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- 江泽民主席和朱镕基总理致电卡斯特罗主席 祝贺中古建交40周年
- 就梵蒂冈歪曲篡改历史拟宣布册封所谓“圣人”事 中国基督教三自爱国运动委员会中国基督教协会发表声明
- 一项长期而紧迫的任务——六论按照“三个代表”的要求深化县(市)“三讲”教育
- 充满生机的首都消费品市场
- 让基层的同志歇几天
- 昆明建成园丁区 三千教工迁新居
- 尉健行会见欧亚四国驻华使节
- 尉健行将访问欧亚四国
- 永恒的主题——“九五”经济社会发展基本经验述评(四)
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- 钱其琛看望全国假日办工作人员时指出 切实做好“十一”黄金周旅游服务工作
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- 国电公司将开展优质服务月活动
- 建行外币储蓄存款突破50亿
- 中国电信数据通信用户超千万
- 首届职业模特选拔赛举行
- 北京国际旅游文化节开幕
- 《中国生物制品规程》即将实施
- 我将举办二○○一中国体育健身游
- 难忘昔日蘑菇云 长忆当年创业人 中国原子能科研院喜庆五十华诞
- 未来我国水资源形势严峻 专家建议从八方面实施战略转变
- 消灭“不冒烟的森林火灾” 平安保险公司为延安捐款百万
- “生命与健康”全国科普征文启动
- 中华环境奖设立
- “大豆蛋白活性肽”迈向产业化
- 埃塞与非统领导人希望 埃中关系进一步加强 非洲实现和平与繁荣
- 桑梓情浓——中国残疾人艺术团与张学良相见
- 石广生会见世贸组织总干事
- 浅野政务次官表示 日本期待朱镕基来访
- 南总统选举进入第二轮
- 彭定康会见我新闻代表团
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- 中古友谊天长地久——纪念中古建交四十周年
- 以苦为乐E卡族
- 美国一马当先 俄德犹有后劲——我代表团秘书长谈奥运会后期走势
- 行百里者半九十——吴寿章点评中国代表团
- 奥运奖牌榜
- 盛泽田无怨无悔
- 虽败犹荣——中国女曲跻身五强
- 28日赛事指南 跳水三路出击 竞走两将争金
- “古典”风格的比赛——评中韩女排赛
- 27日冠军榜
- 陨落巨星仍闪光
- 下一次威廉姆斯还来吗?
- 中国跆拳道女将摩拳擦掌
- 跳水健儿调整心态 轻装上阵力拼三金
- 跆拳道中国台北连摘两铜
- 理论创新的威力
- 安全生产与“三个代表”
- “我心安处即故乡”——浙江安置三峡移民见闻录
- 建立健全社会保障体系之我见 制定法律法规 建立筹资机制 健全社会化服务 加强监督管理
- 新时期更要讲“大道理”
- 银行储蓄 加入保险 购买证券 城市居民家庭投资多元化
- “两委”关系处理好 农村发展有保障
- 社会短波
- 桥上杀鸡宰鹅 桥下垃圾成山(图片)
- 海外学者论中国经济特区
- 市场经济体制与公共财政框架
- 清史研究的新拓展——第九届国际清史研讨会述要
- 减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务
- 全国绿色通道工程现场会提出 绿色通道要与工程建设同步
- 领导干部子女经商有禁区 海关吁请社会监督
- 粤港合作联席会议举行第三次会议
- 中行向清华同方提供巨额融资
- 连宇公司LAS—CDMA样机通过验证
- “三毛”蝉联毛纺新产品五连冠
- 北电网络公司与吉通通信公司结盟
- 数源科技高清晰数字电视通过鉴定
- 中文医网开通
- 北大与招行合作开发高科技产品
- 多用磁化除垢器批量上市
- 葫芦岛国税局稽查局完成全年税收任务
- 深入开展警示教育 增强拒腐防变能力 中共广西壮族自治区委员会
- 中宣部民政部广电总局通知要求 做好“扶贫济困送温暖”捐助月和宣传周活动
- 减负从管住吃喝做起——滑县取消村级招待费的调查
- 高法召开全国法院电视电话会议要求 久拖不决案件年底要有突破
- 军队武警部队政法机关不再经商 62人在此工作中表现突出受表彰
- 开封运管处坚持抓职工素质教育
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- 消除隐患 稳定社会 金华千余干部下乡排查纠纷
- 公开招聘的背后……
- 外交部举行“华侨华人国庆招待会”
- 宗教界青年代表人士座谈会在京召开
- 科教兴国战略全面实施 科技教育事业成就卓著
- 著名作家欧阳山逝世
- 宋健会见日本客人
- 第六届中国艺术节今天开幕
- “友城”架起合作桥梁
- 二○○○中国国际友好城市交流展开幕
- 唐家璇致电古巴外长佩雷斯 祝贺中古建交40周年
- 吴邦国会见印度客人
- 贾庆林分别会见俄罗斯南非客人
- 许嘉璐会见俄罗斯客人
- 王忠禹会见日本客人
- 南方医院完成双前臂异体移植术 无臂英模姜自亮重获双手
- 北京王府井新华书店重新开业
- 东西部两千学校“结对子” 十多万城乡少年“手拉手”
- 邪教危害国家安全
- 开辟“绿色通道” 提供助学贷款 各地高校倾力资助贫困生
- 人口论坛研讨会召开
- 经济全球化学术报告会举行
- 可持续发展要求统计创新
- 真理的实践形态
- 国外的贸易组织创新及启示
- 国民素质与产品质量
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江泽民主席和朱镕基总理致电卡斯特罗主席 祝贺中古建交40周年

第1版(要闻)
专栏:

  江泽民主席和朱镕基总理致电卡斯特罗主席
  祝贺中古建交40周年
  新华社北京9月27日电 中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席江泽民,中华人民共和国国务院总理朱镕基27日致电古巴共产党中央委员会第一书记、国务委员会主席卡斯特罗,祝贺中国与古巴建交40周年。贺电全文如下:
  哈瓦那
  古巴共产党中央委员会第一书记
  国务委员会主席兼部长会议主席
  菲德尔·卡斯特罗·鲁斯同志:
  值此中华人民共和国和古巴共和国建交40周年之际,我们谨向你,并通过你向古巴共产党、政府和人民致以最热烈的祝贺。
  中古两国人民有着悠久的传统友谊。古巴共和国是西半球第一个同中华人民共和国建交的国家。40年来,中古两国关系取得重大发展。特别是近十年来,我们两党两国关系得到了全面发展,各个领域的友好交往和合作不断扩大和加强。我们对此感到高兴和满意。
  中国共产党和中国政府高度重视发展与古巴共产党和古巴政府的友好合作关系。中古同是发展中国家,都在沿着建设有本国特色的社会主义道路前进,我们在很多方面可以相互学习和借鉴。不久前,两国元首在联合国千年首脑会议期间再次会晤,就双边关系和重大国际问题广泛深入地交换了看法,具有重要的意义。在新世纪来临之际,中古友谊与合作的前景更加广阔。
  祝中古人民的友谊和两国友好合作关系不断发展!
  祝古巴共和国繁荣昌盛,人民幸福!
  中国共产党中央委员会总书记
  中华人民共和国主席 江泽民
  中华人民共和国国务院总理 朱镕基
  2000年9月27日于北京

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就梵蒂冈歪曲篡改历史拟宣布册封所谓“圣人”事 中国基督教三自爱国运动委员会中国基督教协会发表声明

第1版(要闻)
专栏:

  就梵蒂冈歪曲篡改历史拟宣布册封所谓“圣人”事
  中国基督教三自爱国运动委员会中国基督教协会发表声明
  新华社北京9月27日电 9月27日,中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会就梵蒂冈歪曲、篡改历史,拟宣布册封所谓“圣人”事发表声明。
  声明指出,“罗马教廷经过长期策划,宣布将于2000年10月1日,公开册封一些在中国人民反抗帝国主义侵略的正义斗争中,因作恶多端受到惩罚的中外传教士及信徒为‘圣人’。这是严重无视中国教会主权,损害中国人民感情的挑衅行为,是中国人民包括所有爱国的基督徒绝对不能接受的。”
  声明指出,“饱受帝国主义欺凌的中国人民对其利用基督教、天主教侵略中国的斑斑劣迹记忆犹新,对于那些凭借不平等条约的特权,以殖民主义侵略者的姿态贩卖鸦片、横行霸道、欺官压民、掠夺钱财的传教士们的种种罪恶未曾忘怀。梵蒂冈本应对这些有愧于中国人民的历史罪行深刻忏悔,但罗马教廷中有一些人不仅不思悔过,反以‘封圣’来颠倒是非、欺骗世人,其目的是图谋继续以宗教名义为帝国主义利用宗教侵略我国的历史翻案。这是中国人民绝对不能答应的。我们坚决支持中国天主教的神职人员及教友们,维护国家利益、维护民族尊严的严正声明,坚决和他们站在一起,反对梵蒂冈的倒行逆施和歪曲历史的‘封圣’行径”。

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一项长期而紧迫的任务——六论按照“三个代表”的要求深化县(市)“三讲”教育

第1版(要闻)
专栏:

  一项长期而紧迫的任务
  ——六论按照“三个代表”的要求深化县(市)“三讲”教育
  本报评论员
  目前,县(市)“三讲”集中教育将近尾声。摆在我们面前一项长期而紧迫的任务,就是以“三个代表”重要思想为指导,深入整改,巩固和扩大“三讲”教育成果。
  深入整改,就是在“三讲”集中教育告一段落之后,继续坚持高标准、严要求,进一步实施整改方案,落实整改措施,并根据情况的发展变化,及时研究解决反映在党性党风方面不符合“三个代表”要求的问题。这是集中教育的延伸和深化,是善始善终地完成“三讲”集中教育的任务,使领导班子和领导干部前一段思想政治上取得的成果转化为经常的自觉行动的重要一环。从“三讲”集中教育已经结束的县(市)的情况看,多数地方对深入整改是重视的,认真的。但是,也有少数县(市)领导班子、领导干部,对深入整改的重要性和长期性认识不足,以为“三讲”集中教育结束了,党性锻炼就“大功告成”了。有的将整改方案束之高阁,一些整改措施半途而废,对一些应当和可以尽快解决的问题也采取不了了之的态度。这是不符合中央要求的,是违背“三讲”精神的。整改方案和整改措施是在“三讲”集中教育中,通过联系实际的理论学习与思考,充分走群众路线,深入剖析,针对查找出来的党性党风上存在的突出问题而制定的。搞好整改,关键在改。改得如何,不仅关系到整个“三讲”教育的成果能否得到巩固,而且也是对广大群众的态度问题。
  深入整改,“深”在哪里?在于深入学习贯彻“三个代表”的重要思想,从战略和全局上深谋远虑,进一步理清发展思路,明确前进方向,深化改革,促进经济和各项事业的全面进步;在于深入实践,大胆创新,积极探索新形势下弘扬“三讲”精神,加强领导班子建设的途径和方法;在于深入调查研究,改进作风,深入和依靠群众,进一步落实整改措施,扎实工作,务求实效。可以说,整改方案的每一个问题,都是一个系统工程,需要做大量艰苦细致的工作,需要长期不懈努力,不可能一蹴而就。因此,一定要思想不能松,力度不能减,标准不能降。特别是对那些突出问题,一定要抓住不放,抓紧抓实,一抓到底,并形成经常化的制度,长期坚持。决不能时紧时松,更不能做样子、走形式。
  还要看到,深入整改所要解决的问题,是“三讲”集中教育中查找出来的领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题,也是群众强烈要求解决的问题。因此,深入整改既是一项长期的任务,又是一项紧迫的任务。我们要乘势而上,一鼓作气,不失时机地做好深入整改的工作。有的同志觉得,深入整改不过是集中教育的后续工作,可以放后一点,慢慢来。现在改革开放和现代化建设的任务十分繁重,工作中需要解决的矛盾和问题确实不少。但是正因为如此,更有必要抓住用“三讲”集中教育成果这个有利因素,抓住继续提高领导班子和领导干部素质这个关键。当然,集中教育结束后,切实抓好其他工作,是必要的。但不能顾此失彼,放松和延误深入整改的工作。如果集中教育一结束,就把群众希望解决的领导班子、领导干部思想作风问题放在一边,那就不仅会影响“三讲”教育成果的巩固,失信于民,而且将直接影响领导班子凝聚力和战斗力的进一步提高。许多地方的经验表明,抓好深入整改,不仅不会影响当前工作,而且可以事半功倍,一举多得,使领导班子和干部队伍建设继续向前推进,党群关系、干群关系得到进一步改善和加强,经济建设和各项事业不断取得新的进展。
  深入整改要加强领导,明确责任。首先是党委要高度重视,切实加强领导。党委(党组)书记要继续履行好第一责任人的责任,分管的领导成员要各负其责。要把整改方案合理分解为若干项目,实行项目管理责任制,做到有领导同志分管,有专门班子工作,有时间进度要求,有督促检查。要一级抓一级,切实加强指导,总结经验,及时发现和解决存在的问题,让广大干部和群众感受到贯彻“三个代表”要求,深化“三讲”教育成果的新气象。

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充满生机的首都消费品市场

第1版(要闻)
专栏:

  充满生机的首都消费品市场
  本报记者 赵兴林
  金秋送爽,国庆将至,国内消费市场又进入销售旺季。据有关部门分析认为,下半年国内市场仍将保持稳定增长的良好态势。这信息,对上半年消费品市场取得持续活跃发展的北京市商业职工来说,完成全年社会消费品零售计划1430亿元的奋斗目标信心倍增。
  当前商品市场的供求关系随着国内经济的逐步活跃正在悄悄发生变化。有资料显示:今年1—6月,北京市实现社会消费品零售额690.2亿元,比上年同期增长12.2%,高于全国增幅2.1个百分点。市场消费出现了新特点,即:商品需求由温饱型向较高品位发展;营销方式由柜台展销、促销向文化教育和旅游、休闲消费发展;消费投向由购物型向服务消费型发展。但是,商品供求结构性矛盾依然突出,结构调整仍然具有挑战性。
  改革是实现社会消费品零售额继续保持增长的源泉。北京市通过深化商业改革,国有大型企业实行多元化的产权改革,小型商业全面放开,多种所有制共同发展,全市国有商业企业占48%,其它成分占52%。同时,北京市重塑商业整体形象。继王府井商业街二期改造完成后,西单商业街整体改造及隆福寺商业区周边环境整治工程全面启动。各区县都加快各具特色商业街的培育。他们还通过联合、兼并、重组、资本运营等方式,发展一批超市、仓储式商场和便利店、方便店,既有规模效应,又突出特色经营。新增加的特色企业在扩大市场销售中保持20%的增长速度,其中2000家大中型批发零售贸易和餐饮企业,实现利润比上年同期增长1.4倍,实现税金增长23.7%。
  北京是国际化大都市,常住外国人多,每年要接待250万境外旅游者和近亿人次国内游客。近年来,北京把发展假日旅游、夜间消费、多功能商业,作为搞好服务的切入点,积极促进商业经营与文化娱乐、旅游休闲相结合,节假日和周末休闲消费相结合,带动了应季商品全面旺销、餐饮经营火爆。今年2月的社会商品零售成为上半年的最高月,淡季6月的市场销售又创造增幅最高月。火爆的假日经济,使北京出现多年不见的农村市场与城镇市场保持了同步增长的局面。

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让基层的同志歇几天

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  让基层的同志歇几天
  王义堂
  国庆长假快到了。已往放长假,常有一些上级领导机关和职能部门的同志早早打招呼,要到下面去旅游、休息。基层的同志往往笑在脸上,苦在心里,一日三餐陪着,游山玩水陪着,晚上歌厅舞厅还得陪着。更让他们为难的是,若是同时来了几路人马,更得处处小心,八方应付。“长假”未度完,人已精疲力尽。
  基层的同志太辛苦了!一年四季,白天黑夜,泥里水里,操不完的心,干不完的事,对父母难尽孝道,对子女难尽职责。放个长假,让他们做几天儿女,当几天父母,陪着老人,带着孩子,轻轻松松歇几天,这对他们是关心是爱护。其实,领导机关和职能部门的同志也很辛苦,要真的想放松放松,举家欢乐,不如轻车简从,到自己想去的地方去,既轻松愉快,又了解真情,还免去了公款消费的嫌疑,岂不是一举多得?

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昆明建成园丁区 三千教工迁新居

第1版(要闻)
专栏:“九五”新事

  昆明建成园丁区 三千教工迁新居
  本报记者 张帆
  工作刚7年的姚思峤老师上星期搬进了新居。同他一起搬入新居的还有700多名高校教职工。记者有幸成为姚老师乔迁后的第一批客人。
  姚老师的新居,位于昆明市北市区的高校教师住宅小区。这个于今年5月份完工的小区,是云南省为改善昆明地区高校教职工住房条件而兴建的,是省“九五”期间园丁小区工程建设的重要组成部分。小区占地60亩,建筑面积8万余平方米,一座座白色的住宅楼错落有致,造型各异的花坛、绿岛、假山、雕塑散布其间;小区里配置了管道煤气、入户电话、住户车库、幼儿园、娱乐健身中心,专门设置了局域网,还有专门生产纯净水的设备,可向住户24小时提供纯净水。
  姚老师是1996年成家的,刚结婚那阵儿,两口子挤在不到20平方米的屋子里,“地方太小,回家想写点东西都挪不出地儿,有了孩子,就更不行了;采光又不好,每年冬天从衣柜里找出皮衣准是发霉的。”看着自己现在20多平方米的客厅,姚老师非常感慨也十分感动,“这些年,党和政府确确实实是把重视教育落到了实处。过去,这么好条件的房子到哪里去找?”
  不久,还有700多名高校的教职工也将享受到同样满意的住房和服务,因为建筑面积8万平方米的小区二期工程马上就要动工。
  据介绍,“九五”期间,昆明市建设的园丁小区面积总共30万平方米,解决和改善了3500户教职工的住房条件。

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尉健行会见欧亚四国驻华使节

第1版(要闻)
专栏:

  尉健行会见欧亚四国驻华使节
  新华社北京9月27日电(记者车玉明)中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天下午在人民大会堂会见了德国、摩尔多瓦、芬兰和蒙古驻华使节。
  这4位驻华使节分别是德国驻华大使于倍寿、摩尔多瓦驻华大使瓦西里·绍瓦、芬兰驻华大使鹿达宁、蒙古驻华使馆临时代办普尔布加尔格勒。
  尉健行对即将访问德、摩、芬、蒙4国表示高兴。他说,希望通过这次访问,进一步加强中国与德国、摩尔多瓦、芬兰、蒙古4国的高层交往和友好合作,增进中国人民与4国人民、中国共产党与4国主要政党的相互了解和友谊,推动中国与4国的友好合作关系健康、稳定、全面、持久地向前发展。
  尉健行对4位使节为促进他们各自国家与中国在各个领域的交流与合作所做的积极努力表示感谢。
  4位使节表示热烈欢迎尉健行即将对他们的国家进行友好访问,相信此次访问一定会取得圆满成功。
  中联部部长戴秉国、中华全国总工会副主席张俊九、中联部副部长刘敬钦等参加了会见。

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尉健行将访问欧亚四国

第1版(要闻)
专栏:

  尉健行将访问欧亚四国
  新华社北京9月27日电 中共中央对外联络部新闻发言人今天宣布:应德国社会民主党,摩尔多瓦总统,芬兰社会民主党和蒙古人民革命党主席、政府总理的邀请,中共中央政治局常委、书记处书记尉健行即将访问德国、摩尔多瓦、芬兰和蒙古四国。

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永恒的主题——“九五”经济社会发展基本经验述评(四)

第1版(要闻)
专栏:

  永恒的主题
  ——“九五”经济社会发展基本经验述评(四)
  本报记者 李建兴
  5年发展。5年跨越。
  到2000年底,我国人均国内生产总值将超过800美元,这标志着人民生活水平总体上达到小康水平。
  “九五”期间,始终贯穿着这样一个主题:不断提高城乡人民生活水平。
  现代化建设的根本出发点和归宿
  翻开“九五”计划,在“九五”国民经济和社会发展的奋斗目标中,有两个目标引人注目。一个是城镇居民人均生活费收入实际年均增长5%;另一个是农民人均纯收入实际年均增长4%。这两个与城乡人民生活密切相关的指标列入5年计划,充分体现了党中央、国务院对提高人民生活水平的重视。经济的发展,最终要体现在人民生活上。这是社会主义的生产目的,也是我们现代化建设的根本出发点和归宿。
  过去定计划时,一般只有生产指标,生活指标列的比较少。“九五”计划列入了大量的生活指标,成为目标。如城镇人均居住面积、农村住房质量、彩电普及率、电脑普及率、基本消除贫困现象等等。
  为了实现这些奋斗目标,党中央、国务院加强和改善宏观调控,抑制通货膨胀,遏制通货紧缩,采取一系列措施,促使经济保持较快发展,带动城乡居民收入稳定增长。1999年城镇居民人均可支配收入达到5854元,比1995年增加1571元;农民人均纯收入为2210元,增加632元;1996年—1999年间,城乡居民收入年均实际增幅分别达到5.6%和5.4%,超过“九五”计划预期目标。
  在收入不断增长的同时,城乡居民的消费水平明显提高。以住房、交通、通信、家用电器等消费为代表的生活质量提高的消费结构初步形成;供水、供气、供电、道路、交通、通讯等城乡基础设施建设加强,大大改善了居民生活环境;农村贫困人口的温饱问题基本得到解决。
  到今年年底,“九五”计划中几十个关于城乡人民生活水平的奋斗目标,全部可以实现。
  时刻把人民的冷暖放在心上
  “九五”期间,江泽民同志多次强调,要十分重视群众生活问题。在每年召开的中央经济工作会议上都要部署切实安排好群众生活,维护社会稳定的任务。
  党中央、国务院非常重视农村扶贫工作。“九五”以来,国家千方百计增加对贫困地区的扶贫开发投入,不断扩大以工代赈规模,重点扶持贫困地区建设基本农田、小型微型水利设施、人畜饮水工程、乡村道路和生态环境治理等,增强贫困地区解决温饱的稳定性,农村贫困人口继续减少,到2000年底,可基本实现“八七”扶贫攻坚目标。
  1998年5月、1999年1月,党中央、国务院两次召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议,部署做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。“九五”以来,城镇的社会保障制度改革取得重要进展,社会安全网对居民的生活保障作用不断增强。我国积极推进养老、失业、医疗保险制度改革,突出抓好两个确保即确保国有企业下岗职工基本生活和离退休人员养老金按时足额发放,和三条保障线制度即国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度。
  把增加消费作为扩大内需的重点
  为扩大消费,党中央、国务院采取了多种措施。
  改革消费体制。“九五”期间,对福利型、供给型消费体制的改革力度是比较大的。个人住房、汽车、教育等消费兴起。
  消除消费障碍。过去制定的用电、买房、购车、通信等方面的政策,其中不利于扩大消费的正在消除。
  调整收入分配结构。从去年7月1日起,国家较大幅度增加了城镇中低收入者的收入。包括将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、城镇居民最低生活保障金水平提高30%;增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员的离退休费;提高国有企业离退休人员养老金标准;补发拖欠的国有企业离退休人员统筹项目内的养老金;提高部分优抚对象抚恤标准等。落实这些措施,国家财政共增加支出540多亿元,全国有8400多万人受益。收入的增加,有力地拉动了消费,从而拉动了经济增长。
  启动多层次消费市场。重点放在开拓农村市场。采取了一系列措施,增加农民收入,加快小城镇建设,改善农村消费环境,为各类家用电器进入农民家庭创造条件。
  “九五”期间,人民生活总体上达到小康,这是历史性的进步,也是我们迈向更加富裕生活的起点。

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第1版(要闻)
专栏:

  国庆前夕,亚洲最大的常温液化石油气转运基地———浙江温州小门岛液化石油气基地一期扩建工程竣工并投产。该基地拥有8.38万立方米液化石油气罐区和配套油气码头,每年可向我国华东、华南地区转运65万吨液化石油气。新华社记者 谭进摄

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钱其琛看望全国假日办工作人员时指出 切实做好“十一”黄金周旅游服务工作

第2版(经济)
专栏:

  钱其琛看望全国假日办工作人员时指出
  切实做好“十一”黄金周旅游服务工作
  本报北京9月27日讯 记者龚雯报道:今天是“世界旅游日”———全世界旅游工作者和旅游者的共同节日,中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛来到设在国家旅游局的全国假日旅游部际协调会议办公室,看望了工作在“黄金周”旅游第一线的职工,并向他们表示亲切慰问。
  下午5时,钱其琛在国务院副秘书长崔占福、国家旅游局局长何光暐的陪同下,首先来到“全国假日办统计预报中心”。此时,工作人员正紧张有序地汇总全国21个重点旅游城市和10个重点旅游景区旅游预报信息。
  钱其琛说,建立全国假日旅游统计预报制度,为旅游者服务,是国务院为促进假日旅游健康有序发展而作出的一项重要决定。在短短两个月里,这个统计预报系统就在国家、省和重点旅游城市三级建立起来,并通过中央电视台等媒体对公众发布假日旅游信息,我向你们表示祝贺。
  钱其琛还检查了“全国假日办”的总值班室和新闻中心。在听取了国家旅游局副局长、全国假日办主任孙钢的汇报后,钱其琛指出,今年“五一”旅游高潮来临时,由于准备不足,交通、住宿、景点接待紧张。“十一”黄金周旅游,政治经济意义重大,希望各地切实搞好优质服务,抓好安全生产,确保“十一”黄金周为丰富人民群众的假日生活、拉动内需、刺激消费、促进经济增长和社会发展做出更大贡献。
  钱其琛还对世界旅游日期间前来我国旅游的海外旅游者表示了节日的祝贺。他说,中国旅游业的发展离不开世界。在新的世纪里,中国旅游业要进一步加强与世界各国旅游界的合作,扩大对外开放。

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第2版(经济)
专栏:

  秦皇岛港努力提高装卸质量和服务质量,吞吐量快速增长,今年1—8月份比去年同期增20.4%。图为秦皇岛港煤码头作业场面。王力群张利民摄

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国电公司将开展优质服务月活动

第2版(经济)
专栏:

  国电公司将开展优质服务月活动
  本报北京9月27日讯 记者王政报道:新建小区和集中改造片区的居民,再也不必为繁杂的接电流程而烦恼了,国家电力公司所属各级供电企业将为您现场受理报装。
  据介绍,今年10月,国电公司将在全系统城乡供电企业开展“优质服务月”活动,各级供电企业将集中力量为客户办几件实事,如开设电话预约服务,调整和延长营业时间,改革营抄及收费方式,完善供电抢修保障体制,加强电能表的检定和校验工作等。

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建行外币储蓄存款突破50亿

第2版(经济)
专栏:

  建行外币储蓄存款突破50亿
  本报讯 截至8月末,建设银行外币储蓄存款余额已突破50亿美元,达到51.1亿美元,当年新增10.6亿美元,与去年同期相比,多增4亿美元。增速达26.22%,连续8个月位居五大商业银行之首。(昂朝文
吴雅珍)

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中国电信数据通信用户超千万

第2版(经济)
专栏:

  中国电信数据通信用户超千万
  本报北京9月27日讯 记者杜海涛报道:中国电信数据通讯局有关负责人今日在此间正式向外界宣布,截至今年8月,中国电信数据通信用户总数已经突破1000万。这标志着中国电信的数据业务发展进入了一个新阶段。据了解,中国电信的数据通信事业从1994年起步,并根据技术发展的不同阶段和用户不同需求,先后建成了分组网、DDN网、帧中继/ATM网等。

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首届职业模特选拔赛举行

第2版(经济)
专栏:

  首届职业模特选拔赛举行
  本报讯 记者彭嘉陵报道:由四川省人民政府、中国服装协会、中国服装设计师协会、全国纺织教育协会等共同举办的“剑南春杯”中国首届职业时装模特选拔大赛近日在四川德阳落下帷幕。职业时装模特的选拔对象主要是全国各大中专院校时装设计、模特及相关专业的在校学生,年龄在22周岁以下,身高174cm以上。获得前30名的优秀时装模特向国内外著名模特经纪公司推介。大赛每年举办一次。

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北京国际旅游文化节开幕

第2版(经济)
专栏:

  北京国际旅游文化节开幕
  本报北京9月27日讯 记者徐烨、龚雯报道:在今晚的北京会议中心,一曲由中、日、澳、德四国艺术家组成的300人大合唱《欢乐颂》,拉开了第三届北京国际旅游文化节的序幕。本届旅游文化节由北京市政府、国家旅游局主办,北京市旅游局等承办,有来自37个国家和地区的3000多名民间艺术家参加。从9月28日至10月1日,将举办外国戏下乡、旅游咨询大会、盛装行进表演、闭幕式狂欢等系列活动。

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《中国生物制品规程》即将实施

第2版(经济)
专栏:

  《中国生物制品规程》即将实施
  本报讯 记者李建兴报道:《中国生物制品规程》2000年版将于10月1日起施行。2000年版《中国生物制品规程》是我国生物制品领域中监督生产、产品质控及评价、监督上市后生物制品质量的法定依据,同时是规范生物制品生产、科研的技术性指导原则和法规。它的实施将会进一步带动生物制品生产、检定及研制的规范化、标准化。

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我将举办二○○一中国体育健身游

第2版(经济)
专栏:

  我将举办二○○一中国体育健身游
  本报讯 我国将在二十一世纪的第一年举办“二○○一中国体育健身游”主题年活动。该活动旨在有效开发利用国内丰富多彩的体育健身旅游资源,活动将于明年一月一日在吉林省长春市拉开序幕。(龚雯)

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难忘昔日蘑菇云 长忆当年创业人 中国原子能科研院喜庆五十华诞

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  难忘昔日蘑菇云 长忆当年创业人
中国原子能科研院喜庆五十华诞
  本报北京9月27日讯 记者陈祖甲报道:我国第一个核科研机构——中国原子能科学研究院今天在京举行庆祝建院50周年活动。刘华清、朱光亚以及国防科工委、中国核工业集团公司、国家自然科学基金委等部门负责人到会祝贺。
  中国原子能科学研究院的前身是中国科学院近代物理研究所,创建于1950年。50年来,在党中央、国务院、中央军委的亲切关怀下,在中国核工业集团公司的直接领导下,从无到有,从小到大,成长为我国第一个多学科、综合性的核科学技术研究基地和人才培养基地。原子能院靠创新求发展,为我国的国防与国民经济建设作出了重大贡献,培养出众多的核科技专门人才,被公认为“原子能事业的摇篮”。
  原子能院为我国原子弹、氢弹、核潜艇和核电站的研制成功作出了巨大贡献。改革开放后,他们按照市场的需要开发民品,研制生产了同位素及其制品、消防电子产品、医用设备和器材等,从事反应堆、加速器、辐照加工等生产经营。1999年的民品收入达1.68亿元。近20年来,中国原子能科学研究院获得各种奖励2830项,其中国家级奖励59项,部级奖996项。

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未来我国水资源形势严峻 专家建议从八方面实施战略转变

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  未来我国水资源形势严峻
  专家建议从八方面实施战略转变
  本报北京9月27日讯 记者贾西平报道:中国工程院今天在此间发布的一项研究报告指出,到2030年前后,当我国人口增至16亿时将出现用水高峰,人均水资源量将临近国际用水紧张的标准,我国未来水资源形势严峻。
  在今天举行的“中国的水问题”报告会上发布的这项研究报告说,为对付日益严峻的水资源短缺问题,我国必须从8个方面实施战略转变。即从无序、无节制地与洪水争地转变为有序、可持续地与洪水协调共处;从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业;从不重视节水、治污和不注意开发非传统水资源转变为节流优先、治污为本、多渠道开源的城市水资源可持续利用;防污减灾从末端治理为主转变为源头控制为主;保证生态环境用水的水资源配置;在加强需水管理的基础上实现水资源供需平衡;采取南水北调的战略;西部地区水资源开发与环境建设相协调发展。
  作为我国工程科技的最高学术机构,中国工程院将影响我国国民经济的全局和长远发展的水问题作为研讨重点,为专家学者探讨治水之策,提供“百花齐放,百家争鸣”的场所。报告会由全国政协副主席钱正英主持,全国政协副主席、中国工程院院长宋健倾听了专家们的发言。
  专家们强调,必须在严格控制人口继续增长的同时,加强对水的管理,做到在人口达到零增长之后,需水也达到零增长,使水资源的可持续利用能够支持我国社会经济的可持续发展。钱正英、张光斗、徐乾清、潘家铮等在报告会上发了言。

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消灭“不冒烟的森林火灾” 平安保险公司为延安捐款百万

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  消灭“不冒烟的森林火灾”
  平安保险公司为延安捐款百万
  本报北京9月27日讯 记者赵永新报道:中国平安保险股份有限公司副总经理王利平日前将100万元交到国家林业局副局长李育才手中,以帮助在延安地区建设6个病虫害防治检疫站。
  近年来我国许多地方森林病虫害严重,年均发生面积达到1.2亿亩,经济损失高达50亿元人民币,病虫害已成为“不冒烟的森林火灾”。延安属森林病虫害严重地区,目前比较严重的虫害21种,病害12种,每年危害面积在80万亩以上。
  平安保险公司自今年7月发起“平安捐资护林,建设绿色长城”活动,15万员工纷纷慷慨解囊,迄今共募集捐款100万元。据了解,这批捐款将通过政府采购的方式,购置检测和防治设施设备,在延安地区建成全国一流的森林病虫害防治标准站。

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“生命与健康”全国科普征文启动

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

“生命与健康”全国科普征文启动
本报北京九月二十七日讯 记者卢新宁报道:由中国科协主办、八十余家新闻单位联合参与的“生命与健康”全国科普征文近日正式启动。这次全国性的科普征文活动由中国科普作家协会具体承办,是中国科协今年系列科普活动之一,预计明年二月结束。为使这次活动具有更广泛的群众性,征文组委会邀集全国八十多家新闻媒体加盟,就“生命与健康”这一群众始终关心的热门话题,展开全国性的征文活动,并将从中评选出部分优秀作品加以表彰,以此推动科普创作的繁荣,促进健康生活观念的传播。

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中华环境奖设立

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

中华环境奖设立
本报北京九月二十七日讯 记者白剑峰报道:我国环境保护领域的最高荣誉奖———中华环境奖今天由中华环境保护基金会设立。该奖旨在鼓励和表彰在环境保护领域作出重大贡献和取得优异成绩的个人或集体。中华环境奖是一项社会性奖励,奖励的范围是长期为保护和改善我国环境状况努力工作且成就显著的、为保护环境和治理污染作出重大发明或提出重要建议,并组织开展环境宣传教育影响深远的个人或集体。该奖每两年举行一届,每届获奖者不超过五名,另设提名奖若干名。

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“大豆蛋白活性肽”迈向产业化

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

“大豆蛋白活性肽”迈向产业化
据新华社哈尔滨九月二十七日电(记者陈凯星 杨步月)用生物工程方法制取被称为“基因能量素”的大豆蛋白活性肽,一直是国际前沿课题。日前,这项研究在黑龙江省轻工研究院江龙宏源食品研究所获得成功,国内首家年产五千吨的生产基地也同步建成。这标志着该技术成果的产业化取得了重大突破。

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埃塞与非统领导人希望 埃中关系进一步加强 非洲实现和平与繁荣

第6版(国际)
专栏:

埃塞与非统领导人希望
  埃中关系进一步加强 非洲实现和平与繁荣
  本报亚的斯亚贝巴9月26日电 记者张亮、黄泽全报道:埃塞俄比亚总理梅莱斯·泽纳维今天上午在总理府接受本报记者组专访时表示,希望埃中关系进一步加强,并祝即将在北京举行的中非合作论坛取得圆满成功。
  梅莱斯说,当前埃塞俄比亚同中国的关系非常好,经贸合作不断加强。在许多重大国际问题上,两国持有相同的看法。他认为,埃中关系有着进一步发展的基础框架,并希望双方在政治、经贸等领域的合作越来越密切。
  在谈到台湾问题时,梅莱斯强调,埃塞俄比亚坚持一个中国的政策,中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府。他说,台湾问题纯属中国内政。
  梅莱斯认为,召开中非合作论坛意义重大。对非洲来说,这次论坛是非常重要的,因为中国在当今世界上发挥着重要作用。论坛有助于非中双方在全球性问题上达成谅解和共识。他说,中国能够在非洲发展过程中发挥积极作用。对中国来说,这次论坛也是非常重要的。中国在国际上具有独特地位,也担负着重要责任。论坛将为非中合作奠定更加坚实的基础。随着非洲经济的发展,非中互利合作的前景十分广阔。
  最后,梅莱斯总理还欣然为本报题词。他写道:“向人民日报读者问好,并致以良好祝愿。我们非洲人民热切期望加强非洲大陆同中国的关系,并希望你们支持这一努力。”
  本报亚的斯亚贝巴9月27日电 记者张亮、黄泽全报道:非统组织副秘书长劳伦斯·阿古布罗昨天在此间表示,希望21世纪成为非洲和平与繁荣的新世纪。
  阿古布罗认为,当前非洲国家既面临机遇,也面临挑战。在进入新的千年里,非洲国家有史以来首次能自由地掌握自己的命运,并在平等的基础上与世界其他国家打交道。然而,在20世纪,非洲国家却长期遭受殖民主义和少数白人统治。这一切已成为过去,非洲绝大多数国家已实现了政治独立。他说,非洲国家目前面临的主要是经济问题,以及如何提高人民生活水平、消除贫困和疾病等。“我们现在有解决这些问题的机遇,因为我们认识到消除殖民统治遗留下来的祸害是可能的”。

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桑梓情浓——中国残疾人艺术团与张学良相见

第6版(国际)
专栏:国外特写

桑梓情浓
  ——中国残疾人艺术团与张学良相见
本报记者 崔士鑫 新华社记者 符泉生
张学良与邓朴方的手紧紧握在了一起。
这两双手,分属不同的时代,但它们穿越了时空的界限。两人虽是初次相见,却彼此感受着久别重逢般的那份欣喜———因为他们都植根于同一片土地。
火奴鲁鲁(檀香山)当地时间9月26日上午10时,率中国残疾人艺术团在美国进行访问演出的中国残疾人联合会主席邓朴方和艺术团的部分演员,专程来到张学良先生的寓所,拜访这位历尽沧桑的百岁老人。
在寓所客厅的玻璃窗前,坐在轮椅上的张学良先生,显得安详、沉静。从祖国大陆来的客人,使这个小客厅顿时热闹起来。张学良用和蔼的目光看着大家。看到同是坐在轮椅上的邓朴方,他的脸上露出了笑容,两个人紧紧握手。邓朴方大声向老人问候,说:“您是中国人民心目中的民族英雄,大家都很敬仰和挂念您。”残疾人演员孙晓梅为老人献上了一个玫瑰花篮。
在听邓朴方介绍这次中国残疾人艺术团来美国演出的情况时,老人很认真地问起演出的内容。接着,他神情专注地翻看艺术团的节目画册。
就在小客厅里,肢残演员孙晓梅为老人演唱了歌曲《我爱你,中国》,老人高兴地鼓起掌来。盲人演员毕寅生用一种名叫葫芦丝的民族乐器吹奏了一首《瑶族舞曲》,老人认真地看了看民族乐器葫芦丝的构造,并随着音乐的节奏轻轻点头。一曲奏罢,有人问他还想听点什么曲子,他说:“什么都可。”就坐在老人身边,毕寅生又演奏了一曲排箫《太行山上》。因为怕影响老人休息,艺术团只安排了两个节目。但张学良先生却希望再看一个。一同前来拜访的聋哑演员邰丽华又即兴为老人表演了舞蹈《雀之灵》的片断,老人脸上露出了欣喜的笑容。
邓朴方和老人聊起了家常。他关切地问起老人的身体和日常起居情况,听说老人平时还打打纸牌,精神不错,邓朴方十分高兴,并祝他健康长寿,越活越年轻。老先生高兴地笑了起来。
当残疾人艺术团成员与他道别时,张学良先生坐在轮椅上频频挥手,依依惜别。
(本报火奴鲁鲁9月26日电)

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石广生会见世贸组织总干事

第6版(国际)
专栏:

  石广生会见世贸组织总干事
新华社日内瓦9月26日电(记者李敬臣)中国外经贸部部长石广生26日在世界贸易组织总部会见了世贸组织总干事穆尔。双方就中国加入世贸组织谈判事宜交换了意见。
石广生说,中国加入世贸组织的谈判已进行了14年。目前,在要求与中国进行双边市场准入谈判的37个世贸组织成员中,中国已经与36个达成了协议。但关于中国加入世贸组织问题的法律文件的多边谈判还有很多工作要做,希望总干事能够在谈判的这一最后阶段发挥自己的影响,推动多边进程的早日完成。这对中国、世贸组织成员和世贸组织都是有利的。
穆尔表示,中国加入世贸组织对中国、世贸组织成员和世贸组织都有好处。各方应努力做好有关工作,争取尽快结束谈判,使中国早日加入世贸组织。
中国方面参加会见的还有中国外经贸部首席谈判代表龙永图和中国常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表乔宗淮大使。

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浅野政务次官表示 日本期待朱镕基来访

第6版(国际)
专栏:

浅野政务次官表示
  日本期待朱镕基来访
本报东京9月25日电 记者李文政报道:日本外务省政务次官浅野胜人今天在接受正在这里访问的中国新闻代表团采访时表示,日本期待朱镕基总理访问日本。
浅野说,对日本来说,接待朱镕基总理访日是日本今年最重要的外交活动之一。浅野在谈到朱总理访日的意义时说,朱总理访日将进一步推动日中友好合作的大局。他说:“前年江泽民主席访日,去年前首相小渊访问中国,今年10月朱总理将来日本访问,日中首脑互访是日中关系的基础,是日中关系的大局。”他说,日中首脑直接交换意见对两国关系十分重要。
在谈到日本侵华历史问题时,浅野说:“日本侵略亚洲国家,在一些国家进行殖民统治,这是事实,这是非常遗憾的事情。”“正是从这一历史出发,我们愿为亚洲和平与稳定做出贡献。”

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南总统选举进入第二轮

第6版(国际)
专栏:

  南总统选举进入第二轮
据新华社贝尔格莱德9月26日电(记者杨成明、黄强)南联盟选举委员会26日晚公布24日举行的大选初步结果,南联盟现任总统米洛舍维奇和塞尔维亚反对党联盟候选人科什图尼察以及其他3名候选人的得票率均未过半数。因此,南联盟总统选举将在两周后举行第二轮投票,由米洛舍维奇和科什图尼察角逐总统职位。南联盟选举委员会公布的对1.015万个投票站选票的统计结果,米洛舍维奇获得了202.64万张选票,得票率为40.23%;科什图尼察得票242.87万张,得票率为48.2%。

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彭定康会见我新闻代表团

第6版(国际)
专栏:

  彭定康会见我新闻代表团
本报布鲁塞尔9月27日电 欧洲委员会负责对外事务的委员彭定康,今天下午在此间接受参加欧元问题研讨会的中国新闻代表团采访时表示,现在欧中关系发展很好,并希望中国更加繁荣富强。在谈到中国加入世界贸易组织的问题时,他说,欧盟一直支持中国加入世界贸易组织,占世界人口近25%的中国不加入该组织是不可思议的。中国加入世贸组织非常重要,这对中国、欧盟和亚太地区,以及整个世界都有好处。

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图片

第6版(国际)
专栏:

9月26日,正在美国访问的中国残疾人联合会主席邓朴方和他率领的中国残疾人艺术团部分演员,专程到夏威夷火奴鲁鲁(檀香山)拜访张学良先生。这是邓朴方(左)在向张学良先生介绍中国民族乐器葫芦丝的构造。
新华社记者 王岩摄

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中古友谊天长地久——纪念中古建交四十周年

第6版(国际)
专栏:

中古友谊天长地久
  ——纪念中古建交四十周年
伊楚
中古两国人民之间的交往和友谊源远流长。早在古巴两次独立战争期间,旅古华侨同古巴人民并肩作战的英勇壮举,深深印刻在古巴人民的心头。哈瓦那的华侨记功碑上写着“在古巴的中国人没有一个是逃兵,在古巴的中国人没有一个是叛徒”,这是古巴人民对广大华侨大无畏英雄主义精神和气概的最高褒奖,也成为中古人民友谊的永恒象征。
  1959年1月1日,古巴人民在卡斯特罗的领导下,经过浴血奋战,最终推翻了统治古巴长达数十年之久的巴蒂斯塔反动独裁政权,建立崭新的人民政权。蒋介石集团为了拉拢古巴,于1月7日便宣布承认古巴新政府。但古巴政府和人民深切地感到,只有中华人民共和国政府才能真正代表中国人民,便毅然决然同台湾断绝了“外交关系”,从而使古巴成为西半球第一个承认新中国的国家。
中国政府和人民一向同情和支持古巴反对外来干涉、捍卫民族独立和国家主权的正义事业。1961年美国雇佣军入侵古巴,中国人民群情激愤,纷纷举行集会和示威游行,声援古巴人民的斗争。中国政府发表声明,“坚决支持古巴人民保卫祖国的正义斗争,坚决反对美帝国主义武装侵略古巴的罪恶行为。”
众所周知,由于特殊的原因,中古关系曾出现一段曲折和困难。1989年两国外长互访,双边关系实现了全面恢复。80年代末90年代初,东欧剧变,苏联解体,古巴受到严重冲击,而美国又趁机加大对古巴的封锁制裁,企图一举搞垮社会主义古巴。但古巴人民在以卡斯特罗主席为核心的古巴共产党的领导下,顶住外来干涉、封锁、禁运,克服种种困难,使经济走上了恢复的道路,并取得了巨大的成就。中国政府和人民向古巴提供了力所能及的帮助。古巴政府和人民在人权、台湾、西藏和中国加入世界贸易组织等问题上一贯坚定支持中国。目前两国高层互访频繁,在政治、经济、文化、军事等各个领域的友好合作与交流不断扩大;在国际事务中,双方相互支持,密切合作。
1993年11月,江泽民主席在出席西雅图亚太经合组织领导人非正式会议后对古巴进行短暂访问,中国国家元首第一次踏上具有“加勒比明珠”之称的古巴。古巴政府对江主席的这次访问高度重视,接待十分隆重,部长级以上党、政、军领导全部前往迎接,上万名群众在机场、沿途和宾馆门前热烈欢迎。卡斯特罗主席还亲自授予江主席古巴国家最高勋章“何塞·马蒂勋章”。两年之后,即1995年11月,卡斯特罗主席实现宿愿,来到中国进行国事访问,受到中国人民的隆重欢迎。他在古老的长城上赞叹中国人民创造的辉煌历史,在飞速发展的深圳特区,看到了中国的希望。这是卡斯特罗主席首次访华,江泽民主席首先在人民大会堂同他进行了长达3个多小时的会谈,在卡斯特罗主席赴深圳访问时,江主席再次与他会晤。两位领导人从此结下了深厚的友谊,中古友好合作关系也进入了稳步和全面发展的新时期。
随着新世纪的到来,中古关系迎来了更加广阔的发展前景。中国十分重视发展同古巴的友好合作关系,愿同古巴人民携手并进,共同开辟美好的未来,为世界的和平与发展作出更大的贡献。祝中古友谊天长地久!

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以苦为乐E卡族

第8版(奥运专版)
专栏:悉尼走笔

  以苦为乐E卡族
李仁臣
  奥运会发给记者的胸卡是E。
  记者村、主新闻中心、广播电视新闻中心,是E卡———文字记者、Ep卡———摄影记者、Rtb卡———广播电视记者的天下;各赛场,E卡们也比比皆是。
  老记们知道,跑奥运会,忙起来可以忘记带笔,可以忘记带胶卷,可以忘记带钱,这都不打紧,到时总有援手伸来,可千万千万不能忘记带E卡。这E卡,如同贾宝玉的“通灵宝玉”,这“劳什子”可真须臾不可离。没有它,便没有采访权。
  有现场采访权的记者,有1.5万,加上没有注册的记者,总数达2万,比参赛运动员多一倍。从数字对比中也可以看出,离开新闻媒体,现代奥运会就不成其为奥运会。
  在悉尼的阳光里,在九月的星空下,在骤来的风雨中,到处可见E卡族们劳碌的身影。吃两顿饭,睡五小时,不说是所有的E卡族都如此,起码这是我们中国同行的生活规律。吃将就,睡不够,唯恐不意将新闻丢。在喧闹的赛场,在不隔音的工作间,在电视屏幕前,不停的电脑飞快地传递奥运赛程的最新篇章。
  那日,为采访中美女足墨尔本之战,有两位中国记者驱车赶去机场,由于交通管制,只能在两三公里之外停车,步行起码要半小时,肯定要误机。好在他们懂英语,恳请停车场一位小伙子开上记者的车,先送他们去登机,再由小伙子代为泊车。难题就这样解决了。
  赛场拼搏,风云激荡;新闻竞争,毫不相让。中国媒体记者要在国际大赛中争一席之地,除了不怕苦、不怕累,有团队意识、敬业精神之外,还要能熟练地使用电脑、数码相机、网络通讯,要会外语。没有手段,也就谈不上新闻竞争。
  此前10日,中国队几乎天天见金,忙得中国记者真希望分身有术,尤其是那些一人闯天下的“独行侠”,那些文字摄影兼顾的“双枪将”,更是从早到晚赶场,顾不上吃,顾不上喝,发稿是第一要务。待到金牌报道出去,再晚也要喝上杯啤酒,侃上几句,为中国健儿的成绩高兴,为忙碌的一天画上一个快乐的句号。

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美国一马当先 俄德犹有后劲——我代表团秘书长谈奥运会后期走势

第8版(奥运专版)
专栏:

  美国一马当先 俄德犹有后劲
  ——我代表团秘书长谈奥运会后期走势
  本报记者 薛原
  截至27日,我们在金牌榜老二的位置上已经坐了6天。本届奥运会的整体形势如何?后几天的竞争态势如何?27日下午,中国代表团秘书长吴寿章向记者们介绍了大家关心的问题。
  吴寿章说,到26日晚,本届奥运会的比赛已进行了11天,共赛完190个小项,还有110块金牌有待争夺。在已经赛完的190个小项中,共有61个代表团登上奖牌榜,38个代表团获得金牌。上届亚特兰大奥运会,共设271个小项,最终79个代表团榜上有名,53个代表团拿到了金牌。而分析本届奥运会后几天的比赛,有能力新上榜的国家已经不多。“这似乎说明,奥运会奖牌和金牌面正在缩小。整个的走势不是趋于分散,而是趋于集中。”吴寿章说。
  亚特兰大奥运会上,占据金牌榜前12位的国家,共拿走182块金牌,占总数的67%。“从这方面看,金牌分布的比例变化不大。”吴寿章说。
  不过,人们预料中的美俄争雄的局面目前还没有出现。俄罗斯和德国,这两个传统体育强国的一些强项在本届奥运会上都受到冲击,也有可能因此影响到最终的格局。
  吴寿章详细分析了目前占据金牌榜前几位国家未来几天的走势。他说:“美国的整体实力依然强大,现在已拿到25金,还有14到23个优势小项,预计最终的金牌数在39到45枚之间。”这足以傲视群雄。
  “俄罗斯目前拿到17枚金牌,但俄罗斯的一些强项前期发挥不充分,后几天,在田径、拳击、摔跤、跳水等项目上,俄罗斯仍有望夺取8到13枚金牌。最后的总数在25到30枚之间,仍有占据金牌榜第二的可能。”吴寿章说。
  “法国在亚特兰大奥运会上拿到15枚金牌,本届奥运会已经有12金进账,排在第五位。他们在田径、公路自行车、帆船、现代五项上仍有4到7枚夺金希望。东道主澳大利亚已经取得了历史最好成绩,夺取了13块金牌。他们在田径、曲棍球、皮划艇项目上还有亮点,最终应当能拿到16到21块金牌。意大利现在也有11枚金牌入账,基本发挥了水平。”吴寿章一一道来。
  不过本届奥运会最大的变化,当数一些原来排名靠后的代表团进步迅猛,形成一股冲击波,对传统体育强国的优势项目构成威胁。吴寿章说:“罗马尼亚以10金的收获名列第七;荷兰已有8金入账,名列第八;英国从上届的1金到现在的6金,排在第九;韩国拿到5金,后面还有强项跆拳道;日本夺取5金,排第十二位。”
  未来几天,对中国名次冲击最大的当数德国。吴寿章说:“德国目前仅有8金。但德国队一向后劲十足。亚特兰大奥运会,德国队在最后两天从马术和皮划艇项目上掠走10金,跃进三强行列。本届奥运会,德国队在田径、马术、皮划艇等项目上还有11到20个夺金点,最终的金牌数应该在16到25枚之间。”(本报悉尼9月27日电)

