕杰罗”事件至今还让人记忆犹新。我国入世后，进出口商品会逐渐增加，由于缺陷产品而引起的经济纠纷不可避免。加强对发达国家的缺陷产品管理制度的研究，制定出既符合我国国情、又不违反国际上通行规则的缺陷产品召回制度已刻不容缓。
　　“召回”：从制度做起
　　提到缺陷产品召回，国内众多企业的负责人往往采取消极、被动的态度，不愿承担召回的经济代价。一位研究中国缺陷产品管理制度的人士指出，国内一些企业负责人的表现说明他们不仅缺乏产品的品牌意识、市场意识，更缺乏市场的规则意识。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，消费者对知情权的要求越来越高，维权意识越来越强，对缺陷产品及时召回是企业明智的选择。刻意回避缺陷产品的召回，无疑把潜在的用户群对企业、品牌、产品的信任拱手让出，同时，它还很可能要为此付出比召回高得多的代价。神龙公司不久前要求北京的特约维修服务站，对前来要求修护的富康车进行彻底检查，凡是安装国产的六路接线盒的全部免费更换，这说明国内一些企业已明白这本账该怎么算。
　　中国人民大学法学院教授郭禾认为，对缺陷产品实行召回，仅靠国内企业的自觉远远不够，当务之急是抓紧法律、法规方面的制定。在我国，与产品质量相关的法律主要有《产品质量法》和《消费者权益保护法》，但涉及系统性缺陷产品召回方面的内容几乎没有。如何界定产品对公共安全构成威胁？对于缺陷产品及其责任主体由哪个具体行政部门管理？为消除系统性缺陷产品对消费者和公共安全所带来危害，责任主体应采取哪些具体步骤？这一系列问题都没有从法律上得以解决。尽管《消费者权益保护法》作出了政府保护消费者权益的规定，但针对缺陷产品的防范和处理的规定过于原则，尤其是对生产者的经营行为未做明确规定。法律上的盲点导致了对缺陷产品管理的低效与无序。所以应尽快明确缺陷产品实行行政管理的具体分工，制定缺陷产品的衡量标准，建立并完善与《产品质量法》相配套的缺陷产品召回方面的专门法律和行政法规，如《产品安全法》等。

第5版(国民经济)
专栏：

将防洪标准提高到百年一遇
　淮河临淮岗洪水控制工程开工
　　本报合肥12月2日电记者高云才报道：为彻底改变淮河中游遇大洪水无法控制的状况，保障区域社会经济的发展和稳定，淮河临淮岗洪水控制工程今天开工。
　　淮河中游地区是我国重要的农业和能源基地，经过几十年的治理，已初步形成由上游水库、中游行蓄洪区和各类堤防组成的防洪工程体系，但防洪标准仍然很低，中游正阳关以下地区实际防洪标准仅约50年一遇。当淮河上游地区发生超标准洪水时，淮北大堤保护区内100多万亩耕地、蚌埠等城市仍将受到洪水的严重威胁。临淮岗洪水控制工程是将淮干中游正阳关以下河道防洪标准提高到百年一遇的关键性工程。
　　临淮岗洪水控制工程跨河南、安徽两省，集水面积可达4.22万平方公里。该工程按淮干中游正阳关发生100年一遇洪水标准设计，滞洪库容85.6亿立方米，下泄流量7362立方米每秒。校核标准为1000年一遇，滞洪库容121.3亿立方米，下泄流量17965万立方米每秒。迁移人口25635人。工程永久占地1.92万亩。初步设计批复概算静态总投资22.67亿元，总投资22.67亿元，主体工程计划工期5年。临淮岗洪水控制工程运行期内年平均防洪效益2.8亿元，防洪保护区的防洪效益为306亿元。

第5版(国民经济)
专栏：

最近，山西省永济市开通了永济旅游网。这个网运营半个月以来，共有4000余名国内外人士访问，促进了当地旅游事业的发展。图为网站工作人员正在向参观者介绍情况。王建军摄

第5版(国民经济)
专栏：

柳铁大力推行集装箱运输
　　本报讯今年，柳州铁路局为适应市场变化，加快大西南物资的流动，不断调整运输结构，大力推行集装箱运输，确保了西南急需物资的进出。截至11月27日，该局集装箱运输完成15万多个换算箱，装运货物150.5万吨，分别比去年增多0.7万多个换算箱，20.1万吨，并提前34天完成铁道部下达的集装箱年度任务，创历史最好成绩。（严群力陶志衡）

第5版(国民经济)
专栏：

肉类加工企业发出倡议
　把“瘦肉精”赶出市场
　　新华社北京12月2日电（记者董峻）国内两家肉类加工企业今天发出倡议，呼吁药品生产经营单位、饲料生产经营单位、养殖场（户）以及屠宰和流通企业等各个环节加强行业自律，自觉抵制使用“瘦肉精”，保证人民群众的身体健康。
　　在《农民日报》发起组织的这次倡议活动上，北京资源集团、北京鹏程食品公司两家以养殖、饲料和加工为主业的农业产业化龙头企业的负责人共同倡议：“把‘瘦肉精’赶出市场，让百姓吃上安全猪肉”。他们保证说，在其产品中（包括动物药品、饲料、安全猪肉）从未使用过激素和违禁药品，将来也不会，并且表示愿意与全国同仁们一道，坚决杜绝使用“瘦肉精”，切实保障食用猪肉安全。

第5版(国民经济)
专栏：

外资进入中国三星级酒店市场
　　据新华社北京12月2日电（记者王蔚）法国雅高集团与北京首都旅游集团今天签订协议，成立一家合资酒店管理公司，引进“美居”国际品牌进入中国三星级酒店市场，以2008年发展50家“美居”酒店网络为目标。据介绍，雅高与首旅在合资公司中各占50％股份，采取特许经营的方式，在长江以北管理及发展“美居”酒店品牌，包括16个省、自治区及北京、天津、重庆3市。

第5版(国民经济)
专栏：

　　江苏省滨海县五汛镇今年种植水生作物茨菰2.5万亩，总产达4500吨，获得大丰收。图为乡村干部上门为农民收购茨菰外销。程晓萍摄

第5版(国民经济)
专栏：

虎门服装交易会火爆
　　本报讯第六届中国（虎门）国际服装交易会近日在广东东莞虎门镇举行。交易会分服装、布料辅料、制衣设备三大展区，体现了专业性和商务性。除国内三十多个城市二百多家企业踊跃参展外，来自美、德、法、日、韩、新加坡、港、澳、台等十五个国家和地区的九十多家企业参展，有二十多家品牌举办时装发布会。（彭嘉陵）

第5版(国民经济)
专栏：

郑州地税局规范税收秩序
　　本报讯河南省郑州市地税局采取强力措施，规范税收秩序。从六月到十月，该局共检查纳税户五百八十三户，发现有问题的四百一十九户，查补税款、罚款、滞纳金一千五百八十万元。（邱艳）

第5版(国民经济)
专栏：

中煤集团公司培训管理干部
　　本报讯近日，中煤进出口集团公司第四期领导干部现代企业管理知识培训班结业式在国家行政学院举行结业典礼，六十一位来自集团公司各种管理岗位的领导干部和部分矿（处）长拿到了结业证书。至此，共有一百八十七名集团公司管理层的领导干部和部分矿（处）长参加了培训。（韩春无）

第5版(国民经济)
专栏：

天子大酒店获大世界吉尼斯最佳项目奖
　　本报讯位于京东燕郊的天子大酒店日前在众多竞选项目中脱颖而出，被上海大世界总部评为二○○一年度“大世界吉尼斯最佳项目奖”，日前在昆明举行了颁证仪式。（邓文）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

部署严密工作扎实
　广州公安保九运创佳绩
　　本报广州12月2日电记者黄日飞、姚斌华报道：在刚刚结束的全国第九届体育运动会上，主赛场广州市创下了国内大型活动治安工作中的多项佳绩，各比赛场馆和驻地都喜报平安，全市社会秩序井然。
　　九运会是迈进新世纪后中国的第一个综合性大型体育盛会，有来自全国各地的50个体育代表团参加，还有党和国家领导人以及国际奥委会40多名成员出席，其规模、规格都超过以往任何一届，因此对保安工作的要求更高。
　　九运会安全祥和，“功夫”主要在会前。从去年底开始，广州警方按照广东省委、省政府“四个一流”要求和广东省公安厅部署，启动了安全保卫的筹备工作。今年4月，组织开展了大规模的严打整治斗争，严厉打击刑事犯罪，整治突出治安问题，加强社会面防控，实施“大打击、大巡控、大清查、大收容、大检查、大整治”六大举措，大力开展了“每人看好自家门，每户管住一方天”，“万人大巡逻”和重点治安区域的“格子式”、“封闭式”管理，将警力与保安、群众的力量有机地整合起来，取得了群防群治的好效果，为九运会创造一流的治安环境。全市公安机关破获一批刑事案件，打掉一批带黑社会性质和流氓恶势力犯罪团伙。到九运会前夕，广州市社会面的“双抢”案件已比去年同期下降了53％，九运会期间日均发案更是达到近年的最低水平。
　　为确保开幕式的祥和安全，广州警方配合组委会各职能部门，对九运会涉及的地点、路线、场馆、驻地等反复进行现场勘察，对重要警卫目标和险点勤务，逐个落实，进行了多次预演。开幕式当晚，消防部门还用上了世界一流的红外热成像仪和红外测温仪，保证了万无一失，还创造了45分钟10万观众顺利疏散的佳绩。
　　经过历时15天的九运会，广州警方以出色表现再次证明，广州完全有能力保障社会治安大局，有能力承办重大活动。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

山东开展社会治安集中整治
　一千三百八十个村由乱到治
　　本报济南12月2日电今年4月份以来，山东省“严打”与整治并举，对治安混乱地区和突出治安问题进行了集中整治，取得了较好的阶段性成果。到目前为止，全省有1380个治安混乱的村庄和689处重点部位实现了由乱到治的转变。
　　为了搞好这次集中整治治安问题的活动，山东省省委要求，集中整治工作必须在党委、政府的统一领导下，综治委组织协调，有关部门齐抓共管，形成强大的合力。在整治活动中，该省各有关部门按照各自的职能分工，通力合作，齐抓共管。政法部门，重点抓好“严打”，集中解决一些地方治安不好的问题；组织、人事、民政等部门，重点抓好基层组织建设；工商、税务、物价等部门，重点依法规范市场经济秩序；文化、新闻出版等部门，重点搞好对文化、出版市场的清理整顿；教育主管部门，重点协助公安、建设、文化、工商、通信等部门搞好校园及周边治安秩序的整顿；宣传、新闻等部门，重点抓好舆论宣传，动员广大群众积极参与，各方协作形成了集中整治的强大力量。
　　解决治安混乱地区和突出治安问题，关键在治本。山东省在集中整治工作中，坚持做到集中整治与排查调处矛盾纠纷相结合，对矛盾纠纷早排查、早发现、早掌握。
　　据不完全统计，在集中整治中，全省共整顿软弱涣散的村（居委会）领导班子400多个，健全治保组织1700余个。通过竞争上岗、末位淘汰、加强作风建设，基层公安派出所、法庭、司法所等政法组织建设也得到加强，队伍素质有了新的提高。（吴文）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

新闻媒体披露违纪事件
　南京严查市政公用局个别干部
　　新华社南京12月2日电（记者徐机玲）南京市委、市政府对新闻媒体披露该市市政公用局系统个别干部在宁波大酒店酒后闹事事件高度重视，市委书记李源潮、代市长罗志军要求“尽快查清事实，严肃处理”，市纪委迅即派专人赶赴宁波调查。
　　根据初步查证情况，南京市委决定：市纪委对此事件立案调查；对这一事件主要当事者南京市自来水公司办公室主任陈旭给予留党察看两年的处分，并撤销其行政职务；南京市政公用局党委书记、局长朱自强停职检查，根据查证事实再作处理。南京市委、市政府已作出部署，以此事为典型案例，进一步贯彻党的十五届六中全会精神，在全市抓好干部作风整顿。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

《中国民族年鉴》二○○○年卷出版
　　本报讯《中国民族年鉴》二０００年卷日前在京出版发行。《中国民族年鉴》创刊于一九九五年，经国家民委批准，由民族文化宫主编，旨在全面、系统、准确地汇辑一年内我国五十五个少数民族在政治、经济、科学、教育、文化、卫生、体育、宗教各个领域的发展状况和有关民族或民族地方性法规、重要文献及各类相关统计资料。（古月）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

安阳市行政便民服务中心揭牌
　　本报讯日前，河南省安阳市行政便民服务中心举行揭牌仪式，这标志着该市便民服务中心正式投入运行。安阳市便民服务中心内参与服务的市直职能部门有四十二家、设置窗口三十六个。便民服务中心集行政审批、行政收费、政务公开、便民服务、政府工作网络控制等六种功能为一体。（常秀省）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

张家口桥西区法院加大执行力度
　　本报讯河北省张家口市桥西区人民法院贯彻审判为市场经济发展服务的理念，注重社会效果，实施“放水养鱼”的策略，既坚决维护债权人的合法权益，又给债务人留一条生路。在依法强制执行的同时，也给十分困难的债务人留下必要的生产经营费用。此举深受各方好评。（李秀芬）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

陕西预备役某部重视思想教育
　　本报讯陕西陆军预备役高炮师针对地处闹市、驻地分散、官兵容易受不良风气影响的实际，在官兵中开展了“弘扬延安精神、坚定理想信念”和“艰苦创业、再立新功”等教育活动，还有针对性地抓了法律常识、时事政策、优良传统的教育，强化了官兵的精神支柱，十七年来未发生一起事故。（郝姚和）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

增强宪法观念推进依法治国
　　——司法部部长张福森就第一个全国法制宣传日答记者问
本报记者王比学
　　今年12月4日是第一个全国法制宣传日。日前，本报记者就有关问题采访了司法部部长张福森。
　　记者：为什么将每年的12月4日作为全国法制宣传日？
　　张福森：中共中央、国务院于今年4月26日转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定：“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日。”宪法是国家的根本大法，在全体公民中开展法制宣传教育，首要的任务，就是要进行宪法知识的宣传教育，使广大公民了解宪法、掌握宪法，增强宪法观念，树立宪法权威。因此，将现行宪法的实施日作为全国法制宣传日，充分体现了宪法在我国政治、经济、社会生活中的重要地位，体现了法制宣传教育工作的基本任务，体现了江泽民同志“三个代表”重要思想的要求。
　　记者：确立全国法制宣传日的意义是什么？
　　张福森：全国法制宣传日，是适应普法依法治理深入发展要求、适应实施依法治国基本方略的要求、适应社会主义现代化事业发展需要而确立的。
　　首先，确立“12·4”全国法制宣传日，有利于进一步增强公民的宪法观念，树立宪法权威。宪法是国家的根本大法，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。以宪法实施日作为全国法制宣传日，就是要在全社会进一步强化宪法意识，树立宪法观念，通过宣传学习宪法，培养广大公民的爱国主义精神，坚定公民的社会主义信念，行使法律赋予的权利，履行法律确定的义务，自觉捍卫国家和人民的利益。
　　其次，确立“12·4”全国法制宣传日，有利于推进依法治国的进程。党的十五大确定了依法治国的基本方略，九届全国人大二次会议将依法治国庄严写入了宪法，使之成为宪法原则。确立全国法制宣传日，有助于营造全社会浓厚的法治氛围，使现代法治的理念深入人心，为实践依法治国方略打下牢固的社会思想基础。
　　第三，确立“12·4”全国法制宣传日，有利于法制宣传教育在更宽的领域和更广阔的空间发挥作用并不断深入发展。“12·4”全国法制宣传日，是法制宣传教育工作方式的一种创新，是“四五”普法教育的新形式。通过这一形式来引起广大公民对社会法律环境的关注，提高公民履行法定义务、维护合法权益的自觉性和能力。
　　记者：今年“12·4”全国法制宣传日的主题是什么？
　　张福森：根据党中央、国务院转发的全国“四五”普法规划的要求，每年都要开展“12·4”全国法制宣传日活动。为了加强活动的针对性和实效性，每年活动都有一个主题。今年“12·4”全国法制宣传日活动的主题是：增强宪法观念，推进依法治国。通过开展系列的宣传活动，进一步在广大干部群众中牢固树立宪法是国家根本大法的观念、国家一切权力属于人民的观念、公民权利和义务对等的观念、依法治国的观念和法治与德治相结合的观念。
　　记者：围绕今年全国法制宣传日的主题，将主要开展哪些宣
　　传活动？张福森：今年是第一个全国法制宣传日，为了使宣传日的活动既轰轰烈烈又扎扎实实，中宣部、司法部研究制定了较为详细的系列宣传活动方案。第一，中宣部、司法部已向全国发出了《关于开展“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知》，要求各地区、各部门、各行业围绕今年的宣传主题，认真组织各项宣传活动，形成全国统一的整体宣传态势。第二，中宣部、全国人大常委会法工委、司法部将于12月4日召开“12·4”全国法制宣传日座谈会。第三，全国普法办、中央电视台将举办一台“法治的力量———‘12·4’全国法制宣传日特别节目”，于12月4日晚在中央电视台播出。第四，在人民日报、法制日报等新闻媒体上，开辟“12·4”全国法制宣传日征文、访谈、系列报道等专栏。第五，在中国普法网上开展法制知识竞赛活动。
　　记者：今年是全国“四五”普法启动之年，如何以“12·4”全国法制宣传日为契机，深入推进普法依法治理工作？
　　张福森：目前，各地各部门都作出了部署，启动工作呈现出良好的发展态势。各级普法依法治理工作主管机关要以开展“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动为契机，努力开创“四五”普法工作的新局面。一是围绕大局。普法依法治理必须与党委、政府的中心工作紧密结合，当前和今后一个时期，要突出做好“严打”整治斗争、整顿和规范市场经济秩序以及中国加入世贸组织的宣传教育工作。围绕改革发展、稳定的大局，为各级党委、政府的工作服务，为维护人民群众的合法权益服务，为经济体制改革和经济社会发展服务。二是要抓住重点。切实抓好领导干部的学法用法，不断提高他们的法律素质，从而促进全民的学法用法。同时，要抓好依法治理，推进地方、行业、基层依法治理三大工程，促进社会法治化管理水平的提高。三是要加强教育。四是要坚持党的领导。要继续坚持党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的普法依法治理的有效动作机制，形成全社会齐抓共管的生动局面。最后是要不断创新，使普法依法治理工作跟上时代发展的步伐。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

