[当月目录]

- 审计署网站开通
- 汽车文化专列好戏连台
- 中国移动通信联合会成立
- 为救工友英勇献身 王鹏飞被铁道部追授为“优秀共产党员”
- 三峡移民外迁安置试点进展顺利 6000余移民入住外省新家园
- 图片
- 治疗痤疮新药泰尔丝问世
- 北京举办汽车保险国际研讨会
- 美国总统轮船公司将在沪设单证中心
- 高智能化全自动汽车底盘测功机问世
- 石河子招商引资已达十三亿元
- 辛集有了“皮革大学”
- 南通建成高标准建材批发市场
- 贯彻落实江主席重要指示精神 全军和武警部队大力加强和改进思想政治教育
- 张全景在云南贵州检查指导“三讲”教育工作时要求 进一步巩固和扩大“三讲”教育成果
- 就刑事诉讼法实施情况 全国人大常委会执法检查组在内蒙古执法检查
- 深入基层 服务群众 四川全面推进乡镇干部作风转变
- 励精图治五十年 空降兵初步建成诸兵种合成现代化部队
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- “平安大队长”王丙武
- 正确看待“新闻自由”
- 传播先进文化 促进假日旅游 第三批全国创建文明景区示范点确定
- “中华和钟”微缩双音编钟研制成功
- 第六届中国艺术节筹备工作就绪
- 缅怀在八年抗战中艰苦斗争流血牺牲的人们 首都举行抗战胜利五十五周年纪念演出 丁关根观看演出并对演出成功表示祝贺
- 我国陆地地理中心测定 国心塔矗立甘肃董家岭
- 创文明景区 促旅游发展
- 王忠禹在西部地区人口与计划生育工作座谈会上强调 坚持经济发展和人口控制两手抓
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- 几内亚总理访问大连
- 五十年后再度跨越鸭绿江 四川志愿军老战士赴朝访问
- 印度海军舰艇编队访问上海
- “泥腿子”穿上白大褂 农产品走上流水线 科技催生工厂化农业
- 连接33个国家和地区 全长约3.8万公里 亚欧海底光缆全线开通
- 适应信息时代读者新需求 三联书店进军电子出版业
- 西部生态环境 遥感调查启动
- 全国推普周朗诵演唱会举行
- 国图:10年修复敦煌遗书
- 海尔“世界运动会”
- 北京崇文区计生工作服务于民
- 我国首创猪白细胞干扰素 动物病毒性疾病能防能治
- 王府井新华书店将重张开业
- “世纪文化论坛”开始举办
- 香港信善奖助学金在京颁发
- 杉杉西服通过环境标志认证
- 神州数码致力银行电子化
- 国际信息奥赛筹备就绪
- “动感之都”影展举行
- 科研合作 造福两国———记李鹏参观新西伯利亚科学城
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- 委内瑞拉 内政外交新举措
- 卡斯特罗会见唐家璇
- 韩朝将举行国防部长会谈
- 克林顿会见邓朴方
- 我驻美使馆欢迎残疾人艺术团
- 菲总统要求安全解救人质 法对菲采取军事行动表示不满
- 墨隆重纪念独立节
- 俄就美拒绝查看其潜艇发表声明
- 欧盟重申谴责奥右翼政党 欧洲城市会议呼吁反对排外思潮
- 巴以近日恢复最终地位谈判
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- 罗举重队药检不过关被逐出奥运会
- 国家体育总局等电贺中国体育代表团获首枚金牌
- 不凡的平局——评中美女足之战
- 奥运金牌榜
- 坐等优惠,不是个事儿
- “白色”不禁 “绿色”难兴
- 新经济和中国发展路径
- 到农村去!(图片)
- 利率改革迈新步
- 中国电信业,持续发展面临巨大挑战——从国际比较看中国电信业
- 注意力本身就是财富——信息时代的“注意力经济”
- 赛迪网推出中文垂直搜索引擎
- “网上农民”王宗康 为何下网
- 首钢发展IC产业成绩喜人
- 电脑和网络成为欧美发达国家职员的主要办公用品(图片)
- 我电子信息产品规模今年将占世界9%
- 西门子移动网站开通
- 中国艺术网召开《艺术在二十一世纪的发展》研讨会
- 历史岂容篡改
- 菲军怒剿绑匪
- 为“走出去”开放战略提供金融支持
- “走近中国”文化展在纽约闭幕
- 旅美科学家关注西部大开发
- 苏州园林在美落成
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- 中罗签署文化合作计划
- 世界宗教和平文化大会举行
- 端正心态 超越自我——记陶璐娜为中国奥运代表团夺得首金
- 求静心 陶璐娜怡神养性
- 贺首金 何振梁难掩真情
- 中国奥委会在悉尼举行盛大招待会
- 18日观赛指南:举重看杨霞 射击瞧高娥 体操望男团
- 出梦入梦——中美男篮交锋侧记
- 昂扬之气动地来
- 中国女足逼平美国队
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- 中国女垒前敌无弱旅
- 十七日冠军榜
- 舍得在安全生产上花钱
- 安全隐患隐在何处
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- 标本兼治 常抓不懈 务求实效——国家经贸委副主任李荣融谈安全生产要重点抓好几项工作
- 7、8两月工矿企业重、特大伤亡事故简况
- 安全生产 综合管理要与专项监察结合
- 爆炸声过 隐患仍存(图片)
- 河南送变电建设公司:施工机具投入大 上海石化:积极推行安全评价 辽河油田:建立安全责任保证体系
- 向着廉洁高效迈进——深圳政府体制改革纪事(上)
- 在深化改革中提高行政水平
- 继续在俄罗斯的访问行程 李鹏抵达符拉迪沃斯托克
- 画册《共和国领袖》公开发行
- 中国科协2000年学术年会开幕 李岚清代表党中央国务院致信祝贺 4500名科技工作者出席
- 中国体育代表团奥运会上奏响凯歌 陶璐娜夺得首枚金牌
- 国庆旅游 勿用公款
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- 清华大学专家教授团访问宁夏
- “黔电送粤”工程启动
- 新疆发现大型铜矿
- 青岛城阳区出口大增
- 田纪云在福建考察时提出 要进一步解放思想 抓住机遇 深化改革 加快发展
- 凝聚战胜贫困的心气——从“茅草屋改造工程”看广西的扶贫攻坚
- 海关有个“黑匣子”
- 宋健在海洋高新技术产业化论坛上指出 “科技兴海”是海洋工作的战略目标
- 渤海又签一石油合同
- 首期中国旅游发展优先项目推出
- 郴州举办生态旅游节

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审计署网站开通

第2版(经济)
专栏:

  审计署网站开通
  本报北京9月17日讯 记者李建兴报道:审计署互联网站9月14日在此间正式开通。网站的中文网址为:http//www.andit.gov.cn,英文网址为:http//www.cnao.gov.cn。网站的栏目设置有近日要闻、案件披露、建议、投诉、举报等。

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汽车文化专列好戏连台

第2版(经济)
专栏:

  汽车文化专列好戏连台
  本报北京9月17日讯 记者王政报道:广场交响音乐会、车迷申奥“铁人”三项擂台赛、汽车文化画廊、大学生汽车新概念作品展评、网上拍车、汽车消费学校……“十一”长假,北京亚运村汽车交易市场10月3日至7日开出的假日文化专列,让不愿外出旅游的车迷有了新的去处。

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中国移动通信联合会成立

第2版(经济)
专栏:

  中国移动通信联合会成立
  本报北京9月16日讯 记者冉永平报道:中国移动通信联合会今天在北京正式宣告成立。联合会的成立,旨在积极促进我国信息技术的提高,推动我国移动通信事业进一步健康发展。联合会以中国移动、中国联通、中国电信三大运营企业以及国内移动通信骨干制造企业、经营公司、海外移动通信著名中国公司等近200个团体和个人为会员组成,充分体现了联合会的广泛性和联合性。

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为救工友英勇献身 王鹏飞被铁道部追授为“优秀共产党员”

第2版(经济)
专栏:

  为救工友英勇献身
  王鹏飞被铁道部追授为“优秀共产党员”
  本报讯 在国家西部开发重点工程——贵州水(城)柏(果)铁路火烧凹隧道大塌方中,为救工友英勇献身的工程指挥长王鹏飞,日前被铁道部追授为“优秀共产党员”,铁道部号召全路职工向他学习。
  王鹏飞牺牲时年仅36岁,生前是中铁四局六处水柏铁路工程指挥长。6月2日夜,病中的王鹏飞拔下针头,进入火烧凹隧道指挥施工,洞中9名工人正在下导坑紧张作业。由于连降三天暴雨,当地多处出现山体坍塌。深夜11时许,王鹏飞在上导坑发现,隧道拱顶在巨大山体压力下出现开裂,“刷拉刷拉”掉碎土,“要塌方,快撤!”他一边大吼着指挥工人撤离,一边飞身推开动作迟缓的电焊工肖忠福脱离险区。工友全部得救了,而他自己却不幸遇难。
  (毛小民 王保良 雄 荣)

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三峡移民外迁安置试点进展顺利 6000余移民入住外省新家园

第2版(经济)
专栏:

  三峡移民外迁安置试点进展顺利
  6000余移民入住外省新家园
  本报讯 记者董建勤从国务院三峡工程建设委员会移民开发局获悉:目前,三峡库区新迁到上海、四川、浙江、湖南、安徽、山东、江苏、江西8省市的移民均已入住落户,并在当地的帮助下开始农业生产。部分三峡移民可在10月份迁入福建省、广东省及湖北省内非库区地。全年外迁移民安置试点计划6600人的任务可于年底前圆满完成。
  三峡百万移民中农村移民是难点。1999年5月,党中央、国务院对三峡农村移民的安置政策作出重大调整:将12.5万农村移民陆续迁出三峡库区,其中重庆库区7万农村移民安置到上海、广东等11个省市,4.5万农村移民分别在重庆市和湖北省非库区安置,1万人以投亲靠友的形式外迁全国各地。针对移民故土难离,怕当地人欺生及担心生产、生活不习惯等顾虑,迁出地政府和迁入地政府着力排忧解难。迁出地实行党政一把手是移民外迁安置工作第一责任人制度,采取切实措施保证移民搬得出,使移民们轻松地踏上外迁旅途。从8月中旬开始,外迁移民陆续由政府组织集体搬迁到各迁入省市的安置点。
  据移民开发局副局长张宝欣介绍,移民外迁安置坚持以土为本、以大农业为主的安置原则。调查情况表明,试点期间,绝大多数安置点外迁移民人均承包耕地均在1亩左右。土地资源较为丰富的省市还适当提高了移民承包土地的标准。
  多种方式解决移民住房,确保房屋质量。外迁移民人均建筑面积达到了正房25平方米以上,绝大多数为砖混结构,半数为两层楼房,南方省份的1层平房也大多做好了两层的基础和楼梯。移民的住房条件达到了当地平均水平或中等偏上水平。据测算,外迁移民可用于建房的补偿补助人均约5700元。
  积极帮助移民适应新环境,发展经济。各地普遍制定了移民技术培训计划或方案,以利用今冬明春进行当地农业生产技能培训。山东广饶县在移民到达前就印发了开展与移民户结对帮扶活动的通知,将帮扶户的特长等资料印制成册发给移民。此外,各地还在税收等政策上给予移民优惠,除对农业税、农业特产税免收3年外,还对乡村统筹提留及学杂费等也实行减免。有的省市还出台了鼓励移民从事二、三产业的优惠政策。
  据悉,在此基础上,国家对三峡库区外迁移民还将实行后期扶持政策。2003年三峡电站开始发电以后,国家每年将从电费收入中拿出一定资金,对外迁移民进行后期扶持。

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第2版(经济)
专栏:

  上海市崇明县妇联积极为来沪安居的三峡妇女穿针引线,帮助她们在乡镇企业寻找合适的工作。来自云阳县南溪镇的邓玉珍和肖琼第一批成为上海美帆高级服饰有限公司的缝纫工。上班第一天,厂长包纯莉(左二)亲自下车间教她俩在缝纫机前学做针线活。 袁乃中摄

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治疗痤疮新药泰尔丝问世

第2版(经济)
专栏:

  治疗痤疮新药泰尔丝问世
  本报讯 由上海延安万象药业股份有限公司生产的泰尔丝,以治疗痤疮首选口服药异维A酸为原料,其临床有效率高达百分之九十八点二,被卫生部认证为专治痤疮的国家新药。(郭一华)

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北京举办汽车保险国际研讨会

第2版(经济)
专栏:

  北京举办汽车保险国际研讨会
  本报讯 由中国保险学会、韩国三星火灾海上保险公司举办,中国保险报承办的汽车保险国际研讨会日前在京举行。会上对中韩两国汽车保险业的现状、发展方向等问题进行了广泛深入的探讨。(徐文晋)

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美国总统轮船公司将在沪设单证中心

第2版(经济)
专栏:

  美国总统轮船公司将在沪设单证中心
  本报讯 美国总统轮船公司近日宣布在上海成立亚洲单证处理中心。这表明,这家全球化运输及物流企业的亚洲战略重点已转至中国。该公司预计今年在华运费收入近七亿美元。(曲哲涵)

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高智能化全自动汽车底盘测功机问世

第2版(经济)
专栏:

  高智能化全自动汽车底盘测功机问世
  本报讯 我国首台高智能化全自动汽车底盘测功机,近日在石家庄华燕汽车检测设备厂研制成功。该测功机具有检验车辆底盘输出功率、车轮阻力、加速滑行性能等多种功能。(徐凤祥 高克明)

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石河子招商引资已达十三亿元

第2版(经济)
专栏:

  石河子招商引资已达十三亿元
  本报讯 近日,澳门利顺制衣有限公司与新疆石河子国家级经济技术开发区签订了五千二百八十头高档OE纱专纺项目意向书,总投资二点六九亿元人民币。到目前,石河子已招商引资十三亿元。(沈 峰)

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辛集有了“皮革大学”

第2版(经济)
专栏:

  辛集有了“皮革大学”
  本报讯 今年河北辛集市开办“皮革大学”了,这消息在皮都辛集不胫而走,众多皮革业户从此不再为培养后继人才发愁。进入八月份以来,辛集市劳动技工学校与西北轻工学院成人教育学院联办的辛集分部招生工作在辛集已全面展开。(郑 珊 吴剑波)

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南通建成高标准建材批发市场

第2版(经济)
专栏:

  南通建成高标准建材批发市场
  本报讯 随着江苏南通市永兴商城装饰装潢精品大厦落成,这个素有沪、苏、鲁、皖地区“建材仓库”之称的国家建材中心批发市场,已成为这一地区最大的精品建材展销市场。据悉,二○○○年中国(南通)建材商品展销会将在这里举办。(建 华)

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贯彻落实江主席重要指示精神 全军和武警部队大力加强和改进思想政治教育

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  贯彻落实江主席重要指示精神
  全军和武警部队大力加强和改进思想政治教育
  据新华社北京9月17日电 (解放军报记者董强、本社记者曹智)全军和武警部队认真贯彻落实江泽民主席关于思想政治建设的一系列重要指示精神,大力加强和改进思想政治教育,保证部队经受住各种重大政治斗争的考验,经受住对外开放、发展市场经济的考验,经受住军队调整改革和完成急难险重任务的考验,使广大官兵始终保持了政治上的坚定和思想道德的纯洁。广大官兵顾大局、讲奉献、守纪律、尽职责,涌现出一大批具有鲜明时代特色的先进模范。
  ——始终不渝地抓住思想政治教育这个中心。近几年,江主席根据国际国内形势的发展变化,从战略和全局的高度反复强调把思想政治建设摆在军队各项建设的首位。全军政治工作会议依据江主席的重要指示,提出了新形势下军队思想政治建设为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力,为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠政治保证的历史使命。各级党委坚持把思想政治教育作为完成一切政治任务、增强部队凝聚力、提高战斗力的中心环节和重要保证,摆上重要位置。党委坚持经常议教,结合实际安排部署大项教育,及时研究解决教育中遇到的重要问题。从大单位的司令员、政委到旅团军政主官,从政治干部到军事、后勤、技术干部,都把抓好教育作为自己的重要职责。
  ——紧紧抓住用邓小平理论武装全军这个根本。各级坚持把用邓小平理论武装广大官兵作为根本任务,把学习邓小平理论同学习马列主义、毛泽东思想结合起来,同学习江主席的一系列重要论述结合起来,反复领会和把握精神实质。总政治部制定了《军队高中级干部学习规划》,指导部队采取党委中心组学习、集中轮训和个人自学等方法,建立和完善有关制度规定,抓好领导干部的理论学习;编印下发了《基层军官理论学习读本》、《士兵理论学习读本》,在基层广泛深入地进行邓小平理论基本观点的教育,用党的基本理论、基本路线和基本纲领统一全军官兵的思想,运用党的理论创造的最新成果回答解决部队中的重大现实问题,引导官兵坚信马克思主义的科学真理,坚信建设有中国特色社会主义的光明前景,自觉坚持党对军队的绝对领导,旗帜鲜明地反对各种反马克思主义的错误思想和反动政治观点,抵制封建迷信和各种伪科学的影响。
  ——把“四个教育”作为思想政治建设的基础工程,一年比一年更深入更有成效。各级把抓好爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗等四个教育,作为部队经常性教育的基本内容,以树立正确的世界观人生观价值观为核心,针对拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀和影响,引导官兵讲传统,忆先烈,学英模,贞守富贵不淫、贫贱不移的革命气节,提高拒腐防变的能力;针对改革中的利益关系调整,教育官兵坚持全心全意为人民服务的宗旨,发扬牺牲奉献精神,安心服役,爱军习武;针对在保持和发展部队健康纯洁内部关系方面出现的新情况,强化干部“端正态度、文明带兵”和战士“尊重干部、服从管理”的意识;针对青年官兵在消费、交往以及成长进步中遇到的问题,讲清立身做人基本道理,积极搞好行为引导,弘扬艰苦奋斗的优良作风。
  ——始终贴近部队中心工作发挥教育的服务保证作用。各部队着眼做好军事斗争准备的需要,加强我军根本职能和形势任务教育,引导官兵增强维护祖国安全统一和领土完整,打赢未来高技术战争的使命感;引导官兵树立马克思主义战争观,增强敢打必胜的信心,激发提高自身素质的紧迫感,推动科技练兵的深入开展;引导官兵大力弘扬邓小平同志倡导的“五种革命精神”和江主席概括的“六十四字创业精神”、“九八抗洪精神”,培养部队的高昂士气和不畏一切困难的顽强斗志。
  ——适应新形势积极推进思想政治教育的创新改进。遵照江主席关于探索新形势下思想政治建设特点和规律的指示,各部队在思想政治教育中努力研究新情况,解决新问题,探索新方法,开拓新领域。在下功夫提高课堂教育质量,充分发挥课堂教育主阵地作用的同时,根据官兵民主、平等、参与意识普遍增强的实际,开展多种形式的群众性自我教育,“问题大家摆,是非大家辨、道理大家讲、答案大家找”。积极开发信息网络等现代教育手段,开通使用了全军宣传文化信息网。总政治部编印了《心理科学知识读本》和《士兵心理指南》,具有我军特色的以心理素质教育为主,政治工作系统和医疗卫生系统相结合的心理疏导工作机制,正在部队逐步建立。积极开展法律咨询,在广泛普及法律知识的同时,各级积极为官兵提供法律服务。发挥军营文化的熏陶作用,开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动,寓教于文,寓教于乐。总政治部组织创作的《军人道德组歌》迅速在大江南北、边疆海岛的军营中唱响。一个凝结优良传统、体现时代特色的部队教育新格局正在形成。
  据介绍,在迈向新世纪的征途上,全军各部队正乘着中央思想政治工作会议的强劲东风,认真贯彻落实江主席的重要讲话精神,以更高的标准,更加饱满的热情,努力在加强和改进部队思想政治教育上做出新的成绩,开创新的局面。

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张全景在云南贵州检查指导“三讲”教育工作时要求 进一步巩固和扩大“三讲”教育成果

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  张全景在云南贵州检查指导“三讲”教育工作时要求
  进一步巩固和扩大“三讲”教育成果
  据新华社贵阳9月17日电(记者陈志强)中央党建工作领导小组副组长、中央“三讲”教育联系会议负责人张全景日前在云南、贵州两省检查指导“三讲”教育工作时强调,各地要深入学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想,认真总结“三讲”教育经验,狠抓整改措施的落实,进一步巩固和扩大“三讲”教育成果。
  9月4日至16日,张全景在云南、贵州两省检查指导“三讲”教育工作,听取了云南省委、贵州省委“三讲”教育工作汇报,并深入基层广泛了解基层干部对“三讲”教育工作的认识体会,考察基层党组织的建设情况。
  张全景在充分肯定云南、贵州两省“三讲”教育取得的成效后强调,“三讲”教育是一项跨世纪的、加强党的建设的重大举措,必须坚持不懈地抓好这项工作。实践证明,“三讲”教育工作是卓有成效的,但随着“三讲”教育工作的深入开展,各地面临许多新情况、新问题,“三讲”教育的发展也存在不平衡性,巩固和扩大“三讲”教育成果的任务还很艰巨。各地区要从贯彻落实“三个代表”的重要思想和实现跨世纪任务的高度,从促进经济发展、维护社会稳定的长远和现实意义的高度来认识巩固和扩大“三讲”教育成果的重要性和必要性。
  张全景说,对于广大党员干部来说,讲学习、讲政治、讲正气是一项长期的任务,任何时候都不能松懈。“三个代表”的重要思想是对中国共产党近80年的历史经验和国际共产主义运动历史经验的科学总结,是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,内容丰富,内涵深刻,要在深入学习、理解的基础上,联系实际,努力实践,认真贯彻落实。同时,要把学习“三个代表”的重要思想和学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论结合起来。要把“三讲”教育和深入开展党风廉政建设紧密结合起来,通过学习,增强拒腐防变、遵纪守法的自觉性,同时对成克杰、胡长清等典型案例深刻剖析,开展警示教育,推动“三讲”教育工作的健康发展。
  张全景强调,人民群众看待“三讲”教育的成果,主要是看整改的成果。整改工作要建立责任制,依靠和发动群众来共同落实整改措施。整改工作要抓住重点、难点问题,抓住影响当地改革和发展的重大问题,理清经济发展的思路。要坚持边整边改,抓住群众反映最强烈的问题,如农民负担问题、干部选拔任用上的问题,认真分析其原因,采取有针对性的措施认真加以解决。只要办了实事,群众就会肯定我们的“三讲”教育没有走过场,我们才真正把江泽民总书记“三个代表”的要求落到了实处。

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就刑事诉讼法实施情况 全国人大常委会执法检查组在内蒙古执法检查

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  就刑事诉讼法实施情况
  全国人大常委会执法检查组在内蒙古执法检查
  本报北京9月17日讯 记者刘亮明、傅旭报道:为推动司法机关完善内部监督机制,促进公正司法,由全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾率领的全国人大常委会执法检查组于9月10日至17日在内蒙古自治区进行了为期8天的刑事诉讼法实施情况的检查。
  检查组认为,内蒙古贯彻实施新的刑诉法是重视的,取得了一定成效:促进了司法人员执法观念的转变,打击犯罪与保障人权并重的思想在一些干警的头脑中逐步树立起来;司法机关接受监督的意识有所增强;超期羁押、刑讯逼供等长期难以解决的问题逐年减少;检察机关加强法律监督工作,立案监督取得成效;通过改革审判方式,审判工作的质量和效率有所提高;监狱和法院在办理减刑、假释、暂予监外执行工作中,坚持法定条件和有关工作制度,驻监检察室积极履行法律监督职责,有效地防止了违法案件的发生。
  检查组在肯定成绩的同时,也指出了内蒙古在实施刑诉法中存在的问题,主要是超期羁押问题仍较突出,刑讯逼供仍有发生,在依法安排律师会见犯罪嫌疑人方面还存在较多问题等。
  针对存在问题,检查组指出,八届全国人大四次会议修改的新的刑事诉讼法,在指导思想上强调既要有利于打击犯罪,又要有利于保护公民的合法权利。应该认识到,打击犯罪与保护公民是相辅相成的两个方面,不打击犯罪就不能切实保护公民的利益,不能充分保护公民的合法权益,也就不能准确地打击犯罪。侵犯公民的合法权利,就会影响党和政府的形象,就会埋下不安定的隐患。要把严格执行刑诉法提高到依法治国的需要,是打击犯罪的需要,是维护稳定的需要,是推进社会主义法制建设需要的高度来认识。检查组还就进一步加强队伍建设和执法监督提出了建议。
  检查过程中,司法机关的同志和律师、专家学者也反映了一些司法体制和法律制度方面存在的问题。

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深入基层 服务群众 四川全面推进乡镇干部作风转变

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  深入基层 服务群众
  四川全面推进乡镇干部作风转变
  本报成都9月17日电 记者刘裕国报道:为了切实解决乡镇干部思想作风方面存在的突出问题,四川省委及各级党组织在广泛开展调查研究的基础上,寻找治本之策,在全省大力推行“民情日记”、“首问责任”、“双向选择驻村”和加强乡镇机关管理等制度,使民情、民意、民事得到了及时的沟通和办理。目前,四川农村干群关系融洽,社会稳定。
  今年上半年以来,四川省委书记周永康和省长张中伟轻车简从,先后深入11个地市,以自身的模范行动推动地县的调研工作和基层干部的作风转变。各地县的主要领导入村、住户,和群众吃住在一起。全省各级共有1590名领导干部参与调研,召开各类座谈会533个,走访干部、群众18500多人,形成专题调研报告31篇。
  四川省先后在全省5000余个乡镇的机关干部中广泛开展了以勤政、务实、廉洁为核心内容的活动,明确地将“说服教育,示范引导,提供服务,依法行政”作为处理同农民关系的四条原则,并且针对乡镇机构肿、人员多、负担重、作风浮等问题,在全省全面推行了以分流乡镇人员为途径、服务农民为手段、转变作风为目的的乡镇干部领办创办科技示范服务基地工作。
  四川省委把工作的着力点放在克服转变乡镇干部作风的认识和实践两张皮现象上,在提高各级领导干部认识的同时,更注重将认识转化为工作实效,突出用制度规范工作,巩固和提高工作成果。省委在全省推行了乡镇干部驻乡镇制度、民情日记制度、首问责任制度、双向选择驻村制度和严格乡镇机关管理五项制度。目前,这五项制度已在180个县的90%以上乡镇全面推开。

