第1版(要闻)
专栏：

　　我国第一条国道主干线
　　京沪高速公路全线贯通
　　本报北京12月18日讯 记者冉永平报道：今天，交通部部长黄镇东在北京宣布，我国第一条国道主干线京沪高速公路已经全线贯通。
　　京沪高速公路全长1262公里，总投资393亿元，是连接北京、天津、河北、山东、江苏、上海的重要公路，同时也是国道主干线“两纵两横三个重要路段”七条路中的一条。
　　作为国家重点建设项目，京沪高速公路分20个路段分期建设，整个工程建设历时13年。其中最早开工的京津塘高速公路1987年12月开工建设，1991年12月竣工。此后，其他各路段先后开工。今年11月、12月，京沪高速公路河北境内青县至吴桥段、山东境内临沂至红花埠段、江苏境内新沂至江都段相继竣工，从而最终实现京沪高速公路全线贯通。
　　据介绍，京沪高速公路设计时速120公里，小车全程估计用时12小时左右。小车的全程收费约535元。
　　图为京沪高速公路上海段。 焦通摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　江主席会见何厚铧
　　对澳门特区在各个方面取得的成绩表示高兴，对何厚铧先生及其领导的特区政府所做工作给予充分肯定
　　新华社北京12月18日电 （记者赵卫）国家主席江泽民今天下午在中南海会见了来北京向中央人民政府述职的澳门特别行政区行政长官何厚铧。
　　何厚铧向江泽民汇报了澳门特别行政区成立一年来的基本情况。江泽民对澳门特别行政区在各个方面所取得的成绩表示高兴，对何厚铧先生及其领导的特区政府所做的工作给予充分肯定。江泽民指出，澳门特别行政区成立一年来，行政、立法、司法机关逐渐健全，运作顺畅，社会治安明显好转，经济开始出现恢复性增长。当家作主的澳门同胞发扬爱国爱澳的光荣传统，积极参与特区事务的管理和特区的建设。总的来讲，澳门特区开局良好。这充分表明澳门人不仅可以管理好澳门，而且可以比过去管理得更好。他表示，中央政府将会继续支持行政长官何厚铧先生及特区政府的工作，也完全相信在即将来临的新世纪里澳门能获得更大的发展。
　　国务院副总理钱其琛、国务院港澳事务办公室主任廖晖会见时在座。
　　12月18日，国家主席江泽民在北京中南海会见澳门特别行政区行政长官何厚铧。
　　新华社记者 王新庆摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　经济发展的一项长期战略方针
　　——论实现“十五”计划良好开局
　　本报评论员
　　我们即将进入新世纪。明年是实施“十五”计划的第一年，是保持经济增长良好势头、乘势前进的关键一年，也是深化体制改革、扩大对外开放的重要一年。近日结束的中央经济工作会议提出，坚持扩大内需是我国经济发展的一项长期战略方针。落实好这一方针，也是实现“十五”计划良好开局的根本保证。
　　坚持扩大内需，是由我国的基本国情所决定的。改革开放20多年来，我国国民经济快速发展，生产力水平迈上了一个大台阶，商品短缺的状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化。目前经济发展的主要障碍已从过去困扰我们的物价持续上涨、商品供不应求转移到经济结构不合理、绝大多数商品供大于求、社会需求不足等方面。近三年来，国家通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用各种宏观调控手段，大力推进经济结构调整，有效地刺激了投资、消费、出口增长，扭转了经济增长速度连续两年下滑的局面。但是前进路上又出现许多新问题，特别是有效需求不足、物价持续低迷、就业压力加大、农民收入增长缓慢等问题比较突出。说明扩大有效需求不是权宜之计，而是我们解决经济运行深层次问题的必由之路，是一项长期的、艰巨的任务。我国人口众多，地域辽阔，经济发展不平衡，贫困人口仍占相当比重，基础设施建设亟待加强，科技进步和创新亟待加快，人民生活亟待进一步改善。坚持扩大国内需求，努力开拓国内市场，既是加快经济建设和改善人民生活的需要，又是我国经济发展的优势所在。
　　坚持扩大内需，也是我们应付复杂多变的国际经济局面要采取的明智对策。虽然亚洲经济已经走出了金融危机的阴影，开始步入复苏，但国际竞争日趋激烈，原油价格上涨，国际汇市、股市振荡等都增添了全球经济发展的不确定因素。坚持扩大内需方针，立足国内需求，可以使我国经济有较大的回旋余地，减少对外部经济的依赖，增强抵御国际经济风险能力。
　　坚持扩大内需，说到底就是坚持发展是硬道理的重要思想，把发展作为主题。近年来，我们成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，有效地遏制了通货紧缩趋势，在很大程度上就是得益于实施扩大内需的方针。实施积极的财政政策，是当前扩大内需所采取的重大举措。从经济发展的要求看，近期仍有必要继续实施积极的财政政策。巩固和发展目前经济回升的良好态势，必须保持财政政策的连续性。过早地调整政策方向和力度，可能使经济发展的好势头出现逆转，丧失发展的机遇。解决有效需求不足的问题，通过政府投入拉动经济增长仍然十分必要。全面发挥积极财政政策的效应，要重点搞好在建基础设施项目，要增加对农业的投入，支持科技教育发展和企业技术改造，加大西部开发力度。要加强监督和稽查，管好资金，保证工程质量，提高效益。要灵活运用多种方式，促进企业和社会投资增长。要把发行国债同优化支出结构、推进财税改革、加强税收征管等结合起来。
　　落实扩大内需的战略方针，还要继续实行稳健的货币政策。金融是现代经济的核心，必须全面认识和正确处理防范金融风险与支持经济发展的关系，努力发挥金融对经济增长的促进作用。金融系统要切实加强监管，严格法纪，确保金融安全、高效、稳健运行。要全面落实扩大内需、调整结构、促进消费的各项金融信贷措施，支持各方面对资金的合理需求。经济持续健康发展，金融安全才能得到切实保证。要进一步加强货币政策与财政政策的协调配合，灵活运用货币政策手段，调控经济运行。
　　现在，我国国民经济已经出现了重要转机，具备了加快发展的有利条件。2001年经济工作的指导思想、总体要求和具体部署已经明确。统一思想，提高认识，继续坚持扩大内需的方针，我们就一定能够克服困难，乘势前进，在新世纪的第一年起好步，开好头，取得更大成就。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛会见朝鲜客人
　　新华社北京12月18日电 （记者车玉明）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了朝鲜劳动党中央国际部部长金养健一行，宾主进行了亲切友好的谈话。
　　胡锦涛对金养健一行访华表示欢迎。他说，中朝两国是山水相连的友好邻邦。中朝传统友谊是由两党两国老一辈无产阶级革命家亲手缔造和培育的，它经受了历史的考验并深深地扎根于两国人民的心中。今年5月，金正日总书记对中国进行了成功的非正式访问，江泽民总书记同金正日总书记就进一步发展中朝友好关系达成重要共识，对推动中朝友好关系面向新世纪的发展具有十分重要的意义。
　　胡锦涛强调，世纪之交，面对复杂多变的国际形势，进一步加强和发展中朝传统友谊不仅符合两党两国和两国人民的共同愿望和根本利益，而且有利于维护朝鲜半岛和东北亚乃至世界的和平与稳定。中国党、政府和人民愿同朝方一道，努力落实两党两国最高领导人达成的重要共识，不断充实中朝友好关系的内涵，为发展更加充满活力的中朝友好合作关系而不懈努力。
　　胡锦涛请金养健转达江泽民总书记及他本人对金正日总书记的问候。金养健对此表示感谢。
　　金养健请胡锦涛转达金正日总书记对江泽民总书记及其他中国领导人的问候。他说，金正日总书记回忆今年5月对中国的访问，认为这次访问将朝中友好关系推进了一大步。金养健表示，加强和发展以鲜血凝成的友谊为基础的朝中友好关系，是朝鲜始终不渝的立场。他表示相信，在两党两国最高领导人的亲切关怀下，朝中传统友谊一定会代代相传。
　　金养健在谈到访华观感时表示，在北京和上海的访问中，他亲眼看到中国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下取得的巨大成就。他说“我们为中国的发展变化感到高兴。”
　　中联部部长戴秉国、副部长王家瑞等会见时在座。代表团是应中国共产党邀请访华的。

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专栏：

　　根在华夏 情系故土
　　华夏文化纽带工程组委会推出《华夏故土地图》推广活动
　　本报北京12月18日讯 为满足海内外华人的亲情、乡情、故土情所需，华夏文化纽带工程组委会最近隆重推出一项旨在增进海内外华人骨肉亲情的系列活动———《华夏故土地图》推广活动。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美分别为《华夏故土地图》推广活动题词。钱其琛的题词是：“根在华夏情系故土”；阿沛·阿旺晋美的题词是：“弘扬中华民族文化凝聚各族儿女”。
　　《华夏故土地图》是运用祖国各地的原质土壤制成的特型地图。我国幅员辽阔，东南西北方位不同而地质不同、土色不同，俗称“五色土”。古人把“五色土”比作社稷江山。因此，故土情思同时也是爱国情思、民族情思；用华夏故土制作成作品，具有一般印刷地图所不具备的特别重要的意义和文化亲合力。《华夏故土地图》推广活动将从全国各地最富有文化内涵和底蕴的地区采取原质土壤，特别是从台湾阿里山采集原质土壤，运送到北京，制作成《华夏故土地图》，用以象征祖国领土的山水相连和中华民族的骨肉之情。
　　由华夏文化纽带工程组委会筹备推出的《华夏故土地图》推广活动，得到了海内外华裔同胞的积极响应和参与。华夏文化纽带工程的参与单位———台湾中华文化艺术基金会也在台湾积极开展相关筹备活动。
　　中国海外交流协会是《华夏故土地图》推广活动的协办单位；国土资源部将作为《华夏故土地图》推广活动的组织指导单位。

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专栏：

　　朱镕基会见何厚铧
　　新华社北京十二月十八日电 （记者赵卫）国务院总理朱镕基今天上午在中南海紫光阁会见了澳门特别行政区行政长官何厚铧。
　　在听取何厚铧先生的述职汇报之后，朱镕基表示，澳门特别行政区成立一年来，特区政府认真贯彻执行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，务实进取，受到了澳门居民的普遍好评。朱镕基对特区政府为改善澳门的投资环境、促进澳门经济复苏所作的努力表示赞赏。他表示，澳门特别行政区是祖国大家庭的一员，中央政府会积极向特区提供其在经济发展以及其他方面所需要的支持或协助。
　　国务委员兼国务院秘书长王忠禹、国务院港澳事务办公室主任廖晖会见时在座。
　　此前，国务院副总理钱其琛也会见了何厚铧。

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专栏：

　　永远的好民警
　　——追记四川大邑县西岭镇派出所副所长姚建云
　　本报记者 吴兢
　　编者按：英年早逝的民警姚建云，是全国百万民警中普普通通的一员。他用自己平凡而短暂的一生，写下了人民警察为人民、人民警察爱人民的动人故事。
　　从警6年，姚建云一直扎根高寒山区基层派出所，爱岗敬业、无怨无悔。他视群众为亲人，群众的事无论大小都当作自己的事来办；他视工作如生命，工作起来就像一头不知疲倦的牛。
　　姚建云的事迹是平凡的：帮老大爷找花母鸡，劝说失足青年走正道，面对违法者“六亲不认”，带病超负荷工作……这些细碎的生活事、工作事，算不上什么丰功伟绩。然而正是通过这些点点滴滴的小事，姚建云用青春和生命诠释了一名人民警察的自豪和神圣。
　　我们的事业需要这样的好同志，人民需要这样的好民警。
　　年仅26岁的好民警姚建云匆匆地走了……
　　含悲的时钟停在2000年10月2日14时15分。因患重症肝炎引发肝肾综合征，一位年轻的优秀民警———四川成都市大邑县公安局西岭镇派出所副所长姚建云不幸去世，病床上还留着一本未读完的《公安法学》。
　　这一天，离他27岁生日还有6天；而他的儿子来到人世才刚刚32天，他仅仅见过儿子一面、抱过儿子不到一分钟，甚至连名字也没来得及给儿子取！而就在去世前三天，他还在病床上通过电话安排所里要做的工作。
　　噩耗传来，在姚建云工作过的西岭雪山、花水湾山区，一双双含泪的眼睛都在深情地呼唤同一个名字：姚建云———我们的好民警，你是为我们累倒的。
　　爱妻谢艳泣不成声：“如果他工作不那么玩命，如果他早一点去医院治病，也许……”
　　6年警察生涯，姚建云将自己的青春和热血都献给了高寒山区的人民，实现了自己在入党申请书中写下的誓言：“走进公安门，埋进公安坟！”
　　老百姓们说：有像他这样的警察，是我们的福分！我们舍不得他走……
　　“人死要死得有意义，但活着的人应该怎么办？和平时期人民警察应该怎样活？”作为一名热爱公安事业的有志青年，年轻的姚建云时刻在思索这个问题。
　　他在笔记中一笔一划地写下了答案：
　　“当人民警察除了挣工资外，还应有自己的人生价值和目标。只有努力工作搞好辖区的治安，全心全意为辖区群众排忧解难，才会得到群众的支持和理解。”
　　从普通民警到副所长，姚建云一刻也没有忘记自己是农民的儿子，始终把群众当作自己的亲人。在姚建云工作过的地方，老百姓们都说：有像他这样的警察，是我们的福分！我们舍不得他走……
　　群众不会忘记，老百姓的事无论大小，姚警官总是当作自己的事来办。
　　1999年6月的一天深夜，一个老大爷冒雨来到了派出所：“我那只正在下蛋的花母鸡丢了！请一定帮我找到它。”姚建云一边安慰老人别着急，一边带着民警小黄一头扎进了茫茫雨夜，在泥泞的山路上几乎爬了两个多小时，才摸索到老大爷的家。四处找寻，终于从屋后的树洞里找到了老母鸡。老大爷感动得热泪盈眶。
　　就为一只老母鸡？有人不以为然。姚建云却说：“山里的农民很穷，就是5块钱也会捏出一把汗来。对这位老大爷来说，这只老母鸡还是他生活的伴。他向我们求助，是对我们最大的信任。”
　　群众不会忘记，姚警官一身正气，对待违法者“六亲不认”。
　　1998年8月，姚建云的一个亲戚白老二在花水湾开了间卡拉OK厅，并偷偷提供色情服务。接到群众举报，姚建云和民警们连夜突击，当场抓获了卖淫嫖娼人员，白老二则趁乱逃跑。
　　两个月后，白老二潜回家来。没想到，他刚跨进家门，姚建云就驾着警车堵在了门口。白老二最终受到了法律制裁。乡亲们对姚警官竖起了大拇指。
　　群众不会忘记，遇到困难，姚警官总会伸出热情的手：苦口婆心劝说失足青年走正道；为贫困老人担一挑水劈一捆柴；拿出微薄的工资帮助失学儿童重返校园；救回到雪山寻短见的游客……他默默地为群众干了一件又一件实事。
　　大邑县公安局局长吴涛说：“姚建云把自己人生的精华都奉献给了大山，奉献给了大山的人民群众。”
　　战友们说：他工作起来不要命。属牛的他，工作就像一头不知疲倦的牛
　　2000年12月10日，冒着霏霏细雨，记者来到了姚建云生前所在的西岭镇派出所。
　　空荡荡的办公桌上，依然放着“副所长姚建云”的牌子；宿舍的抽屉里，依然放着他没有来得及吃的一大堆药；宣传栏上，照片中的姚建云风采依然……在这个最低海拔1000多米、主峰海拔5364米，十天有八天雨雾蒙蒙的雪山上，一切都和姚建云还在时一样。而这种阴冷潮湿的天气，是最不适宜肝炎病人的。
　　按照县公安局不成文的规定，凡在“山上”工作两年的民警，可轮岗到平原工作。姚建云已在“山上”干了6年，却从未要求“下山”。妻子谢艳渴望团聚，多次催他往回调。他却笑着说：“我还没干出成绩来，等干出成绩再说吧。”
　　工作，是姚建云的生命！到去世前，他已连续5年获得有关部门的嘉奖。战友们都说：他工作起来不要命！属牛的他，工作就像一头不知疲倦的牛。
　　曾与姚建云共事3年的花水湾警务区警长李旭钊告诉记者：“当年姚建云得病，就是因为工作太拼命。”
　　1996年8月，花水湾阳沟村一家小店突发杀人案。当时担任内勤的姚建云本来没有任务，他却主动要求参战。他与战友们一起调查取证，有时穿行于海拔两千多米的陡峭山崖上，有时深入几十米深的矿井中，顾不得吃饭休息。头痛、喉痛，姚建云扛着；四肢乏力、鼻涕长流，他还扛着。
　　等到一个月后侦破工作结束，姚建云的脸色已变得蜡黄。23岁的他，从此被安上乙肝这颗“定时炸弹”。
　　其实，乙肝是个“富贵病”。只要按时吃药、不过度劳累、营养跟上，这个病并不可怕。但是，为了工作，姚建云却常常违规：为侦破一起杀人案，他自告奋勇守护尸体，在大雪纷飞的屋檐下整整站了12个小时，没合过一下眼、没喝过一口水；为侦破一起敲诈案，他与战友们冒雨蹲守到半夜，浑身上下淋得湿透……健康人都吃不消的苦，他这个病人却一咬牙顶了下来。
　　到西岭雪山担任副所长之后，姚建云肩上的担子更重了。为了保障雪山的安全有序，他带病超负荷工作。2000年春节，为保证游客的安全，姚建云马不停蹄检查巡视，上山下山每天行程230多公里。其间游客多达2.6万余人次，却没有发生一起刑事案件和治安灾害事故。
　　为了不耽误工作和为单位省钱，姚建云坚持不住院治疗。肝病复发时，他便从不多的工资中省出钱来自费购药。几年下来，姚建云为自己花去的药费竟达2万余元。而6年来，他先后拒礼、拒贿30余次，也共计2万余元。
　　由于操劳过度，姚建云肝部一日痛似一日，脸上也长满了疱疹，但他咬牙坚持着。除了大家熟悉的双手捂腰的习惯，没有人知道他承受了多大的痛苦。
　　2000年8月22日，姚建云交待完所里的工作，对才从县里学习回来的搭档、副指导员陈品东说：“我有点吃不消了！工作你们先担着，我治好了就回来。”
　　没有人想到，这一走，竟是永别。
　　姚建云说：你怎样使你所爱的人快乐？他愁闷消沉的时候，你安慰他；他失望的时候，你帮他找到希望……
　　谢艳，姚建云的爱妻。她告诉记者：“建云不是一个合格的丈夫，却是一个好丈夫！如果有下辈子，我还会选择嫁给他。”
　　作为一个丈夫，姚建云确实算不上称职。他与谢艳结婚4年来，1400余个日夜，两人呆在一起的时间超不过300天。而两人相处最长的一次，便是1998年5月姚建云因肝病住院，谢艳护理了他20天。
　　生病、寂寞、不顺心……每每需要丈夫时，姚建云总是不在妻子身边。1999年底谢艳怀孕后，他依然不能抽出更多的时间来陪伴此时最需要他的妻子。
　　然而，提起丈夫，谢艳感受更多的却是爱：每天必不可少的电话，是这对恩爱夫妻最快乐的事；只要回到家，他便抢着干活；妻子生病时，他通过电话联系好医生；妻子的生日，他准时送上礼物和祝福……抚摸着丈夫送给自己的小相框，谢艳流下了眼泪：“距离，并不能代表感情。建云虽然不能天天陪在我身边，但他的爱却随时包容着我。他的爱，是深沉而负责任的。”
　　姚建云在笔记中这样写道：“你怎样使你所爱的人快乐？他愁闷消沉的时候，你安慰他；他失望的时候，你帮他找到希望……”
　　姚建云的老父老母说：“虽然老幺（姚建云小名）回家的时间很少，但他确实是个孝顺的孩子。”为了让父亲少干点活，多出去轻松一下，姚建云专门为父亲买了一辆老年三轮车；夏天，细心的姚建云为老父老母送来了电风扇……直到去世，姚建云还有一个未完成的心愿：等经济再宽裕一点，一定给二老装修一下透风的房子，让他们住得暖和一些。
　　姚建云去世后，战友们在整理他的笔记时发现了一张纸条，上面记着所里每一位民警和家属的生日。想起自己和爱人过生日时，总会收到姚所长的祝福，西岭派出所的5位铁血男儿潸然泪下。
　　对于亲人、战友、朋友这些他爱着的人们，姚建云总想为他们带去快乐，而对他自己呢？姚建云的父亲，一个老共产党员，在儿子死后说了这样一句话：“儿啊，你明明只有60斤的力气，却偏偏要扛120斤的活！”
　　2000年12月1日，中共四川省委追授姚建云“优秀共产党员”称号，并在全省开展向他学习的活动。12月5日，公安部决定追授姚建云全国公安系统一级英模称号。
　　姚建云的人生虽然普通，但他却用对人民的赤诚写出了不平凡；姚建云的人生虽然短暂，但他却用对事业的热爱写出了永恒。他是新时代人民警察的楷模。
　　左图为姚建云（右二）生前帮助困难户干活。 成邑摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏分别会见法国韩国客人
　　新华社北京十二月十八日电 （记者谭国器）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了以主席布鲁诺·勒鲁为团长的法国国民议会法中友好小组代表团。
　　李鹏说，近年来，中法关系总体上不断发展。双方在推动多极化，促进世界和平、稳定和共同发展等重大问题上持相同或相近的立场，并进行了卓有成效的协调与合作。两国在经贸、科技、文教等领域的合作与交流也取得了丰硕的成果。今年十月希拉克总统对中国进行了成功的访问，此访对加深了解，扩大共识，促进两国关系深入发展发挥了重要作用。他说，中国一向重视法国在世界上的地位和作用，重视同法国发展长期稳定的全面伙伴关系。中法都是对世界事务负有重要责任的国家，在世界多极化的进程中发挥着重要作用，两国加强合作不仅符合双方的根本利益，也有利于世界的和平与稳定。我们相信，只要双方从战略高度和两国关系长远发展的大局出发，坚持相互尊重、平等互利，中法关系就能够健康、顺利地向前发展。
　　李鹏对代表团来访表示热烈欢迎。他说，中国全国人大重视发展与法国议会的友好关系，将积极开展与法国议会各个层次、各种方式的交往，以促进两国友好合作关系的向前发展。他还表示期待着法国国民议会议长福尔尼在明年方便的时候访华。
　　勒鲁说，近年来，法国国民议会法中友好小组与中国全国人大中法友好小组进行了富有成效的交流与合作。福尔尼议长本人及众多议员都认为法国国民议会与中国全国人大之间可以在相互尊重、求同存异的基础上在更广泛的领域进行更加深入的交流。代表团此次访华将有助于议员们加深对中国的了解，促进两国议会关系的进一步发展。
　　勒鲁一行是应全国人大中法友好小组的邀请来华访问的。全国人大常委会委员、中法友好小组主席陈光毅等参加会见。
　　新华社北京十二月十八日电 （记者谭国器）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了以韩和甲最高委员为团长的韩国新千年民主党代表团一行。
　　李鹏首先对韩和甲一行访华表示热烈欢迎。他说，中韩建交8年来，在政治、经济、文化、教育等各个领域进行了卓有成效的交流与合作。两国领导人往来密切，就双边关系及其他共同关心的问题广泛交换意见，在国际事务中多次成功合作。1998年金大中总统访华，与江泽民主席共同宣布了建设21世纪中韩合作伙伴关系，为两国关系确立了发展方向。今年9月朱镕基总理访问韩国时，又提出要把中韩关系提升为全面合作伙伴关系。这充分表明两国政府对发展中韩关系的重视，中韩两国在各个领域的成功合作，不仅符合两国人民的共同利益，也有助于促进本地区乃至世界的和平与稳定。李鹏说，中国共产党和包括民主党在内的韩国各主要政党都建立了新型党际关系，党际交流频繁，友好合作不断加深。中国全国人大与韩国国会之间也一直进行着友好交流。这为中韩友好合作关系的全面发展打下了良好的基础。面向21世纪，我们愿与包括民主党在内的韩国主要政党及政治家们进一步加强交流，密切合作，共同努力推进中韩友好合作关系。
　　李鹏请韩和甲转达江泽民主席及他本人对金大中总统及李万燮议长的问候，韩和甲对此表示感谢。
　　韩和甲说，韩中两国人民有着几千年友好交往的历史。近几年来，双方在各个领域的友好交往与合作不断扩大。中国幅员辽阔，经济发展潜力很大，韩国愿与中国一道共同努力，不断探索互利合作的新形式，以维护东北亚地区的局势稳定，促进亚洲各国的共同发展。韩和甲还表示，韩国方面非常感谢中国政府为推动朝鲜半岛南北双方实现和解、维护东北亚局势稳定而作出的积极努力，希望中国在促进地区经济合作、维护亚太地区和平方面发挥更大作用。
　　李鹏还向客人们简要介绍了国内有关情况。
　　中联部部长戴秉国、副部长王家瑞和韩国驻华大使洪淳瑛等会见时在座。
　　代表团是应中国共产党邀请来访的。

