第1版(要闻)
专栏：喜迎建党80周年

　　广安：千人合唱歌颂党
　　本报广安6月17日电记者刘裕国报道：15日，一场以《光辉历程》为主题的大型歌咏会在四川省广安市会展中心举行。由1300余名党员、干部、职工和武警官兵组成11个方阵，用发自肺腑的颂歌，表达了441万广安人民对党的无限敬爱之情。
　　歌咏会声情并茂地回顾了我党的光辉历程，展现了我国改革开放取得的巨大成就和广安的巨大变化，表现了小平家乡人民高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，拥抱新世纪的豪情。

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专栏：喜迎建党80周年

　　武汉：万名党员送温暖
本报武汉6月17日电记者罗盘报道：为喜迎建党80周年，武汉市委组织全市党员为身边困难群众办一件实事。日前，武汉市党员干部走街串巷关心群众生活，帮助群众排忧解难。硚口区委书记张岱梨带领全区万名共产党员“进万家门，知万家情，解万家难”，深受群众欢迎，一大批党员干部被群众称为“贴心人”。这次活动开展半个月来，武汉市党员干部已为困难群众办实事3万多件。

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专栏：喜迎建党80周年

　　麻阳：竞诵诗词迎佳节
　　本报长沙6月17日电记者周立耘报道：6月13日，湖南省麻阳苗族自治县老干部活动中心，抑扬顿挫的诗词朗诵声此起彼伏。这是该县万名党员干部为迎接建党80周年，集体竞诵领袖诗词的一个生动场面。
　　全县各乡镇及机关单位精心挑选党的三代领导核心所赋诗词，组织朗诵队编排演练。在短短一个多月的时间内，由1万多名党员干部组成了700多支朗诵队。

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专栏：短评

　　为党旗增辉
　　王勤利以自己的一言一行为党旗增辉。他恪尽职守，鞠躬尽瘁，被群众称为好警察；他任劳任怨，无私奉献，热心为民，不愧为新时期的优秀共产党员。
　　伟大出于平凡。王勤利从事的是平平凡凡的工作，面对的是平平凡凡的百姓；但他20年如一日，勤勉敬业，保一方平安，使警徽在人民群众中更加闪亮，表现出一名优秀共产党员的高贵品质和崇高境界。王勤利在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，忠实地实践了江泽民总书记“三个代表”重要思想。
　　王勤利是中国共产党成立80年来涌现出的千千万万个先进典型中的一员，他又是我们身边可敬、可亲、可学的时代楷模。我们要像他一样廉洁奉公，忠于职守，淡泊名利，一心为民，做新时期的好党员、好干部。

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专栏：

　　“我是人民警察”
——追记全国公安系统一级英模王勤利
本报记者王科
　　没有显赫地位、惊人业绩，他的猝然离去却牵动着万千人心。
　　朴实无华、不善辞令，但一句“我是人民警察”的平凡誓言，感动了齐鲁大地。
　　他，就是累倒在工作岗位上的山东省淄博市公安局博山分局巡警大队副教导员王勤利。6月5日，公安部追授他全国公安系统一级英模称号；5月31日，中共淄博市委追授他优秀共产党员称号。
　　暮春，博山小城，万人挥泪送勤利。一副随风轻舞的挽联，浓缩了山城百姓的哀思与敬意：好警察、好兄弟，一路走好！
　　同事眼中的王勤利：他以生命实践诺言
　　6月9日，我们走进博山巡警大队，来到曾与王勤利并肩战斗过的战友中间。墙上、黑板上、阅报栏里，贴满了一篇篇缅怀文章。说起“王导”，一个个英气勃勃的小伙子语低声咽——
打流反扒、集中整治、打黑除恶……今年春节过后，任务接踵而至，博山公安分局巡警大队全体动员，人称“拼命三郎”的副教导员王勤利更是冲在前头。3月16日是个周末，大队长孙丰波对整整50天没有回过家的老王下了道“命令”——“回家歇个礼拜天，给儿子过个生日。”
　　第二天，“奉命回家”的王勤利正陪妻儿一起看电视，突然，一则消息让他从沙发上跳了起来——中央电视台正在播放公安部关于缉拿石家庄特大爆炸案犯罪嫌疑人靳如超的通缉令。他立即拨通了孙丰波的电话，得到答复“队里有我们在，你就安心给儿子过生日吧。”然而3月18日一大早，穿着还没完全晾干的警服，王勤利从40公里外的家中返回大队部，随后带着11名民警赶到了205国道白塔堵截点。
　　这是山东省内的主干道，车流不息。王勤利叮嘱同志们逐一检查，不要放过任何疑点。一辆，两辆，三辆……查到第50辆车时，老王忽觉气短胸闷，心口绞痛，豆大的汗珠慢慢渗出额头。面对大家担忧的目光，老王故作轻松：“没事！”
　　19时40分，一辆大客车驶来，王勤利刚要登车检查，却“扑通”一声栽倒在地，从此再没醒来。48岁的王勤利在儿子生日这一天，心肌梗塞突发，倒在了堵截罪犯的哨卡上。
　　座谈会上，年轻干警们为自己的粗心而自责：长期在基层摸爬，成年超负荷运转，高血压和胃病早早缠上了王导。如果多一点警惕，早一点送去医院……
老战友们却深知，勤利心里始终装着一个誓言，一个任何困难任何疾患都难以阻挡的承诺——忠实履行人民警察职责，鞠躬尽瘁，死而后已。
　　老搭档们清楚地记得：1984年初，王勤利从一名兼职公安特派员成为正式警察。佩带警察标志那天，他眼含热泪郑重宣誓：“今天我成了人民警察，一切都交给公安了。”从警近20年，他时时处处兑现着当初的诺言——
在鲁山林场派出所，出警处警，他第一个到现场；打霸除恶，他第一个冲上前。在蕉庄派出所，他风里来雨里去，短短几年辖区由乱到治。在分局巡警大队，他把床安在办公室，晚上值班的活儿都是他的。一个个节假日、星期天，谁也说不清王勤利到底加过多少班，顶过多少勤。
　　王勤利牺牲后，政工科的同志翻遍他的档案，只找到一份“区先进工作者”的卡片。二十载公安生涯，上级机关曾先后10次为他报功评奖，都被他婉言推让。
　　群众眼中的王勤利：警徽因他更闪亮
在博山几日，我们采访了王勤利生前救助过的普通百姓，也接触过想走“后门”被他拒之门外的人，得到的评语出奇地一致：好人，好警察。博山区实验中学副校长张鉴动情地说：“对邪恶，他是柄利剑；对人民，他是保护神，警徽因他更闪亮！”
西陈疃村有个无恶不作的“顾家四兄弟”，遭他们打骂、欺侮的百姓还得给他们进贡、赔礼道歉。初到池上派出所赴任，王勤利就立下誓言：“此恶不除，我脱警服！”一次次艰难的调查取证，一回回惊险的斗智斗勇，“顾家四恶”终于被绳之以法，当地不法分子闻“王”丧胆。
对群众，王勤利则当亲人看待。任池上派出所所长时，他把“进百家门，解百家难”定为“所规”。调巡警大队不久，他在巡查中发现上晚自习的学生和下夜班的女工途经偏僻处常遭拦截、骚扰，便及时调整警力，义务护送下课下班的学生和女工，此事后来成为博山区“民心工程”的重要内容。
这是一个被与记者同行的公安部领导称为“最成功”的帮教故事——池上镇上小峰村村民徐传杰，几年前刑满释放后失去了生活的勇气。王勤利得知后，骑着自行车，一趟趟赶来，一次次谈心。他还亲自联系贷款，帮徐传杰建起小苗圃、买来拖拉机。小徐走上正路后，王勤利又和乡党委商量，破例让小徐当上了村治保主任。不久，经村民推选，徐传杰担任了村委会主任，还入了党。他带着乡亲们大搞多种经营，使该村人均年收入5000多元，成了远近闻名的富裕村。
心中装着群众的人，群众自然将他记在心间。王勤利牺牲后，徐传杰领着家人赶来，长跪在王勤利八旬老母面前：“俺要代王所长尽孝，好让他九泉下放心。”
家人眼中的王勤利：穿不够的是警服
王勤利走了，妻子曹玉玲肝肠寸断：早上出门时，你给儿子和我一人打了一个荷包蛋，自己却没舍得吃！你不是说干不够公安、穿不够警服吗，怎么这么快就离开自己喜欢的岗位了呢？
一头是公安事业，一头是温暖家庭，王勤利只好常常给妻子敬礼：玉玲，你为这个家立功了！去年初，王勤利心疼地对曹玉玲说：“跟了我这个穷光蛋，亏了你了。今年你过生日，我无论如何也要给你买件皮衣。”到了那天，他却因处置一起突发事件连家也没回。3天之后踏进家门，他挠着头不好意思地对妻子说：“单位集资建房，买皮衣的钱只好……”他背起妻子转了好几圈，并言这是“背妻请罪”。
这个家真的很清贫，一顶老式电扇、一台18英寸电视机。为筹集建房款、供儿子上大学，家里至今背着近5万元债务。单位清理王勤利的遗物，除了一台半导体收音机和一些书籍，就是3元1角硬币。
清贫述说着廉洁。王勤利生前给自己定了个“三不”规矩：请客不到、送礼不要、好处不沾。他曾对年轻同志说：只有做到清贫如水，才能真正执法如山。“公”与“私”，他分得一清二楚。调到巡警大队后，王勤利一直分管后勤财务，可每次休息回张店家中，他都不让大队的车辆接送。他牺牲后留下一沓火车票，整整40张，全是往返张店的。
除了几身警服，王勤利没有一件像样的便装。妻子几次拉他去商场，都被他半开玩笑半认真地拦住了：“我就爱穿警服，这辈子穿不够，下辈子接着穿。”英年早逝，留下遗憾几多。与他相濡以沫的妻子轻叹一声：“去年‘十一’新换的警服，老王还没穿多久……”
猝然离去，王勤利没有给家人留下什么财产，甚至没留下一言半语。但他把生命中最宝贵的东西，一种做人做事的精神慷慨赠与人间。儿子王磊上中学时不知道怎么写以“我的爸爸”命名的作文，“现在我会写了，”王磊说。

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专栏：

莫斯科举行“北京风筝节”
由北京市政府、北京市对外友协和北京风筝协会联合组织的“北京风筝节”十六日在莫斯科奇卡洛夫机场举行。风筝节以其娱乐性和趣味性吸引了上万名观众。（据新华社电）

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专栏：

　　环规署呼吁各国防治荒漠化
据新华社内罗毕6月16日电（记者王敬中）在“世界防治荒漠化和干旱日”将于17日到来之际，联合国环境规划署执行主任特普费尔16日在此间发表讲话，呼吁国际社会加强合作，同土地荒漠化展开斗争。
他指出，目前，荒漠化正威胁着全球约36亿公顷的土地和1／6人口的生活，它已超越了地区范围而成为真正的全球问题，因此，防治荒漠化需要世界各国共同参与和努力。
他认为，同荒漠化进行斗争不仅仅是一个环境问题，而且是一个政治问题。现在人类已经基本掌握了防治土地退化和荒漠化的知识和技术，但只有通过政治和经济手段才能使其发挥作用。
他特别强调了扶贫在防治荒漠化斗争中的重要性。在很多地区，贫困迫使人们只能通过过度开发土地来维持生存。因此，只有帮助贫困人口脱贫才能真正地保护好环境，扭转土地荒漠化的趋势。
1995年12月，第四十九届联合国大会正式通过决议，将每年的6月17日定为“世界防治荒漠化和干旱日”。

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专栏：

　　父亲，你在哪里？
6月17日是父亲节。美国“越战退伍兵纪念基金会”组织越战阵亡者的子女在华盛顿越战纪念墙前举行活动，纪念他们的父亲。与会者以他们亲身经历的痛苦控诉美国政府煽动的战争给美国人民带来的痛苦，呼吁世界和平。新华社记者王岩摄

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专栏：

　　俄美总统举行会晤
据新华社卢布尔雅那6月16日电（记者谢荣、黄强、严锋）美国总统布什和俄罗斯总统普京16日在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那举行了2个小时的会谈（见下图新华社发）。双方在美国的导弹防御计划和北约东扩等重大问题上的矛盾依旧，但双方均表示将进一步在更广泛的领域开展建设性的对话。
布什在会谈结束后与普京举行的联合记者招待会上说，他同普京举行此次会晤是美国同俄罗斯“建立建设性和相互尊重的关系的重要一步”。他说，美俄双方同意将就两国可以进行建设性合作的一系列问题进行广泛的对话。他还说，“俄罗斯不是美国的敌人，实际上今天的会晤使我相信，俄罗斯可以成为我们的一个强大的伙伴和朋友”。
普京在记者招待会上表示，他同布什的会晤是坦率和富有建设性的。双方就广泛的问题进行了讨论。会谈使俄美双方找到了扩大合作的基础。普京认为，他同布什会晤的气氛和取得的成果否定了近来有关俄美关系问题很多并出现危机的说法，俄美双方现在正进行积极的合作，愿意通过积极的共同努力，建立起双方“建设性的、现实的和可预见的关系”。
两国总统在会晤中同意进行互访。据悉，普京计划于今年秋天访问美国，而布什也将在适当的时候回访俄罗斯。
美俄两国领导人在会晤中讨论了美国的导弹防御计划和《反导条约》问题。普京在记者招待会上重申俄罗斯反对美国建立国家导弹防御系统的计划，反对修改美苏于1972年签署的《反导条约》。他说，俄美两国对维护世界和平与稳定、对建立新的国际安全构架承担着特殊的责任。这一切都要求进行密切的双边合作与国际合作，以维护21世纪的国际安全，任何单方面的行动都可能给解决现代社会出现的问题带来困难。
布什说，美俄已同意就两国安全关系的性质进行认真的经常性磋商。为此，他已指示美国国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德就确立两国新的安全框架同俄方继续进行磋商。
美俄两国领导人还讨论了两国经济合作问题，并一致认为目前双边经济关系与两国经济实力不相称。
双方在会谈中还讨论了北约东扩以及中东、巴尔干等地区问题。（附图片）

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专栏：新闻分析

　　俄美对话分歧难弥
本报驻俄罗斯记者孙勇军
俄罗斯总统普京与美国总统布什16日在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那举行首次会晤。从会晤情况看，虽然普京与布什都表示对话是“积极”的，为双方建立和发展务实关系“奠定了良好的基础”，但俄美关系并未取得重大突破，两国在全球安全及诸如巴尔干局势等问题上依然分歧难弥。
这次俄美两国总统的首次会晤比原定计划延长了大约45分钟。会晤结束后，普京与布什共同出席了记者招待会。布什表示，俄是一个世界大国，美俄两国共同进行建设性合作将使世界变得更加安全与繁荣。布什说，他与普京的首次会晤是建立美俄建设性关系的重要一步，美俄双方同意将就两国可以进行建设性合作的一系列问题进行广泛对话。普京已经接受访美邀请，定于今秋成行；布什也接受了普京对他的访俄邀请。
布什表示，必须建立全新的美俄关系，相信本次会晤后两国“可以成为可靠的伙伴与朋友，两位总统已经商定阻止大规模杀伤性武器的扩散，共同打击恐怖主义。”他说，冷战时期，和平建立在消灭对方的可能基础之上，“如今我们已经成为朋友，我们必须进行合作。”他透露，双方商定就共同解决诸如巴尔干、纳戈尔诺—卡拉巴赫和阿富汗等地区性问题继续展开合作。布什说，美俄双方已同意就两国安全关系的性质进行认真的经常性磋商。为此，他已指示美国国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德就确立两国新的安全框架同俄方继续进行磋商。美俄两国领导人还讨论了两国经济合作问题，一致认为目前双边经济关系与两国经济实力并不相称。双方探讨了在能源、空间技术和里海石油输出管道建设等方面进行合作的问题。布什表示，美国愿意增加对俄投资，以促进俄罗斯经济发展。为此，他将派遣财政部长奥尼尔和商务部长埃文斯前往俄罗斯就有关问题与俄方进行进一步磋商。普京表示，会晤是坦率和富有建设性的，双方就广泛问题进行了讨论，会谈使俄美双方找到了扩大合作的基础。俄美双方现在正进行积极的合作，愿意通过共同努力，建立建设性的、现实的和可预见的俄美关系。
值得指出的是，尽管记者招待会气氛热烈，双方都在营造良好气氛，但在事关全球安全的重大问题上双方并未取得实质性进展。
在导弹防御系统计划问题上，普京坚定地表达了俄罗斯反对美建立国家导弹防御系统计划的决心。他说，俄美两国对维护世界和平与稳定、对建立新的国际安全构架承担着特殊的责任，这一切都要求进行密切的双边合作与国际合作，任何单方面的行动都可能给解决现代社会出现的问题带来困难。他进一步解释说，“苏美1972年签署的《反弹道导弹条约》仍是当今国际安全的基本基石。”关于北约东扩，普京说，俄并未将北约视为敌对组织，但俄不明白北约为什么步步进逼。他反问道，“作为军事组织，北约正在向俄罗斯边境逼近，那是为什么？”普京在出席记者招待会时还向记者展示了一份前不久刚刚解密的文件：苏联政府1954年致北约组织成员国的照会。照会表示苏联政府“准备加入北大西洋公约”。普京还向记者透露了当时北约对苏联照会的答复：“毫无必要讨论这种根本不现实的建议。”
观察家注意到，布什在会晤之前曾在华沙演讲时表示，美支持北约东扩和部署国家导弹防御系统计划的初衷不改。从布什与普京这次会晤可以看出，自布什新政府上台以来因导弹防御系统计划和“间谍战风波”日益降温的俄美关系，正在得到改善。但无论布什如何游说解释，美遏俄、弱俄的目的未变。俄美在《反弹道导弹条约》、北约东扩等涉及各自战略利益的重大问题上分歧难弥。（本报莫斯科6月17日电）

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专栏：综述

布什访欧
有备而来无功而返
　　本报驻比利时记者吴云驻瑞典记者刘仲华
　　美国总统布什自6月12日起开始的首次欧洲之行的确不轻松。不论是在马德里，还是在布鲁塞尔和哥德堡，迎接他的不仅有官方的欢迎仪式和宴会，还有西欧人的示威和抗议。在布鲁塞尔，示威者高举的标语牌子上，甚至写有“以违反人类罪和污染地球罪的名义通缉布什”的字句。虽然这种标语的效果只是开心取乐，但多少反映出欧洲人对美国总统的基本态度是不满。在哥德堡，这种不满演变为大规模的抗议示威。据该市市政府统计，至少9000多人参加了这些活动，示威者甚至和警察发生了冲突。一位出租车司机对记者说，她不喜欢布什，因为布什只为自己的国家考虑。她的这种看法很有代表性。用美国一位官员的话来说，在欧洲人的眼中，布什是个“肤浅、傲慢、酷爱枪支、痛恨流产、信仰基督教原教旨主义的人”。根据美国CNN在互联网14日做的“快速投票”调查显示，在1.812万名投票者中，59％不欢迎布什访欧，只有18％表示欢迎。尽管CNN有言在先，这种投票不具有科学性，不足为证，但仍能说明一些问题。
布什当选美国总统本来就让欧洲人打了个“冷颤”，在就任总统后他所表现出来的独往独来的单边主义倾向更让欧洲人耿耿于怀。欧美在《京都议定书》上的尖锐对立和在导弹防御计划上的严重分歧，欧洲人对美国在布什出访前执行了38年来首次死刑的强烈不满，以及欧盟对美国决定实施进口钢铁反倾销调查的“极度失望”，都使布什的这次访问布满荆棘。
对欧美之间的分歧，布什是非常清楚的。为了能给欧洲人留下好印象，他也事先进行了精心准备。5月31日，他在白宫专门召开了两个半小时的准备会，邀请各方专家出谋划策。总之，布什是非常认真地对待他的首次欧洲之行的。他希望通过此行，除了同欧洲领导人结识、建立良好的个人关系外，更重要的是做好说服工作，以增加欧洲人对美国立场的理解和同情，降低欧洲公众对美国政府的“敌意”。
从14日在哥德堡举行的欧美峰会的情况看，美欧除了在中东、巴尔干、朝鲜半岛局势和下一轮世贸谈判等问题上取得一些原则共识外，在两个分歧最大的问题上依然是各唱各调。关于导弹防御系统计划，尽管布什特别强调所谓的“新威胁”，宣称1972年美苏签署的《反弹道导弹条约》是“历史的遗迹”，要求欧洲盟国“从新的角度考虑问题”，但法国和德国仍不为之所动。在《京都议定书》的问题上，欧美双方的立场也没有接近。布什依然为其抛弃《京都议定书》辩护，称《京都议定书》是“不平衡的”，目标是“不现实的”，所以美国不赞成。对于布什的环保政策，瑞典首相佩尔松直截了当地称是一项“错误政策”，并说如果要控制气候变化，《京都议定书》是一份必不可少的文件，欧盟将批准这一文件。就在欧美峰会召开之际，聚集在哥德堡街头的抗议活动更表明，欧洲人对布什政府的“敌意”远未消除。
美国布鲁金斯学会的学者艾尔达认为，冷战结束后，欧美关系发生了“更加根本性的变化”，美国担忧的是“无赖国家”，欧盟担心的却是“失败的国家”。美国的头号外交政策问题是“美国在军事和安全上存在的弱点”，欧洲则是“欧盟的巩固和扩大”以及“食品安全、气候变化和失败的国家所导致的非法移民、贩卖妇女和儿童等人道主义问题”。不同的侧重点导致在一些国际问题上采取不同的政策。如果这种趋势继续的话，美欧将不断地游离。布什上台后奉行的一些政策多少验证了艾尔达的看法，从此次布什对欧洲的访问来看，这种趋势尚未停止。（本报哥德堡6月15日电）

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专栏：

　　安南敦促以巴全面停火
重申解决巴问题仍应以联合国决议为基础
据新华社耶路撒冷6月17日电（记者戚德良、钟翠花）联合国秘书长安南16日午夜在这里同以色列总理沙龙会谈时，敦促以巴根据美国停火建议全面实施停火，以便双方能尽快恢复和谈。
以色列总理办公室17日发表的一项声明说，安南在会谈中听取了沙龙对以巴两天来实施停火的看法，指出以巴领导人应该抓住机遇，采取果断措施实施停火和平息长达9个月的流血冲突，并在此基础上进一步实施“米切尔报告”和重新启动以巴和谈进程。
沙龙说，以色列接受了美国提出的停火建议和“米切尔报告”，虽然两天来停火的进展不太令人满意，但以色列政府将继续根据停火建议实施停火。沙龙重申，根据美国的停火建议实施停火是落实“米切尔报告”的第一步，以色列已准备为推进以巴和平进程而作出“痛苦的让步”，但在以色列的生存和安全问题上决不妥协。
据新华社加沙6月16日电（记者辛俭强）联合国秘书长安南16日说，他不认为“特尼特停火建议”和“米切尔报告”可以取代联合国安理会有关解决巴勒斯坦问题的决议。
安南在约旦河西岸城市拉马拉与巴民族权力机构主席阿拉法特会谈后对新闻界说，上述两份文件主要是为了使巴以局势能够恢复到正常轨道，并使双方重新回到谈判桌旁。但此后巴以双方还将按照“土地换和平”原则及联合国安理会有关决议进行谈判。
安南强调，国际社会和有关各方应尽力推动中东和平进程的发展。目前最重要的是加强巴以双方停火。
阿拉法特在讲话中指责以色列军队在过去3天里多次违反停火承诺，继续袭击巴勒斯坦平民。他再次呼吁派遣国际观察员到巴勒斯坦地区监督巴以实施停火。
虽然巴以双方6月12日宣布接受美国中央情报局长特尼特提出的停火建议，并决定从13日开始正式实施，但由于双方缺乏信任，冲突和流血事件仍时有发生。在过去3天里又有3名巴勒斯坦人和1名以色列人在冲突中死亡，另有数十人受伤。

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　　欧盟峰会闭幕
本报哥德堡6月16日电记者吴云、刘仲华报道：欧盟15国领导人16日在这里强调，欧盟东扩已“不可逆转”，欧盟将继续按计划实施东扩战略。
欧盟领导人是在为期两天的首脑会议结束时发表的《主席国结论》中作此表示的。他们说，欧盟将争取在2002年底之前结束与一些候选国的入盟谈判，以实现让新入盟国家参加2004年欧洲议会选举的目标。他们肯定了半年来欧盟在瑞典领导下与12个候选国展开的入盟谈判所取得的成绩，认为谈判完成和超额完成了预定目标。
对于上周爱尔兰全民公决拒绝批准《尼斯条约》而给欧盟东扩带来的难题，《主席国结论》说，欧盟将继续批准《尼斯条约》的进程，并将尽可能帮助爱尔兰政府找到一条批准该条约的办法，以便欧盟在2002年底之前做好接纳新成员的准备。
这次首脑会议的第二个重点是讨论如何在环境方面实施欧盟的可持续发展战略。《主席国结论》说，欧盟今后决策时除考虑经济和社会因素外，还必须考虑环境的影响。会议确定，欧盟将首先在气候、运输、公共卫生和自然资源等4个领域采取行动促进欧盟发展的可持续性。对于世界气候的变化，欧盟将把重点放在批准和实施限制温室气体排放量的《京都议定书》上，并将争取更多的国家加入执行《京都议定书》的行列。
会议还就进一步加强欧盟经济竞争能力、共同安全和防务政策以及对外关系等问题展开了讨论。在对外关系方面，首脑们重点讨论了巴以冲突和巴尔干局势。

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专栏：

　　全国体育系统支援三峡库区体育设施建设
据新华社北京6月17日电为贯彻落实国务院关于对口支援三峡库区建设的部署，国家体育总局最近作出决定：集中体育彩票公益金4650万元，在全国体育系统开展支援三峡库区体育设施建设行动，为20个淹没、半淹没的县（区）各援建一处主要用于群众健身和业余训练的设施。
国家体育总局由此开始推出体育彩票的“雪炭计划”，以雪中送炭的精神，在有限的彩票公益金中统筹安排，分期在老少边穷地区，在井冈山、延安等革命圣地，在西藏、新疆等少数民族地区，依据当地的实际需要，援建不同形式的小型公用体育健身设施。
近日，国家体育总局局长袁伟民、党组书记李志坚率队到三峡库区考察了重庆市及市辖涪陵、万州、云阳、丰都、武隆和湖北省的宜昌、巴东、秭归等地移民过程中，体育设施淹没情况及重建安排，考察了全民健身和业余训练，分别出席了云阳、秭归、万州的援建设施开工仪式，并出席了对口支援会议。
在充分调查研究和征求全国各省（区、市）体育局意见的基础上，国家体育总局办公会议决定，从体育彩票公益金中一次集中4650万元援建三峡库区。所有援建项目建成后，将统一悬挂“中国体育彩票三峡健身工程”标志，标明由国家体育总局及对口支援省区市体育局援建。