第二炮兵技术总队总队长崔振堂（右二），三十年如一日勤政务实廉洁奉公。他进沙漠，钻深山，以一线阵地为家，前不久，再次被第二炮兵评为“清正廉洁先进个人”。日前，他深入某偏远施工工地，与战士们同吃、同住、同劳动。张建刚任毅摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

“丛台”：思想政治工作“三到位”
张鸿雁
　　河北省邯郸市丛台酒业股份有限公司是由一家国有企业改制而来的。几年来，这个企业不但没有削弱反而大力加强思想政治工作，做到认识、机构、工作三到位，有力地促进了企业发展。
　　认识到位。1993年改制之初，公司部分领导成员对如何开展思想政治工作存在一些“误区”：或者片面认为一“股”就灵，思想政治工作是“软指标”，效用不大，可有可无；或者沿用过去的老办法，使思想政治工作与企业生产经营形成“两张皮”、“两股道上的车”，忽视效果。经过讨论、交流和研究后，充分认识到，在社会主义市场经济条件下，股份制企业面对的市场环境更复杂，自身发展和内部管理的任务更繁重，思想政治工作只能加强，不能削弱。
　　机构到位。党委主要负责人按照法定程序进入董事会、监事会，把党的路线、方针、政策和公司党委关于思想政治工作的意见
　　通过企业决策转化为生产经营的有关制度和规定，并落实到干部职工的工作职责之中；董事会、监事会、经理层以及一线的党员干部可以依照党章和有关规定进入党委会，形成新的思想政治工作利导机制，即党委书记负总责，其他领导干部“一岗双责”，既抓生产经营，又抓思想政治工作。同时，建立以党委为基点、以党支部为主线，吸收普通党员和职工代表、工会小组长、团小组长参加的大政工网络，横到边，纵到底，形成体系，落实责任。
　　工作到位。坚持以人为本，结合各种培训，通过思想政治工作提高干部职工的素质，把对企业真诚热情、对工作精益求精、遵纪守法、具有团队精神和创业能力作为企业对员工的基本要求。他们先后建立了“职工接待日”、“与群众交朋友”、“五必谈、四必访”制度，设立“职工意见箱”，及时了解员工的思想动态，有针对性地做好理顺情绪、化解矛盾的工作，让每位职工都感受到党组织的温暖。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

调查到一线帮扶到一线决策到一线
　赣县推行“一线工作法”
　　本报讯在革命老区江西省赣县，县乡干部实行以工作岗位前移为主要内容，驻村蹲点为主要形式的“一线工作法”，使干部深入基层办实事，工作作风有一个整体的、全面的改变。老表们像当年欢迎苏区干部一样欢迎驻村蹲点的县乡干部。
　　据统计，今年头10个月，全县在基层蹲点的干部就为120多个联系点解决水利冬修、科学种田及各类纠纷等问题1600多个，组建农民科技培训基地、技术交流场所30多个，推广科技扶贫工程项目130多个，为近万困难农民落实经济发展启动资金500多万元，500多名辍学学生因受帮扶而重返校园。
　　“一线工作法”即让所有的干部调查到一线，帮扶到一线，决策到一线。针对过去有的干部作风飘浮、“走读”等现象，该县明确要求每名县级干部每年下乡调研时间不得少于3个月，每名机关干部深入基层调研一个月以上，走访群众20户以上。此举使干部沉到基层走向田头地角，通过与老百姓聊家常、解难题，真实地了解社情民意，摸清老百姓在想什么，我们的干部应该做什么，许多遗留问题也因此得到了解决，40多项不合理收费项目也得以取消。针对白天老百姓很少呆在家里，三溪乡的干部们便开起了“夜间恳谈会”，他们或趁着月色，或打着手电，走东家串西家，在那些农家小院里，听群众的意见和呼声。所有决策进行公示，广泛征求群众意见。据不完全统计，仅今年10月以来，该县就有1300多名干部卷起铺盖，深入农家，与群众同吃同住同劳动，帮农民解决生产生活中的困难，有力地促进了当地经济的发展，受到群众的好评。
　　（黎声京邱旭春钟继发）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

孙茂芳坚持弘扬雷锋精神
　　本报讯北京军区总医院原副政委孙茂芳，三十八年如一日，默默弘扬和实践雷锋精神，为人民群众做了大量的好事、实事。他长年照顾十二名孤寡老人和残疾人，扶助三十一名特困学生。他还每年从家庭助困基金中出资五千元济困扶贫。他被总政树为全军学雷锋先进典型。（达文）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

徐州警方构筑坚强治安防线
　　本报讯江苏省徐州市公安局构筑坚强治安防线，有力地服务于严打整治斗争。今年以来，徐州警方通过三环路治安卡口盘查和道路巡防，共破获各类刑事和治安案件一千一百七十一起，抓获各类违法犯罪嫌疑人一千五百六十三名，查获被盗抢的自行车和机动车七百一十八辆。（刘从俭）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

二炮延庆仓库重视官兵文化学习
　　本报讯驻守在长城脚下的第二炮兵延庆综合仓库，坚持用健康向上的军营文化占领官兵的思想阵地。他们自筹资金近五十万元，建成了多功能文化活动中心，购买了健身娱乐器材，组建了军营威风锣鼓队。他们还创办了周末育才学校。目前，仓库所有官兵都取得了驾驶证和计算机操作资格证书。
　　（王开斌孙蔓蔓）

第7版(国际)
专栏：关注非洲

南中合作前景广阔
——访南非新任驻华大使顾坦博
本报记者黄泽全
　　日前，记者如约采访了南非新任驻华大使顾坦博。他高兴地对记者说：“南非和中国建交3年多来，高层互访不断，民间交往频繁，这充分说明南中两国政府都非常重视发展双方的友好合作关系。”他多次说，“能够有机会为促进和加强南中两国友好合作做出贡献，既是我的希望，也是我的责任。”
　　在谈到两国友好合作关系时，这位新大使说，“南非和中国同属发展中国家，两国在许多国际问题上存在着广泛一致的看法。例如，美国发生‘9·11’恐怖袭击事件和美国对阿富汗塔利班政权实施军事打击后，南中两国都认为应当反对一切形式的恐怖主义，但要注意充分发挥联合国的重要作用；两国都主张通过谈判解决当今世界的地区冲突和国际争端。可以说，当人类进入新的世纪后，南非同中国的友好关系正在不断地加强”。
　　顾坦博高度赞扬南中两国近年来经贸友好合作关系的高速发展。他说：“南中政治友好关系为双边经贸合作创造了良好环境和有利条件。两国建交以来，双边贸易额增长了10倍，目前两国贸易额达到17亿多美元。南非已经成为中国在非洲大陆地区最大的贸易合作伙伴。我们有理由相信，南中两国经贸友好合作前景广阔。”
　　顾坦博还说：“目前在南非有不少中国独资及合资企业。同时，许多南非公司也先后在中国北京、上海等地设立了办事处，开展经贸往来业务。南非政府鼓励互惠互利的贸易。中国公司进入南非，可为南非创造更多的就业机会。南非政府对中国企业的进入持欢迎和鼓励的态度。南非政府制定了非常优惠的招商引资政策，这为外来投资者营造了一个理想的投资环境。中国成为世界贸易组织正式成员后，更有利于南中双边的贸易发展，也为南中两国企业的相互投资带来了良好机遇。对中国企业来说，在南非比较理想的投资领域有轻工产品、纺织服装、农业开发、旅游项目、商业贸易、教育领域等。仅在夸祖鲁—纳塔尔省就有电子、钢铁、机动车辆、机械、矿山等项目适合中国企业投资发展。中国企业在这些领域拥有成熟的技术和充足的设备，具有投资优势。可以说，南非是非洲地区一个商业机会众多的国家，中国企业进入南非市场可望获得发展的机遇。”
　　采访结束前，顾坦博还希望大力发展南中双边旅游事业。他说，“许多中国人一提南非，就只知道桌山，只知道黄金和钻石，其实这并不代表南非的全貌。我希望能够有更多的中国人到南非共和国旅游，全面深入地了解南非。我也希望能够有更多的南非人到中国旅游，亲眼看一看中国所发生的巨大变化。
　　这样会有利于两国人民的沟通与交流，有利于两国企业的相互交往与投资合作。”
　　编后语：《关注非洲》专栏到这一期就结束了。本栏目自开办以来，得到了广大读者的关心与支持，在此特表谢意。需要说明的是，尽管《关注非洲》专栏结束，但我们将与读者一道继续关注非洲的政治局势、经济发展、市场状况以及中非友好合作等，为中非友好合作关系在新世纪能够获得全方位、深层次、多领域的发展做出不懈的努力。

第7版(国际)
专栏：经济札记

流通前夕话欧元
顾玉清
　　不管人们愿意与否，“欧元列车”驶向预定目标的日期正一天天临近。2002年1月1日，欧元将正式进入欧元区流通领域。这一重要历史时刻的到来，不仅意味着欧洲12国的货币从此将被逐步废除，同时也标志着欧洲一体化进程进一步深入。
　　事实上，在欧元进入倒计时之际，欧元区各国的民众正经历着一种从未有过的心灵冲突。与过去茫然期待货币统一时的心境不同，越是接近欧元正式流通的日子，人们的心头越是蒙上一种莫名其妙的矛盾与不安。为了实现向欧元的顺利过渡，欧洲有关国家3年前就开始了宣传动员，银行业为此花费了约300亿法郎，12国早已发行了欧元和本国货币的双重支票，对商品实行双重货币标价，商场、银行和保险公司都为顾客提供了换算卡、换算器、问题释疑材料等，在交款处收银员也询问是否使用欧元付款，但使用欧元支付的人仍然不多。欧洲央行曾希望到今年11月欧元付款的比例能达到70％，而实际上仅有20％左右（通过信用卡或支票）。
　　目前，在欧洲12国中，思想准备较充分、欧元流通较好的国家是荷兰、比利时、卢森堡，其次就是经济相对落后，币值相对于欧元偏低的国家，如希腊、葡萄牙等。而一些经济较发达、币值较高的欧洲国家，如德国、法国、奥地利、芬兰等国的消费者对欧元还有一种冷漠感，甚至害怕欧元的到来。作为德国统一象征的马克将要被欧元取代，许多德国人对此有一种说不出的苦涩感。法国人对法郎并不是绝对地留恋，但害怕变化。调查表明，大多数法国人最担心两件事：一是法郎变欧元后，法国人对两种货币之间的换算不适应，怕弄错；二是担心商人们乘机搞各种名目的四舍五入，欺骗消费者。
　　事实上，由于种种原因欧元一直不是很走运。1999年1月1日欧元问世时表现相当不错，曾达到1欧元兑换约1.19美元，后来因受到美国经济强劲和美元强势的挤压而一路下滑，最低时曾跌至1欧元兑换0.825美元以下。随着美国经济出现衰退和“9·11”事件的发生，欧元兑美元的比价虽有所攀升，但终难重振昔日雄风。再加上包括欧洲人在内的各国消费者偏爱美元的习惯，使得欧元对美元的比价非但未能继续提升，反而再次跌回到1∶0.9以下。欧元的大幅度缩水不仅对握有欧元的人造成直接损失，而且使欧元区国家人民对欧元的信心大打折扣。
　　欧元取代各国货币进入流通将是欧洲历史上一项庞大而又复杂的工程。新货币具有特殊的防伪功能，被称为世界上最安全的货币。然而，在新旧货币重叠和转换的过程中，也正是洗黑钱、制假钞和发黑财的好机会。虽然欧洲各国正在全力防范，最近仍发生多起武装抢劫事件，造成数十万欧元被劫。另外，货币的分发和兑换都可能出现混乱。还有，欧元现钞进入流通之时正赶上世界反恐怖斗争，不确定因素很多。如何保证欧元正式启用成功，对于欧洲国家来说，不光是个至关重要的金融问题，也是个重大的政治问题。为此，欧元区各国正在紧密协调，采取超常规应对措施。

第7版(国际)
专栏：

十一月二十九日，在德国法兰克福，一名顾客在自动售烟机上投币购买香烟。自动售烟机上的标贴显示该机器同时接受欧元硬币和德国马克。
　　（新华社发）

第7版(国际)
专栏：

旅游开发新眼光
——新西兰纪行之一
本报特派记者李学江
　　记得记者曾请教一位新西兰教授：进入新世纪，新西兰经济的亮点将是什么？他答说旅游业。理由吗，首先是新西兰有着得天独厚的旅游资源；其次，永葆新西兰“清新、碧绿”的本色已成为全民的共识。他说，作为无烟工业的旅游业已成为新西兰第一创汇大户，每年为国家赚取近25亿美元。
　　昆士敦旅游局的经理韦斯妮说，正是新西兰多姿多彩的奇异地貌，给当地旅游业带来了蓬勃发展。韦斯妮说，附近3个小镇的居民不到15000人，但旅游者要远多于居民，每逢冬夏旅游旺季其比例为3∶1，所以当你走到街上总是看到游人如织。而小城的居民几乎全部在从事与旅游有关的行业。地区预算的85％以上来自旅游。再看小城市区并不大，仅1平方公里。不过其旅游设施齐全：从五星级饭店到背囊旅馆应有尽有，上可接待总统，下可招待学生，旅店计273家，床位近12000张；此外，全部住宅的50％为度假别墅；家庭式寄宿还可提供6500个床位；共有餐馆100余家，比萨饼与肯德基比肩，中餐馆同印度饭馆竞价，走在大街上，你几乎可以闻到世界各地的珍馐。
　　小城风光以湖山之胜闻名遐迩。但小城的旅游开发独具战略眼光，并不限于观光游览的狭隘领域。其每年开展的各类活动多达150余项，韦斯妮小姐一一数来，令人记不胜记。但主要特色似可归结为体育性和冒险性两大类。举其荦荦大者：这里有5个不同类型的滑雪场，前来滑雪者去年已近23万人：因为这里的雪场类型多样，条件优越，不仅有越野和跳台滑雪场，有仰面雪橇滑道，还可进行摩托雪橇运动和直升机高山滑雪；这里河流湍急，又成为橡皮艇漂流、湍流冲浪及急流快艇运动的首选之地；如果以为这些运动还不够剌激，那么可以去试一下索道飞行、特技跳伞和深峡蹦极。剧烈运动之余，你可以去世界一流的高尔夫球场去打上几杆子；之后，亦可骑马游山；亦可抡杆垂钓，随你兴之所致。总之，这里不会让任何体育爱好者感到失望。就在记者驱车北行时，沿路碰到两个外国摄制组，原来这里正在举行400公里“世界山地自行车挑战赛”，来自世界各地的75个代表队共1200多名动运员参加角逐。
　　还值得一提的是，小城还以其壮美风光、优良设施和一流服务，而成为国内外会议的理想会址。据韦斯妮介绍说，各种中小型会议近年正以10％速度递增。3年前，英联邦会议就是在这里举行的，与会的50多国首脑及其随行人员将小城的美名传遍了全世界。1998年和1999年小城被美国旅游著名杂志的读者们评选为世界最友善的外国城镇，同时在世界最佳旅游目的地排名榜上跻身于前20位。
　　驱车出城，看着自行车运动员风驰而过，记者陷入了沉思：发展旅游固然要有好山好水，但还要具备更开阔的视野，突破仅限于游览观光的狭隘观念，这样才能为旅游业开辟出一块新天地。（本报堪培拉电）

