第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在江苏浙江考察工作时强调
　　认真贯彻中央经济工作会议决策和部署
　　继续促进国民经济良性循环和较快发展
　　新华社杭州12月13日电（记者吴克强、秦杰）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在江苏、浙江考察工作时强调，中央经济工作会议已经确定明年经济工作的大政方针和主要任务，各地区、各部门务必把思想真正统一到中央的决策和部署上来，贯彻落实江总书记的重要讲话精神，把握重点，狠抓落实。特别要加强农业基础地位、巩固和扩大国有企业改革与脱困成果、加快完善社会保障体系，并要切实加强管理，整顿和规范市场经济秩序，使国民经济在出现重要转机的基础上，继续朝着良性循环的方向较快发展。
　　12月7日至13日，朱镕基分别在江苏省委书记回良玉、省长季允石和浙江省委书记张德江、省长柴松岳的陪同下，先后到常熟、南京、杭州、萧山等地进行考察，主要就农村金融改革、企业改革和发展、完善社会保障体系和整顿市场经济秩序等问题进行调查研究。他深入到棉花收购站和轧花厂，详细了解棉花收购和农民收入情况；到农村信用社亲切慰问基层工作人员，询问当地信用社的资产和经营状况；到一些企业和科技集团，考察市场开拓、技术开发和经营管理等问题；听取了浙江省电力公司关于“厂网分开、竞价上网”改革试点的汇报，鼓励他们继续试点，为深化全国电力体制改革探索有益经验。朱镕基还分别召开农村金融改革、企业改革和社会保障体系建设座谈会，听取基层干部的意见，同他们共商解决问题的办法。考察期间，朱镕基分别听取了江苏省、浙江省的工作汇报，对两省近年来各方面取得的显著成绩给予了充分肯定。
　　朱镕基说，最近召开的中央经济工作会议明确提出，要把加强农业基础地位、增加农民收入放在明年经济工作的首位，这说明党中央、国务院对农业和农村工作高度重视。农民问题历来是中国革命和建设的基本问题。我国经济进入新的发展阶段以后，农业、农村和农民问题仍然是关系现代化建设全局的重大问题。特别是在当前国民经济出现重要转机的情况下，农业结构调整跟不上经济形势发展的要求，农民收入增长缓慢，在一些粮食主产区甚至有所下降。这些问题不抓紧解决，就会影响农村的稳定与发展，甚至会危及国民经济全局。各地方必须充分认识加强农业和解决好农民问题的重要性和紧迫性。无论是农业比重较大的中西部地区，还是经济较发达的东部沿海地区，都必须高度重视农业，切实解决好农业和农村经济发展的问题。要全面贯彻中央关于加强农业和增加农民收入的一系列决策与部署，包括大力推进农业和农村经济结构调整，因地制宜发展种植、养殖业和高效农业，千方百计拓宽农民增收领域；深化粮食等农产品流通体制市场取向的改革，坚持按保护价敞开收购农民余粮；积极推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担；加强农业和农村基础设施建设，改善农村生产和生活条件。这些方面抓好了，不仅有利于实现农业增效、农民增收，保持农村稳定，而且对于促进国民经济迈上新台阶具有深远的意义。
　　朱镕基指出，党中央、国务院非常重视农村金融问题，因为这对促进农业结构调整、发展农村经济、增加农民收入，至关重要。我们必须把推进农村金融改革和发展放在更加突出的地位。要充分发挥农村信用社在农村金融中的主力军和联系农民的纽带作用。近年来，各地农村信用社在深化改革和改进服务方面，取得了明显成绩，但还有不少问题需要解决。要进一步明确农村信用社的宗旨，端正经营思想，坚持为农业、农村和农民服务的方向，积极为发展农业和农村经济、增加农民收入，提供更好的金融支持和服务。同时，必须进一步改革和完善农村信用社管理体制与经营机制。由于各地情况不同，特别是经济发展水平和经济结构不一样，农村信用社改革要从实际出发，采取符合当地特点的具体组织形式，不搞“一刀切”。今年以来，在江苏省实行的农村信用社改革试点，取得重要进展，要不断完善，继续深入进行。在深化农村信用社改革中，特别要明确产权关系，完善法人治理结构，健全自我约束、自我发展的经营机制，落实风险责任，使之既能适应农村经济发展的要求，又能有效地规避金融风险。
　　在谈到企业改革和发展时，朱镕基指出，国有企业改革和脱困三年目标如期基本实现，是一个很大的成绩。但总的看来，国有企业经营机制转换滞后，创新能力、竞争能力和盈利能力不强，还有不少企业经营比较困难，改革和发展的任务仍很艰巨，任重道远。要按照中央的决策和部署，锲而不舍地把改革推向前进。主要是建立与完善现代企业制度，积极探索公有制多种有效实现形式，进一步转换经营机制，全面改进和加强企业管理。要鼓励国有大中型企业通过规范上市，实行股份制改造。这不仅可以筹集资金，更主要的是有利于企业转换经营机制，使企业的生产经营受到公众监督。所有大中型国有企业都要瞄准世界先进企业水平，积极进行制度创新、机制创新、技术创新和管理创新。从江苏和浙江办得好的一些企业看，无论是什么类型的企业，都必须有一种积极向上、不怕困难、披荆斩棘的创业精神，有一种面向市场、奋力开拓、敢为人先的创新精神。
有了这种可贵的创业和创新精神，就一定能够把企业办好，在激烈的市场竞争中脱颖而出。各地要认真总结和推广先进企业经验。每个企业的领导人都要有艰苦创业、勇于创新的精神，要有创造一流企业的雄心壮志。
　　关于社会保障体系建设问题，朱镕基强调，完善社会保障制度，是关系改革、发展、稳定全局的大事，直接影响深化改革和结构调整的进程。明年要按照确保当前、着眼长远的要求，切实抓紧抓好。首先，继续做好两个确保工作。要确保国有企业下岗职工的基本生活费，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，决不能再发生新的拖欠。今后国家要定期公布各省区市两个确保的落实情况，各省区市对所属地区也要这样做，以便接受群众监督，改进工作。要依法督促用人单位参加社会保险，扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的征缴率。要在社会统筹范围内，定期公布各单位缴纳社会保险费的情况，增强工作透明度，以促进各单位依法加入社会保险和按时足额交纳社会保险费。与此同时，要加快完善社会保障制度步伐。最近，中央已经批准完善城镇社会保障体系的试点方案，主要是调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度，改进个人账户制度，逐步推进下岗职工基本生活保障和失业保险并轨。明年要在辽宁全省及其他各省区市确定的地区进行试点，以积累经验、完善方案，逐步在全国推行。有关地方要把这项试点工作当成大事来抓。医疗卫生体制改革已在大部分省区市推开，没有推开的要抓紧工作。各有关方面要注意搞好各项社会保险制度的配套改革，做好新老体制之间的过渡，确保社会稳定。其他不进行改革试点的地方，仍然实行现行的社会保障制度和政策。
　　朱镕基指出，整顿和规范市场经济秩序，是明年经济工作的一项重要任务。当前，经济秩序混乱的问题比较严重，一些地方假冒伪劣商品泛滥，制假售假活动肆虐，骗税、骗汇和走私活动猖獗，建筑领域招投标弄虚作假甚多，违反财经纪律的行为屡禁不止，重大特大安全生产恶性事故时有发生。所有这些，不仅给国家利益和人民生命财产造成重大损失，败坏国家信誉和改革开放形象，而且严重影响国民经济健康运行，非下大决心整治不可。造成经济秩序混乱的一个重要原因，是市场经济监管机制不健全，管理松懈，纪律松弛。因此，明年必须以改革的精神，狠抓市场管理，大力规范和整顿市场经济秩序。这既是完善社会主义市场经济体制、改善投资环境的迫切需要，也是贯彻依法治国方略、建设社会主义法治国家的必然要求。各地区和有关部门要坚决按照国务院已经作出的部署，深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品犯罪活动的联合行动，开展棉花打假专项行动，开展打击骗取出口退税和逃汇骗汇犯罪的专项斗争，坚持不懈地打击走私贩私违法犯罪活动。要集中力量抓好大案要案的查处，依法严惩犯罪分子和内外勾结的腐败分子。进一步健全法制，并严格执法，强化市场管理和监督，严肃财经纪律，堵塞各种漏洞。朱镕基说，所有这些都要求我们时刻树立法治观念，重视法制建设。各级党政组织要重视政法工作，重视政法队伍建设，各级财政要切实保证政法机关和行政执法部门必要的经费，以利于更有力地打击各种犯罪分子，维护市场经济秩序和社会稳定。
　　陪同朱镕基考察的有关部门负责同志有曾培炎、张左己、戴相龙、刘仲藜、段应碧、马凯、蒋黔贵、高强、魏礼群、尚福林、李克穆、李伟等。

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专栏：

　　伊利埃斯库当选罗马尼亚总统
　　江泽民主席致电祝贺
　　深信中罗传统友好关系必将得到进一步发展
　　新华社北京12月13日电 中华人民共和国主席江泽民12日致电祝贺伊利埃斯库当选罗马尼亚总统。贺电全文如下：
　　布加勒斯特
　　罗马尼亚总统扬·伊利埃斯库阁下：
　　值此阁下再次当选罗马尼亚总统之际，我谨代表中国人民并以我个人的名义，向你表示诚挚的祝贺。
　　中罗友谊有着牢固的基础。半个世纪以来，中罗两国相互尊重，平等相待，两国的友好合作关系不断发展。
　　阁下多年来重视对华关系，为推动中罗友好合作的发展做出了不懈努力。我深信，在你新的任期内，中罗传统友好关系必将得到进一步的发展。
　　祝贵国繁荣昌盛，人民富足。
　　祝阁下身体健康，在履行这一崇高职责期间取得卓越的成就。
　　中华人民共和国主席 江泽民
　　2000年12月12日

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专栏：

　　朱镕基会见德国副总理兼外长菲舍尔
　　新华社杭州十二月十三日电（记者谭国器）国务院总理朱镕基今天上午在这里会见了正在中国访问的德国副总理兼外长约施卡·菲舍尔。
　　朱镕基说，目前中德关系很好，两国在各个领域的友好合作关系发展顺利。他对今年访德期间双方达成的协议和合作项目正在得到落实感到高兴。朱镕基说，中德环境合作大会的成功召开，对扩大两国在这一领域的合作意义重大。他指出，德国重然诺，守信用，坚持一个中国的政策，中方对此表示赞赏。
　　菲舍尔完全同意朱镕基总理对两国关系的评价。他说，德国政府十分重视发展对华关系，愿进一步密切两国在各领域的合作。菲舍尔转达了施罗德总理对朱镕基总理的问候。
　　朱镕基还向菲舍尔介绍了中国当前的经济发展情况，并请菲舍尔转达他对施罗德总理的问候。

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专栏：

　　胡锦涛在全总十三届三次执委会上强调
　　在实现“十五”目标过程中充分发挥工人阶级主力军作用
　　尉健行主持会议
　　本报北京12月13日讯 新华社记者韩振军、本报记者武卫政报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天上午在全国总工会十三届三次执委会上讲话时强调，各级工会组织要高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕全党全国工作的大局，充分发挥工会组织的优势，团结和带领广大职工坚定地走在解放和发展社会生产力的前列，引导他们用工人阶级的先进思想武装、提高自己并影响和带动全社会，把维护和实现职工群众的具体利益与维护和实现全国人民的总体利益统一起来，动员和组织广大职工为实现“十五”计划和现代化建设第三步战略目标作出新的更大贡献。
　　中共中央政治局常委、书记处书记、全国总工会主席尉健行主持了会议。
　　胡锦涛在讲话中充分肯定了工会一年来的工作成绩。他代表党中央向广大工会干部特别是基层一线工会干部表示亲切的问候和崇高的敬意。
　　胡锦涛说，认真学习贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，是当前全党全国的一件大事，也是摆在工会组织面前的一项重要任务。他要求各级工会组织认清形势，明确任务，联系实际，把中央的决策和部署贯彻落实到工会的各项工作中去。
　　胡锦涛指出，工人阶级始终是改革开放和现代化建设的主力军，“十五”计划的顺利实现，必须充分发挥工人阶级的伟大历史作用。他要求各级工会组织紧紧围绕“十五”时期国家发展的重点任务，带领广大职工以主人翁的姿态积极投身改革和建设，尤其要为进一步扩大国有企业改革和脱困成果发挥更大的作用。要积极疏通职工参与企业改革的渠道，动员职工群众为建立和完善现代企业制度出谋划策；要广泛开展群众性建功立业活动，引导和帮助一线工人熟练掌握先进技术、先进设备和先进工艺，鼓励和支持企业技术人员主动进行新技术、新产品的研制开发，努力推动企业技术进步和产业升级；要组织职工群众积极参与企业管理的基础工作，引导他们遵守规章制度，严格劳动纪律，促进企业不断提高科学管理水平。在动员组织广大职工作贡献的同时，工会组织要切实加强对职工的业务技术和劳动技能培训，大力推进工人阶级队伍的知识化进程，努力提高整体素质。
　　胡锦涛说，把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，是调动职工群众的积极性，引导他们为实现“十五”目标作贡献的根本途径。他要求各级工会组织，要继续深化送温暖活动，努力形成更加有效的帮困机制，切实为生活困难比较大的下岗职工、困难企业职工、离退休职工、老劳动模范提供更多的帮助。
特别是在元旦、春节即将到来的时候，各级工会领导干部要带头深入基层，走家串户，访贫问苦，把党和政府的温暖送到千家万户，确保每一户特困职工家庭都能过上一个祥和快乐的新年。要继续加大维护职工合法权益工作的力度，一方面要从完善制度入手，继续坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，抓好推进厂务公开、民主评议企业领导人、平等协商和签订集体合同等方面的工作，并把已有的成功做法进一步规范起来，在更多的企业推广开来；另一方面要从解决突出问题入手，对有的企业无视国家法律，无故克扣职工工资，随意延长劳动时间，不采取安全生产和劳动保护措施，尤其是对那些只顾赚钱、不顾工人死活的恶劣做法，要理直气壮地进行斗争。工会组织在帮助职工群众解决实际问题的同时，还要高度重视并切实做好职工思想政治工作。特别要贴近职工群众的思想实际，做好宣传政策、释疑解惑、劝解疏导、理顺情绪的工作。要善于见微知著，防微杜渐，及时化解矛盾，努力维护职工队伍的团结统一和社会政治稳定。
　　在谈到工会自身建设时，胡锦涛强调，要深刻认识新建企业组建工会工作的重要性和紧迫性，切实加快新建企业组建工会的步伐，不仅最大限度地把公有制企业的职工组织到工会中来，而且最大限度地把非公有制企业的职工也组织到工会中来。要针对工会干部队伍建设的实际，进一步抓好干部的学习，加快干部新老交替的步伐，认真做好干部交流工作，努力建设一支与新形势新任务相适应的高素质工会干部队伍。要始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持群众观点和群众路线，切实转变工作作风，狠抓工作落实，努力防止和克服机关化、行政化倾向。做任何工作、搞任何活动，都要坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，讲求实效；都要面向广大职工群众，着力解决他们迫切希望解决的问题，竭诚为他们办实事办好事；都要多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。
　　胡锦涛最后强调，全心全意依靠工人阶级是我们党必须始终坚持的根本方针。各级党委和政府一定要从巩固党的阶级基础和执政基础的高度出发，坚持不懈地抓好这一方针的贯彻落实，真正使这一方针不是只停留在口号上、会议上、文件上，而且切实体现到各项重大决策和工作部署中，体现到国家政治、经济、文化和社会生活的各个方面。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清致信全国财政工作会议强调
　　贯彻“三个代表”重要思想逐步建立公共财政框架
　　本报北京12月13日讯 新华社记者韩振军、张旭东，本报记者李建兴报道：全国财政工作会议今天在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在给会议的信中强调，当前及今后一个时期的财政工作，要始终贯彻“三个代表”的重要思想，按照“比重适当，集散有度，收支合理，使用得当”的方针，更新理财观念，加快改革步伐，逐步建立与我国国情和社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架，努力实现江泽民同志提出的“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的奋斗目标。
　　李岚清在信中说，近年来，在党中央、国务院的领导下，财政改革取得重要进展，财政工作取得很大成绩：实行积极的财政政策，加强和改善财政宏观调控，促进了国民经济持续、快速、健康发展；进一步建立和完善财政收入稳定增长机制，财政税收收入连年大幅增长，财政收入占GDP的比重有新的提高；财政支出结构进一步优化，有力地支持了各项改革和重点事业发展；财政支出管理制度改革迈出重要步伐，财政法制建设和财政监督管理得到加强。
　　对于明年财政工作的具体安排，李岚清强调：第一，要继续狠抓收入征管。当前，税收法制建设和征管制度仍不尽完善，有法不依、治税不严、征管不力的现象还相当突出，各种形式的骗税、偷税、逃税、漏税、欠税以及越权减免税、缓税、先征后返等现象还比较严重。特别是骗取出口退税已成为涉税犯罪活动的突出问题。财政、税务、海关等部门要加强税收征管、堵塞漏洞、惩治腐败、打击走私，要在全国范围内继续开展打击骗取出口退税的专项斗争，严厉惩办犯罪团伙。要全面实施“金税工程”、“金关工程”，确保完成和超额完成明年的收入任务。
　　第二，认真贯彻“一是吃饭，二要建设”的原则，安排好各项工资性支出。要确保行政事业单位职工工资按时、足额发放，切实解决县乡两级拖欠工资问题，进一步做好党政机关和教育部门工资财政统一发放工作。能否处理好“吃饭”与“建设”的关系，是衡量各级领导干部是否真正实践“三个代表”重要思想的一个重要标志。
　　第三，着力抓好财政支出管理体制改革和完善税收制度改革。要积极推行国库集中收付制度，加强对政府财政性资金的统一调度和管理，从根本上改变过去财政资金分散管理，部门、单位多头开户等混乱局面。要积极推行政府采购和招标制度，节约财政资金，防止腐败。要大力推进部门预算改革，细化预算编制，制定科学合理的定员定额标准，提高资金分配的透明度，严格支出管理。要进一步深化和完善税收制度改革，健全和完善消费税制度，建立综合与分类相结合的个人收入所得税制度，逐步清理多层次的税收优惠政策，统一税政。要积极稳妥地做好农村税费改革试点工作，切实减轻农民负担。
　　财政部部长项怀诚在会上讲了话。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见美国前国家安全顾问麦克法兰
　　新华社北京12月13日电（记者车玉明）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了美国前国家安全顾问罗伯特·麦克法兰，双方进行了亲切友好的交谈。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　北京市居民收入增长加快
　　今年一至十一月北京市职工平均工资累计为一万三千六百零六元，同比增长百分之十六，扣除同期居民消费价格因素，实际增长百分之十二点四。城镇居民人均可支配收入累计为九千四百八十九点一元，同比增长百分之十二点九，实际增长百分之九点四。据介绍，今年北京市农民收入增长加快，一至十一月农民现金收入达到四千六百五十六元，增长百分之十点四。
　　工行外币存储余额大幅增长
　　中国工商银行最新统计表明，工行今年外币储蓄存款余额增长迅速。截至十一月末，工行外币储蓄存款余额已经突破一百三十亿美元，较年初增加二十八亿美元。工行开办外币储蓄存款业务十六年来，外币储蓄余额和增加额已在国内商业银行中居第二位。据工行有关负责人介绍，今年是外币储蓄存款余额增长速度最快的一年。
　　曲靖电厂二期工程正式启动
　　“西电东送”重要工程——曲靖电厂二期工程投资协定签字仪式十三日在昆明举行。曲靖电厂二期工程由此正式启动。项目总投资为十九点四亿元，装机容量为二台三十万千瓦，工程预计二○○一年开工建设，二○○三年第一台机组并网发电。它的建成，将对云南省二○○三年后向广东等省输电能力达到一百六十万千瓦、整个“十五”期间新增向广东输电能力一千万千瓦的目标打下坚实基础。
　　阿拉山口口岸过货量创新高
　　我国西部铁路口岸——新疆阿拉山口口岸国际联运进出口过货量首次突破四百万吨，提前二十一天完成全年目标，创开站以来最高纪录，比去年同期净增百分之十一，实现运输收入三亿多元。今年以来，阿拉山口铁路口岸进行了站场扩能，与邻国哈萨克斯坦铁路口岸加强了运输组织协调，口岸过货量平稳增长。（均据新华社电）

第1版(要闻)
专栏：

　　今年国家预算执行情况良好
　　前11个月财政收入同比增加逾2000亿元
　　本报北京12月13日讯 记者李建兴报道：记者从今天在京召开的全国财政工作会议上获悉，今年以来，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策等宏观调控措施，取得显著成效，国民经济出现了重要转机。预计全年中央和地方财政收支都将较好地完成预算，中央财政赤字比调整预算确定的数额将有所减少。
　　据介绍，1至11月份，全国财政收入完成11912．77亿元（不含债务收入），比去年同期增加2084．64亿元，增长21．2％。其中，中央财政收入6324．57亿元，比去年同期增长26．7％；地方财政收入5588．2亿元，比去年同期增长15．6％。全国财政支出11909．25亿元（不含债务支出），比去年同期增加2033．22亿元，增长20．6％。其中，中央财政支出3906．08亿元，比去年同期增长32．6％；地方财政支出8003．17亿元，比去年同期增长15．5％。

第1版(要闻)
专栏：

　　11月外汇市场成交量稳定增长
　　本报北京12月13日讯 记者田俊荣从中国外汇交易中心获悉：11月份银行间外汇市场成交量稳定增长，人民币汇率保持稳定。全月银行间外汇交易系统累计成交折合美元44．47亿，日均成交2．02亿美元，累计和日均交易量分别比上月上升27．82％和5％。分币种成交情况为：美元43．62亿元，港币3．34亿元，日元46．52亿元。
　　11月份银行间外汇市场人民币汇价变动表现为：美元冲高回落，港币稳定，日元走低。11月份前13个交易日美元振荡整理，20日突然上冲，21日加权平均价达到8．2786，为全月最高，随后缓慢回落。月底30日美元加权平均价为8．2777，仅比月初上升4点。港币价格总体稳定。除7、8、9三日波动较大外，其余交易日港币价格上下变动幅度都不超过4点。

第1版(要闻)
专栏：

　　12月5日，四川绵阳市最偏远的少数民族乡——泗耳藏乡喜迎程控电话，从而结束了该乡几十年来与外界通讯不便的历史。图为藏族同胞正与城里的客商联系药材生意。
　　刘昭林摄

第2版(经济)
专栏：

　　项怀诚在全国财政工作会议上指出
　　明年继续实施积极财政政策
　　本报北京12月13日讯 记者李建兴报道：财政部部长项怀诚在今天召开的全国财政工作会议上指出，明年的财政将重点抓好六项工作。
　　项怀诚说，根据财政经济工作的形势和任务，明年财政工作的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中全会、中央经济工作会议和省部级干部财政专题研究班的精神，综合运用各种财政政策手段，继续实施积极财政政策，积极发挥财政在宏观经济调控中的职能作用；进一步完善税制，加强征管，努力增加财政收入；调整和优化财政支出结构，保证重点支出的需要；推进财政支出管理制度改革，坚决落实“比例适当，集散有度，收支合理，使用得当”的十六字方针构建公共财政框架；坚持依法行政，强化财政监督，规范财经秩序；确保圆满完成财政预算，以优异成绩为新世纪开好局，起好步。
　　项怀诚说，明年是实施“十五”计划的第一年，做好明年的财政工作，对于顺利实现“十五”计划，保持国民经济持续、快速、健康发展，具有重要意义。明年的财政重点抓好的六项工作是：
　　继续实施积极的财政政策，确保经济持续稳定增长。认真实行国债资金重点项目责任制，严格项目预决算管理，对国债资金项目试行国库集中支付制度，并加强监督检查，努力提高国债资金的使用效益。
　　加强收入征管，确保财政收入稳定增长。继续贯彻落实国务院“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，大力清理压缩欠税，做到应收尽收。要积极配合和支持有关部门，严厉打击出口骗税及走私犯罪行为。坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理地方自行制定的税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为。
　　认真落实中央统一的工资政策，保证机关事业单位职工工资按时、足额发放。这是各级政府应尽的义务，也是刺激消费、扩大内需的重要措施，各级财政部门必须努力落实。
　　加大支出结构调整力度，努力保证重点支出。一是确保工资性支出；二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重，切实做到“两个确保”；三是努力保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要；四是加强农业的基础地位，大力支持农业基础设施建设，支持防灾体系建设，支持天然林保护、退耕还林（草）和防沙治沙工程，支持农村税费改革，加大扶贫力度，切实减轻农民负担。要足额筹措粮食风险基金，并及时拨付到位，认真落实以按保护价敞开收购农民余粮为重点的各项粮食购销政策。
　　结构调整是当前经济工作的主线，要加大支持调整和优化产业结构的力度，积极推进国有企业改革和发展。要抓紧将破产补助资金落实到位；推动企业重组改制，加快股份制改造步伐；抓紧实施国有股减持，促进社会保障体系建设，为社会稳定和企业发展创造条件。
　　切实加强财政监督，整顿财经秩序。要进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。认真贯彻《会计法》，严厉打击假凭证、假账册、假审计等违法行为。建立追踪问效和反馈机制，对项目资金使用情况实施监控。进一步加强财政内部监督，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化，促进财政管理水平和廉政水平的不断提高。继续清理整顿经济鉴证类中介机构。
　　项怀诚指出，财政改革和发展的新形势，对转变财政部门职能和工作作风，加强财政干部队伍建设，提出了新的要求。当前，各级财政部门要切实树立公共财政理财思想，从过去重分配轻管理、重审批轻监督、重微观轻宏观的传统理财模式，向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。要加强协调服务和廉政建设，切实改进机关工作作风。要加强理论和各项业务知识学习，切实提高财政干部的综合素质，提高财政工作的工作效率。

第2版(经济)
专栏：

　　吴仪与出席全国经贸工作会议部分代表座谈强调
　　认清形势 把握大局 努力做好内外贸工作
　　本报北京12月13日讯 新华社记者李佳路、本报记者王彦田报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪昨天在同出席全国经贸工作会议的部分代表座谈时强调，要以党的十五大、十五届五中全会和最近召开的中央经济工作会议精神为指导，认清形势，把握大局，深化改革、再接再厉，努力做好明年的内外贸工作，为促进国民经济持续快速健康发展作出贡献。
　　吴仪说，今年内外贸工作取得了比较好的成绩。国内市场销售活跃，一改将近两年销售增幅下滑的局面，保持了良好的增长势头，国有内贸企业改革与脱困也取得明显进展。外贸进出口显著增长。流通产业对促进国民经济的发展，正在发挥着越来越重要的作用。明年是进入新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年。搞好明年工作，为顺利实施“十五”计划起好步，开好局，有着特别重要的意义。各地经贸主管部门要紧紧抓住当前经济发展的有利时机和我国即将加入世贸组织的机遇，大力开拓，积极创新，努力开创内外贸工作新局面。
　　吴仪要求，各地区、各部门切实做好加入世贸组织的各项准备工作。认真了解、确实弄懂世贸组织的基本规则和我国在入世谈判中所作的承诺，利用会议、培训、媒体等多种形式，使尽可能多的人能够正确认识我国入世带来的机遇和挑战等基本知识；要进一步转变思想观念、工作方法和管理方式，在研究工作、考虑问题时必须有新的视野，新的思维方法。要提高工作方式和管理方式的透明度，切实加强依法行政工作。要认真总结商业领域利用外资的经验，采取多种形式利用外资，除合资、合作方式外，还要逐步探索外商收购、兼并国内流通企业等新形式。要引进国际上先进的营销技术和管理经验，使更多的国内产品进入外商的国际营销网络，带动国内产品出口。
　　吴仪强调，深化符合中国国情的以现代物流管理为中心的改革，对推动商品流通可持续发展具有十分重要的意义，各地区、各部门必须下大力气抓紧抓好。在流通体制改革方面，要进一步贯彻中央关于“有进有退”、“有所为有所不为”的方针，对流通领域的国有经济进行战略性调整。在流通企业改革方面，要继续实行“抓大放小”的方针，一方面扶优扶强，做大做强；另一方面，放开搞活中小流通企业，方便群众，活跃市场，扩大就业。在流通方式改革方面，要重点推行连锁经营、物流配送和多式联运等组织形式和服务方式，当前特别是要重视发展物流配送，运用现代经营方式和服务技术改造传统商业，提高技术含量和服务水平，推动流通产业整体水平的提高。
　　吴仪指出，要大力开拓国内国际市场。各地经贸主管部门要及时了解不断变化的市场需求，组织适销对路的商品和服务，开辟更多的消费渠道；要会同有关部门制定促进消费的政策，引导和改善居民的收支预期，扩大即期消费；要努力提高农村购买力，增加农民收入，坚持不懈地开拓农村市场；要组织工商企业互通供求信息，联手开拓市场；要认真研究买方市场的新形势，改革、完善市场调控的方式和手段，确保商品市场的繁荣和稳定。在开拓国际市场方面，要积极推动有条件的企业以不同方式“走出去”到境外投资，扩大对外工程承包和劳务合作，带动产品、设备和技术出口，促进经济结构调整，拓展市场空间。
　　座谈会由国务院副秘书长石秀诗主持，国家经贸委主任盛华仁、副主任张志刚等出席了会议。

第2版(经济)
专栏：

　　11月消费品市场销售增幅有所回落
　　本报北京12月13日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：11月份国内消费品市场商品销售增长幅度有所回落，当月实现社会消费品零售总额3107．8亿元，同比增长8．7％，增幅比上月回落1．7个百分点，是今年以来增长幅度最低的月份。
　　分销售地域看，11月份城市消费品零售额实现1904．7亿元，同比增长9．7％；县及县以下消费品零售额1203．1亿元，同比增长7．2％。分行业看，批发零售贸易业零售额2075．5亿元，同比增长10．6％；餐饮业零售额343．5亿元，同比增长15．5％。
　　11月份消费品市场主要情况，一是应季服装销售活跃；二是家用电器和通讯器材销售继续保持较快增长；三是商业企业促销力度加大，促销手段不断翻新。