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专栏：

　　飞利浦大学生足球联赛总决赛开赛
本报上海6月16日电飞利浦首届全国大学生足球联赛总决赛今天在上海同济大学拉开帷幕。在揭幕战中，上海同济大学足球队以2∶0击败广东工业大学队。
共有8支大学球队参加在同济大学进行的总决赛。总决赛先分A、B两个小组进行循环赛，随后各小组前两名进行交叉赛，胜者进入在上海虹口足球场进行的冠军争夺战。这8支球队是来自全国四个赛区的冠、亚军队，分别是北一区的东北财经大学、北京理工大学，北二区的西南师范大学、西安统计学院，南一区的上海东华大学、同济大学以及南二区的广东工业大学和香港理工大学。本次比赛将于本月26日结束。
中国大学生足球联赛由教育部大学生体育协会、飞利浦电子中国集团和广东羊城体育有限公司创办。

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专栏：世青赛漫议

　　皑皑雪山迎远客
本报记者汪大昭李志明
本届世界青年足球锦标赛6个赛区之一的门多萨市，靠近阿根廷西南边境的安第斯山脉，距首都布宜诺斯艾利斯1070公里。远处的皑皑雪峰和城里的青青草地形成鲜明对照，构成这座美丽城市的独特风光。门多萨是同名省的省会。这里气候属于干燥和半干燥型，盛产葡萄和葡萄酒。门多萨市民对于世界级足球盛事并不陌生，1978年这里就曾是世界杯赛的赛区之一。
本届世青赛比赛场地是当年专门为世界杯赛修建的，叫做“阿根廷的马尔维纳斯”运动场。这个球场修建在城郊的圣马丁将军（阿根廷国父）公园内。这是一个巨大的综合性公园，面积与整个市区差不多。里面有幽静茂密的森林、宽阔平坦的草坪，除了运动场，还有动物园和露天剧场，是市民的主要休闲娱乐场所。
门多萨市民纯朴好客，对远道而来的各国足球小将十分热情。对中国人似乎更加亲热。素不相识的普通市民见到我们，都主动打招呼，祝中国队好运，看得出来，这不是客套，而是发自内心的。这里与智利只有一山之隔，智利侨民较多，还有专门前来助阵的智利人，而当地居民则大多向着中国队，因此有人评论说，智利队和中国队在门多萨比赛是主场作战。
据组委会散发的手册，门多萨6、7月份降水通常只有5—8毫米，可是最近几天却连续下小雨，气温则比常年（5—11摄氏度）稍高。南半球正值初冬季节，这里气温对于室外体育比赛来说，还是偏低一些。智利队等于本土作战，乌克兰人对寒冷应该比较习惯，中国队和美国队受低温的影响相对可能要大一些。（本报门多萨6月16日电）

第3版(国际·体育)
专栏：世青赛漫议

　　只有行动没有预测
本报记者汪大昭李志明
由于中国国家队在世界杯外围赛中的表现未能尽如人意，球迷对中国青年队的好感和关爱甚于国家队，对这支中国足球后备军在世界青年足球锦标赛中的前景寄予期望。
自打来到C组赛区门多萨，阿根廷记者就对中国队非常注意。主教练祥福说：“他们向我提出的问题很多，这说明他们对中国队太不了解。”有记者甚至问沈祥福如果中国队进入决赛，希望碰到什么样的对手。沈祥福笑答：“我现在只考虑打好小组赛。小组赛打不好就想决赛的事情，那是空想。与其空想，不如不想。”按照沈祥福的意思，“一般的比赛追求内容和过程，重大比赛追求成绩和结果”。
以往，所谓“不重名次，只要求打出风格，打出水平”的说法，多少有些遮遮掩掩，并不实在。这一次，中国青年队明确是来打好硬仗、争取佳绩的，但是不等于对每个场次都有既定的胜负算度。各国青年队之间交往的机会很少，变数很大。中国队所在的C组中，美国队把参加法国土伦杯热身赛的球员换掉了五六个，沈祥福对智利队的了解也仅限于日本邀请赛时的老印象，乌克兰队的实力更是近乎神秘。
即使是世界足球强国，对待世界青年足球锦标赛的态度也不一样。或许只有一条算是共识，那就是着眼未来，教练员希望球员拿世青赛当练兵场，球探则拿世青赛当测试，目的都是发掘人才。至于中国青年队的小将们目标定于何处，队员胡兆军的表态是“用行动说话”。（本报门多萨6月16日电）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　全国越野摩托锦标赛银川站结束
本报银川6月17日电2001年“嘉陵杯”全国越野摩托锦标赛第三站即银川站的比赛今天上午结束，这是国内级别最高、水平最高的摩托车越野比赛。世界摩托联合会旅游协会主席杰尔夫等观摩了比赛。
来自全国各地摩托车协会、俱乐部共26支队伍的120名车手展开了激烈的角逐。最后，杭州燎原队的张广义以22分21秒15的成绩获得了专业125CCB组的冠军，云南红河队的许鹏以25分16秒80的成绩夺得专业125CCA组的桂冠，豪情国产150CC组、专业80CC组以及国产125CC组的冠军分别是四川宗申队的孙玉祥、广州新动力新疆队的艾力·艾尔肯和嘉陵河南队的韩德柱。
本次锦标赛是作为2001年第二届中国银川（圣雪绒）国际摩托旅游节的主要活动之一。此次旅游节已于昨日在宁夏体育场进行了盛大的开幕式，台湾著名歌手苏芮和齐秦到场助兴。国内外100多家媒体的300余名记者对此次盛会进行了跟踪采访。（李晓宏秦贵）

第4版(要闻)
专栏：

　　温家宝在吉林辽宁检查抗旱工作时指出
全力以赴做好抗旱救灾工作
　　新华社北京6月17日电（记者李佳路、孟唤）中共中央政治局委员、书记处书记，国务院副总理温家宝日前在吉林、辽宁省检查抗旱工作时强调，当前北方大部分地区旱情还在持续发展，抗旱任务仍然十分艰巨。各级党委、政府要认真贯彻国务院最近召开的抗旱工作会议精神，加强领导，生产自救，科学组织，讲求实效，继续加大抗旱救灾工作力度，团结带领灾区群众，全力以赴夺取今年抗旱斗争的全面胜利。
　　6月15日至17日，温家宝在吉林省委书记王云坤、省长洪虎，辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来的分别陪同下，到旱情比较严重的吉林省辽源地区，辽宁省阜新、朝阳地区察看旱情，指导抗旱救灾工作。温家宝听取了吉林、辽宁两省关于当前旱情和抗旱救灾工作的汇报，到东辽县忠实村、甲山村，北票市兴隆村，阜新市下沟村、毛德村、土城子等地深入田间地头察看农作物生长情况和土壤墒情，详细询问城市供水和农村人畜饮水情况，并同各级干部研究抗旱救灾的措施。
　　吉林、辽宁两省由于连续几年发生严重旱灾，给工农业生产和人民生活造成很大困难。一些城市和农村居民饮水比较紧张，农作物大面积缺苗断垄、甚至干枯死苗。目前北方一些地区虽然下了阵雨，但旱情还未得到根本缓解，水库蓄水尚未得到有效补给。两省的各级党委、政府对抗旱工作极为重视，做了大量卓有成效的工作，组织干部下去帮助群众积极开展生产自救。干旱地区的广大干部群众紧张地战斗在抗旱第一线。现在灾区群众生产生活正常，社会稳定。温家宝对两省抗旱救灾工作给予了充分肯定。
　　温家宝指出，要加强对抗旱救灾工作的领导。干旱严重地区的各级党委、政府要进一步提高认识，把抗旱救灾作为当前农村工作的中心任务，精心部署。干部要深入抗旱救灾第一线，广泛发动群众，千方百计开源节流，努力减少旱灾造成的损失。抗旱工作要突出重点，科学组织。在城市要加大节水力度，合理开辟和调度水源，尽量压缩高消费、高耗水单位的用水，保证城镇居民饮用水。在农村要优先保人畜饮水，保口粮田，保种子田，保高效作物。今年夏粮减产已成定局，农业生产关键要看秋季。当前要全力以赴抢墒补种，抗旱保苗，力争秋季有较好收成。要抓住夏种有利时机，面向市场，发挥优势，依靠科技，积极引导农民调整夏种作物结构，调减耗水量大的作物，发展旱作农业。要切实加强政策指导、信息引导、技术推广、产销衔接等工作，下大力气解决好农民在结构调整中面临的实际困难。在抓好农业抗旱的同时，各地还要加强林木抗旱保苗工作，巩固造林绿化成果。
　　温家宝强调，灾区各级党委、政府要充分发挥我们的政治优势，动员各方面力量，积极组织生产自救，妥善安排灾区群众的生产和生活。一要切实解决旱区人畜饮水问题。加强人畜引水设施的建设、维修、配套，充分发挥已有供水设施的作用。水源紧缺的地区，要抓紧修建一批蓄水池、水窖、雨水集流等小型饮水工程，定时供应饮用水。对口粮有困难的农户，要进行救济，保证灾区群众有水喝、有粮吃。二要积极组织灾区群众发展多种经营，广开增收门路。力争粮食损失经济作物补、夏季损失秋季补、农业损失副业补。要有计划地组织好灾区劳务输出，增加农民收入，这是生产自救的一条有效途径。三要对受灾严重、生活困难的农户依照国家有关规定减免农业税、特产税。受灾地区更要作好减轻农民负担的工作，停止一切让农民出钱的集资摊派活动。四要抓好以治蝗为重点的农作物病虫害综合防治工作。由于受干旱的影响，今年蝗虫灾害在一些地区偏重发生，给农业生产造成很大威胁。各地要建立健全治蝗责任制，层层落实责任，制定防治方案，抓好治蝗措施的落实，确保“飞蝗不起飞成灾、土蝗不扩散危害”。
　　温家宝指出，搞好抗旱救灾既是一项紧迫的经济工作，又是一项重要的政治任务。要把抗旱救灾工作和当前农村正在进行的“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来。抗旱救灾既是“三个代表”学习教育活动的生动实践，同时，也是对这项活动成效最好的检验。各级干部务必牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，切实关心群众疾苦。各有关部门要紧紧围绕抗旱工作，明确责任，通力协作，积极落实政策、资金、物资和技术等措施，主动搞好各项服务，大力支援灾区，确保受旱地区的人畜饮水，确保灾区群众的基本口粮，确保灾区社会稳定。
　　随同考察的有关方面负责人有马凯、韩长赋、张佑才、刘坚、翟浩辉等。

第4版(要闻)
专栏：

　　不信东风唤不回
　　——社会各界帮助、教育、挽救“法轮功”练习者纪实
　　新华社记者王雷鸣陈凯星令伟家
　　这是一场没有硝烟的战斗，这是一场起死回生的拯救。当一个个鲜活的生命遭摧残、一个个幸福的家庭被肢解、宁静祥和的生活被打碎、安定团结的局面被破坏之时，党和政府带领广大人民群众，同“法轮功”邪教组织进行了坚决果断的斗争。
　　对绝大多数不明真相的“法轮功”练习者，党和政府把他们看作迷途的孩子、患病的亲人，像细雨滋润干涸的土地，像园丁修剪病树的枝条，对他们进行了真诚的帮助、耐心的教育和深及灵魂的挽救。许许多多曾经饱受邪教折磨的“法轮功”练习者，如今已经摆脱了邪教的桎梏，重新走上了健康的人生轨道。
　　用科学唤回理智
　　“真、善、忍”的美丽谎言和“飞升、圆满”的虚幻景象，曾让许多“法轮功”练习者对李洪志及其歪理邪说深信不疑。为了让“法轮功”练习者尽快转化，各地教育转化工作者以科学和真理为武器，剥下邪教“画皮”，使练习者看清了“法轮功”反人类、反科学、反社会的荒谬本质，终于回复了理智。
　　在大庆石油管理局物资装备总公司有一个叫高桂珍的“法轮功”练习者，她自认为对“法轮大法”体会深刻，拒绝教育转化。她常向别的“法轮功”练习者说，人在地球上正常行走，在月球上跳跃前进，在太空中飘浮飞行，因此宇宙是分层次的。
　　总公司团委书记刘观政听说后，主动承担起帮助高桂珍的任务。刘观政向她讲解物理学中的重力和引力现象，并领她乘坐电梯，体会超重和失重的感觉。在科学和真理面前，高桂珍为自己的幼稚和受骗感到羞愧，从而改变了错误认识。
　　对一些痴迷“法轮功”的高级知识分子，教育转化就不是那么简单。张优稿原是重庆某大学高级工程师、研究生导师，他自称对李洪志的“经文”能倒背如流，曾是一名顽固的“法轮功”练习者。重庆市西山坪劳教所干警高定第一次与张优稿交谈时，张优稿开口闭口的“经文”说得他云山雾罩。张优稿得意地说：“你对‘法轮功’了解太少了！”
　　高定没有就此罢手。他反复学习中央有关精神，又专门找来一些“法轮功”书籍，在字里行间寻找其自相矛盾、虚伪荒谬之处。几个星期下来，高定硬是从“门外汉”变成了揭批“法轮功”的“专家”，破“法”能力大大提高。当再次与张优稿谈心时，高定的深入剖析、层层揭批，驳得张优稿哑口无言、彻底折服。他红着脸说：“清醒后一想，‘法轮功’真是荒谬。更让我没想到的是你对‘法轮功’这么熟悉。我要与李洪志彻底决裂。”
　　缺乏科学的人生观和世界观是“法轮功”练习者的通病。为了帮助他们摆脱邪教控制，树立新的生活目标，教育转化工作者努力学习辩证唯物主义和历史唯物主义。广州市槎头劳教所“法轮功”练习者刘海利是硕士研究生，在入劳教所半年时间里思想多次出现反复。劳教所代理政委李雪珍找来《共产党宣言》、《中国共产党章程》等让她阅读，向她宣传正确的人生观、价值观和世界观，促使她放弃不切实际、不合科学的“白日飞升”和所谓的“圆满”幻想，终于与“法轮功”彻底决裂。目前她已在暨南大学重新工作，表现良好。
　　以真情解开心锁
　　心病还需心药医。在“法轮功”练习者中，有许多人曾遭受生活挫折，在心理防线最脆弱时，李洪志的歪理邪说乘虚而入。针对这一现象，全国各地的帮教工作者不约而同地从生活中的点滴小事做起，悉心关怀他们的学习和生活，终于打开了一个又一个尘封的心灵。
　　在哈尔滨市司法局万家劳教所，有个叫张淑云的“法轮功”练习者。有一次，她的女儿来信说：“家里没钱了，我把剩下的10公斤大米卖了，买了书本。”干警张波得知这一情况后，化名寄去了500元钱。张淑云得知真相后说：“李洪志说反‘法轮功’的人都是‘魔’，我看你们都是亲人。”
　　有病不就医、不吃药，是李洪志歪理邪说最蛊惑人心的一部分。干警们从这里打开缺口，找到了唤醒痴迷者的突破口。湖北省沙洋劳教所的“法轮功”练习者王某患有严重的高血压，拒绝吃药以致晕倒，生命垂危。卫生员刘秋红悄悄将一粒降压药溶在糖水里，面对王某的怀疑，她说：“你知道我血压低，不能用降压药，你怕水里有药的话，我喝给你看。”于是，刘秋红当面喝下了半杯药水。王某的血压降下来了，刘秋红却因药物反应呕吐不止。这样折腾了几天，一个知情的“法轮功”练习者忍不住说出了真相，王某和周围的人悔恨交加，当即表示彻底同“法轮功”决裂。
　　河北省高阳劳教所的女干警马莉，年仅24岁就挑起了女子中队副队长的重担。一个“法轮功”痴迷者吞铁球自杀，呼吸一度停止。危急时刻，马莉不顾她满嘴血污，口对口地做起了人工呼吸，终于将她从死神手中夺了回来。
　　用关爱驱散愁云
　　让转化后的“法轮功”练习者“精神上有依托、生活上有出路”，这既是帮助、教育、挽救“法轮功”练习者要达到的目的，又是避免他们思想出现波动反复的保障。全国各地帮教工作者主动将工作从学习班，延伸到社会的各个角落。每一名已转化和正在转化的“法轮功”练习者身后，都有着一双双关切热忱的眼睛。
　　通过深入细致的思想教育工作，四川省彭山县的“法轮功”练习者绝大部分得到了转化，但县公安局干部肖德元却没有就此停下脚步。他始终坚持信息回访制度，几乎走遍了已转化的“法轮功”练习者家庭。曾进京闹事的“法轮功”练习者袁文，因原工作单位效益不好下岗。肖德元主动找他原单位领导商谈，终于使其重返工作岗位。“法轮功”练习者帅学华，曾因单位破产、家庭解体而迷上“法轮功”。肖德元四处张罗为她找工作，又撮合她与前夫重归于好。重获幸福生活的帅学华逢人就讲，李洪志是真正的骗子，老肖才是真正的好人。
　　“对于已经转化的‘法轮功’练习者，如果恶梦醒来却无路可走，思想就很容易发生反复。所以，关心他们的切身利益、帮助他们重建生活，是我们与李洪志、与邪教斗争的关键。”黑龙江省七台河市市委副书记沈志成是这样理解的，更是这样做的。
　　当地七煤集团医院主任医师唐秀云，曾是七台河市“法轮功”组织骨干，被单位开除后，又因进京闹事被依法处以劳动教养。沈志成主动与她结成帮教对子，多次到监所探望、与她促膝谈心。沈志成还找到唐秀云原来的工作单位，约定她悔改后可继续工作。提前解教的唐秀云，主动做其他“法轮功”痴迷者的思想工作，一下就使30多人转化。
　　以热忱化解坚冰
　　李洪志及其“法轮功”名为“真、善、忍”，实际上却使无数个家庭破裂、无数生命遭到摧残。而每个“法轮功”练习者转化故事的背后，又实实在在地有着一曲曲用真情谱写的奉献之歌。
　　重庆市北碚区政府办公室副主任戴富金患有慢性胃炎。为了加强与“法轮功”练习者的感情沟通，他与练习者同吃同住，24小时不离岗，每日3餐全吃盒饭，结果胃病复发。戴富金却从未向组织反映，而是悄悄地吃完药后又坚持工作。戴富金的父亲两次因心功能衰退住院抢救，但他却始终坚持在工作岗位上，没有为父亲守过一天病床。
　　2000年11月的一个星期天，身患糖尿病的山东省女子劳教所办公室副主任科员孔庆华像往常一样，从早上8时起就对“法轮功”练习者做思想工作，一直忙到夜里11时多才回家。当她刚准备吃饭时，又听说一个“法轮功”练习者因为不吃药导致高血压病发作。她赶紧放下饭碗赶往出事地点组织抢救。凌晨2时半，患者病情稳定了，但孔庆华却因劳累过度昏倒。今年春节，“法轮功”练习者叠制了1000个纸鹤，表达她们对孔庆华的感激之情。
　　河北省高阳劳教所干部马莉忙于教育转化工作，三次推迟婚期。黑龙江省劳教局副局长邹贤宝年过半百又有严重的腰伤，长期奔波在全省各地指导工作，腰痛伤痛发作时靠人搀扶才能下车。但他一投入工作，马上又精神百倍，常常带病同“法轮功”练习者谈心到深夜。
　　“每逢佳节倍思亲”。除夕、春节，是“法轮功”练习者情绪最容易出现波动的时候。2000年大年三十，哈尔滨市委、市政府的领导同志来到当地的万家劳教所，与“法轮功”练习者和干警们一同过年谈心。像哈尔滨市一样，全国各地不知有多少领导干部和广大干警，放弃与家人团聚、共享天伦之乐的机会，将党和政府的关怀和温暖送到“法轮功”练习者心头。正是在这样一个个关键时刻，特殊的亲情友情融化了“法轮功”练习者内心的坚冰，越来越多的“法轮功”练习者又回到了党和人民的怀抱。
　　（新华社北京6月17日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　刘安元同志逝世
　　新华社南京6月5日电南京军区原政治委员刘安元同志因病医治无效，于5月23日在南京逝世，终年74岁。
　　刘安元同志是山东省高青县人，1943年加入中国共产党，1945年参军入伍。革命战争年代，他历任营部文书、连文化教员、副政治指导员、政治指导员、团政治处组织干事、营副政治教导员等职，先后参加了山海关狙击战、长春攻坚战、四平保卫战、三下江南、东北1947年夏季攻势、辽沈战役、平津战役、渡江战役和进军两广等战役战斗。中华人民共和国成立之初，他任政治教导员，先后参加了广州战役、粤桂边围歼战和解放海南岛等战役。海南解放后，他随部队留岛驻守，任团政治处副主任、主任，团副政治委员、政治委员，炮兵团团长，经常深入基层面对面地做官兵的思想工作，保证了部队的稳定，出色完成了守岛建岛任务。从1965年起，他先后任师副政治委员、政治委员，军副政治委员，总政治部组织部副部长、干部部副部长，广州军区副政治委员，总后勤部政治委员，第二炮兵政治委员，南京军区政治委员，为推进人民解放军的革命化、现代化、正规化建设作出了贡献。
　　刘安元同志是中国共产主义青年团第十届中央委员会常务委员，中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员，中国共产党第十三、十四届中央委员会委员，中国共产党第十四次全国代表大会代表，列席了中国共产党第十三、十五次全国代表大会。他1988年被授予中将军衔。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　贾庆林在北京城市管理工作会议上强调
提高首都城市现代化管理水平
　　本报北京6月17日讯记者吴坤胜报道：在日前召开的北京市第三次城市管理工作会议上，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林强调，大力推进社区建设，是城市经济和社会发展的必然要求，是深化城市管理体制改革的迫切需要，是实现首都城市现代化的重要途径。全市上下要抓住体制和机制创新，采取积极有效措施，推动城市社区建设向前发展，提高首都城市现代化管理水平。
　　贾庆林指出，推进社区建设的关键是体制和机制的创新。体制创新，就是按照“两级政府，三级管理”的框架，在社区这一层面上，通过社区的组织整合、功能整合和资源整合，建立起社区自治体系、社区管理体系和社区服务体系，形成一个党和政府在城市基层工作的新平台，作为党在城市联系群众的桥梁和纽带，政府基层基础工作的着力点和人民群众反映社情民意，监督党和政府的重要渠道。机制创新，就是按照发展社会主义市场经济的要求，重构政府、市场、社区之间的关系，形成在党的领导和政府指导下，政府的行政管理机制、社区民主自治机制、市场化运作机制有机结合，政府资源、社会资源和社区资源整合利用，社区居民共驻、共建、共享的治理模式，提升社区经济、文化、社会和环境水平，实现政府管理规范有序、社区自治管理充满生机、市场机制充分发育、党的执政基础坚强有力。
　　贾庆林说，推进社区建设体制和机制创新要抓好三个环节。首先，要抓好社区组织体系的构建。一是建立坚强有力的党组织，发挥社区党员先锋模范作用；二是构建社区自治组织，特别是设立社区居民委员会；三是逐步建立社区治保组织、服务组织和志愿者队伍；四是探索协调机制，加强社区居民与驻区单位的协商协调。其次，要积极培育和健全社区民主自治机制。要在社区内普遍推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。第三，要在社区建设中注意发挥市场机制作用。
　　贾庆林强调，要解决好当前城市管理和社区建设中的突出问题。第一，社区要把维护安全稳定当作第一位的政治任务，要在构建新的体制上下功夫，重点搞好专群结合，开展群防群治，探索建立并落实安全防范的长效机制，确保首都安全稳定。第二，加大社区环境整治力度，重点整治居民区和小区的环境，把社区建设成干净、整洁、有序、舒适的美好家园。第三，积极推进社区精神文明建设，提高居民文化素质，创建文明社区。为此，贾庆林要求加强和改善对城市管理工作的领导，改进领导方式和工作方法，充分发挥党在城市管理中的核心作用，切实提高政府在城市管理中的行政领导职能，建立起“党委领导，政府指导，社区自治，社会参与”的工作格局，把社区建设各项任务落到实处。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　从五十三到六千四百五十一万
金海
前几天，本报公布了一个鼓舞人心的数字：中国共产党拥有六千四百五十一万名党员，占到全国总人口的百分之五点二。人们不由想到八十年前，党的一大召开时，参加一大的只有来自全国五十三名党员的十二名代表。风起云涌，星火燎原。八十年，从五十三到六千四百五十一万，中国共产党党员增长了一百二十一万多倍。
从五十三到六千四百五十一万，这是一个历史的奇迹。只有顺应历史潮流，真正代表了人民利益的党，才能组织起这样强大的队伍。八十年前，灾难深重的中华大地，军阀混战，党派林立，学说纷争。中国共产党正是在中华民族生死攸关的紧要时刻，顺应时代，应运而生。自从有了中国共产党，中国革命的面貌才焕然一新；自从有了中国共产党，中国人民才看到光明和希望，赢得翻身和解放，走向富裕和安康。八十年后的今天，我们迈步新世纪的伟大征程，回眸眺望历史沧桑的足迹，那些当年不可一世的党派，那些吵吵闹闹的学说，早已成为过眼烟云。而中国共产党，却汇集了中华民族的数千万优秀儿女，与时俱进，始终走在时代前列，成为全国各族人民的领导核心。
从五十三到六千四百五十一万，我们在欣喜地看到党员队伍壮大的同时，也看到了党员的质量在提高。我们十分清醒：对一个党来说，党的威望高低、战斗力强弱、号召力大小，当然要有数量，但更重要的是质量。庞大不等于强大。列宁说过：宁肯少些，但要好些。宁要好梨一个，不要烂梨一筐。为了保持党的先进性和纯洁性，毛泽东同志早在党的一大时就明确提出，必须十分注意党员的质量，“决定接受党员要特别谨慎，严格审查。”八十年来，我们党始终注重整顿和纯洁自己的队伍。就在一大召开不久，我们党虽然只有五十三名党员，但还是毅然把不合格的陈公博、周佛海清除出党。据组织部门统计，仅一九八九年以来的十二年间，我们党就清除出党四十七点三万多名不合格党员。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证”，“在党内决不允许腐败分子有藏身之地。”面对新世纪的三大历史任务，我们更需要以“三个代表”重要思想为指针，从思想上组织上作风上全面加强党的建设。
“多士成大业，群贤济弘绩。”八十年来，正是千千万万个张思德、江竹筠、刘胡兰、雷锋、焦裕禄、孔繁森那样的优秀共产党员的前赴后继，英勇奋斗，无私奉献，才成就了社会主义大业，党才为人民为国家建立了丰功伟绩。我们希望有更多的优秀分子集结在党的旗帜下，我们更需要千千万万的党员从思想理论和科学文化知识等方面全面提高自己的素质，为提高党的凝聚力和战斗力付出自己的努力，做出自己的贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会结束在闽
村委会组织法执法检查
本报福州6月17日电记者崔士鑫报道：为督促有关方面及时解决村民自治中存在的问题，促进我国农村基层民主政治建设健康有序地发展，同时为适应农村税费改革的需要，了解对修改村委会组织法的意见和建议，6月6日至15日，由全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾率领的全国人大常委会赴福建省执法检查组在闽进行了为期10天的村民委员会组织法实施情况的检查。
　　检查组认为，福建省对贯彻实施村委会组织法是重视的，始终把这项工作作为保障农民当家作主、扩大基层民主的重大任务，采取了一系列得力措施，起步早、抓得实，取得了明显成效，积累了不少经验，受到了广大群众的拥护，村民自治在这里充满了生机和活力。
　　据了解，福建省在落实该法方面做了大量工作。省人大常委会在全国首家通过了实施村委会组织法的试行办法，同时审议通过了福建省村委会选举办法。去年3月中旬开始，省人大常委会专门组织了村民自治“百村调研”活动。在2000年换届选举中，全省98％的行政村完成了村委会换届选举，选民参选率达87％。在民主决策、民主管理和民主监督方面，福建省也做了积极、认真的探索。全省农村普遍建立了村民自治章程和村规民约，并建立了以村务公开、财务公开和接受村民监督为主要内容的“两公开、一监督”机制。
　　检查组在肯定成绩的同时，也指出了存在的问题，主要是一些乡镇干部思想认识有待提高，去年村委会选举尚有一些遗留问题，有的村委会对带领村民开展“四个民主”、实现“三个自我”的方面还存在差距，“四个民主”还没有真正落到实处。

