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- 尊重宗教信仰自由 坚持独立自主办教
- 重大的转变——“九五”经济社会发展基本经验述评(三)
- 中国友好城市国际大会召开 江泽民为大会题词 朱镕基致信祝贺 胡锦涛等出席 安南发来贺电
- 江泽民主席会见潘文凯总理
- 就梵蒂冈无视中国教会主权拟册封所谓圣人事 中国天主教爱国会中国天主教主教团发表声明
- 后来居上 打破僵局 熊倪为我国夺得第22枚金牌
- 尉健行会见日本客人
- 中国友好城市国际大会举行招待会 李瑞环出席并会见主要来宾代表
- 李鹏委员长会见潘文凯总理 表示中国全国人大十分重视发展同越南国会之间的交往
- 温家宝在全国城市供水节水与水污染防治工作会议上强调 努力实现水资源的可持续利用 保障城市经济社会可持续发展
- 阿不来提畅谈新疆实施西部大开发思路 首先加强水利交通能源建设
- 清东陵景区优化旅游环境
- 2000中国友好城市国际大会 新世纪地方政府和平友好合作宣言
- 纠风整纪专项治理 海关拒绝“红包”
- 内贸局质量抽检显示 四类商品质量不容乐观
- 产品性能达到国际高档呢绒水平 阳光高档面料可替代进口
- 假日办发布第二号“十一”旅游信息预报 旅行社预订均未满 部分线路车票紧张 机票供应基本充足
- 图片
- “十一”旅游投诉电话公布
- 宁夏绿色清真食品进入钓鱼台
- 第五届国际化工展览会举行
- 宜春网络评税堵漏增收
- 《北京旅游珍藏册》限量出版发行
- 石家庄加强演出市场税收征管
- 香港丰裕兴业在京设代表处
- 海外农业发展总公司投资柬埔寨
- 霍州市旅游月将拉开帷幕
- 彭珮云在“建西部美好家园”座谈会上强调 广大妇女应积极投身西部大开发
- 行政诉讼法实施十年成效显著
- 中央和国家机关清理公款配备住宅电脑工作结束
- 武警北京十支队着力提高干部素质
- 激光创业四十年成绩骄人
- 我首次向世界系统介绍中华文明 《大中华文库》第一辑出版发行
- 苏丹总统接受本报记者组采访时表示 中非合作论坛必将成功
- 中国人民的情谊
- 金大中会见朝武装力量相 韩朝表示要缓和半岛紧张局势
- 朝中社发表评论 批评朝韩峰会是韩“包容政策”促成论调
- 巴以首脑承诺继续和平努力
- 非统七国元首抵科斡旋 提出成立过渡议事委员会方案
- 加拿大一邪教残害幼女
- 智利总统会见唐家璇
- 亚洲金融市场透视
- “斯洛伐克欢迎中国投资者”
- 中瑞签署双边协议 我“入世”双边谈判仅剩一国
- 世行和国际货币基金组织强调 全球化应使所有国家获益
- 我在埃及举办电影周
- 国际反毒品大会开幕
- 伊决定取消外贸美元结算
- 俄吸引外资逾300亿美元
- 中委签署合作协定
- 我向阿难民提供援助
- 全国老干部思想政治工作经验交流会提出 不断提高老干部思想政治工作水平
- 全国流动人口管理工作经验交流会提出 依法加强流动人口管理
- 首届“全国律师电视辩论大赛”将举行
- 驻京部队加大力度治理车辆尾气
- 残忍杀害外商全家的仲伟杨等四人伏法
- 大连西岗区百名“警嫂”争当“贤内助”
- 沈阳军区某测绘大队科研结硕果
- 偃师开辟民兵科技练兵新途径
- 讲政治 抓落实
- 第六届全国职工职业道德“双十佳”表彰大会举行 尉健行等出席会议并接见代表
- 钱其琛会见陈方安生
- 丁关根会见匈牙利客人
- 军民缅怀英烈踊跃捐资 丹东抗美援朝烈士陵园整修一新
- 中宣部等召开新闻界精神文明示范单位经验交流电视电话会要求 加强职业道德建设禁止有偿新闻
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- 迟浩田在《中华著名烈士》丛书出版座谈会上指出 继承先烈崇高精神 抒写时代崭新篇章
- 保护宗教信仰自由、依法加强对宗教事务管理的重要举措 境内外国人宗教活动管理规定实施细则发布
- 美驻港澳总领事表示 美国希望进一步加强与澳门合作
- 北京医院喜庆九十五华诞
- 中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法
- 我援尼医院落成
- 中国电影节在好莱坞开幕
- 背水一战
- 熊倪精神:永不放弃
- 我们的名字叫“中国”
- 几分遗憾 几分希望——评中国男篮征战悉尼奥运会
- “美”上求突破 “难”上下功夫——奥运体操比赛述评
- 关键时刻手别软——评中俄女排之战
- 27日赛事指南 热点不多 轻松观战 跳水田径 需要关心
- 美国队夺走女垒金牌
- 福将
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- 26日冠军榜
- 水上芭蕾(图片)
- 兴奋剂害了拉杜坎和亨特
- 悉尼之梦
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- 花絮
- 奥运金牌榜
- 监督水平与监督实效
- “辉煌工程”竟成花架子(图片)
- 民间募捐亟待规范
- 反腐败中的怪现象
- 沈阳人大代表向选民述职
- 发展新观念 驶入快车道——我国公证工作改革综述
- 着眼于中国国情和公证特点 深化公证改革
- 机构改革 行政体制改为事业体制
- 考试改革 严守执业入口关
- 实行要素式公证书
- 中国公证员协会
- 公证员走上证人席——上海市首例公证员出庭作证侧记
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- 对中介服务 你得留个神
- 中介组织要依法执业
- 因租房引起的纠纷越来越多,消费者交了钱,却住不到房子 房屋中介有欺骗有陷阱
- 吃工程(图片)
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- 宣传税法保税收
- 政法短波
- 推进廉政建设 确保司法公正

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尊重宗教信仰自由 坚持独立自主办教

第1版(要闻)
专栏:

  尊重宗教信仰自由 坚持独立自主办教
  本报评论员
  在宗教问题上,我们始终要把握住最基本的两条宪法原则,一是尊重宗教信仰自由,一是坚持独立自主办教。宪法第36条规定,“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”,“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配”。尊重宗教信仰自由,是基于对广大信教群众信仰选择的真诚的尊重,基于宗教存在和发展的客观规律。我国目前有1亿多信教群众。只有尊重公民的宗教信仰自由,才能使更多的人团结起来,共同致力于实现民族振兴的伟大目标。同样,坚持独立自主办教,也是基于对全中国人民意愿的真诚的尊重,基于中国曾经长期受过帝国主义侵略和掠夺的历史事实。人民的意志、人民的基本选择不能改变,客观规律和历史事实不能改变。因此,尊重宗教信仰自由和坚持独立自主办教,是深思熟虑而不是草率决定的,是深刻透彻而不是肤浅简单的,是真要贯彻而不是摆摆样子的,是稳定连续而不是可以朝令夕改的。缺少了哪一条,中国的宗教都会丧失存在的基本前提。忽略了哪一条,都会引起不必要的损失和混乱。
  1840年鸦片战争之后,中国沦为半封建半殖民地社会。在这一过程中,天主教、基督教被殖民主义、帝国主义利用来作为侵略中国的工具,其传入伴随着人民的苦难,中国天主教、基督教的教会完全被外国势力所控制。新中国诞生后,爱国的信教群众自觉选择了独立自主办教的道路,中国天主教、基督教摆脱了外国势力的控制,改变了“洋教”形象,为中国社会各界所欢迎。独立自主办教,既是中国信教群众的选择,也得到国际社会的理解和支持。独立自主办教,不是搞封闭。随着我国对外开放的扩大,中国宗教界与世界各国宗教界的友好交往和联系日益频繁。最近,中国宗教领袖代表团出席了在联合国召开的世界千年和平大会,发表了维护世界和平的重要见解,展示了中国宗教的良好形象,受到广泛关注和赞誉。
  中国人民宽大为怀,不纠缠历史,愿意向前看,但这并不意味着可以忘记历史,放弃原则。独立自主,无论过去、现在和将来,都是我们的立足点。任何外国势力不要指望中国做他们的附庸,不要指望我们会吞下损害国家和民族利益的苦果。
  尊重宗教信仰自由,既包括尊重中国公民的宗教信仰自由,也包括尊重在我国境内的外国人的宗教信仰自由。国家保护正常的宗教活动。坚持独立自主办教,也包括尊重国际社会有关宗教信仰自由的共识:宗教信仰自由是一项基本人权;反对基于宗教信仰原因的一切形式的不容忍和歧视;宗教信仰自由需通过各个主权国家的立法及有关措施付诸实现并加以保障;行使宗教信仰自由权利不得违反法律规定,不应危害社会公共利益和他人的基本权利;不得利用宗教干涉别国内政。1994年,国务院颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》,对保护我境内的外国人正常的宗教活动,促进宗教方面的国际友好交往和文化学术交流,发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入,来华外国人不断增多,需要对该管理规定细化,增强操作性。国家宗教事务局日前发布了该管理规定的实施细则。在制定该细则的过程中,做了大量的调查研究,广泛听取和吸收了各方面的意见。该实施细则的发布,再次表明我们尊重宗教信仰自由、坚持独立自主办教,是严肃认真、依法办事的。

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重大的转变——“九五”经济社会发展基本经验述评(三)

第1版(要闻)
专栏:

  重大的转变
  ——“九五”经济社会发展基本经验述评(三)
  本报记者 江夏
  不知不觉间,我们居然跨过了一条时代的分界线:短缺经济宣告终结,买方市场初步形成,中国经济发展进入了一个全新的阶段。这重大的转折,就发生在过去的5年当中;这重大的转折,也加快了经济增长方式的转变。
  告别短缺经济
  回头看看,我们走出商品匮乏的阴影,其实并不很远。就在几年前,只要一传出“涨价”的风声,各大商场立刻就会涌起抢购狂潮。彩电、冰箱、电风扇,不问好坏,一买而空,连粮食和洗衣粉,都成袋成箱往家搬。人们实在是穷怕了!可是现如今,面对琳琅满目的商品,面对店家花样翻新的促销,人们却矜持地看着,挑剔着,比较着,就是不轻易掏钱……
  1996年,我国粮食产量首次突破5亿吨大关,曾经为粮食产量的徘徊着过大急的人们认为,除了政策效应、综合措施,这只是老天帮忙,纯属偶然。第二年,粮食再获丰收,人们仍然将信将疑。直到经历了严重自然灾害的考验,粮食产量连续4年稳定在5亿吨左右的水平上,人们才终于确信,我国的粮食综合生产能力已经跨上了一个新台阶。
  国家内贸局曾连续几年对国内市场上的几百种主要商品进行排队分析。结果,98%的商品供求平衡或供过于求。这说明,经过多年的发展,我国的综合国力稳步提高,经济总量已达到相当规模,缺吃少穿、动辄凭票供应的日子已经过去了。
  在一个拥有12亿人口、农业人口占80%的大国,大家都能过上吃饱穿暖的日子,这实在是了不起的历史性进步。
  经济发展步入新阶段之后,“有没有”的问题退居次要位置,“好不好”的问题上升到显要位置。面对买方市场,消费者的选择余地增大,需求开始分层,并向多元化、高质量方面发展。我们面临着从未遇到过的挑战:许多东西卖不动了!接踵而至的是仓库爆满,资金周转不灵,企业效益下降,农民收入增长减缓,就业压力增大等等。需求不足,成了经济发展的首要制约因素。
  在供求格局的变动中,长期被短缺掩盖的深层次矛盾逐渐暴露出来:经济结构失衡,基础产业和基础设施薄弱;产业结构单一,优化升级缓慢,农产品和工业品总量相对过剩与结构性短缺并存;区域布局不合理,产业结构趋同,地区之间差距拉大等等。在所有这些问题的背后,是漠视市场需求、一味追求速度的粗放型经济增长方式。
  事实表明,高投入、高消耗、低产出、低效益,主要依靠数量扩张发展经济的老路子已经走到尽头。经济增长方式的转变提上日程。
  转变增长方式
  积极推进经济增长方式的转变,作为我国中长期经济发展的重大方针,正式写入了“九五”计划。这标志着我国的经济增长方式将从粗放型转向集约型,从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量,转向主要依靠科技进步和提高劳动者素质,走上以经济效益为中心的轨道。科技进步的日新月异,世界范围内的结构重组和经济全球化步伐的加快,使我国经济增长方式的转变愈加刻不容缓。
  来自国家计委的信息表明,“九五”期间,我国国民经济年均增长将超过8%,同时,经济增长的质量和效益明显提高,全社会劳动生产率年均提高幅度高于6.5%的预期计划目标、万元产值能源消耗和节能率均超额完成计划目标。
  转变经济增长方式的种种努力,给我们经济生活的各个方面带来了可喜的变化。
  经济结构的战略性调整顺利推进。农业和农村经济结构调整开局良好,优质农产品发展迅速,重要农作物生产进一步向优势产区集中。工业结构调整方面,大力压缩了纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业的过剩生产能力,坚决关闭了一批技术落后、浪费资源、产品质量低劣和污染严重的“五小”企业,同时积极鼓励和扶持发展信息、生物工程及环保等高新技术产业和新兴行业。
  国家投入巨资,基础设施的建设取得了突破性进展,“瓶颈”制约已基本解除。电网建设进入历史上最快的发展阶段,城乡电网改造初见成效。公路建设的快速发展前所未有,其投资规模连续3年突破2000亿元,达到历史最高水平。京九铁路、南昆铁路等全线通车。“九五”期间,全国累计加固和新修大江大河堤防1万多公里;长江三峡和黄河小浪底水利枢纽工程顺利实现截流,部分机组已开始并网发电……
  “九五”期间,国家更加重视区域经济的协调发展,提出了意义深远的西部大开发战略,并出台了一系列向西部倾斜的优惠政策。目前,围绕基础设施和生态环境建设,开发西部的工作正在组织实施,西气东输等龙头项目开始实施。
  “九五”期间,生态问题引起了全国上下的普遍关注,可持续发展战略得到积极推进。国家加大对生态建设的投资力度,全面实施天然林保护工程,启动退耕还林试点工程,防治荒漠化,大搞水土保持,对一些重要河流实行限期治污达标,自然资源的永续利用、经济和环境的协调发展受到空前的重视。
  经济增长方式的根本转变,是一项长期而艰巨的任务,“九五”期间,它才刚刚破题,更精彩的篇章还在后面。只要沿着这条路坚定不移地走下去,我们的经济发展就会有绵绵不绝的后劲,就能在日趋激烈的竞争中占得先机,所向披靡。

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中国友好城市国际大会召开 江泽民为大会题词 朱镕基致信祝贺 胡锦涛等出席 安南发来贺电

第1版(要闻)
专栏:

  中国友好城市国际大会召开
  江泽民为大会题词 朱镕基致信祝贺
  胡锦涛等出席 安南发来贺电
  本报北京9月26日讯 记者吴迎春、罗春华报道:中国人民对外友好协会和中国国际友好城市联合会共同举办的“2000中国友好城市国际大会”今天上午在北京举行。国家副主席胡锦涛等中国领导人出席了开幕式。
  国家主席江泽民为友城大会题词“开展友好城市活动,扩大国际合作领域。”
  国务院总理朱镕基给大会发了贺信。他在贺信中表示,中国政府一贯支持国际友好城市活动,并积极倡导中国与各国地方政府开展实质性的交流与合作。他表示相信,城市之间充满活力的团结合作事业有着极为广阔的发展前景。
  联合国秘书长安南也为大会发来了贺电。他认为中国人民对外友好协会的这一令人钦佩的倡议非常符合联合国宪章,符合宪章所倡导的世界人民宽容与合作的精神。
  上午9时,在雄壮的乐曲声中,大会开幕式在北京国际会议中心召开。当胡锦涛等中国领导人步入会场时,全场响起热烈的掌声。
  出席开幕式的还有:国务院副总理钱其琛、全国人大常委会副委员长王光英、全国政协副主席钱正英、中国国际友好城市联合会顾问张劲夫等。大会由对外友协副会长陈昊苏主持。
  钱其琛在开幕式上代表中国政府致辞。他首先代表中国政府向在座的众多中外省长和市长们表示欢迎。他说,中国的国际友好城市活动,致力于促进世界各国人民之间的了解与友谊,致力于促进世界各国城市之间开展实质性交流,致力于中外城市的共同繁荣发展,致力于人类和平发展事业。
  他说,维护和平与促进发展,是走向新世纪的国际社会肩负的重大使命。随着国际局势总体上趋于缓和以及经济全球化进程的迅猛发展,人类面临许多新的挑战和机遇。在这样的形势下,中国人民愿与世界各国人民携手并进,以更加开放的姿态和开拓进取精神,加强与各国的友好合作与交流。
  钱其琛说:“城市的繁荣与发展是人类文明的标志,城市之间的国际合作,是人类社会走向进步的动力。这次会议为此而召开,希望此次会议能使中国更加了解世界,使世界更加了解中国。我预祝会议取得成功。”
  北京市市长刘淇、对外友协会长齐怀远、地方政府国际联盟主席麦克斯·甘维也分别在会上讲话。开幕式上,对外友协副会长苏光宣读了《新世纪地方政府和平友好合作宣言》。
  开幕式前,胡锦涛等亲切会见了与会的中外方主要代表。大会将持续3天。这次大会的主题是“友好合作———走进新世纪的桥梁”。
  出席今天大会开幕式的有来自包括中国在内的47个国家330多个城市的代表共1500多人。外交部、中央外办、国务院外宣办、贸促会、民政部、建设部、卫生部、北京市及有关省市、全国青联等方面的负责人和部分国家驻华使节也参加了开幕式。

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江泽民主席会见潘文凯总理

第1版(要闻)
专栏:

  江泽民主席会见潘文凯总理
  指出中越两国加强睦邻友好、推进全面合作具有十分重要的意义
  本报北京9月26日讯 记者张静宇报道:国家主席江泽民今天下午在中南海会见了越南总理潘文凯,双方在亲切友好的气氛中就双边关系及共同关心的国际问题交换了看法。
  江泽民热烈欢迎潘文凯总理访华。他说,昨天潘文凯总理和朱镕基总理举行了很好的会谈,达成了许多共识,相信这次访问将对两国睦邻友好合作关系不断发展作出新的贡献。
  江泽民说,今年是世纪之交的一年,也是中越建交50周年。过去半个世纪的历程表明,睦邻友好一直是中越关系的主流。中越友好关系是两国老一代领导人开创的。目前,两国领导人保持着十分密切的交往,以多种方式就双边关系和国际重大问题交换看法,增进了相互了解与信任;中越两党、两国关系呈现出良好的发展势头;我们确定了“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的方针和新世纪两国关系发展框架;两国在各个方面的交往十分活跃,在经贸等领域,我们之间的互利合作也逐步深入。中方对此感到满意。
  江泽民说,中越两国是近邻,在坚持走符合本国国情的社会主义道路方面有着相同的看法和主张。在国际形势发生广泛和深刻变化的形势下,中越两国加强睦邻友好、推进全面合作对于中越两国以及地区和世界和平与稳定都具有十分重要的意义。中国党和政府愿同越方保持两国领导人之间的密切接触,就共同关心的重大问题交换看法。
  江泽民还表示,中方愿继续扩大与越方的经贸合作,通过采取切实可行的政策措施,挖掘两国经贸合作潜力,不断把两国经贸合作推向新的水平。江泽民还希望双方在边界问题上继续以大局为重,本着互谅互让的精神加紧协商,尽快达成协议,以便在年内解决北部湾划界问题。
  潘文凯感谢江泽民的会见,并转达了越共总书记黎可漂对江泽民的亲切问候。潘文凯说,越中关系正处于最良好时期。在两党总书记为两国关系发展所确定的方针指导下,双方顺利解决了陆地边界问题,目前正就北部湾划界和渔业协定问题进行谈判,相信这一问题能在年内解决,从而使越中陆地和海上边界在21世纪成为一条和平、长久稳定的边界。
  潘文凯盛赞中国的改革开放事业。他说,中国的经济发展取得了举世公认的成就,人民生活水平不断提高,国力日益增强,国际地位显著提高。越南愿在经济发展过程中借鉴中国的经验。
  江泽民赞扬越南在革新开放中所取得的显著成就,并向客人介绍了中国建设社会主义民主法制等方面的情况。江泽民还请潘文凯总理转达他对黎可漂总书记、陈德良主席及其他越南领导人的良好祝愿。
  中国驻越南大使齐建国、外交部副部长杨文昌、外经贸部副部长陈新华等会见时在座。
  9月26日,国家主席江泽民在北京中南海会见越南总理潘文凯。
  新华社记者 李学仁摄(附图片)

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就梵蒂冈无视中国教会主权拟册封所谓圣人事 中国天主教爱国会中国天主教主教团发表声明

第1版(要闻)
专栏:

 就梵蒂冈无视中国教会主权拟册封所谓圣人事
  中国天主教爱国会中国天主教主教团发表声明
  新华社北京9月26日电 中国天主教爱国会、中国天主教主教团今天就梵蒂冈拟于10月1日册封120名“在中国致命”的所谓“圣人”事发表严正声明,对这一严重伤害中国人民感情,企图借“封圣”歪曲和篡改历史的行径表示愤慨。
  声明指出,“此次册封‘圣人’,教廷既未履行规定的程序,向册封者所在地的主教和中国主教团征询意见,也没有到当地进行调查核实,而是由所谓的‘台湾地区主教团’越俎代庖。这种无视中国教会主权,草率行事的做法令人震惊。此次封圣的程序混乱,封圣的对象中不少人劣迹斑斑,封圣的时间又选在中国国庆日这一象征中国人民彻底摆脱帝国主义、殖民主义侵略和掠夺,翻身解放的日子,这是对中国人民、中国教会的公开羞辱和蔑视,是我们绝对不能容忍和接受的”。
  声明指出,“教廷此次宣封的外国传教士中有些人充当了帝国主义侵略中国的帮凶,对中国人民犯下严重罪行。他们的一些追随者也并不是为信仰而牺牲的殉道者。历史上,由于帝国主义利用天主教、基督教为本国的政治利益服务,一些外国传教士依仗不平等条约胡作非为,引发大小教案1500余起,大量中国民众因此丧失生命,一些中国天主教徒也成为无辜的牺牲品,这些历史的创伤至今仍淤积在中国人民和中国教会的心中。‘封圣’一事暴露了教廷中有一些人借‘封圣’歪曲和篡改历史,企图重新控制中国天主教会,鼓动教徒对抗政府、无视法律;反对社会主义制度,利用宗教问题干涉中国内政的图谋。这不仅是向中国政府的挑战,也是向400万中国天主教徒良心的挑战,更是向12亿中国人民感情的挑战”。
  声明希望罗马教廷改变敌视中国的政策,并强烈要求教廷对历史上所犯的错误向中华民族真正忏悔,强烈要求教廷在“封圣”问题上充分尊重中国教会的主权,尊重中国教徒的感情,不要再为中梵关系的改善设置新的障碍。
  声明表示,中国天主教会将继续坚持爱国爱教和独立自主自办教会原则,推进福传牧灵事业,办好中国天主教会。

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后来居上 打破僵局 熊倪为我国夺得第22枚金牌

第1版(要闻)
专栏:

  后来居上 打破僵局
  熊倪为我国夺得第22枚金牌
  本报悉尼9月26日电 退役后复出的中国跳水名将熊倪,在中国跳水队连续失手后,今天在男子三米板决赛中力挽狂澜,夺得金牌。由于熊倪的精彩表现,中国队金牌总数达到22枚,在奖牌榜上连续4天保持排名第二位。美国队和俄罗斯队分别以25枚和17枚金牌排在第一和第三位。
  男子跳板比赛跌宕起伏、惊险万分。前几轮熊倪一直落后俄罗斯名将萨乌丁、墨西哥好手普拉塔斯。最后一轮,熊倪稳定发挥,获得了81.60的高分,一举超越普拉塔斯和萨乌丁,为中国跳水队夺取了至关重要的一块金牌。普拉塔斯以0.3分的微弱差距获得银牌,萨乌丁名列第三。另一名中国选手肖海亮获得第四名。
  中国女排今天在与俄罗斯队的较量中以0∶3败北。
  中国花样游泳选手在双人赛中进步明显,获得第七名。
  9月26日,在悉尼奥运会跳水男子三米板决赛中,中国选手熊倪获得金牌。 本报记者 王霞光摄(附图片)

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尉健行会见日本客人

第1版(要闻)
专栏:

  尉健行会见日本客人
  新华社北京九月二十六日电(记者刘云非)中共中央政治局常委、书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在人民大会堂会见了由理事长斋藤邦彦率领的日本劳动研究机构访华代表团。
  尉健行在向代表团介绍了中国当前的政治、经济和工会工作的有关情况后说,中国的经济关系和劳动关系已经和正在发生深刻的变化,代表职工依法参与劳动关系矛盾的调整和处理,是工会维护职工合法权益的基本途径。调整企业劳动关系,我们采用的主要手段是通过坚持和发展职工代表大会这一基本制度来保障职工的民主权利,通过建立和完善平等协商与签订集体合同这一重要制度来维护职工的经济利益。尉健行希望两国劳动界和工会界进一步加强在劳动领域的交流与合作。
  斋藤邦彦说,日本劳动研究机构与中国有很好的交流合作关系。世界各国的历史文化传统不同,解决劳动关系问题必须结合本国国情。日本劳动研究机构愿进一步推动与中华全国总工会的交流与合作。日本劳动研究机构访华代表团是应中华全国总工会邀请来华访问的。中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九等参加了会见。

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中国友好城市国际大会举行招待会 李瑞环出席并会见主要来宾代表

第1版(要闻)
专栏:

  中国友好城市国际大会举行招待会
  李瑞环出席并会见主要来宾代表
  新华社北京9月26日电(记者钱彤、刘云非)中国人民对外友好协会和中国国际友好城市联合会今天晚上在人民大会堂举行招待会,欢迎前来参加“2000中国友好城市国际大会”的各国来宾。全国政协主席李瑞环出席了招待会并在招待会前会见了主要来宾代表。
  李瑞环对各位来宾表示欢迎。他说,城市常常是一个国家或地区经济、政治、文化的中心,任何国家间的交往都离不开城市。城市又是一个大的基层,城市领导直接面对着广大群众。友好城市活动,既是国与国之间友好交往的基础性工作,也是人民之间友好往来的重要方面。
  李瑞环强调,友城活动,其出发点和归宿都在于推进相互友好。这种友好不能仅仅停留在形式上、表面性的友好,重要的是开展各方面的互利合作,不断为友好注入经济、科技、文化等等因素。友好有利于合作,合作能够进一步发展友好。李瑞环预祝大会圆满成功,并希望通过这次会议推动中国的友城活动取得更加辉煌的成就。
  地方政府国际联盟主席甘维对李瑞环主席的热情会见表示感谢。他对中国城市工作取得的进展和中国积极努力促进友城间的国际交流表示敬佩,希望通过这次大会的举办,进一步促进国际间城市友好交流的工作。
  招待会开始后,对外友协副会长陈昊苏代表中国国际友好城市联合会致辞。他指出,中国城市,以及与中国城市有着兄弟般友好关系的外国城市的共同愿望,就是要进一步加强彼此之间业已存在的亲密合作,为世界和平,为各国人民的友好团结,为全人类的进步发展作出最为有力的贡献。
  参加会见和招待会的还有中国国际友好城市联合会顾问张劲夫,以及李盛霖、程安东、齐怀远、俞晓松等。招待会由对外友协副会长李小林主持。
  招待会上,北京文艺工作者演出了精彩的文艺节目。
  外交部、中央外办、国务院外宣办、贸促会、民政部、建设部、卫生部等部委和北京市等省市负责人,以及部分驻华外交使节和参加“2000中国友好城市国际大会”的代表约2000人参加了招待会。

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李鹏委员长会见潘文凯总理 表示中国全国人大十分重视发展同越南国会之间的交往

第1版(要闻)
专栏:

  李鹏委员长会见潘文凯总理
  表示中国全国人大十分重视发展同越南国会之间的交往
  本报北京9月26日讯 记者张静宇报道:全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了来访的越南总理潘文凯。
  李鹏热烈欢迎潘文凯总理访华,对再次与他见面感到高兴。李鹏说,潘文凯总理在世纪之交来访必将进一步推进中越睦邻友好与全面合作关系在新世纪向深度和广度发展。近年来,中越两党、两国领导人保持了高层会晤,相互了解与信任不断加强。去年江泽民总书记和黎可漂总书记举行了两次重要会晤,确定了新世纪中越关系发展方针和框架。两国领导人经常就共同关心的重大问题坦诚交换意见并达成广泛共识,两国在政治、经济等领域的合作深入发展,成功解决了陆地边界这一历史遗留问题。两国在地区和国际事务中也保持了密切的协调与合作。中方对两国关系的顺利发展感到满意。
  李鹏强调,两国议会间的交往是两国关系不可缺少的重要组成部分。近年来,两国议会保持了经常性的、良好的合作与交流。今年4月,越南国会主席农德孟率团访华取得圆满成功。前不久,我在出席千年议长大会期间同农德孟主席在纽约会晤,就共同关心的问题交换了意见,取得广泛共识。两国议会交往是增加两国人民友谊的重要桥梁。中国全国人大十分重视发展同越南国会之间的交往。
  潘文凯感谢李鹏的会见。他说,越中两国关系正处于最良好的发展时期。去年底,两国签署的《陆地边界条约》是两国关系史上的重要里程碑。越南愿与中方一道努力,在今年内解决北部湾划界问题,使21世纪的越中关系提高到一个新的水平。越方对越中经贸关系发展势头表示满意,认为双方合作的前景十分广阔。潘文凯高度评价越中两国在议会领域卓有成效的合作。他说,随着越中两国改革事业的深入发展,两国立法机构应进一步加强交流。
  李鹏说,中越两国根据各自的国情坚持走社会主义道路,不断取得新的成就。我们的实践证明,经济越发展,就越需要加强法制建设,用法律规范经济活动。中国根据依法治国方略,正在不断加强民主与法制建设。我们愿同越南相互借鉴。中国全国人大愿加强与越南国会之间的联系。
  李鹏还请潘文凯转达他对农德孟主席及其他越南领导人的亲切问候。
  全国人大常委会副委员长邹家华、中国驻越南大使齐建国、外交部副部长杨文昌、全国人大常委会副秘书长吕聪敏等参加了会见。

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温家宝在全国城市供水节水与水污染防治工作会议上强调 努力实现水资源的可持续利用 保障城市经济社会可持续发展

第2版(经济)
专栏:

  温家宝在全国城市供水节水与水污染防治工作会议上强调
  努力实现水资源的可持续利用 保障城市经济社会可持续发展
  本报北京9月26日讯 新华社记者鹿永建、本报记者朱剑红报道:9月25日至26日,国务院在京召开全国城市供水节水与水污染防治工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在会议上强调,解决城市缺水问题是事关我国经济社会发展和人民生活大计的一项十分紧迫的任务,也是关系现代化建设全局和长远发展的重大问题。各级领导和有关部门必须进一步提高认识,明确任务,立足当前,着眼长远,以高度的责任感、使命感,拿出更大的决心和力量,抓紧做好城市供水、节水和水污染防治工作,以水资源的可持续利用支持和保障城市经济社会的可持续发展。
  温家宝指出,要深刻认识我国水资源特别是城市水资源问题的严重性和解决这个问题的紧迫性。我国是一个水资源短缺的国家,水资源人均占有量仅为世界平均水平的1/4。随着我国工业化、现代化水平的提高和城市的数量增加、规模扩大、人口增长,城市用水量会不断加大,对水质的要求也日益提高,我国城市缺水矛盾将会越来越突出。特别是今年入春以来北方地区持续干旱,一些城市缺水形势更加严峻。缺水问题已经严重制约着一些城市经济社会的发展,必须及早采取有力措施加以解决。
  温家宝要求,解决城市水问题必须坚持开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用的原则,为城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境。在工作部署上,要着力抓好几项工作。
  第一,坚持把节约用水放在首位,努力建设节水型城市。目前我国城市水资源利用效率低下,节水潜力很大。今后城市特别是大城市新增的用水需求,一半要靠节水来解决。为此,一要大力调整产业结构。压缩高耗水产业,发展节水型工业和服务业,特别是水资源短缺的城市不得新建耗水量大的项目;二要积极推广节水技术。强化国家节水技术政策和技术标准的执行力度,强制推行节水型用水器具,加快城市供水管网的检修改造,降低漏失率;三要切实加强用水管理。优先保证城市居民必要的生活用水。对非生活用水继续实行计划和定额管理,超计划、超定额加价收费,并逐步扩大这项制度的实施范围,严格执行取水许可证制度;四要积极稳妥地改革水价形成机制。水是一种特殊商品,要运用价格杠杆来达到节约使用的目的。通过改革,建立一套符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理体制,逐步理顺城市供水价格,促进供水产业化。
  第二,坚决治理水污染,加强水环境保护。一要限期改善城市地表水水质。直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市、重点旅游城市的地表水水环境质量,必须达到国家规定的标准。所有城市都要制定改善水质的计划并认真组织实施。二要重点保护好饮用水源,确保居民生活饮用水清洁。对已被污染的为城市供水的水库和湖泊,要尽快通过治理恢复水质。三要加强对工业污染的治理,大力推行清洁生产。工业污染的防治,要实现从末端治理为主向以源头治理为主的生产全过程控制的转变。四要提高城市污水处理能力,重视污水的再利用。城市污水处理能力的增长速度要与城市供水能力的增长速度相适应。缺水城市在规划建设污水处理设施时,要同时安排污水回用设施的建设。五要调整城市污水处理费。要把污水处理费收取标准调整到保本微利的水平。
  第三,努力多渠道开源,加强水资源的科学配置。要合理开辟水源,增加城市供水能力。城市要立足于当地水资源条件,对地表水和地下水、郊区水源和城区水源统筹兼顾,综合开发。要大力兴建调蓄水库,增加水资源的调蓄能力。大搞绿化,涵养水源。提倡利用处理后的污水和海水、微咸水等非传统水源。要搞好跨流域调水,加紧做好南水北调工程的前期准备工作,为尽早开工建设积极创造条件。要加强水资源的优化配置,合理安排各类水源的开发利用次序,努力形成多水源、多渠道共济互补的综合供水体系。开辟水源一定要注意科学合理,决不能搞掠夺式开采,特别要严格控制并逐步减少地下水的开采量。
  温家宝强调,必须加强对城市水工作的领导和管理。一要把解决城市水问题放到重要的位置。实行市长负责制,对城市供水、节水和水污染防治工作负总责。要把城市水资源综合规划纳入城市经济和社会发展总体规划。城市经济社会发展要充分考虑水资源的承受能力。水资源紧缺地区要量水而行,以水定供,以供定需。在水资源条件没有保障的地区,不能盲目扩大城市规模。二要加强城市水资源的全面规划和管理。城市水资源综合规划必须具有科学性、超前性,做到高起点、高标准。城市水资源管理,要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则,把水资源的保护、开发和利用统一协调起来。各有关部门要树立全局观念,各尽其职,密切配合。三要建立多渠道筹资机制,加大投资力度。努力增加中央和地方政府投资,同时充分发挥市场机制的作用,大力吸引社会资金和国外资金。四要完善水资源管理的法制建设。加快立法步伐,补充、修改和完善相关法律法规,把城市水资源的保护、开发和利用切实纳入法治化轨道。五要充分发挥舆论宣传作用。加强水资源严重短缺的国情教育,传播科学的水知识,把建设节水防污型城市变成广大干部群众的自觉行动,在全社会形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的良好的生产和生活方式。

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阿不来提畅谈新疆实施西部大开发思路 首先加强水利交通能源建设

第2版(经济)
专栏:

  阿不来提畅谈新疆实施西部大开发思路
  首先加强水利交通能源建设
  本报北京9月26日讯 记者田俊荣报道:新疆维吾尔自治区政府主席阿不来提·阿不都热西提今天在此间表示,新疆的社会经济发展已取得令人瞩目的成果,并正处于最好的发展时期。目前,新疆已经制定了《西部大开发———新疆开发规划思路》,提出要坚持实施以市场为导向的优势资源转换战略,把经济结构调整作为当前工作的主要着力点,突出重点,扶优扶强,发展特色经济,变资源优势为经济优势。
  阿不来提是在国务院新闻办公室举行的记者招待会上说这番话的。招待会由国务院新闻办副主任李冰主持,新疆自治区区委常委、宣传部长吴敦夫,自治区副主席张舟也参加了招待会。
  据悉,新疆实施西部大开发战略的重点已定,首先是加强水利、交通、能源等基础设施建设,并切实搞好生态环境保护和建设。其次是积极调整优化经济结构,发展节水农业、生态农业、效益农业;继续促进石油和石化工业的发展,抓好纺织工业的调整改造;大力发展第三产业,突出发展旅游业。此外,新疆还将大力发展科技教育事业,全方位扩大对外开放。
  阿不来提还回答了中外记者的提问。当本报记者问及“西气东输”工程的进展和对新疆经济的影响时,阿不来提说,“西气东输”工程是拉开西部大开发序幕的标志性重大项目,也是国家实施西部大开发战略十分重要的一步棋。该工程管线全长4200公里,横穿西、中、东部9个省区市,其中新疆境内管线长1200公里。包括下游配套工程在内一期工程总投资规模1200亿元,年输气量120亿立方米。
  阿不来提透露,这项工程已经国务院批准立项,天然气资源量也已基本落实,明年可开工建设。国家的政策是,要全面对外开放,无论是资源勘探、开发,还是管道建设和用气配套建设,都可以利用外资。合资、合作经营和其他利用外资方式都可以运用,欢迎国际上实力雄厚的合作伙伴参与投资、建设和管理。

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清东陵景区优化旅游环境

第2版(经济)
专栏:

  清东陵景区优化旅游环境
  本报讯 国庆节来临之际,位于河北省遵化市境内的清东陵景区,对景区周围饭店、出租车、照相及各类商业摊点进行检查整顿,发动员工和中小学生打扫景区卫生,不断优化旅游环境,准备迎接中外游客。
  (施文奇 刘亚琴)

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2000中国友好城市国际大会 新世纪地方政府和平友好合作宣言

第2版(经济)
专栏:

  2000中国友好城市国际大会
  新世纪地方政府和平友好合作宣言
  我们已经站在新世纪的光荣起点上。我们对人类的前途充满希望。
  回顾过去100年中世界上发生过连绵不断的战争,给人类留下许多痛苦的回忆。在新的100年即将到来之际,我们应该肩负起神圣的使命:保卫和平,绝不把历史上发生过的种种灾难和遗憾带入新的21世纪。
  世界各国的城市和地方政府都在致力于自身经济文化社会的进步,创造适合于自己居民需要的成功的发展模式,扩大彼此之间的往来交流与合作。面对与新世纪俱来的机遇和挑战,坚持和平、友好、合作的原则,是我们争取成功最为重要的前提。
  为此我们庄严宣告:
  努力维护并不断发展全人类的和平事业。在新世纪,世界不同国家和地区在政治上仍然会存在诸多分歧,但这种分歧不应该像过去那样总是导致敌意引发战争。相反,它可以赋予各国人民和政治家们一种使命,通过对话和谈判,克服不时出现的各种分歧,保障世界和平;
  努力维护并不断发展世界各国人民的友好事业。在新的百年中,世界不同国家和地区在文化传统上仍然会存在差异,但这种差异不应该像过去那样经常成为使各国人民彼此隔绝的鸿沟。相反,它可以成为把各国人民吸引在一起的积极因素,让各国人民从中体会到世界多样化的壮美,通过学习与交流,在彼此之间建立起理解和信任,从而开辟全人类团结的崭新时代;
  努力维护并不断发展各国地方政府的合作事业。在未来的日子里,世界不同国家和地区在经济发展上仍然可能出现不平衡,但这种不平衡不应该像过去那样总是给各国人民带来不公正的痛苦。相反,它可以提供一种机会,让各国人民都投入到和平与公正的竞争中去,通过合作实现共同发展,走向普遍繁荣,赢得世界的稳定进步。
  与人类文明同时诞生的城市及地方政府,在今后世界走向进步的历史上将能够发挥更加积极的作用。
  让我们携起手承担起庄严的使命。让我们满怀信心地走向新世纪。
  (据新华社9月26日电)

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纠风整纪专项治理 海关拒绝“红包”

第2版(经济)
专栏:

  纠风整纪专项治理
  海关拒绝“红包”
  本报讯 近日出台的《关于严禁海关单位及工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定》成为全国海关“纠风整纪专项治理”开展以来出台的第一项制度。
  《规定》要求海关各单位和工作人员采取拒收、事后退回和上交组织等方式拒绝“红包”。并规定,一个月内不把所接受“红包”上交组织的,一经查实,责成其如数上交组织,将视数额及情节给予党、政纪处分。对于集体私分“红包”的情况,将责令决策人将私分的“红包”追回,并对其参与私分、知情不报的人员进行党、政纪处分。《规定》明确,一旦发现收受“红包”,按照接受“红包”的累计数计算违纪金额予以严肃查处。同时,实行严格的领导责任追究制度。
  海关总署有关方面恳切地希望社会各界支持并监督海关人员拒绝“红包”,如果发现有人违反,请及时拨打海关总署监督举报电话:010—65124083。 (关新文)

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内贸局质量抽检显示 四类商品质量不容乐观

第2版(经济)
专栏:

  内贸局质量抽检显示
  四类商品质量不容乐观
  本报北京9月26日讯 记者刘韬报道:国家国内贸易局于今年7至8月组织了所属部级商品质量检测中心对市场上销售的定型包装火腿、换气扇、针织儿童套装和绝缘鞋(靴)等4大类共83个品种的商品进行质量抽检。抽检的总体合格率仅为41.0%,其中,该四类商品的合格率分别为57.1%,52.6%,27%和46.2%。这反映出市场销售的这四类商品质量仍存在较多问题。
  从此次抽检的具体情况看,不合格问题主要出现在标识、包装及一般物理性能指标等方面。其中定型包装火腿的主要不合格项目是淀粉、蛋白质和标签,特别是淀粉含量超标严重;换气扇的质量问题是有些企业的产品没有产品合格证,没有安全认证标志以及使用中温度过高;针织童装的缩水率偏大,纤维含量以次充好,缝制粗糙,标识混乱以及绝缘鞋的鞋底厚度过薄、鞋底不耐磨等问题也较为明显。

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产品性能达到国际高档呢绒水平 阳光高档面料可替代进口

第2版(经济)
专栏:

  产品性能达到国际高档呢绒水平
  阳光高档面料可替代进口
  本报讯 记者彭嘉陵报道:江苏阳光集团研制开发的一批高档精纺面料,已达到国际先进水平,受到国内外毛纺专家的高度评价。近日在北京人民大会堂举行的阳光高档精纺呢绒技改成果汇报会上,国务院领导在参观阳光高档面料展示厅时,对阳光新研制的高档面料给予肯定。
  我国是服装出口大国,但每年需花60—70亿美元进口高档服装面料。为此,去年,国家制定了面料替代进口计划。经过一年多的技改攻关,阳光研制生产的精细薄花呢、萨克森花呢等7大类14种新品,全部达到国际高档名牌呢绒水平,其中9个产品优于国际名牌标样,其性能价格比比国外同类产品更具竞争力。

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假日办发布第二号“十一”旅游信息预报 旅行社预订均未满 部分线路车票紧张 机票供应基本充足

第2版(经济)
专栏:

  假日办发布第二号“十一”旅游信息预报
  旅行社预订均未满 部分线路车票紧张 机票供应基本充足
  本报北京9月26日讯 记者龚雯报道:今天距“十一”黄金周还有5天,重点旅游城市和旅游景区已全面进入临战状态,全国假日办公室汇总各地情况,发布第二号“十一”旅游信息预报。
  住宿在21个重点旅游城市中,9月30日到10月7日,北京、承德、大连、哈尔滨、上海、南京、青岛、武汉、广州、深圳、桂林、三亚、重庆、成都、昆明、西安等住宿预订都未满。10个重点旅游景区中,除九寨沟9月30日—10月5日为很满、庐山10月1日—4日为较满、普陀山10月1日—2日为较满外,其它景区及上述景区的其它时间住宿预订均未满。
  旅行社21个重点旅游城市和10个重点旅游景区的旅行社预订均未满。
  铁路除北京、广州、厦门、武夷山市外,今天又有上海、武汉、杭州、南京、苏州、昆明、黄山、青岛、成都、哈尔滨、张家界、重庆、深圳、西安、五台山、桂林、大连等城市和景区开始预售,但多数预售票是10月1日以前的。9月30日,张家界、桂林往北京方向部分车次紧张;青岛至北京、上海、郑州、太原、武汉方向较紧张;哈尔滨往北京、上海、广州方向较紧张;张家界由怀化前往北京、无锡方向的车票紧张;深圳往北京、武汉、张家界、合肥方向的车票紧张;大连往北京、哈尔滨、牡丹江方向的车票紧张;西安到北京、杭州方向的车票较为紧张。厦门、杭州、五台山、黄山、武夷山开始预售9月30日—10月7日的车票。桂林“十一”将增开6趟列车,往北京方向3趟,广州方向2趟,武汉方向1趟。
  民航各地10月3日—5日的机票票量相对充足。由上海、厦门和大连等城市始发的航线机票供应基本充足;北京到大连、上海、西安,深圳到武夷山,张家界到广州、深圳、成都,杭州到北京、广州,青岛到北京、宁波的航线在“黄金周”七天内都比较紧张;重庆、成都、武汉、广州等旅游客源地的航班预订明显呈前紧后松态势;三亚、黄山、桂林和武夷山等旅游目的地城市则相反,机票预售呈前松后紧态势。

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专栏:

  为了迎接“十一”旅游黄金周的到来,上海铁路局福州客运段积极开展树形象、创品牌列车活动,提高服务质量,让旅客满意。图为厦门至北京107/108次特快列车在开展创红旗车厢活动。 成岳摄

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“十一”旅游投诉电话公布

第2版(经济)
专栏:

  “十一”旅游投诉电话公布
  据新华社北京9月26日电(记者索研)近日,全国假日旅游部际协调会议办公室出台“十一”期间旅游投诉工作制度。
  据了解,从9月30日下午5时到10月8日上午8时,全国假日办总值班室将接受和处理旅游投诉,在这段时间以外的投诉由国家旅游局质量监督管理所受理。
  全国假日办总值班室电话:010—65201207,投诉电话:010—65201206。
  国家旅游局质量监督管理所电话:010—65275315。

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宁夏绿色清真食品进入钓鱼台

第2版(经济)
专栏:

  宁夏绿色清真食品进入钓鱼台
  本报北京9月25日讯 记者费伟伟报道:久负盛名的宁夏枸杞、羊肉、绒蟹等数十种绿色和清真食品,今天摆上了北京钓鱼台国宾馆的展台和餐桌。这是钓鱼台国宾馆发挥“窗口”优势支援西部开发办的一件实事。
  宁夏农业生产条件得天独厚,无污染、无公害的绿色食品基地面积已达50万亩,清真食品上百种。在今天的宁夏绿色和清真食品展示会上,钓鱼台国宾馆与宁夏回族自治区政府签订了采购并合作开发宁夏绿色和清真食品的协议。来自北京王府、长城等大饭店和超市、航空食品公司等几十家单位的负责人参加了这一活动。

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第五届国际化工展览会举行

第2版(经济)
专栏:

  第五届国际化工展览会举行
  本报讯 由国家石油和化学工业局、中国贸促会共同主办的二○○○(第五届)国际化工展,九月十九日至二十二日在北京中国国际展览中心举办。 (秦鸿雁)

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宜春网络评税堵漏增收

第2版(经济)
专栏:

  宜春网络评税堵漏增收
  本报讯 江西宜春市国税局直属分局自行开发设计出“审核评税自动监控生成系统”,对所辖五百家企业的纳税申报表、财务报表和有关涉税文书,以及日常掌握的各种税收征管资料,运用计算机网络进行监控、审核、评析,有效地堵住了“跑、冒、滴、漏”。 (付荣德 许晓英 黄勇辉)

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《北京旅游珍藏册》限量出版发行

第2版(经济)
专栏:

  《北京旅游珍藏册》限量出版发行
  本报讯 为配合“北京市第三届国际旅游文化节”的举办,中央文献出版社出版印制的《北京旅游珍藏册》纯足金版近日面世。该珍藏册集纳了北京十大著名景点,首次印刷一万册。 (高智宏)

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石家庄加强演出市场税收征管

第2版(经济)
专栏:

  石家庄加强演出市场税收征管
  本报讯 河北省石家庄市地税一分局加强对演出市场个人所得税的监管,从一九九八年九月至今,已征收八场名人演出劳务报酬个人所得税二十一万多元,基本上堵住了税收漏洞,增加了税收。 (刘志华)

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香港丰裕兴业在京设代表处

第2版(经济)
专栏:

  香港丰裕兴业在京设代表处
  本报讯 香港丰裕兴业有限公司北京代表处日前正式成立。香港丰裕兴业是一家专门从事企业收购合并及重组等顾问咨询服务的公司,业务的重点主要是企业收购合并及重组。 (韩静)

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海外农业发展总公司投资柬埔寨

第2版(经济)
专栏:

  海外农业发展总公司投资柬埔寨
  本报讯 “中国海外农业发展总公司在柬埔寨二点六五万公顷土地招商会”近日在京举行,有四家企业与中国海外农业发展总公司所属的柬中国际农业发展总公司签订了一点七万公顷土地和两个农业项目的合作意向书。 (杨少军)

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霍州市旅游月将拉开帷幕

第2版(经济)
专栏:

  霍州市旅游月将拉开帷幕
  本报讯 山西省霍州市旅游月将于九月二十八日拉开帷幕。霍州保存有一座全国仅见的始建于唐代,续建于元、明、清的州衙门建筑,这次将首次向游人亮相。就在这里诞生了那句著名的“官箴”:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢犯,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”研究古代吏治,发扬廉政传统,将使这次旅游活动增添新的特色。 (霍宣)

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彭珮云在“建西部美好家园”座谈会上强调 广大妇女应积极投身西部大开发

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  彭珮云在“建西部美好家园”座谈会上强调
  广大妇女应积极投身西部大开发
  本报兰州9月26日电 新华社记者胡梅娟、本报记者李战吉报道:全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云在此间由全国妇联举办的“建西部美好家园”座谈会上强调,西部大开发为妇女发展提供了一个千载难逢的历史机遇,广大妇女应该积极投身西部大开发,为这个宏伟大业作出应有的贡献。
  彭珮云说,实施西部大开发,不仅是一个重大的经济决策,也是一个重大的政治决策,是关系中华民族发展的战略之举。它有利于逐步缩小地区之间的发展差距,促进各地区共同繁荣和共同富裕;有利于对整个经济结构实施战略性调整,为全国经济的持续快速发展增加新的活力和后劲;有利于增进民族团结,维护社会稳定和巩固国防。妇女占人口总数的一半,是一支伟大的人力资源,西部大开发离不开妇女,妇女要发展也离不开西部大开发。只有西部地区的经济发展了,才能进一步改善妇女的生存和发展环境,为妇女发展提供较好的经济基础和物质保障。广大妇女应投身西部大开发建设中,并在参与中求得自身的进步和发展。
  彭珮云指出,妇联是各族各界妇女在党的领导下,为争取进一步解放而联合起来的群众团体,是党联系妇女群众的桥梁和纽带,做好妇女工作,团结动员广大妇女积极投身西部大开发是面向新世纪妇联组织的一项光荣而艰巨的历史使命。各级妇联组织要以强烈的时代责任感和求实创新精神,解放思想,更新观念,因地制宜,艰苦奋斗,在符合客观规律的前提下,积极参与西部大开发,并确保此项工作有计划、有步骤进行。
  “建西部美好家园”座谈会是由全国妇联举办,来自西部12个省区市、东部9个对口援助省市及4个有关计划单列市的妇联负责人参加。全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲,甘肃省委书记孙英,甘肃省委副书记、省长宋照肃等领导出席座谈会。

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行政诉讼法实施十年成效显著

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  行政诉讼法实施十年成效显著
  十年共审结案57万件。原告胜诉占40%。调整了“官”“民”关系,提高了行政效率,维护了社会稳定
  本报北京9月26日讯 全国人大常委会法工委、最高人民法院、国务院法制办、中国法学会今天在北京联合举办纪念行政诉讼法实施10周年座谈会。
  最高人民法院院长肖扬在书面讲话中说,行政诉讼法的实施,不仅有力地促进了行政机关行政执法水平和行政效率的提高,而且通过法律手段和正当程序,调整了“官”“民”关系,维护了国家的长治久安。
  最高人民法院副院长李国光在会上介绍了行政审判工作发展、行政审判队伍建设等方面的情况。他说,《中华人民共和国行政诉讼法》实施10年来,全国各级法院共受理一审行政案件58.6万多件,审结57.3万多件。在已审结的一审行政案件中,原告胜诉案件占结案数的40%以上。从年度受理案件情况看,受理案件一直呈增长势头,1998年的结案数相当于1990年的8倍。从受案范围来看,行政案件的类型已由开始时的公安、土地、林业等数种拓展到50多种,几乎涉及所有行政管理领域。
  为保证行政诉讼法的正确实施,各级法院在行政审判队伍建设方面做了大量工作:普遍设立了行政审判庭;充实审判骨干力量;坚持抓好业务学习培训。目前,全国法院行政审判人员由1990年的5300多人发展到约2万人,基本形成了一支政治坚定、熟悉业务、公正廉洁、纪律严明的审判队伍。
  座谈会由全国人大常委会法工委副主任胡康生主持。
  (胡继红)

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中央和国家机关清理公款配备住宅电脑工作结束

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  中央和国家机关清理公款配备住宅电脑工作结束
  本报北京9月26日讯 中央和国家机关清理用公款为领导干部配备住宅电脑及支付上网费用的工作已经结束,139个部门及其所属事业单位共清理出不符合规定配备的电脑1051台。
  记者从中央纪委、监察部获悉,目前,用公款为领导干部住宅配备的电脑和个人接受下属单位赠送的电脑已全部清退,对固定配发给领导干部个人的便携式电脑已全部实行集中统一管理,用公款支付的住宅电脑上网费用得到了纠正。
  今年初,中央纪委第四次全会将不准用公款为领导干部住宅配备住宅电脑及支付上网费用作为领导干部廉洁自律工作的重点内容进行了部署,中央纪委领导同志要求中央和国家机关先行一步。
  中直纪工委、中央国家机关纪工委、中央金融纪工委以及中央和国家机关各部门对清理工作加强领导,广泛动员,层层部署,抓紧实施。各单位在摸底调查、自查自纠的基础上,对违反规定的限期整改。国家广播电影电视总局主要领导在中央纪委第四次全会召开后立即召开党组会议,明确提出党组成员要带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,于4月上旬将用公款为总局领导配备的9台住宅电脑全部清退。不少单位还制定相应的规定,加强管理和监督,以巩固清理成果。民政部在清理工作中下发了《关于加强便携式计算机管理的通知》,并对现有111台便携式电脑全部建立了固定资产台账。中央纪委、监察部对清理工作加强指导、督促和检查,对问题较为突出的部门重点督办,确保清理工作取得实效。
  这次集中清理工作,进一步落实了《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,促进了中央和国家机关领导干部廉洁自律工作的开展和机关风气的好转,为国家节约了大量资金。

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武警北京十支队着力提高干部素质

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  武警北京十支队着力提高干部素质
  本报讯 日前,武警北京总队十支队针对干部自身素质存在的问题,开展“查、找、论、补”活动(查一查干部在位是否尽职敬业、找一找干部自身存在哪些问题、论一论自身素质存在问题的危害、补一补干部自身缺乏的文化知识)。通过这个活动,干部素质得到不同程度提高,且有十五名干部由于工作突出受到表彰。 (张治民)

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激光创业四十年成绩骄人

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  激光创业四十年成绩骄人
本报北京9月26日讯 激光器问世和中国激光创业40周年纪念大会今天在京举行,全国人大常委会副委员长周光召院士和我国激光事业的奠基人王大珩院士及激光界专家和企业界人士500余人出席。周光召在讲话中勉励广大科技工作者,紧跟国际科技发展的潮流,大胆创新,将我国激光科技事业不断推向前进,在世界高科技舞台占有一席之地。
  我国第一台激光器1961年9月诞生于中科院长春光机所,比美国人发明的世界上第一台激光器只晚15个月。在以后的40年中,我国激光科技工作者,积极进取,大胆创新,在理论和实践上不断取得新的突破,在各种激光器及其支撑配套技术、激光核聚变大型工程、为“两弹一星”服务的激光靶场测量设备、人造地球卫星激光测距系统、光雷达、光通信、光盘、激光照排机等领域都取得了骄人成绩。这些激光成果作为高科技的一部分,为增强我国综合国力作出了巨大贡献。(肖佳)

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我首次向世界系统介绍中华文明 《大中华文库》第一辑出版发行

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  我首次向世界系统介绍中华文明
《大中华文库》第一辑出版发行
本报北京9月26日讯 记者杨雪梅报道:经过百余年的“西学东渐”,在新的世纪“中学”将“西传”,在今天召开的《大中华文库》(汉英对照)出版座谈会上,专家学者称这套我国首次系统向世界介绍中华文明的图书精品的出版为“盛世中的盛事”。
  从本世纪初严复译介西方名著开始,我国大规模翻译和引进了代表西方文明的大部分经典著作,然而由于历史原因,中华民族悠久的历史和灿烂的文化却很少被介绍到世界上。有鉴于此,新闻出版署于1995年策划并发起了《大中华文库》的编辑出版工作,并将这一文库列入“九五国家重点图书出版规划”,季羡林、任继愈、金开诚、杨宪益、李赋宁等一批造诣极深的专家学者担纲文库的学术顾问,外文出版社、湖南人民出版社和新世界出版社等单位具体承担了《大中华文库》浩繁艰辛的编辑出版工作。
  汉英对照版《大中华文库》从浩如烟海的中国古代典籍中,遴选出100种最有影响、最具代表性的经典作品,上自春秋战国,下迄近现代,内容涵盖哲学、宗教、政治、经济、军事、历史、文学、科技等方面,力图使世界了解一个原汁原味的中国文明。目前推出的第一辑包括了《论语》、《老子》、《孟子》、《庄子》等7种先秦子书,和《三国演义》、《水浒传》、《西游记》、《红楼梦》、《儒林外史》、《封神演义》6部中国古典长篇小说。第二辑正在编辑出版中。
  据悉,今后文库不仅要出英文版,还要出版法文版、德文版、俄文版、阿拉伯文版;不仅要出全译本,还要出精选本。
  许嘉璐、张克辉和有关部门负责人逄先知、于友先,以及季羡林、任继愈等专家学者出席了今天的座谈会。

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苏丹总统接受本报记者组采访时表示 中非合作论坛必将成功

第6版(国际)
专栏:

苏丹总统接受本报记者组采访时表示
  中非合作论坛必将成功
  本报喀土穆9月25日电 记者李云飞、刘华新、方良根报道:苏丹总统巴希尔今天在这里的总统官邸接受本报记者组采访时表示,即将举行的中非合作论坛非常重要,对中国和非洲都很有益,他相信这个论坛必将取得成功。非中关系从一开始就非常友好,现在有必要开辟一个论坛,加强非中之间的经济合作,促进非中关系继续顺利发展。
  巴希尔高度评价苏中友谊。他说,苏中关系一直发展顺利。在当今世界,国与国之间的合作往往和政治目的相关联,唯有中国与我们的合作不带任何政治目的。中国为我们援建桥梁、修筑道路、建友谊厅和友谊医院、发展石油项目,却从来没有提出任何有损苏丹利益的要求。
  他说,苏中两国在历史上都曾遭受殖民主义者的侵略。现在两国共同面临发展经济的任务。苏丹高度评价新中国50多年来取得的巨大成就,非常注重学习中国的发展经验。在许多地区和国际问题上,两国立场一致,同样反对西方利用人权问题干涉别国内政。因此,继续发展苏中友好关系具有牢固基础,苏丹真诚希望进一步推进两国在政治、经济、文化诸领域的合作全面开展。他表示,苏中关系正在日益加强,并将取得丰硕成果,成为发展中国家关系的典范。
  在谈到国际局势时,他说,现在的国际政治经济秩序对发展中国家来说,从任何方面来看都是不公正、不合理的,因此很有必要建立多极世界,保证世界各国的平等、公正和互相尊重。
  巴希尔表示希望通过记者组告诉人民日报的读者,苏丹人民非常热爱中国,真诚感谢中国政府和中国人民对苏丹的帮助和支持。
  苏丹能源和矿产部部长贾兹也于今天上午接受了本报记者组的采访,并就两国在石油领域的合作及双边经贸关系等回答了记者组的提问。

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中国人民的情谊

第6版(国际)
专栏:

  中国人民的情谊
  本报讯 在中国和古巴建交40周年前夕,被誉为“肖像外交大使”的中国全国政协委员、著名画家袁熙坤,应古巴政府和古巴国务委员会主席卡斯特罗的邀请飞抵哈瓦那访问。9月16日,卡斯特罗在“革命宫”接待了这位来自东方文明古国的文化使者,袁熙坤当场为卡斯特罗主席画像答谢。
  卡斯特罗在认真欣赏了这幅水墨肖像画后,欣然签名,并称赞这幅肖像是“东方文化高超技艺”的象征。袁熙坤表示,在9月28日中古建交40周年纪念日之际,将把此幅卡斯特罗的肖像复制1万张,作为礼品赠予古巴人民。
  上图为卡斯特罗主席肖像(水墨) 袁熙坤画(附图片)

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金大中会见朝武装力量相 韩朝表示要缓和半岛紧张局势

第6版(国际)
专栏:

  金大中会见朝武装力量相
  韩朝表示要缓和半岛紧张局势
  本报汉城9月26日电 记者王林昌报道:韩国总统金大中今天在这里会见了参加韩朝第一次国防部长会谈的朝鲜国防委员会副委员长、人民武装力量相金一哲次帅。双方就改善南北关系,建立军事信任等问题交换了意见。
  金大中说,这次国防部长会谈达成的协议将有力地支持《南北共同宣言》的实施。要实现半岛的和平与稳定,“缓和紧张局势是最重要的”,双方军方“要扎扎实实地逐步建立信任”。他希望双方继续为建立军事信任共同努力。
  金一哲说,双方在这次会谈中“达成了旨在履行《宣言》的很好的协议”。虽然双方还存在分歧,但是相信在下次会谈中能够缩小这些分歧。金一哲表示,朝鲜军方将“负责任地保障双方首脑达成的历史性宣言得到彻底执行”。
  金一哲还向金大中转达了朝鲜国防委员会委员长金正日的问候。金大中表示,他期待着在汉城与金正日相见。
综合本报汉城、平壤9月26日电 记者王林昌、张兴华报道:韩国国防部长官赵成台和朝鲜人民武装力量相金一哲今天结束两国第一次国防部长会谈后发表联合新闻公报,一致表示要努力缓和朝鲜半岛的军事紧张局势,消除战争危险,实现半岛的持久和平。
双方在联合公报中同意在解决军事问题方面开展积极合作,以保障《南北共同宣言》的实施和民间人士的往来、交流和合作。在联合新闻公报中,双方还表示将允许各自的人员、车辆和器材进入非军事区内各自的一方进行修复铁路和铺设公路的工程,并保障他们的安全。双方将在10月初进行事务级工作接触,讨论具体的细节。双方同意依据朝鲜停战协定开放连接南北方铁路和公路周边的军事分界线和非军事区,划定南北方分别管辖的地区。
双方商定,11月中旬在朝鲜举行第二次国防部长会谈。
又讯 为期两天的韩国和朝鲜第一次经济合作事务接触26日在汉城结束。双方在发表的联合新闻公报中说,双方在会谈中认真讨论了有关签订《投资保障协定》和《防止双重关税协定》的问题,并决定在第二次接触中协商各自草案中的差异点。双方还商定10月18日在平壤举行第二次经济合作事务接触。

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朝中社发表评论 批评朝韩峰会是韩“包容政策”促成论调

第6版(国际)
专栏:

朝中社发表评论
  批评朝韩峰会是韩“包容政策”促成论调
据新华社平壤9月26日电(记者李拯宇)朝中社26日发表评论,对韩国外交通商部长官李廷彬不久前在联合国千年首脑会议上称今年6月在平壤举行的朝韩首脑会晤是“韩国政府包容政策的成果”提出批评,指出这是给履行《北南共同宣言》人为地设置难关。
评论说,朝韩首脑会晤以及《北南共同宣言》的发表是双方领导人的意志和决断,以及7000万同胞的统一意愿带来的成果。《北南共同宣言》发表后,韩国一部分保守势力曾有过类似言论,但政府官员在联合国公然作这种表示还是第一次。
评论指出,韩国的政界人士应站在民族和国家的立场上,为国家的自主统一做有益的工作。评论强调,如果韩国当局珍视朝韩首脑会晤成果,有意履行《北南共同宣言》,就不应再提什么“包容政策”,而应本着民族自主精神做出符合民族共同利益的事。

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巴以首脑承诺继续和平努力

第6版(国际)
专栏:

  巴以首脑承诺继续和平努力
新华社耶路撒冷9月26日电(记者楼坚)以色列总理巴拉克和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特25日共同承诺双方将继续和平努力,争取早日达成和平协议。
巴拉克与阿拉法特当天晚上在特拉维夫附近巴拉克的私宅进行了长达3个小时的会谈,上述承诺正是在会谈期间作出的,这也是两位领导人自今年7月戴维营会谈搁浅以来的第一次会谈。
据悉,会谈期间美国总统克林顿与他们通了电话。巴拉克和阿拉法特均表示,他们将不放过任何一个达成和平协议的机会,竭尽全力缩小分歧,努力探索通往和平的道路。
以总理办公室当天发表的声明说,巴拉克和阿拉法特在会谈前热烈握手,会谈是在十分友好和积极的气氛中进行的。双方坦诚地交换了各自在不同问题上的立场和观点。但声明没有透露任何具体细节。
据报道,巴拉克和阿拉法特的会谈刚一结束,以色列代理外长本—阿米和巴勒斯坦高级谈判代表埃雷卡特已分别率各自的谈判小组启程前往美国,并将在未来几天内展开新一轮具体会谈。

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非统七国元首抵科斡旋 提出成立过渡议事委员会方案

第6版(国际)
专栏:

  非统七国元首抵科斡旋
提出成立过渡议事委员会方案
本报阿比让9月25日电 记者廖先旺报道:出席非洲统一组织洛美10国首脑会议的7位国家元首于25日下午专程飞抵阿比让,为解决科特迪瓦危机进行紧急斡旋,以尽快结束这个国家的政治危机。
非统组织执行主席、多哥总统埃亚德马,南非总统姆贝基,阿尔及利亚总统布特弗利卡,尼日利亚总统奥巴桑乔,塞内加尔总统瓦德,布基纳法索总统孔波雷,吉布提总统盖莱,非统组织秘书长萨利姆以及联合国秘书长驻科特迪瓦特使、联合国秘书处政治事务部助理秘书长法勒参加了这次调解行动。
首脑们抵达后,立即同科特迪瓦军政府领导人盖伊举行了秘密会晤。随后,他们又同科民主党总书记福洛戈、科人民阵线主席巴博、科共和人士联盟主席瓦塔拉等政党领导人进行了会谈,协商解决科特迪瓦危机的出路。科特迪瓦有人将这次调解视作“最后的希望”,认为如果达不成协议,科特迪瓦有可能“刚果化”。
又讯 非统组织7国元首25日晚在阿比让向科特迪瓦有关各方提出组成“过渡议事委员会”方案。根据这一方案,委员会将由盖伊总统领导,有各政治党派参加,在完成选举前负责过渡时期的政府管理工作。这一方案可能会延长科特迪瓦过渡期。
由多哥外长科菲戈25日晚在阿比让宣读的一份声明说:“非统的这些建议将与选举时间安排相联系,且涉及一些操作机制,根据这些机制,可以在科特迪瓦各政党领导人之间增强信任,以便迅速走出政治僵局”。
科菲戈还透露,“盖伊总统和各政党领袖在坦率的辩论和富有成果的讨论之后,表示需要一定的时间来考虑各种建议方案”。

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加拿大一邪教残害幼女

第6版(国际)
专栏:

  加拿大一邪教残害幼女
新华社渥太华9月25日电 据加拿大《蒙特利尔报》25日报道,美国犹他州司法当局已于22日派人前往加拿大不列颠哥伦比亚省,调查跨国界邪教组织———耶稣基督原教旨主义最后审判圣徒会残害幼女问题。
据报道,该邪教组织在美国犹他州和亚利桑那州以及加拿大不列颠哥伦比亚省南部利斯特镇拥有约3万名信徒。
该邪教声称“世界末日临近”,“只有结成‘天体伉俪’的人才能幸免于难”。邪教头目以此邪说欺骗信徒,让年龄在13岁至16岁的美国幼女和少女嫁给他们,一名头目可“娶妻”多达几十人。
在加拿大的利斯特,全镇居民不过千人,镇内44岁的该教会“主教”兼大商人温斯顿·布莱克莫尔一人竟“娶妻”30名,生子多达80人。去年,这名“主教”又“娶”了数名年龄在16岁左右的美国“妻子”。他还任该镇一所学校的“学监”,并要求全校184名学生“严格保守神圣的秘密”。
另据美国加利福尼亚州一儿童保护组织揭露,这个由摩门教分离出来的邪教组织仅在过去两年内就安排了多达40名未成年女孩“成婚”,其中最小的13岁,最大的16岁。

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智利总统会见唐家璇

第6版(国际)
专栏:

  智利总统会见唐家璇
据新华社圣地亚哥9月25日电(记者侯耀其、宋洁云)智利总统拉戈斯25日上午在这里的总统府会见了中国外交部长唐家璇。
  唐家璇转达了江泽民主席和其他中国领导人对拉戈斯总统的问候。拉戈斯总统表示感谢,并请唐家璇转达他对江主席等中国领导人的良好祝愿。
  拉戈斯说,智中两国建交后,尽管国际形势和各自国内形势发生了重大变化,但两国致力于发展友好合作的决心未变。他对新世纪智中关系的前景十分乐观。拉戈斯表示,希望两国在国际多边事务中加强联系,密切合作。
  宾主在会见时回忆了周恩来总理同智利前总统阿连德等两国老一代领导人30多年前致力于发展中智友好的情景。唐家璇说,我们永远不会忘记,中智外交关系的建立凝聚了两国老一代领导人的心血,人们永远不会忘他们的历史功绩。他说,中智建交30年来,两国关系有了长足的发展,在各个领域的互利合作不断加强。这一局面来之不易,要倍加珍惜。在新的世纪,在拉戈斯总统和江泽民主席的亲自关怀和指导下,中智友好合作关系一定会不断提高到新的水平。智利外长索莱达·阿尔韦亚尔、智驻华大使塔鲁特、中国驻智利大使张沙鹰参加了会见。
  随后,唐家璇同索莱达·阿尔韦亚尔外长举行了会谈。两国外长就进一步拓展两国在各个领域的友好合作以及加强双方在亚太经济合作组织和东亚—拉美论坛的协调与配合交换了意见。
  下午,唐家璇在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发表了题为《中国的改革开放和中拉友好合作》的演讲。唐家璇说,他对建立面向21世纪长期稳定、全面合作的中拉关系充满信心。

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亚洲金融市场透视

第7版(国际)
专栏:专论

  亚洲金融市场透视
汤敏
  近两年来,亚洲经济迅速地从金融危机中恢复过来。然而在最近的几个月中,亚洲部分金融市场又出现了较大的波动。不少人担心亚洲金融危机可能会卷土重来。
  东南亚金融市场形势又趋严峻今年年初以来,在’97金融危机中受冲击最大的泰国、菲律宾、印尼等东南亚国家的金融市场又经历了一次较大的波动,迄今为止还没有明显的改观。
  从汇率市场来看,充当’97亚洲金融危机带头羊的泰国汇率在年初率先下跌,对美元的兑换率从年初的1:37.4跌到目前的1:41。菲律宾的比索也在半年内下滑了10%以上,从年初的40.5比索兑1美元跌到了现在的将近46比索兑1美元。与此同时,印尼盾也在7月中旬跌到了1998年以来的新低点。受此影响,连经济恢复较强劲的新加坡,其货币兑换率也跌至1998年9月以来的最低点。
  从股市来看,与年初相比,东南亚三国的股市指数都下跌了30%以上。印尼股市下跌了30%、泰国为36%、菲律宾为30%。连过去两年中表现优异的韩国股市也下滑了将近30%。令人担心的是这次东南亚汇市与股市动荡再次显现了“多米诺骨牌”效应的倾向。亚洲经济不大可能重蹈’97危机覆辙尽管东南亚国家的金融市场正面临着一些困难,然而亚洲经济在短期内再现重大危机的可能性并不大。这一判断基于如下几条理由:其一,成为金融危机导火索的几大因素,如外汇储备过低,短期外债过高等等因素在各国都有了很大程度的缓解。以菲律宾为例,现在该国的外汇储备为1997年7月时的两倍左右,达到了140多亿美元。印尼的外汇储备也将近危机时的两倍。与此同时,各国的短期债务也大大减少。即使是外汇储备较少的印尼,其外汇储备也远大于它的短期外债。
  其二,国际游资再次冲击亚洲金融市场的可能性不大。这首先是大部分游资已经撤离了该地区。当前剩下的主要是一些长期投资,它们一般不会轻易撤离。另外,经过了危机后,各国对国际游资都加强了监管,实行了许多防止游资冲击的措施,因此,国际游资再次大规模兴风作浪已经困难多了。
  其三,从宏观经济方面来看,这三国今年上半年在出口方面表现不差,经常账目项下均出现了赢余。
  其四,接受了惨痛教训的东南亚各国都提高了对再次发生经济危机的警惕性。受东盟各国的委托,亚洲开发银行建立了一套对东南亚各国的经济风险监测系统,不断地分析各种经济指标并及时地提出各种政策建议。今年5月在泰国清迈举行的亚洲开发银行年会上,中国、日本、韩国和东盟等13个国家与地区原则上同意了成立一个反危机的联合机制。当危机再次出现时,各国中央银行要互相支持。这一机制如能真正运作起来,应该能够大大加强亚洲地区各国的抗风险能力。东南亚经济的确还存在着严重问题金融改革是金融危机后亚洲各国改革一揽子计划中的核心部分。尽管各国都付出了巨大的努力,但效果并不显著。在印尼和泰国,银行的不良资产接近40%。在韩国和马来西亚,国有的资产管理公司也仅收购了银行不良资产的40%—50%左右,一半以上的不良资产还留在银行内。对公司债务的处理则更为缓慢。两年过去了,马来西亚和泰国仅有35%—50%的公司债务纠纷得到了部分解决。印度尼西亚对公司债务的处理更是刚刚起步。
  另外,全面的结构性改革也不尽如人意。在危机中各国都通过了一系列整顿企业与市场的政策法令,但执行起来却是困难重重。
  最后,东南亚各国财政赤字迅速扩张,政局中存在不稳定因素,使本来就处于弱势的经济改革蒙上一层阴影。因此,东南亚国家短期内重蹈’97危机的可能不大,但经济存在的问题及其变化值得注意。
  (作者为亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家)