第2版(经济)
专栏：

　　建行为中石油开通高效汇路
　　本报北京12月13日讯 记者田俊荣报道：日前，一笔由中国石油天然气股份公司汇往3000公里之外的新疆吐哈油田分公司的5000万元资金，从中国建设银行总行营业部汇出后两小时就到账了。至此，中石油在建行的高效快捷资金汇路开通。这是建行发挥系统网络优势，为客户提供高效差别化服务的一个缩影。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　云南严惩一批刑事犯罪分子
　　据新华社昆明十二月十三日电（屈明光、官晋东）记者今天从云南省高级人民法院获悉，云南省陆良县法院近日对骆竹坤、赵华坤等三十二名被告人聚众斗殴、抢劫、故意伤害、抢夺、敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事一案进行了公开审理并作出宣判，被告均被判处刑罚。其中分别判处骆竹坤、赵华坤有期徒刑十七年和十五年，被判处十年以上有期徒刑五人，十年以下、五年以上有期徒刑十一人。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　新疆军区“绿化工程”加速启动
　　本报讯 近年来，新疆军区广大官兵积极响应江主席“再造一个山川秀美的西北地区”的号召，在戈壁大漠上挖土填石，植树造林，启动“绿化工程”，建造坚固屏障。截至目前，新疆军区已有七十八个团以上单位被评为“全国园林式营院”、“全军花园式营院”，百分之九十五以上的单位被驻地政府评为“绿化先进单位”。（刘传好 孙进军）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　方城县检察院重视署名举报
　　本报讯 河南省方城县检察院举报中心在今年一月至十月份，受理各类举报信件一百二十五件，署名四十件，署名举报率为百分之三十二。如此丰硕的成果，全得益于以下“四招”：一是加强宣传检察机关的保密制度，使群众敢于署名举报；二是强化线索管理，提高查办效率；三是制定了二十四小时反馈制；四是强化物质刺激，鼓励署名举报。（陈春青 范艳菊 杨学红）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警贵州总队三支队营造健康文化氛围
　　本报讯 武警贵州总队三支队以“软件”弥补“硬件”不足。他们从挖掘自身潜力入手，坚持每年为基层培养近一百名教歌员、体育裁判员、器材管理（维修）员，以及不定期组织墙报、黑板报、美术书法比赛等活动，使“铁打的营盘”里文艺骨干保持率达百分之五十以上，营造出良好的文化氛围。（罗文龙 杨杰）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　江苏各界悼念南京大屠杀遇难同胞
　　据新华社南京12月13日电（记者徐机玲、高峰）江苏省暨南京市各界人士今天上午在南京江东门纪念馆举行悼念仪式，祭奠63年前在侵华日军南京大屠杀中的遇难同胞。
　　江苏省委副书记顾浩在悼念仪式上说，南京大屠杀是日本军国主义在侵略中国的众多暴行中，最具代表性、最惨无人道的法西斯暴行，它给中国人民造成的创伤刻骨铭心。今年10月28日，日本一批右翼学者又以学术研究为幌子，成立了所谓“日本‘南京学会’”，企图否认南京大屠杀的事实，否认日本侵华的历史。对此，我们应高度警惕，并予以反击，决不能让他们得逞。他强调，反对日本军国主义是中日两国人民的共同利益，也是维护和发展中日关系的政治基础。
　　参加悼念仪式的有江苏省、南京市的党政领导，各民主党派和群众团体负责人，以及解放军、抗日老战士、学生和南京大屠杀幸存者代表2000多人。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警河北省总队石家庄市支队警通中队业余舞狮队正加紧排练节目，准备迎接新兵到来。 张优摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　布赫在乡镇企业法执法检查组全体会议上指出
　　建立和完善与乡镇企业法配套的法规
　　本报北京12月13日讯 记者傅旭报道：今天上午，全国人大常委会乡镇企业法执法检查组举行第三次全体会议，全国人大常委会副委员长布赫出席会议并讲话。他指出，深入贯彻实施好乡镇企业法，必须建立和完善与乡镇企业法配套的法规，增强乡镇企业法的可操作性。执法检查报告中建议，尽快制定乡镇企业法实施条例或实施细则。
　　全国人大常委会乡镇企业法执法检查组于5月起分赴河南、陕西、浙江、江西、山东、辽宁、湖南、重庆等8省市开展了执法检查。在今天的会议上，财政部、农业部、对外贸易经济合作部、国家经贸委、人事部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商局、国务院法制办等部门，就4个月来落实乡镇企业法执法检查报告所提问题和建议、改进执法的进展情况作了汇报，会议还研究讨论了进一步落实乡镇企业法执法工作的有关问题。
　　在听取汇报后布赫说，根据有关规定，有关部门要在对乡镇企业负担进行清理整顿和检查的基础上，抓紧制定《向乡镇企业收取费用和乡镇企业承担费用监督管理办法》。对于严重侵犯乡镇企业合法权益的问题，希望有关部门依法尽快予以查处。他强调，要进一步加大行政执法力度，引导和监督乡镇企业规范生产经营行为，提高自身素质，履行法定义务。对有些乡镇企业滥占耕地、浪费资源、污染环境、生产假冒伪劣产品、缺乏劳动安全保障等行为，要依法纠正和处理。
　　全国人大农业与农村委员会主任委员高德占主持会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　广东原国土厅副厅长雷杰严重违纪被查处
　　本报广州12月13日电 记者黄日飞、单向前报道：广东省纪委在今天举行的新闻发布会上公布了省国土资源厅助理巡视员、原国土厅副厅长雷杰等领导干部严重违纪，将新疆无业人员马萍调入德庆县，先后安排在县检察院、县人大常委会机关、县公安局等要害部门任职一案。
　　经广东省委、省政府批准，广东省纪委、省监察厅给予雷杰开除党籍、行政撤销助理巡视员职务的处分。对在此案中负有重要责任的有关人员也已作出严肃处理：德庆县委书记董树海受到党内严重警告处分；德庆县委副书记、县人大常委会主任李耀成，县委常委、政法委书记黄卓明（原县委组织部长），县委组织部副部长、原县人事局长赵必球，县国土局局长全惠基、副局长李旭坤，分别受到留党察看一年、行政撤职处分；县委组织部干部科科长谢金莲，县人事局副主任科员谢丽文，分别受到党内严重警告处分。德庆县委已撤销对马萍的任职和取消其公职身份。据查，雷杰1988年在新疆军区工作时认识了女青年马萍。1991年起，雷杰与马萍来往密切，并指使下属违规为马办理军官证，还利用职权借公款8万元给马经商。1996年雷杰转业到广东任省国土厅副厅长、党组成员后，马萍要雷杰帮忙在广东安排工作。1998年初，雷杰找到肇庆市德庆县国土局局长全惠基、副局长李旭坤，要求将“外甥女”马萍调入德庆县政法机关工作。李旭坤向分管组织人事工作的县委副书记李耀成和县委常委、组织部长黄卓明及副部长兼人事局长赵必球汇报，同意接收。并由赵必球指派县人事局干部谢丽文编造马萍全套假档案材料。1998年5月，马到德庆报到后被安排到县检察院工作，不久被精简清退。同年5月，县人事局又批准马萍过渡为国家公务员。李耀成和黄卓明商议同意，于1998年10月任命马萍为县人大农工委副主任科员。县委书记董树海对上述违犯组织人事纪律的行为不予制止和纠正。1999年初，雷杰再次找李耀成，要求将马萍调入公安机关工作。同年3月13日，马萍被批准转任人民警察；德庆县委组织部又通过非法手段，将其任命为县公安局副局级侦查员。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　纪念民进成立五十五周年座谈会暨
　　马叙伦思想与实践研讨会在京召开
　　本报北京12月13日讯 记者潘跃报道：中国民主促进会中央委员会今天在京召开纪念民进成立55周年座谈会暨马叙伦思想与实践研讨会。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐出席会议并讲话。
　　许嘉璐在座谈会上指出，半个世纪以来，民进与中国共产党风雨同舟、患难与共。致力于发展和完善中国共产党领导的多党合作、政治协商制度，履行参政议政、民主监督职责，为建设社会主义物质文明和精神文明，努力进行开创性的工作，并不断取得新的成绩。
　　许嘉璐说，马叙伦先生是民进老一辈的杰出代表。马老是著名的教育家、社会活动家、忠诚的爱国主义者，又是有很深造诣的语言文字学家、书法家和诗人。他留给我们的文化、精神遗产极为丰富。研究、宣传、学习他，首先应该研究和继承他的爱国主义思想，他不懈寻求适合中国情况的革命道路的精神。其次，我们要研究、继承马老一心为国为民的人生追求。再次，我们要研究、继承马老一生务实的精神。许嘉璐希望在民进中能够出现一个学习前辈、研究前辈、继承前辈、宣传前辈的风气。
　　会议由民进中央常务副主席张怀西主持。名誉副主席陈舜礼，顾问方明，民进中央副主席楚庄、梅向明、陈难先、邓伟志、蔡睿贤、王立平，秘书长陈益群等90余人出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：特写

　　要有一种创业精神
　　本报记者 袁亚平
　　朱镕基总理指着熟悉的浙江企业家，一一打招呼。来自浙江各地的十几名企业家全都围了上来，争着向朱总理汇报业绩，表示决心。“总理，我们企业有新的飞跃，您一定要来看看！”这是12月11日下午，朱总理在杭州召开企业座谈会时出现的动人情景。
　　这天下午，朱总理到了杭州宏华电脑技术有限公司，站在由计算机输入的数码喷射印花机前，看着色泽鲜艳的面料徐徐吐出。公司总经理金小团说，数码喷印系统是一种新型的机电一体化设备，主要用于纺织业内印花面料的制造，是现代数字化印染技术在传统纺织印染业的直接应用。目前全球有能力向市场提供较为成熟的数码喷印系统的企业只有三四家，中国唯此一家。朱总理高兴地说：“你们前途无量。”
　　朱总理又步入东信大厦，细看东信手机系列产品，纵览东方通信城的模型。东方通信集团公司总裁施继兴说，截至今年11月底，企业销售收入75．1亿元，实现利润4．7亿元，上交税收2．16亿元。东方通信集团是我国移动通信产业规模最大的国有控股企业和上市公司。朱总理边走边听边嘱咐：“你们要加强开发能力，不断提高竞争力。”
　　朱总理带着满意的笑容坐下来，同与会的企业领导人亲切座谈。面对万向集团的鲁冠球、正泰集团的南存辉、娃哈哈集团的宗庆后等一位位企业家，有的还没等浙江省省长柴松岳介绍，朱总理就已经认出来了，叫出了名字。
　　杭钢集团公司董事长童云芳先向总理报告了好消息：在全国钢铁企业中，杭钢规模约在25位左右，去年利润却在第七位，预计今年钢铁主业可实现利润3．8亿元左右，这是杭钢有史以来的最高水平。
　　浙江飞跃缝纫机集团公司总裁邱继宝，讲了自己的创业史：15年前，用自己的一点积蓄和300元贷款开始办厂，背着小包缝纫机在国内闯荡。到现在飞跃缝纫机集团拥有资产7．2亿元，年产各类缝纫机60多万台，处于全国缝纫机行业领先地位。今年1至11月，销售收入11．3亿元，出口创汇5700多万美元。飞跃产品出口到世界100多个国家和地区，其中40％进入欧美及日本等发达国家。
　　“总理啊，浙江有一大批这样的企业家哪！”浙江省委书记张德江兴奋地插话。
　　朱总理动了感情，声调高了起来：“今天的座谈会开得非常好，不仅谈了教训，但更多的是成功的典型。成功的经验值得我们学习，其中一个最大的启发就是：要办好企业，必须有一种积极向上、不怕困难、披荆斩棘的创业精神！有些企业的发展可以说是创造了奇迹，为中国的产品在国际市场上争得一席之地，为国争了光，他们可以称得上国家之宝。你们浙江要推广这些典型，发扬这种精神，创造更大的成绩。”

第4版(要闻)
专栏：

　　民盟八届四中全会在京举行
　　丁石孙受民盟八届中常委的委托作工作报告
　　本报北京12月13日讯 记者潘跃报道：中国民主同盟第八届中央委员会第四次全体会议今天在京开幕。会议的主要议程是：学习贯彻中共十五届五中全会和全国统战工作会议精神；听取并审议《民盟第八届中央常务委员会工作报告》；审议通过《中国民主同盟第八届中央委员会第四次全体会议决议》；听取中共中央统战部常务副部长刘延东作的报告；补选中央委员，增选中央副主席。
　　全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙受第八届中央常务委员会的委托，向全会作了题为《团结一致，开拓进取，为实现我国在新世纪初的奋斗目标努力贡献力量》的工作报告。
　　丁石孙在报告中从加强政治理论学习、不断提高全盟素质；围绕中心，服务大局，积极参政议政；为两个文明建设服务；加强自身建设，健全政党机制等四个方面回顾和总结了八届三中全会以来全盟的工作。在谈到明年工作时，丁石孙要求全盟认真学习和贯彻中共十五届五中全会精神和全国统战工作会议精神，深刻领会“十五”期间我国经济和社会发展必须遵循的指导方针，并以此指导和规划全盟工作。他说，全盟要继续坚持为经济建设“出主意、想办法，做实事、做好事”，围绕“十五”计划这一中心，选好角度，发挥优势，为实施“十五”计划提出的各项任务，开拓进取。要深入开展对西部地区发展战略的研究，为西部大开发建言献策。要加强民盟的自身建设，更好地发挥参政党作用，努力在新世纪把民盟建设成为高素质的参政党。丁石孙最后说，新的世纪即将来临。让我们站在历史的新起点，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，加强学习，振奋精神，开拓进取，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力开创民盟工作新局面，为实现我国在新世纪初的奋斗目标作出新的贡献。
　　民盟中央副主席罗涵先、冯之浚、谢颂凯、张毓茂、厉以宁、江景波、袁行霈、卢强、俞泽猷、吴正德和219名中央委员等出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　民政部总政治部联合发出通知要求
　　做好新年春节“双拥”工作
　　新华社北京12月13日电 民政部、总政治部日前联合发出通知，要求做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作。
　　通知指出，新世纪第一个新年春节即将来临。节日期间，各地各部队要认真贯彻党的十五届五中全会精神和党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示，紧紧围绕促进国家的改革发展稳定和军队的全面建设，扎扎实实地开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。
　　通知强调，各地各部队要组织军民把学习党的十五届五中全会精神同学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强军政军民团结的论述结合起来，充分认识坚强的军政军民团结对于实现“十五”计划的重大意义，进一步激发广大军民做好新形势下双拥工作的热情。要广泛运用报刊、广播、电视等多种手段，大力宣传广大军民在党的领导下团结一心，艰苦奋斗，不断从胜利走向胜利的辉煌历史和优良传统，宣传军政军民相互团结、相互支持，在改革开放和社会主义现代化建设事业中取得的光辉业绩，宣传加强国防和军队建设，不断增强国防实力，对于维护国家安全、推进现代化建设事业和完成祖国统一大业的深远意义，使广大军民牢固树立大局观念和国防意识，在全社会形成军爱民、民拥军的良好氛围。
　　通知指出，各地各部队要围绕国家经济建设和国防建设的需要及广大军民普遍关心的现实问题，把节日期间的双拥共建工作做实。地方要帮助驻军解决好在训练演习、战备执勤、国防施工中急需解决的问题；进一步开展智力拥军、科技拥军活动，为部队科技兴训创造有利条件；采取有力措施帮助烈属、伤残军人、在乡老复员军人等重点优抚对象解决生产、生活、住房、医疗方面的实际困难。各部队要本着就地就近、量力而行、有所作为的原则，积极参加驻地的两个文明建设。今冬明春要相对集中使用义务劳动日，支援驻地农田水利基础设施建设和社会公益事业建设，积极参加驻地创建文明社区、文明行业、文明村镇活动。驻西部地区的部队，要按照军委和四总部的部署，充分发挥优势，进一步做好参加和支援西部大开发的工作，为西部地区的建设和发展贡献力量。
　　通知强调，各地要组织力量深入基层单位，对落实优抚政策，维护军人及其家属合法权益，保护军事设施安全，做好转业复员退伍军人和移交地方的军队离退休干部的安置情况等，普遍进行一次检查，切实解决存在的问题，促进拥军优属工作在基层落实。部队实行后勤保障社会化是军队建设的一项重大改革，各级政府要积极给予协助，推动改革顺利进行。各部队要认真分析基层拥政爱民工作形势，检查遵守国家政策法规和执行群众纪律的情况，针对存在的薄弱环节和突出问题，制订改进措施。军地双方要顾全大局，妥善解决好军地之间的历史遗留问题和纠纷，不断密切军政军民之间鱼水相依的亲密关系。
　　通知指出，节日期间各地可组织小型慰问团（组），走访慰问边防、海岛等艰苦地区的基层官兵及优抚对象。各部队可就地就近开展多种形式的军民联谊活动。各项活动要注重实效，俭朴节约，防止形式主义。

第4版(要闻)
专栏：

　　深入开展“打黑除恶”专项斗争
　　新华社特约评论员
　　公安部部署在全国范围内开展的“打黑除恶”专项斗争，已经拉开了序幕。全国公安机关要按照公安部的部署，全警动员、全力以赴，把这场斗争组织好、开展好，打出声威，打出实效，让党中央满意，让人民群众满意。
　　多年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，在各有关部门的密切配合和广大人民群众的大力支持下，公安机关始终把黑社会性质组织和恶势力作为打击的重点，采取有效措施，摧毁了一批黑恶势力，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，有力地维护了治安大局的稳定。但是，由于种种因素的影响，当前在我国的一些城市和乡村，恶势力称霸一方，作恶多端，欺压群众，严重危害地方社会治安，人民群众深恶痛绝。有的地方恶势力不断发展坐大，逐渐演变成为更具破坏性和危害性的黑社会性质组织。他们有的组织很严密，有严酷的帮规、家法；有的具有一定的经济实力；有的正在向政治、经济领域渗透，寻找“保护伞”。虽然黑恶势力在沿海与在内地，在城市与在农村，其表现形式不同，人数有多有少，组织有松有紧，但其反社会的本质是完全一致的，都具有极大的社会危害性。与过去相比，当前黑恶势力发展蔓延加快，活动更加猖獗，犯罪能量更大。有的黑恶势力非法持有枪械，采取暴力、恐怖手段，肆无忌惮地进行杀人、抢劫、绑架人质、强奸污辱妇女、敲诈勒索、走私贩毒等多种犯罪，而且犯罪手段凶狠残暴，令人发指。有的称霸一方，横行乡里，欺压百姓；有的充当打手、杀手；有的插手纠纷，包揽诉讼；有的仇视政府，蔑视法律，公然以武力对抗执法机关；有的欺行霸市，强取豪夺；有的从事赌博、色情等非法行业，或以暴力、行贿手段，占据某些行业，非法垄断经营，攫取巨额不义之财。有的黑社会性质组织头目，在非法聚敛大量财富之后，摇身一变，开公司、办工厂、当经理、做老板，以“黑”护商，以商养“黑”，并且千方百计拉拢、腐蚀党政司法干部，大肆行贿，寻求“保护伞”。各种黑恶势力犯罪已经严重破坏社会治安稳定，严重侵害人民群众生命财产安全，严重破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，腐蚀党政司法干部队伍，侵蚀基层政权，败坏党风和社会风气。对当前黑恶势力违法犯罪活动的严重情况，中央领导同志多次作出重要指示，明确要求公安机关依法严厉打击，除恶务尽；社会各界和广大人民群众反映强烈，热切盼望公安机关重拳出击，彻底铲除黑恶势力，确保平安。公安机关作为人民民主专政的重要工具，依法严厉打击黑恶势力犯罪，保障改革开放和经济建设的顺利进行，确保人民群众安居乐业，是公安机关的神圣职责。面对黑恶势力的嚣张气焰，面对人民群众的强烈呼声，公安机关必须立即行动起来，迅速开展一场声势浩大的“打黑除恶”专项斗争，给黑恶势力以毁灭性的打击。唯有如此，才能解决突出治安问题，稳定和巩固治安局势；唯有如此，才能为国家经济和社会发展“十五”计划各项目标的实现提供保障，才能促进改革开放和现代化建设的顺利进行；唯有如此，才能在行动上真正体现江泽民总书记“三个代表”的重要思想。因此，开展“打黑除恶”专项斗争，意义十分重大，影响极其深远。
　　各地公安机关特别是领导同志必须进一步增强抓好“打黑除恶”专项斗争的政治责任感和紧迫感，一定要从贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认识当前开展“打黑除恶”专项斗争的极端重要性和必要性，把思想认识统一到中央领导的要求和公安部的部署上来，把组织好这场斗争作为今明两年公安机关的一件大事来抓，作为一项严肃的政治任务来落实。各级公安机关的领导同志一定要下大决心，坚定信心，加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实。一把手要亲自动员、亲自部署、亲自组织指挥精兵强将，攻坚克难，严惩黑恶势力头目、骨干，亲自解决斗争中遇到的困难和重大问题。各警种、各部门都要讲政治、讲大局，加强相互间协作、配合，把这场专项斗争推向深入。广大公安民警要发扬不怕牺牲、不怕困难、顽强拼搏、连续作战的精神，坚决服从命令，听从指挥，全力投入到斗争中去。
　　许多地方近年来“打黑除恶”斗争的实践证明，黑恶势力之所以在一个地方发展坐大，往往有关系网和保护伞的庇护，各级公安机关要紧紧依靠党委、政府，争取领导和支持，敢下决心，敢于碰硬，顶住压力，坚决排除各种干扰，冲破关系网，打掉保护伞。无论涉及到谁，都要一查到底。对于在斗争中遭受诬陷、报复的公安机关民警，要旗帜鲜明的为其撑腰。要在党委、政府的领导下，和法院、检察院、司法等部门密切配合，共同搞好专项斗争。要加强与文化、工商、税务、金融等部门的联系，共同打击黑恶势力，铲除黑恶势力存在的基础。要广泛发动群众，特别是要把那些受黑恶势力欺压、侵害的群众发动起来，教育他们相信政府和公安司法机关，大胆揭露黑恶势力的罪行，大胆作证。公安机关要对检举人和受害人提供安全保障，保护群众同黑恶势力作斗争的积极性。
　　“打黑除恶”时不我待，刻不容缓。全国公安机关和全体民警要振奋精神，坚定信心，全警动员，全力以赴，坚决打好这一仗，为维护治安稳定，确保人民群众安居乐业，做出新的更大的贡献。（新华社北京12月13日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　中国欢迎埃塞俄比亚和厄立特里亚签署《全面和平协议》
　　新华社北京12月13日电 外交部发言人章启月今天在这里说，中国对埃塞俄比亚和厄立特里亚签署《全面和平协议》表示由衷的高兴和欢迎。
　　有记者问发言人，埃塞俄比亚与厄立特里亚刚刚签署了《全面和平协议》，请您谈谈对此事的看法。
　　章启月说，12月12日，经过国际社会有关各方的积极调解，埃塞俄比亚和厄立特里亚在阿尔及尔签署了《全面和平协议》。协议的签署标志着埃、厄两国持续两年多的边界武装冲突和敌对状态正式结束，不仅有利于今后两国各自国内的建设和发展，而且有利于非洲之角乃至整个非洲大陆的和平、稳定、安全和发展。我们对此表示由衷的高兴和欢迎，并对国际社会特别是非洲统一组织两年来为和平解决埃、厄冲突所作的不懈努力表示赞赏和祝贺。我们真诚希望埃、厄两国继续本着团结、和解和互谅互让的精神，在非统和联合国的帮助下，切实落实协议内容，早日实现两国边界领土争端的最终和平解决。中国愿一如既往地与国际社会一道，为推动埃、厄两国尽早解决领土争端、实现持久和平作出积极努力。

第4版(要闻)
专栏：

　　李宝奇同志逝世
　　新华社上海12月8日电 南京军区原副政治委员李宝奇同志，因病医治无效，于11月24日在上海逝世，享年80岁。
　　李宝奇同志是山西省长治县人，1938年参加八路军，1939年加入中国共产党。历任宣传队队长、政治教员、副科长、科长、团副政治委员兼政治处主任、团政治委员、师政治部副主任、师副政治委员兼政治部主任、师政治委员、军政治部主任、总政治部组织部长、北京军区政治部主任、上海警备区政治委员、南京军区政治部主任、南京军区纪委书记等职。抗日战争时期，他参加了河北固城、百团大战、粉碎敌“五月大扫荡”等多次战斗。解放战争时期，他参加了上党、平汉、陇海、平北、鲁西南、千里跃进大别山、淮海、渡江、进军大西南、剿匪等一系列战役战斗。新中国成立后，他投身抗美援朝战争，参加了五次战役、金城防御作战、上甘岭战役和东海岸防御。在长期的军队领导工作岗位上，他勤奋学习，忘我工作，为部队的革命化、现代化、正规化建设倾注了大量心血。他是第五届全国人大代表、党的“十二大”代表。

第4版(要闻)
专栏：特写

　　海南：“欢迎舆论监督”
　　本报记者 鲍洪俊
　　“各位记者，如何发挥舆论监督作用，促进司法公正？我的体会是，法院不能没有监督，尤其是新闻舆论监督。”12日下午3时整，海南省高级人民法院院长曾浩荣面对来自中央及地方新闻单位的20位记者做了一番开场白。
　　曾院长带着几位副院长专门就“舆论监督与司法公正”问题，与记者们清茶一杯，倾心座谈。曾浩荣透露一个事实：“今年以来，各新闻单位报道省高院的226篇稿件中，舆论监督稿件38篇，占16．8％。无论是表扬还是批评，都是对司法审判工作的支持。特别是媒体批评，效果不可小觑。有些个案的公正审判，就得感谢媒体的曝光。”
　　有记者提出，媒体面向社会，接触到的相关信息很多，需要建立联系省高院的规范渠道。曾浩荣马上要求办公室的同志“把高院领导的办公、住宅电话告诉记者”，并当场承诺：“我们保证事事有结果，件件有回复。”
　　曾浩荣最后表示：“请记者们参观省高院即将推出的专门网站，高院审理的所有案件都将在这里公布，欢迎舆论监督。”

第4版(要闻)
专栏：

　　首次反映海军潜艇部队生活
　　电视剧《波涛汹涌》即将播出
　　新华社北京12月13日电 我国第一部反映人民海军潜艇部队生活的15集电视连续剧《波涛汹涌》，即将在中央电视台第一套节目黄金时间播出。
　　这部由海军政治部电视艺术中心和中央电视台影视部联合摄制的电视连续剧，是全国全军今年电视剧题材规划的重点作品，剧本是根据海军作家朱秀海的同名长篇小说改编的。全剧表现了新中国成立以来，海军两代潜艇官兵牢记旧中国有海无防、沉重屈辱的历史教训，为保卫祖国蓝色国土和维护国家海洋权益，建立现代化强大海军所做出的牺牲和奉献。同时形象化地展现了即将跨入新世纪的人民海军，迎接世界军事革命的挑战，面向世界、面向未来的英姿风采和奋斗精神。

第4版(要闻)
专栏：

　　重庆市渝海物业管理公司在总经理陈庆芳的率领下，日前来到解放军成都军区驻渝某部现场招聘优秀退伍战士，200余名即将退伍的老战士参加了应聘。图为招聘现场。 高效文摄

第4版(要闻)
专栏：

　　赖少其遗体告别仪式在穗举行
　　新华社广州12月13日电（记者郭莹玉）中国共产党优秀党员、当代著名书画大师赖少其遗体告别仪式今天在穗举行。
　　赖少其因病于11月28日凌晨在广州逝世，享年85岁。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛等中央领导同志对赖少其逝世表示沉痛哀悼。
　　赖少其生前曾历任中共南京市委宣传部副部长，华东文联副主席兼秘书长，上海美协副主席，中共安徽省委宣传部副部长、省文联主席、省政协副主席，广东画院艺术顾问，中国美术家协会常务理事，中国版画家协会副主席，第六、七届全国政协委员，第三届全国人大代表。30年代，他从事新兴版画运动，被鲁迅誉为“最有战斗力的青年木刻家”。新中国成立后，他继承和发扬“徽派版画”和“新安画派”艺术遗产精华，成为“中国版画新徽派”的主要创始人。他出版有《赖少其山水画集》、《赖少其自书诗》等散文、诗词、剧本、文集及书画作品集十余册。赖少其生前还倡导并支持筹建广州市艺术博物院，先后将其书画精品275幅无偿捐给广州市人民政府。

第4版(要闻)
专栏：

　　西藏自治区负责人与尼泊尔驻拉萨总领事举行会谈
　　新华社拉萨12月13日电（记者多穷、裘立华）西藏自治区常务副主席徐明阳同尼泊尔王国驻拉萨总领事潘迪12月12日就边境贸易等有关事宜举行了会谈。
　　徐明阳说，中国政府一贯重视与尼泊尔王国的贸易关系，双方贸易的往来促进了两国的经济发展，方便了两国人民的生活，也增进了两国人民的友谊。他说，中国西藏自治区与尼泊尔之间的边境贸易额很大，这符合双方的愿望。随着中国开放步伐的加快，西藏对外商的政策更加优惠，西藏自治区政府一如既往地欢迎尼泊尔企业和客商来藏投资、经商。
　　潘迪代表尼泊尔王国政府感谢中国政府对开展两国边境贸易所给予的关注。

第2版(经济)
专栏：

　　全国打假联合行动开端良好
　　全国打假办、中宣部要求进一步加大打假执法和宣传力度
　　本报北京12月13日讯 记者朱剑红从今天召开的联合打假新闻宣传工作座谈会获悉，全国打假联合行动已取得初步成果。从10月26日至12月12日，全国质量技监、工商、药监、烟草、公安等执法部门共出动执法人员88万余人次，捣毁制假窝点1．03万个，查获假冒伪劣商品货值18．3亿元，公安机关依法拘留涉嫌违法犯罪分子574人。联合打假在社会上引起强烈反响，受到广大企业特别是国有大中型企业和外商投资企业的热烈欢迎。
　　在座谈会上，全国打假办主任、国家质量技术监督局局长李传卿强调要认识打假斗争的严峻性，进一步加大执法力度。中宣部副部长王晨要求新闻单位，继续保持宣传声势和力度，为打假工作深入开展提供强有力的舆论支持。
　　据介绍，各地领导对这次联合打假十分重视，31个省（市、区）都成立了打假工作领导小组，主管领导亲自挂帅。各地质量技监、工商、公安、监察等有关部门，相互配合，初步体现了联合的威力。各地执法部门积极与名牌企业和外商联系，以抓大案要案为突破口，出重拳斩祸根。11月16日，河北省打假办在石家庄火车站摧毁一个集储假、售假、转运、加工于一体的综合性窝点，现场查获假冒伪劣商品数十种，价值1000多万元，其中伪造、冒用上海联合利华、广州宝洁厂名厂址和品牌的产品达2000余箱。浙江省在舟山一举端掉一个伪造索尼、松下、金霸王电池的特大窝点，现场查获假冒伪劣电池109万节，货值达270万元。
　　李传卿指出，前一段打假存在的主要问题是，暴力抗拒打假执法事件时有发生，个别地方的问题还相当严重；少数地方领导消极对待打假工作，对打假采取“不表态、不到场、不支持”的错误做法；少数公职人员为造假分子提供支持，甚至直接参与制假售假。李传卿要求各地进一步提高对打假的认识，把深入开展打假作为维护市场经济秩序、保护人民群众利益、促进经济健康发展的大事来抓。要加大对大案要案的查处力度，不能让制假害人者逍遥法外。要坚决打击暴力抗法活动，对包庇、纵容制假的腐败分子一查到底。
　　王晨指出，各新闻单位按照国务院的部署，积极配合打假联合行动，做了大量宣传报道工作，取得了良好效果。打假联合行动的新闻宣传，要再接再厉，特别是要抓好大案要案的报道。要加强引导，深入分析，不仅要报道如何打假，而且要报道为什么打假，讲明道理，更好地动员群众，维护市场秩序。要准确把握政策，发挥舆论监督作用。

第2版(经济)
专栏：

　　全国推动中小企业发展领导小组成立
　　据新华社北京12月13日电（记者李佳路）为促进中小企业发展，加强对中小企业工作的领导和协调，全国推动中小企业发展工作领导小组近日正式成立。国家经贸委副主任李荣融担任领导小组组长。据了解，全国推动中小企业发展工作领导小组的主要职责有：负责全国各类中小企业工作的统筹规划、组织领导和政策协调；研究中小企业总体发展战略等。