第7版(国际)
专栏：科技大观

生态住宅热北欧
刘仲华
　　在瑞典，每年都会新建许多公寓楼和办公楼。当你进入那些装饰一新的建筑时，不但闻不到刺鼻的装饰材料味，而且映入眼帘的多是枝繁叶茂的植物和充满自然气息的摆设。这就是目前风靡北欧的“生态住宅”。
　　所谓生态住宅是指能充分利用自然资源，并以不触动环境基本生态平衡为目的而建造的住宅。从大环境来说，生态住宅要按照生态学的要求实现环境优化，使物质能量良性循环；住宅要完全采用无毒无害的建筑材料来建造，要具有隔热绝热功能，以提高热效率和节能；此外，还要尽量减少废物的排放。从人居住的小环境而言，生态住宅必须尽量使用污染小、可循环利用的绿色建材。而且室内的空气质量、热环境、光环境和声环境必须满足居住者健康舒适的要求。
　　生态建筑对人类社会的益处显而易见，因此，北欧各国近年来一直在积极推广实施生态住宅工程。北欧5国于1989年实施了统一的北欧环保标志，对包括生态住宅在内的各类环保产品进行专门认证。首先在建材方面，北欧国家制定了严格标准。丹麦推出了“健康建材”标准，规定了所出售的建材产品在使用说明书上除标出产品质量标准外，还必须标出健康指标。瑞典也正式实施了新的建筑环保法规，要求室内建材必须实行安全标签制。制定了有机化合物室内空气浓度指标限值。
　　利用绿色建材，北欧国家已在各地建了许多生态住宅示范项目。丹麦早在1984年底，就在奥胡斯市建成了“非过敏住宅建筑”示范工程。1992年，丹麦首都哥本哈根建成了斯科特帕肯低能耗住宅小区，曾获得1993年的世界人居奖。20世纪90年代以来，瑞典愈来愈多的住宅向生态住宅的标准发展，人们在城市和农村纷纷建起了木制别墅或住宅。这类建筑既有浓郁的瑞典特色，又将地理环境、气候和自然资源巧妙结合，并运用了新式建材和高科技。有些设计还采用了充分利用太阳能的方案，最大限度地节省资源。据统计，这类木制别墅已占瑞典别墅的80％以上。为鼓励生态住宅的发展，瑞典最大的住宅银行宣布，只向生态住宅开发商贷款。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

我纺织服装展在澳举办
　　本报专电由中国纺织品进出口商会主办的“中国纺织服装展”日前在澳大利亚悉尼会展中心举办。此次服装展是中国在南半球举办的规模最大的贸易盛会，荟萃了来自全国十八个省市，八十八家外贸公司、生产厂家和三资企业。
　　（李学江）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

日本开发出癌症新疫苗
　　日本大阪大学医学院教授杉山政夫等日前利用WT1基因开发成功一种癌症新疫苗，不久将开始临床试验。WT1是幼儿维尔姆氏瘤（肾母细胞瘤）的增殖基因，在白血病、肺癌、乳腺癌等癌细胞里活性很强，能够分泌一种蛋白质。科研人员把这种蛋白质中存在于癌细胞表面的肽作为疫苗注射到人体内，以大量增殖免疫T细胞，并由T细胞借助于这种肽去识别和攻击、消灭癌细胞。使用患白血病的老鼠所做试验结果证明了这种疫苗的有效性。使用健康人的血液进行的试验结果也表明，它能够使人体免疫细胞增殖。

第7版(国际)
专栏：

格林斯潘认为
　欧元近期难取代美元霸主地位
　　新华社华盛顿11月30日电（记者王建生）美国联邦储备委员会主席格林斯潘30日说，尽管欧元符合所有作为国际货币的关键性标准，但欧元在近期内不可能超过美元，成为世界头号货币。
　　格林斯潘在此间举行的一个关于欧元的讨论会上说，1999年1月欧元启动前，一些分析家预计，欧元很快就会夺取美元的部分地盘，特别是在官方外汇储备方面。但这可能被高估了。他说，历史经验表明，一旦一种货币取得了国际周转货币的地位，现有的市场就会支持继续让其保持这种地位。
　　格林斯潘说，出乎人们意料的是，欧元自启动以来对美元的比价大幅下跌。人们普遍认为，在欧元诞生后的第一年欧元疲软是因为美国经济增长强劲。但在美国经济进入疲软状态后，欧元也没有像人们预期的那样坚挺起来。
　　格林斯潘认为，出现这一现象的主要原因是市场预期今后几年内美国劳动生产率的增长速度可能快于欧洲。由于欧洲投资者发现在美国的许多投资的收益长期高于欧洲，因此近年来欧洲的资本源源不断地流向美国。
　　格林斯潘进而分析说，导致美国投资收益高于欧洲的主要原因是欧洲的劳工市场僵化，而美国的劳工市场比较灵活。欧洲国家为了保护就业，制定的法规使雇主很难解雇工人，而且解雇工人的代价很高。美国公司解雇工人的障碍则很少。在目前这个高技术世界里，这一差异的意义是非常大的，因为从新技术获得的收益的相当大一部分来自削减成本，其中主要是劳工成本。因此，对企业削减成本能力的法律限制会降低新技术的收益率，从而降低企业采用新技术的积极性。这也是为什么新技术在美国得到更普遍的应用的主要原因。
　　但格林斯潘认为，欧元毫无疑问是一种可靠的货币。他说，欧元今后作为国际货币的前景如何，很大程度上将取决于欧元区国家能否达到美国的投资收益率。另外，欧元区国家也必须消除它们在法律和法规方面存在的差异。

第7版(国际)
专栏：国外特写

大意酿大祸
本报驻意大利记者史克栋
　　11月27日，位于意大利首都罗马城东北部的一个居民区发生天然气管道爆炸事件，造成7人死亡，其中3人为消防队员，45人受伤，300多人无家可归。这一惨剧给人们再次敲响了警钟。
　　天然气管道爆炸事前并不是没有预兆。事件发生的前一天，当地的居民就闻到空气中有浓浓的天然气味，上百人相继给天然气公司打电话，要求天然气公司来人查看。天然气公司也不能说不负责任，收到电话后就派人前往查看，可是工作人员没有用仪器测量，只是用鼻子嗅了嗅，简单判断是路边停的一辆用天然气做燃料的汽车漏气造成的，就打电话叫消防队派拖车把这辆车拖走了。
　　可是，可疑的汽车被拖走后，居民们感到天然气味不仅没有减少，反而更加浓烈了，他们就又给天然气公司打电话，得到的答复却是已经检查过，一切正常，要大家安心。可是，这里的居民们却无法安心，他们不仅给天然气公司打电话，还给火警、交警、宪兵等所有能报警的电话都通报了情况。27日早晨，天然气公司的人员再次来到这里检查，这次他们带了仪器，到居民家中采样，当他们走进卫生间时，就闻到从下水道里上来的都是浓浓的天然气味，这才意识到问题的严重性，马上报告公司抢救，可是，事情已经晚了。一分钟后，随着一声巨响，一幢八层楼已经面目全非，街上的汽车被抛出几十米远。路经这里的一辆消防车发现两个垃圾箱起火，立即停车灭火，可是就在这时，地下的天然气管道爆炸了，3名消防队员当场死亡。惨剧发生后，内政部长亲赴现场，正在美国进行访问的罗马市市长来电对死伤者表示哀悼慰问，并表示将中断访问赶回罗马。经现场勘查，前一天开始泄漏的天然气，已充满了地下的排污沟，这块地方成了一个随时可能引爆的定时炸弹。
　　意大利媒体在报道这一惨剧时，再次告诫人们：大意酿大祸。如果天然气公司的工作人员不那么自信，从一开始就能够细致地对待用户的疑问，科学地处理问题，用仪器测试气味的来源，而不是简单地只凭鼻子闻一闻，草率地下结论，这次惨剧完全可以避免。教训是沉痛的，但愿人们不要忘记。
　　（本报罗马12月1日电）

第7版(国际)
专栏：

阿根廷采取紧急非常措施
限制银行提款和资金汇出
　　本报布宜诺斯艾利斯12月1日电记者李志明报道：今后90天内，阿根廷人每周只能从银行存款中提取250比索（美元）现金，而资本汇出国外仅限于满足外贸需要。这是阿根廷政府今天决定采取的紧急非常措施的主要内容。
　　经济部长卡瓦略在解释上述措施时说，近来阿根廷成为押宝在阿根廷货币贬值上的投机活动的牺牲者，他承认，政府恢复信任和消除恐慌的努力未能产生效果。他强调，新措施是为了保卫比索汇率和保护居民银行存款，保持银行系统的稳定。
　　最近以来，关于阿根廷经济前景的谣言满天飞，人心动荡，人们纷纷提取存款。上周五一天之内就提走7亿美元，如果挤兑现象不中止，阿根廷中央银行的外汇储备两周内将被掏空。
　　新措施规定，除了限量提现以外，存款仍然可以以支票、信用卡、银行储蓄卡形式使用，而且使用储蓄卡者可以享受增值税返还6个百分点（阿根廷增值税率为21％）的优惠。另外，还规定储户可以自由将比索存款按法定汇率1比1改为美元存款，银行不得收取手续费。

第7版(国际)
专栏：

科学造福残疾人
　　不久前印度举行的一次高科技博览会上，高位截瘫患者慕克吉（下）正在体验一台可用舌头操纵的便携式电脑。
　　葡萄牙科学家皮雷斯发明了一种可以声控的轮椅，这给那些四肢失去活动能力的人带来了新的希望。新华社发

第7版(国际)
专栏：WTO简介之七

世贸组织与发展中国家和地区
　　截至1999年5月31日，世贸组织已有135个成员，其中发展中国家和地区成员达102个，占成员总数的75.6％。由此可见，世贸组织的成员主体已经是发展中国家和地区。
　　世贸组织实行“完全协商一致同意”的决策方式更有利于发展中国家和地区维护自身利益，即：如果在作出决定的会议上，没有成员反对拟议的决定，则有关机构应认为提交其考虑有关事项已被一致通过。
　　世贸组织机构中发展中国家和地区成员参与的力度越来越大，世贸组织中一些重要高层领导的职位，在发达国家与发展中国家和地区成员之间几乎是平均分配的。许多常设委员会或重要工作组中，发达国家、发展中国家和地区及转型经济体之间基本上平均分配有关职位，并在轮换时作相应的调整，使世贸组织成员均有机会表达自身的利益及维护其他成员的利益。
　　世贸组织对发展中国家和地区成员的优惠安排更加系统化，主要体现在五个方面：（1）较低水平的义务；（2）更灵活的实施时间表，即较长的过渡期安排；（3）发达国家尽最大努力对发展中国家和地区成员开放其货物和服务市场；（4）对最不发达国家更优惠的待遇；（5）提供技术援助和培训人力资本。
　　（任江华）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

加拿大经济陷入衰退
　　本报专电加拿大财长马丁十一月三十日指出，近期的经济数据显示，加拿大经济正在陷入衰退。加拿大统计局发表的报告显示，今年第三季度加拿大经济增长为负数，受九月份经济下跌的影响，整个季度国内生产总值（GDP）下降了百分之零点二。以全年而论，负增长率为百分之零点八。这是自一九九二年以来，加拿大经济首次出现负增长。加拿大中央银行行长道奇则已于十一月二十九日表示，预计第四季度加拿大经济还将继续下降。这就意味着，到年底，加拿大经济将连续两个季度出现国民生产总值下降。（陈特安）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

全欧中医药专家联合会成立
　　正值首届欧洲—中国传统医学大会在意大利首都罗马举行之际，全欧中医药专家联合会一日晚在罗马宣告成立。意大利中医药学会主席何嘉琅教授被选为秘书长。同时，联合会还决定聘请中国国家中医药管理局副局长李振吉为该联合会高级顾问。何嘉琅教授说，联合会的成立标志着在欧洲市场有了一个统一管理与促进中医药发展的民间组织。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

日本东北地区发生地震
　　日本宫城县北部二日晚上十时零二分发生里氏六点三级强烈地震，但由于震源太深，没有造成人员伤亡和财产损失。据日本气象厅观测，这次地震的震中位于岩手县南部，震源深达约一百三十公里。地震波及日本东北地区，造成东北新干线仙台至盛冈的列车一度停止运行。地震没有引起海啸。
　　（据新华社电）

第8版(体育)
专栏：

世界杯足球赛分组抽签揭晓
　　中国队与巴西土耳其哥斯达黎加队同组
　　四支球队主帅均对分组结果表示满意
　　本报讯综合新华社消息：世界杯足球赛分组抽签仪式12月1日在韩国釜山举行。首次参赛的中国队与巴西、土耳其和哥斯达黎加队一起，被分在C组。中国足协专职副主席阎世铎表示，中国足协对分组结果“感到满意”。
　　阎世铎说，对中国队来说，无论抽签结果是什么，中国队都能接受。在参赛的32支球队中，中国队的水平还是比较低的，还需要不断努力进取，还有很长的路要走，“我对中国足球的未来充满信心”。
　　中国队主教练米卢蒂诺维奇对分组抽签结果感到“满意”。米卢说，与中国队在一个小组的巴西队是个“热点”。他这次是第三次带队在世界杯赛上与巴西队较量了。尽管巴西队现在不被一些人看好，但是他们仍然是一支强队，有希望夺得明年世界杯赛的冠军。土耳其队进步很快，实力不弱；哥斯达黎加队是一支充满激情的球队，进步也很快。但是米卢表示，他不喜欢评论对手。米卢说，他希望中国队在世界杯赛上有求胜欲望，打出自己的水平。他表示，现在惟一要做的是做好充分的准备，为中国人民带来快乐。米卢还表示，中国队将于明年1月开始新一轮集训。同一小组的土耳其队主教练谢诺尔·居内什说，他对中国队不了解，但知道中国队进步很快，在亚洲是一支强队，可是还缺乏经验。他表示很希望了解中国和中国队，并希望在中国进行热身赛。
　　哥斯达黎加队主教练亚力山大·吉马良斯说，米卢曾带过哥斯达黎加队，而明年他将与他的老师米卢进行比赛，这是“很令人高兴的事情”。他说，中国队是个很不错的球队。哥斯达黎加队已经做好充分的准备，要打好世界杯赛。巴西队主教练路易斯·菲利普·斯科拉里说，这个小组尽管没有强队，但是巴西队也不能轻敌，因为巴西队过去曾有过教训。他说，中国队虽然是第一次参加世界杯赛，但米卢是个很了不起的教练。（附图片）

