第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　浙江上三高速公路通车
　　连接国道主干线沪杭甬高速公路和同三线高速公路浙江段的上三高速公路全线贯通，26日正式通车营运。
　　这条全长142公里的高速公路，起自上虞市与沪杭甬高速公路相连，止于三门县与甬台温高速公路接通。（袁亚平）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　潭耒高速公路建成通车
　　国家“九五”期间重点工程（湘）潭耒（阳）高速公路26日建成通车。潭耒高速公路北起长（沙）（湘）潭高速公路终点马家河互通式立交，南经湘潭、株洲、衡阳三市七县，全长168.847公里，总投资41.4273亿元人民币。（吴兴华）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　河南建淇河盘石头水库
　　国家大型水利枢纽工程kk河南鹤壁淇河盘石头水库25日开工兴建。该水库以防洪、供水为主，兼顾农田灌溉、发电、水产养殖、旅游等，按百年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，设计总库容6.08亿立方米，总投资9.98亿元人民币。（戴鹏）

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在中央纪委第五次全体会议上发表重要讲话强调
总结党风廉政建设和反腐败斗争经验
　　加大从源头上预防和治理腐败的力度
　　李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛李岚清出席 尉健行主持
　　本报北京12月26日讯 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在中央纪委第五次全体会议上发表重要讲话强调，进入新世纪，按照“三个代表”的要求把党建设得更加坚强，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，是全党同志需要进一步思考和解决的重大课题。
　　江泽民强调，各级党委要坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，加强统一领导，坚定不移地贯彻党中央关于反腐倡廉的方针政策和各项工作部署，坚持标本兼治，加大治本工作的力度，努力从源头上预防和治理腐败，维护和促进改革、发展、稳定的大局。要深入研究在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下腐败现象产生的特点与规律，以利提出有效的新办法、新措施，推动反腐倡廉工作深入开展。
　　中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清出席了今天的会议。
　　中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记尉健行主持了会议。
　　在谈到正确看待当前反腐倡廉工作的形势时，江泽民说，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的问题上，党中央的决心是坚定的、旗帜是鲜明的，全党同志和广大人民群众是坚决拥护和全力支持的，我们采取的方针政策也是切合实际和有成效的。我们坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，明确了反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制、工作格局，反腐倡廉工作不断取得阶段性成果，为维护改革、发展、稳定的大局创造了有利条件。
　　江泽民指出，这些年来，我们在反腐倡廉的实践中形成了重要认识和经验。一是党风廉政建设与反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，全党同志一定要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展、稳定的大局，锲而不舍地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。二是反腐倡廉工作具有长期性、艰巨性和复杂性，必须坚持不懈地与腐败现象进行斗争，既要有持久作战的思想，又要有紧迫感。三是反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程，以保证改革开放政策的正确执行，保证建设有中国特色社会主义事业沿着正确的航向前进。四是反腐倡廉是全党全社会的大事，要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，坚持领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风为主要内容的反腐败三项工作一起抓的工作格局，战略上总体规划，战术上分阶段部署，从群众反映最强烈的问题抓起，不断取得反腐败斗争的阶段性成果。五是实行标本兼治、综合治理，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。六是始终坚持党要管党、从严治党，从严治党必须全面贯穿于党的思想、政治、作风、纪律和组织、制度建设，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。正确把握以上认识和经验，并在实践中加以贯彻，对加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争具有重要的意义。这些认识和经验，在今后的实践中还要不断加以丰富和发展。
　　江泽民强调，我们党已经历了近80年的历史，为中国人民、为中华民族建立了不朽的功绩。前28年是为夺取全国政权、建立新中国而奋斗的时期。在这个时期，我们党团结和带领全国各族人民，与国内外敌人进行了殊死斗争，付出了巨大牺牲。后50多年，是我们党掌握全国政权、履行执政职能的时期。在这个时期，我们党团结和带领全国各族人民进行社会主义革命、建设和改革，开辟了建设有中国特色社会主义的新道路，取得了各项事业的巨大成就。在这两个不同的历史时期里，我们党的地位发生了重大变化，从一个为夺取全国政权而奋斗的党成为一个掌握着全国政权的执政党，成为一个连续执政50多年的党。党的地位的变化，党员和干部的地位的变化，对各级党组织和每个党员、干部都是一个新的极大的考验，也给我们党的自身建设提出了新的课题。
　　江泽民指出，全党同志必须始终十分警惕党执政后地位的变化可能带来的影响，始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众，始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，要经得起执政的考验。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。我们党是马克思主义的执政党，必须自觉地坚持不懈地从思想上、政治上、组织上、作风上全面加强党的建设。越是执政时间长了，越要抓紧党的自身建设，越要加强对党员和干部的管理，不能有一丝一毫的放松。
　　江泽民指出，成为执政党特别是长期执政以后，我们遇到的一个突出问题，就是如何使广大党员和干部始终树立正确的利益观。我们党一直要求，所有的共产党员和党的各级干部，都必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，决不允许以权谋私。这从我们党执政的那一天起，就是十分明确的。领导干部一定要树立正确的利益观，要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位。不论社会怎么发展，对共产党员来说，全心全意为人民服务这个宗旨不能变，吃苦在前、享受在后这个原则不能变。
　　江泽民强调，共产党员和党的干部，要代表党和人民掌好权、用好权，必须努力提高自己的思想道德素质和科学文化素质，这也是做好执政工作，防止发生腐败现象的重要条件。加强学习，对提高人的精神境界很有益处，对自觉抵制消极腐败现象也很有益处。学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治认识和精神境界提高了，讲政治、讲正气才讲得起来。勤于学习，善于学习，不仅有利于我们更好地改造客观世界，也有利于我们更好地改造主观世界。全党同志特别是领导干部，一定要坚持学习、学习、再学习。
　　江泽民强调，我们反腐败，代表了最广大人民的意志，提高了党在人民群众中的威望。反腐败斗争也教育了广大党员干部，使大家从中受到警示，得到了政治考验和党性锻炼。我们提出“三个代表”的要求，并强调按照“三个代表”要求全面加强党的建设，根本的目的就在于保证我们党能够始终保持与人民群众的血肉联系。全党同志特别是领导干部，都要始终做到从“三个代表”要求的政治高度看待党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地把这项工作推向前进。
　　在谈到加大从源头上预防和治理腐败现象的力度时，江泽民说，治标和治本，是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面。治标，严惩各种腐败行为，把腐败分子的猖獗活动抑制下去，才能为反腐败治本创造前提条件。治本，从源头上预防和治理腐败现象，才能巩固和发展反腐败已经取得的成果，从根本上解决腐败问题。当前，反腐败斗争应该逐步加大治本的工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。
　　江泽民强调，要将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中，制定经济、社会、文化发展的政策，出台重大的改革措施，制定法律、法规和规章，都要把反腐倡廉作为有机组成部分考虑进去，做到存利去弊，完善决策，未雨绸缪，预防在先。要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象，加强社会主义民主政治建设和法制建设，使人民群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用。要通过体制创新逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件，针对容易产生腐败现象的具体体制、制度和薄弱环节，通过深化改革和体制创新，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持讲学习、讲政治、讲正气，着力在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫，教育和引导广大党员干部加强思想政治修养，坚定理想信念，锻炼意志品质，提高精神境界，保持高尚的道德情操，追求积极向上的生活情趣。要促进反腐倡廉各项工作的协调发展，各级党委和政府，各地区和各部门必须协调行动，努力形成各部门一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，全方位、多方面从源头上预防和治理腐败现象的局面。
　　江泽民强调，要进一步改进工作作风，坚决反对和克服形式主义、官僚主义，深入实际，深入基层，深入群众，为反腐倡廉工作奠定坚实的群众基础。怎样深入群众、依靠群众，形成及时发现、揭露和解决腐败现象的有力机制，要作为深入开展反腐倡廉工作的一个重大课题来研究。
　　丁关根、田纪云、李铁映、吴邦国、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、温家宝、曾庆红、吴仪、邹家华、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、王兆国、张思卿、钱正英、胡启立、赵南起等领导同志出席了会议。
　　中央军委委员于永波、王克、王瑞林、曹刚川、郭伯雄、徐才厚和中央纪律检查委员会委员，中直机关、中央国家机关、解放军驻京各单位及武警部队的主要负责同志，列席中央纪委第五次全会的省、自治区、直辖市，中央、国家机关各部门纪检监察机关和部分国有大型企业纪检监察机构的负责同志，出席全军纪律检查工作会议的代表参加了会议。
十二月二十六日，中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。江泽民发表重要讲话。新华社记者 兰红光摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　伟大征程 胜利保证
——胜利迈向新世纪述评之二
本报记者 朱思雄
上海兴业路，“中共一大旧址纪念馆”。建馆50年来，每天都有络绎不绝等候参观的人群，到目前为止，累计已接待国内外观众上千万人次。近一年来，观众的留言簿已写满17本，字里行间表达了深沉的感情，这就是：“没有共产党，就没有中国的解放、中国的富强。”
　　这是亿万人民发自肺腑的共同心声。
党的十五大报告中指出：“百年巨变得出的结论是：只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。”
　　这是对中国百年历史的深刻总结。
　　致力于解放和发展生产力，建设繁荣、富强、文明的国家
　　马克思主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。只有打破束缚生产力发展的旧制度，才能解放和发展生产力，实现国家的振兴。这是中国社会主义革命发生、发展的历史动因。
　　鸦片战争以后，中华民族的仁人志士就开始寻求中国前进和发展的新出路，但一次次的探索和奋斗都遭到了帝国主义和封建主义的扼杀。
　　南湖灯光，星火燎原。中国共产党肩负起历史赋予的伟大使命，把马克思主义普遍原理与中国革命的具体实践相结合，开创了农村包围城市，武装夺取政权的革命道路。经过艰苦卓绝的斗争，最终赢得中国革命的胜利，建立了社会主义新中国。这就打破了束缚中国生产力发展的桎梏，为发展生产力创造了条件。
　　新中国成立后，我国建立了新型的社会主义生产关系，从而解放了社会生产力，国民经济得到迅速恢复和发展。20年来的改革开放，进一步革除不适应生产力进一步发展的体制性障碍，生产力得到空前的发展。
　　“文革”结束后，中国面临着社会主义事业向何处去的问题。在邓小平的推动下，党的十一届三中全会果断地把工作重心从阶级斗争转到经济建设上来。首先在农村实行家庭联产承包责任制，随后又启动了城市经济体制的改革，使我国的社会生产力获得了前所未有的解放和发展，国民经济持续快速健康发展。“九五”期间，我国国民生产总值年均增长速度超过8％。2000年，国内生产总值将达到8.6万亿元，经济总量跃居世界第七位。
　　谈到发展问题，邯钢集团公司党委书记王国兴说：“邯钢建厂40多年来，特别是改革开放新时期，在党的领导下，始终坚持发展先进生产力，不断创立和推行新的经营机制和运行机制，有了这个保证，我们才把‘蛋糕’一天天做大，现已连续7年实现利税在全国冶金行业名列前茅。”
　　从世纪初一个积贫积弱、饱受欺辱的民族，到世纪末初步繁荣昌盛、自立自强的国家，从“东亚病夫”，到东方巨人，中国共产党把一个贫穷落后的旧中国，建设成一个在世界舞台上举足轻重的新中国。中国人民在新中国建设30年的基础上，只用了20年的时间，就走完了西方发达国家100年才走完的路程。100年来，中国人民从来没有像今天这样扬眉吐气。
　　把握文化建设的特点和规律，促进物质文明和精神文明协调发展
　　80多年前的“五四”新文化运动提出了“德先生”和“赛先生”即民主和科学的口号，在当时起到了开启民智的作用，而新文化运动的领袖和中坚大都是中国共产党早期的活跃分子。随着十月革命的胜利和马克思列宁主义在中国的传播，一大批先进青年和具有初步共产主义思想的知识分子成为马克思主义者，也成了中国最早的一批共产党员。
　　中国共产党成立后，党的三代领导集体都把文化建设放在极其重要的位置。毛泽东同志提出的“民族的科学的大众的文化”，成为新民主主义革命时期文化建设的纲领。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体、以邓小平为核心的党的第二代领导集体，领导全党和全国各族人民，进行思想文化领域的变革和创新，提出“双百”方针和“二为”方向。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，在坚持以经济建设为中心，抓紧物质文明建设的同时，更加重视社会主义精神文明建设，明确提出以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的有中国特色的社会主义文化。提出了“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的宣传思想文化战线的四项任务。中组部党建研究所研究员赵子平认为：“综观历史，中国共产党自创立之日起，不论在思想道德上，还是科学文化上，都始终是中国先进文化的最大建设者和集大成者。”
　　文化是一个民族的灵魂。中国共产党坚持认识把握文化建设的特点和规律，使物质文明和精神文明协调发展，推动社会全面进步。文化部部长孙家正在接受记者采访时说：“党的十五大把文化建设纳入党在新时期的基本纲领，摆到了非常重要的位置，十五届五中全会把文化建设列入国家经济、社会发展的总体规划，这是遵循中国先进文化的前进方向的根本保证。”
　　着眼于实现最广大人民群众的根本利益，保障人民生活水平的稳步提高
　　早在100多年前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就郑重宣布：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”《中国共产党章程》规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”党的纲领和政策，正是工人阶级和广大人民群众的根本利益的科学体现。代表最广大人民的根本利益是我们党本质特征的集中体现，是中国共产党三代领导人一以贯之的思想，并体现在不同历史时期的伟大实践之中。
　　新民主主义革命时期，中国共产党代表全中国人民的根本利益，制定了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命纲领，经过前赴后继的斗争，推翻了压在人民头上的“三座大山”，结束了反动阶级统治中国广大劳动人民的历史。新中国成立后，中国共产党代表人民要求改变旧中国经济文化落后状况的愿望，开始了社会主义革命和建设的伟大实践，完成了生产资料的社会主义改造，建立了社会主义的基本制度，形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。党的十一届三中全会，我们党拨乱反正，实行改革开放，建立社会主义市场经济体制，实施扶贫攻坚计划和西部大开发等战略决策，都是代表最广大人民根本利益作出的抉择。
　　20年前，深圳还是一个贫穷落后的边陲小镇，今昔对比，中共广东省委副书记、深圳市委书记张高丽深有感触，他告诉记者：“作为我国最早建立的特区，深圳的建设者们就把实现和维护最广大人民的利益作为一切工作的出发点。经过20年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化。1980年至1999年，全市国内生产总值年均递增31.2％，1999年，全市国内生产总值1436.5亿元。人均可支配收入、人均住房、人均绿地等都居全国第一。特区20年的实践，使我们进一步懂得，中国共产党领导的建设有中国特色社会主义全部工作的根本目的，就是全心全意为人民谋利益。”
　　拥有6300多万党员、始终代表最广大人民群众根本利益的中国共产党，在古老的中华大地上创造了举世惊叹的人间奇迹。有中国共产党的领导，在21世纪，中国人民一定能够创造出新的更大辉煌，实现中华民族的伟大复兴。

第1版(要闻)
专栏：

　　李瑞环接见全国各省政协港澳台侨工作经验交流会代表
本报北京十二月二十六日讯 记者潘跃报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，今天上午在全国政协礼堂接见了全国各省（区、市）政协港澳台侨工作经验交流座谈会代表。
李瑞环说，进入新世纪，继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是全党全国各族人民的共同任务。港澳台侨工作与这三大任务有着直接的联系，对完成三大任务具有不可替代的重要作用。他强调，港澳台侨工作涉及诸多部门和单位。各个方面开展工作一定要体现特点，选好角度，发挥优势，加强相互合作。要注意树立典型，总结经验，用经验推动工作。
全国各省（区、市）政协港澳台侨工作经验交流座谈会是由全国政协港澳台侨委员会主办的。这次会议的主要任务是贯彻全国统战工作会议精神，总结交流政协港澳台侨工作经验，促进港澳台侨工作更好地向前发展，为实现新世纪三大任务做出应有的贡献。
全国政协副主席孙孚凌、万国权、罗豪才、张克辉，全国政协秘书长郑万通，全国人大华侨委员会主任委员甘子玉，全国政协港澳台侨委员会主任朱训，国务院侨办主任郭东坡等参加了接见。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏朱镕基分别会见陈德良
　　本报北京12月26日讯 记者吴绮敏报道：全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了越南国家主席陈德良。宾主进行了亲切友好的交谈。
　　李鹏说，在两党总书记确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针指引下，中越两党两国关系在过去一年中获得了新的重要进展。这次陈德良主席访华又取得了丰硕成果。两国签署了北部湾划界协定和渔业合作协定，这是双方共同努力的结果。中越是友好邻邦，有着长期友好的传统。近年来两国关系发展良好，我们对此感到满意。
　　李鹏说，中越两党两国有着共同的奋斗目标，同时由于国情不同，又都有各自的特色。我们双方应该进一步经常交流经验，相互支持，相互帮助。
　　李鹏向客人介绍了中国全国人大加强民主与法制建设的情况。他说，两国议会间的交往是两国关系中不可或缺的重要组成部分。近年来，双方保持了良好的合作与交流，成为增进两国人民相互了解与友谊的重要桥梁。中国全国人大十分重视并愿进一步发展与越南国会之间的友好关系。这种关系为各自国家的建设事业发挥了积极的作用。
　　陈德良感谢中方对他的盛情接待。他说，越中两国人民之间有着悠久的传统友谊。越南人民高度评价并衷心感谢中国在越南人民解放斗争和建设事业中给予的支持。近年来，越中两国领导人为发展越中全面友好合作倾注了巨大精力。两党总书记确定的十六字方针对双方关系在下个世纪的发展具有重要指导意义。两国昨天签署的《联合声明》将这一方针在各个领域具体化。特别是两国去年签署的陆地边界划界协定，这次签署的北部湾海域划界协定和渔业合作协定，是造福于两国人民的大好事，相信两国人民都会感到高兴。目前，越中两国都在努力建设符合自身国情的社会主义，都愿为本地区的和平、合作、发展作出积极贡献。两国关系的前景是十分光明的。
　　李鹏还就当今国际形势中世界多极化和经济全球化这两大趋势阐述了中方的看法。双方就积极推进多极化的进程、妥善应对全球化的挑战达成了共识。
　　陈德良转达了黎可漂总书记、农德孟国会主席等越南领导人对李鹏委员长的问候。李鹏也请陈德良转达对越南领导人的问候。
　　中方参加会见的有：全国人大常委会副委员长布赫、中国驻越南大使齐建国、李鹏委员长办公室主任吴文昌、外交部部长助理王毅等；越方参加会见的有：政府副总理阮功丹、外交部长阮颐年、主席办公厅主任阮景营、计划和投资部部长陈春稼、水产部部长谢光玉、越共中央内政部代部长范国英、越南驻华大使裴鸿福等。
　　本报北京12月26日讯 记者吴绮敏报道：国务院总理朱镕基今天在中南海会见了越南国家主席陈德良。宾主进行了亲切友好的交谈。
　　朱镕基表示热烈欢迎陈德良主席访华。他说，此次陈德良主席来访适逢世纪之交，意义重大。
　　李鹏朱镕基分别会见陈德良昨天江泽民主席与陈德良主席就进一步加强新世纪两国全面合作达成重要共识，发表了两国《关于新世纪全面合作的联合声明》。我们对新世纪中越关系不断开创新局面充满信心。
　　朱镕基说，近一年多来，中越两国政府在落实江泽民总书记和黎可漂总书记去年确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针方面做了许多实事。两国各个层次的交流频繁，经济合作有了新的重要进展，双边贸易额已突破20亿美元的目标。尤其值得赞赏的是，在两国最高领导人的关心和指导下，两国成功结束了北部湾划界谈判和渔业问题的谈判，这一重要成果来之不易，完全符合我们两国的长远利益和两国人民的愿望，也有利于两国睦邻友好与全面合作关系的进一步发展。
　　陈德良表示，越南党、政府和人民都非常高兴地看到越中友好合作关系的全面发展。去年，黎可漂总书记与江泽民总书记举行了历史性会晤，确定了发展双边关系的十六字方针。现在，这一方针正在得到贯彻落实。他特别指出，两国成功地签署了北部湾划界协定和渔业合作协定，这是两国关系中具有长远意义的大事，向全世界显示了我们两国有能力通过友好协商解决存在的任何问题。这也将为本地区的和平、稳定作出重要贡献。近一年来，两国政府在两国总理的具体指导下全面推进两国在各个领域的友好合作，大幅度增加了贸易往来，加强了投资合作，并积极拓展新的合作领域。他表示，越方相信，在即将来临的新世纪里，越中友好关系一定能取得更大的发展。经过双方的共同努力，一定能把一个全面合作的越中关系带入21世纪。
　　陈德良向朱镕基转达了黎可漂总书记、潘文凯总理等越南领导人的问候。朱镕基也请陈德良转达对越南领导人的问候。
　　中方参加会见的有：中国驻越南大使齐建国、国家经贸委副主任王万宾、外经贸部副部长陈新华、外交部部长助理王毅等；越方参加会见的有：政府副总理阮功丹、外交部长阮颐年、主席办公厅主任阮景营、计划和投资部长陈春稼、水产部长谢光玉、越共中央内政部代部长范国英、越南驻华大使裴鸿福等。

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛将出访五国
新华社北京12月26日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布：应伊朗伊斯兰共和国第一副总统哈桑·哈比比、阿拉伯叙利亚共和国副总统阿卜杜·哈利姆·哈达姆、约旦哈希姆王国首相阿里·阿布·拉吉卜、塞浦路斯共和国总统格拉夫科斯·克莱里季斯以及乌干达共和国政府的邀请，中华人民共和国副主席胡锦涛将于2001年1月5日至19日对上述五国进行正式访问。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　重庆轻轨较新线开工
　　西部开发十大重点工程之一的重庆轻轨交通较场口至新山村一线一期工程26日全线开工。
　　工程由较场口至大堰村，全长14.35公里。一期工程总投资35.51亿元。重庆轻轨较新线工程采用国内首次引进的高架单轨交通技术。（范伟国）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　华丰集团产值超20亿元
　　地处沂蒙山区的山东华丰企业集团总公司坚持改革创新，加大资金投入，加强科学管理，经济效益再创新高。截至12月20日，共完成总产值20.1亿元，实现利税2.2亿元，上交国家税金4000万元，固定资产发展到16亿元，分别比去年增长33％、46％、25％和14％。（刘永恒）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　中国食品工业园在京招商
　　12月21日，福州市与中国食品工业协会在北京联合举行中国（福州）食品工业园招商推介会，签订了10个食品加工项目，总投资3.67亿元，其中外资3307万美元。这个工业园占地5000亩，是中国食品工业协会确定的东南沿海地区唯一的全国性食品工业园。（孟扬）