第2版(经济)
专栏：短评

　　变 要我打 为 我要打
　　在全国进行的联合打假行动，端掉了一批制假窝点，查出了一批假冒伪劣商品，老百姓拍手称快！但这只是初步成果，打假斗争形势依然严峻，打假还要再接再厉。
　　对假冒伪劣采取什么样的态度，取决于对假冒伪劣有什么样的认识。如果觉得可以利用造假捞上一把，当然乐于同流合污。如果觉得造假可以活跃地方经济，必然对它睁一只眼闭一只眼。如果发现造假破坏了地方声誉，吓跑了投资的客商，则肯定要痛下决心打假。前些年，广东潮阳造假猖獗，地方领导对打假态度消极。最近，国家质量技术监督局的同志又到潮阳，发现潮阳发生了四个转变：一是变被动打假为主动打假，从你要我打变成自己要打；二是从拒绝上边打变成主动要求上边打，欢迎上边打；三是从消极甚至阻挠、抗拒打假变成积极打假；四是从过去害怕曝光变成欢迎舆论监督。这些转变得益于当地领导思想上提高了认识：一是认识到造假虽然可以得利于一时，但贻害长远，经济发展长久不了；二是认识到只有彻底打假才能促进经济健康发展；三是认识到打假关系到党和政府在人民群众中的形象，不打假无法向人民交代。
　　打假还在继续，要巩固已经取得的成果，并乘胜追击，把打假斗争引向深入，关键还在于提高认识。

第2版(经济)
专栏：

　　绥中36—1油田二期工程投产
　　本报讯 中国海洋石油有限公司绥中36—1油田二期工程日前投产，比计划工期提前一个月，目前已有二十九口井投入正常生产。该油田位于渤海湾南部海域，是海上石油目前油量储备最大的油田，首期工程于一九九三年投产。（费伟伟）

第2版(经济)
专栏：

　　AB集团与杜邦莱卡携手合作
　　本报讯 AB集团与杜邦莱卡合作签约仪式日前在京举行，利用杜邦的技术，AB集团不久将推出新一代弹性纤维保暖内衣——舒丝莱卡。AB集团是我国著名的内衣企业。（刘珈）

第2版(经济)
专栏：

　　中国小城镇发展战略论坛举行
　　本报讯 由《人民论坛》杂志社主办的中国小城镇发展战略论坛日前在京举行。来自全国九省（区）的一百二十多名有关领导、专家学者参加了会议。与会者就有关政策问题进行了专题演讲或发言。（徐永新）

第2版(经济)
专栏：

　　新疆中行个人外汇买卖红火
　　本报讯 中行新疆分行在全疆独家开办了代客个人外汇买卖业务，深受当地居民欢迎。该行开办这一业务一年多来，先后为乌鲁木齐地区居民办理代客个人外汇买卖一千六百多笔，交易量达一千三百多万美元。（王作化 阿海提）

第2版(经济)
专栏：

　　临沂电业局实现安全生产四千天
　　本报讯 截至十二月十一日二十四时，山东临沂电业局实现安全生产四千天，继续保持全国供电企业安全生产最高纪录。（黄礼志 周建海）

第2版(经济)
专栏：

　　辽宁华锦集团开拓国际市场
　　本报讯 辽宁华锦集团积极开拓国际市场，今年以来已出口尿素九点六万吨，实现创汇一千零三十万美元。国税机关及时为其出口退税六百七十万元，以扶持企业发展经营。（夏才源 矫升印）

第2版(经济)
专栏：

　　恒信钻石宫殿落户东方广场
　　本报讯 营业面积达一千五百平方米的恒信钻石宫殿将于本月下旬在北京开业。这家据称是中国最大的专营钻石饰品的机构，位于北京王府井“东方广场”一层。目前，已有多家中外著名珠宝品牌进驻“恒信”。（凌云）

第2版(经济)
专栏：

　　国航与美西北航扩大合作
　　本报讯 美国西北航空公司与中国国际航空公司近日在北京公布了最新达成的代码共享的城市以及双方的优惠常旅客计划。据悉，从十二月十九日起，美西北代码将出现在国航北京与上海、广州等的航班上。
（原国锋）

第2版(经济)
专栏：

　　京秦高速公路提前完成收费任务
　　本报讯 京秦高速公路（宝坻—山海关段）管理处，认真实施“优秀站长工程”，内强素质，外树形象，全面开展优质文明服务竞赛活动，目前已提前五十天完成了全年收费任务。
　　（李金肖 张宝祥）

第2版(经济)
专栏：

　　宇智科通（北京）网络技术公司成立
　　本报讯 宇智科通（北京）网络技术公司日前在京成立。该公司主要致力于在线游戏开发，三维影视数码动画制作，专业网站建设与管理等多项网络娱乐及高科技项目。（晓陆）

第2版(经济)
专栏：

　　2000中国国际时装周举行
　　近二十个服装品牌推出设计师新品发布会
　　本报讯 记者彭嘉陵报道：第四届中国国际时装周12月8日至13日在北京民族文化宫举行，这是本世纪最后一次时装界盛会。25位中国时装设计师和6位来自意大利、法国、日本、新加坡的时装设计师展示了他们最新的时装作品。
　　这次时装周期间，有19个服装品牌举办新品发布会，大多是由企业出面，设计师领衔，演绎出一幕幕精彩的时装秀。如温州骊谷推出设计师祁刚、浙江万事利推出设计师房莹、成都玉璞推出张晓黎等。

第2版(经济)
专栏：

　　海宁农村新鲜事
　　冬季借田种油菜
　　沈达
　　“贤均，前几天我向你借的1．2亩田油菜已经种好了，真是谢谢了。”12月4日上午，浙江省海宁市硖石镇石路片军民村农民王蓝英专程来到村委会，向正在操场上晒谷的嵊州市种粮大户董贤均道谢。
　　“没关系，”董贤均一听连连摆手，“大家都说是向我借田种油菜，其实也是帮我做熟了冬闲田，我也要谢你们呢。”
　　硖石镇石路片是海宁市主要粮食生产区，全片11个村承担了全市1／8的粮食生产任务。从1996年开始推行“两田制”，目前拥有承包20亩粮田以上种粮大户70户，共承包粮田3711亩，其中外市县种粮大户53户。近年来，由于大小麦价格连年下滑，大部分种粮大户重点抓单季晚稻生产，冬闲田普遍抛荒。而仅有人均半亩口粮田的石路片农民每年冬季又都出现劳力相对过剩现象。
　　一边是冬闲田抛荒，一边是劳动力闲置。如何使两者有机结合，既使种粮大户粮田实现绿色过冬，又让普通农户增加收入，硖石镇石路片办事处领导针对近年油菜籽价格稳中有升普通农户愿种油菜的特点，想出了让农民冬天向种粮大户“借田”种油菜的办法。办事处副主任朱马良介绍说，早在8月份，办事处就组织农科组调进了产量高、抗性好、管理方便的“沪油15”双低油菜种子1000公斤，通过村有关会议和村广播，向农民及时公布市政府明年油菜籽最低保护价格，动员农民冬季向种粮大户借田种油菜。
　　借田种油菜的举措得到了广大农民欢迎。军民村农民徐和尚前几天向种粮大户任发林借了4亩田种油菜，他说：“借4亩冬闲田种油菜，起码能增加收入1200元，很合算。”
　　同样，种粮大户们对农民借田种油菜也个个举双手赞成，并且全部免费。已借给了40多户农户65亩田的种粮大户颜金宝说：“农民借田种油菜，既能改善土壤结构提高肥力，又能减少明年晚稻生产期杂草危害，一举二得，何乐而不为呢。”

第2版(经济)
专栏：

　　福建省平和县坂仔镇西坑村近年来大力发展特色农业，走林果竹综合开发路子，农民收入迅速提高，如今全村385家农户多数住上了别墅。图为环境优美的西坑村貌。
　　新华社记者 张生贵摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：“三讲”教育成果回顾④

　　加强廉政建设 促进党风好转
　　——“三讲”教育推动反腐倡廉工作深入开展述评
　　新华社记者 翟伟 本报记者 张严
　　“三讲”教育成果回顾4
　　在以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育中，各地各部门把加强党风廉政建设摆在了突出的地位，并联系各自的实际，认真贯彻落实江泽民总书记“治国必先治党，治党务必从严”的重要思想，抓住群众反映强烈的问题进行整改，提高了党的领导和执政水平，增强了党拒腐防变的能力。
　　对症下药——抓住群众反映强烈的问题进行整改
　　党中央作出的关于在县级以上党政领导班子和领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动的决定，不仅得到县级以上领导干部的积极响应，而且还得到了广大人民群众的支持和拥护。据中央“三讲”办不完全统计，1999年4月至2000年9月，中央“三讲”办就收到群众来信2546件，其中揭发检举信1638件，占64％。与此同时，参加“三讲”教育的各级领导班子和领导干部，敞开大门搞“三讲”，广泛听取和征求群众意见，认真查找问题，“对症下药”搞整改。
　　陕西省着力解决群众反映强烈的中小学乱收费问题，省委、省政府要求各级中小学校公布并严格执行省教委今年规定的收费项目和收费标准。如发现学校有乱收费现象的，无论什么原因，对校长就地免职。检查验收的县（区）合格率达不到95％的，县（区）教育局长免职，对主管县（区）长黄牌警告，年终公务员考核单项不合格。一个地市被抽查的三个县，如都不合格的，其地市教育局长免职，主管教育的专员（市长）也要追究责任。今年共检查学校27119个，占学校总数的74％；向群众退还多收费用983.5万元。通过整改，今年的中小学乱收费情况有明显好转，投诉率比去年减少90％，群众反映较好。
　　甘肃省针对党风廉政建设中存在的突出问题，集中查处了大案要案7件，处分地厅级干部4人，县处级干部24人；清退领导干部多占、多购住房1629套，补交房款5100多万元；针对农民负担过重问题，取消农民不合理负担项目71项，查处涉农案件254件，减轻农民负担2.3亿元。
　　山东省委针对群众反映强烈的干部多占住房问题，严肃纪律，加大清房工作力度。截至2000年1月，全省已有232名地厅级干部和15801名处及处以下干部退出多占住房15926套，调整112套，据初步统计，总面积达80万平方米，可为1.5万户解决住房困难或改善住房条件。
　　在“三讲”教育期间，内蒙古自治区党委为纠正干部使用中的不正之风，自治区、盟市和旗县都设立了举报箱，公布了举报电话，鼓励群众对干部选拔任用工作中的违规违纪案件和买官卖官等腐败行为进行举报，公开接受群众监督，公开进行处理。
　　山西、河南、重庆、山东、浙江、福建等省市针对用人上的不正之风，进一步加大了干部监督管理的力度，各地普遍对选人不当、用人失察、干部管理不严等问题进行了整改。中央有关部门提供的信息表明，“三讲”教育期间，全国各地各部门普遍加大了干部人事制度改革的力度，积极推行干部竞争上岗、公开选拔、轮岗交流、任职公示等制度，更好地体现了“公开、公平、公正”的原则。
　　内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗对公款配置手机问题进行了彻底清理，对不符合规定的81部手机，拍卖了47部、停号封存30部、退回电信局4部，收回10万多元现金全部上缴财政。有些旗县对购置和使用小轿车也都做出了具体整改和规定。黑龙江省牡丹江市针对群众反映强烈的公款吃喝等问题，边整边改，坚持做到“同城不吃饭，下乡不喝酒，秘书不专配，车辆集中管”，赢得了干部群众的称赞。
　　山东、安徽、江西、湖南、海南等省针对群众反映的县、乡镇机构臃肿、冗员过多，造成财政压力过大、农民负担过重的问题，认真进行整改。到目前为止，山东省共清理清退各类临时人员和超编人员25万多人，每年可减少工资支出5亿多元；江西省已分流乡镇干部、职工和临时人员6万多人，是原有乡镇工作人员总数的40％。
　　中央和国家机关各部门在“三讲”教育回头看过程中，根据中央纪委、监察部的统一部署，对中央和国家机关工作人员自用小汽车和用公款为领导干部配备住宅电脑问题进行了认真清理。目前，中央和国家机关139个部门及所属事业单位共清理出不符合规定的自用小汽车884辆、不符合规定配备电脑1081台。
　　建章立制——从源头上预防和治理腐败
　　反腐倡廉要坚持标本兼治。在“三讲”教育中，各地各部门在抓住群众反映强烈的问题，对症下药进行整改的同时，注重建章立制，从源头上预防和治理腐败。
　　天津市委强调加大治本工作力度，从源头上预防和治理腐败，建立了党风廉政责任制；举行现身说法警示教育大会；拓宽监督渠道，把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来。在全市215个乡镇和3800多个行政村，普遍实行了政务、村务公开，其中比较规范的占90％左右。在国有企业积极推行“厂务公开、民主管理”的制度，比较规范的占61.7％，对促进企业领导班子建设和基层党组织建设发挥了重要作用。全市执收执罚单位全部落实了“收支两条线”的规定，提前一年实现了中央确定的阶段性目标。
　　在“三讲”教育期间，广西壮族自治区党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展。区党委已出台了四个方面规定，明确党风廉政建设责任制。在地厅级“三讲”教育期间，区党委常委还带队到玉林、贵港两市帮助解决党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题。针对收受红包比较突出的问题，制定了比较严格的规定。去年元旦期间，区党委就收受红包问题再次下文明令禁止，规定凡是赠送收受红包的，不管其数额多少，情节如何，一经查实，属党政领导的，一律撤销职务，属一般党员干部的，给予党内严重警告，行政记大过以上处分。并按规定严肃查处了柳江县计划局向柳州市计委领导送红包问题，撤销了县计划局局长和一名市计委副主任的职务，有关人员也受到了相应的党纪政纪处分。
　　新疆维吾尔自治区加大了党风廉政建设的力度，党委、人大、政府、政协都分别制定下发了贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法，从制度上保证了领导同志在分管范围内严肃认真地履行党风廉政建设责任，明确要求各级党政一把手对本地区本部门党风廉政建设负总责。“三讲”教育以来，自治区四大班子能够进一步率先垂范，带头执行中央和自治区关于制止奢侈浪费行为的规定。同时，进一步加强了对领导干部配偶、子女和身边工作人员的管理和教育，下发了《关于对领导干部配偶、子女及其配偶从业情况进行登记的意见》。实行领导干部秘书轮岗制度，要求凡满三年的，原则上进行轮换。
　　福建省委常委在“三讲”教育中抓住厦门远华走私案等三起特大案件，联系各自的思想和工作实际，深入反思，认识严重危害和恶劣影响，剖析问题的原因，检查省委所负的重要责任，从在打击走私、反对腐败上缺乏政治意识、责任意识、大局意识，坚持“两手抓、两手都要硬”方针不坚决，对干部教育监督管理不力，从严治党存在不少薄弱环节等方面，总结了教训，提出了五个方面的整改措施。
　　遏制浮夸——实事求是的思想作风得到进一步发扬
　　在这次“三讲”教育中，许多地方针对统计数字存在不实的问题，制订和实施整改措施，虚报浮夸的风气正在得到遏制，“打假挤水”工作取得阶段性成效。安徽省一些地方、部门在统计数字上弄虚作假的问题比较突出，曾被中央新闻媒体频频曝光，对全省震动很大。省委书记王太华多次强调：虚报浮夸也是腐败，是依法行政的大敌。在“三讲”中省委、省政府领导不护短、不遮丑，敢于正视问题，把反对和制止在统计数字上弄虚作假的问题作为重点内容进行深刻反思，从坚持实事求是原则和端正党风政风的高度认识，增强了狠抓整改的自觉性。通过加强统计执法检查，共查出统计违反行为724起，违反案件399件，维护统计工作的严肃性，保障统计数字的真实性。广西针对统计上的虚报浮夸情况，采取措施，坚决挤掉水分。对1990年至1998年的人口出生情况进行了清查，共查出瞒报、漏报出生人口76.77万人，对有关责任人进行了处罚。
　　近年来，许多县（市）对过去搞虚报浮夸、形式主义问题已有反映，有的也已经着手进行了纠正。通过“三讲”教育认真反思，对虚报浮夸带来的危害有了更清醒、更深刻的认识，虚报浮夸不仅使经济发展陷入困境，造成干部、教师工资不能按时、足额发放，而且损害了党在群众中的威信，纷纷下决心去“挤干水分”。河南省辉县市在上报1999年乡镇企业产值数字时，经过认真核查，压缩了28亿元；经过下派工作组进行调查，财政收入数压下了2300万元，农民人均纯收入数压了23元。河南温县在上报经济指标完成情况时自觉“挤水分”，将预算处收费项目和村提留、乡统筹等不可支配财力从财政中剥离，使财政收入由原来的10210万元压缩至6060万元。乡镇企业营业收入经过“挤水分”，由原来的53.8亿元压缩至11.03亿元。经抽样调查，将农民人均纯收入由1998年核定的2800元改定为2500元。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　城市基层社会管理的成功探索
　　——全国推进城市社区建设工作述评
　　新华社记者 翟伟 本报记者 翟启运
　　十几年前，人们还对“社区”这个概念觉得有些陌生，如今它已深入千家万户。改革开放以来，随着全国城市化进程不断加快，社区在加强城市管理，服务市民生活，促进精神文明、物质文明建设等方面的作用日益突出。1991年，民政部提出了探索社区建设的新课题，许多城市纷纷响应。1999年，民政部在全国选择了北京市的西城区等26个城区作为社区建设实验区。
　　一年多来，各实验区大胆创新，勇于探索，形成了各具特色的做法，不仅得到人民群众的好评，也受到了中央领导同志的称赞，为加强城市基层社会管理探索出一条新路。
　　抓管理——加强城市社区建设是时代的呼唤
　　城市社区一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区，建设城市社区是建设现代文明城市的必然要求。多年来，党和国家领导人十分关心城市基层的社会化管理。1999年9月，江泽民同志在上海考察工作时强调，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其是要把社区党建搞好。李鹏、朱镕基、胡锦涛、李岚清等中央领导同志也曾多次到全国各地考察城市社区建设工作。
　　在新的形势下，社会成员的“单位”、组织属性逐渐减弱，大量“单位人”转为“社会人”，社会人口流动性加剧，致使城市社会管理相对滞后。企业剥离和政府转移出来的许多社会职能、服务职能，大部分也要由社区来承接。随着居民与社区关系的逐步密切，推动社区建设，拓展社区服务，提高生活质量，已成为广大城市居民的迫切要求。
　　据统计，截至去年底，全国有667个城市，749个市辖区，5904个街道办事处，11.5万个居民委员会。这些街道、居委会直接面对着数亿居民，担负着建设社区、繁荣社区、服务居民的繁重任务。随着社会主义市场经济的发展，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临着急迫的改革和调整任务，社区的地位和作用日益重要。
　　站在世纪之交的门槛上，社会主义市场经济的迅猛发展对新时期社区建设提出了更高的要求。如何积极推进社区建设，加强城市基层政权和群众自治组织建设，探索出一条具有中国特色的城市基层社会管理新路子，正成为当前的一项重大课题。
　　抓关键——以社区体制改革为突破口，不断破解难题
　　1999年，民政部开展了“全国社区建设实验区”的试点工作，选择社区服务和城市基层工作基础比较好的北京市西城区，青岛市市南区，南京市玄武区、鼓楼区，西安市新城区，武汉市江汉区，海口市振东区，哈尔滨市道里区、南岗区等26个城区作为社区建设实验区。同时，有20多个省、自治区、直辖市确定了近100个省（市）级社区建设实验区。各实验区积极探索，总结出了许多好的经验。
　　科学合理地划分社区规模，是建设现代文明城市的前提。天津、沈阳、本溪、南京、青岛、武汉、西安、哈尔滨等城市，借鉴国外经验，结合当地实际，把社区规模定位在城市基层自然形成的地域。在这个思路下，他们按照1000户—2000户的规模，对居委会的管辖范围进行了调整，确保了基层社会管理与服务的到位。沈阳市在沈河、和平两个实验区试点的基础上，将原来的2700多个居委会，划分为1277个新型社区。
　　社区组织建设是社区建设的核心，是实行社区居民自治的最重要部分。各地在建立和完善社区组织体系过程中，重点抓好社区党的组织和社区居民自治组织的建设，取得了显著成果。上海、南京、沈阳、武汉、西安、石家庄等城市积极探索新时期党的基层组织建设的方法，充分发挥在职党员、离退休党员的参与作用，大力开展社区党建工作，增强了基层党组织在社区的凝聚力和战斗力，使广大党员的先锋模范和旗帜作用日益明显。南京市玄武区广泛开展了在职党员志愿者服务活动，广大在职党员积极参加各类社区义务服务。在他们的带动下，越来越多的群众关心社区建设。居民们高兴地称赞：“在职党员真不愧是社区建设的一面红旗。”
　　各实验区还加强了城市社区居民自治组织的建设，很多城市社区建立了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区居民委员会。如今，实验区普遍成立了社区居民自治组织。居民通过社区成员代表会议，对社区内的重大事项进行讨论、评议。北京、上海、青岛、武汉、南京、乌鲁木齐等城市还尝试居民直接选举居委会主任，并制定了居民委员会选举办法。一个以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区居民自治体制在各实验区逐步形成。
　　转变政府职能、实现重心下移，这项工作是社区建设的一个难点，也是一个十分关键的环节。在推进社区建设过程中，各实验区严格按照“权随事走，费随事转”的原则，大力转变政府职能，将该由社区管理的职权还给社区。沈阳市东陵区泉园街道办事处赋予社区决策权、财务权、协调权、监督权。过去，社区对财务管理没有自主权，一切财务收支都由街道审批。在调整中，街道把原来所有权归街道的房屋使用权交给社区经营，连同社区有偿服务的收入都交社区自行支配。市、区、街三级财政拨付的办公费用，街道全额、按时拨付，由社区自己管理、合理支配，极大地调动了社区居民委员会工作的积极性。
　　促落实——建好城市社区，让人民安居乐业
　　城市社区建设试点工作经过一年多的探索实践，取得了可喜的成绩。蓬勃发展的社区在为群众解决困难的同时，又在服务中传播了文明风尚，深受社区居民欢迎，增强了社区凝聚力。北京市西城区从完善社区服务功能入手加强社区建设，先后开办起了敬老、优抚、便民、教育、文化、体育等15个服务系列，既方便了群众生活，又使社区内各种资源得到了有效利用。新疆克拉玛依市克拉玛依区的居委会工作人员积极开展了以疾病预防、医疗、保健等为主要内容的无偿社区卫生服务，为3万多石油企业的离退休职工建立了“老年人家庭健康档案”。
　　社区建设极大地调动了居民参与社区建设的积极性，为城市基层社会管理找到了一条新路子。天津市河西区、沈阳市沈河区、本溪市溪湖区、西安市新城区、杭州市下城区的居民积极开展争当文明市民、争创文明家庭和文明楼院的活动。
　　各地还通过在社区中广泛开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育等活动，营造出一种健康向上、文明和谐的浓厚文化氛围。武汉市把文明形象工程建设融入到社区文明建设中，使市容与文明形象相互提升。南京市玄武等区利用南京大屠杀遇难同胞纪念馆等爱国主义教育基地，对社区党员、干部和中小学生进行爱国主义教育。
　　此外，经过调整的社区居委会，工作条件得到了明显改善，干部素质大大提高。河北省石家庄市长安区选聘了102名社区居委会专职干部，其中大中专毕业生就有41人。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　林奇文被一审判处有期徒刑二十年
　　据新华社郑州十二月十三日电（程红根、李振喜）原中州铝厂副厂长林奇文因犯贪污、受贿、巨额财产来源不明罪，今天下午被河南省焦作市中级法院一审判处有期徒刑二十年。法院审理查明，一九九六年一月至一九九九年七月，林奇文在担任中州铝厂副厂长期间，利用职务之便，借发包维修工程、搞工程验收、帮人介绍安排工程之机，以发放劳务费、奖金为名，先后侵吞公款四十八万元，又五十六次非法收受他人财物价值八十三点六万余元，且财产明显超过其合法收入，其中三十四点四万余元巨额财产来源不明。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　长沙发生一起运输船爆炸事故死伤八人
　　据新华社长沙十二月十三日电（记者陈澎）长沙港务局西湖桥作业区宝庆码头一艘个体运输船今天下午突然发生爆炸起火，初步查明死亡四人、伤四人，还有一至三人下落不明。死亡人员的后事处理及爆炸原因侦破工作目前也已展开。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见美国客人
　　据新华社北京12月13日电（记者李诗佳）国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了美国参议员马克斯·鲍克斯率领的蒙大拿州经贸教育团。
　　美国客人是应外交学会邀请访华的。