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励精图治五十年 空降兵初步建成诸兵种合成现代化部队

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  励精图治五十年
  空降兵初步建成诸兵种合成现代化部队
  本报武汉9月17日电 新华社记者孙茂庆、本报记者李成华报道:今天,是我军空降兵部队成立50周年纪念日。50年来,空降兵部队从小到大,从弱到强,目前已初步建成了全方位快速机动、诸兵种合成现代化的部队。
  空降兵武器装备建设不断发展。部队已由组建初期的伞塔、气球、小型飞机跳伞为主,走向以中、大型运输机跳伞为主;作战火器由火炮、火箭筒为主,发展到以火箭、导弹为主。空降兵装备的自行设计、自行研制、自行试验的体系已基本形成,飞翔在万里蓝天的新机型、新伞型已更新换代;新型伞兵携行具、近百种武器装备空投的专用装具已经配套完善,全部装备团队;由新型国产飞机快速连投装备和空投重装备的成功,使我军空降兵完成了较大规模空降作战任务必须跨过的一个“高坎”。目前,空降兵部队已由初建时的单一兵种,发展成为拥有炮兵、航空兵、导弹兵、特种侦察兵、防化兵等20多个专业兵种组成的多兵种合成部队,初具规模的高技术特种兵种。
  近年来,空降兵大力贯彻落实军委新时期战略方针,针对高技术条件下空降作战的特点,围绕“首战用我,用我必胜”的目标,部队先后赴云南亚热带丛林、东北寒区、青藏高原、沿海岛屿进行适应性训练,提高了部队野战生存和全方位作战能力;多次组织大规模长途战役机动演练,出色完成了总部、空军和各大战区组织的各类军事演习80多次,增强了部队联合协同作战能力。如今,空降兵部队团以上干部全部达到大学文化程度,有的已达到硕士研究生水平。

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第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  沈阳军区某测绘大队注重在各种艰苦环境中锤炼部队。图为日前外业官兵在变化多端的沙丘中寻找测点。 杨晓路摄

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“平安大队长”王丙武

第3版(政治·法律·社会)
专栏:社会扫描

  “平安大队长”王丙武
  张 旋 王常顺
  4年前,王丙武担任河北涞水县公安交警大队长时,队里设备陈旧,队伍装备不整,管理不规范。但他没有退缩和等待,一年多的时间,更换了全队所有落后的车辆装备和全套设施。共和国五十华诞,环京安全保卫任务尤其重大。在国庆前两个多月时间里,王丙武从来没睡过一个安稳觉。他身先士卒,坚守岗位;执行较大任务时,便上岗指挥,和民警同吃、同住,侦破了一批大案、重案、疑案。
  去年“严打”期间,他们的辖区内,连续发生两起重案。王丙武立下军令状,在国庆节前一定侦破这两起重案。他率领全体巡警,在上级支持下,昼夜沿村沿路展开拉网式排查。经过一个月日夜奋战,终于把绑架4名人质的犯罪嫌疑人抓获。不久,他们又成功打掉一伙车匪路霸,犯罪嫌疑人无一人漏网。两起重案相继告破震撼了歹徒,使涞水县境内的公路国道真正成为平安大道,王丙武也被群众送了个“平安大队长”的称号。
  在他的带领下,全队干警上下齐心。涞水公安交警大队连续两年被县委、县政府命名为“精神文明先进单位”。

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正确看待“新闻自由”

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  正确看待“新闻自由”
  郑梦熊
  九月四日,新华社发表江泽民同志在接受美国记者麦克·华莱士专访时的谈话,其中谈到“新闻自由”问题。新闻界的许多朋友见到我,都很激动地说:江总书记对美国记者提出的“新闻自由”问题回答得十分精辟,十分精彩!
  新闻界同仁对此反应如此强烈,是因为国内外新闻界对“新闻自由”问题议论颇多,看法不一。有一次,我在会见几位美国记者时,他们也同样提出过“新闻自由”问题,言下之意,就是西方有“新闻自由”,中国没有“新闻自由”。他们中,有的是不了解中国的情况,也有的是别有用心,借机攻击社会主义国家“没有自由”。江总书记的谈话,高屋建瓴,旗帜鲜明,有理有据地回答一些重大原则问题,给人以深刻启迪。
  怎样看待中国有没有“新闻自由”?江总书记说:“我们坚持“百花齐放,百家争鸣”的方针。中国的新闻是有自由的。而这种自由要服从和服务于维护国家和公众的利益。”这个论断是完全正确的。世界上没有绝对的抽象的“新闻自由”,只有相对的具体的“新闻自由”,西方国家也不例外。难道他们允许损害国家利益的新闻自由存在吗?我们是共产党领导的社会主义国家,从不隐瞒自己的政治观点,公开宣称新闻媒体是党和人民的喉舌。同时,在宣传思想工作中,坚持毛泽东同志主张的“百花齐放,百家争鸣”的方针。我国已有两千多家电台、电视台,两千多种报纸,八千多种杂志。如此众多的新闻媒体,每天刊出大量新闻,只要不违背国家法律和公众的利益,各种意见都可以发表。这一切都是中国有“新闻自由”的有力证明。
  怎样看待“新闻自由”与新闻导向的关系?江总书记说:“中国有十二亿多人,新闻的导向确实很重要。”他在前几年视察人民日报时还讲过:“舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。”这是一条真理。那种把“新闻自由”与“新闻导向”对立起来,认为讲“新闻自由”就不能讲“新闻导向”,或者认为讲“新闻导向”就没有“新闻自由”的看法,是错误的。西方资产阶级新闻理论,开始鼓吹自由主义理论,后来又提出社会责任理论,大概也是知道导向的重要。我们的新闻媒体,是为人民服务、为社会主义服务的,任何时候都要坚持正确的舆论导向。导向错误,祸国殃民,教训深刻。现在,有的小报小刊不讲新闻导向,刊登失实、消极甚至错误的报道,在社会上造成了恶劣的影响。这些问题值得新闻界高度重视,引以为戒。
  怎样看待“新闻自由”与新闻真实性的关系?江总书记说:“不论是中国的新闻界还是西方的新闻界,它们可以有自己的看法和意见,但是对客观事实不能歪曲。”我们历来强调,真实是新闻的生命。我们的新闻媒体能够得到人民的信任,根本原因就在这里。像人民日报等重要媒体,老百姓非常重视。如果它某一个事实报道错误了,人们会信以为真,以讹传讹。所以,我国新闻媒体十分强调尊重事实,稿件发表前要核实,报道错了要及时更正。倒是西方国家的某些新闻媒体包括因特网上的一些报道,往往以“新闻自由”为借口,不经核实随便报,有的道听途说,以偏概全;有的歪曲事实,隐瞒真相;有的无中生有,造谣惑众。去年以美国为首的北约悍然对南联盟动武,西方一些新闻媒体发表了大量歪曲事实的报道,千方百计为霸权主义者的侵略暴行辩护,把他们的所谓“新闻自由”的真面目暴露无遗。当然,西方国家大多数新闻工作者都是有正义感的,对中国人民也是友好的。作为一名老新闻工作者,我衷心希望新闻界正义之士都能坚持新闻真实性原则,摒弃偏见,了解真情,准确客观地报道新中国发生的变化和进步,为促进中国和各国人民之间的相互理解和友好合作,推动世界的和平与发展作出自己应有的贡献。

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传播先进文化 促进假日旅游 第三批全国创建文明景区示范点确定

第4版(要闻)
专栏:

  传播先进文化 促进假日旅游
  第三批全国创建文明景区示范点确定
  本报广州9月17日电 记者刘霄报道:在“十一”国庆旅游高潮即将到来之际,为了更好地发挥先进典型的示范带头作用,继续推动创建文明风景旅游区活动的深入开展,中央文明办、建设部、国家旅游局联合发出通知,向全国推出第三批创建文明风景旅游区示范点的10个景区。
  它们是:云南昆明世界园艺博览园、福建厦门鼓浪屿风景区、吉林长春净月潭风景名胜区、宁夏沙湖、江西南昌滕王阁、浙江雁荡山风景名胜区、山西五台山风景名胜区、山东青岛崂山风景名胜区、河南洛阳龙门风景名胜区、重庆大足石刻风景旅游区。
  联合通知要求各地进一步加强全国风景旅游名胜区建设,传播先进文化,促进假日旅游健康发展。
  自1998年中央文明办、建设部、国家旅游局在全国开展创建文明风景旅游区活动以来,全国已有安徽黄山、江西庐山、昆明石林、福建武夷山等三批30个景区获示范点称号。这一活动有力地推动了旅游环境的改善和服务质量、管理水平的提高,产生了很好的社会反响,增强了风景旅游区的吸引力、竞争力,带来了经济效益和社会效益双丰收。

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“中华和钟”微缩双音编钟研制成功

第4版(要闻)
专栏:

  “中华和钟”微缩双音编钟研制成功
  本报讯 现存于北京劳动人民文化宫(太庙)大殿的我国“编钟之王”——“中华和钟”微缩双音编钟研制成功,首发式和赠送仪式日前在中国历史博物馆举行,近日面向全国正式发行。
  “中华和钟”微缩双音编钟分成极品、典藏、珍藏和纪念4种规格,分别限量发行1000套、5000套、8000套和10000套。(博 文)

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第六届中国艺术节筹备工作就绪

第4版(要闻)
专栏:

  第六届中国艺术节筹备工作就绪
  本报北京9月17日讯 记者刘玉琴从第六届中国艺术节组委会获悉,经过紧张认真的筹备,第六届中国艺术节各项准备工作基本就绪,将于9月28日至10月13日在江苏省南京市及苏州、无锡、常州、扬州等5个城市同时举行。
  为保障艺术节演出需要,江苏省筹资近7亿元人民币,对演出场馆进行了维修、改造和新建,31个演出场馆现已全部装饰一新。届时主会场南京将接待3万多中外来宾,50家宾馆饭店也做好了接待工作。南京市及设分会场的苏州、无锡、常州、扬州等城市加强了道路、交通建设和城市环境的绿化美化。
  目前,艺术节参演、展演、祝贺和邀请演出的105台剧节目已全部确定。其中参加评奖演出的为62台,祝贺演出30台,国外及港台地区交流演出的剧目8台,其余5台为群众文艺演出。全国31个省市自治区和香港特别行政区及台湾地区都有剧节目参演。本届艺术节首次设立了“中国艺术节大奖”、“中国艺术节优秀剧目奖”等奖项,对优秀剧目进行奖励。
  以“艺术的盛会、人民的节日”为宗旨的本届艺术节,还将举办丰富多彩的群众性文化活动和艺术展览展示活动;举办江苏省首届艺术博览会、中国工艺美术精品展、国际水墨画大展、国际书法大展、非洲艺术大展、俄罗斯油画展及全国雕刻艺术大奖赛、全国刺绣艺术大奖赛、2000年国际工艺美术发展高层论坛等一系列活动。同时,将积极开展经贸活动,举办江苏名品精品交易会等。

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缅怀在八年抗战中艰苦斗争流血牺牲的人们 首都举行抗战胜利五十五周年纪念演出 丁关根观看演出并对演出成功表示祝贺

第4版(要闻)
专栏:

  缅怀在八年抗战中艰苦斗争流血牺牲的人们
  首都举行抗战胜利五十五周年纪念演出
  丁关根观看演出并对演出成功表示祝贺
  新华社北京9月17日电 (记者沈路涛)为纪念中国人民抗日战争胜利55周年,缅怀在八年抗战中艰苦斗争、流血牺牲的人们,中国老教授协会文化艺术专业委员会今晚在中国儿童剧场举行抗日战争胜利55周年纪念演出。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根观看了演出,并对演出成功表示祝贺。
  丁关根说,这么多享有盛誉的老艺术家不顾高龄、不辞辛劳,重新整理、排练、演出优秀革命文艺剧目,充分体现了老一辈艺术家对革命文艺传统的一腔深情,对人民文艺事业的无比热爱。他希望广大文艺工作者团结一心,奋发进取,为多出优秀人才,多出优秀作品,为新世纪文艺事业的繁荣发展作出贡献。
  整个纪念演出以真实反映抗日战争中敌后人民斗争生活的四个小话剧《虎列拉》、《求雨》、《打得好》、《粮食》为主,幕间回荡着当年抗日根据地军民创作的歌曲《酸枣刺儿》、《二小放牛郎》、《游击队歌》,构成了一幅绚丽多彩的舞台画卷。尤其是四个小话剧,以不同风格的喜剧形式真实地反映了在抗日战争中敌后人民的斗争生活,反映了他们对抗战胜利的信心和机智灵活与敌伪作斗争的情景。这四个话剧曾在1942年由敌后根据地剧团在延安演出,受到当时延安机关、学校和广大军民的欢迎。
  参加今晚演出的有许多是曾经参加过抗日战争,在敌后坚持抗日文艺工作的年逾80高龄的老革命、老艺术家,尤其是担任演出总导演之一的老艺术家欧阳山尊年龄已高达87岁。在场的观众不时对他们饱含感情、充满诙谐、生动形象的演出报以热烈的掌声。
  中宣部副部长刘鹏、文化部常务副部长李源潮,以及首都1000多名观众观看了演出。

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我国陆地地理中心测定 国心塔矗立甘肃董家岭

第4版(要闻)
专栏:

  我国陆地地理中心测定
  国心塔矗立甘肃董家岭
  新华社兰州9月16日电(记者韩传号、胡梅娟)我国陆地地理中心标志——国心塔,近日在甘肃省东乡族自治县董家岭乡董家岭落成。
  董家岭位于东经103。23′19″,北纬35。33′49″,海拔2664米,是东乡境内的制高点。经国内地理专家科学测算,此处为中华人民共和国陆地地理中心点。
  新落成的国心塔高2000厘米,象征建塔时间;塔身上部圆球象征地球;中部56根圆柱,象征56个兄弟民族;下部由34根圆柱承托中国版图,象征着全国34个省市自治区和特别行政区;底部4个支柱和中心吊锥对准东西南北中,吊锥所指圆点即为中国陆地地理中心。

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创文明景区 促旅游发展

第4版(要闻)
专栏:

  创文明景区 促旅游发展
  本报评论员
  金秋时节,景色宜人。包括云南世博园、厦门鼓浪屿等10个风景名胜在内的第三批全国创建文明风景旅游区示范点近日正式推出。在此,我们谨向这些先进典型表示祝贺!
  融壮丽的山河、奇特的景观、悠久的历史和灿烂的文化于一体的各类旅游景区,不仅是我国旅游业的重要资源和组成部分,而且是展示新中国整体形象的重要窗口。近20年来,它们为中国旅游业的快速增长作出了很大贡献。1998年,中央文明办、建设部、国家旅游局联合发起创建全国文明风景旅游区活动,倡导文明开发、文明经营、文明服务、文明管理。活动开展3年来,先后涌现出安徽黄山等30个先进示范点,产生了广泛的社会影响,使景区的两个文明建设迈上一个新台阶,有力推动了我国旅游业及相关产业的健康发展,同时,也为促进精神文明建设、对外开放和提高人民生活质量发挥了积极作用。
  旅游业是物质文明与精神文明的交汇点,旅游服务是硬件水平与软件水平的结合,旅游消费既是物质消费也是精神文化消费。人们外出旅游,不仅要在行、游、住、食、购、娱等方面得到优质服务,更希望能开阔眼界,增长知识,陶冶情操,获取美的享受。因此,只重视物质文明,不重视精神文明,旅游业不可能有大的发展,即便一时发展了,也不可能持久。作为旅游业的“形象代表”,各地景区肩负着率先搞好两个文明建设的重任。只有两个文明都建设好,才能够保持醉人的风貌,传播良好的声誉,吸引更多的海内外游客,推进旅游经济的更大发展。创建文明风景旅游区活动,正是推动旅游业两个文明建设协调发展的一个重要载体和有效途径。
  创建文明景区,关键在于管理和服务。自此项活动开展以来,风景旅游区普遍围绕“文明”二字抓管理,抓服务,尤其是各示范点以荣誉为动力,不断加大创建力度,改善管理机制,提升服务质量,整顿环境秩序,强化人员素质,改进硬件设施,注重资源保护,呈现出可喜的发展势头。但是,应当清醒地看到,目前创建活动的发展还不平衡。面对国内外消费者迅速增长的旅游需求,一些景区的配套服务设施还跟不上,满足不了客人需要;有的环境脏乱,治安较差;有的服务低劣,坑客宰客;有的用封建迷信活动招揽诱导游客;甚至个别地方还存在“黄、赌、毒”现象。这些问题败坏了风景旅游区的形象,损害了群众的切身利益。特别是假日旅游黄金周期间,一些症结问题更为突出,如人满为患,交通拥堵,重点景区缺乏预报和疏导,住宿设施严重不足,旅游服务和管理方式不适应,商业、银行、医院等社会服务系统工作滞后,等等。对此,必须尽快采取措施,认真予以解决。
  深入开展创建文明景区活动,就要坚持以江泽民总书记关于“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央思想政治工作会议精神,以人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴为标准,从政治的高度、全局的高度、时代的高度充分认识到创建活动的重大意义,上下联动,八方协力,真诚地为每一位游客提供热忱、周到、细致、规范的服务,切实维护游客的合法权益,营造优良安全的旅游环境,让景区成为游客融入自然、感受文明、愉悦身心的精神乐园,推动旅游以及相关行业两个文明建设再上新水平。

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王忠禹在西部地区人口与计划生育工作座谈会上强调 坚持经济发展和人口控制两手抓

第4版(要闻)
专栏:

  王忠禹在西部地区人口与计划生育工作座谈会上强调
  坚持经济发展和人口控制两手抓
  本报兰州9月17日电 新华社记者张泽远、本报记者丁伟报道:西部地区人口与计划生育工作座谈会日前在兰州召开。国务委员、国务院秘书长王忠禹在会上强调,实施西部大开发战略,必须坚持经济发展和控制人口两手抓,推动西部地区人口与计划生育工作取得突破性进展。
  王忠禹说,有效地控制人口增长,提高人口素质,是推动西部地区经济和社会发展的当务之急。有效地控制人口规模,有利于缓解人口对西部地区脆弱的生态环境的压力,有利于缓解人口对西部地区经济社会发展的压力,有利于提高人口素质,改善人口结构,增加人力资本,一定要增强自觉性和紧迫感,正确处理发展经济与控制人口的关系。
  王忠禹说,经过长期努力,西部地区人口与计划生育工作取得了不小的成绩。但由于经济发展相对缓慢、计划生育工作基础薄弱、投入不足等因素制约,西部地区的人口数量和规模仍然保持较强的增长势头,婴儿、孕产妇死亡率和出生缺陷发生率较高,人口文化素质偏低,人口问题已经成为实施西部大开发战略必须解决的关键性问题之一,也是关系全国人口与计划生育工作的大局问题。
  王忠禹指出,西部地区实现人口与计划生育工作突破性进展的总体思路和目标是:贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神和江泽民同志关于“三个代表”的思想,切实把人口与计划生育工作纳入西部大开发战略规划,在稳定现行生育政策的前提下,逐步建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制,加快计划生育工作思路和方法的转变,加速西部地区人口再生产类型的转变,经过艰苦努力,使西部地区人口与经济、社会、资源、环境协调发展有一个新的良好开局。
  王忠禹要求,当前和今后一个时期,西部地区人口与计划生育工作要紧紧围绕“搞好一个建设,突出两个重点,完善三个机制”进行。搞好一个建设,就是下大力气加强基层网络建设,确保计划生育工作重点下移到村。这是实现突破性进展的基础性工作,是重中之重,要争取用3到5年时间,使西部地区扭转基层工作薄弱的状况。突出两个重点,即把计划生育宣传教育和推进计划生育优质服务作为重点。要深入进行计划生育宣传教育,建设社会主义生育文化。要以人为本,把优质服务贯穿和渗透到基层基础工作中,通过优质服务吸引群众,通过为群众服务加强管理。完善三个机制,就是下决心坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的综合治理人口问题的机制,建立和完善依法管理计划生育的机制,建立和完善以计划生育“三结合”和社会保障制度为重点的利益导向机制。
  王忠禹最后说,西部地区的计划生育工作能否取得突破性进展,关键在于各级政府要切实加强对人口与计划生育工作的领导。西部各省区市要按照《决定》要求,坚持经济发展与人口控制两手抓,明确目标,制定政策,加强监督。要大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神,不等不靠,勇于开拓,有所作为。国家计生委要加强对西部地区人口与计划生育工作新情况、新问题的研究,有针对性地提出政策建议,并根据不同地区的实际情况,实施分类指导。东部地区要精心组织计划生育对口支援工作,抓好落实,抓出成效。
  会上,国家计生委主任张维庆就贯彻落实会议精神进行了部署。
  甘肃省委书记孙英、省长宋照肃,中西部省区市分管领导及各省区市计生委主任,出席了会议。

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第4版(要闻)
专栏:

  由海南移动通讯有限责任公司购置装配的两套车载移动通讯系统近日投入使用。该系统的主机、发射接收设备和高15米的可升降式天线均配置在一辆长9米的载重车上,可随时开往手机通讯盲区充当临时移动通讯基站。新华社记者 姜恩宇摄

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几内亚总理访问大连

第4版(要闻)
专栏:

  几内亚总理访问大连
  据新华社大连9月17日电(记者赵华)几内亚共和国总理拉明·西迪梅一行今天中午结束了对大连的访问,乘飞机前往南京继续中国之行。西迪梅一行昨天上午抵大连。代市长李永金会见并宴请了西迪梅总理一行。晚上,西迪梅出席了第十二届大连国际服装节开幕式并致词。

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五十年后再度跨越鸭绿江 四川志愿军老战士赴朝访问

第4版(要闻)
专栏:

  五十年后再度跨越鸭绿江
  四川志愿军老战士赴朝访问
  本报成都9月17日电 记者刘裕国报道:今年10月25日是中国人民志愿军抗美援朝保家卫国赴朝参战50周年纪念日。四川籍志愿军战士和在四川工作的其他省籍志愿军战士纷纷报名参加赴朝访问团,第一批50人已于9月上旬启程赴朝。
  在抗美援朝战争中,四川在全国出兵最多,英雄辈出。参加这次访朝团的老战士有当年参加过上甘岭战役的一等功臣尹玉龙。1952年,17岁的尹玉龙是志愿军15军的连队卫生员。他先后抢救伤员82人,打死打伤美军38人,缴获各种武器23支,荣获一等功,并荣获朝鲜民主主义人民共和国政府授予的一级战士荣誉勋章和军功章各2枚。1954年回到祖国后,尹玉龙又先后受到毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等国家领导人的亲切接见。
  第一批赴朝访问团乘火车由成都经北京到丹东,由丹东重跨鸭绿江大桥,乘车直达平壤。访朝期间,他们将参观平壤市、板门店、妙香山和曾经战斗过的主要战场,凭吊志愿军烈士墓。

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印度海军舰艇编队访问上海

第4版(要闻)
专栏:

  印度海军舰艇编队访问上海
  据新华社上海9月17日电 由印度海军东部司令帕斯理查中将率领的印度海军舰艇编队今天开始对上海为期4天的友好访问。

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“泥腿子”穿上白大褂 农产品走上流水线 科技催生工厂化农业

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  “泥腿子”穿上白大褂 农产品走上流水线
科技催生工厂化农业
  本报北京9月17日讯 记者贾西平从科技部获悉:已经持续5年的工厂化高效农业示范工程,使我国传统农业发生了嬗变。走进示范区你会惊讶地发现,那些昔日种田的“泥腿子”,今天穿着白大褂,活跃在宽敞的温室大棚中,像流水线上操作的工人一样生产着农副产品。
  针对我国主要农副产品供需矛盾突出的情况,原国家科委于1996年组织启动了“工厂化高效农业示范工程”,建设以市场为导向、以科技为先导的产前、产中、产后相互衔接,科技经济一体化的示范模式。示范工程首先在北京、上海、沈阳、杭州、广州、天津6个大城市展开。
  据介绍,在5年开发研究中,各地相继建立了一批科技示范区、工程示范区和辐射示范区,基地建设面积达到1万多公顷。科技工作者进行技术研究与示范的内容主要有四项:设施与环境控制、种子种苗、种植栽培和产后加工。针对我国不同生态类型区和气候条件,研制成功适合东北特点的高效节能日光温室,适合华北特点的连栋温室,适合华东地区的智能温室,适合华南特点的单栋塑料温室和大型连栋温室,还有适合东南沿海季风气候特点的节能型塑料单栋和连栋温室,我国拥有知识产权的温室占温室总面积的99%。各示范区引进收集物种资源3800余份,选育和培育出适合我国的温室专用品种344个。
  在蔬菜栽培技术研究中,示范区形成了不同种类和茬口的栽培规程,创造了基质栽培、立柱式无土栽培、深液流水栽培等先进高效的生产技术。建立起蔬菜清洗、分捡、分级、包装、贮藏一体化技术体系。示范区与大田相比,蔬菜亩产提高40%-50%,产品商品率提高10%-20%,劳动生产率提高135%,农药用量减少40%,投入产出比为1∶5.6,取得了明显的效益。

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连接33个国家和地区 全长约3.8万公里 亚欧海底光缆全线开通

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  连接33个国家和地区 全长约3.8万公里
亚欧海底光缆全线开通
  本报北京9月17日讯 记者任建民报道:9月14日,随着亚欧海底光缆上海登陆站的开通,由中国电信集团公司参与建设、连接亚欧海底33个国家和地区的亚欧海底光缆系统,经过三年多的建设正式开通。它的建成标志着我国国际通信水平又迈上一个新台阶。
  亚欧海底光缆系统西起英国,经地中海连接法国、意大利等国,通过红海进入印度洋到新加坡,然后再向东,经马来西亚、菲律宾、越南等到达中国,最后通达日本、韩国。它全长约3.8万公里,连接33个国家和地区,共计39个登陆站。亚欧海底光缆系统在我国上海、汕头各设1个登陆站。
  中国电信集团公司副总经理张继平日前在北京举行的新闻发布会上说,为了满足我国日益增长的国际通信业务需求,中国除在亚欧海底光缆建设中起到了发起方和参与方的作用,还先后参与了中日、中韩、中美、环球海底光缆和亚太2号光缆等近20条国际光缆的建设,累计总投资22亿元,促进了中国在国际通信业地位的提高。

