第1版(要闻)
专栏：

切实解决问题
——三论贯彻落实十五届六中全会精神
本报评论员
　　加强和改进党的作风建设，关键要落实到解决问题上。
　　切实解决问题，是加强和改进党的作风建设的根本途径。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，明确提出了加强党的作风建设的指导思想和总体要求，作出了加强和改进党的作风建设的全面部署；二十多年的改革开放，为我们积累了在社会主义市场经济条件下加强和改进党的作风建设的丰富经验；实现我们党在新世纪的三大任务，全党需要一个新的作风、新的面貌；全党同志和全国人民对加强和改进党的作风建设有着极为迫切的要求。摆在各级领导面前的任务，就是要高度重视，迅速行动，以六中全会精神为指导认真解决实际问题，以解决实际问题的成果落实六中全会精神。
　　切实解决问题，一定要紧扣作风上存在的突出问题，抓紧研究，抓紧解决。不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫。如果仍然以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话，等于以形式主义、官僚主义来反对形式主义、官僚主义。这是同六中全会精神背道而驰的，只会失去解决党风建设问题的有利时机，只会削弱广大党员和人民群众对搞好党风建设的信心。只有按照“八个坚持、八个反对”的要求，抓住那些不适应改革和发展新形势新任务、不符合人民群众意愿和要求的突出问题，结合本地区、本部门的实际，找出存在的主要问题，认真加以整改，我们的事业才能发展，才能取信于民。
　　切实解决问题，一定要根据不同的问题，区分不同的情况，采取不同的解决方式。党内不同程度存在的作风问题，是多种因素造成的，解决的办法要有的放矢、对症下药。对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈，结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要形成必要的声势，进行专门整治，一个问题一个问题地解决。
　　切实解决问题，一定要坚决纠正各种不正之风。要敢于动真格的。对不正之风不敢抓、不敢管、不敢碰硬，好人主义盛行，不可能取得好的效果。对那些作风上有这样那样问题的干部，要严肃批评、限期整改，不改的要采取组织措施，果断调整。
　　党的事业在健康发展，有中国特色社会主义事业在阔步前进。党的作风建设中存在的问题，是党和党领导的事业前进中的问题。我们党完全有信心有能力解决这些问题。解决了问题，党的事业就前进。现有的问题解决了，还会产生新的问题。党的事业就是在不断解决问题中向前推进的，党的生机和活力就是在不断解决问题中获得的。切切实实解决问题，就是在扎扎实实推进党的事业，就是在实实在在维护党的利益。每个共产党员特别是党的各级领导，都应该有这样的认识，这样的觉悟，这样的作为。

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专栏：

江泽民电唁张学良先生逝世
　　代表中国共产党和中国人民表示深切哀悼
　　新华社北京10月15日电中共中央总书记、国家主席江泽民在获知张学良先生逝世的消息后，今天向张学良的亲属发去唁电。唁电全文如下：
　　张学良先生亲属：
　　惊悉张学良先生逝世，十分悲痛。我谨代表中国共产党和中国人民表示深切哀悼！
　　张学良先生是伟大的爱国者。65年前，在民族危亡的紧急关头，张学良将军和杨虎城将军以爱国的赤诚之心，秉持抗日救亡的民族大义，毅然发动西安事变，联共抗日，为结束10年内战、促成第二次国共合作、实行全民族抗战作出了历史性的贡献，堪称中华民族的千古功臣。此后，张学良先生虽长期遭受不公正待遇，却始终淡泊荣利，晚年仍心系海峡两岸和平统一大业，企盼民族振兴和国家强盛。张学良先生的卓越功勋和爱国风范，彪炳青史，为世人景仰。中国共产党和中国人民永远怀念张学良先生。
　　张学良先生千古！
　　中国共产党中央委员会总书记
　　中华人民共和国主席　江泽民
　　2001年10月15日

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专栏：

山东大学喜庆百年华诞
　江泽民李鹏李岚清等分别题词致信祝贺
　　本报济南10月15日电记者宋光茂报道：今天，山东大学举行庆典，隆重庆祝建校100周年。党和国家领导人江泽民、李鹏题词祝贺，李岚清、姜春云发来贺信。中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，全国政协副主席钱伟长等参加了在这里举行的庆祝大会。
　　中共中央总书记江泽民的题词是：“团结进取，开拓创新，为把山东大学办成国内外知名的高水平大学而奋斗。”
　　中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏的题词是：“齐鲁大地人才辈出，百年学府再创新章。”
　　中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云为山东大学百年校庆致信祝贺。李岚清在贺信中说：“希望你们认真学习贯彻江泽民总书记‘三个代表’重要思想，按照江总书记为山东大学百年校庆题词的要求，抓住机遇，团结进取，开拓创新，不断提高教育质量、科研水平和办学效益，为国家培养更多的高素质、创新型人才，努力把山东大学办成国内外知名的高水平大学，为实施科教兴国战略和实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。”
　　山东大学的前身是诞生于1901年的山东大学堂，是继京师大学堂之后，在中国诞生的第二所新式官办大学。100年来，山东大学为国家培养了23万多名毕业生。老一辈无产阶级革命家罗荣桓元帅、国学泰斗季羡林先生、著名诗人臧克家和一大批院士是他们中的杰出代表。去年7月22日，原山东大学、山东医科大学和山东工业大学三校合并组建成新的山东大学，形成了以文史见长，文、理、工、医多学科交叉渗透综合发展的办学模式。
　　教育部部长陈至立、财政部部长项怀诚参加了今天的庆祝大会并讲话。来自海内外的40多位大学校长和山东大学校友、在校师生代表共15000余人参加了校庆活动。

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专栏：

千古功臣世纪老人
　伟大的爱国者张学良先生逝世
　　新华社北京10月15日电伟大的爱国者张学良先生因病抢救无效，于当地时间14日20时50分在美国夏威夷逝世，享年101岁。在获知张学良先生逝世的消息后，中共中央总书记、国家主席江泽民向张学良的亲属发去唁电，高度评价了张学良先生的历史功绩，代表中国共产党和中国人民表示深切哀悼。
　　中国驻洛杉矶总领事馆送了花圈，对张学良先生的逝世表示沉痛哀悼。
　　张学良先生病重期间，中国驻洛杉矶代总领事许士国等专程到夏威夷，代表中国政府看望张学良先生并向他表示慰问，并转达了中央领导同志、中国政府以及外交部等部门对他的问候。许士国赞扬他为祖国的统一和民族的解放作出了特殊的贡献，海内外中国人永远铭记他的功绩。
　　张学良先生曾为结束10年内战、促成第二次国共合作、实行全民族抗战作出了历史性贡献。65年前，日本帝国主义不断扩大对中国的侵略，蒋介石坚持不抵抗政策，继续进行内战。以张学良为首的东北军和以杨虎城为首的第十七路军，深感“剿共”没有出路，强烈要求抗日。张学良将军多次劝谏蒋介石停止内战，一致对外，但均被拒绝。1936年12月，蒋介石调集嫡系部队赴陕甘参与“剿共”。在民族危亡的紧急关头，张学良将军和杨虎城将军秉持抗日救亡的民族大义，毅然发动西安事变，联共抗日。1936年12月12日，东北军和第十七路军协同行动，在陕西临潼华清池扣留了蒋介石，要求“停止内战、一致抗日”，随即通电全国，提出改组南京政府、停止一切内战等八项抗日主张。
　　西安事变的和平解决对国共两党再次合作、团结抗日起了重大的推动作用。张学良、杨虎城先生堪称中华民族的千古功臣。此后，张学良先生遭到审判并长期软禁。1949年又被蒋介石胁迫到台湾继续监禁，长达半个世纪。张学良夫妇于1993年12月15日首次得以离开台湾，前往美国探亲。1995年定居夏威夷。
　　张学良先生生前心系海峡两岸和平统一大业，企盼民族振兴和国家强盛。他一直关心故乡各方面的情况，不时接待前来探望他的乡亲，晚年还应邀担任东北大学名誉校长。
　　张学良先生虽然逝世了，他的爱国风范为世人景仰。中国共产党和中国人民永远怀念张学良先生。

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专栏：

全国人大常委会委员长会议举行
　　李鹏主持会议决定22日至27日举行第二十四次常委会议
　　本报北京10月15日讯记者傅旭报道：今天上午，九届全国人大常委会第四十七次委员长会议在人民大会堂举行，李鹏委员长主持。会议决定，本月22日至27日举行九届全国人大常委会第二十四次会议。
　　在今天的会议上，全国人大常委会秘书长何椿霖首先汇报了第二十四次常委会会议议程和日程安排意见。
　　委员长会议建议，本次会议审议著作权法修正案草案、商标法修正案草案、职业病防治法草案、海域使用管理法草案、工会法修正案草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议香港特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案的议案、澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案的议案、全国人大常委会关于重庆市人大换届选举时间的决定草案的议案；审议全国人大财经委关于提请审议的政府采购法草案的议案；审议国务院关于提请审议文物保护法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议批准中俄睦邻友好合作条约的议案、劳动行政管理公约的议案、建筑业安全卫生公约的议案；听取和审议国务院关于完善社会保障制度情况、关于实施货币政策情况的两个报告；听取全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告；审议全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会关于九届全国人大四次会议主席团分别交付审议的代表提出的议案审议结果的四个报告；审议李鹏委员长访问越南情况的书面报告、全国人大代表团出席各国议会联盟第106届大会的书面工作报告等。
　　今天的会议还听取了全国人大法律委员会主任委员王维澄关于著作权法修正案草案等五个法律草案主要问题修改意见的汇报，全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳分别作的关于香港、澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案和关于重庆市人大换届选举时间的决定草案的说明。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、何鲁丽、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华出席会议。

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专栏：

李鹏会见加拿大参议长
　　新华社北京10月15日电（记者徐兴堂）全国人大常委会委员长李鹏及夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了加拿大参议长丹·海斯和夫人以及代表团一行。在亲切友好的气氛中，宾主就两国关系、中国全国人大与加拿大议会之间的关系、民主法制建设以及其他共同关心的问题进行了深入的交谈。
　　李鹏说，中加建交31年来，双方在政治、经贸等各个领域的交流合作不断扩大，两国领导人频繁互访，中加在许多重大国际问题上有着相同或相近的看法，各方面的友好合作与交流得到不断发展。
　　李鹏说，中加社会制度、历史背景和文化传统不同，经济发展水平各异，但这不应成为发展两国关系的障碍。两国应在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。中加两国拥有广泛而重要的共同利益，双方没有历史积怨和根本的利害冲突，发展两国友好合作关系有着坚实的基础和条件。中加友好符合两国和两国人民的根本利益，也有利于本地区乃至世界的和平与发展。中国一贯重视发展与加拿大的友好合作关系。中国相信，只要双方继续本着相互尊重、平等相待、求同存异的原则处理分歧，中加关系在新的世纪里一定会取得进一步发展。
　　李鹏还向客人介绍了中国的民主法制建设情况。他说：建立法制国家是我们的目标，我们已经形成了社会主义市场经济的法律框架体系。中国即将加入世界贸易组织，成为世贸组织成员后将对有关法律进行相应的修改。
　　他说，中国全国人大愿与加拿大议会加强交流与合作，推动两国友好关系的进一步发展。
　　海斯感谢李鹏的会见以及关于全国人大制度的详细介绍。他说，目前加拿大议会与中国全国人大之间已建立了友好关系，希望这种关系能得到进一步加强。
　　全国人大常委会副委员长王光英、全国人大常委会委员蒋心雄、外交部副部长李肇星会见时在座。

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专栏：

第九十届中国出口商品交易会开幕
　朱镕基出席开幕式
　　新华社广州10月15日电（记者刘思扬、杨春南、车晓蕙）金秋十月，秋高气爽。素有“中国第一展”美誉的中国出口商品交易会（广交会），迎来九十届华诞。今天上午，第九十届广交会开幕式在广州隆重举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席开幕式。
　　上午9时45分，朱镕基宣布：第九十届中国出口商品交易会开幕。顿时，绚丽的礼宾花在空中鸣响，五彩的“花瓣”在空中飘扬。
　　中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪，全国人大常委会副委员长周光召、全国政协副主席马万祺等出席开幕式。
　　广交会被海内外人士誉为“贸易的纽带，友谊的桥梁”。45年前，广交会为新中国开辟出一条对外贸易的通道；45年来，广交会从规模、形式到内容，都发生了巨大变化：展场面积从首届的1.8万平方米扩大到现在的17万平方米，参展单位由几百家增加到4000多家，参展商品由1万余种增加到10万余种，到会客商由首届的1000多人发展到10多万人，出口成交额由首届不足1800万美元发展到150亿美元。作为中国对外贸易的“窗口”和“晴雨表”，广交会45年的发展历程记录了我国外贸发展的足迹，见证了我国外经贸由小到大的历程。
　　本届广交会是中国加入世贸组织前召开的一次国际贸易盛会。据介绍，本届广交会遍邀宾朋，向全世界20多万客商发帖，比上届增长12％，还邀请40多个境外工商团体、几十家著名跨国连锁集团以及近百位1957年春季参加过第一届广交会的“老广交”前来参加庆典活动。本届广交会仍采用“省市组团，商会组馆，馆团结合，行业布展”的组展方式，设47个交易团，六大商品行业馆，29个专项商品展区，展位总数达到8153个，规模为历届之最。本届广交会共有4769家企业参展，比上一届增加460家。其中，中外合资（合营）企业、外商独资企业、民营企业分别为703家、44家、33家。
　　10月14日晚，朱镕基兴致勃勃地参观了广交会电子及家电、纺织服装等展区，详细察看部分出口商品，了解有关企业当前外贸出口的情况。他还会见了参加广交会的中央有关部门和各省市负责人，勉励大家振奋精神，迎难而上，努力促进我国外贸出口较好增长。李长春、吴仪、周光召、马万祺等也参观广交会展区并参加了会见。
　　外经贸部部长石广生主持了今天的开幕式。中央、国家机关有关部门负责人，澳门特别行政区行政长官何厚铧，有关省市区负责人，港澳台及海外嘉宾，广交会参展商逾3000人参加了开幕式。
　　本届广交会为期12天，将于26日闭幕。

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专栏：

　　为在少年儿童中深入开展爱国主义教育，改善西部地区少年儿童教育状况，全国少工委在北京向西部地区学校捐赠《中国博物馆》电视专题片光盘，引导少年儿童深入了解中国的历史和文化。图为西部地区少先队员代表介绍家乡的情况。本报记者王景仁摄

第1版(要闻)
专栏：

APEC部长级会议非正式高官会在上海举行
　　本报上海10月15日电记者吴志华、戎霄报道：亚太经合组织（APEC）第十三届部长级会议非正式高官会今天在上海举行。中国外交部副部长、APEC高官会主席王光亚在会议结束后举行的新闻发布会上说，今天会议所取得的成果，为即将举行的APEC部长级会议和领导人非正式会议打下了良好的基础。
　　他谈到，今年APEC领导人非正式会议将要审议和通过的《领导人宣言》，将是一份具有前瞻性、战略性和具有远见卓识的宣言。
　　王光亚说，本次会议就APEC今年在贸易投资自由化、加强人力资源能力建设与经济技术合作、如何推动世界贸易组织多边贸易谈判和新经济等各个领域的工作进展情况，以及取得的成果进行了最后的审议。会议在加强APEC贸易投资单边行动计划的审议机制上达成了一致，完成了修改《大阪行动议程》的工作，并就部长级会议的各项议程及相关文件达成了共识。
　　王光亚强调，APEC成立以来，在加强成员间的经济合作上已经发挥了重要的作用，希望APEC在新世纪迎接新挑战上发挥出更大的作用。他认为，如果从今年各项会议所取得的成果来看，称今年APEC会议是亚太地区经济合作发展历程中的一个“里程碑”，并不过分。
　　作为今年最后一次、同时也是最重要的一次高官会，各经济体的代表在会议期间表现了一种努力推动APEC继续向前发展的团结精神。由于会议进展顺利，原定举行两天的会议已提前于今天下午结束。
　　出席今天高官会的有亚太经合组织21个成员派出的代表。东盟秘书处、太平洋经济合作理事会、太平洋岛国论坛也派观察员列席高官会。

第2版(国内要闻)
专栏：

提倡市场开放、能力建设、广泛参与
　　APEC工商咨询理事会提交咨询报告
　　本报上海10月15日电记者康燕、戎霄从今天召开的APEC会议新闻发布会上获悉：将于本月17日至21日在上海召开的“APEC工商咨询理事会（简称ABAC）”，将提倡通过“市场开放、能力建设、广泛参与”的方式实现APEC共同发展的目标。
　　本届ABAC将向领导人和部长级会议提交的咨询报告包含两部分核心内容，一是对APEC的总结和评价，二是25条具体建议。比如，广泛深入地推广网络教育，使之成为提高技能、缩小数字鸿沟的必要手段等的建议。继去年文莱的ABAC提出“能力资源开发”简单设想，今年中国提出“能力建设”的基本框架，包括有利于企业成长的社会法制建设，有利于提高驾驭经济活动、处理信息等能力建设以及信誉制度体系建立等。
　　ABAC是APEC的常设机构，始于1995年，其主要任务是：就如何为APEC贸易投资自由化，以及经济技术合作创造有利的工商环境，并向领导人和部长级会议提交咨询报告。ABAC每年召开4次会议，其主席由当年APEC会议东道主担任，除其中一次需和领导人非正式会议一起由当年东道主主办外，另外三次分别由其他成员体负责承办。今年前3次会议已由美国、俄罗斯、新加坡承办。

第2版(国内要闻)
专栏：

为确保APEC会议用车，上海通用汽车公司组织了服务队，提供24小时优质服务。尚通摄

第2版(国内要闻)
专栏：

五十多年积累二百亿个水文数据
　　我国公益性水文基本资料向社会开放
　　本报北京10月15日讯记者江夏报道：水利部党组成员、国家防总秘书长兼防办主任鄂竟平今天在此间通过新闻媒体向社会作出承诺，为了更加充分地使用水文资料，从现在起，水利部公开向社会提供公益性水文基本资料，以适应经济发展和社会进步的需要。
　　鄂竟平说，水文资料作为一种基础信息资源、社会公共产品，按不同的性质和使用需求，使之公开化，是水文适应现代社会，特别是信息化社会发展的一个重要标志。今年9月17日水利部颁发了《关于公开提供公益性水文资料的通知》，标志着我国公益性水文资料公开工作正式、全面、规范地展开。
　　据介绍，公开提供的公益性水文资料范围包括：实时报汛资料、经过整编的国家基本水文监测站的基本水文资料；负责向社会公开提供公益性水文基本资料的单位是：各流域机构水文局（处）和各省、自治区、直辖市水文水资源（勘测）局。
　　据介绍，新中国成立至今，水文工作者已积累收集了200亿个水文数据，并提供了大量的分析和研究成果。无论在1998年长江、松花江、嫩江等发生特大洪水期间，还是在2000年实现黄河不断流，成功实施塔里木河调水、黑河分水和引黄济津应急调水等重要工作中，水文系统及时测报的水情信息和分析成果，都发挥了至关重要的作用。

第2版(国内要闻)
专栏：

刷新全国最高纪录
　新疆轮台县创棉花亩产皮棉270公斤
　　本报乌鲁木齐10月15日电记者李忱报道：记者从新疆维吾尔自治区农业厅了解到，新疆轮台县87亩棉花亩产皮棉达到270公斤以上，刷新了此前由中科院新疆生态与地理研究所专家和策勒县农业技术人员在策勒县创造的亩产皮棉257.8公斤的全国高产纪录。
　　今年初，新疆维吾尔自治区农业厅向全疆推广亩产皮棉150公斤高密度栽培技术。轮台县哈尔巴格乡哈尔东村3组和4组的26户维吾尔族农民采用了高密度栽培技术，在87亩条田中，创造了这一高产纪录。
　　经农业厅专家组到新疆各主产棉区摸底调查和各地汇报，全区凡是采用高密度栽培技术的地区，棉花增产效果非常明显。喀什地区有30.4万亩、巴州有20万亩、阿克苏地区有20.25万亩棉花皮棉单产都超过150公斤。

第2版(国内要闻)
专栏：

认真学习宣传贯彻十五届六中全会精神
丁关根
　　十五届六中全会是在庆祝建党八十周年之后，在党的十六大召开之前，在我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，举行的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，体现了“七一”讲话精神，体现了“三个代表”要求，观点鲜明，重点突出，措施有力，有很强的思想性、理论性、针对性，是指导党的作风建设的纲领性文件。认真学习、宣传、贯彻全会精神，对于加强和改进党的建设，加快推进社会主义现代化建设，迎接党的十六大，具有重要意义。
　　执政党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡
　　经过八十年发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家实行计划经济体制、进行社会主义建设的党，成为在改革开放条件下领导国家实行社会主义市场经济体制、进行社会主义现代化建设的党。执政的时间越长，越要注重作风建设。这是党的历史和现实得出的重要结论。
　　当前，党的作风总的是好的，但也存在一些亟待解决的问题。我们必须勇于正视存在的问题，认真加以解决。同时又要充满信心，充分看到新时期以来党的作风建设的成绩和进步，充分看到我们党依靠全体人民抓好作风建设的坚强决心。看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的迫切需要，是党永远立于不败之地的迫切需要。在推进党的思想建设、组织建设的同时，要把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。
　　加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。
　　加强和改进党的作风建设的主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。这“八个坚持、八个反对”，是经过大量调查和深入分析总结出来的，都是党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面要抓紧解决的重点问题。
　　加强和改进作风建设，关键是狠抓落实。要抓住不放，一抓到底，结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓。首先从领导机关和领导干部抓起，严以律己，以身作则，发挥表率和示范作用。要求下级做到的，上级首先做到；要求群众做到的，领导干部首先做到。切实抓好本地区、本部门、本单位的作风建设，一级抓一级，层层抓落实，特别要抓紧解决那些不符合人民群众意愿的突出问题。明令禁止的，立即停止；能够做到的，马上去办；需要统筹兼顾逐步解决的，创造条件积极推进。要狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。
　　加强和改进党的作风建设，要把思想作风建设摆在第一位
　　解放思想、实事求是是马克思主义的精髓，与时俱进是马克思主义的理论品质。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。解放思想、实事求是永无止境。世界在变化，我国改革和建设在推进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们进一步解放思想、实事求是，努力开拓马克思主义理论的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。这是关系正确对待和运用马克思主义的大问题，也是关系党和国家兴旺发达、长治久安的大问题。
　　解放思想、实事求是，必须把坚持马克思主义基本理论同丰富和发展马克思主义统一起来。马克思主义的基本原理始终闪烁着伟大真理的光芒，始终是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。这一点要坚定不移。同时必须认识到，马克思主义是发展的科学，具有与时俱进的理论品质，一定要使思想理论随着变化的客观情况不断向前推进。这一点也要坚定不移。马克思主义创始人总是根据形势和实践的发展不断完善和发展自己的理论。不能把过去特定历史条件下对具体情况作出的某些个别论断，不加分析地照搬套用来解决当前发生的新问题。我们要用马克思主义的态度来对待马克思主义。坚持马克思主义，要在解决实际问题的进程中来落实，要用实践的效果来检验。
　　解放思想、实事求是，必须一切从社会主义初级阶段的实际出发，从我国的国情出发。要毫不动摇地坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持用“三个有利于”判断各方面工作的是非得失，坚持自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要以宽广的眼光观察当今世界和当代中国，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，正确认识和妥善处理生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，立足新的实践，回答新的问题，使我们的思想行动更加符合客观实际，使党的路线方针政策更加符合客观实际。
　　加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系
　　马克思主义执政党必须始终保持同人民群众的密切联系，这是极为重要的政治观点，也是极为重要的政治要求。我们党的作风中存在的各种问题，主要是脱离实际、脱离群众。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。在任何时候、任何情况下，与人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
　　密切联系群众，必须始终不懈地贯彻党的根本工作路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。必须坚决克服形式主义、官僚主义。形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。
　　密切联系群众，必须体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，全心全意为人民服务。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治、文化权益，努力为群众办实事，诚心诚意为群众谋利益。特别要关心困难群体的疾苦，他们眼前最困难，最需要帮助，要尽心尽力解决好他们的生活、工作问题。
　　密切联系群众，必须清正廉洁，执政为民。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必须旗帜鲜明地反对腐败，严惩腐败分子。党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。要以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。要坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，老老实实地做人民的公仆。要讲学习，讲政治，讲正气，加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，始终保持共产党人高尚情操和革命气节。要树立正确的世界观、人生观、价值观，艰苦奋斗，无私奉献，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，一身正气，一尘不染。
　　学习宣传贯彻十五届六中全会精神，是当前宣传思想战线十分重要的政治任务
　　宣传思想战线要认真学习贯彻十五届六中全会精神，自觉同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要积极、全面、准确、深入宣传江泽民同志“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，坚持唱响主旋律，打好主动仗，引导干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。要宣传加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性，指导思想和总体要求，主要任务和工作部署，“八个坚持、八个反对”。既要看到加强和改进党的作风建设是一项现实而紧迫的工作，必须抓紧解决突出问题，又要看到这是一项长期而艰巨的任务，必须树立长期作战的思想。所有工作都要着眼于振奋精神，鼓舞士气，统一思想，凝聚力量；所有工作都要牢牢把握正确导向，促进改革发展，维护社会稳定，为建设有中国特色社会主义事业、迎接党的十六大营造良好氛围。
　　在宣传六中全会精神中，宣传思想战线要切实改进作风、改进文风，以好的作风、好的文风宣传六中全会精神。作风和文风紧密相联，作风决定文风，文风体现作风。宣传报道要深入生活，深入群众，多运用群众的生动语言，多联系群众身边的事例，写新、写活，讲实话、求实效，深入浅出，简洁明快，以真理服人，以事实服人，增强准确性、生动性，增强吸引力、感染力。
　　坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，积极推进重大理论问题和实际问题的研究。鼓励以科学的态度探索创新，不断深化对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识，推出有分量、有深度、有说服力的理论成果，回答现实生活提出的、干部群众关心的思想理论问题，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。对理论问题的研究，要注意区分学术问题和政治问题。对学术问题，平等讨论，相互切磋；对事关政治方向和根本原则的问题，一定要旗帜鲜明，不能听之任之。一切宣传思想文化阵地，一切精神文化产品，一切课堂、讲座、学术会议，都要宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气。
　　当前，我国经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步。我们要十分珍惜来之不易的大好形势。当然问题也还不少，有什么问题就解决什么问题。像我们这样地广人多的大国，又在建设史无前例的伟大事业，问题总是会有的，旧的问题解决了，又会出现新的问题。共产党人的责任就是要解决问题，我们的事业就是在解决问题中不断前进。我们有马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，有以江泽民同志为核心的党中央坚强领导，有十二亿勤劳智慧、忠于祖国的中华儿女，只要团结一心，扎实工作，坚持党的基本路线不动摇，坚持和人民群众保持血肉联系，把党的建设搞好，把两个文明建设搞好，把人民生活搞好，我们党一定会以新的精神风貌创造新的辉煌，我们祖国的明天一定会更加美好。