第4版(要闻)
专栏：

　　中直工委领导干部带头深入基层
　　本报讯中直工委《关于组织机关干部深入基层、深入群众的通知》下发后，中直工委有关领导同志亲自带领干部深入基层调查研究，对照“三个代表”重要思想的要求，进一步密切党群干群关系，树立良好机关形象，收到良好效果。
　　中直工委常务副书记武连元、副书记伍绍祖带领工委部分干部，分别深入到革命老区山西省吕梁地区和陕西省延安地区调查研究、接受教育。他们来到农民家中、田间地头、学校教室、企业车间，与农民、村干部、教师、企业经理深入交谈，了解基层实际，体验农民生活，向农民和基层干部学习，收获很大。
　　目前，中央直属机关各部门干部深入基层活动正在全面展开。（宗直）

第4版(要闻)
专栏：

为纪念中国共产党建党八十周年，湖南省绥宁县一中开展国旗、党旗教育，激发青少年的爱党、爱国热情。图为“党在我心中”主题班会的一个镜头。袁冰清摄

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　上周五，证监会发布《关于申请设立基金管理公司若干问题的通知》，扩大了基金公司的发起人范围——
基金业迎来大发展
田俊荣《关于申请设立基金管理公司若干问题的通知》明确规定，基金公司的主要发起人应当是证券公司或信托投资公司，但其他市场信誉较好、运作规范的机构也可以作为发起人参与设立基金公司。此举意味着今后其他机构，比如保险公司、各类投资公司等都有可能参与设立基金管理公司。这无疑使中国基金业面临巨大的发展空间，具有深远的意义。
　　扩大基金公司发起人范围，有利于超常规地发展机构投资者，促进我国证券市场的规范发展。2000年，我国证券市场规模扩张实现历史性突破，年度筹资总额首次超过1000亿元。如此巨大的扩容量，市场依然能够不动声色地承受，最主要的原因就是有基金等机构投资者的参与。另一方面，目前中国股市的投资者结构中，机构投资者仍占少数，尚不能充分发挥稳定股市，引导理性投资的作用。因此，随着基金发起人范围的扩大，更多合法规范的法人将参与设立基金公司，证券市场中以基金为主体的机构投资者比重将大大提升，从而为我国证券市场走向成熟、稳定打下基础。
　　扩大基金公司发起人范围，还有利于完善上市公司的法人治理结构，从根本上提高上市公司质量。当前我国上市公司的股本结构中，国有股“一股独大”与众多中小股东力量微弱并存，不利于形成相互制衡的治理结构。当以基金为主体的机构投资者不断增多，持有的股票大量增加时，它们就会一改“以脚投票”、对企业管理被动旁观的态度，开始积极介入企业战略管理，对上市公司形成强有力的约束。这一点已被成熟市场的经验所证明。1999年，美国保险基金、养老基金和共同基金等机构投资者的持股比重高达57.6％，日本银行、企业法人和保险公司等主要机构投资者则占70％以上，这种以机构投资者为主体的格局，从根本上推动了上市公司的治理，使其整体素质不断提高。而截至2000年底，我国10家基金公司管理的34家封闭式基金资产总值为847亿元，仅占总市值的1.8％，流通市值的5.3％。因而取消基金公司的发起人限制，不断发展以基金为主体的机构投资者势在必行。
　　此外，扩大基金公司发起人范围，还能打破证券公司、信托公司原来享有的政策优势，降低基金业市场准入的门槛，使市场竞争变得更加激烈。充分竞争能显著提高基金业整体经营业绩和规范运作水平，有助于其在证券市场上树立起良好的形象。

第5版(国民经济)
专栏：“以信息化带动工业化”之八

　　警惕信息化建设的误区
——访信息产业部副部长曲维枝
本报记者冉永平
　　目前，对于信息化建设，各地都比较重视，然而，信息化不同于其他工程，在某种意义上同当初的工业化进程一样，是人类社会进步和经济发展的又一个重要平台，信息化建设也是一项相当复杂的系统工程。如何避免信息化建设的误区，真正使信息化成为我国经济发展的倍增器？最近记者就此专访了信息产业部副部长曲维枝。
　　信息化建设不是推倒重来
　　曲维枝认为，信息化建设首先要解决认识上的误区。我们谈信息化，包括两个层面，一是建设信息化网络。另一个是最大限度发挥信息技术的附着性和粘连性，用信息化带动工业化。后者对于我们这样一个还没有完成工业化的发展中国家，意义可能更大，也更加紧迫。
　　我国传统产业普遍存在竞争力不强的问题，迫切需要实现产业升级和结构调整。而信息技术无疑是目前实现这一目标的重要手段。曲维枝认为，这是信息技术的特点决定的。电子信息技术可以渗透到任何一个传统产业领域，可以成倍提高效率，降低成本，增加附加值这已经是不争的事实。但是，从各地的实际情况看，对建设网络，热情很高，但对信息化带动工业化这一重要功能却显得认识不足，一些地方甚至认为发展信息化就是推倒重来，抛弃传统产业，发展电子信息产业。这样发展信息化无疑是片面的甚至有害的。因为信息技术是工具，它无法替代其他产业，因此在信息化热情高涨的时候，各地一定要在“结合”上下功夫，使信息技术真正成为发展经济的倍增器。
　　要实用，不要时髦
　　信息技术是发展最快的技术之一，曲维枝认为，无论信息化建设本身，还是以信息化带动工业化，都要注意信息技术的这一特点，要有务实的态度，要讲求实用，不要赶时髦。要量力而行，好钢用在刀刃上。
　　信息化建设的投入是巨大的，据美国思科公司介绍，该公司完成企业内部管理信息化工程累计投入达14亿美元。在资金紧张的情况下我们怎么办？办法就是分段实施，量力而行，不贪大求洋。比如思科公司的14亿美元的大工程，其产生的经济效益每个部分也不同。据思科公司总裁介绍，思科的内部管理信息化中，售后服务系统的经济效益最明显。过去要派工程师去世界各地服务，现在在网络上进行，这样一年就节省6亿美元。因此，曲维枝提醒大家，信息化建设也好，用信息化改造传统产业也好，都要掌握一个原则，把有限资金先投入到最快产生经济效益的地方，这样有利于滚动发展。
　　要引进更要注意创新
　　总体而言，与发达国家比，目前我国电子信息技术还比较落后，因此引进国外先进技术、设备是必要的。但是我们的立足点要放在吸收、创新上。不能走重复引进的路子。
　　曲维枝认为，我们目前的关键问题是缺乏吸收、创新的机制。很多传统产业，比如冶金连轧、连铸改造，几乎都是引进国外的技术。国内的系统集成企业由于拿不到项目，技术很难提高，从而恶性循环。如果我们有这样的机制，引进一套技术，同时传统产业部门和信息产业部门联手进行消化、吸收、创新工作，我们的成长会大大加快。如果仅靠一个企业去做这个工作是力不从心的。其实日本的发展主要就是走的这个路子，事实上也是成功的。
　　发展信息化别忘了提高人的素质
　　信息技术是当今的高技术，发展信息技术要求人员的素质也要相应提高，否则好东西也用不好。
　　信息化对人的素质要求也包括两个方面。一是职工要迅速提高文化素质，新的设备要会用。曲维枝提到，有一次她去天津一个传统企业调研，发现新的电子设备在企业迟迟用不起来，车间主任们培训4次都上不了岗，结果成了摆设。因此信息化建设要和提高职工的素质互动。
　　另一面是管理素质。曲维枝介绍，由于信息化使管理透明了，必然影响到旧体制下一些人的利益，信息化往往会遇到一些阻力。比如天津的一家大商场搞信息化管理，销售部门有意见。原来销售部门过去每月都要报损耗，部门利益也在损耗中。信息化管理后，损耗透明了，所以部门利益被挤掉了。但由此换来的是整个商场效益的提高。因此，信息化建设也需要我们的管理者进一步提高素质。

第5版(国民经济)
专栏：

　　宁陕协商促流通
　　李勇杨兆海
　　6月16日下午，在宁夏回族自治区吴忠市工商局，召开了有宁夏回族自治区工商行政管理部门和陕西省工商局参加的联席会议。这次会议的起因是宁陕两省区政府主要领导互致对方的一封信，也是两位省（区）领导悉心倾听群众呼声、切实帮助群众解决实际问题的一次工作实践。
　　今年3月份，宁夏回族自治区主席马启智在吴忠市调研时，灵武等县（市）政府和当地的一些粮食加工企业向他反映，他们生产的米面等产品在销往陕西省榆林市各地时，在一些地方受到当地政府和粮食部门的不公正对待。4月3日马启智提笔致信陕西省省长程安东，希望从贯彻国家政策、保护合法经营、满足市场需要等诸多方面考虑，就这一问题给予关注和协调。
　　6月14日，受程安东省长委派，陕西省工商行政管理局负责人来到银川，向宁夏有关方面通报情况，协商加强两地沟通、共同维护粮食的有序流通和公平竞争。陕西省工商局局长向马启智面交了程安东给马启智的复信。程安东省长在信中说，榆林市靖边县粮食稽查队在粮食市场监管活动中确实存在执法程序不够规范，个别执法人员乱扣、乱罚等现象，已责成榆林市予以通报批评，并追究有关当事人的行政责任。程安东认为，榆林市辖各县包括靖边县80％以上的大米、面粉从外省区调进，宁夏大米、面粉在榆林市场上具有运距短、产品质优价低的优势，有很强的竞争力，当地政府将非常欢迎宁夏的粮食进入陕北市场。同时，程安东省长还就检查中发现的宁夏个别经营户在米面经营中短斤少两的问题作了说明。
　　为了落实两省区领导的有关指示，6月15日下午，两省区工商部门和有关市县的工作人员聚集宁夏吴忠市，就两省区间的粮食流通问题进行了会商，并达成了共识。双方决定共同维护正常的粮食市场流通秩序，保护符合国家有关政策的正当经营和公平竞争；宁夏将对粮食经营户进行规范经营的教育，确保跨省粮食经营的准确计量和质量；陕西方面将对经营手续齐全的粮食经营户进入陕西市场提供便利，并进一步规范执法主体、执法部门和执法人员的行为，随时接受经营户对乱收乱罚等现象的举报。双方还商定对各自政策上的差距继续进行进一步协调。
　　事情终于有了一个双方都满意、尤其是群众满意的结局。

第5版(国民经济)
专栏：

　　陕西取缔多个非法拆车市场
本报讯陕西省工商、公安、物资等部门密切配合，近来取缔了三原县、泾阳县、眉县等多个非法拆车经营场所，做到了人走、房拆、场清，非法市场所占用的农田目前也得以复耕。截至目前，全省共取缔非法收购、拆解拼装报废汽车经营户626户，拆除用于非法经营的房屋及临时设施1118间，占用土地复耕253.24亩，收缴报废汽车106辆，回收五大总成1281.69吨，废旧汽车零部件和废旧金属2575.18吨，查扣非法拼装车辆34辆。
　　目前，陕西省工商部门正对全省进行拉网式清查，重点是已经取缔的非法拆车市场及其周边区域的非法经营户，清理检查汽车、农机修理场所及物资回收企业的经营资格，坚决查处从事客、货营运的报废车辆及非法拼装车辆，加强整治汽车配件市场，对非法经营行为进行严厉打击，防止违法分子易地经营，进一步巩固取缔拆车市场的整顿成果。（龚尚）

第5版(国民经济)
专栏：

　　中移动企业债券今日零售
首年票面利率为百分之四
本报北京6月17日讯记者王政报道：2001年中国移动通信企业债券将于6月18日开始面向全国公开发行。经国家计委与中国人民银行批准，债券票面利率为浮动利率，每计息年度票面利率为在中国人民银行公布规定的一年期整存整取定期储蓄存款利率基础上上浮1.75％。
　　该期债券发行期为15个工作日，7月6日结束。自然人投资者可凭个人身份证，法人投资者可凭加盖其公章的营业执照（副本）复印件、经办人身份证及授权委托书前往发售网点认购。认购的债券金额应当是人民币1000元的整数倍且不小于人民币1000元。
　　该期债券总额为人民币50亿元，期限为10年。该期债券采用浮动利率，自起息日按年浮动，每年付息一次。票面利率（计息年利率）等于基准利率（发行首日和其他各计息年度起息日中国人民银行公布规定的一年期整存整取定期储蓄存款利率）与基本利差（为1.75％，在债券存续期内固定不变）之和。发行首日执行的中国人民银行公布规定的一年期整存整取定期储蓄存款利率为2.25％，第一个计息年度的债券票面利率为4％。
　　发行人表示，该期债券已获上海证券交易所上市承诺，发行期结束后即申请在上交所上市交易。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　红安检察机关加强执法教育整顿
本报讯湖北省红安县检察机关把集中教育整顿与深入学习和实践“三个代表”重要思想结合起来，与当前的“严打”整治斗争结合起来，与加强基层检察院建设结合起来，转变执法作风，讲求执法效果，全体干警争当为民执法、为民服务模范。去年，红安县检察院被最高人民检察院评为“人民满意的检察院”。（吴军芳冯宗翰）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

我国第七批女飞行员放飞蓝天
本报讯六月十四日，我国第七批女飞行学员顺利地通过毕业飞行考核，全部放飞蓝天。这批女飞行员是一九九七年八月，根据中央军委的指示，在数万名应届高中毕业生中招收的。经过四年的体能训练、大学文化课程、航空理论、飞行训练，成为具有大学本科学历和军事学学士学位的女飞行员。（郭学琳李富军边军）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

鸡东供电局优质服务树形象
本报讯针对山区电力市场疲软、拖欠电费现象严重的状况，黑龙江省鸡东供电局日前开展了“假如我是客户”主题活动，树立了窗口行业的良好形象。他们以服务群众为宗旨，深入千家万户宣传，引导群众多用电、用好电，增强群众的环保意识。目前，当地电力市场疲软的状况已有明显改变。（张可祺高扬）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　既“面对面”又“键对键”
国防科大形成网上政工新格局
　　本报讯每周六的晚上，国防科技大学政工教员和特邀嘉宾都会在“心之桥”网站与学员进行“键对键”的交流和探讨，此举已成为惯例，表明该校已形成课内课外网上政治工作新格局。
　　近两年来，针对学员去校外“网吧”上网及网络对学员思想行为的影响，学校于去年8月投资近100万元建起了专供学员上网的大型校园“网吧”，一次可供80名学员同时上网，并由专人对学员上网情况进行管理和监督。眼下，该校70％的研究生和30％的本科生都拥有电脑，联网计算机达3000多台。与此同时，在校园网上建立“军向阳”、“心之桥”等网站，开通了“知心姐姐”聊天室，让思想政治工作在校园网上延伸。每周六的晚上由政工教授或特邀嘉宾在网上与学员谈心交心，了解学员思想情况，解答和共同探讨学员提出的各种问题。平时的课余时间也有一批热心做学员思想政治工作的教员和机关干部登录“心之桥”网站与学员谈心交朋友。到目前，已有14万多人次点击该网站。一位研究生赋诗赞美“心之桥”是美丽的精神家园。（王握文）

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专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

　　给农民送去实惠让自身受到教育
廊坊农村干部转变作风
　　本报讯开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动以来，河北省廊坊市农村万名基层干部在为农民送去实惠的同时，也使自身受到了深刻教育，作风发生可喜变化。
　　“学教”活动增强了基层干部为人民服务的宗旨意识，由昔日遇到问题绕着走变为主动热情解决。文安县德归镇党委书记李国华，从所包的北三岔口村4家贫困户的实际情况出发，确定了种植朝天椒的脱贫计划；并到外地为他们购籽种，跑技术，签订单；还邀请县蔬菜局技术人员为他们育苗，预计每户年增收可达3000元。霸州市杨芬港乡党委书记牛双秋到阚里墅村住村访户，带领村干部一班人多方运作，建立了农业产业园区，为了确保销售，他先后进京下卫，终于和天津一家蔬菜销售厂商签订了合同，很快吸引了41户农民进入园区搞起了特种蔬菜种植。文安县农业局抽调60多名科技干部组成5个小分队，巡回到全县20个乡镇、383个村向农民进行科技培训和技术指导。
　　据统计，自“学教”活动开展以来，廊坊市先后有5000多名农村基层干部深入到基层调查研究，征求各种意见13万多条，为农民提供致富信息12922条。（陈国通韩燕杰）

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专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

　　驻马店“三个代表”巡回报告反映好
本报讯4月下旬以来，河南省驻马店市先后组织了实践“三个代表”重要思想先进事迹报告团、“三个代表”重要思想理论讲师团和农业科技服务团，分别到县、乡、村巡回报告、演讲和服务，在当地群众中引起较大反响。由5名先进典型组成的实践“三个代表”重要思想先进事迹报告团在全市巡回报告了十几场，听众达8000余人；“三个代表”重要思想理论讲师团和农业科技服务团，通过演讲和现场服务的形式，给基层群众实实在在的引导和服务。
　（栗明伦谭元林）

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专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

　　桃源3000“科技保姆”进农家
　　本报讯记者周立耘报道：湖南省桃源县在农村“三个代表”学教活动中，为让村民真正得到实惠，选派2400多名县、乡科技干部和600多名农技、林果、畜牧“土专家”自带行装进村入户，帮农民送信息、送品种、跑订单，教农民科学种养、科学管理。村民们亲切地称他们为“科技保姆”。
　　剪市镇地处沅水倒灌区，一年几次遭受水灾，农民种水稻往往颗粒无收。今年2月底，县农业局蚕桑站站长张军平带着10多名科技干部自带行装，进驻该镇，帮助村民发展避水蚕桑。他们帮助村民联系优质蚕桑苗木180多万株，为村民讲授蚕桑栽种与养殖技术课300多堂，散发科技资料1万多份。桃源县还着重扶持了40多个农业科技协会，其中全县性的大协会就有10多个，发展农民会员4000多名。县里统一印制了10多万份“干部科技服务联系卡”下发到农户，对“科技保姆”到户的服务项目、服务内容、服务效果进行监管。

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专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

　　一封民情信解了百姓忧
离石领导带头改进工作
　　本报讯最近，山西省离石市委书记吴志国围绕落实“三个代表”重要思想学习教育活动，深入枣林乡两个村作民情调查，根据群众反映的农用三轮车收费、农村用电以及电视接收信号等一系列问题给市学教办写了一封信，要求各部门切实改进工作，认真听取群众意见，真正做到边学边改。
　　吴志国的信经由石州电视台公开播发后，在全市上下引起很大反响。市交通局、电力公司、交警队、广电中心迅速作出反应，有的单位立即组成工作组连夜深入乡镇，进村入户，进行了详细的调查研究，制订了切实可行的改进措施：市交通局决定，运送农家肥、化肥，拉种子、树苗的农用三轮车不征收养路费；农用三轮车由按年度征收养路费改为按季度征收。市交警队向社会公开承诺：立即停止驾驶证年检代收保险费。市广电中心决定，今年6月底以前，在坪头乡、结绳焉村各建两座中型电视转播台，加大电视转播覆盖面，切实解决山区群众收看电视难的问题。
　　扎扎实实的“学教”活动，进一步推动了全市“下基层、进农户、访民情、找问题、办实事”活动的开展。1500多名市、乡机关干部纷纷深入农村，搞问卷调查，记民情日记，现场解决各类大小问题400多个。（秦前松路超王波）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　党旗鲜艳窗口明亮
尚铁萱
铁路上海站，雄踞东海之滨，是全国铁路特等客站，被称为上海的陆上大门，东方大都市的窗口。江泽民同志曾为她题词：“把上海站建设成为社会主义精神文明的窗口”。1987年12月28日，宏伟壮观的新站正式启用，江泽民同志出席了开站典礼，并再次题词：“坚持一流标准，管好上海新站”。
　　岁月匆匆14年，上海站先后获得了上海市文明单位、铁道部文明服务示范车站、全国铁路先进基层党组织、国家质量管理奖、全国创建文明行业工作先进单位、全国精神文明创建活动示范点等称号，在全国较大车站评比中连续20年夺冠。
不负重托，在优质服务上再上层楼
　　1997年上海新站开站10周年，江总书记第三次为她题词：“面向新世纪，把上海站建设成现代化的文明车站”。
　　车站党委以此为契机，在全站开展“不负重托，再创佳绩”大讨论，激发干部职工认真贯彻江总书记三次题词精神，增强历史使命感和政治责任感。
　　1999年9月，上海某报刊载了旅客魏强的一封信。他在信中肯定了上海铁路客运的常规服务，但他感到一些特殊旅客的特殊要求还不能满足。
　　站党委抓住了这个发生在职工身边的典型实例进行剖析，在职工中开展了“假如我是一名旅客”的大讨论，在职工中掀起“诚心待客从语言开始，热情服务从小事做起”的群众性精神文明创建热潮。
　　在坚持语言服务、视听服务、导向服务、情景服务等67项传统服务基础上，他们不断推出服务新举措，率先在全路开出了第一辆流动售票车，开设第一个应急售票窗口，开辟第一条急乘车“绿色通道”。率先在全路推出以劳模名字命名的“张庆桓服务台”、“程薇导乘台”、“贾思秀导运台”3个服务名牌，及集车站“导乘、导购、导运”为一体的“劳模工作室”。在客运职工中评出了21名“首席客运人员”。去年10月全路第三次大提速后，车站又向社会推出了首问负责制、应需服务、中外文解答等10项新的服务方式。其中与上海大众交通集团公司联手推出的为特殊人士提供的社会化衔接服务，得到了上海市文明办的肯定和广大旅客的好评。目前，车站在市郊和邻省开设代理售票点74个，开设行包代理点46个，大大方便了旅客的上车和托运。
　　当好先锋，在各个岗位上作出新贡献
针对在改革发展、市场营销、竞争服务等新形势下出现的新情况、新问题，车站党委十分注重党员教育和党员的先锋模范作用，为他们提供团结群众、教育群众、施展才华、多作贡献的舞台，产生了很好的效果。
　　各党支部强化责任意识，为运输生产服务成为党支部工作的出发点和落脚点，明确了抓好两个文明的重要性和必要性。客运部党支部组织党员到南京路开展营销宣传活动；行包部等党支部深入社会开展市场调查；售票部党支部喊出“旅客在我心中，营销在我脑中，任务在我手中”的口号，组织党员自行印制了列车时刻表向旅客发放。各党支部还以党员“创岗建区”活动为载体，做到一个党员一面旗，一个团员一颗星，职工个个当主人，生产和营销活动延伸到哪里，哪里就有党员和党组织。除了“张庆桓服务台”、“程薇导乘台”、“贾思秀导运台”三个党员服务品牌外，车站各党支部还选树了33个党员特色岗，强化了典型引路作用。售票部党支部党员在清明扫墓客流高峰期间，又开创了新的售票方式——流动背包式售票，他们在每个双休日背起背包，活跃在地铁口、公共汽车站、南京路广场，当场给旅客售票，受到了旅客的欢迎。
　　几分耕耘，几分收获。目前车站每天办理固定旅客列车815对，迎送旅客15万人次，办理行包35万件，年到发旅客5000万人次，占据着上海全市旅客交通运输的半壁江山。
　　今天的上海站，党旗鲜艳，窗口明亮。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民建七届十五次中常会在青岛举行
本报讯六月十五日，中国民主建国会七届十五次中常会在青岛举行。会议的主要任务是：进一步学习贯彻全国统战工作会议精神，研究和讨论新时期加强社会服务工作的意见和加强经济界知识分子和非公有制经济会员工作的意见。民建中央主席成思危出席并主持了会议。（晨声）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

北京“148”法律专线开通专业网
本报讯继成功组建协作网、专家网、信息网、新闻网之后，日前北京市司法局又与三十五所律师事务所签署了专业网服务公约，“148”专业网即日起正式开通。自此，以“148”为依托的“五网一体”的北京市公众法律服务网络初具规模。“148”开通两年来，共有三十八万余人次拨打了“148”专线电话，解决各类矛盾纠纷三千七百多件，移送有关部门处理的近五百件。（曾英）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

军事科普座谈会在京举行
本报讯日前，科技日报社与国防科技大学《国防科技》杂志在京举办了军事科普座谈会。著名科学家王大珩、罗沛霖、童铠等院士以自己的亲身经历说明了国防现代化对中国跻身世界民族之林的重要意义。座谈会上，科学家和与会的军事科普作家强调，加强军事科普，是向青少年进行爱国主义教育的重要内容。（武艾丽）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

全国乡村青年歌手大赛唱响爱党情
本报讯为庆祝建党八十周年，由共青团中央主办、中国蓝田（集团）总公司协办的“唱支山歌给党听”蓝田杯第二届全国乡村青年歌手大赛，日前在广西宜州举行决赛。来自全国各地的四十二位歌手用优美的歌声、饱满的热情，抒发了青年一代爱党颂党的情怀。（建泉）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

龙口边防大队深入学习“三个代表”
本报讯在“三个代表”学习活动中，山东龙口市边防大队注重实效，他们邀请党校的老师授课，播放中央党校专家教授讲课录像，对每个专题，干警们都写出心得，进行交流。每个专题结束后，都以试卷的形式检验干警掌握的程度。（仲伟全宋晓军）

