第1版(要闻)
专栏：

　　把精神文明建设摆到重要位置
　　——六论实现“十五”计划良好开局
　　本报评论员
　　做好明年的经济工作，实现“十五”计划良好开局，任务繁重，意义重大。实践证明，越是加快发展、深化改革，就越要坚持两手抓，两手都要硬，加强精神文明建设，促进社会全面进步。
　　今年，中央召开的思想政治工作会议，对思想政治工作和精神文明建设起到了极大的推动作用。各级党委特别是主要负责同志抓认识，抓措施，抓落实，加大思想政治工作和精神文明建设工作的力度，取得明显成效。
　　从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的历史阶段。全面建设小康社会，包括物质文明和精神文明两个方面。坚持把精神文明建设摆到重要位置，这是应当把握的一个重要问题。我们要进一步加强和改进思想政治工作，深入开展群众性精神文明创建活动，为改革开放和现代化建设提供思想保证、精神动力和智力支持。要按照始终代表中国先进文化前进方向的要求，繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求。要牢固树立经济和社会协调发展的思想，坚持科教兴国，加强科技、教育、文化等工作，加强民主法制建设，促进各项社会事业全面发展。结合明年工作的特点，精神文明建设要着重抓好几项工作。
　　加快人才队伍建设和提高国民素质。我们的事业要不断取得成功，在激烈的国际竞争中取胜，关键在人才。要制定和实施人才战略，加快培养和吸引现代化建设急需的各类人才特别是高层次人才。要进一步深化人事制度改革，营造尊重人才、鼓励创业的社会环境，形成人才脱颖而出、人尽其才的机制。要采取多种形式、多种渠道加强人才培养，注意人力资源的配置的科学性、合理性，同时采取更加有效的政策措施，吸引更多优秀人才为现代化建设服务。要加强思想道德建设，弘扬科学精神和创新精神，形成崇尚科学的社会风气，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
　　大力加强文化建设。文化建设一定要把握时代精神，坚持正确方向，针对人们工作、学习、生活和休闲方式的新变化，充分利用各种形式特别是广播电视、互联网等现代传媒手段，努力巩固和拓展社会主义文化阵地，形成健康向上的舆论环境、文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。面对日益开放的文化环境，要进一步增强我们文化产品的竞争力，弘扬民族优秀文化，汲取人类文化成果的精华，用更多更好的精神产品，凝聚人心，鼓舞干劲，陶冶情操。
　　积极建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系。发展社会主义市场经济，不仅要求建立相应的法律法规体系，而且要求建立与之相适应的思想道德体系。要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，围绕树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确世界观、人生观、价值观，实行继承优良传统与弘扬时代精神相结合，尊重个人合法权益与承担社会责任相统一，注重效率与维护社会公平相协调，把先进性要求与广泛性要求有机联系起来，努力形成与经济和社会发展相适应的健康、和谐、积极向上的思想道德规范。要在全社会强化信用意识，加强公民的诚实守信的道德教育。
　　这些工作做好了，做实了，我们就能巩固和发展当前精神文明建设的好形势，使之紧密围绕中心，服务大局，为实现“十五”计划良好开局发挥有力的保证和促进作用。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见海外学人回国考察团
本报北京12月25日讯 记者赵川东报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午在人民大会堂会见了中国留日同学总会海外学人回国考察团一行65人，并与他们进行了座谈。
　　李岚清对海外学人回国考察表示热烈欢迎，对中国留日同学总会组织和开展海外学人参与国家经济建设和科教兴国战略的活动表示高度赞赏。
　　李岚清说，中国留日同学总会自1998年成立以来，先后组织了18次回国考察服务活动，有350多位博士参加，其中很多人在国内找到了合作伙伴或研究开发项目，有些合作项目已经取得成果，产生了很好的经济效益和社会影响。希望他们经常回国考察，多交流、多合作，共同为祖国的现代化建设和中华民族的复兴事业作出努力。
　　李岚清说，今年是我国经济工作取得显著成绩的一年，国民经济保持了较快的发展势头，经济运行质量进一步提高，国有大中型企业改革和脱困三年目标基本实现，国家财政收入和进出口总额大幅度增加。中国已经克服了亚洲金融危机带来的困难，国民经济出现重要转机。今后，中国将继续积极推进体制创新和科技创新，大力发展高新技术产业，加快实施西部大开发战略，这些都为广大海外留学人员报效祖国、创办事业提供了广阔的发展空间。中国在海外的留学人员有30多万，他们大多学有所成，对国际经济和国内情况都比较了解，并且希望为祖国的繁荣富强作出贡献。他们是国家的重要财富和一大优势，是建设祖国的一支重要力量。他说：我们正在努力创造条件，积极采取措施，进一步改善投资环境和工作环境，使海外留学人员回国后能发挥自己专长，创办一番事业。他认为，中国留日同学总会已经在组织海外学人为国服务方面进行了积极的探索，积累了很多的经验，希望今后能够为进一步推动和扩大海外留学人员同国内的交流与合作作出努力。
　　全国政协副主席、中央统战部部长、中华海外联谊会会长王兆国以及有关方面负责人张学忠、刘延东等参加了会见。这次海外学人回国考察团是由中华海外联谊会和国家人事部邀请的。

第1版(要闻)
专栏：

　　《毛泽东文集》研究座谈会在京召开
　　本报北京12月25日讯 记者x报道：中共中央文献研究室和人民出版社今天在毛主席纪念堂联合举行《毛泽东文集》研究座谈会。
　　《毛泽东文集》是经中共中央批准，由中央文献研究室编辑、人民出版社出版。这套文集共八卷，编入《毛泽东选集》（1—4）卷以外的重要著作803篇，约230万字，1993年12月开始出版，1999年7月全部出齐。
　　作为一位伟大的马克思主义者、革命家、战略家、理论家，毛泽东一生写了大量文稿。已经编入《毛泽东选集》的，是毛泽东新中国成立前的代表性著作，此外，他还有许多重要文稿和讲话谈话记录稿，没有收入《毛选》或没有公开发表。这次编辑出版的《毛泽东文集》，对《毛选》作了重要补充。
　　与会人员研讨了《毛泽东文集》出版的意义及其思想理论价值，交流了学习、研究体会。大家认为，《毛泽东文集》是学习和研究毛泽东思想的又一部重要文献集，更为全面地反映了毛泽东的思想理论和政策策略及其形成过程，进一步反映了毛泽东思想的丰富内容。特别是这部文集的第六、第七、第八卷，收入的是毛泽东在新中国成立后的著作近300篇，90多万字。这些著作反映了毛泽东在我国社会主义革命和社会主义建设实践中一些成功的探索，为马克思主义增添了一些新内容，今天仍然具有重要的借鉴意义和指导意义。
　　与会者还就毛泽东思想同邓小平理论的关系问题进行了讨论。一致认为，邓小平理论是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展。深入地研究毛泽东思想，可以使我们更好地领会邓小平理论；站在邓小平理论的高度，能够使我们更深刻地理解毛泽东思想的价值。《毛泽东文集》的出版，也为研究邓小平理论提供了有利的条件。
　　逄先知、冯蕙、王乃庄、石仲泉、侯树栋先后在会上发言。张思卿、赵南起和王汉斌、雷洁琼、邓力群以及有关部门负责人，首都部分思想、宣传、理论、新闻出版工作者参加了座谈会。

第1版(要闻)
专栏：

　　中央纪委第五次全体会议在京举行
尉健行代表中央纪委常委会作工作报告，要求加大治本力度，狠抓工作落实，取得反腐败斗争的新成效
新华社北京十二月二十五日电 中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议今天在北京举行。会议的主要任务是：按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求，深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，总结二○○○年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前反腐败斗争形势，研究部署二○○一年党风廉政建设和反腐败工作，进一步加大反腐败力度，更好地为全党工作大局服务。
中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《加大治本力度狠抓工作落实取得反腐败斗争的新成效》的工作报告。
尉健行在工作报告中总结了二○○○年开展党风廉政建设和反腐败斗争取得的主要成效及特点。他指出，二○○○年，以江泽民同志为核心的党中央按照“三个代表”的要求，进一步加大反腐败斗争的力度，推动斗争深入开展。党中央作出部署，继续巩固和扩大“三讲”教育成果，开展县（市）级党政机关“三讲”教育；召开思想政治工作会议，提出按照“三个代表”的要求加强和改进党的思想政治工作。国务院也作出了一系列从严治政、依法行政的重大部署。各级党委、政府认真贯彻执行中央的决策和部署，坚持从严治党、从严治政的方针，加大了反腐败标本兼治的工作力度。经过全党和全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。这些成效主要体现在以下方面：
按照“三个代表”的要求，领导干部廉洁自律工作进一步深化。各级纪检监察机关抓住群众反映强烈的突出问题进行专项清理，并注意解决一些苗头性问题。清退少数党政干部违规占用和借用小汽车五千一百五十四辆；清理并处理用公款为领导干部住宅配备的电脑四千四百六十五台。中央和国家机关八十六个部门分别制定了司（局）级以上干部配偶、子女从业的具体规定。截至十一月底，经组织审定，一批省（部）级干部和地（厅）级干部的配偶、子女不符合从业规定的问题，已经得到处理。基层领导干部廉洁自律工作得到加强。
各执纪执法机关查办大案要案力度进一步加大，部门、地区之间密切配合的办案协调机制和整体合力进一步加强。查办案件工作有新的拓展。截至十一月底，全国纪检监察机关已经查结案件十三万四千六百九十二件，给予党纪政纪处分十三万六千一百六十一人，其中县（处）级干部四千一百四十六人，地（厅）级干部三百三十一人，省（部）级以上干部二十一人。一批在国内外有重大影响的大案要案受到严肃查处。例如，全国人大常委会原副委员长成克杰严重违纪违法案，江西省原副省长胡长清索贿受贿案，重庆市人大常委会原副主任秦昌典、市政协原副主席王式惠严重失职渎职案，厦门特大走私案等。各级党组织利用成克杰、胡长清等典型案件开展警示教育等活动，使广大党员干部特别是领导干部受到了深刻的党性党风党纪教育。
　　纠正部门和行业不正之风工作继续健康发展。各地区和有关部门重点开展了纠正医药购销中的不正之风工作，治理整顿药品生产经营企业、打击假冒伪劣药品等工作取得新的成效，中央和地方降低部分药品的零售价格，平均降价幅度约20％，使全社会药品零售价格总水平首次出现负增长。
　　从源头上预防和治理腐败的重点工作取得了良好效果。全国所有县以上执收执罚部门对行政事业性收费和罚没收入都实行了“收支两条线”管理，坐收坐支、资金管理混乱的状况有所好转。中央一级、省一级、副省级城市和省会城市市一级正在推行政府采购制度，采购金额达144亿元，节约资金17.8亿元。全国325个地（州、盟）以上城市的有形建筑市场进一步规范。31个省（区、市）的257个地（市）和1029个县（区）实行了不同形式的会计委派。中央和国家机关106个单位，制定并实施了一些本部门本系统从源头上预防和治理腐败的措施。一些地方适应市场取向的改革形势，着手改革行政审批制度，取得了初步成效。
　　在推进社会主义民主政治建设，加强群众监督方面取得新的成果。全国已有86％的乡（镇）政权机关实行了政务公开制度，80％的国有、集体企业以及国有和集体控股企业实行了厂务公开制度，90％以上的村实行了以财务公开为重点的村务公开制度。
　　贯彻党风廉政建设责任制，促进党政齐抓共管、推动部门各负其责的工作取得新的进展。不少党委、政府的主要负责同志增强了责任意识；一些业务主管部门在发挥职能作用方面有了明显的进步；责任追究工作得到加强。截至11月底，全国共有10000余名领导干部被追究责任受到党纪政纪处分或组织处理。
　　尉健行深入分析了反腐败斗争形势，指出在反腐败斗争力度不断加大、并取得明显成效的同时，一些腐败现象屡禁不止，其原因是多方面的。我国现阶段的反腐败斗争，是在深化改革，扩大开放，转换经济体制，诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程，同时由于我们工作中存在不少缺点和问题，因此腐败现象呈现出易发多发的情况。我们既要看到斗争的复杂性、长期性，又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性，增强责任感和紧迫感，以改革创新的精神加倍努力工作。只要全党坚决按照中央要求，切实加大斗争力度，就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住，进而经过坚持不懈的努力，把腐败现象减少到最低限度。
　　尉健行指出，认真做好2001年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2001年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十五大、十五届五中全会精神，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现“十五”计划的良好开局提供政治保证。各级党委、政府和有关职能部门，特别是中央和国家机关各部门、各行业主管机关都要切实负起责任，认真落实中央决定的各项任务。
　　尉健行强调，2001年要进一步规范党员领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律工作。要在省（部）级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度。领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券：直接管理和服务的对象；主管范围内下属单位和个人；其他与其行使职权有关系的单位和个人；外商、私营企业主。对违反规定的，要依纪依法进行处理。领导干部参加健身活动，一律不准接受与其行使职权有关系的单位和个人以及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。领导干部出国访问，要与其公职身份相称，出访费用要严格控制在本单位外事经费预算之内；不得接受国内企业以及境外中资企业的资助或邀请出访。要规范领导干部离职和退（离）休后的从业行为。要将省（部）、地（厅）级领导干部配偶、子女从业的有关规定，延伸到县（处）级领导干部中实施。
　　要继续加大查办违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子。在继续查办贪污、贿赂、挪用公款以及走私贩私、骗税骗汇、金融诈骗等案件的同时，要注意查办领导干部严重失职渎职的案件，严重违反组织人事纪律的案件，领导干部配偶、子女和亲属利用该领导干部职权和职务上的影响谋取非法利益的案件，司法干警贪赃枉法、徇私舞弊的案件。对国有企业领导人员和乡（镇）基层领导干部中发生的违纪违法案件，也要认真查处。
　　要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映突出的问题。重点抓好纠正医药购销中的不正之风和减轻农民负担两项工作。
　　要继续改革体制机制制度，进一步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度。重点抓好改革行政审批制度，规范行政审批权力；推进财政制度改革，强化资金管理；积极推进干部人事制度改革等工作。要在县级政权机关全面推行政务公开；逐步开展县以上党政领导干部经济责任审计的试点工作。
　　尉健行指出，完成2001年党风廉政建设和反腐败任务，要强化责任，改进作风，狠抓落实。各级党委、政府都要把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，进一步形成全党动手反腐败的局面。
　　今天的会议由中央纪委常务副书记曹庆泽主持。中央纪律检查委员会委员112人出席会议。省、自治区、直辖市及副省级市，中央、国家机关和部分国有大型企业纪检监察部门的主要负责同志，出席全军纪律检查工作会议的代表列席了会议。会议从今天下午开始审议工作报告。

第1版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会举行联组会议
李鹏主持 审议婚姻法修正案草案
本报北京十二月二十五日讯 记者傅旭、徐运平、武侠报道：九届全国人大常委会第十九次会议今天上午举行联组会议，对社会关注的婚姻法修正案草案进行第二次审议。全国人大常委会委员长李鹏主持会议。
婚姻法是一部非常重要的法律，与人民群众的生活有着非常密切的关系，所以第十八次常委会会议对婚姻法进行了初步审议后，立即引起了全社会的广泛关注。为了使今天的会议讨论的问题更为集中，审议更为深入，以便将这部法律修改得更为完善，委员长会议建议并经常委会会议通过，决定今天的审议采取联组会议形式。以联组会议形式审议法律草案，九届全国人大以来还是第一次。
联组会议是人大常委会审议法律案的一种形式。根据立法法的规定，对法律案中的重大问题、广大人民群众普遍关心的问题，常委会“根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论”。这次联组会议除常委会组成人员外，部分法律界的全国人大代表也列席了会议。与会者争先发言，气氛十分热烈。
针对人民群众十分关注的认定重婚标准的问题，部分委员认为，近年来重婚、纳妾和“包二奶”等丑恶现象严重败坏了社会风气，挑战我国的一夫一妻制度，应该运用法律手段，加大打击力度，以维护家庭和社会的稳定。另外一种意见则认为，违反一夫一妻制度行为的情况比较复杂，应该区别对待。除了法律手段外，还应该充分发挥党纪、政纪、舆论和道德的监督约束作用。扩大认定重婚罪范围的要求，不仅超越了婚姻法的范围，而且会引起新的社会问题。
对于离婚时财产分割的问题，与会者也发表了不同意见。有的委员提出，在因重婚、家庭暴力导致离婚的情况下，“无过失方有权请求损害赔偿”的说法不妥，不利保护受害一方的合法权益，因任何一方要做到“无过失”都是不可能的；有的委员认为，在上述情况下，即使没有“导致离婚”，家庭成员间也应该进行经济赔偿；有的委员还提出了离婚精神损害赔偿的问题。
李鹏在听取大家的发言后说，在今天的联组会议上，大家踊跃发言、各抒己见，气氛比较活跃，讨论的问题比较集中，发表的见解也比较深入，达到了畅所欲言、广泛交流、深入探讨、集思广益的目的，应该说这次联组会议开得很成功，为我们今后更好地采用这种形式审议法律案开了一个好头，打下了一个好的基础。对今天大家提出的修改意见，全国人大法律委员会会后将认真研究，结合全民讨论的情况，修改出一个比较完善的草案稿，提请明年的常委会会议进行三审。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议。列席今天会议的有国务院副总理钱其琛、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院副检察长梁国庆。
今天下午，常委会还分组审议了民族区域自治法修正案草案。

第1版(要闻)
专栏：

　　江主席同越南国家主席陈德良会谈
中越关于新世纪全面合作联合声明等重要文件在京签署
本报北京12月25日讯 记者吴绮敏报道：今天下午，国家主席江泽民在人民大会堂与越南国家主席陈德良举行了亲切友好的会谈。会谈进行了近3个小时。
　　江泽民热烈欢迎陈德良主席来华进行正式访问。他说，去年2月，我同黎可漂总书记确定了“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字指导方针，这是我们双方共识的集中体现。在这一方针指导下，两国在各个领域的友好合作呈现新的发展势头：双方各个层次交往频繁，政治上进一步相互理解和信任；经贸合作上了一个新台阶，两国贸易额顺利实现了20亿美元的目标；在地区和国际事务中，双方保持了密切的合作，尤其值得充分肯定的是，两国成功地结束了北部湾划界谈判和渔业谈判，并将于今天签署这两个对中越关系具有历史意义的重要协定。这一成果体现了双方从大局和战略高度促进两国睦邻友好与全面合作的诚意，对北部湾地区的长治久安和中越关系长期稳定发展具有十分重要的意义，对地区的和平与发展也是个新的贡献。
　　江泽民还指出，回顾中越关系的发展历程，可以肯定地说，中越关系的基础更加牢固，彼此信赖、相互支持已成为双方关系的重要特征。展望未来，我们对中越两党两国关系不断开创新局面充满信心。在陈德良主席此次访问期间，我们将发表两国新世纪全面合作的《联合声明》。这是一份旨在具体落实中越关系16字方针的重要文件，对如何加强和扩大双方在各个领域的友好合作提出了明确的方向和任务，具有继往开来的重要意义。
　　江泽民还就中越关系在新世纪的发展着重强调了四点：第一，继续在和平共处五项原则基础上发展与越南的国家关系。继续根据独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则发展两党的友好合作关系。第二，保持双边高层及其他各层次的接触，加强在地区和国际多边事务中的合作。第三，把加强两国经贸等领域的合作放在更加突出的位置。第四，中越两国成功解决陆地边界、北部湾划界及相关的渔业问题，为两国将和平、友好和长期稳定的边界带入新世纪奠定了良好的基础，而要真正维护和保持边界地区的稳定，还需要双方恪守政治承诺，认真履行所达成的协定，坚持从维护两国关系大局出发，妥善解决可能出现的各种问题。
　　江泽民表示，中国致力于与包括越南在内的所有东盟国家发展睦邻互信伙伴关系，支持东盟在促进地区和平与发展中发挥独特的作用。
　　陈德良对在世纪之交的重要时期访华感到十分高兴。他高度赞扬中国实行改革开放政策所取得的巨大成就。他说越南党、政府和人民对中国经济的迅速发展以及中国国际地位和威望的迅速提高感到由衷的喜悦。越中是山水相连的友好邻邦，有着悠久的传统友谊。两国之间的团结与合作是两国老一辈领导人在长期革命斗争中精心培育的。越南政府和人民衷心感谢并永远铭记中国政府和人民在越南为争取民族解放，以及建设社会主义事业中所提供的宝贵支持和无私援助。两国已经隆重庆祝了建交50周年，目前双边关系的发展处于一个非常好的阶段。两国最高领导人确定的发展两国关系的16字方针为两国关系长期稳定地健康发展指明了方向。越方希望越中之间的全面友好合作关系能在这一方针指导下不断获得广泛、深入的发展。
　　陈德良说，越方高度评价越中双方去年签署的陆地边界条约和这次签署的北部湾划界协定以及渔业合作协定，这是在两国最高领导人直接关心下取得的重要成果，为两国关系在新世纪的全面发展提供了坚实的基础。
　　陈德良还说，越中两国都坚持社会主义道路和党的领导，都实行改革开放，都需要一个和平的国际环境，这是我们两国发展全面合作的有利条件。他表示，越方希望进一步加强两国在经贸领域的互利合作，把这一合作尽快推向新的水平和新的阶段。越方还愿加强与中国在国际事务中的相互支持和相互合作，也愿为促进中国与东盟的关系作出积极贡献。
　　在谈到台湾问题时，陈德良表示，越南一贯执行一个中国的政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。越政府今后将继续坚定地奉行这一政策。
　　江泽民对此表示赞赏，并表示中国也将始终不渝地支持越南维护独立主权和自身特色的努力。
　　陈德良还介绍了越南国内的形势，特别是越南经济发展以及越共将于明年3月召开“九大”等情况。
　　江泽民赞扬了越南党和政府在国家建设方面取得的显著成就。他表示，我们高兴地得知，越共“九大”将于明年初召开。这是越南人民政治生活中的一件大事，我们预祝大会圆满成功。
　　双方还就两国在新世纪共同面临的挑战深入交换了意见，并达成了广泛共识。
陈德良向江主席转达了黎可漂总书记等越南领导人的问候。江主席也请陈德良转达他对黎可漂总书记等越南领导人的问候。
　　会谈开始前，江泽民主席在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎陈德良主席一行。
　　参加会谈、欢迎仪式的中方人员有国务院副总理钱其琛、外交部长唐家璇、国家计委主任曾培炎、农业部长陈耀邦、驻越南大使齐建国、国家经贸委副主任王万宾、外经贸部副部长陈新华、外交部部长助理王毅等；越方人员有政府副总理阮功丹、外交部长阮颐年、主席办公厅主任阮景营、计划与投资部部长陈春稼、水产部部长谢光玉、越共中央内政部代部长范国英、驻华大使裴鸿福、贸易部副部长梁文字、工业部副部长黎国庆、国家主席助理阮文成、越通社社长胡进毅、越中边界政府级谈判代表团团长黎公奉等。参加欢迎仪式的还有全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席罗豪才、民盟中央副主席罗涵先等。
　　会谈后，江泽民和陈德良出席签字仪式。中国外交部长唐家璇和越南外交部长阮颐年签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于新世纪全面合作的联合声明》和《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。中国农业部长陈耀邦和越南水产部部长谢光玉签署了《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定》。中国科技部副部长马颂德和越南科技与环境部副部长黄文惠签署了《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府和平利用核能合作协定》。新华通讯社社长田聪明与越南通讯社社长胡进毅签署了《新华通讯社和越南通讯社新闻合作协定》。
　　晚上，江泽民主席为陈德良主席一行访华举行了欢迎宴会。
　　12月25日，国家主席江泽民在北京人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎越南国家主席陈德良来华访问。 本报记者 王忠家摄（附图片）