第8版(体育)
专栏：

全国足球甲联赛
　大连实德队主场落败
　　本报讯大连实德队提前三轮夺取本年度甲A冠军的梦想破灭。在今天进行的全国足球甲A联赛第二十三轮的比赛中，大连实德队只要战胜山东队就肯定夺冠，如果打平，在深圳队也打平的情况下，也将提前夺冠。
　　但坐镇主场的大连实德队最终以2∶3负于山东鲁能泰山队，只得将夺冠的任务留到下一轮。开赛仅两分钟，山东鲁能泰山队的宋黎辉就先声夺人。第11分钟，大连实德队胡兆军扳回一球。第32分钟卡西亚诺补射成功使山东队再次超出。王圣第63分钟接队友的任意球头球攻门得手，大连实德再次将比分扳平。第71分钟时，宋黎辉反击中攻进他本场比赛的第二个入球。此后，大连实德队员显得急躁起来，没能再取得进球。本轮过后，大连实德队仍积51分高居榜首。
　　在本轮其他几场比赛中，深圳科健队客场1∶1平陕西国力队，以43分仍居第二。辽宁抚顺队凭借张玉宁的两个精彩入球，主场以2∶1战胜了青岛啤酒队，以一分之差列第三。上海申花队客场1∶0小胜八一队，四川商务通队主场1∶0击败云南红塔队，重庆力帆队客场2∶0胜沈阳金德队，天津泰达队主场2∶0力克北京国安队。（晓廖）

第8版(体育)
专栏：

第二次起步
——记国际级足球裁判员刘虎
本报记者汪大昭
　　刘虎，41岁，8年前移居加拿大，两年前被批准为国际级足球裁判员。在北海市银滩举行的首届全国沙滩足球赛，应邀担任副裁判长的刘虎向记者述说了自己在两国绿茵场上的经历。
　　刘虎是青海人，毕业于青海师范大学体育系，后来在青海大学任教。1993年，随妻子远赴异国求学。光会一点点外语，刘虎只能靠妻子养活。他不甘心，开始艰难的谋生，干过杂活，开过拖拉机。出国之前，他已经持有中国足协颁发的国家级足球裁判员证书，因而非常希望能够重回绿茵场。但是，加拿大足协不承认中国足协的裁判员证书。于是，刘虎只能从最低档次的比赛起步。一场业余比赛的主裁判可以收入40加元，助理裁判员是20加元。他当然得从摇旗干起。
　　刘虎记不清有多少加拿大人惊讶地问他：“中国也有足球吗？也有人会踢球吗？”当他的执裁能力逐渐被认可时，听到的竟是“JAPAN”“JAPAN”的赞扬。“我是中国人”，刘虎当即严肃地告诉所有在场的人。“噢？抱歉，抱歉！”刘虎需要的不只是抱歉，还有中国人的尊严。
　　在这个拥有大量移民的北美国家，足球运动最活跃的地方是大学校园。刘虎经常在大学联赛中担任裁判员，总算被有经验的裁判长看出他的水准，很快得到了晋级，直至成为加拿大国家级裁判员。加拿大足协开始重视刘虎，并为他提供更多机会。谁知到了申报国际级裁判员的时候，又出了麻烦。负责此事的足协官员将刘虎的个人材料弄丢了，其他5名裁判员都顺利拿下了国际级，唯独刘虎经受补报和特批的煎熬。直到终于接过国际足联发给加拿大足协的传真件，得知自己实现了愿望，成为国际级足球裁判员的时候，刘虎激动极了，这是挺起腰杆的一天。
　　刘虎说，在加拿大，除决赛要由此前比赛表现出色的裁判员当中临时选定以外，其他比赛的裁判员都是早就确定了的，裁判员可以有充分的时间调整心态，认真准备，轻松上场。比赛前，双方球员会与裁判员相互鼓励，大家都想争取良好表现。比赛后，即使输球的一方也会主动跟裁判员致礼。这种氛围对运动员和裁判员同样重要。
　　刘虎始终忘不了国际足联主席布拉特多年前对裁判员职责的看法，那就是裁判员与运动员不是法官与罪犯的关系。裁判员应当担任导演和教师的任务，保持演出的连续性和精彩程度，而不是密切注视和搜索球员出现什么错误。
　　现在，刘虎在魁北克省一所大学当校警，最开心的还是在足球场上吹哨子。今年，他又吹了十几场国际比赛。接连两届主哨美国杯赛决赛，这是以往加拿大足球裁判员没有过的，而刘虎的准确判罚和对比赛控制力都受到好评。
　　（本报北海11月28日电）

第8版(体育)
专栏：

世界围棋团体赛俞斌击败加藤正夫
　　据新华社汉城12月1日电中国棋手俞斌九段今天在这里进行的世界围棋团体赛第十场比赛中，执白以5目半的优势击败日本队主帅加藤正夫九段。这样，俞斌不但取得了两连胜，也使本次比赛的剩余部分变成了“中韩对抗”。
　　此项赛事是由中、日、韩三国各出5名棋手、采用打擂台方式进行的团体赛，因此也被称为三国围棋擂台赛。目前，韩国队还剩李昌镐和曹薰铉两位顶尖高手，而中国队则有常昊和周鹤洋站在俞斌身后。

第8版(体育)
专栏：

马林李佳获丹麦乒乓球公开赛男女单打冠军
　　本报讯喜爱瑞典乒坛名将“老瓦”的中国乒乓球迷，明年初在天津又有可能亲眼目睹这位乒坛“常青树”的矫健身影了。在12月2日结束的国际乒联大奖赛最后一站——丹麦公开赛的争夺中，已经几乎无望打入总决赛的瓦尔德内尔状态出奇地好，连胜施拉格、李哲承等好手进入男单决赛，终于挣够了到天津参赛的积分。虽然他在决赛中以1∶4负于中国的马林，但他向人们表明，“老瓦”仍不可轻视。
　　韩国选手获得丹麦乒乓球公开赛的两枚双打金牌，金泽洙／吴尚垠击败中国香港的张钰／梁柱恩，获男双冠军；女双决赛，柳智惠／李恩实战胜中国的白杨／李佳而夺冠。中国辽宁小将李佳夺走了女单冠军。

第8版(体育)
专栏：

各国足球权威人士发表评论
　世界杯赛第六小组最难打
　　本报讯综合新华社消息：世界杯足球赛分组抽签揭晓后，国际足坛各种评论铺天盖地，尤其对有阿根廷和英格兰队在内的第六小组议论最多。
　　德国队主教练鲁迪·弗勒尔对德国队分组结果的初步印象基本满意。弗勒尔指出：“没有一个组是轻松好打的，要说最难打的就是阿根廷队和英格兰队那个组。从这一点上讲，我们抽到了一个中签。”
　　法国球星齐达内说：“这次抽签只有阿根廷所在的那个组不好，英格兰、瑞典和尼日利亚队都很有实力，其余7个组的抽签结果，大家都是比较满意的。”
　　英格兰队主教练埃里克森说：“我们今晚运气不太好，但我们的运气在明年的日本。这当然是最困难的一组，里面有南美最强的球队，也有非洲最强的球队，另外我们已经有33年没有击败过瑞典队了。但我同时认为我们自己也是一支非常优秀的球队。我觉得没有比这一组更难出线的了。”
　　英格兰球星贝克汉姆说，与阿根廷队同在一组给了他一个摆脱噩梦的机会。英格兰队与阿根廷队的小组赛定在明年6月7日举行。贝克汉姆说：“作为一名球员，你总是希望能在与最强的对手的比赛中考验自己，毫无疑问，我们被分在了竞争最强的一组。阿根廷队、尼日利亚队和瑞典队都是拥有不同风格的实力很强的球队。从我个人来说，我简直有点等不及的感觉，希望明年6月7日立刻到来，这是摆脱‘98幽灵’的最好机会。”
　　阿根廷国家队领队佩克曼表示，第六组被一些记者称为“死亡之组”，这表明该组中各队实力非常强，但这并不表明对手已经强大到了不可战胜的地步，一切还都要看阿根廷队自己的表现。

第8版(体育)
专栏：

散打王争霸赛六对豪杰冲击决赛
　　本报北京12月2日讯12月4日晚，2001年沱牌中国武术散打王争霸赛第三十七周暨最后一轮半决赛将在北京继续进行。张敬奎、吴松录、李杰、那顺格日勒、刘龙等名将将向决赛发起冲击。本周共有六对高手将对搏擂台，选手们将分别参加70公斤级、80公斤级和85公斤以上级的较量。
　　在散打王赛进行得如火如荼之际，12月5日，中、泰功夫争霸赛将在泰国曼谷皇家田广场进行。

第8版(体育)
专栏：

李慧打破女子仰泳短池世界纪录
　　据新华社上海12月2日电（记者杨金志）世界杯短池游泳赛上海站比赛今晚产生了一项佳绩，先前默默无闻的上海姑娘李慧一举打破女子50米仰泳短池世界纪录。
　　李慧的新世界纪录是26秒83，而原世界纪录是美国选手海伦·科普去年3月创造的27秒25。出生于1985年的李慧此前还没有在任何比赛中获得过冠军。在刚刚结束的九运会100米仰泳比赛中，她的成绩是第五名。在去年的世界杯短池赛上海站比赛中，她的50米仰泳和100米仰泳的成绩都是第二名。李慧说：“不过，我已经做好了破世界纪录的心理准备。”

第8版(体育)
专栏：

国际象棋世锦赛第三轮中国队取得佳绩
　　据新华社莫斯科12月1日电在今天进行的2001年国际象棋世界锦标赛第三轮比赛中，4名中国棋手高奏凯歌，取得三胜一和的佳绩。其中，叶江川击败等级分为2714分的范·威利，章钟逼平八号种子保加利亚棋星托帕罗夫，诸宸战胜名将玛丽奇，许昱华轻取巴琴斯加耶特。
　　今天整个男子组的比赛波澜不惊，没有爆出什么冷门，而女子组则上演了一场新老大战，结果一号种子俄罗斯名将加里亚莫娃不敌16岁的同胞科斯坚纽克。科斯坚纽克是世界最年轻的女子特级大师，很有可能在本次比赛中大放异彩。
　　此外值得一提的是，在第一轮比赛中，前世界冠军、俄罗斯名将卡尔波夫以1∶3不敌中国新手张鹏翔，被淘汰出局。但在第二轮比赛中张鹏翔被俄罗斯的皮古索夫击败，无缘第三轮比赛。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

全面推进营销改革和创新
国家经贸委贸易市场局局长黄海
　　入世后，中国分销业会受到巨大压力。尽快建立和完善有关市场准入的法律法规和标准体系、加大商品流通体制改革力度乃当务之急。
　　入世后将允许外商设立从事佣金代理、批发和零售服务的合营公司，从事绝大部分商品的进口和批发、零售业务，如此，中国分销业必然会受到压力。同发达国家的分销业相比，中国企业“小（规模小）、散（组织化程度低）、差（经营效益差）”的状况非常突出。目前，中国最大的零售企业全年的零售总额只有110亿元人民币，只相当于全球最大的零售商——美国沃尔玛公司的0.7％。
　　从行业形势分析，中国零售业总体上可以经受冲击，但批发业将受到巨大的压力。目前，外商投资零售企业的销售总额，去年只占全国消费品市场份额的4％左右，对整个中国消费品市场的影响很小。而且，我国开放国内零售市场的政策，总体上已经接近并在很多方面超出了加入WTO所作的承诺。但批发业的状况完全不同，目前国有商业批发企业和外贸批发企业全行业亏损，至今尚未探索出市场经济条件下发展批发业的成功模式。
　　从业态形式分析，外商将集中投资大型综合仓储式超市，并且在这一领域占有明显优势。我国是发展中国家，居民生活消费的绝大部分用于购买食品、日用品等，大型综合超市具有广阔的发展空间。但是，开办大型综合超市不仅需要大量资金，而且需要先进的营销方式、信息技术和管理经验，在这些方面，我国企业明显处于劣势。特别是近几年外商纷纷看好我国的大型综合超市，美国沃尔玛、法国家乐福、德国麦德龙、英国泰斯科等世界前几名的大型综合超市，都已进入或正准备进入我国。为此，我们必须采取积极的措施，除了加快建立社会主义市场经济体制、深化商品流通体制改革和企业改革以外，建议采取以下对策：一是尽快建立和完善有关市场准入的法律、法规和标准体系，在逐步取消对外商市场准入方面的限制性规定后，通过国际通行的办法，进行政府必要而有效的控制。二是尽快制定商业网点的设置规划。不少发达国家都对设立新的大型零售商店，进行“经济需求”方面的审查，标准是当地人口密度、现有商店的数量和服务地域范围、新开店对现有商店经营收入的影响和对交通环境的影响、新开店可以创造的就业机会，等等。三是加快国有商业企业改革的力度。抓紧对现有的国有大型商业企业实行规范的公司制改革，尽快发展一批经营规模大、竞争实力强的大型分销企业。四是大力推进营销改革，发展新型营销方式。要在建立和完善相关法规的前提下，加快我国商业企业连锁经营的发展速度，大力发展社会化的配送，努力扩大配送范围。积极进行电子商务、网上销售等试点，全面推进营销改革和创新。

第9版(经济周刊)
专栏：

“独脚”撑起一片天
　　贵州省纳雍县张家湾镇自左村的村支书谢学武因骨癌高位截肢，自1986年起他带领支部15名党员和全村群众修公路、绿荒山、建学校，引导他们发展种植业和养殖业，努力改变着山村贫困面貌。15年来，自左村农民的人均年纯收入从100多元增加到1300多元，98％的农户用上了电灯、自来水，看上了闭路电视，一些人家还装上了电话。乡亲们亲切地称他为“独脚支书”。（附图片）
　　图①：谢学武组织村里农民义务投工投劳，修建了自左村通往省道的22公里乡村公路。
　　图②：几名学生和谢学武一起走在去学校的路上。
　　图③：常年奔波在大山里，每年家人要备七八副拐杖才够他用。
　　图④：为帮助和方便父亲工作，谢学武的儿子谢静最近买来一辆摩托车，当起了父亲的义务“司机”。新华社记者杨楹摄

第9版(经济周刊)
专栏：

　　完善金融机构内部治理结构，形成严格约束与有效激励相统一的经营机制，完善稳健的会计制度，提高金融资产质量，强化金融监管，防范和化解金融风险。
　　——摘自“十五”计划纲要