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行百里者半九十——吴寿章点评中国代表团

第8版(奥运专版)
专栏:五环热线

  行百里者半九十
  ——吴寿章点评中国代表团
  本报记者 薛原
  “令人高兴,成绩可喜。”奥运会已走完了三分之二赛程,中国代表团秘书长吴寿章这样小结中国代表团的表现。吴寿章说,中国代表团出征前定下三个目标。第一,力争金牌总数达到16枚;第二,力争金牌总数超过16枚;第三,保持我们在第二集团的领先地位。从目前的情况看,前两个目标都已经达到,自然令人鼓舞。
  “这次奥运会,美国一枝独秀,传统体育强国俄罗斯和德国的表现都不够理想。但不表明两国的整体实力有大幅度下降,也不能说明中国已完全具备了超过俄罗斯和德国的实力。”吴寿章提醒大家。“后面几天的比赛,中国的优势项目已不多,俄罗斯和德国仍有上升的空间,因此我们不能高兴过早。”
  “中国选手这次可以说充分发挥了水平。该拿的金牌大都拿了,力拼的金牌也拿了不少。比如蔡亚林的射击,占旭刚的举重,都属于超水平发挥。”吴寿章说。在看到中国选手出色战绩的同时,吴寿章也提醒大家多看看中国选手夺取金牌的过程,“即便是我们的优势项目,金牌也拿得非常艰苦。”
  王楠在乒乓球女单预赛中,险些被新加坡选手李嘉薇淘汰,最后险胜过关。孔令辉同瓦尔德内尔的五局决战,更是惊心动魄。吴寿章还透露了一个“机密”。在同瓦尔德内尔的激战中,孔令辉第二局脚腕扭伤,但他为了不让对手发现,咬牙硬挺了下来。“比赛结束,他连路都走不动了。”吴寿章说。
  “在高水平的竞争中,既要有一流的技战术水平,更要有稳定的心理素质。”昨天熊倪夺得的金牌,就是最好的注脚。同时,吴寿章也提到了中国选手的一些不足之处,比如在游泳和田径这两个基础项目上表现不佳,如何扭转落后局面,回去要好好研究、改进。(本报悉尼9月27日电)

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奥运奖牌榜

第8版(奥运专版)
专栏:奥运奖牌榜

奥运奖牌榜
截至9月27日
  代表团 金 银 铜 总计
  美国 29 15 25 69
  中国 22 14 15 51
  俄罗斯 18 16 21 55
  澳大利亚 13 21 12 46
  法国 12 13 8 33
  意大利 11 6 11 28
  罗马尼亚 10 4 4 18
  德国 8 11 17 36
  荷兰 8 6 3 17
  英国 6 8 5 19
  韩国 5 7 9 21
  日本 5 7 4 16

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盛泽田无怨无悔

第8版(奥运专版)
专栏:奥运报道

  盛泽田无怨无悔
  新华社记者 石婷 江红
  这是他连续第三次获得奥运会铜牌。
  “又拿了一块铜牌,没有让中国摔跤在奥运会上的成绩再进一步,觉得遗憾,”29岁的盛泽田说,“但我尽了自己最大的努力,我对自己的付出无怨无悔。”
  盛泽田说,他对自己今天下午在奥运会古典式摔跤58公斤级争夺第三名的比赛中的表现感到满意,但对在上午的半决赛中输给韩国名将金仁燮的那场比赛不满意。
  他说,在上午的比赛中,自己没有把拿手的跪撑技术特点发挥出来,比较遗憾。而且,他认为那场比赛的裁判有点不公平,连续罚了他好几次消极比赛,而对金仁燮一次也没有判罚。
  “这已经不稀罕了,”盛泽田说。人们没有忘记,在4年前的亚特兰大,盛泽田本来完全可以进入决赛,但由于裁判明显袒护东道主美国选手,盛泽田失去了争夺金牌的机会。
  今天下午的比赛一开始就染上了血腥味。不到一分钟,叶尔蒂兹的左脸就在与盛泽田的碰撞中挂彩。第一节比赛中,他两次暂停出场疗伤。第二节比赛,盛泽田把握搂抱机会,将对方摔倒在地,得到宝贵的两分。这之后,俩人谁都没有再得分。盛泽田最终夺得这枚宝贵的铜牌。
  回首盛泽田的运动生涯,虽然没有金牌闪耀,但在摔跤这个项目上,他是我国当之无愧的英雄式人物。
  今天,是这位摔跤英雄的最后一场国际比赛。
  比赛结束之后宣布退役的盛泽田手拿鲜花,脖子上挂着铜牌,在红蓝圈图案的摔跤场上停留了良久,才缓缓离去。
  (新华社悉尼9月27日电)
  盛泽田(左)在争夺铜牌。
  新华社记者 戚恒摄(附图片)

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虽败犹荣——中国女曲跻身五强

第8版(奥运专版)
专栏:

  虽败犹荣
  ——中国女曲跻身五强
  本报记者 缪鲁
  今天,中国女曲对澳大利亚队的比赛,可谓真正意义上的虽败犹荣。面对集欧亚两大洲打法之长于一身的强大对手,她们顽强地抵御对方的凌厉进攻,最终以失球少于新西兰队而获得本届奥运会的第五名。
  赛后,中国女曲成为众多中外记者争相采访的对象。澳大利亚人报的一位专职报道曲棍球的记者,为自己听到的回答而吃惊:
  中国目前所有从事曲棍球的人数不足三百,只有五支男队和六支女队,全国的曲棍球场尚不如荷兰的一个中等俱乐部多。
  “由于队员都是半路出家,十五六岁才转行打曲棍球,所以,我们基本技术远不如对手毫不奇怪,能取得这个成绩实属不易。”
  中国曲协秘书长吕志华将人们对女曲的关注称之为从奥运会借来的“东风”。他透露说,明年中国曲协将利用这个“东风”大做这项运动的发展文章,通过在已开展这项运动的省市,筹资建立若干曲棍球学校,使之在中小学生中逐渐普及起来。
  在今天的比赛中,不慎被球击中头部的四川姑娘陈朝霞,虽正用冰袋镇痛,说话不便,但当记者们询问她的感受时,她的回答却依然掷地有声:虽然这次在第二阶段的循环赛中,我们一场未赢,但总有一天我们能打败所有的对手。(本报悉尼9月27日电)

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28日赛事指南 跳水三路出击 竞走两将争金

第8版(奥运专版)
专栏:

  28日赛事指南
  ○跳水三路出击
  ○竞走两将争金
  28日奥运会将产生金牌15枚。对于中国观众来说,最吸引人的,有中国跳水队争夺3个项目金牌,世界冠军刘宏宇和队友王丽萍出征女子20公里竞走。
  伏明霞和郭晶晶28日下午5点将出战女子三米板决赛,她俩在半决赛中领先优势较为明显。但中国队在上午举行的男子三米板和女子十米跳台双人项目上优势不大。
  早7时45分鸣枪的女子20公里竞走比赛一定会有激烈的竞争。俄罗斯两名选手成绩最好,都在1小时25分左右。和中国队刘宏宇同在1小时27分左右的选手另有4个。很难预测比赛前景。但如果立足于拼,中国选手未尝不能争取奖牌。28日,还有中国女子铅球选手程晓艳参加决赛,她夺金机会不大。此外,中午11时30分的中德女排赛以及下午5时开球的女足决赛(在美国与挪威队之间展开),都值得一看。

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“古典”风格的比赛——评中韩女排赛

第8版(奥运专版)
专栏:

  “古典”风格的比赛
  ——评中韩女排赛
  本报记者 郑红深
  今天观看中韩女排赛的中国记者只有三四个人。连双方的观众也不来情绪,热烈呐喊的场面很少。最后,中国队以3∶1战胜对手,将与德国队争夺第五名。
  从技术上讲,两支亚洲球队风格相近。发球平平,礼让三先;一攻不强,你来我往;强攻不多,扣球不死;总想吊球,蜻蜓点水;拦网不灵,后排补救;你能快攻,我能快守。看了这样的球,好像这是80年代的一场比赛。当时,中、日、韩三队的确以自己的技术全面,穿插跑动,多点快攻,严密防守,以及短平快、时间差等等,让欧洲队防不胜防。而如今,亚洲队之间这种彼此彼此的较量,让人感到没有欧美球队那种有力量、有高度,简洁明快,一锤定音的打法来得痛快和有效。
  韩国队教练赛后说,昨晚我们拼美国队消耗太大,打满5局,最后以两分惜败。队员们回到住地,已经是午夜过后。队员们还沉浸在昨天没有打进前4的沮丧中,没有发挥出应有的水平。
  中国队主教练胡进则对这一结果十分满意。胜利之后,他在场上以及在新闻发布会上都是喜形于色。他说,要是昨天中国队拼掉了俄罗斯队,韩国队拿下美国队,中韩两队就可以在1至4名的半决赛中相遇。胡进对四强中已经没有亚洲球队十分遗憾。可胡进还是应该庆幸,中国女排能进入前6,总算比巴塞罗那奥运会的成绩好些。(本报悉尼9月27日电)

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27日冠军榜

第8版(奥运专版)
专栏:27日冠军榜

27日冠军榜
  自行车 男子公路赛 乌尔里希(德国)
  马术 盛装舞步团体(德国)
  网球 男子双打 拉勒尔/内斯托(加拿大) 女子单打 威廉姆斯(美国)
  摔跤 58公斤级 纳扎良(保加利亚) 69公斤级 阿斯库特(古巴) 85公斤级 耶尔利卡亚(土耳其) 130公斤级 加德纳(美国)
  棒球(美国)
  跆拳道 女子49公斤级 伯恩斯(澳大利亚) 男子58公斤级 穆鲁措斯(希腊)
  田径 男子400米栏 泰勒(美国) 男子800米 舒曼(德国) 女子铁饼 兹韦列娃(白俄罗斯) 女子100米栏 希希金娜(哈萨克斯坦) 女子400米栏
普里瓦洛娃(俄罗斯)

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陨落巨星仍闪光

第8版(奥运专版)
专栏:

  陨落巨星仍闪光
  本报记者 薛原
  这是一个巨星陨落的夜晚。
  34岁的德弗斯、28岁的基普凯特、30岁的莫塞利。他们都曾代表过一个时代。在跑道上,横杆前,他们曾经不可战胜。但他们都清楚,自己总有输的一天。9月27日就是他们的这一天。
  “我的跟腱又受了伤,在我跨第四个栏的时候就感觉到了。田径场上没有运气,只有技巧和能力,可惜今天我没能做到。”在失去100米栏决赛资格后,跑道上的传奇女将德弗斯这样说。
  “在最后100米,我被撞了一下,失去了平衡和节奏,所有的人都超过了我,而我却无能为力。”男子1500米半决赛,在最后一个到达终点后,亚特兰大奥运会这个项目冠军莫塞利向记者展示他大腿上的伤痕,叙述刚才发生的一切。
  这是一个巨星陨落的夜晚,他们平静以对。
  “退役?你们干吗老逼着我退役。这个词我只会说一次,但不是现在。我33岁的时候跑出了自己的最好成绩。我在这里没有得到金牌,并不意味着我在别处也拿不到金牌。”德弗斯对着黑压压的记者们微笑着说。
  “我的冲刺并不慢,这不是个技术问题。有总比没有好,我总算带了点东西离开这儿。今天,我90%的高兴。”能将笑容一直保持到走下领奖台,只拿到男子800米银牌的基普凯特“也不简单”。
  “我的确失望,但你看看今天德弗斯也发生了意外。这就是比赛,什么都会发生。不过我仍然遗憾,这是我的最后一届奥运会了,我来这儿不只是为了露个脸,我还想拿一枚奖牌。”表情严肃的莫塞利认真地说。
  在失去胜利的同时,他们并没有失去人们的尊重。
  (本报悉尼9月27日电)

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下一次威廉姆斯还来吗?

第8版(奥运专版)
专栏:

  下一次威廉姆斯还来吗?
  本报记者 薛原
  维纳斯———英语里这表示女神、金星、绝代佳人,一串多么美好的名词。现在,人们正顶着烈日观看一位起着这样美好名字的美国网球女星,在女单决赛中痛击可怜的俄罗斯小姑娘德蒙蒂娃。
  维纳斯·威廉姆斯,在悉尼正午的阳光下,她的白牙一闪一闪,她的黑皮肤熠熠发光,伴着她那特有的喊声和150公里以上的发球时速,2∶0,夺冠顺理成章。
  职业选手扎堆的地方,奥运会的味道难免就被冲淡。可像网球这种高度职业化的竞技项目,如果不允许职业选手参赛,基本上就没法看。今天,威廉姆斯拿下她的第一个奥运会冠军,成为继格拉夫之后,第二位在同一个赛季摘取温布尔顿、美国网球公开赛和奥运会三项冠军的女选手。将奥运会和大满贯赛事排在一起似乎有些牵强,不过威廉姆斯还是很高兴地表扬了自己,也顺便夸了一下奥运会的优点:“毕竟这是四年一次的比赛,谁知道四年以后我在干吗?”
  这是大威廉姆斯的夺冠宣言。看台上,她的爹兼教练老威廉姆斯和妹妹小威廉姆斯正手舞足蹈。明天,这对平均身高在1米8以上,壮得像小牛犊一样的威廉姆斯姐妹将争取她们的第二块奥运会金牌———女子双打。
  “我的目标,是成为世界排名第一的女子网球选手。不过,在过去的五周里,我打的比赛实在太多了。真累。”能够荣幸地请到威廉姆斯这样的明星为奥运会助阵,让悉尼网球中心的上座率提高了不少。世界排名第一的辛吉斯不就没把奥运会当回事儿吗。对于很多选手来说,奥运会是实现他们一生梦想的战场,而对于许多网球明星们来说,奥运会不过是大满贯赛事之余的练兵场。有什么办法,吃职业体育这碗饭的,都指望着打比赛挣钱。国际奥委会也知道这个道理,允许职业选手参赛,似乎是一个妥协,当然,这些选手也没少给奥运会撑台面,比如美国篮球梦之队。
  奥运会代表着最高荣誉,奥运会也是成功的商业运作典范。可在名利之间,国际奥委会总能这么游刃有余吗?别忘了,从恪守业余体育原则到允许职业选手参赛,国际奥委会经历了一个痛苦的抉择过程。下一步呢?(本报悉尼9月27日电)
  威廉姆斯挥拍欢呼。本报记者 王霞光摄(附图片)

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中国跆拳道女将摩拳擦掌

第8版(奥运专版)
专栏:

  中国跆拳道女将摩拳擦掌
  本报悉尼9月27日电 记者郑红深报道:今天是跆拳道开赛第一天,中国队3名选手贺璐敏、陈中、朱峰在领队郭仲恭、主教练陈立人、教练韩国平的带领下,一早就来到比赛场,观看小级别的比赛,查看和感受一下比赛场馆的环境和气氛。
  中国选手将在29日和30日出场。身体条件好、头脑灵活的陈中,参加女子67公斤以上级的争夺。她在今年5月的亚锦赛上,战胜了一直称霸世界的韩国选手,获得冠军。女子67公斤级的贺璐敏曾两次夺得亚洲锦标赛的冠军,今年夺得世界杯金牌,目前状态不错。

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跳水健儿调整心态 轻装上阵力拼三金

第8版(奥运专版)
专栏:

  跳水健儿调整心态
  轻装上阵力拼三金
  本报悉尼9月27日电 记者缪鲁报道:28日,从上午至晚间连续进行的三场跳水决赛,使中国体育代表团有可能在本届奥运会的最后阶段扩大战果。
  在谈到即将到来的这三场关键赛事,领队周继红说,中国跳水队正在调整心态,坚定信心,争取在明天的决赛中全力相拼,不留遗憾。
  在展望比赛前景时,周继红具体分析道:两个双人项目,由于只比五个动作,没有太多发挥的余地,中国选手必须尽量减少失误。目前,中国队在这两个项目上具有一定的实力,但要充分考虑到一些难以预料的因素,如外国选手中的“黑马”,对手超水平发挥带来的压力等等。她认为女子单人三米板比赛,中国队的主要对手仍然是俄罗斯队。
  28日,将依次出战的中国跳水选手为:李娜和桑雪(女子双人跳台)、熊倪和肖海亮(男子双人三米板)、伏明霞和郭晶晶(女子个人三米板)。

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跆拳道中国台北连摘两铜

第8版(奥运专版)
专栏:

  跆拳道中国台北连摘两铜
  本报悉尼9月27日电 记者郑红深报道:今天,中国台北跆拳道队在悉尼国家运动中心跆拳道馆,获得两枚铜牌。但据教练宋景宏介绍,他们这两个项目都是有夺金实力的。
  女子49公斤以下级选手纪淑如与东道主选手打成3平,但裁判判对方获胜,这使两届世界冠军得主纪淑如无缘决赛,宋景宏怪这是抽签运气不好,碰上了东道主;男子58公斤以下级选手黄志雄也以0∶1小负对手,失去夺金希望。但他们都在补充赛中以绝对优势,击败对手,摘取铜牌。中国台北队明天还有两个级别的选手将上场,夺牌希望可能比今天要小一些。
  中国台北选手黄志雄(右)获得铜牌。
  本报记者 王霞光摄(附图片)

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理论创新的威力

第9版(理论)
专栏:思想纵横

  理论创新的威力
  蒋韬
  在以江泽民同志为核心的党中央领导下,我国国民经济和社会发展第九个五年计划即将胜利完成。“九五”计划的胜利完成,说明了什么呢?最重要、最根本的在于它以无可辩驳的事实证明,作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论,是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论;以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体对邓小平理论的运用已经达到了非常成熟的程度,不仅善于坚持它的理论精髓,而且善于随着实践的发展而不断丰富和发展这一理论,不断为实践提出新的理论指导。也就是说,“九五”计划的成功,再次显示了随着时代和实践的发展而不断发展的马克思主义具有无限的生命力,显示了理论创新是引导社会前进的强大力量。
  在这五年里,我们党在确立邓小平建设有中国特色社会主义理论指导地位的基础上,在十五大第一次概括了“邓小平理论”这一科学概念,并把它作为党的指导思想郑重地写进党章,进一步从根本上解决了关系中国社会主义前途和命运的“旗帜”问题。同时,我们党继续坚持解放思想,实事求是,立足于社会主义初级阶段这个最大的实际,进一步阐明了党的基本路线,提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领,深入论证了以经济建设为中心推动社会全面进步的思想和正确处理社会主义现代化建设中若干关系的思想,创造性地运用邓小平理论,研究和解决经济、政治、文化等方面跨世纪发展的一系列重大课题。诸如:
  ——在经济方面,对以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的立论,对能够极大促进生产力发展的公有制实现形式的探索,对深化国有企业改革、建立现代企业制度的部署,对坚持和完善社会主义市场经济体制、把社会主义基本制度的优势和市场的优势结合起来的强调,对科教兴国和可持续发展战略的制定,对坚持完善对外开放、积极参与国际经济竞争与合作的阐述,等等,都包含着许多重大的理论创造,有力地指导和保证了经济体制改革不断取得新的突破。
  ——在政治方面,首次在党的文献中把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,提出了建设社会主义法治国家的目标。这为政治体制改革的继续深入指明了方向,对于进一步增强党和国家的活力,维护国家的团结稳定,充分调动人民群众的积极性,促进和保障社会各方面的协调发展,具有重大而深远的指导意义。
  ——在文化方面,突出强调了只有两个文明都搞好才是有中国特色社会主义的思想,有效地坚持了以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人的指导方针,深刻论述了新形势下党的思想政治工作的地位作用、基本要求、方针原则和方式方法。理论上的开拓,工作上的推进,使精神文明建设得到切实加强,为培育“四有”公民打下了坚实基础,为经济发展和社会全面进步提供了强大的精神动力和智力支持。
  ——在党的建设方面,把加强党的建设确立为新的伟大工程,创造了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党的思想作风建设的新形式、新经验。特别是江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,从根本上进一步回答了我们要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题,成为新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领。
  江泽民同志指出,创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,是一个政党永葆生机的源泉。执行“九五”计划的五年,正是我们党继续坚持理论创新、体制创新、科技创新及其他创新的五年。总结过去是为了开辟未来。今后五到十年,是我国经济和社会发展的重要时期,对我国实施第三步战略部署至关紧要。进入新的世纪,我们又将面临许多新挑战,承担起新的重任。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,在继承的基础上不断创新,在创新的道路上不断前进!

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安全生产与“三个代表”

第9版(理论)
专栏:

  安全生产与“三个代表”
  刘志军
  编者的话:今年初以来,江泽民同志对安全生产多次作出重要批示,深刻剖析了一些地区和部门发生重大特大事故的原因,系统阐述了安全生产的方针原则,具有很强的针对性,是搞好安全生产工作的指导思想。铁道部副部长刘志军同志结合工作实际,撰写了学习江泽民同志重要批示的体会文章。文章指出,搞好安全生产的关键是各级领导干部必须从“三个代表”的高度来对待安全工作,认真解决好对安全生产的思想认识问题、工作方法问题和工作作风问题。文章内容实在,文风朴实,值得一读。
  安全生产事关人民群众的切身利益,各级领导干部必须有一个新的更高的认识
  安全生产是我们党的一个重要工作方针,但在发展社会主义市场经济的过程中,一些地区和部门不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,出现了忽视安全生产的倾向,有的甚至见利忘义,置人民群众生命财产的安全于不顾,致使重大特大事故频发,给国家和人民生命财产带来严重损失,造成了不良的社会影响。事实说明,忽视安全,“要钱不要命”的问题必须予以高度注意。
  加强安全生产工作,首要的是解决思想认识问题。各级领导干部必须充分认识到,安全生产决不仅仅是一般的生产问题,它直接关系到党的工作大局。重大特大事故不仅会造成严重的直接经济损失,而且对发生事故地区和单位的经济发展也会造成重大的负面影响;重大特大事故往往造成恶劣的社会影响,引发许多复杂的社会问题,如果处理不当,还会酿成社会动荡;重大特大事故往往造成群死群伤,给人民生命财产造成严重损失,甚至使群众缺少安全感,严重损害党和政府的形象。由此可见,安全生产既是经济问题,又是一个严肃的政治问题。
  解决思想认识问题的关键在于各级领导干部必须站在“三个代表”的高度来对待安全工作。代表中国最广大人民的根本利益,要求我们一切从人民利益出发,对人民负责。反映在安全生产上,就是必须确保人民群众的生命财产安全,使广大人民群众有一个安稳的工作环境、生活环境。人民群众的利益是一个综合体,内涵是多方面的,而保证其生命财产安全是最起码的要求,也是广大群众最关心的问题。如果重大特大事故迭出,群众的生命财产安全受到威胁、遭受损失,那么,我们党和政府的宗旨如何体现?代表中国最广大人民的根本利益从何谈起?“安全不好,如何向老百姓交待”,江泽民同志这振聋发聩的话语,充分表达了对人民群众的深厚感情,体现了对人民生命财产安全高度负责的精神。各级领导干部必须时刻以此警醒自己,看到自己肩负的重任。
  按照“三个代表”的要求认识安全工作,需要各级领导干部对自己的思想认识进行一次全面清理,在对待人民群众的感情和对待人民群众利益的态度这样一个基点上,增强搞好安全生产的紧迫感和自觉性。要坚持做到三个牢记:牢记我们党始终代表最广大人民的根本利益,必须把安全生产这个“人命关天”的大事时刻放在心头;牢记我们党的宗旨是全心全意为人民服务,在安全生产上决不能麻木不仁,置若罔闻;牢记社会主义市场经济越发展,安全生产越重要,正确处理安全生产与各方面的关系,把安全摆在生产经营工作的第一位,做到任何时候、任何情况下,安全第一不动摇。
  安全生产有规律可循,各级领导干部必须掌握科学的工作方法
  在学习贯彻江泽民同志关于安全生产重要批示的过程中,重温他1986年关于“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要论述,能够给人以深刻的教育和启示。这一论述,充满了唯物辩证法,揭示了安全生产的客观规律,对我们改进和加强安全生产工作具有很强的指导性。
  “隐患险于明火”,指明了安全生产必须从事故根源抓起———消除隐患。安全生产的经验教训证明,任何一件事故都是由于存在的隐患没有得到及时消除而酿成的。由于隐患具有很强的隐蔽性、扩散性和破坏性,因此,它比“明火”更危险。消除隐患,就可以把事故消灭在发生之前。
  “防范胜于救灾”,指明了抓好安全生产必须坚持的科学方法———以预防为主。在安全生产上,是超前预防还是事后“消防”,是两种截然不同的抓法,其结果也完全不一样。抓防范是治本,可以防患于未然。
  “责任重于泰山”,指明了抓好安全生产的关键环节———强化责任。江泽民同志把安全生产提到“责任重于泰山”的高度,充分表达了他对安全生产的高度重视。安全工作之所以“责任重于泰山”,是因为“人命关天”。在安全生产面前,每个生产人员、指挥人员,尤其是领导干部都必须牢固树立责任感,把确保安全生产作为自己的天职。
  江泽民同志关于“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要论述是一个有机整体。消除隐患是要害所在,加强防范是根本方法,落实责任是关键环节。贯彻落实这一论述,掌握科学的工作方法,应该在加强检查监督、强化基础工作、落实安全责任三个环节上下功夫。
  加强检查监督。就是依据规章制度,对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制,及时发现和消除事故隐患。同时,加大监督力度,采取企业内部监督、上级部门监督和人民群众监督等多种方式,揭露安全生产中的矛盾和问题,增强对各地区、各部门和企业安全生产的压力和动力,提高安全管理的有效性。
  加强基础工作。首先,提高职工队伍素质,加强思想政治工作,在广大职工中深入开展安全生产的思想教育,使他们增强遵章守纪的自觉性。认真抓好职工培训,提高他们的技术业务能力。其次,规范安全生产管理,健全规章制度,做到有章可循,违章必纠,使安全生产进入有序可控状态。第三,改进生产设备质量,加大安全生产投入,对生产设备存在的质量问题进行认真整治,积极采用新的安全生产装备,用科技手段和先进装备保证安全生产。通过基础工作的加强,把各项防范措施落到实处,掌握安全工作的主动权。
  落实安全责任。首先,实行领导负责,“一把手”是安全生产的第一责任人,对安全生产负全面的领导责任,分管领导负具体的领导责任。其次,实行部门负责,加强专业指导、技术管理和技术监督。第三,实行岗位负责,把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。
  搞好安全生产的关键在于狠抓落实,各级领导干部必须发扬求真务实的工作作风
  一些地区和部门重大特大事故之所以屡禁不止,同类事故之所以重复发生,原因在哪里?通过学习江泽民同志关于安全生产的重要批示,我们认识到,事故虽然是有法不依、有章不循造成的,但深层次原因是安全管理松弛,上级的要求和规定形同虚设。而管理松弛的背后,是一些领导干部作风不实,官僚主义、形式主义、好人主义比较严重,其中形式主义问题尤为突出。
  安全生产中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求、一般化号召,以文件来贯彻文件,以会议来落实会议,工作没有针对性;有的习惯于大轰大嗡,口号不断,花样不少,表面看声势很大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作假,为赢得上级满意,说假话,报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大,它不仅使规章制度难以落实,安全管理流于形式,而且掩盖矛盾,养痈遗患。血的教训使我们警醒,使我们进一步认清了形式主义的严重危害。形式主义误党误国,害己害民,是安全生产的大敌。各级党组织和政府要以对党、对国家、对人民高度负责的态度,切实解决安全生产管理中的形式主义问题。
  克服形式主义必须提高领导干部的思想政治素质。各级领导干部应结合学习贯彻江泽民同志“三个代表”的重要论述,增强实事求是意识,说实话,做实事,求实效;增强政治责任意识,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,做到守土有责,确保一方平安;增强忧患意识,把人民群众生命财产的安全始终挂在心上,对安全生产要如履薄冰、如临深渊,不仅在安全形势不好的时候寝食难安,而且在安全形势比较稳定的情况下也不能盲目乐观,而应居安思危,做到稳中思险,稳中识患;增强奉献意识,抓安全生产要肯于吃苦、不怕辛劳,克服各种贪图享受、忙于应酬、怕苦怕累的思想,做到尽心尽力,尽职尽责。
  克服形式主义必须培养领导干部从严务实的工作作风。安全生产是实打实、硬碰硬的工作,来不得半点虚假,发扬“严、细、实”的作风对加强安全管理至关重要。严,就是从严要求,依法管理,敢抓敢管,大胆揭露矛盾,果断解决问题;细,就是深入基层,深入群众,对安全生产情况心中有数,部署周密,工作细致,不搞粗枝大叶、大而化之;实,就是工作务实,狠抓落实,不搞飘浮虚假的东西。
  克服形式主义必须强化对领导干部的激励和约束。一些单位事故不断与对这些事故处理失之于轻,对有关责任人处理失之于宽有直接关系。加强安全生产工作,必须强化对领导干部的硬约束。应把安全生产作为干部业绩考核的重要内容,与干部的奖惩和提拔使用紧密结合起来,实行安全生产否决制。建立健全领导干部安全生产责任追究制度,对重大特大事故,要在查清原因的基础上,依法追究有关人员的责任,不仅要查处直接责任者,还要追究领导者和管理者的责任,对因玩忽职守、失职渎职而发生的严重事故,造成重大损失的,要按有关法纪严肃处理,决不姑息迁就,以形成对领导干部有效的安全生产制约机制。