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝与建筑勘察设计专家座谈强调尊重知识尊重人才
　　提高勘察设计水平 加强工程质量管理
　　本报北京12月18日讯 记者江夏报道：中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝今天在与刚刚评选出的“梁思成建筑奖”获得者、勘察设计大师、优秀勘察设计院院长座谈时，首先代表国务院向他们表示崇高的敬意和热烈的祝贺，并强调要认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，尊重知识，尊重人才，努力提高勘察设计水平，切实加强工程质量管理。
　　温家宝说，“梁思成建筑奖”获得者和勘察设计大师，是全国近80万勘察设计队伍的杰出代表，是国家的宝贵财富。他们几十年如一日，勤勤恳恳，默默奉献，用渊博的知识和丰富的工程实践经验，主持勘察设计了一大批国家重点基础设施和工业、民用建设项目，创作出了一批质量优、水平高、效益好的勘察设计成果，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。每一个成功的建筑和工程，都是一座丰碑，无不凝聚着建筑设计大师的智慧和心血，它不仅是一个时代物质技术的成果，也是文化艺术的结晶。建筑设计大师不愧是人类文明的工程师。要大力宣传他们的先进事迹，尊重设计师们的辛勤劳动，并为他们提供良好的生活条件和工作环境，使他们的聪明才智得到充分发挥。
　　温家宝指出，在人类迈向新世纪的时候，科学技术迅猛发展，迅速改变着人们的生产和生活方式，极大地推动社会生产力的发展。我们要在21世纪中叶实现社会主义现代化，必须紧紧依靠科技进步，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把科技进步作为经济发展和结构调整的动力，提出了一系列政策措施。要落实这些政策措施，很重要的一条就是要尊重科学，尊重知识，尊重人才。各级领导干部首先要带头学科学，掌握科学知识，树立科学精神。决策办事要尊重科学规律，充分发扬民主，要进行科学论证，广泛听取专家意见。要从战略的高度来认识和看待人才的培养和使用问题，要在充分发挥老专家作用的同时，高度重视青年人才的培养和使用。要通过多种渠道，采取多种方式，加速培养一大批急需的专业技术人才和经营管理人才。同时，要更新用人观念，大胆使用青年人才，努力创造条件，使年轻的专业技术人才能够脱颖而出；要建立吸引和留住人才的激励机制，努力营造吸引人才、用好人才的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。
　　温家宝强调，质量是工程建设的生命。从总体上看，我国重大工程的质量是好的。但是，我们必须清醒地看到，当前工程质量特别是一些小项目和县、乡（镇）建设项目的质量问题和隐患仍然令人担忧。我们一定要充分认识当前质量问题的严重性和切实加强质量工作的紧迫性，把加强工程质量管理作为头等大事来抓，避免特大重大工程质量事故的发生。工程质量，百年大计，生命攸关，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。
　　温家宝要求，要确保工程质量，一要尽快建立和完善工程建设质量责任制度，使政府主管部门、项目法人单位，以及参与建设的勘察、设计、施工、监理等单位，各负其责，共同做好质量管理工作，确保工程质量。有关责任人对工程质量要负终身责任。二要加大执法力度，严格执行市场准入制度。要通过加强资质、资格管理，严厉查处建设市场中的违法行为，整顿和规范建设市场经营秩序。三要建立严格的技术标准体系，严格执行国家的技术标准，特别是强制性标准。四要建立政府对质量的监督管理制度，对工程建设各方主体行为和工程质量进行监督管理，对有关法律、法规和强制性标准执行情况进行检查，避免出现灾难性的重大质量事故。五要增强精品意识，提高设计水平。每一位勘察设计人员都要有历史责任感，有敬业创新精神，对每个工程的设计都要精心推敲，不仅要有合理的方案和先进的工艺水平，还要重视细部和功能设计，提高设计水平，创出设计精品。
　　温家宝强调，住宅质量是人民群众普遍关心的热门话题，与人民群众的利益密切相关。当前住宅建设中的工程质量问题，以及设计中的使用功能不合理、环境质量不高等问题还普遍存在，已成为老百姓议论和投诉的热点之一。我们一定要从提高人民生活质量水平出发，在严把工程建设质量关的同时，还要在住宅设计上多下一点功夫，使住宅设计在使用功能、外部造型、环境设计等方面有所创新、有所提高，以更好地满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
　　温家宝指出，要按照建立社会主义市场经济体制的要求和国务院的总体部署，加快推进勘察设计业的改革，进一步推动勘察设计业的健康发展。
　　建设部部长俞正声、副部长叶如棠，以及各省、自治区、直辖市建设厅（委）的负责同志和国务院有关部门的同志也出席了座谈会。

第2版(经济)
专栏：

　　一切为了群众
　　——邯郸市加快城市建设侧记
　　本报记者 何伟
　　出京深高速公路冀南口，一条绿带夹道路灯高悬的8车道柏油路，把记者引入古城邯郸。城市的主人把改建后的邯郸城概括为三季有花，四季常青，一路一特色，一街一景观，路转景移、步移景换。实地探看，果然名不虚传。
　　民心工程：美化城市容貌
　　过去的邯郸形象不佳。国务院推广国有企业的典型邯郸钢铁集团的经验时，记者云集邯郸。其中有位“老外”在报道中称邯钢坐落的地方是一个尘土飞扬的肮脏小镇，令自尊心很强的邯郸人受到刺激。
　　在加快邯郸发展的谋划中，市委书记董强、市长宋恩华形成共识：美化城市容貌、营造舒适空间和文明清洁的环境，是事关广大群众生活质量和投资环境的“民心工程”。去年初，新一届市委领导确定了“坚持以人为本、改善生活环境；挖掘文化底蕴、体现地域特色；塑造精品工程、提升城市品位”的城市建设总体思路。
　　思路决定出路。一个力争3至5年基本达到国家园林城、国家卫生城、模范环保城和优秀旅游城的方案迅速出台；一个以市委书记挂帅、市长任指挥长的高规格指挥部组成；一个由清华大学、北京大学及国内一流专家审核的城市容貌综合整治意见成型。
　　关键是落实。为此建立了奖惩机制，把城市容貌综合治理与各级各部门的主要领导的政绩和考核直接挂钩，定领导、定任务、定标准、定责任、定时限、定奖惩，一抓到底。一场新中国成立以来力度最大的城市建设在市民期盼的目光中拉开了帷幕。
　　经营城市：按照价值规律来运作
　　邯郸古城年久“失修”，主要原因是缺钱。据匡算，仅急需开工的11项工程就需投资22亿元。这对基本是吃饭财政的邯郸来讲，无疑是难以逾越的“拦路虎”。
　　“我们把城市当作一种产业来经营。”市长宋恩华介绍说。“向更新观念要钱，从改革中找出路。”急中生智的市领导在困境中闯出了一条多渠道筹资的新路子。
　　———政府给政策，开发带项目。明确投资主体，调动起部门积极性，新建和改造广场12个，游园16个。学步桥景点就是靠给物业开发商优惠政策启动的，通过免收一些费用，鼓励企业办市场。
　　———招商引资，项目融资。争取世行贷款4620万美元，实现了污水处理等工程的启动。谋划符合国家投资方向的项目，取得7000万元的国家债券。按照“贷款修路、收费还贷”的政策，引资6．7亿元修通南环路西环路。
　　———竞标拍卖，出让广告。按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，拍卖7座公厕、36座候车亭，节省200万。通过出让冠名权、广告经营权，建成“人大园”、“电信园”等街头园林和绿化点。
　　———人民城市人民建，开展义务劳动。沁河清淤工程，发动市民、驻军和民兵预备役义务劳动50天，节省财政资金6000万元。
　　总之，靠改革变政府单一投入为多渠道筹资：财政拿一点，招商引一点，银行贷一点，社会聚一点，资产盘活一点。让城建驶入市场经济的航道。
　　提高文化品位：开发与保护并重
　　如果说资金短缺是城建的普遍性矛盾，那么，古城的保护与扩建的矛盾则是邯郸的特殊性矛盾。邯郸是我国出成语最多的城市，现在常用的一百多条成语，源自邯郸。如邯郸学步、一枕黄粱、毛遂自荐、完璧归赵、负荆请罪……这些成语几乎都能在邯郸找到物证；磁山文化、赵文化遗址更是丰厚耀眼，价值连城。如何在大规模的城市改造中保护乃至光大文化遗产呢？
　　邯郸首先请来专家细细推敲城市定位，明确了“中轴线，棋盘路，穿城河，行道树，城市广场气势大，人文景观底蕴足”的历史文化名城。在施工中请专家参与，强化“既是畅通工程又是文物保护工程”的意识。如西环路建设中，遇到赵王城绕过去，碰到汉墓先保护后开发。
　　“路灯文化”则是光大古城风韵与建设现代都市有机结合的范例。从高速公路下邯郸，映入眼帘的是灯罩似弓的“胡服骑射灯”。进入城市主干道，是大雁欲飞的“鲲鹏展翅灯”。中轴路上是成语典故灯，一个灯罩一个成语故事。此外，另有“一帆风顺”灯、长臂弯灯、三火螺旋灯、礼花灯等9000余个。漫步入夜的邯郸，犹如参观灯饰“博览会”，可谓路灯照亮古城文化。
　　“宁可吃尽千般苦，换得百姓夸政府”。市城建局冯连生局长的话，正是这座古城焕发活力的内在源泉。

第4版(要闻)
专栏：

　　后来居上
　　——听中国爱乐乐团首演音乐会有感
　　卞祖善
　　12月16日晚，中国爱乐乐团（以下简称“中国爱乐”）在北京保利剧院举行首演音乐会，在艺术总监、首席指挥余隆先生的指挥下，乐团首先演奏了瓦格纳的歌剧《唐豪瑟》序曲。这首乐曲的难度颇大，但其演奏驾轻就熟，生机勃勃，一气呵成，可圈可点。特别是尾声弦乐的穿透力如此之强劲，一反大多数乐团演奏此段时那种在长号咆哮下近似挣扎的尴尬局面。
　　迄今为止，这是笔者听我国乐团诠释这部作品的最佳演奏。开场的序曲立即显示了乐团编制全、规模大和水平高的雄厚实力。毋庸置疑，“中国爱乐”以“国内一流、亚洲前列、世界著名”作为自己逐步发展的奋斗目标的“三步走”的宏伟战略，随着它的首次登台亮相，“国内一流”的目标已一步到位，可谓后来居上。“中国爱乐”的诞生，标志着中国交响乐事业在临近21世纪之际，终于迎来了一个崭新的发展时期，具有里程碑的意义。
　　音乐会上半场还演奏了鲍元恺的三首管弦乐曲：《走西口》、《小河淌水》和《对花》（选自套曲《炎黄风情》）和郭文景的序曲《御风万里》。前者的抒情细腻与后者的热情奔放形成了鲜明的对比。“中国爱乐”以“向全世界的听众介绍中国的优秀交响乐作品”为己任，无疑会有力地促进和推动中国交响乐的创作。当乐团奏到《御风万里》尾声之时，音乐如旭日东升，金光闪闪，迸发出无穷的生命力，它似乎让人们感受到这样一个象征：中国交响乐事业的前景辉煌、鹏程万里。
　　17日晚的上半场，“中国爱乐”与普雷特涅夫联袂演出柴科夫斯基的第一钢琴协奏曲令全场听众欣喜若狂。大师精湛高超、动人心魄的演奏和乐团生动机敏、水乳交融的协奏相得益彰，精彩纷呈。
　　下半场的曲目为勃拉姆斯的G小调钢琴四重奏，作品25号（勋伯格为管弦乐队配器）。其分量与勃氏的交响曲相比是有过之而无不及的。由此亦见余隆先生选曲的苦心孤诣、独具匠心。这部作品要求一个编制庞大的管弦乐团的各个声部在演奏上不仅要具备室内乐的功底，还需兼备演奏现代乐队协奏曲那样的高难度技巧；它集古典与现代管弦乐技法于一炉，既是训练乐队规范化的作业，又是不可多得的音乐会曲目；这部作品在我国的演出，显示“中国爱乐”“向中国听众展示全世界的优秀音乐文献”的开阔视野和勃勃雄心；无论在把握技巧、风格和揭示音乐的深度方面，乐队演奏得都很出色，实际上它既是乐团封闭式训练的总结，又是“中国爱乐”向着交响乐团的演奏室内乐化———国际一流乐团的重要标志之一———迈进的一个起点。这个起点很高，且扎扎实实。

第4版(要闻)
专栏：

　　烟花爆竹：并非越响越好
　纸巾纸：并非越白越干净
　　本报讯记者 朱剑红报道：国家质量技术监督局第三季度抽查了烟花爆竹产品质量和纸巾纸产品质量，结果是烟花抽样合格率为89.2％，爆竹抽样合格率为42.9％，纸巾纸抽样合格率为85．7％。
　　本次共抽查了44家烟花爆竹生产企业的44种产品，大中型花炮企业产品质量较好，抽样合格率为92．3％，小企业抽样合格率为77．4％。在抽样调查中发现，一些企业的烟花爆竹引线越做越短，爆竹越做越大。烟花爆竹标准规定，吐珠类产品引火线应在6—10秒内引燃主体，其它各类产品的引火线应在3—6秒内引燃主体，小于2秒引燃主体的引火线为致命缺陷。本次抽查中有5种产品引火线过短，时间最短的仅为0．72秒。还有一些企业无视安全规范，随意加大爆竹药量。造成这些问题的原因是生产企业过分追求爆竹产品的爆响率，一些小型企业盲目配药，只要爆响，不考虑后果。
　　纸巾纸是餐巾纸、面巾纸（包括盒巾纸）和纸手帕的总称，本次共抽查了43家企业的77种产品，大、中、小型企业产品抽样合格率分别为100％、91．3％和81．6％。本次抽查发现的主要问题是一些纸巾纸产品白度指标不合格。

第4版(要闻)
专栏：

　　李铁映会见比利时客人
　　据新华社北京十二月十八日电 中共中央政治局委员李铁映今天在京会见了迪吕波主席率领的比利时法语社会党代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　曾庆红会见韩国客人
　　据新华社北京十二月十八日电 中共中央政治局候补委员曾庆红今天在人民大会堂会见并宴请了最高委员韩和甲率领的韩国新千年民主党代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院任免香港特区政府警务处处长
　　新华社北京十二月十八日电 依照香港特别行政区基本法的有关规定，根据香港特别行政区行政长官董建华的提名和建议，国务院十二月八日决定：任命曾荫培为香港特别行政区政府警务处处长；免去许淇安的香港特别行政区政府警务处处长职务。

第4版(要闻)
专栏：

　　评人权观察《2000年度世界报告》中国部分
　　肖游
　　2000年12月，人权观察发表《2000年度世界报告》（下称《报告》），无视中国人权状况日益进步的事实，对中国进行肆意歪曲和攻击，是极不公正和不负责任的。
　　《报告》为罗织中国“侵犯人权”的罪名，引用了大量所谓事实材料，编造了30多个所谓个案，把一个人权状况不断改善的中国描绘成人权状况很糟糕的国家。这些攻击材料和个案有的早已被戳穿，即使所谓的新材料和个案，大多也是捏造和歪曲的不实之词。
　　西藏是中国领土不可分割的一部分，自13世纪以来中国历代中央政府一直对西藏有效地行使着主权管辖，这是举世公认的事实。世界上没有任何一个国家政府承认西藏是“独立国家”。然而，《报告》中国部分却以“中国和西藏”为标题，刻意将西藏与中国并列，混淆国际视听，暴露了人权观察不尊重中国国家主权和领土完整，借口人权分裂中国的真实图谋。
　　《报告》指责中国政府通过立法来控制互联网，说什么“2000年9月26日起施行的新法规，禁止任何被认为有颠覆国家政权、支持所谓的邪教、破坏与台湾的统一、损害中国名誉内容的材料”，还指责说“在大约20个省设立特别的互联网警察，旨在排除含有色情内容的信息。”众所周知，互联网的飞速发展给各国的经济发展和社会进步注入新的强大动力，但客观上也对各国的国家安全和人们的社会生活带来了一些负面影响，给社会管理提出了新的问题。正因为如此，世界各国都在积极研究有效管理互联网的途径。各国为了最大限度地防止有害信息的流入和传播，不仅从技术上采取相关措施加以管理，而且通过立法来规范互联网的发展。美国、加拿大早在1996年就制定了规范和限制网上不良信息传播的法律。美国法律规定禁止在网上传播针对儿童的色情信息的法律。欧盟也制定了保护未成年人免受网络非法信息侵害的法律。制定管理规定，规范和促进互联网事业的健康发展，切实保护个人、社会和国家的合法权益，本是一个负责任政府的职责所在。人权观察以此做借口，攻击中国对互联网的管理是“侵犯人权”显然是不公正的，也是毫无道理的。
　　《报告》还指责中国“不允许任何人权团体在大陆或西藏公开活动”。事实上，目前中国有许多人权中心、人权研究所、人权研究会等，还有众多与维护特定群体如少数民族、妇女、儿童、残疾人、老年人的权利有关的组织，它们的活动都依法得到保护，其成员都很自由地在进行人权的理论研究或者在从事促进人权的实际工作。这说明，《报告》对中国的责难不是出于无知，就是故意歪曲事实。
　　中国的人权状况如何，中国人民最有发言权。目前，中国国民经济持续快速健康发展，社会全面进步，人民生活水平总体达到小康水平，中国人权状况处于历史上最好的时期。据统计，2000年上半年，城镇居民人均可支配收入3208元，比上年同期增长8．7％；农村居民人均现金收入1013元，同比增长1．5％。中国人口平均预期寿命从1949年的35岁提高到2000年的71.8岁，比发展中国家高出10岁，达到中等发达国家水平。
　　中国宪法赋予公民的新闻、出版等基本自由得到了保护。目前，中国内地新闻媒体有5000多家，新闻从业人员达55万人。中国从1994年接入互联网络，当年底，因特网用户仅1万户，目前已有1700多万户，有2．73万多个国内网站。正如《日本经济新闻》7月31日所报道的“中国因特网业进入了百花齐放的时代”。
　　中国加强了人权立法和司法中的人权保障。从1979年到2000年6月，除现行宪法和三个宪法修正案外，全国人大及其常委会制定了265个法律、114个有关法律问题的决定，国务院制定了862个行政法规，各省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或批准了7000多个地方性法规，国务院各部门和有关地方人民政府制定了3万多个规章，基本形成了以宪法为核心的人权法律保障体系。中国法院全面落实公开审判制度、严格执行回避制度，建立完善人民陪审员制度、实行司法救助制度，加强了公民合法权益的保护。目前中国有11多万律师，9300多个律师事务所，律师在刑事诉讼中的作用日益明显。
　　对于上述事实，人权观察不仅不给予客观公正的评价，反而采取攻其一点不及其余的手法，对中国进行无端的指责和攻击。这说明，人权观察关心的不是中国人权的真实状况，而是另有企图。
　　现在世界上没有一个国家能说它的人权状况是完美无缺的。由于自然、历史和发展水平等条件的限制，中国的人权状况也还存在着不少有待解决的问题。但这些问题归根到底必须在稳定的前提下通过不断改革和发展来解决。中国政府和人民正在加快经济体制和政治体制改革，实施面向21世纪的经济和社会发展战略，实行依法治国、建设法治国家的治国方略，这些说到底都是为了从根本上不断改善中国人权状况。在促进人权的过程中，我们愿意吸收对中国人民有益的世界各国的文明成果和经验，欢迎世界各国和国际人权组织基于客观事实对中国的人权状况提出善意的批评和建设性的建议，但任何借口人权对中国进行恶意攻击，妄图改变中国的发展道路、干涉中国内政的做法，无疑都将遭到中国人民的坚决反对和抵制。 （新华社北京12月18日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　12月18日，在重庆市綦江县的虹桥旧址旁，一座名为“新虹桥”的人行桥正式竣工投入使用。1999年1月4日发生的綦江虹桥垮塌事件，造成40人死、14人伤的惨剧。图为新虹桥全景。
　　新华社记者　周衡义摄