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　电信资费调整，难在哪里？
　　本报记者 冉永平
　　电信调价方案终于浮出水面。从整个方案看，8项当中7项降价，不仅降价幅度大而且消费者的一些呼声也得到响应，如以秒计费。根据公布的测算，电信部门和国家为此将少收入300多亿元。
　　此次调价的真正难点是市话，围绕市话的争论最多也最激烈。因此，解决市话问题成为此次调价的核心。围绕市话的方案先后出台了6个，但均被否定，目前我们看到的3＋1方案是第七个方案。可谓7易其稿。
　　必须迈过的门槛
　　从7月初步方案出台到12月25日方案最后出笼，记者跟踪采访了此次电信资费调整的全过程，出席了信息产业部、国家计委、财政部与人大代表、政协委员，与专家学者、电信运营商、网站、消费者代表的5次座谈会和9月的听证会。由于历次方案中，其他项目都是降价，只有市话是涨价，因此焦点集中在市话上。几乎每次会议，对于降价的项目，大家没有意见，都举双手赞成，但对于市话要涨价，则几乎是一致反对。大家认为，打破垄断以后的结果必然是价格下降，这样才符合逻辑，市话不降反升令人难以接受。
　　那么为什么一定要“冒天下之大不韪”，去干大家都反对的事情？信息产业部副部长张春江认为，这是因为我国电信业到了闯关的时候。
　　原来，各国电信初期都是垄断经营。各国在垄断时期基本沿用美国的电信收费结构，即高长途、低市话，以长途补市话。这就是所谓交差补贴。
　　引入竞争以后，问题来了。竞争者首先进入高利润区，于是高利润区的利润迅速下降。其结果自然是无力再承担交差补贴。因此，世界各国在电信体制改革后，在国际国内长途电话下降的同时，不得不调高市话，即所谓资费再平衡。
　　降价容易涨价难，世界各国都曾面临过我们今天的矛盾，但都必须闯过去。比如美国和我国香港地区，都曾经调高了市话标准。同样，不解决这个问题，我国电信业的发展就要受到影响。因此，信息产业部希望此次调价能彻底解决这个隐患，使我国电信事业得以健康发展。
　　折中方案，出台不易
　　道理虽然如此，但是在我国要解决市话问题远比发达国家难。原因在于我们是发展中国家，我们的人民生活还不富裕，电信支出比重不可能太大，因此，让消费者接受成为最大难题。
　　在当初6个市话方案中，对消费者最有利的方案是1分钟收1角钱。这个方案电信企业意见很大，因为他们测算，60％的通话在1分钟以内，按这个方案，电信的亏损难以承担。与会代表从消费者利益出发，也反对。道理明摆着，折成3分钟，涨价60％—70％。你的测算可信度有多少也难说。而且，现在虽然我们的电话普及率不断上升，但许多电话通话量很小，原因就是嫌话费高，再涨价，大家更不打电话了，电信企业当然更收不到钱。
　　有的代表甚至认为市话也应该降，因为薄利才能多销。而且我们的电信支出占收入的比重比发达国家大，衡量价格合理与否要和收入比。
　　电信企业则认为，我国市话标准在国际电联统计的206个国家和地区中，处于152位，在发展中国家都是低的，根本没有下降的空间。长途等业务大幅度下降后，必须调高市话，否则企业难以再发展。
　　也有专家认为，我国问题的关键是穷，是老百姓收入不高。一味以收入和支出比，很难决定价格是否合理，世界的情况也是，往往越穷的国家，电信价格反而高，支出占收入的比重也大。
　　最后的3＋1方案是一个各方面可以接受的方案。信息产业部委托国家统计局做的调查显示：消费者90％的电话通话时间在3分钟以内，因此这个方案对90％的消费者支出没有影响。而对于打4分钟电话的消费者则比过去少支出一半的钱，对打5分钟电话的用户则持平，6分钟者则要多支出。7分钟以后也依此类推。
　　信息产业部副部长张春江认为，这个方案虽然是折中方案，但并非最佳，它为计费系统改造增加了难度。不过，在这个焦点问题上能够让大家都接受，已经不容易了。

第2版(经济)
专栏：

　　强化奶粉：请购买大企业产品
　　本报讯 记者朱剑红报道：国家质量技术监督局于今年下半年组织了强化奶粉产品质量的国家监督抽查，在11个城市的31家经销企业抽查了45家企业的45种强化奶粉产品，其结果表明，大型企业生产的产品质量较好，而中小型企业的产品质量问题较多。本次抽查的7家大型企业的7种产品各项指标都符合标准，它们的年产量之和为12万吨，占全国强化奶粉总产量的70％以上，也就是说，消费者尽可放心购买这7种产品：三鹿、完达山、秦俑、红星、龙丹、伊利、圣元。
　　本次抽查的38家中小企业的产品，均有至少一项指标达不到产品执行标准或产品包装明示保证值的要求，存在的主要问题是以下几个方面。一是偷工减料，少加或不加营养强化剂，在38家的产品中，有36种产品的维生素和微量元素的含量较低，而且多项指标均在标准最低限的一半以下或根本未添加维生素和微量元素。第二是卫生指标超标。第三是基本营养成分名实不符，误导消费者。本次抽查的45种产品中，分别有23种产品的脂肪含量和蛋白质含量、20种产品的碳水化合物含量未能达到产品执行标准或产品明示保证值的要求。有9种产品的碳水化合物含量超过80％，脂肪和蛋白质的含量小于10％，连奶粉的基本营养成分都达不到。有27种标称为“壮骨奶粉”、“高钙奶粉”或“补钙奶粉”等名称的强化奶粉，名不副实。第四是净含量不足，有4家企业的产品净含量负偏差超过3％，最高达6.8％。若以400克／袋核算，每袋奶粉少付给消费者27.2克。以小企业年产量500吨计算，则该企业一年即少给消费者34吨应付奶粉，相当于获利46万元之多。（附图表）

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝在全国国土资源厅局长会议上要求
全面提高国土资源开发利用保护水平
本报北京12月25日讯 新华社记者邹清丽、本报记者夏珺报道：中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天在全国国土资源厅局长会议闭幕时强调，要正确认识我国国土资源工作面临的形势和任务，深化改革，加强管理，全面提高国土资源开发、利用和保护工作水平。
　　温家宝说，国土资源是经济社会发展的基本条件。正确认识我国国土资源工作面临的形势，对于推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。我国是资源大国，几十年来资源的开发利用，为国民经济和社会发展作出了巨大贡献。同时，我国人口多，人均资源占有量不足，某些自然资源供给短缺，有的仍是制约经济发展的“瓶颈”。随着新世纪的到来，我国开始实施第十个五年计划和现代化建设的第三步战略部署，对国土资源工作提出新的更高的要求。国土资源部门要认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，积极为经济发展和结构调整服务。
　　温家宝指出，当前国土资源部门要抓好几项重要工作。一是开展新一轮国土资源大调查，摸清资源情况。二是建立、完善国土资源规划体系，充实规划的科学基础，提高其法律地位。三是合理使用、节约和保护土地、矿产、海洋等国土资源，提高资源利用效率。四是开展国土综合整治，促进陆地、海洋生态建设和环境保护。五是面向市场、面向社会，扩大地质勘查工作领域。六是加快信息化建设，带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变。七是有重点地加强地球科学、海洋科学、资源科学和勘测技术的知识创新和技术创新。
　　温家宝强调，要适应社会主义市场经济体制的要求，深化国土资源管理体制的改革。转变政府职能，加强宏观管理，重点抓好三件事。一是分门类组织国土资源战略研究。从资源国情出发，以世界眼光来考虑我国的资源战略。要发挥优势，扬长避短，充分利用两个市场、两种资源，把开发重点放在我国具有相对优势的资源上来。二是按照经济结构调整的要求，搞好国土资源使用结构的调整。包括农业用地结构的优化，能源结构的调整，发展海洋经济等。三是创造良好的土地市场和矿业权市场环境，发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用。
　　温家宝指出，抓紧抓好国土资源勘查队伍改革，是当前的一项重要任务。在市场经济条件下，把公益性事业与经营性活动分开，是国土资源行业改革的一条基本原则。近年来，按照国务院的统一部署，各部门的地勘队伍陆续进行了属地化、企业化的体制改革。这项改革的目的是为了促进地勘队伍更好地运用市场机制，更紧密地与地方经济发展相结合，更有效地发挥地质工作为经济、社会发展全方位服务的多种功能。要充分认识这项改革的重要意义，继续把改革稳步向前推进。地勘队伍企业化要有一个过渡期，在这个过渡期，国家给予政策扶持，各部门、各地方要认真贯彻落实。国土资源部要积极探索在新的形势下如何进行地勘行业管理，加强宏观管理和政策引导，促进全行业健康发展。各地方政府要加强对本地区地勘队伍的领导，帮助他们解决实际困难和问题，用好这支队伍，充分发挥他们的作用。各地勘单位必须增强改革的紧迫感，精简机构，减少冗员，加快机制转变和企业化的步伐，主动适应市场经济的要求。
　　温家宝说，组建地质“野战军”是地质工作管理体制改革的进一步深化。这支“野战军”面向经济建设和社会发展，承担组织实施国家基础性、公益性地质调查评价和矿产资源远景评价工作，承担组织实施国家战略性矿产勘查工作和部分重大工程建设前期地质勘查等任务。“野战军”队伍要精干，人员及专业结构要改善。这项工作要继续抓紧抓好。
　　温家宝强调，要健全国土资源法制，加强精神文明建设。加强国土资源管理，根本要靠法制。我们已经制定了一批有关国土资源保护管理的法律，要进一步完善。依法行政，严格执法，是落实依法治国方略的关键。各级政府要严格按法律办事，执法监察任何时候都不能放松。要严肃查处乱占国土资源的违法案件，不能敷衍了事，不能批评了事，不能罚款了事，不能补办手续了事。国土资源部门掌握着许多审批权，并不是“清水衙门”。要有针对性地提出从源头上防治腐败的措施，制定廉政建设规划，从制度上防止以权谋私。要重视和加强干部职工队伍的精神文明建设。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，全面提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。国土资源部门既是政府职能部门，又是一个“窗口”行业，要提高职业道德水平，搞好优质服务。
　　温家宝特别强调要改进国土资源部门的领导方式。他说，随着改革的深化，政府部门从直接管理到间接管理，从计划分配资源到市场配置资源，经营性队伍从“吃皇粮”承担计划任务到走向市场满足社会需求，这些变革都要求我们探索新的领导方式，改进管理方法，转变工作作风。政府要不断改进和加强国土资源领域的宏观管理、公共服务和社会管理。要学会用市场经济的办法，运用现代科学技术，适应对外开放的要求，加强对国土资源工作的领导。要认真贯彻中央关于国土资源的方针政策和重大部署，狠抓落实，切忌形式主义和官僚主义。

第2版(经济)
专栏：

　　电信资费调整方案出台
　　长途以秒计费 上网费一分钟2分 市话变化不大
　　本报北京12月25日讯 记者冉永平报道：备受关注的电信资费调整方案今天正式出台。今天上午，信息产业部、国家计委、财政部在此间召开电信资费调整通报会，公布了经国务院批准的电信资费调整方案。
　　据悉，此次电信资费调整是建国以来调整范围最广、力度最大的一次，共涉及8项，几乎涵盖了所有电信收费项目。
　　此次调价8项中有7项价格下降甚至大幅度下降。调价中和消费者关系最直接的是降低国际、国内长途电话资费和变分钟计费为6秒计费、降低互联网上网费和市话调整方案。
　　调整后的国内长途资费由现行的每分钟0.5元、0.6元、0.8元和1元四级计费为一级计费，并计费单元由1分钟改为6秒，即6秒0.07元。国际及港澳台电话资费为6秒0.8元和6秒0.2元；互联网中继线月租费由4500元调整为2000元，拨号上网费降为每分钟0.02元。
　　市话调整是本次调价的焦点和难点，经过几次调整最终的方案是3＋1方案，即头3分钟基本保持不变，仍保持3分钟0.18—0.22元，3分钟后改为1分钟计费，每分钟0.09—0.11元。各地可根据自己情况，在此范围内制定资费标准。这一资费标准对95％的消费者来说，没有增加支出，甚至有利。
　　此外，还降低了电路出租费，取消了电信业附加费，放开了寻呼机、IP电话等电信业务的资费，实行市场调节。
　　据悉，本次资费调整静态测算电信部门一年将减收203亿元，政府基金减收104亿元。
　　此方案自2001年1月1日起执行，考虑到调整面广，系统修改工作复杂，各运营企业经信息产业部批准后可适当推迟执行时间，但最迟不得超过2001年3月1日。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　婚姻法修改热点多
　　——全国人大常委会联组审议婚姻法修正案草案侧记
　　本报记者 傅旭 武侠 徐运平
　　“我要求第一个发言……”
李鹏委员长宣布联组会议开始的话音刚落，朱相远委员就迫不及待地举起手。
　　12月25日上午9时，北京人民大会堂三楼大厅华灯高照。九届全国人大常委会第十九次会议在这里举行联组会议，审议婚姻法修正案草案。
　　在长达近3个小时的审议过程中，先后有14名委员和列席的代表踊跃发言。与会者普遍认为，婚姻法修正案草案强调了社会主义的道德规范，弘扬了中华民族的优良传统，增加了可操作性，从总体上看修改得很好，更加充实和全面。与会者更多地针对目前社会关注的热点问题展开了热列讨论。
　　“包二奶”该怎么管
　　对于近年来出现的重婚、纳妾、“包二奶”等丑恶现象，委员们一致认为应该加强打击力度。有的委员还以实例指出这类社会现象败坏社会风气、影响家庭稳定、破坏计划生育并导致腐败和犯罪，引发一系列社会问题，已经对我国的一夫一妻制构成了严重威胁。这是婚姻法修改必须正视和解决的问题。
　　但对于如何解决这一问题，却出现了不同的看法。
万绍芬委员在九届全国人大常委会第十八次会议后，赴基层就婚姻法修改等问题进行了3个月的调研。她根据调研结果把“包二奶”现象迅速蔓延的主要原因归纳为两点：一是立法不足，二是执法不力。她说，在一些地方，不仅有“包二奶”，还出现了“包二爷”的现象。不仅发达地区有，经济落后地区也不少。要处罚这类现象目前在法律上找不到明确的依据。有些工作人员抱着“民不告，官不究”的态度，即使有些被害人告到了法院，往往因为证据不足被拒之门外。因此，在法律中必须明确界定重婚的标准，增强法律条文的可操作性。
　　对于为制裁“包二奶”等行为而扩大认定重婚范围的看法，更多的委员持不同看法。全国人大法律委员会委员王利明说，婚姻法是调整民事行为的法律，不宜规定罪名和刑罚。如果确有必要，也应该通过修改刑法等手段来实现。另外，把“包二奶”行为笼统认定为重婚，容易造成法律本身的冲突。因为非公开以夫妻名义同居的行为并不能构成婚姻的条件。他还指出，“包二奶”现象，形式多样，情况复杂，并且牵涉爱情、亲情等诸多因素，对此明确界定难度很大，并且在实际中很难操作。而且，打击范围过宽可能引发出新的社会问题。
　　家庭暴力应受严惩
　　婚姻法修正案草案中有关制止家庭暴力的规定，得到与会人员的一致赞同。
　　“近30％的家庭存在家庭暴力，近80％是丈夫对妻子施暴，因家庭暴力而离婚的占我国离婚总数的50％……”赵地委员以一组数字来说明家庭暴力对我国家庭造成的危害。
　　束怀德委员建议修正案草案第四十三条中的“调解”、“劝阻”应改为“立即制止”，并且增加鼓励向公安机关举报的条款，以加大对家庭暴力的打击力度。
　　对修正案草案第四十六条规定，因一方重婚或家庭暴力而导致离婚的，“无过失方有权请求损害赔偿”，王利明认为，“请求权人无过失”的条件没有必要。因为，在婚姻家庭关系中，离婚任何一方要做到“无过失”通常是不可能的。这样的规定不利于保护受害者一方的合法权益，给过错方以可乘之机。
　　此外，有些委员还建议以经济赔偿手段加大对重婚和家庭暴力的惩治力度，并提出应该在修正案草案中规定精神损害赔偿责任。
　　区分无效婚姻和可撤销婚姻
　　关于无效婚姻和可撤销婚姻，多数委员认为把两者区分开的规定是合适的。对无效婚姻应体现国家干预的原则。第十一条把可撤销婚姻只局限于胁迫婚姻过于狭窄，还应包括欺诈、骗婚、包办婚姻等情况。这样有利于加大对违法者的打击力度，更好地维护家庭和社会稳定。
　　在夫妻财产制度方面，赵地委员认为应该规定得更加具体，她提出，草案第十七条第一款关于共同财产中的“工资、奖金”应改为“工资性收入”；第二款“从事经营活动的收益”应改为“从事劳动经营活动的收益”。
　　关于离婚时的财产分割。束怀德委员认为，有些条款保护女方合法权益规定得不够。如第四十二条“离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助”。其中的“适当”应改为“必要”；第四十条“一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时可以向另一方请求补偿”，后面应增加一句“另一方应给予帮助”。
　　在常委会议事规则规定的联组会议第一次发言的15分钟时间里，发言者不时被到点的铃声打断。会议接近尾声，但许多与会者仍高高举起了手……

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　贾春旺在全国公安厅局长会议上指出
打击刑事和经济犯罪取得成果
　　本报宜昌12月25日电 新华社记者牛纪伟、本报记者毛磊报道：公安部部长贾春旺今天在这里召开的全国公安厅局长会议上指出，今年以来，全国公安机关广大民警连续奋战，顽强拼搏，1月至11月共破获各类刑事案件139.6万起，比去年同期增加15.1％；全国公安机关共破获各类经济犯罪案件5.9万起，为国家、集体和人民群众挽回经济损失100多亿元。
　　据了解，今年4月至7月，全国公安机关充分运用计算机信息网络等现代科技手段，开展了一场声势浩大的“打拐”专项斗争，取得了重大成果，破获了一大批拐卖妇女儿童的犯罪案件，抓获了一批人贩子，解救了多名被拐妇女和儿童，既有效地维护了妇女儿童的合法权益，又保障了社会治安大局的稳定。
　　各地公安机关开展了形式多样的严打整治斗争，积极推进和深化刑侦工作改革，着力提高办案质量，狠抓治安案件的侦破工作，先后破获了渝湘鄂系列持枪杀人抢劫案，吉林柳河系列杀人、伤害妇女案，河北石家庄系列爆炸敲诈案等一批影响恶劣、危害严重的重大案件。
　　同时，各地公安机关开展了打击涉税犯罪和走私犯罪的专项行动以及打击骗取出口退税犯罪的专项斗争，加大了对重大经济犯罪案件的查办力度和对经济犯罪逃犯的缉捕力度，抓获了一批重大经济犯罪嫌疑人。4月至9月，全国公安机关组织了一场新中国成立以来规模最大的打击制贩假币犯罪联合行动，共破获制贩假币案件1万多起，缴获成品半成品假币面值4.7亿元。
　　今年7月至9月，全国公安机关与有关部门密切配合，组织开展了加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动和电子游戏经营场所专项治理工作，为净化社会环境，促进社会主义精神文明建设作出了重要贡献。
　　此外，公安部还在试点的基础上，按照“先基层，后机关”的步骤，在第一批1868个县（市、区）、铁道公安机关等单位，扎扎实实地开展了“三项教育”活动（全心全意为人民服务的宗旨教育、严格公正文明执法的法制教育、实事求是的思想路线教育），取得了纯洁民警队伍的阶段性成果。
　　贾春旺指出，明年全国公安工作主要任务是，加强公安机关的革命化、正规化和现代化建设，提高公安队伍的整体素质和战斗力；强化政权意识，提高维护稳定工作的质量和水平；增强防范、打击犯罪的实效性，提高驾驭社会治安局势的能力；强化服务意识，改革和加强公安行政管理工作。
　　全国各省、自治区、直辖市公安厅局长，新疆生产建设兵团公安局长以及省会、副省级市公安局长、解放军保卫部门及有关部门负责人出席了今天的会议，湖北省委副书记、省长蒋祝平到会并讲话。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：治本抓源反腐败③