第4版(要闻)
专栏：

　　布赫会见日本客人
　　据新华社北京12月13日电 全国人大常委会副委员长布赫今天上午在人民大会堂会见了以日本公明党国际委员会委员长远藤乙彦为团长的日本跨党派国会议员访华团。日本客人应中国国际友好联络会的邀请来访。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国际科技论文数跻身世界八强
　　去年发表国际论文四万六千余篇
　　本报北京12月13日讯 记者贾西平报道：科技部有关负责人今天在此间宣布，1999年度，我国科技工作者发表的国际论文46188篇，比上一年增加32％，按照国际科技论文数排序，我国比上年上升一位，位居世界第8，超过俄罗斯，排在美国、日本、英国、德国、法国、加拿大和意大利之后。
　　由科技部主持、中国科技信息研究所承担的中国科技论文统计工作每年进行一次。1999年我国国际论文数据取自在国际上颇具影响的三个检索工具：《科学引文索引》（SCI》）、《工程索引》（《EI》）、《科学技术会议录索引》（《ISTP》）；国内论文数据直接取自我国1372种主要科技期刊。
　　据统计，我国自然科学基础研究成果的国际论文比上一年增加4638篇，由第12位进到第10位；工程技术国际论文比上一年增加4915篇，由第5位进到第3位；国际会议论文比上一年增加1632篇，由第10位进到第8位；国内论文比上一年增加29434篇，同口径增加13％。据介绍，科技论文的快速增加，说明了我国政府为科技工作创造的工作环境日益宽松优越。近年来我国实施科教兴国战略，深化科技体制改革，不断加大对科研的投入力度。在基础研究领域，加大对国家自然科学基金、攀登计划的财政支持，在高技术领域积极推进863计划和973计划，对中科院的“知识创新工程”和教育部的“211”工程也注入大量资金，所有这些都为科技事业的发展奠定了雄厚的基础。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　坚持统筹规划 推广优秀软件 加强法制建设
　　我国档案管理加速迈向信息化
　　本报北京12月12日讯 记者贾西平报道：面对信息时代的挑战，我国档案界弈出跨世纪的“先手”。记者从国家档案局今天在人民大会堂召开的中国档案管理现代化建设与档案管理软件开发研讨会上获悉，“十五”期间，我国档案管理将加快步伐，全面挺进信息化、数字化和网络化。
　　档案作为众多信息源中的基础信息源，其作用及价值愈来愈得到广泛的认识，改革开放以来，特别是近10年来，我国的档案事业取得了长足的发展，初步构造了与我国国民经济和社会发展相适应的门类齐全、结构合理、管理科学、有效服务的具有中国特色的社会主义档案事业体系。但是，与发达国家相比，我国档案管理现代化建设还存在着滞后性，特别是在面对信息化、数字化、网络时代，传统的档案管理模式遇到了严重的挑战，海量信息的存储、电子档案的管理等具体问题日益突出，已成为档案工作发展中迫切需要得到解决的问题。对此，国家档案局明确了在“十五”期间要加快我国档案管理现代化建设步伐。
　　与会者对加快档案管理现代化建设步伐的软硬件建设进行了探讨。他们认为，加快档案管理现代化建设步伐必须树立全局意识，全国档案管理现代化建设必须坚持一盘棋，要统筹规划，规范管理，加强法制化建设，重点抓好以推广优秀档案管理软件为基础的档案信息化建设，需要各行各业的整体努力和全社会的共同参与，要善于利用社会的资源，要创造良好的政策环境，充分调动社会力量积极参与，广泛进行档案管理领域的全方位合作。
　　研讨会上，我国档案管理软件专业开发公司北京世纪科怡科技发展有限公司演示讲解了该公司针对不同行业规范的档案管理软件新产品，并介绍了该公司分布在全国涉及近30个行业的上万名客户的软件使用情况，受到了与会代表的高度评价。
　　中直机关、国家各部委、大型企业分管档案工作的领导及有关专家学者共500余人参加了本次研讨会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　兰州市环保部门近期对造成市区环境污染的锅炉、汽车尾气等污染源进行了综合治理。这是兰州市主管环保的领导带队在街头检查汽车尾气治理工作。 新华社记者 武斌摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中青网络教室落户京城
　　本报讯 中青网络教室日前在北京地区开通。中青网络教室以团中央主办的中青网为依托，与全国各级少年宫、科技馆、儿童中心等校外教育单位合作，主要给青少年提供网络培训和信息服务。（董洪亮）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　无机抗菌防霉纤维通过鉴定
　　本报讯 记者蒋建科报道：北京赛特瑞科技发展有限公司最近开发成功银系无机抗菌剂的应用技术，并与中国纺织科学院、中国高新技术投资总公司共同开发出具有国际先进技术水平的纳米层状结构银系无机抗菌防霉母粒及系列纤维制品，填补了国内空白，并于日前通过国家纺织工业局组织的专家鉴定。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中德合作控制机动车排放
　　本报北京十二月十二日讯 记者赵永新报道：国家环保总局与德国大众汽车公司今天在京共同签署了机动车排放控制合作计划谅解备忘录。双方将重点开展柴油车防治技术政策及技术指南、机动车排放控制标准及技术法规等。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国煤炭电子商务网开通
　　本报讯 日前，晋通（集团）公司、外经贸部中国国际电子商务中心及上海浦东软件园联合在京宣布，中国煤炭电子商务网正式开通。它是全国煤炭电子商务服务系统的一个重要组成部分，将通过网络交易逐步替代传统的年度煤炭订货会。（徐锦华）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　古代文论国际研讨会在沪召开
　　本报讯 由复旦大学中国语言文学研究所、中国古代文学研究中心、中文系共同举办的“二十世纪中国古代文论研究的回顾与前瞻”国际学术研讨会日前在上海召开。祖国内地及台港澳地区、美国、日本、韩国专家学者与会。（杨彬）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首家保健品批发交易平台建成
　　本报北京十二月十三日讯 北京羽维通科技发展公司与联想集团合作，开通北京地区第一家网上保健品批发交易平台（www．h003.com．cn），开通仪式今天在京举行。该平台利用互联网技术，紧密连接保健品生产厂家和零售商，减少了流通环节，提高了流通效率，还可提供丰富的保健品知识和市场信息，为消费者和厂商服务。（晓丁）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　扶贫兴学
　　——记“扶贫状元”刘志强
　　陆晓斌 赵承
　　在广东香江集团有限公司董事长刘志强的履历中，记载着许许多多的荣誉，然而，他最看重和引以为荣的，却是最近获得的全国“扶贫状元”的称号。扶贫兴学，是他近年来所钟情的一项事业。
　　从1992年以来，刘志强领导下的香江集团扶贫、助学、赈灾以及兴办各类社会公益事业的资金超过1亿元，解决了1万多名下岗职工的再就业问题。
　　刘志强出生在广东一个普通家庭。十年前，他与妻子翟美卿一起，创办了一个小商场。创业阶段，夫妻俩摸爬滚打，备尝艰辛。就在创办企业不足两年的时候，刘志强凭着一颗善良的心，开始在力所能及的范围内救助老弱病残，以及很多没有解决温饱的贫困家庭。对于此时的刘志强而言，扶危济困的善举完全是一种自发的行为，是一种做人美德的体现。
　　伴随着改革开放的脚步，刘志强的小商场，成长壮大为名动一方的香江集团。刘志强体味到，创业成功，是因为国家政策的支持，社会大众的哺育。他意识到一个企业家对于社会的应有责任，并希望以自己的善行回报国家和社会。在企业经营不断扩大的同时，刘志强开始把扶贫当作自己整体事业的重要组成部分，全方位拓展。
　　在自然灾害面前，香江集团慷慨解囊，捐资达到500万元。长江大水、张家口地震都有刘志强扶危济困的身影；对于贫困山区，他不吝投入。2500多万元的扶贫项目使2000多名贫困农民受益；对下岗职工，他加倍呵护。三年多来，香江集团投入大量资金，在一些老工业城市与20多家特困企业合作建市场，提供了大量就业岗位。
　　刘志强在扶危济困的同时，更注重提高扶贫对象的素质。文化扶贫和教育扶贫成为他的扶贫事业的重要内容。1995年以来，香江集团先后在广东、云南、四川等地捐建了29所学校，在广东开设了多处“香江春蕾初中女童班”，帮助8000多名大中小学生重返校园。不仅如此，刘志强还要到边远山区的学校了解探望，把山区的孩子们当作亲人，亲热不已。他把与贫困学童的合影当作自己最值得回忆的留念摆放案头，倍加珍重。
　　在西部大开发的热潮中，刘志强出资500万元，设立中山大学“香江奖励基金”，以重点扶助培养西部贫困大学生，为西部未来的发展准备人才。同时，他还决定在西部捐建10所学校。
　　刘志强以一个现代企业家的广阔视野和博大情怀对扶贫助学事业倾注了极大的热情，并做出卓有成效的贡献。他被推举为著名扶贫社团“光彩事业促进会”副会长，并荣获“光彩事业勋章”。
　　刘志强扶贫济困的行为也深深感染了扶助的对象。由香江集团资助的来自贫困山区的瑶族女大学生房秀丽，今年7月毕业于广东职业技术师范学院外语系，自愿报名前往西藏任教。她说：“我作为一个家境贫寒的瑶族女孩子，能顺利读完大学，这要感谢香江集团对我的资助。我唯有好好工作，为贫困边远地区培养更好更多的人才。”刘志强的扶贫事业对社会的发展产生了“示范效应”。
　　在新世纪即将来临之际，我国的扶贫攻坚取得了举世瞩目的成就。但是，要彻底消除贫困，还需要几代人付出艰辛。“扶贫状元”刘志强说，香江集团要发展，我的扶贫助学事业也要继续做下去。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中德2000年环境合作会议闭幕
　　通过中德政府环境保护联合声明——行动议程
　　本报北京12月13日讯 记者赵永新报道：为期两天的中德2000年环境合作会议在通过《中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府环境保护联合声明——行动议程》后，今天下午在北京闭幕。
　　会议围绕提高能源效率、资源保护与生态保护、污染防治、城市环境等主题进行了广泛探讨，举行了45场技术报告会，近1／3的企业达成合作意向。
　　会议通过的联合声明指出，21世纪人类社会继续面临环境污染和生态破坏的挑战，中德作为世界上的两个重要国家，对保护环境、保护有限的资源和共同的未来担负着责任。两国将通过促进经济增长、加强社会法制和保护生态可持续等措施，解决环境问题，实现可持续发展。两国将在平等互利的基础上加强以下领域的合作和伙伴关系：大幅度提高能源利用，加强新能源和可再生资源的开发与利用；保护土地和水资源，保护生物多样性和生物安全，建设和保护生态环境；建立环境友好型城市交通体系，加强城市环境基础建设和环境管理，降低水污染、大气污染和固体废弃物污染，加强城市化发展的可持续发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　天津海水淡化项目通过验收
　　本报天津12月13日电 记者肖荻报道：严重缺乏淡水资源的天津市高度重视海水淡化的产业化工作。日前，由海水淡化研究所承担的国家“九五”海水综合开发项目在津通过科技部的验收。
　　天津市具有发展海水利用产业的独特优势。国内唯一专门从事海水淡化和资源开发并获得多项成就的海水淡化研究所坐落在天津。天津具有广阔的海岸优势和雄厚的工业基础，大港发电厂利用海水冷却、天津碱厂利用海水化盐，年利用海水量数十亿立方米。国家计委等对天津1万吨／日海水淡化示范工程多方支持。这次通过国家验收的专题主要涉及海水淡化、海水化学资源综合利用、海水循环和直流冷却、新型复合材料等9项关键项目。推广这些重点技术，对促进海洋开发将发挥重大作用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　技术创新热徐州
　　本报记者 任建民
　　突然袭来的寒流挡不住人们对于专利技术和创新项目的热情，12月12日，为期两天的徐州首届专利暨技术创新项目交易洽谈会落下帷幕。
　　这次交易洽谈会共有参展单位419家，参会人员500余人，其中专利持有人174人。他们分别来自北京、上海、浙江、广东、福建等30多个省市区，其中不少是科研开发实力强的高等院校、科研院所和科技中介服务机构。一批民营科技企业也闻讯前来参会。
　　在会场的一个角落里，记者看到一位来自徐州郊区的农民展示出一块无尘黑板样品，他三年前就已取得专利权但一直无力推广。听说有这次洽谈会，他匆匆赶过来，没来得及向大会正式申请参展。
　　一位从北京专程赶来的民营企业老板在一口气买下三项新技术，总金额达数百万元，其中两项的出让方是清华紫光集团。他说虽然同在北京，事先并不知道紫光有他的企业需要的技术。从中，一方面让人体会到公众技术创新的热情，另一方面也表明社会需要多举办类似的洽谈会。
　　据介绍，会上共签订技术合同464项，其中专利技术合同218项，新技术合同246项，总投资14.4亿元，包括技术提供方投资4.34亿元。签约项目中，高新技术或利用高新技术改造传统产业的达20％以上，先进实用技术达50％以上。此次洽谈会对推动徐州产业结构调整和产业升级，将起到积极的促进作用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　洱海水又可直接饮用
　　据新华社昆明12月13日电（记者陈明昆、邹峥）曾经一度面临富营养化危险的大理洱海经过精心救治和保护，蓝藻肆虐的情况再没有发生。云南省人大环资委等部门近日所作的调查表明，目前洱海水质达到国家2类水标准，可以直接饮用。
　　今年以来，为配合国家对污染企业控制排放量和污染物达标的考核要求，大理白族自治州关闭了一家对洱海构成严重威胁的纤维厂。大理造纸厂等多家造纸厂已被要求停止污染严重的制浆生产，兴建污水处理厂。据大理环保部门介绍，从明年开始，一项浩大的湿地生态恢复工程将开始实施；到2005年，洱海将建成一条宽50至100米、长110公里的环湖绿化带，可大大减少农业污染。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　外国留学生载歌载舞迎接新世纪
　　本报讯 记者董洪亮报道：教育部和北京市人民政府日前在京联合举办首都外国留学生迎接新世纪文艺晚会，来自60多个国家的200名留学生表演了汉语节目和中外民族歌舞。教育部、北京市、广电总局的负责人，76个国家的驻华外交官以及广大外国留学生一同观看演出。
　　据介绍，自新中国成立至去年的50年里，我国高校累计接受了来自160多个国家的各类留学生35万多人次，其中享受我国政府奖学金的有8万多人次，自费的有27万多人次。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中关村科技园崛起北新材料园
　　本报讯 记者杨明方报道：中关村科技园区北新材料园建园剪彩仪式12月7日在北京西三旗隆重举行，作为北新材料园重要组成部分的北京新材料孵化器有限公司也同时揭牌。
　　北新材料园是中关村科技园区的新材料产业创新基地，由北京市科委、北新建材集团和在京高等院校共同组建。北新建材集团董事长宋志平说，北京新材料孵化器公司作为新材料企业孵化基地，将以半导体、人工晶体、生物材料等高新材料技术产业化以及纳米材料、绿色生态建材的生产和相关技术研发等为主要方向，使科技成果得到集成和创新。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　两网合一多媒体呼叫中心成立
　　本报讯 记者蒋建科报道：如果你正在参加重要会议而关掉了手机；如果你在休息之前拔掉了电话。那么，你一定担心漏掉了什么重要电话。由北京天经地纬电信服务公司日前推出的“北京秘书台”能帮你轻松解除这些烦恼。
　　北京天经地纬电信服务公司瞄准市场需求，结合自身优势资源，在国内率先建设了具有国际先进水平的电讯增值综合业务平台，成为国内第一家电信级两网合一的的外营多媒体呼叫中心，已获得电讯增值服务专营许可证和北京电信管理局唯一批准的“北京秘书台”特许经营权。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　行星英语体系倡导互动教学
　　本报北京12月11日讯 澳大利亚行星英语教学体系的中国培训中心——艾伊亚行星英语教育培训中心今天在京正式成立。据介绍，行星英语是世界上最大的互动式多媒体英语教育体系之一，它专门为以英语为第二语言的学习者设计，通过体系中的数千个画面和数百个互动性练习，让学习者能在生动真实的英语环境中完成口语、听力、词汇、语法、阅读、写作、巩固等7大环节的学习。（斯壮）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国将发射30余颗卫星和多艘飞船
　　据新华社北京12月13日电（中央人民广播电台记者苏扩善 新华社记者奚启新）记者今天从有关部门获悉，我国航天事业进入新世纪后，将迎来更加蓬勃发展的新时期，仅“十五”期间，预计将发射30余颗各类卫星和多艘飞船。
　　“十五”期间我国将要发射的30余颗卫星，包括通信卫星、导航卫星、气象卫星、资源遥感卫星、空间探测卫星等15类。自1970年4月发射第一颗人造地球卫星“东方红一号”至今，我国共发射了74颗卫星，其中，我国自行研制的卫星47颗，国外卫星27颗。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国合成纳米级金刚石晶体薄膜
　　本报讯 近日，香港城市大学国际首家超金刚石及先进膜研究中心检测发现：深圳市雷地科技实业有限公司在常温下生产的金刚石膜是国际上首次发现的纳米级金刚石材料。这是我国新材料领域的重大突破，这一成果将使金刚石膜材料的应用前景更加广阔。纳米级金刚石晶体膜除具有金刚石的高硬度、化学惰性等优良性能外，还具有自然清洁、自然灭菌、耐磨损，冷阴极场发射及阻隔热辐射等纳米材料性能。应用这一新材料研制成功的高科技产品——场发射平面显示器，其清晰度将比目前显示技术提高数千倍。（刘南林）

第6版(国际)
专栏：

　　卡斯特罗会见石广生
据新华社哈瓦那12月12日电（记者郑建东、孙光英）古巴国务委员会主席卡斯特罗12日下午在此间会见了中国经贸代表团团长、外经贸部部长石广生，并同他进行了亲切友好的交谈。
　　石广生首先向卡斯特罗主席转达了江泽民主席和朱镕基总理的亲切问候和良好祝愿。
　　石广生说，卡斯特罗主席和中国三代领导人共同建立的中古友谊在新的形势下正日益加强。江主席1993年访古和卡斯特罗主席1995年访华，两位主席今年在联合国千年首脑会议期间的历史性会见以及两国高层领导人的互访使两国人民的友谊不断加深，两国在各个领域的合作不断向纵深发展。中国政府和人民对古巴人民在卡斯特罗主席的领导下在维护国家主权和发展本国经济方面取得的巨大成就表示由衷地钦佩。
卡斯特罗主席对中国经济的良好运行情况和强劲的外贸出口增势给予高度评价。他认为，中国在亚洲金融危机中坚持人民币不贬值对稳定世界经济作出了巨大贡献。
当天晚上，卡斯特罗主席出席了我驻古大使王成家为石广生访古举行的宴会。卡斯特罗在晚宴上请石广生部长转达他对江泽民主席和朱镕基总理的亲切问候。

第6版(国际)
专栏：2000年终国际报道

面向新世纪 开创新局面
　　——唐家璇外长谈中国外交
本报记者 孙东民 徐宝康
新世纪的曙光即将照临大地，给世界带来新的希望和生机。日前，记者前往外交部，请唐家璇外长评说国际风云的变幻，回顾今年的中国外交。一落座，唐外长就开门见山地说，今年我国的外交，可谓是“有声有色，硕果累累”，这要归功于中央的领导，国家综合国力的增强；也归功于全国人民的大力支持。
国际形势相对平稳却不平静。中国努力倡导世界多极化，积极应对经济全球化
唐外长说，综观一年来世界各种力量的消长变化，国际形势在经历了去年的大动荡后走向相对平稳，和平与发展依然是当今世界的两大主题。政治多极化在曲折中呈现新的发展势头，要求国际关系民主化的呼声日益高涨，霸权主义、强权政治和建立单极世界的企图越来越不得人心。经济全球化继续发展，各种区域和次区域合作蓬勃展开，世界经济形势总体看好。但也必须看到，霸权主义和冷战思维并未退出历史舞台，政治多极化将经历一个长期的过程。经济全球化虽使世界各国间联系日益紧密，但也令全球范围内两极分化加剧，发展中国家总体上在发展本国经济方面处于不利地位。民族宗教矛盾错综复杂，有的甚至激化。环顾全球，国际形势相对平稳却不平静，下世纪的世界格局仍会出现重大变化与调整。
在这一年里，中国外交在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，在全国人民的大力支持和各部门的通力合作下，面向未来，开拓进取，取得显著成绩。我国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，努力倡导世界格局多极化，积极应对经济全球化，大力参与区域合作，致力于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进人类和平与发展的正义事业。中国的主张和行动得到国际社会越来越多的理解和支持，中国负责任的大国作用日益受到众多国家的赞扬和肯定。中国外交为维护世界和平，增进国际合作，反对霸权主义，促进共同发展，做出了重要贡献，同时也继续为我国的社会主义现代化建设事业营造了良好的国际环境。
中国与所有邻国友好相处，做好邻居、好伙伴
中国是世界上邻国最多的国家，我们愿意与所有邻国都建立和发展长期稳定的睦邻友好关系，彼此相互理解，相互尊重，平等相待，互利合作，成为好邻居、好朋友、好伙伴。中国已成为维护地区和平与稳定的重要因素，与周边邻国的关系也取得了扎扎实实的良好进展。
今年以来，中国的周边外交更加活跃和务实。中国及时应对朝鲜半岛发生的重大变化，始终发挥着独特作用，我们坚定地支持朝鲜半岛北南双方缓和关系，开展交流，支持半岛实现自主和平统一。中国与朝鲜半岛相邻，我们将继续为促进半岛的和平与稳定做出自己的努力。今年5月，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对中国进行了成功访问，中朝传统友谊进一步巩固和发展。10月，朱镕基总理正式访问了韩国，双方一致同意将中韩合作伙伴关系推向全面合作的新阶段。
中国与东南亚各国的关系有了新进展，各个领域的互利合作不断深化。江泽民主席对老挝、柬埔寨和文莱进行了历史性的成功访问。很多东南亚国家的领导人也相继访华。中国在与东盟确定建立面向新世纪的睦邻互信伙伴关系的大方向后，到今年，已与东盟10国分别签署或发表了加强双边合作的框架文件。朱镕基总理在新加坡出席第四次东盟—中日韩（10＋3）和中国—东盟领导人（10＋1）会晤期间，明确阐述了中国对东亚合作发展方向的看法，提出了一系列关于加强地区合作的具体建议，体现了中方的诚意，得到了与会各方的普遍赞许。中国与南亚国家的关系也在继续发展。印度总统纳拉亚南和巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫分别访华，中印关系得到明显恢复和改善，中巴传统友谊得到进一步加强。
中国与中亚邻国通过“上海五国”机制开展地区合作，保持了积极的发展势头。江泽民主席访问了塔吉克斯坦并出席中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦元首第五次会晤。五国元首共同签署了《杜尚别声明》，宣告五国共同反对民族分裂主义、国际恐怖主义及宗教极端主义，并就构筑面向21世纪的睦邻友好与和平合作大厦达成重要共识。“上海五国”合作机制在维护地区安全，促进地区稳定与发展方面正在发挥着越来越重要的作用。
中国重视加强与大国的关系，与各主要大国保持了良好发展态势
唐外长表示，中国一贯重视加强与大国的关系，今年，中国与各主要大国的关系都保持了良好的发展态势。
中美关系得到了改善和发展。几年来，中美两国关系经历了不少曲折。中方坚持原则，并为排除两国关系中出现的障碍作出了积极努力。目前两国关系发展的总体趋势是好的。江泽民主席与克林顿总统在出席联合国千年首脑会议及亚太经合组织领导人非正式会议期间举行了两次重要会晤，江主席明确阐述了中方对于处理中美关系的原则立场，双方一致同意推动中美关系在新世纪沿着健康、稳定的轨道向前发展。对华永久正常贸易关系在美国国会获得通过，这有利于为中美双边经贸合作创造长期稳定的环境，有助于两国关系的稳定和发展，符合两国人民的利益。当然，台湾问题仍然是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。切实遵守中美三个联合公报的原则和美方的有关承诺，是实现两国关系稳定、健康发展的关键。中美双方应该以战略眼光和长远观点看待和处理中美关系。今后，我们将继续根据中美三个联合公报的原则，特别是相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利的原则，与美国新政府共同努力，积极推动两国关系取得新的改善与进展。
中俄战略协作伙伴关系不断深化。两国在国际事务中的协调进一步加强。江泽民主席与普京总统多次会晤，就一些重大问题交换意见，达成共识。普京总统7月对华进行国事访问时，两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言》、《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》等重要文件，规划了新世纪中俄关系总体发展的蓝图。李鹏委员长对俄罗斯进行了成功访问，朱镕基总理与俄总理卡西亚诺夫在北京举行两国总理第五次定期会晤，这些都对进一步充实和发展中俄战略协作伙伴关系产生了重要影响。
中日关系保持了发展势头。今年5月，由5000多人组成的规模空前的日中文化友好观光使节团来华访问，江泽民主席亲临大会并就巩固和发展中日友好发表了重要讲话，在两国人民群众中产生了积极的反响。10月，朱镕基总理正式访问日本，本着增信释疑、扩大合作的精神，对日政府和各界广泛深入地做工作，就“以史为鉴、面向未来”，深化致力于和平与发展的友好合作伙伴关系与日本朝野达成共识，增进了相互了解，巩固了两国关系的政治基础，推动了两国各个领域友好合作关系的发展。同时日本国内还存在军国主义的土壤和气候，极少数极右势力不时就历史问题、日台关系等发出噪音，破坏中日友好，值得中日两国人民倍加重视，保持警惕。
中欧关系发展顺利。今年是中国同欧盟建立正式关系25周年。中欧高层往来频繁，各个领域的互利合作关系不断拓展。10月，法国总统希拉克来华正式访问。江泽民主席与希拉克总统在会谈中就一系列重大问题达成共识，并决心进一步加强两国在重大国际事务中的磋商与协调。朱镕基总理在北京与欧盟轮值主席国法国总统和欧盟委员会主席举行了第三次中欧领导人会晤，就进一步扩大在各个领域的合作达成了广泛一致。朱镕基总理还成功访问了德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡及欧盟总部，有力推动了中欧长期稳定的建设性伙伴关系的进一步发展。
中国积极探索加强与发展中国家合作新途径和新领域，在21世纪焕发新的活力
中国作为一个发展中国家，与广大发展中国家间存在着深厚的传统友谊和坚实的合作基础。世纪之交，面对新形势，我们正在积极探索加强与发展中国家合作的新途径和新领域，以使这种关系在21世纪焕发出新的活力。一年来，我国领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛等分别访问了许多发展中国家，推动我与发展中国家的关系迈出了新的坚实步伐。尤其值得一提的是，在中国的倡议和推动下，“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”在北京成功召开。来自多哥、阿尔及利亚、赞比亚和坦桑尼亚的四位国家元首、非统组织秘书长和45个非洲国家的部长级代表与有关国际和地区组织的负责人出席了会议。江泽民主席在会上提出的关于中非加强合作、共同推动建立国际政治经济新秩序的四点倡议，得到与会代表的一致赞同。会议通过的《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》，为中非在新世纪发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系确定了方向。这次会议，不仅是中非关系全面走向新世纪的新起点，同时也为加强南南合作，推动建立公正合理的国际新秩序奠定了坚实基础。
中国多边外交空前活跃。中国倡
导安理会“五常”举行历史性会晤
我国今年外交工作的一大特点是多边外交空前活跃。联合国千年首脑会议是一次世纪盛会。江主席率团出席了大会并发表重要讲话。他高屋建瓴地阐述了关于建立国际政治经济新秩序等原则主张，有力地反映了各国人民尤其是广大发展中国家人民要和平、求发展的心声，受到与会代表的普遍赞同。在中国的倡导下，联合国安理会五个常任理事国首脑成功举行了历史上的首次会晤，在联合国历史上写下了意义深远的一页。江主席在会晤中提出了“五常”在新形势下应该遵循的原则，受到其他四国领导人的积极评价。与会期间，江主席还展开了大量多边和双边活动，在短短几天内，会见了20多位外国领导人。此前，李鹏委员长出席了联合国千年议长会议并发表重要讲话。他在讲话中着重阐述了中国对于国际形势的基本看法，提出应加强各国议会间的交往，进而推进国际广泛合作，得到与会各方的赞许。
江主席率团出席了在文莱举行的亚太经合组织第八次领导人非正式会议。针对全球化及其影响这一议题，江主席阐述了中国对全球化和新经济的看法，指出应缩小贫富差距，使国际社会的所有成员均从全球化中受益，提出应加强互利合作，开拓发展机遇，实现共同繁荣。江主席的讲话受到各方的高度重视，为会议的成功和亚太区域经济组织的健康发展起到了建设性作用。
朱镕基总理出席第三届亚欧会议是我国领导人今年又一次重要的多边外交行动。朱总理同与会领导人共同探讨了亚欧新世纪的合作大计。中国关于建立国际政治经济新秩序的主张被明确写入会议文件，显示了中国在亚欧会议中的重要作用。这次会议为在新世纪建立新的亚欧伙伴关系奠定了良好基础。
中国积极支持世界裁军进程，维护国际战略平衡。不久前，第五十五届联合国大会及联大裁军和国际安全委员会分别以压倒性多数再次通过了中国、俄罗斯、白俄罗斯与吉尔吉斯斯坦共同提出的关于“维护和遵守《反导条约》”的决议案，充分反映出国际社会维护全球战略平衡与稳定的意志和决心。
中国在多边场合一贯反对霸权主义和强权政治，坚定维护国家主权和尊严。在日内瓦召开的联合国人权委员会的会议上，中国第九次挫败了美国提出的反华提案，充分说明以“人权”为借口干涉别国内政的做法不得人心。
台湾问题是中国的内政，不管国际风
云如何变幻，祖国统一大业定能实现
台湾问题是中国的内政。世界上绝大多数国家坚持一个中国的立场。2000年，台湾岛内局势发生重大变化。台湾地区新领导人上台后，一方面回避、模糊一个中国原则；另一方面在国际上大搞所谓“柔性外交”。面对新的形势，我们加大了在国际上反“台独”、反分裂斗争的力度，对台湾当局的倒行逆施和某些国际势力在台湾问题上干涉中国内政、侵犯中国主权的行径进行了坚决斗争。我们在台湾问题上的正义立场得到了国际社会的广泛支持，与中国建交国纷纷重申坚持一个中国政策，反对“台独”、反对制造“两个中国”或“一中一台”，反对台湾加入任何只有主权国家才能参加的国际组织。台湾当局“重返”联合国和挤进世界卫生组织等图谋再次遭到挫败。事实证明，台湾当局的所作所为不得人心，回避和否定一个中国原则，坚持“台独”路线是完全没有出路的。面对新世纪，我们相信，不管国际风云如何变幻，中国的统一大业一定能够实现。这是人心所向、大势所趋，是世界上任何势力也阻挡不了的。
中国将继续奉行和平外交政策
开创更为和平友好的国际环境
唐家璇说，明年是新世纪的起始年，是我国“十五”计划的第一年，也将是中国外交任务艰巨、更加繁忙的一年。在新的一年里，我们将继续奉行独立自主的和平外交政策，努力为我国现代化建设开创更为和平友好的国际环境；进一步在国际上开展反“台独”、反分裂的斗争，推进祖国统一大业；力争为维护世界和平，促进人类的共同发展做出我们更大的贡献。作为东道主，我们要全力办好在上海举行的亚太经合组织第九次领导人非正式会议、“上海五国”第六次元首会晤，还要开好第三届亚欧外长会议等重要国际会议。我们将更为积极地开展多边外交，加强对联合国和其他多边组织的工作，要力争尽快加入世界贸易组织，进一步参与国际经贸、金融和科技合作。面对新世纪、新形势，我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，继续遵循邓小平外交思想，认真落实五中全会精神，抓住机遇，迎接挑战，扎实工作，有所作为。新世纪的中国必将以崭新的面貌，屹立于世界的东方。（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　加新同盟会呼吁海外华侨华人力促统一
据新华社渥太华12月12日电（记者胡光耀）加拿大新同盟会日前在温哥华举行“西安事变”64周年纪念大会，呼吁海外华侨华人发扬中华民族精神，反对“台独”势力，为中国的完全统一而奋斗。
加拿大新同盟会会长王龙京在纪念大会上说，64年前，张学良和杨虎城两位将军为挽救民族危亡，发动了震惊中外的西安事变，今天回顾这一历史就是要发扬民族精神，坚决反对“台独”，促进中国统一。
当年曾亲身参加了西安事变的赵金堂老人在会上说，要促进祖国统一，反对“台独”。
杨虎城将军的孙子、新同盟会秘书长杨瀚说，张学良和杨虎城将军当年用自己的自由和生命促成了抗日统一战线。如今，中华民族又面临一次历史抉择：是坚持统一，还是继续分裂？这是一个关系到中国能否稳定和持续发展、中华民族能否屹立于世界民族之林的最重大的问题。他呼吁海外华侨华人团结起来，为实现一个统一的中国而奋斗。

第6版(国际)
专栏：

　　我代表签署联合国打击跨国有组织犯罪公约
本报巴勒莫12月13日电 记者罗晋标报道：《联合国打击跨国有组织犯罪公约》政治签署会议昨天在意大利西西里大区首府巴勒莫开幕，中国代表团团长、外交部副部长王光亚代表中国政府签署了该公约。
王光亚团长今天在大会上发言强调，跨国有组织犯罪是当今对各国社会安全、经济发展和人民生活的严重威胁。这种犯罪的跨国性质，决定了只有加强国际合作才能予以有效的打击和控制。基于这一认识，中国政府积极参与了在这一领域的国际合作。中国政府签署了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，再次表明中国政府严厉打击跨国有组织犯罪的坚强决心和在这一领域加强与各国和国际组织合作的良好愿望。
有140多个联合国成员国代表团参加的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》政治签署会议将于15日闭幕。联合国秘书长安南、意大利总统钱皮出席了会议开幕式并发表了讲话。

第6版(国际)
专栏：

　　美联邦高法判决重新计票违宪
布什有望获胜 戈尔放弃角逐
本报华盛顿12月13日电 记者任毓骏报道：美国联邦最高法院昨晚作出的裁决认定，佛罗里达州最高法院允许在该州进行重新人工计票的判决“违反联邦宪法”，并决定推翻这一裁决。这实际上为布什入主白宫铺平了道路，而戈尔只有认输一途。长达5周的美国大选计票纷争可能烟消云散。
11日上午11时，联邦最高法院开庭审理共和、民主两党的计票争端案。布什和戈尔乃至全美国焦急等待约36小时后，美国司法系统的最高权威终于宣布了上述裁决。该院9名大法官是以7∶2的表决结果作出停止在佛州重新计票的决定的。这份未署名的裁决书说：“情况已很明确，任何试图在12月12日这一最后期限之前进行重新计票都是违宪的，据此，我们驳回佛州最高法院允许重新计票的判决。”裁决一宣布，布什的高级顾问、前国务卿贝克在佛州首府塔拉哈西对新闻界说，布什及其竞选副手切尼对美国最高法院的这一裁决“感到欣慰”。
民主党竞选总部主席戴利昨晚说，由于联邦最高法院的裁决“复杂而又冗长”，“需要时间进行全面分析”，戈尔及其竞选副手利伯曼正在进行认真研究，将于13日发表声明。此间舆论认为，在时间因素方面，戈尔已走到尽头；佛州重新计票无望，则没有了挽回败局的可能。民主党内虽然还有许多议员支持戈尔抗争，但民主党全国委员会主席伦德尔已在一家电视台说，戈尔现在应该采取行动并认输了。戈尔竞选总部主席戴利今晨对新闻界说，戈尔已通知佛州的查票人员停止一切行动，戈尔本人今晚将向全国人民发表电视讲话，宣布退出总统竞选。