第4版(要闻)
专栏：贯彻中办通知精神 做好人民日报发行

　湖南：落实订阅经费
　　本报长沙12月18日电 记者吴兴华报道：湖南省委日前召开紧急电视电话会议，要求进一步落实订阅经费，完成人民日报等主要党报党刊的发行任务。
　　湖南省委对人民日报的发行十分重视，最近，省委书记杨正午又一次亲自批示：要“进一步抓好人民日报发行工作”。在紧急电视电话会议上，省委副书记吴向东代表省委强调，一、各单位公费订阅报刊要首先保证人民日报等主要党报党刊，并且应按规定的任务完成，不允许打折扣；二、发行好党报党刊也是包括组织部门在内的党委各个工作部门的责任和义务，用党费订阅党报党刊，这是中央明文规定了的，县以上组织部门应提供一定数额的党费，订阅人民日报等党报党刊，并帮助贫困地区和特困企业订阅人民日报等党报党刊；三、今年的党报党刊发行工作，许多县市采用了“集订分送”的办法，极大地调动了其他部门的积极性，效果也很明显，要注意执行和落实好“集订分送”的有关规定，进一步加以完善和推广。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　《致富思源、富而思进》电视教学片播出
　　据新华社北京电 由中宣部宣传教育局和中共广东省委宣传部联合摄制的《致富思源、富而思进》电视教学片日前完成，并于12月17日至21日在中央电视台二频道经济半小时节目中播出。
　　该片共分“抚今追昔看巨变”、“致富思源明方向”、“认清形势迎挑战”、“富而思进创新业”和“两个文明铸辉煌”五个部分。全片主题突出，结构严谨，通过深入浅出的理论分析，形式多样的现场采访，大量翔实的数字对比和干部群众的现身说法，反映了改革开放以来现代化建设取得的伟大成就，反映了“致富思源、富而思进”教育活动的生动实践，是开展“双思”教育活动的一部好教材。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　全国高校后勤社会化改革工作会议提出
二○○二年基本实现高校后勤社会化
　　本报武汉12月18日电 新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：国务院办公厅17日起在武汉召开第二次全国高校后勤社会化改革工作会议，讨论、部署进一步推进高校后勤社会化改革工作。
　　高校后勤社会化改革是我国高等教育领域的又一项重大改革。1999年，国务院办公厅在上海召开了第一次全国高校后勤社会化改革工作会议，一年多来，为推动高校后勤社会化改革，国务院及有关部门出台了一系列政策，各省、自治区、直辖市人民政府和教育行政部门、高校采取了有力措施，社会积极参与，使会议确定的重点工作得以顺利进展并取得显著成效。到目前为止，全国绝大多数高校相继成立了后勤实体。这些实体与学校行政管理部门剥离，开始按企业化的方式运行，打破了计划经济体制下高校后勤封闭式的“包、统、管”的管理模式，改变了“大而全”、“小而全”的学校办社会的状况，使广大后勤职工的积极性得到了较好发挥，后勤服务质量和水平不断提高，并产生了较好的社会效益和经济效益。今年，各地在引入社会力量、社会资金建设学生公寓及其他后勤服务设施方面也取得了突破性进展。全国将建成学生公寓832万平方米，预计完成投资80亿元左右，竣工面积相当于建国以来政府投资建设学生宿舍的26％。同时，新建学生食堂120万平方米，改造46万平方米。高校后勤社会化改革的进展，促进了高等教育的改革和发展，保证了党中央、国务院关于扩大高等教育招生规模重大决策的贯彻、落实，也改善了学生学习和生活条件。今年，各地还制订完成1999年至2002年的高校后勤社会化改革规划。按照规划，到2002年，全国新建学生公寓将在现有3160万平方米的基础上翻一番，并改造838万平方米学生公寓。同时新建466万平方米、改造127万平方米学生食堂。
　　教育部部长陈至立在今天的会议上作了工作报告。她在总结经验、肯定成绩的同时，强调指出，按照国务院总体部署，2002年要基本完成全国高校后勤社会化改革。因此，要进一步加大力度，做好以下工作：抓住有利时机，全面扩大改革成果；坚持政府统筹主导的工作方针，保证改革目标如期完成；坚持改革为学校教学、科研、师生服务的方向，建立新型的高校后勤服务保障体系；以学生公寓建设为重点，全面推进后勤社会化改革。同时，还要及时研究、处理好改革过程中的各种新问题、新矛盾，结合实际情况大胆探索，继续做好后勤社会化服务实体组建工作。
　　湖北省、武汉市、湖北省教育厅、武汉大学、辽宁省、湖南省、陕西省、重庆市的负责同志分别介绍了推进高校后勤社会化改革的经验。国务院副秘书长徐荣凯、教育部副部长张保庆分别主持了今天的会议。
　　会议期间，与会代表实地考察了湖北省和武汉市近10所高校的后勤社会化改革情况和学生公寓。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　互联网应受法律约束
——巴黎法院裁定“雅虎案”的启示
政武
　　编者按：11月20日巴黎法院作出紧急裁定，要求雅虎在90天内采取有效过滤措施，禁止法国网民进入有关拍卖纳粹文物的网站，如果逾期，超过最后期限，每天将被罚款100000法郎。这是一宗以法律手段强制违法网站采取措施消除违法结果的案例。分析这宗案例，对我国网络事业的健康发展具有借鉴意义。
　　法庭的裁定
　　今年4月，法国互联网用户发现雅虎驻欧洲分支网站拍卖纳粹物品，包括宣扬种族主义的纳粹大事记和一些有关的纪念品。在巴黎法院审理这一案件的过程中，雅虎为自己在法律上、技术上两个方面作了辩护。第一：在法律上，雅虎提出英文Yahoo.com业务由美国政府管辖，因为美国宪法规定有言论自由，不能限制纳粹物品的网上拍卖，雅虎的法语门户网站Yahoo.fr并不主办这类拍卖。第二：在技术上，雅虎称现在还没有能够识别是否是法国浏览者而进行限制的自动检测系统。
　　法律上，巴黎法院当时就认定，基于网络的互联性，法国网上游览者只需一点鼠标就可以由雅虎法语门户网站转到其它语言的雅虎服务中，雅虎必须尊重法国法律，禁止法国用户进入拍卖纳粹物品的英文网站。但在技术上，法院决定等待由法庭指定的三名计算机专家为法庭提供法律裁决可行性的证词。最近由三名计算机专家组成的专家组提供了有利于法院裁定的证词。根据特别研发的“过滤”技术，有一种可以查明用户国籍的系统，加上使用口令，可以阻挡90％试图进入纳粹纪念品网站的来自法国的互联网用户。这一证词在技术上支持了法庭裁定。
　　裁定的法律意义
　　第一，这项裁定表明一个国家可以依法对国际互联网的信息进行管理。国际上有舆论认为，这是“首次有法官作出类似的判决，有可能在国际上树立了一个法律先例”。
　　第二，这项裁定首创了互联网站必须遵守信息传播接受地（违法行为结果地）法律的原则。根据这一判例，尽管互联网上的信息传播没有国界，但互联网站必须确保网上信息不违反信息传播接受地的法律。雅虎网站联系着世界上100多个国家，如果它的信息违反这些被传播国家的法律，都有可能受到制裁。
　　第三，这项裁定采取了“强制作为”原则。这次巴黎法院的裁定采取“强制作为”方法，即由法律强制违法网站采取一定的措施消除违法结果，而不是由本国政府去代替做这些事。“这项裁定意味着雅虎必须立即设计有效防护进出特定网站的软件”。这种“强制作为”方法，在高科技时代具有特殊的意义。
　　第四，这项裁定表现了法律对新科学技术的尊重，又打破了互联网技术无法依法管理的神话。巴黎法院在5月份就得出了处罚雅虎的基本意见，但足足等待了6个月之久，让科学技术界论证执行法律的技术可能性。科技界的最终结论表明，互联网技术可以依法管理。由此这一判决被认为是“法官第一次接受以技术解决手段在互联网上执行某国的国内法律”。
　　综上所述，这项裁定在一定程度上冲击了长期以来流行的所谓互联网上“三无”的说法（即互联网上无国界、无法律和互联网技术无法管理）。
　　国际反响
　　“雅虎案”裁定的消息被披露之后，在国际上产生了较强烈的反响。
　　舆论认为，这一裁定使互联网界变得更谨慎。有商业信息提供商声称要在西班牙、意大利、法国和德国建立网站，但“将确保不在欧洲拥有资产，以免惹上官司”。有电子商务公司说：从现在开始，任何人如果想在互联网上提供内容的话，就必须保证它合乎全球至少180个国家的法律。
　　巴黎法院对“雅虎案”的裁定鼓舞许多国家加强了对互联网的依法管理。法院裁定后，单单直接针对雅虎的诉讼案就大大增多。
　　11月25日，阿根廷联邦法院裁决禁止阿
　　根廷人浏览雅虎网站的拍卖网页，理由是在这个网页上有纳粹物品出售。这被认为是继法国司法部门之后世界上第二个类似裁决。
　　德国司法机关最近宣布，雅虎涉嫌在网上拍卖臭名昭著的希特勒自传《我的奋斗》，要对此展开调查。
　　英国、日本警方也都相继采取了行动，指控雅虎公司涉嫌儿童色情业。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　耕耘半个世纪 奉献万种图书
　　人民出版社为读者提供健康精神食粮
　　本报北京12月18日讯 记者卢新宁报道：新中国创建的第一家国家级出版机构人民出版社，与共和国一起走过了半个世纪的创业与辉煌。他们出版发行的1万多种、20亿册各类图书，为促进马克思主义理论在中国的传播和发展，宣传党和国家的路线、方针、政策，积累知识和思想文化成果作出了不可磨灭的贡献。
　　1950年12月1日，“以出版政治和哲学社会科学著作为主要任务”，“以编辑、出版政治读物为其专业方向”的“国家首要出版机构”人民出版社宣告成立。50年来，这家出版社高质量出版了大量马列主义、毛泽东思想和邓小平理论经典原著，党和国家文件、文献、法律法规，党和国家领导人论著，宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及党的路线、方针、政策的普及性读物，党和国家领导人传记、年谱，党史和党建论著，政治、哲学、经济、历史、法律、文化、国际问题等方面的学术著作，人物传记和哲学社会科学工具书等。其中近300种图书分别获得国家图书奖、五个一工程奖、中国图书奖等图书大奖。同时，人民出版社还主办了《新华月报》、《新华文摘》、《人物》等具有广泛影响的名牌刊物。近年来，他们跟随信息时代新潮流，开通“人民时空图书平台”，积极开展图书电子商务和按需印刷新业务等。
　　中宣部副部长龚心瀚在今天的座谈会上说，人民出版社自成立以来得到了党和国家三代领导人的亲切关怀，人民出版社也较好地完成了党和国家交给的任务，实现了历史赋予自己的使命。他希望在我国的改革开放和社会主义建设跨入一个新时代的时刻，人民出版社能够进一步贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，继承发扬优良传统，继续坚持正确的出版方向，努力编辑出版更多代表先进文化前进方向的优秀读物，为读者奉献更多健康的精神食粮。
　　许嘉璐、邓力群等和中宣部、新闻出版署、中央文献研究室、中央党校等有关单位和各界知名专家学者等参加了今天的座谈会。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　第四届华罗庚数学奖颁奖
　　据新华社北京12月18日电 （记者李斌）著名数学家华罗庚诞辰90周年之际，由中国数学会组织评选的第四届华罗庚数学奖今天在京颁奖。
　　中国科学院数学与系统科学研究院王元院士和丁夏起畦院士获得这一殊荣。
　　据介绍，华罗庚数学奖自1992年设立以来，已有陈景润、陆启铿、谷超豪、万哲先、杨乐、周毓敏等人获奖。获得这一奖励的数学家都具备较高的学术水平，引起了国内外数学界的瞩目，在促进我国数学研究中起到积极作用。
　　这次获奖的王元院士几十年来从事解析数论的研究，在哥德巴赫猜想、数论在近似分析与统计中的应用等方面取得了一系列重要研究成果；丁夏畦院士长期从事偏微分方程和函数空间等数学领域的研究，取得了许多重要学术成果。
　　另据悉，国内外近300位科学家今天聚集一堂，以国际学术会议的形式纪念华罗庚诞辰90周年。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　“全球环境500佳”之一———江苏省雎宁县邱集镇大余小学，长期开展爱鸟兽鱼虫等科普活动。图为我国首届地球奖获得者朱以勋校长在学校标本室给学生讲解天鹅知识。 张格波摄

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专栏：

　　广东昂泰热心公益事业
本报北京12月18日讯 记者王娜梅从今天北京交通台台庆暨爱心捐赠义演现场获悉：广东昂泰集团今天向“北京的士爱心公益基金”捐赠了价值近100万元的最新营养产品“昂泰3号”。此举受到司机们的热烈欢迎。

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专栏：

　　科技扶贫工作取得丰硕成果
　　一批先进集体和个人受表彰
　　本报北京12月18日讯 记者贾西平报道：在科技扶贫工作中作出突出贡献的先进集体和个人，今天在京受到科技部、中科院、中国科协的联合表彰。全国人大常委会副委员长邹家华，全国政协副主席孙浮凌、朱光亚和科技部部长朱丽兰等有关方面负责人出席了颁奖大会。
　　15年来，我国广大科技人员与贫困地区的广大干部群众相结合，努力探索科技扶贫的新途径。他们把治理贫困与提高人的素质相结合，把解决群众温饱与发展地方经济相结合，把科技示范与面上推动相结合，把科技力量与社会力量相结合，创造出一条独具特色的科技扶贫之路，涌现出了大批先进人物和集体。
　　本次表彰会上，王征国等20名科技扶贫杰出贡献者、中国科学院地理与资源研究所内蒙古翁牛特旗科技扶贫项目组等60个科技扶贫先进集体、秦京光等320名科技扶贫先进个人受到表彰。
　　为实现我国政府作出的“到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题”的庄严承诺，我国广大科技工作者15年来大力开展科技扶贫工作，把科学知识、科学方法和科学技术送进贫困地区，为这些地区的经济发展作出了贡献。
　　据介绍，科技扶贫是1986年提出并得到科技界广泛响应的一项重大科技开发行动，是我国政府反贫困战略的重要组成部分。经过广大科技人员的艰苦努力，科技扶贫通过向贫困地区有计划、大规模投入科技要素，推动先进适用科技成果向贫困地区种养业和区域性支柱产业转化，增强了贫困地区农民的自主开发能力，为改变贫困地区的面貌发挥了重要作用。到目前为止，仅科技部就在贫困地区实施重大科技扶贫示范项目600多个，建立科技扶贫示范点1500余个，培训各类人员130多万人次。累计拨付科技扶贫专款1亿多元，安排“星火计划”科技扶贫贷款3.5亿元。这些投入使一大批先进实用技术在贫困地区得到了示范、推广和应用。

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专栏：

　　冰天雪地大草原 呼伦贝尔那达慕
　　本报内蒙古海拉尔12月17日电 记者王霞光报道：以“拥抱冬天，享用冰雪”为主题的呼伦贝尔冬季那达慕暨鄂温克·卓达国际冰雪节今天开幕。
　　闻名海内外的歌曲《敖包相会》当年从呼伦贝尔盟鄂温克族自治旗的巴彦胡硕敖包山传向四方。国际冰雪节开幕式就在这个敖包山上举行。来自俄罗斯、哈萨克斯坦、韩国、美国、墨西哥、意大利和国内各地的近500名宾客和当地众多蒙古、鄂温克等少数民族的牧民及有关人士参加了开幕式。
　　敖包山周围，白雪皑皑。按当地牧民的习惯举行祭敖包仪式后，富有当地民族特色的开幕式开始，以摩托雪橇为先导，马队、骆驼队等依次通过主席台。今天当地气温为零下16摄氏度至零下27摄氏度，但通过主席台的搏克运动员竟然赤膊穿搭裢亮相。
　　开幕式后举行了搏克（蒙古式摔跤）、抢枢（当地一种民间体育活动）等比赛和雪地套马和训马等表演。
　　呼伦贝尔被誉为“绿色净土”、“北国碧玉”，拥有世界少有的自然和人文旅游资源。内蒙古自治区旅游局、呼伦贝尔盟行政公署、鄂温克族自治旗和卓达集团联合举办那达慕暨国际冰雪节，旨在广交天下朋友，借助外力推进当地现代化进程。
　　在为期3天的国际旅游节期间，将举行赛马、搏克、抢枢、马爬犁、骆驼爬犁、骆驼赛跑等比赛和滑雪、骑马、雪地足球、雪地摩托、坐爬犁等丰富多彩的活动。

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　　中国杯国际桥牌精英赛落幕
本报北京12月18日讯 2000年中国杯国际桥牌精英赛今天在京落幕。经过6天紧张激烈的对抗，全明星队获得公开组冠军，中国女队和国宾酒店队分列第二、三名；获得双人赛前三名的是：石正钧／鞠传成、聂卫平／王为民、托比·索可罗／珍尼斯·西曼摩尔森。
　　这是中国桥牌协会自1996年创办中国杯国际桥牌精英赛以来第五次成功举办该项赛事。本次比赛分公开组和公开双人组，公开组共有16支队伍参赛，其中包括7支外国队，9支中国队。在全明星队中有世界公认的挪威桥牌新星海格姆、英国牌手哈克特一家，北美明星队有著名的杨小燕，还有获得今年亚太锦标赛冠军的印尼国家队选手。
　　由古玲、张亚兰、孙茗、王宏利、王文菲和章瑜组成的中国女队在比赛中表现一直很稳定，尤其在小组赛中发挥出色，以五胜二负小组第一的身份进入半决赛；尔后淘汰了荷兰队进入决赛，因实力逊于全明星队，获得亚军。
　　以全新阵容参赛的中国男队虽然发挥了整体水平，但还是缺乏大赛经验，在循环赛中以五胜二负列小组第三，总排名第六位。这与队员相互配合时间短，实战经验不足有关。
　　本届杯赛公开队式赛冠军得主、以挪威牌手海格姆和英国牌手哈克特兄弟为主力阵容的全明星队，无论在技、战术方面，还是在心理方面都具有很强的实力，显示出扎实、深厚的桥牌技术功力。

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专栏：

　　霍震霆蝉联亚象联会长
　　本报讯 亚洲象棋联合会第十二届代表大会日前在马来西亚古晋结束，会议选出了新一届执委会，会长仍由霍震霆担任，中国棋院象棋部副主任刘晓放被推选为副秘书长。中国棋手胡荣华依旧担当第一副会长，并兼任推广主任，王廷文仍任考铨主任。
　　会议决定，明年的亚洲象棋名手赛由越南承办，2002年亚洲杯象棋团体赛由马来西亚承办。
　　（曾东平）

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专栏：

　　亚洲象棋锦标赛产生女子冠军
　　新华社吉隆坡12月18日电 在马来西亚古晋举行的第十一届亚洲象棋锦标赛上，中国台北棋手吴懿屏脱颖而出，夺得女子组冠军。
　　女子组冠军争夺战在吴懿屏和中国队的黄薇之间展开，经过一番较量，两人战成和局，均积8分并列女子组榜首。根据亚洲象棋联合会裁判组的循环赛制条例，吴懿屏最终以两局的后手胜局险胜黄薇。
　　中国选手朱琮思赢得这届锦标赛少年组冠军，越南的邓三松居次席。
　　在男队半决赛中，中国队和越南队分别战胜马来西亚队和中国台北队，进入决赛。
　　亚洲象棋锦标赛将于19日闭幕。

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专栏：

　　“营造健康家园，期盼绿色奥运”座谈会在京举行
　　本报讯 北京申办2008年奥运会牵动着亿万人的心。由中华医学会主办的“营造健康家园，期盼绿色奥运”大型座谈会日前在京举行。
　　座谈会上，全国医药卫生行业的代表纷纷表达支持北京申办奥运会的愿望。北京奥申委常务副主席、北京市副市长刘敬民介绍了北京申奥工作进展情况，以及“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”三大主题的内涵。他说，北京对申奥前景充满信心，同时也面临其它申办候选城市的严峻挑战。北京申奥工作需要社会各界的关心和支持。
　　与会代表向全国医药卫生行业发出了支持北京申办2008年奥运会的倡议书。 （讯文）

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专栏：

　　“运动100”亮相北京
　　本报讯 凭借一种崭新的运动产品销售概念，“SPORT100”（运动100）运动商店在北京王府井东方广场亮相。这是继上海和南京之后，“运动100”在国内开设的最大规模店面。该店除了汇集国内外运动休闲品牌外，还设置了特色活动区域并将举行一系列体育赛事，成为体育爱好者的一个理想选择之地。
　　（高雷）

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专栏：

　　散打王各级别冠军终有所属
争霸赛总冠军将在长沙决出
　　本报讯上周六，中国武术散打王争霸赛第三十九周的比赛在北京奥体中心散打馆落下帷幕。比赛中冷门迭爆，众多名将纷纷落马，最终2000年度散打王争霸赛设立的6个级别冠军由65公斤级的陕西选手格日乐图、70公斤级的山东选手李杰、75公斤级的解放军队选手柳海龙、80公斤级的陕西选手高磊、85公斤级的江苏选手乔小军和85公斤以上级的河南选手任彦兵分别获得。至此，中国武术散打王争霸赛第三阶段的冠军争夺战全部结束。
　　12月28日，6名笑傲散打王擂台的冠军获得者将转战湖南长沙，2000年度散打王总决赛及颁奖晚会将在湖南长沙贺龙体育馆进行。比赛将采用和历时9个月的散打王战不同的赛制，6名选手将分为两个小组，65公斤级、75公斤级和85公斤级的冠军选手在一个小组，其他3名选手在另一个小组，经过小组单循环的3场比赛之后，决出小组冠军，而后，两个小组第一名将争夺本年度的散打王。由于比赛将在当晚结束，因此对各级别的冠军选手的技战术、意志和体力均提出了严峻考验。（肖宏）

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专栏：

　　北京启动市民科学健身活动
本报讯 以“我运动、我健康、我快乐、我长寿”为口号的北京市民健身乐园活动日前正式启动。为配合这一活动的有效顺利开展，由19位长年从事体育健身和医疗保健的专家、学者组成的“北京市科学健身专家讲师团”也同时成立，并进行了首场主题讲座。
　　由北京市体育局发起举办的此项活动将以培训、普及科学健康知识，面向广大市民的体质测试和健身健康咨询活动为主要内容，并配合讲座活动，穿插进行各项易于群众参与的健身活动。
　　通过这项活动，将激发北京市民的健身积极性，使群众体育运动变得丰富多彩，同时也使群众了解了与健身有关的生理、心理、运动方法、技术、医疗保健方面的知识，进而提升了群众科学健身理念。
　　（云文）

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专栏：

　　散打王走向市场
　　陈晨曦
　　2000年3月25日，两位中国散打选手第一次站到了中国武术散打王争霸赛的擂台上，而与以往的全国锦标赛等散打赛事不同，这次，他们的头上没有了头盔，身上也少了许多护具。看上去，散打王争霸赛具有了浓厚的商业气息。
　　多年来，中国武术为进军奥运进行了不懈的努力，而散打王争霸赛在今年的首度亮相，无疑为中国武术进行了一次非常好的宣传。散打这项昔日不为大多数人熟知的项目通过本次比赛飞入了寻常百姓家，煽情的解说、激烈的搏杀、火爆的现场……通过商业化包装的散打项目吸引观众走进了武术比赛的赛场。
　　作为第一个联赛性质的比赛，散打王争霸赛在规则上进行了较大的调整，允许膝部进攻等改动，其目的是让比赛更加精彩。从1998年开始，散打项目就一直在寻求一种能与市场接轨、并能为广大观众所认可的比赛形式。在那一年，中美对抗赛首次开战，并且迄今已经举行了3届，应当说，这几次比赛创造了比较大的影响。明年，中国武协将力争在每月都组织一次中外搏击对抗赛。
　　对于正在向职业化过渡的散打项目来讲，如何拉近与观众的关系，使国人认知散打项目是当务之急，散打在中国应当像空手道在日本，跆拳道在韩国一样为人们所熟悉。而散打王争霸赛走向市场最为成功的标志就是吸引了大量的观众，每场比赛的比赛现场都人满为患，决赛现场更是连走廊上都挤满了观战的观众。另据统计，电视观众更是达到了2000万到3000万。明年的争霸赛，将有32家国外的中文电视台进行录播。仅仅一年，散打王争霸赛的影响就已如此深远。
　　12月28日的长沙之战，将是本届散打王争霸赛的收官之战，相信第一届散打王争霸赛将会有一个圆满的结局。