第2版(国内要闻)
专栏：

中国：积极为APEC作贡献
——APEC系列述评之二
本报记者吴迎春
　　今年以来，神州大地出现了APEC热。在报刊电视上，有关APEC（亚太经合组织）的消息和画面频频出现。在APEC第九次领导人非正式会议举办地上海，大街小巷里，彩色的APEC会议会标、APEC饰物和图案举目可见，出租车司机、宾馆服务员和市民都在谈论APEC。
　　APEC是亚太地区推进贸易投资自由化和便利化以及经济技术合作的一个重要的区域经济合作论坛。自1991年加入APEC以来，我国始终本着积极参与、求同存异、推动合作的精神，全面参与了APEC的各项活动。截至2000年底，我国国家领导人已8次参加了APEC领导人非正式会议；我国外交部部长和外经贸部部长参加了10次APEC双部长会议；我国的教育部长、财政部长、科技部长等39次参加了APEC专业部长级会议，至于我国国内APEC协作单位参与各工作组和专家组近百次会议和项目，我国积极参与APEC各层次的合作，为国内的改革开放创造了一个良好的外部环境，有力地推动了中国与APEC关系的发展。
　　我国积极参与APEC的经济合作，是90年代中国经济外交的重要举措。参与这个进程是实现我国参与经济全球化的重要途径，使我国本身得到持续增长的外部环境和要素流入。现在，APEC已成为我国吸引外资的主要场所，其成员是我国最重要的对外经济合作伙伴。中国大陆的10大贸易伙伴中，除欧盟外，其他9个均来自APEC大家庭，即日本、美国、中国香港、东盟、韩国、中国台北、澳大利亚、俄罗斯和加拿大。2000年，我国同APEC成员的贸易总金额高达3445亿多美元，同比增长30％，占我国当年外贸总额的73％。同年，APEC成员实际对华直接投资达301亿美元，占全国实际利用外资额的74％。这表明，我国同亚太地区在经济贸易关系方面形成了深度的交融和依存关系。这不仅促进了我国的改革开放和发展，而且有利于世界和地区的发展和稳定。
　　我国不仅是APEC合作进程的积极参与者和受益者，而且为建设APEC这个“亚太大家庭”、实现其宗旨和目标方面进行了不懈的努力，作出了重要的贡献。江泽民主席亲自倡导和推动了APEC经济技术合作，使之与贸易投资自由化和便利化一样成为APEC的两个轮子之一。在他的建议下，APEC在1998年制定并通过了《走向21世纪的科技产业合作议程》和《吉隆坡技能开发行动计划》，我国政府还为此专门设立了1000万美元的APEC科技产业合作基金。在文莱会议上，江泽民主席就经济全球化、新经济和APEC的作用、人力资源开发等问题提出了看法和建议，得到成员们的重视。APEC各成员发展水平参差不齐，政治文化价值迥异，有主权国家，也有地区经济，因而各方的利益不同，对APEC的期望和要求不同。为此，如何协调各成员的利益，加强APEC的凝聚力和发展活力是需要不断解决的问题。国际舆论评论说，中国作为最大的发展中成员，能够起到维护发展中成员利益的作用。作为一个负责任的大国，又担负着协调大国和小国、发达成员和发展中成员利益的任务。中国成功地协调了各方关系，发挥了重要的作用。
　　我国加入世界贸易组织在即，APEC强调其目标与世界贸易组织的一致性，对多边贸易体制表示坚定支持，并致力于贸易投资的自由化与便利化，1994年11月通过的《茂物宣言》宣布发达成员不迟于2010年、发展中成员不迟于2020年实现贸易投资自由化和便利化的目标，我国主动采取了实现这一目标的重大举措：从1996年4月1日起，我国对4900多种商品大幅度降低进口关税，降税幅度接近36％。我国一次性降幅超过了乌拉圭回合谈判达成的五年降税1／3目标。从1996年7月1日起，我国宣布将三资企业纳入全国银行结售汇体系，取消经常项目的主要汇兑限制，当年年底提前实现了人民币经常项目下的可兑换。3年后，我国承诺在2005年前，将工业品平均关税税率降到10％左右，取消185个税号的信息技术产品的关税（个别产品到2007年），逐步取消所有不符合世界贸易组织规定的非关税措施。这些具体行动，不仅一次次向世界表明了中国坚持改革开放的决心，也是中国对APEC发展做出的重要贡献，得到了国际社会的积极评价。
　　今年是我国的APEC年。进一步推进APEC进程与合作是我国作为东道主的首要目标。迄今为止，我国已成功举办了一系列重要会议，如：人力资源能力建设高峰会议、贸易部长会议、财政部长会议等。在人力资源能力建设、推动新一轮多边贸易谈判、经济技术和金融合作等方面达成很多共识，取得了不少成果，这是我国为APEC发展做出的新贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：

居民外汇存款余额近八百亿美元
　　本报北京10月15日讯记者龚雯从中国人民银行获悉：今年第三季度，外汇存款继续保持增长态势，截至9月末，各项外汇贷款余额为824.5亿美元。
　　据悉，截至9月末，境内中资金融机构外汇各项存款余额达1347.9亿美元，比去年同期增长11.9％，1—9月份外汇各项存款累计增加60.3亿美元。其中：企业外汇存款余额为467.1亿美元，比去年同期增长7.3％，1—9月累计增加5.2亿美元；居民外汇储蓄存款余额为794亿美元，比去年同期增长16.2％，1—9月累计增加60.7亿美元。
　　2001年9月末，各项外汇贷款余额为824.5亿美元。其中：短期贷款余额为207亿美元；中长期贷款余额为251亿美元。

第2版(国内要闻)
专栏：

确保教师工资足额发放
　陕西十月底全面建立教师工资专户
　　本报西安10月15日电记者郑少忠报道：陕西省将在10月底前全面建立教师工资专户，实行财政统发教师工资。
　　陕西省要求，今年实行教师工资上收到县体制的地方，县级政府要确保教师工资按时发放，乡镇财政要积极增加收入，并将原来用于农村中小学教师工资发放的部分相应上交到县级财政。县财政要设立教师工资专户，由财政部门通过银行直接拨入教师在银行开设的个人账户中。目前，尚未建立教师工资专户以及未实行财政统发教师工资的县、市、区，也要在今年10月底前全面完成这项工作。
　　陕西省教育厅近期将会同纪检、监察、财政、人事、审计等部门，组成联合调查组，对教师工资发放情况进行专项检查，对发现的问题予以及时纠正和处理。

第2版(国内要闻)
专栏：
《煤矿安全规程》修订出台
　将于11月1日起施行
　　本报北京10月15日讯记者彭嘉陵报道：经修订的《煤矿安全规程》近日已经国家煤矿安全监察局局务会议审议通过，将于2001年11月1日起施行。
　　国家煤矿安全监察局有关负责人指出，《煤矿安全规程》是以《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》为依据制订出来的。在总结我国煤矿多年实践经验的基础上，《煤矿安全规程》将《煤矿安全规程》（1992年）和《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》（露天煤矿）合并为一体，其针对性、操作性更强。修订后的《煤矿安全规程》以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的，以“安全第一、预防为主”方针为指导，是煤矿生产、建设活动中严格安全管理所必须遵守的规则和依据，具有很强的规范性和可操作性。
　　国家煤矿安全监察局要求，各级煤炭管理部门和各煤矿企业的领导干部要带头学习《规程》，对照《规程》找差距、查隐患、定措施、抓落实，提高本单位的安全技术、管理水平，改善装备水平，预防和减少事故发生。

第3版(国际)
专栏：

海斯参议长访华前夕指出
　中国经济增长令人赞叹
　　本报渥太华10月13日电记者陈特安报道：加拿大参议院议长丹尼尔·海斯在访华前夕接受本报记者采访时指出，加中两国有许多共同之处和紧密合作的历史，这次访问将加强两国间业已存在的良好关系。
　　海斯议长说：“加拿大和中华人民共和国之间有着许多共同之处和紧密合作的历史，这是我第二次访问中国，访问对于加强两国之间业已存在的联系和双边关系是一个非常好的机会。同时，还可以讨论双方共同感兴趣的问题。”
　　海斯参议长说：“近几年来，中国的经济增长和变化令人赞叹。中国已经改善了人民生活的质量，并带来具有深远意义的进步。我相信，加拿大议会和中国全国人大之间的交流将有助于增进双方的了解和加强加中两国的关系。”

第3版(国际)
专栏：上海会议寄语

发展前景乐观
——韩国总统金大中谈APEC
本报驻韩国记者王林昌
　　韩国总统金大中将于18日到中国参加亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议。日前，他接受了本报记者的书面采访，畅谈了对APEC的看法和对未来韩中合作的期待。
　　韩国作为APEC的发起成员之一，对APEC的发展尤为关心。金大中说，目前有人对APEC所取得的成果和工作效率表示怀疑，认为它过于官僚化和拘泥于技术细节。金大中表示，APEC成立仅10年，持上述观点者难免对APEC作用的期待有些操之过急。APEC各成员在文化、宗教等方面千差万别，经济发展水平也参差不齐。为了克服这种巨大的差异，各成员自发地推动着贸易自由化和经济、技术合作向前发展，并在不少领域起着先导作用，1994年通过的《茂物宣言》所阐述的“自由和开放的贸易”精神即是一例。金大中说，为了使人们对APEC的期待变成具体的果实，今后尚需做出更多的努力。金大中对过去10年间APEC取得的成果给予积极的评价，并对APEC的发展前景感到乐观。
　　在谈到发达成员应如何支持发展中成员，而发展中成员又需相应作何努力时，金大中认为，在提供经济和技术合作及支持方面，与其给予一时的好处，不如从根本上培养其发展的能力；就发展中成员而言，与其被动地接受发达成员的经济技术援助，倒不如抱着利用新技术提高生活质量的信心，积极地响应“人力资源能力建设”的支援。当然，这方面的支援必须在符合受援成员实际需要的领域进行。金大中认为，中国把“人力资源能力建设”放在优先位置是非常值得欢迎的。在这次APEC会议期间，他将提出有关“能力培养”工作的方案，让妇女和残疾人等被人忽视的阶层也能很好地运用信息和通信技术。
　　在谈到中国经济时，他认为中国的经济发展速度惊人，已经充分显示了改革开放政策的成果。他说，中国这种经济发展的动力，不仅来源于丰富和优秀的劳动力、巨大的内需市场和持续不断的外国直接投资，还得益于一贯的国家发展战略，以及为执行这项战略制定政策的领导人的卓越能力。他说，中国的西部大开发是实现地区均衡发展和中国现代化的长期发展战略，韩国期待着将自己的经验和技术运用于中国西部地区的资源开发、绿化和基本建设等方面。他希望就中国西部大开发问题能进一步拓宽两国政府和民间交流、磋商的渠道，并期待着在明年韩中建交10周年的时候，两国的交流和合作能够更加广泛和深入。
　　金大中高度评价江泽民主席关于APEC应坚持“相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣”的方针。他说，他完全赞同江泽民主席的观点。APEC的所有成员应当在平等的基础上共同发展。在这次会议期间，他将同江主席举行会谈，就朝鲜半岛和增进韩中两国合作等问题交换意见，并期望这次会谈能够成为进一步加强两国间“全面合作关系”的契机。（本报汉城电）

第3版(国际)
专栏：

布什拒绝与塔利班谈判拉登问题
　　据新华社华盛顿10月14日电（记者胡晓明、汤水富）美国总统布什14日断然拒绝与塔利班讨论交出本·拉登问题。布什说：“这是不能谈判的。”
　　刚从戴维营休假回来的布什在白宫表示，除非塔利班交出本·拉登和他的追随者并释放所有的人质，美国才会停止对阿富汗的轰炸。他说：“没有必要讨论他是无辜的还是有罪的这一问题。我们知道他是有罪的。”布什说：“如果塔利班要我们停止军事行动，他们必须满足我们的条件，把他交出来。美国是不会和他们谈判的。”
　　他强调，除了交出拉登外，塔利班还必须做更多的事。他们还必须交出拉登的“同伙和他窝藏的凶手”、摧毁其训练营地并释放关押在阿富汗的外国人质。
　　塔利班官员早些时候宣布，如果美国提供充分证据证明拉登同9月11日在美国纽约和华盛顿发生的袭击事件有关并停止轰炸阿富汗，塔利班准备把拉登交给第三国。

第3版(国际)
专栏：

埃及总统穆巴拉克重申
　巴建国是实现以安全保证
　　本报开罗10月15日电记者徐平报道：埃及总统穆巴拉克重申，建立一个巴勒斯坦国是以色列人民、巴勒斯坦人民和这一地区所有人民能得到安宁和稳定的最好保证。他表示希望以色列坚持执行其总理沙龙宣布的开始放松对巴被占领土城乡的封锁并撤军；并警告说如果以继续对巴封锁只会带来新的暴力。
　　在回答以方十分关注的巴激进组织的态度以及它们能在多大程度上接受巴以和平进程问题时，穆巴拉克说，没有一个人会反对和平。
　　关于反对恐怖主义问题，穆巴拉克表示，1986年世界出现恐怖高潮时埃及就呼吁召开国际反恐怖大会。他提出收复失地和反对侵略不是恐怖主义。他强调在东耶路撒冷的伊斯兰圣地是个敏感问题，将它置于以色列的主权之下是不能接受的。

第3版(国际)
专栏：

美国务卿抵巴基斯坦访问
　　美国国务卿鲍威尔十五日晚抵达伊斯兰堡，对巴基斯坦进行工作访问。鲍威尔将于十六日与巴基斯坦总统穆沙拉夫就阿富汗目前的局势、美国对塔利班进行军事打击的期限、阿富汗今后的政体以及克什米尔等问题举行会谈。

第3版(国际)
专栏：

意举行和平反战游行
　　意大利全国三十多万人十四日汇集中部城市佩鲁贾和阿西西，举行声势浩大、规模空前的和平反战游行活动。此次游行活动的组织者对记者说，他们认为发动战争非但不能解决消灭恐怖分子及其组织等问题，还有可能造成大量无辜平民的伤亡和更多难民的产生等更为复杂的问题。

第3版(国际)
专栏：

欧佩克油价持续下滑
　　石油输出国组织（欧佩克）原油价格上周继续下滑，跌到每桶不足二十美元。总部设在维也纳的欧佩克秘书处十五日宣布，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶十九点五五美元，比前一周的二十点二六美元再跌三十一美分。欧佩克油价在过去四周里持续下滑，每桶整整下泻了六个美元。
　　（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

加华人促统联盟成立
　呼吁为中国统一作贡献
　　新华社渥太华10月14日电（记者胡光耀）加拿大华人促进中国统一联盟13日在多伦多市宣告成立。该联盟呼吁海外华侨华人团结起来，反对台湾独立势力，促进中国和平统一大业的早日实现。
　　联盟主席詹文义教授在当日举行的联盟成立大会上致辞说：“海峡两岸的统一，事关中华民族和中国的根本利益，全球的华夏子孙都有责任为促进两岸的早日统一作出努力和贡献。”
　　他说，近年来，加拿大温哥华、渥太华、多伦多和蒙特利尔分别成立了促进中国统一会。在去年11月全球华人反独促统大会在美国华盛顿举行之后，加拿大上述地区的华人促统会便立即行动起来，经过共同努力，全加华人终于建立了“加拿大华人促进中国统一联盟”。
　　詹教授指出，该联盟的成立反映了全加华人将以实际行动投入全球华人反独促统行列的意愿。与此同时，该联盟的成立将进一步增强和扩大加拿大华人反独促统工作的效率及影响力。
　　全球华人促统会负责人、北京孙中山研究学会代表团的人士、中国驻加拿大大使梅平、中国驻多伦多总领事孙淑贤以及加拿大华侨华人社团的一些负责人出席了该联盟的成立大会。

第3版(国际)
专栏：

金大中与小泉纯一郎会谈
　日首相对历史表示反省
　　本报汉城10月15日电记者王林昌报道：韩国总统金大中今天与正在韩国进行工作访问的日本首相小泉纯一郎举行会谈。金大中在会谈中说，小泉首相在访问汉城西大门独立公园时对过去的历史表示了反省和道歉，韩国对此表示赞赏。
　　据韩国青瓦台发言人吴弘根称，金大中和小泉举行了会谈，就两国之间悬而未决的问题和其他问题交换了意见。
　　金大中说，小泉首相的这一反省和道歉今后应该成为具体的实践。他说，历史虽然是过去的问题，但是对历史的认识是事关现在和未来的问题。日本应该对年轻人进行正确的历史教育，否则，日本的年轻人不会知道过去，韩日两国国民之间就不能沟通。小泉说，日本将在不再发动战争的反省的基础上，遵守1998年签署的《21世纪韩日新伙伴关系共同宣言》的精神，直视历史。双方同意成立一个历史共同研究机构，以正确地记述过去的历史。
　　在谈到靖国神社问题时，金大中说，韩国反对参拜靖国神社，是因为那里祭祀着曾发动侵略战争的甲级战犯。小泉称，他是“怀着日本不再发动战争的想法”参拜靖国神社的。今后，日本“将研究参拜战死者而又不对全世界任何人造成负担的方案”。金大中希望小泉的这一方案能够实现。
　　在谈到反恐怖问题时，小泉说，日本是在决心不再发动战争的前提下参与国际社会反恐怖主义努力的。他称日本自卫队“即使被派往海外，也不会行使武力，不会参加战斗行动，不会前往战斗地区”。
　　小泉是15日上午抵达汉城对韩国进行一天的工作访问的。
　　在抵达汉城后，小泉即前往汉城市内的西大门独立公园访问。西大门独立公园原名为“京城监狱”。1908年，日本为镇压韩国独立运动，曾在这一监狱关押了500多名独立运动人士，并对这些独立人士进行严刑拷打。小泉在参观时表示，他通过参观“看到了日本丑恶历史的一部分”。他对日本“对韩国实行殖民统治，给韩国人民造成的巨大损失和痛苦表示真心反省和道歉”。

第3版(国际)
专栏：上海会议寄语

促进共同繁荣
——访墨西哥经济部副部长德拉卡列
本报驻墨西哥记者张金江
　　即将在上海举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议是一次极为重要的会议，墨西哥期待会议取得成功。墨经济部负责国际贸易谈判的副部长德拉卡列日前接受记者专访时真诚表达了墨政府对这次会议的期望。
　　德拉卡列说，上海会议的重要性体现在它所要讨论的主要议题：推动世贸组织尽早启动新一轮多边贸易谈判、促进APEC成员间的贸易投资自由化和经济技术合作、促进新经济的发展。
　　他认为，世界贸易组织今年11月在多哈举行的部长级会议上，要想成功启动新一轮多边贸易谈判，APEC给予的支持和推动是极为重要的，尤其是中国加入世贸组织已成定局，中国的支持更显得重要。
　　1994年APEC茂物会议确定了发达成员和发展中成员分别于2010年和2020年实现贸易投资自由化的目标。德拉卡列认为，实现这一目标的最好方式就是发挥各成员单边行动计划的作用。各个成员每年在APEC会议上提交自己的单边行动计划和实现茂物会议目标的措施，这是实现贸易投资自由化的中心环节。
　　加强经济技术合作，是实现APEC成员经济共同繁荣、社会共同进步的另一个轮子。德拉卡列认为，“合作”是应有之义，关键是合作好。APEC不仅是一个贸易投资交流的机制，更是一个经济合作的机制。应该让更多的地区、更多的企业投身到国际贸易中来。
　　谈到亚太地区的经济形势时，德拉卡列认为本地区经济仍然充满活力。无论经济增长、贸易交流，还是吸收外国投资，2000年是很有成就的一年。今年经济形势有所不同，这与前几年电子产业领域投资过度有关，我们正在遭受这种过分投资后果的影响。许多国家和地区出口中电子和电信产品比例很高，今年这些产品的需求明显减少。不过，德拉卡列认为这种情况会很快改变，随着对新的电子产品需求增长，市场将会复苏升温。
　　德拉卡列对墨中两国最近就中国入世谈判达成协议感到高兴。他说，墨中达成双边协议是两国由来已久的友好关系和两国间存在战略关系的结果。谈判很复杂，但协议充分考虑了双方的利益，对双方都有利。德拉卡列认为，中国加入世贸组织是国际贸易领域一个非常重要的事件。中国是世界主要贸易国之一。一个世界性的贸易组织，如果没有中国参与，是不合逻辑的，同时也称不上是一个世界性组织。
　　德拉卡列多次访问中国。谈起对中国的印象，德拉卡列兴奋地说，每次到中国都发现有新的进步，看到的是一个不断变得更加现代化的国家，令人惊讶不已。中国正在为成功举行APEC第九次领导人非正式会议和其他一系列相关会议作出积极的努力，德拉卡列对此赞不绝口。他说，中国政府做出了很大努力，各项筹备工作非常成功，组织得非常出色。他诙谐地说，这对墨西哥举行2002年APEC会议是一个巨大挑战。我们已着手筹备工作，但不奢望赶上中国，只求努力接近中国取得的成绩。（本报墨西哥城电）

第3版(国际)
专栏：

美对喀布尔进行大规模轰炸
塔利班称有670人死于空袭
　　本报伊斯兰堡10月15日电记者丁子、钱峰报道：据来自阿富汗的消息，美国军用飞机今天白天对阿富汗首都喀布尔进行了大规模的空袭，这也是自美国7日空袭阿富汗以来最大规模的白天轰炸。
　　此间媒体称，美军首批飞机于当地时间清晨6时15分进入喀布尔上空，轰炸持续了大约将近30分钟。9时20分左右，美军又进行了第二轮轰炸，上午10时和11时30分美军又分别进行了另外两轮轰炸。喀布尔机场今天发生3次大爆炸，产生了大量的浓烟和碎片。估计爆炸是由巡航导弹造成的。到记者发稿时为止，尚未有人员伤亡或损失的具体消息。另据报道，美军飞机今天还对阿富汗西北部的巴德吉斯省进行了空袭。据来自塔利班的消息称，空袭共造成12名平民死亡。
　　另据此间媒体今天报道，塔利班官员称，美国对阿富汗的军事打击现已造成670名阿富汗人死亡，其中包括30名士兵。他说，由于在美军空袭之前塔利班士兵就已撤往安全地带，因而塔利班的军事力量并没有受到严重破坏，而且塔利班的防御系统依然在发挥作用。

第3版(国际)
专栏：

美称炭疽热病为“生物恐怖”
　　据新华社华盛顿10月14日电（记者吴伟农）自10月4日佛罗里达州美国媒体公司下属《太阳报》的一位编辑死于吸入性炭疽热后，美国至今已发现包括这名死者在内的12例炭疽热菌感染者或携带者。美国卫生与公众服务部部长汤普森14日在华盛顿接受福克斯新闻台采访时说，最近发生在佛罗里达、纽约和内华达的炭疽热事件是“生物恐怖”活动的例子。
　　汤普森说，这些事件无疑是通过邮件传播炭疽热的生物恐怖活动。同一天，美国司法部长阿什克罗夫特说，目前尚不能确定炭疽热事件是否直接与本·拉登的恐怖组织有关，但这种关联有潜在的可能性。

第3版(国际)
专栏：

以从希伯伦巴控区撤军
　　以色列军队十五日清晨从约旦河西岸城市希伯伦的巴勒斯坦控制区撤离，同时拆除了西岸部分地区的路障。据目击者称，以军坦克和装甲运兵车当天清晨从希伯伦老城阿布—斯尼内区和制高点谢赫山等巴控区撤离，返回其十天前所处的位置。十五日上午，以右翼政党“以色列是我们的家园”正式宣布退出由沙龙总理领导的联合政府，以抗议内阁批准以军从希伯伦巴控区撤出。

第3版(国际)
专栏：

法加紧预防生物恐怖
　　鉴于美国发现炭疽热病例给公众造成的心理恐慌，法国负责医疗卫生的国务秘书库什内十四日表示，目前法国已经采取了一切必要措施，以随时准备应对可能发生的任何生物恐怖袭击事件。库什内说，法国启动了新的反生物恐怖计划，其费用已经增至一亿五千二百万欧元。