第1版(要闻)
专栏：七一抒怀

　　一生献给党的教育事业
　　杨启辰
　　我是一名教育工作者。1957年，我在北京师范大学学习期间，为纪念党的36周年诞辰即留下了这样的誓言：永远忠于亲爱的祖国，把一生奉献给党和人民！44年过去了，我一直在实践着自己的诺言。
　　1959年8月，我从北京来到西北城市银川，一干就是42年，一直奋战在教学第一线，无怨无悔地度过了大半生。
　　那时，银川是一个小城市，周围是黄土高坡，每到春秋时节，沙尘暴经常铺天盖地席卷而来，人们睁不开眼睛，满脸满头刮得都是土；早晚温差非常大，民谚说：“早穿棉，午穿纱，抱起火炉吃西瓜。”我们这些从南方来的人，生活上的困难就不用提了，更重要的是在教学上，困难多得很。我们住的是窑洞，学生要自己盖教室，没有资料我们就白手起家自己搞，从四面八方想方设法订书报，有时还要拉着大板车到几十里以外的火车站去取，那时只有一个信念，就是要发展党的教育事业，为党和国家培养更多人才。就这样一步一个脚印，闯过了一道又一道难关！
　　现在，银川发生了翻天覆地的变化。这里有新建的火车站、高速公路、现代化机场，一座座高楼拔地而起，一条条公路通向四面八方，街道两旁绿树成荫；到了晚间，一盏盏彩灯照得满街通明，景色美不胜收。我们的学校从几百人到几千人，现在发展到上万人，不仅有30多个本科专业，而且有了一批硕士点。学校的教室宽敞明亮，学生公寓成为亮丽的新景观，图书馆大楼越来越向高层次、高科技方向发展，学电脑和上网的人数日益增加，新一代高层次的人才正在茁壮成长。
　　40多年来，我从助教、讲师到副教授、教授，培养了一批又一批本科生，最近这些年，又一直在培养研究生，有的硕士生考上了博士生，有的研究生毕业后当上了副教授。作为党员高级知识分子，我从内心深处热爱党，全心全意愿为党的事业奋斗到底，愿把有限的生命投入到无限的教育事业中去，为国家培养出更多的合格人才。
　　（作者系宁夏大学教授）

第1版(要闻)
专栏：

　　恪尽职守务求实效
本报评论员
在做好“法轮功”练习者的教育转化工作中，各级党组织、政府和有关部门认真贯彻团结、教育、挽救的政策，帮助一大批“法轮功”练习者认清了邪教的危害，脱离了邪教组织，重新回到家庭和社会中来。这是我们同李洪志及其邪教“法轮功”斗争取得的重要成果。这一成果，凝结了广大基层干部、公安干警和专业帮教工作者的心血和智慧，体现了他们强烈的政治责任感和高超的政策业务水平。
　　我们同邪教“法轮功”的斗争，既是一场严肃的政治斗争，又是一场激烈的思想斗争。这是科学与愚昧的较量，正义与邪恶的拼搏，真理与谎言的抗争。邪教“法轮功”披着“强身健体”的外衣，打着“真、善、忍”的旗号，千方百计对练习者实行精神控制，蒙骗和坑害了不少善良的人。“法轮功”被依法取缔，大量的邪教害人夺命、破坏社会、拆散家庭的案例公之于世后，绝大多数练习者已经从噩梦中醒来，彻底摆脱了邪教。但是，李洪志不甘心自己的失败，还在接二连三地炮制所谓的新“经文”，用“功能神通”、“随心所欲”、“意念指挥”等荒诞离奇的歪理邪说，继续实施骗术和精神控制。由于中李洪志的毒太深，至今仍有一部分练习者未能完全清醒。因此，帮助和转化“法轮功”练习者的工作还没有结束。从事这项工作的基层干部、公安干警、专业帮教工作者，决不能松懈，要进一步提高政治和政策水平，恪尽职守，耐心细致，务求实效。
　　做好“法轮功”练习者的教育转化工作，是一项严肃的政治任务，是在思想领域实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。当前，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动正在深入开展。各级党组织、人民政府和有关单位，要以“三个代表”的重要思想为指导，进一步抓紧做好那些至今尚未转化的“法轮功”练习者的教育转化工作。已经建立起专业帮教队伍的地方，要继续完善和提高；没有建立起专业帮教队伍的地方，要根据当地实际情况，尽快建立和健全。做这项工作的党员和基层干部，要本着对党和人民高度负责的态度和责任感，发挥自己的聪明才智，通过自己的一言一行，团结、教育、挽救“法轮功”练习者，特别是其中的痴迷者。
　　全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨。做好“法轮功”练习者的工作，也要遵循这一宗旨。在“法轮功”练习者中，除了极少数蓄意与人民和社会为敌的顽固分子外，绝大多数人是上当受骗的，是可以转变的。我们要把他们当作一时患病的亲人，动之以情，晓之以理，明之以法，用爱心、耐心、热心、信心，去化解他们的心病，真正达到治病救人的目的。多教育、挽救一个“法轮功”痴迷者，社会就多一份健康力量，家庭就多一点欢声笑语。
　　思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。做好“法轮功”练习者的工作，同样要发挥这个传统和优势。要学习和推广各地的先进经验和做法，运用那些喜闻乐见的形式，不厌其烦地宣传科学、宣传真理，苦口婆心地说服教育。做“法轮功”痴迷者的教育转化工作是一个艰苦细致的过程，要反复抓，抓反复，扎扎实实地帮助“法轮功”痴迷者彻底转变过来，彻底铲除“法轮功”赖以生存的基础，绝不允许邪教毒害社会、祸害人民。

第1版(要闻)
专栏：

　　“党为的是让咱农牧民过上好日子！”
巴盟推进小康村建设
　　本报呼和浩特6月17日电记者刘亮明报道：内蒙古巴彦淖尔盟以促进两个文明建设、提高农牧民生活水平为目标，以小康村建设为突破口，巧做农牧民住宅建设的文章，实行统筹规划，发挥综合效益，闯出一条带动经济发展、兴盟富民、加快精神文明建设的路子。农牧民高兴地说：党委政府出的是金点子，党为的是让咱农牧民过上好日子！
　　1997年底，巴盟农牧民人均收入达到2026元，储蓄存款近14亿元，但农牧民继续增收已十分困难。盟委和行署开始在全盟实施小康村工程，引导农牧民进一步提高生活质量，并通过扩大内需拉动地区经济发展。
　　他们实施小康村工程的基本做法，一是按照“三集中”（向国道和县乡公路、中心村、乡镇集镇集中）“五结合”（与发展庭院经济、农业科技示范、基础设施、小集镇和精神文明建设结合）的原则，用了1年时间对全盟4130个自然村进行了科学规划；二是制定了减免宅基地、农电网改造、规划设计等多项费用的优惠政策，并以建材实物形式配套补贴每户2000至5000元。从1999年开工建设以来，全盟已完成旧村改造800多个，建设新村708个，新建发展庭院经济小康住宅近7万户，占到全盟总数的66％；形成以小康乡镇为中心的小集镇102个。
　　小康村建设收到了十分显著的综合效益。
农牧民有了新的增收点。通过发展庭院经济，全盟每年人均增收350多元，有的乡户均超过5000元。地区经济有了新的增长点。两年多来，全盟已投入资金20多亿元，其中农牧民自筹18亿多元；当地的砖厂、水泥厂、沙石料厂都满负荷生产；直接拉动二、三产业增长，拉动社会商品零售总额增长和全盟经济增长。精神文明建设上了新台阶。全盟农牧区出现了“四变四多”：消费意识、思想观念、经营策略、生活方式和精神面貌变了；学习党的方针政策、寻找致富信息、学用科技法律、讲究卫生爱护环境的人多了，追求现代文明蔚然成风。

第1版(要闻)
专栏：喜迎建党80周年

　　京城：纪念活动掀热浪
本报北京6月17日讯记者阎晓明报道：太阳火红，爱党情浓。6月，浓烈的爱党之情已经成为北京最鲜明的特点。
　　在中华世纪坛举办的北京市纪念中国共产党成立80周年展览成为北京市的一个热点，连日来展览票务中心每天都要接到1000多个联系参观的电话，开展以来，已经接待数万人次。设在展厅中的“一针一线一片情绣党旗”活动，出现了众人争绣党旗的感人场面。
　　纪念建党80周年的文艺演出，也在缤纷的首都舞台上独领风骚。总政歌舞团定于6月29日开始的《我们的队伍向太阳》交响合唱音乐会，由于订票的观众众多，不得不加演一场；评剧《红岩魂》已经演出50场；反映社区党建的话剧《路在延伸》和反映20世纪初中国知识分子靠近党、走向党过程的话剧《狂飙》，也在京城舞台上掀起热浪。

第1版(要闻)
专栏：喜迎建党80周年

　　黑龙江：11万书记讲党课
　　本报哈尔滨6月17日电记者董伟报道：黑龙江省委组织的“万名党委书记讲党课”的竞赛活动日前结束，全省有11万多名党委、总支和支部书记宣讲党课，170多万名党员在各自的工作单位聆听了党课，受教育面约占党员总数的88.6％。省委宣传部还选编了《党委书记讲党课参考100题》，给基层以具体指导。党课内容包括党的基本理论、党的历史、党建常识、“三个代表”重要思想和市场经济理论、基层工作的具体思路等等，上课方式有传统的“讲党课”，也有运用电视、多媒体等形式的。

第1版(要闻)
专栏：

　　厦门海关重振旗鼓展新姿
进出口突破“双百”大关，通关速度居全国前列
本报厦门6月17日电记者孙海涛报道：厦门海关吸取“远华”特大走私案教训，狠抓队伍建设，严格依法行政，积极优化通关环境，进出口业务稳步增长。去年进出口额首次突破100亿美元大关，进出口集装箱突破100万标箱，今年1至5月同比又有较大幅度增长，通关速度居全国前列。
　　在“远华”特大走私案中，厦门海关涉案人员达100多人，其中领导干部占了相当大比例。新班子以案为鉴，把干部管理特别是对领导干部的监督作为工作重点之一，建立起干部任前公示、竞争上岗、任职限期、公务回避、加大交流等一套较为完整的激励和制约机制，保证了业务流程规范严谨，权力运用公开透明。
　　去年以来，厦门海关全面推行通关作业改革，实现了物流监控和作业单证分离作业。集装箱移动检测设备、电子地磅等一批新技术启用以及通关软件系统与港务、码头、堆场的计算机联网，不但从技术上保证了海关执法公开公正，而且极大地改善了通关条件。今年5月启用的“口岸电子执法系统”，使整体通关时间比以前缩短了1／3。
　　厦门海关还积极与外经贸部门协调，深入外贸企业宣传法规，为企业培训报关员，及时了解和解决企业在通关工作中遇到的实际困难，对部分A类企业开设了“先放后税”的绿色通道和报关“专用信箱”，使这些企业的通关时间缩短3至4天，降低了企业经营成本，也稳定了税收大户。今年1至5月，共征收关税25.29亿元，比去年同期增长22.38％。针对目前还存在的一些小额走私，厦门海关加大打击力度，1至4月共查获各类走私案件29起，案值4亿多元，抓获犯罪嫌疑人58名。

第1版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　为纪念中国共产党成立80周年，河南省安阳市滑县组织了丰富多彩的庆祝活动。图为日前举办的“颂歌献给党”大型革命歌曲比赛的一个镜头。王子瑞摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　APEC投资博览会成果丰硕
　　本报烟台6月17日电记者宗卫东报道：历时7天的第二届APEC投资博览会15日在烟台降下帷幕。
　　本届投资博览会共签订利用外资合同、协议396个，外资额26.4亿美元，进出口贸易成交总额5.8亿美元，其中出口3.8亿美元，进口2亿美元。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　本期关注：土地使用权流转
一面是各地程度不同的土地抛荒现象，一面是农业产业化经营的实际需要，都把一个问题推到了农村工作的前台：探索土地使用权流转机制。今年以来，浙江省绍兴县推行土地信托服务，促进土地使用权依法有序流转。对此，本报记者进行了专题采访——
　　“土地信托”多方受益
本报记者袁亚平
一个新词和一大机遇
有一个全新的词儿，叫做“土地信托”，出现在浙江省绍兴县。
记者专程前往绍兴县，去探究这个“土地信托”。
绍兴县人民政府新近的一份文件，这样说：“土地信托是指土地信托服务组织接受土地承包者的委托，在坚持土地所有权和承包权不变的前提下，按照土地使用权市场化要求，通过运用一定的方法，实施必要的程序，将其拥有的土地使用权在一定期限内依法、有偿转让给其他单位或个人的行为。土地信托是深化农村土地经营机制的必然要求，是促进土地使用权规范有序流转的必由之路。”
绍兴县是浙江省的经济强县，去年全县国内生产总值185亿元，财政收入14亿元，农民人均纯收入5505元。目前越来越多的农民已经离土离乡，在县城和其他地方从事二、三产业。
今年初，浙江省在全国率先取消粮食定购任务，实行粮食购销市场化。这对绍兴来说，正是深化农村土地经营机制改革的一大机遇。绍兴县委、县政府进行了调查研究，决定用市场经济的理念，采用信托的方式加快和改善土地流转，并组织县农办等部门在柯桥镇进行了土地信托服务和土地流转试点，取得了较好的效果。
绍兴市委常委、绍兴县委书记顾秋麟说：“没有土地流转和集聚，一家一户实现不了农业现代化。没有土地流转和集聚，城市人口集聚就是一句空话。要探索建立土地信托中介服务组织，加快土地使用权流转工作，力争全县今年土地使用权流转面达到45％。”
三项服务和三条原则
记者来到绍兴县土地信托服务中心，只见工作人员正在操作电脑，显示屏上一一出现全县土地信托的组织结构、服务领域、服务规则、服务程序、情况调查表……
绍兴县农办主任陈楚卿边指电脑边介绍：“全县建立了县、镇、村三级信托服务体系，县级为土地信托服务中心，20个乡镇全部建立了土地信托服务站，774个村的土地信托服务由村经济合作社承担，所有人员都是兼职不收费，纯粹的无偿服务。”
记者得知，绍兴县主要开展三项土地信托服务：
一是土地流转前的土地使用权供求登记和信息发布。登记、汇集可流转土地的数量、区位、类别等情况，接受土地供求双方的咨询，多渠道、多形式向辖区内外及时发布土地储备和可开发土地资源的信息，推荐可开发项目。5000亩海涂通过农业信息网进行网上发布，柯桥镇10多个村的2200亩土地通过信息发布会进行公布。
二是土地流转中的中介协调和指导鉴证。协调流转双方提出的有关事宜，在平等协商并取得一致的基础上，落实契约关系，办理合同鉴证手续。柯桥镇通过信托服务，已有3548户农民的10840亩土地进行了土地流转，占全镇可流转土地的53％。
三是土地流转后的跟踪服务和纠纷调处。主动帮助土地经营者进行开发项目的可行性论证，在信贷、技术、物资等方面开展横向联系，并在法律和政策范围内协助调处土地经营中引起的纠纷，维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。
绍兴县县长徐纪平，这位经济学硕士在分析了土地信托的种种好处后，又特别强调要坚持“确保所有权、稳定承包权、搞活使用权”的原则；坚持“依法、自愿、有偿”的原则，不搞强迫流转，不搞行政定价；坚持“不改变土地的农业用途，确保耕地复耕能力”的原则，防止在耕地上擅自搞固定建筑，但允许农民在耕地上搭建大棚和温室。
当年收益和长远回报
渡鉴湖，上堤岸，沿着一条直直的机耕路，走进柯桥镇先锋瓜蔬示范园区。放眼望去，连绵的塑料大棚如波涛汹涌。记者弯腰钻进大棚，满架的翠蔓绿叶，一个个小西瓜吊着网袋，编着号码。先锋村党支部书记缪福根轻托一个瓜说：“这是从日本引进的拿比特小玉西瓜，很甜，在市场上卖得好价格。”
先锋村共有310亩田，通过土地信托服务，将215亩田以每亩40元的租费从农民手中租下，然后以每亩110元转租给外来的经营者。村里把收来的租费用于农田基本建设，村民得益不少。
正在田头的经营者是35岁的张卫青。他对记者说：“我原来在三门县开饭店，听说绍兴县搞‘土地信托’，我和朋友来考察了三个月，果真好。我投15万元，轻纺城布商丁文祥投35万元，三门县民间农艺师郑云华技术入股10万元，与先锋村签订了215亩出让合同，出让期限6年。”他算了一笔账，80亩小玉西瓜和新疆大西瓜已在上月底上市，销路很好，还有135亩鲜食玉米和棚栽蔬菜，预计当年可收回全部投资。今后每年的利润回报有望突破百万元。他笑了。
绍兴县的同志告诉记者，从今年2月实行土地信托服务后，目前全县已流转土地15.8万亩，流转率达40％，预计到今年底将超过50％。土地集中到有能力、有资金、有市场的种养大户和工商业主手中，使土地得以发挥最佳效益。
最明显的在于取得了“三赢”效果：农户得实惠，村集体增收入，经营者获利益。据抽样调查，柯桥镇四个村共流转土地1481亩，农户在不投入、不担风险的情况下，得到土地出让金18.9万元，同时可以安心外出务工经商；村集体通过土地倒包，责任田亩均增加承包款330元，口粮田亩均增加承包款105元，比流转前共增收17万元；经营者获得了较低租费的土地后，开发水产、茶叶、果蔬等效益农业，预计每亩收入可提高2至10倍。
更有意义的在于，土地信托服务从土地经营制度的深层次改革入手，在坚持家庭联产承包制的前提下，实现了农业的规模化、专业化经营；土地信托服务为农民提供了改变身份、进入城市的机会，加速了人口向二、三产业和城镇集聚，推动了农村城市化进程。
这才是长远的回报啊！

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　财政部宣布
采取5条措施加大农村义务教育保障力度
本报北京6月17日讯记者温红彦报道：在国务院日前召开的全国基础教育工作会议上，财政部提出5条措施，以加大对农村义务教育的保障力度。这5条措施是：
1.确保农村中小学教师工资按时足额发放。欠发教师工资严重的省（自治区、直辖市），应调整对下的财政体制或者加大转移支付力度，使县级财政有足够的财力保证按中央统一规定的项目和标准及时、足额发放工资。根据中央将农村中小学教师工资的管理上收到县的决定，财政部门安排的教师工资性支出，由财政部门根据核定的编制和中央统一规定的工资项目及标准，通过银行直接拨入教师在银行开设的个人账户中。
2.优化教育经费支出结构，提高经费使用效益。对于基础教育，尤其是义务教育，其经费来源应由政府给予保障，并适当提高义务教育经费占整个教育经费的比重。加大对教育经费使用的管理和监督，提高经费使用效益。
3.实施第二期“贫困地区义务教育工程”。中央财政安排专款50亿元，重点用于支持中西部未“普九”的地区。
4.对农村中小学危房改造给予补助。安排专项补助资金30亿元，从2001年起，用两年左右的时间基本完成现有中小学危房改造。
5.运用税收政策鼓励社会力量对农村义务教育捐赠。积极鼓励企业、社会团体和公民个人对基础教育捐赠，捐赠者享受国家有关优惠政策。对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。目前，财政部、国家税务总局制定的具体实施办法已经国务院批准下发。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　地处闽粤交界一度赃车集中
广东饶平严打“黑车”
本报广东饶平6月17日电记者杨应森报道：6月12日上午8时，广东饶平县出动1000多名公安、工商、交通管理等执法人员，对机动车经营维修场所进行突击检查，一天内共查扣无牌机动车289部，查封违法机动车维修店12家。
饶平地处闽粤两省交界，有“省尾国角”之称。近年，一些跨省盗窃抢劫车辆团伙与饶平不法分子相勾结，从事机动车盗抢、运输、改装、销赃，使饶平一度成了“黑车”集散地。饶平县委、县政府把打击“黑车”一条龙专项行动作为“严打”的重中之重来抓，于5月15日开始了第一阶段专项打击行动。
当日9时许，记者沿着324国道及整治重点地区的钱东、黄冈两镇的大街小巷看到，执法人员正在各自的岗位上对往来的机动车辆进行检查验证，对部分无牌无证、无牌有证、有证无牌或手续不齐备的车辆一律扣押。在黄冈镇国道旁，10多位执法人员正在对一家无牌证的机动车修理厂进行查封。
统计显示，自专项整治以来，饶平县已查扣无牌证车辆3310辆，查封90家机动车辆经营、维修点，抓获犯罪嫌疑人31人。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　各项施工准备就绪
青藏铁路开工在即
据新华社北京6月17日电（记者林红梅）承担青藏铁路建设任务的首批10家施工企业，近日正陆续进驻青藏铁路沿线各施工点。铁道部权威人士表示，这标志着青藏铁路施工的各项准备工作已经就绪，举世瞩目的青藏铁路开工在即。
铁道部有关负责人说，经过1700多名铁路勘测设计人员的艰苦奋战，青藏铁路全线可行性研究报告已于4月底完成，并通过了铁道部审查。青藏铁路南山口至望昆、昆仑山隧道、羊八井隧道群等首批开工地段的施工设计图已经绘制完毕。
据介绍，10家中标进驻的铁路建设施工企业承担了青藏铁路1／3多路段的施工任务。目前，承担拉萨开工点建设任务的中铁二局已有280多人进驻施工点，现场指挥部已经展开工作，部分施工设备已经到位。
此前，铁道部与国家计委负责人对青藏铁路沿线进行了调研考察，分别与西藏自治区、青海省就征地拆迁、建设协调等达成了协议，两省区内相关供电、通讯、生活物资供应等均已作好安排。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家质检总局公布8家企业产品质量抽查结果
受检8种经济轿车全部合格
本报上海6月17日电记者原国锋报道：国家质量监督检验检疫总局今天在上海公布了对价格10万元左右的轿车质量抽查结果，8家企业生产的8种轿车安全环保性能、基本性能和可靠性行驶等项目全部合格，抽样合格率为100％。
本次抽查的产品是：上海通用汽车有限公司的别克SGM7160SLX，重庆长安铃木汽车有限公司的长安SC7101，一汽—大众汽车有限公司的捷达FV7160GiX，上汽集团奇瑞汽车有限公司的奇瑞SQR7160，神龙汽车有限公司的神龙—富康DC7160AXC，上海大众汽车有限公司的桑塔纳SVW7182CFi，天津汽车夏利股份有限公司的夏利TJ7136U，中国贵州航空工业（集团）有限责任公司的云雀GHK7071。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　相伴“红船”20年
随着建党80周年的临近，位于浙江嘉兴南湖的“红船”迎来一批又一批全国各地的参观群众。这条“红船”因为仿制当年中国共产党“一大”在此召开的游船而名扬海内外。
“红船”上有位老人叫张伏观，今年68岁，吃住在湖心岛，与船相伴了20年。每天早晨7时，老张准时来到船上，将桌椅擦干净。1997年台风登陆的那个晚上，一向平静如镜的南湖掀起大浪，将停泊在岸边的“红船”冲得险象环生，老张和保卫科两位干警整夜在船上守护，一刻也没合眼。
参观“红船”的人多了，每次导游讲解，老张都在旁边默默听，用心记，久而久之，他对“红船”的光荣革命史已十分熟悉，就充当起义务讲解员。提起守“红船”，老张激动地说：“我要让‘红船’的革命精神发扬光大。”（附图片）
图①供游客参观瞻仰的“红船”。图②老张在擦掉油灯上的灰尘。图③老张有时也当起义务讲解员。
肖晓良摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　规范流转用活耕地
朱竞若
土地信托，简单明了的字眼，丰富深刻的内涵。
眼下，东部发达地区，农民进城从事二、三产业，离乡离土的越来越多；西部欠发达地区，则南下北上，进城打工，形成潮流。一个共同的结果，是土地弃耕抛荒增多。而农业的产业化，却迫切需要土地适度规模化经营。于是，土地使用权能否在政府的监控下依法有序流动，其间能否保障农民的基本权益，就成了一个重要的问题。
如同诞生在浙江的许多改革措施一样，土地信托的最大特点是既坚持基本准则，又具有灵活可变性。它有利于解决这样几个矛盾：稳定土地承包制与适度规模经营的矛盾；农民离乡离土和依法拥有土地使用权的矛盾；土地无人耕种和发挥耕地效益的矛盾。而政府实施的全程监管，又把这种流转纳入了规范有序的轨道。
土地承包制是我国现行农村政策的基础，“确保所有权、稳定承包权、搞活使用权”，土地信托的核心是保障农民对土地的承包权。它使耕地的利用活了起来，又保障农民在离乡离土的情况下，依然拥有土地。工业化、城镇化是一个方向，也是一个过程。对绝大部分农民来说，进城务工，拿上了工资，决不意味着土地已可有可无。如果说，逐步完善的社会保障制度，使城市人口在就业风险中，拥有了最基本的生存保证，那么，对于务工的农民而言，土地就是他们规避经营风险、就业风险的避难所，是安身立命之基本所在。土地构成的基本生活保障，是现有城乡流动情况下人心稳定、社会稳定的重要条件。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

上海中学建党校
党课教育受欢迎
据文汇报报道，在上海，中学生纷纷走进青年共产主义学校接受系统学习和锻炼。学校用上党课、集中学习、专题讨论和撰写心得等形式学习理论，又引导学生通过社会调查和考察，在实践中深化理论学习。学生“知”与“行”统一，向明中学4年来有120名学生担任中共“一大会址”纪念馆义务讲解员。据统计，目前上海80多所市、区重点中学中，成立青年党校的逾九成，党章学习小组达400多个，邓小平理论读书会达300多个，参加人数约占学生总数的20％。
点评：让中学生自觉接受、系统学习党的基本知识和基础理论，离不开良好的学习条件和氛围，更离不开生动、活泼、多样的学习形式。这种学习的实效也非常明显。上海一些中学的实践十分有益。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

巴南组织宣讲团
巡回歌颂共产党
据重庆日报报道，针对一些中小学生对党的历史知识了解少等情况，重庆市巴南区关心下一代工作委员会选拔了10名老党员组成“七一”宣讲团，向广大师生大力宣讲党的丰功伟绩。宣讲团成员结合实际撰写了20多个专题的宣讲文章，深入到学校、单位、农村广泛宣讲。在他们的带动下，不少学校、单位举办报告会，开展党的知识抢答竞赛等教育活动。自今年3月以来，宣讲团步行500多公里，深入10多个乡镇，做了50多场报告，受教育人数超过3万人。
点评：针对实际，把党的历史与取得的成就，用丰富具体的事实说给群众特别是青少年听，容易讲得生动感人。这种形式也有利于群众重温党的历史，对比今昔，产生历史感与自豪感。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