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“斯洛伐克欢迎中国投资者”

第7版(国际)
专栏:欧洲之旅

  “斯洛伐克欢迎中国投资者”
  本报特派记者 吴迎春
  在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发,《欧洲之旅》采访组访问了一位职业外交官——斯洛伐克外长爱德华·库坎。他现年61岁,1964年步入外交界,在长达36年的外交生涯中,曾任捷克斯洛伐克常驻联合国代表、驻埃塞俄比亚大使等职。
  问:外长阁下,为什么历史上斯洛伐克和捷克两国曾组成共同的国家,后来却分离了?
  答:第一次世界大战结束后,斯洛伐克和捷克作为一个国家于1918年10月28日诞生。我们在一个大家庭里一起生活了70多年,曾经共同度过艰难的岁月。但在国家向工业化方向发展过程中,双方出现了分歧。双方经过多轮谈判决定分家。1993年1月1日,捷克和斯洛伐克和平地分离成两个独立国家。
  问:目前,两国关系怎样?答:两国独立以来,双方决定在所有领域合作并保持密切关系。对于两国之间的友好关系和密切合作,我感到非常高兴。因为,我们之间没有民族仇恨,两国人民能够自由往来。
  问:斯洛伐克在欧洲处于一个什么地位,发挥着什么样的作用?
  答:作为欧洲的一员,斯洛伐克想成为欧盟成员国。我们就这一问题正在和欧盟谈判。同时,我们也想加入北约,还希望成为欧洲其它类似组织的成员。建设一个繁荣稳定的中欧对整个欧洲的和平是非常重要的。因此,我们和邻国保持着密切的关系,我们要为促进本地区和平作出贡献。
  问:贵国独立后如何看待对华关系?答:斯洛伐克政府接受并会继续遵守一个中国的原则。我国对当前两国的关系比较满意,希望同中国继续保持友好关系,通过高层互访来加强双方的政治、经济、文化关系。
  斯洛伐克对中国的很多产品非常感兴趣。我们希望斯洛伐克能向中国出口更多的产品,也欢迎中国的投资者到斯洛伐克来。我们希望加强包括商人、银行家和金融家在内的经济界人士的交流,以促进双方的经济合作,增加双边贸易额。
  (本报布拉迪斯拉发电)(13)

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中瑞签署双边协议 我“入世”双边谈判仅剩一国

第7版(国际)
专栏:

  中瑞签署双边协议
我“入世”双边谈判仅剩一国
新华社日内瓦9月26日电(记者李敬臣)经过友好和建设性磋商,中国与瑞士26日结束了关于中国加入世界贸易组织的双边谈判,签署了中瑞关于中国加入世贸组织问题的双边协议。
  当天下午,中国外经贸部部长石广生与瑞士联邦委员会经济部部长库什潘出席了在世贸组织总部举行的签字仪式,并在协议上签字。
  签字仪式结束后,石广生和库什潘向新闻界表示,中瑞签署关于中国加入世贸组织的双边协议有利于扩大双边贸易和进一步促进两国经贸关系的发展。
  世贸组织现有138个成员。截至9月26日,中国已与希望与中国举行双边市场准入谈判的36个世贸组织成员达成协议,只有与墨西哥的双边谈判尚未完成。
  世贸组织中国工作组第12次会议目前正在日内瓦举行,继续起草中国加入世贸组织的多边法律文件。

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世行和国际货币基金组织强调 全球化应使所有国家获益

第7版(国际)
专栏:

  世行和国际货币基金组织强调
全球化应使所有国家获益
  据新华社布拉格9月25日电(记者王振华、梁毅、鲁惠民)世界银行和国际货币基金组织联合发展委员会25日强调,经济全球化应使所有国家而不仅仅是少数国家从中获益。
  该委员会在当天的会议结束后发表公报说,经济全球化将会带来全球经济更紧密的结合和技术方面的进步,这对促进经济和社会发展、平等及稳定来说是一个巨大的资源。但这些并非是经济全球化的必然结果。因此,会议认为委员会在帮助所有人而非少数人从经济全球化中获益方面负有重要责任。
  联合发展委员会重申将加强世行和货币基金组织及其他国际机构的作用,以实现减少世界贫困的目标,特别是到2015年要将全球极度贫困人口减少一半。为此,会议认为,世行应在以下四个方面发挥更大的作用:为商品、服务及其他生产要素的加快流动提供便利;采取措施让更多的人从经济全球化中获益,以缓解主要的经济和社会问题;保护环境;使各国共享与经济发展有关的各类知识。
  公报还要求世行与基金组织以及其他国际机构在加强国际金融体制方面发挥关键性的作用。

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我在埃及举办电影周

第7版(国际)
专栏:

  我在埃及举办电影周
  中国驻埃及大使馆和埃及文化部25日在开罗合作举办中国电影周,旨在促进两国和两国人民之间的相互了解和友谊。开幕式上放映了介绍中国改革开放成就的纪录片《今日中国》。(据新华社电)

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国际反毒品大会开幕

第7版(国际)
专栏:

  国际反毒品大会开幕
新华社罗马9月25日电(记者阎涛)第三届国际反毒品大会25日在意大利南部城市巴勒莫开幕,来自70个国家550多名代表将在会议期间研讨全球反毒共同战略。
  意大利众议院议长维奥兰特在开幕式上发表讲话说,根除毒品首先是发达国家要帮助以种植罂粟为主的国家和地区改变生产结构,为它们转换农作物种植品种提供援助,才有可能减少直至根除毒品的原料生产。他说,全社会都要大声对毒品说不,要利用媒体特别是因特网让儿童和青少年认识毒品的危害。
  前两届国际反毒品大会于1998年和1999年分别在秘鲁的利马和泰国的曼谷召开。预计于29日结束的本届大会还将就利用因特网开展反毒宣传,建立网上康复中心进行讨论。

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伊决定取消外贸美元结算

第7版(国际)
专栏:

  伊决定取消外贸美元结算
  新华社巴格达9月26日电(记者李学军)伊拉克财政部长希克马特·易卜拉欣26日宣布,伊拉克将在对外贸易中停止一切使用美元结算的交易行为,而改用欧元或其他货币。希克马特·易卜拉欣在声明中说,伊拉克决定放弃美元,是因为“美元已经成了美国赖以主宰地区和国际政治和经济事务的一个支柱”。声明呼吁世界其它国家也采取这一做法,以抗击美国在国际政治和经济中的霸权地位。但是,声明没有透露伊拉克何时正式实施这一决定。
  在本月14日举行的内阁会议上,伊拉克总统萨达姆决定由一批经济学家成立一个专门委员会,来研究放弃美元,改用欧元或其他货币进行对外贸易和结算的可能性。该委员会于近日向政府递交了可行性报告,萨达姆总统25日晚召开内阁会议,正式通过了这一决定。这一决定标志着伊拉克金融政策的一大转变。自1979年萨达姆任总统以来,伊拉克的外汇储备和对外贸易一直使用美元结算。

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俄吸引外资逾300亿美元

第7版(国际)
专栏:

  俄吸引外资逾300亿美元
  据新华社莫斯科9月25日电 俄罗斯经济发展和贸易部投资政策司司长巴耶夫25日向新闻界宣布,截至今年7月1日,外国对俄罗斯的投资累计已达到306.8亿美元,而直接投资达到144.9亿美元。
  俄经济部的这位官员说,俄今年上半年吸引的外国投资为47.8亿美元,比去年同期增长11.9%,而直接投资为17.9亿美元,同比增长22.3%。

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中委签署合作协定

第7版(国际)
专栏:

  中委签署合作协定
  中国政府和委内瑞拉政府经济技术合作协定及中委关于中国加入世贸组织的双边协议25日在加拉加斯签署。委内瑞拉政府生产贸易部长路易萨·罗梅罗和中国对外贸易经济合作部副部长孙振宇在文件上签字。

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我向阿难民提供援助

第7版(国际)
专栏:

  我向阿难民提供援助
  中国驻巴基斯坦大使馆和巴基斯坦克什米尔事务及北部地区、国家和边境地区部26日在伊斯兰堡举行向阿富汗难民提供无偿援助的换文仪式。根据双方签定的交接证书,中国政府通过巴基斯坦难民事务专员署向巴境内的阿富汗难民无偿提供价值400万元人民币的物资。(本报专电)

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全国老干部思想政治工作经验交流会提出 不断提高老干部思想政治工作水平

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  全国老干部思想政治工作经验交流会提出
  不断提高老干部思想政治工作水平
  本报北京9月26日讯 新华社记者李斌、本报记者单向前报道:全国老干部思想政治工作经验交流会今天在京召开。会议指出,要认真贯彻中央思想政治工作会议和全国老龄工作会议精神,进一步做好新形势下的老干部思想政治工作。
  经验交流会由中组部组织召开,中心议题是:深入贯彻中央思想政治工作会议和全国老龄工作会议精神,总结交流各地各部门做好老干部思想政治工作的经验,分析当前面临的新情况、新问题,研究采取措施,努力把老干部思想政治工作提高到一个新水平。
  中组部副部长黄晴宜同志在会上说,要增强大局观念,充分认识做好老干部思想政治工作的重要性。老干部是党和国家的宝贵财富,要从全局和战略的高度认识做好老干部思想政治工作的重要意义;针对老干部队伍面临的新情况、新问题,充分认识做好老干部思想政治工作的必要性;充分认识组织部门、老干部工作部门在加强和改进老干部思想政治工作中担负的重要职责。
  黄晴宜说,要增强针对性和实效性,把思想政治工作贯穿于老干部工作的整个过程之中,紧紧围绕落实老干部的政治待遇和生活待遇做好思想政治工作,紧紧围绕发挥老干部的作用做好思想政治工作。
  黄晴宜强调,要增强时代感,不断探索老干部思想政治工作的新途径、新办法。各级组织部门、老干部工作部门要积极探索,勇于创新。做好老干部思想政治工作,内容要丰富、形式要多样、方法要灵活、手段要新颖,使老干部的思想政治工作生动活泼,扎实有效,努力开创新形势下老干部思想政治工作的新局面。
  交流会上,广东省委组织部老干部局、河南汝南县委、牡丹江市委老干部局、哈尔滨铁路局等13个单位代表分别做大会发言。

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全国流动人口管理工作经验交流会提出 依法加强流动人口管理

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  全国流动人口管理工作经验交流会提出
  依法加强流动人口管理
  据新华社深圳9月26日电(记者李南玲)为期两天的全国流动人口管理工作经验交流会今天在深圳结束。中央综治委委员、流动人口治安管理工作领导小组组长、公安部部长贾春旺要求各地各有关部门齐抓共管,协调一致,引导人口特别是农村剩余劳动力合理有序流动,加强对流动人口的日常管理和法制教育,依法保护其合法权益,严厉打击混迹其中的各种违法犯罪人员,更好地为改革、发展、稳定的大局服务。
  为了进一步加强流动人口的管理,贾春旺提出,在进一步统一思想,切实加强组织领导的前提下,各地各有关部门要加强协作配合,引导人口合理有序流动。要引导农村富余劳动力就近就地向小城镇转移。目前我国有2万多个小城镇,把这些小城镇建设好,对于消化和吸纳农村富余劳动力,发展地方经济、推动城市化进程具有重要意义。要不断提高劳动力跨地区流动的组织化、有序化程度。应根据城市和经济相对发达地区对劳动力的实际需要,制定劳务输出计划,组织、引导剩余劳动力有序流动。要从源头抓起,加强对流出人员的日常管理和服务工作。流出地要创造条件,加强法制教育,开展职业技能培训,做到先培训后输出,提高流动人员竞争就业的能力。
  贾春旺强调,各地各有关部门要按照“属地管理”的原则,把流动人口落脚点和活动场所的治安管理工作纳入当地“创安”活动的重要内容,大力加强基层流动人员管理服务机构和队伍建设,完善管理制度,落实责任制,推进防范管理工作的落实。要依法保护流动人口的合法权益,严厉打击混迹其中的各类违法犯罪人员,建立健全违法犯罪线索协查和通报制度,因地制宜地组织开展追捕逃犯专项斗争,携手打击跨区域犯罪活动。
  中央组织部、中央综治办、公安部、劳动和社会保障部、建设部、全国妇联和共青团中央等有关部门的负责人出席了会议,并就本系统如何做好流动人口管理工作提出了要求。各省、自治区、直辖市流动人口管理工作领导小组的负责人参加了会议。广东、湖南、贵州、江苏、山东、浙江、深圳等地的代表在会上发言,介绍了他们在加强流动人口管理工作方面的经验。

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首届“全国律师电视辩论大赛”将举行

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  首届“全国律师电视辩论大赛”将举行
  本报讯 由司法部、中华全国律师协会和中央电视台共同举办的首届“全国律师电视辩论大赛”初赛将在今年年底举行。持有执业律师证的律师均可在当地律师协会报名参加,选拔和推荐标准依据组委会制定的具体参赛标准进行。 (王比学)

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驻京部队加大力度治理车辆尾气

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  驻京部队加大力度治理车辆尾气
  据新华社北京电 近日来,总后勤部组织驻京陆、海、空军部队的军交运输部门,对部队车辆尾气排放治理工作进行了检查,为迎接国庆,再现首都蓝天作贡献。几天来,他们共检查调试车辆近千台。到目前,驻京部队已初步建立了固定检测线、流动检测站、单位自检点相结合的军车尾气检测网络体系。

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残忍杀害外商全家的仲伟杨等四人伏法

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  残忍杀害外商全家的仲伟杨等四人伏法
  据新华社北京九月二十六日电 江苏省高级人民法院今天作出终审裁定,驳回杀害德国商人普方一家的仲伟杨等四名被告人的上诉,维持了南京市中级人民法院的死刑判决。仲伟杨等四人今天已在南京伏法。江苏省沭阳县无业人员仲伟杨、刘广元、丁山羊、张二杨四人,于今年四月一日晚潜入南京市金陵花园德国商人普方住所进行盗窃,被发现后竟残忍地杀害了普方及其妻子、女儿和儿子。

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大连西岗区百名“警嫂”争当“贤内助”

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  大连西岗区百名“警嫂”争当“贤内助”
  本报讯 辽宁省大连市西岗公安分局在加大对分局全体民警管理力度的同时,日前将近百名领导干部的妻子请到分局,诚恳地聘请这些“警嫂”担当民警的“第一政委”,即当好“贤内助”,以监督民警八小时以外的行为。(秦四海)

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沈阳军区某测绘大队科研结硕果

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  沈阳军区某测绘大队科研结硕果
  本报讯 日前,沈阳军区某测绘大队研制成功的数字地形图测图系统荣获军队科技进步三等奖,这是“九五”以来,该大队第十八次获军队科研成果奖。该大队党委十分重视军事测绘科研工作,成立了以总工程师、一线技术尖子和科研骨干为攻关核心的科研小组。“九五”期间,他们先后共研制出十八项科技成果,两项获军队科技进步二等奖,十六项获军队科技进步三等奖。(杨晓路 孙宪兵)

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偃师开辟民兵科技练兵新途径

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  偃师开辟民兵科技练兵新途径
  本报讯 河南偃师市充分利用地方部门科技资源优势,将民兵、预备役队伍科技练兵中所需的人才、技术和设备统一纳入政府保障行列,促进民兵预备役队伍科技练兵整体提高。日前,河南省军区总结推广了他们的经验。“三个纳入”有力促进了民兵预备役队伍科技练兵质量,全市先后涌现出六个关心支持科技练兵的先进单位和三十多名科技练兵先进个人。 (李现森 张香林)

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讲政治 抓落实

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  讲政治 抓落实
  钟轩
  中国共产党是有鲜明政治主张、政治立场的马克思主义政党,是诚心诚意为人民谋利益、办实事的马克思主义政党。讲政治、抓落实,始终是党的思想作风建设中的重要内容,始终是保证党的先进性、战斗力和凝聚力的重要要求。
  从我们党诞生的第一天起,就把争取最广大人民群众解放和幸福的政治纲领、政治路线、政治目标鲜明地写在自己的旗帜上,就把实现党和人民伟大事业的宏伟蓝图坚定地落实在自己的行动上,矢志不移,前仆后继,流血牺牲,不懈奋斗,从胜利走向新胜利。也正是靠着鲜明的政治主张和自己的实际行动,我们党赢得了广大人民群众的拥护和爱戴,保证了党的不断发展壮大,保证了革命和建设事业的顺利发展。现在,我们正面临着风云变幻的国际形势,面临着把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的繁重历史任务。国际敌对势力不愿看到社会主义中国的强大,亡我之心不死,乱我之心不变,加紧对我西化、分化,千方百计干扰和破坏我们安定团结的政治局面。国内改革发展稳定中也有许多亟待解决的重大课题,特别是随着改革的深化和利益的调整,一些深层次的矛盾和问题日渐凸现出来,热点难点问题相对多了起来。促进改革发展、维护社会稳定,更需要我们保持政治上的清醒,保持扎扎实实的作风。讲政治、抓落实,已成为新的形势和任务的迫切要求。
  讲政治,就是要坚定正确的政治立场、政治方向、政治观点,增强政治意识、大局意识、责任意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持政治上的清醒,始终保持正确的前进方向。要坚定马克思主义的信仰,坚定社会主义的信念,坚持邓小平理论和基本路线不动摇,在思想上、政治上、行动上自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。要牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,诚心诚意实践共产党员的理想,保持共产党人的政治本色和革命气节,在改革开放的新形势下,经受住各种严峻的考验,抵得住各种不良的诱惑。要善于从政治上全局上观察问题、分析问题、处理问题,善于透过纷繁的现象看清事物的本质,在复杂的形势面前不偏离方向,在关键的时刻不动摇立场,在重要的岗位负起责任、把好关口,把讲政治的要求贯穿到日常的思想和工作之中。绝不能单纯地就工作谈工作,就业务谈业务,由于政治上的失误,给大局带来不利的影响,给党和人民的事业带来损失。
  抓落实,就是要深入深入再深入,落实落实再落实,坚持不懈,一抓到底,落到实处,务求实效。要吃透中央精神,掌握实际情况,紧紧抓住那些党和政府重视、人民群众关心的事情,集中力量,突出重点,制定切实可行的措施,一步一步推向深入。抓而不实,等于不抓;紧紧松松、抓抓停停,也不会有多大成效。对于那些确定的重点工作,就是要抓住不放,持之以恒,积极主动,只争朝夕,有一种不达目的不罢休的精神,有一股“咬定青山不放松”的劲头,往深里做,往实里做,抓深抓细抓实。要建立责任制,列出“时间表”,加强督促检查,完善奖惩制度,真正做到任务到人,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。要坚决反对官僚主义、形式主义,反对搞花架子、做表面文章,反对敷衍塞责、松松垮垮。
  讲政治和抓落实紧密相关,相辅相成,辩证统一。讲政治是抓落实的前提,没有高度的政治责任感,就不可能有一心一意抓落实的作风;没有清醒的政治头脑,就会不得要领、抓不住“要害”,就难免东一榔头西一棒子,漫无目的,忙而无功。抓落实是讲政治的体现。讲政治是具体的,不是抽象的,要体现在把党的路线方针政策和决策部署落实在自己的工作中,体现在把改革建设的任务落实到自己的行动上。不抓落实,讲政治就是“空讲”,就会变为“口号”。我们一定要把讲政治、抓落实的要求紧密结合起来、统一起来,切实贯穿到我们的思想作风建设之中,切实贯穿到改革建设的各项事业之中,以对党对人民高度负责的精神做好自己的工作。

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第六届全国职工职业道德“双十佳”表彰大会举行 尉健行等出席会议并接见代表

第4版(要闻)
专栏:

  第六届全国职工职业道德“双十佳”表彰大会举行
  尉健行等出席会议并接见代表
  本报北京9月26日讯 记者唐维红报道:中共中央宣传部、中央文明办、国家经贸委、国务院纠风办、中华全国总工会今天在人民大会堂联合召开表彰会,隆重表彰第六届全国职工职业道德“十佳标兵”和“十佳单位”。中共中央政治局常委、书记处书记、全国总工会主席尉健行出席会议。中共中央政治局委员、书记处书记丁关根,中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国也出席了会议,吴邦国在会上讲了话。
  会前,尉健行、丁关根、吴邦国接见了“双十佳”代表,并同他们合影留念。
  吴邦国在讲话中强调,职业道德建设是新形势下社会主义物质文明和精神文明建设的主要内容,是提高职工整体素质、建设“四有”职工队伍的内在要求,是纠正社会不正之风的重要措施之一。党中央一贯重视职业道德建设。他指出,加强职业道德建设,必须以理想信念教育为核心;必须紧紧围绕深化改革、促进经济发展、保持社会稳定这个大局来展开;必须注意抓好当前职工关心、反映最强烈的问题;必须增强针对性、实效性。吴邦国说,职业道德建设是一项系统工程,涉及到各行各业、方方面面,各地、各部门要按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,充分认识加强职业道德建设的重要意义,在党委的统一领导下,充分调动社会各方面的积极性,形成职责明确、齐抓共管的职业道德建设工作机制。
  中宣部常务副部长刘云山在会上宣读了《全国职工职业道德建设指导协调小组关于表彰第六届全国职工职业道德十佳标兵、十佳单位、先进个人、先进单位和百佳班组的决定》。
  本届评选出的全国职工职业道德“十佳标兵”是:天津市建工(集团)三建工程公司项目经理范玉恕、甘肃省酒泉钢铁集团有限公司工会主席唐方平、江苏省连云港新浦长途汽车站雷锋车组长陈叶俊(女)、内蒙古包头市煤气公司抄报员白靖英(女)、辽宁省本溪市养老院院长郭海庭、河南省正阳县建筑工程公司水暖维修班班长闵建功、广东省南海市农村信用社营业员李燕明(女)、四川省甘孜藏族自治州医院外科主任黄祥、重庆市南岸供电局下户线班长杨家虎、吉林省吉林市客运处出租车司机孟庆春。
  本届评选出的职业道德建设“十佳单位”是:大连大商集团、山东省临沂市环卫处、北京图书大厦、深圳机场集团公司、哈尔滨电业局、福建省漳州市工商局12315消费者投诉服务台、江西省高速公路管理局邹家河管理所、上海和平饭店、长沙市自来水公司、新疆吐哈石油勘探开发指挥部井下作业公司。
  这次评选出的职业道德“双十佳”来自城建、交通、环卫、司法、公安、金融等十几个行业。“十佳标兵”大多是生产一线的职工或基层干部,他们共同的特点是:爱岗敬业,无私奉献,忠于职守,刻苦学习,开拓创新,数十年如一日,默默无闻地为祖国的建设和改革开放做出了突出贡献,成为本行业或本地区精神文明和职业道德建设的优秀代表。
  全国职工职业道德十佳标兵代表范玉恕,十佳单位代表、大连大商集团总裁牛钢在会上分别发言。会议同时表彰了北京矿务局木城涧煤矿采掘队队长廖孝强等47位“全国职工职业道德先进个人”、北京供电局等61家“全国职工职业道德建设先进单位”和“全国职工职业道德建设百佳班组”。
  今天的会议由全国职工职业道德建设指导协调小组组长、全总副主席、书记处第一书记张俊九主持。中央和国务院有关部门负责人出席会议。

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钱其琛会见陈方安生

第4版(要闻)
专栏:

  钱其琛会见陈方安生
  新华社北京9月26日电(记者赵新兵)国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了香港特别行政区政府政务司司长陈方安生女士。
  陈方安生向钱其琛副总理汇报了香港特区近期的情况。钱其琛对香港经济形势的好转表示高兴,并希望陈方安生司长和特区政府全体公务员一起,更好地支持行政长官的工作,在董建华先生的带领下,继续为香港的繁荣稳定做出贡献。

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丁关根会见匈牙利客人

第4版(要闻)
专栏:

  丁关根会见匈牙利客人
  新华社北京9月26日电 中共中央政治局委员、书记处书记丁关根今天在这里会见了由主席蒂尔默·久洛率领的匈牙利工人党代表团。
  丁关根代表党中央欢迎蒂尔默主席第四次率团访华。他说中匈两国和两国人民之间有着深厚的传统友谊,双方在各领域的交流与合作不断加深。
  他高度评价匈牙利工人党与中国共产党的传统友谊以及两党间长期的友好合作关系,相信代表团此次来访一定会增进双方相互了解,加强两党友好交流与合作,促进两国友谊进一步向前发展。
  丁关根还向客人介绍了中国国内形势。

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军民缅怀英烈踊跃捐资 丹东抗美援朝烈士陵园整修一新

第4版(要闻)
专栏:

  军民缅怀英烈踊跃捐资
  丹东抗美援朝烈士陵园整修一新
  据新华社沈阳9月25日电(张宝印、王敬德)在抗美援朝战争50周年纪念日即将来临之际,丹东市军民踊跃捐资,将抗美援朝烈士陵园整修一新。
  丹东市有4座始建于1951年、1952年的大型烈士陵园,烈士墓采用的是散葬土墓形式,年久失修。今年初,丹东市委、市政府发动全市人民捐资,组织力量对2798位烈士的墓进行整修。其中元宝区将位于七道山革命公墓的687个抗美援朝烈士墓和振兴区花园的801个抗美援朝烈士墓进行大规模改建。

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中宣部等召开新闻界精神文明示范单位经验交流电视电话会要求 加强职业道德建设禁止有偿新闻

第4版(要闻)
专栏:

  中宣部等召开新闻界精神文明示范单位经验交流电视电话会要求
  加强职业道德建设禁止有偿新闻
  本报北京9月26日讯 中共中央宣传部、广播电影电视总局、新闻出版署、中国记协今天在京联合召开全国新闻界精神文明示范单位经验交流电视电话会议,要求全国新闻系统深入贯彻落实中央思想政治工作会议精神,加强思想作风建设特别是职业道德建设,树立新闻工作者的良好形象,统一认识,加大力度,狠抓落实,在禁止有偿新闻方面取得新的进展。
  会上,山西人民广播电台、人民日报湖南记者站吴兴华、浙江电视台和长春晚报介绍了加强职业道德建设、禁止有偿新闻的做法和取得的成效。中宣部副部长王晨讲话,他代表中宣部等四部门总结了“精神文明示范单位”活动开展以来的情况,对新形势下加强新闻工作者队伍职业道德建设工作作了部署。会议由广播电影电视总局副局长吉炳轩主持。中央和北京市新闻宣传单位的负责人郑梦熊、张宝顺、崔运玺、石峰、何卓新等在主会场出席了会议。
  会议认为,中宣部等四部门1997年推出“精神文明示范单位”活动以来,由于各级领导重视,积极推进“两分开”(即新闻报道活动和经营活动分开,新闻采编队伍和经营队伍分开),加强行业自律,新闻界特别是43家精神文明示范单位职业道德建设呈现出积极向上的态势,禁止有偿新闻工作取得了成效。新闻界进一步加强精神文明建设,保证了各项宣传任务的圆满完成,推动了我国新闻事业的发展。在这几年里,新闻战线在以江泽民同志为核心的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,牢牢把握正确舆论导向,经受了重大斗争、重要事件和重大历史时刻的考验,努力为人民服务,为全党全国工作大局服务,为促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步提供了有力的舆论支持,创造了良好的舆论氛围。
  会议指出,在充分肯定禁止有偿新闻工作取得成效的同时,对于存在的问题要有清醒认识。禁止有偿新闻工作的进展不平衡,在新形势下又出现一些新问题。要以高度的政治觉悟,以对党对人民极端负责的精神,继续把加强职业道德、禁止有偿新闻作为新闻战线的一件大事,作为新闻队伍思想作风建设的一个切入口,作为新闻单位的一项形象工程,高度重视,抓紧抓好。
  会议强调,抓而不紧,抓而不实,等于不抓。加强职业道德、禁止有偿新闻工作,当前重在狠抓落实。要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求,加强新闻界的思想政治工作,加强职业道德建设;领导班子特别是“一把手”要亲自抓,带头抓,敢抓敢管;要抓好建章立制,加强对贯彻《中国新闻工作者职业道德准则》和《关于禁止有偿新闻的若干规定》等规章制度的督促检查;要切实发挥职能部门和行业管理的作用,加大查处有偿新闻的力度;要推进改革,积极探索与社会主义市场经济相适应的新闻管理体制。
  各省、自治区、直辖市和省会城市的党委宣传部门、广电部门、新闻出版部门、记协的负责同志,省级新闻单位以及驻省会城市新闻单位的负责同志在分会场出席了会议。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  第六届全国职工职业道德十佳标兵:(上排左起)范玉恕、唐方平、陈叶俊(女)、白靖英(女)、郭海庭;(下排左起)闵建功、李燕明(女)、黄祥、杨家虎、孟庆春。 新华社记者 袁满摄

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迟浩田在《中华著名烈士》丛书出版座谈会上指出 继承先烈崇高精神 抒写时代崭新篇章

第4版(要闻)
专栏:

  迟浩田在《中华著名烈士》丛书出版座谈会上指出
  继承先烈崇高精神 抒写时代崭新篇章
  据新华社北京9月26日电(记者李术峰)新中国成立以来第一部比较系统、完整、权威地反映中华著名烈士革命事迹的大型丛书《中华著名烈士》近日出版。中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部部长迟浩田出席今天在京举行的出版座谈会。他指出,要认真学习革命烈士富于理想、追求真理的坚定信念,报效祖国、矢志奉献的高尚情怀,不畏艰难、不怕牺牲的英雄气概,威武不屈、贫贱不移的革命气节,在振兴中华的伟大实践中,抒写出无愧于先烈、无愧于时代的新篇章。
  他指出,我们党历来重视爱国主义和革命英雄主义教育,革命烈士事迹是我们中华民族最宝贵的精神财富。为中华著名烈士立传,是一项追思缅怀前人、教育激励后人的很有意义的工作。这部丛书浓缩了中华民族一个世纪的风云,特别是集中展示了在中国共产党领导下,无数革命先烈为了民族独立、人民解放和社会主义建设事业所进行的惊天地、泣鬼神的斗争史实,生动记录了中国共产党人为了祖国和人民的利益而英勇奋斗、不怕牺牲的崇高革命精神。丛书融思想性、知识性、教育性于一体,是一部进行革命传统和爱国主义教育的好教材。
  迟浩田强调,褒扬烈士是一项非常重要的工作。各级政府一定要切实加强对这项工作的领导。要认真解决褒扬烈士工作中遇到的困难和问题,给予必要的人力、财力和物力保障。要加强烈士陵园建设,充分发挥烈士陵园作为爱国主义教育基地的作用。
  《中华著名烈士》由民政部组织编写,中央文献出版社出版。丛书收录了从1905年到1999年近一个世纪为中国革命和建设事业英勇牺牲的著名烈士4000多名。整套丛书将出版30卷,1600万字,近日出版的是丛书的前4卷。
  国务委员司马义·艾买提、民政部部长多吉才让,中宣部、中央党史研究室、总政治部、中央军委办公厅、中央文献出版社等有关部门负责人,李大钊、黄兴、董存瑞、刘英俊、崔大庆、李向群等著名烈士的后代或家属出席了座谈会。

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保护宗教信仰自由、依法加强对宗教事务管理的重要举措 境内外国人宗教活动管理规定实施细则发布

第4版(要闻)
专栏:

  保护宗教信仰自由、依法加强对宗教事务管理的重要举措
  境内外国人宗教活动管理规定实施细则发布
  新华社北京9月26日电 国家宗教事务局局长叶小文今天签署国家宗教事务局令,发布《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》。这一《实施细则》对国务院1994年颁布的《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》进行了细化、补充和完善,增强了可操作性。
  《实施细则》规定,中国政府尊重和保护在中国境内的外国人的宗教信仰自由和正常的宗教活动。外国人可以根据自己的宗教信仰在依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂参加宗教活动;经中国的宗教社会团体同意,境内外国人可以邀请中国宗教教职人员按各教习惯为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场、法会等宗教仪式;外国人可以根据有关宗教文化学术交流的项目或协议,携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境。经同意外国宗教教职人员可以到中国宗教活动场所讲经、讲道,可以到中国宗教院校讲学;中国宗教团体按照有关规定可选派人员出国留学,外国人也可以到中国宗教院校留学。关于境内外国人集体举行宗教活动问题,《实施细则》规定应在由县级以上人民政府宗教事务部门认可的依法登记的寺观教堂内举行;如有特殊原因,也可在由省级人民政府宗教事务部门指定的临时地点举行。
  《实施细则》进一步体现了独立自主办教的原则,对外国人在中国境内进行宗教活动应当遵守中国的法律、法规,不得以任何方式干涉中国的宗教事务,作出了具体、明确的规定。
  国家宗教事务局在制定这一《实施细则》过程中,广泛征求了各有关方面的意见。这一《实施细则》的发布是我国保护宗教信仰自由、依法加强对宗教事务管理的重要举措。

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美驻港澳总领事表示 美国希望进一步加强与澳门合作

第4版(要闻)
专栏:

  美驻港澳总领事表示
  美国希望进一步加强与澳门合作
  据新华社澳门9月26日电 美国驻港澳总领事高乐圣25日在澳门说,澳门回归以来,美国与澳门特区政府在文化、商业及外交等方面的联系大大增加,美国希望今后进一步加强同澳门在各个方面的合作。
  他表示,作为美国驻澳门的总领事,他将“鼓励美国官员到澳门访问,了解澳门独特的历史和文化,看一看澳门特区的成就”。
  一个由8人组成的香港美国商会代表团同日也首次访问澳门,与澳门特区政府高级官员和商界人士会面。
  高乐圣说,香港美国商会代表团的访问“是一个良好的开始”,并透露美国政府已与澳门特区达成一份打击纺织品非法转运的合作备忘录。

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北京医院喜庆九十五华诞

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  北京医院喜庆九十五华诞
  本报北京9月26日讯 记者白剑峰报道:北京医院今天喜庆建院95周年,有关部门领导和医学界代表出席了庆祝大会。北京医院始建于1905年。该院的重点特色是老年病研究,卫生部北京老年医学研究所就设在该院。自90年代以来,北京医院开展新技术、新疗法200多项,不少项目达到国内或国际先进水平。

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中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法
  中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会令
  第290号
  现公布《中国人民解放军实施〈中华人民共和国执业医师法〉办法》,自公布之日起施行。
  国务院总理 朱镕基
中央军委主席 江泽民
  2000年9月14日
  第一条 根据《中华人民共和国执业医师法》(以下简称《执业医师法》)的规定,制定本办法。
  第二条 军队的医师工作由中国人民解放军总政治部、总后勤部主管。
  军队各级政治机关、后勤(联勤)机关按照职责分工,负责本级医师的管理工作。
  本办法所称医师,包括执业医师和执业助理医师。
  第三条 军队人员具有《执业医师法》第九条、第十条规定的条件的,可以参加医师资格考试。
  军队参加医师资格考试的人员,应当在规定的时间内向所在单位报名,填写军队人员医师资格考试报名表。经军队团级以上单位政治机关干部部门和后勤(联勤)机关卫生部门或者团级以上医疗、预防、保健机构医务部门和政治部门审核符合条件的,由团级以上单位后勤(联勤)机关卫生部门或者团级以上医疗、预防、保健机构的医务部门,到所在地县级以上人民政府卫生行政部门集体办理报名手续,并组织参加医师资格考试。
  军队参加医师资格考试人员的实践技能考试,由总部、军兵种、军区以及其他相当等级的单位(以下简称军区级单位)政治机关干部部门、后勤(联勤)机关卫生部门组织实施。
  第四条 军队人员的医师资格考试成绩和有关考试信息由国务院卫生行政部门通报总后勤部卫生部。
  总政治部干部部、总后勤部卫生部依据国务院卫生行政部门确定的医师资格考试合格分数线和军队人员实践技能考试成绩,确定军队参加医师资格考试成绩合格的人员名单,并通知参加考试人员所在的军区级单位政治机关干部部门、后勤(联勤)机关卫生部门。
  军区级单位后勤(联勤)机关卫生部门依据总政治部干部部、总后勤部卫生部通知的名单,为医师资格考试成绩合格的军队人员核发国务院卫生行政部门规定的医师资格证书。
  第五条 取得医师资格的军队医师,可以向所在军区级单位政治机关干部部门和后勤(联勤)机关卫生部门申请医师执业注册。
  申请医师执业注册的军队医师应当填写军队医师执业注册申请表,由团级以上单位后勤(联勤)机关卫生部门或者团级以上医疗、预防、保健机构的医务部门逐级上报至军区级单位后勤(联勤)机关卫生部门,由军区级单位政治机关干部部门和后勤(联勤)机关卫生部门共同审核。
  军队医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。
  除有《执业医师法》第十五条规定的情形外,军区级单位政治机关干部部门和后勤(联勤)机关卫生部门应当自收到申请之日起30日内准予注册,并由军区级单位后勤(联勤)机关卫生部门发给总政治部干部部、总后勤部卫生部统一印制的军队医师执业证书。
  经审核不符合注册条件不予注册的,受理注册的军区级单位后勤(联勤)机关卫生部门应当书面通知申请人所在单位的后勤(联勤)机关卫生部门或者团级以上医疗、预防、保健机构的医务部门,并说明理由。
  第六条 未经执业注册取得军队医师执业证书的,不得在军队从事医师执业活动。
  军队有任免权的单位对未取得军队医师执业证书的人员,不得任命卫生专业技术职务。
  第七条 军队医师注册后有《执业医师法》第十六条所列情形之一或者下列情形之一的,所在单位应当在30日内报告准予注册的机关,由该机关注销注册并收回军队医师执业证书:(一)受开除军籍或者除名处分的;(二)转业、复员以及离休、退休后移交地方人民政府安置,不再继续从事医疗、预防、保健业务的;(三)有军队规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。
  第八条 军队医师在军区级单位内变动执业类别和执业范围的,应当到准予注册的机关办理变更注册手续。
  军队医师在军区级单位之间变动执业地点、执业类别和执业范围的,应当持原准予注册机关出具的证明,在新的单位依照本办法第五条的规定申请办理变更注册手续。
  第九条 军队医师转业、复员以及离休、退休后由地方人民政府安置并继续从事医疗、预防、保健业务的,应当交回军队医师执业证书,并持军队原准予注册的机关出具的证明,到所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请办理变更注册手续,领取医师执业证书。
  第十条 地方医师入伍后继续从事医疗、预防、保健业务的,应当交回医师执业证书,并持地方原准予注册的机关出具的证明,到所在军区级单位后勤(联勤)机关卫生部门申请办理变更注册手续,领取军队医师执业证书。
  第十一条 军区级单位政治机关干部部门和后勤(联勤)机关卫生部门应当于每年十二月底以前向总政治部干部部、总后勤部卫生部报告当年军队医师准予注册、注销注册和变更注册的有关情况。
  第十二条 军队医师除应当履行《执业医师法》第二十二条规定的义务外,还应当履行下列义务:(一)服从命令,听从指挥;(二)履行军队医师职责,尽心尽责地为部队服务,为伤病员服务;(三)学习平时、战时卫生勤务和卫生防疫知识,提高战伤救治技术水平,完成平时、战时卫生勤务保障任务;(四)指导部队开展战伤救治训练,对军队人员进行健康教育。
  第十三条 军队医师不得有下列行为:(一)拒诊、拒治伤病员;(二)向伤病员或者其家属推销药品、医疗保健器械;(三)开展以牟利为目的的私人诊疗活动;(四)以军队医师身份做医疗广告;(五)损害军队形象或者伤病员利益的其他行为。
  第十四条 军队医师的考核和培训由军区级单位政治机关干部部门、后勤(联勤)机关卫生部门,按照《执业医师法》和军队的有关规定组织实施。
  第十五条 军队医师有下列情形之一的,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,给予表彰或者奖励:(一)在执业活动中医德高尚,为部队服务、为伤病员服务,事迹突出的;(二)热爱临床工作,医术精湛,完成医疗救治任务,成绩突出的;(三)在战场救护中不怕流血牺牲,完成任务出色的;(四)遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁军队人员和人民生命健康的紧急情况时,救死扶伤表现突出的;(五)长期在边远、艰苦的基层单位或者条件艰苦的岗位努力工作,做出显著贡献的;(六)对医学科学技术研究有重大突破的;(七)有国家和军队规定应当予以表彰或者奖励的其他情形的。
  第十六条 军队人员以不正当手段取得医师执业证书的,由军队发给证书的部门予以吊销;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,给予处分。
  第十七条 军队医师有《执业医师法》第三十七条所列行为之一或者下列行为之一的,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,给予处分,军队团级以上单位后勤(联勤)机关卫生部门并可以责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒诊、拒治伤病员的;(二)利用职务之便,索取、收受伤病员财物,向伤病员或者其家属推销药品和医疗保健器械,以及牟取其他不正当利益的;(三)擅自开展行医活动,利用媒体做医疗广告,造成恶劣影响的;(四)发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁军队人员和人民生命健康的紧急情况时,不服从命令的;(五)违反国家和军队规定,给伤病员造成其他严重损害的。
  军队医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的,依照法律或者国家和军队的有关规定处理。
  第十八条 军队人员非医师行医的,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,给予处分;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十九条 1998年6月26日《执业医师法》公布前按照国家和军队有关规定取得卫生专业技术职务的军队人员,由所在团级以上单位政治机关干部部门、后勤(联勤)机关卫生部门或者团级以上医疗、预防、保健机构医务部门和政治部门报军区级单位政治机关干部部门、后勤(联勤)机关卫生部门认定,取得相应的医师资格。其中仍在军队医疗、预防、保健机构或者岗位从事医疗、预防、保健业务的医师,依照《执业医师法》和本办法的有关规定,由所在团级单位集体核报军区级单位政治机关干部部门、后勤(联勤)机关卫生部门,予以注册并发给军队医师执业证书。
  第二十条 在军队基层单位从事预防、保健和一般医疗服务的卫生员,由总后勤部另行制定管理办法。
  第二十一条 军队医疗、预防、保健机构聘用地方医师,必须经军区级单位后勤(联勤)机关卫生部门审核。所聘用人员必须依法取得医师资格,经聘用单位出具证明,到原执业注册的卫生行政部门办理变更执业注册手续,交回原医师执业证书,由军区级单位后勤(联勤)机关卫生部门办理执业注册手续。
  未经批准擅自聘用地方医师或者非医师行医的,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,对聘用单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。所聘用的地方非医师由县级以上地方人民政府卫生行政部门依法处罚;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十二条 中国人民武装警察部队的医师工作适用本办法。
  第二十三条 本办法自公布之日起施行。
  (新华社北京9月26日电)

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我援尼医院落成

第7版(国际)
专栏:

  我援尼医院落成
  中国援建的“纪念柯伊拉腊”肿瘤医院的落成仪式26日在尼泊尔巴拉特普尔举行。尼政府首相吉里贾·柯伊拉腊和中国驻尼大使曾序勇出席了仪式。
  该医院占地3.5公顷,配有先进医疗设备,是尼泊尔目前规模最大、功能最齐全的肿瘤医院。

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中国电影节在好莱坞开幕

第7版(国际)
专栏:

  中国电影节在好莱坞开幕
  应美国电影协会的邀请,由好莱坞六大电影制片公司和环球影城等单位联合主办的第二届中国电影节25日在好莱坞埃及剧院拉开帷幕。

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背水一战

第8版(奥运专版)
专栏:

  背水一战
  本报记者 缪鲁
  今晚,男子三米板跳水决赛是一场谁也无法超脱的比赛,从一开始所有观战者就在等待着最后结果。
  俄罗斯的萨乌丁四年来在这个项目上打遍天下无敌手,手中桂冠累累,只缺奥运金牌,他的崇拜者认定自己心目中的英雄今晚的六跳之后,必将填补这唯一的空白;而为熊倪在前三届奥运会上出色表现所折服的人,则更认定这位当年的少年英雄会再创奇迹。果然,当熊倪最后一次登上跳板时,所有人都意识到了奇迹即将发生。尽管在此之前,它几乎毫无迹象。
  从今晚比赛一开始,熊倪就落在下风,第二跳更落后萨乌丁达30分之多。只有他脸上不变的微笑,才留住了人们最后的一线希望。
  对于这种局面,萨乌丁的教练早已成竹在胸,他甚至事先想出了抹去熊倪这种自信表情的高招。就在开赛之前,他更改了萨乌丁已确定的动作,使第三跳和最后一跳的难度系数各增加了0.4。可他万万没有想到的,此招正中对手的下怀。
  就实力而言,复出仅两年的熊倪确实不及萨乌丁,尽管刘恒林教练坚信熊倪意志远胜于萨乌丁,但比赛毕竟是实力的对抗。当听到萨乌丁增加难度的消息后,刘恒林简直不敢相信自己的耳朵。他对熊倪说,这是上帝被你感动了。
  其实,更准确地说,是上帝在最后一次考验熊倪的意志。而熊倪终于没有辜负这番好意。当萨乌丁连取高分时,他镇定自如,当萨乌丁最后在高难度动作上失误时,他仍保持着自己的平常心。此时,场边的大屏幕上显示,熊倪只要在最后的407C中取得81.30分以上,就能超过在自己与萨乌丁相争之际乘机而上的墨西哥选手普拉塔斯。
  好一个熊倪,只见他轻灵地站在跳板上,缓缓地平举起双手,然后,在万众注目之下,冲开常人难以想象的重压,一跃而起。未等裁判打出分来,刘恒林教练的泪水已夺眶而出。他知道,熊倪这两年来的巨大付出,已得到了最好的回报。
  面对着屏幕上显示出的81.60分,赛场内腾起雷鸣般的掌声和欢呼声,这其中也包括萨乌丁和他的崇拜者。
  (本报悉尼9月26日电)
  熊倪在比赛中。
  新华社记者 罗更前摄(附图片)

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熊倪精神:永不放弃

第8版(奥运专版)
专栏:悉尼走笔

  熊倪精神:永不放弃
李仁臣
  悉尼的天气预报还真准。昨天果然时阴时雨,炸雷阵阵,大雨倾盆。
  跳水馆里,强手较量,战局变幻之迅疾,不但令四座观众看不准,就是一些行家里手也不敢妄加预测。
  熊倪的命运,决定于决赛的六跳。第二跳跳完,他比萨乌丁落后30多分,连同情熊倪的观众都认为他“死定了”。希望如游丝,脆弱到了极点。是放弃希望,还是咬住不放,对熊倪是个考验,对中国跳水队更是个考验。如果放弃希望,似乎也能找出放弃的理由:男子三米板,本来就不是我们的强项。萨乌丁称雄这个项目已逾四载。今年以来,熊倪不止一次输给萨乌丁,年初的一次比赛竟输掉27分,差距客观存在。
  熊倪的可贵之处,是在最困难的关头咬住不放,在绝境中创造了机会,在无望中找到了希望。永不放弃,是熊倪精神的核心。
  背着患得患失的思想包袱,是做不到永不放弃的,尤其做不到在没有机会的困境中永不放弃。熊倪二十有六,与萨乌丁同庚,退役又复出。当年惜别队友,曾有言在先:“一旦国家需要,我随时准备挺身而出。”如今此言竟成壮语。有如此经历,有上届奥运会冠军的头衔,来悉尼要说没有什么想法,未免“不食人间烟火”。决战前夜,袁伟民等团部领导给跳水队开会,对熊倪重点讲的是这样一个道理:奥运会赛前没有世界冠军,金牌不能预留,你不是保冠军,而是去拼冠军。赛后,熊倪在记者招待会上坦陈心迹:冠军不是想出来的,只能跳出来。没有退路了,反而能保持一颗平常心。最后一跳结束,他的总成绩能比亚军高出0.3分,比萨乌丁高5.52分,是一次一次惊心动魄的比拼,一分一分成绩的积累,铸成跳水队这块扭转乾坤的金牌。
  熊倪,从英俊少年到风华正茂,青春没有虚度,付出没有白费。永不放弃的精神,伴随着为国争光的瞬间,成为人生中精彩的永恒。

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我们的名字叫“中国”