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适应信息时代读者新需求 三联书店进军电子出版业

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  适应信息时代读者新需求
三联书店进军电子出版业
本报讯 记者杨明方报道:具有60多年历史的生活·读书·新知三联书店近日在京宣布,一次性推出包括15种英语学习类电子出版物的大型英语学习系列软件“着迷900”。三联书店还将利用其发行优势,进军软件流通渠道,占领电子出版物发行市场。
  三联书店总经理董秀玉表示,随着信息时代来临和多媒体技术的发展,尽管传统图书、刊物仍然保持固有的优势,但已不能满足广大读者尤其是青年读者的需要,传统出版业向电子出版业发展将是大势所趋。为了在新一轮出版物市场的激烈竞争中赢得主动,三联书店制订了全面进军电子出版业的方案,专门成立了三联书店多媒体中心,为出版社选择开发优秀的多媒体产品,并在发展传统发行渠道的基础上开辟软件流通新渠道,逐步向社会推出优秀的多媒体产品。
  据悉,三联书店这次推出的“着迷900”英语学习系列产品是由英业达集团(天津)电子技术有限公司开发,涵盖了从小学到成人,从生活到办公,从升级考试到英语学习、写作、娱乐等各类人群学习英语的需要。为配合北京市“申奥运,学英语”活动,三联书店还特别推出速成类英语学习软件《着迷生活英语》和《着迷英语900句》。

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西部生态环境 遥感调查启动

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  西部生态环境
遥感调查启动
本报北京9月17日讯 西部环境“家底”知多少?国家环保总局日前组织实施的西部生态环境遥感调查,将提供科学准确的答案。
  据介绍,此次调查将利用遥感技术、地理信息系统技术和全球定位技术等高科技手段,以陆地卫星资源的早期和最新图像或依据为主要信息源,结合现有资料的收集、整理,开展西部地区生态环境现状调查与分析。调查内容涉及社会经济状况、土地、植被、水生态环境、生物多样性、农村生态环境、采矿造成的生态破坏和恢复状况等。国家环保总局专门成立了调查项目组,并与国家测绘局和中科院地理所等部门携手开展。这次调查将历时半年左右。(赵永新 刘世昕)

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全国推普周朗诵演唱会举行

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

全国推普周朗诵演唱会举行
本报讯 第三届全国推广普通话宣传周朗诵演唱会九月十五日晚上在北京音乐厅举行。曹灿、周正、虹云等著名朗诵艺术家和全国劳模李素丽等表演了精彩的节目。全国人大常委会副委员长许嘉璐等领导出席观看了朗诵演唱会。推广普通话是我国的基本语言政策,这次朗诵演唱会是第三届推普周首都地区的重要活动之一。(乔 聿)

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国图:10年修复敦煌遗书

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  国图:10年修复敦煌遗书
  本报北京9月17日讯 记者施娟、裴智勇从国家图书馆获悉:由于敦煌遗书修复采用了新的方法,以每天修复1米的速度计算,预计国图修复所存敦煌遗书的时间可从几十年缩短至10年。国图拥有的敦煌遗书,长度占敦煌遗书总量1/3,共16000号,目前为止用此法已经修复700多号,尚待修复的有3000多号。
  这种新方法,就是使用与原件相同的材料,“破哪补哪”,使修复后的遗书能基本保持原貌,而且提高了修复速度。前不久国图的敦煌遗书展展出的经卷即是使用这种方法修复的。881号尚书是国内唯一的敦煌尚书文稿,原件残破不堪,观者能看到比较完整的修复品,完全靠的是先进的修复技术。新方法得到国际敦煌学专家们的一致认可。

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海尔“世界运动会”

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  海尔“世界运动会”
  本报记者 宋学春
  9月17日,一年一度的海尔员工运动会按期举行。与往年相比,今年运动会最大的特点体现着浓浓的“国际”氛围。
  诺大的世界地图图案铺满运动场地。30多个国家的国旗,在会场上随风飘扬。10多种外国舞,博得观众声声喝彩。来自美国海尔工业园的员工一出场,观众就报以热烈的掌声。
  比赛开始前,来自美国海尔工业园的焊接工玛丽高兴地对记者说:“我参加的是50米赛跑项目,有信心夺取冠军。”她说,作为美国海尔的优秀员工,能够到海尔集团总部参加运动会,感到无比高兴和自豪。据海尔企业文化中心的苏主任介绍,来海尔总部参加运动会的美国海尔员工中,有人事经理、财务会计、总装车间主任、检测班长等,都是美国海尔优秀员工的代表。参加完运动会,他们还将在海尔集团总部进行有关的业务培训。记者在运动场上看到,除来自美国海尔的员工外,还有来自欧洲海尔和东南亚海尔的员工,来自国内的合肥海尔、贵州海尔、武汉海尔也各自分队举牌入场。
运动场如同市场,从运动场上可以看出海尔的战略目标:国际化的海尔。

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北京崇文区计生工作服务于民

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  北京崇文区计生工作服务于民
本报讯 北京市崇文区在稳定生育水平的基础上,开展计划生育的宣传、培训等服务性工作,受到群众的好评。
区计生委以育龄群众为服务主体,把宣传教育、科学管理和优质服务融为一体。他们依托社区和人口与计生领导小组成员单位,建立了围绕生育、节育、不育开展的全程服务体系、生殖健康和技术服务体系以及家庭美德教育体系。
区计生委与卫生部门联手举办专题讲座,结合实际开展婚前和新婚期教育活动,宣传普及生殖保健、避孕节育、生命健康科学知识,开展生殖保健咨询服务活动等,并为外地来京的育龄妇女提供避孕节育服务。(侯文渊)

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我国首创猪白细胞干扰素 动物病毒性疾病能防能治

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  我国首创猪白细胞干扰素
动物病毒性疾病能防能治
本报讯 记者蒋建科报道:四川世红生物技术有限公司的专家们经过数年不懈努力,日前采用生物技术研制成功拥有自主知识产权的生物制品——猪白细胞干扰素,攻克了动物病毒性疾病只能防、不能治的难题。此药已经农业部审批同意生产,属国家级新兽药。
据专家介绍,猪白细胞干扰素是一种高活性、多功能的诱生蛋白,对猪和其他一些畜禽的病毒性疾病具有预防和治疗的双重效果。猪白细胞干扰素属国内外首创,经大量试验证明,该产品具有广泛的适用性。该产品在四川170多个县、市进行的512万头患病毒性疾病的猪进行区域试验的结果表明,该制品疗效显著,安全无害,无毒副作用,特别对乳、仔猪病毒性腹泻有特效。
目前,该制品已被列入首批中小企业科技创新基金项目、国家级火炬计划项目等多个项目计划,农业部已批准建设一个年产值为2.5亿元人民币的国际标准生产线。据估算,全国每年存栏和出栏的生猪约9.2亿头,治疗病猪需要15——25亿支猪白细胞干扰素。专家们建议有关部门要大力组织推广。

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王府井新华书店将重张开业

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

王府井新华书店将重张开业
本报讯 与新中国同龄的王府井新华书店,在与广大读者阔别六年之后,将以崭新的面貌于九月二十六日重张开业。新建的王府井新华书店典雅庄重,书香四溢,使流光溢彩的王府井大街平添了几分浓浓的文化气息。王府井书店曾以经营规模大、图书品种全、服务质量好、购书环境美而声名远扬,一直是广大读者心中的文化殿堂。(杨 雪)

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“世纪文化论坛”开始举办

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

“世纪文化论坛”开始举办
本报北京九月十七日讯 记者董洪亮报道:“世纪文化论坛”日前在北京中国文化书院推出。九月十六日的第一期论坛由著名学者、中国文化书院院长汤一介就“寻求“全球伦理”的构想”作主旨发言,来自北大、清华、中国社科院等单位的学者参加了讨论。

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香港信善奖助学金在京颁发

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

香港信善奖助学金在京颁发
本报北京九月十七日讯 香港信善奖助学金日前在中国人民大学颁发,二百零九名本科生和研究生受到资助。此奖是由香港道教信善慈善基金会、中国海外联谊会等出资设立的,奖助学金总额为一百五十万元人民币,资助和奖励的对象主要是经济困难、品学兼优的在校学生。(董洪亮)

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杉杉西服通过环境标志认证

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

杉杉西服通过环境标志认证
本报北京九月十七日讯 记者赵永新报道:“杉杉”西服日前成为我国第一个通过环境标志认证的生态纺织品。此次认证采用国家环保总局颁布的中国环境标志产品生态纺织品认证标准,认证产品不能采用二十种可能产生芳香族的染料、不能采用四种致癌染料、不能采用二十种过敏染料等。

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神州数码致力银行电子化

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

神州数码致力银行电子化
本报讯 联想神州数码集成系统有限公司近日在京发布“银行整体解决方案Sm@rtBanking”。通过这套内容全面的金融软件包,可以形成覆盖现代银行几乎所有业务领域的电子化整体解决方案,其中包括网络银行等电子商务解决方案,体现了现代银行金融服务的多样性和业务管理的科学性。(方可扬)

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国际信息奥赛筹备就绪

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

国际信息奥赛筹备就绪
本报讯 我国首次举办的第十二届国际信息学奥林匹克竞赛的各项准备工作已经就绪,将于九月二十三日至三十日在北京举行。这次竞赛是由教育部、中国科协、国家自然科学基金委、北京市政府和中国计算机学会联合主办的。(赵阿娜)

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“动感之都”影展举行

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

“动感之都”影展举行
本报北京九月十七日讯 由香港《紫荆》杂志、香港旅游协会共同主办的,旨在向海内外宣传、介绍香港回归三年来稳定繁荣、多姿多彩都市风光的“动感之都、跨越二○○○”暨《紫荆》杂志成立十周年摄影展,今天在北京中国革命博物馆举行。展览以二百幅照片向人们展示了香港近年来的新景象。(孟 文)

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科研合作 造福两国———记李鹏参观新西伯利亚科学城

第6版(国际)
专栏:通讯

  科研合作 造福两国
  ——记李鹏参观新西伯利亚科学城
  本报记者 孙东民 于宏建
  新西伯利亚,是一座只有100多年历史的城市,然而,这里的“一冷一热”却使这座城市名扬世界。说到冷,人们自然会联想到冰寒透骨的西伯利亚寒流;说到热,是因为这里有座誉满天下的科学城。科学城是俄罗斯科学院西伯利亚分院的通称,始建于1957年,离市区约25公里。参观科学城,是李鹏委员长在新西伯利亚的重要日程。
  16日上午10时,李鹏委员长一行首先来到“学者之家”,受到在这里等候的科学城行政长官、俄罗斯科学院西伯利亚分院院长多布列佐夫以及科研人员的热情欢迎。
  “学者之家”是一幢两层楼的灰色建筑。楼前院落里的旗杆上飘扬着中俄两国国旗,一条欢迎横幅上用中文写着:“尊敬的李鹏委员长和朱琳女士,科学城欢迎您们”。走进楼内,见楼内有院,院中有树,楼内廊道墙壁上挂着著名人士来访的照片,江泽民主席访问科学城时的照片就悬挂其中。1998年,江泽民主席曾专程来此参观,并发表了著名的演讲,阐明了科学技术作为第一生产力,对经济发展与社会进步的重要推动作用,表明了中国重视加强与国际科技教育界交流与合作的政策。
  在一幅巨大的地形图前,多布列佐夫向李鹏介绍了科学城的发展历史、现状以及对外科技交流等方面的情况。科学城拥有60个研究所、3万多名工作人员,在数学、物理、生物、化学等基础科学领域以及能源综合利用、环保、核技术等应用领域的研究具有世界先进水平。
  李鹏在听取介绍时,不时提出一些问题,有时还用俄语说出地图上的一些地名。多布列佐夫还对李鹏说,“俄罗斯科学院西伯利亚分院已经与中国许多科研机构建立了合作关系。无论从地理位置的角度看,还是从经济发展的水平来衡量,中国都将是新西伯利亚科学城最重要的伙伴。”据了解,这里的核物理所、催化所等科研所与中国有关科研部门的合作已取得积极成果。
  李鹏向俄方科学家介绍了中国的科技发展及改革情况。李鹏指出:“中国非常重视科学技术的发展,为赶上世界潮流,中国在信息工业和生物工程领域加大了科研力度。目前中国也着手对科研体制进行改革,其主要方向是把科研成果转化为生产力,形成研究、生产、销售一体化;中国也对科技发展提供了一系列优惠政策,政府提出的科教兴国和可持续发展战略,就是为了适应21世纪科学技术发展的需要。”李鹏对科技发展的分析和见解赢得了热烈掌声。
  随后,在主人的陪同下,李鹏一行又参观了记载科学城发展历程的展览中心,之后参观了理论应用力学研究所。据介绍,这里的“静力试验”具有世界领先水平,其研究成果在航空航天领域被广泛应用。
  在参观即将结束时,多布列佐夫对李鹏说:“您今天介绍的中国科技发展的经验对我们非常重要,也非常值得我们学习。”李鹏微笑着回答说:“应该互相学习,因为你们也有很多值得我们学习的经验。”李鹏和多布列佐夫的话,展现了中俄两国在科技领域友好合作的美好前景。
  (本报新西伯利亚9月16日电)

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图片

第6版(国际)
专栏:

  9月17日,中国全国人大常委会委员长李鹏乘专机抵达符拉迪沃斯托克(海参崴),继续对俄罗斯进行访问。 新华社记者 鞠 鹏摄

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委内瑞拉 内政外交新举措

第6版(国际)
专栏:综述

  委内瑞拉 内政外交新举措
  本报记者 刘 宏
  今年7月30日,在新宪法生效以来的第一次全国大选中,乌戈·查韦斯再次以高票当选。8月19日,查韦斯正式就任委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统。
  查韦斯在1998年12月举行的大选中首次赢得胜利,当选委内瑞拉总统。在过去执政的18个月里,查韦斯倡导的以对旧的政治经济体制进行深刻改革为目标的“和平民主革命”进程迈出了坚实的步伐,政治领域的改革已初见成效。再次当选后不久,查韦斯就表示新政府将把主要精力放在经济建设上,要开展一场“经济革命”,要从过去的基本依赖石油收入的发展模式逐步向多元和竞争的现代经济模式转变。他表示,经济改革的近期目标是尽快使委内瑞拉社会保障基金制度重新活跃起来,盘活私人和公共资金;在农村建立生产合作社,发展农业生产;与此同时,积极实施国家旅游发展计划和新的就业计划等。查韦斯承诺政府将把石油出口获得的50亿美元的额外收入用于一项“特殊投资计划”,以解决严重困扰社会的失业、贫穷和营养不良等问题。为保证经济改革的顺利进行,积极引进外资也是政府工作的重点,今年的目标是吸引70亿美元的外资。查韦斯对经济改革和委内瑞拉的经济前景充满信心,他表示,尽管去年经济负增长7.2%,今年预计将增长2.2%。
  在对外交往方面,再次当选的查韦斯展开了一场积极的“石油外交”。8月3日查韦斯续签了《圣何塞协议》,并计划扩大对中美洲和加勒比国家的石油援助。此后不久,利用委内瑞拉担任欧佩克轮值主席国的机会,查韦斯走访了欧佩克10国,与有关国家就联合控制油价问题进行了广泛磋商。特别值得一提的是查韦斯顶住美国的强大压力,坚持会晤了萨达姆,成为海湾战争结束以来第一位访问伊拉克的外国元首,引起国际间极大的关注。目前,查韦斯政府正在积极筹备9月底在加拉加斯召开的欧佩克首脑会议。查韦斯的“石油外交”,不仅提高了他本人和委内瑞拉在国际上的地位,也为整合和扩大欧佩克的力量发挥了举足轻重的作用。
  查韦斯政府认为,委内瑞拉作为拉美区域组织安共体的重要成员国,应积极促进“安共体”与本地区的另一区域组织“南共市”开展全面合作,争取早日实现地区一体化。为此,查韦斯特意于首届南美国家首脑会议开幕的前一天抵达巴西利亚,与南共市重要成员国巴西总统商谈两个组织的合作问题。查韦斯认为,实现一体化是本地区面对经济全球化挑战的生死抉择,因为每个国家已无法单独面对美欧国家的压力,只有团结起来才能成为世界多极力量的一极,才能增加与强国谈判的实力。一体化不应只服务于商品贸易,还应包括政治和社会发展计划以及文化上的密切关系。
  查韦斯极为推崇拉美民族解放英雄西蒙·玻利瓦尔,在南美国家首脑会议上,查韦斯与秘鲁总统藤森共同提出了建立南美洲合众国的设想,他强调说:“这不应该是一种‘乌托邦’,而是应随着时间的推移变成现实。”

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卡斯特罗会见唐家璇

第6版(国际)
专栏:

  卡斯特罗会见唐家璇
  据新华社哈瓦那9月16日电(记者孙光英、郑建东)古巴国务委员会主席卡斯特罗16日在革命宫会见了中国外长唐家璇。双方就两国关系以及亚洲和拉美地区的形势等共同关心的问题交换了意见。
  卡斯特罗对唐家璇访问古巴表示热烈欢迎,对中国经济建设取得的巨大成就再次表示祝贺,并预祝即将召开的“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”取得圆满成功。他说,古巴十分重视发展同中国的关系,相信古中友好合作关系在新的世纪一定会得到更大的发展。卡斯特罗还介绍了古巴国内形势和对外关系。
  唐家璇对古巴在国家建设和对外交往中取得的伟大成就表示赞赏。他说,1993年和1995年江泽民主席和卡斯特罗主席实现互访,为中古关系的进一步发展奠定了坚实的基础。目前,两国关系进入了稳步和全面发展的时期,两国高层互访不断,各个领域的友好合作关系深入发展。在国际事务中,双方密切配合,相互支持。
  唐家璇指出,不久前,卡斯特罗主席和江泽民主席在联合国千年首脑会议期间亲切会晤,从战略的高度提出了进一步发展两国关系的构想,将有力地推动两国友好合作关系在新的世纪里和在新的水平上继续向前发展。
  当天,唐家璇还同古巴外长佩雷斯举行了会谈。双方就共同关心的国际问题和地区问题深入交换了意见,达成了广泛的共识。会谈后,两国外长签署了中古经济技术合作协定和古巴国际关系学院和中国外交学院建立合作关系的议定书。

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韩朝将举行国防部长会谈

第6版(国际)
专栏:

  韩朝将举行国防部长会谈
  本报汉城9月17日电 记者王林昌报道:韩国和朝鲜17日就即将举行的国防部长会谈问题达成新协议,双方同意首次国防部长会谈在韩国的济州岛举行。
  朝鲜国防委员会副委员长、人民武装力量相金一哲17日在通过朝鲜军事停战委员会向韩国方面发送的信件中表示,同意韩国方面提出的有关会谈的日期和代表团规模的建议,并同时提出在济州岛举行这一会谈,以“表示履行《北南共同宣言》的诚意”。
  韩国国防部政策辅佐官金钟焕当天举行记者招待会宣布,韩国方面同意在济州岛举行这一会谈。在此之前,韩国曾建议在香港举行这一会谈。
  双方商定,双方代表团各为5人,朝鲜代表团由金一哲担任团长,韩国代表团首席代表为国防部长官赵成台。由此,双方将在25日至26日在济州岛举行分裂半个多世纪以来的首次国防部长会谈。朝鲜方面希望在这次会谈中讨论与连接新义州至汉城的铁路和铺设开城至汶山公路有关的军事问题。韩国方面希望除了讨论这一问题外,还可以讨论架设军事直通电话以及建立军事信任等问题。
  韩国国防部官员说,举行国防部长会谈本身“具有重要的象征意义”。这一会谈“将有助于缓和紧张局势,结束冷战体制”。

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克林顿会见邓朴方

第6版(国际)
专栏:

  克林顿会见邓朴方
  本报华盛顿9月16日电 本报记者崔士鑫、新华社记者符泉生报道:美国总统克林顿16日上午会见了中国残疾人联合会主席邓朴方。
  邓朴方向克林顿总统介绍了他所率领的中国残疾人艺术团来美访问的情况。克林顿对此表示欢迎,并对中国残疾人事业的发展表示赞赏。
  克林顿是在华盛顿老年残疾人之家发表有关老年残疾人福利政策的讲话后会见邓朴方的。邓朴方应邀出席了美国老年残疾人之家举办的活动。
  邓朴方还在15日下午接受了《纽约时报》的采访。他介绍了中国残疾人事业发展的情况以及他这次率领中国残疾人艺术团来访的目的。
  邓朴方希望通过这次访问演出能使美国人民了解中国的文化,增进两国人民的理解和友谊。

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我驻美使馆欢迎残疾人艺术团

第6版(国际)
专栏:

  我驻美使馆欢迎残疾人艺术团
  本报华盛顿9月16日电 本报记者崔士鑫、新华社记者符泉生报道:中国驻美国大使馆16日晚与美国凯西基金会共同举办招待会,欢迎来美访问演出的中国残疾人艺术团。
  中国驻美国大使李肇星在致欢迎辞时首先祝贺中国残疾人艺术团在爱达荷州和犹他州演出的成功,并预祝他们在华盛顿的演出再次取得成功。他说,希望通过这次访问演出进一步加强中美两国文化交流,增进两国人民的相互理解。
  率领中国残疾人艺术代表团访美的中国残联主席邓朴方回顾了艺术团辗转演出过程中受到的热情接待,感谢美国人民给予的大力支持。他表示,希望中国残疾人艺术团能把最美好的东西留在美国人民的心中。
  参加招待会的美国友好人士认为,中国残疾人艺术团的演出体现了人的尊严和生命的价值。
  邓朴方在访美期间同美国各界进行了广泛交流。在华盛顿的两天里,他会见了部分美国国会议员,并同美国残疾人协会以及世界残疾人事务委员会等组织的代表就开展残疾人工作交换了意见。

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菲总统要求安全解救人质 法对菲采取军事行动表示不满

第6版(国际)
专栏:

  菲总统要求安全解救人质
  法对菲采取军事行动表示不满
  据新华社马尼拉9月17日电 (记者杨忠毅)菲律宾总统埃斯特拉达17日对正在南部苏禄省霍洛岛上围剿阿布沙耶夫武装分子的政府军下达指示,要求他们竭尽全力安全解救被劫持的19名人质。
  埃斯特拉达当天下午飞往南部城市三宝颜,听取了围剿行动指挥部的汇报,并指示武装部队彻底打垮阿布沙耶夫武装,尽快结束长达4个多月的人质危机,尽量减少军事行动可能造成的平民伤亡和财产损失。
  据新华社巴黎9月16日电(记者王敬诚)法国外交部16日根据希拉克总统的指示,紧急召见了菲律宾驻法国大使馆临时代办,要求他对菲律宾军队当天凌晨向菲律宾霍洛岛上扣押人质的反政府武装发起军事进攻一事作出解释,并对菲当局采取这一行动表示强烈不满。
  法国外交部表示,法国对军事行动引起的法国人质的安全问题深表担忧。
  法国外交部发表的公报说,16日上午,法国内阁召开了处理危机小组紧急会议,根据希拉克和法国总理若斯潘的指示研究了应对措施。法国国防部长里夏尔还与美国国防部长科恩取得联系,讨论了包括1名美国人在内的人质安全问题。

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墨隆重纪念独立节

第6版(国际)
专栏:

  墨隆重纪念独立节
  本报墨西哥城9月16日电 记者张金江报道:墨西哥全国15日晚和16日分别举行仪式和阅兵,隆重纪念开展独立斗争190周年。
  15日晚,首都墨西哥城市中心宪法广场华灯齐放,巨大的绿、白、红三色国旗迎风飘扬。聚集在广场上的数十万人摇动着手里的国旗,热烈庆祝墨西哥开展独立战争190周年。
  23时整,墨西哥总统塞迪略身披国旗绶带,来到位于广场一侧的国民宫二层大厅,从卫队国旗手手中接过国旗,健步走到中心阳台。他一手持国旗,一手敲响阳台上方的大钟。塞迪略高呼:“我们的独立万岁!伊达尔戈万岁!自由万岁!墨西哥万岁!”塞迪略又敲响阳台上的大钟,然后摇动手中的国旗。这时全市教堂钟声齐鸣,礼炮响起,礼花升空,夜空顿时成了五彩缤纷的大画板。

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俄就美拒绝查看其潜艇发表声明

第6版(国际)
专栏:

  俄就美拒绝查看其潜艇发表声明
  新华社莫斯科9月16日电 (记者李德平)俄罗斯国防部16日发表声明说,美国国防部拒绝俄罗斯提出的关于查看两艘美国潜艇的请求“在俄预料之中”,但俄方仍然认为,目前俄美两国军事部门的合作已达到较高水平,因此希望美国能够提供协助。
  16日,美国国防部长科恩拒绝了俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫提出的查看“库尔斯克”号核潜艇失事时位于巴伦支海域的两艘美国潜艇的请求。据俄专家分析,这两艘潜艇中有一艘可能与“库尔斯克”号核潜艇事故有关。俄国防部认为,美国防部的决定,“更加证明了与水下移动物体相撞是‘库尔斯克’号失事原因的说法”。
  俄国防部指出,“美国甚至是在证据非常明显的情况下,也从来都不承认其潜艇与别国潜艇相撞的事实”,不过那是在冷战时期。科恩16日宣布的决定,“只会破坏两国军事部门的相互信任”。
  8月12日,正在巴伦支海进行演习的俄“库尔斯克”号核潜艇发生事故,艇上118名官兵全部遇难。俄罗斯专家认为,“库尔斯克”号的失事可能同别国潜艇相撞有关。

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欧盟重申谴责奥右翼政党 欧洲城市会议呼吁反对排外思潮

第6版(国际)
专栏:

  欧盟重申谴责奥右翼政党
  欧洲城市会议呼吁反对排外思潮
  据新华社巴黎9月15日电 (记者王敬诚)欧洲理事会主席、法国总统希拉克15日在这里再次重申对奥地利极右翼的自由党参加政府的谴责立场。
  希拉克是在和来访的乌克兰总统库奇马会谈后联合举行的记者招待会上重申欧盟上述立场的。他指出,“让一个极端的和仇外的政党参加一个欧洲国家的政府,这在今天的欧洲是令人反感和不正常的”。他重申,“我们决定保持对奥地利自由党的警惕,对这个政党派到奥地利现政府中的部长及其对政府的影响保持警惕”。
  这是9月12日法国代表欧盟宣布解除对奥地利政府的政治制裁后,希拉克第三次在公开场合重申欧盟对奥地利极右翼的自由党保持警惕的立场。他还强调,决不能忽视那个制造灾难历史的意识形态,“欧洲已经牢记历史上那次必须铭记的灾难,已经明确地表明再也不接受那种使欧洲遭受无限痛苦的失去控制的思维了”。
  据新华社柏林9月16日电(记者刘钢)为期3天的“欧洲城市伙伴”国际会议16日在德国西南部城市卢德维希堡闭幕时发表声明,呼吁欧洲各城市利用其城市“伙伴”机构开展反对右翼排外思潮蔓延的工作。
  与会的德国、法国和波兰各城市及城市“伙伴”机构的代表呼吁欧洲各城市“承担起责任,尽一切努力使仇外排外思潮在那里没有容身之地”。声明还要求各城市拿出实际行动,努力成为“使不同民族、语言、不同宗教信仰的人们能够和平地生活在一起”的典范。