石门党员“领头雁”
计生国策落实处
据中国人口报报道，湖南省石门县1.7万名党员在落实计划生育基本国策中，成为全县计划生育工作的排头兵、领头雁，带动了全县70万群众自觉实行计划生育，该县连续10年被省、市评为计划生育先进集体。全县成立了827所计划生育学校，对党员和群众进行人口理论与计划生育基础知识教育，在党员中基本杜绝了计划外生育现象。全县党员的模范作用，极大地影响了广大群众，使计划生育蔚然成风。
点评：在新时期，发挥党员的先锋模范作用，不仅体现在大是大非的问题上，更多的是体现在各项具体工作中，乃至于平常细微处。身先士卒的影响力是潜移默化的，往往比说教更有说服力。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　日本称目前不参与美导弹防御计划
　　据新华社东京6月17日电（记者张焕利）日本防卫厅长官中谷元17日上午在朝日电视台表示，虽然布什政府将要推行导弹防御计划，但日本目前没有参加。
　　他表示，在现阶段，日本政府虽然继续与美国共同研究战区导弹防御计划，但是，从专守防卫的观点出发，日本宪法禁止日本参加包括战区导弹防御计划在内的布什政府的导弹防御计划。
对于美国的这一计划，日本政府过去的表态一直是“理解美国的研究”等等，而中谷元的这番话是日本防卫厅长官首次明确表示日本目前不参与布什政府的导弹防御计划。

第3版(国际·体育)
专栏：

孟首都发生严重爆炸事件
当地时间十六日晚九时左右，距孟加拉国首都达卡约二十公里的港口城市纳拉扬甘杰发生一起严重的炸弹爆炸事件，至少造成二十一人死亡，近一百人受伤。据警方称，这枚炸弹是在执政党人民联盟办公室爆炸的。（本报专电）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　在党的光辉照耀下阔步前进
——纪念建党八十周年暨重庆直辖四周年
贺国强包叙定
　　在重庆直辖4周年之际，我们迎来了中国共产党成立80周年的大喜日子。重庆直辖四年来，在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，奋发图强、阔步前进。这四年来改革、发展的重要成就，是重庆3000万各族人民向我们伟大的党诞辰80周年献上的一份厚礼。
　　牢记中央赋予的使命，认清特殊市情，确立发展思路
　　重庆作为我国最年轻、也是西部地区唯一的直辖市，肩负着党中央赋予的光荣而艰巨的历史使命。重庆直辖前后，江总书记等中央领导多次到重庆视察和指导工作。1994年10月，江总书记提出要“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”；1998年3月，他要求重庆集中精力办好按期完成百万库区移民、振兴老工业基地、加快农村经济发展、加强生态环境保护和建设这“四件大事”；同年4月，他又号召重庆干部群众要抓住机遇，振奋精神，团结奋斗，埋头苦干，全面开创重庆工作的新局面，努力实现重庆新的振兴。江总书记的这些重要指示，为重庆的建设和发展指明了方向。
　　遵照中央的嘱托，根据重庆的特殊市情，重庆市第一次党代会提出了“加快发展，富民为本”的工作方针。此后，市委、市政府在深入调研、不断探索的基础上，进一步提出了做好“三篇大文章”的全市工作总体思路。第一篇是抓住西部大开发的历史机遇，围绕江总书记交办的“四件大事”，解放思想，埋头苦干，努力缓解经济社会生活中的突出矛盾和困难，促进全市经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，实现重庆新的振兴；第二篇是从管好新兴直辖市着眼，进一步拓展视野，改进领导方法，提高管理水平，积极探索符合重庆实际的行政管理新路子；第三篇是始终把干部队伍建设作为做好重庆工作的关键，大力加强领导班子和干部队伍建设。这“三篇大文章”，第一篇是重庆工作的核心，第二篇是重庆工作的基础，第三篇是重庆工作的关键。
　　在“加快发展、富民为本”工作方针和“三篇大文章”总体工作思路的指导下，我们还相继明确了一系列具体的工作思路和发展思路，在进入新世纪之际，市委、市政府又制定了“十五”发展计划，勾画出新世纪之初重庆经济社会发展的宏伟蓝图。
　　抓住西部大开发历史机遇，办好江总书记交办的“四件大事”，加快经济发展步伐
　　世纪之交，中央作出了实施西部大开发战略的重大决策。重庆又一次面临难得的发展机遇。直辖四年来，我们始终把办好江总书记交办的“四件大事”，集中精力抓经济发展，作为全市工作的一条主线。
　　江总书记给重庆交办的“四件大事”，涵盖了重庆经济社会发展的重要方面，抓住了重庆改革发展的关键所在。因此，市委、市政府坚持把“四件大事”作为全市经济工作的总纲。一是打好库区移民攻坚战。重庆承担着三峡库区85％以上移民任务。我们在搞好内迁安置移民的同时，加大了农村移民外迁安置的力度，城镇迁建和企业结构调整步伐加快，一期移民任务胜利完成，二期移民工作正按计划顺利推进，库区经济社会发生了可喜的变化。二是打好国有企业改革和发展攻坚战。我们认真贯彻十五届四中全会精神，举全市之力，大力实施以兼并破产、债转股、国债技改为主要内容的“七个一批”措施，全部工业、全部国有工业以及全部国有大中型工业于去年底实现了整体扭亏为盈，从而结束了长达4年以上的高额亏损局面。三是打好农村扶贫攻坚战。重庆农村人口占总人口的80％，而且贫困面很大。我们认真贯彻中央十五届三中全会精神，大力推进农村经济结构的战略性调整，全市农村经济持续稳定发展，直辖时的20个国定和省定贫困县于去年底全部成建制越温达标。四是打好生态环境保护和建设硬仗。重庆作为特大城市和老工业基地，又地处长江上游及三峡库区腹地，生态环境保护和建设任务很重。我们大力实施以三峡库区为重点的“青山绿水工程”和以主城区为重点的“山水园林城市工程”，库区生态环境恶化的趋势初步得到遏制，主城区的环境状况有了较大改善。
　　为了在实施西部大开发中加快重庆发展，我们坚持把实施西部大开发与当前工作紧密结合起来，使西部大开发的各项重点工作扎实有效地向前推进。四年来，开通了一条条高速公路和城市滨江公路，建成了一座座跨江大桥或立交枢纽，全市“八小时重庆”大交通、“半小时主城区”道路畅通工程等交通建设目标正在实现；信息港建设步伐加快，“数字重庆”渐成雏形；一批重大城市标志性建筑相继落成，都市“净化、亮化、美化、绿化”成效显著。坚持以大开放促大开发，在大胆“引进来”的同时，也大胆地“走出去”，重庆已与世界140多个国家和地区建立了经贸往来关系，基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
　　通过着力办好“四件大事”，扎实推进西部大开发，有力地促进和带动了重庆经济持续快速发展。2000年，全市国内生产总值1590亿元，四年增长40.5％，年递增8.9％；全社会固定资产投资完成655.8亿元，四年增长1.04倍，年递增10.6％；地方财政收入104.46亿元，四年增长90.13％，年递增17.43％；城镇居民人均可支配收入达到6200元，四年增长23％，年递增5.3％；农业人均纯收入1892元，四年增长28.5％，年递增6.5％。与此同时，全市基础设施建设明显加强，城乡面貌有了较大改善。可以说，重庆直辖市建设总体迈上了一个新台阶。
　　弘扬老一辈革命家留下的“红岩精神”，加强精神文明建设，全力维护社会稳定
　　经济社会协调发展，两个文明共同进步，是社会主义现代化建设的本质要求。直辖四年来，我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以弘扬“红岩精神”为主题，坚持开展精神文明建设，依法治市，以德治市，大力推进社会进步，为改革开放和现代化建设提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
　　重庆是一座具有光荣革命传统的城市。“红岩精神”是老一辈无产阶级革命家留给重庆人民和全国人民的宝贵精神财富。直辖四年来，我们坚持把“弘扬红岩精神，塑造当代重庆人”的活动与爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育紧密结合，开展了多种形式的精神文明建设活动。在党政机关，开展了“做人民满意的公务员”教育；在窗口服务行业，开展了“优质服务，爱岗敬业”教育；在执法部门，开展了“优质服务，秉公执法”教育；在社区，开展了“倡导文明新风、共建美好家园”，争创文明社区和争当文明市民系列活动；在农村，开展了“爱祖国、爱家乡、共富裕、奔小康”教育。通过这些活动，在全市形成了“心系新重庆、热爱新重庆、建设新重庆”的共同理想和精神支柱，涌现出了侯光炯、钱书远、芦振龙、冉绍之等一大批先进英雄人物。
　　文化、卫生、体育等各项社会事业取得长足发展。四年来，重庆成功举办了“第七届中国金鸡百花电影节”、“中葡重庆世纪之声”等大型文化活动，川剧《金子》等创作剧目荣获国家级大奖，大足石刻已列入世界文化遗产名录。广播电视传播形成了“天上一颗星，地上一张网”，“村村通广播电视”的目标基本实现；城乡预防保健网络建设进一步加快，卫生综合服务能力不断提高；群众体育广泛开展，竞技体育有了明显进步。
　　社会主义民主法制建设取得新的进展。大力实施依法治市，加快立法步伐，初步建立起了适应市场经济发展和依法治市需要的地方法规体系。四年来，我们妥善处置了如城区金融“三乱”和农村“三金”等一批影响广、危害重、群众关注的重大事件，维护和保持了政治安定和社会稳定。及时摧毁了“法轮功”在渝组织体系，教育转化了绝大多数不明真相的群众，依法打击了极少数顽固分子。依靠专门机关和群众力量，实行打防结合，坚持开展“严打”斗争，一举破获了“渝、湘、鄂”跨省作案的张君犯罪集团并绳之以法，人民群众的安全感进一步增强。同时，认真做好下岗职工再就业工作，搞好“两个确保”，妥善处置人民内部矛盾。通过这些工作，逐步缓解了长期积累的和当前出现的一些热点问题，实现了重庆社会政治的稳定。
以“三个代表”重要思想为指导，加强班子建设，切实改进工作作风
　　江总书记多次强调指出，加快重庆的发展，办好重庆的事情，关键在人，在班子，在干部。我们遵照江总书记的指示，按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强全市党的建设特别是领导班子和干部队伍建设，为重庆直辖市建设提供了坚强有力的政治组织保证。
　　一是大力加强干部队伍团结。市委明确提出了“高举团结的旗帜”的口号。进一步调整和理顺行政管理体制，实现了市对40个市区县的全部直管，解决了行政体制方面存在的“一市多制”等矛盾和问题。
　　二是大力加强思想政治建设。从1998年底开始，相继在市级、市直部门和各区县三个层面集中开展了“三讲”教育，有针对性地解决了党性党风方面存在的一些突出问题，全市上下进一步统一了思想，理顺了情绪，增强了团结，振奋了精神。
　　三是大力加强干部制度改革。去年以来，重庆面向海内外公开选拔29名副厅局级领导干部，面向市内外公开招聘247名市直机关公务员。结合党政机关“三定”，对处级干部普遍采取双向选择、竞争上岗、民主评议、任前公示的办法，使一大批优秀年轻干部脱颖而出，全市领导班子和干部队伍的整体结构有了较大改善。
　　四是大力加强基层干部队伍建设。坚持重基层，重基础，在城乡基层干部中广泛开展了“学理论、学政策、学法律、学科技”活动，强化干部的理论学习、党性锻炼。同时，加强基层民主政治建设，推行公开制度，实行民主监督，基层组织的凝聚力、战斗力明显增强。
　　五是大力加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，制订和完善了党风廉政建设的各项制度，重点加强了对移民资金、扶贫资金、金融活动、工程发包、土地批租等领域的管理。同时，加大对领导干部违纪违法案件的查处力度，从严惩处腐败分子，对重大典型案件进行了公开处理，纯洁了党的队伍，密切了党群干群关系。
　　六是大力加强作风建设。针对群众反映比较强烈的党政机关作风方面的问题，先后在市和区县两级组织开展了机关作风大整顿，制定并实施了切实转变工作作风的《八条规定》。市委、市政府去年向全市承诺要办好十件“为民办实事”项目，年内已全部得到落实；今年承诺要办好的八大“民心工程”，目前正顺利推进。
　　在党的光辉照耀下，重庆直辖市走过了四年历程，胜利跨入新世纪，目前正呈现较好的发展势头。面对新的形势和任务，重庆人民将更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，埋头苦干，开拓前进，不断把党的各项事业推向前进，实现重庆新的振兴，为完成中央赋予的光荣使命作出新的更大的贡献。
　　（作者分别为中共重庆市委书记、重庆市人民政府市长）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

济南铁路公安处组织民警深入铁路沿线的村庄、学校、街道进行宣传，使沿线群众爱路护路意识有了进一步提高。图为公安民警正在对小学生进行安全常识教育。
　　马晓东滕东才摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

民航华北空管局注重提高干部素质
本报讯民航华北空管局注重加强干部队伍建设，继三期处以上干部MBA课程培训后，将于近日对全局副处以上干部进行党的知识、企业管理、经济法、公文处理等四个方面的严格考试，以促进干部的理论学习，提高干部的思想政治水平和企业管理能力。（杨建华路彦琴）

第7版(国际周刊)
专栏：国际热线

　　上海峰会“合作促安全”
本报驻俄罗斯记者孙勇军
季塔连科院士说，由“上海五国”演变而来的“上海合作组织”为成员国之间的睦邻友好积累了经验，必将极大地促进亚欧大陆的和平与稳定。
　　本月15日，“上海合作组织”宣布正式成立后，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦五国国内反响强烈。他们纷纷盛赞本次峰会对维护地区安全、促进各国经济合作等方面将要发挥的重要作用，认为六国元首本次上海最高级会晤必将作为“改善欧亚大陆政治景观的聚会”而载入史册。
　　据俄罗斯媒体报道，俄罗斯总统普京在评价“上海合作组织”的前景时指出，该组织通过的重要文件“不仅引起了亚洲大陆的特别重视，而且使亚洲之外的国际社会将关注的目光投向上海”。
　　他说，“上海合作组织”的诞生“将在本质上改善亚欧大陆的政治景观”，可被视为“合作促安全”这一理念的生动体现，“为许多国家和地区树立了典范”。普京说，新组织“将就共同打击国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义，打击毒品走私和武器非法贩运等犯罪行为进行积极而有效的协作”。他认为，六国在经济领域的合作非常重要，各国应加强在文化和共同应对紧急事件方面的协作。
　　普京说，俄方非常感谢中方作为东道主所表现出的卓越的组织能力，他个人对江泽民主席倡议举行并邀请他出席本次峰会表示衷心感谢。在峰会结束后接受俄记者采访时，普京详细介绍了他与江主席的会晤：“会谈有相当一部分是用俄语进行的。我对江主席出色的俄语水平感到惊奇，他甚至可以用俄语演唱，而且比我们中的许多人唱得都好。”普京说，“上海合作组织”下一次峰会将在他的家乡圣彼得堡举行。他特别强调说，这是根据江主席的建议作出的决定。
　　一位随同普京总统出席上海峰会的俄外交界资深专家向记者表示，俄中两国是“上海合作组织”的“推动力量”。这位资深专家说，新组织的成立“符合全球化精神，特别是在这一对俄而言相对重要的地区”。他说，“上海合作组织”成立于因阿富汗因素而潜伏危机的地区，六国签署共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的《上海公约》绝非偶然。这位专家说，尽管新组织准备发展同其它国家的合作，国际社会对这一组织的兴趣与日俱增，“但有关吸收新成员的计划还为时尚早，‘上海合作组织’应立足于赢得更高的国际威望”。
　　俄罗斯科学院通讯院士、远东研究所所长兼俄中友协会长季塔连科教授15日在接受本报记者采访时激动之情溢于言表：“六国领导人在上海的会晤非常成功，可以视为建立公正合理的国际新秩序的又一范例，这一组织的经验具有极大的国际意义。这将是一个新型的国际组织，各成员相互尊重、平等互利，其共同打击国际恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义以及毒品走私和武器非法贩运的努力不仅可以有效地保护各成员国的利益，而且对于维护全球安全的作用不容忽视。‘上海合作组织’拥有近15亿人口和辽阔的地域，发展前景极为广阔。我相信，作为该组织的主导力量，俄中之间相互理解、相互合作对于整个欧亚大陆的和平与稳定发挥着重要作用。”
　　季塔连科院士特别指出，江泽民主席与其他领导人一道，为扩大六国间的合作付出了辛勤的汗水。在解决历史遗留的难题过程中，江泽民主席表现出了远见卓识和政治勇气。回顾这一组织的历史进程，这位知名汉学家引用了邓小平的一句名言：“摸着石头过河”，即在充分尊重各国文化传统和国情现状，充分考虑各国现实利益的基础上稳步拓展各国在边境信任、经济贸易和人文领域的合作。季塔连科院士说，由“上海五国”演变而来的新兴组织为各成员国发展与其成员国之间睦邻友好合作关系积累了经验、提供了样板，因而必将极大地促进亚欧大陆的和平与稳定。
　　与此同时，俄、哈、吉、塔、乌等国新闻媒体密切关注“上海合作组织”峰会。俄官方报纸《俄罗斯报》以及《消息报》、《红星报》均在报纸头版等重要位置载文，对“上海合作组织”峰会予以高度评价。
　　哈萨克斯坦《哈巴尔》通讯社的文章说，“上海峰会宣告了欧亚大陆上最大的国际合作组织的诞生，峰会亦将因此而载入各国史册。”文章说，六国元首在打击“三股势力”的上海公约上签字表明了各国充分尊重各自利益、维护本地区安全与稳定的愿望。另外，哈、吉、乌三国总统还利用本次峰会之机签署了三国国界交界点协议，以这种方式宣告了三国边境有争议地区问题的解决。
　　《吉尔吉斯斯坦之声》报发表文章说，“上海合作组织”的渊源可以追溯到1996年中、俄、哈、吉、塔五国元首在上海的首次会晤。在那里诞生的“上海—96精神”的实质可以概括为“平等信任、相互尊重各国利益、致力于共同发展”。经过各国的努力，在中国与原苏联边境地区建立一条长7000余公里、宽100多公里的信任带，为各国进一步发展全方位合作奠定了基础。本次会晤签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》表明，六国将共同打击“三股势力”，维护中亚地区的稳定。吉总统府新闻司15日的消息说，“上海合作组织”的主要目的在于，巩固各成员国间的睦邻友好与相互信任，扩大各国在政治、经贸、科技、教育、能源、交通诸领域的有效合作，维护本地区的和平、安全与稳定，建立公正、合理的国际政治经济新秩序。
　　乌兹别克斯坦境内的主要因特网UZREPORT主页15日发表一篇题为《乌兹别克斯坦——“上海合作组织”的平等成员》的文章。文中说，乌与“上海五国”中哈、吉、塔三个成员国直接接壤，且中亚5000万居民中有近一半居住在乌境内，中俄两国也将乌视为战略伙伴。乌将严格遵守“上海五国”分别于1996年和1997年签署的《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》及其它重要文件。上述文件及六国元首本月15日签署的《“上海合作组织”成立宣言》和《上海公约》规范了各国相互关系，为各国共同维护本地区和平与稳定、共同打击“三股势力”奠定了法律基础。
　　（本报莫斯科6月16日电）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　地区安全的可靠保障
　　中国现代国际关系研究所欧亚研究室许涛
　　●5年来，“上海五国”框架内的安全合作逐渐具体化、机制化，已成为维护地区安全的重要保障；
　　●“上海五国”共同维护地区稳定的斗争，越来越得到国际社会的理解和支持；
　　●“上海合作组织”的诞生，意味着“上海五国”框架下的安全合作更加成熟和完善；
　　●“上海精神”将在“上海合作组织”今后的地区安全合作中得到突出体现。
　　经各方的共同努力，“上海五国”元首第六次峰会和“上海合作组织”首次会议成功召开。在两次会议上签署的关于接受乌兹别克斯坦共和国作为完全平等成员加入“上海五国”的《联合声明》、《“上海合作组织”成立宣言》和关于打击“三股势力”的《上海公约》等一系列重要的法律文件，不仅标志着上述各国间的原有合作关系顺利地实现了由五国元首定期会晤机制向地区合作组织的过渡，而且也意味着“上海五国”框架下的地区安全合作进入了更加成熟和完善的阶段。
　　“上海五国”自诞生之日起，就以其在地区安全领域中卓有成效的合作引起国际社会的关注。1996年上海会晤时签署的《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和1997年莫斯科会晤时签署的《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，彻底结束了冷战时期中苏边境地区多年来形成的军事对峙状态，使长达7400多公里的边界地带成为透明的、可控的和平空间，为毗邻五国携手维护地区的共同稳定和深化安全领域中的合作奠定了牢固的法律和军事基础。
　　随着地区形势的发展变化和各种国际势力的相继涌入，加之欧亚地区特殊的民族、文化等地缘条件，棘手的地区安全问题一直困扰着各国政府。苏联解体后，长期处于蛰伏状态的民族、宗教等地区性因素，开始在新独立的俄罗斯及中亚各国政治和经济生活中产生重要影响。车臣非法武装不断制造的恐怖事件、阿富汗长年战乱的影响、西亚原教旨主义的渗透、毒品和武器走私的泛滥，尤其是中亚地区内恐怖主义、分裂主义和极端主义势力的猖獗活动，使新独立各国的主权巩固乃至整个地区的政治稳定面临共同威胁。1998年在阿拉木图举行的“上海五国”第三次元首会晤，根据各国对地区稳定与发展的共同要求，使会晤的主要议题引入安全合作领域。与会各国一致主张，“任何形式的民族分裂主义、民族排斥和宗教极端主义都是不能接受的”，并把“各方将采取措施，打击国际恐怖主义、有组织犯罪、偷运武器、贩卖毒品和麻醉品以及其他跨国犯罪活动”的倡议首次写进共同声明，使“上海五国”合作的主题从实现边境地区军事互信和裁减军事力量转入建立有效安全合作模式的探索。
　　1999、2000两年，国际恐怖势力在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦南部地区连续作乱，加之地区内外各种政治势力的作用，极端主义势力借助于费尔干纳谷地复杂的社情因素和跨国的地缘条件，对有关国家及整个欧亚地区的稳定构成空前严重的威胁。针对严峻的地区安全形势，“上海五国”领导人在这两年的会晤中及时进行磋商，并制定了有关的防范措施和斗争策略。五国间若干民族跨界而居的事实和国际恐怖势力利用多国交界地区从事反政府活动的特点，使各国领导人清醒地认识到，维护地区的共同安全与稳定，必须依靠有效的国际合作。1999年在比什凯克举行“上海五国”元首第四次会晤，正式提出“采取联合行动”打击民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义三股邪恶势力。同时，各国领导人再次强调，“决不允许利用本国领土从事损害五国中任何一国主权、安全及社会秩序的行为”。2000年7月，在杜尚别举行的第五次会晤中，“上海五国”元首又郑重重申了“联合打击对地区安全、稳定和发展构成主要威胁的民族分裂主义、国际恐怖主义和宗教极端主义，以及非法贩运武器、毒品和非法移民等犯罪活动”的决心，并提出将签署五国间多边合作条约和协定。此次会晤还规定，五国边防、海关和安全部门负责人也将举行定期会晤，酌情在五国框架内组织反恐怖和反暴力活动的联合演习。在五国领导人的共同努力和各国相关职能部门的高效配合下，“上海五国”框架内的安全合作逐渐具体化、机制化，多渠道、多层面的合作已经成为维护地区安全与稳定的重要保障。
　　目前，“上海五国”共同维护地区稳定、打击极端势力的斗争，越来越广泛地得到国际社会的理解和支持。联合国安理会多次发表声明，反对各种形式的恐怖活动；联合国秘书长安南对俄罗斯打击恐怖主义表示理解；国际刑警大会通过了反恐怖宣言……这些不仅说明“上海五国”打击邪恶势力联合行动的正义性已经得到世界上多数国家的认同，也标志着“上海五国”在安全领域中的合作日渐规范和成熟。
　　“上海五国”诞生5年来，从消除五国边境地区军事对峙、实现军事互信、解决边境遗留问题，到共同防范跨国犯罪活动、遏制毒品和武器走私、联合打击国际邪恶势力，五国间的安全合作为维护地区的稳定与发展发挥了重大作用，并因此而成为“上海五国”机制存在与巩固的生命力和凝聚力之所在。边防、海关、安全、执法部门负责人和国防部长等相关职能部门负责人的会晤，已是“上海五国”多层磋商合作机制中最频繁、最富有成效的活动之一。乌兹别克斯坦的重要地位对进一步深化地区安全合作的特殊意义，已使五国达成共识和默契。吸收乌兹别克斯坦加入合作组织，使原有的边境安全合作实现了向地区安全合作的跃升。
　　由此可以预言，“上海五国”在进入了“上海合作组织”的崭新发展阶段后，不论在成员、名称和合作范围上发生怎样的变化，安全领域中的合作仍然是这一机制所有工作的重心、保障和基本出发点；同时，随着地区各国间广泛合作的规范化和机制化，“上海合作组织”框架下的安全合作也将由原来的磋商性方式向制度化、法规化、多层化的方向发展；以江泽民主席提出的“睦邻互信、平等互利、团结协作、共同发展”准则为核心的“上海精神”，仍将在今后的地区安全合作中突出体现。只要各国本着相互理解、求同存异、维护大局的原则，不断加强团结与协作，上海合作组织必将成为地区安全的可靠保障。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　2001年6月15日是一个值得永远纪念的日子。这一天，在欧亚大陆地平线上出现了一个崭新的地区多边合作组织——“上海合作组织”。
团结结硕果携手创未来
　　中国国际问题研究所研究员夏义善　　
　　“上海合作组织”的诞生不是一个普通的事件。它的诞生必将加深中俄哈吉塔乌六国之间的互信和友谊，巩固地区安全与稳定，促进地区经济繁荣，把各成员国之间的合作提升到一个新的发展阶段。这不仅惠及六国，而且也有利于世界的和平与发展。
　　“上海合作组织”的诞生是“上海五国”进程发展的必然结果，适应了“六国”不断发展和深化合作的需要。“上海五国”最初是一个讨论和解决边境地区加强军事信任与裁军的元首会晤机制，随着边境地区信任和友好的建立，五国元首讨论的议题自然就转到地区安全和经济合作上来。由于五国睦邻互信、团结协作的加强，合作的领域逐渐扩大，现在已涵盖政治、经济、安全、外交、文化、能源、交通等诸多领域，“上海五国”会晤机制显然已不适应新形势的要求。于是，2000年7月，五国元首在杜尚别会晤期间就提出了要把“上海五国”会晤机制转变成合作机制。“上海合作组织”的成立，实现了“上海五国”会晤机制过渡到合作组织的历史性的转变。
　　“上海合作组织”的成立也是世界和地区形势发展的需要。从世界范围来说，当前世界多极化和经济全球化迅速发展，各国既面临机遇，又面临挑战。为了利用机遇和应对挑战，各国纷纷组织起来，结成各类地区合作组织。因此，近几年来，各类地区合作组织如雨后春笋般地建立起来，出现了某个地区同时存在几个地区组织和一个国家同时加入若干个地区组织的情况。从地区范围来说，近几年来民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义三股势力在中亚地区迅速蔓延，他们以推翻中亚各国世俗政权为目的，披着宗教和民族的外衣，同跨国犯罪集团相勾结，大搞恐怖活动，对地区安全与稳定构成严重威胁。面对这一威胁，六国必须团结起来，共同应对。因此，在这一大背景下，“上海合作组织”也就应运而生了。
　　“上海合作组织”具有有别于其他某些组织的特点。这些特点是“上海五国”在解决彼此间遗留的历史问题和加强合作的过程中不断探索和形成的。
　　第一个特点是，“上海五国”形成了一整套行之有效的解决和处理相互关系问题的行为准则，即“上海精神”。其核心内容是互利、互信、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。本着这一精神，各国之间可以通过平等协商，和平地解决彼此间的歧异和可能出现的各种问题；本着这一精神，可以在相互尊重独立、主权和领土完整、互不干涉内政、互不使用或威胁使用武力的基础上建立睦邻友好的关系；本着这一精神，可以在平等互利的基础上发展双边和多边经济合作，促进共同发展。
　　第二个特点是，“上海合作组织”的性质是不结盟、不针对其他国家和地区组织以及对外开放。所谓不结盟，就是成员国之间结伴而不结盟；所谓不针对其他国家和地区组织，就是不视其他国家和地区组织为对手和敌人，争取同他们发展良好的关系；所谓对外开放，就是这一组织敞开大门。首先，在条件成熟和协商一致的基础上吸收认同本组织宗旨和原则的有关国家为新成员；其次，积极稳妥地与其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流与合作。
　　第三个特点是，“上海合作组织”是一个以安全为先行的全方位地区合作组织。该组织的这一特点是由本地区的现实情况所决定的。“上海五国”解决了边境地区军事信任和裁军问题后，“三股势力”抬头。五国必须团结起来，加强合作，着力应对，以便消除安全威胁，为其他领域的合作创造前提。
　　“上海合作组织”刚刚建立，任重道远，现阶段急需完成以下任务：
第一，完善机构设置，保证“上海合作组织”正常运转，提高其工作效率。“上海合作组织”是在“上海五国”的基础上建立起来的。“上海五国”已建立起较为完备、较为有效的机构，但是需要进一步完善。现在已建立一年一次的元首正式会晤机制、政府首脑定期会晤机制、外交、国防、执法与安全部门领导人会晤机制。为了协调“上海合作组织”各国主管部门之间的合作，已建立“上海合作组织”国家协调员理事会。六国元首责成国家协调委员会在“上海合作组织”成立宣言和有关文件的基础上制定《上海合作组织宪章》，确立“上海合作组织”的宗旨、目标、任务、吸收新成员的原则和程序、作出决定的法律效力、与其他国际和地区组织协作方式等重要问题，供2002年元首会晤签署。
　　第二，打击分裂主义、极端主义和恐怖主义，维护地区安全。维护地区安全是成员国当前合作的重点。六国元首共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，首次对“三股势力”作出了法律上的界定，为打击“三股势力”奠定了法律基础。六国已建立比什凯克反恐怖中心，并决定采取有力措施，打击“三股势力”的破坏活动，遏制其发展与蔓延。
　　第三，扩大与加深成员国之间在政治、外交、经济、科技、文化、环保、能源、交通等方面的合作，以便促进各国经济的发展和友好关系的巩固。当前要大力促进成员国之间的双边和多边经贸合作的发展。经贸合作的扩大，有利于巩固六国政治关系的基础，也有利于遏制“三股势力”利用社会问题进行的破坏活动。为此，首先要启动六国贸易和投资便利化谈判进程，同时制定长期经贸多边合作纲要。2001年9月将在阿拉木图召开六国政府首脑会议，讨论加强经贸合作的具体安排。加强在国际事务中的磋商和协调行动是六国合作的一个重要方面。在当前国际形势下，六国将相互支持，密切合作，维护全球战略平衡与稳定。文化合作是六国新近开辟的一个合作领域。中亚及其毗邻地区多种文明交汇。这里集中了华夏文化、伊斯兰文化、斯拉夫文化和印度文化。由于文化的差异产生碰撞、冲突和战争的事件屡见不鲜。因此，只有加强文化交流与合作，才能缩小不同文化之间的思想距离，培育不同文化人民之间的友好情谊。为此，将在2001年下半年在北京举行六国文化部长会晤。合作的领域还要不断拓宽。中亚及其毗邻地区是灾害的频发区，开展救灾方面的合作，是六国合作的又一个新的领域。为此，将在2002年春天在俄罗斯举行六国紧急救灾部门领导人的会晤。
　　第四，高举和平与合作的旗帜，坚持“上海精神”，把“上海合作组织”办好。为此，既要借鉴其他国际和地区组织的正面经验，更要立足于欧亚地区的实际，不断探索新路，把“上海合作组织”建成一个充满活力的有效的地区合作组织。
　　“上海合作组织”是一个新生事物，任重道远，前程远大。“上海合作组织”的发展存在许多有利的条件，其中主要有：
——“上海合作组织”成员国之间在维护地区安全和发展经济方面利益一致，在重大的国际问题上立场一致或相近，不存在重大的历史遗留问题，中国同俄哈吉塔之间的边界已经全部或基本解决，各成员国已成为好邻居、好朋友、好伙伴。
　　——“上海五国”已为“上海合作组织”留下了宝贵的精神财富——“上海精神”。“上海精神”作为处理国家关系的基本准则将继续得到贯彻并发扬光大。
　　——中国和俄哈吉塔已经成功地解决了边境地区加强军事信任和裁军问题。“上海合作组织”各成员国之间在安全及其他方面开始了卓有成效的合作，各国之间已经积累了解决和处理分歧、开展合作的丰富经验，建立了相互信任、平等合作的关系。
　　——“上海合作组织”的建立符合各成员国维护地区安全与稳定、促进经济发展的根本利益、顺应当代人类要求和平与发展的历史潮流，具有巨大的发展潜力。
　　“上海合作组织”的成立，是各成员国互相信任、相互支持、相互帮助、团结合作的硕果。在“上海合作组织”的面前摆着维护安全，促进发展，扩大全面合作的繁重任务。只要各成员国本着互信互利、平等协商的精神，携手共进，就能克服前进中可能出现的各种困难险阻，共创美好未来。（附图片）
　　图为上海浦东香格里拉大酒店。2001年6月15日，“上海合作组织”在这里宣告诞生。这家高99米、28层、共计612间客房的豪华酒店位于浦东陆家嘴金融贸易区，于1998年8月27日开业。1996年“上海五国”元首首次会晤时，这里还是一片农田。（本刊编辑）
　　上海浦东远眺