第7版(国际周刊)
专栏：年终报道

我们这个世界——世纪之交的对话
　　编者按：20世纪就要过去了。较之去年，今年的世界似乎显得多少有些平淡。然而，表面平淡的背后涌动着世界大格局更为深刻的变化大潮。怎样看待我们身处的这个世界？世纪之交的国际关系有哪些值得关注的新特点？近日，本报特邀请5位专家、学者就有关的一些话题进行了见仁见智的对话。这些对话仅代表他们个人的见解。现予刊载，供关心国际问题的读者参考。
　　参加座谈会的五位专家、学者是：
王逸舟（中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、研究员）
宋以敏（中国国际问题研究所研究员）
钱文荣（新华社世界问题研究中心研究员）
袁鹏（中国现代国际关系研究所副研究员）
王国强（国防大学战略研究所研究员）
　　世纪之交的世界格局
　　时代特点没有变：和平与发展仍是主题
　　局部性冲突地区主要分布在“缝隙地带”
　　大国关系新特点：注重可控性，斗而不破
　　世纪之交的忧患意识，中国需有认真对策
　　全球化趋势既能激发合力，又可加速裂变
　　政策内倾化：各国都把发展自己放在首位
　　王逸舟：我还是同意邓小平同志对20世纪后期世界格局的一个总体判断：世界大战打不起来，和平与发展是我们时代的主题。20年甚至是在可预期的一个中长时期内，时代的基本特点基本不动。第一个重要依据是，当今世界多数国家和地区都处于一个相对稳定、和平、追求本国发展的时期，这是一个基本出发点。
　　冷战以后，我们看到确实存在地区冲突。局部性的、区域性的、小规模的冲撞比起冷战时期甚至还有所增加。但冲突地区的分布是有规律的，主要分布在“缝隙地带”，或者说大的板块的交界地带。我概括了几个主要的地带：一个是前苏联解体、东欧剧变后产生的一些隔离的破碎地带：巴尔干、南北高加索、中亚。这些国家处于一个民族重建、革除内部分裂势力、确认国家和民族发展方向、社会经济转型和变革的动荡过程中。第二个在北非到中东、西亚、中亚一个狭长的新月形地带。第三个区域在南亚，人口稠密，宗教、种族、种姓关系比较复杂。除此之外，非洲还有一些零星的由内部矛盾和民族冲突引发的区域不稳定。
　　这些区域是当今世界不稳定、冲突比较集中的区域，但它不是世界经济的主要板块和国际关系的主导区域。世界上百分之七八十的地区还是稳定的，和平与发展仍是一个主要特点。在可预期的未来还是有可能继续稳定。
　　另外一个主要依据是，大国关系之间的新特点，即更注重可控性的大国关系。各大国一方面发展自身综合国力，抢占在经济、科技和军事等方面的制高点；另一方面，大国之间又通过相当的技巧使相互之间的摩擦、冲突、矛盾不至于失控，不至于达到破裂的状态，斗而不破。这在北约东扩、美日安保条约等比较敏感问题的处理上都有所反映。这种大国关系的可控性也反映在国际体系上面，国际关系的多边性，国际体制作用的加强。单边的行动，例如美国的霸权，还经常令人反感地出现，但美国多少也注意到如联合国、东盟、北约等国际组织规则、公约的作用。多边机制的影响扩大，世界各国、强国对这种机制的借用，所谓多边主义和单边行动的同时存在，或是后者的相对受制和前者的相对发展，我觉得也是新时期大国关系的一个新特点。
　　另一方面，在世纪之交还有一种很深的忧患意识。从去年的科索沃危机以后，人们担心的新一轮大国军备竞赛已经开始，不论新一轮军备竞赛的原因是什么，是北约东扩也好，美国在新世纪抢占制高点也好，事实是，有些国家的军费开支、对高精尖武器的研制加速了。这可能会在今后一定时期内严重影响和制约国际关系的发展，会不会引起比如结盟、区域性政治对抗，甚至引发一些局部性的战争冲突，还不大清楚。中国需要认真确定自己的对策。还有一个趋势未来可能继续发展。全球化在各个领域加速的同时，文化的裂变过程同样加速。一个合的力量、一个裂的力量同时加强是有内在联系的：合的力量是说在贸易、经济、法则上趋同，但同时却激发了内在的文化认同感，从社会学的角度来看，越是要整合、加强发展的过程，实际上越可能加速内在的裂变。从正面讲，这些年民族的自醒、自立运动，文化的发现欲在增长；从反面讲民族主义、种族主义、分裂主义的趋势在发展。所以造成国际政治产生这样一种景象：一方面是整合，各个角落都受到CNN（美国有线新闻网）的影响，都受到国际货币基金的安排，都受到市场法则的冲击；但另一方面，从矛盾法上讲，冷战结束，世界在发展，却出现更多冲突。这个趋势应该认识，它有内在的联系，而且未来这种趋势并不会减弱。
　　总体上看，今年是世纪转折年，有喜有忧，整个世界的发展还是一个上升的趋向。虽然光从军事、外交方面看，忧患的东西越来越多，总有一种不确定的感觉。但同时要看到世界经济总体的一个趋势。比如新经济的带动，正方兴未艾。人类在探求新的领域，各国在挖掘一些新的使综合国力发展的领域。整个世界的发展在市场化、全球化的推动下，人们对生存质量改进的要求，对消费需求满足的要求，对整个社会、整个民众日益增长的需求的压力，是任何决策者、任何当局在谈论政治、外交时不能不看到的趋势。
　　袁鹏：我觉得，在21世纪初，大国关系主要是综合国力的竞争。一般每次大的历史机遇来临的时候，总是会有大国的起伏、升降。为了在这个全球化的机遇面前不至于被落下，各国都有一种政策内倾化的倾向，把发展自己放在首位。美国把未来5—10年称为“战略机遇期”，加紧在军事、科技方面强化自己的实力；俄罗斯普京上台后“重振大国雄风”，或者说“走强国之路”成为其核心内涵；日本想摆脱经济低迷状态，寻求政治大国地位；印度通过核试验走过“核大国门槛”以后，希望实施经济上的快速发展，就是跨过工业化，直接进入信息化；欧盟下一步主要是要解决一体化在安全、政治上的问题。各国求发展的欲望绝不亚于中国，那么，从客观上讲对中国的发展也有好处，各国的关系发展呈现出可控性，表现在相互依赖、相互依存的程度可能比以前更加增强。
　　跨世纪的大国关系
　　大国之间力避公开对抗
既互相促进又互相制衡
盘根错节的竞争与合作
地区牵制作用不断加大
　　宋以敏：跨世纪大国关系的特点取决于三个因素：一、世界总的发展趋势。目前缓和的趋势可望保持。二、大国之间的力量对比和他们在世界上的影响。在相当一段时期（未来10到25年），美国综合国力的全面优势没有国家能抗衡，但美国对世界的影响就是另外一回事了。第三个就是看各个大国对外基本政策的选择。这些因素决定了跨世纪大国的关系特点，总的来说就是：协调、合作与摩擦、斗争并举这么一个局面。
　　一、大国间互不为战争对手和力求避免公开对抗这一点，表现在各大国在讨论本国军事安全面临的危险时，日益以特定情况或潜在危机而不是特定国家为对象。关于主要的外来威胁，美国的说法是它的主导地位受到其他大国或势力的挑战；美日安保条约列出几种“周边事项”；俄国指为北约东扩，特别是扩大到前苏联境内。在每一大国的心目中，这些事项均涉及其他有关大国，但这毕竟与由此以之为敌国有别。美国最多把中、俄作为前敌手，中、俄也没有把美国称为敌国。同时，各大国所更担心的现实安全危险，大多并不来自大国而来自中小国家或非国家角色挑起的事端，如它们设法获取危险武器及运载工具的努力以及各种国际恐怖主义活动，而这类危险反而为大国间的协调合作开拓了新领域。俄国对恐怖主义的危害就提得很高，希望进行国际合作与之进行斗争，例如它想同美国联手对付阿富汗的塔利班。
　　二、大国间已经形成的既相互促进又相互制约的关系，有日益走向机制化的趋势。近年来，各大国在各种多边论坛多边机制中更直接地发生互动作用。在世界性和地区性的多边活动中，这一点得到越来越明显的体现。在我国的倡议之下，安理会五个常任理事国首脑在联合国千年首脑大会期间单独会晤，就引起世人注目。西方大国则有通过多边大国机制把我国和俄国进一步纳入多领域全球化进程的企图。它们已提出拉我国进入八国集团的想法。今年在冲绳举行的八国集团首脑会议前，日本曾试图请我国以某种形式出席，除了已经是八国集团成员之外，俄国同北约也早有机制化的安排。美日正力求在亚太地区间同我国形成大国间的多边安全机制。把中、美、日三边关系变为一种比较正式的权威机制，是美、日的共同想法。在争取形成一定机制的同时，制定适应全球化发展的大国游戏规则，也进一步成为大国多边外交的重点。
　　三、其他大国和美国的关系，不存在相互联合反对美国霸权的前景。它们确实都反对美国的霸权表现，只是程度和方式各不相同。但它们全都把对美关系置于本国外交的首位，在主要依靠自己的努力之外，同时采取大力借助美国的力量和影响增进本国的国力和作用的政策。它们都希望美国为维护地区和世界的稳定与发展多作贡献，而在反对美国霸权时，又都希望别的大国挑头出力。
　　四、大国间合作与竞争的地区重点在欧亚大陆。因为这片大陆集中了欧亚各个大国，美国则认为这片大陆的事态发展将决定它领导世界的图谋最终能否得逞。
　　五、大国间在各个领域内的合作与竞争，其相互关系是，在经济全球化和信息技术的发展下，经济更为突出并对安全和价值观领域产生决定影响。虽然安全问题的地位将比冷战结束后头几年显著提高，价值观问题也呈上升之势，但大国在后两个领域内的对立和斗争均不致恶性发展到失控或严重激化的地步。
　　六、现有并得到国际公认的大国，它们之间的关系日益受到上升中的或本身战略地位重要的地区国家和力量中心的推动和牵制。韩国和朝鲜、东盟、印度对中、美、日三角关系以及中东欧国家，俄以外前苏联各国和中东国家对欧、美、俄三角关系的影响都在增大。
　　七、大国相互关系的发展日益紧密地同各国的国内事态发展交织在一起。这既同冷战后各大国的内顾倾向不可分，美国和其他西方国家“改造”中、俄的图谋也是重大因素。这种图谋只能在中、俄两国国内引起强烈的反感，反过来又在西方国家内部加深对中、俄的偏见。这就会形成某种恶性循环，中、俄认为西方干涉和演变自己，因而要加强防范；西方则认为中、俄是在煽动民族主义和反西方情绪，其结果自然是对相互关系发生一定不利影响，国内因素对大国关系的正常发展所产生的重大消极影响，今后有可能加剧。
　　新世纪联合国的作用
　　▲多极化与单极化
▲极端民族主义发展
　　▲贫富两极分化加大
▲维和行动如何进行
▲人道主义干预问题
▲如何减少贫困现象
　　钱文荣：联合国在新世纪应当、也必须发挥更大作用。在新世纪内联合国将面临一系列严峻的挑战，最主要的有三个：第一，多极化与单极化之间的斗争。多极化将进一步深化，单极化倾向也在发展。在新世纪内这两种势力之间的斗争将更趋激烈，但这并不意味着将发生大规模战争，大概今后30—50年内不会发生世界范围的大规模战争，原因是一个超级大国与其他各大国之间的力量对比差距太大。但各个大国的综合国力正在逐渐向着均衡化发展。面对这种态势，美国作为唯一超级大国，总要极力维护它的霸主地位，阻止出现任何它认为可能挑战它的超级大国地位的全球大国或地区大国。届时单极化与多极化之间的矛盾势将激化。联合国如何调节大国关系，确保世界和平与稳定，这是一项十分艰巨的任务。
　　另一个挑战是与多极化并存的分散化。这里指的是在西方所谓“民主化”的鼓动下，极端民族主义（在非洲是部落主义）在世界各地迅速发展，他们往往与极端宗教势力、恐怖主义结合在一起，导致在一些地区和国家内战不息，政局动荡，威胁和影响地区和国际和平与安全。这个问题在冷战结束以来的10年内已经出现，在下个世纪内还将继续发展。
　　第三个挑战是经济全球化带来的一系列新问题。经济全球化是一个生产力发展的客观趋势。它既促进了世界经济的繁荣，但也带来许多严重的问题，最突出的是各地区、各国家之间发展更加不平衡，南北贫富差距进一步扩大。连西方政治学者也认为，全球的和平与安全问题，从根本上讲是贫富问题，是经济上和政治上不平等的问题。这个问题不解决，世界就不可能有真正的和平。因此，全球化问题就成了今年联合国千年首脑会议优先讨论的议题。
　　从这三大挑战来看，在新世纪内联合国的任务仍将是《联合国宪章》中规定的三大任务：1.维护国际和平与安全；2.促进经济和社会的发展；3.促进人权的进步。但这三项任务的内涵有所变化。在维和行动方面，今后联合国将更多地介入国家内部冲突；在促进经济和社会发展方面，主要是推动全球化向相对均衡和平等的方向发展；促进对人权的尊重将被放在更加重要的地位。
　　但联合国要完成这些任务，也面临着许多障碍和困难。一是联合国特别是安理会对维护国际和平与安全负有首要责任的地位正在受到挑战。克林顿总统在去年联大发言中声称“联合国不是维持和平的唯一途径”。英国在今年千年首脑会议上提出“在极端情况下，可以不经过联合国的明确授权使用武力”。这意味着他们将继续无视联合国的权威。二是维和行动如何进行？今后维和行动介入国内冲突时，原来规定的必须征得当事方同意、公正中立和不使用武力三原则是否继续必须遵守？在千年首脑会议上，安南秘书长组织的一个专家小组提出的报告虽然认为这三项原则继续有效，但对它作了新的解释，例如报告认为“公正不等于中立或平等对待所有各方”，强调必须“对受害者和加害者区别对待”，建议“给予维和行动使用武力的权力”。如果这些建议在联合国内获得认可，势将把联合国的维和行动引入歧途。三是人道主义干预问题。人道主义干预不能一概排除，按照联合国的有关决议，如某个地区或国家内经调查证实确实存在大规模侵犯人权或种族灭绝问题，国际社会是可以进行干预的。但问题是谁来确定哪个地方存在大规模侵犯人权或种族灭绝，谁来决定干预和如何进行干预以及相关的国际法问题。这些问题在联合国内仍然有很大的分歧，争论十分激烈。
　　最后一个问题是如何解决贫困和全球化带来的南北贫富差距加剧的问题。有两个途径，一是减少贫困国家的债务，给予一定的经济和技术援助；二是改革现有不合理的国际经济秩序和规则。发达国家对前者可以做一点，但要改革现行国际经济秩序是非常困难的。发达国家也讲要改革，但它们指的是修改那些已经不能适应他们在全球化条件下高速发展经济和获取更大利润的部分。对发展中国家要求建立公正、平等和合理的国际经济新秩序的要求，美国和其他发达国家是顽强地抵制的。
美外交政策的回顾与前瞻
　　克林顿最大的外交遗产：确立了新世纪美国战略的基本架构；实现目标的三原则；更加关注转型国家；仍将在军事、科技两方面强化绝对实力
　　袁鹏：美国大选还没有最后结果，但不论谁上台，美国政策的延续性会大于它的断裂性。
　　克林顿对美国外交的最大遗产，就是确立了新世纪的美国全球战略的基本架构。这个架构最重要的特点，就是完成了由应对冷战结束到面向新世纪的一个战略转变。1997年开始的一系列以新世纪命名的全球安全战略报告，提出了一个新的架构，它包括三个层次。
　　第一层次，美国把所面临的时代特征概括为三个字：“全球化”。著名的经济学家弗里德曼曾经讲过，全球化是一个体制。美国的外交必须在全球化这个体制中来运作、来考虑它的挑战和威胁。第二个层次，对美国战略目标的定位。美国总统安全事务助理伯杰的话表述得最准确：与民主伙伴一起，针对全球化世界的挑战，建立由强大的联盟和机构组成的国际体系。建立、完善和维护这样一个体系，是它新世纪的战略目标。第三，实现这一目标的手段。确立了三个原则：1.参与、领导原则。所谓参与，就是放弃孤立主义、选择国际主义的原则，这是冷战后美国国内经过激烈争论后确定下来的，是今后美国的大方向。领导，就是不仅参与，还要谋求领导。这个领导是由它的实力基础、利益基础和道义基础三个基础共同决定的。2.实力原则。克林顿上台以来，不仅有了预算盈余，军费等都大为增加。3.接触原则。与他的前任有所不同，他的接触，不仅体现在盟国，而且体现在中、俄、印这些转型国家，也体现在对所谓“无赖国家”都接触，使用软的一手。
　　这个新框架下的三个原则，会被新政府所继承，并在框架内加以调整。新政府很有可能实现从扩展到有限收缩的战略趋向。
　　有限收缩将体现在：一、参与领导的方式上，更讲求有限的参与。要做一个善霸，一个诚实的掮客，要取信于人。有限参与，即不要事必躬亲、凡事做主，而是在平等中当老大。在美国总统候选人的辩论中就能看出，这一点上布什和戈尔两人基本取得了一致。二、区域力量的配置上，把重要的资源集中在中东和亚太这些利益攸关的地区。它基本上还是欧亚并重，但不同的时期会有不同的侧重。三、在国家关系上，我认为，有可能把重要资源转向转型国家。
　　美国把国家分为四类：同盟国家、所谓“无赖国家”、非洲一些边缘化国家和中、俄、印这样的转型国家。从克林顿外交可以看出，对同盟国家，美国通过北约、美日条约等，基本上在未来5到10年不构成对它的挑战。对所谓“无赖国家”，通过一系列打压和接触遏制，也基本上构不成威胁。非洲国家，通过克林顿两次访非，战略楔子已经打进去了。在这些未来的战略真空地带，可以和俄、欧盟等争夺时有一决之地。而中、俄、印这些转型的国家，是它最不放心的。美俄有反弹道导弹条约问题，中美在炸馆以后，关系还没有完全复原，美印战略关系刚刚提升，所以美国在国家关系上会比较关注转型国家。
　　四、在资源运用上还是要强化绝对实力，主要是军事和科技两个方面。军事上一是将进一步增加军费，要确保它的军费超过各强，现在已经是3190亿美元，未来军费会更多。二是NMD（即国家导弹防御系统）计划，尽管中、俄、欧盟都反对，但是，欧盟认为，美国发展NMD主要因为来自两个方面的压力。一是来自美国国防工业的压力，其次是美国要确保在国防高科技领域优势的必然手段。通过开发国防高科技，可以带来一系列国防产业的升级。第三，美国要修正它的战争理论。现在，2020年的联合展望已经提出来了，要把过去的“两场战争”理论变成一个全频谱全方位的国家级战争战略理论。布什说过，上台以后要全面评估克林顿的防务政策。明年正好是4年一次的防务评估年。这一系列行动，都可能在军事上强化和拉大与其他国家的距离。在高科技方面，戈尔、布什都已经强调很多。在信息产业方面，他们已有了优势，无非是再通过人才争夺、市场抢占来进一步拉大差距。
　　对美国新政府而言，在这些层面上，基本是一个对克林顿外交遗产的继承与超越的问题。
　　我国周边安全环境的变化及影响
　　对我国安全环境应有忧患意识东北亚地区是大国利益交汇点最重要的还是我国自身的发展
　　王国强：冷战后的世界秩序仍然是一种以美国为主导的霸权秩序。虽然中国的综合国力有了较大的增长，但由于社会制度、意识形态的特殊性以及地缘大国的特点，使中国在这种秩序下，处于一种被改造或潜在被围堵的地位。因此，中国所处的周边环境虽然是建国以来最好的时期，但是，也不能不看到许多潜在的危机，使我们面临的安全环境并不乐观。应有忧患意识，做好应对准备。
　　从战略全局看，面对中国在全球及亚太地缘政治重要性的上升，中国周边各主要力量对华地缘战略都不同程度地出现两重性。从地缘政治上考虑，美日以中国为战略对手倾向的加强，将通过周边地区得到体现。
　　一、东北亚地区。今年6月朝鲜半岛南北方最高领导人历史上的首次会晤，对缓和与稳定朝鲜半岛局势产生了积极的影响。但不宜过分乐观。从朝鲜半岛南北关系来看，我个人认为首脑会晤实现的仅仅是双方交流上的一次突破，而并非整个半岛局势发展的突破。双方政治上分歧依然较大、经济关系进展缓慢、军事上的严重对峙并未解除。尽管双方的和解是大势所趋，双方的良性互动与重开对话将会有进展，但南北统一仍将是一个长期目标。
　　从外部因素看，半岛南北首脑会晤之后，朝美两国通过双方高层领导人的互访，双边关系以异乎寻常的速度得到改善，但两国最终实现关系正常化仍需排除一些重要的障碍。美国尚没有根本改变对朝鲜的遏制政策，它将在核问题、导弹问题上继续向朝鲜施加压力。
　　东北亚地区是大国利益的一个交汇点，朝鲜半岛的和平与稳定直接关系中国的安全。中国在朝鲜半岛的最大利益是维护该地区稳定，积极支持有关各方协商对话，反对任何国家在这一地区谋求霸权和扩大势力范围。在解决朝鲜半岛问题时需警惕他国削弱和虚化中国的倾向。
　　二、东南亚是中国谋求对外安全的一个重要的战略方向。发展同东盟国家的友好关系，是中国“睦邻友好、稳定周边”战略的一个重要组成部分。一方面，冷战后该地区以东盟为基础的经济与安全合作日益活跃，东盟由最初的区域经济合作组织正在逐步成为一个政治和安全防务合作的区域组织。另一方面，东南亚金融危机后，局部的动荡给地区安全带来了巨大的压力，促使一些国家再度将眼睛转向外部，在安全问题上寻求大国的支持。美国在地区安全中的主导地位上升，以及美、日、印等外部势力积极进入的态势，都将在地区安全方面增加不确定因素。
　　三、印巴两国在今年的国内政治形势基本落稳之后，都曾做出缓和矛盾与对抗的表示，但是，由于双方在解决历史矛盾上追求的政治目标根本对立，创造一个和平对话气氛的努力并不成功；两国严重对立的核发展政策及军备竞赛并未得到有效遏制；美、俄、日等国出于自身利益的需要，对南亚矛盾的介入和影响，客观上强化了印度的地区军事大国地位，加深了地区力量不平衡的矛盾。
　　钱文荣：我认为我们应该清醒地看到我国周边安全环境严峻的一面，但不能估计得太过分。许多因素是相互制约的。从长远看，周边国家对我国增加防范是一个趋势，很多部署对我国的安全环境不利。但这只是问题的一面。还应看到我们可以做工作改善客观环境的一面。只要我们的对外政策得当，就可以使这些威胁得到一定程度的缓解或消除。所以，从纯军事安全的角度看，对我不利的一面较多，但从外交和经济以及国际关系的全局来看，总体形势对我还是有利的一面大于不利的一面。
　　王国强：我所谈的实际上是一个发展和安全的问题。许多问题是由于我们发展壮大而出现的新问题。中国作为欧亚大陆一个大国，其他国家不可能不重视它的发展，其中还有一个利益转移的问题。我想对周边环境的概括应该把两句话放在一起，即从大环境讲，我们的周边环境比较平稳，但从发展来看，我们潜在的危机还是不少的。
　　袁鹏：从大环境来说，世界各国都在发展，发展的愿望并不亚于中国，因此大家也都在互相防着。比如印度，对中俄建立战略伙伴关系就担心是否针对它，日本也同样有担心。所以，这个问题是相互的。从未来看，最大的挑战实际上还是在国内，就是我们自身的发展和稳定问题。
　　（本报记者张建华、马剑摄影、录音、整理）（附图片）

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专栏：

　　中国足协调整联赛赛制
明年只升不降 后年只降不升
　　本报北京12月13日讯 记者汪大昭报道：中国足球协会今天上午在京召开俱乐部总经理和地方足协秘书长联席会议，宣布了未来几年调整全国足球甲级联赛赛制的方案。
　　2001年甲级联赛实行只升不降，参赛的14支甲A球队不降级，甲B前两名升为甲A，使甲A增至16支球队；乙级联赛前两名升至甲B，使甲B维持12支球队。当年工作重点是加强甲A俱乐部场地设施、人才梯队和自身功能建设。
　　2002年甲级联赛实行只降不升，甲A后两名降为甲B，使甲A减至14支球队；甲B后两名降至乙级队，使甲B保持12支球队。当年工作重点是加强甲B俱乐部的建设。
　　2003年全面恢复升降级制，并对26个甲级俱乐部审查和注册。
　　2004年建立以超级联赛、甲级联赛和乙级联赛为主体的新的联赛赛制，参加超级联赛的有10或12支球队，甲级联赛14或16支球队，乙级队30支左右。
　　中国足协准备采取措施，最大限度减少甲级联赛调整期内可能出现的负面影响。将原来对各俱乐部平均补助基数降低一半，把余下的补助金变成奖金，按联赛名次颁发。将2001年和2002年联赛名次与进入超级联赛资格挂钩，不具备实力的俱乐部不能晋级超级联赛。

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专栏：

　　全国男篮甲联赛第八轮
主场球队全线告捷
本报讯 记者薛原报道：八一双鹿队在山东润洁队身上找回了自信，而北京首钢队未能阻住上海东方队的连胜步伐。12月13日，全国男篮甲A联赛战罢第八轮，经过了前几轮的混战后，实力重又成为决定胜负的关键。有意思的是，本轮6场比赛，强队均坐镇主场，全线告捷。上海队同北京队的比赛，焦点在上海队中锋姚明和北京队外援后卫萨兰哈德的较量。两队都就此做出了相应的战术安排，前两节不分胜负。第三节上海队派出双外援，在内线占据上风，开始领先，最终以86∶73获胜。北京队主教练闵鹿蕾赛后肯定了队员们的表现，同时承认与上海队实力还有差距。上海队主教练李秋平则认为，此前的七连胜无形中增加了队员的压力，姚明这场只得11分，是开赛8场得分最少的，如果不调整好心态会输球。
　　王治郅带领八一队以128∶97击败山东队。八一队的强项防守和快攻发挥得淋漓尽致，第一节就领先10分。比赛中段，王治郅和范斌的短暂下场让山东队将比分追成50∶55，但八一队重新投入主力后，又扩大了优势。本场比赛王治郅独得49分，命中率高达85％。刘玉栋也拿下34分。八一队主教练王非将赢球的原因归功于防守有了很大改进。山东队主教练利马斯则说，八一队的实力从王治郅身上得到了体现。
　　辽宁盼盼队92∶90险胜济南军区双星队，取得开赛以来第三场胜利。前卫奥神队126∶97轻松击败浙江万马队，保持主场不败。吉林恒和队121∶84轻取沈阳军区队。广东宏远队126∶107战胜江苏南钢队。

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专栏：

“我们的联赛”
　　——岭南学子谈飞利浦中国大学生足球联赛
　　杨子
　　被足足吊了大半年胃口的岭南学子，终于迎来了期盼已久的足球盛会，2000—2001飞利浦中国大学生足球联赛日前在广州开幕。中山大学英东体育场与大学生们一起，见证了广东赛区的揭幕战。
　　大学生足球联赛其实近年来也是雷声不断，遗憾的是未成气候。本届中国大学生足球联赛，已经连续赞助了6年中国足协杯赛的飞利浦电子集团把目光投向了大学这个朝气蓬勃的市场，与中国大学生体育协会及广东羊城报业体育发展有限公司共同协办，所以本届大学生联赛一开始便先声夺人，覆盖全国1000多所大专院校，预计将有700万大学生参与赛事及相关活动，从而使之成为国内规模最大、参加范围最广的大学生体坛赛事，被大学生亲切地称为“我们的联赛”。
　　对这项影响深远的赛事，岭南学子如何看待呢？记者在广东赛区现场，采访了几位大学生和参赛队的教练员。一位名叫王伟强的同学说，足球是大学校园里非常普及的一项运动，大学生联赛的举办更丰富了同学们的课余生活，今年有飞利浦这样的大企业支持，相信比赛会更具吸引力。希望今后能加大宣传力度，有更多的企业支持大学生足球联赛，使这项赛事在大学校园乃至社会各界产生更大的影响力。
　　来自华南理工大学足球队的陈思李同学说，虽然“我们的联赛”没有甲A、甲B的水平高，但这里不会有假球，队员们会满腔热情地投入比赛，全力为学校、为球队争光，所以对大学生来说很有吸引力。他认为，大学是一个很大的市场，大学生代表着祖国的未来，企业应更多地关注大学校园内的各种活动，相信企业对大学生的投入是物有所值的。他希望媒体能做进一步的宣传，让大企业认识到大学生联赛独特的广告宣传效应，从而继续加大投入。只有得到企业的更大支持，才能使“我们的联赛”得到更广泛的推广，水平才会不断提高。华南理工大学足球队的张雷教练也表示，希望这个联赛能长期办下去。
　　据了解，举办大学生联赛的目的旨在通过联赛丰富高校文化生活，普及高校足球运动，以赛促教，以赛促学；并通过大学生联赛进一步提高各高校的足球水平，为振兴中国足球打下良好的基础。从采访中，我们了解到师生们对这项赛事充满殷殷期望，有这样坚实的群众基础，我们有理由相信，飞利浦中国大学生足球联赛这项属于年轻人的联赛一定会越办越火爆。

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专栏：

　　国际象棋世锦赛决赛
谢军继续领先
　　据新华社新德里12月13日电（记者周效政）卫冕棋后谢军在今天举行的女子国际象棋世锦赛决赛第二局比赛中，执黑逼平队友秦侃滢，从而以1.5分比0.5分的优势在四局对抗赛中继续领先。
　　双方今天的比赛较昨天首局角逐要激烈得多。在整整40个回合的较量中，双方都曾有获胜机会，但却又都失之交臂。先是谢军在中局有利形势下因贪吃秦侃滢一兵而造成被动，接着秦侃滢也走出缓手错失胜机。最后双方都感到继续战斗已“没有什么意思”了，遂签下“和约”。
　　由于谢军今天成功保持了领先优势，明天又将重获先行之利，形势明显较为有利。

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专栏：

　　中国杯国际桥牌精英赛在京开幕
本报讯 2000年中国杯国际桥牌精英赛于12月12日在京开幕，本届比赛与历届比赛大不相同，只设公开组，共16个队参加。其中7支外国队是：北美明星队、全明星队、沃尔夫队、蔡国雄队、印尼队、日本队和荷兰队。9支国内的队伍包括中国男女国家队。
　　本届比赛16支队伍首先分两组进行单循环预赛，前两名出线进入决赛，决赛采用交叉对抗的方式。最后还有由48对牌手参加的双人赛。
　　（李乔）

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专栏：

　　散打王各级别冠军周末决出
　　本报讯 12月16日，中国武术散打王争霸赛将在北京奥体中心继续进行，这将是中国武术散打王争霸赛第三阶段冠军争夺战的最后一周比赛。届时，65公斤级、70公斤级、75公斤级、80公斤级、85公斤级和85公斤以上级的冠军将全部产生，散打王第三阶段冠军争夺战的比赛也将随之结束。
　　在12月16日的首场争夺战中，65公斤级的陕西选手格日乐图和北京选手王进峰将率先出场。这两位选手的拳法和摔法各有所长，但相比之下格日乐图大赛经验更胜一筹。
　　第二场70公斤级的冠军争夺，将在山东的李杰与江西的史云岗之间进行。两位选手在此之前的比赛中均有不俗的表现，腿法各有所长。就技术而论，李杰擅长连环腿，且摔法巧妙；而史云岗的高鞭腿、侧踹腿极具特点，拳腿组合进攻技术好。行家预测这将是一场势均力敌的较量。
　　接下来是75公斤级的冠军争夺战，解放军的柳海龙将迎战北体大的苑玉宝。在散打王争霸战中，两人均是以不同的腿法独步擂台，并一战成名。柳海龙的劈挂腿虚虚实实，真假结合，让人捉摸不定；苑玉宝宝刀不老，在散打王揭幕战中以一记技惊四座的高鞭腿声名大振，“苑鞭腿”和“白眉大侠”的美名不胫而走。此番两位腿法见长的强手，对垒于级别冠军争夺的比赛中，无疑将是一场极为精彩的碰撞，劈挂腿和高鞭腿到底孰劣孰强，我们将拭目以待。
　　80公斤级的比赛，内蒙古的那顺格日乐和陕西的高磊将登场亮相，在第二阶段循环赛和半决赛中涉险过关，跌跌撞撞闯入决赛的那顺格日乐擅长拳法和摔法；他的对手高磊除了杀伤力极强的重拳外，还有自己独有的飞膝令对手胆寒。
　　虽然在小组循环赛中意外落败一场，但是85公斤级选手山东的李东民实力依然不可小觑，他的对手是江苏选手乔小军，这个在今年散打王战中成长起来的黑马，先后战胜了90公斤级全国锦标赛以及冠军赛的冠军，闯进决赛圈，顽强的斗志弥补了乔小军在经验方面的欠缺，这将对李东民造成极大威胁。
　　本周的最后一场比赛将是巨人间的对话，曾在小组循环赛中打破安虎不可战胜神话的河南选手任彦兵，将在决赛当中与散打界另一位顶级高手、来自武汉的腾军狭路相逢。如果任彦兵能够抵抗住腾军的猛攻，发挥自己体力上的优势，依然存在获胜的一线希望。
　　综上所述，12月16日进行的冠军争夺战的6场比赛将是场场精彩，在激战过后，6位最后的强者将笑傲散打王擂台。
　　（肖宏）

