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朱镕基在新疆考察工作时指出 新疆可以在五至十年内,取得基础设施和生态环境建设的突破性进展

第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基在新疆考察工作时指出
  新疆可以在五至十年内,取得基础设施和生态环境建设的突破性进展
  新华社乌鲁木齐9月12日电(记者刘思扬、王伯瑜)中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在新疆考察工作时强调,西部大开发是一项艰巨的历史任务,既要有强烈的紧迫感,又要有长期奋斗的思想准备。根据江泽民总书记的指示,西部地区一定要集中力量加强基础设施和生态环境建设,务求西部大开发有一个良好开局。
  9月4日至10日,朱镕基总理在新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉、自治区主席阿不来提·阿不都热西提的陪同下,从北疆到南疆,过天山,穿戈壁,行程数千公里,同各族干部群众亲切交谈,代表党中央、国务院向新疆各族人民表示亲切慰问。在伊犁哈萨克自治州,朱镕基同当地干部群众共商生态建设大计。在西气东输工程起始站的塔里木盆地轮南油气田,他登上钻井平台察看油气井站,向工人了解钻井、测井、开采等情况,并听取了中国石油天然气集团公司的工作汇报。在巴音郭楞蒙古自治州,他考察塔里木河,同有关部门和地方研究塔里木河流域的开发和治理;在阿克苏市到温宿县25公里长的柯柯牙人工防风林带,朱镕基对阿克苏地区机关干部群众十多年来坚持义务植树,变戈壁荒漠为绿色长城的巨大成果给予高度评价。在南疆铁路的火车上,他听取了铁道部及乌鲁木齐铁路局关于新疆铁路建设和南疆铁路运营情况的汇报,要求进一步发挥南疆铁路的重要作用。他还专程来到位于塔克拉玛干沙漠边缘的沙井子垦区,看望有着光荣历史传统的新疆生产建设兵团农一师一团职工。朱镕基还在昌吉回族自治州考察了新疆特变电工股份有限公司等企业。
  考察期间,朱镕基听取了新疆维吾尔自治区党委、政府和新疆生产建设兵团的工作汇报,充分肯定了新疆在改革开放、经济发展、民族团结、社会稳定,以及提高人民生活水平等方面取得的显著成绩。
  朱镕基说,党中央提出实施西部大开发战略以来,广大干部群众精神振奋,热情高涨,全国各地特别是西部地区已经积极行动起来,形势很好。我们一定要更加深刻地理解党中央关于西部大开发的总体部署、指导方针和主要任务,统筹规划,突出重点,扎扎实实地工作。要认真总结和汲取过去我国经济建设中的经验教训,自觉地按经济规律和自然规律办事。在西部大开发中,绝不能一哄而起,遍地开花;绝不能搞低水平的重复建设,盲目上没有市场、没有竞争力的加工工业项目;绝不能搞花花哨哨的“形象工程”,做表面文章。历史经验一再证明,急于求成,欲速则不达,图虚名必招实祸。
  朱镕基指出,江泽民总书记最近在东北三省党的建设和“十五”期间经济社会发展座谈会上强调:“实施西部大开发,力争用5到10年时间,在基础设施和生态环境建设上取得突破性进展,使西部开发有一个新的良好开局”。我们要坚决按照这个目标要求,分阶段、有重点地规划、部署和推进西部大开发。
  朱镕基说,加快基础设施建设,是西部大开发的当务之急。集中力量抓好一批水利、交通、通信、电网和城市基础设施等重大工程,就可以有力地带动经济发展全局。生态建设和环境保护是西部大开发的根本,要有计划、分步骤地抓好退耕还林还草、荒山荒漠绿化等生态建设工程,改善西部地区的生态环境和生产条件。这项工作做好了,不仅对西部地区,而且对全国的可持续发展都具有十分重大的意义。大力发展科技教育,提高各族人民的科学文化水平和整体素质,是搞好西部地区大开发的重要条件。
只有人才加科技,才能把自然资源优势转化为经济发展优势。国家将从多方面加大对中西部地区基础设施、生态环境建设和科技教育发展的支持力度。下大力气把基础设施建设、生态环境建设和科技教育发展这三个方面抓好了,西部大开发就会有较高的起点,就会有扎实的基础,就会有可持续发展的后劲。
  朱镕基强调,要使西部大开发有一个良好开局,必须加快改革开放。在发展社会主义市场经济的条件下,资源配置方式、经济运行机制、外部经济环境和投资主体都发生了很大变化。西部大开发要从观念、体制和管理等方面适应这种变化,充分发挥市场配置资源的基础性作用,使企业成为市场和投资的主体。当前特别要深化政企分开的改革,切实转变政府职能和工作方式。政府对经济的管理,主要是搞好科学规划、提供优质服务、规范市场秩序和严格执法。现在有些地方政府角色错位,政企不分,热衷于上项目,搞“形象工程”,这是与发展市场经济的要求相悖的,必须坚决加以改变,要把主要精力放在提高政府办事效率,改善投资环境上。
  朱镕基说,新疆的战略地位非常重要。党中央、国务院一直十分关心新疆的建设和发展。在实施西部大开发战略中,新疆自治区党委和政府要按照中央的部署,结合本地的实际情况,制定科学的总体规划,明确近期任务和长远目标。最重要的是,要以市场需求为导向,依靠科技创新和进步,把资源优势尽快转化为经济优势,着力发展特色经济。
  朱镕基指出,从新疆具备的各种优势和条件看来,新疆可以在5到10年时间,取得基础设施和生态环境建设的突破性进展。当前要集中力量做好两篇大文章:一是水资源的开发利用,一是西气东输工程的建设。
  朱镕基指出,新疆水资源相对丰富,人均占有量是全国平均水平的两倍多,潜力很大。要把水资源的开发、利用和保护放在十分突出的重要位置,特别是要加快塔里木等河流的治理与开发。他说,要制定全面规划,对灌溉、发电、蓄水和调水作出统一安排,有先有后,分步实施;开发水资源要明确用途,主要是植树种草,大力改善生态环境,这方面阿克苏的柯柯牙绿化工程堪称典范;要节约用水,发展节水农业,积极推广先进的灌溉技术,改变大水漫灌的现象,充分利用价格杠杆促进水的节约使用,提高水资源利用率;要加强全流域水资源的科学管理,兼顾上下游地区的利益,合理配置水资源。他说,新疆有水就有绿洲,无水则是荒漠。只要搞好水资源的开发和利用,新疆的绿洲就会越来越大、越来越多,生态环境建设就会取得突破性进展,生产条件和生活环境就会得到明显改善,经济发展的空间和前景也就会更加广阔。
  朱镕基说,西气东输工程是拉开西部大开发序幕的标志性重大项目,也是实施西部地区大开发战略十分重要的一步棋。这项工程全长4000多公里,贯通西、中、东部9个省、自治区,包括下游配套工程在内的一期工程总投资规模将达1200亿元。这项工程的建成将在中国地图上画上浓重的一笔。实施这项工程,不仅能够充分发挥新疆石油资源优势、加快新疆经济发展、造福新疆各族人民,而且将有力地促进我国能源结构和产业结构的调整,带动东、中、西部地区经济共同发展。他说,国务院已经批准这一工程立项,有关地方和部门要抓紧做好各项前期准备工作。从已经掌握的情况看,西气东输工程天然气资源是可靠的,但要进一步加大勘探力度,为长期稳定供气提供足够的可采储量;同时,要继续落实和衔接好用气市场。他强调,西气东输工程要全面对外开放,无论是资源勘探、开发,还是管道建设和用气配套建设,都可以利用外资。合资、合作经营和其他利用外资方式都可以运用,欢迎国际上实力雄厚的合作伙伴参与投资、建设和管理。新疆作为西气东输工程的源头地区,要充分利用这一难得的历史机遇,积极配合做好相关工作和发展相关产业,使工程建设真正成为新疆经济发展的强大推动力。
  朱镕基指出,新疆在做好水资源开发利用和西气东输工程建设这两篇大文章的同时,要大力推动产业结构的优化升级。特别要继续加强农业,调整种植结构,进一步发挥生产棉花的有利条件和优势,着力提高质量,优化品种,增加优质棉花的产量;调整畜牧业结构,努力使新疆成为细毛羊等优质畜产品生产的重要基地。要进一步有计划、有步骤地加快交通、通信、能源等基础设施建设。积极发展服务业。充分发挥新疆独特的旅游资源优势,使旅游业成为一个重要产业。他强调,新上加工工业项目务必慎之又慎,深思熟虑,充分论证,并要切实防止淘汰的落后设备转移到西部地区。
  担任屯垦戍边任务的新疆生产建设兵团,经过50年建设和发展,已成为农林牧副渔、工交建商贸、科教文卫体全面发展的联合体。朱镕基总理惦记着兵团的建设和发展,在兵团农一师一团七连,他察看高产棉田,走访职工家庭,会见老职工代表。朱镕基赞扬兵团在建设边疆、保卫边疆、稳定边疆中作出的重大贡献,希望他们在新的形势下,继续发扬艰苦创业的光荣传统,进一步履行好屯垦戍边的历史使命,为新疆的稳定、发展和繁荣作出新的贡献。
  新疆是多民族聚居的地区。朱镕基每到一地都强调,要加强民族团结、维护祖国统一、保持社会稳定,这不仅是实现新疆大开发、大发展的基本前提和保证,而且对顺利推进全国改革开放和现代化建设有着重要意义,希望各民族干部群众都要十分珍惜现在经济持续发展、社会政治稳定的良好局面。他说,要集中精力加快经济发展,不断提高各族人民的生活水平,增强各族干部群众的凝聚力。要认真贯彻执行党的民族政策和宗教政策,进一步做好民族工作和宗教工作,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,实现各民族的共同发展和共同繁荣。要旗帜鲜明地同一切破坏民族团结和社会稳定的行为作坚决的斗争,毫不手软地依法严厉打击民族分裂主义分子、宗教极端分子和暴力恐怖犯罪分子。只要充分发挥我们党的政治优势,真正把经济发展搞上去,祖国辽阔的西北边陲就一定会坚如磐石,固若金汤。
  陪同朱镕基总理考察的有傅志寰、汪恕诚、屠由瑞、段应碧、马凯、张国宝、李子彬、朱志刚、魏礼群、李克穆、李伟、马富才等有关部门负责人。

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中国和瑞士建交五十周年 江泽民与阿道夫·奥吉互致贺电

第1版(要闻)
专栏:

  中国和瑞士建交五十周年
  江泽民与阿道夫·奥吉互致贺电
  新华社北京9月12日电 中华人民共和国主席江泽民与瑞士联邦委员会主席阿道夫·奥吉互致贺电,热烈祝贺两国建交50周年。
  江泽民主席在12日致奥吉的贺电中说:“值此中华人民共和国和瑞士联邦建交50周年之际,我谨代表中国政府和人民并以我个人的名义,向你并通过你向贵国政府和人民致以诚挚的祝贺和良好的祝愿。”
  贺电说:“中瑞建交50年来,在两国政府和人民的共同努力下,双方友好合作关系全面发展,合作领域不断扩大并富有成效,两国人民之间的了解和友谊日益加深,我对此感到高兴。中瑞之间没有根本的利害冲突,双方在维护世界和平、促进共同发展等重大问题上有着广泛的共同利益,合作潜力巨大。加强两国之间的互利合作,不仅符合两国人民的共同利益,也有利于世界的和平与发展。”
  贺电最后说:“在新的世纪,我们愿同瑞方一道,在相互尊重和平等互利的基础上,将两国在各个领域的友好合作关系不断提高到新的水平。”
  阿道夫·奥吉近日在致江泽民主席的贺电中说:“瑞士和中华人民共和国于50年前建立了外交关系。在这半个世纪里,我们两国关系取得了显著发展,并为在新世纪之初保持和加强这一关系奠定了坚实的基础。中国在世界上的作用越来越重要,并在发展方面取得了举世瞩目的成就。”
  奥吉的贺电最后向江泽民主席致以最美好的祝愿,并祝中国繁荣,祝两国及两国人民的友谊不断加深。

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中国和列支敦士登建交五十周年 江泽民与汉斯—亚当二世互致贺电

第1版(要闻)
专栏:

  中国和列支敦士登建交五十周年
  江泽民与汉斯—亚当二世互致贺电
  新华社北京9月12日电 中华人民共和国主席江泽民与列支敦士登公爵汉斯—亚当二世12日互致贺电,热烈祝贺两国建交50周年。
  江泽民主席在致汉斯—亚当二世的贺电中说:“值此中华人民共和国和列支敦士登公国建交50周年之际,我谨向殿下并通过殿下向贵国政府和人民致以热烈的祝贺。”
  贺电说:“中列建交50年来,特别是近年来,通过双方的共同努力,两国友好合作关系得到很大发展,两国人民之间的了解和友谊不断加深。我对此感到高兴。”
  贺电最后说:“在新的世纪,我们愿同列方共同努力,进一步发展两国和两国人民之间业已存在的友好合作与友谊。祝贵国繁荣昌盛,人民幸福。”
  汉斯—亚当二世在当天致江泽民主席的贺电中说:“感谢你于2000年9月12日在中华人民共和国和列支敦士登公国建交50周年之际表达的祝愿。”
  贺电说:“你正确地肯定了我们两国友好合作关系的巨大发展,两国人民之间的相互理解与友谊也进一步加深。我对此同样感到高兴,并希望今后能与你在这一基础上继续发展我们的关系。”

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江泽民会见美国客人

第1版(要闻)
专栏:

  江泽民会见美国客人
  新华社北京9月12日电(记者谭国器)国家主席江泽民今天上午在中南海会见了美国大都会人寿保险公司董事长兼首席执行官罗伯特·本墨契一行。
  江泽民介绍了中国经济、金融改革和发展社会保障制度等情况。他指出,中美关系的发展需要两国政府和各界人士的共同努力,希望美国金融企业界为推进中美关系多做工作。
  本墨契感谢江泽民主席予以会见。他说,大都会人寿保险公司这次选择在北京召开公司首次由其世界各地代表出席的“主席会议”,是为了让与会者亲自感受中国的文明和蓬勃发展,也表明公司致力于发展与中方的合作和促进美中关系。
  会见时,中国国际贸易促进委员会会长俞晓松、中国保险监督管理委员会主席马永伟、外交部副部长杨洁篪、外经贸部首席谈判代表龙永图等在座。
  本墨契一行是应中国贸促会邀请来华访问的。

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江泽民主席签署通令 给二炮测绘大队记一等功

第1版(要闻)
专栏:

 江泽民主席签署通令
  给二炮测绘大队记一等功
  ○给北京卫戍区仪仗大队大队长程志强记一等功 ○给南京军区福州总医院检验科主任技师朱忠勇记二等功 ○给广州军区武汉总医院神经外科主任马廉亭、广州军区装备部副部长杜吉昭记功
  新华社北京9月12日电 中华人民共和国中央军事委员会日前颁布通令,给二炮测绘大队记一等功。
  由中央军委主席江泽民签署的通令说,二炮测绘大队组建20多年来,广大官兵牢记神圣使命,无私奉献,顽强拼搏,圆满完成了二炮作战阵地大地测量和国家、军队的多项重大测绘任务,荣立二等功1次、三等功2次,8次受到总部和二炮的通报表彰。特别是近几年来,他们认真贯彻军委新时期军事战略方针,积极做好军事斗争准备,累计出测28次,行程280多万公里,测定点位1251个,测量成果优良率达100%,并获得国家、军队科技成果进步奖13项,为国防和军队现代化建设做出了重要贡献。为表彰其显著成绩,中央军委决定,给二炮测绘大队记一等功一次。
  新华社北京9月12日电 中华人民共和国中央军事委员会日前颁布通令,给北京卫戍区仪仗大队大队长程志强记一等功。
  由中央军委主席江泽民签署的通令说,程志强同志1955年3月出生,1973年12月入伍。20多年来,他潜心钻研仪仗司礼之道,多次主持重大仪仗司礼改革方案的设计和论证,先后撰写研究论文48篇,有4项成果被上级推广。在仪仗大队领导岗位上,他多次带领官兵圆满完成国家重大仪仗司礼任务,特别是1997、1999年,他带领官兵在香港、澳门政权交接仪式上出色完成升旗任务,为充分展示国威、军威做出了积极贡献。他先后1次荣立二等功,9次荣立三等功,14次被评为“优秀党员”。为表彰其显著功绩,中央军委决定,给程志强同志记一等功一次。
  新华社北京9月12日电 中华人民共和国中央军事委员会日前颁布通令,给南京军区福州总医院检验科主任技师朱忠勇记二等功。
  由中央军委主席江泽民签署的通令说,朱忠勇同志1927年10月出生,1945年2月入伍。50多年来,他致力于医学检验的研究和教学,在医学科研道路上孜孜追求,刻苦钻研,先后获得几十项科技成果,培养了一大批医学检验人才。特别是由他主持完成的“中国人遗传性高铁血红蛋白血症的分子诊断和分子机理”课题,获1999年度军队科技进步一等奖。为表彰其突出功绩,中央军委决定,给朱忠勇同志记二等功一次。
  新华社北京9月12日电 中华人民共和国中央军事委员会日前颁布通令,给广州军区武汉总医院神经外科主任马廉亭、广州军区装备部副部长杜吉昭记功。
  由中央军委主席江泽民签署的通令说,马廉亭同志1937年3月出生,1962年6月入伍。几十年来,他怀着献身国防事业的赤诚之心,在医疗工作岗位上刻苦钻研,不断创新,取得显著成绩。特别是由他主持完成的“战、创血管伤的基础研究和临床救治”科研课题,1999年获得国家科技进步二等奖。为表彰其突出功绩,中央军委决定,给马廉亭同志记二等功一次。
  杜吉昭同志1946年4月出生,1964年8月入伍,1998年10月任现职。他在任驻香港部队装备技术部部长期间,带头进行科研攻关,主持研制成功“驻港部队武器装备野战综合检修车”,1998年10月获得军队科技进步二等奖。为表彰其功绩,中央军委决定,给杜吉昭同志记三等功一次。

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拆墙透绿好

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  拆墙透绿好
  王占发
  不经意间发现,京城一些街道两侧的单位拆掉了实体墙,代之而起的是图案别致的栅栏,给人以清新、明快、文明的良好感受。
  拆墙透绿是当今城市建设的一个潮流,我国许多城市在这方面取得成功的实践也表明,开放式的城市环境,有助于绿化美化,有助于方便市民的工作、学习,有助于营造一个轻松和谐的生活氛围。希望京城有条件的单位行动起来,加入拆墙透绿的行列,为建设更加现代化的首都贡献一份力量。

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李鹏分别与俄议会两院主席会谈 就双边关系及其他共同关心的问题交换了意见

第1版(要闻)
专栏:

  李鹏分别与俄议会两院主席会谈
  就双边关系及其他共同关心的问题交换了意见
  本报莫斯科9月12日电 记者孙东民、于建宏报道:中国全国人大常委会委员长李鹏今天中午在俄罗斯国家杜马大厦同俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫举行会谈。双方在亲切友好的气氛中就双边关系及其他共同关心的问题交换了意见。
  谢列兹尼奥夫对李鹏说,前些天,我们在千年议长大会上进行过会晤。现在我能有机会在俄国家杜马大厦欢迎您,感到非常高兴。他代表国家杜马各党派议员团对李鹏委员长表示热烈欢迎,相信这次访问将会进一步推动两国关系的发展和两国议会的交流与合作。谢列兹尼奥夫感谢李鹏委员长在他访华时给予的接待。
  李鹏对谢列兹尼奥夫说:您曾于1998年10月正式访华,斯特罗耶夫主席也曾访华。我这次来是对你们二位访问中国的回访。中俄两国议会不仅在各自国家的政治生活中十分重要,而且对发展中俄战略协作伙伴关系可以发挥积极作用。他对俄国家杜马和谢列兹尼奥夫主席本人为发展两国关系所作的努力表示赞赏,对两国议会、专门委员会及友好小组之间日益频繁的交往感到满意,并表示中国全国人大愿意同俄杜马继续开展多领域、多层次的交流与合作。李鹏还扼要介绍了中国的人民代表大会制度以及人大机构设置、工作任务和运作机制。
  李鹏强调,中俄两国有着广泛的共同利益,近年来在人权、反导、军控、联合国改革等一系列重大国际问题上都进行了卓有成效的合作。
这种合作今后应继续进行下去。
  谢列兹尼奥夫说,确如李鹏委员长所说,俄中两国在一些重大国际问题上的看法是一致的。譬如,俄中反对霸权主义,反对一国对其他国家指手画脚。他表示,今后要进一步加强两国议会间各层次的交流。这将有力地推动两国的合作和增进两国人民的友谊。
  会谈结束后,中国全国人大常委会秘书长何椿霖与俄罗斯国家杜马办公厅主任特罗申签署了中国全国人大常委会办公厅与俄国家杜马办公厅合作协议。
  李鹏委员长的陪同人员参加了会谈。俄方参加会谈的有俄国家杜马副主席卢金以及国家杜马9个议会党团的领导人。
  本报莫斯科9月12日电 记者孙东民、于宏建报道:正在这里访问的中国全国人大常委会委员长李鹏今天上午与俄罗斯议会联邦委员会(上院)主席叶·谢·斯特罗耶夫举行会谈。双方在亲切友好的气氛中就两国关系、国际和地区形势以及议会交往等问题广泛交换了意见。
  斯特罗耶夫对李鹏委员长来访表示热烈欢迎。他说,这是俄中之间一次很高层次的交往。尽管是俄议会主持接待,但访问将有力地推动俄中战略协作伙伴关系的全面发展。俄罗斯非常重视对华关系,尊重中国根据自己国情所选择的发展道路。普京总统不久前成功访华,与江泽民主席进行了会谈,双方签署了重要合作文件。这表明俄中两国战略协作伙伴关系正在向前发展。
  他说,俄中两国议会交往频繁。俄联邦委员会代表团曾访问中国,与中国全国人大进行富有成果的交流。代表团每次访问,都能感受到中国全国人大、中国政府和人民对俄罗斯的深厚感情。俄中都主张世界多极化,如果是单极就不能捍卫国家的根本利益。两国在维护稳定、打击极端民族主义势力方面也有着密切的合作。俄罗斯在经济和社会的发展过程中,需要借鉴中国的经验。
  李鹏对俄方的邀请和接待表示感谢,对有机会与斯特罗耶夫和俄罗斯议会上院的朋友们见面感到高兴。他表示赞同斯特罗耶夫关于中俄关系的评价。他说,中俄两国在很多问题上的观点是相同或相似的。在纽约召开的千年首脑会议上,江泽民主席全面阐述了中国的观点和主张,普京总统也发表了讲话。对世界多极化和经济全球化两大趋势,我们有着重要的共识,我们都主张反对霸权主义、各国人民有权选择本国的发展道路,有权按照自己的方式来生活。李鹏说,中俄两国有着4000多公里共同边界,两国人民的友谊源远流长。不断推动中俄战略协作伙伴关系的发展是中国的既定政策。不论世界发生什么变化,这种政策都不会改变。普京总统不久前对中国的访问为两国关系注入了新的活力。他表示相信,两国互利合作的道路会越走越宽。
  李鹏简要介绍了中国的人民代表大会制度。他对两国议会间的交往与合作给予充分肯定,对斯特罗耶夫本人为发展两国议会交往所作的努力给予高度评价。他表示希望,通过中国全国人大同俄议会上下两院的合作,不断推动中俄关系的发展。
  斯特罗耶夫说,俄罗斯有51个地区与中国的省或市建立起合作关系,进行了多领域的交流。李鹏说,地区之间的交往是两国关系的重要组成部分。他对两国友好城市和经贸结对省州之间的互利合作表示满意,并建议两国的省州长和地方议会领导人进行互访和考察,以增加相互了解,推动经贸和科技等领域的合作。
  会谈结束后,李鹏与斯特罗耶夫出席了中国全国人大常委会与俄罗斯议会联邦委员会办公厅合作协议签字仪式。中国全国人大常委会秘书长何椿霖和俄议会联邦委员会办公厅主任尼基托夫签署了这项协议。随后,双方还接受了记者简短采访。
  中方参加会谈的有李鹏委员长的陪同人员全国人大常委会秘书长何椿霖以及全国人大常委会委员王维澄、李伯勇、范敬宜、史玉孝、朱育理,浙江省人大常委会主任李泽民,辽宁省人大常委会主任王怀远,全国人大常委会副秘书长吕聪敏,中国驻俄罗斯大使武韬,外交部副部长杨文昌和李鹏委员长办公室主任吴文昌。俄方参加会谈的有联邦委员会副主席普拉东诺夫、联邦委员会安全与国防问题委员会主席沙巴诺夫以及十多个联邦委员会委员,他们都是俄罗斯一些州的州长或行政长官。(附图片)
 9月12日,全国人大常委会委员长李鹏在莫斯科会见俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫。新华社记者 鞠 鹏摄

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朱镕基会见瑞士联邦主席

第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基会见瑞士联邦主席
  本报北京9月12日讯 记者张静宇报道:国务院总理朱镕基今天在人民大会堂会见了来访的瑞士联邦主席阿道夫·奥吉,双方在友好的气氛中就进一步加强双边关系交换了看法。
  朱镕基首先欢迎奥吉再次访华。他说,奥吉这次来访正值两国建交50周年,这是两国关系中的重要事件。瑞士是最早承认新中国的西方国家之一,对此中国政府和人民一向给予高度评价。半个世纪来,尽管国际形势发生了巨大变化,但中瑞两国间的友好合作关系发展比较平稳。我们赞赏和感谢瑞士政府一直奉行一个中国政策。近年来,两国领导人之间的接触很频繁,相互了解不断加深。特别是去年3月江泽民主席作为中国国家元首首次对贵国进行了成功的访问,为推动两国关系的发展起了重要作用。
  朱镕基说,瑞士在国际上影响很大,中国一向重视同瑞士发展关系。中瑞两国在经济上互补性很强,双方合作开展得很好,有许多成功的合作项目。两国在文化、教育、科技等领域的交流也很活跃。我们对两国关系的良好发展感到高兴和满意。我们愿同瑞士一道努力,使两国友好互利合作在新世纪得到更大的发展。
  奥吉感谢朱镕基的会见。他说,瑞士是最早承认中华人民共和国的国家之一,我们为此深感自豪。瑞中建交50年来,两国关系发展顺利,特别是90年代以来,两国关系已扩展到科技、文化、教育等各个领域,瑞士政府对此感到满意。
当前,瑞士企业界对扩大在华投资、在华设立合资企业、转让高新技术兴趣浓厚。瑞士政府愿为进一步加强与中国的良好经贸关系作出积极的努力。
  朱镕基感谢瑞士一向支持中国加入世界贸易组织,希望瑞方在正在进行的双边谈判中采取灵活务实态度,尽快结束有关中国加入世贸组织问题的双边谈判。他认为这将有力地促进双边经贸关系的发展。
  奥吉表示,瑞士欢迎中国早日成为世界贸易组织成员,瑞士将进一步作出努力,在最短时间内与中方结束有关双边谈判。
  中国人民银行行长戴相龙、国家发展计划委员会副主任王春正、中国驻瑞大使吴传福、外交部副部长王光亚、外经贸部副部长张祥以及瑞士经济部国务秘书戴维·席兹、驻华大使周铎勉等会见时在座。
  奥吉应中国政府的邀请于今天上午抵达北京开始对中国进行为期3天的访问。

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奥运村 升起五星红旗 中国体育代表团昨天举行升旗仪式

第1版(要闻)
专栏:

  奥运村 升起五星红旗
  中国体育代表团昨天举行升旗仪式
  本报悉尼9月12日电 记者薛原报道:今天下午3时15分,在悉尼奥运村,五星红旗缓缓升上旗杆顶端。上午刚乘专机抵达悉尼的中国体育代表团甫抵奥运村,就在国际区举行了升旗仪式。
  今天下午阳光灿烂,天空碧蓝。代表团的官员和先期抵达的运动员列队参加了升旗仪式,中国驻澳大利亚大使周文重也出席了升旗仪式。仪式简短而独特,澳大利亚土著居民为客人们表演了具有浓郁民族风情的舞蹈。儿童合唱团则以一曲《你好》作为迎宾曲。主持仪式的官员向代表团团长袁伟民赠送了一块土著民族的木雕,袁伟民也回赠了中国奥委会会旗和礼物。
  出席升旗仪式的运动员和教练员中,有为中国打破奥运会金牌“零”的纪录的许海峰、奥运会“五朝元老”王义夫;另外,准备竞选国际奥委会委员的20世纪中国最佳女运动员邓亚萍也参加了升旗仪式。升旗仪式之后,中国国旗将按中国英文名字第一个字母的顺序被安置在奥运村旗杆上。在这些旗杆上,第一面旗帜是国际奥委会的五环旗,第二面是联合国的旗帜,接下来分别是悉尼奥运会的旗帜、悉尼所在的澳大利亚新南威尔士州的州旗,再接下来是澳大利亚国旗,之后将是其它国家和地区按照各自名字第一个字母顺序排列的旗帜。
  据代表团官员介绍,中国选手目前状态良好,奥运村内的设施也令人满意。不过悉尼的春天温差很大,这也是运动员赛前要注意的一点。(附图片)
  九月十二日下午,中华人民共和国国旗在奥运村升起后,中国代表团成为在奥运村内升起国旗的第一百零五个奥运会代表团。图为五星红旗在奥运村冉冉升起。
  本报记者 王霞光摄

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田纪云在浙江考察工作时指出 认清形势迎接挑战深化改革以创新求发展

第2版(经济)
专栏:

  田纪云在浙江考察工作时指出
  认清形势迎接挑战深化改革以创新求发展
  新华社杭州9月12日电 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云日前在浙江考察工作时指出,要坚持邓小平理论,在以江泽民同志为核心的党中央的领导下,进一步解放思想,勇于创新,以改革促发展,以发展保稳定,努力发展经济,提高综合国力,最大限度地满足人民群众的物质文化需要。
  9月2日至12日,田纪云先后在浙江省委书记张德江、省长柴松岳的陪同下,到温州、台州、宁波、绍兴、杭州等地,重点考察了当地的民营企业、股份制企业和部分民办学校。
  田纪云充分肯定了浙江经济社会发展所取得的巨大成绩。他说,改革开放20年来,浙江人民坚持解放思想,较早地摆脱了计划体制下单一经济成分的僵化模式,大力推进多种所有制经济共同发展,从一个资源小省发展成为经济大省,国内生产总值、外贸进出口额、财政收入、城乡人民收入等主要经济指标都跃居全国前列,走出了一条符合浙江实际和市场经济规律的发展之路。他提出要认真分析浙江现象,总结浙江经验,求真务实,埋头苦干,不断进取。
  田纪云说,党的十一届三中全会以来,中国城乡发生了翻天覆地的变化。我们所实施的每一项重大改革无不是坚持邓小平理论,解放思想,勇于实践的结果。当前,在经济全球化的过程中,我们与发达国家相比还有相当差距,中国参与国际竞争,正面临着前所未有的机遇和严峻的挑战。我们要进一步增强危机感和紧迫感,正确处理改革、发展和稳定的关系,坚持发展是硬道理,只有改革才能发展,只有发展才能保持持久的稳定。要努力开拓创新,按照“三个有利于”标准,集中精力搞好经济建设,进一步提高综合国力和人民群众的生活水平,真正实现民富国强。
  在谈到如何促进民营经济健康发展时,田纪云说,经过市场经济大潮多年的磨炼,民营经济在浙江这样一些市场经济比较发达的地区已成为重要的经济支柱,为促进社会经济发展做出了大贡献。但是,从总体上看,大部分民营企业还存在着企业组织结构松散、产业层次不高、生产规模过小、技术含量较低等问题。各级政府要继续放宽政策,依法保护,加强管理,逐步引导有条件的民营企业向股份制、股份合作制企业转变,建立现代企业制度。要进一步加大利用外资的力度,积极引进国外的先进技术、人才和管理经验,不断加快产业结构调整,提升产业层次,加大技术创新力度,提高质量,上水平,创名牌。有条件的企业还要努力实施“走出去”的战略,在占领国内市场的同时,努力开拓国际市场,逐步增强产品的竞争力。
  在杭期间,田纪云还就人大如何进一步加强和改进立法和执法监督等工作听取了浙江省人大常委会的意见和建议。

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温家宝在全国减轻农民负担工作电视电话会议上强调 减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务

第2版(经济)
专栏:

  温家宝在全国减轻农民负担工作电视电话会议上强调
  减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务
  本报北京9月12日讯 记者武卫政报道:中共中央办公厅、国务院办公厅今天召开全国减轻农民负担工作电视电话会议,针对当前农民负担重的问题,部署进一步减轻农民负担工作。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上强调,减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务,各级党委和政府必须从政治的、全局的高度,充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义,加强领导,明确责任,标本兼治,综合治理,切实做好这项工作。
  温家宝说,今年以来,各地认真贯彻党在农村的各项方针政策,围绕农民增收、农村稳定做了大量工作,总的看,农村形势是好的。但是,农村也存在一些不容忽视的突出问题,主要是农民增收困难,负担过重,再加上部分基层干部作风简单粗暴,强迫命令,在一些地方引发了恶性案件和群体性事件。农民负担重的问题已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的重大问题,必须采取有力措施,把农民负担减下来。
  温家宝强调,减轻农民负担,关键是要认真贯彻落实中央的各项政策措施。必须不折不扣地贯彻执行农民合理负担一定三年不变的制度,今年农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5%,并且不得超过1997年的预算额,凡超过的要坚决减下来并退还农民。必须坚决做到“八个禁止”:(一)禁止平摊农业特产税、屠宰税。农业特产税、屠宰税必须据实征收,不得向农民下指标,按人头、田亩平摊;(二)禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动。从中央到地方,任何部门都不得搞达标升级活动,也不得以检查评比的形式搞变相的达标升级;(三)禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费。中央和地方已经明令取消的收费项目不得恢复,仍在执行的要坚决停止,不得变换名目出台新的收费项目;(四)禁止面向农民的集资。除农村九年义务教育危房改造外,其它任何集资一律取消。兴办道路、电力、通信、广播电视等建设项目,不得向农民集资;(五)禁止各种摊派行为。在农村开展保险业务、合作医疗、报刊征订,必须坚持自愿的原则,不得强行摊派;(六)禁止强行以资代劳;(七)禁止在村里招待下乡干部,取消村组招待费;(八)禁止用非法手段向农民收款收物。要严格规范税费征收行为,不得以任何理由和形式到农民家里拉粮食、牵牲口、搬东西。
  要对重点问题开展专项治理。一是治理农村中小学乱收费问题。农村义务教育阶段,除书本费和国家统一规定的杂费外,不得再收任何费用。二是治理乱收电费问题。除国务院批准的电力建设基金、三峡工程建设基金外,一律取消附加在电价上的所有不合理收费、基金、附加费。三是治理报刊征订中的乱摊派问题。农村的报刊征订要坚持自愿原则,不得定指标、下任务,搞层层摊派。
  要对灾区实行税费减免政策。受灾省(自治区、直辖市)要及时做好灾区农业税费减免工作。对受灾严重、生活困难的农户,要依照国家有关规定减免农业税、乡统筹和村提留,切实减轻农民负担。
  温家宝指出,要从根本上减轻农民负担,必须深化改革,从制度上解决问题。农村税费改革就是要从分配上理顺国家、集体、农民三者利益关系,用法治的办法,靠制度来规范农村的分配行为,保护农民利益,调动农民积极性。这项工作要在各级党委、政府的统一领导下,有组织、有步骤地进行。要认真总结试点工作的经验,研究改革过程中出现的新情况、新问题,完善有关政策,加快农村税费改革步伐。农村税费改革直接涉及上层建筑的变革,要下决心精简机构和人员,转变政府职能,减少财政支出,这是搞好农村税费改革的关键。
  温家宝强调,加强对基层干部的教育和培养,提高他们的政策水平和法制观念,改进思想作风,这是减轻农民负担的重要保证。要始终不渝地坚持党的群众路线。尊重农民群众的意愿,尊重农民的生产经营自主权。即使办好事、办实事也要同群众商量,决不能搞强迫命令。这是农村工作的一条基本原则。要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线。目前,我国农村经济的整体发展水平还不高,多数农民还不富裕,我们必须对农民多给予、少索取,让农民休养生息,改善生活,发展生产。一要吃饭,二要建设,是我们必须长期坚持的指导方针。在农村办任何事情,都要从当地的实际出发,不能超越农村财力许可和农民的承受能力。要学会正确处理新时期的农村矛盾。各级干部要善于做深入细致的思想政治工作。今后凡是发生群体事件的地方,省地县主要领导一定要到现场,直接了解情况,面对面做群众工作,疏导和化解矛盾。这要作为一条明确的要求。
  中共中央办公厅主任王刚主持了会议,会上宣读了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于1999年下半年至2000年上半年涉及农民负担恶性案件的情况通报》。中央和国务院有关部门的负责同志,各省(自治区、直辖市)委、政府分管副书记、副省长(副主席、副市长),市(地)分管副书记、副市长(副专员),县委书记、县长,乡镇党委书记、乡镇长,各级农业、纪检监察、财政、计划、物价、法制等部门的负责同志,新疆生产建设兵团分管负责同志参加了会议。

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吴仪在全国海关走私犯罪侦查工作会议上要求 以“三个代表”的重要思想为指导 进一步巩固和完善缉私新体制

第2版(经济)
专栏:

  吴仪在全国海关走私犯罪侦查工作会议上要求
  以“三个代表”的重要思想为指导 进一步巩固和完善缉私新体制
  本报讯 记者赵志文报道:全国海关走私犯罪侦查工作会议9月12日在京召开,中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪到会并作讲话,她要求认真学习贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想,进一步巩固和完善缉私新体制,搞好海关缉私警察队伍建设,发扬成绩,从严治警,再创新高。
  吴仪说,1998年,党中央、国务院决定开展一场声势浩大的反走私斗争,实行“联合缉私,统一处理,综合治理”的缉私新体制,组建了海关缉私警察队伍。党中央、国务院对海关缉私警察队伍寄予厚望,江总书记和朱总理在百忙中多次过问海关缉私警察的建设情况。海关缉私警察在1999年1月5日正式宣告成立的一年多来,不负重望,边组建、边工作,抓逃犯、破大案、打团伙,在新的缉私体制中起到了打击走私主力军的作用。发挥刑事执法的威力,与各执法部门紧密配合,摧毁了一批“一条龙”走私集团,一大批走私犯罪分子受到严惩,对大的走私集团实施了毁灭性的打击,从根本上改变了以往打击走私只抓住货物,走私分子逍遥法外、继续走私的局面。发挥整体作战的优势,侦破了一批走私大要案,有效地遏制了走私猖獗的势头,经济效益和政治效益显著。打击走私以来,海关税收大幅度增长;扭转了外贸顺差、外汇不顺收的状况;维护了正常的贸易秩序,为国有企业改革脱困创造了比较好的外部环境;惩治了腐败,纯洁了队伍。我国国民经济发展势头良好,出现重大转机,与海关缉私警察的工作是分不开的。
  吴仪指出,当前,全党、全国都在认真学习、深入贯彻江总书记“三个代表”的重要思想。“三个代表”的重要思想内涵非常丰富,其灵魂和落脚点都是为了中国最广大人民的根本利益。缉私警察维护的是国家和人民的根本利益,缉私警察的性质和任务决定他必须以“三个代表”为指导思想,做好打击走私的各项工作。在巩固和完善缉私新体制方面,一要继续落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制;二要加强海关走私犯罪侦查机关与地方公安机关的协作配合;三要根据有效打击走私工作的需要,依法调整海关内部缉私部门的职能分工。
  吴仪强调,打击走私没有最后的胜利,海关缉私警察要不断分析新形势,研究新问题,总结新规律,严格依法办案,继续保持打击走私的高压态势。同时,要从严治警,从思想上、组织上和制度上抓好缉私警察队伍建设,坚决防范和治理消极腐败现象。她最后说,在成绩面前,海关缉私警察应注意谦虚谨慎,戒骄戒躁,主动加强与海关内外各有关部门,特别是公安部门的协作配合,共同把打击走私工作做好。
  据悉,这次会议是在全国人大常委会最近修订的《海关法》以法律形式明确了海关缉私警察的领导体制、法律地位和职责任务以后召开的,是海关缉私警察组建后第一次专门研究打击走私犯罪侦查工作的会议。海关总署副署长、公安部副部长牟新生在会上总结了海关缉私警察组建以来的工作,分析了当前打击走私犯罪斗争形势,研究和部署了今年及今后一个时期的打击走私犯罪工作。
  会议由海关总署署长钱冠林主持,中央和国务院有关部门负责同志出席了会议。

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北京商业打造新形象

第2版(经济)
专栏:经济视点

  北京商业打造新形象
  本报记者 杜海涛
  近日,北京以西单、王府井为代表的传统商街又进行了改善基础设施、增强服务功能的商业改造,耸立在长安街上的“巨无霸”东方广场也将在年底全面开门纳客,使竞争激烈的北京商业再掀波澜。
  西单:老商街换新貌
  这两年来,西单地区随着车辆、人流增加,机动车辆和自行车停放成为制约西单商业区进一步发展的瓶颈。为此,西单地区着手进行以改善基础设施为主要内容的大规模商业改造。首期改造工程自西单路口至灵境胡同路口,全长880米,将于9月30日竣工。
  这次西单商业区在改造时,拓宽了马路。西单北大街拓宽至70米,主路双向4车道,两侧设自行车慢行线辅路。主辅路中间设隔离带,机动车与非机动车分离。开通西单平面“立交路口”,形成现代立体交通路网。
  为使西单北大街东西两侧互相呼应和店铺间客流高度置换,在马路上空和商厦二层之间架设空中连廊,把西单北大街东侧的西单文化广场、中友百货、民族大世界、西单商场、华威大厦和西侧的西单赛特以及太平洋百货、西单科技广场等连接起来。空中连廊还与大厦二层外廊结合,形成环行步行体系。顾客可以通过连廊跨过大街轻松购物。
  为解决停车难题,开放各大商场的地下停车场,开辟西单商场、华威大厦等地面停车场,总停车泊位将达2400个。将在西单北大街机动车与非机动车隔离带上,西单电话局门前高架廊桥下,太运大厦北侧开辟自行车存车场,加上原有的存车场,西单商业区可同时存放自行车1万辆。
  近期,太平洋百货、时代广场、通港大厦等也将陆续开业,加入西单商业竞争。为形成“多赢”格局,改造后的西单,将压缩传统商业,发展专卖店、专业店,强化餐饮、娱乐、健身等功能,把提高商业文化品位、发展电脑通讯等高科技商品放在重要位置。改造后的西单形成空中、平面、地下立体发展态势,将把旅游文化、休闲文化以及特色服务等内容搬上“舞台”。
  王府井:构建“金十字”
  王府井商业街“北延、东进、西扩”工程日前告竣。以东安门大街与王府井大街接口为交叉点,北起灯市西口,南到长安街,西至南河沿大街,东至东单北大街的“金十字”构架已于9月11日正式亮相。
  所谓“北延”,就是王府井大街向北延伸至灯市口西街,继续保持王府井大街的功能和风格,王府井商业街由原来的810米向北延伸340米,形成千米“金”街。“东进”,就是对金鱼胡同进行整治,形成宾馆饭店一条街。“西扩”,就是对东安门大街进行整治,形成小吃一条街。
  这次改造对王府井天主教堂进行了全面整修,规划设计了总用地规模约1.12公顷的教堂前广场;把东华门夜市更名为东安门美食坊夜市,统一设计订做了有水、电接口和便携式垃圾箱的小吃车;整顿了利生体育用品商店前的环境,开辟了小型体育、休闲广场;拆除了儿童剧院的原有围墙,形成一个较大空间的活动场所。
  对现有的商业结构进行了改造,补充和完善了商业服务设施,逐步形成了集购物、饮食、旅游、休闲、娱乐为一体的多元经营格局。
  东方广场:“新天地”冲击旧商圈
  备受关注的东方广场日前公布了其商业布局。东方广场以整体建筑的二层平台为界,分为“东方经贸城”和平台下的“东方新天地”两大部分:“东方经贸城”包括写字楼、公寓、商务酒店和会议展览中心。而“东方新天地”则由5个风格迥异的主题购物商场以及喷泉、花园、停车场等组成,横跨整个建筑群的地面层和地铁层,总面积逾10万平方米,店铺约200家。包括缤纷新天地、都市新天地、庭苑新天地、海逸新天地、活力新天地5个各自独立又有机统一的主题社区。
  缤纷新天地濒临王府井商业街,带有集市风格,塑造节日气氛;都市新天地主打科技牌;海逸新天地定位在高档消费,主推世界名牌;活力新天地则是一个集娱乐、体育于一身的主题商场;庭苑新天地设在正中,考虑到顾客无论从东、西哪个方向逛起,此时都需要休息,所以用园林景致、餐饮业来营造一种闲适的休息气氛。
  5个商场以长廊式设计连贯东西,还包括多厅影院、文化展示厅、健身中心、儿童天地等服务设施。
  为解决停车问题,建有4层室内地下停车场,拥有1968个机动车位和1万个自行车位。地铁1号线直达商场。
  东方新天地将于年底全面对外营业。东方广场声称“不仅大,而且全,方方面面都照顾到了。”但如何站稳脚跟,在京城商界分得一杯羹,王府井百货大楼、新东安、绿屋,以及恒基、中粮、赛特等旧有商圈如何应对挑战,都已是摆在面上的问题。
  (压题照片为坐落于东长安街一号的东方广场。)(附图片)

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巨资投向旅游基础设施 12亿资金支持旅游交通水电环保

第2版(经济)
专栏:

  巨资投向旅游基础设施
  12亿资金支持旅游交通水电环保
  本报讯 记者郅振璞、龚雯日前从厦门召开的中国旅游投资机会与政策高层研讨会上获悉:为了充分培育旅游业的新增长点,我国将加大对旅游基础设施建设的投资力度,并每年向社会推荐一批中国旅游发展优先项目。
  我国特别是中西部地区的旅游业长期受到资金短缺的困扰,严重制约了产业规模的增长。今年,国家计委首次将旅游基础设施纳入了国债投资计划,安排12亿的资金重点支持包括旅游交通、供水供电、垃圾污水处理等基础设施建设,大力改善旅游消费环境,同时降低商业性投资成本。从今年起,国家计委和国家旅游局将逐年推出具有开发潜力、符合市场需求的旅游建设项目,并陆续开展相关的招商活动。

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第四届中国投资贸易洽谈会闭幕

第2版(经济)
专栏:

  第四届中国投资贸易洽谈会闭幕
  据新华社厦门9月12日电(记者石玉生、王运才)由对外贸易经济合作部主办、福建省政府和厦门市政府承办的第四届中国投资贸易洽谈会今天下午在厦门圆满闭幕。
  中国投资贸易洽谈会是中国唯一以吸收外商直接投资为主的全国性投资促进活动。本届投洽会共接待来自世界89个国家和地区的客商8500人,其中欧美客商1368人,比往年大大增加。投洽会共签订合同项目1261个,合同外资金额50.01亿美元,协议项目577个,协议外资金额44.71亿美元。从投向上看,工业项目占较大比重,高新科技项目、房地产、旅游项目也有较大增加,大中项目比重有所提高。

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扭亏为赢的秘诀——中行陕西分行思想政治工作纪实

第3版(政治·法律·社会)
专栏:思想政治工作在基层

  扭亏为赢的秘诀
  ——中行陕西分行思想政治工作纪实
  本报记者 朱思雄 单向前
  有着84年历史的中国银行陕西省分行,恢复组建19个年头,1997年亏损达2.3亿元。到今年6月,该行不仅实现扭亏,而且赢利6000万元。
  中行陕西省分行在如此短的时间内,迈出如此大的步伐,靠的是什么?1997年受命于危难之际的该行行长、党委书记谢智勇深有体会地告诉记者:“我们靠的是,一手抓思想政治工作的支持保障,一手抓各项业务的超常规发展,以人为本,唱响思想政治工作主旋律。”
  凝聚人心 温暖职工
  陕西分行新一届党委认为,要摆脱困境,取得竞争的主动权,必须充分发挥思想政治工作的作用,做好“人”字这篇文章,将凝聚人心、温暖职工、团结队伍作为开创新局面的基础工程,让思想政治工作出“效益”。
  在陕西分行,思想政治工作都是实实在在的:
  搬掉“拦路虎”。多年来,该行机关大楼门口有一个垃圾箱,臭气熏天,客户烦、职工怨,可因种种原因就是搬不走。新班子上任后冲破重重阻力,在一周之内,不仅搬走了垃圾箱,而且劝走了办公楼周围的小摊小贩,彻底改变了中行的外观形象。
  办好伙食。党委一班人把抓好伙食当作对职工的一种关心来做好,把原来的排队打饭改为自助餐,把饭菜的品种由原来的几种增加到20余种,单位每天补助每位职工10元钱。职工坐在整洁优雅的食堂,吃着可口的饭菜,香在嘴里,暖在心里。
  解决好住房。该行领导班子认识到,职工安居,才能乐业。为此,该行对城区家属院集中统一管理,在保证水、电、暖、气“四通”的基础上,还在西安市区中心地带又集资建造308套新房,使城区90%以上的职工解决了住房问题。
  这些事情看起来很小,可小中见大,实实在在地抓住了人心。职工们说:“现在可有人关心我们了。”
  把握导向 争当先进
  把握导向,营造良好的氛围,是思想政治工作的基本功。中行陕西分行党委十分注意发挥思想政治工作的导向作用,营造出“人人想干事、人人能干事、人人能干成事”的氛围。
  首先在全行开展围绕“学理论、转观念、找差距、定目标、理思路、快发展”的大讨论,引导干部职工牢固树立“银行生存靠客户”的思想,以此激发员工的工作热情。大讨论带来大变化,宝鸡市分行在讨论中对干部职工进行形势、目标、任务教育,使“加快发展”、“搏击市场求生存”成为每个员工的共识,全行真抓实干,一年迈出五大步,使该行业务实现超常规发展,创历史最高水平。
  培养和树立各级各类先进典型,使全行员工在工作中学有榜样,赶有目标,在全行形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。1999年初,该行总结推广了10个发扬延安精神、不畏困难、团结奋进、艰苦创业的先进集体;年底又推选树立“双十佳”即“十佳”先进集体和先进个人。在榜样力量带动下,该行涌现了一批又一批各级各类先进典型,使全行争先进、赶先进、当先进,抢市场、争客户、增效益蔚然成风。
  整章建制 带好队伍
  该行新班子一上任,就提出要抓好各级领导班子思想政治建设,把领导班子建设成为团结带领干部职工发展业务的坚强集体。省行党委从自身做起,制定了《党委工作规则》,完善了民主集中制制度,并对自身素质提出具体要求,以不断增强领导班子凝聚力和战斗力。在中层领导岗位上,采取竞争上岗和上岗竞争双重竞争的聘任制方式,使“能者上、平者让、庸者下”落在实处;在用人原则上,该行提出“多数人不赞成的不提名,未经人事部门考核的不讨论,党委多数成员不同意的不聘任”的“三不”原则,严格把好选人用人关。临潼支行是个包袱沉重的直属县支行,“窝里斗”制约了该行的发展,1999年省行下决心把该支行班子成员全部“换血”,就地免职到分理处任职,新班子带来新变化,该行仅去年第四季度就增存8000万元。
  该行始终把提高员工队伍的整体素质摆在重要位置,坚持用制度育人、管人。两年来,该行举办各级各类培训班306期,培训7708人次。为促进业务工作的开展,该行先后制定和完善了《规范服务管理细则》等规章制度,在全行业掀起了规范化文明优质服务的热潮;在整章建制的基础上,该行还组织开展学习、贯彻各项制度活动,在全行形成学习制度、掌握制度、执行制度,在制度面前人人平等的氛围,使该行上上下下整体精神面貌发生了根本性的转变。截至1999年底,该行有315名同志申请入党,并有3个单位被命名为“全国青年文明号”,全行一线岗位职工99.8%通过了专业资格证书考试。
  仅仅800多天,中行陕西分行已经从多年亏损的“低谷”开始抬头“爬坡”,并显示出强劲的发展势头,这些都得益于他们摸索出了一条符合该行特点的思想政治工作新路子,充分调动了广大干部职工的工作积极性。

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张万年在考察国防科技大学时强调 贯彻科技强军战略思想 培养高素质军事人才

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  张万年在考察国防科技大学时强调
  贯彻科技强军战略思想 培养高素质军事人才
  新华社长沙9月12日电(记者奚启新)中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年近日在国防科学技术大学考察时强调,军队院校要深入贯彻江泽民主席科技强军的战略思想,更新观念,发挥优势,努力培养高素质新型军事人才,更好地为国防现代化建设服务。
  中央军委委员、总装备部部长曹刚川陪同考察。
  9月5日至8日,张万年在国防科技大学校长温熙森、政委迟万春陪同下,考察了学校所属各个学院和全军高级干部高科技知识培训班,观看了学校近年来多项科研新成果展览和演示,听取了学校建设和工作情况的汇报。他对国防科技大学新组建一年多来在思想政治建设、体制编制调整改革、教学、科研和发展规划等方面取得的成绩给予了充分肯定。他还会见了学校教授和专家代表,向大家致以教师节的祝贺和问候。
  张万年在国防科技大学考察期间,就加强院校建设问题提出了明确要求。他指出,江泽民主席关于“三个代表”的重要思想,是面向新世纪指引党的建设的伟大纲领,在马克思主义党建理论发展史上具有重要的里程碑意义。院校是培养人才的地方,对我军的未来和发展关系重大,在学习实践“三个代表”重要思想方面,必须有更高的标准和要求。当前,关键是要在结合实际抓落实上下功夫,为我军“打得赢”、“不变质”奠定坚实的思想和组织基础。他强调,江泽民主席最近在中央思想政治工作会议上的重要讲话,为新时期加强和改进思想政治工作指明了方向。要把学习贯彻江泽民主席重要讲话与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来,坚定不移地把思想政治建设摆在首位,确保院校建设的正确方向。
  张万年强调,我军建设实现跨世纪发展,亟须培养和造就一大批高素质的新型军事人才。江泽民主席反复强调,国家要强大,科技是关键;科技要发展,人才是关键。军队院校尤其是国防科技大学这样的全军工程技术最高学府,肩负着培养高素质新型军事人才,特别是国防科研优秀人才的历史重任,一定要更新教育观念,认清形势,明确责任,抓住机遇,深化改革,在贯彻江泽民主席科技强军战略思想上抓落实,见成效,出成果。
  张万年称赞国防科技大学人才济济、硕果累累,不仅是全军高级科技人才的培养基地,而且也是国防科研的重要基地。他要求国防科技大学更好地坚持科研工作为国防现代化服务、为教学服务和为部队服务的方向,多出成果,再创辉煌。
  在长沙期间,张万年还看望了长沙驻军和武警部队,勉励大家紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围,为我军现代化建设作出新贡献。
  总后勤部副部长温光春,广州军区司令员陶伯钧、政委刘书田,军委办公厅主任谭悦新等也参加了考察活动。

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中央政府驻澳联络办与澳门各界品茗赏月

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  中央政府驻澳联络办与澳门各界品茗赏月
  新华社澳门9月11日电(记者唐小可)明月高悬,海风轻拂。澳门“新竹苑”内张灯结彩,洋溢着团团喜气。中央人民政府驻澳门特区联络办公室今晚在这里举行盛大晚会,同澳门各界一起品茗赏月,共迎中秋佳节。
  中联办主任王启人即席致词说,人逢喜事精神爽,月到中秋分外明。在澳门回归祖国后的第一个中秋佳节来临前夕,我们在这里团聚,共庆香港、澳门相继与祖国大家庭团圆,共盼台湾同胞早日与祖国大家庭团圆。
  他说,团结就是力量,友谊便是财富。今夜的晚会又是一次畅叙友情、继往开来、加强联系沟通的聚会。中联办按照国务院授予的职责,支持特区政府依照基本法施政,广泛联系澳门社会各界、各阶层人士,大力促进澳门的稳定和发展,得到了澳门方方面面的支持与协助。他表示今后将一如既往地努力耕耘、履行职责、做好工作,并希望继续得到大家的支持与协助。
  澳门中华总商会会长马万祺特地为晚会填写了《风入松·新竹苑迎月记》词一首。澳门慈善会会长崔德祺也为晚会赋诗一首。澳门书法家林近当即泼墨挥毫,写下了这两首诗词和自己即席创作的诗歌。
  柳琴演奏家王红艺、京剧表演艺术家冯志孝、解放军总政歌舞团青年歌手梦鸽、澳门小歌手容韵琳和珠海女子中乐团等,为来宾们表演了精彩的节目。一阵又一阵热烈的掌声把晚会推向了高潮。
  澳门特区行政长官何厚铧,特区主要官员,澳门特区全国人大代表、全国政协委员,外交部驻澳特派员原焘,中国人民解放军驻澳部队司令员刘粤军少将等出席了联欢会。