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　时下，一些中小企业抱怨融资难，部分银行也感叹中小企业风险大，难放贷——
走出融资难误区
本报记者田俊荣
　　报载，广西一家民营的小型奶牛场，每逢销售淡季就只能把卖不出去的鲜奶白白倒掉，今年以来已倒掉近百吨。
　　谈起此事，老板满腹怨气：原本打算引进一条纸包装生产线，但是跑遍了当地所有银行，就是贷不到一分钱。
　　银行也很无奈：奶牛场除了140头牛和简单的设备之外，没有值钱的固定资产作抵押，也没有人愿意担保，风险那么大，谁敢贷款？
　　借款难，放贷也难！
　　银行贷款有倾向
　　北京市商业银行主要定位于为中小企业服务。即便如此，他们不会也不可能满足所有中小企业的贷款需求。北商行行长助理许宁跃坦言：“向什么样的中小企业放贷，银行心里自有一把尺子，那就是国家的产业政策和贷款的效益性、安全性和流动性原则。”
　　高新技术企业成长性良好，是新的经济增长点，也是银行的利润亮点。自然，银行贷款更愿意流向高新技术中小企业。
　　今年8月，北京中关村国际孵化器公司获得了3200万元银行贷款。该公司现有的50家入孵企业都从事高新技术生产经营。在一家名为“智天奇公司”的入孵企业，经理卢斌笑眯眯地告诉记者：“公司主营电子商务、电子政务的电脑应用软件，去年4月，注册资本才50万元，最近据北京市科委评估，总资产已达700多万元！”
　　除了高新技术企业之外，银行还从贷款原则出发，青睐那些产品有市场、法人代表对企业的管理控制能力强、经营规模和经济效益呈向上趋势、拥有长期稳定合同的中小企业。
　　去年下半年，有一家生产补钙保健品的中小企业来北商行贷款。银行分析：我国已有各种补钙品近百种，光全国性品牌就多达四五十个，补钙品市场已经饱和。再说，这家企业的补钙品只有一种口味，并且多年不变，没有自己的特色。他们判断：这种补钙品市场前景不看好。于是，便拒绝了企业的贷款请求。
　　看来，银行对中小企业融资决不会全面开花，企业申请贷款前要结合产业政策对项目、产品进行深入的可行性研究。另外，解决中小企业融资难，也不能指望由银行一家来“包打天下”。对于刚起步的高新技术企业，可以通过引进风险投资、适时推出创业板来融资，对于有利就业的劳动密集型企业，政府可以建立各种扶持基金给予融资。此外，还可以尝试发行企业债券、利用外资等方式来融通资金。
　　融资难易，取决企业信用
　　除了看是否符合贷款条件之外，银行还要考察企业的信用状况。
　　对于讲信用的中小企业，银行是愿意贷款支持其做大做强的；不讲信用者，自然会告贷无门。
　　时代集团公司已累计向银行贷款200多笔，没有一笔不良记录。今年5月，一笔2000万元贷款眼看就要到期，而公司一时又抽调不出资金。副总裁王小兰焦虑万分，连找了20家企业拆借资金，终于在最后一天还掉了贷款。“我当时想，如果赖了这笔账，公司今后就再也没法和银行打交道了，资金来源的链条就会断裂，‘时代公司要做百年企业’也会成为一句空话！”
　　时代公司的付出没有白费。工行、中行、民生银行等多家银行平均每年以20％的速度增加对它的贷款。公司由小变大，已连续7年与“联想”、“方正”等企业一起被评为“中关村科技园区20强”。
　　北京的一家环保公司恰恰相反。某银行的200万元贷款快到期了，公司总经理先是拍胸脯说没问题，后来又让秘书挡驾，不见银行的人，最后好不容易找到了，他竟然大拍桌子：“我现在还不了！看你们能把我怎么样！”结果这家公司到其他银行贷款，无一例外地都吃了“闭门羹”。公司资金周转不灵，很快就破产关门了。
　　风险之中有商机
　　都说向中小企业贷款“又苦又咸”，风险很大，可北商行却从中尝到了甜头：成立仅5年，就累计实现利润50多亿元，在国内银行业中跻身前10名。该行中关村科技园区管理部副总经理刘子琪说，向中小企业贷款，有风险也有收益，关键是要想方设法去应对风险。
　　在现实中，“见了风险绕着走”成为一些银行心照不宣的准则。中小企业申请贷款，若是没有担保，这些银行就会头也不抬地挥挥手，说：“不贷！”而北商行的准则是主动出击，在攻克“担保难”等融资瓶颈上有所作为。
　　担保难，难在担保公司有限的担保资金无法满足庞大的担保需求。平心而论，银行在其中没有责任。但北商行还是和14家担保公司、担保基金精诚合作，共担风险。比如，对于共同看好的企业，担保公司只需担保50％的贷款金额，另外50％的风险责任由银行负担。这样，无形中放大了担保公司的担保资金，一定程度上缓解了“担保难”。
　　还有一些银行平时高高在上，出了风险就会惊慌失措，一筹莫展。而北商行主张服务第一，在和中小企业共命运的过程中防范和化解信贷风险。
　　北京四方继保自动化公司总经理王绪昭对此感触最深：“北商行的客户经理续红焰隔三差五就要骑车到公司来沟通情况，有什么风险帮着一起排解。他们和公司是‘唇’和‘齿’的关系，大家相依为命，风雨同舟。而同时给公司贷款的另一家银行，逢年过节才来公司转转，前呼后拥的，就像演戏。这样做，企业有风险，他们能知道吗？”

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

让大股东犯不成错
晓飞
　　曾被誉为“火腿王”的河南洛阳春都集团，由于盲目扩张跌入困境，眼下亏损已达6.7亿元，欠债更高达13亿元。据媒体披露，春都集团在销售额从2亿多元猛增到20多亿元后，当地领导要求春都尽快“做大做强”。春都的经营者这时头脑也开始膨胀发热了，于是在金融机构支持下，收购兼并了当地的制革、饮料、制药、木材等等一大堆与肉食加工毫不相关的亏损企业。
　　如此看来，当地领导部门的要求，也是促使春都集团不切实际盲目扩张的重要原因之一。
　　无独有偶，笔者前几年到无锡小天鹅公司采访时，听说过一件类似的事。
　　前几年小天鹅销售额做到50亿元时，当地领导要求小天鹅尽早建成百亿元大企业，指示其收购某个效益不错的摩托车集团，当时该集团销售额已达39亿元。当他们按照领导要求把可行性研究报告交到董事会时，遭到了三名外方董事的一致反对。他们认为，国内摩托车业已进入高度竞争，而小天鹅并不具备这一领域的核心技术和营销经验。兼并也许能够获得一次机会，但再往前发展则缺乏基础。由于三名外方董事的反对，“领导要求”的这个项目就这样“黄”了。这是因为小天鹅上市后，产权多元化了，实行了与国际接轨的“游戏规则”：企业重大决策董事会说了算。小天鹅12个董事中，9个是中国人，3个是外国人，分别代表三家外国基金。小天鹅董事会规定，每次表决必须获10票以上才能生效，这意味着3名外方董事中至少得有一人同意。领导部门的号令到此自然受到制约。
　　小天鹅集团董事长朱德坤曾深有感慨地说：企业应该按规则办事。听领导发命令的企业肯定搞不好。
　　在市场经济条件下，政府与企业本质上已经成为各自独立的、平等的民事行为主体。政府无权也无义务干涉企业的具体经营行为，包括投资规划这样的企业重大决策。
　　和小天鹅一样，春都是上市公司，当地领导的要求为什么在春都就畅通无阻呢？这一方面说明我们的政府官员们市场经济观念还比较淡漠，另一方面也说明，企业即使改制成股份制公司甚至上市了，也并不意味着现代企业制度的真正完成。所以有人戏言：有1000个大股东，就有1000个董事会。这话虽然夸张，但言浅意深。它提醒我们，企业要真正适应加入WTO后的竞争，公司的治理结构一定要真正与国际接轨。像小天鹅那样，董事会、股东、管理层之间在制度安排上形成真正的制衡，不让大股东犯错。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　11月14日至22日，山西小煤矿连续发生了5起瓦斯爆炸事件，一声声令人心惊肉跳的爆炸，一次次向人们发出振聋发聩的警示，小煤矿——
为何关不住
本报记者刘杰
　　这是摘自山西省政府的一份通报记录：
　　11月14日11时40分，阳泉市盂县路家村镇清榆煤矿发生瓦斯爆炸事故，11人遇难，45人脱险。
　　11月15日21时30分，吕梁地区交城县天宁镇坡底煤矿发生瓦斯爆炸事故，33人遇难，12人脱险。
　　……从11月14日至22日，9天时间，在山西省树叶形的版图上，从东到西，从北到南，5座乡镇小煤矿相继发生爆炸，造成99人丧生，多人受伤。一声声令人心惊肉跳的爆炸，一次次发出令人心颤的质问——
　　为何有令不行？
　　5起爆炸事故全发生在乡镇小煤矿，又全是发生在全国乡镇煤矿停产整顿期间！
　　阳泉市盂县清榆煤矿是路家村镇清城工业公司下属的一家乡镇煤矿，始建于1968年。事故发生后，盂县安监局副局长韩根贵说，清榆煤矿自今年6月起停产整顿至今未进行生产，事故发生时，36名矿工正在井下维护。而一名从井下脱险的外地民工讲，爆炸发生时，他们正在井下挖煤。
　　吕梁地区交城县坡底煤矿是坡底村1979年开办的小矿，年产不足5万吨。开矿不到5年就发生过一次瓦斯爆炸，炸死7人。这是一个高瓦斯区，该矿从此被判了死刑。没想到1999年死矿复活，承包给了外地一个矿主，去年又被本县一个矿主收购，招收了大量外地民工，顶风上马。
　　问题的严重性在于5个发生爆炸的煤矿全部是应该停产整顿的乡镇煤矿，当地政府及有关部门早已下达关停通知书。小矿主何以如此大胆？人们自然想到了利令智昏、见利忘义几个词语。山西省煤炭工业局一位工程技术人员分析，去年以来全国煤炭市场见好，今年初的煤炭订货会上煤价就比往年每吨提
　　升8元左右。入冬以来，行情更涨，挖出来就有人要。因此，小矿主们便纷纷铤而走险。
　　不过这只是问题的表象，深层次的原因呢？
　　何以执法不严？
　　记者看到，省政府的通报是异常严厉的，分析原因一二三四，几乎全是从地方管理不严找原因的。比如县乡领导认识不足、措施不力、抓而不紧、执法不严等等，言词铿锵。
　　事实确也如此。上面说到的坡底煤矿离村仅二三十米，离县城也不足2公里，竟然在各级官员的眼皮底下，未经县、市、省验收，就擅自开工生产。
　　到过大同南郊区大全湾煤矿的人不难了解，这里是采空区，也是出了名的老火区，地下隐藏的“雷霆”让人闻而生畏。但就是这个采煤禁区，周围竟然分布了6个小煤矿，有13个小井口。事故发生后，抢险队不知从何下手，连老专家也因井下情况复杂而无计可施。
　　不严管，必出事，可以说是人人心知肚明。省里一个个紧急电视电话会，一个个紧急通知通报，可到了下边就成了强弩之末。上边怕的是出了事不得了，下边想的是关了矿就收不上来税，完不成指标挨批评。记者前不久到这些地区采访，谈起今年的经济形势，不少领导都因工业产值上升、财政收入增长而喜形于色，其实分析统计报表不难看出，其经济来源的大头仍在采煤挖炭、炼焦炼铁上。省煤炭安全监察部门的同志在分析事故原因时不无痛心地说，上边不断压指标，下边官员怕丢官，小矿主乘虚而入多捞钱。你说你的，他干他的。偷偷摸摸干，比明着干危险更大，小煤矿不出问题都邪了门啦。
　　但愿真能绝迹
　　自国家颁布关停整顿之令以来，山西整顿力度大，也是不争的事实。据统计，1998年以来，山西省关停各类小煤窑5000多座。
　　但山西是煤炭资源大省，很多地方的支柱产业就是煤，一下关闭了也不太切合实际。有报道说，坡底矿曾经被检查了15次也没能关上。怎样才能走出一条既可以发展经济，又能保护人民财产的道路呢？这是摆在各级政府面前的一道课题！
　　11月25日上午，山西省委、省政府做出决定，对近期几起煤矿安全重大事故的一些党和行政责任人做出初步处理。交城县委书记和在家主持工作的副县长，大同市南郊区委书记、区长，中阳县的县长等5名县区领导被停职检查，待事故责任进一步查明后，按照党纪、政纪、法纪的规定严肃处理。省委、省政府要求全省所有煤矿进行停产整顿，没停的一律视为非法经营，凡是还在生产的要断电、没收证照、依法取缔，从源头上彻底清除煤矿安全生产存在的隐患。

第10版(财经广场)
专栏：

商标保护与国际接轨
董保霖谢冬伟
　　根据WTO的规则，这次对商标法在保护商标主客体利益和权益方面增加了不少内容。
　　自然人可申请注册
　　原商标法规定外国的自然人可以在我国申请商标注册。但我国自然人除个体工商户外，申请商标注册的权利受到了限制。新商标法第四条赋予了自然人申请商标注册的权利。
　　三维标志可做商标
　　原商标法第七条将商标构成要素限定于文字、图形及其组合。根据世贸组织《知识产权协议》第十五条的规定，任何能够将一个企业的商品或者服务与其他企业的商品或者服务区分开的标记或者标记组合，尤其是文字、图形、字母、数字、颜色的组合，以及上述要素的任何组合，均可作为商标获得注册。同时规定，成员可以将商标注册的客体规定为“视觉可以识别”，这是一个最低标准。因此，各成员必须对立体商标和颜色组合商标予以保护。新商标法第八条将立体商标和颜色组合商标纳入我国商标法保护的客体范围，符合了知识产权协议的要求。
　　集体商标、证明商标地理标志受保护
　　新商标法第三条增加了集体商标、证明商标保护的内容，并明确规定可以以原产地证明商标的形式保护原产地名称。因此，今后我国所有有关原产地名称保护的规定和做法，都应以新商标法为准。知识产权协议第二部分第三节专门规定了对地理标志的保护。我国加入WTO以后，必须对各成员的地理标志进行保护。新商标法第十六条对此进行了规定。这意味着，我国将通过商标法对知识产权协议所述的地理标志进行保护，即通过将地理标志申请商标注册，依据商标法对地理标志进行保护。
　　驰名商标不容侵犯
　　目前，对驰名商标予以保护是世界性的潮流，知识产权协议第十六条、巴黎公约第六条之二规定了对驰名商标的保护。为了切实保护驰名商标权利人的利益，根据知识产权协议的规定和我国的实际做法，新商标法第十三条增加了驰名商标保护的规定。
　　商标纠纷可找法院
　　商标确权的终审问题，一直由商标评审委员会行政终结。按照知识产权协议第六十二条的规定，有关获得和维持知识产权的程序中做出的终局行政决定，均应接受司法或者准司法当局的审查。据此，新商标法删去了原商标法第二十一条、第二十二条、第二十九条、第三十五条关于商标评审委员会的决定、裁定为终局的规定，增加当事人可以向人民法院提起诉讼的内容（见新商标法第三十二条、第三十三条、第四十三条、第四十九条），规定当事人对商标评审委员会的决定或者裁定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。

第10版(财经广场)
专栏：

近年来，我国商标事业发展迅速，截至今年十月底，全国有效注册商标已达一百四十一点八四万件。丰富的商品，给了消费者更多的选择。图为北京最大的电器连锁专卖店——国美电器一家分店的员工在向顾客介绍彩电的最新降价情况。新华社记者陈建力摄

第10版(财经广场)
专栏：

　　商标专用权受到侵害时，权利人有权要求侵权人赔偿经济损失，其损失包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支——
商标侵权查处力度加大
赵刚
　　由于商标侵权不仅侵害商标权利人的利益，还直接损害消费者的利益，因此我国《商标法》规定，商标案件可以由工商行政管理机关处理。这样就可以利用有力的行政管理手段使商标专用权得到最充分的保护。
　　但是，按照《商标法》修改前的规定，工商行政管理机关在查处商标侵权案件时，即使已有足够的证据认定侵权，对于侵权商品也只能责令当事人予以封存。只有在作出处理决定之后，才有权对侵权商品作进一步的处理。因此在实践中由于当事人不配合而继续销售侵权商品或者转移侵权商品的事情时有发生，使行政查处难以落实，也无法有效地制止商标侵权的继续进行。
　　为了解决这个问题，更有效地保护商标专用权，修改后的《商标法》第五十五条除了将《商标法实施细则》中规定的工商行政管理机关在调查商标侵权案件时可以采取的措施法律化以外，还赋予工商行政管理机关查封、扣押侵权商品的权力。按照该条的规定，当工商行政管理机关在查处商标侵权案件时，对于有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。这样一方面有利于工商行政管理机关对商标侵权案件作进一步的处理，另一方面也在客观上制止了当事人的商标侵权行为。
　　在修改前，《商标法》中对于侵权商品的处理没有规定，工商行政管理机关只能根据《商标法实施细则》的规定收缴侵权标识，一般无权对侵权商品进行处理。这样，有些侵权人在被处理后就有可能利用原有的商品继续从事侵权活动。
　　修改后的《商标法》实施后，一方面消除了这种可能，另一方面也通过没收侵权商品加重了对侵权人的处罚，使侵权人受到更强烈的威慑。
　　商标专用权是一项民事权利，受到侵害时权利人有权要求侵权人赔偿经济损失，这在《商标法》制定之时就明确予以规定。在1993年第一次修订之前，《商标法》中只明确了侵权赔偿原则，对于赔偿额的计算并没有规定。1993年修改后，《商标法》对赔偿额的计算作了规定，这就是，侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所遭受的损失。此项计算方法对于被侵权人来说并不是很公平。因为，商标侵权在多数情况下都是隐蔽进行的，被侵权人需要支付搜集侵权证据的费用，需要支付诉讼的费用。
　　可是，由于这些支出发生在被侵权期间，所以尽管也属于因被侵权而发生的开支，却无法要求侵权人来予以补偿。在实践中，那些故意侵权者一般不保留账目，这样就缺少了确定赔偿额的依据。有时即使有账目，也往往很难确定何为因侵权所获得的利润或者因被侵权所受到的损失。所以，按照过去的规定，被侵权人很难得到充分的赔偿。
　　此次《商标法》修改时，对过去的规定进行了补充，一方面规定被侵权人的损失包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支；另一方面规定，在侵权人所获得利益或者被侵权人所受损失难以确定的，人民法院可以根据情节判决侵权人给予被侵权人50万元以下的赔偿。这样，就可以使被侵权人获得较充分的赔偿，从而调动商标权人打击侵权行为的积极性，有利于最终减少商标侵权的发生。

