第1版(要闻)
专栏：

　　中国人民大学纪念命名组建50周年
　　李鹏出席纪念大会并讲话 李岚清致信祝贺
　　本报北京10月15日讯 记者傅旭报道：新中国创办的第一所新型综合重点大学——中国人民大学今天举行命名组建50周年纪念大会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏出席大会并发表讲话，代表党中央、全国人大和国务院向中国人民大学的师生员工和全体校友表示热烈的祝贺。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清致信祝贺，对中国人民大学的建设和发展提出希望。
　　中国人民大学的前身是1937年在延安成立的陕北公学。1949年12月16日，中央人民政府政务院第十一次政务会议根据中共中央政治局的建议，做出了《关于成立中国人民大学的决定》。1950年10月3日，中国人民大学正式成立。之后，中国人民大学一直得到党的三代领导集体的高度重视和关怀。毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德都对中国人民大学的人才培养、办学形式等做出指示。“文革”中，中国人民大学被迫停办多年，之后，在邓小平同志的关怀下才重获新生。邓小平同志还对人大复校后的人才培养方向、专业设置和课程体系做出过专门批示。江泽民同志对人民大学寄予厚望，曾经两次题词，希望人大“高举邓小平理论伟大旗帜，培养跨世纪优秀建设人才”。
　　李鹏在讲话中说，中国人民大学是我们国家以社会科学、人文科学和经济管理科学为主的全国著名综合性重点大学，从创办到发展，一直受到党中央和中央政府高度的重视和关怀。50年过去了，我们十分高兴地看到，中国人民大学与党和国家同呼吸、共命运，坚持社会主义办学方向，发扬实事求是的传统，始终奋斗在时代的前列，以代表我国人文社会科学的高质量教育和科研水平，回报了党中央的期望。他指出，在新的世纪，我国的现代化事业将更加发展，建设有中国特色社会主义事业将更加完善。在这一伟大的创造性事业中，人文社会科学与自然科学是“车之两轮”、“鸟之两翼”，具有同等重要的地位，同样是科教兴国战略中不可缺少的组成部分。随着经济的发展，社会的进步，将需要更多人文社会科学人才。李鹏希望中国人民大学继续发扬光荣传统，进一步解放思想、实事求是、深化改革、开拓创新，不断提高教学质量、科研水平和办学效益，努力建成以人文社会科学为主的世界一流大学。（讲话全文见第四版）
　　教育部部长陈至立、北京市市长刘淇、中国人民大学校长纪宝成等在大会上讲了话。肖扬、陈锦华、滕文生、郑必坚、邵华泽、祝铭山、郝建秀、袁宝华等和近千名师生员工代表、校友出席了纪念大会。
　　纪念大会上，与会领导还为中国人民大学的10家国家人文社会科学重点研究基地和北京软件产业基地人大金仓数据库产业化中心揭牌。中国人民大学是获准通过国家人文社会科学重点研究基地最多的高校。
　　据了解，中国人民大学50年来共培养了16万名各类专门人才，其中许多是哲学家、历史学家、文学家、经济学家、社会学家、政治家、法学家、教育学家。全国高等学校马克思主义理论教师中有60％是中国人民大学培养的。50年来，中国人民大学的科学研究取得了重大成果，尤其是“九五”期间，共出版学术著作和教材2008部，发表论文8031篇。目前，中国人民大学拥有的人文科学、社会科学、经济与管理科学的学士学位点、硕士学位点、博士学位点、博士后流动站均居全国高等学校前列。

第1版(要闻)
专栏：

　　听取有关部门汇报和专家意见
　　国务院召开南水北调工程座谈会
　　朱镕基主持会议并讲话 李岚清等出席
　　新华社北京10月15日电 （中央人民广播电台记者刘磊、新华社记者孙杰）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基日前在中南海主持召开会议，听取国务院有关部门领导和各方面专家对南水北调工程的意见。朱镕基指出，南水北调工程是解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目。根据党的十五届五中全会通过的关于制定“十五”计划《建议》，要“加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设”。
　　朱镕基强调，必须正确认识和处理实施南水北调工程同节水、治理水污染和保护生态环境的关系，务必做到先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水，南水北调工程的规划和实施要建立在节水、治污和生态环境保护的基础上。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝，国务委员兼国务院秘书长王忠禹，全国政协副主席钱正英出席了会议。
　　我国是水资源短缺的国家，同时，水资源在时间和地区分布上很不均衡。北方黄淮海流域人均水资源只有501立方米，是全国平均水平的1／5，仅为世界平均水平的1／16，是我国缺水最严重的地区。80年代以来，随着经济社会的发展，北方地区水资源供需矛盾日趋尖锐。许多河流断流、湖泊干涸，地下水过量开采，地面沉降塌陷，水体污染严重。一些地区因缺水而导致生态环境恶化，直接危及人民群众的身体健康。由于缺水，不仅制约北方地区经济社会的正常发展，而且影响全国的可持续发展。为解决北方地区严重缺水问题，从50年代以来国家有关部门就组织各方面专家对南水北调进行了长期勘察调查和可行性研究。长江是我国最大的河流，水资源丰富，年平均径流量约为9600亿立方米，入海水量约占径流量的94％以上。因此，有条件从长江流域调出部分水量。
　　在这次座谈会上，水利部部长汪恕诚、中国国际工程咨询公司董事长屠由瑞、国家计委副主任刘江就南水北调中的有关问题进行了汇报。他们全面汇报了近年来有关部门和专家对南水北调工程的调研论证和工程实施意见。据汇报，南水北调工程包括西线、中线、东线三个调水方案，汇报对这三个调水方案进行了分析比较。
　　两院院士、著名水利专家、清华大学原副校长张光斗，水利部原副部长何璟，两院院士、中国工程院副院长潘家铮，长江水利委员会主任黎安田，黄河水利委员会主任鄂竟平，淮河水利委员会主任宁远等专家在会议上发了言。他们一致认为，南水北调工程势在必行，应尽快开工建设，并对南水北调工程的总体布局、建设原则、实施步骤，以及需要注意解决的一些重要问题，发表了许多很好的意见。
　　朱镕基在听取部门汇报和专家们意见后，作了讲话。他说，北方地区特别是华北地区缺水越来越严重，已经到了非解决不可的时候。实施南水北调工程是一项重大战略性措施，党中央关于制定“十五”计划《建议》要求，加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设。国务院将按照这个要求，周密部署，精心组织，加快工作进度。
　　朱镕基说，解决北方地区水资源短缺问题必须突出考虑节约用水，坚持开源节流并重、节水优先的原则。目前，我国一方面水资源短缺，一方面又存在着用水严重浪费的问题。许多地方农田浇地仍是大水漫灌，工业生产耗水量过高，城市生活用水浪费惊人。因此，在加紧组织实施南水北调工程的同时，一定要采取强有力的措施，大力开展节约用水。要认真制定节水的规划和目标，绝不能出现大调水、大浪费的现象。关键是要建立合理的水价形成机制，充分发挥价格杠杆的作用。逐步较大幅度提高水价，是节约用水的最有效措施。现行的水价过低，既不利于节约用水，也不利于供水事业的发展，必须坚决改革，理顺供水价格，促进节约用水。
　　朱镕基说，水污染不仅直接危害人民的生活和身体健康，影响工农业生产，而且加剧水资源短缺，使有限的水资源不能充分利用。在开展南水北调的规划和实施过程中，必须加强对水污染的治理，如果不治理水污染，那么调水越多污染越重，南水北调就不可能成功。一定要先治污，再调水。
　　朱镕基说，在规划和实施南水北调工程中，要高度重视对生态环境的保护，这个问题非常重要。生态平衡一旦遭到破坏，就会造成难以挽回的后果。特别是对于调出水的地区，要充分注意调水对其生态环境的影响，一定要在周密考虑生态环境保护的条件下才能实施调水工程。
　　朱镕基强调，南水北调工程的实施势在必行，但是各项前期准备工作一定要做好。关键在于搞好总体规划，全面安排，有先有后，分步实施。同时，要认真搞好配套工程的规划和建设。加快南水北调工程建设，现在条件基本具备。近期开始分步实施，经济实力可以承受。同时，加快一些重大基础设施建设，既可以有效拉动国内需求，开拓传统产业市场，又可以为经济持续发展增加后劲，促进经济良性循环。
　　朱镕基指出，南水北调工程浩大，涉及面广，任务艰巨，对可能遇到的困难要有充分估计。工程方案要作更加深入细致的研究论证，并要继续听取各方面专家和社会各界的意见，以作出科学决策。
　　国务院有关部门负责同志和有关方面的专家参加了会议。

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专栏：

　　朱镕基会见日本部分政党领导人
　　本报东京10月15日电 记者刘正学、于青、管克江报道：正在日本访问的中国国务院总理朱镕基15日在这里分别会见了日本社民党党首土井多贺子、共产党委员长不破哲三等。
　　朱镕基总理赞扬了各党为发展中日关系和推动两国间的友好交流所做的积极贡献，希望各党继续发挥积极作用，为中日关系的不断发展创造有利环境和条件，使两国人民世代友好的目标得到实现。
　　在谈到朝鲜半岛等亚洲最近出现的缓和趋势时，土井多贺子、不破哲三强调，日本应跟上这一时代潮流，为亚洲的和平与繁荣作出努力。他们表示，在这方面，日中两国的友好合作至关重要，两党愿继续努力发展日中两国在各个领域的交流，特别是两国人民之间的交流。土井多贺子、不破哲三还称赞朱镕基总理访日不仅加强了两国政府的合作，还注重两国人民之间的相互理解，得到了日本国民的广泛好评。
　　在谈及日本部分右翼势力渲染中国军费增长对日本构成威胁时，朱镕基总理列举了中日两国军费开支的数额、规模等因素，并强调：中国今年的军费还不到日本的1／3，怎么能说中国对日本构成了威胁？中国历来奉行和平外交政策，愿意和各国尤其是周边邻国友好相处，不会也不可能对任何国家包括日本构成威胁。

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专栏：

　　中国扶贫开发的伟大历史进程
　　国务院扶贫开发领导小组办公室
　　中国的扶贫开发是在20年改革开放的进程中逐步明确和强化的一项重大战略决策。从80年代中期开始，在全国范围开展了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标，以改变贫困地区经济文化落后状态为重点的大规模扶贫开发。
　　我国扶贫开发的历史进程和主要成就
　　我国扶贫开发的历史进程可分为三个阶段：
　　第一阶段是从1978年到1985年。我国农村经济体制改革，推行家庭联产承包责任制，大幅度提高农产品价格，激发和调动了广大农民的生产积极性，农产品产量大幅度增加，农民收入迅速提高，大大缓解了农村的贫困问题，全国农村没有解决温饱的贫困人口从2．5亿人减少到1．25亿人，平均每年减少1768万人，贫困发生率从30．7％下降到14．8％。
　　第二阶段是从1986年到1993年。针对一些地区发展缓慢，一部分群众生产生活条件非常困难的情况，党中央、国务院决定在全国范围内开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作。为此，国务院成立专门工作机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，并对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了开发式扶贫的方针。到1993年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口由1．25亿人减少到8000万人，平均每年减少640万人，贫困发生率由14．8％下降到8．7％。
　　第三阶段是以1994年3月《国家八七扶贫攻坚计划》的公布实施为标志。该计划明确要求集中人力、物力、财力，用7年左右的时间，基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。由此，中国的扶贫开发进入了最艰难的攻坚阶段。1996年9月，党中央、国务院联合召开了中央扶贫开发工作会议，作出《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》。1999年6月，在我国扶贫攻坚的关键时刻，党中央、国务院再次召开会议，作出《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》，在两次中央扶贫开发会议上，江泽民总书记都发表了重要讲话，动员全党和全社会，切实做好扶贫攻坚决战阶段的工作，确保实现在本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标。
　　在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过贫困地区广大干部群众的积极努力，我国扶贫开发工作取得了巨大历史性成就：
　　——解决了2亿多农村贫困人口的温饱问题。农村尚未解决温饱的贫困人口到1999年已减少至3400万人，农村贫困发生率从30．7％下降到3．7％。国定贫困县农民人均纯收入从1985年的206元提高到1999年的1347元。
　　——贫困地区的基础设施和生产生活条件明显改善。1986年以来，共修建基本农田8800多万亩，解决了6200多万人和7500多万头大牲畜的饮水困难。新修公路35万多公里，乡通公路率从83．9％上升到97．6％。架设输变电线路近40万公里，乡通电率由77．8％上升到97％。
　　——科技、教育、文化、卫生等社会事业发展较快。贫困地区人口增长率由1986年的20‰下降到1997年的11．5‰；办学条件明显改善，适龄儿童辍学率下降到6．9％；98％的乡有了卫生院，缺医少药状况得到缓解；推广了一大批农业实用技术，农民科学种田的水平明显提高；群众的文化生活得到改善，精神面貌发生了很大变化。
　　——一些集中连片的贫困地区整体解决了温饱问题。沂蒙山区、井冈山区、大别山区、闽西南地区等革命老区群众的温饱问题已经基本解决，经济社会面貌发生了深刻变化。重点贫困地区包括部分偏远山区、少数民族地区，面貌也有了很大改变。历史上“苦瘠甲天下”的甘肃以定西为代表的中部地区和宁夏的西海固地区，经过多年的开发建设，基础设施和基本生产条件明显改善，贫困状况大为缓解。
　　我国扶贫开发的基本做法
　　（一）高度重视并不断提高全社会对扶贫开发的认识。尽快解决农村贫困人口的温饱问题，缓解地区发展差距，逐步实现共同富裕是各级政府的主要责任和基本任务，是关乎全局的重大问题。党中央、国务院对这一重大问题始终高度关注。1984年，党中央、国务院向全国发出了《关于尽快改变贫困地区面貌的通知》，要求各地、各级政府深入实际，调查研究，制定政策，采取措施。1986年到1991年，国家把扶贫开发作为一项主要内容列入了“七五”和“八五”国民经济发展计划。1994年，国务院又制定了《国家八七扶贫攻坚计划》，进一步明确了扶贫开发的目标、任务、途径、措施、政策，对2000年以前的扶贫工作进行了具体部署。为了加快扶贫攻坚的进程，确保基本解决农村贫困人口温饱问题目标的如期实现，中共中央、国务院又在1996年和1999年两次召开了中央扶贫开发工作会议，分别制定了《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》、《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》。这种坚定不移的态度和始终不渝的努力，充分体现了中国政府和全国人民缓解和消除贫困的决心和信心，也是中国扶贫开发工作不断发展的保证。
　　（二）制定和坚持开发式扶贫的方针。针对传统的救济式扶贫形成的部分地区“等、靠、要”思想，国务院在扶贫开发之初，就明确提出了开发式扶贫的方针。这是我国扶贫开发政策的基础和核心。这项工作方针的基本宗旨就是动员民众、组织民众，倡导和鼓励贫困地区的贫困农户和地方政府发扬自力更生、艰苦奋斗、自强不息、改变命运的精神，在国家必要的扶持下，逐步形成自我积累、自我发展的能力，在劳动的过程中发展生产，创造财富，解决温饱问题。在这些年的扶贫开发过程中，确实出现了一大批像四川巴中、山东临沂、湖北黄冈等地区这样一些不等不靠，宁肯苦干，不愿苦熬的令人振奋和鼓舞的范例，在国家的支持下，经过艰苦奋斗逐步改变了面貌。
　　（三）根据中国的国情实事求是地确定贫困标准。贫困标准问题决定扶持人口的多少和面积的大小。因此，贫困的标准必须符合中国的国情特别是贫困地区的实际状况。目前的贫困标准，在很大程度上是一个工作标准，是一个由国家财力状况和实际能力决定的工作标准。在这种背景下，国务院扶贫办和国家统计局根据贫困人口的“衣、食、住、行”确定了农村贫困的基本工作标准，即1985年农村平均收入200元的标准。同时，为了集中使用扶贫资金，有效地扶持贫困人口，确定了国家重点扶持贫困县的标准。即以县为单位，1985年农民人均纯收入低于150元。对少数民族和牧区的贫困县适当放宽。其后根据整体物价变动水平逐步调整，但基本标准没有变化。尽管中国的贫困标准与国际标准还有一定差距（按照购买力平价计算，也仍然有一定差距），但根据过去和目前中国农村的情况，这是客观和符合实际的。这个客观的标准保证了对最贫困人口、最贫困地区的有效扶持。
　　（四）逐步强化扶贫机构，逐年增加扶贫投入。为了有效地组织和领导全国扶贫开发工作，1986年国务院决定成立专门的扶贫开发机构，从中央政府到省区、到地市、到县乡，建立了完整有效的工作系统。同时，根据国家的经济实力，逐步增加了扶贫开发的资金投入。到1999年，中央扶贫资金的年度规模达到了248亿元，比80年代初的8亿元，增加了30倍，累计安排的扶贫资金达到了1378．1亿元。其中财政扶贫资金622．6亿元，信贷扶贫资金755．5亿元。信贷资金先由国家专业银行发放，后由国有商业银行经营。国家扶贫贷款财政负责统一贴息，实现统一优惠利率。1999年的统一优惠年利率为3％。同时，中央和地方政府还制定了一系列有利于贫困地区休养生息的税收减免政策。
　　（五）坚持党政一把手扶贫工作责任制。解决群众的温饱问题，是贫困地区一切工作的中心。中央要求贫困地区的党政一把手，特别是贫困县的县委书记和县长，要以高度的责任感和使命感，亲自抓扶贫开发，抓解决温饱问题。从1996年开始实行扶贫资金、权力、任务、责任“四个到省（区、市）”。所有到省的扶贫资金一律由省政府统一安排使用，由省扶贫开发领导小组具体负责，组织各有关部门规划和实施项目，层层分解目标，层层落实责任，限期完成任务。
　　（六）坚持以发展种养业和改变贫困农户基本生产生活条件为重点。多年的实践证明，种植业和养殖业的发展与提高农民收入有直接、密切的联系，改善贫困农户的基本生产生活条件是解决温饱和稳定解决温饱的基础。因此，这不仅是扶贫工作的重点，而且也是扶贫资金投入的重点。1996年，中央政府明确强调，在目前情况下不允许用国家扶贫资金发展地方工业，包括加工工业。在解决贫困地区农村温饱问题的过程中，这是一条非常有效的做法和重要经验。
　　（七）坚持扶贫开发与基层组织建设、计划生育相结合。能否有效动员民众、号召民众、组织民众参加改变自身命运的扶贫开发，能否动员群众发挥主动性和创造精神，自觉地在国家的支持下，改变生产生活条件，提高自身收入，很大程度上取决于农村的基层政府，特别是社区组织能否开展自觉有效的工作，是不是有一个热心公益事业、有能力、有献身精神的社区领导人物。还有一个值得重视的情况是，在贫困地区，要特别强调改变贫困地区群众的生育观念，改变历史上形成的“越穷越生、越生越穷”的恶性循环状态。因此，这些年的扶贫开发工作，我们始终非常强调贫困农户的广泛参与，强调素质高、有能力的农村能人的带动和影响，同时强调优先和重点扶持能够优生优育、实行计划生育的贫困农户，使他们优先发展，优先致富。这对贫困地区发展有直接的推动和广泛影响。
　　（八）加大科技扶贫力度，注重贫困地区的可持续发展。科学技术，特别是农业先进实用技术，是改变贫困地区传统生产方式、提高生产力水平的一项有效措施，是事半功倍的有效办法。为提高扶贫开发的科技水平，这些年中央政府采取了一系列重要措施。主要是：动员大专院校、科研院所在贫困地区积极推广农业先进实用技术，组织科技人员到贫困地区挂职任教，组织科研单位到贫困乡、村通过各种形式宣传普及农业实用技术，普及和推广类似温饱工程的实用技术。这些措施有效地改变了贫困地区落后的生产方式，提高了土地的单位面积产量，迅速增加了农民的收入。同时，科学技术的广泛运用和普及，在一定程度上改变了贫困地区以破坏生态为代价的掠夺性经营，有利于贫困地区的可持续发展。
　　（九）动员和组织中央国家机关、非政府组织以及社会各界帮助和支持贫困地区开发建设。扶贫济困首先是政府的责任，同时也是社会各界的共同责任。因此，十几年来，我国的扶贫始终是在政府的倡导下全社会参与的广泛行动。在国务院的倡导和组织下，中央国家机关已有138个单位参加了帮助重点贫困地区的工作。同时，中国青少年发展基金会、中华慈善总会、中国扶贫基金会等民间社团也积极参与了扶贫济困活动，私营企业也发起了旨在帮助贫困地区振兴发展、解决实际困难的“光彩事业”。1996年中央政府号召沿海地区从大局出发，按照“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，开展对口帮扶西部贫困省区的“东西扶贫协作”工作。所有这些部门、单位和个人，都为缓解和消除贫困现象、促进贫困地区的发展作出了突出的贡献。
　　（十）发展和扩大与国际组织在扶贫开发领域的交流与合作。从根本上说，解决中国的贫困问题，要靠中国人自己。但是，发达国家和国际组织对中国的援助和支持，毫无疑问地会加快中国扶贫开发的进程。90年代以来，这方面的工作有了明显的进展。与世界银行、联合国开发计划署等国际组织的合作，与荷兰、日本等国政府的合作，与福特基金会、世界宣明会的合作，都有很大发展。这些合作是卓有成效的，对缓解中国的贫困状况有非常直接和重要的作用。这些合作项目的实施，不仅有利于解决贫困人口的温饱问题，而且有助于通过借鉴国际社会多年积累的扶贫经验和形成的科学方式，提高中国扶贫开发工作的整体水平。后者的意义更重要，更广泛，更深远。
　　扶贫开发是一项长期、艰巨的历史任务
　　我国扶贫开发的成就令人振奋。但到目前为止，缓解和消除贫困仍然是整个中国面临的重大问题和尖锐挑战。比较突出的问题有：一是目前中国扶贫的标准还很低，与国际社会有很大差距。二是目前已经解决温饱问题的贫困人口，水平很不稳定，一遇自然灾害，很容易重新回到贫困状态。三是尽管到2000年底能够基本解决农村贫困人口的温饱问题，但是农村贫困地区抵御自然灾害的能力还相当薄弱，贫困农户的基本生产生活条件还没有质的改变，贫困地区社会、经济、文化落后的状况还没有根本改观。因此，就中国而言，扶贫开发是一个长期、艰巨、复杂的历史任务。面对扶贫开发的新阶段，必须有新的方略、新的战略构想。
　　21世纪初的扶贫，必须审时度势，认清自己，总结经验，面对未来，探求发展。
　　（一）21世纪初的扶贫开发，必须始终将社会成员中最低收入人口作为扶持开发的基本对象和主要目标。
　　（二）21世纪初扶贫开发的重点，将是低收入贫困人口相对集中的地区。
　　（三）要继续坚持开发式扶贫的方针。
　　（四）要继续把支持有利于提高低收入人口收入的种植业、养殖业和改变与之相关的基本生产生活条件作为重点，加大扶持力度。

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专栏：

　　抓紧实施南水北调工程
　　本报评论员
　　刚刚闭幕的党的十五届五中全会，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。《建议》要求，加紧南水北调工程的前期工作，并尽早开工建设。这表明，酝酿多年的南水北调工程，已基本具备实施条件，各项准备工作将加快步伐。
　　我国是人均水资源短缺的国家。水资源在时间和地区分布上很不均衡：北方水少，南方水多；汛期降雨集中，非汛期干旱少雨。长江是我国最大的河流，水资源丰富，长江水量的94％以上东流入海。而长江以北水系流域面积占全国国土面积的63．4％，水资源量仅占全国的19％，广大北方地区长期干旱缺水，尤其是黄淮海地区人均水资源量仅为全国平均水平的22％，是我国水资源供求矛盾最突出的地区。近20多年来，随着经济社会和城市化的发展，北方地区水资源供需矛盾日益尖锐。许多河流断流、湖泊干枯，地下水过量开采，水体污染严重。今年我国北方广大地区发生了严重旱灾，粮食减产，许多城市被迫限时、限量供水，造成了严重的经济损失和社会影响。仅靠节水和挖掘当地水资源潜力，将无法解决今后北方地区的水资源短缺问题。兴建南水北调工程势在必行。
　　党和政府历来十分重视我国北方缺水的问题。早在新中国建立之初，毛泽东同志就高瞻远瞩地提出了南水北调的设想，拉开了我国研究南水北调的序幕。1992年，江泽民同志提出要抓紧南水北调等跨世纪特大工程的兴建，南水北调工程的实施被提上了国家的议事日程。从50年代开始，国家有关部门组织各方面专家对南水北调进行了近50年的勘察、调研和可行性研究，并逐步形成了南水北调的总体格局，即分别从长江流域的下、中、上游调水，以适应华北和西北的经济发展需要。
　　南水北调工程浩大，涉及面广，任务艰巨，其规划和实施，必须要建立在节水、治污和生态环境保护的基础上。
　　实施南水北调工程，必须坚持开源节流并重、节水优先的原则。现在我国不少地方一方面水资源十分紧缺，一方面水的浪费现象也十分严重，许多农田仍是大水漫灌，工业用水重复利用率很低，城市供水和使用过程中跑冒滴漏的现象相当普遍。因此，在加紧组织实施南水北调工程的同时，一定要采取强有力的措施，大力开展节约用水，绝不能出现大调水、大浪费的现象。
　　实施南水北调工程，必须切实重视和加强水污染防治工作。近几年，随着我国经济社会的发展，水污染不仅直接危害人民的生活和健康，给工农业生产和生态环境带来严重影响，而且加剧了水资源的短缺。在开展南水北调的规划和实施过程中，必须强调先治污，加大水污染防治力度，大力推进污水的资源化和再利用。
　　实施南水北调工程，必须高度重视对生态环境的保护。在规划和实施南水北调工程中，必须十分重视调水对调水区、受水区及沿线地区生态环境的影响。必须加强科学研究，充分考虑各种因素，并努力把可能造成的影响减少到最低限度，使南水北调工程成为可持续发展工程。
　　实施南水北调，必须周密规划，科学论证，优化选比。对可能遇到的困难要有充分的估计，认真听取和研究各方面专家的意见，集中各有关学科的研究成果。要立足全局，着眼长远，认真搞好总体规划。根据国家的经济能力和需水增长情况，全面安排，分步实施。规划方案一定要技术可行、经济合理，建立适应社会主义市场经济的建设和运行管理体制。

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专栏：人物介绍

　　泰国王后诗丽吉·吉滴耶功
　　今起开始访问我国
　　应国家主席江泽民和夫人王冶坪的邀请，泰国王后诗丽吉·吉滴耶功陛下将代表普密蓬·阿杜德国王于10月16日至31日访问中国。这是泰国王后首次访华。
　　诗丽吉王后1932年8月12日出生于王族家庭，早年曾在法国、丹麦、英国等国生活和学习，1950年与普密蓬·阿杜德国王结婚。她长期从事社会福利工作，目前担任泰国红十字会会长，是泰国“诗丽吉王后手工艺发展基金会”、佛教促进会等多项公益基金的赞助人。诗丽吉王后兴趣广泛，对历史、文化、艺术以及扶贫、环保等问题有研究。（新华社电）
　　诗丽吉·吉滴耶功王后
（附图片）