　　在建立现代企业制度中探索路子
上海积极推进国企党风廉政建设
本报讯 记者从中央纪委、监察部获悉，近年来，上海市紧紧围绕国有企业的改革和发展，在建立现代企业制度过程中积极探索国有企业党风廉政建设的路子，从改革体制、机制入手解决国有企业的党风廉政问题，逐步形成和完善企业党风廉政建设工作的领导体制和工作格局。
　　上海市按照党管干部的原则与建立法人治理结构的要求，完善对国有企业经营者的管理体制，在国有企业推行党委会成员与董事会成员、监事会成员、经理、副经理交叉任职。至1999年底，全市建立董事会的市管控股（集团）公司和大型集团公司中，党委书记兼董事长的占82.9％，党委书记兼副董事长的占9.8％。他们实行分层管理，建立制度，完善企业经营管理者能上能下的用人机制，形成了由组织部门牵头，国有资产管理、审计、纪检监察、工会等部门参加的对企业经营管理者外部监督考核体系和由企业监事会、财务、审计等部门组成的内部制衡监控体系。
　　几年来，全市每年突出一个主题，集中对国有企业领导人员进行党性党风党纪教育。今年上半年，市纪委、监委会同市委组织部，对60家市管大型企业集团的党委书记、董事长、总经理集中进行了培训。据统计，全市国有企业集中教育和警示教育办班共3210期，234289人次参加了学习。
　　在落实中央纪委有关领导干部廉洁自律规定过程中，上海市结合实际，针对企业领导个人投资入股、兼职取酬、公费信用卡使用、接受非主管部门和其他单位以及下属企业物质奖励等问题，就落实搞好企业的重大决策、实行任期及离任经济责任审计、开好领导班子民主生活会等工作，制定了严格的规定。全市60户市管企业的427名班子成员对照各项要求进行了明示。目前，全市的国有企业廉洁自律工作已从企业领导班子成员向企业重要部门关键岗位人员拓展，从国有企业领导人员向其它公有制企业领导人员拓展。
　　上海市坚持把企业党风廉政建设纳入企业经营管理之中，逐步完善企业内部监督约束机制。几年来，他们针对企业案件易发、高发的部位和环节，特别是对企业现金流动、基本建设和技术改造、进出口、贸易往来、资本运作、企业改制、利益分配和资产整合处置等8个生产经营的主要环节，加强了管理和监督。他们在国有企业中推行财务总监或会计委派制度，以加大企业财务监管工作的力度，目前全市已有130多家国有控股集团公司和国有大中型企业设置了财务总监岗位。他们注重完善企业内部的民主监督，凡事关企业的转制和机制方面的重大事项，凡涉及职工切身利益的人员分流、收入分配和分房等事项，均向职代会公开，国有企业领导人员在向职代会述职时必须述廉。目前，全市8000多家国有、集体以及集体资产控股的企事业单位都实施了厂务公开制度，国有企业职代会建制率达到了90％。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央精神文明建设指导委员会全体会议强调
努力开创新世纪精神文明建设新局面
丁关根李铁映出席会议并讲话
新华社北京12月25日电 （记者王黎）中央精神文明建设指导委员会今天召开全体会议，总结2000年工作，研究部署2001年工作。会议强调，要高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十五大、十五届五中全会精神，认真落实中央思想政治工作会议确定的任务，认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进，努力开创新世纪精神文明建设的新局面。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央文明委主任丁关根主持会议并讲话。中共中央政治局委员、中央文明委副主任李铁映出席会议并讲话。
　　会议认为，2000年是精神文明建设迈出新步伐的一年。一年来，精神文明建设围绕中心、服务大局，抓基层、抓活动、抓阵地，责任落实、工作主动、措施有力。以学习宣传“三个代表”重要思想和开展“双思”教育为重点，党的基本理论、基本路线、基本纲领和根本宗旨教育深入人心；以认真落实中央思想政治工作会议精神为重点，基层思想道德教育和思想文化阵地建设得到加强；以创建文明社区、文明村镇、文明行业为重点，群众性精神文明创建活动深入展开，各项工作整体推进，对促进改革发展、维护社会稳定发挥了积极作用。
　　会议指出，2001年，是新千年、新世纪的开元之年，是我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段的起步之年，在中华民族的发展历史和我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑的意义。我们一定要立足全局，着眼未来，充分认识精神文明建设工作的重要性、长期性和艰巨性，进一步增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感。要紧紧围绕中央总的工作部署，隆重纪念建党80周年，积极建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，切实加强思想道德教育，深入开展群众性创建活动，全面推进精神文明建设，努力形成健康向上的舆论环境、文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活，为改革开放和现代化建设提供思想保证和精神动力。
　　丁关根在讲话中强调，江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，是面向新世纪做好精神文明建设工作的行动指南，要把“三个代表”的要求贯彻落实到精神文明建设各项工作之中。坚持以经济建设为中心，把精神文明建设工作与城乡经济发展和各行各业的业务工作结合起来去做，努力提高人的思想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供精神动力和思想保证；坚持马克思主义的指导地位，拓展社会主义文化阵地，用更多更好的精神产品满足人民群众日益增长的多方面精神文化需求；坚持全心全意为人民群众服务，在精神文明建设中多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使人民群众得到实实在在的利益。
　　丁关根强调，做好明年工作，要坚持解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取，立足大局，心系群众，为人民服务，为社会主义服务。要坚持两手抓、两手都要硬，全面落实中央的工作部署，并结合本地本部门实际创造性地开展工作。要狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。坚持主题不变，充实内容，一抓到底，抓出成效，在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，在求新，求实，求进上下功夫。要把先进性要求同广泛性要求结合起来，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，把加强教育同加强管理结合起来，进一步增强精神文明建设的凝聚力。要脚踏实地、埋头苦干，深入实际，深入基层，心中要有群众，始终把工作着眼点放在与群众利益密切相关的事情上，认认真真，扎扎实实，把好事办实，实事办好，以实际行动、实际效果取信于民。坚决防止形式主义、官僚主义。
　　李铁映在讲话中指出，加强新世纪精神文明建设必须始终坚持先进文化的前进方向，加快社会主义文化建设步伐。要把满足小康社会人民群众日益增长的精神文化需求作为一项重要任务，努力推出一批团结、教育、鼓舞人民群众的精品力作，同时运用人民群众喜闻乐见的多种文化载体，提供更多内容健康、寓教于乐的精神产品，满足人民群众不同层次的文化需求。要把群众性创建活动与群众文化活动结合起来，把丰富群众文化生活作为创建文明单位、文明社区、文明村镇工作的重要内容之一，努力为人们提供更多的文体活动设施和多方面的文化服务，大力加强社区文化、村镇文化、企业文化建设，积极倡导健康文明科学的生活方式，不断提高群众生活质量。
　　中央文明委委员出席会议并发表了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　中办国办发出通知
全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度
　　新华社北京12月25日电 中共中央办公厅、国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：
为贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的精神，推进依法治国的进程，加强对行政权力运行过程的监督，密切党和政府同人民群众的联系，党中央、国务院决定，在全国乡镇政权机关和派驻乡镇的站所全面推行政务公开制度。现就有关问题通知如下：
　　一、指导思想、基本原则和基本要求
　　乡镇政权机关是国家政权机关的基层组织，派驻站所是政府有关部门派驻乡镇的工作机构。在乡镇政权机关和派驻站所全面推行政务公开制度，有利于加强农村基层政权建设、党组织建设和干部队伍建设，提高乡镇政权机关依法行政的水平，增强权力运行的透明度，促进廉政勤政建设，推动党在农村各项政策的落实。各级党委、政府要按照江泽民同志关于“三个代表”的要求，充分认识在乡镇政权机关和派驻站所全面推行政务公开制度的重大意义，切实抓好这项工作。
　　推行政务公开制度的指导思想是：以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导，围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，进一步密切党群、干群关系，促进农村的改革、发展和稳定。
　　推行政务公开制度的基本原则是：（1）依法公开。乡镇政权机关和派驻站所政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。（2）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。（3）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。（4）有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
　　推行政务公开制度的基本要求是：（1）提高工作效率，方便群众和企业、事业单位办事。（2）提高依法行政水平，严格依法管理。（3）强化对行政权力运行的监督，有效遏制消极腐败现象。（4）进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度。
　　要通过扎实工作和不懈努力，使政务公开制度成为乡镇政权机关和派驻站所的一项基本工作制度。
　　二、主要内容和工作方法
　　乡镇政务公开要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及本乡镇经济和社会发展的重大问题，都应当公开。其中，重点是财务公开。政务公开包括对群众、企事业单位公开和对本机关干部职工公开。
　　对群众、企事业单位公开的主要内容是：
　　1.乡镇政府行政管理、经济管理活动的事项。主要包括：乡镇政府及有关部门的年度工作目标及执行情况；乡镇年度财政预算及执行情况；上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况；乡镇的债权债务情况；乡镇集体企业及其他经济实体承发包、租赁、拍卖等情况；乡镇工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
　　2.与村务公开相对应的事项。主要包括：乡、村税费的收缴、使用情况；计划生育情况；征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放、使用情况；各村宅基地审批情况；救灾救济款物发放、优待抚恤情况；水电费的收缴情况等。
　　3.乡镇政府各部门和派驻站所公开的事项。主要包括：工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果；执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况；上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。
　　对本机关干部职工公开的主要内容是：领导干部廉洁自律情况；机关内部财务收支情况；招待费、差旅费的开支使用情况；干部交流、考核、奖惩情况以及机关干部职工关心的其他重要事项。
　　公开要采取相应的形式。各乡镇和派驻站所必须设立固定的便于群众观看的政务公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。各地还可以根据实际情况，通过会议、广播、电视、便民手册、电子触摸屏等有效形式，予以公开。
　　公开的时间要与公开的内容相适应。经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
　　对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳；对群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。
　　三、监督保障制度
　　推行政务公开制度，核心是加强监督。要建立健全乡镇政权机关和派驻站所内部的监督制度，以保证公开内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、管用、有约束力的监督制约机制。
　　乡镇人民政府要自觉接受乡镇人民代表大会的监督。政务公开的重要内容要向人大报告。乡镇当年的经济和社会发展计划、财政预算决算等，要经乡镇人民代表大会审议通过后公开。
　　要实行重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上，经乡镇党委、政府集体讨论作出决定后公开。
　　要实行预公开制度。乡镇机关和派驻站所在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案公布。在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再予以正式公布。
　　要实行定期审计制度。县（市）级政府审计机关要对乡镇财政预算的执行情况和决算以及政府部门管理和政府委托社会团体代管的各类基金、资金的收支情况，依法进行审计监督，并将审计结果公开。
　　乡镇要成立政务公开监督小组，由乡镇人大、纪委、村党支部、村民委员会、企业事业单位等方面的人员组成，乡镇人大主席或纪委书记任组长。监督小组要定期或不定期地开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议。
　　要通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众举报的问题，应及时调查处理。
　　要充分发挥舆论监督的作用。对乡镇政务公开工作的成功经验要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。
　　在坚持上述制度的同时，各地要从实际出发，积极探索，大胆实践，不断完善监督制约机制。
　　四、组织领导
　　乡镇政务公开政策性强、涉及部门多、公开的内容广，必须切实加强领导。乡镇政务公开工作由党委统一领导，政府主抓，人大监督实施。纪检、监察机关要协助政府加强督促检查，政府办公厅（室）要加强组织协调工作。
　　各级党委、政府要把在乡镇推行政务公开制度作为农村工作的一件大事，列入重要工作日程，切实加强领导。要明确牵头部门，认真落实责任制。县（市）级党委、政府在推行乡镇政务公开制度工作中起至关重要的作用，必须加强组织领导和具体指导，狠抓落实。乡镇党委、政府负责组织实施本乡镇的政务公开工作。各乡镇都要成立以乡（镇）长为第一责任人的政务公开领导小组，按照谁主管、谁负责的原则，切实把这项工作落到实处。
　　各地要把派驻站所政务公开纳入所在乡镇政务公开工作全局之中，派驻站所要自觉接受所在乡镇党委、政府的统一领导。同时，上级主管部门要对基层站、所的政务公开工作提出要求，针对本部门业务工作实际，制定有关规范，加强督促和指导。
　　推行乡镇政务公开，要同乡镇党的建设、政权建设以及村务公开相结合，同各项基础管理工作相结合，综合治理，整体推进。要及时发现和处理倾向性、苗头性问题，保证政务公开制度的顺利推行，确保社会稳定。
　　要把政务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在推行政务公开制度中工作不力或不称职的领导干部，要批评教育，情节严重的要调整其工作岗位或免去其所任职务；对拒不推行政务公开制度或在政务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其党纪政纪责任。
　　在推行政务公开制度时，必须加强思想政治工作和宣传教育工作。要教育广大干部尤其是基层干部增强民主意识，树立群众观念，自觉维护人民群众的民主权利和合法权益。同时，要教育和引导广大人民群众依法行使民主权利，维护国家的根本利益。
　　城市街道办事处要参照本通知的规定，做好政务公开工作。
　　在推行乡镇政务公开的同时，县（市）级以上政权机关也要积极探索实行政务公开的有效途径，逐步推行政务公开制度。
　　各省、自治区、直辖市和中央、国家机关有关部门应根据本通知精神，结合实际，制定具体实施办法。
　　中共中央办公厅
国务院办公厅
　　2000年12月6日

第4版(要闻)
专栏：

　　中越签署《关于新世纪全面合作的联合声明》
　　新华社北京12月25日电 中国和越南今天在北京签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于新世纪全面合作的联合声明》。全文如下：
中华人民共和国和越南社会主义共和国关于新世纪全面合作的联合声明中华人民共和国和越南社会主义共和国（以下简称“双方”）是有着悠久传统友好关系的社会主义邻邦。建交50年来，中越关系不断得到巩固和发展。
　　自1991年两国关系正常化以来，在1991年、1992年、1994年、1995年和1999年两国高层领导会晤期间发表的《联合公报》和《联合声明》所确认的各项原则基础上，两国传统友好、互信、平等、互利关系在各个领域得到迅速发展，各部门、各个级别之间的交往频繁。
　　1999年2月，两党总书记确定了21世纪发展两国关系的16字方针，即“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”。这符合两国人民的根本利益，有利于地区和世界的和平、稳定与发展。
　　双方重申，继续根据《联合国宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则以及公认的国际关系准则，促进国家关系的全面发展。中国共产党和越南共产党继续在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上发展友好合作关系。
　　为有效落实16字指导方针，在21世纪把两国关系不断推向新的发展阶段，双方同意在以下领域加强和扩大合作：
一、保持经常性的高层会晤，为推动两国关系发展增添新的动力；进一步加强两国各部门、群众组织和地方的友好往来和多种形式的交流与合作。
　　二、加强对两国青年一代进行友好传统的宣传教育；开展两国青少年之间的友好交流与往来，为增进两国人民之间的友谊和互信作出贡献，使两国人民的友谊、互信和合作后继有人，深入发展。
　　三、根据平等互利、注重实效、优势互补、形式多样、共同发展的原则，继续加强和扩大两国经贸、科技等领域的合作。为此，双方同意在以下领域共同努力：
（一）充分发挥两国政府经济贸易合作委员会在加强两国经贸关系和投资合作方面的作用。通过进一步发挥大公司的主渠道作用、扩大大宗商品贸易、鼓励和支持双方企业开展大型项目合作等多种形式，扩大双方经济、贸易和投资合作。培育良好的市场环境，不断挖掘潜力，确保双边贸易的持续稳定增长；保持稳定的投资政策，为双方企业相互投资创造有利条件；积极贯彻实施《边境贸易协定》，加强协调管理，规范两国边境贸易。
　　（二）发挥两国政府间科技合作联合委员会的宏观指导和协调作用，促进科技交流与合作，引导和鼓励两国有关政府部门、科研院所、大学和科技型企业在信息、生物和农业、气象、海洋、环境保护、和平利用核能以及双方共同感兴趣的领域开展广泛的科技合作。
　　（三）积极推动两国农、林、渔业的互利合作，鼓励和支持两国有关企业和部门在农作物、家畜家禽良种培育、农林产品加工、农业机械制造、海洋捕捞、水产养殖等方面加强交流和合作。
　　（四）加强双方在财政和金融领域以及宏观经济调控方面的交流与合作。
（五）加强交通运输领域的合作，共同发展两国之间的国际铁路客货联运，扩大通往第三国的国际铁路联运，促进人员和商品交流。
　　（六）鼓励两国邮电部门在通讯网络现代化、应用新技术、开拓新业务等方面加强交流与合作。
　　（七）扩大旅游合作，鼓励两国旅游部门在管理、宣传、营销、人员培训等方面交流经验，加强合作，并为两国公民和第三国公民赴两国旅游提供便利。
　　（八）加强双方在环境保护、防灾救灾和气象水文等领域的信息交流合作；共同致力于湄公河流域的开发与合作。
　　（九）在城市规划、建设、管理、发展，以及人员培训等方面扩大合作，交流经验。
　　四、继续加强双方在联合国、东盟地区论坛、东亚合作、亚太经合组织、亚欧会议等国际和区域多边领域的合作与配合，推进发展中国家的团结与合作，继续致力于建立公正合理的国际政治经济新秩序，为维护地区和世界和平、稳定与发展作出新贡献。
　　双方赞赏东盟组织在地区稳定与发展中的积极作用，重申将继续致力于加强东盟国家与中国的睦邻互信伙伴关系，为亚洲特别是东亚的持久稳定和繁荣做出积极的努力。
　　继续强化两国外交部高级官员年度磋商机制，就双边关系以及双方共同关心的地区和国际问题交换意见。
　　五、通过开展多层次、多领域的军事交往，增进相互了解和信任，进一步密切两国防务机构和两军之间的关系，扩大安全领域的交流与合作。
　　六、加强两国文化、体育和新闻媒体的交流与合作，包括增加互访、交流经验、开展人员培训等。
　　七、扩大在教育领域的合作，包括交换留学生、教师，鼓励和支持双方高等院校、教育部门和研究机构加强直接合作。
　　八、加强双方在预防和打击各种跨国犯罪方面的合作，以及双方法院、检察院、公安、司法行政等机关的交流与合作，增进双方纪检监察部门在反腐倡廉方面的经验交流。
　　九、双方一致认为，两国签署《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》、《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》和《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定》，具有深远的历史意义，将进一步推动两国睦邻友好、全面合作关系在21世纪取得更大发展。双方承诺认真履行两国签署的有关协议，积极合作，努力把两国边界建设成为和平、友好、长期稳定的边界。
　　双方同意，继续维持现有海上问题谈判机制，坚持通过和平谈判，寻求一项双方都能接受的基本和长久的解决办法。在问题解决前，双方本着先易后难的精神，积极探讨在海上，诸如海洋环保、气象水文、减灾防灾等领域开展合作的可能性和措施。与此同时，双方均不采取使争端复杂化或扩大化的行动，不诉诸武力或以武力相威胁。双方对产生的分歧应及时进行磋商，采取冷静和建设性的态度，予以妥善处理；不因分歧而影响两国关系的正常发展。
　　十、双方再次确认，1991年11月10日、1994年11月22日、1995年12月2日《中越联合公报》和1999年2月27日《中越联合声明》达成的共识：越南方面重申一个中国的政策，越南承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。越南同台湾只进行非官方经贸往来，绝不同台湾发展官方关系。中国方面对越南方面的上述立场表示理解和赞赏。中国方面重申，台湾问题纯属中国内政，坚决反对与中国建立外交关系的国家同台湾建立任何形式的官方关系，或进行任何具有官方性质的往来。
　　本《联合声明》于2000年12月25日在北京签署，一式二份，每份均用中文和越文写成，两种文本同等作准。
　　中华人民共和国代表 越南社会主义共和国代表
外交部长 外交部长
唐家璇 阮颐年

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　开拓网上大课堂
　　——中国科技大学网络思想政治工作巡礼
　　本报记者 刘杰
　　面对信息网络大趋势，思想活跃的大学校园如何做好莘莘学子的思想政治工作，培育新的有用人才？中国科学技术大学从容应对网络挑战，利用快捷高效的校园网络，开展丰富多采的思想教育，探索新的育人机制，先后被评为安徽省和全国党建、思想政治工作先进高校，为高校网上思想政治工作闯出了一条新路子。
　　迎接挑战，抢占思想工作新阵地
　　在中国科技大学采访，师生们谈论最多的是上网。从1994年建成校园网至今，全校上万名师生中有5800台计算机联网，所有系、部、处实验室全部上网，90％的在校师生成为电子邮件用户，平均每天进出的电子邮件总数约为1.5万件。
　　网络极大地满足了大学校园对信息的需求，但也不可避免地带来诸多的负面影响。有的大学生社会阅历浅，面对网上负面信息，容易造成思想混乱；有的学生过于迷恋网络，沉溺其中，影响了学业。
　　网络是把双刃剑，有利又有弊，利弊相较，利大于弊，科大选择了兴利除弊。校长朱清时分析说：“信息技术的迅速发展，正在使地球从‘绝缘体’变成‘超导体’，大学校园也不例外，必须顺应时代潮流，探索新的管理方式和思想政治工作规律。”校党委书记汤洪高告诫大家：“思想政治工作是一切工作的生命线，我们必须抓住时代特点，利用网络优势，把思想政治工作做得更深更细更实，有针对性地解决好学生思想深处的矛盾和困惑。”
　　为此，科大制定了一系列网络管理规则，使无序、虚拟的网络运行，纳入到有序、实在的管理之中。富有创意的“版主负责制”，既增强了BBS上各版主的责任心，又加快了各信息版块建设。对党政干部计算机和网络知识的培训，使100多名新老政工干部，有了开展网上思想工作的本领。学校还拨出专款，为各院系27名分管学生工作的党总支副书记配备了电脑，开通了网络，设立了电子邮件帐号，让思想工作者真正进入网络思想政治工作主阵地。
　　正面引导，唱响网上主旋律
　　浏览科大校园网，让人感到时刻有一种冲动，一种昂扬向上的情调，时时处在奋发向上的激情之中。校党委副书记李国栋告诉记者，科大有一批善做学生思想政治工作的热心人，他们以平等的身份，和学生一起在网上交心、交流、交朋友。他们与学生一样，都有自己的网上昵称，都是大学生们耳熟能详的大“网虫”。冰糖、小胖、皮猴、大眼睛，这些名字在网上一闪现，众多网迷就会围追上来，涌到聊天室去聊天。他们有的是班主任、老师、专职思想工作者，更多的是高年级学生，是硕士生和博士生，因为充满爱心，因为善于点拨，善于引导，在网上名声大振，在学生中享有很高威望，被推上科大校园网BBS上222个版块“版主”的宝座，成为学生心目中的旗帜，生活中的良师益友。
　　1997年冬，网虫“冰糖”的一篇《长风破浪会有时》，讲述了湖北籍艰难求学四兄妹的故事，因为家庭贫困，妹妹弃学助哥哥，哥哥打工助弟弟，父母拚力撑子女。一行行无声的话语，有如一枚枚重磅炸弹，在科大网上炸开了花。有同学提议：“我们要组织起来，帮助身边生活有困难的同学”。
　　这一提议立刻得到网虫们热烈响应，于是由“冰糖”牵头，“爱心行动小组”在科大应运而生。几年来“爱心行动”不断，由校内到校外，由国内到国外，爱心连接了科大人，爱心牵动万人心，“爱心行动”成了科大校园网上最具吸引力的版块之一。版主“冰糖”原来是校学生处干部钱若华。
　　科大虽以科技学术为重，但理论学习的风气还特别浓厚。学生自发地成立了邓小平理论研究会，几年如一日，坚持不懈。他们将《邓小平选集》三卷搬上网站，供人下载，同学们有关邓小平理论研究的文章不断在网上交流。现在60多个分会的数百名成员分布在科大各院系，邓小平理论研究，给科大学风、校风注入了强劲的生命活力。
　　虚功实做，构筑育人“立体网”
　　有人说，科大网上思想政治工作的成功，不仅在于网上引导得好，更在于网上网下、课内课外结合得好，虚功实做，使科大构筑起可贵的育人“立体网”。
　　科大积极营造健康向上的政治氛围和丰富多采的校园文化。配合网上思想政治工作，他们在全校开展了有声有色的党建和德育教育活动，“三讲”集中教育和“回头看”活动中，学校先后三次以民主测评的方式在全校范围内征求意见，制定出“德育和思想政治工作”等6个长远和全局性问题的整改方案。学校每年都要组织学生深入厂矿、农村调查研究，开展扶贫支教、科教支农和“三下乡”、科学探险考察等活动，让学生在社会实践中陶冶情操。学生要求入党的积极性高涨，有的系三分之一的学生递交了入党申请书，最高的达半数之多。
　　网上网下思想政治工作的核心是造就具有创新意识的一流人才，学校为此开设了“研讨班”课程，在全国高校中率先实施“大学生研究计划”，受到高年级大学生的普遍欢迎。学校几乎每周都有国内外知名学者举办学术报告会，有300多名中国科学院著名学者任兼职教授，常年有100多名“两院”院士来校讲学，他们的演讲内容和科研成就，全都上了科大校园网。
　　为了把网上思想政治工作与网下解决实际问题相结合，科大把“校长信箱”“挂”上校园网，在各职能部门的网络版块上设立了16个“问题、建议与答复”版块，每个意见箱每天都有人专门上网查询，分析处理意见，组织解决问题，及时答复反馈，为教书育人创造了良好环境。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：短评