第8版(体育)
专栏：

　　接受国际奥委会执委会“面试”
北京奥申委代表团作陈述报告
　　据新华社洛桑12月13日电（记者陆大生、李敬臣）北京奥申委代表团今天在洛桑国际奥委会总部向国际奥委会执委会作了北京2008年奥运会申办工作陈述报告。北京奥申委主席、北京市市长刘淇在报告中表示，北京有信心、有条件、有能力出色地办好2008年奥运会。国际奥委会主席萨马兰奇等15位国际奥委会执行委员听取了各申办城市的陈述报告。
　　刘淇用英语作了陈述报告。刘淇说：“‘新北京、新奥运’是我们的申办理念和承诺，我们保证为奥运会提供世界一流的交通、高科技服务和清洁优美的环境。我们的精彩创意将使整个北京成为奥运盛会的崭新而激动人心的举办地，世界人民还将领略到北京城市的伟大气魄和中华民族的丰富文化。”
　　刘淇还着重介绍说，北京的申办工作得到了国家主席江泽民和全国人民的强有力支持，北京将全力以赴，为推动奥林匹克运动的发展作出最大的贡献。
　　国家体育总局局长、中国奥委会主席袁伟民在发言中，感谢国际奥委会主席和国际奥委会长期以来对中国体育事业的支持。他表示，中国奥委会将全力支持北京申办2008年奥运会。
　　北京奥申委秘书长王伟在会上向国际奥委会执委会介绍了北京申办工作的具体情况，包括北京奥申委的组织结构、“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的申办理念、奥运会场馆规划以及北京市民积极学习英语、投身环保，以实际行动支持申奥等情况。
　　陈述报告结束时，还播放了北京申奥的录像片。

第8版(体育)
专栏：

江苏南钢队不敌广东宏远队。 新华社记者 壮锦摄

第8版(体育)
专栏：

　　内地球员有机会入选香港足球队
　　据新华社香港12月13日电（记者梁金雄）国际足联近日给香港足总发来公函，重新确认了5种身份的人士可代表中国香港参加国际足球比赛，其中内地来港参加联赛的球员，只要此前没有代表过中国国家队参加国际赛事的也可入选香港队。

第9版(理论)
专栏：

　　增强马克思主义理论的说服力
　　刘伟忠
　　理论能否入耳入脑，打动人心，关键在于理论说服力的强弱。江泽民同志在中央思想政治工作会议上强调，要不断增强马克思主义理论的说服力。深刻领会并认真贯彻这一重要思想，对于充分发挥理论在思想政治工作中的基础性作用，确保理论武装工作富有成效；对于统一思想，凝聚力量，全面推进建设有中国特色社会主义事业，意义重大。
　　说服力来自理论自身的科学性、实践性和党性原则
　　一种理论是否具有说服力，不能靠自我标榜，而是既要看理论自身是否具有这种质的规定性，又要看这种理论在实践中的作用，影响群众的深刻程度。一百五十多年来，马克思主义作为工人阶级解放的思想武器，开辟了社会变革的新纪元。特别是马克思主义中国化的理论形态——毛泽东思想、邓小平理论，在使中国由半殖民地半封建的社会变为初步繁荣昌盛的社会主义国家的过程中，其影响和作用是无法估量的。马克思主义之所以具有如此巨大的威力和说服力，是由这一理论的科学性、实践性和党性决定的。
　　马克思主义的说服力，首先决定于它的科学性。马克思主义是无产阶级的世界观和方法论，它深刻揭示了自然、社会和人类思维发展的普遍规律，阐明了当代世界发展的客观规律，特别是资本主义发展和演变、最终被社会主义取代的客观规律。马克思主义产生以前的各种学说，尽管情况各异，有些也曾提出过个别正确的命题和不少有价值的思想，但都未能从总体上揭示社会发展的客观规律，因而不具有理论的彻底性和说服力。
　　马克思主义理论的说服力，还决定于它的实践性。实践性是马克思主义最显著的特点之一。反映事物发展规律的认识来自社会实践，并接受社会实践的检验。凡是经得起实践检验的理论就具有真理性，因而也就具有说服力；凡是经不起实践检验的理论就不具有真理性，从而也就不具有说服力。马克思主义本身就是工人阶级革命实践的产物，它自产生以来，总是紧紧把握时代脉搏，倾听实践的呼声，不断地通过实践来修正自己、发展自己，因而这种说服力是建立在实践的基础之上的。
　　马克思主义理论的说服力，还来自这一科学理论的党性原则。过去一切旧学说或者学派，都不敢公开承认自己的阶级性，而把自己的学说说成是为全社会、全人类服务的。这些旧学说和理论，总是以鄙视群众和实践为特征的。与之相反，马克思主义恰恰公开申明自己的学说是为无产阶级和广大人民群众服务的，是属于工人阶级和人民群众自己的理论。在它那里，党性与科学性是统一的。正如恩格斯指出的：在这里，对职位、牟利，对上司的恩典，没有任何考虑。相反，科学越是毫无顾忌和大公无私，它就越符合于工人的利益和愿望。理论在群众中有没有说服力，就看其是不是反映了无产阶级和最广大人民群众的愿望，代表了他们的根本利益。理论越彻底，越没有小集团的私利和杂念，就越能得到人民群众的承认和拥戴。
　　马克思主义的科学性、实践性和党性原则，三位一体，缺一不可，从而决定了这一理论所具有的说服力。邓小平理论是当代中国的马克思主义，二十多年来之所以深得人心，扎根于群众，成为全民族的精神支柱，就在于这一科学理论回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”等基本问题；揭示了有中国特色社会主义经济、政治、文化的内在规律；尊重建设有中国特色社会主义的实践，并随着实践的深化而不断丰富和发展；代表和反映了广大人民群众的根本利益和愿望。
　　增强说服力，一是“老祖宗”不能丢，但要讲“新话”；二是改进方法，使理论入耳入脑
　　马克思主义理论的说服力来自其自身的质的规定性，但这种规定性并不等于现实性。在相当长的一段时间里，我们在什么是社会主义、什么是马克思主义的问题上，没有搞清楚，相反附加了许多教条的甚至是错误的理解，同时在思想教育方面采取了强制性的做法，这不仅毁损了理论的科学性，而且失去了理论应有的品格和魅力。当前，要增强理论的说服力，使思想教育适应形势发展的需要，为人们所接受和掌握，一方面，要求我们必须始终坚持马克思主义，另一方面又要求我们不把马克思主义当成真理的终结，而着力于坚持和发展，既做到“老祖宗”不能丢，又做到讲马克思主义要有“新话”。
　　所谓“老祖宗”不能丢，就是始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论来观察、分析、解决当代中国经济、政治、文化等领域的重大问题，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。如果偏离这一科学理论，甚至在指导思想上搞“多元化”，我们就会失去解决改革和现代化建设中涉及全局性重大问题的锐利武器，思想政治工作就会缺乏“主心骨”，更没有说服力可言，最终只能造成思想混乱，后果不堪设想。当前，坚持“老祖宗”不能丢，还要求我们以马克思主义为武器，深刻分析思想政治领域的新情况、新问题，坚持说服力和战斗力的有机统一。对于事关政治方向和政治原则的问题，要旗帜鲜明，理直气壮，分清是非，善于运用马克思主义观点同各种错误观点进行积极的斗争，使真理在同谬误的较量中深入人心。
　　讲马克思主义要有“新话”，就是以科学的态度对待马克思主义，坚持“一个为中心、三个着眼于”的学风，坚持理论创新。要认真借鉴和汲取世界上一切优秀文明成果，善于总结我国建设有中国特色社会主义的实践经验，按照实践标准破除对马克思主义教条化的理解以及附加到马克思主义名义下的错误观点。依据改革开放和现代化建设实践的探索丰富和发展马克思主义，就会大大增强科学理论的说服力和凝聚力，使这一理论永葆生机和活力。
　　增强说服力，就要继续深化理论武装工作，改进方法，通过卓有成效的思想教育，使科学理论入耳入脑，扎根于广大干部群众的心中。
　　——不回避难点、热点、疑点，敢于触及一些敏感问题。特别要重视加强对新形势下影响干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题的调查研究。对当前经济全球化、政治多极化、科技进步日新月异，我国即将加入WTO，对如何认识社会主义发展的历史进程、如何认识资本主义发展的历史进程，对随着改革的深化，“四个多样化”等带来的种种新情况、新问题，作出科学的、有说服力的、符合实际的解释与说明。
　　——以情感人，以理服人。在开展马克思主义理论教育和思想政治工作的过程中，要多用讨论式，少用训诫式，从过去简单的“说教式”、“注解式”转变为符合人们心理活动规律的“诱导式”、“解惑式”。以平等态度待人，尊重教育对象的人格，由情入理，情理交融。提倡解放思想、大胆探索、开拓创新、畅所欲言、平等讨论。正确区分学术问题与政治问题，既旗帜鲜明，又注意掌握好政策界限，努力贯彻“双百”方针。
　　——把深奥的理论还原为朴实的道理，通俗地宣传和介绍马克思主义理论。理论要彻底，除了把握事物的根本，还要采取生动活泼的形式，使之为广大群众所掌握和运用。马克思主义的创始人对于科学理论的传播，十分强调采用通俗易懂的方法。《资本论》是理论性很强的著作，但马克思在写作时，却用了许多生动形象、活龙活现的比喻和描述，为后人树立了典范。
　　——尽量用事实说话，采用鲜活语言。马克思认为，理论越少从外面把它“硬灌输”给群众，而越多由他们通过自己亲身的经验——去检验它，它就愈会深入他们的心坎。广大人民群众是我国改革开放实践的推动者和参与者，人民群众中蕴藏着丰富而实际的教育资源。要用二十多年来我国社会生活所发生的深刻变化，用广大群众亲身经历的事实说话，引用群众的生动语言，努力增强思想教育的吸引力、感召力和渗透力。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　咎莫大于欲得
　　李卫星
　　“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”这是二千五百年前老子说过的一句话。江泽民同志曾经引用这句话，告诫各级领导干部，要奋发向上，淡泊处世，经受住改革开放和发展社会主义市场经济的考验。
　　纵观今日一些落马之人，探其原由，“祸咎”概莫能出其“不知足”和“欲得”之外。王宝森、陈希同、胡长清、成克杰……贪婪的欲望使得一个又一个春风得意的“能人”，从马上倏然坠地，沦为阶下囚甚至走上断头台。就拿成克杰来说，他在任广西壮族自治区政府主席期间，伙同其情妇总计收受贿赂款物合计人民币四千余万元。四千余万元的天文数字，姑且以他还有四十年的大限计算，每年可以均摊一百多万元。以平常人的心理，实在难以理解他聚敛那么多的钱财到底要做什么？格林童话《渔夫和他的妻子》老幼皆知，贪婪的渔夫妻子令人厌恶，也使人叹息。然而，成克杰之流的所作所为与愚昧的渔夫之妻又有什么本质上的不同呢？！
　　人都有欲望。人的欲望与生俱来，挥之难去，但同时人又是具有理性的高级动物，应该而且能够把握好欲望的“度”。人活在世上，有些东西应该得到，也能够得到；有些东西不该享有，也不能攫取。制欲戒贪，历来是为官者修身做人的第一要则。今天，在改革开放、发展社会主义市场经济的环境中，“外面的世界很精彩”，吸引人、诱惑人的东西很多。共产党员特别是领导干部要自觉实践“三个代表”，全心全意为人民服务，就要自觉遏制自己的一些欲望。既要抵制官欲、权欲，又要抑制物欲、钱欲，还要限制生理上的某些欲望。否则，哪一种欲望过度，都会出毛病。古今中外无数事实表明，过度的欲望满足不是幸福，而是一种自我放纵。面对金钱的诱惑而利令智昏，面对权力的诱惑而官瘾难捺，面对美色的诱惑而迷乱失态，则必定一步步跌进诱惑的陷阱、罪恶的深渊。现实生活中，有这样一些人，他们在职务上嫌低，在待遇上嫌差，在荣誉上嫌少，片面地同别人比地位、比待遇，稍不如意，就牢骚满腹，消极怠工；比物质享受，比豪华气派，一旦己不如人，就心生邪念，步入歧途。这种原本不当的比法，其结果只能是越比越觉得吃亏，比来满肚子失意和不满足。不知足就必然贪心，放纵欲望必然成为贪婪的“魔鬼”，最终落入老子所说的“祸咎”之地，使自己身败名裂。
　　“知足者常乐，贪婪者常悲。”这是古人从生活的甜酸苦辣中提炼出来的至理名言。当前，面对发展社会主义市场经济给人们世界观、人生观、价值观带来的变化，面对各项改革措施出台给利益关系带来的调整，面对权力、金钱、美色的诱惑，对于领导干部来说，自觉制欲戒贪，“知足常乐”很重要。这里的所谓“知足”，就是要在生活上跟全社会的平均生活水平比，工作上跟那些甘于清贫、一心一意为党的事业默默奉献的先进典型比。这样的比，才能比来一颗平常心，比来奋进的动力和奉献的情怀，进而用好手中的权力，做好本职工作，甘于淡泊，自守清贫，而不至于沉湎于酒绿灯红、应酬往来，热衷于哗众取宠、好高骛远。只有这样，我们的领导干部才能在高尚的思想情操支配下，始终保持旺盛的进取心，自重、自省、自警、自励，把真理的力量和人格的力量统一起来，永做埋头苦干的实干家和无怨无悔的奉献者。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　《邓小平：在马克思主义发展史中》
　　包心鉴
　　商志晓撰著的《邓小平：在马克思主义发展史中》一书，已由中共中央党校出版社出版。
　　该书把对邓小平理论的研究与对理论的主要创立者邓小平及其实践和事业的研究有机结合起来，将人（邓小平）、实践（邓小平领导下的改革开放和现代化建设实践）、理论（邓小平创立的建设有中国特色社会主义理论）、事业（邓小平开创的建设有中国特色社会主义伟大事业）融合在一起、串联起来，作为一个整体来把握。在此基础上，再把邓小平和邓小平理论置于马克思主义发展史中加以把握和考察，全面揭示了邓小平和邓小平理论对马克思主义的坚持、继承、发展、创新，系统说明了邓小平和邓小平理论在马克思主义发展史进而在人类思想文化发展史中的重要地位和深远影响。
　　全书由两大部分组成，构建了一个崭新又有深度的研究框架。第一部分从历史与逻辑两个方面分别揭示了邓小平的思想进程和思维轨迹，由此建立起了邓小平、邓小平理论与马克思主义的基本关系和深刻联系。第二部分进一步将邓小平及其实践和理论纳入马克思主义的历史发展中来考察，在与其他马克思主义经典作家的联系和比较中阐明了邓小平的成功实践与理论贡献，深刻揭示了邓小平的历史地位和深远影响，将邓小平及其实践和理论置于马克思主义科学宝库中给予准确合理的思想定位，为我们系统把握马克思主义的历史发展及其当代形态提供了基本线索。可以说，这是一部有一定深度和新意的著作，对进一步深化和拓展邓小平理论研究，具有积极的促进作用。

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　一种新文明观
　　蔡拓在《可持续发展的历史向度与当代中国社会转型》一文中指出，可持续发展是继原始文明、农业文明、工业文明之后的一种新型文明，从而也是一种新文明观。当代人类社会面临着文明的转型，转型的本质正是用可持续发展新文明取代工业文明；当代人类社会面临着对现代化的扬弃，承担起扬弃现代化使命的正是可持续发展的新文明。当代中国应该以可持续发展来限定、规范现代化，在可持续发展观下，完成由农业文明向工业文明、由工业文明向可持续发展新文明的双重社会转型，把可持续发展作为中国社会转型的历史归宿。
　　（摘自《文史哲》第五期）

第11版(学术动态)
专栏：

　　今年是我国现代著名哲学家、哲学史家、教育家冯友兰诞辰105周年。图为冯友兰生前在工作。

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：视点

　　形成合力 重拳打假
　　——我国大规模开展打假活动述评
　　本报记者 朱悦华
　　在新世纪到来之时，我国开展了一场大规模打假行动。这一行动表明：我国绝不允许假冒伪劣商品横行。我们要营造一个规范有序的社会经济环境。
　　打假与制假：一组触目惊心的数字
　　2000年10月26日，是令制假者闻风丧胆的日子。这一天，国务院召开电视电话会议，号召全国联合打假。全国各地打假行动迅速展开。
　　广东省17天查获假冒伪劣商品价值近2亿元，假冒伪劣商品涉及香烟、药品、机油、化妆品、服装等几十个品种；
　　河北摧毁集藏假、售假、转运、加工于一体的仿冒名牌产品的综合性窝点；
　　辽宁捣毁一批大型假酒企业，生产假冒27种畅销白酒品牌；
　　陕西打假一天毁掉110个土炼油炉；
　　浙江舟山端掉一个伪造索尼、松下、金霸王电池的特大制假窝点；
　　河南尉氏县大桥乡棉花掺假事件被新闻单位频频曝光，5个棉纺厂即被勒令停产整顿，17名涉案人员被依法传唤……
　　据全国打假办初步统计，一个多月来，各地执法部门共出动执法人员24．5万人次，捣毁制假售假窝点数千个，查获假冒伪劣商品货款3．6亿元，立案查办案件200多起，涉及食品、化妆用品、汽车配件、劣质钢材、电池、服装、电子产品等20多类商品。
　　有关方面测算，近年来，我国年均假冒伪劣产品的产值在1300亿元左右，国家因此每年损失税收250多亿元。
　　假冒伪劣产品直接损害了人民群众的生产和生活，也严重侵害了名牌企业。曾在国内白酒市场领先的山西杏花村汾酒厂，由于受山西朔州假酒案的侵害，销售量一度下降了一半多，利益受到很大损失。
　　据国家技术监督局调查统计，去年有283家名优企业650多种商品被伪造，制假售假活动对国民经济发展造成极大危害。假货充斥国内市场，造成市场秩序混乱，使国内外投资者望而却步。
　　改革开放以来，我国从未停止过打击假冒伪劣商品。然而，制假售假活动却越来越隐蔽，屡打不绝。假冒伪劣商品种类之多、数量之大、范围之广，几乎遍及我们生活的各个角落：假烟、假酒、假服装、假电器、假汽车配件、假文凭证件……从经济生活到文化生活，假冒伪劣产品可谓无孔不入。
　　探寻制假售假的黑洞
　　不久前，上海大众汽车有限公司董事长收到一封发自南京一家物资汽车配件公司的投诉信，信中居然声称：该汽车公司虽然经销假冒的桑塔纳配件，但是“确实做的比较成功”。要求上海大众不要用打假的方法排挤他们，甚至质问为什么连“桑塔纳”三个字都不准使用，是否太小气，太冷酷。这真是令人气愤，制假者竟无知猖狂到了如此地步！
　　上海大众汽车有限公司配件年销售额约为14亿元，而这个数字仅仅是该公司汽车配件市场份额的1／3左右，其余2／3的市场均被仿制和假冒配件所占领。
　　假冒国内外驰名商标、知名品牌，可以获得十几倍甚至几十倍的非法利润，暴利使一些不法之徒利令智昏，越走越远，越陷越深。马克思曾这样形象地描述过一些不法商人的逐利心理：只要有百分之三百的利润，他们就敢冒绞首的危险。
　　声势浩大的全国联合打假行动进行了一个多月，但在一些地方，打假行动并不顺利，阻力重重。有些地方制假售假已成“气候”，出现假冒伪劣一个村、一条街，生产、销售、运输、仓储“一条龙”、“社会化”的态势，形成了一定规模的假冒伪劣产业。而当地有些党政领导却睁一只眼闭一只眼，采取纵容支持的地方保护主义的态度。贵州省打假办在黎平县中潮镇发现一个卷烟制假窝点，要求县政府领导组织打假。然而，通知发出14个小时之久，县政府领导竟无一人按约定抵达现场。浙江省执法检查组到武义县打假，请当地领导通报情况，武义县委、县政府某些负责人竟以“有比打假更重要的工作”为由，避而不见，致使工作组在该县打假工作处处受阻。广东吴川市一假酒厂竟有了正规的生产许可证，该市领导对此虽多般辩解，仍无法自圆其说。在联合打假活动中，各类暴力抗法事件也屡有发生。
　　打假，首要的一条就是消除地方保护主义。一些假货泛滥地区，误认为能靠“造假财政”带来所谓经济“繁荣”；一些领导干部认为打假会影响当地的经济发展，甚至把制假售假作为发展当地经济的经验来推广；更有甚者，一些地方的公职人员利欲熏心，不但为造假分子提供便利与庇护，甚至直接参与造假。国家工商行政管理局局长王众孚在全国工商局长会议上一针见血地指出：不打破地方保护主义的“保护伞”，就无法从根源上消除假冒伪劣产品。
　　制度的漏洞也是假冒伪劣商品得以大行其道的重要原因。以事故车修理为例，保险公司指定非汽车厂家特约维修厂修理事故车，厂家认为这给假冒伪劣配件提供了巨大的生存空间。而悬殊的价格，也为假冒伪劣汽车配件提供了市场。据记者调查，一种桑塔纳轿车车灯，正牌为333元，假冒品仅为35元；假冒刹车片价格更为低廉，但使用了这种假冒伪劣配件，也就难免出现许多车祸事故。另外，一些很少使用正牌配件的马路维修点虚开发票、违法提供回扣等，也吸引了许多公款消费的驾驶员。
　　记者在采访中深深感受到质检部门的一大苦衷：打假难，处理更难。足足装满了七大卡车的酒、烟、化妆品、电器等价值500多万元的假冒伪劣产品，全部堆放在山东济阳的垃圾场里，上百公斤的柴油和汽油浇在了上面，霎时间熊熊大火映红了天空。为什么要付之一炬？质检人员讲，是为了更好地防范假冒伪劣商品重新流入市场。本来像啤酒瓶、包装盒可以卖给废品收购站，可有的废品收购站转手又卖给了酒店、宾馆。假冒食品按说可以作饲料用，但谁又能保证收购者不将它们卖给消费者呢？而且，质检部门每次焚烧假货都要向环保部门缴纳环境污染费。如果查到假电池等重污染物，要支付的处理费用更高。
　　制假售假，容易被人们忽视的一点，便是广大消费者对假冒伪劣产品缺乏足够的认识和抵制。问问身边的亲朋好友，有谁没有买过、用过假货？缺乏知识上当者不乏其人，贪图便宜明知故买者也是大有人在。对假冒伪劣商品的不警惕甚至认同已经形成了一种社会心理，这是假冒伪劣商品得以猖狂的基础。就在几天之前，记者给儿子买了几粒果冻，乍一看，很像“喜之郎”，仔细看却是“喜娃”，河北某县出品。儿子仅吃两颗，10分钟不到就嚷着肚子疼。看来，要真正唤起人们对假冒伪劣商品的憎恨与抵制，必须在每一个人心里牢固树立制假售假违法的观念。
　　中国人民大学雷达教授认为，市场经济发展初期，会形成假的驱逐真的、劣的驱逐优的现象，这是一个特定历史时期，从根本上解决假冒伪劣商品，最终要靠市场经济体制建立、法律制度完善。
　　走出制假售假的泥潭
　　1990年5月，国务院6部委联合打假工作组进驻了有“中国低压电器王国”之称的浙江温州市柳市镇。
　　柳市这个13．5万人口的沿海小镇，有7．8万人卷入低压电器行业，成千上万的农民从泥巴地里走出来，带着求富的渴望，涌入市场经济的大潮。然而他们的致富行为夹杂着惟利是图、生产假冒伪劣产品的“怪胎”，他们生产的质量低劣产品祸及全国。
　　6部委拉网式的清查行动打痛了柳市人，也打醒了柳市人。他们终于明白，无证、假冒、伪劣终将被法律和市场“扫地出门”。
　　10年来，柳市人痛定思痛、从头做起。如今，以柳市为中心的183家企业通过了ISO9000质量体系认证，近4200个产品获得国家部委颁发的生产许可证、国家和国际安全等各类认证。柳市镇的“正秦”和“德力西”两个低压电器企业的品牌被评为中国驰名商标。一位柳市的厂长对记者说：“柳市之所以发生这么大的变化，是因为我们走出了制假售假的泥潭，把眼前利益与长远利益搞清楚了，没有当年的打假，就没有今天的新柳市。”
　　制假售假，害人害己。10年来，制售假烟却将福建云霄的经济拖到了崩溃的边缘。原有的糖果、印刷、烟草等一批支柱产业纷纷倒闭。60年代曾畅销香港的蜜柚、枇杷、金枣、杨桃，近几年已无人问津。这个曾经有名的鱼米花果之乡，其农业税收还不如邻县的一个乡镇。10年制假，换来的是经济凋零、世风败坏。云霄的事实再次说明，“制假经济”就是“砒霜经济”，自杀经济。
　　全国各地打假声势浩大，正在向纵深推进。这是一场长期而艰巨的斗争，决不可能一蹴而就。面对一些无视法律的严重暴力抗法分子和地方保护主义者，全国打假办主任、国家质量技术监督局局长李传卿指出：“这次打假要做到四个一批——坚决端掉一批制假售假窝点和违法企业；严厉打击一批制假售假犯罪活动的首犯；严肃处理一批涉嫌参与支持制假售假的国家工作人员；公开曝光一批大案要案。一定要创造一个让消费者满意的消费环境，让广大企业公平竞争的市场环境，让国外投资者感到安全的投资环境。”
　　目前，全社会各方面正在形成合力，重拳打假。广大消费者也在积极举报，为全国打假联合行动提供了大量线索。制假售假，必将成为“过街老鼠，人人喊打”。
（附图片）
　　近一个多月来，北京市工商系统主动出击，加大打击力度，已查处制售假冒伪劣商品案件300余起，其中包括各种假冒伪劣商品1.3万余件。图为11月17日北京市工商局对售假问题严重的商品批发市场进行检查，执法人员正在检查手机配件柜台。 周祖涛 摄
　　北京昌平工商分局加大巡查力度，对辖区内容易造假的城乡结合部加强监督检查，近一个月来，已查处制假售假案件22起，取缔制假黑窝点11个。图为北京昌平工商分局对查扣的假冒伪劣商品外包装进行鉴定。
　　王士良 杨荣 摄影报道

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　尽遣豪情山水间
　　——黔西南自治州西部开发走笔
　　本报记者 胡跃平 胡果
　　到过黔西南，再不能忘怀于它的山水。
　　初次照面是在五年前，沿建设中的千里南昆采访至此。盘江环卫，滩多水急；万峰壁立，卓锥拔笋。这里是珠江上游能源宝库，水力、煤炭资源富集。这里又是典型的喀斯特地形地貌区，少土而多石。千姿百态的石峰、石林、石洞令人称奇，但大片连绵的青灰色，又生出几分单调与沉重……五年过去，南昆铁龙横空出世，昔日的“滇黔锁钥”已是大西南出海通道上的重要枢纽，那山那水如今怎样了？
　　一
　　汽车在大山中盘旋。灰褐的石色渐渐消退，茸茸的绿意开始滋润我们的眼睛。司机颇有经验地说，黔西南的地界儿到了。
　　果然，这里属贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县，那层从石旮旯中渗出的绿，便是著名的顶坛花椒。
　　顶坛，原是贞丰县北盘江畔一个贫困的石山村。南昆铁路建成，对外交往日兴，村民们打听到这里的地貌特别适合花椒生长，便试着引种。好品种，精养护，一下子竟成了云贵川市场上的抢手货，收获季节，山外来的汽车排成长龙。一个石窝一蓬绿，座座乱石嶙峋的荒山匀匀铺上绿毯，水土流失由此减少四成。每年上百万元的总产值，也让顶坛人的腰包迅速鼓胀，原来绕着穷山走的人家，破天荒羡慕起石窝窝多的乡邻来了！
　　生态劣势变经济优势，石窝窝生出了金娃娃。转换脑筋，重新审视，身边熟悉的山山水水拂去蒙尘，凸现出新的价值———
　　山叠嶂，垂直性气候带来生物的多样性分布，仅中草药就有1700余种；水纵横，100多条大小河流造就了332万千瓦的水能蕴藏量；山重水复，矿藏多组合好，已探明黄金原生矿140吨、煤炭资源量75亿吨、大型油气构造总面积1300平方公里……
　　南昆铁路的开通，使黔西南从地理到观念，开始告别僻闭。西部大开发号角鸣响，一股巨大的冲击波，更是迅速开阔、提升着黔西南人的山水观。建设西南腹地出海的近捷通道、建立西电东送的重要基地、造就西线旅游的闪亮明珠、构筑珠江上游的生态屏障、培植西南生物的资源宝库———细细数来，自治州在西部开发中的五大战略定位，哪一项离得开“山水”二字？！
　　二
　　挟着前所未有的气势和笔力，一篇更大更美的山水文章，在盘江两岸、万峰丛中从容破题。
　　贞丰的花椒、兴义的芭蕉芋、安龙的金银花、普安的茶叶、册亨的板栗……一个个几万亩乃至上百万亩的生态经济林基地相继崛起，全州森林覆盖率由15年前的12％逐渐恢复到35％以上，无数大石山区的布依族、苗族老乡找到了稳定的致富源。
　　兴义市种草养畜示范项目、安龙县万亩人工茶场、晴隆县生态林工程、喀斯特地区岩溶绿毯工程……自治州今年新开工、总投资达6亿元的18个重点项目中，生态建设依然位置显赫。
　　五年前，州内不少地方还使手摇电话，而今无线通信、广播电视、电讯光缆三网合一。五年前，山阻水隔，屏障重重，而今，满负荷运营的南昆铁路带出了一条经济走廊，能起落波音飞机的兴义机场年内动工，324、320国道正加紧改造，南北盘江—红水河航运整治工程已经起步，竣工后“又是一条南昆铁路”！
　　天生桥，喀斯特地区著名地貌，自治州首府兴义市近旁就有一处。到黔西南的第二天慕名前往，耸立眼前的，却是一座机声轰鸣的大型现代化水电枢纽。178米高的亚洲第一堆积坝，拦截出一个总面积176平方公里的高峡平湖，南盘江上的凌空飞石，已化作浩淼库区中悄然沉睡的“水中桥”了。
　　指点着四周峰峦上高耸的输电线，天生桥水力发电总厂杨书记兴奋地说，大开发带来大机遇。目前，电站南至广州、北接贵阳的4回500万伏超高压输电线路已建成投运，天生桥一、二级电站及云贵两省的强大电能，可由此上网直送两广。白水河（二级）、中山包……一个个地方电站快马加鞭、接踵投建，黔西南，正崛起为名副其实的“西电东送第一站”。
　　三
　　山水文章渐次铺开，一股暌违已久的豪情和灵气，跃动在奇山秀水间。
　　号称“中国最大”的笃山暗河溶洞群刚被勘察发现，当地老乡自发搭建的山门牌坊已在县城大街上赫然耸立；顶效开发区恢复了布依族传统的“查白歌节”，帷幕初启便观者如云；只有5万城市人口的兴仁县，一个原汁原味的“八月八苗族风情节”竟招来15万中外宾客；依托集300年建造成就、融亭桥花树为一体的招堤十里荷塘，曾为南明之都的安龙古城推出别具情趣的“荷花节”，短短几天引资近5亿！开发开放的大胆实践中，民族风情、人文胜迹，在黔西南人眼里，也成了一种得天独厚的“水土资源”。
　　底气足了，眼界宽了，手笔也随之大了。绿化是个布依族聚居的小村，前些年在荒山上成功引种了美国良种桃，产品占据了整个兴义市场。村民们没有满足，带着绿化桃跑贵阳、南宁、昆明，当街免费请人品尝，生意做火了周围数省。听说盆栽桃树开始俏销两广，他们步步紧追，改卖果为卖枝，赢得了市场先机。走进绿化，又有新闻：村民们自发集资，把通往火车站的3公里土路变成了柏油大道，明年春暖，绿化村首届“桃花节”将从这条新路上，迎进无数山外贵客……
　　马岭河峡谷，长75公里，深百余米，雄奇险秀，集于一身。一缕春风进幽谷，深锁多年的天沟地缝，一跃成为生机勃勃的国家级风景区、黔西南旅游业龙头、自治州对外开放的名片。
　　离开黔西南前夕，终于得领奇观风采。出兴义城北六公里，两岸壁立，一涧中流；峰回路转，古道通幽。由于地处亚热带，时至初冬，仍可漂流。乘风驱舟，时而轻波荡漾，时而卷浪如雪。再观夹岸，万练悬空，捣珠崩玉，飞沫成烟。一望之间，已目眩神迷。
　　穿行于这浑然天成的巨幅大写意中，听得同船的兴义市旅游局吴局长娓娓道来：今年9月，自治州首次主办的马岭峡谷旅游推展会，在宁波等地引起轰动。泰国旅游协会专门组织十余家旅行社，前来峡谷考察。“十一”假期未到，峡谷漂流的门票已售到了10月10日，兴义市内宾馆八成客房也早早预订出去……
　　掌舵的布依族小伙亮开嗓子，一曲山歌又引来旅游局长一番憧憬：好风景更需文化包装，《蝴蝶泉边》唱红了大理，《刘三姐》唱红了阳朔，有朝一日，马岭峡也会有自己的“主题曲”！话音未落，一船人都笑了。我们愿意相信，更愿意祝福。毕竟，这豪情四溢的山水巨构才刚开篇。
　　压题照片：天生桥一、二级电站先后发电以来，电站大坝上游出现一个新的风景区——万峰湖景点。胡跃平摄（附图片）