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专栏：

　　第八十八届中国出口商品交易会开幕
　　本报广州10月15日电 记者刘霄报道：第八十八届中国出口商品交易会今天上午在广州隆重开幕。
　　本届广交会是在我国国民经济全面回升，外贸出口快速增长的形势下举办的。来自全国各地的上万家外贸企业和生产企业参加了广交会，展出商品近10万余种。
　　据大会组委会预测，本届广交会到会客商将创历史新高，有望突破10万人。其中，欧盟、南美、中东等地区的客商将会大幅增加。今天首日到会客商即达5000多人，比上届增长四成多。
　　本届广交会参展商品结构进一步优化，高技术、高附加值的机电产品比重明显增加，传统的轻工工艺类商品则相应缩减。参展企业结构也有变化，面对“入世”的挑战，生产企业与会踊跃，新增1000多家，而民营企业数量更是翻了一番。

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专栏：

　　福建省今年将实现小康
　　“九五”期间城乡居民收入年均增长逾5％
　　本报福州10月15日电 记者宣宇才报道：记者从福建省统计局获悉，今年该省城镇居民人均可支配收入将超过7000元，农民人均纯收入将达到3200元以上，分别比1995年增长52．9％和59．5％。福建省今年将全面达到小康生活水平。
　　“九五”期间，福建省城乡居民收入年均增长速度超过5％，消费结构逐步从基本生活资料消费型为主转向享受和发展资料消费型为主，城镇、农村居民的恩格尔系数分别由61．1％和61％下降到45％和51％，人均住房面积今年也分别达到13平方米和28平方米。
　　5年来，福建省国民经济持续、快速、健康发展，综合实力显著增强，现代化建设的第二步战略目标全面实现。国内生产总值年均增长11．8％，高出全国平均水平3．7个百分点，今年国内生产总值将接近4000亿元。经济运行质量同时提高，全社会劳动生产率年均递增13．6％。
　　固定资产投资成为福建省扩大内需、拉动经济增长的主要动力，5年约可完成全社会固定资产投资4930亿元，占改革开放以来固定资产投资的2／3。基础设施建设成绩斐然，新增的2482公里公路和369．4公里铁路贯通省内外；19个深水泊位增加的2867万吨年吞吐能力，为“三通”作好充分准备；440万千瓦装机容量促使电力需求由卖方市场向买方市场过渡，也让174万农户用上了“明白电”、“优价电”。

第1版(要闻)
专栏：

　　浙江北仑发电厂二期工程近日全部建成投产，其总装机容量达到三百万千瓦，年发电能力为一百七十亿千瓦时，是我国目前最大的火力发电厂。图为技术人员最后安装汽机高压缸设备。新华社记者 王定昶摄

第2版(经济)
专栏：

　　吴邦国在深圳考察工作时强调
　　抓住新的历史机遇实现生产力跨越式发展
　　新华社深圳10月15日电 （记者张知千）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在深圳考察时强调，要认真学习、深入贯彻党的十五届五中全会精神，抓住新的历史机遇，大力发展以信息技术为代表的高新技术产业，把工业化和信息化有机结合起来，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。
　　吴邦国在出席“第二届中国高新技术成果交易会”后，于10月12日至14日，在中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，广东省省长卢瑞华，信息产业部部长吴基传，深圳市委书记张高丽、市长于幼军分别陪同下，先后考察了三九集团南方制药厂、深圳高新技术产业园区、金蝶软件科技有限公司、中兴通讯股份公司、长城计算机股份公司、华为技术有限公司、TCL集团公司和深圳盐田港。吴邦国对深圳市认真贯彻党中央、国务院各项方针、政策，在改革开放和现代化建设以及高新技术产业方面取得的成绩给予了充分肯定。他希望深圳市继续发挥人才、技术、资金及区位优势，加大发展高新技术产业的力度，把深圳建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美的高新技术产业基地。
　　吴邦国说，刚刚闭幕的党的十五届五中全会，通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的目标、战略布局、重点任务，是指导我们开创“十五”伟业的行动纲领。我们要认真学习、深入贯彻五中全会精神，结合实际，大胆实践，狠抓落实，奋发进取，再创新世纪我国改革开放和现代化建设事业的辉煌。
　　吴邦国强调，面对高新技术突飞猛进，经济全球化趋势不断发展，国际竞争更加激烈的新形势，我们必须抓住机遇，加快发展。要不失时机地加快经济结构战略性调整，搞好工业改组改造和结构优化升级，大力发展高新技术，进一步增强技术创新能力。同时，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力提高工业的整体素质和国际竞争力。他指出，当前要着重做好以下七方面工作：一要坚持以市场为导向，确定发展方向，遵循市场经济规律，防止重复建设，实行优胜劣汰，实现资源优化配置；二要坚持以企业为主体，大力扶持科技型企业，尽快形成一批技术领先，具有国际竞争能力的高新技术企业和企业集团；三要坚持以技术进步为支撑，鼓励和引导企业积极采用高新技术和先进科技，加快对传统产业的技术改造以及产品的更新换代和产业升级；四要坚持走“产、学、研”相结合的道路，积极开展国内外技术交流与合作，调动各方面的技术资源和力量，产生一批拥有自主知识产权的科技成果；五要坚持深化改革和体制创新，强化企业管理，加快企业组织结构调整和建立现代企业制度步伐，逐步形成以大企业为主导，中小企业协调发展的格局；六要积极吸引外资，特别是跨国公司参与国有企业改组改造，同时实施“走出去”战略，从多方面鼓励和支持有条件的企业到境外投资办厂，参与国际竞争；七要积极营造吸引人才和人才竞争的良好环境，加快建立有利于人才脱颖而出、人尽其才的机制和鼓励创业的社会氛围。
　　吴邦国说，今年以来，全国工业经济形势很好，1至8月份国有及国有控股企业盈亏相抵实现利润1369亿元，创下历史最高水平。企业要紧紧抓住效益好转的有利时机，提足科研经费、新产品开发费和折旧资金，切实加大技术创新和技术改造的资金投入，实实在在地为增强企业发展后劲多做工作。
　　在考察中吴邦国要求，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，全面加强国有企业党的建设。要采取切实有效措施，广开渠道，扩大就业。要加快健全社会保障制度，建立可靠、稳定的社会保障资金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制，尽快形成独立于企事业单位之外、资金多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，真正做到“两个确保”。

第2版(经济)
专栏：

　　南水北调工程势在必行
　　张光斗
　　日前，朱镕基总理在中南海主持召开会议，听取了国务院有关部门的领导和各方面专家对南水北调工程的意见。从今天起，本报将陆续刊登部分专家在这次会议上的发言摘要。
　　——编者
　　水利部对南水北调工程实施意见做了大量工作，是很好的，表示拥护。我国黄淮海地区，水资源紧缺而人口众多，工农业经济快速发展，成绩巨大，但是以超采地下水和恶化生态环境为代价的。黄淮海地区一方面缺水，另一方面用水浪费，水污染严重。必须大力节约用水，加强污水处理，这是先决条件。即使做好节约用水和污水处理，这一地区仍供水不足，所以南水北调势在必行，只要准备工作做好，越早建设越好，要分期进行，逐步建成。
　　东线南水北调工程从长江扬州引水，经扩大的南北大运河和平行河道，扬水64米到东平湖，然后过黄河经扩大的南北大运河到天津。还从东平湖西水东调到烟台等城市。东线水源丰富可靠，可利用南北大运河，沿线有湖泊调蓄，工程较简易，便于分期进行，较为灵活。山东、河北东部沿津浦铁路缺少水源，浅层地下水已枯竭，深层含氟地下水有损人民健康，所以必须加快调水。建议一二期工程同时进行，二年内调应急水量，2010年在现有基础上新调水80亿立方米，过黄河40亿立方米。2030年新调水200亿立方米，过黄河100亿—110亿立方米。东线需要扬水，我们已有经验，虽然运行费用较高，但因建设投资较少，所以水价还较低。问题是黄河南北沿线水污染，为此要加大投入，进行污水处理，这势在必行，是能够成功的。
　　中线南水北调工程从丹江口水库引水，修渠道经分水岭方城垭口，到郑州，过黄河，修渠道引水到北京、天津。中线南水北调主要供京津、沿京广铁路城市用水和华北环境用水，兼顾农业用水。华北城市处在干旱半湿润地区，枯水年很干旱，所以要控制城市和工业发展。石家庄、邯郸等沿京广铁路城市在太行山麓，水源较好，目前城市生活和工业用水定额居华北之首，用水浪费，且大量超采地下水。所以要节约用水，用附近水库水，建自来水厂和污水处理厂，城市和工业用水后，供农业用水，不再超采地下水。北京城市和工业发展很快，还大量种草地，增加用水，如明后年连续干旱，将发生水荒，必须采取应急节水开源措施。中线南水北调也分期进行，黄河以南渠道可一次建成，引水130亿立方米，也可分两期进行。黄河以北初期修渠道沿太行山麓、京广铁路西侧的高线到北京，分支到天津，引水35亿—40亿立方米，其中供北京、天津各10亿立方米，其余供石家庄等沿京广铁路城市，天津得东线供水后，可调整分配供水。这样渠道较小，可在2010年前供水京津。因供城市用水，渠道调蓄要求较低。但防洪标准要高，以策安全。枯水年丹江口水库只能调约60亿立方米，过黄河40亿立方米，较为适应。后期调水130亿立方米，过黄河80亿—90亿立方米，修低线沿引黄济淀线路到白洋淀，引水约50亿立方米，供环境和农业用水，保证率较低，在2030年前建成。
　　西线南水北调从大渡河、雅砻江、通天河调水150亿立方米到黄河上游，供宁夏、内蒙古、陕西、山西用水。在东线、中线建成后，可调分配给山东、河南的部分黄河水量给上游用。在2030年前引大渡河水约40亿立方米到黄河，到2050年，两线全部建成。
　　大西线南水北调只是设想，技术上不可行。将来需要从澜沧江、怒江等调水时，另做可行性报告。
　　《南水北调工程实施意见》提出的管理体制设想，东线分段组建公司，中线组建有限责任公司及各省市配水公司，按合同和市场经济办事。政府起宏观调控作用，照顾全局整体利益，是必要的。说到底，只有管理好了，南水北调工程才可能实现预定目标。
　　关于南水北调工程投资，70％—80％政府拨款，20％—30％银行贷款。城市生活和工业用水工程投资要有偿的，城市生活水平高，工业水费可计入成本，理应按市场经济办事，要分摊城市和工业调水工程投资，除银行贷款外，由政府拨改贷补足。拨改贷偿还年限可稍长，利率可稍低。目前重要城市以外的人民群众，特别是农民，用水还很困难，这样做才较公平合理，工业和城市生活用水水价稍高是应该的，还能促进节约用水。目前依赖政府，低价用水的习惯必须改变。至于农业用水，政府无偿投入，水价给予补贴。

第2版(经济)
专栏：

　　实施南水北调工程要注意节水和治理水污染
　　水利部原副总工程师 中国工程院院士 徐乾清
　　经过长时期研究，北方的“水账”基本清楚。为了缓解黄、淮、海平原地区，特别是这些地区城市供水紧张和生态环境恶化的严峻局面，南水北调势在必行，而且应当尽早实施。
　　南水北调工程的总体布局基本合理，规划的引水方案基本可行。根据规划中的东、中、西三条调水路线的具体供水范围和各方面条件，近期应首先建设东线工程，尽快完成穿黄隧洞，将水送到天津，先通后畅、先小后大。
　　东线工程应当重点解决：1．补充胶东地区水资源不足；2．为停止津浦沿线超采深层地下水创造条件（这已经是十分紧迫的任务）；3．为开发黄河以北运河以东地区创造条件，这一地区地广人稀，濒临渤海，是今后城市港口重点开发的地区，必须解决淡水资源问题；4．为天津干旱年份供水提供保证。东线工程沿途有适宜的调蓄场所，可以逐步加大供水能力，适应用水量逐步增加的特点。东线工程的关键是要治污先行，加大治理污染的力度。
　　为缓解北京市和黄河以北京广沿线城市工业发展用水的紧张局面，并控制地下水超采，中线调水工程也应及早兴建。但作为中线工程水源的丹江口水库可供水量不稳定，供水区与受水区同丰、同枯的机会很多。建议引水量不宜过高；引水路线过黄河以后分高低两线供水：高线应沿京广铁路以西修渠，以供城市用水为主，规模不宜超过30亿立方米／年，但要求稳定供水；低线应沿原规划的“引黄入淀”路线，将水送到白洋淀及其附近洼地，一方面补充地下水，另一方面沿途用于农田灌溉，引水量可随丹江口水库可引水量的大小变化，不要求稳定引水，干旱年份可多用地下水调节供水不足。中线分高低两线引水，可以缓解沿途缺乏调节水库的矛盾。
　　南水北调工程必须立足于节水和治污的基础上，在城市增加供水的同时，必须加强污水处理，把处理后的污水用于农田灌溉和城市绿化。在节水未达到一定标准时，不宜增加供水。
　　要重视引水河流引水口下游和引水输水渠沿线的环境变化，并采取相应的补救措施。如汉江丹江口以下，引水后很难满足航运用水的要求；鉴于中线处于丘陵向平原的过渡地带，又是我国暴雨集中地区，中线输水渠沿线穿越260多条大小河流，改变了原有河道和地面的流路和泄水能力，可能在大水时在引水渠的河道上游一侧形成新的洪涝灾害，必须慎重处理。
　　工程概算必须全面考虑，既要包括骨干工程投资，又必须包括配套工程和污水处理费用。要认真进行供水成本核算工作，既要计算引水总干渠分水口以上的供水成本，又要计算从水源工程到用水户的全部供水成本。这样才能真正反映投入产出情况，全面计算出工程效益，准确分析用水户的承受能力和工程运行中的国家负担。

第2版(经济)
专栏：

　　中铁四局一处以优质高效、筑造精品工程为质量方针，在各项工程施工中严把质量关，近年来承建的工程均达到优质工程标准。图为该处承建的长沙绕城高速公路。
　　郑连平 杨曙摄

第2版(经济)
专栏：

　　质量跟踪调查结果显示
　　联合收割机可靠性不高
　　本报讯 记者董建勤报道：3个代表性自走式联合收割机的平均无故障工作时间仅为19．1小时，这代表了我国当前同类机型的最高水平，但与农业生产、农户机手的要求及国际先进水平仍有很大差距。这是记者近日从农业部、国家质量技术监督局联合召开的新闻发布会上获得的消息。
　　“三夏”期间，农业部和国家质量技术监督局再次采取联合行动，对参加跨区收获小麦联合收割机的质量状况进行跟踪调查。调查范围为河北、山西、内蒙古、山东等7省（区）的100余个县（市）的1228台联合收割机。
　　调查结果表明，大部分联合收割机的质量水平和“三包”服务工作比首次调查有了一定的提高，其中，农民对谷神—2型、JL—3060型、新疆—2型等6个型号的联合收割机评价较好。
　　调查表明，联合收割机可靠性不高的根源在于零配件制造和装配质量差。轴承、皮带损坏占总故障的比例达到32％，早期损坏现象严重。而被调查的收割机均为新机，平均每台工作时间为100小时左右，正常情况下不该出故障。具体分析其原因在于零配件本身质量不高、装配质量差及企业为控制整机成本而限制优质零部件的选用。

第2版(经济)
专栏：

　　中国海油新签一石油合同
　　本报讯 记者费伟伟报道：中国海洋石油总公司日前与加拿大哈斯基石油中国有限公司在北京签订文昌13—1／2石油合同。哈斯基公司将参股40％，与中国海油共同开发位于海南文昌市海域的文昌13—1和13—2两个油田。中国海油为作业者，合同区面积为69万平方公里。

第2版(经济)
专栏：

　　科龙集团全面进军小家电
　　本报讯 我国最大的专业制冷家电企业科龙集团日前宣布，要在5年内建成中国最大的小家电生产基地。燃气灶具、吸油烟机等首批小家电产品现已上市，电热水器、电磁炉、电风扇等五大类、38个系列、100多个品种的小家电产品不久也将批量上市。5年内销售规模逾20亿元。
　　（费伟伟）

第2版(经济)
专栏：

　　二十一世纪管理国际研讨会举行
　　本报讯 记者董建勤报道：适于全球的领导力原则是如何做人，而不是如何做事，做人的关键体现为强烈的使命感。这一世界著名管理专家倡导的“新世纪使命管理”理念在我国企业界引起强烈反响。
　　为期两天的“21世纪管理国际研讨会”日前在京举办。来自国内外的近百名专业人士围绕会议主题“管理的本质——从使命到成功”进行了广泛研讨。会议由北京光华管理研修中心联合美国德鲁克基金会等机构共同举办。

第2版(经济)
专栏：

　　海关实现进出口许可证联网核查
　　本报讯 记者龚雯报道：从10月1日起，外经贸部与海关总署在全国海关首次实行进出口许可证联网核查。
　　据悉，这是我国金关工程建设的又一重要举措，将进一步提高外贸管理水平和通关效率，提高许可证管理的“公开性”和透明度，并有效打击不法分子利用伪造许可证进行走私、套汇、逃避外经贸管理的不法活动。

第2版(经济)
专栏：

　　中国精品城落户洋浦
　　本报海口电 记者鲍洪俊、陈一鸣报道：海南洋浦经济开发区有了商业气息——洋浦中国精品城和洋浦温州商业城近日隆重开业。为了加快洋浦开发，洋浦管理局制定了特殊的优惠政策。凡进入洋浦商业城的温州客商和各地精品经营者，3年内免收房租、物业管理费和其他行政性费用，实行无费经营。

第2版(经济)
专栏：

　　北京吉普续写辉煌
　　本报讯 记者王政报道：我国汽车行业第一家中外合资企业——北京吉普汽车有限公司近日向外界宣布，北京汽车工业集团总公司与戴姆勒—克莱斯勒公司，将向北京吉普项目新增投资2．26亿美元，同时采用新的管理方式和技术，加快向市场投放新产品的速度，增强企业活力和市场竞争力。据介绍，协议内容主要包括：双方合作期限延长30年，公司第一期总投资增加2．26亿美元，公司注册资本增加0．5亿—0．7亿美元，戴姆勒—克莱斯勒公司愿意在适当时候增加股本比等。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　人事部农业部表彰一批全国农村优秀人才
　　王乐义等十人被授予“全国农村优秀人才”荣誉称号
　　新华社北京10月15日电（记者吕诺）人事部、农业部日前作出决定：授予10名同志“全国农村优秀人才”荣誉称号，给予90名同志记一等功奖励，以表彰他们为农村经济社会发展做出的突出贡献。
　　获“全国农村优秀人才”荣誉称号的是：山东省寿光市孙家集镇三元朱村支部书记王乐义、陕西省定边县长城治沙集团公司董事长石光银、吉林省巾帼双联股份有限责任公司总经理陈云莲、江苏省赣榆县青口镇宋口村支部书记宋世敏、天津市宝坻县袁罗庄乡葱蒜研究会会长陈光星、甘肃省通渭县华岭乡大牛村支部书记张克勤、安徽省太和县恒进生物技术研究中心主任范恒进、河南省虞城县园艺局总农艺师金新富、湖北省枝江市植物保护站副站长赵爱玲、四川省彭州市宝山企业集团公司董事长贾正方。
　　据介绍，这次受表彰的农村优秀人才，有的是坚持两个文明一起抓，带领农民群众发展经济的农村基层组织负责人；有的是长期扎根在农村，兢兢业业、乐于奉献的基层农技推广人员；有的是勇于拼搏、开拓创新，带领群众致富的农村乡土人才。他们在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩，表现出了崇高的精神境界和优秀的思想品质。
　　人事部、农业部要求全国农业战线的公务员、农业科技人员和农民群众向受表彰的同志学习，学习他们追求理想，信念坚定，为民族振兴和祖国富强而奋斗不息；学习他们心系群众，无私奉献，时刻把人民的利益放在首位；学习他们崇尚科学，开拓创新，用科学技术来推动事业发展；学习他们吃苦耐劳，艰苦奋斗，勇于克服各种困难，为加快我国农村经济社会的发展步伐，实现党的十五大提出的跨世纪宏伟目标努力奋斗。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　亚洲预防犯罪基金会第八届国际大会闭幕
　　会议通过《刑事司法与预防犯罪北京宣言》
　　本报北京10月15日讯 记者崔士鑫报道：为期4天的亚洲预防犯罪基金会第八届国际大会在圆满完成各项议程之后，今天在北京闭幕。
　　会议期间，来自69个国家和地区的检察官、法官和警官等司法界人士围绕“犯罪预防与刑事司法”这一主题，对联合国第十届预防犯罪和罪犯待遇大会确定的区域战略、因特网犯罪及其他高科技犯罪、检察官在当代社会中的作用、刑事司法在减轻极度贫穷中的作用、行刑与犯罪预防等进行了广泛而深入的交流和探讨，形成了共识。大会讨论和通过了《刑事司法与预防犯罪北京宣言》。
　　在闭幕式上，最高人民检察院检察长韩杼滨致闭幕辞。他说，高度重视预防犯罪工作，对犯罪进行综合治理，是中国政府的一贯方针。在这个方针指导下，中国预防犯罪工作取得了很大成绩。韩杼滨表示相信，本次大会的成功，将进一步推动亚太地区在预防犯罪问题上的交流与合作，对维护和促进亚太地区各国、各地区的和平稳定与繁荣发展发挥积极的作用。
　　韩杼滨指出，面对日益复杂化、高智能化的犯罪形势，面对各国人民对稳定环境和美好生活的强烈要求，我们必须把预防犯罪提到更重要的高度加以认识，而有效地预防和遏制犯罪，有赖于各国间加强交流与合作。我们愿意同各国、各地区进行广泛的交流与合作，相互学习，借鉴有益经验，开展司法协助，培训法律人才，以更加有效地惩治和预防各种犯罪。
　　据悉，会议期间，最高人民检察院检察长韩杼滨代表中华人民共和国最高人民检察院分别与前来出席大会的乌兹别克斯坦等20多个国家的检察机关签署了双边合作协议。
　　亚洲预防犯罪基金会第八届国际大会主席敷田稔主持了今天的闭幕式。最高人民检察院副检察长张穹等出席会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：我与人防征文