第6版(国际)
专栏：2000年终国际报道

　　适应新形势 再创新辉煌
　　——中联部部长戴秉国谈今年我党对外工作
　　本报记者 陈特安 吴迎春
　　在世纪交替之年，党的对外工作同其他各项事业一样，继往开来，蓬勃发展。岁末，本报记者就此采访了中共中央对外联络部部长戴秉国。在长达1个多小时的采访中，戴部长回顾了过去，展望了未来，强调要适应“新形势”、“开拓新领域”，在新世纪把党的对外工作提高到一个新的水平。
　　问：戴部长，能否首先请您结合国际国内形势的发展变化，谈谈2000年党的对外工作新特点？
　　答：即将过去的一年，国际形势继续保持着总体缓和的大趋势，和平与发展依然是时代主题，但各种突发事件此起彼伏，世界仍不安宁。面对国际关系深刻调整、机遇与挑战并存的复杂形势，各国政党无论执政、参政还是在野，都在着眼于21世纪，探索更加符合时代潮流和本国实际的发展战略。世界范围的政党政治和政党间的国际交往相当活跃。今年，我们党提出了“三个代表”的思想，为新世纪加强党的建设指明了方向。党的十五届五中全会规划出了新世纪初期我国的发展蓝图。各国政党对我们党领导中国迅速发展和取得成功的“奥秘”表现出浓厚的兴趣，希望与我们这个拥有丰富执政经验的世界最大政党进行交流与合作。今年到目前为止，我党派出近90个不同级别的团组，接待了130多个外国政党代表团。党的对外工作空前活跃，党的国际影响力不断扩大。
　　问：今年中朝两党进行了高层接触，这不仅是我党对外工作中的一件大事，也是两国关系中的一件大事。您能否介绍一下这方面的情况？
　　答：今年中朝两党高层交往引人瞩目。5月，朝鲜半岛北南双方高峰会晤前夕，朝鲜劳动党总书记金正日应江泽民总书记邀请，对我国进行了成功的友好访问。这是1993年以来两党两国最高领导人的首次会晤，也是金正日就任总书记后首次出国访问。10月，在朝鲜劳动党建党55周年之际，江泽民总书记致电祝贺，并亲自参加了朝鲜驻华使馆举行的庆祝活动。中朝两党两国最高领导人就双边合作、地区和国际局势等问题直接交换看法，有力地推进了面向新世纪的中朝关系，有助于朝鲜半岛、东北亚乃至世界的和平与稳定。国际社会给予了很高评价。我们相信，中朝两党高层接触的传统将会保持和发展下去。
　　问：高层交往在我党对外工作中有何特殊作用？
　　答：党的高层领导人直接对话，对增进相互了解、信任与合作、推动国家关系发展有不可替代的重要作用。今年我党接待了不少外国党的高层领导人，如安哥拉人民解放运动总书记洛伦索、突尼斯宪政民主联盟总书记祖瓦利、德国社民党总书记明特费林、芬兰社民党总书记赖蒂宁、俄罗斯“团结党”副主席波波夫、多米尼加革命党总书记苏贝尔维、日本民主党党首鸠山由纪夫等。他们与我党领导人就共同关心的问题深入交换意见，对我国改革开放的成就、未来发展构想和内外政策有了更清楚的了解。我党和国家领导人出访时，也与许多往访国重要政党领导人会面，例如，江泽民主席今年出访亚欧非6国，会见了一些国家的主要政党领袖，朱镕基总理访问日本时，会见了自民党、公明党、保守党三大执政党领导人和民主党、共产党、社民党等主要在野党党首。尉健行同志访问德国、摩尔多瓦、芬兰、蒙古四国时，不仅会晤了往访国的总统、总理和议长等，还与执政党和重要在野党领导人进行会谈或会见，就双边关系和共同关注的重大国际问题交换看法，并就科技创新、法制建设等问题进行探讨，影响很好。
　　问：人们注意到，近年来党的对外工作不断拓宽为国内改革和建设服务的领域，今年这方面有什么新发展？
　　答：党的对外工作归根到底，要为改革开放和社会主义现代化建设服务、为国家总体外交战略服务、为巩固我们党的执政地位服务。今年，在党中央的正确领导下，在中央和地方有关方面的大力支持下，党的对外工作在服务的方式和内容上都有新的拓展。譬如，李长春、吴官正、贾庆林、黄菊等同志出访时，既谈政治，也谈经济，与往访国家有关方面探讨扩大经贸合作的可能性，促成了一些合作项目。丁关根同志出访北欧时，深入考察了有关国家新闻出版、广播影视和城市文明建设等情况。李铁映同志出访拉美时，着力就往访国的治国理政经验，特别是结构调整、体制创新、发展模式等问题进行了考察。曾庆红同志访问日本、韩国、澳大利亚和新西兰时，对这四国公务员制度、行政改革和廉政建设等问题进行了专题调研。此外，为配合“西部大开发”，我们积极安排发达国家政党代表团赴西部参观访问和西部省区领导出访考察，组织了关于西部开发的国际研讨会，利用党际关系渠道为西部招商引资牵线搭桥。
　　问：周边环境对我们的经济建设、国家安全十分重要。我党今年在加强同周边国家政党关系方面有何新进展？
　　答：我们党历来十分重视同周边国家发展政党关系。今年我党与周边国家主要政党的关系又有新发展。除中朝两党实现了最高领导人会晤外，我党与越南、老挝党继续保持高层往来，还与越南党共同组织了两次重要理论研讨活动，为社会主义国家执政党的友好关系充实了新内容。与日本各主要政党的关系持续发展，两国年轻政治家的友好交流不断扩大。中印建交50周年之际，中共代表团访问了印度。30多年来我们党首次派团访问印尼，与印尼各主要政党建立了友好联系。我党代表团还首次正式访问了泰国，同泰国各主要政党进行了接触。加大了与俄罗斯主要政党交往的力度，扩大了中俄战略协作伙伴关系的政治基础。与蒙古、中亚国家各主要政党交往增加，互信增强，在联手打击“三股恶势力”等许多问题上达成共识。这些增进了我与邻国的相互理解和信任，加强了睦邻合作，有利于周边环境的稳定。
　　问：通过党际交往做未建交国工作历来是党对外工作的优势领域。今年，我们在未建交国又结交了一些新朋友吧？
　　答：今年我党接待了15批未建交国政党代表团。中美洲议会代表团继去年成功访华后，今年又派来了由5国10党组成的多党议员团。许多未建交国朋友通过在中国的耳闻目睹，大大增进了对我们党和国家的了解，与我们形成了很多共识，表示愿进一步扩大交往。我党代表团也相机访问了一些未建交国。可以说，我们在未建交国党、政、经各界的朋友越来越多。
　　问：近年来，多边外交日益活跃，请问这在政党外交中是否有所体现？
　　答：政党的地区性和国际性组织趋于活跃、多边政党交流逐年增多，这是近年来世界政党政治的新现象，也是我党对外工作的新领域。今年，我党除继续派代表出席西欧国家友好政党的党报节、党代会，参加中美洲和加勒比地区左翼政党圣保罗论坛等多边政党活动外，还应邀派代表参加了突尼斯宪盟组织的国际研讨会，出席了首届亚洲政党国际会议，与欧洲议会主要党团进行了会晤，邀请非洲政党的年轻政治家到北京就共同关心的问题举行多边研讨交流和考察活动。这些有利于我们了解世界，宣传自己，结交朋友，树立我党良好的国际形象。
　　问：听说，我们党在对外工作中很注重调查研究，这方面有什么可介绍的新情况吗？
　　答：注重调查研究是我们党的对外工作的重要特点和传统。一年来，我们进一步加强了这方面的工作。调查研究的内容和形式很多，包括研究外国治国理政和政党建设的经验与教训，从中吸取对我们党和国家有益的东西。
　　问：明年是新世纪第一年，也是我党建党80周年，党的对外工作有什么新的设想？
　　答：根据党和国家确定的新世纪的主要任务和工作部署，我们初步设想，新世纪初党的对外工作应当发展成为保障国家综合安全、推进国家总体外交、实现国家完全统一的整体战略更为重要的组成部分；要充分利用党的对外交往优势，广交朋友，为我与世界各国建立和发展关系，提高我国的国际地位发挥更大的作用；同时也要把中联部这个党的对外工作职能部门建设得更好，使其成为我党进一步走向世界、了解和认识世界的重要渠道。（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　泰国中华总商会会长认为
　　中国“一国两制”方针正确可行
　　本报曼谷12月18日电 本报记者孙伟、新华社记者黄勇报道：泰国中华总商会会长郑明如在澳门回归祖国1周年前夕向新华社和人民日报记者发表谈话时指出：“香港和澳门的顺利回归和稳定发展，均以事实证明了‘一国两制’的方针是正确的，也是可行的。”
　　郑明如指出，澳门回归祖国1年来，无论在政治、经济、社会等方面，都在“一国两制”的政策之下，稳定地向前发展。他说，他上月率泰国中华总商会代表团访问澳门期间感到澳门政府和民众都对澳门的前途充满信心。他表示相信，在“一国两制”的政策之下，澳门和香港的明天会更好。
　　郑明如认为：“‘一国两制’的政策适用于台湾，况且中国政府对台湾的政策更优于对香港和澳门，但前提是台湾方面必须承认一个中国的原则。”
　　他指出，台湾新领导人至今仍不接受一个中国的原则，这是不明智的，是无视台湾2000多万人民的福祉的，也是不利于中国的统一大业的。他呼吁台湾新领导人承认历史，认清现实，放眼未来，承认一个中国的原则，两岸携手，共创中华民族的美好明天。

第6版(国际)
专栏：

　　朝愿同西方国家发展友好关系
　金大中希望早日举行四方会谈
　　据新华社平壤12月18日电 朝鲜《劳动新闻》18日发表署名文章，表示朝鲜愿意同所有尊重朝鲜主权、对朝友好的西方国家发展友好关系。
　　文章强调说，自主、和平、友好是朝鲜党和政府一贯坚持的对外政策。朝鲜认为，国家关系应建立在自主的基础上，以互相尊重、互不干涉内政和互惠为原则。
　　文章说，朝鲜早已同芬兰、瑞典、丹麦、奥地利、葡萄牙实现了关系正常化，今年同意大利和英国建交之后，朝鲜已同15个欧盟成员国中的7个国家实现了关系正常化。
　　文章指出，朝鲜与欧盟国家实现关系正常化将扩大和发展双方在各个领域的关系，并将对保障东北亚地区，乃至世界的和平与安全作出贡献。
　　本报汉城12月18日电 记者王林昌报道：韩国总统金大中今天在此间表示，韩国政府希望在朝鲜半岛“四方会谈”的框架内就建立半岛和平体制进行实质性的协商。为此，韩国正为早日举行“四方会谈”而努力。
　　金大中是在接受韩国联合通讯社记者专访时说这番话的。金大中说，自南北首脑会谈以后，南北方之间一直在扎扎实实地进行着交流合作，并为缓和紧张局势而努力。在此基础上，朝美关系也取得了相当的进展。朝鲜半岛的这一变化为在半岛建立和平体制“创造了积极的条件”。他认为，“四方会谈”如果得以重开，将会取得“更具建设性的成果”。
　　金大中表示，他希望美国新政府能够在韩朝关系和朝美关系都取得进展的基础上，积极推进解决朝美共同关心的问题，并实现关系正常化。他还表示，他准备在3月访问美国时，与美国新政府深入地讨论有关对朝鲜政策问题。
　　由韩国、朝鲜、中国和美国参加的朝鲜半岛“四方会谈”自1997年12月举行第一次会谈后，至1999年8月共举行了6次会谈。

第6版(国际)
专栏：

　　巴以代表赴美恢复谈判
　阿拉法特要求以方撤军
　　本报开罗12月18日电 记者朱梦魁报道：在巴以冲突持续了两个多月之后，巴以双方终于就前往美国恢复谈判达成一致。包括以色列代外长本—阿米和巴首席谈判代表埃雷卡特等在内的巴以高级官员决定今天启程前往华盛顿，与美国方面就恢复谈判问题进行磋商。分析认为，这是克林顿总统卸任之前和巴以冲突尚未停息时的重要和谈努力。
　　巴勒斯坦领导人阿拉法特昨天在加沙表示，作为巴以恢复谈判并停止暴力冲突的前提，以色列应当立即解除对加沙和约旦河西岸城镇的封锁，将坦克和大炮等重型武器装备从巴勒斯坦地区撤走。阿拉法特同时表示，如果需要，他将与已宣布辞职的以色列总理巴拉克举行会谈，但必须有充分准备。此前，克林顿与阿拉法特于16日进行了45分钟的电话交谈，双方同意尽快努力以使巴以达成一项和平协议。
　　另据报道，以色列方面对巴以恢复谈判并达成协议的前景表示乐观，但巴方对此不抱太大希望。有消息说，以色列方面已准备在耶路撒冷和定居点两个问题上松动立场，以换取巴方同意延缓解决巴难民回归问题。这一长期过渡和分阶段解决的方案，巴方已经明确表示拒绝。巴方首席谈判代表埃雷卡特昨天就巴以复谈发表谈话，否认美国方面有任何关于耶路撒冷和难民两问题的具体方案。
　　在巴以准备复谈之际，黎巴嫩总统拉胡德昨天表示，黎巴嫩支持巴勒斯坦难民返回家园的合法权利，坚决反对任何让在黎的大批巴勒斯坦人就地定居的替代方案。
　　正当巴以准备恢复谈判时，占据加沙拉法地区的以军今天与当地的巴勒斯坦人发生交火。

第6版(国际)
专栏：

　　布什提名赖斯为总统国家安全事务助理
　　据新华社华盛顿12月17日电 （记者胡晓明、汤水富）美国当选总统、得克萨斯州州长布什17日宣布了几项重要提名，其首席对外政策顾问康多莉扎·赖斯为总统国家安全事务助理，得州最高法院法官阿尔韦托·冈萨雷斯为白宫首席律师，其发言人卡伦·休斯为总统顾问。
　　赖斯女士1954年出生于亚拉巴马州的伯明翰。1989年至1991年，她担任布什的父亲乔治·布什总统的国家安全事务特别助理。在出任共和党总统候选人布什的首席对外政策顾问前，她曾经担任过斯坦福大学的教务长。赖斯是俄罗斯问题专家，能讲一口流利的俄语。
　　布什是在得州首府奥斯汀举行的一个记者招待会上宣布这几项提名的。至此，布什已经提名两名黑人出任新政府高级官员。他16日提名前参谋长联席会议主席鲍威尔为国务卿。以上几项提名还需得到美参议院的批准。

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄古重修旧好
　　本报驻墨西哥记者 张金江
　　俄罗斯总统普京17日圆满结束了对古巴为期5天的正式访问。这次访问，是应古巴国务委员会主席卡斯特罗的邀请而进行的，是1991年苏联解体以来，第一位访问古巴的俄罗斯总统。俄古双方都对此次访问给予高度重视。随同普京访问的有俄罗斯外交、国防、卫生、司法部长等6名内阁成员和30余名企业家。普京抵达哈瓦那时，74岁的卡斯特罗亲自前往机场迎接。
　　访问期间，普京同卡斯特罗举行了正式会谈并发表了联合声明。双方在声明中阐述了对于双边关系以及世界重大问题的共同看法和立场。两位领导人在声明中表示，要积极推动两国经济和贸易关系的发展，并谴责美国对古巴长达40年的经济封锁。
　　作为此次访问的具体成果，两国政府签署了5项合作协议；俄国防部长谢尔盖耶夫与古巴革命武装力量部长劳尔·卡斯特罗签署了一项技术—军事合作计划；卡斯特罗还接受了访问俄罗斯的邀请。
　　冷战时期，苏古两国交往十分密切，古巴曾长期得到原苏联的大量军事和经济援助。从60年代起，苏联及东欧国家帮助古巴建设了约600个工程项目，有400多个建成交付使用。80年代，苏联每年向古巴提供的援助高达50亿美元。然而，由于苏联的解体，俄停止了对古巴的援助，并且改变了双方的贸易方式，两国关系逐渐趋于冷淡。1990年苏古双边贸易额达90亿美元，而90年代前期俄古间贸易额最低时仅为4亿美元。从1996年起，两国的贸易逐渐恢复，去年的贸易额接近10亿美元。
　　普京此次出访把加强同古巴的经济贸易合作放在突出位置。在普京访问古巴前夕，俄副总理绍伊古先期抵达古巴，召开了俄古政府间经贸和技术合作委员会第五次会议，探讨加强两国合作问题。普京希望重新建立莫斯科和哈瓦那之间的经济联系，访问期间他向古方建议由俄罗斯帮助完成在苏联时期开始但后来被搁置的大型建设项目，他还表示俄愿意参与原苏联帮助古巴兴建的一些企业的改造工作，为此俄方向古巴提供了一笔3．5亿美元的新贷款，用于两国之间的合作项目。俄方的目的是保持古巴作为俄罗斯机械、设备和原料市场的地位。
　　两国元首均对此次访问的成果表示满意。卡斯特罗指出，他和普京“在几乎所有国际问题”上都取得了一致的看法，普京总统的来访为古俄关系的发展开辟了广阔的前景。普京在回答记者提问时说，他这次古巴之行取得了预期成果，访问是成功的，他“感到非常满意”，“两国之间已不存在任何问题”。
　　普京访古的目的并不仅仅局限于恢复和发展同古巴的经贸关系。舆论认为，普京访古是他调整俄外交战略的一部分，是为俄罗斯拓展外交空间，重振俄罗斯大国地位而采取的一次战略行动。普京出访前曾表示，他对古巴的访问应该能够促进恢复俄罗斯在拉美地区的地位。他说，现在是俄罗斯恢复对拉美的兴趣以及在拉美的地位的时候了，恢复俄罗斯在拉美的地位符合俄罗斯的经济利益和政治利益。在这方面，古巴的作用对俄罗斯是非常重要的。普京在古巴访问期间更明确地表示，拉美和加勒比国家正在迅速成为多极世界中一个独立的中心。俄罗斯将以古巴为基石，努力在整个拉美地区拓展外交空间，扩大政治影响力。（本报墨西哥城12月17日电）

第6版(国际)
专栏：短评

　　积极的步骤
　　据悉，以巴高级官员正陆续抵达华盛顿，将就恢复和谈问题分别与美方磋商，并有可能举行三方直接会谈。17日，巴民族权力机构主席阿拉法特在会见以议会代表团时表示，他和以总理巴拉克会晤不存在任何障碍，只是双方应为首脑会晤做好准备。此前，巴拉克也曾放出风声：只要以巴减少冲突，双方恢复和谈是“有希望的”。同时，以方放宽了对巴封锁，宣布允许1万巴勒斯坦人重新进入以境内打工。
　　上述种种迹象表明，一度跌入低谷的以巴关系已重现转机，令国际社会感到些许欣慰。这次以巴华盛顿会谈，不仅有助于减缓持续了两个多月的以巴流血冲突，恢复地区稳定，而且有可能使以巴和谈重新走上正轨并取得新的进展。这是一个值得欢迎的积极步骤。
　　今年7月巴以美戴维营三方首脑会晤以后，以巴有关耶路撒冷归属等问题的最终地位谈判完全搁浅。巴勒斯坦人对巴以和谈长期裹足不前深感失望。9月28日，以色列利库德集团领导人沙龙强行踏足耶城伊斯兰圣地阿克萨清真寺，导致巴以之间爆发大规模流血冲突，中东形势又趋紧张，以国内政局动荡不定。
　　巴以冲突半个世纪，双方都付出了惨重的代价。“和则两利，斗则两伤”。目前的巴以流血冲突再次证明了这一点。当今世界，和平与发展已成为时代主题。作为有历史责任感的巴以领导人，都不愿看到来之不易的和平成果毁于一旦，这是巴以和谈得以恢复的原因之一。巴以和谈尽管荆棘载途，有时还会出现波折甚至暂时倒退，但“青山遮不住，毕竟东流去”，双方最终走向和平是大势所趋，人心所向。

第7版(国际)
专栏：2000年终国际报道

　　俄罗斯　迈向复兴之路
　　本报记者 严正 马剑
　　2000年是俄罗斯不平常的一年。在这一年中，普京出任新总统，他执政伊始就提出“重振俄罗斯昔日雄风”的口号，大刀阔斧革故鼎新，力图以自己的新思想、新作风、新政策改变俄罗斯现状，使俄在政治、经济、外交等方面都出现了引人注目的变化。
　　一
在政治方面，普京的主要目标是建立“一个强有力的国家政权体系”，强化联邦中央政权和垂直权力。
　　第一，他就职之初就签署了一系列规范联邦主体与联邦中央关系的总统令，要求地方立法机构重新审议和修改违反俄宪法及其法律的地方法规，这包括建议巴什基尔共和国议员们要以俄基本法和联邦法律为依据制定共和国宪法；废除印古什总统和政府以及阿穆尔州政府首脑发布的有关法律文件等。5月12日，普京签发总统令，宣布按地域原则将俄联邦89个联邦“主体”（共和国、边疆区和州等）组成7个联邦区，并向每个联邦区派出一名由他亲自选定的总统全权代表，加强对地方的控制。
　　此外，他还提出了联邦委员会（议会上院）组成法案、联邦主体国家权力机关组织法案和联邦地方自治法案，经议会两院通过后加以实施。这些法案结束了长期以来俄地方政权违背联邦法律和违抗中央指令的混乱局面，使整个联邦成为上通下达、令行禁止、有效运转的统一体。与此同时，俄还重拳出击车臣非法武装的恐怖和分裂活动。
　　第二，严厉打击“寡头政治家”及其腐败行为，拒绝寡头参政。包括俄传媒巨头古辛斯基及金融大亨鲍里斯·别列佐夫斯基在内的数名金融寡头连遭传讯甚至通缉，有的被冻结财产，有的被迫辞去议员职务，从而有力地遏制了寡头集团大肆侵吞国家财产、插手政治和买卖官职等腐败现象。
　　第三，采取措施，结束总统与国家杜马（即议会下院）长期对立的状态。在叶利钦执政时期，由于杜马中反对派占多数，因此总统与议会之间矛盾不断，政府的日常工作进展困难。普京上台后情况发生了变化。他支持建立的“团结”党作为“总统政权党”现在是杜马中仅次于俄共的第二大政治派别，成为一股重要的政治力量；另一方面，为了继续扩大和加强执政的社会基础，普京加强了同其它政党包括反对党的协调与合作，奉行“超党派政治”，例如他肯定俄共影响，并支持俄共领导成员谢列兹尼奥夫继续担任杜马主席。过去常与行政当局对抗的国家杜马转而积极同当局合作，因此，总统提交的新总理人选、各种法案和国际条约均被杜马顺利通过，甚至连拖了7年之久的第二阶段削减战略武器条约和《全面禁止核试验条约》也被迅速批准。
　　普京实行上述措施后，在俄罗斯结束了政局长期动荡不安、党派斗争此起彼伏，甚至一年半内4次更迭政府的状况，国家的稳定和统一得到了保障，从而也为经济发展营造了良好的政治环境。
　　二
普京在竞选纲领中，把向贫穷开战、从经济上复兴俄罗斯列为全国四项优先工作中的第一个重点。他上台后，力主在俄罗斯实行“可控制的市场经济”，并根据苏联70年经济建设和俄罗斯90年代经济转轨的经验教训，制定了“富民强国”的基本方针，以建立强有力的国家调控体系，实施适合俄国情的经济政策。他提出当前俄的主要经济任务是提高投资积极性，刺激经济快速发展；推行积极的工业政策，优先发展在科技领域处于领先地位的部门；实行合理的结构政策，确保各种经济形式合理的比例关系；建立有效的金融体系；取缔影子经济；循序渐进地实现俄罗斯经济同世界经济一体化；推行现代化的农业政策；增加居民的实际收入。
　　今年7月，俄政府公布了《俄联邦2010年前发展战略》草案和《俄罗斯10年经济发展纲要》等。根据这些规划，俄政府又出台了一系列恢复经济和促进其增长的政策措施，其中包括：签发新税法，完善税收体制，强化税收管理，首先加强对纳税大户的税收征管，鼓励居民交税，增加财政收入；紧缩财政，抑制通货膨胀，保持卢布稳定；扩大出口，发展进口替代型生产等等。
　　由于上述积极有效的经济战略及其措施，加上国际能源市场石油价格大幅攀升和俄的石油出口不断扩大，今年俄罗斯国内生产总值比去年增长约7％，工业产值增长10％，外汇储备可望达到300亿美元；此外，今年俄出口比去年增长40％，投资增长20％，居民实际收入增长9％。这些情况表明，俄经济扭转了自苏联解体以来长期下跌、金融危机和通货膨胀不断、居民生活水平大幅下降等恶性趋势，终于出现了回升。俄政府已为明年制定了十余年来的第一个无赤字预算，认为其经济将逐步从回升向复兴过渡。
　　三
普京在外交方面追求的目标是促进世界多极化趋势，恢复俄罗斯的大国地位，重新发挥俄在国际舞台上的大国作用，谋求切实的国家利益。据此，俄执行更加灵活、务实，具有强烈经济色彩的全方位外交方针。一年来，它在外交方面进行一系列重要调整。
　　由于北约东扩及车臣问题，俄罗斯同西方国家关系一度紧张。普京上台后，俄作出了一系列缓和与西方关系的姿态，恢复与北约的正常关系。俄美已互称为“重要伙伴之一”。俄与北约表示要提高彼此间的“信任度”。俄罗斯特别重视发展与欧盟国家的关系，普京当选后先后对英国、西班牙、意大利、法国等欧洲国家进行访问，并于10月30日在巴黎发表了与欧盟的联合声明，表示要进一步加强双方的“战略伙伴关系”。普京今年相继出访白俄罗斯、乌克兰、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等独联体国家，加强相互间多层次合作，推进独联体一体化进程。今年7月起，普京出访了中、朝、日，又于10月造访印度，12月访问蒙古，随后参加亚太经合组织首脑会议。此外，俄还加强了在中东地区的外交活动，积极调解巴以冲突……这种主动、积极的全方位外交大大加强了俄的国际影响，拓展了活动空间，使俄逐渐恢复了与其它世界大国平起平坐的地位。
　　应该看到，俄经济目前虽有回升，但并未摆脱危机的局面，许多企业处境艰难，居民的生活仍处于贫困状态。在政治方面惩治贪污腐败、打击有组织犯罪等任务十分艰巨；车臣战争虽已接近尾声，但实现车臣的和平与稳定以及解决其地位问题不会一帆风顺。此外，莫斯科地铁大爆炸、俄海军核潜艇“库尔斯克”号沉没巴伦支海，以及莫斯科奥斯坦金诺电视塔失火等一系列的灾难提醒人们：俄多年积累的问题不可能在短期内解决，在新世纪它还将面临许多难题。

第7版(国际)
专栏：通讯

　　新媒体巨轮即将起锚
本报驻美国记者 王如君
　　14日，美国在线与时代—华纳的巨型合并案终于跨过了“最后一道难关”，美国联邦贸易委员会以5∶0投票结果批准了这一交易，世界上最大的媒体和娱乐公司即将诞生。美国《华盛顿邮报》称，这是“新经济的伟大胜利”。被命名为“美国在线—时代华纳”的这一新老经济结合的超级巨轮就要起锚了。
　　这桩合并案得以“放行”来之不易。今年1月10日，美国在线与时代—华纳宣布联姻，以1830亿美元的兼并交易额创造了世界之最，曾经轰动一时。为了得到国会和政府的批准，两公司台前幕后加紧游说，几度遇险，差点胎死腹中。直到上个月时代—华纳与美国第二大互联网服务提供商（ISP）地球连结（EarthLink）达成了宽带网络接入协议，这桩“超级联姻”的买卖才显露曙光。
　　根据联邦贸易委员会的批准决定，美国在线与时代—华纳做出了一系列重要让步。在美国在线启用时代—华纳的宽带线路之前，新公司必须向至少一家非附属ISP提供宽带接入服务；在美国在线开始提供宽带接入服务之后90天内，新公司必须向另外两家非附属ISP提供接入服务，此后还必须与其他ISP进行富有诚意的谈判；在未来网络接入、电话线上网以及传输内容等方面，美国在线—时代华纳同样要对其他ISP提供“非歧视待遇”；联邦贸易委员会有权委派有关可靠组织进行严格监督和审查等等。一条条规定不胜其详，给未来新媒体巨头的操作模式套上一道道“紧箍咒”。
　　联邦贸易委员会主席皮托福斯基表示，规定“旨在保证新媒体具有开放、多样和自由的特点，合并不会使新媒体死亡”。尽管规定颇为严厉，但美国在线和时代—华纳还是乐意“一起过”，说明仍然有利可图。美国在线是世界第一大ISP，用户目前达到了2900万。网络技术和管理十分先进，发展前景不可限量。时代—华纳的有线电视网仅次于美国电话电报公司，有2000多万个家庭使用；旗下的媒体资产规模属美国老大，像福克斯电视台、CNN、华纳兄弟、HBO等公司以及《体育画报》、《人物》、《幸福》、《时代》杂志都名响世界。如此两巨头合二为一，被称为：“天然的最佳组合”，不仅标志着前所未有的“新型发电厂”问世，同时也标志着美国未来网络世界的发展方向。
　　专家认为，合并后的美国在线—时代华纳拥有职员8.5万，互联网服务占美国市场46％，消费杂志占39％，包括电影、互动媒体和唱片在内的娱乐服务占23％，三项均居全美首位。有线网用户占19％，仍位列第二。估计新公司明年总收入将会达到400亿美元，时代—华纳占75％。将来的收入年增长率在12％至15％之间。对于消费者来说，新公司的服务将影响到生活的方方面面：看电视是时代—华纳的节目，开电脑用的是美国在线的产品，从电影、有线网到新闻媒体，美国在线—时代华纳的影子无处不在。前些日子，这一合并案已得到了欧洲国家的认可，美国在线—时代华纳在世界范围内取得了“难以撼动的地位”。（本报华盛顿电）