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　都为就业出把力
　　王慧敏
　　家属院大门的街道两旁，原来全是店铺：银行、书店、饭馆、理发铺……林林总总有五六十家，基本囊括了日常生活的方方面面。最让我惬意的是紧傍大门的那家水果店，不独经销的品种多，价格也公道。店主人是一对中年夫妇，河北农村来的，一天到晚乐呵呵的。
　　去年9月，说是要拆迁绿化，两三天的工夫，街上的店铺便没了踪影。纳闷的是，大半年过去了，仍是空荡荡一条长街，既没见种花，也不见栽树。倒是居民买个针头线脑什么的，也不得不穿几条马路。
　　前不久到东四去看一个朋友，回来时车胎爆了。一位好心的大嫂告诉我，胡同里有个修车的。找了半天，总算在一个犄角旮旯里看到了修车的师傅。嗨，巧了！竟是原先我家门口那个卖水果的。
　　“为什么不找个显眼的地方？”我问。
　　“唉，哪敢！”他说，自从店铺被拆后，一直没能租到铺子。无奈，只好学着修自行车。可现在，到处都在清理人，只好偷偷摸摸打一枪换一个地方。就这，已经被罚了几次款了。师傅叹了口气：“城里越来越不好呆了，回去种地吧，可村里人均才7分地。”他问我这样一个问题：“在城里我们能挣到钱，城里人也需要我们。为什么就不能给我们行些方便呢？”
　　修车师傅的话，发人深省。随着人口的增加和产业结构的调整，无论城市还是农村，就业的压力将会越来越突出。“十五”计划纲要把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标。指出：“今后5年城镇新增就业和转移农业劳动力要各达到4000万人。”
　　但是，不能否认的是，我们还有一部分干部，对扩大就业重要性的认识尚需加强。在某县采访，县领导说：我县所有企业全面扭亏增盈。知道底细的同志告诉我：原先全县有56家县办企业，现在只留下3家效益好的，其它的不管三七二十一统统宣告破产了。由于社会保障制度还不完善，那些下岗职工的生计就成了问题。上周，在西北某钢铁公司工作的一位同学来信告诉我：公司为了扭亏增盈，规定：女同志36岁就得退休。36岁，正是“发光发热”的最佳年龄啊！我真想问问：这样扭亏增盈，到底有多少意义？
　　前些时候，在湖南五凌水电开发有限责任公司采访，总经理李瑞师的一番话很有道理：“企业改革，不能把职工往社会上一推了事。人的能力有差异，作为企业的领导要尽可能为每个员工创造适合自己的工作岗位。”这个公司近些年由于引进了先进的设备和管理经验，将近一半职工被分流了。但公司通过办三产，不仅使每个分流人员有活儿干，还吸纳了社会上600多名下岗职工。
　　长期以来，人浮于事，成为不少企业的通病，也导致企业效益低下。像这类企业，要扭亏增盈，进行适当的人员分流是必要的。但是，分流，不是简单的下岗，企业领导要充分考虑到人员分流后的生计问题，尽可能地减少国家和社会的负担！
　　如果大家都来为解决就业问题尽一份力，那会是一种什么状况？

第9版(经济周刊)
专栏：这档买卖该谁做连续报道之四

　　上海来服务未尝不可
冉永平朱宇
　　《这档买卖该谁做》系列报道刊出后，读者反响强烈。连日来，全国各地的读者纷纷致电、致信本报，对邮局分区经营的做法发表看法。
　　一位北京姓邓的读者打电话找到记者说，她一直在关注本报的这组报道，他们单位还把报道复印，开会讨论。她说他们普遍对北京邮政管理局的解释不认同，市场经济就要鼓励竞争，不能因为自己工作方便就制定限制竞争的规定，如果像邮局说的，北京的服务不好，让上海邮局进入北京有何不妥？这其实早就不该是再要讨论的问题，比如北京的彩电不行，北京的消费者难道一定要就近买北京的彩电不成？关键是观念问题。
　　一位国家机关工作人员对记者说：“邮件是谁的，谁最有发言权。客户选择邮局是客户最基本的权利。如果客户连这点选择权都没有的话，那还是什么市场经济。邮局口口声声说用户有权选择，又限制区外的邮局上门服务，实际就是剥夺用户的选择权，这样做说的不好听就是霸道。”
　　北京一家快餐店的老板说：“顾客就是上帝，客户找上门来了是咱的荣幸，说明咱的服务好，你能回了上帝的面子？就像我们给人家送餐，别人打电话让我们送快餐过去，我能说你们那有快餐店，别找我们了。这不是自己和自己过不去吗？”
　　中国政法大学的一位教师在谈到这件事时认为，邮局的规定是明显的限制竞争，是与市场经济格格不入的，其实质还是一种垄断行为。虽然我国目前还没有反垄断法，但是邮局的这种行为已经侵犯了消费者的权利，《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。因此，消费者完全可以有理由提出起诉。

第9版(经济周刊)
专栏：这档买卖该谁做连续报道之四

　　说说我们的遭遇
　　读了5月28日《人民日报》经济周刊头版《这档买卖该谁做》，笔者也想就某些邮局的服务问题说上几句。
　　5月16日，河北光大会计师事务所接到石家庄北站邮局的通知，让我们派车到北站邮局取邮件。取回邮件一看，我们不禁愕然！一共有六包邮件，其中两个大一点的是中国注册会计师协会发给我所的《中国注册会计师》第三期和第四期，收寄邮局是北京万寿路，时间分别是3月27日、4月27日。按五天邮程计算，这两期分别扣压了46天和15天；四个较小的包分别寄的中国注册会计师协会编印的《法规信息资料》第五、七、八、九期，收寄邮局是河北廊坊，时间分别是3月22日、4月17日、4月29日和5月11日。按五天邮程计算，前三期分别积压了51天、25天和13天。
　　此事发生后，我们打电话向北站投递公司作了反映，要求给我们一个满意的答复，但至今没有音信。几包邮件在邮局压了几十天，这仅是投递员的责任吗？这些邮件收寄时付了邮资，邮局就应该负责投送，为什么要通知用户去取？……笔者认为，如果引入竞争机制，不就能促使经营者提高服务质量了吗？河北光大会计师事务所刘满聚

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　为农民进城提供宽松环境
国务院体改办中国小城镇改革发展中心主任李铁
　　首先是统筹考虑城乡经济的协调发展，促进农民收入的增长。其次农村劳动力进入城市就业不能在政策上区别对待，不能在现实中助长城乡居民两种待遇、两个等级。第三是城市仍存在着大量闲置的就业岗位，城里人不愿意干，而农村劳动力完全可以承担。第四是充足的农村劳动力市场供给可以推动劳动力资源的有效配置。
　　除了限制农民工进城就业之外，许多城市把农民作为影响城市社会治安和环境卫生的不安定因素，对农民特别是进城打工的外来人口采取了排斥政策。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，“打破城乡分割体制，逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。改革城镇户籍制度，形成城乡人口有序流动的机制。取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，引导农村富余劳动力在城乡、地区间的有序流动。”
　　根据“十五”计划纲要的要求，国务院已转发了公安部制定的关于小城镇户籍管理体制改革的意见，放开了县级市以下小城镇对于农民进镇落户的限制。但是在中等以上的城市，户籍制度改革的推进还需要一段时间，特别是目前全国县级以上的绝大部分城市对于农民进城就业有着严格的限制。据不完全统计，城市限制农民工进入的行业或领域最高的可达60多种，一般中等城市也有40多种。除了限制农民工进城就业之外，许多城市把农民作为影响城市社会治安和环境卫生的不安定因素，对农民特别是进城打工的外来人口采取了排斥政策。
　　1997至2000年，我国农民收入经历了连续四年的负增长，城乡居民可支配收入差距已达到3.5∶1，如果包括国民收入二次分配的内容（如城镇的人均公共设施占有水平、城镇的人均隐性福利供给等），城乡差距的扩大已经到了十分严重的地步。拓展农村劳动力就业门路，特别是增加农民外出进城打工的就业机会，应该是在“十五”期间增加农民收入的一个重要选择。问题是，在目前的城乡分割的就业制度条件下，如何降低甚至取消农村劳动力进入城镇的门槛，使农民在没有限制条件下顺利地进入城镇就业？
　　按照“十五”计划纲要的要求，有序开放城乡劳动力市场，已经作为21世纪初我国推进城镇化战略的重要内容之一。当前，最重要的是要解决思想观念认识问题。首先是统筹考虑城乡经济的协调发展，促进农民收入的增长。因为农民收入的下降必然要影响农村的消费需求，进而影响到城镇工业制成品过剩，导致城镇居民就业水平降低。其次农村劳动力进入城市就业应作为统一的国民待遇，而不能在政策上区别对待，不能在现实中助长城乡居民两种待遇、两个等级，扩大城镇居民的收入差别。第三是城市仍存在着大量闲置的就业岗位，城里人不愿意干，而农村劳动力完全可以承担。第四是充足的农村劳动力市场供给可以为国企改革带来压力，推动劳动力资源的有效配置。
　　开放城市劳动力就业市场，促进农村劳动力进城就业应该稳妥有序，尊重我国的现实国情。应借户籍管理体制改革已经启动的有利时机，把解决农村劳动力在城市内稳定就业作为户改的一个重要条件。因此，在除少数特大城市之外，大部分中心城市或中小城市应该逐步放开农民工进城就业的限制条件，允许农民自由进入城镇择业经商打工。允许农民工和城市居民平等竞争就业岗位；对在城镇就业的农村劳动力提供就业技能培训；简化农村劳动力进城就业办理居住证明和就业证明等各项手续，特别要取消不合理收费等。

第9版(经济周刊)
专栏：这档买卖该谁做连续报道之四

　　行业垄断该休矣！
　　看了贵报《这档买卖该谁做》的连续报道，我们感觉直击要害。在日常工作和生活中，我们遇到了太多类似的烦恼与无奈。市场经济进行到现在，还有这么多顽固的堡垒对各行各业的发展掣肘，怎能不令人扼腕，纵观当今，凡靠垄断经营的，无一家服务让消费者满意。究其原因，没有竞争使然！在他们面前，消费者的腰杆是绝然不敢挺直的，因为仅此一家，别无分号，除非你永远不和它打交道，否则是断不敢跟人家理论的。通宇公司还算是幸运的，它至少还尝试了另一种选择，虽然没有成功。而大多数不幸运的人是根本没有选择的。对于这些另类的“衙门”，只要别卡脖子、别揩油，服务质量、服务态度什么的我们是不敢奢求的。
　　希望媒体多披露垄断行业这类奇闻怪事，虽然从根本上解决问题尚需有关部门的决心，但每一次的披露都至少能触动一下他们。中国煤矿工人北戴河疗养院李玉环

第9版(经济周刊)
专栏：

　　旱魔之后虫害猖獗
辽宁灭虫紧锣密鼓
　　陈琦岩王世海刘臣君
　　近来，辽宁省丹东、本溪、抚顺，到沈阳、铁岭，以至西部的朝阳、葫芦岛等市，都出现了罕见的以东亚飞蝗、稻水象甲、大灰象甲、蒙古灰象甲等虫灾严重危害。目前，每天有数百万的“灭虫大军”与虫害作战。
　　辽宁农业中心植保站测防科的有关人士透露，目前，在大部分虫子还仅在羽化和生长期时，就在全省范围发现了四五十种害虫，特别严重的有：东亚飞蝗、稻水象甲、黑绒金龟子、麦蚜虫、美洲斑潜蝇、小菜蛾、大灰象甲、蒙古灰象甲、土蝗等，其中，东亚飞蝗是全省50年来所未遇到的，听老一辈的防虫工作者说，仅在解放前出现过。
　　50年未遇的特大干旱，成了各种害虫的“欢乐时光”。以东亚飞蝗为例，这种害虫生活习惯是在17℃至36℃之间，温度越高，它的孵化及羽化速度越快，再者，今年气候干燥，农作物病害不易发生，这给虫子提供了丰富的“营养”。
　　虫害之灾使危害严重的地块虫口密度达到了每平方米1000头，部分农田的小苗被吃光；全省521万亩农田饱受“稻水象甲”之灾，全省平均水稻百穴有虫200头，重发地百穴有虫3000只；本溪、抚顺、锦州、朝阳、葫芦岛等地每平方米有土蝗1000至2000只；500万亩农田饱受“美洲斑潜蝇”之灾，并危及黄瓜、蕃茄、云豆等农作物；300万亩农田被小菜蛾、菜青虫吞食，发生时间比常年早了7至10天，最高时百株虫量120只左右。
　　东亚飞蝗在葫芦岛受到当地市民的猛烈剿杀之后，又开始向与葫芦岛市紧邻的锦州市疯狂袭来。锦州市已组织市、县、乡三级植保人员，深入田间和非耕地，特别是对邻近葫芦岛市的周边地区进行了实地重点调查，并准备采取相应防治措施，将这批“蝗军”全部消灭。
　　据鞍山市植保部门介绍，今年由于去冬气候偏低，降雪较多，为稻水象甲成虫越冬提供有利条件，加之现在高温干旱，也有利于稻水象甲成活和活动，因此，今年鞍山市大面积暴发稻水象甲虫灾，尤以台安县、千山区、岫岩满族自治县、海城市最重。鞍山全市80万亩水田，都出现该种虫灾，其中60万亩最重。
　　辽宁省农业中心植保站测防科有关人员说，按省级预备量100万元，该站还购买了138吨农药，900台喷雾器及时送到蝗区。

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　劳动和社会保障部等九部门近日联合发出通知，要求对下岗职工再就业优惠政策的落实情况进行检查——
再就业优惠不容打折扣
本报记者白天亮
把再就业优惠真正落到实处，是下岗职工的心愿。
　　近两年，国家为了促进下岗职工再就业，出台了一系列优惠政策，包括税收减免、行政性收费降低、提供小额信贷等。可是，这些对下岗职工来讲至关重要的优惠，在不少地方却走了样。由于缺少资信担保，贷款支持常常是一纸空文；想办一个小卖亭，或许要盖十几个图章；在路边摆个小摊，三天两头被城管拆。更让下岗职工难过的是，不仅优惠政策享受不到，有时还会遭遇乱收费。某地的一名下岗工，再就业过程中碰到的收费多达十几种，体检费、卫生检查费、文化许可管理费、排污费、消防费、治安费，各种费用压得他喘不过气来。
　　有关部门不愿执行这些优惠政策，原因可能是多方面的，但最主要的一条，恐怕还是从自己部门工作和利益考虑得多。以营业税为例，属地方税种，要纳入地方财政，列入基层税务部门考核目标任务，如果按优惠政策给下岗职工减免，总量就会减少。所以一些地方就不愿意落实有关减免政策。应当明确，促进再就业是全国工作的大局，各地、各部门都要服务服从于这个大局，为增加就业贡献力量，不能仅仅从自己地方、部门工作的角度考虑问题。
　　下岗职工大多年龄偏大，技能单一，生活困难，很多时候有人来拉一把、推一下，或许就能走出一条路来。所以，看起来只是几十元、几百元的优惠，对下岗职工却是至关重要的。此外，这一系列优惠政策虽然是阶段性的，将来会随着下岗职工的减少而取消，但终归是国家明文要求的。下岗职工享受不到，也就意味着执行的部门违背了政策、有令不行，这是一种失职，也会损害政府的信誉。
　　优惠政策得不到落实，已直接导致再就业难度加大。据统计，1998年全国下岗职工再就业率保持在50％，1999年已降到42％，2000年降至35％，今年第一季度又有明显下降。无法再就业，也就难以出再就业中心。而大量下岗职工长期滞留再就业中心，不仅会使企业和财政背上沉重的负担，还可能引发已出中心下岗职工的攀比。一旦再就业中心出现只进不出，甚至回流的现象，三年来我们国家投入巨大人力、财力而进行的减员增效的改革很可能付诸东流。
　　据了解，此次九部门联合检查组的构成除劳动部门外，还包括银行、工会、妇联、工商、建设等部门，几乎涵盖了所有与优惠政策落实有关的机构，其力度和范围前所未有。不过，任何检查都只能是一时的，下岗职工更盼望对检查中发现的问题，不仅及时纠正，还能提出相应的解决办法，建立起一定的约束机制。千万不要检查组一走，优惠也跟着“走掉”。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　整顿市容本是好事（图①），可是这些方便百姓生活的小摊点也要安置好才是。现在，他们在胡同或马路拐角临时摆个摊儿，心里还是不踏实。修自行车的师傅（图②）：“别照！别照！我还得糊弄口饭吃呢！”鞋匠师傅（图③）：“总不能让人家拎着鞋跑大老远的去修吧！”本报记者张毅摄

第9版(经济周刊)
专栏：

　　小资料
　　扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观调控的一项重要内容，要努力开拓就业渠道，扩大就业。制定和落实优惠政策，加强劳动力市场建设，完善就业服务体系，促进劳动力合理流动。（摘自“十五”计划纲要）

第10版(财经广场)
专栏：

　　传销真能发财吗
　　邱大军吴卓
　　传销之所以有市场，首先是因为它鼓吹能迅速致富，迎合了一部分人追求暴富的心理；同时，它又以貌似成熟的理论色彩，宣扬搞传销能实现人的价值，具有极大的蛊惑性和煽动性。
　　传销确实给一小部分人带来了暴利，这就是传销“死而不僵”的原因。那么，传销真的能发财吗？
　　回答是否定的。传销是一个集体创造神话的地方，传销者一天也离不开骗人害人。但无论它的发财实例多么有鼻子有眼儿，我们都会发现发财的总是极少数，因为在几百个人中才能产生一个“总裁”，要让这几百个人再成为“总裁”又得召集几万人，极少数的几个“总裁”是靠骗取多少人的血汗钱堆出来的？在传销的队伍中，可以看到子骗父，夫骗妻，亲戚骗亲戚，朋友骗朋友，出卖的是良心与信义。一旦被骗“入线”，很多人又如法炮制，把危机转嫁给更多的人。
　　传销者传销的是名实不符的产品，制造的是道德灾难，每当出现“抢（下）线”，或被有关部门驱散之时，被掩饰已久的矛盾就会突然爆发，亲友反目，上下线成仇，上级公司突然关门，让你交了钱连产品都领不到，更别说“业绩”，而这时你敬爱的“总裁”们早已逃之夭夭（有时临走还猛骗一把）。传销的道德灾难在于它最具欺骗性，因为他们昨天还高唱“人帮人，人爱人”。
　　传销有一特点：必须在异地进行，让每一个被“邀约”的人都孤立无援地陷入传销者的汪洋大海，以便于隔离式“洗脑”。一个人气不旺的地方，突然来了一群南腔北调的人，他们的“繁殖”能力极强，因为“新朋友”就是他们的生活来源，这些人要消费，表面上看会给当地的经济带来一度的繁荣，但传销的气球总有一天会被吹破的，其结果便是给社会治安造成麻烦，偷盗，抢劫，斗殴，及至发生命案……以往的经验证明，哪个地方搞传销最火，哪个地方便是犯罪重灾区。

第10版(财经广场)
专栏：

　　传销营造致富幻觉
卓兰花
　　传销，实际上传的就是致富幻觉。翻开传销者发出的“邀约信”，你会发现几乎全是一个调子：“来吧！加盟到我们的队伍中，就等于找到了一个复印人民币的地方。”于是，轻信者来了，但这并不等于鱼儿已经上钩。接下来，传销组织者把这些人带进课堂，让所谓的已“快速致富”者言传身教，使新来者马上产生致富幻觉。
　　在传销者设定的课堂，初入者都会得到这样的信息：当你找到第一个和你一样来到课堂上的人时，你已获取经营资格，就开始有了300多元的直销奖。随着你找来的人增多，你可升为组长、主任经理、总裁……你不仅能得到直接发展下线的直销奖，还能从“网络”里每个新增人员那里得到“网络”差额奖。他们会告诉你：“一个大笨蛋如果第一个月发展一个新增人员，而每一个新增人员同时也只发展一个，结论是只要9个月，这个大笨蛋也会成为总裁，月薪近10万，有谁会比大笨蛋还笨呢？”
　　其实，“笨蛋理论”展示的美好前景只是镜中花，因为不是每个人在每个月都能发展到下线。当有人对“笨蛋理论”怀疑时，课堂又起作用了。记者在听课者的笔记中发现，多数人所记的内容，有一半以上均为“理念”、“心态”、“激励”、“展望”等说教。这就是说，即使他们失败了，也不是“理论”不好，而是他们“理念”、“心态”不够好，没做好。
　　传销的组织者最怕他们的网员与社会接触，其目的就是为了在封闭环境下营造一种“致富幻觉”。