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天涯共此时

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  天涯共此时
  本报记者 王尧
  9月12日晚,大连百年城雕广场皓月当空、乐声悠扬。一座圆形的大舞台矗立在广场临海的一边,舞台上面“海上生明月”几个大字格外引人注目。第三届海峡两岸青年中秋联欢活动正在这里举行,160多位从千里之外赶来的台湾同胞和1000多名祖国大陆青年相聚在同一轮明月下,共庆中华民族的传统节日———中秋佳节。
  在海天一色的背景下,大陆和台湾的青年代表走上舞台,共同主持这台别开生面的晚会。一曲优美深情的《大海啊,故乡》拉开了晚会的序幕,《故乡的云》、《阿里山的姑娘》、《外婆的澎湖湾》等一首首两岸青年熟悉的歌曲令台湾同胞备感亲切。台湾青年也不示弱,他们表演的舞蹈《傣月舞情》、音乐游戏《我们都是一家人》、《珍重再见》等节目虽然是“业余水平”,但那份投入和热情深深感染了在场的每一位观众。最令人喜出望外的是,著名歌唱演员刘斌和相声演员冯巩也来到了晚会现场。他们的精彩表演将晚会推向了高潮。
  歌声不断,笑声不断,整个晚会会场沉浸在一片浓浓的亲情之中。台湾青年们激动地说,能够到大连与祖国大陆的青年相聚,令人终生难忘。
  大连市委书记薄熙来也来到晚会现场和两岸青年共度良宵。为办好此次活动,在全国青联的指导下,辽宁省青联和大连市青联特意邀请了大连国际服装节等大型活动的创作班子,认真策划了多种方案,以充分体现“团圆叙亲情、交流促发展”这个主题。许多人放弃了与家人团聚的机会,他们都说,能够为两岸同胞的交流,为祖国的统一尽一点力,是我们最大的心愿。

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四川省交通厅原副厅长郑道访被判处死刑

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  四川省交通厅原副厅长郑道访被判处死刑
  据新华社成都9月12日电(任硌、曾精明)今天上午,四川省成都市中级人民法院依法对四川省交通厅原副厅长郑道访受贿和巨额财产来源不明一案作出一审判决,以受贿罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚判处被告人郑道访死刑,并处没收财产,剥夺政治权利终身。
  郑道访的妻子高家兰、儿子郑勤同时也受到法律惩处。法院以受贿罪判处高家兰有期徒刑15年,并处没收财产;以受贿罪判处郑勤有期徒刑12年,并处没收财产;对被告人郑道访、高家兰被扣押、冻结的财产共计人民币8129252.66元、美元84591元、港币45080元予以追缴。
  成都市中级人民法院审理后认为:被告人郑道访利用作为四川省交通厅副厅长,主管全省高速公路建设的职务之便,直接或通过被告人郑勤、高家兰接受他人请托,收受或由郑勤、高家兰收受他人财物的行为构成受贿罪。郑道访在与郑勤、高家兰共同受贿犯罪中起主要作用,系共同受贿犯罪的主犯。此外,郑道访作为国家工作人员,其财产支出明显超过合法收入,本人不能说明合法来源,数额特别巨大,其行为还构成巨额财产来源不明罪。郑勤、高家兰在与郑道访构成的共同受贿犯罪中起次要作用,系共同受贿犯罪的从犯。同时,郑勤在被采取强制措施前主动如实供述了全部犯罪事实并检举他人重大犯罪行为,经查证属实,构成自首和重大立功,依法应当减轻处罚。法院据此对三被告人作出了上述判决。
  一审宣判后,三被告人对判决结果不服,均表示要上诉。

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朱镕基会见爱尔兰客人

第4版(要闻)
专栏:

  朱镕基会见爱尔兰客人
  新华社北京9月12日电(记者钱彤)国务院总理朱镕基今天上午在中南海会见了爱尔兰副总理兼企业、贸易和就业部长玛丽·哈尼,双方就共同关心的问题进行了友好交谈。
  朱镕基对哈尼首次访华表示欢迎,相信她的访问将增进中爱两国间的友好合作关系。他说,中国重视与爱尔兰的关系。近年来,中爱友好合作关系发展很好,双边贸易发展很快。特别是去年和今年上半年,双边经贸额增长幅度很大。爱尔兰执行了正确的高新科技政策,促进了爱尔兰经济的发展,这方面的不少经验值得中国学习。他还对爱尔兰坚持一个中国政策,支持中国加入世界贸易组织的立场表示赞赏。
  哈尼说,1998年爱尔兰总理埃亨访华后,爱尔兰制订了亚洲发展战略,主要是要致力于同中国发展经济、贸易和科技领域的关系。虽然爱中两国相距遥远,国家大小不同,但是具有巨大的合作潜力,中国经济的快速发展将为爱尔兰企业提供巨大商机。爱中两国本月9日签订了科技合作协议,今后可以在诸多领域开展广泛的合作。她重申爱尔兰政府将继续奉行一个中国的政策,继续积极支持中国加入世贸组织。
  朱镕基向客人介绍了中国西藏的经济社会发展情况,以及中国政府在保护人权方面所作的努力和取得的成就。关于人权问题,朱镕基说,中国在人权领域主张对话而不是对抗。任何国家都不能讲自己国家的人权状况是完美无缺的。只有对话才能增进了解,缩小不同国家之间的分歧。哈尼表示赞同朱镕基的意见。
  朱镕基还应客人要求介绍了中国西部大开发的政策和措施。
  哈尼向朱镕基转达了埃亨总理的问候并邀请他访问爱尔兰,朱镕基对此表示感谢,并请哈尼转达他对埃亨总理的亲切问候。他表示他将很高兴在韩国汉城参加亚欧会议时会见埃亨总理。
  外交部副部长王光亚、外经贸部副部长孙广相、科技部副部长徐冠华等参加了会见。

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朱镕基会见日本客人

第4版(要闻)
专栏:

  朱镕基会见日本客人
  新华社北京9月12日电(记者钱彤)国务院总理朱镕基今天上午在中南海亲切会见了以日本自民党国会对策副委员长逢泽一郎为团长的日本年轻众议员访华团一行。
  朱镕基热烈欢迎日本年轻众议员们访华。他说,他对能在访日前夕会见多数来自“松下政经塾”的日本年轻众议员感到十分高兴。他说,当前中日关系发展得很好,特别是江泽民主席访日以来,两国关系又有了新发展。虽然中日间还存在着一些问题,但总的状况还是好的。朱镕基强调说,中日之间要做到进一步相互了解和相互谅解,才能做到进一步相互信任。没有进一步的相互了解和相互信任,中日友谊就难以真正地建立起来。中日两国要世世代代友好下去,你们年轻一代负有重任,希望寄托在你们身上。
  逢泽一郎对朱镕基总理拨冗会见深表感谢和荣幸。他表示同意说,中日间只有加强相互理解和信任,才能使两国关系进入新时代。他表示,在座的日本年轻众议员都愿意为日中友好关系的发展做出自己的贡献。
  朱镕基还对议员们提出的有关中日关系和中国政治、经济发展前景等问题一一作了回答。
  外交学会会长梅兆荣、外交部部长助理王毅、日本驻华大使谷野作太郎等会见时在座。日本年轻众议员代表团是应中国人民外交学会邀请访华的。
  “松下政经塾”是日本松下公司创始人松下幸之助创办的专门培养年轻政治家、企业家的学校。“松下政经塾”出身的日本国会议员现有21人。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  2000年长春国际雕塑作品展目前正在长春市胜利公园内举行,展示了来自23个国家的50名艺术家历时两个月现场制作完成的68件雕塑作品。图为雕塑《和平之门》。新华社记者 徐家军摄(附图片)

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外交部发言人答记者问 日本“教科书问题”的实质是日本自身能否切实正确认识和对待过去那段侵略历史,真正从中汲取教训,不再走回头路。希望日方以实际行动履行以往的表态和承诺

第4版(要闻)
专栏:

  外交部发言人答记者问
  日本“教科书问题”的实质是日本自身能否切实正确认识和对待过去那段侵略历史,真正从中汲取教训,不再走回头路。希望日方以实际行动履行以往的表态和承诺
  新华社北京9月12日电(实习生林环、记者刘云非)外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上回答了提问。
  有记者问:据报道,日本部分出版社日前提交了2002年度历史教科书“申请本”,刻意淡化侵略历史,请问中方对此有何反应?
  孙玉玺说,关于第二次世界大战的历史,国际社会早有定论。南京大屠杀、强征慰安妇以及设立“七三一”部队等都是日本军国主义犯下的严重罪行,这些历史事实不是修改教科书所能淡化或者忘记的。
  孙玉玺说,日本“教科书问题”的实质是日本自身能否切实正确认识和对待过去那段侵略历史,真正从中汲取教训,不再走回头路。中方在此问题上曾多次表明我们的立场,日方也表示将予妥善处理。希望日方以实际行动履行以往的表态和承诺。

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在京台胞联欢庆中秋

第4版(要闻)
专栏:

  在京台胞联欢庆中秋
  新华社北京9月12日电(记者陈斌华)月到中秋分外明。在京工作、投资、学习的台胞与广电系统有关负责人及首都文艺界、工商界人士等共200余人今天欢聚一堂,同庆中秋佳节,畅叙亲情友情,共盼两岸统一、骨肉团圆。
  伴随着古朴优雅的民族传统乐曲和具有浓郁民族风格的茶艺表演,由中央电视台、中央人民广播电台、北京长江国际俱乐部共同举办的“长江之夜———2000年在京台胞中秋晚会”拉开了序幕。随后,中央电视台主持人方静、在京学习的台湾学生李师翩等纷纷登台,表演了诗朗诵《望月怀远》、歌曲《但愿人长久》等文艺节目,晚会现场洋溢着浓浓的同胞之情。
  台盟中央名誉主席蔡子民、中国侨联副主席林丽韫在晚会上表示,“举头望明月,低头思故乡”。今天是中秋佳节,更加怀念台湾故乡,祝福岛内乡亲事业有成、合家幸福。
  台盟中央名誉副主席田富达、全国台联副会长陈贵州、中央人民广播电台副台长王汝峰等出席了晚会。

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丁关根在新华社网络新闻宣传工作会议上强调 牢牢把握正确舆论导向 以新的姿态开创新局面

第4版(要闻)
专栏:

  丁关根在新华社网络新闻宣传工作会议上强调
  牢牢把握正确舆论导向 以新的姿态开创新局面
  本报北京9月12日讯 记者杨明方报道:中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根今天下午在新华社网络新闻宣传工作会议上强调,新华社是国家通讯社,是党和国家重要新闻机构,是党的耳目喉舌,肩负着光荣而艰巨的任务。希望新华社全体同志认真贯彻以江泽民同志为核心的党中央对新华社工作的指示精神,学习学习再学习,深入深入再深入,唱响主旋律,打好主动仗,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,牢牢把握正确舆论导向,以新的姿态,在新的世纪,开创新的局面。
  丁关根满怀深情地回顾了新华社的历史和党的三代领导人对新华社发展的关心。他说,对办好新华社,党中央一直高度重视。中央三代领导集体对新华社工作都作过许多重要指示。党的十四大以来,新华社以邓小平理论为指导,坚持党的基本路线,坚持同以江泽民同志为核心的党中央保持一致,认真贯彻落实中央关于新闻宣传工作的方针政策,坚持正确导向,积极开拓进取,抓作风、改文风,服务大局,发挥特色,正确引导国内舆论,积极影响世界舆论,在宣传报道工作中发挥了重要作用。
  丁关根指出,坚持政治家办社的原则,这是新华社的立社之本。新华社工作影响广泛,事关全局,一定要坚持党的基本理论基本路线,坚持同以江泽民同志为核心的党中央保持一致,坚持为人民服务,为社会主义服务,为全党全国工作大局服务,促进改革发展,维护社会稳定。所有报道都要坚持党性原则,坚持实事求是,牢牢把握正确导向。
  丁关根说,发挥“消息总汇”的优势,这是新华社的强社之道。要认真履行党中央和国务院授权统一发布重大新闻的职能,用最快的速度传达中央最新声音,准确、鲜明、生动地宣传党的路线方针政策。要吃透中央精神,深入调查研究,了解真实情况,掌握一手资料,加强舆论监督,搞好内参报道,为党和政府决策服务。要讲究宣传艺术,提高宣传水平,多用群众语言,多写群众喜闻乐见的报道,多写短新闻、现场新闻,多写有生活气息的短通讯,写新、写深、写实、写活,有新意、有思想、有风格、有情感、有文采,增强时效性和针对性,增强说服力和感染力。
  丁关根指出,发扬历史凝炼的优良传统,这是新华社的治社之策。60多年来,新华社形成了光荣传统和优良作风。忠于党、忠于人民,服从大局、服从需要,坚持真理、坚持原则,深入生活、深入群众,严格要求、严格纪律,敢于拼搏、敢于创新。这是在党的领导下,新华社几代人心血的结晶,是新华社的宝贵精神财富,也是我们党宣传思想战线的宝贵精神财富,一定要百倍珍惜,坚持下去,发扬光大。
  丁关根说,新华社出过许多名记者,在人民群众中有着很高的声誉。作为新华社记者,要有强烈的光荣感和责任感,有强烈的事业心和进取心。要树立正确的世界观、人生观、价值观,树立崇高的理想信念,淡泊名利,无私奉献,谦虚谨慎,兢兢业业,为新华社增光添彩,为中国新闻工作者增光添彩。我们要十分关心编采人员的工作和生活,多为他们办实事,解决实际困难。要创造人才脱颖而出的良好环境,努力培养一批名记者、名编辑、名专栏作家,培养一批坚持原则、勇于进取、熟悉经营的管理者,建设一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、纪律严明的工作队伍。
  对于国家重点扶持的新华网,丁关根寄予厚望。他希望新华社举全社之力办好新华网,办出名牌,办出权威,办出特色,办出水平,发挥重点新闻宣传网站的作用,成为名符其实的网上宣传的“国家队”。
  新华社于10日至13日举行的网络新闻宣传工作会议,是为了进一步贯彻落实中央思想政治工作会议精神,研究部署加强互联网新闻宣传工作。新华社将全力以赴,发挥全社资源优势,力争将新华网建成“中国一流、世界知名”的“网上新闻信息中心”。
  中宣部常务副部长刘云山,中宣部副部长、国家广电总局局长徐光春,国务院副秘书长刘奇葆,中宣部副部长王晨,国务院新闻办副主任杨正泉在会议上分别发言,通报了当前思想宣传工作的情况,并对做好网络宣传工作提出了意见。会议由新华社社长田聪明主持,人民日报总编辑许中田、新华社总编辑南振中等出席会议。新华社副社长蔡名照汇报了新华社网络新闻宣传工作会议的情况。

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“三个一”为西部文化发展播撒薪火

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  “三个一”为西部文化发展播撒薪火
  成友
  关注西部大开发,宣传西部大开发,支持西部大开发,为西部大开发提供精神动力和思想保证,是宣传思想文化工作的一个重要任务。最近,中宣部推出了为西部大开发办实事的一系列举措。其中有一项引人瞩目,这就是为西部地区三百多个贫困县每县赠送一套用于农村的电影放映设备,一套《新中国舞台影视艺术精品选系列光盘》,一套“万村书库”。这“三个一”,为西部的父老乡亲带去精神食粮和文化薪火,带去思想文化战线同志们的一片深情厚谊。我们深信,这些精神食粮和文化薪火,一定可以为西部的经济和社会发展发挥积极作用。
  西部人民渴望文化,向往文明。这种渴望和向往是生活在大城市的人很难体会到的。在西部特别是偏远的山区,文化设施落后,文化活动经费不足,人民群众的精神文化生活相对贫乏。有些县至今没有文化馆,部分乡镇连个书店都看不到,人们很难及时看到报纸、杂志和书籍,有的地方至今仍看不到电视。一家报纸在西部某农村中学作过一项调查,发现有百分之七十多的学生没有听说过孔繁森的名字,百分之八十的学生不知“因特网”为何物。像电影《一个都不能少》中所反映出来的农村经济落后、文化贫瘠以及求知无门、求学困难的情形,在西部农村还是有的。这种落后状况亟需改变。
  文化和科技是经济发展的重要推动力量。自古以来就有“有文穷不久,无文富不长”的说法,所以振兴西部经济,使群众的米袋子、菜篮子丰裕起来,首先要让群众的脑瓜子充实起来,文化生活丰富起来。治穷先治愚,治穷先兴文。脑瓜子是否充实,观念是否更新,精神是否向上,关系着西部开发大局。近年来,宣传文化等部门开展的“科技文化卫生三下乡”、“文化扶贫”、“万村书库”、村村通广播电视工程活动,丰富了群众的文化生活,扩大了基层社会主义文化的阵地,提高了干部群众的科学文化素质,对于贫困地区脱贫致富奔小康发挥了积极的作用,效果是明显的。“三个一”的实施,必将进一步起到示范、带动和促进作用,把文化扶贫的工作做得更扎实、更有效。
  加强西部地区基层文化设施建设,支持西部大开发,是一项认真严肃的工作。既要有满腔热情,又要有扎实作风;既要着眼长远,又要立足当前。要一切从实际出发,力戒形式主义。人们有理由希望,在各地的有力配合和支持下,宣传思想战线的这一举措一定能够落到实处,收到实效。
  愿文明之光照亮西部,为西部开发添一把火。

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几内亚总理在上海访问

第4版(要闻)
专栏:

  几内亚总理在上海访问
  新华社上海9月12日电(记者周解蓉)上海市市长徐匡迪今天在这里会见了几内亚总理拉明·西迪梅,双方进行了亲切友好的交谈。
  徐匡迪向几内亚总理介绍了上海近年来经济发展、城市建设和利用外资等情况。他表示,上海将敞开大门,欢迎海内外企业家前来投资发展。
  西迪梅说,几内亚为上海取得的成就感到由衷的高兴,几内亚企业家希望参与上海的经济建设。
  西迪梅一行于今天上午抵达上海,开始对中国进行为期8天的正式访问。在沪期间,几内亚客人将参观上海城市规划展示馆等。

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尉健行会见乌干达客人

第4版(要闻)
专栏:

  尉健行会见乌干达客人
  新华社北京9月12日电(记者谭国器)中共中央政治局常委、书记处书记、中央纪律检查委员会书记尉健行今天在人民大会堂会见了由署长图穆韦西杰率领的乌干达政府监察署代表团。
  尉健行说,中乌自建交以来,双边关系发展顺利,高层互访不断。近几年两国行政监察部门保持经常接触,加强交流与合作,就如何开展行政监察工作和反腐败斗争广泛、深入地交换意见,取得了积极成果。他希望两国行政监察部门继续加强交往,相互学习、借鉴,以更好地促进各自国家的经济建设和社会发展,进一步增进两国和两国人民之间的了解和友谊。
  尉健行向客人介绍了中国近几年来开展反腐败工作的情况和当前国内政治经济形势。
  中央纪委副书记、监察部部长何勇等会见时在座。图穆韦西杰一行是应监察部的邀请来华访问的。

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就欧盟委员会发表首份对华政策实施报告 外交部发言人发表评论

第4版(要闻)
专栏:

  就欧盟委员会发表首份对华政策实施报告
  外交部发言人发表评论
  新华社北京9月12日电(记者刘云非、实习生林环)外交部发言人孙玉玺今天就欧盟委员会9月8日发表首份对华政策实施报告,主张进一步加强中欧对话与合作一事发表评论说,中方愿意在相互尊重、求同存异、平等互利的基础上,进一步推动中欧建设性伙伴关系长期健康稳定地发展。
  孙玉玺说,我们注意到,欧委会近日发表报告,对1998年以来中欧关系及在各领域的合作进行了回顾与评估,提出了一些建议。报告主张欧中进一步加强对话,深化合作。对此,中方表示欢迎。
  他说,近年来,通过双方的共同努力,中欧关系发展势头良好,双方领导人经常会晤,政治对话与磋商富有成果,经贸、科技等各领域的交流与合作进一步扩大。
  这位发言人表示,中国非常重视同欧盟的关系,重视欧盟在国际上不断增长的地位和作用。我们对中欧关系不断发展感到高兴。中方一贯认为,当今世界多极化、经济全球化都在迅速发展,中欧之间建立和发展建设性伙伴关系符合双方共同和长远利益,也有利于世界的和平与稳定。

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友好往来

第4版(要闻)
专栏:友好往来

友好往来
  迟浩田会见瑞士联邦主席
  据新华社北京9月12日电(记者钱彤)中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在钓鱼台国宾馆会见了瑞士联邦主席兼国防、民防和体育部长奥吉一行。双方在亲切友好的气氛中就双边关系及共同关心的问题交换了意见。中国人民解放军副总参谋长熊光楷、中国驻瑞士大使吴传福及瑞士驻华大使周铎勉等参加了会见。
  许嘉璐会见波兰客人
  据新华社北京9月12日电(记者李诗佳)全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在人民大会堂会见了来访的波兰众议院外事委员会代表团。
  以主席切斯瓦夫·别列茨基为团长的波兰众议院外事委员会代表团应全国人大外委会邀请访华,全国人大外委会副主任委员李淑铮与代表团举行了工作会谈。
  司马义·艾买提会见日本客人
  据新华社北京9月12日电(记者李诗佳)国务委员司马义·艾买提今天在中南海会见了以会长庭野日矿为团长的日本立正佼成会代表团。
  王兆国会见日本客人
  据新华社北京9月12日电全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在人民大会堂会见了来京参加中日关系内部研讨会的日本自民党年轻国会议员代表团一行。会见时,中联部副部长马文普等在座。代表团是应中联部的邀请于9月10日抵京的。
  宋健会见日本友人
  本报北京9月12日讯全国政协副主席、中日友协会长宋健今天下午在京会见并宴请日本东工(原东工物产)会长小林隆治一行。小林隆治会长今年90高龄,从1952年以来一直从事中日友好活动和两国贸易。(徐宝康)
  傅全有与多哥总参谋长会谈
  据新华社北京9月12日电(记者李明江)中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天下午在这里与多哥军队总参谋长南加进行了会谈。
  南加一行是应傅全有的邀请于今天开始对中国进行为期7天的访问的。会谈前,傅全有为南加举行了欢迎仪式。
  中联部代表团赴朝鲜访问
  新华社北京9月12日电应朝鲜劳动党邀请,以中联部部长戴秉国为团长的中联部代表团今天离京赴朝鲜访问。中联部副部长蔡武、朝鲜驻华大使朱昌骏等到机场送行。
  中共代表离京赴西班牙
  新华社北京9月12日电应西班牙共产党的邀请,中国共产党代表、中共黑龙江省委副书记杨光洪今天离开北京,赴马德里参加9月15日至17日举行的西班牙共产党党节。

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高教自考毕业证书将实行网上查询

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  高教自考毕业证书将实行网上查询
  本报北京9月12日讯 为方便全国各用人单位对高等教育自学考试新版毕业证书的查询认证,教育部决定,从明年起全国将建立新版自考毕业证书网上查询认证系统。新版自考毕业证书采用了水印、安全防伪线等多种防伪措施,已在浙江、福建、重庆等省市试点。(育文)

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为国家创新体系建设提供基础信息 我国开始清点科技家底

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  为国家创新体系建设提供基础信息
我国开始清点科技家底
  本报北京9月12日讯 记者贾西平报道:迄今规模最大的一次科技资源统计调查工作——“全社会科研与试验发展(R&D)资源清查”,日前经国务院批准,开始在全国进行。本次调查是为落实科教兴国战略,制定“十五”科技发展计划而进行的一次重要的国情国力调查。
  科技部、国家统计局、财政部、国家计委、国家经贸委、教育部、国防科工委等7部门为此专门发文,要求各级有关部门要高度重视这项调查工作,充分认识科技统计在政府宏观管理与决策中日益重要的地位,通力合作,积极组织工作力量,精心做好各项工作安排,保证按时、保质、保量地完成。
  科研与试验发展及其经费支出占国内生产总值(GDP)的比重,是一组国际通用的衡量一个国家科技活动规模及科技投入强度的指标。按照国际标准,弄清我国科研与试验发展资源的投入状况,准确衡量我国科技投入的现状及其国际地位,是我国制定长远发展战略,构筑国家创新体系的迫切需要。
  我国首次对科技资源进行普查是1985年,那次普查使政府主管部门第一次掌握了全国科技活动的总体情况,为“七五”科技计划和科技拨款制度方案的制定提供了依据。本次普查比上次普查范围更广、项目更多、复杂程度和难度更大。据悉,本次调查分摸底调查、正式调查和数据保送及审核验收三个阶段。前期摸底工作将很快在全国范围内展开,明年1月至5月实施正式调查,9月公布第一批调查结果。

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第四届范长江新闻奖韬奋新闻奖 全国百佳新闻工作者评选揭晓

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  第四届范长江新闻奖韬奋新闻奖 全国百佳新闻工作者评选揭晓
  据新华社北京9月12日电 由中国记协主办的第四届范长江新闻奖、韬奋新闻奖、全国百佳新闻工作者评选今日揭晓。121名德才兼备的新闻工作者获此三项殊荣。(获奖名单另发)
范长江新闻奖是我国中青年记者优秀成果最高荣誉奖;受中国韬奋基金会委托,由中国记协主办的韬奋新闻奖是我国新闻编辑优秀成果的最高荣誉奖;全国百佳新闻工作者是奖励我国新闻记者、编辑、新闻评论员、通联、校对、新闻性节目主持人、新闻性节目制片人、新闻播音员中的优秀者。经中宣部批准的这三项旨在表彰优秀新闻工作者的全国性常设新闻奖,对贯彻落实江泽民总书记提出的培养造就一大批政治强、业务精、纪律严、作风正的名记者、名编辑、名评论员、名主持人和名播音员的指示精神,发挥榜样的示范作用,提高我国新闻队伍的整体素质,产生了积极的影响。
  从今年起,中国记协将每两年同时举办这三项评奖。本届的参评人数为171名。在获奖者中,地方和部委专业报新闻单位的获奖比例为73.6%。
  本届评选由新疆维吾尔自治区记协、新疆生产建设兵团记协承办。

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全国百佳新闻工作者获奖名单(101名)