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巴以近日恢复最终地位谈判

第6版(国际)
专栏:

  巴以近日恢复最终地位谈判
  据新华社加沙9月17日电 (记者马晓霖)巴勒斯坦高级谈判代表埃雷卡特17日说,巴以双方将于近日在本地区恢复最终地位谈判。
  在纽约参加巴以预备性会谈的埃雷卡特当日对巴勒斯坦之声电台发表谈话说,目前巴以正就恢复最终地位谈判的具体日期进行磋商,估计一两天内即可确定。
  另据报道,巴勒斯坦示威群众17日在加沙同以色列军队发生暴力冲突,共造成6人受伤,同时导致以色列限制巴勒斯坦车辆出境。
  当天中午,数百名巴勒斯坦人在加沙城南尼茨萨利姆犹太人定居点附近举行游行示威,纪念萨卜拉和夏蒂拉难民营大屠杀事件18周年。在游行过程中,巴示威群众与以色列军队发生对抗,巴方有5名示威者被以军发射的橡皮子弹和催泪瓦斯击伤。巴勒斯坦示威者向以军投掷石块和瓶子,并打伤一名以军士兵。

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第8版(奥运专版)
专栏:

  9月17日,中国队在悉尼奥运会女子曲棍球小组预赛中首场以2∶1战胜荷兰队。这是20号队员王九艳在进攻。
  新华社记者 张肄文摄

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第8版(奥运专版)
专栏:

  中美女足姑娘在中场激战。本报记者李仁臣摄

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罗举重队药检不过关被逐出奥运会

第8版(奥运专版)
专栏:

  罗举重队药检不过关被逐出奥运会
  本报悉尼9月17日电 记者薛原报道:在连续3名选手药检呈阳性后,有7名运动员的罗马尼亚举重队今天被取消了参加本届奥运会的资格。这7名选手中包括1名女运动员。
  按照国际举联的规则,如果一个代表队中有3名选手药检呈阳性,那么全队都将被取消参赛资格。
  国际奥委会的一名官员说:“这表明国际举联正在勒紧服用禁药者的脖子。”

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国家体育总局等电贺中国体育代表团获首枚金牌

第8版(奥运专版)
专栏:

  国家体育总局等电贺中国体育代表团获首枚金牌
  据新华社北京9月17日电 国家体育总局、中华全国体育总会、中国奥委会今天致电参加悉尼奥运会的中国体育代表团,祝贺中国射击运动员陶璐娜夺得首枚金牌。
  贺电说,喜闻在举世瞩目的第27届悉尼奥运会比赛中,我射击运动员陶璐娜沉着自信,敢打敢拼,技压群芳,勇夺女子10米气手枪冠军,为我国代表团获得第一枚金牌,谨向你们表示热烈的祝贺。这一胜利对我全体奥运健儿将是非常有力的鼓舞和激励。望你们继续发扬不畏强手、顽强拼搏的精神,团结奋战,争取新的胜利。

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不凡的平局——评中美女足之战

第8版(奥运专版)
专栏:

  不凡的平局
  ——评中美女足之战
  本报记者 王霞光 李学江
  17日下午,中美女足在墨尔本的比赛吸引了众多的球迷观战。当地的华人、华侨组成的啦啦队规模庞大,颇为壮观。有趣的是,就连成群的海鸥也飞到绿茵场上来凑热闹。虽然双方最后打成1∶1的平局,但这场球颇有看头儿,并引起人们的一些思考。
  赛后,中国女足马元安主教练首先肯定这是一场精彩激烈的比赛,双方实力较为接近,是强者之间的“对话”。他认为,中国队虽然队员身材较为瘦弱,身体方面包括体能不占优势,但传球、控球的能力较强,更讲究场上的配合,但遗憾的是未能抓住几次破门的良机。马教练认为,本场比赛,中国女足最成功之处在于作风顽强,拼抢积极,技战术发挥显得比美国队更为流畅。马元安表示,他对女足姑娘们的表现非常满意。
  就在马教练也夸奖美国女足打得十分顽强时,美国队主教练更对中国女足赞不绝口。夸完高红,又夸孙雯,她说孙雯始终是中国女足场上的核心,是一位卓越的球员。的确,在本场比赛中,高红与孙雯的出色表现印证了美国主教练的话并非溢美之词。
  在比赛中,对瑞士主裁判判罚的那个点球,人们心里是有数的。不过,美国队主教练对此问题加以回避,马元安主教练也是出言谨慎,表示尊重判罚。更为可贵的是,中国女足的场上队员虽心存疑虑,但并无过激行为,这也是一种成熟的表现。
  有人认为,1∶1对中国女足来说就是取胜。马元安主教练并不这么看。他认为,平局当然不是胜局,而且马教练在面对中外记者提问时并没有喜形于色,而是非常冷静、理智。这种态度基于马教练一贯的作风,更基于他对中国女足实力的把握。体育比赛虽然有它的偶然性、不可预测性,但最终还是要靠实力说话。依马教练的看法,只要豁出去,打败美国队并不是不可能的。“豁出去”就是一种勇气、一种自信。此时不搏,更待何时?!
  中美之战1∶1平局后,该组的形势变得有些微妙起来。中国队下场比赛打平就能小组出线。马元安认为,现在中国女足的主要问题还不是体能,而是心理,心理的问题解决好了,中国女足就有希望。谈到下场比赛对挪威队的战术,马元安强调要以我为主,攻守要到位,防守更为重要。攻要有攻样,守要有守法。至于出场队员,他说,主要人选不会换。(本报墨尔本9月17日电)

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奥运金牌榜

第8版(奥运专版)
专栏:

奥运金牌榜
  (截至9月17日)
  代表团 金 银 铜
  美国 4 5 2
  澳大利亚 3 2 4
  法国 3 2 1
  日本 2 2 0
  土耳其 2 0 0
  德国 1 3 1
  英国 1 2 0
  中国 1 1 4
  意大利 1 1 2
  保加利亚 1 1 1
  俄罗斯 1 1 1
  瑞士 1 1 1
  荷兰 1 1 0
  古巴 1 0 1

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坐等优惠,不是个事儿

第9版(经济周刊)
专栏:下乡手记

  坐等优惠,
  不是个事儿
  “你从北京来,对西部大开发,最近听没听说有新的优惠政策出台?”在西部采访,常有干部向记者打听。不时还会听到这样的抱怨:西部大开发,雷声大雨点小,中央给的优惠政策太少……
  西部大开发关系我国经济的长远发展,西部干群希望上级多给些优惠,使大开发启动得快一点,这种愿望无可厚非。但记者在采访中发现,不少人对优惠政策的期望值过高,甚至以为只要中央一给优惠,西部面貌立马就会改变。
  事实是这样吗?前些时记者在西北某县采访,县领导介绍的有关全县乡镇企业的发展状况,听了让人心寒:一个20多万人口的县,只有寥寥几家企业,除了一个水泥厂和一个塑料袋编织厂规模稍大外,其他企业都停留在家庭作坊形态。再回头看看东部地区的乡镇企业:通过多年的企业整合和产品的更新换代,无论企业的规模还是产品的科技含量,均非西部可比。市场经济条件下,市场形态不再是分割的一个个单元,而是一个统一的整体。供求关系也发生了根本的变化——“短缺经济”不复存在,许多产品已经过剩。卖方市场条件下,你的产品尽管糙一点,但独此一家,别无分店,不买你的买谁的?这时候,一般来讲,有投入,就有效益;而在买方市场条件下,有投入,未必就有效益。道理很简单,顾客有了挑选的余地,你的产品做不到价廉物美,就没人愿买。任什么样的优惠政策,都不可能改变这种供求关系。
  所以,我们必须看到这一现实:与改革开放初期相比,优惠政策的实际效应已经大大递减。从国家产业布局来看,不可能用优惠政策支持粗放式发展,再就经济合作而论,寄希望于东部无偿支援西部,也是不现实的。前不久,浙江省一位企业家随省经贸代表团考察了西北某省后,这样对我说:“不少地市都希望我们能无偿给些资金,或是帮助建个项目。东西合作,如果变成扶贫性质,肯定不会有什么好结果。市场经济条件下的经济合作,必须遵循价值规律,只有互惠互利,合作才能长久。”
  与东部相比,西部缺资金、缺人才、缺技术……那么,互惠互利,西部能给东部什么呢?
  前些时,采访甘肃省长宋照肃,宋省长开了一个“药方”,他说:“尽管我们和东部相比,有很多不足,但我们可以通过培植市场主体的方式来弥补不足。譬如,甘肃把西部开发的着力点放在城镇建设上,努力造‘市’,充分发挥城镇作为配置资源平台的作用;另一方面扩大开放力度:开放资源市场,开放资本市场,开放基础设施市场……总之,开放一切可以开放的领域。通过完善的市场体系和全方位的开放政策,换来资金、技术、项目……换来西部需要的一切。”
  确实,与其坐等优惠政策,还不如扎扎实实干起来。甘肃的做法,不是很值得我们借鉴吗?!

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“白色”不禁 “绿色”难兴

第9版(经济周刊)
专栏:

  今年年底前必须淘汰一次性不可降解发泡塑料餐具,随着期限的临近,关于一次性绿色餐具的信息多了起来,可人们在市场上却难觅其踪——
  “白色”不禁 “绿色”难兴
  蒋建华
  “绿色餐具”为何难以占领市场
  有关部门的调查表明,目前我国市场销售的一次性绿色餐具,大多数价格比一次性发泡塑料餐具贵1—5倍,甚至更多。造成其价格偏高的主要原因:一是选用的原料价格偏高,二是生产没有形成规模,有的还在试生产过程中。此外,一次性绿色餐具生产中也不同程度地存在着生产工艺不稳、技术水平参差不齐、产品性能尚不能完全与发泡塑料餐具竞争等问题。
  目前替代性一次性绿色餐具主要有:
  纸浆模塑餐具。是以芦苇、麦草等草本植物纸浆为主要原料,目前这种餐具全国已有生产企业几百家,具备30多亿个的年生产能力。
  光—生物降解聚丙烯餐具是除纸浆模塑餐具之外,目前一次性发泡塑料餐具替代品中生产最具规模的一种,全国有几十条生产线,年生产能力20多亿个。
  涂膜纸板类餐具是国外广为使用的一种餐具,可在外表面印制广告或其他图案。目前国内缺少成熟产品,专用纸板多为国外进口,生产成本较高。
  植物纤维型餐具为我国独创,虽起步比较晚,但发展速度很快,目前年生产十几亿个。这种餐具主要以农村废弃的麦秸、稻草、玉米秸秆等为原料,变废为宝,克服了上述各类替代品消耗有限资源的弊端。这种餐具能在微波炉中使用,既可短期内在土壤中降解,也可与剩食一起倒入泔水缸,当作饲料。
  我国的秸秆资源十分丰富,每年有4000多万吨,基本上处于废弃状态。如能利用1%即40万吨,即可形成日产2000多万件(套)的生产能力,年销售收入高达20亿元。这是一项有巨大潜力的可再生资源,它的推广与普及,不仅能促进农业的综合发展,还能增加农民的收入,吸纳农村剩余劳动力。
  “白色污染”为何难以消失?
  我国从1985年开始引进国外生产线生产发泡塑料餐具,由于它适应了人们现代生活节奏的加快和餐饮业的快速发展(目前我国餐饮业年营业额达2000多亿元,年递增20%以上)的需要,问世以来发展极为迅猛。目前全国已有100多条生产线,年产量已超过百亿。同时,一次性纸杯、纸盘、碗面等需求量也很大,全国30多个省市自治区均能生产这类产品。
  但是,塑料材质制成的快餐盒不可降解,焚烧会产生有害气体,埋入地下百年不腐,破坏土壤,随着使用数量的不断增多,其负面效应日益显露,已成为污染环境的一大祸害。现在用于处理快餐盒垃圾污染的费用是生产价格的10倍以上,耗资巨大。更为严重的是,其中的有害物质会遇热释放,随着食物进入人体,长期使用会影响神经中枢并引起心律不齐,还会损害肝、肾等。所以,1999年初,国家经贸委已将一次性不可降解发泡塑料餐具列入2000年底前必须在全国范围内限期淘汰的产品目录。各地纷纷出台了相关禁令。
  可是,现在距禁令限期只剩几个月的时间,发泡塑料餐具生产厂家仍在开足马力,欲抢在禁产前再“捞一把”。而一些地区的所谓“禁白”,只是禁止使用,对生产源头并未采取切实有效的措施,对发泡塑料餐具的回收工作也重视不够。
  市场空缺谁来填补?
  据资料显示,在全球年1.5亿吨塑料用量当中,至少有6500万吨塑料垃圾可以用可降解塑料替代。我国降解塑料的年需求量约400万吨,这无疑是一个巨大的市场。而目前我国发泡塑料餐具替代性产品的生产总量仅为发泡塑料餐具的1/3,缺口高达2/3。一些生产企业的替代产品由于价格相对较高,在国内销售不畅,只好转向国际市场。其实,发泡塑料餐具刚面世时的价格也很高,由于后来生产线的不断引进和迅速国产化,其价格逐渐降至几分钱一个,替代性产品的价格也会循此逐年降低的。
  产业的发展与利润的追求固然重要,但环保是新世纪的首要问题。当前最为关键是加强“禁白”与回收。同时,企业界应对一次性绿色餐具的产业化有足够的认识和关注。此外,目前我国从事一次性绿色餐具开发和生产的企业大多规模较小,而且多为民营企业,需要有关部门在产业政策上给予支持和引导。如能这样,就能使这个新兴的绿色环保产业健康、持续地发展,为造福人类作出应有的贡献。

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新经济和中国发展路径

第9版(经济周刊)
专栏:观点

  新经济和中国发展路径
  刘 鹤
  新经济可以用这样一个定义加以概括:它是以知识为主要生产要素、以规模收益递增为特征、以享受互联网和信息技术的外部性为条件、以电子商务为主要手段而存在的业态。
  在当今世界,新经济的发展是一个不可逆转的趋势,新经济能力或信息化能力,是各国综合国力的集中体现,新经济领域的竞争也是国际竞争的焦点。本文想对什么是新经济,以及在我国如何发展新经济谈一点不成熟的看法。
  新经济是一个动态的相对概念,每当人类社会发生重大的技术变革,都会产生新的产业形态及经济活动,相对含义的新经济就会产生。与以往大多数经济革命不同,目前讨论的新经济,起因于三项重大技术的突破——计算机技术、通讯技术和软件技术,这些信息技术不断以特定方式对现实的经济渗透和扩散,从而引发出新经济形态的产生。因此,今天讨论的新经济,也可以称为信息经济、网络经济,甚至是特指的知识经济。从技术根源和现实运行的特点出发,新经济可以用这样一个定义加以概括:它是以知识为主要生产要素、以规模收益递增为特征、以享受互联网和信息技术的外部性为条件、以电子商务为主要手段而存在的业态。
  首先,新经济以知识为主要生产要素,或者说,以它特有的商业模式及技术占有为生产要素;传统产业则不同,商业模式和技术相对成熟和固化,起决定作用的是资本。新经济具有收益随规模扩大而不断上升的特点,同一网络或信息服务,使用的人越多,其单位成本越低,因此,具有扩张的无限性;而在传统产业,规模收益递减是普遍规律。新经济以互联网和其他信息技术的外部性为条件,其活动主要在互联网上展开,并充分享受互联网带来的外部正效应。它以电子化交易和支付手段求得生存和发展,而不像传统产业那样进行非电子化的交易。
  中国发展新经济的路径选择具有非常重要的意义。新经济的主要发源地是美国,其发展新经济主要凭借五个因素:一是多年形成的比较成熟的市场体系和信用制度;二是比较充足的技术储备;三是得益于各国移民而形成的雄厚人力资本和吸引人才的激励机制;四是可以不断进行创新实验的风险投资机制;五是着眼于全球化的政府公共政策。正是凭借这些因素,美国新经济或网络经济得以迅速发展。中国和美国不一样,中国是一个发展中的大国,人均收入只有800美元,工业化的道路尚未走完,国内的产业结构正面临重大调整,社会主义市场经济体制的建立处于攻关阶段,整个社会经济结构正从温饱型向小康型社会过渡。这与美国有明显的差异,这些差异决定了中国发展新经济不能照搬美国的模式,而必须从国情出发,从现实的发展阶段出发,充分利用后发优势,享用先进的技术成果,在全面应用信息技术过程中实现自主性创新,在满足内需过程中形成产业规模和标准,在总体跟进战略中求主动,以求后来居上、工业化与信息化结合,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,最终实现跨越式发展。基于这种基本思路,中国发展新经济不能盲目追风,更不能盲目炒作和制造泡沫,而必须扎扎实实地从实际出发,做到五个面向:面向社会主义市场经济,加快电子认证和信用、支付、交易安全体系建设,为推动电子商务发展奠定基础;面向经济结构的战略性调整,针对传统产业改造的需要加快信息技术的应用,提高国民经济的信息化水平;面向建设小康社会和新的需求结构,推出新的产品和服务,普及网络信息服务,提高社会领域的信息化水平;面向国际国内两个市场,加快发展电子信息产业,加大军事电子装备研发力度,提高综合国力;面向信息化的需要,加快基础设施特别是高速宽带网络建设,强化网络信息安全。
  必须强调的是,中国发展新经济必须高度重视体制和制度创新。从某种意义上讲,中国经济的发展阻力,不是生产力问题、不是技术问题,而主要是生产关系和体制问题。因此,必须加快体制改革,鼓励竞争、反对垄断,建立比较好的人才激励机制,加快资本市场发展,高度重视吸引人才,尽快完善发展新经济的法律法规框架,为新经济发展创造良好、开明和公平的外部条件。

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到农村去!(图片)

第9版(经济周刊)
专栏:

  到农村去!
  图①:海尔集团将专卖店开到了山区小县山西省盂县,使山区百姓不出远门便能买到家电产品。图为两位大娘在店里问长问短。程瑜摄
  图②:山东泰安市电信局积极开展信息下乡服务活动。图为这个局的服务队来到岱岳区山口镇,帮助菜农从网上了解市场行情。王岩摄
  图③:安徽省庐江县出台优惠政策,支持机关、事业单位技术干部到农村承包荒地,带领农民走致富道路。图为县农业局8名科技干部在新渡乡承包荒地建成的养鹅场。周跃东摄
  图5:近日,南京首家由农民创办的乡间老人公寓在江心洲岛上正式开业,20多位城市老人住进了充满田园风光的乡间公寓。公寓的主人黄恩梅正在服侍老人。程光摄

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利率改革迈新步

第9版(经济周刊)
专栏:经济茶座

  利率改革迈新步
  诗 云
  从今年9月21日起,我国外币利率管理制度将实行重大改革:放开外币贷款利率;300万美元以上的大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定,小额外币存款利率由中国银行业协会统一制定,各金融机构统一执行。这一举措标志着我国利率市场化改革由外币先行,开始了新的征途。
  最近几年,中央银行在推动利率市场化改革方面进行了不少有益的尝试。包括扩大部分金融机构和对部分贷款对象的贷款浮动幅度;批准保险公司与商业银行之间开办协议存款业务,放开协议存款利率;研究探索企业债券利率运行机制的改革,陆续推出附息企业债、长期企业债、浮动利率企业债等。现在,我国的国债利率、同业拆借利率、外国银行办理国际业务的利率等已由市场决定。此次我国利率市场化改革首先从外币开始,一方面是遵循了“先外币后本币、先贷款后存款、先农村后城市”的利率改革顺序,另一方面也是看准了当前正是外币利率管理制度改革的良好时机。
  据中国人民银行公布的统计资料,截至今年7月底,我国各项外汇存款余额达1170亿美元,同比增长近26%;而各项外汇贷款余额仅为675亿美元,按可比口径比上月下降了2.3亿美元。这表明我国外汇资金供给充足,外汇需求相对疲弱,外汇市场呈现供大于求的格局。此时放开外币贷款利率,不会造成利率的大起大落,不会出现利率水平失衡的风险。况且,外国银行办理国际业务的利率业已根据市场浮动,我国境内外币利率经过几次调整,与国际市场利率也有一定衔接,已经具备了外币利率改革的基础。换一个角度看,目前我国外币存、贷款分别约占本外币存、贷款总额的7%和6%,不仅规模较小,涉及面也很有限,放开外币贷款利率,即使出现较大波动,也不会对人民币的存贷款利率走势乃至整个国民经济运行产生什么负面影响。
  此次外币利率改革,受触动最大的是各商业银行,手中有了外币贷款利率决定权,多了些许灵活,更多了一份沉重,这将促使他们更加密切地关注国际金融市场的利率变化,更加精细地核算资金成本,更加合理地制定资金价格,更加警醒地追踪信贷投向。同时,由外币开始,先行积累按市场供求定价的经验,将为商业银行今后投身更大范围的人民币利率市场化改革铺平道路。受益最多的可能是外币存贷款大户,“协商”意味着外币存款大户可以和银行讨价还价,争取到较为优惠的存款利率,信用好、项目优的客户也有可能在多家银行中选择最有利于自己的金融服务。对于众多的小额外币存款客户而言,选择的余地依然很小,因为各家银行都将统一执行银行业协会制定的小额外币存款利率。当然,这并不排除今后外币利率的调整将更频繁,更贴近国际金融市场水平,选择合适的存期和币种要多动一番脑筋。

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中国电信业,持续发展面临巨大挑战——从国际比较看中国电信业

第11版(信息产业)
专栏:焦点

  中国电信事业发展速度惊人,但从“人均”看,我们仍落后不少。如果我国电话普及率要达到世界平均水平,我们还要新装9100万部电话,相当于建设半个美国电信网。如果要实现通信现代化,我们至少需要新装电话7.1亿部,相当于把今天地球上的所有电话都搬到中国来。与此同时,我们在电信上的持续发展后劲明显不足……
  中国电信业,持续发展面临巨大挑战
  ——从国际比较看中国电信业
  李立涛
  最近国际电信联盟发表了截止到1998年底的《世界电信指标》,这是最新的全球统计结果。与以往人们根据自身体验进行的国际比较不同,这些数字都是权威的国际可比指标。从全世界206个国家和地区的比较中,我们可以看到,我国电信事业的发展面临巨大的挑战。
  网络规模世界领先,人均水平十分落后
  我们先看我国电信的现状。经过较长时间的高速发展,我国电话主线总数在1998年达到8742万线(现已接近1.1亿线),仅次于美国居世界第二;移动电话用户总数达到2386万户(现已5000多万),仅次于美国居世界第二;国际去话(从中国境内发出的国际通信)业务量为13.39亿分钟,列世界第十位。
  但是,1998年我国电话主线普及率仅为6.96线/百人,不及世界平均水平(14.26线/百人)的一半;移动电话普及率为1.9部/百人,约为世界平均水平(5.38部/百人)的1/3。我国公民每人每年平均拨打国际电话1.4分钟,每部电话平均拨打国际电话19.6分钟,1995—1998年国际去话话务量年均增长速度仅为8.5%。同期全世界每人每年平均拨打国际电话14.4分钟,每部电话平均拨打国际电话100.7分钟,1995—1998年国际去话话务量年均增长速度为9.5%。总量与人均的矛盾是一个人口大国必须面对的现实。电信不比政府和军队,它要直接接入千家万户为人民服务,它的使命就在于“人均”。如果把我国的电话主线普及率提高到1998年的世界平均水平,就要新装9100万部电话,相当于建设半个美国电信网。如果要实现通信现代化,则至少需要新装电话7.1亿部,相当于把今天地球上的所有电话都搬到中国来。所以我国发展电信的任务还十分艰巨。
  发展速度已居世界前列,但持续发展面临巨大挑战
  我们再看电信的过去和未来。虽然我们电信目前的人均水平很低,但我们前些年的发展速度却惊人。1995—1998年,我国固定电话主线总数年增长率为29%,每百人电话主线数(主线普及率)年增长率为28.2%,蜂窝移动电话年增长率为87.3%。同期全世界固定电话主线总数年增长率为6.9%,每百人电话主线数年增长率为5.5%,蜂窝移动电话年增长率为52.1%。我们明显高于世界平均水平。
  从投资力度看,1998年我国电信投资总额181.27亿美元,人均14.4美元,平均每主线投资207美元;投资占年均电信收入总额的88.3%。同期全世界电信投资总额1756.55亿美元,人均31.9美元,平均每主线投资215美元;投资占年均电信收入总额的24.8%。
  从投资可以看出,我国电信业主要靠滚动发展,投资占收入的比重巨大。那么我们电信的收入如何?1998年我国电话初装费平均226美元(1998年3月1日后最高合120美元),月租费平均2.4美元,3分钟本地通话费0.01美元,年租费占人均GDP的3.1%。同期全世界电话初装费平均132美元,月租费平均9美元,3分钟本地通话费0.09美元,年租费占人均GDP的7.5%。
  上述数字表明,我们用占全世界1/10的电信投资,支撑了占世界1/5人口的电信发展,而且是全世界最高速度的发展。但今后电信企业的发展将面临新的资金困难。
  近几年来,我国电信资费一路调低,从产品销售中获得收益的空间十分有限,新组建的电信企业已纷纷把注意力转向上市集资。但中国电信(香港)公司和中国联通公司海外上市,总融资额不过100多亿美元,只相当于我国每年电信投资额的一半,在我国电信投资规模中所占份额不大。况且投资者的目的在于获得高于银行利息的回报,这对于我国电信企业来说无疑是巨大的考验。
  面对旺盛的市场需求,一面是销售收入增速放缓,一面是融资成本迅速增大,再加上外国电信资本的挑战,我国电信业的资金运作形势将日益严峻。
  中国电信企业须在竞争中重新整合
  按照收入排序的世界前20家电信运营商,中国电信排在第十一位(1998年,中国电信收入总额为240.6亿美元)。按照国际话务量排序的前20家运营商,中国电信排在第八位。按照蜂窝移动电话用户数排列的前20家运营商,中国电信排在第二位。
  由于数字截至1998年,中国电信尚未分营,分营以后,上述情况已经有了变化。按收入的排名肯定后移,按国际话务量和移动用户数的排名也有可能后移。以我国电信企业的整体实力与任何一个发达国家的电信资本进行抗衡,我们虽可支撑,但已无优势。解决这个问题就要靠在竞争中不断发展、不断整合,在发展中与竞争中出现强势企业。
  尽管这十分困难,但我们衷心希望中国的电信企业在市场竞争中迅速壮大,在国际竞争中获胜。