第10版(财经广场)
专栏：

　　多管齐下打击传销
　　海商
　　海南省根据实际情况，采取了“抓头目”、“端窝点”、“罚屋主”、“抓教育”、“封账户”、“吊执照”、“快遣送”、“堵回流”等一系列有效措施，迅速开展打击传销工作，从重从严处理头目和屡教不改者。打击传销工作取得显著成效。
　　“抓头目”。海南省采取“擒贼先擒王”的做法，始终把抓传销头目作为打击传销行动的重中之重。海口、琼山、三亚等重点地区先后成立了由公安、工商联合组成的特别专案组或特别行动组，深入传销窝点调查摸底，利用线人和群众举报，顺藤摸瓜，排查头目，并对嫌疑人进行布控。两个月来，共抓获大、小头目287个，其中证据确凿，移交检察院批捕的有18个。初步瓦解了在海南省以“兴田”等公司名义进行传销活动的组织体系。
　　“端窝点”。以端窝点为切入点，各地政府牵头，工商、公安为主力，联防、城管等部门密切配合，联手出击，对传销人员聚集的半拉子工程和闲置房地产小区进行重点清理，并将清查的传销人员进行登记造册，分批遣送。
　　“罚屋主”。从严查处为传销人员提供方便的出租屋主，组织人员对房产业主和居民出租屋主进行宣传教育，明确指出收留传销人员，为传销组织提供场所是违法的，不能为蝇头小利做违法的事。要求出租屋主签订保证书，保证不收留传销人员。对屡教不改，仍然收留传销人员住宿的，一律从严处罚。
　　“抓教育”。对传销人员广泛宣传，政策攻心，保持高压态势。在打击传销过程中，执法人员对传销人员进行耐心细致、深入浅出的思想教育，宣传政府打击少数组织策划者和顽固分子的政策，教育挽救上当受骗者，及时纠正传销能赚大钱的愚昧的想法，消除他们因欺骗别人，担心返乡后被指责的心理压力。同时，通过发公告、贴标语、拉横幅、发放宣传资料等形式进行广泛宣传，促使大部分参与者认识到传销的危害性和违法性，自觉自愿脱离传销组织。
　　“吊执照”。在打击传销过程中，发现从事传销活动的企业，工商部门立即立案调查，一经查实，立即吊销营业执照，从严处罚。目前吊销营业执照的有海南兴田连锁加盟事业配送中心、海南兴亚科技开发有限公司、海南兴亚科技开发有限公司洋浦分公司、海南海山丰商贸有限公司、儋州志田商贸有限公司、儋州盛隆实业有限公司、那大水中人参专卖店、府城李唐化妆品店、三亚威盛贸易有限公司、三亚成功贸易有限公司等10家。

第10版(财经广场)
专栏：

　　购商品配股票有诈
本报记者李丽辉
　　2001年4月，上海市工商局虹口分局会同公安部门，在虹口区天宝西路6号楼104室查获青岛金华海生物开发有限公司（以下简称金华海公司）在沪涉嫌非法传销保健食品“喜多安”，现场查扣“喜多安”318瓶，价值15.9万元。
　　金华海公司的花招是，对外宣称自己公司正在进行资产重组，将在中国证券二板市场作为第一批创业股上市，每股收益0.66元。现对外发行一部分期股，上市后可直接流通。金华海公司称，购买本公司生产的“喜多安”10瓶（500元／瓶）为一单位，可配售金华海公司期股2000股，每股人民币2元，并发给公司的期股认购凭证。购买产品必须通过该公司推荐人介绍，货款及购买股票款由购买者缴入公司财务经理薛军的私人账户上。每卖出1瓶“喜多安”，推荐人可获奖金100元和代理费80元，累计销售300瓶的奖国内旅游一次，销售3000瓶奖励轿车一辆。
　　据查，金华海公司所说的正在进行资产重组和股票将在创业板上市纯属圈套，为的是引诱更多的人购买公司的传销商品。至该案被查处时，当事人朱彦强已非法传销“喜安多”产品3000瓶，案值150万元。金华海公司的行为不仅涉嫌变相传销，而且涉嫌违反金融管理规定从事非法融资活动，目前该案正在进一步调查中。
　　最近，北京工商局大兴分局根据群众举报，查获北京大雅堂商业发展有限责任公司传销案。当场查扣其库存的传销产品626盒。经查，北京大雅堂商业发展有限责任公司在其根本不具备上市条件的情况下，采用配送原始股权证销售产品的方式从事变相传销活动。其具体做法是，经公司营销人员介绍，购买者以660元购买大雅堂经销的“MT”金属硫蛋白饮品一份，即可获得大雅堂公司配送的“原始股权证”一张。大雅堂公司称，公司上市后，凭每张股权证可购买原始股票50股。购买一份产品，就可成为该公司营销人员，再介绍他人购买产品，即可获得他人购货款30％的业绩奖。
　　利用这种形式，仅13天时间，大雅堂公司就发展营销人员109人，销售“MT”金属硫蛋白饮品317份，销货款20多万元。北京市工商局目前已对大雅堂公司依法进行了查处。

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

　　传销都是非法的
百合　　
　　前些时候，河北省一位年轻读者打来电话，说他去年曾被朋友以介绍工作为名骗去海南，结果发现所谓的“工作”就是搞变相传销。组织者声称，他们的传销公司是合法的。这位青年在被骗去4000多元钱后，几经周折才回到家乡。这位读者说，他和周围的人都很想知道，到底有没有合法的传销公司？其实，在我国所有的传销和变相传销活动均系非法，传销组织者说有合法传销完全是一种欺骗。
　　早在1998年4月，国务院就发出了《关于禁止传销经营活动的通知》。《通知》明确指出，传销经营不符合我国现阶段的国情，已造成严重危害，对传销经营活动必须坚决予以禁止。对传销和变相传销行为，由工商行政管理机关依据国家有关规定予以认定并进行处罚；对利用传销进行诈骗、推销假冒伪劣产品、走私品以及进行邪教、帮会、迷信、流氓等活动的，由有关部门予以查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　也有一些企业是以其合法的身份，如持有营业执照、卫生许可证、销售许可证等，从事变相传销活动，致使许多不明真相的群众以为，这些人的传销活动是合法的。其实，企业领取营业执照是在开业之前，有了营业执照并不意味着企业在经营上可以随心所欲，企业必须按照有关的法律法规守法经营。传销在我国是明令禁止的，任何企业从事传销和变相传销活动都是违法的。因此，即使有营业执照，企业也不能从事传销或变相传销。
　　变相传销活动一般是以高利润为诱饵，传销的组织者对参加者承诺的利润回报，远远高于正常的经营活动。他们打着推销商品的幌子，从参加者身上获取钱财。参加传销的人员向“下线”兜售的产品，其价值远远高于市价，远远背离它的使用价值。因此，传销者赚取的并不是产品销售带来的正常利润，“下线”拿钱不是买商品，而是买自己参加传销的“资格”和“位置”。这是一种层层骗财的把戏，谁是最后的参加者，谁就是最后的受害者。最后的受害者往往人数众多，获利的只是一小部分人。
　　变相传销这种欺诈行为，已使全国成千上万的群众上当受骗，给人民生命财产安全、社会经济秩序和政治稳定造成了严重危害。因此，善良的人们要自觉远离传销，不要被传销者的花言巧语所蒙骗。

第10版(财经广场)
专栏：

　　披上“电子商务”的外衣，打出“网络致富”的招牌，曾被国家明令禁止的传销活动近来将目光瞄准了因特网——
　　揭开“网上致富”面纱
　　新华社记者俞丽虹
上海市日前查获了首起非法网上传销案。那么骗子究竟是如何通过网络大肆敛财的呢？
　　编织一个“网上致富”的美丽谎言，让你相信只需轻点鼠标就可坐收千万元。上海金翰电子商贸有限公司（www.36940.com）和上海东驰航空企业发展有限公司（www.54128.com）都自称“商务网站”，他们在网上出售一种标价680元、实际价值却不到百元的金箔画。花680元就可成为网站“注册会员”，并享受每周一次、总计16次的网上猜奖机会；如果你足够幸运，16次全部猜中可获奖金1280元。“注册会员”通过两种途径发展各自的下线：一是推荐新会员“友情参与”，引荐一人即可获30元。二是开设加盟店，按零售价45％，即2.25万元一次性购买5万元商品，并缴纳2万元的“特许权利金”，即可申请成为加盟店。加盟店每吸引一名会员加入，可获奖金70元，发展一家下属加盟店则可获2000元，并从下线的销售额中提取相应比例的奖金。
　　这些网上传销的组织者为了掩盖其非法传销的本质，可谓“煞费苦心”。两家公司都利用时下流行的“网上购物”、“网上竞猜”等形式掩人耳目，诱使广大网民在不知不觉中加入其传销网络。他们开设的网站只向那些已参加传销活动的“注册会员”提供信息，如果没有花钱购买金箔画、没有“上线会员”引荐并提供密码，一般人根本无法浏览到传销活动的关键信息。他们还借“电子商务”之名大造声势，在一些新闻媒体上频频刊登广告，宣称自己的网站“符合电子商务发展潮流”，致使不少网民信以为真。他们甚至还请出了所谓的“法律顾问”，在网上公开发表言论，证明网站从事的是“合法的电子商务活动”。
　　但是，这个“网上致富”的承诺真能兑现吗？工商部门算了一笔细账：会员每花680元购买一份金箔画，网站以“返利”等形式支付的各种奖金至少需要1500元。要维系如此高额的回报，传销网络只能不断发展下线，收取更多的“入会费”。然而风险也随之产生，因为新会员的人数必须以几何级数倍增，一旦达不到要求或者经营者恶意携款潜逃，这座“金字塔”就会立刻崩塌，绝大多数处于中下层的会员将损失惨重，甚至血本无归。
　　事实也证明了这一点：两家公司被工商部门查获时，账面资金余额均所剩无几，已无力支付会员的各种奖金，万余无知而又无辜的普通网民成为最终的受害者。上海杨浦区一名68岁的“会员”胡女士，将自己的女儿、姐妹等11位亲友介绍入会，先后投入资金近70万元，结果其中的40万元血汗钱白白地打了水漂。安徽马鞍山网民周先生偶然看到金翰公司刊登的广告，便深信不疑，一口气买下了80份金箔画，而他付出的5万元钱却石沉大海。

第10版(财经广场)
专栏：

　　工商重拳严打不手软
　　本报记者刘韬
随着整顿和规范市场经济秩序工作的不断深入，各地打击传销和变相传销违法活动也取得了明显成效。然而，仍有一些违法分子铤而走险，变换花样，顶风作案。从今天推出的这组报道看，目前非法传销活动已与其他非法活动紧密交织，与过去相比，其手段更为恶劣，欺骗性更大。在有关部门采取法律手段予以严惩的同时，我们在此提醒广大读者，一定要认清变相传销的欺诈本质，避免上当受骗。
　　——编者
　　传销和变相传销破坏经济秩序，影响社会治安，危及政治稳定，国家工商总局对此高度重视，要求各地工商部门与有关部门密切配合，近期开展打击非法传销的专项行动。各地工商部门闻风而动，进行周密部署，整治重点地区。执法人员打掉了众多传销窝点，从重查处了一批传销头目，使非法传销活动得到了有效遏制。
　　据不完全统计，海南、湖南、广西、河南、广东等省（区）共出动6万多人次，出动车辆7000多台次，端掉非法传销窝点1200多个，查处传销案件852件，案值4706.4万元，罚没款356.3万元，清理传销人员住所近800个，抓获传销头目300多人。全国29个省（自治区、直辖市）共清理传销和变相传销案件中参与人员97614人。其中截至5月底，海南省在打击非法传销活动中共出动执法人员44703人次，车辆5859车次，捣毁窝点1081个，抓获传销头目287人，查获为传销活动提供场所的屋主149人，查封账户95个，没收传销物品总价值200多万元。
　　在专项整治行动中，各级工商部门认真受理群众投诉和举报，迅速查清有关线索；公安部门加强管理，对从事非法传销的人员一律不办暂住证，对利用出租屋作传销聚会点的坚决取缔；法院、检察院及时介入证据齐全的传销案件，从重从快依法处理。

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专栏：

　　变相传销的行为特征
　　根据国家工商行政管理总局、公安部、人民银行《关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动的意见》的规定，传销或变相传销行为的特征主要有：
（一）经营者通过发展人员、组织网络从事无店铺经营活动，参加者之间上线从下线的营销业绩中提取报酬的；
（二）参加者通过交纳入门费或以认购商品（含服务，下同）等变相交纳入门费的方式，取得加入、介绍或发展他人加入的资格，并以此获取回报；
（三）先参加者从发展的下线成员所交纳费用中获取收益，且收益数额由其加入的先后顺序决定的；
（四）组织者的收益主要来自参加者交纳的入门费或以认购商品等方式变相交纳的费用的；
（五）组织者利用后参加者所交付的部分费用支付先参加者的报酬维持运作的；
（六）其他通过发展人员、组织网络或以高额回报为诱饵招揽人员从事变相传销活动的。

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专栏：

　　五万巨款赔尽声泪俱下诉说
我被“朋友”骗了
　　李水
　　5月9日上午8点半，一个20多岁的女孩走进海口龙昆上村一电信代办店，说要打个电话回家。可她徘徊了半天，迟迟不拨电话。9点15分，笔者见到那个自称钱被人骗光的女孩，她身材瘦小，面容憔悴，一副弱不禁风的样子。“我姓李，陕西人。”她热情地与笔者打过招呼后，声泪俱下向笔者诉说了她被“受恩人”骗来海南搞传销的悲惨经历。
　　去年10月份，在老家开美容院的她接到一个姐妹的男朋友高某的电话，高某称在海南海口市一家大型药材连锁公司工作，待遇很高。他们的连锁公司准备开家药材分店，叫她过来任分店经理，月薪3000元以上。并说他与公司“老总”的关系很好，是他说服“老总”让她来任经理的。她被高某三番两次的电话说得动了心，想想高某从部队退伍后，因打架斗殴坐了两年牢，在此期间她帮过高某不少忙，高的女友怀孕时，她慷慨付钱到医院做流产……以这么多“恩情”而言，高某肯定不会骗她。于是去年12月份，她卖掉美容院，带着5万多元钱到一直让她神往的大特区海南。
　　初来乍到海口，一切很陌生，高某对她关怀备至。在高某的甜言蜜语下，她交了4000元“押金”以及一切乱七八糟的费用合计近万元。接下来是每天重复不断地听“教授”上课。她有点奇怪，公司怎么不开分店。高某说快了，现在上课是培养人的综合素质。两个月后，她感到不对劲了，不断追问打听，高某则信誓旦旦保证：“我怎么骗你呢，你是我的恩人啊！”
　　日子一天天过去，高某每天和她形影不离，不许她和任何人接触。那个自称“老总”的人也经常找她谈话，向她描绘美好的未来。不知不觉中，她的钱已所剩无几。直到3月份海口有关部门重力打击非法传销后，她才如梦初醒。
　　李小姐说，家里人以为她在海口混得很好，她不知道该怎么样开口向父母要钱当路费回家。（附图片）
　　（压题照片：传销人员在海口街头拉人行骗。）

第10版(财经广场)
专栏：

　　四月份以来，海南省工商部门二十四小时值班，受理传销举报案件。图为海南省工商局执法人员在码头教育劝导传销人员停止传销活动，尽早返乡。海工摄

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

　　抓住市场专攻一绝
康育生
　　初夏时节，笔者在赣南老区于都县农村采访，惊奇地发现不少新鲜事。令人回味。
　　一头牛两万二
　　靖石乡黄沙村山后新建了一排排红砖青瓦房。这是牛圈！牛圈分成了好几格，每一格一头牛，每一户都养了好几头。牛圈里装上了自来水、排水沟，砌好了食槽、粪便槽，既干净又卫生。
　　低等动物“住”进了新洋房，那是因为牛的身价高。养牛的村民曾润寿说，这是荷斯坦奶牛，这种牛的骨架大，质量好，生长快，产奶量高，是县上从南昌金牛公司引进的。曾润寿一口气花了十余万元购买了9头。他指着皮毛金黄肚皮大的一头说，这头买时两万二，购买的时候就已怀上了“小荷斯坦”，再过一个月就能下崽，价钱当然更贵。
　　好奶牛买着贵，但真争气。每头奶牛日产鲜奶15公斤，屏山牧业股份有限公司每天派车来收奶，每公斤2.4元钱。老曾是去年买回的奶牛，不到半年时间，除去成本，纯赚了1.8万元。仅靖石黄沙村就发展奶牛养殖户43户，购进良种奶牛260头，养牛农户户均增收1万多元。
　　摘韭菜如采茶
　　种地如种“金”。地处县城的贡江镇不少农民靠种几分地的蔬菜发家致富。来到村民黄志兴的冬暖式大棚，只见一畦畦整齐的台湾韭菜，有如绿毯，让人眼热。这天黄老汉一家大小全都上阵，像采春茶一样采摘着。
　　“这种菜特‘娇气’，茎杆长到半尺长，芯儿往下弯，这时便要采摘，迟一天采摘就‘显老’。”老黄每装好一袋写上客户名字。
　　采访中一位姓周的客户骑着摩托车来取货，他接过话茬，“这台湾韭菜芯鲜嫩嫩、脆生生、香酥酥，大伙儿都爱吃，18块钱一公斤我们也愿出。”
　　其实，黄老汉家也只不过种了4分地的台湾韭菜，然而，就是这8分地，一年纯收入1.2万元。
　　“看来农民种地，是得懂‘新闻’。”于都县一位分管农业的领导感叹，“人无我有，人有我优，人优我特，这就能赚钱！”
　　如今，广东黑皮冬瓜、津春青黄瓜、灯泡紫茄、美国超甜玉米……一个个优质品种落户于都。
　　柿树叶当茶卖
　　乍听柿树叶当茶卖，以为是骗人。
但到岭背镇采访，镇长谢南洋从一听包装精美的礼盒中，小心翼翼地取出一小袋柿叶茶，往盅里一泡，顿时茶香四溢，饮入口中，口味纯正，方知是真。
　　岭背镇，柿树随处可见，山上是柿、田边是柿、庭院里还是柿，岭背人做了几百年的柿子文章，从明清时的柿饼，到现在的柿脯、柿糕、柿酒，如今又开发出柿叶茶，一棵柿树每年就为岭背增收3000多元。原来，从1998年开始，该镇华龙食品公司聘请南昌大学食品工程系的专家，花了近两年的时间，经过300多次试验，才研制开发出这种茶。
　　生产柿叶茶，对农民和公司都有利。农民将采摘的鲜柿叶以每公斤4元的价格卖给华龙食品公司，该公司炒制成的柿叶茶当然身价高，每公斤520元，还得先订购呢。
　　走东串西，让人开窍，看来农民致富的路有千万条，但秘诀只有一个——抓住市场，专攻一绝。

第11版(农村经济)
专栏：

　　共有的家园
　　——再访苏、沪、浙三峡库区移民安置
　　本报记者周泓洋
　　5月31日，国务院三峡工程建设委员会第十次全体会议在京召开，国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任朱镕基充分肯定了三峡库区移民工作。到目前为止，已搬迁安置移民32万人，新建各类移民房屋1819万平方米。
　　三峡移民安置，是世界级难题。如同世界的目光聚焦三峡工程一样，很多人在关心着中国政府如何应对“百万移民”这一难题。
　　初到新家
　　5月19日凌晨，江苏南通港。
4艘江轮划破晨曦，缓缓靠岸。船上是来自重庆市云阳县故陵镇1023名三峡移民，这是今年以来国务院三峡工程建设委员会移民开发局组织三峡移民搬迁的第一批队伍。
　　5时许，舷梯放下，移民下船登岸。骤然间，喧天的锣鼓声响起，喜庆的爆竹炸响。移民开发局局长漆林，江苏省副省长于广洲，南通市委书记周福元和数千名自发赶来的南通群众列队码头，鼓掌欢迎新老乡。
　　欢迎的队伍打出横幅：“昔日同饮长江水，今朝都是南通人。”身披丝带的南通港迎宾员、胸配“青年志愿者”胸卡的南通医学院学生，还有数不清的群众热情地帮助上岸的移民搬行李、找车子，一派忙碌祥和。
　　记者抬着移民谭树明的箩筐，上了他们乘坐的大轿车。
“初到江苏，感觉怎么样？”
“来过几次了，选地方，签合同。这里不错，国家给安排得挺好。没想到的是，又是锣鼓又是鞭炮的，咋把我们当客人待了？都是自家人嘛！”
　　都是自家人。多么质朴的语言。就在前一天，满载着1022名三峡移民的江渝110客轮，航行至湖北和安徽交界的江面时，孕妇蒋永雷一阵阵剧烈腹疼，随行的医护人员紧急救护，数小时后，蒋永雷在江渝轮上分娩了，一个女婴呱呱坠地。移民们打趣地说：“我们在江苏重建家园，干脆就叫这孩子杨渝苏吧……”
　　国务院三峡工程建设委员会移民开发局副局长张宝欣说，移民工作政策性强，涉及到百万移民千家万户的柴米油盐，必须像绣花一样抓落实。
　　江苏省政府副秘书长韩庆华告诉记者，百万三峡移民这个难题，要靠方方面面共同努力来破解。江苏作为安置接待省份，已经把它列为江苏省委、省政府的一项重要政治任务。一年多来省里做了大量的工作，务求工作扎实细致认真，让移民满意，让党中央、国务院放心。
　　融通融合
　　挥手自兹去，从此别故乡。移民初来乍到，如何对他们的生产、生活进行帮扶，使移民感受到政府和群众的体贴和温暖，从而消除心理隔阂和恋乡情结，逐步实现融通、融合，这是各安置地方的一个重要课题。
　　2000年8月17日，首批151户三峡移民来到宝岛崇明。上海崇明县公安局三星镇派出所宋平所长给干警立下“规矩”：每周走访一次移民户。在他的带领下，社区民警经常去移民家嘘寒问暖，了解情况，解决问题，并向他们介绍崇明的风土人情，帮助移民尽快融入到海岛的生活中去。这种走亲戚般的关爱赢得了移民普遍的赞誉，移民邱孝忠、邱海平、肖腾飞一合计，绣面锦旗“警民一家，鱼水情深”，送到派出所。
　　年轻姑娘寿红随父母从重庆奉节安家落户到浙江省嘉善县俞曹村，憨厚的父母很快适应了当地的生产生活，与邻居关系融洽。正当全家人精心规划美好的未来时，晴天炸了个霹雳。寿红的父亲在移民体检中被确诊晚期癌症。22岁的寿红只得一边打工挣钱给父亲治病，一边顽强地撑着这个家。每天起早贪黑、拼死拼活的身影，感动了24岁的当地小伙张文彪，经邻里穿针引线，两个有情人4月27日登记结婚。
　　这个不幸的移民家庭，终于又有了顶梁柱。
　　移民到浙江省嘉善县西塘镇的荣帮雪又怀孕了，她已经生有一个男孩，在重庆家乡奉节山区，违反计划生育政策生育两到三个孩子的山民不在少数。
　　荣帮雪的丈夫告诉记者：“想想过去，贫困的一大部分原因是人多地少，孩子拖累；看看现在新家，两层小楼跟村里人一样，别家一个孩子，自己要再生个孩子恐怕就要比村里人落后了。我们不能做特殊公民，就主动报告村里作了人工流产。”
　　在他们两口子的带动下，西塘镇三名怀孕的妇女做了人工流产。移民中不少人深居山区，以传统的农业生产为主，风俗习惯沿袭千年，经济落后，文化不发达，初到完全陌生的发达地区，很多人还有一个适应过程。但是不少人在当地政府和群众的帮助下，努力摒弃愚昧和落后，追求先进的生活方式，从此走上现代文明的起点。
　　共建家园
　　在频频接触移民的过程中，记者分明感受到他们强烈的致富愿望。但是，由于迁出地与安置地在地理位置上的差异，气候不同，农作物生长规律不同等原因，他们在实际生产过程中又普遍遇到了一些具体的困难和问题。
　　浙江省长兴县由移民办和农经委牵头，组织54户移民参观县里的效益农业典型，帮助每一户制定出详细的农业生产规划。各安置村又落实一名有技术且乐于助人的农村党员帮助指导具体耕播和养殖。目前，全县54户移民种植水稻159.33亩，饲养家畜50多头。中山村的移民种的油菜蔫了，乡村干部赶紧联系附近农民帮助补种。在新补种的油菜地里，一位移民激动地告诉记者：“乡村干部关心我的地胜过关心自家的地，在这样的移民点，只要我们肯学肯干，何愁不能致富？”
　　走进浙江嘉善县台商企业汇东电子公司，记者找到了李中全。这位重庆奉节长沙村委主任如今是汇东电子公司数控车间的领班，月薪1100元。
　　2000年6月，李中全一家落户嘉善。看到村里人多地少，李中全来到台商企业汇东电子公司打工，在公司里他工作积极努力，认真学技术、学电脑，经常白班夜班轮流干。很快，他从一名试用工转为正式工，进而成为数控车间的领班。
　　公司台方黄经理告诉记者：“当初我们公司决定招聘了几位三峡移民做工，是从帮助三峡移民尽早重建家园的层面考虑。毕竟三峡是全中国人的三峡嘛。现在看，以李中全为代表的三峡移民工人普遍扎实肯干，相信只要他们努力钻研一定会有发展的。”（附图片）

第11版(农村经济)
专栏：来信

　　谨防假信息坑害农民
　　编辑同志：
笔者发现，当前农村已成为商家发布信息、寻找商机的必争之地。这些信息在一定程度上使农民开阔了眼界，增长了见识，部分农民还找到了致富门路。然而有些不法之徒利用农民识假能力差、急于致富的心理，大肆向农民寄假资料、发假信息，致使坑农害农事件时有发生，这些不法之徒以谋取个人利益为目的，采取哄骗手段，或无中生有、杜撰信息，或牵强附会、夸大其辞，或以次充好、牟取暴利，以至于市场信息鱼目混珠，良莠难辨。为此，笔者建议有关部门进一步规范信息发行渠道，加强管理，谨防假信息坑农害农。
　　山东省临朐县张月香