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　入世后我国要实行与贸易有关的知识产权协议，商标保护必须与国际惯例接轨。新商标法扩大了商标权的保护范围，加大了对侵权行为的打击力度——
商标保护迈向新阶段
本报记者李丽辉
　　新修正的《中华人民共和国商标法》于12月1日起施行。许多人很关心：新商标法作了哪些修改？将会对企业生产经营和市场竞争产生哪些影响？带着这些问题，记者近日采访了国家工商总局局长王众孚。
　　新法“新”在哪里
　　国家工商总局局长王众孚介绍说，原来的商标法是1982年制定的，1993年修改过一次。那个时期计划经济色彩还很浓，经济成份比较单一，全国注册商标只有3万多件。近20年来，我国市场经济迅速发展，商标事业取得了举世瞩目的成就。仅2000年商标注册申请就达22万多件，核准注册15.85万件。今年前10个月的申请量为21.3万件，核准注册16.9万件。截至今年10月底，我国有效注册商标已达141.84万件。近年来，我国还加入了一系列有关商标的国际条约，特别是加入WTO后，我国要全面遵守《与贸易有关的知识产权协议》的规定。在这一新形势下，我国对《商标法》进行了再次修改。
　　王众孚说，新商标法将商标权的主体扩大到了自然人，如农民个人可以为自己生产的农产品申请注册商标。商标要素的保护范围增加了，如商标的色彩、立体标志均受到保护。对恶意抢注他人商标者亮了红灯，并对商标侵权的经济赔偿作了规定。此外，新商标法对于负责商标注册、商标复审和商标行政执法的国家工作人员工作的监督措施，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的商标行政执法工作队伍等作出了规定。
　　王众孚认为，这次商标法的修改，进一步完善了我国的商标法律制度，健全了市场竞争规则，适应了加入世界贸易组织对商标保护方面的要求，标志着我国商标保护工作步入了新的发展阶段。新商标法的实施，对于在国际上树立我国保护知识产权的良好形象，优化外商投资环境，推进我国的改革开放事业，促进经济发展将产生深远影响。
　　侵权要付高代价
　　新商标法加大了打击商标侵权的力度，更加有效地维护了企业的商标权益，为整顿和规范市场经济秩序提供了有力武器。
　　假冒商品充斥市场，一直是令正规生产企业头疼的事。据宝洁公司透露，该公司向市场推出的每一个品牌，都会有冒牌货随后入市。假货不仅出现在边远地区、小型零售点，甚至进入了一些主要城市的大中型商店，使企业蒙受了巨大损失。为维护自身合法权益，去年以来宝洁公司就打假670次，查获假货75万箱，打假费用高达几百万美元。
　　新商标法完善了对商标侵权行为的界定，在对侵权商品的处理上增加了没收、销毁等措施，工商执法人员在查处商标侵权时可以对侵权商品进行查封、扣押。侵权人构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。这意味着，合法企业因商标被侵权而造成的经济损失和为打假所支付的费用将得到更多的赔偿，而那些想“借”别人的金字招牌靠“挂羊头，卖狗肉”发财的人，可能要付出更加惨痛的代价。
　　王众孚强调，各级工商行政管理机关今后要适应我国加入WTO的形势，建设能够担当新世纪商标注册管理重任的干部队伍，强化商标行政执法，提高商标注册的质量和效率，有效保护商标专用权，为维护全国统一、竞争有序的市场经济秩序做出积极贡献。

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

防范“品牌株连”
百合
　　新商标法增加的许多新内容，吸引了不少人关注的目光。近日，几位朋友在一起议论，新法规定两个以上的自然人、法人或组织可以共同申请注册同一商标，有共同享有权和使用权。这样一来，会不会出现多家企业使用同一商标生产商品？若是其中一个企业的产品出现问题，别的厂家会不会受到“株连”？消费者在选择商品时，究竟该认品牌还是认厂家？
　　也许是南京“冠生园”事件留给人们的印象太深了，才引发了朋友对新商标法关于“两个以上企业可以共有一个商标”的担心。今年中秋前夕，南京“冠生园”用去年的陈馅生产新月饼的事情被媒体曝光。结果，不但南京“冠生园”月饼无人问津，上海、武汉等几十家“冠生园”的月饼也蒙受“不白之冤”，销路大受影响，损失达上千万元。
　　不同企业使用同一个商标的情况，是由历史上种种原因造成的。比如，河南就有两家企业生产“杜康酒”，贵州和湖南各有一位“老干妈”在生产辣酱。这些不同企业共用一个商标品牌，确实给消费者在选择商品时带来了困惑。而一旦哪家企业产品出现问题，容易发生类似南京“冠生园”这样的“品牌株连”现象。
　　既然有了“前车之鉴”，为什么新商标法还允许多个企业共有一个商标呢？专家的解释是，所谓多个企业或个人共有一个商标是在某种特定情形下才产生的，比如一个家族企业，兄弟几人共同从事某种产品的生产经营，就可以为产品申请注册一个商标，商标的所有权为兄弟之间共有；再比如创办合资企业，中外双方企业都是独立法人，这两个法人就可以为合资企业的产品申请注册一个新的商标，而商标所有权可以归双方共有。也就是说，虽然商标所有权归几个人或几家企业共有，但他们是在一起合作生产同一种产品，而不是用同一商标生产各自的产品，所以不会出现同一品牌的产品质量参差不齐的情况。
　　专家还指出，新商标法规定不能用不正当手段抢注他人已经使用并有一定影响的商标，这也将在一定程度上避免不同企业使用一个商标的情况，减少或杜绝“品牌株连”现象的发生。
　　商标既是企业重要的无形资产，也是企业开拓占领市场的营销利器，商标专用权的保护直接涉及到公平竞争的市场秩序。新商标法对商标专用权的保护更为充分、有效，对商标专用权的确立更为公平、公正，也将会进一步促使生产、经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉。这对广大消费者来说，无疑是件好事。

第10版(财经广场)
专栏：

　　商标所有人不仅可以利用撤销注册不当程序来反对商标抢注，而且还可以通过异议程序提前阻止抢注——
保护在先权利反对恶意抢注
泊杨
　　获取商标权的基本途径是注册，新商标法一个突出的特点在于对申请商标注册提出了比较全面的正当性要求。
　　新商标法规定，申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。这一规定是在对1982年商标法和1993年商标法及其实施细则的实施经验进行总结的基础上提出来的，具有两个基本层次：一是对在先权利的保护，二是反对商标抢注。
　　申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，属于国际惯例，世界各国的商标法中都有明确的规定。因此，新商标法增加这方面的规定是必要的。新商标法没有明确在先权利的具体内容，这个问题尚有待其实施细则去规定，一般应包括注册商标权、企业名称权、外观设计专利、姓名（包括笔名、艺名）权、著作权等。
　　禁止以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标，外国商标法中也有类似规定。按照1982年商标法的规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有专用权，受法律保护。据此认为，商标只有经核准注册后才受法律保护，未注册商标不受法律保护或者至少在商标法上找不到明确的保护依据。该商标法实施以来，尤其是1990年以后，由于一些企业商标保护意识不强，经其使用并产生一定影响的商标被他人抢先注册的事件时有发生。1993年，商标法及其实施细则进行相应的修改，各自增加了撤销注册不当方面的规定，商标局和商标评审委员会曾依据上述规定撤销过一些不正当抢注的商标，得到了社会各界的普遍认同。
　　新商标法规定，商标所有人或者利害关系人不仅可以利用撤销注册不当程序来反对商标抢注，而且还可以通过异议程序提前阻止抢注，这显然有利于商标所有人或者利害关系人及时主张其权利。
　　新商标法关于代理人进行商标注册方面的规定，是要求商标注册具有正当性的另一项重要内容。新商标法采取国际通行的方式进行规定，代理人或者代表人未经授权以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册的，被代理人或者被代表人可以提出异议阻止注册，也可以在取得注册后通过撤销注册不当程序撤销该注册，还可以请求商标行政主管部门或者人民法院禁止该代理人或者代表人继续使用该商标。

第10版(财经广场)
专栏：

哈尔滨：“斑马”商标抵债易主
李传卿
　　哈尔滨油漆厂因拖欠黑龙江省三江食品公司巨额货款长期不还，日前被法院裁定用本厂所有的注册商标“斑马”抵偿其货款。
　　据悉，以注册商标抵还货款在黑龙江省还是首例。黑龙江省三江食品公司是我国最大的大豆综合精深加工企业，由于哈尔滨油漆厂拖欠该公司巨额货款长期不还，严重影响了公司的正常生产经营，为此，他们将油漆厂告上了法庭。哈尔滨市中级人民法院立案庭认真研究有关法律，本着公平公正的原则，应原告申请，依法对油漆厂“斑马”注册商标实施了诉前保全。
　　在调查取证之后，以公平、公正的态度进行了调解，使三江食品公司与油漆厂达成协议，并于今年下达了民事调解书，责令哈尔滨油漆厂给付拖欠的巨额货款及利息和诉讼费。但哈尔滨油漆厂未在指定期间自动履行还款义务。
　　哈尔滨市中级人民法院对在诉讼期保全的油漆厂“斑马”注册商标，委托司法鉴定部门进行价格评估后，下发了执行裁定书，将哈尔滨油漆厂所有的“斑马”注册商标交给三江食品公司，用以抵偿所欠该公司的债务。
　　11月15日，黑龙江省三江食品公司在国家工商总局商标局办理了“斑马”商标变更手续。至此，黑龙江省著名的“斑马”油漆商标易主。

第10版(财经广场)
专栏：

哪些自然人可申请注册商标
吴群
　　修改后的《商标法》第四条规定，自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，或者对其提供的服务项目，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标或者服务商标注册。1993年《商标法》及其《实施细则》对申请人规定为企业、事业单位、个体工商业者和个人合伙。
　　自然人被列入了商标注册申请人的主体范围。根据修改后的《商标法》第四条对自然人的规定，从事生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，或者对其提供的服务项目，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。如以个人名义从事运输、食品加工的，农村承包经营户以个人名义经营商品的，或者个人提供某种技术服务的，可以以自然人名义申请商标注册。
　　修改后的《商标法》还做了“多个申请人”的规定，这也是与1993年《商标法》在商标权利主体方面的另一不同点。所谓“多个申请人”是指两个以上的申请人共同申请商标注册。其中，可以是两个以上的自然人，或者两个以上的法人，或者是两个以上的自然人和法人的组合。
　　一般而言，不委托代理商标注册申请的，多个申请人应当约定并在申请书中声明一人作为他们的代表，没有约定且没有声明的，以填写好了的商标注册申请书上的顺序第一人为代表。该程序尊重申请人的意思自治。我国法律倾向于直接以填写好了的商标注册申请书上的顺序第一人为代表。无论是前者还是后者，代表的确定是为了方便商标注册机关与该代表联系商标注册事宜，如商品或服务项目的确定、领取商标注册证等等。
　　至于多个申请人之间有关商标中共有份额的占有和处分，从其自己之间的约定，如若出现纠纷，由《合同法》予以规范更为合理。

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

多办得民心的事
阿毅
　　从化市修村道为什么深得群众拥护？因为政府急群众之所急，为山区农民办了实事，道路修到了大伙的心坎儿上。从化的村道建设为什么发挥这么大的作用？因为他们的决策符合当地的实际，顺应了生产力发展的要求，促进了山区农村文明的进步，代表了广大群众的利益，抓住了振兴经济的“牛鼻子”。
　　然而，如果决策脱离了实际，就会是另外一番景象。比方说，同样是修路，有的地方路修得又宽又大，可是并没有那么大的人流物流，利用率不高。这种做法不切实际，违背了客观规律，群众也很难得到实惠。
　　现在各地大兴办实事之风，党政部门都在想方设法为地方经济发展创造条件，为群众致富出谋划策。但光有热情是不够的，还要进一步转变工作作风，从实际出发，想群众所想，办群众所需，真正办几件老百姓盼望解决的事情。这样“实事”才会办得得民心，出效益。否则，如果只是停留在表面工作上，或者忙于一些不痛不痒的应付，就容易流于形式，事情就难以办好。

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

“黑色”出效益
梁牛
　　报载，苏北赣榆县土城镇与南京农业大学联合示范种植的3000亩黑麦、黑大麦等喜获丰收，开镰之前，上海、浙江、南京等地客商就纷纷来电来函，要求高价购黑麦面粉等产品。今年该镇的黑色食品生产基地已扩大到1万亩，规模为全省之最。除种植黑小麦、黑大麦外，还有黑荞麦、黑玉米、黑芝麻等。产品一路走红，供不应求。这与时下粮食市场饱和，农民手中的普通麦子卖不出好价钱形成了鲜明的对比和巨大的反差。
　　愚认为，土城镇的“黑色”效益对于我们的农民朋友，至少有两点有益的启示：
　　其一，调整农村产业产品结构，势在必行。如何调整？当以市场为导向，关键在于摸透消费者的心思，瞄准市民的餐桌。土城镇农民近年通过市场调研，抓住现代人对纯天然无污染黑色食品需求量猛增这一契机，从而以“人无我有，人有我特”
　　而制胜于激烈的市场竞争。其二，调整农村产业产品结构，必须走科技创新之路。土城镇农民若不是与南京农业大学联合开发种植黑小麦、黑大麦、黑荞麦等黑色食品，哪能获得令人叹为观止的效益呢！
　　土城镇农民能掀起“黑色”的高效益，其他地方的农民朋友何不异想天开，来个什么“红色”、“蓝色”之类的高效益呢！

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

石河子小城镇建设秀美天山北坡
　　本报讯新疆石河子垦区的城镇化人口目前已达70％，以石河子市为中心，23座小城镇众星捧月，星罗棋布。进入新世纪以来，石河子垦区小城镇规划、建设、管理又迈上一个新台阶。
　　石河子垦区把小城镇建设作为富民安边，建设山川秀美的新新疆的重大战略抓住不放，在农八师的所在地建市，在18个农牧团场、工厂区和交通要道、人口密集的地方建镇。“九五”以来，为了充分发挥小城镇在市场经济中的带动辐射作用，石河子垦区投资10多亿元，加大城市、小城镇建设和农场危旧住房改造的力度，形成了23个经济社会环保协调发展，服务功能齐全，绿化、美化、亮化、净化的独具特色的小城镇。（胡宗奎）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

内黄农民“借脑”发财
　　本报讯时下，养殖户掏钱聘请大学生，在河南省内黄县成了时尚。目前，已有近千名大学生在养殖户家中大显身手，帮助养殖户发家致富。
　　该县马上乡赵信村孙全河在家里办了一个种兔场，由于缺乏兔病防治技术，兔死亡率很高。今年3月，他把毕业于河南农业大学畜牧专业的姚幸伟聘为兔医生，专门为兔治病、防病。自姚幸伟进家后，他家几乎没死一只兔，效益也一天比一天好。（张毅力）

第11版(农村经济)
专栏：来信

盼望WTO宣传早下乡
　　编辑同志：
　　近日笔者在本县农村发现，许多农户争相出售家中存放的小麦、玉米等多种余粮。这些农民听说我国加入WTO，担心粮价下跌，急于售粮。针对这种情况，有关部门应加强这方面的宣传，真正把WTO知识送下乡。
　　笔者建议：一是应及时编写针对农民出版发行的WTO知识读本，满足农民的阅读需求；二是利用农村夜校和村头板报等多种形式，对农民进行WTO宣传；三是地方党委、政府应从各部门抽调人员，开展WTO宣传。
　　河南省社旗县农行刘鲜芝梁西勋