　　让思想政治工作在网上延伸
　　高等学府如何利用好网络资源，拓展思想政治工作的空间和渠道？中国科学技术大学积极应对网络时代的挑战，让思想政治工作在校园网上延伸，取得了令人信服的经验和成效。
　　网络的虚拟、无序、开放和兼容性，使得网上言行较少受到约束，外来不良文化的侵入，更使网上思想纷繁复杂，但网络的发展又为思想政治工作提供了新的机遇，只要善于运用，正确引导，就能够兴利除弊，发挥网络的先进性和优越性，开辟思想政治工作的新途径和新阵地。
　　科大的成功就在于适应信息网络技术的新特点，积极应对新挑战，主动出击，利用网络开展工作，占领网上阵地，唱响网上主旋律。同时，注意网上网下结合，把网上反映的实际问题处理好，以实际行动化解矛盾和问题。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　加强科普工作 提高国民素质 实现民族复兴
——部分专家学者在“学习江泽民同志关于科普工作重要论述座谈会”上的发言摘要
编者按：本月20日，中宣部、科技部、中国科协和人民日报社联合在京召开了“学习江泽民同志关于科普工作重要论述座谈会”。出席会议的专家学者，联系实际畅谈了他们的学习体会，并对做好我国新世纪里的科普工作提出了很好的建议。现将他们的发言摘要刊登如下。
　　加强科普是提高国民素质的迫切需要
　　中国科协副主席、书记处第一书记张玉台：一个国家的竞争能力乃至全民族的前途命运，很大程度上取决于人们利用知识和科学思维的能力，取决于国民的整体素质。江泽民总书记曾经指出：“一个民族如果不具备良好的科学文化素质，就难以在世界竞争中立足。”国民素质的提高是保持和促进经济持续、快速、健康发展的强大支柱和动力。改革开放以来，我国国民经济的运行质量和环境发生了深刻变化，经济增长越来越依赖于科技进步和劳动者素质的提高。科学技术是第一生产力，但科学技术只有被劳动者所掌握，并能够自觉运用到生产实践当中去，才能变成现实的生产力。我国有巨大的人力资源优势，但是这个优势的前提是具有较高的整体素质，并且同科学技术相结合，才能转化为强大的经济优势。科普工作是提高全民族素质的关键措施，在加强科技进步和创新的同时，我们应该大力加强全社会的科学普及工作，努力提高全民族的科学文化素质。
　　贫穷不是社会主义，愚昧更不是社会主义。21世纪综合国力的竞争越来越集中到国民素质的较量上。在大力推行素质教育的同时，必须广泛开展科普工作，在全社会弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，使国民素质从整体上得到提高。
　　提出“四科”具有鲜明的时代特征
　　人民日报原副总编辑谢宏：江泽民总书记从“科学知识、科学思想、科学方法、科学精神”（简称“四科”）四个方面提出要求，作为全面提升我们民族科学素质的一个总提法、总要求，这一对科学素质所进行的新的概括和提炼，反映了我们党对科学的理解、对于科学文化工作的领导进入了一个新的阶段。
　　五四以来，要科学、要民主的呼声和努力一直没有间断。延安时期、文化大革命之后的拨乱反正时期，我们党对于科学力量的认识，一次比一次深刻。但是把科学知识、科学思想、科学方法、科学精神四个方面作为有机的整体来概括，还是第一次。人类文明的进步为这种概括提供了条件，面临的形势、任务和问题给了我们启示，包括法轮功问题的出现给了我们警示。因此，“四科”的提出具有鲜明的时代特征。
　　“四科”既有区别，又有联系，科学知识是人们对客观规律的认识和总结，是人才成长的营养，国家发展的资源，但是知识还不等于素质和能力，不管是内贮知识和外贮知识，都只是一种营养和资源。科学技术只有集结为思想才能有力量。从知识到思想提升到理性认识，就需要抽象和概括，需要科学的思维、科学的方法。科学方法的确立，思维方式的形式，比具体知识、比学习更为重要。科学精神更带有根本性和基础性，是从科学知识、科学方法升华出的力量。江泽民同志概括为“求真务实，开拓创新”。四个方面的关系是，知识是基础，思想是成果，方法是能力，精神是动力。而精神、思想和方法，又都贯穿于学习运用知识、改造世界的实践活动中。
　　科普是精神文明的重要内容
　　北京大学科学与社会研究中心主任任定成：科学普及更多的是属于精神文明的范畴。江泽民同志把科学普及的内容做了四个方面的论述。一个是科学知识，一个是科学精神，一个是科学思想，一个是科学方法。这四个方面都反映精神文明建设的重要内容。科学技术是第一生产力。科学知识在没有进入生产过程之前，它是潜在的长期起作用的，而且对于生产力的发展，具有首要的先决作用。
　　科学普及对于文明建设来说，之所以重要，是因为它给人们提供的是知识，是看待问题的可靠思想，是开创性的一种精神。科学提供的是健康进步的文化。科学普及的对象，一类是没有接触科学知识系统训练的人，第二类是对专业学科感兴趣的人，第三类是了解相邻领域进展的人。这三个对象有一个共同的地方——了解新知。科学之所以变成一种最强大的力量，是因为科学有一种自我纠错机制，不断纠正自己的错误。这种机制是采纳一些科学方法起作用的。科学精神最重要的是追求真知，不断开拓的精神。这个知识对于一个人，甚至一个民族来讲，都是无形的、向上的力量。科学普及给人们提供的是重要的真知，看待问题的可靠思想，思考和处理问题的重要方式。
　　着眼于精神文明建设来从事科普工作，应该避免一哄而起和庸俗化的不良倾向。科普不是单项的一种传输，而是受众和传播者一种双向的沟通。应该借鉴世界上一些先进的宣传科学精神、科学方法的有效形式。科学方法论有很多新的成就，在着眼于精神文明建设的立足点上，也应该宣传科学方法论思想。
　　充分认识科学的教育功能
　　中国科技馆馆长王渝生：世界博物馆的诞生是和世界近代科学的诞生差不多同步进行。1543年，天体理性论和人体构造为标志，掀起了科学革命。但是科学的诞生是以牛顿1687年《自然哲学的数学原理》发表作为标志的。世界上第一个近代意义上的科技博物馆是在1683年在英国伦敦建成的。这个博物馆成立到现在，已经有300多年的历史。但是世界上科技博物馆的发展，最迅速的时期还是从本世纪60年代以来，只有30多年的历史。中国科技馆在世界科技馆中，占有一席之地，但我们还不敢说它是一个世界一流的或者世界名馆，我们还要不断的努力。中国科技馆作为科普工作、科普教育的一个基础设施，作为科普工作的阵地，它的发展是大有希望的。
　　谈到科普，我们还应该更进一步认识科普的教育功能。有一些科学家，甚至一些文学家，他们对科学的深刻理解，是值得我们学习和深思的。高尔基是一个文学家，他认为在世界上没有什么力量能够比科学技术和文化艺术对人的影响更大。作为科学家，爱因斯坦1937年写了一篇文章叫《科学的社会功能》。爱因斯坦讲，科学的社会功能有两个，一是科学直接的，但更多的是间接的制造生产工具转化为生产力。科学的第二个功能是它的教育功能。科学作用于心理。科学的这个功能，看起来不像第一个功能那样明显，但是它同第一个功能同样重要。
　　克服三个障碍 拉开两个层次
　　中国科学院院士王绶琯：把科普作为科教兴国的大业来对待，是非常正确的。我国目前专业科普队伍比较小，必须发动广大科技人员参与。科研人员从事科普还面临着障碍。一个是体制上的。过去我们的科研体制像一个很硬的框框，科普工作是安不进这个框框里，只能在框框的夹缝中发展。第二个障碍是科研人员本身。他们中间的大多数长期脱离教学和科普，以致于很难在他们中间产生科普名家。如何消除这些障碍，是我们现在应该重视的问题。第三个障碍是科普的学术要求和工作难度。许多做过科普工作的科研人员都体验到，要把自己的科学知识向公众说清楚是多么的不易。
　　科普工作绝不是科研的副产品，而是必须刻意钻研的一个很难的课题。科普的工作对象可以放在两个层次。第一个层次，广大公众。第二个层次，广大科学爱好者。如果考虑到第一个层次，我们撰写科普读物首选应该是科学启蒙，引发读者能够认识科学、爱好科学。第二个层次工作的目的应该兼顾到科学论文。由于科普和教育工作的成效，就会出现一批批有志于科学的青少年，对他们，科技工作者的责任应该是敞开大门，引导他们进入中国的科学环境，创造条件，促使这些科学后备队能够跟科学家们建立起个人对个人的大手拉小手的共同进步关系。
　　科普应该纳入国家建设体系
　　中国发明家协会副主席张开逊：科学普及不仅仅是一项公益事业，应该把它纳入国家的社会发展体系，就是把它直接纳入国家的教育体系、科学技术体系和文化体系。科学普及本质上是一种面向社会的科学教育。科学对社会的影响，一方面取决于自身的发展水平，另一方面取决于它被公众理解的程度。科学普及是使科学成为强大生产力的必由之路。同时，也是保证中国科学事业具有良好的社会环境，使科学事业人才辈出的社会基础。所以科普应该纳入我国科学技术事业的发展体系。
　　科学正在成为人类科学文化价值的重要源泉。科学知识、科学思想和科学精神，正在融入大众文化，正在对公众的人生观、世界观或价值观产生潜移默化的影响。这种影响将表现为一种强大的精神力量，推动着社会奋发进取、理性和谐。无论是从理论上或实践上，科学都是现代文化极为重要的组成部分。传播科学，应该责无旁贷的纳入国家的文化建设体系，使公众耳濡目染，感受科学之美，感悟科学之妙，抵制庸俗颓废文化，用优美的艺术和科学文化，清除取代那些还在很多地方蔓延的愚昧迷信或者有害的精神消费。为我国的社会发展，奠定重要的精神文化基础。
　　科普工作要不断创新
　　中科院党组副书记郭传杰：应该以创新的精神和创新的方法和思路来开展科普工作。科普工作要创新，要把科学普及作为整个国家创新体系里重要的一环，加强投资，加强基础建设。现在科学普及工作者对科学前沿真正了解的不多。科学家本身有相当一部分人对科学普及又不重视。新闻媒体有时在这中间起到启承的作用，但做起来确实很难。我们在思路方面，在体系方面，目标方面要创新。科学技术是精神文明建设的基石。我们谈精神文明建设不能只局限于一般的文艺活动，科学本身是先进文化的一个发展方向，科学精神就是先进文化核心的东西。
　　中国科学院科普资源丰富，有100多个生态网络台站，有十五六个研究所已经成为国家青少年科普教育基地。我们有十几位科学家已经是全国的科普先进人物。今年开了全院的科普工作会议，我们组织离退休身体很好的科学家一起做报告，应邀到西北地区做70多场报告，几万人都听了。让社会了解科学院在做什么。我们也有义务把这些知识普及到社会上，提高全民族的文化素质。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　用科技铸造过硬质量
　　山东球墨铸铁管有限公司拓宽产品应用空间
　　本报讯 日前，由山东球墨铸铁管有限公司研制开发的“油田集输用离心球墨铸铁管”在中国石化胜利公司胜利采油厂进行了近两年的安全试运行后，经检验完全达到预定的设计目标，从而开辟了我国球墨铸铁管应用于输油管线的新领域，弥补了我国铸铁行业的一项空白。这是该公司坚持科技创新的又一重要成果。
　　山东球墨铸铁管有限公司十分注重科研工作，产品的科技含量不断提高。其研制的离心球铁管具有较高的抗拉强度、延伸率及耐压性能，安装施工快捷，且可大大节约资金。1999年2月，胜利采油厂安装应用了该公司生产的球墨铸铁管，运行近两年来，没有发生过一次磨蚀穿孔，有力保证了油田的正常生产。山东省冶金工业总公司受山东省科技厅的委托日前在济南主持召开了“油田油气集输用离心球墨铸铁管”新产品鉴定会。
　　山东球墨铸铁管有限公司的前身是建于1957年的济南铁厂，山东省第一炉铁就诞生在这里。该公司于1989年引进世界上先进的水冷金属型离心铸管工艺和设备，利用得天独厚的炼铁技术，开始生产高附加值的离心球墨铸铁管，是国内最早按ISO02531标准生产球墨铸铁管的厂家。1990年，该公司铸造的生铁获得国家铸造生铁的最高奖“银牌奖”，1995年获得“全国用户满意产品”称号，其炼钢生铁，一直是出口日本、韩国、东南亚国家的免检产品。球墨铸铁管系列产品于1995年和2000年连续通过国家冶金建筑钢材质量检测中心的验收，公司产品在国家质量技术监督局组织的同行业产品用户调查中荣获行业“第一品牌”称号，1999年被评为山东省争创全国“名牌产品”，并被命名为山东省级“清洁工厂”。同年，该公司ISO9002质量体系通过了中国冶金质量中心的认证，产品连续通过国家冶金建筑钢材检测中心的验收。至今年6月，公司共生产DN100－800各种规格球铁管共30余万吨，产品受到广泛好评。
　　在国际市场，公司炼钢生铁和铸管产品源源不断出口东南亚、中东等国家和地区。在国内市场，球墨铸铁管被大亚湾核电站、北京机场、济南国际机场、北京杨庄水厂、重庆黄渡水厂等重点工程所采用。其产品遍布全国26个省、市、自治区，为我国供水事业发展做出了贡献。
　　（张青 吕向东）

第6版(国际)
专栏：通讯

　　委内瑞拉
打击犯罪 维护治安
　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　今年以来，面对犯罪活动日益增多的严重局势，委内瑞拉警察部门加大了打击罪犯的力度，各警察机构间加强了协调。警方在城市案发较多的地段增设控制点，增加摩托化巡逻的警力，加强预防和侦察工作，提高了破案率。同时警方还与社区的居民密切合作，在重大节日期间开展有声势的专项打击行动。以上措施收到了一定的成效，如首都地区原犯罪活动猖獗的苏克雷市，今年的案件总数比去年下降了16.5％，平均发案率从过去每周12—15起下降为4—5起，即下降66％。治安整体状况有所好转，警方的工作受到市民的好评。
　　为根本扭转恶劣的治安形势，委内瑞拉警方还采取了几项大的行动。
　　国民警卫队严查走私烟。最近6个月来，国民警卫队没收了价值4.5亿玻利瓦尔的走私香烟。仅11月份国民警卫队第五区指挥部就查获306箱价值1.22亿玻利瓦尔的走私烟，逮捕了一个厄瓜多尔嫌疑犯和一个委内瑞拉嫌疑犯。委内瑞拉的香烟税为50％，而平均每天却有21872包走私香烟进入委内瑞拉市场。走私烟的冲击，使委国库一年约减少770亿玻利瓦尔的收入。
　　首都警察挫败劫持事件。12月6日，首都警察逮捕了一个抢劫银行团伙的3名成员，他们随身带着一个大黑布袋和三支手枪，正准备去作案。最近两周，首都警察挫败了9起劫持和绑架事件。警官比瓦斯说，这是首都警察局为打击犯罪活动加强了情报工作的结果。
　　以打击走私犯罪为目的的“2000圣诞行动”12月已经开始，国民警卫队严查从海上、陆地和空中进港的货物。最近他们查获了价值8.76亿玻利瓦尔的非法入关商品，货主是巴鲁塔市的两名食品批发商和马依盖蒂亚机场一家假冒免税店主。这些商品逃税3.12亿玻利瓦尔，货主将被处以2倍于商品价值的罚款。
　　为了提高打击犯罪活动的效果，加拉加斯警察局安装了卫星遥控监测设备，在市中心交通拥挤和犯罪案发较多的地点安装15套摄像设备，目的是控制交通及监视犯罪分子。警察局还得到了出租汽车公司的支持。公司通过无线电24小时与警察局联络，根据司机反映通报交通违章、发现的可疑人物、红绿灯损坏以至路面受损等情况，然后由警察局作出相应的处理，交通和社会秩序得到改善。
　　（本报加拉加斯电）

第6版(国际)
专栏：

　　越报高度评价陈德良访华
新华社河内12月25日电 （记者张加祥、侯鹤祥）越南报纸今天发表社论，高度评价越南国家主席陈德良25日起对中国进行的正式友好访问，强调这是越中友好关系史上的一个重要事件。
　　越共中央机关报《人民报》的社论指出，越中关系正在迅速发展，特别是1999年以来黎可漂总书记、潘文凯总理访华和朱镕基总理访越以后，两国关系日益深入发展。两国经贸、科技合作取得显著进展，2000年双边贸易额达到20亿美元，两国政府为加强越中全面友好合作关系采取了许多具体措施。
　　社论说，陈德良的访问体现了越南党和国家的一贯政策，即重视同中国的全面合作关系，保持和促进目前两国关系积极、稳定的发展势头，把江泽民主席倡导的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的16字方针加以具体化，成为21世纪双边具体合作的内容。这次访问将签订许多重要文件，落实两国最高领导人达成的共识，为加强相互信任、合作和友谊增添新的动力，为进一步巩固和加强越中两党、两国和两国人民之间的传统友好合作关系作出积极贡献。
　　越南《人民军队报》25日发表社论说，陈德良对中国的正式友好访问是越中友好关系史上的一个重要事件。在国际和地区形势正在迅速、深刻变化的背景下，越中两国关系处于顺利发展的阶段，陈德良这次对中国的访问必将取得圆满成功。
　　越南《消息报》等报刊也发表文章，高度评价陈德良访华，热烈赞扬中国在改革开放事业中取得的伟大成就。

第6版(国际)
专栏：综述

　　欧元止跌回升
　　本报驻法国记者 顾玉清
　　12月22日，是圣诞节前的最后一个交易日。欧元汇率在纽约股市再次走高，一度曾攀升到1欧元兑换0.9240美元，越过了人们设立的1∶0.92的“心理门槛”，创下了8月份以来欧元对美元汇率的最高纪录。这一特别的“圣诞礼物”，使充满节日气氛的欧元区国家更加欢天喜地。
　　“欧元止跌回升”，这终于使欧洲人松了一口气。今年是欧元问世的第二年，由于在美元的强力挤压下，欧元自年初以来一路下滑。尽管欧洲央行及国际金融机构曾多次采取干预行动，但是并未能扭转欧元的颓势。10月26日，欧元跌到了历史的最低点，1欧元只能兑换到0.823美元，比最初的1∶1.19（1999年1月1日）大约下降了30％。
　　分析家认为，欧元不断升值的原因在于，人们担心美国新当选总统布什执政后，可能对美经济政策带来变数。根据美国有关统计数字显示，美国经济增长速度明显放慢，美商务部已将第三季度增长率由原来的2.4％下调到2.2％，远远低于第二季度的5.6％和第一季度的4.8％。这是否意味着美国经济高速增长时期已经结束？需求下滑、企业利润减少以及岁末大量裁员等，都对美国经济前景投下了阴影。投资者对美元产生疑虑，从而使大量资本流向欧元区。此外，日商资金的流入也对欧元的反弹起到了一定的支持作用。
　　从欧元区方面来说，2000年欧元区国家出现的经济“强劲”增长和失业率的大幅度下降，使投资者大受鼓舞。法国央行总裁特里歇认为，欧元区拥有3亿多人口，与美国经济规模相当，“欧元区具有一切所需的活力，明年可能继续出现强劲的增长”。法国财长法比尤斯强调，欧洲国家的经济形势好于美国，欧元继续看好。欧盟委员会在《2000年秋季展望》报告中也指出，目前欧洲正处于10年来最好的时期，不仅今年欧元区第二季度的经济增长速度高达3.7％，而且下半年和明年的平均增长率预计仍可能达到3％以上。同样，对外投资放慢，资金流出减少。
　　金融界人士认为，明年随着欧元与欧元区国家原有货币实行双重标价同时使用，欧元还会继续上升，很可能会回到与美元同值的水平。摩根—斯坦利银行专家怀特断言：“到明年夏天，欧元兑换美元可望达到1∶1。”有的专家则谨慎地估计，欧元与美元之比明年底约达1∶0.95至0.96。但不管怎么说，较为一致的看法是，2001年将是欧元的“收成年”。
　　可是，值得警惕的是，11月份，欧元区的通货膨胀率因石油价格的飞涨，从10月份的2.7％上升到创纪录的2.9％，远远超过欧洲央行所规定的2％的标准，是欧元启动以来的最高通膨率。如果不加以抑制，将会对欧元的合理运行造成不利。当然，也有人担心欧元回升过快会使欧洲出口受损，竞争力削弱，市场份额减少。
　　从2002年起，欧元将作为欧洲国家唯一通用的统一货币，欧元汇率能否反映其真正的价值，继而与美元相抗衡，这对欧元区国家不仅具有重要的经济意义，而且对最终走向政治联合将产生不可估量的影响。（本报巴黎12月24日电）

第6版(国际)
专栏：

　　中国国际战略学会年会在京举行
　　本报北京12月25日讯 2000年中国国际战略学会年会今天在北京举行，会议就“进入新世纪的国际战略形势”进行探讨和展望。中国人民解放军副总参谋长兼中国国际战略学会会长熊光楷上将作主题发言，与会专家、学者分别从各自研究领域作专题发言。
　　会议认为即将到来的21世纪“道路曲折，前景光明”。世界政治格局多极化和经济全球化的趋势不会逆转，和平与发展仍然是进入新世纪的时代主题。尽管霸权主义、强权政治和军事干涉主义依然存在并有新的发展，诱发武装冲突和局部战争的各种动因还存在，但国际形势总的将继续朝着缓和方向发展。与会专家认为，我国在新世纪机遇大于挑战，应用“两点论”看问题。既要看到霸权主义和强权政治存在并有所发展的一面，也要看到国际上反对霸权主义及主张多极化的力量不断壮大的一面；既要看到新经济殖民主义和贫富差距扩大等国际经济不合理现象存在的一面，也要看到以科技迅猛发展为主导的经济全球化的深入发展为各国经济发展提供机遇的一面。
　　会议还特别讨论了在新世纪如何准确把握时代脉搏，顺应形势变化，牢牢抓住机遇，及时应对挑战，在工作中不断开拓进取，以实际行动为完成江泽民同志提出的“继续推动现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展”三大任务作出应有的贡献。