第1版(要闻)
专栏：

12月26日，中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席会议。新华社记者 李学仁摄

第2版(经济)
专栏：

　　“十五”对外经贸“盘子”确定
　　吴仪要求以“三个代表”重要思想为指针加快发展不断开创新局面
　　本报北京12月26日讯 新华社记者张毅、本报记者龚雯报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在今天召开的全国外经贸工作会议上所作的书面讲话中强调，“十五”期间，我国的外经贸工作要以“三个代表”重要思想为指针，加快发展，不断开创新局面。
　　吴仪指出，“十五”期间我国外经贸工作的主要目标是：货物进出口继续以略高于国民经济发展的速度增长，实施科技兴贸和市场多元化战略取得新的成效，结构和效益继续改善；服务贸易实现较快增长，重点服务业国际竞争力有所增强；利用外资规模和领域进一步扩大，质量和水平不断提高；积极拓展对外经济技术合作的规模、领域和方式，实施“走出去”战略有新的突破；以加入世贸组织为契机，深化外经贸管理体制改革，建立和完善外经贸法律法规体系；通过外经贸持续快速健康发展，推动经济结构战略性调整，提高国民经济整体竞争力，促进国家外汇储备稳定增长。
　　在谈到明年的外经贸工作时，吴仪强调指出，要全面落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想和要求，为外经贸发展提供强有力的政治保障；要以加入世贸组织为契机，积极推进体制创新和政府职能转变，认真做好加入世贸组织的各项准备工作；努力扩大出口、有效利用外资，促进各项外经贸事业的蓬勃发展，力争在“十五”第一年起好步、开好局；要以调整和优化外经贸结构为主线，进一步提高外经贸发展水平，同时加强管理，整顿和规范外经贸经营秩序。
　　本报北京12月26日讯 记者龚雯报道：外经贸部部长石广生在今天召开的全国外经贸工作会议上说，“十五”末我国外贸进出口总额预期目标为6500亿美元，吸收外商直接投资的规模保持在年均400亿美元。“十五”期间还将建立起符合国际规范和我国国情的外经贸新体制。
　　石广生说，按照我国国民经济发展的要求，到2005年，我国进出口总额预期目标为6500亿美元，进出口保持大体平衡。机电产品出口达到1600亿美元，在出口总额中所占比重达到50％左右；高新技术产品出口600亿美元，在出口总额中所占比重提高到20％左右；传统出口商品的技术含量和附加值明显提高。吸收外商直接投资的规模保持在年均400亿美元左右的水平，力争有所增长。对外承包工程与劳务合作、对外投资、对外援助和其他各项外经贸业务，也都要在“九五”基础上取得新的更大的发展。要从根本上转变外经贸增长方式，基本实现我国外经贸发展主要依靠规模扩张和数量增长向主要依靠质量和效益的根本性转变。
　　石广生说，“十五”期间将是我国加入世贸组织的过渡期，要以法制和规则为框架，以改革为动力，以发展为目标，按照我国对外谈判的承诺，初步建立起符合国际规范和我国国情的外经贸新体制。大力实施“走出去”的开放战略，在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作。石广生说，加强对“走出去”的规划指导，鼓励发挥我国有比较优势的对外投资，推动形成一批在国际市场有影响力的中国跨国公司。较好地实现“引进来”和“走出去”的相互融合、相互补充。

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　感受青色长龙
——“京沪高速公路千里行”侧记
本报记者 彭俊
　　这是一条青色长龙，穿京津、跨冀鲁、连苏沪，全长1278公里。12月19日，在京沪高速公路宣布全线通车的第二天，记者有幸随同“京沪高速公路千里行”采访团，踏上了这条目前我国最长的高速公路。
　　神州第一路
　　京津塘高速公路是京沪高速公路的第一段，全长35公里，尽管1990年12月已告竣工，然而，这条历经十年风雨的高速公路，如今给人的感觉是：路面依旧平整，车流依旧通畅，行驶依旧安全。据北京市副市长汪光焘介绍：交通部最近三年的跟踪监测表明，在平整度、磨擦系数等一系列重要技术指标方面，京津塘高速公路仍然处于国际领先水平。
　　河北沧州历史上曾是流放囚犯的荒芜之地，而今，京沪高速公路穿境而过。记者发现，这里路面沥青石粒的排列似乎比别处疏松了些。公路专家在一旁说，这种蜂窝状路面是京沪路首先使用的新技术，路面的噪音至少有10个分贝被它吸收了。
　　难怪这段路又平稳又安静！坐在车内，摇上车窗，打开音响，真有一种舒适到家的感觉呢！
　　据介绍，为了让每一位乘车者都有快捷、平稳、安全的感觉，京沪高速公路采用了大量的高新技术。除了“沥青路面减噪技术”外，还有减少路面车辙、汽油的GTM技术，以及各种防裂纹、防积水、防凹陷技术等等。这些先进的科技成果，使京沪路成为中国质量一流的高速公路。
　　照设计时速，走完京沪路全程不过10个小时。
　　以人为本的建设理念
　　快速、安全、经济和舒适，是检验一条高速公路是否合格的四条标准，在三日的行程中，记者随处可以感受到以人为本的建设理念。
　　为了方便过往车辆加油、加水，以及乘客用餐、休息，沿途各段都设有服务区。这其中，尤以江苏段密度最大，全段共设6处服务区，平均40多公里就有一处。
　　为什么要设这么多服务区？江苏省交通厅厅长杨卫泽说，跑长途的人，都会有上厕所困难的尴尬经历。即使大轿车上设有卫生间，也免不了异味难闻的小麻烦，自然会影响出行旅游者的心情。40多公里，不到半小时的车程，正好吻合了人体的新陈代谢周期，体现了建设者对人性的一种周到关怀。
　　在江苏段的任何一个服务区，你都可以免费休息、停车、加水。此外，还有餐饮、购物等各种服务。至于依傍阳澄湖而建的阳澄湖服务区，更是把餐饮、休闲和旅游连在一起。对着水波不兴的湖面，顶着暖洋洋的冬日，嚼着鲜美的大闸蟹，再疲惫的游人，也会倦意全消。
　　奔小康的金光大道
　　要想富，先修路。高速公路的贯通，对沿途经济的拉动更为明显。理解了这一点，你就更能理解沿线百姓对京沪高速公路修通的喜悦心情。
　　一进山东地界，就传来喧天的锣鼓声和震耳的鞭炮声。往窗外望去，但见公路旁，一个个盛装的鼓手敲着欢快的节奏，竹竿上，一串串鲜红的鞭炮鸣出热情的声响。从进山东到出山东，这种景致，站站都有。
　　站在泰安段三层全封闭互通式立交桥上，两条笔直的高速公路在脚下交叉延伸：京福线、泰肥路。而此地，离泰山脚下仅仅十余公里。泰安市旅游局局长说，从这里往北，5小时到北京，往南，7小时到上海。京沪高速公路的开通，方便了心仪泰山的南北游客。
　　沂蒙山区曾是全国集中连片的贫困地区之一，崭新的京沪高速公路，在老区人眼里简直就是一条奔向小康的金光大道。
　　临沂企业家王廷江给记者算了个小小的经济账：走京沪路尽管要缴过路费，但把省下来的油钱放在一起一算，运输成本减少了一半，这还不包括省下来的宝贵的时间。王廷江的运输公司有1000多辆卡车，日夜往来于大江南北，京沪路给他带来的经济效益可想而知。
　　上海是本次行程的终点。京沪线上海段尽管是全程最短的一段———仅26公里，却使这颗东方明珠愈发璀璨。上海市有关领导说，1996年建成通车的这条路，是上海第一条通往外省的高速公路，它处于长江下游南岸经济技术最发达、最活跃的地区。京沪高速公路全线开通之后，不仅密切了上海与长江三角洲的联系，更使上海的经济触角北及黄淮平原、华北平原，其经济效应难以估量。
　　三日的行程，你若问我最大的感受是什么？我要告诉你，这不仅是一条贯通南北的经济大动脉，走在这条路上，更是一种舒心惬意的享受。假期临近了，你不想亲身感受一番吗？

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　星星点灯
　　——内蒙古残疾女青年寒星做思想政治工作纪实
　　本报记者 刘亮明 孟辉
　　寒星坐在轮椅上。她高尚的情怀感动着越来越多的人们。
　　她被授予内蒙古自治区精神文明标兵、三八红旗手、自强模范、光彩之星等荣誉称号。她以一条“心灵之旅”热线电话和一个信箱，为许多迷茫、失落、痛苦的人们送去温暖和慰藉，送去信心和希望。
　　爱心在我身上创造了奇迹，我要用爱心回报社会
　　1974年，寒星出生在呼和浩特一个普通工人家庭，伴随她的本该是欢乐与幸福，但先天性骨骼异化症降到她的身上。5至14岁，她就经历了10多次大手术的痛苦，并要终生与轮椅相伴。不幸的命运并没有使寒星屈服。因为有父母的爱，许多叔叔、阿姨的爱，她奇迹般地摆脱了死神的纠缠，并且在病床和轮椅上用12年自学完了小学、中学、大专的全部课程，获得全国自考经济管理大专毕业证书。
　　“爱心在我身上创造了奇迹，我要用爱心回报社会。”寒星在日记中这样写，在生活中这样做。1994年春，寒星利用自家不足10平方米的小凉房开办了一个小卖部，并安装了一部公用电话。一次，一位中年妇女来到店里。在交谈中，她得知对方是下岗女工，正为生活和工作苦恼不堪。她热忱地以自己的经历，给对方阐述了自强不息、路在脚下的道理。细雨入心，对方的脸上浮出了笑容。临别，女工问寒星：“你快乐吗？”“认识你，我很快乐；如果能帮助你，我将更快乐。”她的回答坦诚得不假思索。此后，她们成了朋友，每有苦恼她总能在寒星那里找到开心的钥匙。现在，这位女工成为一家公司的骨干，逢人便说：“我是在寒星循循善诱下走出困境的人，我为有她这样的朋友而骄傲。”类似的故事在寒星的小卖店里发生过许多。虽然辛苦，但她感到了奉献与回报的快乐。
　　日子久了，残弱的寒星发现不少来打电话的男女焦虑愤懑、伤心痛苦，对着电话，或哭泣或大吵大闹。她越来越感到，身体健康的人也需要爱的滋润，需要精神救助和心理抚慰。1996年12月16日，她将小卖部的公用电话正式改为公益电话，并起了个富有诗意的名字：心灵之旅。随后又开设了“心灵之旅”信箱。从此，她为自己开展思想政治工作开辟了更广阔的天地，把爱的温暖和光辉送到城镇乡村、大江南北，送到许多被人忽略和遗忘的角落。
　　爱会产生力量，我要用爱心点亮所有的心灵
　　寒星很吃惊，她的“心灵之旅”电话和信箱，竟迅速火热起来。在倾诉和求助的人里，有居民、学生、工人、干部……一位女大学生在电话里泣不成声：男友抛弃了她，她丧失了对生活的信心，买好安眠药。给寒星打电话，只是想让人知道她为何而死。听清原由，寒星坦率地指出，一个连自己生命都不珍惜的人，还值得谁怀念呢？随后，她耐心劝道：“小妹妹，作为一名大学生，父母养育了你，国家培养了你。你是否想过，你对父母、国家也负有责任呢。况且为一个不珍惜你的人而死值得吗？”如今这位女大学生已有了满意的工作，真挚的爱情。
　　“爱会产生力量，我要用爱心点亮所有的心灵。”4年里，寒星通过“心灵之旅”热线救助过的各类有自杀企图的人多达171人。在一次次热忱的劝解交谈之后，这些不堪痛苦的人，换了心境，重建生活的信心，开始自强自立。寒星每听到他们“现在我的日子过得挺好”的电话，总感到由衷的欣慰。几年来，不知有多少外来打工的人，在他们受到挫折和不公正待遇时，向寒星诉说过他们的委屈、艰辛、困惑和痛苦，她最常说的一句话就是：“请把‘心灵之旅’当作又一个家吧。”就这样，在许多个夜晚，在别人纳凉散步或围炉取暖的时候，寒星却在电话里和他们娓娓谈心，帮他们重建信心、振作精神、开创新的生活。
　　一位叫张功长的上海退休老人，从报纸上得知“心灵之旅”
　　信箱的消息，在信中诉说了他的痛苦：独生儿子患了精神病，他孤苦无依，想一起寻短见了事。寒星用一封封充满同情与爱心的回信，使老人鼓起面对现实的勇气。经过多次治疗，儿子的病大为好转，一家人的“日子又有了欢声笑语”。还有一些服刑、劳教人员也纷纷给寒星来信，诉说他们的苦恼与悔恨。她同样耐心地给他们讲道理，鼓励他们认真改造，早日重返社会做新人。一位减刑人员为了表达对寒星的感激，硬是用碎纸折了1000只纸鹤……
　　4个多年头，1500多个日日夜夜，寒星受理热线电话1.2万
　　多人次，收到来信6000封，写回信40多万字。她被许多人誉为“生命指路的灯”，成了11个被救助家庭孩子的“干妈”。
　　爱使我“站立起来”，我要用爱使更多人健康成长
　　我还能为社会，为人民做点什么？出名以后，这是寒星经常思考的一个问题。1998年4月，内蒙古农业大学团委请她为林学系大学生们作一场报告，没想到各系大学生蜂拥而来，而且大受欢迎，掌声不断。这给她的启示是：她还可以走出家门，走向社会，通过作报告、辅导等形式，开辟另一种进行思想政治工作的途径。从此，她经常应邀深入机关、学校、部队、社区作专场报告，组织参与“一助一”等活动。即使遇到身体不适，她也从不失约。就这样，以自己特殊的人格魅力感染、鼓舞着越来越多的人。
　　几年里，寒星不仅在一些学校担任不在编的思想政治工作辅导员，同时还经常被机关、部队邀请去作思想政治工作报告。翻阅她的报告记录，作过报告的地方有税务、工商、妇联、团委、残联、再就业中心、街道社区，几乎包括了所有行业和部门，共60多场。当人们劝她注意休息，她总是说：“爱使我‘站立起来’，我要用爱使更多的人健康成长。”今天，寒星成了名人，但她的“心灵之旅”电话依旧响声不断，她的声音依旧饱含挚爱和深情。她的信箱依旧装满天南海北饱含渴望的来信，她依旧不间断地为社会公益事业奔波。她总是说：“爱是幸福的，被爱也是幸福的。这就够了。”（附图片）
　　图为寒星正在接听热线电话。新华社记者 李欣摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：治本抓源反腐败④

　　以税费改革为契机
安徽积极推动农村党风廉政建设
　　本报讯 记者从中央纪委、监察部获悉，安徽省各级纪检监察机关抓住农村税费改革试点这一有利时机，在积极完成各项服务配合性工作的同时，主动采取措施，推进了以公开、公正、民主管理为重要内容的农村基层党风廉政建设。
　　从1995年开始，安徽省在部分县进行了农村税费改革试点；从今年3月份开始，按照国务院对安徽税费改革方案的批复，农村税费改革试点在全省农村全面展开。安徽省各级纪检、监察机关以此为契机，与有关部门密切配合，积极开展党风廉政建设工作。
　　———强化税费改革的民主监督，推进村务公开和乡镇政务公开。在全省1853个乡镇和所有的行政村，通过发通知书、公开信和设公开墙等多种形式，将乡、村税费改革后的财务收支情况，税费改革前农民纯收入和农民负担的情况，税费改革后每户实际承担的税费上交数额情况，乡、村干部执行廉洁自律规定情况以及其他群众关心的热点问题等，真实、全面地向全体农民公布，接受群众监督，使税费改革在广大农民的监督下公开、公正地进行，在调动农民参与税费改革积极性的同时，也促进了村务公开和乡镇政务公开工作的开展。
　　———通过改革和加强农村的各项管理，综合治理农民负担。取消了各地自行出台的、涉及农民利益的行政性收费和基金项目，对确需保留的项目，由省里统一公布；对不体现政府职能的经营性收费，一律改为由接受服务的对象自愿缴纳；取消了各种不必要的达标升级、检查和报刊征订摊派等；压缩了乡、村招待费，在所有乡镇设立“廉政灶”，各村实行零招待费管理，仅此两项，全省乡、村每年可节约开支约5000万元；进行了乡、村机构改革和人员精减工作，全省共清退乡镇不在编人员及村级补助人员约4万人，每年减少开支约2亿元。
　　———结合农村实际，规范制度，强化监督制约机制。出台了《关于报刊发行征订的暂行规定》，对乡、村报刊订阅钱款严格控制，由此每年全省乡、村可减少开支3000万元左右；积极推进村级合作经济组织建设，在行政村成立由村民代表大会选举产生的民主理财小组，人员三年一轮换；建立和完善了村级账目管理的制度体系，对村级财务审计每年不少于2次，审计结果公开；建立了减轻农民负担考核体系，在全省农村全面实行农民负担监督由党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和部门各负其责的专项治理责任制，将减轻农民负担情况作为考核乡、村干部政绩的重要内容。
　　在农村税费改革中，安徽省各级纪检监察机关还加强监督，严明纪律，严肃查处有关案件。今年1—9月份，全省共立案查处违反税费改革政策案件91件，结案89件，处分85人；查出违纪资金19997万元，挽回经济损失2816万元。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人大常委会分组审议药品管理法修正案草案提出
严惩医药行业违法现象
　　本报北京12月26日讯 记者武侠报道：今天上午，九届全国人大常委会第十九次会议分组审议了社会各界广泛关注的药品管理法修正案草案。
　　针对广大人民群众反映比较强烈的药品价格、药品质量、虚假药品广告和医药行业的不正之风等热点问题，委员们指出，药品不同于其他产品，直接关系到人民群众的生命健康，对药品生产、流通领域中的违法现象，必须在立法中加大惩治力度。
　　关于药品价格，吴长淑委员说，修正案草案对药品价格管理的规定力度仍显不足。目前，药品价格已经超过了社会承受能力。法律应明确规定，政府应依法加强药品价格管理，药品价格不得随意提高。对擅自提高价格，严重损害用药者合法权益的行为，在法律责任里应有明确的处罚规定。
　　委员们还建议：严格药品广告审批程序，保证广告真实可靠；明确禁止推销人员向医务人员直接推销药品，对药品流通中的“回扣”现象，要依法追究责任；进一步加大处罚力度，严厉打击制、售假药的行为；明确规定药品监督管理部门和管理人员不得从事、参与药品生产经营，以保证执法公正。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人大常委会分组审议著作权法修正案草案
著作权保护任重道远
　　本报北京12月26日讯 记者武侠报道：“随着加入世贸组织进程不断加快，面对数据化信息技术的迅猛发展，我国的著作权保护制度面临许多新的问题和挑战。要保障著作权人的合法权益，必须首先转变观念。”在今天的九届全国人大常委会第十九次会议分组审议中，委员们就著作权法修正案草案进行了认真的审议和讨论。
　　谷建芬委员在发言中呼吁要保证著作权人的播放和复制权。她说，不同意见的障碍，主要是因为观念不同。要真正做到保护著作权的合法权益，必须首先转变观念。“广播电台、电视台使用他人已发表的作品制作广播、电视节目，可以不经著作权人许可”就造成侵权，经著作权人许可比向著作权人付费更重要，著作权法不能把著作权人的复制权、播放权置之度外。
　　针对互联网上著作权保护的问题，伍增荣委员说，网上软件市场，网站、网面设计，借用他人作品片段自主开发作品，网上软件共享等等都为著作权保护提出了新的问题，立法机关应该做进一步的调查研究，把著作权法修正案草案修改得更加完善。
　　今天下午，常委会委员们还分组审议了商标法修正案草案。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　“挖”院士的得与失
王衍诗
近一两年来，一些高等院校、科研院所及一些地方之间，暗中较劲，相互“挖”起了院士。他们通过种种优厚条件，将外单位的院士“挖”到本校本所本地。当今，经济竞争越来越体现为人才的竞争，社会发展越来越依靠科技进步，在这种情势之下，互“挖”院士大有愈演愈烈之势。
从某种角度来看，“挖”院士现象说明一些地方和部门充分认识到人才在经济社会发展中的重要作用，“科学技术是第一生产力”的思想正在日益深入人心，尊重知识、尊重人才已成为全社会的共识。一方面，“挖”院士确能弥补人才不足，帮助某些院所或地方解决一些科研或教育上的燃眉之急；但事情往往是有得也有失，得失权衡，求其利而避其弊，是明智的选择。在这个问题上切不可跟风赶浪，忽视了问题的另一方面。
首先，既要重视有成就的院士，也不能忽视未获院士称号的确有真才实学的科研人员。搞教育科研也好，发展经济也好，不能只盯着少数几个院士，而要放眼整个科研大军。从某种意义上说，立足于用好本地人才，从科研资金、工作环境、人员配置等方面，给他们提供尽可能好的便利条件，不失为一种聪明的策略。切不可一边费力“挖”人才，一边对眼前的人才弃之不用。
其次，并不是所有“挖”院士者都是从提高教育科研水平、促进经济发展出发的，确有人借重名人装点门面，抬高身价，提高知名度。有的单位，不管科研条件是否具备，不管是否需要某方面的人才，不顾条件硬“挖”院士，非要在“几年内消灭院士空白点”。这种想法很成问题。前几年，南方某高校把一位院士高薪聘去，可几年后，这名院士还是离开了那所高校，原因是那所高校的科研条件或科研环境难以让他发挥作用。
据了解，除外籍院士外，目前我国大约有中国科学院院士、中国工程院院士一千二百名。相对于我们的建设事业而言，院士还是太少。因而从指导思想上说，培养更多的优秀人才恐怕是更重要的工作。如果只着眼于“挖”，而不下功夫培养，还是不能从根本解决问题。现在，中国科学院院士和中国工程院院士每两年评选一次，建议大家把眼光放在本地的“潜在院士”身上，多关心他们，多支持他们，使他们尽早脱颖而出。
概言之，院士的流动，包括某种情况的“挖”，是合理而又必然的。正确的态度是，从实际出发，招揽、发现、培养、使用人才并重，不可畸重畸轻。

第4版(要闻)
专栏：

　　公安部就元旦春节消防安全发出紧急通知
采取措施严防特大恶性火灾事故
　　新华社北京12月26日电 公安部今天发出紧急通知，要求各地严防特大恶性火灾事故，确保元旦春节期间消防安全。
　　公安部的通知说，12月25日晚21时35分，河南省洛阳市老城区东都商厦发生特大恶性火灾事故，初步核查已造成309人死亡。为了严防此类火灾事故的再次发生，确保元旦、春节期间的消防安全，公安部要求各级公安机关切实吸取河南省洛阳市东都商厦特大恶性火灾的教训，要从维护社会稳定的大局出发，充分认识做好当前消防工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感，切实加强对消防工作的领导。要针对元旦、春节期间消防工作的特点和当前存在的薄弱环节，认真研究，周密部署。对一些重大的消防安全问题，特别是对可能造成群死群伤恶性火灾的不安全因素，要做到心中有数，并采取有力措施从根本上解决，绝不能掉以轻心。
　　通知要求，要在当地党委政府的统一领导下，会同有关部门，以大型宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、歌舞厅和灯会、晚会等人员密集场所，大型建筑工地以及易燃易爆化学危险物品生产、储运、销售、使用单位为重点，立即开展一次深入细致的消防安全大检查。对发现的违法违章行为要依法采取果断措施，不走过场，坚决督促整改；对无证经营且严重违反消防法律法规的歌厅、舞厅、录像厅等一律依法予以关闭；对节日期间举行庆祝活动主要场所的消防安全情况，要组织力量进行现场监督。要切实消除不安全因素，从源头上预防特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
　　通知提出要切实加大消防宣传力度，增强群众的自防自救能力。要针对节日期间用火用电用气、燃放烟花爆竹和大型群众活动相对增多的特点，加强宣传，动员全社会做好各项防范工作。要加大舆论监督的力度，对严重违法违章行为整改不力者，要在新闻媒体上公开曝光。
　　公安部要求各级公安消防部队立足于“灭大火、打恶仗”，周密制定并落实节日大型活动灭火预案，加强战术训练和灭火演练，熟练掌握重点保卫单位相关情况，保证人员在岗在位和车辆、装备完整好用，加强第一出动力量，做到一旦发生火灾能及时出动有效扑灭，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众安全、祥和地欢度节日。