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  全国百佳新闻工作者获奖名单(101名)
  新华社北京9月12日电 全国百佳新闻工作者获奖名单(101名)姓 名 性别 年龄 民族 职务 职称 工作单位皮树义 男 45 汉 经济部副主任 高级记者 人民日报万武义 男 48 汉 湖北分社社长 高级记者 新华社杨 荣 男 49 汉 山西记者站站长 高级记者 光明日报吴明训 男 51 汉 海外专题部主任 高级编辑 中央电视台于 卓 女 46 汉 新闻中心主任 主任记者 科技日报耿 军 男 46 汉 首席记者 记者 中国新闻社张世斌 男 49 汉 河北记者站副站长 主任记者 工人日报傅雪柳 女 36 满 经济新闻中心执行主任 主任记者 农民日报席淑君 女 38 汉 山东记者站站长 记者 中国妇女报居 杨 女 31 汉 记者 记者 法制日报袁 力 女 37 汉 记者 记者 北京青年报何振虎 男 46 汉 副台长 高级编辑 河北电视台朱海虎 男 45 汉 新闻中心主任 主任编辑 山西电视台恩和巴雅尔 男 39 蒙古 台长助理 主任编辑 内蒙古人民广播电台刘杰敏 男 49 汉 摄影美术部主任 主任记者 沈阳日报位崇华 女 43 汉 副台长 高级记者 长春有线电视台郑 鸣 男 43 汉 国际部主任 主任记者 哈尔滨电视台唐 宁 女 44 汉 主任记者 新民晚报姜 澜 男 42 汉 新闻中心副主任 主任记者 上海东方电视台郭 萍 女 46 汉 副台长主任 记者 徐州电视台钱丽萍 女 35 汉 评论处副处长 主任编辑 新华日报吴建平 男 44 汉 理论部主任 主任记者 浙江日报汪茂永 男 55 汉 社教部主任 高级编辑 安徽人民广播电台王海青 男 35 汉 记者 厦门电视台万沪金 男 32 汉 记者 江西电视台傅绍万 男 43 汉 副总编辑 高级编辑 大众日报郭战平 男 47 汉 社教部副主任 高级编辑 山东电视台江 华 男 35 汉 记者 记者 大河报勾志霞 女 43 汉 新闻部主任 主任编辑 河南人民广播电台张小陵 女 43 汉 新闻板块节目组组长 主任播音员 武汉人民广播电台覃 红 女 36 汉 群工部副主任 主任编辑 湖南日报张 坚 男 43 汉 主任记者 广东人民广播电台张洪潮 男 44 汉 要闻部主任 主任记者 羊城晚报王 军 男 37 汉 记者 记者 海南日报吴文贾 男 49 壮 编委主任 记者 广西日报丹 泊 男 40 藏 副总编辑 高级记者 阿坝日报郭 月 女 37 汉 制片人 一级播音员 成都电视台张小良 男 43 汉 总编助理 主任记者 重庆日报张 莉 女 47 土家 编委主任 记者 贵州日报李 宪 男 45 汉 新闻中心副主任 主任记者 云南电视台刘长江 男 32 汉 经济频道主任 记者 西藏人民广播电台张富汉 男 42 汉 总编辑主任 记者 华商报徐 见 男 46 汉 经济部主任 主任记者 陕西电视台王龙军 男 45 汉 新闻部副主任 主任记者 甘肃电视台徐 畅 女 43 汉 播音组副组长 一级播音员 青海人民广播电台田宝贵 男 37 满 新闻中心主任 主任记者 宁夏电视台季琳萍 女 44 汉 总编室副主任 主任记者 新疆人民广播电台王存政 男 36 汉 总编室主任 主任记者 兵团日报方 昭 男 32 汉 文艺部副主任 编辑 海峡之声广播电台邵清滢 男 36 汉 总编室副主任 主任记者 人民公安报孙荣刚 男 41 汉 摄影部主任 主任记者 中国三峡工程报李成华 男 59 汉 国内政治部原副主任 高级编辑 人民日报俱孟军 男 43 汉 总编助理 高级记者 新华社穆方顺 男 54 满 国际部主任 高级记者 光明日报刘经哲 男 58 汉 外台信息部主任 高级记者 中国国际广播电台刘式南 男 53 汉 发稿部主任 高级编辑 中国日报徐九武 男 57 汉 副总编辑 高级记者 科技日报刘雨生 男 54 汉 经济部主任 主任编辑 中国新闻社董玉琴 女 51 汉 经济部主任 主任编辑 工人日报常怀深 男 43 汉 《现代农业周刊》主编 编辑 农民日报黄淑清 女 59 汉 权益部主任 高级记者 中国妇女报张 亚 男 41 汉 经济部主任 主任编辑 法制日报田苏东 男 53 汉 体育部主任 主任记者 北京电视台李 乔 男 46 汉 理论部主任 高级编辑 北京日报林 楠 男 44 汉 出版部副主任 主任编辑 天津日报刘向凯 男 47 汉 体育部主任 主任编辑 天津电视台李炳庠 男 50 汉 总编辑 高级编辑 燕赵都市报翁小绵 男 49 汉 副总编辑 高级编辑 山西日报毕力格 男 44 蒙古 社会部编导主任 编辑 内蒙古电视台孙 刚 男 41 汉 总编辑主任 编辑 辽沈晚报李 佳 女 40 汉 制片人主任 记者 辽宁有线电视台王 坤 女 47 汉 总编辑 高级记者 长春日报乐建强 男 35 汉 新闻部副主任 主任编辑 上海人民广播电台张家先 男 58 汉 副台长 高级编辑 江苏人民广播电台杨步才 男 52 汉 副总编辑 高级编辑 新华日报刘 郎 男 51 汉 创研室主任 高级编辑 浙江电视台江福全 男 59 汉 总编辑 高级编辑 闽南日报梁 勇 男 36 汉 新闻部副主任 主任编辑 江西人民广播电台张瑞云 男 45 汉 总编辑 高级编辑 齐鲁晚报王 玮 男 44 汉 台长助理 主任编辑 青岛人民广播电台杨诚勇 男 50 汉 评论部主任 高级编辑 河南电视台熊 伟 男 50 汉 总编辑 高级编辑 长江日报蒋 萍 女 36 汉 社教中心主任 三级导演 株洲电视台杨兴锋 男 48 汉 副总编辑 高级编辑 南方日报李晓菊 女 40 汉 副台长 编辑 海口广播电视台罗天鹏 男 52 汉 编委 高级编辑 四川日报邱朝举 男 43 汉 记者 记者 重庆电视台管远祚 男 55 汉 总编辑 高级编辑 贵阳日报孙官生 男 58 汉 总编辑 高级编辑 云南日报仁增白姆 女 52 藏 时事编辑室主任 编辑 西藏日报陆享童 男 48 汉 青少部主任 高级编辑 陕西电视台白彩翔 女 49 汉 主任编辑 甘肃人民广播电台魏吉雅 男 38 汉 社教部副主任 高级编辑 青海电视台王宝三 男 56 汉 副台长 高级编辑 宁夏人民广播电台窦新国 男 48 汉 评论组长 主任编辑 新疆日报卡克西·海尔江 男 59 哈萨克译审 新疆电视台祝匡依 男 53 汉 总编辑 主任编辑 石河子广播电视局肖 福 男 50 汉 社长主任 编辑 战士报陆友良 男 55 汉 编辑 高级编辑 人民前线报刘佑生 男 49 汉 社长 主任编辑 检察日报吴国良 男 54 汉 总编室副主任 高级编辑 人民铁道报

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第四届范长江新闻奖获奖名单(10名)

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  第四届范长江新闻奖获奖名单(10名)
  新华社北京9月12日电第四届范长江新闻奖获奖名单(10名)(以姓氏笔划为序)姓 名 性别 年龄 民族 职务 职称 工作单位于 芳 女 47 汉 播音员 主任播音员 中央人民广播电台印永清 男 35 汉 经济频道副主任 主任记者 天津人民广播电台叶 研 男 48 汉 采访中心副主任 主任记者 中国青年报米 玛 男 36 藏 新闻编辑组组长 记者 西藏电视台吕岩松 男 33 汉 记者 主任编辑 人民日报李 兵 男 40 汉 主持人 主任播音员 湖南电视台李支援 男 38 汉 主任编辑 中国国际广播电台吴锦才 男 37 汉 国内部副主任 高级记者 新华社高艾苏 男 45 汉 机动组长主任 记者 解放军报海热提·阿布都拉 男 48 维吾尔维吾尔文采通部主任 高级记者 新疆日报
上排左起:于芳、印永清、叶研、米玛、吕岩松;
下排左起:李兵、李支援、吴锦才、高艾苏、海热提·阿布都拉。
  新华社发(附图片)

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第四届韬奋新闻奖获奖名单(10名)

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  第四届韬奋新闻奖获奖名单(10名)
  新华社北京9月12日电 第四届韬奋新闻奖获奖名单(10名)(以姓氏笔划为序)姓 名 性 别 年龄 民族 职务 职称 工作单位冯 并 男 55 汉 副总编辑 高级编辑 经济日报卢 勤 女 51 汉 副总编辑 高级编辑 中国少年报毕福臣 男 59 汉 编辑 高级编辑 中央人民广播电台杨卫平 男 49 回 总编辑 高级编辑 楚天都市报李 挺 男 38 汉 新闻中心 副主任主任记者 中央电视台李 群 女 31 汉 节目监制 记者 佳木斯人民广播电台李尚志 男 59 汉 国内部原主任 高级记者 新华社陈特安 男 58 汉 国际部主任 高级编辑 人民日报陈锡添 男 59 汉 总编辑 高级记者 深圳特区报周锦尉 男 52 汉 理论部主任 高级编辑 文汇报
上排左起:冯并、卢勤、毕福臣、杨卫平、李挺;
下排左起:李群、李尚志、陈特安、陈锡添、周锦尉。 新华社发(附图片)

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德国教授获中国语言文化友谊奖

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

德国教授获中国语言文化友谊奖
本报北京九月十二日讯 记者董洪亮报道:教育部今天在京授予德国美因兹大学中文系主任、世界汉语教学学会副会长柯彼德教授“中国语言文化友谊奖”。该奖项是我国教育部专门授予在世界各国汉语教学、汉学研究、介绍中国语言文化以及增进同中国人民友谊作出突出贡献的外国友人的。柯彼德教授是第三位获此殊荣的外国友好人士。

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第六届全国大学生运动会在蓉闭幕

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  第六届全国大学生运动会在蓉闭幕
本报成都9月11日电 记者梁小琴报道:今天,经过8天的激烈角逐,第六届全国大学生运动会在成都圆满落幕。晚上8点,能容纳数千人的四川省体育馆座无虚席,人们欢聚一堂,共祝本届大运会圆满闭幕。
从9月4日到9月11日,来自全国各地和香港、澳门特别行政区高校的各路大学生运动健儿,团结协作,奋勇拼搏,经过8天的激烈角逐,赛出了风格,赛出了成绩,取得了运动成绩和体育道德风尚的双丰收。共有31人次打破了19项大运会纪录,2人次打破了1000米竞走全国纪录,创造了历届大运会的最好成绩。广东、辽宁、上海、四川、天津、湖北、北京、山东、江苏、河南等代表团分别荣获了团体总分前10名,上海、四川、北京等代表团荣获科学论文团体总分前10名,北京等10个代表团获得了体育道德风尚奖,上海交大、暨南大学、西南交大、山东大学等20所高校荣获本届大运会“校长杯”。在全场观众热烈的掌声中,与会领导向获奖的高校代表、运动员和裁判员颁奖。
闭幕式上,还进行了大运会会旗的交接仪式。第六届大运会执行主席王湛将会旗交到专程从上海到成都迎接会旗的第七届全国大学生运动会的承办单位上海市副市长周慕尧手中。

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《中国新闻事业编年史》出版

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

《中国新闻事业编年史》出版
本报讯 由新闻史学家方汉奇担纲,经20年精雕细琢而成的《中国新闻事业编年史》近日由福建人民出版社出版。该书上启中国第一份古代报纸诞生之年——公元713年,下至本书定稿的前一年1997年,时间跨度长达1284年,内容涉及报纸、通讯社、广播电视、新闻法规、新闻教育、新闻学研究以及广告、副刊、印刷发行、媒介经营管理等方面,按年月日的顺序记事,脉络清晰,详简得当。(杨雪)

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全军心理疾病防治中心成立

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  全军心理疾病防治中心成立
本报南京9月12日电 全军心理疾病防治中心今天在南京军区第102医院挂牌,这标志着我军心理卫生工作开始步入科学化规范化轨道。
近年来,南京军区依托第102医院的科技和人才优势,加强军事心理学的研究与运用,先后完成了《全军精神疾病流行病学的调查研究》等重大课题,先后取得28项军队科技进步奖,研制出了《中国人心身健康量表》等20多种心理测量工具。有关专家举办了多期心理疾病防治学习班,为基层部队培训了近300名兼职心理医生,率先构建了“南京战区心理疾病三级防治网”,为我军在基层部队开展科学规范的心理咨询、心理疏导及心理疾病防治提供了新的模式。(王翠玉 许健)

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关注“流动小文盲”

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  关注“流动小文盲”
新华社记者 王思海 张宝瑞
近日中小学已经开学,可是记者却在北京大钟寺的农贸批发市场,见到一些少年儿童在菜摊旁为父母过秤、收钱。记者问一个外来贩菜的务工人员:“为什么不送孩子上学?”他回答:“家里盖房的钱还没攒够,哪有钱交那么多赞助费供娃儿念书。”
像这样本应静静地坐在课堂上学,却过早离开学校而辍学的少年儿童,在北京、天津、太原、沈阳等城市大街小巷,特别是城乡结合部可以发现。还有一些流动少年儿童虽然背上了书包,却是在校舍简易的甚至是窝棚的打工子弟学校里上学。据了解,北京打工子弟学校的教师基本上是学历不高的外地来京人员。
据不完全统计,目前全国8000万流动人口中有200多万流动适龄儿童。仅北京市就有流动适龄儿童约8万人,其中约有2万儿童就读于150多所打工子弟学校,辍学者有数千人。教育界有关专家呼吁:应该让流动人口适龄儿童接受正规的义务教育,防止新一茬流动小文盲出现!
有关人士建议,应该加强对流动少年儿童就学的管理,必须详细严密地制定有关政策和措施并尽快落实。全国各地区要掌握已流出人口及其子女的真实情况,向有关部门提供比较准确的相关统计材料。政府应根据这些准确的统计材料,出台有关政策,允许落实到人头的教育经费异地流动,同时允许流出地政府在注入地办学校,吸纳本籍流动人口的子女入学。对那些办学条件简陋的打工子弟学校,应强化管理。

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《胡风汉月》为评剧舞台吹来新风

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

《胡风汉月》为评剧舞台吹来新风
本报讯 河北省石家庄市青年评剧团著名评剧表演艺术家刘秀荣领衔主演的大型新编历史剧《胡风汉月》,为评剧舞台吹来清新之风。该剧最近在石家庄公演后,赢得社会各界的好评。
  《胡风汉月》突出汉胡融合、民族团结的主题,从东汉著名女诗人蔡文姬入胡写起,着重刻划了她与匈奴左贤王由对抗到理解、到敬重、到爱慕、到结合的爱情过程,塑造了一个全新的蔡文姬的舞台形象。刘秀荣是第五届全国戏曲“梅花奖”和第十六届全国戏曲“飞天奖”获得者。《胡风汉月》是刘秀荣从戏曲舞台“隐退”4年后推出的第一部新戏。(景武)

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21世纪老年健康论坛在京举行

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

21世纪老年健康论坛在京举行
本报讯 21世纪老年健康论坛9月12日在北京人民大会堂举行。由中国老年学学会和香港同溢堂中药制药厂共同举办的这一活动,旨在探讨新世纪如何实现健康老龄化之路。全国政协副主席孙孚凌等出席了会议。中国老年学学会名誉会长邬沧萍教授在讲话中希望全社会共同关心老龄事业,形成敬老、爱老的良好的社会氛围。(宏昌)

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海峡两岸心血管病学术研讨会召开

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

海峡两岸心血管病学术研讨会召开
本报讯 日前,第三届海峡两岸心血管病学术研讨会在京召开。此次会议由中国医学科学院阜外心血管病医院、台湾长庚大学医学院长庚纪念医院联合主办,中华心血管病杂志编辑部、中国循环杂志编辑部协办。研讨会汇集了海峡两岸心血管病内科、外科、影像和基础等学科的优秀临床和科研人员500余人,收到学术论文近400篇。(万雷)

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香港实业家资助人口福利事业

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

香港实业家资助人口福利事业
本报北京九月十二日讯 记者丁伟报道:香港货仓实业有限公司常务董事陈君实日前向中国人口福利基金会捐资一百万元。全国人大常委会副委员长、中国人口福利基金会会长何鲁丽等出席了在京举行的捐赠仪式。据悉,陈君实先生一向支持内地社会公益事业,各项捐款累计逾千万元。

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维达杯保龄球冠军赛又赛一站

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

维达杯保龄球冠军赛又赛一站
本报讯 二○○○年维达杯全国保龄球冠军赛第四站的比赛日前在重庆结束,陈袁明、廖佩珊分获男、女冠军。这站比赛共有北京、湖南、湖北、广东、贵州、云南、山东、成都、重庆等省市的近六十位选手参加角逐。决赛进行得紧张激烈,男女两个组别争夺冠军的比赛都是在最后一局的最后一格才决出胜负。(长云)

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新药肝络欣获准生产

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

新药肝络欣获准生产
本报讯 近日,山西旭洲制药有限公司研制的新药肝络欣经国家药品监督管理局批准正式生产。该药打破了传统重用清热利湿的常规治法,强调益气补肾治法,具有创新性。该药以蚂蚁等中药材组方,对于病毒性乙型肝炎的防治有独特疗效,能较好地抑制乙型肝炎病毒复制,在改善临床症状和恢复肝功能等方面疗效显著。同时,对急慢性肝损害、免疫性肝损害均有较好的防护作用。(晓白)

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图片

第6版(国际)
专栏:

  9月12日,中国全国人大常委会委员长李鹏在莫斯科与俄罗斯议会联邦委员会主席斯特罗耶夫举行会谈。这是会谈前双方握手致意。新华社记者 王长山摄(附图片)

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中东和谈 巴官员指责以拖延恢复谈判 以主张以戴维营会谈为基础 法认为巴建国权利必须得到尊重 叙强调以必须归还所有被占领土

第6版(国际)
专栏:

中东和谈
  巴官员指责以拖延恢复谈判 以主张以戴维营会谈为基础
法认为巴建国权利必须得到尊重
  叙强调以必须归还所有被占领土
  据新华社加沙9月12日电(记者马晓霖)巴勒斯坦官员12日指责以色列对巴以恢复谈判反应冷淡,并称双方立场差距仍然十分悬殊。
  巴勒斯坦立法委员会主席、最终地位首席谈判代表库赖当日对此间新闻界说,以色列对巴以恢复最终地位谈判采取的态度体现了以色列拖延和浪费时间的政策特点。
  库赖说,巴以双方在最终地位谈判中诸多问题上立场差距仍然十分悬殊,在耶路撒冷前途和难民回归方面的分歧尤其突出。他强调,巴方决不放弃东耶路撒冷的主权。
  同时,巴过渡阶段首席谈判代表埃雷卡特表示,巴方仍在等待以方就恢复最终地位谈判的时间作出正式反应。巴以和平进程目前已陷入“真正的危机”,因为以方拒绝执行作为和平进程基石的联合国有关决议。
  据新华社耶路撒冷9月11日电(记者戚德良、钟翠花)以色列代理外长本—阿米11日说,以巴在戴维营首脑会谈期间就最终地位谈判要解决的问题已经取得了许多共识,因此以巴和谈应该在戴维营首脑会谈的基础上进行。
  本—阿米强调说,鉴于耶路撒冷问题实在敏感和复杂,以色列希望这一问题留待以后解决。他对巴勒斯坦解放组织中央委员会10日决定推迟建国表示欢迎。他说,巴的决定有利于继续推进以巴和谈,值得赞赏,但以色列不会因此而在最终地位谈判中向巴方做出任何让步。
  据新华社巴黎9月11日电(记者王敬诚)法国外交部副发言人里瓦索11日在记者招待会上说,巴勒斯坦人民建立自己国家的权利必须得到尊重,他们有权选择建立自己国家的时机。
  里瓦索认为,只要巴勒斯坦和以色列双方进行会谈,就存在着在今后几个星期里达成相互满意的框架协议的机会。他说,法国代表欧盟重申对巴勒斯坦领导人阿拉法特和以色列总理巴拉克的支持,支持他们在决定性的时刻作出最后的努力,以达成双方满意的框架协议。
  据新华社大马士革9月11日电(记者拱振喜)叙利亚新闻部长阿德南·奥姆兰11日在这里强调,叙利亚坚持以色列必须归还戈兰高地以及所有被其占领的巴勒斯坦领土。奥姆兰说,目前有人不断向阿拉伯国家施加压力,“其目的是使阿拉伯人让出一部分权利,以实现以色列的野心”。但是,叙利亚坚持认为,以色列必须从包括东耶路撒冷在内的阿拉伯被占领土撤至1967年“六·五战争”以前的实际控制线。

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千年盛会的审视及展望

第6版(国际)
专栏:国际论坛

  千年盛会的审视及展望
  黄晴
  正如联合国秘书长安南在联合国千年首脑会议上所说:“如此众多的国家元首在一次联大相聚,这是前所未有的事情。这是一件非同寻常的大事,一个非同寻常的机会,因而也是一种非同寻常的责任。”
  综观各国元首的发言,他们都审视了当今人类社会面临的种种问题。
  在一个破解了生命基因密码的时代,仍有许多人死于营养不良和疾病。
  在一个经济全球化和信息化的时代,南北差距在进一步扩大,贫困问题日趋严重。
  在一个人类能力不断延展的时代,因人类活动造成的生态危机日趋严重,荒漠化问题、空气污染和温室效应问题正对人类的整体生存构成威胁。
  在人类社会中,因信仰、宗教、种族、民族等因素爆发的战争和冲突仍经常发生,人类相残的悲剧仍在继续。很多威胁和挑战日益具有全球性质,需要全球性的努力来应对。联合国千年首脑会议就是在这样一种背景下召开的,也是各国整合全球性对策的一种尝试和努力。
  在需要选择的时刻,人类就必须做出勇敢而明智的选择,为了未来的千年,为了今天和明天的孩子。
  在这次史无前例的千年首脑会议上,经中国倡议,联合国安理会五个常任理事国举行了首次首脑会晤。
  江泽民主席指出,中方倡议举行这次会晤,目的是体现五个常任理事国对联合国的重视和支持,加强联合国安理会的作用。江泽民主席提议,五个常任理事国在新形势下应遵循以下四个原则:相互尊重、平等相待;扩大共识、求同存异;加强沟通、密切协调;顾全大局、促进合作。五个常任理事国首脑会议受到与会国的积极评价,具有重要的历史和现实意义。
  在过去的世纪里,国际社会处于一种强权政治的秩序下,处在某种无政府状态中。现在,人们日益认识到,在新的世纪和新的千年,人类需要一个更文明、更和谐、更安宁、更公正合理的国际新社会和国际新秩序。中国在这次联合国千年首脑会议上展示了自己对人类命运的充分关注和责任感,中国愿与世界各国一起,为开创人类社会更加美好的未来而努力。

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一幅特殊地图

第6版(国际)
专栏:

  一幅特殊地图
  范敬宜
  9月11日上午,李鹏委员长在拉脱维亚政府大厦与安·贝尔津什总理会见时,出现了一段有趣的插曲。
  双方几句寒暄过后,贝尔津什总理开门见山,直切主题:“尊敬的委员长,拉脱维亚对建设和利用欧亚大陆桥很感兴趣,非常希望能参与这项建设,开辟新的‘丝绸之路’。昨天您已经参观过我们的里加港,一定可以看出它具有很大的潜力。”
  没等李鹏委员长答话,贝尔津什总理就从驻华大使谢马尼斯手中接过一个深蓝色的文件夹,双手递交给李鹏委员长,说:“这是我们的书面建议!”
  李鹏委员长含笑接过文件夹,迅速地用圆珠笔在一张白纸上勾出一幅示意图,举起来向对方讲解:“欧亚大陆桥实际上已经存在。请看,就陆路而言,这里有两条路线,一条是北京→满洲里→莫斯科→里加;一条是哈萨克斯坦→明斯克→里加;当然也可以经中亚各国到伊朗。还有一条是海上路线:里加→大西洋→地中海→苏伊士运河→中国。现在铁路‘丝绸之路’已经开通,问题是如何有效利用它,使它发挥应有的作用。我们希望中拉两国的企业界和政府部门多进行互访,共同研究什么商品可以利用这几条新的‘丝绸之路’。”
  对方的官员都相视点头微笑,赞赏中国领导人对地理位置和情况的熟悉。
  贝尔津什总理高兴地说:“两条铁路我们都愿意参加。我们保证提供良好的港口和良好的服务。同时,我们也一定支持两国企业界和政府部门的相互交流!”
  接着,他向李鹏委员长提出一个“小小的要求”:“我希望您能把这幅有历史意义的地图送给我,并在上面签上您的名字。”
  也许是对方这种迫切要求加强两国经贸关系的热情感染了李鹏委员长,他欣然提笔,在这幅特殊的示意图上签上一行:“李鹏2000年9月11日”。
  这时,全场响起热烈的掌声。贝尔津什总理接过地图后,郑重地把它交给国务秘书,国务秘书又小心翼翼地把它送进了文件夹。
  当宾主走出会议室时,早在楼梯口等候的中外记者一拥而上,要求李鹏委员长和贝尔津什总理发表谈话,有的还提出要看那幅地图。这时拉方礼宾官高声喊道:“时间已到!”机灵的国务秘书趁机挤出人群,抱着那个文件夹快步跑下楼去……
  (9月11日夜于莫斯科)

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意议长会见李长春

第6版(国际)
专栏:

  意议长会见李长春
  据新华社罗马9月11日电(记者刘儒庭)意大利众议院议长卢恰诺·维奥兰特9日在这里会见了中共中央政治局委员、广东省委书记李长春率领的中共代表团,宾主进行了亲切友好的交谈。
  维奥兰特对李长春及由他率领的代表团表示热烈欢迎。维奥兰特赞扬意中各方面的友好关系发展顺利,希望通过双方的共同努力进一步加强两国间的友好合作关系。
  李长春说,中意两国关系发展顺利,高层互访不断,双方在国际事务中为维护世界和平与稳定进行了很好的合作。中方赞赏意大利坚持一个中国的政策和对中国加入世贸组织的支持。李长春还向维奥兰特简要介绍了中国的政治经济形势以及进一步改革开放的政策和西部大开发的战略。
  李长春9日在会见左翼民主党全国书记瓦尔特·韦尔特罗尼时首先对左民党的邀请表示感谢。他说,我们两党都是重要政党,对两个古老国家在新世纪发展友好关系负有重要使命,希望两党在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的基础上发展交流与合作,以利于推动两国关系健康发展和促进人类的进步事业。
  韦尔特罗尼说,中共代表团的访问是两党关系中的一次重要活动,希望两党关系进一步发展。他对中国近年来在各个方面取得的发展表示赞赏,希望意中两国关系不断发展,并表示愿为此作出贡献。
  中共代表团11日还在这里分别会见了意大利前总理达莱马和副外长乌戈·因蒂尼。
  中共代表团是应意大利左民党的邀请于9日抵达罗马开始进行访问的。

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图片

第6版(国际)
专栏:

  9月11日,埃及总统穆巴拉克与来访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行会晤。新华社记者 王建华摄(附图片)

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中东和谈三人行——写在巴勒斯坦再次推迟建国之际

第6版(国际)
专栏:综述

  中东和谈三人行
  ——写在巴勒斯坦再次推迟建国之际
  本报驻美国记者 任毓骏
  9月13日将到,巴解中央再次决定推迟建国日期,数百万巴勒斯坦人民盼望建国又一年。围绕巴勒斯坦建国而在当今国际舞台上演出的巴以美三国演义,停停演演,演演停停,戏中的三位主角也各有各的苦衷。
  阿拉法特上下求索
  巴勒斯坦建国路漫漫。戴维营和谈无果而终后,到赴纽约出席联合国千年首脑会议前,阿拉法特风尘仆仆,一连对28个国家进行了旋风式访问,特别是对埃及,先后造访达五次之多。阿拉法特如此频繁的外交活动,旨在向这些国家解释巴解的立场,争取对巴建国的同情和支持。阿拉法特取得了穆斯林国家的一致支持,欧盟、俄罗斯、中国和法国等也同情和支持巴勒斯坦人民的建国愿望和要求。阿拉法特此举的另一重要目的是表达对美国在中东和谈中偏袒以色列立场的不满,希望今后的中东和谈不仅是巴以美三方,欧盟和俄罗斯也应参与,以期和谈结果能体现公平与正义。
  9月6日上午,阿拉法特在联合国千年首脑会议上发表讲话,重申巴勒斯坦人民的建国要求,同时表示,关于圣城耶路撒冷,巴愿意同以分享,但强调巴对东耶路撒冷拥有主权。当天晚上,克林顿和阿拉法特单独举行了会晤。据透露,两位领导人一起探讨了关于耶路撒冷问题“所有可能的解决办法”以及边界划分、难民回归等重要问题。但由于双方意见差距较大,未能取得任何突破。7日,阿拉法特的政治顾问拉迪纳对新闻界说,巴美领导人在会晤中商定,双方将继续努力,以便尽快恢复巴以和谈。
  巴拉克内外交困
  戴维营谈判失败之后,以总理巴拉克被认为对巴让步太多而受到来自多方面的指责。
  军人出身的巴拉克去年是高举“和平旗帜”而登上以色列总理宝座的。然而戴维营谈判前,巴拉克的六党联合政府中有三个党因不满他的对巴政策而宣布退出执政。谈判尚未结束,外交部长列维认为他对巴让步太多,愤而辞职。
  今年以来,巴拉克数次面临被弹劾的尴尬局面。如今,巴拉克在以议会120个席位中,支持者只有区区40席。在以议会10月下旬结束休假后,巴拉克很可能再次面临反对党的新一轮倒阁浪潮。巴拉克警告说,如果阿拉法特不识时务,不作出理智的让步,他的政府很可能被利库德集团所取代,到时巴方将一无所获。巴拉克几乎与阿拉法特同时启程前往纽约参加联合国千年首脑会议,也在同一天会晤了克林顿。巴拉克的纽约之行一点也不比阿拉法特轻松。巴拉克把宝押在逼使阿拉法特让步上,于是,在联合国讲台上出现了阿拉法特指责以色列不执行联合国决议,而巴拉克批评阿拉法特不作出“理智的让步”的局面。在会见克林顿以后,巴拉克的态度依然强硬,他说,没有任何一位以色列总理会在放弃耶路撒冷圣殿山主权的文件上签字。9日,克林顿再次会见巴拉克,双方都想为和谈作进一步努力,但未取得具体成果。
  克林顿任期苦短
  克林顿在纽约分别与阿拉法特和巴拉克会晤之后,深感自己在斡旋中东和谈方面已力不从心,在仅剩的4个月任期内巴以很难达成和平协议。
  近8年来,克林顿把促成中东和谈作为美国外交的首要目标,希望自己能因此而名垂青史。1993年,他在白宫主持了奥斯陆协议的正式签字仪式,此后他又在白宫南草坪促成了阿拉法特和拉宾的历史性握手。在今年7月举行的戴维营谈判中,克林顿竭尽全力在阿拉法特和巴拉克之间斡旋,一心想成为巴以和平协议签署的见证人。不想功亏一篑而成千古恨。
  此后,克林顿并未放弃努力,8月底他出访非洲时曾顺访埃及,与穆巴拉克总统商讨如何促进巴以继续和谈。他更寄希望于9月上旬举行的联合国千年首脑会议。然而,克林顿的这些努力成效甚微。他的助手更是灰心丧气,甚至说,“既然呼吸已经停止,我们也就没有必要抢救了”。就在美国人有点泄气的时候,巴以中级官员谈判已经开始。巴勒斯坦人民要建国,以色列人民要和平,这都是公正合理的愿望和要求,也是历史发展的必然趋势。但愿巴以两国人民的愿望能够尽早实现。
  (本报华盛顿9月12日电)