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　灵宝形成六大主导产业
　　本报讯河南省灵宝市因地制宜调整农业结构，发展适销对路的优质农副产品，形成了果、菌、烟、枣、牧、药等6大主导产业。
　　灵宝市地处豫西丘陵地区，苹果是该市的一大支柱产业。目前，全市优质苹果面积已发展到35万亩，以红富士为主的优质果园面积占总面积的75％。同时，大力培植新兴产业，食用菌成为农村经济发展的新亮点，目前已产鲜菇3150万公斤；发展优质烟叶生产基地，为山区农民找到脱贫致富的好项目。苏村乡田川村仅发展烟叶一项年收入130万元，人均1000多元。（高卷堂王建民）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　旅游胜地云南省石林彝族自治县发掘民族、民俗传统，增加人文旅游项目，举行“斗牛”、“彝族赛装节”，增加了农民的收入。图为当地的斗牛表演。梁鑫摄

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

　　结构调整切忌“一刀切”
河南省上蔡县委副书记任爱军
　　现代农业是市场农业，应该以市场为导向，调整农业结构。要紧紧围绕市场行情，引导广大农民依托资源优势，科学选项，实行重点突破。
　　在农业结构调整过程中，要因地制宜，通过典型引路、示范引导，逐步推开，切忌大哄大嗡，更不能搞“一刀切”，硬性要求农民种什么、不种什么。必须吸取过去在调整产业结构中留下的深刻教训。1996年上蔡县曾突击发展一万个塑膜温棚，结果群众不接受，白白损失了4000多万元，落得个劳民伤财。可见，实事求是，从实际出发，科学论证是十分必要的。
　　河南省上蔡县作为平原农业大县，结合自身固有的优势，进行农村产业结构调整，可侧重这几个方面：
一是大力发展优质高效种植业。重点扩大强筋小麦、高蛋白玉米、烟叶、花生、脱毒红薯、花卉、药材、林果等作物的种植面积，大力推广粮瓜菜、粮果药、粮油果、粮棉瓜菜、菜烟薯等间作套种模式。
　　二是大力发展畜牧养殖业。充分发挥饲草资源丰富的优势，重点发展牛、羊等节粮型食草畜禽，提高优良品种的比率和总量；狠抓畜禽品种改良、畜禽结构优化，重点推广市场前景广阔的新品种，使畜牧业产值在农业总产值中的比重达到60％以上。
　　三是继续大力发展乡镇企业。驻马店市已连续三年成功举办了全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，成果喜人。今年11月份，驻马店将第四次承办乡镇企业东西合作经贸洽谈会，这是上蔡县大力发展乡镇企业的良机，要以东西合作为载体，扩大内引外联，广泛招商引资，借助外力发展。
　　发展农副产品精深加工业，延长产业链条，实现就地转化增值。

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

　　结构调整要规避风险
湖南省岳阳市委书记于来山
岳阳地处洞庭湖区腹地，历来以种植水稻为主。去年以来，我市农业结构调整面积已占到耕地总面积的近一半，主要是种植蔬菜、瓜果、黄姜、药材等经济作物，养殖螃蟹、青虾等名、特、优水产。其中，海拔在26.5米以下、种植水稻易受渍、成本高的低洼田已基本调整改制，用于种植水生蔬菜，养殖特种水产。
　　农业结构调整的成败在于销售，农民增收的具体体现也在于销售，农副产品的销售、加工至关重要。今年我们的调整规模较大，本地消化能力又有限，加之全国各地都在调整结构，经济作物面积增加，市场竞争激烈，农副产品销售压力很大，“卖不出去”的风险不容忽视。如果出现农产品滞销、“卖难”，农民即使增产也无法增收，甚至血本无归。我们紧紧围绕“双增双利”（农民增收、财政增长）目标，着力提高农民抗御市场风险的能力，力争农民的产品不但能够卖得出去，而且能够卖个好价钱。一是大力发展“订单农业”、“合同农业”。组织专门班子、专门队伍，跑订单、抓销售。乡镇一级有100多个销售班子，县、乡两级有近2000名干部在外跑销售。他们到沿江沿海和周边大中城市的大型蔬菜批发市场设窗口，已在17个大中城市设立24个窗口、1209个销售点。目前，全市已签订各类订单15.9万份，金额12.2亿元。全市近半数的农产品按订单组织生产。
　　二是加快市场建设步伐。今年，全市新建、续建大中型农副产品批发市场24个，市内三大农副产品批发市场已连接农调基地80万亩、与农民签订5亿多元的农副产品销售合同。
　　三是做大做强农副产品加工业，拉长农业产业链条。我们着眼于帮助农民从提供初级农副产品向提供深加工产品的角色转换，大力兴办龙头加工企业，使农业产业不断拓展和延伸。

第11版(农村经济)
专栏：

　　民办民管民受益结构调整唱大戏
巴州区农民演主角
　　张家弟李振华
　　四川省巴中市巴州区把培育农村合作经济组织作为加快产业结构调整的重头戏来抓。目前，全区发展各种“民办、民管”的农村专业合作经济组织230多个，全区农业结构调整步伐大大加快。
　　近年来，该区各级组织在坚持“民办、民管、民受益”的原则前提下，因地制宜，多形式、多方式地建设专业合作经济组织。在兴办方式上，有农村能人牵头兴办的，有集体经济组织牵头兴办的，有专业技术部门或流通服务部门牵头兴办的；在组织形式上，有成立农村专业合作社的，也有成立各种专业协会的，在农业结构调整中发挥了重要的作用。
　　该区三江乡民主村自1999年成立蔬菜生产合作社以来，蔬菜生产迅速扩大，种植面积由1999年的100多亩发展到目前1000多亩，复种指数由150％上升到250％，去年种菜人均收入2000元，占农民人均纯收入的90％。甘泉乡园艺村组建了水果专业合作社，300多个农户参加，在新一轮结构调整中，他们一下子调整形成了800多亩水果生产基地。在合作社的组织经营下，年销售水果2万余吨。

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

　　家鸡戴“戒指”的启示
　　李振国
　　报载，浙江绍兴县最高的山村王坛镇丹家村因日夜温差大，农户家养的鸡放在山上，家鸡肉质结实鲜美，营养价值很高。为保丹家鸡的牌子，村上投资5万多元，定做了一批一次性防伪铝质鸡脚扣，给真正自孵、自育的家鸡戴上，取下就会断裂。因有一枚枚“戒指”作标记，丹家鸡在当地成了抢手货，很快上了万只规模，年产值100万元，变成了农民的“钱罐罐”。
　　丹家鸡俏销这件事使我想到，市场经济就是信用经济，它遵循的是诚实守信、公平公正，等价交换原则，来不得半点虚假。如果不按市场经济的法则办事，采取以次充好，以假当真，短斤少两，坑蒙拐骗等等手段，只能自砸牌子，自断财路。此其一。
　　其二，牌子是产品的名片和生命。随着生产力水平的提高，产品的极大丰富，要想从成千上万种产品中脱颖而出，让消费者舍得掏腰包，就必须拥有响当当的牌子。像大家熟知的天津狗不理包子、张小泉剪刀、海尔电器等等，人们一提起这些牌子，很自然地就同货真价实、质量可靠联系起来，这就是牌子的力量和魅力。创立一个牌子不易，但要真正使这一品牌取得消费者的认可，成为他们消费时的首选，则更要下一番功夫，不然就可能昙花一现。
　　其三，勇于创新，标新立异。在买方市场条件下，雷同的产品，必然“卖难”。容易被模仿的产品，也很难持续热销。谁善于创新，能独树一帜，谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　枣阳开发农村人才资源
本报讯枣阳市是湖北省确定的“农村乡土人才资源开发示范县”试点县（市），该市奖励拔尖人才，大力推动乡土人才开发。
　　该市先后培育了吴店家升菌业科技示范园、太平特产农业科技示范园、熊集水产养殖示范园等20个农村人才资源开发示范基地，这些基地靠人才发展，靠发展增效，年产值都在100万元以上，培养造就了一大批科技示范户和带头人。为调动干部群众学科学、用科学的积极性，通过综合评比，严格考核，枣阳市选拔出100名“农村乡土拔尖人才”。（琚远圣刘邦明）

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

　　让民做主
　　斯亮
　　把培育农村合作经济组织作为加快产业结构调整的重头戏来抓。实践证明，这种做法是让农民在结构调整中有组织地进入市场的一个有效途径。
　　难能可贵的是，巴州区把农村合作经济组织交给农民自己来办，让农民自己做主，政府起的只是宏观的指导和协调作用。这些农村合作组织，连接市场和农户，坚持“民办、民管、民受益”，而且因地制宜、形式多样，避免了一些地方搞调整时出现的大呼隆、一刀切的现象。
　　让民做主的农村专业合作经济组织，真正是农民自己的组织。它熟悉市场，了解农民，服务农业。农民欢迎这样的农村专业合作经济组织，是必然的。
　　当然，让民做主，并不是否定各级政府的作用，这方面可做的文章还很多，随着市场的逐步放开，不少农民一时难以适应市场变化，缺少抵御市场风险的能力。政府的组织协调作用是必不可少的。但是，归根结底还是要让民做主，大量的成功经验和失败教训说明，只有让民做主，农村经济合作组织才有生命力，结构调整才能够进入良性循环轨道。

第11版(农村经济)
专栏：

江西省吉水县金滩镇工商所十分关心农民利益，经常深入田间地头，向农民传授识别真假农药知识，受到农民好评。图为两位该所人员正在为农民许二苟（左二）识别真假农药的情景。张思恩郭芳萍摄
　

第12版(信息产业)
专栏：

　　日立在华建投影管生产线
本报讯日立公司显示器集团近日宣布，今年六月将在深圳成立新的合资公司，建立中国首条背投电视的投影管生产线。公司总投资金额约为两千九百万美元，据悉，日立引进的这条生产线目前处于世界最高水平。（小葛）

第12版(信息产业)
专栏：业内时评

　　辩证看合分
萧然
　　IT业进入了“多事之夏”。
　　中国电信的拆分已经沸沸扬扬，不甘寂寞的网站甚至制造业也很热闹。只是与电信运营业的“分”正好相反，网站包括制造业的热闹是合并，你吃我，我并你的消息不断传来。
　　一边吵着要拆，一边忙着要合，要拆的老大不愿意，被并的也多少不情愿。那么到底如何看待IT业的分与合？
　　其实老话早说过，分久必合，合久必分。但是，从发展趋势看，合乃天下大势。
　　竞争是什么？就是优胜劣汰，大鱼吃小鱼在所难免。对于在网络热中应运而生的网站们，恐怕泡沫消退后，迎来的注定是行业结构的大调整期。这个阶段可能远比网络的圈钱阶段苦涩又残酷。和传统经济一样，进入结构调整期很可能就意味着要么吃掉别人，要么被别人吃掉。想想当初的几百家彩电企业，20年“大浪淘沙”，现在还有几家？千条江河归大海，由分到合实在是天下之大势所趋。
　　从网络显现出的购并苗头我们也可以乐观并大胆预见：网络经历了不切实际的泡沫发展后即将归于理性，整合的趋势也依稀让我们看到，网络经济下一个快速发展阶段可能在完成结构调整后降临。当然，这个阶段不会再有“烧钱”的快乐，但一定会更健康。
　　那么，既然合乃天下大势，放眼全球，几乎所有产业都在购并，为何独电信业逆潮流而动？要一分再分？对此不理解者大有人在。其实道理也简单，别的产业合有合的道理，电信分有分的理由。虽然我们说合是发展的趋势，企业最终必须做大，甚至最终发展成为具有市场垄断地位企业才能生存。但是，此大、此垄断非彼大、彼垄断。一个是长大的，是打出来的垄断，因此是健康的充满活力的。而一个是被做大的，是限制竞争形成的垄断，因此人们很自然地会怀疑，做大的企业是否虚胖，是纸老虎。
　　当然，虽然中国电信招来非议最多，但我们也必须承认，中国电信为中国电信业的发展是立了头功的，我们不能因此抹杀历史。其实，在笔者看来，改革对中国电信可能的确有难度，但是，如果改造后的中国电信能够增强竞争力，在市场上真正凭实力，重新确立老大地位，若干年后，像今天的网站一样，中国电信购并“某某通”，恐怕没有人会再不服气。

第12版(信息产业)
专栏：本期精彩观点

　　诺基亚是软件公司
　　诺基亚公司董事长兼CEO约玛奥利拉在一次媒体见面会上阐述了一个惊人的观点：诺基亚与其说是手机制造商还不如说是家软件公司。而且特别注意做好小事。
　　奥利拉是这样阐述的。说我们现在已经是一个软件公司是因为，诺基亚有23000人主要从事软件的研究开发工作，其中有12000人是软件工程师。我们的业务，不管是手机制造还是网络设施制造，都算是软件业务。所以从本质上讲，我们已经越来越成为一个软件公司。而且今后这种趋势会进一步加强。因为所谓三代手机和三代网络设施更是以软件为驱动力的。三代技术同GSM非常不同，应用和服务将扮演更重要的角色。这其中绝大部分是软件工作，因此我们在未来还需要更多的软件工程师，而不仅仅是更多的硬件的研发工程师。
　　一句话，我们未来大部分的工作重点将放在软件的开发上。我们希望能够与本地的运营商合作，对于中国来说，这也是新的机遇，中国有很多出色的软件人才，我们希望能与他们合作，进行软件的开发工作。
　　奥利拉的另一个独到观点是，诺基亚特别注重细节，做好小事情。奥利拉认为，由于IT领域技术不断更新，因此大家把技术看成行业的标志。技术固然很重要，但对一个企业而言，其他方面如管理、制造水平等也很重要。诺基亚始终注意细节并知道做好小事情的重要性。
　　比如现在流行生产外包，但诺基亚目前的既定路线是尽量减少外包。这与行业中其它厂家的做法不同，这种不同也许是诺基亚与它们的一个重要的，甚至是本质的区别。一部手机由约400个零件组成，诺基亚每天要组装2.5亿个零件。搞企业，大的方向要把握，同样，小事也不可忽略，这样竞争力才能提高。
　　（纪安）

第12版(信息产业)
专栏：

　　打破垄断是电信资费趋于合理的有效途径
　　兰州田敬峰
　　2001年5月21日《人民日报》第十二版以“中国电信要不要再分”展开了讨论。笔者比较赞同正方北京邮电大学经济管理学院阚凯力教授的坚决打破电信垄断，再次分割中国电信的观点。
　　笔者认为，反方北京航空航天大学经管学院韩德强教授的结论是正确的，但他对中国电信垄断地位的分析值得商榷。中国电信的垄断并不是在自由竞争下产生的寡头垄断，而是靠政府多年政策扶植形成的垄断。这种垄断如果不打破，肯定影响中国电信市场的持续健康发展。其结果是养成了中国电信这样一个巨大的缺钙儿——经不起竞争风险的考验，对加入WTO后中国电信的发展是不利的。
　　第四次电信资费调整尽管向接近成本定价方向迈进了一步，为什么群众反应比较大呢？就是因为这个成本是垄断成本，而且不是自由竞争达到的垄断。在自由竞争阶段，商品价格先是下降的，服务却是提高的。最近中国电信职工的工资有所调整，平均工资上涨，比公务员工资高1—2倍，这算不算成本？而且这种成本还可以往上涨，直涨到法律和社会舆论能接受的极限。据说市话价格还要往上涨，因为离市话成本还有距离。但笔者以月租费平均上涨4元计算，中国电信每月大约可以多收入6亿元，每年就是72亿元。而在国内上市的公司，一次募集的资金也不过几个亿。由此来看，中国电信根本没必要上市，以后依靠政策性资费调整，完全可以经营得很好。因为上市后还要给股东以回报，否则会被市场无情地踢出去。
　　笔者并不是平均主义者，如果中国电信像海尔、长虹那样，通过竞争达到了寡头垄断的地位，职工工资发得再多，人民群众也不会有意见。而往往有些人以竞争会让国家受损失为由，反对将中国电信分割，反对竞争，听起来很有道理。正像当初家电业的竞争一样，家电企业全国开花，每个省至少有两个电视机生产厂家，如果为保护这些小企业而限制竞争，还会有今天的海尔、长虹、康佳这些能抵御国际风险的大企业吗？市场上还会有2000元的29寸彩电吗？

第12版(信息产业)
专栏：

　　中国电信需要休养生息不能拆
　　李奕民
　　这几年，中国电信的员工已经被分家分得有些麻木了。花了那么多精力，流了那么多汗水，开拓、培育，到开始收获了，分！中国电信创造的成果成了别人家的果子。移动分走了精华，留下的是包袱——债务和离退休职工由中国电信承担。寻呼也如此，是不是长途、数据通信还要如此？中国电信员工是不是每天都要问自己，今天我又在为谁做嫁衣？这还能找到企业主人翁的感觉吗？拆分，无异于在中国电信身上活生生地割去一块肉，每一次都要经历一个恢复调整期。就像一个人在几年之间连续动大手术，能受得了吗？中国电信需要休养生息，需要时间来安安心心地抓发展、抓服务。
　　改革要慎重，特别是像中国电信这样一个大型国企，需要从国家、社会、企业、消费者等各个不同的角度来综合分析。
　　还有，媒体对中国电信的炒作持续高涨，过热的炒作给中国电信带来了什么后果，这个问题值得媒体思考，同样也值得中国电信认真思考。比如说行业服务问题，谁都首先想到中国电信；说行业垄断要打破，还是想到中国电信；说社会上各种乱收费现象，又是想到中国电信。公众、媒体、业内，对中国电信的这批评、那指责，让人透心凉，而且还附上一句，说是看得起你。中国电信，你快成为“人民公敌”了。如何与媒体打交道，如何更好地让社会了解企业，中国电信应从中体会出点什么。
　　所以，对于电信改革，不能把拆分中国电信来等同于中国电信业的改革；不能把中国电信业的问题等同于中国电信一家企业的问题；不能把中国电信业重组是为了加快发展、提升中国电信企业综合国际竞争实力的目的，变成拆分中国电信的理由。要少一些浮躁，多一些理性的思考；少一些局部的观念，多一些全局利益的把握；少一些折腾，多一些发展的思考。让中国电信业更快、更健康、更有序地发展，为中国的民众提供更多、更好的服务。

第12版(信息产业)
专栏：

　　让中国电信上市
让其他公司持股
　　还有一位没有留下名字的读者通过电子邮件提出如下大胆建议：能否将中国电信的国家股平均分配给移动、联通等四至五家国有电信公司，既能保证公平竞争、又避免拆分的巨大成本。
　　他建议，让中国电信上市，由移动、联通、网通、铁通等国有电信公司各持等额的非流通股。同时完全开放电信市场，所有电信公司都可以自由经营任何电信业务，包括固定电话业务，同时让民营企业进入电信领域。他认为，这样在电信领域的自由竞争局面可望在两三年内形成，在入世后的过渡期内能基本解决国内电信企业的竞争能力问题。

第12版(信息产业)
专栏：

阿尔卡特推出一指上网手机
本报讯阿尔卡特六月八日在上海国际信息通信展上推出了能“一指上网”的OT701手机，该手机的最大特点是按一个操作键就可以实现上网。同时，该手机还预设了中国移动的WAP网关和六个常用网址。（马文君）

第12版(信息产业)
专栏：

西门子推出MP3播放器
本报讯西门子公司最近推出了小巧的MP3播放器，使你的手机可以成为移动音响。这个手机配件很小，仅二十克重，和手机连接后，就可以欣赏音乐，当有电话时，音乐会自动停止。（勾进）

第12版(信息产业)
专栏：

　　分拆：不是电信改革的唯一选择
　　——访北京大学教授周其仁
　　本报记者朱剑红
编者按：一石激起千重浪，本报5月21日《中国电信要不要再分》的讨论刊出后，反响非常强烈，电信拆分问题引起许多人关注，纷纷投书本报参与讨论，这充分体现了广大读者对电信改革的高度关注。一项事业能够引起如此广泛的关注是件好事。今天，我们选择其中一些有代表性的观点刊出，供参考。在此对广大读者对本版的厚爱致以诚挚的谢意。
　　记者：中国电信在去年被一拆为四后，现在又传言要进一步分拆，各界对此议论纷纷。对“分拆与否”的议论，实际上是对电信如何改革的讨论。
　　周其仁：分拆是政府改革电信所采用的手段之一。原中国电信占了1998年末全部电信市场的99％，要是听由小小联通与之“竞争”，那就是再过100年，也够不着所谓“双寡头垄断竞争”的边。所以，1999年酝酿进一步开放电信市场，把原中国电信分拆一下，以利形成竞争局面，有一定的道理。
　　记者：那么，你认为这种分拆的效果怎么样？电信市场的竞争局面是否形成了？
　　周其仁：在移动通信市场上，中移动与联通之间的竞争硝烟弥漫，开始让客户受益。可是，固线通信市场尽管有了一个数网竞争的初级模样，中国电信集团还是一家独大。当然，局面已经有了某种变化。联通拥有固线营运牌照，也已经声明将投资77亿建设可与中国电信集团竞争的全国固线网络；铁通可以依托满足铁路通信之余的网络能量向市场放号，并预言要在未来几年争得固线通信市场25％的份额；网通来势汹汹，依仗高速宽带网络新技术要做“营运商的营运商”，同时努力开拓直达最终用户的“非接入通道”；联通、网通、铁通和吉通都拿到了IP电话的牌照，可以在互联互通的条件下，参加争夺中国电信集团的固线客户。加上已经拥有1亿用户的移动电信，对固线通信产生一定的“替代”效果，也将竞争引进了固线电信市场。
　　但是，由于以下几点理由，目前的局面还是不足以动摇中国电信集团的既有垄断地位，还是难以在短期内形成固线市场的可操作竞争。（一）电信通信服务对遍布全国、直达用户的网络依赖极大，比较起来，目前联通、网通和铁通的网络，不是局部的，就是未来式的；凡是对手网络尚未覆盖的地方，固线用户除了中国电信，还是没有别的选择。（二）与中国电信集团掌握的1.3亿用户相比，其对手们拥有的最终用户数目微不足道，而“网络效应”的意思是说，多一个用户会增加其余用户的价值。（三）移动对固线通信的替代作用，不可高估。比如那些对通信质量更敏感的“高端客户”，不会因为有了方便的移动通信因此就告别固线服务，而对廉价更敏感的低端用户，移动服务的费用要低于固线，还不是现实。至于没有移动网络的地方，无论什么客户只好“选”固线。所以，我国固线通信市场还是没有形成可操作的竞争。
　　记者：正是在这个背景下，进一步分拆中国电信，以期推动电信市场进一步竞争的问题被提了出来。
　　周其仁：是的，不过，我们要当心“无效分拆”的陷阱，那就是分拆搞得大刀阔斧，但市场的竞争性并没有相应增加。对分拆成功与否的评价标准，应该是是否增加可操作竞争，而不是分拆本身，更不是“分拆的力度”。
　　例如，将中国电信集团按照区域，“横切”成南北两个固线电信公司，或者7至8个区域性营运商，如何？我的看法，竞争还是难以操作，因为中国电信集团尚存的种种毛病，与其说是因为“大”，不如更准确地说是因为“独”。横向分拆可以变大为小，但是不能变独为多。所以横拆之后，客户的选择不会有实质性的增加。比方南方一个客户，要是对南中国电信公司的服务不满意，可以让北中国电信公司为他拉一条通话线吗？此路不通，难道为了得到良好的电信服务，非要举家北迁不成！
　　那就再来一次“竖切”吧。就是说，固线长话与市话分立，或者分立后的市话再横切若干。但目前我们的电信市场上，并没有与中国电信集团大体旗鼓相当的固线营运商。在此现实约束下，就是分拆了长话与市话，还是要等待联通等新公司的逐步成长，才能看到分拆所期望的长话竞争。至于本地电话网，可能拆小，但仍然基本上维持“独家”，还将成为妨碍可操作竞争的瓶颈。所以我的观点是，从增加竞争的角度看问题，无论横切还是竖切，进一步分拆中国电信的“油水”都不大了。
　　记者：如果不用分拆的方法，您认为目前怎样的方法能够得到可操作的竞争？
　　周其仁：重点可以放在进一步扩大电信市场的准入。
　　回顾一下，“扩大市场准入”，才是国际国内电信改革成功经验的精华所在。美国的分拆模式，以准许MCI等新公司进入长话市场为轴心，所以实质是“为保证准入的分拆”；至于其余留的地方电话独占，拖来拖去，最后还是靠长话与市话、固线与移动、传统电话与有线电视的交叉进入、也就是扩大市场准入来解决。英国模式，走的是“无须分拆的竞争”路线，一开始就准许组建一家新的全能电信营运商进入固线市场。从我们自己的经验看，不但1993年成立联通、开放电信增值业务是市场准入，吉通、铁通和网通，无一不是扩大市场准入的结果。要是没有市场准入的逐步扩大，不会有电信市场今天的局面。我国由各个行政部门控制的全国性通信传输网络的数目之多，堪称世界之最。但是，部门割据、彼此从来不开展市场竞争。国人既然已经支付了数网的成本，为什么就不能享受一下竞争的收益？
　　记者：在这场讨论中，您还提醒人们注意：警惕“分拆变味”。
　　周其仁：是的，我们应该认真讨论这样一个问题——政府垄断产业在开放市场竞争的过程中，行政性分拆手段的地位和局限。
　　国际经验表明，“分拆方案”和“不分拆方案”，既可能殊途同归形成电信竞争，但也都有可能在观念和既得利益的双重束缚下“变味”。重组电信必不可缺的是形成可操作的市场竞争，因为导致电信服务价格下降、市场扩展和创新迭出的，既不是“分拆”，也不是“非分拆”，而是经过分拆或非分拆方法形成可操作的电信市场竞争。

第12版(信息产业)
专栏：

　　海信推出系列新品
本报讯海信集团及海信计算机公司日前在京举办新产品发布会，推出一系列将IT与家电紧密融合的新产品：如能用一套奔四主机同时拖带两到四个子机，并可用普通电视配带遥控键盘鼠标作为信息终端的“海腾”一拖多电脑；具备IC卡管理功能，能够保证少年儿童不被互联网上不良信息侵害的“海贝二代”系列电脑等。（杨旗）

第12版(信息产业)
专栏：

三九IP网关设备出口海外
本报讯三九企业集团所属三九电脑技术公司最近签订了向美国出口价值一千八百多万美元的IP电话网关设备的合同，这是目前我国在此类产品上的最大一宗出口贸易。据悉，这些设备将用于世界二十三个国家和地区的电信运营网络。（郑剑）

第12版(信息产业)
专栏：

　　最近，日本电信电话——多科莫公司展示了新推出的第三代手机，并在东京、横滨和川崎等地投放4500部第三代手机进行免费试用。第三代手机接入互联网的速率将提高40倍。新华社发

第12版(信息产业)
专栏：

第十届上海国际信息通信展览会6月7日在上海开幕。诺基亚公司在此次展会上首次展示了一系列新产品，包括首款GPRS手机8310和3310、9210等。图为诺基亚公司的展台。西雨摄