第4版(要闻)
专栏：

　　洛阳发生特大火灾当地全力组织抢救
　　根据党中央国务院指示石万鹏赴洛阳部署善后工作
　　新华社洛阳12月26日电 12月25日晚21时35分，洛阳市东都商厦发生特大火灾，在商厦四楼歌舞厅参加圣诞节活动的群众及大楼内施工的部分民工被困。
　　接到报警后，洛阳市公安局市消防支队紧急调集消防官兵、公安干警800余人、出动消防车辆26台，迅速赶赴现场进行灭火和抢救。洛阳市委、市政府接到报告后，市委副书记、市长刘典立等在洛的领导同志立即赶赴现场，成立临时指挥部，组织实施抢救。市委、市政府明确要求，各单位要不惜任何代价，采取有力措施，随时抢救伤员，同时调动卫生部门救护车32辆，医护人员200余人赶赴现场进行现场救护，将清理抢救出的伤员分头送往全市9家医院进行紧急抢救和安置。根据现场情况，市委、市政府领导牵头，公安、消防、卫生及老城区委、区政府分工负责，实施现场灭火、抢救群众、控制现场、疏导交通、维持秩序等各项工作。22时50分，火势得到控制，26日零时37分大火被完全扑灭，受伤人员全部被送往各医院救治。
　　今天凌晨，河南省委书记陈奎元主持召开省委常委紧急会议，研究被困人员抢救和事故处理工作。省委常委会后，省长李克强紧急赶赴洛阳查看火灾现场，并到医院看望正在救治的伤员，主持召开省、市有关党政领导紧急会议，听取情况汇报，部署善后工作。在此之前，受省委、省政府委托，河南省副省长张以祥带领省直有关部门负责同志连夜赶赴洛阳，指挥抢救工作。
　　根据党中央、国务院领导的指示，国家经贸委副主任石万鹏已于今天下午赶赴洛阳，查看现场，听取情况汇报，召开国家有关部门及河南省有关领导参加的会议，进一步研究部署善后处置工作，决定由公安部牵头，会同河南省及监察部、全国总工会等对火灾事故进行全面调查处理。
　　今天下午，河南省委、省政府召开全省紧急电视电话会议，进一步安排部署了安全生产的有关工作。
　　据悉，火灾死亡309人，全部系窒息死亡。大多数死者是在该商厦四楼个体歌舞厅烟熏致死。该歌舞厅由个体承包，属违章经营。火灾原因正在进一步调查之中，有关事故涉嫌人员已被依法监控。目前全市社会秩序基本稳定。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人口与计生工作会议召开
王忠禹致信强调加强工作，稳定低生育水平
本报北京12月25日讯 记者丁伟报道：回顾“九五”、规划“十五”、部署明年工作的全国人口与计划生育工作会议日前在京召开。国务委员、国务院秘书长王忠禹致信会议，指出，在新的一年里，人口与计划生育工作要以党的十五届五中全会精神为指针，把贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》作为中心任务，站在改革、发展、稳定的全局高度，着眼于稳定低生育水平，坚持改革创新，不断探索新思路新方法，进一步完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制，推动人口与计划生育工作起好步，开好局。
　　王忠禹强调，要积极参与农村税费改革和农村“三个代表”学习教育活动，主动工作，解决好农村人口与计划生育工作面临的实际困难和问题，确保农村计划生育工作稳定健康发展；积极推进社会抚养费管理体制改革，按照中央《决定》要求，建立社会抚养费“收支两条线”管理机制，确保征收到位，财政投入相应增加；从实际出发，把计划生育系统信息化与体制创新结合起来，提高科学决策、科学管理水平和工作效率；广泛开展“三个代表”思想的教育，努力提高干部队伍整体素质，树立良好的人口与计划生育工作整体形象；按照中央《决定》要求，切实加强各级政府对人口与计划生育工作的领导，确保人口与计划生育工作责任到位、投入到位、措施到位。
　　国家计生委主任张维庆在会上作了报告。他说，我国“九五”人口计划圆满完成，“九五”期末全国人口总量和“九五”期间年均自然增长率均低于计划指标。到2000年末，全国人口总数可控制在12.8亿以内，总和生育率稳定在更替水平以下。1998年以来，人口自然增长率已降到10‰以下。人口再生率类型实现了历史性转变，为实现“九五”国民经济和社会发展目标作出了积极贡献。
　　他指出，“十五”人口与计划生育工作的主要目标是，坚持计划生育基本国策，稳定现行生育政策，保持低生育水平。5年内人口平均增长率不超过9‰，到2005年末，我国人口控制在13.3亿以内。2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年，我们要把全面落实中央《决定》作为人口与计划生育工作的中心任务，推动人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　《毛泽东评点二十四史》评文全本等问世
　　本报北京12月26日讯 记者安莉报道：中国档案出版社今天举行向毛主席纪念堂赠送《毛泽东评点二十四史》（评文全本）暨首发仪式，纪念毛泽东同志诞辰107周年。
　　经中央档案馆整理，由中国档案出版社出版的《毛泽东评点二十四史》（评文全本），收集了毛泽东同志阅读《二十四史》时在书中写下的全部评注批语，完全照原书影印，按《二十四史》原序排列，分线装和精装两种版本。
　　全国人大常委会副委员长许嘉璐出席仪式并讲话。中央文献研究室、中央档案馆、中国新闻出版工作者协会等部门的领导及毛泽东同志的亲属代表和承担此书发行工作的四川新华书店集团、四川省新闻出版局的代表出席了这次活动。
　　又讯《毛泽东评点〈通鉴纪事本末〉》、《周恩来手迹精选》线装影印本，经中央档案馆整理编辑问世，由中国档案出版社同时出版发行，12月26日在北京举行首发式。
　　（杨文道）

第4版(要闻)
专栏：

　　电视音乐舞蹈史诗《邓小平之歌》开拍
　　本报北京12月26日讯 记者卢新宁、向兵报道：为纪念中国共产党建党80周年和邓小平同志诞辰100周年，经过长时间精心筹备的大型电视音乐舞蹈史诗《邓小平之歌》日前正式开拍。全国人大常委会副委员长王光英，全国政协副主席杨汝岱、万国权参加了今天在京举行的开机仪式。
　　该片根据作家王蔚华创作的长诗《邓小平之歌》改编、创作，由贵州省贵阳市委宣传部、珠江电影制片公司等共同摄制，被列入“建党80周年献礼片”。整部音乐舞蹈史诗以中国共产党80年奋斗历程为大背景，着力表现邓小平同志作为党中央第二代领导核心和改革开放总设计师，带领中国人民走向文明与富裕的卓越功绩和高尚人格。全片融珍贵的历史镜头、丰富的电视画面、激情的诗歌朗诵，以及动人的歌舞于一体，展示了邓小平同志作为革命领袖和“人民的儿子”的伟大情操，同时展现了以江泽民同志为首的党中央带领全党、全军、全国各族人民高举邓小平理论的伟大旗帜，继往开来，再创新世纪辉煌所赢得的丰硕成果。

第4版(要闻)
专栏：

　　首都各族穆斯林喜迎开斋节
　　司马义·艾买提等受党中央国务院委托出席招待会，向各族穆斯林同胞致以节日的祝贺和亲切的慰问
本报北京12月26日讯 记者潘跃报道：今天，中国伊斯兰教协会在京举行首都各族穆斯林喜迎开斋节招待会。受党中央、国务院的委托，国务委员司马义·艾买提，全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国出席开斋节招待会并看望各族穆斯林朋友。司马义·艾买提在开斋节招待会上讲话。
　　司马义·艾买提说，在全国穆斯林同胞欢度本世纪最后一个开斋节的时候，受党中央、国务院的委托，我们向中国伊协的朋友们、向北京的各族穆斯林群众，并通过大家向全国各族穆斯林同胞，致以节日的祝贺和亲切的慰问！
　　他说，党和政府历来高度重视民族、宗教工作，制定了正确的民族、宗教政策，尊重少数民族的风俗习惯，保护宗教信仰自由，维护民族团结。我国民族、宗教问题，是中华民族有史以来解决得最好的，在世界上也是解决得最成功的。不管世界形势如何变幻，我们伟大的祖国在以江泽民同志为核心的党中央领导下，稳定发展，各族人民的生活越来越好，各项事业欣欣向荣。中央适时实施西部大开发的战略决策，给全国各民族特别是西部地区的少数民族以及广大穆斯林群众，提供了前所未有的发展机遇。广大党员、干部和各族人民，都要珍惜这一大好局面，都有责任和义务爱护、巩固、发展这个大好局面。
　　司马义·艾买提指出，抓住机遇，迎接挑战，到下一世纪中叶基本实现我国社会主义现代化，是全国各族人民的共同理想和奋斗目标。要完成这个伟大的历史重任，必须依靠全国各民族的大团结、大联合。在全国统战工作会议上，江总书记进一步阐明了党的民族、宗教政策，我们要深入学习领会和认真贯彻落实，继续巩固和发展社会主义的民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区的经济发展、社会进步和群众生活的改善，促进各民族共同繁荣；进一步巩固和发展我们党同宗教界的爱国统一战线，全面贯彻执行党的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教界人士和信教群众要遵守国家的法律、法规和方针政策，宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益，宗教界人士要努力挖掘和发扬宗教中的积极因素，为祖国统一、民族团结和社会发展多作贡献。
　　在充分肯定和赞扬各民族穆斯林为国家作出的贡献后，司马义·艾买提说，在新的世纪，在实施第十个五年计划和现代化建设第三步战略部署的征途中，希望广大爱国宗教界人士和穆斯林群众，继续发扬爱国爱教、团结进步的优良传统，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，为促进民族团结、社会稳定和经济发展，推进我国社会主义现代化建设做出更大的成绩。
　　中国伊斯兰教协会领导、在京的中国伊斯兰教协会委员、北京市阿訇代表、在京各族穆斯林代表、中国伊斯兰教经学院师生代表共80多人欢聚一堂，喜迎开斋节。国家民委副主任牟本理、国家宗教局局长叶小文、北京市委副书记龙新民等参加了今天的活动。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京王府井大街的新华书店，改造一新，重新开门迎客。人们发现它比过去更宽敞、更漂亮了，成为王府井商业步行街上新的文化亮点。据了解，该店开业两个多月来，已实现销售收入近3000万元。
　　本报记者 徐烨摄

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见参加中日友好二十一世纪委员会第十四次会议的委员
　　本报北京12月26日讯 国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了参加中日友好二十一世纪委员会第十四次会议的中日双方委员。
　　钱其琛对会议取得积极成果表示祝贺，赞赏中日友好二十一世纪委员会为推动中日关系发展作出了积极贡献。
　　钱其琛强调了中日两国加强友好合作的重要性。他说，新世纪即将到来，中日友好二十一世纪委员会作为两国间的重要交流渠道，今后仍然任重道远。希望双方委员再接再厉，在即将到来的二十一世纪里，根据《中日联合声明》等中日间三个政治文件的原则和精神，为中日关系的长期、稳定和健康发展作出新贡献。
　　外交部部长助理王毅参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　海峡两岸南海问题交流与合作研讨会举行
本报海口12月26日电 记者鲍洪俊报道：由海南南海研究中心与国家海洋局海洋发展战略研究所主办的海峡两岸南海问题交流与合作学术研讨会，20日至22日在海南举行。来自海峡两岸的近40位专家学者全面分析了当前南海地区新的形势特点，论证了中国对南海诸岛及附近水域的主权，并探讨了落实中国权利主张的具体措施。代表们强调指出，两岸要建立适当的学术合作机制，整合两岸南海研究力量，推进两岸南海问题交流与合作，以共同维护中国的海洋权益。

第4版(要闻)
专栏：

　　加强出国（境）培训的归口管理工作
外专局认定20家单位组团派遣资格
　　本报北京12月25日讯 记者吴志华报道：国家外国专家局今天在京向中国科学技术交流中心等20家事业单位和社会团体颁发了具有组织派遣团组和人员出国（境）培训的资格证书。
　　外专局副局长杨汉炎说，对组织派遣团组和人员出国（境）培训实行资格认定制度，是加强党风廉政建设、加强出国培训管理的重要措施。几年来，获得资格认定的单位共组织数千个出国培训项目，培训3万多人，对引进先进技术、提高专业人员知识创新和推进“科技兴国”战略发挥了积极作用。他要求有关单位认真做好培训成果总结、追踪和推广工作，严格自律、禁止出国培训高消费、高收费以及非专业人员“搭车”出国等不正之风。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　国家文物局澄清三星堆发掘传言
当务之急是保护好三星堆
　　本报北京12月26日讯 记者卢新宁报道：连日来三星堆遗址进行新一轮发掘的消息，受到广泛关注。众多新闻报道称此次“世纪末大发掘”，“将揭开多年来悬而未决的三星堆之谜。”记者就此采访了国家文物局有关负责人，他告诉记者，三星堆的这次发掘只是一次普通发掘，目的是为正在制订的“三星堆保护规划”提供科学依据，而绝非“进一步发掘的前奏”。他强调，国家文物局从未决定“在下世纪内对三星堆遗址进行完整发掘”，这不符合文物保护的基本原则；至于通过这次发掘“揭开三星堆文化遗址的全部内涵”，则更是不可能的。
　　据介绍，位于四川广汉的三星堆遗址分布范围达12平方公里，中心城址面积3.5平方公里，1988年即被国务院列为全国重点文物保护单位。三星堆遗址距今5000年至3000年，是我国迄今为止发现的面积最大、延续时间最长、出土文物最精美、文化内涵最丰富的古蜀文化遗址。自古以来真伪莫辨的古蜀史传说，因三星堆成为信史；古蜀史的源头及古蜀国的中心亦因三星堆得到确认。
　　出于对这一重要遗址加强保护的考虑，国家文物局决定通过对于三星堆遗址小范围的试掘，获取制定保护规划的有关依据，为规划中重要地区、一般地区的划分，遗址的堆积情况以及年代上有无衔接可能等提供科学参照。整个发掘只是在四五百平方米的范围内进行，称不上是“三星堆有史以来最大规模的发掘”。国家文物局有关负责人指出，在三星堆12平方公里的遗址范围内，即使每年连续不断地进行考古发掘，干上一二百年也做不完；因此想通过对月亮湾一二十年的发掘，就让“三星堆文化的内涵水落石出”，是根本不切实际的。
　　国家文物局强调，对于三星堆遗址而言，当务之急是如何保护好、管理好这个重要的文化遗址；四川省文物部门首先是要完成“三星堆遗址总体保护规划”。同时，从学科研究出发，负责此项发掘的学术机构应对过去20年的发掘资料进行全面整理和总结，尽快完成田野考古学报告，以促进三星堆遗址的保护、研究和合理利用。

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专栏：编余短论

　　考古不是挖宝
　　苏人
　　年底的三星堆让人想起年中的老山汉墓。
那段时间，各大报章连篇累牍的报道，让老百姓对那个“从未被盗掘过的汉墓”充满了期待。然而，等到汉墓发掘完毕，尽管兴奋的文物专家声称获得了宝贵的考古资料，但面对空空如也的棺椁，曾经热情的百姓和顿时沉寂的媒体毫不掩饰地表示了自己的失望。这种失望，便来源于“错误的寻宝心理和过度的新闻炒作”。
　　考古是一门十分艰深苦涩的学问。对于考古学而言，冰凉的封土之下，埋藏的不是宝物，而是历史的真实。考古学便是要从这些沉默的遗物和遗迹中，解读、洞彻历史之谜。新闻报道向民众进行考古学科普，必须坚持科学性和知识性，不能悖离考古的科学精神。
　　考古不是简单的寻珍觅宝，更不是媚俗的时尚表演。用考古发现的珠光宝气和脱离实际的夸大其词，去吸引百姓关注，不仅是对民众不负责任的误导，也是对考古精神的严重歪曲。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　首例人基因转基因羊诞生
　　为利用动物生产生物药品开辟了新途径
　　本报北京12月26日讯 记者蒋建科、赵兴林报道：我国首例转有人基因的转基因羊日前在北京诞生。这是我国在生物工程、遗传工程领域取得的又一重大成果，从而使我国在世界转基因羊领域占有了一席之地。
　　与其他转基因动物不同的是，这批转基因羊的目的既不是为了增加羊肉产量，也不是为了改善羊肉品质，而是用羊来生产药物的。即把人的一种mAAT（修正的人抗胰蛋白酶）基因转入羊的体内，就能从羊奶里提取一种药物，用来治疗慢性肺气肿等疾病。在北京市科委和顺义区政府举行的成果发布会上，中国科协副主席王连铮教授等有关部门领导和专家对这一高科技成果给予高度评价。据介绍，先天性的肺气肿主要是因为一种抗胰蛋白酶基因发生突变而引起的，这种抗胰蛋白酶不仅能够治疗慢性肺气肿、先天性肺纤维化囊肿，同时还可以治疗呼吸窘迫综合症、特异性皮炎等疾病。
　　转基因动物实际上就是一座天然的基因药物制造厂，一座活的“发酵罐”。1998年底，北京兴绿原生物科技中心开始了“羊乳房生物反应器”的研制开发。两年多来，北京兴绿原生物科技中心与中国农业大学紧密合作，由李宁教授等人采用显微注射法，将外源人的mAAT（修正的人抗胰蛋白酶）基因导入山羊原核期胚胎内，于今年6月在北京顺义三高科技农业试验示范区获得了我国首例共4只转基因羊。通过两种分子生物学技术鉴定，结果完全一致，证明转基因获得成功，从而为该项成果的产业化奠定了坚实的基础。

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专栏：

　　全国科技外事工作会议提出
高起点加强国际科技合作
　　本报北京12月26日讯 记者贾西平报道：科技部部长朱丽兰在昨天开幕的全国科技外事工作会议上指出，国际科技合作将成为我们这个时代的潮流，并将成为各国发展科技事业的必然选择。
　　她说，当今世界，你中有我、我中有你的一体化趋势，在科技领域表现得尤为突出，任何国家都不可能独立解决所有科技难题。随着我国即将加入WTO，科技的国际合作将不可避免地进一步加快。
　　据了解，目前我国与世界上152个国家和地区有科技交流，与96个国家签订了政府间科技合作协定。交流的形式和内容已经从过去相互考察、参加学术会议等形式，发展为合作研究、联合设计等具有实质内容的交流。近年来，我国通过国际科技合作，完成了许多重大科技项目，据不完全统计，外国跨国公司、大学和科研机构已经在我国建立了近百家研发机构。与此同时，我国的10多家高技术公司也在国外建立了20多家科研机构。
　　朱丽兰强调，我国国际科技合作必须围绕“十五”科技“创新、产业化”的整体布局，积极开展工作。要在“十五”更开放的环境中，充分、合理地利用国际规则，实现更高层次上的技术引进与国际科技交流。继续坚持“有所为，有所不为”的原则，密切跟踪世界科学技术最新、最前沿的发展方向，充分利用和吸收国际上一切资金、技术、设备、智力、知识产权等资源和成果，使我国科技进步站在世纪之交新技术和新经济的高起点上。

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专栏：

　　教育部发出通知要求
坚决治理农村中小学乱收费
本报北京12月26日讯 记者温红彦报道：教育部近日发出通知，要求各地充分认识治理农村中小学乱收费工作的重要性和紧迫性，从严从速进行治理。
　　通知指出，农村义务教育阶段学校的杂费、住宿费标准由省级物价、财政部门会同教育部门统一制定，省以下制定的标准要一律取消。要清理农村特别是贫困地区义务教育阶段收费项目，不符合中央规定的应予取消。各地教育行政部门、各学校不得要求农村中小学生自己付费穿着统一校服和统一购买学习生活用品，不得违反规定组织编写教学辅导材料并强求学生统一购买，加重学生经济负担。学校及教职员工必须坚决停止一切针对学生的代办项目收费。不准通过代办费、“回扣”方式和克扣服务收费从学生身上谋取任何经济利益；不准代办向学生推销保险、为学生统一订购报纸杂志等业务。对地方政府和部门的“搭车”收费、违反规定的集资活动和摊派行为，学校要坚决予以抵制。学校所有的收费项目、标准、用途等，都要在开学前张榜公布，接受社会监督。对不符合国家规定的收费项目、收费标准，以及收费不出具规定票据的，学生及其家长有权拒交。
　　通知强调，各地教育行政部门和学校要从群众反映强烈带有普遍性的问题入手，一步一步地深入调查，直到问题逐步得到完全解决。

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专栏：

　　教育部天津市共建南开天大
　　本报天津12月26日电 记者陈杰报道：12月25日，教育部部长陈至立与天津市市长李盛霖分别代表教育部和天津市政府在天津签署了关于重点共建南开大学、天津大学的协议。根据协议，两校将实行各自独立办学、紧密合作的新机制。教育部、天津市为重点共建南开大学、天津大学，成立了两校合作办学领导小组，由教育部、天津市有关领导及部门负责人和两校主要领导组成。双方还设立了为两校紧密合作办学的发展基金。

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专栏：

　　曾宪梓教育基金奖励优秀大学生
　　本报北京12月26日讯 记者温红彦报道：曾宪梓教育基金会2000年度优秀大学生奖学金颁奖会今天在人民大会堂举行。香港金利来集团有限公司董事局主席曾宪梓为支持内地教育事业的发展，捐资一亿港元，于1992年设立曾宪梓教育基金会，连续7年奖励优秀教师共计7030人，奖金总额达4503万元人民币。从2000年起，奖励的对象转向家境贫困而又品学兼优的大学生，以帮助他们完成学业。经过评审，全国35所高校共计1750名大学生获得奖学金。

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专栏：

　　中国农科院成立草业研究中心
　　本报北京12月26日讯 记者蒋建科报道：中国农科院近日成立了草业综合研究与发展中心。这是由草原研究所、畜牧研究所等10多个研究所联合组成的半紧密型产学研联合体。中心将以重大科研课题与产业化项目为纽带，开展科技攻关，促进中国农科院及全国草业科技创新。中国农科院从自己培育的60多个牧草品种中筛选出33个已正式登记的优质牧草进行推广。