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：二十世纪中国少数民族备忘录（10）

　　杰出的新闻出版家
　　萨空了
　　二十世纪中国少数民族备忘录（10）
　　萨空了（一九○七—一九八八），蒙古族，二十世纪中国杰出的新闻工作者、新闻出版家。一生创办、主编过许多报纸、杂志，其中包括《光明日报》、《人民政协报》、《人民画报》、《连环画报》等。在解放初期至“文革”前这段时间里，他用力最多、贡献最大的则是少数民族的文化工作。
　　一九五○年，萨空了作为中央访问团西北访问团副团长，和团长沈钧儒，副团长朋斯克、马玉槐一起赴西北五省民族地区慰问。一九五二年，他又以中央代表团副团长身份访问了东北地区。
　　一九五四年，萨空了开始担任国家民委副主任兼民族出版社社长。以此为起点，他在民族文化工作领域做了很多开拓性的工作。他先后主持创办了《民族画报》和《民族团结》杂志，并担任民族歌舞团、民族文化宫、中央民族语文翻译局等机构的领导工作，被誉为“新中国民族文化工作的开拓者”。

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　因特网上民族风
　　——中国民族类网络资源巡礼
　　石茂明
　　身处网络时代，各种媒介关于网络、网站的讯息像一阵阵春风，扑面而来，悄悄地改变着我们的生活。
　　56个民族56朵花。在因特网上，中国民族类网站也是百花争艳，各具风情。中国民族类网站经过三四年来的发展，已经达到一定的数量和质量。总的说来，民族类网站资源主要包括：各种机构（包括政府部门）开设的网站或分站点、专业网站的分站点开设的少数民族内容，从事民族经济文化开发的企业的站点及网络爱好者建设的个人主页。
　　民族事务机构网站。国家民委网站开通于1999年秋，四川省民委、北京市民委等省市民委部门也开通了网站。民族类期刊中，以《民族团结》和四川《民族》杂志月刊上网最早。“上海民族情”专题站隶属于上海科技网，是上海科技系统党委统战处、上海科技系统少数民族联合会、《上海民族志》编纂委员会办公室与华东师大计算机科学多媒体技术研究室联合制作的。它是政府部门民族类站点中内容最丰富的一个。
　　截至今年5月，以单一民族为主要内容的民族类网站有30多个，涉及藏族、维吾尔族、满族、锡伯族、朝鲜族、回族、裕固族、鄂伦春族、蒙古族、苗族、土家族、纳西族、侗族、独龙族等14个民族。
　　这些民族网站中，不乏界面、内容俱佳的个人网站。何健的“雪域风情”已经有了较高的知名度；锡山的“中国锡伯族”网非常简练，足够让网民们对锡伯族有一个基本的了解；丽江上线、纳西主页的界面极富创意，美观别致；“塔克拉玛干”是一个多人合作的个人网，界面大方，结构合理，日均访问量很高；“新中国苗族网”由贵州的余岛开创，各在不同城市的几位网友联合组成制作群，强调整体性。侗乡情缘、Kim小家、中国苗族等一些网站为爱好音乐的网友们提供了醇郁的民族传统歌曲或乐曲。“民族魂黄土情”则是一个展示汉族的安塞腰鼓、安塞剪纸和安塞农民画的站点。
　　民族类学术网站之中，中山大学人类学系的网页是中文GB码（中国大陆地区）人类学专业性站点中发布最早、界面效果不错的一个站点。中国社会科学院民族研究所、少数民族文学研究所依托于中国社会科学院网建设的所网分站点，是民族研究类网络的重要基地，目前更多内容尚在建设之中。今年4月下旬，民族所站已经初步完成“中国民族研究文献信息数据库”上传。该数据库现阶段包括的内容为1989—1998年间出版的民族学专著以及全国大部分刊物上所发表的有关民族研究论文的信息。中国都市人类学会网站在今年4月底开始上传运行。这是中国民族学人类学界第一个独立域名网站。
　　民族类经济或企业网站也不断涌现。海南省民族对外贸易总公司广州分公司、中国民族国际信托投资公司、广西民族语文印刷厂、宁夏黄河民族化工股份有限公司、甘肃省民族科技研究院兰州威信制药厂、广西博白民族纺织工艺厂、四川阿坝制药厂等都建立了网站。民族地区以旅游和民族风情为主要内容的网站或个人主页是最为丰富的一块，如：多彩云南、悠游云南、云南旅游、西藏旅游、香格里拉——梦幻之旅、雪域风情、走进西藏、丽江旅游网、鄂伦春旅游、恩施土家风情、黔江土家风情、漫步清江、凯里国际芦笙节专题等。
　　特别值得一提的是，西部大开发的战略号角一响，“网络化西部开发”热潮也随之兴起。一些门户网站、传统传媒站、专业网站争相推出“西部大开发专栏”或者“西部大开发专题报道”，如人民网、新浪网等，依托于传统优势，质量和可信度均不错。
　　以上，只是一个关于中文民族网站或专题站点的大致介绍。如果您方便，不妨亲自上网浏览一圈，那可是比实地旅游要省钱得多、内容要丰富得多。中华民族大家庭中各民族质朴悠扬的民歌、古朴独特的风俗，一定会让您流连忘返。

第9版(理论)
专栏：

　　把握好调查研究的两个环节
　　马福海
　　近年来，各级领导干部按照江泽民同志关于“大兴调查研究之风”的要求，积极开展调查研究，对探索和解决新形势下的新情况、新问题起到了非常重要的作用。但有些同志不能正确认识调查研究的重要性，存在着作风不扎实、方法不得当、效果不明显等问题。从实践看，搞好调查研究，必须注意把握好以下两个环节：
　　调查是研究的基础，必须全面系统。毛泽东指出：一切事情是要人做的，做就必须先有人根据客观事实，引出思想、道理、意见，提出计划、方针、政策、战略、战术，方能做得好。思想等等是主观的东西，做或行动是主观见之于客观的东西，都是人类特殊的能动性。但这种能动性不是脱离实际的纯粹主观的东西，它始终依赖于客观对象和物质的实践活动，因此，只有从客观实际出发，才能形成正确的思想和意识。这就是我们平常所说的“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。
　　那么，如何搞好调查呢？一是要搞好调查前的准备工作。对调查的对象、重点、难点以及调查方法要做到心中有数，同时认真查阅有关的资料，掌握有关政策规定以及调查课题的历史背景及研究状况，特别是对一个时期内带有方向性、倾向性的问题以及群众普遍关心的问题的专题调研，更要注意事先拿出调研方案，做到有的放矢。二是作风要深入。毛泽东曾把调查研究形象地概括为“走马观花”和“下马观花”两种形式。“下马观花”式的调查，是一项艰苦细致甚至危险的工作。沉得越深，工作越实，获得的资料才越丰富；反之，如果走马观花，作风漂浮甚至心猿意马，是达不到调查目的的。三是调查要全面。毛泽东曾强调：必须全面地看问题，切忌片面性。克服片面性，就要在调查对象上，既调查机关，又调查基层，既调查领导，又调查群众；在调查方法上，既通过汇报了解情况，又深入到一线获得感性认识，坚持多层次、多方位、多渠道地调查，防止以点“代”面、一叶障目。四是要密切联系群众。邓小平指出：离开群众经验和群众意见调查研究，那么，任何天才的领导人也不能进行正确的领导。因此，调查要有甘当小学生的精神，深入群众、贴近群众、组织群众，“让群众说话”，做到听真话、察实情。
　　研究是调查的升华，必须深入细致。事物是现象与本质的统一。现象是人们的感官所能感受到的表现于事物外面的东西，本质则是深藏于内的支配着外在各种变化的内在东西。要把握客观事物，就必须在实践的基础上下一番功夫，透过现象把握本质，实现由感性认识到理性认识的飞跃，这种功夫就是研究。
　　搞好研究，首先是要对调查中掌握的材料和现象进行深刻的分析。调查之后，一定要进行深入研究，对实践得来的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的研究分析，找出带规律性和普遍性的东西来。其次是要边调查边研究。调查虽然是研究的基础，但二者却是相辅相成的，必须边调查边研究，通过研究使调查更加深入，从认识到实践多几个回合。调查研究中，经常有这样的情况：有的同志调查结束后，在研究时才发现占有的材料不全面，坐在办公室里向基层要数字、问情况；有的调查时不注意倾听群众的意见，只向群众问“是什么”、“怎么样”，不问“为什么”、“怎么办”，到头来对基层的情况若明若暗，知其然而不知其所以然；有的调查回来后，甚至干脆把材料交给秘书或组织几个“笔杆子”，由他们代为研究，自己成了“甩手掌柜”的；等等。这种调研脱节、重调轻研甚至调而不研的做法，严重违背认识的客观规律，影响了调研质量。因此，调研一定要边收集、整理材料，边梳理、研究问题，把调查与研究结合起来，贯彻于调研的全过程。再次是要有顽强的毅力和科学的方法。透过事物的表象抓住本质和主流，分析其内在矛盾和运动规律，没有一种“钉子精神”是不行的，必须开动脑筋，在研究上下一番苦功夫、深功夫、细功夫。当然，在肯于研究的同时还要善于研究，在运用概念、判断、推理等的基础上，运用多方面的知识和方法对感性认识进行“加工制作”，如归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象以及比较、分类、统计、想象等等，只有这样，才能把握本质的东西。

第9版(理论)
专栏：

　　以城带乡，城乡共建精神文明
　　闻世震
　　编者的话：社会主义现代化的进程，也是农村城市化的过程。这个过程包括物质文明建设和精神文明建设两个方面。实现社会主义现代化建设的总目标，要求这一过程必须充分发挥城市的示范、辐射和带动作用，以促进农村的城市化，加强农村精神文明建设。近几年来，辽宁省坚持“以城带乡，以乡促城，城乡共建，整体推进”的发展战略，积极推进城乡精神文明建设，收到了良好的效果。中共辽宁省委书记闻世震的文章，总结了辽宁省的实践，并对今后如何推进城乡精神文明建设提出了思路。
　　以城带乡，充分发挥城市对农村的示范、辐射和带动作用，有力地推动农村精神文明建设
　　首要的是把城市精神文明建设抓好。几年来辽宁省深入开展创建文明城市活动，发展态势越来越好。城市化程度比较高，这是辽宁的优势所在。各级党政主要领导人创建文明城市的意识日益增强，工作力度日益加大。比如，大连市多年来一直重视抓好“三个形象”（环境形象、社会形象、市民形象）建设，沈阳市在凝聚人心、提升人气上下功夫，都取得明显成效，起到了很好的示范和带动作用。
　　各地在创建文明城市的过程中，以创建文明社区为重点，切实抓好社区教育、社区文化、社区服务、社区管理、社区基础建设，城市文明程度有了较大提高。在文明行业创建中，大力推行社会服务承诺制、生产经营信誉制、行政执法公示制，规范服务行为，提高服务水平；总结推广沈阳“2211”市民投诉中心的经验，开展“整顿市场秩序，营造文明环境”活动，收到了较好效果。雷锋精神是精神文明建设的一面旗帜，也是开展“讲文明，树新风”活动的长期主题。多年来辽宁省坚持深入开展“学雷锋，学先进，树新风”活动，涌现了一批诸如秉公执法、一心奉献的铁法官谭彦，人民的好校长包全杰，人民的好医生李秋实，人民卫士马卫华等先进典型，在全社会起到了很好的导向作用。
　　把以城带乡、城乡共建的工作思路转化为具体的可操作的机制与途径。仅仅依靠农村自身力量，很难使农村精神文明建设状况很快有一个大的转变。辽宁省农村有相当一部分地区，主要是辽西、辽北和东部山区经济发展还不够快，精神文明建设总体水平也不够高。借助城市力量，就可以给农村精神文明建设注入新的动力，推动农村精神文明建设上一个台阶。辽宁省初见成效的以城带乡、城乡共建精神文明的思路与实践，反映了农村精神文明建设进一步向前发展的内在需要，可以使城乡资源共享，优势互补，既有利于农村精神文明建设，也有利于城市精神文明建设。它适应了广大农民在基本实现温饱后对日益增长的精神文化生活的需求；适应了用社会主义思想占领农村文化阵地，提高农民思想道德水平和科学文化素质的需求；适应了整体推进城乡精神文明建设的需求。
　　开原市在这方面的做法很有借鉴意义。该市从1998年初开展城乡共建活动，组织城里的文明单位和农村的文明村结成共建对子，双方共同加强农村思想文化阵地建设，整治村容村貌，发展农村经济，加快农民致富奔小康步伐。短短两年，开原的共建对子已经由二十四对发展到现在的九十三对。在建设一批有较高水平、较高标准的文明村的同时，城里共建单位的精神文明建设水平也有了新的提高，从而带动了开原城乡精神文明建设整体水平的提高。辽宁省委在全省推广了这一经验，并把这一经验写进省委加强和改进思想政治工作的《决定》。现在，全省已形成城乡共建的良好势头。丹东凤城市推行“三位一体”共建活动，由一位市领导人带一个市直部门和一个乡镇结成共建对子；抚顺市清原县组织县直机关五十七个单位与文明村开展“局村共建”等，都取得了良好的效果。同时，农村还广泛开展了“十星”系列（“十星级文明户”、“十星级文明村”、“十星级文明乡镇”和“十星级文明乡镇企业”）创建活动，推广辽阳县开展“专项整治”和西丰县“净化工程”的经验，重点整治村容村貌、乡村道路和封建迷信活动，使农村精神文明建设涌现出一大批先进典型，如：1999年，开原城乡共建、辽阳专项整治、宽甸“十星”系列创建、北宁产业文化、盘锦“精神扶贫工程”等典型经验，被誉为“五朵金花”；今年，又推出抚顺县毛公村、东港市文明村镇建设、灯塔市“现代农民教育工程”、西丰县“净化工程”、桓仁县创业精神教育等“五朵新花”。
　　抓住“十五”期间发展的良好机遇，进一步营造团结奋进、昂扬向上的气势，为改革、发展、稳定提供强大的精神动力和智力支持
　　“十五”期间，将是辽宁发展的关键时期，既面临严峻的挑战，也面临发展的良好机遇。辽宁省是国家老工业基地，国有经济比重较大，国有大中型企业较多，国有企业在建立现代企业制度、进行企业制度创新的过程中，遇到了前所未有的困难。深化国有企业产权制度、管理组织结构、运行机制的改革，还要做大量的工作。同时，要改造传统产业，对产业结构进行战略性调整，对众多的国有企业进行技术改造，任务也非常繁重。有些资源性产业因资源枯竭，需要破产重组。目前全省经济发展中，机制性、结构性矛盾十分突出。在改革和调整过程中，搞好职工下岗分流，实行劳动力战略性转移，建立和完善社会保障体系等问题日益紧迫，压力很大。在深化改革、加快发展的同时，要保持社会稳定、政治安定，为改革开放、现代化建设创造良好环境。这一切，都迫切要求干部群众进一步解放思想、转变观念，保持良好的精神状态。这就需要通过强有力的思想政治工作和精神文明建设，加强引导，弘扬正气，营造有利于改革开放和现代化建设的良好社会环境。
　　从坚持“三个代表”的高度，自觉贯彻落实加强思想政治工作和精神文明建设的战略方针。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是我们总揽全局的纲领。中国共产党必须在成为中国先进社会生产力发展要求的忠实代表的同时，成为中国先进文化前进方向的忠实代表，并从物质文化生活上满足人民群众日益增长的需求，成为最广大人民根本利益的忠实代表。因此，努力加强思想政治工作和精神文明建设，发展有中国特色社会主义文化，是各级党组织的重要职责。必须认真学习和实践“三个代表”的重要思想，全面贯彻中央思想政治工作会议精神，继续坚持加强思想政治工作和精神文明建设的战略方针，切实把思想政治工作和精神文明建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，加大工作力度，始终掌握思想政治工作和精神文明建设的主动权。
　　坚持从改革、发展、稳定的大局出发，把思想政治工作和精神文明建设摆在关系全局的重要战略地位。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以企业、农村、社区、高校为重点，着眼于调动广大干部群众的积极性，齐抓共管，积极探索，勇于创新，大力加强思想政治工作和精神文明建设，切实加强科学理论教育、理想信念教育和思想道德教育；紧密结合改革、发展、稳定的大局开展思想政治工作，注重抓好基层思想政治工作；探索规律，把握特点，推动思想政治工作不断创新；进一步加强领导干部的思想政治工作，使思想政治工作首先进领导班子，同时各级领导干部要加强自我修养，以身作则，言传身教，为人民群众作出表率。
　　从本地实际出发，坚持“以城带乡，城乡共建精神文明”的发展战略。认真贯彻全国农村精神文明建设工作座谈会精神，进一步总结经验，巩固完善，提高水平，积极探索精神文明建设的有效形式。第一，在总结经验、探索规律上下功夫。特别是总结比较成熟的经验如开原做法和各地一些其他形式的做法，从实际出发，勇于创新，从实践中得出普遍性规律，用以指导城乡共建活动。第二，在完善机制、确立规范上下功夫。城乡共建的生命力在于充分调动城乡两个方面的积极性，使其持久开展下去，形成使两个方面的积极性得以持久保持的机制，形成规范的制度，从而构成城乡共建活动深入持久开展的重要保障。第三，在巩固提高、延伸辐射上下功夫。一方面巩固已有成果并进一步加以提高，另一方面有计划、有步骤地进行大面积普及推广，吸引更多的城市单位和农村乡镇参加，以此推动全省城乡精神文明建设水平的整体提高。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　《政府和企业的博弈分析》
　　王志国
　　蔡玉峰撰著的《政府和企业的博弈分析》一书（中国经济出版社出版），对政府和企业之间的行为作了深刻剖析。
　　近年来，政府在社会经济运行中应担任什么角色备受关注。该书对政府管理国有资产、参与社会公共建设和进行社会宏观经济调节等行为进行了大量分析，认为，政府与企业发生的博弈是社会主义市场经济条件下经常的和大量的现象。在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，我国企业既要面向市场寻找商机，获取经济利益，又要关注政府行为，期望从政府行为中争取到尽可能大的空间和利益。
　　全书共分七章。前三章从理论上分析了政府和企业博弈的形成，重点阐明了政府和企业作为独立的利益主体所具有的利益目标、利益差异的普遍性。第四章和第五章描述了政府和企业在博弈中所采取的基本对策和实现对策的主要方式。第六章和第七章对政府和企业在不同经济领域内的博弈行为进行了具体分析。后四章可以说是博弈理论在我国的具体运用，对于了解政府和企业在社会主义市场经济条件下的行为，帮助政府和企业决策人进行科学决策有一定的参考价值。该书在分析上尽可能地避免繁琐的数学论证，内容深入浅出，具有可读性。

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

　　假货缘何滚滚来
　　本报记者 李渡 李洪玉
　　广东汕头市不断加大打假力度，近几年端掉了许多制假窝点。在汕头，假货是如何造出来的呢？记者日前赴当地进行了采访。
　　寻常农家产“名牌”
　　在汕头市下属的潮阳市陈店镇溪口村一农户家中，记者看到一台至少有50年历史的手摇小机械，此物是生产假冒电池时用来制作电池绝缘垫的。有关人员介绍说，当时，村里有活动能力的人将买来的价廉质次的白电池芯、假标识等分发给农户，农民在自己家中将假标识套在白电池芯上，加上绝缘垫，再用塑料封起来，一节电池就造好了。前几年，这个村生产假冒电池的农户有50多家，被他们假冒的名牌电池有“松下”、“索尼”、“飞利浦”等。
　　汕头市龙湖区一农家的宅基地上，原有一个面积约200平方米的棚子，内有一个容积约4立方米的蓄水池。龙湖区负责打假的同志说，在他们查处前，造假者将自来水放入池中沉淀，不经过任何消毒和过滤处理，便作为“乐百氏”纯净水装瓶。
　　潮阳市打假办的同志告诉记者，假烟也是分散在农家制造的。组织者将烟丝、名牌香烟的假标识等分给农户，农户只需花少许钱买一台卷烟机，便可生产各种“名牌香烟”。
　　汕头市一些农户制造假冒名牌洗涤用品，方法也很简单。一般是在院墙外搭个棚子，买一台洗衣机放在高处，将原料放入洗衣机内搅拌后，假冒的“夏士莲”、“飘柔”、“潘婷”等名牌洗涤用品，便从洗衣机出水口处流出来。
　　法人也参与造假
　　汕头市打假办负责同志告诉记者，从这几年执法情况看，卷烟等国家专卖品的假冒货都是地下窝点制造的；非国家专卖品，如洗涤、化妆用品等假冒货，50％以上是法人造的。潮阳市馥昌精细化工实业有限公司，在生产本公司产品“绿V”等洗涤剂的同时，大量生产假冒名牌产品“飘柔”、“沙宣”、“潘婷”、“海飞丝”、“夏士莲”等洗发用品；澄海市澄城雅威日用化工厂，生产假冒“美加净”、“玉兰油”化妆品；潮阳市峡山镇沟头工艺印刷厂，违法印制“三九胃泰”、“安普莱士”等药品假包装标识；澄海市敬盛鱼露厂，假冒生产“美珍鱼露”、“味事达”酱油；汕头市东威摩托车有限公司，生产假冒“铃木”摩托车及其配件……
　　法人造假，给打假工作增加了一定的难度。因为这些企业都有合法的外衣，而且有权生产同类产品。比如洗涤、化妆用品，不到最后灌装工序，很难确定它是生产本企业产品还是非法生产假冒产品；摩托车，不到最后装标识，也很难确定它是合法生产还是非法生产。
　　打假任重而道远
　　汕头市打假工作尽管已取得了很大成绩，但他们并没有盲目乐观，他们认为，从根本上扭转假冒伪劣商品屡禁不止的状况，还需要三至五年时间。目前的形势是：
　　打了旧假又出新假。在潮阳市，经过去年到今年7月份的几次重拳出击，制造假烟、假名牌电池的势头基本刹住了，可是今年10月14日，又查出假冒名牌摩托车、假冒名牌传真机；不久前，又查出假冒药品……
　　制假者不断变换手法。白天打假执法人员查得严，违法犯罪分子便在晚间生产假冒产品；在固定地方生产假烟容易被发现，违法犯罪分子竟将设备、原材料放在汽车上，制造一批假烟换一个地方；存放的假货会被没收且增加处罚标的，制假、贩假分子便事先计划好，假货制成一批即运走一批；有些制假分子还在制假窝点周围的公路上设岗放哨，一旦发现有可疑车辆驶来，放哨者立即用移动电话向制假分子通报。
　　有些人仍在铤而走险。潮阳市是全国打击假冒洗涤化妆品的重点地区之一，近几年，广东省、汕头市、潮阳市的打假执法人员终日拭目以待，发现问题立即查处。今年10月14日，广东省出动210多名打假执法人员，由国务院打假办负责同志现场指导，省主管副省长亲自挂帅指挥，在粤东地区开展了一次声势浩大的专项打假行动，又将潮阳市作为重点地区，再次给制假违法犯罪分子以沉重打击。可是，就在这种形势下，11月22日，汕头市打假执法人员，仍在潮阳市华明照相器材有限公司查获了该公司假冒生产的世界名牌Kodak胶卷；11月29日深夜，汕头市打假执法人员到达现场时，潮阳市馥昌精细化工实业有限公司工人正在生产假冒“夏士莲”、“飘柔”、“沙宣”等名牌洗发用品。一些涉嫌制造假烟的违法犯罪分子，在汕头被打得无处藏身，便跑到其他地方继续其违法勾当。

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　村民自治与依法治村相互依存
　　所谓村民自治就是采取民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式，扩大基层民主，让村民依法管理自己的事情。依法治村就是要依照《村民委员会组织法》、《村民自治章程》及《村规民约》，保证村民民主管理村务、监督村务、财务公开，依法行使民主权利。村民自治与依法治村紧密关联。要实行村民自治就必须依法治村，要实现依法治村就必须有坚实的民主基础，让村民自己决定自己的事情。
　　村民自治是当前党和政府大力推行的一项农村改革，也是农村广大群众所拥护和期盼的。然而，一些地方在推行村民自治过程中，只注重村里各项工作独立完成的情况，完成好了就认为自治水平较高，完成不及时或是有问题，就认为这个村的自治条件不够成熟。殊不知，这在认识上犯了一个很大的错误。笔者对所谓的实现自治和不够自治标准的村调查后发现：实现了自治的村，村民对村委会干部有较多意见，原因是村委会为了完成上级下达的各项工作任务，没有充分考虑群众的困难和实际情况，不注意工作方法，只在“早”与“提前”上下功夫，压得村民喘不过气来。加之村里很少召开村民会议，不按规定公开村务、财务，把精力主要用在创新上，群众很有意见。那些不够自治水平的村并非村民民主意识、法制观念不强，工作不突出有多种原因——班子战斗力不强，少数干部工作不力，思想及工作方法落后，赶不上工作节奏等。
　　产生这种错误认识的根本原因有二：一是把村民自治简单地理解成村民自己管理自己的事，村委会班子选好后，就让他们自己去管理，却忽视了这样一个前提——自我管理必须以民主为基础，以法制为后盾。二是片面地以工作绩效来看自治水平，不注重开展工作时的民主程序和依法执行是否到位。
　　村民自治是农村改革的一件大事，能否顺利推进，事关农村社会稳定与发展的大局。村民自治的指导者不但要提高自己的民主法制观念，更要教育广大群众全面认识和理解村民自治与依法治村。只有农民群众的民主和法制意识水平整体提高了，村民自治和依法治村才有保障。
　　陕西旬阳县神河镇人民政府 张晓明

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　戒“多欲”
　　北京市朝阳区 阎旺
　　清朝一本闲书《解人颐》里有这样一首打油诗：“终日奔波只为饥，方才一饱便思衣。衣食两般皆俱足，又想娇容美貌妻。娶得美妻生下子，恨无田地少根基。买到田园多广阔，出入无船少马骑。槽头扣了骡和马，叹无官职被人欺。县丞主簿还嫌小，又要朝中挂紫衣。做了皇帝求仙术，更想登天跨鹤飞。若要世人心里足，除是南柯一梦西。”这首打油诗，形象直观地道出了封建社会那些贪得无厌、欲壑难填的人的病态心理。
　　在我们党员干部队伍中，确有少数人受不良思潮影响，患上了这首打油诗描述的那种“多欲症”。这些人理想信念动摇，是非观念模糊，个人私欲极度膨胀，为了一己之利，置党性原则、党纪国法于不顾，什么坏事都敢做。有的为了满足“权力欲”，投机钻营，不择手段，甚至雇杀手清除仕途“障碍”；有的为了满足“占有欲”，极尽贪捞搜刮之能事，涉案金额动辄成百万、上千万；有的色胆包天，不知廉耻，丧尽天良。如此等等，不一而足。
　　“多行不义必自毙。”从一个个腐败分子翻船落马的案例中不难发现，正是“多欲症”害了他们。倘若胡长清、成克杰等当初在个人欲望上收敛一些，也不至于走到丢官罢职、杀头掉脑袋的地步。
　　“罪莫大于多欲，欲不除，如蛾扑火，粉身乃止；贪无了，如猩嗜酒，鞭血方休。”我们是唯物主义者，承认人有七情六欲，承认人的正当、健康的物质和精神需求。共产党人应该树立正确的世界观、人生观、价值观，确立崇高的人生追求，淡泊名利，面对形形色色的诱惑，坚定立场，牢牢把住思想道德这道防线，耐得“寂寞”，甘于清苦，力戒不正当的欲望追求，保持良好的品行和高尚的情操，把全部的热情和才华投入到伟大的历史变革之中。

第10版(社会调查)
专栏：各抒己见

　　检查不是“找茬”
　　时值年底，各机关单位为了总结一年来的工作，纷纷到基层进行各种各样的检查。值得注意的是，一些被赋予检查任务的工作人员，不是按照客观实际对受检单位进行考核、验收，而是带着个人好恶，主观臆断地给自己喜欢和不喜欢的单位打分，致使检查结果脱离了客观实际。这种“找茬”似的检查，必须坚决予以剔除。
　　检查何以变成了“找茬”？主要在于检查者思想不端正。他们到基层检查，不是客观地评价基层的工作实绩，而是凭个人印象，甚至以得到基层的实惠多少来决定分数多少，成绩好坏。那些本来工作不错但在平时没有给检查者留下好“印象”的单位往往排不到榜首，干得差的单位却由于“公关”工作做得好而名次靠前，这不可避免地挫伤了实干者的积极性。
　　检查变成了“找茬”，虽然跟个人素质有关，为数不多，但却影响上级领导同志对基层的全方位了解，也损害了机关形象。杜绝这种“找茬”似的检查，首先要求下基层检查的机关干部端正思想，将这项工作当作政治任务来完成。对那些滥用权力的人，要坚决处理，性质严重的要坚决清出机关队伍。其次要建立健全监督举报制度，对检查工作实行全程监控，切实使检查结果公平、公开、公正。只有这样，上级机关才能真正指挥、领导好基层，使基层工作得以顺利开展。
　　辽宁大连市金州区 李曾凡 焦健康