第6版(国际)
专栏：

　　日本法院判邪教组织作巨额赔偿
新华社东京12月25日电 （记者王妍）东京地方法院25日对在关东地区原“法之华三法行”信徒起诉该邪教犯有欺诈罪一案作出判决，判处“法之华三法行”赔偿受害者1.57亿日元。
在当天的审判中，审判长认为，“法之华三法行”教团前代表福永法源等人通过欺诈、威胁等手段骗取钱财以满足私欲，该教团应进行赔偿。
“法之华三法行”多年来通过给人看脚相占卜，以不治之症和难逃劫难相恐吓，诱骗人们入教修行。而修行者为了祛病避灾花巨资购买教团书画以及交付各种名义的修行所须的巨额资金，致使该教团和“教祖”暴发致富。
此前在福冈、大阪、秋田等地区的信徒起诉该邪教诉讼案中，东京地方法院也均作出了该邪教进行赔偿的判决。目前，东京地方法院正在对前代表福永法源等被告进行审判。

第7版(国际专版)
专栏：

　　人民日报 中国国际广播电台联合评选
2000年十大国际新闻
　　1
　　原油价格走高
各方联手干预
3月7日，伦敦和纽约市场原油价格在持续上涨近一年后，突破石油输出国组织欧佩克规定的上限，分别飙升至每桶31美元和34美元，创1991年海湾战争以来的最高纪录。进入9月以后，油价长时间在30美元以上的高位徘徊，对石油消费国经济和世界经济造成负面影响。美国被迫宣布动用3000万桶的“石油战略储备”，欧佩克和非欧佩克成员国也开始增加石油产量。至年末，油价开始回落。图为沙特石油矿业资源部部长纳伊米在参加欧佩克部长级会议前接受记者采访。
　　2
　　邪教组织害人
各国高度警惕
3月17日，名为“恢复上帝十戒运动”邪教组织的大约200名教徒在乌干达西南部鲁昆吉里地区卡农古教堂集体自焚。随后乌干达警方又在多处发现被害教徒的坟墓，全国被害教徒总数达到千余人。邪教组织的反社会行动引起各国各界人士的强烈愤慨，各国政府对邪教活动高度警惕，并加大了打击力度。
　　图为乌干达人从一个新发现的合葬冢里又拉出一具邪教教徒的尸体。
　　3
　　普京当选总统
俄欲重振雄风
3月26日，在提前举行的俄罗斯总统选举中，代总统普京当选为俄第三届总统。普京上台后，提出“重振俄罗斯”的口号，力图用新思想、新作风、新政策改变俄罗斯的现状，意欲建立强有力的国家政权体系，重新恢复俄罗斯的大国地位。
　　（本版图片除标明出处外均为新华社发）
　　4
　　纳指剧烈震荡
起伏牵连全球
4月中旬，反映美国科技股行情和“新经济”现象的纳斯达克指数狂跌，此后一蹶不振。12月20日，纳指以2332点跌入今年最低点，与3月创下的5132点的历史最高纪录相比，跌幅达50％以上。全球股市也随之波动，并影响到人们对高科技类特别是网络类企业的投资信心。图为美国纳斯达克公司总裁伯克利三世在接受记者采访。
　　5
　　朝韩首脑平壤会晤
半岛局势趋向缓和
6月13日至15日，韩国总统金大中访问平壤，与朝鲜国防委员会委员长金正日举行首次会晤。双方共商民族和解与团结、交流与合作、和平与统一的大计，签署了历史性文件《共同宣言》。这是朝鲜半岛分裂以来朝韩双方关系的重大变化，是北南双方由对立转向和平、和解、合作及和平统一进程中的划时代事件。图为金正日与金大中一起检阅朝鲜人民军三军仪仗队。
　　6
　　基因组草图绘成
生命揭秘有突破
6月26日，由美国、英国、日本、德国、法国、中国等6国科学家参与的人类基因组草图绘制工作历时10年告成，并向世界公布。该草图是破译人体全部基因密码的初稿，它覆盖了97％的基因组，完成了85％基因碱基对测序。各国政要和全世界的科学家都高度评价这一破解人类生命奥秘的突破性进展，它将大大推动生命科学、医学和制药产业的发展。图为美国国家人类基因组研究所所长柯林斯在介绍草图绘制情况。
　　7
　　库尔斯克号沉没
百余名官兵罹难
8月12日，俄罗斯海军“库尔斯克”号多用途核潜艇在巴伦支海参加北方舰队军事演习时失事。事故发生后，俄虽多次组织营救，皆因天气恶劣等原因未能成功。8月21日，俄官方宣布艇上118名官兵全部遇难。图为“库尔斯克”号核潜艇的指挥舱。
　　8
　　千年峰会举世瞩目
五常领袖共商大计
9月6日至8日，联合国千年首脑会议在纽约联合国总部举行，包括中国国家主席江泽民在内的150多位国家元首或政府首脑出席了这一世纪盛会。会议通过的《联合国千年宣言》重申了对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺，表达了世界人民要和平、求发展的心声。在中国的倡议下，安理会五个常任理事国首脑于9月7日举行了历史上的首次会晤，在联合国历史上写下意义深远的一页。
　　9
　　巴以爆发流血冲突
和平进程再度受阻
9月28日，以色列利库德集团领导人沙龙不顾巴勒斯坦方面的反对，强行参观耶路撒冷老城内的伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发巴勒斯坦人的抗议浪潮，并导致巴以之间爆发持续性大规模流血冲突。双方至今已有300余人死亡，近2万人受伤，致使巴以关系严重恶化，中东局势又趋紧张，和平进程再度受阻。图为巴勒斯坦人为被杀害同胞举行葬礼。
　　10
　　美国大选胜负难决
联邦高法一锤定音
11月7日美国大选投票后，民主党总统候选人戈尔和共和党总统候选人布什围绕着决定大选结果的佛罗里达州选票统计问题，展开了长达36天的“诉讼战”。12月12日晚，美国联邦最高法院做出佛州最高法院允许人工重新计票违宪的裁决。13日晚，戈尔宣布竞选失败，布什将出任美国第五十四届总统。对于美国的大选制度，美国内人士提出质疑，国际上也有诸多评论。图为布什在与竞选班子商讨对策。
　　（图片转载自美国《时代》周刊）
　　编后
由人民日报、中国国际广播电台联合评选的2000年十大国际新闻日前揭晓。此次评选特邀请社会各方面国际问题专家、学者参加。评出的十大国际新闻以事件发生时间编序。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　一个“很要紧的时期”
　　田力夫
　　在期盼和向往中，二十一世纪的脚步声即将响起。此时此刻，1992年初邓小平关于“从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期”的论断，又在我们耳畔回响。正确认识和把握这一时期的“很要紧”性，自觉地做好“很要紧的”工作，对于在新世纪实现中华民族的伟大复兴具有极为重要的意义。
　　在绵延不断的人类社会发展史上，每一个时代都是不可或缺的，但并不是什么时期都能够称得上“很要紧的时期”。不同的时期在历史发展中的地位和作用并不相同。有的平静如水，缓缓流过；有的则波澜起伏，风雷激荡，长久地影响着历史。今天，所以强调二十一世纪中叶之前的这一时期是“很要紧的时期”，完全是由中华民族伟大复兴的历史使命、历史机遇以及现代化建设的一般规律决定的。
　　作为中华儿女，人们不会忘记五千年来我们的祖先对人类文明的巨大贡献，更不会忘记1840年鸦片战争以来积贫积弱、落后挨打的屈辱历史。一百多年来，为了实现中华民族的伟大复兴，一代又一代中华儿女不懈探索和奋斗，无数志士仁人流血牺牲。是中国共产党，领导中国人民赶走了入侵的帝国主义，推翻了地主资产阶级的专政，建立了人民的政权，拉开了民族复兴的序幕。特别是党的十一届三中全会以后，中国跨进了改革开放和社会主义现代化建设的新时期，上演了民族复兴的威武活剧。如果我们能够如期在二十一世纪中叶基本实现现代化，那就从根本上摆脱了贫穷和落后，伟大的民族复兴也就将成为现实。这难道不是“很要紧的”吗？
　　中华民族复兴的过程，就是中国社会现代化的过程。在新的世纪里，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。其任务的艰巨性，犹如爬泰山中最艰难的路段——“十八盘”，一旦越过了它到达“南天门”，就能够领略到“一览众山小”的奇妙境界。如今，改革到了攻坚阶段，发展进入关键时期，这表明我们的现代化建设处在“很要紧的”“十八盘”阶段。如果我们攻坚不力，拿不下“关键点”，岂不是前功尽弃？
　　必须看到，社会的发展，民族的振兴，总是在一定的历史条件下实现的。而“适宜的条件”并不是什么时候都有，也不是有了适宜的条件就都能够及时抓住并加以充分利用的。历史一再表明，丧失了重要的发展机遇，不管多么优秀的民族都会落伍。纵观历史，放眼世界，今日的中华民族正面临着前所未有的发展良机。国际上，和平与发展依然是时代的主题，科学技术的迅猛发展和经济全球化进程不断加快，使我们有可能在与世界经济的融合中实现经济的腾飞。在国内，我们党经过探索，成功地开辟了建设有中国特色社会主义的正确道路。新世纪这种良好的主客观条件可谓千载难逢。抓住这一机遇，我们就能够乘势而上；而坐失良机的后果，只能是延误中华民族复兴的伟大历史进程。
　　一个“很要紧的时期”，是标志。在这样一个时期，有许多“很要紧的”工作要做，其中最要紧的是把经济搞上去。为此，我们要毫不动摇地坚持改革开放的基本政策，抓紧完善社会主义市场经济体制。我们相信，具有五千年文明史的中华民族，经过一百多年来血与火的洗礼，一定能够在二十一世纪胜利完成这些“很要紧的”任务，顺利度过“很要紧的时期”，最终实现民族复兴大业。

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　大城市郊区农业现代化的思考
　　范德官
　　农业现代化包括现代农业科学技术在农业中得到广泛应用、农业生产经营产业化、城乡一体化、农业的运行机制市场化、农业从业人员知识化、农业经济管理科学化等一系列内容。我国农业实现现代化，大城市郊区应该先行一步，根据大城市郊区农业的特点，借鉴西方发达国家农业现代化的经验，探索具有中国特色、大城市郊区特点的与经济全球化、市场国际化接轨的农业现代化道路。
　　大城市郊区农业现代化的主要特征
　　在农业生产力组织上，充分发挥大城市优势，以科教兴农为动力，以农业产业化为抓手，强化工业对农业的反哺作用，用现代生产手段装备农业，由训练有素的知识化农民从事农业适度规模经营，使大城市郊区农业具有很强的市场竞争能力和辐射能力，具有较高的农业劳动生产率和经济效益。
　　在农业生产关系处理上，应在稳定农民家庭承包经营的基础上，逐步发展农业规模经营；大力推进农业经营管理制度创新，尽快使广大农民成为独立的市场主体；鼓励发展各种为农服务的农业新经济组织，大力加强农业社会化服务体系建设，培育新的增长点。
　　在农业资源配置上，坚持以市场为资源配置的基础，根据国内外市场需求，因地制宜，扬长避短，充分发挥郊区不同农业区域的比较优势，合理调整优化农业的产业结构、区域布局结构、产品结构；立足于郊区，又不局限于郊区，发挥郊区农业的比较优势，充分利用国内国际两个市场、两种资源，实行跨地域资源优化配置，不断提高农业的结构效益和比较效益。
　　在农业发展目标上，以城乡一体化和可持续发展为方向，郊区农业发展与城市功能定位相适应，实现农业的经济、社会、生态效益相统一，不断提高农民的生活质量，率先实现农业现代化，为国民经济发展作出新贡献。
　　大城市郊区农业现代化的主要途径
　　调整农业组织形式，实行农业企业化经营。家庭承包经营是符合农业生产特点的农业组织形式，要长期坚持。但同时也应看到，我国目前的农业家庭经营同西方发达国家的家庭农场比，存在经营规模小、组织化程度低、市场主体弱、科技含量少、经济效益差等问题。进一步调整农业组织形式，必须从提高农业规模效益出发，在大城市郊区等有条件的地方，通过适当引导，逐步发展家庭农场式的农业规模经营组织，积极探索农业市场化经营、企业化管理的发展路子。其主要形式有：（1）专业化家庭农场。（2）农业股份合作制企业。它是农民自愿参加、入股经营、专业化协作、互助互利的农业合作制企业，可以是生产性合作，也可以是流通领域供销性合作，形式可以多种多样。（3）农业服务型企业。农业的社会化大生产包括农产品的生产、流通、分配、消费诸环节，产前、产中、产后各阶段，产、加、销多方面的中介服务社会化。这就要有相应的各种类型的农业社会化服务组织。因此，应大力支持农业服务型经济组织的发展，包括积极鼓励各类非公有制农业服务企业的发展。
　　加快农业产业化步伐，提高农业的整体素质。发达国家的农业一般实行田间到餐桌一体化、产加销一体化、农工商一体化、农业内外贸一体化的农业产业化经营，农产品都是经过加工后进入市场，农产品加工产值通常是农业产值的两倍以上。大城市郊区率先实现农业产业化经营，重点应抓好三个转变：（1）由粗放经营向集约经营转变。在提高农业劳动力素质上下功夫，加快培养熟悉社会主义市场经济规律、熟悉WTO农业规则、熟悉国际经济运行规则的农业市场主体，农业经营人才、管理人才、法律人才，这是推进大城市郊区农业集约经营最重要的基本建设。（2）由传统的种养业向农工商综合经营转变。我国人均农业资源相对贫乏，从长期看，大城市郊区耕地面积有继续缩小之势，因此，要立足全国，放眼世界，利用国内国际两种农业资源，积极延伸农业产业链，建设发达的农产品加工体系和强大的农产品出口贸易体系，大力发展外向型农业。从某种意义上说，大城市郊区农业现代化的发展过程，就是不断参与经济全球化的过程。（3）由传统粮食观念向现代食物观念转变。目前，我国的肉、禽、蛋、蔬菜等农产品，多数是未经加工的，如果经过加工变成精细食品，实现食品的方便化、保健化、营养化、系列化、多用化，其附加值可增加许多倍。大城市郊区充分发挥优势，大力发展有机食品、特色食品加工业，大有可为。
　　增加科技含量，发展高效农业。科学技术是第一生产力，农业的出路最终要靠科学技术来解决。要充分利用大城市郊区人才、技术、信息、管理等方面的优势，着力发展有机农业、基因农业、精细农业、园艺农业、订单农业。有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成肥料、农药、生长剂和畜饲料添加剂的农业，靠农产品的高洁净度占领市场。基因农业主要是把现代生物技术与常规育种技术结合起来，靠持续不断地培育发展农业新品种拓展国内外市场。精细农业就是将有限的农田“精雕细刻”，应用现代科学技术对土壤和作物极细微的变异进行人工控制，使之适宜优质、高产农产品的生长和收获。园艺农业是现代科学技术的综合应用，如植株生长无限化、光照湿度可调化、水肥调控电脑化、蔬菜栽培无土化等，营造一年四季均可进行农作物生产的环境条件，为农业的持续发展创造广阔的前景。同时它又可作为观光点，发展观光农业，增加旅游收入。订单农业就是根据订单，发展市场需要的特色农产品，有的放矢地组织农户生产，减少无效劳动，提高农业效益，逐步使农业从传统的弱质产业转变为有良好效益的先导性基础产业。

第9版(理论)
专栏：

　　抓住老工业基地发展的历史新机遇
　　李政
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确指出，采取措施积极推进老工业基地改造，充分发挥其基础雄厚、人才聚集的优势，努力提高产业水平。同时强调，积极采用高新技术和先进适用技术，加快传统产业技术改造；把改造传统产业同发展高新技术产业紧密结合起来，推动整个工业优化升级和持续发展。这无疑为老工业基地的改造和发展指明了方向。深入领会和贯彻这一精神，需要我们站在新世纪的历史高度，认清老工业基地当前所面临的机遇和挑战，抓住机遇，迎接挑战，促进老工业基地的新发展。
　　新经济的大潮与经济全球化的巨浪在世纪之交同时袭来，好比悬空的“双刃剑”，给老工业基地带来了巨大的压力和难得的机遇。其压力在于，新经济的本质要求是创新，而老工业基地的问题恰恰就出在普遍缺乏创新机制上。同时，“入世”之后随着市场开放程度的提高，老工业基地的企业必然面对激烈的市场竞争。但是，正如二百年前工业经济在取代农业经济占主导地位的同时也带来了农业的现代化一样，知识经济在发展的过程中不仅不会吞噬工业，相反还会极大地促进工业的发展，为工业发展提供新的机遇。这是因为传统工业在得到高新技术的支持和信息化的改造之后能拥有更广阔的发展空间。此外，在经济全球化的国际大趋势下，老工业基地能有更多的机会去寻找和发挥自己的比较优势。因此，在目前机遇与挑战并存的形势下，只要能抓住机遇，加快发展，老工业基地完全有可能实现二次腾飞。
　　要抓住这一发展的历史新机遇，老工业基地需要加大改革力度，尽快理顺方方面面的关系。当前，必须从结构调整、制度创新、技术改造和人力资源重组四个方面同时入手，对老工业基地进行综合治理。这是因为，首先，结构调整能为企业实施制度创新和技术改造创造良好的外部条件。不进行结构调整，适度缩短国有经济的战线，就不能集中力量和有限的资源对有发展前景、有竞争优势和对国民经济有重大影响的国有企业进行制度创新、技术改造和人力资源重组。其次，制度创新是结构调整和技术创新的内在动力。不进行制度创新，企业就不可能从根本上转换机制，也就不可能成为名副其实的市场竞争主体、形成现代企业法人治理结构，技术改造也将缺乏制度保障和机制保证。再次，技术改造是结构调整和制度创新得以巩固的有效保证。不进行技术改造，企业没有竞争力和发展后劲，结构调整和制度创新的成果就难以巩固。最后，进一步来看，无论结构调整还是制度创新和技术改造，都会涉及人力资源的重新配置，落脚于人力资源效率的提高。而充分发挥老工业基地人力资源充沛和人力资本价格较低的比较优势，有助于增强其在某些领域的竞争力。
　　对于老工业基地的改造与振兴，技术创新是关键，国有资产管理体制和企业制度的创新是前提，金融手段的支撑和法律的保障也不容忽视。同时，老工业基地产业结构的调整和升级要结合自身的特点和资源的优势来进行，传统产业的改造要与知识经济相结合，充分利用信息化、知识化的高技术手段；在技术改造和高新技术产业的发展过程中，既要寻找突破口，把具有国际竞争力和比较优势的产业做大、做强，又要注重投入和产出的比较，以市场的标准进行取舍。