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“我心安处即故乡”——浙江安置三峡移民见闻录

第10版(社会调查)
专栏:记者调查

  “我心安处即故乡”
  ——浙江安置三峡移民见闻录
  新华社记者 崔砺金 通讯员 金加宝
  一切进行得颇为顺利。截至8月底,首批外迁至浙江长兴县的210位三峡移民已全部搬入自己的新家。离开世代繁衍生息的家园,三峡移民的心情异常复杂。既有对新生活的憧憬,也有不少担忧。他们担心到安置地后,移民政策会不会“打折”?能不能适应当地的社会生活?日子会不会越来越好?是当地人民的热情,使移民的担心迅速消解。生于四川、一生飘泊在外的宋代大文豪苏轼曾有“我心安处即故乡”的慨叹。这些天来,走出重庆大山里的移民也已经真切地体会到:“除却巫山还有云。”
  给移民一个崭新的家园
  田里的晚稻飘来阵阵清香,晚霞映衬下公路旁边两幢崭新小洋楼吸引了记者的目光。一打听,这是三峡移民李忠相四兄弟在小浦镇画溪村的新居。记者进得门来,发现卫生间里安装了漂亮的浴缸和抽水马桶。
  “以前老家有这些东西吗?”记者问。
  李忠相老实地笑笑说:“没有。”
  李忠相说,他们四兄弟已经领到政府发的补贴,下一步打算干点小生意。正说着话,上小学五年级的女儿和上三年级的儿子捧着新书高高兴兴回家来,姐弟俩的学杂费全免了。院子里60多岁的老母亲正在剥邻居们送来的毛豆。
  在移民李忠安的新家里,施工人员正在贴外墙面砖。镇里为他家购置了大米和油盐酱醋,以及电风扇、床被和煤气灶等。他的妻子说,过去老家是青瓦土墙,做梦也没有想到会住这么好的房子。
  移民到来正好赶上第二轮土地承包签约结束。长兴县常务副县长朱声庚介绍说,为了保证移民能够“耕者有其田”,县里在耕地相当紧张的情况下,采取有偿调剂的办法,挨家挨户做工作,尽最大可能将村里最好的土地划拨出来留给移民。现在,移民每人分到了1亩耕地。洪桥镇俞家荡村的一块宅基地被人相中,报出了2.9万元的高价。村委会以大局为重,把它无偿留给了移民。小浦镇高地村三户移民因为宅基地不理想,接连调换了三个地方。现在,移民大都住上了人均25平方米以上的“小康”标准楼房。
  让移民尽快融入当地社会
  近来,夹浦镇吴城村党支部书记孔有明在料理村里的事务之外,还多了一份工作:每天清晨陪着移民金泽武杀猪卖肉。孔有明说:“老金初来乍到,听不懂长兴县方言。”
  就是这位金泽武,来到长兴县后嚷着要回老家,村里、镇里干部轮番做工作,后来就连县长杨献国也亲自来挽留,说今后有什么困难可以直接找他。老金感动了,说没有想到政府会这么重视。他下决心重操以前的屠宰生意。老金喜滋滋地告诉记者:“有村领导引路,事情好办多了。在这里杀一头猪有百把块钱收入,比老家好赚钱。”
  新学期开学了。走在江南的田埂上,重庆小姑娘王玉华怯生生地拽紧哥哥的衣角。“哥,新学校好不好哦?”“老师讲话我能听懂不?”“同学认不得咋个办?”当她在水口中学宽敞明亮的教室里坐下后,老师用亲切的普通话向大家介绍这位来自三峡的新同学,同学们友好地鼓起掌来。课余,同学们将王玉华围住,你一言我一语:“你们暑假里有什么好玩的?”“你们那里跟这儿有什么不同?”“我来帮你把课程补上……”渐渐地,王玉华的陌生感消失了。放学的时候,记者发现,王玉华身边已经有好几位同学和她结伴回家去。
  为了使移民“人”来了,“心”也安定,长兴县政府千方百计帮助移民尽快熟悉县情、融入当地社会。一本介绍当地县情、名优特产的书《可爱的长兴》,成为长兴县政府送给每户移民的特殊“见面礼”。当地老百姓也将移民视作亲人,主动向移民介绍本地的风土人情、村规民约等。张文保、张文成两兄弟落户在夹浦镇太平桥村。这个村的青虾养殖大户许炳云特意把张家兄弟俩请到自己的家里,请他们品尝大青虾的滋味,还带着他们参观养殖基地,商谈致富门道。
  走共同致富之路
  只有在共同富裕的基础上,才能真正让移民感受到自己是村里的主人。
  三峡移民与沿海经济发达地区的农民比较起来,在生活水平、精神状态等方面都存在一定的“落差”。长兴县县委书记吴水霖表示,县里将尽可能为移民提供良好的生产生活条件,确保移民能逐步致富,让移民“来得放心,住得安心,生活顺心”。
  为此,县里对入迁移民实行了多项优惠政策:移民免征耕地占用税、开垦税、征地管理费等税费;3年内免缴农业税等;在子女就学、外出就业、农业生产等方面提供优越条件;县里还安排每户移民中至少有一人进厂做工等。为教会移民种水稻、养对虾,适应江南水乡生产方式,长兴县农业、水产、畜牧等部门将对他们进行培训和指导。各镇村干部还以“一帮一”的形式挂钩一户移民,定期访问,帮助他们解决实际问题。
  移民胡明状这些天有空就到他隔壁的徐家串门。徐家是开织机的,一年能赚不少钱。好客的主人手把手地教胡明状开织机,老胡一下子动了心。遇上记者时,老胡做了决定:“就这里,房子这边有一块空地,正好可以用来盖织机房,我一个女儿一个儿媳妇就让她们开织机。”老胡指指屋后,“这里盖个猪圈养几头猪,再加上那块田地……”老胡满脸的笑容,充满了希望。
  记者在采访的日子里,处处看到的是移民的张张笑脸。移民们充满信心地说:“浙江人民为我们提供了这么好的生产条件,只要我们勤劳作、勤动脑,不愁生活不变好。”

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建立健全社会保障体系之我见 制定法律法规 建立筹资机制 健全社会化服务 加强监督管理

第10版(社会调查)
专栏:专题研究

  建立健全社会保障体系之我见
  制定法律法规 建立筹资机制 健全社会化服务 加强监督管理
  近年来经济体制改革的实践,尤其是国有企业改革的实践,已经反复证明了建立社会保障体系的重要性。现在要解决的问题是,从哪些方面建立健全社会保障体系,说得明白一点就是“怎么办”的问题。纵观世界各国社会保障的实践,总结我国社会保障体制改革的经验与教训,我认为应从下列四方面着手:
  完善社会保障的制度安排。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。”这里使用了社会保障体系的广义概念,狭义的概念则主要指社会保险。一般地说,社会保险又进一步分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等险种。根据市场经济国家的成熟做法,对社会保险作出制度安排就是根据社会保障实践的需要,出台社会保障的法律、颁布规章和制定政策。最基本的制度安排就是出台《社会保险法》,这是国家规范社会保险行为、构架社会保险框架的基本法。与之相配套应该颁布《基本养老保险条例》、《失业保险条例》、《基本医疗保险条例》、《工伤保险条例》和《生育保险条例》,与这些条例相配套应该有一些更具体、更具有操作性的政策规定。这些法律、法规和政策之间也要相互配套,才能形成一个完善的制度安排。
  在安排这些制度时,我认为要注意解决好两个问题:一是要避免从地域、职业甚至所有制出发来作出制度安排。二是要有一个长远的战略眼光。从一定意义上讲,社会保险也是一种社会福利,待遇标准提高了就很难降下来。因此,在作出制度安排时,从一开始就要对制度运行的成本、筹资渠道、将来可能出现的问题进行认真的、前瞻性的预测和分析,要让制定的制度能够在较长时间内持续运行,切忌操之过急。
  建立规范、稳定的筹资机制。资金是社会保障体系运行的“血液”,没有稳定的“血液”供给,社会保障体系就会出现“营养不良”。我们已经借鉴了市场经济国家的通行做法,资金筹集实行“三三制”原则,即就业者单位、个人和政府共同出资。在这里,单位是第一责任人,个人是第二责任人,政府是最后出面人、兜底人。目前,在基本养老保险、基本医疗保险和失业保险方面,单位和个人的交费比例有明确规定,我们可以按照这些规定加大征缴力度,提高收缴率,强化基金支付能力。
  从完善筹资机制的角度看,政府财政出资需要规范的是资金来源的渠道和数额。总结世界各国社会保障的成功经验,规范的办法就是加强社会保障的预算管理。比如,在一个财政年度内,要确保下岗职工的基本生活费和离退休人员养老金的发放,需要的资金规模是多大?其中,单位和个人能筹多少,政府财政要补多少,中央财政要拿多少,地方财政要拿多少?这就需要作出科学的预算。我们要求政府增加社会保障的资金投入,首先得提出资金的需求数额,没有科学的预算,这个数额就很难准确地提出来,就要影响“两个确保”的实现。
  健全高效的社会化服务。在市场经济下,必须由政府出面来建立社会保险制度。除了政府以外,其他的社会组织和个人都不具备这样的号召力,都不能够在这方面行使强制权,但从制度运行的成本方面考虑却不一定要政府来亲自操办。社会保障的成功实践表明,可以将具体业务交给代表政府的社会机构去经办,政府的角色和职责就是制定法规、政策,负责监督。因此,社会化服务是健全的社会保障体系的重要组成部分。这种服务包括三个方面:一是收发业务服务,就是按照有关规定收缴保险费,按时、足额发放保险金。二是基金管理服务,尤其是在实行基金积累制的社会保险模式下,保险资金会越滚越大,解决资金运营,实现保值增值,就需要有这方面的服务。三是信息服务,包括社会保险信息的采集、测算、统计、预警等工作。只有建立了这三个完善的服务系统,我们才可以说建立了完善的社会保障体系。
  加强业务和基金的监管。社会保障体系的监督管理分为两种:一种是业务政策的监督,监督社会保险经办机构不折不扣地执行有关社会保险的法律、法规、政策;另一种是资金收缴、发放、投资运营的监督,维护基金安全,保护投保人的利益,这是社会保险体系监督管理的核心。业务政策监督的部门可以与制定社会保障政策的部门是合一的,由社会保障政策制定者负责实施,但资金方面的监督就不可能由社会保障部门一家承担了。社会保障资金运营必然要进入金融市场,运营机构的进入和退出以及日常的投资行为都要受到金融市场监管部门的监督。
  劳动和社会保障部 茹英杰

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新时期更要讲“大道理”

第10版(社会调查)
专栏:实话实说

  新时期更要讲“大道理”
  湖北团风县委 王元清
  时下,有些人认为讲“大道理”过时了。但本人认为:革命战争年代需要讲“大道理”,建设时期也需要讲“大道理”。在迈入新千年、新世纪的伟大变革时代,面对艰巨的任务,复杂的环境,我们更要用“大道理”来武装干部群众的头脑,净化人们的心灵,理顺群众的情绪,统一思想认识,以推进建设和发展。这是新形势下做好思想政治工作的重要方法。
  什么是“大道理”?“大道理”在不同历史时期具有不同内容。依我所见,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,是科学的世界观和方法论,是我们行动的指南,是“大道理”;“三个代表”的思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是“大道理”;抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定,是全国工作的大局,是“大道理”;中央的路线、方针、政策,国家的法律、法规,是我们办事的原则和行为的准绳,是“大道理”;识大体,顾大局,正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,是每个公民的立身之本,是“大道理”……因此,在新时期我们要自觉地把握上述“大道理”,用这些“大道理”来统一思想,指导行动。实践证明,越是困难大,越是问题多的时候,越需要用“大道理”来凝聚人心,鼓舞斗志。
  在新形势下,我们讲“大道理”,不是抽象地、简单地重复政治口号,而是要紧密地联系改革开放和现代化建设的实际,联系本地区本部门工作的实际,用“大道理”来武装和统一人们的思想,使党的路线、方针、政策变为群众的自觉行动,以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入工作,推动两个文明建设健康发展。

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银行储蓄 加入保险 购买证券 城市居民家庭投资多元化

第10版(社会调查)
专栏:专题调查

  银行储蓄 加入保险 购买证券
  城市居民家庭投资多元化
  随着城市职工家庭收入的增加,投资已成为许多家庭重要的理财手段。近几年,金融市场不断拓宽服务领域,银行、保险、证券等多种投资渠道的开发和利用,为居民家庭合理投资提供了广阔的选择空间。
  银行储蓄仍为居民理财的主要方式。据对唐山市200户城市居民家庭抽样调查,今年上半年,人均银行储蓄存款688元,同比增长31.8%。增长的主要原因,一是多数城市居民家庭仍偏爱这种传统的积累型投资方式,面对住房、教育、养老及医疗制度的全面改革,他们有计划地储蓄,以备急需;二是国家最新推出的教育储蓄,提供了较为优惠的政策,吸引了广大工薪阶层家庭;三是银行储蓄虽经多次降息且征收利息所得税,但还是最具安全感的投资方式,这是其他投资方式无法比拟的,因此,在居民家庭的资产中,银行储蓄仍占主要位置。
  家庭保险逐渐为城市居民所认识。随着我国保险业的发展壮大,各类险种不断增多,为更多的人提供了投资机会。调查资料显示,今年上半年,人均投入非储蓄性保险支出12元,同比增长3倍,人均投入储蓄性保险29元,同比增长2.2倍。保险投资的快速增长,主要由于三个因素:一是居民的保险意识明显增强,他们开始用长远的观点来看投资保险。二是社会各阶层都已把加入保险作为家庭投资考虑的热点。三是电视、广播、报纸等媒体的传播推荐,促使更多家庭投资保险。
  证券投资较热,但只是少数居民家庭的选择。今年我国证券市场出现了惊人的变化,首先是国债发行量大,销售任务完成得又快又好,再就是股票市场异常活跃,各股行情此起彼伏。据调查,越来越多的居民对炒股发生兴趣,但投资股市仍只是少数居民家庭的选择,其原因主要是:虽然近几年城市居民可支配收入逐年增多,但幅度不大;随着各项改革的深化,城市居民家庭预期支出将大幅度增加;证券投资风险较大,需要一定的专业知识,并非所有家庭都适合做。
  河北唐山市城市社会经济调查队 林凤兰

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“两委”关系处理好 农村发展有保障

第10版(社会调查)
专栏:民主建设在乡村

  “两委”关系处理好 农村发展有保障
  村党支部委员会和村委会的关系能否处理好,直接影响农村稳定和发展。新的《村民委员会组织法》颁布后,少数村不能正确处理二者关系,并由此产生了一些矛盾,表现为“村里大事由谁拍板”争论不清,党支部、村委会争人权、争事权、争财权。如何正确处理好二者的关系,从农村基层的具体实践中,我认为应做到以下五点:
  旗帜鲜明地加强和改善党的领导,是处理好二者关系的根本原则。《村民委员会组织法》指出:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用。”这从法律上确立了党支部在农村的领导核心地位。党支部要站在领导农村民主政治建设的第一线,切实加强政治、思想、组织领导;要充分发挥、保证村委会和全体村民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治职能和权利,改变对村委会“要你办就得办”的家长作风。村委会要主动接受党支部的政治领导,自觉维护党在农村的政治权威和核心地位,并勇于负责自己职责范围内的事,率领群众搞好以自我管理、自我教育、自我服务为基本内容的村民自治。
  明确职责,合理分工,是处理好二者关系的必要前提。党支部的职责主要包括:贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及村党员大会的决议;讨论决定本村经济建设和社会发展的重要问题;领导村委会、集体经济组织和青年、妇女、民兵等群众组织;负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。村委会的职责是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》中的这些规定表明,党支部和村委会是性质不同的两种组织,不能相互混淆。乡镇党委和有关部门应根据当地实际,具体明确界定“两委”职责,为各司其职、各负其责创造条件,使之既不超限用权,又不推诿扯皮,从而达到二者默契配合的目的。
  双向进入,交叉任职,是处理好二者关系的有效办法。在村委会选举时,党支部成员要踊跃参选,通过法律程序进入村委会班子。在调整支委班子或党支部选举时,也应吸收村委会成员中的党员进入支委班子。通过交叉任职,让村委会成员中的支委委员把党支部意图带入村委会,更加便于统一思想,形成共识;让村委会成员进入支委班子,有助于支委在研究讨论重大问题时了解方方面面的意见,集思广益。
  严格程序,民主决策,是处理好二者关系的重要保证。村民自治的生命力在于民主。凡是涉及广大村民切身利益的重大事情,必须提交村民会议讨论决定,党支部和村委会都不能代替村民会议直接作出决定。在具体决策过程中,党支部应当会同村委会,通过调查研究,提出具体意见,交党员大会酝酿讨论,然后提交村民会议或村民代表会议讨论决定,力求把党组织的意见,上升为村民意志。在召开“两委”联席会议时,党支部书记应是召集人。严格程序、民主决策的过程,是干部意图、群众意愿相结合的过程,也是党支部和村委会意见相统一的过程,可以减少很多误解和隔阂。反之,压制民主,各自为政,互不通气,就容易形成“两张皮”、“两家人”现象。
  加强教育,提高干部素质,是处理好二者关系的关键环节。党支部书记、村主任的素质高低,很大程度上决定了党支部与村委会能不能融洽地开展工作,因而必须加强对党支部书记、村主任的培训教育。一要熟悉、掌握党内法规和有关法律,了解各自的职责任务、工作内容、工作方法,懂规矩,上轨道。二要加强民主集中制教育。党支部书记、村主任个人都无权擅自决定重大事项,搞一人说了算。三要淡化“官”念,增强服务意识,把思想统一到加快发展这一共同目标上。做到了这些,党支部和村委会之间就没有什么问题不可以解决,没有什么困难不可以克服。
  河南林州市 王金涛

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社会短波

第10版(社会调查)
专栏:社会短波

社会短波
  河南长垣县张寨乡 省下招待费 建起图书室
  从去年开始,河南省长垣县张寨乡的许多村,干部吃喝之风悄然绝迹,村级非生产性支出大幅度减少。据统计,1999年全乡有8个村没花一分钱的招待费。许多村建起了农民综合活动室,购置了锣鼓、唢呐、桌球、象棋等。有6个村建成了图书室,添置了许多适合农民阅读的科技、文化书籍。
  河南长垣县张寨乡政府 宋自抽
  新疆石河子市 制售假文凭 已呈公开化
  近一段时间,假文凭制售者将黑手伸向西部。在新疆石河子市许多地方都留下他们的“手笔”,电话亭、电线杆、广告牌上到处可见,甚至写到居民区住家的外墙上。呼吁公安部门严厉打击这种不法行为。
  新疆石河子市8小区54栋 沈 峰
  安徽霍邱县大顾店邮电所 要想领包裹 须买日历本
  最近,客户要在安徽省霍邱县大顾店邮电所领取包裹,就必须购买一本劣质的2001年小日历本。说它劣质,一点不为过,错号、重号、字迹不全等现象满本都是,而且纸质极差。不仅如此,这本市场价不过1元钱的日历本,在这里售价却要3元。谁不买这本小小的劣质日历本,就休想在邮局取到自己的包裹。
  安徽六安市交警支队宣传科 刘容海

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桥上杀鸡宰鹅 桥下垃圾成山(图片)

第10版(社会调查)
专栏:社会聚焦

  桥上杀鸡宰鹅 桥下垃圾成山
  江苏省扬州市五台山桥是新建的一座大桥。目前,桥头被杀鸡宰鹅的人搞得污物满地,臭不可闻(上图),桥下被拾垃圾的人搞得垃圾成山,肮脏不堪(右图)。
  希望有关部门管一管。
  江苏扬州发电有限公司 徐德林

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海外学者论中国经济特区

第11版(学术动态)
专栏:热点研究

  海外学者论中国经济特区
  □俞可平
  海外学者从中国经济特区创办伊始,就对特区进行了广泛的研究,经过20年的积累,其研究成果已相当可观。对中国经济特区的研究,已成为海外中国研究的重要领域。概而言之,海外学者对中国经济特区的研究主要围绕以下几个方面展开:
  中国经济特区的特点。海外学者看到,与世界上业已存在的各种经济特区相比,中国的特区有其明显的特点。首先,世界上其他经济特区几乎都是在资本主义条件下设立的,而中国的经济特区则是在社会主义条件下发展起来的。中国政府允许在经济特区采取一些灵活和特殊的经济政策,但不允许有政治上的特殊之处。采取特殊的经济政策,其目的不是为了引入资本主义,而是为了发展社会主义。有学者把中国经济特区的这一本质特点概括为:利用资本主义发展社会主义。其次,与其他国家(地区)的特区相比,中国的经济特区具有更大的综合性。中国的经济特区不是单纯的出口加工区、自由港或自由贸易区,但上述这几类特区的功能在中国的经济特区中又不同程度地同时存在。再次,中国的经济特区有着特殊的地缘政治学意义。例如,深圳靠近香港,珠海与澳门毗邻,厦门与台湾隔海相望,这些经济特区的设立除了经济原因,也不无政治方面的考虑。
  中国为什么要设立经济特区。一般地说,设立经济特区主要是为了吸引国外的资本,引进国外先进的技术和经营管理方法,创造就业机会,增加国家的外汇收入等。海外学者认为,中国之所以创办经济特区,除了上述一般原因,还应加上以下几点:第一,通过特区向内地传播先进的生产技术和经营管理经验。第二,进行市场经济的试验。第三,开发区域经济,通过经济特区带动周边地区经济的发展。第四,吸引海外华人华侨资本。第五,促进祖国统一。实现香港、澳门的早日回归和海峡两岸的早日统一,是中国政府始终不渝的目标,在深圳、珠海和厦门等地设立经济特区,在很大程度上也是从服务于祖国统一这一大目标出发的。
  特区对于全国经济和社会发展的意义。首先,经济特区是中国社会主义市场经济的试验场。将市场经济与社会主义结合起来是前无古人的创新,先在经济特区进行试验,取得经验后再向全国推广,这对减少体制转换风险,稳步建立社会主义市场经济体制具有重要意义。其次,经济特区是中国社会主义现代化建设的窗口。特区不仅在确立社会主义市场经济体制、吸引国外资本、引进先进技术和先进管理方法、获取信息等方面起到了表率作用,而且在完善市场经济的法律框架、提高政府行政效率、改革分配体制等方面也同样是表率。因此,经济特区不仅是中国对外开放的窗口,也是国内改革的窗口。再次,经济特区是中国对外开放的急先锋。如果说,中国的经济改革是从农村开始的,那么中国的对外开放则是从经济特区开始的。特区经济的成功,大大推动了中国的对外开放。最后,经济特区直接推动了全国经济的增长。特区经济是全国经济的有机组成部分,特区经济的高速发展为改革开放以来中国经济连续20多年的快速增长作出了直接贡献。
  特区的未来发展。许多海外学者对中国经济特区的未来发展提出了自己的看法。第一,特区在政策优势减弱后将更多地依靠自身的制度创新来保持发展优势。第二,特区的产业结构将作重大调整,劳动密集型产业将转移到内地,技术密集型产业将得到优先发展,高新技术产业将成为今后特区经济发展的支柱。第三,在继续引进外资的同时,将加大“内联”的力度,这体现在两个方面:一是在特区的内地独资企业或内地控股的合资企业将增加,同时特区将更多地为内地代办进出口业务;二是在技术、资金、市场等方面向内地扩展,区域合作的重点将由内地向特区投资转为特区向内地投资。第四,特区的战略重心将由出口加工区转为建设综合性现代化城市,港澳台与经济特区的“前店后厂”关系将发生改变,深圳等特区的“厂”的角色即作为香港等地的生产基地的角色,将日益让位于综合服务基地的角色。