第8版(奥运专版)
专栏:读者来信

  我们的名字叫“中国”
  滕荣康
  几天来,亿万中国人聚集在电视机前,争睹悉尼奥运盛况特别是中国健儿的风采。是什么神奇的力量把千千万万人的心凝聚在一起?那是因为我们共同拥有的名字:“中国”。
  这是中华民族一股感人至深的巨大的精神力量。当我们终于盼来陶璐娜为中国队夺得第一枚金牌的时候,我们为之激动;当张军/高崚以顽强拼搏的精神,击败印尼选手特里库斯/许一敏夺冠的时候,我们为之兴奋;当中国女足虽败犹荣,以1∶2负于挪威队而被淘汰出局时,我们为之深深地惋惜;而当中国运动员站在领奖台上,望着那鲜艳的五星红旗冉冉升起,眼中噙满泪水的时候,我们自己的眼睛也湿润了。
  为之激动的还有侨居世界各地的华夏子孙。因为祖国的强大与否,对于他们有着更加直接而深切的感受。那赛场上不时传来的我们听起来格外熟悉而亲切的“中国,加油”的助威声,气壮山河!当孔令辉获得乒乓球男单金牌,右手抚胸,高声和唱着国歌的时候,整个体育场馆里的华侨华人观众几乎同声唱起了《中华人民共和国国歌》,人们合唱的声音快要盖掉了播放的乐曲。此时此刻,我们是那么深切地感受到作为一个中国人的自豪和荣光!
  体育是一个国家经济科技综合实力的一个折影,是一个民族精神力量的重要标志。在这届奥运会赛程过半之际,中国队已提前实现了金牌总数的历史性突破,在金牌榜上紧随美国之后,排名世界第二。在某种程度上,这也是四年来我国经济科技综合实力进一步增强的一个标志。可以这样说,我们这个有着五千年文明的古老国度,在新的千年来临之际,正重新焕发出勃勃的生机与活力。奥运金牌是可贵的,但更难能可贵的是我们整个民族那种万众一心、奋发向上的爱国情怀和精神风貌,有了这种情怀,有了这种精神,我们整个民族就能迈着整齐的步伐,昂首阔步走向新世纪。

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几分遗憾 几分希望——评中国男篮征战悉尼奥运会

第8版(奥运专版)
专栏:奥运报道

  几分遗憾 几分希望
  ——评中国男篮征战悉尼奥运会
  本报记者 薛原
  这是一个让人遗憾的结局。在以20分的差距输给西班牙队之后,中国男篮今天走完了本届奥运会的全部征程,最终定位在第十。
  这是中国男篮时隔四年之后重新在国际大赛中露面。中国男篮带来了让每个对手都必须重视且小心对付的内线高度,也正因为如此,人们对中国男篮的表现寄予厚望。
  诚如教练蒋兴权所言:“中国男篮的进步是明显的。对于曾经打进过世界八强的中国队来说,这次虽然未能再度闯入前八,但从比赛的质量来看,除了美国队之外,中国队与小组赛的几个对手打得都比较激烈,特别是25日战胜了欧洲冠军意大利队,这在以前是没有过的。”一向由欧美球队主宰的世界篮坛,因为中国队的出现被打开了一丝裂缝。
  “中国队最大的弱点就是缺乏高水平比赛的经验。”蒋兴权教练说,“两年多来,中国男篮没有与世界强队交过手。队员没有经验,我作为教练又能到哪儿找经验去?”蒋兴权承认中国队的应变能力差,是导致输给法国队的原因。实际上,由于对手的变化而不会打球的问题,在几场比赛中都出现过。
  在今天争夺第九名的比赛中,中国队再次暴露出了痼疾。面对西班牙队凶狠的内线逼抢,激烈的身体对抗,还没有从昨天的疲劳中走出来的中国队穷于应付,草草收兵。
  6场奥运会比赛,尽管最终带着遗憾离开,但中国男篮依然让人们看到了希望。这希望,来源于中国队在几乎每场比赛中都打出过的精彩片段,虽然过程时短时长,但其中表现出的“实力对话”让人振奋。在亚洲独秀于林的中国男篮,如何在今后的路途中跟紧世界的潮流,将是整个中国篮球界今后几年面临的重要课题。(本报悉尼9月26日电)

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“美”上求突破 “难”上下功夫——奥运体操比赛述评

第8版(奥运专版)
专栏:五环热线

  “美”上求突破 “难”上下功夫
  ——奥运体操比赛述评
  本报记者 薛原
  钱奎泡了一杯茶,乐呵呵地坐下。“现在还说不出什么来,正兴奋着呢。”
  奥运会体操比赛最后一天,中国队连收两金,最后的成绩是3金2银2铜。“这是中国体操自1984年洛杉矶奥运会以来的最好成绩,男队和女队都出色超额完成了任务。从目前的情况看,男队仍然是中国和俄罗斯争霸。”钱奎说,参加本届奥运会的中国男队,全是新手。而这一批新手的表现,无疑为中国体操在今后几年内的国际竞争中加重了砝码。李小鹏、杨威等几名选手,完全可以担当起中国体操的重任。“杨云的出现,将使中国女队在今后几年内再上一个台阶。”女队总教练陆善真欣喜地称。
  “但我们的弱点依然存在。”此时,钱奎和陆善真似乎都更乐意谈谈这个。“我们的单杠和世界强手相比还有差距,别人可以做四个飞行动作,而我们的队员只能做一到两个。这要从少年训练期就彻底改变。”钱奎说。“中国女选手的能力和俄罗斯、罗马尼亚相比还有差距。人家的优势在用腿的项目上,如果自由操和跳马再有突破,我们就可以和强手进行更强的较量。”陆善真说。“看看涅莫夫,动作非常有韵律、吸引力。我们男女队都还欠缺一个‘美’字。”钱奎说。本届奥运会结束后,国际体联新的规则就将出台。4年前,中国队正是在吃透规则上“领先一步”,才能有今日的辉煌。而新的规则,依然以提高难度为原则。“我们回去以后,就要研究规则,尽快达到10分起评。”此刻,教练们已经将目光投向了下一个奥运周期。
  “本届奥运会,中国体操选手与以往最大的不同是什么呢?”陆善真笑答:“最大的不同就是,中国选手都是微笑着比赛,这是以前从没有过的。”
  (本报悉尼9月26日电)

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关键时刻手别软——评中俄女排之战

第8版(奥运专版)
专栏:

  关键时刻手别软
  ——评中俄女排之战
  本报记者 郑红深
  对俄罗斯队这场球是中国女排打得最好的一场球。但中国女排仍以0∶3输给了俄罗斯队,与奥运会女排四强无缘。面对越来越强的俄罗斯队,中国女排已经无法扮演俄罗斯队克星的角色。应该说,中国队今天每局都是有机会的,3局都是以两分之差惜败(25∶27、23∶25、25∶27)。而且3局开局都是领先,但最终还是挺不住。关键时刻就顶不住,看来中国女排已经没有昔日的实力和意志。俄罗斯队虽然也有些失误,但她们的几个重炮手的重扣、后排攻、跳发球都让人赏心悦目。赛后,中国队主教练胡进对今天中国队的表现给予了肯定。他说,今天中俄两队都发挥了高水平。以中国队目前的状态,相信她们在以后几天的比赛中会打得好一些。
  今天的比赛一开始,俄罗斯队似乎在心理上有些憷中国队,但毕竟她们实力和技术高出一块,胶着状态下能稳住并最后胜出。胡进也说,现在同1996年亚特兰大奥运会和1998年世锦赛中国队击败俄罗斯队已不能相比,那时她们这批队员虽然身材高,但还年轻,力量和技术未臻成熟,现在不同了,她们经验丰富了,技术水平提高了,发挥也稳定多了。从技术上总结,胡进说,对俄罗斯队不能同她们打高,而要同她们打快。
  谈到还有最后两场比赛,胡进还是坚持自己的观点,除了古、俄、巴3队,其他各队实力相当,关键看谁发挥好。但愿,中国女排在后两场5至8名的争夺中能手不软。(本报悉尼9月26日电)

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27日赛事指南 热点不多 轻松观战 跳水田径 需要关心

第8版(奥运专版)
专栏:

  27日赛事指南
  热点不多 轻松观战
  跳水田径 需要关心
  27日比赛热点不多,中国跳水队的伏明霞和郭晶晶在女子三米板个人赛预赛和半决赛中表现如何,值得关注。
  上午,中国女子曲棍球队与澳大利亚队的比赛也值得一看。如果中国队战胜澳大利亚队,则有望冲击铜牌;如果输了,最差也能名列第六。这个成绩对于几乎无人问津的中国女曲来说,绝对是一个喜讯。
  田径场重新开赛,中国女将于鑫参加女子铁饼决赛,力争前八名;关英楠出战女子跳远及格赛,能否出色发挥自己水平,对她是一个考验。
  美国的大威廉姆斯将于27日和俄罗斯少女德曼蒂娃争夺网球女子单打金牌。近来势头正健的大威廉姆斯有希望头一次品尝夺取奥运金牌的滋味。

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美国队夺走女垒金牌

第8版(奥运专版)
专栏:

  美国队夺走女垒金牌
  本报悉尼9月26日电 记者郑红深报道:奥运会女垒决赛———美日大战,冒雨激战两个小时,在规定的7局中,双方打成1平。在第八局中,日本队由于没有接住一个远球,就在脱手的那一瞬间,美国队一名选手跑上了本垒,美国队以2∶1险胜日本队夺冠。
  美国女垒的运气真好,从循环赛的第四,靠着佩寄制的规定,一步步打上来,而且每场球都是那么势均力敌,险象环生。她们在胜了中国队后,又以1∶0击败澳大利亚队,最后决赛又险胜日本队。

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福将

第8版(奥运专版)
专栏:采访故事

  福将
  本报记者 薛原
  运气有两种,一是自己有好运气,二是能给别人带来好运气。这两种运气经常是相辅相成的。
  高手相争,巅峰之战,往往难分伯仲,虽然彼此惺惺相惜,金牌却只能发出一块。最后我们经常听到的解释是,“我的运气好一点吧”,或者“我想上帝站在了我这一边”。
  我想说的是有关运气的“场外因素”,其实就是我们———记者们自己。每逢大赛,总有记者东跑西颠,却往往扑空,眼看板上钉钉的金牌因为他的“到来”不翼而飞,大家开起玩笑来也是批评多于同情:“你怎么搞的嘛,走到哪儿霉到哪儿。以后呆在家里算了。”
  其实他心里的苦有谁知道。路也没少跑,活也没少干,无端成了关于金牌旁落的“罪魁祸首”,可谓郁闷。
  大家伙都来帮他转运。具体的做法是几个人凑起来去看一个项目,美其名曰“一起发力”,没想到挺有效果。金牌也拿到了,自己也看到了,好运气都来了。
  这种玩笑式的鼓励自然当真不得。不过,最后能和站在最高领奖台上的中国选手一起感受夺取胜利那伟大的过程,的确有一种让人热血沸腾的感觉。
  从奥运会开幕到现在,我在现场目睹了中国代表团10枚金牌的诞生过程。“福将”,我在心里笑着鼓励自己。(本报悉尼9月26日电)

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图片

第8版(奥运专版)
专栏:

  男子一百一十米栏冠军古巴选手加西亚。 本报记者 李仁臣摄

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26日冠军榜

第8版(奥运专版)
专栏:26日冠军榜

  26日冠军榜
  自行车 女子公路赛 泽拉尔德(荷兰)
  沙滩排球 男子 布兰顿/福诺伊莫纳(美国)
  花样游泳 双人 布鲁斯尼金娜/基塞列娃(俄罗斯)
  摔跤 古典式54公斤级 沈权虎(韩国) 古典式63公斤级 萨穆尔加切夫(俄罗斯) 古典式76公斤级 卡尔达诺夫(俄罗斯) 古典式97公斤级 永贝里(瑞典)
  举重 男子105公斤以上级 拉扎扎德(伊朗)
  跳水 男子三米跳板 熊倪(中国)
  垒球(美国)

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水上芭蕾(图片)

第8版(奥运专版)
专栏:

  水上芭蕾
  本报记者 王霞光摄

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兴奋剂害了拉杜坎和亨特

第8版(奥运专版)
专栏:

  兴奋剂害了拉杜坎和亨特
  本报悉尼9月26日电 体操比赛女子个人全能金牌获得者,罗马尼亚的拉杜坎在赛后的药检中尿样呈阳性,国际奥委会今天决定取消她获得的个人全能金牌。这样,原来列个人全能第四名的中国选手刘璇意外地又得到一枚铜牌。同样被兴奋剂问题困扰的还有“女飞人”琼斯的丈夫、世界铅球冠军亨特,这对琼斯要实现夺得5枚奥运金牌的目标是个打击。

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悉尼之梦

第8版(奥运专版)
专栏:采访故事

  悉尼之梦
  本报记者 缪鲁
  从水中升起的第二十七届奥运会火炬,将人们带入一个神奇境地。开赛至今,天天都有人在这里美梦成真,把壮志变为现实,将豪情写进历史。
  继金牌数创下新高之后,昨天东道主又破了一项自己体育史上的纪录,将在一届奥运会上所获奖牌的数量,由上届的41枚提高到43枚,他们的下一个梦想是将目前在金牌榜上第四的位置保持至最后一天。
  从1972年慕尼黑奥运会首次拿到奖牌后就朝思暮想摘取金牌的哥伦比亚,6天前终于如愿以偿。和他们一样第一次染金的还有阿塞拜疆、拉脱维亚、斯洛文尼亚和莫桑比克人。莫桑比克的女子800米选手姆托拉四年前曾因为自己的祖国赢得第一枚奥运会铜牌而成为民族英雄,昨天,这位英雄宝刀不老,为国人圆了一个更大的梦。
  巴巴多斯、科威特等国的健儿则首次为自己国家在奥运会的奖牌榜上争得了一席之地。
  到今天为止,已有13个国家和地区创造了自己奥运夺金的新纪录,其中以中国的成就最为引人注目,不仅因为增幅无人可及,更因为在奥运会上20枚金牌是一道公认的分水岭。从1960年罗马奥运会至今,翻过这道岭的只有美国、前苏联、前东德、俄罗斯和德国。目前,本届奥运会才刚刚过去2/3,还有一批健儿正摩拳擦掌,等待将更多的英雄之梦化为献给祖国的荣光。(本报悉尼9月26日电)

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图片

第8版(奥运专版)
专栏:

  男子吊环冠军匈牙利选手乔拉尼。
  本报记者 李仁臣摄

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花絮

第8版(奥运专版)
专栏:花絮

  花絮
  ▲25日晚上,澳大利亚女运动员弗里曼夺得400米跑金牌,估计澳大利亚国内各地收看电视转播的有1100万人。今天各报都以大的篇幅报告这个喜讯,刊登了弗里曼以及她的族人、亲属的照片。许多文章中把弗里曼称为“推动民族和解的民族英雄”。
  ▲悉尼现在是一片收藏热。最值钱的邮票是1896年奥运会时一套12枚贴在信封上的邮票,现值367000美元,15年前易手时价值110000美元。10元一个的本届奥运会纪念章已售出了800万个。本届奥运会的纪念币也已售出500多万枚,达2亿元。已经用过的奥运会接力火炬现价是2500美元一个。
  ▲前几天,摄政王旅馆一部分人中流传着一个谣言,说是雅典的奥运会可能举办有困难,可能由汉城接过去办或是由悉尼接着再办一次。国际奥委会的有关人员已经辟谣。目前希腊有庞大的班子在悉尼取经,到各个部门去见习。希腊奥运会组委会几个月前已经改组,下届奥运会仍将在现代奥运会的出生地雅典举行不变。

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奥运金牌榜

第8版(奥运专版)
专栏:奥运金牌榜

奥运金牌榜
截至9月26日
  代表团 金 银 铜
  美国 25 15 23
  中国 22 14 14
  俄罗斯 17 14 20
  澳大利亚 12 20 11
  法国 12 13 7
  意大利 11 6 11
  罗马尼亚 10 4 4
  荷兰 8 5 3
  代表团 金 银 铜
  英国 6 8 5
  德国 5 11 16
  韩国 5 6 8
  日本 5 6 4
  波兰 4 4 1
  保加利亚 4 3 2
  瑞典 4 3 1
  乌克兰 3 7 5

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监督水平与监督实效

第9版(民主和法制周刊)
专栏:法治论苑

  监督水平与监督实效
  张玉国
  法律赋予人大的监督权,包括对国家行政机关和司法机关的工作监督和法律监督。加强国家权力机关的监督职能作用,消除社会腐败现象的发生,是当前广大人民群众十分关注、强烈要求解决的“热点”问题,也是摆在人大面前的一个严峻课题。
  随着我国依法治国方略的实施,民主法制进程的加快和人民代表大会制度的逐步完善,人大也不断探索出了许多强化监督工作的新路子,如加快立法步伐,加强执法监督,注重视察、检查和调查,实行个案监督,评议部门工作,对干部进行述职评议等,加强了对人对事的监督,取得了一定的成效。但有的地方也存在着力度不够、措施不力的问题。有的工作中出现了只注重协调关系,参与支持部门工作多,监督少;提肯定意见多,指出错误少的现象。
  党的十五大提出了依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,这就为完善人民代表大会制度,强化监督工作,创造了一个崭新的机遇。要想强化权力机关的监督,使法律赋予人大的监督职权行使到位,不断加大反腐败力度,各级党委就要从依法治国和完善我国人民代表大会制度,推进民主政治建设,以及巩固执政党地位的高度,充分认识人大及其常委会的性质、地位和作用,切实加强党对人大工作的领导,尊重和支持人大依法履行各项职权,尊重人大通过法律程序作出的决议、决定,尊重宪法和法律赋予人大的崇高地位,这是人大履行各项职权的保证。
  各级党委还应当切实重视人大的自身建设,真正把党委、人大、政府的领导班子配备、干部的培养、提拔、交流放在同等的位置上来。另一方面,必须随着体制改革的深入,不断改革人大机关的体制;必须在各级党委的领导下,以党的十五大精神和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导,围绕党委中心工作,把“三个代表”全面落实到各项人大工作中去。牢固树立法律意识、宗旨意识以及高度的历史责任感和使命感,认真行使好宪法和法律赋予人大至高无上的监督权,对本地区行政区域内重大事情和国家法律、法规的实施以及一些违法的人和事,要敢于监督、善于监督。同时,要提高监督水平,增强监督实效。

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“辉煌工程”竟成花架子(图片)

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  “辉煌工程”竟成花架子
  安徽省涡阳县花沟镇政府自1998年开始建设“四万工程”,即“万亩黄花菜工程”、“万米绿色长廊工程”、“万亩蔬菜工程”和“万户养鸽工程”,为此拆除农舍283间,征用农民承包耕地300余亩,导致一些农民至今无家可归、无地可种,有的栖身在桥洞里已达一年之久。
  ***
  图①:农民信同秀、信吴氏夫妇的5间瓦房被拆掉,只得在河边的桥洞里另起炉灶。
  图②:如今,菜地变成荒地,空空的大棚架子,成了村童玩耍的器械。
  图③:横跨公路的标语牌上,响亮的口号豁然醒目。
  图5:这是规划中的鸽子广场,周围的民房已拆除一年多,但这里目前只有一座造价7万元的高架灯座。
  新华社记者 于杰摄

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民间募捐亟待规范

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  街头的一块招牌告示,媒体的一条新闻呼吁,单位的一声“号召”,都可能引发一场捐赠活动,也引发了诸多社会问题。因此——
  民间募捐亟待规范
  袁崇右
  1999年6月28日,《中华人民共和国公益事业捐赠法》正式颁布,并于同年9月1日起施行。根据这部法律的规定,只有依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位,才受该法调整。很显然,事实上大量存在的非公益性民间捐赠行为,不适用这部法律。因此,社会生活中民间募捐中产生的大量问题,就急迫需要从法律上加以规范。
  募捐的发起
  民间募捐是临时性发起的捐赠活动,由于现行没有明确的法律规范,任何单位和个人,毋须办什么手续,只要有个由头,都可发起一场募捐,使得这部分活动非常杂乱,借募捐行骗、变相摊派等时有发生。
  前不久,湖北省一个市的教育系统,发起了一场“募捐”活动:一名退休教师患了一种大病,大约需10万元左右的费用到上海一家医院做手术。由于学校和教育部门拿不出这么多钱,于是,该退休教师所在的教育局,就在所辖的四所小学募捐,用通知的方式,规定各个学校的捐款任务,由各学校具体组织教师和学生捐款。当笔者就此事采访该市民政局有关人士时,他们表示“民政局管不着”。
  在这里,我们不妨从法律的角度探讨一下民间募捐的发起问题:什么条件下才能发起募捐?需不需要批准?谁来批准?按道理讲,退休的国家教师的医疗费,应由财政、保险等渠道解决,不应将负担转嫁给社会。因此,笔者有几点法律建议:是否可以从法律上规定,在一定的法定情形下,需救助方向法定管理机关(如民政部门)提出申请,经批准后,方可在自愿和无偿的原则下进行募捐,并建立民间募捐的分级分地区等具体操作制度。这样,才能保证所有的社会成员,能够公平享受获得社会救助的权利,有效避免民间募捐的负面作用。
  捐赠财物的管理
  前几年,湖北省发生了两起具有典型意义的募捐事件:其一,某学生患大病,急需治疗,所需款项巨大。经媒体报道呼吁后,募得几十万元资金,后来只花了十几万元病就治好了,多余的巨款就只好由校方代管,用于该生今后教育生活之需。其二,某学生经医院诊断患绝症,如花巨资治疗,也许有一线生机,经募捐募得20多万元资金。不料在复诊时,证实该生所谓绝症为误诊,所募得巨资如何处置,成为难题。
  笔者认为,民间募捐应遵循如下几个方面的原则:一、一切捐赠财物为社会公共所有的原则;二、用于同类受助对象的原则;三、以达到受助基本目的为准的原则。具体地讲,就是针对某项特定对象进行的募捐活动,所募财物应由法定机构管理(如民政部门),并用之于受助对象,当受助目标达到时仍有剩余财物的,应当作为社会公有财物,用于今后同类所需救助对象的救助。因为,慈善事业的宗旨是雪中送炭,而非锦上添花。坚持上述原则,有利于克服民间募捐中的腐败现象和有失社会公平现象的产生。
  值得特别强调的是,坚持一切捐赠财物社会公有原则,有着深刻的法理:透过一时一事特定的受助对象,捐赠所针对的其实是某一类所需救助的社会事件,而非某个特定的人。换一句话说,不管是谁身上发生了所需救助的情形,社会成员都会做出捐赠的行为,这与以血缘关系为基准的继承方法是完全不一样的。
  民间募捐中的法律责任
  为了使民间募捐有序发展,以下四个方面的法律责任尤其重要:一、凡符合法定受助条件的对象,依法提出募捐申请的,管理机关应予以批准;二、凡未依照法律规定参加法定保险的主体,发生险情的,不得提出募捐申请;三、任何单位和个人,不得借向社会募捐逃避自身应负能负的经济责任;四、民间募捐应坚决执行自愿和无偿的原则。违反上述四条者,一定要依法查处。如此,民间募捐活动才能良性发展,充分发挥她应有的积极社会功能。
  总之,我国民间募捐(非公益事业募捐)应当尽早从法律上加以规范。