第7版(国际)
专栏：

　　中科签开采黄金补充协议
巴拿马中国商会正式成立
　　据新华社阿比让12月17日电 （记者令狐道成）中国地质工程集团与科特迪瓦矿业开发公司17日在阿比让签署了一项黄金开采示范项目合作补充协议。
　　根据协议，即将启动的黄金开采示范项目将使用中国进出口银行提供的中国政府优惠贷款，利用中方的设备和技术，开发科特迪瓦中西部热雷波地区的金矿资源。该项目的实施，将有助于改变原始开采造成的资源浪费，提高黄金开采的效率，并对扩大科特迪瓦就业具有积极意义。中科黄金开采示范项目是今年10月北京“中非合作论坛”以来，两国政府积极推动的第一个新的合作项目。
　　据新华社巴拿马城12月17日电 （记者纪国华）巴拿马中国商会17日在距巴拿马首都约50公里外的甘博亚饭店正式成立。
　　巴拿马中国商会会长蔡梅江在祝酒辞中介绍了巴拿马中国商会的性质和宗旨，同时还强调了商会成立对促进中巴两国经贸关系的重要性。他说，商会的成立将为中巴两国的经贸关系的进一步发展、为增进中巴两国人民的友谊起到积极作用。巴拿马中国商会现有23家成员公司，其中包括中国银行巴拿马分行和中国远洋运输（集团）总公司巴拿马公司。

第7版(国际)
专栏：

　　加家庭上网率世界第一
　　加拿大统计局近日公布的数据显示，1999年全加拿大48％的家庭，总计约500多万户，每户至少有一人常在家中、工作场所、学校等地上网，高于美国、澳大利亚、英国、法国、德国的家庭上网率。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：

南实行货币自由兑换
南斯拉夫联盟人民银行日前宣布，从15日起，南斯拉夫货币第纳尔成为可自由兑换货币。南人民银行行长丁基奇在接受记者采访时说，将第纳尔变成可自由兑换的货币和发行新版货币是南斯拉夫货币改革第一阶段的内容，目的是为了重建南斯拉夫银行体系，促进南外汇储备的增加和第纳尔汇率的稳定以及恢复南人民对本国货币的信心。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：

世界及中国经济研讨会举行
亚洲开发银行与中国财政部联合举办的“世界经济和中国经济展望”研讨会不久前在北京举行。亚行官员在会上指出，亚洲发展中地区经济今年增长率将达到7.1％，中国和本地区新兴工业经济体表现尤为强劲。中国财政部副部长金立群就中国经济与世界经济的关系、中国经济在融入全球化过程中所取得的成就以及对全球化的理性思考发表了讲话。
（本报讯）

第7版(国际)
专栏：

发展中国家可望实现高增长
世界银行本月发表最新年度报告《2001年全球经济展望和发展中国家》，预测世界贸易额今年可望增长12.5％，达到70年代第一次石油危机以来的最高水平；发展中国家今年的经济增长速度可望达到5.3％，未来十年可望实现最高增长速度。报告还指出，90年代发展中国家的平均人均增长速度从整体看依然低于富裕国家。虽然中国和印度实行了市场经济改革，取得了高速增长，但众多贫困小国的增长速度依然令人失望。工业国对农产品和加工食品进口所设置的高贸易壁垒与农业补贴，使得发展中国家在出口这些产品方面表现不佳，尤其损害了最贫困的国家。 （本报讯）

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　努力解决报忧难
　　曹伯纯
　　在现代社会，信息的作用越来越突出。要切实做好信息工作，充分发挥信息在科学决策、推进工作中的作用，必须努力解决报忧难的问题。
　　我们党在长期的革命和建设实践中，历来重视信息工作，重视在信息工作中坚持实事求是。特别是改革开放以来，在党的实事求是思想路线指引下，许多地方和单位做到了有喜报喜，有忧报忧，为中央和上级党委、政府全面了解情况做了大量工作。然而，近些年来，报喜不报忧、多报喜少报忧的问题时有发生，一些地方甚至还比较严重。有的只许报喜，不许报忧，或只许报需上级帮助解决的困难和问题，不许报工作中出现的矛盾和偏差；有的虽然允许报忧，但对涉及的问题层层截留，级级过滤，使上报的信息面目全非、时过境迁；有的还对反映问题的人员指斥责难，施加压力，甚至给予不公正对待。
　　出现上述问题的直接原因，主要是一些领导干部在认识上有偏差。有的人认为，上报自己管辖区域内出现的问题，是把矛盾上交，是给上级党委添麻烦；有的人片面理解反映问题要全面、系统、完整，总想等问题解决后再报；有的人认为反映问题是“家丑外扬”，会给本地“抹黑”，影响自己的“政绩”。这种只愿报喜不愿报忧的风气，危害极大。它不仅会使中央和各级党委、政府掌握不到全面、真实的情况，而且会使问题得不到及时处理，矛盾得不到及时解决，偏差得不到及时纠正，从而给党和人民的事业造成损失。更严重的是，它会助长弄虚作假、欺上瞒下的恶劣风气，败坏党风，带坏干部。
　　认识上的偏差源自思想方法上的形而上学和思想意识中的私心杂念。马克思主义认为，事物都是一分为二的。“喜”和“忧”是矛盾的两个方面，有“喜”必有“忧”，有“忧”也有“喜”，“喜”、“忧”是并存的。对客观存在的东西，只能正视它、认识它、反映它，而不能忽视它、回避它、掩盖它。因此，在信息工作中，必须从客观实际出发，既要对做出的成绩、创造的经验，很好地予以总结，以利于进一步推动工作，也要对工作中出现的问题和矛盾，如实反映，使之得到及时解决。这不仅是一个方法问题、认识问题，而且是关系到能否真正坚持党的实事求是思想路线的原则问题。
　　建设有中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业，没有固定的模式，没有现成的经验，工作中出现一些问题是难免的。我们工作的目的就是为了发现问题和解决问题。正如毛泽东所说，我们是为了解决困难和问题去工作、去斗争的。只有如实地反映客观存在的困难和问题，才能促使困难和问题的解决，推动改革开放和各项事业的发展。如果人们只是盯着成绩和经验，沾沾自喜，不能正视存在的问题，问题就会越积越多，形成恶性循环。人们常说“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了”，就是这个道理。
　　评价一个地方的工作做得好不好，不能光看这个地方是报喜多还是报喜少。只报喜不报忧，不说明有喜无忧；敢于报忧，也不说明有忧无喜。评价一个干部工作怎么样，不仅要看他是否善于总结成绩、经验，更要看他是否善于发现问题、解决问题。一个地方如果能把问题解决在萌芽状态，当然最好；但如果发生了问题，能如实上报，并采取切实可行的措施予以解决，同时能举一反三，吸取教训，避免此类问题再发生，同样也说明这个地方的干部有驾驭局势、解决问题的能力。如果问题发生后一味掩盖，或自行其是，错误处置，最后酿成大祸，造成难以挽回的损失，那后果就严重了。
　　心病当以心药治，解铃还须系铃人。解决信息工作中的报忧难，关键在于各级领导切实重视，以身作则，大力倡导说真话、报实情。只要真正以“三个代表”的重要思想观察问题，指导行动，摒弃私心杂念，消除糊涂认识，就会产生坚持真理的勇气，闻过即改的情怀，这样解决报忧难也就不难了。

第2版(经济)
专栏：

　　中央储备粮建立垂直管理体系
　　十四个分公司已全部挂牌成立
　　本报北京12月18日讯 记者杜海涛报道：中国储备粮管理总公司自今年5月18日正式成立至今，其在全国按经济区域设置的14个分公司已全部挂牌成立，上收中央直属粮食储备库的工作也取得明显进展。至此，中央储备粮垂直管理体系已经初步建立。
　　据了解，中储粮总公司实行总公司———分公司———直属库三级管理体制。总公司根据中央储备粮经营管理的需要，目前已经在全国粮食主产区和主销区设立了北京等14个分公司。分公司是总公司派出的区域性管理机构，根据总公司的授权委托，负责管理辖区内的中央储备粮和直属库。中储粮总公司已划转上收了一部分直属库，并统一管理其领导班子、财务和国有资产。
　　目前，中储粮总公司已经全面接收了中央储备粮的管理工作。对1998年中央投资建设的250亿公斤仓容新建粮库安排装入了新粮，并实现了这部分新粮与原有中央储备粮的指标划转，从而使中央储备粮的储存库点由划转前的1万多个减少到现在的2800多个，优化了中央储备粮的布局。
　　中储粮总公司有关负责人表示，今后，中储粮总公司将与有关部门密切配合，深化改革，加强管理，依靠科技，服务大局，不断优化中央储备粮的品种结构和布局，努力提高经济效益，逐步减轻国家财政负担，确保国有资产保值增值。

第2版(经济)
专栏：

　　首届“梁思成建筑奖”得主产生
　　一批勘察设计领域优秀者受到表彰
　　本报北京12月18日讯 记者朱剑红报道：今天在此间召开的第十四次全国勘察设计工作会议上，一批勘察设计领域的优秀者受到表彰，其中有9位首届“梁思成建筑奖”获得者，第三批全国勘察设计大师60名，优秀勘察设计院长142名以及优秀勘察设计项目获奖单位的代表。
　　在这些获奖代表中，最引人注目的是我国首届“梁思成建筑奖”的获得者。“梁思成基金”是建设部利用国际建筑师协会第二十届大会的结余经费建立的永久性奖励基金。该基金设立的“梁思成建筑奖”奖给在我国建设设计理论与实践中作出杰出贡献的人士，每年一位，每位获10万元奖励。考虑到建国50年来的回顾，首届“梁思成建筑奖”评出了9位，他们是：东南大学建筑研究所的齐康教授，他设计过福建武夷山庄、南京梅园周恩来纪念馆、南京五台山体育馆、南京雨花台纪念馆、侵华日军大屠杀遇难纪念馆等；岭南派建筑的重要代表人物、广州市规划局总建筑师莫伯治，他70年代、80年代的代表作是广州白云宾馆和白天鹅宾馆；北京建筑设计院赵冬日先生，他主持了天安门广场规划及北京人民大会堂的建筑尺度研究；清华大学的关肇邺先生，代表作品有清华大学主楼、清华大学图书馆新馆、北京大学图书馆、清华大学理学院、埃及亚历山大图书馆等；国内体育建筑设计的代表人物、上海现代设计集团的魏敦山先生，代表作是上海万人体育馆和八万人体育场；北京市建筑设计院的张开济先生，代表作有中国革命历史博物馆、钓鱼台国宾馆、北京天文馆等；中建西北设计院的张锦秋是九位获奖者中唯一的一位女性，代表作品有陕西省博物馆、三唐工程、陕西省美术馆、陕西省图书馆等；华南理工大学的何镜堂先生在自己的建筑创作生涯中获得的各种奖项达32项之多；清华大学的吴良镛先生是我国建筑和城市规划学科的学术带头人，他主持设计的北京菊儿胡同新四合院多次在国内外获奖。

第2版(经济)
专栏：

　　我国今年黄金产量将达一百七十三吨
　　本报北京12月18日讯 记者朱剑红报道：在金价一路低迷的情况下，今年我国黄金生产创历史最高水平。国家经贸委黄金管理局局长王德学在今天召开的全国黄金工作会议上透露，全国今年预计黄金产量将达173吨，利润将达11亿元，比上年同期增长22％。2001年黄金产量和利润的工作目标分别是175吨和12亿元。
　　据王德学介绍，今年，黄金企业成本普遍下降，经济效益大幅度提高。1—11月，全行业平均可比成本比上年同期降低4．5％。

第2版(经济)
专栏：

　　中国民（私）营经济研究会代表会议举行
　　本报讯 中国民（私）营经济研究会第二届会员代表会议暨《中国私营经济年鉴》第三卷首发式12月18日在河北廊坊举行。全国人大常委会副委员长、研究会名誉会长王光英，全国政协副主席、研究会名誉会长孙孚凌，著名经济学家于光远出席会议并讲话。会议选举全国工商联副主席保育钧担任新一届中国民（私）营经济研究会会长。
　　由全国工商联发起的中国民（私）营经济研究会成立于1993年，是中国关注和研究民（私）营经济的权威部门，中共中央统战部、中国社会科学院、中共中央政策研究室、国家工商局等部门都是会长成员单位。
　　8年来，研究会发挥自身优势，围绕发展非公有制经济课题研究这个主线，联合有关部委和学术部门力量，积极开展非公有制经济的课题调查和研究，取得了一定成果，受到了国家和有关部门及海外机构和朋友的重视，也受到许多民营企业的欢迎。《中国私营经济年鉴》是研究会与有关方面联合编辑出版的。这次发行的《中国私营经济年鉴》第三卷发表的《2000年中国私营企业调查报告》，对中共十五大以来，私营企业在稳步发展的同时尚存在的问题，进行了详细的总结，反映出了我国私营企业发展的新情况和新趋势。

第2版(经济)
专栏：

　　国务院办公厅转发六部门若干意见
　　进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源
　　据新华社北京12月18日电 国土资源部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、国家工商行政管理局《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》已经国务院同意，日前国务院办公厅转发各地区、各部门执行。意见全文如下。
　　矿产资源勘查开采行业是高风险的资金技术密集型的行业，是我国吸引外商投资的重要领域。改革开放以来，我国在吸引外商投资勘查开采石油、天然气资源方面制定了专门的政策法规，取得了积极成效。但整个矿业领域特别是固体矿产的对外合作进展不大。为保证21世纪我国经济和社会发展对矿产资源的需要，切实改善外商来华投资办矿的环境，现就进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的有关问题提出如下意见：
　　一、进一步开放非油气矿产资源探矿权、采矿权市场
　　（一）鼓励外商（外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处，下同）按照《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《外商投资产业指导目录》的规定，在中国境内投资勘查开采非油气矿产资源。
　　（二）允许外商在中国境内以独资或者以与中方合作的方式进行非油气矿产资源风险勘探。
　　（三）外商投资从事风险勘探，经外经贸部批准，到工商行政管理机关依法登记注册，向国土资源部申请探矿权。
　　（四）外商与中方探矿权人合作从事风险勘探的，双方应当签订合作合同（协议），约定双方的权利义务，并报经国土资源部和外经贸部核准。
　　（五）从事风险勘探的外商，按照被授予的探矿权，对勘查作业区内发现的具有开采经济价值的非油气矿产资源，保障其享有法定的优先采矿权。
　　（六）外商申请设立采矿企业，须经外经贸部批准，到工商行政管理机关依法登记注册，向国土资源部申请采矿权。
　　（七）在确定的区块内开采非油气矿产资源需要立项，按基本建设程序办理，由国土资源部负责，会签国家计委。其中限额以上的项目由国家计委负责。
　　（八）外商投资开采具有经济价值的非油气矿产资源，需编报总体开发方案，方可向国土资源部申请采矿权。
　　（九）允许外商以先进技术或设备参股从事非油气矿产资源勘查开采活动，允许外商购买国有大中型企业的非油气矿产资源探矿权、采矿权。但法律、法规禁止的除外。
　　（十）外商投资取得的非油气矿产资源探矿权、采矿权可以依法转让。
　　二、加大对外商投资勘查开采非油气矿产资源的支持力度
　　（一）外商投资勘查开采非油气矿产资源，可按照现行外商投资企业和外国企业有关规定享受国家的税收优惠政策。
　　（二）在勘查设备、器材的进出口方面，外商可以与外商独资、中外合资、中外合作法人企业享受同等待遇。
　　（三）允许外商将勘查费用计入递延资产，在开采阶段分期摊销。
　　（四）外商投资开采回收非油气矿产资源主矿种之外的共、伴生矿的，享受减半缴纳共、伴生矿产品的矿产资源补偿费的政策；利用尾矿的，免缴矿产资源补偿费；采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到开发利用的，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策。
　　（五）外商与中方探矿权人及采矿权人合作进行非油气矿产资源的勘查与开采，通过技术投入使开采回采率、选矿回收率和综合利用率高于国内同类企业水平的，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策。对高于国内同类企业水平多开采出的矿产品部分，免缴矿产资源补偿费。
　　三、鼓励外商到西部地区投资勘查开采非油气矿产资源
　　（一）外商到西部地区以独资方式或以与中方合资、合作的方式勘查开采非油气矿产资源的，除享受国家已实行的有关优惠政策外，还可享受免缴探矿权、采矿权使用费1年，减半缴纳探矿权、采矿权使用费2年的政策。
　　（二）外商到西部地区以独资方式或者以与中方合资、合作的方式开采《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源的，享受免缴矿产资源补偿费5年的政策。
　　（三）外商到西部地区与中方合资、合作勘查开采非油气矿产资源而中方以探矿权、采矿权入股的，其探矿权、采矿权应按规定依法评估确认，合理作价，中方应提供相关的地质成果资料。
　　四、进一步规范和改善对鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的管理和服务
　　（一）国内地勘单位和采矿企业可以非油气矿产资源探矿权、采矿权及其他资产折价入股等形式，与外商合资、合作勘查开采非油气矿产资源。
　　（二）各级政府部门不得参与合资、合作办矿，不得对外商强行提出不合理的经济要求，不得乱检查、乱摊派，不得在法律、法规规定之外增加收费项目。
　　（三）对外商投资勘查开采非油气矿产资源的审批登记等实行限期办结制度。登记机关对外商提出的非油气矿产资源探矿权、采矿权申请，应当自受理之日起30日内作出决定，并书面通知申请人。涉及其他部门工作的，也要简化手续，提高办事效率。具体规定由国土资源部会同国家计委、外经贸部、国家工商行政管理局另行制定。
　　（四）国土资源管理部门应尽快建立和完善地质资料和其他信息的公开和可查询制度，定期发布非油气矿产资源的勘查开采招商引资信息，为外商投资勘查开采非油气矿产资源提供优质服务。
　　（五）地方各级人民政府和国务院有关部门要制定落实办法，积极改善投资环境，加大执法监督力度，依法及时解决探矿权、采矿权纠纷，维护矿业秩序，防止假合资、假合作，保障外商的合法权益。要按照在保护中开发，在开发中保护的原则，进一步做好矿产资源规划，提高矿产资源利用率。

第2版(经济)
专栏：

　　安徽省阜南县会龙乡素称“辣椒之乡”。他们生产的辣椒皮厚、个大、味正，深受消费者的喜爱。过去信息不灵，销售困难。在当地电信部门帮助下，目前全乡已安装了1400多部电话，有些“辣椒专业户”还进行网上销售。今年全乡的3万多亩辣椒成了抢手货。图为阜阳市电信局局长孙颍（中）向农民介绍互联网知识。陈飞 李中海摄

第2版(经济)
专栏：

　　外经贸部降低私企自营进出口权标准
　　本报北京12月18日讯 记者田俊荣报道：外经贸部日前发出通知，决定自2001年1月1日起对私营生产企业和科研院所申请自营进出口权的资格条件按国有、集体生产企业和科研院所的同等标准执行。注册资本500万元人民币以上的私营生产企业（少数民族地区和中西部地区300万元人民币以上），注册资本200万元人民币以上的私营科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业，均符合申请自营进出口权的申报条件。

第2版(经济)
专栏：

　　中邮普泰移动通信设备公司成立
　　本报北京12月18日讯 记者冉永平报道：经国家经贸委、财政部批准，由中国邮电器材总公司作为主发起人，联合国内数家移动通信领域知名公司共同成立的中邮普泰移动通信设备股份有限公司今天在北京宣告成立。该公司旨在推广、开发经营移动通信产品。

第2版(经济)
专栏：

　　中日专家研讨城市化发展战略
　　本报北京12月18日讯 记者董建勤报道：21世纪是城市经济世纪，大城市之间的竞争和协作将决定着新世纪世界经济发展的格局。中国发展到今天，应举起“城市化”的旗帜。在今天举行的“中国城市化战略及其途径”研讨会上，中日专家就这一观点进行了广泛探讨。

第2版(经济)
专栏：

　　内地与香港基建管理研讨会举办
　　本报讯 记者董建勤报道：大型基础设施项目建设是一项复杂的系统工程，科学的建设管理体制和良好的运行机制是项目建设成败的关键。在日前举行的“内地与香港大型基础设施项目建设管理研讨会”上，两地专家表达了这样的共识。

第2版(经济)
专栏：

　　工行支持航空工业进军国际市场
　　本报北京12月18日讯 记者田俊荣报道：日前，工商银行对沈阳飞机工业（集团）有限公司航空零部件转包生产线技改项目发放贷款1．45亿元，至此，该行对民航飞机转包生产线技改项目贷款投放额已达6亿元。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国青联九届二次常委（扩大）会议召开
　　“中国十大杰出青年”授奖活动在津举行
　　本报天津12月18日电 记者陈杰报道：今天，全国青联九届二次常委（扩大）会议在天津召开。会议认真学习贯彻党的十五届五中全会精神，总结全国青联九届一次常委会以来的工作，研究新世纪之初青联工作面临的形势和任务，安排部署明年的工作，努力实现青联事业在新世纪的良好开局。
　　九届一次常委会以来，全国各级青联组织按照党中央对青联的要求，扎实工作，呈现出新的发展势头。全国青联发挥人才智力优势，组织“百名博士西部行”，5批199名博士赴陕西、甘肃等省份，为当地提供人才、技术、信息等方面的服务，深化青年科技创新行动，动员高层次青年科技人才参与西部大开发。此外，全国青联成立了“志愿者艺术团”，积极开展“心连心”、“三下乡”等慰问演出活动。
　　2001年，全国青联把最大限度地培养、凝聚青年人才，充分发挥他们在改革开放和现代化建设中的积极作用为工作重点，大力推进“金桥计划”，进一步深化中国青年科技创新行动。巩固和发展海内外各族各界青年的大团结，积极促进祖国统一大业，进一步扩大国际青年交往。
　　团中央书记处第一书记周强在会上讲话。全国青联主席巴音朝鲁作工作报告。
　　又讯12月18日晚，由全国青联、中国青少年发展基金会和首都十家主要新闻单位联合主办的第十一届“中国十大杰出青年”授奖活动在天津经济技术开发区隆重举行。天津市委书记张立昌等天津市领导会见了于果等“十杰青年”，团中央书记处第一书记周强、天津市委副书记宋平顺、全国青联主席巴音朝鲁和有关方面负责人为“十杰青年”授奖。12月19日，“十杰青年”还将举办事迹报告会及与南开大学同学座谈。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“纪念民建成立55周年会员书画作品展”举行
　　本报讯 记者潘跃报道：为纪念民建成立55周年，民建中央近日在京举办了“纪念民建成立55周年会员书画作品展”。民建20多个省级组织近百名会员捐赠近300幅书画作品。全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危参观了画展。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《回归盛典》画册出版
　　本报北京12月18日讯 今天，中宣部、新闻出版署、国务院港澳办、新华社、江西教育出版社等单位的领导、专家及首都新闻界的代表会聚一堂，就新华社摄影部编辑、江西教育出版社出版的《回归盛典》画册进行座谈，以此纪念澳门回归祖国一周年。《回归盛典》画册从“香港历史沧桑”、“澳门问题的由来”、“新中国成立是解决香港、澳门问题的根本条件”、“香港回归庆典”、“澳门回归庆典”等五个方面，真实地记录了香港、澳门的历史，记录了回归的历程和庆典的盛况。（达文）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　塔城地区国税局实行干部交流
　　本报讯 近年来，新疆塔城地区国税局党组积极推行干部交流轮岗制度，以增强领导班子的活力，提高班子成员的综合素质。交流分为4种形式：同地异岗交流、异地同岗交流、低职高挂交流、高职低挂交流。（陈守卫）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《邓小平领导理论学习纲要》出版
　　新华社北京12月18日电 由中共中央党校出版社出版的《邓小平领导理论学习纲要》近日与广大干部群众见面。在今天为此举行的座谈会上，专家学者们指出，邓小平领导理论同马列主义、毛泽东思想领导理论是一脉相承统一的科学体系，是我党和国家领导工作的行动指南。
　　据介绍，这部干部学习读物由中共中央党校、国防大学、国家行政学院、中国人民大学等单位组织的联合编写组撰写。与会专家认为，邓小平领导理论是时代精神和中华民族奋斗的精华，是改革开放和现代化建设的实践产物，凝结着全党的集体智慧，是邓小平理论的重要组成部分。20多年来，中国人民从社会主义在中国出现的新局面和取得的新成就中，从对历史的比较和对国际环境的观察中，愈来愈认识到邓小平领导理论的科学性。
　　邓小平领导理论作为建设有中国特色社会主义领导本质和规律的反映，集中体现着新时期的领导思想和领导实践，是一个严谨的学术体系。解放思想、实事求是是邓小平领导理论的坚实基础。在此基础上，围绕“什么是领导，如何实现领导”这一主题，形成一系列相互联系的基本观点。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，在现代化建设实践中，高举邓小平理论伟大旗帜，从社会主义初级阶段的实际出发，以邓小平领导理论为指导，对新的实践经验进行理论思考，提出了包括基本方针、基本纲领在内的一系列新的思想和观点，丰富和发展了邓小平领导理论，使具有中国特色的社会主义事业显示出蓬勃生机和活力。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　公证改革推出新举措
　　我国公证实行责任赔偿保险制
　　本报北京十二月十八日讯 记者王比学报道：为了运用职业责任保险的方式转嫁各公证处的执业风险，更好地保障社会利益，中国公证员协会与中国人民保险公司今天在京就公证职业责任保险签署协议。
　　根据协议，中国公证员协会作为总投保人，将就全国范围内的公证处统一向中国人民保险公司投保公证职业责任保险。对于各公证处在中华人民共和国境内（港、澳、台地区除外）从事公证业务时，由于疏忽或过失造成委托人或公证文书利害关系人的经济损失或伤害，并在保险期限内由委托人或公证文书利害关系人首次向被保险人提出索赔申请，依法应由被保险人承担经济赔偿责任的，中国人民保险公司将按保险合同的规定负责赔偿。公证赔偿保险制将于明年开始在全国范围内使用。据悉，司法部决定由中国公证员协会作为总投保人，负责全行业的责任赔偿保险的投保和管理工作，是基于中国公证员协会全国性行业管理组织者的地位和公证行业特点决定的，是保障这一制度顺利建成的组织保证，有利于公证行业与保险行业的合作。同时，实行全行业总投保也会增强中国人民保险公司的社会信誉，丰富保险品种，扩大保险保障范围，更好地使保险服务于社会，产生良好社会效应。
　　司法部副部长段正坤在签字仪式上说，实行责任赔偿保险制，是解决公证体制改革后责任赔偿的一种现实有效的办法，适合我国公证制度和保险制度特点，是进一步推进公证改革的重要内容和举措，是公证机构由行政机关向事业单位过渡的重要保证，有利于增强公证员和公证机构承担责任风险的能力，提高广大公证员的责任心和执业道德，进一步促进公证事业的发展。
　　中国人民保险公司总经理唐运祥、中国公证员协会会长孙鸿翔出席了签字仪式。