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市场经济体制与公共财政框架

第11版(学术动态)
专栏:学者论坛

  1979年,全国财政支出为1281亿元,到1999年已增加到14824亿元(预算数),20年间增加了10.6倍。而财政收入占GDP的比重却从1979年的31.2%,下滑到1999年的13.9%。怎样才能走出财政收支的困境?从根本上看,出路在于重构财政运行机制,实行公共财政。
  市场经济体制与公共财政框架
  □高培勇
  公共财政的基本特征
  公共财政是指为满足社会公共需要而进行的政府财政收支活动模式。与计划经济体制下的“生产建设财政”模式相比,公共财政具有以下特征:
  第一,着眼于满足社会公共需要。相对于带有事无巨细、包揽一切特点的“生产建设财政”的职能范围而言,公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的。所谓社会公共需要,相对于私人个别需要而言,它是指社会作为一个整体而提出的需要。相比之下,其突出的特征在于:一是整体性,它由所有社会成员作为一个整体共同提出,或者说大家都需要,而不是由哪一个或哪一些社会成员单独或分别提出。二是集中性,它要由整个社会集中执行和组织。三是强制性,它只能依托政治权力、运用强制性的手段,而不能依托个人意愿、通过市场交换行为来实现。社会公共需要实质就是不能通过市场得到满足或者通过市场解决不能令人满意的需要。据此界定的具有代表性的财政职能事项包括:
  提供公共物品和服务。公共物品和服务是典型的用于社会公共需要的物品和服务。对于这类物品和服务,企业不愿也没有能力生产,而必须由政府担当起提供的责任。社会治安、环境保护、公路修建等等便是这类物品和服务的突出代表。
  调节收入分配。一般而言,决定市场经济条件下居民收入分配状况的因素,一是每个人所能提供的生产要素(如劳动力、资本、土地等)的数量,二是这些生产要素的市场价格。由于人们所拥有(或继承)的生产要素是有差别的,因而人与人之间的收入分配状况往往高低悬殊,客观上需要社会有一种有助于实现公平目标的再分配机制。在市场机制的框架内,不存在这样的再分配机制。所以,只有借助于非市场方式———政府以财政手段———去调节居民收入分配上的高低悬殊现象。
  促进经济稳定增长。自发的市场机制并不能自行趋向于经济的稳定增长,由总需求和总供给之间的不协调导致的经济波动经常发生。因此,需要政府运用宏观经济政策手段有意识地影响、调节经济,保证宏观经济稳定、均衡地向前发展。其中,通过适时调整的财政政策手段来维系总供给和总需求之间的大致平衡,便是政府所掌握和运用的重要经济政策手段之一。
  第二,立足于非赢利性。相对于计划经济体制而言,在市场经济条件下,政府部门和企业部门所扮演的角色截然不同。企业,作为经济行为主体,其行为的动机是利润最大化,它要通过参与市场竞争实现牟利的目的。政府,作为社会管理者,其行为的动机不是也不能是为了取得相应的报偿或盈利,而只能以追求公共利益为己任。表现在财政收支模式上,就是财政收入的取得要建立在为满足社会公共需要而筹措资金的基础上;财政支出的安排要始终以满足社会公共需要为宗旨。
  第三,收支行为规范化。与计划经济条件下的“生产建设财政”有所不同,公共财政以满足社会公共需要为基本着眼点,与全体社会成员的切身利益直接挂钩。不但财政收入要来自社会成员的缴纳,财政支出要用于向社会成员提供公共物品和服务的事项,而且财政收支出现差额所带来的成本和效益,最终仍要落到社会成员的身上。所以,社会成员对于公共财政的运用有着强烈的监督意识,从而要求和决定着政府财政收支行为必须规范化。具体表现为:
  以法制为基础。财政收入的方式和数量以及财政支出的去向和规模的确定必须建立在法制的基础上,无论哪一类项目、哪一类性质的支出,都必须依据既有的制度来安排。
  全部政府收支进预算。政府预算不仅是政府的年度财政收支计划,而且是财政收支活动接受立法机关和社会成员监督的重要途径。通过政府预算的编制、审查、执行和决算,可以使政府的收支行为从头到尾处于立法机关和社会成员的监督之下,不允许有不受监督、游离于预算之外的政府收支。
  财政税务部门总揽政府收支。所有的政府收支完全归口由财政税务部门管理,即便出于工作便利的考虑,把某些特殊形式的收入,如关税、规费交由特定的政府职能部门收取,也是一种在“收支两条线”前提下的“代收”、“代征”。这样做的好处,就是可以切断各个政府职能部门的行政、执法同其经费供给之间的直接联系,避免“以权谋钱、以权换钱”等腐败行为的滋生。
  需要澄清的几种认识
  公共财政不等于吃饭财政。将公共财政简单地等同于吃饭财政或理解为财政要从建设领域完全退出,是目前比较流行的一种说法。然而,若以净资本形成为标准,世界上根本不存在无建设性支出的财政。相反,各种基础设施和公共设施,历来都是公共物品和服务的代表,通常都要纳入社会公共需要的范围,或由政府直接出资兴办,或在政府出资占大头儿的基础上吸收部分民间资金由政府和民间共同兴办。公共财政并非不搞建设,只是建设性支出的安排要始终以满足社会公共需要为出发点和归宿。我们需要调整的是使那些不属于或不可纳入社会公共需要领域的建设性支出项目逐步退出财政支出的范围,以保证那些属于或可纳入社会公共需要领域的建设性支出项目的资金供给。
  公共财政并不意味着不搞甚或取消国有经济。有关公共财政的另一种比较流行的说法是,公共财政就是不再投资兴办国有经济。其实,同建设性支出的性质相似,财政对国有经济的投资,从根本上说也是满足社会公共需要的途径之一。各国的经验表明,在公共财政的框架内,政府既可以通过直接的公务活动来提供公共物品和服务,也可以通过投资于国有经济来提供公共物品和服务。同生产建设财政相比,公共财政投资国有经济的出发点和归宿都要始终立足于满足社会公共需要。
  社会公共需要并没有一个固定的模式。把社会公共需要的内容看作一成不变的,甚至机械地列举哪些项目是社会公共需要,哪些项目就不是社会公共需要,也是目前围绕公共财政产生的一种误解。从理论上讲,社会公共需要可以分作三个不同的层次,不同社会公共需要的性质有所不同:一是政府保证履行其职能的需要,诸如国防、外交、司法、公安、行政管理以及基础教育、卫生保健、基础科研和环境保护等。二是介乎社会公共需要和私人个别需要之间,在性质上难以严格区分而常常要由政府部门给予满足的一些需要,如高等教育、社会保障、价格补贴等。三是大型基础设施和公共设施甚至包括基础产业,如邮政、电讯、民航、铁路、电力等。可以看出,除了第一层次的社会公共需要属于典型的公共需要、具有相对固定的性质之外,其余两个层次的社会公共需要(甚至包括第一层次的某些需要)则是不断变化的,在不同时期、不同国情背景下有不同的表现。比如,在西方,按照古典学派的说法,宏观调控、收入分配就不属于社会公共需要之列;而到了凯恩斯主义时代,它们便成了社会公共需要的不可或缺的内容。再比如,在中国现时国情背景下,国有企业的改革与发展事关整个经济社会的稳定发展,因此,它便属于必不可少的社会公共需要内容而必须加以满足。所以,对于社会公共需要以及由此界定的公共财政支出范围,不能机械地去理解,而应置之于特定的历史背景下用发展的眼光来看待。

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清史研究的新拓展——第九届国际清史研讨会述要

第11版(学术动态)
专栏:学术交流

  清史研究的新拓展
  ——第九届国际清史研讨会述要
  □朱成
  由北京故宫博物院等单位举办的第九届国际清史研讨会暨故宫博物院75周年纪念日前在北京举行。来自中、韩、日、哈萨克斯坦、俄罗斯、英、美等国家的100多位学者参加了会议。近20年来,清史研究取得了较大进展,一个显著标志是,其研究已经超越了以往以政治、经济为主要研究领域的传统思路,在文学、艺术、学术思想、科技、宗教、中外交流、文献、民俗研究等方面都取得了丰硕成果。为了反映近年来清史研究的新特点,展示清代文化研究的成果,这次会议以清代文化为研讨的主题;同时,为促进历史学界和博物馆界的交流、合作,这次会议又与故宫博物院建院75周年纪念结合进行。概括起来,这次会议对以下问题进行了热烈的讨论:
  满族作为山海关外一个弱小民族为什么能把握明清之际的历史走向,进而主宰华夏大地?与会者通过深入系统的分析,基本达成以下共识:是多元因素综合导引的结果,而其中满族的精神凝聚力起了相当重要的作用。正如清史专家戴逸在发言中指出的,满族兴起时只有6万至7万人,入关时也只有60万兵力,而明朝有近1亿人口,但满族统治者能团结蒙族力量,学习汉民族先进文化,依靠骑射尚武最终打败了明朝这个庞然大物。满族夺取胜利所依靠的主要是精神力量,他们朝气蓬勃,有生气。如果是一个腐败的群体,是决不会取胜的。
  清朝是中国封建文明发展的最后阶段,但对“康乾盛世”又该如何看待?围绕“康乾盛世”,历来歧见甚多。很多学者认为,“康乾盛世”是封建文明的鼎盛时期,应充分肯定;但有一些学者对比近代西方工业文明的迅猛发展,认为“盛世”之说过于勉强,是部分学者“捧”出来的。一位专家在论文中指出,18世纪的康雍乾盛世,貌似太平辉煌,实则正滑向衰世凄凉。可当时中国没有人能够认识到这一历史真相,只有岁月推移,迷雾消散,矛盾激化,百孔千疮才逐渐暴露,历史的悲剧只有在悲剧造成以后过了很长时间,人们才会逐渐感到切肤之痛。
  治史者都强调历史具有镜鉴作用,这次会议对清朝中期出现的奢靡社会风气和道德观念变化的分析阐述,成为这方面的一种典型表述。学者们认为应以当时大多数人的生活水平作为正常消费与奢靡的区分标准,进而联系实际,呼吁倡导勤俭、朴素的社会风尚,弘扬中华民族的传统美德。
  清史与文博艺术研究相融合。这是这次会议的一大特色,其中有些成果令人耳目一新。与会者对清代工艺、民俗等方面的探讨,具有开拓性的价值。这是一个值得肯定的研究方向。

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减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务

第2版(经济)
专栏:

  减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务
  温家宝
  今年以来,各地认真贯彻党在农村的各项方针政策,围绕农民增收、农村稳定这个重点任务做了大量工作。农业和农村经济结构调整取得了新的进展,除了粮食由于严重干旱和面积调整的原因减产外,油料、畜牧、水产、水果、蔬菜等农产品的产量继续增长,乡镇企业的发展速度和效益有所回升,农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强,农村社会基本稳定。总的看,农村形势是好的。但是,农村也存在一些不容忽视的突出问题。
  农民增收困难。近几年来,大部分农副产品价格持续偏低,农民收入增长缓慢。农业和农村经济结构调整刚刚起步,农民增收渠道不多。特别是今年全国有20个省(区、市)严重受旱,干旱范围之广、持续时间之长、灾害程度之重,是多年来没有过的。在这种情况下,粮食主产区农民的实际收入会有所下降,受灾地区农民的生产、生活面临许多困难。
  农民负担过重。农民负担重的问题没有得到很好解决,有的地方还比较严重。乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派屡禁不止,不切合实际的达标升级活动还在进行,违反规定对税费层层加码、巧立名目搭车收费的现象还不同程度地存在。
  部分基层干部思想和工作作风问题突出。有的基层干部在工作中严重脱离实际,脱离群众,不善于同群众商量办事,不善于处理新时期的农村矛盾,工作作风简单粗暴,强迫命令,引起群众不满。
  农民负担重的问题已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的重大问题。这个问题之所以长期得不到彻底解决,主要原因:一是中央减轻农民负担的政策没有得到很好的落实;二是许多地方乡镇机构臃肿,供养人员过多;三是一些地方和部门在农村办事情要求过高过急,超越了当地农村经济发展和农民收入的实际水平。解决农民负担过重问题,必须采取得力措施,标本兼治,综合治理。
  一、认真贯彻落实中央的各项政策措施,这是减轻农民负担的关键。
  中央减轻农民负担的方针政策是一贯的,也是十分明确的。有些已经三令五申,现在的关键是抓好落实。
  第一,必须坚持“一项制度”、做到“八个禁止”。
  实行农民合理负担一定三年不变的制度,是中央根据农村实际作出的重要决策,必须不折不扣地贯彻执行。今年农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5%,并且不得超过1997年的预算额,凡超过的要坚决减下来并退还农民。
  为了切实把农民负担减下来,在这里重申和强调以下几条政策:
  (一)禁止平摊农业特产税、屠宰税。农业特产税、屠宰税必须据实征收,不得向农民下指标,按人头、田亩平摊。
  (二)禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动。从中央到地方,任何部门都不得搞达标升级活动,也不得以检查评比的形式搞变相的达标升级。
  (三)禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费。中央和地方已经明令取消的收费项目不得恢复,仍在执行的要坚决停止。不得变换名目出台新的收费项目。
  (四)禁止面向农民的集资。除农村九年义务教育危房改造外,其它任何集资一律取消。兴办道路、电力、通信、广播电视等建设项目,不得向农民集资。
  (五)禁止各种摊派行为。在农村开展保险业务、合作医疗、报刊征订,必须坚持自愿的原则,不得强行摊派。
  (六)禁止强行以资代劳。
  (七)禁止村组招待下乡干部,取消村组招待费。
  (八)禁止用非法手段向农民收款收物。要严格规范税费征收行为,不得以任何理由和形式到农民家里拉粮食、牵牲口、搬东西。
  第二,对重点问题开展专项治理。从近几年的实践看,减轻农民负担,必须针对群众反映强烈、带有普遍性的重点问题开展专项治理。今年下半年要集中抓好三个方面。
  治理农村中小学乱收费问题。目前,农村中小学收费项目多、标准高、收缴滥,不少孩子被迫缀学,群众反映非常强烈。近期要对中小学校收费开展一次全面清理。今后,农村义务教育阶段,除课本费和国家统一规定的杂费外,不得再收任何费用。中央和省两级由物价、财政部门会同教育部门重新制定统一的收费标准,省以下制定的标准要一律取消。
  治理乱收电费问题。农村电费过高一直是农民反映强烈的问题,要下决心解决。今后,除国务院批准的电力建设基金、三峡工程建设基金外,一律取消附加在电价上的所有不合理收费、基金、附加费。在农村电网改造中,不允许搭车收费,不允许向农民集资。已经改造完的,必须实行城乡同网同价;没有完成的地方,要由省一级对农村用电制定最高限价,超过限额的要降下来。
  治理报刊征订中的乱摊派问题。现在要求农村订阅的报刊过多过滥,已经成为农民的一大负担。农村的报刊征订,要坚持自愿原则。各地各部门一律不得定指标、下任务,搞层层摊派,也不得将报刊征订作为工作考核的内容。
  第三,对灾区实行税费减免政策。受灾省(区、市)要及时做好灾区农业税费减免工作。对受灾严重、生活困难的农户,要依照国家有关规定减免农业税、乡统筹和村提留,切实减轻农民负担。因减免灾区税费影响地方财政收入,中央财政将通过转移支付等方式给予适当补助。财政部已决定秋收后即会同农业部等有关部门进行核实,并把补助提前落实到各有关省(区、市)。各省(区、市)财政对受灾严重的地(市)、县(市)也要做好转移支付工作。
  二、积极推进农村税费改革,这是减轻农民负担的根本。
  实践证明,要从根本上减轻农民负担,必须深化改革,从制度上解决问题。农村税费改革就是要从分配上理顺国家、集体、农民三者利益关系,用法治的办法,靠制度来规范农村的分配行为,保护农民利益,调动农民积极性。今年农村税费改革试点工作进展比较顺利,取得了初步成效,农民负担明显减轻,干群关系得到改善,群众对改革是拥护的。这项工作要在各级党委、政府的统一领导下,有组织、有步骤地进行。要认真总结试点工作的经验,研究改革过程中出现的新情况、新问题,完善有关政策,加快农村税费改革步伐。
  现在,农村经济体制已经发生了重大变化,但上层建筑的某些环节仍然不适应社会主义市场经济发展的要求,制约生产力的发展。突出表现在人多、事多、费多。人多,就是乡镇机构臃肿,人员过多;事多,就是管了不少与市场经济条件下的政府职能不相符的事情;由于人多、事多,导致了费多,各种收费、集资、摊派屡禁不止,加重农民负担。农村税费改革,是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革。改革的基本出发点是减轻农民负担。这项改革直接涉及上层建筑一些方面的变革,主要是精简机构和人员,转变政府职能,减少财政支出,这是搞好农村税费改革的关键。各地要结合县乡机构改革,下决心精简乡镇机构,首先清退聘用人员,裁减超编人员,减少村组干部补贴人数。同时,着手研究进一步精简机构和人员的措施,合理调整农村学校布局,优化教师队伍结构。
  目前,我国农村经济的整体发展水平还不高,多数农民还不富裕,城乡差距还比较大。从根本上改变这一状况,需要相当长的时期。因此,我们必须长期实行对农民多给予、少索取的方针。一方面把发展农业放在国民经济的首位,调整国民收入分配结构,加大对农业的投入,各行各业大力支持农业。另一方面,千方百计减轻农民负担,让农民休养生息,改善生活,发展生产。这不仅有利于扩大国内需求,促进经济发展,而且有利于巩固工农联盟,保持国家长治久安。各级领导干部对此一定要有清醒的认识。
  减轻农民负担,说到底还是要靠发展农村经济,增加农民收入。农村的各项工作要坚持以经济建设为中心,认真落实党在农村的各项政策,保护和调动农民的生产积极性,推进农业和农村经济结构的战略性调整,全面提高农业和农村经济的效益。
  三、切实转变基层干部的思想作风,这是减轻农民负担的保证。
  做好农村工作,一要靠正确的政策,二要靠各级干部。农村基层干部是农村工作的骨干力量,中央的各项政策最终要靠基层干部去落实,党在农村的各项任务要靠基层干部带领群众去完成。总的看,大部分农村基层干部在第一线勤勤恳恳地工作,为推进农村改革,发展农村经济,保持农村稳定作出了重要贡献。但是也必须看到,农村基层干部的素质与新时期农村工作的要求、与所担负的繁重任务还不相适应,一些同志对党的农村政策缺乏深刻的了解,对农村的实际情况缺乏全面的认识,对农民群众缺乏深厚的感情,对如何同农民打交道缺乏经验,而这些恰恰是做好农村工作必须具备的基本功。解决农村中的问题,包括解决农民负担问题,必须切实加强对基层干部的教育和培养,提高他们的政策水平和法制观念,改进思想作风和工作方法,这是减轻农民负担政策能否真正落实的根本保证。
  第一,要始终不渝地坚持党的群众路线。农村各级干部要按照江泽民总书记提出的“三个代表”的要求,牢记党的宗旨,树立群众观点,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,时刻为农民着想。在农村办任何事情,都要维护农民利益,而不能损害农民利益。要密切与农民群众的联系,增进同农民群众的感情。干部脱离群众,群众很有意见。有的地方群众说,现在交通和信息发达了,但干部离我们远了。这种状况必须改变。要学会同农民打交道,尊重农民群众的意愿,尊重农民的生产经营自主权。即使办好事、办实事也要同群众商量,决不能搞强迫命令。这是农村工作的一条基本原则。
  第二,要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线。要使农民负担真正减下来,必须端正工作的指导思想。“一要吃饭,二要建设”,这是我们必须长期坚持的指导方针。在农村办任何事情,都要从当地的实际出发,不能超越农村财力许可和农民的承受能力。在目前农民增收困难和乡镇财政紧张的情况下,能缓办的事要缓办,可办可不办的事坚决不办。做农村工作一定要求真务实,决不能搞形式主义。一些地方追求各种脱离实际的达标升级,搞所谓的“形象工程”,劳民伤财,农民非常反感。这种主观主义、形式主义的作风,不承认差别、不区分情况、不顾客观实际,贻害无穷。当然,造成这些问题的责任并不完全在基层,许多集资、摊派、达标升级是上级部门压下来的。各级政府以及有关部门要真正转变职能,转变作风,为基层服务,给基层干部创造一个好的工作环境。中央和省级各部门要带头执行中央减轻农民负担的政策规定,起表率作用,决不能乱开向农民收费的口子,加重农民和基层的负担。
  第三,要学会正确处理新时期的农村矛盾。各级干部要善于做深入细致的思想政治工作,对苗头问题要有针对性地采取措施,努力把矛盾化解在萌芽状态。要正确区分和妥善处理不同性质的矛盾。对农民群众的合理要求要认真予以解决,一时解决不了的,要说明情况。对不合理要求,要耐心地做思想工作和说服教育工作,讲清道理。各级党委和政府的主要领导同志一定要深入基层、深入群众,直接了解情况,面对面做群众工作,疏导和化解矛盾。这要作为一条明确的要求。
  各级党委、政府必须从政治的、全局的高度充分认识做好减轻农民负担工作的重要性和紧迫性,加强领导,明确责任,下更大的决心,采取更有力的措施,切实做好这项工作。中央多次强调,减轻农民负担实行党政一把手亲自抓、负总责的工作制度。县(市)委书记、县(市)长是减轻农民负担的第一责任人,对本地区减轻农民负担工作负有直接责任。能不能把农民负担减下来,能不能妥善处理农村各种矛盾,保持农村社会稳定,要作为考核干部的一条重要标准。
  各地要对减轻农民负担工作进行一次检查。检查的重点是:中央关于减轻农民负担的政策规定是不是真正落实,是不是做到令行禁止;专项治理工作是不是真正见到成效,群众反映强烈的农村中小学乱收费、报刊征订、农村电价等问题是不是得到解决;对灾区农民税费减免政策是不是得到落实;发生涉及农民负担的严重案件是否得到了处理。对减轻农民负担好的典型要进行宣传,对违反规定加重农民负担的行为要严肃查处,凡因加重农民负担而造成严重后果的,要追究当事者的责任和领导责任。各级纪检、监察、财政、计划、物价、法制等部门和农民负担监督管理部门要切实负起责任,确保中央减轻农民负担的各项政策落实到农村,落实到基层。
  (本文是温家宝同志在全国减轻农民负担工作电视电话会议上的讲话,发表时作了修改。)
  (新华社北京9月27日电)

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全国绿色通道工程现场会提出 绿色通道要与工程建设同步

第2版(经济)
专栏:

  全国绿色通道工程现场会提出
  绿色通道要与工程建设同步
  本报讯 记者刘杰报道:为期两天半的全国绿色通道工程建设现场会9月23日在合肥结束。会议研究部署了下一阶段全国的绿色通道工程建设任务,要求把绿色通道工程建设进一步推向前进。
  绿色通道工程建设,是我国生态环境建设的重要组成部分,自1998年由全国绿化委员会、林业部、交通部、铁道部联合作出此项部署后,一直受到中央领导的高度重视,今年以来,朱镕基总理和温家宝副总理多次作出重要指示。据介绍,全国绿色通道工程已取得了显著成效,仅去年以来,全国就完成绿色通道建设总里程12.6万公里,折合造林绿化26.4万公顷,投入资金达17.3亿元。
  会议对绿色通道工程建设的下一步工作提出了要求:提出要制定统一标准,将绿色通道工程建设纳入新建公路、铁路、河渠、堤坝工程预算,实行与工程建设同步设计、同步施工、同步验收。进一步完善政策,强化激励机制,坚持“树随地走,谁种谁有”的政策,真正让农民在工程建设中得到实惠。同时加强种苗基地建设,加强现有绿色通道的管护,坚持科技造林,提高工程质量。

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领导干部子女经商有禁区 海关吁请社会监督

第2版(经济)
专栏:

  领导干部子女经商有禁区
  海关吁请社会监督
  本报北京9月27日讯 记者赵志文报道:为海关领导干部配偶子女经商办企业明确划定“禁区”,这是海关系统在加强反腐倡廉建设上的又一项新举措。
  日前,海关总署党组下发文件,明确规定:海关领导干部的配偶、子女不准在该领导干部所管辖的业务范围或关区内,在外商独资企业、中外合资企业担任由外方委派、聘任的董事、董事长、正副总经理、总裁、主管进出口报关业务的部门经理等高级职务。违反规定者,要么配偶、子女停止可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,要么领导干部本人辞去现任职务。否则,将对领导干部进行组织处理,情节严重的还要追究党纪、政纪责任。海关希望社会各界广泛监督该系统执行《规定》情况,监督举报电话为:010—65124083。

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粤港合作联席会议举行第三次会议

第2版(经济)
专栏:

  粤港合作联席会议举行第三次会议
  本报广州9月25日电 记者刘霄报道:粤港合作联席会议今天上午在深圳召开第三次会议,就环保等7个议题进行了讨论。
  广东省常务副省长王岐山和香港特别行政区政务司司长陈方安生各自率团出席了会议,国务院港澳办副主任陈佐洱到会并讲话。
  两年来,联席会议所商定的合作项目取得了卓有成效的进展。粤港双方通报了“珠三角”地区144小时入境旅游便利签证、深圳蛇口客运口岸延长开放时间、粤港港币支票联合结算、中小学语言教育交流培训及粤港政府信息网络互联等各方面的成果。
  环保问题是本次会议的重中之重。双方讨论了改善珠江三角洲空气质量、粤港车用柴油规格、保护大鹏湾及后海湾水质等具体合作事宜。
  在总结发言中,粤港双方一致希望今后进一步密切合作,实现优势互补,提升合作层次,拓展合作领域,特别是加强高新技术产业和服务贸易的互动,加快推动两地经济结构调整和升级。

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中行向清华同方提供巨额融资

第2版(经济)
专栏:

  中行向清华同方提供巨额融资
  本报讯 中国银行与清华同方股份有限公司九月二十六日在北京签署二十亿元人民币额度银企合作协议和二亿元人民币信用授信额度协议。协议规定,至二○○二年末,中国银行向清华同方提供各类融资余额达二十亿元人民币。 (刘韬)

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连宇公司LAS—CDMA样机通过验证

第2版(经济)
专栏:

  连宇公司LAS—CDMA样机通过验证
  本报讯 信息产业部科技司近日在石家庄组织召开了对太平洋连宇通信公司LAS—CDMAⅠ型原理机的专家验证评估会。建立在全新编码技术和扩频理论基础上的LAS—CDMA(大区域码分多址)技术,可实现比现有CDMA系统高出六倍的频谱效率。 (于文)

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“三毛”蝉联毛纺新产品五连冠

第2版(经济)
专栏:

  “三毛”蝉联毛纺新产品五连冠
  本报讯 近日在京举行的全国毛纺年会上,江苏三毛集团生产的34021—1达尔丝呢荣获本年度的“唯尔佳”杯新产品评比一等奖。据悉,这是该集团自一九九五年以来第五次蝉联这一中国毛纺行业的最高奖项。
  (阎海峰)

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北电网络公司与吉通通信公司结盟

第2版(经济)
专栏:

  北电网络公司与吉通通信公司结盟
  本报讯 加拿大北电网络中国有限公司近日在京与吉通网络通信股份公司签署协议,双方将充分利用各自所拥有的技术、产品、商务市场等优势,开拓中国的全光互联网、宽带无线接入网等业务市场。(温宪)

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数源科技高清晰数字电视通过鉴定

第2版(经济)
专栏:

  数源科技高清晰数字电视通过鉴定
  本报讯 由数源科技股份有限公司最新研制的“大屏幕多功能家庭信息终端”,近日在杭州通过了信息产业部组织的专家鉴定。这种将全面取代现有传统彩电的换代新品,使传统彩电从单一功能发展成多功能的信息终端,从模拟电视迈向了高清晰度电视。 (张黎)

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中文医网开通

第2版(经济)
专栏:

  中文医网开通
  本报讯 由北京国医网医用网络技术有限公司投资并经营的“中文医网”近日开通,这是一家面向医生的信息服务网站,以营建医生社区的方式,构造一个针对大众及医药企业的循环式互动交流平台。(天边)

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北大与招行合作开发高科技产品

第2版(经济)
专栏:

  北大与招行合作开发高科技产品
  本报讯 北大方正兴园电子有限公司、中国外贸金融租赁公司和招商银行北京分行六亿元融资租赁协议近日在京签字,合作开发电子指纹自动识别系统。该项目是全国首例由专业高科技公司、银行、融资公司共同合作以融资租赁方式开发高科技产品。 (崔岩岩)

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多用磁化除垢器批量上市

第2版(经济)
专栏:

  多用磁化除垢器批量上市
  本报讯 广泛用于循环水换热设备、工业用水沉淀等领域的磁化除垢器近日批量上市。这个由清华大学研制开发、北京长安防火设备工程公司生产的新产品,具有除垢、防垢、防腐等功能。(焦薇莉 刘献武)

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葫芦岛国税局稽查局完成全年税收任务

第2版(经济)
专栏:

  葫芦岛国税局稽查局完成全年税收任务
  本报讯 今年以来,辽宁省葫芦岛市国税局稽查局进一步规范税收执法行为,实行检查、审理分权制约和责任追究制,加强了税收稽查工作,共组织税收收入四百零二万元,提前四个月完成全年的税收任务。
  (韩雪松)

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深入开展警示教育 增强拒腐防变能力 中共广西壮族自治区委员会

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  深入开展警示教育 增强拒腐防变能力
  中共广西壮族自治区委员会
  我们党历来重视利用反面教材教育党员干部。当前在县级以上党政领导班子和领导干部中开展以胡长清、成克杰等重大典型案件为反面教材的警示教育,是贯彻党中央从严治党方针的重大部署。成克杰案件发生在广西,对由此造成的严重危害,广西各族人民和广大党员干部有切肤之感。成克杰的严重违纪违法行为,损害了党组织和政府的形象,破坏了党同人民群众的密切联系,败坏了党风、政风和社会风气,带坏了一批干部,干扰了改革开放和经济建设,使国家财产和人民利益遭受重大损失。广西壮族自治区党委要求紧紧抓住成克杰案件,以案施教,认真开展警示教育,以增强党员干部拒腐防变的能力,提高党的领导水平和执政水平。
  成克杰案件警示我们,在新的历史条件下,党员干部中的腐败现象是当前党内存在的突出问题,反腐败斗争任重道远
  成克杰案件的发生,给我们揭示了一个严峻的现实:党内特别是党员干部队伍中确实存在着严重的腐败问题,尽管腐败分子只是极少数,但危害极大,影响十分恶劣。从广西的情况来看,改革开放以来,各级党委、政府始终按照党中央的要求,在改革开放和社会主义现代化建设过程中,采取了一系列行之有效的措施,打击和防范党员干部特别是领导干部的违纪违法行为。然而,成克杰身为自治区政府主席,却无视党纪国法,大肆收取巨额贿赂,而且还影响和带坏了一批干部。徐炳松、李乘龙等大案要案的查处,既说明广西反腐败斗争的决心和力度不断加大,同时,也说明广西反腐败斗争任重道远。查处成克杰案件更说明了这一点。
  腐败现象的滋生和蔓延严重削弱了党的凝聚力和战斗力,干扰改革开放和现代化建设的顺利进行。如果腐败现象得不到及时有效的惩治,任其发展,就有亡党亡国的危险。成克杰案件的发生给我们以极大的震动。成克杰长期在广西工作,他的问题为什么会发展到如此程度,确实值得我们深思。现在回过头来看,在过去的一个时期,我们对广西改革与发展的指导思想虽然比较明确,但对一些地方和单位不同程度存在的“一手硬,一手软”现象没有引起足够的重视,措施还不够有力。由于一些模糊认识得不到及时有效的引导和解决,一些地方和单位的领导干部自觉或不自觉地放松了自己在党风廉政建设和反腐败斗争方面的责任,对一些腐败现象不敢大胆地抵制,使一些地方和部门好人主义盛行,正气不足,这不能不说是这些地方和单位腐败现象滋生蔓延而又长期得不到有效遏制的一个重要原因,也是导致成克杰从一名高级干部堕落为腐败分子的原因之一。
  “前车之覆,后车之鉴”。成克杰案件及其严重危害,给我们敲响了警钟。我们要抓住成克杰案件这一典型的反面教材,因势利导,在广大党员干部中开展以案施教的警示教育,通过剖析成克杰违纪违法的罪行、犯罪根源、社会危害等,从中吸取教训。一方面,要通过剖析成克杰案件,进一步提高我们对抓党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识,提高自觉性,增强责任感和使命感。另一方面,要教育、警示党员干部特别是领导干部,正确对待党内存在的问题,在改革开放和发展社会主义市场经济过程中一刻也不能放松党风廉政建设,自觉地把反腐败斗争同改革、发展、稳定有机地结合起来,依靠党的自身力量和人民群众的支持,营造反腐倡廉的氛围,坚决地把反腐败斗争进行到底,确保广西改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
  成克杰案件警示我们,必须高度重视对党员干部的教育、管理和监督,有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延
  成克杰腐化堕落的过程告诉我们,他之所以从一名高级领导干部堕落成为典型的腐败分子,虽然原因是多方面的,但不可否认,疏于教育、疏于管理、疏于监督是导致成克杰蜕化变质的重要原因。这包括两个方面:一方面从自律角度看,成克杰自己缺乏应有的自我教育、自我管理、自我监督的自觉性,不愿也不接受党组织和社会对他的教育、管理和监督,目无组织,狂妄自大,搞“家长制”、“一言堂”,把自己视为可以不受任何约束的特殊人物;另一方面从他律角度看,党组织对成克杰的教育、管理和监督也是不够的。我们的工作制度和教育、管理、监督机制还不完善,使得成克杰有机可乘。成克杰案件暴露出了我们工作中的薄弱环节,同时也给我们的工作以深刻警示:对腐败分子进行严惩是必要的,但从拒腐防变的角度,对党员领导干部进行严格教育、严格管理、严格监督更为重要。
  教育是基础,是拒腐防变的工作起点。“是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气。”只有以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑,教育和引导广大党员干部真正树立起正确的世界观、人生观和价值观,才能有坚强的精神支柱、正确的是非标准和有效的政治免疫力;才能始终保持清醒的政治头脑,知道坚持什么、反对什么,应该做什么、拒绝做什么;才能在社会主义市场经济条件下,经得起权力、金钱、美色的考验;才能旗帜鲜明地跟党走,在改革开放中积极进取、无私奉献。与此同时,各级党组织要结合党员干部队伍的实际,抓好道德和法制教育。一方面,必须用共产主义道德规范党员干部的行为,使他们具有高尚的情操气节,具有大公无私、克己奉公、廉洁自律、埋头苦干的精神,坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固建立起思想道德防线;另一方面,必须教育党员干部严格遵守党纪国法,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉遵守国家的各项法律,正确合法地使用手中的权力,牢固建立党纪国法防线。
  管理是保证,是拒腐防变的重要措施。从现实情况看,我们在积极改进党的组织管理工作,严格把好干部入口关的同时,还要大力加强对党员干部公务活动及日常生活的管理工作,严格廉洁自律的要求。强化对党员干部公务活动的管理,建立和完善对掌管人财物的重点行业、重点部门和重点岗位的管理制度,防止滥用工程发包、土地批租、项目审批、资金调拨等资源配置的权力,把管理工作的范围延伸到党员干部的日常生活领域,督促党员干部管好自己,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做。领导干部要严于律己,不但在公务活动中以身作则,在“八小时以外”也要做好表率。督促党员干部管好自己的配偶、子女和身边工作人员,不准他们利用领导干部职权和职务上的影响谋取任何非法利益。尤其要落实中央提出的几个“不准”,发现不良苗头及时教育纠正;他们当中有违纪违法的,要主动支持有关部门查处,不得包庇、袒护。对领导干部身边的工作人员,所在单位的党组织也要严格加强管理。
  监督是关键,是拒腐防变的着力点。建立健全领导干部权力监督制约机制,加强对党政“一把手”的监督,做到领导手中的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就实行到哪里。广泛推行办事公开制度,将公开的内容法律化,充分保障人民群众监督领导机关、领导干部的权利,发挥人民民主的防范监督功能;把党内监督与党外监督、专门机关监督与人民群众监督、法律监督与新闻舆论监督结合起来,逐步形成完备的监督体系。
  成克杰案件警示我们,必须切实加强制度建设,贯彻落实好党风廉政建设责任制,用制度解决问题
  成克杰的蜕化变质,从一个侧面反映出我们在制度建设特别是在党风廉政建设责任制的贯彻落实方面还有不少亟待解决的问题。吸取成克杰案件的教训,落实从严治党方针,关键在于逐步建立起一整套便利、管用、有约束力的制度和机制,而且要通过党组织的核心领导作用,使这套制度付诸实施;党组织的主要负责人要对本地区、本单位的党风廉政建设切实负起责任,一级抓一级,严格落实党风廉政建设责任制。
  落实党风廉政建设责任制,关键在于严格执行责任追究制度。一是从检查发现问题入手抓落实。各级党委、政府以及主管部门要开展经常性的检查,包括本地区、本单位出现的重大事件、突发事件、重大经济损失、群众反映强烈的人和事、领导干部亲属中出现的问题等,通过监督检查,对牵涉到党员领导干部的,要坚决依照责任追究的规定处理;对违反责任制的人和事,该进行党纪或政纪处分的给予相应的处分,涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。二是突出责任制的重点。对党风廉政建设和反腐败工作中的渎职行为,无论是领导干部个人或集体,是谁的责任就要追究谁,属于领导个人的责任,决不能借口集体负责而加以推诿,更不允许谁都不负责任的现象发生。实践证明,党中央关于党风廉政建设责任制的指导思想、基本原则、领导机制、工作格局和部署是完全正确的,只要我们在实践中坚定不移地加以贯彻落实,党风廉政建设责任制就一定能在从严治党中发挥更大的作用。

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中宣部民政部广电总局通知要求 做好“扶贫济困送温暖”捐助月和宣传周活动

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  中宣部民政部广电总局通知要求
  做好“扶贫济困送温暖”捐助月和宣传周活动
  新华社北京9月27日电 中宣部、民政部、国家广播电影电视总局近日联合发出通知,要求各省、自治区、直辖市有关部门采取措施,做好今年的“扶贫济困送温暖”捐助月和宣传周活动。
  通知中说,1996年9月,为响应江泽民总书记提倡的在大中城市开展经常性的支援灾区、贫困地区捐助活动的号召,中宣部、民政部、广播电影电视部等12部委、团体发出了《关于做好开展“扶贫济困送温暖捐助活动”宣传工作的通知》,规定每年的4月和10月为扶贫济困送温暖捐助月(简称捐助月),4月的第一周、10月的第三周为扶贫济困送温暖宣传周(简称宣传周)。今年的捐助月从10月1日至10月31日,宣传周从10月15日至10月21日。
  通知对做好今年的捐助月、宣传周活动提出四个方面的要求:一、加强领导,突出主题,以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,组织好捐助月和宣传周的各项工作。各级党委政府要加强领导,认真部署,帮助解决活动中的实际问题,有关领导要亲自参加并现场指导“宣传周”活动。“宣传周”活动中要认真贯彻落实江泽民总书记关于“动员机关干部和城市居民,发扬团结、友爱、互助精神,开展经常性捐助活动支援灾区、贫困地区”的指示精神,始终把江泽民总书记“三个代表”重要思想作为宣传的核心内容,贯穿于整个活动。通过开展声势浩大的扶贫济困送温暖宣传活动,大力宣传党和政府代表最广大人民群众利益的宗旨,宣传党和政府对灾区和贫困地区群众的关切之情,充分调动干部群众募捐的积极性和自觉性。
  二、认真研究,精心设计,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,营造良好的舆论氛围。各地在组织捐助月和宣传周活动时要立足本地,因地制宜,有创造性地开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要把“经常性”和“社会公益活动”作为重点。各地要结合自身特点,有针对性地通过生动、具体、有感召力的宣传,使广大群众理解开展支援灾区和贫困地区捐助活动的深远意义,增强为灾区、贫困地区群众献爱心的自觉性。新闻宣传部门要密切配合,及时做好新闻报道和专题宣传,为开展“扶贫济困送温暖”营造良好的社会舆论氛围。
  三、规范管理,建立机制,推进扶贫济困送温暖活动经常化。在捐助月和宣传周活动开展之前,各地民政部门要做好各项准备工作,制定周密的工作方案,调配人员,设立接收点,落实物资存放管理、运输发送等具体工作。捐助月和宣传周活动开展期间,各地民政部门要切实加强管理。要通过加强管理和建立机制,真正把江泽民总书记关于捐助活动要“作为一项经常性的社会公益活动常年开展起来”的指示落到实处,实现捐助活动由集中、突击型向经常性的转变。
  四、捐助月和宣传周活动结束后,各地要认真总结经验,将活动开展情况按归口管理逐级上报。

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减负从管住吃喝做起——滑县取消村级招待费的调查

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  减负从管住吃喝做起
  ——滑县取消村级招待费的调查
  陈芳 刘健 郭久辉
  一个村一年能“吃”多少招待费?因吃喝究竟增加了多少农民负担?这是一笔“糊涂账”,更是一笔严肃的“政治账”。
  河南省滑县从去年底起取消农村吃喝招待费,仅半年时间竟省下村提留600万元。这一惊人数字,暴露出农村吃喝问题的严重性,同时也显示出减轻农民负担的巨大潜力。
  吃吃喝喝看似小事,但在农村,农民负担过重、干群矛盾激化,很多都从吃喝开始
  滑县是个有118万人的农业大县。从1994年起,这个县因村干部经济不清、吃喝严重等问题连续发生恶性上访事件,许多村支部瘫痪。1998年,原县委书记王新康卖官鬻爵败露后,群众对基层政府失去信心。统筹提留收不上来,成为远近闻名的“头疼县”。
  1998年秋,新一届县委、县政府痛下决心:“宁愿吃得千般苦,换得群众信政府。”县乡组织2000多名干部下乡调研,发现群众反映最强烈、最多的问题就是村干部经济不清和大吃大喝。
  滑县审计部门对112个村近几年招待费的统计结果是,村平均每年支出1.3万元。据此推算,全县1020个行政村,一年要花1300多万元,相当于全县收取提留款的40%。吃喝严重的牛屯镇大王庄,1995年到1999年2月,年均开支招待费3.3万元,相当于村提留的90%;城关镇张固村,1996年到1999年竟“吃”掉23.6万元,年均5.9万元。
  这些钱是怎么吃的?又是什么人吃掉的呢?从记者随机抽查的一些村财务的原始单据看,村里的吃喝,一般没有十分重要的事,多数金额也不高,但名目繁多,几乎什么理由都可以吃,办什么事都要吃。光是计划生育就有办准生证、二胎证、做报表、计生检查、孕检、整理台账、计生清查等七八个吃喝的名目。半坡店乡陈玉庄村几乎是逢会必吃:村支部开会吃,村委会开会也吃;党员会吃,村组干部会还是吃。这个村1998年报销“吃喝条”185张;去年1至10月,账面显示,吃喝招待达204次。
  有些村没有钱,就赊账吃。王庄镇董村1998年12月把村室卖了拿去顶吃喝账,25日一天就付给13个饭馆15笔拖欠的饭费计35726元。群众编了顺口溜:“(村干部)吃完村提留,喝干承包费,卖了路边树,又卖‘大队部’,东西全卖完,工作没开展。”
  大吃大喝,吃空了集体积累,不少乡村干部教师工资发不出,更吃坏了干部形象,吃掉了党和国家的政策。县纪委书记王家春说,招待费好比一个“大箩筐”,什么开支都往里装。“烧鸡2000元”、“招待费1200元”这样的白条账较为多见。
  作为典型的农业经济县,村组没有必要列支招待费,这与招商引资、发展经济并不矛盾
  1999年10月,滑县县委、县政府决定,全面取消村级招待费。规定村级财务中不准列支招待费,县乡干部下农村,一般不在农村就餐,确需就餐的,按早餐2元、午餐5元、晚餐3元的标准,持县里统一印制的餐证到农户家吃派饭。按有关规定,各乡镇从村提留的管理费中按人均最高不超过4元提取专项资金,作为县、乡干部入村工作和村干部到乡镇办事的误餐补助。
  提4元够不够?县纪委介绍,干部下乡或村组干部到乡镇办事,一般只需用中餐,作为干部误餐补助,完全可以满足实际需要。用不完的部分,可以还过去吃喝的老账,或奖励村组干部,或用于公益事业。这样,吃喝费至少可节省60%。近一年的实践证明,这些钱实际用不完。
  为确保落实,滑县县委、县政府制定了一系列规章制度,由县农经站抓实施和管理,纪检、监察部门负责监督和查处。他们设立举报箱和电话,发动群众参与监督。白道口镇3名镇干部违反规定,和村干部到饭店吃喝,被群众举报,县纪委责令参加吃喝的责任人全部支付吃喝费,并处每人罚金500元,还在全县曝光。截至目前,全县为吃喝问题已处理46人,最重的给了党内严重警告处分。
  滑县县委的同志说,取消村级招待费,如果仅是嘴上说说,文件上写写,就会流于形式。只有动真格的,才能树立制度的权威。
  取消村级招待费,有经济交往怎么办?滑县有一个基本判断:在中西部欠发达地区,多数地方还是典型的农业经济,没有必要列招待费。纪委、审计部门的查账也表明,村里的吃喝费用真正用于招商引资的基本没有。但滑县同时规定,对于发展乡镇企业、招商引资、聘请专家学者来村讲课、传授技术等确需开支的费用,可列入生产经营支出,经村支书和村委会主任、村民主理财小组、乡镇党政负责人三个层次把关后,在对应科目报销。
  管住一张嘴,赢得万民心,减轻农民负担大有潜力可挖
  滑县取消村级招待费收效明显。今年1至7月,全县村级支出误餐补助106万元,与往年同比,减少支出约600万元。半坡店乡陈玉庄村过去每年吃喝招待费要花3万多元,而今年上半年开支误餐补助710元;过去为吃喝把村室卖掉的王庄镇董村,今年用省下的吃喝招待费盖起了新的村室。
  很多乡村利用省下的钱为群众办了实事。全县一多半的村修整了村室;焦虎乡拿出各村节省下来的50多万元提留款修路,实现了村村通公路;慈周寨乡小果园村用节省的2万元村提留修建了小学校舍,使300名孩子结束了租用民房上课的日子;邓庄、双沟等村还把节省下来的资金用来扶持群众建日光温棚。
  农民对取消招待费非常拥护:“干部们不吃喝了,俺们的血汗钱保住了。”
  村干部对取消村招待费也是双手欢迎。过去,村干部忙吃喝,连补贴都吃进去了,一年到头就是混个“肚儿圆”,还没少挨群众批评。慈周寨乡小堽村村支书王军亮说:“过去我们这些村干部,最怕到乡里开会。一散会,赶紧骑上车就跑,生怕被乡干部叫住吃饭,一吃饭,还是村里出钱。现在可从群众的意见声中解脱出来了,一年还能落上千元工资。”
  自从取消村级招待费以来,群众上访数量急剧下降,过去难办的事也好办多了。老爷庙乡1996年因修一条路,向全乡群众每人集资6.72元,被群众告上法庭;今年3月,这个乡修了3条路,农民自愿出工出钱,人均出资80元。西中冉村前些年每年吃喝在2万元以上,群众意见很大,两年不交提留款。取消招待费以来,全村误餐补助仅750元,节省下来的钱建起了村室,修了2公里的村街。去年底收缴统筹提留,仅用3天就全面完成。
  (新华社郑州9月27日电)

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高法召开全国法院电视电话会议要求 久拖不决案件年底要有突破

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  高法召开全国法院电视电话会议要求
  久拖不决案件年底要有突破
  本报北京9月27日讯 最高人民法院为了提高审判效率,切实解决审理案件超审限甚至久拖不决问题,今天要求全国各地法院抓紧时间,认真部署,下大力气,雷厉风行,务求年底前使清理超审限案件工作取得突破性进展,真正实现案件收结的良性循环。这是笔者在今天召开的全国法院电视电话会议上获悉的。
  最高人民法院今天还出台了《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》。这是在制度上解决案件超审限,防止案件久拖不决、久拖不执问题的一项重大举措。这个规定发布后,必将对提高审判效率,清理积案的工作产生很大的推动作用,同时,也为人民法院建立和完善收结案良性循环的审判运行机制提供了制度上的保障。
  最高人民法院常务副院长祝铭山在今天的电视电话会议上讲话说,严格执行审限制度,开展清理积案,决不是一般的应急之策,而是一项具有全局意义的部署。这项工作不仅是解决当前积案过多的问题,更主要的是要通过严格执行审限制度,从根本上扭转超审限和隐性超审案件较多的状况,进一步提高审判效率,为建立和完善公正、高效的现代审判运行机制创造良好的条件,对实现司法公正具有重要作用。严格执行审限制度,提高审判效率是司法公正的重要方面;是人民法院适应市场经济发展,充分发挥审判职能作用,为国家经济和社会发展提供司法保障、法律服务的重要体现;是实现办案的最佳社会效果的要求,是人民法院审判工作水平、人民法官工作态度和精神风貌的重要体现。
  据了解,法律规定,一审案件结案后,当事人提出上诉的,依照诉讼法的规定,刑事案件,一审人民法院至迟应当在做出判决13日内或者做出裁定的8日内将案件材料移送上一级人民法院;民事、行政案件,一审人民法院应当至迟在做出判决的45日内或者做出裁定的35日内将案件材料移送上一级人民法院。(胡继红)

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军队武警部队政法机关不再经商 62人在此工作中表现突出受表彰

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  军队武警部队政法机关不再经商
  62人在此工作中表现突出受表彰
  本报北京9月27日讯 经中央关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动工作领导小组批准,中央领导小组办公室、全国交接工作办公室62名在不再从事经商活动工作中表现突出的同志今天受到表彰。
  在今天召开的表彰会上,中央领导小组办公室主任、中央纪委副书记、监察部部长何勇讲了话,中央领导小组办公室副主任、国务院副秘书长石秀诗代表中央领导小组宣读了表彰人员名单,全国交接工作办公室主任、国家经贸委主任盛华仁代表中央领导小组宣读了中央领导小组的表彰决定,中央领导小组办公室副主任、中央纪委副书记、总政治部副主任周子玉,中央纪委常委马馼,全国交接工作办公室领导成员、国家经贸委副主任蒋黔贵,全国交接工作办公室领导成员、驻国家经贸委纪检组组长陈光复等出席了表彰会。
  何勇在讲话中指出,1998年7月,党中央作出了军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的重大决策。这一重大决策公布后,在国内外引起了强烈反响,得到了全党、全军和全国人民的衷心拥护。军队、武警部队,各级党委、政府和政法机关把贯彻落实中央决策作为严肃的政治任务,雷厉风行,扎实细致地开展工作。在党中央、国务院、中央军委的正确领导下,不再从事经商活动工作进展顺利,发展健康,取得了明显成效。到1999年底,已基本实现中央确定的工作目标。今年5月25日,党中央、国务院、中央军委召开电视电话会议,胡锦涛同志发表了重要讲话,对不再从事经商活动工作作了全面回顾和总结,标志着这项工作在全国范围内已告结束。
  何勇说,开展不再从事经商活动工作之初,中央决定在中央关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动工作领导小组下面设立办公室,承担日常工作。此后,又根据工作需要,成立了全国交接工作办公室,负责移交和清理处理工作。两年来,在中央领导小组的直接指导下,两个办公室及其工作人员,把落实中央重大决策作为一项严肃而紧迫的政治任务,以很强的政治责任感和工作使命感,雷厉风行,埋头苦干,恪尽职守,严谨细致,做了大量艰苦而富有成效的工作。

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开封运管处坚持抓职工素质教育

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  开封运管处坚持抓职工素质教育
  本报讯 河南省开封市道路运输管理处坚持以人为本,狠抓职工素质教育。他们成立了读书自学活动领导小组,为每个科室设立了学习室。10年来,从中层干部到业务骨干,先后有42人次被派送到各专业院校参加脱产或半脱产学习。去年,该单位被中央文明委授予全国精神文明建设先进单位,被交通部授予全国道路运输管理先进单位。(龙门山)

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第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  日前,北京军区某仓库管理处官兵开展了丰富多彩的迎接国庆五十一周年活动。图为他们请驻地老战士给部队官兵讲革命战争年代里的故事。
  杨斌 李徐摄影报道

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消除隐患 稳定社会 金华千余干部下乡排查纠纷

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  消除隐患 稳定社会
  金华千余干部下乡排查纠纷
  本报杭州9月27日电 记者陈伟光报道:浙江省金华县正确认识改革、发展、稳定三者关系,切实增强维护基层稳定的责任意识,从今年6月初到8月底,在全县开展“深入基层、排查纠纷、解决矛盾、稳定社会”专项活动,把问题解决在家门口,促进了社会治安环境的明显好转,受到中央综治委检查组的充分肯定。
  6月初,金华县委作出部署,在全县范围内集中进行一次排查矛盾纠纷专项活动,县、乡镇都分别成立了以县长、乡(镇)长为组长的矛盾纠纷排查调处领导小组。先后派出24个工作组、1260名干部自带铺盖下基层,进行逐村逐户逐厂“地毯式”排查,共排查出各类矛盾纠纷732起,有伤害纠纷、经济纠纷,也有山林土地纠纷、水利纠纷、承包纠纷、建房纠纷、邻里纠纷、赡养纠纷等。把排查出来的矛盾纠纷,按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则,分级落实到有关责任领导、责任单位和责任部门,一些可能对社会稳定造成严重后果的疑难纠纷,则由县委主要领导处理。
  金华还专门成立了矛盾纠纷调处工作督查小组,对矛盾纠纷解决的质量、进度进行抽查。发现因解决不力、推诿拖延导致矛盾扩大的,对责任领导实行“一票否决”制。