第9版(理论)
专栏：世纪断想

　　马克思主义在二十世纪中国的历史际遇
　　邢贲思
　　编者的话：二十世纪即将过去，二十一世纪的曙光已在眼前。站在新世纪的门槛边，人们在回眸，看一看二十世纪是如何走过来的；人们在思考，想一想二十一世纪将意味着什么。为此，本版开辟“世纪断想”专栏，陆续发表一组回顾过去、展望未来的文章。
　　二十世纪是马克思主义在理论上得到空前发展、在实践上取得伟大胜利的世纪，也是马克思主义遇到前所未有的巨大挫折的世纪。在中国，马克思主义既得到了继承，又得到了发展，先后出现了毛泽东思想和邓小平理论这样两种形态。马克思主义的中国化虽然并非一帆风顺，但马克思主义的旗帜始终没有倒下。值此人类即将进入二十一世纪之际，对马克思主义在二十世纪中国的历史际遇作一回顾和反思，具有重要意义。
　　马克思主义在二十世纪中国的第一种形态，是毛泽东思想。毛泽东思想是马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合的产物，是中国化的马克思主义
　　孕育毛泽东思想的中国，是一个落后的东方国家。旧中国是一个半殖民地半封建的社会，帝国主义、封建主义和官僚资本主义是压在人民头上的三座大山。不推翻这三座大山，人民得不到解放，社会生产力得不到解放，中国的落后面貌永远得不到改变。近代以来，中国的有识之士一直在探索救国的真理。孙中山领导的旧的民主革命，虽推翻了腐败的清朝政府，但事实证明，由于民族资产阶级的软弱性，依靠这个阶级根本不可能改变中国的面貌。正当有识之士处在彷徨、困惑之际，十月革命的一声炮响使他们幡然醒悟，作出了走俄国人的路的历史性抉择。于是，才有了马克思主义在中国的传播，中国社会主义运动的兴起，中国共产党的成立。
　　在长期的革命斗争中，中国共产党形成了自己的领袖毛泽东。毛泽东运用马克思列宁主义的基本原理，结合中国的具体实际，正确地回答了中国的社会性质、革命性质、革命的领导阶级和同盟军、中国革命的特殊道路等一系列问题，既为中国革命指明了正确方向，又从理论上创造性地发展了马克思列宁主义。毛泽东指出，中国社会既非纯粹的殖民地，也非纯粹的封建社会，而是半殖民地半封建社会，革命的主要对象是帝国主义、封建主义和官僚资本主义，因此，革命的性质不是社会主义革命，而是资产阶级民主革命。但这个革命又不是旧的民主革命。由资产阶级领导的旧民主革命在中国已经宣告失败，中国的民族资产阶级已不可能充当革命的领导阶级，中国的反帝反封建的民主革命只能由无产阶级领导，因而这个革命是一种新型的资产阶级民主革命，即新民主主义革命。关于中国革命究竟应当走什么道路的问题，毛泽东指出，在中国，由于无产阶级力量薄弱，中国的大城市完全掌握在反动统治阶级手里，通过中心城市起义引发革命高涨这种欧洲革命的方式根本不适用。而中国的农村则幅员广阔，反动势力的统治相对薄弱，革命力量有较充分的回旋余地，而且那里有无产阶级最可靠的同盟军农民。无产阶级只有依托农村，建立工农武装，创立红色政权，以农村包围城市，才能最后夺取城市。这就是毛泽东提出的中国革命的独特道路。中国的新民主主义革命，正是沿着这条道路，在战胜各种困难和党内“左”右倾机会主义之后，逐步走向胜利的。从一定意义上可以说，中国革命的胜利是毛泽东思想的胜利。
　　中华人民共和国成立后，我们党在毛泽东的领导下，开始了一个新的长征——建设新中国的长征。在这个阶段开始时，我们首先遇到的一个问题就是，像中国这样一个原来贫穷落后的国家，能不能跨越资本主义，向社会主义过渡。尽管马克思曾预言，东方经济落后的国家，有可能跨越资本主义“卡夫丁峡谷”，从前资本主义直接走向社会主义，但在此之前毕竟还没有先例。毛泽东从理论上作出了回答。他认为，新民主主义革命胜利后必须有一个过渡时期，为进入社会主义社会创造条件。在毛泽东的带领下，我们用了七年时间完成了这一过渡，在我国建立了社会主义制度，并且在经济、政治、文化、教育、科技等方面取得了许多重大成就，使我国从一个原来贫穷落后的国家，逐步发展成为初步繁荣的社会主义国家。
　　社会主义改造完成后，毛泽东率领全党艰难地进行建设社会主义的探索，继续取得不少重大成就。但由于对社会主义建设规律的认识不足，由于在理论上出现了失误，由于对国际形势的急剧变化作出了不正确的反应，他也犯了主观主义的错误，结果导致“大跃进”和人民公社的失败，特别是最终酿成了“文化大革命”这场政治大动乱，对我国的社会主义事业造成了极大危害。
　　二十世纪特殊的时代条件和中国特殊的历史条件造就了毛泽东这样伟大的天才。如同任何一个杰出的历史人物在其璀璨辉煌的一生中难免留下某种遗憾一样，毛泽东的晚年也留下了这样的遗憾。毛泽东晚年的错误，不只是他个人的悲剧，也是我们党、我们国家的悲剧。这种悲剧的生成，有极其复杂的历史原因，我们不能苛求于毛泽东个人。何况，“悲剧固然痛苦，但惟其痛苦，也就给人们留下最深沉的反思，因而往往成为新思想、新事物孕育的重要契机”。（薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》下卷第874页）马克思主义在中国的际遇毕竟是幸运的。在经历了一番曲折之后，它终于摆脱了困境，重新走向胜利。
　　马克思主义在二十世纪中国的另一种形态，就是邓小平理论。邓小平理论是对毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义的普遍原理和中国社会主义建设实践相结合的产物，是马克思主义在中国发展的新阶段
　　毛泽东逝世后，马克思主义在中国的发展出现了严峻的形势。是继续沿着毛泽东晚年的错误道路走下去，还是既继承和发展毛泽东思想的科学体系，又摒弃毛泽东晚年的错误，这是摆在中国马克思主义者面前的重大抉择。当时主持中央工作的党的领导人，坚持毛泽东晚年的错误，抛出“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”的错误主张。而以邓小平为代表的中国马克思主义者，针对“两个凡是”的观点，鲜明地提出要完整准确地理解毛泽东思想，并引发了一场关于真理标准问题的大讨论。这是一场大是大非之争，它关系到中国向何处去、中国的马克思主义向何处去，关系到国家的兴衰存亡。这场讨论以“实践是检验真理的唯一标准”观点的胜利而告终。这就为具有划时代意义的十一届三中全会的召开扫清了思想障碍，也为邓小平理论的形成奠定了思想基础。
　　“解放思想，实事求是”，是十一届三中全会确立的思想路线，它同时也是邓小平理论的精髓。正是按照这一思想路线，邓小平提出要对我们以往的错误，从理论上正本清源，拨乱反正。他指出，我们以往的错误从理论上讲，就是由于对什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题没有真正搞清楚。正本清源，拨乱反正，首先就要抓住这个根本问题。正是在系统回答什么是社会主义、怎样建设社会主义这个问题的过程中，邓小平创立了建设有中国特色社会主义的理论，并且把中国的社会主义建设引上了一条康庄大道，开创了中国社会主义事业的新局面。
　　邓小平提出的关于社会主义的一系列观点，如我国现在处于社会主义的初级阶段，一切都要从这个实际出发的观点；社会主义的根本任务是发展生产力，以“三个有利于”标准判断各方面的是非得失的观点；社会主义也要改革，改革也是一场革命的观点；市场经济是一种经济手段，资本主义可以利用，社会主义也可以利用的观点；等等，对于全党重新认识什么是社会主义、怎样建设社会主义，有极大的指导意义，同时也把科学社会主义提高到了一个新的水平。党的十五大报告高度评价邓小平理论，指出：“实践证明，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。”
　　邓小平逝世后，继承和发展邓小平理论的任务落到了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的肩上。以江泽民同志为核心的党中央，一方面高举邓小平理论的伟大旗帜，率领全党和全国各族人民沿着邓小平理论指引的方向继续前进，在社会主义建设中取得了许多新的成果；另一方面根据新的经验和新的情况，又不断在理论上有所发挥，有所创新。江泽民同志说：“坚持邓小平理论，在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。”江泽民同志以身作则，为全党作出了表率。这些年来，他对建立社会主义市场经济体制、依法治国、科教兴国、坚持精神文明建设、促进祖国和平统一、加强党的建设等问题的论述，既继承又发展了邓小平理论。作为马克思主义在中国发展新阶段的邓小平理论，没有因为邓小平的去世而停滞不前，这是建设有中国特色社会主义的事业不仅在现在，而且在二十一世纪能够继续向前迈进的根本保证。
　　在毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜的指引下，社会主义终于在占世界人口近四分之一的中国取得了伟大胜利。这一胜利向全世界表明，马克思主义是有无限生命力的，社会主义的未来是充满希望的。
　　在近百年的历史长河中，马克思主义的中国化有着极其复杂、曲折的历史际遇，向人们提出了许多值得思考的问题
　　首先，马克思主义、科学社会主义的基本原则任何时候都不能动摇。社会主义社会是一个消灭了剥削制度的社会，它的出现和历史上的改朝换代不一样。历史上的改朝换代，是从一种剥削制度过渡到另一种剥削制度，甚至只是同一个剥削制度内部的权力更替。而社会主义代替资本主义，是由一个无剥削社会代替剥削社会，是真正意义上的翻天覆地的变化，势必引起社会的强烈震荡，引起不甘心自己失败的剥削阶级的疯狂反抗。同时，社会主义正因为是一个消灭了剥削制度的社会，许多经验需要重新积累、重新探索，在这个过程中，社会主义国家、马克思主义政党难免会遇到各种艰难险阻。问题的关键在于，不论阶级敌人怎样捣乱，不论国际反社会主义势力怎样进行分化，不论社会主义建设遇到什么困难，都必须始终坚持社会主义的基本制度不动摇，始终坚持马克思主义的基本原理不动摇。如果在这个基本点上发生动摇，其结果只能是葬送社会主义的前途。这也正是邓小平在强调中国必须发展生产力、必须实行改革开放的同时，强调必须坚持四项基本原则的原因。
　　其次，马克思主义只有不断地创新和发展，才有生命力和战斗力。创新和发展是马克思主义的灵魂，丧失了这个灵魂，也就丧失了马克思主义自身。马克思主义从诞生到今天已经有一百五十多年，它之所以能够长盛不衰、永葆青春，就是因为它在不同的历史阶段都有所创新，有所发展。但是，创新和发展，决不能背离马克思主义的基本原理，决不能超越客观的历史规律，决不能违反实事求是的科学精神，而是必须把马克思主义的基本原理和新的时代特征以及本国的国情结合起来，研究新情况，解决新问题，开创新局面。抛弃马克思主义的基本原理或者违背客观的历史规律而侈谈创新，只能走向马克思主义的反面；把马克思主义的个别已不符合当前实际的论断当作教条而加以死守，只会阉割马克思主义活的灵魂，同样会葬送马克思主义。因此，坚持和创新是一致的，坚持和创新也就是继承和发展。二十世纪马克思主义的中国化过程中两大伟人毛泽东、邓小平，就都是既继承了前人，又突破了陈规，因而能够开辟马克思主义的新境界，成为二十世纪马克思主义在中国发展中的两座里程碑式的代表人物。
　　再次，必须正确对待社会主义探索过程中的错误。由于社会主义是以前没有过的新的社会制度，人们在建设社会主义过程中，出现这样那样的失误在所难免。当然，如果执政党的决策能够更加民主、更加科学，就会减少失误，或者降低失误造成的危害。但当错误已经形成时，就有一个对待错误持什么态度的问题。这里有两种不正确的态度：一种是夸大这种错误，并且过分追究个人的责任，更有甚者，为了批判错误，连过去的成绩也一概否定，甚至把错误归罪于社会主义制度，结果是从根本上否定了社会主义。另一种是文过饰非，竭力掩盖错误，甚至坚持错误。这样做的结果，只能使执政党沿着错误的道路越陷越深，最终使党自我毁灭。
　　最后，社会主义必须代表最广大人民的根本利益，和他们同呼吸共命运。从理论上讲，社会主义和人民的根本利益是一致的。因为社会主义要消灭剥削，消除两极分化，实现社会公正。但实际上，或由于执政党对社会主义的错误认识，对形势的错误估计而采取不正确的路线、方针、政策，或由于执政党脱离广大人民群众，犯官僚主义的错误，从而未能代表最广大人民的根本利益，这样的事完全有可能发生，而且事实上在苏联和中国的实践中都曾经发生过。这种情况如果得不到纠正，后果将是极其严重的。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想十分深刻。他指出，中国共产党必须成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益的忠实代表。其中，代表最广大人民的根本利益是落脚点和归结点。我们坚持马克思主义，进行社会主义实践，说到底就是为了使最广大的人民能够过上幸福美好的生活。但是，光有良好的愿望还不够，还必须有正确的实践，必须有能够体现这一愿望的党的路线、方针、政策。如果我们的实践不正确，党的路线、方针、政策违反了人民的愿望，损害了人民的利益，就会理所当然地引起他们的不满，甚至遭到他们的反对。这样的教训在社会主义运动史上，在社会主义国家的实践中实在是太多了，值得我们深思。
　　现在，人类即将进入二十一世纪，新的世纪是充满挑战和机遇的世纪。马克思主义在新的世纪能不能谱写出新的历史篇章，就要看无产阶级及其政党能不能正确对待历史，科学总结经验，继续奋勇前进。真正做到了这一点，那么，马克思主义不仅已经赢得了二十世纪，它也必将赢得二十一世纪。

第10版(各地传真)
专栏：记者观察

　　商人出走，摊位空置，销售低迷……曾经商潮涌动的汉正街小商品市场，已经风光不再
　　汉正街在阵痛
　　本报记者 罗盘
　　再过几天就要走进新世纪了，随着武汉“汉正街市场跨世纪论坛”开幕，来自各地的60多名经济学家、市场专家前来为汉正街市场把脉巡诊，研讨这个市场如何展开第二次创业。最近7年来，汉正街市场规模扩大了6倍，税收增速却从31％降到了10．2％，交易额从全国十大小商品批发市场的前三位降到了第七位。眼看着空闲摊位越来越多，汉正街正在经历一场危机。
　　满眼是退潮的感觉
　　20年前的汉正街，长不足400米长。如今的汉正街已发展成为2．56平方公里的商贸区，10多座商城拔地而起，几十条街巷经营区纵横交错，东、西、北三大市场紧密环绕，整个汉正街市场经营面积达70万平方米，商品达6万余种。
　　过去20年，汉正街平均每年上交税收8400万元，每年直接提供就业岗位10万多个。汉正街是聚宝盆、摇钱树！而现在，竟满眼是退潮的感觉。
　　曾经商贾如云，如今行人稀疏。汉正街小商品中心市场，来自湖北仙桃市姓邓的摊主说：“生意不好做，一些人干脆退掉摊位干别的去了。”他还告诉记者，由于生意差，摊位费也降了，过去是3年一次性缴1万多元，现在每年缴，而且提前缴优惠一半，现在四楼一个摊位一年只缴1000多元。以经营内衣为主的李老板说，以前一个门面一年租金10万元，还有人抢，现在降到了3万也无人问津。租出的门面，半年换了3个雇主，都嫌生意不好做，关门走人。经营头饰的孟先生来自浙江，已在汉正街做了8个年头，他告诉记者，前几年生意还不错，这两年，买货的人越来越少，他打算关门歇业了。
　　如今的汉正街，许多地段近四成的摊位空闲着晒太阳。一位工商干部说：以前一个摊位的管理费每月最高300元，现在降到203元，最低102元，还难以收上来。汉正街物业管理公司的管理人员介绍：过去汉正街生意好时，租摊位得找“关系”，而现在到处是空闲的摊位。记者来到汉正街小商品中心市场，在二楼、三楼和四楼，空闲的摊位一片接一片。
　　为何优势不再
　　汉正街为什么会面临如此的困境？人们说，真正的原因就在汉正街自身。
　　盲目扩张，使汉正街背上了沉重的包袱。1992年，汉正街摊位有5000余个，生意火爆，税收滚滚。于是，决策者决定扩大市场规模。7年后，汉正街的摊位增至3万个。最近7年，汉正街大兴土木、大上规模。以专营家电城为例，以前汉正街只有工贸、厦海、万合3家。从1997年开始，短短3年时间，在沿江1公里的地段上，先后崛起了电力、多福、硚宝3座家电商城。重复建设扩张了汉正街市场的地盘，却没有使这个市场的品质得到提升。
　　更让人忧虑的是，汉正街的硬、软环境都不尽如人意。摊主们细细一数，各种收费项目30余项。在汉正街，一些单位完全凭自己的意图，想怎么建房就怎么建，导致市场配套设施缺乏、道路狭窄，“脏、乱、挤”严重。东汉正街宽不足10米，来往的客商、机动三轮车和挑夫将小道挤得满满的。
　　还有一个原因是汉正街市场始终在原地踏步，看起来热热闹闹，实际上却没有创新。红红火火多年的汉正街，居然数不出一个名牌产品，更谈不上拳头产品。目前汉正街有2000多家小型服装加工厂，规模小、生产周期快，每天都能变换样式，很少会有积压，但就是没有自己的特色，没有叫得响的产品。没有品牌的市场是没有出路的。
　　周围众多批发市场的崛起也在冲击汉正街。这几年，汉正街周边10平方公里范围内，出现了武商、武广、王府井、中心百货等十几家大型商场及灯具、家电小型专业市场。这些市场购物环境舒适、价格低廉。再说得远些，近10年来，武汉周边省份的批发市场纷纷建立，它们一方面直接到沿海进货，一方面向农村辐射，这两个功能压缩了汉正街的市场空间。
　　克服阵痛继续前行
　　汉正街市场的困境就是全国小商品市场的困境。汉正街市场管理委员会主任胡洪春直言：“只有实现第二次创业，汉正街才有出路。”2000年9月，汉正街管委会新班子上任后，用整整一个月时间展开市场调查。武汉市政府也将汉正街市场的发展列入武汉市的“十五”发展规划纲要。
　　汉正街所在的武汉市硚口区区长涂和平说，关键是要创新，在全国同类市场中走出一条与众不同的道路，只有这样才能重新赢得市场。去年以来，汉正街开始在重塑品牌、重塑机制、重塑布局、重塑环境上痛下功夫。同时，为了扶植汉正街，武汉市政府加大对名优产品进入汉正街的招商引资力度。2000年，武汉市政府在汉正街建成了品牌步行街，几十种知名品牌进驻精品街。为防止乱收费，从1999年3月开始，汉正街公开税费征管，对摊户核定税费额度后，逐月发放缴纳通知书……
　　汉正街人说，过去他们是靠经验来经商，现在，他们的眼界扩大了。新千年到来之前，60多位专家学者出现在汉正街，他们的身上，寄托着汉正街人的希望。

第10版(各地传真)
专栏：热点聚焦

　　成都追剿“垃圾棉被”
　　本报记者 刘裕国
　　12月初，成都市有数万条用医用绷带、医用弃棉做成的“幼儿被”、“学生被”，被分批卖入成都市区和省外的幼儿园、学校和老少边穷地区，这些棉被中有一些还沾染着血迹。人们还发现，在成都市西郊，有一群人非法生产“垃圾棉被”，月产量在20万—30万条之间。
　　质监部门紧急出动
　　12月6日，成都市质监局青羊分局例行年检，偶见市场上有“三无”棉被销售，他们顺藤摸瓜，发现在苏坡乡中坝村3组有非法棉被及棉絮加工的庞大窝点。这个质监局立即作出直捣“黑窝”的周密部署，将全局30余名工作人员全部组织起来，整装待发。
　　12月12日，晨雾蒙蒙，身着制服的青羊质监分局和成都市质监所执法人员突然出现在中坝村。他们兵分四路，分进合击，直扑正在开机织絮的窝点。执法人员一举查出了14家棉絮加工点，这些加工点大多数都没有办理任何生产经营手续，生产现场垃圾满地，恶臭扑鼻，肮脏不堪。打工人员全身沾满又臭又脏的棉屑，生产车间缺少最基本的劳动和卫生保障条件。
　　记者看到，在这个号称拥有棉被、棉絮加工“一条街”的中坝村里，房屋、树木和东倒西歪的电线杆上，蒙着厚厚的一层灰黑色的“霜花”，那是附近几十家棉絮加工点不分昼夜地加工“垃圾棉被”留下的各种纤维。
　　加工现场触目惊心
　　记者跟随执法人员进了几家加工厂，每家工厂里都堆积着如山的棉被加工原料。这些生产原料是带有污渍和尘埃的工业废纱、旧布条、旧衣裤、旧袜子、旧鞋垫，还有医用弃棉、绷带，以及化纤编织品的边角余料。这些肮脏的原料，在所有加工点都没有进行过清洗消毒，只进行粗加工，就直接卖给棉被厂、床垫厂、沙发制作厂制成棉被、床垫、沙发，然后销售给幼儿园、学校、医院及一些招待所，还有进城打工人员，最远的销到了河南、河北、安徽、广西、贵州等省（区）的老少边穷地区。
　　在来自浙江的个体户陈银生的加工棉被窝点，记者看到两扇锈迹斑斑的铁门背后是4间破旧不堪的加工房。4大捆放在加工设备旁的原料很刺眼，上面褐色的血渍清晰可见，老远就发出刺鼻的气味。
　　小工们承认，这些是医院的废弃物。据说按每吨500元的价格收购，有人不断送来。没有清洗，没有消毒，经过小工们刀砍斧劈之后，就送上弹花机加工成原料，分别塞进印有卡通图案和草绿色的被套中，制成了“儿童被”、“军用被”。从外表看，很难识别这类棉被里包藏的“祸心”。
　　记者撕开一床“儿童被”，只见里面装的全是灰黑色的、牛粪渣状的垃圾纤维综合物，臭气冲鼻。执法人员从老板陈银生的送货单据中发现，仅今年11月份，他就先后向成都市红星路、红牌楼、茶店子、牛市口、东大街、武侯大街、金沙车站、火车北站等处销出这种供幼儿和学生等使用的棉被5000余床，其余的销售凭证已被销毁。陈交待，他从去年底开始生产销售“垃圾棉被”，生意一直火红，每天至少要送出40条。
　　制被机器还在转动
　　目前，质监人员在中坝村现场依法查封劣质棉被1000余条、棉胎2000条，以及用于加工的可疑原料20吨。与此同时，他们还对13家销售劣质棉被的零售摊点进行了查处，查封棉被480条、棉胎500条。制假、售假严重的陈银生已被公安机关留置调查。
　　奇怪的是，12月17日记者再次来到中坝村“垃圾棉被”加工点，接连进了6家加工厂，只见加工机器仍然在转动，小工们仍旧忙个不停，一车车废旧原料仍在运往窝点。厂房内的货物前几天被执法人员贴上封条，但有的已被撕成几段。
　　记者问一个操外省口音的王姓女业主：“上面是不是已经通知你们停止生产？”女业主回答：“通知了。”记者又问：“那为什么你们还不停下来？”回答是：“有人还等着要货哩。”
　　记者愕然。群众如此憎恨的“垃圾棉被”，为何加工机器至今还停不下来？加工窝点在中坝村盘踞了一年多，由当初的几家发展到现在的30多家，月产劣质棉被达几十万条，为何至今才被发现？据悉，在四川省的金堂县、新都县一带也有类似的棉被加工窝点。
　　“垃圾棉被”就是这样生产的。 刘裕国摄（附图片）

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专栏：

　　西园村电网改造为何多收费
　　本报记者 陈伟光
　　今年以来，浙江省农网建设与改造工程全面铺开。对于这项旨在实现城乡同网同价的公益事业，农民非常拥护。但湖州市菱湖区埭溪镇西园村在农网改造中向每家农户收取400元，高出浙江省统一规定的收费上限250元。
　　西园村共有8个村民小组，250户农户，865人，去年人均收入不足2000元，是湖州市50个贫困村之一。今年3月，埭溪镇将西园村列为全镇第二个搞农网改造的行政村。4月末，西园村委会开会决定，每户收取农网改造费400元。此后没有召开村民大会，也没有向村民解释收取400元的依据何在。6月初，村支书李德宝等村干部开始挨家挨户收费，并表示要么缴钱一次付清，要么断电。为了照明，绝大多数村民想法子把钱缴了。也有个别农户缴不起钱，至今没有安装电表。
　　7月底，西园村农网改造竣工。共装了223只照明表，每只收400元，计收89200元；装动力表14只，每只收1000元（其中一家私营企业收3000元），计收16000元。两项合计收取105200元。
　　事情到10月又起波澜。10月24日，《浙江科技报》针对农民反映电网改造收费不统一的情况，以标题形式公开回答：“农网改造费每户150元，收费超出，农民有权拒缴。”报纸的依据是浙江省物价局于1999年11月下发的浙价工[1999]436号文件。其中第七条明文规定：“不得要求农民出资购买电能表。电能表以下入户器材改造所需的费用，需由农民负担的部分，可适当收取，最高收费标准不得超过每户150元。”
　　原来如此！有了政策依据，农民要讨个说法。
　　10月30日，西园村4位村民代表找到埭溪镇主管农网改造的副镇长钱晓珍，请她解释凭什么要收400元，并要求退还多收的250元。钱说，收400元是村里预算后定的，费用已经花得差不多了，不可能退了。即使没用完，工程还没验收，不好结账。
　　此后一个多月，西园村133位户主继续联名上访，至今也没能讨得说法，更没有拿到一分钱退款。
　　12月上旬，记者采访了埭溪镇负责处理此事的镇人大主席、党群副书记杨初达，副镇长钱晓珍。他们表示，西园村为农网改造所开支的费用是合理的，应由农民承担。并透露，将对全镇农网改造收费定一个基本标准：农电标准化村每户收150元，农电合格村每户收200元，非合格村每户收400元。但这显然与浙江省物价局[1999]436号文件制定的标准大相径庭。由此看来，西园村村民要想从镇里讨个满意的说法，恐怕不那么容易。