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专栏：

　　中国大学生电脑网络赛颁奖
　　本报北京12月26日讯 记者董洪亮报道：“和讯杯”第三届中国大学生电脑网络大赛今天在北京师范大学颁奖，北师大学生的“未来网络抉择：M＆S之争”等11件作品获网络创意优秀奖，武汉大学学生的“精彩奥运”等20件作品获网页设计优秀奖，山东科技大学学生的“天盾资讯”等9件作品获个人网站设计优秀奖，还有9个省市和20所高校获得组织奖。

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专栏：

　　塔里木河下游科考队启程
　　本报北京12月26日讯 记者任建民报道：一支由中国自然科学家和社会科学家组成的探险队今天奔赴中国最大的内陆河———塔里木河下游，对其环境变化和历史变迁进行进一步的研究。这支由12人组成的考察队包括来自中科院地理所、大气物理所、新疆沙漠所以及中国社会科学院、新疆楼兰研究会的专家学者，他们计划用20天的时间到塔里木河下游地区考察。

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　　青少年情系西部文艺创作大赛启幕
　　本报北京12月26日讯 记者王娜梅报道：由中国青少年素质发展论坛主办，希望书库编委会和希望月报杂志社承办的“中国青少年情系西部文学艺术创作大奖赛”日前在人民大会堂拉开序幕。为了帮助西部地区特别是贫困地区的学生参加读写大赛，希望书库编委会特向这些学校的学生赠送了万套参赛读物。大奖赛包括文学创作、美术作品、书法作品和戏剧表演四项赛事，比赛从2001元月起在全国各地展开。

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专栏：

　　同仁医院引进心血管病“学科团队”
　　本报北京12月26日讯 记者白剑峰报道：随着一个由8名优秀人才组成的团队正式入盟，以眼科和耳鼻喉科著称的北京同仁医院日前确定了新目标———在心血管病治疗领域跻身国内一流。该院大胆引进高水平“学科团队”的举措，在北京市尚属首次。他们当中有2名博士后、5名博士和1名硕士，平均年龄仅36岁，分别在心内科临床与介入、电生理、超声心动检查、心外科和临床药理等方面具有很强的实力。

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　　北大人民医院心脏外科连创佳绩
　　本报北京12月26日讯 记者丁伟报道：北大人民医院今年开展的冠状动脉搭桥术已达200例，其中非体外循环冠脉搭桥术190多例，居全国之首。近年来，在全国著名心脏外科专家万峰教授的带领下，北大人民医院心脏外科在心脏病的治疗尤其是冠脉搭桥术的开展方面不断取得新进展，技术水平和临床疗效居全国先进行列。他们采用先进的非体外循环冠脉搭桥术、激光心肌血管成形术、主动脉内球囊反搏等方法，敢于向左心室射血分数小于25％的国际医学禁区挑战，完成类似手术20多例。

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外交部推出新网站
本报讯 十二月二十五日，外交部正式推出经过改造的新网站和新开发的外交部及驻外使领馆因特网信息发布管理系统。新网站包括“外交部”、“外交政策”、“双边关系”、“背景资料”、“服务项目”五大栏目。

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中国中小学教师网开通
本报讯 记者董洪亮报道：“中国中小学教师网”（http：／／www.chinaTDE.net）日前正式开通。该网是利用互联网对中小学教师开展继续教育、帮助全国1000万中小学教师终身学习的专业网站。

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《中华私家藏书》面世
本报讯 被誉为“从私家藏书视角解读中国历史文化第一书”的煌煌巨著《中华私家藏书》已于近日出版。《中华私家藏书》是中国工人出版社推出的大型图书。全书四十大卷，共约二千四百万字。（皮钧）

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《调查研究与决策管理》出版
本报讯 姜文赞教授的论著《调查研究与决策管理》日前由人民日报出版社出版。收入该书的二十九篇文章是作者用八年时间调查研究写成的，分为调查研究篇、决策管理篇和实例篇三大部分。（刘荐）

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《眼眶手术及图解》推出
本报讯 武警总医院眼科主任医师肖利华撰写的我国第一部眼眶外科医学专著《眼眶手术及图解》近日由河南科学技术出版社出版发行。该书反映了我国眼眶手术治疗的前沿情况和学术水平。（程莹）

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中国民族报将创刊
本报讯 一张重点报道我国五十六个民族的报纸《中国民族报》将于明年元旦正式创刊。《中国民族报》是由国家民委主办的、国内外公开发行的一张反映民族生活的综合性报纸。

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仁和医院成为北大教学医院
本报讯 北京大学与北京仁和医院共建“北京大学教学医院”签字挂牌仪式暨“北大医院医疗集团北京仁和医院”挂牌揭幕仪式近日举行。北京仁和医院将成为北大医学部学生的教学实习基地。（李宗亭）

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卡丝乳胶漆通过卫生检测
本报讯 日前，北京卡丝商贸有限公司推出的卡丝牌乳胶漆通过了中国预防医学科学院环境卫生监测所的卫生安全性现场抽样检测。结果表明，该产品的挥发性有机化合物含量为零，汞等有害重金属含量接近于零，是无毒安全的环保产品。（晓白）

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罗平青年依靠科技奔小康
本报讯 云南省罗平县关心下一代工作委员会立足县情培植优势产业，积极开展青年科技奔小康活动。他们推广了多项农村适用技术，为农村经济增添活力。（李宝华 保云飞）

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天津市河东区计生委率先推行计划生育工作居住地社区化管理新路子，连续三年实现人口负增长。图为鲁山街道办事处为社区下岗女工进行健康服务。本报记者 陶源明摄

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　　环南中国海自行车赛战罢第三站
中国香港选手成绩骄人
　　本报深圳龙华12月26日电 记者李长云报道：中国香港选手在此间举行的第五届环南中国海自行车大赛第三站63公里绕圈赛上大出风头，黄金宝在临近终点时以一个强有力的冲刺率先撞线，并继续保持大中华地区最优秀选手领骑衫，他的队友何兆麟则继续占据总成绩第一的位置。中国老将汤学忠列在总成绩的第十二位。
　　今天，广东深圳龙华镇像过节一样热闹，比赛现场人头攒动，有近15万人到场观战助威，在观众的叫好声中，各国选手拼争得十分激烈。赛后，国家体育总局自摩中心副主任王宣庆感慨地说：“这次比赛既吸引了大量的观众，也调动了运动员的比赛情绪，使比赛更为精彩。此外，地方办赛的热情很高，也为今后举行类似的赛事起到了很好的样板作用。”
　　由中国自行车运动协会、中国香港单车联会和中国澳门单车总会主办的本届赛事，共吸引了来自荷兰、南非、日本等国家和地区的21支队伍参加。
　　本届比赛将在中国香港、深圳、中山、珠海和中国澳门5地进行7个赛段的比赛，全长共计528.5公里。明天，将在中山市进行80.8公里的个人公路赛。

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　　北京奥申委收到全部28个单项组织认证书
　　本报北京12月25日讯 记者今天获悉，北京2008年奥运会申办委员会已收到全部28个国际单项体育组织签发的认证书。
　　根据国际奥委会的规定，奥运会28个比赛项目的国际单项体育组织均须对申办城市的体育设施、交通和接待等是否具备举办奥运会比赛条件予以确认并签发认证书。认证书是各候选城市《申办报告》中必不可少的文件。候选城市递交《申办报告》的截止日期是2001年1月17日。

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　　宜昌将举办国际龙舟拉力赛
本报讯 第二届“三峡潮”国际龙舟拉力赛将于2001年4月27日至30日在湖北宜昌市举行。
　　这次活动由国家体育总局、国家旅游局、湖北省人民政府主办，中国龙舟协会、湖北省体育局和宜昌市承办。长江三峡以惊、险、奇、绝的自然风光闻名于世。随着葛洲坝和三峡工程的兴建，宜昌市已成为长江中游的一座水电名城。在这里举办龙舟拉力赛旨在缅怀爱国诗人屈原，弘扬中华体育精神，激励三峡儿女建设世界一流的三峡水电基地。
　　据主办单位在12月26举行的新闻发布会上介绍，第二届“三峡潮”国际龙舟拉力赛将有6支外国代表队、5支国内省市队和9支湖北省内队，共800多名运动员参赛。竞渡比赛于4月28日在长江葛洲坝三江举行，距离2000米；拉力赛于4月29日上午从秭归县屈原祠始发，第一赛程从屈原祠至三峡工程坝区茅坪港，约4小时；第二赛程从茅坪港出发，到葛洲坝电厂上游黄柏河港结束，约3小时。全程74公里。

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中国足球“龙之队”评选开始
本报北京十二月二十六日讯 由中国足球协会主办的二○○○年中国足球“龙之队”评选活动今天正式开始。本届评选共设七个奖项，包括男子足球“龙之队”（十八人），女子足球“龙之队”（十八人）、最佳男球员、最佳女球员、最佳男足教练、最佳女足教练和特别贡献奖。评选范围为本年度综合表现最佳的中国籍足球运动员及教练员。二○○○年“圣象杯”中国足球“龙之队”评选活动由中国足协和圣象制造集团主办，中国足协新闻委员会和北京高德体育文化中心承办。

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八达岭长城登山活动将推出
本报讯 二○○一年一月一日，中国登山协会、北京市体育总会、八达岭特区将在北京八达岭长城举行“奔向新世纪八达岭长城国际登山活动”。
届时，二○○一名登山爱好者队伍，将分成男女老、中青、少年共六组，分别奔向长城高处。在攀登长城之前，将举行威风锣鼓、安塞腰鼓等表演，并举行“支持北京申办奥运”的签名活动。

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首都体育记者保龄球赛举行
本报北京十二月二十六日讯 迎新世纪“希玛杯”首都体育记者保龄球赛今天在北京锡华俱乐部举行，近三十家新闻单位的一百多名体育记者参加了比赛。获团体前四名的队分别是北京电视台、中国日报、北京晨报和新华社。个人前六名还进行了梯级挑战赛。

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　　申奥连着我和你
　　新华社记者 刘广 江涛
　　一个人无法决定北京申办奥运会的命运，但北京申奥的命运却依赖于一个个北京人聚集而成的群体。申奥实实在在地连着我和你。申办奥运会、举办奥运会，会促使我们用国际眼光和现代尺度来衡量我们的工作和生活，而最终受益者将是我们中的每个人。
　　天蓝了，水绿了，道路宽了，学英语和讲环保的人多了……如果申奥的结果是如此，我们有什么理由不把申奥当作自己的事情？从环城高速公路系统，到地铁和轻轨等城市轨道交通工程的建设，北京将投巨资以缓解交通“瓶颈”问题。从1998年至2007年，北京市将总共投入1000亿元用于大气和水的治理，使七八年后的北京成为一个具有世界水准的花园城市。另外，北京还将建设机场、火车站、电信系统、新闻中心这些大型基础设施，以及从比赛场馆到奥运村等辅助设施。北京正以让外国人惊叹的速度发生着裂变。
　　十多年前，北京的亚运村从一片荒野中拔地而起，带动了北城的经济发展和市政建设，也吸引了上百万人在这里安居乐业。今年奥运会期间，25万多名外国旅游者涌向悉尼。自1997年起，奥运会为澳大利亚带来的旅游收入更高达42亿多美元，并提供了数以万计的就业机会。可以预想，北京此次申奥一旦成功，不仅会直接带动相关城区的建设，更会给北京乃至全国的旅游、电子信息、环保和文化产业等带来无数的商机和就业机会。这是北京的机会和希望，也是我们每个人的机会和希望。
　　申奥对人们思想意识上的触动也是深刻的。越来越多的北京人、中国人开始用世界眼光审视自己和社会，一个东方人口大国正在以海纳百川的胸怀，将自己纳入人类社会共同的行为准则中去。
　　当今世界，环保意识已成为全球的主流意识。人们越来越关心自己的生活环境，越来越关心人与自然的和谐关系。2000年奥运会上，悉尼优美的环境、人与自然和谐相处的情景、市民们强烈的保意识，伴随着中国健儿摘金夺银的喜讯一同打动了正在积极申办奥运会的北京人。环保在这几年民意调查中，一直在老百姓最关心的社会问题中列前五位，申奥无疑大大强化了公民的环保意识。“绿色奥运”成为北京申奥的三个主题之一，20多个民间环保组织也开始行动，北京城里“绿色社区”、“绿色商业”，“绿色学校”正在涌现。
　　公众的积极参与，成为绿色奥运的一个关键环节和强大动力。民间环保组织“北京地球村环境文化中心”负责人廖晓义曾随北京奥申委一起到洛桑陈述北京申办情况。临行前她说，她之所以要随团前往，就是要向世界表明，环保在中国绝不仅仅是政府的事情，也不是为了申奥而采取的权宜之计，而是公民的内心渴求和自觉行动。在北京，在中国，越来越多的人开始选择“绿色生活”。
　　地球村环保组织推出的“绿天使工程”，将使北京市18个区县、1150所小学的83万个孩子投入到建设“绿色北京”的热潮中。虽然他们暂时还无法悟透奥林匹克精神，但在分类放置垃圾、改用再生纸作业本的同时，申奥所倡导的现代文明理念已一点一滴地渗透到他们的心中，这也正是申奥更深远的意义所在。
　　奥运会不仅属于北京，属于中国，也属于世界。目前，一股学英语的热潮正在充盈着北京的大街小巷。窗口行业服务人员、出租车司机、居委会的大爷大妈们，甚至京郊韩村河的农民都说起了ABC。北京新东方外语学校最近组织的一系列市民英语免费讲座，吸引了不少老年人来到会场。他们对记者说，北京越来越开放，不学英语真的很难适应社会，就无法看到一个“原汁原味”的外面的世界。
　　申奥是一项短期工程，但它的着眼点和影响力却是长远的。北京市为申奥所做的一切实际上都不仅仅是为了申奥。城市要建设、道路要畅通、环境要变好、生活要改善，只不过申奥推动或保证了这些措施的及早到位或顺利实施。不管申奥结果如何，老百姓最终都将受益匪浅。北京一位老知识分子对记者说，中国还是发展中国家，还有很多落后之处。她真心希望通过申奥，能帮助尽快改善这些不足，推动北京乃至中国的发展。
　　举办奥运会是全体中国人的梦想，也是即将跨入新世纪的中国所面临的机遇之一。中国跨入WTO的大门也指日可待。遥想未来，一个具有几千年历史积淀的中国将更深地投入到世界发展的汹涌大潮中。积极地顺应这一潮流，才能在与世界的融合中提高自己，实现中华民族的伟大复兴。这也许是申奥带给我们的另一个有价值的思索。
　　申办2008年奥运会，北京呈现给世界一个美丽的期待，一份务实的答卷。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

科技文献资源可上网查询
本报讯 国家科技文献资源网络服务系统十二月二十六日在京开通。国家科技文献资源网现有一百七十万条科技文献，可供用户随时查阅。（肖佳）

第6版(国际)
专栏：

　　旅罗华人举行座谈会
　　希望祖国早日统一
　　据新华社布加勒斯特12月25日电 罗马尼亚中国和平统一促进总会25日举行“迎新年促统一”座谈会，旅居这里的企业家、学者、商人以及华文报社记者等100多人参加了座谈会。
　　中国和平统一促进总会会长郭玉山先生强调，祖国统一是全世界华人的共同心愿，希望台湾当局不要逆潮流而行，成为千古罪人。名誉会长尹啸平先生说，他在与一些台湾企业家接触过程中发现，台湾商人也十分希望两岸和平统一。
　　正在澳大利亚过圣诞节的中国和平统一促进总会的名誉会长郑思勇先生在座谈会期间专门打来电话说：“长期生活在国外的华人虽已融入西方社会的文化习俗，但他们仍然没有忘记祖国的统一，希望台湾早日回到祖国怀抱。”
　　参加会议的华人代表指出，中国改革开放以来取得的巨大成就举世瞩目，祖国的强大不仅使海外华人脸上有光，更是实现两岸统一的重要因素。

第6版(国际)
专栏：2000年终国际报道

　　美国风风雨雨这一年
本报驻美国记者 任毓骏 王如君
　　2000年的美国，继续创造着其历史上最长的经济增长周期。但跨世纪的最后一步却走得并不顺畅，大选引发的党派斗争空前激烈；股市动荡、经济增势趋缓；强化单极世界的外交战略受到其他大国的抵制。
　　这次大选竞争之激烈，在美国历史上堪称百年不遇。民主党执掌白宫8年，挟经济强劲增长之势，举副总统戈尔接掌白宫，有很多有利条件。不料棋逢对手，号称“老大党”的共和党志在必得，全党动员，投入创纪录的人力、物力和财力，助候选人布什问鼎白宫。双方势均力敌，计票战更是持续5个多星期，打得难解难分，最后由联邦最高法院两度干预，才为布什铺平了入主白宫之路。此次选举给美国立法、司法和行政三大权力体系所造成的负面影响短期内难以消除。选举人团制度、电子计票方式等美国自认为最完善的一套选举方式受到空前的质疑。而竞选中表现出来的党争加剧之势可能更为长久。
　　美国股市除年初续燃去年的旺势，3月下旬以后，基本呈熊市与动荡相间、总体下滑之势。纳斯达克指数从5000多点一度下泻到2400点以下，道指从13000多点一度探底到万点以下。曾经是新经济明星的高科技公司，特别是网络公司遭到严重打压，大批网络公司纷纷倒闭。与此同时，美国制造业、电脑业、住房以及个人消费也都显示出疲软迹象。国内生产总值的季度增长率上半年为4.8％、5.6％，下半年降到了2.2％和3％左右。如此趋势引起了包括美联储主席格林斯潘、当选总统布什在内的一些头面人物的担忧。经济学家普遍认为，美国经济结束了“过热阶段”，进入了调整时期，但能否顺利实现“软着陆”，还需得到时间的考验。
　　但科技行业发展势头迅猛。信息、基因、纳米以及航天等领域的新进展十分引人瞩目。信息业正在走向深化，电脑、电话、电视“三网融合技术”进入了实用阶段。美国在线与时代—华纳的合并得到国会批准，为未来美国网络业、信息业的发展提供了一个样板；基因技术生机勃勃，美国同英日德法中5国科学家6月联合绘制出了人类基因组工作草图，美国承担基因组计划50％，实力雄厚。与此同时，美国的私营企业在开发基因技术方面也有长足发展，大有后来居上之势；纳米技术的开发已纳入美国“国家纳米技术计划”，以实施纳米技术创新工程，“主导下一次工业革命”的意图十分明确；航天技术方面，美国与俄罗斯、日本、欧洲、加拿大等国家和地区加强合作，加快了建设“国际空间站”步伐。人类长期定居国际空间站的第一批居民入住空间站将成现实。
巩固、扩大美国的超级大国地位仍然是美国今年外交的核心，但其中部署国家导弹防御系统（NMD）的计划今年明显受阻。美国为确保其绝对军事优势，维护“一超独霸”的地位，不但军费逐年增长，而且加快了发展NMD的计划，甚至不惜违反美苏《反弹道导弹条约》，动摇核裁军的基础，坚持今年开始部署NMD，不得人心。不仅遭到中俄两国的坚决反对，而且受到欧洲盟友，特别是德、英、法、意等国和美国国内有识之士的反对。美国在进行了3次NMD试验，失败两次之后，今年9月初，克林顿宣布暂时推迟部署NMD。之后，联合国两次通过决议，反对美国部署NMD。
克林顿积极斡旋的中东和平进程，显然没有按照美国的计划实现。今年7月，他把阿拉法特和巴拉克请到戴维营，也想搞出个戴维营协议，好名垂青史。殊不知时机尚不成熟，一无所获，不欢而散。虽然克林顿在9月、11月几次会见阿拉法特和巴拉克，商讨解决办法，国务卿奥尔布赖特和中东特使穿梭访问中东，仍未取得具体成果。
克林顿政府今年对亚洲的外交颇下了些功夫，克林顿本人两度出访亚洲，先后访问了印度和越南等国，成为越战结束25年来第一个访越的美国总统。国务卿奥尔布赖特访问朝鲜，国防部长科恩访问了菲律宾等7国。印度总理瓦杰帕伊访美受到超规格的接待，朝鲜国防委员会第一副委员长赵明录作为金正日的特使访美取得重要成果。从美国加大在亚洲的战略投入，可看出美国在推行全球战略中欧亚并重的趋势。
中美关系已经走出由于以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟使馆而陷入的低谷。美国先于欧盟同中国达成中国“入世”协议，众参两院先后批准了对华永久性正常贸易关系待遇，两国不论是在高层领导人接触、互访，还是经贸、科教和文化方面的交流都取得了进展。但是，台湾问题仍然是中美关系中最重要和最敏感的核心问题。最近，美国批准向台湾出售价值19亿美元的先进武器，其中包括远程雷达和空对空导弹等。美国的这些做法无疑将增加海峡两岸关系紧张的因素，也是对中美关系的伤害。
布什新政府即将上台。21世纪的第一届美国政府，推行美国的新世纪战略将不会有大的变化。一般来说，新总统执政伊始，主要先抓内政，正由繁荣期进入调整期的美国经济显然是对新政府的第一个挑战。平衡左右势力，医治“计票争端后遗征”，弥合大选造成的社会裂痕，将是另一个难题。

第6版(国际)
专栏：

　　普京肯定俄政府工作
新华社莫斯科12月25日电（记者孙占林）俄罗斯总统普京25日向新闻界发表谈话，肯定了俄政府的工作，并说今年经济形势发展良好。
普京说，俄政府及总理能够胜任自己的工作，他对此从未有过怀疑。他指出，政府的工作取得了显著成绩，但这并不意味着没有改进的余地。他已委托卡西亚诺夫总理提出完善政府工作的建议。
普京说，今年国内生产总值可望比去年增长7％或7％以上，某些部门的生产将增长10％至15％，甚至30％。
普京强调说，国家在经济领域的主要任务是保证公民和法人获得最大限度的经济自由。国家参与经济活动应遵守自身制定的各种规则，但它不能承担管理经济部门的职能。
普京指出，俄军事改革将继续进行下去，否则军队难以完成今天的任务。他认为，军事改革的目的在于建立一支职业化的军队，但改革不能操之过急。
关于车臣问题，普京说，解决车臣问题只能依靠车臣人自己，现在的主要工作是恢复和重建车臣经济。
普京谈到对外政策时，对美国当选总统布什关于重新建立美俄关系的声明给予积极评价。他强调指出，在当今世界，“俄罗斯和美国已不是对手”。