　　难忘的一天
　　余元洲
　　在那“深挖洞”的年代，我也成了挖洞大军中的一员，而且当了班长。我们一班8个人，4男4女，来自同一个系统不同的8个单位。我们的工作很单调，每天做同一样的事：8个人准时来到离地面20米深的防空洞里，先是打开震耳欲聋的空压机，接着是我和副班长轮换用风钻挖土，接下来是女同志用锹把土撮进翻斗车里，另外两位男同志飞快地把土运走。每工作一个多小时停一次空压机休息，只有这时才能听到大家的谈笑声。
　　这天又是一个大热天，地面上的温度高达35摄氏度，洞内倒很凉爽。副班长挖了一个多小时，我关掉空压机让大家休息，不用说下半时该是我挖土了。挖了10多分钟突然停电，洞内一片漆黑，胆小的女同志惊叫起来。我对大家说：“别乱叫！眼瞎路熟，大家跟我走！”我对这条长龙样的防空洞的走向很熟悉，但眼前毕竟是伸手不见五指，万一走进岔洞那就麻烦了。8个人相互用声音照应着，转了几个弯，终于见到了出口洞的微弱的亮光，大家一下高兴起来。
　　我们大踏步向洞口走去，快到洞口，电来了，洞里一片亮堂堂。我看了看手表，还有一个多小时。几位女同志几乎同时说出一句话：“班长，下班算了吧！”我稍加思索斩钉截铁地说：“不能下班！我们的工作是一环套一环，我们不完成土方任务，晚班做水泥拱的同志怎么办？水泥拱不能完成，塌方怎么办？”我的话给大家提了个醒，二话没说，又回到原地干起各自的活。
　　我见耽误的时间太多，加快用风钻挖土，累得满头大汗，无意识地向后退了几步拿毛巾擦汗，就在这时，“轰”的一声，两立方多米的土块向我迎面倒下，大家又是一片惊叫。一位平时我们称她大姐的中年妇女对着我的耳朵高声说：“你真是命大！要是土方把你压进去，我们就是抢救也来不及。”我凑近她的耳朵大声说：“这是我的错！只顾抢任务，把土脚挖虚了。”
　　这天我们的任务完成得很漂亮。回家的路上那位大姐又重复那句话的意思：“你是大难不死，必有后福。”我风趣地说：“什么后福前福，防空洞修好了就是大福。”逗得大家都笑了。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　法律应是必修课
　　张治民
　　笔者近日在某法律培训点认识了一位谢杜鹃大妈，老人今年虽已年逾六旬，仍然报名参加了北京市法律专业高教自考培训班。学习期间，大妈每天坚持按时到校，从不请假。有时下课了，她还在琢磨一个尚不明白的法律名词。“苦心人天不负”，大妈以优异的成绩毕业。问她为什么这么大年纪还要学习法律，大妈说：“报纸刊登了我们老年朋友上当受骗的报道，对我触动很大，我学习法律知识是为了维护自己的合法权益不受侵犯。”
　　窥斑见豹。谢大妈的例子说明，随着社会的发展，我国公民的法律意识越来越强，学习法律、运用法律武器维护合法权益已不再是少数人、年轻人的专利，越来越多的老百姓认识到了学法的重要性和紧迫性。谢大妈以花甲之年仍保持学法的热情，其精神可钦可佩，也给人以启迪。在社会日新月异、新的法律不断出台、原有的法律条文不断修订的情况下，我们更应自觉学习法律知识。
　　试想，如果法律真正成了人们的“必修课”，每个公民都能自觉地拿起法律武器，那么法律作为惩恶扬善的武器就会真正发挥威力，就会真正有效地成为百姓维护自身利益的“护身符”，“依法治国”也定会有广泛深厚的群众基础。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　天津实行警务公开
　　本报讯 记者陈杰报道：最近，天津市公安机关提出，公安工作要从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起。为此，市公安局着手打破公安工作和队伍建设长期神秘化、封闭化的状况，把社会各界对警务工作和自身权利的知悉权、到公安机关办事的主动权、对执法工作的监督权、对公安队伍的评价权交给群众，将公安工作置于“阳光”之下作业，增加了透明度，使警方更好地要求自己。
　　天津市公安机关将与人民群众日常生产、生活密切相关的户政、交通、治安、出入境、消防五个警种的警务内容在当地报纸公布，同时公布的还有领导热线和监督电话。一周后，市公安局主动邀请媒体记者在全市进行了暗访，并对访察中发现的问题，予以曝光，严肃处理责任民警，在公安系统内部引起强烈震动。同时，市公安局邀请450余名市、区（县）两级人大代表、政协委员和群众监督员，采取“不组织、不陪同、不打招呼”的方式，到全市所有的派出所和交通队进行暗访，对反映的问题逐条整改。
　　在此基础上，市公安局又相继推出了办理刑事治安案件、监所管理、盘问检查以及占掘道路审批管理、查验居民身份证、计算机安全监察工作、群众报案反馈、人身伤害法医鉴定、道路交通事故责任认定听证等13项警务公开制度，除了法律规定不能公开的事项以外，公安机关的重要业务工作基本实行了向社会公开。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　吉林狠刹乡镇领导干部“走读”风
　　据新华社长春10月15日电 （记者赵宝锟）“吃饭一桌陪，每天专车归，除非无大事，有事找不回”。吉林省今年狠刹这股乡镇领导干部的“走读”风，目前，已有近九成的“走读官”迁家落户到任职乡镇。
　　近年来，吉林省安居县城的乡镇干部不断增加，形成了乡镇领导干部“走读”的怪现象。这导致了部分地区基层干部工作作风浮躁，农村各项政策落实难，引起群众不满。今年年初，吉林省下发了《关于解决乡镇领导干部“走读”问题的通报》，各县市进行了专题研究和部署，有关部门还进行了统一督察。截至目前，全省2173名乡镇领导干部已停止“走读”，占“走读”干部的88.5％。根据“走读官”搬迁过程中可能出现的腐败倾向，吉林省明确有关规定和要求，有效防止了“走读官”在买房、建房、租房、搬家等环节假公济私、大操大办和借机敛财等现象发生。在解决“走读”干部配偶工作、子女就学和住房等问题上，相关部门积极配合，按“无情操作，有情安排”的原则，使这项工作得以顺利推进。
　　据了解，为从根本上解决乡镇领导干部的“走读”问题，保证这项工作的长期性、有效性和规范化，吉林省将建立和完善相关制度。比如，今后“人走家搬”将作为乡镇领导干部任职的必要条件之一；乡镇干部任职后，必须在一定期限内家随人走；建立监督检查制度，对“反弹”和“假搬家”现象进行严肃处理。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　金秋十月，在武警北京总队七支队十中队官兵的陪同下，北京市宣武区牛街民族敬老院30多位回族老人游览了天安门广场、西单文化广场，老人们亲眼目睹了首都建国51年来的巨大变化，并为首都日新月异的变化而感到更加高兴和自豪。林玉鸿 路文辉摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　宣传法律田间地头 贯彻法律进村入户 依靠法律释疑解难
　　宜丰农村活跃着千余“民兵律师”
　　本报讯 今年以来，江西省宜丰县司法部门和各级人武部通力合作，花大力气培养农民法律人才，在全县建立16个民兵法律培训中心，培养出1200多名“民兵律师”。这些“民兵律师”走村串户，深入田间地头，宣传法律，化解矛盾，平息纠纷，代理诉讼，维护集体和农民的合法权益。
　　他们针对社会上存在的一些不合理罚款、“三乱”现象及农村经济纠纷等现象，深入到农村田间地头宣传法律知识，赠送法律明白纸，进村入户为农民调解纠纷，协调矛盾，依靠法律帮助农民签订经济合同，调处经济纠纷，代理诉讼等，有力地维护和保障了农民们的合法权益，制止了“三乱”等侵犯农民合法权益现象的发生。
　　据统计，仅今年以来，全县1200余名“民兵律师”先后修订完善土地、山林、鱼塘、果园等各类承包经济合同1800多份，调处各类纠纷8000多起，义务举办各类法律知识培训班、宣传法律230余起（次），为农民追回经济损失达2000多万元。
　　（陈伟 邹梁斌）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　办班培训 请人讲课 鼓励自学
　　云南边防千余官兵获法律文凭
　　本报讯 日前，云南公安边防总队又有770名士官拿到了云南省广播电视大学的录取通知书。至此，这个总队士官的学法人数占士官总数的80％。4年来，这个总队千余名官兵通过自学、函授、培训等渠道取得了法律专业文凭。
　　云南省公安边防总队驻守在祖国西南边陲中越、中老、中缅八千里边境线上，法律方面知识的匮乏，严重影响了边防执勤工作的正常开展和依法治边的进程。为了改变这一状况，这个总队从1996年开始，有计划、有组织、有步骤地加大培训力度，先后与中央党校等高校举办法律专业培训班18个，两千余名官兵参加了学习。总队还投资100多万元购买了法律方面的书籍下发到各基层单位，为基层官兵自学法律创造了条件。为了更好地指导他们开展好自学，总队还聘请地方高校法律方面的专家、学者、教授来部队讲课，提高官兵们的自学水平。
　　通过学习，官兵的法律素质有了明显提高。4年来，这个总队共有13个基层单位被评为省级以上“人民满意单位”，100多名官兵被评为“人民满意警察”。（汪发云 简正午）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　新藏线壮歌
　　张正剑 唐传林 徐文耀
　　从新疆到西藏，要跨越昆仑山。
　　走过新藏线的人都说，这条公路之高之险世所罕见。
　　库地兵站站长林久华告诉笔者，在新藏线上，泥石流、山体滑坡和洪水屡有发生，道路常被封堵，或被冲毁，官兵们经常要经受生与死的考验。
　　驻守于喀喇昆仑脚下的某汽车部队在不到20年的时间里就有近百名优秀驾驶员在新藏线上献出了年轻的生命。
　　谭小明，当我们在这条路上听到你的英雄事迹时，流泪了。
　　那是一个开满鲜花的5月，你探家归队，正赶上高原开运时节。回来头天，你就主动请战上山。连队不同意，你一夜不睡把车检查一遍，第二天软缠硬磨上了山。
　　当车队开上海拔6035米的界山达坂时，为救战友和群众，你脱下惟一能御寒的皮大衣和毛毯铺在车轮底下，组织拉车。数小时后，6台车相继救出，20名兄弟部队的战友和藏胞得救了，而你终因劳累过度，并发严重肺水肿，永远闭上了眼睛……
　　喀喇昆仑抗风斗雪，需要胆量和勇气。
　　那年，某汽车团奉命出动128台车给新藏公路沿线哨卡的民族群众运送物资。一场暴风雪从天而降，天地间顿时一片混沌。两个小时不到，地上已经覆盖60多厘米的积雪。
　　山上遇险的消息传到山下，驻守喀喇昆仑脚下的某分部部长王兴春、政委吴长友连夜紧急部署救援工作，命令驻三十里营房的指挥所采取一切措施确保人员和车辆安全。
　　但在这次抗暴风雪的战斗中，40多名官兵被冻伤。
　　阿卡孜达坂脚下，有一个由维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克和俄罗斯等5个民族的39名姑娘组成的道班，汽车兵们常年穿梭在这条屋脊天路上，便与女子道班的姑娘们结下了深厚情谊。
　　去年8月，阿卡孜达坂发生严重泥石流，执行运输任务的某汽车团84台车辆被洪水困阻，道班姑娘闻知后，纷纷请战。39名姑娘在海拔4000米的冰雪达坂上，忍饥受冻，克服头痛、恶心等高山反应，奋战两天两夜，终于疏通了道路，使部队官兵摆脱了困境。
　　一次，几位日本旅行探险者路经红柳滩兵站，突然患上了高山病，面对生命垂危的外国友人，兵站官兵一边拿出站里有限的备用氧气立即抢救，一边急忙打电话向医疗站求援。看到日本游客衣着单薄，官兵们就把崭新的棉被、皮大衣拿出给他们御寒；高山病最忌消耗体力、不进饮食，官兵们就一勺勺喂饭给他们吃，直到医疗站的救护车赶来。
　　从死亡线上挣扎回来的日本游客被高原兵站官兵们的国际人道主义举动深深感动了。他们本可以直接下山，却折返120公里，回到兵站。把感激的目光再一次投向他们终生难忘的中国军人……
　　我们还认识了几位新藏线上的有功之臣：
　　李雷振，人称“昆仑第一刀”。他在海拔3700米以上地区冒风险做过150多例难度很高的手术，无一失败。
　　张西洲，新疆军区联勤部高山病研究所所长，从80年代底接手主持“高山病研究”这副重担后，上昆仑，走阿里，哪里海拔高哪里高山反应严重，他就往哪里钻。10多年来，他带领专家先后完成高原医学研究课题32项，填补国内高原医学研究空白21项，3项课题获全军科技进步二等奖。
　　陈占诗，第18医院老院长。从青丝到皓首，他在喀喇昆仑奉献了整整42个春秋。在新藏线上近60万平方公里区域里，经他救治的官兵谁也无法统计。在陈占诗漫长的戍边生涯中，死神一次次向他发出黄牌警告。在他的档案里，装着五张立功卡片，一次二等功，四次三等功。每张立功卡片都记载着他一段死死生生经历。
　　谈起这些生死事，陈占诗一脸的平静，他说，看来此生要与雪山共白头了。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　沈阳破获一携带近千粒“摇头丸”案
　　新华社沈阳10月15日电 （记者张非非）今天上午10时10分，随着广州东至沈阳北K92次特快列车准点进站，因在此次列车上携带近千粒“摇头丸”而被警方拘捕的犯罪嫌疑人李成林被押解到沈阳。这是目前沈阳破获的最大一起“摇头丸”案。
　　据沈阳警方介绍，昨天下午13时左右，此次列车在河南信阳站开车后，乘警开始对车上旅客携带品例行检查。在11号软卧车厢6号包厢内，乘警们发现一旅客神色慌张，在检查中乘警长李天义在其枕头下一香烟盒内发现两小包白色粉末状物品，继续检查，又在其随身携带的一黑色塑料袋里发现10袋绿色片状“摇头丸”，数量近千粒。
　　据犯罪嫌疑人李成林交待，他以每粒7元的价格在广州购买了1000粒“摇头丸”，准备自用。至于另外两袋白色粉末，目前警方还没有确定其成分。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　烟台莱山区法院强化审判改革
　　本报讯 近年来，被山东省高级人民法院荣记集体二等功的烟台市莱山区人民法院积极对现行审判运行机制和内部人事制度进行改革，推动了争创人民满意活动的深入开展。
　　他们一是强化立案庭的职能，建立“大立案”格局。立案庭既负责审查立案、送达保全等审判活动的辅助性工作，又负责接待来访、监督审判、督促执行等监督制约工作，实现审判工作流水作业，提高工作效率。二是实行审判长、独任审判员（含执行员）选任制。审判长、独任审判员享有案件裁判权。审判长、独任审判员开庭审理要严格按照审判方式改革的要求规范庭审秩序，确实做到公开举证、质证、认证，强化庭审说理，提高当庭裁判率和裁判文书质量。三是竞争上岗，双向选择，优化人员配置。四是加强政治业务培训，强化案件的审判和执行。据统计，1至5月份，全院共收各类案件934起，结案639起，其中执结180起，分别比去年同期上升3.3％、33.7％、68.2％。（张义高）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　新乡一检察院实行“密码举报”
　　本报讯 河南省新乡市新华区检察院率先推出“密码举报奖励”制度。举报人在来信来电中，自编8位号码，其中前4位代表举报人的姓名，后4位代表提取奖励或者与检察机关联系的密码。举报人从媒体得知自己获奖后，只需到银行输入自设号码，不用存单，就可提取奖金。（吕广生 李延亮 殷现河）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　连云港墟沟治安工作抓得紧
　　本报讯 江苏连云港市公安局墟沟派出所针对一段时期自行车被盗严重的情况，聘请废品收购人员穿着“黄马夹”编成业余治安员队伍，实行片警和“黄马夹”治安明察暗访等有效措施，很快端掉了3个窝点，打击处理了一批不法分子。
　　（郑都照 朱先明）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　鹤岗市公安科技强警见成效
　　本报讯 荣获全国“五一”劳动奖状、荣立公安部集体一等功的黑龙江鹤岗市公安交警支队，在开展实施畅通工程和创建平安大道活动中，全面实行科学管理、加大科技管理力度、科学规划交通、安排部署警力、强化交通安全宣传、加强交通事故预防和公路治安防范，在较短的时间内使“畅通工程”和“平安大道”活动取得了显著成效，受到市委、市政府和广大人民群众的一致好评。（李军）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　清流交警大队创“人民满意交警队”
　　本报讯 近年来，福建省清流县通过提高自身素质，建章立制，促进了干警素质的提高。他们在原有制度的基础上，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、效能考评和失职责任追究制等，实行了办事公示、定时限时制，设立办事流程图，人员去向牌。统一制作了民警、协办员桌牌、胸卡，上班时间一律佩戴，并建立稽查制度，形成上下联动的监督网络，努力争创“人民满意交警队”，受到了群众的好评。（罗应鹏 谢世文）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警内江支队联系实际开展法纪教育
　　本报讯 武警四川省总队内江市支队紧密联系部队实际，搞好法纪教育，他们按照“急用先学，重点常学”的原则，组织部队认真学习与处置突发事件密切相关的3类24部法律法规。并通过集中授课、班排讨论、案例剖析、举行法律知识竞赛、聘请地方法律专家专题讲座等形式，提高学习质量。近年来，内江市支队参加处置突发事件上百次，无一人违规违纪。（周宗怀）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　图们铁路公安处严格纪律正警风
　　本报讯 吉林图们铁路公安处在《严禁机关干部到基层接受吃请》规定的基础上，今年再度要求全处民警在岗工作或到外地出差，工作日中午就餐一律禁止饮酒，接待上级领导和各单位来机关办事人员，中午就餐一律不备酒。对违反规定者，第一次给予行政警告处分，第二次给予行政记过处分，第三次给予辞退。端正了公安机关工作作风，增强了民警廉洁自律的意识。（苑锡珍）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警湖北总队四支队党委开展“三查三看”活动
　　本报讯 日前，武警湖北总队四支队党委利用胡长清、成克杰等作为反面教材，组织全体党员干部开展“三查三看”活动，即查理想信念，看自己的人生观、世界观正不正；查思想道德，看党性纯不纯，自律严不严；查艰苦奋斗，看自己的苦乐观强不强。此举对部队建设起到了推动作用。（周刚）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　某军事代表局注重思想政治工作
　　本报讯 空军装备部驻成都地区某军事代表局注重基层思想政治工作。对基础较好的单位，在抓落实、上台阶上下功夫；对基础相对较弱的单位，在配主官、传帮带上下功夫。他们还采取局党委分别与基层单位挂钩，从落实支部生活“七项制度”、怎样与部属谈心、怎样授课等方面给总军事代表教作风、带方法。（陈舜哲 张帮坤）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　扬中市企业改制不忘党建
　　本报讯 江苏省扬中市针对股份制等企业的改制面已达到百分之九十以上的实际，大力推进企业党建工作，目前全市改制企业党支部应建已建率达百分之百。他们还在全市范围内推出派驻党的工作指导员的举措，通过党的工作指导员在非公有制经济组织中切实开展党的思想政治工作，丰富了党建工作的内涵。（苏荐）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　济南军区某仓库科技练兵成效明显
　　本报讯 济南军区某仓库为按时保质保量搞好战备物资的安全发送，以微机知识学习和押运执勤业务为训练重点，要求仓库干部战士结合工作实际，掌握微机操作技能。经过几年的探索与实践，仓库百分之八十的干部都学会了仓库微机自动化管理，战士们也都对微机的一般知识有所了解，在上级机关组织的多项科技知识竞赛和模拟训练考核中，都取得优秀成绩。（郭连怀 张保金）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　重视并善待舆论监督
　　季音
　　晚上打开电视机，《焦点访谈》是我必看节目之一。周围不少人都有类似情形。近年来，随着反腐倡廉活动的深入开展，新闻媒体的舆论监督也日趋活跃，这是得到党和政府支持、深受群众欢迎的好事。
　　新闻舆论监督实质上是一种群众监督，具有其它监督不可替代的作用。现在，人们愈来愈清楚地看到，发挥舆论监督的威力，实为对腐败分子和各种违法乱纪行为的一记重拳。一些不法分子常常倚仗权势，胡作非为，天不怕，地不怕，骄横跋扈。但他们也有一怕，就是怕媒体曝光。把这类人的丑恶行为暴露到阳光下，公之于众，就会使他们陷于孤立。舆论监督还可以促进社会生活和实际工作中一些难题的解决。比如，有些与人民利益密切相关又具有普遍性的问题，由于官僚主义等种种原因，长期得不到处理，在媒体曝光后，矛盾往往迅速解决，并且取得举一反三的效果。这样的事例很多。确实，在一定条件下，舆论干预的作用胜过行政干预。
　　可是，有监督就有反监督。这几年里，压制媒体正确批评的事时有发生。腐败分子的抵抗与破坏，当然是意料中事。遗憾的是也有些地方或单位的领导干部，只乐于媒体的表扬，不乐于媒体把他们的问题曝光，有的还设置种种障碍，阻挠媒体开展正常工作。有个别地方，甚至出现了围殴记者、非法拘禁记者一类的事件。这些都说明，开展新闻舆论监督并非易事。如何做到既坚持原则，又力求减少阻力，使这项工作取得更好实效，是媒体面对的一道难题。
　　去年十一月五日，中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行在视察中央电视台时曾说：“加强党风廉政建设，要十分重视和善于发挥新闻舆论监督的作用。”他要求各级纪检监察机关都要支持和配合。一要“重视”，二要“善于”，这就是当前搞好舆论监督的两个基本方面。要“重视”，就是说不可忽视，轻视，更不能歧视。搞好新闻舆论监督是事关党风廉政建设的一件大事，应当把它列入重要工作议程。要“善于”，就是对此事要采取严肃负责的态度，不可轻率从事，来不得随意性。凡对批评揭露的事，一定要认真核实，做到准确无误。还要善于选择时机，区别不同情况，多听取各方意见。总之，以有利于维护国家与人民利益为唯一目的。
　　宣传反腐倡廉，要着力于多报道一些廉洁勤政的正面典型，好人好事，以弘扬正气，但也要推进新闻舆论监督，这是从另一个角度对群众的教育与激励。反腐败斗争的严峻形势，呼唤媒体加强和改进这方面的工作。

第4版(要闻)
专栏：

　　在中国人民大学命名组建五十周年纪念大会上的讲话
　　李鹏
　　（二○○○年十月十五日）
　　教师们、同学们、同志们：
　　今天，我们在这里欢聚一堂，隆重纪念中国人民大学命名组建50周年。首先，我代表党中央、全国人大和国务院向中国人民大学的师生员工和全体校友表示热烈的祝贺。
　　中国人民大学是我们国家以社会科学、人文科学和经济管理科学为主的全国著名综合性重点大学，从创办到发展，一直受到党中央和中央政府高度的重视和关怀。1950年10月3日，刘少奇同志、朱德同志出席中国人民大学成立大会。少奇同志的讲话，全面表达了党中央对中国人民大学寄予的深切期望，明确指出，创办中国人民大学，是要确立新中国高等教育事业的一种新的典范。
　　50年过去了，我们十分高兴地看到，中国人民大学与党和国家同呼吸、共命运，坚持社会主义办学方向，发扬实事求是的传统，始终奋斗在时代的前列，以代表我国人文社会科学的高质量教育和科研水平，回报了党中央的期望。50年来，中国人民大学坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，在人才培养和科学研究方面都作出了突出贡献；50年来，中国人民大学不断加强学科建设，形成了一大批在人文社会科学领域中，处于前沿地位的学科专业，产生了一大批享誉国内外的著名学者。50年来，中国人民大学大力提高办学质量和办学效益，为社会主义事业培养了一大批优秀建设者和接班人，培养了16万名各类专门人才，其中在党政机关担任副部级以上干部的就有近300名之多，60％的全国高校马克思主义理论教师是人民大学培养的；50年来，中国人民大学坚持理论联系实际的优良学风，面向现实，面向社会，产生了一大批优秀科研成果，为国家的经济建设和社会发展，特别是为经济体制改革、政治体制改革、民主法制建设和精神文明建设作出了重大贡献。这些成就来之不易，是与人民大学几代师生员工的艰苦奋斗和辛勤劳作所分不开的。这里也包含中国人民大学第一任校长、著名的无产阶级革命家和教育家吴玉章同志的功绩。
　　在新的世纪，我国的现代化事业将更加发展，建设有中国特色社会主义事业将更加完善。在这一伟大的创造性事业中，人文社会科学与自然科学是“车之两轮”、“鸟之两翼”，具有同等重要的地位，同样是科教兴国战略中不可缺少的组成部分。随着经济的发展，社会的进步，将需要更多人文社会科学人才。江泽民同志指出：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流的大学。”我们坚信，中国人民大学已经是而且将继续是这类大学之一，并继续得到发扬光大。我衷心地希望中国人民大学继续发扬光荣传统，进一步解放思想、实事求是、深化改革、开拓创新，不断提高教学质量、科研水平和办学效益，努力建成以人文社会科学为主的世界一流大学。
　　谢谢大家！（新华社北京10月15日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　北京山东吉林群众怒斥“法轮功”
　　多行不义 必遭覆亡
　　本报北京10月15日讯 （综合各记者站消息）记者赖仁琼、刘磊、张玉来报道：北京、山东、吉林各界群众得知“法轮功”邪教组织在举国欢庆的国庆期间到天安门广场非法聚集闹事时，十分气愤。
　　在京的军队干部钱晓新说，正当全国人民喜气洋洋地欢庆中华人民共和国成立51周年和我国体育健儿在27届奥运会上取得辉煌成就之际，少数“法轮功”练习者竟然跑到天安门广场进行非法聚集、滋事、扰乱活动。我们对少数“法轮功”顽固分子不断组织损害人民利益、扰乱社会秩序、破坏安定团结的行径，已经深恶痛绝。特别是他们与西方反华势力勾结在一起，以“人权”为借口，多次挑起事端，公然与中国政府和人民为敌，与社会和法律相对抗。我们坚决要求政府对少数顽固分子绳之以法。北大社会学系教授夏学鸾指出，如果说，原先一些人练习“法轮功”是为了强身健体的话，那现在则是受国外反动组织头目的操纵，怀着不可告人的政治目的，来蓄意破坏国家安定团结的大好局面。
　　中粮总公司干部王金昌说，到天安门闹事的这些人打着练功的幌子，其实质和要害是反政府、反人民，“法轮功”已变成一个地地道道的反动组织。我国司法部门应对其头目和操纵者依法严厉打击。搞经济建设，特别需要团结稳定的大环境。没有安定团结，就没有国家“九五”计划的顺利完成。现在国内各方面形势都很好，国企改革到了攻坚阶段，中国加入WTO很有希望，更需要全国上下安定团结，齐心协力。
　　山东省科技厅的张世明在接受记者采访时说：“事实再次证明，‘法轮功’邪教组织已经与法律公然对抗、与国家和人民公然为敌。这也说明，他们以前宣扬的练功行善完全是骗人的，他们已经蜕变为国际敌对势力干涉我国内政的工具。”长期从事秸秆创新利用研究的张世明认为，当前还是要加快实施科教兴国，弘扬科学，提高全民族的科学素质，这样就能使广大人民群众增强抵御“法轮功”邪教组织干扰破坏的能力。
　　连日来，长春市各界群众采取多种形式愤怒声讨公然与国家和人民为敌的“法轮功”反动邪教组织的罪行。重庆街道平安小区和心俱乐部主任、年届七旬的离休干部史品忠老人说，一小撮“法轮功”顽固分子在国庆跑到天安门广场非法聚集，扰乱广场秩序，这些丑恶行径再次暴露了他们与人民为敌，妄图破坏安定团结局面的真实面目。史老告诉记者，这几天，俱乐部成员学习了人民日报刊登的《倒行逆施必覆亡》这篇文章，活生生的事实使人们更加清楚地看清了“法轮功”与国家和人民为敌，与社会和法律相对抗的反动本质。
　　吉林大学党委书记吴伯达教授接受记者采访时指出，“法轮功”分子最近一段时间从聚集滋事，破坏社会稳定，到与国外敌对势力相勾结，狼狈为奸，成为国际敌对势力干涉我国内政的工具。这十分清楚地表明，“法轮功”邪教组织已撕掉了一切遮羞布，毫不掩饰地站到了国家和人民的对立面，蜕变为一个彻头彻尾的反动组织。其顽固分子祸国殃民的罪行已触犯了刑律，必须绳之以法，给予严惩。

第4版(要闻)
专栏：

　　中西部少数民族参观团考察华东
　　本报南京10月15日电 记者顾兆农报道：10月9日，以国家民委副主任李晋有为团长的中西部少数民族干部参观团抵达南京，开始对华东地区的考察和学习活动。
　　参观团由我国中西部14个省市、自治区民族工作部门的50多位同志组成，其中，少数民族干部38人。
　　参观团将在南京、无锡、苏州、杭州、宁波和上海等地考察学习。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国矿山环境保护与治理现场会提出
　　坚决遏制矿山环境恶化趋势
　　本报济宁10月15日电 记者赵永新报道：国土资源部和国家环保总局联合召开的全国矿山环境保护与治理现场会13日在济宁结束。会议指出，矿山环境恶化的形势不容乐观，今后要认真贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的原则，建立健全矿山环境保护法律体系和管理体系，有效遏制环境污染和生态破坏，防治矿山次生地质灾害，努力实现矿产资源开发利用和环境保护协调发展。
　　尽管近年来矿山环境保护工作取得了很大成绩，但生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制。突出表现为：矿区废水、废气和固体废物污染严重，矿山植被、土地、水生态破坏问题突出，次生地质灾害加剧，矿山开采诱发的崩塌、滑坡等地质灾害有增无减。
　　会议提出，到2005年底，要力争使矿区土地复垦率达到15％以上，其中大中型矿山企业土地复垦率达到30％以上；矿山企业选治废水、渗滤酸性废水、矿坑水治理率应分别达到100％、50％和10％以上；废气治理率达到100％；固体废弃物治理率达到20％以上；矿山次生地质灾害率发生明显下降。
　　会议要求，各地应抓紧组织开展矿山环境状况调查、评价，摸清底数，明确改善矿山生态环境质量的目标和措施，制定矿山环保规划，把它纳入“十五”计划之中，保证各级政府对矿山环保的投入。要继续加大力度，切实抓好现有各项环保和矿产资源管理法律法规的执法工作。进一步补充、完善矿山环保的法律法规和技术标准，尽快使矿山环境走上法制化、制度化、规范化和科学化轨道。要坚持预防为主、保护优先的方针，严格监管，坚决控制新的环境污染和生态破坏。加大科技含量，提高科技支撑能力。加强舆论宣传，推动社会对矿山环境的监督和关注。与会代表呼吁，按照分类指导、区别对待的原则，对不同的地区和企业，实行不同的资金扶持政策，建立多元化、多渠道的环保投资机制。

第4版(要闻)
专栏：贯彻中办通知精神 做好人民日报发行

　　宁夏：保证时间经费确保稳中有升
　　海南：分解指标明确责任严格监督
　　本报讯 记者郑有义报道：9月13日，2001年度宁夏回族自治区党报党刊发行会议在银川召开，会议强调各地要加强政治意识和责任意识，一把手负总责，要抓住重点，保证人民日报等发行数量稳中有升。
　　自治区党委副书记任启兴在会上要求各市县区成立党委分管书记任组长，组织、宣传、财政、邮政等有关部门负责人为成员的党报党刊发行工作领导小组，将任务层层分解，包干负责，一抓到底。要把人民日报等重点党报党刊征订工作作为各文明单位的政治任务和硬性工作，实行一票否决。对于未完成人民日报等发行任务的单位，由当地财政部门直接订阅并从其核拨经费中扣除。
　　自治区党委常委、宣传部长王正伟强调说，要保证时间、保证经费、保证人力、保证措施，确保人民日报等党报党刊发行任务圆满完成。
　　本报讯 记者鲍洪俊报道：海南2001年度党报党刊发行工作会议9月22日召开，会议要求采取四大举措，确保人民日报等重点党报党刊发行数稳中有升。
　　会议明确：“每个党支部至少要订阅一份人民日报、《求是》和省委机关报”；“三星级以上宾馆、饭店以及省直部门、市县招待所要做到每个客房有1份人民日报等重点党报”；“民航、铁路、客轮也要订阅一定数量的重点党报”。
　　会议传达了省委书记杜青林“把人民日报发行任务分解量化，责任到人，党政领导亲自抓，确保稳中有升”的指示，要求各级党委主要负责人切实履行第一责任人职责。会议要求划定订阅专项经费，各级组织部门要用党费为党组织尤其是贫困地区的农村党支部订阅重点党报党刊。会议重申不得采取回扣、摊派等手段冲击重点党报党刊的发行工作。