第4版(要闻)
专栏：

朱镕基会见海外和港澳台嘉宾
　　新华社北京10月15日电（记者杨春南、刘思扬）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天上午在广州分别会见了出席第九十届中国出口商品交易会的海外嘉宾和港澳台嘉宾。
　　朱镕基对海外嘉宾和港澳台嘉宾出席第九十届中国出口商品交易会表示热烈欢迎。他说，中国出口商品交易会自1957年创办以来，一直是中国规模最大、层次最高、商品种类最齐全、成交效果最好的综合性贸易盛会。每年两届广交会的出口成交额约占中国一般贸易年出口总额的1／3，是中国外贸出口的重要渠道，也是中国与世界各国、各地区友好交往的重要纽带。他强调，广交会今天的成就是海内外人士特别是港澳台同胞共同培育的结果。他对此表示感谢，希望大家携手发展，再创佳绩。
　　朱镕基说，当前国际经济环境复杂多变、世界经济增速明显放缓，这对中国的经济发展和外贸出口会造成一定影响。但我们有信心克服困难，使中国的经济稳步发展。
　　朱镕基指出，中国即将加入世界贸易组织，这对中国经济发展既是挑战又是机遇。中国加入世贸组织后，将是一个负责任和发挥建设性作用的成员，在享受世贸组织成员正当权利的同时，将履行相应义务。随着中国的“入世”，中国的市场将进一步扩大，这对世界经济特别是亚洲国家的发展都会产生积极影响。
　　参加会见的海外嘉宾和港澳台嘉宾对广交会45年来取得的成绩和中国经济的发展给予高度评价，对中国经济发展的前景充满信心，并表示进一步加强合作，促进贸易往来。
　　参加会见的海外嘉宾有：古巴政府贸易代表团成员，古巴、荷兰驻华大使，加拿大驻穗领事馆总领事，海外工商团体负责人、海外重要知名人士和海外“老广交”及企业代表。参加会见的港澳台嘉宾有：全国政协副主席马万祺，澳门特别行政区行政长官何厚铧，全国人大常委会委员、金利来集团有限公司董事局主席曾宪梓，全国人大代表、亚洲商业银行董事长兼行政总裁陈有庆，广州市台商投资企业协会会长、创信集团总经理吴振昌等。
　　中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪以及广东省省长卢瑞华，国务院有关部门负责人石广生、王岐山、魏礼群、刘仲藜、尤权、李伟等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

全国政协电唁张学良先生逝世
　　新华社北京十月十五日电得悉张学良先生逝世的消息，中国人民政治协商会议全国委员会今天向张学良的亲属发去唁电，沉痛悼念张学良先生逝世。唁电全文如下：
　　张学良先生亲属：
　　闻悉张学良先生逝世，谨代表参加中国人民政治协商会议的各党派、各团体和各界代表人士表示沉痛哀悼和深切怀念！
　　作为伟大的爱国者，张学良将军曾和杨虎城将军一起，为了联共抗日，结束内战，发动了举世闻名的“西安事变”，为促成国共两党的再次合作，推动全民族的抗日战争，作出了有功于国家和民族的历史性贡献。在以后几十年的生涯中，张学良先生爱国怀乡，始终关心祖国的统一和民族的昌盛。我们将永远铭记张学良先生的不朽功绩和爱国精神，为推动祖国完全统一和中华民族的伟大复兴不断作出新的努力。
　　中国人民政治协商会议
　　全国委员会办公厅
　　二○○一年十月十五日

第4版(要闻)
专栏：

李瑞环会见也门协商委员会主席
　　新华社北京10月15日电（记者罗辉）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午在钓鱼台国宾馆会见了也门协商委员会主席加尼一行。
　　李瑞环对加尼率团访华表示欢迎。他说，也门是同中国建交最早的阿拉伯国家之一，自建交以来，两国在各领域的友好合作关系发展顺利。中国对也门坚持一个中国、支持中国统一大业的立场表示赞赏，对也门在人权事务上给予中国的一贯支持表示感谢。中也两国的互利合作大有潜力，中国愿与也门一道共同努力，在和平共处五项原则基础上不断巩固和发展两国的友好合作关系。
　　李瑞环说，也门协商委员会和中国人民政治协商会议一个共同之点，就是强调“协商”。所谓协商，其要旨就是协调、商量。正如我国已故周恩来总理所讲：“协商这两个字非常好，就包括这个新民主的精神。”从中国人民政治协商会议的长期实践中，我们深深体会到，平时多协商，遇事先协商，有利于广开言路、集思广益，实现决策的科学化、民主化；有利于发现问题、纠正失误，及时有效地改进工作；有利于协调关系、化解矛盾，维护和发展团结稳定的政治局面。我们正在认真总结经验，发扬成绩，克服不足，努力把协商搞得更加经常有序，更加生动活泼，更加富有成效。也门协商委员会在国家政治生活中发挥着重要作用，我们希望加强往来，扩大合作，进一步交流开展“协商”工作的经验，为中也友好作出新的更大的贡献。
　　加尼对李瑞环会见和中方所给予的热情接待表示感谢。他说，也中关系是牢固的。虽然也中两国相距遥远，制度不同，但是这丝毫不影响双边关系的发展。也门人民感谢中国人民所给予的支持和帮助。两国过去有着良好的合作，希望进一步拓展两国在经贸等领域的合作。
　　全国政协副主席杨汝岱，全国政协外事委员会主任田曾佩，外交部副部长杨文昌等会见时在座。

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专栏：

杨汝岱会见也门客人
　　新华社北京10月15日电全国政协副主席杨汝岱今天会见了也门协商委员会主席阿卜杜勒·阿齐兹·阿卜杜勒·加尼率领的也门协商会议代表团一行。
　　代表团是应全国政协的邀请来华访问的。

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专栏：

李鹏会见出席中国环境与发展国合会五次会议代表时指出
　　健全法制加大投入实现可持续发展
　　新华社北京10月15日电（记者徐兴堂）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在北京人民大会堂会见了出席中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）二届五次会议的部分中外代表。
　　李鹏仔细听取了国合会给中国政府的建议并衷心感谢国合会提出的这些宝贵建议。他说，10年来，国合会的中外委员和专家热忱关注中国的环境与发展事业，为中国政府出了很多良策、贡献了智慧与心血。国合会的许多建议有不少已被中央和地方政府及有关部门采纳，转化为推动中国经济发展、改善生态环境的政策与成果。中国政府将继续支持第三届国合会的工作。
　　李鹏说，20世纪80年代，中国政府就将环境保护确立为基本国策；90年代，又将可持续发展战略确立为国家基本发展战略。由此表明，中国政府已将环境与发展相统一的观念贯穿于实际工作中，力求在发展中保护环境，实现可持续发展。中国在新世纪中将更加坚定地这样做。
　　李鹏说，中国注重建立健全环境法治体系，陆续制定了10多部环境与资源保护法律，在这些法律中，把可持续发展、清洁生产、资源综合利用、生态环境保护等方面的政策要求，以法律形式加以确定，使得一些重要的环境法律制度同国际社会的发展大体保持了一致，逐步建立起了由环境与资源保护相关法律、行政法规、地方法规、行政规章以及各种技术标准所构成的比较配套的环境法规体系。这些年来，还在有计划、有步骤地进行对现有环境法律做较大幅度的修改和制定新法律的工作。
　　他说，同时，中国也强化执法。不仅对各项法律的执法情况进行专项检查，而且也对国家行政机关执法行为实行各种形式的检查。执法检查促进了各级政府及有关部门提高依法保护环境的意识，强化执法力度。对公众而言，也促使他们运用法律手段来维护自身的环境权益，监督环境法律法规的落实。
　　李鹏说，“九五”期间，中国的环保投入占GDP的0.93％。“十五”期间，各级政府还要安排专门资金，加大环保投入。现在，中国的许多宝贵资源得不到珍惜，很大原因是资源定价不合理。要提高包括水在内的重要资源的价格，以充分反映出其环境价值，这样才有利于节约资源，保护环境，增强意识。要建立健全环境保护的投融资政策与机制，鼓励更多的外国投资、私人投资进入环保产业市场。
　　中国正在实施“天然林保护工程”和退耕还林、还草。这项工作得到了地方各级政府和当地广大群众的理解与支持，一些地方已经初见成效。一些地方政府把退耕还林同调整农业产业结构、改善农村能源结构结合起来，认真兑现国家的鼓励政策，为农民提供技术支持。在恢复生态环境的同时，也加快了少数民族地区的经济发展。
　　中国在环发领域取得了很大进展，但是，人口增加与经济增长对资源与环境的压力很大，环境与发展仍面临着严峻的挑战，仍然需要继续努力。要进一步实施可持续发展战略，实现经济增长方式的转变，从根本上解决结构性污染问题；继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，深入开展重点城市、流域、区域和海域的污染治理，加强生态建设与保护，防止在资源开发中造成新的生态破坏。
　　李鹏说，中国政府已经制定并实施了《中国环境与发展十大对策》、《中国21世纪议程》、《生物多样性保护行动计划》等。中国愿意积极参与全球环境合作事务，认真履行已经签署的国际公约，承担同中国的发展水平相适应的责任与义务，在保护臭氧层、保护生物多样性、控制危险废物越境转移、防止全球变暖等方面，继续努力，加强国际合作，为保护全球环境做出贡献。明年是联合国环发大会10周年。中国正在组织编写《国家报告》，积极准备参加“里约＋10”会议。
　　李鹏说，在各国朋友的支持和全国人民的努力下，北京市申办2008年奥运会获得成功。现在，大家最为关心的仍然是北京的生态环境。近年来，北京市政府尽了很大努力，采取了多项措施，减轻环境污染，特别是治理大气污染，加快环境基础设施建设，提高居民的环境意识，取得了有目共睹的成效。可以说，环保工作的加强也为这次申办成功做出了贡献。当然，北京目前的环境质量仍然不如人意，特别是在调整燃料结构，增加绿化面积，改善交通状况，实行文明施工等方面需要继续努力。希望大家能够每年到北京看看，多提意见和建议。2008年，北京的环境状况一定会满足举办奥运会的要求。
　　国合会副主席、加拿大国际开发署署长古德向李鹏介绍了第二届国合会的运作情况。他说，国合会成立10年来，中外双方都作出了不懈努力，取得了很大成功，很多建议为中国政府采纳。他对中国政府将继续支持第三届国合会的工作表示高兴。
　　会见洋溢着亲切友好的气氛。国合会副主席曲格平、刘江、解振华以及有关部门负责人陪同会见。
　　本报北京10月15日讯记者赵永新报道：为期三天的中国环境与发展国际合作委员会二届五次会议今天在北京结束。第三届国合会正式启动。今天还签署了中国和加拿大政府关于《国合会项目（第三期）谅解备忘录》。
　　本次会议向中国政府提交了许多新的建议。在污染控制方面，认为控制城市大气污染是中国环保的首要任务，关键措施是改变燃料结构；控制流域水污染是中国环保的战略任务，应当进行综合治理等。在环境经济方面，认为要逐步建立自然资源的全成本定价体系，并为环境税和环境管制政策提供依据；加强各级政府职能部门在其环境行为和政策等方面的能力建设和激励机制等。在能源方面，认为中国的能源战略发展应以国内资源为基础，重点为煤和可再生能源等。
　　未来5年内，中国政府和加拿大政府将分别出资1000万元人民币和800万加元用于第三届国合会的运行和研究工作。

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专栏：

李瑞环会见加拿大参议长
　　新华社北京10月15日电（记者罗辉）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午在钓鱼台国宾馆会见了加拿大联邦议会参议长海斯一行，宾主进行了亲切友好的交谈。
　　李瑞环首先对海斯率团访华表示热烈欢迎，对有机会结识参议长感到十分高兴。他还愉快地回忆起去年对加拿大的友好访问。
　　李瑞环说，中加建交以来，高层互访频繁，经贸、文化、科技等领域的合作不断扩大，中方对此表示满意。中加两国友好合作的前景广阔。只要双方继续本着相互尊重、平等相待、求同存异的原则处理各种问题，中加关系一定会取得新的发展。
　　在谈到当前的世界形势时，李瑞环说，人类社会发展到今天，经济全球化趋势加快，各国之间的相互依存日益加深，共同利益在逐渐增加，与此同时，面临需要共同解决的问题也越来越多。在这种形势下，任何国家都必须加强协调，加强合作。忽视同其他国家的联系、闭关锁国肯定是要吃亏的，轻视其他国家的作用、一家包揽天下肯定是行不通的。当然，各国之间在历史背景、文化传统、社会制度、经济水平等方面确有差异，应当相互尊重、相互学习，但这些差异应成为多联系、多沟通的理由，而不应成为不合作、不协商的借口。中加建交30多年来，两国关系之所以发展顺利，得益于双方进行了良好的沟通和协商。我们衷心希望同包括加拿大在内的一切爱好和平的国家加强交流与合作，为解决人类面临的共同问题，为促进世界的和平与发展作出应有的贡献。
　　海斯对李瑞环关于世界形势的看法表示赞同。他说，中国的经济建设取得了很大进展，给我们留下了深刻印象。加拿大议会愿与中方一道，为两国关系在新世纪中的继续发展作出自己的努力。
　　应海斯要求，李瑞环介绍了中国人民政协的有关情况。
　　全国人大常委会委员、全国人大中加议会协会主席蒋心雄，外交部副部长李肇星，全国政协副秘书长李昌鉴等参加了会见。

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专栏：

西安各界沉痛哀悼张学良逝世
　　本报西安10月15日电记者孟西安报道：著名爱国将领、西安事变的发起人之一张学良先生逝世的消息传来，古城西安各界人士深感震惊，纷纷以各种形式哀悼他的逝世，缅怀他的丰功伟绩。
　　张学良将军病重以后，西安的各界群众自发地来到张学良先生的旧居——西安事变纪念馆，询问张先生的病情，表达对张先生的关切和祝愿。得知张学良将军逝世的消息之后，西安事变纪念馆沉浸在悲痛之中，市民络绎不绝地前来，悼念伟大的爱国者张学良先生，抒发他们团结爱国、振兴中华之志。西安交通大学的学生在张先生的遗像前敬献了花圈。

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专栏：

迟浩田与克罗地亚国防部长会谈
　　据新华社北京10月15日电（记者韩洁）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里与来访的克罗地亚国防部长拉多什举行了会谈。
　　中国人民解放军副总参谋长隗福临和克罗地亚驻华大使热利科·基林契奇等出席了会谈。
　　会谈前，迟浩田为拉多什访华举行了欢迎仪式，并陪同检阅了中国人民解放军陆海空三军仪仗队。

第4版(要闻)
专栏：

积极参与地区合作办好APEC世纪盛会
唐家璇石广生
　　在我们进入新世纪、新千年的第一个金秋10月，新中国外交史上承办的级别最高的国际会议——亚太经合组织（APEC）2001年领导人非正式会议将在素有“东方明珠”之称的上海举行。APEC成员领导人将聚会于此，共商亚太经济合作大计，中国国家主席江泽民将亲自主持会议。这不仅是中国和亚太地区的大事，也是全世界瞩目的一场重要活动。回顾APEC走过的历程，以及中国对区域合作的积极参与，今年我们举办这一世纪盛会，更具有重大的历史意义。
　　一、辉煌历程
　　80年代末期，国际政治经济格局发生重大变革。冷战结束，东西方两大阵营的对立成为历史，世界多极化、经济全球化和区域集团化渐成趋势，以对话促和平，以合作促发展，是时代的主流。在这样的历史背景下，1989年APEC应运而生。当年11月，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和当时东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行首届部长级会议，APEC正式成立。过去的12年中，APEC的成员逐步增加，在参与级别、运作机制、合作内容等方面不断发展，已经成为亚太地区最重要的经济合作论坛，为促进世界及区域经济增长发挥了积极的作用。回顾12年来的辉煌历程，APEC有以下三个特点。
　　（一）从亚太地区的现实出发，采取独特的合作方式。
　　构筑地区经济合作框架的基础通常是各方经济发展水平相当，或政治理念相似，或地理位置相近。而APEC所覆盖的面积之广，APEC成员彼此间的差异之大，是其他任何一个地区组织所无法比拟的。多样性是APEC的最大特点。政治上，APEC成员有的采取资本主义制度，有的坚持社会主义道路，有主权国家，也有地区经济；经济上，有发达成员，发展中成员，还有转型经济，发展水平各异；历史上，有五千年的文明古国，也有现代崛起的工业国家；文化上，既有东方文明，也有西方文明。
　　但是，多样性和差异并不等于是经济合作的障碍，如果采取正确的方式，特色和差异可以成为展开合作的重要动力。APEC承认和尊重多样性，较好地解决了它的合作方式问题。经过多年的探索与实践，APEC逐步形成了以自主自愿、协商一致为基本特点的合作方式，即“APEC方式”。
　　江泽民总书记在纪念中国共产党成立80周年的讲话中指出，世界是丰富多彩的。各国文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力。应尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式，承认世界多样性的现实。世界各种文明和社会制度，应长期共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。APEC开展合作的独特方式就是尊重多样性的一个集中体现。
　　（二）走在时代的最前列，合作成果丰硕。
　　12年来，APEC以“相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒”为宗旨，始终抓住全球和地区经济中前沿性的问题，提出具有前瞻性的政策思路，对世界和区域经济的发展起着引导方向的作用，各项合作取得了丰硕的成果。
　　在开展区域经济合作的同时，APEC致力于维护全球多边贸易体制，曾积极推动关贸总协定乌拉圭回合谈判进程，为这一回合的成功结束发挥了重要作用。自从1993年举行首次领导人非正式会议以来，APEC成为亚太地区最高级别的经济合作论坛，并且进入快速发展的时期。它制定了发达成员和发展中成员分别于2010年和2020年实现贸易投资自由化和便利化的长远目标，并遵循全面性、非歧视性、灵活性等指导原则，通过制定单边行动计划大幅削减了关税和非关税措施，改善了亚太地区的贸易投资环境。在APEC的有力呼吁下，世界贸易组织制定了影响全球信息产品贸易发展的《信息技术协定》。1997年亚洲金融危机爆发后，APEC成员加强金融合作，防范金融风险。
　　世界迈入新世纪，能否使经济全球化成为“共赢、共存”的全球化，如何开拓新经济的发展机遇、防止全球经济衰退、以及推动世界贸易组织新一轮谈判等问题，都已经列入APEC所讨论的议程。这反映出APEC这一充满生机与活力的论坛，能根据形势的发展，把握时代脉搏，自觉调整，与时俱进，走在了世界经济发展的前列。
　　（三）反映各方利益，平衡推进各项议程。
　　开展亚太区域合作的目标是促进各成员的经济发展，实现共同繁荣。APEC在合作进程中确立了两大支柱，即贸易投资自由化、便利化与经济技术合作。APEC不同于其他区域机制及贸易集团，它既积极地推进贸易投资和市场开放，又大力开展经济技术合作和能力建设，两者相辅相成，互为补充。经济技术合作有助于缩小发达成员与发展中成员在经济发展水平上的差距，加快发展中成员的经济发展，将潜在市场转化为现实市场，从而为各成员的发展提供更广阔的空间。
　　1995年，APEC通过《大阪行动议程》将经济技术合作与贸易投资自由化和便利化确定为APEC合作中两个同等重要的领域。在APEC合作框架内，两个领域的工作均有各自的中远期目标、优先领域以及丰富的合作内容，同时逐渐形成了有效的合作机制。APEC通过各成员制定的单边行动计划促进了贸易投资自由化和便利化，取得了显著的成果。今年，APEC在经济技术合作领域制定了“经济技术合作行动计划”，以规范的形式推进各成员在这一领域的工作。这一举措将有力地推动APEC的经济技术合作进程，从而平衡地推进各项议程，实现各成员共同发展、共同繁荣的目标。
　　二、积极参与
　　APEC的21个成员，人口占世界的45％，国内生产总值是世界总量的55％，贸易额为全球贸易的46％。在APEC成员中，有美国、俄罗斯、日本等大国以及东盟等与我国毗邻的周边国家。无论在经济发展还是对外关系上，APEC对我国均有着十分重要的意义。
　　首先，APEC是我国参与世界经济全球化和区域化进程的一个重要依托，是推动我国改革开放和经济发展的外部动力。随着各国经济开放程度的扩大和以信息技术为代表的高新科技的迅猛发展，各国间的经济联系日益紧密，既相互依存，又彼此竞争。中国要发展，就必须进一步打开国门，参与世界范围的竞争，投身全球化的大潮。全球化的经济需要全球化的合作，需要制定新的“游戏规则”。只有深入参与，才能了解世界和区域经济最新的发展动向，才能更好地维护我们的权益。加强与亚太地区的经济关系，推动APEC合作进程向前发展，符合我国改革开放的需要。
　　第二，全面、深入参与APEC合作，是我国立足亚太、面向世界这一总体外交战略的重要组成部分。APEC每年举行的领导人非正式会议，为我国领导人直接参与区域合作和宣传中国提供了一个重要场所。1993年江主席出席首次领导人非正式会议时，提出了“把一个什么样的世界带入21世纪”的重大问题。在1994年茂物会议上，江主席提出了亚太经济未来发展的五项原则，即“相互尊重、协商一致；循序渐进、稳步发展；相互开放、不搞排他；广泛合作、互利互惠；缩小差距、共同繁荣”。江主席在许多场合发表了重要讲话和演讲，宣传我国的对外政策，同时介绍我国内改革开放进程。江主席的与会，为APEC沿着正确的方向发展，进一步推动区域合作，促进亚太地区和世界的稳定与繁荣作出了突出的贡献。
　　第三，积极参与APEC进程，推动了我与其他国家的友好合作关系。APEC为我改善与发展同主要大国的双边关系提供了机遇。中美两国元首在APEC会议期间多次举行会晤。1993年西雅图会议的会晤对于改善中美关系，使之步入一个新的发展阶段发挥了重要作用。江主席还与俄罗斯、日本等国领导人进行会晤，就双边及国际地区问题交换意见，对于我发展与这些国家的双边关系起到了重要的推动作用。同时，许多APEC成员是我们的周边国家。APEC进程本身加深了我们与周边邻国的相互了解，加强了经济上的相互联系。会议期间的高层会见和接触，扩大了我们与这些国家的共识，使双边友好合作关系得到进一步发展。
　　中国积极参与APEC的合作进程，在区域合作中扮演积极角色。江主席参加了历次领导人非正式会议，提出了中国在APEC贸易投资、经济技术合作等各领域所采取的重大举措。自1995年，江主席在APEC会议上连续三次宣布中国自主地降低关税，受到各方的高度赞誉。1998年，江主席倡议建立APEC科技产业合作基金，由中国政府出资1000万美元支持各成员开展经济技术合作活动，体现了中国作为APEC内一个发展中大国愿为区域合作作出切实贡献的良好姿态。
　　三、世纪盛会
　　举办2001年APEC会议是党中央作出的重大决策。办好此次世纪盛会，具有十分重要的意义。
　　开好今年APEC会议，将对本地区乃至世界经济的稳定和繁荣作出重要贡献。当前，美国经济放缓，亚洲一些国家和地区的经济仍处于调整之中，世界经济面临衰退的威胁。在新世纪来临之际，如何更好地参与全球化，从新经济中受益，防止经济衰退，是APEC成员关心的问题，也是他们对此次会议的期待。
　　在同各成员广泛磋商的基础上，我们将2001年APEC会议的主题确定为“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”，并将在这一主题下围绕三个议题展开讨论，它们是：加强能力建设，开拓未来发展机遇，使各成员从全球化和新经济中受益；促进贸易与投资，推动建立更加合理的多边贸易体制；为亚太地区经济的可持续发展创造有利的宏观环境。
　　作为东道主，我们希望通过举办这次会议，推动APEC在贸易投资自由化和便利化、经济技术合作、新经济、WTO新一轮贸易谈判方面取得具体成果和实质性进展，对恢复地区和世界经济增长的信心做出贡献，为APEC在新世纪的发展奠定坚实的基础。
　　办好今年的会议，对于中国的改革开放事业是一个巨大的促进。首先，APEC会议在中国举行，为展示我国改革开放和经济建设的巨大成就以及内外政策提供了一个难得的机遇。通过这次会议，我们也将再次向世界表明，中国是开放、友好、负责任的国家，是维护世界和平、稳定、发展的重要力量。其次，主办APEC会议，为我国进一步参与区域经济合作、促进我国改革开放、发展与有关成员的双边关系提供了难得的机遇。在外界更多地了解我们的同时，我们也可以更好地了解和学习别人。加强与外部世界的接触和交流，对于我们进一步解放思想、深化改革和扩大开放都是十分有益的。第三，办好这次会议，有利于我国在国际事务中发挥更大的作用，提高我国的国际地位。上海会议是我国迄今举办的最高级别的国际会议。许多APEC成员对中国主办今年的会议寄予厚望。成功主持好此次重大的国际会议，将再次表明中国可以而且应该在国际事务中发挥更大的作用。
　　党中央和国务院对办好今年APEC会议非常重视，江泽民主席和有关中央领导对办会工作十分关心，多次过问并作出重要指示。在中央的领导下，在各有关部门的努力下，会议的筹备工作在有条不紊地进行。到目前，我们已经成功举办APEC人力资源能力建设高峰会议、贸易部长会议、中小企业部长会议、财政部长会议以及数次高官级会议，得到了各方广泛好评。各成员对中国办好APEC领导人非正式会议充满信心。在中国的主持下，通过各成员的共同努力，今年会议的多数议题都取得了实质性进展，为10月份领导人非正式会议的成功举行创造了非常有利的条件。会议的礼宾安排、新闻报道、行政后勤、安全保卫等项工作正在紧张有序地进行，届时将确保会议的成功举行。
　　我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，有全国人民的大力支持和各部门的通力配合，经过我国与APEC其他成员的共同努力，即将在上海举行的APEC领导人非正式会议必将是一次成功的世纪盛会。我们期待着，在金秋10月收获的季节里，上海APEC领导人非正式会议取得丰硕的成果，为新世纪亚太地区乃至世界经济的发展史写下新的篇章。