第6版(国际)
专栏：

　　科什图尼察谴责分裂企图
南要求修改“安全区”协议条款
新华社贝尔格莱德12月25日电 南斯拉夫联盟总统科什图尼察25日在贝尔格莱德同南联盟黑山共和国总统久卡诺维奇会谈时警告说，任何单方面的行动都将破坏塞尔维亚同黑山的传统关系。
科什图尼察指出，根据黑山共和国宪法，只有在黑山议会中获得2／3以上的多数才可改变国家地位。他强调，任何关于修改国家地位的谈判不能没有联盟政府的参与。他同时指出，南联盟分裂会对整个前南地区产生严重后果。
久卡诺维奇25日在贝尔格莱德参加了由南联盟总统、塞尔维亚总统和黑山总统组成的南联盟最高国防委员会会议，并在会后同科什图尼察举行了会谈。他在会谈中表示，黑山政府准备在塞尔维亚共和国新政府组成后立即就黑山同塞尔维亚的关系问题进行谈判。
最近几年，以久卡诺维奇为首的黑山当局谋求独立。科什图尼察今年10月就任南联盟总统以来，久卡诺维奇依然没有放弃争取独立的努力。
据新华社贝尔格莱德12月25日电 南斯拉夫联盟最高国防委员会25日要求联合国安理会支持修改南联盟与北约的军事技术协议中关于“安全区”的部分条款，以遏止阿族极端分子的恐怖活动。
根据去年6月中旬南斯拉夫军队同北约签订的军事技术协议，在南联盟科索沃自治省与塞尔维亚共和国本土的交界地区设立宽为5公里的“安全区”，塞尔维亚警察部队只能携带轻武器进入“安全区”。
南联盟最高国防委员会认为，阿族恐怖分子利用“安全区”进行恐怖活动，威胁到了“安全区”及其他地区的安全。
11月21日，大批科索沃阿族极端分子侵入塞尔维亚南部，在“安全区”内袭击了南联盟警察巡逻车，造成3名塞尔维亚警察死亡。此后，阿族极端分子活动不断升级，并控制了“安全区”内大部分地区。
阿族极端分子的武装行动引起了南联盟方面的极大不安。南联盟一方面调集军队和警察部队部署在“安全区”周围；另一方面向国际社会施加压力，要求国际社会和驻科索沃国际维和部队采取行动，清除“安全区”内的阿族极端分子。
南联盟总统科什图尼察前不久在记者招待会上曾要求修改军事技术协议，将“安全区”从5公里宽缩小到1至2公里。

第6版(国际)
专栏：

世行与国际货币基金组织宣布
　　减免非洲国家债务
新华社洛美12月25日电（记者林峰）据此间消息，世界银行与国际货币基金组织日前联合签署一项公报，宣布将减免18个非洲国家总额为340亿美元的债务。
世界银行和国际货币基金组织此次共计划减免22个发展中国家的债务，其中包括布基纳法索、冈比亚、赞比亚、乌干达、卢旺达、几内亚、尼日尔和莫桑比克等18个非洲国家，它们中绝大部分属于世界最不发达国家。
公报指出，减免这些国家债务的目的是帮助其实施消除贫困计划、控制艾滋病等传染病的流行以及推动这些国家经济的可持续发展。公报要求工业化国家增加对不发达国家的援助，向贫穷国家开放原料市场。公报还呼吁国际社会共同承担责任，为逐步消除非洲国家的贫困作出努力。目前，非洲国家的外债总额高达3700亿美元，非洲国家每年财政收入的1／4用于偿还债务。沉重的债务负担已成为制约非洲经济发展的主要因素之一。

第6版(国际)
专栏：2000年终国际报道

　　欧盟东扩 克服困难 加速谈判
本报驻比利时记者 姚立
　　欧盟东扩欧盟东扩仍是今年世界关注的热门话题。一年来，欧盟与中东欧申请国的谈判更加紧锣密鼓，但从谈判进程看，困难依旧不少，其中既有欧盟内部的问题，也有申请国入盟后的过渡措施以及欧盟扩大后成员国之间的利益分配问题。申请国在今年表现出更急切的心情，有些申请国首脑甚至流露出不耐烦的情绪，与此同时，欧盟也加紧了内部机构改革的步伐。刚刚在尼斯结束的欧盟首脑会议，经过艰苦谈判，终于就内部机构改革达成部分妥协，其重要原因之一就是考虑到如果会议失败，将对申请国造成消极影响，使申请国政府面临重大压力，东扩之路也会因欧盟改革受阻而更加坎坷。
的确，如果从冷战后90年代的“先期准备战略”算起，欧盟在东扩之路上已艰难跋涉了近10个春秋，中东欧国家为回归“欧洲大家庭”，也焦急地等待了10年。东扩谈判自1998年3月正式开始以来，虽取得了一些进展，但谈判越是深入，涉及的问题越敏感，难度也越大。东扩能否按欧盟预定的时间表实现，尚难保证，欧盟一些官员近来在入盟时间表上的闪烁其词进一步加深了人们的疑虑。时下，一股怀疑、焦虑和不满情绪正在申请国中蔓延。波兰领导人就曾警告说：“如果吸收新成员的时间表延误，可能使申请国的理想破灭。”大概正是基于这一考虑，欧盟委员会于今年11月8日发表了《扩大战略文件》，旨在推动东扩的谈判进程，并借此表明欧盟扩大的决心不会动摇。
文件的大体思路如下：一是重申维持1999年欧盟赫尔辛基首脑会议的承诺，在2002年完成谈判，2003年开始吸收新成员，成熟一个，吸收一个，两批12个候选国均包括在内，惟独土耳其被排除在外，因为欧盟认为它在政治方面尚未“达标”。至于何时吸收新成员，文件没有硬性规定，而是采取“现实主义”的态度，要求申请国即使谈判成功也还须在政治和经济上“达标”，方可入盟。然而，何时“达标”就不完全以欧盟的意志为转移了，它将取决于申请国政治、经济的改革和调整发展情况。二是为表明欧盟的决心，文件为明后两年的谈判提出一个“日程表”，即2001年集中讨论商品、人员、服务、资本的自由流动以及环境、外交、竞争、交通、税收、农业和渔业等一系列问题。2002年上半年再就最敏感也是难度最大的财政预算、特别是欧盟结构基金的使用和其它余留问题进行谈判；关于谈判的方法，文件认为可以“先易后难”，能谈成的先谈，分歧较大留待最后谈，不要因某一难题而影响整个谈判。
委员会的这份文件能在多大程度上推动东扩进程，目前还很难讲。因为，扩大谈判是一项浩繁的工程，涉及31个领域，且12个国家的发展水平迥异，所需工作量之大不言而喻。另外，中东欧国家在经济上同欧盟成员国的差距太大，人均年收入仅相当于欧盟国家的1／3左右。这些国家入盟后能否在经济上经受住欧盟企业的竞争冲击，这是东扩时必须考虑的因素。否则，吸收一个经不起竞争的国家，无异于作茧自缚，背上沉重的包袱，这是欧盟所不能接受的。
对于今年的东扩谈判，欧盟认为仍不够深入，还未进入实质性阶段。难度大的问题多集中于农业、结构基金、人员流动和环保等方面，这些都是申请国要求给予特殊待遇、制定过渡性措施最多的领域。据欧盟统计，仅农业一项，申请国提出过渡性措施的要求就达340项，其他非农业方面的过渡性措施申请也有170项，总计510项。这些措施不仅涉及申请国的切身利益，也关系到欧盟成员国，特别是西班牙、葡萄牙等欧盟欠发达国家的利益。以结构基金为例，在1994至1999年间，欧盟用于这方面的支出达1630亿欧元，平均每年230多亿，几占欧盟预算的1／3，而这项开支的主要受益者均为这些欠发达国家。中东欧国家加入后，分享结构基金的国家势必增加，现有基金“蛋糕”的受益者无疑要受影响。农业作为欧盟预算支出的最大部分也是如此。因此，在谈判涉及这些敏感问题时，欧盟中现有政策受益国将采取何种态度，对扩大谈判的进程也将产生影响。
再者，尼斯首脑会议虽然避免了失败，却并没有达到预期的目的，欧盟委员会将来的组成、理事会内的否决权和“多数表决”的适用范围等问题都没有最后的解决方案，而这些问题又必须在东扩前解决。这不仅是扩大的需要，更是欧盟未来发展的需要，是它在世界上发挥更大作用的需要。机构改革涉及各成员国的切身利益和更多的“主权让渡”，因而，每前进一步，都要经历自我的突破和激烈的争论。尼斯首脑会议的会期之长开了欧盟历史的先河，即充分说明机构改革之困难。
尽管东扩道路上困难不少，但东扩毕竟是欧盟在冷战后作出的战略抉择，关系到欧洲大陆的政治稳定和欧盟的经济地位。从这个意义上讲，东扩不仅是中东欧国家多年来矢志不渝的目标，也符合各成员国的根本利益。因此，双方将在明后两年为之不遗余力。至于2003年能否开始吸收新成员，时下还难断言。即便谈判能按规定于2002年底结束，欧盟扩大也还要经过各成员国议会的批准，仅此过程就需18个月。乐观地估计，至少要到2004年申请国中条件最成熟的才可望入盟。如果再加上过渡期，则候选国成为欧盟正式成员国的时间恐怕还要向后推。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　塞尔维亚大选浅析
本报驻南斯拉夫记者 谢戎彬
12月23日，南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国在平静的气氛中举行了议会选举。根据对91％选票的统计结果，由南联盟现任总统科什图尼察领导的塞尔维亚反对党联盟在选举中取得胜利，总共获得64.85％的选票；由南联盟前总统米洛舍维奇任主席的塞尔维亚社会党得票率为13.40％，位居第二；塞尔维亚激进党获得8.34％的选票，位于第三；塞尔维亚统一党则获得5.28％的选票，上述4党获得了进入议会的资格。按照上述结果，塞尔维亚反对党联盟将获得塞尔维亚议会250个议员席位中的176席，并有单独组阁的权利。
在这次选举中，共有塞尔维亚反对党联盟、塞尔维亚社会党、塞尔维亚激进党、塞尔维亚复兴运动、民主社会党、塞尔维亚统一党、塞尔维亚社会民主党和南斯拉夫左翼等8个政党和政党联盟参与角逐。10月初南联盟新政权执政后，塞尔维亚反对党联盟就一直要求塞尔维亚共和国提前举行议会选举，同时要求解散塞尔维亚政府并组成过渡政府。10月16日，塞尔维亚社会党、塞尔维亚反对党联盟和塞尔维亚复兴运动就成立塞尔维亚过渡政府达成协议，并决定于12月23日提前举行塞尔维亚议会选举。
由于这是南联盟新政权上台后的第一次大选，加上塞尔维亚是南联盟两个共和国当中最大的一个，在面积、人口和资源上与黑山共和国相比都占有绝对优势，因此选举引起了国内外的广泛关注。在24日选举初步结果揭晓后，英国首相布莱尔、德国总理施罗德等西方政要就纷纷给塞尔维亚反对党联盟的领导人打电话，祝贺他们在选举中的胜利。将出任塞尔维亚总理的金吉奇25日表示，他将领导新政府努力实现塞尔维亚反对党联盟在竞选时的诺言：惩治腐败，大力推行私有化，建立自由的市场经济，改善人民生活，积极向欧盟靠拢，并改善同邻国的关系。
对于此次塞尔维亚议会选举的结果，南联盟舆论普遍认为，这将有助于南联盟政府和塞尔维亚政府协调一致，保证政治改革和经济改革的顺利进行。但也有不少政治观察家指出，获胜的塞尔维亚反对党联盟也面临着不少困难，前进的道路必定充满坎坷。而这其中，首要的问题就是经济问题。塞尔维亚目前的经济形势严峻，工农业生产和进出口额连续几个月下滑。由于能源供应不足，塞尔维亚面临严重缺电的窘迫局面，频繁的停电使得老百姓抱怨不已。在议会选举之前，塞尔维亚反对党联盟承诺要采取措施解决电力问题，让老百姓顺利过冬。南联盟媒体认为，现在到了新政府履行诺言的时候了。
其次，黑山当局一直没有改变他们谋求“独立”的想法。南联盟总统科什图尼察曾呼吁黑山政府和各政党领导人不要在塞尔维亚新议会和政府成立之前就黑山地位问题作出任何重大决定。如今，塞尔维亚新议会和新政府成立在即，塞尔维亚将如何与黑山就相互间的关系进行对话，黑山何去何从，尤为引人关注。
第三，科索沃问题将是一个长期让塞尔维亚新政府伤脑筋的问题。自11月21日大批阿尔巴尼亚族极端分子在科索沃与塞尔维亚南部交界的“安全区”袭击塞族警察并造成大量人员伤亡后，科索沃和塞南部地区的紧张局势就一直未能得到缓解，阿族极端分子的偷袭活动时有发生。塞南部城市布亚诺瓦茨的居民甚至采取了封路行动，以敦促有关各方尽快解决这一问题。此间舆论认为，塞尔维亚新政府应该立即采取措施，先将阿族极端分子赶出“安全区”，然后在国际社会的调停下，再与科索沃阿族领导人就科索沃地位问题展开直接谈话，只有这样，科索沃问题才有和平解决的可能。
（本报贝尔格莱德12月26日电）

第6版(国际)
专栏：

瓦希德总统表示
　　印尼将严厉打击恐怖分子
新华社雅加达12月26日电（记者赵金川）印度尼西亚总统瓦希德25日强调，政府将采取严厉措施对付那些在圣诞夜制造炸弹爆炸事件的恐怖分子。
瓦希德是在伊里安查亚省首府查亚普拉进行视察时发表上述讲话的。他说：“我们不害怕那些试图制造国家分裂的恐怖分子，政府必须严厉打击他们的野蛮行动。”
24日晚9时前后，当基督教和天主教徒正在教堂作圣诞节祈祷时，雅加达等6个城市的10多个教堂前发生了炸弹爆炸事件，造成至少13人死亡，95人受伤。
瓦希德指出，恐怖分子制造炸弹爆炸事件的目的是诋毁印尼人民的声誉，煽动伊斯兰教同基督教间相互仇视，进而达到破坏政局稳定的目的。
印尼目前拥有2.1亿人口，其中80％以上信奉伊斯兰教，信奉基督教和天主教的人不足10％。自瓦希德1999年10月执政以来，他大力倡导民族和解，主张大小民族和不同宗教一律平等，赢得了大多数人民的拥护和支持。

第6版(国际)
专栏：

　　以色列将讨论美国新建议
新华社耶路撒冷12月26日电（记者楼坚）以色列总理办公室官员26日透露，看守内阁总理巴拉克将召开安全内阁会议，讨论美国最近提出的以色列和巴勒斯坦和谈新建议并对此作出正式回应。
以总理办公室发言人贝克尔当天对本社记者说，到目前为止，以色列还没有完全同意美国的方案。但巴拉克在接受以色列电视台采访时已表示，如果巴勒斯坦方面接受美国方案，以色列可能将“无法拒绝”在这个方案的基础上继续进行讨论。
和谈新建议是上周美国总统克林顿在会见参加以巴华盛顿谈判的高级谈判代表时透露的。尽管以巴官员迄今一直拒绝透露方案的具体内容，但以媒体报道说，方案涉及了以巴边界、耶路撒冷地位、巴勒斯坦难民回归和约旦河西岸犹太定居点等各方面的问题。
目前，巴领导人阿拉法特还没有接受这个方案，并要求继续对此方案进行全面的评估。以方尽管声称对这个方案有保留意见，但以司法部长贝林表示，这些保留意见都是关于细枝末节的。
克林顿要求以巴双方在27日前给予最后答复。如果双方同意在美国方案的基础上继续会谈，巴拉克和阿拉法特本周内将前往华盛顿与克林顿举行分别会谈。如果会谈进行顺利，不排除举行三方首脑会议和达成最终和约的可能性。

第6版(国际)
专栏：

欧佩克油价持续下跌
石油输出国组织（欧佩克）原油价格自十一月底以来连续五周跌势不止。据总部设在维也纳的欧佩克秘书处公布的数字，十二月二十一日该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶二十一点六四美元，为近八个月来的最低价，已跌破欧佩克为稳定油价所规定的每桶二十二美元的价格下限。国际石油界人士指出，欧佩克今后几个月的决策将决定明年下半年的油价是低于每桶十七美元还是高于每桶三十五美元。

第6版(国际)
专栏：

墨西哥六十六人死于严寒
据墨西哥国家防灾局二十五日发表的公告说，自今年十月份以来，墨西哥至少已有六十六人死于严寒。今年入冬以来，墨西哥出现反常的寒冷天气，一些地方的最低气温降到了零下十九摄氏度左右。死亡者集中在北部边境地区，其中四十七人是奇瓦瓦州人。异常低温还使不少居民患了呼吸道疾病，特别是急性支气管炎患者人数急剧上升，许多医院人满为患。为此，墨西哥有关部门呼吁，居民特别是少年儿童注意防寒，积极预防和减少呼吸道疾病的发生。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

巴西海军一潜艇沉没
巴西海军一艘潜艇二十四日晚在位于里约热内卢的海军船舶修理厂沉没，正在艇上值班的九名船员全部安全脱险。巴西海军在一份公告中说，潜艇沉没可能是由于控制阀门的液压系统出现故障，导致海水大量涌入船舱而造成的。巴海军已开始打捞这艘重二千四百一十吨的潜艇。（本报专电）

第6版(国际)
专栏：

近年来越来越多的美国人意识到合法的性关系是预防艾滋病和保证家庭稳定的重要条件。这是十二月二十五日，一位黑人在美国旧金山市联合广场上竖起一块牌子，向人们宣传杜绝非法性行为，预防艾滋病。新华社记者 王岩摄

第6版(国际)
专栏：

十二月二十五日，一名以色列警察在通往区（巴勒斯坦单独控制区）的道路上检查过往车辆。由于节日来临及巴以和谈取得进展，巴以间的枪击事件有所减少，以色列放松了对巴勒斯坦地区的封锁。新华社记者王建华摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　决不许黑恶势力为非作歹
　　王治国
　　社会主义中国，决不允许黑恶势力为非作歹，残害百姓，危害社会！这是12月11日召开的全国公安机关“打黑除恶”专项斗争动员部署电视电话会议传出的声音。与此同时，最高人民法院出台了《关于审理黑社会性质犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》，最高人民检察院也对全国检察机关参加“打黑除恶”专项斗争进行了动员部署。
　　在世纪之交，我国政法机关将开展一场对黑社会性质组织和各种恶势力的围歼战！
　　黑恶不除，难以国泰民安。因此，1997年3月八届全国人大五次会议修订《刑法》时，在第六章“妨害社会管理秩序罪”中，新增加了对黑社会性质组织犯罪的刑罚规定，即第二百九十四条所说的“组织、领导、参加黑社会性质的组织罪”、“境外黑社会组织在境内发展组织罪”、“包庇、纵容黑社会性质的组织罪”。
　　如何“打黑除恶”？笔者认为，关键要做到两点：擒贼先擒王，斩草须除根。
　　黑社会性质组织和各种恶势力之所以猖狂，主要是它的组织者以及骨干分子在兴风作浪、幕后操纵和策划指挥。他们制定严格的纪律，网罗流氓地痞和社会闲杂人员参加。他们或亲自出马，或指挥手下寻衅滋事，欺压百姓，狂敛不义之财。所以，只有尽快抓获、惩办一批黑社会性质组织和各种恶势力的组织者和骨干分子，才能对其他成员形成震慑。砍其“头颅”、剜其“心脏”，各种黑恶势力就会不攻自破，树倒猢狲散。
　　黑社会性质组织和各种恶势力之所以猖狂，还有一个重要原因就是找到极少数党政干部和司法人员充当他们的“保护伞”和代表人。他们总是不惜重金拉拢贿赂有一定权力的国家干部，尤其是司法部门工作人员，为他们的犯罪行为撑腰壮胆；而有的党政干部和司法人员往往经不住金钱、女色的诱惑或某种逼迫，被黑社会性质组织和各种恶势力拉下水充当保护伞，助纣为虐，危害国家和人民。因此，对组织、参加黑社会性质组织的国家机关工作人员，当然要从重处罚。对于国家机关工作人员包庇、放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为，也要依照《刑法》第二百九十四条第四款“包庇、纵容黑社会性质的组织罪”的规定定罪处罚。
　　在社会主义中国，在厉行法治的今天，决不能给任何黑恶势力片寸藏身之地，也不能容它们片刻苟延残喘！