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏等观看中央音乐学院50周年庆典音乐会
　　本报北京10月15日讯 新华社记者朱冬菊、本报记者傅旭报道：中央音乐学院礼堂今晚流光溢彩、琴瑟悠扬。中央音乐学院建立50周年庆典音乐会在这里举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏，全国人大常委会副委员长姜春云、王光英、布赫等兴致勃勃地观看了演出。
　　具有鲜明民族特色的琵琶协奏曲《草原小姐妹》，是以为保护集体羊群，与暴风雪殊死搏斗的内蒙古草原小姐妹龙梅和玉荣的英雄事迹为素材创作的，乐曲慷慨激越、起伏跌宕，表现了新中国青少年的英雄主义精神。声乐与交响乐《地平线》运用了藏、蒙、汉等民族音乐素材，热情讴歌了祖国西部地区的大好河山和人民奔放豪迈的精神风貌。学院师生演奏了贝多芬的第九交响曲第四乐章《欢乐颂》，表达了他们对学院50年来不断发展、走向辉煌的喜悦，对灿烂前程的追求。
　　中央音乐学院建于1950年，现有10多个系和研究中心。已形成了具有教学、科研和艺术实践综合功能的音乐教育体系，是一所专业音乐教育水平较高、专业设置比较齐全、在国内外享有很高声誉的音乐学府。1999年被列入国家“211工程”建设学校。50年来，涌现出了一批批有突出贡献的专家、学者，创作了大量有影响的音乐作品，为国家培养了数千名音乐人才和数百名留学生。学院师生在国内外举办的各类音乐比赛中多次获奖，据统计，至1999年底，在国际重大音乐比赛中获奖184人次，国内获奖430人次，音乐作品在国际、国内比赛中获奖201人次。
　　演出结束后，李鹏和夫人朱琳，姜春云、王光英、布赫等上台与演员和学院领导亲切握手，并与他们合影留念。李鹏委员长对中央音乐学院建院50周年表示热烈祝贺，对精彩演出表示衷心感谢。他说，中央音乐学院50年来为培养我国音乐人才、发展我国文化事业做出了贡献。人类即将进入21世纪，中国的音乐事业在新世纪将有更大的发展，也需要更多的音乐人才。音乐可以陶冶情操、鼓舞斗志。他祝中央音乐学院越办越好，取得更大的成就。
　　教育部部长陈至立和文化部、北京市的负责人也观看了演出。

第4版(要闻)
专栏：

　　贵州赤天化集团有限责任公司合成总控室监控着赤天化的主体装置。该室1998年5月被团中央授予全国首届百家“青年文明号”生产线称号。图为合成总控制室一角。 谢宝刚 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　广西取消500多项行政事业性收费
　　本报南宁10月15日电 记者郑盛丰报道：今年头8个月中，广西取消蚕种改造费等22项行政事业性收费，降低小煤炭管理费等4项收费标准，并将农业信息网络服务费等24项行政事业性收费分离、转轨为中介、有偿和公益性服务收费。
　　为给企业创造良好的外部环境，广西各级政府成立了治理乱收费、减轻企业负担工作领导小组，相继颁发了近20个清费治乱文件，设立了166个举报信箱和121个投诉电话。为全面了解基层收费情况，物价管理部门已向全区近2000家企业和两万多个收费单位发放收费调查表，并定期或不定期派人深入企业和单位广泛征求意见，调查实情。自1997年至今，广西已先后分6批取消了500多项不合理、不适当的行政事业性收费，每年为社会减负总金额约10亿元。
　　广西严格实行的收费许可证制度、企业交费登记卡制度等5项制度，有效规范了各种收费行为。物价等部门认真组织力量对国家和自治区公布取消的收费项目落实情况进行专项检查，并严肃查处乱收费单位，对乱收费单位产生了有效的警示和震慑作用。

第4版(要闻)
专栏：

　　李长春会见“中非合作论坛”非洲客人
　　据新华社广州十月十五日电 中共中央政治局委员、广东省委书记李长春今天在广州白天鹅宾馆会见了前来广东访问的“中非合作论坛”的非洲客人。参加会见的非洲贵宾有乌干达第一副总理兼外长埃里亚·卡泰加亚，加蓬国务部长兼外交、合作和法语国家事务部长让·平，非洲统一组织副秘书长苏伦斯等来自非洲三十九个国家的副部长级以上官员、驻华大使、国家和国际及地区组织代表共六十七人。

第4版(要闻)
专栏：

　　罗干结束出访回国
　　新华社北京十月十五日电 国务委员罗干在出席曼谷国际禁毒会议并访问泰国后于今天回到北京。罗干的陪同人员国务院副秘书长崔占福、外交部部长助理张业遂、公安部部长助理朱恩涛同机抵京。有关部门负责人到机场迎接。

第4版(要闻)
专栏：

　　韩杼滨会见七国检察代表团
　　据新华社北京十月十五日电（记者倪四义）最高人民检察院检察长韩杼滨今天会见了前来参加“亚洲预防犯罪基金会第八届国际大会”的七个国家检察代表团。这些代表团的团长分别是菲律宾总检察长霍文西特奥·祖诺、卢旺达总检察长杰拉德·加希玛、突尼斯总检察长拉基米·穆罕默德、刚果（布）司法和掌玺部部长让·马丹·姆本巴、苏丹司法和国务部长阿明·巴那尼、埃塞俄比亚司法部长兼总检察长沃瑞德沃尔德·沃尔迪、白俄罗斯副总检察长米哈伊尔·斯涅吉。
　　会谈结束后，韩杼滨分别同菲律宾等七国总检察长和司法部长签署了检察机关合作协议。至此，中国与前来出席大会的检察代表团签署的合作协议达到二十个。

第4版(要闻)
专栏：

　傅全有与菲律宾客人会谈
　　据新华社北京十月十五日电（记者李诗佳）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里与来访的菲律宾武装部队总参谋长雷耶斯举行了会谈。

第5版(教育·科技文化)
专栏：

积极推进医疗保险和医药卫生体制改革
　　编者按：积极推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革，是当前一个重要的任务。它关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革、发展和稳定的大局，意义重大。
搞好这三项改革，不仅可以使群众得到优质价廉的医疗服务和药品供应，而且对改进医德医风和搞活药品生产流通都有好处。但是，这三项改革涉及社会的方方面面，难度很大。因此，我们必须统一思想，提高认识，精心组织，才能保质、保量、按时完成改革的各项任务。
今天，我们推出了部分地区卫生系统改革的新经验、新做法，希望能给其他地区一些启示。
更好地为大众健康服务
国务院体改办副主任 李剑阁
党中央和国务院决定加快建立完善的社会保障体系，这是一项关系改革、发展和稳定大局的战略任务。城镇职工医疗保险和城镇医药卫生工作在社会保障体系中占有重要位置。最近，国务院决定在全国同步推进城镇职工基本医疗保险、医疗机构和药品生产流通体制三项改革，总体目标是：用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务和药品，努力满足广大人民群众基本医疗的需要。
要实现这一总体目标，必须进行城镇职工基本医疗保险制度改革，在合理筹集医疗保险资金的基础上，建立起医疗费用的制约机制和分担机制，使广大职工享受到基本医疗服务的保障，解决他们因重大疾病所带来的无力抵御的风险。同时，积极推进城镇医药卫生体制的改革，打破垄断，鼓励医药卫生领域形成竞争机制，提高医疗服务质量和效率；调整、整顿、优化医药卫生资源配置，促进医药卫生事业的健康、协调发展；抑制医药费用的过快增长，减轻社会和广大群众的负担，保障人民群众享有价格合理、质量优良的医疗服务和药品供应。
推进城镇职工基本医疗保险制度改革和医药卫生体制改革要落实有关政策措施，要注意抓好以下几个方面的工作：
一、加快建立城镇职工基本医疗保险制度。《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》已经下发一年多了，要充分认识这项改革的紧迫性和必要性，增强推进改革的工作信心，要认真总结医改试点的经验，利用同步推进三项改革的有利时机，积极宣传并落实有关的政策措施，按照“低水平、广覆盖”的原则，在今年底必须完成基本建立起城镇职工医疗保险制度的工作。这次城镇职工基本医疗保险改革的一个重要特点，就是中央制定改革的原则目标、制度框架和主要政策，各地因地制宜地制定实施方案和具体办法。这有利于地方从实际出发，实事求是地处理具体问题，注重改革的实际效果，将职工医疗保险制度建立在扎实、稳妥的基础之上。
二、转变政府职能，加强卫生行业管理。今后政府卫生行政部门主要是管理医院而不是办医院，要运用法律、行政、经济等手段实行行业管理，要加强对卫生资源配置的调控，调整医疗资源布局，对医疗机构分类管理，鼓励社会办医，鼓励组建医疗服务集团，促进医疗机构围绕质量和效率展开公平竞争。改革以后，非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位，享受税收优惠政策，医疗服务执行政府指导价格；营利性医疗机构医疗服务价格放开，依法经营、照章纳税。
三、加速医疗机构的改革步伐。要适应社会和广大群众的需要，加快医疗机构运营管理体制的改革。要采用公开竞争、择优聘任为主的多种形式任用医院院长，实行院长任期目标责任制。落实医疗技术规范和服务标准，规范医疗行为，保证医疗服务质量，加强医疗机构的经济管理，推进医院后勤服务的社会化。进一步深化医院人事和分配制度改革，公开岗位标准，实行病人选择医生，鼓励员工竞争，收入分配要与技术、服务和贡献挂钩。
四、实施医药分开核算、分别管理的政策。在逐步规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上，切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系，把医院的门诊药房改为药品零售企业，独立核算、照章纳税。在这一改革措施到位之前，可先对医院药品收入实行收支两条线管理，药品收支结余全部上缴卫生行政部门，纳入财政专户管理，合理返还。
五、整顿药品的生产流通秩序。要加强药品执法监督管理，建立起对药品研制、生产、流通、使用全过程的严格监管体系，切实保证广大群众的用药安全。对药品生产、流通企业按《药品生产质量管理规范》（GMP）和《药品经营质量管理规范》（GSP）进行管理，限期整顿达标，限期过后仍不达标的不许再继续生产和经营。要按照有关的政策规定，试点药品集中招标采购，促进药品公开、公平、公正交易，减少中间环节，降低采购成本，减轻患者和社会负担。今后，除基本医疗保险用药等少数必须进行价格管理的药品实行政府定价或政府指导价外，其它药品一律由企业按规定自主定价，实行市场调节。
　　患者利益至上
——大连第二人民医院改革纪实
新华社记者 赵华 本报记者 丁伟
大连市第二人民医院以改革为契机，积极探索低消费、高质量的医疗服务模式，努力做到了让患者满意、医疗保险机构认可，同时医院自身也得到不断发展。
为患者节省每一分钱这是患者家属程璐陪74岁的老母亲复诊时，对记者讲的一件事：“今年8月13日是个礼拜天，我母亲突然患心脏大面积梗塞，打了急救电话后，二院的抢救小组15分钟赶到，40分钟后我母亲就上了心脏支架，解除了梗塞，整个费用才花了3.8万元。而我的一个朋友在另一家大医院做同样手术花了8万多元。救了命花钱又少，真是上对了医院。我们不是一般的满意，而是太满意了。”程璐讲起这些至今仍激动不已。
在大连市第二人民医院，医护人员为患者精打细算、想方设法省钱，已形成习惯。60岁的朱仲芬大娘因手部感染，一家大医院建议她住院治疗。来到大连二院时，老人自己要求打“先锋”。值班医生了解到老人退休费不多，建议她打几个青霉素吊瓶，再吃点消炎药。病治好了，只花了160来元。她一算帐，比住院治疗少花了1000多元，老人非常满意。这家医院门诊输液科护士长吕松告诉记者：“青霉素效果可靠，价格便宜，对患者最实用。所以，青霉素始终是我们医院的‘当家药’。首诊患者80％到90％都用青霉素。”
探索医改新路
城镇职工医疗保险制度改革，提出了“低水平、广覆盖”的原则，要求用有限的资金，保证职工基本的医疗服务需求。与此同时，进入市场经济的医院为了自身的发展需要追求经济效益，这一矛盾如何解决？大连市第二人民医院的刘春兰院长认为，以优质服务、低廉价格赢得患者，赢得市场，薄利多销，是医保后医院发展的必由之路。
几年来，大连二院探索出一套适应医保的新路子。这就是：
医院透明化，费用就低不就高。在大连二院，从药费到检查费、手术费，从诊疗过程到手术过程，一切都是公开的、透明的。早在1994年，这家医院就推行了以“三合理”和“六公开”为核心的最低医疗消费，即合理用药、合理检查、合理收费，公开住院费用、药价、检查费、处置费、病种治疗费和手术费。在门诊大厅和病房分别挂出“药品价格表”和每个病种的“治疗价格表”，医务人员每天向患者公开当日住院费和药费。
让患者拥有知情权和选择权。这家医院要求医生诊疗、大夫手术都要详细了解患者的病情和经济状况，为患者提供由低到高多种选择方案。如白内障手术，患者可根据自己的经济状况和病情，选择超声乳化术、日本百赖浩术、旧式大切口手术等，按术式、材料、人工晶体种类不同，手术价格每只眼5800元、4800元、3700元、3000元不等。
医院管理大有文章可做
实行医疗保险后，医院的自身发展是否会受到限制？刘院长给记者算了一笔账，6年来，这家医院的债务减少了一半，而固定资产由不到400万元增加到2000万元。近两年来，在大连市卫生局的帮助下，医院每年投资300万元增加重点科室的医疗设备，门诊病房也装修一新，医疗技术水平在长足进步。
大连二院借鉴海尔的管理经验，实施了低成本战略。所谓低成本战略就是降低药品支出，进药以中低档为主，节约卫生材料，节省水电费、电话费、煤气费、办公用品费等，去年，大连二院总支出比上年减少13％。
　　以病人为中心
——绍兴市人民医院提高患者满意度
国明
浙江省绍兴市人民医院通过科学设定药品控制线和动态监测考核药品费用的方法，既保证了医疗质量，又降低了患者的医疗费用，病人住院平均费用比改革前下降了9.6％，门诊平均费用下降3.7％，大大提高了病人的满意率。这是该院以改革为动力，推进以病人为中心的办院模式所取得的积极成果。
绍兴市人民医院是绍兴最大的综合性医院。由于受长期的医疗短缺影响所形成的病人求医生习惯和“铁饭碗”等旧体制的影响，该院部分医护工作者工作责任心不强，医疗质量不高，服务态度不佳，医疗费用居高不下；医院高收入低结余，机构臃肿，人浮于事，发展后劲不足。
1999年1月，全国卫生系统先进工作者张国荣受命出任绍兴市人民医院院长。他大力倡导以病人为中心的办院思想，以改革作为提高医疗质量和病人满意度的动力，通过分析医疗市场日趋激烈的竞争态势赢得全院职工对改革的支持。医院建立了党政联席会议议事制度，经过集体研究，科学设定医院科室岗位，使中层干部的职数从原来的141个减少到91个；对中层干部实行公开竞聘上岗，使中层干部平均年龄下降了5.2岁。
绍兴市人民医院经过相互配套的整体改革，为建立以病人为中心的医院模式打下了坚实的基础。在医疗质量管理方面，形成了以院长综合查房为龙头，职能科室检查为依据，科室自查自纠为重点，全员参与为基础，病员监督与社会监督相结合的医疗质量管理体系。
在医疗流程的设置方面，也以适应病人的需要而展开，如对需空腹检查、化验的门诊科室，医务人员提前1小时上班；每天第一台手术下刀时间必须在上班后一个小时内进行；专科专治，跨专科收治以违规论处，使每一位病人尽可能得到最佳的诊治；为降低病人的负担，杜绝滥用药、滥检查的现象，该院通过科学设定药品使用控制线，实行动态监测考核，超过控制线的医药费用直接从科室效益工资中扣除，今年5－7月份，共有12个科室因医药费用超过控制线而被扣款6万余元；对短期内使用量异常增长的药品实行停用措施，今年上半年有10种药品被停用，从而保证了病人的医药费用明显下降。
　　迎难而上破坚冰
——青岛城镇卫生体制改革纪略
本报记者 宋学春 赵永新
“小改大困难，大改小困难，不改最困难。”由于牵涉到方方面面利益的重新调整，我国酝酿良久的城镇卫生体制改革显得举步维艰。青岛市立足于保障人民健康和卫生事业持续发展的大局，迎难而上，大刀阔斧地进行改革，逐步探索出一条与社会主义市场经济和我国国情相适应的卫生新体制，令人刮目相看。
区域卫生规划 以最少投入求最大发展
位于繁华闹市区的青岛市立医院，由于受地盘狭小的限制，“有饭吃不了”，若想易地新建，至少需要5亿元，医院一筹莫展。而与之相邻的建材医院、建工医院，则是“想吃吃不饱”，床位使用率均不足10％，濒临倒闭。资源重组使他们以最小代价实现了优势互补、资源共享：市立医院“收编”了这两家医院，又购买了附近决定搬迁的中医医院的地皮，组建市立医院集团，仅用600万元就在黄金地段扩入20多亩地，增加了15000多平方米的设施用房。原建材医院和建工医院经过“输血”，医疗实力大大增强，床位使用率平均增加了58.5％。
长期以来，卫生资源不足与闲置浪费并存的突出矛盾，使得区域卫生资源重新配置势在必行。为克服重组过程中纷繁复杂的实际困难，青岛市委、市政府主要领导亲自抓，计委、财政等部门积极配合，制定了“控制总量、盘活存量、优化增量、提高质量”的规划原则，打破行政、地区界限，自1996年以来对53家医疗机构进行重新调整和优化配置，先后组建了市立、海慈两大医疗集团，不仅为技术力量雄厚的医院创造了新发展空间，而且使一批小院起死回生。
竞聘上岗 激发医护人员积极性
近来，到青岛市人民医院就诊的患者真正找到了“上帝”的感觉：护士们不再冷若冰霜，而是笑脸相迎，百问不烦；医生们不再推诿病人，而是想方设法“抢”病人……说起这些可喜的变化，院长吉中强告诉记者：这都归功于人事制度改革。原来，从今年开始，该院大胆打破“铁饭碗”，取消“大锅饭”，实行竞争上岗、多劳多得、优劳优得，59人实行转岗，31人高职低聘，一下子激发了大家的工作积极性，懒、散、慢现象一去不返，医德医风这个“老大难”问题也迎刃而解。
市人民医院的转变是青岛市卫生系统人事改革的一个缩影。他们从改革干部管理体制入手，采取聘任、选任、委任等多种形式任用干部，废除领导干部终身制，使之能上能下，能高能低。1996年以来，全市卫生系统14名干部被解聘或免职，2名干部被降职使用。与此同时，推行定编定岗、缩减编制、院内转岗、下岗分流、评聘分开等一系列人事制度改革措施，几年来减员328人，分流150余人，转岗131人，低职高聘33人，高职低聘107人。“今天不好好干工作，明天就得乖乖交工作”。人事制度改革从根本上激发了医护人员的工作热情，使医护人员的精神面貌、服务水平和工作效率等有了空前的转变提高。
药品集中采购 遏制医药费用过快增长
进入90年代以来，青岛市的医药费用迅猛增长，1995年增幅达到44％，其中药品费用占到医药总费用的64％。政府财政、企事业单位和病人不堪重负。
经过深入研究，市卫生局从1996年起实行“总量控制、结构调整”，当年医药费用增幅就下降24个百分点。到去年底，全市医药费用增幅已降至10％，大大低于全国平均水平，比该市的GDP增长低3个百分点。
药品“虚高定价”和医药购销中的“回扣”，使得药品价格高得离谱，老百姓怨声载道。从去年8月开始，市卫生局决定从“源头”解决问题，实行药品集中采购。他们成立了集中采购管理委员会，对大宗药品实行联合集中招标采购，对普通药品公开洽谈采购。截至今年9月，该市已组织药品集中采购42次，购药金额达2.76亿元，共节省资金3000万元，大宗药品和普通药品的采购价格分别降低50％和5％，药品费用在医药总费用中所占的比重也由1995年的64％降至48％以下。
改革不仅使人民群众以较低廉的价格享受到较优质的服务，而且也为青岛的卫生事业本身注入了活力。“不仅要醒得早，还要不怕感冒，早下床，早上路。”为卫生体制改革绞尽脑汁的市卫生局局长刘志远感慨颇多，“卫生体制改革不仅事关卫生事业本身的发展，而且事关城镇职工医疗保险和药品生产流通体制改革的成败，困难再大也得改。实践证明，早改革早受益，不改革没出路！”
北京朝阳医院等8家医院在今年组建医院集团之后，卫生资源得到合理配置，医疗技术水平不断提高，为百姓带来方便。健康时报记者 夏勇摄
为“让患者自选满意医生”，江西省九江市第一人民医院近日在墙壁上、电子屏幕上介绍医生情况。图为导医小姐在向患者介绍医生。新华社记者 章武摄（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　安南呼吁制止巴以冲突
　　埃巴首脑举行秘密会谈
　　约旦河西岸局势趋平静
　　据新华社沙姆沙伊赫10月15日电 （记者葛相文、张兰华、张礼庆）联合国秘书长安南15日在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫指出，目前巴勒斯坦领土上的局势依然很紧张，有关各方应继续为制止巴以流血冲突作出努力。
　　安南当天在沙姆沙伊赫同埃及总统穆巴拉克举行了会晤，并在会晤结束后同埃及外长穆萨举行了联合记者招待会。安南对新闻记者说，自9月28日巴以冲突爆发以来，有许多无辜平民被杀害，国际社会对此感到很痛心。
　　安南指出，目前的紧张局势不仅对巴勒斯坦和以色列来说是一场危机，而且已经对整个中东地区的和平与稳定以及世界经济产生了影响。他说，“这也是我作为联合国秘书长，和埃及总统穆巴拉克等有关国家的领导人一道，付出大量时间和精力以促成将于16日在沙姆沙伊赫举行多边首脑会晤的原因”。他表示：“我们将尽全力控制局势，制止屠杀。”
　　穆萨强调，埃及认为以色列将其军队撤至冲突发生前的位置是结束巴以冲突的前提。
　　本报开罗10月15日电 记者朱梦魁报道：据此间消息报道，在巴以双方领导人宣布同意参加16日沙姆沙伊赫多边首脑会晤后，巴勒斯坦领导人阿拉法特昨天晚些时候对埃及进行了事先未宣布的访问，与埃及总统穆巴拉克在沙姆沙伊赫就即将举行的多边首脑会晤举行秘密会谈。
　　据来自巴勒斯坦方面的消息说，巴勒斯坦自治权力机构新闻部长阿卜杜·拉布14日就阿拉法特同意参加多边首脑会晤发表声明说，巴勒斯坦方面参加沙姆沙伊赫首脑会晤有三个条件：一、以色列全部停止针对巴勒斯坦人的军事行动；二、以色列军队全部撤出巴勒斯坦地区，并解除对巴勒斯坦地区的军事封锁；三、组成国际调查委员会，对巴以冲突的起因后果进行全面调查。
　　新华社加沙10月14日电 （记者马晓霖）尽管仍有零星冲突，约旦河西岸的局势14日总体上趋向平静。
　　据巴计划与国际合作部长沙阿斯说，以方已同意全面停火并部分解除对巴自治区的封锁。同时，巴警方在巴以冲突最激烈的地点之一纳布卢斯重新逮捕了几天前释放的14名伊斯兰抵抗运动“哈马斯”成员，并在加沙地带采取了类似行动。
　　加沙地区当天有数千人上街游行，反对阿拉法特决定出席定于16日召开的多边首脑会谈，要求立即组成国际委员会调查巴以冲突真相。但游行活动是在有序的状态中进行的。
　　此间外交人士认为，巴以首脑同意会谈，双方也都为控制冲突规模采取了具体措施，这有利于局势继续好转。

第6版(国际)
专栏：通讯

　　中泰一家亲
　　本报驻泰国记者 孙伟
　　应江泽民主席和夫人的邀请，泰国诗丽吉王后陛下代表普密蓬国王陛下于16日至31日赴中国访问。这是诗丽吉王后自1967年6月以来33年中首次出访，是中泰两国关系中具有非常意义的一件大事，泰方对此极为重视。泰国电视台近一周来每天播放反映中国各方面建设成就、秀丽风光和中泰友好历史的专题片，报刊、广播等媒体也做了大量相关报道，在泰国掀起了“中国热”。川·立派总理亲任王后访华筹备委员会主任，他在本月12日会见来访的罗干国务委员时，对中方为隆重接待王后访问所做的精心准备表示衷心感谢。川总理说，泰国人民将通过媒体的报道，每天随王后陛下一起感受中国人民对泰国人民的深厚情谊。
　　中泰建交25年来，在双方多层次友好交往中，高层的频繁互访起着积极的带动和促进作用。泰国王室的重要成员哇集拉隆功王储、朱拉蓬公主、甘拉亚妮王姐都曾多次访华，尤其是这次随王后访华的诗琳通公主，自1981年至今已11次访华，被我国领导人誉为“杰出的友好使者”。两国建交后的历届泰国总理、国会主席几乎都访问过中国，中国老一辈领导人邓小平、李先念、杨尚昆、邓颖超等以及现任领导人江泽民、李鹏等也都访问过泰国，两国政府、议会、军方各个部门领导人之间以及地方和民间的互访更是多得难以计数。正如江泽民主席去年9月访泰时所说，“我们两国人员相互之间访问就像走亲戚一样”。
　　两国多层次的交往，促进了全方位的合作。在各方面合作关系中，政治关系和经济关系是核心和主体，而文化交流则是促进合作的纽带。
　　中泰友好关系是建立在共同遵循和平共处五项原则，特别是互不干涉内政、互相尊重主权和领土完整的原则基础上的。泰国政府一贯坚持一个中国的原则。中泰两国在地区和国际事务中加强磋商，互相支持，共同为亚太地区的和平稳定与繁荣做出了积极贡献。去年2月，两国签署了《中泰关于21世纪合作计划的联合声明》，为两国加强政治合作开拓了广阔前景。
　　中泰两国经济具有较强的互补性，经贸关系发展良好。1975年建交当年，两国贸易额仅2100万美元，去年双边贸易额已增加到42．2亿美元，忽略汇率因素，今昔相差200倍。双方在经贸上的良好关系，不仅体现在互惠互利，更有互相支援。泰国1997年发生金融危机后，中国主动提供了力所能及的援助，同时坚持人民币不贬值，间接地支持泰国稳定和恢复经济。
　　对于沟通感情，增进友谊，两国人民感受最深的莫过于文化交流与合作。双方政府和民间在科技、文教、艺术等诸多领域的交往不断，两国人民都能感受到中泰文化交流的浓厚气息。泰国王室是这方面积极的倡导者，诗丽吉王后此次访华将有大型泰国艺术团随行，将在北京、上海等地进行泰国传统艺术和服饰展演，使中国人民能更直接地领略丰富灿烂的泰国文化。
　　在王后的建议和鼓励下，诗琳通公主从1980年就开始刻苦学习中文，研究中国传统文化，如今已能熟练地用中文与外界沟通了。更难能可贵的是，诗琳通公主还勤奋写作，把自己了解的中国和中华文化介绍给泰国人民。1981年公主首次访华后，即撰写了《踏访龙的国土》一书，以后又在陆续访问考察我国的丝绸之路、东北三省、云南、三峡、江浙等地区后，撰写了《平沙万里行》、《云雾中的雪花》、《云南白云下》、《清清长江水》、《江南好》等纪行著作。在参加1997年7月1日香港回归中国的盛大典礼后，诗琳通公主撰写了《回归大中华》一书。这些书在泰国备受欢迎，多次再版，有的被译成中文并被列为泰国大学中文专业的读本。公主还为泰国人民翻译出版了中国现代作家的小说，并基于对中国古典文学的热爱，将100多首唐诗宋词译成泰文，泰国著名的法政大学从中精选34首出版了译诗集，诗琳通公主将其命名为《琢玉吟诵》。今年3月诗琳通公主访华时，我国教育部授予她“中国语言文化友谊奖”，这个奖项是专为推动中国语言文化传播作出突出贡献的外国友人设立的，诗琳通公主成为获此殊荣的第一人，当之无愧。不久前，诗琳通公主在参加中国驻泰使馆的活动时，用中国传统的文房四宝，欣然用中文书写了她创作的诗句：“中泰手足情，绵延千年好。”如今，学习中文在泰国已蔚然成风。
　　在泰国，无论官方或民间，形容中泰两国关系时最常说的一句话就是“中泰一家亲”。泰国诗丽吉王后陛下的这次访问，必将使中泰之间友好合作关系更加牢固、坚实。
　　（本报曼谷10月15日电）