第11版(农村经济)
专栏：

　　村道建设，在发达的平原地区看来是平常的事；然而，在偏僻的从化山区，条条村道打通了经济发展的血脉，使那里各种资源聚合所释放出来的能量超出了人们的想象——
从化的“村道经济学”
本报记者张毅
　　飞机进入广东的上空，透过舷窗，映入眼帘的是绵延不绝的群山。这样的山地占广东面积的近70％，聚居着全省40％以上的人口。
　　从广州向北一个小时的路程，记者便来到了从化山区。从地表形态和经济面貌上看，这里和珠江三角洲都给人截然不同的视觉冲击。从化人自豪的不是摩天楼群和密集的工业园区，而是青山秀水和从化荔枝。这里北部的1000多平方公里是典型的山地农区，时而还可以看到贫穷的村落。
　　然而，记者分明感受到从化人工作在一种兴奋的状态之中。鼓舞他们的就是他们所说的“村道精神”。在从化市行政区划地图前，当地的同志对记者说：“你闭上眼睛，随便指，只要有村落的地方，指到哪儿，我们的水泥村道就通到哪儿！”
　　广州市委常委、从化市委书记陈建华说，村道修通之后，有三个没想到：一没想到农村变化会这么快；二没想到农民自我发展的潜力这么大；三没想到基层干群关系变得这么融洽。
　　记者要采访的第一站是位于从化北部的东明镇。驱车离开县城不长时间，就进入了“村道”。要不是司机提醒，真看不出来那是村道。平整坚实的水泥路面，和从化境内的105国道并没有多大的区别。只不过，越往山的深处，越迂回蜿蜒起来。道路两旁点缀着嫣红的紫荆花和黄灿灿的凤凰花，目光所及，阅不尽的秀美山色。“真是进了一个大公园！”记者不禁感叹。司机师傅说：“那是现在！以前路没修好，早颠得你够呛了！”他开的前一台车，才两年时间，除了喇叭不响外，到处都响。
　　长流村，几个农民正在村委会聊天。“你们赞成修路吗？”记者问。“肯定赞成嘛！以前交通不方便，一到雨天就不能走。现在路修好了，通了公交车，村里买摩托车的也多了。”
　　长流村出产青梅、甜橘和柿子。可是，长期以来，山里路太难走，自己出不去，外面的商贩也懒得来。青梅的价格顶多1公斤1元钱，柿子6角钱1公斤。今年村里通了水泥路，来收购的人一下多了起来，价格就上去了，青梅卖到2元钱1公斤。更让长流村农民高兴的是，一位香港老板协助他们搞青梅加工，今年收了2.5万公斤青梅呢！
　　村道建设解放了山区的生产力。从化市蕴藏着钨、锡、铜等48种矿产资源和丰富的农业资源。可是，重重丘陵山地阻隔了这些资源的流通和有效开发利用。道路通畅，好比打通了山区的血脉，各种资源自然而然地聚合起来，流向市场。贫困的山区和山区的农民都展示出了巨大的潜力。
　　吕田镇鱼洞村在从化的东北角，银白色的水泥路一直通到村委会。70多户人家，四面青山，竹林环绕，鸡犬相闻。村支书说，这是现代的“世外桃源”。以前鱼洞村交通闭塞出了名，家家穷得叮当响，外村的姑娘都不愿嫁过来。自从水泥路进了村，生活大变样。
　　罗发苗家的情况最能说明问题。他家以前种1亩菜田，总担心菜卖不出去，卖给菜贩子，1斤菜比山外便宜四五毛钱。现在进出方便，了解市场行情，该种什么，心中有数。到蔬菜收获季节，一个电话，就有人上门收购。今年，罗发苗扩种了3亩菜，山上种的10亩柿子和李子也卖了好价钱。今年全家收入近2万元，是去年的两三倍。
　　望着地里成片的芥菜，老支书说，以前晚稻收割后，地都空着，把菜种发到每家每户，都不种。现在没人动员，谁家的地都没闲着。种菜规模扩大了，收菜的来得更勤，农民的劲儿更足了。这是个良性循环。
　　从化市主管农业的副书记李玉宜说，村道修通了，她的工作也好做了。有一年指导农民搞结构调整，号召大家种包菜，结果包菜大丰收，却没能及时销售出去，政府招了不少抱怨。现在，农民都自己奔市场，自己调结构，进城打工的也多起来了，非常活跃。
　　农民说，路通财通。不仅如此，他们的眼界开阔了，多年不变的思想观念也开始接受新的洗礼。村道实现了山里山外全方位的“接轨”。在那些边远的山区，这是多少接济和救助都换不来的收获。
　　短短两年半时间，连结从化市223个村147条、共579公里的水泥村道在今年底全部铺通了！这可都是弯弯绕绕的山路啊！记者为眼前的现实惊诧了。这里并不富足，近3亿元的投资哪里来？省、市拨一点，地方筹一点，农民集资一点，外地对口帮扶单位援助一点，在外面做生意发达的人、外嫁女捐献一点……就这样东拼西凑，圆了几代人的梦。村道的融资方式自然带有一些“村味”，可这是一条符合实际的、也是最有效率的办法。
　　村道建设暖了群众的心。记者同乡干部一起走访农户，可以看出，农民是发自内心的欢迎，总是高兴地为我们引路，沏一壶最好的野山茶，热情地挽留客人吃饭……他们的言谈、目光中流露着对未来的期望和信心。
　　与村道建设相配套的，从化市目前正在搞村村通自来水、通程控电话、通有线电视等基础建设。他们希望山区获得更多、更快的信息，提高生产、生活水平，与城里的距离拉得更近些。
　　经脉畅通，精神焕发，古朴的从化山区显示出青春的活力。有人说，从化的村道建设及其连锁效应中蕴涵着一个“村道经济学”。
　　压题照片为从化村道建设。同样的地方，昔日跋山涉水，如今畅通无阻。
　　（张毅摄）（附图片）

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

加快城镇发展建设皮都名城
中共辛集市委书记申占群
　　辛集市地处冀中平原，是一座历史文化名城，国家命名的“中国皮革之乡”。近年来，我们把城镇建设作为促进经济和社会发展的战略举措来抓，通过培育特色产业、繁荣城乡市场、市场运作经营、城乡互补互促等措施，全面打造新兴皮都名城。
　　靠特色产业打造立市支柱。我们把皮革和林果两大传统优势产业作为县域经济的龙头，着力做大做强，使其成为立市富民的支柱产业。我们专门成立了皮革经济发展委员会，在企业用地、用电、设施配套、税费征收等方面提供最大限度的优惠。坚持以皮革业为载体，引导和鼓励民间资本向优势产业集中。不断扩大规模，争创名牌，创出了束兰、西曼等15个全国著名、知名品牌。在美国设立了直销中心，产品辐射俄罗斯、独联体、北美洲、日本、意大利、加拿大、香港等20多个国家和地区。今年外销皮衣达到150万件，创汇1亿美元。全年皮革业的投入将超过3亿元，产值50亿元，利税5.5亿元。
　　靠繁荣市场增强城市活力。为促进皮革业发展，我们累计投资10亿元，建设了皮革商城，建筑面积90多万平方米，进区生产经销企业1500多家。皮革商城成为全国最大的皮革交易市场，成为城市建设的亮点。同时，规划建设了占地2000亩的“工业经济园区”和占地3000亩的高标准制革工业区，通过“一城两区”建设，使企业规模、生产能力、产品档次实现质的飞跃，把聚集优势转化为产业优势和经济优势。坚持把市场建设与旧城改造相结合，以市场建设促进城市功能的完善和配套。相继建设了果品、禽蛋、机械配件等专业批发市场。开发建设了“河北一集”、新世纪商城和昊华市场等商业市场，拉动7000多户农民从事商品经营活动，年成交额2亿多元。
　　靠市场运作经营城市资本。我们按照建设中国皮都和中等城市的定位，走“以城养城、以城建城、自我积累、自我发展”的道路，着力创新土地使用体制和投融资体制。通过政府垄断土地使用、房地产开发、开发收费优惠“三权”，盘活城市土地资产。实现以地生财，滚动发展，将“生地养熟”，借助外力，加快开发；同时，将行政收费存储、广告发布、道路冠名、公交线路营运“四权”等城市无形资产招标拍卖，广辟筹资渠道，聚集城建资金。今年安排城市建设项目18个，总投资4.1亿元，是建市以来基础设施建设力度最大的一年。投资5900万元的朝阳路改造工程，政府不但不拿钱，还有部分盈余。明年，我们规划的城区建设投资6亿元以上，以提升城市的生产功能、流通功能、服务功能和创新功能。力争5年内城区居民全部入住生活小区，腾出土地开发建设。

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村里事

　　大棚里种蔬菜不是什么新鲜事。可是，你听说过大棚里种草吗——
延安人种上大棚草
冯东旭孟西安
　　最近，笔者就在退耕还林掀起热潮的延安市，亲眼看到了大棚草、地膜草。
　　吴旗县洛源乡金佛坪村韩孝荣老汉是退耕还林种草舍饲养羊的示范户，也是陕北农民种大棚草的第一人。笔者前去采访时，他正在棚地上挥舞镰刀割齐腰高的紫花苜蓿。一垛土墙，南北两个棚室，一棚是紫花苜蓿，一棚是籽粒苋。韩老汉笑吟吟地说：“办法是想出来的。前年，在退耕还林禁牧的大势所逼下，我不舍得卖山上拦的50只小尾寒羊，便雇人修起舍饲养羊场，又投资1万元建成大棚，种了从国外引进的籽粒苋和紫花苜蓿。这两种草营养价值高，特别在冬月天，母羊吃了这鲜嫩草，膘肥体壮奶汁好，生下的尽是对对羔。两年来，产羔200多只，少说也收入4万元！”老韩介绍说，他的羊很喜欢吃籽粒苋。这种草含钙、铁成分高，对幼畜骨骼生长和造血机能有促进作用。籽粒苋全年可割三四次，亩产鲜绿茎叶1万公斤、籽实200多公斤。
　　退耕还林还草，先得禁牧，牛羊实施圈养后，如何解决牧草问题，怎能有好草吃？于是，富有创新精神的延安农民，在深山沟里种开了大棚草。韩孝荣全家4口人，村里分给他家的26亩责任田，他把20亩山地退耕全部造林种山杏、沙棘，林子里套种了沙打旺等饲草，又在滩地上种了3亩鲁梅克斯、籽粒苋等饲草，育起了3亩优质山杏苗。老韩说，原先他对退耕还林禁牧有顾虑，如今以粮代赈得到兑现，消除了后顾之忧。他领到了政府发给的粮和款（每退耕造林种草一亩，领100公斤粮、200元钱）。韩老汉有粮吃有钱花，连声赞扬中央关于退耕还林种草决策的英明。
　　在韩孝荣的影响和带动下，延安越来越多的农民冬天种起了大棚草、地膜草。在安塞县真武洞镇汪岔村，我们见到一片面积为564亩的地膜“阿尔冈金”，枝叶翠绿，籽实累累。片片白色的地膜呵护在每株“阿尔冈金”的根部，白绿相映，看上去尤为壮观。“阿尔冈金”是从加拿大引进的，其草质柔嫩，抗旱抗寒能力强，在年降水200毫米的地区仍能良好生长，一般亩产干草1000公斤左右。陪同我们采访的安塞县县长冯继红对草业很在行，她采来半把黄澄澄的草籽对我们说，这籽实饱满，每斤市场价在10元以上。
　　从广种薄收、越种越穷的传统耕作中醒悟过来的延安人，把退耕还林种草当成大事来干。1999年秋至2001年秋，延安市退耕种草面积达248万亩，仅安塞县今年春秋两季就种草16万亩，全县人均种草1亩。

第11版(农村经济)
专栏：

“金谷子”给干旱贫区带来希望
　　本报讯在日前结束的第八届中国杨凌农业高科技成果博览会上，北京金谷子农业科技有限公司生产的“金谷子”系列“吨谷一号”新品种实物，受到广泛关注。短短几天，认真登记购买该品种种子的客户达到万余人。
　　“金谷子”系列作物是该公司历时9年系统选育、系统培育而成的具有优质、耐旱、抗病力强、超级高产粮草兼用的优良作物新品种。其生物特点特别适宜在北方干旱缺水地区种植。其中，“吨谷一号”曾取得了最高亩产超1000公斤的成果，比其它谷子正常年份高出1—2倍。据悉，北京金谷子农业科技有限公司组建以来，致力于中国干旱贫困地区扶贫开发事业，通过金谷子推广种植实施“一年脱贫致富工程”，取得了良好的经济和社会效益。（王玉民）

第11版(农村经济)
专栏：

农家旅游乐农家
　　广西龙胜各族自治县充分发挥少数民族山区生态环境保护良好的优势，大力发展以“农家乐”为主题的特色旅游，为山区少数民族群众找到了一条脱贫致富的新路，乐了游客，富了农家。吊桥、流水、人家，美不胜收的龙胜农家景色让中外游客着迷。新华社记者陈天湖摄

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

搞好服务促调整
——香赵庄乡农业结构调整见闻
宋云亮
　　金秋十月，山东省夏津县香赵庄乡千亩蘑菇大棚基地里一片丰收景象，每天都有济南、天津等地的汽车前来收购。这是香赵庄乡调整农业结构后出现的新景象。
　　香赵庄乡有37个行政村，2.5万人，4.1万亩耕地，过去群众只习惯于粮棉种植，农业效益低。乡党委、政府经过认真调查，认为搞好农业结构调整是提高农业效益的重要途径。乡党委、政府在培植典型的基础上，实施“酵母”工程，以利益为导向，让群众自发地参与调整。东西仓、于庄等村十多年前就有棉花套种西瓜的习惯，近年来，他们不断改进套种模式，提前了西瓜的成熟期，缩短了瓜棉共生期，每亩纯收入2000多元。乡党委、政府及时组织全乡干部群众到这三个村参观学习，并请种植大户于清森现身说法，乡里还印发了棉瓜套种推广意见和种植技术重点小册子，发给群众，使这一产业在全乡迅速推广，全乡瓜菜套种达1万多亩，仅此一项，收入可达2000多万元。
　　为彻底改变农业生产条件，今年以来，乡里在财政紧张的情况下，投资5万多元，补助群众新打机井160眼，修复清理支渠2条共3000多米，实现了30亩地一眼井，使全乡农田达到旱能浇、涝能排。
　　乡党委、政府了解到，当前农民群众最迫切需要的是服务。针对群众致富没门路和缺乏技术的实际，乡里抽调20多名人员组成农贸综合服务公司和4个农民经济合作组织，吸收了200多名种植、加工大户参与其中，该公司内联千家万户，外联国内外市场，常年为群众提供生产、加工、运贮、销售等各个环节的服务，今年以来，推广种植益都红辣椒1000多亩，对群众种植的实行保护价收购，共为韩国独资企业收购辣椒15万多公斤。同时，帮助农民推销香酥梨苗10万余株，销售西瓜、蔬菜300多万公斤，提供油葵良种1000多公斤。
　　为解决农民想种大棚西瓜而没有资金、技术、销路等困难，乡政府统一提供2000万元贴息贷款、统一购进优质品种、统一育苗、统一技术指导、统一种植模式、统一组织销售。今年大棚西瓜提前10天上市，每斤平均价格0.80元左右，仅此一项，瓜农收入400万元。西仓村村民周长全过去是全村出名的贫困户，提留交不起，家庭生活很困难。去年乡政府帮他贷款6000元，建起了3亩大棚西瓜，当年纯收近万元，今年他又扩建了3亩西瓜大棚，收入可达3万元。周长全感激地说：“没有乡政府实打实的服务，就没有俺今天的好日子。”
　　目前，香赵庄粮经比例达到1∶3，通过结构调整和立体种植，全乡直接增加收入2300万元。