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卡斯特罗会见李铁映

第6版(国际)
专栏:

  卡斯特罗会见李铁映
  据新华社哈瓦那9月11日电(记者孙光英、郑建东)古巴国务委员会主席卡斯特罗11日在这里会见了中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映和由他率领的中共代表团,双方在亲切友好的气氛中就共同感兴趣的双边和国际问题广泛深入地交换了意见。
  古巴国务委员会副主席、部长会议执委会秘书拉赫,古共中央政治局委员、党中央国际部长巴拉格尔和古巴全国人大副主席克隆贝特会见时在座。正在古巴访问的中国人事部部长宋德福和我驻古巴大使王成家参加了会见。
  在会见中,卡斯特罗详细介绍了古巴国内情况并阐述了他对国际重大问题的看法。他对中国在经济建设及社会发展等方面取得的成就表示高兴,并愉快地回忆起1995年访华和在刚刚结束的联合国千年首脑会议期间与江泽民主席亲切会晤的情景。他高度评价古中两党两国业已存在的友好合作关系,并希望双方共同努力,使两国经贸关系再上一个新台阶。
  李铁映转达了中国领导人江泽民、李鹏、朱镕基和李瑞环对卡斯特罗的亲切问候和良好祝愿。李铁映对古巴人民在以卡斯特罗为首的古巴共产党的领导下,坚持社会主义,在政治、经济、外交、教育、文化等方面取得的巨大成就感到高兴和钦佩。

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唐家璇会见奥尔布赖特

第6版(国际)
专栏:

  唐家璇会见奥尔布赖特
  本报联合国9月10日电 记者符福渊、周德武报道:正在纽约出席第五十五届联大会议的外交部长唐家璇今天会见了美国国务卿奥尔布赖特。
  中美两国外长积极评价江泽民主席和克林顿总统在联合国千年首脑会议期间举行的成功会晤,认为两国元首站在战略和历史的高度,就推动两国关系的继续改善和发展达成了进一步的共识,这对两国关系健康、稳定的发展具有十分重要的意义。双方还就共同关心的问题深入交换了意见。

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韩朝表示要为和解与统一努力

第6版(国际)
专栏:

  韩朝表示要为和解与统一努力
  本报汉城9月11日电 记者王林昌报道:韩国统一部长官朴在圭和朝鲜国防委员会委员长金正日的特使、朝鲜劳动党中央书记金容淳今天在此间一致表示,将努力履行双方首脑签署的《南北共同宣言》,为实现和解与和平统一继续努力。
  朴在圭在为欢迎金容淳一行来访举行的晚宴上说,只要双方忠实履行《南北共同宣言》,“不久就能迎来和平与共存共荣的新时代”。他说,金容淳一行的来访“显示了北方履行《宣言》的意志”。南方也将扎扎实实地履行《宣言》,为实现南北方之间的和解合作与和平统一而努力。
  金容淳说,朝鲜民族现在已经向和解与统一的方向迈出了坚实的步伐,这一步伐“不能停止,更不能倒退”。他说,在改善北南关系、实现统一方面,“要依靠民族自己的力量来解决所有问题,而不能看外部势力的眼色行事,也不能依靠外部势力来解决问题”。
  金容淳是今天抵达汉城访问的。

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日部分教科书出版社淡化战争责任

第6版(国际)
专栏:

  日部分教科书出版社淡化战争责任
  本报东京9月11日电 记者于青、管克江报道:日本部分教科书出版社向政府提出的2002年度使用的初中教科书稿中,有关日本发动的侵略战争的内容明显减少。这种淡化战争责任、模糊历史真相的做法已引起舆论界的注意。对照1997年版初中历史教科书和2002年新书稿,“对中国的全面侵略和战时体制”的标题这次被改成“日中战争的扩大和国民生活”;“日本对中国的侵略”的标题被改成“第二次世界大战和日本”;“日本对满洲的侵略”被改成“满洲事变和脱离国际联盟”;“近代日本对中国、朝鲜的侵略”则干脆被一删了之。1997年版教科书中仅有一种写有关于日本用活人作细菌等实验的“731部队”的内容,新书稿则一字未提。关于南京大屠杀的表述也有变化,1997年版的7种教科书中都提到了“屠杀”,其中有6种谈及被屠杀的中国军民数字,少的说“有十几万人”,多的说“30万人以上”。但在新书稿中,其中5种用“大量”、“许多”等模糊其辞,有的还写“没有定论”。

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俄议会两院欢宴李鹏

第6版(国际)
专栏:

  俄议会两院欢宴李鹏
  本报莫斯科9月12日电 记者孙东民报道:俄罗斯议会联邦委员会和国家杜马今晚在总统饭店设晚宴款待中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳一行。宴会上宾主发表了热情洋溢的讲话。
  联邦委员会主席斯特罗耶夫在祝酒辞中说,20年来中国进行了政治体制和经济体制改革,走出了一条符合中国国情的社会主义道路。他对中国取得的巨大成就表示祝贺,并希望李鹏委员长的访问能进一步促进两国议会和两国的合作。
  李鹏委员长在致答辞时说,在过去20多年的发展历程中,中国在政治稳定的条件下,坚持改革开放,在正确处理改革、发展和稳定三者关系方面进行了前所未有的实践,积累了宝贵的经验。他对斯特罗耶夫主席赞扬中国的讲话表示感谢。
  李鹏说:我们清楚地看到,中国仍是一个发展中国家,虽然取得了巨大的进步,但要真正实现现代化,还需要几十年不懈的努力,任重道远。他希望中俄两国人民共同努力,把战略协作伙伴关系不断推向前进,以更大的合作成果迎接21世纪。
  李鹏委员长的全体陪同人员出席了晚宴。
  俄方出席晚宴的还有国家杜马副主席卢金、联邦委员会副主席普拉东诺夫以及一些州的负责人。
  在晚宴前的专场文艺晚会上,李鹏委员长和夫人朱琳一行观看了俄罗斯艺术家表演的精彩歌舞节目。

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挖山不止变首富

第7版(国际)
专栏:大千絮语

  挖山不止变首富
  顾玉清
  寓言中,愚公及其子子孙孙挖山不止,以期搬走门前的大山;现实中,瑞士人世世代代凿山破石,打开了通向外面的路,变成了世界上的首富。这就是一个变梦想为现实的成功范例。
  一进入瑞士,这个“山中乐园”便让人领略到真正的“发达”:美丽的湖光山色,茂密的翠竹松林,遍地的绿草鲜花,繁华的国际都市,构成了一幅绝妙的瑞士全景图。可以毫不夸张地说,只要人们举起相机,一定会随手得来佳作。同行的朋友感叹地对笔者说,瑞士发达的程度似乎到了无以复加的地步,很少看到什么不合适的地方。当然,雪山脚下成群的牛羊在悠闲地啃着草;现代化商店或旅馆边用木头、麻绳和废弃的轮胎为儿童们搭建的滑梯、秋千和缆索;起伏的山峦上架设的电线杆不少是就地取材的原木,这些本来很土的东西,在人类回归自然的背景下,显得那样的和谐与协调,意韵浓浓,野趣横生。
  如果抛开人与大自然造化的这些外界因素不谈,最能说明瑞士富裕的东西是经济指标。据世界银行统计,瑞士1996年的人均国民收入约为44350美元,居世界首位。瑞士是一个典型的靠“贸易立国”的外向型经济国家。它的贸易额在国民生产总值中所占的比重超过了50%。1998年,瑞士进出口总额达到2158亿瑞郎。瑞士还是世界第六大对外投资国,1997年,其对外直接投资累积为2317亿瑞郎。瑞士在海外资产达14590亿瑞郎,扣除外国在瑞士的资产,净资产达4430亿瑞郎。一个人口只有700多万,面积仅4万多平方公里的国家,却创造出如此的成就,不能说不是个奇迹。
  其实,瑞士是欧洲一个多山的内陆国。它全境的70%被阿尔卑斯山脉和汝拉山脉挤占,其余部分为高原区,平均海拔高达1350米。据介绍,200—300年前,瑞士还是个很穷的国家。由于山高路少,荒山秃岭,自然资源贫乏,经济十分困难,那时许多人被迫到欧洲其他国家去当雇佣兵,有的甚至去要饭。
  穷则思变。早在18世纪,瑞士人给自己确立的发展战略是:建立“永久中立国”,保持政局稳定;挖山绿化,打开与外界的联系;发展高附加值精细工业,扩大出口。1872年,瑞士在其中南部的阿尔卑斯山腰,建成了世界上最长的铁路和公路隧道———圣哥大隧道,全长17公里。挖山“取宝”挖出了甜头,人们开凿了无数大大小小的隧道,不光将密如蛛网的公路和铁路与邻国连接起来,打开了通向世界的路,而且挖出了世界一大奇观,即无处不在的防空洞。那里除了储存着大量飞机、大炮和轻重武器外,储存的战备粮食据说可以用10年。具体到每栋楼下,按照法律规定,在建造之前已经挖了防空洞,食、住、医院和卫生间一应俱全。有人戏称,如果爆发世界核战争,瑞士人恐怕最占便宜了。
  瑞士人根据自己的国情扬长避短,挖山挖出了一片新天地。由一个封闭的山国一跃变成了一个设有200多个国际机构的“联合国”。瑞士人也从山中草民变得非常前卫。倘你与他们聊天时,他们对该国25名诺贝尔奖获得者的名字会如数家珍。这也正是今日瑞士的可贵之处。
  瑞士虽然是个小国,但是正如西谚所云“小即美”。因小而要发奋,因小而求精致,小中能够见大,虽小却不可小观。在千年交替之际,瑞士人挖山不止的精神无疑更富启迪意义。

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唐家璇在联合国开发计划署部长级会议上强调 向发展中国家提供援助

第7版(国际)
专栏:

  唐家璇在联合国开发计划署部长级会议上强调
  向发展中国家提供援助
  本报联合国9月11日电 记者符福渊、周德武报道:联合国发展系统内最主要的机构——联合国开发计划署今天举行部长级会议,讨论国际多边发展合作问题。这是千年首脑会议之后,联合国系统召开的第一次高级别会议。
  正在纽约参加第五十五届联大会议的中国外长唐家璇出席会议并作了重要发言。他说,和平与发展仍是当今世界两大主题。但令人遗憾的是,经济全球化的发展极不平衡。在新形势下,有效地解决发展中国家的发展问题,既是世界经济长期稳定和健康发展的重要条件,也是维护世界和平与稳定的重要保证。为此,作为最具代表性和普遍性的国际组织,联合国应加强而不是削弱其在发展领域的作用,为世界和平与发展作出贡献。达到千年首脑会议通过的《联合国千年宣言》所提出的要使联合国成为致力于“使全世界所有人民实现发展,战胜贫困、无知和疾病”的目标。
  唐家璇指出,面对新的形势和新的挑战,正在探索进行适当的调整和改革。中国对此努力表示赞赏。我们一贯主张,开发署的改革应牢牢把握向发展中国家提供发展援助的工作中心,继续坚持普遍、中立、需求驱动原则,切实以受援国的实际情况和需要为主要考虑和出发点。同时,开发署的改革应有利于提高工作效率和扩大核心资源规模,进一步发挥其相对优势,而不应把工作重心转移到其不擅长的领域,也要避免重复联合国其它机构的工作和职能。
  他表示,中国政府对于开发署核心资源近年来不断下降,严重影响了其工作深表关注,希望国际社会,特别是发达国家拿出政治意愿,履行做出的承诺,尽快扭转官方发展援助下降的趋势,增加对开发署核心资源的捐款。同时开发署应采取切实措施,加强对发展中国家间的技术合作和经济合作的重视和支持,推动南南合作向深度和广度发展。此外,中方还希望开发署能尽快将信息技术等知识经济的因素纳入今后的工作重点。

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原油增产亦难限价

第7版(国际)
专栏:综述

  原油增产亦难限价
  本报记者 罗春华
  石油输出国组织(欧佩克)10日在维也纳秋季部长会议上决定,自10月1日起,该组织将在保证现有2540万桶日产量的基础上每天增产80万桶原油,以抑制目前国际市场上不断飙升的油价,配合全球经济的发展需要。
  这是今年3月以来欧佩克第三次为稳定原油价格采取增产措施。3月和6月,该组织曾经先后决定增加日产原油145万桶和50万桶,希望将油价控制在每桶22—28美元之间。但是国际市场的原油价格并没有随着欧佩克产量的增加而回落,前两次的增产限价反倒让油价失去了“理智”和控制。欧佩克最近的统计数字表明,进入9月份以来,国际市场原油价格接连创近10年来的最高纪录。同1998年每桶原油10美元的价格相比,国际市场原油的价格已经暴涨了2倍多。
  暴涨的油价不仅造成了法国运输业大规模的示威行动,也使油价成为美国总统换届选举中凸显的一个重要问题。9日,在欧佩克秋季部长会议举行之前,美国曾协同其邻国、亚洲及南美国家达成一致意见,向欧佩克施加压力以降低燃料的价格。欧佩克此次决定日增产原油80万桶,可以说是“各方施压”、“众望所归”的结果。尽管在很多人眼里这依旧是一个比较“中庸”的数字,要靠它来稳定目前一路走高的油价似乎起不了什么作用。欧佩克主要成员国沙特阿拉伯称,它已经“竭尽全力”了。自从今年7月份以来,沙特阿拉伯已经开始每天向市场额外增加60万桶的原油供应量,试图冷却过热的油价。
  也许没有理由不相信沙特阿拉伯的诚意,但人们似乎有更多的理由怀疑欧佩克其他成员国在稳定油价方面的努力。每桶超过30美元的油价今年给该组织带来了大约2500亿美元的收入,这几乎是1998年的2倍多。另一方面,从现实情况来看,目前除了沙特阿拉伯尚有增产的潜力外,其他成员国的生产能力据称均已达到了饱和的地步。如此看来,在日增产原油80万桶这一数字的背后,真正能流入市场的新的原油究竟有多少也就可想而知了。北半球的严冬已经临近,经济发展的需要,加上美国等国家石油库存量的减少,使得人们在心理上对石油的渴望变得更加迫切。英国《经济学家》的文章认为,不管欧佩克目前采取什么样的措施,都已经难以遏制油价继续上涨的势头,国际市场原油价格有可能突破每桶40美元的大关。
  石油价格上涨过去一直是对全球通货膨胀和经济发展的一种威胁。在过去的30年里,它曾经两次给人们留下了恐慌的记忆:20世纪70年代和90年代初,当油价大约增加到原来的3倍时,通货膨胀就会随之而至,世界经济也会出现衰退。但是,当历史进入世纪交替的时候,油价的再度暴涨却并没有给世界造成恐慌。当然这要感谢以信息技术为基础的新经济的出现。近些年来,替代性能源的出现,技术日新月异的进步,以及能源利用率的大幅度提高,使石油在经济发展中所扮演的角色已经明显减弱了。同70年代初相比,工业国家1美元的国内生产总值(GDP)所消耗的石油量已减少了一半。正因为如此,人们才会看到,尽管油价不断飙升,世界经济仍以近16年来最快的速度增长。
  目前油价居高不下已对世界经济造成了潜在的威胁,需对此加以关注。但从长远的角度来看,高价石油和新技术终究会平衡市场的需求。当然,眼下的高油价仍是世界经济发展的不稳定因素,这一全球性的问题,需要各方协力,采取全球性的应对方案来解决,尽可能减少它对经济发展产生的破坏力。

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石广生在世界经济论坛亚太地区会议上表示 中国经济将保持高速增长

第7版(国际)
专栏:

  石广生在世界经济论坛亚太地区会议上表示
  中国经济将保持高速增长
  据新华社堪培拉9月12日电(记者许博渊)中国外经贸部部长石广生12日在澳大利亚墨尔本市召开的世界经济论坛亚太地区会议上发言时说,未来10年,中国经济将保持7%左右的年增长率,为亚太地区和世界各国展开同中国的经贸合作提供前所未有的新机遇。
  石广生说:“21世纪是充满希望、充满机遇的世纪。面向未来,中国社会主义现代化建设将取得新的更大的发展,中国的前景十分光明。”
  他说:“目前,中国加入世贸组织的双边谈判和多边进程均已进入最后阶段。世贸组织中国工作组12次会议即将在日内瓦召开,以尽快完成中国加入世贸组织的有关法律文件。”他表示相信,中国加入世贸组织已为期不远。
  石广生指出:“中国加入世贸组织将为亚太地区和世界经济的发展注入新的生机与活力,拓展新的发展空间,有利于中国和亚太地区以及世界经济的共同发展,不仅中国经济将从中受益,亚太地区和世界经济也将从中受益。”
  他承诺,中国加入世贸组织后将进一步向世界开放市场,包括服务贸易。为期3天的世界经济论坛亚太地区会议是11日开幕的。

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欧元对美元比价再创新低

第7版(国际)
专栏:

  欧元对美元比价再创新低
  据新华社纽约9月11日电 纽约外汇交易市场11日欧元对美元的比价跌至新的低点。受此影响,英镑与美元的比价也降至14年来的最低水平。
  当天,欧元对美元的比价从前一交易日的1比0.8688跌至1比0.8578,盘中一度跌至1比0.8566。
  市场分析人士认为,欧元对美元比价最近持续下跌的直接原因是,德国总理施罗德上周表示欧元汇率走低对欧洲经济有利,从而表明欧盟国家内部在欧元走势和欧洲央行是否需要干预欧元等方面存在不同看法。但是,欧元持续走低的主要原因是欧洲经济同美国经济之间存在的差距。
  同日,欧元对日元的比价也一度跌至1比90.83的最低点。

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美俄宇航员为国际空间站铺设电缆

第7版(国际)
专栏:

  美俄宇航员为国际空间站铺设电缆
  据新华社北京9月12日电 综合本社驻华盛顿记者严锋、驻莫斯科记者秦德岐报道:美国“阿特兰蒂斯”号航天飞机上的两名宇航员11日成功地在离地面370公里的太空进行了长达6个小时的太空行走,为建设中的国际空间站安装了电缆等设备。
  美国宇航员爱德华·鲁和俄罗斯宇航员尤里·马连琴科负责执行这次太空作业。他们身背电缆和作业工具,从航天飞机内“飘出”后首先顺着一条长12米的机械臂走近与航天飞机对接在一起的国际空间站,然后像攀岩运动员一样沿着耸立着的空间站向上“攀登”,不时躲避着空间站外面林立的天线和各种对接装置。他们在国际空间站的“曙光”号功能货物舱与“星辰”号服务舱之间铺设了电缆。此外,他们还在舱体外部安装了被称为“锚”的装置。“锚”将充当宇航员在舱外工作时的脚手架。
  建设中的国际空间站高约42米,两位宇航员“攀登”了33米。整个作业过程持续了6小时14分钟。
  “阿特兰蒂斯”号于10日在哈萨克斯坦上空与国际空间站实现对接。宇航员将于12日从航天飞机上卸下数吨货物,并将其移入空间站。据悉,这些货物主要包括“星辰”号服务舱所需的硬件设施,还有为未来宇航员在空间站长期居留而准备的健身设备、衣物和食品等。
  按计划,“阿特兰蒂斯”号将于9月19日返航。

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今日中国成焦点

第8版(体育)
专栏:悉尼走笔

  今日中国成焦点
  李仁臣
  悉尼晴空万里,今天是个好日子。从飞机场到奥运村,到市政厅,中国体育代表团频频亮相,成为五环旗下人们注目的焦点。
  中国体育代表团12日抵达的消息,在悉尼不胫而走。今天一大早,悉尼的五大电视台、四大报纸,所有华文报纸的记者齐集机场,摄影记者拥作一堵墙,无立锥之地。中国记者、外国记者加起来有近200人,比前往欢迎的各界人士少不了多少。如此盛况,前所未有。关注的背后,是对中国代表团的重视。
  在奥运村里,我远远看到袁伟民,他站在代表团队伍的第一个,轻松地和人交谈着,等待升旗仪式的开始。我问他上午怎么最后才出候机大厅?他说,人家让我先在里面休息,运动员都走了,才安排我们从另一个门走。这确实有点出其不意,让不少摄影记者扑了个空。组委会还专门派了两个保镖,人高马大。一个似光头足球裁判,一个穿黑皮夹克,威武非凡。在奥运村,两个保镖就省心多了,远远地看着袁伟民一行在礼仪小姐引领下,踏着九月灿烂的阳光,在绿草地上升五星红旗。
  李富荣这张熟面孔最容易被记者认出。在机场,记者围着他问:你最希望哪几个运动员拿金牌?李笑答:我最希望所有运动员都赛出水平,取得好成绩。在奥运村,我问他:这次升旗仪式与以往有什么不同?他说:过去都是站着,这次坐着,直到升旗前才站起来。升旗前,表演土著舞蹈,合唱颂歌。仪式的主持人还在英语致辞中夹了一句汉语:“中秋快乐!”
  今天是中国传统佳节中秋,悉尼明月分外圆。华灯初上时分,市政厅前车水马龙,当地侨界名流云集,举行两千人的盛大欢迎仪式,每介绍到一位著名运动员,必报以经久不息的掌声,拳拳情意,令人感动。
  被别人注目,是一种压力,也是一种动力。我见到中国射击、射箭队领队冯建中,他说他们队来到后天天都下场地,熟悉环境,熟悉对手,包括熟悉天气,熟悉风。这里的风,说刮就刮,猝不及防。人们期待最早的好成绩出在射击项目上,我们看好自己,又看好别人,和我们最优秀的选手不相伯仲的外国运动员不止一个两个。这几天,中国队在认真抓赛前训练,又在抓放松精神压力,保持情绪稳定,状态稳定。在赛场上,把握自我,才能超越自我;征服自己,才能征服观众,在“更高、更快、更强”的角逐中,展现更深刻的内涵。
  奥运会,是运动生命中最难忘的时刻。

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志愿者真情款款 东道主雄心勃勃 奥运圣火静候东风

第8版(体育)
专栏:

  志愿者真情款款 东道主雄心勃勃
奥运圣火静候东风
本报悉尼9月12日电 记者缪鲁报道:在距第二十七届奥运会开幕只剩最后三天的时候,东道主为准备这届盛会所付出的巨大努力已一一展现在世人面前。剩下的唯一秘密是:谁来点燃主火炬。
  今天上午,组委会正式公布,直接参与筹备奥运会的各方面人员总数为13.05万人。组委会官员斯洛曼在新闻发布会上特意强调说,这当中,抱着巨大的热情“为国争光”、“为奥林匹克作贡献”的4.7万志愿人员尤其功不可没。这些不计报酬、不辞辛劳为奥运会尽力的人中,53%是妇女,近半数为18至24岁的年轻人和55岁以上的老人。“正是由于大量志愿人员的积极参与,本届奥运会由组委会支付工资的只有3580人,另外8万人均为各赞助企业的工作人员。”
  组委会官员阿普洛拜补充说:“在下个月的残疾人奥运会上,也将有一支1.5万人的志愿者大军。到目前为止,已有3.3万人前来报名,其中1.17万人已经签了合同。
  东道主早已宣称,他们不仅要办出一届最成功的奥运会,也要利用这次机会取得最辉煌的奥运成绩。澳大利亚是自现代奥运会问世以来参加过各届赛会的两个国家之一,他们的最好成绩是上届奥运会的以9枚金牌位列第七。在距开幕只剩下三天的时候,澳大利亚的体育健儿也纷纷表达自己的宏图大志。著名游泳选手索普的教练弗罗斯特今天代表自己的得意弟子立下“军令状”:在即将开始的奥运大赛中,索普有信心以最佳状态登场,并创造自己的最好成绩。目前,17岁的索普是世界男子200米和400米自由泳纪录的保持者。这两项纪录是他去年在悉尼举行的泛太平洋赛上取得的。弗罗斯特说,索普现在的状态明显好于去年的泛太平洋赛。所以,他不仅要在同一个泳池中,再度刷新这两个项目纪录,而且作为4×200米接力队的成员,他还要和队友一起向7分8秒79的世界纪录冲击。

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融入奥运——中国代表团升旗仪式侧记

第8版(体育)
专栏:

  融入奥运
  ——中国代表团升旗仪式侧记
  本报记者 薛原
  下午3点,刚刚抵达奥运村的中国代表团成员略事休整,便来到奥运村国际区,等待升旗仪式的开始。
  在一阵仿佛是从远古传来的低沉号角声中,两个澳大利亚的土著居民带着一群小孩蹦跳上了舞台。之后,主持人宣布由今天的奥运村村长——华人代表曾小龙致辞。随后,孩子们唱起迎宾歌“你好”。曾小龙将一个澳大利亚土著用来传递信息的木头雕刻送给代表团团长袁伟民。他说,这象征着友谊。澳大利亚是一个多元文化的国家,就像这个奥运村一样,不同肤色与种族的运动员们在一起和谐地度过一段美好的时光。
  国歌声中,五星红旗徐徐升起。袁伟民说:“仪式简单朴实,但感情都反映出来了。”上届奥运冠军李对红也对欢迎仪式颇感兴趣,她说:“这个仪式很特别,也很新颖。”

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巧遇邓亚萍

第8版(体育)
专栏:

  巧遇邓亚萍
  本报记者 郑红深
  中国乒乓球队来的第一天,记者去悉尼奥运会乒乓球比赛场馆看中国乒乓球队的赛前适应性训练,正巧看见上届奥运会乒乓球两项冠军得主、此次来竞选国际奥委会委员的邓亚萍,也正在这里关注中国乒乓球队的训练。
  隔着护栏,我上前同邓亚萍握手,祝她竞选成功。谈到这次的竞选,邓亚萍说,竞争非常激烈,要先从60位运动员代表中选出12位国际奥委会运动员委员会的代表,然后再选出其中8人成为国际奥委会委员。入选前者可能容易点,跻身后者则相当不易。
  邓亚萍是9日抵达悉尼的,10日参加了国际奥委会的会议。选举将从16日开始,一直到27日。28日公布选举结果。她挥动手中的两本小册子说,这些天我重点就是研究这些竞选资料。
  (本报悉尼9月12日电)
  中国体育代表团团长袁伟民率领团员准备出席升旗仪式。
  本报记者 李仁臣摄(附图片)

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心中有个梦——访中国女子举重选手杨霞

第8版(体育)
专栏:

  心中有个梦
  ——访中国女子举重选手杨霞
  本报记者 王霞光
  9月12日晚,在悉尼瑞金斯公园的举重训练场边,脸上挂满真诚与渴望的杨霞告诉我,她心中一直有个梦,一个集全运会、亚运会、世锦赛和奥运会冠军于一身的“大满贯”之梦。
  杨霞在描述这个梦想时,有一种散发着感染力的自信。看得出来,大赛当前,杨霞的心态很放松。1997年和1998年,杨霞接连将全运会和亚运会金牌揽入怀中。现在,这个23岁的土家族寻梦姑娘最想得到的就是一枚奥运会金牌。杨霞告诉我,来悉尼后的这几天,除了在训练场的常规训练,她们在奥运村还做一些跑步等调整活动。她对村里的伙食比较适应,现在可以放开胃口来吃,而到了比赛前的两天,就要为保持体重而节食了。生在湘西保靖县的杨霞,从12岁起就开始了艰辛、漫长但又充满梦想与希望的举重生涯。寒来暑往,杨霞一举就是11年。举重使杨霞养成了坚强、豁达的性格。训练之余,杨霞喜欢唱歌、跳舞、看时尚杂志。“就是太忙,还没有工夫交男朋友”,杨霞“坦白交代”。她说,等拿了“大满贯”后,她最大的愿望就是进大学念书。
  中国举重队女子教练组组长张闻喜介绍说,杨霞在本届奥运会上的主要对手是中国台北队的黎凤英。届时俩人有一拼。不过,在此间采访的中国记者们都觉得杨霞颇具冠军相。
  的确,杨霞整天乐呵呵的,一笑脸上就露出甜甜的酒窝儿,就跟已经拿了金牌似的。但愿她梦想成真。
  (本报悉尼9月12日电)(附图片)

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国球不敢松懈

第8版(体育)
专栏:

  国球不敢松懈
本报记者 郑红深
上届奥运会包揽乒乓球4枚金牌的中国乒乓球队,今天上午刚刚抵达悉尼,下午就来到“国家运动中心”乒乓球馆,开始了紧张的训练。
  中国队被安排的训练时间是当地时间下午5点至7点。可是,奥林匹克公园迷宫式的道路把司机都绕晕了。结果转了3圈才进到场馆,时间已经快6点半了。司机感到很内疚,蔡振华他们嘴上说没关系,可心里却很着急。
  中国乒乓球队今天才练了1个小时,希腊队就来接班了。中国小伙子恋恋不舍地离开。中国队不希望金牌旁落的心情一见而知。刘国梁同他的陪练张勇最后练完。下来后,刘国梁、孔令辉、王励勤、刘国正等都说感觉还行。
  中国队总教练蔡振华介绍说,一切都很正常,就是今天给我们的时间少了点,通知晚了,路上又耽搁了,下午6点20分才开始训练。谈到刘国梁的状态,他说,刘国梁不是在不在状态的问题,而是胆识和魄力的问题。
  女队主教练陆元盛介绍说,虽然乒乓球赛16日就开始了,但我们的队员都是种子选手,要到19日晚上才参加比赛。我们需要慢慢调整,逐渐进入状态,不能过早地兴奋。1月份,我们曾来这里参加乒乓球总决赛。这次来后有些变化,乒乓桌用红布包了一圈,同地面颜色相同。这次奥运会,各队都很重视,而中国队人数上就没有锦标赛上的优势了,只有3单2双。我们虽然是种子,但也要将自己放在立足于拼的位置,把困难估计得足一些。
  等班车回村时,天气较凉,队员们一个个穿上了厚衣,担心着凉。蔡振华吩咐,回去赶紧洗澡、吃饭,饭后大家一块讲讲。
  (本报悉尼9月12日电)

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智利球星萨莫拉诺将亮相奥运会

第8版(体育)
专栏:奥运报道

  智利球星萨莫拉诺将亮相奥运会
  本报悉尼9月12日电 记者薛原报道:效力于意大利国际米兰的智利球星萨莫拉诺应该是参加本次奥运会最引人注目的超级球星。有大约100多名萨莫拉诺的球迷万里迢迢从智利赶到墨尔本为他助阵。
  智利队住在墨尔本的希尔顿酒店,11日晚上,萨莫拉诺和他的球迷们度过了一个愉快的聚会,萨莫拉诺看起来非常愉快,和大家频频合影。今年34岁的萨莫拉诺依然保持着非常好的状态,他目前效力的国际米兰也是欧洲的顶级俱乐部。目前没有人敢说智利队会在奥运会比赛中走多远。他们的首场比赛是9月14日对摩洛哥队。

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春花共秋月 他乡似故乡 悉尼华人华侨为健儿洗尘

第8版(体育)
专栏:

  春花共秋月 他乡似故乡
悉尼华人华侨为健儿洗尘
本报悉尼9月12日电 记者缪鲁、李学江报道:悉尼华人、华侨在中秋之夜于悉尼市政厅举行空前规模的盛大集会,欢迎今天上午抵达悉尼的中国奥运代表团。
  中国奥运代表团团长袁伟民、副团长于再清、新闻发言人何慧娴等官员,以及射箭、射击等项目的部分运动员、教练员出席了今晚的集会。中国驻澳大利亚大使周文重,中国驻悉尼领事馆总领事吴克明,澳大利亚前总理、澳中奥运友好促进会名誉顾问霍克,悉尼市市长沙陀等也亲临欢迎盛会。
  此次由澳中奥运友好促进会组织的欢迎活动,共有两千多名各界华人、华侨代表出席。据悉,如此规模的华人、华侨集会在澳大利亚历史上是空前的。
  澳中奥运友好促进会执行主席吴昌茂在致欢迎辞时说,在花好月圆的中秋,终于迎来了中国奥运代表团。奥运健儿是中国的骄傲,是中华巨龙腾飞的标志。他代表悉尼各界华人、华侨向中国代表团表达深厚的情谊,致以最崇高的敬礼,并祝愿中国健儿旗开得胜,成绩辉煌。中国驻澳大使周文重,亦代表在澳的中国使馆、各常驻机构、访问学者、留学人员等,对中国代表团表示热烈的欢迎。
  中国奥运代表团团长袁伟民对悉尼华人、华侨给予如此隆重的欢迎活动表示感谢。他说,从一踏上澳大利亚国土,就受到澳大利亚人民和华人、华侨的热烈欢迎,感受到了两国人民间的友好,以及侨胞们血浓于水的亲情。中国奥运代表团是为参加奥运会而来,也是为增进两国人民的友谊而来。袁伟民表示,中国代表团不会辜负各界的厚望,将在奥运会上力创佳绩,同时也将和大家一道促进中、澳友谊,做两国间的和平使者。
  澳大利亚前总理霍克表示,中国奥运代表团将在澳大利亚受到热烈的欢迎,澳大利亚也将支持北京申办2008年奥运会。

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琼斯坦承有压力

第8版(体育)
专栏:

  琼斯坦承有压力
  本报北京9月12日讯 志在本届奥运会上改写历史的美国当红田径明星玛里安·琼斯周二早上飞抵澳大利亚墨尔本。琼斯在接受采访时承认自己有心理压力:“当我透过窗户看见澳大利亚风光时,我心里有点七上八下。”经历了从洛杉矶到墨尔本的长途跋涉,琼斯准备先美美地睡个长觉,然后开始全面调动自己。
  悉尼春天的早晨寒气逼人,琼斯一行到达墨尔本并未引起寥寥无几的旁观者的注意。在本周五的开幕式前,琼斯将留在墨尔本训练。
  琼斯的夺金行动将于9月22日正式开始。如果一切顺利,9月29日琼斯将参加跳远决赛。9月30日则准备两项接力赛——女子4×100米和4×400米。
  (洪安德)

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悉尼,我们来了

第8版(体育)
专栏:

悉尼,我们来了
  本报悉尼9月12日电 记者郑红深、李学江报道:在团长袁伟民及副团长李富荣、段世杰的率领下,参加第二十七届夏季奥运会的中国体育代表团今天上午安全抵达悉尼国际机场。
  今天抵达悉尼国际机场的中国体育代表团一行共279人,其中运动员255人,团部官员24人。在此之前,中国体育代表团副团长于再清和赛艇队、跳水队、帆船队、女子足球队、射箭队、铁人三项队、射击队的部分队员,已于8月底和9月初先期到达悉尼,熟悉比赛环境并进行适应性训练。
  早上不到8点,各界华人华侨400多人就来到悉尼机场,迎接中国奥运代表团的到来。他们手捧鲜花,挥舞着五星红旗,举着“热烈欢迎中国奥运代表团”、“祝中国奥运健儿再创佳绩扬威悉尼”的横幅在机场等待。一些中国内地驻澳和来澳的团体代表也加入了欢迎队伍。为北京申奥而来的北京欧格模特公司的礼仪小姐排成一列,挥动五星红旗。当地的5家电视台、5家电台、4家报纸的记者都来了,华文报纸、电视台、电台更是几乎无一缺席。中国体育代表团成了悉尼今天的焦点。
  澳中奥运友好促进会秘书长任传功说,喜迎祖国奥运健儿,我们澳大利亚的华人华侨心情十分激动。恰逢中秋佳节,今晚我们将为祖国奥运健儿举行热烈的欢迎会。澳大利亚北京总会会长高鹏说,祖国奥运健儿多夺金牌,是祖国强盛的标志,我们海外华人华侨也感到无比光荣。今天又是中秋节,我们要为奥运健儿营造一种宾至如归的气氛。
  9月12日,中国体育代表团的团员们在一面曾在北京天安门广场上飘扬过的五星红旗周围合影。
  本报记者李仁臣摄(附图片)

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发挥优势抓好政法队伍建设

第9版(民主和法制周刊)
专栏:探源与思考

  发挥优势抓好政法队伍建设
  刘波
  随着我国改革开放的不断深入,多种经济成分并存,已成为建立社会主义市场经济体制的客观基础。经济的多元化必然带来意识的多元化,人们在一些重大现实问题上认识模糊。近几年来,政法队伍也存在着不少问题,少数人丧失了政治信仰,丧失了全心全意为人民服务的根本宗旨,甚至走上了违法犯罪的道路。这一点不得不引起高度的重视。
  政法队伍是一支肩负着政治职责和法律职责于一身的队伍。政法是政治和法律的有机统一。政法队伍作为人民民主专政的工具,其实质就是一支政治队伍,必须永远保持其政治本色。要做到这一点,必须加强思想政治工作,通过长期的政治思想的武装来实现。
  新时期思想政治工作必须有正确的着眼点和针对性,只有这样思想政治工作才能做到有的放矢。
  政法队伍是一支党员比例高的队伍,这既是自身具有的政治特点,也是自身具有的政治优势。加强政法队伍中党员的思想教育,发挥党员的先锋模范作用,必然成为政法队伍思想政治工作取得成效的关键。因此,加强基层党组织建设,把思想政治工作纳入基层党组织的建设与队伍日常的管理,是政法队伍加强思想政治工作的根本途径。关键是要找到思想政治工作的组织依托和载体。
  思想政治工作是贯穿于政法队伍建设始终的一项长期工作。政法队伍各级党的组织,不仅是确保党的路线、方针、政策,在政法工作中得以全面贯彻和实施的组织保证,同样也是政法队伍加强思想政治工作的重要组织依托和载体。1928年11月25日,毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出:“红军所以艰难奋斗而不溃散,支部建在连上是一个重要原因。”加强基层党支部的建设,发挥基层党支部政治工作和思想工作具有的优势,提高基层队伍的凝聚力和战斗力,是中国革命取得成功的一条极为重要的经验。加强基层党组织的建设,充分发挥基层党支部政治核心和战斗堡垒的作用,把政法队伍思想政治工作纳入基层党组织的建设与队伍日常的管理,才能使思想政治工作做到经常化。
  政法队伍党员比例高,是政法队伍具有的政治优势。“榜样的力量是无穷的”,抓好基层党员的思想政治教育,充分发挥党员的先锋模范作用,才能不断地增强政法队伍思想政治工作的感召力和渗透力。
  政法队伍党的基层组织建设,要以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,以党的十四届四中全会精神为指导,认真贯彻和执行江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想。要以建立健全基层党组织整顿后进党支部为重点,努力开拓基层党组织建设工作的新局面,为加强思想政治工作提供强有力的组织保证,使以党支部为政治核心的基层政法队伍的思想政治素质普遍得到加强。
  通过加强政法队伍党的基层组织建设,努力把基层党组织建设成为政治核心和战斗堡垒。这是政法队伍加强和改进思想政治工作最现实最根本的途径。
  (作者单位:中共中央政法委员会)

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莫打法律“擦边球”

第9版(民主和法制周刊)
专栏:法治论苑

  莫打法律“擦边球”
  李钐伟
  据悉,某地在调整“一府两院”领导人员的补充选举中,为了保证候选人能以高得票率当选,采取了一种新的画票方式,要求代表在填画选票时,同意的不画任何符号,不同意或弃权的画相应的符号。
  这一改法,从形式上看,既省略了代表画票的繁琐,又方便了计票统计选举结果,似乎好处很多,而且没有违背地方组织法等法律规定。因为相关法律中对选举方式仅规定“选举采用无记名投票方式”,没有具体限定如何使用画票符号,所以在实际选举中无论怎样规定画票符号,都好像是允许的。但是,这样改变填画符号,具体运作起来,就会发现问题,因为投票时,如果同意的人不必动笔画票,就明显地反衬出只要动笔的人,肯定是不同意或弃权的人。这样一来,虽然也是无记名投票,但代表同意与否却变得一目了然。法律规定无记名投票中“无记名”的本意是要求实行秘密表决,以保证代表能够无所顾虑地真实表达自己的意愿,保护代表正常行使民主权利。毫无疑问,这种不画选票的做法,违背了法律规定“无记名投票”所表述的秘密表决原则。
  从这件事上可以看出,有的地方在坚持依法办事上还存在认识的误区。依法办事不仅要依照法律规定,遵守法律条文,更重要的是要严格遵循法律原则,符合法律本意。法律上有明确规定的要严格遵守,法律上没有明确规定的要遵循法律原则、体现法律本意和法律精神,不能打法律“擦边球”,不能在违背法律原则的情况下去搞“技术手段”。由此联想到,我们在人大工作实践中普遍存在的以等额代替差额、以举手表决代替投票表决等做法,都是影响依法办事真实效果的认识误区。就像前面所说的例子,虽然最后的选举结果达到了预期目的,但由此产生的负面效应是很大的,它极大地刺伤了人大代表参政议政的积极性,影响了人大代表正常行使民主权利,也在客观上造成了对人民代表大会制度本质的损害,应该引起重视。

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民主讲究规则。议事规则的变化,会带来议事结果的截然不同。且看五常市人大常委会审议事项——实行投票制前后

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  民主讲究规则。议事规则的变化,会带来议事结果的截然不同。且看五常市人大常委会审议事项——
  实行投票制前后
  董绍海
  多年以来,我国法律法规对县级人大常委会会议的表决方式始终没有十分明确的规定,致使很多事项的审议都采取举手表决的方式作出决定。
  举手表决带来了许多弊端,一方面举手表决给投反对票的委员带来了压力,因为同属一个县市内,需要审议决定的事项往往是本地经济和社会发展的重要工作,不赞成有碍于情面,赞成又与自己了解到的社会民意不一致,左右为难,只好勉强举手,这样就影响了常委会组成人员行使权力和反映群众呼声的真实性。
  另一方面,长期的举手表决使审议决定事项流于形式的现象时有发生,影响了人大的权威和会议的严肃性。
  同时,由于不管报告好坏或需审议事项是否符合实际都能通过,使提请审议决定的部门有降低工作标准的倾向,有时还出现人大通过后又修改的现象。这与依法治国、建设社会主义法治国家确定的新时期人大工作,与依法治市的客观要求格格不入。
  为了改变这种状况,黑龙江五常市人大常委会依据我国宪法、地方组织法以及其他一些相关法律的原则性规定,积极探索,努力创新,对常委会会议的表决方式进行了改革,审议决定事项一律实行投票制。即“听取工作报告投满意率测评票,得票不足半数的要求报告机关重新报告;决定重大事项投决定票,得票不足半数的暂不执行;述职报告投信任票,得票不足半数的向同级党委提出动职建议;人事任免投表决票,得票不足半数的不通过任命。”为了把投票制固定下来、执行好,他们把这部分内容写入《五常市人大常委会议事规则》,写入了今年初人代会通过的人大常委会工作报告,引起了强烈反响。
  投票制的实行取得了很好的效果。一是常委会组成人员调查研究、参政议政的积极性更高了,组成人员行使职权的真实意愿得到了保护;二是使“一府两院”向人大常委会提请审议事项时的责任心更强了,做到了精益求精,一丝不苟,防止了应付了事;三是会议的严肃性得到了保证,人大的权威得到了树立。

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百姓疾苦挂心间——九届全国人大常委会第十七次会议审议药品管理法纪实

第9版(民主和法制周刊)
专栏:民主法制述评

  百姓疾苦挂心间
  ——九届全国人大常委会第十七次会议审议药品管理法纪实
  本报记者 傅旭 胡健
  近几年来,医药、药品领域问题突出:制售假劣药品屡禁不止,医药购销“回扣”成风,药品价格居高不下,虚假药品广告泛滥……人民群众对这些问题反映强烈。
  药品关系到亿万人民的身体健康,关系到千百万个家庭的温馨和睦,关系到社会的稳定。而自1985年7月1日起实施的现行药品管理法已远远不能适应现实的需要。今年8月底,国务院提请九届全国人大常委会第十七次会议审议药品管理法修正案。修正案对现行法律逐条进行修改,并增加了26条法律规定。常委会组成人员审议修正案时,深感重任在肩。
  假劣药品现象严重
  现行的药品管理法的实施,使药品质量在总体上稳中有升。全国药品质量抽验的合格率已从1985年前的73%提高到1999年的87%左右。但同时,制售假劣药品现象依然比较严重,去年全国共查处制售假劣药品案44770起,标识金额1.72亿元。
  彭珮云副委员长说,药品是关系人民群众生命健康的特殊商品,必须对质量给予特别重视。中药材抽查不合格率在今年一季度抽查中达到34.6%,是各类药品中不合格率最高的。这与药材集贸市场泛滥有关,有些市场成为假劣药品的集散地。药材不同于一般农副产品,质量要求高。在药材产地,群众对本地集中生产的药材,较易辨别真伪、优劣。她建议,对各地的中药材专业市场应予以一定的限制,建议将第二十一条改为“城乡集市贸易市场可以出售本地中药材,国家另有规定的除外”。
  张明远委员提出,应从法律上保证药品质量,对制造假冒伪劣药品,尤其是贻误重病治疗或造成其他严重后果的,要给予严厉的惩罚。
  刘亦铭委员则建议,在处罚条款中要增加相应的内容,在第七十一条中“2倍以上5倍以下的罚款”后面加上“以及赔偿假药导致的受害人的人身及财产损失”,使老百姓能依法维护自己的合法权益。
  药价离谱要管理
  药品价格成为委员们关注的焦点。隋永举委员举例说,药品从出厂到病人手中,药价涨了10倍多。张明远委员说,现在药品价格太高,生病的人买不起,老百姓也吃不起,单位也报不起。对药品要限价,尤其价格超成本太高的要严格限价。
  张怀西委员提出,我国有将近13亿人口,经济收入还不算高,国家应鼓励生产价格低廉、方便、有效的药,以满足人民群众的需要。他建议,在法律第一条阐述立法宗旨中加上“满足人民群众需要”这句话。
  姚振炎委员提出,应有对药品价格进行监督的条文,不允许暴利行为存在。
  列席的包文发说,在推销药品过程中层层加价,包括向医院有关人员送“红包”,这些都增加了老百姓的负担,是管理中最大的“黑洞”。他建议在法律中规定,对生产、流通、消费环节中出现的各种回扣现象加以处罚,以降低药价。
  规范药品广告行为
  聂力委员说,有的药品生产厂家广告费用相当大,有的甚至达到数亿元,大大提高了药品的成本,结果使原来几元钱的一盒药,卖到了几十元。
  许多委员十分关注虚假广告问题。王朝文委员提出,目前药品和保健品广告过滥,应引起国务院有关部门关注。药品和保健品广告的宣传应该实事求是,要对人民高度负责,对造成不良后果的虚假广告也应追究法律责任,建议在修正案中增加相关内容。
  张学东委员说,当前药品管理部门权力很大,若不认真履行职责或者滥用职权的,也应承担相应的法律责任。比如,虚假广告的批准部门应承担什么样的法律责任,在药品管理法中应予以规定。他的提议得到许多委员的赞同。童傅、梁广大委员提出,要严格执行广告法,药品虚假广告的批准部门应承担一定的法律责任。
  列席的翁维权建议,处方药一律不得在除专业刊物以外的媒体做广告。而张皓若委员则建议在修正案中增加规定,药品监督管理部门和机构、医疗单位及医药社会团体不得向社会推荐药品。
  委员们还就加大对假劣药品的处罚力度等展开了热烈的讨论。虽然这部法律还要经过两次审议,但常委会组成人员深知这部法律与人民群众切身利益息息相关,因此从一审开始就以广大人民群众利益为审视的基本点,使它真正体现人民的意愿。
  先看嫁妆 再看新娘
  徐鹏飞作(附图片)

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作废政策应及时公示

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大工作集锦

  作废政策应及时公示
  因时过境迁,对一些在特定的社会背景下制定的政策规定作相应的调整,甚至废除、重新制定,是常有的事。但是,有的单位和部门修订和废除某些政策规定,特别是一些与群众生活密切相关的政策时,没有及时向社会告示,给群众办事造成了很大的不方便。这与其说是政府部门工作的疏忽,倒不如说是服务意识和群众观念的淡薄。
  政府部门颁布的政策规定,不仅是政府部门办事的依据,同时对群众的行为还有一定的导向作用,它明确告诉群众什么行为是政策允许的,什么行为是政策不允许的。时过境迁,政策规定已作修订或已作废。同一种行为,在过去的政策规定下,是允许的,现在或许就是不允许的;在过去是不允许的,而现在则可能是允许的,甚至受到鼓励。如果群众对已经作废的政策规定不知道,这不仅给群众添加了一些生活上的麻烦,也许还会造成社会秩序的混乱和对群众切身利益的损害。
  让群众了解和掌握政策,不仅是为了方便群众办事,也是群众对政府部门进行监督的需要。同样,向群众及时告示政策规定已经修订或作废,也是便于群众办事,并对政府部门实施有效监督的前提。可见,让群众了解正在生效的政策规定和已经作废的政策规定,同样重要。
  据报载,四川成都市政府为实施西部大开发战略营造良好的投资环境,通过新闻媒体向社会公布了市委和市政府清理废除的61份过时的文件。笔者建议有关部门不妨学一学成都市的办法,对重新修订和废除的文件规定作一个清理,及时向社会告示,不能再让群众到政府部门办事时才“不知有汉,无论魏晋”。
  ——甘肃省人大供稿

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巡警风采

第9版(民主和法制周刊)
专栏:图片新闻

  巡警风采
  巡警作为一支新形势下快速反应的重要力量,在处置突发性、暴力性案(事)件的关键时刻,要能“拉得出,冲得上,打得赢”。河南省安阳市公安局巡警支队最近以岗位练兵和强化训练相结合,掀起练兵热潮,积极提高队伍的战斗力和整体水平,提高快速反应和实战能力。
  图①:徒手攀登训练。
  图②:“拉得出,冲得上,打得赢”。
  图③:武装泅渡实战演习。
  冯武 浮淑萍 张海斌摄影报道(附图片)

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选派“村官”须依法

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大工作集锦

  选派“村官”须依法
  近年来,有的地方为了加快农村经济发展,从大学毕业生中选派一些优秀分子到农村担任党支部书记或村委会成员。笔者认为,这种直接以组织名义选派“村官”,特别是选派村委会成员的做法有悖于法。
  村民委员会组织法第27条规定,不具有村民资格的人,没有当选村委会成员的权利。该法第11条还规定,村委会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或个人不得指定、委派或撤换村委会成员。若每年选派毕业生任“村官”,无疑将会破坏这一民主制度。
  笔者认为,大学毕业生要进村委会班子,必须首先放弃城镇户口和干部身份,获得村民资格,同时还要严格按照村民委员会组织法的规定,经过村民直接选举这一程序。 ——山东省人大供稿

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堵住“村规民约”漏洞

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大工作集锦

  堵住“村规民约”漏洞
  近年来,农村普遍制定了“乡规民约”和“村规民约”,这对规范干群行为,促进社会风气根本好转起到重要作用。然而我们在乡村发现:许多“乡规民约”和“村规民约”还存在着不少的漏洞,主要表现在三个方面:
  一是有些内容有悖于法律;二是有些缺乏民主性,有些单位在制定“规约”时,并未征求群众意见,所订条款全是乡村干部的旨意,搞“长官意志”,“一言堂”代替了“群言堂”;三是有的“规约”存在着严重的片面性,这些“规约”只制定了对群众的约束条款,而没有对干部的约束,“双向约束”变成了“单向约束”。对此,有关单位必须予以重视,对已制定的“规约”该完善的完善,该纠正的纠正,以堵塞“规约”中的漏洞,让“规约”真正发挥出应有的作用。 ——重庆市人大供稿

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第9版(民主和法制周刊)
专栏:

先看嫁妆 再看新娘家 徐鹏飞 作

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这里阳光灿烂——山东省法院系统“大立案”改革纪实

第10版(立法与执法)
专栏:

  人民法院审判制度的改革,一直是社会各界关注的问题。近三年来,山东省法院系统大力推行“大立案”改革,建立了一种以审判手段管理审判的新型机制,以机制保公开,以公开促公正。今年2月,最高人民法院召开立案信访工作座谈会,推广了他们的经验。请看——
  这里阳光灿烂
  ——山东省法院系统“大立案”改革纪实
  本报记者 吴兢
  “一次走进门,手续全办清;公开又公正,方便又迅速。”如今,在山东老百姓中流传的这句顺口溜,说的正是他们打官司的一种感受。在他们眼里,法院不再是过去的门难进、事难办,而变成一片“阳光”灿烂的地方,让他们觉得放心。这一切变化,都与山东省法院系统3年来进行的“大立案”改革密不可分。
  告状不再难:“大立案”给群众带来了实实在在的方便
  2000年9月1日下午3时41分,山东省寿光市农村信用社信贷员薛新华来到了潍坊市中级人民法院,起诉贷款方还贷580万元,9分钟后,他已经通过了立案审查,并交纳了诉讼费用,拿到了立案通知书。他告诉记者:“法院现在的立案方式,给我们当事人带来了实实在在的方便,让我们起诉一次到位,不用再跑来跑去的。”
  然而,在过去的一段时间,一些群众却苦于“告状难”。他们反映较多的有两点:一是案出多门。法院没有专门的立案部门,立案权分散在刑事、民事、经济、行政等审判庭,群众不知道应该去哪里立案。二是透明度低。到法院立案,当事人不能当场知道是否已立案,而要回去等结果,让人心里不踏实。
  山东省法院系统的“大立案”改革,有效解决了群众“告状难”的问题。“大立案”的一个重点,便是成立专门的立案庭,对立案实行统一管理。当事人到立案庭立案,只要手续齐全,法官当场便会告知你是否立案,同时排定开庭时间。
  寿光市第一法律服务所的崔金辉,已从事法律工作10余年。他告诉记者:“过去的立案透明度低,使一些当事人对法院的公正性产生不必要的怀疑。现在实行‘大立案’透明度高,不但使当事人挑法官立案、法官挑案件审理等不正当现象失去了存在空间,也避免了当事人对法院的公正性产生无端的猜疑。”
  由点到面:山东省高级法院和19个中级法院全部实行了“大立案”;全省144个基层法院中,有120个实行了“大立案”
  对立案实行归口管理,只是山东省法院系统“大立案”改革的一项内容。经过3年的摸索,他们本着合法、规范、统一、效能的原则,已形成了一套较为完整的“大立案”运行机制。
  山东省高级人民法院院长尹忠显告诉记者:“‘大立案’,顾名思义,就是扩大立案庭的职责范围,由单纯的立案信访扩大到统一立案、流程管理、综合服务、全面监督,建立一种内部执法监督管理的新型机制:
  “统一立案。凡进入法院的诉讼案件一律由立案庭审查、受理、登记、转办,实行归口管理;
  “流程管理。将案件从立案、排期、开庭、审理、判决、执行、申诉、改判直至错案追究等各个环节,全部输入微机系统,由立案庭全程跟踪管理;
  “综合服务。分流案件、送达保全、鉴定勘验、庭审记录等审判辅助性工作全部由立案庭承担,以提高审判效率;
  “全面监督。立案庭对审限进行全程监督,督办催办、定期通报,避免超审限案件;同时负责对申请再审或申诉案件进行复查听证,决定案件是否再审,对审判质量进行监督。”
  在短短3年的时间里,山东省法院系统的“大立案”改革走在了全国法院系统改革的前列。让我们回头看看,他们走过的改革之路:
  1997年,山东省法院系统大力推进立审分立、审监分立改革。各级法院均分设了立案庭、审判监督庭,实行统一立案,有效缓解了人民群众“告状难”。
  1998年初,寿光市法院创造了“大立案、精审判、强执行、重监督”的流程管理审判运行机制。当年,这里人均结案率上升了43.84%,案件平均审限缩短了16.8%。
  1998年10月,潍坊市两级法院建立了“大立案”的运行管理机制,收效明显。全市一审案件平均审限缩短5.7天,一个月内结案的达90%以上。经案件评查,合格率超过了98%。
  1999年10月,山东省高级法院在潍坊市召开了“大立案”改革工作现场会,使改革由点到面、辐射全省,得到了全面推广。
  2000年1月,新泰市法院首家设立立案大厅,审查立案、交诉讼费、签发传票、申请执行等在一个大厅内一气呵成,大大方便了当事人……
  截至今年7月,山东省高级人民法院和19个中级法院全部实行了“大立案”;全省144个基层法院中,有120个实行了“大立案”,占83.3%。
  “明白人”监督“明白人”:“大立案”最大程度地保证了司法公正
  在潍坊市中级法院采访时,案件流程微机管理系统的屏幕上,不多、但非常醒目的黄色模块、红色模块引起了记者的注意。
  立案庭庭长王惠告诉记者:“这是审限警示。审限快到时,案件信息上就会自动标识出黄色模块,提醒办案人员注意审限;如果超出了审限,案件信息上就会标识出红色模块,督促办案人员尽早结案。对于超出审限的案件,我们专门发出工作通报,予以警告和督办。这样,我们可以从法院内部的管理中,最大程度地避免超审限案件的发生。”
  实施“大立案”后,山东省法院系统的审判工作进入了“快车道”。据统计,去年全省法院结案率为99.67%;超审限案件比上年下降了34.7%,是历年来降幅最大的。
  实施“大立案”后,“案子一进门,双方都托人;案子到法院,熟人满楼转”的现象不见了,取而代之的是,许多法院实行接访区、办公区和审判区的严格分离,为公正审判建立了“防火墙”。
  山东省高级法院院长尹忠显说:“实行‘大立案’,我们找到了一条从制度上确保司法公正的新路子。过去,该立不立、立而不审、审而不结等现象突出。现在,从立案这个‘龙头’开始,一直到审理、执行,都由立案庭全程监督管理:立案法官听证后马上排期开庭;审判法官不直接接触当事人,到开庭时才见面;谁的案件过审限,微机马上亮红灯,院长、其他部门都一目了然。让‘明白人’监督‘明白人’,可以使徇私枉法、贪赃枉法等现象无机可乘。”