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注意力本身就是财富——信息时代的“注意力经济”

第11版(信息产业)
专栏:新知视界

  注意力本身就是财富
  ——信息时代的“注意力经济”
  赵加积
  “在新经济下,注意力本身就是财产”。“现在金钱开始与注意力一起流动。或者更通俗地讲,在经济转型之际,原有的财富将更自然地流向新经济的持有者”。“如果金钱真能有效购买注意力,那么我们要做的就是付给你一定的钱,让你全神贯注地听讲,大家谁也不能打瞌睡,也不能分神,有人想获取你的注意力,他不可能依靠付钱的方式来真正获得。虽然金钱流向注意力,而注意力很难流向金钱”。注意力形成经济,争夺眼球形成竞争,这已是事实。早在1996年英特尔的前总裁葛鲁夫就提出争夺眼球的竞争和上述观点。他认为:整个世界将会展开争夺眼球的战役,谁能吸引更多的注意力,谁就能成为下世纪的主宰。
  注意力为什么会成为竞争目标
  所谓注意力,是指人们关注一个主题、一件事件、一种行为和多种信息的持久尺度。我们可以把人们关注信息和事件等中的接受端提取出来加以量化,这种量化会形成一大笔无形资产,因而它就会具有价值。我们知道现在世界上的信息量是无限的,而注意力是有限的,有限的注意力在无限的信息量中就会产生具大的商业价值。
  注意力之所以成为竞争目标,主要由于以下几个原因。
  工业文明形成生产过剩导致竞争目标转移。现在发达国家的一个大汽车厂一年的产量,够现在世界各国一年的需要。类似过剩的生产力很多很多。我国等发展中国家的生产力也已出现相对过剩,彩电、冰箱、布匹、自行车等已超过年需求的四五倍。过剩的生产力同有限需求相比,从不足到过剩导致竞争目标从直接经营商品转变为经营注意力。谁想要卖掉商品谁先得竞争大量的注意力。
  信息量的爆炸发展导致注意力的相对短缺。现在世界信息量以爆炸方式骤增,信息量现已过剩并难以量化。但全世界的注意力却是有限的。信息量的爆炸发展和过剩打破了与原来注意力的比例,造成注意力相对缺少,缺者为贵,当然注意力就会值钱,形成价值。
  互联网络迅速发展为竞争注意力提供了条件和手段。现在每过1秒钟,全世界就有7个人首次上网。美国已有70%以上的家庭有计算机,已有4000万人进入互联网。目前,我国也有1000万左右的人上网。在美国等发达国家,已有许多人在家中上网工作,有的人在网上的时间已占全部工作和生活时间的1/2。互联网已经成为人们工作、生活的助手,事事处处离不开。正是互联网的飞速发展,吸引了许多人的注意力,网上自然就会产生商业机会,而注意力就形成了价值。
  注意力形成经济引发我们的思考
  农业时代主要竞争劳动力;工业时代主要竞争生产工具和技术;信息时代主要竞争知识和信息速度;后信息社会将主要竞争注意力和生物材料等。发达国家今天竞争注意力已很明显,发展中国家也已见端倪。预则立,不预则废,因此,我们对注意力经济的涌来必须深入研究。
  注意力经济中有财富而且必将引发财富的转移。卖商品必须竞争注意力。但是,有人认为“注意力是一种桥梁,而不是财富”,“注意力是在分配旧经济的财富,而不是在创造新财富”。用工业时代的观念看待注意力必然得出这个结论。实质上注意力也创造财富。《财富》杂志在上海的广告发布权之所以三天赚了1000万元,关键是上海会议吸引了世界上众多的注意力,换一种杂志开会就吸引不了这么多注意力。
  注意力经济时代的财富,包含了工业财富收入和信息资产两部分。但在这里注意力会通过信息资产转移工业财富,按旧观念,信息并不创造财富,只有工业创造财富。照此理雅虎公司高于9%的收益不该归他们,但他们通过吸引注意力,把工业财富分给了信息商。
  注意力经济就是这样把工业利润和财富大把大把地转移给掌握注意力的媒体、商家及网络经营者。消费文明的转移,必然导致工业文明财富向新的文明财富方面转移,这从全球1000家公司前10名的8家美国公司中,5家与网络公司有关即可看出。在这种转移中,世界的财富将被重新瓜分,而瓜分这种财富的“利刃”是“注意力”。

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赛迪网推出中文垂直搜索引擎

第11版(信息产业)
专栏:

  赛迪网推出中文垂直搜索引擎
  国内第一个中文垂直搜索引擎日前正式上网提供服务。这个名为“IT罗盘”的新一代基于IT行业的垂直搜索引擎,是由基于互联网的IT服务集成商——赛迪网(ccidnet.com)推出的。
  服务垂直化是互联网发展的大势所趋。区别于大而全的水平网站,垂直网站更注重在单一领域提供更专业、更精深的服务。(王 靖)

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“网上农民”王宗康 为何下网

第11版(信息产业)
专栏:

  “网上农民”王宗康
  为何下网
  被称为“网上农民”的广西百色市汪甸乡农民王宗康,去年7月与朋友合伙买台电脑上了网,成为当地第一个利用互联网推销农产品的人。然而在最近的4个月里,王宗康一次网也没上过。王宗康说他“下网”的原因是网上骗子太多了。
  上网之后,王宗康发布了大量农产品信息。去年年底,王宗康受一位广东老板委托收购了3车生姜,赚了1000多元代理费。这是他迄今唯一的一次成功交易,其他的网上谈判要么因为对方的收购价太低而谈不拢,要么因为对方缺乏诚意而“险遭不测”。王宗康说:“不少人干脆就是在骗东西。”一次,有家外省公司要求王宗康寄送1.5公斤生姜样品,收到后又说:“种植的生姜不能检验,要野生的。”另有一家公司要求王宗康寄5公斤八角样品,王宗康回信说八角比较贵,能不能只寄1公斤,对方说不行,这笔“生意”又吹了。还有一家公司称有意收购八角油,要他送两瓶样品,可是待王宗康托人把样品送到陕西这家公司时,才发现那不过是在一家小招待所租的一张床。
  王宗康告诉记者,他从1983年18岁时就开始做生意了,多少有些警惕性,因此上网近一年来,虽然碰到好几家皮包公司,损失倒不算大。可不管怎么说,买电脑上网的投资是亏了,那台花了8800元的电脑别人只肯出一半的价钱接手。王宗康提醒有意上网的农友:“网上的生意人有真有假,千万不要轻信。”(新华社记者 嵇永强)

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首钢发展IC产业成绩喜人

第11版(信息产业)
专栏:

  首钢发展IC产业成绩喜人
  首都钢铁总公司把发展以集成电路为核心的IC产业当作结构调整的突破口,率先在国内建立了第一条能生产6英寸、0.35微米的大规模集成电路的合资公司——首钢日电电子有限公司,成为我国芯片制造的基地。
  首钢改变了体制上IC产业附属于钢铁产业的状况,把IC产业的开发、建设、管理与钢铁分离开来,给予充分的自主权,形成一个适应IC产业特点的与钢铁并立的新机制。根据IC产业规模逐渐扩大的新形势,将集设计、加工、封装于一身的“小而全”变为适应IC发展的设计业、加工业、封装业,尤其重视芯片加工业的生产。首钢日电公司是目前国内唯一完整的集成电路企业。
  (林 凌)

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电脑和网络成为欧美发达国家职员的主要办公用品(图片)

第11版(信息产业)
专栏:

电脑和网络成为欧美发达国家职员的主要办公用品
  王永荪 周咏缗制作(新华社发)

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我电子信息产品规模今年将占世界9%

第11版(信息产业)
专栏:

  我电子信息产品规模今年将占世界9%
  据信息产业部消息,2000年中国电子信息产品市场规模将达到1万亿元人民币,这大约相当于占全球市场总规模的9%。到2005年,中国国内电子信息产品的市场规模将在现在的基础上再翻一番,到那时,我国占当时全球市场总规模的份额将达到13%。
  据悉,中国电子信息业正在呈现新的发展趋势,互联网业务成为增长最快的领域,数据和多媒体通信产品逐渐成为市场热点;在视听产品方面,以数字电视、数字视盘机、数字相机、家庭影院为代表的新一代数字视听产品逐渐成为市场的主流产品;随着信息化建设步伐加快、信息技术应用水平提高和国民收入的增加,国内市场对计算机软件产品的需求迅速增长,对集成电路、新型显示器件,以及片式、微型和多功能的新型元器件产品等基础配套产品的需求日益旺盛。(尤 欣)

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西门子移动网站开通

第11版(信息产业)
专栏:

  西门子移动网站开通
  继日前WAP手机直连中国移动及六大主流网站,西门子移动电话的网络情结又有新动作:九月十二日开通西门子移动电话网站“西门子移动网站”(http:\\www.siemensmobile.com.cn),并再连六大网站。“西门子移动网站”汇集了丰富的内容,包括产品世界、市场动态、技术之窗、新闻中心、服务在线以及我的西门子六个版块,向消费者全面展示西门子移动电话最新的信息、技术和产品,为西门子手机用户提供简截、直观、互动的全方位服务。(勾 进)

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中国艺术网召开《艺术在二十一世纪的发展》研讨会

第11版(信息产业)
专栏:

  中国艺术网召开《艺术在二十一世纪的发展》研讨会
  世纪在线中国艺术网八月二十九日在京召开《艺术在二十一世纪的发展》学术研讨会,国内十六位最具影响力的艺术批评家与会。会议期间,艺术批评家们探讨了艺术与高科技的关系、传统媒体与互联网的关系以及如何认识和界定艺术批评家在互联网时代的地位和作用等问题。
  研讨会主持人中央美院副院长、著名艺评家范迪安指出,由国内艺术网站组织最著名的艺术批评家对网络时代艺术发展有关问题进行如此严肃、认真的探讨确系首次。(刘志海)

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历史岂容篡改

第6版(国际)
专栏:

  历史岂容篡改
  池北偶诗朱根华画
  日本一些教科书出版社向政府提出2002年度使用的初中教科书稿,又进一步篡改日本发动侵略战争的历史,把“对中国和朝鲜的侵略”、“南京大屠杀”、“731部队”等许多内容统统删去。
  狂人心怀鬼胎,
  妄图蒙骗后代,
  单凭一支秃笔,
  历史一再篡改。
  侵略轻描淡写,
  屠杀百般抵赖。
  没有“三光”政策,
  没有集体活埋,
  没有细菌部队,
  没有累累血债……
  东条不是战犯,
  皇军无可指摘。
  竭力掩盖罪恶,
  肆意颠倒黑白。
  是想重蹈覆辙,
  准备卷土重来?
  脑袋顽固不化,
  心肠大大的坏。(附图片)

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菲军怒剿绑匪

第6版(国际)
专栏:国际热线

  菲军怒剿绑匪
  本报驻泰国记者 孙 伟
  持续近5个月的菲律宾南部人质危机使菲政府终于失去耐心,菲军昨天开始在南部霍洛岛向劫持人质的反政府武装阿布沙耶夫游击队发起攻击。战斗于昨天凌晨1时打响,毕业于美国西点军校的菲陆军第一师师长、52岁的阿巴耶准将指挥4个营约3000名士兵,封锁了阿布沙耶夫的两个基地,10架轻型轰炸机、战斗机和武装直升机在黎明时从霍洛岛东北约150公里的三宝颜市起飞,配合地面部队战斗。据外电报道,在离阿布沙耶夫营地20公里以外的城镇能听得到空袭和炮轰的爆炸声。菲武装部队总参谋长雷耶斯17日下午说,政府军击毙了6名阿布沙耶夫武装分子,另抓获了20人。19名人质的命运还不清楚。这些人质中有一名美国人,两名法国电视记者,3名马来西亚人和13名菲律宾人。新闻部长兼总统发言人普诺说,政府无法保证能将所有人质安全救出。外电引述霍洛市长阿布巴卡的话说,数以百计的平民蜂拥到市内的礼堂躲避战火。霍洛岛上的通信和交通已经中断。
  菲总统埃斯特拉达于昨天下午通过电视台和广播电台发表声明,宣布他已下令对阿布沙耶夫发动攻势。他说:“我做出艰难的决定来授权进行军事行动,担心人质及我们的士兵可能面临生命危险。但很明确,我们必须采取果断行动。
  “我们争取和平解决问题的长期努力已被阿布沙耶夫匪帮嘲弄。他们把我们的耐心视为软弱……够了,这种局势不容再拖延一分钟。
  “身为总统和三军总司令,我将负起责任并为此承担一切后果。”
  目前这场人质危机始于今年4月23日,6名阿布沙耶夫绑匪闯入有“潜水天堂”之称的马来西亚沙巴州西巴丹岛,强行掠走包括欧洲、南非10名游客在内的21名人质,并将他们带到菲律宾霍洛岛藏匿,顿时哄动国际社会。菲政府随即准备与绑匪谈判,但由于绑匪反复无常,谈判过程多次中断。在此期间,阿布沙耶夫又陆续劫持了一些欧、美、马来西亚和菲律宾人质。在菲政府的不懈努力及利比亚的斡旋下,到本月上旬,绑匪先后释放了最初绑架的10名欧洲、南非人和9名马来西亚人,以及后来绑架的德国、法国各一名记者。绑匪原承诺本月10日释放另两名法国记者,却再次食言。菲政府终于忍无可忍采取了军事行动。
  据菲律宾无线广播电台进行的电话民意调查显示,超过90%的民众强烈谴责阿布沙耶夫的恐怖主义行径,支持埃斯特拉达总统的决定。
  昨天正在菲律宾进行访问的美国国防部长科恩表示,他曾促请菲政府勿使用武力,而继续通过谈判解决问题。但“既然他们采取了军事行动,那我们就希望军事行动会成功,不过只有菲律宾当局能就此事作出判断”。他还向菲政府表达了人质安全至上的信息。
  法国总统希拉克昨天说,他对菲政府采取军事行动攻击阿布沙耶夫表示“极度关注及不表赞同”。他要求菲政府为两名法国记者人质的安全负责。
  马来西亚副总理兼内政部长巴达维今天指出,菲军对分离主义和恐怖主义组织发动的进攻是他们分内的事,但我们非常关心3名本国人质的安全。针对阿布沙耶夫有可能窜入马境内的苗头,他说,马政府决定对那些持械入侵马领土的匪徒格杀勿论,“我们不可能友善对待这些入侵我国领土并进行抢劫和绑架的匪徒,因此我们必须还击,枪杀这些匪徒”。
  据此间媒体今天下午报道,一位曾参与释放人质谈判的菲政府代表说,他在菲军开始行动后用卫星电话与一名阿布沙耶夫头目拉杜兰通话,拉杜兰说,他们有能力对抗军方,并已准备反击。他还说,那些人质目前还在他手中。
  阿布沙耶夫游击队共有不足2000名成员,近年来除坚持在菲南部建立“独立”伊斯兰国家的政治要求外,还不断制造爆炸、绑架等恐怖事件,令菲政府十分棘手。埃斯特拉达总统在昨天的声明中说,“我深信我们士兵的忠勇,相信这次行动能结束阿布沙耶夫的无耻兽行以及给我们的社会所带来的耻辱”。看来,这次行动的目的不仅是解救一批人质,而是力求将阿布沙耶夫组织斩草除根。
  (本报曼谷9月17日电)

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为“走出去”开放战略提供金融支持

第7版(国际)
专栏:中国企业走向世界

  为“走出去”开放战略提供金融支持
  中国进出口银行行长 羊子林
  作为我国的出口信用机构,进出口银行在探索支持出口与支持扩大境外投资相结合的途径上,进行了有益的尝试,并取得了初步成效。为了培育新的出口增长点,进出口银行从我国机电产品出口的现状和特点出发,对能带动机电产品、成套设备出口的境外加工贸易、资源合作开发等对外投资项目以及对外承包工程项目提供了出口信贷、出口信用保险、对外担保等多方面的政策性金融支持,初步形成了配套的业务品种体系。一是专门开办了境外加工贸易贷款、境外投资贷款、对外承包工程贷款等业务品种,利用出口信贷等条件优惠的政策性资金支持国内企业“走出去”。1999年,先后为中国华源集团有限公司在墨西哥建设10万锭棉纺织厂、中国纺织机械集团有限公司在秘鲁合资兴建10万锭棉纺厂、海尔集团在美国建立电冰箱生产基地等项目分别提供了6.5亿、5.63亿和1.65亿元人民币的大额信贷支持,有效地解决了企业扩大境外投资的资金问题。二是把对外援助与“走出去”结合起来,利用我国政府对外优惠贷款支持国内企业在受援国投资建厂、承包工程、合作开发资源。目前,已为苏丹石油开发、赞比亚纺织厂等一批项目提供了优惠贷款。这些项目的成功实施,既促进了受援国的经济发展,也推动了国内企业的跨国经营。三是开办了境外投资保险业务,为国内企业规避境外投资的政治风险提供保障。1999年,为中国纺织机械集团有限公司在秘鲁合资兴建棉纺厂项目承保了7800多万美元的境外投资险,保证了该项目的顺利实施。
  由于采取了以上措施,进出口银行不仅在支持扩大我国机电产品和高新技术产品出口方面取得了显著的成绩,而且在推动各种形式的境外投资方面,也发挥了积极的作用。截至今年6月末,进出口银行累计发放各类贷款1000亿元人民币和3.1亿美元,承担出口信用保险和担保责任44亿美元,共为约470亿美元合同金额的机电产品和高新技术产品出口提供了直接或间接的融资支持,为扩大我国机电产品和高新技术产品出口、改善出口商品结构、提高出口商品的技术含量和档次,进而为拉动经济增长、增加就业,作出了积极的贡献。与此同时,进出口银行通过为境外加工贸易、对外承包工程、资源合作开发等各种形式的境外投资提供优惠条件的信贷、保险、担保等配套政策性金融服务,有力地促进了我国境外投资规模的不断扩大,推动了一批比较有优势的国有企业的国际化经营。
  总之,出口信用机构不仅在促进出口方面可以发挥重要作用,而且在促进境外投资方面同样可以大有作为,为扩大境外投资提供政策性金融支持是出口信用机构的一项重要职能。在国际贸易和国家投资联系日益紧密的背景下,把支持出口与支持境外投资有机地结合起来,是出口信用机构的发展趋势之一。进出口银行作为我国的出口信用机构,应该也可以借鉴这种模式进一步深化改革,加快发展,从而更好地发挥宏观调控和政策导向作用。目前,进出口银行办理的与境外投资相关的业务,规模还比较小,支持扩大境外投资的作用尚未得到充分发挥,因此,还大有潜力可挖。
  三、进一步发挥进出口银行在支持实施“走出去”开放战略中的作用
  国务院有关文件已明确规定,将境外加工贸易、对外承包工程纳入进出口银行出口信贷、出口信用保险业务的支持范围。这表明国家高度重视发挥进出口银行在支持实施“走出去”开放战略中的作用。进出口银行将在继续支持好机电产品和高新技术产品出口的同时,把贯彻“走出去”的开放战略作为一项长期的重要任务,进一步利用各种政策性金融手段,不断加大对企业“走出去”的支持力度,力争为扩大我国境外投资做出新的贡献。
  从我国境外投资的发展现状及企业的需求出发,进出口银行将具体采取以下措施加大对境外投资的政策性金融支持力度:第一,加强市场开发和市场营销,加快拓展境外加工贸易、对外承包工程、境外投资贷款等业务,努力提高其在出口信贷总额中的比重,在防范风险的前提下,优先为境外投资项目下的设备、技术、零配件、原材料出口提供出口信贷。第二,进一步探索扩大对外援助与支持企业“走出去”相结合的路子,积极利用对外优惠贷款支持国内企业在受援国开展有市场、有效益的生产加工型、资源开发型项目及承包工程项目。第三,积极发展境外投资保险业务,比照中长期出口信用险的条件,为国内企业的境外投资项目包括其项下的设备、技术、零配件、原材料出口提供保险,帮助企业规避和分散境外投资的政治风险,实现投资国别和地区的多元化。第四,突出重点,择优扶持,充分发挥业务综合优势,对机械、电子、轻工、家用电器、纺织服装等有比较优势、有竞争能力的行业以及有实力、有信誉的国有大中型企业的境外投资项目,综合运用信贷、保险、担保等政策性金融手段加以重点扶持,提供配套服务。第五,加强调查研究,紧密跟踪了解“走出去”开放战略的实施情况,积极开展金融创新,有针对性地开发新的业务品种,努力满足企业开展境外投资的融资需求。第六,加强与有关政府部门的协调、配合,在有效防范金融风险的前提下,适当简化境外投资贷款手续,提高工作效率,为境外投资企业提供优质、高效的金融服务。
  充分发挥中国进出口银行在支持实施“走出去”开放战略中的作用,除了需要进出口银行自身的努力之外,还需要国家在政策上给予进出口银行以更多的支持,为进出口银行创造良好的政策环境。要通过立法或制定《中国进出口银行条例》,明确进出口银行作为国家出口信用机构的性质、定位和发展方向,增强进出口银行的功能,建立高效、集中的出口信用体制,以更好地利用政策性金融手段支持扩大外贸出口和境外投资。还要加大国家财政对进出口银行的支持力度。各国的出口信用机构为了体现国家政策导向,需要承担商业金融机构不愿或不能承担的风险,因而普遍建立了以国家财政为后盾的资本金补充机制和风险补偿机制。为了增强进出口银行的风险管理能力,使之更好地支持实施“走出去”的开放战略,有必要尽快增加进出口银行的资本金,同时设立国家境外投资风险基金、出口信用保险及担保基金、对外优惠贷款风险基金等专项基金,建立健全进出口银行的风险补偿机制。
  实施“走出去”的开放战略,既为进出口银行深化改革、加快发展提供了新的机遇,也对进出口银行的工作提出了新的要求。我们将抓住机遇,迎接挑战,充分发挥国家出口信用机构的作用,与有关方面一道,共同为实施“走出去”的开放战略而继续努力。(下)

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“走近中国”文化展在纽约闭幕

第7版(国际)
专栏:

  “走近中国”文化展在纽约闭幕
  新华社纽约9月15日电 (记者顾震球)“走近中国”大型展览15日下午在纽约著名的贾维茨展览中心闭幕。这次由中国国务院新闻办公室和中国文化部联合举办的展览,成功地向美国观众展示了代表中国文化的中国旅游风光、服装服饰和工艺美术珍品,通过介绍中华民族悠久灿烂的文化,在太平洋两岸架起了一座友谊的桥梁。
  贾维茨展览中心是纽约著名的商务展馆,在这里举办大型文化展览尚属首次。展览期间,面积共为8000平方米的展厅始终洋溢着浓郁的东方气息。据中国国务院新闻办公室秘书长赵少华向本社记者介绍,展览自5日晚开幕以来,共有5.6万名美国观众前来观看。
  在展览期间,近40位中国模特身着600多套不同朝代和不同民族的传统服装以及当代服饰,共演出了22场,向人们展示两千年来中国服饰的发展历史。100多套静态服装也同时展出。展览同时还展示了300多套中国艺术珍品,包括玉雕、石雕、木雕、瓷器和金属制品等。中国旅游展览使参观者领略到中国大江南北、长城内外和少数民族居住区的自然风光,加深对中国多元的传统文化的了解。
  这是继去年成功地举办“’99巴黎·中国文化周”之后,中国政府举办的又一次大型国际文化交流活动,其规模大大超过去年在巴黎的活动。“走近中国”大型展览是8月24日至9月17日举行的“2000中华文化美国行”的一个重要组成部分。

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旅美科学家关注西部大开发

第7版(国际)
专栏:

  旅美科学家关注西部大开发
  本报芝加哥9月16日电 记者任毓骏、王如君报道:旅美中国科学家工程师专业人士协会第八届年会今天在芝加哥举行,200余名旅美人士、美国科学家及中国企业家出席大会。
  大会回顾并总结了协会一年来的工作,改选了协会新领导人,提出了新世纪协会的工作计划和奋斗目标,大会重点讨论了海外学子如何配合和支持祖国西部大开发的问题。中国企业家和旅美科学家进行了交流。

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苏州园林在美落成

第7版(国际)
专栏:

  苏州园林在美落成
  据新华社波特兰(美国)电 一座典型的中国园林14日在美国波特兰市落成。波特兰市长薇拉·卡茨、中国苏州市市长陈德铭和中国驻美国大使李肇星,共同为这座被称作“兰苏园”的苏州亭台楼阁式公园落成剪彩。
  波特兰市长卡茨在落成剪彩仪式上致辞说,“兰苏园”是中国苏州市人民送给美国波特兰市人民最吉祥的礼物,是波特兰市和苏州市友谊的结晶。他说,数百年来,中国移民为俄勒冈州和波特兰市的发展作出了重要贡献。“兰苏园”的落成,象征着美中两国人民友好的历史和未来。
  “兰苏园”由中美双方共同建造,于1998年开始动工,耗资1200万美元。苏州市不但派来中国园林建筑师和工匠,而且赠送一些建筑材料。“兰苏园”完全仿照苏州的园林设计、建造,置身园中,仿佛来到了中国南方真正的苏州园林。

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图片

第7版(国际)
专栏:

  为期两天的“2000中华文化美国行”服饰表演9月14日开始在美国纽约举行。此次表演展示了中国历代服装、中国民族服装和中国现代服装等,吸引当地成千上万人前往观看。图为服饰表演盛况。新华社记者张凤国摄

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中罗签署文化合作计划

第7版(国际)
专栏:

  中罗签署文化合作计划
  本报布加勒斯特9月15日电 记者张志鹏报道:2001—2004年中罗政府文化合作计划今天在这里签署。中国文化部副部长艾青春和罗马尼亚外交部国务秘书温古良努代表两国政府在文化合作计划上签字。
  中国驻罗马尼亚大使陈德来等出席了这次签字仪式。
  艾青春率领的中国政府文化代表团是13日抵达这里开始为期4天访问的。

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世界宗教和平文化大会举行

第7版(国际)
专栏:

  世界宗教和平文化大会举行
  据新华社阿拉木图9月16日电 塔什干消息:由联合国教科文组织召开的世界宗教和平文化大会14至16日在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。与会者在发言中一致认为,宗教应为维护世界和平与发展作出贡献。
  本次会议主要围绕宗教合作、教育界和宗教之间的对话和中亚地区宗教对话三个专题进行了讨论,通过了会议纪要、大会建议书和塔什干宣言等一系列文件。
  与会者一致表示,宗教是主张和平与正义的,国际社会应通过和平对话的方式解决当今世界存在的矛盾和分歧。大会表达了反对宗教极端主义和利用宗教进行暴力活动的立场。与会者还呼吁国际社会为维护中亚地区的安全与稳定作出努力。联合国教科文组织总干事松浦晃一郎出席了会议。参加大会的有中国、美国、俄罗斯、法国、日本、印度、伊朗、巴基斯坦等30个国家和地区的代表。

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端正心态 超越自我——记陶璐娜为中国奥运代表团夺得首金

第8版(奥运专版)
专栏:奥运报道

  端正心态 超越自我
  ——记陶璐娜为中国奥运代表团夺得首金
  本报记者 郑红深 缪 鲁
  陶璐娜在资格赛中领先第二名南斯拉夫的塞克里奇两环,可决赛中第一枪就被别人以10.5环对9.4环追回1.1环,老本只有0.9环了。
  “不管别人如何,我都要把握好自己,控制好自己。”陶璐娜赛后这样谈她决赛时的心情。打一枪就坐下来平静一会儿。就这样一枪一枪打下来,陶璐娜一直压着塞克里奇,尽管差距一直很小。
  和陶璐娜的心闲气静比起来,观赛者的心情可要紧张得多。毕竟,决赛10枪中陶璐娜只有3枪上了10环。中国射击队总教练孙盛伟说,昨天我们开会就说了,奥运大赛非同一般,要降低来悉尼前的期望值,要摆正心态来打。来这里10多天,我们教练开了很多会,可没有让队员开一次会,要给他们减负啊。
  从领奖台上走下来,陶璐娜很快就被各国记者围了个水泄不通。谈到夺得首枚金牌的心情,这位上海工人的独生女对记者说,她的心情一直很平静。“资格赛打完后,我就知道,决赛只要打出自己的气势、自己的风格,就不会出大问题。我知道自己该怎么做。由于我情绪控制较好,心里并没有太大的压力,虽然决赛成绩一般了点,但这时对手也同我一样。”
  一位记者接通了陶璐娜家里的电话。陶璐娜的父亲首先祝贺自己的女儿为祖国夺得首枚悉尼奥运金牌,陶璐娜胖胖的脸上绽开了喜悦的笑容。她对爸爸说,一大群记者正在采访她。她爸嘱咐她谦虚一点。这时,全场都笑了。的确,这是大家最开心的一天。这也是陶璐娜来悉尼10多天,第一次同家里通电话。射击中心主任冯建中说,陶璐娜是一个特别懂事听话的孩子,在队里表现很好。
  此时的悉尼国际射击中心决赛馆,成了中国人欢乐的场所。人们奔走互致庆贺。在悉尼奥运会比赛正式开始的第二天,陶璐娜终于为中国队夺得首枚金牌。五星红旗在悉尼国际射击中心升起,中华人民共和国国歌响彻云霄。
  (本报悉尼9月17日电)
  9月17日,中国射击运动员陶璐娜在悉尼奥运会女子10米气手枪的比赛中夺冠。图为陶璐娜打完最后一枪,收枪而归。本报记者 缪 鲁摄(附图片)

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求静心 陶璐娜怡神养性

第8版(奥运专版)
专栏:奥运报道

  求静心 陶璐娜怡神养性
  本报记者 缪 鲁 郑红深
  今天女子气手枪的决赛进行得异常激烈,眼见在其他7位高手的穷追不舍之下,陶璐娜开头争得的两环优势一点点失去,在场的中国记者无不把心提到了嗓子眼,可陶璐娜却似对越来越严峻的形势熟视无睹。每打完一枪,别的枪手都立在原地等待开下一枪的口令,唯独站在一号靶位上的陶璐娜,不慌不忙地坐回身边的椅子,闭目养神,如老僧入定。
  赛后,记者问她的教练许海峰,“陶璐娜的这份超人的镇定是否与生俱来”?
  许海峰淡淡一笑道:“恰恰相反,她打小就是急性子,刚进队时,连办事说话都风风火火的。”真是难以想象,许海峰何以能在短短4年时间里,调教出陶璐娜如今这种泰山崩于前而不改色的大将风度?
  “这当然首先是她本人的努力,功夫到了,铁杵还能不磨成针。何况还有教练像婆婆似的管着,什么性格改不过来。再说,对这场比赛已经准备得特别充分了,你看她自己写的比赛方案,满满的好几页,今天赛场上出现的情况对我们来说都不意外。至于她能夺得中国队的第一金,那和我当年一样,就完全是运气了。”
  其实,说是运气也没错,因为运气奉行的也是奥运会的公平原则,运气对于比别人付出更多的名师高徒,常常青睐有加。(本报悉尼9月17日电)

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贺首金 何振梁难掩真情

第8版(奥运专版)
专栏:奥运报道

  贺首金 何振梁难掩真情
  本报记者 郑 红 深缪鲁
  陶璐娜为中国奥运代表团夺得首枚金牌,在决赛馆观赛的国际奥委会执委、中国奥委会名誉主席何振梁兴奋地站起来欢呼。他走到观众席前的围栏,一个劲地招呼陶璐娜过来。陶璐娜过来后,何振梁紧紧地握着陶璐娜的手,并拥亲了陶璐娜的脸蛋,亲切地说,感谢你为中国队夺得参加悉尼奥运会以来的第一枚金牌。他又说,有了今天这块金牌开头,相信中国队员会更加斗志昂扬。
  陶璐娜也激动地对何老说,感谢大家、感谢领导的关心。
  接着,何振梁说,昨天,中国代表团没有获得金牌,我作为国际奥委会的执委,作为一个中国人,对此很关注。我今天就是来为中国队加油的。我希望有更多的金牌挂在中国运动员的脖子上。
  当有人问到昨天的开局不利,中国队夺16金的目标是否有点悬。何振梁说:“我对中国队的目标充满信心。”
  他又说,中国作为一个发展中国家,在正式参加的四届夏季奥运会中,已经夺得52枚金牌,是相当了不起的。今天这块金牌是第五十三块,这是一个好开始,值得庆贺。希望我们的奥运健儿今后有更好的表现。
  (本报悉尼9月17日电)

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中国奥委会在悉尼举行盛大招待会

第8版(奥运专版)
专栏:

  中国奥委会在悉尼举行盛大招待会
  本报悉尼9月17日电 中国奥委会今天下午在临近著名悉尼歌剧院的埃里亚饭店举行招待会,招待国际体育界官员。
  中国奥委会主席、悉尼奥运会中国体育代表团团长袁伟民在招待会上致辞。国际奥委会委员、国际奥委会名誉委员、国际单项体育组织代表、国家和地区奥委会代表,以及悉尼奥运会组委会代表等200余人光临今天的招待会。
  北京市市长、北京奥申委主席刘淇等也出席了今天的招待会。(梁丽娟)

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18日观赛指南:举重看杨霞 射击瞧高娥 体操望男团

第8版(奥运专版)
专栏:

  18日观赛指南:
  ○举重看杨霞
  ○射击瞧高娥
  ○体操望男团
  据新华社悉尼9月17日电(记者马小林)上海射手陶璐娜今天帮助中国代表团打破不见金牌的僵局后,人们可能更加关心明天中国选手还有多少戏。告诉大家,18日千万别忘了看(北京时间)中午前后开始的女子举重赛,因为首位中国女力士杨霞将在53公斤级比赛中亮相,并且已经立下了承包这枚金牌的誓言。
  18日另一个值得关注的项目是女子飞碟多向射击。中国选手高娥将在临近中午时向冠军宝座发起冲击。
  同一天出战的中国选手还有沈君,她将参加柔道女子57公斤级的比赛。尽管中国女子柔道的优势在大级别上,但沈君还想冲一冲,哪怕是拿到一枚铜牌。在16日的比赛中获得自行车女子500米计时赛第四名的王艳,18日将参加个人争先赛的比赛。她希望能再创佳绩,为中国自行车运动崛起添一块砖。
  不过,18日中国代表团的重中之重恐怕还是下午4时开始的体操男团决赛。中国队在近些年的世界锦标赛男团决赛中所向无敌,此次要不惜代价争得历史上第一块奥运会体操男团金牌。中国队虽然在预赛中发挥不佳,团体总分落后俄罗斯队,但由于男团预赛分数并不带入决赛,因此中国队将在同一条起跑线上与老对手俄罗斯队展开决战,胜的可能较大。

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出梦入梦——中美男篮交锋侧记

第8版(奥运专版)
专栏:

  出梦入梦
  ——中美男篮交锋侧记
  本报记者 薛 原
  梦四队有点懵了。他们听说过王治郅被达拉斯小牛队挑中,也知道中国队里有个姚明,是本届奥运会最高的选手。不过,他们还是满不在乎地嚼着口香糖上了场。
  开场1分钟,张劲松远投命中,将比分扳成3平。开场两分钟,王治郅中距离投篮,7∶5,紧接着又是一次内线强攻,9∶5。观众席上,留学生和华侨们组成的拉拉队摇旗呐喊,连澳大利亚观众也将支持票投给了中国队。第四分钟,姚明一次盖帽成功,让还在梦游的对手结结实实地撞上了“中国长城”。
  前5分钟,中国队以16∶12领先。场边,梦游者们的指挥师汤姆贾诺维奇坐不住了。换人。后卫雷阿伦换下贾森基德,然后是史密斯和麦克代斯换下加内特和莫宁。梦四队开始清醒,一连串漂亮的快攻、抢断、扣篮,17∶16超出中国队。在对手急风暴雨般的进攻面前,中国男篮渐渐感到了吃力。中国队内线虽然身材高大,但梦四队仍然猛攻篮下,中国队的犯规记录急速上升。上半场还没打完,王治郅、姚明、巴特尔的犯规都达到了4次。队员们的手脚被束,很快就落入了下风。
  下半场,梦四队找到了感觉。而中国队似乎被对手催眠,进入了梦游状态。主教练蒋兴权赛后说,下半场,我们的内线防守出了问题,外线球员又发挥失常,而这又几乎是连锁反应。梦四队在中国队内线如入无人之境,在漆成蓝色的篮下限制区内,梦四队全场得了70分,而中国队只有18分。双方差距立现。赢了球的梦四队倒不那么趾高气扬了,汤姆贾诺维奇夸奖了姚明和王治郅。蒋兴权却摇了摇头,要进奥运前八,当然不能像今天这样只打10分钟好球,然后就睡着了。(本报悉尼9月17日电)

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昂扬之气动地来

第8版(奥运专版)
专栏:悉尼走笔

  昂扬之气动地来
  中美女足角逐墨尔本,万人瞩目。
  赛前,听教练马元安说,中国队状态不错,与对手在同一水平上,到时候就看临场发挥和运气了。说起来,中美之战中国姑娘球场上的运气并不好,开赛不久,就被人家顶进去一个球,下半场踢成1∶1后,却又被裁判吹了个点球。要说顺,并不顺。
  不过,没有运气有士气。守门员高红在千钧一发的严峻时刻,大气凛然,勇扑点球成功,受到全场雷鸣般的欢呼。不分国籍、不分肤色的观众,为这精彩的瞬间欢呼,为中国姑娘的拼搏精神欢呼。这场球,中美姑娘表现都很顽强。顽强碰顽强,才碰撞出奥林匹克火花,引发如潮的欢呼。
  如虹的士气,不仅表现在场内,也表现在场外。华人啦啦队的气势,主宰了墨尔本绿茵场。西看台上,五星红旗一片,小红帽一片,统一制作的T恤一片,这都是当地华人的一片心血,一片深情。从17日一大早开始,唐人街上就洋溢着“过大年”的气氛,一时五星红旗成了人们最想得到的抢手物。旅澳华人画家姚迪雄先生,挥毫写就27匹神骏,祝愿“龙驹腾四海,女足跃五洲”。与2500多华人、华侨一起,组成浩大阵势的还有我驻澳总领馆的工作人员,有来自北京、上海、广州、武汉、大连等地的球迷。他们几乎遍及球场每一个角落,又将美好的愿望,化作奔放的热情,汇成让热血沸腾的声浪,为中国姑娘加油助威。
  一场球,踢赢了令人激动,自不待说;踢平了也令人激动,其中自有不平凡之处。这一战,中国女足踢的是逆风球,遇逆风能顶住,首先是因为拼搏的士气在,同时也因为声援的豪气在。
  由此想到,一个国家,可贵的是民气;一支队伍,可贵的是士气;一个人,可贵的是志气。昂扬之气,鼓舞斗志,带来希望。

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中国女足逼平美国队

第8版(奥运专版)
专栏:

  中国女足逼平美国队
  本报墨尔本9月17日电 记者李学江、王霞光报道:今天傍晚在墨尔本奥运体育场,中国女足不负众望、发挥良好,以1∶1的比分与足坛劲旅美国队踢平。
  上半时前30分钟中国女足表现出色,大半时间将球压在美国队半场,但随后一刻钟,美国队占了体力优势,到第37分钟时,一个角球飞向中国队门前,被美国队人高马大的11号朱丽叶·福迪横里窜出,顶进一球。
  然而,女足姑娘并未气馁,下半时一上场就发挥出了个人技术强、整体配合好的特长,连连发起进攻。到第21分钟时,队长孙雯一个任意球射向美国球门,美国队守门员试图将球从头上推出,但球并未能越过球门横杆,而落入网内,双方战平。
  美国队体力好、表现顽强,射门频仍,中国队门前一度险情迭出,多亏守门员高红沉着机敏判断准确,将临门险球一一扑住。孙雯与高红的杰出表现赢得了美国女足教练的钦佩与赞扬。
  足球场主看台一侧由2500多名华人华侨和留学生组成的啦啦队挥动五星红旗、加油助威,也给了女足姑娘们以激励与鼓舞。这场球对中国女足保持高昂的士气与夺取小组出线权都至关重要。20日,中国女足将在堪培拉迎战挪威队。

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图片

第8版(奥运专版)
专栏:

  刘玉香获女子柔道52公斤级铜牌。新华社记者 兰红光摄

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中国女垒前敌无弱旅

第8版(奥运专版)
专栏:

  中国女垒前敌无弱旅
  本报悉尼9月17日电 记者郑红深报道:中国女子垒球队,今天以5∶0将第一个对手意大利队拿下。但中国女垒队员们心里清楚,后面的奥运垒球大战,将一场比一场严峻。明天她们将同老对手、实力强劲的日本队对垒。
  赛后,主教练刘雅明说,今天我们只是正常发挥,有个别队员开场有些紧张,后来得分了,熟悉了,就完全放开了。而对方略有失误,取胜在情理之中。面对今后更加强劲的对手,中国女垒领队杨建中对记者说,我们将打好循环赛的每一场,不怕强队,也不轻视弱队,才能在佩寄制决赛中取得好的位置。其实,奥运会上没有弱队,场场都要认真对待。

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十七日冠军榜

第8版(奥运专版)
专栏:十七日冠军榜
  十七日冠军榜
  射击 女子10米气手枪 陶璐娜(中国) 男子飞碟多向 戴蒙德(澳大利亚)
  铁人三项 男子铁人三项 惠特菲尔德(加拿大)
  举重 女子48公斤级 德拉诺娃(保加利亚) 男子62公斤级 佩沙洛夫(克罗地亚)
  击剑 女子个人重剑 纳吉(匈牙利)
  场地自行车 男子个人追逐赛 巴特科(德国) 男子奥林匹克争先赛(法国)
  柔道 女子52公斤级 贝尔德西亚(古巴) 男子66公斤级 厄兹坎(土耳其)
  游泳 女子100米蝶泳 德布鲁因(荷兰)
   男子100米蛙泳 弗洛拉万尼(意大利)
   女子400米自由泳 贝内特(美国)
   男子400米个人混合泳 多兰(美国)

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舍得在安全生产上花钱

第12版(企业界)
专栏:各抒己见

  舍得在安全生产上花钱
  东方晓
  一位专事安全生产工作的人说起这么一件事。检查团到湖北一家易燃化工企业去,发现那里的工人上班着装并没有按规定防静电,穿化纤衣服的随处可见,不少女工还蹬着高跟鞋。问题指出来后,企业领导说,“这容易改,我敢保证明天就不是这样了。”第二天检查团准备走时,团长想起“再回去看看”,看的结果是一切照旧。
  这家企业不把隐患当回事,有认识上的不足,可能觉得是小事一桩,多少年这样过来了,未必真会因此引发事故,有侥幸心理。除此之外,不愿在安全上多花钱,也是一个重要原因。这家企业的效益并不是很好,给所有作业的工人订制符合安全标准的工作服,所需费用不能说是个小数目。而且,即使资金相对充足,企业很可能也会算一算先用在哪儿:是先发工资?先购买原材料?还是先用在安全生产上?
  安全生产少不了投入,没有资金和人员的投入,事故隐患难以真正清除,危险工艺和设备也难以彻底淘汰。但不少企业对安全投入的认识存在误区,比如,投在技术改造上,为企业带来多少利润,算得出看得见,年终审核抓这块工作的人也脸上有光;用在安全生产上,效果最多只是不出事故,下功夫看不出来,做得好也未必就能得到表扬。但实际上,对安全投入,是多年投入,坚持投入,平稳见效。欠账多,可能暂时不会出事,但危台高筑,隐患深埋,很难不爆发。到时,“亡羊补牢”亦晚矣。
  安全生产需要投入,对政府部门也是一样。政府有监督管理的职责。对一些公共的设施,如路桥、燃气管线,有了安全隐患,就应及时改造,改造需要钱;发现了不符合安全生产条件的企业,该关的就得关,但这又可能涉及补偿、拆除的支出;此外,治理事故、对企业安全工作严格要求,有人还担心因此影响地方财政收入,甚至吸引不来投资,这也是钱的问题。另一方面,政府要监督,这就少不了人员的投入,要设置相应的机构,确保足够的力量,提供充足的经费。据介绍,英国国家安全卫生执行局是4000多人。荷兰安全方面的工作分在3个部门,每个都有1000多人。在日本通产省,仅管理化学品安全的一个课就有20多人。而我国的情况如何呢?据了解,目前各省从事安全生产的管理人员也就是5到10人。在湖北某地级市,负责安全生产监督管理的人仅剩一个。如此薄弱的力量,监督怎会到位!
  造成安全事故频发的原因是多方面的,但抓好安全投入是“硬件”。人命关天的事,该投的就得投。今天在安全上多花钱,为的是明天省大钱。

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安全隐患隐在何处

第12版(企业界)
专栏:头条竞赛

  国务院组织的七路安全生产督查组回到北京,督查的结果令人忧心忡忡,一些地方的安全生产状况着实“叫人直冒冷汗”——
  安全隐患隐在何处
  本报记者 白天亮
  接受记者采访时,国家经贸委安全生产局的杨富副局长刚从地方检查回来。说起目前的安全生产状况,他用了这么一句话来概括,“叫人直冒冷汗”。他举了一个例子,在哈尔滨和沈阳,城市的大部分燃气管线还是日伪时期建的,管线老化程度严重,燃气泄漏、管线断裂发生过好几次,虽然每一次都及时得到修复,损失也不太大,但稍微懂行的人就知道,如此脆弱的燃气管线极易引起大事故。照理说,发现了问题就该赶快解决,可难处也在这里:要对这些管线全面进行改造没有上亿元的资金是下不来的,一个城市拿出这笔钱可不是随随便便的事。
  在国务院安全生产督查组中,不少人有着与杨一样的感受。
  今年上半年,全国各地连续发生数起重大伤亡事故,国家下发了若干文件,对安全生产工作作了全面部署,并成立了由国家经贸委牵头的国务院安全生产督查组深入各地,了解落实情况。从督查的结果看,各地的确做了大量的工作。仅以烟花爆竹为例,到7月份,全国共检查烟花爆竹生产经营单位8万多家,发现隐患3万多起,督促整改1.2万起,就事故发生的起数而言,与去年同期相比也下降了20多个百分点。不过,检查归来,成员们却个个都不觉得轻松,在他们看来,当前安全生产工作虽已取得了一些成绩,但是“冰冻三尺,非一日之寒”,仍存在着一些不可忽视的问题。
  对近期发生的重大安全事故分析显示,绝大多数属于责任事故,主要是违章指挥、违章作业、疏于管理、监督不力造成的,但很多地方和企业的领导却仍然认识不到这一点,重生产轻安全、重效益轻安全的现象特别普遍。去湖北检查的人员告诉记者,他们在湖北分析了12家企业管理层对安全生产的重视程度。自今年3月以来,这12家企业共召开党委会议69次,其中只有17次提到过安全,作为会议议题研究的一次也没有,共召开行政办公会议113次,其中也只有34次提到过安全,专门研究的企业仅一家。这些企业中有煤气罐瓶厂、有石化公司、有炸药厂,都是极易发生安全事故的企业。安全生产领导不重视,隐患怎么可能得到彻底清除?
  国有老企业安全生产条件欠账多、投入不足的问题也特别突出。据了解,这类企业设施设备老化陈旧,但因资金紧张,无力更新改造,对一些亟待解决的重大事故隐患,虽有改造方案却难以实施。中国航空工业集团就面临这样的难题。集团的企业大部分是在“三线”时期建厂,在安全生产方面,可以说是“先天不足”,而且许多企业的厂龄已有三四十年,虽有过一些改造,但大量的危房、危险管线等一直没能根治。企业并不是没有意识到这些安全隐患,可是心有余而力不足,首先是没有足够的资金来改造,即使有了点钱也得掂量一下,企业的效益不好,是先顾生产还是先管安全?
  根据统计,去年以来发生的安全事故中,较多的是乡镇、私营、“三来一补”企业和个体工商户,约占事故总数的80%。而这些企业恰恰是安全生产管理上的薄弱点。在广东省东莞“裕园”工业园区制鞋厂,涂料车间的工人不仅不知其所接触的化工原料的名称、理化性质,甚至连哪些是有害物质都不知道,没有采取一点劳动防护措施,更不懂得如何防止发生重大事故。事实上,有许多中小企业像这家企业一样,安全生产管理水平低、人员缺少必要的培训。另一方面,这类企业也是红头文件难以到达的地方。据了解,我国现有的关于安全生产的法律、法规大部分是在计划经济体制下制定的,而今安全生产的执法主体及其调整对象都发生了很大变化,国有企业改制、下放、脱钩,原有的一些部门规章失去了应有的作用,红头文件到达的范围有限,大量非公有制企业成为监督的空白点。此外,由于安全生产监督管理工作缺少法律依据,少数外商投资企业拒绝监督检查,而地方政府怕影响外商投资,也就睁一只眼,闭一只眼,得过且过。
  发现隐患是消除隐患的前提,从这个意义上讲,这次安全生产大检查的结果虽然不容乐观,但找到了问题并督促整改,总有着积极的意义。不过,如这一次出动上万人、历时3个月的检查总不可能时时搞,人们总在担心,大检查究竟能不能引起企业的重视并从而加强日常的安全管理,检查过后这些隐患会不会仍然隐在那里得不到解决?