第6版(国际)
专栏：

　　朱镕基参观法纳克公司
　　本报富士吉田市10月15日电 记者刘正学、于青、管克江报道：正在日本访问的中国国务院总理朱镕基一行今天中午从东京抵达山梨县富士吉田市，参观了著名的高技术企业法纳克公司的产业机器人工厂（见上图新华社记者饶爱民摄）。
　　当天下午4时左右，当朱镕基总理一行来到位于秀丽的富士山麓的法纳克公司时，受到该公司的创业者、公司名誉董事长稻叶清右卫门和公司负责人的欢迎。稻叶清右卫门向客人们介绍了公司的两个特点，一是严格精细的工作作风，二是作业自动化。然后，朱镕基参观了该公司的电机、数控电子和机器人组装三个车间。他对该厂的发展和先进的技术设备表示赞赏。
　　当天晚上，山梨县知事天野健在朱镕基总理一行下榻的饭店举行了欢迎宴会。朱镕基一行的主要成员出席了宴会。
（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　斯领导人会见何鲁丽
　　新华社科伦坡10月15日电 斯里兰卡总统钱德里卡·库马拉通加夫人15日在这里会见了前来参加斯里兰卡前总理班达拉奈克夫人葬礼的中国特使、中国全国人大常委会副委员长何鲁丽。
　　何鲁丽在会见时首先转达了江泽民主席、李鹏委员长和朱镕基总理对班达拉奈克夫人不幸逝世的深切哀悼和对钱德里卡总统的诚挚慰问。她说，班达拉奈克夫人生前为促进中斯友好，增进两国人民的了解，加强两国在各个领域的密切合作作出了卓越贡献。班达拉奈克夫人的逝世不仅对斯里兰卡是巨大损失，也使中国人民失去了一位熟悉和敬仰的好朋友、老朋友。
　　库马拉通加夫人对江泽民主席、李鹏委员长和朱镕基总理在班达拉奈克夫人逝世后迅速致唁电表示哀悼，以及中国政府派特使前来参加班达拉奈克夫人的葬礼表示衷心感谢。她表示，这不仅说明中国政府对斯中友好关系的高度重视，也充分体现了中国政府给予她母亲的很高荣誉。
　　库马拉通加夫人强调，她本人及斯里兰卡政府将尽最大努力推动斯中两国友好合作关系持续稳定地发展。
　　斯里兰卡总理维克勒马纳亚克当天也会见了何鲁丽。在会见时，何鲁丽对班达拉奈克夫人的不幸逝世表示沉痛哀悼。她感谢斯方在人权、台湾等问题上给予中国一贯的宝贵支持，相信两国老一辈领导人缔造的中斯友好关系将世世代代延续下去。
　　维克勒马纳亚克表示，他所领导的新政府将一如既往，继续深化斯中友好合作关系。

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专栏：

　　萨达姆会见伊朗外长
　　据新华社巴格达10月14日电 （记者李学军）伊拉克总统萨达姆14日与来访的伊朗外长哈拉齐举行了会谈，双方表示，愿意消除发展两国关系的障碍，实现关系正常化。
　　据伊拉克通讯社报道，萨达姆在会谈中表示，伊拉克有着同伊朗发展关系并实现关系正常化的强烈愿望。他希望两国共同努力，消除发展两国关系的障碍。哈拉齐强调，在改善关系方面，伊朗怀有同伊拉克相同的愿望。伊朗决心解决两国间存在的一切问题。他希望此次访问能在促进两国关系的发展中发挥积极作用。
　　哈拉齐当日还与伊拉克副总统拉马丹探讨了发展两国政治和经贸关系的途径。哈拉齐13日抵达巴格达进行正式访问。这是20年来伊朗外长首次访问伊拉克。
　　伊拉克和伊朗从1980年起进行了长达8年的战争，战俘和反对派武装等问题一直是两国实现关系正常化的障碍。但近年来，两伊关系出现明显松动，高层人士接触增多。

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专栏：

　　韩舆论赞赏朝美联合声明
　　本报汉城10月13日电 记者王林昌报道：韩国《东亚日报》就朝美12日联合声明发表社论，高度评价朝美间就摆脱半个世纪的敌对关系，建立新型关系达成的协议。
　　《东亚日报》今天发表题为《克林顿访朝和冷战结束》的社论说，朝美发表的联合声明和今年6月15日韩朝首脑会晤后签署的《南北共同宣言》一样，将成为给朝鲜半岛带来划时代变化的里程碑。作为停战协定当事人朝鲜和美国结束敌对关系，就意味着朝鲜半岛上冷战体制的结束。
　　社论说，双方确立了朝鲜半岛停战体制转换为和平体制的问题将由四方会谈进行讨论的原则，这将有利于《南北共同宣言》的履行。社论认为，在朝鲜半岛构筑和平体制是比其他任何事情都紧要的问题，南北间如果相互没有和平和稳定的保障或者信任，真正的和解和合作也是不可能的。

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专栏：

　　所罗门群岛和约在澳签署
　　新华社堪培拉10月15日电 （记者齐紫剑）所罗门群岛政府以及一些对立的武装组织15日在澳大利亚签署和平协议，同意与国际社会合作解决这个南太平洋岛国持久的民族冲突。
　　所罗门群岛政府、“马莱塔鹰”武装组织、“伊萨塔布”自由运动以及其他非政府组织的代表约130人最近在澳东北部城市汤斯维尔举行了为期6天的谈判，各方同意在澳大利亚、新西兰和其他太平洋岛国以及国际组织的监督下，努力结束所罗门群岛的冲突。澳大利亚外长唐纳发表声明说，澳将与所罗门群岛政府举行磋商，讨论解决所罗门群岛民族矛盾的办法。他说，签署和平协议只是第一步，所有各方都要做出努力，保证协议的有效贯彻。来自澳大利亚、新西兰和英联邦秘书处的观察员参加了和谈。所罗门群岛的瓜达尔卡纳尔人和马莱塔人之间的民族矛盾已持续几十年。

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专栏：

　　南非华人学者为西部大开发献策
　　本报比勒陀利亚10月14日电 记者李新烽报道：50余名南非华人专家和学者今天在此间的中国大使馆举行中南2000年工程与科技合作研讨会，为中国西部大开发和中南两国科技交流献计献策。
　　研讨会以中国西部大开发战略为目标，以中南两国科技交流和合作为依托，以南非和中国的市场为导向，围绕与中国西部大开发关系密切的生态环境保护、基础设施建设、农业现代化及可持续发展等专题进行研讨，共同探讨中南两国在各个领域合作的可行性和中国西部大开发应吸取的经验与教训，为中国西部大开发献计献策，贡献才智。

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专栏：

　　欧盟首脑非正式会议闭幕
　　据新华社比亚里茨（法国）10月14日电 （记者王敬诚）欧盟首脑非正式会议14日在法国海滨城市比亚里茨闭幕。与会的欧盟15个成员国领导人经过两天的紧张讨论，消除了在欧盟机构改革问题上的部分分歧，并强调要尽快完成这一改革。
　　欧盟轮值主席国法国总统希拉克在会议结束后与法国总理若斯潘、欧盟委员会主席普罗迪和欧盟负责外交与安全事务的高级代表索拉纳联合举行的记者招待会上说，与会领导人“怀着良好愿望就欧盟机构改革问题深入地交换了意见”，并“取得了真正的进展”。他说，欧盟领导人一致表示，要为今年12月在法国尼斯举行的欧盟首脑会议就欧盟机构改革问题签署协议作出努力，以便实现从2003年开始接纳欧盟新成员国的目标。
　　但希拉克同时也承认，欧盟成员国之间在机构改革问题上仍然存在一些分歧。为此，会议建议各成员国在今后两个月内根据本次会议精神加紧磋商，以便最后确定有关机构改革的文本，提交尼斯欧盟首脑会议审议批准。对此，若斯潘指出，“每一位与会的领导人都表现出了负责任的精神”，“我们必须在尼斯欧盟首脑会议上取得成功”。
　　据悉，由于涉及到各成员国的内政、税务和共同的贸易政策等问题，这次会议在部长理事会扩大使用“特定多数制”表决提案的范围和通过欧盟内部“强化合作机制”来提高决策及工作效率的问题上仍存在分歧。但是各成员国领导人都表示，这是尼斯欧盟首脑会议能否成功的关键问题，必须在今后两个月内深入磋商并加以解决。此间人士认为，欧盟关于如何分配成员国在欧盟理事会中的表决票数和精简欧盟委员会的问题有望在尼斯欧盟首脑会议前得到解决。
　　这次会议还审议并一致通过了欧盟基本权利宪章。它包括54项条款，涉及欧盟公民及其家庭在政治、经济、文化、就业和保健等方面应享有的基本权利。该宪章将交付尼斯欧盟首脑会议批准生效。

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专栏：

　　美援墨六医生死于飞机失事
　　墨西哥北部下加利福尼亚州十四日发生一起小型飞机坠毁事件，机上六人无一生还。这架小型飞机是在下加利福尼亚州恩塞纳达市的一个军用机场准备降落时坠毁的，出事地点离机场跑道仅有一公里。这架小型飞机是从美国奥克兰市起飞的，机上六名死者全部是美国援墨医生。（据新华社电）

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专栏：连载

　　法国的“梅里震荡”
　　本报驻法国记者 郑园园
　　半个多月来，涉及政党政治黑金的“梅里录像带”事件造成法国政坛空前“大地震”。目前，涉及此事的各方已宣布“休战”。但是，此事仍然困扰着法国，它对法国内政的影响是久远的。
　　录像带事件的主角让—克洛德·梅里是巴黎有名的房地产建筑商，他担任过法国主要的右翼政党——保卫共和联盟的中央委员，1985—1996年，是该党秘密资金的筹集人。1996年5月，他在极其保密的情况下，请“夕阳新闻片公司”摄制了一小时的录像带。梅里穿着白衬衣和背带裤，坐在公司办公室的沙发上，面对摄像机，用自白的方式陈述了他为保卫共和联盟筹款的经过。梅里说，他成立了一个专门机构从公共建筑市场中拿回扣，每次数额从30万法郎到4000万法郎不等。他曾把大巴黎地区的中学校舍的自来水管道工程分给两家水务公司，要求他们支付1000万法郎的回扣。他具体指出，1986年10月5日，他是当着希拉克的面，把500万法郎现金交给总理办公厅主任鲁森的。梅里说，“天赐的美食人人有份”，余下的500万法郎，350万法郎给了社会党，150万法郎给了法共。“梅里自白”的要害在于：当时担任总理、巴黎市市长、保卫共和联盟主席的希拉克完全知晓内情。梅里因患癌症于1999年6月去世。生前，他委托录像带制作人、“夕阳新闻公司”经理哈姆兰保管带子，并且授予哈姆兰在他死后公布这盘带子的权力。在梅里去世一年多后的今天，哈姆兰决定公布“自白”全文。
　　“梅里自白”像是一枚“从坟墓里飞出的炸弹”，甫一曝光，希拉克就作出强烈反应。9月21日，《世界报》刊文的当晚，他接受电视采访，愤怒地将“自白”斥为“谎言和诽谤”，他说：“诽谤也应有个限度，昨天谣传我得了癌症，言下之意是无法履行公务。今天又传出这则令人难以置信的荒谬故事。叫一个死去一年多的死人讲话，将14年前无根无据的事“回锅炒饭”，还挖出4年前的旧录像带，简直是居心叵测。”
　　两天后，梅里案有了意想不到的新发展，牵出了另一个大人物——社会党前财经部长斯特劳斯—卡恩。原来，持有录像带的不只是哈姆兰，梅里的律师伯格持有原版录像带。《快报》周刊在网站上披露，伯格曾于1998年夏季将录像带的复制件交给当时的财经部长斯特劳斯—卡恩，1999年又把录像带原带交给他。伯格曾担任过卡恩的助手，他之所以把带子交给他的老上级，是想通过他让税务机关通融地解决他的客户——著名服装设计师拉杰菲尔德的税务问题。卡恩9月25日向法新社证实，他确实收到过一盘录像带，不过，他既没有看过这盘带子，也没有转交他人。他收到后就把它搁在一边，现在也不知道放在哪里。他还否认他本人与这件事有任何政治关系，否认了与任何税务案件的关系。
　　卡恩多次担任过部长职务，是社会党政府的“重臣”。去年11月，因涉嫌全国大学生互助会舞弊案而主动辞去财经部长职务。前社会党部长拥有录像带，立即引起舆论大哗，许多人认为，录像带事件是社会党一手操纵的阴谋。总理若斯潘则声明，他对录像带事件毫不知情。希拉克的愤怒达到了沸点，他打电话给若斯潘，要求在最短期限内，在税务局机关内部展开调查，查明是否进行了税务上的交易；要求尽快把所有材料转交司法部。9月26日，卡恩开始接受司法调查。9月27日，法官查抄了卡恩用过的部长办公室，但一无所获。至此，梅里事件演变成为梅里—卡恩事件。左右翼剑拔弩张，希拉克和若斯潘怒目相视，一场国家级危机即将爆发。就在这时，左右翼内部的权威人士大声喊停，呼吁各方都要采取理智态度，否则将两败俱伤。
　　（本报巴黎电）（上）

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　　中东多事之秋 美国疲于应付
　　本报驻美国记者 任毓骏
　　20世纪末的秋天，对中东地区来说，确实是多事之秋。巴以之间的流血冲突已持续近20天，特别是12日两名以色列士兵在巴警察所内被打死后，武装冲突有升级之势。以空军袭击了约旦河西岸巴警察局、巴广播电台的发射塔和阿拉法特卫队驻地，这里距阿拉法特的总部只有100多米，更危险的是当时阿拉法特正在总统府内会见来访的美国中央情报局局长。以色列坦克还向扔石头的巴民众开枪射击，向巴居民区发射导弹，连日来的流血冲突已造成100多人死亡，3000多人受伤。这是中东地区自海湾战争以来最为惨重的伤亡。以色列在约旦河西岸巴方控制主要城市周围部署了坦克，关闭了重要的通道，切断了巴居民区的供应通道，作战飞机不时在上空盘旋。13日《华盛顿邮报》的社论惊呼：“中东濒临战争！”
　　一波未平，又起一波。就在以巴冲突升级的同一天，美国一艘先进的导弹驱逐舰在也门亚丁港加油时遭到袭击，发生爆炸，美军死亡人数已上升到17人，另有20余人受伤。这是继数年前美军在沙特的驻地被炸后的又一起重大伤亡事件。13日，英国驻也门大使馆也遭到炸弹袭击，虽未造成人员伤亡，但馆舍财产受到严重破坏。
　　在发生一系列暴力事件的同时，许多穆斯林国家出现了空前的反美、反以游行示威。叙利亚、埃及、利比亚和伊拉克的首都抗议人群据说超过10万人。美国驻叙利亚大使馆遭到石块袭击，埃及出动大批警察保护美国和以色列驻埃及大使馆，才使其免遭冲击。利比亚领导人卡扎菲号召所有阿拉伯国家向以色列发起攻击，伊拉克政府组织志愿军并资助巴勒斯坦发动“圣战”。
　　受中东紧张局势影响，世界石油价格上升到10年来的最高值，纽约和世界其他主要金融市场股市价格严重受挫，特别是以色列股市下跌近7％，成为历史上下跌最惨的一次。
　　美国政府对以巴冲突骤然升级和一系列暴力事件猝不及防。12日，克林顿还沉浸在最近成功的外交之中。这一天，他宣布取消对南联盟的经济制裁。由于美朝外交取得突破，他可能成为访问朝鲜的第一位在职的美国总统。他已安排好和希拉里当晚在纽约的家中庆祝他们结婚25周年。克林顿获悉不幸消息后，白宫发言人说，“总统显然被这些消息所惊吓”，新闻界说克林顿“手忙脚乱”。戈尔副总统忙于竞选，已两个多月未踏进白宫的大门，也被紧急召回，商量对策。
　　克林顿旋即展开“电话外交”，逐一给联合国秘书长安南、埃及总统穆巴拉克、巴领导人阿拉法特、以总理巴拉克和英国首相布莱尔打电话。据报道，他与安南和穆巴拉克通话次数都在4次以上，希望他们能协助他促成巴以最高领导人会晤，平息中东的流血冲突。克林顿还命令驻在中东的美军处于高度戒备状态，所有海军舰艇驶离港口，开往公海。美国国务院13日宣布，驻中东地区和非洲11个国家的美国大使馆、领事馆关闭3天。国务院还发出“全球性警告”，要求所有美国公民对安全保持高度警惕，采取适当的安全措施，减少外出旅游。
　　主要是在安南和穆巴拉克的斡旋下，巴以领导人最终同意出席在埃及的沙姆沙伊赫举行的多边首脑会晤。人们希望，这次会晤能取得成功，平息中东的流血冲突，恢复和平对话。
　　（本报华盛顿10月15日电）

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　　齐默尔当选德民社党主席
　　德国民主社会主义党（简称民社党）十四日在德国东部城市科特布斯举行党代会，加布里埃莱·齐默尔女士在会上以绝对多数票当选该党主席。齐默尔当选后表示，她领导下的民社党将进一步开放，并谋求加强与德国社会民主党的合作。齐默尔现年四十五岁，曾从事过翻译和记者工作。

第6版(国际)
专栏：

　　伊泽特贝戈维奇辞职
　　伊泽特贝戈维奇十四日在萨拉热窝举行的权力交接仪式上正式辞去在波黑主席团的一切职务。波黑主席团塞族成员拉迪希奇接替伊泽特贝戈维奇担任主席团轮值主席。波黑议会代表院副主席盖尼亚茨接替伊泽特贝戈维奇成为波黑三人主席团中的穆族成员。伊泽特贝戈维奇现年七十五岁，波黑内战以来一直是波黑穆斯林的最高领导人。
　　（本报专电）

第6版(国际)
专栏：

　　沙特被劫客机事件解决
　　沙特阿拉伯航空公司一架波音777—200型客机十四日下午被劫持后，于当晚迫降在巴格达西郊的萨达姆国际机场。经谈判，机上五名劫机分子已向伊拉克方面投降，机上九十五名乘客及十七名机组人员安然无恙。劫机分子包括四名沙特人和一名埃塞俄比亚人，现已被伊警方逮捕。这架客机当天从沙特港口城市吉达起飞后，于当地时间下午四时三十分左右在飞往伦敦的途中被劫持。

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　　世界杯男子乒乓球赛马琳夺冠
　　本报扬州10月15日电 记者许立群报道：中国选手马琳今天在2000年世界杯男子乒乓球赛决赛中战胜韩国名将金泽洙夺冠。这是马琳夺得的第一个单打世界冠军，也是乒乓球改用40毫米大球后产生的第一个世界冠军。中国选手王励勤获得第三名。
　　在两位直拍反胶选手间进行的决赛没有预料中的激烈，马琳直落3局轻松战胜对手。此役，马琳发球上变化多端，发球抢攻成功率高，还经常进行接发球抢攻，球势、技战术都控制得很严密，以21∶10、21∶13、21∶9悬殊的比分完胜对手。获胜后的马琳激动得流下了热泪。为了掩饰，他用毛巾长时间地遮住了自己的脸。赛后，金泽洙坦言马琳充满自信、发挥出色，而自己擅长的上旋球优势根本没机会发挥。
　　今天下午首先进行了争夺第三名的比赛。王励勤开局不利，因不适应对方的发球而受制于对手，拉球落点又不够好，以19∶21先失一局。次局再战，王励勤改变战术，不但发球多变，主动抢攻，还敢于在接发球上大胆突破，使塞弗常常跟不上他的速度而陷于被动，最后王励勤以21∶13、21∶16连扳两局，以2∶1总比分战胜对手，赢得本次比赛第三名。
　　赛后，大赛组委会给前三名选手颁发了奖杯及奖牌。冠军马琳不但捧得世界杯，同时还获得4.4万美元的奖金。

第8版(体育)
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　　北京国际马拉松赛魏亚楠获女子冠军
　　本报北京10月15日讯 今天上午，随着一声响亮的发令枪声在北京天安门广场响过之后，来自30多个国家和地区的1.3万名男女长跑爱好者争先恐后地跑过起点，2000年红河北京国际马拉松赛由此拉开了帷幕。
　　今年的北京国际马拉松赛首次由中国企业赞助，以“健康跑向21世纪”为口号，突出北京申奥和全民健身的主题。在参赛选手中，年龄最长的有80多岁，最小的只有8岁。
　　肯尼亚的纳尔森获得了男子冠军，三次夺得此项赛事冠军的中国选手胡刚军则屈居亚军，另一位中国选手战东林获得第三名。女子前三名被中国女将包揽，冠军魏亚楠成绩是2小时26分34秒。这个成绩是该项赛事的女子历史最好成绩，她的队友孙英杰和田梅分获二、三名。（陈晨曦）

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　　亚洲足坛十二强先后亮相
日本队4∶1狂胜沙特队
　　本报赛达10月14日电 记者汪大昭报道：在黎巴嫩南部城市赛达进行的C组比赛中，日本队以4∶1狂胜沙特队。
　　比赛节奏一直被日本队所控制，他们以快捷的传递迫使对手跟着跑，不多时便造出杀机。上半时，13号柳泽敦和29号高原直泰各得1分，下半时进球的是10号名波浩和30号小野伸二。终场前的补时阶段，队长森冈隆三自摆乌龙，帮沙特队将球顶入了川口能活把守的日本队球门。
　　整场比赛中，沙特队球员踢得过于细腻，进攻的组织过程非常繁琐，不论时间和地点，只顾玩弄脚法，该射门的球不射，该大脚解围的球不解围。假如这样踢下去，沙特队的前景将非常不妙。主教练马卡拉赛后批评说：“这些球员不知道自己在场上应该做什么。”
　　接下来的比赛中，乌兹别克斯坦队全然没有昔日亚洲冠军的风姿，大部分时间处于守势，只靠一次定位球将比分追平。而卡塔尔队的攻势也徒有其表，门前打击不具威胁性。最终双方以1∶1战平。
　　至此，参赛的12支球队都已踢完了首轮比赛。6场比赛有半数场次平分秋色，伊朗队和日本队最被人们看好。

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　　金利来为奥运会金牌运动员庆功
　　本报讯 金利来第27届奥运会中国体育健儿庆功会14日下午在人民大会堂隆重举行。
　　全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，全国政协副主席杨汝岱、孙孚凌，全国政协常委杨伟光，金利来集团主席曾宪梓博士，国家体育总局局长袁伟民，国家体育总局副局长段世杰，悉尼奥运会金牌选手以及部分教练员等出席了庆功会。
　　在庆功会上，曾宪梓将280万元人民币的支票交予袁伟民。曾宪梓、袁伟民和运动员代表袁华在会上分别讲了话。
　　一个月前，金利来集团将价值600万元的礼仪服装赠予即将出征奥运会的中国体育代表团。曾宪梓当时宣布：金利来集团将重奖在悉尼奥运会上夺得金牌的中国选手，每块金牌奖励10万元。
　　曾宪梓博士在奥运健儿西部行结束返京之际，赴京兑现了诺言。

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　　亚洲青年暨全国攀岩锦标赛预赛战罢
　　本报怀柔10月15电 记者郑红深报道：中国北京同仁堂杯第二届亚洲青年暨第八届全国攀岩锦标赛，昨天和今天在怀柔中国登山协会攀岩训练基地进行了预赛的角逐。
　　本次比赛分三个年龄组。共有来自韩国、新加坡、日本、菲律宾、中国及中国香港等6个国家和地区的近40名青年好手参加了预赛的角逐，日本、中国、韩国选手的成绩暂时居领先地位。
　　第八届全国攀岩锦标赛共有19支代表队的80名选手参赛，其规模超过了历届。通过预赛，首都攀岩馆队的丁祥华等10名男选手、地质大学利峰利队的黄丽萍等11名女选手杀入决赛。这两项比赛的决赛将于明天举行。

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　　平局也有高下之分
　　本报记者 汪大昭
　　中国足球队参加亚洲杯赛，既要在全过程中有良好的表现，又要在与韩国队的单场比赛中力争取胜，这要求实在不低。超出了自身能力所及和现时状态，所谓目标不过是一种愿望罢了。
　　中韩足球之争旷日持久，不是朝夕可定的速决战。中国队主教练米卢蒂诺维奇认为，这不是赢下一场比赛就能决定的事情。他说：“我一直把中国队列为亚洲足坛的强队之一，可是，还有韩国、沙特和伊朗队的水平略高于中国队。问我哪一天才能战胜韩国队，我只能说水到渠成，现在还不是时候。”
　　米卢的话有一定道理。虽然韩国足球多年在中国之上，但是中国队的努力一直让韩国足球界坐卧不宁，经常提醒球员对中国足球的进步要保持警惕。看看韩国队两次破门后球员兴奋得撩起球衣狂喜，正说明人家也不敢小瞧中国队。
　　平心而论，中国队确实在诸多方面尚不及韩国队，比赛节奏、球员跑位、中场逼抢、控制局面等，都处于劣势。如果真像米卢所说，中国队踢得很聪明，球员们在场上动了脑筋。那么，韩国队或许是更聪明。卢廷润打进的那一球表明，论经验，也是韩国队更多。对于2∶2之后中国队那一阵子的被动，米卢认为“比赛可以分作好几个阶段，我不是对90分钟内的所有情况都满意。何况场上多一个人，不等于必能控制局面”。
　　中国队在射门、角球、前场定位球等次数上均少于韩国队，只有守门员救险的统计数字上多于对手。两度在不经意间被对手破门，米卢称“后防线的确需要调整，但是应该看到中国没有丢更多的球，而且张恩华和陈刚都有伤”。其实，差距最大的是中国队左前卫申思和右前卫李明少有威胁，边路攻击因而无力，这也制约了高中锋的威力。
　　米卢的评球大多是对比赛进程中一些现象的解释。今后一段时期，无论谁执教中国队，都得在敌强我弱的态势下，争取战胜韩国队。要改变逢韩不胜的记录，也许不算太难，可是，要改变彼强我弱的态势，就难多了。而且也不是一个神奇米卢所能解决的。战胜韩国队，不妨从学习韩国队做起。（本报贝鲁特10月14日电）

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　　全国摩托艇精英对抗赛月底举行
　　本报讯 “骆驼杯”全国摩托艇和水上摩托精英对抗赛将于10月28日至29日在湖北谷城县举行。大约50名来自全国各地的优秀选手，将参加摩托艇竞速、水上摩托编队、冲浪飞车竞速等项目的比赛。
　　我国从1956年正式开展摩托艇运动，中国选手在世界摩托艇锦标赛上曾经获得三次亚军和两次第三名，几名选手在350级中具备世界先进水平。
　　比赛得到了湖北骆驼蓄电池股份有限公司的赞助。