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公开招聘的背后……

第4版(要闻)
专栏:社会观察

  公开招聘的背后……
  本报记者 王莹
  通过公开招聘、竞争上岗的方式来选拔干部,是干部人事制度改革的一项重要内容,也是吸纳优秀人才、建设高素质干部队伍的一项重要措施。但是,在青岛市二轻总公司进行的这项改革中,却出现了一些令人费解的现象。
  今年3月,青岛市二轻总公司决定对总公司行政部门8个正、副处长岗位实行面向社会公开招聘,竞争上岗,并强调此次招聘以“公开、公正、公平”为原则,根据笔试与面试成绩择优录取。报名参加招聘考试的社会各行各业人员近百名,应聘者分别交纳了报名费并购买了指定考试资料。
  为了体现本次招聘考试的公正性,二轻总公司组织人事处处长李守山先后于3月23日至25日和3月31日至4月1日,两次率出题老师到远离青岛市的即墨市和崂山两地进行封闭式命题,试题在考试前现场启封。既然是封闭式命题,就意味着与外界隔绝,也就是说不能与外界有任何形式的联系。然而在3月23日至25日上午的时间里,李守山用移动电话与外界进行通讯联系达数十次。特别是在笔试和面试的前夕,李守山与5名应聘参考人员均有通话。如应聘办公室主任职务的李某,李守山与其通话联系达6次之多。让人产生疑问的是,与李守山通过话的5名考生,最终都榜上有名。其中通话次数最多的李某,更是笔试成绩名列第一。
  该公司在公开招聘、竞争上岗实施意见中规定,考生按公布的职位报考,每个考生只可报考一个职位;按照所报志愿,从高分到低分依次取前3名考生为面试人选。可是当笔试成绩出来后,公司在确定面试人选时又突然“调整”规定,把招聘的办公室主任和副主任、财务处长和审计处长四个职位合并,在考试成绩前6名中确定面试人选。这就使得一些应聘者考试成绩在自己所报职位中可以排到前3名,而合并后,由于竞争对手增多,而无法进入前6名取得面试资格。当然,也有人从中成为受益者,应聘人员苏某与李某同时报考办公室主任,王某与王某某同时报考财务处长,经总公司合并录取,互相间不再竞争同一职位,而是各得其所,分别上任了办公室主任、副主任,审计处长和财务处长。其中有的人员在笔试和面试封闭命题期间,与李守山有过不止一次的通话。
  对于招聘录取中出现的问题,李守山对记者说,当初并不知道关于封闭命题期间不能打电话的规定,给那几名考生打电话完全是出于对同志的关心,绝不可能像很多人怀疑的那样泄露了考题。然而,这种解释很难说服未被录用的考生。他们认为,李守山在封闭命题期间给5个人打电话,而这5个人的考试成绩几乎都是名列前茅;二轻总公司又在考后更改录取规定,使这几个人如愿以偿,这一连串不正常的现象绝非偶然。
  公开招聘结束后,二轻总公司一些同志认为这次招聘并没有体现“公开、公平、公正”的原则,其中肯定有问题,于是署名向青岛市纪委进行举报。青岛市纪委会同有关部门调查后,认为李守山在封闭命题期间与考生通话联系,违反了山东省人事厅下发的《山东省人事考试考务工作规则》规定,已构成违纪错误,责成二轻总公司上级主管部门青岛市工交纪工委立案调查。青岛市工交纪工委对李守山违反考务工作纪律的问题进行调查核实后,建议二轻总公司党委根据有关纪律处分条例和规定,给予李守山撤销党内职务处分,调离组织人事工作岗位,并根据企业职工奖惩条例给予相应的政纪处分。
  编者的话
  青岛二轻总公司对部分处级干部岗位面向社会公开招聘,无疑在改革干部人事制度方面迈出了可喜一步。但是,在招聘过程中却接连发生不应该发生的事情,违背了“公开、公正、公平”的原则,为优秀人才脱颖而出设置了障碍。这样做的结果,使这项改革走了样,流于形式,其影响和后果应该说是严重的。青岛市有关方面对这一问题高度重视,抓紧调查、督办,并对违反考务工作规则的直接责任者进行了处分,挽回了影响,应予肯定。但青岛二轻总公司领导在这一事件中应负什么责任,如何区别对待被录用的人员,也应进一步做好相关的工作。

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外交部举行“华侨华人国庆招待会”

第4版(要闻)
专栏:

  外交部举行“华侨华人国庆招待会”
  新华社北京9月27日电(记者赵新兵)为庆祝中华人民共和国成立51周年,外交部今晚在北京钓鱼台国宾馆举行“华侨华人国庆招待会”。来自世界各地的300多位知名侨领、华侨华人代表参加了招待会。
  外交部部长助理刘古昌代表外交部对各位侨领、华侨华人代表来京参加国庆观礼活动表示热烈欢迎,并借此机会向全世界华侨华人致以亲切问候。他说,长期以来,广大海外侨胞为中国改革开放和经济建设,特别是中国和平统一大业作出了重大贡献。中国的跨世纪发展离不开海外广大侨胞的关心和支持,希望广大海外侨胞继续为中国经济建设,特别是西部大开发、促进中国和平统一进程和发展中外友好关系等发挥积极作用。

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宗教界青年代表人士座谈会在京召开

第4版(要闻)
专栏:

  宗教界青年代表人士座谈会在京召开
  王兆国希望宗教界青年朋友坚持走爱国爱教的道路,坚持独立自主、自办教会的原则不动摇,为中华民族振兴贡献力量
  本报北京9月27日讯 记者陈晓钟报道:共青团中央、全国青联今天在京召开“宗教界青年代表人士座谈会”,全国政协副主席、中央统战部部长王兆国出席座谈会并发表讲话。
  王兆国在听取宗教界青年代表的汇报后,向宗教界各位青年朋友阐述了宗教信仰自由政策和独立自主自办教会的方针。王兆国希望宗教界青年朋友要继承和弘扬老一辈爱国宗教界人士爱国爱教的优良传统,坚持走爱国爱教的道路,坚持独立自主、自办教会的原则不动摇,自觉抵制境外势力利用宗教进行政治渗透和思想渗透,努力提高和加强自己的道德素养和宗教学识,树立良好的宗教职业者的形象,团结宗教界的广大青年,振奋精神,以更加饱满的热情投入到有中国特色的社会主义建设中去,为中华民族的全面振兴贡献自己的力量。
  “全国宗教界青年代表人士考察学习团”是共青团中央、全国青联首次组织五大宗教青年代表人士参加的考察学习活动。来自15个省(区、市)的25位宗教界青年代表人士自9月21日起,赴上海、江苏、北京等地开展了为期七天的参观考察和学习活动,与上海市宗教界代表人士围绕“迈入21世纪的中国与中国宗教界青年”的主题进行了热烈的座谈讨论,参观了上海张江高科技园区,瞻仰了南京中山陵,参观了南京大屠杀纪念馆等爱国主义教育基地,考察了五大宗教活动场所,考察学习活动取得了圆满成功。
  全国政协常委、全国青联副主席、中国道教协会副会长张继禹,全国青联常委、宁夏同心县政协副主席洪洋,全国青联常委、中国天主教协会副秘书长郭金才,全国青联委员、北京市雍和宫庙务管理委员会副主持胡雪峰,云南省青联委员、云南省基督教两会副总干事靖玖玮分别代表参加“全国宗教界青年代表人士考察学习团”的五大宗教青年代表人士发言,交流考察学习的感受和体会,研究探讨如何积极引导宗教与社会主义社会相适应。
  共青团中央书记处第一书记周强主持了会议。中央统战部副部长、国家民委主任李德洙会见了“全国宗教界青年代表人士考察学习团”成员。
  共青团中央书记处常务书记、全国青联主席巴音朝鲁,国家宗教事务局局长叶小文等参加了会见并出席座谈会。

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科教兴国战略全面实施 科技教育事业成就卓著

第4版(要闻)
专栏:辉煌“九五”

  科教兴国战略全面实施 科技教育事业成就卓著
  本报讯记者杨健、温红彦报道:辉煌“九五”在突飞猛进中即将迈向终点,回放“九五”的一路凯歌,科技和教育是其中的优美和弦,“科教兴国”战略成为本世纪最后5年的时代强音。
  自从1995年江泽民总书记在全国科技大会上高瞻远瞩地提出“科教兴国”以来,这一伟大战略在整个“九五”期间得到全面贯彻和实施,“依靠科学技术和教育来推进经济发展和社会进步”已深入人心,“科教兴国是本届政府最大的任务”也家喻户晓,科技教育事业齐头并进,科技教育改革不断深化,广大教育科技工作者努力工作,如期完成了“九五”计划科教领域的主要任务。据不完全统计,“九五”期间重大科技成果共约15万项,专利授权量约38.2万件,高科技产品出口额约1026.3亿元,占商品出口总额的10%左右。到“九五”末,小学入学率达99.1%,初中入学率达88.6%,高中入学率达44.5%,高等教育入学率达11%,截止到2000年4月,高等学校数量已达1841所,各类高等教育在校人数达1100万人。
  “九五”期间,科技工作以提高经济竞争力和优化经济结构为重点,围绕国民经济和社会发展的热点、难点,组织实施了“科技攻关”、“863计划”、“攀登计划”、“火炬计划”和“星火计划”等多项国家科技计划。通过这些计划的实施,农业经济增长实效显著,选育和推广应用了高产、抗病、抗逆等作物新品种200余个,突破了一批关键技术,增加效益400余亿元;传统产业创新能力大幅提高,已建立600多个计算机辅助设计(CAD)应用示范企业,计算机集成制造技术(CIMS)也为一批企业引入了先进的管理和技术手段;高新技术及其产业迅速发展,仅在生物技术领域,就取得大批成果,水稻基因图谱、动物转基因等技术的突破,使我国基本掌握了当今生物领域主要尖端技术。高新技术产业区内的高技术企业已达1.7万家,其中技工贸总收入超10亿元的企业有100家;基础研究硕果累累,科技水平在国际上的地位进一步提高。特别是载人航天工程第一艘飞船试验飞行的成功和地球资源卫星的诞生,标志着我国航天科技事业又上了一个新台阶。每秒3000亿次以上高性能计算机系统的研制成功,使我国计算机技术接近世界先进水平。
  科技是关键,教育是基础。“九五”期间,教育领域加快了教育改革和发展的步伐,全面推进素质教育,全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作取得历史性进展,预计到“九五”结束将如期实现“两基”目标。职业教育和成人教育迅速发展,“九五”期间,有近3000万人次的职工和4亿多人次的农民接受了培训。高等教育规模稳步扩大,特别是高校科研取得丰硕成果并建成一批国家级科研基地。5年来,各级各类学校教师队伍学历合格率均有大幅提高,中小学民办教师问题得到基本解决,教师待遇进一步改善,教职工人均居住面积由1995年的8.01平方米提高到1999年的9.89平方米。高校筒子楼改造工程结束,青年教职工住房矛盾得到有效缓解。
  “九五”期间,科技和教育的改革不断深化。科研机构管理体制改革取得可喜成绩,242个科研机构成功转制,加速了科技成果的转化和产业化的实现。知识创新工程试点取得一批成果,为科技和国民经济发展作出积极贡献。5年来,教育改革取得了全面进展:办学体制改革进一步深化,社会力量办学进入新阶段;高等教育管理体制改革取得决定性成就,450所高校合并组建为188所高校,实行各种共建形式的高校367所,改变了学校单一的隶属关系,促进了条块的有机结合;招生、收费和毕业生就业制度进一步深化,多种形式的招生考试改革实验在全国陆续展开,一些地方还进行了春季考试的试验;教学改革全面展开,素质教育全面推进,减轻中小学生过重负担的工作取得初步成效;学校后勤社会化改革全面启动,部分地区已初见成效。(附图片)

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著名作家欧阳山逝世

第4版(要闻)
专栏:

  著名作家欧阳山逝世
  新华社广州9月26日电(记者杨霞)著名作家、原中顾委委员欧阳山同志因病医治无效,于9月26日8时35分在广州逝世,享年92岁。
  欧阳山从1924年8月开始创作出第一篇小说《那一夜》起,多年来始终奋斗在文艺革命战线上,作品深受全国广大读者喜爱。他的主要著作有:《玫瑰残了》、《竹尺和铁锤》、《我与文学》、《高干大》、《一代风流》、《三家巷》、《苦斗》等。他在新中国成立后创作的《一代风流》,以150万字的史诗式巨著,展示了一幅中国现代革命的历史画卷,生动地刻画了周炳、区桃等一批从“三家巷”里走出来的典型人物。
  欧阳山历任广东省人民政府文教厅副厅长,中南军政委员会文教委员会委员,全国文联委员,广东省文联主席,中国作家协会副主席、广州分会主席,广东省人大常委会副主任。40年代加入中国共产党,是第三、五届全国人大代表,中顾委委员。今年1月他被授予中国文艺界最高荣誉“中国文联荣誉委员”纯金证章。
  欧阳山同志病重期间,中共中央政治局委员、中共广东省委书记李长春同志于9月23日前往医院探望。

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宋健会见日本客人

第4版(要闻)
专栏:

  宋健会见日本客人
  据新华社北京九月二十六日电 全国政协副主席、中日友协会长宋健今天在这里会见了日本脏器制药公司社长小西甚右卫门。

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第六届中国艺术节今天开幕

第4版(要闻)
专栏:

  第六届中国艺术节今天开幕
  本报讯 记者刘琼、刘玉琴报道:由文化部主办、江苏省人民政府承办的第六届中国艺术节,准备工作已经就绪,于9月28日开幕。
  与前五届相比,本届艺术节具有六个鲜明特点:本世纪最后一次艺术盛会,规模宏大,盛况空前;首次在剧目演出中引进评奖机制;首次在沿海开放地区举办;首次在一个省的范围内设立主、分会场;加大市场运作的力度和分量;首次开设“网上艺术节”。截至目前,海内外200多家新闻单位的700多名记者向艺术节组委会报到,他们将向海内外报道艺术节期间105台剧(节)目的演出盛况。
  图为南京街头的艺术节吉祥物“欢欢”。 本报记者 顾兆农摄(附图片)

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“友城”架起合作桥梁

第4版(要闻)
专栏:

  “友城”架起合作桥梁
  本报记者 罗春华 吴迎春
  经过近一年的紧张筹备,“2000中国友好城市国际大会”于9月26日在北京隆重开幕。这是中国在缔结了960对国际友好城市后,以“友好合作———通向新世纪的桥梁”为主题而举办的第一次盛会,来自47个国家的330多个友好城市的1500多名中外代表出席了这次大会。英国哈密尔顿市的代表约翰·迈克斯顿说,来自世界各地的人们聚集在北京举行这样盛大的会议,这在几十年前是不可能的事情。几十年前的“不可能”在今天变成了现实,可以说在很大程度上反映了中国人民对外友好协会27年间走过的富有成就的开放之路。
  我国开展友好城市活动的历史可以追溯到27年前。1973年,日本的神户市与我国的天津市结成中国的第一对国际友好城市,这标志着中国从此在国际城市合作及城市外交领域开始了一条创新之路。80年代,中国迎来了国际友好城市发展的第一个高潮,友好城市的数量以年均41对的数字增加;1992年,邓小平同志的南巡谈话将中国的改革开放带入了一个新的历史阶段,中国的国际友好城市活动也掀起了第二个高潮,平均每年增长70对,仅1994年一年就新增了94对友好城市。加上“2000中国友好城市国际大会”期间缔结的近30对友好城市,我国目前同世界上100多个国家结成的国际友好城市已接近1000对。
  在澳大利亚的悉尼市中心有一座典型的中国园林,这是悉尼的友好城市广州送给该市市民的礼物;在美国的华盛顿,有北京赠送的中国城牌楼;在瑞士的苏黎世,有昆明赠送的中国园林……中外友好城市通过举办文艺演出、绘画摄影展及互赠标志性艺术纪念物等形式,彼此间搭起了友谊和合作的桥梁。据不完全统计,我国在过去27年间通过友好城市渠道派出了4548批访问团,接待外国对口城市来访团6388批,计117285人次。通过友好城市这个窗口,中国友好城市的人民看到了丰富多彩的世界城市风情,各国友好城市的人民领略了中国古老的文化传统及其在现代化进程中日新月异的进步。
  随着友好城市数量的增加,中国人民和世界各国人民在增进友谊与和平的基础上,经贸合作、科学技术和人才方面的交流也有了长足发展。据不完全统计,截止到1999年底,各省市自治区向对口的国外友好城市派出了4943个经济技术合作项目考察团,共34603人次。1979年,湖北省与美国的俄亥俄州建立了中美间第一对友好省州,次年,湖北省首次在美国举办了出口商品展览会,1981年又建起了中美第一家合资企业———派克密封件厂。另外,友好城市间多年来举办的商品展览、展销等经济活动数以千计,截止到1999年底,成交额约48亿美元,成为地方政府对外贸易的一个不可忽视的补充。俄罗斯的赤塔州与我国的内蒙古满洲里结对,该州的州长杜林说:“中国商品的进口满足了赤塔州92%的日用品的需要,极大地缓解了居民的经济困难,而中国也由此换回了大量的生产资料,双边的贸易在很大程度上促进了双方的经济繁荣和社会稳定。”与此同时,我国各省市还向国外对口友好城市派出了留学和进修人员达19357人,聘请的国外专家学者、工程技术人员的数量也逐年增加。许多外国专家在中国实现了自身的价值,帮助中国的贫困地区脱了贫,帮助中国的农业和企业提升了技术等级。
  友好城市活动是当前城市外交、地方政府合作的基本形式,它在整个国际合作领域中占据一个特殊的位置。中国目前约有2/3的城市尚未同外国城市结成友好城市,世界上还有近一半的国家与中国没有建立友好城市关系,这意味着中国开展友好城市活动的空间仍然很大。中国人民对外友好协会副会长陈昊苏认为,按照江泽民主席为“2000中国友好城市国际大会”的题词———“开展友好城市活动,扩大国际合作领域”的要求来看,我国的友好城市工作尚需在扩大合作面的基础上,丰富城市间合作的层次,即由一对一的双边友城合作向多边的城市群体合作发展。

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二○○○中国国际友好城市交流展开幕

第4版(要闻)
专栏:

  二○○○中国国际友好城市交流展开幕
  本报北京9月27日讯 记者罗春华报道:由中国人民对外友好协会和中国国际贸易促进委员会联合主办的“2000中国国际友好城市交流展暨经贸洽谈会”,今天上午在北京国际展览中心拉开帷幕。国内28个省、自治区、直辖市以实物、模型、图片及多媒体等形式,展示了与外国地方政府在科技、教育、经贸、体育、城市建设等领域的交流成果。经叔平、齐怀远、俞晓松和20多个国家的驻华使节以及参加“2000中国友好城市国际大会”的代表共约2000人出席了开幕式。
  交流展期间将举行友好城市经贸合作洽谈会、环保产业经贸洽谈会、国际招商引资暨高科技项目洽谈会等9个专场经贸洽谈会。

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唐家璇致电古巴外长佩雷斯 祝贺中古建交40周年

第4版(要闻)
专栏:

  唐家璇致电古巴外长佩雷斯
  祝贺中古建交40周年
  新华社北京9月27日电 中国外交部长唐家璇27日致电古巴外交部长佩雷斯,祝贺中国与古巴建交40周年。
  贺电指出,40年前,古巴与中国建交,成为美洲大陆第一个与新中国建交的国家。中古建交以来,两国关系不断发展,特别是1993年和1995年江泽民主席和卡斯特罗主席实现互访,中古关系揭开了新的篇章。
  贺电说,目前,两国政治关系良好,高层往来不断,在双边和多边领域不同层次上的磋商与合作都得到加强。中古建交40年的历程充分证明,不断巩固和发展两国友好合作关系,符合两国和两国人民的根本和长远利益。唐家璇最后表示相信,中古友好合作关系在新的世纪一定会向着更高水平发展。

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吴邦国会见印度客人

第4版(要闻)
专栏:

  吴邦国会见印度客人
  据新华社北京九月二十七日电 国务院副总理吴邦国今天下午在中南海紫光阁会见了印度劳动部部长萨蒂亚纳拉扬·贾蒂亚一行。访问期间,中印双方签署了关于在劳动和社会保障领域的合作谅解备忘录。

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贾庆林分别会见俄罗斯南非客人

第4版(要闻)
专栏:

  贾庆林分别会见俄罗斯南非客人
  据新华社北京九月二十七日电(记者孙晓胜)中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天在此间会见了来参加第六届世界大城市首脑会议的俄罗斯联邦莫斯科市市长尤里·米哈伊洛维奇·卢日科夫一行。
  据新华社北京九月二十七日电(记者孙晓胜)中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林,今天在京会见出席第六届世界大城市首脑会议的南非共和国豪登省发展计划和地方政府部执行委员会委员特雷弗·福勒一行。

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许嘉璐会见俄罗斯客人

第4版(要闻)
专栏:

  许嘉璐会见俄罗斯客人
  据新华社北京九月二十六日电 全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在人民大会堂会见了由局长利索夫率领的俄罗斯总统办公厅监察总局代表团。

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王忠禹会见日本客人

第4版(要闻)
专栏:

  王忠禹会见日本客人
  据新华社北京九月二十六日电 国务委员、国务院秘书长兼国家行政学院院长王忠禹今天在这里会见了日本富士通公司秋草直之社长,并出席了国家行政学院和中国国际人才交流协会与富士通公司友好合作协议的签字仪式。

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南方医院完成双前臂异体移植术 无臂英模姜自亮重获双手

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  南方医院完成双前臂异体移植术
无臂英模姜自亮重获双手
  本报广州9月27日电 为保护人民群众生命财产而失去双臂的公安部一级英模姜自亮,昨天晚上在第一军医大学南方医院喜获新手。经过医务人员8个多小时的努力,由该院创伤骨科主任裴国献教授主持的这一亚洲首例双前臂异体移植手术,终于获得了成功。目前,接受移植手术的姜自亮各种情况良好,移植的双前臂血液循环正常。
  据有关专家介绍,异体肢体移植是外科临床中的世界性难题,到目前为止国际上仅有两例。(何国平 许敏谦 郑德刚)

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北京王府井新华书店重新开业

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

北京王府井新华书店重新开业
本报讯 经过六年的拆迁重建,北京王府井新华书店九月二十六日正式营业。坐落于王府井大街南口的王府井新华书店,始建于一九四九年。在原址建成的新的书店大楼,总建筑面积一点七五万平方米,分地下两层、地上八层,营业面积比原来扩大了三倍。(吴坤胜 王丽娟)

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东西部两千学校“结对子” 十多万城乡少年“手拉手”

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  东西部两千学校“结对子” 十多万城乡少年“手拉手”
本报北京9月27日讯 记者董洪亮报道:1000所东部地区学校少先队和1000所西部地区学校少先队的10多万名城乡少年最近新结成“手拉手”对子,这是记者今天在“东西部地区学校对口支援,城乡少年手拉手助学活动”电视会议上获悉的。
  自今年4月中共中央办公厅和国务院办公厅发出《关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》以来,各地积极落实东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程和西部大中城市学校对口支援本省贫困地区学校工程,有对口支援关系的省、市、区纷纷签订支援协议,东部地区的有关省份已陆续选派教师和管理人员到西部地区对口学校任教、任职,并向受援学校无偿提供闲置的教学仪器设备、教具、图书资料等。
  会议要求各级教育行政部门、共青团和少先队组织、民进组织协调一致,把“城乡少年手拉手助学活动”纳入服务西部大开发工作的整体布局,明确对口关系,组织更多的少年儿童参加到活动中来,互相帮助,共同进步;充分重视这项活动的教育内涵,引导少年儿童在活动中提高综合素质,为培养高素质的建设者和各类人才,推动西部大开发战略的顺利实施多作贡献。
  全国人大常委会副委员长许嘉璐以及团中央、教育部等部门的负责人出席会议并讲话。电视会议由团中央、教育部、民进中央、全国少工委联合召开。