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　最终解释权依据何在
　　针对一些商家、厂家所为，法律界人士直指这“权”不具法律依据和法律效力
　　本报讯 江苏南京市民孟某近日在某大商场买了一件皮装，商场赠送了10张兑奖券。他摸得了一个二等奖，奖票上注明“可抵500元现金”。然而，当他持奖票去买照相机时却被告知，奖票只能在买皮装时才可使用。当孟提出异议时，商场以奖票上注明“最终解释权归某某商场”为由将其打发。
　　据了解，不仅在购物优惠券、兑奖券上面有“最终解释权归某某”，许多商品广告甚至连商品房预售合同上也注明如此字样，许多消费者因此吃闷亏。
　　据有关法律界人士介绍，其“最终解释权归某某”，实质是经营者或格式合同提供者为自己独设的特权，显然违背了公平合理原则，也侵犯了消费者的合法权益，所以根本没有法律依据，也不具备任何法律效力。（林勇）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　要解决一个时期突出的犯罪问题和治安问题，增强人民群众的安全感，就必须坚持“严打”方针，极大地震慑犯罪分子，引起社会各界公众的广泛关注，形成打击犯罪的大气候，从而使———
　　我国社会治安保持平稳
　　本报记者 毛磊
　　今年，中国警方通过组织开展多次专项斗争和集中整治行动，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。
　　中共中央政治局委员、中央政法委员会书记罗干在今年12月2日结束的全国政法工作会议上说：“总的看，今年全国治安形势平稳。”
　　公安部长贾春旺近日表示，要解决一个时期突出的犯罪问题和治安问题，有效维护社会治安稳定，就必须坚持“严打”方针。这样不仅能够极大地震慑犯罪分子，而且可以在全国引起社会各界和广大社会公众的广泛关注，形成打击犯罪的大气候，使犯罪分子无处藏身。
　　专项斗争环环相扣
　　今年4至7月，公安部组织各地公安机关在全国范围内开展了一场声势浩大的“打击人贩子、解救被拐卖妇女儿童”专项斗争。警方广泛运用计算机信息网络和DNA检验鉴定技术等现代化科技手段，使专项斗争取得了胜利。
　　今年7至9月，一场严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的专项活动在全国展开。这次活动以“调整娱乐服务场所布局，压减总量，有效遏制各类案件、事故以及卖淫嫖娼、淫秽色情表演、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象以及营利性陪侍活动”为目标，由公安部牵头，会同监察部、文化部、国家工商行政管理局联合组织开展。
　　与此同时，各地警方根据本地实际情况，分别开展不同类型的专项斗争，如今年3月吉林省公安机关在省人大常委会的建议下开展了“打黑除恶挖团伙”专项斗争；今年初内蒙古自治区公安机关开展了“破大案、追逃犯、除痞霸”整顿农村牧区治安专项斗争；福建省福州市警方在今年上半年有针对性地开展了“打拐、打枪、扫黑和整治飞车抢夺、边疆盲流、反扒”六个专项打击和治理活动；宁夏回族自治区各级公安机关6月5日至15日开展了社会治安秩序集中整治行动；辽宁大连市公安机关自今年4月15日至7月30日进行了以“严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，整治突出治安问题，整顿重点地区治安秩序”为主要内容的“一打两整”集中行动；今年9月1日，一场声势浩大的“秋季严打战役”在重庆市展开；继今年4月广东在全省范围内开展了一场以“打黑、打拐、扫除黄赌毒”为主要内容的“严打”行动，今年10月，广州市公安机关又开展了大规模的“严打严治百日行动”……
　　中央政法委员会要求各地党委、政府和政法部门要定期、科学地分析社会治安形势，找出影响治安的突出问题，有针对性地采取对策。特别是对暴力犯罪和直接影响群众安全感的多发性犯罪，要快侦、快破、狠狠打击，在办案的各个环节都要真正做到依法从重从快。同时，要因地制宜地开展专项斗争，集中整治，解决好突出的治安问题。
　　各地犯罪有升有降
　　据部分地区的“公众安全感问卷调查”结果表明，公众对社会治安状况总体上是满意的，但一些群众对当前治安形势表示担心。
　　首都北京治安情况稳定，街头发案在总体上得到控制。特别值得一提的是，入室盗窃案件与去年同期相比下降了10.9个百分点，查获的外来犯罪嫌疑人虽然仍占全市抓获的犯罪嫌疑人总数的54.8％，但与去年同期相比已降低了5.6个百分点，这是进入90年代以来首次出现下降。
　　北京市现有外来人口215.8万人，警方在上半年内共收容“无合法有效证件、无固定职业和无固定住所”人员18万人，与去年同期的2.9万人相比增长了5倍多，从而减少了违法犯罪因素。
　　另有一个新闻亮点———北京全市审判机关今年1至9月受理性暴力犯罪案件239起，与前年同期相比下降19.8％。在基层法院，这种现象更为明显，以朝阳区法院为例，20年来，该院受理的刑事案件上升了一倍多，但性犯罪案件的数量却降低了26％，而且性犯罪案件占刑事案件总数的比例也由10％下降至不足3％。社会学家分析认为，人们法律意识的提高和自我保护能力的增强，以及公安机关对强奸等性犯罪案件侦破能力的加强成为此类犯罪案件下降的重要原因，而性犯罪人员普遍文化层次较低的规律说明人口素质的普遍提高对性犯罪发案数量的减少也有一定影响，同时性教育和法制教育的加强与性犯罪发案减少有关。当然也有人认为，人们对贞操与婚姻关系的看法已发生转变，以及一些色情场所的暗中出现，也和性犯罪发案率降低有关。
　　那么，如何看待广州市的治安形势？
　　广州警方预计今年刑事犯罪案件较10年前会成倍增长。广州市公安局局长朱穗生解释说，据联合国有关专家对29个国家或地区社会经济发展指标与犯罪率进行相关计算表明，经济发展速度与刑事案件增长速度之间，存在着一定程度的同步增长关系。1999年广州市国内生产总值比1990年上升几倍，那么刑事案件上升就不难理解了。
　　朱穗生还认为，广州近期社会稳定和经济发展正常，没有刺激刑事犯罪猛增的因素，发案总量大致会保持目前规模水平，但是刑事发案总量还有较大的上升空间。警方通过提高打击犯罪的效率和质量，可以对犯罪态势起到重要的抑制作用，警方完全有能力把刑事犯罪压缩到最低限度。
　　这样一个事实的确令人担忧，从广州市万户居民调查网的调查显示：在所有的刑事犯罪受害者中，仅有35.9％的人向警方报案，即使是受较严重侵害者，报案的也只有47.7％。
　　刑事犯罪未来走势
　　然而，我们也必须清醒地认识到，当前我国正处在经济体制转轨和社会转型的特殊历史时期，诱发、滋生犯罪的各种消极因素依然存在，少数地方社会治安不好，人民群众反映强烈。
　　刑事犯罪是整个社会矛盾的聚集，是社会矛盾尖锐化的反映。事实上，中国半封闭状态下的低犯罪期并不是社会治安好的标志，而是生产力低下的一种表现。改革开放后，我国的犯罪率在逐步上升，如果站在历史的高度看问题，这应该是与社会进步相伴生的一种社会现象。因此，开放状态下的刑事犯罪相对上升是不可避免的，关键要看我们如何去遏制它。
　　四川省公安厅厅长吕卓认为，中国刑事犯罪面临这样三大类型：带黑社会性质的团伙犯罪；以持枪为特征的暴力犯罪；以毒品为锁链的犯罪。这三大犯罪将会主导中国刑事犯罪的大走势，同时这也是令中国警界最为头痛、最难对付的犯罪。此外，全新意义上的经济犯罪在当前上升速度极快，远远超过了恶性的、原始的、人的本能的犯罪。
　　罗干同志在全国政法工作会议上说，治安问题仍是社会关注的热点问题，直接影响着人民群众的安全感和社会稳定，必须采取有力措施，确保良好的社会治安秩序。要坚定不移地贯彻“严打”方针，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　让居者乐其屋
　　福建省出台房屋消费者权益保护条例
　　本报讯 2000年11月18日，《福建省房屋消费者权益保护条例》经福建省九届人大常委会第二十二次会议审议通过，并将于2001年1月1日起施行。这是福建省人大常委会继七届（即1987年9月）在全国率先制定了保护消费者权益的地方性专门法规、八届（即1995年）率先出台了“保护农民购买使用农业生产资料若干规定”之后，又一次专门立法保护消费者的合法权益，形成了保护消费者权益的法规系列，体现了福建省人大常委会对保护消费者权益的高度重视。
　　为了制定好这部法规，福建省人大常委会财经委员会从1998年初就开始进行立法调研活动；福建省消费者委员会专门通知各地开展商品房投诉情况的调查研究；省工商行政管理局也在全省范围内开展了商品房纠纷的专题调查；1998年6月，省人大常委会开展了以工程质量为重点的建筑市场执法检查。
　　结合调查所反映的情况，1998年省人大常委会财经委开始组织起草法规草案，并于当年的11月24日提请省九届人大常委会第六次会议初步审议。审议中，委员们争论激烈，意见纷呈，焦点集中在关于法规调整的范围问题上。
　　1999年3月，法规草案二审时，围绕调整范围问题，委员们仍然见仁见智，形成了两种意见：一是要求明确房改房、二手房和统建房的消费者是否应当由法规调整；二是不同房屋消费者的保护方式应有所区别。为了更全面地听取各界人士的意见，经主任会议决定，将二审后的条例草案全文在《福建日报》上公布，这在福建省人大常委会立法史上尚属首例。随后，他们又组织了各级人大代表、房屋开发商、设计人员、经销者和管理部门广泛开展讨论。
　　从1998年初开始立法调研起，经过近三年的反复论证，2000年11月，法规草案提请常委会三审时，委员们已基本上达成了共识，《条例》最后确定调整保护的对象有两类：一是向房屋开发者、销售者购买房屋的消费者；二是因旧房被拆迁与拆迁人调换房屋产权的消费者。
　　这样，通过开门立法，坚持走群众路线，公开征求社会各界意见之后，省人大常委会组成人员经三次充分审议，对许多问题从分歧逐步走向统一，这部凝聚着众人智慧的地方性法规终于由出席会议的47位组成人员一致通过。（许长荣 郑国华）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　为民除害
　　——来自河南“打黑除恶”的报告
　　刘灿 李杰
　　不久前，河南省许昌市公安机关从外地将一个带有黑社会性质的犯罪团伙头子梁三抓获押解途中，市区几条主要街道的两旁涌来十几万当地群众，许昌城里万人空巷。此情此景，大长了广大人民群众的志气，大灭了黑社会和各种恶霸势力的嚣张气焰。
　　发生在许昌的这种久违的情景，随后在郑州、开封、洛阳、安阳、南阳、信阳、商丘、周口等地不时出现。河南省公安机关从今年九月以来在全省范围内开展的声势浩大的“打黑除恶”专项斗争深得民心，短短几个月的时间内，全省公安机关共打掉带有黑社会性质和恶势力团伙八百个。缴获各类枪支一千多支，汽车一百二十多辆，取得了阶段性成效。
　　河南在这次专项斗争中，打掉称霸一方的村霸、街霸等流氓恶势力犯罪团伙四百四十四个，抓获成员一千六百零四名。周口市相继打掉了“飞鹰堂帮会”、“杂毛帮”、“鹰组织”、“蝎子帮”、“纱厂十二少”等恶势力团伙。其中“纱厂十二少”团伙成员三十多名，以上晚自习的女学生为侵害目标，强奸、轮奸作案七十多起，并敲诈勒索、抢劫作案一百一十三起。
　　以暴力、威胁手段，在批发、零售等专业市场强买强卖，在货运、客运、建筑等行业，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务等强迫交易，以及在工矿企业、公共娱乐等场所收取保护费，敲诈勒索等犯罪行为，也是恶霸行为的重要表现。河南公安机关三个多月打掉类似的犯罪团伙八十九个，抓获成员三百四十四名。郑州市打掉了以王张勇为首的带黑社会性质的犯罪团伙。该团伙在郑州有名的敦睦路批发市场自立“商会”，强行收取“保护费”。团伙头子王张勇公然自封“郑州火车站地区综合治理办公室主任”，并印在名片上。其手下在市场内于光天化日之下将外地女顾客的上衣撕烂，扒掉裤子和内裤，气焰十分嚣张。
　　在“打黑除恶”专项斗争中，河南各地公安机关还有的放矢地打击了受雇于人，以替人讨债为名，进行暴力绑架、非法拘禁的犯罪团伙和受雇于人、杀人伤害的犯罪团伙。公安机关打掉类似团伙一百零三个，抓获成员三百六十九名。商丘市梁园区公安局挖出一个以李军、张贵绅为首的特大雇佣杀人、伤害、非法拘禁犯罪团伙，涉案成员二十余人。他们以勒索钱财为目的，一九九八年以来，受雇于人连续杀人、伤害作案三十余起。
　　稳、准、狠，严厉打击各种犯罪活动和专项斗争的基本方针，在河南开展的“打黑除恶”专项斗争中得到了充分的体现。
　　洛阳市汝阳县公安局在办理武文立犯罪团伙案件过程中，为了获取能印证该犯罪团伙罪行的证据，专案组决定挖寻埋葬于汝州市临汝镇南河滩上的被害者尸骨。参战人员在河滩上连续挖掘了半个多月，由于埋尸年数已久，河滩又几经大水冲袭，河道几易，挖掘工作极其艰难。他们又运用大功力挖掘机进行机械挖掘了四个昼夜。挖掘河沙滩土总量达七千五百立方米，终于挖出受害人的尸骨。为本案的侦破提供了有力证据，将此案办成铁案。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：目击者

　　房产商一纸空文骗校舍 长春一小学仓房作课堂
　　寒冬中，在破旧仓房中坚持上课的长春市永安小学的师生们怎么也不愿意相信，1993年年初与长春市金都国际房地产开发公司签订的合同竟变成一纸空文。按合同规定，出让原校舍的该校师生应于1994年7月迁入一个占地7000平方米，建筑面积3980平方米的新校舍，但开发商的违约迫使师生们在低矮潮湿、四面透风、没有取暖设施的仓房中一呆就是7年。
　　图①：这是四年级一班的学生们在阴暗的“教室”中生火炉取暖。
　　图②：老师们在自己搭建的火墙旁一边取暖一边备课。
　　图③：校长刘玉英手拿如同废纸的合同，欲哭无泪。
　　图④：这是一年级的学生们课间在老师的带领下穿过冰雪覆盖的马路，到50米开外的公厕去方便。
　　新华社记者 蒋林摄（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　编者按
　　实施西部大开发战略，是以江泽民同志为核心的党中央作出的一项重大决策。作为国家法律监督机关，检察机关能为西部大开发做些什么？
　　最高人民检察院日前发布了为西部大开发服务意见书，要求各级检察机关充分发挥检察职能作用，积极为西部大开发服务。一方面，要紧密结合西部开发过程中，维护稳定工作出现的新情况、新特点，密切配合公安、法院等部门，坚决打击犯罪，全力维护社会稳定；同时，要配合西部大开发中基础设施建设、生态环境保护和建设，突出查办贪污、挪用重大工程建设项目资金等犯罪。
　　近一段时间来，西部地区的四川省检察机关把促进和服务西部大开发作为工作重点，一手抓打击、一手抓预防，有针对性地开展工作。为了给西部大开发创造稳定的社会环境、良好的法制环境，他们正在积极行动中。
　　堵住职务犯罪的源头
　　——四川检察机关预防职务犯罪工作综述
　　李定元
　　反腐倡廉、从严治党、预防犯罪，是全党全民关注的焦点和热点。如何从源头上抓起，积极开展预防职务犯罪的工作，是检察机关履行法律监督职能的一项重要内容，也是检察机关为西部大开发服务的一项重要工作。
　　四川省检察机关把预防职务犯罪工作放到了突出位置。
　　●个案预防：办理一案，教育一片，治理一片
　　个案预防，是防止类似个案再次发生的有效途径。
　　检察机关通过具体案件，分析发案的主客观原因，总结经验教训，以案说法，以案释法。同时，有针对性地提出检察建议，帮助发案单位堵漏建制，达到“办理一案、教育一片、治理一片”的目的。
　　泸州市检察院在查办省地方铁路局泸州分局原副局长罗代权等人的受贿窝案后，及时发出《检察建议》，指出该局“财务管理混乱”、“二级公司管理失控”、“资产不清”等六个问题并提出相应的五条建议，引起该局的高度重视。此后，该局领导干部分别包干负责，限期解决，有效保障了铁路运输的正常运营。
　　达川地区检察机关通过办案开展一案一分析，一案一建议，一案一预防的“三个一”活动，共提出检察建议近100份，预防犯罪见到了实效。
　　●行业预防：选择重点，形成合力，防止“暗箱”操作
　　开展行业预防，可以有效促进行业的依法治理。
　　四川各级检察机关，深入一些重点部位、热点部门、发案较多的行业系统，有针对性地开展预防职务犯罪工作，先后与金融、交通、电力、粮食、国土、公安、林业、工商、税务等部门合作，通过上法制课、开座谈会、定期通报案件、研究发案原因、制定相应对策等方式开展预防工作，促进了行业治理。
　　南充市嘉陵区检察院针对基建行业腐败突出的情况，主动深入基建工程发包环节，预防职务犯罪。在检察机关的监督下，由发包单位和建筑单位签订廉政建设合同。以杜绝行贿、受贿为目的，合同明确规定：凡是工程建设中有行贿受贿的，给予严厉处罚，并可以终止承包合同。
　　嘉陵区工程承包廉政双合同在全区建筑行业普遍推广后，由嘉陵区检察院参与预防的29个建筑工程中，无一例贪污贿赂案件。
　　在此基础上，省建委、省计委、省监察厅和省检察院联合发出了《关于在全省建设工程中推行工程承包、工程廉政“双合同”制度的通知》，在全省全面推行工程“双合同”保障机制。
　　成都市金堂县检察院对投资上亿元的金堂中央直属储备粮库和投资上千万元的重大工程开展预防犯罪工作，对编标、招投标、定标等关键环节进行有效监督，防止了“暗箱”操作。
　　●检企联防：大力宣传，深入教育，标本兼治
　　在为国企的改革与发展服务中，检察机关深切地感到：打击犯罪是检察机关义不容辞的职责，而预防和减少犯罪的发生，更有利于企业的健康发展。
　　成都华川电装品总厂在成都市龙泉驿区检察院的帮助下，成立了预防职务犯罪的工作领导小组，并签订了预防职务犯罪责任书。
　　为了实现检企联防、标本兼治，双方合作开展了“六抓六防”：抓联防约束，防职务犯罪；抓自我约束，防思想演变；抓他人约束，防以权谋私；抓制度约束，防失职渎职；抓源头约束，防奢侈浪费；抓纪律约束，防弄虚作假。
　　至今，该企业没有一起职务犯罪发生，经济效益良好。
　　结合检务公开，四川省检察机关深入企业大力开展法制教育和宣传，提高群众的法制意识、预防意识。针对贪污贿赂等职务犯罪的特点和规律，全省检察机关通过电视报刊、宣传资料、开讲座、上法制课以及反腐败成果展览等方式向社会广泛宣传，不断提高广大群众与职务犯罪作斗争的自觉性，不断增强群众预防职务犯罪的意识。
　　打防并举，标本兼治，我们终将有效地遏制腐败现象的发生。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　为西部开发创造良好法制环境
　　韩忠信
　　作为西部地区的检察机关，当前和今后一个时期，我们要把检察工作的重点转移到促进和服务西部大开发战略的实施上来，努力为西部大开发创造稳定的社会环境，良好的法制环境，优越的投资环境，优质的社会管理和社会服务环境。
　　首先，要加强侦查监督和公诉工作，创造稳定的社会政治环境。全省各级检察机关要把维护社会政治稳定作为首要的政治任务，放在各项检察工作的首位。要与公安、法院密切配合，把影响稳定的案件作为急案先办，结合办案排查调处各类社会矛盾纠纷。同时，做好检察环节的社会治安综合治理工作。在侦查监督和公诉工作中防止和纠正假案错案冤案，对于制造冤、假、错案构成犯罪的，要依法追究。
　　其次，要加大查办职务犯罪大案要案的工作力度。贪污贿赂、渎职等职务犯罪，不仅破坏社会政治稳定、损害党和政府的形象，而且对实施“十五”计划和西部大开发战略有极大的破坏性。因此，全省检察机关一定要认真集中力量查办有影响、有震动的职务犯罪大案要案。要规范办案行为，提高办案质量，严防冤假错案，做到不失职、不越权、不违法。同时，既要惩治犯罪，又要保护无辜；既要打击犯罪，又要预防犯罪。
　　我们要把预防职务犯罪放在更加突出的位置上抓紧抓好。检察机关要深入实施“十五”计划和西部大开发战略的重点行业、重点部门、重点部位、重点项目、重点工程之中，积极主动地开展预防犯罪的工作。
　　再次，要加强诉讼监督，营造公正、廉洁、高效的法治环境。检察机关要紧紧抓住人民群众和社会各界反映强烈的司法不公问题，切实加强诉讼监督，重点是加强刑事立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行监督以及民事（经济）审判和行政诉讼法律监督，着力纠正有罪不究、以罚代刑、徇私枉法和贪赃枉法等执法犯法、执法不公、执法不廉的行为，以维护司法公正。要结合诉讼监督，加大力度查办司法腐败和行政执法腐败中的职务犯罪案件。
　　建设一支高素质的检察官队伍，才能更好地为西部大开发服务。我们检察机关要以提高检察官队伍整体素质为目标，积极开展教育培训，大力加强执法检查监督，专项治理突出问题，努力促进公正执法。要继续实施“形象工程”，严格八小时以外的管理，引导好八小时以外的活动，抓好检察干警违法违纪的查处。要积极组织实施“素质工程”，抓好培训提高。要抓人员的“进出口”，坚决纠正批条子、走后门、违规进人的问题。要抓好班子建设、队伍建设、廉政建设责任制的落实。
　　通过以上工作，力争使检察院的领导班子切实得到加强，检察官队伍的整体素质明显提高，人民群众反映强烈的突出问题基本解决，违法违纪和腐败现象得到有效遏制。
　　（作者系四川省人民检察院检察长）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　检察交通联手
　　杜绝公路“豆腐渣”
　　近日，笔者在四川省交通系统采访时发现：重点公路工程建设中，检企联手预防职务犯罪的工作，受到大家一致好评。
　　四川省检察机关与交通部门共同制定《关于共同开展预防重点公路工程建设中贪污贿赂等职务犯罪工作的意见》是很有针对性的。原四川省交通厅厅长刘中山和原副厅长郑道访便因巨额贪污受贿而被绳之以法，此案中所暴露出来的存在于交通重点工程管理中的漏洞和问题，引起了检察机关和交通部门的共同关注。对此，他们专门制订了防范措施。
　　根据《意见》要求，一是建立了预防重点公路工程贪污贿赂等职务犯罪工作联系制度。原则上每年召开一次联系会议，其主要任务是通报案件情况、分析发案原因、研究预防措施；二是建立了案件情况通报制度，规定每半年省检察院和交通厅都要将各自掌握的公路工程建设中的贪污贿赂等职务犯罪案件情况或线索相互通报，重大案件则要及时通报；三是建立了重点公路工程同步预防工作机制。在交通部门的参与、支持、配合下，各级检察机关充分运用检察职能，对所在区域投资大、影响大的重点公路工程开展预防贪污贿赂等职务犯罪工作。（曾明 赵小伟）

第10版(立法与执法)
专栏：公民建言

　　全力以赴 维护稳定
　　段惠敏
　　绵阳，作为四川省的第二大城市，在西部大开发中，面临着建设、发展的艰巨任务。
　　经济的发展，离不开良好的社会治安。为西部大开发服务，为绵阳的社会、经济发展创造良好的法制环境，既是检察机关的历史使命，更是检察机关的职责所在。全市检察机关必须充分发挥检察职能，全力以赴维护社会稳定。
　　对西部大开发中出现的违法犯罪活动，全市检察机关要加大打击力度，特别对那些打着“开发西部”幌子进行诈骗和破坏生态环境资源的犯罪活动，在重大工程中贪污、侵占、行贿受贿、渎职、失职等造成严重质量事故的犯罪活动，要重点查办、依法严惩。我们要努力营造有利于吸引投资者，吸引技术和人才，促进各种市场主体公平竞争、共同发展的司法保护环境和稳定、和谐的社会环境。
　　公正执法、文明执法，是时代的呼唤，民众的心声。人民期盼司法机关明晰是非、分清责任、惩恶扬善。作为国家法律监督机关的人民检察院，在整个政法机关中处于一种特殊重要的地位，尤其应当做公正执法的楷模。包括检察机关在内的政法部门要进一步转变长期以来普遍存在的重实体法轻程序法的错误观念，强化法制意识，做到实体法与程序法并重。办理每一个案件，都要做到：认定犯罪事实符合客观实际，实体处理符合法律规定，司法程序符合法律要求。
　　（作者系四川绵阳市委政法委书记）

第10版(立法与执法)
专栏：公民建言

　　检企携手 反腐倡廉
　　石万俭
　　四川电力公司是国家电力公司所属特大型企业，现有资产476亿元，主业共有员工5万余人。企业要发展，反腐倡廉是重要保障。
　　近年来，为有效地预防和打击犯罪，我们与四川省检察院反贪局建立了定期联系制度。检企携手、反腐倡廉，共谋预防和打击犯罪的新举措，促进了企业的改革和发展。
　　电力企业的行业特性，要求必须有一支纪律严明、作风严谨的员工队伍。近年来，少数职工出现违纪违法的问题，影响了行业形象。因此，我们与检察机关合作，定期相互通报查办全省电力系统发生的案件情况，分析研究个别员工犯罪的形式和特点，商讨对策。我们公司下属一些单位，也与当地检察机关建立了定期联系制度，并有效地开展了工作。
　　查处违法违纪案件，是企业党风廉政建设和反腐败斗争的中心环节，也是预防和震慑违法违纪的重要措施。近年来，我们一手抓预防、一手抓打击，查处了一些违纪违法案件，严厉惩治了腐败。查办案件的成功，得益于与检察机关的紧密协作。通过查办案件、惩治腐败，震慑了意欲违法违纪者，使之不敢以身试法。
　　检企协作，一方面有效地预防了犯罪，一方面严厉地惩治了腐败，强化了员工的法律意识防线。
　　（作者系四川省电力公司总经理）