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　　散打王争霸赛又战四场
　　本报北京10月14日讯 中国武术散打王争霸赛今天进行了第30周的4场比赛，江苏队的乔小军进入四强。
　　第三场85公斤级的争夺，第二小组的“中州圣斗士”、来自武汉体院的常保臣迎战江苏队的“百变雷神”乔小军。乔小军抓住机会进攻不断得手，最终获胜，闯进了这个级别的四强。
　　首场65公斤级的比赛中，前卫队的“冷面虎”孙涛战胜了山东队的“无影脚”朱忠华。第二场70公斤级的较量在第二小组的江西“旱地忽律”史云岗和前卫队的“钻山豹”常高祥之间展开，最终史云岗以较大的优势战胜了常高祥，在本小组中积6分暂列第一。
　　最后一场85公斤以上级的比赛，由第二小组湖北队的“天霸”张敬奎对陕西圣方队的“终南山啸”米治。米治连续三次将张敬奎击倒在地。米治不仅获得了优势胜利，还成功阻挡了张敬奎晋级四强的脚步。

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　　江铃杯全国围棋甲级联赛再战一轮
　　本报讯 记者李长云报道：因悉尼奥运会而暂停的2000年“江铃杯”全国围棋男子甲级队联赛自本月9日恢复后，今天迎来一周双赛。卫冕冠军重庆建设摩托队战胜平煤集团队，在积分榜上继续领先；云南红队击败河北恒信实业队后，积分上升到第二位，与重庆队一起继续保持不败。
　　重庆队自进入联赛后半程以来越战越勇，本轮客场挑战平煤队仍尽遣主力上场。尽管一台的刘菁八段负于平煤主将王煜辉七段，但二、四台的俞斌九段、周鹤洋八段分别击败朱毅、王檄两名四段小将，三台的古力五段战胜主队王东亮五段，重庆队遂以3∶1取胜。目前，重庆队15战12胜3平积27分，卫冕前景光明。
　　本轮另外五场比赛的结果是：云南队3∶1战胜河北队，四川成都五牛队0∶4负于北京，“升班马”湖北长江日报队1∶3负于中信大三元队，河南郑州交行队客场2∶2战平福建红古田队，上海移动通信队主场2∶2战平广东三九车仆队。

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世界台球（斯诺克）锦标赛开杆
本报长春十月十四日电 记者张玉来报道：由世界台球联合会和中国台球协会联合主办，吉林省台球联合会承办的为期十四天的世界台球（斯诺克）锦标赛今晚在长春开幕。
国际台联主席安东尼·胡，副主席、本届赛会总监山姆和来自三十六个国家和地区的七十二名选手，在长春中日友好会馆举行了开杆仪式。
赛会开幕前，吉林省委书记王云坤、省长洪虎、国家体育总局副局长于再清亲切会见了安东尼·胡、山姆和裁判员、运动员代表，并预祝赛会圆满成功。

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　　第四届全国农运会月底在绵阳揭幕
本报讯 由农业部、国家体育总局和中国农民体育协会主办，四川省人民政府承办的第四届全国农民运动会的各项准备工作基本就绪，将于本月底在四川省绵阳市揭幕。第四届全国农民运动会组委会已于本月11日正式成立。
　　这届全国农运会，受到党和国家的高度重视，得到了全国各地的大力支持，31个省（区、市）将组团参赛；台湾省也将组队参加；大会还邀请了香港和澳门特区组团参赛或观摩。
　　本届农运会参赛运动员3300余人，正式比赛项目13个。运动会期间还将表彰全国322个“亿万农民健身活动”先进乡镇、159名县（市、区）体育先进个人。第四届全国农民运动会将是历史上参加人数最多、规模最大的一次农民体育盛会。

第8版(体育)
专栏：

百城市自行车赛即将开赛
本报讯 截至十月十五日，全国已有一百零九个城市组队报名参加今年的第五届“国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛总决赛。在报名参赛的队伍中，北京的数量最多，达二十个；其次是辽宁，十三个；山西和湖南均为十一个。香港和澳门也组队参赛。
本届比赛将在辽宁葫芦岛举行。比赛时间为十月二十一日，报到时间为十月二十日，报到地点为辽宁葫芦岛市新城区龙湾大街三环大酒店。（田俊荣）

第8版(体育)
专栏：

十月十四日，金利来第二十七届奥运会中国体育健儿庆功会在人民大会堂香港厅举行。图为全国人大常委、金利来集团主席曾宪梓博士（右二）将总额二百八十万元的支票交给国家体育总局和获奖者代表。
新华社记者 于小平摄

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（58）

　　假如一个人砍，十个人栽……
　　腾格里沙漠如同一只饥饿的老狼，虎视眈眈盯着甘肃景泰川这块贫瘠的土地。20多年前，杨正书老汉就开始向步步进逼的沙漠叫板。他用麦草将浮沙围成一个个方格，从4公里远的地方挑来水，艰难地实现着他的固沙梦。春天，一阵大风，树被流沙吞没了。他咬咬牙，又举起了镐头……终于，第一棵树成活了，接着又是一棵……20年下来，他种活了400多棵树——在沙海中，这是多么骄人的成绩啊！
　　没人发给他工资，也没人要求他种，是什么信念支撑他从事这分外的工作呢？我在景泰采访时，他已离开了人世。当地人说，这老汉倔得很，不信人只能躲着沙走。老汉坚忍不拔的精神，终于感动了村民，大家不再刨沙棘、挖树蔸。每到春天，全村人都自觉地在沙漠的南缘种树。绵延的绿色一点一点往前推进，肆虐的沙漠一步一步向后退却。当地的领导告诉我，近些年，沙漠已后退了1公里多。
　　杨正书的行为，让我们看到了唤醒道德良知的重要意义。这些年，保护植被也好，防治污染也罢，媒介不停曝光，会议不断强调，法规制定了无数套，不是还有人在一点一点砍伐我们可怜的林木、污染我们赖以养命的河流吗？
　　说起腐败，人们无不切齿痛恨，但事情挨到自己头上又怎么样呢？几年前，中国青少年研究中心作了一项问卷调查。其中有这样一道题：“如果行贿能解决目前急需解决的问题，您是否会行贿？”调查结果表明：只有24.79％的人回答“不会”，回答“肯定会”和“依情况而定”的则占53.61％。同年，华中师范大学社会心理研究中心在武汉作了“武汉市民对腐败问题的社会评价”的千人调查，调查中有这样一道题：“为了办成一件对单位极为重要的事，需要向某领导进贡，对此你持什么态度？”结果有53.7％的人认为“要”。
　　看来，要消除社会上种种“病毒”，光有法规还远远不够。因为不管多么完备的政策或法规，如果大家不是自觉去执行，而是“上有政策下有对策”，变着法儿去钻漏洞，那会是什么一种状况？一个朋友告诉我这样一件事儿：曾有一位外国朋友大惑不解地问他：“不是有红绿灯吗？你们的十字路口为什么还站着警察？”
　　社会需要一种群体的默契，这种默契，就是公众的道德良知。有了这种默契，不需要刻意监督、不需要重典惩戒，大家都会自觉按同一规则行事。也许你会说：“我在栽树，可人家在挥斧猛砍，有什么用呐！”可你想过没有：假如一个人砍，十个人栽，我们的大地不仍是葱茏一片？朋友，我们能不能都像杨正书一样——做护花的春泥呢？
王慧敏

第9版(经济周刊)
专栏：

　　今年1到7月，苏州市引进合同外资27．68亿美元，居全国大中城市之首。全市迄今已累计引进合同外资339亿美元，面对这骄人的业绩，人们惊诧——
　　苏州如何引来339亿美元
　　李灿 石永红
　　市长一口流利英语，下属熟谙国际惯例，一支高素质的招商队伍已经形成
　　记者在苏州采访，当地外经委、开发区和乡镇招商人员都强调一个观点：各级领导极其重视对外资的利用，他们深入钻研涉外经济，亲自带头招商引资，十几年坚持不变。
　　1985年，中央实施“沿海开放战略”，提倡利用外资，发展出口。许多地方反应较慢，而在苏州却引起巨大反响。当时的市委书记高德正有个“口头禅”：“我来考考你们，外向型经济究竟包括哪些内容？”当时在苏州，连知道“外向型经济”包括外资、外贸、外经三个方面的人都很少。而今天，发展外向型经济已成为考核各级干部政绩的重要内容。一支由市、县、乡镇政府，以及国家级、省级开发区和乡镇工业小区人员组成的约2000人的专业招商队伍，已在苏州形成。
　　苏州市前任市长章新胜、现任市长陈德铭都能讲一口流利的英语，而且精通涉外经济。每当与外商交谈，沟通十分方便。据知情人透露，后来新加坡决定选择苏州搞工业园区，很重要的一条理由就是这里的领导者素质高。近6年多来，苏州与新加坡合作，有计划地派出700多位政府和企、事业单位人员赴新加坡接受培训。国际一流的招商、客商服务、城市规划管理、社会事业、社会保障、人力资源管理、环境保护、海关等经验，已逐渐被苏州人掌握。记者发现，即使在乡镇一级，熟悉这些经验的也大有人在！
　　头脑灵敏，钻劲十足的乡镇招商人员们，虽然不可能经常出国，却结合乡镇实际，创造了许多行之有效的招商方法。今年前7个月，全市引进的27．68亿美元合同外资之中，乡镇企业引资就占了41％。
　　亲商，意味着千方百计为投资商着想，让他们的整个投资过程都享受优质服务
　　亲商这个词，是新加坡人的发明，大意是千方百计为投资商着想，让他们的整个投资过程都享受优质服务，与他们的关系达到亲密的程度。
　　亲商，在外商投资立项、审批之时，表现为“一站式服务”：外商只进一个门，就能把所有手续办完。在外资企业开工建设，以及生产经营过程中，表现为“全过程、全方位服务”。如今苏州市、县、乡镇以及各个开发区项目审批基本上都做到了“一站式服务”，而且力求能快则快。
　　比如，按规定，办理税务登记证时限为一个月，而工业园区地税局却公开承诺：只要资料齐全，立等可取！买发票、受理申报开税单，本来用不着把时间限死，可园区国税局却自加压力，要求职工必须在两分钟之内做好！为了让纳税人在申报纳税时有一种平等、亲切之感，园区地税局的办税服务厅工作人员均实行站立服务，双手接递，甚至连一般柜台上方常见的玻璃隔断也没有设置。
　　片面的“优惠政策”未必有效，而弄清客商需要并采取措施加以满足，才是真优惠
　　在国内开发区中，苏州的各大开发区的土地使用价格是偏高的，免税幅度也并不比别处大。苏州人深信，吸引外商没有必要依靠“贱卖”。只要能够为他们创造赚钱的环境，外商们不会过分计较那一点点土地费，也乐于照章纳税。问题在于能否弄清客商的真正需要，并尽可能加以满足。
　　比如收费，苏州工业园区刚启动时，由于缺乏经验，行政收费项目有近100项，外商感到麻烦。1995年11月，园区管委会毅然决定，将收费项目减少、归并为27项。1998年4月，再次压缩为11项。现在，只剩下9项。
　　英国、新加坡合资的贝康光缆（苏州）有限公司刚到苏州时，还没来得及办税务手续，就接到一批订单。由于开不出发票，眼看生意要出问题。他们十分着急，请求园区国税局帮忙。当时正值春节期间，国税局职工们还是立即行动，一边向他们详细介绍应该办理什么手续，一边代他们找到一家高水平的会计事务所，为其代办所有手续。填写各种表格，审核企业资料，认定一般纳税人资格，购领发票。通常要7天才能办完的事，仅用两天就办完了。投之以木瓜，报之以琼琚。3年来，该公司纳税十分爽快。
　　去年11月，市委书记梁保华在美国走访安德鲁公司时，公司提出，他们在中国某地的市场开拓受到人为阻碍，严重影响了业务开展，希望得到帮助。经过分析，苏州方面认为外商的要求是合理的。梁保华便亲自出面，与有关省、市协调，迅速清除了那些障碍。安德鲁公司对此十分感动，当即决定，原准备分三期进行的投资，同时展开，马上追加投资3000万美元。
　　栽得梧桐树，自有凤来栖。苏州工业园区取得了迅猛发展。17个世界“500强”企业前来投资。全区实际利用外资新增了20多亿美元，远远超过前3年的总和。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　假日本平常
　　龚雯
　　“十一”长假刚过，各方纷纷“盘点”，北京市也公布了一份统计报表：“黄金周”期间，来京国内游客和北京外出旅游市民分别比今年“五一”下降33％和11％。
　　整个“十一”，全国旅游人数和旅游收入均超过“五一”，作为首善之区的北京却出现下降，“面子”上是否有点说不过去？
　　北京旅游局局长于长江坦然表示：人数下降未必是坏事。就北京的情况看，“十一”旅游市场火而不爆，秩序井然，供方准备充足，需方基本满意，“这比较符合我们的理想状态”。据笔者了解，在抽样调查中，游客对“十一”北京接待服务的满意度高达96％。
　　人类的需求层次总是在不断递进，眼下，中国的城市居民正面临消费结构升级，农村居民也面临消费方式的改变，人们的消费指向不再集中于物质需求领域，而是逐渐开始追求自由、闲适、放松的精神享受。但多年的结构偏差以及基础设施的瓶颈制约，使我们虽然在前几个长假营造出热闹的节假日氛围，却缺乏与消费者有效需求相对位的供给能力，反过来又影响了有效需求的增长。“十一”旅游的降温，从某种程度上体现出供需双方正在趋于理性与成熟，旅游者能主动避开高峰和热点，这种消费择向本身就是一个进步。比如，原先热得烫手人满为患的中长线旅游不旺了，而短途游、城市周边游则备受青睐，说明旅游群体已从单一观光型转为休闲度假型，更加注重旅游的质量，更加贴近生活的原色。又如，景区景点也在转变思路，从盲目纳客改为适度控制人数，实行有序管理，既保证了游客轻松尽兴，又保护了相关环境。政府部门也能以平常心看待单纯的数字升降，而把重心转到增强接待能力、提高服务水平上。
　　由此可见，假日旅游固然对拉动内需、刺激消费有相当大的促进作用，但它绝不仅仅是一个简单的“量”的增长，而是全方位的“质”的提升，这才是搞活黄金周旅游的题中之义。人数的增与减，景区的热与冷，都是相对的，衡量这个“度”的最终标尺就是出游质量，是旅游者可否实现身心愉悦。一句话：以人为本。
　　如果为了旅游而旅游，为了造市而造市，甚至于在统计中人为地掺水“做数”，那即便是“蛋糕”涨得再大，对旅游者也并无益处。
　　假日旅游只是假日消费的一部分，随着黄金周长假的制度化，人们的休假方式将日趋多元和个性化。就我国经济发展现状而言，改善供给主要由市场调节，扩大需求则主要靠政策引导。“十一”的消费现象再次提了个醒：当务之急，是进一步调整结构，增加收入，健全各项社会保障体制，释放出大众应有的消费潜能。什么时候，我们能像对待普通周末那样对待黄金周，那么，假日的乐趣就真正地深入人心了。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　八旬护路人
　　河北省南皮县鲍官屯镇董丁庄村是一个专业运输村，共有载重车40余辆，路被轧损的现象很难避免。村里的阎会清、丁明海两位八旬老人看在眼里，疼在心里，坚持20多年义务护路。每天上午，老哥俩都要抽出3个小时上路修补，哪里路不平就出现在哪里，风雨无阻（上图）。为修路，两位老人常累得气喘吁吁，这时他们就会坐在路边聊聊天，笑声驱除了疲劳（右图）。村里人过意不去，多次提出筹钱酬谢老人，可老人笑着说：“为了村里运输车跑得欢，我们只要能拿得动锨就上路。”
　　张守举摄影报道

第9版(经济周刊)
专栏：沟通你和我

　　刷卡消费慎防风险
　　随着市场经济的快速发展，持卡消费以其安全、便利等特点已得到人们的青睐。然而，“刷卡消费”并非万无一失，在现实生活中不少持卡人便因使用不当给自己带来一些麻烦，对此，业内人士提醒“刷卡族”在刷卡时应注意以下八点：
　　第一，在领卡时，要在背面签上自己易于辨认的姓名，以防漏签；第二，仔细检查密码信封是否打开过；第三，应立即到ATM机上修改密码，并牢牢记住；第四，身份证与信用卡分开存放，以防同时丢失；第五，不要将卡与有磁性的物体放在一起，以防被消磁，造成不必要的麻烦；第六，在操作时要注意自动柜台机（ATM机）上是否有摄像头等多余“装置”，在被“吃卡”后要及时向银行挂失，并更改密码；第七，不要轻信ATM机上张贴的让持卡人把资金转移到某一账户的一些所谓“紧急通知”、“公告”，以免上当受骗；第八，在商店、酒店消费时，收银员还卡后一定要注意看一下卡是不是自己的，以防被假卡或空卡掉包。
　　江西省兴国县 刘娟

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　加快城市化，培养新的消费群体
　　中国社会科学院人口研究所 蔡昉
　　加快城市化步伐是扩大需求的长期战略，而利用政策手段使目前的部分流动人口市民化，也能够取得刺激需求的近期效果。
　　现有的扩大内需政策在以下两个方面存在着一定程度的不足：首先，现有的政策较多地着眼于刺激间接需求，使得消费需求的乘数效应难以发挥；其次，刺激居民直接需求的政策又在很大程度上是针对城市居民，而忽略了占人口近70％的农村居民。所以，如何使现有农村居民的消费水平在短期内提高应该是刺激内需政策所要关注的一个重要方面。
　　农村无疑是拓展国内市场的重要领域，不仅因为在农村地区居住了中国大部分的人口，而且由于他们现有的人均消费水平还很低，接近70％的农村人口在社会消费品零售总额中的份额仅为40％多。所以潜在的需求非常巨大。但是，农村居民需求的扩大，遇到人均收入水平提高慢和与消费配套的市场条件及基础设施等的制约。
　　从经济成长阶段的角度来看，中国经济的转型正面临着社会经济结构双重转变的过程。一方面，多年的持续经济增长使中国经济步入需求主导型的成长阶段，并同时宣告了“短缺”为特点的供给制约阶段的结束，需求（包括需求结构和需求水平）成为经济增长中最具有制约性的因素；另一方面，由于发展绝对水平的差异和既定的人口地域分布特点，中国经济仍然处于二元经济结构和社会结构的转变之中。因此，加快城市化步伐是扩大需求的长期战略，而利用政策手段对户籍制度作出一定的调整，使目前的部分流动人口市民化，也能够取得刺激需求的近期效果。
　　首先，加快城市化、市民化可以解决现有产品结构与消费结构不相匹配的矛盾。目前在900多种重要工业品当中，半数以上的生产能力利用率不到50％。这是因为这种生产结构与城市居民的消费结构不相适应。但农村居民又因为收入水平、基础设施和市场网点的制约，无能力消费这些产品。如果能够将一部分具有农民身份的打工者变为城市居民，他们的消费意愿与现有的生产结构更为适应。这一新的消费群体，可以为产业结构提供一个调整期。
　　其次，城市化还可以使居民的消费模式发生转变，从而增加个体消费水平。城市化之所以能促进消费，使消费结构和消费主体都发生转变，从根本上说在于农村实现城市化或农村人口进入城市以后消费模式的转变。而城市化为什么能促使他们的需求模式发生转变呢？这主要是由于以下几个方面因素的作用。
　　1.城市化使市场可进入性加强。城市化所产生的一个显著的效应就是生产与生活环境的高度聚集。这种聚集效应使得社区联结更为紧密，信息的传递更为便捷，公共性基础设施的边际成本也因为规模效益而降低。所以，无论是硬件设施还是软件服务，城市地区都具有农村所无法比拟的优势，从而使消费者的市场可进入性加强。
　　2.城市化可产生收入增加效应。一方面，相对于农村地区，城市化所导致的聚集效应使劳动力市场更好地发育，从而有助于人们获得就业机会；另一方面，城市的工资水平和生活费用相对于农村来说更高。所以，城市化对于提高人们的收入有明显的作用。即使在边际消费倾向不变的情况下，收入的增加也会扩大总需求。
　　3.城市化会形成消费的示范效应。进入城市的人口往往受“城市之光”的吸引。城市居民的消费观念和消费习惯会对他们产生示范效应。城市社区的高度聚集和更通畅的信息传递渠道，也使得消费信息的集散更加便利；城市文化的多元性也会使消费的热点更容易形成和传播。而这一切都会刺激他们的消费需求。
　　4.城市化会使流动人口的收入长期化，从而改变预期。目前已经有数千万农村人口在城市打工，处于流动状态。然而，由于他们不具备城市永久居民身份，工作预期不稳定，其消费行为并没有城市化。经济学的终身收入假说指出，人们在消费时，通常是按照其稳定的或终身可得的收入作为其预算约束。如果工作不稳定，其储蓄倾向就高。所以，在城市短期滞留的人口不愿将其收入过多地用于即期的消费。而通过户籍制度改革，吸收他们中的一部分成为城市居民，其对未来的预期就会改变，也更愿意消费他们的即期收入。

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　国有企业资产与财务
　　如何管
　　本报记者 李建兴
　　●企业正在改为公司制，国有股要逐步减持，兼并破产的企业越来越多，国有企业脱困还要继续抓好，过剩的生产能力要压缩，一批小企业要关闭，有些企业要下放，期权制、年薪制逐渐推开……
　　●国有企业已经或正在与党政机关脱钩，行业主管部门的概念正在成为历史，政府与企业的关系需要重新定位。
　　●世纪之交，企业改革的一系列深层次问题都摆到了议事日程上。而与企业改革密切相关的企业资产与财务怎么管成了近期人们关心的热点经济问题。
　　企业资产与财务传统管理方式与新形势不适应
　　1999年以前，企业资产与财务是分开管理的。现在，形势变了，企业资产与财务分开管理的老办法，已不能适应21世纪我国国有企业的改革与发展。财政部副部长朱志刚日前在全国企业资产与财务管理工作会议上讲话时分析道：这种不适应，主要表现在：
　　财政管理、监督的对象发生了很大变化。随着国有企业公司制改组步伐的加快，公有制的实现形式与计划经济时期相比，出现了深刻的转变。据统计，到1999年底，国家统计局跟踪调查的2473家国有企业，已按公司法改为公司制的有2016家，占81．5％。520家国有重点企业中，中央管理的94家国有企业已有38家进行了改制，其中部分改为多元股东持股的占73％；地方管理的420家国有企业已改制385家，其中整体改为多元股东持股的占19％，部分改为多元股东持股的占47％。520家国家重点企业有上市公司257家。国有资本实现形式的多样化，也使财政的管理对象发生重大变化，传统的单纯管理国有企业的办法已不能适应现代企业改革和发展的形势。
　　国有经济战略性调整。一大批劣势企业的经济资源向具有经济技术实力的优势企业集中，组建了一大批企业集团，探索建立以资本为纽带的母子公司体制。“有进有退、有所为有所不为”的原则得到了初步体现，国有经济只有进入而没有退出的历史已经结束。这为财政对企业资产与财务管理开辟了全新的领域。
　　国有大中型亏损企业三年脱困目标基本实现。但财政支持企业改革和发展的任务仍然十分艰巨。
　　公共财政对企业资产与财务管理提出新要求
　　今后，财政改革的基本思路是“在不断完善财政收入体系的同时，重点推进支出管理改革，加快建立公共财政体系”。记者在采访中了解到，我国将力争用3到5年时间，建立起适应公共需要，收支管理规范，宏观调控有力，符合社会主义市场经济发展要求的公共财政新机制，并在税收管理、企业会计制度等方面进行重大改革，这就对企业资产与财务管理工作提出了新的要求。
　　新的要求有哪些？财政部副部长朱志刚说，首先，企业资产与财务管理工作必须适应公共财政的要求。从公共财政的基本特征看，公共财政主要着眼于满足社会公共需要，财政管理将会逐步从一般竞争性领域和企业的经营性发展项目中退出来，改变财政对企业大包大揽的做法，集中资金保证公共支出的需要。企业资产与财务管理工作是财政工作的重要组成部分。在公共财政框架体系下，企业资产与财务管理的内容、方式和手段需要进行创新，以建立与公共财政体制相适应的企业资产与财务管理体系。
　　第二，企业资产与财务管理需要与企业所得税制改革和会计制度改革相衔接。按照税制改革的要求，将统一企业所得税制度，规范所得税前扣除项目和标准。同时，企业会计制度也将进行重大改革，取消按行业设计会计制度的办法，统一企业核算标准和规范。
　　第三，企业资产与财务管理要适应企业管理体制改革的要求。军队、武警部队、政法机关不再经商办企业，中央党政机关与所办经济实体和所管理的直属企业脱钩，在政企分开方面迈出了重大步伐，政府管理企业的方式发生了根本性变化。记者了解到，今年还将撤并部分国家行业管理局，并最终撤销行业企业主管部门。企业管理体制改革后，财政通过主管部门管理企业资产与财务的传统方式已不适应新形势的要求。有关文件明确提出，企业脱钩后其资产及相关财务由财政部负责管理。
　　建立出资人管理制度成为必然选择
　　新形势，新要求，企业资产与财务统一管理成为大势所趋。
　　统一管理后如何管？朱志刚说，围绕建立现代企业制度、从整体上搞好国有经济这个目标，以建立出资人管理制度为中心，以推进国有企业战略性改组为重点，以资本管理为突破口，建立与社会主义市场经济和公共财政体制相适应的统一的企业资产与财务管理框架体系。
　　出资人管理制度，大体上可以从如下几个方面把握。（1）国有资本投入的管理，包括国有资本布局、规划，国有资本的设置特别是公司制改组中国有股折股和国有股权的设置；国有资本的增加和减少；国有资本保全和增值的原则等等。（2）国有资本营运的管理，包括国有企业合并分立，对外投资、转让、质押担保、国有股减持、关闭破产等国有资本的变动管理，注重国有资本的优化配置，放大国有资本支配、调动的功能和建立国有资本的退出机制。（3）影响国有资本权益的重大财务事项的监管，包括企业重大购销业务引起的折扣和折让的监管，工资分配的监控，业务招待费、企业坏账损失、大宗固定资产和流动资产损失、投资损失等监督以及企业捐赠、福利性支出等项目的管理，特别是对纳税调整项目如业务招待费、职工工资、职工福利费、捐赠等的监管，并实行规范化的管理办法。（4）国有资产收益的管理，包括税后可供分配利润、产权转让收入的收缴，收益分配使用的原则和办法，以及国有资本经营风险和责任。（5）国有资本保值增值考核和评价，经营者的激励机制和风险责任，财务分析和预警系统等等。（6）国有资本运营主体的责权利及监督、法律责任等。随着国有企业的战略性改组，国有经济的作用除了通过国有独资企业实现，更多的是要通过股份制吸引和组织社会资本。但是，无论企业经营方式如何变化，组织形式如何多样化，产权关系如何复杂化，都必须从国家投入到企业的资本及其运营状况抓起，从而实现财政对企业资产与财务的统一管理。
　　资本管理作为出资人管理制度的主要内容，是企业资产与财务管理在统一基础上的进一步发展，在企业资产与财务管理中具有特殊的职能作用：财政通过国有资本的投入、回收以及投向的调整，实现国有经济的结构调整和国有资产的整体优化配置，维护国有经济在国民经济中的主导地位，放大国有资本的功能，促进其他经济成份的发展；对国有企业及国有控股企业的国有资产的管理，促进国有资产的保值增值；促进国有企业建立现代企业制度，转换企业经营机制，提高企业素质和经济效益。
　　必须认识到，财政对企业资产与财务的管理以资本管理为突破口，财政对企业的管理，不是强化对企业的行政干预，不能再沿用传统的管理方法、管理手段，必须按照市场经济和公共财政要求，创新管理制度和管理方法。进一步完善资产与财务管理体制，就是按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，一方面强化国有资本管理的功能，哪儿有国有资本的存在，就必须有资产与财务管理；另一方面必须实行规范化的管理，明确各级财政部门和资本运营主体的资产与财务管理的权责，其中已实行母子公司体制的企业集团，应按照《公司法》和出资人制度规定履行出资人的资产与财务管理职责；对尚未建立规范的母子公司体制的，则通过授权经营的办法，明确国有资本运营主体的职责，按照资本运营的层次分级监管，逐步实现国有资本管理的制度化、科学化和规范化。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　机构作用在加大
　　北人
　　从近年证券市场规范化、市场化、国际化的变革中，可以清晰地看到，在淡化行政色彩、建立市场机制的同时，机构的地位和作用逐步加大。大刀阔斧的发行体制改革，使得股票发行从审批制过渡到核准制，这就意味着证券公司在发行环节上的遴选、培训和推荐职能得到加强。而资产评估机构、会计师事务所和律师事务所出具的验资和评审报告则成为监管部门和审核委员会核准的重要依据，责任更大了。在即将推出的创业板，采用国际通行的保荐人制度已经得到各方面的认可，作为保荐人的券商无疑将成为发行体系最重要的决定力量。与此同时，在目前国内A股市场上，机构投资人在一级市场发行认购和定价中的作用日益显现，机构正在成为发行体制的重要齿轮。
　　与发行体制改革比肩同行，机构在二级市场上的介入规模和影响力也在悄悄发生变化。1997年11月，国务院发布《证券投资基金管理暂行办法》以来，10家基金管理公司先后上市23只证券投资基金，还有9家老基金资产置换加入证券投资基金行列。目前，30余家证券投资基金规模已超过500亿，净值总额超过800亿，占股票市场市值的2％。最新的23家基金中报显示，仅今年上半年，基金证券交易总额达1915亿元。去年9月，国务院正式批准保险资金间接入市，其入市比例不断提高，上半年投资总额超过90亿元。目前，证券公司、证券投资基金和保险公司组成的机构投资者和由专业人士组成的投资公司正在成为证券市场举足轻重的投资力量。
　　股票一、二级市场的明显变化，监管部门对建立市场机制和扭转证券市场投资者结构的强烈愿望，共同促成了机构地位和作用的提高。然而，在向市场化、国际化靠拢的过程中，机构在中国证券市场还没有带来真正意义上的理性投资，这也是不争的事实。
　　迄今为止，我国的证券市场已有了10年的历史，经验积累了很多，教训也不少。培育机构投资者，走市场化、国际化道路，方向是正确的，不过在发展的路途上，还需要结合中国证券市场乃至转轨型经济的国情和实际，加大对机构的监管力度。
　　专家指出，市场化机制的确立，除了监管者放权之外，立法、规范和监管都要跟上，寻求资本市场稳定、规范、发展三者的均衡推进。