第5版(文件)
专栏：

中国的农村扶贫开发
中华人民共和国国务院新闻办公室
2001年10月15日
　　中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界总人口的22％。在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着中国。
　　1949年中华人民共和国成立后，特别是自二十世纪七十年代末实行改革开放政策以来，中国政府在致力于经济和社会全面发展的进程中，在全国范围内实施了以解决贫困人口温饱问题为主要目标的有计划、有组织的大规模扶贫开发，极大地缓解了贫困现象。从1978年到2000年，中国农村没有解决温饱的贫困人口由2.5亿人减少到3000万人，贫困人口占农村总人口的比例由30.7％下降到3％左右，中国政府确定的到二十世纪末解决农村贫困人口温饱问题的战略目标基本实现。
　　这里就中国农村扶贫开发的有关情况作一介绍。
　　一、扶贫开发的历程与成就
　　新中国成立后，中国政府一直致力于发展生产、消除贫困的工作。但真正严格意义上的扶贫，是在改革开放以后提出并大规模实施的。从1978年到2000年，中国的扶贫开发大致经过了三个阶段。
　　第一阶段：体制改革推动扶贫阶段（1978—1985年）
　　1978年，按中国政府确定的贫困标准统计，贫困人口为2.5亿人，占农村总人口的30.7％。导致这一时期大面积贫困的原因是多方面的，主要是农业经营体制不适应生产力发展需要，造成农民生产积极性低下。因此，制度的变革就成为缓解贫困的主要途径。
　　中国自1978年开始的改革，首先是土地经营制度的变革，即以家庭承包经营制度取代人民公社的集体经营制度。这种土地制度的变革极大地激发了农民的劳动热情，从而极大地解放了生产力，提高了土地产出率。与此同时，在农村进行的农产品价格逐步放开、大力发展乡镇企业等多项改革，也为解决农村的贫困人口问题打开了出路。这些改革，促进了国民经济快速发展，并通过农产品价格的提升、农业产业结构向附加值更高的产业转化以及农村劳动力在非农领域就业三个方面的渠道，将利益传递到贫困人口，使贫困农民得以脱贫致富，农村贫困现象大幅度缓解。
　　据统计，从1978年到1985年，农村人均粮食产量增长14％，棉花增长73.9％，油料增长176.4％，肉类增长87.8％；农民人均纯收入增长了2.6倍；没有解决温饱的贫困人口从2.5亿人减少到1.25亿人，占农村人口的比例下降到14.8％；贫困人口平均每年减少1786万人。
　　第二阶段：大规模开发式扶贫阶段（1986—1993年）
　　二十世纪八十年代中期，在改革开放政策的推动下，中国农村绝大多数地区凭借自身的发展优势，经济得到快速增长，但少数地区由于经济、社会、历史、自然、地理等方面的制约，发展相对滞后。贫困地区与其他地区，特别是与东部沿海发达地区在经济、社会、文化等方面的差距逐步扩大。中国农村发展不平衡问题凸现出来，低收入人口中有相当一部分人经济收入不能维持其生存的基本需要。
　　为进一步加大扶贫力度，中国政府自1986年起采取了一系列重大措施：成立专门扶贫工作机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，并对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了开发式扶贫方针。自此，中国政府在全国范围内开展了有计划、有组织和大规模的开发式扶贫，中国的扶贫工作进入了一个新的历史时期。经过八年的不懈努力，国家重点扶持贫困县农民人均纯收入从1986年的206元增加到1993年的483.7元；农村贫困人口由1.25亿人减少到8000万人，平均每年减少640万人，年均递减6.2％；贫困人口占农村总人口的比重从14.8％下降到8.7％。
　　第三阶段：扶贫攻坚阶段（1994—2000年）
　　随着农村改革的深入发展和国家扶贫开发力度的不断加大，中国贫困人口逐年减少，贫困特征也随之发生较大变化，贫困人口分布呈现明显的地缘性特征。这主要表现在贫困发生率向中西部倾斜，贫困人口集中分布在西南大石山区（缺土）、西北黄土高原区（严重缺水）、秦巴贫困山区（土地落差大、耕地少、交通状况恶劣、水土流失严重）以及青藏高寒区（积温严重不足）等几类地区。导致贫困的主要因素是自然条件恶劣、基础设施薄弱和社会发育落后等。
　　以1994年3月《国家八七扶贫攻坚计划》的公布实施为标志，中国的扶贫开发进入了攻坚阶段。《国家八七扶贫攻坚计划》明确提出，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用七年左右的时间，到2000年底基本解决农村贫困人口的温饱问题。这是新中国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。
　　在1997年至1999年这三年中，中国每年有800万贫困人口解决了温饱问题，是进入二十世纪九十年代以来中国解决农村贫困人口年度数量最高水平。到2000年底，国家“八七”扶贫攻坚目标基本实现。
　　经过20多年不懈的艰苦奋斗，中国的扶贫开发取得了巨大成就。
　　——解决了两亿多农村贫困人口的温饱问题。农村尚未解决温饱问题的贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2000年的3000万人，农村贫困发生率从30.7％下降到3％左右。其中，国家重点扶持贫困县的贫困人口从1994年的5858万人减少到2000年的1710万人。这些人主要是生活在自然条件恶劣地区的特困人口、少数社会保障对象以及部分残疾人。
　　——生产生活条件明显改善。1986年到2000年的15年间，在中国农村贫困地区修建基本农田9915万亩，解决了7725万多人和8398万多头大牲畜的饮水困难。到2000年底，贫困地区通电、通路、通邮、通电话的行政村分别达到95.5％、89％、69％和67.7％。
　　——经济发展速度明显加快。“八七”扶贫攻坚计划执行期间，国家重点扶持贫困县农业增加值增长54％，年均增长7.5％；工业增加值增长99.3％，年均增长12.2％；地方财政收入增加近1倍，年均增长12.9％；粮食产量增长12.3％，年均增长1.9％；农民人均纯收入从648元增加到1337元，年均增长12.8％。
　　——各项社会事业发展较快。贫困地区人口过快增长的势头得到初步控制，人口自然增长率有所下降。办学条件得到改善，“两基”工作（即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）成绩显著，592个国家重点扶持贫困县中有318个实现了“两基”目标。职业教育和成人教育发展迅速，有效地提高了劳动者素质。大多数贫困地区乡镇卫生院得到改造或重新建设，缺医少药的状况得到缓解。推广了一大批农业实用技术，农民科学种田的水平明显提高。贫困地区95％的行政村能够收听收看到广播电视节目，群众的文化生活得到改善，精神面貌发生了很大变化。
　　——解决了一些集中连片贫困地区的温饱问题。沂蒙山区、井冈山区、大别山区、闽西南地区等革命老区群众的温饱问题已经基本解决。一些偏远山区和少数民族地区，面貌也有了很大的改变。历史上“苦瘠甲天下”的甘肃定西地区和宁夏的西海固地区，经过多年开发建设，基础设施和基本生产条件明显改善，贫困状况大为缓解。
　　二、扶贫开发的政策保障
　　中国农村的贫困问题是历史上长期形成的。贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深是过去相当长一个时期中国贫困地区的主要特征。基于对本国国情的把握，特别是对贫困地区和贫困人口实际情况的认识，中国政府制定了符合国情的扶贫开发政策，把扶贫开发的基本目标和中心任务放在主要解决农村贫困人口的温饱问题上，从最紧迫的问题入手，量力而行，确保重点，分阶段推进。
　　制定符合国情的贫困标准
　　中国是一个发展中国家，人口多，底子薄，经济不发达，农村尤其不发达。就中国的贫困地区而言，这种不发达主要表现在：一是基础设施薄弱。贫困地区较为集中的西部地区，虽然土地面积占全国的三分之二以上，但铁路、公路和民航设施所占比重却相对偏低。二是人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平低。与经济落后成为对比的是，贫困地区往往又是人口增长最快的地区。办学条件差，教育设施落后，适龄儿童失学和辍学率较高，青壮年文盲比例较大。卫生保健水平也很低。三是农业生产条件差，财政收入水平低，公共投入严重不足。1986年国家重点扶持贫困县人均拥有农业机械总动力仅为全国平均水平的50％。1993年国家重点扶持贫困县人均财政收入仅为60元，只相当于全国平均水平的30％左右。
　　上述贫困地区的实际情况，决定了中国扶贫工作要有一个比较现实的贫困标准。中国贫困人口的标准最初是1986年由中国政府有关部门在对6.7万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的，即1985年农村人均纯收入206元的标准。到1990年这一标准相当于300元，2000年为625元。
　　中国的贫困标准是一个能够维持基本生存的最低费用标准，可以确保农村贫困人口最基本的生存需要，因而是客观的，也是符合中国实际的。
　　确定国家重点扶持贫困县
　　为了集中使用扶贫资金，有效地扶持贫困人口，中国政府制定了国家重点扶持贫困县的标准，确定了一批国家重点扶持贫困县。
　　中国政府于1986年第一次确定了国家重点扶持贫困县标准：以县为单位，1985年农民年人均纯收入低于150元的县。此后，随着经济的发展，特别是贫困地区经济状况的不断改善，对贫困县的标准也及时作出调整。1994年，中国政府重新调整了国家重点扶持贫困县的标准。具体标准是：以县为单位，凡是1992年农民人均纯收入低于400元的县全部纳入国家重点贫困县扶持范围；凡是1992年人均纯收入高于700元的原国家重点扶持贫困县，一律退出国家扶持范围（根据当时的典型测算，凡是超过700元的县，90％以上的贫困人口基本上解决温饱问题）。依据这个标准，列入《国家八七扶贫攻坚计划》的国家重点扶持的贫困县共有592个，分布在27个省、自治区、直辖市，涵盖了全国72％以上的农村贫困人口。此后，中央政府采取的一系列扶贫开发政策措施，主要是围绕解决国家重点扶持县贫困群众温饱而制定的。
　　通过对贫困县的集中有效扶持，带动了全国农村贫困问题的解决。特别是在扶贫资金方面，国家明确要求，中央的各项扶贫资金都用于这些贫困县。1996年中央政府又进一步对各省、自治区、直辖市提出了最低配套资金比例（30％至50％），以保证地方配套的扶贫资金用在国家重点贫困县。
　　扶贫重点向中西部贫困地区倾斜
　　向中西部地区重点倾斜是中国扶贫开发的一项重要战略举措。中国经济发展的区域特征十分明显，东部沿海地区充分利用自身优势率先发展，中部次之，西部相对落后。与此相关，中国农村贫困人口的绝大多数集中在中西部，尤其是西部，并呈块状、片状分布在高原、山地、丘陵、沙漠等地区。这些地区是中国贫困人口最多、贫困程度最深、贫困结构最复杂的地区。在1994年中国政府确定的592个国家重点扶持贫困县中，中西部地区占82％。
　　从1994年起，中国政府开始调整国家扶贫资金投放的地区结构：把用于沿海经济比较发达省的中央扶贫信贷资金调整出来，集中用于中西部贫困状况严重的省、自治区；中央新增的财政扶贫资金只支持中西部贫困地区。同时，国家从全局着眼，制定优惠政策，积极推动东部地区与西部地区的横向联合和对口扶贫协作。
　　为加快西部地区的发展，缩小地区间发展差距，近年来中国开始实施西部大开发战略。国家在西部地区优先安排基础设施、生态环境和资源开发等建设项目，并不断加大对西部地区的投入和财政转移支付力度，为推动西部地区发展和贫困人口解决温饱问题发挥了重要作用。
　　加大扶贫开发投入力度
　　近20年来，随着国家财力的增强，中国政府安排的专项扶贫投入不断增加。2000年中央各项扶贫专项资金达到了248亿元，与1980年相比，增加了30倍。中国政府安排的扶贫专项资金累计达到了1680多亿元，其中财政资金800多亿元（含以工代赈资金390多亿元），信贷扶贫资金880亿元。按照中央要求的配套比例（1996年以后为30％至50％），地方政府扶贫投入的力度也相应加大。
　　中国政府专项扶贫资金主要包括两大类：财政扶贫资金和信贷扶贫资金。财政扶贫资金又包括支援不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金等。1997年，国务院为了加强对各类扶贫资金的管理，提高使用效益，制定了统一的《国家扶贫资金管理办法》。该办法对各类扶贫资金的扶持对象、条件等作了明确规定，强调各类扶贫资金要根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。不同渠道的扶贫资金的投入重点是：财政扶贫资金主要用于建设基本农田、兴修小型水利工程、解决人畜饮水困难、修建乡村道路、科技培训和推广农业实用技术等；扶贫信贷资金主要用于增加贫困户当年收入的种养业项目。同时，各级扶贫工作专门机构加强对扶贫资金管理使用的检查、监督。审计部门对扶贫资金的使用情况严格审计，发现问题及时查处。这些措施，对提高扶贫资金使用效益、如期实现基本解决贫困人口温饱问题的目标发挥了关键作用。
　　制定支持贫困地区、贫困农户发展的优惠政策
　　中国扶贫开发的优惠政策包括帮助贫困户解决温饱和支持贫困地区经济开发两个方面。
　　帮助贫困农户发展的优惠政策有：对尚未解决温饱问题的贫困户，免除粮食定购任务；根据实际情况，适当延长扶贫贷款的使用期限，放宽抵押和担保条件；按照农业税条例的有关规定，减免农业税和农业特产税。
　　支持贫困地区经济开发的优惠政策有：中央政府逐步加大对贫困地区的财政转移支付力度，各有关省、自治区、直辖市建立二级转移支付制度，为贫困地区提供财力支持。对贫困县新办企业和发达地区到贫困地区兴办的企业，在三年内免征所得税；根据谁受益、谁负担的原则，适当提高库区建设基金和库区维护基金标准，专项用于解决水库移民的温饱问题。
　　落实扶贫工作责任制为使扶贫开发工作得到有效开展，中国政府于1986年6月成立了国务院贫困地区经济开发领导小组（1993年更名为国务院扶贫开发领导小组），专门负责组织、领导、协调、监督、检查贫困地区的扶贫开发工作。一些省、自治区、直辖市和地（市）、县级政府也成立了相应的组织机构，负责本地的扶贫开发工作。
　　中国的扶贫开发实行分级负责、以省为主的行政领导扶贫工作责任制。各省、自治区、直辖市，特别是贫困面积较大的省、自治区，都把扶贫开发列入重要议程，根据国家扶贫开发计划制定本地区的具体实施计划。各省、自治区、直辖市的主要负责人亲自抓扶贫工作，并负总责。中央的各项扶贫资金在每年年初一次下达到各省、自治区、直辖市，实行扶贫资金、权力、任务、责任“四个到省（自治区、直辖市）”。所有到省的扶贫资金一律由省级人民政府统一安排使用，并由各有关部门规划和实施项目。
　　加强贫困地区农村基层组织建设
　　在中国，农村基层组织在动员和组织群众参加改变自身命运的扶贫开发中作用重大。中国政府在扶贫开发中强调加强村级组织建设，以此提高农户的自我组织程度，引导农户积极参与扶贫开发。近年来，中国政府在农村大力推行村委会直接选举制度，根据公开、公平、公正的原则，真正将群众拥护、有能力带领群众改变贫困面貌的人选举为村干部。同时，严格实行村务公开，村级财务的各项收支、扶贫资金的发放使用、承包合同的签订和变更等各项事务，都要向村民公开，接受村民的检查和监督。
　　三、扶贫开发的主要内容与途径
　　在扶贫开发的过程中，中国政府坚持以经济建设为中心，发展贫困地区的生产力，走开发式扶贫的道路，通过多种方式和途径，采取综合配套措施，帮助农村贫困人口脱贫。
　　坚持开发式扶贫的方针
　　开发式扶贫是对过去传统的分散救济式扶贫的改革与调整，是中国政府农村扶贫政策的核心和基础。坚持开发式扶贫的方针，就是以经济建设为中心，支持、鼓励贫困地区干部群众改善生产条件，开发当地资源，发展商品生产，增强自我积累和自我发展能力。
　　开发式扶贫方针主要包括五个方面内容：第一，倡导和鼓励自力更生、艰苦奋斗的精神，克服贫困农户中普遍存在的“等、靠、要”思想。第二，针对贫困地区基础设施薄弱、抵御自然灾害能力较差的实际情况，国家安排必要的以工代赈资金，鼓励、支持贫困农户投工投劳，开展农田、水利、公路等方面的基础设施建设，改善生产条件。第三，国家安排优惠的扶贫专项贴息贷款，制定相关优惠政策，重点帮助贫困地区、贫困农户发展以市场为导向的种植业、养殖业以及相应的加工业项目，促进增产增收。第四，开展农业先进实用技术培训，提高贫困农户的科技文化素质，增强自我发展能力。第五，扶贫开发与水土保持、环境保护、生态建设相结合，实施可持续发展战略，增强贫困地区和贫困农户的发展后劲。
　　强调扶贫到村到户
　　二十世纪九十年代以来，根据贫困地区的实际情况，中国的扶贫开发着重扶贫到村到户。国家不仅将扶贫到户作为一项重要措施，而且把解决贫困农户温饱的各项指标也量化到户。
　　中国在实践中探索出许多行之有效的扶贫到户方式：一是干部包扶到户，即组织各级干部与贫困农户结成“一帮一”对子，采取签订责任状等方式，明确干部包扶任务。二是实体带动、效益到户，即通过鼓励企业与农户合作建立农产品生产加工基地，实现农产品产、供、销的良性循环。三是异地开发、移民到户，即本着自愿的原则，将贫困农户从生产生活条件极其恶劣的地区搬迁到条件较好的地区，实现异地脱贫。四是社会各界帮扶到户，即组织社会各界对贫困农户进行帮扶。
　　小额信贷是扶贫到户的关键措施之一。中国政府在借鉴其他国家和国际组织扶贫经验的基础上，积极组织小额信贷扶贫到户，取得了很好的效果。到1999年，全国投入的资金总量达30亿元，覆盖240多万贫困农户。同时，中国小额信贷的试点、推广初步实现了本土化和规范化，进入了扩大范围、扩大规模的新阶段。
　　重视科技教育扶贫
　　从1986年开始，中国政府有关部门根据国家扶贫开发的总体战略和要求，适时提出科技扶贫的目标、措施和实施办法，并于1996年提出《1996—2000年全国科技扶贫规划纲要》，加强对科技扶贫的政策指导。
　　为进一步增强贫困地区反贫困的能力，中国政府专项安排科技扶贫资金，用于优良品种和先进实用技术的引进、试验、示范、推广，以及科技培训等。1995年以来，国家教委和财政部联合组织实施了“国家贫困地区义务教育工程”，投入资金超过100亿元，重点投向国定贫困县、部分省定贫困县、革命老区和少数民族地区，帮助这些地区普及九年义务教育。
　　中国政府动员大专院校、科研院所在贫困地区积极推广农业先进实用技术，组织科技人员到贫困地区挂职任教，组织科研单位到贫困乡、村宣传普及农业技术。这些措施有效地改变了贫困地区落后的生产方式，提高了土地的产出率，迅速增加了农民的收入。15年来，仅科技部就向贫困地区提供技术人员3万人次，实施科技扶贫示范项目580个，建立各种科技示范点1500个，解决关键性技术200多个，向贫困地区推广适用技术2000多项。
　　动员和组织社会各界参与扶贫在扶贫
　　开发中，政府各部门根据中央政府的统一要求，从尽快解决贫困人口温饱问题的大局和贫困地区的实际情况出发，积极参与扶贫开发。政府有关部门分别制定了本部门、本系统的扶贫开发具体实施方案，提出了一系列有利于贫困地区发展和贫困群众脱贫的优惠政策，并充分发挥各自优势，在资金、物资、技术上向贫困地区倾斜，积极为贫困地区的开发建设作出贡献。
　　自二十世纪八十年代中期以来，包括中央国家机关、企事业单位、民主党派及人民团体等社会各界参与扶贫开发的部门、单位不断增多，规模不断扩大。各帮扶部门和单位都有特定的帮扶对象和明确的任务，要求没有脱贫就不脱钩。到2000年底，定点帮扶的部门和单位达到138个，共派出3000多名干部到贫困县挂职扶贫，直接投入资金44亿元，帮助贫困地区引进国内外各种资金105亿元。
　　各省、自治区、直辖市以及贫困地区也积极开展定点扶贫工作。1995至1999年，各地先后有4.6万名干部到贫困县、村挂职扶贫，直接投入资金和物资折合人民币达87.62亿元；帮助引进各类扶持资金103亿元，实施扶贫项目2万余个，帮助引进技术人才1.3万余名，引进技术近7000项。
　　此外，各社会组织、民间团体和私营企业也积极开展“希望工程”、“光彩事业”、“文化扶贫”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“青年志愿者支教扶贫接力计划”、“贫困农户自立工程”等多种形式的扶贫活动。以资助贫困失学儿童入学为目的的“希望工程”，自1989年以来累计接受海内外捐款近19亿元，资助建设希望小学8355所，资助失学儿童近230万名。
　　开展东西部协作扶贫
　　在扶贫开发中，中国采取东部较发达省市对口支持西部省、自治区发展的方式，加快西部贫困地区脱贫步伐。具体执行情况是：北京帮扶内蒙古，天津帮扶甘肃，上海帮扶云南，广东帮扶广西，江苏帮扶陕西，浙江帮扶四川，山东帮扶新疆，辽宁帮扶青海，福建帮扶宁夏，大连、青岛、深圳、宁波帮扶贵州。协作双方根据“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，在企业合作、项目援助、人才交流等方面开展了多层次、全方位的扶贫协作。东西部扶贫协作以改变贫困地区生产条件和生态环境，解决贫困地区群众温饱问题为重点，遵循市场经济规律，充分运用科学技术，广泛动员社会各界力量，在努力扩大对口帮扶的同时，开展各种形式的经济合作。
　　近年来，东部13个省市政府和社会各界累计捐款、捐物折款近21.4亿元，双方签订项目协议5745个，协议投资280多亿元，实现投资40多亿元，从贫困地区输出劳动力51.7万人。此外，东西部地区在干部交流、人才培训、援建学校、建设基本农田、修筑公路、解决人畜饮水困难等方面也开展了协作。1992年以来，国家教委、国家民委组织发达省市对口支援民族、贫困地区教育工作，新建、改建中小学1400所，救助失学儿童近4万人，培养和培训中小学教师1.6万人次。
　　实施自愿移民扶贫开发
　　国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁、异地开发的方式，开辟解决温饱的新途径。为此，中国政府强调，自愿移民搬迁的贫困人口除享受扶贫开发的优惠政策外，各地要制定具体政策措施，提供各种优惠条件，确保搬迁一户解决一户温饱。中国的移民扶贫开发，按照群众自愿、就近安置、量力而行、适当补助四项原则进行。
　　中国实施移民扶贫开发的主要做法有：一是插户移民。即由贫困户自行投亲靠友，分散安置，政府给予一定补助。二是政府建移民开发基地安置移民。既要保证可稳定解决迁入户的温饱问题，又要保证不破坏迁入地的生态环境。三是吊庄移民。即采取搬迁初期两头有家的形式，待移民点得到开发，生产生活基本稳定后再完全搬迁。近年来，通过多种方式和途径迁移安置了260万贫困人口，其中已稳定在迁入地居住的达240万，使全国需要移民搬迁的贫困人口由750万减少到500万左右。
　　输出贫困地区劳动力
　　为了帮助贫困地区劳动力充分就业并增加收入，国家鼓励并组织具备条件的贫困地区开展劳务输出。劳务输出不仅有助于使贫困地区劳动力实现就业和增加收入，更重要的是劳动者通过异地就业可以学到新技术、新生活方式、新工作方法，开阔眼界，增强信心，提高自我发展能力。许多西部外出务工人员已经成为向西部传播东部生产生活方式以及文化和技术的使者。四川是全国劳务输出最多的省份，每年有800多万人实现异地就业，通过邮局寄回家乡的资金每年约200亿元。
　　实行扶贫开发与生态环境保护、计划生育相结合
　　在贫困地区的开发中，中国政府重视生态环境的保护，鼓励农民发展生态农业、环保农业。通过科技扶贫，在一定程度上改变了贫困地区以破坏生态为代价的掠夺性生产，促进了贫困地区的可持续发展。
　　人口数量过多、增长过快、素质偏低等诸因素严重制约了贫困地区经济社会的发展和农民解决温饱、脱贫致富的步伐。中国政府特别强调转变贫困地区群众的生育观念，积极倡导贫困地区的农民实行计划生育，把扶贫开发与计划生育结合起来。这对贫困地区人口与经济社会协调发展和可持续发展产生了重要影响。
　　开展扶贫领域的国际交流与合作
　　中国的扶贫开发主要依靠自己的力量，同时中国政府重视与国际社会在扶贫领域的交流与合作。中国政府认为，积极开展扶贫领域的国际交流与合作，不仅有利于加快解决本国贫困人口的温饱问题，而且有助于通过借鉴国际社会多年积累的扶贫经验和成功的扶贫方式，提高中国扶贫开发的整体水平。自二十世纪九十年代以来，中国政府积极探索借鉴国际反贫困经验，不断扩大与国际组织在扶贫领域的合作，并有了明显进展。
　　在扶贫领域，世界银行与中国的合作最早，投入规模最大。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目，援助总规模达6.1亿美元，覆盖9个省区、91个贫困县，800多万贫困人口。其中中国西南世界银行贷款项目于1995年7月开始在云南、贵州、广西三省（区）最贫困的35个国定贫困县实施。项目总投资42.3亿元，其中利用世行贷款2.475亿美元，国内相应的配套资金为21.8亿元。项目建设主要包括大农业、基础设施建设、第二第三产业开发、劳务输出、教育卫生和贫困监测等方面。项目建成后将使项目区350万贫困人口稳定解决温饱问题。这一项目是中国第一个跨省区、跨行业、综合性的扶贫开发项目，也是迄今为止利用外资规模最大的扶贫项目。目前项目进展顺利，并已进入收尾阶段。
　　此外，一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛的合作。联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发项目和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会、日本凯尔、日本协力银行、世界宣明会、香港乐施会等也都在中国开展了扶贫开发项目，并取得了很好的成效。
　　四、特殊贫困群体的扶贫开发
　　少数民族、残疾人和妇女，是中国农村贫困人口中的特殊贫困群体。中国政府重视这些特殊贫困群体的扶贫开发工作，采取各种有效措施帮助他们与其他贫困人口同时脱贫。
　　少数民族和民族地区扶贫开发
　　中国是一个多民族国家。由于历史、社会和自然条件等原因，相当部分少数民族地区经济发展落后，社会发育程度较低。据中国有关部门统计，到1994年，少数民族贫困地区主要分布在中国的西部，涉及5个自治区、20个自治州、49个自治县。全国348个少数民族地区县和非民族地区少数民族自治县中有257个被列为国家重点扶持贫困县。针对这一情况，中国政府十分重视少数民族贫困地区的扶贫开发工作，在政策、措施方面给予了重点倾斜和特殊照顾。
　　特殊照顾，提高标准，扩大对少数民族地区的扶持范围。1986年国家重点扶持贫困县标准为1985年农民人均收入低于150元，而民族自治地方县的标准则放宽到低于200元。对于牧区和半农半牧区的少数民族贫困县（旗），扶持标准分别为1984年至1986年三年平均农牧民人均收入低于300元和200元。1994年确定国家重点扶持贫困县时，也对少数民族地区给予了特殊照顾，在全国592个国家重点扶持贫困县中，少数民族贫困县有257个，占43.4％。
　　中央资金重点向少数民族地区倾斜。为加大对少数民族地区的扶持力度，不仅扶贫资金的分配重点向西藏等五个自治区以及云南、贵州、青海等少数民族人口较多的西部省份倾斜，而且还专门安排“少数民族发展资金”等专项资金，解决少数民族和民族地区的特殊困难和问题。据统计，从1994年到2000年，国家共向内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区和贵州、云南、青海三个少数民族人口较多的省投入资金432.53亿元，占全国总投资的38.4％。其中，财政资金194.15亿元（含以工代赈资金127.22亿元），占全国的40％；信贷资金238.38亿元，占全国的37.8％。在西藏，近六年来，国家和地方政府先后投入资金12.2亿元，实施了多个扶贫开发建设项目。
　　经过全社会各方面的共同努力，特别是少数民族地区广大干部群众的艰苦奋斗，中国少数民族贫困地区扶贫开发工作取得了明显成效：
　　——贫困人口大幅度减少，贫困发生率大幅度下降。据统计，全国五个自治区和三个少数民族人口较多的省，贫困人口由1995年的2086万人下降到1999年的1185万人，四年减少了901万人，贫困发生率由1995年的15.6％下降到1999年的8.7％，下降了6.9个百分点。西藏实施“八七”扶贫攻坚计划以来，由于政府采取了一系列有针对性的特殊扶贫开发和救助措施，使西藏农村牧区长期贫困状况发生根本性变化，贫困人口由二十世纪九十年代初期的48万人减少到目前的7万多人。
　　——农民收入快速增长，生活条件得到改善。五个自治区和三个少数民族人口较多的省的232个国家重点扶持贫困县，农民人均纯收入从1995年的630元增加到1998年的1189元，增长88.7％，高于592个国家重点扶持贫困县平均增长水平28.7个百分点。从1994年到1999年，广西49个贫困县农民人均纯收入由606元上升到1836元，人均粮食产量由310公斤上升到380公斤，在全国民族地区率先实现“八七”扶贫攻坚目标。到2000年底，国家在西藏重点扶持的18个贫困县农牧民人均纯收入达1316元，已接近全国平均水平。新疆牧区牧民定居半定居比例由1994年的49.5％上升到1999年的80％。
　　——基础设施明显改善，社会事业不断发展。据不完全统计，从1994年到1999年，五个自治区和三个少数民族人口较多的省，共解决了2163.5万人、2934.7万头大牲畜的饮水困难；新增基本农田2626.5万亩，围栏草场672万亩；修建县、乡、村公路6.75万公里。到1999年底，广西全区实现了乡乡通公路，49个贫困县中95％的村通了汽车，全区95％的村通了电并基本实现通电视，85％的村通了电话。少数民族贫困地区教育、卫生等各项社会事业也得到了较快的发展。
　　残疾人扶贫
　　残疾人是一个特殊而困难的社会群体。中国现有6000多万残疾人，约占总人口的5％，其中80％生活在农村。他们当中有相当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。据调查测算，1992年全国有贫困残疾人约2000万。在农村的贫困残疾人中，30％生活在592个国定贫困县。中国政府历来重视和关心残疾人扶贫工作，采取了一系列有效措施：
——将残疾人扶贫作为一项重要内容列入国家扶贫计划，统筹安排，统一组织，同步实施。经中国政府批准的《中国残疾人事业“八五”计划纲要》和《中国残疾人事业“九五”计划纲要》，都有残疾人扶贫配套实施方案。1998年国家专门制定《残疾人扶贫攻坚计划（1998—2000年）》，确定残疾人扶贫的目标、任务、途径、措施、政策，对残疾人扶贫工作进行全面部署。地方各级政府也将残疾人作为重点扶持对象，制定本地残疾人扶贫攻坚计划，组织各有关部门规划和实施项目，落实责任，并在人力、财力、物力等方面给予大力支持。
　　——安排专项贷款，开展残疾人扶贫。从1992年起，国家设立康复扶贫专项贷款，对贫困残疾人予以扶持。到2000年，累计投放贷款26亿元。近年来，各地还大力推广小额信贷扶贫到户、到人，将小额信贷作为残疾人扶贫的主要方式。河南、贵州、内蒙古、云南、黑龙江等15个省（自治区、直辖市）在残疾人专项扶贫中，推行小额信贷的比例已超过70％。
　　——加强基层残联扶贫服务体系建设，为农村残疾人提供及时、有效的服务。1998年3月国务院残疾人工作协调委员会作出了《关于加强基层残联建设的决定》。国务院扶贫办等六部门还制定了《农村残疾人扶贫开发实施办法（1998—2000年）》，对加强基层残联服务体系建设提出要求。经过几年的努力，到2000年底，全国已建立县级残疾人服务社2238个，占县（市、区）总数的80.2％；乡镇残疾人服务社28427个，占乡镇总数的60％，初步形成了农村基层残疾人扶贫服务体系，为残疾人扶贫工作提供了重要的组织保障。
　　——选择适合残疾人特点的扶贫开发项目和方式。针对残疾人参加生产劳动有很多困难，残疾人扶贫开发的重点是扶持有助于直接解决农村贫困残疾人温饱问题的种植业、养殖业、手工业和家庭副业；选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目；选择资金覆盖面大、效益到户率高、与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目。
　　经过努力，中国贫困残疾人口数量明显减少，近十年有1000万人解决了温饱，到2000年底贫困残疾人口下降到979万人。
　　妇女扶贫
　　中国政府十分重视农村妇女脱困问题，1994年《国家八七扶贫攻坚计划》明确提出，要进一步动员贫困地区妇女积极参与脱贫行动。
　　近年来，在各级政府和有关组织的支持和带动下，农村贫困地区妇女积极参加“双学双比”（学文化、学技术，比成绩、比贡献）活动，众多妇女脱盲，一些妇女接受了实用技术培训并获得农民技术员职称，成为贫困地区依靠科技发展生产的带头人。中国最大的妇女组织——中华全国妇女联合会，通过建立扶贫联系点、联系户，开展文化技术培训和小额信贷，组织贫困地区妇女劳务输出、手拉手互助，以及兴办妇女扶贫项目等多种形式，先后帮助347万贫困妇女脱贫致富。
　　国家广泛动员社会力量，关注贫困妇女，支持各种帮助贫困地区妇女的社会救济活动。如救助贫困母亲的“幸福工程”、专门资助贫困地区失学女童的“春蕾计划”、援助西部缺水地区妇女的“母亲水窖工程”等，为加快农村妇女脱困发挥了积极作用。截止到2000年5月，“幸福工程”已投入资金1.45亿元，救助107472人，受惠人口达48.3万人。到2000年7月，“春蕾计划”共集资3.3亿元，使105万失学女童重返学校。
　　五、二十一世纪初的农村扶贫开发
　　缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为加快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，中国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对二十一世纪前十年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，中国政府正式颁布《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，提出了今后十年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。《中国农村扶贫开发纲要》是继《国家八七扶贫攻坚计划》之后，又一个指导中国农村扶贫开发工作的纲领性文件。
　　二十一世纪初中国的农村扶贫开发，既面临难得的历史机遇，也面临严峻挑战和尖锐问题。
　　有利条件
　　二十一世纪初中国的扶贫开发存在着许多有利条件，而且一些条件较之过去更为有利。中国各级政府高度重视，社会各界大力支持，贫困地区广大干部群众团结奋斗，这是保障扶贫开发不断取得新成就的最重要的条件。就客观环境而言，有以下有利因素：
　　——扶贫开发已有一个较好的基础。经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。
　　——未来经济的持续增长将加快扶贫开发的进程。实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。根据测算，二十世纪九十年代中国贫困人口减少与经济增长的弹性系数为－0.8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口可减少0.8％。根据国家经济发展计划，今后五年，中国经济预计年增长7％。经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业，从而改善人民的生活水平。同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区发展提供坚实的物质基础。
　　——经济结构调整有助于贫困地区的发展。在国内外市场竞争日趋激烈的情况下，中国正在大力调整和优化产业结构。发达地区一方面加快产业升级，大力发展资本技术密集型产业，另一方面，为了提高产业竞争力，还将一些劳动密集型产业项目向欠发达地区转移。中国的贫困地区大多地处中西部，资源相对丰富，劳动力成本低，具有承接这种结构梯度转移的区位优势。西部地区完全有可能引进资本和技术，接受外来产业转移，提高贫困地区在区域产业分工中的地位，从而加快本地区的产业结构转换和经济发展。
　　——西部大开发战略的实施有利于扶贫。中国正在实施的西部大开发战略，对进一步降低贫困发生率将产生深远的影响。西部大开发的重点是进一步加快基础设施建设，特别是加强水利、交通、通讯等基础设施建设，切实加强生态环境保护和建设。“十五”计划期间（2001—2005年），将有一大批工程在西部开工建设。此外，国家还制定了增加西部地区利用外资的比例、增发特别国债主要用于西部开发等许多有利于西部发展的优惠政策。一系列大工程的建设和优惠政策的实施，将为改变西部贫困地区的落后面貌打好基础。
　　——对外开放的进一步扩大将为贫困地区带来新的发展机遇。中国加入世界贸易组织后，贫困地区的市场将会进一步扩大和开放，有利于这些地区发展有优势的劳动和资源密集型产业，增加劳动力就业。尽管加入世界贸易组织可能使贫困地区现有产业受到冲击，但从长远看，有利于贫困地区劳动力转移和劳动密集型产品的出口。
　　难点与问题
　　二十一世纪初中国扶贫开发面临的难点和比较突出的问题是：第一，虽然贫困人口的收入水平明显提高，但目前中国扶贫的标准是低水平的。第二，由于受自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等因素的掣肘，目前已经解决温饱问题的贫困人口还存在很大的脆弱性，容易重新返回到贫困状态。第三，尽管扶贫开发已使广大农村贫困地区的贫穷落后状况明显改变，但贫困农户的基本生产生活条件还没有质的变化，贫困地区社会、经济、文化落后的状况还没有根本改观。第四，由于中国人口基数很大，在今后相当长的一个时期将面临就业压力，这必然会影响到贫困人口的就业，使很多本来能够奏效的扶贫措施难以发挥出应有的作用。第五，尚未解决温饱的贫困人口一般都生活在自然条件恶劣、社会发展程度低和社会服务水平差的地区，这些地区投入与产出效益的反差较大。
　　对象和目标
　　中国政府将坚持把贫困地区尚未解决温饱问题的贫困人口作为扶贫开发的首要对象。这些贫困人口虽然数量不多，但解决的难度很大。同时，还要帮助初步解决温饱问题的贫困人口实现稳定脱贫。由于生产生活条件尚未根本改变，抗御自然灾害的能力不强，一遇自然灾害，这部分人极易返贫。要在实现稳定脱贫的基础上，进一步推动这部分人发展，走向富裕。
　　2001年至2010年中国扶贫开发的总体目标是：尽快解决极少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区社会、经济、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。
　　中国政府将按照集中连片的原则，把贫困人口集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区作为2001年至2010年扶贫开发的重点，并确定扶贫开发工作重点县，集中财力、物力和人力，实行统筹规划，分年实施，分类指导，综合治理。
　　措施和途径
　　2001年至2010年中国农村扶贫开发的任务，将主要通过如下措施和途径实现：
　　——继续重点支持发展种养业。集中力量帮助贫困群众发展有特色、有市场的种养业项目。以增加贫困人口的收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种、提高质量、增加效益。以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展。以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收。
　　——积极推进农业产业化经营。按照产业化发展方向和要求，对具有资源优势和市场需求的农产品生产，进行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业。积极发展“公司加农户”和订单农业。引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型农产品加工企业到贫困地区建立原料生产基地，为贫困农户提供产前、产中、产后系列化服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营。
　　——增加财政扶贫资金和扶贫贷款。国家将进一步扩大以工代赈规模，根据贫困地区财政困难的实际情况，加大财政转移支付力度，并对财政扶贫资金实行专户管理。增加扶贫贷款，支持能够带动贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业、市场流通企业的发展，以及基础设施建设项目，并积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷，支持贫困农户发展生产。
　　——改善贫困地区的基本生产生活条件。以贫困乡、村为单位，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。到2010年，在国家重点扶持的贫困区域内，基本解决人畜饮水困难，力争做到绝大多数行政村通电、通路、通邮、通电话、通广播电视；做到大多数贫困乡有卫生院、贫困村有卫生室，基本控制影响贫困地区群众生活生产的主要地方病。
　　——提高贫困地区群众的科技文化素质。实行农科教结合，普通教育、职业教育、成人教育统筹，有针对性地通过各类职业技术学校和各种不同类型的短期培训，增强农民掌握先进实用技术的能力。确保在贫困地区实现九年义务教育，进一步提高适龄儿童入学率。移风易俗，倡导科学文明的生活方式。
　　——鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发。中国政府将创造良好的政策环境和投资环境，吸引多种所有制经济组织参与贫困地区的经济发展。对于适应市场需要，能够提高产业层次、带动千家万户增加收入的农产品加工企业，能够发挥贫困地区资源优势并改善生态环境的资源开发型企业，能够安排贫困地区剩余劳动力就业的劳动密集型企业，能够帮助贫困群众解决市场流通问题的企业，国家都给予必要的支持。
　　——注重动员全社会帮助贫困地区的开发建设。除了政府动用资源进行扶贫外，国家将进一步动员社会各界参与扶贫，增加社会扶贫的资源。根据扶贫开发规划，继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部贫困地区的东西扶贫协作工作，进一步扩大协作规模，增强帮扶力度。鼓励和引导各种层次、不同形式的民间交流与合作，特别是企业间的相互合作和共同发展。发挥社会各界在扶贫开发中的重要作用，并积极创造条件，引导非政府组织参与和执行政府扶贫开发项目。
　　——推动扶贫开发领域的国际交流与合作。继续争取国际组织和发达国家向中国提供援助性扶贫项目。为保证这类项目的顺利执行，国家将适当增加相应配套资金比例，对地方财政确有困难的可以全额配套。根据贫困地区的特点，采取有针对性的措施，加强对国外援助性扶贫项目的管理。努力提高国外援贷款项目的经济效益，增强还贷能力。加强与国际组织在扶贫开发领域里的交流，借鉴国际社会在扶贫开发方面创造的成功经验和行之有效的方式、方法，进一步提高中国扶贫开发的工作水平和整体效益。
　　——推进扶贫开发的规范化建设。切实落实扶贫工作责任制，坚持省负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户。加强贫困地区的干部队伍建设和基层民主政权建设，不断提高基层干部和基层组织带领群众脱贫致富的能力。加强扶贫资金的审计和扶贫开发统计监测工作，形成制度，长期坚持。稳定扶贫开发工作机构，增强扶贫开发的组织领导和协调管理能力。随着贫困地区扶贫开发的不断深入，中国的扶贫开发工作将进一步制度化、规范化，逐步纳入法制轨道。
　　中国是一个发展中国家，消除贫困任重道远。基本解决农村贫困人口的温饱问题只是完成这一历史任务的阶段性成果。在此基础上使贫困地区的人民生活实现小康，进而过上比较宽裕的生活，需要一个长期的奋斗过程。随着中国改革开放和现代化建设事业的发展，随着中国综合国力的不断增强，中国的农村扶贫开发必将取得新的成绩。
（新华社北京10月15日电）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：作风建设访谈录