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　风险大 负担重 纠纷多
　　村集体高息借款后患无穷
　　最近，笔者在处理农民集体上访案件时发现，相当一部分村存在集体高息向农户借款问题，且借款时间长、数额大、利息高、纠纷多。多数借款数额在万元以上，时间达数年之久，月利息在百分之二以上。青州市东坝镇西牟村已累计向农户借款四十三万多元，目前尚欠农户八万多元；何官镇邢屯村累计向农户借款十多万元，目前尚欠三点四万元；谭坊镇东镇武村尚欠农户借款五万元。
　　村集体高息向农户借的款，有的用于垫付统筹、集资，有的用于日常开支，也有的是用于打井、修路、建校等公益事业。村集体高息举债，寅吃卯粮，大大增加了村集体的经济负担。如西牟村集体已支出利息十四万多元，使集体经济更加入不敷出。有的村集体到期无力归还农户的借款，造成农户上访、拒交提留等问题，影响农村稳定。
　　笔者认为，有必要向农民群众宣传高息借款的危害，使他们增加风险意识，不把钱借给无还款能力的村集体；村集体应努力增加收入，减少非生产性开支，尽量不向农民借款。此外，要建立干部经济责任制和离任审计制，避免干部的短期行为，杜绝盲目借款。
　　山东青州市农村经济管理局
　　李法宏

第10版(社会调查)
专栏：基层见闻

　　有人办事 有钱办事 有章理事
　　贵阳白云区加强基层政权建设
　　贵州省贵阳市白云区委坚持以邓小平理论、十五大精神和党的基本路线为指导，大力加强农村基层政权建设，不断提高执政水平，提高驾驭经济和社会发展全局的能力。
　　白云区委紧密结合实际，大力推进农村基层组织建设，建立健全村级组织规章制度，使农村基层组织“有人办事”、“有钱办事”、“有章理事”。全区56个村全部建立了村务公开栏，每季度定期向群众公开村务活动，给群众一个明白，从而更好地对干部进行监督。区里投资480多万元建设和改造原有的党员活动室，56个行政村都有200平方米以上的规范的党员活动中心，配套建设了档案室、图书阅览室、荣誉室、文化室、广播电视室等，使党员活动中心成为全村政治、文化、科技活动中心，增强了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，推动了农村的两个文明建设。
　　按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，白云区委着力培养后备干部，调整、选配领导班子，一批年富力强、政治素质好、懂管理、善经营的同志走上了乡领导岗位，乡干部大专以上学历的占80％左右。同时，还选送村干部、后备干部到贵阳市委党校及发达地区参加现代知识综合培训。今年年初以来，已举办各类培训班10多期，培训面达100％，村村都配备了1名中专以上学历的村委会主任助理（或科技副主任）。从下岗职工中招考42名居委会工作人员，加强街道党组织和居委会工作。去年以来，面向省内外公开招考5名研究生、40名本科生和60名大中专毕业生到各村、居委会任职。
　　贵州贵阳市 卢幼黔

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　●社会短波
　　铜山铜矿
　　农民采石忙 尾矿大坝危
　　铜陵有色金属（集团）公司铜山铜矿尾矿库是安徽省库容最大、库坝最高的尾矿库，下有铜山中学和留冲、朱冲、白屋三个自然村，250多户村民，1000余亩农田，其中三个自然村离主坝最近的仅80米，属国家一类库防范对象。近十几年来，当地一些农民为了赚钱，纷纷在尾矿库周围开山采石，依次有近20个采石塘口，塘口离大坝最近的不足百米。这种行为严重违反国家《冶金矿山尾矿库设施管理规定》、《矿山安全法》和《矿产资源法》的有关规定，省、市有关部门多次派人到现场协调，明确要求取缔非法采石，但收效甚微。
　　安徽铜陵有色金属（集团）公司铜山铜矿宣传部 方咸达
　　福建云霄
　　假烟产量大 打击收获丰
　　福建云霄的假冒名烟远近闻名，行销全国。近几年来，该县严厉打击制售假冒名烟活动，取得了很大成绩。为防止制假活动“反弹”，最近又加大打击力度，组织查缴行动。截至目前，已查获大型制假机械203．5台套和一大批制假原辅材料，总案值达5341万元。
　　福建云霄县报道组肖理 周银水
　　河北冀州
　　收支两条线 源头治“顽症”
　　河北冀州市认真落实“收支两条线”的规定，所有行政事业单位实行财务“零户”管理，所有执收执罚部门实行“单位开票、银行收款、统一开户、收支统管”的票款分离制度。目前，全市收罚项目的资金入库率达到100％。
　　为了让群众、企业清楚啥费该交、啥费该拒，冀州市有关方面全面清理现行收费项目和标准，取消了20余个擅自设立、变更、扩大范围、提高标准的收费项目，并将全市72个执收执罚单位的612个收罚项目及其职责范围，通过电视台、政务公开栏向社会公布。实行收罚项目和范围、收罚票据、开户和收款、经费支出和管理“四统一”，做到缴款书直达银行专柜，款项直达财政账户。
　　河北冀州市委宣传部 杨万宁

第10版(社会调查)
专栏：

　　如播春雨润民心
　　——宁乡县农村民间矛盾纠纷排查调处活动综述
　　一个时期以来，湖南省宁乡县大规模开展民间矛盾纠纷排查调处活动，化解农村热点、难点问题。
　　调处纠纷抓预防
　　过去，宁乡县每年仅司法行政部门调处的民间纠纷就有近万起，可上访者仍大有人在。今年5月，由县委书记、县长等32名县级领导带队组成18个调查组，先后深入160个村，进行调查研究，为群众排忧解难。与此同时，实施“县长接待日”制度，开通县长热线电话，截至10月底接待群众274批、599人，投诉电话60个，解决了一些久拖未决的问题。
　　从10月初开始，县里组织开展民间纠纷排查调处大会战。全县抽调5000名干部组成工作队，派驻35个乡镇、949个村（居委会），工作队员自带行李和生活费用，直接住到农户家里，广泛了解各种问题、意见和建议。对各类矛盾纠纷、问题、意见、建议整理归类，按轻重缓急进行调处。截至11月上旬，全县共排查出各类纠纷20968起，调解成功18871起，劝阻上访4200人次，预防群体性械斗事件71起，防止民转刑案件210起。
　　化解矛盾促稳定
　　宁乡县各级干部真心实意为群众调解矛盾纠纷，取得明显效果。
　　一是融洽了干群感情，理顺了群众情绪，密切了党群关系。工作队员进村后，一律吃农家饭，住农家屋，干农家活，讲农家话，拉近了干部与群众的身距和心距。审计局党组书记刘成乾年过半百，在下村了解情况时，由于天黑路滑，不慎从5米高的桥上摔下，他忍住伤痛一直坚持工作。村民们感动不已。工作队员撤走时，不少农民拿出自家种的花生、红薯等农特产品以表谢意，燃放鞭炮相送。
　　二是掌握了社情民意，解答了疑难困惑，化解了矛盾纠纷。排调活动化解了大量热点、难点问题，成为有效调处人民内部矛盾的“金钥匙”。工作队员在化解纠纷时，还发现了一些带普遍性的问题，如对干部的看法问题、企业欠款问题以及党在农村的一些基本政策的落实问题，为县委、县政府规划下一步工作提供了依据。塔子村村民廖某对“民兵训练费”的收缴和使用不理解，专门找到工作队员咨询，在听到合情合理的解释后，他说：“这是国家利益和农民利益的需要，民兵训练费确实该收。”村民黄如祥与村集体之间的房屋纠纷32年未能解决。开展排调活动后，工作队员经过多方调解，黄高高兴兴地在调解协议上签了字。
　　三是锻炼了干部，维护了稳定，促进了工作。排调期间，机关干部在农民家平均住10晚以上。在谈到感受时，他们都表示心灵受到了一次强烈的震撼，受到了一次既生动又深刻的群众路线的再教育，受到了一次活生生的党性党风的再教育。在一次次“排调”成功或失败的同时，他们也收获了农村工作的经验与教训。调处纠纷化解了村民之间多年的积怨，消除了大量不稳定因素，出现了邻里和睦、安定祥和的良好局面。过去催都催不上来的乡村统筹提留，现在农民纷纷主动上缴。据统计，在排调期间，群众自觉完成拖欠的各种税费166万余元。
　　理清工作新思路
　　排调活动为做好农村稳定工作提供了宝贵的经验，给人以深刻的启示。
　　启示一：化解纠纷靠疏导。对民间的矛盾和纠纷，要运用处理人民内部矛盾的方法，做耐心细致的思想工作，及时疏导，防患于未然，给群众一个合理的说法，一个合情的解释，一个合法的结论，“大事化小，小事化‘无’”。决不能简单粗暴地“压制”群众，不让群众说话。
　　启示二：维护稳定靠发展。很多民间矛盾和纠纷是由于经济落后所致。维护农村稳定一要壮大集体经济，让群众在发展中得到实惠。二要切实减轻农民负担，帮助农民致富奔小康。
　　启示三：夯实基础靠支部。由于多种原因，确有少数农村基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用难以发挥。有少数党员革命意志衰退，理想信念淡薄，不能起模范带头作用；有极个别党员甚至带头闹事，严重损害党的形象。对不能发挥作用的党支部，必须进行调整或重建；对那些群众意见大，不愿发挥先锋模范作用的党员要严肃处理。只有这样，才能有效地维护农村的稳定。
　　湖南宁乡县委宣传部 贺应辉 陈正容 谢中华

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦摄影比赛山河杯

　　阳光下的愚昧
　　浙江台州市黄岩区黄岩师范学校门前，人行道旁有十多个算命、看手相、测字的摊点，人称“算命街”，生意相当红火。有的“算命先生”已在这里摆摊多年，收入颇丰。呼吁有关部门尽快取缔这条“算命街”。
　　浙江台州市黄岩区 闻鸣

第11版(学术动态)
专栏：学者论坛

　　社会主义市场经济体制——
　　可持续发展的体制保障
　　□梁言顺
　　为什么要探讨可持续发展的体制条件问题
　　在社会主义市场经济体制已初步建立的时候，重新提起可持续发展的体制条件问题，似乎是老调重弹，其实不然。
　　一方面，最近理论界（主要是国外）有一部分“自由市场环境主义者”，坚决否定政府宏观调控的作用。他们坚信市场理性，否认增长的极限，反对环境管制，无限夸大市场的作用。认为，能源危机是人为干预的结果，并非市场运行之必然；人口问题及环境污染问题，由于资源使用效率的提高，均处于改善之中。较为极端的市场理性观点认为，“一种商品的价格体现了该商品的全部社会成本”，这样就没有必要进行宏观干预。对于公共资源问题，持市场理性论的学者虽然也承认存在市场失效，但认为可以通过明确产权关系来解决。即通过生态私有化，使环境与生态资源融入经济体系，让自由市场来管理公共资源。自由市场环境主义只是新古典学派在可持续发展问题上的延伸，但由于它是针对政府宏观调控的一些局限性甚至是无效性而提出的，因而在理论界有一定的影响力和蛊惑性。
　　另一方面，也是更重要的方面，就是我国可持续发展的实践还没有真正转到社会主义市场经济体制所要求的轨道上来。经过二十多年的改革，我国社会主义市场经济体制已初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，但同时，健全和完善社会主义市场经济体制，还有大量工作要做。从推进可持续发展战略的实施来看，体制供给的不足主要表现在：首先，政府关于可持续发展的管理和调控仍以命令为主，比如对一些浪费资源、污染环境的小企业，就是采取强制命令的方式关闭的，但实际情况是一来查这些企业就关，一不查就开，没有从根本上解决问题。其次，作为可持续发展重要组成部分的资源产业和环境产业市场化程度很低，大部分资源性企业和环保企业由于不适应社会主义市场经济的要求而在市场竞争中处于弱势地位。
　　由此可见，理论和实践都要求我们真正理清可持续发展与经济体制的关系。
　　为什么自由市场经济体制不能实现可持续发展
　　自由市场经济体制由于市场的非对称性，不可能实现可持续发展。市场非对称性问题，最初由福利经济学者庇古于二十世纪二十年代提出。他在研究中发现，在商品生产过程中存在着社会成本与私人成本的不一致，即生产者所承担的成本与他实际上所造成的成本有差距，这部分差距由社会和他人承担了。庇古所举的例证就是污染问题。在二十世纪初，工业污染问题已相当严重。但生产者只关心其私人生产成本，而不管污染物所引起的环境损失。进入六十年代后，环境污染问题日益严重。这使人们对市场的局限性有了进一步认识。美国学者尼斯在分析市场对资源利用和环境保护的作用后，认为市场非对称性内生于市场体系，不可避免。具体表现在，对于资源的开发、加工和分配，市场运作富有效率，能够产生足够的激励；而对于污染废弃物的处理，市场运作失灵，几乎完全不起作用。因为污染物排放所造成的破坏发生在生产和交换过程之外，即市场外部，不受市场力量的约束。
　　在现有条件下，为什么传统计划经济体制也不能实现可持续发展
　　在现有条件下，传统计划经济体制由于宏观调控作用的非对称性，也不可能实现可持续发展。这是因为宏观调控政策并不是在任何条件下都能有效发挥作用的。这就是宏观调控政策的非对称性。在以单一计划配置资源的传统经济体制下，由于其排除了市场的作用，资源的流动与配置只能在政府的严格计划下进行。而这种管理体制的有效实施必须具备如下条件：一是作为计划制定和实施主体的政府，必须具备健全的信息系统，以保证信息的全面性、及时性。二是作为社会整体利益和要求的体现，社会计划必须与每一个体利益之间的要求基本一致，即社会整体利益和个体利益以及个体利益之间几乎不存在冲突。三是完全计划管理方法要求政府有一支极为庞大且素质和效率极高的管理决策队伍，这样才能保证中央代替每一位生产者、消费者进行选择和决策的有效性。上述条件虽在理论上可行，但在实践中却难以实现。这就必然导致宏观政策失效，从而造成自然资源配置的低效率和环境污染的产生。
　　对于可持续发展来说，社会主义市场经济体制具有比较优势
　　前面分析到，无论宏观政策非对称性，还是市场非对称性，都是指有效和无效这两部分并存。在计划经济体制下，宏观政策部分失效，就是指宏观政策的作用存在盲区；在自由市场经济体制下，市场机制部分失效，即是说市场作用存在盲区。盲区的存在，必然给可持续发展造成障碍。因此，要消除上述两个盲区，就必须建立一种新的经济体制，把政策有效和市场有效有机结合起来。社会主义市场经济体制就具有这样一种体制优势。
　　一方面，社会主义市场经济体制让市场在资源配置中发挥基础性作用。这样做的最大好处在于它可以充分发挥价值规律的作用。主要表现在：一是由市场来形成资源包括自然资源的合理价格，并通过价格变动及时反映、调节商品供给和需求的矛盾，促进资源的有效配置和合理流动。二是各类企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的相对独立的市场主体后，在日益激烈的市场竞争中，必然会千方百计地降低生产成本，包括节约各种自然资源。三是有利于明晰自然资源的产权关系，并对自然资源进行资产化管理，从而实现自然资源的保值、增值和自我补偿。四是由于平均利润率规律的作用，有利于形成大规模的环保产业。
　　另一方面，社会主义市场经济体制强调宏观调控的作用。这一点，对于可持续发展来说尤为重要。这是因为，市场的有效性对于可持续发展只起基础性作用，而对于非市场交易资源的保护等有长远效益而无近期效益、有生态效益和社会效益而无经济效益的目标，只能靠政府的宏观调控来实现。这里特别需要提出的是，对于可持续发展的宏观调控，既不同于计划经济时期的计划管理手段，又不同于过去一些主要资本主义国家采用的“命令控制”方式，而应是一种建立在市场机制基础之上的宏观调控。近些年来，很多国家开始转向积极地利用市场机制的作用，更多地依靠经济政策工具。比如对污染排放征收环境税，使环境成本内部化，从而在一定程度上解决市场失效问题。再比如实行可交易排污许可证制度，当某个企业想得到更多的排污限额时，就必须向其他采取措施降低了排放量的企业购买许可证。通过许可证制度，社会可以对每年的排污量或资源消费量规定上限，而许可证的价格由市场供求关系来决定。此外，还有押金返还制度（对有污染环境可能性的制品征收押金）等。这些宏观调控措施具有一定的普遍适用性，因此我们应该加以借鉴和吸收，并结合我国实际不断调整和完善。

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　探讨宏观经济运行中的成绩与问题
　　——“二○○一年中国经济形势分析与预测国际论坛”综述
　　□本报记者 张怡恬
　　由国务院发展研究中心、中国社会科学院等单位联合举办的“2001年中国经济形势分析与预测国际论坛”不久前在北京召开。与会学者就中国今明两年的经济形势和一些经济热点问题进行了热烈的讨论。中国社科院《中国经济形势分析与预测》课题组在会上作了课题报告。
　　与会学者认为，今年我国宏观经济形势出现了令人欣喜的重大转折，初步摆脱了前几年经济持续减速运行的局面，呈现出逐步回升的新趋势。宏观经济出现趋好的变化，部分是受良好的国际经济环境影响，如美国经济保持强劲增长，亚洲国家开始摆脱金融危机影响并出现恢复性增长。更主要的原因是，我们采取了一系列比较适当的政策手段和措施。一是积极的财政政策。1998年开始实施的积极财政政策是一揽子政策的有机组合，它不仅包括增发国债和扩大政府投资，还包括通过调整固定资产投资方向调节税、企业所得税等税收政策带动投资需求，通过调整收入分配政策促进消费需求的扩大，以及通过提高出口退税率刺激外贸出口。今年在继续实施积极财政政策的过程中，我们在实施时机、政策力度、资金使用等方面都有了进一步的改进。连续三年的积极财政政策产生了切实促进国民经济增长的积极效果。二是经济结构调整特别是所有制结构的调整，为我国宏观经济的进一步好转创造了良好条件。三是国有企业改革取得进展，使工业企业实现利润较大幅度地上升，促进了工业的较快增长。
　　虽然目前宏观经济出现了趋好的积极变化，但经济回升的基础尚不稳固：非国有经济投资增长率低于全社会固定资产投资的平均增长率，未能真正成为拉动国内投资需求的重要力量；中低收入居民特别是农村居民收入增长缓慢，制约着当前宏观经济问题的有效解决；随着增发国债规模的扩大，国债投资项目的增加，国债投资的效益存在着递减的可能。与会学者认为，要解决经济运行中存在的这些问题，保持国民经济持续快速健康增长，应该继续实施积极的财政政策并深化财税体制改革，积极而稳妥地推进经济结构调整，实行稳健的货币政策，努力增加农村居民收入。另外，有学者指出，当前，虽然短期内出现较严重的物价上涨的可能性还比较小，但通货膨胀问题的出现是一个逐渐积累的过程，所以在继续实施积极的财政政策时，也要注意防止物价上涨压力增加过快过大。

第11版(学术动态)
专栏：

　　吸引非国有经济参与基础产业改革
　　——“中国基础领域改革国际论坛”综述
　　□甘远志
　　日前，由中国（海南）改革发展研究院、中国经济体制改革研究会和德国技术合作公司联合主办的“中国基础领域改革国际论坛”在海口市召开。一百二十多位中外专家学者就吸引非国有经济参与基础产业改革等问题展开了讨论。
　　与会者认为，随着经济体制改革的深化、市场化进程的加快，要求电信、民航、铁路等基础产业打破垄断，引入竞争机制的呼声越来越高。我国近几年也采取了多种措施，但一些垄断经营的行业效率低下、质次价高的现象仍然存在。其中一个重要原因是非国有经济进入基础产业还存在许多障碍。当前，我国即将加入WTO，WTO市场准入原则和国民待遇原则都要求我们在有限的时间内开放基础产业，允许外资参与竞争。我们应在允许外资进入以前，先允许和支持非国有经济进入，以提高我国基础产业的竞争力。同时，经过二十多年的发展，非国有经济已经成为支撑我国经济增长的重要力量，并正在积极寻找新的投资渠道。如果支持和鼓励非国有经济投资的制度和政策能够到位，不仅基础产业的素质将会得到较快提高，而且对于拉动投资、扩大内需也将发挥重要作用。
　　在如何吸引非国有经济进入基础产业的问题上，有专家主张，推进非国有经济参与基础产业改革，要同我国国有经济的战略性调整和国有企业改革结合起来。鼓励发展股份制，不仅是促进国有企业改革和发展的一项重要措施，而且是吸引非国有经济投资基础产业的重要途径，有利于解决基础产业投资不足的困难，有利于基础产业领域市场竞争格局的形成。与会者认为，吸引非国有经济进入基础产业，既涉及对非国有经济能力的估计，也涉及政府职能转变和放松管制、建立与市场经济要求相适应的宏观调控体系。

第11版(学术动态)
专栏：观点

　　企业发展的悖论与劳动价值论
　　□李惠斌
　　所有权与控制权（或管理权）分离是现代企业发展中的一个普遍现象，也是现代经济学研究的一个重要问题。美国经济学家阿道夫·贝利认为，“公司制度的兴起，以及随之而来的由于工业在公司形式下的集中而产生的所有权与管理权的分离，是二十世纪中头一个重要变化。”
　　这种所有权与控制权分离所表现出来的一个重要特征是：一方面，正如马克思所说，企业发展到一定程度后出现了排挤投资人的现象，即企业的所有者不再直接拥有企业的经营权，甚至不再拥有企业的人事决策权，成为纯粹的“食利者”阶层；另一方面，掌握企业管理权和控制权的经理们则往往只是一些靠工资生活的劳动者，按照马克思的理论，他们也同样是其剩余劳动受到剥削的阶层。在这种情况下，就会出现一个重要问题：在企业财产权与控制权分离之后，谁来为企业承担风险？传统经济学理论中并不存在这个问题，这是因为投资者承担风险在过去是一个不需要讨论的问题，投资者以自己的全部投资为自己的行为承担风险责任。这时，企业的最高目标自然是追求利润最大化。但是，在财产权与控制权分离之后，却出现了这样的情况，即投资者以自己的财产为别人的行为承担风险。这里，不仅存在着产权主体缺位的问题，而且存在着风险主体缺位的问题。这时的企业家自然如熊彼特所说，不再是企业财产的风险承担者，他充其量只是在名声方面要冒一定的风险。在这种情况下，企业的最高目标自然会发生变化。企业家如果不承担企业风险，不参与分享剩余劳动，那么，他主要关心的就不一定是企业的利润。我们可以把这种财产权与控制权的分离和由此而出现的前者对后者的剥夺及其他后果称为“企业发展的悖论”。这一悖论是现代企业（包括中国的国有企业和集体企业）所面临的许多问题的根源。
　　现代经济学出现以上悖论主要是无视马克思劳动价值学说的结果。这就是说，我们可以用马克思的劳动价值学说来解决这个现代经济学中的悖论。
　　如前所述，在所有权与控制（经营）权分离以前，投资人以他（或他们）的全部企业资产为其经营行为承担风险责任。即在投资人的经营收入中，有一部分是他的资本回报，另有一部分是他的风险劳动回报。这两个部分在财务计算上是比较容易处理的。当一笔投资处于无风险状态时，它的资本回报应该等于银行的贷款利息。因为所谓资本的无风险状态指的是在这笔投资之外，有一笔相应的资产（动产或不动产）存在着，专门作为企业资本金的物质担保。而这正好就是银行信贷的通常做法。这样我们就会得出这样的等式：企业税后收入＝资本利息回报＋企业风险回报。这样，我们就在传统的投资回报中区分出了两种劳动回报，一种是物化劳动的利息回报，另一种是介于物化劳动和活劳动之间的风险回报。在所有权与经营权分离的情况下，劳动者（经理）一方面要用自己的智慧和经营能力来保证企业盈利，另一方面，应使掌握控制权的劳动者（经理）以自己的经济实力为自己的经营行为承担风险责任。而在他付出了这两种劳动以后，理应得到回报。
　　党的十五届五中全会《建议》指出，经营管理是劳动的重要形式，在社会生产中起着越来越重要的作用。从以上分析可以看出，经营管理劳动的重要性不仅体现在它是一种复杂劳动，而且体现在它是一种风险劳动。这就要求我们在分配制度和激励—约束机制的设计上，一方面要使经营管理者必须有能力承担经营风险，另一方面，又要使他们的复杂劳动和风险劳动得到相应的回报，建立起有效的激励机制。

第11版(学术动态)
专栏：

　　经营管理活动创造价值吗
　　□程恩富
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“随着生产力的发展，科学技术工作和经营管理作为劳动的重要形式，在社会生产中起着越来越重要的作用。在新的历史条件下，要深化对劳动和劳动价值理论的认识。”本文将简略地探讨一下生产性经营管理活动是否都属于创造价值的生产劳动这个难题。
　　我国经济学界一般承认，在公有制企业，厂长经理从事生产性管理活动是创造价值的生产劳动，而对资本主义私营企业内的生产性经营管理活动能不能创造价值的问题，则持完全否定或回避的态度。这在逻辑上就形成一种难以自圆其说的矛盾：本来属于创造价值的生产性管理活动，一旦与该企业的财产私有权相结合，便完全丧失其创造价值的生产劳动属性。
　　对此，马克思是怎么认为的呢？他分析道：“同货币资本家相对来说，产业资本家是劳动者，不过是作为资本家的劳动者，即作为对别人劳动的剥削者的劳动者。他为这种劳动所要求和所取得的工资，恰好等于他所占有的别人劳动的量……与信用事业一起发展的股份企业，一般地说也有一种趋势，就是使这种管理劳动作为一种职能越来越同自有资本或借入资本的所有权相分离……不能用借贷也不能用别的方式占有资本的单纯的经理，执行着一切应由执行职能的资本家自己担任的现实职能，所以，留下来的只有管理人员，资本家则作为多余的人从生产过程中消失了……随着工人方面的合作事业和资产阶级方面的股份企业的发展，混淆企业主收入和管理工资的最后口实再也站不住脚了……在实际的经理之外并在他们之上，出现了一批董事和监事。对这些董事和监事来说，管理和监督实际上不过是掠夺股东、发财致富的一个借口而已。”“经理的薪金只是，或者应该只是某种熟练劳动的工资。”（《马克思恩格斯全集》第25卷第435页至439页，第494页）“从真正的工人到（有别于资本家的）经理、工程师，都属于生产劳动者的范围。”（同上书，第26卷第1分册第147页）结合马克思的这些论述，依据当代市场经济现实和科学规范，似乎能得出如下几个探索性结论：
　　第一，不管生产性企业的财产状况如何，凡是单纯从事管理的经理人员，都属于熟练劳动者，并应获得包括较高复杂劳动在内的熟练劳动的工资。而如果经理同时拥有企业的大量财产及其收益，那他就具有双重身份，而不再是一个单纯的经营管理者。他从企业获得的收入就既有资本收入，也有劳动收入。
　　第二，纯粹的货币资本家，包括各类证券、期货、外汇市场上的单纯投资和炒作的人，在不参与生产性企业管理的情况下，其劳动不属于创造商品新价值的生产劳动范畴。但股票所有者凭借所有权或新制度经济学所说的“剩余索取权”可以参与分配，这是合乎中外市场经济和产权规则的，是资本这一生产要素参与收益分配的具体表现。
　　第三，倘若生产性企业的主要投资者或所有者，同时又是该企业的实际经营管理者，那么，这种管理活动就具有两重性：一是从社会劳动协作的必要管理中产生的劳动职能，客观上会创造商品的新价值；二是从财产所有权获利的必要管理中产生的剥削职能，客观上又会无偿占有他人的剩余劳动。
　　第四，综上所述，可以把马克思阐明的利润分割理论向前推进一层：第一层是马克思已阐明的，不管是借入资本，还是自有资本，企业总利润按照资本的单纯所有者（即马克思说的“法律上的所有者”）与资本的使用者（即马克思说的“经济上的所有者”）两重职能和权利，先分割为利息与企业主收入；第二层是马克思尚未阐明的，不管资本的使用者与资本的具体管理者是否合二为一，企业主收入，按照资本的使用者和具体管理者两重职能和权利，再分割为企业主纯收入与管理收入（管理工资）。
　　因此，不管所有制性质如何，生产性经营管理活动都是创造价值的生产劳动。

第11版(学术动态)
专栏：书刊评介

　　《中国二十世纪纪事本末》
　　□奚广庆
　　在二十一世纪即将到来之际，山东人民出版社出版了由周鸿、朱汉国任总主编的《中国二十世纪纪事本末》。该书是一部记述二十世纪中国重大历史事件和重要人物的大型史学工具书，具有编年体和纪事本末体的双重特点。
　　全书共分五卷：一至四卷分别以“条目”和“大事记”形式，记述每年发生的重大政治、经济、军事、外交、文化、科技、自然现象等历史事件，共收事件条目一千八百余条，大事记一万五千余条；第五卷为“附卷·人物卷”，收录百年来有重大影响的已故历史人物，记述其生平、活动、业绩、著述及影响等。一至四卷各卷的分期为：第一卷，1900—1926年；第二卷，1927—1949年；第三卷，1950—1976年；第四卷，1977—1999年。事件条目按年月日顺序进行编排，每年起始都有一综述，对当年历史特点作概要叙述。人物按姓氏笔画编排，整部书查阅使用方便。
　　《中国二十世纪纪事本末》的编纂，贯彻了马克思主义历史唯物主义观点。作者坚持思想性、客观性、系统性、真实性原则，准确把握国史和党史的关系，充分重视事件与事件间的历史逻辑关系，阐明了二十世纪是中国人民为争取民族独立、国家统一、政治民主、人民幸福、社会进步而不懈奋斗的世纪。

第11版(学术动态)
专栏：书刊评介

　　《中西方国有企业发展比较》
　　□剑华
　　刘中桥撰写的《中西方国有企业发展比较》一书，已由经济科学出版社出版。该书对中、西方国有企业作了整体、动态的比较，深化了对国有企业的认识。
　　首先，对中、西方国有企业产生和发展的历史必然性作了研究。该书将中、西方国有企业置于它们产生、发展的不同社会历史环境中进行考察，从历史条件和思想理论根源两方面来认识中、西方国有企业的不同特点和发展历程，努力把握两者的变化轨迹和发展趋势，力求准确地反映国有企业对现代市场经济必不可少的特殊作用。
　　其次，从对中、西方国有企业在社会经济生活中的地位和作用的比较中，论述在我国增强国有经济竞争力、影响力、控制力的重要性。作者认为，在以私有制为基础的西方社会，国有经济是私人经济的补充，是市场竞争的调节器。而在我国，国有企业不仅是市场竞争主体，而且是社会主义制度的重要基础，是推动社会经济发展的主导力量。
　　第三，研究了我国国有企业实行发展重点转移和布局调整的主要战略。该书对全民所有制的实现形式、国有资本营运、国有企业债务重组、职业企业家队伍的建立等问题作了较为深入的研究和阐述。
　　此外，该书还归纳了影响中、西方国有企业产生、发展的有关思想理论和思潮，比较了中、西方国有企业的经营管理特色，对西方的私有化运动、西方公营理论等作了分析。

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

创新认识的支点
　　薛汉伟在《创新认识的支点——论社会主义本质理论》一文中指出，邓小平对社会主义本质的探讨是在高于社会主义特征的层次上，即在社会主义目标的层次上来进行的。时代的发展要求我们重新认识社会主义的特征。为了推动改革、明确改革的方向，为了突破以高度的国有化加计划经济为基本经济特征的苏联模式，探讨符合中国国情的模式，必须以实践为检验真理的标准，创造性地重新认识社会主义的特征。在社会主义的目的和目标这个层次上，以马克思社会主义观的价值体系和科学体系为依据，邓小平提出了社会主义的两大标准：一个是生产力标准，一个是人民利益标准。正是这两大标准成为把我们对社会主义的认识提高到新的科学水平的支点。
　　（摘自《马克思主义与现实》第五期）