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邪教危害国家安全

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  邪教危害国家安全
  新华社记者 王雷鸣
  邪教是人类的一大公害,也是当今世界各国政府面临的严重社会问题之一。邪教的名称林林总总,光怪陆离,尽管门类不同,年代迥异,但其反科学、反人类、反社会、反政府的本性却如出一辙。
  邪教具有极强的欺骗性、破坏性和顽固性。他们不仅编造散布歪理邪说,制造思想混乱,而且构筑“秘密王国”,制造恐怖事件,危害群众生命和财产安全;不仅盘剥信徒钱财,非法牟取暴利,扰乱国家经济秩序,而且勾结投靠敌对政治势力,伺机乱政夺权。大量的事实充分证明,邪教严重威胁着国家安全。
  邪教散布“地球爆炸论”、“世界末日论”等歪理邪说,渲染恐怖气氛,制造思想混乱编造荒谬离奇、骇人听闻的歪理邪说,制造思想混乱是一切邪教教主欺世盗名、蒙害群众的惯用伎俩。他们制造恐慌心理和恐怖气氛,从编造“地球爆炸论”、“世界末日论”入手,散布对现行政治制度的怀疑和否定,挑拨政府和民众的关系。
  本世纪初,一个名为“耶和华见证者”的邪教组织曾宣称地球将于1914年毁灭。臭名昭著的“奥姆真理教”教主麻原彰幌恐吓说,1997年至2001年之间一定会爆发毁灭性的“世界最终战争”。“太阳圣殿教”教主吕克·茹雷宣称人类正面临巨大的灾难……一番诡秘险恶的胡言乱语之后,邪教教主不失时机地以万能的“救世主”形象“粉墨登场”,鼓吹自己“超凡脱俗”,有救世济人的“神功”,能够助人逢凶化吉,借以笼络人心,以售其奸,进而在精神上控制信徒,把他们的人生追求从生动的社会实践引向虚无飘渺的境地,对教主顶礼膜拜,最终死心塌地皈依其门下。
  麻原彰幌自称是“本世纪最后的救世主”,“奥姆真理教”已为“最终战争”作好准备,只有“入教才能得救”,战后存活下来的只有“奥姆真理教”的信徒。“大卫教”教主大卫·考雷什自封“活先知”,身负拯救全人类的“神圣使命”。他鼓吹“大卫教”信徒都是人类的“最优秀分子”,世界末日就是一场同异教徒的血战,“大卫教”教徒将在这场“圣战”中献身,从而得以升天。“人民圣殿教”教主琼斯自称“耶稣基督”,极力鼓动人们入教,宣称如果没有“人民圣殿教”,他们将被三K党暗杀,被政府投入监狱,或遭到核武器的袭击。
  李洪志杂收拼凑了这些邪教教主的妖言谬语,谎称:“我们这个宇宙每次经历了久远年代以后,都会发生一起宇宙的大灾难。”他煞有介事地说人类文明至少经历了81次“周期性的变化”,“人如果再滑下去就面临着毁灭,彻底的毁灭,那叫:形神全灭,很可怕!”李洪志还将矛头直指政府,大肆攻击“现在社会问题层出不穷,哪个政府也解决不了。”李洪志自称惟有他才是“度人去天国”的“救世主”,惟有“法轮大法”才是拯救全人类的“超常大法”,妄称“我要是度不了你,谁也度不了你”。与其他邪教对照,这番荒谬露骨的言论竟是何其相似!
  从毒害人的思想入手,实行精神控制,是一切别有用心的邪教组织企图推翻现政权的“不二法则”。李洪志也不例外。他四处摇唇鼓舌,蛊惑人心,真正用意就是要制造严重的思想混乱,动摇党的指导思想和基本理论,蒙骗和调唆群众与党和国家离心离德,对政府产生怀疑,对社会丧失信心。其矛头直指我们立党立国的理论基础,是对立党之本和立国之本的恣意挑衅,是对国家安全和民族前途的严重危害。
邪教构筑“秘密王国”,煽动社会动乱,制造恐怖事件,图谋颠覆政权,严重危害国家政治稳定
  邪教具有鲜明的政治目的、政治倾向和险恶的政治图谋。邪教教主并不满足于在其“秘密王国”里实行神权加教权的统治,他们往往居心叵测,贪得无厌,妄图将信徒的愚昧盲目,衍变为自己对抗社会、制衡政府的政治资本,密谋策划将教徒的精神信仰转化为社会运动,最终夺取政权,在一个国家乃至全人类建立祭政合一的集权体制。
  麻原彰幌曾野心勃勃地组织“真理党”,试图通过参加选举打入国家权力核心。“人民圣殿教”曾以“人道主义关怀”的姿态,参与美国的民权民运活动,教主琼斯梦想有朝一日成为美国的最高统治者,把全美国变成像他的邪教组织一样的“使徒的国家”。“主神教”则公开叫嚣要打倒“人的国”,建立“神的国”,由“主神教”信徒“管理国家,治理国家”。
  为了实现不可告人的政治图谋和野心,邪教往往利用国家法律和社会管理政策上的漏洞,对外以宗教修炼或健身为外衣,对内制定严格的清规戒律,在信徒中建立等级森严的非法组织机构,妄图在法制社会构架之外,形成一个以“宗教”信仰为依托的“秘密王国”。
  “奥姆真理教”教内建有金字塔形的等级制度,甚至仿照日本内阁构建其组织机构。麻原彰幌本人自称“神圣法皇”,下辖东西信徒厅、谍报省、防卫厅、外务省等21个“省厅”机构,还起草了所谓的“真理国基本法律第一次草案”,把自己树为“真理国”的最高统治者。李洪志把“法轮功”练习者诱进他的“王国”后,逐步从思想上、行动上甚至组织上将其与现实社会隔离。他在全国各省、自治区、直辖市建立总站39个、辅导站1900个、练功点2.8万个,一度控制210多万练习者。
  邪教的邪恶本性注定了邪教组织行为模式的狂热性、残忍性和毁灭性,注定了邪教组织的暴力恐怖活动较一般的社会暴力事件更加残忍、疯狂,性质更为恶劣。他们不惜以教徒的生命作为牺牲品和政治赌注,诱导信徒集体自杀或制造绑架、暗杀、投毒、爆炸等恐怖事件,以反社会、反人类的疯狂之举震惊世界。当邪教内幕曝光、罪行败露后,教主往往孤注一掷,策划、实施疯狂残忍的恐怖行动。邪教成了威胁人民生命财产安全和社会政治稳定的恐怖之源。
  今年3月17日,乌干达“恢复上帝十戒运动”邪教组织530多名教徒“集体自焚”。随后的调查证实,遭这一邪教杀害的教徒多达近千人。这一惨案震惊了全世界。据不完全统计,近年来全世界10人以上邪教徒集体自杀事件已超过27起。
  作恶多端的“奥姆真理教”1995年得知警方将就一系列杀人事件对其据点进行大规模搜查,丧心病狂地制造了地铁沙林毒气事件,致使12人死亡,5500多人受伤,使东京陷入大混乱。“大卫教”教徒对执行搜查任务的美国司法当局进行武装对抗,双方对峙了51天后,大卫教徒纵火集体自焚,86人葬身火海。“人民圣殿教”教主琼斯通过组织邪教试图实现其政治主张的丑行败露后,竟诱迫900多名信徒集体自杀。
  更有甚者,一些处于穷途末路的邪教教主竟冒天下之大不韪,秘密购置武器,训练军事力量,妄图纠集成一股与国家和政府长期对抗的政治军事势力。他们还在政府要害部门培植亲信,安插骨干,非法窃取情报,以期在与政府的较量中抢占先机。
  麻原彰幌曾令其邪教组织至少装备1000枝步枪、100万发子弹,并开设地下兵工厂,研制常规武器以及沙林等剧毒气体和生化武器。由美国人罗恩·哈伯德创建的、在法德等欧洲国家迷惑众多追随者的邪教组织“科学神教”也明确指示,要不遗余力地用渗入、贿赂、收买等手段获取情报,特别是对政界要人和各种有影响的组织的领导人,要“积极谋求其身边的职位”,并施加影响。
  邪教同样给我国人民造成了巨大的危害。据不完全统计,全国因练“法轮功”死亡的人数超过1500人;还有600多人经医生确诊为因练“法轮功”导致精神障碍。李洪志惟恐天下不乱,频频挑起事端,煽动“法轮功”练习者围攻新闻单位和党政机关,1996年以来,李洪志及其“法轮功”邪教组织策划、指挥的非法聚集事件就达78起。
  “法轮功”邪教组织还极力物色所谓“政治精英和高参”,培植亲信骨干,煞费苦心地向党政机关特别是要害部门进行渗透,刺探党和政府的机密,并且有组织、有预谋地部署建立第二梯队,企图逃避打击,与党和政府长期顽抗。
  大量事实证明,“法轮功”组织完全是一个反政府反人民的邪教组织,他们策划、煽动的一系列非法活动,是对社会主义国家、民主和法制的公然挑衅,危害国家安全和社会稳定,如果任其恣意肆虐,国家将永无宁日。
  邪教盘剥信徒钱财,非法牟取暴利,破坏生产金融秩序,严重威胁国家经济安全
在非法攫取钱财这一点上,邪教的目标有着惊人的一致。他们非但不像标榜的那样“不食人间烟火”,恰恰相反,他们是彻头彻尾的贪婪的暴发户,是赤裸裸的疯狂的“吸血鬼”。邪教组织的强取豪夺、暴敛钱财,严重扰乱了正常的社会生产、金融秩序,直接威胁着国家的经济安全。
  剖析邪教的敛财手法,愚弄欺诈群众,诱骗、强迫信徒向教会“捐献”个人财产,或以宗教团体名义骗取社会募捐,是最常用的伎俩。“奥姆真理教”强迫信徒向教会“布施”个人甚至亲友的私人财产,包括房地产、现金、存款、股票、金银首饰、贵重家具等,称“布施越多修行越深”。“大卫教派”、“太阳圣殿教”等邪教同样要求信徒将财产全部交由教主处理,上交越多表示对教主“越忠诚”。其间也不乏图财害命的邪教,如乌干达的“恢复上帝十戒运动”,教主谎称世界末日即将来临,要求信徒变卖所有家产。就在信徒们交出所有财产,为“升入天国”而集体纵火自焚之际,教主却携巨款逃之夭夭。
  邪教强取豪夺的另一个惯用手法,就是出售所谓附有“教主异能”的“灵物”,或榨取信徒高额学费、治疗费,野蛮盘剥信徒的血汗钱。“奥姆真理教”强迫信徒购买附有教主麻原彰幌“异能”的“灵物”,一小段胡须或每500毫升洗澡水开价3万日元,接受麻原一次所谓的“脑波信息”竟要缴纳1000万日元。如果信徒参加了麻原主办的“进修班”,“聆听”3次就得花费200万日元。短短数年间,“奥姆真理教”诈骗聚敛的钱财就高达1000多亿日元。
  因疯狂诈骗而臭名远扬的日本另一邪教组织“法之华三法行”,以给人“看脚心占卜”为幌子,谎称对方将“遭天罚”或患有“不治之症”,诱骗对方斥巨资参加“研修班”,或购买邪教的“宝物”来“消灾”。这些破绽百出、拙劣粗俗的手法,竟给教主带来了1000多亿日元的财富。
  值得警惕的是,近年来,随着邪教组织职业化特征的加剧,他们聚敛钱财的手段也更加“高明”,手法更加隐晦。他们往往以商养教,举办经营企业,朝着产业化、集团化方向发展。他们把诈骗所得钱财进行再投资,以合法经营掩护非法牟取暴利,使资本积累越滚越多,以此发展壮大自身势力。同时,试图藉此绕开国家对社团的管理范围,以合法身份长期生存。
  “科学神教”通过举办“世界企业家学院”等方式,诱骗了许多世界知名企业家入教,自身也发展成拥有房地产、通讯、金融、保险、酒店、报社甚至武器制造等产业的庞大经济体系。号称“商业王国”的邪教组织“统一教会”在美国、韩国、日本、巴西等国家建立了庞大的企业集团,创办的公司超过300个,其中还包括枪械厂和武器公司,聚敛的财富高达26亿美元。“太阳圣殿教”秘密从事国际军火走私,以此聚敛几亿美元的财富,又以投资商的面目到欧洲和加拿大经营房地产等行业,进行肮脏、罪恶的“洗钱”活动。意大利最大的邪教组织“撒旦的孩子”,以宗教外衣作掩护从事贩毒活动,警方在搜查其据点时,一次就查获各类毒品50多公斤。
  “法轮功”邪教疯狂敛财的行径同样令人触目惊心。仅在1992年至1994年的两年间,李洪志及其“法轮功”组织打着“授功治疗”的招牌,通过举办学习班就赚敛300万元以上。随后,李洪志还大量组织书籍、画像、音像制品、练功服、徽章、练功垫等“法轮功”系列产品的非法出版和生产、销售。仅武汉、济南等地破获的几起非法出版和销售“法轮功”书籍、音像制品案件,非法经营额就高达1.6亿多元。在疯狂敛财的同时,李洪志及其“法轮功”组织还将黑手伸向国家,采取账外经营、隐匿收入的手段逃税、偷税,谋取暴利。
  巨额钱财往往被邪教教主及骨干分子中饱私囊,任其恣意挥霍。“奥姆真理教”、“大卫教”、“人民圣殿教”等邪教在要求信徒做苦行僧时,教主本人都过着花天酒地、穷侈极欲的生活。李洪志声称“传法不为钱”,背地里却拿着“法轮功”练习者的血汗钱,为自己置别墅、购轿车、办护照、买绿卡、开账户。
  更为严重的是,这些非法搜刮的、散发着血腥味的钱财,还是邪教组织进一步集聚能量,扩张势力,危害社会,对抗政府的罪恶资本。他们用金钱开道,或秘密贿赂政府官员和执法人员寻求庇护,或打通关节为进一步扩张创造条件,在社会上编织庞大的关系网。有的西方邪教组织不惜斥巨资购买现代化的交通、通讯工具,甚至囤积大量先进武器,为组织暴力恐怖犯罪活动,以及伺时机成熟时武装推翻现政权作准备。
  有的邪教组织勾结投靠敌对政治势力,充当干涉他国内政的工具,严重损害国家利益
  邪教犹如一场“瘟疫”,在各国滋生,并逐渐呈现国际化趋势,形成一个个能量巨大、危害严重的社会“毒瘤”。全世界目前有邪教组织1万个左右,网罗信徒逾亿人,绝大多数国家都深受其苦。
  “奥姆真理教”以日本为大本营,在俄罗斯、美国、德国、斯里兰卡等国设立海外支部。“太阳圣殿教”的势力遍及欧美12国。“基督教科学派”在57个国家设分部。“法轮功”等邪教组织也在多个国家和地区设立了分支机构。
  邪教组织是人类文明发展的毒瘤,打击邪教不仅是受危害国家的紧迫任务,而且是国际社会的共同责任。最近,受邪教危害的一些国家相继采取了果断的打击措施,以确保社会的稳定。
  然而,我国依法取缔“法轮功”邪教组织后,以美国为首的一些西方国家对“法轮功”给中国社会造成的严重危害视而不见,对成千上万受“法轮功”之害的家庭没有表现出丝毫的同情;相反,他们以“维护人权”为借口,把中国处理邪教问题,说成是对人权的侵犯,对中国的内政无理指责、横加干涉。
  去年8月,几名美国议员对中国政府取缔“法轮功”表示了不满。10月,“大赦国际”表明了他们支持“法轮功”组织反政府活动的立场。11月,旧金山移民局以最快的速度批准给予一名“法轮功”练习者“政治避难”权。12月6日,美国政府高官第一次公开表示,对中国政府取缔“法轮功”一事感到“担忧”。此后,美国政府借“法轮功”问题攻击我国“人权状况”的闹剧愈演愈烈。今年2月25日,美国国务院在其发表的年度人权报告中诬称中国政府有“逮捕成千上万的‘法轮功’成员……等侵犯人权”的现象。联合国第56届人权大会期间,美国第9次提出所谓“中国人权状况”的反华提案,公然为“法轮功”邪教组织张目。“4·25”事件一周年之际,美国国务院发言人及驻华大使均声称,要求中国释放所有被囚禁的“法轮功”分子。
  实际上,邪教对美国人民,对美国人权的侵犯,美国政府向来一清二楚。对本土活动的邪教组织,美国政府始终持警惕和防范的态度,在打击一些已成气候的国内邪教组织时,从来都没有手软过。据报道,1985年,美警方在费城围攻“无畏”邪教组织,直升机投下C———4炸药包,包括5名儿童在内的11人被炸死,60个家庭在行动中被摧毁。1993年,美联邦调查局等部门围攻“大卫教”据点骆驼山庄,动用450名军警,数十辆坦克、装甲车和直升机。
  美国的邪教是邪教问题,同样的事情到了中国,就变成了“人权”问题。美国在人权问题上搞双重标准,无非是看中了李洪志目前还有一点利用的价值,在以“人权”为借口干涉中国内政的时候,可以多一张牌。说到底,就是一切以美国自身的利益为准则,为其“西化”、“分化”和“弱化”中国的战略目标服务。
  李洪志及“法轮功”邪教组织更是挟洋自重,心甘情愿地充当起反华势力干涉我国内政的工具。每当美国反华势力借“法轮功”问题攻击中国政府“侵犯人权”的时候,总有一些同样是中国人的“法轮功”分子为他们摇旗呐喊、四处游说,其攻击中国政府的调门与美国反华势力如出一辙。
  “法轮功”邪教组织不仅向西方反华势力频频献媚,还勾结、串通境内外民运组织及藏独、台独等民族分裂势力,形成所谓“反中共联合阵线”,妄图伺机颠覆我国政权。民运及民族分裂势力声称要研究和借鉴“法轮功”吸引和煽动大批群众的“经验”,在国内打好群众基础,壮大实力,伺机与政府较量。今年3月2日,加拿大“法轮功”组织与10个“民运”、“藏独”组织一起召开记者会,污蔑攻击中国政府,要求加拿大在人权会上参加美国反华提案的联署。3月16日,美国国际宗教自由委员会在洛杉矶举行“中国宗教自由问题”听证会,李洪志派其助手张尔平,伙同魏京生等“民运”分子和“藏独”分子以及臭名远播的吴弘达等到场,为美国的反华提案提供“炮弹”,再清楚不过地表明了他们的共同立场。联合国人权大会期间,李洪志一伙伙同魏京生等纠集“台独”、“藏独”、“民运”分子等,在会内会外大肆活动,造谣惑众,不遗余力地为美国反华提案鼓噪造势。他们还共同捏造谎言,阻挠中国加入世贸组织,反对美国给予中国永久性正常贸易地位。
  鬼神兴则邦衰,邪教兴则国亡,这是中外历史得出的深刻教训。邪教腐蚀政权根基,危害群众生命财产安全,对社会生活秩序和政治稳定构成极大威胁,严重危害着国家安全。我国依法取缔“法轮功”邪教组织,打击“法轮功”邪教的斗争,是对世界反邪教斗争的促进,是中国人民为人类社会的进步和世界文明的发展作出的贡献。(新华社北京9月27日电)

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开辟“绿色通道” 提供助学贷款 各地高校倾力资助贫困生

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  开辟“绿色通道” 提供助学贷款
各地高校倾力资助贫困生
本报北京9月27日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道:在新学期开学之际,国务院办公厅转发了中国人民银行等部门关于助学贷款管理补充意见的通知。各地各高校积极贯彻落实通知精神,认真做好对经济困难学生的资助工作,确保每一位学生按时入学、安心学习和生活,受到了学生及家长的普遍欢迎。
  安徽省教育厅要求各高校对新入学的困难新生开辟“绿色通道”,先办理入学手续,然后再核实学生家庭经济情况,分别采取奖学金、贷学金、助学金、困难补助和学费减免等不同的资助措施。河南省出台了《河南省助学贷款暂行意见》,决定由省财政贴息,对普通高校经济困难的全日制本、专科生和研究生发放助学贷款。截至9月5日,有关银行已在上海高校新生报到期间集中办理和接收了近3000份贷款申请,办理和批准发放了2000多笔助学贷款,合计金额达1622.87万元。
  天津市工商银行分行推出的国家信用助学贷款与国家助学担保贷款目前已在天津大学、南开大学等高校中展开。经济困难的学生只要符合学校要求的基本条件,凭入学通知书或学生证、有效居民身份证,以及同学或老师提供的身份证明,由学校统一出具《学生品行鉴定》,工商银行就可以为学生办理国家助学信用贷款。
  北京师范大学今年第一次对师范生收取学费。学校对新生以及在校生中的特困生,开辟“绿色通道”,对符合国家规定的减免条件的经济困难学生,减免学费;对暂时出现经济困难的学生实施临时办法,缓交学费。学校设立的勤工助学基金,在校内为特困生提供教辅、辅助管理、助教和劳务助学岗位100多个,使贫困生有了相对稳定的勤工俭学收入。

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人口论坛研讨会召开

第11版(学术动态)
专栏:学术信息

  人口论坛研讨会召开
  本报讯 由中国人口学会和中国经济时报社主办的“基本国策·人口论坛研讨会”,日前在北京召开,全国人大常委会副委员长彭珮云出席了研讨会。
  十一届三中全会后,我国在人口理论领域进行了拨乱反正,党的十二大又把实行计划生育列为我国的第一个基本国策。此后,我国的人口控制取得了举世公认的成绩,人口科学研究、人口文化、教育、新闻出版事业等也得到了长足发展。这次研讨会回顾了我国贯彻落实人口基本国策走过的路程;对如何更好地解决21世纪中国的人口问题,发展人口科学研究和各项人口事业进行了探讨。 (李经)

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经济全球化学术报告会举行

第11版(学术动态)
专栏:学术信息

  经济全球化学术报告会举行
  本报讯 由社会科学文献出版社主办的“经济全球化与当代世界格局”国际学术报告会,日前在京举行。
  中外学者围绕经济全球化与当代资本主义,经济全球化与美国霸权,当前经济全球化的发展及其历史进程,经济全球化进程中的矛盾、困境、难题,南北关系和发展中国家在经济全球化进程中的对策等问题进行了较为深入的讨论和交流,加深了对一些问题的认识,扩大了共识。
  (张敏英)

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可持续发展要求统计创新

第11版(学术动态)
专栏:报刊文摘

  可持续发展要求统计创新
  李成瑞在《关于可持续发展统计学的几个问题》一文中提出,可持续发展战略的实施,对统计实践和理论方法提出了新的要求和挑战。我国在统计改革中,将适应高度集中的计划经济体制的物质平衡体系(MPS)逐步改变为适应市场经济要求的国民经济核算体系(SNA),采用了与国际接轨的以国内生产总值(GDP)为核心指标的一系列新的核算方法。这套方法在我国经济工作中发挥了重要作用,但它未能反映经济发展的环境成本和资源耗减,有局限性,甚至客观上会助长片面追求速度、先污染后治理的倾向。因此,进一步改革和完善现行的核算制度,研究建立可持续发展统计理论和方法,把人口、社会、经济、环境、资源等各方面的变化情况都纳入社会经济核算体系,为实施可持续发展战略提供及时准确的统计监测数据,具有十分重要的意义。 (摘自《经济学动态》第八期)

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真理的实践形态

第11版(学术动态)
专栏:报刊文摘

  真理的实践形态
  董玉整、董莉在《论真理的实践形态》一文中指出,真理的实践形态,是真理存在和发展的必然形态。所谓真理的实践形态,指的是在实践活动中,真理以其对实践活动的观念规定而表现为一定的矛盾运动,以实践的形态存在着。一、真理的实践形态是实践者掌握着的真理,是系统而不是零碎、确定而不是任意、本质而不是形式、辩证而不是绝对的掌握。二、真理的实践形态是实践者实践着的真理,因为真理确定实践者的立场和态度,形成实践者的实践理念,提供实践者的实践标准。三、真理的实践形态是实践者检验着的真理,检验真理的层次、真理的阀域、真理的价值。四、真理的实践形态是实践者发展着的真理。在实践中,实践者坚定真理的信念、发现真理的矛盾、探索真理的路径。
  (摘自《学术研究》第八期)

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国外的贸易组织创新及启示

第11版(学术动态)
专栏:

  国外的贸易组织创新及启示
  □郭守亭
  贸易组织创新是贸易企业经营、管理等创新的基础。经过20多年的改革发展,我国市场状况及流通产业已经发生了极大的变化,无论快速发展的工农业生产,还是急剧变化的市场形势,都在呼唤着贸易组织的创新。总结国外贸易组织创新中的一些特点,可以为我国的贸易组织创新提供借鉴。
  西方资本主义国家的贸易组织创新明显地受到经济周期波动的影响。当经济处于低潮甚至危机中时,人们的收入减少,购买力明显减弱,这时,往往会产生适应这种低购买力水平的贸易组织形式。例如,1929年美国出现严重的经济危机,购买力下降,低成本、快周转、低售价的超级市场便应运而生。50年代,美国经济发展较快,为适应顾客对购物的多层次需求,集百货店、超市、餐饮、娱乐为一体的购物中心随之出现并发展起来。70年代,美国经济出现“滞胀”,此时出现的仓储式销售再一次以价格优势赢得顾客。西方许多发达国家贸易组织的创新也大体经历了这样的过程。在我国,尽管改革开放取得了巨大成就,人民群众生活水平得到极大提高,但商品价格仍是大多数消费者购买商品的首要决定因素。因此,贸易企业在今后相当长的时期内组织创新的重点仍应是降低经营成本、降低商品售价。实际上,改革开放以来的贸易组织创新,也基本上体现了这一趋势。
  对外贸易的迅速发展及发展中出现的新情况,促进了贸易组织的调整和变革。韩国综合商社的产生就是一个很好的例子。70年代,韩国政府实行了强烈刺激出口的制度,出口增长较快,但对外贸易企业数量激增又导致海外出口市场残酷的自相残杀。因此,韩国政府挑选了一批出口金额大、产品种类多、海外网点多、实力雄厚的大企业成立了综合商社,有效地扭转了外贸领域的混乱局面。改革开放以来,我国外贸进出口额大幅上升,外贸依存度不断增大,但外贸领域还在一定程度上存在着无序状态,损害了国际竞争力和国家利益。因此,随着经济全球化的迅猛发展和“入世”的临近,进行贸易组织创新应尽早提上议事日程。
  不断适应消费者需求是贸易组织创新的永恒主题。随着经济的发展,消费者的消费心理、消费习惯都发生了许多变化。为满足顾客的特殊需求或满足特定对象的需求,在西方国家出现了千姿百态的贸易组织形式,如补缺商店、样本商店、触摸商店等。
  科技的迅速发展和科技成果在流通领域的应用,是促进贸易组织不断创新的一个重要因素。美国、日本等发达国家已逐步实现了销售、管理信息的计算机化。在我国,高科技成果在流通中的应用尽管不像西方国家那么普遍,但已显示出对贸易组织形式的重大影响,例如建立在先进的计算机管理系统基础上的连锁店的发展、电子商务的出现等。促进和引导它们健康、规范的发展已成为我国流通领域的新课题。
  目前,我国已经具备了贸易组织创新的条件和环境,如果从理论上和实践上加以认真对待,必将迎来贸易组织形式的新飞跃。

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国民素质与产品质量

第11版(学术动态)
专栏:观点

  国民素质与产品质量
  □刘长明
  名优产品是提高国民素质进而提高社会文明程度的重要物质和文化力量。名优产品不仅可反映国民的高素质,而且能在更高的起点上进一步再造国民素质。
  有利于净化竞争环境,规范人们的经济行为。名牌、优质产品的价值会得到社会最大程度的认可,其个别劳动可以迅速转化为社会劳动。名优产品还会带来无形资产的增值。名优效应会产生巨大的导向力量,规范国民的经济行为,正确引导国民的竞争心理。
  能够为经济社会的可持续发展提供有力支持。名优产品不仅仅是物质形态的产品,而且体现了一种关爱消费者、关爱社会、关爱自然的人文精神,具有这种人文精神的经济必然具有巨大的可持续发展潜力。一般说来,名优产品总是与集约型增长方式相联系、通过低耗高效的方式生产出来的,因而是符合可持续发展的要求的。因此,名优产品的普及,必然能够有力地支持经济社会的可持续发展。
  为高尚道德的弘扬和人文素养的提高奠定厚实的基础。生产名优产品的国民,必定也是真善美的追求者和实践者,名优产品是国民在经济领域追求真善美的结果。因此,从一定意义上说,名优产品是真善美在经济领域的物质承担者。当生产名优产品成为越来越多的人的追求目标时,经济发展的人文环境就会得到极大改善,社会道德风尚就会得到提高。
  假冒伪劣品是诱致国民素质下降的可怕陷阱。它不仅能折射出生产经营者的低素质,而且还是国民素质进一步下降的诱导因素。
  泛滥成灾的假冒伪劣现象导致并加剧经济领域的不正当竞争。守法的人致富一般需要一个过程———这个过程有时是漫长的和不确定的,而不守法的制售假冒伪劣品的人常常能瞬间致富,如果放任这种局面,就会对人的公德意识和竞争心理起到极为恶劣的导向作用。
  泛滥成灾的假冒伪劣现象必然削弱经济社会的可持续发展能力。经济生活会因假冒伪劣品的侵蚀而变得混乱无序,而无序的、带有较强投机色彩的经济是不可持续的。一般说来,假冒伪劣品总是与不可持续的粗放型增长方式相联系。连自己的同类都欺骗的道德沦丧、人文关怀严重缺失的人自然不会关爱自然,必定是极不负责任的生产主体,也不可能有代际平等理念。
  泛滥成灾的假冒伪劣现象所必然造成的道德沦丧和人文关怀的缺失,将使人类文明面临极为险恶的人文环境。当人们为赚取金钱而不择手段时,当人们以假为真、以恶为善、以丑为美时,是非观念就会颠倒,人之为人的人文特征就会被吞噬。假冒伪劣品的制售者,必定也是恶、丑的兜售者。同时,经济领域泛滥成灾的假冒伪劣现象必然渗透到精神文化领域,使整个社会的价值导向严重错位。
  努力形成国民素质与产品质量的良性互动。既然人是生产的主体,既然在构成生产力的诸要素中人是最重要最活跃的,既然人的素质是产品质量的决定性因素,那么,要提高产品质量,就必须先提高生产产品的人的素质。反过来,产品质量的优劣又能影响和再造国民素质,提高产品质量是提高国民素质的一条重要途径。因此,必须努力形成国民素质与产品质量的良性互动机制,使物质文明和精神文明协调发展。

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第11版(学术动态)
专栏:

  今年是邹韬奋诞辰105周年。图为上海邹韬奋故居。

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