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第12版(企业界)
专栏:

  ——我在网上呢 解春茂

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标本兼治 常抓不懈 务求实效——国家经贸委副主任李荣融谈安全生产要重点抓好几项工作

第12版(企业界)
专栏:

  标本兼治 常抓不懈 务求实效
  ——国家经贸委副主任李荣融谈安全生产要重点抓好几项工作
  做好今后安全生产工作,要继续深入贯彻江总书记的关于安全生产的重要批示和全国安全生产电视电话会议精神。在一丝不苟地开展好全国性的安全生产大检查基础上,要重点抓好以下几项工作:
  尽快建立统一高效、职责明确的安全生产监督管理机构,确保安全生产监督管理工作正常开展。国务院已确定组建国家安全生产监督管理局,国家经贸委已经提出了国家安全生产监察管理体制改革方案。各省、地、市也要建立相应的安全生产监督管理机构并充实加强监督管理力量,实行分级管理;已建立的统一、垂直的煤矿安全监察体制继续实施,以解决目前安全监督管理体制不顺、力量薄弱等问题。
  加强安全生产监督管理力度。针对我国假日经济的发展和第四季度生产特点,近期着重抓好以下工作:国庆节和元旦期间要做好民航、铁路、道路和水上安全运输工作和旅游场所安全工作,同时做好节日期间的安全生产工作;第四季度任务紧,事故多,企业为赶进度而容易忽视安全生产工作,要加强对企业安全生产工作的宣传力度,有针对性地开展安全生产监督检查工作;随着煤炭价格开始回升和冬季用煤量的大量增加,各类小煤矿将会死灰复燃,秋冬季又是烟花爆竹的生产旺季,一些私营个体烟花爆竹企业将会冒险生产,为此,必须加大对各类小煤矿和烟花爆竹生产经营的监督检查力度;目前,已经出现将不具备基本安全生产条件的小烟花爆竹厂、小打火机厂等易燃易爆企业向西部地区和贫困地区转移的动向,各个地区务必引起高度重视,并加强监督检查。
  大力推进安全生产法制建设,完善安全生产法律、法规体系。在社会主义市场经济的新形势下,必须使用法律法规来管理和规范企业的安全生产。《中华人民共和国职业安全法(草案)》正在加紧修改,各地区、各部门要抓紧修改、制定相关的配套法规,尽快建立健全重大、特大事故责任追究制度,解决事故查处不力和不平衡的问题。
  加强教育和培训工作,进一步推进安全生产责任制的落实。以安全生产法制教育为重点,抓好企业经营管理者的安全培训工作;要把非公有制企业和乡镇企业法人代表的安全培训和安全管理资格纳入规范化管理,做到培训合格后上岗。特种作业人员必须经过专业培训,持证上岗。企业招聘新职工必须经过三级安全教育,对在职职工,特别是换岗的职工必须进行安全教育和培训。要强化企业的严格管理,在建立健全安全生产规章制度的基础上,狠抓落实,彻底改变那种有章不循、管理不严、纪律松弛的状况。
  实施积极的安全生产扶持政策,加大安全生产投入。今年整体上看,企业经济效益有较大幅度提高,要督促企业加大对安全生产措施的投入,着力点放在“预防为主”,变被动为主动。国家对社会性的重大事故隐患治理给予技改贴息扶持。对重点行业的国有大企业给予技改项目重点支持,改善企业劳动条件,提高企业抗灾能力。要加大对安全生产科学技术研究和创新的投入,针对重大事故隐患开展安全评估和技术研究。发挥国家安全生产专家组、有关科研单位和大专院校的积极性,做好“十五”期间安全科研项目的立项工作。建议尽快制定工伤保险条例,扩大工伤保险覆盖面,特别是解决目前一些私营企业发生事故,政府承担无限责任的状况,建立工伤保险同事故预防相结合的机制,提高企业安全管理水平。
  继续抓好并加快重特大事故批复和结案工作。对已经发生的重大、特大事故,在抓紧查清事故原因的基础上要严肃查处有关责任人,并适时公布于众。并通过这些案例教育,举一反三,使各级领导把安全生产工作摆上重要议事日程,把安全生产责任制落到实处。

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7、8两月工矿企业重、特大伤亡事故简况

第12版(企业界)
专栏:

  7、8两月工矿企业重、特大伤亡事故简况
  据统计,今年7、8两月,全国工矿企业共发生职工重特大伤亡事故10起、死亡155人,分别比上年同期下降37.5%和47.99%。其中矿山发生重特大伤亡事故7起、死亡96人,分别比上年同期下降53.33%和65.96%。
  按经济类型分:国有经济企业发生事故3起、死亡54人,同比上升200%和125%;集体经济企业发生事故3起、死亡33人,同比持平和下降64.89%;私营经济企业发生事故1起、死亡11人,同比下降66.7%和78.85%;个体经营者发生事故3起、死亡57人,同比下降66.7%和55.47%。
  按事故类型分:煤矿瓦斯爆炸事故5起、死亡68人,同比下降50.0%和64.4%;煤矿透水事故1起、死亡11人;煤矿窒息事故1起、死亡17人,同比下降50.0%和26.09%;容器爆炸事故2起、死亡32人;火药爆炸事故1起、死亡27人。
  从总体上看,今年7、8两月工矿企业重特大伤亡事故呈下降趋势,安全生产形势基本平稳。
  (国家经贸委安全生产局提供)

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安全生产 综合管理要与专项监察结合

第12版(企业界)
专栏:企业论坛

  安全生产
  综合管理要与专项监察结合
  朱明暹
  几十年来,我国初步形成了综合管理与专项监察相结合的安全生产监察体制,这是历史发展的必然结果,反映了安全生产管理工作的基本规律,对促进安全生产发挥了重要作用。但在安全生产的管理方面,仍然存在着一定程度的责任不明、监督不力、管理不严等问题,这也是导致安全生产重大特大事故频发的重要原因。为切实推进安全生产工作,必须进一步深化改革,标本兼治,巩固并加快完善综合管理与专项监察相结合的安全生产监察体制,实现综合管理与专项监察职能的科学定位,尽快形成监督制约、相互促进的工作机制。
  对安全生产进行综合管理,是整体推进安全生产工作的前提,它对统一制定安全生产的方针政策,统一研究分析安全生产面临的形势,统一拟定安全生产的发展战略,并对各专门安全监察机构的工作进行组织协调和指导监督具有十分重要的意义。安全生产综合管理应充分体现综合性、指导性、超脱性和监督性,即工作范围应涵盖各专项安全监察,工作内容是安全生产全局性的规划与指导,工作层次应超脱专门的安全监察机构,不承担资格许可、审批发证等具体事项,并对专门机构的安全监察工作实施监督。
  同时还要坚持实施统一的全过程专项安全监察。目前,政府有关部门设有的专门机构,分别对交通安全(包括道路、铁路、民航、水运等)、消防安全、核安全、煤矿安全、锅炉压力容器及特种设备安全等实施专项安全监察,这是国家安全生产监察的基础。全过程专项安全监察符合安全工程学中系统管理原理,将直接影响安全运行的“人(操作者)、机(设备)、环(工作环境)”这三大因素融为一体,充分体现了安全管理统一、效能原则。以锅炉压力容器安全监察的实践为例,统一的全过程的专项监察是有效的、成功的。我国曾先后两次取消锅炉压力容器安全监察专门机构、放弃全过程监察,其结果均导致事故骤然上升。改革开放以来,国务院及时恢复建立了专门安全监察机构,并颁布法规确立由专门机构对锅炉压力容器设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个环节实施统一的全过程监察。近20年来,我国锅炉压力容器安全监察工作日趋完善,法规标准体系初步建立,安全监察机构覆盖全国,检验队伍基本满足工作需要,锅炉压力容器爆炸事故率从1979年的7起/万台,下降到1999年的0.7起/万台。因此,在完善综合管理的同时,必须继续坚持和强化统一的全过程专项安全监察,进一步完善立法,强化管理措施,充实监察力量,落实责任制度。
  实现安全生产必须常抓不懈,标本兼治。只要坚持综合管理与专项监察相结合的安全生产监察体制,坚定不移地实施全过程专项监察的基本制度,通过强化管理,相信一定能够推进安全生产工作的稳步发展。
  (作者系国家质量技术监督局副局长)

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爆炸声过 隐患仍存(图片)

第12版(企业界)
专栏:

  爆炸声过 隐患仍存
 江西省萍乡市上栗县多次发生爆炸事故,但时至今日,这里仍存在不少不符合安全生产的死角。在上栗县太平乡流江村,油漆厂和花炮厂挤在一起生产,产品仓库也在同一栋砖房内,紧挨着油漆厂围墙的是一个小型私人加油站,离油漆厂不远处是一个小型煤矿,四个“火药桶”挤在了一起。在“3·11”爆炸案3个多月以后,花炮厂才被查封,其余3家企业仍保持原样。图为油漆厂在加足马力生产。
  新华社记者 陈春园摄

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河南送变电建设公司:施工机具投入大 上海石化:积极推行安全评价 辽河油田:建立安全责任保证体系

第12版(企业界)
专栏:

  河南送变电建设公司:施工机具投入大
  上海石化:积极推行安全评价
  辽河油田:建立安全责任保证体系
  本报讯 安全施工涉及诸多因素,稍有疏忽,就会事故临头。河南送变电建设公司对施工全过程的安全因素加以分析后,加大施工机具投入,不断完善安全设施。
  送变电施工生产,使用的原材料、设备及工器具繁多。河南送变电建设公司制定了《机具设备安全管理规定》、《原材料购置制度》和《小型机具管理规定》,实行“把三关”、“过三检”、“责任到人”的管理办法。由于长年坚持行之有效的规章制度,原材料的质量及大型机械设备较高的完好率和使用率得到有效保障。近两年,投入使用了移动式电源箱、带电作业隔离网、钩式二防等新型安全防护设施,使几十个施工现场的安全设施得到了完善,为安全体系打牢了物质基础。(天 边)
  本报讯上海石化在安全管理上,积极推行对装置(设施)系统化风险分析预测的安全评价,收到良好效果。在以往运用总公司石化企业综合安全评价方法和国家机械委安全评价方法,还开展对一、二、三期工程建设的30万吨/年乙烯装置、丙烯腈生产系列装置和涤纶短丝装置等在役生产装置进行安全评价的基础上,去年,经集团公司推荐,公司与美国达信公司合作进行了对11套装置、2个罐区、1个码头的风险评价。风险评价报告根据风险排列图表,提出了81条整改措施及整改的先后顺序。值得一提的是,此次的风险评价还为上海石化引入了部分欧洲先进的石油化工安全设计规范,为上海石化对LPG罐区和高压、高温工艺设备进行隐患治理提供了方法和依据。(石 修)
  本报讯辽河油田认真分析安全生产形势,建立起包括各级领导、法人经济组织和关键岗位职工在内的安全责任保证体系,即:各级领导安全生产责任制、法人经济组织安全生产协议制、关键岗位职工安全生产合同制为一体的落实安全生产责任制的管理机制。
  在领导安全生产责任制方面,细化分工,明确责任,同时实行目标管理,加大考核和奖罚力度。法人经济组织安全生产协议制包括,分层次与所属法人经济组织签订安全生产协议书。局属法人经济组织在生产经营活动中,独立行使安全管理的权力等。(金 茂)

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向着廉洁高效迈进——深圳政府体制改革纪事(上)

第1版(要闻)
专栏:

  向着廉洁高效迈进
  ——深圳政府体制改革纪事(上)
  本报记者 曹宏亮 任维东 胡 谋 崔士鑫
  庚辰之夏,世纪之交,登上深圳这座年轻城市的新高——384米高的地王大厦,一座南国风光的现代化国际都市尽收眼底。仅仅20年,这块改革开放伟大事业最成功的“试验田”,去年全市国内生产总值1436亿元,居全国大中城市第六,人均产值35908元,居全国之首;外贸出口282亿美元,连续7年名列全国大中城市榜首;七成家庭有房产,二成家庭有私车,综合经济实力跻身全国大中城市前列。
  非凡的成就,揭示了改革开放方针政策的巨大力量,也揭示了深圳改革政府体制、使之适应社会主义市场经济发展的成功探索。正如历史反复证明的,成功的经济得益于政府的出色领导。
  应该管的管好 不该管的不管
  2000年8月29日,一家进入世界科技十强企业的负责人发表这样的观感:“深圳的投资环境可以与世界上发达国家的城市相媲美。”
  8月24日,在深圳占地60万平方米兴办资讯科技园的台湾富士康集团董事长郭台铭先生说,深圳市政府对高新技术产业发展的高度重视,良好的投资环境以及政府的效率,正是吸引他前来投资的魅力所在。
  良好的投资环境来自良好的管理,良好的管理来自政府职能的转变,来自特区历任市委和政府领导的接力和继续。
  曾几何时,在这个改革开放的特区,也有过与内地一样的官僚主义,一样的效率低下,一样的“门难进,脸难看,事难办”。
  过去,这里也曾有过,一个需要配置土地资源的高科技项目,从提出可行性报告到竣工投产,要经过十几个部门的审批,盖50多个公章,历时180天以上。
  一个美发美容店的开办要与投资成千上万元的公司一样跑工商,跑房产,跑验资,跑税务,跑公安……当然,也还要一遍又一遍地排长队。
  在罗湖区老东门商业街,一家店主一天内接待过13拨行政执法检查员,收到过10多张执法部门罚款单。
  实际上,这个区当时拥有执法检查队伍20多支,560多人。一条街道几家管,一宗违章大家罚。
  邓小平同志痛心地批评过的现象在这里仍然不同程度地存在:“机构臃肿,层次重叠,手续繁杂,效率极低。”“各级领导机关,都管了很多不该管、管不好、管不了的事……”我们的政府机构曾数度改革,数度精简,数度裁员,但仍难以走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环。
  事实上,作为经济特区的深圳一诞生,这个时代的幸运儿就力图远离计划经济全能政府的构架和模式,就一直在探索符合特区经济发展特点的政府体制,向着“小政府,大社会”的格局迈进。20年间,他们5次全面改革政府机构,始终将政府部门的设置控制在40个以内。目前工作部门39个,行政编制2422名。
  “特区政府体制的改革,有中央和省统一部署安排的,有特区根据经济运行自行设计的,但改革的主要目标无一不是解决效率问题。”早在1987年就致力于将政府和企业分开的深圳前市委书记、市长李灏回忆说。
  正是着眼效率,而且是着眼政府和企业两个方面的效率,这位很熟悉计划经济的市长决定按照市场规律办事,政府不再直接管理企业,成立深圳市投资管理公司,将资产经营者的职能从政府经济管理的职能中剥离出去。
  这一改革,既提高了国有资产的经营和管理效率,又将政府从琐碎的事务中解脱出来,既提高了效率,又提高了行政水平。管不了的事不管,该管的事管好。
  不断改革,不断总结。“以往的改革始终没有能解决好一个长期存在的问题,即行政管制太多,行政审批行为不规范。”深圳市一位负责同志告诉记者。
  事实上,计划经济全能政府所沿用的审批制度,不但数量多,范围宽,而且权力太大,监督不力,不但给经济生活和社会生活带来很大不便,而且成为政府体制改革成果难以巩固的主要原因之一。
  1997年初,在市委领导下,市政府开始了对政府审批制度的再次改革。此次改革,要求各部门对自己审批的事项逐一清理,逐一说明需要审批的理由和法律法规依据。没有充分理由和依据的一概取消,能核准的不再审批,能由中介组织和市场调节的坚决放开,下一级政府能管的市里不管。必须审批的要依据法律法规,明确审批条件,减少审批环节,简化审批手续,明确审批时限,增加审批透明度。需要两个以上部门审批的,实行联审制或定期会签制;与公众利益密切的审批项目,实行社会咨询和社会听证制度。
  经过一年多的反复论证,上下讨论,听取各方意见,逐一审核。1999年新春伊始,中共深圳市委、深圳市政府郑重宣布:经过两年半的准备,《深圳市政府审批制度改革若干规定》正式实施。无论企业,还是个人,办理事情,凡是能依法核准的,不需要再报政府审批。
  这次改革,使政府审批事项由723项减至305项,减幅57%,核准事项由368项减至323项,减幅12%。
  两年来的实践证明,审批权的减少和改革,大大摆脱了计划经济全能政府的行政重负,清理了那些“很多不该管、管不好、管不了的事”。使政府从不必要的繁琐事务中解脱出来,轻装上阵,高效运转。
  位于深圳罗湖区解放路的市公安局户证处,上千平方米的办证大厅窗明几净,井然有序,前来深圳创业,离开深圳外出,购置新居迁户,这里都是人们的必经之地。只要手续齐全,即来即办。手续不全的,以书面形式告诉办事人所需材料,不让办事人跑第三趟。
  在市工商局注册分局,简陋的小楼与全市12万家企业的登记、变更工作显然已不协调,但注册大厅里依然忙而不乱,多而不拖。一些简单的业务,如名称变更、法人代表变更、经营地点变更、执照延期等,可以到专设的“绿色通道”,随到随办,最多不超过一个工作日。复杂的业务,提前预约,专人跟踪,直至办妥。即便到了下班时间,也有“义务超时服务”照常办事。
  其他如劳动局、国土局、外商投资服务中心,都有办事程序和时限。全市所有审批和核准的事项,办事时限每件平均缩短5.6天。市外资局的外资审批事项由30天减至15天,核准事项不超过5天。
  世界银行行长沃尔芬森曾这样说过:“建立有效率的政府并不容易,但朝着提高政府效率的方向迈出哪怕是很小的一步,都会大大影响经济和社会生活。”
  正是在这个意义上,深圳政府机构和行政制度的改革也是一次权力转型的革命。是政府职能从管制到服务的转型,是政府角色从直接参与到间接协调的转型。
  引入制约机制遏制腐败源头
  “我宁可得罪有些人,就是不能得罪老百姓。”1998年初,在中共深圳市纪委的一次全体会议上,市委书记张高丽公开宣布他的为官准则。当即,全场立即送给这位新来的市委书记一阵热烈的掌声。
  他体会最深的是,来深圳上任不久,不时有人给他写信写条,要弄块地皮。按照法律规定,土地为国家所有,地皮是公共资源。而当时能支配这种公共资源的只有行政部门。作为深圳的“一把手”,实际上他也有很大的权力。
  事实上,随着特区日新月异的发展和区位优势,土地使用权中的经济含量已经一目了然。由政府协议出让土地使用权,不仅土地的开发利用、合理规划受到限制,而且给以“地”谋私、“地”钱交易留下了巨大的空间和诱惑。许多人形容,在很长时间里,国土局靓女如云,名车如蚁。而一些手中有权又经不住诱惑的官员也蜕变为腐败分子。
  于是,一份《深圳经济特区土地使用权出让条例》由深圳市人大常委会修改通过施行,特区10年前就尝试过的经营性土地使用权出让的“拍卖招标办法”,又以法规的形式由市政府颁令施行。
  两份规章,明确规定所有经营性土地不能再由政府“这只看得见的手”来分配,而是由市场“这只看不见的手”来调节。公共资源从权力者手中一跃而出,成为市场上的竞争对象,以权谋私随之丧失了资本,权钱交易没有了条件,腐败现象不清自除。改革开放总设计师邓小平的论断再次得到证实,还是要靠法制,搞法制靠得住些。
  新兴的深圳,在一张白纸上勾画最新最美的图画,在一个小镇上建设最新最美的城市。楼堂馆所、桥梁道路、基础设施等投资巨大、利润丰厚。除了土地,这些工程的承包又可能形成腐败的条件。
  近年一些地方陆续暴露的“豆腐渣”工程,其源莫不出于“黑箱”操作的工程承包权。这种权力滋生的腐败是因为权力不受约束。
  深圳在发达国家的经验教训中找到了方法,这就是建设工程的招标投标制。而且,早在1982年就开始试行。到1993年,又颁布了建设工程施工招投标条例,规定凡政府投资,国有、集体企业投资300万元以上的工程必须实行招投标。招标投标逐渐成为特区工程建设的一项基本制度。
  到1996年下半年,市建设局主管的工程招标率便达100%,1997年,市管工程招标、邀请招标率达100%,区管工程邀请招标率达99%。
  市场经济条件下,政府采购向来是政府经济行为中的重要一环。随着市场的繁荣和物价的变动,政府各部门多年来各自为政的采购,也日益成了腐败的温床。盲目采购、重复采购、拿要回扣,养人设机构。
  1997年开始,深圳着手从制度上解决这一问题,推行政府统一采购制度,并首次招标购买公务用车。1998年10月,市人大常委会通过《深圳经济特区政府采购条例》,以法规的形式将这一制度固定下来。在这一法规的规范下,政府统一采购项目扩大到11大类120个品种,包括汽车、计算机、空调、汽车定点加油和维修、工程修缮等。1999年招标采购总金额达8.3亿元,节省资金近亿元,平均节约资金11.9%。
  主持推行这一制度的前市长说,改革政府采购制度,不仅节省了大量财政资金,而且避免了采购中的“黑箱”操作,截断了产生腐败的财源,为集中审计提供了方便,形成了有效的监督。
  其实,不仅仅是政府采购、政府工程招标投标能够杜绝“黑箱”操作,避免腐败。一切政府行为,只要有合理的约束,必要的限制,完备的机制,有效的监督,腐败就无处可存,廉洁就因势而生。明末清初大思想家黄宗羲就精辟地指出:“有治法而后有治人。”一个按公正的“游戏规则”行政的政府,必然是一个廉洁高效的政府。
  提高执政本领重塑政府形象
  江泽民总书记指出:“我们的党是执政的党,党的领导要通过执政来体现。我们必须强化执政意识,提高执政本领。”
  正是在这个意义上,通过政府体制和行政制度的改革,深圳不仅政府形象焕然一新,也极大地提高了党在人民群众中的威信,探索了社会主义市场经济条件下党领导的实现形式。
  深圳市政府体制和行政制度的每一项改革,历届市委都直接领导,着眼全局,协调各方,为涉及到的敏感问题、复杂问题把关掌舵。
  改革方案一旦出台,市委首先带头执行,并以市委决定的形式,要求各级党组织严格在法律规定的范围内活动,把党的主张通过法定程序贯彻下去。
  1999年春,深圳市委决定以打击“黄、赌、毒”为重点,整顿社会秩序,净化社会环境。市委首先向市人大常委会提出建议,要求制定相关规定和决定,为有关部门依法行政提供法律依据。政府有关部门则依据这些法规落实市委部署。
  《深圳经济特区城市规则条例》出台后,市委要求只要“法定图则”确定了用地规则,不通过法定程序,任何部门和个人都无权修改。
  深圳转变政府职能、提高行政效率、遏制腐败的效果,首先在群众来信来访中得到反映。深圳信访办接到的投诉表明,随着政府体制和行政制度改革向纵深发展,涉及行政问题的信访越来越少。
  “从前投诉比较多的是公安局户证处和各路行政执法人员。实行罚没收入两条线制度、改革行政审批制度以后,来自这两个方面的投诉大幅度减少。”深圳市信访办郭宏处长说。
  在曾经是大盖帽满天飞的罗湖区,如今只有一顶贝雷帽。这顶贝雷帽代表城管、环卫、文化、计划生育、房屋租赁、社会医疗、旅游7个方面行使行政执法权。执法人员使用统一的法律文书和处罚票据,罚款全部上交财政,没收物品全部交由财政拍卖,拍卖所得也归财政。
  这是深圳根据国家《行政处罚法》在罗湖区进行的又一个行政体制改革尝试。改革推行一年多,交叉执法、重复处罚等陋象一扫而光,政府在群众中的形象变得清亮。
  行政执法和处罚本是市场经济条件下一个新的管理手段,但是,许多部门有法不依,执法不公,执法变成了收钱,罚没变成了私吞,严重败坏了政府形象。
  1993年,中央决定对行政性收费和罚没“收支两条线管理”,以改变这种状况。施行中,深圳将这一做法扩大到35个部门784个单位,占全市总数的99.87%。
  与此同时,深圳坚决将行政执法纳入建立法治社会这一总体工程。行政执法首先要置于法律法规的规范之下。谁违法,谁负责。依法行政,依法治市。“一个法治的社会首先要有一个法治的政府。”深圳市政府一位负责同志说。
  1997年香港回归前夕,为迎接中华民族的百年盛事,深圳宝安区城管办整顿环境时,发现一家玻璃店占道摆卖,在告诫店主这种行为违反有关规定之后,店主没有改正。随后,执法人员捣毁了卖品玻璃。这一做法,店主认为是违法行为,遂提起行政诉讼。深圳市中级人民法院经过审理,做出判决:店主胜诉,城管办承担行政赔偿责任。
  在依法行政过程中,深圳近两年行政诉讼案件年年上升,但是政府有关方面的败诉率却大大下降。1998年,深圳市两级法院受理一审行政诉讼案256件,是1997年的3倍;1999年受理528件,是1998年的2倍多,跃居广东省第一,升幅名列全国前茅。1987年到1997年,败诉率曾达到47%,1998年高达54%。到1999年就下降为20%,今年1至8月又下降至18%。
  “在我国,公民与政府对簿公堂,法院依法将政府作为行政诉讼主体,并判其败诉,本身就说明了政府对法律的尊重和政府角色的转换。深圳行政诉讼案件增多正是这一情况的反映,败诉率的下降,则反映出政府有关部门依法行政的水平在提高。”深圳市中级人民法院行政庭庭长郝丽雅如此分析。
  的确,这位法官的分析,是新时期人们评价政府的新视觉,也揭示了新时期政府定位、政府角色转换的历史性跨越。只有经得住法律天平衡量的政府,才是形象最好的政府。
  其实,另一方面,法院对行政诉讼案件的审理,不仅化解了政府与群众的矛盾,也监督了政府的行政,还帮助政府及时发现了施政中的问题,从而为进一步解决问题、提高行政水平创造了条件。
  作为政府体制改革和行政制度改革的重要一环,人事制度的改革及一批素质良好的公务员队伍也贡献良多。
  早在1988年,深圳就尝试建立公务员制度。1995年,深圳第一个面向全国招聘公务员,身份不限。这个“第一”,将“相马”变成了“赛马”,将条子变成了卷子,将跑官变成了考官,为政府选拔、造就优秀行政人才提供了公平竞争的条件。随后,又逐步对公务员职位的分类、录用、考核、奖励、纪律、辞退等做了全面规定,形成了一套行之有效的公务员制度。
  也正是这套制度,激励着公务员依法行政,为提高行政效率、树立政府形象增添光彩。
  压题照片:现代化的国际城市——深圳。
  本报记者 胡谋摄(附图片)

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在深化改革中提高行政水平

第1版(要闻)
专栏:

  在深化改革中提高行政水平
  本报评论员
  在党中央的领导下,在全国人民的关注中,深圳经济特区高扬改革开放的风帆,向着社会主义市场经济积极推进,取得了举世瞩目的成绩。深圳的超速发展,最重要、最深刻的一条经验是,适应建立社会主义市场经济体制的要求,及时改革政府体制,改革行政制度,转变政府职能,努力向建立廉洁高效政府的目标迈进。他们坚持这样做了,从而极大地解放了生产力,激发释放了经济潜能,形成了以发展推动改革、以改革促进发展的良性循环。
  深圳市委、市政府在全力发展经济的同时,以高度的政治责任感和使命感,以解放思想、实事求是的科学精神,改革一切阻碍经济发展的规章制度。他们大力推行依法行政、公开行政,破除陈规陋习,学习借鉴先进经验。我们高兴地看到,经过多年的努力,深圳政府体制和行政制度的改革,在范围、进程和整体质量上都走在了全国的前列,他们的改革和探索对全国都有重要的启迪作用。
  深圳的经验表明,发展社会主义市场经济,必须伴随以政府体制改革为重要内容的政治体制改革。没有这种改革,过去那种管理松懈、效率低下、官僚主义、形式主义等现象就不能克服,就会严重阻碍生产力的发展。正如邓小平同志所说:“不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现。”
  深圳的经验还表明,要提高行政水平、建立一个廉洁高效的政府,党政分开、政企分开、减少政府对经济事务的行政性干预是一个重要突破口。计划经济体制给各级政府都留下了很多不该管、管不好、管不了的事。政府职能的错位,不仅使政府工作陷入繁琐具体的事务中不能脱身,而且容易形成滋生腐败现象的土壤,给权钱交易以可乘之机。减少行政审批、实行土地使用权出让和工程招标投标,政府统一采购等,都将从制度上提高效率,遏制腐败,使政府只做政府应该做的事情。该管的一定管好,不该管的坚决不管。
  深圳的经验也表明,建立一个廉洁高效、与社会主义市场经济运行机制相适应的政府,不可能一蹴而就,而是一个需要长期坚持不懈努力的过程。过去几十年,我国各级政府的机构设置、行政制度以及管理方式,都是建立在计划经济基础之上的。这种体制要求政府事无巨细、全面包揽,对经济社会事务进行直接指挥和管制,政府成了无所不能、无所不管的全能政府。随着社会主义市场经济的逐步建立,必然要求政府从微观管理转向宏观管理,从行政命令式的管理转向依法行政,从大而全转向小而精,从封闭型转向公开型,等等。这样的转型,政府不仅要在结构、功能、角色和定位方面进行革命性改革,而且在行政方式、习惯、观念和利益等方面与旧的东西告别。这样一个转变和改革,必然是一项复杂而艰巨的巨大工程。这就需要不断增强政治意识、大局意识和责任意识,需要做大量深入、细致和艰苦的工作,需要把近期改革与长远目标相结合,把局部改革与全局改革相结合,把巩固改革成果与新的探索创新相结合,在深化改革中不断提高行政水平。
  转变政府职能,建立廉洁高效的政府,既是全国人民的热切希望,也是党中央、国务院一直十分重视的一件大事。各级党委和政府,一定要以邓小平理论为指导,按照江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想的要求,深化改革,勇于探索,借鉴一切先进经验,把这项改革积极稳妥地推向前进。