从领导机关和领导干部做起
　　——中央国家机关工委副书记贾军谈加强机关作风建设
本报记者董宏君
　　开栏的话：党的十五届六中全会着重研究了加强和改进党的作风建设问题，作出了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。这是党中央适应新形势、新任务要求，作出的一项重大决策。为宣传贯彻六中全会精神，本报从今天开始，特开设《作风建设访谈录》专栏，就改进机关作风问题，采访中央国家机关工委等单位和部门的负责同志。今天刊出的是第一篇。
　　记者：中央国家机关是领导机关，受党和人民的重托行使国家权力，承担着国家经济、社会事务管理和行政执法等重要职责，机关作风和领导干部作风如何，直接关系党和政府的形象。请问，中央国家机关在机关作风方面的现状怎样？
　　贾军：近几年来，中央国家机关认真开展“三讲”教育，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断加强党的思想、政治、组织和作风建设，机关作风建设取得了明显成效。各部门讲政治、讲大局，坚决贯彻党中央、国务院的决策，不断推进改革开放和现代化建设事业的发展；积极推进职能和工作方式转变，精简行政审批事项，努力改进对经济和社会事务管理的方式；增强服务意识，“门难进、脸难看、事难办”的现象明显减少，行政管理水平和工作效率有所提高。
　　但是，机关作风方面存在的一些问题特别是形式主义、官僚主义的问题，绝不能忽视。大家对机关作风建设给予充分肯定的同时，也提出了许多意见和建议。在一些部门和单位存在的突出问题，一是思想作风不够扎实，调查研究不够深入，情况掌握不全面，影响政策的科学制定。有的部门制定政策脱离实际，存在“一刀切”的现象。二是职能转变不到位，推诿扯皮现象时有发生，影响工作效率。有的部门争审批权、管理权，重微观轻宏观；有些项目审批程序繁琐，透明度不高，随意性较大。三是转变工作方式、方法有差距，会议多、文件多，影响工作任务的落实。有的领导同志仍习惯于在上面发号施令，不深入基层，不深入实际；有的搞达标、评比活动，增加了基层负担。四是部分干部为地方和基层服务的意识不强。
　　记者：机关作风存在的这些问题，根源在哪里？
　　贾军：从主观上看，主要是思想教育不到位，尤其是政治意识、大局意识、服务意识、廉政意识、创新意识的教育还显得薄弱，“官本位”的思想仍有影响，计划经济体制下形成的旧观念还没有彻底转变，依法行政的意识没有完全确立；改革不到位，体制、机制和制度的改革还不完全配套，有的方面职责、权限的界定尚不够清楚，有些法律、法规和规章存有缺口，精简行政审批事项缺乏力度，部门利益还没有从根本上解决；管理不到位，领导方式、工作方法还没有切实改变，从严治党、从严治政不够，好人主义盛行，内部管理松弛等等。
　　记者：按照党的十五届六中全会的要求，中央国家机关的作风建设要重点抓好哪几方面的工作？
　　贾军：大力加强和改进中央国家机关作风建设，要服务大局，整体推进，从严要求，标本兼治，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以克服形式主义、官僚主义为重点，坚持一靠教育，二靠制度，从思想教育入手，从机制、体制和制度方面采取措施。当前，要着力抓好以下六方面工作：
　　第一，深入贯彻实践“三个代表”重要思想，下功夫抓好机关干部队伍思想政治建设。突出抓好江泽民同志“七一”重要讲话和六中全会精神的学习，用“三个代表”重要思想武装干部头脑。在中央国家机关广泛开展态度好、服务好、廉政好的教育，继续开展“三优一满意”活动，以良好的机关作风取信于民。
　　第二，进一步深化改革，大力推进依法行政。改革行政审批制度，规范行政审批行为；深化人事制度的改革；继续推进职能转变，规范事权划分、权限界定，杜绝推诿扯皮；建立权力与利益必须脱钩、权力与责任紧密挂钩的机制，防止部门自身的局部利益法律化；大力推进依法行政，从严治政，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。
　　第三，切实转变工作方式，提高工作效率。下决心精简会议和文件，改进会风和文风。改进领导方式方法，加强分类指导，帮助基层解决实际问题，不向下级提不切实际的要求，不搞强迫命令，坚决克服衙门作风。
　　第四，深入基层、深入群众，密切同人民群众的联系。各部门领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究，了解社情，反映民意。制定政策特别是重大政策，要坚持群众路线，广泛听取各方面的意见，必要时要组织专家论证或举行听证会，保证决策科学民主，符合最广大人民群众的利益。
　　第五，加强对机关干部特别是年轻干部的培养锻炼，不断提高政治素质和工作能力。加强和改进年轻干部进入机关的入门教育；继续坚持和完善新进机关大学生、研究生到基层锻炼制度；坚持机关干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作的制度。
　　第六，加强领导，狠抓落实。各部门党政领导干部和机关党委要把作风建设作为大事来抓，对照“八个坚持、八个反对”的要求，认真查找本部门、本单位存在的问题，分析原因，制定改进措施，狠抓落实，务求取得成效。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

律师职业道德执业纪律教育评查开始
　　本报北京10月15日讯记者武侠报道：一次针对律师队伍职业道德和执业纪律的教育评查活动正在全国范围内展开。
　　这次教育评查活动主要内容是：严格按照《律师法》以及律师工作管理的规章，进一步规范律师执业行为，整肃行风行纪；端正律师的执业思想，提高职业道德水平，严明执业纪律；进一步加大律师执业监督力度。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

全国农村“三个代表”学教活动联系会议第五次（扩大）会议要求
　　加强和改进农村基层干部作风
　　本报北京10月15日讯记者董宏君在今天召开的全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议第五次（扩大）会议上了解到：按照中央的部署，今年初在乡镇、县（市）部门和部分乡镇站所的“三个代表”重要思想学习教育活动已经基本结束。在第一批学习教育活动中，已有4.3万个乡镇和24万个县（市）部门的700多万名干部参加，全国共有315万名干部进村入户，帮助群众办好事、办实事。省、市、县三级党委和政府党员领导干部建立联系点7.3万个，覆盖了第一批开展学习教育活动的所有乡镇。省、市、县三级共抽调20.2万名干部，组成5.4万个督查组和7400多个调查组，采取明察和暗访相结合的方式，对学习教育活动进行分阶段、分类别督查，学习教育活动进展顺利。
　　按照中央的部署，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动分两批进行。会议听取了办公室对近三个月全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动情况的汇报，充分肯定了第一批学习教育活动取得的阶段性成效，对近三个月来巩固成果所进行的各项工作以及开展第二批“学教”活动所做的准备工作表示肯定。
　　在学习教育活动中，广大基层干部自觉用“三个代表”的要求检验自己的工作，深刻理解“三个代表”的科学内涵，不仅思想认识有了新的提高，而且实践“三个代表”的自觉性和坚定性也进一步增强。全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作电视电话会议召开以后，各地以江泽民同志“七一”讲话精神为指导，全面开展回访复查工作。各地采取学习教育活动单位自查、上级组织力量复查和重点抽查的办法，直接推动干部又一次深入基层。在整改工作中，各地从发展农村经济、增加农民收入、减轻农民负担、加强精神文明建设、转变作风等方面入手，制定切实可行的整改方案，着力解决存在的突出的、也是农民群众最迫切希望解决的问题。据统计，全国第一批学习教育活动共确定整改措施460多万条，截至9月底，已经落实390多万条，占总数的84.39％。在回访复查中新发现的突出问题9.4万个，也逐个落实了整改措施。
　　会议要求，各级党委要扎扎实实地抓好今冬明春村级和部分乡镇站所学习教育活动，特别是要把村干部思想作风和工作作风的转变作为重要环节认真抓好，抓出成效，使学习教育活动成为贯彻六中全会精神的实际行动。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

民政部等派出联合工作组
　督查城市居民最低生活保障
　　本报北京10月15日讯记者陈晓钟报道：为落实党中央、国务院关于强化城市居民最低生活保障制度建设的决定，民政部在召开会议对这项工作进行紧急部署之后，日前，又会同财政部、劳动和社会保障部、全国总工会组成了6个联合工作组，由民政部副部长杨衍银带队，赴安徽等9省（区），对城市居民最低生活保障工作进行专项督促检查。
　　工作组在各省选择2个大中型困难企业、城市贫困居民均较多的工业城市作为督查对象，主要对将企业特困职工家庭纳入最低生活保障范围、各级地方财政投入最低生活保障资金等情况进行督促检查，了解扩大最低生活保障覆盖面的工作进展情况，研究目前存在的实际问题及解决办法，并深入区、街和厂矿企业，协商解决将特困职工家庭纳入最低生活保障范围的问题。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

国际职员后备人员公开选拔考试将举行
　　本报北京10月15日讯记者单向前报道：经人事部与联合国秘书处商定，2002年初将在华举办第三次联合国国家竞争考试，招聘联合国国际职员。
　　为做好联合国国家竞争考试的准备工作，进一步加强国际职员后备人员队伍建设，中国国际职员服务中心和人事部人事考试中心将于今年11月下旬举办全国范围的国际职员后备人员公开选拔考试。考试报名工作已于日前开始。通过考试、考核入选的人员将进入中国国际职员后备人员库，并取得参加2002年初在华举办的联合国国家竞争考试的资格。
　　“国际职员”亦称“国际公务员”，是指联合国及其他国际组织聘用的各类工作人员。他们受国际组织行政负责人领导，在国际组织工作，为全体成员国服务，在维护世界和平、促进共同发展方面发挥着特殊的作用。我国自1971年恢复在联合国的合法席位后，开始向联合国及其专门机构派遣国际职员。目前已有550多名中国籍国际职员在各国际组织任职。
　　人事部有关负责同志指出，在我国即将加入世界贸易组织之际，我国举办国际职员后备人员公开选拔考试，将进一步促进我国与国际组织的合作，推动我国更多的优秀人才走向国际舞台，参与国际竞争。此次公开招考专业为经济、财政、统计、信息处理和新闻等五个专业。考试将于11月下旬在北京和上海两地同时进行。

第7版(国际)
专栏：

联合国教科文组织大会开幕
　希拉克强调不同文化需要对话
　　本报巴黎10月15日电记者郑园园报道：联合国教科文组织第三十一届大会今天上午在其巴黎总部正式开幕。教科文组织188个成员国的约3000名代表将参加从10月15日至11月3日的会议，多位国家元首、200位部长参加本届大会。本次大会有三项主要内容：通过一个文化多样性宣言，举行一个约有50位部长参加的题为：“生物伦理学：国际挑战”的圆桌会议，评估2000年4月达喀尔国际教育论坛会议以来在全球普及基础教育的情况。此外，会议还将审议并通过教科文组织2002—2007年中期战略，改选执行局等。
　　这是“9·11”事件后联合国下属组织举行的首次大会。今天上午开幕仪式后，法国总统希拉克作了演讲，强调不同文化对话的重要性。他认为，对话的原则应是：一、所有的文化享有同等的尊严；二、尊重文化的多样性。在人类历史发展的长河中，每种文化都有过巅峰时期，也有过沉寂时期。无论哪种文化，都被保留在人类的集体记忆中。当一种文化向外推进时，应该扪心自问：是否应当将强势文化强加于人？是否尊重了文化的多样性？尊重其他文化，是人类伦理的核心支柱之一。当今世界需要所有文化的合作，这就意味着所有的国家都应该进行对话与合作，这是建立一个多极世界的基础。
　　我国教育部副部长章新胜率领代表团出席大会。