第4版(要闻)
专栏：

　　濠江涌动欢庆潮
　　——澳门回归祖国一周年庆典前夕写真
　　本报记者 王荣久 赵京安
　　莲花娇艳怒放，国旗区旗高扬。在临近澳门回归祖国一周年的日子里，濠江再一次涌动着欢庆的浪潮。
　　“江主席要来了！”江泽民主席将出席中华人民共和国澳门特别行政区成立一周年庆祝大会的消息传来，人们奔走相告。澳门的各大媒体均以最快的速度和最显要的位置报道这一令人振奋的消息。许许多多的人立即投入准备工作，他们要把澳门打扮得漂漂亮亮，迎候江主席。
　　12月17日晚，记者来到澳门新口岸填海区、新马路和喷水池广场，看到与一年前澳门回归时相同的喜庆场景。各街道挂满了国旗、区旗，各大建筑物上升挂起“庆祝澳门回归祖国一周年”、“热烈欢迎江主席莅临澳门”的横幅。整个澳门花团锦簇，流光溢彩。
　　江主席将重临澳门，在澳门居民中引起热烈反响。12月18日上午，在新口岸一座立交桥上，记者看到几名工作人员正在将“澳门居民向江主席致意！”巨大横幅升挂起来。出租车司机梁师傅告诉记者：“我们老百姓都知道江主席将再来澳门，这是我们澳门的荣幸啊！”
　　“代我谢谢江主席！”一居民大楼的陈先生对记者说：“澳门回归祖国一年来治安好转，老百姓安居乐业，我们拍手称快。江主席来澳门，表明中央政府非常关心澳门。”这位朴实的老伯一遍又一遍地叮嘱记者：“你们记者写稿时，一定要代我谢谢江主席！”
　　“‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治已经在澳门取得了显著成绩”，全国政协副主席、澳门中华总商会会长马万祺先生回忆起一年前的情景依然激动不已：“江主席‘开创澳门新纪元’的题词历历在目，澳门一年来经济复苏，社会稳定，治安好转，对于国家的关心和支持，我们深受鼓舞，铭记在心。”
　　澳门中华总商会理事长许世元说出了全体会员的心里话：“我代表大家欢迎江主席！澳门有今天，与中央政府对澳门的大力支持分不开，与江主席的关怀分不开。江主席在今年年初时就说，澳门特区政府开局良好。这极大地鼓舞了广大澳门居民。在行政长官何厚铧的领导下，澳门这一年取得了世人公认的成绩。我们总商会对澳门一年来经济的复苏感到非常高兴，对未来充满信心。江主席到澳门来，我们要向江主席报喜！”
　　连日来，澳门报章纷纷发表文章说，江泽民主席的到来，体现了中央政府对澳门的关怀、支持和鼓励。澳门同胞从一年来亲身经历的事实中体会到了“一国两制”在澳门已步入成功之路，看到了“澳人治澳”、高度自治的坚实可信和美好前景。在2000年成功实践“一国两制”的基础上，澳门的明天会更美好。
　　随着江主席来澳的临近，澳门各界庆祝回归祖国一周年的活动高潮迭起。澳门同胞正在用最真诚的语言和主人翁的行动，向祖国诉说，向江主席汇报……
　　（本报澳门12月18日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　庆祝澳门回归一周年
　　七律
　　马万祺
　　欢乐回归已一年，治安喜见艳阳天。
　　澳人治澳人兴奋，作主当家迈向前。
　　历史遗留多旧例，今朝逐步写新编。
　　根基稳定宏图展，来日前途似锦妍。
　　二○○○年十二月

第4版(要闻)
专栏：

　　5起向胡长清行贿案件一审判决
　　6名行贿者受到法律制裁
　　新华社南昌12月18日电 （沈虹冰、周文英）江西省南昌市东湖区人民法院、西湖区人民法院、清云谱区人民法院今天上午同时开庭，对向江西省原副省长胡长清行贿的5起案件作出一审判决，6名行贿者受到法律制裁。
　　法院审理后认为，检察机关指控江西省金威集团有限公司董事长、总经理晏广保向胡长清行贿人民币15万元证据确凿，行贿罪成立，判处晏广保有期徒刑一年，缓刑一年；江西省通用金属材料有限公司总经理晏广华向胡长清行贿人民币4．5万元，行贿罪成立，判处晏广华有期徒刑六个月；南昌市海威事业有限公司犯单位行贿罪，具体实施行贿行为和直接负责的主管人员该公司总经理熊海根、董事长周华新行贿人民币17．5万元，赃物折价人民币3．44万元，行贿罪成立，判处海威公司罚金10万元，第一被告熊海根拘役六个月，第二被告周华新有期徒刑一年，缓刑一年；江西金阳光企业集团有限公司董事长、总经理李卫东（别名李建平）行贿人民币17万元、美元2万元，行贿罪成立，判处李卫东有期徒刑三年，缓刑三年；江西伟梦集团有限公司董事长兼总经理李梦平行贿人民币19万元、美元1．5万元，行贿罪成立，判处李梦平有期徒刑一年六个月。
　　一审宣判后，晏广保、熊海根、周华新、李卫东当庭表示认罪服法。至此，涉嫌向胡长清行贿的8件行贿案已有6件作出了一审判决。

第9版(理论)
专栏：

　　着力实现司法公正
　　徐建新
　　确保司法公正是依法治国的必然要求。在法官队伍中深入开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，对于遏制司法腐败，促进司法公正，具有十分重要的意义。
　　坚持“三讲”是对人民法官的最基本要求。审判是司法程序的核心环节，法院是社会矛盾的终局裁决者。法官的裁决，关系当事人的切身利益，它与广大人民群众的利益密切相关。同时，法官作为执法者，其执行法律的过程又必须体现国家的意志、国家的利益，必须维护法律的尊严。那么，如何才能把群众的要求与国家的意志统一起来呢？其结合点只能是司法公正。而要做到司法公正，就必须讲学习，学习政治理论、学习法律知识，全面地提高政治素质和业务素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，以适应不断变化的客观形势的要求；必须讲政治，从国家利益及人民群众利益出发，正确对待当事人，正确对待人民群众，正确运用手中的权力，作出公正的裁判，而不能为了关系、人情甚至金钱而枉法裁判；必须讲正气，要求人民法官铁肩担道义，恪尽职守，不畏权势，刚正不阿。坚持讲学习、讲政治、讲正气是对人民法官的最基本要求。每一位法官都要以“三讲”的标准严格要求自己，把“三讲”精神贯彻到审判工作的各个环节。
　　按“三讲”的要求改革法官的选拔、管理与监督机制，切实提高法官队伍的整体素质。就法院而言，坚持“三讲”的关键，就在于改革法官的进人、用人、选拔、管理与监督机制，造就一支秉公执法、依法办事、公正司法的法官队伍。要全面严格地执行《中华人民共和国法官法》，把住进人关。坚持凡进必考的原则，既考业务，又考政治理论，严格按照讲学习、讲政治、讲正气的标准办事，坚决防止和杜绝不符合条件的人进入法官队伍。同时，对那些实践证明不适宜从事审判工作的人员要及时地调离，以保证法官队伍的纯洁性。要严格按照最高人民法院“五年改革纲要”的要求实行审判长选任制，把好任用关。竞聘和选拔必须以能否坚定不移地坚持“三讲”作为核心标准；对审判长的选任要宁缺勿滥，唯才是用，决不能搞论资排辈，甚至搞照顾，变成一种待遇。必须进一步健全和强化各种培训制度，使不同岗位、不同要求的人员能够及时地、相应地得到培训，通过培训不断补充新知识，以适应工作的新要求。要严格监督，除了来自权力机关的法律监督、上级法院的二审监督、纪检监察及检察监督、新闻单位的舆论监督、政协的民主监督及人民群众的监督外，人民法院还应着重加强内部监督。如加强对立、审、执的案件质量及重审、改判、再审改判案件各个环节的全面监督；实行诉前、审中、判后的诉讼过程全程监督；根据实际情况，建立新的监督制度，从建章立制的角度强化内部监督，等等。
　　把“三讲”的要求贯彻到具体的审判工作中去。法官能否做到秉公裁判、公正司法、热情服务，是其能否坚持“三讲”的重要标志。坚持“三讲”，就是要把“三讲”的要求贯彻到各项具体的审判工作中去。一是坚持原则，秉公执法。做到以法律为准绳，有法必依、执法必严、违法必究，决不为权势所屈、亲情所动，决不为金钱所收买、美色所俘虏。二是强化宗旨观念，全心全意为人民服务。实实在在地为群众办实事，热情、礼貌、周到地为每一个当事人着想，坚持文明执法，热情服务。三是树立全局观念，杜绝地方保护主义。学会用辩证的、全面的观点看问题，认清审判工作是为人民民主专政服务、为全国经济建设服务、为全国人民服务的，而不是为某个地区、某一团体利益甚至为某些个人利益服务的。要树立实体与程序并重、审判与执行并重的观念，通过质量与效率的统一实现司法公正。

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　首先是组织落实
　　张新起
　　加强和改进基层思想政治工作，首先必须解决“靠谁来做”的问题。列宁曾指出，无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质统一来巩固的。我们党在长期的革命和建设实践中，进行任何一项重要工作，总是首先抓“组织落实”。这是因为，如果没有一定的物质依托，没有有效的组织形式和机制，不论什么样的先进思想和正确路线都不可能落到实处。基于此，山东省莱州市近年来把探索和建立适应新形势下农村思想政治工作的组织网络，作为当前加强和改进思想政治工作的首要任务，逐渐形成了一个健全的思想政治工作组织网络，并以此为依托，探索出一套新的方式、方法、手段和机制，开展了一系列有声有色的思想教育活动，使农村思想政治工作取得显著成效。
　　纵向到底，横向到边，建设具有广泛包容性的组织网络。农村思想政治工作的根本目的，就是把党的思想、理论和路线、方针、政策贯彻到广大农村，滋润广大农民心田，不能有“中梗阻”而半途而废，是谓到“底”；就是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，使社会主义精神文明的光辉照耀到农村的每一个领域、每一个角落，是谓到“边”。与此相应，农村思想政治工作的组织也必须形成“纵向到底，横向到边”的网络。根据当前农村的特点，莱州市农村思想政治工作的组织网络框架是这样建构的：纵的方面，建立市、镇、村、点四个层次自上而下、上下贯通的工作体系。市、镇、村实行党组织“一把手”对思想政治工作负总责的制度。村以下按照居住区域形成的居民点，由村党支部和村委会联席会议确定上上下下都能够接受的合适人选担任居民点的负责人，切实负责把思想政治工作做到每一家、每一户、每一个人。上级对下级的工作经常指导、检查和督促，下级对上级及时汇报和请示，形成了一级抓一级、一级向一级负责的组织体系。横的方面，市、镇两级的宣传、科技、老干部、工会、共青团、妇联、文化、体育、卫生以及农业、林业、水利等部门的工作，全都向下延伸，一直到基层的村、点。根据农村思想政治工作的实际要求，及时进行指导、培训，提供相关服务。各个部门在不影响农村生产、不干扰农民正常生活的前提下，对思想政治工作提出明确的要求，并定期检查，形成各部门互相促进、互相补充的工作网络。
　　纵的组织体系和横的工作网络相结合，便构成了有广泛包容性的思想政治工作组织网络，涵盖了农村的诸多工作领域和所有居民。为了使这一网络活起来，各级党委和政府及其各部门，在不增加编制和人员、不影响正常工作的条件下，各自组建一个有权威的思想政治工作领导小组，一个真抓实干的工作班子，并通过“图表册”的管理方法，对基层思想政治工作实行动态管理。所谓“图表册”管理，就是将各活动点的状况绘制成网络图，并“上墙亮标”；将活动点的工作制定出计划，形成年度、月度活动的安排日程表；将每一个活动点的参与人员的基本情况和活动状况登记造册。
　　在思想政治工作的创造性实践中发挥组织网络的威力。构建组织网络，为开展思想政治工作提供了必不可少的物质基础与条件，但它并不等于思想政治工作本身。要真正把思想政治工作落到实处，还得靠创造性工作，在实践中发挥组织网络的威力。而思想政治工作的最大优势，在于解决普遍的、倾向性的问题。去年以来，莱州市委为了解决农村普遍存在的思想认识和实际问题，也为了检查组织落实的真实情况，依托已经形成的组织网络，精心设计和组织了以“五千五万”为主题的思想教育活动：（1）“千村万次宣传教育”。结合揭批“法轮功”，以及解决农村经济、政治生活中的思想认识问题，各级、各部门组织人员深入全市一千多个村庄，登门入户，宣讲“尊重科学，反对迷信”，进行“致富思源，富而思进”教育，普及民主与法制常识。通过正确的社会舆论的积极引导，使广大农村居民的精神面貌大为改观。（2）“千村万对帮扶小组”。在这一活动中，重点结对帮扶三类人：一类是“法轮功”练习者。通过走访谈心，组织“学科学、话改革、看变化”的主题教育，进行思想帮扶，使四千余名“法轮功”练习者彻底脱离了“法轮功”组织。第二类是贫困家庭和失学儿童，实施社会帮扶。以“心连心、手拉手”为主线，每一个市直部门、镇政府和富裕村，结对帮扶一到两个贫困户，做到帮钱物、帮项目、帮技术、帮信息、帮劳务、帮就业、帮销售，在较短时间内初步解决了这些家庭和儿童的实际困难。第三类是对个体私营企业，实施干部义务帮扶。全市党政机关每一个副科级以上领导干部帮扶一家私营企业，每一个普通干部帮扶一个个体工商户。目前，全市结成各类帮扶小组一万多对，有力地促进了当地的改革、发展和稳定。（3）“千村万户科技培训”。为了解决农民对科学技术的需求，组织网络发动十个专业部门，形成农业科技培训服务体系。通过举办“科普之春（冬）”活动，赶“科普大集”，发放“科普手册”，利用“科技天地”电视专栏举办辅导讲座等，使广大农民直接受益。（4）“千村万人送医上门”。市镇两级医疗卫生组织组成一百多个小分队，建立了一千多个医疗活动点，为全市农民直接送医服务。（5）“千村万场文体活动”。目前全市已成立庄户剧团、农民秧歌队、健美舞蹈队、文艺演出队、武术队等群众性文体组织二千多个，文体活动带头户四千多家，每年组织书法、绘画、集邮、戏曲、舞蹈、健美、秧歌、武术、棋类等各类文体活动，群众性文化活动热潮高涨。
　　莱州市构建思想政治工作组织网络的实践证明，加强和改进新时期思想政治工作的关键是组织落实，是处于“网结”位置的广大干部的责任落实。责任落实，光有一般号召是不够的，必须有硬措施跟上。要把责任规范化、制度化，把经济手段、行政手段运用到思想政治工作中。只有把思想教育与硬措施有机结合起来，才能使广大干部在思想政治工作中责任心更强，工作更加积极主动。

第9版(理论)
专栏：

　　产业化：社区服务发展的方向
　　李泽泉
　　随着我国改革开放的不断深化、经济社会的快速发展以及人民群众生活水平的提高，社区服务的地位和作用已越来越为人们所重视。但是，我国社区服务的发展还很不平衡，在不少地方社区服务还没有全面开展，无论项目设施还是队伍、资金都很缺乏。因此，如何把发展社区服务业当作推动社会进步的一项重要工作，如何促进社区服务产业化发展，是值得探讨的新课题。
　　社区服务产业化是由市场经济规律决定的。社区服务产业化的前提条件是有大的市场需求，即每一项服务都拥有足够的受众。当前，随着生活水平的不断提高，人们对社区服务的需求，不论数量还是质量，都越来越多、越来越高，这就造就了一个庞大的社区服务市场发展空间。在这种情况下，社区服务若不产业化就不可能满足需求。在市场经济条件下，只有把为他人提供服务当作商品来生产，以社会商品的形式满足他人的需要，把服务活动当作商品投入市场流通，这样的服务业才有发展潜力。社区服务业当然也不例外。
　　社区服务产业化是减轻政府负担、缓和街道与居民之间矛盾的必然选择。这些年，人们常听到这样的抱怨：街道和居委会抱怨上级政府下派的任务太多，却没有给予必要的钱和物的支持；居民则抱怨街道和居委会只顾忙着挣钱，不认真管居民的事。上述现象确实普遍存在。“上面千条线，下面一根针”，各级政府都在向街道这根针增派任务，如有的街道工作任务已发展到十几类甚至近百类，但任务虽增加了，必要的费用却没有增多，这就不可避免地引发出矛盾。因此，在街道和居委会发展以社区服务为主要内容的第三产业，以生活服务为主，生产服务为辅，多业并举的多层次、多形式、多渠道的产业结构和经营格局，已成为壮大街道和居委会经济实力，减轻政府负担的必然选择。
　　社区服务产业化是创建文明社区的客观需要。社区是城市的有机组成部分。搞好文明社区建设，不仅是改革社区面貌的必由之路，而且也是整个城市文明形象、经济建设的重要内容。文明社区建设由于强调依靠社区资源来解决社区内的问题，因此，可以减轻政府的负担，使政府从繁杂的具体事务中解放出来，把更多的精力放到宏观调控和发展经济上。当前，在建立社会主义市场经济体制和创建文明社区的过程中，以社区为基础，运用社区内各种社会主体共同承担责任和广泛参与来承担某些社会保障功能，已成为一种发展趋势，而社区服务产业化正是这一趋势的产物。社区服务产业化要通过市场手段优化资源配置，使社区成为紧密联系、互惠互利、共存俱荣的利益共同体，由此能唤醒社区成员的社区意识，调动他们参与建设文明社区的积极性。
　　社区服务产业化是解决当前下岗职工实现再就业问题的有效途径。发展社区服务业，投资少，见效快，就业潜力很大。并且，社区服务内容十分广泛，能纳入社区服务业范畴的有残疾人服务、婴幼儿服务、卫生服务等十多个系列上百个项目。只要把社区服务培育成具有一定规模的产业，就能为许多下岗分流人员提供就业机会。