第10版(财经广场)
专栏：理财参谋

　　温州
　　存款保险“捆绑经营”
　　新华社记者 张和平
　　日前，温州市金融界首创存款保险“捆绑经营”，引发当地兴起“储保热”。
　　中国太平洋保险公司温州支公司与温州市商业银行经国家有关部门批准，联合推出了这一储蓄兼保险、利息作保费的服务新项目：每位储户在商业银行存入1年期的1000元钱，保险公司将之产生的18元年息（已扣除利息税），转作保费，向储户提供1．5万元意外伤害保险保障和1000元意外伤害医疗费。储户存1万元，则保额增至10倍。而且保障从存款的第二天起即可生效，直至存款期满。也就是说，1000元的存款尚未给银行和保险公司带来预期的储蓄和保费收入效益，保险公司也“认账”，允许储户“透支”享受1．6万元的保险保障。一些有心人一算账，发现这办法比获得同等保障而花钱投保要少支出28％—48．6％的保费。
　　为了防范道德风险，杜绝存款人因不诚实而“做手脚”骗保，两家金融机构将储户的存款额限于1万元以下。另外，将储户的年龄限为60周岁以下。储户的存款到期后，允许自动转存并视同续保，保期直至被保险人到达限保年龄。

第10版(财经广场)
专栏：

　　三十六年无亏损
　　——记宁夏彭阳县新集乡信用社
　　王文媛
　　彭阳县新集乡，位于曾经“苦瘠甲天下”的宁夏西海固地区，资源匮乏，土地贫瘠，经济脆弱。
　　如今新集乡与10年前相比，变化太大了，全乡人均粮食占有量达385公斤，人均纯收入1122元，73％的农户脱贫，11％的农户达到小康，95％以上农户得到过信用社的贷款支持。
　　1988年以来，新集信用社已累计放款近千万元，贷款回收率93％，贷款利息收回率保持在97％以上。各项经济指标名列全县之首。
　　今年1—7月放贷237万元，农贷219万元，其中有不少是用于支持科技农业的，同时也集中发放了助学贷款10万元。
　　“建社36年来无亏损，累计盈余30万元。”这是新集乡农村信用社主任郭兆玺最引以自豪的。“最少一年盈80元，最多一年盈7．9万元，1999年是盈利最多的一年。”
　　农贷风险大，成本高，全国的农村信用社十有八九是亏损的。那么，郭兆玺是依靠什么诀窍使地处西部山区的信用社盈利呢？
　　这位拥有贷款大权的信用社主任给职工立下“管住嘴，不大吃大喝；管住手，不大手大脚；管住脑，不横攀竖比”的规矩，同时，他为自己筑起了三道防线：“金钱面前不动心，亲友面前不破例，威胁面前不退缩。”正由于“好处”不拣，“小意思”不收，“私交易”不搞，才为信用社的经营，为农民还贷营造了良好的信用、信誉环境。每年11月、12月信用社门前都排起还贷的长队，少则几毛钱，多则上万元。农民说：“有困难找信用社，老郭不吃饭、不收礼，我能回报他的就是及时还贷。”
　　环境简洁的营业室内外，“抠门”的“证据”无处不在。各种各样的明细登记本挂在墙上，一目了然，打电话实行登记制度，私人电话按规定交费，个人宿舍装电表、电费超支个人自理，信用社大门的巨锁用塑料纸罩住，信用社没有支出报销过请客费，信用社有自己经济又实惠的菜园和厨房……
　　在这里，经营与管理虽没有标新立异的招数，没有什么可以大树特树的“典型经验”，但给人们留下了敬业爱岗、节俭持家、廉洁奉公的深刻印象，引起的思索也是耐人寻味的。

第10版(财经广场)
专栏：

　　新棉登场之际，安徽省庐江县供销部门采取多种便民措施，方便群众就近销售棉花。他们带着车子，深入村头摆摊设点收购，受到棉农的广泛欢迎。图为该县同大供销社正在夹河村棉花临时收购点收购棉花。
巢志斌 摄

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　●财经短波
　　●新疆中行帮助涉外企业防范汇率风险
　　●中国市场与媒体研讨会举行
　　●中行为索尼提供8．7亿元融资授信
　　●中国再保险在沪深设分公司
　　●二十一世纪创业投资研究中心成立
　　●北京日化二厂收回“熊猫”商标使用权
　　本报讯 今年以来，中行新疆分行针对进出口贸易快速发展给企业带来的潜在国际金融风险，积极开办企业远期结售汇和企业超远期外汇买卖等多种新业务，及时为进出口企业提供技术支持，帮助企业规避国际汇率和利率风险，有效锁定外汇成本，实现外汇保值增值。仅今年6—8月，该行就为全区重点进出口企业办理代客外汇买卖交易量达2000多万美元。
　　（王作化 阿海提）
　　本报讯 中国市场与媒体研究研讨会日前在北京举行。会议研讨了居民媒体接触习惯和产品品牌消费习惯、广告公司如何利用数据进行广告操作等有关问题。会议还发布了“2000中国市场与媒体研究”报告。据悉，中国市场与媒体研究是由新生代市场监测机构与英国市场研究局联合完成，美国天盟公司独家提供分析软件。（木子）
　　本报讯 中国银行加大与跨国公司的合作力度。10月9日中国银行与索尼株式会社8．7亿元人民币融资授信总协议的签字仪式在京举行。此次中行对索尼在华的子公司授信首次采取其境外母公司担保的形式，由索尼总部提供担保。根据协议，中行不仅满足其融资需求，还向索尼子公司提供包括融资、财务管理、结算等中间业务在内的一揽子服务。（心真）
　　本报讯 经中国保险监督管理委员会批准，中国再保险公司上海分公司、深圳分公司于近日开业。这是中国再保险公司在国内首批设立的两个分公司。中国再保险公司上海、深圳分公司的成立，将使中国再保险公司充分发挥本土优势，通过积极主动的服务，争取客户，使商业分保费外流情况有所减少，促进我国保险业的健康发展。
（丁永康 束长涓）
　　本报讯 由北京大学光华管理学院与二十一世纪科技投资有限公司和招商局蛇口工业区合作发起的以创业投资（又称风险投资）为研究对象的非营利性学术机构——北大二十一世纪创业投资研究中心日前正式成立。该研究中心以探索有中国特色的创业投资理论，推动创业投资事业为目的。（建兴）
　　本报讯 北京日化二厂近日收回了我国洗衣粉产品的民族品牌“熊猫”商标的使用权。据了解，北京日用化学二厂主要生产熊猫牌洗衣粉等日用消费品。1994年，合成洗衣粉产品与美国宝洁公司合资经营，成立了北京熊猫宝洁洗涤用品有限公司，合资企业重金购买了“熊猫”商标的使用权。最近，宝洁（中国）洗涤用品有限公司调整了其在中国市场的经营战略。经双方协商，提前终止了合作。（唐旻威）

第10版(财经广场)
专栏：市场动态

　　注意：进口印度铁矿砂不合格率高
　　本报讯 今年1至9月，厦门口岸自印度进口18．1万多吨铁矿砂，比上年增长2倍多。厦门出入境检验检疫局依法严检，结果发现其批次不合格率达60％。水分含量、冷抗压强度、粒度、还原率等均存在不合格现象。
　　该局化矿金属检验部门负责人说，鉴于目前印度产铁矿砂时常存在质量问题，外贸公司应严格签订外贸合同中的检验索赔条款，与口岸检验检疫部门配合，共同维护国家和企业经济利益，把好国门。
　　（郑雨茹　张帆）

第10版(财经广场)
专栏：财经知识

　　个人消费额度贷款基本知识
　　最近，中国建设银行推出了个人消费额度贷款。一些读者给本版来电话，询问如何申请贷款。这里我们就有关问题向读者朋友作一简单介绍。
　　申请个人消费额度贷款需要具备哪些条件？
　　申请个人消费额度贷款的客户必需为年满18周岁，具有完全民事行为能力的中国公民，并具备以下条件：
　　1．有当地常住户口或有效居留身份；
　　2．有稳定、合法的收入来源，有按期偿还贷款本息的能力；
　　3．能够提供建设银行认可的抵押物、质押权利、第三方保证或具备建设银行认可的信用资格；
　　4．建设银行规定的其它条件。
　　可以申请的额度种类有哪些？各种额度的有效期是如何规定的？
　　借款人申请额度贷款，按照借款人提供的质押、抵押、保证人或信用状况，可分别申请质押额度、抵押额度、保证额度或信用额度。其中，抵押额度的有效期最长为5年；质押额度的有效期届满日不超过质押权利到期日，有效期最长为5年，以多份质押权利进行质押的，以到期日最近的质押权利确定质押期限；保证额度和信用额度的有效期为2年。额度有效期自借款合同生效之日起计算。
　　借款人的各种额度如何确定？
　　质押额度不超过借款人提供的质押权利票面价值的90％，抵押额度不超过抵押物评估价值的70％。两种额度没有最高限额的限制。借款人所享有的保证额度根据其保证人所能享受的信用额度确定。借款人享有的保证额度不得超过其保证人所能享受的信用额度。信用额度根据借款人的信用等级确定。
　　个人消费额度贷款的利率是如何规定的？
　　借款人额度项下每笔贷款的利率按中国人民银行规定的同期贷款基准利率执行，建设银行可在人民银行规定的权限内，使用区间插值利率或浮动利率。

第11版(农村经济)
专栏：

　　到2000年底“八七扶贫攻坚计划”完成后，全国扶贫开发将进入一个新的阶段。如何在基本解决温饱的基础上巩固、提高，进而全面推进贫困地区经济社会发展？山东临沂的作法是——
　　温饱不停步 治本抓巩固
　　刘成果
　　临沂市位于沂蒙山区，1995年底在全国连片贫困山区中率先实现了整体基本解决温饱。在温饱之后，临沂市围绕巩固温饱，采取治本措施，继续苦干实干，扶贫开发取得了新的成绩。到1998年底，全市温饱线以下的贫困人口进一步减少到8万人，占农村总人口的比例降到了1％以下；7个贫困县农民人均纯收入2080元，接近全国平均水平，基本稳定解决了温饱，在全国贫困地区继续领先一步。沂蒙山区稳定解决温饱的实践，为新世纪扶贫开发提供了重要经验。
　　把改善基本生存条件作为巩固温饱的基础来抓
　　在基本解决温饱以后，临沂市的基本生存条件并没有发生根本性变化。近年来，临沂市把改善基本生存条件作为巩固温饱的一个基础环节来抓，进一步提高标准，扩大规模，山水田林路统一规划，突出治理荒山和开发小流域，坚持不懈，成效显著。1995年至1998年，全市改造中低产田30万亩，开发土地后备资源30万亩；治理小流域42条，1000多平方公里；开发沙石山岭190万亩，新造林150多万亩。目前，已经初步实现了山区“山顶防护林戴帽，山坡经济林缠腰，山间小塘坝成串，山下小平原成片”；平原“田成方，林成网，沟渠路电相配套”；丘陵“变荒为绿，化零为整，三保（水、土、肥）梯田连片，林渠路电相连”的治理目标。基本生存条件的不断改善，增强了抵御自然灾害的能力，为巩固温饱、防止返贫和进一步发展奠定了坚实基础。
　　为了加快改善基本生存条件，临沂市采取了一系列有效措施。在投入机制上，坚持国家投入为导向，集体和农户投入为主体，引进外资为补充，多方筹措资金。在组织实施上，采取大中小项目相结合，常年搞与农闲季节集中治理相结合的方法，对小型工程实行村自为战，户自为战；对整个流域治理工程，实行联村跨区域协同会战。在受益分配上，对于小型工程实行谁开发、谁承包、谁受益；对于统一治理开发的荒山，全部公开承包到户管理经营，承包费收入再投入到山区开发中，形成开发——承包——再开发的良性循环。
　　把发展基础产业作为巩固温饱的现实选择来抓
　　巩固温饱必须首先解决两个基本问题，一是吃饭有稳定保障，二是收入有稳定来源。在贫困地区离开农业谈巩固温饱、谈发展是不客观的。在发展农业方面，临沂市提出“稳定粮食吃饱饭，调整结构把钱赚”，在稳定粮食生产的基础上，从本地资源出发，面向市场，调整农业结构，突出特色产品，发展产业化经营，重点抓住了四个环节。一是建基地。通过基地示范影响，逐步形成以基地为中心的连片开发，规模生产。目前，全市已形成了多个较大规模的拳头产品生产基地。如平邑县建成了全国最大的金银花基地，金银花产量占到全国的2／3；蒙阴县有全国最大的养兔基地。全市9个县中有8个分别成为全国粮、油、果、肉百强县。二是抓科技。全市围绕生产基地建立相应的技术服务网络，鼓励技术人员与农户签订协议，开展技术服务承包或入股，推广新技术、新品种。三是扶龙头。重点扶持以农产品加工为主的龙头企业发展。目前全市各类农副产品龙头加工企业已经发展到2250多家，极大地带动了资源的深度开发，反过来又促进了农产品基地的发展。四是促流通。目前全市已经建成各种农副产品专业批发市场168处，农产品商品率达到了65％，形成了市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的生产格局，有力地推动了农业产业化的发展。
　　把搞好基础设施建设作为巩固温饱的必要条件来抓
　　在市场经济条件下，巩固温饱必须发展商品经济，必须营造市场环境，加强基础设施建设。在基本解决温饱之后，临沂市充分调动各方面积极性，千方百计筹措资金，加大投入，突出抓了交通、通信、电力、市场等基础设施建设，彻底改变了历史上“四塞之崮，舟车不通，土货不出，外货不入”的封闭落后状况，对全市整个区域经济发展有着巨大的支撑和扩张作用。
　　在交通建设方面，临沂市按照高标准统一规划，分期建设。到1998年底，全市实现了村村通车，乡乡通柏油路，公路总里程达到5279公里，其中77％以上是高级、次高级路面。在此基础上，全市进一步实现了户户通电、村村通电话。同时，临沂市进一步抓了市场建设，提出解放思想，国家、集体、个人一起上，哪里需要就在哪里建，共同投资，分别受益，从过去单一地依靠工商部门建市场向社会办市场转变，取得了巨大成功。
　　把提高农民基本素质作为巩固温饱的根本来抓
　　在基本解决温饱之后，临沂市提出“富民先富脑”，把提高农民的基本素质作为巩固温饱的根本措施，贯穿整个扶贫开发全过程，抓教育，抓培训，抓实用技术推广，开展科教扶贫，突出增强农民的科技意识、市场意识和法律意识，提高农民适应市场经济的能力。7个贫困县全部被评为全国科技工作先进县。沂水县乡乡成立了成人教育中心，全县有3万多农民取得了“绿色证书”，2700多名农民获得技术员以上职称。平邑县90％以上的劳动力接受过实用技术培训，有20万农民掌握了1—2门先进实用技术。蒙阴县587个行政村村村配备科技村委副主任，形成了重视科技、学习科技、运用科技、发展科技的良好氛围。
　　把加强基层组织建设作为巩固温饱的必要保证来抓
　　在解决温饱问题的过程中，临沂市高度重视基层组织建设，创造了“给钱给物，更要建设一个好支部”的扶贫工作经验，涌现出了以平邑县九间棚村党支部为代表的一大批先进典型；温饱之后，临沂市继续坚持“抓两头，带中间，分类指导，整体推进”的工作思路，为巩固温饱提供了坚强有力的组织保证。他们充分发挥先进典型的示范带动作用，先后开展了创建九间棚村式先进党支部和向王廷江同志学习的活动，命名表彰了一大批达到创建标准的农村党支部和模范党支部书记，形成了先进群体的整体带动优势。以加强农村党支部建设为重点，整顿、调整后进班子。全市把整顿贫困后进村班子、推行村务公开和民主管理制度、延长土地承包期、整顿干部思想作风、加强社会治安以及信访工作捆在一起配套抓，解决了一大批群众关心的热点、难点问题和生产发展中的实际困难，干群关系明显改善，基层组织的凝聚力和战斗力大大增强。

第11版(农村经济)
专栏：

　　贫困与富裕之间
　　——当代农村青年收入的多维度比较
　　郭泉真
　　青年的收入水平是评价青年社会经济地位的主要依据。中国青少年研究中心日前完成的“当代中国农村青年状况”抽样调查结果显示：在少数农村青年年收入过万元的同时，约有40％接受调查的本地从业青年和1／4左右异地打工青年的个人年收入在千元以下。
　　将其与城市青年、成老年人等相比可以得出这样的结论：当代农村青年的收入水平在贫困与富裕之间。
　　与城市青年相比：农村青年收入水平整体偏低
　　按照前不久公布的各主要城市的最低收入标准，城市从业青年年收入低于2000元的可能性非常小。相比较而言，近40％的农村青年收入不足千元，两者之间的差距是显而易见的。1998年，农村居民人均收入2161．98元，而城镇人均可支配收入为5425．95元，差别之比为2．459。城镇居民消费的恩格尔系数为44．48％，而农民为53．43％。在这种宏观背景下，农村青年的收入水平整体上低于城市青年也就不足为奇了。
　　与成、老年人相比：农村青年的收入水平高于父辈
　　本次调查结果显示，在农村能够直接给家庭带来收入的从业岗位，大部分是由青年占据的。本地从业和异地打工的农村青年个人年收入6000元以上的累计分别为15．31％和20．60％。这一部分青年的收入水平已经达到了当年我国农村人均年纯收入的3倍以上。统计显示，本地从业青年的40％以上、异地打工青年的近半数超过了当年农村人均年收入水平。从农村青年自报的这种收入状况推导出其收入水平高于父辈的结论应当是可信的。
　　在不同的家庭和个人之间：农村青年的收入差距继续扩大
　　接受调查的青年约有1／3的家庭人均年收入能达到或者超过全国平均水平。其中2．6％的最富裕家庭人均收入不低于6976．74元；9．4％的收入最低家庭人均年收入只有232．55元；而最穷的4．9％的家庭则完全没有现金收入——高收入与低收入家庭的收入比为30∶1。就农村青年个人收入而言，在本次调查中，达不到全国农民人均收入水平的青年占本地从业农村青年的57．24％；占异地打工青年的42．43％。但与此同时，农村青年中高收入者拥有几十万、上百万年收入者已不鲜见。两者差距很大。
　　对农村青年致富状况的整体评价：收入呈上升趋势，但两极分化严重
　　通过以上分析可以看到，农村青年的收入水平就整体趋势而言是上升的，其中40％左右的人个人收入上升幅度很可能还高于全国农村人均收入增长比例。但是，由于错综复杂的原因，农村青年收入水平在普遍提高的同时，两极分化的问题也表现得越来越突出。在打工青年中脱颖而出的民营企业家、个体工商户与作为廉价劳动力为别人打工的青年之间，在完全没有现金收入的务农青年与发达地区开着私家轿车打理生意的“小老板”之间，实际收入有着天壤之别。对于绝大多数农村青年来说，温饱问题已经解决，小康水平的比例在不断上升，但富裕的程度还很不理想。由贫困向富裕的过渡，东部地区的农村青年已经先走一步，而中西部地区的农村青年恐怕还将经历一个相当漫长的旅程。

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　锁定“特色”兴桔业
　　——石门县柑桔结构调整纪实
　　贺新初 张友亮
　　金秋时节，对湖南省石门县30万桔农来说，是个忙碌热闹的季节，更是喜悦欢乐的季节。尽管是小年，但全县26万亩柑桔仍然获得了好收成，总产量可达30万吨。9月初以来，全国各地的桔商陆续云集石门，展开了一年一度的柑桔购销战。柑桔价格一路飙升，从9月初的每公斤1元猛增到10月初的每公斤2元。
　　主攻特色
　　石门县是一个“八山一水半分田”的山区农业县。明朝洪武年间，柑桔生产就有一定规模。60年代初期，县里新建了以柑桔为主业的园艺示范场，70年代，他们新建了2500亩的柑桔园艺场，没想到产品一路走红，成为市场的紧俏货。从此，石门一届一届的领导班子“咬定柑桔不放松”，开展大规模的丘岗地开发。柑桔面积以每年递增1．4万亩的速度扩张，产量以每年上万吨的增量攀升，到1997年，石门县已成为“湖南省第一大柑桔主产县”。
　　石门柑桔一直是“皇帝的女儿——不愁嫁”。可是，好景不长，80年代开始，南方各省普遍大规模种植柑桔，到90年代初期，仅湖南一省，柑桔面积就达800多万亩。石门柑桔和其他地方的柑桔一样，大多是中迟熟品种，市场份额一天天缩小，竞争能力一天天减弱。
　　如何避免石门柑桔与外地柑桔结构的雷同，增强市场的竞争力。柑桔科研人员瞄准石门独特的地理环境，把结构调整的重点放在了主攻“石门特早熟蜜桔”上。
　　石门县独特的地理气候环境下生产出来的柑桔，不仅容易积累糖分，而且比其他产区的同类早熟品种提早成熟8—10天。石门县果断决策，控制和压缩中迟熟面积，大力发展早熟特早熟品种。如今，石门的早熟特早熟蜜桔已占到柑桔总面积的75％，成为全国最大的早熟蜜桔生产与出口基地。当其他地区的柑桔还是青果满枝，石门早熟蜜桔早在9月上旬就陆续占领全国各大市场，成为商家的抢手货，并从1988年起被选进首都钓鱼台国宾馆作为国宴果品。
　　调整结构
　　随着农产品短缺时代的结束，石门柑桔产业也逐渐暴露出结构过于单一、桔园逐渐老化、品种更新滞后等诸多问题。特别是在农产品严重滞销的1997年，石门柑桔遭遇了历史上从未有过的“冷遇”，每公斤价格最低降到0．1元。在大雪纷飞的严冬，仍有黄灿灿的果子高挂枝头。
　　面对窘境，石门县委、县政府决策层多次召集生产、营销大户座谈，并派人北上南下考察市场，找出了“卖难”的主要原因：不是果子多了，而是优质率低了；不是没有市场，而是品种太单一了。
　　为了走出困境，他们打出了“品改”牌，全面淘汰中迟熟蜜桔品种和有核椪柑、杂橙杂柚，改造退化、老化桔园，进一步扩展早熟特早熟蜜桔，大量引进时下畅销的无病毒脐橙、椪柑、良种柚、夏橙、冰糖橙等名特优新稀品种，根据全县各主产乡镇的地理、气候和种植习惯，按照区域化、良种化、名优化的原则，因地制宜地建设了成片基地。在此基础上，他们给石门柑桔取名注册，打出“湘冠”、“金果”品牌，提高柑桔“身价”，并利用中央电视台“扶贫广告”滚动播出1000余次，石门柑桔再次声名远播，深入人心。
　　经过30年的柑桔产业建设和品种、规模、布局的结构调整，使石门柑桔显示了强劲的生命力，如今，石门柑桔已远销加拿大、俄罗斯、欧美、东南亚、港澳等10多个国家和地区，出口规模维持在每年6000吨左右。每年9月，全国各地的客商更是纷至沓来，在石门安营扎寨，一住就是半年。目前，全国已有28个省、市、区的3000多客商在石门销售柑桔，石门县皂市镇已成为全国最大的柑桔产地交易市场。
　　桔业兴，县民富。从1995年起，石门柑桔年产值稳定在1亿元以上，年特产税收入稳定在1000万元以上，柑桔年收入超过万元的农户达到5000户以上，10万元的达到百户以上。