第10版(立法与执法)
专栏：检察热线

　　走千村 访万户 保稳定 促发展
　　检察官们下乡来
　　曾精明
　　“检察官下村来，老百姓乐开怀！”
　　2000年9月到11月，四川省检察机关在全省开展了“走千村，访万户，保稳定，促发展”活动。全省1．2万名干警走出机关，走向了广阔的巴蜀农村。这句流传在巴山蜀水之间的顺口溜，便是人民群众对这次活动的最好评价。
　　据初步统计，这次活动自开展以来，全省检察机关共走访了1498个村，15372家农户，上法制课1500余次，发送各种资料2．3万多份，提出检察建议215份。
　　当前农村一些地方社会治安状况较差，地痞流氓横行乡里的事件时有发生，一些村社干部违法违纪行为为老百姓所痛恨。充分发挥检察职能作用，解除老百姓心中的怨恨，解决农村热点难点问题，是这次活动的主要内容。
　　南江县检察院在走访中了解到该县石滩乡八村在修公路时，因占用土地与邻村发生纠纷，当地党委、政府出面多次调解未果，严重影响了当地的社会稳定。于是检察院派出干警组成工作组，从讲法、执法入手进行调解，使这起拖延了两年之久的矛盾纠纷得到了妥善解决。
　　泸县检察院在该县青龙镇宋坪村走访时，群众纷纷反映该村支部书记何某挪用农税提留款大吃大喝，影响很坏，致使这个村的农民几年都拖欠税费。接到群众举报，检察院马上立案侦查。结果查明几年来何某个人经手签字挪用农税提留款高达13万多元。“蛀虫”挖出后，老百姓无不拍手称快。
　　坑农害农是农民最痛恨的行为。都江堰市检察官根据举报线索，立案查处了某粮站站长杨林与财务科长郭守彬合伙采用“空仓入库”、抬高粮食收购等级和单价虚增收购成本等手段，套取人民币98万元，并分别从中贪污39万元和20万元案。
　　据初步统计，全省在这次走访活动中，共查出涉及农村合作基金会、供销社股金、退耕还林、抗灾救灾等工作中的贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件259件。对有案不查、有罪不究等问题依法监督有关部门立案查处72件，依法提起抗诉89件，立案查办各类徇私枉法案件22人。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　图为四川省人民检察院召开成都地区三级检察机关“充分发挥检察职能为西部大开发服务”座谈会。彭雪念摄

第10版(立法与执法)
专栏：以案说法

　　林“蛀虫”法网难逃
　　魏赵曾
　　不久前，四川省凉山彝族自治州中级人民法院作出终审判决，利用职权大肆“吞噬”长江天然林木的李永和，被依法判处有期徒刑5年。
　　在保护西部秀美山川、查捕林“蛀虫”的过程中，检察院又立了一功。
　　“李半仙”浮出水面
　　位于长江上游的四川省会理县，是国家实施天然林保护工程的重点县。1999年初，国家实施天然林保护工程不到半年时间，会理县检察院就收到群众举报：本县黎溪区森林经营所个别人员，利用手中权力，以罚代法，侵吞公款，致使该地区用于保护长江上游水土的天然林不断遭人偷砍偷伐，屡禁不止。
　　保护长江沿岸水土的天然森林，维系着长江中下游数以亿计人民群众的生命财产安全。案情重大，检察院对此非常重视，立即派人进行调查。
　　经调查发现：会理县黎溪区森林经营所林业员韩文彬等近10人，在清理、检查、补办木材手续过程中都涉嫌隐匿或截留公款。
　　随着侦查工作的深入，检察官们发现，浮出水面的都只是一些“小虫”，而原黎溪森林经营所的会计李永和才是大“蛀虫”：他涉嫌贪污10余万元。
　　现年50岁的李永和，1965年参加工作以来，一直在林业部门担任出纳、会计。他不仅精通林业和财务工作，还自称善于算命、看风水，被人称为“李半仙”。近年来，他利用职务之便和林业部门有关人员对《木材变价收款收据》领用、核销中的粗心大意，将漏销、重销后留在他手中的1000余份单据分别交给韩文彬等10余人，让他们在清理、检查木材和补办木材手续中收款使用。用这些单据收缴的款项，他们则全部隐匿私分。
　　犯罪事实清楚，但证据却不充分。关键的证据掌握在李永和手上。
　　金沙江畔抓逃犯
　　狡猾的李永和眼看罪行将要暴露，在精心准备后秘密潜逃。
　　办案人员经过近两个月的深入细致调查摸排，获悉李永和可能已逃跑到川滇交界的金沙江边。检察院立即组织力量进行追捕。
　　金沙江系长江上游，这里山高、沟深、路险。参战干警驱车上百公里，终于在会东县鹿鹤乡了解到李永和可能躲在鲁家村。干警们在鹿鹤乡党委、政府的协助下，沿金沙江边的山间小道急行军6个多小时，迅速赶到鲁家村。没想到，却扑了一个空。李永和在两三天前已离开鲁家村。
　　干警们推测，李永和可能去了新马乡。第二天，干警们经过八个多小时的艰苦跋涉赶到了新马乡。经过几小时的搜寻，终于在东村二组一农户家中，将潜逃两个多月的犯罪嫌疑人李永和抓捕归案。
　　当浑身上下被汗水浸得透湿的检察官突然出现在李永和面前时，一向能说会道的“李半仙”目瞪口呆，他怎么也没有算到，逃到这样偏僻、这样遥远、这样艰险隐蔽的地方，还是没有逃出法网。
　　千份笔录定铁证
　　抓获了李永和，检察官以为可以松一口气了。但事实证明，这仅仅是艰险工作的开始。
　　原来，老谋深算的李永和，不仅精通林业和财会工作，对法律也不陌生。他清楚，只有口供没有其他证据，检察机关就无法定他的罪。因此，他在作案后，立即将有关的财会账务单据以及记录全部予以销毁。唯一的证据，就是罪犯们在收取款项时交给农户的收据联，应当还在农户手中。
　　数百份单据，分散在960平方公里范围内，而且连作案人员都说不清这些单据具体开给了哪些人。唯一的办法，就是对这2万多户农民实行地毯式的逐户调查。这谈何容易？干警们迎难而上！在各乡党委、政府和村组干部的协助下，40余天时间里，参战人员披星戴月，跋涉于崇山峻岭之中，硬是用双脚走遍了12个乡镇、70多个村、530多个组，调查了2万余户村民，提取证据和制作笔录近千份。以铁的证据，将李永和等“蛀虫”送上了被告席，使之受到法律的严惩。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　保护西部秀美山川
　　四川检察机关查处涉林案件4031起
　　本报讯 今年，四川省各级检察机关把保护长江天然林、防护林作为服务西部大开发的主要内容来抓，加大了对涉林案件的自侦、审查批捕工作的力度。据统计，截至目前，该省已查处涉林案件4031起，挽回直接经济损失353．99万元，解救野生动物9364只（头）。
　　四川是中国西部的重要省份之一，地处长江上游，天然林的保护和防护林的建设任务十分繁重。自去年国家将保护长江天然林纳入西部大开发的重要内容后，四川省检察机关就明确规定，凡涉及森林案件都要做到快侦快结，快审快批。同时，加大了涉林案件的自侦工作，特别对那些靠吃木材发财的贪污贿赂案件做到了发现一件查办一件。冕宁县检察院查处了回坪乡林业站负责人钱某伙同他人伪造退耕还林补助花名册，骗取国家退耕还林物资现金，折合人民币3．41万元案；巴中市检察院查处了张某贪污育林基金4万元案。（曾文 孙志美）
　　下图为不久前四川省邛崃市检察院的检察官们深入农村了解社情民意。
　　罗世君摄（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　抓好基层检察院建设是服务西部大开发的基础工作。图为最高人民检察院副检察长张穹（左二）在四川省检察院检察长韩忠信（左三）的陪同下深入基层。老曾摄

第11版(纪念与回忆)
专栏：

　　实事求是 依法办事
　　——江华同志逝世一周年祭
　　何兰阶 曾汉周 王怀安 王战平 宋光
　　一年以前，江华同志与世长辞了。他从1975年到1983年担任了两任最高人民法院院长。今天，我们这些曾经在他领导下工作过，与他同舟共济的老同志，共同缅怀这位忠诚的共产主义战士、人民法院重建时期的卓越领导人，追述他建立的历史性功绩，心中不禁油然生出对他的崇敬爱戴之情。
　　一、批判“砸烂公检法”拨乱反正
　　江华同志是在1975年1月，受党中央和毛泽东主席的委托，经第四届全国人大常委会任命，肩负重建人民法院的重任，只身来到最高人民法院担任院长的。那时，正值“文化大革命”后期，“四人帮”仍在横行肆虐，几年前“砸烂公检法”造成的严重恶果和流毒影响远没有消除，人民法院组织瘫痪，审判工作停顿，法律制度被破坏殆尽，司法干部思想混乱。江华上任伊始，以超人的勇气，顶着“四人帮”的压力，严肃地指出：“人民法院是人民民主专政的重要工具，可是这么长时间没有进行正常工作，这是很不正常的。作为专政工具，人民法院应该加强，不能削弱。‘砸烂公检法’，取消人民法院，是错误的。”
　　粉碎“四人帮”以后，江华积极引导各级人民法院揭批林彪、“四人帮”“砸烂公检法”的罪行，并且联系“三个否定”，进行深入的分析批判。他说：林彪、“四人帮”否定毛主席的革命路线在司法战线占主导地位，否定社会主义的法律制度，否定司法干警绝大多数是好的和比较好的，是为“砸烂公检法”制造反革命舆论。在江华的指导下，人民法院揭批林彪、“四人帮”的斗争步步深入，取得了决定性的胜利。
　　经过一年多的教育整顿，人民法院基本上恢复了正常工作秩序。在此基础上，1978年4月，在江华院长主持下，最高人民法院召开了第八次全国人民司法工作会议。江华作了会议的主题报告。报告集中批判了林彪、“四人帮”破坏人民法院的反革命罪行，在坚持人民民主专政、党的领导、实事求是、依法办事等八个根本原则问题上，澄清了被林彪、“四人帮”搞乱了的司法工作的路线是非，阐明了人民司法工作的正确路线，确定了新时期人民司法工作的任务。经过与会人员的认真讨论，作出了相应的决议。
　　二、复查纠正冤假错案
　　“文化大革命”中，林彪、“四人帮”破坏国家法制，实行封建法西斯专政，造成了大量的冤假错案。其中有许多是判了刑，用法律判决的形式处理的。“文化大革命”结束以后，人心思定，人心思治，国家需要一个安定团结的政治局面，需要一个依法治理的社会秩序。但是，那么多的冤假错案没有平反纠正，那么多受林彪、“四人帮”迫害的人，冤没有伸，气没有平，家庭生活没有安置，怎么能够做到安定团结，又怎么能够说是恢复了正常的法制？因此，复查纠正冤假错案就不仅仅是人民法院的一项紧迫而繁重的任务，而且是拨乱反正、促进安定团结的迫切需要，也是恢复和加强社会主义法制的迫切需要。这项工作不仅涉及的案件数量大，而且情况复杂，政策性强，社会上和法院内部的阻力都很大。要领导全国各级人民法院完成这项重任，需要有彻底的唯物主义精神，还要有勇敢的革命胆略。这副重担就历史地落在了江华院长的肩上。
　　第八次全国司法会议拉开了复查工作的序幕。会议提出：要按照“全错的全平，部分错的部分平，不错的不平”的原则，处理刑事申诉案件，纠正冤错案件，将此规定为当时人民法院的一项重要任务。会后，各地人民法院按照这个要求，处理刑事申诉案件，平反纠正了一些纯属反对林彪、“四人帮”而被错判的案件。但是，这类案件毕竟是少数。由于“文化大革命”的复杂情况，反对林彪、“四人帮”的，一般的都带有批评、指责党和领袖的言论，那时都被按照“恶毒攻击”的罪名判了刑。对这类案件如何处理成了一个大难题。许多法院干部把它视为“禁区”，怕改判纠正以后被批判为“反党”、“砍旗”，因此，小心翼翼，徘徊观望，裹足不前。
　　江华敏锐地察觉到：平反纠正冤假错案工作推不开，主观上的阻力就在于法院干部思想不解放，不敢坚持实事求是的原则，没有勇气冲破林彪、“四人帮”设下的“禁区”。因此，迫切需要端正干部的思想路线。
　　在解决思想认识问题的同时，江华院长还亲自抓典型案例，解剖麻雀，树立纠正冤假错案的样板。1978年7月，他到黑龙江视察法院工作。省高级人民法院提出一个有争议的刑事申诉案件———刘殿清反革命案向他请示。刘殿清原是牡丹江市郊区革命委员会科技科负责人，他于1969年1月到5月，先后写了5封匿名信寄给毛主席和省委负责人。信的主要内容是对林彪、“四人帮”祸国殃民、破坏国民经济和科学文化事业等行为表示强烈不满；对打砸抢、破坏民主、践踏法制十分愤慨；对每天早晚向领袖祝愿万寿无疆等活动表示反感；同时有一些对党和领袖激烈攻击的言词。因此，他于1972年12月25日被定为反革命分子，以“恶毒攻击”的罪名判处有期徒刑15年。江华院长看了案卷以后，明确提出：刘殿清所写信件的主流是反对林彪、“四人帮”的，原判按反革命定罪判刑应予平反，他对党和领袖的攻击言论是错误的，应当教育。江华的意见划清了犯罪与犯错误的界限，为冲破“禁区”开了一个头。按照这个意见，牡丹江地区中级人民法院对刘殿清案改判无罪释放。1978年10月下旬最高人民法院在上海召开以复查纠正冤假错案为主要议题的全国刑事审判工作会议。
　　在这次会议上印发了刘殿清等9个改判纠正的错案案例供大家讨论，这引起了很大的震动，特别是刘殿清案，简直像一块巨石投入水中，激起了轩然大波。
　　11月2日，江华院长针对会议反映出来的种种错误认识，发表了重要讲话，着重讲了解放思想、破除迷信的问题。他指出，复查工作现在有了“禁区”，冲破“禁区”要有唯物主义的精神，还要有革命的胆略。他说：林彪、“四人帮”一伙出于反革命目的把党的领袖“神化”、“偶像化”，把领袖的语录当作宗教的教义，对这些问题要认识清楚，否则你就不能从林彪、“四人帮”的思想禁锢下解放出来。人家要冲破“禁区”，你可能还认为人家是“砍旗”哩。因而在复查案件时，该平反的不平反，该纠正的不纠正，这不是坑了被害人吗？
　　这次会后不久召开的党的十一届三中全会，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，对复查纠正冤假错案工作也作了重要决定，指出必须遵循实事求是，有错必纠的原则，解决历史遗留问题。全国刑事审判工作会议精神，特别是三中全会精神传达贯彻以后，复查纠正冤假错案工作在全国各级人民法院普遍开展起来。1979年12月和1980年9月，最高人民法院党组在江华的主持下，又先后向党中央写了两个有关复查工作的报告，对几类案件改判的政策界限作了规定，对做好改判后的善后工作也提出了具体要求。中央迅速作了批转，从而保证了复查工作的善始善终。经过三年多的努力，到1981年底，全国各级法院共复查了“文化大革命”中判处的120余万件刑事案件（其中反革命案件近30万件，普通刑事案件90多万件），从中改判纠正了冤假错案30．1万余件，涉及当事人32．6万余人，使一大批受林彪、“四人帮”迫害的人昭雪了沉冤，重见了天日。
　　三、审判林彪、江青反革命集团主犯
　　“文化大革命”结束以后，全国各族人民殷切期待和迫切要求依法审判林彪、江青反革命集团案。
　　1980年9月29日，第五届全国人民代表大会常委会第十六次会议通过《关于成立最高人民检察院特别检察厅和最高人民法院特别法庭检察、审判林彪、江青反革命集团案主犯的决定》，并任命最高人民法院院长江华兼任特别法庭庭长。特别法庭从1980年11月20日至1981年1月25日对被告人江青、张春桥、姚文元、王洪文、陈伯达、黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作、江腾蛟进行了公开审判。经过44次开庭，进行法庭调查和辩论，特别法庭全体审判员进行评议，认定10名被告人的犯罪事实清楚，证据充分确实；对他们分别判处死刑缓期二年执行、无期徒刑和有期徒刑。1981年1月25日特别法庭进行了公开宣判，得到了全国各族人民和海外爱国人士的拥护和赞许。
　　法庭严格按照刑法和刑事诉讼法的规定，对起诉书指控的10名被告人触犯刑律构成犯罪的事实进行调查，对各种证据873件进行了认真的反复的审查。先后向10名被告人出示或宣读了经过鉴定、验证的原始书证和物证共651件次，通知和传唤被害人和证人49人出庭陈述和作证。对原来指控的某些罪行，由于证据不足或证据不能证明犯罪，就予以否定。如起诉书指控姚文元犯有策动上海武装叛乱的罪行，经过认真审查核实，证明他没有参与这个行为，法庭就把这一指控否定了。依照刑事诉讼法第三十五条的规定：“没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。”张春桥在法庭上始终一言不发，因有大量确凿的证据，也足以定罪。江华说：特别法庭“做到了凡是认定的犯罪事实，都有充分的确凿的证据”。证据充分而确凿是这次审判成功的一个重要因素。
　　特别法庭依法对10名被告人逐人逐罪进行了评议和判决。江华说，评议中，特别法庭要注意以下两点：一、被告人的犯罪事实，“必须经过法庭审理，事实是清楚的，证据是确凿的，才予以认定；二、对每个被告人的定罪量刑，按照犯罪事实、犯罪情节和对社会的危害程度等，认真地给予考虑。”
　　对10名被告人如何分别处以适当的刑罚，是依法公正审判的最终体现。江华认为，首先要看到他们在反革命集团中的地位不同，所犯罪行和应负的罪责不同，因此必须区别对待，罚当其罪。其次，也要看到当时特定的历史背景。他说：“应当肯定，‘文化大革命’的历史条件不能成为他们开脱罪行的借口，也不是对他们量刑的一个根据。但这两个反革命集团的形成和活动确实是与这种历史条件有着密切关系的，这是不能不考虑的因素。”由此可见，特别法庭的判决，遵循了“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，对10名被告人的犯罪事实作了总体评议和具体分析，并且考虑了历史背景，参考了历史经验，做到了量刑适当，符合国家和人民的利益，经得起历史的检验。
　　四、贯彻执行“两法”
　　党的十一届三中全会后，在加强社会主义法制方针的指导下国家加大了立法力度，1979年7月1日一次公布了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等七个法律。刑法、刑事诉讼法的公布实施，标志着我国开始加强社会主义法制，人民法院的刑事审判工作进入了既有实体法又有程序法可依的新阶段。
　　7月13日至30日，最高人民法院为学习贯彻刑法、刑事诉讼法，在北京召开了全国高级人民法院和军事法院院长会议。会上，江华作了为实施几个重要法律做好准备的讲话。针对司法干部量少质弱的状况，他提出人民法院要在三年期间大量增加干部，整顿和加强各级领导班子，轮训培养助理审判员以上的干部，建立和健全法律规定的各项审判工作制度。
　　这一年的8、9、10月份，严重破坏社会秩序的案件开始上升，有的犯罪情节特别严重，影响极坏。如9月9日晚，上海控江路，一伙流氓当众猥亵女青年的严重流氓犯罪案件，以及杭州市北高峰、西湖苏堤晚上发生的刑事案件，严重危害了社会治安，群众反响十分强烈。中共中央于11月22日至26日召开了全国城市治安工作会议，提出从重从快严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子。
　　这期间，刑法、刑事诉讼法已于1980年1月1日正式实施，可是有些地方仍习惯于过去的做法，不按刑法、刑事诉讼法的规定去审判案件，有的地方为了从快，案发后不到三天就对罪犯执行了死刑；有的为了从重，竟然改变犯罪性质，把伤害致死改成故意杀人，把盗窃改成抢劫，甚至有的“挖库存”，把已经判处死缓服刑的罪犯重新拿出来判处死刑杀掉。违法现象，真是五花八门。当时，有些法院纷纷给最高人民法院打电话，问“两法”的规定算不算数，要不要执行？社会上这种反映也不少。面对这种情况，1980年3月，最高人民法院召开了全国高级人民法院院长会议，会上江华强调，人民法院审判案件，必须严格依法办事。重申并着重强调，从重从快是依法从重从快。明确提出，依法从重，是指依照刑法的规定，在量刑幅度以内，从重处刑。依法从快，是指依照刑事诉讼法的规定，在审理案件的时限以内，从快审结案件。不是离开法律的规定，越重越好，越快越好。
　　1981年11月，最高人民法院在河北石家庄市召开第三次全国刑事审判工作会议，检查总结贯彻执行“两法”的情况。会上，江华针对当时出现的一些问题，严肃地指出，法律的权威，不仅表现在法律的制定上，更重要的是表现在对法律的切实贯彻执行中。有法不依，等于无法。执法不严，实际上也等于无法。
　　江华贯彻执行“两法”，旗帜鲜明，态度坚决，有两件事在今天看来不是什么问题，但在当时没有点气魄和胆识是处理不好的。
　　一件事是，南京有一个案件，犯罪分子杀了人，罪大恶极，民愤很大，上下左右提出来要判处死刑。但是这个罪犯作案时，差5天才满18岁，刑法第四十四条明文规定，“犯罪的时候不满18岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。已满16岁不满18岁的，如果所犯罪行特别严重，可以判处死刑缓期二年执行”。按照法律的规定这个罪犯不能判处死刑。江苏省高级人民法院向最高人民法院请示，说只差5天，把他杀掉算了，不杀便宜了他。江华亲自过问这个案件，语重心长地说：“差一天也不能杀。差5天可以例外，那么差6天、7天、10天怎么办？执法不能含糊，不能搞这样的灵活性。”
　　另一件事是，北京有个女司机姚锦云，一天开着一辆汽车到天安门，直冲进广场里面，撞死撞伤好几个人。这件事影响很坏，引起了北京市领导的重视，要求北京市法院要在春节之前把这个人执行死刑。这时离春节仅有6天，案件还没有起诉到法院。刑事诉讼法明文规定，人民法院开庭审判，应当将起诉书至迟在开庭七日以前送达被告人。如果被告人对一审判决不服，还有十天的上诉期限，最后还有死刑复核程序。按照法律规定，这个案件在春节前法院不可能审结，更不可能执行死刑。当时分管北京地区的刑庭庭长和主管副院长提出了三点意见向江华院长汇报：①应当按照刑事诉讼法的规定进行审判；②法律没有特别程序的规定，最高人民法院是执法机关，无权修改法律；③如果要改变法定程序进行审判，应报全国人大常委会审议。江华说，同意按这三条意见答复北京市法院。随后北京市一位领导人由北京市高级法院院长陪同，专程到江华家里重提此事。他仍坚持按法律规定的程序办。
　　江华为贯彻执行“两法”不辞辛劳，从1980年至1983年离任之前，多次到中南、华东、东北、西南等地检查了解人民法院贯彻执行“两法”的情况。所到之处，都要大力宣讲中共中央1979年9月发布的64号文件《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》的精神，要求法院干部，特别是领导干部要学法、懂法、守法，反复告诫他们在审判工作中要坚持实事求是，依法办事。当发现有法不依、执法不严的情况时，他都给予严肃的批评教育，务使这些干部纠正过来。
　　江华同志是我国老一辈无产阶级革命家，他把自己最后的生涯献给了社会主义法制建设事业，并做出了杰出的贡献。他一身正气，两袖清风，不唯上，只唯实；不唯权，只唯法，表现了人民法官应有的高尚品格，是“实事求是，依法办事”的楷模，为人民法院广大干警留下了宝贵的精神财富。他虽已永远离开了我们，但他的历史功绩和道德风范将永远留在广大法院干警心中。