第9版(理论)
专栏：

　　村委会组织法：农民民主权利的可靠保障
　　——写在村委会组织法正式颁布实施两周年之际
　　李宝库
　　扩大农村基层民主，全面推进村民自治，是我们党发展社会主义民主政治，实施依法治国方略的重大举措，是我国农村基层治理方式的重大变革。回顾村民自治的发展历程，深刻领会《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）的精神实质，对于我们进一步统一思想，提高认识，坚定信心，深入学习和身体力行江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，依法推进村民自治，切实保障农民的民主权利，具有重要意义。
　　社会主义民主政治建设的重大举措
　　《村委会组织法》是党的主张的法律化和制度化。党管农村工作是我们党的传统，也是一个重大原则。这个原则任何时候都不能动摇。党管农村工作主要体现在党领导人民群众制定正确的方针政策，并通过党的基层组织的工作，把这些方针政策转变为群众的自觉行动。党的十一届三中全会以来，我们党把经济上保障农民的物质利益，政治上尊重农民的民主权利，最大限度地调动农民群众的积极性，作为制定农村政策的出发点。为此，我们党在总结农民群众实践经验的基础上，提出了在广大农村推行村民自治的主张，并通过全国人大制定了《村委会组织法（试行）》，用法律来保障农民的民主权利。为了充分体现党对农村工作的领导，全国人大常委会及时总结各地的试行经验，在1998年新修订的《村委会组织法》中，专门增写了第三条，即“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利”。这一规定，既保证了党对农村工作的领导核心地位，体现了村民自治是党领导亿万农民群众建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，又明确了农村基层党组织在村民自治活动中应该怎样发挥领导核心作用，体现了我们国家一切权力属于人民、党领导和支持人民当家作主的基本原则。因此，《村委会组织法》充分体现了党和人民的意志，是党的主张的法律化和制度化。
　　《村委会组织法》是农民群众民主愿望的反映，是有序政治参与的法律保障。随着家庭承包责任制的推行和社会主义市场经济体制的初步建立，农民群众有了生产经营自主权，成为农村经济活动的主体。他们的衣食住行等基本生活已不再完全依赖集体，而是主要依靠自己的双手来创造。农村集体组织与农民群众之间的关系发生了重大的变化。这种变化，使农民群众更加关注集体资源、集体财产的控制和处置，关注村内重大事务的决策，关注村干部的行为；迫切希望村干部由自己选，村内事务由自己管，村中财务由自己理，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，用政治上的民主权利来保障自己的经济利益。我们党顺应农村社会发展的需要，把农民群众这种强烈的政治要求和愿望上升为国家意志，由全国人大常委会制定了《村委会组织法》，用法律的形式来保障农民群众依法开展自治活动，直接行使民主权利，创造自己的幸福生活。因此，《村委会组织法》是农民群众政治参与愿望的反映，也是农民群众在党的领导下有序参与农村社会管理的可靠保障。
　　《村委会组织法》是处理农村各种社会矛盾的基本依据。随着我国经济体制的转轨，农村利益格局的变化，国家与农民、集体与农民、农民与农民之间的利益关系也随之发生变化。如何调整这种变化了的农村利益关系以及由利益关系而引发的各种社会矛盾，是改革开放后农村面临的一个重大问题。一段时间内，随着人民公社和生产大队体制的解体，一些地方的农村曾经出现的村级组织瘫痪、农村社会管理失控、不良现象滋生蔓延、社会治安秩序混乱等现象，就是这种利益关系和社会矛盾的反映。《村委会组织法》的正式颁布实施，正是为了理顺这种新的利益关系而采取的一个重大措施。从内容看，《村委会组织法》初步明确了农村一些基本的利益关系：一是国家和农村集体组织之间的关系。即乡镇政府与村委会之间的关系，是指导、支持、帮助和协助的关系，乡镇政府不得随意干预依法属于村民自治范畴的事项。二是国家与农民之间的关系。国家保护农民群众合法的经济利益和民主权利，村民依法履行自己应尽的义务，依法开展自治活动、行使自己的民主权利。三是村干部与村民之间的关系。村委会干部是不脱产的村民，不是国家工作人员，村干部的补贴由村民群众负担，享受补贴的人数及其数额由村民群众决定，不由政府财政负担。四是村民与村民之间的关系。这是一种平等的利益关系，经济上是平等的商品生产者，政治上是平等的国家公民，只要没有被剥夺政治权利，都有选举权和被选举权；大家只有受教育程度和富裕程度的不同，但没有高低贵贱之分。因此，《村委会组织法》为调整农村利益关系、处理各种社会矛盾提供了基本依据，为促进农村经济发展、维护农村社会稳定提供了可靠的法律保障。
　　深入贯彻村委会组织法亟待解决的几个问题
　　村民自治作为农村社会的一项崭新的政治制度，无论干部还是群众，都有一个逐步认识、适应和调整的过程，村民自治制度本身也需要随着实践的发展而不断完善和发展。从实践情况看，贯彻落实《村委会组织法》，推动村民自治，当务之急是解决好三个突出问题。
　　努力提高县、乡、村干部的思想认识，处理好推进民主与维护农村社会稳定的关系。贯彻落实《村委会组织法》，全面推进村民自治，需要各级干部的共同努力，关键在县，责任在乡，落实在村。可以说，村民自治的推进力度在很大程度上取决于县、乡、村干部对《村委会组织法》的接受、认同程度。应该说，大多数干部对《村委会组织法》是接受的、认同的，这也是该法能够在广大农村贯彻落实的一个重要前提条件。但也有一部分县、乡、村干部思想观念没有转过来，仍然留恋计划经济时期的一套做法，习惯于行政干预和强迫命令；有一部分县、乡、村干部缺乏实行民主的经验，害怕麻烦，更担心出“乱子”，影响农村社会稳定。因此，他们对实施《村委会组织法》抱怀疑态度，在行动上对推进村民自治有一定的抵触情绪。其结果不言而喻，既影响了党的村民自治政策的落实，削弱了《村委会组织法》的权威，又影响了干群关系，损害了农民群众的合法权益。解决这个问题，必须打消农村基层干部的思想顾虑，使他们明确发展基层民主、推进村民自治，是维护农村社会稳定、密切党群干群关系的治本之策，是大势所趋，人心所向，只能前进，不能后退。同时，也必须明确，推进民主不能离开农村社会稳定这个前提，没有稳定，推进民主就是一句空话。只要农村基层干部思想认识提高了，不折不扣地贯彻执行党的政策和国家的法律，组织领导有方，教育引导有力，村民群众就可以有序地参与民主活动，村民自治就可以健康有序地发展。
　　坚持和加强党对村民自治工作的领导，处理好村党支部与村委会的关系。“扩大农村基层民主，要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，充分发挥乡（镇）、村基层党组织的领导核心作用。”这是党的十五届三中全会《决定》强调的一项重要原则，也是《村委会组织法》的一个基本精神。我们必须充分认识坚持这一原则的重要性，在实践中认真贯彻执行。十多年的实践证明，坚持和加强党的领导，是贯彻落实《村委会组织法》、推进村民自治的政治保证。没有党的领导，村民自治这一亿万农民创造的新生事物既不可能产生，也不可能成为一项在全国农村普遍推行的基本制度；没有党的领导，要想做好村民自治这一涉及九亿农民切身利益，关系农村改革、发展、稳定的大事，也是不可想象的。坚持党的领导和实行村民自治是统一的，不矛盾的。在这个问题上必须防止两种片面性：一是否定党的领导，使村民自治工作放任自流；二是党组织不尊重法律规定的村民的民主权利，搞包办代替。在“两委”关系问题上，要全面正确地理解《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村委会组织法》的有关规定，不能采取实用主义的态度，各取所需，各执一词，片面理解。要教育引导“两委”干部树立正确的观念：村委会成员要牢固树立党的领导的观念，自觉维护和尊重村党支部的领导核心地位，村中重大事情要向党支部报告，在党支部的领导下开展工作；党支部成员要增强民主法制观念，带头维护和尊重村委会的法律地位，支持村委会依法开展工作。同时，要完善村内决策程序，健全工作制度，实行村务公开。只要“两委”干部真正从人民群众的根本利益出发，没有私心，决策程序民主，工作制度健全，民主监督有效，党支部与村委会的关系就不会出现大的问题，即使出现一些问题，也可以及时化解。
　　必须严格依法办事，处理好权利和义务的关系。社会主义民主和法制是密不可分的。村民自治是在法律规定范围内的自治。不论干部还是村民群众都必须严格依法办事，在法律规定的范围内活动，超出了法律规定，不仅自己的民主权利得不到保障，而且有可能损害他人的民主权利。对乡村干部而言，必须带头学法、懂法、守法，公正执法。要求村民做到的，自己应该首先做到，在群众中树立良好的形象，在农村中树立法律的尊严。对村民而言，村民群众是推进村民自治最大的、最直接的受益者，必须教育引导他们学法、知法、守法，不能认为实行村民自治就可以不要党的领导，就可以违背国家的法律和政策，就可以想干什么就干什么。必须使人们明白，权利和义务是统一的，民主和自治是相对的。没有无义务的权利，也没有无权利的义务；没有绝对的民主，也没有绝对的自治。在现实生活中，绝不允许有不依法办事的特殊干部，也不允许有不依法办事的特殊村民。不论干部还是村民，谁犯了法、违了规，都应该依法或依规受到处理。只有这样，才能树立法律法规和规章制度的权威，保证村民自治沿着健康的轨道发展。

第10版(各地传真)
专栏：记者观察

　　福建福州市平潭县澳前镇龙南村村民连续上告6年，就是告不倒腐败的村委会主任，他们由此发问：
　　腐败村长何时才下台
　　本报记者 赵鹏
　　福建福州市平潭县澳前镇龙南村村民自1995年起，多次上访，反映该村前任村主任在村财务、土地等方面的问题，但一直得不到解决。记者于11月22日到平潭县进行实地调查，当地县纪委告以“无可奉告”，还要求记者终止采访。到底是什么问题让当地数百村民连续6年上访不休？为什么当地有关部门又如此躲躲闪闪、讳莫如深呢？
　　一条蛀虫毁了一个村
　　平潭是个海岛县，龙南村就位于这个海岛伸入大海的顶端。龙南村是个拥有4000多人口的大村，土地人均不足1分半。当地主要依靠经营沿海防护林林场、林苗培育销售及在林场内开办农场为生，发展水平位居全镇中游。
　　1992年以来，该村负责人在未与全体村民达成一致意见情况下，先后出卖土地近千亩，其中相当部分是原村主任林孝金在未经村委会同意，以私人名义与开发商、县土地局个别领导私下达成交易。不仅如此，在拿到卖土地的300多万元后，以林孝金为首的龙南村村委部分成员，大肆挥霍，任意侵吞。该县农村审计站提供的对该村1993年1月1日至1996年12月31日的村财政审计报告显示：4年间他们仅用于请客、送礼、向市县镇领导拜年，以及各项接待费用就高达58万多元。该村用于村干部补贴10万多元，其他本不应由该村财政负担的村干部电话安装、寻呼机配备、电话费、手机及村干部养老保险等97万多元，也开列其中。仅这3项就占这4年龙南村财政总收入的一半以上。此外，村财政中借出的款项也高达40余万元。
　　知晓这些事实后，一些村干部和村民从1995年起，联名向镇、县、市、省有关部门多次反映。1995年，在被认定受贿和挥霍集体财产等错误后，林孝金被县纪委处以留党察看一年的处分。1998年12月，县纪委作出决定，开除林孝金党籍，1999年3月，镇政府免去林孝金村主任职务。但林自称是“民选村官”，继续霸任村主任一职，还在为非作歹。当地村民反映：为了“帮助”当地派出所解决经费困难问题，林孝金在澳前镇某些人的默许下，自定该村村民每申报一个出生婴儿，须缴户口费300元，此钱由村里和派出所各分一半。他还挪用公款数万元为自己办企业，企业倒闭后，又用村财政为其支付欠银行的利息。他还挪用公款7万多元用以放高利贷获利。
　　现任澳前镇党委书记施强介绍，连续6年的上访使龙南村村级组织基本陷于瘫痪，村民与干部对立情绪不断加大。1997年和今年连续两次村委会换届选举，也因此未能搞成。更令人担忧的是，目前该村经济发展一落千丈，全村农民人均收入也跌落至全县平均水平以下。
　　村民还要上访多久
　　对于这样一条搞垮了全村经济的蛀虫，平潭县有关部门也并非没有给予处理。1996年以后，平潭县、澳前镇曾多次组织工作组到龙南村调查。1998年3月，平潭县委书记施能柏曾专门批示给县政法委常务副书记李清泉，要求他会同县公安、检察院等单位，立即到龙南村进行调查。当天，李清泉便赶往龙南村向村民提出：1．不要再继续上访。2．相信组织，一定会认真调查。3．对于群众提出的问题，哪怕只核实一件，也都会作出相应处理。看到了希望的村民，兴奋异常，当场自购了一个保险箱，在村民和调查人员的监督下，把将要逐一核实的各种票据封存其中，交由公安保管。谁知当晚情况就发生了变化。村民打电话告知李清泉，保险箱被镇纪委和县纪委的人拿走了！第二天，李清泉到县纪委追问原因，答复是“还是我们调查合适”。一场调查就如此不了了之。
　　龙南村上访的村民告诉记者：“不是我们不想过安分的日子，也不是我们不想上缴国家的税款，但不认真严肃处理这些蛀虫，不把这些人挥霍了的血汗钱还给我们，我们能满意吗？”
　　带着龙南村村民的要求与对1998年3月那次调查一事的疑问，记者走访了平潭县纪委。现任县纪委书记洪锦煌回答记者：“按照福州市委宣传部规定，只有记者证，没有他们的介绍信，我们无可奉告。”当记者表示，可以立即打电话找有关部门核实身份时，他坚决地说：“那也不行！”
　　1998年3月平潭县纪委为何要拿走保险箱？突然插手此案如今为何又不愿表态？笼罩在龙南村林孝金一案上的这些疑云，要到哪一天才能水落石出？龙南村村民在上访路上还要走多久？但愿不久就能得到答案。

第10版(各地传真)
专栏：热点追踪

　　东江清流河源来
　　——广东河源市保护东江水源纪实
　　本报记者 黄日飞 潘小平
　　每当周末，广东河源市不少宾馆门前，都停满挂着香港、澳门、深圳、广州等地车牌的大小车辆。坐车的人说：周末来河源是为了“喝水洗洗胃，呼吸洗洗肺”。
　　河源人气很旺，在于它拥有碧水蓝天。事关深圳、东莞、香港等地2000多万人口饮用水源的东江，迄今未受污染。蓄水量达139亿立方米的万绿湖，目前水质保持一类标准。河源还是全国640个地级以上城市中空气质量达到一级标准的13个城市之一。
　　发展经济，不以牺牲环境为代价
　　河源所属5个县都是广东的特困县，占广东省特困县的近1／3，脱贫要求极为迫切。但河源人却没有以牺牲环境为代价，发展经济始终坚持“增值、增效、不增污”。
　　河源人有两个至今让他们惋惜又自豪的故事：一是河源有丰富的铁矿资源，如果建成年产100万吨的钢铁厂，矿石可保证供应160年，但为了保护东江水，河源没有上这个项目。二是1994年，日本一家造纸公司拟投资10亿元兴建年产30万吨的亚洲最大纸浆厂，河源市因此一年可增加30亿元产值和6亿元税收。当时河源全年工业总产值只有25亿元，这个项目的诱惑力实在是太大了。但研究来研究去，河源还是摇头谢绝了，因为纸浆厂的污染太大了！
　　在河源市南10多公里处的开发区，记者看到了一个占地15万平方米的污水处理中心。从印染厂出来的像酱油汤一样浑浊的污水，经过处理后流入沟溪时，水底的树叶小草花纹清晰可见。河源市环保局局长刘和生说：90年代初，不少外商都看中了河源的蓝天碧水，到香港又只有3个小时的车程，纷纷来投资建厂，光是纺织印染行业的意向书就签订了近20份。但这些外商都遇到了一个不容商谈的条件，河源市人大、政府规定：会产生污染的加工工业，必须集中连片布点，市政府无偿提供建设污水处理中心的地皮，建设项目主体工程与防治污染工程必须同时设计、同时施工、同时投产。结果，因为环保投资成本高，近20家外商当时只有5家留在了河源。
　　河源不但对招商引资提出了近似“苛刻”的条件，还拿出一大笔赔偿金，关停了原有的76家污染严重的小型企业和12个破坏森林植被的采石场；逐个整治了市内所有的排污口，治理废水年总排放量600多万吨。就连一间前几年投资3000多万元建起来的水泥厂，也被市政府强令停产。
　　呵护生态，责任意识深入民间
　　万绿湖的导游小姐身上都背着一个杂物袋，上面醒目地写着“善待自然，请把杂物给我”。她们还不时提醒游客不要乱扔杂物。下旅游船时，记者想把保温杯里剩余的茶水倒掉，在面积370多平方公里的水库里，几片茶叶算得了什么？导游小姐却立即走了过来，请记者倒在她身上的袋子里，那认真的表情、恳切的目光就像是一道无声的命令。受此感染，许多游客也注意保护环境，善待自然，一位边走边嗑瓜子的游客，自觉地把瓜子皮装进了裤兜里。
　　在当地民间企业家张瑞坤投资兴建的万绿湖桂山风景区，记者看到，所有污水不但要经过处理，还一点不能流入水库，全部用来浇花种树。全国目前只有两个地方通过了国际环保管理ISO14001认证，桂山风景区就是其中之一。一家卖米粉的小餐馆老板对我们说：“住在河源是福气。瞧这蓝天、青山、绿水，哪里能吃到这样没有一点污染的青菜？”
　　河源1988年建市，12年来全市财政年均收入不足两亿元，却先后投入近2亿元保护东江水质，环境保护资金占了总财政收入的近10％。河源市委书记杨华维对记者说：国家耗资20亿元3次扩建专为香港供水的东深供水工程，开挖的土石方总量如果筑成10米宽1米高的道路，可以一直从深圳铺到北京。广东近10年来先后出台了7个有关东江水质保护的法规及规章，一个省为一条河专门颁布这么多的法规，在全国都罕见。
　　蓝天碧水，展现美好发展前景
　　1987年1月至今，国家监测部门对万绿湖水质逐月监测的结果表明，稳定保持一类标准，在全国独一无二。目前，万绿湖绿化率达98．8％，森林覆盖率达70．5％以上，连场暴雨，湖水不黄不上涨；久旱不雨，山间小溪哗哗啦啦照样流。
　　良好的生态环境为当地带来了新的经济增长点。河源市长黄煜祯告诉记者：绿色食品、生态旅游，已经成为河源的重要经济支柱。1999年，有100万人次来河源“洗胃洗肺”，旅游收入达7亿元。河源建市12年，GDP年均增长12％，城区面积从4．5平方公里扩大到现在的14平方公里。农民年人均收入从445元上升到1999年的2868元。55万农户中，1999年底已有17万户盖起了钢筋水泥房。河源走出了发展经济必然牺牲生态环境，保护生态环境必然阻碍经济发展的“怪圈”，而且避免了先牺牲生态环境发展经济建设，再回头治理环境的“弯路”。
　　“青山碧水蓝天在，子子孙孙不受穷。”广东省政府已计划用管道直接向广州、佛山、东莞等城市居民供应万绿湖水，将此列入广东省“十五”发展规划的10个重要举措之一；香港、深圳市民也在呼吁管道直供万绿湖水。有专家就此算过一笔账：河源为上述城市直供饮用水，每年收入可达80亿元以上。
　　题图：万绿湖水库（附图片）

第10版(各地传真)
专栏：采访随想

　　向民企小兄弟学习
　　张帆
　　首届中国民营企业交易会开幕前，云南省医药集团董事长、总经理率下属11家国有药厂的33名厂长、经理和党委书记专程到本省3家著名的民营医药企业进行考察学习。一趟考察下来，国企老总们极感震撼，民企小兄弟的异军突起，让一向以为民企的产品是靠广告“吹”出来的，利润是靠逃税“偷”出来的国企老总们大为叹服，进而对民企规范的企业制度、有效的激励机制、灵活的市场营销策略和艰苦创业的奋斗精神羡慕不已。
　　在多种所有制经济相互竞争，共同发展的今天，不同所有制经济相互借鉴，相互学习已成为一种必然的趋势。长期以来，国有企业一统天下，让国有企业的老总和职工们不自觉地滋生了某种自大情绪，对自己的缺陷和不足认识不清，认识不深。而在市场夹缝中打拼出来的民营企业，凭着对市场的敏锐反应、灵活机动的经营方式和吃苦耐劳的精神，把小舢板做成了大轮船。可以说，民营企业的不少长处恰恰是国有企业存在的弱点。
　　当前，深化国有企业改革还任重道远。要真正提高国有企业的市场竞争力，民营企业不少成功的经验显然值得国企的老总们学习、借鉴。比如在市场营销方面，民营企业非常重视品牌包装，治感冒咳嗽的“灯台叶”，云南振华制药厂20年前就研制出来，但20年的销售总额却只有400万元，而民营的骄雄公司买断经营权后，以全新的市场化方式推出“灯台叶”品牌，4个月的销售额就冲到了400万元。在建立规范的企业制度、有效的激励机制、培养团队精神方面，国企老大哥都可以从身边的民企小兄弟那里学到不少东西。

第10版(各地传真)
专栏：

　　反腐败必须反行贿
　　——江西审理向胡长清行贿案见闻
　　本报记者 余清楚
　　在南昌八一广场附近，原来有一个热闹的奥特客运公司。近日，记者来到这里，只见偌大的停车场空无一人，冷冷清清。奥特公司年龄不到30岁的“总裁”周雪华，正在监狱等待法律的制裁。他一次又一次共向胡长清行贿人民币144万元、港币85万元、美金2．5万元和价值65万元的物品。作为回报，周雪华通过胡长清借贷国有资金超过2000万元。这些资金几乎被他挥霍一空，给国家造成不可弥补的损失。
　　10月24日以来，江西新余、南昌、景德镇、上饶等法院相继开庭，审理涉嫌向胡长清行贿的8个案件。翻开一页页触目惊心的案卷，一个个事实表明，行贿是腐败的温床，反腐败必须从反行贿开始。
　　晏广保是此次涉嫌行贿而受审的一名民营企业家，被捕前拥有一串耀眼的头衔，江西省工商联合会副会长、南昌市第十一届人大代表、江西省第八届政协委员等，他执掌的金威集团有限公司是江西知名民营企业，下属公司28家，有员工800余人。他向胡长清行贿19．5万元，获得的直接“利益”一是自己的妻儿到香港定居，二是江西新余钢铁公司在得到胡长清的批示后，忍痛一次性付给其弟晏广华130万元巨款，新钢为此蒙受损失24万余元。
　　钱权交易是行贿者的主要动机。南昌街头许多市民谈论这次行贿案的审判时纷纷对记者说，胡长清的胃口这么大，也得有人敢送。犯罪嫌疑人周雪华通过行贿得到贷款，又用贷款去行贿。花的都是人民的血汗钱，流失的都是国有资产。钱权交易使国家受损，百姓受害。
　　依法审理向胡长清行贿案引起强烈反响。法律专家指出，近年来腐败案件的一大特点是受贿案多于贪污案，因此，一方面要尽快完善我国有关受贿罪的刑事立法，加大对受贿犯罪的侦查、防范力度，另一方面，要加大对行贿者的打击力度，对情节特别恶劣并使国家利益遭受重大损失的，要依法惩治。遵照最高人民法院和最高人民检察院1999年3月4日下发的《关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处行贿犯罪的通知》，江西省高级人民法院院长李修源说，近期法院开庭审理向胡长清行贿的系列案件，是对行贿者的一个警示。对行贿犯罪严肃查处，是从源头上遏制和预防受贿犯罪的重要措施。

第10版(各地传真)
专栏：地方热线

　　青海湖畔原子城
　　本报记者 马应珊
　　青海湖旖旎的风光让人沉醉，如今，越来越多的游人将目光投向一个神秘的地方，这就是我国第一颗原子弹、氢弹以及航弹、导弹的诞生地。
　　1995年5月15日，新华社向全世界宣布，我国第一个核武器研制基地已全面退役。至此，位于青海湖北岸金银滩草原上的这个神秘的地方渐渐为世人所知。如今，原子城已成为青藏高原一个独特的旅游景点，每天迎接来自五湖四海的游客。
　　乘车从西宁西行4个多小时，我们踏进了原子城。过去的核武器研制厂房、车间、小型轰爆试验钢房已成为游客参观景点。科学家、将军楼和当年研制基地官兵、职工的生活区已成为海北藏族自治州政府所在地，并改名为西海镇。接待采访的海北州委副书记曹平同志告诉记者，这片草原全州最好，从而得名为金银滩草原。著名音乐家王洛宾先生来此采风，为丰美的水草及秀丽善良的藏族少女卓玛所倾倒，因此创作出了那首脍炙人口的民歌《在那遥远的地方》。
　　40多年前，当国家决定在这里建立原子弹研制基地时，政府要求当地牧民在3个月内迁出此地。藏族牧民们识大体、顾大局，在10天之内全部自觉安家到外州县，将1100平方公里的草场腾出来作为研制基地。在原子城退役时，国家又拿出近30亿元妥善安置了基地的官兵和职工，将金银滩草原和留下的城镇还给牧民。
　　如今的金银滩，风光如昔。面对眼前的野莽与空寂，你的思绪会不知不觉飘向久远，去追溯那逝去的喧腾与悲壮……
　　一个小小的火车站，孤零零地耸立在草原中央。1964年8月20日，首次核实验用的原子弹装置便是用这儿的吊车轻轻放进车厢，最终运至罗布泊爆炸试验场。
　　我们在基地生活区的一个三层小楼，叩开了一个房门。它现在的主人是州政府的一名姓刘的司机。房子虽称三室一厅，可面积统共只有50平方米，且设施简陋。可当年，这座33号“将军楼”以及周边几栋相似的楼房里，竟然居住过120余位留过洋的一流核专家。王淦昌、朱光亚、邓稼先、周光召……建设者们至今还记得，基地建设初期，住房不够，李觉将军等领导人把楼房让给了科研人员，自己却挤进了四面透风的布帐房。核物理学家王淦昌每天上班，都是爬上大卡车驾驶台后面的车厢，顶风冒雪抵达试验现场。
　　在将近30年的漫长岁月里，这片面积达570平方公里的草原，以及散布在它上面的一座座厂房和科研楼，一直被视为禁中之禁。直到1987年，根据国际环境的变化，让基地“退役”，以此表明我国全面禁止、销毁核武器和维护世界和平的决心。以后几年，上万名基地人疏散全国各地，青海省海北州政府以及成百上千的当地群众迁移过来。人们铸剑为犁，将过去研制核武器的车间改造成铝厂、碳化硅厂，把当年连牲口也不许入内的禁区，辟成新的旅游胜地。
　　目前，一座原子城纪念馆正在筹建，爆轰试验场与部分车间的修复工程也将上马，愈来愈多的游客来此领略基地昔日的神秘色彩。
　　题图：今日原子城
　　王精业摄（附图片）