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　这个“大款”傍得好
夏珺
　　前不久去新疆吉木萨尔县采访，跑了一圈，最让人兴奋的是这里新建的一座番茄汁加工厂，县城边上那颇有气势的现代化厂房简直成了一道亮丽的风景。风景亮丽还在其次，其真正的价值是给全县经济，平添了一抹亮色，一股活力，一片生机。为满足这座日处理能力800吨的加工厂的需求，吉木萨尔县的番茄和胡萝卜种植面积一下子扩大到各2万亩（预计3年内可搞到20万亩），农民人均收入因此可增长100元，还有500多剩余劳动力转移进了工厂，运输业、包装业、三产也随之兴旺起来。
　　这是一家上市公司投资上亿元兴建的现代化的农产品加工企业，设备全部是由国外引进的，起点相当高。这样一个大企业何以落户吉木萨尔这样的贫困县？原来县领导为争取这个项目，整整执着地跑了两年，与企业家交朋友，“推销”自己的优势，邀请考察，提供最优惠的政策和最好的服务等等，真是跑细了腿，磨破了嘴。除了这里适宜的地理、自然条件外，应当说在很大程度上是县领导的一片赤诚之心感动了“上帝”。县长对我说：“这两年我主要的工作就是‘傍大款’。”
　　这个“大款”傍得好！好就好在它将政府行为与企业行为巧妙地结合起来。近年来，农村经济进入新阶段后，农产品相对过剩、“卖难”，农民收入增长缓慢，农业结构亟待调整。但谁能告诉我应该种什么？不仅农民迷茫，政府领导也感到困惑。吉木萨尔人的聪明之处正在于他们走出去，紧拉住“大款”的手，跟着市场走，围绕企业家的思路找出路。这比闭门造车、瞎指挥高明得多。因为人家企业（尤其是上市公司）身在“海”中，熟悉“水性”，他们要上的项目是经过充分的市场调研和科学论证的，他们的投资是理性的。
　　近年来，各地涌现出了一大批从事农产品加工的“龙头”企业，如宁夏的银广夏、新疆的屯河集团、内蒙古的草原兴发、山东的得利斯、河北的三鹿、吉林的德大等等，其对农村经济发展、农民增收的带动作用越来越明显，它们像一条条金色的纽带，将千家万户分散的农民与千变万化的大市场联结起来。
　　条条大路通罗马。有条件能够自己培育“龙头”企业固然好，像吉木萨尔那样去“傍大款”、主动与“龙头”企业攀亲结缘也不失为一条好的出路。正如人们常说的，“不求所有，但求所在”，我们的目的是促进地方经济发展，使农民的腰包鼓起来。

第11版(农村经济)
专栏：

　　中俄首次进行大面积农作物种植合作
　　金秋时节，在俄罗斯兴凯湖区彼得洛夫卡农场1344公顷的土地上，中国农民正驾着国产联合收割机收获金灿灿的水稻，这是中俄首次进行大面积的农作物种植合作的硕果。绥芬河天鑫经贸公司组织了32名有技术的中国农民，投入技术和设备，由俄方出土地和资金种植了水稻、玉米和大豆。俄方土地广阔，水利设施较好，但生产粗放；而中国农业技术先进，劳动力多，双方有很强的互补性。双方表示明年将把合作种植的面积增加到3500公顷，并将进行畜牧业方面的合作。
新华社记者 高广志 摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　同样瓜地同样人
　　去年今年大不同
　　本报记者 陈伟光
　　浙江省长兴县虹星桥镇有70％的农户从事西瓜种植业。
　　去年，该镇春季西瓜种植面积近1．5万亩。西瓜上市时，瓜农们推着手推车四处叫卖，苦不堪言。
　　今年，该镇春季西瓜种植面积2万亩。西瓜上市时，瓜商云集，就地批发，供不应求，且价格比去年上浮二成。单西瓜一项，全镇人均可增收450元。
　　去年西瓜之所以难卖，一是品种单一；二是栽培技术陈旧；三是流通渠道不畅，销售半径不出本地区。针对这种情况，镇党委、政府一是成立了浙北瓜豆研究开发中心，作为农业科研、信息机构，提供产前、产中及产后全程技术、品种和信息服务。该中心引进了“美多”、“小兰”、“早春红玉”等5个新品种，使今年新品西瓜种植面积占到一半。二是推行新技术。组织农户3次到外地考察学习，聘请外地技术人员给本镇瓜农讲课，高薪聘任西瓜栽培专家郭更生为常年技术顾问。今年试种50亩春季大棚西瓜，亩产值高达7000元。

第11版(农村经济)
专栏：

　　万向集团投资农业教育
　　本报讯 10月2日，万向集团与杭州市政府签订了合资办学协议，双方在现杭州农业学校的基础上，筹办成立由万向集团控股的杭州职业技术学院钱潮分院。这标志着万向集团近年来继投资市场流通业、银行业、IT产业、旅游业等产业后，又把投资的触角伸向了教育产业。此举也开创了杭州市高等院校由企业投资控股、民间联合办学的先例。（万文鼎）

第11版(农村经济)
专栏：

　　哈尔滨扶持地产农产品闯国际市场
　　本报讯 日前，哈尔滨市政府设立“哈尔滨市名牌农产品”生产风险专项资金，扶持全市生产开发名牌农产品。
　　优惠政策包括：农行、信用社在信贷调整过程中，要把扶持名牌农产品作为资金投入的一个重点；财政部门要尽量多安排一些资金，扶持名牌农产品。加强对名牌农产品的社会化服务，提高技术、信息、加工、贮运、销售等方面的服务水平。帮助生产名牌农产品的单位和农户运用先进技术提高产品质量，扩大生产规模，降低生产成本，加大宣传力度，拓展销售市场。
　　据悉，哈尔滨市所属的阿城大蒜、双城青岭西瓜等33种农产品目前注册了品牌商标，正积极抢占国际市场。（韩惠敏 杨兴原）

第11版(农村经济)
专栏：

　　唐海靠科技挖掘农业潜力
　　本报讯 河北省唐海县一农场八队的姚翠英，稻田养扣蟹，一座大棚的蟹苗经一个月强化喂养，收入2．3万元；九农场西青坨村柴礼明种植大棚果菜、稻菜双茬一亩地收入上万元。在唐海县，像姚翠英、柴礼明这样靠科技致富的农民还有很多，科技兴农为全县农民铺开了一条条致富路。
　　为了使科技走向田野，唐海县建立了科研基地，县里每年拨专款50万元用于科技攻关。1998年以来，该县科技成果推广率达90％，科技进步对经济增长的贡献率达52％，农业应用技术和高产高效种养方式的普及率达96％以上，在全省名列榜首。
　　该县强化农业科技示范园区的投资建设，发挥典型示范带动作用，采取以点带面、梯次推进的方式在全县范围加速科技成果向农业生产的转化。（刘志强）

第11版(农村经济)
专栏：

　　湖北省京山县三阳镇积极扶持农民发展板栗生产，科学推广矮、密、丰、早高效种植模式，所产“太阳山”板栗已成为省优出口创汇产品。今年全镇9．2万亩板栗丰收。图为栗农喜摘板栗。 曹军熊 安元摄

第11版(农村经济)
专栏：编后

　　扶贫不能一劳永逸
　　夏子
　　近两年，不少地方纷纷宣布：本地区已整体脱贫，基本解决了温饱问题。但是，我们也不时获知，有的地方刚刚摘了贫困帽子，可一遇上自然灾害，便又出现大面积返贫现象。这种情形警示我们，扶贫不是一劳永逸的事情。一个地区之所以贫困，是由当地自然的、历史的、社会的各种因素综合作用的结果。它不是短时间形成的，也不可能在短时间内彻底改变。目前，许多地方虽已基本解决温饱问题，但是其标准还比较低，并且很不稳定。要彻底告别贫困，必须有长期艰苦奋斗的思想准备，要像临沂地区那样，抓住造成贫困的根本原因，在改变基本生存条件、搞好基础设施、提高农民素质等方面狠下功夫。只有一个地方的经济持续发展、社会不断进步，人民才能真正过上富裕文明的生活。

第12版(企业界)
专栏：

　　二十多年间，我国已有2亿多农业劳动力转移到了非农产业。未来五年，我国至少还要转移5000万农业富余劳动力，就业形势依然严峻。为此要——
　　走稳城乡统筹就业路子
　　林用三
　　改革开放以来，我国农村就业结构发生了巨大变化。从1978年—1999年的二十多年间，有2亿多农业劳动力转移到非农产业，第一产业就业比重由71％下降到50％。伴随着农业劳动力向非农产业的大转移，农民收入水平大幅度提高，1999年农民人均纯收入达到2210元，比1978年增长15倍多。然而，由于我国农村劳动力基数庞大，农村人口比重又比较高，目前我国农村劳动力仍然保持很大的规模。1999年，我国农业产值占GDP的比重为18％，而从事农业生产的劳动力占城乡从业者的比重为50％。可见，虽然农村就业结构发生了巨大变化，但农村劳动力占大多数的状况并没有根本改变，影响农村就业的诸多重点、难点问题还没有得到根本解决。
　　在80年代，乡镇企业承担了农村劳动力转移主渠道的任务。90年代以来，外出就业成为农村就业的重要增长点。近年来，由于资本有机构成提高和结构调整，乡镇企业吸纳就业能力相对下降。由于城市再就业任务繁重，农村劳动力向城市转移的增幅也趋于减小。1992年以来我国第一产业就业绝对量曾连续五年下降，但1997和1998年却出现了反弹上升现象，两年分别增加200万人。这种反弹正是农村劳动力就业压力加大的集中反映。
　　展望“十五”期间，农村就业形势依然不容乐观。从供给方面看，农村劳动力数量将进一步增加，预计每年新增800多万人；据专家预计，加入WTO后几年内，农业领域将产生1000万左右的富余劳动力。综合考虑这两项因素，“十五”期间，我国至少要转移5000万农业富余劳动力。从需求方面看，据专家预测，乡镇企业年均吸纳量约为250万人，流动就业每年可增长6％左右，五年可以转移2000万人左右。供求相抵，将新产生农村富余劳动力1700万人，加上目前已积存的1．5亿农村富余劳动力，以及农业内部由于技术水平、生产方式改善等产生的富余劳动力，“十五”期间农业富余劳动力数量可能达到2亿人。
　　当然，促进农村就业也面临各种有利的条件。
　　通过分析形势和任务，劳动和社会保障部、国家计委、农业部、科技部、建设部、水利部和国务院发展研究中心等七部门决定进一步开展农村劳动力开发就业试点，这是配合西部大开发战略、加快城市化进程的一个重要举措。今后一个时期内，我们工作的重点是要抓住农村就业所急需解决的突出矛盾和问题。
　　一是开展城乡统筹就业，在沿海和经济发达地区以及部分具备条件的中西部地区，选择一些中小城市或县域，按照城乡统筹就业的原则，逐步建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体化的劳动力市场，大力推进城市化进程。例如东南沿海一些中小城市，在小城镇建设中开始打破户口和区域限制，以劳动力素质为决定用工的主要标准。温州市放宽对外地农村劳动力进入本市劳动力市场的限制；厦门市对外来民工34万人做到就业求职、社会保障和权益保障三个一视同仁；江阴市将劳动合同制、月薪制和养老保险制度推行到乡镇企业，实行劳动者在城乡流动就业的相互衔接。还有一些地区在城乡劳动力的社会保障、农村进城劳动力的土地转包等问题上制订了相应的政策措施。
　　二是适应农村劳动力向非农产业转移的需要，大力组织转移培训。这项试点的主要任务是在农村富余劳动力数量多、外出务工人员规模较大的地区，以及输入劳动力较多、外来务工人员规模较大的地区，选择一些地市开展农村富余劳动力向非农产业转移的职业培训，为农村富余劳动力的顺利转移创造条件。
　　三是配合西部大开发，推进西部地区农村劳动力开发就业。我国西部地区农村劳动力有1．8亿人，占全国农村劳动力总数的近1／3。西部地区自然环境条件差，农民就业渠道狭窄，农村就业不充分现象严重，贫困现象十分普遍。试点的主要任务是配合西部大开发战略，以西部省份为依托，建立跨省区的劳务协作关系，加强西部地区农村劳动力开发就业，为西部开发提供合格的劳动力。同时，还要求东部、中部地区和西部地区在技术、信息、人才等方面加强合作，开展农村劳动力培训。在劳力输出和开展培训中充分发挥市场机制的作用，调动民间的积极性和资金力量，走产业化经营的路子。
　　四是适应流动就业新形势的需要，鼓励扶持返乡创业。目前，每年都有大量外出务工的农村劳动力把在务工地学到的技术、管理知识和资金带回来，开办自己的事业。返乡人员是一笔巨大的资源，开发利用好了，就可以成为农村经济新的增长点，带动更多的人就业。一些地区党政领导高度重视，将其作为促进当地经济发展的重要措施。河南、湖南、贵州等地召开了专门会议，总结劳务输出和返乡创业的成果，表彰作出突出贡献的先进个人，采取具体的政策措施，吸引外出务工人员回乡创业。这一试点的主要任务是顺应这种创业潮，采取多种形式，在外出务工农村劳动力多的劳动力输出地区营造一个好的创业环境，为返乡人员提供创业培训、创业咨询和创业服务，帮助他们完成创业过程。同时树立起一批返乡创业的好典型。
　　我国社会的一个根本问题是农业、农村和农民问题，而农民的就业问题又是诸多问题的关键。促进农村就业，对于增加农民收入、维护社会稳定具有重要作用。集中力量解决好促进农村就业工作中急需解决的一些重点和难点问题，对于深入推动我国农村就业工作的开展，实施农村发展的一系列重大战略具有深远的意义。
　　（作者为劳动和社会保障部副部长）
　　压题照片：农村劳动力从田野走向工厂。（附图片）

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专栏：

　　五百万“湘军”闯市场
　　湘劳
　　湖南省的劳务输出工作起步于80年代，截至今年6月底，全省在外务工人员达548．39万人，其中省内流动就业86．6万人，在外省的达到461．79万人。500万“湘军”分布在珠江三角洲、长江三角洲、闽江三角洲到新疆、哈尔滨，遍布全国，在输入地区形成了独特的“湖南现象”，如深圳出租车市场的“攸县现象”、上海黄浦江码头的“平江、安化现象”等。行业从电子、轻工制造、餐饮到边境贸易等，湘籍务工人员无所不及。省邮政储汇局统计，1999年寄回的劳务收入达到了159．22亿元，攸县1999年财政收入1．67亿元，外出务工人员劳务收入6．02亿元。劳务输出为转移农村剩余劳动力，提高农民收入，发挥了积极作用。
　　各级党委、政府重视，城乡联动建立起了一整套完整的工作机构体系，是开展劳务输出工作强有力的组织保障。湖南在各市、州、县建立起143家职业介绍服务中心，在农村共建立起乡镇劳动管理站1607个。在劳动力输入地，建立驻外劳务管理处，直接为湘籍务工人员提供及时周到的跟踪服务。
　　到目前为止，湖南已在北京、上海、广州、深圳、珠海、厦门等省市建立驻外劳务管理处8个。从省内到省外，从城镇到农村建立起了城乡结合、政策配套、信息共享、管理服务一体化的一套完整的组织服务体系，有力地保证了全省劳务输出工作的健康、迅速发展。
　　制定政策，为劳务输出鸣锣开道。90年代以来，湖南对全省乡镇劳动管理机构的体制、主要职能、人员和经费等方面加以明确，从政策上支持劳务管理机构的建设和发展。2000年3月，省机构编制委员会湘编办函［2000］10号文件批复劳动和社会保障厅驻广州等6个劳务管理处的编制，使湖南省驻外劳务管理工作逐步进入正规化发展轨道。
　　此外，为解除外出务工人员的后顾之忧，1993年湖南制定了10余条优惠政策，并多次予以补充完善，为劳务输出人员在输出前、输出后提供跟踪服务，使他们在回乡安置等多方面均享有优惠政策。
　　在劳务输出工作中，还要加强流动就业服务工作。特别要做好保障合法权益的跟踪服务、输出前的培训服务和信息服务三方面的工作。

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专栏：

　　百万民工涌温州
　　文心
　　在一些城市采取措施限制外来工的时候，温州市却在今年大幅降低部门收费，放宽外来农村劳动力进入。在温州劳动力市场中，有三个100万的目标：100万温州人在外做生意，100万外来劳动力进温州做工，100万本地农村劳动力在温州市场上流动。
　　今年3月初，温州市政府取消了对使用民工的按工资总额的3％—8％收取农村劳动力调节费的规定，这项政策一发布，很快吸引了大量外来农村劳动力涌入温州。
　　积极引入外来农村劳动力，受到民营企业的欢迎。据了解，温州市在全国率先将用工自主权下放给企业，使企业用人自主权落实到位，丰富廉价的外来农村劳动力因此就成了民营企业巨大的劳动力蓄水池，市场供需调节使劳资之间形成良性发展的平衡关系。据测算，一个外来农村劳动力的平均月工资为600元，比城市工低500元左右。仅此一项，全市民营企业人工成本总差额达60多亿元。
　　面对庞大的外来农村劳动力就业大军，如何促进其有序流动，实施有效的管理是构建城乡统一的劳动力市场的关键问题。温州不是由政府和劳动部门直接经办职业介绍，而是通过建立“中心劳务市场”，将散落在全市的民办职介机构集中起来，统一服务，统一收费，统一管理，既保持了民办职介机构的活力和高效，又克服了民办机构单纯追求利润分散难管理的问题。
　　据了解，截至目前，全市已形成具有一定规模，软、硬件比较配套的劳动力中心市场（职业介绍中心）11家（辖有职介所352家），其中市职介中心和市技能人才市场配置有大型电子显示屏、触摸式自动查询机等先进设施，建立局域网随时向用工单位和求职者发布最新供求信息，各职介所也全部实现计算机化，从而保证了信息的时效性，提高了工作效率。

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专栏：

　　倡导大众绿色生活 共同保护生态环境
　　编者按：全球环境恶化威胁着人类的生存和发展。人们在关注沙尘暴、水土流失、臭氧层的破坏、工业污染等环境问题的同时，也期待环保产品尽快走进生活。只追求产品的使用价值而不顾及产品的环境影响，只追求本企业的经济效益而忽视了外部的不经济性，只追求眼前效益却破坏了生态平衡，这些现象使人深深忧虑。
　　最近，杉杉集团发起倡议，并联合海信、荣事达、上海一百、北京首创、西安开米、海南养生堂、天津丹海、山东龙大、武汉金丰等知名企业，共同向全社会发表了绿色宣言。本报摘要刊登一些企业在“倡导大众绿色生活，共同保护生态环境”高峰论坛会上的发言。

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专栏：

　　绿色衣装世纪时尚
　　杉杉集团总裁 郑永刚
　　服装作为一大类产品并且与人体紧密接触，称为人的第一环境，因而受到发达国家的极度关注。自90年代奥地利率先制定了环保纺织标准后，欧洲消费者对服装的关注热点转向环保，这些国家纷纷立法，开始对进入本国、本地区市场的纺织品、服装实行环保认证及对有害物质进行检测认证。如确立“绿色标准”、“环境价值含量”、“纺织品有害化学物质限量指标”等等，对纺织品及服装中有害物质的残留规定了限量，并对其生产、销售及进出口提出要求，以此设置“绿色贸易壁垒”。出口到欧洲相关成员国的服装和纺织品如果达不到相关环保标准，就会被人家禁止进口。
　　杉杉集团于1994年在中国服装界第一家导入“CIS”时，就紧扣“杉杉”牌名的含义，杉杉的商标以音译SHANSHAN及中国特有的杉树CHINA FIRS作为设计题材，将大自然的意蕴融入设计。
　　杉杉集团十分清醒地认识到，谁拥有了绿色技术、绿色产品，谁就能成功地打破一些国家的绿色壁垒，最大限度地开拓国际市场，从而真正成为国际化的著名企业。因此，从今年年初开始，杉杉集团实施了绿色标志认证工作。
　　杉杉集团对产品从设计、生产、包装到废弃处理、处置全过程的环境行为进行严格的控制，同时十分重视资源的回收利用和产品的环境性能，不但要求把可能性的污染消除在生产阶段，而且也最大限度地减少产品在使用和处理处置过程中对环境的危害程度。与一些企业为了节省成本而不管纺织品所含有害物质是否在限量范围之内的做法不同，杉杉集团严把面辅料禁用染料关，坚决摒弃使用对人体健康产生影响的191种染料（含涂料）和含有有机氯载体甲醛残留量、防腐剂、可溶性重金属残留物、农药（杀虫剂）残留量和发出特殊气味的面辅料。同时严格控制织物酸碱度（PH值）和染色牢度。
　　杉杉集团的产品包装采用的是纸包装。这些纺织生态举措的实施虽然加大了成本，但最终让杉杉集团成为第一家通过中国绿色认证的服装企业。
　　绿色认证的通过，使杉杉集团在国内外市场竞争中拥有了新的制高点，可以说是取得了21世纪竞争的优势。如今，在一些国家，尤其是一些西欧国家，为了保护本国服装企业的利益，绞尽脑汁设计出“绿色关税”、“绿色技术标准”、“绿色检疫”等壁垒措施而形成新的贸易保护网的情况下，杉杉服饰依然在西欧市场上大行其道，靠的就是这一张绿色通行证。
　　杉杉集团近年新建成的现代化工业园区。苏强供稿（附图片）

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专栏：企业论坛

　　绿色产品是有标准的
　　中国环境科学研究院副院长 夏青
　　绿色产品的第一个环节是设计。绿色产品要求产品质量优、环境行为优。双优不同于单优，如日用陶瓷，要绿色，就必须增加控制铅的设计；又如日用燃气灶，要绿色，就须增加对二氧化氮的控制设计。
　　绿色产品的第二个环节是生产过程。要求实现无废少废、综合利用和采用清洁生产工艺。建立ISO14001环境管理体系是国际通行的做法，采用高新科学技术是有效的技术手段。
　　绿色产品的第三个环节是产品本身的品质。比一般产品更体现以人为本、提高舒适度和健康保护及环境保护程度。如要求汽车尾气排放达欧洲Ⅱ号标准，人造木质板材和地板的甲醛挥发量达到12毫克／立方米以下，73英寸以上彩电辐射量低于0．07毫伦／时，等等，这些都需要采用高新技术才能实现。
　　绿色产品的第四个环节是废弃物便于处置。如对产品的可降解性提出要求，塑料、润滑油、洗涤液等产品，要提绿色，可降解就是指标之一；再如，各企业对自己生产产品的回收、回用及有效处置都应建立系统，一次性餐具、各类包装、报废汽车及计算机零件的回收及处置则成为考核指标。
　　上述四个环节的全过程绿色是较难做到的，每一过程都需要高新技术作为支撑。如获得生态纺织品环境标志的杉杉集团及上海兆林公司通过认证的标准，是与欧盟各国通用的Oko—Tex Standard—100标准一致的，为达此标准，中国染料界需开发能够替代国外禁用的各种偶氮染料、致癌染料和致过敏染料等产品。
　　再如卫生陶瓷，以节水、除菌、低放射性为环境行为指标。节水，是七年攻关的产物，并与国外有后续水的2．5升冲厕箱的标准接轨，低放射性按A级大理石指标要求，除菌则须依托纳米技术，注入纳米级二氧化钛粉。
　　因此，绿色产品是有标准的，并不是像有的企业那样，自称绿色就绿色了。

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专栏：

　　绿色家电 节水节电
　　荣事达集团公司副总裁 王伟东
　　荣事达电冰箱的设计思路、生产技术和设备引进均以环保为第一要素。荣事达电冰箱制冷剂采用当今世界公认的最佳环保材料。在节能方面，荣事达电冰箱采用巴西恩布拉克高效无氟压缩机、超厚绝热层、三层密封门封条，合理优化的制冷剂匹配模式，这些硬件使荣事达电冰箱实现有效节能。1999年底，荣事达生产的所有冰箱产品一次性全部通过国家节能认证中心认证，成为中国首家全部冰箱均为无氟、节能冰箱的企业。通过节能认证的荣事达电冰箱，其能耗值平均低于国家节能冰箱标准值20％以上，其中BCD—240冰箱更比节能产品技术标准低32％，称得上是超级节能产品。在“2000年北京国际家用电器展览会新品评选”中，荣事达有5种型号的电冰箱分别获得“环保明星”、“节能新星”荣誉称号，是冰箱行业获得此荣誉的产品型号最多的企业。声音污染也是环境污染的一个重要方面。荣事达电冰箱噪音指数保持在36分贝左右，大大低于52分贝的国家标准。同时，荣事达近期一直在考虑与跨国洗涤用品公司联手，共同致力于环保洗衣粉的开发和市场推广工作，以互动形式推动绿色消费。
　　2000年4月，经国家环保总局、中国环境标志认证委员会的严格检测和评定，荣事达电冰箱有限公司荣获001号国家新环境标志认证证书，成为中国冰箱行业首批通过新环境标志认证的少数企业之一。

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专栏：

　　绿色食品 源自天然
　　山东龙大集团董事长 宫学斌
　　山东龙大企业集团有限公司是山东省省级农业产业化龙头企业、中国食品工业优秀企业。龙大集团始终把开发绿色、健康食品作为企业的经营原则。
　　鉴于发展有机农业已成为国际化趋势，有机食品越来越受到消费者青睐，从1997年开始，龙大把目光转向无污染、纯天然、高品味、高质量的健康食品——有机食品的开发，并把开发有机食品作为企业21世纪的总的发展方向，大力推广有机栽培。到现在为止，先后在莱阳、海阳、莱州等地发展了有机栽培基地1800余亩，这几片基地的外界环境和土质，都符合有机种植的基本要求。如海阳基地，共有220余亩，周围没有轻重工业，没有空气与水的污染源，东、南、西三面是山，北面是村庄，这里种植蔬菜不会受到任何污染。并且，交通便利，水源充足，其土质和水质都经过有关专家化验，完全符合有机栽培标准。日本客商考察过几次，对这片基地赞不绝口。
　　根据有关标准和作物安排情况，病虫害防治主要以生物农药为主，生物农药防治不佳的，辅以人工捉虫和物理方法。在施用有机肥料方面，龙大集团投资60万元建立的有机肥料厂已投入使用，满足了公司有机栽培基地的用肥需求。目前，龙大有800余亩有机种植基地全程通过国家环保总局有机食品颁证中心的核测和颁证。龙大有机食品加工厂已竣工投入使用，将出口有机蔬菜产品。有机蔬菜挂面已发展到8个品种，受到消费者欢迎。

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专栏：

　　绿色商店 环境舒适
　　上海一百股份公司总经理 张引琪
　　在创建21世纪绿色家园的理念下，上海第一百货商店股份有限公司将努力把下属的各零售店建设成为绿色商店。构想中的绿色商店，应该是一个拥有舒适环境、销售绿色商品、提供亲切服务的场所。同时，处于时尚前沿的绿色商店还将担当起提倡健康生活方式、引导绿色消费潮流的重任。具体包括以下几个方面：环境方面，商店卖场环境所用建筑装潢材料应该是环保型的，即材质成分、工艺、气味、辐射等均符合有关标准，不会对人体造成危害，不会对环境造成污染；商品方面，各商店都销售和推广符合国家或国际权威机构认证的绿色产品。
　　第一百货在9月30日举办“第一百货绿色家园”推广月活动。推广月期间，中国最有代表性的绿色产品在第一百货下属各门店集中亮相。推广月分“衣”、“食”、“住”、“行”四个专场。
　　上海一百将为绿色产品提供绿色通道。我们在此郑重承诺：凡是获得国家指定权威机构认证的绿色产品，今后在进入上海第一百货下属门店时享有优先权。

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专栏：

　　洗涤产品也要无毒
　　西安开米公司总裁 于文
　　开米公司专门从事高科技环保精细化工产品的研制、生产与销售。自成立以来，坚持“以保护生态环境为宗旨，以保护消费者身体健康为原则”，致力于研制生产保护消费者身体健康、保护环境的绿色环保产品。
　　通过多年的不懈努力和准确的绿色定位，开米公司生产的“开米涤王”、“开米蔬果清洗剂”、“开米丝毛专用洗涤剂”和“开米婴儿专用洗衣液”四种产品相继获得中国环境标志产品认证，开米无磷洗衣液正在走进千家万户。同时，开米公司还以产品的高科技含量和应用最佳环境实用技术，生产中无废水、废气、废渣，顺利通过ISO14001环境管理体系认证，成为洗涤行业第一家双绿色认证企业。