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武警保卫成昆线……

第10版(立法与执法)
专栏:

  武警保卫成昆线……
  前一段成昆铁路运输物资屡屡被盗,中外商家企业谈“物”色变。从5月23日起至6月11日止,守护成昆铁路的武警四川省总队三支队二大队,每天派出数十名官兵在铁路沿线治安复杂地段实施昼夜武装巡逻,打击车匪路霸,切实为西部大开发保好驾,护好航,为中外运输企业提供良好的运输保障。
  上图:该大队巡逻小分队在成昆铁路普雄火车站巡逻。
  右图:抓获车匪。
  李治林 胡发寿 肖其华摄影报道(附图片)

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由乱而治新东村

第10版(立法与执法)
专栏:执法者风采

  由乱而治新东村
  张玲之
  位于河南省鄢陵县城南20公里的张桥乡新东村,原来是个远近闻名的“乱村”。村“两委”班子常年瘫痪,村民拒缴乡统筹和村提留。1998年,在土地延包工作中,400亩土地无法调整,300亩土地被少数群众抢种,50亩荒芜。鄢陵县委先后派出4个工作组到该村,久整未治。1999年许昌市开展后进村“百村整顿”工作,该村成为整顿后全县惟一没有过验收关的村。
  1999年,根据县委的安排,检察长王留根带领由30多名县直机关干部组成的工作队,到新东村去啃这块“硬骨头”。
  工作队进村后,先后召开村组干部会、党员干部会、上访代表会、群众代表会等128次,走访群众1500人次,在村主要街道上设置5个意见箱,收集群众的意见和建议900多条,摸清了该村存在的主要问题。
  新东村干群矛盾激化的主要症结,在于干部经济账目不清。工作组决定实行账目公开、调查内容公开、调查结果公开,吸收群众代表参与调查,增强工作透明度,让群众全方位监督。根据群众的要求,他们把近10年间村里的财务账目,用毛笔抄写放大在400张红纸上,张贴于村主要街道的墙壁上,一边审查一边让群众找问题。有人对1996年一笔用白条下账的付给周口越调剧团1万元戏款提出疑问,工作队立即驱车赶到周口,进行调查核实,发现剧团账簿上确有此笔款项。但有群众仍不相信,认为工作队所查情况不实。次日,工作队邀上群众代表,一同冒雨前往周口,群众代表亲眼看到剧团的账目,才彻底消除了疑虑。
  王留根检察长带领的工作队进驻新东村之初,有些群众敌意很大,认为官官相护,解决不了什么问题,曾先后4次围攻工作队。同志们忍辱负重,扑下身子,耐住性子,不解决问题不出村。在入村的115天里始终和群众同吃同住,在农户家每顿交3元钱吃派饭,一日三餐红薯稀饭、芝麻叶面条,饭菜单调,卫生条件差,但他们坚持不吃一次招待饭,不吸群众一支烟,不花群众一分钱。中午没有休息的地方,就在村委办公室椅子上打个盹。有一天下雨,王留根正在村委办公室开会,听说两名群众因地界问题打起来,他提着鞋子,赤脚跑过去,立即平息了事态。村民们看到和感受到工作队确实是为群众办事的,是来解决问题的,渐渐地都自觉配合工作队的工作,使后期的工作进展得非常顺利。
  通过治理整顿,工作队在该村共清理出违法违纪资金6万余元,原村支部书记田某、村会计谢某被依法拘留。同时,工作组完成了土地延包任务,对全村3000亩土地重新分配,对抢种耕地者给予了处罚,解决了10户农民的宅基地问题,村民在10天内完成了1991年至1999年所欠缴的农业税、乡统筹、村提留等52万余元。
  村里多年积累的问题解决了,群众的气顺了,生产积极性空前高涨,新组建的村“两委”班子想方设法带领群众致富。村民按工作组的指导,调整农业结构,由单一种小麦发展到种花卉、果树,开办了饲养场,有的还利用毗邻乡政府的优势,开饭店、做买卖。去年10月至今,该村没有一人再上访告状。今年夏收之后,村民们都主动上缴村提留和乡统筹。

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警察“凡进必考”好

第10版(立法与执法)
专栏:法制纵横

  警察“凡进必考”好
  王寿保
  日前,人事部、公安部联合出台了《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》,《意见》规定:地方各级公安机关录用警察要以省为单位组织统一招考,人事部、公安部确定考试内容、教材,制定体能、心理素质测评、体检和考核等标准;公共科目考试由省级政府录用主管机关统一组织实施;专业科目考试、面试、体检、体能、心理素质测评和考核由省级公安部门按照录用主管机关的要求统一组织实施。
  警察“凡进必考”,此举甚好。
  公安机关是国家机器、人民民主专政的重要工具,它不同于其它一般的行政机关,因此,公安机关的公安民警要具有良好的政治素质、文化业务素质和高尚的道德品质,才能担负起党和人民赋予的神圣职责。
  然而,由于以前没有一套严格的警察录用机制,加上一些地方的公安机关民主气氛欠浓厚,使个别思想素质低、道德品质坏,甚至犯有“前科”的社会不良分子混入公安队伍。前不久,中央电视台《焦点访谈》曝光的海南某地公安机关调入曾有“前科”的人员当交警就是例证。由于公安队伍中出现了这些不具备公安素质的公安民警,以致滥用职权、刑讯逼供、大耍特权等问题时有发生,使得一方百姓不满,严重地败坏了公安声誉,亵渎了人民公安的形象。
  警察“凡进必考”是公安机关针对录用人民警察工作中存在的问题从实际出发制定的,这一举措能从源头上解决公安队伍文化结构偏低、整体素质与公安工作的要求不相适应的问题,此举必能得到人民群众的支持。

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献身——记内蒙古“打拐”斗争中牺牲的民警赛音巴雅尔

第10版(立法与执法)
专栏:

  献身
  ——记内蒙古“打拐”斗争中牺牲的民警赛音巴雅尔
  段剑利
  赛音巴雅尔1993年以优异的成绩被招进了内蒙古四子王旗公安局,工作在一个贫困乡。当地有许多成年男子因娶不起当地媳妇,靠花钱买四川等外省市妇女为妻。专项斗争开始,赛音巴雅尔同其他民警一道对全乡8个行政村54个自然村进行了全面调查,白天走乡串户调查,晚上整晚都整理登记,有时忙起来连吃一顿饭的时间都没有。4月10日,派出所获悉该乡海卜子自然村韩永来在1998年买来四川唐姑娘,在此居住两年,亟须调查摸底。他们来韩永来家,韩永来不但不配合民警的工作,反而破口大骂。突然韩永来从袖筒抽出早已藏好的单刃匕首,为了保护战友,赛音巴雅尔首先迎了上去,只听他用蒙古语喊道“古特嘎”!(蒙古语的意思是刀)刹那间,犯罪分子韩永来已将匕首刺入赛音巴雅尔的胸膛,赛音巴雅尔受了致命一击,只觉得浑身发软,但他神志很清楚,如果他松开手,就会给战友们增多一份危险。他不顾个人的生命安危,而是以惊人的毅力死死抓住罪犯的手不放,在场的其他民警冲了过来。赛音巴雅尔由于伤势过重,当场殉职,年仅31岁。

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山城绿灯

第10版(立法与执法)
专栏:

  山城绿灯
  张彬生
  林口县位于黑龙江省张广才岭东北部,以前是黑龙江不发达的山城,而近几年来,山城变了样,建起全省最大的莲花水电站,昔日一条条坑坑洼洼的“水泥路”已变成宽敞畅通的致富大道……这一切的变化,人们都说也有交警大队的一份功劳,县领导说:“这是林口交警效应。”
  林口县交警大队大队长许彦君认为:“为发展经济开绿灯,是让人民群众满意的一个重要方面。”每年车检,林口县交警大队都登门到青山煤矿、水泥厂、汽运处、华龙石材公司等大企业服务,为企业节约了年检时间。对那些车辆到了报废期,又无力更新的困难企业,他们都实行登门季检,保证了车辆性能安全。对购买港田车谋生的下岗职工,无力出钱上牌照的,采取免交或者替交的办法来解决。他们还与50多名困难职工、9家困难企业结成共建对子,帮助他们逐步脱贫。
  交警六中队3位交警闻听龙爪中学孔梦莹、毕道民是特困生后,决心把他俩供到大学毕业。平时送钱送物,保证学业不辍,逢年过节还送去食品。无父母的孔梦莹考上四中后,连户口都没有,交警们到公安局、民政局联系帮助解决,还到学校联系减免了学杂费,并为她交了全年的食宿费用。
  交警一中队站前执勤点附近有一位残疾修鞋老人,他的轮椅破旧不堪,行动困难。交警为他买了配件,帮助修好轮椅……10年来,遇到雨雪天气,交警都主动推着老人的轮椅爬上100多米的坡路。老人逢人就夸:“林口交警好哇!”

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政法短波

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

政法短波
  江苏围捕经济犯罪逃犯战果累累
  本报讯 由江苏省公安厅、江苏省检察院于今年七月初联合组织开展的追捕经济犯罪逃犯集中统一行动取得累累战果。六月二十九日至八月十日,全省摸排的二千五百六十四名经济犯罪在逃人员中,已有七百一十五人被缉拿归案,追回赃款赃物总价值达三千三百四十七万余元。(钱建忠)
  谷城县警方“阳光执法”赢民心
  本报讯 湖北省谷城县公安局公开从群众中聘请协理员、监督员,参与责任区民警调处治安纠纷,给群众一个明白,还警察一个清白,以公正治警赢得民心,收到了良好效果。自去年五月聘请“两员”以来,该局受理调处的一千多起治安纠纷案件责任认定准确率和调处结果满意率均达到百分之一百,无一人申请复议或上访。(帅 瑜 李 军)
  江西石化总厂保卫处整治出成效
  本报讯 全国精神文明先进单位、国家大型企业江西省石化总厂保卫处采取有效措施,维护厂区治安,强化治安管理,整治治安隐患,狠抓防范落实,实行治安责任制,坚持每天二十四小时巡逻制,近年来先后破获刑事案件五十二起、治安案件一百零二起,抓获各种违法、犯罪嫌疑人一百三十三人,为国家挽回经济损失一百五十二万元,为创造良好环境作出突出贡献。(黄云龙 陈则周)
  荣成市检察院严把办案质量关
  本报讯 山东省荣成市检察院在反贪污贿赂斗争中,严把办案质量关,取得较好社会效益。自一九九七年以来,该院共立案查处贪污贿赂等经济犯罪案件七十起,无一起提出申诉。他们办理经济案件的经验被最高人民检察院在全国推广。(孙克法 苏林森)

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四川警方侦破一特大爆炸案

第10版(立法与执法)
专栏:

  四川警方侦破一特大爆炸案
  肖兴文 余长明
  6月26日凌晨,群山环绕的四川凉山州宁南县骑骡沟乡一片静谧安详。这时,一间小平房内却仍然灯火明亮,几个麻将客鏖战正酣。突然,山谷间传来一阵震耳欲聋的爆炸声,天地仿佛也摇动起来!
  发生爆炸的是距他们200米外的乡政府大楼,巨响把熟睡之中的全乡乡民都惊醒了。他们纷纷赶往现场,借着些许灯光,他们被眼前的一幕惊得目瞪口呆——这幢大楼一下没了一大半,仅剩小部分残壁断垣突兀耸立。
  “快报警!快报警!”宁南县公安局30多位民警和县委、县政府的领导闻讯后在第一时间赶到了骑骡沟乡。
  这是一幢坐北朝南的灰色楼房,砖混结构,一共3层,每层有5间夹房,是乡上的办公兼住宿大楼,乡上的主要领导干部平时都住在这里。
  卢德才等7名住在楼内的乡干部及家属被救了出来,其中包括一名年仅10岁的男孩和一名在附近平房中被乱物砸伤的男子。他们都不同程度地受伤,其中3人被炸成重伤,经送医院抢救后全部脱离危险。而乡长刘德华、乡党委副书记邓瑞昌、副乡长罗传芳等6人从废墟中被拖出来时早已停止了呼吸,有些人甚至身首异处,惨不忍睹。
  一个汇集省、州、县三级共50余名精锐警力的联合专案组迅即成立。
  经过连续三天两夜的清理,中心现场露出以后,省、州、县三级公安机关的爆炸、防火和刑事勘查技术人员连夜冒雨对中心现场进行了反复的勘查,排除了“6·26”爆炸事件是偶然事故的诸种因素,推断这是一起人为利用导火索和火雷管引爆炸药的恶性爆炸案件。
  在查明爆炸案件性质的同时,围绕案犯作案时应该具备的作案条件,联合专案组广泛发动群众开展摸排调查,在划定的侦查范围内,摸排出了一批嫌疑对象。在开展了大量的侦审和外围调查工作后,暴露出了原乡干部殷开华的重大作案嫌疑。
  6月29日下午,省公安厅副厅长吴健、州公安局局长阮茂荣听取了联合专案组的重大进展情况汇报,果断决定,当晚将殷开华带往宁南县城,连夜开展突审工作,并亲自指挥、直接参与审讯。经过近10小时的较量,打消了殷开华的对抗和侥幸心理,击溃了其心理防线。30日晨7时50分,殷开华终于交代了主要犯罪事实、作案过程和动机。到此,全案告破。
  殷开华,男,汉族,50岁,宁南县骑骡沟乡正坝村人,原乡干部。6月25日晚,乡政府领导就他管理蚕桑工作时的经济问题找其谈话,并要他在两天之内交出所管理的账目。因此,殷对乡政府极度不满,于6月26日凌晨3时20分制造了这起骇人听闻的恶性爆炸案。

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第10版(立法与执法)
专栏:

  近日,山东省烟台市公安局经济技术开发区分局消防大队集中对全区进行消防安全检查,对17家生产企业下达了限期整改通知书,排除不安全隐患45处。图为消防官兵检查消防器材的配置情况。
  孙刘摄(附图片)

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北京、江苏、福建、辽宁、云南、四川、宁夏、深圳、广州、武汉等地专门制定了奖励和保护见义勇为人员的地方性法规,为的是——让英雄不再流泪

第11版(法律与生活)
专栏:社会视点

  北京、江苏、福建、辽宁、云南、四川、宁夏、深圳、广州、武汉等地专门制定了奖励和保护见义勇为人员的地方性法规,为的是——
  让英雄不再流泪
  盛华东
  见义勇为是中华民族的传统美德。然而,近年来,见义勇为的英雄流血又流泪的事件屡屡见诸报端,所以在今天,弘扬见义勇为的精神,不断加大对见义勇为人员奖励和保护的力度,具有十分重要的现实意义。
  如何才能使见义勇为人员功有所补、义利相济呢?
  见义勇为理应受到奖励和保护
  8月1日,《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》正式实施。至此,全国已有北京、江苏、福建、辽宁、云南、四川、宁夏7个省、区级人大常委会制定了奖励和保护见义勇为人员的地方性法规;深圳、广州、武汉、太原、唐山、哈尔滨、淮南7个城市的人大常委会,也制定了相应的地方性法规。为奖励和保护见义勇为人员而立法,已是大势所趋。
  纵观以上所述地方性法规,都在对见义勇为者的奖励和保护方面作了详实而又富有操作性的规定。
  以新近正式实施的《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》为例,在奖励方面,该《条例》规定,奖励分为精神奖励和物质奖励,对事迹突出和特别突出的见义勇为人员分别授予“见义勇为积极分子”和“首都见义勇为好市民”称号,同时发给一次性奖金。
  在保护方面,该《条例》也规定得非常具体:医疗机构对见义勇为负伤人员应当及时救治;医疗费用通过加害人承担、社会保险机构支付、单位资助、见义勇为基金支付等方式妥善解决;因见义勇为牺牲或丧失劳动能力而其家属又无生活来源的,采取帮助其家庭成员就业等增加收入的措施解决;对见义勇为牺牲人员的家属、致残人员及其家属在支付房租金、医疗费、子女上学费用等方面有困难的,给予经济补助等。
  好人自有好报
  江苏省南京江海集团公司1045号轮机长王常,是见义勇为大军中的一员。他常说:“好人自有好报!”
  1995年7月,王常驾驶着载有抗洪救灾化肥的轮船,突遭3名歹徒抢劫。王常与歹徒进行了英勇搏斗,最终保住了国家财产。
  此事发生在《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》颁布后不到一个月的时间。王常成为依照该《条例》奖励和保护的第一位英雄。江苏省见义勇为基金会决定,向王常颁发奖金1万元,授予“江苏省见义勇为英雄”等荣誉称号。为了解决英雄的后顾之忧,江海集团公司优先分给王常一套两居室的房子,每年所需医疗费用由工伤保险支付;王常的女儿也在组织的关怀下,上了技校,并免去了学费。
  随着各地对奖励和保护见义勇为者的重视,此项工作逐步被纳入了法制化的轨道。而见义勇为者,也由此得到了更加有效的奖励和保护。
  对见义勇为者的奖励和保护,同样也体现在对烈士家属的抚恤上。周祖华是福建省福清市居民。1997年5月的一个夜晚,周祖华被救火的呼救声惊醒,他迅速赶到现场。为救困在楼内的一名4岁小孩,他被无情的烈火吞噬了年轻的生命。福建省见义勇为基金会追授周祖华“省见义勇为先进分子”荣誉称号,并向其父母颁发了奖金和慰问金。今年1月11日,烈士父母收到了福建省政府拨给的生活补助金3000元,成为该省首例领到补助金的见义勇为者家属。
  呼唤全国性法律早日出台
  目前,全国各地奖励和保护见义勇为人员的地方性法规相继出台,为这项工作提供了法律依据。但是,地方性法规的实施范围仅限于某一行政区域内,实施起来有较大的局限性。
  近年来,对奖励和保护见义勇为人员制定全国性法律的呼声越来越高。早在1996年3月全国政协八届四次会议上,全国政协委员、中华见义勇为基金会常务副会长蒋先进就递交了《关于制定见义勇为法规的建议》提案,呼吁以法律形式保障见义勇为人员的合法权益。在北京市制定《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》征集市民意见的过程中,众多市民也表达了要求制定相应的全国性法规的强烈呼声。
  我们相信,出台统一的奖励和保护见义勇为人员的全国性法律时间已经不远了!到那时候,英雄将不再流泪。

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法律:道德的下线和上线

第11版(法律与生活)
专栏:探源与思考

  法律:道德的下线和上线
  袁曙宏
  ▲能否将“见死不救”规定为违法行为、甚至犯罪行为?
  ▲法律,除了制裁功能之外,还有一个重要功能:激励。
  “见义勇为”与“见死不救”在很长的一段时间里,成为社会各方关注的热点。许多人在认真思考这样的问题:见义勇为和见死不救的行为,仅仅是道德问题,还是应列入法律调整的范围?
  法律和道德同属上层建筑的重要组成部分,共同规范人们的行为和维护特定的社会秩序。二者的区别固然很多,但最本质的区别在于,法律由国家所制定,以国家强制力为后盾保证实施;而道德则主要由社会所形成,主要由社会成员自觉遵守或相互监督遵守。
  关于法律与道德调整范围的边界,过去我们一般认为,法律是道德的最低标准,即法律是道德的下线。这就是说,当一种行为侵犯特定的社会关系或社会秩序,仅靠道德约束和谴责已不足以制止时,就需要将该道德规范确认为法律规范,运用国家强制力来予以实施。如在市场经济条件下,当诚实信用的道德规范已不能有效遏制信用严重滑坡时,就需要将诚实信用确认为《民法通则》所规定的法律原则,并通过对欺诈行为给予制裁来保证该法律原则的实施;而当民事制裁已不能有效制止欺诈时,就需要运用刑罚手段来打击诈骗犯罪。
  但是,将法律作为道德的下线,仅仅是就法律的制裁功能而言的。法律,除了制裁功能之外,还有一个重要功能:激励。这就涉及法律对道德上线的支持问题。即当对一种行为的赞赏或奖励,仅靠道德评价或社会评价已不足以支持时,同样需要将其上升为国家意志,以国家强制力来予以支持。最近北京市和四川省分别制定的《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》和《四川省保护和奖励见义勇为条例》,就是在这方面所作的尝试和努力。
  长期以来,我们对法律的激励功能重视不够,没有适时地将奖励性的道德规范上升为法律规范。由此导致两个主要问题:一是法律容易给人以冷面孔,容易使人误解为法律纯粹是专政工具或制裁手段,而忽视法律的正面引导作用和奖励作用;二是道德不足以支持或保护某种高尚的或进步的行为时,这种行为就会滑坡,就会减少,乃至趋向消失。
  法律的激励规范是从正面支持与保护社会的进步行为和高尚行为;而法律的制裁规范则是通过打击违法犯罪行为,从反面来支持与保护社会的进步行为和高尚行为。二者相反相成,缺一不可。
  实践中,我们一直比较重视后一方面的作用。但是,有些问题仅靠法律的制裁功能可能难以解决,如“见死不救”问题。
  有人建议将“见死不救”规定为违法行为甚至犯罪行为。但问题的复杂性在于,当你独自一人夜晚开车时,你如何辨别躺在公路上的人是受害者,还是骗子,甚至抢劫犯?在今天有人屡屡利用人们的同情心、爱心来行骗、犯罪时,能否制定一部法律、法规既惩治“见死不救”的行为,又避免被骗子、“托儿”所利用?进而言之,将不负有特定义务的人(比如普通老百姓)的“见死不救”行为规定为违法乃至犯罪是否合适和公平?这样规定,法律是否过度侵入了道德的领地?
  当惩罚难以确立界限时,奖励无疑是最佳的“导航者”。那么,首先通过立法保护和奖励“见义勇为”者,正是从正面弘扬社会正气、遏制歪风邪气的明智选择和有效举措。
  在法律与道德的关系上,我们既要克服“法律万能”的观念,看到没有道德支持的法律是无法实施的法律,仅靠法律调整、不靠道德调整的社会将是极其暴虐和专制的社会;又要克服“法律无所作为”的观念,看到法治是道德建设的基础,法治既规定着社会主流道德的性质、内容和发展方向,又决定着道德实现的程度。我们既要防止法律过度侵入道德的领地,甚至企图取代道德的倾向;又要注意根据社会的需要,适时将道德的否定性规范和肯定性规范转化为法律的制裁性规范和激励性规范。
  我们只有通过严格实行法治,充分发挥法律的制裁功能和激励功能,打击邪气、弘扬正气,治理社会恶习和社会陋习,使法律得到严格的执行和普遍的遵守,才能防止道德行为的严重滑坡。
  (作者系国家行政学院法学部副主任、北京大学法学院博士生导师)

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作伪证 法不容

第11版(法律与生活)
专栏:

  作伪证 法不容
  陆敏 姜鸿鹏
  一起简单的放火案,由于被告人父亲的“导演”,成了一场作伪证的闹剧。结果,“演员”双双进了班房。此事发生在辽宁省沈阳市法库县。
  2000年6月21日,于志放火案,在当地法院进行了公开审理。该案有直接证人当庭作证指认被告人。可在庭审中,被告方又出现了一个新的证人张崇信,到庭作了截然相反的证言:被告人未到着火现场。在这种情况下,法库县检察机关公诉人建议法庭延期审理。
  休庭后,检察机关公诉人立即会同公安机关一起展开调查,终于查清了真相。原来,于志亲属经所谓的“明白人”指点,想出了找新证人到庭作伪证的办法。于是,于志的父亲于俊权找到张崇信帮忙,让他证实于志没到过现场,并口授了一套证词,同时许诺事成之后一定重谢。
  假的终归是假的!我国《刑法》规定,“在刑事诉讼中,证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件有重要关系的情节,故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译,意图陷害他人或者隐匿罪证的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”伪证被拆穿后,法库县检察院分别以妨害作证罪和伪证罪对于俊权和张崇信作出批准逮捕的决定。于志也被法库县法院以放火罪判处有期徒刑5年。
  此案告诫人们,亲情固然可贵,法律绝不能违反!否则,必将受到法律的严惩。

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第11版(法律与生活)
专栏:

  ←不再赤手空拳 姬炤华作

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是降低了见义勇为的社会水准,还是挑战传统观念? 见义勇为者向受益人索赔