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专栏：地方热线

　　垃圾分类走进北京社区
　　本报记者 吴坤胜
　　“垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”、“垃圾分类好，回收再利用”。隆冬时节，记者走进北京最早实行垃圾分类的劲松街道五区，只见整洁的小区内，居民楼外墙上、树干间，挂着一条条颜色各异的写有上述内容的环保宣传条幅，居民楼前楼后，放着一组色彩鲜艳的垃圾分类桶。
　　记者在五区517楼下随意掀开一组垃圾分类桶的桶盖，看到每个垃圾桶的垃圾都按桶外的分类标志存放。分类垃圾桶的供应商、中环冶金总公司的王娜丽女士指着一组由红蓝黄绿黑五色组成的垃圾分类桶对记者说，三个分别标有“塑料”、“玻璃”、“废纸”字样的垃圾桶，里面的垃圾可以回收再生，由小区清洁员回收。两个标有“生活垃圾”字样的桶，则直接由环卫工人负责送垃圾场处理。
　　今年11月4日，北京劲松街道五区的居民不经意间发现，自家楼前多了一组垃圾分类塑料桶，对于已经习惯在楼内倒混置垃圾的居民来说，真要按垃圾分类投置还有些困难，难就难在缺乏这样的好习惯。由此引起的麻烦可想而知。如果家里都是老人，让他们把垃圾分好又送下楼，就更不习惯了。劲松街道办事处主任王文军告诉记者：“刚开始，垃圾分类桶里的垃圾不多，有的垃圾也没有按桶上的标志分类倒放，更多的人还是习惯直接往楼里的垃圾道倒垃圾。”
　　为使垃圾分类得到居民的广泛支持，社区的热心人积极宣传，这些年居民楼内蟑螂、老鼠危害日益严重，就与楼内垃圾道有关，而垃圾分类既可消除楼内倒垃圾产生的蟑螂、老鼠危害，又能使可回收垃圾变成再生资源。再加上垃圾分类与北京申奥、办绿色奥运也是有关系的事，居民们都认这个理。街道还采取了上门取垃圾的方法，解决老人或行动不便的居民上下楼分类倒垃圾的困难。值得一提的是他们开展的“小手拉大手”活动。社区通过幼儿园老师，教育儿童回家后督促自己的家长搞垃圾分类。许多孩子非常积极地成了垃圾分类的“监督员”。王文军说，如今小区有一景观，每当早上大人送孩子上幼儿园时，总看到大人将分好类的垃圾带下楼，放在楼前的垃圾分类桶里。
　　“现在居民是否已经习惯了垃圾分类？”记者想知道目前的情况。
　　“街道投资20多万元，购置了500个垃圾分类桶，第一批在五区14栋楼房前放了100个。不能说居民现在已经习惯了垃圾分类，但从可回收垃圾数量逐日上升这一点可以看出，接受新的文明生活方式的居民增多了。”王文军告诉记者，实行垃圾分类半个月，可回收的垃圾少得可怜，但一个月后，五区两名清洁员从垃圾分类桶取到的垃圾换取了1000多元现金。

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专栏：人生舞台

　　离开原子弹以后的岁月
　　本报记者 钱江
　　卓金叶——北京宣武区永光居委会主任，是一个对数据记忆特别清楚的人，轻松地将居委会家长里短的事情说得一清二楚。60多岁的卓金叶和丈夫陈为华前赴后继地工作在永光居委会主任的岗位上，延续了一个动人的故事：过去，他们为研制原子弹奉献青春年华；此后，将生命的余辉倾洒在普普通通的社区工作中。
　　卓金叶和陈为华是高中同学，1956年一起考进清华大学工程物理系，后来卓金叶转入无线电系。大学毕业后他们结为夫妻。这时，为祖国研制第一颗原子弹的事业向他们招手了。这对夫妇放弃在首都工作的优越条件，志愿奔赴青海高原，在那里整整工作21年。他们共同参加研究的课题曾荣获全国科技奖。
　　陈为华主要是负责原子弹、氢弹核心部位材料的研制和分析。20多年，陈为华、卓金叶夫妇把青春和健康留在青海金银滩上了。1985年，由于身体健康严重受损，这对夫妇提前退休回到北京。这时，他们甚至没有了安放自己一张床铺的地方，后来总算找到一间简陋的房子。
　　一旦安身下来，陈为华、卓金叶马上想到了工作，而且干起了最普通的工作。陈为华担任了永光居委会主任兼党支部书记，卓金叶当了妇女主任。用卓金叶的话说，我们原子弹不造了，继续干为人民服务的事吧。
　　这对清华大学工程物理系培养的夫妇，是街道办事处打着灯笼也难找的人才。原子理论在他们的头脑中渐渐褪去，孤寡老人、残疾人的命运，兴办社区便民设施的事情，使他们念念不忘。没有想到，1986年底的一天，身患严重糖尿病的陈为华突然眼睛一黑，从此失明了。
　　经历了严峻的变故，陈为华仍然坚强地挺立着。他常常在妻子卓金叶的搀扶下来到居委会，采用口授把工作安排得井井有条。在这个社区里，要组织什么公众活动，邻里之间有什么难事，只要陈为华、卓金叶夫妇赶来处理，全都迎刃而解。
　　卓金叶和陈为华热爱母校清华，多次回清华大学参加校庆活动，见到了许多取得很高成就的同学，然而这对没有高级职称的夫妇非常坦然地说，“两弹一星”事业那么辉煌，那里面也有着我们的青春和生命。回首往事，我们无怨无悔。
　　1997年8月，陈为华工作到生命的最后一息。妻子卓金叶接替了丈夫的工作，继任居委会主任。她没有优厚的工资，没有宽敞的住房，她最珍视的，就是和丈夫那样，毕生为社区的老老少少服务。记者请她说说为社区做了哪些事，卓金叶说：“都是小事，提不起来。”其实，她已获得“北京市杰出妇女”称号的提名。
　　来到永光居委会，这里的社区工作者没有不夸奖卓金叶的。卓金叶失去了陈为华，街道的领导和同事都忙着为她的事情张罗。如今，卓金叶又组织了一个温暖的家，她将此视为社区生活给自己的回报。

第10版(各地传真)
专栏：

　　深山里龙滩静悄悄
　　本报记者 罗昌爱
　　广西天峨县的红水河龙滩大型水电站工程，静悄悄地卧在深山。
　　这座被称为西部大开发战略十大标志性工程之一的特大型水电站建设工程，设计总装机容量达540万千瓦、年发电量188.5亿千瓦，仅次于长江三峡水电站。
　　从南宁到龙滩，路程约600多公里，记者大清早从南宁出发，到天峨约100多公里，尽是高山峻岭、悬崖峭壁，未通公路前，“以马代步”是天峨人不得已的选择。为建电站而开出的这条二级公路，使原来要走半天才能到达的路程缩短到1小时。
　　龙滩水电站坝址附近，早些年地质勘探时挖出来的泥土和碎石差不多被草木掩盖，红水河静静流过，似乎还不知道它将在这里被拦腰截断。坝址四周，群山延绵、草木青青，有一番“举目不见人，空谷闻鸟音”的宁静。
　　专门为电站修筑的红水河大桥附近，算是目前整个电站的主要工地了，也没有那种车水马龙的热闹场面，每天只有几台推土机和挖土机作业。沿着山脚路边搭起的一排排工棚正在静静地等候着大批施工队伍的到来。
　　天峨县城离电站所在地不到5公里远。一居民告诉记者，将要建设电站的消息“火”了这里的房地产，宅基地每亩标价高达七八十万元，比大城市里还要贵！许多开发商捷足先登，两年来盖起了不少宾馆、饭店。但因水电工程未开工，这些房子和饭店大都依然门窗紧闭。
　　有消息说，龙滩水电站工程这些年来一直按照“小步走，不断线”的方针，到目前止，累计已经完成投资8亿多元，先后建成了龙滩至南丹二级对外公路、龙滩大桥、南丹至龙滩施工高压线架设以及左右岸3条排水沟的建设。今年原计划投资5亿多元的几个项目，由于种种原因，1—8月份没有一项开工，直到最近两月才有左岸场内公路动工建设。
　　龙滩现在还是静悄悄的。但是只要一声开工令下，这里将成为中国又一块沸腾的热土。

第10版(各地传真)
专栏：

　　——瞧，我身上除了文凭全是真的！ 姚金才

第10版(各地传真)
专栏：

寒风中，工人奋战在敦煌机场改扩建工程工地上。 本报记者 裴智勇摄

第11版(党的生活)
专栏：

　　湖南清理“红包”力度大
　　收礼2000元以上者，先免职再给处分
　　本报讯 今年以来，湖南省对党政机关工作人员违规收受礼金、有价证券、贵重物品问题进行专项清理。全省共登记上交的“红包礼金”908．61万元，其中礼金760．72万元，有价证券价值13．5万元，贵重物品价值134．39万元。县处级以上干部登记上交“红包礼金”537．75万元，拒收的“红包礼金”765．26万元。
　　湖南省委常委会对这项工作进行了专题研究，省委、省政府召开了全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议，作了专门部署。省委书记、省人大常委会主任杨正午要求必须来一次认真的、彻底的、严格的清理，坚决贯彻从严治党治政的方针，做到严格清理，严格执纪，严格要求，严格监督。省纪委、省监察厅于今年7月份下发了《关于坚决刹住党政机关工作人员赠送和收受礼金、有价证券、贵重物品歪风的通知》，对清理“红包礼金”设置了纪律“高压线”，规定9月30日以前各级党政机关工作人员对违规收受的礼金、有价证券和贵重物品进行自查自纠登记上交的，可从轻、减轻或免予纪律处分。自10月1日以后，违规收受礼金、有价证券、贵重物品不按规定登记上交的，一律以贪污论处。款额累计不满1000元的，给予批评教育，责令写出检讨，记入廉政档案。款额在1000元以上不满2000元的，一律给予党纪政纪处分。款额在2000元以上的，一律先行免职，再给予党纪政纪处分。同时规定领导干部配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品的，不论领导干部本人是否知情，都要追究领导干部本人的责任。
　　在清理过程中，省纪委、省监察厅印发了《省管干部违规收受礼品情况登记表》、《清理违规收受礼品情况登记表》和《清理违规收受礼品情况汇总表》，要求各级党政机关工作人员对照文件规定进行自查自纠，并如实填报。9月30日的最后期限来临时，又重申了清理“红包礼金”的纪律要求。全省各级各部门加强了对清理“红包礼金”工作的领导，明确政策，严格纪律，并将这项工作与“三讲”教育和警示教育相结合，对照检查，自查自纠。一些领导干部带头登记上交“红包礼金”，如永州市级领导共登记上交礼品礼金和拒收礼品礼金17人次，价值6．1万元。湘潭市有397名县处级干部上交礼金55．48万元，礼品折价4．56万元。
　　湖南省各级纪检监察机关加强监督检查，查处了多起违规收受“红包礼金”未自查自纠的案件。张家界市纪委查处了市反贪局原负责人收受他人赠送的价值4300元的手机一部的违规案件。桂东县委副书记罗庭前因收受“红包”8850元等问题被撤销党内职务，并依法罢免其郴州市人大代表资格和县人大常委会主任职务。这些案件的查处在社会上反响良好。（湘纪）

第11版(党的生活)
专栏：本期聚焦

　　广东：重拳出击禁“红包”
　　本报记者 单向前
　　编者按：“红包”原本是民间用以表达喜庆、慰问的一种馈赠形式。但随着社会的发展变化，“红包”成为某些人“钱权交易”的一种手段。“红包”屡禁不止，并产生了极大的危害性。它腐蚀了一批领导干部和机关工作人员，助长了“权钱交易”的歪风，损害了党和政府的形象，毒化了社会风气。今年9月，广东省委、省政府制定出台了《关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定》，实行几个月来，收到了较好的效果。
　　广东地处改革开放前沿，得风气之先，经济活跃，商品化程度较高，逢年过节、红白喜事，送“红包”已是众所周知的普遍现象。随着发展，这种现象逐步侵入到党内政府生活中来。
　　小小“红包”，危害大大
　　当前，接受和赠送“红包”有以下几个特点：一是接受者多为地区、单位的主要负责人或掌握实权的干部；二是“红包”的来源有公款和私款；三是“红包”的数额越来越大。“红包”虽小，内涵丰富，并且具有一定的保护色。一部分干部对其失去了警惕性，更有少数人由于贪婪的意念作怪，利用这一方式敛财，最终走上违法犯罪的道路。从广东已经查处的大案要案来看，许多干部的悲剧都是从收受“红包”开始的，几乎无一例外。
　　徐闻县在广东省湛江市来说，是一个经济不算发达的县。苏凤娟1991年到任后是该县的第一位女县委书记。任职短短四个春节，苏书记“红包”的收入达到了66万元。从第一次当时接到“红包”的惴惴不安到后来的莫名兴奋，那种心情、那种滋味、那种感受，只有她自己能够体会。15年的铁窗生活，也会有足够的时间让她细细地回味和琢磨是如何由此走上不归路的。
　　此外，据调查，无论是被判处死刑的曾胜（原化州市委常委、政法委书记、公安局长）、洪永林（原惠州市公安局长），还是被判处死缓的陈同庆（原湛江市委书记）、邓野（原湛江市公安局边防分局局长）、陈恩（原湛江市公安局边防分局政委），也都是从收受“红包”开始而滑向犯罪的深渊。
　　如果说这些人曾经有过廉洁自律的意识的话，那么第一次收受“红包”则是他们拒腐防变的防线崩溃的开始。“放长线钓大鱼”，送红包者是为了通过日常的投资而获得最终的回报，至于什么时间，看的是火候；“拿人家的手短”，火候一到，收受者已是身不由己。大量的事实说明，收“红包”和受贿之间，并没有一条不可逾越的鸿沟，前者更多是后者的探路石和润滑剂，稍有不慎便身陷泥潭。
　　发生在政治生活中的“红包”现象，其实质是一种“钱权交易”。这种现象的存在，有着极大的危害性。在政治上，它腐蚀了我们的干部队伍，损害了党和政府的形象，影响了党群、干群关系；经济上，严重妨碍经济建设的健康发展，破坏正常的经济秩序；在精神文明建设上，毒化了社会风气，助长了拜金主义和极端个人主义，扭曲社会心态和人们的价值观念。
　　群众对此深恶痛绝，并成为广东省近年来反映最强烈的热点、难点问题之一。
　　“早打招呼，少犯错误”
　　广东省委、省政府对“红包”问题一直高度重视，多次专门发出通知和制定有关规定，明令禁止党政机关及其工作人员接受和赠送“红包”。中共中央政治局委员、广东省委书记李长春同志两年前就提出：在这个问题上对党员干部要“早打招呼，少犯错误”。
　　今年8月底，中秋佳节即将来临。按照以往的经验，一个“红包”来往频繁的时段也要即将到来。广东省委、省政府在总结前几年经验的基础上，以此为契机，制定出台了《关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定》（以下简称《规定》），把对党员干部的行为规范要求和惩处量纪标准结合起来，重拳出击，严肃执纪，坚决遏制“红包”现象。
　　《规定》从13个方面，对接受、赠送、介绍以及代为赠送“红包”作出了明确的处理规定。
　　《规定》下发之后，据不完全统计，深圳、汕尾、珠海、清远等地，共有1467人次上交各种“红包”、礼金等折合人民币330多万元。汕尾市委书记还以身作则，主动带头上交“红包”。不少地方结合实际，把执行《规定》与开好领导干部廉洁自律专题民主生活会、落实党风廉政建设责任制、警示教育以及“廉内助”活动结合起来。深圳市把执行《规定》的情况作为《领导干部廉政卷宗》的主要内容，使这项工作规范化、经常化。广州、阳江、东莞等市加强了对《规定》执行情况的监督检查，其中广州市立案查处涉及收受“红包”类案件11宗，涉案金额人民币10多万元；清远市于今年10月按《规定》对市电影公司经理收受承包商“红包”问题进行了立案调查。
　　广大群众对《规定》的出台及执行情况反响强烈，一致认为这是深化领导干部廉洁自律工作、从源头上预防和治理腐败的有力举措；一些纪检监察干部认为，过去逢年过节，上级照例发文，下级跟着层层照转，但是效果不够理想；现在通过制定统一的法规，为定性量纪处理这一行为提供了明确的标准和依据。
　　标本兼治，任重道远
　　“红包”问题的产生，其根本原因与我国社会主义初级阶段的基本国情密不可分。其一，当前我国所有制结构发生了重大调整，形成了多种经济成份并存的局面。在竞争过程中，一些企业为了实现自身非法经济利益，使出浑身解数，拉拢干部、腐蚀公共权力，以操纵决策；其二，随着分配结构、方式的变革，对收入偏低的党政干部产生冲击，诱发部分人员心态失衡；其三，在新旧体制转换过程中，体制、法制、政策、管理方面存在着“空隙”和“漏洞”。这些因素，都为“红包”的滋生蔓延提供了温床。
　　同时，“红包”接受和赠送的方式都较为隐蔽，往往是“一对一”，现阶段，党员干部拒绝或上交“红包”主要靠其廉洁自律的自觉性，对违规行为难以发现和查处。从广东的情况看，《规定》下发之后，尽管收到了明显效果，但仍存在地区之间的不平衡。
　　国外解决“红包”问题的普遍做法，主要是依赖于法制的成熟。美国《从政道德法》规定，公务员收受价值100美元以上的礼品就须做出说明，并将礼品上交。1995年，又决定把接受50美元以上的礼物的行为视为受贿。新加坡等国家对政府公务员能否收受礼金、收受什么人的礼金、每次收受礼金的限量，以及违反者的处罚都有明确的界定，违者依法处治。他们规定的一个共同特点都是将违规收受的“红包”等同于受贿犯罪。
　　据广东省监察厅谢谷梁副厅长介绍，出台《规定》，只是广东省对“红包”现象重拳出击的一个开始，在今后贯彻落实的过程中，一定会吸收和借鉴好的经验和做法，加强对党员干部的教育，同时结合领导干部家庭财产申报制、银行存款实名制等规章制度，加大监督检查力度，标本兼治，根除“红包”。尽管任重道远，但信心十足。

第11版(党的生活)
专栏：图片新闻

　　河南省开封县工商局注重加强队伍建设，把各项收费标准和工商执法人员违纪处理办法公布于众，接受群众监督。近年来，该局共处理违纪人员16人，限期调离工商队伍的有3人，有效地纠正了行业不正之风。
　　图为该局纪检监察干部深入基层向个体工商户调查了解工商管理人员的执法活动和收费情况。 李振江 樊孝安摄影报道

第11版(党的生活)
专栏：

　　沂水“廉政车”遏制腐败者
　　本报讯 近日，沂蒙山区的沂水县百姓们纷纷夸赞县里的一辆“廉政车”。正是这辆车的出现，把沂水县的一些腐败行为撵得无处藏身，在全县刮起一股“廉政旋风”。
　　这辆车的车身上醒目地喷着“廉政监察车”的字样，并喷有“2254000”的举报电话。在这辆车的背后，是一支精干的廉政监察队伍，他们配有摄像机、照相机等设备，接到举报电话后马上出动，给违反规定公款吃喝者录像，并在县电视台播放。
　　据介绍，沂水县1998年一次性投入20多万元，设立了这部“廉政车”，并通过公开招考组成了一支廉政监察队伍。监察范围包括违反规定公款配备使用通讯工具、小汽车和公款购置装修住房、公款旅游等等，另外像公车婚丧嫁娶、公路“三乱”等也被列入监察范围。某局一位局长在公款吃喝时被拍了下来，在县电视台连放了两天，不仅使他本人羞愧万分，而且也使其他干部深受震动。据统计，“廉政车”设立以来，已接受各类举报160多起，电视台曝光27次，处理违纪吃喝干部62人，并对个人处以吃喝款10倍的罚款。

第11版(党的生活)
专栏：议论风生

　　“穷庙”管不得
　　“宠儿”碰不得？
　　李强
　　在一次国有企业党风廉政警示教育会议上，有些同志抱怨，有的国有企业经济效益比较差，快破产了，工人连工资都发不下来，还有啥必要去那儿开展什么党风廉政教育？“穷庙”管不得。
　　“穷庙”真就管不得吗？不一定，笔者以为恰恰相反，越是经济效益比较差的企业，就越有必要对其领导干部开展好党风廉政教育。
　　“穷庙”是不好管，然而越是“穷庙”却越容易出问题。假如“穷庙”的“方丈”再不廉政勤政，存在奢侈腐化现象甚至违法犯罪，以至变为“穷庙”里的“富方丈”，那么，这对企业来说就是雪上加霜，由此还很可能引发严重后果。近年来，一些工人集体上访就多是这样引发的。相反，如果通过加强党风廉政教育，及时给困难企业的领导干部提个醒，敲敲警钟，促其清正廉洁以身作则，和广大工人同甘共苦共渡难关，企业才有可能摆脱困境。
　　相对困难企业，对那些经济效益特别好，如同“香饽饽”的企业，也有的单位反映党风廉政教育不好搞，深了不是，浅了不成，往往是走过场。因为这些企业多是本地的经济支柱，像个“宠儿”，一般情况“碰不得”。
　　“宠儿”怎么就“碰不得”？笔者以为关键是要碰得对，碰得有道理。而作为对企业党政领导干部敲警钟、筑防线的党风廉政警示教育，正是件利于企业发展又利于领导本人的大好事，“碰”得有道理呀！这非但算不上什么“碰”企业，而恰恰是在“护”企业！只是要注意教育的方式方法，把好事办好。如果凡“宠儿”都不“碰”，放松教育，恐怕出问题就不小，反而“害”了它。已查处的很多“宠儿”的领导，就多是这样失去廉政头道防线的。

第11版(党的生活)
专栏：

　　强化群众观点
　　孙殿高
　　目前，我们有些地方和部门在开展思想政治工作时，只为应付上级，片面追求形式上的热闹，搞一阵风，工作漂浮，深不下去。或是不讲方式方法，不考虑群众的接受能力，不联系群众的生产生活和思想实际。这种工作作风，往往是事倍功半，而且还会引起群众的逆反心理。针对这种情况，市委多次要求，思想政治工作的每一项任务必须落实到群众中去，要真正把工作做到群众的心坎上。
　　为了有针对性地开展工作，我市先后制定了县处级领导干部包镇、镇局级干部包村制度，规定市级领导干部每月1—5日为“住村访户”时间。同时，我们从市直34个单位抽调百名机关干部，组建了32个下访工作队，进驻重点村街、企业。领导干部通过下乡入户，走村串户，与群众同吃、同住、同劳动，既交流了思想，融洽了感情，又可以及时了解和解决群众关注的焦点、热点、难点问题。我市四大班子领导坚持经常走访镇、村、企业、机关、学校，广泛听取群众的呼声、意见。我们还在市、镇两级建立健全“领导接待日”制度、信息反馈制度、民情分析会制度和协调会制度。正是由于我们坚持深入基层走访社情民意，广泛接触群众，倾听群众意见和呼声，从群众的实践中寻找答案，我们的思想政治工作才能做到主动积极，有针对性。今年我市提出的“三产带动，科技支撑，优化环境，努力创建首都及廊坊市卫星城”的经济发展思路和一系列改革发展的主要任务，不仅吸收、借鉴了全市广大干部群众的大量经验和智慧，也使全市群众在参与中受到了教育，开阔了视野。
　　（作者系廊坊市委常委、三河市委书记）（附图片）