第12版(专版)
专栏：

交通建设是西部开发第一要务
　　——写在西南公路出海通道建成通车之际
交通部部长黄镇东
　　西南公路出海通道是我国国道主干线系统“两纵两横三个重要路段”中的重要路段之一，途经西南地区的蜀、黔、桂等三省区，将西南地区成都、贵阳、南宁等重要城市与西南重要港口防城港、北海港、钦州港连接起来，为大西南地区提供了一条快速、便捷的出海公路运输通道。它的顺利贯通，标志着实施西部开发战略、加快交通基础设施建设取得重大的实质性进展，也标志着国道主干线系统“三个重要路段”的基本建成。
　　西南公路出海通道全长1709公里，其中，四川境内长452公里，贵州境内长539公里，广西境内长718公里。全线全部由高等级公路组成，其中，高速公路1015公里，一级公路67公里，二级公路627公里。总投资约255亿元。西南公路出海通道自1987年开工，分19个路段分期建设，今年11月全线贯通。工程建设质量好、科技含量高，部分路段和桥梁的建设达到了国际先进水平。
　　西南公路出海通道的建成，是落实党中央西部开发战略决策的重要措施，为西南地区的经济发展和对外开放提供了更为坚实有力的交通运输保障。
　　首先，西南公路出海通道的建成使西部地区交通基础设施的总体水平上了一个新台阶。西南公路出海通道是目前西部地区建设等级较高的一条公路主通道，沿线连通了成都、泸州、毕节、贵阳、河池、柳州、南宁、北海等区域性交通枢纽城市，周边辐射连通重庆、雅安、宜宾、桂林、防城港等重要经济、交通中心，使西部地区高等级公路建设开始步入连接成网和发挥规模效益的新阶段。西南地区的公路、水运交通发展，将以西南公路出海通道为骨干，与“十五”、“十一五”期间陆续建成的国道主干线系统西部其他路段和西部八条省际公路通道一起，逐步形成西部地区“省际畅通、连接地市、通江达海、连接周边”的交通格局。
　　其次，西南公路出海通道的建成将显著改善西部地区的投资环境，加快西部地区的对外开放步伐。长期以来，交通基础设施落后是制约西部地区经济发展和对外开放的主要因素之一。西南公路出海通道建成后，将大大便利西部各省区之间，西部与沿海地区之间，以及西部和周边国家及地区间的经贸联系和文化交往，促进东、中、西部商流、物流、信息流、人才流、资金流的相互沟通，使西部地区在更深的层次和更广泛的范围，更直接地参与国际国内市场的竞争，为西部地区的经济和社会发展注入新的活力。
　　第三，西南公路出海通道的建成将促进西部地区资源的开发利用，促进优势产业的形成和壮大。西南地区蕴藏有丰富的水电、天然气、矿产等自然资源，特别是还有着众多独具特色的旅游资源。西南公路出海通道的建成通车，将加快西部地区资源优势向经济优势转化，促进能源、原材料、旅游等支柱产业的发展，推动产业结构的调整、优化和升级。
　　第四，西南公路出海通道建设在新技术、新材料，以及环境保护技术的开发应用方面取得了一系列重要成果，为西部地区交通建设提供了技术保障和储备。西南公路出海通道沿线地形地质条件复杂，大型桥梁和长大隧道较多。在工程项目实施过程中，加强了设计、施工、监控等方面的技术攻关，突破了特殊地基处理、山岭区大型桥梁、长大隧道施工建设等关键技术，取得了多项技术成果，为山区高等级公路路基填筑积累了丰富的经验。同时，在工程实施过程中，注意搞好环境保护和绿化、美化，工程弃方和废渣也都做到定点处理或掩埋。西南公路出海通道如今已成为西部地区纵贯南北的一条绵延千里的绿色走廊，与沿线旅游景观和谐地构成了一道秀美的风景线。
　　第五，西南公路出海通道的建设在扩大内需、拉动经济增长方面也发挥了重要作用。工程建设需要大量的水泥、钢材、沥青等建材以及当地的砂石料，吸纳了大量的劳动力就业，促进了沿线地方的经济增长。
　　第六，西南公路出海通道的建成通车，是广大交通职工实践“三个代表”重要思想的具体行动，是沿线各级党委政府大力支持和广大群众积极参与的结果。在14年的建设过程中，建设者精心组织、精心设计、精心施工，冒酷暑，战严寒，付出了辛勤的汗水和心血，涌现出一大批先进集体和个人，充分展示了交通职工团结拼搏、艰苦奋斗的奉献精神，精益求精、质量优先的敬业精神，坚持改革开放、依靠科技进步的创新精神，取得了物质文明和精神文明的双丰收。
　　西南公路出海通道的贯通，使实施西部大开发、加快交通建设迈出了坚实的一步。中央提出力争用5到10年时间，使西部地区基础设施建设有突破性进展。西部地区今后10年交通建设的主要任务是：加快国道主干线系统建设，总长1.6万公里，除已建成和在建的以外，还有3900公里需要开工建设。加快区域路网改造，重点是西部8条省际通道，总规模为1.5万公里，除已建和在建的以外，还有8200多万公里需要开工建设。完成西部地区通县公路建设，用两年左右的时间，基本建成2.5万公里公路，使323个县通等级公路。实施乡村公路通达工程。有条件通公路的乡、村，特别是老、少、边、穷地区的乡村，要逐步实现乡村通公路，使公路通达深度有明显提高。实现上述目标，西部地区今后10年新、改建公路总里程约35万公里。
　　我们要以西南公路出海通道建成通车为新的起点，再接再厉，继续拼搏，加快西部地区交通建设，为西部地区的开发、开放和经济发展创造良好的交通运输条件。
　　作为落实党中央西部开发战略决策的重要措施，西南公路出海通道的建成，使西部地区交通基础设施的总体水平上了一个新台阶，显著改善了西部地区的投资环境——
　　西南公路出海通道是我国国道主干线系统“两纵两横三个重要路段”中的重要路段之一，全长1709公里，其中，四川境内长452公里，贵州境内长539公里，广西境内长717公里。全线全部由高等级公路组成，其中，高速公路1015公里，一级公路67公里，二级公路627公里。它的顺利贯通，标志着实施西部开发战略、加快交通基础设施建设取得重大的实质性进展。
（附图片）

第12版(专版)
专栏：

让“蜀道难”成为历史
四川省省长张中伟
　　突出抓好高速公路主骨架和进出川通道建设、民族地区公路建设和路网配套联网建设，重点实施“通达、联网、通乡”三大工程，用5—10年的时间，实现“内联市县，外接周边，通江达海”的交通建设总目标，从根本上改变“蜀道难”的状况，为推进四川经济社会发展的新跨越创造良好的交通条件。
　　长期以来，交通问题一直是制约四川经济社会发展的“瓶颈”。近年来，在国家的支持下，四川交通建设取得了较大的成绩，全省公路总里程达到9万公里，高速公路通车里程突破1000公里，通达全省11个市、州，全省99％的乡、86％的行政村通了公路。但“蜀道难”的状况并未根本改变，尤为突出的是四川与东部沿海、与西部其他省市区的出川大通道尚未完全形成。因此，西南公路出海通道作为四川省最便捷的出海通道，是四川经济发展的“黄金通道”，它的建成对沿线市县、对四川乃至对整个西部地区的经济发展，都具有重要的意义。
　　西南公路出海通道川境段经过四川省成都、资阳、内江、泸州4市，总长45..8公里，分为三段，分别是成渝高速公路成都至隆昌段211.4公里，隆昌至纳溪高速公路78.4公里，大方至纳溪二级公路川境段162公里。其中，成渝高速公路1995年7月建成通车后，为全川特别是公路沿线及周边地区经济发展提供了难得的机遇，使沿线市、县（区）的区位优势得以发挥，经济发展向依托成渝大市场转变，地区经济技术的交流与合作日益加强，产生了巨大的社会效益和经济效益。沿线7市、县（区）从1996年到2000年工业增加值增长了67％。隆昌至纳溪高速公路、大方至纳溪高等级公路川境段的建设，对促进泸州市乃至周边地区经济发展和脱贫致富也产生了极大的推动作用。
　　西部大开发，交通要先行。为抓住西部大开发的历史机遇，加快四川发展，四川省委、省政府提出要努力做好基础建设、生态工程、结构调整、科教兴川、改革开放“五篇文章”，第一篇就是基础设施建设，重点是交通。“十五”期间，四川交通建设将紧紧围绕实现追赶型、跨越式发展的总体目标，服从和服务于经济发展的需要，突出抓好高速公路主骨架和进出川通道建设、民族地区公路建设和路网配套联网建设，重点实施“通达、联网、通乡”三大工程，实现六大目标。
　　“通达工程”就是以国道主干线、西部大通道和区域经济干线为重点，建设四川与周边省市相连接的高速或高等级公路；“联网工程”就是基本完成省内各市之间和市到县以及县与高速公路主骨架网连接的二级路网建设；“通乡工程”就是加快以三个少数民族自治州及贫困地区公路建设为重点的农村公路建设，基本实现乡乡通公路。
　　实现六大目标，一是基本建成全省高速公路主骨架，高速公路通车里程达到1700公里，力争达到2000公里，除凉山、攀枝花外，各市州政府所在地到达省会成都的行程，短则1个小时，最长的不超过5小时。二是建成8个进出川快速大通道，从成都到周边各省，除西藏外均可在8个小时之内出川。三是打好三州交通建设大会战，使民族地区公路上一个大台阶。贯通阿坝、甘孜、凉山三个少数民族自治州的213、318、108三条国道，均建成快速大通道，州府至各县的公路均实现等级化、黑色化。四是省内著名旅游风景区形成相互连接的旅游环线，并可基本实现半天到达。五是路网等级明显提高。全省公路总里程达到9.5万公里，新增公路5000公里，其中一、二级公路达到1.2万公里，新增3000公里。成都平原及周边形成发达的交通网，除三个少数民族自治州外，全省各县到市均可在2小时内到达。六是建成与高速公路衔接的水运主通道，形成港航配套、干支相通、通江达海的水陆联运网络。
　　在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家各部委的大力支持下，四川省有信心用5—10年的时间，实现“内联市县，外接周边，通江达海”的交通建设总目标，从根本上改变“蜀道难”的状况。

第12版(专版)
专栏：

脱贫致富的黄金大道
贵州省省长石秀诗
　　加快建设公路大通道主骨架，基本建成横贯全省东西的高速和高等级公路国道主干线；加大路网改造力度和农村公路建设，实现县县通柏油路、乡乡通公路和大多数行政村通公路或通机动车；通过五年左右的努力，初步建成公路、铁路、航空、内河航运相互配套的综合运输体系。
　　西南公路出海通道全线贯通，为西南地区扩大对内对外开放、推动区域经济发展、加速资源开发、实现脱贫致富奔小康开辟了一条黄金大道。这是实施西部大开发战略取得的又一重大成果，使西南各族人民盼望已久的“通江达海”的夙愿变成了现实。西南出海通道的建成，充分体现了党中央、国务院对加快西南地区经济社会发展的高度重视和对西南地区各族人民的亲切关怀，也是中央各部门大力支持和帮助的结果。
　　加快以交通为重点的基础设施建设，对推进贵州经济社会发展，具有十分重要的作用。改革开放以来，贵州公路交通建设取得了显著成就。高等级公路从无到有，先后建成了贵阳至黄果树、贵阳至遵义、贵阳至新寨、贵阳至毕节等一批高速和高等级公路，全省高等级公路通车里程达1300多公里，在建里程580公里，高等级公路主骨架已见雏形。与此同时，我省还加大了对国省道干线和重要经济线路的路网改造力度，路网改造从1999年的1000公里提高到2001年的5000公里，路网技术标准和服务水平有了较大提高。农村公路交通条件得到较大改善。到2000年底，全省公路通车总里程34643公里，公路密度达每百平方公里19.7公里，98.8％的乡通公路和66％的行政村通机动车。日趋完善的公路交通体系，已成为我省沟通城乡、联系市场、通向外界的重要纽带，成为推进我省经济社会发展的重要基础。
　　由于自然、历史等多方面的原因，公路交通设施建设滞后仍是制约我省经济社会发展的“瓶颈”。当前和今后一个时期，加快以交通为重点的基础设施建设，仍是我省经济社会发展的战略重点，是改变贵州经济社会发展面貌的当务之急。中央实施西部大开发战略，为我省打好交通建设的翻身仗提供了难得的历史机遇，贵州交通建设迎来了一个新的大发展时期。我们将按照“五年打好基础，十年重点突破，十五年初见成效”的总体要求，围绕把我省建设成为大西南南下出海通道和陆路交通枢纽的目标，下更大的决心，集中财力、物力，进一步加快交通建设步伐。“十五”期间，我们要加快建设“二横二纵四联线”公路大通道主骨架，基本建成横贯全省东西的高速和高等级公路国道主干线，加大路网改造力度和农村公路建设，实现县县通柏油路、乡乡通公路和大多数行政村通公路或通机动车。与此同时，进一步加大铁路、机场和内河航运的建设力度，力争通过五年左右的努力，初步建成公路、铁路、航空、内河航运相互配套的综合运输体系，基本改变交通落后面貌。
　　当前，我省各级党委、政府和各族干部群众加快公路建设的积极性空前高涨。在国家的大力支持下，我省通过调整地方财政支出结构，增加公路建设贴息资金，有力地拉动了信贷和社会资金的投入，公路建设投入力度明显加大。在国家和省级投资的引导下，各地普遍采取以工代赈、民工建勤等方式，广泛发动群众投工投劳，参与公路建设。我省还制定和实施了一系列优惠政策，积极为加快公路交通建设创造良好的条件。

第12版(专版)
专栏：

西南公路出海通道示意图交通部公路司绘

第12版(专版)
专栏：

一线天大方——纳溪段

第12版(专版)
专栏：

实现富民兴桂的新跨越
广西壮族自治区主席李兆焯
　　构建便捷高效的交通运输服务网络，吸引和集聚各种生产要素，形成高等级公路经济带；利用区位优势和比较优势，加快沿线地市经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、内外贸、交通运输、通讯、金融、保险、房地产业；把旅游业的发展与推进城镇化进程有机结合，培育特色城市群和城镇带。
　　全长1709公里的西南公路出海通道全线贯通了，这是交通部和西南各省区各级交通部门广大干部职工以及数十万工程建设者向新世纪献上的一份厚礼，也是西南各省区党委、政府和各族人民认真贯彻实施党中央、国务院关于实施西部大开发战略所取得的一项伟大成就，对于扩大西南地区的对外开放，加快经济和社会的发展，具有重要的意义。
　　广西是西部省区中唯一拥有海岸线的自治区，也是祖国大西南地区最便捷的出海口，有着独特的区位优势。长期以来，交通基础设施滞后的问题一直严重制约着广西经济和社会的发展，成为国民经济发展的“瓶颈”。1992年，党中央作出了“要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”的重要指示，自治区党委、政府紧紧抓住这一难得的历史机遇，根据国家“五纵七横”国道主干线和“两纵两横”3个重要路段的总体规划，千方百计筹集资金，全力加快交通基础设施建设。近几年，我们又积极贯彻落实中央加大交通基础设施建设、扩大内需和实施西部大开发战略的重大决策，采取措施，进一步加快西南公路出海通道广西路段的建设。经过10年艰苦奋战，全程718公里，总投资达133亿元，始自广西南丹县六寨，接贵州省境新寨，全线穿越广西14个县市、251条江河，连接4个机场、7条铁路干线以及沿海三大港口的公路出海大通道终于全面竣工。这条经济大动脉的建成，进一步优化了广西经济社会发展的环境，推进了广西的开发和开放。
　　展望新世纪，我们更好地实施贯彻党中央西部大开发的战略决策，继续大力加强基础设施建设，充分发挥西南公路出海大通道的作用，构建西南出海大通道广西高等级公路经济带，加快全区经济的快速健康发展和社会的全面进步。一是增加西南公路出海大通道广西路段沿线城乡尤其是中心城市的投资，扩大高等级公路的通达深度，构建便捷高效的交通运输服务网络，吸引和集聚各种生产要素，形成高等级公路经济带，为广西东、西、南、北、中五大经济区域的加快发展注入新的活力。
　　二是充分利用西南出海大通道广西高等级公路经济带的区位优势和比较优势，加快沿线地市经济结构的战略性调整。沿线广大农村地区，要加快发展特色农业、生态农业、创汇农业和观光农业，加快建设农业示范园区和大宗农产品基地，积极发展农村二、三产业，使农副产品加工、储藏、保鲜、营销等有一个大发展，提高农业综合效益。沿线大中城市，要积极利用高新技术改造提升传统产业，突出发展有色金属、电力、汽车、食品、医药、高新技术产业等重点产业，尤其是加快临海工业区的建设，大力发展临海工业、海洋产业和高新技术产业，优化工业布局。要依托大通道，发挥三大港口的优势，加强国际国内的经济联系与协作，大力发展对外贸易，发展商贸、交通运输、通讯、金融、保险、房地产业等。
　　三是进一步发展广西旅游业。推出一批具有广西风情和民族特色的景点和跨区、跨省旅游线路。加快广西重点旅游项目及配套设施的开发建设，提高服务质量和经济效益。要把旅游业的发展与推进城镇化进程有机结合，在西南出海大通道广西高等级公路沿线积极培育特色城市群和城镇带。优先发展南宁、柳州、桂林、梧州等中心城市和北海、钦州、防城港等沿海城市群，不断完善城镇功能，扩大城镇规模，繁荣城镇经济，并辐射和带动周边地区共同发展，使之尽快成为新的经济增长点，为广西经济社会实现跨越式发展奠定坚实基础。
　　（附图片）
　　“八五”、“九五”期间我国高速公路、一级公路通车总里程增长迅速
　　资料来源：交通部公路司绘图：刘小青