第11版(法律与生活)
专栏:法在生活中

  是降低了见义勇为的社会水准,还是挑战传统观念?
  见义勇为者向受益人索赔
  张建平 施小镭
  不久前,笔者采访了江苏省通州市因见义勇为而提起索赔诉讼的村民刘志华。作为江苏省向受益人索赔的首位见义勇为者,刘志华的诉讼请求得到了法院的支持。他告诉笔者:他已向通州市人民法院提出执行申请,他愿意把执行到的款项用于救助因见义勇为而受到伤害的比他更困难的人。这位见义勇为者,为什么向受益人提出索赔?事情要从两年前说起。
  夜半救人
  1998年5月16日深夜,正在酣梦中的徐家桥村农民刘志华突然被一阵急切的呼唤声惊醒。开门一看,是与他同村的王淑英老人。王淑英焦急万分地告诉刘志华:“羌洪江在家放煤气自杀,快帮我去救人!”
  原来,王淑英家的上门女婿羌洪江,与妻子王艳梅发生争执。羌洪江一时想不通,便把自己反锁在屋里,拧开了煤气罐准备自杀。
  刘志华赶到王淑英家时,王艳梅的堂兄王立忠也闻讯赶到了现场。由于门已被反锁,无法打开,刘志华便找来一根木棍,将门上捅了一个洞。顿时,一股强烈的煤气味从屋内涌出来。王艳梅忙伸手进去将门打开,并随即将液化气阀门关上。
  当时,屋内煤气浓度很高,羌洪江此时已昏倒在沙发上不能动弹。刘志华摸索半天,仍难以判断羌洪江的方位。王艳梅便跑出屋外叫她母亲王淑英拿火来。
  王淑英点燃一支蜡烛来到了门口,刹那间,只听“轰”地一声,惨剧发生了。外泄的煤气遇上明火,顿时发生爆燃,并很快顺着煤气吸入屋门,顷刻火势便弥漫了整间屋子。屋外的王艳梅、王立忠身上衣服遇火便燃烧起来,屋内的刘志华、羌洪江当然也未能幸免,四人均不同程度地被烧伤。
  当晚,刘志华等人被送往医院抢救。刘志华在南通医学院附属医院住院37天,进行了植皮手术和抗感染治疗。伤情稳定后,他又回到四安镇卫生院治疗了一段时间,这才得以痊愈。
  因救助他人而身受重伤,刘志华的事迹很快便传遍了四安镇的各个村庄。当地干部、群众纷纷伸出了援助之手,捐助解决了刘志华住院所花的医疗费7000多元。
  法庭索赔
  刘志华之所以在见义勇为后又起诉索赔,与羌洪江一家一些不近人情的举动有很大关系。
  据刘志华及当地群众反映,刘志华在医院治疗期间,除了王艳梅的姐姐借给了他3400元钱及王艳梅的父亲支付了他100元的交通费外,王淑英一家在经济上无其他任何表示。特别是刘志华出院后多次听到群众反映,王艳梅一家在外宣扬:煤气爆燃是因刘志华点蜡烛引起的,刘志华应当赔偿他们的损失。
  本是救人性命,反遭到轻视和诬蔑,刘志华不禁义愤填膺。
  为了给自己讨个说法,1998年12月31日,经过再三考虑,刘志华向亲戚朋友借了诉讼费,向通州市人民法院提起诉讼。他要求法院判令羌洪江、王淑英、王艳梅赔偿其医疗费、伤残者赔偿金等费用,合计45272元。在此之前,他已委托法医对他的伤情进行了鉴定,结论为已构成九级伤残。
  此后,通州法院两次对这起案件开庭审理。庭审中,被告王艳梅、王淑英辩称,刘志华的烧伤与他本人救助不当有关,明火是刘志华本人点燃的。
  为了查清事实,承办法官多次勘验了案发现场,并请教了消防方面的专家和事故发生后记录了第一手材料的公安部门,特别是对当时唯一的在场人王立忠的证言进行了反复甄别。法庭最后认定,事故发生确系由被告王艳梅叫其母亲王淑英拿火,王淑英点蜡烛时接触外泄液化气边缘引起爆炸。
  1999年11月,法院作出判决:公民的生命健康权受法律保护,原告为救助他人被火烧伤,其本人并无过错,理应得到赔偿。政府有关部门及广大干群捐款支持原告刘志华是对见义勇为者的褒奖,是定向的捐款,不能减轻侵权人的责任。本案系被告羌洪江自杀所引起,羌洪江被救,生命得到保护,是直接的受益人,应当补偿原告因伤造成的损失;被告王淑英点蜡烛引起液化气爆炸,具有过错,应当负赔偿责任;被告王艳梅既是受益人,在事故中让其母亲点火,亦有过错,也应负赔偿责任。原告请求被告赔偿,证据充分,理由成立,应予支持,依据《中华人民共和国民法通则》的有关规定,判决被告偿付原告刘志华因伤造成的医药费、护理费、残疾者生活补助费、残疾者赔偿金等费用,合计人民币36826.78元。
  众说纷纭
  法庭判决后,刘志华激动地说:法律为我找回了公正!
  作为一起罕见的见义勇为者向受益人索赔案,从刘志华起诉到法院判决,在当地社会上引起了较大反响。刘志华见义勇为后索赔,究竟是降低了见义勇为的社会水准,还是对传统道德的一种挑战?
  一些专家学者对“刘志华索赔行为”多持肯定态度。他们认为刘志华见义勇为和依法索赔,是分属道德和法律两个不同的范畴,不仅不矛盾,而且是有机统一的。南通师院法学教授那述宇认为:法院的判决结果所形成的社会影响是积极的,它树立了一种新的法律文化。社会心理学副教授袁三立也认为:在当前培育发展市场经济的条件下,强调社会价值的同时,也要重视人的自我价值。刘志华见义勇为后,勇敢地追求物质精神保障,是一种新时期的农民形象。

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第11版(法律与生活)
专栏:

  为提高人们反腐、防腐意识,鼓励群众举报犯罪行为,江苏淮安市人民检察院日前把通过群众举报捉拿出来的“蛀虫”案件制成宣传板,在城内闹市区展出,吸引了不少群众。赵立义 张金喜摄影报道(附图片)

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为了大地的丰收

第11版(法律与生活)
专栏:

  为了大地的丰收
  卢晓天 杜燕飞
  “身为农家子弟,为的就是大地的丰收!”常出此言的,是全国先进工作者、江苏启东市公安局局长赵志新。
  赵志新外表儒雅甚至有些文弱,但他在当地却是犯罪分子闻风丧胆的克星。这位出身贫寒的苏北农家子弟,从警十八个春秋,从一名普通刑警到如今的公安局局长,他骁勇善战,先后获得全国优秀人民警察、公安战线一等功臣等荣誉。
  拼命三郎——日夜奋战破大案
  去年1月5日,赵志新出任启东市公安局局长才20天,犯罪分子便送来了“见面礼”——西郊发生了一起出租车驾驶员被杀的恶性案件。面对人地生疏、案件蹊跷、线索难觅等困难,他将办公室连同铺盖卷一起移到了指挥部,与参战民警一起日夜奋战在破案现场,直至8天后全案告破。
  一个月后,犯罪分子又给他来个“下马威”:启东市合作乡发生了一个体客运业主5辆大客车被人纵火烧毁,损失逾40万元的特大案件。赵志新一声令下,全局所有干警即刻取消春节休假,全力投入侦破工作。他与干警一道连续作战96个小时,一举突破此案。
  正是凭着这种“拼命三郎”的敬业精神,去年他带领全局700多名干警,破获刑事案件1487起。
  英雄本色——天涯海角擒魔头
  赵志新到任之初,启东境内一些流氓地痞等社会邪恶势力气焰嚣张。极少数负案在逃的犯罪分子甚至扬言要花数十万元买下赵志新的人头。去年9月,在逃恶势力头目沈杰突然潜回启东吕四镇,袭击致伤民警后逃之夭夭,并叫嚣“要赵志新的人头”。
  面对邪恶势力的猖獗,赵志新拍案而起:“抓不到沈杰,我宁愿辞职。”随后,他亲率追捕组下海南、赴浙江,转战数万里,最终在海南三亚这个天涯海角处将沈杰擒获。
  随后,赵志新一鼓作气,乘胜追击,在全市范围组织开展打黑扫恶专项行动,打击处理了300多名恶势力人员,确保了一方平安。
  去年,在赵志新和战友们的共同努力下,启东市刑事发案数实现了多年来少有的大幅度减少,同比下降了16.8%。

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为“月月奖勇士”叫好

第11版(法律与生活)
专栏:法制人生

  为“月月奖勇士”叫好
  曾建刚
  据报载,上海市将每月10日定为“上海市社会治安见义勇为表彰宣传日”。笔者为此举拍手叫好!
  众所周知,见义勇为、匡扶正义本是我们中华民族的一大传统美德。但近年来,在一些不良思想的影响下,“事不关己,高高挂起”、“明哲保身”却成为一些人的处事“原则”。当国家、集体和人民的生命财产遭受侵害时,这些人要么充当麻木不仁的“看客”,要么充当绕道而行的“懦夫”。更令人感到气愤的是,那些舍生取义、见义勇为的英雄,却被一些人视为“傻瓜”、“白痴”。
  应当说,以上这些不正常现象,是社会文明进程中出现的不和谐音。当前,在全社会营造“见义勇为光荣,明哲保身可耻”的氛围,对于树立良好的社会风尚、扬善惩恶、促进社会治安秩序的根本好转,都具有十分重要的意义。
  毋庸置疑,上海市“月月奖勇士”的举措,让见义勇为者更加腰板挺直,更加勇气百倍!它通过制度化的形式,引导全社会广大民众都来参与和支持社会良好风气的形成。我们相信会有越来越多的人加入到见义勇为的队伍中来。

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没妈的孩子也是宝(图片)

第11版(法律与生活)
专栏:

  没妈的孩子也是宝
  寄养在河南省安阳市社会福利院的三十余个被拐卖婴儿得到了社会大家庭的温暖。图为民警“妈妈”们又为孩子们送来了食品和玩具,更带来了美好的祝福。 侯群波摄

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山东昌邑 “法制校长”进校园

第11版(法律与生活)
专栏:

  山东昌邑 “法制校长”进校园
  本报讯 “两同学因课间打闹致伤,责任谁负?”山东省昌邑市法院干警在中学的法制教育报告会,在师生中引起强烈反响:“原来,法制就在我们身边。”今年5月以来,为增强中小学生的法制观念,昌邑市法院在坚持以案讲法、开展法律讲座等多种形式普法教育的基础上,派法官们担任了所在地中小学的“法制校长”,帮助学生提高法律意识。仅一个月时间,“法制校长”们就为各校上课4次。(孙淑芳)

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河南新野法院执行注意维护稳定

第11版(法律与生活)
专栏:

  河南新野法院执行注意维护稳定
  本报讯 今年以来,河南省新野县人民法院在执行未结案件中,对涉及国有困难企业的案件,创造性地运用抵贷返租、出售闲置资产、外收内清、引资还贷、担保执行、债权变股权、劳务抵债等多种执行方法,妥善执结了89起涉及国有危困企业的案件,标的额1121万元,维护了社会稳定,做到了法律效果与社会效果的统一。(刘明璞 陈金波)

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中牟县官渡古战场旅游区 1680万元投资打了水漂

第12版(民主与监督)
专栏:多棱镜

  中牟县官渡古战场旅游区
  1680万元投资打了水漂
  位于河南省中牟县城东北3公里310国道北侧的官渡,公元199年曾发生过著名的官渡之战。官渡古战场尚存官渡、逐鹿营、水溃村、汉井、拴马槐、曹公垒、曹公台、袁绍岗、关帝庙、拒袁斩将碑等遗址遗迹。
  1993年5月1日,一期工程投资1680万元的官渡古战场旅游区正式向游人开放,蜂拥而至的旅游者让中牟县委、县政府和当地的老百姓着实高兴了一阵子。然而,好景不长,如今已是“门庭冷落车马稀”,门票年收入不足5万元。
  8月23日上午,笔者来到官渡古战场旅游区,只见威武的南大门已长满杂草,漂亮的仿汉代建筑被拆去门窗,通往古战场旅游中心区———古战场艺术宫的柏油马路两侧的灯全被打碎,已征用并绿化过的道路两侧,被附近的群众再次种上了庄稼。旅游区的办公室成了官渡小学的教室。旅游区临时负责人田富海对笔者说:1993年8月,县里把官渡古战场旅游区以2800万元卖给郑州市一家旅行社,分7年付款。同时,中牟县旅游局被县里撤消。1996年3月,那家旅行社以中牟县未履行合同为由撤出旅游区。从此,官渡古战物旅游区成了没娘的孩子。
  田富海说,官渡古战场旅游区之所以没有游客,一是景点单一,二是宣传跟不上。原计划1994年完工的二期、三期工程,至今再也没人提起。目前,作为景区主要旅游项目之一的跑马场仅有一匹马,而且还是职工个人出钱买的。现在,旅游区穷得连维修基本设施的资金都没有,宣传单也印刷不起。
  中牟县委、县政府投资1680万元的初衷是旅游搭台,经贸唱戏,推动全方位开发,带动地方工农业发展。然而,摆在人们面前的事实是无情的。1000多万元投资没有给中牟县带来明显的实惠,相反成了县财政的一个沉重包袱。造成这一局面的原因值得当地领导和有关部门深思。
  河南科技报社 孟亮
  上图:距310国道仅20多米的官渡古战场旅游区南大门,杂草丛生,伤痕累累。
  下图:辕门左侧的接待室一片狼藉。
  右图:曹公垒的基座被雨水冲塌。(附图片)

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追究违法审判 确保公正执法 长春市中级人民法院设立监督委员会见实效

第12版(民主与监督)
专栏:

  追究违法审判 确保公正执法
  长春市中级人民法院设立监督委员会见实效
  本报记者 李渡
  司法是否公正,是当前人民群众十分关注的问题。吉林省长春市中级人民法院于一九九八年八月设立监督委员会,加强内部监督,在公正司法方面进行了有益的尝试。
  长期以来,群众对人民法院工作不满意集中在司法不公上,而造成司法不公的原因又是多方面的。从人民法院内部来说,主要是监督不力,即审判监督机制不完善,措施不具体、不系统。目前法院内部的监督渠道有监察室(纪检监察)和审判监督庭。监察室侧重于监督干警违纪行为,审判监督庭是对判错了的案件进行改判和纠正。这两个渠道衔接不紧密,管人的不管案件,管案件的不管人。
  长春市中级人民法院领导班子认为,用一把刀削自己的刀把,是不可行的;但如果用一只手拿的刀削另一只手里的刀把则是行不通的。据此形成共识:在法院内部再建一个系统,和现在的审判组织分离,专门就司法公正问题实行监督。于是,长春市中级人民法院监督委员会诞生了。为了保证这个新机构的权威性,监督委员会由十二位退到二线的庭长、副庭长和已退休的老院长,以及四位现职副庭长组成。为了保证监督委员会的公正性,院里明确规定:一、内行监督内行,组成人员必须是审判工作中的佼佼者;二、监督权和审判权分离;三、实行集体监督,三人一组阅卷办案,一个人没有监督和办案权,最后由监督委员会集体研究拿出意见;四、给被监督的当事人以充分的申辩权。长春市中级人民法院监督委员会从一九九八年八月开始工作,案件来源主要是群众强烈不满的、上级法院改判的、各级领导批转的,等等。一九九八年年底,长春市中级人民法院首次公开举行违法审判责任追究大会,监督委员会拿出十二个案件,涉及十四个违法审判责任人。他们在大会上把谁办的案,错在什么地方,为什么错,向全市千余名审判员作了详细介绍。到去年年底,这样的追究大会共开了四次,追究违法审判案件三十四个,涉及三十五人。
  长春市中级人民法院设立监督委员会,在保证司法公正上取得了明显效果。首先,办案人员的责任感明显增强。以前下级法院判过的案件上诉到中院二审,一审、二审的审判员都很熟,一个电话打过来让维持原判,就可能照顾情面。现在不同了,办了错案要受到追究,判错了有可能丢饭碗,谁也不敢违法办案。其次,办案人员钻研业务的自觉性提高了。过去,办案人员对有的案件拿不准,只要大家说差不多也就算了。现在不彻底搞明白不行,碰到疑难案件主动找有经验的同志请教,甚至直接去请教监督委员会的成员。第三,案件审判期限明显缩短。一九九九年案件审期比一九九八年平均缩短二十三天,今年上半年又比去年同期缩短十多天。
  配合监督委员会的违法审判追究工作,长春市中级人民法院制定了严格的处罚制度:办错一起案件下岗,办错两起案件辞退。从一九九八年监督委员会成立到现在,长春市中级人民法院共辞退和限期调离八名办案人员,有力地保证了监督工作的权威性。

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连云港市云台区人民法院——强化管理 清理积案

第12版(民主与监督)
专栏:

  连云港市云台区人民法院——
  强化管理 清理积案
  江苏连云港市云台区人民法院通过深化内部改革,强化审判管理,提高办案效率,着力维护司法公正。
  云台区法院始终坚持把人民群众满意不满意作为衡量法院工作的根本标准,紧紧抓住群众不满意的问题,从讲政治的高度去认识,从细微处系统地加以整改。他们针对机构混设、职能交叉问题,推行机构改革,实行立、审、执、监分立,建立分权制约机制;针对人浮于事、效率低下、不思进取的问题,推行人事制度改革,实行竞争上岗、双向选择、待岗辞退,激活用人机制;针对职能不清、责任不明、职权不对应问题,推行审判方式改革,探索公正高效审判机制;针对案件超审限、超执限问题,实行案件全流程管理,强化内部监督机制;针对审判工作暗箱操作、透明度差的问题,实行审务公开,公开审判运作机制;针对司法不公、司法腐败问题,实行违法违纪责任追究,严格制度管人机制……这些措施的实行,大大激发了广大干警的积极性,有力地促进了各项工作。
  今年法院的重点工作之一是清理积存案件,不把积案带入21世纪。6月份起,云台区法院采取层层签订责任状、院长督办、向当事人公开结案期限的办法,集中力量,清理积案。在短短的两个多月中,执结积案219件,占执行积案总数的90.12%。云台区法院在清理积案的同时,注意新收案件的执行工作,在消灭旧的积案的同时,防止出现新的积案。今年1至8月份,该院共新收案件657件,已执结419件,占63.77%,为实现执行案件收结案良性循环奠定了基础。
  近几年来,云台区人民法院先后被授予全国法院系统档案管理一级达标单位,省级先进集体,省级文明窗口单位称号,并荣立集体三等功;在连云港市文明单位创建、精神文明创建、爱国卫生创建、人民满意创建和纪检监察工作中,多次被评为先进集体和文明单位,先后有61人次被评为人民满意法官。
  江苏连云港市 克明 杨军 朱先明

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“公示栏”莫成“空示栏”

第12版(民主与监督)
专栏:民主评说

  “公示栏”莫成“空示栏”
  江苏新沂市物价局 顾铁柱
  近日,笔者在农村进行农民负担执法检查时发现,一些村的村务公示栏或粗制滥造,形同虚设;或锈迹斑斑,破烂不堪;或内容陈旧,流于形式。“公示栏”变成了“空示栏”,一些农民因此对村务公开失去了兴趣和热情。据了解,造成这一现象的原因有三:一是领导不够重视,没有把这项工作提上应有的高度;二是工作不落实,具体从事这项工作的同志缺乏事业心;三是公示栏被人为损坏,缺少必要的保护措施。
  镇(乡)村两级的政务、村务公开工作是现阶段实施依法治镇(乡)、依法治村的重要内容,是广大群众参政议政的重要途径,也是宣传党在农村各项政策的重要手段,而公示栏正是这一措施的具体体现。群众对集体的事情很关注,通过公示栏公布,群众心知肚明,可以减少许多疑问和误解。可以说,小小公示栏是群众与干部的“连心桥”,是解开群众思想疙瘩的“金钥匙”,是密切党群干群关系的“黏合剂”。实践证明,村务公开搞得好,公示栏办得好,透明度就高,就会使农村许多工作呈现出“愁事不愁,难事不难”的良好局面。如果不向群众多宣传,不与群众多沟通,不把政策多公开,势必给自己的工作造成被动,推进农村经济发展也就很难奏效。
  村务公开是一件大事,不可消极应付,敷衍塞责,更不可弄虚作假,愚弄百姓。

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公开村务 促进发展——江西赣州加强农村基层民主建设

第12版(民主与监督)
专栏:民主建设巡礼

  公开村务 促进发展
  ——江西赣州加强农村基层民主建设
  赣州市是一个农业区,下辖18个县(市、区)4310个行政村,农业人口600多万。过去,一些地方村务长期不公开,村干部开展工作缺乏监督,随意性大,村民有意见。赣州市委通过调查研究认识到,农村基层组织建设仅仅解决“无人管事、无钱办事”的问题还不够,还必须着力解决“无章理事”的问题。
  1997年,赣州市首先在龙南县试点村建立“党员议事会”和“村民代表会”两项制度(以下简称“两会”),由村民自己决定村里的大事,这种做法深受村民欢迎。1998年2月,赣州市发布了《关于在全市农村全面推行村务公开、民主管理工作的意见》,到1998年底所有行政村全部实现了村务公开、民主管理。
  村务透明了,村民心里亮堂了,隔在干群之间的“墙”也就拆除了。兴国县高兴镇老圩村在村务公开前,群众怀疑生猪税返回款被村干部私分了,公开后,群众了解到那笔钱全部用于村办集体企业和基础设施建设上了。去年,村委会号召人均出栏一头猪,村民积极响应,在生猪价格下跌的情况下,全村收入仍比上年增加。石城县在1998年上半年通过村民代表会先后纠正、抵制不合理涉农收费15项,减少各种不合理支出30多万元,招待费比上年大幅下降。
  村民自治需要村民自己信任的“当家人”。随着《村民委员会组织法》的贯彻落实,赣州市在市、县、乡三级都成立了村委会选举工作指导小组,专门抽调有关部门人员深入村里进行指导、督查,坚决做到法律规定的程序一步不缺,应该交给村民的民主权利一点不少。经过民主选举的村干部充分相信群众、依靠群众,使村务公开、民主管理向更高层次迈进。
  民主政治建设是为经济建设服务的,扩大基层民主不能仅是“给群众明白,还干部清白”,还要调动群众发展农村经济、维护农村稳定的积极性、主动性、自觉性。瑞金市在各乡镇推行村民旁听乡镇长办公会制度,吸引能人、专业户和有识之士参政议政。今年在产业结构调整中,各乡镇根据大家的建议,分别确立了各地的产业发展优势。兴国县埠头乡通过发动村民参与集体经济管理,近年来共引进12个工业项目,总投资上千万元。农村基层民主建设为赣州的经济发展注入了新的活力。
  江西赣州市委 梁晓俊 刘康

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净化图书市场 清除精神垃圾

第12版(民主与监督)
专栏:公民建言

  净化图书市场 清除精神垃圾
  近年来,昆明市的书摊越来越多,市民买书很方便,然而,这些书摊的问题也不少。
  盗版图书、迷信书籍多。学府路、民院路的书摊,大都打着“新书半价出售”的招牌,看上去也确实是新出版的书刊。但仔细翻看就会发现,不是印刷、装订有问题,就是文字有差错、缺页损页。近日,笔者在莲华池正街书摊花10元钱买了一本《鲁迅全集》,拿回家阅读时,才发现许多地方文字不清晰,让人难以卒读。
  无证书摊多,色情书刊多。在莲华池正街等路段,不少书贩没有合法证照。笔者8月26日在江岸小区内巧遇一骑三轮车书贩,试探着问他:“你在这里卖书,有证照吗?需不需要交摊位费?”摊主回答说:“用三轮车在这里卖书,不用什么证,也不用交费。”笔者还注意到,路边书摊上色情书刊相当多,许多书刊书名低级下流,封面不堪入目,提要、正文让人感到肉麻。
  昆明街头书摊存在的这些问题,应该引起有关方面的重视,希望尽快采取措施,净化图书市场,清除精神垃圾。
  武警云南省总队后勤部
  谢光平

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无证煤窑暗度陈仓 违法开采死灰复燃——暗访神府煤田龙王庙沟非法小煤矿

第12版(民主与监督)
专栏:监督广角

  无证煤窑暗度陈仓 违法开采死灰复燃
  ——暗访神府煤田龙王庙沟非法小煤矿
  最近一个时期,一些地方煤炭管理部门提出将年生产能力在3万或5万吨以下,安全生产条件较差,且位于国有煤矿井田范围之内的小型矿井合并联营,以便控制煤炭产量,改善安全生产条件,保证国家煤炭产业政策的贯彻落实。不料,竟被一些已被关停的小煤矿钻了空子。陕西神府煤田龙王庙沟一带,就出现了这种情况。
  8月中旬的一个下午,笔者以“煤贩子”的身份对神府煤田龙王庙沟一带的十几个非法小矿进行了暗访。在通往龙王庙沟的简易公路上,笔者看到一辆辆满载原煤和焦炭的大吨位拉煤车呼啸而过。由于严重超载,加之路面凹凸不平,道路两旁撒落的煤炭足有一尺多厚。从车辆牌照看,外省区的占有很大比例。可以想象,这一带的小煤矿产销形势相当不错。一进沟里,只见小煤矿一家挨着一家,而且家家都在土法炼焦,烟尘笼罩了整个山沟。
  在龙王庙沟的一条小支沟里,笔者找到了去年年初被陕西省首批关闭的矿井之一——府谷县新民乡龙王庙沟乡办矿。该矿自1993年建矿以来,一直没有完备的开采手续。县里为该矿划定的井田范围不足0.2平方公里,早已采挖殆尽,现在是越界开采,即将与相邻的龙王庙村办矿、温庄则村办矿挖通。去年初,当地有关部门报请陕西省关井压产领导小组,决定对新民乡龙王庙沟乡办矿实施关闭,限于去年3月15日前自行拆除井架、绞车、供电等设施、设备及地面建筑,填平井口恢复地貌。然而,在此后的七八个月里,龙王庙沟乡办矿对这一关井决定置若罔闻,继续非法开采。当地村民多次向县有关部门反映,一直没有结果。去年年底,村民赴省有关部门上访,终于引起重视,今年1月县里派人对该矿实施“强行关闭”。令人不可思议的是,这个被“强行关闭”的非法小矿,全套开采设备仍原封不动地放在那里。
  7月中旬的一天,村民突然发现这个被“强行关闭”的矿井井口再次升起了土法炼焦的滚滚浓烟。一问才知道,该矿已和相邻的龙王庙沟村办矿“合并联营”。在该矿与村办矿签订的那份所谓的“联营协议”上,笔者看到甲、乙双方法人代表签名一栏,居然没有该村村委会主任的亲笔签名。问村委会主任本人,答曰:“我对此事一概不知。”
  继龙王庙乡办矿复产之后,很快就有10多家无证小矿纷纷效仿,同样找一个有证矿井“合并联营”,尔后就变本加厉地滥采乱挖。有人告诉笔者,其中一个有证矿井,居然“联合”了好几个无证小矿。
  在村口,笔者问几位村民:“这些联营矿井是咋个联法?”
  “联个啥?还不是脚脖子上吊———哄鬼罢了!”一位村民说完这句话,引来一阵哄笑。
  一位上了点岁数的村民向笔者透露:最近原煤、焦炭销路很好,他的几个儿子正在筹划新开煤窑赚笔大钱!
  这一带的煤炭开采条件很好,随便在哪个山旮旯里刨几下,便可见到闪闪发亮的“黑金子”,对有些不法之徒颇具诱惑力。
  结束了为期半天的暗访,笔者怀着沉重的心情踏上归途。回头望去,虽然太阳还没有从山顶上完全落下去,但浓浓的夜色已提前降临这条乌烟瘴气的小山沟。
  中国煤炭报陕西神府煤田记者站
  陈志峰

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科技副乡镇长缘何难“务科”

第12版(民主与监督)
专栏:追本溯源

  科技副乡镇长缘何难“务科”
  近年来,选派科技副乡镇长已成为一项制度,然而有些地方科技副乡镇长不愿“务科”,作用难以发挥。据调查,造成这种状况的原因有三:
  政治待遇“虚位”。按规定,科技副乡镇长在任职期间,享受乡镇同级干部副科级待遇,任职期满原则上回原单位工作,不保留副科级待遇(本人原是副科级别的,仍为副科级干部)。这一规定,不同程度地挫伤了科技副乡镇长的工作积极性,他们普遍感到政治上进步无望,因此“当一天和尚撞一天钟”,产生了不愿“务科”的思想。在乡镇换届考核、领导干部述职、年度干部实绩考核等方面,科技副乡镇长不能和同级副职一样参加,有的甚至不能参加所属乡镇年度公务员考核。
  经济待遇不“到位”。科技副乡镇长在任职期间,工资和各种福利待遇在原单位领取,交通费、差旅费在乡镇报销,在乡镇就医的医疗费在乡镇报销,在县以上医院就医的医疗费由派出单位报销。经济待遇上的这种“双轨”办法,造成“两不管”现象。
  分管工作和个人优势“错位”。虽然科技副乡镇长是按照“双向选择、互惠互利”的原则配备的,但由于受乡镇客观条件影响,比如产业滑坡、无经费投入、专业不对口等原因,致使个人优势在分管工作中无法施展。据了解,有个县95%的科技副乡镇长把主要精力用在自己并不熟悉的包片驻村、税费征收工作上。
  能否解决科技副乡镇长难以发挥作用的问题,直接影响“科技兴国”战略的实施。有关方面应重视这一问题,切实做好科技副乡镇长的选派、管理工作,研究和解决他们的待遇问题,消除他们的后顾之忧,为他们发挥作用创造条件。
  湖北南漳县委组织部 涂明强 马乾才

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