第11版(纪念与回忆)
专栏：

　　永不陨落的“两弹”之星
　　——共和国“两弹一星元勋”郭永怀追记
　　金志涛 王士波 许运江 孙宗勇 田宏耀 卢杰
　　1999年9月18日，在表彰为研制“两弹一星”作出突出贡献的科技专家大会上，江泽民总书记饱含激情地说：“他们的英名和功绩，将永远与‘两弹一星’事业的丰功伟绩融为一体，记载在中华民族的光辉史册上。”同日，中共中央、国务院、中央军委发布决定，对23位“两弹一星元勋”予以表彰。在追授“两弹一星元勋奖章”的7名功臣中，有一个为许多人感到陌生的名字，那就是郭永怀。
　　1931年7月，郭永怀选择了物理学专业，得到了顾静薇教授的垂爱。两年后，顾静薇推荐他到在北京大学任教的光学专家饶毓泰教授门下继续深造。郭永怀参加了北京大学的入学考试，如愿以偿地考入了北大物理系。1938年3月，郭永怀克服重重困难，辗转南下来到了昆明，在由北大、清华和南开三校联合成立的西南联合大学物理系半工半读。
　　他知道，一个没有强大军事力量的国家，将永远会被动挨打。正是由于这种强烈的爱国激情，郭永怀放弃了自己喜爱的光学专业，改学航空工程，立誓要为我国的军事科学奋斗终生。
　　航空工程是与力学研究紧密相连的，郭永怀为此加入了空气动力学的研究。这期间他在周培源教授的指导下学习流体力学，研究流体力学中一个有名的难题———“湍流理论”。
　　1938年夏，中英庚子赔款基金会留学委员会举行了第七届留学生招生考试，考试结果郭永怀与钱伟长、林家翘一起被录取。
　　经过一番周折，一直到1940年8月，他们来到多伦多大学。这样，郭永怀与他的同学们成了该校第一批来自中国攻读研究生的留学生。
　　1946年秋，冯·卡门的大弟子威廉·西尔斯教授在康奈尔大学航空科学部的基础上创办了航空工程研究生院，邀请郭永怀前去任教，共同主持学院的工作，常怀报国梦想的郭永怀欣然赴任。
　　新中国诞生前夕，郭永怀在康奈尔大学参加了中国留学生的进步组织———留美中国科学工作者协会。每逢协会集会，大家谈论得最多的，总是中国的前途和命运。
　　1953年8月，朝鲜停战协定签订后，日内瓦中美大使级会谈开始，周恩来总理和美方进行了谈判。经过中国政府的努力，不久，美国政府就把禁止中国学者出境的禁令取消。
　　郭永怀的爱妻李佩教授回忆说，“禁令一取消，老郭就坐不住了，整天和我盘算着回国的事。美国的许多朋友、包括已经加入美籍的华人朋友劝他，康奈尔大学教授的职位很不错了，孩子将来在美国也可以受到更好的教育，为什么总是挂记着那个贫穷的家园呢？不劝倒罢，劝的人越多老郭越来火，他说，家穷国贫，只能说明当儿子的无能！”
　　1956年国庆节的前一天，郭永怀动身返家了！
　　“看啊，五星红旗！”不知是谁高声喊起来。郭永怀像个十几岁的孩子蹿上前来，抬起头，久久不动。
　　历经波折，郭永怀回国了！他的一家受到了党和政府及科技界的热烈欢迎。
　　郭永怀一回到祖国，就如愿和钱学森、钱伟长一起投身于刚组建的力学研究所的科技领导工作。
　　1956年年底，刚刚成立几个月的力学研究所迅速发展为全国力学研究中心。不久，郭永怀受命出任研究所常务副所长。
　　1958年，中国科学技术大学创建了化学物理系，郭永怀出任首任系主任。这期间，郭永怀创办了《力学学报》和《力学译丛》，并亲任主编，翻译出版了《流体力学概论》等多部学术名著，先后开展了新兴的高超声速空气动力学、电磁流体力学等多项课题的研究，其成果不断引起国际科学界瞩目。
　　在中科院组织的星际航行座谈会上，郭永怀提出我国要发展航天事业，并就运载工具、推进技术等问题发表了许多重要见解。不久，他当选为中国航空学会副理事长。
　　1965年，我国将研制发射地球卫星提到议事日程上来，郭永怀负责人造地球卫星设计院的领导工作。
　　1957年10月15日，我国与苏联签订了《国防新技术协定》。在协定中苏联明确承诺向中国提供原子弹数学模型和图纸资料。
　　1958年，负责核武器研制的二机部九局在京成立。后来成为负责核武器研制、生产整个过程的研究设计院———九院（中国工程物理研究院的前身），开始了“两弹”研制工作。
　　1959年6月，苏联方面突然致函中共中央，拒绝向中国提供原子弹的数学模型和技术资料。
　　1960年7月，苏联政府照会中国政府决定撤走在华的核工业系统的全部专家，随后又停止供应一切技术设备和资料。
　　苏联的单方面撕毁协定和合同，给刚刚起步的我国核工业带来了意想不到的困难。
　　我国政府决定，我们自己搞！郭永怀临危受命，他与王淦昌、彭桓武形成了中国核武器研究的最初的“三大支柱”。
　　1960年，我们自己的105名专家学者组成了一支特殊的队伍。郭永怀受命担任九院副院长，负责力学和工程方面的领导工作。
　　为了便于科技攻关，九院成立了四个尖端技术委员会，郭永怀领导场外试验委员会，负责进行核武器研制的实验和武器化。
　　场外试验涉及到结构设计、强度计算和环境试验等任务，郭永怀一方面为科研人员传授爆炸力学和弹头设计的基本理论，另一方面致力于结构强度、振动和冲击等方面的研究，加速建立自己的实验室，组织开展一系列的前期试验。
　　在郭永怀的倡议和积极指导下，我国第一个有关爆炸力学的科学规划迅速制定出台，从而引导力学走上了与核武器试验相结合的道路。同时，郭永怀还负责指导反潜核武器的水中爆炸力学和水洞力学等相关技术的研究工作。此外，在潜—地导弹、地对空导弹、氢氧火箭发动机和反导弹系统的研究试验中，他都作出了巨大贡献。
　　在对核装置引爆方式的采用上，他提出了“争取高的，准备低的，以先进的内爆法为主攻研究方向”。
　　为确立核武器装置的结构设计，郭永怀提出了“两路并进，最后择优”的办法，为第一颗原子弹爆炸确定最佳方案，对一些关键问题的解决起了决定性的作用。这一方案不仅为第一颗原子弹研制投爆所采用，而且为整个第一代核武器的研制投爆所一直沿用。
　　为了加快核武器的研制步伐，1963年，党中央决定将集中在北京的专业科研队伍，陆续迁往在青海新建的核武器研制基地。
　　高原作业，加上要抢时间争速度，由于缺氧所造成的头晕、胸闷、心悸、厌食，再加上营养跟不上，不少科研人员都出现了不同程度的高原浮肿反应。为工作的特殊性所决定，郭永怀必须经常奔波于北京和青海之间，这样就更加重了高原反应复发的频率。
　　爆轰物理试验是突破原子弹技术的重要一环。当时已经年过半百的郭永怀与年轻的科研人员一起，克服了常人难以想象的困难，经常在试验现场风餐露宿，实在支撑不下去了，才钻进帐篷恢复一下体力。好几次郭永怀都差点晕倒了，稍作休息，又硬挺着和试验人员一道作业，一道攻关；指导科研人员反复进行物理引线、引爆方式、环境试验和炸药爆轰波理论计算及安全论证等研究。
　　1964年10月16日下午3时，是中国人民和世界所有爱好和平的人们永远不会忘记的时刻———在西北高原浩瀚的沙漠上，一声巨响，中国的第一颗原子弹炸响了！当蘑菇状怒云扶摇升腾之时，郭永怀和他的战友们无不欢呼雀跃！
　　1965年5月30日，周恩来总理和邓小平、贺龙等七位副总理在人民大会堂亲切接见了郭永怀等参加第一、二次核武器试验的专家和学者，并为他们设宴庆功……
　　原子弹的爆炸成功，党中央的鼓舞激励，使郭永怀们士气大振，紧接着，他们又投入了新一轮战斗……
　　1965年9月，我国第一颗人造卫星的研制工作再次启动，郭永怀受命参与“东方红”卫星本体及返回卫星回地研究的组织领导工作。在郭永怀牺牲不到两年，1970年4月24日，我国第一颗人造卫星发射成功。
　　在核弹武器化的后期研究中，郭永怀不断提出了一些具有独到见解的主张，后来的实践一次又一次地证明了郭永怀这些主张的科学性和严密性。
　　对氢弹，郭永怀也从结构形式、弹体重量、减速装置等方面提出了一些科学见解，从而保证了我国第一颗氢弹空投试验的圆满成功。
　　1966年10月27日，我国第一颗装有核弹头的地地导弹飞行爆炸成功！
　　1967年6月17日，我国第一颗氢弹空爆试验成功……
　　郭永怀致力于我国核武器发展的8年多时间里，从原子弹到氢弹装置再到核航弹、导弹核武器，他究竟倾注了多少心血和汗水，又有谁能说得清楚！然而，郭永怀在生前谈及这些，经常挂在嘴边上的却是这样的话：“作为新中国的一个普通科技工作者，特别是作为一名共产党员，我只是希望自己的祖国早一天强大起来，永远不再受人欺侮。中国强大了，在世界事务中就会发挥更大作用……”
　　1968年10月3日，郭永怀又一次来到试验基地，为我国第一颗导弹热核武器的发射从事试验前的准备工作。可谁会想到，这竟是郭老最后一次来到倾注过他4年心血的试验基地了。
　　1968年12月4日，在青海基地整整呆了两个多月的郭永怀，在试验中发现了一个重要线索。他要急着赶回北京，一刻也不等地要人抓紧联系飞机。
　　他匆匆地从青海基地赶到兰州，在兰州换乘飞机的间隙里，他还认真地听取了课题组人员的情况汇报。
　　当夜幕降临的时候，郭永怀拖着疲惫的身体登上了赶赴北京的飞机。
　　5日凌晨，飞机在首都机场徐徐降落，在离地面400多米的时候，突然，飞机失去了平衡，偏离开降落的跑道，歪歪斜斜地向1公里以外的玉米地里一头扎了下去———只听“轰”的一声，飞机前舱碎裂，紧接着火焰冲天蹿起……
　　当迎接郭永怀的人们从惊骇中醒过来的时候，急忙向出事现场飞奔过去。
　　当辨认出郭永怀的遗体时，他往常一直穿在身上的那件夹克服已烧焦了大半。他和警卫员牟方东紧紧地拥抱在一起，当人们费力地将他俩分开时，才发现郭永怀的那只装有绝密资料的公文包安然无损地夹在他们胸前。
　　随机返京的14人，只有两人经过抢救脱离了危险……
　　中央领导震惊了，整个科技界震惊了！人们为这位惨遭不测的伟大科学家仰天顿足，扼腕垂泪！
　　郭永怀牺牲的第二十二天，我国第一颗热核导弹试验获得了成功！又一朵中华民族的蘑菇云状精神之花，为我们的英雄冲天怒放！
　　1968年12月25日，中华人民共和国内务部授予郭永怀烈士称号。
　　（本文原稿15000余字，本报刊登时作了删节）
　　图为郭永怀（中）生前在指导学生。（附图片）

第12版(专版)
专栏：

　　“药都”已具雏形 纺织基地崛起
　　石家庄工业效益整体提高
　　本报石家庄12月26日电 记者陈国琦、何伟报道：在实现国企改革和脱困目标的决战年里，石家庄市工业经济整体效益提高。全市入统工业企业完成增加值252亿元，实现利税87亿元，利润44亿多元，分别增长14％、14．4％和16．7％。
　　压缩国有企业比例，是石家庄为提高国有经济竞争力而采取的重要举措。市委市政府选择纺织、医药两大优势企业，由国有独资逐步转换为控股；机械、轻工、建材等行业逐步退到参股或全部退出。目前，全市已有257家企业实现了国有资本的全部或部分退出。
　　培植大集团、大公司，是石家庄采取的又一举措。为发展壮大大集团、大企业，他们打破地区和行业界限，通过划转、收购、控股、兼并等形式，吸纳107家资产相对优良的中小企业进入15家大集团之中，使这些企业集团的总资产达到312亿元，占全市国有及国有控股企业总资产的40％。华药、石药、三鹿等8家企业的综合实力已位居全国同行业前列。
　　医药和纺织是石家庄市两个最具优势的行业。按照“十五”规划，石家庄将在人才、资金、投入和政策扶持等方面着力，力争在5年内使医药工业销售收入达到150亿元，纺织工业销售收入达到70亿元，建成我国最大的药都和著名的纺织基地。

第12版(专版)
专栏：

　　铸造企业之“魂”
　　——再看石家庄制药集团如何崛起
　　王振国 孙伟
　　在市场经济条件下，企业的生命力在哪里？也许有人会不假思索地说在市场上。石药人认为，市场固然重要，但从深层次来看，企业文化对企业发展的支撑作用却是长久的、永恒的。
　　笔者在采访中，随时随地能够感受到石药特有的企业文化氛围。尤其是“公正、无私、勤奋、利他”的石药精神，引人深思。什么是“利他”？石家庄制药集团董事长蔡东晨解释说：“利他，就是追求消费者的最大满意度。消费者的需求，就是我们努力的方向。只有全心全意为消费者服务，企业才能获得消费者的认可，才能获得真正的有效益的发展。”
　　企业如何下好营销这盘棋
　　“在市场竞争中，我们始终把消费者当作主角，因为消费者对企业有选择权，他们选择的方式是用脚投票，用货币当选票。企业好，他们就走近你，否则他们就离你而去。”这是石药的决策者对营销工作的深刻认识。
　　石药集团成立前，各企业都有自己的销售网络，由于机构重叠，产品雷同，为了各自的生存，相互之间的激烈竞争不可避免。石药成立伊始，便积极整合营销体制。
　　———五指并拢齐发力，重拳出击闯市场。首先将各子公司的销售队伍优化统一，组成集团的营销大军，并根据产品的目标市场特点，分别组建了新药、外贸、制剂三个专业销售公司，对集团主要产品实行统一销售。营销体制的大整合，增强了集团搏击市场的整体实力。
　　———加强营销队伍和营销网络建设。通过招贤纳士，内选外聘，以大批专业人员充实销售队伍。目前，集团拥有专业营销人员2000多人，占职工总数的17％，其中60％以上拥有大专以上学历。通过在全国设立60多个分销机构，石药集团初步形成了纵向到底、横向到边、纵横交错、拓展全国的营销网络。
　　———积极采用多种营销方式。一方面树形象，创品牌。先是投巨资在中央电视台推出“做好药，为中国”的企业形象广告，之后又针对不同区域市场特点，推出了重点新产品的系列广告，以品牌战略带动产品经营，以人格化的产品去占领市场。另一方面确立商业批发、授权代理、临床推广、零售药店、连锁经营等多轮驱动的营销方式，坚持面向患者、医生、医院，面向终端客户，扎扎实实做好促销工作。
　　———坚持“两个轮子”一起转，大力开拓国内外市场。石药通过制剂、新药两个销售公司搞好国内销售的同时，又把营销的触角延伸到国外。通过增设国外分销机构，构建国际营销网络，采取灵活多样的营销手段，将产品出口到50多个国家和地区，主导产品在国际市场上的份额节节上升。今年出口创汇7000万美元，一举成为河北省出口创汇大户。
　　企业的核心竞争力到底是什么
　　科技是第一生产力。医药作为技术密集型的行业，如何由技术进步拉动企业发展，如何将科技优势转化为竞争优势，这是企业在科技创新中需要解决的关键问题。石药在组建之前，各企业都有自己的科研机构，选题重复，投资浪费，效率低下。集团成立后，果断地将各子公司的科研机构精简合并，统一各方优势，成立了企业技术中心，形成了科研开发的合力。
　　“栽下梧桐树，引得凤凰来”。石药以企业的雄厚实力和广阔前景，以企业员工间融洽和谐的感情关系，以丰厚的待遇吸引了一大批高素质科技人才。石药以切实有效的激励约束机制，以将个人理想与企业目标高度统一的事业留住人，使一大批科研精英在石药的舞台上大显身手。留美博士后苏向东回国后，北京向他招手的大单位很多，而他却选择了石药：“我是冲着石药提供的灵活机制和机会来的！”归国博士高春平说：“石药是我施展才华的广阔天地！”目前，集团大中专以上技术人员4500名，占职工总数的38％，其中硕士近百人，博士6人，有3名博士后是从国外学成归来的。
　　人才来了只是第一步，关键在于用好人才。石药以有效的激励机制留住人才、用好人才。通过实行课题承包制和项目负责人制，将科研成果与个人利益挂钩，极大地调动了科研人员的积极性，激发了工作热情，企业技术开发能力迅速增强。集团成立三年来，共开发四十几种国家新药，创造了可观的经济效益。
　　在坚持自主研究的基础上，石药还眼睛向外，积极寻求合作伙伴，先后与中国药科大学、沈阳药科大学等科研单位建立了长期的合作关系，将研究室建在这些科研单位，以“外脑”为企业服务，实现技术创新模式的根本性转变，既降低了课题成本和风险，又加快了开发速度，使企业得以紧跟学科发展的最新趋势。与此同时，石药还走出国门，与国外的科研机构建立了密切的合作关系，共同探索尖端的生物制药领域，以加速产品升级步伐。1999年底，经人事部批准，石药集团博士后科研工作站正式挂牌运作，对企业发展的推动作用日益显现。
　　近年来，石药集团以占销售收入2％以上的巨额资金，投资科研项目，并将逐年提高，目标是以技术创新促进企业发展，培育未来核心竞争力，实现企业发展模式从规模增长型向科技增长型的转变。
　　经过一系列大刀阔斧的改革，石药形成了管理、营销、科研犹如三驾马车，拉动了企业快速发展，强强联合的优势得到了充分释放，三年实现了三个大跨越。据统计，1999年实现销售收入33．5亿元、利税3．01亿元、利润1．86亿元，比1997年集团组建之初翻了一番。预计今年石药能够实现销售收入40亿元，利税3．03亿元，利润2亿元。
　　石药，作为全国医药行业第一家强强联合组建而成的大型制药集团，在没有经验和固定模式可供借鉴的情况下，在激烈的市场竞争中奋力拼杀，取得了骄人的业绩。1999年以来，石药集团董事长蔡东晨在一些会议上向江泽民、朱镕基、李瑞环等中央领导汇报工作时，得到了中央领导人的肯定和鼓励。这是对石药职工的巨大鼓舞和鞭策。
　　面对“入世”，如何参与国际竞争
　　随着经济全球化的加快，中国即将加入WTO，中国的企业如何参与国际化的竞争？石药还能在将来的竞争中独占鳌头吗？面对这一系列紧迫而又现实的问题，石药集团正在扎扎实实地做着自己的工作。
　　———随着社会主义市场经济体制的日益完善，石药加速改制步伐。
　　目前国家改革政策已经明朗，石药按照国有企业改革的总体要求，结合企业自身的实际，着眼于长远发展，着重于理顺产权、产销和管理关系，探索股权多元化和投资主体多元化，有条件、有步骤地实行经营者、科研人员期权制，员工持股制，营造国家、经营者和员工的利益共同体。
　　———实现产业资本与金融资本的对接，为企业发展提供资金支持。
　　石药集团在香港上市的子公司“中国制药”，实现了国内产业资本与国际金融资本的接轨。今后要加大资本经营力度，实施低成本扩张战略，通过上市公司收购，兼并一批有潜力的国内制药企业，在盘活存量资产的同时，通过资本市场的融资吸引增量资产，加速企业发展。
　　———狠抓技术创新，加大科技投入。到2005年集团研发投入将占销售收入的5％以上，通过大投入和产学研联合，从以仿制国外药品为主，转向发挥自身优势，用现代技术改造传统中药，以及开发技术含量高、市场前景广阔的生物工程药品，形成一批具有自主知识产权的专利产品，入世后与国外一流竞争对手在一流产品上较量，实现企业从规模增长型向科技增长型的转变。
　　———加大技改力度，培育新的效益增长点。“十五”期间计划投巨资，利用“入世”后石药集团的技术、成本、品牌优势，以高附加值的深加工产品调整优化现有产品结构，以现代制药技术改良传统中药产品，增强企业核心竞争力。
　　———倡导医药行业电子商务联盟，谋求新经济时代的大发展。
　　当前，以信息技术为主要特征的知识经济汹涌而来。在未来的竞争中，电子商务蕴含着巨大的商机。石药集团与几家制药业巨头联手在北京建立了“医药通”（Pharm2b．com）网站，共同致力于电子商务工作。
　　———创新营销机制，拓展国内外市场。石药将抓住药品流通体制改革的有利时机，收购、兼并一批医药商业公司，构建全国连锁经营网络，发挥本土优势，“入世”后与国外制药企业开展竞争中的合作和合作中的竞争；同时，石药将进一步拓展国际营销网络，进军世界药品市场，把石药品牌做成世界一流品牌。
　　“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”中国经济改革的大势为石药集团的发展提供了极为广阔的空间。现在，石药集团确定了自己的发展思路：从追求外延型发展转向注重技术内涵型发展，从生产型企业转向营销型企业，在把企业做“大”的同时，更要把企业做“强”、做“实”，通过和新竞争对手的较量，使石药不但能立于群雄而不败，更要成为在国内一流、国际上具有影响力的现代化大型制药集团。（附图片）
　　压题照片：石家庄民心河