第11版(党的生活)
专栏：公仆心声

　　抓落实促发展
　　张文深
　　抓落实难，不少基层干部有这种认识。结合禹州市近几年来抓落实工作的实践，我们深深地体会到，其所以难，原因在于主观，在于一些同志的精神状态不佳，作风不实，方法不当。要解决这个问题，还应在主观方面做文章。
　　抓落实，各级干部首先要保持良好的精神状态。几年来，我们每次重大工作部署，总是先行开展解放思想，振奋精神活动，集中解决各级干部的精神状态问题，以此坚定干群信心，鼓足知难而进的勇气。在组织手段上，把精神状态的优差作为考核任用干部和评议领导班子的一项重要标准，把一批具有坚韧不拔毅力、拼搏实干精神和争强抢先斗志的同志提拔到领导岗位上，充实到贫苦乡、落后村、困难企业，委以重任，限期脱贫，限期解困，限期解决热点、难点，取得了良好效果，为市委、市政府减轻了很大压力。
　　抓落实，必须转变干部队伍作风。首先从领导机关做起，大幅度缩减会议、文件，严格控制接待应酬，调动各级干部把更多的精力集中到干事创业上。作风建设上，以狠手快刀剜毒瘤的气魄对全市干部队伍中存在的作风浮漂、奢侈浪费、吃拿卡要、跑官要官四股不正之风开展集中整治。四大班子领导时常在夜间深入乡镇查岗考勤，纪检监察部门定时不定时到宾馆、酒店明察暗访公款吃喝，组织部门选拔任用干部，看实干，观实绩，听公论。对职能部门每年开展两次评议打分活动，对形象差的单位公开曝光，对素质差的有关人公开处理。
　　抓落实，必须强化机制。一是实行全方位目标管理制。市委、市政府成立目标考评组织，把市委总体工作部署按职能目标、招商引资、综合治理、计划生育、党建等几大块分解量化到各乡镇办和市直单位，年终，对各单位的任务完成情况进行统一考评，对考评结果统一奖惩。二是督查落实。市委、市政府“两办”督查室，以决策督查、专项督查等方式对重点工作、重大工作部署等开展跟踪督查，做到重点工作在哪里，督查工作跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，加压紧迫，驱动落实。（作者系中共河南省禹州市委书记）（附图片）

第11版(党的生活)
专栏：

　　富而思进的领头雁
　　刘永利 李光
　　柏油路面纵横交错，村办企业红红火火，农民住宅新颖别致，绿化美化胜过“都市”。辽宁省凌海市新站村的农民由衷赞叹：新站有今天，功在领头雁。
　　1986年末，孔庆元任村支书后，把推进农业产业化作为“富民升位”的突破点，身体力行“干给群众看，带着群众干，拿我做试验，风险干部担”。他自掏腰包外出“取经”，从千余公里外的山东背回50公斤新品种，尽管因初次试验自家损失千余元，但他没有灰心，刻苦学习，四处求教，终于攻克了技术难关。亩效益比常规种植增收800多元，在他的示范带动下，群众打消了思想顾虑。他又把农技师请到村里办了一个月培训班。还聘请3位“土专家”常年对农民跟踪指导。随之，他和支委们每人建立一块样板田，每人承包一个责任区，使高效田面积猛增到3750亩，占耕地面积的70％。
　　为给农民进市场系上“保险带”，孔庆元从解决农民增收的瓶颈问题入手，牵头创办了科技服务队和销售服务队。优先向村民引推新品种15个，推销农产品500多万元。去年春节期间，孔庆元和支部一班人马不停蹄地跑了半个多月，建立了四个稳定的销售网点，使冬季大棚花、果等由过去的“马路市场”小买小卖全部实现包销，空运到沿海各地。仅此，全村人均增收200多元。到1999年底，村民人均年纯收入已超过4000元。
　　孔庆元常说：“只有不断提升人气，才能永远凝心聚力。”这正是新站村一直“领跑”全省村级农村精神文明建设的原动力。
　　他针对群众思想实际，创建了以党员为龙头的“六户两校”思想政治工作新格局，通过文体活动骨干户、科技推广示范户、计划生育中心户、学法守法模范户、邻里关系协调户、党群互助联系户和法制学校、科普学校，长年对村民方针政策讲一讲、致富经验传一传、邻里纠纷劝一劝、科技种田带一带、贫困农户帮一帮、天灾病热访一访、计划生育抓一抓、不良风气管一管。党员吴万祥一个人就带起30户群众发展高温节能大棚120栋。党员王友在田间地头举办70次现场培训班分文不取。“八个一”活动的深入开展成了党心连民心的纽带。在教育群众、服务群众中找到党员“感觉”的党员一天比一天多了。用村民的话说，在新站村一个党员就是一个干部。
　　现在，全村无贫困农户，无治安案件，无计划外出生，无封建迷信。遵纪守法光荣户达到98％以上，有20％多的村民取得了函授中专文凭。青年农民争抢入党入团成时尚。

第11版(党的生活)
专栏：

　　中州铝厂党风廉政建设见成效
　　本报讯 河南中州铝厂以反腐倡廉带动制度创新，从严查违法乱纪入手，净化生产经营环境，堵塞企业管理上的“跑冒滴漏”，使企业跨过了盈亏平衡线，并一举成为焦作地区的第一纳税大户。
　　面对生产经营十分困难、企业严重亏损的局面，厂长张宝琦、党委书记董兆丰首先从统一全厂职工的思想入手，将善后处置变为奋发图存，大力加强党风廉政建设，相继查处了一批案件，促进了各级干部的勤政廉政。此举使广大职工在困境中看到了希望，树立了信心，鼓舞了士气，职工们在精神上“扭亏为盈”。
　　他们还针对大宗原、燃物料供应管理中存在的种种漏洞，选派机关干部到这些要害岗位跟班作业、监督检查。同时，该厂把特殊岗位作为防范重点，按照厂部、厂党委要求，从加强对特殊岗位人员的职业道德教育、组织监督、职工监督、岗位否决制等方面实施立体监控，并制定了领导干部责任追究制度。供销处特殊岗位多，该厂针对影响采购成本和质量的种种因素，变革结算办法，推行煤炭质量末位淘汰制，杜绝了个人说了算的现象。 （樊建民 王秀峰 江源）

第12版(专版)
专栏：展望新世纪

　　牢记伟人嘱托 建好伟人故里
　　中共广安市委书记 罗松柏 广安市人民政府市长 邓剑
　　广安是我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志的故乡，1993年设立地区，1998年撤地设市。自设立地区以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导与亲切关怀下，各级党政干部团结带领全市人民，牢记“一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，发扬“敬业、创业、兴业”的广安精神，励精图治，艰苦创业，促进了广安经济社会较快发展。
　　一是经济实力明显增强。预计2000年实现国内生产总值127亿元，比建区时的1993年增长79．5％，年均递增8．7％；七年固定资产投资累计完成206亿元，超过建区前50年投资的总和。
　　二是基础设施迅速改善。建区以来，新建、改建公路1335公里，立项建设高速公路4条，已实现通车47公里；电话交换机容量25万门，比建区时增长12倍，移动电话交换机容量已达7万门。广安市区面积由建区前的1．6平方公里扩大到12平方公里。
　　三是支柱产业初步形成。与建区时相比，水泥生产能力由105万吨增加到360万吨，煤炭开采能力由343万吨增加到500万吨，电力装机容量由4万千瓦增加到86万千瓦。
　　四是社会事业不断进步。科技进步对经济增长的贡献率达到43％，在全省第三个成建制完成“普九”任务，广播电视“村村通”工程全面竣工，文化体育、计划生育、卫生保健等各项事业协调发展。
　　五是人民生活水平明显提高。预计2000年非农业居民人均消费支出5450元，农民人均纯收入1909元，分别比建区时的1993年增长1．45倍、1．74倍。
　　七年来，广安虽有一定发展，但毕竟是低起点上的高速度，低水平上的快发展，与发达地区的差距仍很明显。差距就是压力，更是发展动力。在世纪交替的关键时期，我们决心抓住西部大开发、我国即将加入WTO、邓小平同志诞生100周年等一系列发展机遇，谋划长远，突出重点，实现广安经济的跨越式发展，努力把广安建设成为有中国特色社会主义教育基地。具体目标是未来十年国内生产总值年均增长11％。其发展阶段是：2001年至2004年为第一阶段，以服务邓小平百年诞辰纪念活动为重点，实施一批重点项目，建成一批标志性工程，为建设有中国特色社会主义教育基地奠定基础。2005年至2010年为第二阶段，在巩固和壮大第一阶段建设和发展成果的基础上，形成新型工业体系，建成川东农业强市和川东重镇，初步建成有中国特色社会主义教育基地。
　　放眼十年，着力五年，重点在四个方面狠下功夫：
　　第一，突出主线，调整优化经济结构。一要调整产业结构。调“优”一产业。围绕建设川东农业强市的目标，着力改造传统农业，优化农产品品种结构、农业产业结构、农业区域结构和农村劳动力从业结构，大力发展“两高一优”农业，多形式推进农业产业化经营，大幅度增加农民收入。调“强”二产业。坚持有所为有所不为的原则，围绕建设结构优化的新型现代工业体系，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，加快产业产品结构调整，进一步壮大支柱产业，把广安建成四川乃至西南地区重要的能源基地、川东北最大的建材基地和食品工业基地。同时，大力发展机械、医药化工、创汇轻工等一批具有潜力的优势产业，积极引进发展电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业和高耗能工业，增强工业发展后劲。调“高”第三产业。坚持面向工农业生产和城乡居民消费，搞活商贸流通业，开发“小平故里游”和“川东名山游”两大旅游品牌，加快发展信息、金融、法律、社区服务等现代服务业，改造提高运输、仓储、餐饮等传统服务业。二要调整所有制结构。坚持有进有退、抓大要强、放小要活的方针，完善国有经济的退出机制，大力发展非公有制经济，扶优做强大中型骨干企业，放开搞活小企业，培育一批非国有制大企业、大集团。三要调整城乡结构。以建设川东重镇为目标，着力构建以广安市区为中心、以县（市）城区为骨架、以小城镇和农民新村为重点的城镇网络，加快农村人口非农化，强化城镇的产业支撑，努力把城市化提高到一个新的水平。
　　第二，夯实基础，加速基础设施建设。一是加快交通体系建设。按照“打通主干道、衔接大网络、构建新枢纽”的思路，完善以公路为主体，铁路、水路相协调的交通运输体系。2004年前，建成广安—南充、广安—重庆高速公路，力争建成邻水—垫江，南充—合川高速公路广安境内段，力争开工建设兰州—重庆铁路过境段。二是加强农田水利基本建设。切实保护基本农田，进一步加强农田水利基本建设，加大江河治理力度，搞好水资源规划、管理、合理开发和有效利用，提高城乡供水能力，改善农业生产条件。三是搞好“四网”建设。大力改造城乡电网、气网、水网、信息网，向广大农村扩展，向周边地区延伸，拉动城市化，让农民群众充分享受“现代文明”。四是狠抓生态环境建设。坚持治水、改土、兴林相结合，持续抓好天然林保护、退耕还林（草）、水土保持和生态环境综合治理“四大工程”建设，加强国土资源和矿产资源的开发、利用和保护，实现可持续发展。
　　第三，增强动力，推进全面创新。一要扩大开放，构建开放型经济格局。下决心解决对外开放和招商引资工作的体制性障碍和环境性障碍，推行“一站式”办公制、首问负责制、主办负责制、过失追究制等投资全程服务和奖惩制度，建立灵便的工作机制。做好东引西联、内引外联工作，力争在利用“三外”（外资、外脑、外地市场）上取得突破，增强开放实效。二要强化载体，积极开展邓小平百年诞辰献礼活动。今后四年，要以献礼活动为载体，凝聚各方力量，再掀广安建设与发展新高潮，优质高效地建好工业、农业、交通、城建、旅游、文化等方面的一批重点工程和标志性工程，改善广安形象，增强经济实力。三要深化改革，着力体制创新。继续以国有企业改革为重点，加快建立现代企业制度的步伐，切实转换企业经营机制，支持优势企业重组扩张，强化国有资产管理。同时要协调推进社会保障、财政金融等配套改革，稳步推行行政管理体制改革和政府机构改革，切实转变政府职能。四要发展科教，促进技术创新。坚持教育与科技、经济结合，加强技术引进、开发和成果转化，推动产业结构优化升级。进一步深化教育管理体制、办学体制、教育系统人事制度改革，调整教育结构，合理配置和应用教育资源，提高办学水平和效益。五要重视人才，强化创新主体。努力营造培育人才、吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围，建立人才培养、选拔、使用、激励机制，以多种形式服务广安建设与发展。
　　第四，着眼根本，提高人民生活水平。一要努力增加城乡居民收入。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励生产要素参与收益分配，切实保障城镇居民最低生活标准，加大开发性扶贫力度。二要积极鼓励和引导消费。引导消费观念，改善消费环境，拓宽消费领域，优化消费结构，刺激和扩大消费需求，拉动经济增长。三要扩大就业和社会保障面。大力实施再就业工程，多渠道安置企业下岗人员。进一步健全社会保障体系，提高社保资金征缴率，扩大保障覆盖面。四要不断提高城乡居民文化生活水平。加快发展广播电视、文化体育、卫生保健等社会公益事业，深入开展群众性精神文明创建活动，丰富群众精神生活，促进市民素质不断提高。
　　乘风破浪正有时。我们决心紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，众志成城，加快发展，为把伟人故里建设得更加美好而努力奋斗。
　　压题照片：广安新貌 郑继明摄
　　中共广安市委书记 罗松柏 广安市人民政府市长 邓剑（附图片）

第12版(专版)
专栏：

四川广安“第一路”
——广邻高速公路
2000年12月26日，四川省1000公里高速公路目标实现庆典暨四川广（安）邻（水）高速公路剪彩通车，五年的不懈奋斗，终于使几代人的梦想变成了现实。起于邓小平家乡广安，经华蓥抵邻水，驰平川，跨沟壑，穿越华蓥山脉的广邻高速公路，成为小平故乡第一路，实现了广安高速公路零的突破。
广安地处内陆，不接边，不沿海。广安新区建立之初，由于过去这里公路布局是以南充和达川为中心，大多数公路是五、六十年代突击抢修的“应急路”、“简易路”。在“七五”、“八五”期间也只有量的增长，而没有质的飞跃。
广安新区建立后，为了尽快改变交通落后面貌，地委、行署制定了“交通先行，农业奠基，工业加速，商贸搞活，旅游招商，科技兴区”的发展思路。提出了在三、五年内，“打通出口，形成骨架，建成枢纽，形成网络”的奋斗目标，并纳入了广安地区国民经济和社会发展十年规划和“八五计划”，把交通建设摆在了广安重要的议事日程上，先后出台了《关于加快全地区交通建设十条政策措施》、《关于加快广邻高速公路建设的决定》等文件。成立了“广安地区交通建设重点工程领导小组”。发出了大办交通的号召。
1995年8月，在原广安地委、行署和现广安市委、市政府主要领导及地级相关部门的共同努力下，广邻高速公路终于立项并按一级专用公路全幅实施，纳入了四川省重点工程项目管理，并在投资上给予了7．23亿元的建设资金支持。
防蝼蚁之穴 固千里之堤
广邻高速公路，在我国公路建设史上，所遇到的复杂地形地貌地况地质，按广邻高速公路建设指挥部的领导和专家们的话说，堪称工程地质博物馆，可谓是各种地形地貌都遇到了，各种处治方式都探索了。为确保工程万无一失，指挥部为争创“精品工程”、“优良工程”，在监理工作上实施了“三控一管”，做好防蝼蚁之穴，固千里之堤的“四篇文章”。
质量监控。指挥部认为公路工程质量是公路的灵魂，公路的生命，是监理工作的核心。为了保证工程质量，广邻高速公路建设指挥部要求监理部认真遵循“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的原则，从监理部组建开始，即建立了“三全”、“三坚持”、“八不准”的监理制度。“三全”是：全过程、全方位、全天候。“三坚持”是：坚持按合同办事、坚持按规定办事、坚持按监理程序办事。“八不准”是：合同承包段的人员、机具、原材料和检测设备等不到位不准动工；未经检测的材料或检测不合格的材料不准使用；未经批准的图纸不准施工；未经批准的施工工艺和施工方案不准使用；前道工序未经检验合格，不准进行下道工序；凡不合格工程项目不准支付；工程项目虽合格但未经监理工程师按图纸和现场核实计量者，不准支付；监理人员不准参与施工设备和材料采购等经营销售活动。指挥部为使路基不沉，桥头不跳，涵管不裂，路面要平，砼要光，构造物要美，几何尺度要准，对质量监控要求监理部门采取以下手段和措施：一检查：即在施工阶段检查承包单位人员、机具、管理措施是否到位；进场原材料是否合格；施工放线是否准确；施工质量是否符合设计要求，不断加大检查力度和抽检频率，以便及早发现和杜绝可能影响工程质量的苗头和隐患，一经发现质量隐患及时责令其更改。二旁站：即在施工过程中，对重点工程和结构复杂工程，如桥梁、隧道工程，实行现场全天候、全过程旁站，确保工程质量。三测量：即在每项工程开工前，监理人员必须对施工放线进行复测检查是否准确无误，不合格不准施工，在施工过程中随时进行控制测量检查，对竣工工程进行竣工测量检查，检查其几何尺寸是否符合设计要求。“四试验”：即对施工单位使用的原材料，混合料配合比以及成品的强度等进行材质检验，质量从源头抓起，并按规定的抽检频率取样送中心试验室进行试验，填写试验报告，没有试验合格数据的工程一律不予验收和计量支付，工程的内在质量以数据为依据，以规范为准绳。“五指令”：即对施工中存在的各种问题，为提请承包人注意，以达到控制质量的目的，随时发出监理指令和监理通知单。“六巡视”：即指挥部的指挥长、副指挥长和监理部的总监、副总监们随时到施工现场检查，发现问题及时与现场监理会同承包单位一道整改、纠正。“七抽检”：根据各种工程报表分析结果，进行现场抽检，促进现场监理和施工单位的责任感。
进度监控。指挥部责成监理部按照合同条款和进度监控原则，一是抓承包单位的施工组织计划及年、月、旬进度计划编制、审核；二是坚持每月的监理例会和工地会议，了解各合同段每月施工进度情况，分析进度滞后原因，及时与承包人协商，提出建议和解决的办法；三是抓重点，突难点，为施工单位解决施工中的具体问题，消除障碍，创造良好的施工环境，使其加快施工进度；四是对进度严重滞后的合同段，提出切合实际的处理意见，并视其情况分别作出限期整改或清退出场等决定。
造价监控。指挥部为了有效的控制造价，保证工程质量，一是采取重大变更必须经业主、监理部、设计代表三方取得一致意见后按变更程序报批；二是严格把好计量支付关，做到总量控制，台帐管理。按“四不计量”原则严格把关，即未经批准开工的工程项目不计量，资料不齐全的项目不计量，质量不合格的工程不计量，清单上没有的项目又无工程变更的不计量。
合同管理。指挥部要求监理部对《广邻高速公路合同文本》、《施工技术规范》、《设计图纸》以及工程分包、工程变更、工程延期、费用索赔、工程保险、工程计量支付、业主及承包人违约等等，进行科学、规范的管理。
1999年7月，四川川东高速公路有限责任公司成立后，承接了广邻高速公路建设工作，他们发扬“只争朝夕”的精神，着眼于质量，着力于进度，着重于造价，按既定目标顺利地完成了全部工程。
五年间，广邻高速公路指挥部和四川川东高速公路有限责任公司一班人与广大工程技术人员一道，在“求真、务实、廉洁、奉献”的精神主导下，追求高水准，不仅着眼于宏观监控，同时也着力于每道工序的细微之处，无论何时，无论何处，以各地工程质量事故引以为戒，常敲“蝼蚁之穴，溃千里之堤”的警钟，在广邻高速公路科技含量高，工程艰巨，施工技术复杂的特定环境下，时时做好“防蝼蚁之穴，固千里之堤”的质量保证工作。
了万千情结 铸明日辉煌
主线全长44．56公里，匝道长7．85公里，总投资14．9亿元的广邻高速公路的胜利通车，叩开了广安将由此而冲出盆地，走向全国，走向世界的大门；接通了内地与沿海，交通堵塞区与经济发达区的“桥梁”，结束了一路不通制约一片，一路不畅影响一片的历史。
实践证明，质变将引起量变，质的飞跃将产生量的增长。广邻高速公路的修建，已引起国家对沪蓉国道主干线（318线）规划的高度重视，交通部将沪蓉国道主干线万县——南充——成都支线中原规划的万县——梁平——大竹——渠县——南充段路线走向改为万县——梁平——垫江——邻水——广安——南充——成都路线走向，并批准立项修建，使沪蓉高速公路在广安过境120多公里。目前，广安正着手把握这难得的良好机遇，在“广安实际＋国情省情＋求实创新＋追赶跨越”的发展思路上，以交通促开发，以开发促开放，以开放促发展，以发展促跨越，着力于达渝高速公路（国道210线）在广安59公里的建设；积极争取兰州——重庆高速公路（国道212线）在广安50多公里立项修建，力争广安市三县一市一区都有高速公路，实现县县通高速公路。届时，由此向西延接成（都）南（充）高速公路，至塞北；向东延伸至垫江的出海大通道；向南延伸至重庆，进入西南大都市；向北延伸至达川，穿越秦巴山脉，沟通华北、中原经济启动圈的宏伟目标将实现，广安“西通蜀都，东向鄂楚，南联重庆，北上秦巴”的区位优势将会得到充分发挥，逐步从封闭走向开放，从贫穷走向富裕，成为镶嵌在襄渝铁路线，点缀在华蓥山麓的一颗璀璨的明珠！ （吴际国）
广邻高速公路黄麻渡大桥横跨渠江，桥长715．4米，为目前国内箱型肋拱跨度最大（2×140米）的公路桥梁。
四川广邻高速公路龙井坝三桥三隧相连壮景。
集险、奇、雄、绝为一体的华蓥山老山梁子一带的高边坡、高挡墙、高架桥雄姿。
四川广邻高速公路象一条“玉带”飘向远方。
四川广邻高速公路华蓥山隧道。（附图片）