第7版(国际)
专栏：

京剧艺术饮誉蒙城
本报驻加拿大记者陈特安
　　加拿大蒙特利尔市中心的文化艺术广场四周，原本白色的玉兰灯，自10月11日“北京文化周”开幕以来，全部穿上了艳丽的红罩衣。附近街区的主要大道，大红灯笼高高悬挂，把蒙城打扮得更加绚丽多彩，别具风韵。
　　红色在中国是喜庆吉祥的象征。“北京文化周”把中国人世代热爱的大红色文化生动地展现在蒙特利尔市人民面前。红色自然协调地融入这个多元文化的大都市。
　　13日晚，坐落在市中心的威尔弗雷佩利蒂尔演出大厅门庭若市，座无虚席。热爱中国文化的加拿大朋友从蒙城各地或其它城市，有的甚至从美国赶来看戏。观众静静聆听了北京京剧院院长王玉珍女士简要介绍剧情后，“北京文化周”的第一台文艺节目拉开了帷幕。
　　京剧有200多年的历史。她集中国的音乐、舞蹈、美术等艺术形式于一体，调动唱、念、做、打各种表现手段，戏剧表演出神入化，人物刻画入木三分，这是中华文化宝库中最珍贵的瑰宝之一。
　　当天晚上演出的京剧名段有《扈家庄》、《三岔口》、《秋江》和《虹桥赠珠》。演出过程中，人们看得是那么专注，偌大的剧场鸦雀无声。但随着剧情的起伏发展，观众的情绪也随之变化。当观众对表演的内涵理解时，发出了会意的笑声；紧张激烈的武打戏，则令观众目不转睛。对演员们的精湛表演，台下不时报以阵阵热烈的掌声。
　　演出结束时，全场起立，暴风雨般的掌声持续了好几分钟。一位加拿大观众竖起大拇指对记者说：“好极了，虽然唱词我们听不懂，但演员们的表演技艺达到了炉火纯青的地步。他们的精彩表演帮助我们理解了剧情。”
　　（本报蒙特利尔10月14日电）

第7版(国际)
专栏：

我加入WTO环境管理国际论坛召开
　　本报讯由国家环保总局、对外贸易经济合作部和联合国开发计划署联合主办的“中国加入WTO环境管理国际论坛暨第二届ISO14000实施与发展国际研讨会”15日在北京举行。本届论坛将以“环境管理·贸易·ISO14000”为主题展开交流与讨论。（罗春华）

第7版(国际)
专栏：关注非洲

千里姻缘友谊牵
孔明辉
　　连日来，由长篇自传体小说《嫁到黑非洲》改编的19集电视连续剧《嫁到非洲》，正在中央电视台电视剧频道的黄金强档时段播出。它犹如一朵色彩鲜艳的中非友谊奇葩，引起了社会各界的广泛好评。许多观众感叹地说：“非洲大陆如此美丽富饶，非洲人民如此憨厚朴实，看来我们对非洲的了解实在太少了。”因工作关系，笔者有幸成为这个美丽动人的爱情故事的见证人之一、这部撼人心魄的长篇小说的第一位读者以及这部电视连续剧的一位积极的支持者。
　　关于卡马拉和赖翠玲相爱成婚的事情，我是很熟悉的。1995年春节刚过，曾经作为几内亚留学生、在中国学医7年的塞古·卡马拉医生告诉我，他的中国夫人赖翠玲大夫写了一部长篇小说，请我抽时间看看。
　　1984年，当卡马拉再次来华进修肝胆外科时，在广州中山医科大学附属第一医院认识了正在外科实习的女医生赖翠玲，两人从此坠入爱河。然而，由于肤色、种族、国度、风俗习惯不同，他们的爱情经历了诸多磨难和考验，4年后有情人终成眷属。
　　婚后，他们互敬互爱，不仅家庭幸福，而且事业有成。卡马拉成为几内亚颇有名望的医生，担任首都科纳克里市亚斯丁医院针灸医疗中心主任，并被选为几内亚医学科学技术委员会副主席；赖翠玲大夫则凭借其精湛的医术，高尚的医德，博得普遍赞誉，被聘为科纳克里大学法国口腔中心牙科专家，并取得了美国的行医执照，不久前还在首都开办了一个牙科诊所。他们所生的小男孩，黑黄的皮肤，又大又亮的眼睛，机灵活泼，十分可爱。这个幸福美满的小家庭，在几内亚妇孺皆知，被传为美谈。
　　赖翠玲大夫能够将自己在非洲所经历的一切写成自传体小说，奉献给世人，这是一件非常有意义的事情。笔者通读了小说初稿，被他们之间崇高而纯洁的爱情深深打动了，真心希望这部小说能够为加深中几和中非人民之间的相互了解和友谊做出贡献。1995年6月，赖翠玲带着小说初稿，从几内亚回国进行修改。经过数月的辛勤耕耘，《嫁到黑非洲》一书终于在1996年3月由中国文学出版社出版，同读者见面。
　　《嫁到黑非洲》一书不同于其他留学、经商等出国题材的作品，有着自己充实的内容和独特的内涵，并向读者展示了一个陌生而多彩的世界——非洲大陆，读来令人神往，立即博得众多媒体和读者的青睐。一些报纸杂志纷纷载文介绍，小说第一版被抢购一空。凡是读过小说《嫁到黑非洲》的人，都会产生这样一种深刻的印象，即小说主人公赖翠玲和卡马拉的人生观和爱情观是严肃的、高尚的，他们的爱情故事是感人的、令人称颂的。
　　《嫁到黑非洲》一书在中国社会各界，尤其在文艺界引起了强烈反响。2000年初，改编成《嫁到非洲》的19集电视连续剧在西非贝宁共和国开始拍摄外景。
　　《嫁》剧的摄制是经过充分准备的。1997年初和1999年10月间，《嫁》剧考察组对西非几内亚共和国和贝宁共和国进行了两次实地考察，详尽了解故事的背景材料，并选定外景。剧本初稿写成后，在广泛征求意见的基础上，进行了大刀阔斧的修改，1999年8月又在天津举行了剧本修改研讨会。可以说，这部电视连续剧经过了近3年的策划准备，精心挑选了摄制和演职人员，又得到各方的关注和支持，最后拍成了一部国际题材的精品。
　　《嫁》剧的拍摄谱写了一曲中非友谊的颂歌。贝宁共和国总统克雷库在《嫁》剧筹拍过程中多次真诚地表示，贝宁政府愿在人力、设备、交通、安全等方面大力支持该剧在贝宁的拍摄。剧组实地考察时，贝宁总统府派人派车，全程免费陪同。摄制人员抵达贝宁首都时，贝宁政府派军警护送，确保人员和设备安全。拍摄过程中，贝宁政府文化部正、副部长亲自过问，帮助解决了优惠安装电话、派专车送水、联系安排郊区拍戏等诸多难题。当拍戏需要吉普车时，文化部长甚至派自己的私车供剧组使用。
　　贝宁民间对《嫁》剧在贝宁的拍摄也从多方面大力协助，如贝宁长途运输公司提供大轿车，无偿为剧组服务；各界群众自愿争当群众演员的热情，也让摄制组十分感动。这一切充分反映出非洲朋友对这一部颂扬中非人民友谊的电视剧非常重视，寄予厚望。
　　总之，电视连续剧《嫁到非洲》经过节选、提炼、升华，不仅生动地述说了一个撼人心魄的异国婚恋故事，而且向人们展示了非洲国家绚丽的自然风光，淳厚的风俗民情，豪放的音乐舞蹈，独特的民间艺术……似诗如画，让人陶醉，达到了集思想性、艺术性、知识性、娱乐性为一体的目标。
　　（作者系前中国驻几内亚大使、中国非洲问题研究会副会长）

第7版(国际)
专栏：

世贸组织部分贸易部长会议结束
　　新华社新加坡10月14日电美国、欧盟、印度和墨西哥等22个世界贸易组织成员的贸易部长或代表14日在这里结束了为期两天的非正式会议。会议“非正式地”谈及易地举行世贸组织第四次部长级会议的可能性。
　　新加坡贸工部长杨荣文在会后举行的记者招待会上说，与会各国部长讨论了世界贸易活动中的主要问题。发展中成员和发达成员在农产品贸易问题上的相互了解进一步加深。部长们还就将环境问题列入贸易谈判基本取得共识。但发展中成员对发达成员实行的农业补贴仍表关切，各方在反倾销问题上仍然意见相左。
　　杨荣文说，一些部长对将在卡塔尔首都多哈举行世贸组织第四次部长级会议的安全问题表示担心，因为卡塔尔邻近正在遭到美国军事打击的阿富汗。新加坡和其他一些国家已被非正式问及取代多哈承办这次会议的可能性。
　　杨荣文说，如果只谈基本设施问题，新加坡或许可以承办一次“规模大大减小”的世贸组织部长级会议。

第7版(国际)
专栏：

俄罗斯　土改迈新步
本报驻俄罗斯记者马剑
　　10月10日，俄罗斯联邦委员会（议会上院）以103票赞成、29票反对、9票弃权的表决结果最终通过了新的土地法草案。该草案由普京总统签字后将正式生效。这一法案的通过使俄在土地私有化道路上迈出了重要的一步。
　　俄罗斯新的土地法草案对允许流通的土地制订了明确的买卖规则。根据该草案，俄罗斯将存在多种土地所有制形式，森林、国防用地和文化古迹保护区等特殊用途的土地禁止流通。同时，俄土地也不能卖给外国人。据专家估计，土地法中规定的可以流通的土地仅占俄全部土地资源的2％。俄经济发展和贸易部部长格列夫表示，俄每年非法土地交易额高达10亿—20亿美元，通过土地法草案能够有效地杜绝这种非法的土地交易。
　　土地问题一直是俄政府解不开的“死结”。俄罗斯从1994年就开始讨论制订土地法。支持土地私有化的人认为，土地私有化后，农民掌握土地所有权，有利于提高农民的生产积极性，促进土地的利用。而反对派则认为，在目前情况下实行土地私有化，实际上是政府把国家最重要的财富交给在改革中暴富的投机者，农民事实上不可能得到土地。几年来，双方僵持不下，新的土地法草案始终未在国家杜马获得通过。
　　为了改变这种情况，避免新的土地法案在杜马和社会引起大的动荡，俄政府此次制订的法案暂时没有提及农用土地流通问题，而且明确规定了流通土地的买卖规则。普京总统表示，土地法草案不涉及任何农用土地，有关农用土地的私有化问题属于另一个问题。普京同时指出，在短时期内不会发生俄罗斯所有的土地都可以买卖的情况。尽管如此，今年6月杜马一读讨论该法案时，还是爆发了激烈的冲突，两派议员拳脚相加，杜马内一时秩序大乱，杜马主席谢列兹尼奥夫在此过程中因血压升高，中途退出。虽然新的土地法案面临的阻力不小，今年9月20日，国家杜马最终三读通过了该法案。但10月10日，在俄联邦委员会讨论土地法草案的同时，仍有百余人在会场外抗议，此问题争论之激烈可见一斑。
　　此间专家认为，土地是国家最为宝贵的财富，在这方面进行的任何变革都会引起社会各方强烈的反应，同时，尽快通过和实施土地法草案对俄经济发展十分重要。没有土地法，政府制订的许多经济改革措施都无法取得应有的效果，俄土地法草案获得通过已经使这一问题有了突破性进展。普京认为，解决土地问题最理想的途径就是向正常的市场经济过渡。相信随着各项法案的陆续出台，俄罗斯经济体制改革必将逐步深入。（本报莫斯科10月14日电）

第7版(国际)
专栏：

诺贝尔文学奖揭晓英国作家获此殊荣
　　本报斯德哥尔摩电瑞典文学院11日宣布，将2001年诺贝尔文学奖授予生于中美洲特立尼达和多巴哥的英国作家奈保尔，以表彰其著作“把富有洞察力的叙述和不为世俗左右的探索融为一体，将扭曲的历史中的真实展现出来”。其经典代表作有《抵达之谜》等。（刘仲华）

第9版(理论)
专栏：思想纵横

兴党必先忧党
邵景均
　　一般地说，追求快乐和幸福是人的天性。有谁愿意整天忧愁呢？然而，辩证法的原理却告诉人们，如果不懂得“忧”，就不会有长久的“乐”。这也是历史的规律。有鉴于此，古今有识之士无不重视“忧”，忧国忧民，忧时忧己。“生于忧患，死于安乐”，就是充满智慧的至理名言。
　　以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党人，是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的典范。在马克思主义指导下，我们党对前途始终充满信心，是乐观主义者；但同时又始终冷静地观察形势的变化，清醒地对待前进过程中的问题，具有很强的忧患意识。党在执政之前自不必说，那时中华民族处于生死存亡的紧要关头，人民处在水深火热之中，党时时受着国内外反动势力的围剿与追杀。在那样一种大环境里，每一个共产党员都不能不养成强烈的忧患意识，忧民、忧国，同时更忧党。党执政以后，环境发生了巨大变化，确有少数共产党员优哉游哉地享受着太平之乐，但我们党的领袖和广大党员仍然保持着强烈的忧患意识。从毛泽东提出要警惕“糖衣炮弹”的攻击，到邓小平关于“这个党该抓了，不抓不行了”的告诫，就是我们党的忧患意识特别是“忧党”意识的鲜明表现。党的十四大以来，江泽民同志结合苏联和东欧一些国家共产党丧失执政地位的惨痛教训，多次郑重提出，要清醒地认识新时期、新任务、新环境对我们党执政的影响，努力提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，使党经得起长期执政的考验、改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验。他特别强调，党的各级领导干部要有忧患意识，要忧党、忧国、忧民，首先要忧党。他还引用唐朝诗人杜牧《阿房宫赋》里“亦使后人而复哀后人也”的警句，告诫全党同志要时刻关心党的前途命运。
　　为什么在今天我们要提出和强调“忧党”的问题呢？概而言之，就是因为我们党确有堪忧之处。正如党的十五届六中全会《决定》指出的那样，党长期执政，党内一些人产生了脱离群众、固步自封等倾向。一些党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的考验。在作风方面，一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。古今中外政权更替、政党兴衰的经验一再证明，如果我们对这些问题不警惕、不解决，任其蔓延和泛滥，就有可能使党走向腐朽、衰败、垮台。苏联、东欧一些国家共产党的前车之鉴不能忘。有此远虑，方存近忧。如果我们党不能在事业发展顺利的时候及时地“忧党”，切实解决好党的思想和作风问题，就可能犯历史性错误，这决不是危言耸听。
　　我们党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。党的盛衰兴亡，直接关乎国家的盛衰兴亡，关乎人民的福祉。对解决当前党内的思想和作风问题以及党的前途命运，工人阶级关心，全国人民关心，但是首先应当关心的，是我们党的六千四百多万党员，是党内负领导责任的各级领导干部。党要忧党，才能做到党要管党、兴党。江泽民同志的“七一”重要讲话、党的十五届六中全会《决定》，是站在我们党事业发展的高度，站在党和国家长治久安的高度，加强和改进党的建设的重要文献，其中贯穿着深深的忧党意识。应该看到，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。因此，我们一定要以马克思主义基本理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”要求，坚决贯彻落实好党的十五届六中全会《决定》，加强和改进党的作风建设，使我们党永远立于不败之地，与全国人民共同享受“后天下之乐而乐”。这种“忧后之乐”才是最真实、最宝贵的幸福和快乐。

第9版(理论)
专栏：工作研究

欠发达山区发展生态经济的思考
刘树枝
　　面对人口、资源、环境和经济、社会发展失衡的严峻挑战，人们越来越认识到以高消耗追求高增长和“先污染、后治理”的传统发展模式已不再适应当今时代的要求，必须努力寻找经济社会发展与人口、资源相协调的可持续发展的道路。实践证明，对于我国欠发达山区来说，利用自身优势，发展生态经济，是实现可持续发展的有效途径。
　　任何物质生产活动，都存在着自然再生产和经济再生产的基础与条件问题。经济再生产能够持续运行的必要条件是不能超过自然再生产的负荷能力，并注重对自然再生产条件的保护；凡是超过了自然再生产的负荷能力，就无法使经济再生产健康、稳定、持续地运行下去。这就是提出发展生态经济的最基本依据。对于我国欠发达山区来说，发展生态经济，既是历史的选择，也是时代的要求。当然，发展生态经济有一个从初级到高级的循序渐进的过程。在现阶段，关键是要克服生态建设与经济建设相脱节的倾向，改变认为生态环境建设与经济发展是两回事，甚至把二者对立起来的错误观念。要树立生态环境“资本”意识，努力寻求发展经济与保护环境、资源开发与可持续利用相协调的切入点，实现生态保护与经济发展的“双赢”。也就是说，在进行生态建设时优先选择同时能够发展经济、增加农民收入的项目，在发展经济时优先选择同时能够改善生态环境的项目。浙江省磐安县作为一个经济欠发达的山区县，根据自身特点，制定了以发展生态经济为核心的“生态富县”战略，强调保护和优化环境与促进经济社会发展并举，走出了一条具有本地特色的“双赢”之路。从近年来的实践看，经济欠发达山区发展生态经济，应重视抓好以下三方面工作：
　　着力营造一流的生态环境。首先，牢固树立保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力的观念，努力建设较为完善的生态体系。重视普及生态经济知识，建设生态文化，同时加强生态应用技术的研究，开展生态示范实用技术的规划、设计、咨询、论证、课题研究和培训等，出台对生态建设重点扶持政策以及考核和奖励办法，从体制和机制上保证“生态富县”战略的实施。其次，构筑生态绿色屏障，把绿化造林、保持水土放在生态建设的首位来抓。大力实施生态公益林保护和建设工程、生物多样性保护工程、水资源保护工程和退耕还林工程，真正建立起人与自然和谐相处，适应可持续发展要求的良性生态环境体系，做到绿山、碧水、净气。
　　着力培育生态产业。首先，大力发展生态型效益农业。以山水综合开发为切入点，遵循生态学、生态经济学的原理，运用系统工程方法，优化生态农业结构，提高农业开发综合效益。一是建立生态经济区。根据不同的自然条件，着力抓好山地生态经济区建设，抓好以精品农业、示范园区为主的城郊结合型生态经济区建设。二是推广生态模式。按照生态循环、互惠共生、最优功能、最小风险等生态学基本原理，着力抓好立体型、共生型、种养加工型、节能型、微生物型等六大生态开发模式的推广。三是实施绿化生态工程。抓好农田生态工程、林果业生态工程、生态环境综合整治工程、生态观光农业开发工程等的实施。四是推广普及生态农业技术。主要抓好增施有机肥、秸秆还田、提高土壤肥力为主要内容的“沃土计划”，以新品种、新技术、新农艺推广为内容的“三新工程”，以提高土地利用率为目标的“立体开发工程”的实施。五是抓“绿色品牌”开发。适应时代潮流，重视“无公害、无污染”绿色食品基地建设，通过精深加工和精细包装，培植“品牌”经济。其次，大力发展生态环保型工业经济。加大治理力度，开展清洁生产，对有污染的企业实行关停并转，限期治理，并坚持“先评价后建设”的原则，坚决防止污染项目上马，以保护良好的生态环境。依靠科技进步，根据本地资源状况，重点发展传统工艺品加工业、食品系列和农副产品（有机食品、绿色食品）加工业和无污染或少污染、低投入、低消耗、科技含量高、效益好的生态型工业。重视对电力资源和矿产资源的开发利用，达到经济效益和生态效益的统一。在工业布局上，要有意识地向工业小区和城镇聚集，以减少污染源的分布扩散，为农村生态环境保护创造条件。最后，大力发展生态旅游业。根据旅游业的发展趋势和市场需求，应把“生态旅游”作为新的经济增长点来抓。利用山区空气清新，野生资源、农特产品丰富，人文风俗景观特色鲜明等优势，加大开发力度，做好旅游景点的保护、建设、开发和宣传促销工作。
　　着力建设生态城镇。按照生态建设要求，重视生态城镇、生态村建设。村镇建设要与生态资源相协调、相融合。例如，在规划建房上要依山就势或依山傍水，适应地形，把农家小院镶嵌在优美的自然环境中，充分利用自然光、自然风、自然水等自然资源，形成自己的风格和韵味。逐步推广生态建筑，如地下设污水沼气净化池，屋顶覆土种植或养殖或设太阳能利用装置，墙体垂直绿化等。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十五届六中全会精神专论

一个十分重要的环节
　　——充分认识加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性
钟季岩
　　党的作风是党的先进性的重要标志，党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持。加强和改进党的作风建设，是党永远立于不败之地的重要保证，是共产党执政规律的必然要求。党的作风建设的极端重要性和紧迫性，来自党的领导、党的建设以及保持党的先进性的极端重要性和紧迫性，来自党正在进行的建设有中国特色社会主义伟大事业的极端重要性和紧迫性，来自全面贯彻党的基本路线、基本纲领的极端重要性和紧迫性。
　　加强和改进党的作风建设，是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节。紧紧抓住这一环节，对于进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党的先进性，全面推进社会主义现代化建设事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，以党的基本理论和基本路线为指导，贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神和“三个代表”重要思想，科学分析我们党面临的新情况和新问题，明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想、主要任务和基本要求，是党的作风建设的纲领性文件。
　　加强和改进党的作风建设，是新形势下保持党的先进性、全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要
　　党的作风建设的极端重要性和紧迫性，首先来自党的领导、党的建设以及保持党的先进性的极端重要性和紧迫性。中国共产党是全中国人民的领导核心，没有这样一个核心，就没有中华民族的解放和复兴，就没有社会主义在中国的胜利。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。但是，我们党并非天生就具有这种作为领导核心的能力和作用。1921年党成立的时候，只有几十位党员，处于被压迫、被围剿的境地。这样一个弱小的党，是靠什么变成今天这样一个拥有六千四百多万党员、世界上最大的社会主义国家的执政党的呢？靠的就是在正确的理论和路线指引下不断加强党的建设。这样一个弱小的党，凭什么能够在党派林立的旧中国脱颖而出，得到最广大人民的衷心拥戴？凭的就是“始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益”，概而言之，就是“先进”二字。先进性是我们党的生命所系、力量所在，也是八十年来加强和改进党的建设特别是党的作风建设的主题。实践证明，党的作风是党的先进性的重要标志，党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持。
　　在新的历史条件下，我们党面临着多方面的严峻考验。世界多极化和经济全球化曲折发展，科技革命突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。在复杂多变的世界形势面前，我们党怎样才能带领全国人民紧跟世界进步潮流，在激烈的国际竞争中赢得主动？随着改革开放和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。我们党怎样才能经受住种种新的考验，推动各项事业更快更好地发展？随着党和国家事业的发展，党的队伍状况发生重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行。我们党怎样才能经受住长期执政的考验，永远保持先进性？这些问题，迫切要求我们通过加强和改进党的作风建设来作出正确的回答。
　　党的先进性来源于马克思主义理论与具体社会发展实践的结合；只有坚持理论联系实际的优良作风，才能做好“结合”的文章。马克思主义理论的指导作用不是自然而然地发挥出来的，而是通过“结合”这一必要环节来实现的。这就要求我们必须认真学习和领会马克思主义基本理论，吃透当前国际国内的实际情况，找准理论与实际的结合点，制定出正确的领导决策。然而，现在有些党员干部对马克思主义基本理论不学习、不研究，甚至“学而不信”；高高在上，不深入实际，对新形势新情况新问题不甚了了；思想懒惰，观念落后，精神萎靡，遇到问题办法不多。有这种作风，怎么可能做好“结合”的文章？因此，全党同志特别是党的领导干部必须大力发扬我们党理论联系实际的优良作风，振作精神，积极进取，刻苦学习，深入实际，积极研究和解决实践提出的各种问题。
　　党的先进性是在同错误思想和行为的斗争中得到保持和弘扬的；只有坚持批评和自我批评的优良作风，才能坚持真理、修正错误。八十年来，我们党许多有价值的理论和决策，都来自对自身错误的纠正。正是由于纠正了“左”、右倾机会主义错误路线，才形成了以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，确立了新民主主义革命的正确理论和路线。正是由于彻底否定了“文化大革命”，才形成了以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，确立了建设有中国特色社会主义理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。实践证明，只有首先端正思想和作风，错误才能成为正确的先导，才能保持党的先进性。当前，在一些地方、部门和领导干部中存在着严重的不正之风，腐败现象也相当严重。没有批评和自我批评的优良作风，必然养痈成患，危及党的先进性。所以，只有发扬批评和自我批评的优良作风，开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误，惩前毖后，治病救人，才能有效抵御各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀，正确解决党内矛盾，维护党的团结统一，捍卫党的先进性和纯洁性，把党建设得更好。
　　加强和改进党的作风建设，是在新世纪全面贯彻党的基本路线、基本纲领，开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求
　　作风建设的极端重要性和紧迫性，来自党正在进行的建设有中国特色社会主义伟大事业的极端重要性和紧迫性，来自全面贯彻党的基本路线、基本纲领的极端重要性和紧迫性。党的建设的各个方面，都必须服从并服务于党的中心工作，服从并服务于党的路线、任务。作风建设也不例外。作风建设搞得好不好，最终要看它在实现党的路线、任务中的作用如何。在延安整风运动中，毛泽东明确地指出：我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。在今天，我们建设有中国特色社会主义的大目标是明确的，党的基本路线和基本纲领是正确的，存在的主要问题是，在贯彻党的基本路线和基本纲领的过程中，在实现社会主义现代化的进程中，时常遇到来自作风方面的阻力。正如六中全会《决定》指出的那样：现在，一些党员干部不认真学习、领会和贯彻党的理论路线方针政策，不注意汲取群众创造的新鲜经验，不尊重客观规律，思想严重脱离实际。有的习惯于凭老方式、老方法想问题、做工作，缺乏主动性、创造性；有的习惯于凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重。有这种精神状态和思想作风，怎么可能正确贯彻党的基本路线和基本纲领，开创社会主义现代化建设事业的新局面？
　　党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，是建设有中国特色社会主义事业胜利前进和开创现代化建设新局面最可靠的保证。贯彻落实党的基本路线、基本纲领，必须跟上时代前进的步伐，跟上不断发展变化的实际。一旦思想落后于实践、理论脱离实际，开创社会主义现代化建设事业的新局面就会成为没有实际意义的空洞的口号。这就迫切要求我们克服种种不良作风，大力发扬优良作风，同时努力创造适应新时代要求的新作风，主要是解放思想、开拓创新的作风，实事求是、求真务实的作风，艰苦奋斗、自强不息的作风，清正廉洁、甘于奉献的作风，民主平等、团结活泼的作风等。坚持这些优良作风，就要以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展；要随着实践的发展，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；要从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际环境出发，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断提高改造客观世界和主观世界的自觉性；要把能否运用理论指导实践、解决实际问题，作为衡量学习成效的重要标准，通过不断提高马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，筑牢加强和改进党的作风建设的基础。与此同时，必须大胆地试，大胆地闯，以大无畏的精神全面推进理论创新、制度创新和科技创新，而不能因循守旧，不敢碰硬；必须真抓实干，加紧工作，集中精力解决好影响党的事业发展、群众反映强烈的突出问题，而不能耍嘴皮子、搞花架子；必须严格执行党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，令行禁止，而不能阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”。只有努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作，才能全面贯彻党的基本路线和基本纲领，胜利开创社会主义现代化建设事业的新局面。
　　建设有中国特色社会主义事业是亿万人民群众的共同事业，需要全党全国人民的共同奋斗；需要好的党风，也需要好的社会风气。当前我国的社会风气总体说是好的，但是也有明显不足，一些不正之风甚至还相当严重。我们党是全社会的表率，党风是社会风气的重要导向。加强和改进党的作风建设，是实现社会风气根本好转的重要前提条件。毛泽东明确指出：只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。邓小平进一步阐明：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风。”“只有搞好党风，才能转变社会风气。”我们党只有保持和发扬良好的作风，才能始终成为全国人民的主心骨，成为建设有中国特色社会主义事业的坚强领导核心，带领全国人民全面贯彻党的基本路线和基本纲领，不断开创社会主义现代化建设事业的新局面。
　　加强和改进党的作风建设，是党永远立于不败之地的重要保证，是由共产党执政规律决定的
　　对执政规律的正确认识来自对执政实践的经验总结。认真总结共产党执政的历史经验，不难看到，马克思主义执政党最大的危险就是脱离人民群众。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。
　　执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。邓小平在新中国成立后不久就指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”改革开放初期，陈云就指出，“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”。邓小平针对腐败这股风来得很猛的实际情况，提出一定要恢复和发扬群众路线、实事求是、批评与自我批评的优良传统和作风，恢复和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持这个传统，才能抗住腐败现象。他还曾强调：“如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子”。可见，为了“抗住腐败”、避免“乱子”，保证党的领导“够格”，不加强党的作风建设是不行的。执政时间越长，越要加强党的作风建设；越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要注意拒腐防变。
　　目前，我们党的作风状况总的是好的。党在发扬优良传统作风的基础上，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。我国政权的巩固、社会的安定、民族的团结以及现代化建设取得的伟大成就，同广大党员干部的良好作风是密不可分的。但是，作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离群众的，严重影响党的事业的发展，影响党群关系、干群关系，已经到了非下大力气抓不可、非抓出成效不可的地步。如果我们对这些问题掉以轻心，任其泛滥，就会酿成更大的问题，最终葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。
　　加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。“得民心者得天下”。政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。这就告诉我们，党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；在任何时候任何情况下，都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。
　　当前，切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民的期望。贯彻党的理论路线方针要有好的党风，完成党和国家新世纪的三大历史任务要有好的党风，巩固党与人民群众的血肉联系要有好的党风，带动全社会形成和保持良好的风气要有好的党风。对党的作风建设状况，既要有忧患意识，更要有信心。我们有科学的理论和正确的路线，有八十年奋斗积累起来的优良作风和宝贵经验，有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，只要全党共同努力，紧紧依靠群众，全面落实六中全会精神，我们完全有信心把作风建设提高到一个新的水平，以良好的党风保证我们的伟大事业在二十一世纪顺利发展。