第10版(各地传真)
专栏：人生舞台

　　消除马路“陷阱”的人
　　本报记者 胡斌
　　在哈尔滨物资回收公司工作的李连增最近成了冰城的新闻人物，报纸上有名，电视上有影。他的出名缘自一起偶然事故。
　　今年9月29日，李连增骑车回单位，当时天降大雨，骑车来到太平区一个路段时，突然前轮掉进一个没盖儿的渗水井里，人也头朝下扎了进去。医院确诊为颧弓骨塌陷性骨折，住院10多天他才能开口说话。喜欢声乐的他，再也唱不了高音了。
　　李连增最初想的是，找有关部门给自己的遭遇“讨个说法”，于是一出院就到自己出事的地方搞调查。一调查才知道，位于水泥路42号的这处渗水井坏了半年多，摔过很多人。一位老人晨练时掉进了窨井，因此丧生。在哈尔滨，被马路“陷阱”夺去生命的事故已有3起。老李觉得给自己“讨个说法”已不再重要，重要的是别让这些“陷阱”继续危害市民。
　　10月18日，老李带着铁锹、铁钩子来到自己出事的地点，从渗水井里掏出淤泥和砖头，找到了井盖的边框，修好了给自己带来不幸的井盖。他还不满足，又将自己的传呼号码公布在报纸上，表示要义务修理窨井盖。这下，老李可忙了，最多时，一天接到20多个电话。黑龙江省药品研究所院内有一个井盖坏了一年多，没找到合适的井盖换上。得知了李连增的事迹，该所给他打传呼“报修”。为了这个井盖，李连增一连奔走了3天，终于从铸造厂买回了一个合适的井盖。接着，他第四次来到现场，给排水井换上了新井盖。
　　李连增的举动感动了哈尔滨市民。10月22日，20多名市民自发地组织起来，像李连增一样拿起铁锹、铁钩，走上街头修理破损的井盖：当时能修好的，马上修好，不能修补好的，就给市政“110”打电话报修。短短两个月时间，100多处马路“陷阱”消失了。
　　修井盖过程中，老李发现了更多的问题。井盖破损和丢失主要有三方面原因：井盖本身质量问题，施工质量问题，人为偷盗。哈尔滨市的排水井盖约有2万多个，一年丢失、损坏的有2000多个，占1／10。他写出了一份厚厚的调查报告，并向负责特殊行业管理的市公安局五处建议，加大对偷盗井盖的打击力度，整顿废旧物资回收行业。
　　12月7日，就在记者采访的当天，李连增又将单位给他的1000元补助金和自己的300元工资捐给了有着同样遭遇、前不久被马路“陷阱”“暗算”的下岗职工王喜义。李连增和老伴的工资加起来才1600多元，可他说：“王喜义下岗了，几千块钱的医疗费无力承担，他比我困难。”

第10版(各地传真)
专栏：

　　三句半 徐鹏飞

第11版(专版)
专栏：

　　多姿多彩新唐山
　　——唐山形象建设纪实
　　赵新华 李焱
　　隆冬的唐山，绿意未褪，沙尘不扬。以“一港（京唐港）四路（唐港、京沈、唐津、西外环高速公路）一场（唐山机场）”和信息港为重点的交通、信息通讯网络，正在抓紧建设。蓝天、碧水、绿地、广厦、阔路、白夜，“六景”同现的形象建设，悄悄改变着人们对这座老工业城市的印象。
　　作为凝聚民心、提高生产力、弘扬先进文化的城市形象建设，唐山常抓不懈，并且卓有成效。
　　突出并培育地域特色
　　将形象建设放在唐山震后20多年建设发展轨迹中，不难发现，这是这座英雄城市的必然选择。
　　震后两个10年，唐山完成城市复建，并取得辉煌成就，综合实力跨入全国50强。按照江总书记“把新唐山建设得更繁荣、更美好”的要求，从1997年起唐山形象建设拉开序幕。次年，作为“形象建设效果年”，西部供热、东郊污水处理、南部塌陷区绿化、市区8条主干道改造等工程启动；绿化、净化、硬化、美化、亮化，“五化”并举，当年投资6．8亿元。河北省在唐山召开了形象建设现场会。
　　唐山变美了！唐山人并未满足。他们尝试从市场的角度，把城市作为最大的国有资产来经营，盘活土地和基础设施，吸引社会民间投资。他们对建设工程实行招投标，拍卖冠名权、道路清扫权及绿地养护权，赋予形象建设以新意。1999年至今，青龙河治理，南部塌陷区三期工程，文化路二期工程，大城山公园建设等相继完工，立交桥、西外环路及信息港、师范学院教学楼等市区标志性建筑基本竣工。并连续举办了三届陶瓷博览会。形象建设成了经济发展的“助推器”。
　　环境留人。统计表明，这几年，外商投资和外省市人才进入唐山的比例位居河北省前列，还建立了中科院人才智力服务工作站，唐陶集团博士后科研工作站，归国留学人员工作站和创业园区。同时，京津唐区域合作方兴未艾。唐山已成为京津两市的科研基地和产业化基地。
　　“这种做法我们欢迎”
　　1998年春，唐山市区还遗留着2．3万间非法建筑。这些震后的简易煤棚和临街门店的私搭乱建，严重影响着城市形象，市民意见很大。敢不敢拿此开刀，考验着唐山的决策者。
　　“拆！”一声令下，全市响应。仅3个月时间，这些存在了十几年的非法建筑就消失殆尽。随后，治理范围向“两小（小街小巷）一部（城乡结合部）一市（市场）”延伸。十几名街道、企业干部因行动不力被媒体点名，受到处分。城市面貌焕然一新。群众说：“这种做法我们欢迎。”
　　作为能源开发型城市，环境问题是群众投诉的重点。唐山形象建设以此为突破口，完成了对钢铁、电力、水泥、陶瓷四大骨干企业污染的治理。9000多台燃煤设施改造达标，烟尘控制区覆盖率上升到100％。垃圾无害化处理、粪便无害化处理率均达100％，污水处理率可望由42％上升至100％。集中供热率、燃气气化率两项指标均居河北省第一。每年因此减少烟尘排放量2．3万吨。
　　一位唐山市领导说：“形象建设的出发点、落脚点，都是实现和维护人民群众的根本利益。”“提高城市品位，也提高了市民的生活质量”。作为以煤矿为依托发展起来的城市，唐山周围形成20多平方公里采煤塌陷区。被市民称为“南大洼”的南部塌陷区距市区主干道仅2公里，垃圾成堆，蚊蝇滋生。从1997年始，唐山掀起大规模塌陷区绿化改造活动，先后完成绿化面积134公顷，使这里成为集森林风貌与水乡风光于一体的森林公园。市民亲切地叫它“南湖公园”。
　　如今，唐山城市绿化覆盖率已经达到36．54％，人均公共绿地6．51平方米。
　　传承文化的工程
　　唐山人爱向客人自豪地介绍家乡：
　　唐山是中国近代工业的摇篮，这里诞生了中国历史上“五个第一”：第一座煤矿，第一条标准轨铁路，第一台蒸汽机车，第一袋水泥，第一件陶瓷卫生洁具。
　　唐山具有悠久的历史，灿烂的文化。这里有世界最古老的岩石———迁西的紫苏斜长麻粒岩；有我国现存规模宏大完整的帝王后妃墓葬群———清东陵；有党的先驱李大钊故居；有评剧创始人成兆才纪念馆……
　　唐山形象建设注重挖掘历史和现代的文化积淀，丰富了现代城市的文化内涵。除充实抗震纪念馆资料，改扩建抗震纪念碑广场，新建博物馆、科技馆，建成科普文化一条街外，该市还充分利用唐山工业资源，筹划华夏近代工业文明观光游，使游人领略陶瓷文化、铁路机车发展史和百年开滦史。迁西板栗节、遵化皇家踏青节、乐亭桃花节吸引了大批游客。今年唐山又推出形象建设重头戏：举办首届中国评剧艺术节。评剧发祥地唐山声名远播。
　　在唐山人看来，形象宣传与形象塑造同样重要。他们利用网络宣传唐山，利用旅行社和旅游景点宣传唐山，利用涉外单位宣传唐山，利用国内外会议活动宣传唐山，将形象这一城市发展的重要资源，发挥得淋漓尽致。
　　形象建设传承着文化，扩大着影响，唐山正在以崭新的形象走向世界。
　　压题照片：唐山新貌 曲玉良摄（附图片）

第11版(专版)
专栏：

　　唐山“九五”国民经济和社会发展再攀新高
　　本报讯 “九五”期间，唐山市全面实施“外向带动”和“科教兴市”两大主体战略，国民经济保持了持续快速健康发展，人民生活水平整体上实现了由温饱型向小康型的跨越。
　　三大产业的协调发展，促进了综合经济实力的增强。在此期间，针对国内外经济环境发生的重大变化，实施积极的财政政策等一系列宏观调控措施。2000年预计完成国内生产总值905．29亿元，按可比口径计算，比1995年增长96．4％，“九五”期间平均每年增长14．5％。
　　对传统农业结构调整力度的加大，促进了农村经济的协调发展。预计2000年农业增加值完成174．41亿元，比1995年增长60．6％，“九五”期间年均增长9．9％。主要农产品有效供给增加，农业产业化、商品化、社会化程度明显提高。
　　工业结构的进一步优化促进了工业经济的快速发展。“九五”期间，全市上下努力克服需求回落、市场弱化等不利因素的影响，逐步加大对国有企业改造步伐，坚持放活小企业，大型企业集团中坚作用日益突出，生产规模不断扩大，特别是个体私营经济异军突起，生产能力显著增强。
　　积极的财政政策促进了固定资产投资稳步增长。在资金投向上，注重基础设施，注重高科技含量、高附加值、高出口创汇、高利税项目的投入，特别是注重了资金向第一、第三产业倾斜。唐山市由于全方位、宽领域、多层次对外开放的大力推进，顺利克服了亚洲金融危机造成的困难，进一步增强了对外经济和贸易拉动国民经济增长的作用。预计到2000年底，全市累计直接利用外资14．1亿美元，其中“九五”期间利用外资11．4亿美元，比“八五”期间增长3．3倍。
　　城乡居民收入水平的提高，促进了生活质量的进一步改善。“九五”期间，在国民经济保持稳步增长的同时，唐山市在河北省率先实现由温饱向小康的跨越。 （新华 李焱）

第11版(专版)
专栏：

　　唐山国企基本完成三年两大目标
　　忠全 华焱
　　三年前，党中央提出：要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境；力争到本世纪末，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。三年来，唐山市紧紧围绕两大目标，不断深化企业改革，截至今年10月底，全市绝大多数国有大中型企业已初步建立现代企业制度，工业经济结构趋于合理，企业技术创新能力增强，效益得到快速提升，基本完成三年两大目标。
　　着眼于机制转换，积极推进现代企业制度。到今年10月底，我市已有88户国有大中型企业完成了公司制改造，占国有大中型企业户数的80％。经过公司制改造，完善了出资人制度和法人治理机构，确定了公司股东会、董事会、监事会、经理的职责和权力，确保股东收益的最大化，企业的决策和管理有了明显改进。
　　狠抓两个大户，强化扭亏增盈。一是对亏损大户实行了主管领导分包。二是坚持将减亏、扭亏视同实现利润。三是对重点亏损大户实行月调度，督促各项措施的落实到位。四是对扭亏目标完成较好企业给予一定的政策扶持。通过采取以上措施，唐山市连续八年超额完成扭亏脱困目标。与此同时，唐山市还重点抓了盈利大户的增盈。自1998年以来，累计为这些企业落实流动资金45亿元，解决了优势企业流动资金不足问题。
　　抓大放小，确保国有资产保值增值。一是对资不抵债、扭亏无望企业实施破产。自1994年以来，唐山市累计有61户国有工业企业实行了破产，核销呆坏账12．1亿元。二是以放开搞活为重点，加大了中小企业的改革力度。三是对浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的企业实行关停。
　　狠抓结构调整，提升产品结构。唐山市将1999年、2000年作为结构调整年，按照“传统产业调高、基础工业调强、产品结构调优、高新技术产业调大、企业组织结构调新、所有制结构调适、工业总体布局结构调佳、县域工业调特”的总体思路，进行了统一规划和部署，在加大国有大中型企业改革和招商引资力度的同时，重点强化了大中型企业的技术创新能力，积极培育新的经济增长点。自1999年至今，我市累计技改投入达85亿元，实施技术创新项目654项，投产项目473项，新增产值98．89亿元，新增企业效益7．9亿元。目前，我市的技术创新产值率已超过11％。
　　强化管理，提高科学管理水平。唐山市在开展“管理质量效益年”活动的基础上，继续在加强和改善企业管理上下功夫。一是继续强化企业的基础管理、现场管理，提高产品一次合格率。二是继续开展节能降耗上水平活动，推广节能技术，推进节能技术进步。三是强力推进物资采购招标、质价评估制度。四是加强财务分析，提高资金使用效率。
　　政策帮扶，解困增效。一是为确保优势企业更优，唐山市为5户企业申请实施了债转股。二是对高耗电亏困企业实行了减免部分电力费用的优惠政策。三年来累计为亏困企业减免电力费用4100多万元。三是为困难企业解决流动资金紧张问题。四是减少财务费用支出，共为亏困企业贷款贴息1060万元。

第11版(专版)
专栏：

唐山市“九五”重点项目建设取得显著成绩
“九五”时期，我国国民经济最显著的一个特点是由于有效需求的不足而使经济发展速度下降的压力增大，因此，加大投入就成为拉动经济发展的重要力量。从1997年下半年，亚洲金融危机的发生，出口受阻，买方市场的逐步形成，使国内有效需求不足的矛盾日益突出，成为影响经济发展的主要因素。为保持经济持续快速健康发展，党中央、国务院及时作出了扩大内需，拉动经济增长的重大决策部署。唐山市委、市政府积极贯彻落实国家的重大决策，高度重视投资拉动作用，每年都下大力气千方百计增加投入，并对重点项目建设寄予厚望，不断强化重点项目建设工作，每年都筛选一批对全市经济发展有带动作用，影响力较大的项目，列入全市重点项目建设计划，集中精力，加强管理，为项目建设创造良好的外部环境，使全市的重点项目建设取得了显著成绩。
通过五年来的项目建设，共投入160多亿元资金，使50多个重点项目建设投产。其中，工业能源方面的项目有：开滦东欢坨煤矿、冀东油田增加产能、唐钢集团60万吨棒材连轧机改造、唐钢集团1号高炉易地大修、唐钢集团一炼钢厂易地大修、冀东水泥厂第二条生产线、唐山化纤厂两万吨粘胶短纤维、唐山市重型机床厂、唐山市焦化厂改造、西郊热电厂一期、滦南县热电厂、迁安市热电厂、唐山发电总厂汽轮机改造、第二瓷厂日用瓷生产线、第六瓷厂卫生瓷生产线、遵化化肥厂“四六”工程、丰润化肥厂硝铵工程、唐山碱厂低盐重碱改造等；交通通信项目有：唐津高速公路（唐山段）、京秦高速公路（唐山段）、唐港高速公路、唐山市电信网建设等；城市基础设施项目有：东郊污水处理厂、北郊污水处理厂、市中心区西部供热工程、煤气扩供工程、北出口立交桥、城市路网建设等；利用国债资金建设的项目有：玉田、滦南、丰润、丰南、京唐港等国家粮食储备库、沿海各县海堤建设、节水灌溉、旱作农业、生态环境综合治理等；城市形象建设高层建筑凤凰大厦、唐山信息港等；市场建设项目有：北方陶瓷城、乐亭果菜批发市场等。此外，各县（市）区也有一批重点项目建设投产，如遵化市二级水电站、玉田县晶源电子集团电子产品、迁西县晶品系列链条、新区溶剂厂纤维酶等。除了以上完工项目之外，目前还有西外环高速公路、东出口立交桥、姜家营50万千伏变电站、城乡电网改造等项目正在加紧建设，计划明年完工。
唐山市“九五”期间建成的重点项目，已经或即将达到原设计能力。其中，增加的主要生产能力有：原煤开采74万吨，原油28万吨，炼铁240万吨，炼钢191万吨，变电设备57万千伏安，火力发电9万千瓦，程控交换机43万门，新建公路841公里，其中高速公路138公里等。“九五”重点项目的建设，对我市经济发展，调整产业结构，提高经济效益、社会效益、环境效益，改善投资环境，增强发展后劲起到重大作用。
“九五”期间，通过全市上下各级各部门的共同努力，抓固定资产投入，搞好重点项目建设及其它各项工作，使唐山市的经济实力明显增强。全市国民经济增长速度高于全国、全省平均水平。预计到“九五”末，国民生产总值达到914亿元，平均每年增长14．3％。全市预计新增固定资产860亿元，固定资产交付使用率可达到84．9％。人民生活水平进一步提高。预计到“九五”末，城市居民人均可支配收入由1995年的4157元提高到6900元，农民人均纯收入由2254元提高到3400元，年均分别增长10．7％和8．5％。随着城乡基础设施的建设和完善，人民生活质量不断提高。 （郭作祥 唐延新）
唐山陶瓷（摄影：郑勇）
京唐港（摄影：李智）（附图片）

第11版(专版)
专栏：

唐山节能建筑达百万平方米
今年以来，唐山市积极开展建筑节能工作，取得了显著成绩。全市粉煤灰及工业废渣综合利用量每年达125万吨，新型墙材产量折标准砖9亿多块，新型墙材占墙材总量的38％，是历年来最高的一年。截至目前，全市已累计建设节能建筑100万平方米。
为推进建筑节能工作的开展，多年来，唐山市建委在贯彻落实国家和省相关政策法规的基础上，结合实际，出台了《墙体材料革新和建筑节能管理暂行办法》等12项有关规定，起到了较好的宏观调控作用。特别是《民用建筑节能管理实施办法》，在设计审查方法和步骤、节能工程的竣工验收等方面都作了详细规定，增强了节能管理规定在全市实施的可操作性。为培养建筑节能专业人才，从1997年至今共举办了4期建筑节能培训班，培训人员500多名。并先后组织实施了唐山市建筑节能墙体改革示范工程，成功应用了加气混凝土砌块、聚苯板、双玻塑料窗、铝塑复合管等新产品，如玉田县玉花园节能住宅小区、新区新开公寓剪刀墙结构高层节能住宅、玉田县混凝土承重空心砌块节能住宅等建筑节能试点项目；市区的祥荣里、祥富里、双新里、龙泉西里等小区也都建设了节能住宅，节能效果显著。特别是今年以来，加大了建筑节能科研工作力度，先后承担了建设部建筑节能试点示范工程，完成了省建设厅科研项目《唐山地区居住建筑节能设计研究》、《清华阳光牌太阳能热水器的推广》项目，并分别通过省级鉴定和验收；组织开发的高掺量粉煤灰烧结砖也通过省建设厅鉴定，达到了国内领先水平。
（华岩建）

第11版(专版)
专栏：地方形象展示

拂面春风遍凤城
——唐山市精神文明建设巡礼
唐山给人印象最深的当属抗震纪念碑广场。这几年，广场变得美不胜收。广场训鸽员张彦说，人也在变！抓鸽子、践踏草坪的人越来越少了。广场鸽和我一起见证了市民素质不断提高的过程……
“月评十佳”、“五星级家庭”——让群众唱主角
十年前，唐山开始月评“学雷锋十佳”。由各系统、各县区推举上报，最后由市文明办每月评出十人，通过媒体公布。十佳中有助人为乐的普通市民，有舍己救人、光荣牺牲的学生，有默默奉献、不计个人得失的劳模，有爱岗敬业、鞠躬尽瘁的优秀干部……十佳由群众评，全是身边人、身边事，群众反映真实可信。学十佳蔚然成风，十年来涌现学雷锋事迹百万余件。
由个人到家庭，唐山注重精神文明建设潜移默化的作用。在主要公共场所设置大型社会公德宣传牌，增加公益广告灯箱。媒体开办“遵守社会公德，争当文明市民”专栏。一九九三年至今，全市开办了四百多所文明市民学校。上至市领导，下到普通市民，都经过培训考试。“五星级”文明家庭创建活动吸引了广大群众。
我们是青年志愿者
发端于唐山的青年志愿者行动，如今已名声在外。在帮残助孤、助学助教、帮困解难等服务之外，用爱心托起夕阳。自一九九四年开始实施的“敬老工程”，有二万名志愿者投身其中。青年志愿者有的通过“一助一”形式走近老人生活，打扫卫生，收拾家务；有的组成各类服务队，定期到敬老院和老年公寓，陪老人聊天，为老人提供医疗、理发、文艺演出等各种形式的志愿服务。
一九九六年，唐山青年志愿者协会同市退管会和老干部局拓展新的服务领域。提出“青年志愿者为奉献者奉献爱心”主题活动，对一千多名为社会作出贡献的老党员、老干部、老专家提供服务，并在全市乡镇以上的二百八十一个敬老院、养老院全部建立青年志愿者服务基地。目前，全市有二千三百多名孤寡老人得到青年志愿者长期帮助，已为老人提供各类服务近三百万小时。
作为“一助一献爱心”活动延伸，一点八万名青年志愿者签订长期服务对象，使唐山四千多名孤儿感受到家庭温暖，八千多名肢体残疾者得以像正常人一样生活。
从文明单位到文明社区
走进全国文明示范医院——唐山中医院，一股文明之风扑面而来。这家医院从入院看病到住院治疗，实行全套“星级服务”。患者一进病房，医护人员主动送上一个微笑，一声您好，一杯热茶，一束鲜花，一方手帕，一张“祝您早日康复”的贺卡，拉近了医患间的距离。
中医院只是唐山精神文明建设的一个缩影。唐山六千多个窗口单位向社会公开设奖：服务抓差，卫生抓脏，秩序抓乱。工商、税务、车管等部门，集中办公，简化手续；公交部门开展为老弱病残幼让座、找座活动……全市三十九个行业连年开展“千家窗口创文明竞赛”活动，效果显著。
社区建设，作为唐山精神文明建设重头戏，显示出空前活力。燕六居委会做好下岗职工安置工作，兴建再就业一条街。燕五居委会与交警共建中小学生社区活动基地，组织学生上街执勤，开展形式多样的娱乐活动。机场路甲区居委会帮教失足青年，居委会主任刘明被回头浪子们称为“大墙外的妈妈”。目前，唐山百分之八十以上社区建有老年人活动站，保健站，建起便民服务设施近三千个。同时，二百多个党政机关、企事业单位、驻唐部队、院校和三百多个居委会结成对子，开展形式多样的创建文明社区活动。唐山继续获得“全国卫生城”、“全国双拥模范城”、“全国园林绿化先进城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”等荣誉称号后，一九九九年又被中央文明委命名为“全国创建文明城市工作先进城市”。唐山——这个从废墟上崛起的城市，在世纪之交，以“文明城市”的品牌再一次令世人瞩目。
（赵新华 李焱）

第12版(摄影)
专栏：

　　记者眼中的大亚湾
　　——大亚湾核电站、岭澳核电站摄影采风纪实
　　南国之滨，大亚湾之畔，青山碧海之间，矗立着我国最大的两座核电站———已经建成发电的大亚湾核电站和正在建设安装之中的岭澳核电站。
　　由广东核电集团有限公司控股的这两家大型核电企业，遵循“以核养核、滚动发展”的方针，取得了辉煌的业绩。
　　与香港中华电力公司合资的大亚湾核电站，1994年上半年两台百万千瓦核电机组相继正式投入运行。7年来，每年发电量都在100亿千瓦时以上，1999年发电134亿千瓦时，今年预计可以发电140亿千瓦时，为广东和香港的经济发展做出了贡献。
　　国有独资的岭澳核电站于1997年5月15日破土动工，工程管理基本实现了自主化，国产化也有了很大的进展，按照质量全面创优的要求，工程进展顺利，第一台机组将按预定计划于2002年7月15日投产，第二台机组将于2003年3月15日投产。
　　去年，法国法玛通公司组织该公司设计制造的58个同类核电站进行安全运行竞赛，大亚湾核电站以两台机组连续安全运行841天的优异成绩夺得第一。
　　与美国的106个核电站相比，大亚湾核电站的综合竞争力位居第八。这说明，大亚湾的管理水平已经达到世界先进水平。
　　大亚湾核电站能够取得如此骄人的成绩，主要是他们在引进设备、引进技术的同时，引进先进的管理，把设备制造方的管理经验、合资方的管理经验和自己的管理经验相互融合碰撞，形成了大亚湾特有的5个非常强的核心竞争力：一是有先进的安全理念，特别是核安全文化。二是有良好的财务管理。投入运行7年来，大亚湾按计划已还贷（包括利息）37．55亿美元，占应还基建贷款本息的70％。三是有非常强大的监督体系，包括质量保证监督、财务监督和审计监督。四是有良好的团队精神。五是有一个非常好的设备管理。今年，大亚湾核电站邀请国际核电专家进行评审。外国专家为大亚湾总结了7条经验，准备在国际核电行业推广。
　　张文撰文
　　（本版照片除署名者外均为本报记者摄）
　　大亚湾核电站全景。
　　↑岭澳核电站国产设备安装就位。 王靖夷摄
　　↑健康、活泼、丰富的核电职工业余文体活动。
　　→一丝不苟。 武哲摄
　　←童趣———大亚湾核电站专家村中的外国小孩。 王德光摄
　　↓建设中的岭澳核电站夜景。 武哲摄
　　↑大亚湾核电站主控室。　孙毅摄
　　↓中外交流。　帅瑜摄
　　↑共解难题。　陈金华摄
　　↓大亚湾核电站投入运行以来，大气、海洋、土地、食物的环境指标没有任何破坏性改变。图为核电站旁的海水养殖场。
　　↓算好、用好每笔钱的广东核电集团总会计师———徐申?。罗长征摄
　　↑广东核电集团总经理刘锡才（左）深入现场。（附图片）