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反腐败中的怪现象

第9版(民主和法制周刊)
专栏:探源与思考

  反腐败中的怪现象
  德杨
  近年来,反腐败斗争虽然取得了明显的阶段性成果,但腐败现象仍没有得到有效遏制,在有些地方、有些领域甚至还在滋生蔓延。特别是在反腐败斗争中还不断出现一些不容忽视的消极、反常现象,严重影响了反腐败斗争的深入、扎实、健康、有效地开展。
  一、接二连三现象。近几年来,各级纪检、检察机关都相继查办了一大批贪污贿赂大案要案,但由于有的发案单位没有从中认真吸取教训,堵漏建制,亡羊补牢,有的主管部门对继任者任用失察,管理失控,致使同一单位甚至同一岗位的人员接连被查处的现象增多。
  二、捞了就跑现象。近年来,部分贪污贿赂犯罪分子为逃避打击,利用流动人口管理、身份证管理、旅馆业管理中的疏漏,采取“捞了就跑”的策略,在作案后迅速携款潜逃,或选择一地隐姓埋名,长期隐居,或居无定所,到处流窜,使其中的大多数人逃避了法律制裁。
  三、“二进宫”现象。有的贪污贿赂犯罪分子在受到纪检、检察机关查处后,仍财迷心窍,屡教不改,一旦权力到手、时机成熟,便故态复萌,重蹈覆辙,出现了“二进宫”现象。
  四、“臭豆腐”现象。腐败现象在很多人那里像臭豆腐一样,闻起来臭吃起来香。有的表面上对腐败现象、腐败分子深恶痛绝,但内心里却由衷地佩服、羡慕,甚至竞相仿效;有的对别人搞腐败非常反感,但轮到自身也未能“免俗”,一朝权到手,便把钱来捞;有的口口声声要求反腐败,但却口惠而实不至,对纪检、检察机关办案不仅不支持、不配合,反而替腐败分子出谋划策、说情开脱,或作伪证,或拒不作证,甚至设置障碍,阻挠办案。这种现象已成为制约反腐败斗争深入的重要原因。
  五、笑廉不笑贪现象。在部分人当中,价值观念扭曲,是非标准错位,使一些廉洁自律的干部不仅得不到应有的尊重和爱戴,反而受到奚落、责难、孤立和排挤。如严格照章办事被说成思想僵化、保守;不搞以权谋私被嘲笑为没本事、没能耐;而一些能捞敢贪的人反而被推崇为有开拓精神的能人,形成了笑廉不笑贪的怪现象。
  六、边作案边被提拔现象。一方面由于犯罪分子的作案方式越来越隐蔽,手段越来越狡猾,造成了一种内贪外廉的假象,另一方面由于对干部的考查考核不实不细,致使犯罪分子边作案边被提拔的现象增多。
  七、猫鼠勾结现象。一些负有相互监督制约职责的人员,如会计与出纳、上司与部下,在金钱的诱惑下,不仅不履行相互监督制约的职责,反而沆瀣一气,相互勾结,相互利用,共同作案,形成了一种猫鼠勾结的反常现象。
  八、“一窝黑”现象。近年来,一些人为谋取不正当利益,抱着舍不得孩子套不着狼的心理,不惜重金铺路,一个环节一个环节攻关,一个人一个人买通,将一个个关口的当权者拉下水;还有单位领导为笼络人心,堵住人口,采取有福同享、有利共沾的手法,大肆侵吞、私分公款,导致一抓一窝、一揪一串的现象日趋严重。
  九、抗拒从宽现象。坦白从宽,抗拒从严,是多年来坚持的刑事政策。但在司法实践中,由于职务犯罪特别是贿赂犯罪“一对一”的特殊性,一些腐败分子便抱着“死活不开口,神仙难下手”的心理,任凭办案人员怎样政策攻心,就是拒不交代,导致不少查有实据但缺少供述的案件被迫流产,也使相当数量货真价实的腐败分子被从轻发落或逃避了法纪的制裁,客观上形成了抗拒从宽、坦白从严的反常现象。
  十、“贪钱为公”现象。在司法实践中,审判机关一般都把被告人所谓“为公花用”的数额从贪污贿赂犯罪总额中扣除,不认定为犯罪。一些贪污贿赂犯罪分子也深谙此道,把“为公花用”作为化险为夷的最后一招,在事实和证据面前,能赖就赖,能推就推,实在推不掉的,就一口咬定贪污受贿得来的钱为公请客送礼花用了。

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沈阳人大代表向选民述职

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  人大代表不是一种荣誉称号,而是一个有实在内容的职务。为了确保代表能够真正按照选民的意志和利益履行职责,代表就必须接受选举单位及选民的监督,这也是推动民主法制建设的一项具体措施,请看——
  沈阳人大代表向选民述职
  本报记者 毛磊
  有人认为这已成为一种普遍现象:“代表代表,散会就了。”
  如何建立起人大代表工作的监督与制约机制?如何让选民和选举单位了解人大代表的工作?如何有效地增强人大代表依法履行职责的积极性和主动性?
  辽宁省沈阳市人大常委会作出了积极的尝试。
  9月15日,记者参加了在辽中县召开的“沈阳市人大代表向选举单位述职会议”。市人大常委会主任张荣茂率先述职:“几年来,在全市人民的大力支持下,我和市人大常委会其他组成人员一起,自觉接受党的领导,紧紧依靠全市人大代表,认真行使宪法和法律赋予的各项职权……”近一个小时的述职报告赢得了全体与会人员的热烈掌声。
  到选民中述职
  作为由辽中县人大代表团产生出的沈阳市人大代表,张荣茂诚恳地向选民———辽中县人大代表介绍了自己三年来的工作,并接受代表评议。
  从市人大常委会开展的各项立法工作,到二十几次重大的执法检查;从对公、检、法的个案监督,到人大代表的视察活动;从完善人大常委会工作制度,到设立代表来访接待室;从建立公民旁听常委会会议和人民代表大会制度,到开展人大代表向选民述职试点工作;从对提高经济运行质量、增加财税收入深入开展专题调查研究,到不断完善人事任免和考察、评议机制……张荣茂逐项介绍了本届常委会的工作情况。
  在谈了注意处理和把握好维护稳定、坚持党的领导、发挥代表作用、倾听人民呼声、坚持民主集中制原则等问题后,张荣茂表示,我作为辽中县的几届人大代表,一直十分关心辽中县的经济发展和人民群众的生活,辽中县在我的心目中占有很重要的地位。我也愿意而且必须代表辽中县人民的利益,为辽中县的父老乡亲做一些事情。每年我都能来辽中县几次,与辽中代表团沟通联系,了解情况。每次市人代会期间,我都能站在辽中县发展的角度考虑问题,在分组会上提出自己的意见和建议。特别是近两年,采取与市政府联合召开现场办公会等多种形式,积极推进事关辽中县发展的代表议案及建议、批评和意见的办理工作,为辽中县的经济和社会发展争取到一些支持和条件。
  紧接着,沈阳市人大常委会秘书长宋普光和委员聂金也先后进行了述职。
  政绩公众评说
  述职结束后,与会的各位县人大代表纷纷发言,对市三位代表的述职报告进行了深入评议。
  辽中县人大代表李欣然说,市人大张荣茂、宋普光、聂金三位代表向选区述职,接受评议,这种做法使我们基层人大代表深受感动。我想借此机会提几点意见,关于减轻农民负担,从中央到地方都极为重视,但至今仍没有彻底减下来,原因复杂且涉及面广,如公安机关经费、村级招待、义务兵负担等等,哪些是合法的、哪些是不合法的?市人大能否经过调查,制定地方性法规、实施细则,执行起来才有规范……
  辽中县人大代表肇玉玲在评议中表示,希望市人大常委会进一步健全和完善同县乡人大代表的联系制度,进一步密切市县两级人大常委会的联系,密切代表与原选区选民的联系,建立健全常委会对代表负责,代表对选民负责制度,真正形成一个纵横有序、上下贯通的代表管理网络。此外要加强代表培训,做好代表建议、议案的督办工作,努力为代表发挥作用、执行职务创造条件,让代表满意、人民满意。她还希望市人大常委会组成人员要坚持深入基层,深入选区调查研究,直接倾听选民的意见和呼声,继续坚持实事求是、求真务实的工作作风,自觉接受人大代表和群众的监督。
  必须接受监督
  记者从沈阳市人大常委会了解到,今年4月13日,市第十二届人大常委会第十五次会议通过了《沈阳市人大常委会关于市人民代表大会代表联系选举单位及人民群众的意见》,此后市人大常委会主任会议又提出了市人大常委会组成人员要带头向选举单位及选民述职并接受评议的安排意见。而在去年,他们曾在皇姑区人大常委会进行了试点,由皇姑区人大常委会组织本选举单位的三名市人大代表进行述职并开展评议工作。
  辽中县的述职会议后,记者采访了沈阳市人大常委会主任张荣茂。在谈到人大代表述职是加强民主法制建设的需要时,张荣茂说,从民主的本质上讲,代表是否能够按照选民的意志和利益来行使权力,是决定发扬民主的直接和重要的因素之一。换言之,如果代表违背选民意志,则这种民主就成了虚假的民主了。为了确保代表能够真正地按照选民的意志和利益履行职责,代表就必须接受选举单位和选民的监督。
  在回答记者提出的下一步打算问题时,张荣茂说,市人大常委会组成人员是代表中的代表,理应带头做好述职。本届人大及其常委会任期已近三年,工作如何,应当向选举单位及选民汇报,听取选举单位和选民意见,虚心接受评议,这样有利于做好后两年的工作。今年10月底前,市人大常委会其他组成人员都要写出述职报告,交给所在的选举单位,由所在区、县人大常委会根据实际情况,适时组织开展述职评议工作。今年年底前,市人大常委会还要将三年来履行职责的情况形成书面报告,送到各区、县人大常委会,请他们加以评议,并提出意见。

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发展新观念 驶入快车道——我国公证工作改革综述

第10版(立法与执法)
专栏:特别报道

  编者的话
  作为一项重要的预防性司法证明制度,公证已走进经济发展和社会生活的各个领域,从政府采购、房地产、金融直到我们身边的婚前财产公证、遗嘱公证、学历证书公证等方面,无所不及。今年7月31日,国务院批准了司法部《关于深化公证工作改革的方案》,这是我国公证工作的一次重要转折。方案对公证机构的性质、公证员的考试、公证文书的格式、公证行业的管理等内容都作了明确规定。为了让读者对这些内容有详细的了解,加深理解,本版特邀请司法部领导同志和相关人士作专门介绍,以飨读者。
  发展新观念 驶入快车道
  ——我国公证工作改革综述
  龚轩
  公证制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分,是一种预防性的司法证明制度,也是国际通行的法律制度。其宗旨是通过专门设立的公证机构为社会提供真实、可靠、有法律效力的公证文书,以预防纠纷,减少诉讼,规范法律行为,保证法律的正确实施,稳定社会经济和民事流转秩序,保护公民、法人和非法人组织的合法权益,满足经济交往、社会交往和国际交往的需要。
  1979年我国公证制度恢复以来,公证事业得到了很大发展。目前,全国已设立公证处3189个,有公证人员18654人,分别比1980年增长了4.5倍和15.2倍。公证业务已由公证制度恢复之初的单纯的涉外民事扩展到200多项,介入了经济发展和社会生活的各个领域,包括房地产、金融、电子商务等等。遗嘱公证、婚前财产公证、夫妻财产约定、房产公证早已成为社会最热门的话题。1999年,我国共办理各类公证1644万件,比1980年增长了112.4倍,其中国内经济公证800万件,国内民事公证620万件,涉外涉港澳台公证224万件,制止不法行为11991起,涉及金额100多亿元。公证书发往180多个国家和地区,为当事人调回外汇1.07亿元。公证工作在经济建设、社会生活和对外交往等方面发挥了显著作用。
  根据1982年4月13日国务院颁布的《中华人民共和国公证暂行条例》,我国公证制度采用了行政体制的模式。这在公证制度恢复之初,对公证制度的恢复和公证事业的发展起了重要作用。
  随着国家各项改革工作的深入,1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第一次将公证机构列为中介机构。为了贯彻落实中央精神,司法部从1993年即着手进行公证工作改革,并在1994年第三次全国公证工作会议上提出了进行公证处由行政机关向事业单位过渡的试点意见。四年多来,公证改革试点工作取得了阶段性成果,已有19.3%的公证处由行政机关改为事业单位,还有26.9%的公证处虽然仍是国家行政编制,但实际已按事业模式运行,个别公证处还进行了新的组织形式的尝试。
  1999年,党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,再次明确提出要健全中介服务体系,规范会计、律师、公证等社会中介机构的行为,并要求中介机构要与政府部门彻底脱钩。为此,司法部即着手起草关于深化公证工作改革方案,并于1999年、2000年相继进行了公证书格式、公证员考试等项改革的试点工作。
  今年7月31日,国务院批准了司法部《关于深化公证工作改革的方案》,标志着公证工作改革和发展跨入了一个新的阶段。该方案肯定了几年来公证改革工作取得的经验,是公证改革取得的重要阶段性成果。为把改革方案真正落到实处,司法部将出台关于贯彻落实该方案的若干意见,并将于今年10月1日起与方案一起实施。
  方案是今后十年公证工作改革的纲领性文件,明确了公证工作改革总的指导思想和目标,提出要建立与社会主义市场经济体制相适应的公证机构,加快公证体制改革步伐,现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制。同时鼓励积极探索建立新的组织形式的公证处;建立高素质的公证专业队伍,规范和完善公证处内部运行机制,建立法人财产制度和社会保障机制,完善公证预算管理制度;建立完善公证赔偿制度;建立有中国特色的公证管理体制,加强公证员协会的行业管理职能;改革和优化公证工作方式、方法,强化公证效力,推行要素式公证书。为充分发挥公证的职能作用,各级政府部门要充分运用公证的证明效力和职能作用,将公证文书作为认定事实的根据,除法律、行政法规规定的外,各级行政机关一般不再办理有偿性的对具体经济、民事行为的证明事务。

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着眼于中国国情和公证特点 深化公证改革

第10版(立法与执法)
专栏:领导论坛

  着眼于中国国情和公证特点
  深化公证改革
  司法部部长 高昌礼
  今年7月31日,国务院正式批准了司法部报送的《关于深化公证工作改革的方案》(以下简称《方案》),这是世纪之交公证工作的一件大事,体现了党中央、国务院对公证工作的高度重视,增强了公证改革的权威性和社会性。《方案》对公证改革成果作了充分肯定和系统总结,是指导公证工作的纲领性文件。认真贯彻落实好《方案》,是今后一段时期公证工作的重点,也是巩固和发展公证改革成果的关键。司法行政机关和公证系统要从国家改革、发展、稳定的全局出发,站在公证工作跨世纪发展的高度,学习领会《方案》的精神实质,并按《方案》的要求,统一对公证工作改革的思想认识,统一改革的方针政策,统一改革的方法步骤,把《方案》落到实处。
  公证制度是公证机构依法行使国家赋予的公证权的法律制度,是国家权力在证明事务中的体现。这一特点,就决定了公证改革要尊重公证工作的特性。必须考虑到国家证明权的性质、地位,国家证明权与行政权、司法审判权、法律监督权的关系;必须考虑如何实现国家证明权与各种组织形式的结合;必须研究公证的性质地位、组织形式和执业主体三者之间的相辅相成、相得益彰的关系。这是保证国家证明权正确实行的关键环节。因此,要充分认识和把握公证工作的特点和规律,在积极、稳妥的基础上,把公证工作的法律地位、体制改革和队伍建设作为一个整体,作为一个系统工程,全面推进,共同发展。
  公证改革要立足于我国国情。建成有中国特色的公证制度,就要研究中国的国情。我国的政治、经济制度与资本主义国家有根本的区别,在涉及国家、集体、个人关系和利益等问题上,在法律关系和公证法律所调整的对象和范围上,较资本主义国家更复杂、更广泛。因此,公证改革不能盲目照搬别国的模式和做法,而要科学地认识公证的特点和规律,走有中国特色的公证改革之路。我国处于社会主义初级阶段,生产力不够发达,经济相对落后,各地的经济、文化发展不均衡。公证工作赖以生存的社会环境和经济环境还需要改善,加之我国公证制度恢复的时间短、基础还很薄弱,没有形成完整的架构和成熟的体系。公证机构是中介组织,公证执业主体最终要采用合伙制、有限责任制等相应的组织形式,而将特定的国家权力授予合伙、有限责任等组织行使,如何保证这一权利的统一性、权威性、严肃性和合法性,这就需要不断实践和探索。还有,公证从行政体制到中介组织,跨度很大,还需要一个转变观念、统一认识、社会认同的过程。公证改革必须尊重这些客观实际,具体问题具体分析,要循序渐进地、积极稳妥地进行,不能搞一刀切。
  深化公证改革是社会主义市场经济发展的要求,是推进社会主义民主法制建设的要求,也是公证事业自身发展的必然要求,是大势所趋。国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》是对公证工作改革的方向、方针、架构、政策的总体设计,是对公证工作改革总体性、原则性的规定,为保证《方案》的正确贯彻实施,必须制定一系列的配套政策和措施,建立完善有中国特色的公证制度还有很长一段路要走,需要司法行政机关和公证系统不断探索努力,需要全社会的重视和支持。从现在起到2010年,是我国公证改革和发展的关键时期。在这个时期,要建立起与市场经济相适应的具有中国特色的公证制度,保持公证工作持续健康快速发展,必须坚定不移地深化改革。

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机构改革 行政体制改为事业体制

第10版(立法与执法)
专栏:

  机构改革 行政体制改为事业体制
  刘苹
  《关于深化公证工作改革的方案》明确提出,要加快公证体制改革步伐,现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制,同时鼓励积极探索建立新的组织形式的公证处。今后不再审批设立行政体制的公证处。改革方案还特别强调,改制后的公证处根本属性不变,即公证机构作为国家法律证明机构的性质不变,公证人员依法行使国家法律证明权的身分不变,公证文书的法律效力不变。
  据悉,我国现有公证处80%多为行政体制,在许多地方,特别是在经济欠发达地区,行政体制有着很大优势。这次改革措施从国家机构改革的大局出发,符合公证行业发展的特点和规律,得到了国务院及其有关部、委、办的大力支持。司法部为积极推动改革,在“全国深化公证工作改革会议”上,强调要统一对公证工作改革的思想认识,统一改革的方针政策,统一改革的方法和步调,一定要把方案落到实处。这次改革方案出台后,公证机构向事业单位转制的进度必将大大加快,合作制、合伙制试点力度也将进一步加大,司法部特别要求沿海经济发达地区和省会城市要加快、加大合作制、合伙制公证处的试点力度。
  我国公证制度长期以来采用行政体制模式,公证处都是国家机关,占国家行政编制。随着市场经济和公证事业的发展,这种体制暴露出诸多弊端:1.公证行为虽属于履行公共职务的行为,但不是行政管理行为,按行政管理模式运行,不适应公证工作的特点和规律。2.公证机构的法律地位不明确。在行政体制下,公证处没有独立的法律地位和相应的财产,不具备独立承担社会责任和法律责任的能力,缺乏自我发展和自我约束的机制。3.难以建立专业化的公证队伍。公证行业要求公证员具备丰富的法律知识和广泛的社会经验,在行政体制下,由于级别、待遇等条件的限制,公证行业难以吸引优秀人才。4.难以适应社会发展的需要。在行政体制下,公证机构是按行政级别和行政区划设置,受行政机构设置和行政编制的影响,无法按市场经济发展和社会需要,及时调整机构和人员。5.不利于与国际公证制度接轨。目前,大多数国家的公证机构均不采用行政体制模式,国际公证组织也不接纳行政体制的公证组织为其成员。
  在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中,公证机构被界定为市场中介组织。这一性质决定了公证机构最终要采用合伙制、有限责任制等中介组织通行的组织形式。但是由于公证处行使的是国家赋予的公证权,是国家权力,由目前的行政体制过渡到合伙制、合作制,要取得社会的广泛理解和认同还需要一个过程。

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考试改革 严守执业入口关

第10版(立法与执法)
专栏:

  考试改革 严守执业入口关
  孙艳辉
  公证行业的特点决定作为公证机构主体的公证员必须具有较高的文化和专业素质。正是由于严格的选拔制度,才保证了公证人的高素质,确保了公证文书质量,维护了公证的严肃性和权威性。公证人享有很好的信誉,具有很高的社会地位。
  我国公证制度自1979年恢复重建以来,司法部一直把加强公证队伍建设,提高公证人员素质作为一项重要工作来抓。1982年国务院颁布的《中华人民共和国公证暂行条例》,对担任公证员的条件规定主要是实行考核任命制。1989年司法部规定,经省、自治区、直辖市司法厅(局)组织的公证员考试合格才能担任公证员。为适应公证事业发展的需要,借鉴国外的先进做法和经验,1992年起,司法部规定担任公证员必须参加全国公证员统一考试。至今,由司法部组织的全国公证员考试已举行过三次。全国公证员统考制度的建立,促进了公证队伍的专业化发展,提高了公证质量和公证员的执业水平,公证队伍的素质有了较大提高,为发展公证事业储备了后备力量。
  但是,长期以来公证队伍的发展因受行政编制影响,进人难、更新慢;公证机构由于内部机制缺乏生机和活力,难以吸引高素质的人才;几次全国公证员统考都是在司法行政系统内部进行的,选材范围窄,社会上的许多优秀人才被拒之门外;在发展公证队伍的问题上,过多强调数量而忽视质量,对报考人员的学历条件要求不高。随着市场经济体制的建立与发展,公证业务领域的不断拓展,特别是公证工作方式、方法的改变,公证队伍素质低的问题已十分突出,成为影响公证事业自身发展的障碍。
  公证员考试制度的改革是《司法部关于深化公证工作改革的方案》的一项重要内容。考试制度改革的内容包括:考试形式、报考人员条件和范围、实习和任命公证员等方面。为了积极推进公证员考试制度改革,司法部在今年9月16日、17日举行的第四次全国公证员统一考试中,出台了两项改革措施:允许部分具备面向社会举行考试条件的省(区、市)向社会招考;提高了大、中城市报考人员的学历条件,规定设区的市必须具有本科学历,县(县级市)必须具有法律大专学历,对报考人员的经历和身份没有作限制性的规定。这些措施的实行,提高了公证员的准入条件,扩大了选拔人才的范围,严格把住了公证执业入口关,提高了公证队伍素质。
  为鼓励高素质人才进入公证队伍,扩大了考核担任公证员人员的范围:具有硕士以上学位和经济、法律中级以上专业职务的人员,或者具有法律本科以上学历担任审判员、检察员、律师或从事公证律师管理工作五年以上的人员,调入公证处满一年,经考核合格,可以任命为公证员,而不必参加考试。

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实行要素式公证书

第10版(立法与执法)
专栏:

  为了便于人民法院把公证书直接作为独立的证据使用,与人民法院的民事审判制度改革相呼应,司法部提出——
  实行要素式公证书
  刘琳
  今年7月1日,北京、上海、天津三地在全国率先实行一种全新格式的要素式公证书。这种公证书将使用于证据保全公证、现场监督公证、合同(协议)类公证。公证书格式改革是司法部关于公证改革的一项重要内容。
  为规范公证书式样和体例,早在1981年司法部就颁发了《公证书试行格式》,1992年司法部又对《公证书试行格式》进行了大规模的修订,颁布了《公证书格式(试行)》。随着社会主义市场经济的发展,定式化的公证书格式已不能适应社会需要。1998年3月,司法部依照“将现行的定式化格式改为定式化格式与要素式格式相结合”的改革思路,开始有选择地进行要素式公证书的试点工作,取得了成功。在国务院今年7月31日批发的《关于深化公证工作改革的方案》中,明确提出要大力推行要素式公证书。
  要素式公证书的证词内容包括必备要素和选择要素两部分。“必备要素”为公证书证词中必备内容;“选择要素”为根据公证证明的实际需要或当事人的要求,酌情在公证书证词中写明的内容。要素式公证书的实行,便于人民法院把公证书直接作为独立的证据使用,与人民法院的民事审判制度改革相呼应。因为法律规定,只有依据合法程序取得的证据,才能作为法院认定的证据。以往旧式的公证书,内容过于简单,人民法院认为许多内容不规范,必须经调卷这个程序才能采证,影响了审判效率,而要素式公证书则清楚表述了取证的程序和法律依据。
  与以往的公证书格式相比,公证书的权威性和严肃性大大增强。北京市国信公证处赵杰说:“以往的公证书无法体现公证员所做的大量审查调查工作,给人的印象似乎只是证明签名印章属实,公证员有不劳而获的嫌疑。自我处于去年5月被司法部选定为要素式公证书的试点单位后,我处出具的公证书几乎全部被法院直接采证,这在以前是没有的。”
  要素式公证书也使社会各部门对公证机构的法律服务更加满意。房地产交易部门和银行反映,要素式公证书的使用,增加了房地产交易的安全系数,使一些恶意的欺诈行为被制止在萌芽状态。中国即将加入WTO,民事审判制度正在改革,面对非诉法律服务领域各行业日趋激烈的竞争,只有迅速提高公证工作的服务质量,公证业才有可持续发展的可能和机会。因此司法部要求在公证行业大力推行新格式的公证书,并作为深化公证改革的重要措施之一,迅速落实。
  据司法部律师公证工作指导司副司长邓甲明介绍,要素式公证书将于2001年1月1日起,在全国范围内实行。今后随着经验的积累和公证员素质的整体提高,还要逐步扩大要素式公证书的使用范围,拟采用要素式公证书格式的还有:财产权属类公证书、有强制执行效力的公证书、不可抗力及意外事件类公证书、法律意见类公证书等。