第9版(理论)
专栏：

源于实践的思考
　　始终保持党同人民群众的血肉联系
　　党同人民群众的关系，是一个严肃的政治问题。党的八十年的实践告诉我们，广大人民群众的拥护与支持是我们党最大的政治优势，离开了广大人民群众的拥护与支持，我们就将一无所有，一事无成。今天，随着现代通讯手段的发展和进步，人与人之间、群众与政府之间、人民与党之间的交往与联络，比以往任何时候都变得更加方便与快捷，渠道也更加丰富多样。但即使如此，党的各级组织和广大干部密切联系群众的光荣传统也同样不能丢。因为，再多的网站，再快的传播速度，再准确的数据，都不能代替人与人之间面对面的沟通与接触，不能代替细致入微的情感传递与交流。党的各级组织和广大干部应积极疏通和拓宽联系群众的各种渠道，经常深入基层，深入实际，深入群众，察民所想，知民所忧，济民所困，解民所难，从而不断赢得广大人民群众的拥护与支持。
　　——仰叶齐（安徽）
　　多做得人心、暖人心、稳人心的工作
　　改进工作作风，就要多做得人心、暖人心、稳人心的工作。世上最难得、最宝贵的，就是人心。人心，靠上级封不来，靠权力压不来，靠自己吹不来，靠小聪明骗不来，惟有时刻以“三个代表”要求来规范自己的言行，才能赢得群众的肯定。要带着对人民群众的深厚感情，关心群众疾苦，解决群众困难，把解决思想问题寓于解决实际问题之中，通过实际行动把党的温暖送到群众的心田。要时刻了解群众情绪，研究群众思想观念的变化，营造拴心留人的环境，团结群众，教育群众，提高群众，和群众一起为了群众自己的事业而奋斗。
　　——王强（北京）
　　不断拓宽群众监督的渠道
　　哪里有权力，哪里有领导，哪里就要有群众的监督。要提高群众的监督意识，激发群众的监督热情，正确对待群众的批评和建议，把群众的监督看作对党员干部的关心和爱护，调动群众参与监督的积极性，解决群众“不愿监督”的问题；要大力推行政务公开，保障群众的知情权，避免暗箱操作，为群众行使监督权提供条件，解决群众“无法监督”的问题；保护群众依法检举、控告的民主权利，弘扬正气，营造一种人人参与监督的良好氛围，解决群众“不敢监督”的问题。这样，才能不断拓宽群众监督的渠道，实现对领导干部权力运行的全方位监督。
　　——刘德立（北京）
　　根除调查研究中的形式主义
　　调查研究，是党的优良传统，是各级领导机关进行科学决策的必要环节。但是在调查研究中，形式主义的东西时有表现。比如，先设定好框框、论点，再按图索骥的“论证式”调研；沽名钓誉、哗众取宠的“名利式”调研；只看“规定动作”，只调“好”不调“差”的“盆景式”调研；“形下而神不下”的“走马观花式”调研；光调查不解决问题的“两张皮式”调研；等等。以形式主义的方法搞调查研究，不仅会损害党的形象，而且如果以这样的调研结果作为决策依据，还会影响决策的科学性和正确性。因此，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，努力根除调研工作中的形式主义，使调查研究成为为科学决策作准备的过程，成为为广大人民群众解决实际问题的过程，进而真正成为密切联系人民群众的过程。
　　——刘伯光（四川）

第10版(科技)
专栏：

　　由铁道部组织的铁路第四次提速新型客车、机车展示活动日前在京举行。全国铁路第四次提速将于10月21日开始实施。即将投入使用的铁路新型机车驾驶台采用电脑控制和多项新技术，驾驶员座位舒适、视野开阔，有利于保证列车的安全运行。新华社记者高学余摄

第10版(科技)
专栏：

别让手机成为——
加油站的引爆器
江海
　　“在加油站里，使用中的手机就是一枚引爆器，随时可能引爆加油站油库这个大‘炸弹’！”福建省石油公司的林先生忧心忡忡地劝告，请别在加油站内使用手机！并建议各地加油站要设立手机禁拨标志。
　　在福州鳌峰洲的一处加油站，一辆尼桑“风度”轿车进站加油，司机竟站在加油机旁用手机回传呼，加油站工作人员劝其关掉手机，他理都不理。而在福飞路上一家加油站，有3位男士同时在加油站内使用手机，站在一旁的加油站员工却视若无睹：“都这样，说了也没用，随他们去吧！”
　　当询问这几位司机知不知道油站内打手机会有危险时，得到的大都是否定的答复。一位司机说：“我只知道飞机上不让打手机，不知道加油站里也不许，再说也没有人提醒这个事。”也有司机表示知道有危险，但认为概率很低，没什么大事。
　　加油站里使用手机果真“没什么大事”吗？林先生说，不久前河南省郑州市一家加油站发生爆炸，生命财产损失惨重，就是因为一司机在油站内使用手机引起的。现在的加油机普遍采用电脑控制，手机信号会影响设备工作，导致计量不准，更重要的是，拨打过程中出现的火花极易引起爆炸。不仅在站内，加油站周围两三米之内也不能打手机。

第10版(科技)
专栏：

要大师，也要大楼
——中科院秘书长施尔畏谈中关村科学城建设
钟柯
　　“你看，我们就是要在这片33万平方米的地方建设中关村科学城。”铺开一大摞文件和图纸，施尔畏迅速接触正题。
　　在中科院，秘书长施尔畏是个“大忙人”。加上中关村科学城这一摊子大事，原本就日以继夜的他更是忙得不亦乐乎。“要做的事情实在是太多了。”早在1995年，中科院就规划在北京建设东亚最大的科学城。1999年，北京市和科技部提出，要用10年左右的时间，把中关村科技园区建成世界一流的科技园区。
　　建设中关村，离不开中科院。在这里，有中国科学院25个国家研究所，科技人员1.6万余人，其中两院院士就有100多位。为此，中科院提出了建立中关村科学城的计划，希望用5到7年时间，建立若干达到发达国家中等水平的科技园区，与北大、清华等著名高校一起，构成代表我国最高水平的科学研究、高技术创新和科技创新人才培养教育的核心区域，真正成为我国科技创新和高技术产业持续发展的重要源泉。
　　“过去搞‘自我封闭，滚动发展’，我们筑围墙是最有本事的，恨不得门卫、食堂、车队都是自己的。这种计划经济的模式形成了今天中关村围墙林立，科研、住宅区交叉，功能混乱的局面。这种状况一定要打破。”施尔畏说，今年春节期间，路甬祥院长向国务院提出，科学城的建设要与高校和海淀区通力合作，抛开土地归属和局部利益的纠葛，从社区环境和功能完善的角度整体设计、合力推进。
　　“科学院的建设要回归社会发展的大环境，与北京市全面合作，与市场经济全面接轨。路院长是站在全国的角度，站在产业与社会发展相结合的角度，站在整个经济发展的角度讲这些话的。”在施尔畏看来，目前，先进生产力的载体在发生转移，生产的形式正在发生改变，经济的发展，比以往任何时候都更依赖于人，依赖于信息的交汇，依赖于紧密的、多层次的管道的联系。像以往一样，圈一块地，建一条生产线，靠劳动密集和资本密集来发展经济，已经遇到了难以克服的瓶颈。全世界都已经认识到，经济发展必须依靠高校和科研院所，在物理空间上与之建立起十分紧密的联系。科学城的发展正是适应这种经济形态的产物。
　　“有人觉得，一所知名的大学或科研机构，有大师才是最重要的，大楼只是表面文章。我个人认为，这个问题要辩证地看。时间跨过20世纪，科学技术与生产的关联度越来越大，它的自身组织形式也越来越整体化和规模化。当代科学技术的发展不仅要有大师，更要有梯队，要有人员的组合，要有管理和信息的沟通。而科学城的建设，正是营造一种有利于整体科学和规模科学发展的环境。”施尔畏认为，园区的建设是和文化建设密切关联的。科学院的知识创新工程在学科建设和组织机构的调整方面取得了较大的成绩。现在，科学院的园区建设则是要在物理空间上进一步地开放，促进科学研究与国民经济和社会发展的紧密结合。

第10版(科技)
专栏：

太空作物——摆上了百姓餐桌
　　两克一粒的莲子、三两多重的青椒、花期长达九个月的万寿菊……浩瀚的太空，已经成为农业育种的基地，不少太空农作物正在不知不觉间丰富着人们的餐桌。据介绍，迄今我国通过返回式卫星和无人飞船进行了十次植物种子的搭载试验，搭载品种一千多种，五百多个品种发生了遗传性变异。经过一九八七年至一九九四年的八年地面选育试种，使农作物产量提高百分之八到百分之二十，水稻蛋白质含量提高百分之八到百分之十二，青椒的维生素含量提高百分之十五到百分之二十，抗旱、抗涝、抗病能力明显增强，有的作物已开始大面积推广。（李斌邬焕庆）

第10版(科技)
专栏：

　　他们是信息交换机，他们是催化剂，他们是孵化器……在科技和经济这以往老捏不到一起的“两张皮”之间，由中科院选派的数百名“科技副职”正充当着——
穿针引线的架桥人
本报记者杨明方
　　到今年9月，身为博士后的徐照辉从中科院学部联合办公室被选派到浙江绍兴市挂职刚满一年，而经他“牵线搭桥”引进的院地合作科技项目已有十几个，其中半数已经签约。徐照辉列席绍兴市政府常务会议，对地方科技经济的发展提出了不少科学合理的建议。绍兴市市长冯顺桥自豪地说：“我背后有这样一位高层次的科技助理，我们绍兴发展高科技、用高新技术提升传统产业的信心更足了。”
　　徐照辉是中国科学院派出、目前在任的190多名“科技副职”中的一位。从今年到2005年的5年时间里，中科院将加大“科技副职”的选派力度，派遣1000名“科技副职”到各地任职，在“科教兴国”的舞台上奏响激越雄浑的进行曲。
　　成果转化的“高效催化剂”
　　“科技副职”是泛指科技或管理人员受委派到地方担任政府、企业的领导职务，一般为副职或特邀科技顾问。
　　全国第一位“科技副职”就是16年前由中国科学院派出的。当时，中科院沈阳应用生态研究所作为辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县农业现代化实验基地建设的技术负责单位，派出一支科研队伍深入农村开展工作。1985年5月，这支队伍的负责人邓卫东被正式聘任为该县“科技副县长”，成为我国第一位经“选派”的政府“科技副职”。
　　16年来，由中国科学院“发明”的“科技副职”这一新型干部管理制度，经历了科技扶贫、科技成果转化和与知识创新工程项目相结合等侧重点不同的历史发展阶段，越来越受到各级政府部门的重视。到目前为止，中科院已先后派出700余名“科技副职”干部参与地方经济建设。在众多开展此项工作的部门和单位中，中科院的力度最大，成效斐然。
　　言谈举止透着几分儒雅气质的绍兴市市长助理徐照辉坦言自己没有什么“绝招”。他说，如果说有的话，那就是有中科院强大的科研实力和上千名院士做后盾；他所做的，就是凭着一颗真诚的心，在他所熟悉的部分院士和“求贤若渴”的绍兴企业之间架设了一座沟通的桥梁，让极具市场价值的科技成果走上产业化的“康庄大道”。
　　且看徐照辉这一年里牵线搭桥的“院士项目”：“罗红霉素的计算机控制结晶”是绍兴震元公司与天津大学王静康院士等的合作项目，合同已经正式签订；“高性防腐涂料”是解放军装甲兵工程学院徐滨士院士等与新昌赛丽丝绸公司合作开发，属于军地两用并且急需的新材料，具有很好的市场前景；“氨基酸注射液”是新昌制药厂与解放军军事医学科学院孙曼霁院士等的合作项目，合同金额约为2000万元……院士们说：“‘科技副职’卓有成效的工作，是科技成果迅速转化为现实生产力的‘高效催化剂’。”
　　与徐照辉巧打“院士牌”不同，挂职担任扬州市计委副主任的中国科学院直属高科技企业华建公司总裁助理于大力则充分发挥信息资源优势，为扬州市抓来了“汽车电脑集成”、中关村科技集团全面参与扬州城市信息化建设等5个“信息化带动工业化”的大项目，引进资金共计1.6亿元。
　　广受赞誉的“科技使者”
　　在浙江宁波，中科院上海有机化学所教授、博士生导师朱士正可谓“大名鼎鼎”。今年3月，《宁波日报》以两整版的篇幅刊发长篇通讯，介绍这位宁波市科委副主任的感人事迹。本来，去年10月朱士正就已挂职期满，但宁波市政府和市科委舍不得他走，最后来了个“君子协定”：请他“弹性任职”——在宁波方面需要的时候，他保证“一个电话就到”。
　　朱士正是享受政府津贴的有突出贡献专家。1998年10月，他来到宁波挂职。在宁波成功申办第十二届全国发明展览会的过程中，在“年产万吨工程塑料”等6个重大项目落户宁波企业的背后，凝聚了他无数的辛劳，倾注了他满腔的心血。而当企业提出给他适当报酬时，他严词拒绝了；当市委组织部提出给他一部分额外津贴时，他仍然表示不接受。
　　老一辈知识分子的高尚情操受到干部群众的敬仰，年轻一代科技工作者的开拓精神和科学能力也受到地方政府的好评。不到30岁的梁专建是从中科院上海生物工程中心选派到浙江嘉兴担任高新技术产业园区管委会副主任的。他于今年3月到任后，立即投入紧张的工作，为嘉兴市创业园区制订了一套完整的规章制度和管理办法，使园区的工作一下子从无序走上了正轨。今年6月，嘉兴市有关部门正式发文，任命他兼任科技创业园区主任（法人代表），这在“科技副职”中并不多见。嘉兴市委组织部副部长蒋唯民说：“我们让‘科技副职’当法人代表，就是让他有职有权，更好地施展才干。”
　　中科院派出的“科技副职”为地方带去了有形的科技成果，成为加强中科院与地方科技合作的“科技使者”；他们在日常工作和生活中表现出的敬业精神和科学态度，也让可贵的科学精神得以在广大人民群众中间发扬光大。正因如此，中国科学院选派出的“科技副职”在不少地方炙手可热。以2000年为例，各地提出的需求岗位近300个，而中国科学院各单位推荐的科技副职后备人选只有81名，供求“严重失衡”。
　　“象牙塔”外的知识创新
　　选派“科技副职”工作是中科院实施知识创新工程的重要组成部分。也许有人会问：派到地方挂职，整天忙于事务性的工作和交往应酬，还有精力去进行“知识创新”吗？从中科院地理资源研究所选派到江苏泰州市担任市长助理的霍明远对此的体会是：实践出真知，“科技副职”与知识创新不仅不矛盾，而且相得益彰。
　　作为一位到任不到两年的市长助理，霍明远发挥专业特长，为地方发展出力。他协助引进的国家计委“小城镇建设资金”300万元已经到位，5年共计1500万元人民币；国务院“长江中下游防护林体系建设”已将泰州、扬州列为第一批实施单位，项目资金可达2亿元人民币；巧妙构思的“鸳鸯啤酒”等亦分别申请了国家专利……
　　而作为一名中科院知识创新工程创新基地研究员和博导，霍明远也很称职。中国自然科学核心期刊的《资源科学》今年第4期出版了《知识资源与知识经济》专号，霍明远是排序第一的主编，由他自己撰写的论文就有8篇。
　　记者在泰州采访期间，恰逢他协助泰州市有关部门开发的苏中地区第一眼地热温泉“泰热一井”开采成功。近年来，霍明远依据油气无机成因理论，在福建省罗源湾和江苏泰州黄桥地区开展寻找无机成因油气资源的实践活动。霍明远带着科研任务来到泰州出任“科技副职”，他全身心地投入，协助地矿部门确定井位，协调重大施工问题，最终给泰州人民带来了温泉，自己也收获了成功的喜悦。
　　“科技副职”工作为公众了解中科院提供了一扇窗口，同时也为中科院的大批科技工作者走出“象牙塔”、深入了解社会提供了一个很好的平台。朱士正认为，科研本身就要走和生产实践结合的道路，挂职一点也不耽误科研，关键是要合理利用时间。这两年，朱士正每周往返于上海和宁波之间，在积极为地方“赚钱”的同时，率领他的有机氟开放实验室紧盯世界尖端课题，开展了一系列卓有成效的研究。朱士正很认真地给记者看了一份这两年里他在国内外发表的论文题目清单，他指着自己和他带的硕士生、博士生一起的“全家福”照片说：“我要让我的学生也多来宁波看一看，毕业后不要都跑到国外去了。”
　　中科院副院长白春礼表示，今后中科院的“科技副职”工作将做到“四个结合”：即以派出的“科技副职”为纽带，加强中科院与地方全方位的合作；一以贯之，继续做好对口部门的科技扶贫；推进知识创新工程，鼓励科研人员带科研项目和技术成果到地方孵化；在选派的科技副职中考察物色，锻炼和培养中国科学院的各级后备领导干部。
　　我国古代，曾涌现出诸如苏东坡、白居易等“为文流芳百世，为官造福一方”的“文章太守”。人们期待，在大力实施“科教兴国”战略的今天涌现出来的“科技副职”，将当之无愧地成为知识经济时代留名青史的“科技县令”、“科技太守”。

第10版(科技)
专栏：科技杂谈

也说“浮躁”
斯壮
　　关于科技界的浮躁，最近终于有人站出来公开地批判。而科技界本身对此也大声叫好，可见这批评并不失公允。
　　然而仔细去品味这些“叫好”，觉得更像“叫屈”。因为追本溯源，科技界的浮躁似乎都不是科学家本身的原因所造成，在它的背后，有着极其深广的社会背景和文化根源。
　　从历史上看，科学共同体原本是一个相对独立的生态系统，在这个系统中，自发地生长着形态各异的生物体，有纯粹以探索自然奥秘为己任的，如编纂《几何原本》的欧几里得；也有完全面向实用、拯民于水火的，像中国的贾思勰、李时珍。他们的动力，基本上是源于个人的理想和兴趣，没有过多的外来干涉。然而随着科学的发展，科学共同体再也无法孤立于大的政治、经济环境之外。爱因斯坦纵有非凡的智识提出相对论，却也无法凭一己之力完成对其预言的验证，更弗论将理论运用于核电站和宇宙探索的实践。今天，几乎整个科学界都承认，科学所发生的变化，其方向和步伐在极大程度上取决于科学组织本身之外的社会因素。
　　不幸的是，尽管科学共同体与其他社会形态的关系是如此紧密，但我们并不能说他们之间的磨合就没有任何问题。科学技术本身所具有的双重属性，是科学共同体与其他社会系统间冲突与碰撞的重要原因。一方面，科学探索是自由的，不以任何强权的意志为转移，科学家的特立独行，甚至是他们赖以存在的立身之本；另一方面，科学技术所具有的生产力属性，令外界不可避免地要以衡量生产力的标准来对其进行评判。换句话说，现代科学家的一切科研支撑，在很大程度上取决于物质资源分配者的功利性判定。
　　于是，便有了众多大学校长和科研机构的领导每年要拿出1／3以上时间率领部下去争取经费的现实。对此，丁肇中教授曾有过精彩的描述：“我有一个‘理论’，绝对正确，可以告诉大家。在加速器实验的发展史上，过去50年里面，尽管我们为了获得经费，要写一个申请报告书，设定一个目标，说服政府的人投钱做加速器实验，可是往往实际的发现跟原来的目标根本没有关系。”
　　丁肇中是幸运的，向他的项目投资的人，并没有因为他的“偷梁换柱”而大发雷霆；相反，他们大概知道，科学的探索不是可以预定方向的，得到什么就是什么，只要科学家尽心了，便不去深究。而我们的科学评价体系，往往将科研目标规划得过于细致和切近，一年发表多少论文，成果达到怎样的“水平”，首席科学家争来多少经费，都成为他们下一年生计能否维持的标准。于是，浮躁也就难以避免，那么多“填补国内空白”、“国际领先”的成果就是这么来的。
　　前一段时间到新疆采访，一位在沙漠上奋斗了近20年的科技工作者对我说，我们做一项研究，往往要10年以上才能出结果，可一些人拿来别人的数据用所谓“模糊数学”工具一处理，就可以出论文、评职称、分房子，我们怎么竞争也比不上那些人。不是说用新工具不好，可现在的评估体系为什么就不鼓励那些踏踏实实干苦活儿的人呢？
　　回过头来讲，规则制定者也有苦衷。在很多时候，管理者和被管理的个体之间所考虑的侧重点是不同的。除了具体的一时一事，管理者要兼顾，要抓大放小，要维持生态平衡。我们国家的实际，有两个重大的问题不能不考虑：一个是科技体制改革的平稳过渡，无法按理论上的最优解指导实践；一个是科技水平的赶超，需要一些超常规的手段和办法。
　　事实上，科技界不乏限时限点的重大工程，像“曼哈顿计划”和“阿波罗登月”。美国政府资助的人类基因组研究，也是在和文森特的项目组“只争朝夕”的竞争中完成的。从这种意义上讲，科学研究在宏观上的功利性，并不一定导致个体的浮躁。把所有浮躁的根源都归咎于此，也是一种不公平。
　　如此看来，所谓“浮躁”，与价值取向、竞争环境、文化背景、社会风气都有着非常密切的联系，也正因为这样，对浮躁的诊治决难靠媒体一时的呼吁所能克，对此如果没有充分的估计，同样会犯浮躁的毛病。