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继续在俄罗斯的访问行程 李鹏抵达符拉迪沃斯托克

第1版(要闻)
专栏:

  继续在俄罗斯的访问行程
  李鹏抵达符拉迪沃斯托克
  新华社符拉迪沃斯托克9月17日电 (记者车玉明、吴志强)中国全国人大常委会委员长李鹏17日结束在新西伯利亚的访问,乘专机于当天下午抵达俄罗斯滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克(海参崴),继续他在俄罗斯的访问行程。
  当地时间18时25分,李鹏委员长的专机抵达符拉迪沃斯托克机场。当李鹏委员长和夫人朱琳走下舷梯时,受到了滨海边疆区行政长官纳兹德拉坚科,副行政长官斯捷格尼、里帕托夫,符拉迪沃斯托克市市长阔贝洛夫等的热烈欢迎。身着民族服装的俄罗斯女青年为李鹏委员长和夫人献上面包和盐。前往机场迎接的有中国驻哈巴罗夫斯克总领事宏九印和总领馆工作人员以及先期抵达的中国驻俄使馆工作人员、中资机构、留学生和华侨华人代表等。
  全国人大常委会秘书长何椿霖、中国驻俄罗斯大使武韬以及李鹏委员长的其他陪同人员同机抵达。全程陪同李鹏委员长访问的俄罗斯议会联邦委员会办公厅第一副主任维克多罗夫也同机抵达。
  符拉迪沃斯托克市是俄远东地区最大城市和第一大港口。该市拥有发达的铁路、公路和空运网,也是俄太平洋舰队司令部和俄国立远东大学所在地。
  李鹏委员长和夫人一行离开新西伯利亚时,新西伯利亚州州长托洛孔斯基和夫人以及州政府和议会的其他官员前往机场,与李鹏委员长和夫人亲切话别。

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画册《共和国领袖》公开发行

第1版(要闻)
专栏:

  画册《共和国领袖》公开发行
  新华社北京九月十七日电 为缅怀毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时、邓小平、陈云等老一辈革命家创建新中国的光辉业绩,由中央文献研究室编辑、中央文献出版社出版的小型画册《共和国领袖》,即日起公开发行。
  画册遴选了毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时、邓小平、陈云等创建新中国各个历史时期有代表意义的图片一百七十余幅,生动地再现了他们为建立和建设新中国而艰辛探索、日夜操劳的光辉形象,反映了他们领导全国各族人民为实现国家的独立、统一、民主、富强而艰苦奋斗的曲折历程。

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中国科协2000年学术年会开幕 李岚清代表党中央国务院致信祝贺 4500名科技工作者出席

第1版(要闻)
专栏:

  中国科协2000年学术年会开幕
  李岚清代表党中央国务院致信祝贺 4500名科技工作者出席
  本报西安9月17日电 记者孟西安、贾西平报道:金秋时节,古城西安涌动科技潮。来自海内外的4500名科技工作者今天会聚这里,共议科教兴国、可持续发展和西部大发展大计——中国科协2000年学术年会今天在这里隆重举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清致信大会,代表党中央、国务院对本次年会表示祝贺,向辛勤工作在科技战线的同志们表示诚挚的问候。
  李岚清在贺信中说,当前,相互交叉、渗透、融合已成国际科学发展的主流趋势,高质量的学术交流是实现科技进步和创新的重要方式和手段。中国科协组织综合性、跨学科、开放性的学术年会,符合科学发展的趋势,是丰富学术交流形式、提高学术交流水平的有益探索。希望本届学术年会紧密围绕党和国家工作大局,组织和引导广大科技工作者为贯彻落实科教兴国战略、可持续发展战略和西部大开发战略奉献智力。中国科协及所属学会要努力提高学术活动的水平和质量,活跃学术思想,推动学科发展,促进人才成长,促进科技与经济相结合,为推动我国科学技术事业的不断繁荣发展做出新的贡献。
  中国科协2000年学术年会,是在我国举行的最大规模的综合性、多学科、开放性学术交流活动。
出席本次会议的有60多位中国科学院、中国工程院院士和110多位全国性学会的正副理事,还有知名的科技企业家及来自科研、生产、教学一线的科技工作者。大会的主题是:西部大开发,科技先行和可持续发展。大会设特邀报告、西部大开发主会场和12个分会场。中国科协首届学术年会是1999年在杭州市举行的。
  全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召致开幕词。他指出,本届年会要充分发挥中国科协在组织开展学术交流方面的主渠道作用,创造贯彻“双百”方针、提倡先进文化的学术氛围,进一步激发和调动广大科技工作者的积极性和创造性,抓住机遇,迎接挑战,知难而进,勇攀高峰。他说,西部大开发已经激起了广大科技工作者的极大热情,西部大开发是全国科技工作者为祖国建功立业的大好时机。
  开幕式上还举行了三项发奖仪式。著名物理学家杨振宁、著名医学家简悦威、香港著名爱国企业家查济民、著名科学家周光召依次向获得第七届香港求是科技基金求是杰出奖、第三届中国科学技术协会求是杰出青年实用工程奖和求是杰出青年成果转化奖的36位青年科技工作者颁奖。
  在今天的特邀报告会上,诺贝尔奖获得者、著名物理学家杨振宁作了《中国的文化和科学技术》的报告。杨教授的报告内容丰富,解剖深刻,视角独特,给人启迪。
  陕西省委书记李建国在开幕式上致辞。他代表陕西省委、省政府对海内外著名科学家的到来表示热烈欢迎。出席开幕式的有关方面负责人还有张玉台、程安东、安启元、李子彬、张春贤、陈佳洱、江泽慧、艾丕善、贾治邦、范肖梅、崔林涛等。

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中国体育代表团奥运会上奏响凯歌 陶璐娜夺得首枚金牌

第1版(要闻)
专栏:

  中国体育代表团奥运会上奏响凯歌
  陶璐娜夺得首枚金牌
  本报悉尼9月17日电 中国射手陶璐娜今天在女子气手枪决赛中,以488.2环登上冠军领奖台。这枚金牌是中国体育代表团在悉尼奥运会上夺得的第一枚金牌。
  今天,在女子柔道52公斤级比赛中,刘玉香为中国代表团再添一块铜牌。而被寄予希望的乐茂盛,却在男子举重62公斤级比赛中只获得第五名。
  中国女足姑娘今天在与奥运会和世界杯双料冠军美国队比赛时,踢得积极主动,以1∶1逼平对手。中国女子曲棍球队今天以2∶1战胜世界杯赛冠军荷兰队,给人们带来了一个惊喜;而中国女子垒球队则以5∶0轻松地战胜了意大利队。中国男篮在奥运会首场比赛中以72∶119负于美国队。
  明天,本届奥运会将产生15枚金牌,中国队在体操男团、女子举重、女子飞碟项目中有冲击金牌的实力。
  陶璐娜在领奖台上。新华社记者 焦卫平摄(附图片)

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国庆旅游 勿用公款

第1版(要闻)
专栏:今日谈

  国庆旅游 勿用公款
  李德民
  日前,国务院办公厅发出通知,今年国庆放假7天。通知要求,放假期间要妥善安排好值班和安全保卫等工作,确保人民群众度过一个欢乐祥和的假期,同时还强调指出,任何单位和个人不得借机组织公款旅游活动,切实搞好廉政建设。
  强调放假期间不得借机组织公款旅游,很有针对性。据了解,在放假之前,有的单位和个人已经打算公款旅游了。南国北疆、名山大川,好吃好喝,你请我,我请你,你来我往,不知要花多少公款。公款旅游,也是一种腐败现象,既挥霍了国家财产,又造成恶劣的社会影响。
  现在的假期比过去多,也比过去长,一星期休息两天,国庆、春节各放7天假。这是人们旅游的好时机,或近或远出去走走,很有益处。但旅游不能打公款的主意。自己掏钱去旅游,也能有个轻松坦然的好心境。

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图片

第1版(要闻)
专栏:德力西杯新闻摄影比赛

  山东泰安市电信局向农民介绍“互联网”业务知识,传授科技致富信息,深受农民欢迎。这是一位菜农日前在网上了解市场行情。王岩摄

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清华大学专家教授团访问宁夏

第1版(要闻)
专栏:特快专递

  清华大学专家教授团访问宁夏
  本报记者 郑有义
  9月17日,宁夏虹桥酒店2楼会议室里,人人喜气洋洋。清华大学党委书记贺美英、副校长龚克等17位教授、学者、科技人员与宁夏回族自治区党委书记毛如柏、自治区人民政府主席马启智及自治区部分厅局长正举行一场“高校—省区级”、东西高层对话。贺美英说:“我们要走出象牙塔,走向社会和市场,用科技服务社会。在宁夏,我们的合作原则是不求数量求质量,求实效。”毛如柏恳切地说:“宁夏有一批勤恳奉献的人才,但总体上人才太少。我们真诚欢迎你们来指导。”
  为支援西部开发,清华大学专门派出了由校党委书记、校长亲自带队的包括科技、管理、产业等各领域专家和技术骨干的智力支边团。他们此行是专门为宁夏献计献策的,将通过座谈、参观,与企业对口研讨,针对当地的实际需求,结合清华大学在计算机与网络技术、能源与环境技术以及远程教育等领域的优势,为宁夏的开发把脉、会诊。他们还带来多项实用技术及产业合作意向,市场开拓计划和各种开发方案。

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“黔电送粤”工程启动

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  “黔电送粤”工程启动
  “西电东送”迈出实质性步伐——“黔电送粤”工程日前全面启动实施。为保证实现这一目标,贵州省正抓紧建设若干个水电和火电项目,同时加快建设通往广东、广西的3条输电线路,到“十五”末期,向广东的送电能力将达到近500万千瓦。(胡跃平)

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新疆发现大型铜矿

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  新疆发现大型铜矿
  经过近4年的勘探调查,新疆地质调查院在新疆东天山一带发现了土屋—延东大型铜矿带。据介绍,这是我国又一个资源量有望达到1000万吨的超大型斑岩型铜矿带。(陈沸宇)

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青岛城阳区出口大增

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  青岛城阳区出口大增
  青岛市城阳区从事外贸出口的企业有300多家,1至7月份,全区外贸出口5.59亿美元,同比增长43.2%,在山东省市县区中位居第一。(宋学春 辛津涛)

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田纪云在福建考察时提出 要进一步解放思想 抓住机遇 深化改革 加快发展

第2版(经济)
专栏:

  田纪云在福建考察时提出
  要进一步解放思想 抓住机遇 深化改革 加快发展
  新华社厦门9月17日电 (记者余瑛瑞)中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云在福建考察时指出,要坚持邓小平理论,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,进一步解放思想,抓住机遇,深化改革,加快发展。
  9月12日至9月17日,田纪云在福建先后考察了经济发展最活跃的闽南金三角厦门、漳州、泉州三市。重点考察了科华电子、万利达电子、涌泉工业区、恒安集团、环球鞋业等民营企业,以及戴尔计算机、柯达海沧基地等具有代表性的跨国公司投资企业。
  9月17日上午,田纪云同志与福建省委书记陈明义、省人大常委会主任袁启彤、省长习近平以及厦门市委书记洪永世、市长朱亚衍等福建省和厦门市领导举行了座谈。座谈中,田纪云充分肯定了改革开放20年来福建省和厦门市在经济和社会发展中所取得的巨大成就。田纪云说,福建省改革开放20年来,在邓小平理论指引下,在以邓小平同志为核心的第二代领导集体和以江泽民同志为核心的第三代领导集体的领导下,发生了翻天覆地的变化,国内生产总值以年均13.8%的速度增长,如今已成为我国经济实力最强、最具活力的省份之一。厦门经济特区国内生产总值以年均18.8%的速度快速稳步发展,由昔日荒凉落后的小城发展成为以外向型经济为主导、具有相当规模、相当实力的现代化城市。福州、漳州、泉州的发展也都很快,成为我国沿海经济发达地区之一。田纪云说,福建省尤其是厦门等地的发展充分证明了邓小平理论的正确,党中央确定的以公有制为主体、多种经济共同发展的方针的正确。
  田纪云说,党的十一届三中全会以来,中国城乡发生巨变,这些伟大成就的取得无一不是坚持邓小平理论、坚持改革开放,解放思想,勇于实践的结果。当前,在经济全球化的过程中,我们与发达国家相比还有相当距离,要在本世纪中期达到中等发达国家水平,任重道远。我们要认清形势,抓住机遇,迎接挑战,以改革创新的精神加快发展。
  田纪云强调,要特别着重解决好农业和农村问题。要抓好农业结构调整,认真解决农民增产不增收的问题,积极推进产供销一条龙,贸工农一体化,形成风险共担、利益共享的共同体;逐步消除城乡差别、工农差别,积极推进城乡一体化;切实解决减轻农民负担问题,要从源头抓起,认真分析产生问题的原因,切实妥善解决。田纪云说,国企改革关键是解决机制,特别是产权明晰问题,必须迅速取得实质性的突破;要放手发展多种经济,包括各种形式的民营经济,民营企业的发展方向是股份制和股份合作制;要多利用外资,在引进外资的同时引进先进的技术、管理和世界性的营销网络,促进我们的产品上规模、上档次。各级领导干部要关心群众生活,发扬民主作风。
  田纪云指出,人大工作要重点搞好立法,建立健全有中国特色的社会主义法律体系;积极搞好执法检查和工作监督。
  田纪云对福建省寄予很高的希望,希望福建省和厦门市在改革开放大潮中再创新的辉煌业绩。田纪云说,我们党是坚强有力的,完全有能力解决在前进中遇到的问题,坚信在以江泽民同志为核心的党中央领导下,加强政治思想工作,逐步建立健全监督机制,充分发扬人民民主,腐败的问题是终究可以得到遏制的。

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凝聚战胜贫困的心气——从“茅草屋改造工程”看广西的扶贫攻坚

第2版(经济)
专栏:

  凝聚战胜贫困的心气
  ——从“茅草屋改造工程”看广西的扶贫攻坚
  本报记者 高云才
  西部开发热潮正涌,中国百名记者西部纪行采访团不久前到达广西。虽然,今日之广西已非昔日之广西,经济面貌发生了翻天覆地的变化,但是仍有160多万贫困人口蛰伏在大山的山坳里……
  我们在广西边远山区采访时,听到老百姓念叨“茅草屋改造工程”,使很多祖祖辈辈住在低矮潮湿茅草房里的群众搬进了簇新的瓦房。
  记者来的时候,广西壮族自治区党委书记曹伯纯正在乡下走访农户,因为道路崎岖不平,赶了4个多小时才回南宁。问起“茅草屋改造工程”,曹书记打开了话匣子。
  广西81个县市中共有49个贫困县。这些贫困县人口达到1570多万人,占全区总人口的34%。“贫困面大,是广西的基本区情。因此,解决贫困问题,是广西历届党委和政府的心病。”
  1998年,曹书记在百色、河池等贫困地区调研。他深一脚浅一脚地来到住在大石山中的瑶族、苗族、壮族等贫困农户家中,见到贫困地区百姓住的茅草房六面通风——由于是棚屋,除了四周通风之外,房顶和房底都通着风。一到雨天,滴滴答答,屋漏偏逢连阴雨,遭罪呀!曹书记心情沉重。他问站在身边的自治区扶贫办主任:能否拿出一部分资金,在全区的贫困地区搞一场“茅草屋改造大会战”,解决老百姓居住条件恶劣的问题……
  这一年的下半年,广西壮族自治区领导小组扶贫办公室精心策划,采取区政府拿一点、地方政府拿一点、百姓自己拿一点的办法,筹集资金,在全区轰轰烈烈地打了一场“茅草屋改造大会战”。经过半年多时间的努力,全区6万多少数民族贫困户共30多万人口住进了新建的砖瓦房……少数民族群众敲锣打鼓,给各级扶贫办送来了锦旗,表达他们对政府的感激之情。如今,广西各族贫困群众已经基本上告别了他们世代栖息的茅草房。
  为什么要搞“茅草屋改造大会战”?就是要凝聚战胜贫困的心气,把这个会战当成下一轮扶贫工作冲锋的起点。
  曹书记说:“解决贫困户的茅草屋问题是当务之急,但要战胜贫困,还远远不够,还有大量的扶贫开发工作需要去做。”
  改革开放以来,广西通过救济、互助、专项扶贫资金投入、大规模项目实施推动扶贫开发等措施,为战胜贫困、改善贫困群众生活作出了巨大的努力。从1978年到1999年底,广西农村未解决温饱的人口由2100多万人减少至169万人,农村贫困人口发生率由69%降低到4%,其中异地安置25万人,49个贫困县农民人均收入由不足70元上升到1836元。“广西已经基本解决了贫困人口的温饱问题。但要使贫困人口从根本上走出贫困,还要继续搞好开发扶贫、生态扶贫和教育扶贫。”曹书记说。
  近年来,广西贫困地区通路、通广播电视、办学校等基础设施建设和大规模开展人畜饮水工程建设,解决了贫困人口生产生活的基本问题。到去年年底,全区修建村级公路18200公里,基本实现村村通机动车、乡乡通等级公路。49个贫困县90%以上的村委会通电,85%的村委会通电话。1998年人畜饮水工程建设大会战共解决了390多万人口和250多万头牲畜饮水难问题。1999年结合农村电网改造抓好贫困村通电工程,通过扶贫资金扶持了606个村通了电。同时还通过异地扶贫搬迁、小额信贷扶贫、资源开发扶贫等措施,贫困地区的经济总量和贫困人口的收入都有了较大幅度的增长。
  曹书记告诉记者,到今年年底,广西将可以较好地完成“八七扶贫攻坚计划”。但必须认识到,这些扶贫成绩的取得,只是初步的,而且也是不稳固的,稍有天灾人祸,很容易返贫。与贫困作斗争的任务仍很艰巨,决不可稍有懈怠。我们准备把扶贫重点转到生态扶贫和教育扶贫上来,再干它二三十年,真正走上可持续发展的致富之路。
  过去的大石山中,粮食匮乏,草木难生,甚至飞鸟都能饿死。如今,我们驱车行驶在大石山中的盘山公路上,遥见农家新居忽隐忽现,炊烟欲直欲斜。陪同采访的一位百色地区副县长指着一处处新瓦房说,那儿,还有那儿,都是茅草屋大会战时建的新房。广西群众在扶贫攻坚的道路上跋涉,一步一个脚印,印得那么深,那么清晰……

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海关有个“黑匣子”

第2版(经济)
专栏:经济视点

  在大连海关关区内,合法经营的企业皆称通关便捷,走私分子却胆战心惊。原因是——
  海关有个“黑匣子”
  本报记者 赵志文
  众所周知,货物进出口均要经过海关实际查验。多年来,查验环节矛盾不少:查验方式人为因素多,查验规程、标准欠规范,个别关员利用查验放私。
  为此,大连海关从1998年开始在通关作业改革中实行管理信息化,将信息技术全面引入实际查验之中,从源头抓起,从机制入手,建立数据化风险管理系统(俗称“黑匣子”),着重解决了查不查、谁来查、怎么查的问题。
  查不查
  对通关货物查不查,历来是由现场查验人员个人说了算。实施信息化管理后,就由计算机说了算。计算机经过风险程序处理后,自动判断和确定查验目标。具体做法是:
  开发应用预定式风险布控数据库。该关将税则中7000多种税号的商品,按税率高低和走私偷逃税可能性大小进行分类辨别,建立50余项验放标准,明确界定何种货物在何种条件下必须查验,并将这些标准转化为计算机可以识别的参数即布控条件,只要申报的内容符合布控条件的,计算机则自动捕捉其作为查验目标。
  建立商品数据库。对经常进出本口岸的商品的箱载数量、重量、包装、价格等数据进行积累,使之成为计算机进行逻辑分析的参照数据,遇到不合逻辑的,计算机将其自动布控为查验目标。如,某公司申报出口“苹果汁”,但该货的包装、件数、每桶的重量均与数据库积累的出口许可证商品——蜂蜜的数据完全一致。经查验,箱内所装的商品并非“苹果汁”,而是蜂蜜。
  建立企业资信库。根据对企业进出口行为和海关查验结果的不间断的记录,计算机数据库自动生成企业的信誉值,据此确定不同的验放方式。如,某三资企业申报出口“建筑玩具”。而计算机显示,该企业曾有过逃证出口板材的不良记录。于是,海关对货物进行重点查验,经查实,箱内实货为197立方米的柞木板材,从而查获了这起逃证出口板材案。
  谁来查
  过去,海关查验人员的组成是由领导派班或自行选择。现在,采用电脑随机派班。从而最大限度地减少了内外勾结、走私放私的可能性。电脑派班是根据程序设定,随机选择两名查验关员,对查验关员查验某票货物的时间进行准确记载,对查验关员的工作量进行统计,还将查验关员和报关单编号记录下来,便于日后核实有关情况。
  怎么查
  传统的现场查验工作,查验人员到现场均是自主确定查验方式,关员大多凭自己的经验或感观判断,有很大的随意性和盲目性。查验结果往往是在报关单上批注一笔“单货相符”,现场查验流于形式,查验结果也不能进行积累和再利用。信息管理后,查验人员必须按照计算机规定的查验规程、查验标准执行查验。不准各行其是。电脑指令“彻底查验”的,必须对货物逐一开拆清点,并做出详细、规范的查验记录,不能只做抽验或外形查验。对有具体特殊查验要求的,必须认真落实,否则,将严肃追究当事人的责任。每次查验的结果均要及时充实到商品数据库中。而电脑的各种指令,是由计算机各种数据库监控条件和逻辑判断所生成的。某公司申报出口铅笔,500纸箱144万枝。按传统的查验方式,很可能数数纸箱的件数,看看是否是铅笔,也就放行了。而现在电脑指令,查验数量要素必须清点最小包装内的具体数量。查验关员按此要求清点,发现铅笔总数为288万枝,比申报数量多出一倍!从而查获了这起伪报数量逃证出口的案件。
  “黑匣子”使大连关区依法行政水平得到有效保证和明显提高,使海关的查验权力得到有效的监督和制约,大大提高了海关监管效能,加强了查验目标的针对性,方便了绝大多数的合法企业,查获案件的准确性和力度大大加强。据统计,自1998年7月至今,大连海关所属大窑湾海关在“黑匣子”的“引导”下,查获走私违法案件75起,案值1960万元。

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宋健在海洋高新技术产业化论坛上指出 “科技兴海”是海洋工作的战略目标

第2版(经济)
专栏:

  宋健在海洋高新技术产业化论坛上指出
  “科技兴海”是海洋工作的战略目标
  本报山东荣成9月16日电 记者刘磊报道:由中国工程院和山东省政府共同主办的2000年海洋高新技术产业化高级论坛今天上午在山东省荣成市开幕,全国政协副主席、中国工程院院长宋健出席并发表主题报告。
  宋健在报告中说,要以走向世界、进军大洋为目标进行海洋科技工作的战略转移,既要重视传统海洋产业,更要通过“科技兴海”,大力发展基于现代科学技术的海洋生物、海洋运输、造船、油气、旅游等。特别是在远洋渔业方面,要建立渔场环境信息服务体系,包括太平洋、印度洋、大西洋渔场环境遥感信息获取、处理与海况速报技术,改变我国目前远洋渔业生产的落后状况,提高远洋渔业生产力,增强我国在国际公海权益竞争中的实力。
  宋健说,党中央和国务院十分重视海洋科技工作。21世纪即将来临,中国应更加重视和加强海洋的研究、保护和开发。我国陆地自然资源短缺,海洋资源的开发将逐步成为全民族的重大战略问题。我们要通过海洋科学研究和技术进步,不断提高全国人民的海洋意识,开发和利用海洋,大力发展海洋经济。
  宋健在讲话中透露,明年我国将发射第一颗海洋水色卫星“海洋一号”,这颗人造卫星上载有十波段水色扫描仪和四波段CCD成像仪,发射升空后将对推动我国海洋环境保护、资源开发、河口港湾与航道治理、海洋科学研究起到重要作用。
  20多位中国工程院、中国科学院院士参加了这次论坛。这次高级论坛还将就我国海洋生物资源开发、蓝色农业的种子工程、海水淡化及海洋环境科学和监测技术等举行专题报告会。

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渤海又签一石油合同

第2版(经济)
专栏:

  渤海又签一石油合同
  本报讯 记者费伟伟报道:中国海洋石油总公司与美国科麦奇公司日前在京签订渤海09/18合同区石油合同。该合同区位于渤海西部,距塘沽约60公里,面积2255平方公里。渤海海域自去年以来已发现秦皇岛32—6等一批油气田,显示出非常好的勘探前景,极大调动了外国公司增加中国近海海域合作勘探投资的积极性。

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首期中国旅游发展优先项目推出

第2版(经济)
专栏:

 首期中国旅游发展优先项目推出
  本报北京9月17日讯 记者龚雯报道:本着“政府引导,社会参与”原则,国家计委和国家旅游局近日联合向社会推荐首期中国旅游发展优先项目。
  该期项目的主题是中西部地区自然生态旅游资源的保护与开发,共计77个,其中中西部有53个,占总数的68.8%。国家安排用于基础设施建设的财政性资金8.61亿元,项目建设将于年内全面展开。

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郴州举办生态旅游节

第2版(经济)
专栏:

  郴州举办生态旅游节
  本报讯 湖南省郴州市于9月18日至20日举办“2000中国郴州生态旅游节”,这次节庆将举办商品展销、经贸洽谈、技术交易、旅游观光等活动。
  郴州有旅游景点110多处,旅游业已成为带动全市第三产业发展的龙头产业。从1994年到1999年,接待海内外游客由35万人次增加到260万人次,旅游综合收入由1.5亿元增加到9.5亿元。(王 文)

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