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中国公证员协会

第10版(立法与执法)
专栏:背景资料

  中国公证员协会
  中国公证员协会是由公证员、公证处、公证管理人员及其他与公证事业有关的专业人员、机构组成的全国性的社会团体法人,成立于1990年3月。目前,全国各省、自治区、直辖市均已成立公证员协会,一些大中城市的公证员协会也陆续成立。中国公证员协会现有团体会员3180个,个人会员18313人。
  协会的主要职责是:一、协助政府主管部门管理、指导全国的公证工作,指导各地公证员协会的工作;二、维护会员的合法权益,支持会员依法履行职责;三、举办会员福利事业;四、对会员进行职业道德、执业纪律教育,协助司法行政机关查处会员的违纪行为;五、负责会员的培训,组织会员开展学术研讨和工作经验交流;六、负责全国公证员统一考试的具体组织工作;七、负责公证宣传工作,主办公证刊物;八、负责与国外和港、澳、台地区开展有关公证事宜的研讨、交流与合作活动;九、按照《两岸公证书使用查证协议》的规定,负责海峡两岸公证书的查证和公证书副本的寄送工作;十、负责公证专用水印纸的联系生产、调配,协助行政主管部门做好管理工作;十一、对外提供公证法律咨询服务等。全国会员代表大会是协会的最高权力机关,每三年举行一次。理事会是全国会员代表大会闭会期间的常设机构,理事会议每年举行一次。
  1999年5月在北京召开了第三次全国会员代表大会,选举产生了第三届理事会。从第三届理事会开始,中国公证员协会正式从司法行政部门中分离出来,独立行使行业管理职能作用,确立了它作为自律性行业组织的地位。
  协会下设经济、民事、房地产和金融等公证业务委员会,负责开拓公证业务领域,加强公证业务的研讨、交流及指导工作。同时还建立了“维权委员会”、“惩戒委员会”、“考务委员会”等专门机构,负责维护会员的合法权益,处罚违纪会员,负责全国公证员统一考试工作,并建立健全了各项规章制度。为了规划中国公证事业的发展远景,提高公证员队伍的素质,成立了“中国公证员协会发展战略研究委员会”和“中国公证员协会继续教育委员会”,并且把加快公证立法研究,协助政府主管部门搞好公证改革工作,作为各业务委员会和专门机构的重要任务和职责。
  中国公证员协会自成立以来,积极开展与国外公证界的交流与合作。自1985年开始,与国际拉丁公证联盟建立联系。先后与法国、意大利、西班牙、日本等10多个国家和地区的公证界进行了交流和合作。1991年,中国公证员协会与国际拉丁公证联盟联合在北京召开了“国际公证制度理论与实务研讨会”。1993年3月,中国公证员协会与法国等13个国家和地区在意大利签订了国际合作协议书,标志着我国公证界与国际公证界广泛交流、合作的开始。
  (艳辉)

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公证员走上证人席——上海市首例公证员出庭作证侧记

第10版(立法与执法)
专栏:

  公证员走上证人席
  ——上海市首例公证员出庭作证侧记
  顾云卿
  今年4月24日,上海市第一中级人民法院对美国奥多比公司诉上海年华电脑图文技术有限公司计算机软件侵权纠纷一案进行公开审理。在案件审理期间,证人席上出现了一个特殊的证人———上海市公证处的公证员彭传奇。
  本来,参加诉讼、出庭作证是每一个公民应尽的义务。公证员作为公证机构的公职人员,一般不直接出庭作证。公证机构出具的公证文书是公证员对法律事实的认定依据和结果,同时也是诉讼中可以直接使用的有力证据。但是,随着法院庭审方式的改革,诉讼当事人的举证责任越来越大,审判工作的透明度越来越高,因此,公证员不出庭作证的无形限制也自然排除。这次,彭传奇接到法院的通知,到庭参加诉讼,就是一个开始。
  上海市公证处公证员彭传奇、傅匀受理的是一项证据保全公证。他们对原告购买苹果牌计算机并到苏州市技术监督电子产品质量检验站当场进行检验的行为,进行现场监督公证。由于原告购买苹果牌计算机的行为是发生在1999年8月24日,而苏州市技术监督电子产品质量检验站进行检验并最终出具《检验报告》的行为,则完成于1999年8月26日。在同一份公证书里,公证书出证日期与公证文书所附的《检验报告》的书写日期相差了三天,造成了被告的异议。被告的质询就是:难道公证员对三天的检验全过程都进行监督了吗?彭传奇在法庭上当庭陈述说:“我们所进行的证据保全公证,公证申请人购买的计算机是从封闭的箱子里面拿出来的。购买后直接运到苏州市技术监督电子产品质量检验站当场进行检测,当天全部检测结束后即将此计算机封存。故全部行为应视为在8月24日已经全部完成。在此以后至26日这三天内所进行的是:对检验结果进行文字整理表述、报批和《检验报告》的打印。法院认定,公证书证明计算机实际检测于24日完成与《检验报告》于26日制作完成,两者并不矛盾。”在彭传奇作证以后,法院认定上海市公证处出具的公证书具有证明效力。以上陈述和判定的内容,统统写进了判决书。
  在出庭参加诉讼、作证的过程中,公证员对某些已经在要素式公证书中详细表述过的内容,不再重复表述;对某些与公证受理范围无关的问题,婉转地谢绝了回答,表现了公证人员尊重事实、恪守职责的良好素质。事后,美国奥多比公司特地给上海市公证处送来了一面锦旗,上面写着“勤政为民,依法公证”八个大字。

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第10版(立法与执法)
专栏:

  北京市公证处正在接待当事人。

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第10版(立法与执法)
专栏:

  天津市公证处公证员正在举行文明服务的集体宣誓。

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对中介服务 你得留个神

第11版(法律与生活)
专栏:

  近几年,我国的市场中介组织无论在数量还是规模上都有迅猛发展。但此中也有不少中介机构,总想靠违法经营来赚不义之财。因此,有识之士提醒人们——
  对中介服务 你得留个神
  陈叶路 罗龙明
  说到中介服务,人们往往想到的就是帮着介绍工作、租房、找对象之类的服务性行业,其实这只是中介职能的一小部分。从房屋中介、运输配载、劳务中介到信息技术和产权交易等,都是中介机构服务的领域。业内人士认为,中介机构是指依法通过专业知识和技术服务,向委托人提供代理性、公证性、信息技术服务性等多种服务的行业。所谓代理性中介服务,是指中介机构提供律师、会计,它还提供专利、商标、企业注册、税务、报关、签证代理服务等;公证性中介服务主要是提供土地、房产、物品、无形资产等价格评估和企业资信评估服务,它也提供仲裁、检验、鉴定、认证、公证等服务;而信息技术服务中介则包括提供咨询、招标、拍卖、职业介绍、婚姻介绍、广告设计服务等。
  “陷阱”或许步步有
  应该说,随着经济活动的日益频繁,中介服务在市场经济中的作用越来越重要。但就在中介机构大量出现并为人们带来方便快捷服务的同时,人员素质不高、佣金收费混乱、中介合同文本不规范、故意欺诈服务对象等现象也随之而来。
  租房中介:鱼龙混杂几时休
  房屋中介服务是比较热门的行当,但不少中介人只是一部电话、一间房子、几十张卡片就像模像样地做起业务来。而其房屋资料的来源是以求租者的名义发广告,套取相应的空房信息,当有真正的需房者上门时,再提供给他们。不少房屋租赁中介公司一心只想赚钱,根本不考虑用户的利益,推荐给用户的房源信息相互炒作,许多房源其实根本不存在,房屋中介人受产权人或出租人的委托发布规范的房源信息的并不很多。还有一些房屋中介人无论做成与否,都索要看房费,如若成功,求租者还要付一个月的房租作中介费用。江苏某市有一位离婚后急于找房安居的年轻妇女,付给中介者1000元订金,却只得到了一张写着“三天不来不返还订金”的白纸条,最后经有关执法部门介入才讨回公道。
  而且并不是所有的房屋都是能租赁的,有关部门曾发布过《城市房屋租赁管理办法》,由于许多中介者并不按照有关规定进行交易,这又给管理带来很大困难。
  婚姻中介:其实你不懂它的心
  婚介服务近年来商品化倾向越来越严重,一些中介机构甚至雇佣起“婚托”以欺骗那些痴情男女。人们常常看到一些媒体上登载的“非常煽情”的征婚广告,当有应征者被广告吸引到婚介所报到时,就会有人“体贴入微”地告知,广告中登出的“非常男女”均为婚介所的会员,为了安全起见,只能是会员间牵线搭桥。而你若想结识,必须先交数百元的入会费成为会员,然后才有机会见到,每次见面还得交“见面费”。曾有“婚托”透露过此中奥秘,征婚者无论想找什么条件的对象,婚介所总有办法找到合适的“婚托”让其满意,至于对象(也即“婚托”)对征婚者满意与否,婚介所也就“无能为力”啦。婚介所么,只是收收钱财,花好月圆是两人的事哟!
  代理中介:美丽的谎言骗你没商量
  随着市场经济体制的逐步完善,近年来会计师事务所、各种评估机构等市场中介组织,无论从数量还是规模上都有了迅猛发展。但一些中介机构为牟取暴利,对客户的非法要求有求必应,甚至为个别的非法经营者出谋划策。深圳某会计师事务所为某百货公司出具虚假验货报告,使该公司得以凭此欺骗传媒刊发发售购物卡广告,导致2000多名消费者购卡受骗。武汉一家会计师事务所为该市某合资企业连续5年出具不实审计报告,为其隐瞒亏损状况和负债总额5000多万元的资产不良情况。曾经闹得沸沸扬扬的“百万年薪征歌手”的闹剧,某些中介机构也“功不可没”。策划这起闹剧的南京昆仑实业有限公司董事长张春晓,因涉嫌诈骗被捕后,经查他所谓的“注册资金”和“实业”,都是买通某会计师事务所和某资产评估公司为其出具假证明而虚构出来的。
  法网必将处处在
  有关人士认为,造成中介市场混乱的主要原因是没有完整的管理规范体系和相关的法律制约。今年年初,国家计委会同国家经贸委、财政部、审计署以及国务院纠风办联合颁布的《中介服务收费管理办法》出台,此举意味着在新的一年中政府有关部门将加大对中介服务行业的整治力度。《办法》规定:中介机构提供服务并实施收费应遵循公平、公正、诚实信用的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则,严格按照业务规程提供质量合格的服务。《办法》明确规定,中介机构实施收费应与委托人签订协议书,并在收费场所显著位置公布服务程序或业务规程、服务项目和收费标准等,实行明码标价,不得对委托人进行价格欺诈和价格歧视。
  对中介行业存在的种种问题,有关专家仍建议加快立法的步伐,对中介组织的设立、资质条件、收费标准、行为规范等作出更具体细致的规定,做到有法可依。在现阶段,业内人士提醒消费者,进入中介机构,不仅要看清营业执照、执业资质证书、各种行业许可证,还要查看其收费许可证及收费标准,加强自我保护。

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中介组织要依法执业

第11版(法律与生活)
专栏:法制纵横

  中介组织要依法执业
  王锋
  随着有中国特色的社会主义市场经济体制的确立,我国的中介行业近几年内得到了突飞猛进的发展,会计事务所、审计事务所、律师事务所、资产和资信评估机构、信息咨询机构等社会中介组织无论在数量上还是在规模上都有了很大的增长。然而一些中介组织受拜金主义的影响,片面追求经济效益,只要能拉到业务,对当事人的非法要求有求必应,完全丧失了中介组织的主体地位,严重败坏了中介组织的社会形象。市场中介组织,具有服务、鉴证和监督职能,如果这些中介组织的人员违背职责,故意提供虚假证明文件或出具重大失实的证明文件,就会使不符合市场经济主体资格和条件的公司、企业进入市场和进行非法经营,并误导市场判断,从而造成社会经济秩序的混乱。
  中介组织的拜金化倾向,不仅是对既有规则秩序的破坏,而且从发展眼光看,它将会影响整个中介行业的信誉,窒息这个朝阳产业的发展。
  要改变当下中介业的这种不良倾向,我们所要采取的对策是:首先对于条件成熟的新兴中介行业,要加快行业立法步伐,完善行业自律制度。对中介行业我们要走出一条法律调整与行业自律相结合的道路,并逐步突出行业自律的作用。法律永远滞后于生活,所以立法就永远处于动态的过程。就社会中介行业来说,如果立法工作做好了,再辅之以灵活有效的行业管理,健康的行业运作状态便不难形成了。我国律师行业的发展已证实了这一点。近几年,随着律师业的蓬勃发展,国家适时地出台了《中华人民共和国律师法》,中华全国律师协会也制订通过了《律师职业道德和执业规范》。这些法律规范对律师执业过程中权利、义务作了详尽规定,加强了对律师执业活动的监督。在强化对律师行业进行行政管理的同时,中华全国律师协会作为一个行业自律组织对律师业的健康发展也起到了不可或缺的作用。由此可见,行业立法、行业自律已成为中介行业在依法治国方略下规范发展的新趋势。同时还应看到,要真正实现中介组织的依法执业,其从业人员个人品格操守也是不能缺少的前提。
  目前中介业的立法已初具规模,行业自律组织也已纷纷设立,然而中介业的运转状况却实在堪忧。《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》都有专门条款来惩戒这种违法行为,刑法第二百二十九条规定的中介组织人员提供虚假证明文件罪也已为此类犯罪分子明确了“五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金”甚至更为严厉的处罚。然而由于执法不严使我们规定的法律责任不落实,违法分子因此肆无忌惮。执法不严已成为我们规范中介行业管理的大敌。要矫正中介行业的一些不良倾向,必须加大执法力度,严格执法。对于以身试法者,我们不仅要追究其相应的民事责任,对于触犯刑律者还要追究其刑事责任,严禁以罚代刑,姑息放纵犯罪。
  应当指出,随着经济全球化的发展,以及我国依法治国方略的确立,市场交易正趋规范,中介业正面临着前所未有的大好机遇。抓住机遇,发展自己,是中介组织处于此种经济环境下求生存的唯一出路;公正守法,诚实信用也是中介组织在依法治国方略下求发展的题中应有之义。

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因租房引起的纠纷越来越多,消费者交了钱,却住不到房子 房屋中介有欺骗有陷阱

第11版(法律与生活)
专栏:

  因租房引起的纠纷越来越多,消费者交了钱,却住不到房子
  房屋中介有欺骗有陷阱
  张靖 刘扬
  租房找中介公司,时下成了许多消费者最普遍的选择。然而,据不完全统计,目前遍布北京市的数百家大大小小房屋中介公司中,相当一部分存在着欺诈消费者现象,不少受骗者纷纷通过电话或在网上向有关部门投诉。
  原住北京西城区后细瓦胡同的汪女士通过房屋中介广告,找到位于阜成门龙蕃写字楼的某中介公司,希望租到一套合适的三居室。几经联系,在海淀区罗庄西里找到一处房子,在该公司负责查验了房主李尧的房产证、身份证并说明没有问题后,汪女士与房主签订了租赁合同,然后汪女士付给中介公司相当于一个月房租的中介费,即1800元,并与房主相约次日在赛特购物中心一次交付一年房租21600元。谁知仅住了一周时间,便另有房主找上门来,声称该住房属于自己,并出示相关证明,要汪女士搬出去。等汪女士再找原房主李尧时,李已不知去向,汪女士这才如梦方醒,知道自己受骗。
  汪女士找中介公司索赔未成,一纸诉状将该公司告上法庭。一审法院认为,汪女士要求中介公司承担连带责任,给付房屋租金,缺乏事实及法律依据,不予支持。
  前不久,笔者以求租者身份来到该中介公司,一位小姐热情地接待笔者。笔者说要“租”一套一居室并预付500元中介费,之后,一位姓宋的小伙子立即与房主联系,半小时后带笔者前往月坛附近联系看房。
  看房途中,笔者问:“要是房东是假的,会不会被骗?”
  “不会的,绝对不会。我们公司负责帮你检查房产证和房东身份证,没有问题的。”小伙子信誓旦旦地说。
  “万一被房东骗了呢?”笔者还是不放心地问。
  “要相信我们,我们公司是北京最大的房屋中介公司,在北京有11个分部,有营业执照。真要是被骗,我们会承担连带责任的。我们的合同都是由专业律师起草,经过公证的。”小伙子认真地说。
  笔者又问:“以前或者现在,通过你们公司介绍的,有没有人被骗?有没有人找你们打官司?”
  “没有,一个也没有。只有极少数没有介绍成功,但被骗或者打官司的还真没有发生过。”小伙子很肯定地告诉笔者。明明不久前汪女士就被骗了,而且还告了他们,却说没有。是不知道还是有意说假?
  无独有偶,数名消费者曾联名向北京市工商局西城分局投诉位于锦胜华安商务写字楼的另一家房屋中介公司,该公司也承诺:如对房子不满意会全额退款。但在收取他们的预付款后逃之夭夭,令工商管理人员也爱莫能助。
  笔者又拨通了几家房屋中介公司的电话,询问如何租房、租金多少和怎样保证不被房主所骗,回答几乎如出一辙。
  而在中介公司起草的房屋租赁合同上,几乎都没有“对中介公司提供不实住房的违约责任进行约定”的条款,一旦发生纠纷,法院难以依据合同保护消费者的合法权益,最后受损的只能是消费者。笔者从北京市一些基层法院民事审判庭了解到,因房屋中介引起的经济纠纷越来越多,其中相当一部分是由于中介公司提供了不实住房致使消费者受骗上当。
  看来,即便是有资质的中介公司也未必可信。而事实上,许多广告承诺的“免费看房”、“零风险”、“租房免收押金”等,其实是一些房屋中介公司骗人的谎言,所谓“看房不满意将全额退款”也不过是他们设下的陷阱。 (北京日报供稿)

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吃工程(图片)

第11版(法律与生活)
专栏:

  吃工程 徐基坎画

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图片

第11版(法律与生活)
专栏:

  近年来,江苏省南京市建邺区把流动人口的管理当作一件重要的工作来抓。该区已经连续33个月没有发生重大刑事案件。
  图①:每一个外来的流动人口到该地居住或是做生意,都必须先到流动人口管理站登记。
  图②:所街是南京流动人口集聚度最高的地区之一。然而,您瞧,这条街搞得还挺干净的呢!
  图③:如果你到所街来租房,必须与房东签订责任书;离开了,房东必须为你销户,并上报管理站。图为租房的外来流动人员与所街一房东签订责任书。 本报记者 顾兆农摄

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宣传税法保税收

第11版(法律与生活)
专栏:

  宣传税法保税收
  王良
  江苏省姜堰市地方税务局直属分局是一个“股”级单位,1994年底成立时仅有税干4人,至今也不过陆续增加到十多人。全局办公、办税工作面积总共不到80平方米。无论从哪方面来说都只能算是个小局。但就是这么个小局,却担负起了姜堰城区500多户市属企业、3000多户个体私营企业的税收征管工作,相当于全市40%的地税征收任务。
  分局成立之初,因人手紧缺,各方面工作任务都很重,而分局却把税法宣传列为首要任务。对此,有人持异议,认为搞税法宣传不过是“形式主义”,不宜投入过多的精力,以免影响收税这个中心任务。这话听起来似乎不无道理,分局长钱俊良却认为:我们的工作中心当然是收税,但完成这一中心任务的基础则是广大纳税人的支持配合。长期以来的计划经济体制、大锅饭的思维定势,使得我国公民的纳税意识普遍比较淡薄,这正是我们税收工作面临的最大障碍。广泛深入宣传税法,努力提高全体公民的纳税意识,正是预防各种违法违规现象发生、确保税收工作顺利进行的最有效途径,会收到事半功倍的效果。他指出:开展税法宣传决不是什么“形式主义”,而是实实在在的工作。提高公民的纳税意识,是我们的长期任务,是全局工作的生命线。
  在市局领导毛祥林、章士学的支持下,该分局的税法宣传工作搞得有声有色。他们善于紧扣工作中心,突出阶段宣传重点。如在下岗就业人数激增,个体私营经济迅速发展的阶段,他们一方面合理利用有关税收政策,鼓励扶持下岗人员走自谋职业之路;一方面及时向这一处于“转型期”的新生群体展开税法宣传,使纳税意识与经营活动一路同行,为他们日后依法纳税提前做好心理准备。再如在个人所得税开征之前,他们即在全市展开了声势浩大的宣传,除充分利用广播、电视等传媒手段外,还组织人员在市区繁华地段设立咨询宣传台,张贴悬挂标语,散发宣传材料,并组织召开了个人所得税征收工作会议,请各行政主管部门、事业单位、市属企业的财务负责人到场,宣讲有关个人所得税的政策法规和具体实施方法。某律师事务所注册律师经过宣传后主动到分局缴纳个人所得税2万元;某大企业刚开始实施代扣代缴个人所得税时每月仅缴2000元,经分局同志上门宣传做工作后,该企业按规定重新认真核定每个人的应缴数额,每月缴纳总数达2万多元,有的月份高达八九万元。
  正如一句老话所说:“磨刀不误砍柴工。”分局对宣传工作的常抓不懈,促进了广大公民纳税意识普遍提高,仅看一组数字就能说明问题:分局的纳税申报率、税款入库率在开局之初还不到50%,而现在达到了100%。

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政法短波

第11版(法律与生活)
专栏:政法短波

政法短波
  红安检察院实行能级管理制
  本报讯 湖北省红安县人民检察院今年在全院干警中实行能级管理制,即将全院干警的能力,通过自测、互评、考评、实绩量评和院党组合评五种方式划分为四类(检察员、书记员、法警、行管)六级,根据工作能力大小使用干部和分配津贴,促进了各项检察业务的开展。(熊发生)
  齐齐哈尔清理整顿流动人口
  本报讯 黑龙江省齐齐哈尔市公安局从八月初开始全面清理整顿流动人口和出租房屋,目前已取得显著实效。在为期一个月的时间里,已整顿流动人口四万二千多人,清理出租房屋一万多户,从中破获各类案件二百零五起,缴获赃款赃物折合人民币四万九千元。(葛辉)
  沈铁警方严厉打击假币犯罪活动
  本报讯 沈阳铁路局沈阳公安处采取有力措施,严厉打击利用旅客列车、车站贩运、倒卖假币的犯罪活动,有力地维护了国家金融市场秩序,促进了社会治安稳定。三年来,沈铁沈阳公安处就破获贩运、倒卖假币案三百零二起,假币面值近五百零三万元,抓获犯罪嫌疑人二百九十六名。(邓良伦)
  荆州交警事故调处准确率高
  本报讯 一项全新的处理交通肇事的制度在湖北省荆州市交警事故调处大队形成。独家断案、认定责任,已被现场勘察、责任认定和事故调处三权分离所代替,使事故处理变得公开化、公正化。历经一年的摸索和总结,事故调处大队确立了快速、高效、公正、廉洁、规范、满意的工作原则,事故受理率百分之百,责任认定准确率为百分之九十八。他们调处的三千二百四十起事故,没有一起因不公和错认上访的。(柯于发 罗友明)
  青岛开辟交通事故处理绿色通道
  本报讯 山东省青岛市公安局交通警察支队李沧大队根据青岛市人民政府和青岛市交通警察支队“畅通工程”实施方案的要求,积极与辖区各医疗、消防部门进行协作,近期成功实施了集交通事故处理与急救医疗和消防于一体的快速联动体系,为及时抢救交通事故伤员、处置火灾隐患事故现场开辟了“快速绿色通道”。(周军)

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推进廉政建设 确保司法公正

第11版(法律与生活)
专栏:探源与思考

  推进廉政建设 确保司法公正
  侯建中
  法院应充分发挥纪检监察部门的职能作用,严肃执纪,严厉查处违纪问题,探索审判监督与纪律监督相结合的途径和办法,加强监督的协同配合,完善审判全过程的监督机制。
  1999年按照“审判质量年”活动的部署,北京海淀区法院大力提高审判工作质量。一是以增强法律文书的论理性、规范性为重点,进行了最佳、最差法律文书评选展评。将25份存在着格式不规范、论理不透彻、适用法律不适当等问题的法律文书制成展板,集中展出,组织干警参观,总结教训。在此基础上,按照上级法院关于裁判文书制作的要求,制定了法律文书制作标准和评比办法,每月评选优秀法律文书,在院内上网公布。二是以建立科学合理的评价机制为重点,组织院有关部门按月检查案件和法律文书。对发回重审、改判的案件进行了集中评查,允许审判人员就差错问题进行申辩,对确认有审判质量问题的,坚决予以扣罚,1999年扣罚51人次。三是以提高审判效率为重点,狠抓了审限的管理。逐步实行审判工作的流程管理,使每一个步骤、每一个环节都任务明确、责任到人、程序合法,1999年该院结案率达到97%。
  加强和拓宽外部监督力度和渠道,海淀法院深化公开审判,一是在允许公民凭合法有效证件旁听公开审理案件的基础上,推行了“审判操作实务公开”,将审判工作全程中一些与群众权益密切相关的审判操作规程向社会公示,如询问当事人程序、送达时限、上诉案件移送时限等,为人民群众监督创造条件。二是从4月份起将每月最后一周确定为“公开审判宣传周”,选择一些与群众生活、生产相关的案件排期开庭,同时一并公布该案审判长的姓名、学衔、所取得过的荣誉称号,使群众既能受到法制教育,又便于对法院工作进行监督。全年“公开审判宣传周”共审理典型案件16件,其中有6件在北京电视台《庭审纪实》中播出。

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