第10版(科技)
专栏：

科学研究与试验发展：
企业为何成不了主体？
张景勇
　　我国有关部门日前发布的2000年全国科学研究与试验发展（R＆D）资源清查主要结果显示，我国各类企业支出的科学研究与试验发展经费已占全国的60.3％，远远高于科研院所、高校等其他机构，但有关专家特别强调：不能笼统说我国企业已成为科学研究与试验发展活动的主体，否则将导致错误的判断。
　　我国企业为何没有真正成为科学研究与试验发展活动的主体？
　　从科技创新的角度来说，我国企业科学研究与试验发展活动的总规模虽有显著增长，但经费强度仍然很低，多年来我国大中型工业企业科学研究与试验发展经费支出与销售收入的比例一直在0.7％以下徘徊，2000年为0.7％左右，而目前世界主要发达国家制造业的这一指标为2.5％—4.0％左右。我国企业这一指标较低，说明了我国企业科学研究对技术创新的支撑作用较弱，企业的技术密集度较低。企业技术创新能力和竞争力的提高有赖于企业科技投入的进一步提高。
　　其次，我国企业科学研究与试验发展活动水平较低，其中基础研究和应用研究所占比重很少，大多仅仅限于产品和工艺的开发，这就使我国企业难以掌握核心技术，对外部技术的吸收能力也较差。
　　企业的科学研究与试验发展投入水平，既与政策的引导和促进有关，也有赖于市场发育水平的完善。现在我国由于不规范、不正当的市场竞争行为依然存在，企业会因为投资科学研究与试验发展活动见效慢而不愿意投入。
　　因此，虽然我国企业科学研究与试验发展活动在数量上已是主体，但企业的科学研究与试验发展能力和吸收技术的能力以及在国家科学研究与试验发展活动总体中发挥的作用仍然较弱，现阶段仍应大力推动企业的科学研究与试验发展活动和技术创新活动。

第10版(科技)
专栏：

　　一种名为“穿地龙”的机器人日前在哈尔滨工程大学研制成功。使用该机器人在城市道路、建筑物和机场跑道等处地下铺设各种管线，不用开挖打洞就能进行穿管施工。这种机器人采用的新技术与传统液压顶管技术相比，具有施工速度快、后坐力小、施工费用低等优点。图为两位技术人员在检测“穿地龙”机器人。新华社记者李勇摄

第10版(科技)
专栏：

中国科大——机器人翩翩起舞
　　一个个形态各异的机器人，在不同风格的舞曲伴奏下翩翩起舞——中国科技大学校园里的舞蹈机器人吸引了众多师生前来观看。十月八日，中科大“首届机器人竞赛活动周”拉开帷幕，活动周内将举办仿真机器人足球赛、机器狗表演赛、机器人舞蹈赛以及有关机器人的学术报告。机器人比赛是具有很强观赏性和趣味性的高技术对抗赛，涉及人工智能、机器人学、通讯、传感、精密机械和仿生材料等领域的前沿研究和技术集成。有十五支队伍参赛的机器人舞蹈竞赛在此次活动周最为引人注目，竞赛规则要求学生自己动手创造出形态各异的机器人，在不同风格的舞曲伴奏下翩翩起舞。（董建江周剑虹）

第10版(科技)
专栏：

朱鹮养殖——已实现自然育雏
　　陕西省科研人员经过努力，终于解决了朱鹮在人工饲养条件下亲鸟拒绝育雏的难题，这为朱鹮人工种群野化放飞和再引入工程的实施奠定了基础。陕南洋县拥有世界上惟一的朱鹮野生种群，这一种群一直处于极度濒危状态，而通过人工育雏长成的朱鹮则很难适应野生环境。针对这种情况，陕西朱鹮保护观察站科研人员采取多种措施，克服技术难题，仔细尝试引导，今年分别选择了五对亲鸟进行人工种群自然育雏繁育试验，结果，四只朱鹮顺利存活，表明这一试验终于获得成功，预示着朱鹮拯救行动又出现了新的突破。（张琦王博）

第12版(大地·文化纵横)
专栏：文化点评

艺术期待“中国品牌”
徐涟
　　这些年，来自世界各地的一流艺术团体令中国观众大饱眼福。在精彩纷呈的艺术表演之后，也让观众记住了一个个响亮的名字。然而，陶醉在艺术所带来的美的享受之后，我们发现，在数不胜数的世界知名艺术品牌之中，似乎难见中国品牌的身影。这里所指的品牌，就是艺术院团的知名度极其独特的风格。
　　被认为是中国国粹、集中国传统艺术之精华的京剧缺少自己的品牌。全国几十个京剧院团，像上海京剧院那样有自己的代表剧目和独特风格的院团能有几家？往世界各国选派京剧团也有很多年，出去的院团不下数十个，但外国观众不知道各京剧团之间有什么区别，也分不清这一个团体与另一个团体各有什么特色。自梅兰芳带给世界一个东方奇迹之后，称得上世界知名的京剧艺术家其实少而又少。
　　被认为故乡在中国的杂技也没有自己的品牌。虽然我国屡屡在世界级大赛中获得“金小丑”等杂技的最高奖项，但观众只知道加拿大的太阳马戏团、美国的玲玲马戏团和莫斯科大马戏团，没人知道我国各杂技团的名字，而实际上玲玲、太阳马戏团中就有许多我们的演员。
　　在交响乐、芭蕾舞、歌剧这样一些外来艺术门类里，尽管《梁祝》、《红色娘子军》等优秀作品闻名遐迩，却不怎么注意著名品牌的建设，现在又有多少人清楚哪些院团最擅长演出这些作品？
　　是中国艺术没有竞争力？80多年前梅兰芳带领中国京剧赴日本、美国、苏联的演出引起了世界轰动，也让中国京剧第一次走向了世界；近几年来中央民族乐团连续赴维也纳的演出也使外国观众更为全面地认识了中国民族音乐。“为中国喝彩”综合文艺晚会先赴英、法、俄，后来再到雅典卫城，每一次演出都得到了热烈反响。这些都一再证明，艺术没有国界，中国艺术能够得到外国观众的认同。
　　是我们的院团太多，超出了需求？拿交响乐团来说，美国除了交响五巨头——克利夫兰、波士顿、芝加哥、纽约、费城之外，还有洛杉矶、休斯顿、新泽西各个州的交响乐团，论数量不亚于咱们的京剧团。世界各国的交响乐团也很多，但照样有观众，照样能经营，每个乐团都有自己的特色与追求，有自己独立的品牌。斯图加特室内乐团以演奏海顿音乐见长，每年的维也纳新年音乐会成为施特劳斯的代名词，而阿姆斯特丹室内乐团则以现代音乐为特色。听过了费城交响乐团，谁都知道还得听听波士顿交响乐团；费城交响乐团来中国一次，还要再来二次、三次，可观众就是认准了这块牌子。由此可见，不是数量多少而是有没有品牌的问题。
　　是我们没有机会让外人知道？据了解，中国每年派往世界各地的演出团体多达数百个，如果加上长年在国外演出的数个杂技团，可以毫不夸张地说，一年365天每天都有中国演出团体活跃在世界各地。但遗憾的是，至今却难有一个叫得响的品牌，我们的文化产品出口始终停留在廉价甚至无偿奉送的水平上，我们的节目只能加入太阳马戏团当中，成为他们的低价原料而不是艺术成品。
　　正如海尔成为世界知名品牌一样，中国艺术完全可以建立自己的世界品牌，可是只有一流的院团才有可能创造一流的剧目，才能成为世所公认的艺术品牌。改革开放二十多年，许多艺术表演团体还远没有走到规范的轨道上来，市场意识仍然薄弱。
　　大部分团体没有固定的演出季，在演出安排上随意性太大；艺术生产不能定时定量，什么时候演什么节目也缺乏长远规划；巡演计划、宣传策划、组织营销更无从谈起。许多院团至今都未能明确形成自己独立的风格，大杂烩成了基本格局。
　　营销宣传、包装制作，这是我们以往的一个特别薄弱环节。永和豆浆的成功不在于原料，而在于产品的营销方式。1998年，当中演公司重新包装制作的《花木兰》在欧洲演出时，第一次从国外演出商手里拿到了4万美元的版权费。可以说，制作精良、策划成功决定了我们是原料出口还是成品出口的一个关键。
　　另外，任何一个产品出来都必须经过实践的检验。对于艺术作品，就是要多演出。只有多演出，才能得到观众的认可和欢迎。北京人艺在北京受到欢迎，在上海演出也屡屡成功，走出国门照样在欧洲引起了轰动。如今，越来越多的演出团体有机会到世界各地演出，但许多团体只是把这样的演出当作一次福利机会，缺乏统一规划，也缺少艺术规范。各个院团之间甚至相互竞争，互相压价，只求出趟洋差，恶性竞争带来的后果只能是两败俱伤。
　　没有品牌就没有优势，也就无法在竞争中取胜。在中国即将加入WTO之时，品牌的建立对于我们显得格外迫切。有专家指出，在“芭蕾热”背后，中国的舞蹈却在逐年减少，首都舞台每年上百场舞蹈演出中，外来品越来越多。这也从一个角度提醒我们，当越来越多的国外艺术精品进入中国之后，我们的当务之急就是加快树立自己的世界艺术品牌，加入竞争行列。
　　艺术期待“中国品牌”！

第12版(大地·文化纵横)
专栏：本月话题书价别离谱（1）

邓雷仓，陕西，编辑——
图书为何论斤卖
　　读报获悉，文化古城苏州市爆出一件令人惊异咋舌的新鲜事：一家名为“傻大姐图书菜场”的商店卖书论斤，平装本每斤7.8元钱，精装书每斤8元。据市场反馈的情况显示，该店实行“图书论斤卖”后，一改过去“门前冷落车马稀”的经营状况，许多读者闻风而至，论斤售书异常火爆，收入也由原来日销售额千余元一下子飙升到六七千元。
　　假若有人以为这家店老板真的是“傻大姐”，糊里糊涂论斤卖，那就大错特错了。自古格言讲得好：买的没有卖的精。人家这一“惊世骇俗”的营销之举，绝非一时头脑发热，心血来潮，而是精心算计过的。君若不信，请看人家自己算的一笔营销账：“8元1斤”大概是时下书价的4折，那么书的原价当在30元左右。依此推算出读者以往购书时买者多掏了几文“冤枉钱”。
　　现今，出版及经营者受经济利益驱动，往往急功近利，把图书价格定得很高，读者常常望价兴叹。事实上十几年来，国内平均每本书价已上涨了20多倍，令众多酷爱读书者也深感吃不消。据悉，出版商将书价频频上涨的理由归结为成本上涨，这些成本包括稿酬校订费、印刷加工费、纸张及材料费、出版损失费、编辑费等五项，其中纸张成本最大，竟占生产
　　成本的一半。业内人士也析说缘由，口吐苦衷，十几年前每本书印数大都在五六万册左右，一般都印十几万册，但现在相当一部分的书印数只有几千册。虽然话是这样讲，也不无道理，但书价订的过高仍然是不争的事实。图书价格订得过高直接导致的恶果就是盗版书难禁，错误百出的书四处横行。现时的书好像都是给有钱人出版的，可有钱人大多不买书去读，想读书的人又囊中羞涩，只好退求其次买盗版书去读。要想真正把盗版书清理出市场，除了有关部门继续加大打击力度外，出版社及其经营者也得把正版书价定合理，尽量降下来。如果正版书人们能买得起，盗版书还会有市场？谁还愿意读印刷质量差、错别字满篇的盗版书？
　　正版书价标得太高，直接导致的另一个恶果就是积压图书过多。据新闻出版总署统计，1999年全行业积压图书40多亿册，总金额达250亿元。图书积压增多又迫使出版社把损失加到新出版的图书上，从而形成恶性循环。无怪乎常常有人感叹：如今可看的书愈来愈少。此话大概有两层“弦外之音”：一是内涵丰富，值得一读的书太少；二是内容尚可，但书价定得过高的书太多了。这“一少一多”正好折射出图书大量积压的内在原因。一方面正版图书大量积压，盗版图书火爆市场；另一方面读者真正需要“看的书却愈来愈少”，这正好从一个侧面反映出当前书市不尽如人意的现状。君不见在大大小小的书市上，打折的书摊前总是围满了认真挑书的热心读者，这一见怪不怪，习以为常的现象能否给以经济利益为首、急功近利的出版社及其经销者一个有益的提示呢？难道非要等到书店“按斤卖书”，才痛下狠心降低书价吗！

第12版(大地·文化纵横)
专栏：

韩国音乐剧给我们意外的惊喜
　《地铁一号线》驶进北京
本报记者刘玉琴
　　10月9日起在北京拉开帷幕的亚洲艺术节近日渐入佳境，好戏连台。13日起在中国儿童艺术剧场演出的韩国音乐剧《地铁一号线》给了首都观众意外的惊喜。
　　《地铁一号线》的剧情并不复杂，它以汉城一条只能在左侧下车的地铁车厢为舞台，以一个来自中国延边的姑娘寻找亲人的过程为线索，使20世纪90年代韩国社会历史中形形色色的人物和现象在此粉墨登场。剧中描写了小偷、醉鬼、学运分子、大学讲师、小商贩、传教士、清洁工等各种各样的平民百姓的面貌，借此讽刺和嘲笑当代韩国社会出现的各种现象。
　　由金敏基改编并导演、学殿剧团演出的摇滚音乐剧《地铁一号线》于1994年5月首演以来，至今已演出了1200多场，深受观众欢迎。它浓缩了一个重要年代的风貌，容易引起韩国知识分子对过去的回忆和强烈共鸣，金敏基用反讽和搞笑的方式消解了他们心头的重压。而对其他观众来说，此剧贴近生活的风格和诙谐的语言让他们感到快乐和满足。
　　《地铁一号线》没有华丽的舞台布景，也没有大牌的演员，但欣赏的观众已达18万之多。该剧的表演者都是韩国知名的实力派演员，他们恰到好处的艺术夸张和变形，看似随意实是独具匠心。一件道具、一套服装或一句俚语、一个动作都显得幽默十足，同时又极其鲜明的反映出韩国社会的时代特征。该剧脱离了以前使用录音伴奏的音乐剧形式，首次将韩国的5人组音乐团体搬上舞台进行现场演奏，音乐延用欧美经典音乐剧的风格，在保持原有旋律的同时，加入电声乐队的配器，令人耳目一新。此剧还把韩国社会底层人们的生活现实用活生生的音乐化语言进行了生动的表达，拓宽了音乐剧现实主义的道路。金敏基在充分理解同一个题目的德国原作的基础上，根据现实生活，把韩国风俗渗透到话剧的每一个角落里。
　　从表面上看，《地铁一号线》是在否定某种社会现象，但实质上是在歌唱希望，全篇流动着贫民之间温暖的关爱之情。
　　中演公司副总经理宋丽红介绍，这出戏舞台表演形式新颖，制作精良，在艺术上有很高的水准，中国观众看了一定会接受并喜欢。她说，本剧是对韩国社会现实的反映和批判，中韩同为亚洲国家，所面临的社会问题也有一些相似之处。其次，这部戏以地铁车厢为场景，而地铁也早已成为中国都市生活的一部分，所以中国观众对本剧不会感到陌生。另外，剧中的女主角是一个中国延边的姑娘，这更会让中国观众感到亲切。她说，《地铁一号线》雅俗共赏的剧场效果，对中国音乐剧的发展也提供了有益的借鉴。（附图片）

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专栏：

首届中国杂技节将在北京展风采
　　为了充分展示杂技艺术的辉煌成就，中国文联、北京市政府、中国杂技家协会将于10月17日至26日在北京举办第一届中国杂技艺术节。
　　艺术节期间有杂技演出、首届中国杂技金菊奖评选、庆祝中国杂协成立20周年、“21世纪杂技发展趋势”研讨会等内容。
　　近20年来，杂技的创作样式繁多，尤其是综合艺术手段的利用，加大了杂技的文化含量。许多精品节目、主题晚会在国内外公演，受到很高的评价。这届杂技节期间，中国杂技团、河北杂技团、沈阳军区前进杂技团、广州军区战士杂技团等来自全国的优秀杂技团体将在北京的展览馆剧场、天桥剧场、中国剧院、首都剧场、中国评剧大剧院、朝阳体育馆同步上演6台晚会，其中有4台主题杂技晚会、2台综合晚会，共演出40余场，800多名演员参加。10月26日，将在工人体育馆举行盛大的中国第一届杂技艺术节闭幕式暨第一届中国杂技“金菊奖”
　　颁奖晚会。成都军区战旗杂技团、上海杂技团、上海市马戏学校、沈阳杂技团、大连市杂技团、武汉市杂技团、黑龙江省杂技团、齐齐哈尔市马戏团、新疆维吾尔自治区自行车杂技团、甘肃省杂技团、内蒙古自治区杂技团等全国20多个杂技团都将展示自己的绝活。（杨严）
（附图片）

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专栏：

“推新大赛”打造人才
　　由文化部文化艺术人才中心、首都老艺术家协会共同主办的第八届全国推新人大赛不久前落下帷幕。十三岁的云南姑娘潘蓉等一批文艺新人崭露头角，脱颖而出。

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专栏：

《杨门家风》描写党员新形象
　　长篇小说如何更紧密地描绘时代精神，如何塑造新形势下革命老干部形象，如何从沉湎于个人欲望的泥淖中走向更广阔的世界，如何自觉地追求文体意识——这是在最近举行的长篇小说《杨门家风》研讨会上，与会者关注的话题。
　　深圳专业作家彭名燕的长篇新作通过两个干部家庭的悲欢离合，描绘了新时期共产党员的新形象。小说直面现实生活，讴歌了市场经济条件下的新型人格和高尚的精神情操，塑造出的几位保持革命晚节的老干部形象，对增强共产党的作风建设，有很好的借鉴。（林东）

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专栏：

风格鲜明表演动人
——歌剧《悲怆的黎明》观后
金铁霖
　　我看了中国大型原创歌剧《悲怆的黎明》之后，心情久久不能平静。我被这一幕幕的剧情和剧中的每一个人物以及优美动听的音乐所感动。这是一部抒情悲剧风格的民族歌剧，编剧孔远同志把自己的亲身经历经过巧妙的艺术加工和典型化的人物塑造，使整部歌剧生动感人，扣人心弦，催人泪下。剧中的每一位主人公都有血有肉、各有特色。他们是同一代人，各自都有自己的理想和追求，并能用实际行动去报效祖国，为创造美好的未来奉献自己的一切，包括他们的生命。全剧情节紧凑，层次鲜明，有起有伏，处处有情，加之音乐上的震撼力渲染，使观众激动不已。很多地方都感动得我流下了热泪。这确是来源于生活并高于生活而富有深情的一部好戏。这本身具有鲜明的政治性和思想性，但又脱离了标语口号式雷同化的表现方式。每位主人公都有着鲜明的个性和对未来充满着美好的向往，面对祖国的需要、生死的抉择，他们用青春的生命，铸造了永恒的胜利和崇高信念。看了这部歌剧后，肯定会使新一代的年轻人心灵得到一次净化，思想受到洗礼和升华。
　　歌剧在演唱上使用不同声部来体现主人公的不同性格和内心世界的变化。除了使用宣叙调、咏叹调演唱形式外，还多次使用合唱、小合唱、四重唱、二重唱等多种声乐艺术表现形式，给予演员塑造角色更多的表现空间，使每个角色更加丰富而有感染力；在唱法的运用上，也有较大突破和变化，它不同于原来传统的民族歌剧的演唱方法和表演形式，更加注重演唱上的科学性与民族性的结合运用，使作品更加完善、细腻而富有表现力。在声音使用上，通畅统一、吐字清晰、语气真挚、音色圆润而明亮并有穿透力；高低强弱运用自如，加强了人物的塑造力，听起来轻松而有语气化，给人们一种亲切感，拉近了角色和观众的距离，可不必用字幕就能听清每个角色的歌词。
　　彭丽媛与我谈演唱体会时讲：“我如果用原来演《白毛女》和《党的女儿》歌剧演唱方法来唱林梅这一角色，肯定是唱不下来的，人物也不对，必须使用我原来在上课时用过的艺术歌曲和外国歌剧唱法，加入我们的语言和感情，有机的结合才能完成好这部歌剧的所有唱段。我这样唱完全场，都没有疲劳感，状态很好，现在终于有机会使用我这方面的技巧和能力了。当然，这是作品所决定的，而不是用固定不变的唱法去演唱各种类型和不同风格的作品。通过演林梅这一角色，我才深深体会到，全面素质学习和训练是十分必要的，剧中的其它角色也是如此，他们无论原来唱美声和民族的或是戏曲的，都要根据歌剧角色的需要，尤其是音乐唱段的要求来适应和调整，使其达到在演唱方法的相对统一情况下再体现各个角色的特色。”歌剧的序曲和幕间音乐以及尾声演员谢幕的音乐也是一气呵成，使全剧从头至尾达到了珠联璧合、和谐统一的综合艺术的整体效果，可以说这部歌剧从编剧到作曲、舞美、灯光、编舞以及演员的演唱和表演是非常出色的。它在原来中国民族歌剧基础上，无论创作和演唱、表演等方面又走出了新的一步，相信《悲怆的黎明》这部歌剧在反复的演出实践中会听到各方面专家和观众的意见，不断完善，真正成为一部中国歌剧的精品。
（附图片）

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专栏：

第四届北京国际音乐节有哪些特点
　　昨天隆重开幕的第四届北京国际音乐节是一次得到国际艺术界重视的盛会，大师之多、名团之多，让人有目不暇接之感。一些专家还归结出如下特点：
　　一是七大团首次参加，观众可以大饱眼福。圣彼得堡爱乐乐团、华沙国家大剧院、捷克爱乐乐团、新加坡交响乐团、法国图卢兹国家交响乐团和东京爱乐乐团都是世界著名乐团，技艺非常精湛；中国爱乐乐团成立仅一年多，也已经以出色的表现赢得了观众的高度评价。
　　二是名家云集，演奏、演唱一大批名作。美国当代作曲家菲利普·格拉斯的新作将由大提琴家韦伯首次公演，钢琴家阿什肯纳齐再次来华，谭盾指挥中国爱乐乐团演奏《卧虎藏龙》，指挥家水蓝、小提琴家林昭亮将与新加坡交响乐团合作，俄国指挥大师特米尔卡诺夫、钢琴大师多诺霍与圣彼得堡爱乐乐团联袂，作曲大师兼指挥大师潘德列茨基指挥华沙国家大歌剧院演出，指挥家普拉松、指挥家大贺典雄、小提琴家拜赫、女高音斯图德也纷纷登台，这些都是乐迷和专家难得一见的盛事。
　　三是努力推荐民族音乐。其中有琵琶大师刘德海从艺50年音乐会、昆明洞经礼乐团演奏会、冯晓泉和曾格格的民族新音乐会；还有中西合璧的演出，如于红梅演奏的关乃忠的二胡协奏曲将和格拉斯的作品同台；马思聪的作品和贝多芬的作品同台；吉他演奏家王震率北京吉他爱乐室内乐团和西班牙吉他大师艾斯佳帕共同演奏吉他作曲家罗德里戈的杰作。
　　四是坚持公益演出。前三届北京音乐节都专门安排了公益表演，并让这种活动成为音乐节的固定内容。这次他们请新加坡交响乐团为儿童演奏专场，有德沃夏克和普罗克菲耶夫的作品。
　　北京国际音乐节的艺术总监余隆刚刚率爱乐乐团从台湾演出归来，他们在四城市演奏5场，其中还有一次为灾民的义演，都十分成功。余隆告诉我们，这一届北京国际音乐节几大特点极其明显，所有的演出都会相当出色，因为艺术家和艺术团体久经舞台锤炼，知名度很高。现在的北京国际音乐节已经是国际著名的艺术盛会，许多艺术家和团体以参加为荣，完全可以和世界上那些优秀的音乐节并列。（李树文）

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昆曲艺术汇演京城
　　今年5月18日，联合国教科文组织宣布，在世界各国的400多个申请项目中有19个项目获得世界首批“人类口头遗产和非物质遗产代表作”称号。中国昆曲艺术以全票通过，并荣登榜首。
　　为庆祝昆曲艺术在世界文化之林获得如此殊荣，文化部于10月14日至18日，邀请苏昆、浙昆、上昆、湘昆、北昆和永昆等昆曲演出团体，百名昆曲艺术家，15名中国戏剧“梅花奖”获得者在北京长安大戏院演出5场共16个经典剧目。
　　演出中有当代昆坛翘楚张继青的“三梦”之一《疾梦》，湘昆名家张富光主演的《拾柴》，苏昆名角林继凡、石小梅主演的《游殿》，上海、浙江、北京的名家演出的《跪池》、《寻梦》、《扈家庄》、《扫松》、《描容》、《千里送京娘》等。新排出的大型剧目《班昭》、根据南戏改编的《张协状元》也将与观众见面。（刘文）（附图片）

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“小剧场演出季”开锣
　　“金芒果”杯小剧场演出季10月15日在京拉开帷幕，由此奏响第七届中国戏剧节的序曲。
　　第七届中国戏剧节今年11月在广西南宁、柳州举行，作为其组成部分的小剧场演出季，在全国遴选了11台剧目先期在京展演，将在北京人艺小剧场、中国青艺小剧场演出《无常·女吊》、《马前泼水》、《WWW.COM》、《押解》、《送你一支玫瑰花》、《霸王别姬》等。
　　演出季剧目内容丰富，主要形式为话剧，也有戏曲，还尝试市场化运作方式。在演出季中将评出“中国曹禺戏剧奖·剧目奖”。（附图片）
　　小剧场话剧《无常·女吊》剧照

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张信哲当“绿色大使”
　　深受歌迷喜欢的台湾歌手张信哲十月二十七日将在北京工人体育馆登台，为“绿化西北，治荒止漠，拯救黄河”演唱，表达对环保事业的一片热忱。
　　中国绿化基金会、中华慈善总会、全国政协人口环境资源委员会和保利集团共同举办的这次演唱会，据主办者讲，是想用歌声唤起人们对环境的忧患意识，积极投身到绿色行动中去。张信哲此次精心准备了二十多首最能表现自己个性的歌曲，其中有一首专为环保创作的新作。他还特邀一位台湾女歌手同台放歌。